<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2307851</hangar_id>
 <dok_id>GL0354</dok_id>
 <rm>1997/98</rm>
 <beteckning>54</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1997/98:54</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>54</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1998-01-15 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:02:49</systemdatum>
 <publicerad>1998-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Vissa ändringar i lagstiftningen om genomförande av EG:s försäkringsdirektiv</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GL0354/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GL0354</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GL0354</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1997/98:54&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Vissa ändringar i lagstiftningen om genomförande av&lt;br&gt;EG:s försäkringsdirektiv&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GL0354/prop_199798__54-1.png" style="width:36pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 15 januari 1998&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Erik Åsbrink&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Finansdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;1 propositionen föreslås vissa justeringar av teknisk karaktär i 1995 års&lt;br&gt;lagstiftning om genomförande av EG:s försäkringsdirektiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett svenskt försäkringsbolag, som avser att delta i ett koassuransavtal&lt;br&gt;(samförsäkring) avseende stora risker belägna i ett annat EES-land, skall&lt;br&gt;enligt lagförslaget inte behöva underrätta Finansinspektionen om detta i&lt;br&gt;annat fall än när bolaget är den ledande försäkringsgivaren i avtalet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om överlåtelser av direktförsäkringsbestånd, där det ingår risker&lt;br&gt;som är belägna i eller åtaganden som skall fullgöras i ett annat EES-land,&lt;br&gt;skall offentliggöras även i det berörda landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om återförsäkringsbolags registerskyldighet justeras&lt;br&gt;så att det klart framgår dels att återförsäkringsbolag som meddelar livför-&lt;br&gt;säkring och lång skadeförsäkring skall skuldtäcka och föra register för att&lt;br&gt;tillvarata återförsäkringstagamas förmånsrätt, dels att övriga återförsäk-&lt;br&gt;ringsbolag inte behöver skuldtäcka eller föra register. Registerskyldiga&lt;br&gt;återförsäkringsbolag skall även, i syfte att tillvarata återförsäkringstagar-&lt;br&gt;nas förmånsrätt, iaktta placeringsreglema i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidsfristen för förverkande av koncession i de fall verksamheten inte&lt;br&gt;påbörjas inom viss tid föreslås till ett år och räknas från det att bolaget&lt;br&gt;beviljades koncessionen. Koncessionen får också förverkas om bolaget&lt;br&gt;begär det före denna årsfrist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås även vissa ändringar i skuldtäckningsreglema.&lt;br&gt;Det föreslås att fordringar på premier för skadeförsäkring, som avser viss&lt;br&gt;premieperiod (terminspremiefordringar) och som inte förfallit till betal-&lt;br&gt;ning, godtas för skuldtäckning under vissa förutsättningar. Slutligen in-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1997/98. 1 samt. Nr 54&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förs en särskild dispensregel som medger även andra än tillfälliga un- Prop. 1997/98:54&lt;br&gt;dantag från vissa skuldtäckningsregler om det finns synnerliga skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya lagstiftningen föreslås träda i kraft den 1 april 1998.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut.......................................................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Lagtext....................................................................................................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1982:713)...........................................................................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1302) om EES-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försäkringsgivares verksamhet i Sverige..........................13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1950:272) om rätt för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utländska försäkringsföretag att driva försäkringsrörelse&lt;br&gt;i Sverige............................................................................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Ärendet och dess beredning..................................................................18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Vissa frågor om skuldtäckningstillgångar............................................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 Bakgrund...................................................................................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 Terminspremiefordran som skuldtäckningstillgång..................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3 En utvidgad dispensmöjlighet från tillgångsbegränsningama ..23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Underrättelse om gränsöverskridande koassuransverksamhet.............27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Offentliggörande av beståndsöverlåtelser med EES-anknytning.........30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 Skuldtäcknings- och registerskyldighet i återförsäkringsbolag............35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 Förverkande av koncession när verksamheten inte påbörjats..............38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser........................................40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 Ekonomiska konsekvenser.................................................................41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 Författningskommentar......................................................................42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.1 Förslaget till lag om ändring i försäkringsrörelselagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1982:713).........................................................................42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:1302) om EES-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försäkringsgivares verksamhet i Sverige..........................45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1950:272) om rätt för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utländska försäkringsföretag att driva försäkringsrörelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i Sverige............................................................................45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Förteckning över remissinstanser avseende Promemoria om&lt;br&gt;vissa justeringar i lagstiftningen om genomförande av EG:s&lt;br&gt;försäkringsdirektiv................................................................47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Lagrådets yttrande ................................................................48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 januari 1998......49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad...........................................................................................50&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1993:1302) om EES-försäkringsgivares&lt;br&gt;verksamhet i Sverige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1950:272) om rätt för utländska försäkrings-&lt;br&gt;företag att driva försäkringsrörelse i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen&lt;br&gt;(1982:713)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om försäkringsrörelselagen (1982:713)'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2 a kap. 4 §, 7 kap. 9, 10, 10 b, 10 g och 11 §§, 8 kap. 7 §, 9&lt;br&gt;kap. 15 §, 14 kap. 26 b § och 19 kap. 2 § skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 15 kap. 6 a §, av föl-&lt;br&gt;jande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett försäkringsbolag avser att från Sverige eller från en sekundäretab-&lt;br&gt;lering i ett annat land inom EES meddela försäkringar för risker belägna i&lt;br&gt;eller för åtaganden som skall fullgöras i ett annat EES-land, och detta&lt;br&gt;skall ske på annat sätt än genom en sekundäretablering i det landet&lt;br&gt;(gränsöverskridande verksamhet), skall bolaget underrätta Finansinspek-&lt;br&gt;tionen om det. I underrättelsen skall det anges vilket eller vilka slag av&lt;br&gt;risker eller åtaganden försäkringarna skall omfatta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första stycket&lt;br&gt;gäller inte när bolag i annan egen-&lt;br&gt;skap än ledande försäkringsgivare&lt;br&gt;deltar i koassuransavtal (samför-&lt;br&gt;säkring) avseende stora risker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med stora risker avses&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. de försäkringar som anges i&lt;br&gt;2 kap. 3 a § första stycket 4-7 och&lt;br&gt;11-12,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. de försäkringar som anges i&lt;br&gt;2 kap. 3 a § första stycket 14-15,&lt;br&gt;om försäkringstagaren är närings-&lt;br&gt;idkare och den försäkrade risken&lt;br&gt;avser näringsverksamheten, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. de försäkringar som anges i&lt;br&gt;2 kap. 3 a § första stycket 3, 8-10,&lt;br&gt;13 och 16, om försäkringstagaren&lt;br&gt;är näringsidkare och minst två av&lt;br&gt;följande förutsättningar är uppfyll-&lt;br&gt;da enligt senast fastställda resultat-&lt;br&gt;och balansräkning:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) försäkringstagaren har en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1995:1567.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;balansomslutning som uppgår till Prop. 1997/98:54&lt;br&gt;minst ett belopp motsvarande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 200 000 ecu,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) försäkringstagaren har en&lt;br&gt;bruttoomsättning som uppgår till&lt;br&gt;minst ett belopp motsvarande&lt;br&gt;12 800 000 ecu,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) försäkringstagaren har haft i&lt;br&gt;genomsnitt minst 250 personer an-&lt;br&gt;ställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om försäkringstagaren ingår i en&lt;br&gt;koncern som avger koncernredo-&lt;br&gt;visning skall förutsättningarna z&lt;br&gt;tredje stycket 3 gälla koncernen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Ett försäkringsbolag som driver direkt försäkringsrörelse skall ha till-&lt;br&gt;gångar till ett belopp som motsvarar försäkringstekniska avsättningar för&lt;br&gt;egen räkning, med tillägg av värdet av reservdeposition som en återför-&lt;br&gt;säkringsgivare har ställt hos bolaget, placerade i enlighet med 9 a-&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;10 e §§ (skuldtäckning).&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Om ett annat försäkringsbolag&lt;br&gt;än som avses i första stycket driver&lt;br&gt;sådan återförsäkringsrörelse som&lt;br&gt;avses i 11 a § första stycket 3 skall&lt;br&gt;bolaget ha tillgångar till ett belopp&lt;br&gt;som behövs för att säkerställa för-&lt;br&gt;säkringstagarnas förmånsrätt en-&lt;br&gt;ligt &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;4 a §&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;förmånsrättslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1970:979). För sådana tillgångar&lt;br&gt;gäller 9 a-10 g §§ i tillämpliga&lt;br&gt;delar (särskild skuldtäckning).&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Med försäkringstekniska avsättningar för egen räkning avses de för-&lt;br&gt;säkringstekniska avsättningarna inklusive mottagen återförsäkring och&lt;br&gt;med avdrag för avgiven återförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om avgiven återforsäkring inte bidrar till att minska bolagets riskta-&lt;br&gt;gande, får Finansinspektionen för visst fall bestämma att avdrag inte får&lt;br&gt;göras för sådan återforsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett försäkringsbolag skall till Finansinspektionen lämna uppgift om de&lt;br&gt;försäkringstekniska avsättningarnas storlek, hur dessa har beräknats samt&lt;br&gt;avgiven återforsäkring och dess storlek. Regeringen eller, efter regering-&lt;br&gt;ens bemyndigande, Finansinspektionen skall meddela närmare föreskrif-&lt;br&gt;ter om uppgiftsskyldigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För skuldtäckning som avses i 9 § far, med de begränsningar som anges i&lt;br&gt;andra-sjätte styckena och 10 a-10 d §§, följande tillgångar användas:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Obligationer eller andra skuldförbindelser som svenska staten, en&lt;br&gt;svensk kommun eller därmed jämförlig samfallighet svarar för.