2422822 GLB339d1 1997 39 sou sou Statens offentliga utredningar 1997:39 Statens offentliga utredningar Statens offentliga utredningar d1 39 0 1998-01-01 00:00:00 2024-08-12 16:18:00 1998-01-01 00:00:00 Integritet, offentlighet, informationsteknik - del 1 hämtad html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GLB339d1/text https://data.riksdagen.se/dokument/GLB339d1 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GLB339d1 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 28px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:29px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 33px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_2 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_2 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 82px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_3 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_3 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 1353px;} #page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 903px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 29px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 1353px;} #page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 903px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 1358px;} #page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 903px;overflow: hidden;} #page_9 #id_3 {border:none;margin: -175px 0px 0px 37px;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 1354px;} #page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 904px;overflow: hidden;} #page_10 #id_3 {border:none;margin: -140px 0px 0px 101px;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 1358px;} #page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 903px;overflow: hidden;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_12 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 1358px;} #page_13 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_13 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_13 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 903px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 1354px;} #page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 904px;overflow: hidden;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_15 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {border:none;z:b;margin:30px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 82px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_17 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {border:none;z:b;margin:30px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 29px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_19 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 29px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 114px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_25 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_25 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:31px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_25 #dimg1z{position:absolute;top:896px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_25 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_27 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_27 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 28px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_29 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_29 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 28px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 39px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_31 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_31 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_31 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_33 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_33 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 39px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_35 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_35 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_35 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 48px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 32px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_37 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_37 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 27px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_39 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_39 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 27px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 83px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 60px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_44 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_44 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_44 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 32px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_45 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_45 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_45 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_45 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_45 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_45 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_45 #id_4 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_45 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_45 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_46 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_46 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_46 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_46 #id_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_46 #id_5 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_46 #id_5 #id_5_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_46 #id_5 #id_5_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 57px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_47 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_47 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_47 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_47 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_47 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_47 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_47 #id_4 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_47 #id_5 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_47 #id_5 #id_5_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_47 #id_5 #id_5_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 29px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_48 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_48 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_48 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_48 #id_4 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_48 #id_5 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_48 #id_5 #id_5_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_48 #id_5 #id_5_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 62px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_49 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_49 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_49 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 32px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_50 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_50 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_50 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_50 #id_4 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_50 #id_5 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_50 #id_5 #id_5_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_50 #id_5 #id_5_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_51 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_51 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_3 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_51 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_51 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_51 #id_4 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_51 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_51 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 62px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 58px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_53 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_53 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_53 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_53 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_53 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 32px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:46px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_54 #id_3 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_54 #id_4 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_54 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_54 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 70px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_55 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_55 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_55 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:58px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_55 #id_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_55 #id_4 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_55 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_55 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 66px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 36px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_57 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_57 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_57 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_57 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_57 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_57 #id_4 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_5 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_57 #id_5 #id_5_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_57 #id_5 #id_5_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 31px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_58 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_58 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_58 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_58 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_58 #id_4 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_59 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_59 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_59 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_59 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 118px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_60 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_61 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_61 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_61 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 32px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_62 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_62 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_62 #id_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_62 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_62 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_62 #id_5 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 38px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_63 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 99px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_64 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 29px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_65 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_65 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 101px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_67 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_67 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_67 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_67 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 37px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_68 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 28px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_69 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_69 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_69 #id_4 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 32px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_70 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_70 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_70 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_70 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_70 #id_4 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_70 #id_5 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_70 #id_5 #id_5_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_70 #id_5 #id_5_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_70 #id_6 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 66px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_71 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_71 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_71 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 73px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_72 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_72 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_72 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_72 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 33px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_73 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_73 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_73 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 62px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_74 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_74 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_74 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_74 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 43px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_75 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_75 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_4 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_75 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_75 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 58px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_76 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_76 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_76 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_76 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 79px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_77 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_77 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_78 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_78 #tx1 {position:absolute;top:141px;left:415px;width:378px;height:360px;} #page_78 #tx2 {position:absolute;top:540px;left:415px;width:378px;height:360px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 68px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_79 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_79 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_79 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 43px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_80 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_80 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_80 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_80 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 57px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_81 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_81 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_82 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_82 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_82 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_82 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_83 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_83 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_83 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_83 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_83 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_83 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 67px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_84 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_85 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_85 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_85 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_86 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_87 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_87 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_87 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 59px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_88 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_88 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_88 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_88 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_88 #id_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_88 #id_5 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_88 #id_5 #id_5_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_88 #id_5 #id_5_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_88 #id_6 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 43px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_89 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {border:none;z:b;margin:30px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_90 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_90 #id_3 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_90 #dimg1z{position:absolute;top:952px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_90 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_91 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_91 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_91 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_92 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_93 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_93 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_93 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_94 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 28px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_95 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_95 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_95 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 93px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_96 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:41px 0px 102px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_99 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {border:none;z:b;margin:30px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_99 #dimg1z{position:absolute;top:888px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_99 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 27px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_100 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_100 #dimg1z{position:absolute;top:933px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_100 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 29px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_101 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_101 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_101 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 28px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_102 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 64px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_103 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_103 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_103 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_105 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_105 #id_2 {border:none;z:b;margin:30px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_105 #id_3 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_105 #dimg1z{position:absolute;top:952px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_105 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_106 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_107 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_107 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_107 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_108 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 29px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_109 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_109 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_109 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_109 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 27px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_110 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_110 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 28px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_111 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_111 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_111 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_112 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_112 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_113 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_113 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_113 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_113 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_113 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_113 #dimg1z{position:absolute;top:952px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_113 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_114 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_114 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_115 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_115 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_115 #dimg1z{position:absolute;top:907px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_115 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_116 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_116 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_116 #dimg1z{position:absolute;top:865px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_116 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_117 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_117 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_117 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_117 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_117 #dimg1z{position:absolute;top:884px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_117 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_118 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_118 #dimg1z{position:absolute;top:929px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_118 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_119 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_119 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_119 #dimg1z{position:absolute;top:907px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_119 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_121 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_121 #id_2 {border:none;z:b;margin:30px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_121 #id_3 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_121 #dimg1z{position:absolute;top:952px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_121 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_122 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_122 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_122 #dimg1z{position:absolute;top:907px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_122 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_123 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_123 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_123 #dimg1z{position:absolute;top:827px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_123 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_124 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_124 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_124 #dimg1z{position:absolute;top:777px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_124 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_125 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_125 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_125 #dimg1z{position:absolute;top:835px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_125 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_126 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_126 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_126 #dimg1z{position:absolute;top:915px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_126 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_127 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_127 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_127 #dimg1z{position:absolute;top:888px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_127 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 27px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_128 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_128 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 36px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_129 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_129 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_130 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_130 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_130 #dimg1z{position:absolute;top:933px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_130 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_131 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_131 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_131 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_131 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_131 #id_3 {border:none;z:b;margin:50px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_131 #dimg1z{position:absolute;top:952px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_131 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_132 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_132 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_132 #dimg1z{position:absolute;top:789px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_132 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_133 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_133 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_133 #dimg1z{position:absolute;top:915px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_133 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_134 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_134 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_134 #dimg1z{position:absolute;top:770px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_134 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_135 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_135 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_135 #dimg1z{position:absolute;top:858px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_135 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 36px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_136 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_136 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_137 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_137 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_137 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_137 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_137 #dimg1z{position:absolute;top:933px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_137 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_138 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_138 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_138 #dimg1z{position:absolute;top:915px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_138 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 33px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_139 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_139 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_140 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_140 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_140 #dimg1z{position:absolute;top:793px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_140 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_141 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_141 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_141 #dimg1z{position:absolute;top:785px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_141 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_142 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_142 #dimg1z{position:absolute;top:722px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_142 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 27px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_143 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_143 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_143 #dimg1z{position:absolute;top:892px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_143 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_144 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_144 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_144 #dimg1z{position:absolute;top:933px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_144 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_145 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_145 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_145 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_145 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_146 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_146 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_146 #dimg1z{position:absolute;top:892px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_146 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_147 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_147 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_147 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_147 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_148 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_148 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_148 #id_3 {border:none;z:b;margin:39px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_148 #dimg1z{position:absolute;top:915px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_148 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_149 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_149 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_149 #dimg1z{position:absolute;top:892px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_149 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 46px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_150 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_150 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 27px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_151 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_151 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_151 #id_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 32px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_152 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_152 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 51px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_153 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_153 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_154 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_154 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_154 #id_3 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_154 #dimg1z{position:absolute;top:952px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_154 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_155 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_155 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_156 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_156 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_157 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_157 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 41px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_158 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_158 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_159 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_159 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_159 #dimg1z{position:absolute;top:812px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_159 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_160 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_160 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_161 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_161 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_161 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_162 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 54px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_162 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_162 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_163 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_163 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_163 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_163 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_163 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_163 #dimg1z{position:absolute;top:915px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_163 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_164 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_164 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_164 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_164 #dimg1z{position:absolute;top:915px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_164 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_165 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 31px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_165 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_165 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_166 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_166 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_166 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_166 #id_3 {border:none;z:b;margin:30px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_166 #dimg1z{position:absolute;top:933px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_166 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_167 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 42px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_167 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_167 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_168 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_168 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_168 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_168 #dimg1z{position:absolute;top:718px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_168 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_169 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_169 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_169 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_169 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_169 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_170 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_170 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_170 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_170 #id_3 {border:none;z:b;margin:23px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_170 #dimg1z{position:absolute;top:952px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_170 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_171 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_171 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_171 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_171 #dimg1z{position:absolute;top:915px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_171 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_172 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_172 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_172 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_172 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_172 #dimg1z{position:absolute;top:952px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_172 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_173 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 31px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_173 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_173 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_174 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_174 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_174 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_174 #dimg1z{position:absolute;top:933px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_174 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_175 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_175 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_175 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_175 #dimg1z{position:absolute;top:929px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_175 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_176 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_176 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_176 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_176 #id_3 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_176 #dimg1z{position:absolute;top:952px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_176 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_177 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 122px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_177 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_177 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_177 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_177 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_178 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_179 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_179 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_179 #id_2 {border:none;z:b;margin:30px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_179 #id_3 {border:none;z:b;margin:41px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_179 #dimg1z{position:absolute;top:892px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_179 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_180 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 57px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_180 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_180 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_181 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_181 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_181 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_181 #dimg1z{position:absolute;top:846px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_181 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_182 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_182 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_182 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_182 #id_3 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_182 #dimg1z{position:absolute;top:952px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_182 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_183 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_183 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_183 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_184 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_184 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_184 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_184 #id_3 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_184 #dimg1z{position:absolute;top:952px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_184 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_185 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_185 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_185 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_186 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_186 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_186 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_186 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_186 #dimg1z{position:absolute;top:952px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_186 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_187 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 107px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_187 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_187 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_188 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_189 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_189 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_189 #id_2 {border:none;z:b;margin:30px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_189 #dimg1z{position:absolute;top:933px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_189 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_190 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_190 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_190 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_190 #dimg1z{position:absolute;top:877px;left:42px;z-index:-1;width:568px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_190 #dimg1 #img1 {width:568px;height:1px;} #page_191 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_191 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_191 #id_2 {border:none;z:b;margin:30px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_191 #id_3 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_191 #dimg1z{position:absolute;top:264px;left:21px;z-index:-1;width:589px;height:689px;} #page_191 #dimg1 #img1 {width:589px;height:689px;} #page_192 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_192 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_192 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_193 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 27px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_193 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_193 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_194 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_194 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_194 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_194 #dimg1z{position:absolute;top:919px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_194 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_195 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_195 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_195 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_196 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_196 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_196 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_197 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_197 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_197 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_197 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_197 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_198 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_198 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_198 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_199 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_199 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_199 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_199 #dimg1z{position:absolute;top:929px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_199 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_200 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_200 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_200 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_200 #id_3 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_200 #dimg1z{position:absolute;top:952px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_200 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_201 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 27px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_201 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_201 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_202 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_202 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_202 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_203 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_203 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_203 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_204 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_204 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_204 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_204 #id_3 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_204 #dimg1z{position:absolute;top:952px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_204 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_205 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_205 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_205 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_205 #dimg1z{position:absolute;top:919px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_205 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_206 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_206 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_206 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_207 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_207 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_207 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_207 #id_3 {border:none;z:b;margin:76px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_207 #dimg1z{position:absolute;top:937px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_207 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_208 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_209 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_209 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_209 #id_2 {border:none;z:b;margin:30px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_209 #dimg1z{position:absolute;top:264px;left:21px;z-index:-1;width:589px;height:648px;} #page_209 #dimg1 #img1 {width:589px;height:648px;} #page_210 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_210 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_210 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_211 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_211 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_211 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_211 #dimg1z{position:absolute;top:911px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_211 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_212 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_212 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_212 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_212 #dimg1z{position:absolute;top:911px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_212 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_213 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 29px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_213 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_213 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_214 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_214 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_214 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_214 #id_3 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_214 #dimg1z{position:absolute;top:952px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_214 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_215 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_215 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_215 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_215 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_215 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_215 #id_3 {border:none;z:b;margin:44px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_215 #dimg1z{position:absolute;top:933px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_215 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_216 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_217 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_217 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_217 #id_2 {border:none;z:b;margin:30px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_217 #dimg1z{position:absolute;top:264px;left:21px;z-index:-1;width:589px;height:591px;} #page_217 #dimg1 #img1 {width:589px;height:591px;} #page_218 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_218 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_218 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_218 #dimg1z{position:absolute;top:888px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_218 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_219 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_219 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_219 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_220 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_220 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_220 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_220 #id_3 {border:none;z:b;margin:41px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_220 #dimg1z{position:absolute;top:907px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_220 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_221 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_221 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_221 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_221 #id_3 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_221 #dimg1z{position:absolute;top:952px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_221 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_222 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_222 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_222 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_222 #dimg1z{position:absolute;top:835px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_222 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_223 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_223 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_223 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_223 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_223 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_223 #dimg1z{position:absolute;top:760px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_223 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_224 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_224 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_224 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_224 #dimg1z{position:absolute;top:869px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_224 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_225 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 115px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_225 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_225 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_225 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_225 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_226 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_227 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 27px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_227 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_227 #id_2 {border:none;z:b;margin:30px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_227 #dimg1z{position:absolute;top:264px;left:21px;z-index:-1;width:589px;height:187px;} #page_227 #dimg1 #img1 {width:589px;height:187px;} #page_228 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_228 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_228 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_228 #id_3 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_228 #dimg1z{position:absolute;top:952px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_228 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_229 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_229 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_229 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_230 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_230 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_230 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_230 #dimg1z{position:absolute;top:915px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_230 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_231 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_231 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_231 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_231 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_231 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_231 #dimg1z{position:absolute;top:933px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_231 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_232 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_232 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_232 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_232 #dimg1z{position:absolute;top:911px;left:42px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_232 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_233 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_233 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_233 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_233 #id_3 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_233 #dimg1z{position:absolute;top:952px;left:21px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_233 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_234 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 37px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_234 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_234 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} .ft0{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft1{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft2{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft3{font: bold 20px 'Verdana' !important;l-h: 36px;} .ft4{font: bold 20px 'Verdana' !important;l-h: 36px;} .ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft7{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft13{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft14{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft15{font: bold 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft18{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft19{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft21{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 21px;} .ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft26{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft27{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft29{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft30{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft31{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft32{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft34{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft35{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft36{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft37{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 265px;l-h: 0px;} .ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 171px;l-h: 0px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft41{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft42{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft43{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 21px;} .ft44{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 19px;} .ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft48{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 55px;l-h: 21px;} .ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 21px;} .ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft51{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft52{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft53{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft54{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft55{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 264px;l-h: 0px;} .ft56{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft57{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft58{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft59{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft60{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft61{font: bold 20px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 61px;} .ft62{font: bold 20px 'Verdana' !important;l-h: 61px;} .ft63{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: 4px;} .ft64{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft65{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 20px;} .ft66{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft67{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft68{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 22px;} .ft69{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 24px;} .ft70{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 24px;} .ft71{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 23px;} .ft72{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 21px;} .ft73{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 22px;} .ft74{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 22px;} .ft75{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 24px;} .ft76{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 21px;} .ft77{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 23px;} .ft78{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 23px;} .ft79{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft80{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 24px;} .ft81{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 24px;} .ft82{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 25px;} .ft83{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 21px;} .ft84{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 26px;} .ft85{font: bold 20px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 36px;} .ft86{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft87{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 24px;} .ft88{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 25px;} .ft89{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 21px;} .ft90{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 24px;} .ft91{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 24px;} .ft92{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft93{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft94{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 24px;} .ft95{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 25px;} .ft96{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 25px;} .ft97{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 25px;} .ft98{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 24px;} .ft99{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 25px;} .ft100{font: bold 20px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 36px;} .ft101{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 22px;} .ft102{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 23px;} .ft103{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft104{font: bold 20px 'Verdana' !important;l-h: 65px;} .ft105{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft106{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 26px;} .ft107{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 21px;} .ft108{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 24px;} .ft109{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 25px;} .ft110{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 26px;} .ft111{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 21px;} .ft112{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 26px;} .ft113{font: bold 20px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 36px;} .ft114{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: 4px;} .ft115{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft116{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft117{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft118{font: bold 32px 'Verdana' !important;l-h: 69px;} .ft119{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 22px;} .ft120{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft121{font: bold 20px 'Verdana' !important;l-h: 42px;} .ft122{font: bold 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft123{font: bold 16px 'Verdana' !important;margin-left: 83px;l-h: 26px;} .ft124{font: bold 16px 'Verdana' !important;margin-left: 84px;l-h: 32px;} .ft125{font: bold 16px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft126{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 76px;l-h: 22px;} .ft127{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 62px;l-h: 21px;} .ft128{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;position: relative; bottom: 4px;} .ft129{font: bold 16px 'Verdana' !important;margin-left: 84px;l-h: 26px;} .ft130{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 19px;} .ft131{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 22px;} .ft132{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 20px;} .ft133{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 21px;} .ft134{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft135{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft136{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft137{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;position: relative; bottom: 4px;} .ft138{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft139{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 76px;l-h: 24px;} .ft140{font: bold 16px 'Verdana' !important;margin-left: 83px;l-h: 32px;} .ft141{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;position: relative; bottom: 4px;} .ft142{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 76px;l-h: 23px;} .ft143{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft144{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft145{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 21px;} .ft146{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 24px;} .ft147{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft148{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 22px;} .ft149{font: bold 16px 'Verdana' !important;margin-left: 71px;l-h: 32px;} .ft150{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 67px;l-h: 22px;} .ft151{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 23px;} .ft152{font: bold 16px 'Verdana' !important;margin-left: 71px;l-h: 26px;} .ft153{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 21px;} .ft154{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 67px;l-h: 24px;} .ft155{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 52px;l-h: 21px;} .ft156{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 53px;l-h: 21px;} .ft157{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 52px;l-h: 26px;} .ft158{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 52px;l-h: 25px;} .ft159{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 53px;l-h: 26px;} .ft160{font: bold 16px 'Verdana' !important;margin-left: 72px;l-h: 26px;} .ft161{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft162{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft163{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;} .ft164{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 20px;} .ft165{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;position: relative; bottom: 4px;} .ft166{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;position: relative; bottom: 4px;} .ft167{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 21px;} .ft168{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 20px;} .ft169{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 21px;} .ft170{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 23px;} .ft171{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 21px;} .ft172{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 19px;} .ft173{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 19px;} .ft174{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 22px;} .ft175{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft176{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft177{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft178{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 24px;} .ft179{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 24px;} .p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p1{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-right: 504px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p11{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p15{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p17{text-align: center;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: center;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: right;padding-right: 588px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: right;padding-right: 588px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p42{text-align: right;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p43{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p44{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p47{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p48{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p50{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p51{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p52{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p53{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p54{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p60{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p62{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p63{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p65{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p66{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p70{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 171px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p80{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p84{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p88{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p96{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p98{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p101{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p118{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p120{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p121{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p122{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p124{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p126{text-align: left;margin-top: 306px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p128{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p130{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;margin-top: 141px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 140px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p135{text-align: left;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p139{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p141{text-align: left;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 164px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p143{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p146{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p148{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p149{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p155{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p158{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p165{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p169{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p174{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p180{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.37px;} .p182{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p185{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p193{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p195{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p196{text-align: left;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p197{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p201{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 126px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-right: 546px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-right: 546px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p207{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p208{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p209{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p216{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p229{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p230{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p235{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p237{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p240{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: right;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p244{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p245{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p246{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p248{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p254{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-right: 105px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p256{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-right: 378px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-right: 714px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: center;padding-right: 105px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p266{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-right: 567px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-right: 546px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p277{text-align: left;padding-right: 105px;padding-top: 2px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p278{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p280{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p283{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p286{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.114px;} .p289{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p295{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-right: 378px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p302{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p310{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p312{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;margin-top: 346px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p318{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p320{text-align: left;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p325{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-right: 756px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-right: 630px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-right: 756px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p334{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p337{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p338{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p342{text-align: left;padding-right: 609px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.114px;} .p346{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.114px;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 112px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 210px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.114px;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.114px;} .p352{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 101px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.114px;} .p360{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-right: 630px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-right: 756px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p364{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p367{text-align: left;padding-right: 777px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-right: 756px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p372{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p377{text-align: left;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-right: 672px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.1px;} .p383{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-right: 651px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.114px;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p392{text-align: left;padding-right: 735px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p394{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p397{text-align: left;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.114px;} .p400{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.114px;} .p403{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p404{text-align: left;padding-right: 105px;padding-top: 2px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p406{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.114px;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.114px;} .p409{text-align: left;padding-right: 378px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.114px;} .p412{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-right: 105px;padding-top: 2px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p417{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.114px;} .p419{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.114px;} .p421{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p424{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p425{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: center;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p431{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p432{text-align: left;padding-right: 105px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p434{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p436{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p438{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p439{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p440{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 311px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p444{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p445{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p449{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p451{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p454{text-align: left;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p458{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.114px;} .p460{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p463{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p464{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p466{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p467{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p468{text-align: left;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 114px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p470{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p472{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p473{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p474{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p475{text-align: left;padding-right: 567px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p476{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p477{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p478{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.114px;} .p479{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.114px;} .p480{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 26px;} .p481{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p482{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p483{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.114px;} .p484{text-align: left;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p486{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.114px;} .p487{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p488{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p489{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 107px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p490{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 578px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 353px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 535px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 651px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 570px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 546px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 466px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 576px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 528px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 567px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 540px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 505px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 565px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 429px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 577px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 428px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 539px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 532px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 431px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 425px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 521px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: -1px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 520px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 289px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 550px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td70{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td71{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td72{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td73{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 303px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 544px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 283px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 306px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 282px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 327px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 284px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 228px;vertical-align: bottom;} .td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;} .td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 484px;vertical-align: bottom;} .td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;} .td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;} .td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;} .td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 271px;vertical-align: bottom;} .td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;} .td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;} .td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;} .td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;} .td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;} .td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 50px;} .tr2{heightzzz: 42px;} .tr3{heightzzz: 33px;} .tr4{heightzzz: 38px;} .tr5{heightzzz: 40px;} .tr6{heightzzz: 56px;} .tr7{heightzzz: 47px;} .tr8{heightzzz: 34px;} .tr9{heightzzz: 19px;} .tr10{heightzzz: 21px;} .tr11{heightzzz: 36px;} .tr12{heightzzz: 18px;} .tr13{heightzzz: 57px;} .tr14{heightzzz: 22px;} .tr15{heightzzz: 23px;} .tr16{heightzzz: 24px;} .tr17{heightzzz: 37px;} .tr18{heightzzz: 25px;} .tr19{heightzzz: 986px;} .tr20{heightzzz: 0px;} .tr21{heightzzz: 272px;} .tr22{heightzzz: 229px;} .tr23{heightzzz: 5px;} .tr24{heightzzz: 28px;} .tr25{heightzzz: 20px;} .tr26{heightzzz: 700px;} .tr27{heightzzz: 32px;} .tr28{heightzzz: 35px;} .tr29{heightzzz: 367px;} .tr30{heightzzz: 175px;} .tr31{heightzzz: 29px;} .tr32{heightzzz: 346px;} .tr33{heightzzz: 140px;} .tr34{heightzzz: 1029px;} .tr35{heightzzz: 628px;} .tr36{heightzzz: 468px;} .tr37{heightzzz: 408px;} .tr38{heightzzz: 351px;} .tr39{heightzzz: 314px;} .tr40{heightzzz: 342px;} .tr41{heightzzz: 1030px;} .tr42{heightzzz: 44px;} .tr43{heightzzz: 30px;} .tr44{heightzzz: 39px;} .tr45{heightzzz: 46px;} .tr46{heightzzz: 48px;} .t0{width: 701px;f:italic 19px 'Verdana' !important;} .t1{width: 496px;f:bold 32px 'Verdana' !important;} .t2{width: 707px;f:19px 'Verdana' !important;} .t3{width: 619px;margin-top: 11px;f:19px 'Verdana' !important;} .t4{width: 499px;f:italic 18px 'Verdana' !important;} .t5{width: 699px;f:16px 'Verdana' !important;} .t6{width: 624px;f:16px 'Verdana' !important;} .t7{width: 624px;f:19px 'Verdana' !important;} .t8{width: 1301px;f:19px 'Verdana' !important;} .t9{width: 717px;margin-leftZ: 152px;f:19px 'Verdana' !important;} .t10{width: 1243px;margin-leftZ: 58px;f:1px 'Verdana' !important;} .t11{width: 561px;margin-leftZ: 58px;f:italic 16px 'Verdana' !important;} .t12{width: 458px;margin-leftZ: 151px;f:italic 16px 'Verdana' !important;} .t13{width: 1301px;f:italic 1px 'Verdana' !important;} .t14{width: 457px;margin-leftZ: 152px;f:17px 'Verdana' !important;} .t15{width: 624px;f:1px 'Verdana' !important;} .t16{width: 1302px;f:italic 16px 'Verdana' !important;} .t17{width: 819px;f:19px 'Verdana' !important;} .t18{width: 820px;margin-leftZ: 58px;f:italic 16px 'Verdana' !important;} .t19{width: 821px;margin-leftZ: 58px;f:1px 'Verdana' !important;} .t20{width: 822px;margin-leftZ: 58px;f:italic 1px 'Verdana' !important;} .t21{width: 720px;margin-leftZ: 151px;f:italic 16px 'Verdana' !important;} .t22{width: 885px;f:19px 'Verdana' !important;} .t23{width: 561px;f:italic 16px 'Verdana' !important;} .t24{width: 624px;f:1px 'Verdana' !important;} .t25{width: 1302px;f:italic 16px 'Verdana' !important;} .t26{width: 612px;margin-top: 20px;f:19px 'Verdana' !important;} .t27{width: 612px;f:19px 'Verdana' !important;} .t28{width: 629px;margin-top: 8px;f:italic 19px 'Verdana' !important;} .t29{width: 474px;margin-top: 19px;f:italic 19px 'Verdana' !important;} .t30{width: 613px;f:19px 'Verdana' !important;} .t31{width: 613px;margin-top: 32px;f:bold 19px 'Verdana' !important;} .t32{width: 357px;f:italic 18px 'Verdana' !important;} .t33{width: 342px;f:italic 18px 'Verdana' !important;} .t34{width: 342px;margin-top: 40px;f:italic 18px 'Verdana' !important;} .t35{width: 346px;f:italic 18px 'Verdana' !important;} .t36{width: 352px;f:italic 18px 'Verdana' !important;} .t37{width: 352px;margin-top: 40px;f:italic 18px 'Verdana' !important;} .t38{width: 474px;margin-top: 14px;f:italic 19px 'Verdana' !important;} .t39{width: 614px;f:19px 'Verdana' !important;} .t40{width: 474px;margin-top: 12px;f:italic 19px 'Verdana' !important;} .t41{width: 613px;margin-top: 4px;f:19px 'Verdana' !important;} .t42{width: 551px;margin-leftZ: 19px;f:italic 19px 'Verdana' !important;} .t43{width: 613px;margin-top: 12px;f:19px 'Verdana' !important;} .t44{width: 474px;margin-top: 8px;f:italic 19px 'Verdana' !important;} .t45{width: 613px;margin-top: 13px;f:19px 'Verdana' !important;} .t46{width: 156px;f:16px 'Verdana' !important;} .t47{width: 312px;f:16px 'Verdana' !important;} .t48{width: 265px;f:16px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997:39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p0 ft1">Missiv</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td2"><SPAN class="p0 ft2">i</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p0 ft3">Till</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p0 ft4">statsrådet och chefen för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p0 ft3">Justitiedepartementet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p1 ft6">Vid sitt sammanträde torsdagen den 15 juni 1995 beslutade regeringen att tillkalla en parlamentariskt sammansatt kommitté med uppgift att lägga fram förslag till en ny lag om skydd för personuppgifter och förslag till ändringar i tryckfrihetsförordningens bestämmelser om allmänna handlingars offentlighet (dir. 1995:91).</P> <P class="p2 ft6">Den 7 december 1995 förordnade chefen för Justitiedepartementet, statsrådet Laila Freivalds, justitierådet Staffan Vängby till <SPAN class="ft7">ordförande </SPAN>i kommittén. Den 20 december 1995 förordnades som <SPAN class="ft7">ledamöter </SPAN>i kommittén</P> <P class="p3 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>advokaten Anders Christner (kd),</P> <P class="p4 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>universitetslektorn Bo Edvardsson (mp), <SPAN class="ft9">N </SPAN>riksdagsledamoten Helena Frisk (s),</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>riksdagsledamoten Tomas Eneroth (s),</P> <P class="p6 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>riksdagsledamoten Birgitta Hambraeus (c),</P> <P class="p7 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>riksdagsledamoten Barbro Hietala Nordlund (s), <SPAN class="ft9">N </SPAN>utredningsledaren Ulrika Landergren (fp),</P> <P class="p8 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>riksdagsledamoten Inger René (m), <SPAN class="ft9">N </SPAN>riksdagsledamoten Per Rosengren (v),</P> <P class="p9 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>riksdagsledamoten Majléne Westerlund Panke (s) och <SPAN class="ft11">N </SPAN>riksdagsledamoten <NOBR>Sven-Erik</NOBR> Österberg (s).</P> <P class="p1 ft6">Ulrika Landergren har den 12 november 1996 ersatts av fil.lic. Tomas Ohlin (fp).</P> <P class="p10 ft6">Som <SPAN class="ft7">experter </SPAN>har arbetat ombudsmannen Christer Arvsten, advokaten Tom Ekelund, universitetslektorn Jan Evers, verkställande direktören Barbro Fischerström, departementssekreteraren Anders S Forsberg, generaldirektören Jan Freese, hovrättsassessorn Per Furberg, överdirektören Claes Gränström, departementsrådet Martin Holmgren, professorn Rolf Nygren, bolagsjuristen Kerstin Osterman, chefsjuristen Per Samuelson,</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p0 ft2">ii</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p0 ft1">Missiv</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td7"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6">professorn Björn Pehrson, kanslirådet Thomas Rolén, professorn Peter Seipel och datarådet Margareta Åberg.</P> <P class="p10 ft6">Per Furberg har under tiden den 1 <NOBR>juli–31</NOBR> augusti 1996 arbetat på heltid för kommittén med ett underlag avseende allmänna handlingars offentlighet.</P> <P class="p12 ft6">Till <SPAN class="ft7">sekreterare </SPAN>förordnades den 15 december 1995 hovrättsassessorerna Charlotte Brokelind, Jönköping, och Sören Öman, Stockholm.</P> <P class="p13 ft2">Kommittén (Ju 1995:08) har antagit namnet Datalagskommittén.</P> <P class="p14 ft12">Bitr. professorn Göran Collste, Centrum för tillämpad etik, Universitetet i Linköping, och doktoranden Johan Åhlfeldt, Institutionen för socialmedicin, Uppsala universitet, har anlitats som konsulter i fråga om begreppet personlig integritet respektive allmänhetens inställning till behandling av personuppgifter. Deras rapporter finns fogade som bilagor till betänkandet.</P> <P class="p13 ft2">Härmed får kommittén överlämna betänkandet <SPAN class="ft1">Integritet • Offentlighet</SPAN></P> <P class="p15 ft1">• Informationsteknik <SPAN class="ft2">(SOU 1997:39).</SPAN></P> <P class="p16 ft6"><SPAN class="ft7">Reservationer </SPAN>har lämnats av Anders Christner (kd), Tomas Ohlin (fp) och Inger René (m) gemensamt samt av Bo Edvardsson (mp).</P> <P class="p10 ft12"><SPAN class="ft13">Särskilda yttranden </SPAN>har lämnats av Bo Edvardsson (mp) och av Jan Evers, med instämmande av Rolf Nygren, av Barbro Fischerström, Anders S Forsberg, Jan Freese samt av Margareta Åberg.</P> <P class="p13 ft2">Utredningsarbetet är härmed avslutat.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft2">Stockholm den 5 mars 1997</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft14">Staffan Vängby</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p0 ft1">Anders Christner</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">Bo Edvardsson</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p0 ft1">Helena Frisk</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">Tomas Eneroth</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p0 ft1">Birgitta Hambraeus</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">Barbro Hietala Nordlund</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p0 ft1">Tomas Ohlin</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">Inger René</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p0 ft1">Per Rosengren</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft14">Majléne Westerlund Panke</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p19 ft1"><NOBR>Sven-Erik</NOBR> Österberg</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr0 td10"><SPAN class="p0 ft1">/Charlotte Brokelind</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p0 ft14">Sören Öman</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td12"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997:39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td13"><SPAN class="p0 ft2">iii</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p0 ft3">INNEHÅLLSFÖRTECKNING</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p0 ft15"><SPAN class="ft3">H</SPAN>UVUDRUBRIKER<SPAN class="ft3">:</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p0 ft16">FÖRKORTNINGAR ........................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p20 ft0">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td14"><SPAN class="p0 ft16">SAMMANFATTNING.....................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p20 ft0">3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td14"><SPAN class="p0 ft17">FÖRFATTNINGSFÖRSLAG.........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p21 ft0">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td14"><SPAN class="p0 ft0">UTREDNINGSARBETET .............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p20 ft0">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td14"><SPAN class="p0 ft18">EN NY PERSONDATALAG....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p20 ft19">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td16"><SPAN class="p0 ft20">1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p22 ft20">Gällande rätt i huvuddrag ........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p21 ft20">85</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p0 ft0">2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p22 ft0">Datalagsutredningens förslag och utvecklingen därefter .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p21 ft0">91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p0 ft0">3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p22 ft0"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter .........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p21 ft0">107</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p0 ft0">4</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p22 ft0">Övriga internationella regler..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p21 ft0">165</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p0 ft0">5</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p22 ft0">Teknikens möjligheter ...........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p21 ft0">175</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p0 ft0">6</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p22 ft0">Reglering av bruk eller missbruk...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p20 ft0">177</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td16"><SPAN class="p0 ft20">7</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p22 ft20">En teknikoberoende och generell persondatalag....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p21 ft20">195</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p0 ft0">8</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p22 ft0">Förhållandet till särskilda registerförfattningar .....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p21 ft0">203</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p0 ft0">9</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p22 ft0">Förhållandet till offentlighetsprincipen .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p21 ft0">213</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p0 ft0">10</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p22 ft0">Förhållandet till yttrandefriheten ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p21 ft0">221</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p0 ft0">11</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p22 ft0">Forskning och statistik...........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p21 ft0">267</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p0 ft0">12</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p22 ft0">Innehållet i den nya persondatalagen .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p21 ft0">319</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p0 ft0">13</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p22 ft0">Regler i datalagen som bör flyttas till andra lagar .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p21 ft0">461</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_4"> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997:39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p0 ft1">Innehållsförteckning <SPAN class="ft2">v</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr13 td20"><SPAN class="p0 ft15"><SPAN class="ft3">D</SPAN>ETALJERAD INNEHÅLLSFÖRTECKNING<SPAN class="ft3">:</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td21"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p0 ft18">FÖRKORTNINGAR...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p21 ft19">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p0 ft18">SAMMANFATTNING................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p21 ft19">3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p0 ft18">FÖRFATTNINGSFÖRSLAG..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td21"><SPAN class="p21 ft21">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p0 ft2">a) Förslag till Persondatalag (1998:000) ............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td21"><SPAN class="p21 ft2">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p0 ft2">b) Förslag till Lag om ändring i Tryckfrihetsförordningen ................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td21"><SPAN class="p21 ft2">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td20"><SPAN class="p0 ft2">c) Förslag till Lag om ändring i Regeringsformen .............................</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td21"><SPAN class="p21 ft2">47</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft22">Förslag till Lag om ändring i Yttrandefrihetsgrundlagen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td3"><SPAN class="p24 ft2">(1991:1469)</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p21 ft23">.....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p21 ft2">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p0 ft2">e)</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td25"><SPAN class="p21 ft2">Förslag till Lag om ändring i Sekretesslagen (1980:100) ..............</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p21 ft2">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td22"><SPAN class="p0 ft2">f)</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td25"><SPAN class="p21 ft2">Förslag till Lag om ändring i Arkivlagen (1990:782) ....................</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p21 ft2">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td26"><SPAN class="p21 ft18">UTREDNINGSARBETET .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p20 ft19">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td26"><SPAN class="p21 ft23">Utredningsuppdraget ...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p21 ft2">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td26"><SPAN class="p21 ft23">Hur utredningen har bedrivits .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p21 ft2">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td26"><SPAN class="p21 ft23">Dispositionen av betänkandet .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p21 ft2">78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td26"><SPAN class="p21 ft18">EN NY PERSONDATALAG....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td24"><SPAN class="p20 ft19">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p0 ft19">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td25"><SPAN class="p21 ft21">Gällande rätt i huvuddrag ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p21 ft19">85</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td22"><SPAN class="p0 ft19">2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td25"><SPAN class="p21 ft19">Datalagsutredningens förslag och utvecklingen därefter .........</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td24"><SPAN class="p20 ft19">91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p0 ft2">2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td3"><SPAN class="p21 ft24">Inledning .........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p21 ft2">91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p0 ft2">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td25"><SPAN class="p21 ft2">Sammanfattning av Datalagsutredningens förslag .........................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p21 ft2">92</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td3"><SPAN class="p25 ft2">2.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p21 ft23">Lagens tillämpningsområde........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p21 ft2">92</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td3"><SPAN class="p25 ft2">2.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p21 ft2">Förhållandet till offentlighetsprincipen......................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p21 ft2">93</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p25 ft2">2.