<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2302438</hangar_id>
 <dok_id>GL038</dok_id>
 <rm>1997/98</rm>
 <beteckning>8</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1997/98:8</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Kulturdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>8</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1997-09-11 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:02:19</systemdatum>
 <publicerad>1998-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Kyrkomötets sammanträden</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GL038/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GL038</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GL038</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1997/98:8&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Kyrkomötets sammanträden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sundsvall den 11 september 1997&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GL038/prop_199798__8-1.png" style="width:78pt;height:108pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Marita Ulvskog&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Kulturdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås ändringar i 29 kap. kyrkolagen (1992:300) för att&lt;br&gt;möjliggöra genomförandet av principbeslutet om ändrade relationer&lt;br&gt;mellan staten och Svenska kyrkan. Ändringarna innebär i huvudsak att&lt;br&gt;kyrkomötet skall kunna hålla ett extra sammanträde för särskilda&lt;br&gt;ärenden. Vidare skall kyrkomötets ordinarie sammanträde kunna bölja&lt;br&gt;vid någon annan tidpunkt än i slutet av augusti månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 november 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 8&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Beslut ............................................................................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext ............................................................................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning.............................................................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund..........................................................................................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Den framtida rättsliga regleringen av&amp;nbsp;trossamfunden......................6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 &amp;nbsp;Förslag om ändringar i grundlag och grundläggande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;föreskrifter för trossamfunden.................................................6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 &amp;nbsp;Behandling av lagförslagen.....................................................7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Gällande bestämmelser om kyrkomötets&amp;nbsp;uppgifter och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sammanträden...................................................................................8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag för att möjliggöra kyrkomötets medverkan i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stat-kyrkaarbetet..............................................................................9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Förteckning över remissinstanserna.........................................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Andra kyrkolagsutskottets betänkande 1997:1..........................13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den 11 september 1997............................................................................14&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Beslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om&lt;br&gt;ändring i kyrkolagen (1992:300).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i kyrkolagen (1992:300)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om kyrkolagen (1992:300)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 29 kap. 15 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 29 kap. 10, 14, 23 och 24 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kyrkomötet skall behandla ärenden som riksdagen eller regeringen&lt;br&gt;överlämnar till kyrkomötet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kyrkomötet skall också behandla kyrkliga ärenden som väcks genom&lt;br&gt;motion av någon av kyrkomötets ledamöter eller av den som innehar en&lt;br&gt;biskopstjänst. Detsamma gäller kyrkliga ärenden som väckts av ett organ&lt;br&gt;som enligt lag har tillsatts av kyrkomötet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid extra sammanträde enligt&lt;br&gt;14 § andra stycket får dock bara de&lt;br&gt;ärenden behandlas som framgår av&lt;br&gt;beslutet om sammanträdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kyrkomötet skall sammanträda Kyrkomötet skall sammanträda&lt;br&gt;en gång vaije år med början den en gång varje år med början den&lt;br&gt;tredje tisdagen i augusti. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;tredje tisdagen i augusti (ordinarie&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sammanträde). Regeringen eller&lt;br&gt;den myndighet som regeringen&lt;br&gt;bestämmer kan dock besluta att&lt;br&gt;ordinarie sammanträde skall hållas&lt;br&gt;vid annan tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare skall kyrkomötet samman-&lt;br&gt;träda for att behandla särskilda&lt;br&gt;ärenden, om regeringen eller den&lt;br&gt;myndighet som regeringen bestäm-&lt;br&gt;mer beslutar om det (extra samman-&lt;br&gt;träde).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det krävs för beredning av ett&lt;br&gt;ärende, får kyrkomötet medge att ett&lt;br&gt;utskott sammanträder mellan kyrko-&lt;br&gt;mötets sammanträden under val-&lt;br&gt;perioden. Ett sådant medgivande far&lt;br&gt;dock inte avse längre tid än sex&lt;br&gt;dagar mellan två sammanträden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det krävs för beredning av ett&lt;br&gt;ärende, får kyrkomötet medge att ett&lt;br&gt;utskott sammanträder mellan kyrko-&lt;br&gt;mötets sammanträden under val-&lt;br&gt;perioden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett ärende som riksdagen eller&lt;br&gt;regeringen överlämnar till kyrko-&lt;br&gt;mötet skall avgöras av kyrkomötet&lt;br&gt;vid dess närmaste sammanträde, om&lt;br&gt;ärendet har överlämnats senast två&lt;br&gt;månader före sammanträdets början.&lt;br&gt;I annat fall skall ärendet avgöras&lt;br&gt;senast vid det därpå följande&lt;br&gt;sammanträdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett ärende som riksdagen eller&lt;br&gt;regeringen överlämnar till kyrko-&lt;br&gt;mötet skall avgöras av kyrkomötet&lt;br&gt;vid dess närmaste sammanträde, om&lt;br&gt;ärendet har överlämnats senast två&lt;br&gt;månader före sammanträdets början.&lt;br&gt;I fråga om extra sammanträde&lt;br&gt;enligt 14 § andra stycket skall dock&lt;br&gt;ärendet avgöras om det har&lt;br&gt;överlämnats senast en månad före&lt;br&gt;sammanträdets början. I annat fall&lt;br&gt;skall ärendet avgöras senast vid det&lt;br&gt;därpå följande sammanträdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 november 1997.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 &amp;nbsp;Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Inom Kulturdepartementet har utarbetats en promemoria Extra kyrko-&lt;br&gt;möte, ändrad tid for kyrkomöte m.m. med förslag till ändringar i kyrko-&lt;br&gt;lagen (1992:300). I arbetet med promemorian deltog en referensgrupp&lt;br&gt;som hade tillsatts av regeringen med uppgift att biträda i departementet&lt;br&gt;med vissa förslag till åtgärder för att underlätta det fortsatta stat-&lt;br&gt;kyrkaarbetet. I referensgruppen ingick företrädare för departementet,&lt;br&gt;Statistiska centralbyrån, Svenska kyrkans centralstyrelse och Svenska&lt;br&gt;kyrkans församlings- och pastoratsförbund. Promemorian har remissbe-&lt;br&gt;handlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 1. Remiss-&lt;br&gt;yttrandena finns tillgängliga i Kulturdepartementet (dnr Ku97/326/Ky).