<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2285387</hangar_id>
 <dok_id>GL0357</dok_id>
 <rm>1997/98</rm>
 <beteckning>57</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1997/98:57</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Socialdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>57</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1998-03-05 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:02:49</systemdatum>
 <publicerad>1998-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Ombildning av Handikappinstitutet</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GL0357/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GL0357</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GL0357</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1997/98:57&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Ombildning av Handikappinstitutet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 5 mars 1998&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Margot Wallström&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Socialdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Handikappinstitutet arbetar med utveckling m.m. av hjälpmedel för&lt;br&gt;funktionshindrade. I propositionen läggs fram förslag om inriktning,&lt;br&gt;form och finansiering för institutets fortsatta verksamhet fr.o.m. den&lt;br&gt;1 januari 1999, under namnet Hjälpmedelsinstitutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1997/98. 1 samt. Nr 57&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut.......................................................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Lagtext....................................................................................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 Förslag till lag om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;till Hjälpmedelsinstitutet, ideell förening...................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).............4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Ärendet och dess beredning....................................................................6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Bakgrund................................................................................................6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Genomförande av HIFO-utredningens&amp;nbsp;förslag.......................................7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 Utgångspunkter...........................................................................7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 Konsortialavtalet.........................................................................8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.3 Förslaget till stadgar....................................................................9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.4 Sjukvårdshuvudmännens upphandlingsbolag (SUB)..................9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.5 Medel för Dagmaröverenskommelser.......................................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Regeringens överväganden och förslag................................................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.1 Hjälpmedelsinstitutets roll och verksamhetsinriktning.............10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.2 Hjälpmedelsinstitutets verksamhetsform..................................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.3 Finansiering av Hjälpmedelsinstitutet.......................................17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.4 Myndighetsutövning vid Hjälpmedelsinstitutet i visst fall m.m.21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 Författningskommentar........................................................................23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.1 Förslag till lag om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;till Hjälpmedelsinstitutet, ideell förening.................................23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.2 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)...........23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;KONSORTIALAVTAL......................................................25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Stadgar.................................................................................28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Remissinstanser...................................................................35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vid regeringssammanträde den 5 mars 1998............................................37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad............................................................................................38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. antar regeringens förslag till lag om överlämnande av vissa&lt;br&gt;förvaltningsuppgifter till Hjälpmedelsinstitutet, ideell förening,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. antar regeringens förslag till lag om ändring i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. godkänner vad regeringen föreslår om ombildning av Handikapp-&lt;br&gt;institutet och om verksamhetens inriktning och form,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. bemyndigar regeringen att under perioden 1999—2002 lämna&lt;br&gt;bidrag till verksamheten vid Hjälpmedelsinstitutet i enlighet med&lt;br&gt;regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om överlämnande av vissa&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;förvaltningsuppgifter till Hjälpmedelsinstitutet, ideell&lt;br&gt;förening&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Regeringen far överlämna till Hjälpmedelsinstitutet, ideell förening,&lt;br&gt;att pröva frågor om fördelning av sådant bidrag och annat stöd som gäller&lt;br&gt;verksamhet med hjälpmedel för personer med funktionshinder, och som&lt;br&gt;skall lämnas till sjukvårdshuvudman, handikapporganisationer eller&lt;br&gt;andra organisationer som företräder brukarnas intressen, företag med&lt;br&gt;verksamhet inom hjälpmedelsområdet eller andra med sådan verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § För utövande av förvaltningsuppgifter enligt denna lag gäller de fö-&lt;br&gt;reskrifter som meddelas av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att bilagan till sekretesslagen (1980:100)’ skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med vad som anges i 1 kap. 8 § skall vad som föreskrivs i&lt;br&gt;tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i&lt;br&gt;tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som&lt;br&gt;nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos&lt;br&gt;organet. Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till&lt;br&gt;numret i Svensk författningssamling (SFS) på den författning med stöd&lt;br&gt;av vilken verksamheten har uppdragits åt organet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Organ&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Handelshögskolan i Stockholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;statligt stöd i form av utbildnings-&lt;br&gt;bidrag för doktorander (SFS&lt;br&gt;1976:1046)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Högskolan för lärarutbildning och all verksamhet&lt;br&gt;kommunikation i Jönköping aktie-&lt;br&gt;bolag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med vad som anges i 1 kap. 8 § skall vad som föreskrivs i&lt;br&gt;tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i&lt;br&gt;tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som&lt;br&gt;nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos&lt;br&gt;organet. Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till&lt;br&gt;numret i Svensk författningssamling (SFS) på den författning med stöd&lt;br&gt;av vilken verksamheten har uppdragits åt organet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1992:1474.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1997:958.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Organ&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Handelshögskolan i Stockholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hjälpmedelsinstitutet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Högskolan for lärarutbildning och&lt;br&gt;kommunikation i Jönköping aktie-&lt;br&gt;bolag&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;statligt stöd i form av utbildnings-&lt;br&gt;bidrag för doktorander (SFS&lt;br&gt;1976:1046)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;all verksamhet (SFS 1998:000)&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;all verksamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1997/98. 1 samt. Nr 57&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Den 14 december 1995 bemyndigade regeringen chefen för Socialdepar-&lt;br&gt;tementet att tillkalla en särskild utredare för att utreda vissa frågor om&lt;br&gt;Handikappinstitutet. Uppdraget omfattade enligt direktiven (dir.&lt;br&gt;1995:161) vissa frågor om institutets verksamhet, organisationsform och&lt;br&gt;finansiering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen (S 1995:16) har, under benämningen HIFO-utredningen,&lt;br&gt;bedrivit sitt arbete under tiden maj — december 1996. Utredaren läm-&lt;br&gt;nade den 17 december 1996 sitt betänkande Handikappinstitutet — för&lt;br&gt;bra hjälpmedel och ökad livskvalitet (SOU 1996:174).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betänkandet har remissbehandlats. Remissinstanserna har förtecknats i&lt;br&gt;bilaga 2. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i&lt;br&gt;ärendet hos Socialdepartementet (S96/8353/H).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ärendet innehåller förslag till ändring av sekretesslagen. Lagförslaget&lt;br&gt;är emellertid av enkel beskaffenhet, varför lagrådets hörande saknar be-&lt;br&gt;tydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Bakgrund&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Handikappinstitutet (HI) bildades 1968 av staten och Svenska central-&lt;br&gt;kommittén för rehabilitering (SVCR). Verksamheten har efter hand ut-&lt;br&gt;vecklats från medverkan i direkt framtagning av hjälpmedel till långsik-&lt;br&gt;tigt forsknings- och utvecklingsarbete, provning av hjälpmedel och andra&lt;br&gt;åtgärder för att främja hjälpmedelsförsörjningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med att sjukvårdshuvudmännen år 1976 övertog hela ansva-&lt;br&gt;ret för att tillhandahålla hjälpmedel ombildades HI. Staten och Lands-&lt;br&gt;tingsförbundet blev nu HI:s huvudmän enligt ett avtal av den 24 mars&lt;br&gt;1977 som alltjämt tillämpas. I detta sammanhang startade Landstingsför-&lt;br&gt;bundet AB Sjukvårdshuvudmännens Upphandlingsbolag (SUB) varige-&lt;br&gt;nom den tidigare statliga inköpssamordningen avlöstes.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;HI hade fram till år 1991 rätt att &amp;quot;ange hjälpmedelshanteringens inrikt-&lt;br&gt;ning och att därvid utfärda de riktlinjer, tillämpningsföreskrifter m.m.&lt;br&gt;som behövs&amp;quot;. Fr.o.m. år 1991 gäller emellertid nya stadgar för Handi-&lt;br&gt;kappinstitutet, varigenom HI inte längre har uppgifter av normerande&lt;br&gt;karaktär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;HI är inte myndighet men har hittills inte haft någon klart angiven juri-&lt;br&gt;disk form.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tre särskilda frågor utgör den närmare bakgrunden till att HIFO-utred-&lt;br&gt;ningen tillsattes.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— Genom Ädelreformen övertog kommunerna år 1992 från lands-&lt;br&gt;tingen hälso- och sjukvårdsansvaret (under läkamivå) för dem som&lt;br&gt;bor i sådana särskilda boendeformer eller i sådana bostäder med&lt;br&gt;särskild service som avses i Socialtjänstlagen (1980:620), SoL,&lt;br&gt;20—21 §§, liksom för dem som vistas i dagverksamhet (SoL 10 §).&lt;br&gt;Kommunen far också erbjuda hemsjukvård. År 1994 förtydligades&lt;br&gt;omfattningen av kommunens hälso- och sjukvårdsansvar vad gäller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bl.a. hjälpmedel. Kommunerna är för närvarande inte engagerade i&lt;br&gt;Handikappinstitutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;Frågan om annan form för anslagsberoende stiftelser m.fl. organ&lt;br&gt;har utretts och riksdagsbehandlats. Efter förslag i prop. 1995/96:61&lt;br&gt;beslöt riksdagen (bet. 1995/96:LU7, rskr. 1995/96:79) att&lt;br&gt;aktiebolag eller ideell förening bör väljas för sådan verksamhet om&lt;br&gt;inte myndighetsformen är tillämplig. Frågan om HI:s rättsliga&lt;br&gt;status har aktualiserats som en följd härav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;Handikappinstitutets verksamhet finansieras för närvarande genom&lt;br&gt;att staten och Landstingsförbundet årligen i de s.k. Dagmar-&lt;br&gt;överläggningama gemensamt avsätter ett belopp till&lt;br&gt;&amp;quot;Handikappinstitutets fond&amp;quot; som disponeras av HI:s styrelse.&lt;br&gt;Medlen avräknas mot anslaget Sjukvårdsförmåner m.m.,&lt;br&gt;anslagsposten Ersättningar till sjukvårdshuvudmännen m.m. Inom&lt;br&gt;ramen för dessa medel (för närvarande 51 miljoner kronor per år)&lt;br&gt;finns enligt överenskommelsen två särskilt angivna poster,&lt;br&gt;nämligen till AB Sjukvårdshuvudmännens Upphandlingsbolag,&lt;br&gt;SUB, (för närvarande 5,5 miljoner kronor) och till ett särskilt&lt;br&gt;bidrag till företag, s.k. produktionsstöd (för närvarande 4 miljoner&lt;br&gt;kronor jämte viss rätt för HI till garantiåtaganden).