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p21 ft23">Förhållandet till yttrandefriheten................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p21 ft2">93</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td3"><SPAN class="p25 ft2">2.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p21 ft23">Tillstånd eller tillsyn...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p21 ft2">94</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td3"><SPAN class="p25 ft2">2.2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p21 ft2">Den materiella regleringen i datalagen.......................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p21 ft2">95</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p24 ft26">2.2.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p21 ft27">Regler för de olika momenten i behandlingen ..........................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p21 ft26">95</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p24 ft26">2.2.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p21 ft27">Personuppgift ............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p21 ft26">95</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p24 ft26">2.2.5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p21 ft27">Persondataansvarig ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p21 ft26">96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p24 ft26">2.2.5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p21 ft27">Ändamålsanknytningen .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p21 ft26">96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p24 ft26">2.2.5.5</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p21 ft27">Förutsättningarna för att få behandla personuppgifter............</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p21 ft26">97</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td22"><SPAN class="p0 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td3"><SPAN class="p24 ft29">2.2.5.6</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td23"><SPAN class="p21 ft27">Känsliga personuppgifter..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p21 ft29">97</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p24 ft26">2.2.5.7</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p21 ft27">Gallring av personuppgifter......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p21 ft26">98</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td3"><SPAN class="p25 ft2">2.2.6</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p21 ft23">Bemyndigande att meddela föreskrifter .....................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p21 ft2">99</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p0 ft2">2.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td25"><SPAN class="p21 ft2">Sammanfattning av remissutfallet ..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p21 ft2">99</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p0 ft2">2.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td25"><SPAN class="p24 ft23">Genomförda förändringar .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p21 ft2">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td3"><SPAN class="p25 ft2">2.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p26 ft23">Sammanfattning........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p21 ft2">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td22"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td3"><SPAN class="p25 ft2">2.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p26 ft2">Normgivningen på dataskyddsområdet....................</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td24"><SPAN class="p21 ft2">101</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p0 ft2">vi</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr16 td29"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td30"><SPAN class="p27 ft26">2.4.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p0 ft30">Bakgrund .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p21 ft26">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p0 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p27 ft29">2.4.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td31"><SPAN class="p0 ft31">Datainspektionens normgivning ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p21 ft29">102</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td29"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td30"><SPAN class="p28 ft2">2.4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p0 ft32">Yttranden från Datainspektionen .............................</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td32"><SPAN class="p21 ft2">103</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft32">2.4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Vite ............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">104</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft32">2.4.5</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Överklagande ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">104</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft34">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft34"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft35">107</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft32">3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft32">Bakgrund</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p21 ft33">.......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">107</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft32">3.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Inledning ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">107</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft32">3.1.2 ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Genomförandet av EG - direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">107</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft32">3.1.3 .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Bakgrunden till direktivet</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">110</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft32">3.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft32">Tillämpningsområdet ....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">112</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft32">3.2.1 ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">112</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft32">3.2.2 ...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Definitioner</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">112</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft36">3.2.2.1 .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">112</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft36">3.2.2.2 ....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Personuppgifter och den registrerade</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">113</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft36">3.2.2.3 ..............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Behandling</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">114</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft36">3.2.2.4 ...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Register</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft37">114</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft36">3.2.2.5 .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Registeransvarig</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft36">3.2.2.6 .........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Registerförare</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">116</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft36">3.2.2.7 ..............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Tredje man</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">116</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft36">3.2.2.8 ................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Mottagare</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">116</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft36">3.2.2.9 ..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Samtycke</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">116</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft32">3.2.3 ............</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Sådant som faller utanför gemenskapsrätten</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft33">118</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft32">3.2.4 .....................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Privat användning av personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">118</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft32">3.2.5 .......................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Det territoriella tillämpningsområdet</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">119</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft32">3.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft32">Förhållandet ..................................................till yttrandefriheten</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">121</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft32">3.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft32">Grundläggande .............................krav på uppgiftsbehandlingen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft33">122</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft32">3.4.1 ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">122</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft32">3.4.2 ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Korrekt och laglig behandling</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft32">3.4.3 ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Ändamålet med behandlingen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft32">3.4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Personuppgifterna skall vara adekvata,</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p20 ft33">.............................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">relevanta och inte för omfattande</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">124</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p0 ft32">3.4.5</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Personuppgifterna skall vara riktiga och</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p20 ft33">......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">aktuella</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">124</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft32"><SPAN class="ft33">3.4.6</SPAN><SPAN class="ft38">Personuppgifterna får inte förvaras längre än</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr21 td33"><SPAN class="p0 ft32">nödvändigt ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td32"><SPAN class="p21 ft33">125</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft32"><SPAN class="ft33">3.5</SPAN><SPAN class="ft39">Förutsättningar för att uppgiftsbehandling skall kunna</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr22 td34"><SPAN class="p30 ft33">tillåtas</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td31"><SPAN class="p20 ft33">............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td32"><SPAN class="p21 ft33">125</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td34"><SPAN class="p31 ft33">3.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Inledning ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">125</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td34"><SPAN class="p21 ft33">3.5.2 ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Samtycke</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">126</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td34"><SPAN class="p21 ft33">3.5.3 .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">I samband med avtal</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">126</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td34"><SPAN class="p20 ft33">3.5.4 ..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Rättslig förpliktelse</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">126</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td34"><SPAN class="p20 ft40">3.5.5 ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td31"><SPAN class="p0 ft32">För att skydda vitala intressen</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td32"><SPAN class="p21 ft40">127</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997:39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Innehållsförteckning <SPAN class="ft2">vii</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr24 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td36"><SPAN class="p32 ft2">3.5.6</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td37"><SPAN class="p33 ft2">Myndighetsutövning eller allmänt intresse ..............</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td32"><SPAN class="p21 ft2">128</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p32 ft2">3.5.7</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p34 ft23">Efter en intresseavvägning .......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">128</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft2">3.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p35 ft41">Behandling av särskilt känsliga uppgifter ....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p32 ft2">3.6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p34 ft2">Ett principiellt förbud mot behandling av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p34 ft2">uppgifter om ras eller etniskt ursprung,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p34 ft2">religiösa, filosofiska eller politiska åsikter,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p34 ft2">fackföreningsmedlemskap, hälsa och sexualliv .......</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p20 ft2">129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p32 ft2">3.6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p34 ft23">Undantag från förbudet.............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">130</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p35 ft26">3.6.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p25 ft42">Samtycke..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p21 ft26">130</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p35 ft26">3.6.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p25 ft42">Inom arbetsrätten ....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p21 ft26">130</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p35 ft26">3.6.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p25 ft42">För att skydda vitala intressen................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p21 ft26">130</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p35 ft26">3.6.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p25 ft26">Politiska, filosofiska, religiösa och fackliga</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p25 ft26">organisationer.........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p20 ft26">131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td35"><SPAN class="p0 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p35 ft29">3.6.2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p25 ft42">Den registrerades offentliggörande ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p21 ft29">131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p35 ft26">3.6.2.6</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p25 ft42">Nödvändig med hänsyn till rättsliga anspråk .........................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p21 ft26">131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p35 ft26">3.6.2.7</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p25 ft27">Hälso- och sjukvård ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p21 ft26">132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p35 ft26">3.6.2.8</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p25 ft42">Viktigt allmänt intresse ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p21 ft26">132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p32 ft2">3.6.3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p34 ft23">Uppgifter om brott m.m............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">134</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p32 ft2">3.6.4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p34 ft41">Användning av personnummer.................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">134</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft2">3.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p35 ft41">Rätten att motsätta sig uppgiftsbehandling ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">135</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p32 ft2">3.7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p34 ft23">Inledning ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">135</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p32 ft2">3.7.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p33 ft2">I vissa fall vid avgörande och berättigade skäl ........</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p20 ft2">135</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p32 ft2">3.7.3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p34 ft23">Direkt marknadsföring..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">136</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft2">3.8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p35 ft41">Rätten att slippa automatiserade beslut ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">136</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p0 ft2">3.9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td27"><SPAN class="p35 ft23">Information till den registrerade ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p21 ft2">137</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td38"><SPAN class="p0 ft2">3.10 Rätten att på begäran få tillgång till uppgifterna och rättelse ......</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p20 ft2">139</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p32 ft2">3.10.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p34 ft23">Inledning ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">139</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p32 ft2">3.10.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p34 ft23">Information om uppgifterna .....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">140</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p32 ft2">3.10.3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p34 ft23">Rättelse......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">141</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p32 ft2">3.10.4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p34 ft2">Underrättelse till tredje man om rättelse ..................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">141</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p32 ft2">3.10.5</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p34 ft23">Undantag...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">141</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td38"><SPAN class="p0 ft2">3.11 Möjlighet till undantag och begränsningar...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">142</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td38"><SPAN class="p0 ft2">3.12 Sekretess och säkerhet vid behandlingen .....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">144</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft2">3.13</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p35 ft41">Anmälan till tillsynsmyndigheten.................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">146</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p32 ft2">3.13.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p34 ft23">Inledning ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">146</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p32 ft2">3.13.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p34 ft2">Anmälningsplikt för alla automatiska</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p34 ft23">behandlingar .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">146</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft2"><SPAN class="ft2">3.13.3</SPAN><SPAN class="ft43">Möjlighet till undantag från och förenklingar</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft41">av anmälningsproceduren.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p21 ft2">147</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p37 ft26">3.13.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p38 ft26">Inledning .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p21 ft26">147</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p37 ft26">3.13.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p38 ft42">Om det inte är sannolikt att rättigheter kränks.......................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p21 ft26">148</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p37 ft26">3.13.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p38 ft42">När ett uppgiftsskyddsombud har utsetts ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p21 ft26">149</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p37 ft26">3.13.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p38 ft26">Författningsreglerat register för allmänheten........................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p21 ft26">149</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">viii </SPAN>Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p39 ft26"><SPAN class="ft26">3.13.3.5</SPAN><SPAN class="ft44">Icke vinstdrivande organs behandling av känsliga</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft26">personuppgifter .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p21 ft26">149</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft2"><SPAN class="ft2">3.13.4</SPAN><SPAN class="ft43">Förhandskontroll av särskilt riskfyllda</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p24 ft23">behandlingar .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">150</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p26 ft2">3.13.5</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p24 ft2">Offentliggörande av behandlingar............................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">151</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p0 ft26">3.13.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p38 ft26">Inledning .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p21 ft26">151</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td39"><SPAN class="p0 ft26">3.13.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td44"><SPAN class="p38 ft42">Offentligt register över anmälda behandlingar ......................</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td32"><SPAN class="p21 ft26">151</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft26"><SPAN class="ft26">3.13.5.3</SPAN><SPAN class="ft44">Skyldighet att på begäran lämna information om icke</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p0 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td40"><SPAN class="p38 ft29">anmälda behandlingar ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p21 ft29">151</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td26"><SPAN class="p0 ft2">3.14 Överföring av uppgifter utanför EG .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p21 ft2">152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p40 ft2">3.14.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft2">Överföring är tillåten till länder som</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft41">säkerställer en adekvat skyddsnivå ..........................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p21 ft2">152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p40 ft2">3.14.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft2">Överföring till länder med sämre skydd...................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p21 ft2">154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p41 ft26">3.14.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p38 ft42">Fall där överföring måste tillåtas ...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p21 ft26">154</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft26"><SPAN class="ft26">3.14.2.2</SPAN><SPAN class="ft44">Överföring får tillåtas om den registeransvarige kan</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr12 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td31"><SPAN class="p21 ft31">garantera skydd .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p21 ft29">155</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td35"><SPAN class="p0 ft2">3.15</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td27"><SPAN class="p42 ft2">Sanktioner</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td31"><SPAN class="p20 ft33">.....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td32"><SPAN class="p21 ft2">155</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">3.15.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p21 ft33">Rätt till domstolsprövning ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">155</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">3.15.2</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p21 ft33">Rätt till skadestånd ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">156</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">3.15.3 .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Andra sanktioner</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">156</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft32">3.16</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td27"><SPAN class="p20 ft33">Uppförandekodexar.......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">157</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">3.16.1 ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">157</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">3.16.2 ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Nationella kodexar</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">157</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">3.16.3 ....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Kodexar på gemenskapsnivå</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">157</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft32">3.17</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td27"><SPAN class="p20 ft33">Tillsynsmyndighetens ....................................................ställning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">158</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr20 td38"><SPAN class="p0 ft32">3.18 Tillsynsmyndigheterna ...............inom EG bildar en arbetsgrupp</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft33">159</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr20 td38"><SPAN class="p0 ft32">3.19 Medlemsstaterna ..........ingår i en kommitté med kommissionen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft33">160</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft32">3.20</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td27"><SPAN class="p20 ft33">Ikraftträdande .................................och övergångsbestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">160</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft32">3.21</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td27"><SPAN class="p20 ft33">Den fortsatta ............................................utvecklingen inom EG</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">162</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft34">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td27"><SPAN class="p20 ft35">Övriga internationella .....................................................regler</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft35">165</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft32">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p21 ft33">Inledning .......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">165</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft32">4.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td27"><SPAN class="p21 ft33">OECD:s riktlinjer ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">168</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft32">4.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td27"><SPAN class="p20 ft33">Europarådets ..............................................................konvention</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">170</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft32">4.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td27"><SPAN class="p21 ft33">Utländsk rätt..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">172</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft34">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td27"><SPAN class="p21 ft35">Teknikens ................................................................möjligheter</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft35">175</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft34">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td27"><SPAN class="p21 ft35">Reglering ..............................................av bruk eller missbruk</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft35">177</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft32">6.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td27"><SPAN class="p21 ft33">Integritet och ..............................................................effektivitet</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">177</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft32">6.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td27"><SPAN class="p21 ft33">Olika modeller .....................................................för regleringen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">179</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">6.2.1 ..........</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Hanteringsmodellen och missbruksmodellen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">179</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">6.2.2 ............</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Valet på lång sikt av modell för regleringen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft33">181</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td35"><SPAN class="p0 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td27"><SPAN class="p32 ft40">6.2.3 ...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td31"><SPAN class="p0 ft32">Valet nu av modell för regleringen</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td32"><SPAN class="p21 ft40">189</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997:39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Innehållsförteckning <SPAN class="ft2">ix</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr27 td29"><SPAN class="p0 ft2">6.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr27 td30"><SPAN class="p27 ft2">Den lagstiftningsstruktur som <NOBR>EG-direktivet</NOBR> anvisar...................</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td32"><SPAN class="p20 ft2">191</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td29"><SPAN class="p0 ft19">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td30"><SPAN class="p27 ft21">En teknikoberoende och generell persondatalag.....................</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td32"><SPAN class="p21 ft21">195</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p0 ft2">7.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td30"><SPAN class="p27 ft23">Förutsättningar ..............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">195</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p0 ft2">7.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td30"><SPAN class="p27 ft23">Överväganden ...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">196</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p28 ft2">7.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p20 ft45">Olika typer av behandlingar .....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">196</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p28 ft2">7.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p20 ft45">Uppgifter om juridiska personer ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">198</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td46"><SPAN class="p28 ft2">7.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p20 ft46">Den nya lagen bör liksom hittills vara generell .......</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p20 ft2">198</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p28 ft2">7.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p20 ft45">Privat användning av personuppgifter .....................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">199</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td46"><SPAN class="p28 ft2">7.2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td47"><SPAN class="p20 ft47">Lagens namn .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p21 ft2">201</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p0 ft19">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td30"><SPAN class="p27 ft21">Förhållandet till särskilda registerförfattningar.....................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p21 ft21">203</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p0 ft2">8.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td46"><SPAN class="p27 ft2">Bakgrund</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p21 ft46">.......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p21 ft2">203</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td29"><SPAN class="p0 ft2">8.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td30"><SPAN class="p27 ft23">Överväganden ...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p21 ft2">207</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft2"><SPAN class="ft2">8.2.1</SPAN><SPAN class="ft48">De särskilda registerförfattningarna omfattas</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p0 ft23">inte av vårt uppdrag ..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p21 ft2">207</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft2"><SPAN class="ft2">8.2.2</SPAN><SPAN class="ft48">Undantag från den generella lagstiftningen för</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td48"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p20 ft2">särskilda registerförfattningar ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">207</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td48"><SPAN class="p28 ft2">8.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p43 ft2">Datainspektionen skall höras när</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td29"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td48"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td44"><SPAN class="p20 ft2">registerförfattningar beslutas....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p21 ft2">210</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p0 ft19">9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td30"><SPAN class="p20 ft19">Förhållandet till offentlighetsprincipen....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p21 ft21">213</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td29"><SPAN class="p0 ft2">9.1</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td48"><SPAN class="p27 ft2">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td44"><SPAN class="p21 ft23">.......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p21 ft2">213</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">9.2</SPAN><SPAN class="ft49">Utlämnande av personuppgifter enligt</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p35 ft23">offentlighetsprincipen ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p0 ft2">9.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td27"><SPAN class="p35 ft23">Rättelse av uppgifter hos myndigheter .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p21 ft2">217</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p0 ft2">9.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td27"><SPAN class="p35 ft23">Myndigheternas arkiv ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p21 ft2">219</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p0 ft19">10</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td27"><SPAN class="p35 ft18">Förhållandet till yttrandefriheten .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p21 ft21">221</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p0 ft2">10.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p35 ft2">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p21 ft46">.......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p21 ft2">221</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft2">10.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p35 ft23">Yttrandefriheten ............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">222</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td27"><SPAN class="p21 ft2">10.2.1 .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td31"><SPAN class="p0 ft32">Allmänt</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td32"><SPAN class="p21 ft2">222</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p20 ft33">10.2.2 ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Vad innebär grundlagsskyddet?</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">222</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p20 ft33">10.2.3 ..........</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Vilka skrifter omfattas av grundlagsskyddet?</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">223</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">10.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Vilka övriga yttranden omfattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p20 ft33">....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">grundlagsskyddet?</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">224</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p20 ft33">10.2.5 .......</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Vilka personer omfattas av grundlagsskyddet?</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft33">225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p20 ft33">10.2.6 .......................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Skyddet mot myndighetsingripanden</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">227</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft36">10.2.6.1 ........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Censurförbudet</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">227</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft36">10.2.6.2 .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Anonymitetsskyddet</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">228</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD colspan=2 class="tr30 td38"><SPAN class="p21 ft33">10.3 Hur beaktas den personliga integriteten? .....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td32"><SPAN class="p21 ft33">229</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td49"><SPAN class="p44 ft33">10.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td37"><SPAN class="p21 ft33">Allmänt .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">229</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td49"><SPAN class="p44 ft40">10.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td37"><SPAN class="p20 ft40">Straffbara förfaranden...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td32"><SPAN class="p21 ft40">230</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p0 ft2">x</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr31 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td50"><SPAN class="p32 ft2">10.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td44"><SPAN class="p24 ft23">Beriktigande och genmäle ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td32"><SPAN class="p21 ft2">231</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td50"><SPAN class="p35 ft26">10.3.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p38 ft42">Allmänt ....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p21 ft26">231</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td35"><SPAN class="p0 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td50"><SPAN class="p35 ft29">10.3.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td44"><SPAN class="p38 ft27">Pressen ....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p20 ft29">231</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td50"><SPAN class="p35 ft26">10.3.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p38 ft26">Radio och TV...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p21 ft26">231</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td50"><SPAN class="p35 ft26">10.3.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p38 ft26">Förslag till lagreglering..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p21 ft26">232</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p32 ft2">10.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p24 ft23">Privatlivets fred.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">234</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td50"><SPAN class="p35 ft26">10.3.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p38 ft26">Självsanering...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p21 ft26">234</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td50"><SPAN class="p35 ft26">10.3.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p38 ft26">Förslag till lagreglering..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p21 ft26">235</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td38"><SPAN class="p0 ft2">10.4 Yttrandefriheten i nya massmedier ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">236</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft2">10.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p35 ft23">Internationella förhållanden..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">236</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p32 ft2">10.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p24 ft23"><NOBR>EG-direktivet ............................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">236</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p32 ft2">10.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p24 ft23">Europarådsbestämmelser ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">237</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p32 ft2">10.5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p24 ft41">En internationell jämförelse .....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">238</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p0 ft2">10.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td27"><SPAN class="p35 ft23">Närmare om normkonflikten.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p21 ft2">242</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p32 ft2">10.6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p24 ft23">Allmänt .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">242</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p32 ft2">10.6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p24 ft2">Datalagsutredningens förslag och</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p24 ft23">remissutfallet.............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">243</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p32 ft2">10.6.3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p24 ft41">Några regeringsavgöranden......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">246</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft2">10.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p35 ft23">Överväganden ...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">247</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p32 ft2">10.7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p24 ft2">Allmänt om konflikten mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p24 ft2">persondatalagstiftningen och yttrandefriheten.........</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">247</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p32 ft2">10.7.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p24 ft2">Skall undantaget vara generellt? ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">251</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p32 ft2">10.7.3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p24 ft41">Hur skall undantaget utformas?................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">252</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p32 ft2">10.7.4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p24 ft2">Vilka behandlingar omfattas av undantaget? ...........</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">254</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td35"><SPAN class="p0 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td50"><SPAN class="p35 ft29">10.7.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td44"><SPAN class="p38 ft42">Allmänt ....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p21 ft29">254</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td35"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td50"><SPAN class="p35 ft26">10.7.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td44"><SPAN class="p38 ft26">Behandlingar som syftar till att framställa yttranden.............</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td32"><SPAN class="p21 ft26">254</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft26"><SPAN class="ft26">10.7.4.3</SPAN><SPAN class="ft44">Behandlingar som syftar till att anskaffa och meddela</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr12 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p0 ft30">uppgifter ..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p20 ft29">256</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p35 ft26">10.7.4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td47"><SPAN class="p0 ft51">Lagring och spridning av uppgifter ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p21 ft26">257</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p35 ft26">10.7.4.5</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td47"><SPAN class="p0 ft52">Behandling för flera ändamål .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p21 ft26">258</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p35 ft26">10.7.4.6</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td47"><SPAN class="p0 ft31">Överflödiga uppgifter ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p21 ft26">259</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p35 ft26">10.7.4.7</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td47"><SPAN class="p0 ft52">Falska invändningar om grundlagsskydd ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p21 ft26">260</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p35 ft29">10.7.4.8</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p0 ft53">Prövning av undantagsregeln .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p21 ft29">260</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td27"><SPAN class="p32 ft2">10.7.5</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td47"><SPAN class="p0 ft32">Förhållandet till EG - direktivet .................................</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td24"><SPAN class="p21 ft2">261</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft34">11</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td51"><SPAN class="p0 ft34">Forskning och statistik................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p21 ft35">267</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft32">11.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p20 ft33">.......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p21 ft33">267</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft32">11.2</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">Statistik..........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p21 ft33">268</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p21 ft33">11.2.1 ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p0 ft32">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p21 ft33">268</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p20 ft33">11.2.2 ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p0 ft32">Den statliga statistiken</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p21 ft33">269</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft36">11.2.2.1 .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p0 ft36">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p21 ft37">269</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft36">11.2.2.2 ......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p0 ft36">Officiell statistik</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p21 ft37">269</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft36">11.2.2.3 ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p0 ft36">Övrig statistik</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p21 ft37">271</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr33 td52"><SPAN class="p44 ft33">11.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td37"><SPAN class="p0 ft32">Privat och kommunal statistik ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td32"><SPAN class="p21 ft33">271</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td52"><SPAN class="p44 ft40">11.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td37"><SPAN class="p34 ft54">Tillämpningen av datalagen .....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td32"><SPAN class="p21 ft40">272</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997:39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Innehållsförteckning <SPAN class="ft2">xi</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr34 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td27"><SPAN class="p32 ft2">11.2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td31"><SPAN class="p0 ft32">Registerutdrag ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td32"><SPAN class="p21 ft2">274</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">11.2.6</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Sekretess ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">275</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p21 ft33">11.3</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">Forskning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p21 ft33">......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">277</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">11.3.1 ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">277</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">11.3.2 .....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Tillämpningen av datalagen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">278</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">11.3.3 ............</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Granskning av forskningsetiska kommittéer</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft33">281</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">11.3.4 ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Forskningsetiska utredningen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">288</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p21 ft33">11.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td27"><SPAN class="p21 ft33">Internationella .....................................................................regler</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">291</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">11.4.1 ..............</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Europarådets rekommendation på området</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">291</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">11.4.2 ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">EG - direktivet</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">293</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p21 ft33">11.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td27"><SPAN class="p20 ft33">Datalagsutredningen .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">295</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">11.5.1 ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">295</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">11.5.2 ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Remissutfallet</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">296</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p21 ft33">11.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td27"><SPAN class="p20 ft33">Överväganden ...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">296</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">11.6.1 ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">296</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">11.6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Huvudprincipen bör vara samtycke vid</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p20 ft33">..................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">behandling av känsliga personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">297</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft32"><SPAN class="ft33">11.6.3</SPAN><SPAN class="ft38">Behandling av känsliga personuppgifter utan</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr35 td39"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td44"><SPAN class="p0 ft32">samtycke ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td32"><SPAN class="p21 ft33">298</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td39"><SPAN class="p0 ft36">11.6.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td44"><SPAN class="p0 ft36">Det måste ske en avvägning i varje enskilt fall .......................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">298</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td39"><SPAN class="p0 ft36">11.6.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td44"><SPAN class="p0 ft36">Vem bör göra avvägningen .....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">299</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td39"><SPAN class="p0 ft36">11.6.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td44"><SPAN class="p0 ft36">De forskningsetiska kommittéerna ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">300</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td39"><SPAN class="p0 ft36">11.6.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td44"><SPAN class="p0 ft36">En avvägningsnorm i lagtexten...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">303</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td39"><SPAN class="p0 ft36">11.6.3.5</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td44"><SPAN class="p0 ft36">Förhållandet till internationella regler...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">306</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td39"><SPAN class="p0 ft32">11.6.4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td44"><SPAN class="p0 ft32">Behandling av icke känsliga personuppgifter ..........</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft33">307</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft32"><SPAN class="ft33">11.6.5</SPAN><SPAN class="ft38">Betydelsen av det ändamål för vilket</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr36 td39"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td40"><SPAN class="p0 ft32">uppgifterna samlats in...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td24"><SPAN class="p21 ft33">308</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td39"><SPAN class="p37 ft37">11.6.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td40"><SPAN class="p0 ft36">Inledning .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p21 ft37">308</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft36"><SPAN class="ft37">11.6.5.2</SPAN><SPAN class="ft55">Personuppgifter för forskning och statistik används för</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr37 td39"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td53"><SPAN class="p0 ft36">att vidta åtgärder beträffande enskilda...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td43"><SPAN class="p21 ft37">309</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td39"><SPAN class="p37 ft37">11.6.5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td53"><SPAN class="p0 ft36">Verksamhetsstatistik................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td43"><SPAN class="p21 ft37">310</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft36"><SPAN class="ft37">11.6.5.4</SPAN><SPAN class="ft55">Personuppgifter för administrativa ändamål lämnas ut</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr38 td42"><SPAN class="p0 ft36">för forskning och statistik........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td43"><SPAN class="p21 ft37">311</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft36"><SPAN class="ft37">11.6.5.5</SPAN><SPAN class="ft55">Personuppgifter för forskning och statistik återanvänds</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr39 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td36"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td53"><SPAN class="p0 ft36">i ett annat projekt ....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td24"><SPAN class="p21 ft37">311</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td36"><SPAN class="p0 ft32">11.6.6</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td53"><SPAN class="p0 ft32">Strykningsrätt............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p21 ft33">313</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td36"><SPAN class="p0 ft32">11.6.7</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td53"><SPAN class="p0 ft32">Registerutdrag och rättelse .......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p21 ft33">316</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft34">12</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td51"><SPAN class="p0 ft34">Innehållet i den nya persondatalagen .......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p21 ft35">319</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft32">12.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td51"><SPAN class="p0 ft32">Lagstiftningstekniken....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p21 ft33">319</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td36"><SPAN class="p0 ft32">12.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td53"><SPAN class="p0 ft32">Allmänt .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p21 ft33">319</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td36"><SPAN class="p0 ft32">12.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td53"><SPAN class="p0 ft32">Regeringen eller Datainspektionen kan</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td24"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td36"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td53"><SPAN class="p34 ft56">precisera lagreglerna.................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td24"><SPAN class="p21 ft40">321</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p0 ft2">xii</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr24 td35"><SPAN class="p0 ft2">12.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td27"><SPAN class="p35 ft23">Begrepp som används ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td32"><SPAN class="p21 ft2">329</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p32 ft2">12.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft23">Inledning ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">329</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p32 ft2">12.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft41">Behandling av personuppgifter ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">334</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p32 ft2">12.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft23">Blockering.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">334</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p32 ft2">12.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td55"><SPAN class="p45 ft23">Känsliga personuppgifter .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p21 ft2">335</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p32 ft2">12.2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft23">Mottagare och tredje man.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">335</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p32 ft2">12.2.6</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft41">Persondataansvarig och persondatabiträde ..............</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">336</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p32 ft2">12.2.7</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft41">Personuppgifter och den registrerade.......................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">340</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p32 ft2">12.2.8</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft23">Register .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">341</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p32 ft2">12.2.9</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft23">Samtycke...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">343</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p32 ft2">12.2.10</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft23">Tillsynsmyndigheten ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">345</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p32 ft2">12.2.11</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft23">Tredje land ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">346</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p32 ft2">12.2.12</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft2">Automatisk respektive icke automatisk</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft23">behandling.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">346</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p32 ft2">12.2.13</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft2">Skriftligen respektive undertecknad.........................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">348</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft2">12.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p35 ft41">Det territoriella tillämpningsområdet ...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">349</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr10 td38"><SPAN class="p0 ft2">12.4 Grundläggande krav på all behandling av personuppgifter .........</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p20 ft2">352</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p32 ft2">12.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft23">Inledning ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">352</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p32 ft2">12.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft41">Korrekt och laglig behandling..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">352</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p32 ft2">12.4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft23">Ändamålet med behandlingen ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">353</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p32 ft2">12.4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft2">Personuppgifternas kvalitet och omfattning ............</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">354</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p32 ft2">12.4.5</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft2">Personuppgifterna får inte sparas längre än</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft23">nödvändigt ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">356</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p32 ft2">12.4.6</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft2">Behandling för historiska, statistiska och</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft23">vetenskapliga ändamål..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">356</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td54"><SPAN class="p35 ft26">12.4.6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td55"><SPAN class="p46 ft26">Inledning .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p21 ft26">356</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td54"><SPAN class="p35 ft26">12.4.6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td55"><SPAN class="p46 ft42">Särskilt om arkiv .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p21 ft26">356</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td35"><SPAN class="p0 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p35 ft29">12.4.6.3</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td55"><SPAN class="p46 ft29">Lämpliga skyddsåtgärder........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p21 ft29">359</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td38"><SPAN class="p0 ft2">12.5 När behandling av personuppgifter skall vara tillåten .................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p20 ft2">360</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p32 ft2">12.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft2">Allmänna förutsättningar för när</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p45 ft23">personuppgifter får behandlas ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p21 ft2">360</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td54"><SPAN class="p35 ft26">12.5.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td55"><SPAN class="p46 ft26">Inledning .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p21 ft26">360</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td54"><SPAN class="p35 ft26">12.5.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td55"><SPAN class="p46 ft42">Samtycke..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p21 ft26">361</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td54"><SPAN class="p35 ft26">12.5.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td55"><SPAN class="p46 ft42">Nödvändighetskravet...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p21 ft26">361</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td54"><SPAN class="p35 ft26">12.5.1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td55"><SPAN class="p46 ft42">I samband med avtal ...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p20 ft26">362</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td54"><SPAN class="p35 ft26">12.5.1.5</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td55"><SPAN class="p46 ft42">Rättslig skyldighet ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p21 ft26">363</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td35"><SPAN class="p0 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p35 ft29">12.5.1.6</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td55"><SPAN class="p46 ft42">För att skydda vitala intressen................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p21 ft29">364</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p0 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td54"><SPAN class="p35 ft26">12.5.1.7</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td55"><SPAN class="p46 ft42">Myndighetsutövning eller allmänt intresse .............................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p21 ft26">364</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td35"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p35 ft26">12.5.1.8</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td55"><SPAN class="p46 ft42">Efter en intresseavvägning......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td32"><SPAN class="p21 ft26">365</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft2"><SPAN class="ft2">12.5.2</SPAN><SPAN class="ft43">När den registrerade motsätter sig behandling</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p0 ft23">av personuppgifter ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p21 ft2">366</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p37 ft29">12.5.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td53"><SPAN class="p38 ft29">Inledning .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td43"><SPAN class="p21 ft29">366</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p37 ft26">12.5.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td53"><SPAN class="p38 ft26">Samtycke återkallas.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p21 ft26">367</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p37 ft26">12.5.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td53"><SPAN class="p38 ft42">Direkt marknadsföring ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td43"><SPAN class="p21 ft26">368</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997:39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Innehållsförteckning <SPAN class="ft2">xiii</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr34 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td27"><SPAN class="p32 ft2">12.5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td31"><SPAN class="p0 ft32">Ett principiellt förbud mot behandling av</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td32"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">känsliga personuppgifter ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">369</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft36">12.5.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Inledning .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">369</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft36">12.5.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Definitionen av känsliga personuppgifter ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">371</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft36">12.5.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Undantag från förbudet ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft37">372</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft36">12.5.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Uppgifter om brott ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">381</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft32">12.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">Användning av personnummer.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">384</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr20 td38"><SPAN class="p0 ft32">12.7 Information till den registrerade ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">386</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">12.7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Inledning ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">386</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">12.7.2</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">När uppgifterna samlas in .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">386</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft36">12.7.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Inledning .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">386</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft36">12.7.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">När skall informationen lämnas ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">387</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft36">12.7.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Vilken information skall lämnas ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">388</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft36">12.7.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Undantag från informationsskyldigheten ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">389</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">12.7.3</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">På ansökan av den registrerade ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">391</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">12.7.4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Förhållandet till bestämmelser om sekretess</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">och tystnadsplikt .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">397</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft32">12.8</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">Rättelse</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p21 ft33">..........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">399</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">12.8.1 ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">399</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">12.8.2 ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Korrigeringsregeln</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft36">12.8.2.1 .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft36">12.8.2.2 ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">På begäran av den registrerade</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">401</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft36">12.8.2.3 .....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Valet av korrigeringsmetod</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">401</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft36">12.8.2.4 ....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Rättelse</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">402</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft36">12.8.2.5 ..............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Utplånande</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">402</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft36">12.8.2.6 ...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft36">Blockering</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">403</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">12.8.3 ........</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Underrättelse till tredje man om korrigeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">403</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft32">12.9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">Automatiserade ...................................................................beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">406</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">12.9.1 ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">EG - direktivet</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">406</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">12.9.2 ...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Vårt förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">407</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr20 td38"><SPAN class="p0 ft32">12.10 Säkerhet .....................................och sekretess vid behandlingen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">410</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p0 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td27"><SPAN class="p0 ft32">12.10.1 ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p0 ft32">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">410</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft32"><SPAN class="ft33">12.10.2</SPAN><SPAN class="ft38">Behandling får bara utföras enligt instruktion</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr40 td56"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td57"><SPAN class="p20 ft33">från den persondataansvarige ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td32"><SPAN class="p21 ft33">410</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td56"><SPAN class="p47 ft33">12.10.3</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p20 ft33">Säkerhetsåtgärder......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">412</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td56"><SPAN class="p47 ft33">12.10.4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p48 ft33">När den persondataansvarige anlitar ett</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td56"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p20 ft33">persondatabiträde......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">414</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td38"><SPAN class="p20 ft33">12.11 Överföring av personuppgifter utanför EU ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">415</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td56"><SPAN class="p47 ft33">12.11.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p21 ft33">Inledning ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">415</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td56"><SPAN class="p47 ft33">12.11.2</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p20 ft33">Ett principiellt förbud mot överföring......................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">416</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td56"><SPAN class="p47 ft33">12.11.3</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p20 ft33">Undantag i persondatalagen från förbudet ...............</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">417</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td56"><SPAN class="p47 ft33">12.11.4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p20 ft33">Behörighet att medge ytterligare undantag ..............</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">418</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td38"><SPAN class="p21 ft33">12.12 Anmälningsbyråkrati eller tillsyn .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">421</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td56"><SPAN class="p47 ft40">12.12.1</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td57"><SPAN class="p20 ft40">Våra utgångspunkter.................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td32"><SPAN class="p21 ft40">421</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">xiv </SPAN>Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr41 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td59"><SPAN class="p49 ft2">12.12.2</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td60"><SPAN class="p0 ft32">Genomförandet av EG - direktivet .............................</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td32"><SPAN class="p21 ft2">423</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.12.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">EG - direktivet i korthet .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">423</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.12.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">En principiell anmälningsskyldighet måste införas ................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">424</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.12.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Undantag från anmälningsskyldigheten .................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">425</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.12.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Särskilt om persondataombud .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">427</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.12.2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Förhandskontroll av särskilt integritetskänsliga</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">behandlingar ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">430</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.12.2.6</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Upplysningar skall på begäran lämnas om</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">behandlingar som inte anmälts ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft37">431</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.12.2.7</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Datainspektionens register över anmälda behandlingar ........</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">431</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft32">12.13</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft32">Sanktioner</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p21 ft33">.....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">432</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft32">12.13.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft32">Inledning ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">432</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.13.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">EG - direktivet ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft37">432</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.13.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Datalagen ................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">433</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.13.1.3 .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Datalagsutredningens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">434</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.13.1.4 .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Skrivelse från Landstingsförbundet</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">434</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft32">12.13.2 .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft32">Vår bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">435</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.13.2.1 ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Omfattningen av skadeståndsskyldigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">435</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.13.2.2 .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Jämkning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">436</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.13.2.3 .................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Förhållandet till andra skadeståndsbestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">439</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.13.2.4 ....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Övriga sanktioner</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft37">440</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr20 td38"><SPAN class="p20 ft33">12.14 Datainspektionens ..............................uppgifter och finansiering</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">443</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft32">12.14.1 ........</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft32">Datainspektionens uppgifter och befogenheter</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft33">443</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.14.1.1 ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">EG - direktivet</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft37">443</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.14.1.2 ..................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Datainspektionens befogenheter enligt datalagen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">445</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.14.1.3 .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Våra överväganden</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft37">445</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft32">12.14.2 ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft32">Överklagande</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">449</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft32">12.14.3</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft32">Datainspektionens finansiering och</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p50 ft33">..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft32">organisation</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">450</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.14.3.1 ...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Finansieringen i dag</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">450</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.14.3.2 .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Våra överväganden</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft37">451</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft32">12.15</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td61"><SPAN class="p20 ft33">Ikraftträdande .................................och övergångsbestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">454</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft32">12.15.1 ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft32">EG - direktivet</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">454</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft32">12.15.2 ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft32">Våra överväganden</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">455</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.15.2.1 .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Dagen för ikraftträdandet</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">455</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.15.2.2 .............................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Behandling som pågår vid ikraftträdandet</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">456</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.15.2.3 ...............</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Manuell behandling som pågår vid ikraftträdandet</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">457</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.15.2.4 ...............</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Personuppgifter som lagras för historisk forskning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft37">457</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p0 ft36">12.15.2.5 .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft36">Vissa övriga övergångsfrågor</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft37">458</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft34">13</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td61"><SPAN class="p20 ft35">Regler i datalagen ..................som bör flyttas till andra lagar</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft35">461</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft32">13.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p20 ft33">Inledning .......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">461</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft32">13.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td61"><SPAN class="p21 ft33">Dokumentationsskyldighet ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">461</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p0 ft32">13.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td61"><SPAN class="p20 ft33">Straff för dataintrång.....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p21 ft33">462</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr23 td38"><SPAN class="p20 ft40">13.4 Det statliga ........................................person- och adressregistret</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td32"><SPAN class="p21 ft40">462</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td10"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td62"><SPAN class="p21 ft2">1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft3">FÖRKORTNINGAR</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr31 td19"><SPAN class="p0 ft2">A.</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td63"><SPAN class="p0 ft2">Anförd/anförda</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td64"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td45"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">Arkivlagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td65"><SPAN class="p0 ft2">Arkivlagen (1990:782)</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">Arkivförordningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td65"><SPAN class="p0 ft2">Arkivförordningen (1991:446)</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">BrB</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td63"><SPAN class="p0 ft2">Brottsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td64"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">Dataförordningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td65"><SPAN class="p0 ft2">Dataförordningen (1982:480)</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">Datalagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td65"><SPAN class="p0 ft2">Datalagen (1973:289)</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">Datalagsutredningens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td65"><SPAN class="p0 ft2">En ny datalag (SOU 1993:10)</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p45 ft2">slutbetänkande</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td63"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td64"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">DIFS</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Datainspektionens författningssamling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">Dir.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td63"><SPAN class="p0 ft2">Direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td64"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">Dnr</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td63"><SPAN class="p0 ft2">Diarienummer</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td64"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">Ds</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td63"><SPAN class="p0 ft2">Departementsserien</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td64"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">EES</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Europeiska ekonomiska samarbetsområdet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p0 ft2">EG</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td66"><SPAN class="p0 ft2">Europeiska gemenskapen (tidigare Europeiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td66"><SPAN class="p33 ft2">ekonomiska gemenskapen, EEG)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> (ibland</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td63"><SPAN class="p0 ft2">Europaparlamentets</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td64"><SPAN class="p51 ft41">och</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p21 ft2">rådets direktiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p45 ft2">bara direktivet)</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td66"><SPAN class="p33 ft2">95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td66"><SPAN class="p33 ft2">för enskilda personer med avseende på be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td66"><SPAN class="p33 ft2">handling av personuppgifter och om det fria</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td65"><SPAN class="p33 ft2">flödet av sådana uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2"><NOBR>EG-domstolen</NOBR></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Europeiska gemenskapernas domstol</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2"><NOBR>EG-fördraget</NOBR></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Fördraget om upprättandet av Europeiska ge-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td63"><SPAN class="p33 ft2">menskapen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td64"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">EGT</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Europeiska gemenskapernas officiella tidning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">EU</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td63"><SPAN class="p0 ft2">Europeiska unionen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td64"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p0 ft2">FJFT</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td66"><SPAN class="p0 ft2">Tidskrift utgiven av juridiska föreningen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td63"><SPAN class="p33 ft2">Finland</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td64"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">Förvaltningslagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td65"><SPAN class="p0 ft2">Förvaltningslagen (1986:223)</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">ILO</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">International Labour Organization</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">IT</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td63"><SPAN class="p0 ft2">Informationsteknik</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td64"><SPAN class="p52 ft2">(tidigare:</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p21 ft2">Informationstek-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td63"><SPAN class="p33 ft2">nologi)</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td64"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">JT</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Juridisk Tidskrift vid Stockholms universitet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">Kommissionen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Europeiska gemenskapernas kommission</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p0 ft2">KU</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td66"><SPAN class="p0 ft2">Konstitutionsutskottets betänkande</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td43"><SPAN class="p53 ft2">2</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p46 ft1">Förkortningar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr24 td19"><SPAN class="p0 ft2">NJA</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td66"><SPAN class="p0 ft2">Nytt juridiskt arkiv, avdelning 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">OECD</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Organisation for Economic <NOBR>Co-operation</NOBR> and</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p33 ft2">Development</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">Prop.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Proposition</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p0 ft2"><NOBR>RA-FS</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p0 ft2">Riksarkivets författningssamling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">RF</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Regeringsformen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">RB</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Rättegångsbalken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">RÅ</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Regeringsrättens årsbok</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">Rådet</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Europeiska unionens råd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">Sekretesslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Sekretesslagen (1980:100)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">SFS</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Svensk författningssamling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">SOU</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Statens offentliga utredningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">SPAR</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Det statliga person- och adressregistret</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">SvJT</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Svensk Juristtidning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">TF</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">UfR</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Ugeskrift for retsvæsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p0 ft2">URL</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p0 ft2">Lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p33 ft2">och konstnärliga verk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">Utredningsdirektiven</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Dir. 1995:91 (direktiven till Datalags-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p33 ft2">kommittén)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p0 ft2">Verksförordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p0 ft2">Verksförordningen (1995:1322)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td19"><SPAN class="p0 ft2">YGL</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td66"><SPAN class="p0 ft2">Yttrandefrihetsgrundlagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td10"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td62"><SPAN class="p21 ft2">3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft3">SAMMANFATTNING</P> <P class="p54 ft19">En ny persondatalag</P> <P class="p55 ft12">Vi har haft i uppdrag att göra en översyn av datalagen, som kom till redan år 1973. Syftet har varit att åstadkomma en modern och teknikoberoende lagstiftning om skydd för den personliga integriteten vid behandling av personuppgifter.