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom skrivelse till 1997 års kyrkomöte (RegSkr 1997:1) har&lt;br&gt;regeringen inhämtat kyrkomötets yttrande över ett förslag till ändringar i&lt;br&gt;kyrkolagen avseende kyrkomötets sammanträden som i huvudsak&lt;br&gt;stämmer överens med promemorieförslaget. Kyrkomötet har tillstyrkt&lt;br&gt;regeringens förslag (2KL 1997:1, kskr 1997:2). Andra&lt;br&gt;kyrkolagsutskottets betänkande finns i bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 &amp;nbsp;Bakgrund&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen fattade år 1995 ett principbeslut om ändrade relationer mellan&lt;br&gt;staten och Svenska kyrkan m.m. (prop. 1995/96:80, bet. 1995/96:KU12,&lt;br&gt;rskr. 1995/96:84). Beslutet innebär bl.a. att flera lagar av olika konsti-&lt;br&gt;tutionell karaktär behöver stiftas, ändras eller upphävas. Reformen är för-&lt;br&gt;utsatt att träda i kraft den 1 januari 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till följd av principbeslutet inleddes i början av år 1996 ett omfattande&lt;br&gt;utredningsarbete på såväl den statliga som den kyrkliga sidan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det statliga utredningsarbetet omfattade sex olika utredningar (dir.&lt;br&gt;1995:162) med uppdrag att ge underlag för de kommande riksdagsbeslut&lt;br&gt;som krävs för att genomföra reformen. I böljan av april 1997 redovisade&lt;br&gt;utredningarna sina förslag i sju betänkanden (SOU 1997:41-47). Be-&lt;br&gt;tänkandena sändes därefter ut på remiss till ett stort antal instanser, bl.a.&lt;br&gt;samtliga församlingar, pastorat och övriga kyrkliga samfälligheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kyrkliga utredningsarbetet syftar till att ge underlag för kyrko-&lt;br&gt;mötets beslut om ett inomkyrkligt regelsystem som skall ersätta huvud-&lt;br&gt;delen av den nuvarande statliga regleringen av Svenska kyrkan. Det&lt;br&gt;kyrkliga utredningsarbetet skall avslutas senast den 1 mars 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att stat-kyrkareformen skall kunna genomföras år 2000, som&lt;br&gt;förutsatts i principbeslutet, behöver vissa bestämmelser i kyrkolagen&lt;br&gt;(1992:300) rörande kyrkomötets sammanträden ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 8&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Den framtida rättsliga regleringen av&lt;br&gt;trossamfunden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:8&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.1 Förslag om ändringar i grundlag och grundläggande&lt;br&gt;föreskrifter för trossamfunden&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Principbeslutet om ändrade relationer mellan staten och Svenska kyrkan&lt;br&gt;förutsätter bl.a. en ny konstitutionell reglering av trossamfundens för-&lt;br&gt;hållanden. En av de statliga utredningarna - Utredningen om trossam-&lt;br&gt;fundens rättsliga reglering - har i betänkandet Rättslig reglering (SOU&lt;br&gt;1997:41) föreslagit föreskrifter om normgivning avseende Svenska&lt;br&gt;kyrkan och andra trossamfund. Utredningen föreslår att de nuvarande&lt;br&gt;normgivningsreglema avseende Svenska kyrkan i övergångsbestämmel-&lt;br&gt;serna till regeringsformen (RF) skall upphävas. I stället skall det föras in&lt;br&gt;särskilda regler för lagstiftning om Svenska kyrkan och andra&lt;br&gt;trossamfund i 8 kap. RF. Dessa regler skall utgöra grunden för såväl en&lt;br&gt;lagstiftning om trossamfund i allmänhet som den särskilda lagregleringen&lt;br&gt;av Svenska kyrkans förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det har också varit utredningens uppgift att utreda frågan om offent-&lt;br&gt;lighetsprincipens tillämpning inom Svenska kyrkan efter relations-&lt;br&gt;ändringen. Till följd av de ändrade relationerna föreslår utredningen vissa&lt;br&gt;ändringar i 2 kap. tryckfrihetsförordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens uppdrag har inneburit att lämna förslag till en allmän&lt;br&gt;reglering av trossamfundens rättsliga ställning som ger dessa möjlighet&lt;br&gt;att i formellt och rättsligt hänseende uppträda just som trossamfund.&lt;br&gt;Avsikten har varit att skapa en särskild rättslig form för trossamfunden.&lt;br&gt;Utredningen föreslår därför att en särskild lag om trossamfund införs.&lt;br&gt;Lagen föreslås innehålla vissa allmänna bestämmelser om religionsfrihet&lt;br&gt;m.m. som gäller alla trossamfund. Vidare föreslår utredningen att det&lt;br&gt;genom lagen införs en ny rättslig form för trossamfund, benämnd regi-&lt;br&gt;strerat trossamfund. Som en följd av detta föreslår utredningen också en&lt;br&gt;ändring i 11 kap. RF som gör det möjligt att överlämna förvaltnings-&lt;br&gt;uppgifter även till ett registrerat trossamfund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I överensstämmelse med vad som förutsatts i principbeslutet om&lt;br&gt;ändrade relationer mellan staten och Svenska kyrkan föreslår utredningen&lt;br&gt;vidare att en särskild lag om Svenska kyrkan skapas. Utgångspunkten har&lt;br&gt;varit att lagen bara skall innehålla det som är principiellt viktigt och som&lt;br&gt;uttrycker Svenska kyrkans karaktär samtidigt som Svenska kyrkan själv&lt;br&gt;skall få reglera sina angelägenheter i största möjliga utsträckning. Utred-&lt;br&gt;ningen föreslår därför att det i denna lag meddelas föreskrifter av&lt;br&gt;grundläggande karaktär om Svenska kyrkans religiösa identitet, organi-&lt;br&gt;sation, verksamhet och egendom, dvs. föreskrifter om grunderna för&lt;br&gt;Svenska kyrkan som trossamfund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För genomförandet av relationsändringen kan även andra ändringar i&lt;br&gt;grundlag och i grundläggande föreskrifter för Svenska kyrkan komma att&lt;br&gt;aktualiseras.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.2 Behandling av lagförslagen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;De grundlagsändringar som föreslås för genomförandet av stat-kyrka-&lt;br&gt;reformen gäller i första hand, som framgått ovan, bestämmelser i 8 och&lt;br&gt;11 kap. RF, de punkter i övergångsbestämmelserna till RF som avser&lt;br&gt;Svenska kyrkans förhållanden samt 2 kap. tryckfrihetsförordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Grundlagsändring sker genom två likalydande riksdagsbeslut med&lt;br&gt;mellanliggande val till riksdagen (8 kap. 15 § RF). Enligt samma&lt;br&gt;bestämmelser skall ärendet anmälas i riksdagen minst nio månader före&lt;br&gt;valet, såvida inte konstitutionsutskottet (KU) medger undantag. För att&lt;br&gt;sådant undantag skall medges krävs det att minst fem sjättedelar av KU:s&lt;br&gt;ledamöter förenar sig om beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De framlagda förslagen innebär vidare bl.a. att kyrkolagen upphävs&lt;br&gt;och ersätts med en lag om Svenska kyrkan. Enligt punkt 9 i övergångs-&lt;br&gt;bestämmelserna till RF skall grundläggande regler om Svenska kyrkan&lt;br&gt;som trossamfund och om kyrkomötet meddelas i lag, som stiftas, ändras&lt;br&gt;eller upphävs på samma sätt som huvudbestämmelserna i riksdags-&lt;br&gt;ordningen. De sistnämnda bestämmelserna stiftas, ändras eller upphävs&lt;br&gt;enligt huvudregeln på samma sätt som grundlag, dvs. genom beslut av&lt;br&gt;två riksdagar med val emellan. Någon niomånadersgräns