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till dels kommunernas hjälpmedelsansvar, dels formerna&lt;br&gt;för HI:s rättsliga status har även frågan om HI:s finansiering aktualise-&lt;br&gt;rats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt direktiven skall Handikappinstitutets uppgifter även fortsätt-&lt;br&gt;ningsvis vara att främja, samordna och medverka i utvecklings- och&lt;br&gt;forskningsarbete avseende hjälpmedel för människor med handikapp, att&lt;br&gt;prova och egenskapsdeklarera hjälpmedel, arbeta med standardisering&lt;br&gt;samt bedriva informations- och utbildningsverksamhet riktad mot såväl&lt;br&gt;sjukvårdshuvudmännen som brukarna. HIFO-utredningens uppdrag i&lt;br&gt;fråga om institutets verksamhet har därför varit begränsat till att bedöma&lt;br&gt;om förskjutningar i denna verksamhet bör ske med anledning av att&lt;br&gt;också kommunerna fatt skyldighet att tillhandahålla hjälpmedel. HIFO-&lt;br&gt;utredningens uppdrag har därutöver bestått i att föreslå juridisk form för&lt;br&gt;verksamheten och att lägga fram förslag till en alternativ finansiering av&lt;br&gt;HI:s verksamhet. Även SUB berörs av utredningsuppdraget, i fråga om&lt;br&gt;dels samarbetet mellan HI och bolaget, dels konsekvenser vad gäller fi-&lt;br&gt;nansieringen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Genomförande av HIFO-utredningens förslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;5.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Utgångspunkter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;HIFO-utredningens förslag i stort om HI:s verksamhetsinriktning, asso-&lt;br&gt;ciationsform och finansiering stöds av en majoritet av remissinstanserna.&lt;br&gt;Från bl.a. Svenska Kommunförbundet anfördes emellertid att en djupare&lt;br&gt;analys av kommunernas behov av stöd från HI är nödvändig för att ställ-&lt;br&gt;ning skall kunna tas till ett engagemang i HI från kommunal sida.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Representanter för staten, Landstingsförbundet och Svenska kommun-&lt;br&gt;förbundet har mot bakgrund av utredningsförslagen och remissyttrandena&lt;br&gt;fört en fortsatt diskussion om Svenska Kommunförbundets ev. engage-&lt;br&gt;mang i HI. De har därvid också låtit företa en kompletterande undersök-&lt;br&gt;ning av kommunernas behov av stöd från institutet. Mot denna bakgrund&lt;br&gt;har Svenska Kommunförbundet beslutat att på vissa villkor medverka till&lt;br&gt;bildande av den föreslagna föreningen. Därefter har staten, Landstings-&lt;br&gt;förbundet och Svenska Kommunförbundet den 4 mars 1998 ingått ett&lt;br&gt;konsortialavtal om bildande m.m. av en allmännyttig ideell förening som&lt;br&gt;skall överta verksamheten vid det nuvarande Handikappinstitutet. Till&lt;br&gt;konsortialavtalet hör också ett stadgeförslag för föreningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avtalet omfattar budgetåren 1999—2002 och vinner inte giltighet&lt;br&gt;förrän det godkänts, för statens del av riksdag och regering och för för-&lt;br&gt;bunden av resp, förbundsstyrelse.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.2 Konsortialavtalet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I konsortialavtalet (bilaga 1) avtalar staten, Landstingsförbundet och&lt;br&gt;Svenska Kommunförbundet om bildande av en allmännyttig ideell&lt;br&gt;förening, som under namnet Hjälpmedelsinstitutet den 1 januari 1999&lt;br&gt;skall överta Handikappinstitutets verksamhet. Avtalsparterna inträder&lt;br&gt;också som medlemmar i föreningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avtalet innebär att det nuvarande Handikappinstitutets verksamhet i&lt;br&gt;sin helhet övergår till den nya föreningen. Föreningen övertar sålunda&lt;br&gt;institutets samtliga ekonomiska tillgångar och skulder per den 31 decem-&lt;br&gt;ber 1998, liksom alla rättigheter och förpliktelser som institutet förvärvat&lt;br&gt;eller iklätt sig. Föreningen övertar likaledes institutets personal och ar-&lt;br&gt;betsgivaransvaret för dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För Hjälpmedelsinstitutet skall fr.o.m. år 1999 avsättas sammanlagt&lt;br&gt;45,5 miljoner kronor årligen av medel från stadsbudgeten i enlighet med&lt;br&gt;överenskommelse mellan staten och landstingsförbundet om statsbidrag&lt;br&gt;för hälso- och sjukvård.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna nivån på finansieringen år 1999 är nominellt den-&lt;br&gt;samma som år 1998. I den finansiella ramen ingår dock inte, som nu är&lt;br&gt;fallet, medel avseende verksamheten vid AB Sjukvårdshuvudmännens&lt;br&gt;Upphandlingsbolag (SUB), vilken fr.o.m. år 1999 föreslås utgå ur den&lt;br&gt;finansiella ramen för HI.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det nuvarande institutets huvudmän, staten och Landstingsförbundet,&lt;br&gt;har enats om att upplösa den nuvarande s.k. Handikappinstitutets fond&lt;br&gt;och att fondens behållning per den 31 december 1998 skall överföras till&lt;br&gt;Hjälpmedelsinstitutet som startkapital i verksamheten, (se även avsnitt&lt;br&gt;6.3).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I konsortialavtalet regleras också parternas gemensamma uppträdande i&lt;br&gt;frågor rörande föreningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.3 Förslaget till stadgar&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Handikappinstitutets stadgar har hittills fastställts av institutets ägare,&lt;br&gt;staten och Landstingsförbundet, i enlighet med avtal dem emellan. De&lt;br&gt;stadgar som nu föreslås för den nya ideella föreningen har utarbetats av&lt;br&gt;de blivande huvudmännen och medlemmarna och utgör en del av kon-&lt;br&gt;sortialavtalet (bilaga 2).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stadgarna är, jämfört med de nu gällande, omarbetade dels från före-&lt;br&gt;ningsteknisk synpunkt, dels utifrån förslaget från HIFO-utredningen och&lt;br&gt;remissinstansernas synpunkter härpå vad gäller HI:s roll och verksam-&lt;br&gt;hetsinriktning. Också resultatet av den kompletterande undersökningen&lt;br&gt;om kommunernas stödbehov har vägts in. Stadgarna fastställs slutligt av&lt;br&gt;föreningsstämman. Ändring av stadgarna förutsätts ske endast om hu-&lt;br&gt;vudmännen är överens om detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Parterna har, i syfte att betona institutets karaktär av i första hand ett&lt;br&gt;organ för hjälpmedelsfrågor, enats om att föreningens namn skall vara&lt;br&gt;Hjälpmedelsinstitutet (se även 6.1).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den ideella föreningens ändamål är enligt stadgeförslaget att arbeta för&lt;br&gt;förbättrad livskvalitet för människor med funktionshinder genom att&lt;br&gt;medverka till utveckling av bra och säkra hjälpmedel och till en effektiv&lt;br&gt;hjälpmedelsförsörjning. Institutet skall genom sitt arbete bidra till ökad&lt;br&gt;tillgänglighet i samhället för funktionshindrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I sin verksamhet skall HI främst arbeta med forskning, utveckling,&lt;br&gt;provning och standardisering av hjälpmedel samt med information, ut-&lt;br&gt;bildning och erfarenhetsutbyte. HI skall också med expertis biträda sjuk-&lt;br&gt;vårdshuvudmännen, centrala organ, brukarorganisationer samt företag&lt;br&gt;och andra organisationer inom hjälpmedelsområdet. Vidare skall HI, i&lt;br&gt;samverkan med ansvariga myndigheter och andra organ, aktivt verka för&lt;br&gt;god tillgänglighet för funktionshindrade i olika miljöer och verksamhe-&lt;br&gt;ter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningens medlemmar är staten, Landstingsförbundet och Svenska&lt;br&gt;Kommunförbundet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningens löpande verksamhet och förvaltning leds av styrelsen som&lt;br&gt;enligt stadgeförslaget skall bestå av en ordförande, två vice ordföranden&lt;br&gt;och sex övriga ledamöter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Formerna för redovisning och revision, uppföljning och utvärdering&lt;br&gt;samt utarbetande av budgetunderlag framgår av stadgarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till styrelsen knyts ett brukarråd med representanter för olika grupper&lt;br&gt;av brukare av institutets produkter och tjänster. I förslaget till stadgar&lt;br&gt;regleras styrelsens samråds- och informationsskyldighet gentemot bru-&lt;br&gt;karrådet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.4 AB Sjukvårdshuvudmännens Upphandlingsbolag&lt;br&gt;(SUB)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;SUB är ett av Landstingsförbundet helägt aktiebolag. SUB:s verksamhet&lt;br&gt;med samordning för hjälpmedelsinköp har fram till nu finansierats via&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dagmaravtalet. Fr.o.m. år 1999 föreslås att Landstingsförbundet övertar Prop. 1997/98:57&lt;br&gt;finansieringsansvaret för SUB.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Medel för Dagmaröverenskommelser&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Medel motsvarande nuvarande bidrag till verksamheten vid SUB —&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.5 miljoner kronor — förs från anslaget Sjukvårdsförmåner m.m. till&lt;br&gt;anslaget Bidrag till hälso- och sjukvård för att användas i de årliga&lt;br&gt;Dagmarförhandlingama mellan representanter för staten och sjukvårds-&lt;br&gt;huvudmännen om statsbidrag för hälso- och sjukvårdsändamål.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Regeringens överväganden och förslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;6.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Hjälpmedelsinstitutets roll och verksamhetsinriktning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Hjälpmedelsinstitutet (HI) skall vara ett för&lt;br&gt;staten, landstingen och kommunerna gemensamt kunskaps- och ut-&lt;br&gt;vecklingsorgan på central nivå för frågor om hjälpmedel för funk-&lt;br&gt;tionshindrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;HI:s ändamål skall vara att arbeta för förbättrad livskvalitet för&lt;br&gt;människor med funktionshinder genom att medverka till utveckling av&lt;br&gt;bra och säkra hjälpmedel och till en effektiv hjälpmedelsförsörjning.&lt;br&gt;Institutet skall genom sitt arbete bidra till ökad tillgänglighet i sam-&lt;br&gt;hället för funktionshindrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Institutets huvuduppgift skall vara att arbeta med forskning, ut-&lt;br&gt;veckling, provning och standardisering av hjälpmedel samt informa-&lt;br&gt;tion, utbildning och erfarenhetsutbyte. HI skall också kunna biträda&lt;br&gt;sina intressenter med expertis. Vidare skall institutet aktivt verka för&lt;br&gt;ökad tillgänglighet i samhället för funktionshindrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;förslag, som därutöver också baseras på de kompletterande uppgifter om&lt;br&gt;kommunernas behov av stöd från HI som föreningsbildama inhämtat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ett stort antal remissinstanser har berört dessa&lt;br&gt;frågor. I flertalet fall är yttrandena positiva till utredningens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flera remissinstanser uttalar sig positivt om HI:s nuvarande verksam-&lt;br&gt;het, i en del fall med tillägget att verksamheten bör bevaras och bilda&lt;br&gt;grund för en fortsatt utveckling. Positiv uppfattning om nuvarande HI&lt;br&gt;framförs av Statens institut för särskilt utbildningsstöd (SISUS), Närings-&lt;br&gt;och teknikutvecklingsverket (Nutek), Boverket, flera landsting och kom-&lt;br&gt;muner, Svenska Kommunförbundet, Pensionärernas riksorganisation&lt;br&gt;(PRO) och Riksförbundet pensionärsgemenskap (RPG) samt Sjukvår-&lt;br&gt;dens leverantörsförening (SLF).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen om HI:s ändamål, precisering av HI:s roll och institutets&lt;br&gt;verksamhetsinriktning i stort tillstyrks av bl.a. Statskontoret, Konkur-&lt;br&gt;rensverket (KV), HI, Hälso- och sjukvårdens utvecklingsinstitut (Spri),&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Landstingsförbundet, ett antal landsting och kommuner, De handikappa-&lt;br&gt;des riksförbund (DHR), Synskadades riksförbund (SRF) och Handi-&lt;br&gt;kappförbundens samarbetsorgan (HSO), PRO och RPG samt av SLF.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behovet av en central stödresurs och av en samlad kunskap och kom-&lt;br&gt;petens inom hjälpmedelsområdet understryks av ett stort antal remissin-&lt;br&gt;stanser, bl.a. Statskontoret, SISUS, Spri, Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;(AMS), Nutek, ett antal landsting och kommuner, Landstingsförbundet,&lt;br&gt;DHR och SRF samt Samhall och SLF.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från kommunalt håll, bl.a. från Svenska Kommunförbundet, framförs&lt;br&gt;att kommunernas behov av centralt stöd i hjälpmedelsfrågor bör bli fö-&lt;br&gt;remål för en djupare analys innan ställning tas till förslagen om juridisk&lt;br&gt;form och finansiering. Några remissinstanser anser att direktiven till ut-&lt;br&gt;redningen varit alltför begränsade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Landstinget i Stockholms län och SLF betonar att HI:s roll bör knytas&lt;br&gt;till hjälpmedel och inte till allmänna handikappfrågor. Några, bl.a.&lt;br&gt;Göteborgs kommun, tar i sammanhanget upp frågan om institutets namn&lt;br&gt;och menar att ett namn som bättre svarar mot inriktningen på hjälpmedel&lt;br&gt;bör övervägas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bl.a. Boverket, AMS och HI understryker vikten av HI:s roll vad gäller&lt;br&gt;tillgänglighet i samhället.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: HIFO-utredningen har redovisat en&lt;br&gt;bild av hjälpmedelsverksamheten och av utvecklingstendenser i denna.