</P> <P class="p10 ft12">Vi lämnar förslag till <SPAN class="ft13">en helt ny persondatalag </SPAN>som till största delen bygger på ett färskt <NOBR>EG-direktiv</NOBR> på området. En förutsättning för att vi skulle kunna lämna ett sådant förslag har varit att direktivet går att förena med det som i Sverige är grundlagsskyddat eller annars särskilt betydelsefullt från svenska utgångspunkter. Den nya lagstiftningen får inte inkräkta på offentlighetsprincipen eller tryck- och yttrandefriheten. Denna förutsättning är uppfylld. Genom att Sverige deltog i de slutliga förhandlingarna om direktivet har de svenska synpunkterna kommit att beaktas i det. Vi föreslår tydliga bestämmelser i persondatalagen som klargör att lagen inte skall tillämpas i den utsträckning det skulle inskränka grundlagsskyddade rättigheter. Den föreslagna lagen berör och förändrar således inte dessa rättigheter.</P> <P class="p10 ft12">Den föreslagna lagstiftningen bygger liksom <NOBR>EG-direktivet</NOBR> på att själva hanteringen av personuppgifter regleras. Ett alternativ skulle vara att lämna hanteringen av personuppgifter i stort sett fri och i stället hindra bara det som kan betecknas som ett missbruk. Med hänsyn till den oro som många människor alltjämt känner för samlingar av elektroniska uppgifter om dem har vi dock inte ansett tiden mogen att i princip släppa hanteringen av databaserade personuppgifter fri. Sverige skulle inte heller fullgöra sina internationella åtaganden om vi valde en helt annan modell än EG- direktivets. Vi anser dock att man i ett längre perspektiv bör inrikta sig mera på att stävja och beivra missbruk än på att reglera en hantering som snart sagt alla kan hålla på med.</P> <P class="p10 ft6">Den föreslagna persondatalagen kan ses som en ramlag som ger generella riktlinjer för all behandling av personuppgifter. Avsikten är att rege-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td43"><SPAN class="p53 ft2">4</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p46 ft1">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12">ringen och Datainspektionen skall inom den ram som lagen drar upp närmare precisera regleringen. De särskilda registerförfattningarna, som innehåller regler för bl.a. många viktiga myndighetsregister, omfattas inte av vårt uppdrag. Vi påpekar att dessa författningar inom de närmaste åren måste ses över och anpassas till den nya persondatalagen.</P> <P class="p10 ft6">Rent privat användning av personuppgifter undantas från den föreslagna lagen. Som exempel kan nämnas <NOBR>e-post</NOBR> mellan privatpersoner.</P> <P class="p10 ft12">Med behandling av personuppgifter avses i stort sett allt man kan göra med sådana uppgifter, t.ex. att samla in, söka, bevara och sprida uppgifter. Behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatisk – dvs. i första hand datoriserad – omfattas av den föreslagna lagen. Manuell behandling av sådana uppgifter (på papper) omfattas bara om uppgifterna skall ingå i ett regelrätt register.</P> <P class="p10 ft12">I den föreslagna lagen slås fast vissa grundläggande krav på all behandling av personuppgifter. Den persondataansvarige skall se till att personuppgifter samlas in bara för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål. Uppgifterna får sedan inte behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna ursprungligen samlades in. Fler uppgifter än nödvändigt får inte behandlas, och de behandlade uppgifterna skall vara adekvata och relevanta. Felaktiga, missvisande eller ofullständiga uppgifter skall korrigeras. Uppgifterna får sparas bara så länge det är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen. För uppgifter som behandlas för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål finns särskilda regler.</P> <P class="p56 ft12">Den föreslagna lagen innehåller en uttömmande uppräkning av de fall då personuppgifter får behandlas. Personuppgifter får alltid behandlas om den registrerade har lämnat sitt samtycke. I annat fall krävs att behandlingen är nödvändig för vissa angivna ändamål. De situationer då behandling är tillåten utan samtycke kan sammanfattas enligt följande.</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>I samband med avtal</P> <P class="p6 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>För att fullgöra en rättslig skyldighet</P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>För att skydda vitala intressen för den registrerade</P> <P class="p58 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>För att utföra en arbetsuppgift av allmänt intresse eller i samband med myndighetsutövning</P> <P class="p59 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>Efter en intresseavvägning där den registrerades intressen vägs mot intressen på den persondataansvariges sida</P> <P class="p2 ft57">För behandling av känsliga personuppgifter gäller enligt den föreslagna lagen särskilda regler. Som känsliga uppgifter anses sådana uppgifter som</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td68"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p0 ft1">Sammanfattning <SPAN class="ft2">5</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6">rör hälsa eller sexualliv eller som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening. Sådana uppgifter får behandlas bara i de fall som räknas upp i lagen. Regeringen eller Datainspektionen kan dock tillåta att känsliga personuppgifter behandlas också i andra fall, under förutsättning att det behövs med hänsyn till ett viktigt allmänt intresse.</P> <P class="p60 ft12">Känsliga personuppgifter får behandlas när den registrerade har lämnat sitt samtycke eller när han eller hon på ett tydligt sätt har offentliggjort uppgifterna. De fall där sådana för ändamålet relevanta uppgifter annars får behandlas kan sammanfattas enligt följande.</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>För att fullgöra skyldigheter eller utöva rättigheter inom arbetsrätten</P> <P class="p58 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>För att skydda vitala intressen när den registrerade inte kan lämna samtycke</P> <P class="p59 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>För att rättsliga anspråk skall kunna fastställas, göras gällande eller försvaras</P> <P class="p61 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>Inom ideella organisationer får känsliga uppgifter om medlemmar och t.ex. sympatisörer behandlas, men inte lämnas ut till någon utomstående</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Inom hälso- och sjukvård</P> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>För forskning och statistik när en forskningsetisk kommitté har godkänt projektet eller när samhällsintresset av behandlingen annars klart överväger integritetsriskerna</P> <P class="p56 ft12">Uppgifter om lagöverträdelser m.m. får enligt huvudregeln behandlas bara av myndigheter. Personnummer skall liksom i dag få användas bara när det är klart motiverat med hänsyn till ändamålet med behandlingen, vikten av en säker identifiering eller något annat beaktansvärt skäl.</P> <P class="p10 ft12">De som registreras skall få kännedom om behandlingen av uppgifterna. Enligt förslaget skall den persondataansvarige i samband med insamlingen av uppgifter självmant lämna de registrerade information om behandlingen. När uppgifterna hämtas in från någon annan källa än den registrerade, behöver information dock inte lämnas, om registreringen eller utlämnandet av uppgifterna är författningsreglerat eller om det skulle innebära en oproportionerligt stor arbetsinsats att informera.</P> <P class="p10 ft6">Den registrerade skall enligt förslaget ha rätt att på begäran en gång per kalenderår gratis få information om de uppgifter som behandlas, dvs. ett registerutdrag. Den persondataansvarige skall vidare på begäran korrigera personuppgifter som är felaktiga, missvisande eller ofullständiga eller annars inte har behandlats enligt de bestämmelser som gäller.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td43"><SPAN class="p53 ft2">6</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p46 ft1">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft6">För överföring av personuppgifter utanför EU och EES föreslås vissa restriktioner.</P> <P class="p10 ft12">Den föreslagna lagen innehåller bestämmelser om säkerheten vid behandling av personuppgifter.</P> <P class="p10 ft12">Den nuvarande skyldigheten att i förväg anmäla behandlingar till Datainspektionen bör begränsas till ett minimum. Inspektionens verksamhet skall i stället koncentreras till tillsyn, information och rådgivning. Datainspektionen skall också genom föreskrifter precisera lagens regler på olika områden.</P> <P class="p10 ft12">Om någon bryter mot den föreslagna lagen skall Datainspektionen söka åstadkomma rättelse. Inspektionen får enligt förslaget förelägga vite och föra talan om att personuppgifter skall utplånas.</P> <P class="p10 ft6">I övrigt är påföljden för brott mot den föreslagna lagen i första hand skadestånd till de registrerade som har drabbats av skada. De skall utom annan ersättning liksom hittills ha rätt till ideellt skadestånd för kränkning. Skadeståndsansvaret bör vara i princip rent strikt, dvs. skadestånd skall betalas så snart reglerna inte har följts, men vi föreslår en möjlighet att efter skälighet sätta ned skadeståndet för det fall att den persondataansvarige kan bevisa att den felaktiga behandlingen inte berodde på honom eller henne.</P> <P class="p62 ft6">Den föreslagna lagen bör träda i kraft den 1 januari 1999 och tillämpas fullt ut på behandlingar som påbörjas därefter. För behandlingar som redan pågår vid ikraftträdandet, bör den gamla datalagen få gälla ända till den 1 oktober 2001.</P> <P class="p63 ft19">Offentlighetsprincipen i <NOBR>IT-samhället</NOBR></P> <P class="p55 ft12">Den andra delen av vårt uppdrag har varit att se över reglerna i 2 kap. tryckfrihetsförordningen om medborgarnas rätt att ta del av allmänna handlingar – offentlighetsprincipen. Syftet har inte varit att förändra denna princip utan att undersöka hur den kan tillämpas i en modern <NOBR>IT-miljö.</NOBR> Vi har satt upp två utgångspunkter för detta arbete:</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Offentligheten skall vara så vid som möjligt</P> <P class="p6 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Reglerna måste vara tydliga och lätta att tillämpa</P> <P class="p55 ft6">En vidsträckt offentlighetsinsyn medger en kontroll av makten och stärker på så sätt demokratin. Våra förslag syftar också till att på sikt vidga allmänhetens möjligheter att dra nytta av det enorma uppgiftsmaterial som finns samlat hos de offentliga myndigheterna.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td68"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p0 ft1">Sammanfattning <SPAN class="ft2">7</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft12">Vi föreslår att det centrala begreppet i offentlighetsprincipen skall vara ”allmän uppgift” i stället för ”allmän handling”. Begreppet uppgift är teknikneutralt och sekretesslagen bygger redan nu på det. Förslaget innebär i denna del ingen större saklig förändring; har man kunnat få ut en handling skall man kunna få ut en uppgift som finns i en handling. En fördel är att man inte behöver använda fiktioner som uttrycket ”potentiella handlingar” för att föra in elektroniska register under offentlighetsprincipen.</P> <P class="p10 ft12">Begreppet handling finns enligt vårt förslag kvar i lagen som en ”förvaringsplats” för uppgifter. En handling har ett bestämt innehåll, nämligen det innehåll som den som en gång skrev handlingen gav den. Det har ingen betydelse om handlingen har formen av ett papper eller om den finns i digital form.</P> <P class="p10 ft12">Sådana förvaringsplatser som inte är handlingar kallar vi databaser. Det som är typiskt för en databas är att uppgifterna är ordnade på ett sådant sätt att det går att söka bland dem och att man kan kombinera uppgifterna på olika sätt. Register är typiska exempel på databaser. Manuella databaser och sådana som förs med hjälp av digital teknik är likställda.</P> <P class="p13 ft2">Uppgifter kan alltså finnas antingen i handlingar eller i databaser.</P> <P class="p64 ft12">En förutsättning för att en uppgift skall vara allmän hos en myndighet är att den förvaras hos myndigheten. På <NOBR>1970-talet</NOBR> infördes en bestämmelse som innebär att allt som är tekniskt tillgängligt för en myndighet anses förvarat hos denna. I den tidens stordatormiljö var en sådan regel rimlig. Vi konstaterar emellertid att en sådan regel inte går att tillämpa i en modern <NOBR>IT-miljö</NOBR> där snart sagt allt är ”tekniskt tillgängligt” t.ex. via Internet. En förutsättning för att offentlighetsprincipen skall fungera i praktiken är att gränserna mellan myndigheterna upprätthålls. Myndigheterna har annars sämre möjligheter att hålla ordning på sina uppgifter, och därmed försämras förutsättningarna för att allmänheten skall kunna finna dem.</P> <P class="p10 ft6">Vi föreslår att begreppet förvar återfår sin egentliga betydelse, men att det får innefatta även elektroniska förvar. Myndighetens skyldighet att lämna ut allmänna uppgifter skall alltså omfatta sådana uppgifter som den förvarar, antingen rent fysiskt (på papper eller på en <NOBR>cd-romskiva,</NOBR> diskett eller hårddisk) eller logiskt (i ett elektroniskt arkiv som tillhör myndigheten).</P> <P class="p65 ft6">Sådant som tillhör myndighetens bibliotek omfattas inte av offentlighetsprincipen. Det nya sättet att se på förvar innebär att den bestämmelsen kan förenklas. En bok i biblioteket bör behandlas på samma sätt oavsett om den är tryckt på papper eller om den finns på en <NOBR>cd-romskiva.</NOBR></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td43"><SPAN class="p53 ft2">8</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p46 ft1">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p66 ft12">I dag anser man att myndigheterna har en viss skyldighet att när allmänheten vill ha ut uppgifter göra extra sökningar och sammanställningar utöver det som myndigheten själv normalt gör. Det brukar uttryckas så att det som kan tas fram med ”rutinbetonade åtgärder” anses vara en allmän handling. Detta bör gälla även i framtiden men bör relateras till kostnaden. Det extra arbete som myndigheten kan utföra utan nämnvärda kostnader skall den vara skyldig att göra. Eftersom tekniken kommer att ge allt vidare och billigare möjligheter att söka och sammanställa uppgifter kommer också allmänhetens möjligheter att få insyn i myndigheternas verksamhet och del av deras kunskaper att öka i framtiden.</P> <P class="p66 ft12">När det gäller själva utlämnandet av allmänna uppgifter till allmänheten föreslår vi en utvidgning av offentlighetsprincipen. Den bör, enligt vårt förslag, även omfatta en rätt att få ut allmänna uppgifter i elektronisk form. Vi är medvetna om att en sådan rätt inte kan införas generellt och omedelbart. Enligt den föreslagna regeln skall allmänhetens rätt att få allmänna uppgifter t.ex. på en diskett eller via <NOBR>e-post</NOBR> vara anpassad efter myndighetens tekniska möjligheter. Eftersom dessa fortlöpande förbättras kommer också insynen att bli mer effektiv. Det kan finnas särskilda bestämmelser som förbjuder myndigheter att lämna ut uppgifter i digital form och i vissa fall kan sådant utlämnande falla under sekretess, men principen bör vara att man har samma rätt att få uppgifter i elektronisk form som på papper. Detta bör, åtminstone på sikt, vara positivt även för myndigheterna som slipper dyrbar pappershantering.</P> <P class="p66 ft12">Rätten att få uppgifter i elektronisk form bör inte omfatta datorprogram, eftersom detta skulle kunna inkräkta på upphovsrätten. Vi anser däremot att det finns ett allmänt intresse av att få reda på hur myndigheternas datorprogram fungerar; detta gäller särskilt när myndighetens beslut fattas automatiskt genom datorprogram. För att förstärka offentlighetsinsynen föreslår vi därför att myndigheterna, när det gäller sådana program, skall vara skyldiga att tillhandahålla beskrivningar (systemdokumentation) över hur programmen fungerar.</P> <P class="p66 ft6">Vårt förslag till ny begreppsapparat i tryckfrihetsförordningen kräver följdändringar i andra lagar. Vi lämnar förslag till sådana ändringar i sekretesslagen och arkivlagen.</P> <P class="p66 ft6">Tryckfrihetsförordningen anger inte i dag vad som skall hända med de allmänna handlingarna när de inte längre är aktuella. Eftersom det är av stor praktisk betydelse för offentlighetsinsynen att allmänna uppgifter bevaras föreslår vi att det införs en bestämmelse i tryckfrihetsförordningen som hänvisar till arkivlagen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td68"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p0 ft1">Sammanfattning <SPAN class="ft2">9</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p67 ft2">___________________</P> <P class="p68 ft6"><SPAN class="ft7">Reservationer </SPAN>har lämnats av Anders Christner (kd), Tomas Ohlin (fp) och Inger René (m) gemensamt samt av Bo Edvardsson (mp).</P> <P class="p10 ft57"><SPAN class="ft60">Särskilda yttranden </SPAN>har lämnats av Bo Edvardsson (mp) och av Jan Evers, med instämmande av Rolf Nygren, av Barbro Fischerström, Anders S Forsberg, Jan Freese samt av Margareta Åberg.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d125x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Persondatalagen <SPAN class="ft2">11</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft3">FÖRFATTNINGSFÖRSLAG</P> <P class="p69 ft62"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft61">Förslag till Persondatalag (1998:000)</SPAN></P> <P class="p70 ft2">Härmed föreskrivs<SPAN class="ft63">1 </SPAN>följande.</P> <P class="p71 ft19">Inledande bestämmelser</P> <P class="p72 ft1">Syftet med lagen</P> <P class="p73 ft6"><SPAN class="ft64">1 § </SPAN>Syftet med denna lag är att skydda människor mot otillbörligt intrång i den personliga integriteten vid behandling av personuppgifter.</P> <P class="p74 ft1">Avvikande bestämmelser i annan lagstiftning</P> <P class="p73 ft6"><SPAN class="ft64">2 § </SPAN>Om det i en annan lag eller i en förordning finns bestämmelser som avviker från denna lag, skall dessa bestämmelser gälla.</P> <P class="p75 ft66"><SPAN class="ft0">1</SPAN><SPAN class="ft65">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (EGT nr L 281, 23.11.1995, s. 31, Celex 395L0046).</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">12 </SPAN>Författningsförslag: Persondatalagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p76 ft1">Definitioner</P> <P class="p77 ft6"><SPAN class="ft64">3 § </SPAN>I denna lag används följande beteckningar med nedan angiven betydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr31 td70"><SPAN class="p78 ft1">Beteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td71"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td72"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td73"><SPAN class="p0 ft1">Betydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p78 ft1">Behandling</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td75"><SPAN class="p79 ft1">(av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td76"><SPAN class="p0 ft1">per-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td77"><SPAN class="p0 ft2">Varje åtgärd som vidtas beträffande personuppgif-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td78"><SPAN class="p78 ft1">sonuppgifter)</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">ter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p78 ft1">Blockering</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p0 ft1">(av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft1">per-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">Varje åtgärd som kan vidtas för att personuppgif-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td78"><SPAN class="p78 ft1">sonuppgifter)</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">terna i alla sammanhang skall vara förknippade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">med tydlig information om att de är spärrade och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">om anledningen till spärren och för att personupp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">gifterna inte skall lämnas ut till tredje man annat än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr42 td78"><SPAN class="p78 ft1">Den registrerade</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">med stöd av 2 kap. tryckfrihetsförordningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">Den som en personuppgift avser.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td79"><SPAN class="p78 ft1">Känsliga personupp-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">Sådana personuppgifter som avses i 13 §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p78 ft1">gifter</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p78 ft1">Mottagare</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">Den till vilken personuppgifter lämnas ut. När per-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">sonuppgifter lämnas ut för att en myndighet skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td77"><SPAN class="p0 ft2">kunna utföra sådan tillsyn, kontroll eller revision</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">som åligger den, anses dock inte myndigheten som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr42 td79"><SPAN class="p78 ft1">Persondataansvarig</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">mottagare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">Den som ensam eller tillsammans med andra be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">stämmer ändamålen med och medlen för behand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr42 td79"><SPAN class="p78 ft1">Persondatabiträde</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">lingen av personuppgifter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">Den som behandlar personuppgifter för den per-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr42 td78"><SPAN class="p78 ft1">Personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">sondataansvariges räkning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">All slags information som direkt eller indirekt kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr42 td74"><SPAN class="p78 ft1">Samtycke</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">hänföras till en fysisk person som är i livet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">Varje slag av frivillig, särskild och informerad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">viljeyttring genom vilken den registrerade godtar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td77"><SPAN class="p0 ft2">behandling av personuppgifter som rör honom eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr42 td79"><SPAN class="p78 ft1">Tillsynsmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">henne.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">Den myndighet som regeringen utser.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p78 ft1">Tredje land</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">En stat som inte ingår i Europeiska unionen eller är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">ansluten till Europeiska ekonomiska samarbetsom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr42 td74"><SPAN class="p78 ft1">Tredje man</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">rådet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">Någon annan än den registrerade, den persondata-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">ansvarige, persondatabiträdet och sådana personer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">som under den persondataansvariges eller person-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">databiträdets direkta ansvar har befogenhet att be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p0 ft2">handla personuppgifter. Ett sådant persondataom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td74"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td75"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td77"><SPAN class="p0 ft2">bud som avses i 37 § anses inte som tredje man.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Persondatalagen <SPAN class="ft2">13</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft19">Tillämpningsområdet</P> <P class="p80 ft1">Det territoriella tillämpningsområdet</P> <P class="p68 ft6"><SPAN class="ft64">4 § </SPAN>Denna lag gäller för sådana persondataansvariga som är etablerade i Sverige.</P> <P class="p10 ft12">Lagen tillämpas också när den persondataansvarige är etablerad i tredje land men för behandlingen av personuppgifter använder sig av utrustning som finns i Sverige. Vad som nu sagts gäller dock inte om utrustningen bara används för att överföra uppgifter mellan ett tredje land och ett annat sådant land.</P> <P class="p10 ft12">I det fall som avses i andra stycket skall den persondataansvarige utse en företrädare för sig som är etablerad i Sverige. Den persondataansvarige skall, innan utrustningen börjar användas, till tillsynsmyndigheten skriftligen anmäla vem som har utsetts och därvid bifoga ett skriftligt medgivande från den utsedde. Vad som anges i denna lag om den persondataansvarige skall också gälla den företrädare som har anmälts på detta sätt.</P> <P class="p74 ft1">Vilken behandling av personuppgifter omfattas av lagen</P> <P class="p81 ft6"><SPAN class="ft64">5 § </SPAN>Denna lag gäller för sådan behandling av personuppgifter som helt eller delvis är automatisk.</P> <P class="p10 ft6">Lagen gäller även för annan behandling av personuppgifter, om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i ett register. Med register avses varje strukturerad samling av personuppgifter vilka är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P> <P class="p82 ft1">Undantag för privat användning av personuppgifter</P> <P class="p68 ft6"><SPAN class="ft64">6 § </SPAN>Denna lag gäller inte för sådan behandling av personuppgifter som en fysisk person utför som ett led i en verksamhet av rent privat natur.</P> <P class="p74 ft1">Undantag med hänsyn till yttrandefriheten</P> <P class="p81 ft12"><SPAN class="ft67">7 § </SPAN>Bestämmelserna i <NOBR>9–29</NOBR> och <NOBR>33–46</NOBR> §§ samt 47 § första stycket och 49 § skall inte tillämpas på</P> <P class="p83 ft59"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft68">sådana förfaranden som är skyddade enligt tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen,</SPAN></P> <P class="p83 ft12"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft69">spridningen av sådana yttranden som är skyddade enligt tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen, eller</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">14 </SPAN>Författningsförslag: Persondatalagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p83 ft12"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft70">sådan behandling av personuppgifter som annars sker uteslutande för journalistiska ändamål eller konstnärligt eller litterärt skapande.</SPAN></P> <P class="p74 ft1">Förhållandet till offentlighetsprincipen</P> <P class="p81 ft12"><SPAN class="ft67">8 § </SPAN>Bestämmelserna i denna lag skall inte tillämpas i den utsträckning det skulle inskränka en myndighets skyldighet enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen att lämna ut personuppgifter.</P> <P class="p10 ft6">Bestämmelserna hindrar inte heller att en myndighet arkiverar och bevarar sina allmänna uppgifter eller att arkivmaterial tas om hand av en arkivmyndighet. Bestämmelserna i 9 § tredje stycket gäller inte för personuppgifter i en myndighets arkiv.</P> <P class="p84 ft19">Grundläggande krav på behandlingen av personuppgifter</P> <P class="p85 ft2"><SPAN class="ft19">9 § </SPAN>Den persondataansvarige skall se till</P> <P class="p83 ft10"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft71">att personuppgifter behandlas bara när det är lagligt, särskilt att samtycke inhämtas när så krävs,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft72">att personuppgifter alltid behandlas på ett korrekt sätt,</SPAN></P> <P class="p83 ft59"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft68">att personuppgifter samlas in bara för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål,</SPAN></P> <P class="p83 ft59"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft73">att personuppgifter inte behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna samlades in,</SPAN></P> <P class="p83 ft59"><SPAN class="ft2">e)</SPAN><SPAN class="ft68">att de personuppgifter som behandlas är adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen med behandlingen,</SPAN></P> <P class="p83 ft59"><SPAN class="ft2">f)</SPAN><SPAN class="ft74">att inte fler personuppgifter behandlas än som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen,</SPAN></P> <P class="p83 ft59"><SPAN class="ft2">g)</SPAN><SPAN class="ft73">att de personuppgifter som behandlas är riktiga och, om det är nödvändigt, aktuella,</SPAN></P> <P class="p83 ft59"><SPAN class="ft2">h)</SPAN><SPAN class="ft73">att alla rimliga åtgärder vidtas för att rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som är felaktiga, missvisande eller ofullständiga med hänsyn till ändamålen med behandlingen, och</SPAN></P> <P class="p83 ft12"><SPAN class="ft2">i)</SPAN><SPAN class="ft75">att personuppgifter inte bevaras under en längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen.</SPAN></P> <P class="p2 ft6">Beträffande första stycket d) gäller att en behandling av personuppgifter för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål inte skall anses som oförenlig med de ändamål för vilka uppgifterna samlades in. I fråga om första stycket i) gäller att personuppgifter får bevaras under längre tid än som sagts där för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Persondatalagen <SPAN class="ft2">15</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft6">Personuppgifter som behandlas för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål får användas för att vidta åtgärder beträffande den registrerade bara om den registrerade har lämnat sitt samtycke eller det finns synnerliga skäl med hänsyn till den registrerades eller någon annans vitala intressen.</P> <P class="p84 ft19">När behandling av personuppgifter är tillåten</P> <P class="p80 ft1">Allmänt</P> <P class="p81 ft12"><SPAN class="ft67">10 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas bara om den registrerade har lämnat sitt samtycke till behandlingen eller när behandlingen är nödvändig</P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft76">för att fullgöra ett avtal med den registrerade,</SPAN></P> <P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft72">för att på den registrerades begäran vidta åtgärder innan ett avtal träffas,</SPAN></P> <P class="p86 ft10"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft71">för att den persondataansvarige skall kunna fullgöra en rättslig skyldighet,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft72">för att skydda vitala intressen för den registrerade,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">e)</SPAN><SPAN class="ft76">för att utföra en arbetsuppgift av allmänt intresse,</SPAN></P> <P class="p83 ft10"><SPAN class="ft2">f)</SPAN><SPAN class="ft77">för att den persondataansvarige eller en tredje man till vilken personuppgifter lämnas ut skall kunna utföra en arbetsuppgift i samband med myndighetsutövning, eller</SPAN></P> <P class="p87 ft10"><SPAN class="ft2">g)</SPAN><SPAN class="ft78">för ändamål som rör ett berättigat intresse hos den persondataansvarige eller hos sådana tredje män till vilka personuppgifterna lämnas ut när detta intresse väger tyngre än den registrerades intresse.</SPAN></P> <P class="p3 ft1">Direkt marknadsföring</P> <P class="p81 ft6"><SPAN class="ft64">11 § </SPAN>Personuppgifter får inte behandlas för ändamål som rör direkt marknadsföring, om den registrerade hos den persondataansvarige skriftligen har anmält att han eller hon motsätter sig sådan behandling.</P> <P class="p3 ft1">Samtycke återkallas</P> <P class="p81 ft12"><SPAN class="ft67">12 § </SPAN>I de fall där behandling av personuppgifter bara är tillåten när den registrerade har lämnat sitt samtycke enligt 10, 15 eller 34 § har den registrerade rätt att när som helst återkalla ett lämnat samtycke. Ytterligare personuppgifter om den registrerade får därefter inte behandlas.</P> <P class="p10 ft6">En registrerad har utöver vad som följer av första stycket och 11 § inte rätt att motsätta sig sådan behandling av personuppgifter som är tillåten enligt denna lag.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">16 </SPAN>Författningsförslag: Persondatalagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft19">Förbud mot behandling av känsliga personuppgifter</P> <P class="p82 ft2"><SPAN class="ft19">13 § </SPAN>Det är förbjudet att behandla personuppgifter som avslöjar</P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft76">ras eller etniskt ursprung,</SPAN></P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft72">politiska åsikter,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft76">religiös eller filosofisk övertygelse, eller</SPAN></P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft72">medlemskap i fackförening.</SPAN></P> <P class="p68 ft57">Det är också förbjudet att behandla sådana personuppgifter som rör hälsa eller sexualliv.</P> <P class="p63 ft19">Undantag från förbudet mot behandling av känsliga personuppgifter</P> <P class="p80 ft1">Allmänt</P> <P class="p81 ft6"><SPAN class="ft64">14 § </SPAN>Utan hinder av 13 § är det tillåtet att behandla känsliga personuppgifter i de fall som anges i <NOBR>15–19</NOBR> §§.</P> <P class="p10 ft6">I 10 § finns det bestämmelser om i vilka fall behandling av personuppgifter över huvud taget är tillåten.</P> <P class="p89 ft1">Samtycke eller offentliggörande</P> <P class="p81 ft12"><SPAN class="ft67">15 § </SPAN>Känsliga personuppgifter får behandlas, om den registrerade har samtyckt till behandlingen eller på ett tydligt sätt offentliggjort uppgifterna.</P> <P class="p90 ft1">Behandlingen är nödvändig i vissa fall</P> <P class="p68 ft12"><SPAN class="ft67">16 § </SPAN>Känsliga personuppgifter får behandlas när behandlingen är nödvändig för att</P> <P class="p87 ft59"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft68">den persondataansvarige skall kunna fullgöra sina skyldigheter eller utöva sina rättigheter inom arbetsrätten,</SPAN></P> <P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft72">skydda vitala intressen för den registrerade eller någon annan och den registrerade inte kan lämna samtycke, eller</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft76">rättsliga anspråk skall kunna fastställas, göras gällande eller försvaras.</SPAN></P> <P class="p55 ft6">Uppgifter som behandlas med stöd av första stycket a) får lämnas ut till tredje man bara om det inom arbetsrätten finns en uttrycklig skyldighet för den persondataansvarige att göra det eller den registrerade har samtyckt till utlämnandet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Persondatalagen <SPAN class="ft2">17</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft1">Ideella organisationer</P> <P class="p81 ft12"><SPAN class="ft67">17 § </SPAN>Ideella organisationer med politiskt, filosofiskt, religiöst eller fackligt syfte får inom ramen för sin verksamhet behandla känsliga personuppgifter om organisationens medlemmar och sådana andra personer som på grund av organisationens syfte har regelbunden kontakt med denna. Känsliga personuppgifter får dock lämnas ut till tredje man bara om den registrerade har samtyckt till det.</P> <P class="p91 ft1">Hälso- och sjukvård</P> <P class="p55 ft12"><SPAN class="ft67">18 § </SPAN>Känsliga personuppgifter får behandlas, om behandlingen är nödvändig för</P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft76">förebyggande hälso- och sjukvård,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft72">medicinska diagnoser,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft76">vård eller behandling, eller</SPAN></P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft72">administration av hälso- och sjukvård.</SPAN></P> <P class="p81 ft57">Den som är yrkesmässigt verksam inom hälso- och sjukvårdsområdet och har tystnadsplikt får alltid behandla känsliga personuppgifter som omfattas av tystnadsplikten.</P> <P class="p85 ft1">Forskning och statistik</P> <P class="p81 ft12"><SPAN class="ft67">19 § </SPAN>Känsliga personuppgifter får behandlas för forsknings- och statistikändamål, om behandlingen är nödvändig och om samhällsintresset av det forsknings- eller statistikprojekt vari behandlingen ingår klart väger över den risk för otillbörligt intrång i enskildas personliga integritet som behandlingen kan innebära.</P> <P class="p10 ft12">Har projektet godkänts av en forskningsetisk kommitté, skall förutsättningarna enligt första stycket anses uppfyllda. Med forskningsetisk kommitté avses ett sådant särskilt organ för prövning av forskningsetiska frågor som har företrädare för såväl det allmänna som forskningen och som är knutet till ett universitet eller en högskola eller till någon annan instans som i mera betydande omfattning finansierar forskning.</P> <P class="p10 ft6">Personuppgifter får lämnas ut för att användas i sådana projekt som avses i första stycket, om inte något annat följer av sekretesslagen (1980:100).</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">18 </SPAN>Författningsförslag: Persondatalagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft1">Bemyndigande att föreskriva ytterligare undantag</P> <P class="p81 ft6"><SPAN class="ft64">20 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva ytterligare undantag från förbudet i 13 §, om det behövs med hänsyn till ett viktigt allmänt intresse.</P> <P class="p63 ft19">Uppgifter om lagöverträdelser</P> <P class="p92 ft6"><SPAN class="ft64">21 § </SPAN>Det är förbjudet för andra än myndigheter att behandla personuppgifter om lagöverträdelser eller om domar och säkerhetsåtgärder i brottmål.</P> <P class="p10 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva undantag från förbudet i första stycket.</P> <P class="p84 ft19">Användning av personnummer</P> <P class="p93 ft12"><SPAN class="ft67">22 § </SPAN>Uppgift om personnummer får behandlas bara när det är klart motiverat med hänsyn till</P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft76">ändamålet med behandlingen,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft72">vikten av en säker identifiering, eller</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft76">något annat beaktansvärt skäl.</SPAN></P> <P class="p94 ft19">Information till den registrerade</P> <P class="p72 ft1">Information skall lämnas självmant när uppgifterna samlas in</P> <P class="p81 ft6"><SPAN class="ft64">23 § </SPAN>När uppgifter om en person samlas in från denne själv, skall den persondataansvarige självmant lämna den registrerade information rörande behandlingen.</P> <P class="p1 ft12"><SPAN class="ft67">24 § </SPAN>Om personuppgifterna har samlats in från annan källa än den registrerade, skall den persondataansvarige självmant lämna den registrerade information rörande behandlingen när uppgifterna noteras. Är uppgifterna avsedda att lämnas ut till tredje man, behöver informationen dock lämnas först när uppgifterna lämnas ut för första gången.</P> <P class="p10 ft12">Information enligt första stycket behöver inte lämnas, om det finns bestämmelser om registrerandet eller utlämnandet av personuppgifterna i en lag eller någon annan författning.</P> <P class="p10 ft57">Information behöver inte heller lämnas enligt första stycket, om detta visar sig vara omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor ar-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Persondatalagen <SPAN class="ft2">19</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft57">betsinsats. Om uppgifterna används för att vidta åtgärder beträffande den registrerade, skall dock information alltid lämnas senast i samband med att så sker.</P> <P class="p85 ft1">Vilken information skall lämnas självmant</P> <P class="p85 ft2"><SPAN class="ft19">25 § </SPAN>Information enligt 23 § eller 24 § första stycket skall omfatta</P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft76">uppgift om den persondataansvariges identitet,</SPAN></P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft72">uppgift om ändamålen med behandlingen, och</SPAN></P> <P class="p95 ft10"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft71">all övrig information som behövs för att den registrerade skall kunna ta till vara sina rättigheter, såsom information om mottagarna av uppgifterna, skyldighet att lämna uppgifter och rätten att ansöka om information.</SPAN></P> <P class="p56 ft6">Uppgifter behöver dock inte lämnas om sådant som den registrerade redan känner till.</P> <P class="p96 ft1">Information skall också lämnas efter ansökan</P> <P class="p55 ft12"><SPAN class="ft79">26 § </SPAN>Den persondataansvarige är skyldig att till var och en som ansöker om det en gång per kalenderår gratis lämna information, om personuppgifter som rör sökanden behandlas eller inte. Behandlas sådana uppgifter skall skriftlig information lämnas också om</P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft76">vilka uppgifter om sökanden som behandlas,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft72">varifrån dessa uppgifter har hämtats,</SPAN></P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft76">ändamålen med behandlingen, och</SPAN></P> <P class="p97 ft12"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft69">till vilka mottagare eller kategorier av mottagare som uppgifterna lämnas ut.</SPAN></P> <P class="p56 ft12">En ansökan enligt första stycket skall göras skriftligen hos den persondataansvarige och vara undertecknad av den sökande själv. Information enligt första stycket skall lämnas inom en månad från det att ansökan gjordes. Det är dock tillåtet att lämna information bara vid tre över året jämnt fördelade tillfällen, om det finns särskilda skäl för det.</P> <P class="p10 ft12">Information enligt första stycket behöver inte lämnas beträffande personuppgifter i löpande text som inte fått sin slutliga utformning när ansökan gjordes eller som utgör minnesanteckning eller liknande. Vad som nu sagts gäller dock inte om uppgifterna har lämnats ut till tredje man, om uppgifterna behandlas bara för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål eller, såvitt gäller löpande text som inte fått sin slutliga utformning, om uppgifterna har behandlats under längre tid än ett år.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">20 </SPAN>Författningsförslag: Persondatalagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft1">Undantag från informationsskyldigheten vid sekretess och tystnadsplikt</P> <P class="p81 ft6"><SPAN class="ft64">27 § </SPAN>I den utsträckning det är särskilt föreskrivet i lag eller annan författning eller i beslut som har meddelats med stöd av författning att uppgifter inte får lämnas ut till den registrerade gäller inte bestämmelserna i 23– 26 §§.</P> <P class="p12 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får medge undantag från bestämmelserna i <NOBR>23–26</NOBR> §§, om det behövs för att skydda grundläggande intressen för enskilda eller för att förebygga, undersöka eller avslöja brott.</P> <P class="p63 ft19">Rättelse</P> <P class="p55 ft12"><SPAN class="ft67">28 § </SPAN>Den persondataansvarige är skyldig att på begäran av den registrerade rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som inte har behandlats i enlighet med denna lag eller föreskrifter som har utfärdats med stöd av lagen. Den persondataansvarige skall också underrätta de tredje män till vilka uppgifterna har lämnats ut om åtgärden, om den registrerade begär det eller om en underrättelse skulle kunna undvika mera betydande skada eller olägenhet för den registrerade. Någon sådan underrättelse behöver dock inte lämnas om detta visar sig vara omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor arbetsinsats.</P> <P class="p98 ft19">Automatiserade beslut</P> <P class="p55 ft12"><SPAN class="ft67">29 § </SPAN>Ett beslut som har rättsliga följder för en fysisk person eller annars har märkbara verkningar för denne får grundas enbart på automatisk behandling av personuppgifter, vilka är avsedda att bedöma egenskaper hos den berörda personen, bara om den som berörs av beslutet har möjlighet att på begäran få beslutet omprövat på manuell väg.</P> <P class="p10 ft6">Var och en som varit föremål för ett sådant beslut som avses i första stycket har rätt att på ansökan få information från den persondataansvarige om vilka regler som har styrt den automatiska behandling som har lett fram till beslutet. I fråga om ansökan och lämnandet av information gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i 26 §.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Persondatalagen <SPAN class="ft2">21</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft19">Säkerheten vid behandling</P> <P class="p80 ft1">De personer som arbetar med personuppgifter</P> <P class="p81 ft12"><SPAN class="ft67">30 § </SPAN>Ett persondatabiträde och den eller de personer som arbetar under dennes eller den persondataansvariges ledning får behandla personuppgifter bara i enlighet med instruktioner från den persondataansvarige. I fråga om sekretess och tystnadsplikt i det allmännas verksamhet tillämpas i stället bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100).</P> <P class="p10 ft12">Det skall finnas ett skriftligt avtal om persondatabiträdets behandling av personuppgifter för den persondataansvariges räkning. I det avtalet skall det särskilt föreskrivas att persondatabiträdet får behandla personuppgifterna bara i enlighet med instruktioner från den persondataansvarige och att persondatabiträdet är skyldigt att vidta de åtgärder som avses i 31 § första stycket.</P> <P class="p91 ft1">Skyddsåtgärder</P> <P class="p68 ft6"><SPAN class="ft64">31 § </SPAN>Den persondataansvarige skall vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda de personuppgifter som behandlas. Åtgärderna skall åstadkomma en säkerhetsnivå som är lämplig med beaktande av</P> <P class="p99 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft76">de tekniska möjligheter som finns,</SPAN></P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft72">vad det skulle kosta att genomföra åtgärderna,</SPAN></P> <P class="p83 ft10"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft71">de särskilda risker som finns med behandlingen av personuppgifterna, och</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft72">hur pass känsliga de behandlade personuppgifterna är.</SPAN></P> <P class="p93 ft6">När den persondataansvarige anlitar ett persondatabiträde, skall den persondataansvarige förvissa sig om att persondatabiträdet kan genomföra de säkerhetsåtgärder som måste vidtas och se till att persondatabiträdet verkligen vidtar åtgärderna.</P> <P class="p3 ft1">Tillsynsmyndigheten får besluta om skyddsåtgärder</P> <P class="p81 ft12"><SPAN class="ft67">32 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får besluta om vilka skyddsåtgärder som den persondataansvarige skall vidta enligt 31 §.</P> <P class="p100 ft57">I 47 § finns det bestämmelser om tillsynsmyndighetens möjligheter att förena beslutet med vite.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">22 </SPAN>Författningsförslag: Persondatalagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft19">Överföring av personuppgifter till tredje land</P> <P class="p80 ft1">Förbud mot överföring</P> <P class="p81 ft6"><SPAN class="ft64">33 § </SPAN>Det är förbjudet att till tredje land föra över personuppgifter som behandlas. Förbudet gäller också överföring av personuppgifter för behandling i tredje land.</P> <P class="p3 ft1">Undantag från förbudet</P> <P class="p81 ft12"><SPAN class="ft67">34 § </SPAN>Utan hinder av 33 § är det tillåtet att föra över personuppgifter till tredje land, om den registrerade har samtyckt till överföringen eller när överföringen är nödvändig för att</P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft76">fullgöra ett avtal mellan den registrerade och den persondataansvarige,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft72">på den registrerades begäran vidta åtgärder innan ett avtal träffas,</SPAN></P> <P class="p83 ft59"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft68">ingå eller fullgöra ett sådant avtal mellan den persondataansvarige och tredje man som är i den registrerades intresse,</SPAN></P> <P class="p83 ft59"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft73">rättsliga anspråk skall kunna fastställas, göras gällande eller försvaras, eller</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">e)</SPAN><SPAN class="ft76">skydda vitala intressen för den registrerade.</SPAN></P> <P class="p55 ft57">Det är också tillåtet att föra över personuppgifter för användning enbart i en stat som har anslutit sig till Europarådets konvention om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter.</P> <P class="p60 ft12"><SPAN class="ft67">35 § </SPAN>Regeringen får för överföring av personuppgifter till vissa stater föreskriva undantag från förbudet i 33 §. Regeringen får också föreskriva att överföring av personuppgifter till tredje land är tillåten, om överföringen regleras av ett avtal som innehåller vissa bestämmelser till skydd för de registrerades rättigheter.</P> <P class="p10 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får vidare medge undantag från förbudet i 33 §, om det behövs med hänsyn till ett viktigt allmänt intresse eller om det finns tillräckliga garantier till skydd för de registrerades rättigheter.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Persondatalagen <SPAN class="ft2">23</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft19">Anmälan till tillsynsmyndigheten</P> <P class="p80 ft1">Anmälningsskyldighet</P> <P class="p81 ft12"><SPAN class="ft67">36 § </SPAN>Behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatisk omfattas av anmälningsskyldighet. Den persondataansvarige skall innan en sådan behandling eller en serie av sådana behandlingar, som har samma eller liknande ändamål, genomförs göra en skriftlig anmälan till tillsynsmyndigheten.</P> <P class="p10 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva undantag från anmälningsskyldigheten för sådana typer av behandlingar som sannolikt inte kommer att leda till otillbörligt intrång i den personliga integriteten.</P> <P class="p89 ft1">Anmälan behöver inte göras om det finns ett persondataombud</P> <P class="p81 ft6"><SPAN class="ft64">37 § </SPAN>När den persondataansvarige har offentliggjort en uppgift om att ett persondataombud utsetts och vem det är, behöver anmälan enligt 36 § inte göras.</P> <P class="p3 ft1">Persondataombudets uppgifter</P> <P class="p81 ft12"><SPAN class="ft67">38 § </SPAN>Persondataombudet skall ha till uppgift att självständigt se till att den persondataansvarige behandlar personuppgifter på ett korrekt och lagligt sätt och påpeka eventuella brister för denne.</P> <P class="p10 ft12">Har persondataombudet anledning att misstänka att den persondataansvarige bryter mot de bestämmelser som gäller för behandlingen av personuppgifter och vidtas inte rättelse så snart det kan ske efter påpekande, skall persondataombudet anmäla förhållandet till tillsynsmyndigheten.</P> <P class="p10 ft6">Persondataombudet skall även i övrigt samråda med tillsynsmyndigheten vid tveksamhet om hur de bestämmelser som gäller för behandlingen av personuppgifter skall tillämpas.</P> <P class="p1 ft6"><SPAN class="ft64">39 § </SPAN>Persondataombudet skall föra en förteckning över de behandlingar som den persondataansvarige genomför och som skulle ha omfattats av anmälningsskyldighet om ombudet inte hade funnits. Förteckningen skall omfatta åtminstone de uppgifter som en anmälan enligt 36 § skulle ha innehållit.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">24 </SPAN>Författningsförslag: Persondatalagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6"><SPAN class="ft64">40 § </SPAN>Persondataombudet skall hjälpa registrerade att få rättelse när det finns anledning att misstänka att behandlade personuppgifter är felaktiga, missvisande eller ofullständiga.</P> <P class="p3 ft1">Obligatorisk anmälan för särskilt integritetskänsliga behandlingar</P> <P class="p81 ft6"><SPAN class="ft64">41 § </SPAN>Regeringen får föreskriva att vissa behandlingar av personuppgifter som kan innebära särskilda risker för otillbörligt intrång i den personliga integriteten skall för förhandskontroll anmälas till tillsynsmyndigheten enligt 36 § tre veckor i förväg. Om regeringen har meddelat sådana föreskrifter, gäller inte undantaget från anmälningsskyldigheten enligt 37 §.</P> <P class="p101 ft19">Upplysningar till allmänheten om behandlingar som inte anmälts</P> <P class="p93 ft12"><SPAN class="ft67">42 § </SPAN>Den persondataansvarige skall till var och en som begär det skyndsamt och på lämpligt sätt lämna upplysningar om sådana automatiska eller andra behandlingar av personuppgifter som inte har anmälts till tillsynsmyndigheten. Upplysningarna skall omfatta det som en anmälan enligt 36 § skulle ha omfattat. Den persondataansvarige är dock inte skyldig att lämna ut uppgifter om vilka säkerhetsåtgärder som har vidtagits.</P> <P class="p102 ft19">Skadestånd</P> <P class="p55 ft12"><SPAN class="ft67">43 § </SPAN>Den persondataansvarige skall ersätta den registrerade för den skada som en behandling av personuppgifter i strid med denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen har fört med sig. Ersättning skall också betalas för ren förmögenhetsskada och för den kränkning av den personliga integriteten som behandlingen har inneburit.</P> <P class="p10 ft57">Ersättningsskyldigheten enligt första stycket kan i den utsträckning det är skäligt sättas ned eller helt falla bort, om den persondataansvarige visar att felet inte berodde på honom eller henne.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Persondatalagen <SPAN class="ft2">25</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft19">Straff för osanna uppgifter</P> <P class="p93 ft12"><SPAN class="ft67">44 § </SPAN>Till böter eller fängelse högst sex månader eller, om brottet är grovt, till fängelse i högst två år döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet lämnar osann uppgift</P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft76">i information till registrerade som föreskrivs i denna lag,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft72">i anmälan till tillsynsmyndigheten enligt 36 §, eller</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft76">till tillsynsmyndigheten när myndigheten begär information enligt 45 §.</SPAN></P> <P class="p94 ft19">Tillsynsmyndighetens befogenheter</P> <P class="p85 ft2"><SPAN class="ft19">45 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten har rätt att för sin tillsyn på begäran få</P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft76">tillgång till de personuppgifter som behandlas,</SPAN></P> <P class="p97 ft10"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft78">upplysningar och dokumentation rörande behandlingen av personuppgifter och säkerheten vid denna, och</SPAN></P> <P class="p83 ft12"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft70">tillträde till sådana lokaler som har anknytning till behandlingen av personuppgifter.</SPAN></P> <P class="p2 ft6"><SPAN class="ft64">46 § </SPAN>Om tillsynsmyndigheten inte efter begäran enligt 45 § kan få tillräckligt underlag för att konstatera att behandlingen av personuppgifter är laglig, får myndigheten vid vite förbjuda den persondataansvarige att behandla personuppgifter på annat sätt än genom att lagra dem.</P> <P class="p2 ft12"><SPAN class="ft67">47 § </SPAN>Om tillsynsmyndigheten konstaterar att personuppgifter behandlas eller kan komma att behandlas på ett olagligt sätt, skall myndigheten genom påpekanden eller liknande förfaranden försöka åstadkomma rättelse. Går det inte att få rättelse på annat sätt eller är det riskfyllt att vänta, får myndigheten vid vite förbjuda den persondataansvarige att fortsätta att behandla personuppgifterna på annat sätt än genom att lagra dem.</P> <P class="p10 ft57">Om den persondataansvarige inte frivilligt följer ett beslut om skyddsåtgärder enligt 32 §, som vunnit laga kraft, får tillsynsmyndigheten föreskriva vite för att beslutet skall genomföras.</P> <P class="p103 ft6"><SPAN class="ft64">48 § </SPAN>Innan tillsynsmyndigheten beslutar om vite enligt 46 eller 47 §, skall den persondataansvarige ha fått tillfälle att yttra sig. Om det är riskfyllt att vänta, får myndigheten dock i avvaktan på yttrandet meddela ett tillfälligt beslut om vite. Det tillfälliga beslutet skall prövas om, när yttrandetiden har gått ut.</P> <P class="p65 ft57">Ett vitesföreläggande skall delges den persondataansvarige. Delgivning enligt 12 § delgivningslagen (1970:428) får dock användas bara om det</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">26 </SPAN>Författningsförslag: Persondatalagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft57">finns skäl att anta att den persondataansvarige har avvikit eller håller sig undan på något annat sätt.</P> <P class="p1 ft12"><SPAN class="ft67">49 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får hos länsrätten i det län där myndigheten är belägen ansöka om att sådana personuppgifter som har behandlats på ett olagligt sätt skall utplånas.</P> <P class="p13 ft2">Beslut om utplånande får inte meddelas om det är oskäligt.</P> <P class="p94 ft19">Överklagande</P> <P class="p93 ft6"><SPAN class="ft64">50 § </SPAN>Tillsynsmyndighetens beslut enligt denna lag om annat än generella föreskrifter får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p104 ft12">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Tillsynsmyndigheten får bestämma att dess beslut skall gälla även om</P> <P class="p5 ft2">det överklagas.</P> <P class="p105 ft19">Närmare föreskrifter</P> <P class="p106 ft12"><SPAN class="ft67">51 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om</P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft76">i vilka fall behandling av personuppgifter är tillåten,</SPAN></P> <P class="p83 ft59"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft73">vilka krav som ställs på den persondataansvarige vid behandling av personuppgifter,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft76">i vilka fall användning av personnummer är tillåten,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft72">innehållet i en anmälan eller ansökan till en persondataansvarig,</SPAN></P> <P class="p97 ft10"><SPAN class="ft2">e)</SPAN><SPAN class="ft71">vilken information som skall lämnas till registrerade och hur lämnandet av information skall gå till, och</SPAN></P> <P class="p83 ft12"><SPAN class="ft2">f)</SPAN><SPAN class="ft80">anmälan till tillsynsmyndigheten och förfarandet när anmälda uppgifter har ändrats.</SPAN></P> <P class="p84 ft19">Övergångsbestämmelser</P> <P class="p107 ft12"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft81">Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999, då datalagen (1973:289) skall upphöra att gälla. Den äldre lagen gäller dock fortfarande i fråga om överklagande av beslut som har meddelats före den 1 januari 1999.</SPAN></P> <P class="p108 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft82">Beträffande sådan behandling av personuppgifter som pågår vid ikraftträdandet skall till utgången av september månad 2001 den äldre lagen tillämpas i stället för den nya. Detta gäller även bestämmelserna i den äldre lagen om överklagande.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td81"><SPAN class="p0 ft1">Författningsförslag: Persondatalagen <SPAN class="ft2">27</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p108 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft82">Bestämmelserna i 9, 10, 13 och 21 §§ i den nya lagen skall inte börja tillämpas förrän den 1 oktober 2007 beträffande sådan manuell behandling av personuppgifter som pågår vid ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p108 ft12"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft81">Beträffande personuppgifter som vid ikraftträdandet lagras för historisk forskning skall bestämmelserna i 9, 10, 13 och 21 §§ i den nya lagen börja tillämpas först när uppgifterna behandlas på något annat sätt. Dessförinnan skall motsvarande bestämmelser i den äldre lagen tillämpas. De angivna bestämmelserna i den nya lagen skall dock inte till följd av vad som nu sagts börja tillämpas tidigare än vad som följer av punkt 2 eller 3 ovan.</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft83">Anmälan enligt 36 § i den nya lagen får göras före ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p108 ft6"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft82">Ett samtycke som har lämnats före ikraftträdandet skall gälla även efter ikraftträdandet om samtycket uppfyller kraven i den nya lagen.</SPAN></P> <P class="p108 ft6"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft82">Har en begäran om registerutdrag enligt 10 § i den äldre lagen kommit in före ikraftträdandet men har utdraget inte expedierats före ikraftträdandet skall framställningen anses som en ansökan enligt 26 § i den nya lagen.</SPAN></P> <P class="p109 ft57"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft84">Den nya lagens bestämmelser om skadestånd skall bara tillämpas om den omständighet som yrkandet hänför sig till har inträffat efter ikraftträdandet. I annat fall tillämpas de äldre bestämmelserna.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td33"><SPAN class="p0 ft1">Författningsförslag: Tryckfrihetsförordningen <SPAN class="ft2">29</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft85">Förslag till</SPAN></P> <P class="p110 ft62">Lag om ändring i Tryckfrihetsförordningen</P> <P class="p111 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om tryckfrihetsförordningen (1949:105) <SPAN class="ft7">dels </SPAN>att 1 kap. 1 §, 2 kap. <NOBR>1–19</NOBR> §§, 7 kap. 3 och 5 §§ samt rubriken till</P> <P class="p112 ft2">2 kap. skall ha följande lydelse,</P> <P class="p6 ft2"><SPAN class="ft1">dels </SPAN>att det skall införas en ny paragraf, 2 kap. 20 §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr0 td83"><SPAN class="p0 ft1">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p0 ft1">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p113 ft2">1 kap.</P> <P class="p114 ft2">1 §</P> <P class="p115 ft12">Med tryckfrihet förstås varje svensk medborgares rätt att, utan några av myndighet eller annat allmänt organ i förväg lagda hinder, utgiva skrifter, att sedermera endast inför laglig domstol kunna tilltalas för deras innehåll, och att icke i annat fall kunna straffas därför, än om detta innehåll strider mot tydlig lag, given att bevara allmänt lugn, utan att återhålla allmän upplysning.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p116 ft2">30</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td86"><SPAN class="p117 ft1">Författningsförslag: Tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD colspan=3 class="tr43 td87"><SPAN class="p118 ft2">I överensstämmelse med de i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr43 td88"><SPAN class="p21 ft2">I överensstämmelse med de i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p0 ft2">första</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td90"><SPAN class="p0 ft2">stycket angivna</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td91"><SPAN class="p118 ft2">grunderna</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p0 ft2">första</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td92"><SPAN class="p0 ft2">stycket angivna</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td1"><SPAN class="p21 ft2">grunderna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">för en allmän tryckfrihet och till</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">för en allmän tryckfrihet och till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">säkerställande av ett fritt menings-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">säkerställande av ett fritt menings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">utbyte och en allsidig upplysning</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">utbyte och en allsidig upplysning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">skall det stå varje svensk medbor-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">skall det stå varje svensk medbor-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">gare fritt att, med iakttagande av de</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">gare fritt att, med iakttagande av de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">bestämmelser som äro i denna för-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">bestämmelser som äro i denna för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">ordning meddelade till skydd för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">ordning meddelade till skydd för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">enskild rätt och allmän säkerhet, i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">enskild rätt och allmän säkerhet, i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">tryckt skrift yttra sina tankar och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">tryckt skrift yttra sina tankar och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p0 ft2">åsikter,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td90"><SPAN class="p34 ft2">offentliggöra</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td91"><SPAN class="p118 ft2">allmänna</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p0 ft2">åsikter,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td92"><SPAN class="p119 ft2">offentliggöra</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td1"><SPAN class="p21 ft2">handlingar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">handlingar samt meddela uppgifter</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft1">som innehåller <SPAN class="ft2">allmänna </SPAN>uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">och underrättelser i vad ämne som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">samt meddela uppgifter och under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p0 ft2">helst.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td90"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td91"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">rättelser i vad ämne som helst.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p120 ft12">Det skall ock stå envar fritt att, i alla de fall då ej annat är i denna förordning föreskrivet, meddela uppgifter och underrättelser i vad ämne som helst för offentliggörande i tryckt skrift till författare eller annan som är att anse som upphovsman till framställning i skriften, till skriftens utgivare eller, om för skriften finnes särskild redaktion, till denna eller till företag för yrkesmässig förmedling av nyheter eller andra meddelanden till periodiska skrifter.</P> <P class="p121 ft6">Vidare skall envar äga rätt att, om ej annat följer av denna förordning, anskaffa uppgifter och underrättelser i vad ämne som helst för att offentliggöra dem i tryckt skrift eller för att lämna meddelande som avses i föregående stycke.</P> <P class="p122 ft2">2 kap.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr31 td87"><SPAN class="p0 ft19">Om allmänna <SPAN class="ft86">handlingars </SPAN>offent-</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td88"><SPAN class="p0 ft19">Om allmänna <SPAN class="ft86">uppgifters </SPAN>offent-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td87"><SPAN class="p0 ft19">lighet</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td88"><SPAN class="p0 ft19">lighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr44 td87"><SPAN class="p123 ft2">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td88"><SPAN class="p124 ft2">1 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p23 ft6">Till främjande av ett fritt meningsutbyte och en allsidig upplysning skall varje svensk medborgare ha rätt att <SPAN class="ft7">taga </SPAN>del av allmänna <SPAN class="ft7">handlingar.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p23 ft6">Till främjande av ett fritt meningsutbyte och en allsidig upplysning skall varje svensk medborgare ha rätt att <SPAN class="ft7">ta </SPAN>del av allmänna <SPAN class="ft7">uppgifter.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Tryckfrihetsförordningen <SPAN class="ft2">31</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p21 ft14">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td93"><SPAN class="p21 ft1">2 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p23 ft12">Med handling <SPAN class="ft13">förstås </SPAN>framställning i skrift eller bild <SPAN class="ft13">samt upptagning </SPAN>som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med <SPAN class="ft13">tekniskt </SPAN>hjälpmedel. Handling är allmän om den <SPAN class="ft13">förvaras hos myndighet och </SPAN>enligt <SPAN class="ft13">6 </SPAN>eller <SPAN class="ft13">7 § </SPAN>är att anse som inkommen till eller upprättad hos <SPAN class="ft13">myndighet.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p5 ft7">En uppgift <SPAN class="ft6">är allmän om den </SPAN>finns i myndighetens förvar</P> <P class="p125 ft12"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft87">i en </SPAN>handling <SPAN class="ft13">som </SPAN>enligt <SPAN class="ft13">7 </SPAN>eller <SPAN class="ft13">8 § </SPAN>är att anse som inkommen till eller upprättad hos <SPAN class="ft13">myndigheten eller</SPAN></P> <P class="p125 ft7"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft88">i ett register eller någon annan samling av uppgifter som har färdigställts för införing, sökning eller sammanställning av uppgifter (databas).</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p66 ft13">Upptagning som avses i första stycket anses förvarad hos myndighet, om upptagningen är tillgänglig för myndigheten med tekniskt hjälpmedel som myndigheten själv utnyttjar för överföring i sådan form att den kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas. Detta gäller dock ej upptagning som ingår i personregister, om myndigheten enligt lag eller förordning eller särskilt beslut, som grundar sig på lag, saknar befogenhet att göra överföringen. Med personregister förstås register, förteckning eller andra anteckningar som innehålla uppgift som avser enskild person och som kan hänföras till denne.</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p23 ft7">Uppgifter är allmänna oavsett om de finns <SPAN class="ft6">i skrift eller bild </SPAN>eller i en form <SPAN class="ft6">som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med </SPAN>tekniska <SPAN class="ft6">hjälpmedel </SPAN>som myndigheten har.</P> <P class="p126 ft57">Med handling <SPAN class="ft60">avses en </SPAN>framställning <SPAN class="ft60">som har ett bestämt innehåll.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p116 ft2">32</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td86"><SPAN class="p117 ft1">Författningsförslag: Tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr24 td16"><SPAN class="p21 ft14">2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p21 ft1">3 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p23 ft6">Rätten att <SPAN class="ft7">taga </SPAN>del av allmänna <SPAN class="ft7">handlingar </SPAN>får begränsas endast om det är påkallat med hänsyn till</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p23 ft6">Rätten att <SPAN class="ft7">ta </SPAN>del av allmänna <SPAN class="ft7">uppgifter </SPAN>får begränsas endast om det är påkallat med hänsyn till</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p127 ft12"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft70">rikets säkerhet eller dess förhållande till annan stat eller mellanfolklig organisation,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft76">rikets centrala finanspolitik, penningpolitik eller valutapolitik,</SPAN></P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft76">myndighets verksamhet för inspektion, kontroll eller annan tillsyn,</SPAN></P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft76">intresset att förebygga eller beivra brott,</SPAN></P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft76">det allmännas ekonomiska intresse,</SPAN></P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft76">skyddet för enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden,</SPAN></P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft89">intresset att bevara djur- eller växtart.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_5"> <DIV id="id_5_1"> <P class="p23 ft12"><SPAN class="ft13">Begränsning </SPAN>av rätten att <SPAN class="ft13">taga </SPAN>del av allmänna <SPAN class="ft13">handlingar </SPAN>skall <SPAN class="ft13">angivas </SPAN>noga i <SPAN class="ft13">bestämmelse </SPAN>i en särskild lag eller, om <SPAN class="ft13">så </SPAN>i visst fall <SPAN class="ft13">befinnes </SPAN>lämpligare, i annan lag <SPAN class="ft13">vartill </SPAN>den särskilda lagen hänvisar. Efter bemyndigande i sådan bestämmelse får dock regeringen genom förordning meddela närmare föreskrifter om bestämmelsens til??lämplighet.</P> <P class="p129 ft12">Utan hinder av andra stycket får i bestämmelse som där avses riksdagen eller regeringen <SPAN class="ft13">tilläggas </SPAN>befogenhet att efter omständigheterna <SPAN class="ft13">medgiva </SPAN>att viss <SPAN class="ft13">handling </SPAN>lämnas ut.</P> </DIV> <DIV id="id_5_2"> <P class="p23 ft12"><SPAN class="ft13">Begränsningar </SPAN>av rätten att <SPAN class="ft13">ta </SPAN>del av allmänna <SPAN class="ft13">uppgifter </SPAN>skall <SPAN class="ft13">anges </SPAN>noga i <SPAN class="ft13">bestämmelser </SPAN>i en särskild lag eller, om <SPAN class="ft13">det är </SPAN>lämpligare i <SPAN class="ft13">ett </SPAN>visst fall, i <SPAN class="ft13">en </SPAN>annan lag <SPAN class="ft13">till vilken </SPAN>den särskilda lagen hänvisar. Efter bemyndigande i <SPAN class="ft13">en </SPAN>sådan bestämmelse får dock regeringen genom förordning meddela närmare föreskrifter om bestämmelsens til??lämplighet.</P> <P class="p129 ft6">Utan hinder av andra stycket får i <SPAN class="ft7">en </SPAN>bestämmelse som där avses riksdagen eller regeringen <SPAN class="ft7">ges </SPAN>befogenhet att efter omständigheterna <SPAN class="ft7">medge </SPAN>att <SPAN class="ft7">en </SPAN>viss <SPAN class="ft7">uppgift </SPAN>lämnas ut.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Tryckfrihetsförordningen <SPAN class="ft2">33</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p130 ft1">4 §</P> <P class="p131 ft13">Om en myndighets rätt att själv söka efter eller sammanställa uppgifter av hänsyn till enskildas personliga integritet har begränsats genom lag eller annan författning<SPAN class="ft12">, </SPAN>gäller den begränsningen även för den som vill ta del av allmänna uppgifter.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr24 td16"><SPAN class="p21 ft14">4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p21 ft1">5 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p23 ft12">Brev eller annat meddelande som är ställt personligen till den som innehar befattning vid myndighet anses som allmän <SPAN class="ft13">handling, </SPAN>om <SPAN class="ft13">handlingen </SPAN>gäller ärende eller annan fråga som ankommer på myndigheten och <SPAN class="ft13">ej </SPAN>är avsedd för mottagaren endast som innehavare av annan ställning.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p23 ft13">En uppgift i ett <SPAN class="ft12">brev eller annat meddelande som är ställt personligen till den som innehar </SPAN>en <SPAN class="ft12">befattning vid </SPAN>en <SPAN class="ft12">myndighet anses som allmän, om </SPAN>uppgiften <SPAN class="ft12">gäller </SPAN>ett <SPAN class="ft12">ärende eller </SPAN>en <SPAN class="ft12">annan fråga som ankommer på myndigheten och </SPAN>inte <SPAN class="ft12">är avsedd för mottagaren endast som innehavare av annan ställning.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr24 td16"><SPAN class="p21 ft14">5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p21 ft1">6 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_5"> <DIV id="id_5_1"> <P class="p23 ft57">Med myndighet <SPAN class="ft60">likställas </SPAN>i detta kapitel riksdagen, kyrkomötet och beslutande kommunal församling.</P> </DIV> <DIV id="id_5_2"> <P class="p23 ft57">Med myndighet <SPAN class="ft60">likställs </SPAN>i detta kapitel riksdagen, kyrkomötet och beslutande kommunal församling.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p116 ft2">34</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td86"><SPAN class="p117 ft1">Författningsförslag: Tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr24 td16"><SPAN class="p21 ft14">6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p21 ft1">7 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p23 ft12">Handling anses inkommen till myndighet, när den har anlänt till myndigheten eller kommit behörig befattningshavare till handa. <SPAN class="ft13">I fråga om upptagning som avses i 3 § första stycket gäller i stället att den anses inkommen till myndighet när annan har gjort den tillgänglig för myndigheten på sätt som angives i 3 § andra stycket.</SPAN></P> <P class="p66 ft12">Tävlingsskrift, anbud eller annan sådan handling som enligt tillkännagivande skall avlämnas i förseglat omslag anses <SPAN class="ft13">ej </SPAN>inkommen före den tidpunkt som har bestämts för öppnandet.</P> <P class="p66 ft7">Åtgärd som någon vidtager endast som led i teknisk bearbetning eller teknisk lagring av handling, som myndighet har tillhandahållit, skall ej anses leda till att handling är inkommen till den myndigheten<SPAN class="ft6">.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p23 ft6"><SPAN class="ft7">En </SPAN>handling anses inkommen till <SPAN class="ft7">en </SPAN>myndighet, när den har anlänt till myndigheten eller kommit behörig befattningshavare till handa.</P> <P class="p132 ft12">Tävlingsskrift, anbud eller annan sådan handling som enligt tillkännagivande skall avlämnas i förseglat omslag anses <SPAN class="ft13">inte </SPAN>inkommen före den tidpunkt som har bestämts för öppnandet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr24 td16"><SPAN class="p21 ft14">7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p21 ft1">8 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_5"> <DIV id="id_5_1"> <P class="p23 ft12">Handling anses upprättad hos myndighet, när den har expedierats<SPAN class="ft13">. </SPAN>Handling som <SPAN class="ft13">ej </SPAN>har expedierats anses upprättad när det ärende till vilket den hänför sig har slutbehandlats <SPAN class="ft13">hos </SPAN>myndigheten eller, om handlingen <SPAN class="ft13">ej </SPAN>hänför sig till visst ärende, när den har justerats av myndigheten eller på annat sätt färdigställts.</P> </DIV> <DIV id="id_5_2"> <P class="p23 ft12"><SPAN class="ft13">En </SPAN>handling anses upprättad hos <SPAN class="ft13">en </SPAN>myndighet, när den har expedierats. Handling som <SPAN class="ft13">inte </SPAN>har expedierats anses upprättad när det ärende till vilket den hänför sig har slutbehandlats <SPAN class="ft13">av </SPAN>myndigheten eller, om handlingen <SPAN class="ft13">inte </SPAN>hänför sig till <SPAN class="ft13">ett </SPAN>visst ärende, när den har justerats av myndigheten eller på annat sätt färdigställts.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Tryckfrihetsförordningen <SPAN class="ft2">35</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p23 ft7">I stället för <SPAN class="ft6">vad som </SPAN>föreskrives <SPAN class="ft6">i första stycket gäller </SPAN>att handling anses upprättad,</P> <P class="p133 ft13"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft90">diarium, journal samt sådant register eller annan förteckning som föres fortlöpande, när handlingen har färdigställts för anteckning eller införing,</SPAN></P> <P class="p133 ft12"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft90">dom </SPAN>och <SPAN class="ft13">annat </SPAN>beslut, som enligt <SPAN class="ft13">vad därom är föreskrivet </SPAN>skall avkunnas eller expedieras, samt protokoll och <SPAN class="ft13">annan handling </SPAN>i vad <SPAN class="ft13">den </SPAN>hänför sig till <SPAN class="ft13">sådant </SPAN>beslut, när beslutet har avkunnats eller expedierats,</P> <P class="p133 ft13"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft90">annat myndighets </SPAN><SPAN class="ft12">protokoll och därmed jämförliga anteckningar, när handlingen har justerats av myndigheten eller på annat sätt färdigställts</SPAN>, <SPAN class="ft12">dock </SPAN>ej <SPAN class="ft12">protokoll hos riksdagens eller kyrkomötets utskott, riksdagens eller kommuns revisorer eller statliga kommittéer eller hos kommunal myndighet i ärende som denna endast bereder till avgörande.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p5 ft60">Följande undantag <SPAN class="ft57">gäller </SPAN>från <SPAN class="ft57">vad som </SPAN>föreskrivs <SPAN class="ft57">i första stycket.</SPAN></P> <P class="p134 ft12"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft91">Domar </SPAN>och <SPAN class="ft13">andra </SPAN>beslut, som enligt <SPAN class="ft13">föreskrift </SPAN>skall avkunnas eller expedieras, samt protokoll och <SPAN class="ft13">andra handlingar </SPAN>i vad <SPAN class="ft13">de </SPAN>hänför sig till <SPAN class="ft13">sådana </SPAN>beslut, <SPAN class="ft13">anses upprättade </SPAN>när beslutet har avkunnats eller expedierats.</P> <P class="p125 ft12"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft91">Andra </SPAN>protokoll och därmed jämförliga anteckningar <SPAN class="ft13">anses upprättade, </SPAN>när handlingen har justerats av myndigheten eller färdigställts på annat sätt, dock <SPAN class="ft13">inte </SPAN>protokoll hos riksdagens eller kyrkomötets utskott, riksdagens eller kommuns revisorer eller statliga kommittéer eller hos kommunal myndighet i ärende som denna endast bereder till avgörande.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p116 ft2">36</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td86"><SPAN class="p117 ft1">Författningsförslag: Tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr24 td16"><SPAN class="p21 ft14">8 §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p21 ft1">9 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p23 ft12">Har organ som ingår i eller är knutet till ett verk eller liknande myndighetsorganisation överlämnat handling till annat organ inom samma myndighetsorganisation eller framställt handling för sådant överlämnande, skall handlingen <SPAN class="ft13">ej </SPAN>anses som därigenom inkommen eller upprättad i annat fall än då organen <SPAN class="ft13">uppträda </SPAN>som självständiga i förhållande till varandra.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p23 ft12">Har <SPAN class="ft13">ett </SPAN>organ som ingår i eller är knutet till ett verk eller <SPAN class="ft13">en </SPAN>liknande myndighetsorganisation överlämnat <SPAN class="ft13">en </SPAN>handling till <SPAN class="ft13">ett </SPAN>annat organ inom samma myndighetsorganisation eller framställt <SPAN class="ft13">en </SPAN>handling för <SPAN class="ft13">ett </SPAN>sådant överlämnande, skall handlingen <SPAN class="ft13">inte </SPAN>anses som därigenom inkommen eller upprättad i annat fall än då organen <SPAN class="ft13">uppträder </SPAN>som självständiga i förhållande till varandra.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr24 td16"><SPAN class="p21 ft14">9 §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td94"><SPAN class="p21 ft1">10 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_5"> <DIV id="id_5_1"> <P class="p23 ft13">Hos myndighet tillkommen minnesanteckning <SPAN class="ft12">som </SPAN>ej <SPAN class="ft12">har expedierats </SPAN>skall ej heller efter den tidpunkt då den enligt 7 § är att anse som upprättad anses som allmän handling hos myndigheten<SPAN class="ft12">, </SPAN>om den icke tages <SPAN class="ft12">om hand för arkivering. </SPAN>Med minnesanteckning förstås promemoria och annan uppteckning eller upptagning <SPAN class="ft12">som har </SPAN>kommit till <SPAN class="ft12">endast för ärendes föredragning eller beredning, </SPAN>dock ej till den del den <SPAN class="ft12">har tillfört ärendet </SPAN>sakuppgift<SPAN class="ft12">.</SPAN></P> <P class="p129 ft12">Utkast eller koncept till myndighets beslut eller skrivelse <SPAN class="ft13">och </SPAN>annan därmed jämställd handling <SPAN class="ft13">som ej </SPAN>har expedierats <SPAN class="ft13">anses ej som allmän handling, såvida den icke tages </SPAN>om hand för arkivering.</P> </DIV> <DIV id="id_5_2"> <P class="p23 ft13">Uppgifter <SPAN class="ft12">som har </SPAN>antecknats eller införts <SPAN class="ft12">endast för </SPAN>ett <SPAN class="ft12">ärendes föredragning eller beredning </SPAN>är inte allmänna om de inte <SPAN class="ft12">har tillfört ärendet </SPAN>något i sak. Inte heller uppgifter i <SPAN class="ft12">utkast eller koncept till </SPAN>en <SPAN class="ft12">myndighets beslut eller skrivelse </SPAN>eller uppgifter i någon <SPAN class="ft12">annan därmed jämställd handling </SPAN>är allmänna<SPAN class="ft12">.</SPAN></P> <P class="p135 ft7">Uppgifter som har tagits <SPAN class="ft6">om hand för arkivering </SPAN>eller som förekommer i handlingar <SPAN class="ft6">som har expedierats </SPAN>är dock alltid allmänna.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Tryckfrihetsförordningen <SPAN class="ft2">37</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr24 td95"><SPAN class="p21 ft14">10 §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p21 ft1">11 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p23 ft7">Handling <SPAN class="ft6">som </SPAN>förvaras hos myndighet <SPAN class="ft6">endast som led i teknisk bearbetning eller teknisk lagring för annans räkning </SPAN>anses ej som allmän handling <SPAN class="ft6">hos den myndigheten.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p23 ft93">Uppgifter <SPAN class="ft92">som </SPAN>finns i en myndighets förvar <SPAN class="ft92">endast som </SPAN>ett <SPAN class="ft92">led i </SPAN>en <SPAN class="ft92">teknisk bearbetning eller teknisk lagring för annans räkning </SPAN>är inte allmänna <SPAN class="ft92">hos den myndigheten. </SPAN>Uppgifterna blir inte heller att anse som allmänna hos den myndighet som har tillhandahållit dem endast på grund av att de i samband med eller efter åtgärden återlämnas till den myndigheten<SPAN class="ft92">.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p136 ft1">11 §</P> <P class="p89 ft1">Som allmän handling anses ej</P> <P class="p137 ft12"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft81">brev, telegram eller annan sådan handling som har inlämnats till eller upprättats hos myndighet endast för befordran av meddelande,</SPAN></P> <P class="p138 ft12"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft81">meddelande eller annan handling som har inlämnats till eller upprättats hos myndighet endast för offentliggörande i periodisk skrift som </SPAN><SPAN class="ft13">utgives </SPAN>genom myndigheten,</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p136 ft1">12 §</P> <P class="p139 ft7">Sådana uppgifter är inte allmänna <SPAN class="ft6">som </SPAN>ingår i</P> <P class="p140 ft12"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft94">brev, telegram eller </SPAN><SPAN class="ft13">någon </SPAN>annan sådan handling som har inlämnats till eller upprättats hos <SPAN class="ft13">en </SPAN>myndighet endast för befordran av meddelande,</P> <P class="p140 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft95">meddelande eller </SPAN><SPAN class="ft7">någon </SPAN>annan handling som har inlämnats till eller upprättats hos <SPAN class="ft7">en </SPAN>myndighet endast för offentliggörande i <SPAN class="ft7">en </SPAN>periodisk skrift som <SPAN class="ft7">utges </SPAN>genom myndigheten,</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p116 ft2">38</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td86"><SPAN class="p117 ft1">Författningsförslag: Tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p133 ft13"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft90">tryckt skrift, ljud- eller bildupptagning eller annan handling </SPAN><SPAN class="ft12">som ingår i bibliotek </SPAN>eller <SPAN class="ft12">som från enskild har tillförts </SPAN>allmänt arkiv <SPAN class="ft12">uteslutande för förvaring och vård eller forsknings- och studieändamål eller privata brev, skrifter eller </SPAN>upptagningar <SPAN class="ft12">som </SPAN>eljest ha <SPAN class="ft12">överlämnats till myndighet uteslutande för ändamål </SPAN>som nu angivits,</P> <P class="p133 ft7"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft96">upptagning av innehållet i handling som avses i 3, om upptagningen förvaras hos myndighet där den ursprungliga handlingen ej skulle vara att anse som allmän.</SPAN></P> <P class="p141 ft13">Det som föreskrivs i första stycket 3 om handling som ingår i bibliotek tillämpas inte på upptagning för automatisk databehandling i sådant register som myndighet har tillgång till enligt avtal med annan myndighet.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p125 ft7"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft97">tryckta skrifter, ljud- eller bildupptagningar samt andra handlingar och databaser </SPAN><SPAN class="ft6">som ingår i bibliotek</SPAN>,</P> <P class="p142 ft13"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft91">handlingar och databaser </SPAN><SPAN class="ft12">som från </SPAN>en <SPAN class="ft12">enskild har tillförts </SPAN>en myndighet <SPAN class="ft12">uteslutande för förvaring och vård eller forsknings- och studieändamål eller privata brev, skrifter eller </SPAN>uppgifter <SPAN class="ft12">som </SPAN>annars har <SPAN class="ft12">överlämnats till </SPAN>en <SPAN class="ft12">myndighet uteslutande för </SPAN>ett sådant <SPAN class="ft12">ändamål.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Tryckfrihetsförordningen <SPAN class="ft2">39</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p143 ft1">13 §</P> <P class="p144 ft13">Den som begär att få ta del av allmänna uppgifter skall precisera sin begäran så att det är möjligt att finna den handling där uppgifterna ingår eller utföra den sökning eller sammanställning som annars krävs för att uppgifterna skall kunna tas fram.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr24 td95"><SPAN class="p21 ft14">12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p21 ft1">14 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p23 ft12"><SPAN class="ft13">Allmän </SPAN>handling som får lämnas ut skall <SPAN class="ft13">på begäran </SPAN>genast eller så snart det är möjligt på stället utan avgift <SPAN class="ft13">tillhandahållas den</SPAN>, <SPAN class="ft13">som önskar taga del därav</SPAN>, så att <SPAN class="ft13">handlingen </SPAN>kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas. <SPAN class="ft13">Handling </SPAN>får även skrivas av, avbildas eller <SPAN class="ft13">tagas </SPAN>i anspråk för ljudöverföring. Kan handling <SPAN class="ft13">ej </SPAN>tillhandahållas utan att <SPAN class="ft13">sådan del därav </SPAN>som <SPAN class="ft13">icke </SPAN>får lämnas ut <SPAN class="ft13">röjes, </SPAN>skall <SPAN class="ft13">den </SPAN>i övriga delar göras tillgänglig för sökanden i <SPAN class="ft13">avskrift </SPAN>eller kopia.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p23 ft13">Om någon begär att få ta del av allmänna uppgifter <SPAN class="ft12">som får lämnas ut, skall </SPAN>myndigheten <SPAN class="ft12">genast, eller så snart det är möjligt, utan avgift på stället</SPAN></P> <P class="p125 ft13"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft98">tillhandahålla den </SPAN><SPAN class="ft12">handling </SPAN>där uppgifterna ingår <SPAN class="ft12">så att </SPAN>den <SPAN class="ft12">kan läsas, avlyssnas eller uppfattas på annat sätt, </SPAN>eller</P> <P class="p125 ft7"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft99">ta fram de begärda uppgifterna ur en databas, om det kan ske med användning av de tekniska hjälpmedel som myndigheten har eller annars utan nämnvärda kostnader.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p116 ft2">40</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td86"><SPAN class="p117 ft1">Författningsförslag: Tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p66 ft12">Myndighet är <SPAN class="ft13">icke </SPAN>skyldig att tillhandahålla handling på stället, om betydande hinder möter. <SPAN class="ft13">I fråga om upptagning som avses i 3 § första stycket föreligger ej heller sådan skyldighet, om sökanden utan beaktansvärd olägenhet kan taga del av upptagningen hos närbelägen myndighet.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p23 ft13">Handlingar och uppgifter som tillhandahålls på stället <SPAN class="ft12">får även skrivas av, avbildas eller </SPAN>tas <SPAN class="ft12">i anspråk för ljudöverföring. Kan </SPAN>en <SPAN class="ft12">handling </SPAN>inte <SPAN class="ft12">tillhandahållas utan att </SPAN>uppgifter <SPAN class="ft12">som </SPAN>inte <SPAN class="ft12">får lämnas ut </SPAN>röjs, <SPAN class="ft12">skall </SPAN>handlingen <SPAN class="ft12">i övriga delar göras tillgänglig för sökanden i </SPAN>utskrift <SPAN class="ft12">eller kopia. </SPAN>Motsvarande gäller om uppgifter ur databaser.</P> <P class="p66 ft6"><SPAN class="ft7">En </SPAN>myndighet är <SPAN class="ft7">inte </SPAN>skyldig att tillhandahålla <SPAN class="ft7">en </SPAN>handling på stället <SPAN class="ft7">eller ta fram uppgifter ur en databas</SPAN>, om <SPAN class="ft7">det </SPAN>möter betydande hinder.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr24 td95"><SPAN class="p21 ft14">13 §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p21 ft1">15 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p23 ft93"><SPAN class="ft92">Den som </SPAN>önskar taga del av allmän handling <SPAN class="ft92">har även rätt att mot fastställd avgift få </SPAN>avskrift eller <SPAN class="ft92">kopia </SPAN>av handlingen <SPAN class="ft92">till den del </SPAN>den <SPAN class="ft92">får lämnas ut. </SPAN>Myndighet är dock ej skyldig att lämna ut upptagning för automatisk databehandling i annan form än utskrift. Ej heller föreligger skyldighet <SPAN class="ft92">att framställa </SPAN>kopia <SPAN class="ft92">av </SPAN>karta, ritning, bild <SPAN class="ft92">eller </SPAN>annan i 3 § första stycket avsedd upptagning än som nyss har angivits<SPAN class="ft92">, om </SPAN>svårighet <SPAN class="ft92">möter och handlingen kan tillhandahållas på stället.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p23 ft6">Den som <SPAN class="ft7">begär det </SPAN>har även rätt att mot <SPAN class="ft7">en </SPAN>fastställd avgift <SPAN class="ft7">i utskrift, </SPAN>kopia <SPAN class="ft7">eller elektronisk form </SPAN>få <SPAN class="ft7">ut en handling eller uppgifter ur en databas, allt </SPAN>till den del <SPAN class="ft7">uppgifterna </SPAN>får lämnas ut.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Tryckfrihetsförordningen <SPAN class="ft2">41</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p66 ft60"><SPAN class="ft57">Begäran att få </SPAN>avskrift eller kopia av <SPAN class="ft57">allmän </SPAN>handling <SPAN class="ft57">skall behandlas skyndsamt.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p145 ft13">Myndigheten är dock inte skyldig <SPAN class="ft12">att framställa </SPAN>kopior <SPAN class="ft12">av </SPAN>kartor, ritningar, bilder <SPAN class="ft12">eller </SPAN>andra liknande handlingar <SPAN class="ft12">om </SPAN>det <SPAN class="ft12">möter </SPAN>svårigheter <SPAN class="ft12">och handlingen kan tillhandahållas på stället.</SPAN></P> <P class="p66 ft13">En myndighet är inte skyldig att tillhandahålla uppgifter i elektronisk form om det finns en särskild bestämmelse i lag eller annan författning som förbjuder detta eller om det möter betydande hinder<SPAN class="ft12">. </SPAN>Datorprogram behöver aldrig tillhandahållas i elektronisk form.</P> <P class="p145 ft57"><SPAN class="ft60">En </SPAN>begäran att få <SPAN class="ft60">ut en </SPAN>allmän <SPAN class="ft60">uppgift i någon av de angivna formerna </SPAN>skall behandlas skyndsamt.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr24 td95"><SPAN class="p21 ft14">14 §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p21 ft1">16 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p23 ft57">Begäran att få <SPAN class="ft60">taga </SPAN>del av allmän <SPAN class="ft60">handling göres </SPAN>hos myndighet som <SPAN class="ft60">förvarar handlingen</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p23 ft6"><SPAN class="ft7">En </SPAN>begäran att få <SPAN class="ft7">ta </SPAN>del av <SPAN class="ft7">en </SPAN>allmän <SPAN class="ft7">uppgift skall göras </SPAN>hos <SPAN class="ft7">den </SPAN>myndighet som <SPAN class="ft7">har uppgiften i sitt förvar.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p116 ft2">42</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td86"><SPAN class="p117 ft1">Författningsförslag: Tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p66 ft12">Begäran prövas av myndighet som <SPAN class="ft13">angives </SPAN>i första stycket. Om särskilda skäl <SPAN class="ft13">föranleda </SPAN>det, får dock i bestämmelse som avses i <SPAN class="ft13">2 § </SPAN>andra stycket föreskrivas att prövningen vid tillämpningen av bestämmelsen skall ankomma på annan myndighet. I fråga om handling som är av synnerlig betydelse för rikets säkerhet kan även genom förordning föreskrivas att endast viss myndighet får pröva frågan om utlämnande. I de nu nämnda fallen skall begäran om utlämnande genast hänskjutas till behörig myndighet.</P> <P class="p146 ft12">Myndighet får inte på grund av att någon begär att få <SPAN class="ft13">taga </SPAN>del av allmän <SPAN class="ft13">handling </SPAN>efterforska vem han är eller vilket syfte han har med sin begäran i större utsträckning än som behövs för att myndigheten skall kunna pröva om hinder föreligger mot att <SPAN class="ft13">handlingen </SPAN>lämnas ut.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p66 ft12">Begäran <SPAN class="ft13">skall </SPAN>prövas av <SPAN class="ft13">den </SPAN>myndighet som <SPAN class="ft13">anges </SPAN>i första stycket. Om det <SPAN class="ft13">finns </SPAN>särskilda skäl får <SPAN class="ft13">det </SPAN>dock föreskrivas i <SPAN class="ft13">en </SPAN>bestämmelse som avses i <SPAN class="ft13">3 § </SPAN>andra stycket att prövningen vid tillämpningen av bestämmelsen skall ankomma på <SPAN class="ft13">en </SPAN>annan myndighet. I fråga om <SPAN class="ft13">en </SPAN>handling <SPAN class="ft13">eller en databas </SPAN>som är av synnerlig betydelse för rikets säkerhet kan även genom förordning föreskrivas att endast <SPAN class="ft13">en </SPAN>viss myndighet får pröva frågan om utlämnande. I de nu nämnda fallen skall <SPAN class="ft13">en </SPAN>begäran om utlämnande genast hänskjutas till behörig myndighet.