<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2747306</hangar_id>
 <dok_id>GL0383</dok_id>
 <rm>1997/98</rm>
 <beteckning>83</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1997/98:83</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>83</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1998-03-12 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:03:00</systemdatum>
 <publicerad>1997-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Proposition 1997/98:83</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skarven</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GL0383/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GL0383</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GL0383</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1997/98:83&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Förändrad styrning av Försvarsmakten m.m.&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GL0383/prop_199798__83-1.png" style="width:40pt;height:31pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1997/98:83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 12 mars 1998&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Thage G Peterson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Björn von Sydow&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(F örsvarsdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslår regeringen att den säkerhetspolitiska kontrollsta-&lt;br&gt;tionen år 1998 flyttas fram till år 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår också att riksdagen godkänner regeringens förslag&lt;br&gt;till inriktning av en förändrad styrning av Försvarsmakten. Med förslaget&lt;br&gt;förbättras statsmakternas möjligheter till insyn i och kontroll av den&lt;br&gt;verksamheten som bedrivs av Försvarsmakten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen redovisar regeringen även kopplingen mellan de av&lt;br&gt;riksdagen fastställda huvuduppgifterna för Försvarsmakten och den di-&lt;br&gt;mensionering av krigsorganisationen som följer av dessa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 83&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut.......................................................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Kontrollstation år 1999...........................................................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Förändrad styrning av Försvarsmakten..................................................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.1 Krigsorganisation, grundorganisation och stödmyndigheter......5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.2 Erfarenheter av den nuvarande styrningen..................................6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.3 Försvarsmaktens huvuduppgifter................................................6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.4 Krav på förmåga i olika avseenden.............................................7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.5 Kopplingen mellan krav på förmåga och den faktiska&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;krigsorganisationen.............................................................8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.6 Indelning av Försvarsmaktens verksamheter..............................9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.7 Ny anslagsstruktur.....................................................................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.8 Högkvarterets nya organisation.................................................13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.9 Regeringens ägarstyming..........................................................13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Utformning av budgetdokument...........................................................14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Utformning av budgetproposition&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:83&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. godkänner regeringens förslag om att flytta fram den säkerhetspolitis-&lt;br&gt;ka kontrollstationen från år 1998 till år 1999 (avsnitt 2),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. godkänner regeringens förslag till inriktning av en förändrad styrning&lt;br&gt;av Försvarsmakten (avsnitt 3).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:83&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Kontrollstation år 1999&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Den säkerhetspolitiska kontrollstationen flyttas&lt;br&gt;fram från år 1998 till år 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen till regeringens förslag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen beslöt hösten 1995 att en säkerhetspolitisk kontrollstation&lt;br&gt;skulle genomföras år 1998. Kontrollstationer skall bidra till att det sker&lt;br&gt;en fortlöpande politisk prövning av det säkerhetspolitiska läget och dess&lt;br&gt;konsekvenser för totalförsvarets beredskap, omfattning, utveckling och&lt;br&gt;förnyelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har meddelat riksdagen att den i anslutning till kontrollsta-&lt;br&gt;tionen avser att ta upp frågor angående det säkerhetspolitiska läget, den&lt;br&gt;långsiktiga anpassningsförmågan, fördelningen av totalförsvarspliktiga&lt;br&gt;mellan det militära och civila försvaret, Högkvarterets organisation, För-&lt;br&gt;svarsmaktens beställarkompetens inom materielområdet, ansvars- och&lt;br&gt;kompetensfördelningen mellan Högkvarteret och Försvarets materiel-&lt;br&gt;verk, ledningssystemets utveckling samt systemet med teknikfaktor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Då Försvarsberedningen avser att senarelägga sin slutrapport till hös-&lt;br&gt;ten år 1998 finns det ingen möjlighet att genomföra kontrollstationen&lt;br&gt;som tänkt eftersom beredningens rapport skall ligga till grund för rege-&lt;br&gt;ringens bedömning. Dessutom torde riksdagsvalet i år innebära att riks-&lt;br&gt;dagens arbete under hösten kommer att koncentreras till budgetreglering-&lt;br&gt;en. Regeringen anser därför att den planerade kontrollstationen bör flyt-&lt;br&gt;tas fram till år 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De frågor som regeringen tidigare aviserat att den avser ta upp i kon-&lt;br&gt;trollstationen kommer därmed också att behandlas år 1999, med ett un-&lt;br&gt;dantag. Frågan om Högkvarterets organisation har genom en särskild&lt;br&gt;beredningsgrupp inom Försvarsdepartementet varit föremål för översyn&lt;br&gt;under år 1997. Den 18 december 1997 uppdrog regeringen åt Försvar-&lt;br&gt;smakten att vidta erforderliga förberedelser och åtgärder så att Högkvar-&lt;br&gt;terets nya organisation kan tillämpas fr.o.m. den 1 juli 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Systemet med teknikfaktor kommer att omprövas i anslutning till kon-&lt;br&gt;trollstationen år 1999.