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Obligationer eller andra skuldförbindelser som Europeiska gemen-&lt;br&gt;skaperna eller utländska stater eller centralbanker svarar för.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Obligationer eller andra skuldförbindelser som utländsk kommun&lt;br&gt;eller därmed jämförlig utländsk samfallighet med befogenhet att kräva in&lt;br&gt;offentlig uppbörd svarar för.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Obligationer eller andra skuldförbindelser som internationella orga-&lt;br&gt;nisationer svarar för.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Fordringar på premie eller andra fordringar på försäkringstagare&lt;br&gt;som har samband med försäkringsavtal, om rättssubjekt som anges i 1—4&lt;br&gt;svarar för fordran. Ett försäkringsbolag som ingår i en koncern och vars&lt;br&gt;verksamhet uteslutande består i att försäkra risker inom koncernen, får&lt;br&gt;för skuldtäckning även använda fordringar som bolag inom koncernen&lt;br&gt;svarar för. Om en fordran enligt denna punkt varit förfallen till betalning&lt;br&gt;längre tid än tre månader, far den dock inte användas för skuldtäckning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 a. Fordringar på premier för&lt;br&gt;skadeförsäkring får, när flera pre-&lt;br&gt;mieperioder avtalats och fordring-&lt;br&gt;arna avser premier som inte förfal-&lt;br&gt;lit till betalning för andra perioder&lt;br&gt;än den första, användas för skuld-&lt;br&gt;täckning upp till det belopp som&lt;br&gt;svarar mot avsättningen för försäk-&lt;br&gt;ringsåtagandet, om avsikten är att&lt;br&gt;åtagandet skall sägas upp vid&lt;br&gt;dröjsmål med betalningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. Skuldförbindelser med säkerhet i bolagets livförsäkringsbrev, inom&lt;br&gt;återköpsvärdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. Medel på konto i svensk eller utländsk bank.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. Obligationer och andra skuldförbindelser som Allmänna pensions-&lt;br&gt;fonden, ett kreditinstitut eller ett värdepappersbolag med tillstånd enligt&lt;br&gt;3 kap. 4 § första stycket 4 och 5 lagen (1991:981) om värdepappers-&lt;br&gt;rörelse svarar för. Med kreditinstitut avses bank, kreditmarknadsbolag,&lt;br&gt;Svenska skeppshypotekskassan, Konungariket Sveriges stadshypotek-&lt;br&gt;skassa och Sveriges allmänna hypoteksbank.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. Obligationer och andra skuldförbindelser som ett utländskt kreditin-&lt;br&gt;stitut svarar för.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. Obligationer och andra skuldförbindelser som ett publikt aktiebo-&lt;br&gt;lag eller ett motsvarande utländskt bolag svarar för.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. Aktier och andra värdepapper som kan jämställas med aktier, som&lt;br&gt;har getts ut av ett publikt aktiebolag, ett publikt bankaktiebolag, ett pub-&lt;br&gt;likt försäkringsaktiebolag eller ett motsvarande utländskt bolag, med un-&lt;br&gt;dantag av bolag som avses i 12.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. Aktier och andra värdepapper som kan jämställas med aktier, som&lt;br&gt;har getts ut av ett publikt aktiebolag eller ett motsvarande utländskt bo-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lag, under förutsättning att bolaget har till uppgift att äga sådana tillgång-&lt;br&gt;ar som anges i 13.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. Fastigheter, tomträtter och byggnader samt andelar i sådan egen-&lt;br&gt;dom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. Skuldförbindelser som fysiska personer och andra subjekt än de&lt;br&gt;som anges i 1-4 och 8-10 svarar för och som panträtt i fastighet eller&lt;br&gt;tomträtt lämnats som säkerhet för. Panträtten skall ligga inom en viss&lt;br&gt;andel av fastighetens eller tomträttens värde. Regeringen eller, efter rege-&lt;br&gt;ringens bemyndigande, Finansinspektionen skall meddela föreskrifter om&lt;br&gt;andelens storlek och om värdering av fastigheter och tomträtter för till-&lt;br&gt;lämpningen av bestämmelserna i denna punkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. Skuldförbindelser som fysiska personer och andra subjekt än de&lt;br&gt;som anges i 1-4 och 8-10 svarar för och som annan betryggande säker-&lt;br&gt;het än panträtt i fastighet eller tomträtt lämnats som säkerhet för.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. Kassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. Andelar i värdepappersfonder och placeringar i utländska fondföre-&lt;br&gt;tag som är underkastade lagstiftning eller annan offentlig reglering som&lt;br&gt;väsentligen stämmer överens med den som gäller för värdepappersfonder&lt;br&gt;här i landet, om de förvaltade tillgångarna huvudsakligen består av till-&lt;br&gt;gångar som får användas för skuldtäckning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18. Beslutad överskjutande skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19. Återförsäkringsgivares fordran hos det avgivande försäkringsbo-&lt;br&gt;laget (återförsäkringstagaren) som grundas på att återförsäkringstagaren&lt;br&gt;har hållit kvar tillgångar som motsvarar en avgiven återförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra fondpapper än som avses i 10 a § första stycket 1, får endast an-&lt;br&gt;vändas för skuldtäckning om de är kortfristigt realiserbara eller är före-&lt;br&gt;mål för handel på en reglerad marknad som är öppen för allmänheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Aktier och andra värdepapper som kan jämställas med aktier, som har&lt;br&gt;getts ut av ett privat aktiebolag får användas för skuldtäckning under för-&lt;br&gt;utsättning att bolaget är ett dotterbolag som anges i 10 a § första styck-&lt;br&gt;et 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utländska tillgångar som avses i första stycket 2-4, 7, 9-12 och 17 far&lt;br&gt;användas för skuldtäckning i den mån det följer av föreskrifter som rege-&lt;br&gt;ringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen med-&lt;br&gt;delat&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. såvitt angår första stycket 2, om vilka utländska stater och utländska&lt;br&gt;centralbanker som avses,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. såvitt angår första stycket 4, om vilka internationella organisationer&lt;br&gt;som avses, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. såvitt angår första stycket 3, 7, 9-12 och 17, om vilka stater de rätts-&lt;br&gt;subjekt som avses skall vara belägna eller ha sitt säte i.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillgångar får användas för skuldtäckning endast till den del de inte&lt;br&gt;belastas av panträtt eller annan säkerhetsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att tillgångar enligt första stycket 13 skall fa användas för skuld-&lt;br&gt;täckning skall byggnader som hör till fastigheter och tomträtter vara&lt;br&gt;brandförsäkrade. Detsamma gäller byggnader som hör till fastigheter och&lt;br&gt;tomträtter som utgör säkerhet för skuldförbindelser enligt första&lt;br&gt;stycket 14.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förlagsbevis och förlagsandelsbevis skall vid tillämpningen av be-&lt;br&gt;stämmelserna i 10 b och 10 c §§ jämställas med tillgångar som anges i&lt;br&gt;första stycket 11 och 12.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen får, om det finns särskilda skäl, medge att även&lt;br&gt;andra slag av tillgångar än som anges i första stycket tillfälligt får använ-&lt;br&gt;das för skuldtäckning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av det belopp som skall skuldtäckas får en andel om högst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 75 procent motsvaras av tillgångar som anges i 10 § första stycket&lt;br&gt;7-10, varav högst 50 procentenheter får motsvaras av tillgångar som an-&lt;br&gt;ges i 10 § första stycket 10,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 25 procent motsvaras av tillgångar som anges i 10 § första styck-&lt;br&gt;et 11,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 25 procent motsvaras av tillgångar som anges i 10 § första styck-&lt;br&gt;et 12-14,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 10 procent motsvaras av tillgångar som anges i 10 § första stycket 15&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 3 procent motsvaras av tillgångar som anges i 10 § första stycket 16.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra fondpapper än som avses i 10 § första stycket 17 och 10 a §&lt;br&gt;första stycket 1, och som inte omsätts på någon reglerad marknad som är&lt;br&gt;öppen för allmänheten, får uppgå till högst 10 procent av de tillgångar&lt;br&gt;som används för skuldtäckning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpningen av bestämmelserna i första stycket skall även beak-&lt;br&gt;tas ett försäkringsbolags indirekta ägande av tillgångar genom dess inne-&lt;br&gt;hav av andelar i värdepappersfonder eller placeringar i utländska fondfö-&lt;br&gt;retag som används för skuldtäckning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen får, om det Finansinspektionen får, om det&lt;br&gt;finns särskilda skäl, medge till- finns särskilda skäl, medge till-&lt;br&gt;fälliga avvikelser från de begräns- falliga avvikelser från de begräns-&lt;br&gt;ningar som anges i första och andra ningar som anges i första och andra&lt;br&gt;styckena. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;styckena. Om det finns synnerliga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skäl får Finansinspektionen också&lt;br&gt;medge avvikelser, som inte är till-&lt;br&gt;fälliga, från begränsningarna i&lt;br&gt;första stycket första-fiärde streck-&lt;br&gt;satserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 g §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett försäkringsbolag skall upprätta Ett försäkringsbolag som avses i 9 §&lt;br&gt;riktlinjer för placering av medel skall upprätta riktlinjer för place-&lt;br&gt;som används för skuldtäckning. ring av medel som används för&lt;br&gt;skuldtäckning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Livförsäkringstagare och den som avser att teckna en livförsäkring i&lt;br&gt;bolaget skall informeras om det huvudsakliga innehållet i riktlinjerna, om&lt;br&gt;det inte med hänsyn till försäkringens särskilda beskaffenhet saknas an-&lt;br&gt;ledning till sådan information. Regeringen eller, efter regeringens be-&lt;br&gt;myndigande, Finansinspektionen skall meddela föreskrifter om skyldig-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;heten att lämna information och om vilka försäkringar som inte skall om- Prop. 1997/98:54&lt;br&gt;fattas av informationsskyldigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett försäkringsbolag skall föra ett&lt;br&gt;register som vid varje tidpunkt ut-&lt;br&gt;visar de tillgångar som används för&lt;br&gt;skuldtäckning och tillgångarnas&lt;br&gt;värde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett försäkringsbolag som avses i 9 §&lt;br&gt;skall föra ett register som vid varje&lt;br&gt;tidpunkt utvisar de tillgångar som&lt;br&gt;används för skuldtäckning och till-&lt;br&gt;gångarnas värde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en tillgång, som antecknats i registret har upplåtits med sådan rätt&lt;br&gt;att dess fulla värde inte kan utnyttjas för skuldtäckning, skall detta an-&lt;br&gt;tecknas i registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen svarar för bolagets organisation och för förvaltningen av bola-&lt;br&gt;gets angelägenheter. Verkställande direktören skall sköta den löpande&lt;br&gt;förvaltningen enligt de riktlinjer och anvisningar som styrelsen meddelar.