</P> <P class="p147 ft12"><SPAN class="ft13">En </SPAN>myndighet får inte på grund av att någon begär att få <SPAN class="ft13">ta </SPAN>del av <SPAN class="ft13">en </SPAN>allmän <SPAN class="ft13">uppgift </SPAN>efterforska vem han är eller vilket syfte han har med sin begäran i större utsträckning än som behövs för att myndigheten skall kunna pröva om hinder föreligger mot att <SPAN class="ft13">uppgiften </SPAN>lämnas ut.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Tryckfrihetsförordningen <SPAN class="ft2">43</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr24 td95"><SPAN class="p21 ft14">15 §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p21 ft1">17 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p23 ft12">Om annan än riksdagen eller regeringen avslår begäran att få <SPAN class="ft13">taga </SPAN>del av <SPAN class="ft13">handling </SPAN>eller lämnar ut <SPAN class="ft13">allmän handling </SPAN>med förbehåll, som inskränker sökandens rätt att yppa dess innehåll eller <SPAN class="ft13">eljest </SPAN>förfoga över den, får sökanden föra talan mot beslutet. Talan mot beslut av statsråd skall föras hos regeringen och talan mot beslut av annan myndighet hos domstol.</P> <P class="p148 ft12">I den i <SPAN class="ft13">2 § </SPAN>omnämnda lagen skall närmare <SPAN class="ft13">angivas </SPAN>hur talan mot beslut som avses i första stycket skall föras. Sådan talan skall alltid prövas skyndsamt.</P> <P class="p129 ft6">Angående rätt att föra talan mot beslut av myndighet som lyder under riksdagen är särskilt föreskrivet.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p23 ft12">Om <SPAN class="ft13">någon </SPAN>annan än riksdagen eller regeringen avslår <SPAN class="ft13">en </SPAN>begäran att få <SPAN class="ft13">ta </SPAN>del av <SPAN class="ft13">en allmän uppgift </SPAN>eller lämnar ut <SPAN class="ft13">den </SPAN>med förbehåll, som inskränker sökandens rätt att yppa dess innehåll eller <SPAN class="ft13">annars </SPAN>förfoga över den, får sökanden föra talan mot beslutet. <SPAN class="ft13">Detsamma gäller om en begäran att få ut uppgifter i en viss form avslås. </SPAN>Talan mot beslut av statsråd skall föras hos regeringen och talan mot beslut av <SPAN class="ft13">en </SPAN>annan myndighet hos domstol.</P> <P class="p66 ft12">I den i <SPAN class="ft13">3 § </SPAN>omnämnda lagen skall närmare <SPAN class="ft13">anges </SPAN>hur talan mot beslut som avses i första stycket skall föras. Sådan talan skall alltid prövas skyndsamt.</P> <P class="p129 ft6">Angående rätt att föra talan mot beslut av <SPAN class="ft7">en </SPAN>myndighet som lyder under riksdagen är särskilt föreskrivet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr24 td95"><SPAN class="p21 ft14">16 §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p21 ft1">18 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_5"> <DIV id="id_5_1"> <P class="p23 ft6"><SPAN class="ft7">Anteckning </SPAN>om hinder att lämna ut allmän <SPAN class="ft7">handling </SPAN>får göras endast <SPAN class="ft7">på </SPAN>handling som omfattas av bestämmelse som avses i <SPAN class="ft7">2 § </SPAN>andra stycket. Härvid skall tillämplig bestämmelse <SPAN class="ft7">angivas.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_5_2"> <P class="p23 ft13">En markering <SPAN class="ft12">om </SPAN>att det finns <SPAN class="ft12">hinder att lämna ut </SPAN>en <SPAN class="ft12">allmän </SPAN>uppgift <SPAN class="ft12">får göras endast </SPAN>i anslutning till en sådan uppgift i en <SPAN class="ft12">handling </SPAN>eller databas <SPAN class="ft12">som omfattas av </SPAN>en <SPAN class="ft12">bestämmelse som avses i </SPAN>3 § <SPAN class="ft12">andra stycket. Härvid skall tillämplig bestämmelse </SPAN>anges.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p116 ft2">44</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td86"><SPAN class="p117 ft1">Författningsförslag: Tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr24 td95"><SPAN class="p21 ft14">17 §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p21 ft1">19 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p23 ft12">I lag får föreskrivas att regeringen eller beslutande kommunal församling får besluta att allmänna <SPAN class="ft13">handlingar </SPAN>som hänför sig till myndighets verksamhet, <SPAN class="ft13">vilken </SPAN>skall övertas av enskilt organ, får överlämnas till det organet för förvaring, om detta behöver <SPAN class="ft13">handlingarna </SPAN>i verksamheten, utan att <SPAN class="ft13">handlingarna </SPAN>därigenom upphör att vara allmänna. Ett sådant organ skall i fråga om överlämnade <SPAN class="ft13">handlingar </SPAN>jämställas med myndighet vid tillämpningen av <NOBR><SPAN class="ft13">12–16</SPAN></NOBR><SPAN class="ft13"> §§.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p23 ft12">I lag får föreskrivas att regeringen eller beslutande kommunal församling får besluta att allmänna <SPAN class="ft13">uppgifter </SPAN>som hänför sig till <SPAN class="ft13">en </SPAN>myndighets verksamhet, <SPAN class="ft13">som </SPAN>skall övertas av <SPAN class="ft13">ett </SPAN>enskilt organ, får överlämnas till det organet för förvaring, om detta behöver <SPAN class="ft13">uppgifterna </SPAN>i verksamheten, utan att <SPAN class="ft13">dessa </SPAN>därigenom upphör att vara allmänna. Ett sådant organ skall i fråga om överlämnade <SPAN class="ft13">uppgifter </SPAN>jämställas med <SPAN class="ft13">en </SPAN>myndighet vid tillämpningen av <SPAN class="ft13">13– 18 §§.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p149 ft1">20 §</P> <P class="p150 ft7">Grundläggande bestämmelser om bevarande och gallring av allmänna uppgifter och om överlämnande av handlingar och databaser till arkivmyndighet eller annan myndighet finns i lag.</P> <P class="p151 ft2">7 kap.</P> <P class="p152 ft2">3 §</P> <P class="p115 ft12">Om någon lämnar meddelande, som avses i 1 kap. 1 § tredje stycket, eller, utan att svara enligt 8 kap., medverkar till framställning, som är avsedd att införas i tryckt skrift, såsom författare eller annan upphovsman eller såsom utgivare och därigenom gör sig skyldig till</P> <P class="p153 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft82">högförräderi, spioneri, grovt spioneri, grov obehörig befattning med hemlig uppgift, uppror, landsförräderi, landssvek eller försök, förberedelse eller stämpling till sådant brott;</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Tryckfrihetsförordningen <SPAN class="ft2">45</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p133 ft12"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft81">oriktigt utlämnande av </SPAN><SPAN class="ft13">allmän </SPAN>handling som ej är <SPAN class="ft13">tillgänglig </SPAN>för envar eller tillhandahållande av sådan handling i strid med myndighets förbehåll vid dess utlämnade, när gärningen är uppsåtlig; eller</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p154 ft12"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft94">oriktigt utlämnande av handling </SPAN><SPAN class="ft13">som innehåller allmänna uppgifter </SPAN>som ej är <SPAN class="ft13">tillgängliga </SPAN>för envar eller tillhandahållande av sådan handling i strid med myndighets förbehåll vid dess utlämnade, när gärningen är uppsåtlig; eller</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p153 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft82">uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt i de fall som angivas i särskild lag,</SPAN></P> <P class="p5 ft2">gäller om ansvar för sådant brott vad i lag är stadgat.</P> <P class="p155 ft12">Om någon anskaffar uppgift eller underrättelse i sådant syfte som avses i 1 kap. 1 § fjärde stycket och därigenom gör sig skyldig till brott som angives i förevarande paragrafs första stycke 1, gäller om ansvar härför vad i lag är stadgat.</P> <P class="p121 ft6">Det som sägs i 2 kap. 12 § tredje stycket regeringsformen skall gälla också i fråga om förslag till föreskrifter som avses i första stycket 3.</P> <P class="p156 ft2">5 §</P> <P class="p115 ft6">Som tryckfrihetsbrott skall anses också sådana gärningar, begångna genom tryckt skrift och straffbara enligt lag, som innebär att någon</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p47 ft2">1. uppsåtligen offentliggör <SPAN class="ft1">allmän</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td96"><SPAN class="p21 ft2">1. uppsåtligen offentliggör hand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">handling som ej är <SPAN class="ft1">tillgänglig </SPAN>för</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td96"><SPAN class="p21 ft1"><SPAN class="ft2">ling </SPAN>som innehåller allmänna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">envar, om han fått tillgång till</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td96"><SPAN class="p21 ft1">uppgifter <SPAN class="ft2">som ej är </SPAN>tillgängliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">handlingen i allmän tjänst, under</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td96"><SPAN class="p21 ft2">för envar, om han fått tillgång</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">utövande av tjänsteplikt eller i</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td96"><SPAN class="p21 ft2">till handlingen i allmän tjänst,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p157 ft2">därmed jämförbart förhållande;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td96"><SPAN class="p21 ft2">under utövande av tjänsteplikt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td96"><SPAN class="p21 ft2">eller i därmed jämförbart för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td96"><SPAN class="p158 ft2">hållande;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p153 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft82">offentliggör uppgift och därvid uppsåtligen åsidosätter tystnadsplikt som avses i den i 3 § första stycket angivna särskilda lagen;</SPAN></P> <P class="p153 ft12"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft81">när riket är i krig eller omedelbar krigsfara offentliggör uppgift om förhållanden vilkas röjande enligt lag innefattar annat brott mot rikets</SPAN></P> <P class="p159 ft2">säkerhet än som anges i 4 §.</P> <P class="p160 ft2">___________________</P> <P class="p89 ft2">1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p116 ft2">46</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td86"><SPAN class="p117 ft1">Författningsförslag: Tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p133 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft82">Bestämmelsen i 2 kap. 4 § nya lydelsen tillämpas även när myndighetens rätt att söka efter eller sammanställa uppgifter begränsats genom ett beslut som avses i 2 kap. 3 § andra stycket andra meningen äldre lydelsen och som meddelats före ikraftträdandet, dock längst till utgången av september 2001.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Regeringsformen <SPAN class="ft2">47</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft100">Förslag till</SPAN></P> <P class="p161 ft62">Lag om ändring i Regeringsformen</P> <P class="p162 ft6">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 § samt 8 kap. 7 och 18 §§ regeringsformen skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr0 td83"><SPAN class="p0 ft1">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p0 ft1">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p113 ft2">2 kap.</P> <P class="p163 ft2">1 §</P> <P class="p89 ft2">Varje medborgare är gentemot den allmänna tillförsäkrad</P> <P class="p164 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft82">yttrandefrihet: frihet att i tal, skrift eller bild eller på annat sätt meddela upplysningar samt uttrycka tankar, åsikter och känslor,</SPAN></P> <P class="p153 ft12"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft81">informationsfrihet: frihet att inhämta och mottaga upplysningar samt att i övrigt taga del av andras yttranden,</SPAN></P> <P class="p153 ft12"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft81">mötesfrihet: frihet att anordna och bevista sammankomst för upplysning, meningsyttring eller annat liknande syfte eller för framförande av konstnärligt verk,</SPAN></P> <P class="p153 ft12"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft81">demonstrationsfrihet: frihet att anordna och deltaga i demonstration på allmän plats,</SPAN></P> <P class="p153 ft12"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft81">föreningsfrihet: frihet att sammansluta sig med andra för allmänna eller enskilda syften,</SPAN></P> <P class="p153 ft6"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft82">religionsfrihet: frihet att ensam eller tillsammans med andra utöva sin religion.</SPAN></P> <P class="p165 ft6">Beträffande tryckfriheten och motsvarande frihet att yttra sig i ljudradio, television och vissa liknande överföringar, filmer, videogram och andra upptagningar av rörliga bilder samt ljudupptagningar gäller vad som är föreskrivet i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">48 </SPAN>Författningsförslag: Regeringsformen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p66 ft6">I tryckfrihetsförordningen finns också bestämmelser om rätt att taga del av allmänna <SPAN class="ft7">handlingar</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p66 ft6">I tryckfrihetsförordningen finns också bestämmelser om rätt att taga del av allmänna <SPAN class="ft7">uppgifter.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p166 ft2">8 kap.</P> <P class="p167 ft2">7 §</P> <P class="p81 ft12">Utan hinder av 3 eller 5 § kan regeringen efter bemyndigande i lag genom förordning meddela föreskrifter om annat än skatt, om föreskrifterna avser något av följande ämnen:</P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft83">skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft83">utlännings vistelse i riket,</SPAN></P> <P class="p108 ft59"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft101">in- eller utförsel av varor, av pengar eller av andra tillgångar, tillverkning, kommunikationer, kreditgivning, näringsverksamhet, ransonering, återanvändning och återvinning av material, utformning av byggnader, anläggningar eller tillståndsplikt i fråga om åtgärder med byggnader och anläggningar,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft83">jakt, fiske, djurskydd eller natur- och miljövård,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft83">trafik eller ordningen på allmän plats,</SPAN></P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft83">undervisning och utbildning,</SPAN></P> <P class="p168 ft10"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft102">förbud att röja sådant som någon har erfarit i allmän tjänst eller under utövande av tjänsteplikt,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p133 ft10"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft102">skydd för personlig integritet vid </SPAN><SPAN class="ft103">registrering av uppgifter med hjälp av automatisk databehandling</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p125 ft12"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft94">skydd för personlig integritet vid </SPAN><SPAN class="ft13">behandling av personuppgifter</SPAN>.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_5"> <P class="p11 ft6">Bemyndigande som avses i första stycket medför ej rätt att meddela föreskrifter om annan rättsverkan av brott än böter. Riksdagen kan i lag, som innehåller bemyndigande med stöd av första stycket, föreskriva även annan rättsverkan än böter för överträdelse av föreskrift som regeringen meddelar med stöd av bemyndigandet.</P> <P class="p169 ft2">18 §</P> <P class="p115 ft6">För att avge yttrande över lagförslag skall finnas ett lagråd, vari ingår domare i Högsta domstolen och Regeringsrätten. Yttrande från Lagrådet inhämtas av regeringen eller, enligt vad som närmare angives i riksdagsordningen, av riksdagsutskott.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td97"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td98"><SPAN class="p0 ft1">Författningsförslag: Regeringsformen <SPAN class="ft2">49</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD colspan=5 class="tr43 td83"><SPAN class="p47 ft2">Yttrande av Lagrådet bör in-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr43 td88"><SPAN class="p20 ft2">Yttrande av Lagrådet bör in-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr16 td99"><SPAN class="p0 ft2">hämtas innan riksdagen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p47 ft2">beslutar</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td101"><SPAN class="p0 ft2">hämtas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td102"><SPAN class="p170 ft2">innan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td103"><SPAN class="p0 ft2">riksdagen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td104"><SPAN class="p20 ft2">beslutar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">grundlag om tryckfriheten, eller om</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">grundlag om tryckfriheten, eller om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">motsvarande frihet att yttra sig i</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">motsvarande frihet att yttra sig i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">ljudradio, television och vissa lik-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">ljudradio, television och vissa lik-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">nande överföringar, filmer, video-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">nande överföringar, filmer, video-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">gram och andra upptagningar av</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">gram och andra upptagningar av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">rörliga bilder samt ljudupptag-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">rörliga bilder samt ljudupptag-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">ningar, lag om begränsning av</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">ningar, lag om begränsning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">rätten att taga del av allmänna</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">rätten att taga del av allmänna <SPAN class="ft1">upp-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2"><SPAN class="ft1">handlingar</SPAN>, lag som avses i 2 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2"><SPAN class="ft1">gifter</SPAN>, lag som avses i 2 kap. 3 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td105"><SPAN class="p0 ft2">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td106"><SPAN class="p0 ft2">andra</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td107"><SPAN class="p22 ft2">stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td108"><SPAN class="p21 ft2">12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p47 ft2">första</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">andra stycket, 12 § första stycket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">stycket, <NOBR>17–19</NOBR> §§ eller 22 § andra</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td64"><SPAN class="p0 ft2"><NOBR>17–19</NOBR> §§</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr16 td19"><SPAN class="p20 ft2">eller 22 § andra stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">stycket eller lag som ändrar eller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">eller lag som ändrar eller upphäver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">upphäver sådan lag, lag om</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">sådan lag, lag om kommunal be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td91"><SPAN class="p0 ft2">kommunal</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td19"><SPAN class="p47 ft2">beskattning, lag som</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">skattning, lag som avses i 2 eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">avses i 2 eller 3 § eller lag som av-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">3 § eller lag som avses i 11 kap.,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">ses i 11 kap., om lagen är viktig för</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">om lagen är viktig för enskilda eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">enskilda eller från allmän syn-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">från allmän synpunkt. Vad nu har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">punkt. Vad nu har sagts gäller dock</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">sagts gäller dock icke, om Lag-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">icke, om Lagrådets hörande skulle</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">rådets hörande skulle sakna bety-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">sakna betydelse på grund av frå-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">delse på grund av frågans be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">gans beskaffenhet eller skulle för-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">skaffenhet eller skulle fördröja lag-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td105"><SPAN class="p0 ft2">dröja</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td109"><SPAN class="p171 ft2">lagstiftningsfrågans</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p47 ft2">behand-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">stiftningsfrågans behandling så att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">ling så att avsevärt men skulle</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td101"><SPAN class="p0 ft2">avsevärt</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td110"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td111"><SPAN class="p170 ft2">men</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td112"><SPAN class="p0 ft2">skulle</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td113"><SPAN class="p20 ft2">uppkomma.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td91"><SPAN class="p0 ft2">uppkomma.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td107"><SPAN class="p117 ft2">Föreslår</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td114"><SPAN class="p47 ft2">regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td101"><SPAN class="p0 ft2">Föreslår</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr16 td115"><SPAN class="p20 ft2">regeringen riksdagen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">riksdagen att stifta lag i något av de</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">stifta lag i något av de ämnen som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">ämnen som avses i första meningen</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">avses i första meningen och har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">och har Lagrådets yttrande dessför-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td64"><SPAN class="p0 ft2">Lagrådets</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td113"><SPAN class="p119 ft2">yttrande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td113"><SPAN class="p20 ft2">dessförinnan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">innan inte inhämtats, skall rege-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td116"><SPAN class="p0 ft2">inte inhämtats,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td112"><SPAN class="p172 ft2">skall</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td113"><SPAN class="p20 ft2">regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">ringen samtidigt för riksdagen re-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td64"><SPAN class="p0 ft2">samtidigt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td49"><SPAN class="p173 ft2">för riksdagen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td104"><SPAN class="p20 ft2">redovisa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">dovisa skälen härtill. Att Lagrådet</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">skälen härtill. Att Lagrådet icke har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">icke har hörts över ett lagförslag</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">hörts över ett lagförslag utgör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">utgör aldrig hinder mot lagens</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft2">aldrig hinder mot lagens tillämp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td117"><SPAN class="p0 ft2">til??lämpning.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td108"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td101"><SPAN class="p0 ft2">ning.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td110"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td111"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td112"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td95"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td104"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">50 </SPAN>Författningsförslag: Regeringsformen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft2">Lagrådets granskning skall avse</P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft83">hur förslaget förhåller sig till grundlagarna och rättsordningen i övrigt,</SPAN></P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft83">hur förslagets föreskrifter förhåller sig till varandra,</SPAN></P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft83">hur förslaget förhåller sig till rättssäkerhetens krav,</SPAN></P> <P class="p164 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft82">om förslaget är så utformat att lagen kan antagas tillgodose angivna syften,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft83">vilka problem som kan uppstå vid tillämpningen.</SPAN></P> <P class="p174 ft6">Närmare bestämmelser om lagrådets sammansättning och tjänstgöring meddelas i lag.</P> <P class="p67 ft2">___________________</P> <P class="p82 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Yttrandefrihetsgrundlagen <SPAN class="ft2">51</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft85">Förslag till</SPAN></P> <P class="p175 ft104">Lag om ändring i Yttrandefrihetsgrundlagen (1991:1469)</P> <P class="p176 ft6">Härigenom föreskrivs att 5 kap. 3 § yttrandefrihetsgrundlagen skall ha följande lydelse.</P> <P class="p177 ft2">5 kap.</P> <P class="p163 ft2">3 §</P> <P class="p115 ft12">Om någon lämnar ett meddelande, som avses i 1 kap. 2 §, eller, utan att svara enligt 6 kap., medverkar till en framställning som är avsedd att offentliggöras i ett radioprogram, en film eller en ljudupptagning, som författare eller annan upphovsman eller genom att framträda i radioprogrammet och därigenom gör sig skyldig till</P> <P class="p153 ft12"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft81">högförräderi, spioneri, grovt spioneri, grov obehörig befattning med hemlig uppgift, uppror, landsförräderi, landssvek eller försök, förberedelse eller stämpling till sådant brott;</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">2. oriktigt utlämnande av <SPAN class="ft1">allmän</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td96"><SPAN class="p21 ft2">2. oriktigt utlämnande av handling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">handling som ej är <SPAN class="ft1">tillgänglig </SPAN>för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td96"><SPAN class="p21 ft1">som innehåller allmänna upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">envar eller tillhandahållande av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td96"><SPAN class="p21 ft1">gifter <SPAN class="ft2">som ej är </SPAN>tillgängliga <SPAN class="ft2">för</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">sådan handling i strid med myn-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td96"><SPAN class="p21 ft2">envar eller tillhandahållande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">dighets förbehåll vid dess utläm-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td96"><SPAN class="p21 ft2">sådan handling i strid med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p47 ft2">nande, när gärningen är uppsåt-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td116"><SPAN class="p34 ft2">myndighets</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td118"><SPAN class="p21 ft2">förbehåll vid dess</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p178 ft2">lig; eller</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td116"><SPAN class="p34 ft2">utlämnande,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td118"><SPAN class="p21 ft2">när gärningen är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td83"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td96"><SPAN class="p34 ft2">uppsåtlig; eller</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p116 ft2">52</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td86"><SPAN class="p117 ft1">Författningsförslag: Yttrandefrihetsgrundlagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p179 ft6">3. uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt i de fall som anges i särskild lag,</P> <P class="p5 ft2">gäller vad som föreskrivs i lag om ansvar för sådant brott.</P> <P class="p155 ft12">Om någon anskaffar en uppgift eller underrättelse i sådant syfte som avses i 1 kap. 2 § och därigenom gör sig skyldig till brott som anges i första stycket 1, gäller vad som föreskrivs i lag om ansvar för brottet.</P> <P class="p121 ft12">Det som sägs i 2 kap. 12 § tredje stycket regeringsformen om särskilt lagstiftningsförfarande skall gälla också i fråga om förslag till föreskrifter som avses i första stycket 3.</P> <P class="p67 ft2">___________________</P> <P class="p89 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Sekretesslagen <SPAN class="ft2">53</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">e)</SPAN><SPAN class="ft100">Förslag till</SPAN></P> <P class="p110 ft62">Lag om ändring i Sekretesslagen (1980:100)</P> <P class="p180 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om sekretesslagen (1980:100) <SPAN class="ft7">dels </SPAN>att 15 kap. 13 § skall upphöra att gälla,</P> <P class="p181 ft12"><SPAN class="ft13">dels </SPAN>att i 2 kap. 1 och 2 §§, 3 kap. 1 §, 5 kap. 1 §, 6 kap. <NOBR>1–7</NOBR> §§, 7 kap. 1 §, 4 §, <NOBR>6–15</NOBR> §§ och <NOBR>19–36</NOBR> §§, 8 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§, <NOBR>5–19</NOBR> §§, 21 §, 23 § och 24 § samt 9 kap. <NOBR>1–5</NOBR> §§, 8 §, <NOBR>10–17</NOBR> §§ och <NOBR>19–24</NOBR> §§ orden ”uppgift i allmän handling” skall bytas ut mot ”allmän uppgift”,</P> <P class="p181 ft12"><SPAN class="ft13">dels </SPAN>att 1 kap. 1 § och <NOBR>8–10</NOBR> §§, 2 kap. 3 §, 5 kap. 2 §, 7 kap. 16 §, 9 kap. 6 §, 15 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ och <NOBR>6–12</NOBR> §§, rubriken till 15 kap. samt rubrikerna närmast före 15 kap. 1 och 9 §§ skall ha följande lydelse,</P> <P class="p181 ft6"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att det i lagen skall införas närmast före 15 kap. 3 §, 4 §, 6 §, 7 §, 11 § och 12 § nya rubriker av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr0 td83"><SPAN class="p0 ft1">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p0 ft1">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p113 ft2">1 kap.</P> <P class="p182 ft2">1 §</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p23 ft12">Denna lag innehåller bestämmelser om tystnadsplikt i det allmännas verksamhet och om förbud att lämna ut allmänna <SPAN class="ft13">handlingar</SPAN>. I sistnämnda hänseende innefattar bestämmelserna begränsning i den i tryckfrihetsförordningen stadgade rätten att ta del av allmänna <SPAN class="ft13">handlingar</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p23 ft12">Denna lag innehåller bestämmelser om tystnadsplikt i det allmännas verksamhet och om förbud att lämna ut allmänna <SPAN class="ft13">uppgifter</SPAN>. I sistnämnda hänseende innefattar bestämmelserna begränsning i den i tryckfrihetsförordningen stadgade rätten att ta del av allmänna <SPAN class="ft13">uppgifter</SPAN>.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">54 </SPAN>Författningsförslag: Sekretesslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr31 td87"><SPAN class="p118 ft2">Bestämmelserna avser förbud att</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td88"><SPAN class="p21 ft2">Bestämmelserna avser förbud att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">röja uppgift, vare sig det sker munt-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">röja <SPAN class="ft1">en </SPAN>uppgift, vare sig det sker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft1"><SPAN class="ft2">ligen eller </SPAN>genom att allmän hand-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">muntligen eller på annat sätt <SPAN class="ft1">(sekre-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft1">ling lämnas ut eller det sker <SPAN class="ft2">på</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft1">tess).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">annat sätt </SPAN>(sekretess).</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">Lagen innehåller även andra</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">Lagen innehåller även andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">föreskrifter om allmänna <SPAN class="ft1">hand-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">föreskrifter om allmänna <SPAN class="ft1">uppgifter.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td87"><SPAN class="p0 ft1">lingar<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td88"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p10 ft6">I denna lag finns också bestämmelser om begränsning av den rätt att lämna meddelande för offentliggörande i tryckt skrift eller därmed jämställd skrift eller i radioprogram, film, ljudupptagningar eller därmed jämställt medium varom grundläggande bestämmelser ges i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</P> <P class="p183 ft2">8 §</P> <P class="p81 ft6">Vid tillämpningen av denna lag skall med myndighet jämställas riksdagen, kyrkomötet och beslutande kommunal församling.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td87"><SPAN class="p118 ft2">Vad som föreskrivs i tryckfri-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td88"><SPAN class="p21 ft2">Vad som föreskrivs i tryckfri-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">hetsförordningen om rätt att ta del</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">hetsförordningen om rätt att ta del</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">av <SPAN class="ft1">handlingar </SPAN>hos en myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft1"><SPAN class="ft2">av </SPAN>allmänna uppgifter <SPAN class="ft2">hos en myn-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">skall i tillämpliga delar gälla också</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">dighet skall i tillämpliga delar gälla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft41"><SPAN class="ft14">handlingar </SPAN>hos de organ som anges</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">också <SPAN class="ft1">uppgifter </SPAN>hos de organ som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">i bilagan till denna lag, i den mån</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">anges i bilagan till denna lag, i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2"><SPAN class="ft1">handlingarna </SPAN>hör till den verksam-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">mån <SPAN class="ft1">uppgifterna </SPAN>hör till den verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">het som nämns där. De i bilagan</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">samhet som nämns där. De i bila-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">angivna organen skall vid tillämp-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">gan angivna organen skall vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">ningen av denna lag jämställas med</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">til??lämpningen av denna lag jäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">myndighet. Detsamma gäller ett</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">ställas med myndighet. Detsamma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">enskilt organ som med stöd av la-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">gäller ett enskilt organ som med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">gen (1994:1383) om överlämnande</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">stöd av lagen (1994:1383) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">av allmänna handlingar till andra</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">överlämnande av allmänna hand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">organ än myndigheter för förvaring</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">lingar till andra organ än myndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td119"><SPAN class="p0 ft1">förvarar <SPAN class="ft2">sådana </SPAN>handlingar</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td120"><SPAN class="p118 ft2">såvitt</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">heter för förvaring <SPAN class="ft1">har </SPAN>sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td119"><SPAN class="p0 ft2">avser befattningen med</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td120"><SPAN class="p118 ft41">dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft1">uppgifter i sitt förvar <SPAN class="ft2">såvitt avser</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td119"><SPAN class="p0 ft1">handlingar<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td120"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td88"><SPAN class="p184 ft2">befattningen med dessa <SPAN class="ft1">uppgifter</SPAN>.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Sekretesslagen <SPAN class="ft2">55</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft2">9 §</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p23 ft12">Vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av <SPAN class="ft13">handlingar </SPAN>hos myndighet skall i tillämpliga delar också gälla <SPAN class="ft13">handlingar </SPAN>hos aktiebolag, handelsbolag, ekonomiska föreningar och stiftelser där kommuner eller landsting utövar ett rättsligt bestämmande inflytande. Sådana bolag, föreningar och stiftelser skall vid tillämpningen av denna lag jämställas med myndighet.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p23 ft12">Vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av <SPAN class="ft13">allmänna uppgifter </SPAN>hos myndighet skall i tillämpliga delar också gälla <SPAN class="ft13">uppgifter </SPAN>hos aktiebolag, handelsbolag, ekonomiska föreningar och stiftelser där kommuner eller landsting utövar ett rättsligt bestämmande inflytande. Sådana bolag, föreningar och stiftelser skall vid tillämpningen av denna lag jämställas med myndighet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p5 ft6">Kommuner och landsting skall anses utöva ett rättsligt bestämmande inflytande om de ensamma eller tillsammans</P> <P class="p133 ft12"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft81">äger aktier i ett aktiebolag eller andelar i en ekonomisk förening med mer än hälften av samtliga röster i bolaget eller föreningen eller på något annat sätt förfogar över så många röster i bolaget eller föreningen,</SPAN></P> <P class="p133 ft12"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft81">har rätt att utse eller avsätta mer än hälften av ledamöterna i styrelsen för ett aktiebolag, en ekonomisk förening eller en stiftelse,</SPAN></P> <P class="p133 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft82">utgör samtliga obegränsat ansvariga bolagsmän i ett handelsbolag. Vid tillämpningen av </SPAN><NOBR>1–3</NOBR> skall inflytande som utövas av en juridisk person över vilken en kommun eller ett landsting bestämmer på det sätt som anges i de nämnda punkterna anses utövat av kommunen eller landstinget.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr43 td87"><SPAN class="p0 ft2">Första stycket gäller också be-</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td88"><SPAN class="p0 ft2">Första stycket gäller också be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">träffande <SPAN class="ft1">handlingar </SPAN>som efter</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">träffande <SPAN class="ft1">uppgifter </SPAN>som efter med-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">medgivande av en kommun eller ett</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">givande av en kommun eller ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">landsting för viss bestämd tid</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">landsting för viss bestämd tid <SPAN class="ft1">finns</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2"><SPAN class="ft1">förvaras </SPAN>hos aktiebolag, handels-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2"><SPAN class="ft1">i förvar </SPAN>hos aktiebolag, handelsbo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">bolag, ekonomiska föreningar eller</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">lag, ekonomiska föreningar eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">stiftelser där kommuner eller lands-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">stiftelser där kommuner eller lands-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">ting har utövat ett rättsligt inflytan-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">ting har utövat ett rättsligt inflytan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">de.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">de.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p185 ft57">Vad som sägs om kommuner och landsting i <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena til??lämpas också på kommunförbund.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">56 </SPAN>Författningsförslag: Sekretesslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft2">10 §</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p23 ft12">Har i denna lag föreskrivits att sekretessen i fråga om uppgift <SPAN class="ft13">i </SPAN>allmän <SPAN class="ft13">handling </SPAN>är begränsad till viss tid, räknas tiden från <SPAN class="ft13">handlingens tillkomst</SPAN>, om inte annat anges. I fråga om <SPAN class="ft13">diarium, journal samt sådant register eller annan förteckning som förs fortlöpande </SPAN>räknas tiden från det uppgiften fördes in i <SPAN class="ft13">handlingen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p23 ft12">Har i denna lag föreskrivits att sekretessen i fråga om allmän uppgift är begränsad till viss tid, räknas tiden från <SPAN class="ft13">tillkomsten av den handling i vilken uppgiften finns</SPAN>, om inte annat anges. I fråga om <SPAN class="ft13">allmän uppgift i en databas </SPAN>räknas tiden från det uppgiften fördes in i <SPAN class="ft13">databasen.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p5 ft2">2 kap.</P> <P class="p186 ft2">3 §</P> </DIV> <DIV id="id_5"> <DIV id="id_5_1"> <P class="p23 ft12">Av 2 kap. <SPAN class="ft13">14 § </SPAN>andra stycket tryckfrihetsförordningen framgår att det genom förordning kan föreskrivas, att endast viss myndighet får pröva fråga om utlämnande till enskild av allmän <SPAN class="ft13">handling </SPAN>som är av synnerlig betydelse för rikets säkerhet.</P> </DIV> <DIV id="id_5_2"> <P class="p23 ft12">Av 2 kap. <SPAN class="ft13">16 § </SPAN>andra stycket tryckfrihetsförordningen framgår att det genom förordning kan föreskrivas, att endast viss myndighet får pröva fråga om utlämnande till enskild av allmän <SPAN class="ft13">uppgift </SPAN>som är av synnerlig betydelse för rikets säkerhet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_6"> <P class="p187 ft2">5 kap.</P> <P class="p188 ft2">2 §</P> <P class="p73 ft6">Sekretess gäller för uppgift som lämnar eller kan bidra till upplysning om säkerhets- eller bevakningsåtgärd med avseende på</P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft83">byggnader eller andra anläggningar, lokaler eller inventarier,</SPAN></P> <P class="p168 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft82">tillverkning, förvaring, utlämning eller transport av pengar eller andra värdeföremål samt transport eller förvaring av vapen, ammunition, sprängämnen, klyvbart material eller radioaktivt avfall,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft83">telekommunikation,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft83">behörighet att få tillgång till 4. behörighet att få tillgång till</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr24 td121"><SPAN class="p0 ft1">upptagning för automatisk data-</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td122"><SPAN class="p0 ft14">handlingar eller databaser,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td121"><SPAN class="p0 ft1">behandling eller annan hand-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td122"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td121"><SPAN class="p0 ft1">ling,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td122"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p5 ft2">om det kan antas att syftet med åtgärden motverkas om uppgiften röjs.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Sekretesslagen <SPAN class="ft2">57</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft2">7 kap.</P> <P class="p189 ft2">16 §</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p190 ft12">Sekretess gäller för personuppgift <SPAN class="ft13">i personregister som avses i datalagen (1973:289)</SPAN>, om det kan antas att utlämnande skulle medföra att uppgiften <SPAN class="ft13">används för automatisk databehandling </SPAN>i strid med <SPAN class="ft13">datalagen</SPAN>.</P> <P class="p66 ft93">Sekretess för uppgift som anges i första stycket gäller också, om det kan antas att utlämnande skulle medföra att uppgiften används för automatisk databehandling i utlandet och att detta medför otillbörligt intrång i personlig integritet. Vid tillämpning av denna bestämmelse ankommer det på datainspektionen att pröva fråga om utlämnande. Sekretess enligt detta stycke gäller dock ej, om uppgiften skall användas för automatisk databehandling enbart i en stat som har anslutit sig till Europarådets konvention om skydd för enskilda vid automatisk behandling av personuppgifter.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p23 ft6">Sekretess gäller för personuppgift, om det kan antas att <SPAN class="ft7">ett </SPAN>utlämnande skulle medföra att uppgiften <SPAN class="ft7">behandlas </SPAN>i strid med <SPAN class="ft7">persondatalagen (1998:000)</SPAN>.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">58 </SPAN>Författningsförslag: Sekretesslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft2">9 kap.</P> <P class="p191 ft2">6 §</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p23 ft12">Sekretess gäller hos <SPAN class="ft13">datainspektionen </SPAN>i ärende om tillstånd eller tillsyn, som enligt lag ankommer på inspektionen, och i ärende om sådant bistånd som avses i Europarådets konvention om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter, för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider skada eller men om uppgiften röjs. Har uppgift, för vilken gäller sekretess enligt vad nu har sagts, lämnats till <SPAN class="ft13">regeringen eller justitiekanslern</SPAN>, gäller sekretessen också där.</P> <P class="p146 ft57">I fråga om uppgift <SPAN class="ft60">i </SPAN>allmän <SPAN class="ft60">handling </SPAN>gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p23 ft12">Sekretess gäller hos <SPAN class="ft13">Datainspektionen </SPAN>i ärende om tillstånd eller tillsyn, som enligt lag <SPAN class="ft13">eller annan författning </SPAN>ankommer på inspektionen, och i ärende om sådant bistånd som avses i Europarådets konvention om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter, för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider skada eller men om uppgiften röjs. Har uppgift, för vilken gäller sekretess enligt vad nu har sagts, lämnats till <SPAN class="ft13">Justitiekanslern</SPAN>, gäller sekretessen också där.</P> <P class="p66 ft57">I fråga om allmän uppgift gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Sekretesslagen <SPAN class="ft2">59</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr3 td123"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p192 ft2">15 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td125"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td95"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td123"><SPAN class="p0 ft19">Bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p49 ft19">om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td127"><SPAN class="p20 ft19">registrering</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td128"><SPAN class="p119 ft19">Bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p193 ft19">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td129"><SPAN class="p21 ft19">registrering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td130"><SPAN class="p0 ft19">och utlämnande</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p20 ft19">av allmänna</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td131"><SPAN class="p119 ft19">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td132"><SPAN class="p0 ft19">utlämnande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td129"><SPAN class="p21 ft19">av allmänna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td130"><SPAN class="p0 ft86">handlingar <SPAN class="ft19">m.m.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td127"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td128"><SPAN class="p119 ft86">uppgifter <SPAN class="ft19">m.m.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td24"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td126"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td95"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr45 td133"><SPAN class="p0 ft1">Allmänna bestämmelser</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr45 td128"><SPAN class="p119 ft1">Registrering av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr45 td48"><SPAN class="p194 ft1">handlingar</SPAN> </TD> <TD class="tr45 td95"><SPAN class="p21 ft1">med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td123"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td5"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td127"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr18 td134"><SPAN class="p119 ft1">allmänna uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td126"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td95"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr44 td123"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td5"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td127"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td131"><SPAN class="p26 ft2">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td125"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td24"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td126"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td95"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td133"><SPAN class="p0 ft2">När <SPAN class="ft1">allmän </SPAN>handling har kommit in</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td135"><SPAN class="p119 ft1"><SPAN class="ft2">När </SPAN>en <SPAN class="ft2">handling </SPAN>med allmänna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft2">till eller upprättats hos myndighet</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr16 td135"><SPAN class="p119 ft2"><SPAN class="ft1">uppgifter </SPAN>har kommit in till eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft2">skall handlingen registreras utan</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr16 td135"><SPAN class="p119 ft2">upprättats hos <SPAN class="ft1">en </SPAN>myndighet skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft2">dröjsmål, om det inte är uppenbart</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr16 td135"><SPAN class="p119 ft2">handlingen registreras utan dröjs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft2">att den är av ringa betydelse för</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr16 td135"><SPAN class="p119 ft2">mål, om det inte är uppenbart att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td123"><SPAN class="p0 ft2">myndighetens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td63"><SPAN class="p20 ft2">verksamhet. I fråga</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr16 td135"><SPAN class="p119 ft2">den är av ringa betydelse för myn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft2">om allmänna handlingar, för vilka</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr16 td135"><SPAN class="p119 ft2">dighetens verksamhet. I fråga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft2">sekretess inte gäller, får dock re-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr16 td135"><SPAN class="p119 ft2">handlingar <SPAN class="ft1">med </SPAN>allmänna <SPAN class="ft1">uppgifter</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft2">gistrering underlåtas om handling-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr16 td135"><SPAN class="p119 ft2">för vilka sekretess inte gäller, får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft2">arna hålls så ordnade att det utan</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td131"><SPAN class="p119 ft2">dock</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td136"><SPAN class="p195 ft2">registrering underlåtas</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td95"><SPAN class="p21 ft2">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft2">svårighet kan fastställas om hand-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr16 td135"><SPAN class="p119 ft2">handlingarna hålls så ordnade att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft2">ling har kommit in eller upprättats.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr16 td135"><SPAN class="p119 ft2">det utan svårighet kan fastställas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td123"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td5"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td127"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr16 td135"><SPAN class="p119 ft2">om handling har kommit in eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td123"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td5"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td127"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td128"><SPAN class="p119 ft2">upprättats.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td24"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td126"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td95"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p10 ft12">Om särskilda skäl föreligger får regeringen föreskriva undantag från registreringsskyldighet enligt första stycket i fråga om handlingar av visst slag som hos myndighet förekommer i betydande omfattning.</P> <P class="p196 ft105">I 13 § finns bestämmelser om undantag från registreringsskyldigheten i fråga om vissa upptagningar för automatisk databehandling.</P> <P class="p197 ft2">2 §</P> <P class="p89 ft2">Beträffande handling som registrerats enligt 1 § skall av registret framgå</P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft83">datum, då handlingen kom in eller upprättades,</SPAN></P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft83">diarienummer eller annan beteckning som har åsatts handlingen,</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">60 </SPAN>Författningsförslag: Sekretesslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p108 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft82">i förekommande fall från vem handlingen har kommit in eller till vem den har expedierats,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft83">i korthet vad handlingen rör.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr43 td87"><SPAN class="p0 ft2">Vid registrering skall dock uppgift</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td88"><SPAN class="p0 ft2">Vid registrering skall dock uppgift</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">enligt första stycket 3 eller 4 ute-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">enligt första stycket 3 eller 4 ute-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">lämnas eller särskiljas om det be-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">lämnas eller särskiljas om det be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">hövs för att registret i övriga delar</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">hövs för att registret i övriga delar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">skall kunna <SPAN class="ft1">företes </SPAN>för allmänhe-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">skall kunna <SPAN class="ft1">visas </SPAN>för allmänheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">ten.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p10 ft57">Regeringen får beträffande visst register föreskriva att föreskriften i andra stycket inte skall tillämpas, om denna annars skulle omfatta flertalet i registret upptagna handlingar.</P> <P class="p198 ft1">Hemligstämpling</P> <P class="p163 ft2">3 §</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p23 ft12">Kan det antas att hinder mot utlämnande av uppgift <SPAN class="ft13">i </SPAN>allmän <SPAN class="ft13">handling </SPAN>föreligger enligt sekretessbestämmelse i denna lag eller annan författning, får <SPAN class="ft13">myndighet utmärka </SPAN>detta <SPAN class="ft13">genom särskild anteckning</SPAN>. Sådan <SPAN class="ft13">anteckning </SPAN>skall innehålla beteckningen hemlig samt ange tillämplig bestämmelse, dagen för <SPAN class="ft13">anteckningen </SPAN>och den myndighet, som har låtit göra den.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p23 ft12">Kan det antas att hinder mot utlämnande av allmän uppgift föreligger enligt <SPAN class="ft13">någon </SPAN>sekretessbestämmelse i denna lag eller annan författning, får <SPAN class="ft13">myndigheten markera </SPAN>detta <SPAN class="ft13">särskilt</SPAN>. <SPAN class="ft13">En </SPAN>sådan <SPAN class="ft13">markering </SPAN>skall innehålla beteckningen hemlig samt ange tillämplig bestämmelse, dagen för <SPAN class="ft13">markeringen </SPAN>och den myndighet, som har låtit göra den.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Sekretesslagen <SPAN class="ft2">61</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p66 ft12">Har genom förordning meddelats föreskrift att fråga om utlämnande till enskild av allmän <SPAN class="ft13">handling</SPAN>, som är av synnerlig betydelse för rikets säkerhet, får prövas endast av viss myndighet, skall handling som <SPAN class="ft13">avses med sådan föreskrift </SPAN>så snart det kan ske förses med <SPAN class="ft13">anteckning </SPAN>enligt första stycket. <SPAN class="ft13">Anteckningen </SPAN>skall innehålla uppgift om vilken myndighet som är behörig att pröva <SPAN class="ft13">fråga </SPAN>om utlämnande.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p121 ft12">Har genom förordning meddelats föreskrift att fråga om utlämnande till enskild av allmän <SPAN class="ft13">uppgift</SPAN>, som är av synnerlig betydelse för rikets säkerhet, får prövas endast av <SPAN class="ft13">en </SPAN>viss myndighet, skall handling <SPAN class="ft13">eller databas </SPAN>som <SPAN class="ft13">innehåller sådana uppgifter </SPAN>så snart det kan ske förses med <SPAN class="ft13">markering </SPAN>enligt första stycket. <SPAN class="ft13">Markeringen </SPAN>skall innehålla uppgift om vilken myndighet som är behörig att pröva <SPAN class="ft13">frågan </SPAN>om utlämnande.</P> <P class="p90 ft1">Myndigheternas serviceskyldighet</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p5 ft2">4 §</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p23 ft12">Myndighet skall på begäran av enskild lämna <SPAN class="ft13">uppgift </SPAN>ur <SPAN class="ft13">allmän handling som förvaras </SPAN>hos myndigheten i den mån hinder inte möter på grund av <SPAN class="ft13">bestämmelse om sekretess </SPAN>eller av hänsyn till arbetets behöriga gång.</P> <P class="p148 ft7">Bestämmelser om tillhandahållande <SPAN class="ft6">av </SPAN>allmän handling finns i</P> <P class="p23 ft57">2 kap. <SPAN class="ft60">12 § </SPAN>tryckfrihetsförordningen.</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p199 ft13">En <SPAN class="ft12">myndighet skall, </SPAN>utöver vad som följer av <SPAN class="ft12">2 kap. </SPAN>14 och 15 §§ <SPAN class="ft12">tryckfrihetsförordningen, på begäran av enskild lämna </SPAN>allmänna uppgifter <SPAN class="ft12">ur </SPAN>handlingar och databaser <SPAN class="ft12">hos myndigheten i den mån hinder inte möter på grund av </SPAN>någon sekretessbestämmelse <SPAN class="ft12">eller av hänsyn till arbetets behöriga gång.</SPAN></P> <P class="p66 ft105">Om en enskild begär att få allmänna uppgifter i elektronisk form skall myndigheten lämna de upplysningar och den hjälp som den enskilde behöver, under förutsättning att det kan ske utan olägenhet.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">62 </SPAN>Författningsförslag: Sekretesslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p200 ft13">En myndighet som med tekniska hjälpmedel kan tillhandahålla allmänna uppgifter som finns i en annan myndighets förvar skall hjälpa den enskilde att ta del av dessa uppgifter. Detta gäller inte om uppgifterna är tillgängliga för allmänheten via allmänt nät eller liknande, eller om det skulle orsaka myndigheten påtagliga olägenheter att tillgodose en sådan begäran.</P> <P class="p167 ft2">5 §</P> <P class="p81 ft6">Myndighet skall på begäran av annan myndighet lämna uppgift som den förfogar över i den mån hinder inte möter på grund av bestämmelse om sekretess eller av hänsyn till arbetets behöriga gång.</P> <P class="p201 ft60">Prövning av begäran om utlämnande</P> <P class="p202 ft2">6 §</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p23 ft6">Av 2 kap. <SPAN class="ft7">14 § </SPAN>andra stycket tryckfrihetsförordningen framgår att fråga om utlämnande av allmän <SPAN class="ft7">handling </SPAN>till enskild prövas av den myndighet som <SPAN class="ft7">förvarar handlingen</SPAN>, om det inte är föreskrivet att prövningen skall ankomma på annan myndighet.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p23 ft6">Av 2 kap. <SPAN class="ft7">16 § </SPAN>andra stycket tryckfrihetsförordningen framgår att fråga om utlämnande av allmän <SPAN class="ft7">uppgift </SPAN>till enskild prövas av den myndighet som <SPAN class="ft7">har uppgiften i sitt förvar</SPAN>, om det inte är föreskrivet att prövningen skall ankomma på annan myndighet.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Sekretesslagen <SPAN class="ft2">63</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p66 ft12">Svarar viss befattningshavare vid myndighet enligt arbetsordning eller särskilt beslut för vården av handling, ankommer det på honom att i första hand pröva fråga om <SPAN class="ft13">handlingens </SPAN>utlämnande till enskild. I tveksamma fall skall han hänskjuta frågan till myndigheten, om det kan ske utan omgång. Vägrar han att lämna ut <SPAN class="ft13">handling </SPAN>eller lämnar han ut <SPAN class="ft13">handling </SPAN>med förbehåll, som inskränker sökandens rätt att yppa dess innehåll eller annars förfoga över den, skall han, om sökanden begär det, hänskjuta frågan till myndigheten. Sökanden skall underrättas om att han kan begära detta och att beslut av myndigheten krävs för att ett avgörande skall kunna överklagas.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p66 ft12">Svarar viss befattningshavare vid myndighet enligt arbetsordning eller särskilt beslut för vården av handling <SPAN class="ft13">eller databas där uppgiften finns</SPAN>, ankommer det på honom att i första hand pröva fråga om <SPAN class="ft13">uppgiftens </SPAN>utlämnande till enskild. I tveksamma fall skall han hänskjuta frågan till myndigheten, om det kan ske utan omgång. Vägrar han att lämna ut <SPAN class="ft13">en uppgift </SPAN>eller lämnar han ut <SPAN class="ft13">en uppgift </SPAN>med förbehåll, som inskränker sökandens rätt att yppa dess innehåll eller annars förfoga över den, skall han, om sökanden begär det, hänskjuta frågan till myndigheten. Sökanden skall underrättas om att han kan begära detta och att beslut av myndigheten krävs för att ett avgörande skall kunna överklagas.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft12">Beslut </SPAN><SPAN class="ft13">som avses i 2 kap. 17 § tryckfrihetsförordningen </SPAN><SPAN class="ft12">överklagas, om inte annat följer av andra– fjärde styckena, hos kammarrätten eller, såvitt gäller kammarrätts beslut i där väckt ärende, hos Regeringsrätten. Har beslutet meddelats av organ som avses i 1 kap. 8 § andra stycket eller 9 § tillämpas bestämmelserna i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft12">23–25</SPAN></NOBR><SPAN class="ft12"> §§ och 30 § första meningen förvaltningslagen (1986:223) om överklagande.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft12">Har beslut som avses i första stycket meddelats av tingsrätt och rör det </SPAN><SPAN class="ft13">uppgift </SPAN><SPAN class="ft12">i domstols rättskipande eller rättsvårdande verksamhet, överklagas det hos hovrätten. Motsvarande beslut av hovrätt i där väckt eller dit överklagat ärende överklagas hos Högsta domstolen. Vid överklagande av tingsrätts eller hovrätts beslut tillämpas i övrigt bestämmelserna i rättegångsbalken om överklagande av beslut.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">64 </SPAN>Författningsförslag: Sekretesslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p203 ft1">Överklagande</P> <P class="p204 ft2">7 §</P> <P class="p205 ft13"><SPAN class="ft12">Beslut </SPAN>varigenom myndighet har avslagit enskilds begäran att få ta del av handling eller lämnat ut allmän handling med förbehåll, som inskränker sökandens rätt att yppa dess innehåll eller annars förfoga över den, får överklagas av sökanden. <SPAN class="ft12">Om inte annat följer av </SPAN><NOBR><SPAN class="ft12">andra–fjärde</SPAN></NOBR><SPAN class="ft12"> styckena, överklagas </SPAN>beslutet <SPAN class="ft12">hos kammarrätten eller, såvitt gäller kammarrätts beslut i där väckt ärende, hos Regeringsrätten. Har beslutet meddelats av organ som avses i 1 kap. 8 § andra stycket eller 9 § tillämpas bestämmelserna i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft12">23–25</SPAN></NOBR><SPAN class="ft12"> §§ och 30 § första meningen förvaltningslagen (1986:223) om överklagande.</SPAN></P> <P class="p206 ft12">Har beslut som avses i första stycket meddelats av tingsrätt och rör det <SPAN class="ft13">handling </SPAN>i domstols rättskipande eller rättsvårdande verksamhet, överklagas det hos hovrätten. Motsvarande beslut av hovrätt i där väckt eller dit överklagat ärende överklagas hos Högsta domstolen. Vid överklagande av tingsrätts eller hovrätts beslut til??lämpas i övrigt bestämmelserna i rättegångsbalken om överklagande av beslut.</P> <P class="p207 ft6">Första och andra styckena gäller inte för beslut av riksdagen, regeringen, Högsta domstolen eller Regeringsrätten.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Sekretesslagen <SPAN class="ft2">65</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD colspan=3 class="tr43 td87"><SPAN class="p0 ft2">Att beslut av statsråd skall över-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr43 td88"><SPAN class="p0 ft2">Att beslut av statsråd skall över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">klagas hos regeringen föreskrivs i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">klagas hos regeringen föreskrivs i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td137"><SPAN class="p0 ft2">2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td106"><SPAN class="p116 ft1">15 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td138"><SPAN class="p117 ft2">tryckfrihetsförord-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td137"><SPAN class="p0 ft2">2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td106"><SPAN class="p116 ft1">17 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td139"><SPAN class="p117 ft2">tryckfrihetsförord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td137"><SPAN class="p0 ft2">ningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td106"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td138"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td137"><SPAN class="p0 ft2">ningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td106"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td139"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p13 ft2">Angående rätt att överklaga beslut av myndighet som lyder under riks-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr31 td133"><SPAN class="p0 ft2">dagen är särskilt föreskrivet.</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td135"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p26 ft2">8 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p0 ft2">Beslut varigenom myndighet har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td135"><SPAN class="p119 ft2">Beslut varigenom myndighet har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft2">avslagit annan myndighets begäran</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p119 ft2">avslagit <SPAN class="ft1">en </SPAN>annan myndighets be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft2">att få ta del av <SPAN class="ft1">handling eller på</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p119 ft2">gäran att få ta del av uppgift får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft1">annat sätt få del av <SPAN class="ft2">uppgift får</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p119 ft2">överklagas i samma ordning som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft2">överklagas i samma ordning som</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p119 ft2">gäller i fråga om överklagande en-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft2">gäller i fråga om överklagande en-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p119 ft2">ligt 7 §. Överklagandet görs hos</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft2">ligt 7 §. Överklagandet görs hos</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p119 ft2">regeringen, om beslutet har med-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft2">regeringen, om beslutet har med-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p119 ft2">delats av en statlig myndighet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft2">delats av en statlig myndighet och</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p119 ft2">överklagas av en annan statlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft2">överklagas av en annan statlig</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p119 ft2">myndighet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft2">myndighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p207 ft6">Första stycket gäller inte för beslut av riksdagen, regeringen, Högsta domstolen eller Regeringsrätten.</P> <P class="p207 ft12">Har i lag eller förordning meddelats bestämmelse som avviker från föreskrifterna i första stycket, gäller den bestämmelsen.</P> <P class="p208 ft6">I fråga om beslut som har meddelats av myndighet som lyder under riksdagen är särskilt föreskrivet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">66 </SPAN>Författningsförslag: Sekretesslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p209 ft7">Särskilda bestämmelser om upp- En god offentlighetsstruktur tagningar för automatisk databe-</P> <P class="p5 ft1">handling</P> <P class="p210 ft2">9 §</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p23 ft12">Myndighet <SPAN class="ft13">som </SPAN>i sin verksamhet använder automatisk databehandling skall <SPAN class="ft13">ordna denna </SPAN>med beaktande av den i tryckfrihetsförordningen stadgade rätten att ta del av allmänna <SPAN class="ft13">handlingar</SPAN>. Därvid skall myndigheten särskilt beakta</P> <P class="p211 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft82">att allmänna </SPAN><SPAN class="ft7">handlingar </SPAN>bör hållas åtskilda från andra <SPAN class="ft7">handlingar</SPAN>,</P> <P class="p211 ft12"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft81">att skyddet av sekretessbelagda uppgifter </SPAN><SPAN class="ft13">i upptagningar </SPAN>som är allmänna <SPAN class="ft13">handlingar </SPAN>bör vara sådant att insynen enligt tryckfrihetsförordningen inte försvåras,</P> <P class="p211 ft13"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft81">att uppgifter </SPAN>i upptagningar som är <SPAN class="ft12">allmänna </SPAN>handlingar inte <SPAN class="ft12">bör </SPAN>innehålla förkortningar, koder och liknande som kan försvåra för den enskilde att ta del av handlingen<SPAN class="ft12">,</SPAN></P> <P class="p211 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft82">att det bör framgå när uppgifter tillförts en </SPAN><SPAN class="ft7">upptagning som är allmän handling </SPAN>och, om de ändrats eller gallrats, vid vilken tidpunkt detta skett.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p23 ft12"><SPAN class="ft13">När en </SPAN>myndighet använder automatisk databehandling i sin verksamhet skall <SPAN class="ft13">det ske </SPAN>med beaktande av den i tryckfrihetsförordningen stadgade rätten att ta del av allmänna <SPAN class="ft13">uppgifter</SPAN>. Därvid skall myndigheten särskilt beakta</P> <P class="p212 ft57"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft106">att allmänna </SPAN><SPAN class="ft60">uppgifter </SPAN>bör hållas åtskilda från andra <SPAN class="ft60">uppgifter</SPAN>,</P> <P class="p213 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft95">att skyddet av allmänna uppgifter som är sekretessbelagda bör vara sådant att insynen enligt tryckfrihetsförordningen inte försvåras,</SPAN></P> <P class="p214 ft57"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft106">att allmänna uppgifter bör </SPAN><SPAN class="ft60">presenteras i klartext,</SPAN></P> <P class="p215 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft95">att det bör framgå när </SPAN><SPAN class="ft7">allmänna </SPAN>uppgifter <SPAN class="ft7">har </SPAN>tillförts en <SPAN class="ft7">databas </SPAN>och, om de <SPAN class="ft7">har </SPAN>ändrats eller gallrats, vid vilken tidpunkt detta skett.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Sekretesslagen <SPAN class="ft2">67</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p23 ft12">Myndigheten skall vidare ordna databehandlingen med beaktande av det intresse som enskilda kan ha att själva utnyttja <SPAN class="ft13">terminal eller annat tekniskt </SPAN>hjälpmedel <SPAN class="ft13">hos myndigheten </SPAN>för att ta del av allmänna <SPAN class="ft13">handlingar</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p23 ft6">Myndigheten skall vidare ordna databehandlingen med beaktande av det intresse som enskilda kan ha att själva utnyttja <SPAN class="ft7">tekniska </SPAN>hjälpmedel för att ta del av allmänna <SPAN class="ft7">uppgifter</SPAN>.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD colspan=2 class="tr27 td140"><SPAN class="p216 ft2">10 §</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td35"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td141"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td16"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td142"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td22"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p0 ft2">Myndighet skall på begäran bereda</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td88"><SPAN class="p0 ft2">Myndighet skall på begäran bereda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">enskild tillfälle att själv använda</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">enskild tillfälle att själv använda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft1">terminal eller annat tekniskt</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2"><SPAN class="ft1">tekniska </SPAN>hjälpmedel som myndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">hjälpmedel som myndigheten för-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">heten förfogar över för att ta del av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">fogar över för att ta del av <SPAN class="ft1">upptag-</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td125"><SPAN class="p0 ft1">allmänna</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td143"><SPAN class="p0 ft1">uppgifter.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td144"><SPAN class="p21 ft14">Myndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft1">ning för automatisk databehand-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td145"><SPAN class="p0 ft1">skall</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td146"><SPAN class="p0 ft1">därvid</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td106"><SPAN class="p0 ft1">lämna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td144"><SPAN class="p21 ft1">nödvändiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2"><SPAN class="ft1">ling</SPAN>. Sådan skyldighet föreligger</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td147"><SPAN class="p0 ft1">upplysningar</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td141"><SPAN class="p0 ft1">om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td116"><SPAN class="p21 ft1">användningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">dock inte, om sökanden därigenom</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td145"><SPAN class="p0 ft2">Sådan</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td36"><SPAN class="p22 ft2">skyldighet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td125"><SPAN class="p0 ft2">föreligger</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td22"><SPAN class="p21 ft41">dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">får tillgång till <SPAN class="ft1">upptagning </SPAN>som inte</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">inte, om sökanden därigenom får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft1">anses som allmän handling <SPAN class="ft2">hos</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">tillgång till <SPAN class="ft1">uppgifter </SPAN>som inte <SPAN class="ft1">är</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">myndigheten eller om hinder möter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td125"><SPAN class="p0 ft1">allmänna</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p0 ft2">hos</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td123"><SPAN class="p173 ft2">myndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td22"><SPAN class="p21 ft2">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">på grund av bestämmelse om sekre-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">om hinder möter på grund av be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">tess, på grund av fara för för-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">stämmelse om sekretess, på grund</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">vanskning eller förstöring eller av</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">av fara för förvanskning eller för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">hänsyn till arbetets behöriga gång.</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft2">störing eller av hänsyn till arbetets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td147"><SPAN class="p0 ft2">behöriga gång.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td141"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td16"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td142"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td22"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p66 ft6">I fråga om beslut, varigenom myndighet har avslagit enskilds begäran enligt första stycket, tillämpas vad som är föreskrivet om överklagande av beslut som avses i 7 § första stycket.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">68 </SPAN>Författningsförslag: Sekretesslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p217 ft1">Dokumentationsskyldighet</P> <P class="p3 ft2">11 §</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p218 ft13">Varje myndighet skall för allmänheten hålla tillgänglig beskrivning av de register, förteckningar eller andra anteckningar hos myndigheten som förs med hjälp av automatisk databehandling <NOBR>(ADB-re-</NOBR> gister). Sådan skyldighet föreligger dock inte i fråga om <NOBR>ADB-register</NOBR> som inte till någon del anses som allmän handling hos myndigheten. Myndigheten är inte heller skyldig att tillhandahålla beskrivning som uppenbarligen skulle vara av ringa betydelse för enskildas rätt att ta del av allmänna handlingar hos myndigheten.</P> <P class="p219 ft7">Beskrivning som avses i första stycket skall ge upplysning om</P> <P class="p23 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft107">ADB-registrets</SPAN></NOBR> benämning,</P> <P class="p88 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft107">ADB-registrets</SPAN></NOBR> ändamål,</P> <P class="p220 ft13"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft108">vilka typer av uppgifter i ADB- registret som myndigheten har tillgång till och på vilket sätt dessa uppgifter normalt inhämtas,</SPAN></P> <P class="p221 ft7"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft109">hos vilka andra myndigheter </SPAN><NOBR>ADB-registret</NOBR> är tillgängligt för överföring till läsbar form,</P> <P class="p221 ft7"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft109">vilka terminaler eller andra tekniska hjälpmedel som enskild själv kan få utnyttja hos myndigheten,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p23 ft7">Om en myndighet för handläggningen av ett mål eller ärende använder en uppgift i en databas skall uppgiften på lämpligt sätt tillföras målet eller ärendet.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Sekretesslagen <SPAN class="ft2">69</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p222 ft13"><SPAN class="ft1">6.</SPAN><SPAN class="ft108">vilka bestämmelser om sekretess som myndigheten vanligen skall tillämpa på uppgifter i </SPAN><NOBR>ADB-registret,</NOBR></P> <P class="p222 ft13"><SPAN class="ft1">7.</SPAN><SPAN class="ft108">vem som hos myndigheten kan lämna närmare upplysningar om </SPAN><NOBR>ADB-registret</NOBR> och dess användning i myndighetens verksamhet,</P> <P class="p222 ft60"><SPAN class="ft1">8.</SPAN><SPAN class="ft110">rätt till försäljning av personuppgifter i personregister som avses i datalagen (1973:289).</SPAN></P> <P class="p223 ft7">I beskrivningen skall dock uppgift enligt andra stycket utelämnas, om det behövs för att beskrivningen i övriga delar skall kunna företes för allmänheten.</P> <P class="p224 ft1">Systemdokumentation</P> <P class="p225 ft2">12 §</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p23 ft13">Myndighet skall på begäran av enskild lämna de särskilda upplysningar som den enskilde behöver för att kunna ta del av upptagningar för automatisk databehandling som anses som allmänna handlingar hos myndigheten. Så- dan skyldighet föreligger dock inte i den mån hinder möter av hänsyn till arbetets behöriga gång.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p226 ft13">En myndighet som i sin myndighetsutövning använder tekniska hjälpmedel för att fatta automatiserade beslut skall hålla systemdokumentation tillgänglig för allmänheten. Av dokumentationen skall framgå</P> <P class="p227 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft111">ändamålet med systemet,</SPAN></P> <P class="p228 ft7"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft97">vilka uppgifter som används i systemet,</SPAN></P> <P class="p140 ft60"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft112">varifrån och hur de uppgifter som används i systemet hämtas,</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">70 </SPAN>Författningsförslag: Sekretesslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p229 ft7">4. hur aktuella rättsregler har omvandlats till logiska regler i systemet,</P> <P class="p229 ft60">5. vem som hos myndigheten kan lämna närmare upplysningar om hur systemet fungerar.</P> <P class="p230 ft7">Dokumentationen får dock inte innehålla upplysningar som kan leda till att sekretessbelagda uppgifter om systemet röjs.</P> <P class="p231 ft2">13 §</P> <P class="p205 ft13">Om upptagning för automatisk databehandling förs in i ett <NOBR>ADB-re-</NOBR> gister som är tillgängligt för flera myndigheter för överföring i läsbar form, är endast den myndighet som gör införingen registreringsskyldig enligt 1 §.</P> <P class="p160 ft2">___________________</P> <P class="p99 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft83">Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.</SPAN></P> <P class="p232 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft82">Beträffande uppgift i ärende som avgjorts genom beslut av Datainspektionen före den 1 januari 1999 gäller dock fortfarande 9 kap. 6 § i den äldre lydelsen.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Arkivlagen <SPAN class="ft2">71</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3"><SPAN class="ft4">f)</SPAN><SPAN class="ft113">Förslag till</SPAN></P> <P class="p233 ft62">Lag om ändring i Arkivlagen (1990:782)</P> <P class="p162 ft6">Härigenom föreskrivs att 1, 3, 5, 6, 10, 12, och 15 §§ arkivlagen (1990:782) skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr3 td148"><SPAN class="p0 ft1">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td149"><SPAN class="p21 ft1">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td148"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td149"><SPAN class="p234 ft2">1 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p235 ft6">I denna lag ges bestämmelser om myndigheternas och vissa andra organs arkiv samt om arkivmyndigheterna.</P> <P class="p207 ft12">Bestämmelserna i <NOBR>3–6</NOBR> och 10 §§ skall tillämpas också på statliga, kommunala och kyrkokommunala beslutande församlingar.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr14 td87"><SPAN class="p118 ft2">Bestämmelserna i <NOBR>3–6</NOBR> samt 9</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td88"><SPAN class="p21 ft2">Bestämmelserna i <NOBR>3–6</NOBR> samt 9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">och 10 §§ skall i tillämpliga delar</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">och 10 §§ skall i tillämpliga delar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">gälla också sådana enskilda organ</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">gälla också sådana enskilda organ</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft1">hos vilka <SPAN class="ft2">allmänna </SPAN>handlingar för-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft1">som har <SPAN class="ft2">allmänna </SPAN>uppgifter i sitt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2"><SPAN class="ft1">varas </SPAN>med stöd av lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2"><SPAN class="ft1">förvar </SPAN>med stöd av lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">(1994:1383) om överlämnande av</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">(1994:1383) om överlämnande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p118 ft2">allmänna handlingar till andra or-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">allmänna handlingar till andra or-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td87"><SPAN class="p236 ft2">gan än myndigheter för förvaring.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td88"><SPAN class="p184 ft2">gan än myndigheter för förvaring.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">72 </SPAN>Författningsförslag: Arkivlagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p237 ft2">3 §</P> <P class="p139 ft12">En myndighets arkiv bildas av de En myndighets arkiv bildas av de allmänna <SPAN class="ft13">handlingarna från mynhandlingar och databaser med dighetens verksamhet och sådana </SPAN>allmänna <SPAN class="ft13">uppgifter som finns i handlingar som avses i 2 kap. 9 § myndighetens förvar. tryckfrihetsförordningen och som</SPAN></P> <P class="p238 ft13">myndigheten beslutar skall tas om hand för arkivering. Upptagningar för automatisk databehandling som är tillgängliga för flera myndigheter, så att de där utgör allmänna handlingar, skall dock bilda arkiv endast hos en av dessa myndigheter, i första hand den myndighet som svarar för huvuddelen av upptagningen.</P> <P class="p13 ft2">Myndigheternas arkiv är en del av det nationella kulturarvet.</P> <P class="p73 ft6">Myndigheternas arkiv skall bevaras, hållas ordnade och vårdas så att de tillgodoser</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr15 td87"><SPAN class="p0 ft2">1. rätten att ta del av allmänna</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td129"><SPAN class="p239 ft2">1. rätten att</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td130"><SPAN class="p0 ft2">ta del av allmänna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p45 ft1">handlingar,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td129"><SPAN class="p239 ft1">uppgifter,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td130"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft83">behovet av information för rättskipningen och förvaltningen, och</SPAN></P> <P class="p240 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft83">forskningens behov.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr3 td102"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td150"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td135"><SPAN class="p241 ft2">5 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td151"><SPAN class="p0 ft2">Som grund för arkivvården skall myndigheterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td102"><SPAN class="p0 ft2">1. vid</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td150"><SPAN class="p0 ft2">registreringen av</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td107"><SPAN class="p20 ft2">allmänna</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p21 ft2">1. vid registreringen av handlingar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td133"><SPAN class="p45 ft2">handlingar ta vederbörlig hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p21 ft2"><SPAN class="ft1">med </SPAN>allmänna <SPAN class="ft1">uppgifter </SPAN>ta ve-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td133"><SPAN class="p45 ft2">till dess betydelse för en ända-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p21 ft2">derbörlig hänsyn till dess bety-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td133"><SPAN class="p45 ft2">målsenlig arkivvård, och</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p21 ft2">delse för en ändamålsenlig ar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr46 td102"><SPAN class="p0 ft2">2. vid</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr46 td150"><SPAN class="p242 ft2">framställningen</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr46 td107"><SPAN class="p20 ft2">av hand-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p243 ft2">kivvård, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p21 ft2">2. vid framställningen av hand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td133"><SPAN class="p45 ft2">lingar använda materiel och me-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p21 ft2">lingar <SPAN class="ft1">och databaser </SPAN>använda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td133"><SPAN class="p45 ft2">toder som är lämpliga med hän-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p21 ft2">materiel och metoder som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td133"><SPAN class="p45 ft2">syn till behovet av arkivbestän-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p21 ft2">lämpliga med hänsyn till beho-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td152"><SPAN class="p45 ft2">dighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td107"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p243 ft2">vet av arkivbeständighet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Författningsförslag: Arkivlagen <SPAN class="ft2">73</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr3 td133"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td153"><SPAN class="p244 ft2">6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td154"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p20 ft2">I arkivvården ingår att myndigheten skall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td154"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p20 ft2">1. organisera arkivet på ett sådant</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td153"><SPAN class="p245 ft2">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td154"><SPAN class="p0 ft2">organisera arkivet på ett sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p20 ft2">sätt att rätten att ta del av all-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td153"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td154"><SPAN class="p0 ft2">sätt att rätten att ta del av all-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p45 ft2">männa <SPAN class="ft1">handlingar </SPAN>underlättas,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td153"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td154"><SPAN class="p0 ft2">männa <SPAN class="ft1">uppgifter </SPAN>underlättas,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p20 ft2">2. upprätta dels en arkivbeskriv-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td153"><SPAN class="p245 ft2">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td154"><SPAN class="p0 ft2">upprätta dels en arkivbeskriv-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p20 ft2">ning som ger information om</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td153"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td154"><SPAN class="p0 ft2">ning som ger information om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p50 ft2">vilka slag av handlingar som kan</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td153"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td154"><SPAN class="p0 ft2">vilka slag av handlingar <SPAN class="ft1">och da-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p50 ft2">finnas i myndighetens arkiv och</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td153"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td154"><SPAN class="p0 ft2"><SPAN class="ft1">tabaser </SPAN>som kan finnas i myn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p20 ft2">hur arkivet är organiserat, dels</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td153"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td154"><SPAN class="p0 ft2">dighetens arkiv och hur arkivet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p45 ft2">en systematisk arkivförteckning,</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td153"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td154"><SPAN class="p0 ft2">är organiserat, dels en systema-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td133"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td153"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td154"><SPAN class="p0 ft2">tisk arkivförteckning,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p5 ft2">3. skydda arkivet mot förstörelse, skada, tillgrepp och obehörig åtkomst,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p0 ft2">4. avgränsa arkivet genom att fast-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td88"><SPAN class="p21 ft2">4. avgränsa arkivet genom att fast-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p45 ft2">ställa vilka <SPAN class="ft1">handlingar </SPAN>som skall</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td103"><SPAN class="p33 ft2">ställa</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td111"><SPAN class="p0 ft2">vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td155"><SPAN class="p20 ft1">uppgifter enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p45 ft1">vara arkivhandlingar<SPAN class="ft2">, och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td103"><SPAN class="p33 ft1">2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td111"><SPAN class="p0 ft1">10 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td155"><SPAN class="p21 ft1">tryckfrihetsförord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td88"><SPAN class="p20 ft1">ningen <SPAN class="ft2">som skall </SPAN>höra till arki-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td103"><SPAN class="p33 ft2"><SPAN class="ft1">vet</SPAN>, och</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td111"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td155"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td156"><SPAN class="p0 ft2">5. verkställa föreskriven gallring i arkivet.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td111"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td155"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td156"><SPAN class="p216 ft2">10 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td155"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p0 ft2">Allmänna <SPAN class="ft1">handlingar </SPAN>får gallras.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td88"><SPAN class="p246 ft2">Allmänna <SPAN class="ft1">uppgifter </SPAN>får gallras.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p207 ft6">Vid gallring skall dock alltid beaktas att arkiven utgör en del av kulturarvet och att det arkivmaterial som återstår skall kunna tillgodose de ända-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr14 td87"><SPAN class="p0 ft2">mål som anges i 3 § tredje stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td88"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p247 ft2">Om det finns avvikande be-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">Om det finns avvikande be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">stämmelser om gallring av vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">stämmelser om gallring av vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">allmänna <SPAN class="ft1">handlingar </SPAN>i annan lag</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">allmänna <SPAN class="ft1">uppgifter </SPAN>i annan lag eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft2">eller i förordning gäller dessa be-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p21 ft2">i förordning gäller dessa be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">stämmelser, </SPAN>dock med undantag för</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p248 ft2">stämmelser.