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förändrad styrning av Försvarsmakten&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Styrningen av Försvarsmakten far en förändrad&lt;br&gt;inriktning på så sätt att den nuvarande styrningen i program ersätts av en&lt;br&gt;styrning i verksamhetsområden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Försvarsmaktens verksamhet delas in i&lt;br&gt;områdena förbandsverksamhet, beredskap, incidentinsatser, stöd till&lt;br&gt;samhället, internationella insatser samt utveckling och investeringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag:&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3.1 Krigsorganisation, grundorganisation och stödmyn-&lt;br&gt;digheter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Som bakgrund till den fortsatta redogörelsen belyses här sambandet&lt;br&gt;mellan krigsorganisation, grundorganisation och stödmyndigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Myndigheten Försvarsmakten består av såväl krigsorganisation som&lt;br&gt;grundorganisation. Krigsorganisationen är den del av myndigheten som&lt;br&gt;till sin huvuddel utgörs av en beredskapsdel som aktiveras vid mobilise-&lt;br&gt;ring. En mindre del av krigsorganisationen, främst de operativt rörliga&lt;br&gt;förbanden samt vissa staber, är till sina viktigaste delar organiserade och&lt;br&gt;aktiverade redan i fred, s.k. kaderorganiserade krigsförband. Dessa är en&lt;br&gt;del av grundorganisationen. Grundorganisationen innehåller dessutom&lt;br&gt;Försvarsmaktens samtliga utbildningsförband och skolor. Den samlade&lt;br&gt;grundorganisationen och stödmyndighetema genomför verksamheten så&lt;br&gt;att de krigsorganisatoriska målen nås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Figur 1. Krigsorganisation, grundorganisation och stödmyndigheter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Krigsorganisation&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förråds-&lt;br&gt;ställd&lt;br&gt;materiel&lt;br&gt;o.d.&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GL0383/prop_199798__83-2.png" style="width:187pt;height:46pt;"/&gt;
&lt;p&gt;—&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kaderorganiserade&lt;br&gt;krigsförband&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skolor&lt;br&gt;—&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbildningsförband&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'• &amp;lt; ~.............&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stödmyndigheter&lt;br&gt;Försvarets materielverk&lt;br&gt;Försvarets forskningsanstalt&lt;br&gt;Fortifikationsverket&lt;br&gt;Totalförsvarets pliktverk&lt;br&gt;Flygtekniska försöksanstalten&lt;br&gt;Försvarets radioanstalt&lt;br&gt;Försvarshögskolan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De kaderorganiserade krigsförbanden är till sina viktigaste delar organiserade&lt;br&gt;och aktiverade redan ifred och är därför en del av grundorganisationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är grundorganisationen som upprätthåller insatsberedskap och ge-&lt;br&gt;nomför incidentinsatser, stöd till samhället samt internationella insatser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För tydlighetens skull skall nämnas att några stödmyndigheter också&lt;br&gt;genomför annan verksamhet som inte är kopplad till Försvarsmakten på&lt;br&gt;det sätt som här har sagts.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Erfarenheter av den nuvarande styrningen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Krigsorganisationen är indelad i tolv program. Härtill kommer två pro-&lt;br&gt;gram som är gemensamma för verksamheten. Den 1 juli 1995 tillkom ett&lt;br&gt;femtonde program, Utlandsstyrkan m.m. (fr.o.m. med den 1 januari 1997&lt;br&gt;benämnd Internationell verksamhet). Riksdagen beslutar om program-&lt;br&gt;mens inriktning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De erfarenheter som regeringen hittills fatt av programstymingen är att&lt;br&gt;den inte resulterar i den entydiga styrning som var avsikten. Det saknas&lt;br&gt;ett led mellan de övergripande säkerhets- och försvarspolitiska målen och&lt;br&gt;de operativa målen å ena sidan och beställningen av krigsorganisationen&lt;br&gt;å den andra sidan. Grundorganisationen, där produktionen av krigsorga-&lt;br&gt;nisationen sker, har inte heller tydliga mål och krav på resultat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har inför 1996 års totalförsvarsbeslut (prop. 1996/97:4)&lt;br&gt;och i skrivelsen Totalförsvar i förnyelse (skr. 1997/98:4) informerat riks-&lt;br&gt;dagen om hittills genomfört arbete för att förbättra styrningen av&lt;br&gt;Försvarsmakten. En slutsats i detta arbete har varit att en tydlig åtskillnad&lt;br&gt;måste göras mellan å ena sidan styrningen av krigsorganisationen (vad&lt;br&gt;man i det militära försvaret skall klara av) och å andra sidan styrningen&lt;br&gt;av grundorganisation och stödmyndigheter (hur de krigsorganisatoriska&lt;br&gt;målen skall nås genom verksamheten i fred vid Försvarsmaktens staber,&lt;br&gt;förband och skolor samt vid stödmyndighetema). En annan slutsats har&lt;br&gt;varit att den nuvarande styrningen följaktligen bör kompletteras och er-&lt;br&gt;sättas med styrning i termer av förmågor, produktivitet och kostnadsra-&lt;br&gt;mar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare understryker det ekonomiska läget i Försvarsmakten betydelsen&lt;br&gt;av att regeringen förbättrar styrningen och uppföljningen av den verk-&lt;br&gt;samhet som Försvarsmakten årligen genomför. Kravet på hållbarhet i&lt;br&gt;planering, budgetering och uppföljning är därvid särskilt starkt.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Försvarsmaktens huvuduppgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande styrningen av Försvarsmakten utgår från myndighetens&lt;br&gt;olika organisatoriska delar (programmen). Regeringens förslag innebär&lt;br&gt;att styrningen istället fokuseras på den verksamhet som faktiskt bedrivs&lt;br&gt;vid Försvarsmaktens staber, förband och skolor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 1996 års totalförsvarsbeslut skall Försvarsmakten ha fyra hu-&lt;br&gt;vuduppgifter. Dessa huvuduppgifter är:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- att i fred förbereda för att i krig försvara riket mot väpnade angrepp&lt;br&gt;som hotar dess frihet och oberoende,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- att kontinuerligt i fred och under kriser kunna övervaka och hävda&lt;br&gt;rikets territoriella integritet i luften, till sjöss och på marken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- att kunna ställa kvalificerade forband och andra resurser till förfo-&lt;br&gt;gande för internationella fredsfrämjande och humanitära insatser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- att kontinuerligt kunna stödja samhället vid svåra påfrestningar i&lt;br&gt;fred.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Därutöver skall Försvarsmakten ha förmåga att anpassa sig till föränd-&lt;br&gt;rade krav och förutsättningar för att kunna lösa de fyra huvuduppgifterna.&lt;br&gt;Beredskap, organisation och planläggning skall medge att Försvarsmak-&lt;br&gt;tens förmåga långsiktigt kan anpassas för att motsvara framtida krav och&lt;br&gt;behov.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3.4 Krav på förmåga i olika avseenden&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I budgetpropositionen för år 1998 meddelade regeringen riksdagen vilka&lt;br&gt;krav på förmåga regeringen avsåg att ställa på Försvarsmakten. Med krav&lt;br&gt;på förmåga menas de krav på operativ förmåga i olika avseenden och i&lt;br&gt;olika tidsperspektiv som Försvarsmakten måste uppfylla för att kunna&lt;br&gt;utföra de fyra huvuduppgifterna och klara kravet på anpassningsförmåga.