&lt;br&gt;Verkställande direktören får dessutom utan styrelsens bemyndigande&lt;br&gt;vidta åtgärder som med hänsyn till omfattningen och arten av bolagets&lt;br&gt;verksamhet är osedvanliga eller av stor betydelse, om styrelsens beslut&lt;br&gt;inte kan avvaktas utan väsentlig olägenhet för bolagets verksamhet. I&lt;br&gt;sådant fall skall styrelsen så snart som möjligt underrättas om åtgärden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen skall se till att organisationen i fråga om bokföringen och&lt;br&gt;medelsförvaltningen även innefattar en tillfredsställande kontroll. Verk-&lt;br&gt;ställande direktören skall sörja för att bolagets bokföring fullgörs i över-&lt;br&gt;ensstämmelse med lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsfö-&lt;br&gt;retag och andra författningar och att medelsförvaltningen sköts på ett&lt;br&gt;betryggande sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen skall fastställa sådana riktlinjer som anges i 7 kap. 10 g § och&lt;br&gt;se till att de följs. Styrelsen skall fortlöpande pröva om riktlinjerna behö-&lt;br&gt;ver ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen ansvarar för att upp-&lt;br&gt;gifter enligt 7 kap. 9 § fjärde styck-&lt;br&gt;et lämnas och att informationsskyl-&lt;br&gt;digheten enligt 7 kap. 10 g § andra&lt;br&gt;stycket fullgörs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen ansvarar för att upp-&lt;br&gt;gifter enligt 7 kap. 9 § femte stycket&lt;br&gt;lämnas och att informationsskyl-&lt;br&gt;digheten enligt 7 kap. 10 g § andra&lt;br&gt;stycket fullgörs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut att ansöka om förlängning av Beslut att ansöka om förlängning av&lt;br&gt;koncession enligt 2 kap. 3 § tredje koncession enligt 2 kap. 3 § sjunde&lt;br&gt;stycket fattas av den ordinarie bo- stycket fattas av den ordinarie bo-&lt;br&gt;lagsstämman. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lagsstämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall godkänna ett avtal om överlåtelse om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den övertagande försäkringsgivaren har den kapitalbas som krävs&lt;br&gt;sedan överlåtelsen beaktats, varvid hänsyn tagits till sådan förmån som&lt;br&gt;kan ha medgivits i enlighet med 23 a § första stycket lagen (1950:272)&lt;br&gt;om rätt för utländska försäkringsföretag att driva försäkringsrörelse i&lt;br&gt;Sverige, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. behörig myndighet i det land där åtaganden skall fullgöras, sam-&lt;br&gt;tycker till överlåtelsen eller inte har yttrat sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Saknar den övertagande försäkringsgivaren koncession att driva för-&lt;br&gt;säkringsverksamhet i Sverige, skall kapitalbasen intygas av behörig myn-&lt;br&gt;dighet. Med behörig myndighet avses, för EES-försäkringsgivare, den&lt;br&gt;behöriga myndigheten i dess hemland och, för försäkringsgivare hem-&lt;br&gt;mahörande i ett land utanför EES, den behöriga myndigheten i det EES-&lt;br&gt;land som övervakar försäkringsgivarens soliditet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut om godkännande av ett avtal skall inspektionen genast re-&lt;br&gt;gistrera. När registrering sker, övergår ansvaret för det överlåtna försäk-&lt;br&gt;ringsbeståndet på den övertagande försäkringsgivaren. Är den övertagan-&lt;br&gt;de försäkringgivaren ett försäkringsbolag eller en annan försäkringsgiva-&lt;br&gt;re med koncession i Sverige, skall den övertagande försäkringsgivaren&lt;br&gt;underrätta försäkringstagarna och dem som förvärvat rätt på grund av en&lt;br&gt;försäkring om överlåtelsen och de eventuella ändringar i villkoren som&lt;br&gt;överlåtelsen medför. Finansinspektionen bestämmer på vilket sätt under-&lt;br&gt;rättelsen skall lämnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det i ett bestånd av direkt&lt;br&gt;försäkring som överlåtits ingår&lt;br&gt;åtaganden som skall fullgöras i ett&lt;br&gt;annat EES-land skall Finans-&lt;br&gt;inspektionen offentliggöra den god-&lt;br&gt;kända överlåtelsen i det landet en-&lt;br&gt;ligt bestämmelserna där. Om&lt;br&gt;överlåtelsebeslutet offentliggörs på&lt;br&gt;motsvarande sätt i det berörda lan-&lt;br&gt;det, får inspektionen underlåta att&lt;br&gt;offentliggöra beslutet där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det i ett bestånd av direkt för-&lt;br&gt;säkring som överlåtits ingår risker&lt;br&gt;som är belägna i eller åtaganden&lt;br&gt;som skall fullgöras i ett annat EES-&lt;br&gt;land, skall Finansinspektionen of-&lt;br&gt;fentliggöra den medgivna överlåtel-&lt;br&gt;sen i det landet enligt bestämmel-&lt;br&gt;serna där. Om överlåtelsebeslutet&lt;br&gt;offentliggörs på motsvarande sätt i&lt;br&gt;det berörda landet, får inspektionen&lt;br&gt;underlåta att offentliggöra beslutet&lt;br&gt;där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen skall, efter anmälan av Finansinspektionen, förklara konces-&lt;br&gt;sion som beviljats för ett försäkringsbolag förverkad om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. bolaget inte har anmälts för registrering inom den tid som anges i&lt;br&gt;2 kap. 13 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. bolaget inte har börjat sin 2. bolaget inte har börjat sin&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verksamhet inom tre månader från verksamhet inom ett år från det&lt;br&gt;det bolaget registrerades, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;koncessionen beviljades eller inom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;samma tid förklarat sig avstå från&lt;br&gt;koncessionen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. anmälningen för bolagets registrering genom lagakraftägande be-&lt;br&gt;slut blivit avskriven eller avslagen, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. bolaget under längre tid än sex månader inte drivit verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om registrering av beslut, varigenom koncessionen har förverkats, för-&lt;br&gt;ordnar regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 april 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. De nya bestämmelserna i 14 kap. 26 b § och 15 kap. 6 a § tillämpas i&lt;br&gt;fråga om beslut om godkännande av överlåtelseavtal eller tillstånd att&lt;br&gt;verkställa avtal som meddelats efter den 31 mars 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Äldre bestämmelser i 19 kap. 2 § 2 tillämpas för bolag som beviljats&lt;br&gt;koncession före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1302) om&lt;br&gt;EES-försäkringsgivares verksamhet i Sverige&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 kap. 3 § och 8 kap. 1 § lagen (1993:1302) om&lt;br&gt;EES-försäkringsgivares verksamhet i Sverige skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När Finansinspektionen av en behörig myndighet i ett annat EES-land&lt;br&gt;ges tillfälle att yttra sig över en fråga om tillstånd till en överlåtelse av ett&lt;br&gt;bestånd av försäkringar som meddelats under verksamhet som drivits&lt;br&gt;med stöd av denna lag, skall inspektionen lämna sitt samtycke om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. försäkringstagarnas rätt inte försämras, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den övertagande försäkringsgivaren har den kapitalbas som krävs&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sedan överlåtelsen beaktats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall yttra sig&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall innan&lt;br&gt;den yttrar sig ge berörda försäk-&lt;br&gt;ringstagare och livräntetagare till-&lt;br&gt;fälle att anmäla om de har något att&lt;br&gt;invända mot överlåtelsen. Därvid&lt;br&gt;skall vad som föreskrivs i 15 kap.&lt;br&gt;4 § första stycket försäkringsrörel-&lt;br&gt;selagen (1982:713) gälla i tillämp-&lt;br&gt;liga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inom tre månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall innan&lt;br&gt;den yttrar sig ge berörda försäk-&lt;br&gt;ringstagare och livräntetagare till-&lt;br&gt;fälle att anmäla om de har något att&lt;br&gt;invända mot överlåtelsen. Därvid&lt;br&gt;skall vad som föreskrivs om offent-&lt;br&gt;liggörande i 15 kap. 4 § första&lt;br&gt;stycket försäkringsrörelselagen&lt;br&gt;(1982:713) gälla i tillämpliga delar.&lt;br&gt;Om överlåtelsen har offentliggjorts&lt;br&gt;på motsvarande sätt i Sverige av&lt;br&gt;behörig myndighet i den överlåtan-&lt;br&gt;de försäkringsgivarens hemland,&lt;br&gt;får inspektionen underlåta att of-&lt;br&gt;fentliggöra ansökningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall i Post- och Inrikes Tidningar kungöra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förordnande av ett ombud en-&lt;br&gt;ligt 6 kap. 5 eller 6 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. beslut om att förbjuda eller be-&lt;br&gt;gränsa försäkringsgivarens rätt att&lt;br&gt;förfoga över sina tillgångar här i&lt;br&gt;landet, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beslut om att lämna sitt sam-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förordnande av ett ombud en-&lt;br&gt;ligt 6 kap. 5 eller 6 §, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. beslut om att förbjuda eller be-&lt;br&gt;gränsa försäkringsgivarens rätt att&lt;br&gt;förfoga över sina tillgångar här i&lt;br&gt;landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tycke till överlåtelse av försäkrings-&lt;br&gt;bestånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Senaste lydelse 1995:780.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:780.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 april 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. De nya bestämmelserna i 7 kap. 3 § tillämpas i fråga om offentliggö-&lt;br&gt;rande av utländsk myndighet som sker efter den 31 mars 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Äldre bestämmelser i 8 kap. 1 § tillämpas för beslut om samtycke&lt;br&gt;som meddelats före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1950:272) om rätt Prop. 1997/98:54&lt;br&gt;för utländska försäkringsföretag att driva försäkrings-&lt;br&gt;rörelse i Sverige&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1950:272) om rätt för utländska&lt;br&gt;försäkringsföretag att bedriva försäkringsrörelse i Sverige&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 25 § skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 29 d §, av följande ly-&lt;br&gt;delse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen far meddela de erinringar i fråga om utländska för-&lt;br&gt;säkringsföretags verksamhet här i landet som inspektionen anser behöv-&lt;br&gt;liga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall förelägga företaget att vidta rättelse om in-&lt;br&gt;spektionen finner att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. avvikelse skett från denna lag, trafikskadelagen (1975:1410), lagen&lt;br&gt;(1976:357) om motortävlingsförsäkring eller föreskrifter som har medde-&lt;br&gt;lats med stöd av någon av dessa lagar eller grunderna, om sådana finns,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. grunderna inte längre är tillfredsställande med hänsyn till omfatt-&lt;br&gt;ningen och beskaffenheten av företagets rörelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. i bankinstitut enligt 6, 10 eller 15 a § deponerat belopp minskats ge-&lt;br&gt;nom att värdehandlingarna avsevärt nedgått i värde eller av annan anled-&lt;br&gt;ning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. försäkringsföretagets riktlinjer för placering av tillgångar som an-&lt;br&gt;vänds för skuldtäckning inte är tillfredsställande med hänsyn till inne-&lt;br&gt;hållet i 13 § samt 7 kap. 9 a-10 c §§ och 10 e § försäkringsrörelselagen&lt;br&gt;(1982:713),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. de tillgångar som används för skuldtäckning inte är tillräckliga eller&lt;br&gt;inte är placerade enligt 13 § samt 7 kap. 9 a-10 c §§ och 10 e § försäk-&lt;br&gt;ringsrörelselagen, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. det i övrigt finns allvarliga anmärkningar mot försäkringsföretagets&lt;br&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett utländskt försäkringsföretags kapitalbas understiger solvens-&lt;br&gt;marginalen enligt 7 kap. 23 eller 25 § försäkringsrörelselagen&lt;br&gt;(1982:713), skall Finansinspektionen förelägga företaget att upprätta en&lt;br&gt;plan för att återställa en sund finansiell ställning och överlämna planen&lt;br&gt;till inspektionen för godkännande. Om kapitalbasen understiger de nivåer&lt;br&gt;som anges i 16 a §, eller om garantibeloppet för livförsäkringsrörelse inte&lt;br&gt;har en sådan sammansättning som anges i 16 a § tredje stycket, skall in-&lt;br&gt;spektionen förelägga företaget att upprätta och för godkännande över-&lt;br&gt;lämna en plan för skyndsamt återställande av kapitalbasen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i tredje stycket skall inte gälla i de fall företaget med-&lt;br&gt;getts förmåner enligt 23 a § och någon annan myndighet än Finansin-&lt;br&gt;spektionen har tillsyn över soliditeten. Om den utländska myndighet som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1995:781.