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft1">bestämmelserna i 12 § datalagen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p0 ft1">(1973:289).</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td88"><SPAN class="p0 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">74 </SPAN>Författningsförslag: Arkivlagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft2">12 §</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p23 ft6">Utöver vad som följer av bestämmelserna i 9, 10 och 11 §§ får en statlig myndighet avhända sig allmänna handlingar endast genom sådant återlämnande eller överlämnande som sker med stöd av</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p23 ft12">Utöver vad som följer av bestämmelserna i 9, 10 och 11 §§ får en statlig myndighet avhända sig handlingar <SPAN class="ft13">och databaser med </SPAN>allmänna <SPAN class="ft13">uppgifter </SPAN>endast genom sådant återlämnande eller överlämnande som sker med stöd av</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p108 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft82">lag eller föreskrift som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, eller</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft83">särskilt beslut av regeringen.</SPAN></P> <P class="p82 ft2">Första stycket gäller inte handlingar som en myndighet har fått som lån.</P> <P class="p114 ft2">15 §</P> </DIV> <DIV id="id_5"> <DIV id="id_5_1"> <P class="p23 ft12">Utöver vad som följer av bestämmelserna i 9, 10 och 14 §§ får en kommunal myndighet avhända sig allmänna handlingar endast genom sådant återlämnande eller överlämnande som sker med stöd av</P> </DIV> <DIV id="id_5_2"> <P class="p23 ft12">Utöver vad som följer av bestämmelserna i 9, 10 och 14 §§ får en kommunal myndighet avhända sig handlingar <SPAN class="ft13">och databaser med </SPAN>allmänna <SPAN class="ft13">uppgifter </SPAN>endast genom sådant återlämnande eller överlämnande som sker med stöd av</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_6"> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft83">lag, eller</SPAN></P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft83">särskilt beslut av kommunfullmäktige eller landstingsfullmäktige.</SPAN></P> <P class="p89 ft2">Första stycket gäller inte handlingar som en myndighet har fått som lån.</P> <P class="p249 ft2">___________________</P> <P class="p89 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td158"><SPAN class="p21 ft2">75</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft3">UTREDNINGSARBETET</P> <P class="p250 ft3">Utrednin<SPAN class="ft4">gs</SPAN>uppdraget</P> <P class="p251 ft6">Regeringen beslöt den 15 juni 1995 direktiv för utredningen (dir. 1995:91). Direktiven finns fogade till detta betänkande som bilaga 1. Dessutom har vi, liksom alla andra kommittéer, att beakta direktiven den 10 juni 1996 från regeringen om att redovisa konsekvenser för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet (dir. 1996:49).</P> <P class="p252 ft2">Sammanfattningsvis kan sägas att vi har haft två huvuduppgifter:</P> <P class="p253 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Göra en total revision av datalagen och analysera på vilket sätt <NOBR>EG-di-</NOBR> rektivet om personuppgifter skall införlivas i svensk rätt.</P> <P class="p59 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>Anpassa grundlagsreglerna om allmänna handlingars offentlighet till den nya tekniken.</P> <P class="p2 ft57">Vi har också, enligt direktiven, haft stor frihet att ta upp de ytterligare frågor som behöver övervägas inom ramen för uppdraget.</P> <P class="p254 ft3">Hur utredningen har bedrivits</P> <P class="p251 ft6">Utredningstiden har varit knapp. Kommittén i sin helhet har haft sammanträde ungefär en gång per månad. Dessutom har en s.k. redaktionskommitté, bestående av ordföranden och experterna, haft sammanträde ungefär en gång per månad. Kommittéledamöterna har vidare haft ett internatsammanträde under två dagar.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d190x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">76 </SPAN>Utredningsarbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p255 ft12">Regeringen har enligt beslut vid sitt sammanträde torsdagen den 7 mars 1996<SPAN class="ft114">1 </SPAN>till oss lämnat över en skrivelse från Landstingsförbundet om en översyn av 23 § datalagen.</P> <P class="p10 ft6">För att hämta in synpunkter från aktörer på arbetsmarknaden har vi haft en s.k. hearing till vilken inbjudits representanter för Arbetsgivarverket, Landsorganisationen i Sverige, Landstingsförbundet, SACO, Sveriges akademikers centralorganisation, Svenska Arbetsgivareföreningen, Svenska Kommunförbundet och Tjänstemännens centralorganisation.</P> <P class="p256 ft12">Kommittén har varit representerad, genom ordförande eller sekreterare, vid olika konferenser och seminarier av intresse för utredningsuppdraget. Som exempel kan nämnas konferenser eller liknande ordnade av</P> <P class="p257 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Förvaltningspolitiska kommissionen (Fi 1995:13), <SPAN class="ft9">N </SPAN><NOBR>IT-kommissionen</NOBR> (SB 1995:01),</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Folkomröstningsutredningen (Ju 1996:01),</P> <P class="p258 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Kommunikationsforskningsberedningen, <SPAN class="ft9">N </SPAN>Europarådet,</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Europeiska kommissionen,</P> <P class="p259 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Svenska föreningen för ADB och juridik, <SPAN class="ft9">N </SPAN>Riksarkivet,</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Astra,</P> <P class="p260 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Datainspektionen, <SPAN class="ft9">N </SPAN>Statskontoret,</P> <P class="p261 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Institutet för rättsinformatik vid universitetet i Hannover, Tyskland, <SPAN class="ft9">N </SPAN>Det nordiska juristmötet,</P> <P class="p262 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>Europeiska Rättsakademien i Trier, <SPAN class="ft58">N </SPAN>Telia Infomedia och</P> <P class="p59 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>Centre de Recherches Informatique et Droit (CRID) vid universitetet i Namur, Belgien.</P> <P class="p60 ft12">Ordföranden och sekreterarna har deltagit i ett seminarium i Norge med representanter för de utredningar i Norden som har till uppdrag att lämna förslag till hur <NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter skall genomföras.</P> <P class="p14 ft57">En av sekreterarna har deltagit i ett internationellt akademiskt seminarium om genomförandet av <NOBR>EG-direktivet</NOBR> arrangerat av Institutet för rättsinformatik vid universitet i Hannover.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD class="tr16 td16"><SPAN class="p184 ft0">1</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td159"><SPAN class="p172 ft0">Dnr Ju 95/4244.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Utredningsarbetet <SPAN class="ft2">77</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft6">Sekreterarna har haft ett möte angående bl.a. tolkningen av <NOBR>EG-direkti-</NOBR> vet med dr Ulf Brühann, Chef de l’Unité Libre circulation de l’information, protection des données et les aspects internationaux s’y référant vid generaldirektorat XV vid Europeiska gemenskapernas kommission.</P> <P class="p263 ft10">Sekreterarna har därutöver haft olika kontakter med personer som medverkat vid andra länders genomförande av <NOBR>EG-direktivet,</NOBR> bl.a. kontakter med <SPAN class="ft9">N </SPAN>professorn Jos Dumortier, Interdisciplinary Centre for Law & IT vid det katolska universitetet i Leuven, Belgien, som för den belgiska regeringen har utarbetat ett förslag till genomförande av <NOBR>EG-direktivet,</NOBR> och</P> <P class="p159 ft2">dennes assistent,</P> <P class="p59 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>olika representanter i den finländska kommissionen för att genomföra direktivet, bl.a. professorn Ahti Saarenpää, universitetet i Lappland, och dataskyddsombudsmannen Jorma Kuopus,</P> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>direktøren Henrik Waaben, Registertilsynet i Danmark, och professorn Peter Blume, Københavns universitet samt</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Frau Valtraut Kotschy, Bundeskanzleramt i Österrike.</P> <P class="p264 ft12">Vi har vidare under utredningsarbetets gång haft kontakter med bl.a. <SPAN class="ft11">N </SPAN>Socialvetenskapliga forskningsrådet och dess etiska kommitté,</P> <P class="p265 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN><NOBR>Humanistisk-samhällsvetenskapliga</NOBR> forskningsrådet och dess etiska kommitté,</P> <P class="p266 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>Nämnden för forskningsetik inom den medicinska forskningen, <SPAN class="ft58">N </SPAN>Justitiekanslern,</P> <P class="p267 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Patent- och registreringsverket, <SPAN class="ft9">N </SPAN>Socialstyrelsen,</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Datatilsynet i Norge,</P> <P class="p268 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Commission de la protection de la vie privée i Belgien, <SPAN class="ft9">N </SPAN>Föreningen Svenska Marknadsinformationsföretag och <SPAN class="ft9">N </SPAN>USA:s ambassad i Stockholm.</P> <P class="p269 ft12">Vi har vidare haft samråd och andra kontakter – ofta på sekretariatsnivå – med flera statliga utredningar, bl.a.</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN><NOBR>IT-kommissionen</NOBR> (SB 1995:01),</P> <P class="p270 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Ungdomens <NOBR>IT-råd</NOBR> (SB 1995:02), <SPAN class="ft9">N </SPAN><NOBR>IT-utredningen</NOBR> (Ju 1994:05),</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Mediekommittén (Ju 1994:13),</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Registerutredningen (Ju 1995:01),</P> <P class="p6 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Katalogutredningen (K 1995:06),</P> <P class="p6 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Utredningen om register för forskning inom rättspsykiatrin (S 1995:07),</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">78 </SPAN>Utredningsarbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Utredningen om fastighetsdatasystemets författningsreglering (Ju 1995:09),</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Penningtvättutredningen (Fi 1995:18),</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Pliktregisterutredningen (Fö 1996:03),</P> <P class="p271 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>utredningen Kulturnät Sverige (Ku 1995:03), <SPAN class="ft9">N </SPAN>Skatteflyktskommittén (Fi 1995:04),</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Förvaltningspolitiska kommissionen (Fi 1995:13),</P> <P class="p272 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Utredningen om trossamfundens rättsliga reglering (C 1995:11), <SPAN class="ft9">N </SPAN>Grunddatabasutredningen (Fi 1996:06) och</P> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Utredningen för översyn av inkomstbegreppet inom bidrags- och socialförsäkringssystemen (S 1996:06).</P> <P class="p56 ft6">Kommittén har spritt kunskap om utredningsuppdraget och sin verksamhet genom en s.k. hemsida på Internet.</P> <P class="p100 ft6">Jur.kand. Per Hammarstedt har kontrollerat de hänvisningar betänkandet innehåller.</P> <P class="p273 ft3">Dispositionen av betänkandet</P> <P class="p54 ft19">Inledning</P> <P class="p55 ft12">Utredningsuppdraget har innefattat två huvuduppgifter, dels göra en total översyn av 1973 års datalag och lämna förslag till hur <NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter kan införlivas i svensk rätt, dels anpassa grundlagsreglerna om offentlighetsprincipen till den nya tekniken.</P> <P class="p10 ft12">Redovisningen av de båda huvuduppgifterna sker i två skilda delar i betänkandet. Den första delen kallas <SPAN class="ft115">E</SPAN><SPAN class="ft116">N NY PERSONDATALAG </SPAN>och den andra kallas <SPAN class="ft115">O</SPAN><SPAN class="ft116">FFENTLIGHETSPRINCIPEN I </SPAN><NOBR><SPAN class="ft115">IT-</SPAN><SPAN class="ft116">SAMHÄLLET</SPAN>.</NOBR> Avsnitten i de båda delarna har en löpande numrering. Därutöver finns avsnitt som är gemensamma för de två delarna och som inte har numrerats. Det gäller förteckningen över använda förkortningar, sammanfattningen, författningsförslagen och detta inledande avsnitt om utredningsarbetet och dispositionen av betänkandet samt de avslutande avsnitten med konsekvensredovisning och författningskommentarer. I bilaga 6 finns en gemensam litteraturförteckning och i bilaga 1 finns, som nämnts, våra utredningsdirektiv. Bilaga 7 innehåller en gemensam sammanfattning på engelska.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Utredningsarbetet <SPAN class="ft2">79</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft6">Sist i betänkandet – men före bilagorna – kommer de reservationer och särskilda yttranden som har avgetts.</P> <P class="p10 ft57">Till varje avsnitt med överväganden – och till vissa underavsnitt – finns en ruta som innehåller en kort sammanfattning.</P> <P class="p101 ft117"><SPAN class="ft19">E</SPAN>N NY PERSONDATALAG</P> <P class="p55 ft12">Denna del av betänkandet inleds med en kortfattad redovisning av gällande rätt i huvuddrag, dvs. en beskrivning av den föråldrade datalagen från år 1973 (avsnitt 1). Därefter följer en redovisning av tidigare försök att revidera datalagen i form av de förslag som fördes fram år 1993 av Datalagsutredningen och som i huvudsak inte följts (avsnitt 2). Även remissinstansernas synpunkter och de smärre författningsjusteringar som förslagen medfört redovisas här.</P> <P class="p10 ft12">Efter denna redovisning av var vi i Sverige står i dag kommer en ganska omfattande formell analys av det nya <NOBR>EG-direktiv</NOBR> om personuppgifter som Sverige har att genomföra (avsnitt 3). Själva direktivtexten på svenska finns i bilaga 2. Även övriga internationella regler – inom OECD och Europarådet – berörs kortfattat i ett särskilt avsnitt (avsnitt 4).</P> <P class="p10 ft12">Utöver information om det som redan nämnts – läget i dag i Sverige, inklusive tidigare förslag som inte kunnat godtas, och Sveriges skyldigheter i förhållande till andra stater – har vi ansett att det som utgångspunkt för våra överväganden behövs även information om det som lagstiftningen skall skydda, nämligen den personliga integriteten, om vad svenska män och kvinnor i allmänhet tycker i dessa frågor och om vad som är möjligt att göra med den nya tekniken. Våra egna undersökningar om teknikens möjligheter i dag och i framtiden har emellertid gett vid handen att det knappast finns några bestående tekniska begränsningar som bör beaktas vid utformningen av den nya persondataskyddslagstiftningen; det mesta i fråga om automatiserad behandling av personuppgifter är eller kommer att bli tekniskt möjligt. Detta redogör vi för kortfattat i ett särskilt avsnitt (avsnitt 5), och bilaga 3 innehåller en rapport med tekniska synpunkter på innehållet i betänkandet. Frågorna om innebörden av begreppet personlig integritet och om allmänhetens inställning till behandling av personuppgifter behandlas av anlitade experter vilkas rapporter finns i bilaga 4 och 5. För åsikterna i dessa rapporter svarar naturligtvis experterna själva.</P> <P class="p10 ft6">Den första fråga som vi har ansett oss böra överväga är vilken allmän inriktning en ny lagstiftning för att skydda den personliga integriteten bör ha. Bör lagstiftningen reglera själva hanteringen av personuppgifter eller</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">80 </SPAN>Utredningsarbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft12">bara sådan användning av uppgifter som kan karakteriseras som ett missbruk? Denna fråga, liksom frågan om hur man bör se på saken i ett längre perspektiv, berörs i det inledande avsnittet med överväganden (avsnitt 6). Den slutsats som vi kommer till i detta avsnitt kan sägas innebära att det enda sättet för oss att uppfylla uppdraget att lämna förslag till genomförande av <NOBR>EG-direktivet</NOBR> är att i enlighet med direktivet reglera hanteringen av personuppgifter och därvid nära följa direktivets uppbyggnad och struktur; i ett något längre perspektiv bör man dock försöka koncentrera sig mera på att stävja och beivra missbruk än att reglera en hantering som snart sagt alla kan hålla på med.</P> <P class="p66 ft12">Mot bakgrund av den redovisade slutsatsen innehåller de följande avsnitten närmast en redogörelse för hur <NOBR>EG-direktivets</NOBR> bestämmelser lämpligen bör överföras till svensk lagstiftning och hur man bör utnyttja det spelrum som <NOBR>EG-direktivet</NOBR> medger vid genomförandet. Därvid berörs först vilka typer av behandling av personuppgifter som bör omfattas av en ny persondatalag och huruvida lagen i princip bör vara generellt tillämplig på alla behandlingstyper som bör omfattas (avsnitt 7).</P> <P class="p66 ft12">Mycket av den behandling som äger rum inom främst den allmänna sektorn regleras i dag i särskilda registerförfattningar. Frågan om systemet med särskilda registerförfattningar och förhållandet mellan den nya persondatalagen och dessa författningar berörs i nästa avsnitt (avsnitt 8).</P> <P class="p66 ft12">Därefter kommer två avsnitt om den betydelsefulla frågan hur <NOBR>EG-di-</NOBR> rektivet och den nya persondatalagen förhåller sig till den offentlighetsprincip och den yttrandefrihet som i Sverige är grundlagsfäst (avsnitt 9 och 10).</P> <P class="p66 ft12">Frågan om när personuppgifter bör få utnyttjas för att forska eller framställa statistik har diskuterats mycket genom åren. Den frågan berörs i ett särskilt avsnitt (avsnitt 11). Därefter kommer ett omfattande avsnitt om det materiella innehållet (i övrigt) i den nya persondatalagen (avsnitt 12). Det avsnittet innehåller såväl allmänna överväganden som kommentarer av närmast detaljkaraktär till de föreslagna bestämmelserna.</P> <P class="p66 ft6">Avslutningsvis i denna del av betänkandet finns ett avsnitt om sådana regler i den nuvarande datalagen som inte passar in i en ny persondatalag utan bör flyttas till annan lagstiftning (avsnitt 13).</P> <P class="p66 ft6">Eftersom de föreslagna bestämmelserna i persondatalagen har berörts i detalj redan i den allmänna motiveringen i huvudavsnitten, innehåller det särskilda avsnittet med författningskommentarer till den föreslagna persondatalagen bara ett slags ”nyckel” med hänvisningar till de avsnitt där respektive paragraf berörs.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Utredningsarbetet <SPAN class="ft2">81</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft117"><SPAN class="ft19">O</SPAN>FFENTLIGHETSPRINCIPEN I <NOBR><SPAN class="ft19">IT-</SPAN>SAMHÄLLET</NOBR></P> <P class="p55 ft12">I den andra delen av betänkandet föreslår vi hur bestämmelserna i 2 kap. TF om offentlighetsprincipen kan anpassas till den nya tekniken. Den innehåller till att börja med en kort beskrivning av offentlighetsprincipens grundläggande syften och dess nuvarande reglering (avsnitt 14).</P> <P class="p10 ft12">Vi försöker därefter beskriva hur de tekniska förutsättningarna har ändrats sedan begreppet allmän handling fick en ny innebörd 1976 och vilka problem den då införda regleringen vållar i den nuvarande tekniska miljön (avsnitt 15). Vidare gör vi ett försök att blicka framåt när det gäller den tekniska utvecklingen och anger två utgångspunkter för våra överväganden: Offentlighetsprincipen skall vara så vid som möjligt. Reglerna skall vara så tydliga och enkla som möjligt.</P> <P class="p10 ft12">I den gällande lagen är det främst begreppet handling (som omfattar varje uppgiftssammanställning som kan göras med rutinbetonade åtgärder) och förvaringsrekvisitet (som omfattar allt som är tillgängligt för myndigheten) som vållar problem. I syfte att åstadkomma en mera lättillämpad ordning föreslår vi en delvis ny begreppsapparat där begreppet allmän uppgift är centralt och där förvaringsrekvisitet återfår sin egentliga betydelse (avsnitt 16).</P> <P class="p10 ft12">Rätten att använda sökverktyg för att söka eller sammanställa uppgifter är svagt utvecklad i den gällande lagen. I en modern teknisk miljö är emellertid sådana funktioner avgörande för rätten att ta del av allmänna uppgifter. Vi lämnar därför förslag till en uttrycklig bestämmelse om detta i lagen (avsnitt 17).</P> <P class="p10 ft12">En fråga som är i hög grad aktuell är allmänhetens möjligheter att ta del av allmänna uppgifter på elektronisk väg. Även om frågan inte finns uttryckligen nämnd i vårt uppdrag är det oundvikligt, anser vi, att ta upp den (avsnitt 18). Vårt förslag innebär att det införs en sådan rätt, om än inte undantagslös, för allmänheten att få ut allmänna uppgifter i elektronisk form. Vi berör också något frågan om sekretessprövning av uppgifter som läggs ut allmänt tillgängliga t.ex. via en presentationsterminal eller allmänna nätverk.</P> <P class="p10 ft6">Såsom vårt uppdrag anger överväger vi den s.k. biblioteksregeln särskilt (avsnitt 19). Vårt förslag till ny begreppsapparat i 2 kap. TF innebär emellertid att specialbestämmelsen i 11 § andra stycket som syftar till att bl.a. avskära kommersiella databaser från offentlighetsprincipen blir överflödig.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">82 </SPAN>Utredningsarbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p66 ft12">Enligt gällande rätt är även myndigheternas datorprogram allmänna handlingar som omfattas av offentlighetsprincipen. En rätt för allmänheten att få ut sådana i elektronisk form – i enlighet med vad vi föreslår – skulle emellertid kollidera med upphovsrätten till sådana program. Vi lämnar därför förslag till hur denna konflikt skall lösas (avsnitt 20).</P> <P class="p66 ft12">Myndigheternas skyldighet att dels dokumentera de uppgifter de använder dels registrera allmänna handlingar är av grundläggande betydelse för offentlighetsprincipen, även om bestämmelserna om detta inte finns i grundlagen. Vi överväger därför dessa frågor särskilt (avsnitt 21).</P> <P class="p66 ft12">Slutligen redogör vi för vilka följdändringar som den nya begreppsapparaten i 2 kap. TF bör medföra i sekretesslagen, främst i 15 kap., och i arkivlagen (avsnitt 22). Vi passar i sammanhanget också på att lämna vissa förslag till ändringar i dessa regelverk.</P> <P class="p66 ft57">I författningskommentaren till 2 kap. TF, 15 kap. sekretesslagen och arkivlagen kommenteras våra förslag ytterligare. Här finns också hänvisningar till aktuella avsnitt i den allmänna motiveringen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_97"> <P class="p274 ft118">EN NY</P> <P class="p275 ft118">PERSONDATALAG</P> </DIV> <DIV id="page_98"> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d199x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td158"><SPAN class="p21 ft2">85</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft3">1 Gällande rätt i huvuddrag</P> <P class="p251 ft12">Datalagen var modern när den antogs år 1973. Den har ändrats ett antal gånger under årens lopp, men den är i dag ändå föråldrad, såväl innehållsmässigt som lagtekniskt. Vi har på olika sätt tagit del av erfarenheterna av lagens tillämpning. Vi har däremot inte ansett det nödvändigt att här lämna en ingående redovisning av den föråldrade lagen.<SPAN class="ft114">2 </SPAN>Här ges därför bara en kortfattad och översiktlig beskrivning av regelsystemet.<SPAN class="ft114">3</SPAN></P> <P class="p10 ft6">Datalagen inleds med en definition av begreppen personuppgift, personregister, registrerad och registeransvarig (1 §).</P> <P class="p10 ft12">Med <SPAN class="ft13">personuppgift </SPAN>avses upplysning som avser enskild person. Det kan vara upplysningar om namn, personnummer, födelsedatum, nationalitet, utbildning, familj och anställningsförhållanden. Även andra typer av upplysningar av mindre personlig karaktär räknas som personuppgifter. Enligt lagmotiven<SPAN class="ft114">4 </SPAN>avses även uppgifter om en persons bostadsförhållanden, banktillgodohavanden, fastighets- eller bilinnehav och upplysningar i övrigt om en persons ekonomiska ställning.</P> <P class="p10 ft12">Med <SPAN class="ft13">personregister </SPAN>förstås register, förteckning eller andra anteckningar som förs med hjälp av automatisk databehandling (ADB) och som innehåller personuppgift som kan hänföras till den som avses med uppgiften. Bara register som förs med hjälp av ADB omfattas således av datalagen. Register som förs med hjälp av annan teknik än ADB faller i dag utanför lagens tillämpningsområde.</P> <P class="p10 ft6">En personuppgift kan hänföras till en viss person antingen direkt genom själva uppgiften eller med hjälp av en identitetsuppgift som också ingår i registret. Även register som innehåller identitetsuppgifter av sådan art att bara den invigde kan utläsa vilka personer som finns registrerade omfattas av datalagen. Likaså omfattas statistiska uppgifter där beteckningar</P> <P class="p276 ft115"><SPAN class="ft0">2</SPAN><SPAN class="ft119">Det finns en lagkommentar till lagen: Claes Kring & Sten Wahlqvist, Datalagen med kommentarer, 1989.</SPAN></P> <P class="p23 ft0"><SPAN class="ft0">3</SPAN><SPAN class="ft120">Beskrivningen bygger på Datalagsutredningens motsvarande redovisning.</SPAN></P> <P class="p88 ft0"><SPAN class="ft0">4</SPAN><SPAN class="ft120">Prop. 1973:33 s. 117.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1100x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">86 </SPAN>Gällande rätt i huvuddrag</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6">som också återfinns på dokument gör det möjligt att knyta uppgifterna till en viss person.</P> <P class="p10 ft12">Med begreppet registrerad avses en enskild person om vilken det förekommer en personuppgift i ett personregister.</P> <P class="p10 ft12"><SPAN class="ft13">Registeransvarig </SPAN>är den för vars verksamhet personregister förs, om han eller hon förfogar över registret. Såväl fysiska som juridiska personer och myndigheter kan vara registeransvariga.</P> <P class="p10 ft10">Bara den som har anmält sig till Datainspektionen och fått <SPAN class="ft103">licens </SPAN>får inrätta och föra personregister (2 §). Datainspektionen granskar inte anmälan i sak utan ger bara den registeransvarige ett bevis (licens) om att anmälan har gjorts samt ett särskilt licensnummer (10 § dataförordningen). En licens berättigar den registeransvarige att föra ett eller flera personregister. Licens behövs inte för personregister som en enskild person inrättar eller för uteslutande för personligt bruk (2 § 3 st.).</P> <P class="p277 ft12">Den som fått licens skall betala en årlig <SPAN class="ft13">avgift </SPAN>till Datainspektionen.<SPAN class="ft114">5 </SPAN>Inspektionen får, om det finns särskilda skäl, sätta ned eller efterskänka avgiften. Avgifterna finansierar inspektionens verksamhet.</P> <P class="p10 ft6">Med hjälp av ADB för Datainspektionen ett register över licensanmälningar, <SPAN class="ft7">licensregistret </SPAN>(3 § dataförordningen). Licensregistret får Datainspektionen använda för sin tillsyns- och informationsverksamhet samt som underlag för uppbörd av licensavgifter.</P> <P class="p256 ft12">För vissa typer av register med känsliga uppgifter krävs utöver licens även ett särskilt <SPAN class="ft13">tillstånd </SPAN>från Datainspektionen (2 § 2 st. datalagen). Sådant tillstånd behövs i regel för att inrätta och föra register som innehåller</P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft76">i sig känsliga personuppgifter,</SPAN></P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft72">omdömen om den registrerade,</SPAN></P> <P class="p97 ft10"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft71">uppgifter om personer som saknar sådan anknytning till den registeransvarige som följer av medlemskap, anställning, kundförhållande eller något därmed jämförligt förhållande samt</SPAN></P> <P class="p83 ft10"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft78">personuppgifter som hämtas in från något annat personregister (s.k. samkörning), om inte registreringen av uppgifterna eller utlämnandet av dessa sker med stöd av författning, Datainspektionens beslut eller den registrerades medgivande.</SPAN></P> <P class="p278 ft6">Tillstånd behövs inte för personregister som någon inrättar eller för uteslutande för personligt bruk (2 § 3 st.). Tillstånd behövs inte heller för register</P> <P class="p279 ft0"><SPAN class="ft0">5</SPAN><SPAN class="ft120">1 och 3 §§ förordningen (1982:481) om avgifter för Datainspektionens verksamhet.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Gällande rätt i huvuddrag <SPAN class="ft2">87</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft12">vars inrättande beslutats av riksdagen eller regeringen (s.k. statsmaktsregister) eller för register som har tagits emot för förvaring av en arkivmyndighet (2 a § 1 st. 1 och 3). För sådana personregister som ofta förekommer inom en viss verksamhet för ett visst ändamål kan det meddelas särskilda föreskrifter (19 §). Följer den registeransvarige sådana föreskrifter, behövs inte något tillstånd (2 a § 1 st. 2).</P> <P class="p66 ft12">Sammanslutningar får utan tillstånd inrätta och föra personregister som innehåller sådana uppgifter om medlemmarnas politiska uppfattning, religiösa tro eller övertygelse i övrigt som utgör grunden för medlemskapet i sammanslutningen (2 a § 2 st. 1).</P> <P class="p66 ft12">Myndigheter inom hälso- och sjukvården får utan tillstånd för vård- eller behandlingsändamål inrätta och föra personregister som innehåller uppgifter om någons sjukdom eller hälsotillstånd i övrigt (2 a § 2 st. 2). Likaså får myndigheter inom socialtjänsten utan tillstånd inrätta och föra personregister som innehåller uppgifter om att någon fått ekonomisk hjälp eller vård inom socialtjänsten (2 a § 2 st. 3).</P> <P class="p66 ft6">Läkare och tandläkare får utan tillstånd inrätta och föra personregister som innehåller sådana uppgifter om någons sjukdom eller hälsotillstånd i övrigt som de har fått reda på i sin yrkesverksamhet (2 a § 2 st. 4).</P> <P class="p66 ft6">Arbetsgivare får utan tillstånd inrätta och föra personregister som innehåller sådana uppgifter om arbetstagares sjukdom som avser tid för sjukfrånvaro, om uppgifterna används för löneadministrativa ändamål eller för att arbetsgivaren skall kunna avgöra om han eller hon skall påbörja en rehabiliteringsutredning enligt 22 kap. 3 § andra stycket lagen (1962:381) om allmän försäkring (2 a § 2 st. 5).</P> <P class="p280 ft12">Vid sin tillståndsprövning skall Datainspektionen ta ställning till om det finns anledning att anta att registreringen medför ett otillbörligt intrång i den registrerades personliga integritet. Om så anses vara fallet, skall tillstånd inte meddelas. Vid prövningen skall inspektionen särskilt beakta</P> <P class="p281 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>arten och mängden av de personuppgifter som skall ingå i registret, <SPAN class="ft9">N </SPAN>hur och från vem uppgifterna skall hämtas in,</P> <P class="p282 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>vilken inställning de som kan komma att registreras har eller kan antas ha till saken och</P> <P class="p282 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>att inte andra uppgifter eller andra personer registreras än som står i överensstämmelse med ändamålet med registret (3 §).</P> <P class="p283 ft6">Särskilda skäl krävs för att tillstånd skall kunna meddelas för inrättande och förande av personregister som omfattar andra än medlemmar, anställda</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">88 </SPAN>Gällande rätt i huvuddrag</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p190 ft6">eller kunder hos den registeransvarige eller personer som har annan därmed jämställd anknytning (3 a §).</P> <P class="p66 ft12">Det krävs synnerliga skäl för att andra än myndigheter som enligt lag eller annan författning har att föra förteckning över sådana uppgifter skall kunna få tillstånd att inrätta och föra personregister som innehåller vissa angivna typer av känsliga uppgifter, såsom exempelvis uppgift om att någon misstänks eller har dömts för brott eller varit föremål för vissa tvångsingripanden (4 § 1 st.).</P> <P class="p66 ft12">Tillstånd att inrätta och föra personregister som i övrigt innehåller uppgifter om någons sjukdom, hälsotillstånd eller sexualliv eller uppgift om att någon fått ekonomisk hjälp eller vård inom socialtjänsten eller varit föremål för åtgärd enligt utlänningslagen får bara om det finns särskilda skäl meddelas annan än myndighet som enligt lag eller annan författning har att föra förteckning över sådana uppgifter. Särskilda skäl krävs även för registrering av uppgifter om någons ras eller politiska uppfattning eller religiösa övertygelse (4 § <NOBR>2–3</NOBR> st.).</P> <P class="p66 ft12">När Datainspektionen meddelar tillstånd att inrätta och föra personregister, skall inspektionen samtidigt meddela beslut om ändamålet med registret (5 §). I den mån det behövs för att förebygga risk för otillbörligt intrång i personlig integritet skall inspektionen i samband med tillståndsgivningen även meddela särskilda villkor (6 §). Sådana villkor får meddelas beträffande exempelvis inhämtande av uppgifter, vilka personuppgifter som får ingå i registret, utlämnande, bevaring och gallring.</P> <P class="p66 ft12">Personregister skall inrättas och föras så att inte otillbörligt intrång i registrerads personliga integritet uppkommer. I 7 § anges närmare vad som skall iakttas för att nå upp till vad som brukar kallas ”god registersed”. Den registeransvarige är också skyldig att förteckna de personregister som han eller hon är ansvarig för (7 a §). Förteckningen skall vara aktuell och hållas tillgänglig för Datainspektionen.</P> <P class="p66 ft12">I datalagen finns också särskilda bestämmelser om <NOBR>ADB-användningen</NOBR> som är avsedda att garantera att personuppgifter är riktiga och fullständiga. Dessa bestämmelser, som återfinns i 8 och 9 §§, behandlar bl.a. rättelse av oriktiga och missvisande uppgifter.</P> <P class="p66 ft6">En central bestämmelse är vidare 10 §. Den ger den enskilde en rätt till insyn i personregister. Där stadgas att den registeransvarige på skriftlig begäran av den enskilde skall underrätta denne om innehållet i registret, såvitt gäller honom eller henne. Ett sådant registerutdrag, s.k. § <NOBR>10-utdrag,</NOBR> har den enskilde rätt att kostnadsfritt få en gång per år.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Gällande rätt i huvuddrag <SPAN class="ft2">89</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p66 ft12">I datalagen finns allmänna bestämmelser om gallring av personuppgifter och om vad som skall iakttas då en registeransvarig upphör att föra ett personregister för vilket Datainspektionen har meddelat tillstånd (12 §). Vissa bestämmelser om tystnadsplikt finns i 13 §.</P> <P class="p66 ft6">En särskild bestämmelse om dokumentationsskyldighet avser att göra det möjligt att i efterhand fastställa vilka uppgifter i en <NOBR>ADB-upptagning</NOBR> som har legat till grund för avgörandet av ett mål eller ärende hos en myndighet. Sådan <NOBR>ADB-upptagning</NOBR> skall tillföras handlingarna i målet eller ärendet i läsbar form. Undantag gäller bara om det finns särskilda skäl (14 §).</P> <P class="p284 ft6">Datainspektionen utövar tillsyn över att automatisk databehandling inte medför otillbörligt intrång i registrerads personliga integritet <NOBR>(15–18</NOBR> §§).</P> <P class="p66 ft12">Inspektionen har möjlighet att meddela villkor eller, om rättelse inte kan åstadkommas på annat sätt, förbjuda förandet av personregister eller återkalla meddelade tillstånd.</P> <P class="p66 ft12">Datainspektionens beslut enligt datalagen kan överklagas till länsrätten i Stockholm eller, när en statlig myndighet är registeransvarig, regeringen. Justitiekanslern får föra talan för att ta till vara allmänna intressen. (25 §.)</P> <P class="p66 ft12">Bestämmelser om straff och skadestånd finns i <NOBR>20–21</NOBR> och 23 §§. Ett personregister kan förklaras förverkat, om det inrättas eller förs utan nödvändig licens eller tillstånd (22 §).</P> <P class="p66 ft12">I datalagen regleras även det statliga person- och adressregistret (SPAR), <NOBR>26–28</NOBR> §§.</P> <P class="p66 ft6">Kompletterande bestämmelser om bl.a. licensanmälan, tillståndsansökan, handläggningen hos Datainspektionen, verkställighetsföreskrifter och bistånd till personer som är registrerade utomlands finns i dataförordningen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_104"> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1105x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td158"><SPAN class="p21 ft2">91</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p285 ft121">2 Datalagsutredningens förslag och utvecklingen därefter</P> <P class="p286 ft122"><SPAN class="ft122">2.1</SPAN><SPAN class="ft123">Inledning</SPAN></P> <P class="p287 ft12">Datalagsutredningen presenterade sitt slutbetänkande, En ny datalag (SOU 1993:10), i februari 1993. I sitt arbete hade utredningen beaktat bl.a. det då föreliggande förslaget till <NOBR>EG-direktiv</NOBR> om skydd för enskilda vid behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter. Utredningens förslag hade till stora delar anpassats till direktivförslaget. Vissa avvikelser förekom emellertid. Sådana bestämmelser i direktivförslaget som inkräktade på den svenska offentlighetsprincipen skulle enligt utredningen inte införas. Utredningen ansåg inte heller att direktivförslagets bestämmelser om anmälningsskyldighet för automatisk databehandling av personuppgifter skulle genomföras fullt ut.</P> <P class="p10 ft6">Utredningen var inte enig i alla frågor. Till betänkandet fanns fogat skiljaktiga meningar och särskilda yttranden.</P> <P class="p13 ft2">Utredningens förslag har remissbehandlats.</P> <P class="p14 ft12">Regeringen lämnade i prop. 1993/94:116 förslag till ändringar i regeringsformen (RF) som bl.a. innebar att regeringen skulle kunna delegera viss normgivningskompetens till Datainspektionen avseende skyddet för den personliga integriteten vid automatisk databehandling av personuppgifter. Vidare anförde regeringen att beslut om en ny datalag borde anstå till dess slutlig ställning hade tagits till <NOBR>EG-direktivet.</NOBR> Vissa angelägna ändringar i datalagen borde enligt regeringen dock vidtas innan dess, och förslag till sådana lämnades i prop. 1993/94:217. Riksdagen beslutade om ändringar i enlighet med de båda förslagen och de nya bestämmelserna trädde i kraft den 1 januari 1995.<SPAN class="ft114">6</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD class="tr16 td16"><SPAN class="p184 ft0">6</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td160"><SPAN class="p172 ft0">SFS 1994:1480 respektive 1994:1485.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">92 </SPAN>Datalagsutredningens förslag och utvecklingen därefter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft57">Nedan lämnas först en kort sammanfattning av Datalagsutredningens förslag med noteringar om huvuddragen i remissvaren. Därefter följer en presentation av den lagstiftning som beslutats till följd av förslaget.</P> <P class="p288 ft125"><SPAN class="ft122">2.2</SPAN><SPAN class="ft124">Sammanfattning av Datalagsutredningens förslag</SPAN></P> <P class="p289 ft19"><SPAN class="ft21">2.2.1</SPAN><SPAN class="ft126">Lagens tillämpningsområde</SPAN></P> <P class="p93 ft12">Datalagens tillämpningsområde är knutet till begreppet <SPAN class="ft13">personregister</SPAN>. Datalagsutredningen föreslog att tillämpningsområdet i stället skulle definieras så att lagen var tillämplig på varje behandling av personuppgifter med hjälp av automatisk databehandling, även t.ex. lagring och utlämnande. En sådan definition skulle emellertid leda till att lagens tillämpningsområde blev mycket omfattande. Utredningen konstaterade att vissa undantag måste göras. Undantag skulle enligt förslaget bl.a. göras för sådan behandling som sker uteslutande för personligt bruk eller som avser personuppgifter som ingår i uppslagsverk, ordböcker eller liknande referensmaterial. Vidare skulle inte heller sådana personuppgifter som förekommer i löpande text (ord- och textbehandling) omfattas av lagen.</P> <P class="p10 ft6"><SPAN class="ft7">Remissinstanserna </SPAN>var positiva till att begreppet ”personregister” ersattes med ”behandling av personuppgifter”. Flera instanser pekade dock på de gränsdragningsproblem som kan tänkas uppkomma mellan sådan ord- och textbehandling som faller utanför lagens tillämpningsområde och sådana behandlingar av texten, t.ex. sökningar i den, som omfattas av lagen.</P> <P class="p12 ft12">Liksom tidigare skulle datalagen enligt utredningens förslag gälla enbart sådan behandling som sker med hjälp av <SPAN class="ft13">automatisk databehandling</SPAN>. Detta begrepp borde enligt utredningen inte definieras, bl.a. eftersom en sådan definition snabbt skulle bli inaktuell. I den föreslagna lagen har emellertid klargjorts att i vissa fall även manuella hanteringar av personuppgifter kan omfattas av lagen. Begreppet behandling skulle nämligen innefatta även insamling av personuppgifter som avses bli föremål för automatisk databehandling. Helt manuella behandlingar skulle däremot falla utanför lagens tillämpningsområde.</P> <P class="p10 ft57"><SPAN class="ft60">Remissinstanserna </SPAN>var oeniga i frågan om även helt manuella register skulle omfattas av lagen. Några pekade på fördelarna med att göra lagen</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Datalagsutredningens förslag och utvecklingen därefter <SPAN class="ft2">93</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft57">helt teknikoberoende, medan andra var av den åsikten att det är just den omständigheten att uppgifterna behandlas automatiskt som gör förfarandet riskfyllt från integritetssynpunkt.</P> <P class="p289 ft19"><SPAN class="ft21">2.2.2</SPAN><SPAN class="ft126">Förhållandet till offentlighetsprincipen</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Utredningen hade som utgångspunkt att inga inskränkningar skulle göras i offentlighetsprincipen, som bl.a. innebär att alla medborgare har rätt att ta del av myndigheternas handlingar (2 kap. 1 § TF). Förslaget till <NOBR>EG-direk-</NOBR> tiv innehöll, enligt utredningens bedömning, inget formellt hinder mot utlämnande av personuppgifter med stöd av offentlighetsprincipen. I förslaget till ny datalag togs i några bestämmelser dock in en erinran om myndighets skyldighet att lämna ut uppgifter enligt TF. Offentlighetsprincipen innefattar också en rätt för den enskilde att i samband med utfående av sådana uppgifter vara anonym (2 kap. 14 § 3 st. TF). Här måste enligt utredningen göras en avvikelse från direktivförslaget, som innebar att när uppgifter om någon person lämnas ut skall personen underrättas om detta och om vem som har fått del av uppgifterna.</P> <P class="p10 ft6"><SPAN class="ft7">Remissinstanserna </SPAN>uttryckte stöd för att offentlighetsprincipen skall behållas i nuvarande omfattning.</P> <P class="p290 ft19"><SPAN class="ft21">2.2.3</SPAN><SPAN class="ft126">Förhållandet till yttrandefriheten</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Datalagsutredningen konstaterade att konflikter kunde uppstå mellan å ena sidan datalagen och å andra sidan de bestämmelser i tryckfrihetsförordningen (TF) och yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) som gäller förbud mot censur och annan förhandsgranskning samt rätten för meddelare m.fl. att vara anonyma. Utredningen utgick från att grundlagsbestämmelserna även i fortsättningen skulle tillämpas framför datalagstiftningen vid en konflikt mellan dem, även om skyddet mot otillbörligt intrång i den personliga integriteten i samband med personregistrering med hjälp av automatisk databehandling också har visst grundlagsskydd (2 kap. 3 § 2 st. RF). Någon saklig förändring borde därför enligt utredningen inte göras. Däremot borde det framgå av datalagen att vissa datasamlingar till följd härav inte faller under datalagens tillämpningsområde.</P> <P class="p10 ft6">Undantag från lagens tillämpning borde enligt utredningen göras för <SPAN class="ft7">produktionsregister</SPAN>, dvs. personregister som används som ett direkt tekniskt hjälpmedel i samband med framställning av ett grundlagsskyddat yttrande. Datainspektionens tillsynsverksamhet enligt datalagen skulle näm-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">94 </SPAN>Datalagsutredningens förslag och utvecklingen därefter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12">ligen, enligt utredningen, till stora delar strida mot förbudet att granska eller i övrigt vidta någon hindrande åtgärd i samband med framställning av yttrande (1 kap. 2 § TF och 1 kap. 3 § YGL). Vidare borde undantag göras för sådana <SPAN class="ft13">register </SPAN>som används direkt i den journalistiska verksamheten och <SPAN class="ft13">som innehåller uppgifter om personer som omfattas av anonymitetsskyddet i 3 kap. 1 § TF. </SPAN>Utredningen pekade på risken att sådana uppgifter kan avslöjas t.ex. i samband med tillsyn av Datainspektionen. Detta skulle i så fall kollidera med anonymitetsskyddet. För övrigt ansåg utredningen att just anonymitetsskyddet i detta sammanhang är det bästa skyddet för den personliga integriteten. Utredningen föreslog slutligen att även <SPAN class="ft13">klipparkiven </SPAN>skulle undantas, dvs. arkiv som innehåller tidigare publicerade artiklar samt bevarade radio- och <NOBR>TV-inslag.</NOBR> I det sammanhanget gjorde utredningen följande bedömning. Det skulle vara olämpligt om Datainspektionen kunde meddela villkor som t.ex. innebar att tidningarnas egen tillgång till tidigare publicerat material begränsades. Sådana villkor skulle vidare kunna innebära restriktioner i fråga om tryckfriheten. Man ansåg slutligen att allmänheten inte genom datalagen borde hindras från att ta del av sådant material, eftersom det tidigare varit publicerat.</P> <P class="p10 ft12"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna </SPAN>gav starkt stöd åt utredningens uttalanden om att bestämmelserna i TF och YGL skall gälla framför datalagen. Flera remissinstanser ansåg dock inte att klipparkiven generellt borde undantas från lagen. Till den del klipparkiven inte kan anses utgöra produktionsregister skulle de, enligt dessa instanser, vara underkastade lagens tillämpning eftersom de inte sällan innehåller känsliga personuppgifter. Å andra sidan förordade många instanser att all behandling av personuppgifter som används i publicistiskt syfte borde undantas från lagen, alltså även uppgifter som använts av journalister, författare m.fl. men som inte blivit publicerade.</P> <P class="p291 ft19"><SPAN class="ft21">2.2.4</SPAN><SPAN class="ft126">Tillstånd eller tillsyn</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Tillståndsförfarandet enligt datalagen borde enligt utredningen avskaffas. En alltför stor del av Datainspektionens resurser måste läggas på tillståndsärendena på bekostnad av tillsynsverksamheten menade man. Ut- redningen gjorde den bedömningen att om mera tid kunde ägnas åt tillsyn, t.ex. inspektioner, skulle detta leda till en bättre efterlevnad av bestämmelserna på området. Vidare upptar många tillståndsansökningar behandling av både känsliga och <NOBR>icke-känsliga</NOBR> uppgifter. I sådana fall får Datainspektionen ägna tid åt granskning av uppgiftsbehandling som inte är känslig.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Datalagsutredningens förslag och utvecklingen därefter <SPAN class="ft2">95</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6">Dessa resurser borde enligt utredningen i stället läggas på tillsynsverksamheten.</P> <P class="p100 ft12">En klar majoritet av <SPAN class="ft13">remissinstanserna </SPAN>ställde sig positiva till en övergång från en ordning som bygger på tillstånd till ett tillsynssystem.</P> <P class="p10 ft12">Enligt förslaget skulle det i stället för tillstånd krävas en anmälan till Datainspektionen för behandling av känsliga personuppgifter. Anmälningarna skulle ligga till grund för inspektionens tillsynsverksamhet. An- mälningsavgifter skulle dessutom finansiera inspektionens verksamhet.</P> <P class="p10 ft6">Av de <SPAN class="ft7">remissinstanser </SPAN>som yttrat sig i frågan avstyrkte de flesta ett införande av en anmälningsplikt för vissa typer av register. Många uttalade farhågor för att anmälningsförfarandet skulle ta stora resurser i anspråk utan att anmälningarna skulle komma att utgöra någon bra grund för tillsynen. En del remissinstanser menade att Datainspektionens verksamhet borde skattefinansieras.</P> <P class="p292 ft19"><SPAN class="ft21">2.2.5</SPAN><SPAN class="ft126">Den materiella regleringen i datalagen</SPAN></P> <P class="p293 ft1"><SPAN class="ft14">2.2.5.1</SPAN><SPAN class="ft127">Regler för de olika momenten i behandlingen</SPAN></P> <P class="p81 ft6">Eftersom kravet på tillstånd enligt förslaget skulle försvinna helt, var det enligt utredningen nödvändigt att direkt i lagen ta in tydliga och utförliga bestämmelser som reglerar behandlingen av personuppgifter. Flera allmänt hållna begrepp t.ex. ”otillbörligt intrång i personlig integritet” måste därför ersättas med klarare regler, så att det blir möjligt för en enskild att avgöra om den behandling av personuppgifter som planeras eller utförs uppfyller lagens krav eller ej. Begreppet ”otillbörligt intrång” borde därför enligt utredningen ersättas med regler för de olika momenten i behandlingen. Det skulle med andra ord framgå direkt av lagen i vilka fall det är tillåtet att behandla personuppgifter utan att någon integritetsbedömning först behöver göras.</P> <P class="p294 ft6"><SPAN class="ft7">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrkte i huvudsak den metod som utredningen hade valt.</P> <P class="p295 ft1"><SPAN class="ft14">2.2.5.2</SPAN><SPAN class="ft127">Personuppgift</SPAN></P> <P class="p81 ft6">Definitionen av begreppet personuppgift skulle enligt förslaget anpassas bättre till internationella regler. Detta skulle innebära att fler uppgifter än nu omfattas, nämligen alla uppgifter som direkt eller indirekt går att här-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">96 </SPAN>Datalagsutredningens förslag och utvecklingen därefter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p296 ft6">leda till en individ. I syfte att begränsa de uppgifter som behandlas skulle endast sådana uppgifter som behövs för angivna ändamål få behandlas.</P> <P class="p13 ft2"><SPAN class="ft1">Remissinstanserna </SPAN>lämnade förslaget i stort sett utan erinran.</P> <P class="p297 ft1"><SPAN class="ft14">2.2.5.3</SPAN><SPAN class="ft127">Persondataansvarig</SPAN></P> <P class="p81 ft12">Bestämmelserna om vem som är persondataansvarig (tidigare registeransvarig) borde enligt utredningen utformas på ett sådant sätt att det blev lättare att avgöra hos vem ansvaret låg, särskilt beträffande data som används av flera olika rättssubjekt. Enligt förslaget skulle den vara ansvarig som bestämmer ändamålet med behandlingen, vilka personuppgifter som skall behandlas och hur de skall behandlas. Detta skulle bl.a. medföra att ansvaret läggs på den som har möjlighet att faktiskt påverka innehållet i uppgifterna.</P> <P class="p10 ft6">Flera av <SPAN class="ft7">remissinstanserna </SPAN>ställde sig positiva till förslaget att koncentrera ansvaret för en viss databehandling till ett rättssubjekt. Samtidigt pekade många på svårigheterna att åstadkomma detta i en situation där alltfler system används av flera olika myndigheter och flödet av uppgifter mellan olika rättssubjekt ökar. Många instanser ansåg därför att den aktuella bestämmelsen borde bli föremål för förnyade överväganden.</P> <P class="p298 ft1"><SPAN class="ft14">2.2.5.4</SPAN><SPAN class="ft127">Ändamålsanknytningen</SPAN></P> <P class="p81 ft6">All behandling av personuppgifter skulle, liksom tidigare, ha anknytning till ett visst ändamål för att vara tillåten. Bestämmelsen borde enligt utredningen dock preciseras, så att det framgick att ändamålet skall vara uttryckligt angivet och definieras så snävt som möjligt. Ändamålet skulle bestämmas av den som ansvarar för behandlingen av personuppgifterna (den persondataansvarige). Ändamålsanknytningen skulle enligt utredningen vidare fungera som avgränsning mellan olika persondatasamlingar sedan registerbegreppet lämnats. Ytterst skulle det angivna ändamålet också bestämma i vilken omfattning datorlagrade uppgifter hos en myndighet utgör allmän handling och därmed faller under offentlighetsprincipen.</P> <P class="p294 ft6"><SPAN class="ft7">Remissinstanserna </SPAN>var i huvudsak positiva till utredningens ställningstaganden. Några ansåg dock att det borde uppställas ytterligare krav i lagen på att ändamålsbestämningarna är noggrant preciserade. Några instanser ifrågasatte om de ändamål som bestämts av den persondataansvarige själv verkligen bör få avgöra i vilken omfattning uppgifterna skall betraktas som</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Datalagsutredningens förslag och utvecklingen därefter <SPAN class="ft2">97</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p296 ft57">allmän handling, oavsett vilka uppgiftssammanställningar som i och för sig är tekniskt möjliga att göra.</P> <P class="p299 ft1"><SPAN class="ft14">2.2.5.5</SPAN><SPAN class="ft127">Förutsättningarna för att få behandla personuppgifter</SPAN></P> <P class="p81 ft6">Vidare borde förutsättningarna för att få behandla personuppgifter framgå direkt av lagen, i stället för som nu – oftast indirekt – som undantag från tillståndsplikten. Personuppgifter skulle enligt förslaget få behandlas endast</P> <P class="p300 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>om den enskilde hade samtyckt till behandlingen, eller om behandlingen behövdes för att</P> <P class="p59 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>fullgöra ett avtal med den enskilde eller för att på den enskildes begäran vidta förberedande åtgärder inför ett avtal,</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>fullgöra åligganden som följer av lag eller annan författning,</P> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>skydda enskilda intressen som är av väsentlig betydelse för den enskilde,</P> <P class="p59 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>utföra en uppgift i det allmännas intresse eller i myndighetsutövning av den persondataansvarige eller någon till vilken uppgifterna lämnas ut, eller</P> <P class="p301 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>tillgodose ett allmänintresse eller ett intresse hos den persondataansvarige eller någon till vilken uppgifterna lämnas ut, under förutsättning att detta intresse får anses väga tyngre än den enskildes intresse av att uppgifterna om honom inte behandlas.</P> <P class="p92 ft12">Dessa bestämmelser skulle också reglera i vilka fall sambearbetningar av uppgifter från olika datasamlingar är tillåten. Särskilda regler skulle gälla för behandling av känsliga personuppgifter.</P> <P class="p10 ft6"><SPAN class="ft7">Remissinstanserna </SPAN>hade i huvudsak inte några invändningar mot den föreslagna konstruktionen. Några menade dock att bestämmelserna till viss del borde förtydligas så att det klarare framgick vad som var tillåtet respektive otil??låtet, detta särskilt mot bakgrund av att ett otillåtet förfarande föreslogs bli straffbelagt.</P> <P class="p99 ft1"><SPAN class="ft14">2.2.5.6</SPAN><SPAN class="ft127">Känsliga personuppgifter</SPAN></P> <P class="p81 ft6">För att få behandla <SPAN class="ft7">känsliga personuppgifter </SPAN>föreslog Datalagsutredningen att det skulle krävas författningsstöd, om inte den registrerade hade lämnat skriftligt samtycke till behandlingen. Enligt förslaget till <NOBR>EG-direktiv</NOBR> skulle för behandling av sådana uppgifter krävas antingen en särskild författningsreglering eller ett tillståndsförfarande. Eftersom tillståndsförfa-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_112"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">98 </SPAN>Datalagsutredningens förslag och utvecklingen därefter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6">randet enligt utredningens förslag skulle upphöra, återstod möjligheten att reglera sådan behandling i författning (s.k. statsmaktsregister).</P> <P class="p10 ft12">Sambearbetning av känsliga personuppgifter skulle enligt utredningsförslaget kräva särskilt stöd i den författning som reglerar bearbetningen, om inte samtycke föreligger.</P> <P class="p10 ft12">De <SPAN class="ft13">remissinstanser </SPAN>som yttrade sig i frågan var huvudsakligen positiva till att behandling av känsliga personuppgifter författningsregleras. Flera ansåg att det skulle vara praktiskt taget omöjligt att i stället tillämpa ett förfarande där samtycke krävs i varje enskilt fall för behandlingen. Några instanser, särskilt inom den kommunala och landstingskommunala sektorn, pekade på det kommande behovet av ett tämligen omfattande författningsarbete.</P> <P class="p10 ft12">Utredningen föreslog vidare att två typer av sådana register som innehåller känsliga personuppgifter skulle regleras direkt i datalagen. Behandling av känsliga personuppgifter för <SPAN class="ft13">forsknings- eller statistikändamål </SPAN>och vissa typer av känsliga personuppgifter för <SPAN class="ft13">anställningsändamål </SPAN>skulle under särskilda i lagen uppräknade fall kunna ske utan samtycke av de registrerade. Den allmänna bestämmelsen om att uppgifter inte får behandlas för andra ändamål än de som ursprungligen angetts skulle gälla även på forskningsområdet.</P> <P class="p10 ft12">En klar majoritet av <SPAN class="ft13">remissinstanserna </SPAN>tillstyrkte förslaget att nämnda typer av behandlingar som huvudregel skulle kräva samtycke av dem vars uppgifter behandlas. Några instanser, företrädesvis inom forskningssektorn, ansåg att förslaget skulle leda till inskränkningar i forskningsverksamheten. Det är ofta svårt, menade man, att i förväg ange uttömmande vad uppgifterna kommer att användas till, t.ex. inom den medicinska forskningen. Andra instanser menade att undantagen från huvudregeln om samtycke för behandling av personuppgifter på forskningsområdet var alltför långtgående. När det gäller behandlingen av personuppgifter i samband med anställningsförhållanden ansåg vissa att undantag från kravet på samtycke endast skulle göras för löneberäkningar eller liknande.</P> <P class="p295 ft1"><SPAN class="ft14">2.2.5.7</SPAN><SPAN class="ft127">Gallring av personuppgifter</SPAN></P> <P class="p81 ft6">Utredningen föreslog att integritetsintressena skulle beaktas i större omfattning än tidigare i gallringssammanhang utan att det för den skull gjordes några avsteg från offentlighetsprincipen. I en särskild bestämmelse angavs därför hur avvägningen skall göras mellan intresset att bevara uppgifterna för framtiden och intresset hos den enskilde att uppgifterna gallras.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_113"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1113x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Datalagsutredningens förslag och utvecklingen därefter <SPAN class="ft2">99</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft6">Flera <SPAN class="ft7">remissinstanser </SPAN>var kritiska mot den föreslagna bestämmelsen, som man ansåg vara oklar. Det måste, menade dessa instanser, klart framgå vem – Datainspektionen eller arkivmyndigheten – som har den slutliga bestämmanderätten i fråga om gallring.</P> <P class="p302 ft19"><SPAN class="ft21">2.2.6</SPAN><SPAN class="ft126">Bemyndigande att meddela föreskrifter</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Utredningen konstaterade att datalagen även i fortsättningen måste kunna kompletteras med bestämmelser på lägre nivå. Datainspektionen kan meddela sådana föreskrifter t.ex. i tillståndsärenden. Eftersom tillståndsförfarandet skulle slopas, föreslog utredningen att det i stället skulle tas in en bestämmelse i datalagen, som gav regeringen möjlighet att delegera till Datainspektionen att meddela närmare föreskrifter om tillämpningen av datalagen inom olika branscher eller sektorer. En sådan bestämmelse förutsatte emellertid även en ändring i 8 kap. 7 § RF.</P> <P class="p10 ft6">Ändringar av det slag som utredningen föreslog har införts och trätt i kraft den 1 januari 1995.<SPAN class="ft128">7</SPAN></P> <P class="p303 ft122"><SPAN class="ft122">2.3</SPAN><SPAN class="ft129">Sammanfattning av remissutfallet</SPAN></P> <P class="p287 ft12">Det rådde stor enighet bland remissinstanserna om att det behövs en ny datalag och att den bör vara anpassad till den internationella regleringen, bl.a. det kommande <NOBR>EG-direktivet.</NOBR> Huvuddelen av instanserna ansåg att en ny lag bör avvakta <NOBR>EG-direktivet,</NOBR> men några menade att det är så angeläget att en ny datalag kommer till stånd att man inte skall vänta på direktivet.</P> <P class="p10 ft12">Vidare uttalade en klar majoritet av instanserna att den svenska offentlighetsprincipen skall behållas i sin nuvarande omfattning och att – om det skulle behövas – <NOBR>EG-direktivet</NOBR> får stå tillbaka på den punkten. Vissa pekade på den intressekonflikt som kan finnas mellan offentlighet och effektivitet i förvaltningen å ena sidan och personlig integritet å den andra. Det rådde mellan instanserna delade meningar om vilket intresse som skall väga tyngst. Några ansåg att det borde analyseras ytterligare vilka konsekvenser den nya lagen skulle få för offentlighetsprincipen.</P> <P class="p10 ft6">Huvuddelen av instanserna ansåg att det skall göras undantag från datalagen för att skydda yttrandefriheten enligt TF och YGL. Däremot var de</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr16 td16"><SPAN class="p184 ft0">7</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td161"><SPAN class="p172 ft0">SFS 1994:1480 och 1994:1485.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_114"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">100 </SPAN>Datalagsutredningens förslag och utvecklingen därefter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft12">inte överens om hur ett sådant undantag i praktiken skulle utformas. Vissa menade att utredningens förslag skulle innebära att alltför stor del av den behandling av personuppgifter som förekommer inom detta område undantogs från lagens tillämpning. Dessa instanser ansåg att ett alltför omfattande undantag kan medföra intrång i den personliga integriteten. Andra menade att undantaget var för snävt och ansåg att den omständigheten att man reglerar användningen av datorer inte får inskränka den grundlagsfästa yttrandefriheten.</P> <P class="p66 ft12">Det rådde stor enighet bland remissinstanserna om att tillståndssystemet borde avskaffas till förmån för ett renodlat tillsynsförfarande. Många påpekade att detta förutsätter klara och precisa regler i datalagen som kan förstås av var och en, och många ansåg att lagförslaget inte uppfyller detta krav. Den föreslagna lagen lämnar, enligt vissa, åt den enskilde att efter avvägningar mellan skilda intressen själv avgöra om en behandling av personuppgifter är tillåten eller inte. Några instanser ansåg att en sådan reglering är otillfredsställande, särskilt eftersom den som inte följer bestämmelserna kan straffas.</P> <P class="p66 ft12">Många var kritiska till det föreslagna anmälningsförfarandet som enligt dessa instanser skulle vålla onödig och kostsam byråkrati. Datainspektionens verksamhet borde, enligt vissa, i stället för att betalas genom anmälningsavgifter finansieras via statsbudgeten. En del uttalade också kritik mot de föreslagna bestämmelserna om information och underrättelser till de registrerade. Även dessa regler ansågs av vissa vålla alltför stora kostnader.</P> <P class="p66 ft6">Remissinstanserna var generellt sett positiva till en övergång från ”personregister” till ”personuppgifter”. Vissa menade att även manuella register bör omfattas av lagen.</P> <P class="p66 ft12">Flera instanser ifrågasatte utredningens tolkning av bestämmelserna om ändamålsanknytning. Enligt denna skulle de ändamål för behandlingen av personuppgifter som bestämts av den persondataansvarige själv få avgöra vilka uppgifter som är offentliga. Dessa instanser ansåg att en sådan ordning i praktiken skulle innebära en inskränkning av offentlighetsprincipen. En sådan inskränkning välkomnades emellertid av några andra.</P> <P class="p66 ft6">De flesta var i huvudsak positiva till förslaget att behandling av känsliga personuppgifter författningsregleras. Det andra alternativet – att kräva samtycke i varje enskilt fall av den registrerade – avvisades. När det gällde de föreslagna reglerna om behandling av känsliga uppgifter för forsknings- eller statistikändamål rådde delade meningar. De flesta tillstyrkte förslaget att sådana behandlingar som huvudregel skulle kräva samtycke. Andra</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_115"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1115x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td162"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td163"><SPAN class="p0 ft1">Datalagsutredningens förslag och utvecklingen därefter <SPAN class="ft2">101</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p296 ft6">menade att förslaget skulle leda till inskränkningar för forskningen medan andra åter menade att undantagen för forskning var alltför långtgående.</P> <P class="p207 ft57">Några remissinstanser var kritiska mot att förslaget inte innehöll en – som de ansåg nödvändig – kostnadsanalys.</P> <P class="p304 ft122"><SPAN class="ft122">2.4</SPAN><SPAN class="ft123">Genomförda förändringar</SPAN></P> <P class="p305 ft19"><SPAN class="ft21">2.4.1</SPAN><SPAN class="ft126">Sammanfattning</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Datalagsutredningens förslag har legat till grund för vissa ändringar i bl.a. datalagen. Genom en ändring i 8 kap. 7 § RF öppnades en möjlighet för regeringen att efter bemyndigande i lag delegera normgivningskompetens till Datainspektionen i fråga om automatisk databehandling av personuppgifter.<SPAN class="ft114">8 </SPAN>Grundlagsändringen har följts upp med ändringar i datalagen.<SPAN class="ft114">9 </SPAN>Ändringarna trädde i kraft den 1 januari 1995.</P> <P class="p10 ft12">I samma lagstiftningsärende vidtogs ytterligare, som det bedömdes, angelägna förändringar. Skyldigheten att inhämta särskilt yttrande från Datainspektionen inför inrättande av s.k. statsmaktsregister togs bort. Datainspektionen fick vidare möjlighet att förena föreskrifter och förbud med vite. Slutligen infördes nya regler om överklagande. Datainspektionens beslut skall inte längre överklagas till regeringen utan till allmän förvaltningsdomstol. Endast i de fall den registeransvarige är en myndighet skall regeringen även i fortsättningen pröva överklagandet.</P> <P class="p306 ft19"><SPAN class="ft21">2.4.2</SPAN><SPAN class="ft126">Normgivningen på dataskyddsområdet</SPAN></P> <P class="p293 ft1"><SPAN class="ft14">2.4.2.1</SPAN><SPAN class="ft127">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p81 ft6">Datalagen innehöll från början ett generellt krav på tillstånd från Datainspektionen för alla typer av automatiskt förda personregister. Endast sådana register som var beslutade av riksdag eller regering var undantagna från tillståndsplikten. Vissa inskränkningar i tillståndskravet genomfördes den 1 juli 1979.<SPAN class="ft128">10 </SPAN>Härigenom undantogs register som fördes med viss</P> <P class="p291 ft0"><SPAN class="ft0">8</SPAN><SPAN class="ft120">SFS 1994:1480.</SPAN></P> <P class="p307 ft0"><SPAN class="ft0">9</SPAN><SPAN class="ft120">SFS 1994:1485.</SPAN></P> <P class="p128 ft0"><SPAN class="ft0">10</SPAN><SPAN class="ft130">SFS 1979:334.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_116"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1116x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">102 </SPAN>Datalagsutredningens förslag och utvecklingen därefter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12">teknisk utrustning och där det framstod som uppenbart att otillbörligt intrång i de registrerades personliga integritet inte skulle uppkomma (t.ex. sådan behandling som utfördes i s.k. hemdatorer). Tillståndshanteringen blev emellertid med tiden alltmer omfattande. I syfte att begränsa Datainspektionens tillståndsverksamhet ytterligare togs det generella tillståndskravet bort den 1 juli 1982.<SPAN class="ft114">11 </SPAN>Endast sådana personregister som är särskilt känsliga från integritetssynpunkt har därefter varit underkastade ett tillståndskrav.</P> <P class="p308 ft1"><SPAN class="ft14">2.4.2.2</SPAN><SPAN class="ft127">Datainspektionens normgivning</SPAN></P> <P class="p81 ft6">Datainspektionen saknade tidigare formell möjlighet att meddela generella föreskrifter för behandling av personuppgifter. Föreskrifter kunde endast meddelas i varje enskilt tillståndsärende. I övrigt kunde inspektionen genom sin informations- och rådgivningsverksamhet påverka de registeransvariga. Datainspektionen hade emellertid redan under <NOBR>1970-talet</NOBR> börjat tillämpa ett förenklat tillståndsförfarande som i praktiken innebar att inspektionen för vissa verksamhetsområden utfärdade generella föreskrifter. Inspektionen kunde sedan i det enskilda tillståndsärendet, genom att hänvisa till sådana föreskrifter, efter en mer summarisk kontroll låta föreskrifterna bli gällande i det individuella fallet. Det förenklade tillståndsförfarandet fyllde det behov som fanns av generella föreskrifter på olika områden.</P> <P class="p309 ft12">Med Datalagsutredningens förslag som grund infördes den 1 januari 1995 bestämmelser i datalagstiftningen som öppnade möjlighet för Datainspektionen att meddela generella föreskrifter för personregister som ofta förekommer inom en viss verksamhet.<SPAN class="ft114">12 </SPAN>Samtidigt infördes ett undantag från tillståndsplikten för sådana register som inrättas och förs i enlighet med sådana av Datainspektionen meddelade föreskrifter. Tanken på att införa krav på en speciell anmälningsskyldighet för sådana register avvisades i motiven.<SPAN class="ft114">13 </SPAN>Ändringen syftade till att minska Datainspektionens tillståndshantering och därigenom lämna mer utrymme för tillsynsverksamheten.<SPAN class="ft114">14</SPAN></P> <P class="p310 ft0"><SPAN class="ft0">11</SPAN><SPAN class="ft130">SFS 1982:446.</SPAN></P> <P class="p311 ft115"><SPAN class="ft0">12</SPAN><SPAN class="ft131">19 § datalagen och 14 § dataförordningen, SFS 1994:1485 respektive SFS 1994:1487.</SPAN></P> <P class="p23 ft0"><SPAN class="ft0">13</SPAN><SPAN class="ft130">Prop. 1993/94:217 s. 20</SPAN></P> <P class="p88 ft0"><SPAN class="ft0">14</SPAN><SPAN class="ft130">A. prop. s. 15 f.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_117"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1117x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Datalagsutredningens förslag och utvecklingen därefter <SPAN class="ft2">103</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft12">Datainspektionens normgivningskompetens avser endast en regelutfyllnad av datalagens bestämmelser. Tanken är att föreskrifterna skall vara tämligen detaljerade och i sak ligga nära enskilda tillståndsbeslut. Möjligheten till delegerad normgivningskompetens skall inte påverka strävandena att reglera särskilt integritetskänsliga personregister genom speciella registerförfattningar, något som särskilt poängterades vid utskottsbehandlingen.<SPAN class="ft114">15 </SPAN>Normgivningskompetensen avser vidare endast personregister som ofta förekommer inom en viss verksamhet (branscher och sektorer) och för ett visst ändamål. Normgivningsrätten innefattar inte någon rätt för Datainspektionen att utfärda generella föreskrifter om gallring av allmänna handlingar. Datainspektionens kompetens omfattar såväl privat som statlig och kommunal verksamhet.<SPAN class="ft114">16</SPAN></P> <P class="p312 ft2">Datainspektionen har hittills meddelat generella föreskrifter för</P> <P class="p253 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>församlingsregister och ministerialböcker i Svenska kyrkans verksamhet (DIFS 1995:3),</P> <P class="p313 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>vissa personregister i kommunal verksamhet (DIFS 1995:5), <SPAN class="ft58">N </SPAN>vissa direktreklamregister (DIFS 1995:6),</P> <P class="p265 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>vissa tillståndspliktiga personregister i försäkringsrörelse (DIFS 1996:2),</P> <P class="p314 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>protokollsregister hos kommuner och landsting (DIFS 1996:3), <SPAN class="ft9">N </SPAN>uppdragsregister i advokatverksamhet (DIFS 1996:5),</P> <P class="p265 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>personregister över nämndemän, särskilda ledamöter och jurymän (DIFS 1996:6) och</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>domstolars personregister över tolkar (DIFS 1996:7).</P> <P class="p291 ft19"><SPAN class="ft21">2.4.3</SPAN><SPAN class="ft126">Yttranden från Datainspektionen</SPAN></P> <P class="p55 ft6">Tidigare skulle yttrande inhämtas från Datainspektionen innan riksdagen eller regeringen fattade beslut om personregister (statsmaktsregister). Tanken var bl.a. att otillbörlighetsbedömningen skulle ske enhetligt oavsett om det gällde ett tillståndspliktigt register eller ett register som inrättades direkt av statsmakterna.<SPAN class="ft128">17 </SPAN>I syfte att minska inspektionens arbetsbörda togs denna skyldighet enligt 2 a § datalagen bort den 1 januari 1995.<SPAN class="ft128">18 </SPAN>I moti-</P> <P class="p286 ft0"><SPAN class="ft0">15</SPAN><SPAN class="ft130">KU 1994/95:10 s. 6</SPAN></P> <P class="p307 ft0"><SPAN class="ft0">16</SPAN><SPAN class="ft130">Prop. 1993/94:217</SPAN></P> <P class="p307 ft0"><SPAN class="ft0">17</SPAN><SPAN class="ft130">Prop. 1973:33 s. 120</SPAN></P> <P class="p128 ft0"><SPAN class="ft0">18</SPAN><SPAN class="ft130">Prop. 1993/94:217 s. 23</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_118"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1118x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">104 </SPAN>Datalagsutredningens förslag och utvecklingen därefter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12">ven uttalades att Datainspektionen ändå får tillfälle att avge synpunkter, bl.a. mot bakgrund av den skyldighet som regeringen har enligt 7 kap. 2 § RF att inhämta vissa upplysningar och yttranden från myndigheter under beredningen av regeringsärendena. Vidare anfördes att det är vanligt att inspektionen deltar i beredningsarbetet inför inrättandet av statsmaktsregister samt att inspektionen regelmässigt är remissorgan i sådana lagstiftningsärenden.</P> <P class="p291 ft19"><SPAN class="ft21">2.4.4</SPAN><SPAN class="ft126">Vite</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Om förandet av ett personregister har lett till otillbörligt intrång i personlig integritet, kan Datainspektionen meddela föreskrifter för att förhindra fortsatt sådant intrång (18 § datalagen). När det gäller statsmaktsregister får sådana föreskrifter inte stå i strid med beslut av regeringen eller riksdagen. Om intrånget inte kan hindras på något annat sätt, får Datainspektionen förbjuda fortsatt förande av registret eller återkalla ett meddelat tillstånd. Detta gäller inte statsmaktsregister. För överträdelse av sådana föreskrifter eller förbud är föreskrivet straff (20 § 1 st. 2 p.). Någon möjlighet för Datainspektionen att ingripa mot förfaranden som stred mot sådana förelägganden eller förbud fanns inte tidigare. Genom lagändringen infördes en möjlighet för Datainspektionen att förena sådana med vite (18 § 3 st.). Vitesmöjligheten ansågs skapa bättre förutsättningar för att sätta stopp för otillbörliga intrång i personlig integritet.<SPAN class="ft114">19 </SPAN>Enligt allmänna principer får inte samma gärning föranleda både vite och straff. En särskild erinran togs därför in i lagen om att den som har överträtt ett vitesföreläggande inte får dömas för en gärning som omfattas av vitesföreläggandet (20 § 2 st.).</P> <P class="p306 ft19"><SPAN class="ft21">2.4.5</SPAN><SPAN class="ft126">Överklagande</SPAN></P> <P class="p55 ft6">Datainspektionens beslut skall efter lagändringen överklagas till allmän förvaltningsdomstol (i praktiken länsrätten i Stockholms län) i stället för regeringen. Undantag gäller för det fallet att en statlig myndighet är registeransvarig. Överklagande skall då även i fortsättningen ske till regeringen. Ändringen är ett led i det arbete som sedan flera år pågår inom regeringskansliet för att minska regeringens befattning med förvaltningsärenden.<SPAN class="ft128">20</SPAN></P> <P class="p315 ft0"><SPAN class="ft0">19</SPAN><SPAN class="ft130">Prop. 1993/94:217 s. 24</SPAN></P> <P class="p128 ft0"><SPAN class="ft0">20</SPAN><SPAN class="ft130">Prop. 1993/94:116 s. 12</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_119"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1119x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td162"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td163"><SPAN class="p0 ft1">Datalagsutredningens förslag och utvecklingen därefter <SPAN class="ft2">105</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6">Den innebär vidare en samordning med <NOBR>EG-direktivets</NOBR> artikel 22 enligt vilken enskilda skall ha rätt till domstolsprövning vid brott mot de rättigheter som tillförsäkras dem genom direktivet.</P> <P class="p10 ft12">Enligt regeringens förslag skulle i samtliga fall överklagande ske till domstol. Regeringen angav som grundsats i det sammanhanget att överklaganden av förvaltningsbeslut som rör en rättsfråga skall gå till domstol medan ärenden där lämplighetsbedömningar dominerar bör prövas i administrativ ordning. Vidare angav regeringen att det var en bestämd målsättning att myndighetsregister med känsligt innehåll skall ha stöd i författning. Den politiska styrningen av utvecklingen inom området för automatisk databehandling skulle med andra ord uteslutande ske författningsvägen. Eftersom utrymmet för lämplighetsbedömningar i enskilda fall på detta sätt inskränktes, borde enligt regeringen överprövningen av Datainspektionens beslut flyttas till domstol.<SPAN class="ft114">21 </SPAN>Konstitutionsutskottet uttalade emellertid att det, särskilt på det statliga området, inte kunde uteslutas att det fortfarande kan förekomma fall där de bedömningar som måste göras rymmer politiska inslag. Som exempel nämndes ett uppmärksammat fall av samkörning av personuppgifter från vissa arbetslöshetskassor med uppgifter från allmänna försäkringskassor i syfte att upptäcka bidragsfusk.<SPAN class="ft114">22 </SPAN>Enligt utskottets mening borde därför överklaganden av beslut som rör statliga myndigheter även i fortsättningen avgöras av regeringen.<SPAN class="ft114">23 </SPAN>Riksdagen beslutade i enlighet med utskottets förslag.</P> <P class="p316 ft0"><SPAN class="ft0">21</SPAN><SPAN class="ft130">Prop. 1993/94:217 s. 27</SPAN></P> <P class="p307 ft0"><SPAN class="ft0">22</SPAN><SPAN class="ft130">Regeringsbeslut </SPAN><NOBR>1994-09-15,</NOBR> Ju 94/3280</P> <P class="p128 ft0"><SPAN class="ft0">23</SPAN><SPAN class="ft130">KU 1994/95:10 s. 11</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_120"> </DIV> <DIV id="page_121"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1121x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td164"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td165"><SPAN class="p21 ft2">107</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p317 ft121">3 <NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</P> <P class="p286 ft122"><SPAN class="ft122">3.1</SPAN><SPAN class="ft123">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p305 ft19"><SPAN class="ft21">3.1.1</SPAN><SPAN class="ft126">Inledning</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Vi har enligt utredningsdirektiven till uppgift att analysera på vilket sätt Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter<SPAN class="ft114">24</SPAN>, i det följande kallat direktivet, skall införlivas i svensk lagstiftning. Direktivet finns bifogat som bilaga 2.</P> <P class="p10 ft12">Här skall inte lämnas någon allmän beskrivning av EU eller Sveriges åtaganden i det sammanhanget; sådana översiktliga beskrivningar finns i flera betänkanden från senare år och i diverse läroböcker och andra skrifter. Som en bakgrund till vår analys av innebörden av direktivet och hur det bör införlivas i svensk rätt finns det emellertid anledning att kort dels erinra om vad som gäller i fråga om genomförandet av <NOBR>EG-direktiv</NOBR> (avsnitt 3.1.2), dels beröra bakgrunden till det aktuella direktivet (avsnitt 3.1.3).</P> <P class="p306 ft19"><SPAN class="ft21">3.1.2</SPAN><SPAN class="ft126">Genomförandet av </SPAN><NOBR>EG-direktiv</NOBR></P> <P class="p55 ft57">Bestämmelserna i ett <NOBR>EG-direktiv</NOBR> måste införlivas i varje medlemsstats rättsordning för att bli gällande rätt i den staten. <NOBR>EG-direktivet</NOBR> är dock för medlemsstaterna bindande i fråga om det resultat som skall uppnås, men</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft63">24 </SPAN>EGT nr L 281, 23.11.95, s. 31.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_122"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1122x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">108 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6">det är de nationella myndigheterna som bestämmer formen och tillvägagångssättet för genomförandet.<SPAN class="ft128">25</SPAN></P> <P class="p10 ft12">Ibland kan <NOBR>EG-direktiv</NOBR> – särskilt på det sociala området – innehålla bara minimibestämmelser. Medlemsstaterna måste då kunna garantera att minimiskyddet enligt <NOBR>EG-direktivet</NOBR> alltid uppfylls, men det är tillåtet att ha längre gående nationella bestämmelser för att skydda de aktuella intressena. Är det inte fråga om ett sådant minimidirektiv, måste medlemsstaterna emellertid kunna garantera att varken strängare eller mildare bestämmelser gäller än vad som följer av <NOBR>EG-direktivet.</NOBR> En annan sak är att bestämmelserna i ett <NOBR>EG-direktiv</NOBR> i sig kan tillåta medlemsstaterna ett visst spelrum vid genomförandet.</P> <P class="p10 ft12">Det aktuella direktivet om behandling av personuppgifter är inte ett minimidirektiv. Det är alltså inte tillåtet att föreskriva – eller behålla – ett bättre eller sämre skydd för den personliga integriteten vid behandling av personuppgifter eller för det fria flödet av sådana uppgifter än vad som följer av direktivet.</P> <P class="p10 ft12">En anknytande frågeställning är huruvida de uttryck och begrepp som används i ett <NOBR>EG-direktiv</NOBR> har en för hela EG gemensam innebörd eller om avsikten bara är en partiell harmonisering på det sättet att varje medlemsstat i enlighet med nationell lagstiftning och praxis får bestämma innebörden av använda uttryck och begrepp. Om det i ett <NOBR>EG-direktiv</NOBR> anges att ”fysiska personer” skall ha ett visst skydd, är det då tillåtet för varje medlemsstat att i enlighet med nationell lagstiftning och praxis bestämma om t.ex. ofödda och avlidna skall ha det föreskrivna skyddet?</P> <P class="p10 ft12">Även om det inte framgår uttryckligen av ett <NOBR>EG-direktiv,</NOBR> måste medlemsstaterna vidta alla nödvändiga åtgärder för att kunna garantera en effektiv tillämpning av bestämmelserna i <NOBR>EG-direktivet.</NOBR> Medlemsstaterna måste därför föreskriva sanktioner mot dem som bryter mot det som följer av <NOBR>EG-direktivet,</NOBR> och dessa sanktioner måste vara effektiva, proportionella i förhållande till brottet och avskräckande.<SPAN class="ft114">26</SPAN></P> <P class="p10 ft6">Ett <NOBR>EG-direktiv</NOBR> kan, liksom varje annan rättslig text, behöva tolkas. Det är ytterst <NOBR>EG-domstolen</NOBR> som beslutar i fråga om tolkningen, t.ex. efter det att en nationell domstol i ett aktuellt mål har begärt ett s.k. förhandsavgörande om tolkningen.<SPAN class="ft128">27</SPAN></P> <P class="p318 ft0"><SPAN class="ft0">25</SPAN><SPAN class="ft130">Artikel 189 a i </SPAN><NOBR>EG-fördraget.</NOBR></P> <P class="p307 ft0"><SPAN class="ft0">26</SPAN><SPAN class="ft130">Detta följer av artikel 5 i </SPAN><NOBR>EG-fördraget</NOBR> och av <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis.</P> <P class="p128 ft0"><SPAN class="ft0">27</SPAN><SPAN class="ft130">Artikel 177 i </SPAN><NOBR>EG-fördraget.</NOBR></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_123"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1123x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">109</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft12">Till ledning för tolkningen av ett <NOBR>EG-direktiv</NOBR> finns det inte förarbeten av det slag som vi är vana vid i Sverige. I varje <NOBR>EG-direktiv</NOBR> brukar det emellertid finnas en ingress i vilken det redogörs för bakgrunden till och syftet med direktivet<SPAN class="ft114">28</SPAN>, och det finns flera exempel på att <NOBR>EG-domstolen</NOBR> för tolkningen har hämtat ledning från vad som anges i ingressen.</P> <P class="p10 ft6">En tolkningsprincip som <NOBR>EG-domstolen</NOBR> har använt är vidare att bestämmelser som medger avvikelser eller undantag från individuella rättigheter skall tolkas restriktivt.</P> <P class="p10 ft6">Ett annat problem vid tolkningen av <NOBR>EG-direktiv</NOBR> är att alla officiella språkversioner av direktivet har samma giltighet.<SPAN class="ft128">29 </SPAN>Det kan därför finnas anledning att jämföra flera olika språkversioner för att fastställa innebörden.</P> <P class="p319 ft6">Det anses vidare att de nationella domstolarna har att om möjligt tolka den nationella lagstiftningen på ett sådant sätt att den går att förena med bestämmelserna i <NOBR>EG-direktiv.</NOBR></P> <P class="p10 ft12">Sverige har genom sitt medlemskap i Europeiska unionen åtagit sig att genomföra direktivet. Uppfyller en medlemsstat inte sitt åtagande att på ett riktigt och fullständigt sätt genomföra ett <NOBR>EG-direktiv,</NOBR> kan någon annan medlemsstat eller kommissionen föra talan om saken vid <NOBR>EG-domstolen.<SPAN class="ft114">30</SPAN></NOBR><SPAN class="ft114"> </SPAN>I vissa fall kan bestämmelser i ett <NOBR>EG-direktiv</NOBR> få genomslag på nationell nivå, trots att staten har låtit bli att i rätt tid införliva bestämmelserna i den nationella rättsordningen. Den enskilde som i förhållande till staten – eller något statsorgan – på grund av underlåtenheten inte har fått den rätt som <NOBR>EG-direktivet</NOBR> tillförsäkrar honom eller henne, kan då föra talan mot staten vid de nationella domstolarna (t.ex. om skadestånd för det att en myndighet på ett otillåtet sätt har behandlat personuppgifter). Det är också möjligt att staten på grund av sin underlåtenhet kan bli skadeståndsskyldig gentemot en enskild för det att denne inte har kunnat göra gällande sin rätt mot någon annan enskild (t.ex. ett privat företag som har behandlat personuppgifterna på ett otillåtet sätt).<SPAN class="ft114">31</SPAN></P> <P class="p320 ft0"><SPAN class="ft0">28</SPAN><SPAN class="ft130">Jämför artikel 190 i </SPAN><NOBR>EG-fördraget.</NOBR></P> <P class="p307 ft0"><SPAN class="ft0">29</SPAN><SPAN class="ft130">Se t.ex. artikel 176 i Anslutningsfördraget för Sverige.</SPAN></P> <P class="p307 ft0"><SPAN class="ft0">30</SPAN><SPAN class="ft130">Artikel </SPAN><NOBR>169–171</NOBR> i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR></P> <P class="p311 ft66"><SPAN class="ft0">31</SPAN><SPAN class="ft132">Det har nyligen tillsatts en utredning (Ju 1996:04) för att klarlägga hur svensk nationell skadeståndsrätt förhåller sig till </SPAN><NOBR>EG-rättens</NOBR> principer om statens skadeståndsansvar mot den som lidit skada på grund av statens överträdelse av EG- rätten, se dir. 1996:31.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_124"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1124x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">110 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft19"><SPAN class="ft21">3.1.3</SPAN><SPAN class="ft126">Bakgrunden till direktivet</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Direktivet har en lång förhistoria. Redan år 1990 lämnade kommissionen ett första förslag till direktiv.<SPAN class="ft114">32 </SPAN>År 1991 yttrade sig Ekonomiska och sociala kommittén över förslaget<SPAN class="ft114">33</SPAN>, och i ett yttrande år 1992 föreslog Europaparlamentet en rad förändringar i det ursprungliga förslaget.<SPAN class="ft114">34 </SPAN>Kommissionen omarbetade därefter förslaget och avlämnade i oktober 1992 ett reviderat förslag.<SPAN class="ft114">35 </SPAN>Det reviderade förslaget, jämte kommissionens förklarande anmärkningar (i det följande kallade <SPAN class="ft13">kommissionens förklaring</SPAN>), finns fogat till Datalagsutredningens slutbetänkande som bilaga 3. Först i februari 1995 kom rådet fram till en gemensam ståndpunkt<SPAN class="ft114">36 </SPAN>och senare samma år kunde direktivet antas.</P> <P class="p10 ft12">I protokollet över det möte då rådet antog den gemensamma ståndpunkten intogs vissa förklaringar av rådet, kommissionen och olika enskilda medlemsstater. Något justerat eller på annat sätt färdigställt protokoll finns dock enligt uppgift inte hos Justitiedepartementet. Däremot finns hos departementet en till svenska språket översatt handling<SPAN class="ft114">37 </SPAN>som upptar de förklaringar som skall tas in i protokollet. Handlingen har enligt beslut av Justitiedepartementet den 16 juni 1995<SPAN class="ft114">38 </SPAN>med stöd av den svenska offentlighetsprincipen lämnats ut till en journalist i Danmark, dock att uppgifter om vilka andra medlemsstater än Sverige som avgett förklaringar strukits. Handlingen med förklaringarna kallas i det följande <SPAN class="ft13">mötesprotokollet</SPAN>.</P> <P class="p10 ft12">Direktivet inleds med en längre ingress omfattande 72 punkter där bakgrunden till och syftet med bestämmelserna i direktivet berörs (i det följande kallad <SPAN class="ft13">ingressen</SPAN>). Det fria flödet av personuppgifter inom gemenskapen skall underlättas till gagn för den inre marknaden med fri rörlighet för varor, personer, tjänster och kapital. Detta skall ske genom att det i samtliga medlemsstater skapas en likvärdig, hög skyddsnivå när det gäller enskilda personers fri- och rättigheter, särskilt rätten till privatliv. Efter en</P> <P class="p304 ft0"><SPAN class="ft0">32</SPAN><SPAN class="ft130">COM(90) 314 final – SYN 287 och EGT nr C 277, 5.11.1990, s. 3.</SPAN></P> <P class="p307 ft0"><SPAN class="ft0">33</SPAN><SPAN class="ft130">EGT nr C 159, 17.6.1991, s. 38.</SPAN></P> <P class="p307 ft0"><SPAN class="ft0">34</SPAN><SPAN class="ft130">EGT nr C 94, 13.4.1992, s. 198.</SPAN></P> <P class="p307 ft0"><SPAN class="ft0">35</SPAN><SPAN class="ft130">COM(92) 422 final – SYN 287 och EGT nr C 311, 27.11.1992, s. 30.</SPAN></P> <P class="p307 ft0"><SPAN class="ft0">36</SPAN><SPAN class="ft130">EGT nr C 93, 13.4.1995, s. 1.</SPAN></P> <P class="p311 ft134"><SPAN class="ft0">37</SPAN><SPAN class="ft133">Handlingen har EU:s beteckning 4730/95 ECO 20 och är daterad den 8 februari 1995. Protokollsförklaringarna översatta till danska finns intagna i Peter Blume, Personregistrering, 3. rev. udgave, 1996, s. 430 ff.</SPAN></P> <P class="p23 ft0"><SPAN class="ft0">38</SPAN><SPAN class="ft130">§ 255, dnr Ju 95/2444.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_125"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1125x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">111</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft6">sådan tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning, kan staterna inte längre hindra det fria flödet av personuppgifter inom gemenskapen med hänvisning till skyddet för enskilda personers fri- och rättigheter.</P> <P class="p66 ft12">Det betonas vidare i ingressen att medlemsstaterna kommer att få ett handlingsutrymme i samband med genomförandet av direktivet och att staterna skall sträva efter att förbättra det skydd som deras nuvarande lagstiftning ger; tillnärmningen skall syfta till att garantera en hög skyddsnivå inom gemenskapen. Inom ramen för detta handlingsutrymme kan det alltså uppkomma skillnader vid genomförandet av direktivet.</P> <P class="p66 ft12">Direktivets syfte kommer också till uttryck i själva direktivtexten (artikel 1). Medlemsstaterna skall i enlighet med direktivet skydda fysiska personers grundläggande fri- och rättigheter, särskilt rätten till privatliv, i samband med behandling av personuppgifter.<SPAN class="ft114">39 </SPAN>Och staterna får varken begränsa eller inskränka det fria flödet av personuppgifter mellan medlemsstaterna av skäl som har samband med detta skydd.</P> <P class="p66 ft6">Vad medlemsstaterna får göra är att inom de begränsningar som de materiella bestämmelserna i (kapitel II i) direktivet innebär precisera på vilka villkor behandling av personuppgifter är tillåten (artikel 5). Dessa preciseringar får dock inte hindra det fria flödet av personuppgifter inom gemenskapen. Medlemsstaterna kan närmare ange de allmänna villkoren för att tillåta behandling, liksom ange särskilda villkor för behandling inom vissa sektorer eller avseende vissa kategorier av personuppgifter. Staterna kan använda såväl generell lagstiftning som särskild lagstiftning, t.ex. avseende statistiska institut. (Se punkt 22 och 23 i ingressen, jämför punkt 68.)</P> <P class="p321 ft12">I fråga om ingressen är det för svenskt vidkommande vidare viktigt att notera att det i punkt 72 anges att direktivet gör det möjligt att vid genomförandet av bestämmelserna ta hänsyn till principen om allmänhetens rätt till tillgång till allmänna handlingar.<SPAN class="ft114">40</SPAN></P> <P class="p66 ft57">I samtliga medlemsstater torde det för närvarande pågå arbete med att se över lagstiftningen för att genomföra direktivet. Våren 1996 offentlig-</P> <P class="p322 ft134"><SPAN class="ft0">39</SPAN><SPAN class="ft133">I </SPAN><SPAN class="ft135">mötesprotokollet </SPAN>har rådet och kommissionen i anslutning till artikel 1.1 konstaterat att skyddet för grundläggande fri- och rättigheter, särskilt rätten till privatliv, innefattar skyddet av den personliga identiteten.</P> <P class="p323 ft0"><SPAN class="ft0">40</SPAN><SPAN class="ft130">På engelska ”the principle of public access to official documents”, på franska ”le principe du droit d’accès du public aux documents administratifs”, på tyska ”der Grundsatz des öffentlichen Zugangs zu amtlichen Dokumenten”, på danska ”princippet om aktindsigt i offentlige dokumenter”.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_126"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1126x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">112 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft57">gjorde den brittiska regeringen ett remissunderlag (Consultation Paper) som bl.a. innehåller vissa tolkningar av direktivets bestämmelser. I det följande kallas denna handling <SPAN class="ft60">det brittiska remissunderlaget</SPAN>.</P> <P class="p304 ft122"><SPAN class="ft122">3.2</SPAN><SPAN class="ft123">Tillämpningsområdet</SPAN></P> <P class="p305 ft19"><SPAN class="ft21">3.2.1</SPAN><SPAN class="ft126">Inledning</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Direktivet gäller för behandling av personuppgifter som helt eller delvis företas på automatisk väg oavsett om personuppgifterna ingår i ett register. Direktivet omfattar emellertid även icke automatisk behandling av personuppgifter, om dessa ingår i eller är avsedda att ingå i ett register.<SPAN class="ft114">41 </SPAN>(Artikel 3.1.) Det finns definitioner i direktivet av vad som avses med behandling, personuppgifter respektive register, se avsnitt 3.2.2.</P> <P class="p10 ft6">I <SPAN class="ft7">mötesprotokollet </SPAN>finns i anslutning till definitionen av register (artikel 2 c) följande: ”Rådet och kommissionen erkänner att de dokument på papper som tryckts på faxapparat eller persondator omfattas av de regler som är tillämpliga för manuella uppgifter och att de följaktligen endast ingår i tillämpningsområdet för detta direktiv om de är avsedda för ett register.”</P> <P class="p319 ft6">Av <SPAN class="ft7">kommissionens förklaring </SPAN>framgår att med uttryckssättet att behandlingen skall företas <SPAN class="ft7">helt eller delvis </SPAN>på automatisk väg avses att en behandling utgör en enda enhet, även om bara en del av behandlingen, såsom ett index, är datoriserad.</P> <P class="p302 ft19"><SPAN class="ft21">3.2.2</SPAN><SPAN class="ft126">Definitioner</SPAN></P> <P class="p293 ft1"><SPAN class="ft14">3.2.2.1</SPAN><SPAN class="ft127">Inledning</SPAN></P> <P class="p81 ft6">I artikel 2 finns det definitioner av en rad begrepp som förekommer i direktivet. Dessa definitioner av centrala begrepp kan sägas avgränsa tillämpningsområdet för bestämmelserna i direktivet.</P> <P class="p324 ft66"><SPAN class="ft0">41</SPAN><SPAN class="ft132">I den svenska språkversionen av direktivet talas det om uppgifter som ”</SPAN><SPAN class="ft136">kommer att </SPAN>ingå i ett register”, medan det i den engelska språkversionen heter ”personal data which […] <SPAN class="ft136">are intended to </SPAN>form part of a filing system”.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_127"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1127x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">113</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft1"><SPAN class="ft14">3.2.2.2</SPAN><SPAN class="ft127">Personuppgifter och den registrerade</SPAN></P> <P class="p81 ft12">Med <SPAN class="ft13">personuppgift </SPAN>avses varje upplysning som avser en identifierad eller identifierbar fysisk person (<SPAN class="ft13">den registrerade</SPAN>). En person är identifierbar om han eller hon kan identifieras direkt eller indirekt, t.ex. genom hänvisning till ett identifikationsnummer eller till en eller flera faktorer som är specifika för hans eller hennes fysiska, fysiologiska, psykiska, ekonomiska, kulturella eller sociala identitet.</P> <P class="p10 ft12">Av punkt 14 i <SPAN class="ft13">ingressen </SPAN>– och artikel 33 andra stycket – framgår att bild- och ljuduppgifter som rör fysiska personer omfattas av direktivet, jämför också punkt <NOBR>15–17</NOBR> i ingressen.</P> <P class="p13 ft2">Uppgifter om juridiska personer omfattas inte av direktivet.<SPAN class="ft63">42</SPAN></P> <P class="p64 ft6">Det verkar inte krävas att den registrerade skall vara medborgare eller bosatt i en medlemsstat.</P> <P class="p10 ft12">Det framgår inte av direktivtexten huruvida uppgifter om personer som ännu inte är födda eller som – i enlighet med svensk lagstiftning<SPAN class="ft114">43 </SPAN>– betraktas som döda omfattas. I <SPAN class="ft13">mötesprotokollet </SPAN>har emellertid rådet och kommissionen bekräftat att medlemsstaterna får bestämma om och i vilken utsträckning direktivet kan tillämpas på avlidna personer.