&lt;br&gt;Mot den bakgrunden har utredningen tecknat ett behov av centralt stöd&lt;br&gt;för verksamheten och lämnat förslag om HI:s roll och verksamhetsinrikt-&lt;br&gt;ning. Förslagen härom har vunnit stark anklang i remissbehandlingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna grundsyn på HI:s roll rubbas inte heller av den kompletterande&lt;br&gt;undersökning som avtalsparterna låtit företa om kommunernas behov av&lt;br&gt;stöd i hjälpmedelsfrågor. Emellertid visar undersökningsresultatet att de&lt;br&gt;kommunala behoven bör beaktas i högre utsträckning. Det gäller bl.a. en&lt;br&gt;ökad anpassning till Ädelreformen, en regionalisering av institutets utbud&lt;br&gt;samt åtgärder för att möta en ökad efterfrågevolym. Regeringen anser att&lt;br&gt;ett väsentlig moment i ombildningen av nuvarande HI är att öka förut-&lt;br&gt;sättningarna för kommunernas utnyttjande av institutets tjänster. Som&lt;br&gt;ovan nämnts behövs vissa åtgärder i detta syfte. Parterna avser att ge den&lt;br&gt;nya föreningens styrelse i uppdrag att vidta dessa åtgärder. Regeringen&lt;br&gt;understödjer denna ambition. Uppdraget bör behandlas av styrelsen i den&lt;br&gt;nya föreningen så snart som det är praktiskt möjligt efter ombildningen&lt;br&gt;av HI.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen instämmer i allt väsentligt i HIFO-utredningens och av-&lt;br&gt;talsparternas bedömningar. Sammanfattningsvis vill regeringen under-&lt;br&gt;stryka följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att få tillgång till bra och säkra hjälpmedel är en viktig förutsättning&lt;br&gt;för att människor med funktionshinder skall kunna leva ett självständigt&lt;br&gt;och aktivt liv och nå en bra livskvalitet. Efterfrågan på hjälpmedel ökar&lt;br&gt;starkt, bl.a. genom ökat antal äldre, ökning av vård i hemmet samt genom&lt;br&gt;utvecklingen av ny teknik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att tillgodose hjälpmedelsbehoven är ett viktigt inslag i handikappoli-&lt;br&gt;tiken. Samhällets finansiella och organisatoriska engagemang i hjälpme-&lt;br&gt;delsfrågoma är därför stort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom Ädel-reformen har också kommunerna fått en betydande del av Prop. 1997/98:57&lt;br&gt;det ansvar inom området som tidigare ankommit på landstingen. Det be-&lt;br&gt;räknas att kommunerna i ekonomiska termer nu svarar för mer än hälften&lt;br&gt;av hjälpmedelsverksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hjälpmedelsverksamheten är starkt decentraliserad. Att det finns ett&lt;br&gt;väl utvecklat centralt stöd till verksamheten måste vara ett gemensamt&lt;br&gt;intresse såväl for staten och sjukvårdshuvudmännen som for dem som&lt;br&gt;behöver hjälpmedlen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillgång till central kompetens och centralt stöd är viktigt också for&lt;br&gt;foretag och andra som sysslar med utveckling, produktion av hjälpmedel&lt;br&gt;eller av tjänster inom området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är också viktigt att det finns ett gemensamt svenskt kunskapsorgan&lt;br&gt;som kan medverka i internationellt samarbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är viktigt att HI:s roll och uppgifter är tydligt preciserade, inte&lt;br&gt;minst for omvärlden med hänsyn till att institutet så sent som fram till&lt;br&gt;och med år 1990 hade normerande uppgifter av myndighetsliknande slag.&lt;br&gt;Hl idag liksom i framtiden har inte myndighetsställning, utövar ingen&lt;br&gt;normerande verksamhet och har ingen tillsynsfunktion. Dess verksamhet&lt;br&gt;uttrycker ett gemensamt intresse för huvudmän och intressenter. Vad&lt;br&gt;gäller tillsyn inom hjälpmedelsområdet vill regeringen i likhet med ut-&lt;br&gt;redningen peka på att detta är en uppgift för Socialstyrelsen. HI kan&lt;br&gt;emellertid i enstaka fall, och då med stöd av särskild lag, komma att&lt;br&gt;åläggas viss uppgift som innebär myndighetsutövning. Ett exempel är det&lt;br&gt;nu slutförda uppdraget att fördela stimulansbidrag. För verksamhet av&lt;br&gt;denna karaktär bör särskilda bestämmelser gälla. Frågan om myndighets-&lt;br&gt;utövning behandlas vidare i avsnitt 6.4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare är det viktigt att, som HIFO-utredningen också gjort, betona att&lt;br&gt;HI:s roll och verksamhet gäller hjälpmedelsfrågoma, inte handikappfrå-&lt;br&gt;gor i allmänhet. Som utredningen samtidigt framhåller får en sådan av-&lt;br&gt;gränsning inte bli alltför snäv. Behov och användning av hjälpmedel är&lt;br&gt;ofta nyckelfrågor i bredare handikappsammanhang. I samband härmed&lt;br&gt;diskuterar utredningen, liksom senare några av remissinstanserna, frågan&lt;br&gt;om institutets namn. Utredningen finner för sin del att namnet Handi-&lt;br&gt;kappinstitutet bör behållas. De blivande föreningsbildama har emellertid&lt;br&gt;ansett att verksamhetens inriktning mot hjälpmedel bör markeras tydli-&lt;br&gt;gare i föreningens namn. Svenska kommunförbundet har för sin del an-&lt;br&gt;fört att ett namnbyte i denna riktning är en nödvändig förutsättning för&lt;br&gt;kommunernas medverkan i den nya föreningen. Parterna har därför, som&lt;br&gt;tidigare nämnts, enats om namnet Hjälpmedelsinstitutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Handikappinstitutet är idag känt i en stor del av världen som The&lt;br&gt;Swedish Handicap Institute. Parterna bedömer att detta namn även fort-&lt;br&gt;sättningsvis kan användas i internationella sammanhang som benämning&lt;br&gt;för HI:s verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen instämmer i parternas bedömning i namnfrågan. HI skall&lt;br&gt;medverka till utveckling av bra och säkra hjälpmedel samt till en effektiv&lt;br&gt;hjälpmedelsförsörjning. Namnet Hjälpmedelsinstitutet speglar detta än-&lt;br&gt;damål väl. Namnbytet i sig innebär ingen förändring av den nuvarande&lt;br&gt;verksamhetens inriktning eller innehåll. Det innebär heller inte att bru-&lt;br&gt;karnas intressen i institutets verksamhet på något sätt åsidosätts, men det&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;är en markering att frågor av mer allmän handikappolitisk karaktär inte Prop. 1997/98:57&lt;br&gt;skall hanteras inom HI. I detta sammanhang bör nämnas att regeringen&lt;br&gt;har beslutat att för frågor med allmänt handikappolitiskt innehåll&lt;br&gt;bemanna ett sekretariat till statssekretarargruppen för handikappfrågor.&lt;br&gt;Organisatoriskt kommer sekretariatet att knytas till Socialdepartementet.&lt;br&gt;Regeringen har även beslutat inrätta en handikappdelegation bestående&lt;br&gt;av företrädare för handikapprörelsen. Syftet med dessa åtgärder är bl.a.&lt;br&gt;att förbättra samordningen av handikappolitiken inom regeringskansliet&lt;br&gt;samt ge ökat utrymme för dialog med företrädare för olika&lt;br&gt;handikapporganisationer. Även inom Arbetsmarknadsdepartementet har&lt;br&gt;en förstärkning nyligen genomförts av personalresurserna för&lt;br&gt;handikappfrågor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att brukarnas delaktighet i HI:s verksamhet bör ut-&lt;br&gt;vecklas och breddas. I det följande redovisas förslag med denna inrikt-&lt;br&gt;ning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen ansluter sig till HIFO-utredningens beskrivning av HI:s&lt;br&gt;roll och verksamhetsinriktning, som innehåller tre typer av uppgifter för&lt;br&gt;institutet. Det är inte frågan om nya uppgifter för HI utan snarare om en&lt;br&gt;strukturering i förtydligande syfte. Följande bör särskilt beaktas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;HI skall vara ett nationellt organ vars uppgifter syftar till att göra&lt;br&gt;hjälpmedlen och hjälpmedelsverksamheten till kraftfulla inslag i sam-&lt;br&gt;hällets gemensamma handikappolitik, utan att för den skull innefatta&lt;br&gt;normerande uppgifter. Huvuduppgiften skall därför vara att arbeta med&lt;br&gt;forskning, utveckling, provning och standardisering av hjälpmedel samt&lt;br&gt;med information, utbildning och annat erfarenhetsutbyte inom området.&lt;br&gt;Härigenom får HI också kompetensunderlag för sitt övriga arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den andra av HI:s typuppgifter skall vara att med expertis biträda sina&lt;br&gt;intressenter inom hjälpmedelsområdet. Uppgiften är således efterfrå-&lt;br&gt;gestyrd. En del av HI:s arbete här kan bestå av att lämna upplysningar&lt;br&gt;och råd eller andra smärre insatser av icke normerande karaktär. HI bör&lt;br&gt;också, på begäran av t.ex. en sjukvårdshuvudman, kunna medverka som&lt;br&gt;konsult på det lokala planet i frågor för vilka uppdragsgivaren ansvarar.&lt;br&gt;Mer omfattande insatser bör därvid kunna avgiftsbeläggas. Nämnden för&lt;br&gt;offentlig upphandling (NOU) har i sitt remissvar påpekat att offentliga&lt;br&gt;uppdragsgivare som avser att utnyttja HI:s tjänster mot ersättning är&lt;br&gt;skyldiga att tillämpa upphandlingsförfarande enligt lagen om offentlig&lt;br&gt;upphandling (LOU).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;HI:s tredje uppgiftsområde är att aktivt verka för god tillgänglighet för&lt;br&gt;funktionshindrade i olika miljöer och verksamheter. Detta skall ske i&lt;br&gt;samverkan med de myndigheter och andra organ som har ansvaret för att&lt;br&gt;deras miljöer utformas med hänsyn till funktionshindrades behov. Det&lt;br&gt;gäller både den fysiska miljön och IT-miljön. På det senare området är&lt;br&gt;internationell samverkan av stor vikt. HI har på båda dessa områden en&lt;br&gt;hög kompetens som bör utnyttjas i högre grad än idag. HI:s roll har här&lt;br&gt;kunskapsöverförande karaktär men förutsätter ändå initiativ från insti-&lt;br&gt;tutets sida gentemot de ansvariga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;HIFO-utredningen anger också ett par genomgående inslag i HI:s ar-&lt;br&gt;bete. Den ena är inriktningen på ny teknik. Den andra är medverkan i&lt;br&gt;nationellt och internationellt samarbete kring hjälpmedelsfrågor. Rege-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1** Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ringen delar denna uppfattning och vill peka på att redan det nuvarande&lt;br&gt;institutet har fatt viktiga uppgifter i dessa avseenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hjälpmedel efterfrågas inom många områden av samhällslivet oavsett&lt;br&gt;på vilken grund de tillhandahålls eller bekostas. Ett och samma hjälpme-&lt;br&gt;del kan ha användning inom flera områden. Utveckling inom ett be-&lt;br&gt;hovsområde kan behöva foras vidare till ett annat, osv. HI bör därför ef-&lt;br&gt;ter behov kunna medverka inom alla användningsområden av teknik för&lt;br&gt;funktionshindrade. Grunden för HI:s verksamhet skall dock vara sådana&lt;br&gt;hjälpmedel som skall tillhandahållas av sjukvårdshuvudmännen enligt&lt;br&gt;hälso- och sjukvårdslagen. I anslutning härtill bör det framhållas att nå-&lt;br&gt;gon ändring av HI:s uppgiftsställning inte behövs för att i förekommande&lt;br&gt;fall möjliggöra medverkan från institutets sida inom området arbets-&lt;br&gt;hjälpmedel för vilket Arbetsmarknadsverket (AMV) och Riksförsäk-&lt;br&gt;ringsverket (RFV) har ett särskilt ansvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att utveckla och prova hjälpmedel är en viktig länk i hjälpmedelsför-&lt;br&gt;sörjningen. En annan är en väl fungerande inköpssamordning. Samman-&lt;br&gt;taget är dessa båda verksamheter en grundförutsättning för att bra, säkra&lt;br&gt;och prisbilliga hjälpmedel skall kunna tillhandahålls av sjukvårdshuvud-&lt;br&gt;männen. Utredningen har inte haft till uppgift att utreda inköpssamord-&lt;br&gt;ningen som sådan, men däremot att beröra samarbetet mellan HI och&lt;br&gt;SUB. Vidare skulle utredningen lämna ett förslag om alternativ till nuva-&lt;br&gt;rande finansiering (se härom i avsnitt 6.3). I betänkandet lämnas emel-&lt;br&gt;lertid en beskrivning av det nuvarande systemet för inköpssamordning,&lt;br&gt;där SUB tecknar ramavtal med leverantörerna. Med hänsyn till EU:s&lt;br&gt;regler, och efter NOU:s godkännande, sker detta tecknande numera på&lt;br&gt;särskilt uppdrag från resp, sjukvårdshuvudman. HIFO-utredningen un-&lt;br&gt;derstryker vikten av fortsatt och utvecklat samarbete mellan HI och SUB.&lt;br&gt;Utredningen framhåller emellertid samtidigt att de båda organens roller&lt;br&gt;tydligt måste särskiljas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen ansluter sig till utredningens bedömningar i dessa frågor.&lt;br&gt;Den inköpssamordning som har bedrivits av SUB har genom åren funge-&lt;br&gt;rat väl. Samtidigt vill regeringen framhålla att SUB är ett aktiebolag ägt&lt;br&gt;av Landstingsförbundet vilket erbjuder sina tjänster på en öppen mark-&lt;br&gt;nad. SUB:s ställning på denna marknad är idag unik, men i en framtid&lt;br&gt;kan inte uteslutas att också andra aktörer vill konkurrera om uppdrag&lt;br&gt;inom området hjälpmedelssamordning. Mot denna bakgrund anser rege-&lt;br&gt;ringen att den nuvarande ordningen där finansieringen av inköpssamord-&lt;br&gt;ningen via SUB ses som ett gemensamt ansvar för staten och sjukvårds-&lt;br&gt;huvudmännen bör överges. Istället bör en ordning införas där ägarna av&lt;br&gt;SUB, dvs. Landstingsförbundet, ikläder sig ansvaret för verksamheten&lt;br&gt;och dess finansiering. Regeringen vill dock understryka att detta inte&lt;br&gt;betyder att dagens system med samordnad upphandling via SUB kopplad&lt;br&gt;till provningsverksamheten vid HI skall upphöra, (se även avsnitt 6.3).