finns dock inte&lt;br&gt;för ärendets anmälan i riksdagen (8 kap. 16 § RF). De kan emellertid&lt;br&gt;också stiftas, ändras eller upphävas genom endast ett beslut av riksdagen,&lt;br&gt;om minst tre fjärdedelar av de röstande - och mer än hälften av&lt;br&gt;riksdagens ledamöter - förenar sig om beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan sådan lag med grundläggande regler om Svenska kyrkan som&lt;br&gt;trossamfund och om kyrkomötet stiftas, ändras eller upphävs skall enligt&lt;br&gt;punkt 9 i övergångsbestämmelserna till RF yttrande av kyrkomötet&lt;br&gt;inhämtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Grundläggande föreskrifter om Svenska kyrkan som trossamfund finns&lt;br&gt;i 2 kap. 1-5 §§ kyrkolagen och om kyrkomötet i 29 kap. 1-13 §§&lt;br&gt;kyrkolagen. Vid relationsändringen kommer dessa föreskrifter att ersättas&lt;br&gt;av dels bestämmelser i lagen om Svenska kyrkan, dels ett inomkyrkligt&lt;br&gt;regelverk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De aktuella grundlags- och lagändringarna skall, som tidigare nämnts,&lt;br&gt;träda i kraft den 1 januari 2000. Nästa val till riksdagen äger rum den&lt;br&gt;tredje söndagen i september 1998. Det innebär att grundlagsändringarna&lt;br&gt;måste beslutas av riksdagen första gången före detta val och anmälas för&lt;br&gt;riksdagen senast nio månader dessförinnan. Senast den 19 december&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1997 måste sålunda en proposition i ärendet läggas fram. Här bortses&lt;br&gt;från möjligheten att KU medger undantag från niomånadersregeln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna av de grundläggande föreskrifterna om Svenska kyrkan&lt;br&gt;måste också enligt huvudregeln beslutas av riksdagen första gången före&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1998 års val. Här bortses också från möjligheten att förslagen antas efter&lt;br&gt;valet genom endast ett beslut av riksdagen, då med kvalificerad majoritet&lt;br&gt;(3/4).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller kyrkomötets medverkan föreligger inte något formellt krav&lt;br&gt;att kyrkomötet skall höras beträffande grundlagsändringar. I planeringen&lt;br&gt;av det fortsatta stat-kyrkaarbetet anser regeringen dock, av demokratiska&lt;br&gt;skäl och med hänsyn till reformens genomgripande konsekvenser för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska kyrkan, att det är nödvändigt att kyrkomötet får tillfälle att yttra&lt;br&gt;sig över de aktuella grundlagsändringarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgått ovan, skall kyrkomötets yttrande alltid inhämtas över&lt;br&gt;lagförslag som rör de grundläggande reglerna om Svenska kyrkan som&lt;br&gt;trossamfund och om kyrkomötet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det statliga utredningsarbetet redovisades, som tidigare nämnts, i&lt;br&gt;böljan av april 1997. Omfattningen och karaktären av de framlagda&lt;br&gt;förslagen motiverade en mycket bred remiss till bortemot 3 400 instan-&lt;br&gt;ser. Det ansågs inte möjligt att bestämma en kortare remisstid än till den&lt;br&gt;1 augusti 1997 beträffande de aktuella förslagen om ändring i grundlag&lt;br&gt;och grundläggande regler för Svenska kyrkan. Därför var det inte heller&lt;br&gt;möjligt att inhämta yttrande över ett förslag av regeringen från det&lt;br&gt;ordinarie kyrkomötet i slutet av augusti 1997. För att kyrkomötet skall&lt;br&gt;kunna höras innan regeringen lägger fram en proposition till riksdagen i&lt;br&gt;ärendet, vilket skall ske senast den 19 december, måste kyrkomötet ha ett&lt;br&gt;extra sammanträde under senhösten 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:8&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Gällande bestämmelser om kyrkomötets&lt;br&gt;uppgifter och sammanträden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Grundläggande föreskrifter om kyrkomötet finns i 29 kap. kyrkolagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kyrkomötets uppgifter regleras i 10 §. Där sägs att kyrkomötet skall&lt;br&gt;behandla ärenden som riksdagen eller regeringen överlämnar till kyrko-&lt;br&gt;mötet. Kyrkomötet skall också behandla kyrkliga ärenden som väcks&lt;br&gt;genom motion av någon av kyrkomötets ledamöter eller av den som&lt;br&gt;innehar en biskopstjänst. Detsamma gäller kyrkliga ärenden som väckts&lt;br&gt;av ett organ som enligt lag har tillsatts av kyrkomötet. Dessa organ är&lt;br&gt;kyrkomötets utskott, Svenska kyrkans centralstyrelse och Kyrkomötets&lt;br&gt;besvärsnämnd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändring av 10 § kräver, förutom att kyrkomötet hörs, det särskilda&lt;br&gt;beslutsförfarande i riksdagen som gäller for huvudbestämmelserna i riks-&lt;br&gt;dagsordningen. Det innebär, som tidigare nämnts, två likalydande beslut&lt;br&gt;av riksdagen med mellanliggande val. Ett enda beslut är också möjligt&lt;br&gt;men då krävs det att minst tre fjärdedelar av de röstande och att mer än&lt;br&gt;hälften av riksdagens ledamöter förenar sig om beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande tidpunkten för kyrkomötets sammanträden föreskrivs i&lt;br&gt;14 § att kyrkomötet skall sammanträda en gång vatje år med böljan den&lt;br&gt;tredje tisdagen i augusti. I fråga om längden på kyrkomötets samman-&lt;br&gt;träden stadgas i 15 § att ett sammanträde skall vara avslutat inom femton&lt;br&gt;dagar. Kyrkomötet får dock inte sammanträda mer än trettionio dagar&lt;br&gt;under en valperiod.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ärenden som riksdagen eller regeringen överlämnar till kyrkomötet&lt;br&gt;skall före avgörandet beredas i Svenska kyrkans centralstyrelse eller i&lt;br&gt;något utskott (19 § ). I regel sker beredningen av ett ärende i ett utskott&lt;br&gt;under den tid då kyrkomötet sammanträder. Enligt 23 § finns dock en&lt;br&gt;möjlighet for ett utskott att sammanträda mellan kyrkomötets samman-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;träden. Om det krävs för beredningen av ett ärende, får nämligen Prop. 1997/98:8&lt;br&gt;kyrkomötet medge att ett utskott sammanträder mellan kyrkomötets&lt;br&gt;sammanträden under valperioden. Ett sådant medgivande får dock inte&lt;br&gt;avse längre tid än sex dagar mellan två kyrkomötessammanträden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 24 § skall ärenden som överlämnas till kyrkomötet från&lt;br&gt;riksdagen eller regeringen avgöras vid kyrkomötets nästa sammanträde,&lt;br&gt;om ärendet har överlämnats senast två månader före sammanträdets&lt;br&gt;böljan. Något formellt hinder för kyrkomötet att avgöra ärenden som&lt;br&gt;överlämnats senare föreligger dock inte.