<SPAN class="ft114">44</SPAN></P> <P class="p10 ft12">I punkt 26 i <SPAN class="ft13">ingressen </SPAN>betonas att man, för att avgöra om en person är identifierbar, skall beakta alla hjälpmedel som kan komma att användas för att identifiera personen. Däremot gäller inte direktivet för uppgifter som har gjorts anonyma på ett sådant sätt att personen inte längre är identifierbar. Uppförandekodexar kan användas för att ge vägledning om hur uppgifter kan göras anonyma och behållas i en form som gör det omöjligt att identifiera personen.</P> <P class="p10 ft12">I <SPAN class="ft13">kommissionens förklaring </SPAN>anges som exempel på direkt identifiering att personen kan identifieras genom namnet. Indirekt identifiering kan vara när personen kan identifieras genom ett telefonnummer, ett bilregistreringsnummer, ett socialförsäkringsnummer eller ett passnummer. Ett annat exempel är när identifieringen av en person sker genom en kombination av särskiljande kriterier (ålder, yrke, bostadsort etc.), vilka gör att personen kan kännas igen genom att den grupp han eller hon tillhör omfattar färre och färre andra personer. Det framgår vidare av kommissionens förklaring</P> <P class="p286 ft0"><SPAN class="ft0">42</SPAN><SPAN class="ft130">Jämför punkt 24 i </SPAN><SPAN class="ft26">ingressen</SPAN>.</P> <P class="p311 ft115"><SPAN class="ft0">43</SPAN><SPAN class="ft131">Jämför lagen (1987:269) om kriterier för bestämmande av människans död och bestämmelserna om dödförklaring i 25 kap. ärvdabalken.</SPAN></P> <P class="p23 ft26"><SPAN class="ft0">44</SPAN><SPAN class="ft130">Se också punkt 2.2 i </SPAN>det brittiska remissunderlaget<SPAN class="ft0">.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_128"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">114 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6">att frågan om en person är identifierbar är oberoende av kostnaden för att fastställa personens identitet. Definitionen omfattar även uppgifter om utseende, röst, fingeravtryck och genetiska karakteristika.</P> <P class="p10 ft6">I artikel 6.1 e finns bestämmelser om att personuppgifter skall förvaras på ett sätt som förhindrar identifiering under en längre tid än vad som är nödvändigt (se avsnitt 3.4.6). Och i artikel 8.7 finns bestämmelser rörande identifikationsnummer, dvs. personnummer (se avsnitt 3.6.4).</P> <P class="p325 ft1"><SPAN class="ft14">3.2.2.3</SPAN><SPAN class="ft127">Behandling</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Begreppet <SPAN class="ft13">behandling av personuppgifter </SPAN>omfattar varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas beträffande personuppgifter, oavsett om det sker på automatisk väg eller inte. Till exempel omfattas</P> <P class="p326 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>insamling, <SPAN class="ft9">N </SPAN>registrering, <SPAN class="ft9">N </SPAN>organisering, <SPAN class="ft9">N </SPAN>lagring,</P> <P class="p327 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>bearbetning eller ändring, <SPAN class="ft58">N </SPAN>återvinning,</P> <P class="p328 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>inhämtande, <SPAN class="ft9">N </SPAN>användning,</P> <P class="p59 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>utlämnande genom översändande, spridning eller annat tillhandahållande av uppgifter,</P> <P class="p329 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>sammanställning eller samkörning, <SPAN class="ft58">N </SPAN>blockering och</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>utplåning eller förstöring.</P> <P class="p93 ft6">Det bör här erinras om att direktivet gäller för helt icke automatisk behandling av personuppgifter bara om dessa ingår i eller är avsedda att ingå i ett register (artikel 3.1, se avsnitt 3.2.1).</P> <P class="p299 ft1"><SPAN class="ft14">3.2.2.4</SPAN><SPAN class="ft127">Register</SPAN></P> <P class="p81 ft12">Med <SPAN class="ft13">register med personuppgifter </SPAN>avses varje strukturerad samling av personuppgifter som är tillgänglig enligt särskilda kriterier. Det måste alltså vara fråga om en samling av personuppgifter, men det saknar betydelse om samlingen är centraliserad, decentraliserad eller spridd på grundval av funktionella eller geografiska förhållanden. Samlingen måste vidare vara strukturerad, och personuppgifterna måste vara tillgängliga enligt särskilda kriterier.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_129"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">115</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft6">I punkt 27 i <SPAN class="ft7">ingressen </SPAN>framhålls att innehållet i ett register måste vara strukturerat enligt särskilda kriterier, som avser enskilda personer, för att lätt ge tillgång till personuppgifterna. De olika kriterier som gör det möjligt att fastställa de enskilda delarna av en strukturerad samling personuppgifter kan, liksom de olika kriterier som gör det möjligt att få tillgång till en sådan samling, utformas av varje medlemsstat. Akter eller grupper av akter liksom deras omslag, vilka inte är strukturerade enligt särskilda kriterier, faller inte under några omständigheter inom direktivets tillämpningsområde.</P> <P class="p305 ft1"><SPAN class="ft14">3.2.2.5</SPAN><SPAN class="ft127">Registeransvarig</SPAN></P> <P class="p81 ft12">Med <SPAN class="ft13">registeransvarig </SPAN>avses den som ensam eller tillsammans med andra bestämmer ändamålen med och medlen för behandlingen av personuppgifter. Den registeransvarige kan vara en fysisk eller juridisk person, en myndighet, en institution eller något annat organ.</P> <P class="p10 ft12">I punkt 47 i <SPAN class="ft13">ingressen </SPAN>berörs den situationen att ett meddelande som innehåller personuppgifter överförs genom förmedling av en organisation för telekommunikation eller elektronisk post, vars enda ändamål är att överföra sådana meddelanden. I sådana fall blir det normalt den från vilken meddelandet härrör – och inte den som tillhandahåller överföringstjänsten</P> <P class="p11 ft12">– som anses som registeransvarige i förhållande till de personuppgifter som meddelandet innehåller. Den som tillhandahåller överföringstjänsten blir däremot normalt att anse som registeransvarig i förhållande till behandlingen av de ytterligare personuppgifter som behövs för att kunna utföra tjänsten.</P> <P class="p10 ft6">I artikel 18.2 andra strecksatsen – och i artikel 20.2 – finns det bestämmelser om <SPAN class="ft7">uppgiftsskyddsombud </SPAN>som den registeransvarige utser (se avsnitt 3.13.3.3). I artikel 2 e finns det en definition av sådana <SPAN class="ft7">registerförare </SPAN>som behandlar personuppgifter för den registeransvariges räkning (se avsnitt 3.2.2.6). Vidare finns det i artikel 4.2 bestämmelser som innebär att den registeransvarige i vissa fall måste utse en företrädare (se avsnitt 3.2.5). Också i artikel 10 och 11 talas det om <SPAN class="ft7">den registeransvariges företrädare </SPAN>(se avsnitt 3.9), liksom i artikel 18.1 (se avsnitt 3.13.2). I artikel 8.3 berörs det fallet att en person som är ålagd tystnadsplikt, t.ex. inom hälso- och sjukvården, behandlar känsliga personuppgifter (se avsnitt 3.6.2.7).</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_130"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1130x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">116 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft1"><SPAN class="ft14">3.2.2.6</SPAN><SPAN class="ft127">Registerförare</SPAN></P> <P class="p81 ft6">Med <SPAN class="ft7">registerförare </SPAN>avses den som behandlar personuppgifter för den registeransvariges räkning. Den registeransvarige kan vara en fysisk eller juridisk person, en myndighet, en institution eller något annat organ.</P> <P class="p10 ft57">I artikel <NOBR>17.2–4</NOBR> finns det bestämmelser rörande förhållandet mellan den registeransvarige och registerföraren och om det avtal som måste finnas mellan dem (se avsnitt 3.12).</P> <P class="p330 ft1"><SPAN class="ft14">3.2.2.7</SPAN><SPAN class="ft127">Tredje man</SPAN></P> <P class="p81 ft12">Med <SPAN class="ft13">tredje man </SPAN>avses någon annan än den registrerade, den registeransvarige, registerföraren och de personer som under den registeransvariges eller registerförarens direkta ansvar har befogenhet att behandla uppgifterna. En fysisk eller juridisk person, en myndighet, en institution eller något annat organ kan vara tredje man.</P> <P class="p10 ft6">I <SPAN class="ft7">kommissionens förklaring </SPAN>framhålls att den som arbetar för en annan organisation normalt är tredje man, även om organisationen tillhör samma företagsgrupp eller koncern. Å andra sidan kan ett lokalkontor hos en bank som behandlar kundkonton under huvudkontorets direkta ansvar inte anses som tredje man. Detsamma gäller anställda i ett försäkringsbolag. När det i stället gäller försäkringsmäklare kan deras ställning variera från fall till fall.</P> <P class="p331 ft1"><SPAN class="ft14">3.2.2.8</SPAN><SPAN class="ft127">Mottagare</SPAN></P> <P class="p81 ft6">Med <SPAN class="ft7">mottagare </SPAN>avses den till vilken uppgifterna lämnas ut oavsett om han eller hon är tredje man eller inte. Mottagaren kan vara en fysisk eller juridisk person, en myndighet, en institution eller något annat organ. Myndigheter som kan komma att ta emot uppgifter inom ramen för ett särskilt uppdrag<SPAN class="ft128">45 </SPAN>skall dock inte betraktas som mottagare.</P> <P class="p99 ft1"><SPAN class="ft14">3.2.2.9</SPAN><SPAN class="ft127">Samtycke</SPAN></P> <P class="p81 ft57">Med <SPAN class="ft60">den registrerades samtycke </SPAN>avses varje slag av frivillig, särskild och informerad viljeyttring genom vilken den registrerade godtar behandling av personuppgifter som rör honom eller henne.</P> <P class="p332 ft134"><SPAN class="ft0">45</SPAN><SPAN class="ft133">På engelska ”particular inquiry”, på franska ”une mission d’enquête particulière”, på tyska ”ein einzeln Untersuchungsauftrag”.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_131"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1131x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">117</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p66 ft6">I artikel 7 a (förutsättningar för att behandling av uppgifter skall vara tillåten) och artikel 26.1 a (överförande av uppgifter till tredje land) talas det om att den registrerade otvetydigt har lämnat sitt samtycke, och i artikel 8.2 a (förutsättningar för att behandling av känsliga uppgifter skall vara tillåten) talas det om att den registrerade har lämnat sitt uttryckliga samtycke.</P> <P class="p284 ft12">I <SPAN class="ft13">kommissionens förklaring </SPAN>till det reviderade direktivförslaget, som på denna punkt hade en något annan utformning än det antagna direktivet, anges att viljeyttringen kan vara muntlig eller skriftlig. Samtycket måste vara frivilligt i sådana fall där påtryckningar kan påverka den registrerade, t.ex. i en <NOBR>arbetsgivar–arbetstagarrelation.</NOBR> Samtycket måste vidare vara informerat så att den registrerade kan värdera för- och nackdelarna med att personuppgifter som rör honom eller henne behandlas och så att han eller hon kan utöva de rättigheter som direktivet ger honom eller henne. Den registeransvarige måste förse den registrerade med den information han eller hon behöver. Samtycket måste också vara särskilt<SPAN class="ft114">46</SPAN>, vilket innebär att det måste avse en viss behandling som rör den registrerade och som utförs av en viss registeransvarig för vissa ändamål.</P> <P class="p66 ft12">I artikel 10 finns det bestämmelser om information som skall lämnas till den registrerade när personuppgifter samlas in från honom eller henne (se avsnitt 3.9). Och i artikel 14 finns det bestämmelser om den registrerades rätt att motsätta sig viss behandling av personuppgifter (se avsnitt 3.7).</P> <P class="p66 ft6">Punkt 70 i <SPAN class="ft7">ingressen </SPAN>berör det fallet att ett avtal har slutits på grundval av ett frivilligt och informerat samtycke innan bestämmelserna i direktivet träder i kraft. Om en fortsatt behandling av känsliga uppgifter är nödvändig för att genomföra det avtalet, behöver den registrerade inte på nytt lämna sitt samtycke till denna behandling.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft63">46 </SPAN>På engelska ”specific”, på franska ”spécifique”, på tyska ”für den konkreten Fall”.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1132x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">118 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft19"><SPAN class="ft21">3.2.3</SPAN><SPAN class="ft126">Sådant som faller utanför gemenskapsrätten</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Direktivet gäller inte för sådan behandling av personuppgifter som utgör ett led i en verksamhet som inte omfattas av gemenskapsrätten. Som exempel anges sådan verksamhet som avses i avdelning V och VI i Fördraget om Europeiska unionen.<SPAN class="ft114">47 </SPAN>Det anges vidare uttryckligen att direktivet inte under några omständigheter omfattar behandlingar som rör</P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft76">allmän säkerhet,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft72">försvar,</SPAN></P> <P class="p83 ft10"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft71">statens säkerhet (inbegripet statens ekonomiska välstånd när behandlingen har samband med frågor om statens säkerhet), och</SPAN></P> <P class="p333 ft10"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft78">statens verksamhet på straffrättens område.</SPAN><SPAN class="ft137">48 </SPAN>(Artikel 3.2 första strecksatsen.)</P> <P class="p334 ft12">I punkt 16 i <SPAN class="ft13">ingressen </SPAN>pekas det särskilt på att behandling av ljud- och bilduppgifter, t.ex. i samband med videoövervakning, inte omfattas av direktivet om behandlingen utförs för att tillgodose den allmänna säkerheten, försvaret, statens säkerhet eller någon annan statens verksamhet på straffrättens område, jämför också punkt 13.</P> <P class="p255 ft12">I <SPAN class="ft13">kommissionens förklaring </SPAN>anges säkerhetstjänst<SPAN class="ft114">49 </SPAN>som exempel på en aktivitet som faller utanför tillämpningsområdet.</P> <P class="p290 ft19"><SPAN class="ft21">3.2.4</SPAN><SPAN class="ft126">Privat användning av personuppgifter</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Direktivet gäller inte för sådan behandling av personuppgifter som en fysisk person bedriver som ett led i verksamhet av rent privat natur eller som har samband med hans eller hennes hushåll<SPAN class="ft114">50 </SPAN>(artikel 3.2 andra strecksatsen).</P> <P class="p10 ft57">Av <SPAN class="ft60">mötesprotokollet </SPAN>framgår att rådet och kommissionen anser att det inte är tillåtet att med hänvisning till den bestämmelsen undanta behand-</P> <P class="p276 ft66"><SPAN class="ft0">47</SPAN><SPAN class="ft132">Dessa avdelningar i fördraget innehåller bestämmelser om en gemensam utrikes- och säkerhetspolitik respektive bestämmelser om samarbete i rättsliga och inrikes frågor.</SPAN></P> <P class="p335 ft115"><SPAN class="ft0">48</SPAN><SPAN class="ft131">Punkten 21 i </SPAN><SPAN class="ft138">ingressen </SPAN>innehåller en erinran om att direktivet inte påverkar de territorialitetsregler som gäller på straffrättens område.</P> <P class="p23 ft0"><SPAN class="ft0">49</SPAN><SPAN class="ft130">På engelska ”secret services”.</SPAN></P> <P class="p336 ft66"><SPAN class="ft0">50</SPAN><SPAN class="ft132">På engelska ”a purely personal or household activity”, på franska ”d’activités exclusivement personelles ou domestiques”, på tyska ”Ausübung ausschließlich persönlicher oder familieärer Tätigkeiten”.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_133"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1133x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">119</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6">ling av personuppgifter som utförs av en enskild person när dessa uppgifter förmedlas inte bara till en eller flera personer utan till ett obestämt antal personer.</P> <P class="p10 ft6">I punkt 12 i <SPAN class="ft7">ingressen </SPAN>framhålls att en fysisk persons behandling av uppgifter uteslutande för personliga ändamål eller för hemmabruk<SPAN class="ft128">51</SPAN>, såsom korrespondens eller förandet av adressregister, inte omfattas av direktivet.</P> <P class="p337 ft6">I <SPAN class="ft7">kommissionens förklaring </SPAN>ges som exempel förandet av en elektronisk dagbok.</P> <P class="p10 ft12">Utöver undantagen för sådant som inte omfattas av gemenskapsrätten och privat användning av personuppgifter finns det inte några tillåtna generella undantag från direktivets tillämpning. Medlemsstaterna skall dock besluta om för yttrandefriheten nödvändiga undantag och avvikelser beträffande behandling som sker uteslutande för journalistiska ändamål eller konstnärligt eller litterärt skapande (artikel 9, se avsnitt 3.3). I enlighet med vad som anges i artikel 13 är det också möjligt för medlemsstaterna att genom lagstiftning göra nödvändiga undantag och begränsningar i fråga om vissa bestämmelser i direktivet av hänsyn till statens säkerhet eller allmän säkerhet m.m. (se avsnitt 3.11). I det följande kommer att framgå att medlemsstaterna även i övrigt kan, under närmare angivna förutsättningar, besluta om vissa avvikelser m.m. från en del av bestämmelserna i direktivet.</P> <P class="p338 ft19"><SPAN class="ft21">3.2.5</SPAN><SPAN class="ft126">Det territoriella tillämpningsområdet</SPAN></P> <P class="p55 ft12">I punkt 18 i <SPAN class="ft13">ingressen </SPAN>framhålls att varje behandling av personuppgifter inom gemenskapen skall ske i enlighet med lagstiftningen i en av medlemsstaterna. Behandling som utförs på uppdrag av en registeransvarig som är etablerad i en medlemsstat skall regleras av den statens lagstiftning (tydligen även om själva behandlingen sker utanför gemenskapen). I punkt 19 i ingressen framhålls vidare att verksamhetens juridiska form inte har någon avgörande betydelse vid bedömningen av om en registeransvarig är etablerad i en viss stat; det kan vara fråga om såväl en filial som ett dotterbolag som är en juridisk person. Om en enda registeransvarig är etablerad i flera medlemsstater, t.ex. genom dotterbolag, måste han eller hon se till att</P> <P class="p339 ft66"><SPAN class="ft0">51</SPAN><SPAN class="ft132">På engelska ”activities which are exclusively personal or domestic”, på franska ”d’activités exclusivement personelles ou domestiques”, på tyska ”Ausübung ausschließlich persönlicher oder familieärer Tätigkeiten”.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_134"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1134x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">120 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6">varje verksamhet uppfyller bestämmelserna i den tillämpliga nationella lagstiftningen.</P> <P class="p10 ft10">Punkten 21 i <SPAN class="ft103">ingressen </SPAN>innehåller en erinran om att direktivet inte påverkar de territorialitetsregler som gäller på straffrättens område.</P> <P class="p13 ft2">I själva direktivet finns i artikel 4 följande bestämmelser.<SPAN class="ft63">52</SPAN></P> <P class="p64 ft12">En medlemsstat skall tillämpa de nationella bestämmelser som antas för att genomföra direktivet när behandlingen av personuppgifter utförs som ett led i aktiviteter av en <SPAN class="ft13">registeransvarig som är etablerad inom statens territorium</SPAN>. Om en registeransvarig är etablerad<SPAN class="ft114">53 </SPAN>inom flera medlemsstaters territorier, skall han eller hon vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att alla verksamheter<SPAN class="ft114">54 </SPAN>uppfyller kraven enligt den tillämpliga nationella lagstiftningen. (Artikel 4.1 a.)</P> <P class="p10 ft6">En medlemsstat skall också tillämpa sina nationella bestämmelser när den registeransvarige inte är <SPAN class="ft7">etablerad </SPAN>inom någon medlemsstats territorium utan <SPAN class="ft7">på en plats där statens lagstiftning gäller på grund av folkrätten</SPAN></P> <P class="p5 ft2">(artikel 4.1 b).</P> <P class="p10 ft12">Om en registeransvarig som inte är etablerad på gemenskapens territorium <SPAN class="ft13">använder utrustning </SPAN>– automatiserad eller annan – <SPAN class="ft13">som befinner sig på en medlemsstats territorium</SPAN>, skall den statens nationella bestämmelser tillämpas, och den registeransvarige måste då utse en <SPAN class="ft13">företrädare </SPAN>för sig som är etablerad inom statens territorium. Detta gäller dock inte om utrustningen bara används för att låta uppgifter passera genom gemenskapen. (Artikel 4.1 c och 4.2, jämför punkt 20 i ingressen.)</P> <P class="p10 ft6">I <SPAN class="ft7">kommissionens förklaring </SPAN>anges terminaler och frågeformulär som exempel på utrustning eller hjälpmedel.<SPAN class="ft128">55</SPAN></P> <P class="p10 ft57">I artikel <NOBR>10–11</NOBR> och 18 finns det bestämmelser som ålägger den registeransvariges företrädare skyldighet att informera den registrerade respektive att göra anmälan till tillsynsmyndigheten (se avsnitt 3.9 och 3.13.2).</P> <P class="p340 ft134"><SPAN class="ft0">52</SPAN><SPAN class="ft133">Referatet av artikel 4 har, liksom referatet av innehållet i punkt </SPAN><NOBR>18–19</NOBR> i <SPAN class="ft135">ingressen</SPAN>, utformats med beaktande av flera språkversioner av direktivet, eftersom den svenska språkversionen kan betraktas som något tvetydig i vissa avseenden.</P> <P class="p23 ft0"><SPAN class="ft0">53</SPAN><SPAN class="ft130">På engelska ”established”, på franska ”établi”.</SPAN></P> <P class="p336 ft0"><SPAN class="ft0">54</SPAN><SPAN class="ft130">På engelska ”each of these establishments”, på franska ”chacun de ses établissements”.</SPAN></P> <P class="p341 ft66"><SPAN class="ft0">55</SPAN><SPAN class="ft132">I kommissionens reviderade förslag till direktiv används den engelska termen ”means”. I det antagna direktivet används i stället på engelska termen ”equipment” (på franska ”moyens”, på tyska ”Mittel”), men i punkt 20 i </SPAN><SPAN class="ft136">ingressen </SPAN>finns termen ”means” fortfarande kvar.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_135"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1135x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">121</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft57">Tillsynsmyndigheten i en stat skall ha behörighet att utöva sina befogenheter inom den statens territorium oavsett vilken nationell lagstiftning som gäller för den aktuella behandlingen (artikel 28.6, se avsnitt 3.17).</P> <P class="p304 ft122"><SPAN class="ft122">3.3</SPAN><SPAN class="ft123">Förhållandet till yttrandefriheten</SPAN></P> <P class="p81 ft12">Medlemsstaterna skall besluta om undantag och avvikelser från de flesta materiella bestämmelser i direktivet<SPAN class="ft128">56 </SPAN>för behandling av personuppgifter som sker uteslutande för</P> <P class="p6 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>journalistiska ändamål,</P> <P class="p342 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>konstnärligt skapande eller <SPAN class="ft11">N </SPAN>litterärt skapande.</P> <P class="p1 ft12">Sådana undantag och avvikelser får dock beslutas bara om de är nödvändiga för att förena rätten till privatlivet med reglerna om yttrandefriheten. (Artikel 9.)</P> <P class="p14 ft6">Sverige har i <SPAN class="ft7">mötesprotokollet </SPAN>fått infört: ”Sverige anser att begreppet konstnärliga och litterära uttryck mer syftar på uttrycksmedlen än kommunikationens innehåll eller dess kvalitet.” En annan medlemsstat har vidare i protokollet förklarat sin avsikt att använda undantagen i artikel 9 för all den verksamhet inom den audiovisuella sektorn som omfattas av direktivet.</P> <P class="p65 ft12">I punkt 37 i <SPAN class="ft13">ingressen </SPAN>hänvisas i fråga om yttrandefriheten till den rätt att ta emot och lämna upplysningar som slås fast i artikel 10 i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Det betonas att den avvägning mellan rätten till privatlivet och yttrandefriheten som medlemsstaterna skall göra inte får leda till beslut om undantag från åtgärder som vidtas för att säkerställa behandlingens säkerhet. Tillsynsmyndigheten bör utrustas med i vart fall vissa befogenheter som kan utövas efter behandlingens genomförande, exempelvis befogenhet att med jämna mellanrum offentliggöra en rapport eller att överlämna ärenden till rättsliga myndigheter. I fråga om konstnärligt och</P> <P class="p339 ft0"><SPAN class="ft0">56</SPAN><SPAN class="ft130">Undantag och avvikelser får göras från de materiella bestämmelserna om behandling av personuppgifter (kapitel II), om överföring till tredje land (kapitel IV) och om tillsynsmyndighetens befogenheter (kapitel VI). Från bestämmelserna i kapitel I (allmänna bestämmelser), kapitel III (rättslig prövning, ansvar och sanktioner), kapitel V (uppförandekodex) och kapitel VII (gemenskapens åtgärder för genomförandet) får däremot avvikelser eller undantag inte göras.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_136"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">122 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft57">litterärt skapande hänvisas särskilt till det audiovisuella området (se också punkt 17 i ingressen).</P> <P class="p1 ft6">I <SPAN class="ft7">kommissionens förklaring </SPAN>anges som exempel på faktorer som kan beaktas vid den intresseavvägning som skall ske</P> <P class="p343 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>möjligheten till rättslig prövning eller rätten till replik, <SPAN class="ft9">N </SPAN>förekomsten av en uppförandekodex,</P> <P class="p59 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>de gränser som läggs fast i den europeiska människorättskonventionen och</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>allmänna rättsprinciper.</P> <P class="p344 ft12">I kommissionens reviderade direktivförslag avsågs uttrycket journalister inkludera såväl fotojournalister som skribenter, såsom biografer (levnadstecknare).</P> <P class="p10 ft12">Den brittiska regeringen anser, enligt <SPAN class="ft13">det brittiska remissunderlaget </SPAN>(punkt 4.19), att det står klart att ett generellt undantag för pressen inte är förenligt med direktivet.</P> <P class="p10 ft6">Genom artikel 13.1 tillåts medlemsstaterna att göra nödvändiga avvikelser från vissa bestämmelser i direktivet med hänsyn till skyddet för den registrerades eller andras fri- och rättigheter (se avsnitt 3.11).</P> <P class="p345 ft125"><SPAN class="ft122">3.4</SPAN><SPAN class="ft124">Grundläggande krav på uppgiftsbehandlingen</SPAN></P> <P class="p289 ft19"><SPAN class="ft21">3.4.1</SPAN><SPAN class="ft126">Inledning</SPAN></P> <P class="p55 ft12">I artikel 6.1 finns det – under rubriken Principer om uppgifternas kvalitet – vissa grundläggande krav som måste vara uppfyllda för att behandling av personuppgifter skall kunna tillåtas. Det åligger den registeransvarige att säkerställa att kraven efterlevs (artikel 6.2). Medlemsstaterna skall inom de begränsningar som bl.a. bestämmelserna i artikel 6 innebär närmare precisera på vilka villkor uppgiftsbehandling är tillåten (artikel 5).</P> <P class="p10 ft57">I artikel 13.1 finns det bestämmelser som gör det möjligt att av hänsyn till vissa intressen föreskriva nödvändiga undantag från vad som följer av artikel 6.1 (se avsnitt 3.11).</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_137"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1137x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">123</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft19"><SPAN class="ft21">3.4.2</SPAN><SPAN class="ft126">Korrekt och laglig behandling</SPAN></P> <P class="p82 ft2">Personuppgifter skall behandlas på ett korrekt och lagligt sätt.<SPAN class="ft63">57</SPAN></P> <P class="p64 ft12">I punkt 38 i <SPAN class="ft13">ingressen </SPAN>anges att en <SPAN class="ft13">korrekt </SPAN>behandling förutsätter att de registrerade får kännedom om behandlingen och att de – när uppgifterna samlas in hos dem – kan få korrekt och fullständig information med hänsyn till de närmare omständigheterna vid insamlingen (se artikel 10 och avsnitt 3.9).</P> <P class="p14 ft6">I artikel 7 – se avsnitt 3.5 – anges det kriterier för när en behandling av personuppgifter kan anses <SPAN class="ft7">laglig </SPAN>(se också punkt 30 och 31 i ingressen).</P> <P class="p10 ft6">Enligt <SPAN class="ft7">kommissionens förklaring </SPAN>innebär kravet på korrekt och laglig behandling att man inte får använda dolda anordningar för att i hemlighet samla in uppgifter utan att den registrerade känner till det, t.ex. telefonavlyssning och liknande. Kravet på korrekt och laglig behandling förhindrar också att de registeransvariga utvecklar och använder hemliga eller ljusskygga behandlingsmetoder för personuppgifter.</P> <P class="p346 ft19"><SPAN class="ft21">3.4.3</SPAN><SPAN class="ft126">Ändamålet med behandlingen</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Personuppgifter skall samlas in för särskilda, uttryckligt angivna ändamål. Uppgifterna får inte senare behandlas på ett sätt som är oförenligt med dessa ändamål. Under förutsättning att medlemsstaterna beslutar om lämpliga skyddsåtgärder skall dock <SPAN class="ft13">senare behandling av uppgifter för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål </SPAN>inte anses oförenlig med de ursprungliga ändamålen.</P> <P class="p10 ft12">Av punkt 28 i <SPAN class="ft13">ingressen </SPAN>framgår att ändamålen med behandlingen skall vara bestämda redan när uppgifterna samlas in och att sådana ändamål som läggs fast först därefter inte får vara oförenliga med de ändamål som ursprungligen angavs. I punkt 29 i ingressen anges att de skyddsåtgärder som staterna beslutar om när det gäller senare behandling för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål särskilt skall hindra att uppgifterna används för att vidta åtgärder mot en viss person eller för att fatta ett beslut som rör honom eller henne.</P> <P class="p10 ft57">Av <SPAN class="ft60">kommissionens förklaring </SPAN>framgår att kravet att insamlingen skall ske för ett <SPAN class="ft60">särskilt </SPAN>ändamål innebär att avsikten med insamlandet och an-</P> <P class="p347 ft134"><SPAN class="ft0">57</SPAN><SPAN class="ft133">På engelska ”fairly and lawfully”, på franska ”loyalement et licitement”, på tyska ”nach Treu und Glaube und auf rechtsmäßige Weise”.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_138"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1138x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">124 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12">vändningen av personuppgifterna skall definieras på ett så precist sätt som möjligt. En generell eller vag definition eller beskrivning av ändamålet med behandlingen – såsom ”för kommersiella ändamål” – uppfyller inte kravet. Det framhålls vidare att den registeransvarige är skyldig att bestämma ändamålet för lagring av personuppgifterna.</P> <P class="p10 ft57">I artikel <NOBR>10–11</NOBR> finns det bestämmelser om att den registrerade skall informeras om ändamålen med behandlingen (se avsnitt 3.9).</P> <P class="p348 ft79"><SPAN class="ft21">3.4.4</SPAN><SPAN class="ft139">Personuppgifterna skall vara adekvata, relevanta och inte för omfattande</SPAN></P> <P class="p56 ft12">Personuppgifterna skall vara adekvata och relevanta och de får inte omfatta mer än vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål för vilka uppgifterna har samlats in eller<SPAN class="ft114">58 </SPAN>för vilka de senare behandlas.</P> <P class="p10 ft6">Av <SPAN class="ft7">kommissionens förklaring </SPAN>framgår att denna bestämmelse innebär att uppgifternas beskaffenhet måste korrespondera med det mål man vill uppnå med behandlingen.</P> <P class="p302 ft19"><SPAN class="ft21">3.4.5</SPAN><SPAN class="ft126">Personuppgifterna skall vara riktiga och aktuella</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Personuppgifterna skall vara riktiga och de skall också, om det är nödvändigt, vara aktuella. Alla rimliga åtgärder måste vidtas för att säkerställa att sådana personuppgifter, som är felaktiga eller ofullständiga i förhållande till de ändamål för vilka de samlats in eller för vilka de senare behandlas, utplånas eller rättas.</P> <P class="p10 ft12">I artikel 12 b finns det bestämmelser om att den registrerade har rätt att få felaktiga och ofullständiga uppgifter rättade, utplånade eller blockerade (se avsnitt 3.10.3). I artikel 17 finns det bestämmelser om säkerheten vid behandling av personuppgifter (se avsnitt 3.12). I artikel 28.3 första stycket andra strecksatsen finns det bestämmelser om att tillsynsmyndigheten skall ha befogenhet att besluta om bl.a. blockering, utplåning eller förstöring av uppgifter (se avsnitt 3.17).</P> <P class="p349 ft66"><SPAN class="ft0">58</SPAN><SPAN class="ft132">I den svenska språkversionen används här ”och”, medan den engelska och den tyska versionen använder ”and/or” respektive ”und/oder”. I den franska versionen används ”et”.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_139"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">125</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p350 ft79"><SPAN class="ft21">3.4.6</SPAN><SPAN class="ft139">Personuppgifterna får inte förvaras längre än nödvändigt</SPAN></P> <P class="p56 ft12">Personuppgifter skall förvaras på ett sätt som förhindrar identifiering av den registrerade under en längre tid än vad som är nödvändigt för de ändamål för vilka uppgifterna samlats in eller för vilka de senare behandlas. Medlemsstaterna skall vidta lämpliga skyddsåtgärder för sådana personuppgifter som lagras under längre perioder för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P> <P class="p10 ft12">Personuppgifter, dvs. upplysningar om en identifierbar fysisk person, får alltså lagras bara så länge det är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen, inklusive historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål. Därefter måste uppgifterna avidentifieras (eller förstöras).</P> <P class="p10 ft12">Av <SPAN class="ft13">kommissionens förklaring </SPAN>framgår att medlemsstaterna genom skyddsåtgärder för sådana personuppgifter som lagras under längre perioder för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål kan förena – på den ena sidan – principen om att behandlingen skall ha ett lagligt ändamål och anspråket på att ens förflutna någon gång skall vara glömt med – på den andra sidan – de krav som forskningen ställer.</P> <P class="p10 ft6">I artikel 17 finns det bestämmelser om säkerheten vid behandling av personuppgifter (se avsnitt 3.12).</P> <P class="p351 ft125"><SPAN class="ft122">3.5</SPAN><SPAN class="ft140">Förutsättningar för att uppgiftsbehandling skall kunna tillåtas</SPAN></P> <P class="p289 ft19"><SPAN class="ft21">3.5.1</SPAN><SPAN class="ft126">Inledning</SPAN></P> <P class="p55 ft12">I artikel 7 anges det – under rubriken Principer som gör att uppgiftsbehandling kan tillåtas – att medlemsstaterna skall föreskriva att personuppgifter får behandlas bara i de sex fall som räknas upp i artikeln; uppgiftsbehandling i andra fall är inte laglig. Medlemsstaterna skall inom de begränsningar som bl.a. bestämmelserna i artikel 7 innebär närmare precisera på vilka villkor uppgiftsbehandling är tillåten (artikel 5).</P> <P class="p10 ft57">I artikel 8 finns det bestämmelser om att behandling av vissa särskilt känsliga uppgifter är förbjuden (se avsnitt 3.6).</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_140"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1140x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">126 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft19"><SPAN class="ft21">3.5.2</SPAN><SPAN class="ft126">Samtycke</SPAN></P> <P class="p55 ft6">Behandling av personuppgifter är tillåten om den registrerade otvetydigt har lämnat sitt samtycke.</P> <P class="p10 ft6">Av artikel 2 h framgår att med samtycke avses varje slag av frivillig, särskild och informerad viljeyttring genom vilken den registrerade godtar behandling av personuppgifter som rör honom eller henne (se avsnitt 3.2.2.9).</P> <P class="p352 ft19"><SPAN class="ft21">3.5.3</SPAN><SPAN class="ft126">I samband med avtal</SPAN></P> <P class="p55 ft6">Personuppgifter får behandlas om det är nödvändigt för att fullgöra ett avtal i vilket den registrerade är part. Sådan behandling får också ske om det är nödvändigt för att – på begäran av den registrerade – vidta åtgärder innan ett avtal<SPAN class="ft128">59 </SPAN>ingås.</P> <P class="p353 ft19"><SPAN class="ft21">3.5.4</SPAN><SPAN class="ft126">Rättslig förpliktelse</SPAN></P> <P class="p55 ft6">Det är tillåtet att behandla personuppgifter om behandlingen är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse<SPAN class="ft128">60 </SPAN>som åvilar den registeransvarige.</P> <P class="p10 ft12">I kommissionens reviderade direktivförslag innebar bestämmelsen att uppgiftsbehandling var tillåten om den var nödvändig för att fullgöra en skyldighet som ålagts i nationell rätt eller i gemenskapsrätten.<SPAN class="ft128">61</SPAN></P> <P class="p10 ft6">Att bestämmelsen omfattar t.ex. sådan uppgiftsbehandling som är nödvändig för att företag skall kunna fullgöra sina skyldigheter i fråga om skattelagstiftningen eller arbetsrätten torde vara klart. Det är mera osäkert om bestämmelsen också omfattar sådan uppgiftsbehandling som är nöd-</P> <P class="p354 ft66"><SPAN class="ft0">59</SPAN><SPAN class="ft132">I den svenska språkversionen talas det om ett ”sådant” avtal, dvs. ett avtal i vilket den registrerade, dvs. en fysisk person, är part. Motsvarande bestämning av avtalet finns inte i den engelska, den franska eller den tyska språkversionen, vilket kan ha betydelse när en registrerad som företräder en juridisk person begär åtgärder innan avtal ingås med den juridiska personen.</SPAN></P> <P class="p355 ft134"><SPAN class="ft0">60</SPAN><SPAN class="ft133">På engelska ”legal obligation”, på franska ”obligation légale”, på tyska ”rechtliche Verplichtung”.</SPAN></P> <P class="p355 ft66"><SPAN class="ft0">61</SPAN><SPAN class="ft132">På engelska ”processing is necessary in order to comply with an obligation imposed by national law or by Community law”.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_141"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1141x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">127</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p296 ft57">vändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse enligt ett avtal som den registeransvarige frivilligt har ingått med någon annan än den registrerade.<SPAN class="ft141">62</SPAN></P> <P class="p302 ft19"><SPAN class="ft21">3.5.5</SPAN><SPAN class="ft126">För att skydda vitala intressen</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Behandling av personuppgifter får tillåtas om behandlingen är nödvändig för att skydda intressen som är av grundläggande betydelse för den registrerade.</P> <P class="p255 ft6">I den engelska språkversionen talas det om ”vital interests”.<SPAN class="ft128">63 </SPAN>Ordet ”vital” har flera betydelser i engelskan och kan betyda såväl det som den svenska språkversionen anger som något som är livsviktigt.<SPAN class="ft128">64 </SPAN>Och i punkt 31 i <SPAN class="ft7">ingressen </SPAN>talas det just om att uppgiftsbehandlingen sker för att skydda ett intresse som är av avgörande betydelse för den registrerades liv. Också i <SPAN class="ft7">kommissionens förklaring </SPAN>talas det om den situationen att den registrerade har ett ”vitalt” intresse att få sina uppgifter behandlade, men inte kan lämna sitt samtycke, t.ex. när det är fråga om ett allvarligt medicinskt fall.<SPAN class="ft128">65</SPAN></P> <P class="p294 ft12">Det kan noteras att det är bara vitala intressen för den registrerade – och inte t.ex. sådana intressen hos hans eller hennes minderåriga barn – som kan göra uppgiftsbehandlingen tillåten enligt denna bestämmelse.<SPAN class="ft114">66 </SPAN>I artikel 8.2 c finns det däremot bestämmelser om att behandling av särskilt känsliga uppgifter kan tillåtas också om den är nödvändig för att skydda någon annans vitala intressen (se avsnitt 3.6.2.3); uppgiftsbehandling måste då i sig vara tillåten enligt någon annan punkt i artikel 7, t.ex. enligt punkt e eller f (se avsnitt 3.5.6 och 3.5.7).</P> <P class="p356 ft115"><SPAN class="ft0">62</SPAN><SPAN class="ft131">Uppgiftsbehandling för att fullgöra ett avtal med den registrerade omfattas av en annan bestämmelse (artikel 7 b), se avsnitt 3.5.3.</SPAN></P> <P class="p23 ft0"><SPAN class="ft0">63</SPAN><SPAN class="ft130">På franska ”intérêt vital”, på tyska ”lebenswichtige Interessen”</SPAN></P> <P class="p240 ft26"><SPAN class="ft0">64</SPAN><SPAN class="ft130">Se punkt 3.9 i </SPAN>det brittiska remissunderlaget<SPAN class="ft0">.</SPAN></P> <P class="p311 ft134"><SPAN class="ft0">65</SPAN><SPAN class="ft133">Jan Evers anser att direktivet lämnar öppet om det finns andra vitala intressen än liv och hälsa som kan få skyddas enligt denna bestämmelse, se EG och behandling av personuppgifter, 1993, s. 17.</SPAN></P> <P class="p355 ft0"><SPAN class="ft0">66</SPAN><SPAN class="ft130">Jämför också artikel 26.1 e beträffande överföring av personuppgifter utanför gemenskapen.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1142x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">128 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft19"><SPAN class="ft21">3.5.6</SPAN><SPAN class="ft126">Myndighetsutövning eller allmänt intresse</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Behandling av personuppgifter är tillåten om den är nödvändig för att utföra en arbetsuppgift som är antingen</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>av allmänt intresse <SPAN class="ft1">eller</SPAN></P> <P class="p59 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>ett led i myndighetsutövning som utförs av den registeransvarige eller den tredje man till vilken uppgifterna har lämnats ut.</P> <P class="p334 ft12">I punkt 32 i <SPAN class="ft13">ingressen </SPAN>anges att det ankommer på den nationella lagstiftningen att avgöra om den registeransvarige som utför en behandling i allmänt intresse eller som ett led i myndighetsutövning skall vara en myndighet eller något annat offentligrättsligt eller civilrättsligt subjekt, t.ex. en yrkesorganisation.<SPAN class="ft114">67 </SPAN>I artikel 8.5 finns det däremot bestämmelser om att behandling av personuppgifter om brott m.m. i vissa situationer måste utföras i vart fall under myndighetskontroll (se avsnitt 3.6.3).</P> <P class="p291 ft19"><SPAN class="ft21">3.5.7</SPAN><SPAN class="ft126">Efter en intresseavvägning</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Det är slutligen möjligt att tillåta behandling av personuppgifter efter en intresseavvägning. Behandlingen måste då vara nödvändig för ändamål som rör berättigade intressen hos den registeransvarige – eller hos den eller de tredje män till vilka uppgifterna har lämnats ut – och dessa intressen får inte uppvägas av den registrerades intressen eller sådana grundläggande fri- och rättigheter för honom eller henne som skall skyddas av direktivet (enligt artikel 1.1).<SPAN class="ft114">68</SPAN></P> <P class="p10 ft57">I punkt 30 i <SPAN class="ft60">ingressen </SPAN>framhålls det att medlemsstaterna – för att garantera en jämvikt mellan berörda intressen och för att samtidigt säkerställa en</P> <P class="p357 ft0"><SPAN class="ft0">67</SPAN><SPAN class="ft130">Enligt punkt 30 i </SPAN><SPAN class="ft26">ingressen </SPAN>i den svenska språkversionen skulle behandlingen vara tillåten om den ”fordras <SPAN class="ft26">enligt lagstiftning </SPAN>vid utförandet av något som är i det allmännas intresse eller är ett led i myndighetsutövning”. I de engelska, franska och tyska språkversionerna finns det inget motsvarande krav på lagstiftning vid allmänt intresse eller myndighetsutövning. Möjligen är det fråga om ett skrivfel i den svenska versionen; betydelsen blir en annan om ordet ”eller” sätts in efter ordet ”lagstiftning”, vilket är fallet i de engelska och franska versionerna.</P> <P class="p358 ft0"><SPAN class="ft0">68</SPAN><SPAN class="ft130">I den engelska språkversionen talas det bara om den registrerades intresse av att få åtnjuta fri- och rättigheter (”interests for fundamental rights and freedoms of the data subject”), medan det i den franska och tyska språkversionen talas om detsamma som i den svenska, dvs. den registrerades intressen </SPAN><SPAN class="ft26">eller </SPAN>fri- och rättigheter. Det kan möjligen vara fråga om ett skrivfel i den engelska versionen; betydelsen blir en annan om ordet ”for” byts ut mot ”or”.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_143"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1143x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">129</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12">effektiv konkurrens – får närmare ange på vilka villkor användning och utlämnande till tredje man av personuppgifter får äga rum inom ramen för tillåtna aktiviteter som utövas av företag och andra organ i deras löpande verksamhet. Staterna får även närmare ange på vilka villkor personuppgifter får vidarebefordras till tredje man i marknadsföringssyfte. Detta gäller oavsett om vidarebefordrandet sker kommersiellt eller av välgörenhetsorganisationer, föreningar eller stiftelser, t.ex. av politisk karaktär. En förutsättning är dock att de regler iakttas som har till syfte att ge den registrerade möjlighet att invända mot att uppgifter som rör honom eller henne behandlas (se artikel 14 1 st. b och avsnitt 3.7.3).</P> <P class="p10 ft57">Av punkt 30 i ingressen framgår vidare att det kan vara fråga om berättigade intressen hos såväl en juridisk som en fysisk person.<SPAN class="ft141">69</SPAN></P> <P class="p310 ft122"><SPAN class="ft122">3.6</SPAN><SPAN class="ft123">Behandling av särskilt känsliga uppgifter</SPAN></P> <P class="p359 ft143"><SPAN class="ft21">3.6.1</SPAN><SPAN class="ft142">Ett principiellt förbud mot behandling av uppgifter om ras eller etniskt ursprung, religiösa, filosofiska eller politiska åsikter, fackföreningsmedlemskap, hälsa och sexualliv</SPAN></P> <P class="p360 ft12">I artikel 8 föreskrivs att medlemsstaterna skall förbjuda behandling av personuppgifter som avslöjar</P> <P class="p361 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>ras eller etniskt ursprung, <SPAN class="ft9">N </SPAN>politiska åsikter,</P> <P class="p362 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>religiös eller filosofisk övertygelse eller <SPAN class="ft8">N </SPAN>medlemskap i fackförening</P> <P class="p363 ft6">eller som rör <SPAN class="ft144">N </SPAN>hälsa eller <SPAN class="ft144">N </SPAN>sexualliv.<SPAN class="ft128">70</SPAN></P> <P class="p60 ft57">I <SPAN class="ft60">kommissionens förklaring </SPAN>anges att information om hudfärg innefattas i bestämmelsen om ras eller etniskt ursprung. När det gäller religiös eller filosofisk övertygelse omfattas en uppgift om att någon inte har någon reli-</P> <P class="p364 ft0"><SPAN class="ft0">69</SPAN><SPAN class="ft130">Detta framgår också av punkt 45 i ingressen i den engelska språkversionen.</SPAN></P> <P class="p311 ft66"><SPAN class="ft0">70</SPAN><SPAN class="ft132">I den svenska, den franska och den danska språkversionen anges hälsa </SPAN><SPAN class="ft136">och </SPAN>sexualliv, medan det i den engelska och tyska språkversionen talas om hälsa <SPAN class="ft136">eller </SPAN>sexualliv.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_144"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1144x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">130 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12">giös tro, liksom information om aktiviteter som hör samman med en sådan övertygelse. I fråga om uppgifter som rör hälsa omfattas uppgifter om den registrerades tidigare, nuvarande och framtida fysiska och psykiska hälsa samt uppgifter om missbruk av droger eller alkohol.</P> <P class="p10 ft6">Av <SPAN class="ft7">mötesprotokollet </SPAN>framgår att rådet och kommissionen anser att medlemsstaterna får, i enlighet med artikel 5, precisera de kategorier av känsliga uppgifter som anges i artikel 8.1 med hänsyn till landets juridiska och sociologiska särdrag, t.ex. vad beträffar uppgifter som rör genetisk identitet, partipolitisk tillhörighet, fysisk hälsa, personliga övertygelser eller vanor, osv.</P> <P class="p289 ft19"><SPAN class="ft21">3.6.2</SPAN><SPAN class="ft126">Undantag från förbudet</SPAN></P> <P class="p293 ft1"><SPAN class="ft14">3.6.2.1</SPAN><SPAN class="ft127">Samtycke</SPAN></P> <P class="p81 ft6">Förbudet mot behandling av känsliga personuppgifter gäller inte om den registrerade har lämnat sitt uttryckliga samtycke till behandlingen. I medlemsstaternas lagstiftning kan det dock anges att förbudet mot behandling av känsliga personuppgifter inte kan upphävas ens med den registrerades samtycke.</P> <P class="p99 ft1"><SPAN class="ft14">3.6.2.2</SPAN><SPAN class="ft127">Inom arbetsrätten</SPAN></P> <P class="p81 ft6">Känsliga personuppgifter får behandlas när behandlingen är nödvändig för att fullgöra de skyldigheter och särskilda rättigheter som åligger den registeransvarige inom arbetsrätten.<SPAN class="ft128">71 </SPAN>Detta gäller i den omfattning behandlingen är tillåten enligt nationell lagstiftning där lämpliga skyddsåtgärder föreskrivs.</P> <P class="p65 ft57">Av <SPAN class="ft60">mötesprotokollet </SPAN>framgår att rådet och kommissionen anser att varje överenskommelse mellan arbetsmarknadens parter omfattas här.</P> <P class="p299 ft1"><SPAN class="ft14">3.6.2.3</SPAN><SPAN class="ft127">För att skydda vitala intressen</SPAN></P> <P class="p365 ft6">Det är tillåtet att behandla känsliga personuppgifter om behandlingen är nödvändig för att skydda den registrerades eller någon annan persons</P> <P class="p366 ft134"><SPAN class="ft0">71</SPAN><SPAN class="ft133">På engelska ”in the field of employment law”, på franska ”en matière de droit du travail”, på tyska ”auf dem Gebit des Arbeitsrechts”.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_145"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">131</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p296 ft6">grundläggande intressen (”vital interests”) när den registrerade är fysiskt eller rättsligt förhindrad att lämna sitt samtycke.</P> <P class="p207 ft57">Se rörande uttrycket grundläggande intressen (”vital interests”) avsnitt 3.5.5 ovan.</P> <P class="p298 ft1"><SPAN class="ft14">3.6.2.4</SPAN><SPAN class="ft127">Politiska, filosofiska, religiösa och fackliga organisationer</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Känsliga personuppgifter får behandlas om behandlingen utförs inom ramen för berättigad verksamhet hos ett icke vinstdrivande organ – t.ex. en stiftelse eller en förening – som har ett syfte som är</P> <P class="p367 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>politiskt, <SPAN class="ft11">N </SPAN>filosofiskt,</P> <P class="p368 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>religiöst eller <SPAN class="ft11">N </SPAN>fackligt.</P> <P class="p252 ft2">För att sådan behandling skall vara tillåten förutsätts dock</P> <P class="p369 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN><SPAN class="ft103">att </SPAN>uppgifterna inte lämnas ut till tredje man utan den registrerades samtycke <SPAN class="ft103">och</SPAN></P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN><SPAN class="ft1">att </SPAN>behandlingen endast rör</P> <P class="p370 ft2"><SPAN class="ft2">—</SPAN><SPAN class="ft145">sådana organs medlemmar </SPAN><SPAN class="ft1">eller</SPAN></P> <P class="p371 ft12"><SPAN class="ft2">—</SPAN><SPAN class="ft146">personer som på grund av organets ändamål har regelbunden kontakt med detta.</SPAN></P> <P class="p334 ft57">För sådan behandling som nu avses är det möjligt att föreskriva undantag från eller förenklingar av den anmälningsprocedur som annars skall iakttas innan en behandling genomförs (artikel 18.4, se avsnitt 3.13.3.5).</P> <P class="p298 ft1"><SPAN class="ft14">3.6.2.5</SPAN><SPAN class="ft127">Den registrerades offentliggörande</SPAN></P> <P class="p81 ft6">Det är tillåtet att behandla känsliga personuppgifter som på ett tydligt sätt offentliggörs av den registrerade.</P> <P class="p10 ft57">Ett exempel här skulle kunna vara uppgifter om politiska förhållanden som rör politiska representanter, t.ex. riksdagsledamöters partitillhörighet och åsikter som förts fram i riksdagen.</P> <P class="p372 ft1"><SPAN class="ft14">3.6.2.6</SPAN><SPAN class="ft127">Nödvändig med hänsyn till rättsliga anspråk</SPAN></P> <P class="p373 ft6">Behandling av känsliga uppgifter får ske när behandlingen är nödvändig för att kunna fastslå, göra gällande eller försvara rättsliga anspråk.</P> <P class="p207 ft57">En medlemsstat har i <SPAN class="ft60">mötesprotokollet </SPAN>anfört att den utgår från att den princip som här slås fast också omfattar motsvarande användning av upp-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_146"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1146x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">132 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p296 ft57">gifter i förfaranden inför andra statliga organ i den utsträckning som dessa förfaranden föregår förfaranden inför domstol.</P> <P class="p299 ft1"><SPAN class="ft14">3.6.2.7</SPAN><SPAN class="ft127">Hälso- och sjukvård</SPAN></P> <P class="p81 ft6">Förbudet mot behandling av känsliga uppgifter gäller inte när behandlingen är nödvändig med hänsyn till</P> <P class="p374 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>förebyggande hälso- och sjukvård, <SPAN class="ft58">N </SPAN>medicinska diagnoser,</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>vård eller behandling eller</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>administration av hälso- eller sjukvård.</P> <P class="p85 ft2">Förbudet gäller inte heller när sådana uppgifter behandlas antingen</P> <P class="p375 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>av någon som är yrkesmässigt verksam på hälso- och sjukvårdsområdet och som är underkastad tystnadsplikt<SPAN class="ft137">72 </SPAN>enligt nationell lagstiftning eller bestämmelser som har antagits av behöriga nationella organ <SPAN class="ft103">eller</SPAN></P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>av någon annan person som är underkastad en liknande tystnadsplikt<SPAN class="ft63">73</SPAN>.</P> <P class="p93 ft12">Det verkar inte krävas att behandlingen är nödvändig för något visst ändamål, t.ex. inom hälso- och sjukvårdsområdet, i det fallet att den utförs av någon som är underkastad tystnadsplikt; däremot måste behandlingen givetvis falla under någon av de grundläggande förutsättningar som gör att behandlingen över huvud taget kan tillåtas (se artikel 7 och avsnitt 3.5).</P> <P class="p10 ft6">Det verkar vidare inte krävas att den person med tystnadsplikt som behandlar de känsliga personuppgifterna skall vara registeransvarig (eller registerförare) eller ens att han eller hon är yrkesmässigt verksam på hälso- och sjukvårdsområdet.</P> <P class="p299 ft1"><SPAN class="ft14">3.6.2.8</SPAN><SPAN class="ft127">Viktigt allmänt intresse</SPAN></P> <P class="p81 ft6">Medlemsstaterna får i sin nationella lagstiftning eller genom ett beslut av tillsynsmyndigheten göra även andra undantag än de som tidigare nämnts från förbudet mot behandling av känsliga personuppgifter. Detta får dock bara göras av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse, och det är en ytterli-</P> <P class="p376 ft115"><SPAN class="ft0">72</SPAN><SPAN class="ft131">På engelska ”subject to […] the obligation of professional secrecy”, på franska ”secret professionel”, på tyska ”Berufsgeheimnis”.</SPAN></P> <P class="p355 ft0"><SPAN class="ft0">73</SPAN><SPAN class="ft130">På engelska ”equivalent obligation of secrecy”, på franska ”obligation de secret équivalente”, på tyska ”entsprechenden Geheimhaltungsplicht”.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_147"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">133</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft57">gare förutsättning att det finns lämpliga skyddsåtgärder. Sådana undantag som görs med stöd av denna bestämmelse skall anmälas till kommissionen.</P> <P class="p1 ft12">I punkt 34 i <SPAN class="ft13">ingressen </SPAN>anges följande. När det av hänsyn till viktiga allmänna intressen är nödvändigt måste medlemsstaterna kunna avvika från förbudet mot att behandla känsliga kategorier av uppgifter på vissa områden. Som exempel på områden och fall där avvikelser kan ske nämns</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>folkhälsa,</P> <P class="p58 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>socialskydd, särskilt för att säkerställa kvalitet och lönsamhet i samband med ansökningar om förmåner och tjänster inom sjukförsäkringssystemet,</P> <P class="p377 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>i samband med vetenskaplig forskning och <SPAN class="ft11">N </SPAN>i samband med offentlig statistik.</P> <P class="p56 ft12">Det betonas att det dock åligger medlemsstaterna att sörja för att det finns lämpliga och konkreta garantier för att skydda enskilda personers grundläggande rättigheter och privatliv.</P> <P class="p10 ft12">I punkt 35 i ingressen klargörs att myndigheters behandling av personuppgifter för officiellt erkända religiösa sammanslutningars räkning för att uppfylla målsättningar som uttrycks i grundlagen eller folkrätten utförs för att tillgodose viktiga allmänna intressen. Punkt 36 i ingressen behandlar det fallet att de politiska partierna i vissa medlemsstater samlar in uppgifter om enskilda personers politiska uppfattning i samband med att allmänna val hålls. Om det är nödvändigt för att det demokratiska systemet skall fungera, får behandling av sådana uppgifter tillåtas av hänsyn till viktiga allmänna intressen under förutsättning att lämpliga garantier föreskrivs.</P> <P class="p10 ft12">Av <SPAN class="ft13">kommissionens förklaring </SPAN>framgår att undantag skulle kunna göras för internationella människorättsorganisationer som behöver känsliga personuppgifter för sitt arbete, förutsatt att dessa kan erbjuda lämpliga skyddsåtgärder.</P> <P class="p10 ft6">Av artikel 28.2 följer att medlemsstaterna skall se till att tillsynsmyndigheten hörs när författningar om undantag utarbetas.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_148"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1148x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">134 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft19"><SPAN class="ft21">3.6.3</SPAN><SPAN class="ft126">Uppgifter om brott m.m.</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Det finns inte något principiellt förbud mot att behandla personuppgifter om brott eller liknande. Men i artikel 8.5 finns det särskilda regler rörande behandling av uppgifter om</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>lagöverträdelser,</P> <P class="p378 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>brottmålsdomar eller <SPAN class="ft11">N </SPAN>säkerhetsåtgärder.<SPAN class="ft114">74</SPAN></P> <P class="p56 ft12">Behandling av sådana uppgifter får utföras endast under kontroll av en myndighet eller – om lämpliga skyddsåtgärder finns i nationell lag – med förbehåll för de avvikelser som medlemsstaterna kan tillåta med stöd av nationella bestämmelser som innehåller lämpliga och specifika skyddsåtgärder. Ett fullständigt register över brottmålsdomar får dock föras endast under kontroll av en myndighet.</P> <P class="p10 ft12">Det är tillåtet för medlemsstaterna att föreskriva att uppgifter som rör administrativa sanktioner och avgöranden i tvistemål också skall behandlas under kontroll av en myndighet.</P> <P class="p10 ft6">I artikel 8.6 finns det en bestämmelse om att de avvikelser från artikel 8.1 som har tillåtits i enlighet med artikel 8.5 skall anmälas till kommissionen. Eftersom behandling av de uppgifter om brott m.m. som avses i artikel 8.5 inte i sig verkar omfattas av förbudet i artikel 8.1, är det svårt att säga vilken räckvidd denna anmälningsskyldighet har.</P> <P class="p289 ft19"><SPAN class="ft21">3.6.4</SPAN><SPAN class="ft126">Användning av personnummer</SPAN></P> <P class="p55 ft57">Enligt artikel 8.7 skall medlemsstaterna bestämma på vilka villkor ett nationellt identifikationsnummer eller något annat vedertaget sätt för identifiering får behandlas.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p323 ft66"><SPAN class="ft0">74</SPAN><SPAN class="ft132">På engelska ”offences, criminal convictions or security measures”, på franska ”aux infractions, aux condamnations pénales ou aux measures de sûreté”, på tyska ”Straftaten, strafrechtliche Verurteilungen oder Sicherungsmassregeln”.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_149"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1149x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">135</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft122"><SPAN class="ft122">3.7</SPAN><SPAN class="ft123">Rätten att motsätta sig uppgiftsbehandling</SPAN></P> <P class="p305 ft19"><SPAN class="ft21">3.7.1</SPAN><SPAN class="ft126">Inledning</SPAN></P> <P class="p55 ft12">I artikel 14 finns det – under rubriken Den registrerades rätt att göra invändningar – bestämmelser om att medlemsstaterna skall tillförsäkra den registrerade rätt att motsätta sig att personuppgifter om honom eller henne behandlas. Det gäller i vissa fall när den registrerade har avgörande och berättigade skäl (artikel 14 1 st. a och avsnitt 3.7.2) och i samband med behandling som rör direkt marknadsföring (artikel 14 1 st. b och avsnitt 3.7.3). Medlemsstaterna skall vidare vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de registrerade känner till sina rättigheter i samband med behandling som rör direkt marknadsföring (artikel 14 2 st.).</P> <P class="p291 ft19"><SPAN class="ft21">3.7.2</SPAN><SPAN class="ft126">I vissa fall vid avgörande och berättigade skäl</SPAN></P> <P class="p93 ft12">Den registrerade skall ha rätt att motsätta sig behandling av uppgifter som rör honom eller henne, om han eller hon har avgörande och berättigade skäl<SPAN class="ft114">75 </SPAN>som rör hans eller hennes personliga situation. Detta skall gälla åtminstone i de fall som avses i artikel 7 e och f (se avsnitt 3.5.6 och 3.5.7), dvs. vid uppgiftsbehandling i allmänt intresse eller i samband med myndighetsutövning och vid sådan uppgiftsbehandling som är tillåten efter en intresseavvägning. Men det är tillåtet att i den nationella lagstiftningen föreskriva något annat, dvs. att den registrerade inte har någon sådan rätt att motsätta sig uppgiftsbehandling. När den registrerades invändning är berättigad<SPAN class="ft114">76</SPAN>, får en behandling som har påbörjats av den registeransvarige inte längre avse uppgifter som rör den registrerade.</P> <P class="p10 ft6">Av <SPAN class="ft7">det brittiska remissunderlaget </SPAN>framgår att det – under förhandlingarna om direktivet – som exempel på giltigt skäl att motsätta sig behandling av personuppgifter angavs det fallet att uppgifterna, även om de behandlades i enlighet med bestämmelserna i direktivet, förmodligen skulle i praktiken komma att falla i händerna på någon som den registrerade kände.</P> <P class="p379 ft115"><SPAN class="ft0">75</SPAN><SPAN class="ft131">På engelska ”compelling legitimate grounds”, på franska ”raisons prépondérantes et légitimes”, på tyska ”überwiegende, schutzwürdige […] Gründe”.</SPAN></P> <P class="p355 ft0"><SPAN class="ft0">76</SPAN><SPAN class="ft130">På engelska ”justified objection”, på franska ”opposition justifiée”, på tyska ”berechtigte Widerspruch”.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_150"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">136 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft19"><SPAN class="ft21">3.7.3</SPAN><SPAN class="ft126">Direkt marknadsföring</SPAN></P> <P class="p85 ft2">Den registrerade skall ha rätt</P> <P class="p380 ft59"><SPAN class="ft147">att </SPAN>efter anmodan och utan kostnader motsätta sig behandling av sådana personuppgifter som rör honom eller henne och som den registeransvarige bedömer kan komma att behandlas för ändamål som rör direkt marknadsföring</P> <P class="p13 ft1">eller</P> <P class="p381 ft10"><SPAN class="ft103">att </SPAN>få bli informerad innan personuppgifter för första gången lämnas ut till tredje man eller används för tredje mans räkning för ändamål som rör direkt marknadsföring</P> <P class="p13 ft1">och</P> <P class="p382 ft57"><SPAN class="ft60">att </SPAN>uttryckligen få ett erbjudande om att utan kostnad motsätta sig ett sådant utlämnande eller sådan användning.</P> <P class="p1 ft6">I punkt 30 i <SPAN class="ft7">ingressen </SPAN>talas det om kommersiell eller annan marknadsföring, se närmare under avsnitt 3.5.7. Av punkt 71 i ingressen framgår det att direktivet inte hindrar en medlemsstat från att anta bestämmelser om sådan marknadsföring som riktar sig till konsumenter som har hemvist inom dess territorium, förutsatt att dessa bestämmelser inte rör skyddet av enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter.</P> <P class="p286 ft122"><SPAN class="ft122">3.8</SPAN><SPAN class="ft129">Rätten att slippa automatiserade beslut</SPAN></P> <P class="p287 ft12">Artikel 15 behandlar beslut som har rättsliga följder för en person eller som märkbart påverkar honom eller henne. Varje person skall ha rätt att inte bli föremål för ett sådant beslut som enbart grundas på automatisk databehandling av uppgifter som är avsedda att bedöma vissa personliga egenskaper hos honom eller henne, t.ex. hans eller hennes arbetsprestationer, kreditvärdighet, pålitlighet eller uppträdande. (Artikel 15.1.)</P> <P class="p10 ft6">Om inte något annat följer av övriga bestämmelser i direktivet, skall medlemsstaterna dock föreskriva att en person får bli föremål för ett sådant beslut i två fall (artikel 15.2).</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_151"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">137</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12"><SPAN class="ft13">Det första fallet </SPAN>avser den situationen att beslutet fattas som ett led i ingåendet eller fullgörandet av ett avtal. Som förutsättning gäller emellertid här antingen</P> <P class="p380 ft10"><SPAN class="ft103">att </SPAN>den registrerades begäran om ingående eller fullgörande av avtalet har bifallits</P> <P class="p13 ft1">eller</P> <P class="p380 ft10"><SPAN class="ft103">att </SPAN>det vidtas lämpliga åtgärder för att skydda hans eller hennes berättigade intressen, exempelvis en möjlighet för honom eller henne att göra sin uppfattning gällande. (Artikel 15.2 a.)</P> <P class="p383 ft6"><SPAN class="ft7">Det andra fallet </SPAN>är när beslutet har tillåtits i en lagstiftning som innehåller bestämmelser till skydd för den registrerades berättigade intressen.</P> <P class="p10 ft12">I <SPAN class="ft13">kommissionens förklaring </SPAN>framhålls att det skall vara fråga om ett beslut som grundar sig <SPAN class="ft13">enbart </SPAN>på automatisk databehandling. Det som är förbjudet är att slaviskt följa det resultat som har producerats av ett system för automatisk databehandling. Den automatiska databehandlingen kan vara ett stöd vid beslutsfattandet, men behandlingen får inte utgöra slutresultatet utan det måste finnas utrymme för en mänsklig bedömning. Det skulle t.ex. strida mot denna princip, anför kommissionen, <SPAN class="ft13">att </SPAN>en arbetsgivare avvisar en arbetssökande bara på grund av dennes resultat vid en datorbaserad psykologisk utvärdering <SPAN class="ft13">eller att </SPAN>använda sådan programvara för utvärdering för att ta fram en lista där jobbsökande betygsätts och rangordnas enbart på grund av ett personlighetstest.</P> <P class="p10 ft12">När det gäller undantaget i samband med avtal framhåller kommissionen att medlemsstaterna kan precisera vilka lämpliga åtgärder som kan vidtas för att skydda den registrerades intressen. Sådana skyddsåtgärder kan vara föreskrivna i lag, framgå av den underrättelseprocedur som skall tillämpas eller framgå av de interna åtgärder som har vidtagits inom den registeransvariges organisation.</P> <P class="p10 ft6">I artikel 12 a tredje strecksatsen finns det en bestämmelse om att den registrerade har rätt att få kännedom om den logik som används vid automatiserade beslut (se avsnitt 3.10.2).</P> <P class="p304 ft122"><SPAN class="ft122">3.9</SPAN><SPAN class="ft123">Information till den registrerade</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p23 ft6">I artikel <NOBR>10–11</NOBR> anges att medlemsstaterna skall föreskriva att den registeransvarige – eller dennes företrädare – skall lämna den registrerade viss information.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_152"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">138 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft6">Skyldigheten att lämna information gäller inte i de fall den registrerade redan känner till uppgifterna.</P> <P class="p10 ft57">I artikel 13.1 finns det bestämmelser som gör det möjligt att av hänsyn till vissa intressen föreskriva nödvändiga undantag från vad som följer av artikel 10 och 11.1 (se avsnitt 3.11).</P> <P class="p384 ft12">När uppgifter om en viss person samlas in från den berörde själv, skall den berörde i vart fall få information om</P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft76">den registeransvariges – och dennes eventuella företrädares – identitet,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft72">ändamålen med den behandling för vilka uppgifterna är avsedda, och</SPAN></P> <P class="p95 ft12"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft70">all ytterligare information i den utsträckning informationen – med hänsyn till de särskilda omständigheter under vilka uppgifterna samlas in – är nödvändig för att tillförsäkra den registrerade en korrekt behandling.</SPAN></P> <P class="p385 ft2">Som exempel på information enligt punkt c anges</P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>mottagarna eller de kategorier som mottar uppgifterna,</P> <P class="p375 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>huruvida det är obligatoriskt eller frivilligt att besvara frågorna samt eventuella följder av att inte svara och</P> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>förekomsten av rättigheter att få tillgång till och att få rättelse av uppgifter.</P> <P class="p334 ft12">Om uppgifterna inte har samlats in från den registrerade, skall information lämnas vid tiden för registrering av personuppgifter eller, om ett utlämnande till tredje man kan förutses, inte senare än vid den tidpunkt då uppgifterna först lämnas ut. Informationen skall åtminstone omfatta det som anges i punkt <NOBR>a–c</NOBR> ovan. Som exempel på information som i detta fall skall lämnas enligt punkt c anges, i stället för upplysning om det är frivilligt att svara, uppgift om de kategorier av uppgifter som behandlingen gäller.</P> <P class="p344 ft12">Vad som nu sagts för det fallet att uppgifterna inte har samlats in från den registrerade skall dock inte gälla</P> <P class="p83 ft59"><SPAN class="ft2">—</SPAN><SPAN class="ft148">när det – särskilt i samband med behandling för statistiska ändamål eller historiska eller vetenskapliga forskningsändamål – visar sig omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor ansträngning att lämna information</SPAN></P> <P class="p5 ft1">eller</P> <P class="p5 ft2">— när utlämnande uttryckligen föreskrivs i författning.</P> <P class="p106 ft57">I sådana undantagsfall skall medlemsstaterna emellertid föreskriva lämpliga skyddsåtgärder.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_153"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">139</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12">I punkt 40 i <SPAN class="ft13">ingressen </SPAN>anges att man vid bedömningen av om ett informationslämnande skulle innebära en oproportionerligt stor ansträngning kan beakta</P> <P class="p386 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>antalet registrerade, <SPAN class="ft11">N </SPAN>uppgifternas ålder och</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>de kompensatoriska åtgärder som kan vidtas.</P> <P class="p387 ft6">Av <SPAN class="ft7">mötesprotokollet </SPAN>framgår att rådet och kommissionen anser att man vid denna bedömning måste ta i beaktande vikten av det allmänna intresse för vilket uppgifterna behandlas.</P> <P class="p10 ft57">I <SPAN class="ft60">kommissionens förklaring </SPAN>anges att frågan om hur informationslämnandet skall gå till i praktiken får bero på de särskilda omständigheter under vilka informationen samlas in från de registrerade.</P> <P class="p388 ft125"><SPAN class="ft122">3.10</SPAN><SPAN class="ft149">Rätten att på begäran få tillgång till uppgifterna och rättelse</SPAN></P> <P class="p289 ft19"><SPAN class="ft21">3.10.1</SPAN><SPAN class="ft150">Inledning</SPAN></P> <P class="p55 ft12">I artikel 12 finns det bestämmelser om att medlemsstaterna skall säkerställa att varje registrerad har vissa rättigheter gentemot den registeransvarige. Det gäller rätt till information rörande de uppgifter som behandlas, rätt att få felaktiga eller ofullständiga uppgifter rättade m.m. För den händelse uppgifterna rättats m.m. är den registeransvarige skyldig att underrätta de tredje män som redan har fått uppgifterna om den rättelse som har skett.</P> <P class="p10 ft6">Från bestämmelserna i artikel 12 är det möjligt att göra vissa särskilda undantag rörande vetenskaplig forskning och statistikproduktion (artikel 13.2). I artikel 13.1 finns det vidare generella bestämmelser som gör det möjligt att av hänsyn till vissa intressen föreskriva nödvändiga undantag från vad som följer av artikel 12 (se avsnitt 3.11).</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_154"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1154x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">140 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft19"><SPAN class="ft21">3.10.2</SPAN><SPAN class="ft150">Information om uppgifterna</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Den registrerade skall ha rätt att från den registeransvarige få viss information om uppgifterna. Den registrerade skall ha rätt att få informationen utan hinder och med rimliga intervall samt utan större tidsutdräkt eller kostnader. Den registrerade har rätt till följande information.</P> <P class="p59 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Bekräftelse på om uppgifter som rör den registrerade behandlas eller inte.</P> <P class="p74 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Information om åtminstone</P> <P class="p370 ft2"><SPAN class="ft2">—</SPAN><SPAN class="ft145">ändamålen med behandlingen,</SPAN></P> <P class="p389 ft2"><SPAN class="ft2">—</SPAN><SPAN class="ft145">de berörda uppgiftskategorierna och</SPAN></P> <P class="p390 ft10"><SPAN class="ft2">—</SPAN><SPAN class="ft151">mottagarna eller de kategorier av mottagare till vilka uppgifterna utlämnas.</SPAN></P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Begriplig information om vilka uppgifter som behandlas.</P> <P class="p58 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>All tillgänglig information om varifrån de behandlade uppgifterna kommer.</P> <P class="p391 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Kännedom om den logik som används när uppgifter som rör den registrerade behandlas på automatisk väg, åtminstone såvitt avser sådana automatiserade beslut som avses i artikel 15.1 (se avsnitt 3.8).</P> <P class="p56 ft12">I punkt 41 i <SPAN class="ft13">ingressen </SPAN>framhålls det att rätten att få kännedom om den logik som används vid automatisk uppgiftsbehandling inte får negativt påverka affärshemligheter eller upphovsrätten, särskilt den upphovsrätt som skyddar programvaran. Detta bör dock inte få medföra att den registrerade nekas all information.</P> <P class="p10 ft12">I <SPAN class="ft13">kommissionens förklaring </SPAN>anges att det har överlämnats till medlemsstaterna att precisera hur informationen skall lämnas till den registrerade, t.ex. för att garantera att informationen lämnas till rätt person eller för att underlätta för såväl den registeransvarige som den registrerade när flera uppgiftsbehandlingar berörs, särskilt när det gäller manuella register. Ge- nom den nationella lagstiftningen får också den närmare innebörden av ”rimliga intervall” bestämmas. I den nationella lagstiftningen får det vidare</P> <P class="p11 ft6">– med beaktande av såväl den registrerades som den registeransvariges intresse – finnas bestämmelser om att den registeransvarige har rätt att ta betalt av en registrerad som utnyttjar rätten att få information, men avgiften får inte överstiga den verkliga kostnaden; avgiften får inte vara ”större”<SPAN class="ft128">77</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft63">77 </SPAN>På engelska ”excessive”, på franska ”excessif”, på tyska ”übermässig”.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_155"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">141</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft19"><SPAN class="ft21">3.10.3</SPAN><SPAN class="ft150">Rättelse</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Den registrerade skall – i förekommande fall – ha rätt att få sådana uppgifter som inte har behandlats i enlighet med bestämmelserna i direktivet</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>rättade,</P> <P class="p392 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>utplånade <SPAN class="ft13">eller </SPAN><SPAN class="ft11">N </SPAN>blockerade.</P> <P class="p393 ft6">Detta skall gälla särskilt om uppgifterna är ofullständiga eller felaktiga. Av <SPAN class="ft7">kommissionens förklaring </SPAN>verkar framgå att med <SPAN class="ft7">blockering </SPAN>avses</P> <P class="p11 ft12">att den registeransvarige får fortsätta att lagra uppgifterna, men inte på annat sätt behandla eller använda dem, t.ex. lämna ut dem till tredje man. Uppgifterna måste markeras så att användarna får kännedom om att dessa är blockerade. Det verkar också framgå att avsikten med att använda ett uttryck som <SPAN class="ft13">i förekommande fall </SPAN>har varit att överlåta till medlemsstaterna att närmare bestämma hur den registrerades rätt till rättelse, utplånande eller blockering skall användas i de olika situationer där uppgifter kan ha behandlats eller använts i strid med bestämmelserna i direktivet.</P> <P class="p10 ft6">I artikel 6.1 d finns bestämmelser om att alla rimliga åtgärder måste vidtas för att säkerställa att sådana personuppgifter, som är felaktiga eller ofullständiga i förhållande till de ändamål för vilka de samlats in eller för vilka de senare behandlas, utplånas eller rättas, se avsnitt 3.4.5.</P> <P class="p352 ft19"><SPAN class="ft21">3.10.4</SPAN><SPAN class="ft150">Underrättelse till tredje man om rättelse</SPAN></P> <P class="p55 ft6">När en registeransvarig har utfört rättelse, utplåning eller blockering av uppgifter i enlighet med vad som anges i närmast föregående avsnitt, har den registrerade rätt att få genomfört att de tredje män till vilka uppgifterna har lämnats ut underrättas om åtgärden. Detta gäller dock inte om en underrättelse är omöjlig eller skulle innebära en oproportionerligt stor ansträngning.</P> <P class="p289 ft19"><SPAN class="ft21">3.10.5</SPAN><SPAN class="ft150">Undantag</SPAN></P> <P class="p55 ft6">I sådana fall där det uppenbarligen inte finns någon risk för att den berörda personens privatliv kränks – i synnerhet när uppgifterna inte används för åtgärder eller beslut som avser särskilda personer – får medlemsstaterna (enligt artikel 13.2), under förutsättning av lämpliga rättsliga garantier, genom lagstiftning begränsa de rättigheter i fråga om information om upp-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_156"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">142 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p296 ft12">gifterna, rättelse och underrättelse till tredje man som anges i artikel 12. Detta gäller dock bara</P> <P class="p83 ft10"><SPAN class="ft2">—</SPAN><SPAN class="ft151">när uppgifterna endast behandlas för ändamål som har med vetenskaplig forskning att göra</SPAN></P> <P class="p13 ft1">eller</P> <P class="p83 ft10"><SPAN class="ft2">—</SPAN><SPAN class="ft151">när uppgifterna endast lagras i form av personuppgifter under en begränsad tid som inte överstiger den tid som är nödvändig för att framställa statistik.</SPAN></P> <P class="p283 ft2">I artikel 28.4 andra stycket finns det en bestämmelse om att var och en kan</P> <P class="p394 ft6">– i samband med tillämpningen av de nationella undantagsbestämmelser som har antagits med stöd av artikel 13 – hos tillsynsmyndigheten begära att få kontrollera om en behandling är tillåten. Av artikel 28.2 följer att medlemsstaterna skall se till att tillsynsmyndigheten hörs när författningar om undantag utarbetas.</P> <P class="p304 ft122"><SPAN class="ft122">3.11</SPAN><SPAN class="ft152">Möjlighet till undantag och begränsningar</SPAN></P> <P class="p287 ft12">I artikel 13.1 finns det bestämmelser om att medlemsstaterna får genom lagstiftning begränsa omfattningen av vissa skyldigheter och rättigheter som följer av direktivet. Det gäller de skyldigheter och rättigheter som anges i artikel 6.1, 10, 11.1, 12 och 21, dvs.</P> <P class="p59 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>de grundläggande kraven på uppgiftsbehandlingen (artikel 6.1, se avsnitt 3.4),</P> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>skyldigheten att informera den registrerade (artikel 10 och 11.1, se avsnitt 3.9),</P> <P class="p59 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>rätten att på begäran få tillgång till uppgifterna och rättelse (artikel 12, se avsnitt 3.10) och</P> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>reglerna om ett offentligt register över anmälda behandlingar och skyldigheten att hålla information om andra behandlingar tillgänglig (artikel 21, se avsnitt 3.13.5).</P> <P class="p1 ft2">En sådan begränsning måste vidare vara en nödvändig åtgärd med hänsyn till</P> <P class="p297 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft76">statens säkerhet,</SPAN></P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft72">försvaret,</SPAN></P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft76">allmän säkerhet,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft72">förebyggande, undersökning eller avslöjande av brott,</SPAN></P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">e)</SPAN><SPAN class="ft76">åtal för brott,</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_157"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">143</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p83 ft10"><SPAN class="ft2">f)</SPAN><SPAN class="ft77">förebyggande, undersökning eller avslöjande av överträdelser av etiska regler som gäller för lagreglerade yrken,</SPAN></P> <P class="p83 ft59"><SPAN class="ft2">g)</SPAN><SPAN class="ft73">ett viktigt ekonomiskt eller finansiellt intresse hos en medlemsstat eller hos Europeiska unionen (här inkluderas monetära frågor, budgetfrågor och skattefrågor),</SPAN></P> <P class="p83 ft59"><SPAN class="ft2">h)</SPAN><SPAN class="ft73">en </SPAN><NOBR>tillsyns-,</NOBR> inspektions- eller regleringsfunktion som – även om den är av övergående karaktär – är förbunden med myndighetsutövning i de fall som nämnts under c, d, e, f och g, <SPAN class="ft147">eller</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">i)</SPAN><SPAN class="ft153">skydd av den registrerades eller andras fri- och rättigheter.</SPAN></P> <P class="p93 ft12">Av <SPAN class="ft13">mötesprotokollet </SPAN>framgår att rådet och kommissionen anser att sådana rättigheter som att utföra behandling av personuppgifter inte avses med hänvisningen till andras fri- och rättigheter i punkten i ovan.</P> <P class="p10 ft12">I punkt 44 i <SPAN class="ft13">ingressen </SPAN>framhålls att medlemsstaterna för att uppfylla vissa av målsättningarna kan tvingas att avvika från vissa bestämmelser i direktivet på grund av bestämmelser i gemenskapsrätten. Som exempel på en begränsning med hänsyn till intresset hos den registrerade eller andras fri- och rättigheter (punkt i ovan) anges – i punkt 42 i ingressen – att det kan beslutas att den registrerade har rätt att få tillgång till uppgifter av medicinsk art bara genom förmedling av någon som är yrkesmässigt verksam inom hälso- och sjukvården.</P> <P class="p10 ft12">I <SPAN class="ft13">kommissionens förklaring </SPAN>anges bestämmelser om övervakning av banker och om penningtvätt som exempel på fall då medlemsstaterna på grund av gemenskapsrätten kan vara tvungna att föreskriva begränsningar. Begreppet <SPAN class="ft13">statens säkerhet </SPAN>omfattar skydd av den nationella suveräniteten mot såväl interna som externa hot. Bestämmelsen om <SPAN class="ft13">ekonomiska eller finansiella intressen </SPAN>hänför sig till alla åtgärder inom den ekonomiska politiken och åtgärder för att finansiera medlemsstaternas eller den Europeiska unionens politik, såsom kontroll vid valutaväxling, kontroll av utrikeshandel och uppbörd av skatt. När det gäller <SPAN class="ft13">skyddet av fri- och rättigheter </SPAN>talas det om företagshemligheter, reglerna om den sekretess under vilken advokater och utövare av sjukvård arbetar, rätten att förbereda sig inför en rättegång samt mänskliga rättigheter. Det talas vidare om begränsningar av rätten till tillgång till uppgifter som människorättsorganisationer innehar i de fall där en obegränsad tillgång skulle kunna utsätta andra för fara – t.ex. de personer som i förtroende har lämnat uppgifterna – eller riskera de överordnade intressen som finns hos sådana organisationer.</P> <P class="p10 ft6">I artikel 28.4 andra stycket finns det en bestämmelse om att var och en kan – i samband med tillämpningen av de nationella undantagsbestämmelser som har antagits med stöd av artikel 13 – hos tillsynsmyndigheten be-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_158"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">144 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12">gära att få kontrollera om en behandling är tillåten (se avsnitt 3.17). I artikel 9 finns det bestämmelser om förhållandet till yttrandefriheten (se avsnitt 3.3), och artikel 13.2 innehåller särskilda bestämmelser om undantag från rätten att på begäran få tillgång till uppgifterna och rättelse (se avsnitt 3.10.5).</P> <P class="p10 ft57">Av artikel 28.2 följer att medlemsstaterna skall se till att tillsynsmyndigheten hörs när författningar om undantag utarbetas.</P> <P class="p310 ft122"><SPAN class="ft122">3.12</SPAN><SPAN class="ft152">Sekretess och säkerhet vid behandlingen</SPAN></P> <P class="p251 ft12">I artikel 16 finns det – under rubriken Sekretess vid behandling – en bestämmelse om att registerföraren eller den som utför arbete under den registeransvarige eller registerföraren och som får tillgång till personuppgifter får behandla dessa bara enligt instruktion från den registeransvarige. Uppgifterna får dock behandlas även utan instruktion från den registeransvarige, om det enligt lag finns en skyldighet att göra det.</P> <P class="p10 ft12">I <SPAN class="ft13">kommissionens förklaring </SPAN>anges förundersökning (”criminal investigation”) som exempel på när det kan finnas en skyldighet enligt lag att behandla personuppgifter.</P> <P class="p10 ft57">I artikel 28.7 finns det bestämmelser om tystnadsplikt för tillsynsmyndighetens ledamöter och personal.</P> <P class="p1 ft12">Artikel 17.1 innehåller bestämmelser om säkerheten vid behandling av personuppgifter. Medlemsstaterna skall föreskriva att den registeransvarige skall genomföra lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda personuppgifter mot varje slag av otillåten behandling. Personuppgifter skall dessutom skyddas i följande hänseenden.</P> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Skydd mot förstöring av uppgifter genom olyckshändelse eller genom otillåtna åtgärder.</P> <P class="p395 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>Skydd mot förlust av uppgifter genom olyckshändelse. <SPAN class="ft58">N </SPAN>Skydd mot ändringar av uppgifter.</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Skydd mot otillåten spridning av uppgifter.</P> <P class="p396 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Skydd mot otillåten tillgång till uppgifter, särskilt när behandlingen innefattar överföring av uppgifter i ett nätverk.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_159"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1159x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">145</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12">De säkerhetsåtgärder som skall genomföras skall – med beaktande av den nuvarande tekniska nivån<SPAN class="ft114">78 </SPAN>och de kostnader som är förenade med åtgärdernas genomförande – åstadkomma en lämplig säkerhetsnivå i förhållande till de risker som är förknippade med behandlingen och arten av de uppgifter som skall skyddas.</P> <P class="p10 ft12">I punkt 46 i <SPAN class="ft13">ingressen </SPAN>framhålls att skyddet för de registrerades fri- och rättigheter, såvitt avser behandling av personuppgifter, förutsätter att lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder vidtas både när systemet utformas och när själva behandlingen sker, särskilt för att garantera säkerheten för att på så sätt hindra all otillåten behandling.</P> <P class="p10 ft6">I artikel <NOBR>17.2–4</NOBR> finns det bestämmelser som rör relationen mellan den registeransvarige och registerföraren.</P> <P class="p10 ft6">Medlemsstaterna skall föreskriva att den registeransvarige, när behandling utförs för dennes räkning, skall <SPAN class="ft7">dels </SPAN>välja en registerförare som kan ge tillräckliga garantier vad gäller de tekniska säkerhetsåtgärder och organisatoriska åtgärder som måste vidtas, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>se till att dessa åtgärder vidtas.</P> <P class="p103 ft12">När uppgifter behandlas av en registerförare skall hanteringen regleras genom ett avtal eller genom en annan rättsligt bindande handling<SPAN class="ft114">79 </SPAN>mellan registerföraren och den registeransvarige. Genom handlingen skall särskilt föreskrivas</P> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>att registerföraren bara får handla på instruktioner från den registeransvarige och</P> <P class="p59 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>att de skyldigheter i fråga om säkerhet som anges i artikel 17.1, såsom de definieras i lagstiftningen i den medlemsstat i vilken registerföraren är etablerad<SPAN class="ft114">80</SPAN>, även skall åvila registerföraren.</P> <P class="p60 ft57">Av direktivtexten framgår inte direkt huruvida vad som nu sagts skulle kunna föreskrivas genom en lagstiftningsåtgärd, t.ex. i en registerförfatt-</P> <P class="p397 ft0"><SPAN class="ft0">78</SPAN><SPAN class="ft130">På engelska ”state of the art”.</SPAN></P> <P class="p307 ft0"><SPAN class="ft0">79</SPAN><SPAN class="ft130">På engelska ”legal binding act”, på franska ”acte juridique”, på tyska ”Rechtsakt”.</SPAN></P> <P class="p311 ft0"><SPAN class="ft0">80</SPAN><SPAN class="ft130">Det kan noteras att en registeransvarig som är etablerad i en medlemsstat måste – i fråga om t.ex. säkerheten vid behandling (jämför skyldigheten enligt artikel 17.2 att se till att registerföraren genomför säkerhetsåtgärder) – följa den nationella införandelagstiftningen i den staten (artikel 4.1) och inte den lagstiftning som finns i den stat där den anlitade registerföraren är etablerad. – Jämför punkt 3.31 i </SPAN><SPAN class="ft26">det brittiska remissunderlaget</SPAN>.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_160"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">146 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6">ning som anger att en myndighet skall ansvara för ett register som en annan myndighet åläggs att administrera i tekniskt avseende.</P> <P class="p10 ft6">Det finns dock, för att säkra bevisning, ett skriftlighetskrav. Avtalet eller den rättsligt bindande handlingen skall nämligen finnas i skriftlig eller därmed jämförlig form i de delar som rör skyddet av uppgifter och de krav som rör sådana säkerhetsåtgärder som anges artikel 17.1.</P> <P class="p304 ft122"><SPAN class="ft122">3.13</SPAN><SPAN class="ft152">Anmälan till tillsynsmyndigheten</SPAN></P> <P class="p305 ft19"><SPAN class="ft21">3.13.1</SPAN><SPAN class="ft150">Inledning</SPAN></P> <P class="p55 ft12">I artikel 18 finns det bestämmelser om att behandling av personuppgifter skall anmälas på förhand till tillsynsmyndigheten. Anmälan skall innehålla vissa uppgifter (artikel 19), och tillsynsmyndigheten skall föra in uppgifter om anmälda behandlingar i ett offentligt register (artikel <NOBR>21.1–2).</NOBR> Den som vill skall kunna få uppgifter även om behandlingen inte har anmälts till tillsynsmyndigheten (artikel 21.3). Vissa särskilt riskfyllda behandlingar skall kontrolleras på förhand (artikel 20).</P> <P class="p10 ft6">I punkt 48 i <SPAN class="ft7">ingressen </SPAN>anges att anmälningsförfarandet är avsett att göra behandlingens ändamål och viktigaste egenskaper allmänt kända för att säkerställa att behandlingen sker i enlighet med de nationella åtgärder som vidtas för att genomföra direktivet.</P> <P class="p353 ft19"><SPAN class="ft21">3.13.2</SPAN><SPAN class="ft150">Anmälningsplikt för alla automatiska behandlingar</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Medlemsstaterna är tvungna att föreskriva att den registeransvarige – eller dennes företrädare – skall underrätta tillsynsmyndigheten före genomförandet av</P> <P class="p398 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>en behandling som helt eller delvis genomförs på automatisk väg eller <SPAN class="ft9">N </SPAN>en serie av sådana automatiska behandlingar som har samma eller flera</P> <P class="p159 ft2">närbesläktade ändamål (artikel 18.1).</P> <P class="p344 ft6">I <SPAN class="ft7">kommissionens förklaring </SPAN>anges som ett exempel på fall där regeln om en serie av behandlingar kan användas att det kan räcka med en enda anmälan för alla behandlingar som rör handhavandet av lån vid ett kreditinstitut; anmälan kan då inkludera registrering av ansökan, undersökning av den, beviljandet av den, krav avseende förfallna skulder och övervakandet av vidtagna rättsliga åtgärder.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_161"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">147</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p100 ft6">När det gäller icke automatiska behandlingar av personuppgifter är det til??låtet för medlemsstaterna att föreskriva att vissa eller alla sådana behandlingar skall anmälas eller att ett förenklat anmälningsförfarande skall gälla för dem (artikel 18.5).</P> <P class="p2 ft12">Medlemsstaterna skall precisera vilka uppgifter som anmälan skall innehålla (artikel 19.1). Det sägs inte uttryckligen att anmälan skall vara skriftlig, men den skall innehålla åtminstone uppgifter i följande hänseenden.</P> <P class="p58 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Den registeransvariges eller dennes eventuella företrädares namn och adress.</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Ändamålen med behandlingen.</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>En beskrivning av den eller de kategorier av registrerade som berörs.</P> <P class="p58 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>En beskrivning av de uppgifter eller kategorier av uppgifter som hänför sig till de registrerade som berörs.</P> <P class="p59 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>Mottagarna eller de kategorier av mottagare till vilka uppgifterna kan komma att lämnas ut.</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Föreslagna överföringar av uppgifter utanför gemenskapen.</P> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>En allmän beskrivning som gör det möjligt att preliminärt bedöma lämpligheten av de åtgärder som i enlighet med artikel 17 har vidtagits för att trygga säkerheten i behandlingen.</P> <P class="p56 ft12">Medlemsstaterna skall vidare ange villkoren för anmälan till tillsynsmyndigheten av förändringar som rör den nyss nämnda informationen (artikel 19.2).</P> <P class="p10 ft57">I <SPAN class="ft60">kommissionens förklaring </SPAN>anges, som exempel på uppgift om den eller de kategorier av registrerade som berörs, företagets kunder, företagets personal eller mottagarna av en viss social förmån.</P> <P class="p399 ft79"><SPAN class="ft21">3.13.3</SPAN><SPAN class="ft154">Möjlighet till undantag från och förenklingar av anmälningsproceduren</SPAN></P> <P class="p295 ft1"><SPAN class="ft14">3.13.3.1</SPAN><SPAN class="ft155">Inledning</SPAN></P> <P class="p81 ft12">I artikel 18.2 räknas det upp i vilka två fall och på vilka villkor medlemsstaterna får föreskriva undantag från anmälningsplikten eller ett förenklat anmälningsförfarande. Andra undantag är inte tillåtna. Dock finns det i artikel <NOBR>18.3–4</NOBR> bestämmelser om möjlighet till särskilda undantag för vissa typer av behandlingar, nämligen förandet av ett författningsreglerat register för allmänheten och icke vinstdrivande organs behandling av känsliga personuppgifter.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_162"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">148 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft12">I punkt 51 i <SPAN class="ft13">ingressen </SPAN>betonas att det förhållandet att en registeransvarig omfattas av ett förenklat anmälningsförfarande eller är undantagen från anmälningsplikt inte befriar honom eller henne från de övriga förpliktelser som följer av direktivet.</P> <P class="p10 ft57">Av artikel 28.2 följer att medlemsstaterna skall se till att tillsynsmyndigheten hörs när författningar om undantag utarbetas.</P> <P class="p299 ft1"><SPAN class="ft14">3.13.3.2</SPAN><SPAN class="ft156">Om det inte är sannolikt att rättigheter kränks</SPAN></P> <P class="p81 ft12">Den första möjligheten till undantag gäller de typer av behandling i samband med vilka det med hänsyn till de behandlade uppgifterna inte är sannolikt att de registrerades fri- och rättigheter kränks. För att undantag skall få göras krävs att medlemsstaterna för dessa typer av behandling anger</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>behandlingens ändamål,</P> <P class="p400 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>vilka uppgifter eller kategorier av uppgifter som behandlas, <SPAN class="ft11">N </SPAN>vilka registrerade eller kategorier av registrerade som avses,</P> <P class="p396 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>till vilka mottagare eller kategorier av mottagare uppgifterna lämnas ut och</P> <P class="p74 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>hur länge uppgifterna skall bevaras.