&lt;br&gt;Kraven på förmåga indelas för närvarande i fem grupper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förmåga att försvara landet mot väpnade angrepp&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamheten skall bedrivas så att förvarning säkerställs om ett förestå-&lt;br&gt;ende angrepp. Inledningsvis skall vid ett angrepp verksamheten bedrivas&lt;br&gt;så att befolkningscentra, infrastruktur och vitala funktioner för totalför-&lt;br&gt;svaret skyddas samt så att en säker och flexibel mobilisering kan genom-&lt;br&gt;föras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamheten skall vidare medge att en angripares luftherravälde be-&lt;br&gt;strids över tiden och så att egen luftoperativ överlägsenhet kan skapas&lt;br&gt;temporärt. Angriparen skall tidigt kunna bekämpas över hela det operati-&lt;br&gt;va djupet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamheten skall efter hand medge att kraftsamling säkerställs, var-&lt;br&gt;vid angriparens fortsatta styrketillväxt hindras och hans operationsfrihet&lt;br&gt;begränsas, så att ett avgörande kan ske inom valt operationsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under en operation som avser att skapa ett avgörande inom valt områ-&lt;br&gt;de skall gardering kunna ske mot andra hot eller olika riktningar. Om ett&lt;br&gt;avgörande inte är möjligt, skall verksamheten medge att försvar av vikti-&lt;br&gt;ga områden eller funktioner sker så att den nationella handlingsfriheten&lt;br&gt;säkras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förmåga att hävda vår territoriella integritet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamheten skall bedrivas så att svenska intressen i vårt närområde&lt;br&gt;hävdas och så att kränkningar av den territoriella integriteten upptäcks&lt;br&gt;och avvisas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamheten skall vidare bedrivas i samverkan med övriga delar av&lt;br&gt;totalförsvaret så att hot mot för samhället väsentliga funktioner upptäcks&lt;br&gt;och avvisas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förmåga att kunna genomföra internationella insatser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamheten skall bedrivas så att humanitära och fredsfrämjande insat-&lt;br&gt;ser kan genomföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamheten skall vidare bedrivas så att insatserna kan genomföras i&lt;br&gt;samverkan med andra stater, myndigheter och organisationer när så&lt;br&gt;krävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förmåga att kunna utnyttjas vid svåra påfrestningar på samhället i fred&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamheten skall bedrivas så att samhället kan stödjas vid svåra på-&lt;br&gt;frestningar i fred.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förmåga att kunna anpassas till förändrade krav och förutsättningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamheten skall bedrivas så att förutsättningar skapas för att höja&lt;br&gt;krigsdugligheten för krigsorganisationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamheten skall vidare bedrivas så att förutsättningar skapas för&lt;br&gt;successiva beslut om krigsorganisationens tillväxt eller ominriktning mot&lt;br&gt;andra uppgifter eller verksamhetsfält än sådana som kan förutses nu.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3.5 Kopplingen mellan krav på förmåga och den faktiska&lt;br&gt;krigsorganisationen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Utredningen för utvärderingen av försvarets ledning och struktur&lt;br&gt;(UTFÖR) framhöll i sitt betänkande SOU 1996:98 Vem styr försvaret?&lt;br&gt;att det finns ett ”stymingsglapp” mellan de formulerade uppgifterna till&lt;br&gt;Försvarsmakten och dimensioneringen av krigsorganisationen. Utred-&lt;br&gt;ningen menade att både riksdag och regering har svårighet att härleda&lt;br&gt;uppgifter till dimensioneringen och avvägningen mellan olika förbands-&lt;br&gt;typer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare har försvarsutskottet i sitt betänkande 1996/97:FöU4 efterlyst&lt;br&gt;en redovisning för hur - och efter vilka principer - försvaret är tänkt att&lt;br&gt;föras, och varför krigsorganisationen bör utformas på det sätt som rege-&lt;br&gt;ringen föreslår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kraven på förmåga är svåra att omsätta till exakta kvantitativa termer i&lt;br&gt;form av antal förband av olika typer. Kraven på förmåga kan istället ses&lt;br&gt;som den verbala kopplingen mellan de fyra huvuduppgifterna och den&lt;br&gt;krigsorganisation som riksdagen angett i försvarsbeslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att lösa problemet måste för det första varje krav på förmåga kunna&lt;br&gt;spjälkas upp så att typ av och antal förband som behövs för att uppfylla&lt;br&gt;kravet kan bestämmas. För det andra måste varje förbandstyps operativa&lt;br&gt;kapacitet kunna beskrivas i mätbara termer. I den mån två olika typer av&lt;br&gt;förband kan användas för att lösa samma uppgift väljs det som ger den&lt;br&gt;största operativa effekten i relation till förbandets kostnad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en avvägning mellan två förband måste man utgå från deras maxi-&lt;br&gt;mala operativa kapacitet. Maximal kapacitet förutsätter att förbanden har&lt;br&gt;fullt kvantitativt och kvalitativt innehåll. Innebörden av kvantitativt och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kvalitativt innehåll varierar for varje typ av förband och bestäms i för&lt;br&gt;varje förband fastställda s.k. förbandsmålsättningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att hålla förbanden på en maximal kapacitetsnivå i fredstid torde en-&lt;br&gt;dast vara nödvändigt om säkerhetspolitiska analyser pekar på en föränd-&lt;br&gt;ring i vår omvärld som kan leda till ett militärt hot mot riket. Beroende&lt;br&gt;på vilket krav på förmåga ett förband skall tillgodose kan därför det&lt;br&gt;kvantitativa och kvalitativa innehållet tillåtas reduceras, under förutsätt-&lt;br&gt;ning att förbandets maximala kapacitet kan uppnås inom en förutbestämd&lt;br&gt;tidsperiod. Hur lång denna tidsperiod kan vara bestäms av säkerhetspoli-&lt;br&gt;tiska överväganden och därpå grundade krav på förmåga som det aktuella&lt;br&gt;förbandet eller förbanden skall uppfylla samt vilka möjligheter till för-&lt;br&gt;varning som finns. Så kan det övervägas att låta kapaciteten för de för-&lt;br&gt;band som huvudsakligen ingår i invasionsförsvaret reduceras i större ut-&lt;br&gt;sträckning än vad som är lämpligt för de förband som hävdar rikets ter-&lt;br&gt;ritoriella integritet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:83&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GL0383/prop_199798__83-3.png" style="width:35pt;height:57pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Kvantitativt&lt;br&gt;innehåll&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GL0383/prop_199798__83-4.png" style="width:35pt;height:58pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Kvalitativt&lt;br&gt;innehåll&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Figur 2. Den operativa kapaciteten i