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kontrollerar företagets soliditet förbjuder det att helt eller delvis förfoga&lt;br&gt;över sina tillgångar skall, på begäran av myndigheten, Finansinspektio-&lt;br&gt;nen vidta samma åtgärder beträffande företagets tillgångar i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett föreläggande enligt andra eller tredje stycket inte har följts in-&lt;br&gt;om den bestämda tiden och det anmärkta förhållandet inte heller på något&lt;br&gt;annat sätt har undanröjts, skall Finansinspektionen anmäla detta till rege-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen får begränsa ett försäkringsföretags förfoganderätt&lt;br&gt;eller förbjuda företaget att förfoga över sina tillgångar i Sverige, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. företaget inte följer gällande bestämmelser om skuldtäckning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. företagets kapitalbas understiger en tredjedel av solvensmarginalen&lt;br&gt;eller inte uppfyller gällande krav på garantibelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. företagets kapitalbas understiger solvensmarginalen och det finns&lt;br&gt;särskilda skäl att anta att bolagets finansiella ställning ytterligare kommer&lt;br&gt;att försämras, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. det bedöms vara nödvändigt för att skydda de försäkrades intressen&lt;br&gt;vid beslut om förverkande av företagets koncession.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om företaget medgetts förmåner enligt 23 a § och någon annan myn-&lt;br&gt;dighet än Finansinspektionen har tillsyn över soliditeten, skall inspektio-&lt;br&gt;nen underrätta den behöriga myndighet som kontrollerar företagets soli-&lt;br&gt;ditet innan åtgärd vidtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om företaget driver verksamhet eller har tillgångar placerade i ett an-&lt;br&gt;nat EES-land, skall Finansinspektionen underrätta den behöriga myndig-&lt;br&gt;heten i det landet om beslut som fattats i enlighet med sjätte stycket och,&lt;br&gt;om det behövs, begära att den behöriga myndigheten i samarbete med&lt;br&gt;inspektionen vidtar motsvarande åtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall anmäla beslut om förverkande av koncession&lt;br&gt;till de behöriga myndigheterna i de EES-länder där företaget bedriver&lt;br&gt;försäkringsverksamhet. Inspektionen får i samband härmed begära att&lt;br&gt;sådan myndighet i samarbete med inspektionen vidtar de åtgärder som&lt;br&gt;behövs för att skydda de försäkrades intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen får besluta hur verksamheten skall drivas efter ett&lt;br&gt;sådant beslut som avses i fjärde och sjätte styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En koncession kan förklaras förverkad av regeringen om företaget&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inte längre uppfyller kraven för koncession,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. inte har börjat sin verksamhet&lt;br&gt;inom ett år från det koncessionen&lt;br&gt;beviljades eller inom samma tid&lt;br&gt;förklarat sig avstå från koncessio-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. inte inom angiven tid har vid-&lt;br&gt;tagit åtgärderna i en plan som har&lt;br&gt;godkänts enligt tredje stycket, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. i annat fall allvarligt åsido-&lt;br&gt;sätter gällande bestämmelser för&lt;br&gt;verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. inte inom angiven tid har vid-&lt;br&gt;tagit åtgärderna i en plan som har&lt;br&gt;godkänts enligt tredje stycket, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. i annat fall allvarligt åsido-&lt;br&gt;sätter gällande bestämmelser för&lt;br&gt;verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om företaget medgetts förmåner enligt 23 a § och dess auktorisation&lt;br&gt;förklarats förverkad av en utländsk myndighet som kontrollerar företa-&lt;br&gt;gets soliditet, skall Finansinspektionen vidta erforderliga åtgärder. Om&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skälet till att auktorisationen förklarats förverkad är att företagets solidi- Prop. 1997/98:54&lt;br&gt;tet är otillräcklig, skall regeringen genast förklara företagets koncession i&lt;br&gt;Sverige förverkad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut, varigenom koncessionen förklaras förverkad, skall av Finansin-&lt;br&gt;spektionen kungöras i Post- och Inrikes Tidningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det i ett bestånd av direkt för-&lt;br&gt;säkring som överlåtits ingår risker&lt;br&gt;som är belägna i eller åtaganden&lt;br&gt;som skall fullgöras i ett annat EES-&lt;br&gt;land, skall Finansinspektionen of-&lt;br&gt;fentliggöra den medgivna över-&lt;br&gt;låtelsen i det landet enligt bestäm-&lt;br&gt;melserna där. Om överlåtelsebe-&lt;br&gt;slutet offentliggörs på motsvarande&lt;br&gt;sätt i det berörda landet, får in-&lt;br&gt;spektionen underlåta att offentlig-&lt;br&gt;göra beslutet där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 april 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. De nya bestämmelserna i 29 d § tillämpas i fråga om tillstånd att&lt;br&gt;verkställa överlåtelseavtal som lämnats efter den 31 mars 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Äldre bestämmelser i 25 § tillämpas för företag som beviljats kon-&lt;br&gt;cession före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 54&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Denna lagrådsremiss innehåller förslag till vissa justeringar i reglerna för&lt;br&gt;svenska och utländska försäkringsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den svenska lagstiftningen på försäkringsområdet har i två etapper ge-&lt;br&gt;nomgått genomgripande förändringar till foljd av genomförandet av EG:s&lt;br&gt;försäkringsdirektiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rådets första direktiv 73/239/EEG av den 24 juli 1973 om samordning&lt;br&gt;av lagar och andra författningar angående rätten att etablera och driva&lt;br&gt;verksamhet med annan direkt försäkring än livförsäkring och rådets&lt;br&gt;första direktiv 79/267/EEG av den 5 mars 1979 om samordning av lagar&lt;br&gt;och andra författningar om rätten att starta och driva direkt livförsäk-&lt;br&gt;ringsrörelse, den s.k. första generationens direktiv, syftade till gemen-&lt;br&gt;samma regler for att underlätta etablering av skade- och livförsäkrings-&lt;br&gt;företag i ett annat medlemsland. Direktiven innebar en minimiharmonise-&lt;br&gt;ring av regler för auktorisation och övriga krav som skall gälla för etable-&lt;br&gt;ring i medlemsstaterna. Den andra generationens direktiv (rådets andra&lt;br&gt;direktiv 88/357/EEG av den 22 juni 1988 om samordning av lagar och&lt;br&gt;andra författningar som avser annan direkt försäkring än livförsäkring,&lt;br&gt;och med bestämmelser avsedda att göra det lättare att effektivt utöva fri-&lt;br&gt;heten att tillhandahålla tjänster samt om ändring av direktiv 73/239/EEG&lt;br&gt;och rådets direktiv 90/619/EEG av den 8 november 1990 om samordning&lt;br&gt;av lagar och andra författningar om direkt livförsäkring, och med be-&lt;br&gt;stämmelser avsedda att göra det lättare att effektivt utnyttja friheten att&lt;br&gt;tillhandahålla tjänster, och om ändring av direktiv 79/267/EEG) innehål-&lt;br&gt;ler främst regler som i vissa fall ger möjlighet att tillståndsfritt sälja för-&lt;br&gt;säkringar över nationsgränserna utan etablering i mottagarlandet&lt;br&gt;(tillhandahållande av tjänster). Såväl första som andra generationens di-&lt;br&gt;rektiv har kompletterats och ändrats i flera omgångar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom EES-avtalet åtog sig Sverige att bl.a. genomföra regler i första&lt;br&gt;och andra generationens direktiv. Den svenska lagstiftningen som inför-&lt;br&gt;livade dessa rättsakter trädde i kraft den 1 januari 1994 (SFS 1993:1302-&lt;br&gt;1311,prop. 1992/93:257, bet. 1993/94:NU5, rskr. 1993/94:39).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje generationens direktiv [rådets direktiv 92/49/EEG av den 18 ju-&lt;br&gt;ni 1992 om samordning av lagar och andra författningar som avser annan&lt;br&gt;direkt försäkring än livförsäkring samt om ändring av direktiv&lt;br&gt;73/239/EEG och 88/357/EEG (tredje direktivet om annan direkt försäk-&lt;br&gt;ring än livförsäkring) och rådets direktiv 92/96/EEG av den 10 november&lt;br&gt;1992 om samordning av lagar och andra författningar som avser direkt&lt;br&gt;livförsäkring och om ändring av direktiven 79/267/EEG och 90/619/EEG&lt;br&gt;(tredje livförsäkringsdirektivet)], syftar till att genomföra principerna om&lt;br&gt;en enda auktorisation och om hemlandstillsyn. Direktivens bestämmelser&lt;br&gt;innebär i korthet att en försäkringsgivare skall ha möjlighet att med stöd&lt;br&gt;av auktorisationen i sitt hemland driva försäkringsverksamhet inom hela&lt;br&gt;EU, såväl från ett fast driftställe i ett annat medlemsland än hemlandet&lt;br&gt;som genom gränsöverskridande handel från ett fast driftställe beläget&lt;br&gt;inom EU. Verksamheten skall, var den än bedrivs inom EU, stå under&lt;br&gt;hemlandstillsyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom den tredje generationens direktiv är den legala grunden för en&lt;br&gt;inre marknad på försäkringsområdet fullbordad. Arbetet med genom-&lt;br&gt;förandet av dessa direktiv ledde till lagstiftning som i huvudsak trädde i&lt;br&gt;kraft den 1 juli 1995 (SFS 1995:779-789, prop. 1994/95:184, bet.&lt;br&gt;1994/95:NU24, rskr. 1994/95:392).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För svenska försäkringsbolag införlivades EG-rätten genom ändringar&lt;br&gt;i försäkringsrörelselagen (1982:713), FRL. För utländska försäkrings-&lt;br&gt;givare med säte i annat EES-land infördes en ny lag, lagen (1993:1302)&lt;br&gt;om EES-försäkringsgivares verksamhet i Sverige, LEF. Gemenskaps-&lt;br&gt;rätten medförde också ändringar i de svenska reglerna för övriga utländ-&lt;br&gt;ska försäkringsgivare [lagen (1950:272) om rätt för utländska försäk-&lt;br&gt;ringsföretag att driva försäkringsrörelse i Sverige, LUFj.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom lagen (1995:1560) om årsredovisning för försäkringsföretag,&lt;br&gt;ÅRFL, genomfördes rådets direktiv av den 19 december 1991 om års-&lt;br&gt;bokslut och sammanställd redovisning för försäkringsföretag&lt;br&gt;91/674/EEG. Reglerna trädde i kraft den 1 januari 1996 (prop.&lt;br&gt;1995/96:10, bet. 1995/96:LU4, rskr. 1995/96:91).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det har efter hand visat sig att det tidigare införlivandet av EG-&lt;br&gt;direktiven behöver justeras på några punkter. I en promemoria som har&lt;br&gt;utarbetats inom Finansdepartementet föreslås ändringar som ger en bättre&lt;br&gt;överensstämmelse med EG:s försäkringsdirektiv. Dessa behandlas i av-&lt;br&gt;snitt 5, 6 och 8. Vissa likartade justeringar föreslås också i reglerna för&lt;br&gt;försäkringsgivare utanför EES-området med verksamhet här. Därutöver&lt;br&gt;föreslås några ändringar i FRL som inte direkt hänger samman med di-&lt;br&gt;rektiven.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remiss-&lt;br&gt;instanserna finns i bilaga 1. Remissyttrandena finns tillgängliga i Finans-&lt;br&gt;departementet (dnr Fi97/2116).