</P> <P class="p401 ft6">I <SPAN class="ft7">kommissionens förklaring </SPAN>och reviderade direktivförslag angavs som exempel på typer av behandling som kan undantas</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>framställning av korrespondens,</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>framställning av promemorior (”papers”),</P> <P class="p396 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>uppfyllandet av rättsliga förpliktelser eller skyldigheter avseende bokföring, skatt eller socialförsäkring,</P> <P class="p396 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>beräkning av lön och andra förmåner för personalen vid ett offentligt organ eller ett privat företag,</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>vissa typer av behandling för vetenskapliga forskningsändamål och</P> <P class="p396 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>vissa behandlingar avseende patientjournaler som förs av sjukvårdspersonal eller liknande.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_163"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1163x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">149</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft1"><SPAN class="ft14">3.13.3.3</SPAN><SPAN class="ft155">När ett uppgiftsskyddsombud har utsetts</SPAN></P> <P class="p81 ft12">Den andra möjligheten till undantag gäller när den registeransvarige, i enlighet med den nationella lagstiftning som gäller för honom eller henne, har utsett ett uppgiftsskyddsombud. Uppgiftsskyddsombudet skall ha till uppgift</P> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>att på ett oberoende sätt säkerställa den interna tillämpningen av de nationella bestämmelser som har antagits till följd av direktivet och</P> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>att föra ett register över de behandlingar som utförs av den registeransvarige, vilket register skall innehålla de obligatoriska uppgifter som en anmälan skall innehålla (se avsnitt 3.13.2), med undantag för beskrivning av de säkerhetsåtgärder som har vidtagits.<SPAN class="ft137">81</SPAN></P> <P class="p1 ft6">Uppgiftsskyddsombudet skall på detta sätt säkerställa att de registrerades fri- och rättigheter sannolikt inte kommer att kränkas som en följd av behandlingarna.</P> <P class="p10 ft12">Uppgiftsskyddsombudet skall i tveksamma fall rådfråga tillsynsmyndigheten (artikel 20.2).</P> <P class="p10 ft6">I punkt 49 i <SPAN class="ft7">ingressen </SPAN>betonas att den person som utses till uppgiftsskyddsombud måste – vare sig han eller hon är anställd av den registeransvarige eller inte – ha möjlighet att utöva sin verksamhet på ett fullständigt oberoende sätt.</P> <P class="p325 ft1"><SPAN class="ft14">3.13.3.4</SPAN><SPAN class="ft155">Författningsreglerat register för allmänheten</SPAN></P> <P class="p73 ft6">Medlemsstaterna får föreskriva att anmälningsplikten inte skall gälla för en sådan behandling vars enda syfte är att föra ett register</P> <P class="p396 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>som enligt lagar eller andra författningar är avsett att förse allmänheten med information <SPAN class="ft147">och</SPAN></P> <P class="p396 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>som är tillgängligt antingen för allmänheten eller för var och en som kan styrka ett berättigat intresse.</P> <P class="p402 ft60"><SPAN class="ft14">3.13.3.5</SPAN><SPAN class="ft157">Icke vinstdrivande organs behandling av känsliga personuppgifter</SPAN></P> <P class="p278 ft57">Medlemsstaterna får föreskriva undantag från anmälningsplikten eller ett förenklat anmälningsförfarande för sådan behandling som avses i artikel</P> <P class="p403 ft66"><SPAN class="ft0">81</SPAN><SPAN class="ft132">Av </SPAN><SPAN class="ft136">mötesprotokollet </SPAN>framgår att det är tillåtet att föreskriva att uppgiftsskyddsombudet inte är skyldigt att registrera sådana behandlingar som omfattas av det undantag som behandlats i avsnitt 3.13.3.2.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_164"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1164x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">150 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6">8.2 d, dvs. behandling av känsliga personuppgifter om medlemmar m.fl. som utförs inom ramen för berättigad verksamhet hos ett icke vinstdrivande organ, som har ett politiskt, filosofiskt, religiöst eller fackligt syfte (se närmare avsnitt 3.6.2.4).</P> <P class="p302 ft19"><SPAN class="ft21">3.13.4</SPAN><SPAN class="ft150">Förhandskontroll av särskilt riskfyllda behandlingar</SPAN></P> <P class="p55 ft6">Medlemsstaterna är skyldiga att bestämma vilka behandlingar som kan innebära särskilda risker för den registrerades fri- och rättigheter. Medlemsstaterna är vidare skyldiga att säkerställa att sådana särskilt riskfyllda behandlingar kontrolleras innan de påbörjas. (Artikel 20.1.)</P> <P class="p2 ft12">I punkt 53 i <SPAN class="ft13">ingressen </SPAN>anges att vissa typer av behandling på grund av sin natur, sin omfattning eller sitt ändamål kan innebära särskilda risker för att de registrerades fri- och rättigheter kränks. Medlemsstaterna kan om de önskar det precisera dessa risker i sin lagstiftning. Som exempel på typer av behandling som kan innebära särskilda risker anges</P> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>behandling som har till ändamål att utesluta den berörde från möjligheten att utöva en rättighet, ta emot en förmån eller ingå ett avtal och</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>sådan behandling som innebär användning av ny teknik.</P> <P class="p344 ft6">I punkt 54 i ingressen anges att det antal behandlingar som innebär särskilda risker torde vara mycket begränsat med tanke på omfattningen av den behandling av uppgifter som utförs i samhället.</P> <P class="p10 ft6">Förhandskontrollen skall utföras av tillsynsmyndigheten. Kontrollen skall utföras när myndigheten har fått in en anmälan från den registeransvarige eller från uppgiftsskyddsombudet; uppgiftsskyddsombudet skall nämligen i tveksamma fall rådfråga tillsynsmyndigheten. (Artikel 20.2.) Av artikel 28.3 första stycket andra strecksatsen följer att tillsynsmyndigheten skall ha effektiva befogenheter att ingripa, t.ex. genom att yttra sig innan en behandling äger rum och att i lämplig omfattning offentliggöra yttrandet.</P> <P class="p404 ft6">Medlemsstaterna kan emellertid också<SPAN class="ft128">82 </SPAN>utföra sådana kontroller som ett led i det nationella parlamentets förberedande arbete med en åtgärd <SPAN class="ft7">eller </SPAN>som ett led i arbetet med en åtgärd som grundas på en sådan lagstif-</P> <P class="p405 ft66"><SPAN class="ft0">82</SPAN><SPAN class="ft132">Ordet ”också” torde inte i detta sammanhang innebära att kontroll skall ske såväl av tillsynsmyndigheten som ”också” i samband med att lagstiftningsåtgärder vidtas; det torde vara fråga om alternativa förfaringssätt.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_165"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">151</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6">tande åtgärd, vilken definierar behandlingens art och anger lämpliga skyddsåtgärder (artikel 20.3).</P> <P class="p10 ft57">Av artikel 28.2 följer att medlemsstaterna skall se till att tillsynsmyndigheten hörs när författningar rörande behandling av personuppgifter utarbetas.</P> <P class="p292 ft19"><SPAN class="ft21">3.13.5</SPAN><SPAN class="ft150">Offentliggörande av behandlingar</SPAN></P> <P class="p297 ft1"><SPAN class="ft14">3.13.5.1</SPAN><SPAN class="ft155">Inledning</SPAN></P> <P class="p251 ft12">I artikel 21 finns det bestämmelser som rör offentliggörande av behandlingar, både sådana som skall anmälas och sådana som inte skall det. Tillsynsmyndigheten skall föra ett offentligt register över anmälda behandlingar, och information om andra behandlingar skall man på begäran kunna få direkt från den registeransvarige.</P> <P class="p10 ft6">I artikel 13.1 finns det generella bestämmelser som gör det möjligt att av hänsyn till vissa intressen föreskriva nödvändiga undantag från vad som följer av artikel 21 (se avsnitt 3.11).</P> <P class="p406 ft1"><SPAN class="ft14">3.13.5.2</SPAN><SPAN class="ft155">Offentligt register över anmälda behandlingar</SPAN></P> <P class="p81 ft12">Medlemsstaterna skall vidta åtgärder för att se till att behandlingar offentliggörs (artikel 21.1). Staterna skall föreskriva att tillsynsmyndigheten skall föra ett register över sådana behandlingar som har anmälts till den. Detta register skall vara allmänt tillgängligt och innehålla åtminstone de obligatoriska uppgifter som en anmälan skall innehålla (se avsnitt 3.13.2), förutom beskrivning av de säkerhetsåtgärder som har vidtagits. (Artikel 21.2.)</P> <P class="p407 ft7"><SPAN class="ft14">3.13.5.3</SPAN><SPAN class="ft158">Skyldighet att på begäran lämna information om icke anmälda behandlingar</SPAN></P> <P class="p56 ft12">För sådan behandling som inte omfattas av anmälningsplikt är medlemsstaterna skyldiga att föreskriva att de registeransvariga – eller något annat organ som medlemsstaten utser – skall på lämpligt sätt tillhandahålla den som begär det åtminstone de obligatoriska uppgifter som en anmälan skall innehålla (se avsnitt 3.13.2), förutom beskrivning av de säkerhetsåtgärder som har vidtagits. (Artikel 21.3 1 st.)</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_166"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1166x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">152 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12">Det är dock tillåtet för medlemsstaterna att föreskriva att denna bestämmelse inte skall tillämpas på sådan behandling vars enda syfte är att föra ett register</P> <P class="p58 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>som enligt lagar eller andra författningar är avsett att förse allmänheten med information <SPAN class="ft103">och</SPAN></P> <P class="p59 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>som är tillgängligt antingen för allmänheten eller för var och en som kan styrka ett berättigat intresse. (Artikel 21.3 2 st.)</P> <P class="p2 ft6">Sådana register kan enligt artikel 18.3 undantas från anmälningsplikten (se avsnitt 3.13.3.4).</P> <P class="p10 ft12">I den utsträckning en medlemsstat väljer att inte föreskriva anmälningsplikt för manuella behandlingar eller att undanta automatiska behandlingar från anmälningsplikten kan således skyldigheten för de registeransvariga att lämna uppgifter komma att bli mera omfattande; uppgifter måste då lämnas varje gång någon begär det och inte bara en gång i en anmälan till tillsynsmyndigheten. Av <SPAN class="ft13">mötesprotokollet </SPAN>framgår också att rådet och kommissionen anser att rättigheten enligt artikel 21.3 inte får missbrukas, t.ex. genom att en begäran om information görs trots att det är allmänt känt att behandlingen inte rör den som gör begäran.</P> <P class="p303 ft122"><SPAN class="ft122">3.14</SPAN><SPAN class="ft152">Överföring av uppgifter utanför EG</SPAN></P> <P class="p408 ft79"><SPAN class="ft21">3.14.1</SPAN><SPAN class="ft154">Överföring är tillåten till länder som säkerställer en adekvat skyddsnivå</SPAN></P> <P class="p56 ft6">Medlemsstaterna skall föreskriva att överföring av personuppgifter, som behandlas eller som är avsedda att behandlas efter överföring till tredje land, bara får ske om ifrågavarande tredje land säkerställer en adekvat skyddsnivå. Detta skall dock inte påverka tillämpningen av de nationella bestämmelser som har antagits till följd av andra bestämmelser i direktivet.<SPAN class="ft128">83 </SPAN>(Artikel 25.1.)</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p323 ft134"><SPAN class="ft0">83</SPAN><SPAN class="ft133">I punkt 60 i </SPAN><SPAN class="ft135">ingressen </SPAN>pekas det särskilt på att behandlingen måste vara tillåten enligt artikel 8, som rör behandling av känsliga uppgifter.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_167"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">153</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12">Bedömningen av om skyddsnivån i ett tredje land är adekvat skall ske på grundval av alla de förhållanden som har samband med en överföring eller en grupp av överföringar av uppgifter. Härvid skall särskilt beaktas</P> <P class="p6 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>uppgifternas art,</P> <P class="p409 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>den eller de avsedda behandlingarnas ändamål, <SPAN class="ft9">N </SPAN>den eller de avsedda behandlingarnas varaktighet, <SPAN class="ft9">N </SPAN>ursprungslandet,</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>det slutliga bestämmelselandet,</P> <P class="p58 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>de allmänna respektive särskilda rättsregler som gäller i ifrågavarande tredje land och</P> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>de regler för yrkesverksamhet och säkerhet som gäller i ifrågavarande tredje land. (Artikel 25.2.)</P> <P class="p1 ft6">I <SPAN class="ft7">kommissionens förklaring </SPAN>anges när det gäller lagstiftningen i tredje land att såväl generella bestämmelser som bestämmelser för olika sektorer måste beaktas, liksom huruvida bestämmelserna tillämpas i praktiken.</P> <P class="p10 ft12">Medlemsstaterna och kommissionen skall informera varandra när de anser att ett tredje land inte erbjuder en sådan adekvat skyddsnivå (artikel 25.3). Om kommissionen – i enlighet med den särskilda beslutsprocedur som föreskrivs i direktivet (se avsnitt 3.19) – kommer fram till att ett tredje land inte erbjuder en sådan adekvat skyddsnivå, är medlemsstaterna skyldiga att vidta de åtgärder som är nödvändiga för att hindra överföring av uppgifter av samma slag till detta land (artikel 25.4). Kommissionen skall i sådant fall vid lämpligt tillfälle inleda förhandlingar för att avhjälpa den situation som därvid har uppkommit (artikel 25.5).</P> <P class="p10 ft12">Kommissionen kan vidare – i enlighet med den särskilda beslutsprocedur som föreskrivs i direktivet (se avsnitt 3.19) – konstatera att ett tredje land, genom sin interna lagstiftning eller på grund av de internationella förpliktelser som åligger landet, har en sådan adekvat skyddsnivå. Medlemsstaterna skall då vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa kommissionens beslut. Som exempel på internationella förpliktelser som åligger tredje land nämns särskilt sådana förpliktelser som är en följd av de förhandlingar som kommissionen har inlett och som gäller skydd för privatliv och enskilda personers grundläggande fri- och rättigheter. (Artikel 25.6.)</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_168"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1168x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">154 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft19"><SPAN class="ft21">3.14.2</SPAN><SPAN class="ft150">Överföring till länder med sämre skydd</SPAN></P> <P class="p297 ft1"><SPAN class="ft14">3.14.2.1</SPAN><SPAN class="ft155">Fall där överföring måste tillåtas</SPAN></P> <P class="p251 ft12">Medlemsstaterna är dock skyldiga att – utom där något annat föreskrivs för särskilda fall i den nationella lagstiftningen<SPAN class="ft114">84 </SPAN>– föreskriva att överföring av personuppgifter till ett tredje land, som inte har en sådan adekvat skyddsnivå, är tillåten i följande fall.</P> <P class="p83 ft59"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft68">Den registrerade otvetydigt har samtyckt till den planerade överföringen.</SPAN></P> <P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft72">Överföringen är nödvändig för att fullgöra ett avtal mellan den registrerade och den registeransvarige eller för att på den registrerades begäran genomföra åtgärder innan avtalet ingås.</SPAN></P> <P class="p83 ft59"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft68">Överföringen är nödvändig för att ingå eller fullgöra ett avtal mellan den registeransvarige och tredje man, där avtalet är i den registrerades intresse.</SPAN></P> <P class="p83 ft10"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft78">Överföringen är nödvändig eller bindande enligt författning av skäl som rör viktiga allmänna intressen eller för att fastslå, göra gällande eller försvara rättsliga anspråk</SPAN><SPAN class="ft137">85</SPAN>.</P> <P class="p83 ft10"><SPAN class="ft2">e)</SPAN><SPAN class="ft71">Överföringen är nödvändig för att skydda intressen som är av grundläggande betydelse för den registrerade</SPAN><SPAN class="ft137">86</SPAN>.</P> <P class="p83 ft10"><SPAN class="ft2">f)</SPAN><SPAN class="ft77">Överföringen görs från ett register som 1) enligt lagar eller andra författningar är avsett att förse allmänheten med information och som 2) är tillgängligt antingen för allmänheten eller för var och en som kan styrka ett berättigat intresse, i den utsträckning som de i lagstiftningen angivna villkoren för att få tillgång är uppfyllda. (Artikel 26.1.)</SPAN></P> <P class="p410 ft134"><SPAN class="ft0">84</SPAN><SPAN class="ft133">Formuleringen är anpassad efter vad som anges i den engelska, den franska och den tyska språkversionen. I den svenska språkversionen heter det: ”om det inte finns tvingande regler om detta i deras lagstiftning”, vilket betyder något annat.</SPAN></P> <P class="p355 ft0"><SPAN class="ft0">85</SPAN><SPAN class="ft130">Den närmare innebörden av denna bestämmelse, som återges i enlighet med den svenska språkversionen, är svår att fastslå även när man beaktar andra språkversioner. De engelska, franska och tyska språkversionerna tyder närmast på att här behandlas två skilda fall, </SPAN><SPAN class="ft26">dels </SPAN>att överföringen är nödvändig – eller krävs enligt tvingande rättsregler – för ett viktigt allmänt intresse, <SPAN class="ft26">dels </SPAN>att överföringen är nödvändig (och kanske alternativt krävs enligt tvingande rättsregler) för att kunna fastslå, göra gällande eller försvara rättsliga anspråk. Jämför också punkt 58 i <SPAN class="ft26">ingressen</SPAN>, där det talas om att överföringen är nödvändig för ett rättsligt anspråk eller när skyddet av väsentliga samhällsintressen kräver det.</P> <P class="p23 ft0"><SPAN class="ft0">86</SPAN><SPAN class="ft130">Se om sådana vitala intressen vad som anförs i avsnitt 3.5.5.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_169"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">155</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12">I punkt 58 i <SPAN class="ft13">ingressen </SPAN>anges som exempel på viktiga allmänna intressen utbyte av uppgifter mellan skattemyndigheter, tullmyndigheter eller socialförsäkringsmyndigheter. När det gäller överföring från ett sådant register som avses i punkten f ovan anges att överföringen inte bör omfatta alla uppgifter eller hela kategorier av uppgifter som finns i registret.</P> <P class="p10 ft6">I <SPAN class="ft7">kommissionens förklaring </SPAN>anges att undantaget i punkten c ovan kan vara särskilt användbart vid överföringar i samband med transaktioner som vidtas av banker och andra kreditinstitut. Undantaget rörande viktiga allmänna intressen avsåg att tillåta internationellt samarbete, t.ex. för att bekämpa penningtvätt eller för att övervaka finansiella institutioner.</P> <P class="p411 ft60"><SPAN class="ft14">3.14.2.2</SPAN><SPAN class="ft159">Överföring får tillåtas om den registeransvarige kan garantera skydd</SPAN></P> <P class="p1 ft12">Det är vidare tillåtet för medlemsstaterna att tillåta överföring av personuppgifter till ett tredje land med en icke adekvat skyddsnivå om den registeransvarige ställer tillräckliga garantier för skyddet av privatliv och enskilda personers grundläggande fri- och rättigheter och för utövandet av sådana rättigheter. Sådana garantier kan framgå av lämpliga avtalsklausuler. (Artikel 26.2.) Medlemsstaterna skall informera kommissionen om de överföringar som har tillåtits enligt denna bestämmelse. Om kommissionen eller en medlemsstat gör en invändning – på grunder som är berättigade med hänsyn till skyddet för privatliv och enskilda personers grundläggande fri- och rättigheter – skall kommissionen vidta lämpliga åtgärder i enlighet med den särskilda beslutsprocedur som föreskrivs i direktivet (se avsnitt 3.19). Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa kommissionens beslut. (Artikel 26.3.) Om kommissionen å andra sidan – i enlighet med den särskilda beslutsprocedur som nyss nämnts – beslutar att vissa standardklausuler erbjuder tillräckliga garantier, skall medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för att följa kommissionens beslut.</P> <P class="p318 ft122"><SPAN class="ft122">3.15</SPAN><SPAN class="ft152">Sanktioner</SPAN></P> <P class="p305 ft19"><SPAN class="ft21">3.15.1</SPAN><SPAN class="ft150">Rätt till domstolsprövning</SPAN></P> <P class="p55 ft6">Enligt artikel 22 skall medlemsstaterna föreskriva att var och en har rätt att föra talan inför domstol om kränkningar av sådana rättigheter som skyddas av den nationella lagstiftning som är tillämplig på den aktuella behand-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_170"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1170x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">156 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6">lingen. Detta skall inte påverka möjligheten att utnyttja eventuella administrativa förfaranden som kan användas innan ett ärende anhängiggörs hos en rättslig instans, t.ex. ett förfarande vid tillsynsmyndigheten.<SPAN class="ft128">87</SPAN></P> <P class="p10 ft6">Enligt artikel 28.3 första stycket tredje strecksatsen skall vidare tillsynsmyndigheten ha befogenhet att inleda rättsliga förfaranden vid överträdelser av de nationella bestämmelser som antagits till följd av direktivet eller att uppmärksamma de rättsliga myndigheterna på sådana överträdelser.</P> <P class="p292 ft19"><SPAN class="ft21">3.15.2</SPAN><SPAN class="ft150">Rätt till skadestånd</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Medlemsstaterna skall föreskriva att den som har lidit skada till följd av en otillåten behandling – eller av någon annan åtgärd som är oförenlig med de nationella bestämmelser som antagits till följd av direktivet – har rätt till ersättning av den registeransvarige för den skada som han eller hon har lidit. Den registeransvarige får emellertid, helt eller delvis, undantas från skadeståndsansvar, om han eller hon visar att han eller hon inte är ansvarig för den händelse som orsakade skadan. (Artikel 23.)</P> <P class="p10 ft6">I punkt 55 i <SPAN class="ft7">ingressen </SPAN>anges som exempel på fall där den registeransvarige inte är ansvarig för skadefallet att han eller hon kan påvisa att ett fel har begåtts av den registrerade eller att det är fråga om force majeure.</P> <P class="p412 ft19"><SPAN class="ft21">3.15.3</SPAN><SPAN class="ft150">Andra sanktioner</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att direktivet genomförs fullständigt. Staterna skall särskilt besluta om de sanktioner som skall användas vid överträdelse av de bestämmelser som har antagits till följd av direktivet. (Artikel 24.)</P> <P class="p10 ft6">I punkt 55 i <SPAN class="ft7">ingressen </SPAN>framhålls att sanktioner skall vidtas mot såväl privaträttsliga som offentligrättsliga subjekt som överträder de nationella bestämmelser som har antagits till följd av direktivet. Punkten 21 i ingressen innehåller en erinran om att direktivet inte påverkar de territorialitetsregler som gäller på straffrättens område.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft63">87 </SPAN>Jämför om anmälan till tillsynsmyndigheten artikel 28.4.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_171"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1171x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">157</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft122"><SPAN class="ft122">3.16</SPAN><SPAN class="ft160">Uppförandekodexar</SPAN></P> <P class="p305 ft19"><SPAN class="ft21">3.16.1</SPAN><SPAN class="ft150">Inledning</SPAN></P> <P class="p413 ft6">I artikel 27 finns det bestämmelser rörande uppförandekodexar.<SPAN class="ft128">88 </SPAN>Medlemsstaterna och kommissionen skall uppmuntra utarbetandet av uppförandekodexar som – med beaktande av de särskilda förhållandena på olika områden – skall bidra till att på ett riktigt sätt genomföra de nationella bestämmelser som medlemsstaterna har antagit till följd av direktivet.</P> <P class="p289 ft19"><SPAN class="ft21">3.16.2</SPAN><SPAN class="ft150">Nationella kodexar</SPAN></P> <P class="p93 ft12">Medlemsstaterna skall föreskriva att branschorganisationer eller andra organ som företräder andra kategorier av registeransvariga som har upprättat förslag till nationella kodexar – eller som avser att ändra eller utöka redan existerande nationella kodexar – kan lägga fram dessa för bedömning av den nationella myndigheten. Staterna skall föreskriva att denna myndighet bl.a. skall kontrollera att de framlagda förslagen stämmer överens med de nationella bestämmelser som har antagits till följd av direktivet. Myndigheten skall, om den anser det lämpligt, inhämta synpunkter från de registrerade eller deras företrädare.</P> <P class="p291 ft19"><SPAN class="ft21">3.16.3</SPAN><SPAN class="ft150">Kodexar på gemenskapsnivå</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Förslag till kodexar på gemenskapsnivå – och förslag till ändring av eller tillägg till sådana kodexar – kan läggas fram för den särskilda arbetsgrupp som skall bildas enligt direktivet (se avsnitt 3.18). Arbetsgruppen skall bl.a. avgöra om de framlagda förslagen stämmer överens med de nationella bestämmelser som har antagits till följd av direktivet. Arbetsgruppen skall, om den anser det lämpligt, inhämta synpunkter från de registrerade eller deras företrädare. Kommissionen kan se till att de kodexar som har godkänts av arbetsgruppen offentliggörs på lämpligt sätt.</P> <P class="p410 ft66"><SPAN class="ft0">88</SPAN><SPAN class="ft132">På engelska ”codes of conduct”, på franska ”codes de conduite”, på tyska ”Verhaltensregeln”. Alternativa svenska översättningar kan vara t.ex. branschregler, sektorsvisa förhållningsregler och branschöverenskommelser.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_172"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1172x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">158 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft122"><SPAN class="ft122">3.17</SPAN><SPAN class="ft152">Tillsynsmyndighetens ställning</SPAN></P> <P class="p287 ft12">Varje medlemsstat skall se till att det utses en eller flera myndigheter som har till uppgift att inom dess territorium övervaka tillämpningen av de bestämmelser som staterna antar till följd av direktivet. Myndigheterna skall fullständigt oberoende utöva de uppgifter som åläggs dem. (Artikel 28.1.) Den svenska regeringen har beslutat att utse Datainspektionen till tillsynsmyndighet enligt denna bestämmelse.<SPAN class="ft114">89</SPAN></P> <P class="p10 ft6">Medlemsstaterna skall vidare se till att tillsynsmyndigheten hörs när sådana lagar eller andra författningar utarbetas som rör skyddet av enskilda personers fri- och rättigheter med avseende på behandlingen av personuppgifter (artikel 28.2).</P> <P class="p414 ft10">Enligt artikel 28.3 första stycket skall varje tillsynsmyndighet särskilt ha <SPAN class="ft9">N </SPAN>undersökningsbefogenheter, såsom befogenhet</P> <P class="p415 ft2"><SPAN class="ft2">—</SPAN><SPAN class="ft145">att få tillgång till uppgifter som behandlas och</SPAN></P> <P class="p415 ft2"><SPAN class="ft2">—</SPAN><SPAN class="ft145">att hämta in alla uppgifter som är nödvändiga för att sköta tillsynen,</SPAN></P> <P class="p6 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>effektiva befogenheter att ingripa, såsom befogenhet t.ex.</P> <P class="p416 ft10"><SPAN class="ft2">—</SPAN><SPAN class="ft151">att avge yttranden, i enlighet med artikel 20 (se avsnitt 3.13.4), innan en behandling äger rum,</SPAN></P> <P class="p415 ft2"><SPAN class="ft2">—</SPAN><SPAN class="ft145">att se till att sådana yttranden offentliggörs i lämplig omfattning,</SPAN></P> <P class="p416 ft10"><SPAN class="ft2">—</SPAN><SPAN class="ft151">att kunna besluta om blockering, utplåning eller förstöring av uppgifter,</SPAN></P> <P class="p415 ft2"><SPAN class="ft2">—</SPAN><SPAN class="ft145">att kunna besluta om tillfälligt eller slutligt förbud mot behandling,</SPAN></P> <P class="p415 ft2"><SPAN class="ft2">—</SPAN><SPAN class="ft145">att kunna ge den registeransvarige varning eller tillrättavisning och</SPAN></P> <P class="p416 ft10"><SPAN class="ft2">—</SPAN><SPAN class="ft151">att kunna hänvisa saken till det nationella parlamentet eller till andra politiska institutioner samt</SPAN></P> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>befogenhet <SPAN class="ft103">att </SPAN>inleda rättsliga förfaranden vid överträdelser av de nationella bestämmelser som antagits till följd av direktivet <SPAN class="ft103">eller att </SPAN>uppmärksamma de rättsliga myndigheterna på sådana överträdelser.</P> <P class="p334 ft12">Varje tillsynsmyndighet har – oavsett vilken nationell lagstiftning som gäller för den aktuella behandlingen – behörighet att inom sin egen medlemsstats territorium utöva dessa befogenheter. Varje myndighet kan av en myndighet i en annan medlemsstat anmodas att utöva sina befogenheter. Tillsynsmyndigheterna skall samarbeta med varandra i den utsträckning som behövs, särskilt genom att utbyta användbar information. (Artikel 28.6.) I artikel <NOBR>29–30</NOBR> finns det bestämmelser om internationellt samarbete</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft63">89 </SPAN>Regeringsbeslut <NOBR>1996-01-18,</NOBR> Dnr Ju 96/176.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_173"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">159</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p190 ft6">inom en särskild arbetsgrupp som består av företrädare för de nationella tillsynsmyndigheterna och kommissionen (se avsnitt 3.18).</P> <P class="p66 ft12">Sådana beslut av tillsynsmyndigheten som går någon emot kan överklagas till domstol (artikel 28.3 2 st.).</P> <P class="p66 ft6">Varje tillsynsmyndighet skall behandla framställningar som någon – eller en organisation som företräder denne – gör rörande skyddet för sina fri- och rättigheter avseende behandling av personuppgifter. Anmälaren skall informeras om vilka följder hans eller hennes anmälan har fått. (Artikel 28.4.)</P> <P class="p417 ft12">Varje tillsynsmyndighet skall vidare, särskilt, behandla framställningar om kontroll av lagligheten av en behandling av personuppgifter som faller under de nationella bestämmelserna om undantag och begränsningar enligt artikel 13 (se avsnitt 3.11 och 3.10.5). Anmälaren skall i vart fall informeras om att en kontroll har gjorts.</P> <P class="p66 ft6">Varje tillsynsmyndighet skall också regelbundet upprätta en rapport om sin verksamhet. Rapporten skall offentliggöras. (Artikel 28.5.)</P> <P class="p66 ft6">Medlemsstaterna skall föreskriva att tillsynsmyndighetens ledamöter och personal skall ha tystnadsplikt avseende förtrolig information som de har tillgång till. Tystnadsplikten skall gälla även efter det att anställningen vid myndigheten har upphört. (Artikel 28.7.)</P> <P class="p418 ft125"><SPAN class="ft122">3.18</SPAN><SPAN class="ft149">Tillsynsmyndigheterna inom EG bildar en arbetsgrupp</SPAN></P> <P class="p419 ft12">I artikel <NOBR>29–30</NOBR> finns det bestämmelser om en rådgivande och oberoende arbetsgrupp för skydd av enskilda med avseende på behandling av personuppgifter. Arbetsgruppen skall bestå av företrädare för de nationella tillsynsmyndigheterna och en företrädare för den eller de myndigheter som har inrättats för gemenskapens institutioner samt en företrädare för kommissionen. Arbetsgruppen har vissa utredningsbefogenheter och kan utfärda rekommendationer på eget initiativ, men fungerar i övrigt främst som ett rådgivande organ till kommissionen.</P> <P class="p66 ft6">Det finns inte anledning att här gå närmare in på detaljbestämmelserna om arbetsgruppens sammansättning och funktion, vilka bestämmelser inte torde kräva några lagstiftningsåtgärder på det nationella planet. Den intresserade hänvisas i stället till direktivtexten (se bilaga 2).</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_174"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1174x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">160 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p420 ft125"><SPAN class="ft122">3.19</SPAN><SPAN class="ft149">Medlemsstaterna ingår i en kommitté med kommissionen</SPAN></P> <P class="p2 ft12">Enligt artikel 31 skall det bildas en kommitté av företrädare för medlemsstaterna under ledning av en ordförande som företräder kommissionen. Kommittén skall biträda kommissionen genom att avge yttranden. Kommissionen har vidare fått rätt att besluta om åtgärder i enlighet med kommitténs yttrande i fråga om överföring av personuppgifter utanför EG (se artikel 25.4, 25.6, 26.3 2 st. och 26.4 samt avsnitt 3.14). I fråga om detaljer rörande beslutsproceduren m.m. hänvisas till direktivtexten (se bilaga 2).</P> <P class="p421 ft122"><SPAN class="ft122">3.20</SPAN><SPAN class="ft152">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p287 ft12">Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet senast tre år efter det att direktivet antogs, dvs. senast måndagen den 24 oktober 1998 (artikel 32.1 1 st.). Den arbetsgrupp som avses i artikel <NOBR>29–30</NOBR> har emellertid, enligt uppgift, redan börjat arbeta.</P> <P class="p10 ft12">När sådana lagar och andra författningar för att genomföra direktivet offentliggörs skall de innehålla eller åtföljas av en hänvisning till direktivet. Närmare föreskrifter om hur den hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.<SPAN class="ft114">90 </SPAN>(Artikel 32.1 2 st.) Medlemsstaterna skall vidare till kommissionen överlämna texten till de nationella bestämmelser som antas inom det område som omfattas av direktivet (artikel 32.4).</P> <P class="p10 ft12">Medlemsstaterna skall se till att sådan <SPAN class="ft13">behandling som redan pågår </SPAN>när de nationella bestämmelser som antas till följd av direktivet träder i kraft bringas i överensstämmelse med dessa bestämmelser inom tre år från denna tidpunkt, dvs. allra senast sex år efter antagandet av direktivet eller onsdagen den 24 oktober 2001.</P> <P class="p13 ft2">Från denna bestämmelse finns två undantag.</P> <P class="p422 ft6">För det första får medlemsstaterna i fråga om <SPAN class="ft7">behandling av personuppgifter som redan finns i manuella register </SPAN>när de nationella genomförandebestämmelserna träder i kraft föreskriva att behandlingen skall bringas i överensstämmelse med artikel <NOBR>6–8</NOBR> inom tolv år från dagen för</P> <P class="p423 ft134"><SPAN class="ft0">90</SPAN><SPAN class="ft133">Se för svensk del 18 a § författningssamlingsförordningen (1976:725) samt jämför Statsrådsberedningens PM 1996:4 s. 22 ff.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_175"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1175x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">161</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12">antagandet av direktivet, dvs. senast onsdagen den 24 oktober 2007. Medlemsstaterna skall i detta fall emellertid ge den registrerade rätt att på begäran – särskilt när han eller hon utövar rätten att få tillgång till uppgifterna – få rättelse, utplåning eller blockering av uppgifter som är ofullständiga, felaktiga eller lagrade på ett sätt som inte är förenligt med de legitima ändamål som den registeransvarige vill uppnå.</P> <P class="p10 ft12">I punkt 69 i <SPAN class="ft13">ingressen </SPAN>finns följande, något svårtolkade uttalande: ”För att möjliggöra ett kostnadseffektivt genomförande av [direktivet] skall medlemsstaterna tillåtas att under […] en tidsperiod, som löper ut tolv år efter dagen för antagandet av detta direktiv, vidta åtgärder för att säkerställa att […] befintliga manuella register bringas i överensstämmelse med vissa av direktivets bestämmelser. <SPAN class="ft13">Uppgifter som ingår i dessa [manuella] register och som behandlas manuellt under denna förlängda övergångsperiod skall dock när de är föremål för en ytterligare sådan behandling bringas i överensstämmelse med dessa bestämmelser</SPAN>.”<SPAN class="ft114">91</SPAN></P> <P class="p10 ft6">Till <SPAN class="ft7">mötesprotokollet </SPAN>har vidare fogats en förklaring av rådet och kommissionen som verkar innebära att manuella register, som inte används aktivt, inte ens efter tolvårsperiodens utgång behöver anpassas till artiklarna <NOBR>6–8,</NOBR> om detta visar sig vara omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor ekonomisk insats.<SPAN class="ft128">92 </SPAN>Förklaringen, som måste anses vara något svårtolkad, lyder: ”Med avseende på de särskilda omständigheter som gäller för sådana personuppgifter som finns i register och som inte faktiskt behandlas efter att de nationella bestämmelser som antagits för att genomföra detta direktiv trätt i kraft, men som på ett lagligt sätt förvaras med tanke på en eventuell framtida användning, anser rådet och kommissionen att artikel 32 i detta direktiv innehåller en skyldighet för den registeransvarige att vid utgången av den tolvårsperiod som där avses vidta alla åtgärder som rimligen kan krävas enligt vad som anges i artikel 6, 7 och 8 om detta inte visar sig vara omöjligt att genomföra eller innebära en oproportionellt stor ekonomisk insats. Härvid måste hänsyn tas både till nödvändigheten att garantera skyddet av enskilda personers fri- och rättigheter, och till tillsynsmyndighetens befogenheter som anges i artikel 28 i detta direktiv.”</P> <P class="p424 ft57">Medlemsstaterna får – för det andra – också föreskriva att <SPAN class="ft60">uppgifter som bara bevaras för historisk forskning </SPAN>inte behöver överensstämma med</P> <P class="p412 ft26"><SPAN class="ft0">91</SPAN><SPAN class="ft130">Jämför punkt 8.6 i </SPAN>det brittiska remissunderlaget<SPAN class="ft0">.</SPAN></P> <P class="p128 ft26"><SPAN class="ft0">92</SPAN><SPAN class="ft130">Se punkt </SPAN><NOBR><SPAN class="ft0">8.8–10</SPAN></NOBR><SPAN class="ft0"> i </SPAN>det brittiska remissunderlaget<SPAN class="ft0">.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_176"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1176x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">162 </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p398 ft6">artikel <NOBR>6–8.</NOBR> Detta förutsätter emellertid att det finns lämpliga skyddsåtgärder. (Artikel 32.3.)</P> <P class="p10 ft12">I punkt 70 i <SPAN class="ft13">ingressen </SPAN>klargörs att det inte är nödvändigt att den registrerade på nytt lämnar sitt samtycke för att den registeransvarige skall, efter ikraftträdandet av genomförandebestämmelserna, få fortsätta att behandla känsliga uppgifter när behandlingen är nödvändig för att genomföra ett avtal som har slutits på grundval av ett frivilligt och informerat samtycke före ikraftträdandet.</P> <P class="p10 ft12">I artikel 33 finns slutligen bestämmelser om att kommissionen regelbundet skall avge en rapport om genomförandet av direktivet, eventuellt med ändringsförslag. Kommissionen skall också särskilt undersöka til??lämpningen av direktivet på behandling av ljud- och bilduppgifter. Kommissionen skall lägga fram alla lämpliga förslag som med beaktande av informationsteknikens och informationssamhällets utveckling visar sig nödvändiga.</P> <P class="p425 ft122"><SPAN class="ft122">3.21</SPAN><SPAN class="ft152">Den fortsatta utvecklingen inom EG</SPAN></P> <P class="p251 ft12">Rådet antog den 12 september 1996 en gemensam ståndpunkt (nr 57/96) inför antagandet av ett <NOBR>EG-direktiv</NOBR> ”om <SPAN class="ft13">behandling av personuppgifter och skydd för privatlivet inom telekommunikationsområdet, särskilt när det gäller det digitala flertjänstnätet (ISDN) och allmänt tillgängliga digitala mobila nät</SPAN>”.<SPAN class="ft114">93 </SPAN>Enligt uppgift är det troligt att ett direktiv i huvudsak i enlighet med den gemensamma ståndpunkten kommer att utfärdas någon gång under våren 1997. Avsikten är att direktivet skall träda i kraft samtidigt som <NOBR>EG-direktivet</NOBR> om behandling av personuppgifter, dvs. senast den 24 oktober 1998.</P> <P class="p10 ft6">Ett <NOBR>EG-direktiv</NOBR> i enlighet med den gemensamma ståndpunkten kan sägas precisera och komplettera bestämmelserna i det generella <NOBR>EG-direkti-</NOBR> vet om behandling av personuppgifter såvitt avser telekommunikationsområdet. Det finns t.ex. bestämmelser om när och hur personuppgifter som utgör s.k. trafikdata får behandlas för olika ändamål, såsom fakturering, marknadsföring och nummerpresentation.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft63">93 </SPAN>EGT nr C 315, 24.10.96, s. 30.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_177"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter <SPAN class="ft2">163</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p66 ft57">Enligt uppgift pågår vidare arbete inom kommissionen med att undersöka hur den personliga integriteten skall skyddas i samband med användningen av Internet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_178"> </DIV> <DIV id="page_179"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1179x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td164"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td165"><SPAN class="p21 ft2">165</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft3">4 Övriga internationella regler</P> <P class="p426 ft122"><SPAN class="ft122">4.1</SPAN><SPAN class="ft123">Inledning</SPAN></P> <P class="p251 ft6">Även inom Europarådet och OECD har det förekommit visst arbete på persondataskyddsområdet.</P> <P class="p10 ft12">Datalagsutredningen har i kapitel 4 i sitt slutbetänkande lämnat en redovisning av den internationella utvecklingen på dataskyddsområdet. Den redovisningen är – frånsett vad som anfördes om det då föreliggande förslaget till <NOBR>EG-direktiv</NOBR> – fortfarande aktuell och vi kan därför hänvisa till vad Datalagsutredningen anfört. En rekommendation från Europarådet, som bör nämnas i sammanhanget, har dock kommit till efter det betänkandet: Europarådets rekommendation av den 7 februari 1995 om persondataskydd vid telekommunikation.<SPAN class="ft114">94</SPAN></P> <P class="p10 ft6">Som bilagor till Datalagsutredningens slutbetänkande finns vidare (i engelsk version) viktigare internationella grunddokument bifogade; OECD:s riktlinjer och Europarådets konvention<SPAN class="ft128">95 </SPAN>och rekommendationer i fråga om anställning, forskning och statistik samt direktreklam. Däremot verkar själva rekommendationen från OECD inte ha bifogats (bara de bilagda riktlinjerna). <SPAN class="ft7">OECD:s rekommendation </SPAN>lyder:</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p323 ft115"><SPAN class="ft0">94</SPAN><SPAN class="ft131">Recommendation No. R (95) 4 on the protection of personal data in the area of telecommunication services, with particular reference to telephone services.</SPAN></P> <P class="p323 ft0"><SPAN class="ft0">95</SPAN><SPAN class="ft130">Europarådets konvention finns i engelsk, fransk och svensk version som bilaga 4 till prop. 1981/82:189 (s. 188 ff.).</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_180"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">166 </SPAN>Övriga internationella regler</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p427 ft161">RECOMMENDATION OF THE COUNCIL CONCERNING GUIDELINES GOVERNING THE PROTECTION OF PRIVACY AND TRANSBORDER FLOWS OF PERSONAL DATA</P> <P class="p428 ft0">Adopted by the Council 23rd September, 1980</P> <P class="p429 ft0">The Council,</P> <P class="p344 ft66">Having regard to articles 1(c), 3(a) and 5(b) of the Convention on the Organisation for Economic <NOBR>Co-operation</NOBR> and Development of 14th December, 1960;</P> <P class="p283 ft0">Recognising:</P> <P class="p181 ft0"><SPAN class="ft26">that</SPAN>, although national laws and policies may differ, Member countries have a common interest in protecting privacy and individual liberties, and in reconciling fundamental but competing values such as privacy and the free flow of information;</P> <P class="p181 ft0"><SPAN class="ft26">that </SPAN>automatic processing and transborder flows of personal data create new forms of relationships among countries and require the development of compatible rules and practices;</P> <P class="p11 ft0"><SPAN class="ft26">that </SPAN>transborder flows of personal data contribute to economic and social development; <SPAN class="ft26">that </SPAN>domestic legislation concerning privacy protection and transborder flows of per-</P> <P class="p112 ft0">sonal data may hinder such transborder flows;</P> <P class="p387 ft0">Determined to advance the free flow of information between Member countries and to avoid the creation of unjustified obstacles to the development of economic and social relations among Member countries;</P> <P class="p429 ft162">RECOMMENDS</P> <P class="p430 ft0"><SPAN class="ft0">1.</SPAN><SPAN class="ft163">That Member countries take into account in their domestic legislation the principles concerning the protection of privacy and individual liberties set forth in the Guidelines contained in the Annex to this Recommendation which is an integral part thereof;</SPAN></P> <P class="p107 ft66"><SPAN class="ft0">2.</SPAN><SPAN class="ft164">That Member countries endeavour to remove or avoid creating, in the name of privacy protection, unjustified obstacles to transborder flows of personal data;</SPAN></P> <P class="p108 ft0"><SPAN class="ft0">3.</SPAN><SPAN class="ft163">That Member countries </SPAN><NOBR>co-operate</NOBR> in the implementation of the Guidelines set forth in the Annex;</P> <P class="p108 ft66"><SPAN class="ft0">4.</SPAN><SPAN class="ft164">That Member countries agree as soon as possible on specific procedures of consultation and </SPAN><NOBR>co-operation</NOBR> for the application of these Guidelines.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_181"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1181x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td167"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td168"><SPAN class="p0 ft1">Övriga internationella regler <SPAN class="ft2">167</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12"><SPAN class="ft13">Europarådets rekommendationer </SPAN>på särskilda områden redovisar vi i det följande i den mån det behövs i anslutning till att vi behandlar det område som rekommendationen rör. Följande rekommendationer bör nämnas i sammanhanget.</P> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Recommendation No. R (81) 1 on regulations for automated medical data banks (<SPAN class="ft103">medicinska databanker</SPAN>).</P> <P class="p59 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>Recommendation No. R (83) 10 on the protection of personal data used for scientific research and statistics (skydd för personuppgifter som används för <SPAN class="ft147">vetenskaplig forskning eller statistik</SPAN>)<SPAN class="ft165">96</SPAN>.</P> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Recommendation No. R (85) 20 on the protection of personal data used for the purposes of direct marketing (skydd för personuppgifter som används för <SPAN class="ft103">direkt marknadsföring</SPAN>)<SPAN class="ft137">97</SPAN>.</P> <P class="p59 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>Recommendation No. R (86) 1 on the protection of personal data used for social security purposes (skydd för personuppgifter som används inom <SPAN class="ft147">socialförsäkringen</SPAN>).</P> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Recommendation No. R (87) 15 regulating the use of personal data in the police sector (användningen av personuppgifter inom <SPAN class="ft103">polisens område</SPAN>)<SPAN class="ft137">98</SPAN>.</P> <P class="p59 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>Recommendation No. (89) 2 on the protection of personal data used for employment purposes (skydd för personuppgifter som används för <SPAN class="ft147">anställningsändamål</SPAN>)<SPAN class="ft165">99</SPAN>.</P> <P class="p59 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>Recommendation No. R (90) 19 on the protection of personal data used for payment and other related operations (skydd för personuppgifter som används i samband med <SPAN class="ft147">betalning </SPAN>eller liknande).</P> <P class="p59 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>Recommendation No. R (91) 10 on the communication to third parties of personal data held by public bodies (om <SPAN class="ft147">utlämnande till tredje man av personuppgifter som finns hos offentliga organ</SPAN>).</P> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Recommendation No. R (95) 4 on the protection of personal data in the area of telecommunication services, with particular reference to telephone services (skydd för personuppgifter vid <SPAN class="ft103">telekommunikation</SPAN>).</P> <P class="p56 ft6">För att underlätta för läsarna har vi beträffande de allmänna reglerna i OECD:s riktlinjer och Europarådets konvention valt att i detta avsnitt ta in en samlad redovisning på svenska. Redovisningen har hämtats från Data-</P> <P class="p431 ft115"><SPAN class="ft0">96</SPAN><SPAN class="ft131">Finns som bilaga 3 till SOU 1993:10. Se också avsnitt 11.4.1 i förevarande betänkande.</SPAN></P> <P class="p23 ft0"><SPAN class="ft0">97</SPAN><SPAN class="ft130">Finns som bilaga 3 till SOU 1993:10.</SPAN></P> <P class="p240 ft0"><SPAN class="ft0">98</SPAN><SPAN class="ft130">Finns som bilaga 3 till SOU 1996:35.</SPAN></P> <P class="p311 ft134"><SPAN class="ft0">99</SPAN><SPAN class="ft133">Finns som bilaga 3 till SOU 1993:10. Jämför den ”Code of practice on the protection of worker’s privacy” som antogs av ILO:s styrelse i november 1996.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_182"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1182x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">168 </SPAN>Övriga internationella regler</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p432 ft6">lagsutredningens slutbetänkande.<SPAN class="ft128">100 </SPAN>Avslutningsvis i detta avsnitt berör vi något frågan om utländska rättsordningar.</P> <P class="p303 ft122"><SPAN class="ft122">4.2</SPAN><SPAN class="ft123">OECD:s riktlinjer</SPAN></P> <P class="p81 ft0">Inom Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling, OECD, har en expertgrupp utarbetat vissa riktlinjer i fråga om integritetsskyddet och persondataflödet över gränserna, Guidelines Governing the Protection of Privacy and Transborder Flows of Personal Data. Riktlinjerna antogs år 1980 av OECD:s råd tillsammans med en rekommendation till medlemsländernas regeringar om att beakta riktlinjerna i nationell lagstiftning. Samtliga medlemsländer, däribland Sverige, har godtagit rekommendationen och därmed åtagit sig att följa denna. Ytterligare åtgärder som t.ex. ratifikation av medlemsländerna krävs inte varför riktlinjerna har trätt i kraft. Någon preciserad tidpunkt för när kraven enligt riktlinjerna skall vara genomförda finns inte. […]</P> <P class="p10 ft20">Enligt rekommendationen skall medlemsländerna i sin nationella lagstiftning beakta de principer om personlig integritet och individens grundläggande rättigheter som har presenterats i de riktlinjer som fogats till rekommendationen. Medlemsländerna skall vidare försöka undanröja opåkallade hinder för internationell datakommunikation som gäller personuppgifter och undvika att nya sådana skapas under förevändning av behov av skydd för personlig integritet. Samarbete skall bedrivas vid verkställigheten av riktlinjerna och så snart som möjligt skall länderna avtala om särskilda procedurer för överläggningar och samarbete som gäller tillämpningen av riktlinjerna.</P> <P class="p433 ft0">Syftet med riktlinjerna är att söka undvika de risker för personlig integritet och individens frihet som personuppgifter kan utgöra på grund av det sätt på vilket de behandlas, på grund av uppgifternas natur eller på grund av det sammanhang i vilket de används. Riktlinjerna är tillämpliga på personuppgifter både inom den offentliga och den privata sektorn. De är tillämpliga både för uppgifter som lagras automatiskt och uppgifter som förs manuellt. Det finns inget hinder mot att man tillämpar olika skyddsåtgärder för olika slag av persondata, att man från riktlinjernas tillämpning undantar persondata som uppenbart inte innebär någon risk för personlig integritet eller att man tillämpar riktlinjerna endast på automatisk databehandling av personuppgifter. Undantagen från riktlinjernas grundläggande principer för nationell och internationell tillämpning skall vara så få som möjligt och göras kända för allmänheten. Riktlinjerna skall betraktas som minimiregler, varför ingenting hindrar att integritetsskyddet görs mer omfattande.</P> <P class="p10 ft66">Riktlinjerna innehåller en särskild avdelning som behandlar åtta grundläggande principer rörande skyddet för personlig integritet på det nationella planet.</P> <P class="p434 ft0"><SPAN class="ft0">1.</SPAN><SPAN class="ft163">Insamlingen av personuppgifter skall vara begränsad och uppgifter skall inhämtas på ett lagligt och korrekt sätt samt, när det är skäligt, med den registrerades kännedom eller samtycke (”</SPAN><SPAN class="ft26">Collection Limitation Principle</SPAN>”).</P> <P class="p108 ft66"><SPAN class="ft0">2.</SPAN><SPAN class="ft164">Personuppgifter skall vara relevanta för de ändamål för vilka de skall användas och, i den utsträckning det behövs för dessa ändamål, vara riktiga och fullständiga samt hållas aktuella (”</SPAN><SPAN class="ft136">Data Quality Principle</SPAN>”).</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft63">100 </SPAN>Konventionen och riktlinjerna behandlas i prop. 1981/82:189 s. 42 ff.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_183"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td167"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td168"><SPAN class="p0 ft1">Övriga internationella regler <SPAN class="ft2">169</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p133 ft0"><SPAN class="ft0">3.</SPAN><SPAN class="ft163">De ändamål för vilka personuppgifterna samlas in skall vara preciserade senast vid insamlingen. Den efterföljande användningen skall vara begränsad till att uppfylla dessa ändamål eller sådana ändamål som är förenliga med ursprungsändamålen och som preciseras vid varje förändring (”</SPAN><SPAN class="ft26">Purpose Specification Principle</SPAN>”).</P> <P class="p133 ft0"><SPAN class="ft0">4.</SPAN><SPAN class="ft163">Personuppgifter får inte röjas, göras tillgängliga eller på annat sätt användas för andra ändamål än de preciserade, om det inte sker med den registrerades medgivande eller med stöd av författning (”</SPAN><SPAN class="ft26">Use Limitation Principle</SPAN>”).</P> <P class="p133 ft0"><SPAN class="ft0">5.</SPAN><SPAN class="ft163">Personuppgifter skall genom rimliga säkerhetsåtgärder skyddas mot risker för förlust eller otillåten tillgång, förstörelse, användning, förändring eller otillåtet röjande (”</SPAN><SPAN class="ft26">Security Safeguards Principle</SPAN>”).</P> <P class="p133 ft0"><SPAN class="ft0">6.</SPAN><SPAN class="ft163">En öppenhet skall råda beträffande personuppgifter i fråga om utveckling, tillämpning och policy. Det skall vara möjligt att få veta existensen och beskaffenheten av personuppgifter samt huvudändamålen för vilka de används. Det skall också vara möjligt att få uppgift om vem som är registeransvarig och om var denne finns (”</SPAN><SPAN class="ft26">Openness Principle</SPAN>”).</P> <P class="p435 ft0"><SPAN class="ft0">7.</SPAN><SPAN class="ft163">Den enskilde skall ha rätt att av den registeransvarige eller av annan få reda på om denne har personuppgifter om honom/henne, att få sig tillsänt eventuella personuppgifter inom rimlig tid, utan alltför stor kostnad, på rimligt sätt och i begriplig form. Vidare skall den enskilde ha rätt att vid avslag på en begäran om uppgifter få veta skälen härför och ha möjlighet att överklaga. Den enskilde skall även ha rätt att ifrågasätta uppgifter som gäller honom eller henne och, om så är nödvändigt, få dessa utraderade, rättade eller kompletterade (”</SPAN><SPAN class="ft26">Individual Participation Principle</SPAN>”).</P> <P class="p133 ft66"><SPAN class="ft0">8.</SPAN><SPAN class="ft164">Den registeransvarige skall ha ansvaret för att de lagstiftningsåtgärder eller andra åtgärder som vidtas för att genomföra de tidigare angivna principerna följs (”</SPAN><SPAN class="ft136">Accountability Principle</SPAN>”).</P> <P class="p436 ft0">En avdelning av riktlinjerna innehåller principer för internationell tillämpning. Här föreskrivs bl.a. att medlemsländerna skall vidta alla rimliga och lämpliga åtgärder för att se till att personuppgifter kan passera gränserna säkert och utan avbrott. Vidare skall medlemsländerna avhålla sig från att göra inskränkningar i fråga om flödet av personuppgifter från det egna landet till andra medlemsländer. Sådana inskränkningar är dock tillåtna i förhållande till ett annat land, om detta inte iakttar riktlinjerna eller om personuppgifter bara skall passera genom det andra landet till ett tredje land och avsändarlandets integritetslagstiftning därigenom kringgås. Ett medlemsland får också göra inskränkningar i fråga om personuppgifter för vilka den inhemska integritetslagstiftningen innehåller särskilda skyddsregler, om sådana uppgifter inte har ett likvärdigt skydd i mottagarlandet. Medlemsländerna skall undvika att – under åberopande av skydd för personlig integritet och individens friheter – i lag, tillämpning eller förfarande ställa upp hinder för flödet av personuppgifter över gränserna som går utöver vad som är nödvändigt för sådant skydd.</P> <P class="p437 ft0">Regler om ömsesidigt bistånd mellan medlemsländerna m.m. finns i en särskild avdelning av riktlinjerna. Medlemsländerna skall införa legala, administrativa eller andra förfaranden eller vidta andra åtgärder för att beträffande personuppgifter ge skydd för personlig integritet och individens friheter. Medlemsländerna skall särskilt sträva efter att anta lämplig inhemsk lagstiftning, att främja och understödja självreglering i form av etiska regler eller på annat sätt, att införa lämpliga sanktioner och rättsmedel samt att se till att registrerade inte utsätts för orättvis särbehandling. På begäran skall medlemsländerna ge ett annat medlemsland upplysning om hur de principer iakttas som riktlinjerna innehåller. Medlemsländerna skall också se till att de förfaranden som til??lämpas för</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_184"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1184x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">170 </SPAN>Övriga internationella regler</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft0">flöden av personuppgifter över gränserna och för skyddet av personlig integritet och individens friheter är enkla och jämförbara med dem som andra medlemsländer tillämpar. Medlemsländerna skall vidare genom särskilda förfaranden underlätta utbyte av information rörande riktlinjerna och ömsesidigt bistånd i fråga om de förfaranden och utredningar som kan bli aktuella. Vidare skall medlemsländerna arbeta för att utveckla inhemska och internationella principer för vilket lands lag som blir tillämplig i fråga om flöden av personuppgifter över gränserna.</P> <P class="p10 ft0">Internationella associationer och företag, som International Air Transport Association (IATA), Center for Financial Industry Information Systems i Japan, Canadian Bankers Association, American Bank och IBM har antagit egna regler om dataskydd som bl.a. bygger på OECD:s riktlinjer.</P> <P class="p318 ft122"><SPAN class="ft122">4.3</SPAN><SPAN class="ft123">Europarådets konvention</SPAN></P> <P class="p55 ft0">Europarådets ministerkommitté antog år 1980 en konvention till skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter, Convention for the Protection of Individuals with regard to Automatic Processing of Personal Data, den s.k. dataskyddskonventionen. Till konventionen har fogats en förklarande rapport av den expertgrupp inom Europarådet som utarbetat konventionstexten.</P> <P class="p10 ft66">Konventionen trädde i kraft den 1 oktober 1985, då kravet var uppfyllt att fem medlemsländer tillträtt konventionen.<SPAN class="ft166">101</SPAN></P> <P class="p10 ft0">Konventionens syfte är att säkerställa respekten för grundläggande fri- och rättigheter, särskilt den enskildes rätt till personlig integritet i samband med automatisk databehandling av personuppgifter. Enligt expertgruppens förklarande rapport är utgångspunkten att vissa av den enskildes rättigheter kan behöva skyddas i förhållande till den princip om fritt flöde av information, oberoende av gränser, som finns inskriven i internationella överenskommelser om mänskliga rättigheter.</P> <P class="p10 ft0">Konventionens tillämpningsområde är enligt huvudregeln automatiserade personregister och automatisk databehandling av personuppgifter i allmän och enskild verksamhet (artikel 3). Varje konventionsstat kan dock göra vissa allmänna inskränkningar eller utvidgningar i tillämpningsområdet för konventionen i dess helhet. Därutöver finns viss möjlighet till undantag från några enskilda bestämmelser (artikel 9). Reservationer mot bestämmelserna i övrigt får inte göras (artikel 25). Däremot är det ingenting som hindrar att registrerade personer tillerkänns ett mer omfattande skydd än som föreskrivs i konventionen (artikel 11).</P> <P class="p438 ft0">Konventionen har fem kapitel. Den centrala delen är kapitel II (artiklarna <NOBR>4–11)</NOBR> som innehåller de grundläggande principerna för dataskydd. Varje konventionspart skall vidta de åtgärder som behövs för att dess nationella lagstiftning skall innehålla dessa grundläggande principer. Åtgärderna skall vara vidtagna senast vid den tidpunkt då konventionen träder i kraft för parten (artikel 4). Dessa grundläggande principer skall garantera registrerade personer i alla länder där konventionen gäller ett visst minimiskydd i samband med automatisk databehandling av personuppgifter. Detta skall göra</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft63">101 </SPAN>Numera har bl.a. samtliga <NOBR>EG-stater,</NOBR> utom Italien, ratificerat konventionen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_185"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td167"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td168"><SPAN class="p0 ft1">Övriga internationella regler <SPAN class="ft2">171</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft66">det möjligt för konventionsparterna att ömsesidigt avstå från att begränsa dataflödet över gränserna.</P> <P class="p66 ft0">Kapitel II innehåller krav på beskaffenheten av de personuppgifter som undergår automatisk databehandling (artikel 5). Dessa krav innebär bl.a. att uppgifterna skall inhämtas och behandlas på ett korrekt sätt och vara relevanta med hänsyn till ändamålet. Vissa typer av uppgifter får inte undergå automatisk databehandling, om inte den nationella lagen ger ett ändamålsenligt skydd (artikel 6). Det gäller uppgifter om ras, politiska åsikter, religiös tro eller annan övertygelse, hälsa, sexualliv samt brott. Lämpliga säkerhetsåtgärder skall vidtas för att skydda personuppgifter gentemot oavsiktlig eller otillåten förstörelse m.m. (artikel 7). Vissa ytterligare skyddsåtgärder för registrerade personer föreskrivs (artikel 8). Vidare föreskrivs bl.a. att alla som är registrerade i ett personregister skall ha möjlighet till insyn i registret och möjlighet att få felaktiga uppgifter rättade.</P> <P class="p439 ft0">Vissa undantag får enligt konventionen göras i fråga om kraven på uppgifternas beskaffenhet och dylikt (artikel 9). För sådana avvikelser krävs dock dels att de har stöd i nationell lagstiftning, dels att de är nödvändiga i ett demokratiskt samhälle för att skydda statens säkerhet eller dylikt eller för att skydda den registrerade eller andra personers fri- och rättigheter. Rätten till insyn och rättelse m.m. får också i vissa fall inskränkas i fråga om personregister för statistikändamål eller vetenskapliga forskningsändamål. Den nationella lagen skall också innehålla lämpliga sanktioner och rättsmedel (artikel 10).</P> <P class="p417 ft0">Kapitel III, som rör dataflödet över gränserna, syftar till att förena kraven på fritt informationsflöde och dataskydd. Det är enligt expertgruppen viktigt att man ser bestämmelserna i kapitel III i samband med de grundläggande principerna i kapitel II, som garanterar att databehandlingen av personuppgifter i alla berörda länder är föremål för samma grundläggande reglering. Kapitel III innehåller bestämmelser om behandlingen i nationell lag av flödet av personuppgifter över gränserna (artikel 12). Bestämmelserna gäller, oavsett vilket medium som används, vid överföring över nationsgränser av personuppgifter som undergår eller skall undergå automatisk databehandling eller som samlas in för det ändamålet. Huvudregeln är att överföring mellan konventionsstater skall vara fri. Det är inte tillåtet att ställa upp vare sig förbud eller krav på särskilt medgivande uteslutande i syfte att skydda den personliga integriteten.</P> <P class="p66 ft0">I två fall är det emellertid tillåtet att göra undantag från huvudregeln. Den ena grunden för undantag är att avsändarlandets lagstiftning innehåller särskilda bestämmelser för vissa kategorier av personuppgifter men mottagarlandets lagstiftning inte ger ett likvärdigt skydd. Den andra grunden är att det egentliga mottagarlandet står utanför konventionen men överföringen dit sker via en konventionsstat. I ett sådant fall är det möjligt för avsändarlandet att, för att undvika att dess lagstiftning kringgås, exempelvis kräva särskilt tillstånd för överföringen.</P> <P class="p66 ft20">Kapitel IV och V reglerar formerna för samarbetet mellan konventionsstaterna. Konventionen har konstruerats på ett sätt som gjort det möjligt att begränsa innehållet till de grundläggande principerna och för övrigt lita till samarbete mellan konventionsstaterna, bl.a. inom ramen för en rådgivande kommitté, när det gäller att införa och harmonisera dessa principer i de olika staternas lagstiftning.</P> <P class="p440 ft0">I kapitel IV finns bestämmelser om att varje konventionsstat skall utse en eller flera myndigheter för samarbetet mellan parterna och även ange varje myndighets behörighet (artikel 13). De myndigheter som utses i de olika länderna skall tillhandahålla upplysningar om lagstiftning och administrativt förfarande på dataskyddsområdet m.m. Vidare behandlas frågor om bistånd till registrerade personer som är bosatta utomlands (artikel</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_186"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1186x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">172 </SPAN>Övriga internationella regler</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft0">14). Den myndighet som utses i ett visst land skall hjälpa personer i utlandet med att utöva sina rättigheter till insyn och rättelse m.m. Sådant bistånd skall lämnas oavsett om den som begär hjälp är bosatt i en annan konventionsstat eller i ett land som står utanför konventionen.</P> <P class="p319 ft66">I kapitel V finns bestämmelser om den rådgivande kommittén, dess sammansättning och uppgifter m.m. (artikel 18 och 19).</P> <P class="p421 ft122"><SPAN class="ft122">4.4</SPAN><SPAN class="ft123">Utländsk rätt</SPAN></P> <P class="p287 ft12">I bilaga 4 till Datalagsutredningens slutbetänkande finns det en redogörelse för utländsk rätt land för land.<SPAN class="ft114">102 </SPAN>Med hänsyn till att de länder vars rättstraditioner står oss närmast – medlemsstaterna i EU och EES – för närvarande håller på att se över den befintliga dataskyddslagstiftningen för att anpassa den till <NOBR>EG-direktivet</NOBR> har vi inte funnit det meningsfullt att här lämna en motsvarande redovisning; den som är intresserad av en samlad framställning av den delvis överspelade ordningen i utlandet hänvisas till Datalagsutredningens redogörelse.</P> <P class="p10 ft12">Vi har dock, så långt möjligt, försökt att följa upp det översynsarbete som nu pågår i många länder och ta till vara erfarenheterna från utlandet, bl.a. genom sammanträffande med de övriga nordiska utredningarna och deltagande i internationella akademiska seminarier och konferenser samt besök vid utländska dataskyddsmyndigheter. Vad som kommer att föreslås i de olika länderna är dock ännu oklart i många delar, och vi har därför inte här kunnat ta in någon samlad redogörelse för förslagen till genomförande av <NOBR>EG-direktivet</NOBR> i andra länder; en sådan redogörelse skall för övrigt kommissionen lämna om några år (se artikel 33 1 st. i <NOBR>EG-direktivet).</NOBR></P> <P class="p10 ft12">En slutsats som kan dras av våra internationella kontakter är att det finns ganska betydande skillnader mellan medlemsstaterna i EU och EES i fråga om uppfattningen om hur den personliga integriteten lämpligen bör skyddas vid informationsbehandling, t.ex. när det gäller värdet av att behandlingar anmäls till en dataskyddsmyndighet. Genomförandet av EG- direktivet torde komma att innebära en viss harmonisering och samsyn på området, men det förefaller högst sannolikt att det även efter genomförandet kommer att finnas betydande skillnader mellan medlemsstaterna i synsätt och tillvägagångssätt på grund av det spelrum <NOBR>EG-direktivet</NOBR> medger vid genomförandet.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft63">102 </SPAN>Se också t.ex. James Michael, Privacy and Human Rights, 1994.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_187"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td167"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td168"><SPAN class="p0 ft1">Övriga internationella regler <SPAN class="ft2">173</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p66 ft12">Inom kommissionen verkar man dock se det generella <NOBR>EG-direktivet</NOBR> som bara ett första steg, vilket infört en gemensam men flexibel referensram som grund för fortsatt arbete på området. Det särskilda <NOBR>EG-direktivet</NOBR> för telekommunikationsområdet, om vilket en gemensam ståndpunkt nyligen antagits (se avsnitt 3.21), visar att man på särskilda områden är beredd att gå vidare med preciseringar på gemenskapsnivå inom den referensram som det generella <NOBR>EG-direktivet</NOBR> skapat. I den mån man inom EG fortsätter på den inslagna vägen med preciseringar på gemenskapsnivå kommer harmoniseringen att drivas allt längre, samtidigt som det nationella spelrum som det generella <NOBR>EG-direktivet</NOBR> medger gradvis krymper.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_188"> </DIV> <DIV id="page_189"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1189x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td164"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td165"><SPAN class="p21 ft2">175</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft3">5 Teknikens möjligheter</P> <P class="p81 ft12">Enligt utredningsdirektiven skall vi i vårt arbete beakta utvecklingen på <NOBR>IT-området.</NOBR> Vi skall även beakta den fortsatta utveckling som kan överblickas.</P> <P class="p14 ft12">Den tekniska utvecklingen på detta område går med en rasande fart. Vi har under utredningsarbetets gång försökt att hålla oss underrättade om vilka tekniska möjligheter som finns i dag och om vad tekniken kan tänkas erbjuda i framtiden. Vi har också tagit del av olika framtidsvisioner eller scenarier. Däremot har vi inte funnit det meningsfullt att här lämna en redovisning av var tekniken står just i dag. En sådan redovisning skulle beroende på den snabba utvecklingstakten i vissa delar vara inaktuell redan innan remissyttrandena över betänkandet kommit in. Härtill kommer att tekniken i sig – i dag eller inom den framtid som kan överblickas – inte innebär några egentliga begränsningar som bör beaktas vid utarbetandet av en ny lagstiftning om persondataskyddet. Lagstiftningen blir vidare mera framåtsyftande om man vid utarbetandet utgår från att det mesta i fråga om informationsbehandling är – eller kommer att bli – tekniskt möjligt.</P> <P class="p10 ft12">Förutsättningarna för vårt arbete med att reglera behandlingen av personuppgifter bör därför vara, att en sådan behandling i dag och inom den överblickbara framtiden inte hindras av några begränsningar i de tekniska möjligheterna att nå och bearbeta datorlagrad information överallt och på alla tänkbara sätt.</P> <P class="p10 ft6">Den tekniska utrustningen blir bara kraftfullare, enklare att hantera och billigare. I dag kan i princip alla företag och löntagare i Sverige, som prioriterar detta, skaffa sig utrustning som gör det möjligt att bearbeta ett stort antal uppgifter om tiotusentals personer och att utbyta information med andra datoranvändare över hela världen.<SPAN class="ft128">103 </SPAN>Möjligheterna finns för alla och inte bara för myndigheter eller andra stora organisationer.<SPAN class="ft128">104</SPAN></P> <P class="p441 ft134"><SPAN class="ft0">103</SPAN><SPAN class="ft167">En undersökning år 1995 visade att ungefär 60 procent av den svenska befolkningen i åldern </SPAN><NOBR>16–64</NOBR> år är eller har varit datoranvändare, se Statistiska centralby-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_190"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1190x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">176 </SPAN>Teknikens möjligheter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p66 ft12">Utrustningen och sätten att lagra och representera information kommer förmodligen att bli alltmer standardiserade och kompatibla. Så snart information om t.ex. en person har lagrats i datorformat (binärt, dvs. såsom ettor och nollor) i en dator kommer den informationen tekniskt sett att kunna läsas och användas också av alla andra datorer (eventuellt efter s.k. konvertering). Utvecklingen gör att varje användare tekniskt sett lättare kan nå all information. Alltmer information av olika typ kan vidare användas samtidigt, t.ex. text, ljud och bild sammanställda, s.k. multimedia.</P> <P class="p66 ft12">Alltfler datorer och informationsmängder kopplas samman. Det blir tekniskt allt enklare och billigare att dela datorlagrad information med allt fler i allt mer omfattande s.k. nätverk, t.ex. Internet. Samtidigt blir det allt enklare för den enskilde användaren att ta med sig datorkraften eller möjligheterna att koppla upp sig mot informationsmängderna. Det blir vidare allt enklare att sammanställa information från flera olika källor oberoende av de fysiska avstånden. Varje datoranvändare kan varhelst han eller hon befinner sig nå information överallt.</P> <P class="p66 ft6">Att datorer blir kraftfullare, enklare att använda och billigare har redan nämnts. Det gör att var och en själv kan bearbeta information på alla tänkbara sätt. Grundinformationen kan hämtas från många olika källor i världen. Den bearbetade (manipulerade) informationen kan sedan – med eller utan källangivelse – spridas till datoranvändare över hela världen för vidare sammanställning och bearbetning av andra.</P> <P class="p442 ft0">rån, Datorvanor 1995 – Undersökning gjord på uppdrag av <NOBR>IT-kommissionen,</NOBR> 1995.</P> <P class="p443 ft66"><SPAN class="ft0">104</SPAN><SPAN class="ft168">En del brukar måla upp en vision om informationsteknikens A- och </SPAN><NOBR>B-lag.</NOBR> Diskussionen om hur möjligheterna faktiskt skall kunna göras tillgängliga för alla är givetvis viktig, men hör egentligen inte hemma i detta sammanhang.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_191"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1191x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td164"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td165"><SPAN class="p21 ft2">177</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p444 ft121">6 Reglering av bruk eller missbruk</P> <P class="p445 ft12">Såväl den nuvarande datalagen som <NOBR>EG-direktivet,</NOBR> andra internationella överenskommelser och de flesta andra <NOBR>EU-staters</NOBR> dataskyddslagstiftning bygger på att själva hanteringen av personuppgifter regleras. Vi föreslår att en ny, svensk lagstiftning också skall reglera själva hanteringen av uppgifterna och inte bara vad som kan betecknas som ett missbruk av dem. Det förtjänar emellertid övervägas om det inte bör ske en övergång till en sådan missbruksmodell. Den struktur som <NOBR>EG-direktivet</NOBR> anvisar läggs till grund för vårt lagförslag, när det inte finns särskilda skäl för avvikelser.</P> <P class="p446 ft122"><SPAN class="ft122">6.1</SPAN><SPAN class="ft123">Integritet och effektivitet</SPAN></P> <P class="p251 ft6">Utgångspunkten för vårt arbete skall – enligt utredningsdirektiven – vara att tillförsäkra den enskilde ett fullgott integritetsskydd i <NOBR>IT-samhället</NOBR> samtidigt som användningen av ny teknik i samhällsutvecklingen inte skall hämmas.</P> <P class="p447 ft12">När det gäller frågan om vilka förhållanden som generellt sett anses utgöra intrång i annans personliga integritet hänvisas ibland till en av professorn Stig Strömholm upprättad ”kränkningskatalog”:<SPAN class="ft128">105</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft76">tillträde till och genomsökande av privata lokaler eller annan egendom,</SPAN></P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft72">kroppsundersökning,</SPAN></P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft76">medicinska undersökningar, psykologiska test,</SPAN></P> <P class="p97 ft10"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft78">intrång i en persons privata sfär genom skuggning, spionerande, telefonterror,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">e)</SPAN><SPAN class="ft76">ofredande genom företrädare för massmedierna,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">f)</SPAN><SPAN class="ft169">olovlig ljudupptagning, fotografering eller filmupptagning,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft63">105 </SPAN>SvJT 1971 s. 698 f.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_192"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">178 </SPAN>Reglering av bruk eller missbruk</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">g)</SPAN><SPAN class="ft72">brytande av brevhemligheten,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">h)</SPAN><SPAN class="ft72">telefonavlyssning,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">i)</SPAN><SPAN class="ft153">utnyttjande av elektronisk avlyssningsapparatur,</SPAN></P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">j)</SPAN><SPAN class="ft153">spridande av förtroliga uppgifter,</SPAN></P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">k)</SPAN><SPAN class="ft72">avslöjande inför offentligheten av annans privata förhållanden,</SPAN></P> <P class="p97 ft10"><SPAN class="ft2">l)</SPAN><SPAN class="ft170">olika former av utnyttjande av annans namn, bild eller liknande identifieringsmedel,</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">m)</SPAN><SPAN class="ft171">missbruk av annans ord eller meddelanden, och</SPAN></P> <P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">n)</SPAN><SPAN class="ft72">angrepp på annans heder och ära.</SPAN></P> <P class="p81 ft6">Framför allt förfaranden under j), k) och n) kan avse personuppgifter som behandlas i <NOBR>IT-miljö.</NOBR></P> <P class="p10 ft12">Att den personliga integriteten skyddas innebär i dessa sammanhang att användningen av personuppgifter regleras och begränsas. Det står alltså klart att en integritetsskyddslagstiftning måste hämma användningen av personuppgifter; ju mera användningen hämmas, desto starkare blir integritetsskyddet.</P> <P class="p10 ft12">Genom att integritetsskyddslagstiftningen görs teknikoberoende blir såväl manuell som automatisk användning av personuppgifter underkastad i princip samma reglering. Och beslutet att utnyttja eller inte utnyttja ny teknik blir därmed oberoende av den integritetsskyddslagstiftning som finns rörande användningen av personuppgifterna. Frågan om en teknikoberoende integritetsskyddslagstiftning berörs närmare i avsnitt 7.</P> <P class="p10 ft12">Andra utredningar, t.ex. <NOBR>IT-kommissionen,</NOBR> arbetar eller har arbetat för att främja användningen av den nya informationstekniken. Det är givetvis angeläget att så effektiva och billiga verktyg som möjligt används för de arbetsuppgifter som behöver utföras i den offentliga sektorn och inom näringslivet. Vi har gjort en total översyn av den föråldrade datalagen och föreslår att den nya lagstiftningen görs teknikoberoende. I dessa hänseenden kan sägas att vårt arbete främjar användningen av ny teknik. I övrigt får vi nöja oss med att försöka utforma en integritetsskyddslagstiftning som inte mer är nödvändigt hämmar användningen av personuppgifter och därmed utnyttjandet av såväl ny som gammal teknik.</P> <P class="p10 ft12">Vilken reglering och begränsning av användningen av personuppgifter är då nödvändig för att skydda den personliga integriteten? Det är till stora delar en fråga som är beroende av rådande värderingar i samhället. Sådan användning som enligt dessa värderingar framstår som otillbörliga intrång i annans personliga integritet skall så långt möjligt förebyggas.</P> <P class="p10 ft6">När personuppgifter som är felaktiga eller missvisande används, kan det få svåra konsekvenser för såväl enskilda som verksamheten i samhället.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_193"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td169"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td170"><SPAN class="p0 ft1">Reglering av bruk eller missbruk <SPAN class="ft2">179</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12">Då kan det bli fråga om direkt mätbara fysiska eller ekonomiska skador, t.ex. när fel person sätts i fängelse eller fel ben amputeras. Att användningen av personuppgifter leder till sådana direkt mätbara skador kan givetvis aldrig accepteras; det är därför ett oeftergivligt krav att de uppgifter som används är riktiga och inte missvisande. Men i övrigt – dvs. när i och för sig korrekta personuppgifter används – utgör regleringen av integritetsskyddet en värderingsfråga.</P> <P class="p10 ft6">Även med denna utgångspunkt kan man på ett mera allmänt och lagtekniskt plan resonera kring vilken metod som bör användas för att reglera integritetsskyddet. Det är ett sådant principiellt resonemang som förs i detta avsnitt. Våra överväganden beträffande den närmare nivån på skyddet – dvs. i praktiken vilka begränsningar i användningen av personuppgifter som bör gälla – kommer att framgå av de följande avsnitten.</P> <P class="p304 ft122"><SPAN class="ft122">6.2</SPAN><SPAN class="ft123">Olika modeller för regleringen</SPAN></P> <P class="p305 ft19"><SPAN class="ft21">6.2.1</SPAN><SPAN class="ft126">Hanteringsmodellen och missbruksmodellen</SPAN></P> <P class="p401 ft12">Man kan på ett principiellt plan tänka sig åtminstone två olika modeller för regleringen av skyddet för den personliga integriteten:</P> <P class="p396 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>Reglering av själva hanteringen av personuppgifter (hanteringsmodellen).</P> <P class="p448 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>Reglering av sådant utnyttjande av personuppgifter som kan karakteriseras som ett missbruk (missbruksmodellen).</P> <P class="p449 ft6">När man riktar in sig på att reglera själva hanteringen av personuppgifter, blir det viktigt med regler som avser t.ex.</P> <P class="p396 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>att precisera godtagbara ändamål med hanteringen och hindra användning som inte stämmer överens med sådana ändamål,</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>att inte fler uppgifter än nödvändigt hanteras,</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>att de hanterade uppgifterna är korrekta och relevanta,</P> <P class="p396 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>att de hanterade uppgifterna inte läcker ut från den som hanterar dem och</P> <P class="p450 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>att de registrerade kan få kännedom om av vem uppgifterna hanteras och vilka uppgifter som hanteras.</P> <P class="p451 ft6">Den nuvarande datalagen och <NOBR>EG-direktivet</NOBR> kan sägas bygga på en sådan modell för skyddet av den personliga integriteten. Också Europarådets</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_194"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1194x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">180 </SPAN>Reglering av bruk eller missbruk</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12">konvention och rekommendationer samt, på det globala planet, OECD:s riktlinjer verkar bygga på hanteringsmodellen. Även den svenska grundlagen<SPAN class="ft114">106 </SPAN>kan sägas kräva att det skall finnas en lagstiftning baserad på hanteringsmodellen, innefattande skydd mot integritetskränkningar genom att personuppgifter registreras (oavsett om de i någon mening missbrukas eller inte).</P> <P class="p10 ft12">De som förespråkar den modell som koncentrerar sig på reglering av det som kan karakteriseras som missbruk av personuppgifter, brukar utgå från att själva hanteringen av personuppgifterna skall vara i det närmaste fri. Det har t.ex. talats om ett slags allemansrätt till personuppgifter.<SPAN class="ft114">107 </SPAN>Det viktiga med den modellen blir i stället att identifiera vilken användning av personuppgifter som utgör ett sådant missbruk att det bör förbjudas, dvs. i första hand kriminaliseras eller skadeståndsbeläggas.</P> <P class="p13 ft2">Båda modellerna har fördelar.</P> <P class="p64 ft12">Även om en reglering i enlighet med hanteringsmodellen görs i princip teknikoberoende, är det inte praktiskt möjligt att låta den omfatta all hantering av personuppgifter; hanteringen av sådana personuppgifter som någon har memorerat (”har i huvudet”) bör t.ex. lämnas utanför regleringen, trots att de memorerade uppgifterna givetvis kan komma att användas till skada för den som uppgifterna avser. Missbruksmodellen däremot är helt teknikoberoende och tar sikte på det skadliga utnyttjandet av personuppgifterna oberoende av vilket hjälpmedel som har använts vid utnyttjandet (papper och penna, dator, det mänskliga minnet etc.).</P> <P class="p10 ft12">Med hanteringsmodellen kan man alltså – till skillnad från missbruksmodellen – inte komma till rätta med allt missbruk av personuppgifter eller all användning av personuppgifter som enskilda kan tycka är obehaglig eller skadlig.</P> <P class="p10 ft12">Med hanteringsmodellen främjas en kontinuerligt god hantering av personuppgifter; man begränsar hanteringen till de uppgifter som behövs och hanteringen sker på ett ändamålsenligt sätt som den enskilde kan få insyn i. Den modellen förutsätter också att det finns någon sorts kontroll av eller tillsyn över hanteringen. Missbruksmodellen är å andra sidan mera repressiv till sin karaktär. Där kommer regleringen och tillsynen in först sedan skadan har skett, när missbruket är ett faktum. Det torde med den mo-</P> <P class="p452 ft0"><SPAN class="ft0">106</SPAN><SPAN class="ft172">2 kap. 3 § 2 st. regeringsformen.</SPAN></P> <P class="p355 ft0"><SPAN class="ft0">107</SPAN><SPAN class="ft172">Se Jan Freese, Rapport om skyddet för enskilda personers privatliv – ett mer samlat grepp?, 1995, avsnitt 10.4.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_195"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td169"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td170"><SPAN class="p0 ft1">Reglering av bruk eller missbruk <SPAN class="ft2">181</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6">dellen vara svårt att på ett tillräckligt förutsebart sätt reglera och kontrollera olika ”förberedelser” till missbruk.</P> <P class="p10 ft12">Den hantering som inte innebär ett missbruk lämnas med missbruksmodellen i princip utanför regleringen; där gäller ”allemansrätten till personuppgifter”. Med hanteringsmodellen regleras däremot i princip också sådan hantering av personuppgifter som objektivt sett måste betraktas som harmlös. Det kan därför tyckas att hanteringsmodellen spänner över onödigt mycket. Missbruksmodellen lämnar å andra sidan öppet för en hantering av också känsliga personuppgifter som redan genom sin stora omfattning kan oroa många människor.</P> <P class="p338 ft19"><SPAN class="ft21">6.2.2</SPAN><SPAN class="ft126">Valet på lång sikt av modell för regleringen</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Den svenska datalagen och <NOBR>EG-direktivet,</NOBR> som kan betecknas som en moderniserad version av datalagen, bygger som framgått av föregående avsnitt på hanteringsmodellen. Denna kännetecknas av långtgående och detaljerade anvisningar för hur persondata får hanteras. Datalagens tillkomst motiverades av den oro och det obehag med vilken många upplevde den begynnande dataålderns nya möjligheter att behandla personuppgifter. Hanteringsmodellen bygger på ett omfattande administrativt system för kontroll och tillsyn av att dessa regler upprätthålls. Att skapa ett sådant system var högst naturligt på den tid då persondata fanns registrerade i ett antal stora datorer, då antalet system var få och lättöverskådliga och det sålunda var realistiskt att tillsynsmyndigheterna skulle kunna pröva och kontrollera att datahanterarna följde lagen.</P> <P class="p10 ft12">I framtiden kommer dataflödet – även i fråga om persondata – att bli enormt. Redan nu kan vi se att i stort sett inga spärrar gäller i fråga om vad som läggs in i Internet och som sprids över alla gränser. Hittillsvarande erfarenheter från Sverige säger oss att för endast ungefär 10 procent av alla licenspliktiga personregister har innehavaren sökt licens hos Datainspektionen. Proportionen av laglydiga kan inte väntas bli större när antalet PC- innehavare ökar.</P> <P class="p10 ft12">Man skulle kunna tro att det upplevda obehaget skulle ha minskat i takt med att kunskapen om och användningen av datorer ökat och <NOBR>IT-samhället</NOBR> krupit närmare. Emellertid visar de undersökningar som har gjorts att många människor är negativa eller åtminstone tveksamma till att deras personuppgifter används utan att de får reda på det och utan att de har någon möjlighet till inflytande. De upplever det som obehagligt att deras personuppgifter flödar fritt utom deras kontroll, oavsett om uppgifterna i nå-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_196"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">182 </SPAN>Reglering av bruk eller missbruk</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft12">gon mening missbrukas eller om de själva har råkat ut för något negativt på grund av att uppgifterna använts. Det förhållandet att den enskilde har eller inte har egen erfarenhet av datorer verkar enligt de senaste undersökningarna inte ha påverkat inställningen till användningen av personuppgifter eller det upplevda obehaget. Och om åldern alls har någon betydelse, är det så att yngre hittills varit mera negativa än äldre till t.ex. överföringar av uppgifter mellan myndigheter.</P> <P class="p66 ft12">En förklaring till dessa iakttagelser kan vara att det inte är tekniken som sådan utan teknikens möjligheter som människor är oroliga för. Det väsentliga är vad som registreras och om det kan missbrukas. De stora systemen kan fortfarande – och kanske i växande utsträckning – upplevas som hotande medan de små inte gör det. Oron handlar troligen om möjligheterna till samkörning, skepsis mot myndigheter i allmänhet och mängden information. Det finns en betydande grupp som anser att icke önskvärd kontroll skall hindras. Människor kan dock ha överdrivna föreställningar om teknikens möjligheter. Inställningen kan vara kluven beroende på vilka uppgifter det är fråga om. Man är rädd för att andra har uppgifter om den egna personen och saknar den kontroll över uppgifterna som var möjlig när uppgifterna fanns på papper. När man själv kan få nytta av att exempelvis myndigheterna har tillgång till statistiska uppgifter tycker man däremot att teknikens möjligheter bör utnyttjas.</P> <P class="p66 ft12">Problemet är internationellt. Som framkommit vid konferenser i vilka vårt sekretariat deltagit finns en oro för bl.a. den behandling av personuppgifter som utförs av privata intressenter. Ett exempel är att bankerna samlar på sig mängder av uppgifter om kundernas betalningsvanor, övertrasseringar etc. Integritetsintrånget utgörs dels av det obehag människorna känner av att bankerna vet så mycket, dels av oro för att banken kan tänkas fatta beslut i fråga om exempelvis kreditgivning på grundval av dess insamlade uppgifter. Ett exempel från USA är att efterfrågan på uppgifter från sjukvården är stort. Bland andra försäkringsbolagen är mycket intresserade av sådana uppgifter för att kunna agera på grundval av dem.</P> <P class="p66 ft12">Reklamföretagen anser att Internet är mycket värdefullt för deras ändamål. Det finns företag som samlar in uppgifter om människors beteende på nätet, vilka BBS man använder, vilka tidningsartiklar man har läst osv. Reklamerbjudanden kan sedan riktas till människor på grundval av dessa uppgifter.</P> <P class="p66 ft57">När det gäller Internet görs försök att bringa verksamheten under kontroll, från östliga diktaturers försök att totalförbjuda användandet till strävanden i USA att bekämpa kriminella handlingar som utförs på eller med</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_197"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Reglering av bruk eller missbruk <SPAN class="ft2">183</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft6">hjälp av nätet. Det efterlyses regler från alla håll. För att komma till rätta med problemen har föreslagits såväl lagstiftning som självsanering. I USA har man gett ut rekommendationer som de seriösa företagen förväntas följa. Avsaknaden av auktorisation och ansvarsregler för dem som lägger ut information på nätet har på sina håll ansetts göra det omöjligt för seriösa företag att använda det. Det har sagts att användarna måste ställa krav på dem som skapar programmen att göra det möjligt för den enskilde att på ett enkelt sätt själv avgöra om han eller hon vill ”synas” på nätet eller inte. Om företagen inte tillhandahåller detta bör användaren inte använda produkten.</P> <P class="p453 ft12">Den tekniska utvecklingen går nu så snabbt att det är omöjligt att göra några säkra förutsägelser om framtiden. Kanske kommer det inom en snar framtid att finnas teknik som gör det möjligt att urskilja och blockera oönskad information på nätet. För närvarande synes det dock i stort sett omöjligt att bringa Internet under kontroll och försöka upprätthålla strikta krav för hur persondata skall få hanteras på nätet – att försöka hävda att allt är förbjudet som inte är tillåtet. En sträng hanteringsmodell synes för närvarande dömd att misslyckas såtillvida att den inte kommer att respekteras och därmed dra ett löjets skimmer över lagstiftningen. Det kan t.ex. uppkomma svårigheter att på ett lagligt sätt behandla frågor om hälsa och sexualliv i en diskussionsgrupp vid en BBS i någon medicinsk fakultet, om diskussionen knyts till personer. Det finns sålunda de som anser att <NOBR>EG-di-</NOBR> rektivet redan hunnit bli obsolet i detta hänseende, eftersom det bygger på principer som utvecklades innan nätet kom i allmänt bruk. Risken är uppenbar att företag och till och med myndigheter kommer att bortse från delar av regleringen.</P> <P class="p66 ft12">Som ytterligare exempel kan nämnas myndigheternas <NOBR>e-post.</NOBR> <NOBR>E-medde-</NOBR> landen i form av löpande text som överförs mellan datorer via nät omfattas av regleringen i <NOBR>EG-direktivet.</NOBR> Det är knappast genomförbart att hindra att <NOBR>e-post</NOBR> med personuppgifter, som inte borde få behandlas enligt direktivet, kommer in till myndigheterna. Är de inkomna måste de också bevaras för att tillgodose offentlighetsprincipen. Föreskrifterna om underrättelse till de registrerade vid insamling av personuppgifter blir inte enkla att tillämpa i sådana fall. Detsamma gäller hur information skall kunna lämnas till den som vill veta om personuppgifter som rör honom eller henne behandlas i e- posten.</P> <P class="p66 ft57">Å andra sidan kan det antas att människor även i framtiden kommer att ha kvar sin oro för stora datasystem. Det torde därför bli nödvändigt att behålla en hanteringsmodell, om ock i förenklad form, för stora databaser</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_198"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">184 </SPAN>Reglering av bruk eller missbruk</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft12">hos myndigheter och hos företag med enskilda som klienter eller kunder, t.ex. sjukhus, banker och försäkringsföretag. Detta kan ske på så sätt att en datalag enligt hanteringsmodellen ges generell giltighet men att undantag görs för nätförbindelser, småföretag och andra som framstår som omöjliga att kontrollera. Det blir dock svårt både att lagtekniskt avgränsa de aktörer som skulle undantas och att i den praktiska verksamheten tillämpa en sådan avgränsning. Det torde vara lättare att reglera persondatahanteringen hos de aktörer som måste kontrolleras genom att skapa särskilda registerlagar för olika förvaltningsgrenar inom allmän verksamhet, efter mönster av de registerförfattningar som finns i dag, respektive för olika branscher inom näringslivet.</P> <P class="p66 ft12">När det gäller de många små datasystemen, hos t.ex. skolor, småföretagare, enskilda, och troligen också Internet, synes det däremot hopplöst att söka kontrollera själva hanteringen av persondata. Den beskrivning av de framtida problemen som lämnats i det föregående ger nästan automatiskt vid handen att det är utsiktslöst att försöka reglera innehållet i ett otal databaser, annat än för mycket speciella situationer som t.ex. i fråga om barnpornografi. När så småningom alla kommunicerar via data blir det inte konstigare med det än med telefonsamtal, brevskrivning via den allmänna posten eller information via trycksaker. Det kommer att vara mängder av personuppgifter som behandlas i ett sådant system. Vi kan då inte längre hålla på med att strängt reglera själva hanteringen av personuppgifterna. Mycket få skulle rätta sig efter sådana bestämmelser och det kommer inte att finnas resurser att kontrollera att de efterlevs. Tillräckliga resurser skulle för övrigt kunna leda till ett kontrollsamhälle som inte skulle accepteras. Lika gärna skulle man kunna försöka kontrollera telefontrafiken (annat än i form av telefonavslyssning vid misstanke om grov brottslighet). Vad man i stället kan inrikta sig på utanför de särskilda registerförfattningarnas ram är att förhindra sådan spridning av databehandlade personuppgifter som den uppgifterna avser med fog kan begära att bli skonad från.