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.2 Hjälpmedelsinstitutets verksamhetsform&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens forslag: En allmännyttig ideell förening, Hjälpmedelsin-&lt;br&gt;stitutet, bildas och övertar den 1 januari 1999 verksamheten vid det&lt;br&gt;nuvarande Handikappinstitutet. Föreningsbildare är staten, Lands-&lt;br&gt;tingsförbundet och Svenska Kommunförbundet. Föreningens med-&lt;br&gt;lemmar utgörs av föreningsbildama.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att all verksamhet vid HI skall omfattas av of-&lt;br&gt;fentlighetsreglema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer i stort med regeringens för-&lt;br&gt;slag. Utredningen föreslår dock att föreningen skall vara öppen också för&lt;br&gt;andra medlemmar än de tre föreningsbildama och att kriterierna för&lt;br&gt;medlemsskap bör anges i stadgarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet av remissinstanserna instämmer i försla-&lt;br&gt;get om en ideell förening eller lämnar det utan erinran. Två remissinstan-&lt;br&gt;ser förordar dock aktiebolagsformen. RFV anser att aktiebolag är att fö-&lt;br&gt;redra med hänsyn till det fasta regelsystem som finns för denna associa-&lt;br&gt;tionsform. Riksskatteverket (RSV) föredrar aktiebolagsformen av samma&lt;br&gt;skäl. RSV, liksom Länsrätten i Uppsala län, tar också upp de skatterätts-&lt;br&gt;liga frågor som aktualiseras av utredningens förslag till associationsform&lt;br&gt;för verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om huvudmannaskap för den nya föreningen stöder många re-&lt;br&gt;missinstanser utredningens förslag om tre föreningsbildare, dvs. staten,&lt;br&gt;Landstingsförbundet och Svenska Kommunförbundet. Flera av dem pe-&lt;br&gt;kar också uttryckligen på vikten av att Svenska Kommunförbundet ingår&lt;br&gt;i HI:s huvudmannakrets. Emellertid finns det också andra meningar vad&lt;br&gt;gäller ett kommunalt engagemang i HI. Svenska Kommunförbundet fin-&lt;br&gt;ner sitt tidigare refererade krav på analys av HI:s nuvarande verksamhet&lt;br&gt;och organisation som en nödvändig förutsättning för att kunna ta ställ-&lt;br&gt;ning till ett framtida engagemang i institutet. Denna uppfattning stöds av&lt;br&gt;bl.a. ett antal kommuner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konkurrensverket förordar en lösning med endast en huvudman, sta-&lt;br&gt;ten, varvid HI organiseras som myndighet med en del av verksamheten i&lt;br&gt;uppdragsform.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Av riksdagens beslut i fråga om for-&lt;br&gt;mer för verksamhet som är beroende av statligt stöd (prop. 1995/96:61,&lt;br&gt;bet. 1995/96:LU7, rskr. 1996/96:79) framgår att valet av juridisk form&lt;br&gt;för HI:s verksamhet står mellan aktiebolag och ideell förening eftersom&lt;br&gt;myndighetsformen enligt utredningsdirektiven inte är tillämplig. HIFO-&lt;br&gt;utredningen har i sitt betänkande dels redovisat bakgrunden till det&lt;br&gt;nämnda riksdagsbeslutet, dels för egen del gjort en jämförelse mellan de&lt;br&gt;båda associationsformerna. Utredaren konstaterar att skillnaderna mellan&lt;br&gt;ett aktiebolag utan vinstsyfte och en ideell förening i praktiken inte torde&lt;br&gt;vara särskilt stora. Den egentliga skillnaden är den lagreglering som finns&lt;br&gt;för aktiebolag men som inte har någon motsvarighet beträffande ideell&lt;br&gt;förening. Utredaren finner att formen ideell förening är att föredra för&lt;br&gt;den typ av verksamhet som HI bedriver. Den fasthet och tydlighet som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;aktiebolagsformen skulle ge bör enligt utredaren kunna tillgodoses i&lt;br&gt;föreningsformen genom tydliga stadgar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen ansluter sig till förslaget om ideell förening som form för&lt;br&gt;HI:s fortsatta verksamhet. HI:s verksamhet är ett uttryck för ett gemen-&lt;br&gt;samt samhällsintresse att på nationell nivå hålla en sådan utvecklings-&lt;br&gt;standard och kunskapsnivå i fråga om hjälpmedel att de övergripande&lt;br&gt;handikappolitiska målen kan upprätthållas. Detta är i grunden ett odelbart&lt;br&gt;intresse, vars tillgodoseende inte ankommer på någon enskild aktör. In-&lt;br&gt;stitutet övertar inte uppgifter som statlig myndighet eller någon sjuk-&lt;br&gt;vårdshuvudman har eget operativt ansvar för. HI:s verksamhet grundas&lt;br&gt;således inte på medlemmarnas ekonomiska motiv. Formen ideell före-&lt;br&gt;ning är därför den som bäst svarar mot verksamhetens syfte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Benämningen ideell förening torde också ge en tydligare framtoning av&lt;br&gt;institutets roll, något som är viktigt både nationellt och internationellt.&lt;br&gt;Aktiebolagsformen bör komma i fråga främst för sådana statliga verk-&lt;br&gt;samheter som drivs i en marknadssituation eller eljest av ekonomiska&lt;br&gt;motiv. Det bör i detta sammanhang erinras om att Spri (Hälso- och sjuk-&lt;br&gt;vårdens utvecklingsinstitut) nyligen ombildats till ideell förening, vilket&lt;br&gt;anses ha slagit väl ut. Däremot har formen aktiebolag tämligen naturligt&lt;br&gt;av sin ägare valts för SUB, vars uppgift är att genom centrala ramavtal&lt;br&gt;göra sjukvårdshuvudmännens inköp av hjälpmedel så förmånliga som&lt;br&gt;möjligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningen far staten, Landstingsförbundet och Svenska Kommunför-&lt;br&gt;bundet som sina medlemmar. Regeringen bedömer att det breddade ägar-&lt;br&gt;skap som Svenska Kommunförbundets inträde i föreningen innebär ger&lt;br&gt;goda förutsättningar för en kontinuitet i verksamheten på sikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningens styrelse föreslås få nio ledamöter och nio personliga&lt;br&gt;suppleanter vilka utses av föreningsstämman för en period om fyra år.&lt;br&gt;Staten utser styrelsens ordförande inledningsvis. Några formella krav på&lt;br&gt;styrelseledamöternas kompetens, yrkesmässig bakgrund och hemvist,&lt;br&gt;intresseinriktning etc. har inte uppställts i förslaget till stadgar för verk-&lt;br&gt;samheten. Det förutsätts dock att var och en av de personer som avses&lt;br&gt;komma ifråga för styrelseuppdrag dels besitter en personlig kompetens&lt;br&gt;och ett kunnande som gynnar ändamålet med verksamheten, dels uppvi-&lt;br&gt;sar ett intresse för hjälpmedelsfrågor i allmänhet. Det är således de per-&lt;br&gt;sonliga egenskaperna som skall ställas i förgrunden vid bedömningen av&lt;br&gt;olika personers lämplighet. Regeringen har för avsikt att behålla nuva-&lt;br&gt;rande ordning vad avser statens representation i HI:s styrelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Brukarna av HI:s produkter och tjänster har idag en god förankring i&lt;br&gt;HI:s verksamhet. Parterna är angelägna om att HI även fortsättningsvis&lt;br&gt;skall vara öppen för synpunkter och förslag från olika grupper av bru-&lt;br&gt;kare. I detta syfte har till styrelsen knutits ett brukarråd. Rådet föreslås&lt;br&gt;bestå av högst sju ledamöter vilka utses av styrelsen efter förslag från&lt;br&gt;riksorganisationer för funktionshindrade och andra som företräder bru-&lt;br&gt;karnas intressen. För att säkerställa att de kunskaper som rådet besitter&lt;br&gt;inom hjälpmedelsområdet kommer verksamheten tillgodo åläggs styrel-&lt;br&gt;sen en stadgefast samråds- och informationsskyldighet med brukarrådet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;HIFO-utredningen har ansett att den nya föreningen, trots att den är ett&lt;br&gt;privaträttsligt organ, ändå bör verka med all den öppenhet som är möjlig,&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;även om de tvingande offentlighetsreglema i HI:s fall endast gäller vid&lt;br&gt;ärenden som innebär myndighetsutövning (se avsnitt 6.4). Parterna har&lt;br&gt;emellertid ansett att all verksamhet vid HI bör omfattas av offentlighets-&lt;br&gt;reglema. Verksamheten är finansierad med offentliga medel. Många av&lt;br&gt;HI:s kontakter gäller landsting och kommuner som i sin verksamhets-&lt;br&gt;utövning har att tillämpa offentlighetsreglema. Regeringen instämmer i&lt;br&gt;partemas bedömning och föreslår därför att HI förs i i den förteckning av&lt;br&gt;organ i bilagan till sekretesslagen (1980:100) som utan att vara myndig-&lt;br&gt;heter ändå skall omfattas av offentlighetsprincipen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.3 Finansiering av Hjälpmedelsinstitutet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Hjälpmedelsinstitutets verksamhet skall be-&lt;br&gt;kostas gemensamt av staten och landstingen. Kommunerna skall anses&lt;br&gt;ha del i denna finansiering. Finansieringen föreslås ske enligt ett&lt;br&gt;fyraårigt avtal mellan staten, Landstingsförbundet och Svenska&lt;br&gt;Kommunförbundet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bidraget till HI skall per år omfatta 45,5 miljoner kronor vilket&lt;br&gt;motsvarar bidragsnivån för år 1998 exklusive bidrag för verksamheten&lt;br&gt;vid AB Sjukvårdshuvudmännens Upphandlingsbolag (SUB) som&lt;br&gt;fr.o.m. år 1999 föreslås utgå ur finansieringsramen för HI.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medel motsvarande bidraget till SUB år 1998 — 5,5 miljoner kro-&lt;br&gt;nor -— förs från anslaget Sjukvårdsförmåner m.m. till anslaget Bidrag&lt;br&gt;till hälso- och sjukvård för att ingå i de årliga förhandlingarna mellan&lt;br&gt;staten och Landstingsförbundet om statsbidrag för hälso- och sjuk-&lt;br&gt;vårdsändamål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under avtalsperioden finansieras bidraget till HI av medel från&lt;br&gt;statsbudgeten, anslaget Bidrag till hälso- och sjukvård, i enlighet med&lt;br&gt;överenskommelse mellan staten och Landstingsförbundet om statsbi-&lt;br&gt;drag för hälso- och sjukvårdsändamål. För tiden därefter skall par-&lt;br&gt;terna, under avtalsperioden, överlägga om den framtida finansieringen&lt;br&gt;med det gemensamma målet att finna annan finansieringsmodell.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande s.k. Handikappinstitutets fond upplöses. Behåll-&lt;br&gt;ningen per den 31 december 1998 tillförs HI som startkapital i verk-&lt;br&gt;samheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens utom vad&lt;br&gt;gäller finansieringen av SUB. Utredningen föreslår att verksamheten vid&lt;br&gt;SUB även fortsättningsvis bör ingå i den finansiella ramen för HI. Utred-&lt;br&gt;ningen föreslår också att det bör övervägas att anvisa medlen för HI un-&lt;br&gt;der ett särskilt anslag på statsbudgeten inom det utgiftsområde där mer-&lt;br&gt;parten av handikappfrågorna behandlas. Om en sådan lösning väljs bör&lt;br&gt;enligt utredningen huvudmännens överläggningar ske utanför Dagmar-&lt;br&gt;systemet. Slutligen föreslår utredningen att det i huvudmännens avtal om&lt;br&gt;bildande och drift av HI och SUB bör finnas ett finansieringsavtal på sex&lt;br&gt;års sikt, inkl, kontrollstation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ett femtontal remissinstanser har tillstyrkt HIFO-&lt;br&gt;utredningens hela förslag och därmed också finansieringsdelen. Hit hör&lt;br&gt;bl.a. Socialstyrelsen (SoS), AMS, Handikappombudsmannen (HO),&lt;br&gt;Landstingsförbundet, ett antal landsting och kommuner. Finansierings-&lt;br&gt;förslaget i dess helhet stöds också av bl.a. HI och SUB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RFV förordar ett särskilt anslag på statsbudgeten och hänvisar till det&lt;br&gt;särskilda anslaget till Spri. Också bl.a. Statskontoret förordar ett särskilt&lt;br&gt;anslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härutöver finns remissynpunkter på de olika delarna av utredningens&lt;br&gt;förslag, bl.a. frågan om avgifter på provning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konkurrensverket förordar en helt annorlunda finansiering, grundad på&lt;br&gt;avräkning mot utförda prestationer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såväl HI:s provningsverksamhet i sig som förslaget om ökad avgifts-&lt;br&gt;beläggning har tilldragit sig intresse i remissbehandlingen. Ett antal re-&lt;br&gt;missinstanser har berört HI:s provning som sådan och därvid uttalat sig&lt;br&gt;positivt om den, bl.a. Nutek, några kommuner, Landstingsförbundet, han-&lt;br&gt;dikapporganisationerna samt Hälso- och sjukvårdsstandardiseringen&lt;br&gt;(HSS) och SLF. SLF anser emellertid, liksom ett par andra remissinstan-&lt;br&gt;ser, att det i utredningsbetänkandet saknas principiella resonemang om&lt;br&gt;HI:s provning i relation till EU:s rättsregler. Enligt SLF kan det därvid&lt;br&gt;starkt ifrågasättas om inte krav på produktprovning utöver CE-systemets&lt;br&gt;krav utgör ett olagligt hot mot EU-reglema om marknadsintegration. SLF&lt;br&gt;anser att sådana krav i praktiken föreligger genom att SUB:s avtal teck-&lt;br&gt;nas för produkter provade av HI.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget om ökad avgiftsbeläggning av HI:s provningsverksamhet har&lt;br&gt;tagits upp av ett tiotal remissinstanser. En del av dem synes kunna godta&lt;br&gt;sådana avgifter under vissa förutsättningar. SISUS ser det som angeläget&lt;br&gt;att den enskilde inte drabbas. Nutek framhåller att företagens möjligheter&lt;br&gt;att bära ökade kostnader måste beaktas. HI och SUB anser att avgifter&lt;br&gt;inom provningen bör begränsas till provning enligt standardiserade krav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SLF anser, liksom Göteborgs kommun, att försiktighet bör iakttas. SLF&lt;br&gt;menar vidare att nya områden for avgiftsbeläggning av provning inte bör&lt;br&gt;tas upp i avvaktan på den försöksverksamhet som HI aviserat. SLF ut-&lt;br&gt;vecklar också ett resonemang utgående från att all provning ytterst sker&lt;br&gt;på någons uppdrag. Föreningen lämnar exempel på vad detta skulle&lt;br&gt;kunna innebära for provningens finansiering. Om t.ex. SUB eller dess&lt;br&gt;uppdragsgivare kräver viss provning som villkor för upphandling bör de&lt;br&gt;enligt SLF också bekosta provningen. Vidare anser SLF att utgångs-&lt;br&gt;punkten för avgiftssättningen snarare bör vara marknadsanpassning än&lt;br&gt;full kostnadstäckning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konkurrensverket är positivt till provningsavgifter och anser att verk-&lt;br&gt;samheten skall bedrivas med full kostnadstäckning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bl.a. handikapporganisationerna är negativa eller starkt tveksamma&lt;br&gt;till provningsavgifter. HSO menar att ansvars- och finansieringsprincipen&lt;br&gt;bör gälla och att provningen till största delen bör bekostas av samhället.