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 4 december 1997 att inhämta Lagrådets yttran-&lt;br&gt;de över förslagen till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1993:1302) om EES-försäkringsgivares&lt;br&gt;verksamhet i Sverige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1950:272) om rätt för utländska försäkrings-&lt;br&gt;företag att driva försäkringsrörelse i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har lämnat förslagen utan erinran. Yttrandet finns intaget i&lt;br&gt;bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Vissa frågor om skuldtäckningstillgångar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 7 kap. 9-10 g §§ FRL finns placeringsregler for försäkringsbolag som&lt;br&gt;skall trygga att åtagandena mot försäkringstagarna kan fullgöras. Grund-&lt;br&gt;tanken är att det belopp, som utgörs av försäkringstekniska avsättningar&lt;br&gt;för åtagandena mot försäkringstagarna, vid varje tidpunkt skall motsvaras&lt;br&gt;av tillgångar av visst slag med ett värde som uppgår till minst samma&lt;br&gt;storlek som avsättningarna (jfr prop. 1995/96:10 del 4 s. 91).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 9 § fastslås det grundläggande kravet att bolaget skall inneha till-&lt;br&gt;gångar till ett belopp som motsvarar de försäkringstekniska avsättningar-&lt;br&gt;na för egen räkning med tillägg för viss deposition (skuldtäckning).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alla tillgångar godtas inte för skuldtäckning. De tillgångar som är till-&lt;br&gt;låtna anges i 10 §. Den grundläggande tanken är att endast tillgångar som&lt;br&gt;uppfyller viss kvalitet i fråga om kreditvärdighet, värdebeständighet eller&lt;br&gt;likviditet godtas för skuldtäckning (prop. 1994/95:184 s. 167).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillgångarna skall, med vissa undantag, värderas till verkligt värde.&lt;br&gt;Värderingen regleras i 10 f §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De tillgångar som används för skuldtäckning skall dessutom enligt&lt;br&gt;9 a § uppfylla de allmänna kraven på matchning och diversifiering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Matchningsprincipen innebär att tillgångarna skall vara godtagbara&lt;br&gt;med hänsyn till försäkringsåtagandenas karaktär. Sådana tillgångar skall&lt;br&gt;väljas så att den förväntade avkastningen anpassas till utbetalningarna&lt;br&gt;från försäkringarna. En annan aspekt av matchningsprincipen är att till-&lt;br&gt;gångarna skall ha tillräcklig likviditet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Diversifieringsprincipen innebär att tillgångar skall väljas så att lämp-&lt;br&gt;lig riskspridning uppnås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Matchningsprincipen och diversifieringsprincipen kompletteras med&lt;br&gt;detaljregler enligt 10 b § med gränser för vad som vid skuldtäckningen&lt;br&gt;kan godtas av ett och samma tillgångsslag (tillgångslimiter). I 10 c §&lt;br&gt;finns gränser för hur stor del som får skuldtäckas med en enskild place-&lt;br&gt;ring (enhandsengagemang). Reglerna om tillgångslimiter och enhands-&lt;br&gt;engagemang utgör ramar som bolaget måste hålla sig inom men innebär&lt;br&gt;inte automatiskt att matchnings- och diversifieringsprincipema är upp-&lt;br&gt;fyllda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Terminspremiefordran som skuldtäckningstillgång&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Fordringar på premier som inte förfallit till be-&lt;br&gt;talning och som avser viss premieperiod (terminspremiefordringar)&lt;br&gt;för skadeförsäkring, får under vissa förutsättningar användas för&lt;br&gt;skuldtäckning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i sak med regeringens för-&lt;br&gt;slag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller&lt;br&gt;lämnat det utan erinran. Konsumentverket har dock uttryckt en viss tve-&lt;br&gt;kan till ändringen med hänvisning till att åtagandena mot försäkringsta-&lt;br&gt;garna vid varje tid bör kunna uppfyllas. Finansinspektionen har lämnat&lt;br&gt;vissa tekniska synpunkter på lagförslagets utformning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund: Inom skadeförsäkring, särskilt konsumentförsäkring, är&lt;br&gt;försäkringar med terminspremier vanligt förekommande. Det innebär att&lt;br&gt;premiema för försäkringen betalas genom delbetalningar under försäk-&lt;br&gt;ringsperioden (månads-, kvartals- eller halvårsvis). Försäkringen löper&lt;br&gt;däremot normalt på ett år och under denna tid är bolaget bundet av de&lt;br&gt;villkor som avtalats för perioden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det faktum att försäkringstagaren delar upp premien i delbetalningar&lt;br&gt;påverkar alltså inte i sig bolagets ansvarighet och åtagande gentemot för-&lt;br&gt;säkringstagaren. En utebliven delbetalning medför efter en viss frist att&lt;br&gt;avtalet upphör att gälla. Försäkringsbolagets avtalsrättsliga åtagande&lt;br&gt;gentemot konsumenter är i fråga om de vanligaste skadeförsäkringarna&lt;br&gt;reglerat i konsumentförsäkringslagen (1980:38), KEL, men vissa konsu-&lt;br&gt;mentförsäkringar, liksom försäkringar för andra försäkringstagare faller i&lt;br&gt;stället under lagen (1927:77) om försäkringsavtal, FAL. I dessa lagar&lt;br&gt;finns bl.a. regler om att avtalet far sägas upp viss tid efter det att bolaget&lt;br&gt;lämnat ett meddelande till försäkringstagaren om den uteblivna betal-&lt;br&gt;ningen (25 § KFL och 13 § FAL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av de nya placeringsreglerna som infördes den 1 juli 1995 framgår&lt;br&gt;vilka tillgångsslag som får användas för skuldtäckning (7 kap. 10 §&lt;br&gt;FRL). Bland de tillåtna tillgångsslagen ingår fordringar på premier eller&lt;br&gt;andra fordringar på försäkringstagare som har samband med försäkrings-&lt;br&gt;avtal, om vissa rättssubjekt svarar för fordringen (10 § första stycket 5).&lt;br&gt;De subjekt som godtas är staten och vissa andra från risksynpunkt sär-&lt;br&gt;skilt säkra rättssubjekt. Det belopp som skall täckas av tillåtna tillgångar&lt;br&gt;är i första hand de försäkringstekniska avsättningarna för egen räkning.&lt;br&gt;Dit hör värdet av bolagets ansvarighet för löpande försäkringar, den s.k.&lt;br&gt;premiereserven.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beräkningen och redovisningen av premiereserven reglerades tidigare i&lt;br&gt;Finansinspektionens föreskrifter och allmänna råd avseende skadeförsäk-&lt;br&gt;ringsbolagens beräkning och redovisning av försäkringstekniska skulder&lt;br&gt;samt redovisning av säkerhetsreserv, FFFS 1994:34. Enligt dessa be-&lt;br&gt;stämmelser skulle, för försäkringar med terminsbetalning, även de termi-&lt;br&gt;ner som belöpte på tiden efter försäkringsbolagets balansdag inräknas i&lt;br&gt;premiereserven. I gengäld fick premiema för motsvarande premieperiod&lt;br&gt;räknas av. Det belopp som då skulle skuldtäckas var således ett nettobe-&lt;br&gt;lopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom införandet av lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäk-&lt;br&gt;ringsföretag, ÅRFL, som trädde i kraft den 1 januari 1996, införlivades&lt;br&gt;som tidigare nämnts EG:s direktiv om årsbokslut och sammanställd re-&lt;br&gt;dovisning för försäkringsföretag (91/674/EEG) i svensk rätt. I samband&lt;br&gt;därmed justerades även reglerna för beräkningen och redovisningen av&lt;br&gt;försäkringstekniska skulder. Sådana skulder skall numera redovisas un-&lt;br&gt;der beteckningen försäkringstekniska avsättningar. Vidare ändrades reg-&lt;br&gt;lerna i vissa andra avseenden. Med anledning av EG:s regler infördes i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 1 § FRL uttryckliga bestämmelser om att avsättningarna skall&lt;br&gt;motsvara det belopp som fordras för att ett försäkringsbolag vid varje&lt;br&gt;tidpunkt skall kunna uppfylla alla åtaganden som skäligen kan förväntas&lt;br&gt;uppkomma med anledning av ingångna försäkringsavtal (se prop.&lt;br&gt;1995/96:10 del 4 s. 108 och 275-276).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De närmare reglerna för redovisningen och beräkningen av försäk-&lt;br&gt;ringstekniska avsättningar för försäkringar med terminspremier regleras&lt;br&gt;numera i Finansinspektionens föreskrifter och allmänna råd om årsredo-&lt;br&gt;visning i försäkringsföretag, FFFS 1996:29. I likhet med tidigare före-&lt;br&gt;skrivs att för försäkringar med terminsinbetald premie skall bolaget räkna&lt;br&gt;med ansvarigheten även för de terminer av återstående löptid som ligger&lt;br&gt;helt inom tiden efter balansdagen (se 4 kap. 15 § FFFS 1996:29). Tidiga-&lt;br&gt;re regler om nettoredovisning finns dock inte kvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya redovisningsreglerna har även genomslag i skuldtäcknings-&lt;br&gt;sammanhang. Ett avsevärt större belopp av de fria medlen måste nu där-&lt;br&gt;för utnyttjas för skuldtäckning i de aktuella fallen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringsförbundet har i en skrivelse (dnr Fi 96/5184) begärt bl.a. att&lt;br&gt;fordringar på terminspremier skall få användas för skuldtäckning. Även&lt;br&gt;Finansinspektionen har i en särskild skrivelse framhållit att denna fråga&lt;br&gt;bör bli föremål för översyn (dnr Fi 97/1152).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Det finns inte anledning att införa&lt;br&gt;några särskilda bestämmelser i lag om att de försäkringstekniska avsätt-&lt;br&gt;ningarna i redovisnings- eller placeringssammanhang skall reduceras&lt;br&gt;med fordringar på terminspremier. Det bör i stället prövas om fordring-&lt;br&gt;arna på kommande delbetalningar bör få användas för skuldtäckning,&lt;br&gt;oavsett vem som svarar för dessa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande regler i 7 kap. 10 § första stycket 5 första meningen FRL&lt;br&gt;om att endast där upptagna premiefordringar på vissa rättssubjekt får an-&lt;br&gt;vändas som skuldtäckningstillgångar motiveras av dessa rättssubjekt&lt;br&gt;uppfyller högt ställda krav på kreditvärdighet (se prop. 1994/95:184&lt;br&gt;s. 176).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de nu aktuella fallen med delbetalningar av premier finns det ett di-&lt;br&gt;rekt samband mellan premiefordringen och bolagets åtagande. Om bola-&lt;br&gt;get kommer att säga upp åtagandena i fall terminspremierna inte betalas,&lt;br&gt;har försäkringstagarens kreditvärdighet inte samma betydelse som i and-&lt;br&gt;ra fall. Detta talar för att fordringar på terminspremier för skadeförsäk-&lt;br&gt;ring bör tas in som tillgångar som under vissa förutsättningar får använ-&lt;br&gt;das för skuldtäckning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom rätten att utnyttja en fordran för skuldtäckning motiveras av&lt;br&gt;det direkta sambandet mellan fordringen och det ansvarsåtagandet som&lt;br&gt;den avser bör användningen begränsas till det belopp i premiereserven&lt;br&gt;som svarar mot fordringen. En sådan lösning överensstämmer också sak-&lt;br&gt;ligt sett väl med den äldre ordningen där premiefordringar beaktades ge-&lt;br&gt;nom en minskning av premiereserven. Begränsningen bör tas in som ett&lt;br&gt;tak för vilket belopp fordringen kan användas för skuldtäckning. Dess-&lt;br&gt;utom måste bolaget ha laglig och avtalad rätt samt fasta rutiner för upp-&lt;br&gt;sägning av ansvarsåtagandet, om delpremien inte betalas i anslutning till&lt;br&gt;att ansvarsperioden börjar att löpa. Slutligen bör dessa fordringar inte&lt;br&gt;kunna användas för skuldtäckning om förfallodagen är inne men del-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;betalningen uteblivit. Användningen för skuldtäckning bör därför be-&lt;br&gt;gränsas till premier som inte förfallit till betalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Författningstexten beträffande terminspremiefordringar bör, som Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen föreslagit, justeras något för att bättre ansluta till för-&lt;br&gt;säkringsavtalsrättens terminologi. Det finns dock inte skäl att, som in-&lt;br&gt;spektionen förordat, förtydliga reglerna om captivebolagens koncemford-&lt;br&gt;ringar i detta sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med anledning av vad Konsumentverket/KO anfört bör det särskilt&lt;br&gt;framhållas att försäkringsbolagets åtaganden mot försäkringstagarna&lt;br&gt;skall skuldtäckas av godtagbara och matchande tillgångar även under den&lt;br&gt;uppsägningstid som löper om en fordran på terminspremien inte betalas.