fred&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GL0383/prop_199798__83-5.png" style="width:100pt;height:57pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Kvantitativt&lt;br&gt;innehåll&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kvalitativt&lt;br&gt;innehåll&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förmåga att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försvara landet mot väpnade angrepp&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förmåga att&lt;br&gt;hävda vår territoriella integritet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förbandens operativa kapacitet i fred kan tillåtas variera beroende på vilken för-&lt;br&gt;måga förbanden är tänkta att uppfylla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På detta sätt skulle alltså de krav på förmåga i olika avseenden som&lt;br&gt;riksdagen fastställer kunna utvecklas mot att vara direkt dimensionerande&lt;br&gt;för krigsorganisationen. Men även om den möjligheten för närvarande&lt;br&gt;inte finns, fyller kraven på förmåga redan nu en viktig uppgift då de, lik-&lt;br&gt;som alla övergripande mål, är nödvändiga för att ange den långsiktiga&lt;br&gt;inriktningen av verksamheten. På en sammanvägd nivå är kraven på för-&lt;br&gt;måga styrande för krigsorganisationens utveckling över tiden.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3.6 Indelning av Försvarsmaktens verksamheter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Att fördela ekonomiska resurser mellan förband utifrån vilket krav på&lt;br&gt;förmåga som förbandet skall uppfylla är av olika skäl mycket svårt. Flera&lt;br&gt;förband av olika typ kan krävas för en och samma förmåga, samtidigt&lt;br&gt;som ett förband kan användas till fler än en förmåga. Ett sådant system&lt;br&gt;för resursfördelning är olämpligt eftersom det förutsätter att mycket&lt;br&gt;komplexa fördelningsnycklar kan formuleras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Istället avser regeringen att fördela resurserna på Försvarsmaktens&lt;br&gt;faktiska verksamhet i fred vid staber, förband och skolor. Denna verk-&lt;br&gt;samhet delas in i sex olika verksamhetsområden:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Förbandsverksamhet, vilket avser den årliga och fleråriga produk-&lt;br&gt;tionen av förband, deras vidmakthållande och eventuella avveck-&lt;br&gt;ling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Beredskap, vilket avser förmågan att vid behov kunna genomföra&lt;br&gt;insatser i enlighet med punkterna 3-5 nedan samt kunna klara en&lt;br&gt;framtida anpassning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Incidentinsatser, vilket avser de faktiska beredskapsinsatsema för&lt;br&gt;att hävda rikets territoriella integritet i luften, till sjöss och på mar-&lt;br&gt;ken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Stöd till samhället, vilket avser de faktiska insatser som Försvars-&lt;br&gt;makten gör till stöd för samhället under fred och kris.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Internationella insatser, vilket avser de faktiska insatser som genom-&lt;br&gt;förs utomlands av humanitär, fredsskapande eller fredsbevarande&lt;br&gt;karaktär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. Utveckling och investeringar, vilket avser alla investeringar i mate-&lt;br&gt;riel, befästningar samt forskning och utveckling för Försvarsmak-&lt;br&gt;tens förnyelse över tiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Figur 3. Försvarsmaktens sex verksamhetsområden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insatser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidmakthållande&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förbands- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;_&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;, .&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;, &lt;sub&gt;x&lt;/sub&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Beredskap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verksamhet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Incident-&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Stöd till&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;insatser&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;samhället&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Förnyelse&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td colspan="2"&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Internationella&lt;br&gt;insatser&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Utveckling och&lt;br&gt;investeringar&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Den förändrade styrningen av Försvarsmakten tydliggör den faktiskt bedrivna&lt;br&gt;verksamheten på ett bättre sätt än vad nuvarande programstyrning klarat av.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen avser att styra de sex verksamhetsområdena genom att an-&lt;br&gt;ge tydliga verksamhetsmål för respektive område.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En fördel med den förändrade styrningen är att statsmakterna på detta&lt;br&gt;sätt ges en möjlighet att göra avvägningar mellan vidmakthållande, insat-&lt;br&gt;ser och förnyelse, mellan nutid och framtid. En annan fördel är att de&lt;br&gt;olika verksamhetsområdena på detta sätt hålls skilda från varandra, vilket&lt;br&gt;ökar insynen. Det leder i sin tur till att styrning och uppföljning förenk-&lt;br&gt;las.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3.7 Ny anslagsstruktur&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Försvarsutskottet har vid upprepade tillfallen tagit upp behovet av att&lt;br&gt;verksamhetens mål och resultat formuleras på ett sådant sätt, att riksda-&lt;br&gt;gen ges förutsättningar att utöva finansmakten, styra verksamhetens in-&lt;br&gt;riktning samt kontrollera resultatet och dess effekter. Regeringen delar&lt;br&gt;utskottets uppfattning och anser att det finns skäl för en förändrad an-&lt;br&gt;slagsstruktur. De aktuella problemen med Försvarsmaktens ekonomiska&lt;br&gt;planering visar också att en sådan förändring behövs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om riksdagen godkänner inriktningen av den forändrade styrningen av&lt;br&gt;Försvarsmakten och därigenom den förändrade indelningen av&lt;br&gt;Försvarsmaktens verksamheter, avser regeringen att i budgetpropositio-&lt;br&gt;nen för år 1999 återkomma med förslag till en ändrad anslagsstruktur.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att ett system med fleråriga försvarsbeslut, där även&lt;br&gt;den ekonomiska ramen anges, är en förutsättning för att verksamheten&lt;br&gt;skall kunna utvecklas långsiktigt. Däremot anser regeringen att en av-&lt;br&gt;vägning mellan de olika verksamhetsområdena bör kunna ske inför varje&lt;br&gt;nytt budgetår. Denna avvägning kan ske oaktat om medel tillförs För-&lt;br&gt;svarsmakten i ett eller flera anslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nedanstående anslagsstruktur är ett av de alternativ som regeringen för&lt;br&gt;närvarande överväger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:83&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;Anslag A 1 Förbandsverksamhet och beredskap m.m.