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Bidraget till HI och SUB utgår för&lt;br&gt;närvarande av medel som förhandlas mellan staten och Landstingsför-&lt;br&gt;bundet inom ramen for Dagmarsystemet. Bidraget utgör for budgetåret&lt;br&gt;1998 51 miljoner kronor, varav 5,5 till SUB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att skapa bästa möjliga finansiella förutsättningar för verksamheten&lt;br&gt;har parterna överenskommit att den nuvarande ordningen med finansie-&lt;br&gt;ring av HI inom ramen för Dagmarsystemet bör behållas under den första&lt;br&gt;avtalsperioden, dvs. åren 1999—2002.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen avser att i budgetpropositionen för år 1999 föreslå att&lt;br&gt;bidrag till HI skall lämnas med 45,5 miljoner kronor på anslaget Bidrag&lt;br&gt;till hälso- och sjukvård.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För tiden efter den första avtalsperiodens slut skall parterna, under&lt;br&gt;avtalsperioden, överlägga om den framtida finansieringen med det&lt;br&gt;gemensamma målet att finna en annan finansieringsmodell än den som&lt;br&gt;tillämpas under avtalsperioden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bidraget till Hl och SUB har hittills setts som en gemensam insats av&lt;br&gt;staten och Landstingsförbundet. Det är emellertid angeläget att ägaren av&lt;br&gt;SUB, dvs. Landstingsförbundet, tar ansvaret för finansieringen av&lt;br&gt;verksamheten varför bidraget till SUB bör lyftas ur den finansiella ramen&lt;br&gt;för HI. Som tidigare redovisats betyder detta dock inte att den väl&lt;br&gt;fungerande inköpssamordningen som SUB hittills svarat för skall&lt;br&gt;upphöra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunerna som nya sjukvårdshuvudmän och därmed också hjälp-&lt;br&gt;medelsansvariga fick, som utredningen påpekar, medel överförda till sig i&lt;br&gt;samband med Ädel-reformen, men deras behov av centralt stöd i hjälp-&lt;br&gt;medelsfrågor beaktades inte i detta sammanhang. Det är därför rimligt att&lt;br&gt;Svenska Kommunförbundet är part i överenskommelserna om finansie-&lt;br&gt;ring av HI under perioden 1999—2002 utan att bidra ekonomiskt till&lt;br&gt;verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen avser att i budgetpropositionen för år 1999 föreslå an-&lt;br&gt;slagskonstruktion och medelsanvisning i enlighet med vad som ovan har&lt;br&gt;anförts. I och med den föreslagna förändringen beaktas grundprincipen&lt;br&gt;om bruttoredovisning på statsbudgeten enligt 17§ lagen (1996:1059) om&lt;br&gt;statsbudgeten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bidragen till HI och SUB har hittills formellt anvisats till vad som be-&lt;br&gt;nämnts Handikappinstitutets fond, som HI:s styrelse disponerat för att&lt;br&gt;dels bekosta HI:s egen verksamhet, dels betala ut bidrag till SUB med&lt;br&gt;angivet belopp. Vidare har ett särskilt belopp varit avsatt för det produk-&lt;br&gt;tionsstöd m.m. som HI kan lämna till vissa företag. Denna fond har&lt;br&gt;emellertid ingen självständig ställning i förhållande till HI:s egna räken-&lt;br&gt;skaper som också omfattar andra intäktskällor. Utredningen har upp-&lt;br&gt;märksammat detta. HI:s nuvarande ägare, staten och Landstingsförbun-&lt;br&gt;det, har med anledning härav överenskommit att avsluta fonden i och&lt;br&gt;med att HI i nuvarande organisationsform upphör.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Erfarenheter av ny- och ombildningar av verksamheter inom den stat-&lt;br&gt;liga och kommunala sektorn visar att det i inledningsskedet av sådana&lt;br&gt;verksamheter ofta uppstår engångsvisa kostnader av skiftande karaktär.&lt;br&gt;För att inte riskera att sådana kostnader tränger ut ordinarie verksamhet&lt;br&gt;vid HI har parterna därför enats om att överskottet från fonden skall tas i&lt;br&gt;anspråk som startkapital i den nya föreningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är också viktigt att den nya föreningen kan planera långsiktigt. De&lt;br&gt;tre parterna har därför enats om ett fyraårigt finansieringsavtal. Periodens&lt;br&gt;längd är två år kortare än det ursprungliga avtalet om HI av år 1977, ett&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avtal som på senare tid dock endast förlängts för ett år i taget, men torde&lt;br&gt;ändock utgöra en tillräckligt lång planeringsperiod för att skapa den lång-&lt;br&gt;siktighet som krävs i verksamheten. Nämnas bör att även Spri omfattas&lt;br&gt;av en fyraårig avtalsperiod. För flertalet myndigheter omfattar den lång-&lt;br&gt;siktiga planeringsperioden tre år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bidrag skall enligt avtalet per år utgå med högst 45,5 miljoner kronor.&lt;br&gt;Vilket är det samma som gäller för budgetåret 1998 exklusive bidrag om&lt;br&gt;5,5 miljoner kronor avseende verksamheten vid SUB. Dessa medel före-&lt;br&gt;slås föras över till anslaget Bidrag till hälso- och sjukvård för att använ-&lt;br&gt;das i de årliga Dagmarförhandlingama mellan staten och Landstingsför-&lt;br&gt;bundet om statsbidrag för hälso- och sjukvårdsändamål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som förut nämnts har bidraget till HI i flera år utgått med oförändrat&lt;br&gt;belopp. Samma belopp ingår också i överenskommelsen för kommande&lt;br&gt;fyraårsperiod. Detta ställer enligt HIFO-utredningen ökade krav på&lt;br&gt;intäkter i HI:s verksamhet. Utredningen pekar först mer allmänt på en&lt;br&gt;ökning av kostnadstäckningen för sådana produkter och tjänster som re-&lt;br&gt;dan i dag är avgiftsbelagda, bl.a. trycksaker, kurser och konferenser.&lt;br&gt;Vissa smärre intäkter finns också från ackrediterad provning och från&lt;br&gt;standardiseringsarbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen anser emellertid också att nya avgifter bör kunna införas&lt;br&gt;inom HI:s provningsverksamhet. Även inom standardiseringsarbetet bör&lt;br&gt;intäkterna kunna ökas. Samtidigt är utredningen medveten om riskerna&lt;br&gt;härmed och framhåller att en ökad avgiftsbeläggning bör ske med försik-&lt;br&gt;tighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Systemet med CE-märkning för medicintekniska produkter, däribland&lt;br&gt;hjälpmedlen, träder i full kraft den 14 juni 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som HIFO-utredningen påpekar innebär emellertid CE-märkningen&lt;br&gt;endast att produkten fyller vissa krav i EU:s direktiv och att den därmed&lt;br&gt;anses ha tillräcklig säkerhet för att kunna marknadsföras inom EU/EES-&lt;br&gt;området. Däremot, framhåller HIFO, säger CE-märket ingenting om i&lt;br&gt;vilken mån produkten uppfyller det slags kvalitets- eller funktionskrav&lt;br&gt;som HI ställer upp i sin produktbedömning och som sedan ligger till&lt;br&gt;grund för SUB:s upphandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att HI:s provning fyller en viktig funktion i hjälpme-&lt;br&gt;delsförsörjningen. Kvalitetskrav kan t.ex. bidra till ökad livslängd och&lt;br&gt;därmed bl.a. gynnsammare investeringar. Funktionskrav innebär t.ex. att&lt;br&gt;en rullstol anpassas så att den kan användas vid fardtjänsttransporter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att det finns krav på kvalitet och funktion är således viktigt både för&lt;br&gt;dem som behöver hjälpmedlen och för dem som skall tillhandahålla dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns emellertid inga centralt ställda krav på att produkter skall&lt;br&gt;provas hos HI. En enbart CE-märkt produkt kan naturligtvis köpas in av&lt;br&gt;den som så önskar. Det finns inte heller något krav på att upphandling&lt;br&gt;skall ske via SUB:s avtal. Andra leverantörer kan också anlitas. Det är&lt;br&gt;resp, sjukvårdshuvudman som ställer produktkrav och beslutar om sin&lt;br&gt;upphandling. Den nu tillämpade formen för inköpssamordning via SUB&lt;br&gt;är godkänd av NOU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtidigt är det naturligtvis viktigt att, som också HIFO-utredningen&lt;br&gt;berör, aktörerna inom hjälpmedelsområdet noga följer utvecklingen i&lt;br&gt;fråga om produktprovning och upphandling av hjälpmedel och därvid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;särskilt beaktar CE-systemets genomslag och inverkan på hjälpmedelsut-&lt;br&gt;vecklingen och -försörjningen, inte bara i Sverige. Hur och i vilken om-&lt;br&gt;fattning HI:s provningsverksamhet påverkas är det för tidigt att uttala sig&lt;br&gt;om. HI måste dock vara berett att göra de anpassningar som utvecklingen&lt;br&gt;kan föranleda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen delar utredningens uppfattning att HI:s ekonomi torde be-&lt;br&gt;höva tillskott genom egna intäkter. Det är därvid naturligt att bl.a. frågan&lt;br&gt;provningsavgifter aktualiserats. Lika naturligt är det att en avgiftsbelägg-&lt;br&gt;ning här sker med försiktighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen vill också framhålla, bl.a. med hänsyn till synpunkterna&lt;br&gt;från HSO och SLF om ansvar för provningens finansiering, att samhäl-&lt;br&gt;lets stöd till provningen redan ingår i bidraget till HI. Det blir en sak för&lt;br&gt;HI:s huvudmän att bedöma i vilken mån avgifter därutöver behövs och&lt;br&gt;hur de i så fall bör tas ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;HIFO-utredningens uttalande om ökade intäkter för HI i standardise-&lt;br&gt;ringsarbetet har föranlett en närmare genomgång i ett remissyttrande från&lt;br&gt;HSS. Frågan synes kunna lösas i samverkan mellan HSS och HI.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.4 Myndighetsutövning vid Hjälpmedelsinstitutet i visst&lt;br&gt;fall m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Till Hjälpmedelsinstitutet skall liksom idag&lt;br&gt;kunna delegeras uppgifter som innebär myndighetsutövning vid in-&lt;br&gt;stitutet. Regeringen ges i en särskild lag möjlighet till sådan delege-&lt;br&gt;ring till den nya ideella föreningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens utom vad&lt;br&gt;gäller offentlighetsprincipen (jfr. avsnitt 6.2).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Utredningens bedömning att vissa uppdrag till HI&lt;br&gt;kan innebära myndighetsutövning vid institutet har inte föranlett några&lt;br&gt;synpunkter i remissbehandlingen. Detsamma gäller i fråga om de lagför-&lt;br&gt;slag som utredningen lagt fram. Några smärre frågor inom området har&lt;br&gt;dock tagits upp, bl.a. av AMS som pekar på att det behövs en beslutsord-&lt;br&gt;ning för HI:s handläggning av ärenden som innebär myndighetsutövning.&lt;br&gt;Vidare har Justitiekanslern (JK) tagit upp frågan om ansvar för skada&lt;br&gt;som kan ha vållats genom fel eller försummelse vid myndighetsutövning.&lt;br&gt;Om staten är ansvarig för verksamheten i fråga blir enligt JK förord-&lt;br&gt;ningen (1995:1301) om skadeståndsanspråk mot staten tillämplig och&lt;br&gt;ärendet prövas då av JK.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: HI har redan i sin nuvarande form fatt&lt;br&gt;vissa regeringsuppdrag som enligt HIFO-utredningen torde innefatta&lt;br&gt;myndighetsutövning från HI:s sida. Det gäller främst handläggning av&lt;br&gt;det s.k. stimulansbidraget för kompetensutveckling inom hjälpmedelsom-&lt;br&gt;rådet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare synes enligt utredningen det mesta tala för att också institutets&lt;br&gt;handläggning av det s.k. produktionsstödet och den därtill kopplade för-&lt;br&gt;lustgarantin bör betraktas som myndighetsutövning. Däremot innebär&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte HI:s provningsverksamhet att myndighetsutövning sker vid institu- Prop. 1997/98:57&lt;br&gt;tet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen framhåller vidare att HI:s uppdrag i fråga om stimulans-&lt;br&gt;bidraget är en temporär uppgift som upphörde år 1997. Utredningen pe-&lt;br&gt;kar i annat sammanhang också på att det nuvarande produktionsstödet&lt;br&gt;bör kunna omvandlas till ett mer flexibelt instrument i arbetet med ut-&lt;br&gt;veckling av hjälpmedel och av hjälpmedelsförsörjningen och därmed få&lt;br&gt;en karaktär som inte innefattar myndighetsutövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan dock enligt utredningen inte uteslutas att uppgifter som inne-&lt;br&gt;bär fördelning av bidrag eller annat stöd till sjukvårdshuvudmän och&lt;br&gt;andra aktörer inom hjälpmedelsområdet kan komma att ges också fram-&lt;br&gt;gent. Enligt direktiven till utredningen skall HI även i en ny rättslig form&lt;br&gt;kunna handlägga sådana ärenden. Utredningen har därför lagt fram för-&lt;br&gt;slag om en särskild lag som gör sådan delegering möjlig från regeringens&lt;br&gt;sida. Vidare föreslår utredningen ett tillägg i bilagan till sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100), av innebörd att rätt skall finnas att hos HI ta del av hand-&lt;br&gt;lingar i dessa ärenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen ansluter sig till utredningens bedömning i fråga om myn-&lt;br&gt;dighetsutövning vid HI och behovet av lagreglering för fortsatt delege-&lt;br&gt;ring till HI. Det