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Förslag för att möjliggöra kyrkomötets&lt;br&gt;medverkan i stat-kyrkaarbetet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Kyrkomötet skall hålla ett extra sammanträde&lt;br&gt;för att behandla särskilda ärenden, om regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer beslutar om det. Kyrkomötets ordinarie&lt;br&gt;sammanträde skall hållas vid någon annan tidpunkt än med början den&lt;br&gt;tredje tisdagen i augusti, om regeringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer beslutar om det. Bestämmelserna om hur lång&lt;br&gt;tid kyrkomötet och utskotten får sammanträda upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med&lt;br&gt;regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser har tillstyrkt prome-&lt;br&gt;morians förslag eller har inte några erinringar mot dem. Kyrkofondens&lt;br&gt;styrelse anser att regeringen vid beslut om extra kyrkomöte även bör&lt;br&gt;besluta om finansieringen av kostnaderna för sammanträdet. Om annan&lt;br&gt;myndighet beslutar, bör myndigheten i god tid samråda med Kyrko-&lt;br&gt;fondens styrelse om kostnaderna. Vidare anser styrelsen att en be-&lt;br&gt;stämmelse bör tas in i kyrkolagen som anger hur lång tid före ett&lt;br&gt;kyrkomötes början som beslut om ett extra sammanträde eller beslut om&lt;br&gt;ändrad tid för ordinarie sammanträde skall fattas. Svenska kyrkans&lt;br&gt;centralstyrelse ser det som naturligt att styrelsen får besluta om tiden för&lt;br&gt;1999 års kyrkomöte. Svenska kyrkans församlings- och pastoratsförbund&lt;br&gt;anför synpunkter på tidpunkten för ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1997 års kyrkomöte: Kyrkomötet har inte haft några invändningar&lt;br&gt;mot regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Extra kyrkomöte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nämnts i avsnitt 5.2 krävs det för att stat-kyrkareformen skall kunna&lt;br&gt;träda i kraft den 1 januari 2000 att kyrkomötet har ett extra sammanträde&lt;br&gt;under hösten 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 29 kap. 14 § kyrkolagen framgår att sammanträde med kyrkomötet&lt;br&gt;kan hållas endast en gång per år, med början den tredje tisdagen i&lt;br&gt;augusti. Det saknas alltså för närvarande förutsättningar att kalla till ett&lt;br&gt;extra sammanträde. Det bör skapas en möjlighet att utöver det ordinarie&lt;br&gt;sammanträdet även kunna hålla ett extra sammanträde för särskilda&lt;br&gt;ärenden. Regeringen bör därför få befogenhet att besluta att kyrkomötet&lt;br&gt;även skall sammanträda vid arman tidpunkt än i augusti för att behandla&lt;br&gt;särskilda ärenden. Det bör vara möjligt för regeringen att delegera denna&lt;br&gt;beslutanderätt, exempelvis till Svenska kyrkans centralstyrelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid ett extra sammanträde bör endast behandlas de ärenden som&lt;br&gt;föranlett beslutet om sammanträdet. Detta bör framgå av 29 kap. 10 §&lt;br&gt;kyrkolagen. Det innebär att det inte bör finnas någon allmän motionsrätt&lt;br&gt;eller rätt att väcka andra ärenden vid ett extra sammanträde. Självklart&lt;br&gt;bör dock motioner kunna väckas i anledning av de särskilda ärenden som&lt;br&gt;föranlett det extra sammanträdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgått tidigare måste en ändring av 29 kap. 10 § ske genom det&lt;br&gt;särskilda beslutsförfarande i riksdagen som gäller för huvudbestäm-&lt;br&gt;melserna i riksdagsordningen. Det innebär antingen två likalydande&lt;br&gt;beslut med val emellan eller ett beslut fattat med kvalificerad majoritet. I&lt;br&gt;detta fall krävs av tidsskäl ett beslut av riksdagen med kvalificerad&lt;br&gt;majoritet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den fastställda tidsplanen för stat-kyrkaarbetet kan innebära att&lt;br&gt;beredningstiden för de frågor som skall kunna överlämnas till ett extra&lt;br&gt;sammanträde blir kortare än för de ärenden som behandlas vid ordinarie&lt;br&gt;sammanträde. Föreskriften i 29 kap. 24 § kyrkolagen att kyrkomötet skall&lt;br&gt;avgöra ett ärende om det har överlämnats senast två månader före&lt;br&gt;sammanträdets början kan därför bli svår att följa. Med hänsyn härtill bör&lt;br&gt;den tidpunkten i fråga om extra sammanträde vara en månad före&lt;br&gt;sammanträdets början.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är inte lämpligt att i lagen föreskriva en tidpunkt när ett beslut om&lt;br&gt;extra sammanträde skall fattas med hänsyn till att det i det fortsatta stat-&lt;br&gt;kyrkaarbetet kan bli nödvändigt att kalla till sammanträde med kort&lt;br&gt;varsel. Självklart måste dock beslut fattas i så god tid att nödvändiga&lt;br&gt;förberedelser för sammanträdet kan vidtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av yttrandet från Kyrkofondens styrelse framgår att finansieringen av&lt;br&gt;ett extra sammanträde under 1997 kan klaras genom lämpliga omdispo-&lt;br&gt;neringar inom ramen för den av regeringen beslutade budgeten. Styrelsen&lt;br&gt;kan för eventuella liknande behov kommande år i sitt budgetförslag tillse&lt;br&gt;att en erforderlig reserv budgeteras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åndrad tid for kyrkomöte m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan relationerna mellan staten och Svenska kyrkan ändras den 1 januari&lt;br&gt;2000 måste kyrkomötet besluta om det inomkyrkliga regelverk som skall&lt;br&gt;gälla för tiden därefter. Enligt den tidsplan som Svenska kyrkans central-&lt;br&gt;styrelse har gjort för det inomkyrkliga utredningsarbetet behöver kyrko-&lt;br&gt;mötet besluta om det nya regelverket redan under våren 1999. Skälet är&lt;br&gt;att det skall finnas tillräckligt med tid mellan kyrkomötets beslut och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ikraftträdandet for information och utbildning om de nya förhållandena&lt;br&gt;samt uppbyggnad av nya administrativa system inom kyrkan. Därför bör&lt;br&gt;det finnas en möjlighet för regeringen att besluta att ordinarie samman-&lt;br&gt;träde skall hållas vid annan tidpunkt än som nu föreskrivs i 29 kap. 14 §&lt;br&gt;kyrkolagen. Med tanke på den förestående relationsändringen bör det&lt;br&gt;också vara möjligt för regeringen att delegera beslutanderätten, exempel-&lt;br&gt;vis till Svenska kyrkans centralstyrelse, beträffande 1999 års kyrkomöte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att det skall vara möjligt för kyrkomötet att besluta om det nya&lt;br&gt;inomkyrkliga regelverket före relationsändringen krävs vissa tillfälliga&lt;br&gt;övergångsbestämmelser angående kyrkomötets kompetens. Utredningen om&lt;br&gt;trossamfundens rättsliga reglering har i betänkandet Rättslig reglering&lt;br&gt;(SOU 1997:41) föreslagit att kyrkomötet vid sammanträde under år 1999,&lt;br&gt;med avseende på tiden efter relationsändringen, skall ha de befogenheter&lt;br&gt;som följer av den nya lagen om Svenska kyrkan utan hinder av&lt;br&gt;bestämmelserna i kyrkolagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt tidsplanen för stat-kyrkaarbetet kommer regeringen att med&lt;br&gt;skrivelse till 1998 års ordinarie kyrkomöte inhämta dess yttrande över de&lt;br&gt;övriga förslag till lagändringar som krävs för att genomföra stat-kyrka-&lt;br&gt;reformen. Det gäller förslagen från de fem övriga statliga utredningarna och&lt;br&gt;rör frågor om begravningsverksamheten, statens medverkan vid betalning&lt;br&gt;av kyrkoavgift, vården av det kyrkliga kulturarvet, personalfrågorna m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan således förväntas att en osedvanligt stor mängd ärenden kommer&lt;br&gt;att prövas av såväl 1998 som 1999 års kyrkomöte. Därför kan det antas att&lt;br&gt;den tillåtna tiden för ett sammanträde, högst 15 dagar, kommer att behöva&lt;br&gt;överskridas. Det kan även gälla för den tillåtna tiden för sammanträden&lt;br&gt;under en valperiod, högst 39 dagar. Vidare kan den maximala tiden för ett&lt;br&gt;utskottssammanträde som hålls mellan två kyrkomötessammanträden, sex&lt;br&gt;dagar, vara för kort med tanke på det omfattande arbetet. De nämnda&lt;br&gt;tidsbegränsningarna bör därför upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanserna&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Remissyttranden har avgetts av Uppsala universitet genom Teologiska&lt;br&gt;fakulteten vid universitetet, Kyrkofondens styrelse, Svenska kyrkans&lt;br&gt;centralstyrelse, Domkapitlen i Uppsala, Strängnäs och Växjö, Stiftssty-&lt;br&gt;relserna i Västerås, Göteborgs och Luleå stift samt Svenska kyrkans&lt;br&gt;församlings- och pastoratsförbund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Andra kyrkolagsutskottets