</P> <P class="p66 ft12">Lagstiftningen kan i så fall inriktas på att inskärpa moralnormer på området snarare än på en administrativ prövning av befintliga system. När datahantering blir något som ingår i vardagslivet, precis som alla andra tekniker som mänskligheten under århundradena lagt sig till med, kommer det att bli naturligt att motverka dess avarter på samma sätt som vi motverkar avarter på andra områden av mänsklig samlevnad. Som exempel på andra integritetskränkningar kan nämnas misshandel och hotelser. Påföljder för sådana handlingar är straff och skadestånd. Påföljderna syftar samtidigt till att upprätthålla normerna (i dessa fall att man inte får misshandla</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_199"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1199x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td169"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td170"><SPAN class="p0 ft1">Reglering av bruk eller missbruk <SPAN class="ft2">185</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12">och hota sina medmänniskor). När vi i Sverige i alla år klarat oss med några få centrala bestämmelser om bl.a. förtal och förolämpning beträffande det tryckta ordet bör en av tekniska skäl framtvingad övergång till en motsvarande reglering på dataområdet kunna fungera.</P> <P class="p10 ft6">Självfallet kan olika typer av brott förekomma i samband med databehandling. <NOBR>IT-utredningen</NOBR> har i sitt betänkande (SOU 1996:40) Elektronisk dokumenthantering gått igenom olika straffbestämmelser som därvid kan bli tillämpliga. Det kan sägas att bestämmelser som rör traditionell brottslighet ganska väl låter sig tillämpas också på förfaranden som sker med automatisk databehandling, utom såtillvida att det ofta är svårt att finna gärningsmannen.</P> <P class="p319 ft12">Vad frågan nu gäller är emellertid om det går att ersätta den nuvarande datalagstiftningen om skydd mot otillbörlig behandling av personuppgifter. En framtida lagstiftning om behandling av personuppgifter utanför den särskilda registerlagstiftningens ram synes böra bygga på någon form av skydd för privatlivet. Skyddet bör riktas mot användning av personuppgifter på ett sätt som skadar enskilda personers privatliv. En sådan reglering är visserligen förenad med uppenbara svårigheter, eftersom ”vanliga” människor har mer fog för sina krav på ett fredat privatliv än personer som lever i offentlighetens ljus. Det blir inte lättare av att bestämmelser i ämnet också måste tas in i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</P> <P class="p10 ft12">Det har framförts förslag till lagreglering av skyddet för privatlivets fred. Integritetsskyddskommittén redovisade tre tänkbara lösningar, hur ett utökat skydd för den enskilde skulle kunna genomföras.<SPAN class="ft114">108 </SPAN>Ett förslag innebar att det i tryckfrihetsförordningen och brottsbalken skulle tas in en straffbestämmelse om skydd mot kränkningar av privatlivets fred. Därmed skulle gärningen bli straffbar även om den begicks av massmedier och det skulle finnas en möjlighet att få skadestånd. Ett annat förslag var att det skulle införas en möjlighet att få skadestånd vid ett intrång i privatlivet även om intrånget inte var straffbart. Det tredje alternativet var att behålla den nuvarande ordningen dvs. att låta regleringen ske genom massmediernas självsanerande verksamhet. I det lagstiftningsärende som därefter följde och som ledde fram till yttrandefrihetsgrundlagen ansågs det att man även i fortsättningen skulle lita till den självsanerande verksamheten.<SPAN class="ft114">109</SPAN></P> <P class="p454 ft0"><SPAN class="ft0">108</SPAN><SPAN class="ft172">Se SOU 1980:8.</SPAN></P> <P class="p128 ft0"><SPAN class="ft0">109</SPAN><SPAN class="ft172">Se prop. 1986/87:151 s. 44.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_200"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1200x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">186 </SPAN>Reglering av bruk eller missbruk</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p66 ft6">På senare tid har skyddet för den personliga integriteten behandlats i bl.a. studien Skyddet för enskilda personers privatliv (Ds 1994:51). I studien framförs att en viktig metod för att stärka integritetsskyddet kan vara att hindra att känsliga personuppgifter utnyttjas eller sprids på ett inte önskvärt sätt i t.ex. massmedier (s. 173). Vidare diskuteras införandet av en ny straffbestämmelse i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen till skydd för privatlivets fred. Sådana bestämmelser finns i bl.a. Danmark, Finland och Norge samt i Frankrike (se redogörelsen i avsnitt 10.5.3).</P> <P class="p302 ft6">Det kan finnas anledning att här nämna den finländska regleringen eftersom denna, till skillnad från den danska och norska, är förhållandevis ny; den tillkom 1974.<SPAN class="ft128">110 </SPAN>Då infördes en bestämmelse i 27 kap. 3 a § strafflagen med följande lydelse.</P> <P class="p455 ft0">Den som utan laga rätt med användande av massmedium eller på annat liknande sätt om annans privatliv offentligen sprider uppgift, antydan eller bild, som är ägnad att orsaka denne skada eller lidande, skall för <SPAN class="ft26">kränkning av privatliv </SPAN>dömas till fängelse i högst två år eller till böter. Som kränkning av privatliv skall icke anses offentliggörande, som gäller persons förfarande i offentlig tjänst eller offentligt värv, i näringslivet eller i politisk verksamhet eller i annan med dessa jämförbar verksamhet och som är av nöden för behandlingen av någon samhälleligt betydelsefull sak.</P> <P class="p372 ft12">Det inses lätt att en generell regel om kränkning av privatlivets helgd kan ge upphov till talrika gränsdragningsproblem och tillämpningssvårigheter. Det kan inte ingå i vårt uppdrag att överväga ens om det vore önskvärt att införa en sådan allmän regel, långt mindre hur den i så fall skulle kunna utformas. I och för sig finns sådana bestämmelser i olika europeiska länder men det synes tveksamt om <NOBR>EG-kommissionen</NOBR> kan tänkas acceptera att sådana regler sätts i stället för det detaljerade <NOBR>EG-direktivet.</NOBR> Fördelarna och nackdelarna med en sådan regel blir för övrigt desamma vare sig informationen vidarebefordras med data, t.ex. via Internet, eller exempelvis lämnas muntligen i TV. Den fråga vi ställer oss är, om det är möjligt att skilja ut en sådan behandling av personuppgifter med data som framstår som otillbörlig mot den det berör och därför skulle kunna förebyggas med användande av straff eller skadestånd.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft63">110 </SPAN>Se Ds 1994:51 s. 101 ff.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_201"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td169"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td170"><SPAN class="p0 ft1">Reglering av bruk eller missbruk <SPAN class="ft2">187</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12">Frågan är då vilka missbruk närmare bestämt som bör motarbetas på persondataområdet, dvs. i första hand kriminaliseras eller förknippas med skadeståndspåföljd. I den förut återgivna ”kränkningskatalogen” (se ovan avsnitt 6.1) är de missbruk som är aktuella när fråga är om persondataskyddet närmast</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>spridande av förtroliga uppgifter,</P> <P class="p456 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>avslöjande inför offentligheten av annans privata förhållanden och <SPAN class="ft11">N </SPAN>angrepp på annans heder och ära.</P> <P class="p334 ft12">Av de former för missbruk som sålunda är aktuella när fråga är om persondataskyddet kan först nämnas att spridning av förtroliga uppgifter knappast medför andra problem vid databehandling än vid andra former av kommunikation. Vanligast och kanske också mest skadebringande torde muntlig spridning vara. På detta område finns lagstiftning och etiska regler om tystnadsplikt. Några särskilda bestämmelser för databehandling synes knappast behövliga.</P> <P class="p10 ft6">I fråga om angrepp på annans heder och ära finns regler om förtal och förolämpning. Förtal innebär enligt 5 kap. 1 § första stycket brottsbalken att utpeka någon som brottslig eller klandervärd i sitt levnadssätt eller annars lämna uppgift som är ägnad att utsätta denne för andras missaktning. Enligt andra stycket i samma paragraf skall det dock inte dömas för förtal, om den som lämnat uppgifterna var skyldig att uttala sig eller det annars med hänsyn till omständigheterna var försvarligt att lämna denna uppgift i saken och han dessutom visar att uppgiften var sann eller han hade skälig grund för den.</P> <P class="p457 ft12">Vad som är försvarligt är det kanske mest besvärliga problemet vid til??lämpning av bestämmelserna om ärekränkning. Den frågan får avgöras i varje enskilt fall för sig med beaktande av omständigheterna.</P> <P class="p10 ft12">Emellertid torde trots detta reglerna om förtal ge ett förhållandevis gott skydd mot missbruk av personuppgifter i datamedier, t.ex. via Internet. Ett problem är visserligen att upptäcka spridningen på nätet och inte minst att konstatera varifrån den kommer. Detta problem är dock inte mindre vid tillämpningen av en hanteringsmodell såsom i datalagen eller den av oss föreslagna persondatalagen. Värre är kanske det förhållandet att till skillnad från den nuvarande datalagstiftningen där myndigheterna övervakar att de persondataansvariga hanterar data i överensstämmelse med lagstiftningen blir det i ett system med straff och skadestånd som sanktioner den enskilde som har att agera, med allt vad detta medför av besvär och kostnader. Detta kan motivera att polis och åklagare i större utsträckning än för</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_202"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">188 </SPAN>Reglering av bruk eller missbruk</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft6">närvarande tillvaratar målsägandens intresse vid förtal. Åklagaren skall väcka åtal för förtal om målsäganden anger brottet och det av särskilda skäl anses påkallat ur allmän synpunkt. Om förtalet skedde genom missbruk av databehandlade personuppgifter borde åtal kunna i större utsträckning anses vara påkallat ur allmän synpunkt. Kanske skulle också under en övergångstid en dataombudsman kunna biträda den enskilde i sådana frågor.</P> <P class="p417 ft12">Vad angår avslöjande inför offentligheten av annans privata förhållanden, när förtalsbestämmelsen inte är tillämplig, torde den enskilde få finna sig i att enstaka sådana uppgifter sprids. Detta är just baksidan av att det inte är fråga om förtal. Den enskilde skyddas i viss utsträckning av tystnadsplikt som gäller enligt sekretessreglerna för allmän verksamhet men också enligt särskilda regler för många i privat verksamhet som t.ex. läkare och annan vårdpersonal, advokater och banktjänstemän.</P> <P class="p66 ft12">Vad man emellertid inte kommer åt med förtalsbestämmelserna eller regler om tystnadsplikt är sammanställningar av uppgifter om en person, som inte är ägnade att utsätta denne för andras missaktning och som inte heller var för sig är hemliga men som ger en så fullständig bild av den berörda att han eller hon rimligen inte skall behöva finna sig i att få sin personlighet utställd på det viset. Vad det framför allt kan bli fråga om är användning av datorer för sammanställning av uppgifter om någon utan dennes samtycke, när uppgifterna rör personliga förhållanden som inte är av allmänt intresse.</P> <P class="p66 ft12">Mot sådana sammanställningar skyddas nu den enskilde av datalagen och de stränga förutsättningar som enligt Datainspektionens föreskrifter och villkor gäller för samkörning av dataregister. Som förut framhållits torde dock i framtiden en sådan kontroll bli omöjlig utanför de särskilda registerförfattningarnas område. Ett generellt förbud mot samkörningar kommer inte heller bli möjligt att tillämpa. Det följer redan av att en enda PC kan rymma ett praktiskt sett oändligt antal uppgifter och att någon uppdelning av sådana uppgifter på olika register knappast kan anses föreligga.</P> <P class="p372 ft6">Vad som skulle kunna övervägas är ett skydd mot spridning av sammanställningar av uppgifter som inför offentligheten avslöjar enskildas personliga förhållanden. En bestämmelse skulle i så fall kunna införas i 4 kap. brottsbalken (Om brott mot frihet och frid). Diskussionsvis skulle följande regel kunna skisseras.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_203"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td169"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td170"><SPAN class="p0 ft1">Reglering av bruk eller missbruk <SPAN class="ft2">189</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p458 ft0">Den som med automatisk databehandling sammanställer uppgifter om annans privata förhållanden och sprider dem dömes, om det innebär olägenhet för den andre att uppgifterna blir kända, för olovlig dataspridning till böter eller fängelse högst sex månader. Det sagda skall dock inte gälla om den som sprider uppgifterna är skyldig att uttala sig eller det annars med hänsyn till ett allmänt intresse är försvarligt att uppgifterna sprids.</P> <P class="p93 ft12">Olägenhet skulle då också innefatta det obehag som någon med fog kan känna om alltför mycket av hans eller hennes privatliv prisges till allmänheten. Försvarligt att lämna uppgifterna skulle det vara i betydligt vidare omfattning än vid förtalsbrottet. Försvarlighetsrekvisitet skulle innefatta en avvägning mellan den enskildes anspråk på ett skyddat privatliv och exempelvis behovet av att kunna belysa offentliga personers privatliv som bakgrund till exempelvis deras förmåga att sköta sina uppgifter.</P> <P class="p10 ft6">Olovlig dataspridning skulle i så fall också utgöra tryckfrihetsbrott och yttrandefrihetsbrott.</P> <P class="p10 ft12">En modell sådan som den nu skisserade skulle fungera i stort sett som det nuvarande systemet för sanktioner mot tryckfrihetsbrott. Endast sporadiskt och i särskilt flagranta fall skulle det bli fråga om åtal och rättegång. Det måste antas att regleringen skulle utgöra en bas för pressens och etermediernas självsanerande verksamhet och därför i allmänhet bli respekterad i massmedier. Detsamma gäller självfallet offentlig verksamhet. I näringslivet och bland enskilda skulle troligen informationen flöda fritt. Systemet skulle genom sin frihet medföra långt mindre kostnader än nuvarande reglering. Samtidigt skulle det inte på något sätt motsvara det behov av skydd mot ansamling av personuppgifter som många människor känner.</P> <P class="p290 ft19"><SPAN class="ft21">6.2.3</SPAN><SPAN class="ft126">Valet nu av modell för regleringen</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Enligt vår mening bör man vid valet av regleringsmodell ta stor hänsyn till allmänhetens inställning. Det förhållandet att många människor känner obehag inför en viss hantering är i en politisk demokrati ett starkt argument i sig för att reglera den hanteringen. Samma bedömning verkar för övrigt ha gjorts i de flesta <NOBR>EU-stater,</NOBR> vilka har lagstiftning efter hanteringsmodellen, och av EU i och med att <NOBR>EG-direktivet</NOBR> antogs. Härtill kommer att Sverige genom sitt medlemskap i EU är skyldig att genomföra <NOBR>EG-direktivet,</NOBR> vilket bygger på hanteringsmodellen.</P> <P class="p10 ft57">De förhållandena att flera internationella överenskommelser bygger på hanteringsmodellen och att flera länder, särskilt i vår närhet, har lagstiftning som bygger på den modellen har betydelse också på ett annat sätt. In-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_204"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1204x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">190 </SPAN>Reglering av bruk eller missbruk</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft12">ternationaliseringen ökar samtidigt som den nya tekniken gör det möjligt att blixtsnabbt hämta eller flytta uppgifter över hela jordklotet. I en sådan miljö ligger det ett betydande värde i sig i att lagstiftningen i olika länder är likartad. Kan Sverige inte erbjuda samma skydd vid hanteringen av personuppgifter som andra länder, kan dessa försöka hindra att sådana uppgifter förs över till Sverige. På detta sätt kan användningen av ny teknik i Sverige hämmas. Även om det för interna svenska förhållanden skulle finnas skäl att övergå till en missbruksmodell kan det således – oavsett Sveriges internationella åtaganden – ändå vara mest ändamålsenligt att göra som de flesta andra länder för att trygga det fria flödet av information över gränserna.<SPAN class="ft114">111</SPAN></P> <P class="p66 ft12">En naturlig grund för människors oro för behandlingen av personuppgifter är risken för att de uppgifter som finns skall vara felaktiga, vaga eller subjektiva. Ett grundläggande krav på datahantering är därför kravet på datas kvalitet. Det är den som behandlar personuppgifter som har bevisbördan för att uppgifterna är korrekta och han eller hon måste alltså kunna hänvisa till källor för uppgifterna som är godtagbara. <NOBR>EG-direktivet</NOBR> ställer stränga krav på uppgifternas kvalitet. Sådana krav är ett naturligt led i en hanteringsmodell. Även om de självfallet bör tillämpas även i en missbruksmodell är det lagtekniskt svårare att reglera dem där.</P> <P class="p66 ft12">Som framgår av föregående avsnitt finns det enligt vår mening ändå många skäl – framför allt att det inte är ändamålsenligt att reglera en hantering som snart sagt varje medborgare kan hålla på med t.ex. i vardagsrummet – för att hanteringsmodellen i en framtid måste överges åtminstone såvitt angår små datasystem och verksamheten på Internet och liknande. Som också framgått tror vi dock att det kommer att dröja innan tiden är mogen för en övergång till missbruksmodellen. Den oro människor alltjämt känner för teknikens möjligheter måste respekteras. Övriga <NOBR>EU-stater</NOBR> måste också vinnas för tanken på en sådan övergång.</P> <P class="p66 ft12">Övervägande skäl talar därför för att en ny, teknikoberoende lagstiftning om skydd för den personliga integriteten vid behandling av personuppgifter i dagens situation bör bygga på hanteringsmodellen och reglera när och under vilka förutsättningar det är tillåtet att behandla personuppgifter. Vi önskar emellertid samtidigt att diskussionen om en övergång till missbruksmodellen skall fortsätta. Inte minst när det gäller att inom EU:s institutioner vinna gehör för en sådan tankegång gäller det att vara tidigt</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft63">111 </SPAN>Jämför Peter Blume, Personregistrering, 3. rev. udgave, 1996, s. 283.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_205"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1205x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td169"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td170"><SPAN class="p0 ft1">Reglering av bruk eller missbruk <SPAN class="ft2">191</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft6">ute. Vi förordar att arbetet drivs vidare i lämpliga former. Vid lämplig tidpunkt bör Sverige ta initiativ till en persondatalagstiftning av mer modernt snitt. Eftersom enhetligheten inom EU bör bevaras, bör detta initiativ i första hand avse tillskapandet av ett nytt <NOBR>EG-direktiv.</NOBR></P> <P class="p459 ft125"><SPAN class="ft122">6.3</SPAN><SPAN class="ft124">Den lagstiftningsstruktur som EG- direktivet anvisar</SPAN></P> <P class="p419 ft12"><NOBR>EG-direktivet,</NOBR> som Sverige har att genomföra och vilket bygger på hanteringsmodellen, kan sägas anvisa en struktur för lagstiftningen.<SPAN class="ft114">112 </SPAN>Direktivet bygger på ett antal huvudprinciper från vilka medlemsstaterna har möjlighet – och i vissa fall skyldighet – att inom givna ramar föreskriva undantag; vad medlemsstaterna har att göra är, som det står i direktivet (artikel 5), att inom den ram som direktivet drar upp närmare precisera på vilka villkor behandling av personuppgifter är tillåten. Bland huvudprinciperna kan nämnas:</P> <P class="p460 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>Behandling av personuppgifter är bara tillåten i sex uppräknade fall. <SPAN class="ft9">N </SPAN>Behandling av känsliga uppgifter är förbjuden.</P> <P class="p211 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>Den enskilde skall alltid få information om den behandling som sker och på begäran kunna få tillgång till sina uppgifter och rättelse, om uppgifterna är felaktiga eller missvisande.</P> <P class="p211 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>All automatisk behandling av personuppgifter skall anmälas i förväg till en tillsynsmyndighet.</P> <P class="p461 ft12">Sverige har varit ett föregångsland i fråga om lagstiftning på den personliga integritetens och databehandlingens område. <NOBR>EG-direktivet</NOBR> får ses som ett resultat av den utveckling som bl.a. Sverige inspirerat. Den nivå på skyddet för den personliga integriteten som direktivet syftar till får anses vara väl så hög som den svenska lagstiftningens. Härtill bidrar naturligtvis att utgångspunkten för kontinental och anglosachsisk rätt när det gäller myndigheternas handlingar är sekretess medan den nordiska utgångspunkten är öppenhet.</P> <P class="p66 ft6">Direktivet har visserligen kommit till stånd efter en lagstiftningsprocedur som till stora delar ägt rum innan Internet och <NOBR>e-post</NOBR> kommit i allmänt</P> <P class="p462 ft0"><SPAN class="ft0">112</SPAN><SPAN class="ft172">I de flesta artiklar i direktivet talas det om att medlemsstaterna skall (eller får) ”föreskriva”, ”förbjuda”, ”bestämma” eller ”precisera” i det ena eller andra hänseendet.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_206"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">192 </SPAN>Reglering av bruk eller missbruk</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft6">bruk. Den tekniska utvecklingen har sålunda under tiden sprungit ifrån lagstiftarna. Som direktivet nu är föranleder det kritik från olika håll och har till och med kallats obsolet.</P> <P class="p66 ft12">Goda skäl talar därför för att direktivet bör ses över och kanske till och med arbetas om i väsentliga hänseenden, efter de riktlinjer vi tidigare förespråkat. Det kan emellertid förutses att en översyn och än mer en omarbetning kommer att ta avsevärd tid i anspråk och säkerligen långt mer än de tre år under vilka vi som <NOBR>EU-medlemmar</NOBR> är skyldiga att genomföra direktivet. Härtill kommer att den svenska datalagen är än mer föråldrad än <NOBR>EG-direktivet</NOBR> och snarast bör ersättas. Reglerna i direktivet är säkerligen lika goda som varje annan just nu tänkbar utformning av hanteringsmodellen. Som vi anfört förut bör vi i dagens läge välja en sådan modell. Detta innebär visserligen att en persondatalag som nu kommer till stånd kanske måste omarbetas inom en tidsram av fem till tio år. Att lagar på områden med så hisnande snabb utveckling som <NOBR>IT-området</NOBR> i viss mening är en förbrukningsvara är dock något vi måste lära oss att leva med.</P> <P class="p66 ft12">Sverige driver med skärpa kravet på öppenhet även inom EU:s ramar. Offentlighetsprincipen är djupt rotad i svensk rätt och är grundlagsfäst sedan mer än tvåhundra år. Ett övergivande av den kommer inte i fråga. Att med hänsyn till <NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter införa begränsningar i grundlagarna kan vi inte tänka oss. I enlighet med vad som anförs i avsnitt 9 kan emellertid <NOBR>EG-direktivet</NOBR> förenas med offentlighetsprincipen. <NOBR>EG-di-</NOBR> rektivet kan också – i enlighet med vad som anförs i avsnitt 10 – förenas med grundlagsreglerna om tryckfrihet och yttrandefrihet.</P> <P class="p66 ft12"><NOBR>EG-direktivet,</NOBR> som således inte är oförenligt med några väsentliga grundlagsfästa svenska intressen, bör därför i enlighet med Sveriges förpliktelser som <NOBR>EU-medlem</NOBR> införlivas i svensk rätt. På någon punkt, där det är uppenbart att verkligheten i form av en snabb teknisk utveckling sprungit ifrån de förutsättningar under vilka direktivet tillkom, synes det möjligt att genom en rimlig tolkning av direktivet undvika en rättstillämpning som annars skulle kunna te sig absurd. När det sedan gäller själva tekniken för genomförandet kan följande sägas.</P> <P class="p66 ft12">Det är visserligen i formell mening sant att ett <NOBR>EG-direktiv</NOBR> anger vissa mål eller resultat som skall uppnås eller förverkligas i samtliga <NOBR>EU-länder</NOBR> och att varje stat själv får välja hur detta skall genomföras. I praktiken är dock detta en sanning med modifikation. <NOBR>EG-domstolen</NOBR> kräver nämligen att den form som en medlemsstat väljer för genomförande effektivt säkerställer en fullständig tillämpning av direktivet på ett tillräckligt klart och precist sätt, i syfte att i de fall då direktivet syftar till att skapa rättigheter</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_207"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1207x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td169"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td170"><SPAN class="p0 ft1">Reglering av bruk eller missbruk <SPAN class="ft2">193</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft12">för enskilda så skall de berättigade kunna få full kännedom om sina rättigheter och kunna vid behov utnyttja dem inför de nationella myndigheterna. Mot bakgrund härav har domstolen underkänt försök att åberopa exempelvis administrativa åtgärder som tillräcklig form för genomförande av direktiv av lagstiftningskaraktär.<SPAN class="ft114">113</SPAN></P> <P class="p66 ft12">Otvivelaktigt innehåller <NOBR>EG-direktivet</NOBR> om personuppgifter bestämmelser som ger medborgarna rättigheter i fråga om integritetsskyddet. Direktivet måste därför genomföras i form av lagstiftning. Vi ser oss inte någon möjlighet att i lagtext återge direktivets innehåll i annan form än en nära efterbildning av direktivets text och struktur, med de förbehåll som föranleds av ett fasthållande vid grundläggande svenska intressen. Det finns vidare fördelar i sig med att <NOBR>EU-länderna</NOBR> med sina många inbördes kontakter har en såvitt möjligt likartad lagstiftning.</P> <P class="p66 ft6">Sammanfattningsvis anser vi således att den nya svenska lagstiftningen i stort bör följa den struktur som <NOBR>EG-direktivet</NOBR> anvisar och att avvikelser bör göras bara när det finns särskilda skäl till det. I avsnitt 12.1 berörs lagstiftningstekniken i övrigt.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p323 ft0"><SPAN class="ft0">113</SPAN><SPAN class="ft173">Se särskilt dom den 30 maj 1991 i mål mellan kommissionen och Tyskland, </SPAN><NOBR>C-361/88,</NOBR> ECR 2567, punkt 15.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_208"> </DIV> <DIV id="page_209"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1209x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td164"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td165"><SPAN class="p21 ft2">195</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p463 ft121">7 En teknikoberoende och generell persondatalag</P> <P class="p445 ft12">Den nya lagen bör vara teknikoberoende och såvitt avser olika typer av behandlingar ha samma tillämpningsområde som <NOBR>EG-direktivet.</NOBR> Detta innebär att lagen bör tillämpas på all automatisk behandling av personuppgifter och dessutom på manuell behandling av personregister. Behandling av uppgifter om juridiska personer omfattas inte av den föreslagna lagen. La- gen bör till skillnad från <NOBR>EG-direktivet</NOBR> vara generell och i princip omfatta även sådant som faller utanför gemenskapsrätten. Rent privat användning av personuppgifter bör dock undantas från lagens tillämpningsområde.</P> <P class="p446 ft122"><SPAN class="ft122">7.1</SPAN><SPAN class="ft123">Förutsättningar</SPAN></P> <P class="p251 ft6">De flesta bestämmelserna i <SPAN class="ft7">datalagen </SPAN>gäller bara för personregister som förs med hjälp av automatisk databehandling. Det måste alltså vara fråga om ett dataregister med personuppgifter.<SPAN class="ft128">114</SPAN></P> <P class="p10 ft12">Datalagen gäller i princip för alla sådana personregister inom såväl den privata som offentliga sektorn; de särskilda registerförfattningarna som gäller vid sidan av datalagen berörs i avsnitt 8. Det krävs dock inte licens eller tillstånd för personregister som en enskild person inrättar eller för uteslutande för personligt bruk.<SPAN class="ft114">115</SPAN></P> <P class="p10 ft6">Enligt <SPAN class="ft7">utredningsdirektiven </SPAN>skall vi utgå från att en kommande lag skall vara teknikoberoende. Det framgår av utredningsdirektiven inte annat än att lagen skall omfatta bara personuppgifter (och således inte uppgifter om företag, dvs. juridiska personer).</P> <P class="p464 ft0"><SPAN class="ft0">114</SPAN><SPAN class="ft172">Se närmare avsnitt 6 i SOU 1993:10.</SPAN></P> <P class="p311 ft134"><SPAN class="ft0">115</SPAN><SPAN class="ft167">Se SOU 1996:40 s. 169 beträffande underrättspraxis rörande begreppet personligt bruk.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_210"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">196 </SPAN>En teknikoberoende och generell persondatalag</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft12"><NOBR><SPAN class="ft13">EG-direktivet</SPAN></NOBR><SPAN class="ft13"> </SPAN>gäller för sådan behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatisk. Direktivet gäller dock även för annan behandling (manuell behandling) av sådana uppgifter, om de ingår i eller är avsedda att ingå i ett register, dvs. en strukturerad samling uppgifter som är tillgänglig enligt särskilda kriterier. Direktivet gäller inte för andra uppgifter än personuppgifter.</P> <P class="p10 ft12"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> omfattar behandling av personuppgifter inom såväl den privata som offentliga sektorn. Direktivet gäller dock inte för sådan uppgiftsbehandling som utgör ett led i en verksamhet som inte omfattas av gemenskapsrätten, t.ex. statens verksamhet på straffrättens område. Direktivet gäller inte heller för uppgiftsbehandling som en enskild person bedriver som ett led i en verksamhet av rent privat natur eller som har samband med hans eller hennes hushåll.</P> <P class="p318 ft122"><SPAN class="ft122">7.2</SPAN><SPAN class="ft123">Överväganden</SPAN></P> <P class="p305 ft19"><SPAN class="ft21">7.2.1</SPAN><SPAN class="ft126">Olika typer av behandlingar</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Datalagens tillämpningsområde är, såvitt avser de olika typer av behandlingar som omfattas, väsentligt snävare än <NOBR>EG-direktivets.</NOBR> Datalagen gäller bara för automatisk behandling av dataregister, medan <NOBR>EG-direktivet</NOBR> gäller all automatisk behandling av personuppgifter – oavsett om uppgifterna ingår i ett register – och dessutom manuell behandling av personregister.</P> <P class="p10 ft12">Bland annat det förhållandet att datalagen bara gäller för dataregister gör att lagen framstår som föråldrad med hänsyn till teknikutvecklingen. Så snart en personuppgift har förts över till datorformat (ettor och nollor) finns i princip tekniska möjligheter att på ett otal sätt och på mycket kort tid behandla den uppgiften tillsammans med andra uppgifter som någonstans i världen har förts över till datorformat. Ett exempel på detta är de s.k. sökmaskiner som finns på Internet och som på några sekunder kan producera en sammanställning av en mängd omedelbart tillgängliga datorlagrade dokument (s.k. webbsidor) världen över som innehåller uppgifter om t.ex. en viss person.</P> <P class="p10 ft6">Härtill kommer att kränkningen av en individs personliga integritet som regel inte blir vare sig grövre eller lindrigare bara för att hans eller hennes uppgifter finns registrerade (i ett dataregister) tillsammans med en massa andra (kränkta) individers; det kan dock givetvis finnas andra skäl för att</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_211"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1211x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td171"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p0 ft1">En teknikoberoende och generell persondatalag <SPAN class="ft2">197</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6">iaktta särskild försiktighet med uppgiftssamlingar som omfattar väldigt många människor.</P> <P class="p10 ft12">En ny lagstiftning till skydd för den personliga integriteten bör således vara teknikoberoende i den meningen att den i fråga om automatisk behandling inte begränsas till dataregister, dvs. ett visst sätt att lagra eller presentera personuppgifterna. All automatisk behandling av personuppgifter bör, i enlighet med <NOBR>EG-direktivets</NOBR> tillämpningsområde, omfattas av en ny, modernare lag. Liksom <NOBR>EG-direktivet</NOBR> bör den nya lagen omfatta inte bara automatisk behandling av personuppgifter i text utan även automatisk behandling av personuppgifter som framgår av bilder eller ljud. Också i denna mening bör den nya lagen vara teknikoberoende och således omfatta t.ex. inlästa bilder på personer och inlästa bilder på pappersdokument som innehåller textuppgifter om personer.<SPAN class="ft114">116</SPAN></P> <P class="p10 ft12">Att personuppgifter förs över till datorformat innebär som framgått av vad som tidigare anförts särskilda möjligheter till avancerad behandling med åtföljande risk för oacceptabla integritetsintrång. Men det går givetvis att på ett otillbörligt sätt kränka den personliga integriteten även med mer gammalmodiga, manuella metoder. Den som vill göra något otillständigt med personuppgifter skulle, om en ny lag bara omfattade automatisk behandling, kunna göra det för hand för att kringgå skyddsreglerna. Detta – jämte vad som anförs i utredningsdirektiven och vad som gäller enligt EG- direktivet – talar för att den nya lagen bör vara teknikoberoende även i den meningen att också behandling som inte är automatisk omfattas. Härtill kommer att användningen av ny teknik i samhällsutvecklingen inte hämmas genom att i stort sett samma regler gäller för såväl automatisk som manuell behandling av personuppgifter.</P> <P class="p10 ft12">All manuell behandling av personuppgifter kan dock inte rimligen omfattas av en ny lag. De osorterade telefonlapparna på skrivbordet bör exempelvis kunna få ligga kvar oberörda av lagen, liksom de uppgifter som finns i det mänskliga minnet. I likhet med vad som gäller enligt <NOBR>EG-direk-</NOBR> tivet bör därför manuell behandling omfattas av den nya lagen bara om uppgifterna ingår i – eller är avsedda att ingå i – ett register, dvs. har strukturerats efter bestämda kriterier som avser enskilda personer.<SPAN class="ft114">117</SPAN></P> <P class="p10 ft57">Vi har således kommit fram till att den nya lagen – i enlighet med vad som anges i utredningsdirektiven – bör vara teknikoberoende och att detta</P> <P class="p465 ft115"><SPAN class="ft0">116</SPAN><SPAN class="ft174">I avsnitt 12.2.12 berörs närmare begreppen automatisk och icke automatisk behandling av personuppgifter.</SPAN></P> <P class="p23 ft0"><SPAN class="ft0">117</SPAN><SPAN class="ft172">Begreppet register berörs närmare i avsnitt 12.2.8.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_212"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1212x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">198 </SPAN>En teknikoberoende och generell persondatalag</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6">innebär att lagen bör ha samma vida tillämpningsområde som <NOBR>EG-direkti-</NOBR> vet.</P> <P class="p10 ft12">Det sagda innebär att den nya lag som vi föreslår får ett vidare tillämpningsområde än vad som krävs enligt grundlagsbestämmelsen i 2 kap. 3 § andra stycket regeringsformen; den bestämmelsen innebär att det skall finnas en lag som behandlar registrering av personuppgifter med hjälp av automatisk databehandling. Man skulle därför kunna överväga att justera grundlagsbestämmelsen i enlighet med det skydd som skall ges enligt den föreslagna lagen och <NOBR>EG-direktivet.</NOBR> Trots att det i utredningsdirektiven talas om att vi skall lämna förslag till en teknikoberoende skyddslag nämns där inget om att förslag rörande grundlagsbestämmelsen skulle ingå i vårt uppdrag. Vi har mot den bakgrunden stannat för att inte lämna något utarbetat förslag till ändring av grundlagsbestämmelsen; en ändring av den befintliga bestämmelsen torde för övrigt vara lagtekniskt sett enkel att göra, och Datalagsutredningen har dessutom redan lämnat förslag till hur en sådan ändring skulle kunna göras.</P> <P class="p338 ft19"><SPAN class="ft21">7.2.2</SPAN><SPAN class="ft126">Uppgifter om juridiska personer</SPAN></P> <P class="p55 ft6">Vårt uppdrag kan inte anses omfatta frågan om juridiska personer bör ha ett särskilt skydd mot automatisk eller annan behandling av uppgifter om den juridiska personen.<SPAN class="ft128">118 </SPAN>Behandling av uppgifter om juridiska personer faller också utanför regleringen i <NOBR>EG-direktivet.</NOBR> Vi föreslår därför att den nya lagen bara skall omfatta behandling av personuppgifter.<SPAN class="ft128">119</SPAN></P> <P class="p289 ft19"><SPAN class="ft21">7.2.3</SPAN><SPAN class="ft126">Den nya lagen bör liksom hittills vara generell</SPAN></P> <P class="p55 ft12"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> gäller inte för sådan behandling av personuppgifter som utgör ett led i en verksamhet som inte omfattas av gemenskapsrätten. Be- träffande datalagen finns inte någon motsvarande begränsning. Datalagen omfattar i princip också personregister som förs av t.ex. polisen och kriminalvården; datalagen är generellt tillämplig.</P> <P class="p10 ft57">Eftersom <NOBR>EG-direktivet</NOBR> i detta hänseende har ett snävare tillämpningsområde än den nuvarande generella datalagen, är det möjligt att göra un-</P> <P class="p466 ft115"><SPAN class="ft0">118</SPAN><SPAN class="ft174">Inte heller Datalagsutredningen ansåg att frågan omfattades av den utredningens direktiv, se SOU 1993:10 s. 372.</SPAN></P> <P class="p23 ft0"><SPAN class="ft0">119</SPAN><SPAN class="ft172">Begreppet personuppgift berörs närmare i avsnitt 12.2.7.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_213"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td171"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p0 ft1">En teknikoberoende och generell persondatalag <SPAN class="ft2">199</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12">dantag från den nya lagen för sådant som inte omfattas av direktivet. För sådana verksamheter som inte omfattas av direktivet, t.ex. inom försvaret och polisen, torde det i och för sig behövas särregler i ganska stor utsträckning. Sådana nödvändiga särregler har med dagens system meddelats genom särskilda registerförfattningar som helt eller delvis tar över den generella datalagen (se avsnitt 8). Vi anser att det nuvarande systemet med en generell lag som innehåller grundläggande regler har sådana fördelar att det bör behållas.</P> <P class="p10 ft57">Den nya lagen bör således – liksom datalagen i dag – gälla generellt och i princip tillämpas på all behandling av personuppgifter i samhället.</P> <P class="p302 ft19"><SPAN class="ft21">7.2.4</SPAN><SPAN class="ft126">Privat användning av personuppgifter</SPAN></P> <P class="p55 ft12"><NOBR>EG-direktivet</NOBR> omfattar inte rent privat användning av personuppgifter. Också den nuvarande datalagen undantar privata personregister från krav på licens och tillstånd.</P> <P class="p10 ft12">Datortekniken får i dag anses tillgänglig för var och en i Sverige; en elektronisk telefon- och adressbok kostar bara några hundra kronor. Det är enligt vår mening mot bl.a. den bakgrunden inte rimligt att låta en lagstiftning av aktuell karaktär omfatta även rent privat användning av personuppgifter. Det skulle t.ex. kunna ses som en otillbörlig kränkning av den personliga integriteten att låta Datainspektionen få full insyn i våra rent privata släktforskningsregister och adressböcker.</P> <P class="p10 ft12">Den möjlighet som <NOBR>EG-direktivet</NOBR> ger att undanta rent privat användning av personuppgifter bör utnyttjas fullt ut. Det finns som vi ser det inte anledning att låta någon av bestämmelserna i den nya lagen gälla för sådan användning. Undantaget från lagen bör ha samma innebörd som enligt EG- direktivet. I avsnitt 3.2.4 berörs närmare innebörden av direktivet på denna punkt.</P> <P class="p10 ft12">I avsnitt 6.2.2 har vi berört de svårigheter som <NOBR>e-post</NOBR> i form av löpande text för med sig vid tillämpningen av <NOBR>EG-direktivet.</NOBR> <NOBR>E-post</NOBR> är ett kommunikationsmedel och den omständigheten att personuppgifter vidarebefordras med ett sådant medel utgör i sig inget skäl att inte tillämpa den föreslagna lagen på behandling av personuppgifter som sker genom och i anslutning till sådan kommunikation. Om myndigheter, företag eller organisationer vidarebefordrar personuppgifter med <NOBR>e-post</NOBR> saknas anledning att inte låta lagens bestämmelser om behandling av personuppgifter bli til??lämpliga. Detsamma gäller om enskilda med användande av <NOBR>e-post</NOBR></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_214"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1214x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">200 </SPAN>En teknikoberoende och generell persondatalag</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p190 ft6">lämnar personuppgifter som myndigheterna samlar in exempelvis för statistik.</P> <P class="p66 ft12"><NOBR>IT-utredningen</NOBR> har lagt fram förslag om undantagande i vissa sammanhang av löpande text från datalagen.<SPAN class="ft114">120 </SPAN>Den frågan bereds i särskild ordning och vi går inte in på den här; till en del sammanfaller förslaget med vårt förslag om undantag för grundlagsskyddade yttranden. För egen del föreslår vi under avsnitt 12.12.2.3 att framställning av korrespondens och framställning av promemorior och annan löpande text skall kunna genom särskilda föreskrifter undantas från anmälningsskyldighet. Vi förutsätter att så kommer att ske. Detta innebär i praktiken att all intern hantering av sådana texter kommer att vara undandragen annan insyn än den som Datainspektionen kan utöva vid systemtillsyn hos myndigheter och större företag.</P> <P class="p66 ft12">Saken kompliceras emellertid av att även enskilda människor numera i snabbt ökande omfattning använder <NOBR>e-post</NOBR> för kommunikationer med andra enskilda. Detta sker i flertalet fall utan någon som helst aning om att den föreslagna lagens bestämmelser om behandling av personuppgifter skulle kunna tänkas bli tillämpliga på det avsända meddelandet. Det finns ingen principiell skillnad mellan en sådan korrespondens och vanlig brevväxling. En tillämpning av <NOBR>EG-direktivet</NOBR> på privat korrespondens kan inte rimligen ha varit avsedd vid direktivets tillkomst och bör inte heller komma i fråga. Den bör därför hänföras till vad som är ett led i en verksamhet av rent privat natur.</P> <P class="p66 ft12">En annan sak är enskildas korrespondens med myndigheter, företag eller organisationer. Den kan i vart fall inte på den senare sidan hänföras till vad som är av privat natur. Viss tillämpning skulle dock vara så absurd att den får avböjas av rena förnuftsskäl. Det kan exempelvis tänkas att det till regeringskansliet inkommer brev från enskilda med allvarliga beskyllningar mot anhöriga eller grannar. Sådana brev skall naturligtvis vara tillgängliga enligt offentlighetsprincipen. Men att regeringskansliet eller någon annan mottagare skulle särskilt informera grannarna eller de anhöriga om den behandling som mottagandet – och i fråga om myndigheter bevarandet enligt offentlighetsprincipen – utgör kan naturligtvis inte komma i fråga. Det rör sig emellertid här om så exceptionella fall att någon särreglering inte kan anses erforderlig. Det kan tilläggas att när anmälningar om brott görs till polismyndighet så faller de enligt artikel 3.2 utanför <NOBR>EG-di-</NOBR> rektivets tillämpningsområde och kan nationellt regleras genom särskilda</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft63">120 </SPAN>Se SOU 1996:40 s. 164 ff.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_215"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1215x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">En teknikoberoende och generell persondatalag <SPAN class="ft2">201</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p398 ft6">registerförfattningar. Registerutredningen (Ju 1995:01) ser för närvarande över registrerandet av uppgifter inom polisens område.</P> <P class="p10 ft12">I direktivet talas det om behandling av personuppgifter av en fysisk person som ett led i verksamhet av rent privat natur eller som har samband med hans eller hennes hushåll. Vi har emellertid för att förenkla valt att i den föreslagna persondatalagen bara tala om sådan behandling som är ett led i en verksamhet av rent privat natur. Någon saklig skillnad är inte avsedd. Det som har samband med någons hushåll får i detta sammanhang anses vara av rent privat natur, t.ex. den registrering som en arbetsgivare gör av de arbetstagare som arbetar i hans eller hennes hushåll, inklusive handikappades registrering av personliga assistenter.<SPAN class="ft114">121</SPAN></P> <P class="p338 ft19"><SPAN class="ft21">7.2.5</SPAN><SPAN class="ft126">Lagens namn</SPAN></P> <P class="p55 ft12">Den nya lagen skall således principiellt sett vara generellt tillämplig och innehålla en reglering av i princip all behandling av personuppgifter utom manuell behandling av uppgifter som inte ingår i eller är avsedda att ingå i ett register. En sådan generell lag bör av praktiska skäl ha ett kort namn, som ger en orientering om vad lagen omfattar.</P> <P class="p10 ft12">Vi har kommit fram till att <SPAN class="ft13">persondatalagen </SPAN>är ett lämpligt namn. Det är kort och leder tanken i rätt riktning, nämligen att det gäller en lag om hur uppgifter (”data”) om personer skall hanteras, särskilt i fråga om sådana uppgifter som finns ”på data”. Att uttrycket persondata sedan inte används i själva lagtexten bör inte ha någon avgörande betydelse, när namnet ”personuppgiftslagen” låter så pass mycket sämre.</P> <P class="p10 ft6">Vi föreslår således att den nya lagen skall heta persondatalagen. När vi i det följande talar om persondatalagen avses således den nya lag som vi föreslår.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p323 ft134"><SPAN class="ft0">121</SPAN><SPAN class="ft167">Se, rörande sådant arbete som en arbetstagare utför i arbetsgivarens hushåll, lagen (1970:943) om arbetstid m.m. i husligt arbete.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_216"> </DIV> <DIV id="page_217"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1217x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td164"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td165"><SPAN class="p21 ft2">203</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p467 ft121">8 Förhållandet till särskilda registerförfattningar</P> <P class="p445 ft6">Vårt uppdrag omfattar inte de särskilda registerförfattningarna. Vi föreslår därför att särregler i registerförfattningar skall gälla framför den nya persondatalagen.</P> <P class="p468 ft122"><SPAN class="ft122">8.1</SPAN><SPAN class="ft123">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p251 ft12">Enligt den nuvarande datalagen behövs inte tillstånd av Datainspektionen för personregister som har inrättats genom beslut av riksdagen eller regeringen (2 a §). Sådana register brukar kallas <SPAN class="ft13">statsmaktsregister</SPAN>. Datainspektionen kan dock meddela föreskrifter för registret i den mån riksdagen eller regeringen inte har gjort det (6 a och 18 §§). När ett personregister är reglerat i lag eller förordning, är det således undandraget Datainspektionens tillståndsprövning och – mer eller mindre – inspektionens föreskriftsrätt. Datainspektionen får t.ex. inte själv fritt bestämma om sitt eget licensregister <NOBR>(3–6</NOBR> §§ dataförordningen).</P> <P class="p10 ft57">Det finns i dag bestämmelser om personregister i en mängd olika lagar och förordningar.<SPAN class="ft141">122 </SPAN>Avsikten är att Datainspektionen skall höras innan sådana författningar beslutas.<SPAN class="ft141">123 </SPAN>Det är inte nödvändigt att beslutet att in-</P> <P class="p469 ft134"><SPAN class="ft0">122</SPAN><SPAN class="ft167">Sådana lagar och förordningar kallas i det följande för registerförfattningar, även om författningen i första hand reglerar annat än ett register. – En förteckning över vissa registerförfattningar finns som bilaga 6 till SOU 1993:10.</SPAN></P> <P class="p355 ft0"><SPAN class="ft0">123</SPAN><SPAN class="ft172">Se prop. 1993/94:217 s. 22 f. Före den 1 januari 1995 fanns det en uttrycklig regel om att ett särskilt yttrande skulle hämtas in från Datainspektionen innan det inrättades ett statsmaktsregister med känsliga personuppgifter, se avsnitt 2.4.3.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_218"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1218x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">204 </SPAN>Förhållandet till särskilda registerförfattningar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6">rätta ett register får formen av en lag eller förordning, och detta kan ibland leda till osäkerhet om ett visst register kräver tillstånd eller inte.<SPAN class="ft128">124</SPAN></P> <P class="p10 ft12">År 1990 uttalade regeringen att målsättningen bör vara att register med ett stort antal registrerade och ett särskilt känsligt innehåll skall regleras i lag.<SPAN class="ft114">125 </SPAN>Konstitutionsutskottet ansåg att det allmänt sett är av stor betydelse att en författningsreglering kommer till stånd i syfte att stärka skyddet för de registrerades integritet i samband med nödvändig registrering av känsliga uppgifter i myndighetsregister. Det förutsattes att regeringen ägnar fortlöpande uppmärksamhet åt frågan om vilka register som bör regleras och att åtgärder vidtas för att sådana regleringar kommer till stånd.<SPAN class="ft114">126</SPAN></P> <P class="p1 ft12">Dessa uttalanden har ofta åberopats i senare lagstiftningsärenden. På senare år har det tillkommit allt fler registerförfattningar. Som exempel kan nämnas:</P> <P class="p58 ft0"><SPAN class="ft175">N </SPAN><SPAN class="ft26">Tullregisterlagen </SPAN>(1990:137) med anslutande förordning (1990:179) – prop. 1989/90:40</P> <P class="p470 ft136"><SPAN class="ft176">N </SPAN><NOBR><SPAN class="ft66">15–18</SPAN></NOBR><SPAN class="ft66"> §§ lagen (1990:886) om </SPAN>granskning och kontroll av filmer och videogram <SPAN class="ft66">med anslutande förordning (1990:992; </SPAN><NOBR><SPAN class="ft66">8–9</SPAN></NOBR><SPAN class="ft66"> §§)</SPAN></P> <P class="p59 ft66"><SPAN class="ft176">N </SPAN>16 § <SPAN class="ft136">insiderlagen </SPAN>(1990:1342) – insiderregister – med anslutande förordning (1996:1023) – utredningsregister</P> <P class="p5 ft20"><SPAN class="ft175">N </SPAN>Lagen (1990:1536) om <SPAN class="ft29">folkbokföringsregister </SPAN>med anslutande förordning (1991:750)</P> <P class="p159 ft0">– prop. 1990/91:53</P> <P class="p59 ft136"><SPAN class="ft176">N </SPAN><SPAN class="ft66">Lagen (1991:876) om </SPAN>register för betalningsföreläggande och handräckning <SPAN class="ft66">med anslutande förordning (1992:76) – prop. 1990/91:126</SPAN></P> <P class="p59 ft26"><SPAN class="ft175">N </SPAN><SPAN class="ft0">Förordningen (1992:1027) om </SPAN>register för strafföreläggande, föreläggande av ordningsbot, m.m.</P> <P class="p59 ft26"><SPAN class="ft175">N </SPAN><SPAN class="ft0">Lagen (1993:747) om </SPAN>sjukförsäkringsregister hos de allmänna försäkringskassorna <SPAN class="ft0">med anslutande förordning (1993:836) – prop. 1992/93:193</SPAN></P> <P class="p5 ft26"><SPAN class="ft175">N </SPAN><SPAN class="ft0">Lagen (1993:825) om </SPAN>personregister i riksdagens informationssystem Rixlex</P> <P class="p59 ft0"><SPAN class="ft175">N </SPAN>Förordningen (1993:982) om <SPAN class="ft26">bostadsbidragsregister </SPAN>(se numera SFS 1995:1016 nedan)</P> <P class="p470 ft136"><SPAN class="ft176">N </SPAN><SPAN class="ft66">Förordningen (1993:1058) om </SPAN>sjukvårdsregister hos Socialstyrelsen för forskning och statistik <SPAN class="ft66">(se också SFS 1996:1293)</SPAN></P> <P class="p59 ft26"><SPAN class="ft175">N </SPAN><SPAN class="ft0">Förordningen (1993:1153) om </SPAN>redovisning av studier m.m. vid universitet och högskolor</P> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft175">N </SPAN>Förordningen (1993:1270) om förande av <SPAN class="ft26">samfällighetsföreningsregister </SPAN>m.m.</P> <P class="p5 ft26"><SPAN class="ft175">N </SPAN><SPAN class="ft0">Förordningen (1994:348) om </SPAN>register för skuldsaneringsärenden</P> <P class="p6 ft0"><SPAN class="ft175">N </SPAN>Lagen (1994:448) om <SPAN class="ft26">pantbrevsregister </SPAN>med anslutande förordning (1994:598)</P> <P class="p471 ft115"><SPAN class="ft0">124</SPAN><SPAN class="ft174">Se t.ex. de fall som refereras i Claes Kring & Stefan Wahlqvist, Datalagen med kommentarer, 1989, s. 89 ff.</SPAN></P> <P class="p23 ft0"><SPAN class="ft0">125</SPAN><SPAN class="ft172">Prop. 1990/91:60 s. 58.</SPAN></P> <P class="p88 ft0"><SPAN class="ft0">126</SPAN><SPAN class="ft172">KU 1990/91:11 s. 11.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_219"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td174"><SPAN class="p0 ft1">Förhållandet till särskilda registerförfattningar <SPAN class="ft2">205</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p396 ft66"><SPAN class="ft176">N </SPAN>Lagen (1994:459) om <SPAN class="ft136">arbetsförmedlingsregister </SPAN>med anslutande förordning (1994:460) – prop. 1993/94:235</P> <P class="p472 ft66"><SPAN class="ft176">N </SPAN>Förordningen (1994:565) om <SPAN class="ft136">vårdnadsbidragsregister </SPAN><SPAN class="ft176">N </SPAN>Förordningen (1994:1283) om <SPAN class="ft136">lönegarantiregister</SPAN></P> <P class="p396 ft0"><SPAN class="ft175">N </SPAN>Lagen (1994:1517) om <SPAN class="ft26">socialförsäkringsregister </SPAN>– prop. 1994/95:8 – med anslutande förordning (1996:1037) om register för vissa bidrag till barn</P> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft175">N </SPAN>Förordningen (1994:1521) om <SPAN class="ft26">biverkningsregister </SPAN>angående läkemedel</P> <P class="p396 ft66"><SPAN class="ft176">N </SPAN>Förordningen (1994:1543) om Utrikesdepartementets <SPAN class="ft136">personregister över främmande staters beskickningspersonal m.m.</SPAN></P> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft175">N </SPAN>Förordningen (1994:1544) om <SPAN class="ft26">bostadstilläggsregister</SPAN></P> <P class="p396 ft66"><SPAN class="ft176">N </SPAN>Förordningen (1994:1671) om tillfälligt <SPAN class="ft136">statistikregister </SPAN>inom Riksrevisionsverket <SPAN class="ft136">för kartläggning av vissa förmåner</SPAN></P> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft175">N </SPAN>12 kap. <SPAN class="ft26">alkohollagen </SPAN>(1994:1738)</P> <P class="p5 ft26"><SPAN class="ft175">N </SPAN><SPAN class="ft0">Förordningen (1994:1933) om </SPAN>register över europeiska intressegrupper</P> <P class="p396 ft26"><SPAN class="ft175">N </SPAN><SPAN class="ft0">Lagen (1995:606) om </SPAN>vissa personregister för officiell statistik <SPAN class="ft0">med anslutande förordning (1995:1060) – prop. 1994/95:200</SPAN></P> <P class="p396 ft66"><SPAN class="ft176">N </SPAN>Lagen (1995:743) om <SPAN class="ft136">aviseringsregister </SPAN>med anslutande förordning (1996:1298) – prop. 1994/95:201</P> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft175">N </SPAN>Förordningen (1995:1016) om <SPAN class="ft26">bostadsbidragsregister</SPAN></P> <P class="p396 ft136"><SPAN class="ft176">N </SPAN><SPAN class="ft66">Lagen (1995:1536) om </SPAN>provverksamhet avseende hushålls- och bostadsuppgifter <SPAN class="ft66">med anslutande förordning (1996:434)</SPAN></P> <P class="p396 ft0"><SPAN class="ft175">N </SPAN>Lagen (1995:1537) om <SPAN class="ft26">lägenhetsregister </SPAN>med anslutande förordning (1996:435) – prop. 1995/96:90</P> <P class="p396 ft66"><SPAN class="ft176">N </SPAN><NOBR>25–27</NOBR> §§ lagen (1996:786) om <SPAN class="ft136">tillsyn över hälso- och sjukvården </SPAN>– prop. 1995/96:176 s. 85 ff.</P> <P class="p396 ft26"><SPAN class="ft175">N </SPAN><SPAN class="ft0">Lagen (1996:810) om </SPAN>registrering av riksdagsledamöters åtaganden och ekonomiska intressen <SPAN class="ft0">– KU 1995/96:13</SPAN></P> <P class="p396 ft26"><SPAN class="ft175">N </SPAN><SPAN class="ft0">Förordningen (1996:825) om </SPAN>register för reglering av vissa vårdkostnader mellan <NOBR>EES-länder</NOBR></P> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft175">N </SPAN>Lagen (1996:1156) om <SPAN class="ft26">receptregister </SPAN>– prop. 1996/97:27 (SOU 1995:122)</P> <P class="p396 ft136"><SPAN class="ft176">N </SPAN><SPAN class="ft66">Förordningen (1996:1306) om </SPAN>tillfälligt utlämnande av uppgifter från ett folkbokföringsregister</P> <P class="p5 ft26"><SPAN class="ft175">N </SPAN><SPAN class="ft0">Förordningen (1996:1389) om </SPAN>register hos Statens invandrarverk över fingeravtryck</P> <P class="p106 ft12">Det finns vidare flera färska utredningar rörande nya registerförfattningar, se t.ex.:</P> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft175">N </SPAN>SOU 1994:30 (<SPAN class="ft26">röstlängdsregister</SPAN>); se också prop. 1996/97:70</P> <P class="p5 ft26"><SPAN class="ft175">N </SPAN><SPAN class="ft0">SOU 1995:86 (</SPAN>socialtjänstregister<SPAN class="ft0">)</SPAN></P> <P class="p6 ft26"><SPAN class="ft175">N </SPAN><SPAN class="ft0">SOU 1995:95 (</SPAN>hälsodataregister och vårdregister<SPAN class="ft0">)</SPAN></P> <P class="p5 ft26"><SPAN class="ft175">N </SPAN><SPAN class="ft0">SOU 1995:147 (</SPAN>register över hälso- och sjukvårdspersonal<SPAN class="ft0">)</SPAN></P> <P class="p473 ft135"><SPAN class="ft177">N </SPAN><SPAN class="ft134">SOU 1996:35 (</SPAN>kriminalunderrättelseregister och <NOBR>DNA-register<SPAN class="ft134">)</SPAN></NOBR><SPAN class="ft134"> </SPAN><SPAN class="ft177">N </SPAN><SPAN class="ft134">Ds 1996:19 (</SPAN>kriminalvårdsregister<SPAN class="ft134">)</SPAN></P> <P class="p5 ft26"><SPAN class="ft175">N </SPAN><SPAN class="ft0">Ds 1996:70 (ny </SPAN>socialförsäkringsregisterlag<SPAN class="ft0">)</SPAN></P> <P class="p474 ft136"><SPAN class="ft176">N </SPAN><SPAN class="ft66">SOU 1996:72 (</SPAN>rättspsykiatriskt forskningsregister<SPAN class="ft66">) </SPAN><SPAN class="ft176">N </SPAN><SPAN class="ft66">SOU 1996:94 (</SPAN>teleadressregister<SPAN class="ft66">)</SPAN></P> <P class="p475 ft135"><SPAN class="ft177">N </SPAN><SPAN class="ft134">Ds 1997:2 (</SPAN>Tullverkets brottsregister<SPAN class="ft134">) </SPAN><SPAN class="ft177">N </SPAN><SPAN class="ft134">SOU 1997:3 (</SPAN>fastighetsdataregister<SPAN class="ft134">)</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_220"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1220x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">206 </SPAN>Förhållandet till särskilda registerförfattningar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p5 ft2">Och nya registerförfattningar utreds för närvarande, se t.ex.:</P> <P class="p253 ft0"><SPAN class="ft175">N </SPAN>Registerutredningen (Ju 1995:01), dir. 1995:38 och 1996:22, jämför prop. 1994/95:144</P> <P class="p476 ft134"><SPAN class="ft177">N </SPAN>Pliktregisterutredningen (Fö 1996:03), dir. 1996:14 <SPAN class="ft177">N </SPAN>Grunddatabasutredningen (Fi 1996:06), dir. 1996:43</P> <P class="p59 ft0"><SPAN class="ft175">N </SPAN>Bulvanutredningen (Ju 1996:06), med uppdrag att bl.a. utreda frågan om ägarregister avseende fåmansbolag, dir. 1996:55</P> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft175">N </SPAN>Register för skattebrottsutredningar, dir. 1996:89</P> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft175">N </SPAN>En utredning om ett offentligt bostadsrättsregister (Ju 1996:10), dir. 1996:108</P> <P class="p58 ft0"><SPAN class="ft175">N </SPAN>En översyn av bestämmelserna inom trafikregisterområdet (K 1996:06), dir. 1996:117</P> <P class="p477 ft6">Det pågår vidare t.ex. diskussioner om informationshantering inom s.k. <NOBR>Europol-samarbete.</NOBR></P> <P class="p10 ft12"><SPAN class="ft13">Datalagsutredningens förslag </SPAN>innebar att systemet med särskilda registerförfattningar skulle finnas kvar vid sidan av den lag som utredningen föreslog.<SPAN class="ft114">127</SPAN></P> <P class="p10 ft12">Det har på senare tid förts fram <SPAN class="ft13">kritik mot systemet </SPAN>med en mängd särskilda registerförfattningar. Toppledarforum ansåg att författningsmetodiken var ologisk och föreslog att behovet av de befintliga registerförfattningarna skulle omprövas. Några nya registerförfattningar enligt nuvarande modell borde, enligt Toppledarforum, inte införas, även om undantag kunde tänkas för mycket speciella verksamheter, såsom säkerhetspolisen och delar av sjukvården.<SPAN class="ft114">128 </SPAN>Skälen för ställningstagandet var att metodiken med registerförfattningar ansågs omständlig och tidsödande. Systemändringar även av detaljkaraktär, t.ex. på grund av ändringar i verksamheten eller den tekniska utvecklingen, måste ofta föregås av ändringar i registerförfattningen, och detta tar tid och kräver resurser inom riksdagen, regeringen och den berörda myndigheten. Angelägna projekt kan försenas eller inte bli av.<SPAN class="ft114">129</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p23 ft0"><SPAN class="ft0">127</SPAN><SPAN class="ft172">Se SOU 1993:10 s. 165 ff.</SPAN></P> <P class="p307 ft0"><SPAN class="ft0">128</SPAN><SPAN class="ft172">LEXIT – Förstudie, 1995, s. 42.</SPAN></P> <P class="p128 ft0"><SPAN class="ft0">129</SPAN><SPAN class="ft172">LEXIT – Förstudie, 1995, s. 37 f.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_221"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1221x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td174"><SPAN class="p0 ft1">Förhållandet till särskilda registerförfattningar <SPAN class="ft2">207</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft122"><SPAN class="ft122">8.2</SPAN><SPAN class="ft123">Överväganden</SPAN></P> <P class="p478 ft79"><SPAN class="ft21">8.2.1</SPAN><SPAN class="ft139">De särskilda registerförfattningarna omfattas inte av vårt uppdrag</SPAN></P> <P class="p56 ft12">Vi har i uppdrag att göra en total revision av den generella datalagen. De särskilda registerförfattningarna nämns inte i våra utredningsdirektiv. Re- geringen har sedan våra utredningsdirektiv beslutades tillsatt flera utredningar med uppdrag att bl.a. lämna förslag till registerförfattningar och därvid hänvisat till de principiella uttalandena från år 1990 om att målsättningen bör vara att register med ett stort antal registrerade och ett särskilt känsligt innehåll skall regleras i lag.<SPAN class="ft114">130</SPAN></P> <P class="p10 ft12">Mot den bakgrunden kan vi inte annat än konstatera att överväganden rörande de särskilda registerförfattningarna faller utanför vårt uppdrag, liksom t.ex. informationshantering inom Europol. Det förefaller dock nödvändigt att även med den nya lagstiftning som vi föreslår ha särregler i vissa fall; på vilken nivå denna särreglering lämpligen bör beslutas – av riksdagen, regeringen eller någon kompetent myndighet – ankommer det som sagt inte på oss att överväga.</P> <P class="p10 ft6">Våra överväganden och förslag i detta betänkande avser alltså inte sådant som i dag är särreglerat och inte heller de områden där det i särskild ordning övervägs regler rörande register eller behandling av personuppgifter.</P> <P class="p479 ft79"><SPAN class="ft21">8.2.2</SPAN><SPAN class="ft139">Undantag från den generella lagstiftningen för särskilda registerförfattningar</SPAN></P> <P class="p56 ft12">Vi har således kommit fram till att den persondatalag som vi föreslår bör innehålla en bestämmelse som innebär att särregleringen inte berörs. I den mån någon särreglering inte finns för ett statsmaktsregister, kommer alltså persondatalagen att gälla för det registret. Liksom i dag bör Datainspektionen i princip ha att utöva tillsyn även beträffande särreglerade statsmaktsregister, dock att det i speciella situationer, såsom i vissa fall inom t.ex. försvaret eller säkerhetspolisen, kan finnas anledning att ha särregler om</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft63">130 </SPAN>Se dir. 1995:96 och 1995:120.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_222"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1222x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">208 </SPAN>Förhållandet till särskilda registerförfattningar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft6">tillsynen. Frågan om Datainspektionens tillsyn berörs närmare i avsnitt 12.14.1.</P> <P class="p66 ft6">Undantaget i den nuvarande datalagen gäller för sådana register som har inrättats genom beslut av riksdagen eller regeringen. Vi föreslår emellertid att bara särregler i lag eller förordning skall ta över bestämmelserna i den nya persondatalagen. Att riksdagen och regeringen i dag kan besluta om att inrätta register (med verkan att datalagen delvis inte gäller) på annat sätt än genom en författning (lag eller förordning) har bara lett till osäkerhet om vad som gäller, t.ex. för register som en myndighet i praktiken behöver upprätta för att fullgöra det som ålagts den genom beslut av riksdagen eller regeringen. Om vissa avvikelser från den persondatalagen skall göras för statsmaktsregister, är det för övrigt lämpligt att detta övervägs i den ordning som normalt gäller för författningar och att det i författning preciseras vilka avvikelser som avses. Detta gäller även sådana register som riksdagen själv för.<SPAN class="ft128">131 </SPAN>Det bör inför ikraftträdandet av persondatalagen göras en översyn av vilka beslut med särregler som fortfarande kan gälla.</P> <P class="p480 ft12">Persondatalagen kommer att vara anpassad till Sveriges skyldigheter på grund av <NOBR>EG-direktivet.</NOBR> Det finns inte någon garanti för att de befintliga särskilda registerförfattningarna är det. Vi har övervägt att föreslå en särskild bestämmelse i persondatalagen av innebörd att särregler i lag eller förordning skulle få gälla framför den nya, <NOBR>EG-anpassade</NOBR> lagen bara i den utsträckning som särreglerna inte strider mot vad som följer av <NOBR>EG-direk-</NOBR> tivet. Om det skulle finnas någon bestämmelse i en registerförfattning som inte är förenlig med vad som följer av <NOBR>EG-direktivet,</NOBR> skulle alltså den nya lagen – och inte <NOBR>EG-direktivet</NOBR> direkt – gälla. Den nya <NOBR>EG-anpassade</NOBR> lagen skulle således förses med en s.k. <NOBR>EG-spärr</NOBR> beträffande avvikande lagstiftning. Liknande <NOBR>EG-spärrar</NOBR> som förhindrar enligt <NOBR>EG-rätten</NOBR> otillåtna avvikelser från en grundläggande, <NOBR>EG-anpassad</NOBR> lagstiftning finns på andra håll i lagstiftningen såvitt avser otillåtna avvikelser genom kollektivavtal.<SPAN class="ft114">132 </SPAN>Det finns dock även exempel på motsvarande <NOBR>EG-spärr</NOBR> i en grund-</P> <P class="p481 ft134"><SPAN class="ft0">131</SPAN><SPAN class="ft167">Jämför lagen (1993:825) om personregister i riksdagens informationssystem Rixlex och lagen (1996:810) om registrering av riksdagsledamöters åtaganden och ekonomiska intressen.</SPAN></P> <P class="p323 ft0"><SPAN class="ft0">132</SPAN><SPAN class="ft172">Se 2 § tredje stycket 1 p. lagen (1982:80) om anställningsskydd och 4 § andra stycket lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet (SOU 1993:32 och prop. 1993/94:67 samt SOU 1994:83 och prop. 1994/95:102) samt 3 § fjärde stycket arbetstidslagen (1982:673) (SOU 1995:92 och prop. 1995/96:162).</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_223"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1223x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Förhållandet till särskilda registerförfattningar <SPAN class="ft2">209</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft6">läggande, <NOBR>EG-anpassad</NOBR> lag som direkt tar sikte på enligt <NOBR>EG-rätten</NOBR> otil??låtna avvikelser genom förordningar och myndighetsföreskrifter.<SPAN class="ft128">133</SPAN></P> <P class="p66 ft12">Det är emellertid nödvändigt att se över de befintliga registerförfattningarna innan den nya lagstiftningen börjar tillämpas på deras respektive områden. Registerförfattningarna måste anpassas till såväl <NOBR>EG-direktivet</NOBR> som den föreslagna persondatalagen. Registerförfattningarna bygger på att den generellt tillämpliga datalagen fyller ut där det inte finns särregler, och när nu datalagen byts ut mot persondatalagen med delvis andra regler och annan terminologi, måste givetvis vissa justeringar ske i registerförfattningarna för att passa in dem i den nya, grundläggande rättsliga miljön. Eftersom de svenska bestämmelserna som inför direktivet inte behöver tillämpas på behandlingar av personuppgifter som pågår i oktober 1998 förrän på hösten år 2001 (se närmare avsnitt 12.15), finns det en viss respit för att göra en sådan översyn av befintliga registerförfattningar. Detta kommer visserligen att bli ett mycket omfattande arbete. Vi förutsätter dock att det hinns med innan <NOBR>EG-direktivet</NOBR> måste tillämpas efter den övergångstid som gäller.</P> <P class="p66 ft12">Direktivet innehåller ett stort antal komplicerade regler som är svårtillämpade för enskilda och myndigheter. Dessa bör med fog kunna förvänta sig att de lagar och förordningar som är i kraft överensstämmer med <NOBR>EG-direktivet.</NOBR> I sista hand gäller visserligen direktivet, men det finns inte skäl att anta, att detta i praktiken kommer att medföra några komplikationer. En <NOBR>EG-spärr</NOBR> skulle i så fall bara skapa oro utan att medföra någon motsvarande nytta. Vi har därför inte funnit anledning att föreslå någon <NOBR>EG-spärr</NOBR> i persondatalagen.</P> <P class="p66 ft57">På motsvarande sätt har vi resonerat när det gäller de bestämmelser som innebär att myndigheter eller enskilda är skyldiga att lämna ut uppgifter.<SPAN class="ft141">134 </SPAN>Med hänsyn till att <NOBR>EG-direktivet</NOBR> och den föreslagna persondata-</P> <P class="p482 ft115"><SPAN class="ft0">133</SPAN><SPAN class="ft174">Se 25 § lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande åtgärder (den s.k. främjandelagen) och därtill SOU 1994:83 s. 126 f. samt prop. 1994/95:102 s. 76 f.</SPAN></P> <P class="p323 ft0"><SPAN class="ft0">134</SPAN><SPAN class="ft172">Se t.ex. 71 § socialtjänstlagen (1980:620) (anmälan om misshandel m.m. mot underåriga) och förordningen (1982:772) om skyldighet att anmäla vissa allvarliga skador m.m. i hälso- och sjukvården samt alla de regler som finns om att myndigheter och domstolar skall underrätta varandra om sina domar och beslut. I dessa fall bör man dock utan mera ingående prövning tills vidare kunna utgå från att ett utlämnande är tillåtet när det gäller personuppgifter i allmänhet enligt artikel 7 e (allmänt intresse, myndighetsutövning) och när det gäller känsliga personuppgifter enligt artikel 8.4 (viktigt allmänt intresse). I det senare fallet skall dock undantag anmälas till kommissionen enligt artikel 8.6.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_224"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1224x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">210 </SPAN>Förhållandet till särskilda registerförfattningar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6">lagen innebär att utlämnande av personuppgifter bara får ske om utlämnandet inte är oförenligt med de ändamål för vilka uppgifterna samlades in (se avsnitt 12.4.3) måste dessa bestämmelser ses över, något som inte kan anses omfattat av vårt uppdrag.</P> <P class="p483 ft79"><SPAN class="ft21">8.2.3</SPAN><SPAN class="ft139">Datainspektionen skall höras när registerförfattningar beslutas</SPAN></P> <P class="p56 ft12">Enligt artikel 28.2 i <NOBR>EG-direktivet</NOBR> skall medlemsstaterna se till att tillsynsmyndigheten – dvs. i Sverige Datainspektionen – hörs när sådana författningar utarbetas som rör skyddet av enskilda personers fri- och rättigheter med avseende på behandling av personuppgifter.</P> <P class="p10 ft12">En uttrycklig motsvarande bestämmelse i datalagen avskaffades på Datalagsutredningens förslag<SPAN class="ft114">135 </SPAN>per den 1 januari 1995.<SPAN class="ft114">136 </SPAN>Avsikten var att avskaffandet på intet sätt skulle innebära någon lättnad i kravet på remissbehandling av förslag till nya statsmaktsregister (även om syftet med avskaffandet i och för sig var att minska Datainspektionens arbetsbörda).</P> <P class="p10 ft12">I 7 kap. 2 § regeringsformen finns en bestämmelse om att behövliga upplysningar och yttranden skall hämtas in vid beredningen av regeringsärenden. Den bestämmelsen bör tolkas i belysning av vad som krävs enligt <NOBR>EG-direktivet.</NOBR> När regeringen i fråga om en registerförfattning beslutar en förordning eller tar initiativ till en lag, finns det således enligt vår mening tillräckliga garantier för att Datainspektionen hörs på det sätt som krävs enligt direktivet.</P> <P class="p10 ft12">Någon motsvarande s.k. remisskyldighet finns inte när det inom riksdagen tas initiativ till en registerförfattning, t.ex. om reglering av riksdagens egna register.<SPAN class="ft114">137 </SPAN>I 4 kap. 10 § riksdagsordningen finns det dock bestämmelser om att statlig myndighet – t.ex. Datainspektionen – är skyldig att lämna upplysningar och yttra sig när ett riksdagsutskott begär det och om att sådana upplysningar och yttranden som huvudregel skall hämtas in om minst fem utskottsledamöter begär det.</P> <P class="p484 ft0"><SPAN class="ft0">135</SPAN><SPAN class="ft172">Se SOU 1993:10 s. 173 f.</SPAN></P> <P class="p307 ft0"><SPAN class="ft0">136</SPAN><SPAN class="ft172">Se prop. 1993/94:217 s. 22 f. och SFS 1994:1485.</SPAN></P> <P class="p311 ft66"><SPAN class="ft0">137</SPAN><SPAN class="ft168">Jämför KU 1992/93:32, beträffande personregister i riksdagens informationssystem Rixlex, och KU 1995/96:13, beträffande registrering av riksdagsledamöters åtaganden och ekonomiska intressen.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_225"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Förhållandet till särskilda registerförfattningar <SPAN class="ft2">211</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p66 ft6">Det får förutsättas att riksdagen utan en särskild bestämmelse om detta ser till att Datainspektionen har hörts på det sätt som <NOBR>EG-direktivet</NOBR> kräver när en registerförfattning beslutas efter ett initiativ inom riksdagen.</P> <P class="p66 ft57">Vi anser således att det inte är nödvändigt med hänsyn till <NOBR>EG-direkti-</NOBR> vet att åter införa den bestämmelse om obligatoriskt yttrande från Datainspektionen som nyss avskaffats.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_226"> </DIV> <DIV id="page_227"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1227x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td164"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td165"><SPAN class="p21 ft2">213</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p485 ft121">9 Förhållandet till offentlighetsprincipen</P> <P class="p445 ft6">Det går att förena <NOBR>EG-direktivet</NOBR> med offentlighetsprincipen enligt 2 kap. TF. Vi föreslår en uttrycklig bestämmelse som klargör att den nya persondatalagen inte skall tillämpas, om det skulle inskränka myndigheternas skyldighet att lämna ut personuppgifter enligt 2 kap. TF. Vidare föreslås en uttrycklig bestämmelse om att lagen inte hindrar att en myndighet bevarar allmänna uppgifter eller att arkivmaterial tas om hand av en arkivmyndighet.</P> <P class="p141 ft122"><SPAN class="ft122">9.1</SPAN><SPAN class="ft123">Inledning</SPAN></P> <P class="p251 ft12">Innebörden av offentlighetsprincipen och våra förslag rörande den berörs närmare i den andra delen av betänkandet. I detta avsnitt berör vi bara förhållandet mellan å ena sidan offentlighetsprincipen, som enligt utredningsdirektiven inte skall förändras, och å andra sidan den nya persondatalag som vi föreslår och <NOBR>EG-direktivet.</NOBR> För sammanhangets skull bör dock här nämnas</P> <P class="p59 ft59"><SPAN class="ft58">N </SPAN>att offentlighetsprincipen innefattar en rätt för varje svensk medborgare att ta del av allmänna handlingar, inklusive personregister, i den utsträckning handlingarna inte innehåller uppgifter för vilka gäller sekretess (2 kap. <NOBR>1–2</NOBR> §§ TF) och</P> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>att den som begär att få ta del av allmänna handlingar i allmänhet har rätt att få vara anonym (2 kap. 14 § 3 st. TF).</P> <P class="p387 ft12">Vidare bör i fråga om andra regler än dem som finns i grundlag här nämnas att myndigheterna – för att offentlighetsprincipen i praktiken skall ha något värde – måste vara skyldiga att</P> <P class="p59 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>i handlingar dokumentera uppgifter av betydelse för verksamheten (t.ex. 15 § förvaltningslagen, 31 § verksförordningen och 14 § datalagen),</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_228"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1228x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">214 </SPAN>Förhållandet till offentlighetsprincipen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p59 ft10"><SPAN class="ft9">N </SPAN>registrera och strukturera sina handlingar så att man kan hitta bland dem (15 kap. sekretesslagen) och</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>bevara sina handlingar i tillräcklig utsträckning i arkiv (arkivlagen).</P> <P class="p344 ft12">Datalagsutredningen kom fram till att vissa bestämmelser i 1992 års förslag till <NOBR>EG-direktiv</NOBR> var svåra eller omöjliga att förena med offentlighetsprincipen.<SPAN class="ft114">138 </SPAN>Sverige har emellertid, bl.a. efter inträdet i EU, tagit aktiv del i de fortsatta förhandlingarna om <NOBR>EG-direktivet</NOBR> och agerat hårt för att få till stånd sådana lösningar att direktivet inte står i motsättning till den svenska offentlighetsprincipen. På flera punkter avviker den antagna direktivtexten från 1992 års förslag. Sverige har också lyckats få in en bestämmelse i ingressen till direktivet som klargör att det är möjligt att vid genomförandet av direktivets bestämmelser ta hänsyn till principen om allmänhetens rätt till tillgång till allmänna handlingar (punkt 72). Av utredningsdirektiven framgår vidare att det är den svenska regeringens bedömning att det i EG- direktivet inte finns någon bestämmelse som står i strid med en tillämpning av den svenska offentlighetsprincipen. Vi anser att det är möjligt att – mot bakgrund av den uttryckliga bestämmelse som har tagits in i punkt 72 i ingressen – tolka bestämmelserna i <NOBR>EG-direktivet</NOBR> på ett sådant sätt att det som är grundlagsfäst eller annars särskilt betydelsefullt beträffande offentlighetsprincipen kan behållas.</P> <P class="p486 ft125"><SPAN class="ft122">9.2</SPAN><SPAN class="ft140">Utlämnande av personuppgifter enligt offentlighetsprincipen</SPAN></P> <P class="p2 ft12">Den grundlagsfästa delen av offentlighetsprincipen rör utlämnandet av personuppgifter, som finns i allmänna handlingar, till en obestämd krets mottagare. Övriga inledningsvis nämnda regler – om skyldighet att dokumentera, registrera och arkivera – utgör i och för sig en förutsättning för att den grundlagsfästa delen av offentlighetsprincipen i praktiken skall ha något värde. Men det står samtidigt klart att Sverige inte med hänvisning till offentlighetsprincipen och vad som sägs i punkt 72 i ingressen till <NOBR>EG-di-</NOBR> rektivet kan undanta all registrering av personuppgifter inom den offentliga sektorn. I den utsträckning som en viss personregistrering inte kan</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft63">138 </SPAN>Se SOU 1993:10 s. 85 ff.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_229"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td175"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td176"><SPAN class="p0 ft1">Förhållandet till offentlighetsprincipen <SPAN class="ft2">215</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft6">til??låtas enligt <NOBR>EG-direktivet,</NOBR> kommer det alltså inte att finnas något för allmänheten att titta på med stöd av offentlighetsprincipen.</P> <P class="p66 ft12">Enligt vår mening kan man beträffande <NOBR>EG-direktivet</NOBR> resonera på följande sätt när det gäller utlämnande av personuppgifter med stöd av den grundlagsfästa offentlighetsprincipen.</P> <P class="p66 ft12">Att personuppgifter lämnas ut med stöd av den grundlagsfästa offentlighetsprincipen är i och för sig att anse som en sådan behandling av personuppgifter som omfattas av <NOBR>EG-direktivet.</NOBR></P> <P class="p66 ft12">Av <SPAN class="ft13">artikel 6.1 b </SPAN>framgår att personuppgifter skall samlas in för särskilda, uttryckligt angivna ändamål och att senare behandling av uppgifterna inte får ske på ett sätt som är oförenligt med de ändamål för vilka uppgifterna ursprungligen samlades in; också enligt Europarådets dataskyddskonvention (artikel 5 b) skall personuppgifter för automatisk databehandling lagras för särskilda ändamål och inte användas på ett sätt som är oförenligt med dessa ändamål. – Enligt vår uppfattning kan en myndighets utlämnande av personuppgifter med stöd av offentlighetsprincipen inte anses vara oförenligt med de ändamål för vilka uppgifterna ursprungligen samlades in. Offentlighetsprincipen framgår av grundlagen och får anses utgöra en integrerad del av all förvaltningsverksamhet som myndigheterna ägnar sig åt.</P> <P class="p66 ft12">Av <SPAN class="ft13">artikel 7 </SPAN>framgår att personuppgifter får behandlas, t.ex. lämnas ut, om det är nödvändigt för att fullgöra en rättslig förpliktelse som åvilar den registeransvarige eller för att fullgöra en arbetsuppgift som är ett led i myndighetsutövning som utförs av den registeransvarige. – De registeransvariga myndigheterna är rättsligt förpliktade att följa bl.a. grundlagsreglerna om utlämnande av allmänna handlingar, och utlämnandet är också ett led i deras myndighetsutövning. Utlämnandet är alltså tillåtet enligt artikel 7.</P> <P class="p66 ft12">Behandling – utlämnande – av känsliga personuppgifter skall i princip förbjudas enligt <SPAN class="ft13">artikel 8</SPAN>. Det är emellertid tillåtet att av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse göra undantag från förbudet, om det finns lämpliga skyddsåtgärder (artikel 8.4). – Att utlämnande kan ske enligt den grundlagsfästa offentlighetsprincipen är ett viktigt svenskt allmänt intresse. De svenska sekretessbestämmelserna medför att sådana känsliga personuppgifter som avses i artikel 8 i praktiken inte kommer att lämnas ut om den enskilde kan skadas eller drabbas negativt av utlämnandet. Sekretessbestämmelserna får anses utgöra sådana lämpliga skyddsåtgärder som avses i <NOBR>EG-direktivet.</NOBR> Det finns alltså inget hinder mot att föreskriva ett undantag från det principiella förbudet mot behandling av personuppgifter i artikel 8</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_230"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1230x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">216 </SPAN>Förhållandet till offentlighetsprincipen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p296 ft6">för sådant utlämnande som sker med stöd av offentlighetsprincipen. Det undantaget måste dock anmälas till kommissionen enligt artikel 8.6.</P> <P class="p13 ft2">När uppgifter om en viss person samlas in från den berörde själv, skall</P> <P class="p487 ft12"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft178">enligt </SPAN><SPAN class="ft13">artikel 10 </SPAN>– den information lämnas som är nödvändig för att tillförsäkra den registrerade en korrekt behandling, exempelvis information om ”mottagarna eller de kategorier som mottar uppgifterna”. Information behöver dock inte lämnas i den mån den registrerade redan känner till informationen. I artikel 11.1 finns det motsvarande bestämmelser för det fallet att personuppgifterna inte har samlats in från den registrerade själv utan hämtats från något annat håll. – Eftersom offentlighetsprincipen innebär att var och en kan få ut personuppgifter och att den som får uppgifterna i princip har rätt att vara anonym, kan den myndighet som samlar in personuppgifter inte lämna information om till vilka personer uppgifterna kan komma att lämnas ut. Däremot kan information givetvis lämnas om att uppgifterna kan komma att lämnas ut enligt offentlighetsprincipen till den som begär det. Härigenom får de registrerade – på det sätt direktivet kräver</P> <P class="p11 ft12"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft179">information om till vilka kategorier av mottagare som uppgifterna kan komma att lämnas ut. Eftersom utlämnande enligt offentlighetsprincipen sedan lång tid tillbaka föreskrivits i svensk grundlag, kan det vidare förutsättas att allmänheten redan känner till den informationen. Därför torde det inte vara helt nödvändigt att lämna information i detta hänseende.</SPAN></P> <P class="p10 ft12">Enligt <SPAN class="ft13">artikel 13.1 g </SPAN>är det tillåtet för medlemsstaterna att göra nödvändiga undantag från bl.a. bestämmelserna i artikel 6.1, 10 och 11.1 med hänsyn till skyddet av den registrerades eller andras fri- och rättigheter. – Rätten för var och en att få ta del av allmänna handlingar med stöd av den grundlagsfästa offentlighetsprincipen är en sådan rättighet som kan göra det befogat med undantag.</P> <P class="p10 ft12">Som framgått av det anförda finns det goda möjligheter att förena den grundlagsfästa delen av offentlighetsprincipen med bestämmelserna i direktivet. Vi anser att det – för att inte någon tvekan skall uppkomma om hur den nya lagstiftningen förhåller sig till grundlagen – bör införas en uttrycklig bestämmelse om att den nya persondatalagen inte skall tillämpas i den utsträckning det skulle inskränka en myndighets skyldighet att lämna ut personuppgifter enligt 2 kap. TF.<SPAN class="ft114">139 </SPAN>Den bestämmelsen, som omfattar</P> <P class="p488 ft66"><SPAN class="ft0">139</SPAN><SPAN class="ft168">Hur </SPAN><NOBR>EG-direktivet</NOBR> förhåller sig till andra bestämmelser i tryckfrihetsförordningen, dvs. bl.a. bestämmelserna om tryckfrihet och skydd för den som lämnar ut uppgifter till pressen, berörs i avsnitt 10.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_231"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1231x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p5 ft0">SOU 1997: 39</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p5 ft1">Förhållandet till offentlighetsprincipen <SPAN class="ft2">217</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p296 ft57">även känsliga personuppgifter, bör anmälas till kommissionen enligt artikel 8.6.</P> <P class="p310 ft122"><SPAN class="ft122">9.3</SPAN><SPAN class="ft123">Rättelse av uppgifter hos myndigheter</SPAN></P> <P class="p251 ft12">Offentlighetsprincipen innebär att var och en i princip har rätt att få reda på de uppgifter som faktiskt har bestämt utgången av ett ärende oavsett om uppgifterna objektivt sett är riktiga och fullständiga; den enskilde har rätt att få se även ett dåligt beslutsunderlag.</P> <P class="p10 ft12">Enligt artikel 6.1 <NOBR>c–d</NOBR> i <NOBR>EG-direktivet</NOBR> är det ett grundläggande krav att de behandlade personuppgifterna är adekvata, relevanta, riktiga och, om nödvändigt, aktuella. Den registrerade skall vidare enligt artikel 12 b ha rätt att i förekommande fall få sådana uppgifter som inte har behandlats i enlighet med bestämmelserna i direktivet rättade, utplånade eller blockerade, särskilt om uppgifterna är ofullständiga eller felaktiga. Enligt artikel 13.1 g är det dock tillåtet för medlemsstaterna att göra nödvändiga undantag från bl.a. bestämmelserna i artikel 6.1 och 12 med hänsyn till skyddet av den registrerades eller andras fri- och rättigheter.</P> <P class="p10 ft12">Bestämmelsen om rättelse m.m. berörs närmare i avsnitt 12.8. Det torde vara upp till medlemsstaterna att bestämma vilken korrigeringsmetod – rättelse, utplånande eller blockering – som skall användas i olika fall. Det finns vidare inget som hindrar medlemsstaten från att låta den ansvarige för behandlingen välja metod. Vi anser att så bör ske.<SPAN class="ft114">140</SPAN></P> <P class="p10 ft12">En myndighet har således enligt den nya persondatalagen frihet att välja om felaktiga, missvisande eller ofullständiga uppgifter skall rättas, utplånas eller blockeras. Detta innebär att myndigheten givetvis inte får välja att <SPAN class="ft13">utplåna </SPAN>t.ex. en uppgift i en allmän handling, om det skulle strida mot andra bestämmelser. Valet av korrigeringsmetod kan således styras av andra bestämmelser som myndigheten har att rätta sig efter. Det är enligt vår mening inte nödvändigt med ett uttryckligt påpekande om detta i den nya persondatalagen. Däremot kan det vara lämpligt att – för att förtydliga</P> <P class="p5 ft2">– ta in ett sådant påpekande i en anslutande förordning.</P> <P class="p64 ft57">Att en uppgift <SPAN class="ft60">rättas </SPAN>innebär att den ursprungliga, felaktiga, missvisande eller ofullständiga uppgiften ersätts av en uppgift om de rätta förhållan-</P> <P class="p347 ft134"><SPAN class="ft0">140</SPAN><SPAN class="ft167">Vilka möjligheter tillsynsmyndigheten bör ha att få olagligt behandlade personuppgifter utplånade tas upp i avsnitt 12.14.1.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_232"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1232x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">218 </SPAN>Förhållandet till offentlighetsprincipen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft12">dena eller att uppgifterna annars kompletteras. Det finns inte något krav på att den felaktiga uppgiften skall utplånas. Det bör vara upp till den som är ansvarig för behandlingen att avgöra hur rättelsen skall göras. Det enda kravet är – om den felaktiga uppgiften inte utplånas – att det i alla sammanhang klart skall framgå att den felaktiga uppgiften har ersatts av en annan uppgift och vilka de rätta förhållandena är. Något hinder mot att med stöd av offentlighetsprincipen lämna ut den (tydligt markerade) felaktiga uppgiften jämte de riktiga uppgifterna och upplysning om den rättelse som skett finns inte. Det torde vara denna rättelsemetod som myndigheter i allmänhet bör använda.<SPAN class="ft114">141 </SPAN>För att offentlighetsprincipens syfte att möjliggöra en kontroll av myndigheterna skall kunna tillgodoses är det nämligen viktigt att felaktiga uppgifter inte utplånas. Regeringen kan – och bör – i en anslutande förordning meddela föreskrifter om hur myndigheter närmare bör gå till väga vid rättelse, t.ex. föreskrifter om att den ursprungliga uppgiften inte skall utplånas men väl på ett tydligt sätt markeras och att rättelsen skall dateras och signeras av behörig tjänsteman.</P> <P class="p10 ft12">Den tredje metoden – <SPAN class="ft13">blockering </SPAN>– får anses innebära bl.a. att de blockerade uppgifterna inte får lämnas ut till tredje man och att uppgifterna i alla sammanhang skall vara förknippade med tydlig information om att de är spärrade och anledningen till spärren. Blockering kan t.ex. användas när det inte är naturligt att rätta en felaktig uppgift, exempelvis när de rätta förhållandena inte kan utredas; det står t.ex. klart att en uppgift om att en viss person har fått sjukhusvård är felaktig, men det kan inte utredas vem som i stället fått vård.<SPAN class="ft114">142 </SPAN>Enligt vår mening är det lämpligt med en uttrycklig bestämmelse om att blockeringen inte hindrar att en myndighet lämnar ut den blockerade uppgiften (jämte uppgifter rörande blockeringen) med stöd av 2 kap. TF. Vi föreslår – med stöd av artikel 13.1 g i <NOBR>EG-direk-</NOBR> tivet – att en sådan uttrycklig undantagsbestämmelse tas in i den nya persondatalagen.</P> <P class="p10 ft57">Enligt vår mening förefaller det ändamålsenligt att regeringen i en anslutande förordning tar in de föreskrifter för myndigheternas val av korrigeringsmetod som behövs.</P> <P class="p489 ft66"><SPAN class="ft0">141</SPAN><SPAN class="ft168">Bestämmelser om att vissa uppgifter inte får ändras – t.ex. 6 kap. 8 § andra stycket rättegångsbalken – torde inte hindra att rättelse görs på det sätt som nu beskrivits.</SPAN></P> <P class="p88 ft0"><SPAN class="ft0">142</SPAN><SPAN class="ft172">Jämför NJA 1994 A 3.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_233"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GLB339d1233x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td175"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td176"><SPAN class="p0 ft1">Förhållandet till offentlighetsprincipen <SPAN class="ft2">219</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft122"><SPAN class="ft122">9.4</SPAN><SPAN class="ft123">Myndigheternas arkiv</SPAN></P> <P class="p287 ft12">Det nuvarande systemet för att bevara myndigheternas handlingar innebär att varje myndighet tar om hand sina handlingar, även efter det att handläggningen av ett ärende är avslutad. Efter ett tag lämnas handlingarna över till en arkivmyndighet för långtidsförvaring.</P> <P class="p10 ft6">Att myndigheterna bevarar sina handlingar – i enlighet med bl.a. arkivlagen med anknytande författningar – har som sagt betydelse för möjligheten att utnyttja den grundlagsfästa offentlighetsprincipen. Det finns emellertid också – t.ex. i olika registerförfattningar och i beslut av Datainspektionen – många exempel på att myndigheterna är skyldiga att efter en tid förstöra (gallra) uppgifter av hänsyn till den personliga integriteten. Frågan om i vilken utsträckning personuppgifter bör gallras av hänsyn till den personliga integriteten berör vi i avsnitt 12.4.6.2. Här tar vi bara upp den för offentlighetsprincipen betydelsefulla frågan om det är möjligt att behålla det nuvarande systemet för att bevara myndigheternas handlingar.<SPAN class="ft128">143</SPAN></P> <P class="p294 ft12">Enligt artikel 6.1 b i <NOBR>EG-direktivet</NOBR> skall personuppgifter samlas in för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål. Behandling får inte senare ske av uppgifterna på ett sätt som är oförenligt med de ursprungligen angivna ändamålen. Senare behandling för historiska, statistiska och vetenskapliga ändamål skall dock enligt vad som uttryckligen anges inte anses oförenlig med de ursprungliga ändamålen. Det förutsätts att medlemsstaterna i detta fall beslutar om lämpliga skyddsåtgärder. Personuppgifterna får vidare, enligt artikel 6.1 e, lagras bara så länge det är nödvändigt med hänsyn till de ursprungliga eller senare ändamålen med behandlingen. För personuppgifter som lagras under längre perioder för historiska, statistiska och vetenskapliga ändamål skall medlemsstaterna vidta lämpliga skyddsåtgärder.</P> <P class="p10 ft12">Behandlingen av personuppgifterna måste vidare alltid vara tillåten enligt artikel 7 i direktivet, t.ex. därför att behandlingen är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse som åvilar den registeransvarige eller för att utföra en arbetsuppgift av allmänt intresse. Gäller det känsliga personuppgifter, måste också förutsättningarna i artikel 8 vara uppfyllda, t.ex. att medlemsstaten av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse har föreskrivit att behandlingen är tillåten.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p5 ft0"><SPAN class="ft63">143 </SPAN>Den arkivering som enskilda kan ägna sig åt berörs särskilt i avsnitt 12.4.6.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_234"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p0 ft1"><SPAN class="ft2">220 </SPAN>Förhållandet till offentlighetsprincipen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1997: 39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft6">Myndigheternas arkiv är en del av det svenska nationella kulturarvet, och arkiven skall tillgodose</P> <P class="p5 ft2"><SPAN class="ft8">N </SPAN>rätten att ta del av allmänna handlingar,</P> <P class="p490 ft12"><SPAN class="ft11">N </SPAN>behovet av information för rättskipningen och förvaltningen samt <SPAN class="ft11">N </SPAN>forskningens behov (3 § 3 st. arkivlagen).</P> <P class="p1 ft12">De ändamål som bevarandet av myndighetsarkiven skall tillgodose kan enligt vår mening hänföras under vad som i <NOBR>EG-direktivet</NOBR> kallas ”historiska, statistiska och vetenskapliga ändamål”. Det är således, som vi ser det, inte nödvändigt att myndigheterna redan när personuppgifterna samlas in uttryckligen anger arkivering och bevarande som ett ändamål för behandlingen. Är en myndighets primära hantering av uppgifterna tillåten, kan det inte anses oförenligt med den primära hanteringen att bevara uppgifterna. Det kan inte heller anses oförenligt med de ursprungligen angivna ändamålen att myndigheten efter en tid lämnar över sina handlingar till en arkivmyndighet för långtidsförvaring.</P> <P class="p10 ft12">Myndigheterna är rättsligt förpliktade att bevara allmänna handlingar, och bevarandet är också en arbetsuppgift av allmänt intresse. Den behandling av icke känsliga personuppgifter som bevarandet utgör är således tillåten enligt artikel 7. För myndigheternas bevarande av känsliga personuppgifter behövs det däremot ett undantag enligt artikel 8.4; de svenska myndigheternas bevarande även av känsliga personuppgifter utgör enligt vår mening ett sådant viktigt allmänt intresse som berättigar en medlemsstat att göra ett undantag. Detta undantag måste omfatta också den insamling och det långtidsbevarande av personuppgifter som sker vid de särskilda arkivmyndigheterna som tar emot arkivmaterial från myndigheter och enskilda. Att arkivmyndigheten i sin tur lämnar ut uppgifterna med stöd av t.ex. offentlighetsprincipen kan inte anses oförenligt med de ändamål för vilka arkivmyndigheten samlade in uppgifterna.</P> <P class="p14 ft6">De bestämmelser som finns om sekretess och skydd för arkiv får anses utgöra sådana lämpliga skyddsåtgärder som krävs enligt <NOBR>EG-direktivet.</NOBR></P> <P class="p10 ft6">Vi har sammanfattningsvis kommit fram till att den nya lagen bör innehålla en uttrycklig bestämmelse om att lagen inte hindrar att en myndighet bevarar allmänna uppgifter eller att arkivmaterial tas om hand av en arkivmyndighet. Den bestämmelsen, som omfattar även känsliga personuppgifter, bör anmälas till kommissionen enligt artikel 8.6.</P> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> GLB339d1 SOU_1997__39_d1.pdf 570033 pdf Integritet, offentlighet, informationsteknik - del 1 https://data.riksdagen.se/fil/173E280F-6EFC-41EB-9A52-40DD3A3F4BB4 GLB339d2 SOU_1997__39_d2.pdf 655167 pdf Integritet, offentlighet, informationsteknik - del 2 https://data.riksdagen.se/fil/1DAE4D1B-3938-4A45-AD46-6223127712A8 GLB339d3 SOU_1997__39_d3.pdf 641940 pdf Integritet, offentlighet, informationsteknik - del 3 https://data.riksdagen.se/fil/EDAD9F2D-9B5D-4B78-BFF8-4CB0E5438727 GLB339d4 SOU_1997__39_d4.pdf 406829 pdf Integritet, offentlighet, informationsteknik - del 4 https://data.riksdagen.se/fil/67171443-0BF6-44B2-B54B-843C5EA4B85A