bör uppmärksammas dels att det inte är frågan om upp-&lt;br&gt;gifter som skulle innebära myndighetsutövning mot enskilda personer,&lt;br&gt;dels att ifrågavarande uppgifter endast kommer att omfatta en liten del av&lt;br&gt;HI:s verksamhet. Det bör vidare nämnas att det nuvarande produktions-&lt;br&gt;stödet genom partsöverenskommelsen avses få sådan utformning som&lt;br&gt;HIFO-utredningen skisserat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det av AMS påpekade behovet av en beslutsordning vid HI i dessa&lt;br&gt;ärenden förutsätts primärt tillgodoses genom de föreskrifter regeringen&lt;br&gt;lämnar i samband med en delegation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen föreslår att HI tas in i förteckningen i bilagan till sekre-&lt;br&gt;tesslagen (1980:100) i vad gäller ärenden som innebär myndighetsutöv-&lt;br&gt;ning vid institutet. I dessa ärenden skulle härigenom skyldighet föreligga&lt;br&gt;för HI att lämna ut allmänna handlingar och uppgifter ur sådana hand-&lt;br&gt;lingar. Som nämnts i avsnitt 6.2 omfattas emellertid all verksamhet vid&lt;br&gt;HI enligt partsöverenskommelsen av denna skyldighet. Regeringen har&lt;br&gt;därför i ett lagförslag fört upp hela verksamheten vid HI i nämnda för-&lt;br&gt;teckning. Erforderligt sekretesskydd för vissa slags uppgifter kommer&lt;br&gt;även att finnas genom samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Parterna har liksom HIFO-utredningen funnit att förvaltningslagen&lt;br&gt;(1986:223) inte bör tillämpas på HI:s verksamhet. Dock har en jävsklau-&lt;br&gt;sul förts in i förslaget till stadgar i frågor om styrelsens handläggning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt nuvarande stadgar för HI kan regeringen resp. Landstingsför-&lt;br&gt;bundet var för sig ålägga HI att utföra utredningsuppdrag inom ramen för&lt;br&gt;institutets resurser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I remissbehandlingen har det påpekats att en sådan ensidig rätt inte är&lt;br&gt;lämplig visavi en förening. De avtal och stadgar som avses gälla för den&lt;br&gt;nya föreningen har i denna del fatt en utformning som förutsätter samför-&lt;br&gt;stånd mellan medlemmarna innan sådant uppdrag ges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;F örfattningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om överlämnande av vissa&lt;br&gt;förvaltningsuppgifter till Hjälpmedelsinstitutet, ideell&lt;br&gt;förening&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Enligt 11 kap. 6 § tredje stycket regeringsformen kan — när inte annan&lt;br&gt;grundlagsbestämmelse medför hinder däremot — förvaltningsuppgift&lt;br&gt;som innebär myndighetsutövning överlämnas till bolag, förening, sam-&lt;br&gt;fällighet, stiftelse eller enskild individ under förutsättning att detta sker&lt;br&gt;med stöd av lag. Själva överlämnandet av uppgiften behöver sålunda inte&lt;br&gt;ske genom lag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;11 § anges vilket slag av uppgifter som innebär myndighetsutövning som&lt;br&gt;far överlämnas till Hjälpmedelsinstitutet. Uppgifterna beskrivs som för-&lt;br&gt;delning av bidrag och annat stöd som gäller verksamhet med hjälpmedel&lt;br&gt;för personer med funktionshinder. Detta innebär att det inte kan bli fråga&lt;br&gt;om fördelning av bidrag som tar sikte på enstaka exemplar av något&lt;br&gt;hjälpmedel. Vad som avses är istället stöd till utvecklings- och forsk-&lt;br&gt;ningsverksamhet samt informations- och utbildningsverksamhet beträf-&lt;br&gt;fande hjälpmedel eller annan jämförlig verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare anges att det skall vara fråga om bidrag och annat stöd som&lt;br&gt;lämnas till sjukvårdshuvudmän, handikapporganisationer eller andra or-&lt;br&gt;ganisationer som företräder brukarnas intressen, företag med verksamhet&lt;br&gt;inom hjälpmedelsområdet eller andra med sådan verksamhet. Uppgifter&lt;br&gt;som innebär myndighetsutövning i förhållande till allmänheten eller till&lt;br&gt;enskilda kan sålunda inte anförtros Hjälpmedelsinstitutet med stöd av&lt;br&gt;den föreslagna lagen. Med den föreslagna lydelsen kommer lagen även&lt;br&gt;att omfatta andra former av ekonomiskt stöd än direkta utbetalningar av&lt;br&gt;pengar. Lagförslaget är inte avsett att begränsa möjligheterna att lämna&lt;br&gt;uppgifter till Hjälpmedelsinstitutet som inte innebär myndighetsutövning.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Av 2 § framgår att regeringen kan meddela närmare föreskrifter för utöv-&lt;br&gt;ande av förvaltningsuppgifter som med stöd av lagen överlämnas till&lt;br&gt;Hj älpmedelsinstitutet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av avsnitt 6.2 föreslås att verksamheten hos Hjälpmedelsin-&lt;br&gt;stitutet skall präglas av de principer om offentlighet som gäller för myn-&lt;br&gt;digheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 1 kap. 8 § sekretesslagen kan tryckfrihetsförordningens regler&lt;br&gt;om rätt att ta del av allmänna handlingar hos myndigheter också gälla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sådana handlingar hos vissa privaträttsliga subjekt. Detta gäller de pri-&lt;br&gt;vaträttsliga subjekt som upptas i en särskild bilaga till lagen och i den&lt;br&gt;mån handlingarna i fråga hör till viss i bilagan angiven verksamhet hos&lt;br&gt;subjekten. Bilagan kompletteras nu med Hjälpmedelsinstitutet avseende&lt;br&gt;all verksamhet hos institutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SOCIALDEPARTEMENTET&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;LANDSTINGSFÖRBUNDET&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;KONSORTIALAVTAL om bildande m.m., av den allmännyttiga&lt;br&gt;ideella föreningen Hjälpmedelsinstitutet&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Avtalets parter: Svenska staten, Landstingsförbundet och Svenska&lt;br&gt;Kommunförbundet, nedan benämnda parterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Parterna är överens om att bilda en allmännyttig ideell förening&lt;br&gt;Hjälpmedelsinstitutet, nedan kallad &amp;quot;föreningen&amp;quot;, med syfte och stadgar&lt;br&gt;som framgår av bilaga till detta avtal. Föreningen bildas senast den 31&lt;br&gt;december 1998 och övertar den 1 januari 1999 verksamheten vid det&lt;br&gt;nuvarande Handikappinstitutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Genom detta avtal jämte bilagda stadgar regleras parternas åtaganden&lt;br&gt;för dels bildande av föreningen, i vilken de skall vara medlemmar, dels&lt;br&gt;föreningens verksamhet och finansiering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom detta avtal är parterna också överens om att föreningen övertar&lt;br&gt;Handikappinstitutets roll i samarbetet med AB Sjukvårdshuvudmännens&lt;br&gt;upphandlingsbolag (SUB).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Handikappinstitutets verksamhet övergår i sin helhet till föreningen,&lt;br&gt;varefter institutet avvecklas så snart det lämpligen kan ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergången skall i princip innebära att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;föreningen övertar samtliga ekonomiska tillgångar och skulder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;föreningen övertar de rättigheter och förpliktelser som Handikapp-&lt;br&gt;institutet tidigare förvärvat eller iklätt sig,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;föreningen övertar Handikappinstitutets personal och arbetsgiva-&lt;br&gt;ransvaret för denna,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;avtalet om Handikappinstitutet av den 24 mars 1977 mellan staten&lt;br&gt;och Landstingsförbundet skall upphöra att gälla den 31 december&lt;br&gt;1998, såvitt detta konsortialavtal vunnit giltighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Staten och Landstingsförbundet förklarar sig överens om att de gemen-&lt;br&gt;samt tillskjutit medlen till den nuvarande s.k. Handikappinstitutets fond,&lt;br&gt;att denna fond skall upplösas och att dess behållning skall tillföras som&lt;br&gt;startkapital för det nya institutet. Staten och Landstingsförbundet&lt;br&gt;förklarar sig också överens om att de inte har några krav i övrigt på&lt;br&gt;institutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § En gemensam arbetsgrupp skall tillsättas för att utarbeta förslag till&lt;br&gt;de ytterligare överenskommelser som behövs för föreningens överta-&lt;br&gt;gande av nuvarande verksamhet enligt § 3. Förslagen skall föreligga un-&lt;br&gt;der hösten 1998 i sådan tid att övertagandet kan godkännas av den kon-&lt;br&gt;stituerande föreningsstämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Konstituerande föreningsstämma skall hållas senast den 31 oktober&lt;br&gt;1998. Parterna förbinder sig att därvid rösta för att förslaget till stadgar&lt;br&gt;antas. Parterna åtar sig att vid denna stämma också överta tillgångar och&lt;br&gt;skulder, rättigheter och förpliktelser enligt 3 och 4 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Handikappinstitutet har t.o.m. år 1998 finansierats av medel från&lt;br&gt;statsbudgeten, anslaget Sjukvårdsförmåner m.m. posten Ersättningar till&lt;br&gt;sjukvårdshuvudmännen m.m., i enlighet med överenskommelse mellan&lt;br&gt;staten och Landstingsförbundet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Parterna i detta konsortialavtal har i förberedelserna för avtalets&lt;br&gt;ingående gemensamt haft avsikten att en fortsatt sådan finansieringsform&lt;br&gt;skall anses inkludera även kommunerna i deras egenskap av sjuk-&lt;br&gt;vårdshuvudmän och att Svenska Kommunförbundet skall inträda som&lt;br&gt;likaberättigad part i den nya föreningens bildande och i dess fortsatta&lt;br&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Staten och Landstingsförbundet har överenskommit om följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;Fr.o.m. år 1999 skall för Hjälpmedelsinstitutet avsättas sammanlagt&lt;br&gt;45,5 miljoner kronor årligen för perioden 1999-2002 på motsvarande&lt;br&gt;sätt som hittills skett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;Finansieringen av Hjälpmedelsintitutet skall under avtalsperioden&lt;br&gt;ske av medel från statsbudgeten i enlighet med överenskommelse&lt;br&gt;mellan staten och Landstingsförbundet om statsbidrag för hälso- och&lt;br&gt;sjukvårdsändamål. Bidragets storlek skall tydligt framgå av överens-&lt;br&gt;kommelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;Överskottet i Handikappinstitutets fond per den 31 december 1998&lt;br&gt;skall disponeras som startkapital i Hjälpmedelsinstitutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Svenska Kommunförbundets avsedda ställning i den nya föreningen&lt;br&gt;skall inte påverkas av den överenskommelse som framgår av 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Finansieringsmodellen enligt 6 § gäller för avtalsperioden 1999-2002.&lt;br&gt;För tiden därefter skall parterna, under avtalsperioden, överlägga om den&lt;br&gt;framtida finansieringen med det gemensamma målet att finna annan&lt;br&gt;finansieringsmodell än enligt detta avtal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Parterna bildar föreningen gemensamt och på lika villkor och är&lt;br&gt;överens om att ha ett gemensamt uppträdande i vad gäller föreningens&lt;br&gt;angelägenheter. Härvid skall parterna bl.a. överlägga i de frågor som&lt;br&gt;föreningsstämman skall avgöra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § I föreningens stadgar ges föreskrifter om redovisning och revision,&lt;br&gt;om uppföljning och utvärdering och om utarbetande av budgetunderlag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Parterna förbinder sig att under avtalstiden inte begagna sig av&lt;br&gt;möjligheten att som enskild medlem utträda ur föreningen. Om en av&lt;br&gt;parterna vill ifrågasätta föreningens verksamhet i stort eller sitt eget&lt;br&gt;engagemang i föreningen skall parterna överlägga om saken och, om de&lt;br&gt;är överens härom, påkalla föreningens upplösning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Partema är eniga om att föreningens nu överenskomna ändamål och&lt;br&gt;verksamhetsinriktning förutsätter medlemskap av de tre partema. Om&lt;br&gt;någon av partema säger upp avtalet skall partema rösta för att föreningen&lt;br&gt;upplöses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Avtalet gäller från det att det godkänts av regeringen och av&lt;br&gt;Landstingsförbundets och Svenska Kommunförbundets styrelser tills vi-&lt;br&gt;dare intill utgången av år 2002. Om avtalet inte sagts upp senast ett år&lt;br&gt;före avtalstidens utgång anses det förlängt för ytterligare en fy-&lt;br&gt;raårsperiod.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avtalet är upprättat i tre exemplar, varav partema erhållit var sitt, och blir&lt;br&gt;giltigt efter riksdagens beslut i enlighet med förslag i proposition&lt;br&gt;1997/98:57 Ombildning av Handikappinstitutet och när det därefter&lt;br&gt;godkänts av regeringen och av Landstingsförbundets respektive Svenska&lt;br&gt;Kommunförbundets styrelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 4 mars 1998&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;för staten&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;för Landstings-&lt;br&gt;förbundet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;för Svenska&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunförbundet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Ulf Westerberg&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Monica Sundström&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Evert Lindholm&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SOCIALDEPARTEMENTET&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;LANDSTINGSFÖRBUNDET&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;STADGAR FÖR DEN ALLMÄNNYTTIGA IDEELLA&lt;br&gt;FÖRENINGEN HJÄLPMEDELSINSTITUTET&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;FIRMA&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§1&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Föreningens firma är Hjälpmedelsinstitutet, ideell förening.