betänkande&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;1997:1&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Kyrkomötet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98.S&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kyrkomötet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2KL&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1997:1&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Sammanfattning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I betänkandet behandlas regeringens skrivelse om extra kyrkomöte m.m. och Central-&lt;br&gt;styrelsens skrivelse om tillfällig avvikelse från arbetsordningen for kyrkomötet med&lt;br&gt;anledning av detta. Vidare behandlas två motioner om kyrkomötets sammansättning&lt;br&gt;och kompetens. Utskottet föreslår att förslagen i regeringens skrivelse tillstyrks, att&lt;br&gt;Centralstyrelsens förslag antages och att de båda motionerna avslås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till utskottet har hänvisats&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;regeringens skrivelse 1997:1, i vilken begärs kyrkomötets yttrande över regering-&lt;br&gt;ens förslag till lag om ändring i kyrkolagen (1992:300),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Centralstyrelsens skrivelse 1997:4, i vilken föreslås att kyrkomötet skall besluta&lt;br&gt;att anta Centralstyrelsens förslag till kyrklig kungörelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;motionen 1997:3 av Bötje Finnstedt, i vilken hemställs att kyrkomötet beslutar att&lt;br&gt;hos regeringen begära sådan ändring i kyrkolagen att biskoparna erhåller rösträtt i kyr-&lt;br&gt;komötet samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;motionen 1997:13 av Herbert Sjödin, i vilken hemställs att kyrkomötet anhåller&lt;br&gt;hos regeringen, att regeringen i den förestående propositionen med förslag till lag om&lt;br&gt;Svenska kyrkan entydigt klarlägger och fastslår att det reformerade kyrkomötet inom&lt;br&gt;ramen för sin kompetens kommer att kunna besluta om en inomkyrklig ordning, som&lt;br&gt;blir rättsligt bindande för stift och församlingar och för Svenska kyrkan som helhet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Regeringens skrivelse&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I regeringens skrivelse RegSkr 1997:1 föreslås ändringar i 29 kap. kyrkolagen&lt;br&gt;(1992:300) för att möjliggöra genomförandet av principbeslutet om ändrade relationer&lt;br&gt;mellan staten och Svenska kyrkan. Ändringarna innebär i huvudsak att kyrkomötet&lt;br&gt;skall kunna hålla ett extra sammanträde for särskilda ärenden. Vidare skall kyrkomö-&lt;br&gt;tets ordinarie sammanträde kunna hållas vid någon annan tidpunkt än tredje tisdagen i&lt;br&gt;augusti. Skrivelsens författningsforslag fogas till betänkandet som bilaga 1.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Centralstyrelsens skrivelse&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I Centralstyrelsens skrivelse CsSkr 1997:4 föreslås en kyrklig kungörelse om tillfällig&lt;br&gt;avvikelse från kyrkliga kungörelsen (SKFS 1983:4) med arbetsordning för kyrkomö-&lt;br&gt;tet. Den föreslagna kungörelsen avser att möjliggöra ett extra kyrkomötessammanträ-&lt;br&gt;de under hösten 1997 och att detta extra sammanträde äger rum under andra tidsmäs-&lt;br&gt;siga förutsättningar än de som gäller för ett ordinarie sammanträde. Skrivelsens för-&lt;br&gt;fattningsförslag fogas till betänkandet som bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Motionerna&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I motionen KMot 1997:3 föreslås att kyrkomötet hos regeringen skall begära sådan&lt;br&gt;ändring i kyrkolagen att biskoparna får rösträtt i kyrkomötet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I motionen KMot 1997:13 föreslås att kyrkomötet hos regeringen begär att det, i&lt;br&gt;den förestående propositionen med förslag till lag om Svenska kyrkan, fastslås att det&lt;br&gt;framtida kyrkomötet skall kunna besluta om en kyrkoordning som blir rättsligt bin-&lt;br&gt;dande för stift och församlingar och för Svenska kyrkan som helhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med anledning av KMot 1997:3 har Läronämnden avgett yttrande, se bilaga 3. I&lt;br&gt;yttrandet hänvisas till Läronämndens yttrande Ln 1991:8, se bilaga 4.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Bakgrund&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Enligt riksdagens med kyrkomötets tillstyrkan fattade principbeslut år 1995 skall nya&lt;br&gt;relationer mellan staten och Svenska kyrkan inträda vid årsskiftet 1999/2000. Dessa&lt;br&gt;nya relationer innebär bl.a. att kyrkan skall få en friare ställning i förhållande till sta-&lt;br&gt;ten. För att beslutet om nya relationer skall kunna genomföras fordras ändringar såväl&lt;br&gt;av grundlagar som av andra lagar. Ändring av grundlag kan ske endast genom två&lt;br&gt;likalydande beslut av riksdagen med mellanliggande riksdagsval. Vidare skall ärendet&lt;br&gt;om den tilltänkta grundlagsändringen ha anmälts i riksdagen senast nio månader före&lt;br&gt;valet, såvida inte riksdagens konstitutionsutskott med kvalificerad majoritet medger&lt;br&gt;undantag. Riksdagsval äger rum den 20 september 1998. För att ett beslut om grund-&lt;br&gt;lagsändring skall kunna fattas före år 2000 måste detta således anmälas i riksdagen&lt;br&gt;senast den 19 december 1997, om inte konstitutionsutskottet på angivet sätt medger&lt;br&gt;undantag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Någon bestämmelse finns inte om att kyrkomötet måste höras före beslut om&lt;br&gt;grundlagsändring. I skrivelsen gör emellertid regeringen bedömningen att det av de-&lt;br&gt;mokratiska skäl och med hänsyn till reformens genomgripande konsekvenser för&lt;br&gt;Svenska kyrkan är nödvändigt att kyrkomötet får tillfälle att yttra sig över förslagen&lt;br&gt;till grundlagsändring. Med hänsyn till att tiden nyligen gått ut för remissyttranden&lt;br&gt;med anledning av de utredningsbetänkanden där förslag till grundlagsändringar läggs&lt;br&gt;fram och med bortseende från möjligheten av att riksdagens konstitutionsutskott med&lt;br&gt;behövlig majoritet skulle medge undantag från niomånadersregeln behöver därför,&lt;br&gt;enligt regeringens mening, ett extra sammanträde med kyrkomötet äga rum under&lt;br&gt;senhösten 1997. Lagändringarna avser att medge ett sådant extra sammanträde, som&lt;br&gt;avses endast få behandla de ärenden som framgår av beslutet om extra sammanträde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även med ett extra sammanträde för kyrkomötet bör, enligt regeringens mening,&lt;br&gt;för sådana extra sammanträden ändring ske av bestämmelsen om att kyrkomötet en-&lt;br&gt;dast är skyldigt att vid ett visst sammanträde behandla ärenden som regeringen över-&lt;br&gt;lämnar senast två månader före sammanträdet. Ett beslut om ändring av kyrkolagen -&lt;br&gt;så att ett extra kyrkomötessammanträde kan hållas - kommer nämligen, på grund av&lt;br&gt;riksdagens arbetsformer, inte att kunna fattas i sådan tid att regeringen kan avlåta en&lt;br&gt;skrivelse till kyrkomötet om grundlagsändringarna i enlighet med nu gällande bestäm-&lt;br&gt;melser och dessutom efter kyrkomötets extra sammanträde avge proposition till riks-&lt;br&gt;dagen före den 19 december 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringen förslås också omfatta utökade möjligheter för ett kyrkomötesutskott&lt;br&gt;att sammanträda under tiden mellan två kyrkomötessammanträden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2KL 1997:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver grundlagsändringar avser regeringen - i enlighet med principbeslutet - att Prop. 1997/98:8&lt;br&gt;vid det tilltänkta extra sammanträdet med kyrkomötet under senhösten 1997 föreslå Bilaga 2&lt;br&gt;kyrkomötet ändringar av grundläggande föreskrifter om Svenska kyrkan som trossam- 2KL 1997:1&lt;br&gt;fund och om kyrkomötet som en församling av valda ombud för Svenska kyrkan.