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Anslagspost 1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förbandsverksamhet m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Budgeterad fördelning: - Förbandsverksamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Incidentinsatser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Stöd till samhället&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Anslagspost 2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Beredskap&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Under anslagspost 1 budgeteras medel för förbandsverksamhet, inci-&lt;br&gt;dentinsatser och stöd till samhället. Att de två sistnämnda verksamheter-&lt;br&gt;na budgeteras här beror på att de genomförs inom ramen för grundorga-&lt;br&gt;nisationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förbandsverksamheten kan på detta sätt tydligare styras genom att re-&lt;br&gt;geringen anger avvägningen mellan vidmakthållande och avveckling av&lt;br&gt;olika förband kopplat till kraven på förmåga. Uppföljning sker i samma&lt;br&gt;struktur, men på en mer detaljerad nivå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under anslagspost 2 budgeteras samtliga beredskapsåtgärder, d.v.s. åt-&lt;br&gt;gärder för att vid behov kunna genomföra faktiska incidentinsatser, stöd&lt;br&gt;till samhället och internationella insatser eller för att kunna klara en&lt;br&gt;framtida anpassning av verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;Anslag A 2 Fredsfrämjande truppinsatser&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Anslagspost 1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Beslutade insatser&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Anslagspost 2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Till regeringens disposition&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening skall anslagsstrukturen stödja och förstärka&lt;br&gt;styrning och uppföljning av Försvarsmaktens verksamhet. Anslagsstruk-&lt;br&gt;turen bör således förändras i takt med att verksamhetens innehåll föränd-&lt;br&gt;ras, vilket kan bli fallet med utveckling av Försvarsmaktens internatio-&lt;br&gt;nella inriktning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td colspan="4"&gt;
&lt;p&gt;Anslag A 3 Utveckling och investeringar&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Anslagspost 1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Materiel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Budgeterad fördelning:&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- Objektsramar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Övrigt&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;(objekt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;100 miljoner kronor&lt;br&gt;mer särredovisas)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;om&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Anslagspost 2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Befästningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Budgeterad fördelning:&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- Objektsramar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Övrigt&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;(objekt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 miljoner kronor&lt;br&gt;mer särredovisas)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Anslagspost 3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;Forskning och teknikutveckling m.m.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtliga större investeringar i såväl materiel som befästningar styrs&lt;br&gt;med objektsramar. En objektsram består av ett väldefinierat materielin-&lt;br&gt;nehåll, en ekonomisk plan samt en tidsplan. Dessa tre komponenter utgör&lt;br&gt;tillsammans själva ramen. Ramen består av hittillsvarande utbetalningar i&lt;br&gt;löpande pris och återstående beräknade betalningar med hänsyn till det&lt;br&gt;fastställda materielinnehållet. Prisomräkning sker endast av den återstå-&lt;br&gt;ende delen av ramen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under anslagsposten 1 budgeteras all materielanskaffning. Anslags-&lt;br&gt;posten utgör förväntat betalningsutfall för det aktuella budgetåret. Samt-&lt;br&gt;liga materielinvesteringar som beslutas av statsmakterna kommer fram-&lt;br&gt;gent att inordnas i objektsramar (som nuvarande JAS-ram). En objekts-&lt;br&gt;ram innebär inte en anslagstilldelning utan är ett sätt att styra och följa&lt;br&gt;upp materielinvesteringar över tiden. Om den beräknade investerings-&lt;br&gt;kostnaden för ett enskilt objekt överstiger 100 miljoner kronor, skall re-&lt;br&gt;geringen besluta om projektets genomförande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under anslagsposten 2 budgeteras investeringar i befästningar. Om den&lt;br&gt;beräknade investeringskostnaden för ett enskilt objekt överstiger 20 mil-&lt;br&gt;joner kronor, skall regeringen besluta om projektets genomförande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under anslagsposten 3 budgeteras forskning och teknikutveckling&lt;br&gt;m.m. Styrningen av forskning och teknikutveckling måste bli mer tydlig&lt;br&gt;och ändamålsenlig. Genom att på detta sätt synliggöra verksamheten ökar&lt;br&gt;statsmakternas möjligheter till styrning, uppföljning och kontroll. Den&lt;br&gt;forskning som ligger inom ramen för Försvarsmaktens anslag kan också&lt;br&gt;vägas mot övrig forskning inom (och utom) utgiftsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Investeringar i grundorganisationen är inte inkluderade i detta anslag&lt;br&gt;eftersom dessa investeringar genomförs av Fortifikationsverket i samråd&lt;br&gt;med Försvarsmakten. Försvarsmakten betalar dessa investeringar som en&lt;br&gt;del av totalhyran. Kostnader för hyror ligger dock under anslaget A 1&lt;br&gt;Förbandsverksamhet och beredskap m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Däremot skall Försvarsmakten i sitt underlag till regeringen anmäla&lt;br&gt;vilken grundorganisation som behöver finnas på längre sikt för att&lt;br&gt;Försvarsmakten skall kunna utveckla och vidmakthålla den krigsorgani-&lt;br&gt;sation som krävs över tiden. Regeringen kan då väga investeringar i en&lt;br&gt;framtida grundorganisation mot andra verksamheter. Detta görs då med&lt;br&gt;beaktande av de krav på eventuella investeringar i nutid som detta ställer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Högkvarterets nya organisation&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Den 18 december 1997 uppdrog regeringen åt Försvarsmakten att vidta&lt;br&gt;erforderliga förberedelser och åtgärder så att Högkvarterets nya organi-&lt;br&gt;sation kan tillämpas fr.o.m. den 1 juli 1998. Högkvarterets nya organisa-&lt;br&gt;tion passar väl ihop med regeringens förslag till förändrad styrning av&lt;br&gt;Försvarsmakten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den nya organisationen förstärks ledningen av Försvarsmakten med&lt;br&gt;en ställföreträdande överbefälhavare. Vidare indelas Högkvarteret i tre&lt;br&gt;linjeenheter och två stabsenheter enligt följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- en operativ ledning, med ansvar för att planera och leda operativa&lt;br&gt;insatser inom och utom landet, både i fred och i krig samt för krigs-&lt;br&gt;organisationen, dess förmåga och beredskap,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- en krigsförbandsledning med ansvar för krigsförbanden, dess för-&lt;br&gt;måga och beredskap samt för krigsförbandens vidmakthållande, ut-&lt;br&gt;veckling och