&lt;br&gt;De särskilda krav som uppställs för att terminspremiefordringar skall få&lt;br&gt;användas för skuldtäckning är dessutom uppställda för att - med beak-&lt;br&gt;tande av att premien erläggs genom delbetalningar - säkerställa att de&lt;br&gt;allmänna kraven på kreditvärdighet, värdebeständighet och likviditet inte&lt;br&gt;eftersätts. Den föreslagna ändringen kan alltså inte i sig anses innebära&lt;br&gt;något avsteg från kravet att en försäkringsgivare vid varje tidpunkt skall&lt;br&gt;kunna fullgöra sina åtaganden mot försäkringstagarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Terminspremiefordringama bör, i likhet med de premiefordringar o.d.&lt;br&gt;som staten och vissa andra rättssubjekt svarar för, inte underkastas några&lt;br&gt;begränsande regler enligt 10 b eller 10 c §§ om tillgångslimiter och en-&lt;br&gt;handsengagemang. Sådana begränsningsregler kan nämligen bedömas&lt;br&gt;sakna praktisk betydelse för de tillgångar som det nu är fråga om.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3 En utvidgad dispensmöjlighet från tillgångsbegräns-&lt;br&gt;ningama&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens Förslag: Finansinspektionen får medge undantag som&lt;br&gt;inte endast är tillfälliga från vissa av tillgångsbegränsningama för&lt;br&gt;skuldtäckningstillgångar. Dispensrätten villkoras av att det finns syn-&lt;br&gt;nerliga skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser har tillstyrkt prome-&lt;br&gt;morians förslag eller lämnat det utan erinran. Brandkontoret har, i första&lt;br&gt;hand, begärt att gränsen för premielånen regleras i lag, eftersom beroen-&lt;br&gt;det av dispens gör verksamheten osäker. Finansinspektionen har efterlyst&lt;br&gt;tydligare riktlinjer om hur Brandkontorets premielån bör bedömas i risk-&lt;br&gt;hänseende. Försäkringsförbundet har anfört att dispens bör kunna ges&lt;br&gt;redan vid särskilda skäl. Förbundet har tillagt att Brandkontorets premie-&lt;br&gt;lån i säkerhetshänseende bör jämställas med livförsäkringslån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund: Stockholms Stads Brandförsäkringskontor (Brandkontoret)&lt;br&gt;har i en skrivelse till Finansdepartementet begärt att deras fordringar&lt;br&gt;p.g.a. särskilda premielån till försäkringstagarna för betalning av vissa&lt;br&gt;allframtidsförsäkringar skall likställas med livförsäkringslån och därmed&lt;br&gt;få användas för skuldtäckning i obegränsad utsträckning (dnr Fi 96/73).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Brandkontoret grundades genom Kungl. Maj:ts reglemente och stad-&lt;br&gt;fastelse den 18 mars 1746. Brandkontoret meddelar allframtidsförsäk-&lt;br&gt;ringar för byggnader. Allframtidsförsäkringen är bunden till den försäk-&lt;br&gt;rade byggnaden på viss fastighet och kan under vissa förutsättningar även&lt;br&gt;flyttas över till en annan byggnad på en annan fastighet. I regel betalar&lt;br&gt;försäkringstagaren en engångspremie som finansieras genom ett 50-årigt&lt;br&gt;lån från Brandkontoret till försäkringstagaren (premielån). Premielånen&lt;br&gt;har formen av annuitetslån med fast ränta under löptiden. Brandkontorets&lt;br&gt;fordran är förenad med särskild förmånsrätt i fastigheten eller tomträtten&lt;br&gt;med stöd av punkt 3 i övergångsbestämmelserna till förmånsrättslagen&lt;br&gt;(1970:979). Bestämmelserna innebär att Brandkontoret i händelse av ett&lt;br&gt;exekutivt förfarande har rätt till betalning före panthavare i fastigheten&lt;br&gt;eller tomträtten, för amortering eller ränta som inte förfallit till betalning&lt;br&gt;tidigare än ett år före utmätning eller konkursansökan. Förmånsrätten&lt;br&gt;gäller även för kommande betalningar och oavsett vem som äger fastig-&lt;br&gt;heten. Kontoret kan dock inte överlåta premielånen till annan borgenär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gällande bestämmelser innebär att premielånen får motsvara högst 10&lt;br&gt;procent av skuldtäckningsbeloppet. Lånen räknas som skuldförbindelser&lt;br&gt;med annan betryggande säkerhet än panträtt i fastighet eller tomträtt som&lt;br&gt;andra än staten och vissa andra rättssubjekt svarar för (7 kap. 10 § första&lt;br&gt;stycket 15 jämfört med 10 b § första stycket FRL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För närvarande har Finansinspektionen, med stöd av 7 kap. 10 b § fjär-&lt;br&gt;de stycket FRL, medgett Brandkontoret dispens från tillgångs-&lt;br&gt;begränsningen i 7 kap. 10 b § första stycket FRL. Brandkontoret får med&lt;br&gt;denna tillfälliga dispens använda premielånen för skuldtäckning upp till&lt;br&gt;50 procent av det belopp som skall skuldtäckas, i den mån övriga till-&lt;br&gt;gångar inte är tillräckliga. Brandkontoret har framhållit att i ett längre&lt;br&gt;perspektiv är den tillfälliga dispensen inte tillräcklig. Kontoret har hävdat&lt;br&gt;att det inte kommer att kunna fortsätta sin verksamhet, om inte en lag-&lt;br&gt;ändring sker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Brandkontoret och dess premielån&lt;br&gt;med särskild förmånsrätt intar en särställning på försäkringsområdet. Det&lt;br&gt;kan konstateras att ett lån med sådan förmånsrätt som gäller för Brand-&lt;br&gt;kontorets premielån är säkerhetsmässigt bättre prioriterat än lån med&lt;br&gt;panträtt i fast egendom. Det är samtidigt svårt att systematiskt inordna&lt;br&gt;premielånen bland övriga tillgångsslag i 7 kap. 10 § FRL, eftersom förut-&lt;br&gt;sättningarna för Brandkontorets verksamhet är så speciella. Ett av pro-&lt;br&gt;blemen är att premielånen har låg likviditet genom att de inte kan över-&lt;br&gt;låtas till en ny borgenär. Regeringen anser ändå att det med hänsyn till&lt;br&gt;den förmånsrätt som tillkommer Brandkontoret för premielånen bör öpp-&lt;br&gt;nas en möjlighet till högre skuldtäckning än de 10 procent som följer av&lt;br&gt;gällande regler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motivet till att skuldförbindelser med säkerhet i livförsäkringsbrev till-&lt;br&gt;låts för skuldtäckning i obegränsad utsträckning inom ramen för åter-&lt;br&gt;köpsvärdet är att försäkringsbolaget har kontroll över värdet av säkerhe-&lt;br&gt;ten. Livförsäkringslånen anses i princip riskfria med avseende på kre-&lt;br&gt;ditrisk. Premielånen skiljer sig från livförsäkringslånen på så sätt att&lt;br&gt;Brandkontorets åtagande kvarstår i händelse av försäkringstagarens fal-&lt;br&gt;lissemang, medan ett livförsäkringsåtagande utsläcks i motsvarande situ-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ation. Den förmånliga placering i förmånsrättshänseende som Brand-&lt;br&gt;kontoret beviljats for premielånen innebär emellertid att tillgångsslaget är&lt;br&gt;mindre riskfyllt ur kreditrisksynpunkt än fastigheter och andra fastighets-&lt;br&gt;relaterade tillgångar. Ur kreditrisksynpunkt är premielånen åtminstone&lt;br&gt;lika säkra som sådana obligationer, skuldförbindelser och garantier for&lt;br&gt;vilka kreditinstitut och vissa värdepappersbolag svarar. Diversifierings-&lt;br&gt;möjlighetema har inte motsvarande betydelse som för fastigheter och&lt;br&gt;andra fastighetsrelaterade tillgångar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett skäl som talar emot att tillåta premielånen för skuldtäcknings-&lt;br&gt;ändamål i en hög utsträckning är lånens låga likviditet. Enligt skuldtäck-&lt;br&gt;ningsreglema i tredje skadedirektivet skall, av de tillgångar som täcker&lt;br&gt;de försäkringstekniska avsättningarna, den procentuella andelen av de&lt;br&gt;tillgångar som inte är likvida hållas på en betryggande nivå (artikel&lt;br&gt;22.2.v). Det är också viktigt att värdet av en lånefordran beräknas med&lt;br&gt;hänsyn till möjligheten att realisera den (artikel 21.1 fjärde stycket vii).&lt;br&gt;Den låga likviditeten skall dock ses mot bakgrund av att premielånen är&lt;br&gt;avsedda att täcka mycket långa försäkringsåtaganden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är emellertid mindre tillfredsställande att tillskapa ett nytt till-&lt;br&gt;gångsslag i 7 kap. 10 § FRL som endast omfattar Brandkontorets premie-&lt;br&gt;lån. Det finns därför starka skäl för att ge Finansinspektionen möjlighet&lt;br&gt;att medge en högre skuldtäckningsandel anpassad efter de särskilda för-&lt;br&gt;hållandena för Brandkontorets premielån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett behov av ett sådant medgivande till högre skuldtäckningsandel kan&lt;br&gt;också aktualiseras i andra mycket udda fall. Det kan t.ex. gälla skuld-&lt;br&gt;täckningstillgångar i utlandet med mycket hög grad av säkerhet. Procent-&lt;br&gt;satsen för högsta tillåtna skuldtäckning bör självfallet bestämmas på ett&lt;br&gt;sätt som inte snedvrider konkurrensen på det aktuella försäkringsområ-&lt;br&gt;det. Det bör inte vara fråga om att genom dispensgivning främja en ex-&lt;br&gt;pansion av vissa särreglerade försäkringstyper på bekostnad av mer kon-&lt;br&gt;kurrensutsatta försäkringar. Snarare bör det kunna ske för att underlätta&lt;br&gt;hanteringen av ett befintligt försäkringsbestånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns alltså sammanfattningsvis skäl som talar för att det behövs en&lt;br&gt;dispensrätt i FRL för att kunna beakta den här typen av udda fall. I jäm-&lt;br&gt;förelse med en lagregel om högsta skuldtäckningsandel ger en dispens-&lt;br&gt;ordning också bättre möjligheter att med hänsyn till försäkringstagarnas&lt;br&gt;intresse beakta individuella förhållanden i det berörda bolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bestämmelse bör därför införas som möjliggör andra än tillfälliga&lt;br&gt;dispenser från nuvarande bestämmelser om tillgångsbegränsningar för&lt;br&gt;skuldtäckningstillgångar. Förutsättningarna för beviljande av dispens bör&lt;br&gt;dock vara mycket restriktiva. Dispens skall endast medges om det finns&lt;br&gt;synnerliga skäl. Sådana synnerliga skäl bör endast anses föreligga om en&lt;br&gt;verksamhet bedrivs under alldeles speciella omständigheter. Det skall&lt;br&gt;vidare vara fråga om särskilda tillgångar som i princip saknar andra mot-&lt;br&gt;svarigheter på marknaden. Det skall vara uppenbart att de placeringsreg-&lt;br&gt;ler som annars skulle gälla för dessa tillgångar är alltför stränga även vid&lt;br&gt;en försiktig bedömning i risk- och diversifieringshänseende. Fall som&lt;br&gt;uppkommer till följd av mera generella utvecklingstendenser eller som&lt;br&gt;gäller ett flertal företag bör inte omfattas av den nya dispensgivningsre-&lt;br&gt;geln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En rätt att medge undantag från tillgångsbegränsningama för kassa kan&lt;br&gt;endast vara av tillfälligt slag. Detsamma gäller för fondpapper som inte&lt;br&gt;omsätts på någon reglerad marknad (se artikel 22 i tredje generationens&lt;br&gt;direktiv). Den föreslagna dispensregeln bör därför begränsas till andra&lt;br&gt;tillgångsslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid bestämmandet av skuldtäckningsandelen inom ramen för dispens-&lt;br&gt;prövningen bör, på samma sätt som varit vägledande vid placerings-&lt;br&gt;reglemas utformning, beaktas hur riskfyllt det aktuella tillgångsslaget är&lt;br&gt;samt diversifieringsmöjlighetema inom tillgångsslaget (jfr prop.&lt;br&gt;1994/95:184 s. 181). Vidare bör beaktas placeringsreglemas grund-&lt;br&gt;läggande syfte att tillgodose att försäkringsbolaget kan fullgöra sina åta-&lt;br&gt;ganden mot försäkringstagarna. En dispens skall kunna förenas med oli-&lt;br&gt;ka villkor om omprövning eller tidsbegränsning. Det ligger i sakens natur&lt;br&gt;att dispenser som strider mot EG:s regler inte får meddelas (se särskilt&lt;br&gt;artikel 22.2 i tredje generationens direktiv).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna dispensmöjligheten bör tillkomma Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Underrättelse om gränsöverskridande&lt;br&gt;koassuransverksamhet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Ett svenskt försäkringsbolag, som avser att be-&lt;br&gt;driva gränsöverskridande koassuransverksamhet (samförsäkring) av-&lt;br&gt;seende stora risker i ett annat EES-land, behöver inte underrätta Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen i annat fall än när bolaget är den ledande försäk-&lt;br&gt;ringsgivaren i koassuransavtalet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i sak med regeringens för-&lt;br&gt;slag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser har tillstyrkt förslaget&lt;br&gt;eller lämnat det utan erinran. Finansinspektionen har ansett att bestäm-&lt;br&gt;melsen på ett bättre sätt bör ansluta till definitionen av stora risker i EG:s&lt;br&gt;försäkringsdirektiv. Hovrätten för Västra Sverige har ansett att begrep-&lt;br&gt;pen ”koassuransavtal” och ”ledande försäkringsgivare” bör definieras i&lt;br&gt;lagtext eller i författningskommentaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund: Med koassurans, eller samförsäkring, menas försäkrings-&lt;br&gt;verksamhet där flera försäkringsgivare genom ett avtal försäkrar en risk&lt;br&gt;och där var och en av försäkringsgivarna är ansvariga för en viss del av&lt;br&gt;åtagandet. En av försäkringsgivarna är den ledande försäkringsgivaren.