&lt;br&gt;Sådana ändringar fordrär, förutom yttrande av kyrkomötet, att riksdagen fattar två&lt;br&gt;likalydande beslut med mellanliggande riksdagsval eller att riksdagsbeslutet sker med&lt;br&gt;kvalificerad majoritet. Med bortseende från möjligheten av att ändringarna kan ske&lt;br&gt;genom endast ett sådant riksdagsbeslut och med hänsyn till riksdagens arbetsformer&lt;br&gt;måste kyrkomötets yttrande även i dessa frågor inhämtas före 1998 års kyrkomöte.&lt;br&gt;Också för behandling av frågor avseende grundläggande föreskrifter om Svenska kyr-&lt;br&gt;kan och om kyrkomötet behövs således, enligt regeringen, ett extra sammanträde med&lt;br&gt;kyrkomötet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag innebär vidare att det skall bli möjligt för regeringen eller&lt;br&gt;myndighet som regeringen bestämmer att förlägga kyrkomötets sammanträde till an-&lt;br&gt;nan tid än augusti månad. Särskilt för 1999 års kyrkomöte förutses behov av ett tidi-&lt;br&gt;garelagt sammanträde så att det skall löpa tillräcklig tid mellan kyrkomötets beslut om&lt;br&gt;det nya inomkyrkliga regelverket och ikraftträdandet av detta. Sådan tid behövs för&lt;br&gt;information och utbildning om de nya förhållandena samt uppbyggnad av nya admi-&lt;br&gt;nistrativa system inom kyrkan. Med hänsyn till den stora mängd ärenden som kan&lt;br&gt;förutses till de närmaste årens kyrkomöten föreslår regeringen att den nuvarande be-&lt;br&gt;gränsningen i tid i fråga om kyrkomötets längd skall upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om lagändring kommer till stånd i enlighet med regeringens förslag, behövs - för&lt;br&gt;det tilltänkta extra kyrkomötessammanträdet - också ändringar i kyrkomötets arbets-&lt;br&gt;ordning. Centralstyrelsens förslag avser sådana ändringar i form av en kungörelse om&lt;br&gt;tillfällig avvikelse från arbetsordningen. Avvikelsen innebär att regeringens skrivelser&lt;br&gt;till ett extra kyrkomötessammanträde under hösten 1997 skall beredas i utskott innan&lt;br&gt;kyrkomötet inleds samt att kyrkomötets presidium bestämmer motionstid och vilka&lt;br&gt;utskott som skall bereda skrivelser och motioner. Utskottsbetänkanden skall lämnas&lt;br&gt;till Centralstyrelsen, som omgående skall överlämna dem till kyrkomötets ledamöter.&lt;br&gt;Betänkandena skall anmälas vid kyrkomötets första sammanträde i plenum. Vid det&lt;br&gt;extra kyrkomötessammanträdet föreslås några frågor till Centralstyrelsen inte få stäl-&lt;br&gt;las. Eventuella reservationer mot ett beslut vid det extra kyrkomötessammanträdet far&lt;br&gt;närmare utvecklas inom åtta dagar från kyrkomötets slut och skall lämnas till kyrko-&lt;br&gt;mötets sekreterare. För en kyrkomötesledamot som är förhindrad att delta i hela det&lt;br&gt;extra kyrkomötessammanträdet skall ordföranden inkalla en ersättare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom ramen för utredningsarbetet om staten och trossamfunden har Utredningen&lt;br&gt;om trossamfundens rättsliga reglering i betänkandet (SOU 1997:41) Rättslig reglering&lt;br&gt;lagt fram förslag till en lag om Svenska kyrkan. Utredningen föreslår en bestämmelse&lt;br&gt;om att kyrkomötet skall vara Svenska kyrkans högsta beslutande organ och att kyrko-&lt;br&gt;mötet självt skall besluta om sin sammansättning. Centralstyrelsen har i remissyttran-&lt;br&gt;de över utredningens förslag på denna punkt tillstyrkt detta. Beredning av ärendet&lt;br&gt;pågår i Regeringskansliet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom ramen för det inomkyrkliga utredningsarbetet med anledning av principbe-&lt;br&gt;slutet om ändrade relationer mellan Svenska kyrkan och staten har Centralstyrelsen&lt;br&gt;uppdragit åt utredningsarbetets ledningsgrupp att utreda och lämna förslag beträffande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kyrkomötet och dess arbete för tiden efter ändringen av relationer till staten. Utred- Prop. 1997/98:8&lt;br&gt;ningsförslagen skall föreligga senast den 1 mars 1998. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2KL 1997:1&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Utskottet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Utskottet har tagit del av den tidsplan som förutsatts för den fortsatta handläggningen&lt;br&gt;av kyrka-stat-frågan och tillstyrker regeringens förslag till ändringar i kyrkolagen och&lt;br&gt;Centralstyrelsens förslag till kyrklig kungörelse om tillfällig avvikelse från kyrkomö-&lt;br&gt;tets arbetsordning. Utskottet noterar med tillfredsställelse att regeringen ansett det&lt;br&gt;angeläget att inhämta kyrkomötets yttrande över de grundlagsändringar som behövs&lt;br&gt;inför beslutet om nya relationer mellan Svenska kyrkan och staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utskottet har särskilt övervägt om ytterligare ändring behövs av 29 kap. 23 § kyr-&lt;br&gt;kolagen, som behandlar frågan om utskottssammanträden mellan två kyrkomötes-&lt;br&gt;sammanträden. Utskottet konstaterar att bestämmelsen tillkommit för den situationen&lt;br&gt;att kyrkomötet beslutat att skjuta upp behandlingen av ett ärende från ett kyrkomötes-&lt;br&gt;sammanträde till ett annat. Bestämmelsens ordalydelse hindrar emellertid enligt ut-&lt;br&gt;skottets mening inte att den också tillämpas i en situation - ej förutsedd vid bestäm-&lt;br&gt;melsens tillkomst - när kyrkolagen ändrats så att ett kort extra kyrkomöte kan hållas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande motionen KMot 1997:3 antecknar utskottet att skilda meningar finns&lt;br&gt;inom utskottet i fråga om biskoparnas rösträtt vid kyrkomötet. Emellertid anser ut-&lt;br&gt;skottet inte att det finns skäl att, när beredning pågår av ett lagförslag som innebär att&lt;br&gt;frågan om kyrkomötets sammansättning överlämnas till kyrkomötet självt att besluta&lt;br&gt;om och utredning pågår inom kyrkan hur denna sammansättning skall utformas, nu&lt;br&gt;aktualisera frågan om kyrkomötets sammansättning. Motionen KMot 1997:3 skall&lt;br&gt;därför enligt utskottets mening avslås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller motionen KMot 1997:13 vill utskottet framhålla betydelsen av frå-&lt;br&gt;gan om det framtida kyrkomötets rättsliga kompetens. Det är enligt utskottets mening&lt;br&gt;angeläget att denna kompetens entydigt klarläggs. Emellertid föreligger det förslag i&lt;br&gt;kompetenshänseende som motionen hänför sig till för närvarande endast i form av ett&lt;br&gt;utredningsbetänkande. Detta betänkande har nyligen remissbehandlats, och det fortsat-&lt;br&gt;ta beredningsarbetet pågår i Regeringskansliet. Enligt regeringens nyss behandlade&lt;br&gt;skrivelse till kyrkomötet RegSkr 1997:1 avser regeringen att till ett extra kyrkomöte&lt;br&gt;senare detta år återkomma med bl.a. förslag rörande framtida grundläggande föreskrif-&lt;br&gt;ter om Svenska kyrkan. Mot denna bakgrund finner utskottet att detta föreslagna extra&lt;br&gt;kyrkomöte kommer att utgöra ett lämpligare tillfälle för behandling av frågan om kyr-&lt;br&gt;komötets kompetens. Enligt utskottets mening skall därför motionen KMot 1997:13&lt;br&gt;nu avslås.