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ÄNDAMÅL&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§2&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Hjälpmedelsinstitutet är en allmännyttig ideell förening.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hjälpmedelsintitutets ändamål är att arbeta för förbättrad livskvalitet för&lt;br&gt;människor med funktionshinder genom att medverka till utveckling av&lt;br&gt;bra och säkra hjälpmedel och till en effektiv hjälpmedelsförsörjning.&lt;br&gt;Institutet skall genom sitt arbete bidra till ökad tillgänglighet i samhället&lt;br&gt;för funktionshindrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;VERKSAMHET&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Hjälpmedelsinstitutet är ett centralt organ, vars arbete efter behov kan&lt;br&gt;omfatta teknik för funktionshindrade inom alla användningsområden.&lt;br&gt;Verksamheten skall dock i första hand avse sådana hjälpmedel som av&lt;br&gt;sjukvårdshuvudmännen skall tillhandahållas enligt hälso- och sjuk-&lt;br&gt;vårdslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För inriktning av verksamheten enligt första stycket gäller att&lt;br&gt;Hjälpmedelsinstitutet skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;främst arbeta med forskning, utveckling, provning och standardise-&lt;br&gt;ring av hjälpmedel samt med information, utbildning och erfaren-&lt;br&gt;hetsutbyte,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;med expertis biträda sjukvårdshuvudmännen, centrala organ, bru-&lt;br&gt;karnas organisationer samt företag och andra organisationer inom&lt;br&gt;hjälpmedelsområdet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;i samverkan med ansvariga myndigheter och andra organ aktivt&lt;br&gt;verka för god tillgänglighet för funktionshindrade i olika miljöer&lt;br&gt;och verksamheter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare skall Hjälpmedelsinstitutet i sin verksamhet enligt föregående&lt;br&gt;stycke&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;särskilt följa och utveckla användningen av ny teknik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;medverka i nationellt och internationellt samarbete i hjälpmedels-&lt;br&gt;frågor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;samarbeta med AB Sjukvårdshuvudmännens Upphandlingsbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningen får också i övrigt bedriva verksamhet som är förenlig med&lt;br&gt;föreningens ändamål enligt 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda produkter eller tjänster som föreningen tillhandahåller får&lt;br&gt;avgiftsbeläggas. Hjälpmedelsinstitutet far inte ta ut högre avgifter än som&lt;br&gt;svarar mot kostnaderna för de tjänster eller produkter som föreningen&lt;br&gt;tillhandahåller. Avgift skall dock i regel inte tas ut om föreningen i ett&lt;br&gt;enskilt fall ger råd, eler lämnar annat biträde av begränsad omfattning, åt&lt;br&gt;sjukvårdshuvudman eller annan som avses i andra st., andra strecksatsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda produkter eller tjänster som föreningen tillhandahåller för&lt;br&gt;tjänsteexport får avgiftsbeläggas enligt principer som styrelsen&lt;br&gt;bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningens verksamhet skall präglas av öppenhet och de principer om&lt;br&gt;offenlighet som gäller enligt Tryckfrihetsförordningen och sekretess-&lt;br&gt;lagen (1980:100).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medel som ställts till föreningens förfogande, liksom förekommande&lt;br&gt;egna intäkter, far användas till att stödja verksamhet utanför institutet om&lt;br&gt;denna användning av medlen främjar föreningens ändamål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;FÖRENINGENS ORGAN OCH VERKSAMHETENS&lt;br&gt;ORGANISATION&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§4&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Föreningens organ är:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;föreningsstämma,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;styrelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;direktör,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;revisorer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;brukarråd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;MEDLEMSKAP I FÖRENINGEN&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§5&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Föreningens medlemmar är svenska staten, Landstingsförbundet och&lt;br&gt;Svenska Kommunförbundet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;VERKSAMHETS- OCH RÄKENSKAPSÅR&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§6&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Föreningens verksamhets- och räkenskapsår är kalenderår. Föreningen&lt;br&gt;skall föra räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i bokföringslagen&lt;br&gt;(1976:125).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningens redovisning och rapportering av verksamheten skall så&lt;br&gt;långt möjligt anpassas till de principer som gäller för statliga myn-&lt;br&gt;digheter. Bestämmelserna i förordningen (1996:882) om myndigheters&lt;br&gt;årsredovisningar m.m. samt bokföringsförordningen (1979:1194) bör&lt;br&gt;därvid utgöra utgångspunkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;FÖRENINGSSTÄMMA&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§7&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Föreningsstämman är föreningens högsta beslutande organ.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ordinarie föreningsstämma skall hållas inom fem månader efter ut-&lt;br&gt;gången av varje räkenskapsår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För behandling av visst ärende skall extra föreningsstämma hållas när&lt;br&gt;styrelsen finner det behövligt eller när det skriftligen och med angivande&lt;br&gt;av anledningen begärs av minst en av medlemmarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skriftlig kallelse till föreningsstämma skall sändas ut till samtliga&lt;br&gt;medlemmar. Kallelse till ordinarie stämma skall sändas ut tidigast fyra&lt;br&gt;och senast två veckor före stämman. Kallelsen skall ange de ärenden som&lt;br&gt;skall behandlas på stämman. Medlem har rätt att få ärende behandlat på&lt;br&gt;föreningsstämma om medlemmen skriftligen påyrkar detta hos styrelsen i&lt;br&gt;så god tid att ärendet kan tas upp i kallelsen till stämman. Endast ärende&lt;br&gt;som angetts i kallelsen kan behandlas vid stämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningsstämman kan låta sakkunniga eller andra personer med sär-&lt;br&gt;skild kompetens närvara vid stämman. Den som är närvarande i sådan&lt;br&gt;funktion har inte rösträtt på stämman och har heller inte rätt att fa sin&lt;br&gt;mening antecknad i protokollet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§8&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Vid ordinarie föreningsstämma skall följande ärenden förekomma:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;val av ordförande vid stämman,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;val av minst en justeringsman,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;upprop och fastställande av röstlängd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;fråga om stämmans behöriga utlysande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;godkännande av dagordning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;framläggande av årsredovisning, bestående av resultat- och balans-&lt;br&gt;räkningar och förvaltningsberättelse samt en finansieringsanalys, för&lt;br&gt;senaste verksamhetsår,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;revisorernas berättelse för samma tid,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;fastställande av resultat- och balansräkning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;disposition av vinst eller förlust enligt fastställd balansräkning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. fråga om ansvarsfrihet för styrelsens ledamöter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. fastställande av medlemsavgift för det kommande kalenderåret,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. fråga om arvode till styrelse och revisorer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. val av ordförande, två vice ordförande, övriga styrelseledamöter och&lt;br&gt;suppleanter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. val av revisorer och revisorssuppleanter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. behandling av ärende som styrelsen hänskjutit till stämman eller som&lt;br&gt;väckts av medlem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Handlingar enligt punkt 6 skall överlämnas till revisorerna minst sex&lt;br&gt;veckor före ordinarie föreningsstämma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Väcks fråga om att föreningen själv skall bilda eller eljest engagera sig&lt;br&gt;ekonomiskt i ett aktiebolag eller annan juridisk person, eller inträda som&lt;br&gt;huvudman, bolagsman eller partner i annan verksamhet, skall den frågan&lt;br&gt;avgöras av föreningsstämman.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§9&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Föreningsstämman hålls på den ort styrelsen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Protokollet justeras av stämmans ordförande och minst en av stämman&lt;br&gt;utsedd justeringsman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid föreningsstämman har varje medlem en röst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtliga medlemmar skall vara ense i frågor som avser verksamhetens&lt;br&gt;mål, inriktning, omfattning eller kvalitet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;FÖRENINGENS LEDNING&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§10&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Föreningens styrelse svarar för förvaltningen av föreningens angelä-&lt;br&gt;genheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningens direktör svarar för biträde åt styrelsen, verkställer dess&lt;br&gt;beslut och leder arbetet vid Hjälpmedelsinstitutet inom ramen för de&lt;br&gt;befogenheter som styrelsen fastställer för den löpande verksamheten.&lt;br&gt;Direktören är föredragande i styrelsen och har i övrigt rätt att närvara vid&lt;br&gt;styrelsens sammanträden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;STYRELSEN&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§11&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Föreningens styrelse skall ha nio ledamöter med nio suppleanter. Sty-&lt;br&gt;relsen består av ordförande, två vice ordföranden och sex övriga leda-&lt;br&gt;möter. Envar av staten. Landstingsförbundet och Svenska Kommunför-&lt;br&gt;bundet utser tre ledamöter och tre personliga suppelanter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsens ledamöter och suppleanter väljs för en period om fyra år.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§12&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen har sitt säte i Stockholm.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§13&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen leder på uppdrag av föreningsstämman arbetet inom föreningen&lt;br&gt;och är ansvarig för verksamhetens inriktning inom ramen för föreningens&lt;br&gt;ändamål och för dess ekonomi på kort och lång sikt. Styrelsen beslutar i&lt;br&gt;samtliga ärenden rörande föreningen och dess verksamhet såvitt inte&lt;br&gt;annat angetts i stadgarna. Styrelsen svarar för beredning av de ärenden&lt;br&gt;som skall förekomma på föreningsstämma. Styrelsen får delegera sin&lt;br&gt;beslutanderätt till direktören, utom i följande ärenden:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;fastställande av policydokument för Hjälpmedelsinstitutets verksam- Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;het, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;utseende av direktör och fastställande av löne- och anställningsvill-&lt;br&gt;kor för denne,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;beslut om Hjälpmedelsinstitutets lokalisering och om de instruktio-&lt;br&gt;ner för verksamheten som styrelsen finner behövliga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;utseende av firmatecknare för föreningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;ärende som innebär myndighetsutövning, om inte ärendets beskaf-&lt;br&gt;fenhet i enskilt fall medger det,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;ärende om ekonomiskt stöd till annan verksamhet enligt 3 §, femte&lt;br&gt;stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;fastställande av årlig verksamhetsplan och budget,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;beslut om att till ordinarie föreningsstämma avge årsredovisning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;beslut att avge budgetunderlag enligt därför gällande särskilda be-&lt;br&gt;stämmelser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. beslut att företa utvärdering eller annan prövning av föreningens&lt;br&gt;verksamhet om den föranleds av externt givna villkor, liksom beslut&lt;br&gt;i anledning av att sådan utvärdering eller annan prövning genom-&lt;br&gt;förts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen får inom sig vid behov tillsätta utskott för de uppgifter&lt;br&gt;styrelsen bestämmer samt till sig knyta sakkunniga där så behövs. De&lt;br&gt;sakkunniga har inte rösträtt och inte heller rätt att få sin mening&lt;br&gt;antecknad i protokollet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen får till sig adjungera två representanter för de anställda vid&lt;br&gt;institutet. De har yttranderätt men ej rösträtt vid styrelsens sammanträden&lt;br&gt;och ej heller rätt att få sin mening antecknad i protokollet.