avveckling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- en grundorganisationsledning med ansvar för fredsverksamheten vid&lt;br&gt;Försvarsmaktens skolor och förband,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- en planeringsstab som är myndighetsledningens beredningsorgan&lt;br&gt;för att inrikta och prioritera verksamheten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- en personalstab som är myndighetsledningens beredande organ för&lt;br&gt;personalfrågor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stabsenheterna för intemrevision och stödfunktioner i övrigt samt en-&lt;br&gt;heten för underrättelse- och säkerhetstjänst berörs inte av omorganisatio-&lt;br&gt;nen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom den nya organisationen tydliggörs ansvarsfördelningen inom&lt;br&gt;Högkvarteret och den önskvärda dualismen mellan krigsorganisationen&lt;br&gt;och dess förmåga å ena sidan och produktivitet och rationalitet i&lt;br&gt;fredsverksamheten å andra sidan. Inriktning och prioriteringar kommer&lt;br&gt;inte att föras i försvarsgrensvisa termer utan i termer av krigsorganisatio-&lt;br&gt;nens förmåga å ena sidan och kraven på grundorganisationens produkti-&lt;br&gt;vitet och kvalitet å andra sidan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Liksom den förändrade styrningen av Försvarsmakten är ett steg bort&lt;br&gt;från indelningen av verksamheten i försvarsgrenar innebär Högkvarterets&lt;br&gt;nya organisation att man i framtiden arbetar utifrån ansvar för krigsorga-&lt;br&gt;nisationens operativa förmåga, krigsförband och grundorganisation och&lt;br&gt;inte utifrån försvarsgrenar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Högkvarterets nya organisation medför behov av förändringar i För-&lt;br&gt;svarsdepartementets arbete. En förändrad styrning av Försvarsmakten&lt;br&gt;förstärker detta behov. Avsikten är att nödvändiga förändringar skall ge-&lt;br&gt;nomföras under år 1998.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3.9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Regeringens ägarstyming&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nämnts i avsnitt 3.1 finns det vid sidan av Försvarsmakten ett antal s.k.&lt;br&gt;stödmyndigheter (t.ex. Försvarets materielverk). Detta förhållande ställer&lt;br&gt;särskilda krav på systemen för styrning och återrapportering, vilket rege-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ringen redogjort för i 1996 års totalförsvarsproposition. Det övergripande&lt;br&gt;styrsystemet kallas ”regeringens ägarstyming” (prop. 1996/97:4, s 227).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens uppgift är att bedöma hur verksamhetens resultat har påver-&lt;br&gt;kat totalförsvaret på en sammanvägd nivå. Däremot är det inte regeringen&lt;br&gt;som i första hand skall bedöma kvalitet i och effekter av stödmyndigheter-&lt;br&gt;nas verksamhet gentemot de myndigheter de stödjer. Det ankommer istället&lt;br&gt;på Försvarsmakten att göra denna utvärdering inom sitt verksamhetsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag till förändrad styrning av Försvarsmakten tydliggör&lt;br&gt;skillnaden mellan vad man i det militära försvaret skall klara av och hur&lt;br&gt;detta skall uppnås genom verksamheten i fred i grundorganisation och&lt;br&gt;stödmyndigheter. Därigenom ökar möjligheterna att bedöma effekten av&lt;br&gt;stödmyndighetemas verksamhet på totalförsvaret i sin helhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:83&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Utformning av budgetdokument&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag till förändrad styrning av Försvarsmakten kommer&lt;br&gt;att påverka utformningen av regeringens budgetdokument. Information&lt;br&gt;om de sex verksamhetsområdena ersätter information om de 15 pro-&lt;br&gt;grammen och information om utvecklingen inom krigsorganisationen ges&lt;br&gt;en ökad tyngd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I bilaga 1 lämnas anvisningar och exempel på hur budgetpropositionen&lt;br&gt;skulle kunna utformas om riksdagen godkänner regeringens förslag till&lt;br&gt;förändrad styrning av Försvarsmakten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Bilaga 1&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Utformning av budgetproposition&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;För att visa hur regeringens förslag till förändrad styrning av&lt;br&gt;Försvarsmakten kan komma att påverka utformningen av regeringens&lt;br&gt;budgetdokument beskrivs i denna bilaga hur förslaget skulle ha påverkat&lt;br&gt;utformningen av budgetpropositionen för år 1998, utgiftsområde 6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilagan fokuserar i första hand på de avsnitt som förändras i jämförel-&lt;br&gt;se med budgetpropositionen för år 1998.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Inledning till utgiftsområdet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I det inledande avsnittet skulle vissa av de förslag till riksdagsbeslut, som&lt;br&gt;lämnades i budgetpropositionen för år 1998, utgå eller formuleras på ett&lt;br&gt;annat sätt. Punkterna 17-32, vilka har att göra med inriktning av de nuva-&lt;br&gt;rande programmen och anslagen, skulle utgå och ersättas av nedanståen-&lt;br&gt;de punkter:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;godkänner förslaget till inriktning av verksamhetsområdet För-&lt;br&gt;bandsverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;godkänner förslaget till inriktning av verksamhetsområdet Bered-&lt;br&gt;skap,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;godkänner förslaget till inriktning av verksamhetsområdet Inci-&lt;br&gt;dentinsatser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;godkänner förslaget till inriktning av verksamhetsområdet Stöd till&lt;br&gt;samhället,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;godkänner förslaget till inriktning av verksamhetsområdet Inter-&lt;br&gt;nationella insatser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;godkänner förslaget till inriktning av verksamhetsområdet Ut-&lt;br&gt;veckling och investeringar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;godkänner förslaget till investeringsplan ...&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;bemyndigar regeringen att ifråga om ramanslaget A 3 Utveckling&lt;br&gt;och investeringar beställa materiel m.m. ...&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;bemyndigar regeringen att ifråga om ramanslaget A 3 Utveckling&lt;br&gt;och investeringar beställa anslagsfinansierade anläggningar ...&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga förslag till riksdagsbeslut gällande Försvarsmakten (punkterna&lt;br&gt;8-16) skulle oaktat regeringens förslag till förändrad styrning av&lt;br&gt;Försvarsmakten vara likalydande med budgetpropositionen för år 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utformningen av återstående delar av inledningen till utgiftsområdet&lt;br&gt;skulle inte påverkats i någon större utsträckning i jämförelse med bud-&lt;br&gt;getpropositionen för år 1998.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Inledning till verksamhetsområdet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Till skillnad från budgetpropositionen for år 1998 skulle beskrivningen&lt;br&gt;av verksamhetsområdets omfattning ersättas med följande stycke:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I verksamhetsområdet ingår anslagen A 1 Förbandsverksamhet och&lt;br&gt;beredskap m.m., A 2 Internationella insatser, A 3 Utveckling och investe-&lt;br&gt;ring samt A 4 Ersättning för kroppsskador.