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Hemställan&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till det ovan anförda hemställer utskottet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. beträffande kyrkomötets sammanträden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att kyrkomötet tillstyrker regeringens förslag i skrivelsen RegSkr 1997:1,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. beträffande tillfällig avvikelse från kyrkliga kungörelsen (SKFS 1983:4)&lt;br&gt;med arbetsordning för kyrkomötet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att kyrkomötet antar Centralstyrelsens förslag till kyrklig kungörelse i enlighet&lt;br&gt;med CsSkr 1997:4,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beträffande biskoparnas ställning i kyrkomötet&lt;br&gt;att kyrkomötet avslår motionen KMot 1997:3 samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. beträffande kyrkomötets rättsliga kompetens&lt;br&gt;att kyrkomötet avslår motionen KMot 1997:13.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2KL 1997:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sigtuna den 21 augusti 1997&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På andra kyrkolagsutskottets vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Torgny Larsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lars Friedner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: Torgny Larsson, ordf., Birgith Wiklund Molberg, Gunnar Lindberg,&lt;br&gt;Wivi-Anne Radesjö, Tor Frylmark, Thomas Söderberg, Herbert Sjödin, Åke Frennby,&lt;br&gt;Anna-Lena Forsdahl, Robert Schött, Ingrid Johansson Fjelk: .an, Berith Öhmberg,&lt;br&gt;Hans-Olof Hansson, Hans-Olof Andrén och Britt Louise Agrell.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Biskopen Bengt Wadensjö och utnämnda biskopen Christina Odenberg har deltagit i&lt;br&gt;utskottets överläggningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilt yttrande av Herbert Sjödin&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande KMot 1997:13 om det reformerade kyrkomötets rättsliga kompetens har&lt;br&gt;andra kyrkolagsutskottet i sitt betänkande 2 KL 1997:1 formulerat en uppfattning,&lt;br&gt;som i sak överensstämmer med de synpunkter som framförs i motionen, nämligen att&lt;br&gt;det framtida kyrkomötets rättsliga kompetens behöver bli entydigt klarlagd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är av största vikt att den regeringsproposition med förslag till lag om Svenska&lt;br&gt;kyrkan som i december 1997 kommer att föreläggas riksdagen, fastslår att det inom&lt;br&gt;ramen för det reformerade kyrkomötets kompetens blir möjligt att fatta beslut, som&lt;br&gt;blir rättsligt bindande för stift och församlingar såväl som för Svenska kyrkan som&lt;br&gt;helhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Emellertid har andra kyrkolagsutskottet uttryckt att frågan om kyrkomötets rättsli-&lt;br&gt;ga kompetens med fördel kan behandlas vid det extra kyrkomöte som kommer att&lt;br&gt;hållas i november i år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom det rimligen blir svårare att påverka innehållet i en regeringsproposition&lt;br&gt;ju senare man kommer in i beredningsprocessen borde utskottet enligt min mening ha&lt;br&gt;behandlat motionen redan under innevarande kyrkomöte, för att kyrkomötet i händelse&lt;br&gt;av bifall till motionens yrkande måtte ha fatt möjlighet att hos regeringen i god tid&lt;br&gt;före decemberpropositionen göra den framställning som föreslås i motionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sigtuna den 21 augusti 1997&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Herbert Sjödin&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur RegSkr 1997:1&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Lagtext&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2K.L 1997:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om ändring i kyrkolagen (1992:300).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om kyrkolagen (1992:300)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 29 kap. 15 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 29 kap. 10, 14, 23 och 24 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kyrkomötet skall behandla ärenden som riksdagen eller regeringen överlämnar till kyr-&lt;br&gt;komötet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kyrkomötet skall också behandla kyrkliga ärenden som väcks genom motion av någon av&lt;br&gt;kyrkomötets ledamöter eller av den som innehar en biskopstjänst. Detsamma gäller kyrkliga&lt;br&gt;ärenden som väckts av ett organ som enligt lag har tillsatts av kyrkomötet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid extra sammanträde enligt 14 § andra&lt;br&gt;stycket får dock bara de ärenden behandlas&lt;br&gt;som framgår av beslutet om sammanträdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kyrkomötet skall sammanträda en gång&lt;br&gt;varje år med början den tredje tisdagen i&lt;br&gt;augusti.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det krävs för beredning av ett ärende,&lt;br&gt;får kyrkomötet medge att ett utskott sam-&lt;br&gt;manträder mellan kyrkomötets sammanträ-&lt;br&gt;den under valperioden. Ett sådant medgi-&lt;br&gt;vande får dock inte avse längre tid än sex&lt;br&gt;dagar mellan två sammanträden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett ärende som riksdagen eller regeringen&lt;br&gt;överlämnar till kyrkomötet skall avgöras av&lt;br&gt;kyrkomötet vid dess närmaste sammanträ-&lt;br&gt;de, om ärendet har överlämnats senast två&lt;br&gt;månader före sammanträdets början. I annat&lt;br&gt;fall skall ärendet avgöras senast vid det&lt;br&gt;därpå följande sammanträdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kyrkomötet skall sammanträda en gång&lt;br&gt;varje år med böljan den tredje tisdagen i&lt;br&gt;augusti (ordinarie sammanträde). Rege-&lt;br&gt;ringen eller den myndighet som regeringen&lt;br&gt;bestämmer kan dock besluta att ordinarie&lt;br&gt;sammanträde skall hållas vid annan tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare skall kyrkomötet sammanträda&lt;br&gt;for att behandla särskilda ärenden, om&lt;br&gt;regeringen eller den myndighet som rege-&lt;br&gt;ringen bestämmer beslutar om det (extra&lt;br&gt;sammanträde).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det krävs för beredning av ett ärende,&lt;br&gt;får kyrkomötet medge att ett utskott sam-&lt;br&gt;manträder mellan kyrkomötets sammanträ-&lt;br&gt;den under valperioden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett ärende som riksdagen eller regeringen&lt;br&gt;överlämnar till kyrkomötet skall avgöras av&lt;br&gt;kyrkomötet vid dess närmaste sammanträ-&lt;br&gt;de, om ärendet har överlämnats senast två&lt;br&gt;månader före sammanträdets början. I fråga&lt;br&gt;om extra sammanträde enligt 14 § andra&lt;br&gt;stycket skall dock ärendet avgöras om det&lt;br&gt;har överlämnats senast en månad före&lt;br&gt;sammanträdets början. I annat fall skall&lt;br&gt;ärendet avgöras senast vid det därpå följan-&lt;br&gt;det sammanträdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 november 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur CsSkr 1997:4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1997/98:8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;br&gt;Förslag till kyrklig kungörelse om tillfällig avvikelse från &lt;sup&gt;2KL 1997:1&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;kyrkliga kungörelsen (SKFS 1983:4) med arbetsordning för&lt;br&gt;kyrkomötet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kyrkomötet föreskriver med stöd av 29 kap. 12 § 7 kyrkolagen (1992:300) följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Vid sammanträde med kyrkomötet i november 1997 skall bestämmelserna i 2-7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§§ tillämpas i stället för motsvarande bestämmelser i kungörelsen (SKFS&lt;br&gt;1983:4) med arbetsordning för kyrkomötet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Om en ledamot är förhindrad att deltaga i kyrkomötessammanträdet skall ord-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;föranden, om förhindret avser hela sammanträdet, inkalla ersättare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Kyrkomötets presidium bestämmer när motioner med anledning av regeringens&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skrivelser senast far avlämnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Regeringens skrivelser till kyrkomötet skall beredas i utskott innan kyrkomötet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inleds.