&lt;br&gt;Personalföreträdama far inte delta i behandling av frågor om mål och&lt;br&gt;inriktning av föreningens verksamhet. De far heller inte delta i&lt;br&gt;behandling av frågor som rör kollektivavtal eller stridsåtgärder eller&lt;br&gt;andra frågor där en facklig organisation på arbetsplatsen har ett väsentligt&lt;br&gt;intresse som kan strida mot föreningens.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§14&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen sammanträder enligt plan som styrelsen fastställer och i övrigt&lt;br&gt;när ordföranden finner det behövligt eller om minst hälften av&lt;br&gt;ledamöterna begär det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kallelse till styrelsesammanträde, jämte föredragningslista, skall sändas&lt;br&gt;ut till ledamöterna i god tid.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§15&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen är beslutsför när mer än hälften av hela antalet styrelsele-&lt;br&gt;damöter är närvarande. Beslut fattas med enkel majoritet. Vid lika&lt;br&gt;röstetal gäller den mening som ordföranden biträder. Omröstning sker&lt;br&gt;öppet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamot får inte delta i handläggning och beslut i ärenden där&lt;br&gt;han eller hon är jävig enligt de principer som gäller enligt 11 §&lt;br&gt;förvaltningslagen (1986:223).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsens protokoll justeras av ordföranden och ytterligare en ledamot&lt;br&gt;som styrelsen utser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;REVISORER&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§16&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Styrelsens förvaltning och föreningens räkenskaper skall granskas årligen&lt;br&gt;av minst tre revisorer. En av dem liksom dennes suppleant utses av&lt;br&gt;Riksrevisionsverket. De övriga liksom deras suppelanter utses av&lt;br&gt;föreningsstämman. Minst en av revisorerna och dennes suppleant skall&lt;br&gt;vara auktoriserad revisor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Revisorerna skall för varje räkenskapsår avge revisionsberättelse till&lt;br&gt;föreningsstämman. Berättelsen skall överlämnas till styrelsen senast två&lt;br&gt;veckor före ordinarie föreningsstämma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;BRUKARRÄD&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§17&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Brukarrådet är ett rådgivande organ till styrelsen. Rådet skall bestå av&lt;br&gt;högst sju ledamöter som representerar olika grupper av brukare av&lt;br&gt;Hjälpmedelsinstitutets produkter och tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Brukarrådet utses av styrelsen efter förslag från riksorganisationer för&lt;br&gt;funktionshindrade och andra, vilka företräder brukare av institutets&lt;br&gt;produkter och tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Brukarrådet utses för en period om fyra år.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§18&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen skall samråda med brukarrådet i frågor om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;forskning, utveckling, provning och standardisering av hjälpmedel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;information, utbildning och erfarenhetsutbyte,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;tillgänglighet för funktionshindrade i olika miljöer och verksamhe-&lt;br&gt;ter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;nationellt och internationellt samarbete i hjälpmedelsfrågor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen skall även i övrigt samråda med och informera brukarrådet i&lt;br&gt;frågor som berör personer som brukarrådet representerar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de frågor som avses i denna paragraf kan rådet också självständigt&lt;br&gt;väcka förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ÄNDRING AV STADGAR&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§19&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Beslut om ändring av dessa stadgar fattas av föreningsstämman. För be-&lt;br&gt;slut om ändring krävs att samtliga medlemmar är överens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;FÖRENINGENS UPPLÖSNING&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§20&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Föreningen far upplösas om det befinns att den inte längre behövs for sitt&lt;br&gt;ändamål eller om den inte har möjlighet att fortsätta verksamheten.&lt;br&gt;Frågan avgörs i samma ordning som vid stadgeändring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om upplösning skall innehålla föreskrifter om föreningens arkiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den mån föreningens behållna nettotillgångar hänför sig till bidrag&lt;br&gt;som lämnats av medlemmarna skall de återföras till dessa. Tillgångar i&lt;br&gt;övrigt skall delas lika mellan medlemmarna. Med bidrag skall härvid&lt;br&gt;avses sådana som lämnats under de tre senaste räkenskapsåren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Remissinstanser betänkandet (SOU) 1996:174&lt;br&gt;Handikappinstitutet - för bra hjälpmedel och&lt;br&gt;ökad livskvalitet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Riksdagens ombudsmän&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Kammarrätten i Jönköping&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Länsrätten i Uppsala län&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Justitiekanslem&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Riksförsäkringsverket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Socialstyrelsen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Spri&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Handikappombudsmannen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Nämnden för vårdartjänst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Handikappinstitutet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Socialvetenskapliga forskningsrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Post- och telestyrelsen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Vägverket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Statskontoret&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Riksrevisionsverket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Riksskatteverket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Nämnden för offentlig upphandling&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Närings- och teknikutvecklingsverket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Boverket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Konkurrensverket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Täby kommun&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Nyköpings kommun&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Växjö kommun&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Oskarshamns kommun&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26. &amp;nbsp;&amp;nbsp;Malmö kommun&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Halmstads kommun&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Göteborgs kommun&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Vänersborgs kommun&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Skövde kommun&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Karlstads kommun&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Västerås kommun&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Falu kommun&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Sundsvalls kommun&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35. &amp;nbsp;&amp;nbsp;Umeå kommun&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Luleå kommun&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Svenska kommunförbundet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 8. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Kommunförbundet i Uppsala län&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Kommunförbundet i Jönköpings län&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Kommunförbundet i Västerbotten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Stockholms läns landsting&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Uppsala läns landsting&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Jönköpings läns landsting&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Kalmar läns landsting&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Malmöhus läns landsting&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Skaraborgs läns landsting&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Örebro läns landsting&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Landstinget Dalarna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Jämtlands läns landsting&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Landstingsförbundet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Synskadades riksförbund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Sveriges dövas riksförbund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Handikappförbundens samarbetsorgan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;De handikappades riksförbund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Pensionärernas riksorganisation&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Riksförbundet pensionärsgemenskap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Statspensionärernas riksförbund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Sveriges pensionärsförbund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Apoteksbolaget AB&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Samhall AB&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Hälso- och sjukvårdsstandardiseringen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;AB Sjukvårdshuvudmännens upphandlingsbolag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Svenska sjukvårdsleverantörers förening&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Socialdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 mars 1998&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden&lt;br&gt;Hjelm-Wallén, Peterson, Freivalds, Wallström, Tham, Åsbrink, Schori,&lt;br&gt;Andersson, Winberg, Uusmann, Ulvskog, Sundström, Johansson,&lt;br&gt;von Sydow, Klingvall, Pagrotsky, Östros&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Wallström&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1997/98:57 Ombildning av&lt;br&gt;handikappinstitutet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som&lt;br&gt;inför, ändrar, upp-&lt;br&gt;häver eller upprepar&lt;br&gt;ett normgivnings-&lt;br&gt;bemyndigande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Celexnummer for&lt;br&gt;bakomliggande EG-&lt;br&gt;regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag (1998:000) om &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;överlämnande av vissa&lt;br&gt;förvaltningsuppgifter till&lt;br&gt;Hjälpmedelsinstitutet,&lt;br&gt;ideell förening&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eländers Gotab 55986, Stockholm 1998&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till lag om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till Hjälpmedelsinstitutet, ideell förening</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:SoU19</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till lag om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till Hjälpmedelsinstitutet, ideell förening</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:SoU19</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner vad regeringen föreslår om ombildning av Handikappinstitutet och om verksamhetens inriktning och form</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:SoU19</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner vad regeringen föreslår om ombildning av Handikappinstitutet och om verksamhetens inriktning och form</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bemyndigar regeringen att under perioden 1999-2002 lämna bidrag till verksamheten vid Hjälpmedelsinstitutet i enlighet med regeringens förslag.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bemyndigar regeringen att under perioden 1999-2002 lämna bidrag till verksamheten vid Hjälpmedelsinstitutet i enlighet med regeringens förslag.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:SoU19</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1998-03-09 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1998-03-11 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1998-03-12 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1998-03-26 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Socialdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 01:52:32</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GL0357</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:21:18</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Socialutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 01:52:32</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1997/98:SoU19</uppgift>
<ref_dok_id>GL01SoU19</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SoU19</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Ombildning av Handikappinstitutet</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>