&lt;br&gt;EG:s s.k. koassuransdirektiv (rådets direktiv 78/473/EEG av den 30 maj&lt;br&gt;1978 om samordning av lagar och andra författningar som avser koassu-&lt;br&gt;ransverksamhet inom gemenskapen) var ett första steg mot en samord-&lt;br&gt;ning av rätten att bedriva gränsöverskridande försäkringsverksamhet.&lt;br&gt;Direktivet har ändrats genom andra skadeförsäkringsdirektivet och rådets&lt;br&gt;direktiv 90/618/EEG av den 8 november 1990 om ändring, särskilt såvitt&lt;br&gt;avser ansvarsförsäkring för motorfordon, av direktiv 73/239/EEG och&lt;br&gt;direktiv 88/357/EEG, vilka avser samordning av lagar och andra författ-&lt;br&gt;ningar angående annan direkt försäkring än livförsäkring. I och med den&lt;br&gt;tredje generationens direktiv har rätten att bedriva gränsöverskridande&lt;br&gt;verksamhet utsträckts även till annan försäkringsverksamhet än den som&lt;br&gt;omfattas av koassuransdirektivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vilka risker inom gemenskapen som far omfattas av koassurans anges&lt;br&gt;i artikel 26.1 i andra skadeförsäkringsdirektivet. I artikeln hänvisas till de&lt;br&gt;s.k. stora risker som räknas upp i artikel 5 d i första skadeförsäkrings-&lt;br&gt;direktivet. Definitionen av stora risker har ändrats senast genom artikel 2&lt;br&gt;i direktiv 90/618/EEG. Det sägs särskilt i ingressen till det direktivet att&lt;br&gt;ändringen även skall innebära en ändring av vilka risker som får omfattas&lt;br&gt;av koassurans.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 26.2 i andra skadeförsäkringsdirektivet skall de be-&lt;br&gt;stämmelser i direktivet som avser sådana stora risker som anges i artikel&lt;br&gt;5 d i första direktivet (i dess lydelse enligt artikel 2 i direktiv&lt;br&gt;90/618/EEG) endast tillämpas på den ledande försäkringsgivaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av artikel 14 i andra skadeförsäkringsdirektivet (i dess lydelse enligt&lt;br&gt;artikel 34 i tredje skadeförsäkringsdirektivet) följer att ett företag som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avser att bedriva gränsöverskridande försäkringsverksamhet i ett annat&lt;br&gt;medlemsland skall anmäla detta till hemlandsmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 2 a kap. 4 § FRL regleras anmälningsskyldigheten för svenska för-&lt;br&gt;säkringsbolags gränsöverskridande verksamhet i ett annat EES-land. Ett&lt;br&gt;krav på underrättelse till Finansinspektionen gäller i de fall ett svenskt&lt;br&gt;försäkringsbolag avser att, från Sverige eller från en sekundäretablering i&lt;br&gt;ett annat land inom EES, meddela försäkringar för risker belägna, eller&lt;br&gt;för åtaganden som skall fullgöras, i ett annat EES-land, om det sker på&lt;br&gt;annat sätt än genom sekundäretablering i det landet. Någon särregel för&lt;br&gt;koassuransavtal finns inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 2 kap. 1 och 4 a §§ LEF regleras anmälningsförfarandet för EES-för-&lt;br&gt;säkringsgivares gränsöverskridande verksamhet från ett fast driftställe i&lt;br&gt;ett annat land inom EES till Sverige. En sådan verksamhet får bedrivas&lt;br&gt;här i landet när Finansinspektionen mottagit en underrättelse från en be-&lt;br&gt;hörig myndighet i försäkringsgivarens hemland. Inte heller LEF inne-&lt;br&gt;håller några särregler för koassuransverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Koassuransdirektivet har till stora&lt;br&gt;delar förlorat sin betydelse genom framför allt det tredje skadeförsäk-&lt;br&gt;ringsdirektivet. Koassuransdirektivet föranledde inte några särskilda lag-&lt;br&gt;stiftningsåtgärder för svenska försäkringsbolag när EG:s försäkringsrö-&lt;br&gt;relseregler införlivades i svensk rätt. För EES-försäkringsgivare infördes&lt;br&gt;däremot en bestämmelse i dåvarande 2 kap. 3 § LEF om att icke ledande&lt;br&gt;EES-försäkringsgivare som avsåg att delta i koassuransavtal avseende&lt;br&gt;stora risker belägna i Sverige, inte behövde anmäla detta till Finans-&lt;br&gt;inspektionen. Samtidigt infördes en definition av stora risker i 1 kap. 4 §&lt;br&gt;LEF (SFS 1993:1302, prop. 1992/93:257). När bestämmelserna om&lt;br&gt;gränsöverskridande verksamhet för EES-försäkringsgivare ändrades&lt;br&gt;upphävdes det nämnda undantaget i fråga om anmälningsskyldigheten&lt;br&gt;(SFS 1995:780, prop. 1994/95:184).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan nu konstateras att särskilda regler bör gälla för svenska försäk-&lt;br&gt;ringsgivare som driver koassuransverksamhet. Som framgår av redogö-&lt;br&gt;relsen för direktivbestämmelsema gäller detta anmälningsskyldigheten&lt;br&gt;inför gränsöverskridande verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 2 a kap. 4 § FRL bör således ändras för att bättre an-&lt;br&gt;sluta till direktivets regler. En svensk försäkringsgivare som i annan&lt;br&gt;egenskap än ledande försäkringsgivare deltar i en sådan gränsöverskri-&lt;br&gt;dande koassuransverksamhet inom EES-området som avses i artikel 5 d i&lt;br&gt;första skadeförsäkringsdirektivet, bör undantas från den annars gällande&lt;br&gt;skyldigheten att underrätta Finansinspektionen om detta. Såsom Finans-&lt;br&gt;inspektionen föreslagit bör det tydligare framgå av författningstexten att&lt;br&gt;undantaget endast avser stora risker så som de definieras enligt EG:s för-&lt;br&gt;säkringsdirektiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hovrätten för Västra Sverige har efterlyst ytterligare vägledning för&lt;br&gt;tolkning och tillämpning av vissa begrepp. Såsom anförts i tidigare sam-&lt;br&gt;manhang, måste man gå försiktigt tillväga när det gäller denna typ av&lt;br&gt;preciseringar för att inte avlägsna sig från direktivets EG-rättsliga inne-&lt;br&gt;börd (jfr prop. 1992/93:257 s. 99). Hovrättens begäran bör dock i någon&lt;br&gt;mån kunna tillgodoses, vilket framgår av författningskommentaren till&lt;br&gt;2 a kap. 4 § FRL, avsnitt 11.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särregler för koassuransverksamhet aktualiseras även i LEF. Dessa&lt;br&gt;regler är emellertid redan föremål för beredning inom Finansdeparte-&lt;br&gt;mentet med anledning av förslagen i betänkandet Utländska försäk-&lt;br&gt;ringsgivare i Sverige (SOU 1996:77). Någon ändring av LEF föreslås&lt;br&gt;därför inte i detta sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Offentliggörande av beståndsöverlåtelser&lt;br&gt;med EES-anknytning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens forslag: Ett svenskt försäkringsbolags överlåtelse av ett&lt;br&gt;bestånd av direkt försäkring där det ingår risker som är belägna&lt;br&gt;(skadeförsäkring), eller åtaganden som skall fullgöras (livförsäkring),&lt;br&gt;i ett annat EES-land, skall offentliggöras i det berörda EES-landet av&lt;br&gt;Finansinspektionen, om offentliggörande inte redan sker där. Samma&lt;br&gt;regler skall gälla för överlåtelser av motsvarande slag från etablering-&lt;br&gt;ar i Sverige av en försäkringsgivare från ett land utanför EES. Om en&lt;br&gt;EES-försäkringsgivares ansökan om beståndsöverlåtelse offentliggörs&lt;br&gt;i Sverige av en behörig myndighet i det överlåtande försäkringsbola-&lt;br&gt;gets hemland, behöver ansökan inte kungöras av Finansinspektionen.&lt;br&gt;Vid dessa överlåtelser skall inspektionen inte längre behöva kungöra&lt;br&gt;beslutet om att lämna sitt samtycke till överlåtelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag,&lt;br&gt;förutom att promemorian inte innehåller något förslag om att Finansin-&lt;br&gt;spektionen kan underlåta att offentliggöra sitt beslut i ett annat EES-land.&lt;br&gt;om offentliggörande redan sker i det landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller&lt;br&gt;lämnat det utan erinran. Finansinspektionen har dock ansett att reglerna&lt;br&gt;bör justeras i vissa avseenden. Med anledning av att en ansökan om be-&lt;br&gt;ståndsöverlåtelse inte måste kungöras utomlands bör det enligt inspek-&lt;br&gt;tionen klargöras i 15 kap. 4 § FRL att kungörelse skall ske i svenska&lt;br&gt;orstidningar. Inspektionen anser vidare att det borde vara möjligt för den&lt;br&gt;att underlåta att kungöra ett beslut om överlåtelselåtelse som enligt&lt;br&gt;15 kap. 6 a § FRL skall ske i ett annat EES-land, om tillsynsmyndigheten&lt;br&gt;där offentliggör överlåtelsen. Inspektionen har också ansett att det bör&lt;br&gt;klargöras att den kan underlåta att kungöra en ansökan om be-&lt;br&gt;ståndsöverlåtelse enligt 7 kap. 3 § LEF även om den utländska myndig-&lt;br&gt;heten inte har kungjort överlåtelsen i tidningar utan låtit försäkrings-&lt;br&gt;givarna tillskriva försäkringstagarna eller kungöra överlåtelsen i tidning-&lt;br&gt;ar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund: I försäkringsdirektiven finns regler om förfarandet vid&lt;br&gt;överlåtelse av försäkringsbestånd som innebär att hemlandsmyndigheten&lt;br&gt;skall inhämta yttranden från behöriga myndigheter i andra medlems-&lt;br&gt;länder inför prövningen av en överlåtelse. Yttranden skall inhämtas från&lt;br&gt;myndighet i det land där risken är belägen eller åtagandet skall fullgöras.&lt;br&gt;Om försäkringarna meddelats från en sekundäretablering i ett annat EES-&lt;br&gt;land skall yttrande inhämtas från myndigheten i sistnämnda land. En re-&lt;br&gt;dogörelse för direktivets regler i dessa delar finns i prop. 1994/95:184 (s.&lt;br&gt;235-237).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I försäkringsdirektiven finns även regler om offentliggörande av över-&lt;br&gt;låtelser av försäkringsbestånd. De närmare reglerna om offentliggörande&lt;br&gt;finns i artikel 12.6 i tredje skadeförsäkringsdirektivet och artikel 28 a&lt;br&gt;punkt 6 i första skadeförsäkringsdirektivet (i dess lydelse enligt artikel 53&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i tredje skadeförsäkringsdirektivet) resp, i artikel 11.6 i tredje livförsäk-&lt;br&gt;ringsdirektivet och artikel 31 a punkt 6 i första livförsäkringsdirektivet (i&lt;br&gt;dess lydelse enligt artikel 49 i tredje livförsäkringsdirektivet). Bestäm-&lt;br&gt;melserna slår fast att en överlåtelse som tillåtits med stöd av artiklarna&lt;br&gt;skall offentliggöras i det medlemsland där risken är belägen eller åtagan-&lt;br&gt;det skall fullgöras i överensstämmelse med nationell lag. Det anges också&lt;br&gt;att sådana överlåtelser automatiskt blir gällande gentemot försäkringsta-&lt;br&gt;garna, de försäkrade och andra som har rättigheter eller skyldigheter en-&lt;br&gt;ligt de överlåtna avtalen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 14 kap. 26-26 b §§ FRL finns bestämmelser för livförsäkringsbolag&lt;br&gt;om överlåtelse av försäkringsbestånd i samband med konkurs eller likvi-&lt;br&gt;dation. I sådana situationer skall livförsäkringsbeståndet om möjligt&lt;br&gt;överlåtas till ett annat bolag. Ett sådant överlåtelseavtal skall godkännas&lt;br&gt;av Finansinspektionen för att bli giltigt. Anser inspektionen att avtalet&lt;br&gt;skall godkännas skall avtalets innehåll kungöras i Post- och Inrikes Tid-&lt;br&gt;ningar, PoIT, och i övrigt på ett ändamålsenligt sätt (14 kap. 26 a § FRL).