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Presidiet bestämmer vilket eller vilka utskott som skall bereda en regerings-&lt;br&gt;skrivelse och med anledning av denna väckta motioner. Presidiet bestämmer&lt;br&gt;också när utskottsbetänkande i ärendet senast skall avlämnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utskottsbetänkanden skall avlämnas till Centralstyrelsen.&lt;br&gt;Centralstyrelsen skall omgående tillställa kyrkomötets ledamöter avlämnade&lt;br&gt;betänkanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Avlämnade utskottsbetänkanden anmäls vid första sammanträdet i plenum och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall bordläggas minst en gång innan de får företas till avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Om en ledamot i enlighet med 6 kap. 14 § arbetsordningen för kyrkomötet vill&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;närmare utveckla en reservation mot ett fattat beslut skall ledamoten göra det&lt;br&gt;skriftligen inom åtta dagar efter kyrkomötets slut. Reservationen skall lämnas&lt;br&gt;in till kyrkomötets sekreterare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Några frågor till Centralstyrelsen, som avses i 8 kap. arbetsordningen för kyrko-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mötet, får inte framställas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna kungörelse träder i kraft den 15 oktober 1997 och upphör att gälla den 31 de-&lt;br&gt;cember 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Läronämndens yttrande&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;1997:2&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;med anledning av motion om biskoparnas rösträtt i&lt;br&gt;kyrkomötet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2KL 1997:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till läronämnden har för yttrande överlämnats KMot 1997:3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Läronämnden hänvisar till sitt yttrande Ln 1991:8.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppsala den 12 augusti 1997&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På läronämndens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;GÖRAN BEXELL&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ragnar Persenius&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: Göran Bexell, vice ordförande, biskop Tord Harlin, biskop Martin Lind,&lt;br&gt;biskop Lars-Göran Lönnermark, biskop Jonas Jonson, biskop Anders Wejryd, utn.&lt;br&gt;biskop Christina Odenberg, biskop Lars Eckerdal, biskop Bengt Wadensjö, biskop&lt;br&gt;Karl-Johan Tyrberg, biskop Rune Backlund, biskop Biöm Fjärstedt, biskop Henrik&lt;br&gt;Svenungsson, Birger Olsson, Björn Skogar, Cristina Grenholm, Curt Forsbring,&lt;br&gt;Anna-Lena Weberup, Catharina Stenqvist, Astrid Andersson Wretmark.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Läronämndens yttrande&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;1991:8&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;med anledning av motion om biskoparnas ställning i kyrkomötet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2KL 1997:1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till läronämnden har för yttrande överlämnats KMot 1991:13.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Läronämnden hänvisar till sitt yttrande 1990:11 med anledning av förslag till förändringar&lt;br&gt;rörande kyrkomötet och biskopamas ställning i detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta yttrande framhålls två principer. Den ena principen gäller handläggningen av lärofrå-&lt;br&gt;gor. Kyrkomötet som helhet har beslutsansvar, men lärofrågorna fordrar särskild och nog-&lt;br&gt;grann behandling före beslut. Den andra principen gäller biskopamas ansvar för lärofrågor.&lt;br&gt;Ett särskilt ansvar har i Svenska kyrkans tradition lagts på biskoparna. I vigningsordningen&lt;br&gt;sägs sålunda att de skall tillse att Guds ord blir rent och klart förkunnat. ”Detta uppdrag kan&lt;br&gt;inte, vilket också framgår av vigningsordningen, begränsas till endast s k andliga frågor till&lt;br&gt;skillnad från ett administrativt/juridiskt ledarskap. I det åt biskopen anförtrodda uppdraget&lt;br&gt;ligger ett helhetsansvar. Det för vår tradition principiellt viktiga är att biskoparnas läroansvar&lt;br&gt;klart kommer till uttryck i vår kyrkas organisation.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utifrån dessa principer kan dock olika slutsatser dras. Läronämndens majoritet fann 1990 att&lt;br&gt;starka skäl talar för att biskoparna skall bli självskrivna ledamöter i kyrkomötet. I särskilt&lt;br&gt;yttrande av två ledamöter framfördes dock att majoritetens slutsats snarare var kyrkopolitiskt&lt;br&gt;än läromässigt motiverad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppsala den 13 augusti 1991&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På läronämndens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;BERTIL WERKSTRÖM&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gösta Wrede&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: Ärkebiskop Bertil Werkström, ordf., biskop Tord Harlin, biskop Martin&lt;br&gt;Lönnebo, biskop Lars-Göran Lönnermark, biskop Jonas Jonson, biskop electus Jan Arvid&lt;br&gt;Hellström, biskop Per-Olov Ahrén, biskop electus Lars Eckerdal, biskop Bengt Wadensjö,&lt;br&gt;biskop Gunnar Weman, biskop electus Biörn Fjärstedt, biskop Henrik Svenungsson, Per Erik&lt;br&gt;Persson, vice ordf., Martin Lind, Caroline Krook, Birger Olsson, Carl-Axel Axelsson, Anita&lt;br&gt;Franzén, Björn Skogar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Kulturdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 september 1997&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-&lt;br&gt;Wallén, Peterson, Wallström, Tham, Åsbrink, Schori, Blomberg,&lt;br&gt;Andersson, Uusmann, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson, von&lt;br&gt;Sydow, Klingvall, Åhnberg, Pagrotsky, östros, Messing&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Ulvskog&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1997/98:8 Kyrkomötets sammanträden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 55008, Stockholm 1997&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i kyrkolagen (1992:300).</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:KU8</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i kyrkolagen (1992:300).</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1997-09-17 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1997-09-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1997-09-19 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1997-10-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text></text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 09:07:33</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GL038</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:21:20</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Konstitutionsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 09:07:33</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1997/98:KU8</uppgift>
<ref_dok_id>GL01KU8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>KU8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Kyrkomötets sammanträden</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>