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I likhet med budgetpropositionen för år 1998 skulle däremot&lt;br&gt;Försvarsmaktens övergripande mål (de fyra huvuduppgifterna samt kra-&lt;br&gt;vet på anpassningsförmåga) återges. Utöver detta skulle även kraven på&lt;br&gt;förmåga återges här.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avsnittet om resultatbedömning och slutsatser skulle fa en annan ut-&lt;br&gt;formning och istället delas in i två delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den första delen skulle resultatinformation om verksamheten inom&lt;br&gt;grundorganisationen presenteras. I huvudsak skulle detta avsnitt beskriva&lt;br&gt;hur grundorganisationens produktionsmål uppnåtts (vidmakthållande och&lt;br&gt;avvecklingar), men även hur de operativa uppgifterna (incidentinsatser,&lt;br&gt;stöd till samhället, internationella insatser) klarats av.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den andra delen skulle information om hur verksamheten i grundor-&lt;br&gt;ganisation och stödmyndigheter påverkat krigsorganisationens status.&lt;br&gt;Information som lämnades i budgetpropositionen för år 1998 och som&lt;br&gt;skulle återfunnits här är t.ex. frågorna om möjligheter till att uppnå anbe-&lt;br&gt;falld krigsduglighet inom utsatt tid, långsiktig anpassning av den operati-&lt;br&gt;va förmågan, kompetensnivån inom befälskåren och brister i grund- och&lt;br&gt;fortsättningsutbildningen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Anslag A 1 Förbandsverksamhet och beredskap m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Som beskrivits i propositionen (avsnitt 3.7) kan den nuvarande anslags-&lt;br&gt;strukturen komma att ersättas med en ny, enligt vilken anslaget A 1 För-&lt;br&gt;svarsmakten ersätts av A 1 Förbandsverksamhet och beredskap m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget om förändrad styrning av Försvarsmakten innebär att den&lt;br&gt;faktiska verksamheten sätts i fokus på ett bättre sätt än vad som görs&lt;br&gt;idag. Detta märks tydligt i den resultatinformation som redovisas under&lt;br&gt;anslaget A 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Istället för en programvis resultatredovisning skulle resultatinforma-&lt;br&gt;tionen delas upp på verksamhetsområdena förbandsverksamhet, bered-&lt;br&gt;skap, incidentinsatser och stöd till samhället.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under förbandsverksamhet skulle information om årets produktion av&lt;br&gt;förband, d.v.s. personal, materiel och anläggningar, redovisas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under beredskap skulle Försvarsmaktens förmåga att i nuvarande om-&lt;br&gt;världsläge försvara riket från väpnade angrepp, att upprätthålla den ter-&lt;br&gt;ritoriella integriteten, att delta i internationella fredsfrämjande och huma-&lt;br&gt;nitära operationer samt att ge stöd till det civila samhället redovisas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under incidentinsatser skulle antalet incidentinsatser och antalet av-&lt;br&gt;visningar redovisas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under stöd till samhället skulle insatser enligt avtal inom rädd-&lt;br&gt;ningstjänsten (främst sjöräddning) eller vid särskild framställan från ci-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vila myndigheter, t.ex. för eftersökning av försvunna personer, brandbe-&lt;br&gt;kämpning eller insatser vid översvämningar och snökaos rapporteras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till skillnad från budgetpropositionen för år 1998 skulle det under an-&lt;br&gt;slaget A 1 inte återfinnas någon information om investeringar i materiel&lt;br&gt;(utöver den återanskaffning av förbrukad materiel som krävs för för-&lt;br&gt;bandsverksamheten), befästningar eller forskning och teknikutveckling.&lt;br&gt;Denna information skulle istället redovisas under anslaget A 3 (se ned-&lt;br&gt;an).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avsnitten 4.4. Krigs- och grundorganisationens utveckling t.o.m. 4.11&lt;br&gt;Grundorganisationens omfattning och lokalisering skulle oaktat rege-&lt;br&gt;ringens förslag till förändrad styrning av Försvarsmakten vara likalydan-&lt;br&gt;de med budgetpropositionen för år 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tabellen om anslagsfördelning m.m. för budgetåret skulle ha följande&lt;br&gt;utseende:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ANSLAGSFÖRDELNING M.M. FÖR BUDGETÅRET 1998&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(MILJONER KRONOR, AVRUNDADE BELOPP)&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;ANSLAGSPOST&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;TILLDELADE&lt;br&gt;MEDEL&lt;br&gt;ENLIGT&lt;br&gt;REGLERINGS-&lt;br&gt;BREV FÖR&lt;br&gt;BÅ 1995/96&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;UTFALL&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995/96&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;TILLDELADE&lt;br&gt;MEDEL&lt;br&gt;ENLIGT&lt;br&gt;REGLERINGS-&lt;br&gt;BREV FÖR&lt;br&gt;ÅR 1997&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;PROGNOS&lt;br&gt;UTFALL&lt;br&gt;ÅR 1997&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;BUDGETE-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RADE&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;MEDEL FÖR&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ÅR 1998&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;l. Förbandsverksamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m. m.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- Förbandsverksamhet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- Incidentinsatser&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- Stöd till samhället&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2. Beredskap&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;SUMMA&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XXX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XXX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XXX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XXX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XXX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;h3&gt;Anslag A 2 Fredsfrämjande truppinsatser&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Utformningen av avsnittet om fredsfrämjande truppinsatser skulle oaktat&lt;br&gt;regeringens förslag till förändrad styrning av Försvarsmakten vara lika-&lt;br&gt;lydande med budgetpropositionen för år 1998.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Anslag A 3 Utveckling och investeringar&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Detta avsnitt är helt nytt i jämförelse med budgetpropositionen för år&lt;br&gt;1998. Underlag till resultatinformationen skulle hämtas från avsnittet A 1&lt;br&gt;Försvarsmakten i budgetpropositionen för år 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I huvudsak skulle här redovisas information om vilka materielsystem&lt;br&gt;som tillförts Försvarsmakten, vilka befästningar som uppförts, renoverats&lt;br&gt;eller byggts ut samt vilken forskning och teknikutveckling som bedrivits&lt;br&gt;under budgetåret som gått.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare skulle en bedömning av hur dessa investeringar påverkat För-&lt;br&gt;svarsmaktens möjligheter att uppfylla de krigsorganisatoriska målen re-&lt;br&gt;dovisats här.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tabellen om anslagsfördelning m.m. för budgetåret skulle ha följande&lt;br&gt;utseende:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ANSLAGSFÖRDELNING M.M. FÖR BUDGETÅRET 1998&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(MILJONER KRONOR, AVRUNDADE BELOPP)&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;ANSLAGSPOST&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;TILLDELADE&lt;br&gt;MEDEL&lt;br&gt;ENLIGT&lt;br&gt;REGLERINGS-&lt;br&gt;BREV FÖR&lt;br&gt;BÅ 1995/96&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;UTFALL&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995/96&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;TILLDELADE&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;MEDEL&lt;br&gt;ENLIGT&lt;br&gt;REGLERINGS-&lt;br&gt;BREV FÖR&lt;br&gt;ÅR 1997&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;PROGNOS&lt;br&gt;UTFALL&lt;br&gt;ÅR 1997&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;BUDGETE-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RADE&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;MEDEL FÖR&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ÅR 1998&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1. Materiel&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- Objektsram X&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;- Objektsram Y&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- Övrigt objekt om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 00 miljoner kronor&lt;br&gt;eller mer&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- Övrigt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2. Befästningar&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- Objektsram X&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;- Objektsram Y&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- Övrigt objekt om 20&lt;br&gt;miljoner kronor eller&lt;br&gt;mer&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;- Övrigt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3. Forskning och teknik-&lt;br&gt;utveckling&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;SUMMA&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XXX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XXX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XXX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XXX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;XXX&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;h3&gt;Anslag A 4 Ersättning för kroppsskador&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;För fullständighetens skull skall nämnas att avsnittet om anslaget A 4&lt;br&gt;Ersättning för kroppsskador skulle oaktat regeringens förslag till föränd-&lt;br&gt;rad styrning av Försvarsmakten vara likalydande med budgetpropositio-&lt;br&gt;nen för år 1998, med den enda skillnaden att anslagsnumret skulle ha&lt;br&gt;ändrats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eländers Gotab 56031, Stockholm 1998&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner regeringens förslag om att flytta fram den säkerhetspolitiska kontrollstationen från år 1998 till år 1999 (avsnitt 2)</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>Bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:FöU10</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner regeringens förslag om att flytta fram den säkerhetspolitiska kontrollstationen från år 1998 till år 1999 (avsnitt 2)</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner regeringens förslag till inriktning av en förändrad styrning av Försvarsmakten (avsnitt 3).</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner regeringens förslag till inriktning av en förändrad styrning av Försvarsmakten (avsnitt 3).</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>Bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:FöU10</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1998-03-12 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1998-03-12 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1998-03-13 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1998-03-27 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Försvarsdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 04:40:02</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Försvarsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 04:40:02</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1997/98:FöU10</uppgift>
<ref_dok_id>GL01FöU10</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>FöU10</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Förändrad styrning av Försvarsmakten, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:83&lt;br/&gt;
Förändrad styrning av Försvarsmakten m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GL02Fö6</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fö6</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:83 Förändrad styrning av Försvarsmakten</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:83&lt;br/&gt;
Förändrad styrning av Försvarsmakten m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GL02Fö7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fö7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:83 Förändrad styrning av Försvarsmakten</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:83&lt;br/&gt;
Förändrad styrning av Försvarsmakten m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GL02Fö8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fö8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:83 Förändrad styrning av Försvarsmakten</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Annika Nordgren  (MP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:83&lt;br/&gt;
Förändrad styrning av Försvarsmakten m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GL02Fö8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fö8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:83 Förändrad styrning av Försvarsmakten</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Annika Nordgren  (MP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Arne Andersson  m.fl. (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:83&lt;br/&gt;
Förändrad styrning av Försvarsmakten m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GL02Fö6</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fö6</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:83 Förändrad styrning av Försvarsmakten</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Arne Andersson  m.fl. (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Lennart Rohdin  och Eva Flyborg  (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:83&lt;br/&gt;
Förändrad styrning av Försvarsmakten m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GL02Fö7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fö7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:83 Förändrad styrning av Försvarsmakten</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Lennart Rohdin  och Eva Flyborg  (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>