&lt;br&gt;Därefter skall själva godkännandebeslutet registreras och kungöras i&lt;br&gt;PoIT (14 kap. 26 b § och 20 kap. 2 § FRL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 15 kap. 1-6 §§ FRL finns bestämmelser om frivillig beståndsöver-&lt;br&gt;låtelse. Bestämmelserna avser både liv- och skadeförsäkringsbolag. Även&lt;br&gt;för en frivillig beståndsöverlåtelse finns regler om Finansinspektionens&lt;br&gt;tillstånd (1 §). Ansökan om överlåtelsen skall kungöras i PoIT och i&lt;br&gt;lämplig ortstidning (4 §). Inspektionen skall, sedan tillstånd att verkställa&lt;br&gt;ett överlåtelseavtal lämnats, genast registrera beslutet och kungöra det i&lt;br&gt;PoIT (15 kap. 5 § och 20 kap. 2 § FRL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd till överlåtelse av försäkringsbestånd hänförlig till försäk-&lt;br&gt;ringsrörelse som bedrivs i Sverige av försäkringsgivare med säte utanför&lt;br&gt;EES prövas också av Finansinspektionen. För överlåtelse av sådana för-&lt;br&gt;säkringsbestånd gäller samma regler som för svenska försäkringsbolags&lt;br&gt;beståndsöverlåtelser om bl.a. kungörelse av ansökningens innehåll&lt;br&gt;(29 a § LUF). Reglerna för svenska försäkringsgivare om registrering&lt;br&gt;och kungörelse av beslutet gäller dock inte dessa överlåtelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd till beståndsöverlåtelse av utländska försäkringsgivare med&lt;br&gt;säte inom EES (EES-försäkringsgivare) prövas av försäkringsgivarens&lt;br&gt;hemlandsmyndighet. När överlåtelse sker av försäkringsbestånd som har&lt;br&gt;anknytning till Sverige skall det i enlighet med direktivens bestämmelser&lt;br&gt;finnas regler i hemlandet som innebär att Finansinspektionen skall ges&lt;br&gt;tillfälle att yttra sig. När inspektionen mottagit en sådan framställan gäl-&lt;br&gt;ler enligt de svenska reglerna att inspektionen skall iakttaga samma kun-&lt;br&gt;görelseförfarande som vid svenska försäkringsgivares ansökan om till-&lt;br&gt;stånd (7 kap. 3 § LEF). Detta gäller även om ansökan skulle ha offentlig-&lt;br&gt;gjorts i Sverige på grund av bestämmelser i försäkringsgivarens hemland.&lt;br&gt;Inspektionen skall dessutom kungöra sitt beslut att lämna sitt samtycke&lt;br&gt;till överlåtelsen (8 kap. 1 § 3 LEF).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Skälen för regeringens förslag:&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Offentliggörande av beståndsöverlåtelser utomlands&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De svenska reglerna om överlåtelse av försäkringsbestånd ändrades se-&lt;br&gt;nast i samband med genomförandet av tredje generationens försäkrings-&lt;br&gt;direktiv (prop. 1994/95:184 s. 235-239). I ett avseende överensstämmer&lt;br&gt;inte FRL:s regler med direktiven. I FRL föreskrivs ingen skyldighet för&lt;br&gt;Finansinspektionen att offentliggöra beståndsöverlåtelser i sådana ut-&lt;br&gt;ländska medlemsstater där riskerna är belägna eller åtagandena skall&lt;br&gt;fullgöras. En bestämmelse om offentliggörande i andra EES-länder måste&lt;br&gt;alltså införas i FRL såväl för beståndsöverlåtelser i samband med likvi-&lt;br&gt;dation och konkurs som för frivilliga beståndsöverlåtelser. En motsva-&lt;br&gt;rande bestämmelse bör också införas i LUF för sådana utländska försäk-&lt;br&gt;ringsgivare som bedriver försäkringsrörelse i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett antal frågor aktualiseras om hur bestämmelserna bör utformas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En beståndsöverlåtelse offentliggörs i Sverige genom kungörelse av&lt;br&gt;Finansinspektionen vid två skilda tidpunkter, vid ansökningstillfället och&lt;br&gt;vid beslutstillfallet. Det offentliggörande av beståndsöverlåtelser som&lt;br&gt;skall äga rum i andra EES-länder skall enligt direktiven ske först sedan&lt;br&gt;hemlandsmyndigheten har tillåtit överlåtelsen. Det är alltså inte till-&lt;br&gt;räckligt att myndigheten endast offentliggör en ansökan som sådan. Frå-&lt;br&gt;gan uppkommer då om lagen bör innehålla en bestämmelse om att även&lt;br&gt;en ansökan skall offentliggöras i dessa länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de överlåtelsefall som nu är aktuella skall, som framgått ovan, Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen inhämta samtycke från behöriga myndigheter i de EES-&lt;br&gt;länder där överlåtelsen senare skall offentliggöras. Som anförts i prome-&lt;br&gt;morian kan det normalt antas att de utländska myndigheter som kontaktas&lt;br&gt;bereder de lokala försäkringstagarna möjlighet att bevaka sin rätt. Det&lt;br&gt;obligatoriska offentliggörandet som skall ske i ett annat EES-land kan&lt;br&gt;därför begränsas till beslutstillfället.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen har uppfattat promemorians förslag så att en ansö-&lt;br&gt;kan om tillstånd till verkställighet av beståndsöverlåtelser från svenska&lt;br&gt;försäkringsbolag där utländska risker eller åtaganden finns aldrig skall&lt;br&gt;behöva kungöras utanför Sverige. För att ett sådant kungörande skall&lt;br&gt;kunna underlåtas är det enligt inspektionen av vikt att tillsyns-&lt;br&gt;myndigheten i risk- eller åtagandelandet på ett tillräckligt sätt kan till-&lt;br&gt;varata försäkringstagarnas intresse i det landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De lagändringar som görs i detta sammanhang är främst justeringar&lt;br&gt;som är motiverade av tvingande EG-regler. Som nyss utvecklats innebär&lt;br&gt;detta att beslutet att tillåta överlåtelsen i vissa fall måste offentliggöras i&lt;br&gt;ett annat EES-land och att det inte finns tillräckliga skäl att dessutom&lt;br&gt;ställa upp ett obligatoriskt krav på offentliggörande av ansökan. Avsikten&lt;br&gt;är däremot inte att förhindra att även ansökningar av beståndsöverlåtelser&lt;br&gt;offentliggörs i utländska tidningar eller motsvarande med stöd av 14 kap.&lt;br&gt;26 a § och 15 kap. 4 § FRL. Finansinspektionen bör alltså även i fortsätt-&lt;br&gt;ningen kunna ta initiativ till ett sådant offentliggörande. Det kan t.ex.&lt;br&gt;vara lämpligt när det är osäkert om risk- eller åtagandelandet tillfreds-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ställande kan tillvarata försäkringstagarnas rätt. Någon ändring av Prop. 1997/98:54&lt;br&gt;15 kap. 4 § är därför inte påkallad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen har vidare ansett att det bör vara möjligt för&lt;br&gt;inspektionen att underlåta att enligt den föreslagna 15 kap. 6 a § FRL&lt;br&gt;offentliggöra ett godkännandebeslut i ett annat EES-land, om beslutet&lt;br&gt;offentliggörs där av myndighet i det landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I direktivbestämmelsema föreskrivs inte uttryckligen vilket land som&lt;br&gt;skall offentliggöra överlåtelsen. Direktiven ställer endast krav på att&lt;br&gt;offentliggörande skall ske. Syftet med ifrågavarande bestämmelser torde&lt;br&gt;därför vara uppfyllt, om offentliggörande sker i risk- resp, åtagandelandet&lt;br&gt;i enlighet med nationella bestämmelser, oavsett av vem det utförs. Det&lt;br&gt;ligger å andra sidan nära till hands att utgå i från att det är myndigheten i&lt;br&gt;överlåtarens hemland som, sedan den godkänt överlåtelsen, även bör se&lt;br&gt;till och svara för att offentliggörande sker i berörda länder. Ansvaret för&lt;br&gt;att offentliggörande sker bör därför åvila Finansinspektionen. Regeringen&lt;br&gt;anser emellertid mot bakgrund av nyss förda resonemang att ett sådant&lt;br&gt;offentliggörande bör kunna underlåtas i fall där ett offentliggörande&lt;br&gt;redan sker i något berört EES-land. En sådan ordning bör dock inte vara&lt;br&gt;regel. Finansinspektionen bör inte förlita sig på ett annat lands rutiner&lt;br&gt;utan att ha förvissat sig om att offentliggörandet sker på ett korrekt sätt.&lt;br&gt;En möjlighet till undantag i enlighet med det anförda bör föreskrivas, inte&lt;br&gt;endast i 15 kap. 6 a § utan även i 14 kap. 26 b § FRL och 29 d § LUF,&lt;br&gt;som innehåller motsvarande bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det uppkommer också en fråga om offentliggörandet i andra EES-&lt;br&gt;länder bör avse även överlåtelser av återförsäkringsbestånd. Någon sådan&lt;br&gt;skyldighet finns inte i direktiven. Det har inte heller i övrigt framkommit&lt;br&gt;några skäl som motiverar att överlåtelser av återförsäkringsbestånd skall&lt;br&gt;behöva offentliggöras i andra EES-länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns även skäl att överväga om de aktuella bestämmelserna skall&lt;br&gt;utsträckas till ett krav på offentliggörande i länder utanför EES för såda-&lt;br&gt;na risker som är belägna eller åtaganden som skall fullgöras där. Direkti-&lt;br&gt;vens bestämmelser om offentliggörande torde framför allt motiveras av&lt;br&gt;det samtidigt uppställda kravet att överlåtelser som offentliggjorts auto-&lt;br&gt;matiskt skall bli gällande gentemot försäkringstagare och andra ersätt-&lt;br&gt;ningsberättigade. Det är osäkert om ett offentliggörande i länder utanför&lt;br&gt;EES-området kommer att tillgodose motsvarande syfte. Ett sådant förfa-&lt;br&gt;rande kan även medföra praktiska svårigheter och kostnadsmässiga kon-&lt;br&gt;sekvenser som är svåra att överblicka. Bestämmelserna om offentliggö-&lt;br&gt;rande av beståndsöverlåtelser bör därför begränsas till EES-länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kungörande i Sverige&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan ifrågasättas om de beståndsöverlåtelser som skall offentliggöras i&lt;br&gt;andra EES-länder kan undantas från kungörelse i Sverige. Det kan dock&lt;br&gt;antas att sådana försäkringsavtal som skall offentliggöras utomlands inte&lt;br&gt;sällan har anknytning till personer eller företag här i landet. Något undan-&lt;br&gt;tag från bestämmelserna om kungörelse i Sverige bör därför inte före-&lt;br&gt;skrivas för nu aktuella fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Däremot finns det skäl att göra undantag från kungörelseplikten i det&lt;br&gt;omvända fallet, dvs. när en EES-försäkringsgivares hemlandsmyndighet&lt;br&gt;har offentliggjort en ansökan om beståndsöverlåtelse som avser risker&lt;br&gt;eller åtaganden i Sverige. Så som kungörelsereglema vid EES-&lt;br&gt;försäkringsgivares beståndsöverlåtelser nu är utformade kan nämligen en&lt;br&gt;ansökan om överlåtelse av ett svenskt försäkringsbestånd bli föremål för&lt;br&gt;parallella kungörelseförfaranden. Enligt 7 kap. 3 § LEF skall Finans-&lt;br&gt;inspektionen genom kungörelseförfarande bereda försäkringstagarna till-&lt;br&gt;fälle att invända mot överlåtelsen infor inspektionens yttrande till hem-&lt;br&gt;landsmyndigheten. Samma ansökan kan dock komma att offentliggöras i&lt;br&gt;Sverige till följd av nationella bestämmelser i samma försäkringsgivares&lt;br&gt;hemland. Om nu tillsynsmyndigheten i försäkringsgivarens hemland har&lt;br&gt;offentliggjort en ansökan i Sverige har försäkringstagarna redan beretts&lt;br&gt;möjlighet att invända mot överlåtelsen direkt till denna myndighet. I så-&lt;br&gt;dana fall saknas normalt särskild anledning för inspektionen att kungöra&lt;br&gt;ansökningen. En undantagsbestämmelse bör därför införas i LEF för&lt;br&gt;detta fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen har framhållit att det bör klargöras att inspektionen&lt;br&gt;kan underlåta att kungöra en ansökan om beståndsöverlåtelse enligt&lt;br&gt;7 kap. 3 § LEF som redan offentliggjorts här i Sverige av den utländska&lt;br&gt;myndigheten, även om den myndigheten inte har offentliggjort över-&lt;br&gt;låtelsen i tidningar utan låtit försäkringsgivarna kungöra överlåtelsen&lt;br&gt;eller tillskriva försäkringstagarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringen är det av principiella skäl svårt att godta att olika&lt;br&gt;former av offentliggörande förekommer i Sverige, beroende på om det är&lt;br&gt;Finansinspektionen eller en utländsk myndighet som offentliggör, i detta&lt;br&gt;fall, en ansökan. Även om det i försäkringsdirektiven inte ställs krav på&lt;br&gt;att även ansökan om överlåtelse skall offentliggöras när det finns utländ-&lt;br&gt;ska risker eller åtaganden, bör det offentliggörande som sker i Sverige&lt;br&gt;ske på likartat sätt, dvs. genom offentliggörande i tidningar, oavsett om&lt;br&gt;överlåtelsen sker från ett utländskt eller från ett svenskt bolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nyss behandlats innebär alltså försäkringsdirektivens tvingande&lt;br&gt;bestämmelser att EES-försäkringsgivarens hemlandsmyndighet skall&lt;br&gt;kungöra beslutet om överlåtelsen i Sverige enligt svensk lag i de fall där&lt;br&gt;riskerna är belägna eller åtagandena skall fullgöras här. Det är därför&lt;br&gt;svårt att motivera att Finansinspektionen skall behöva kungöra beslutet&lt;br&gt;att lämna sitt samtycke till överlåtelsen. Bestämmelserna i 8 kap. 1 § 3&lt;br&gt;LEF bör därför upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till följd av förslagen måste en ansökan om överlåtelse av försäkrings-&lt;br&gt;bestånd i fortsättningen innehålla uppgift om risker eller åtaganden utom-&lt;br&gt;lands. Bestämmelser i denna del bör dock inte tas in i lag utan lämpligen&lt;br&gt;utfärdas av regeringen genom en förordning eller av Finansinspektionen&lt;br&gt;genom verkställighetsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Skuldtäcknings- och registerskyldighet i&lt;br&gt;återförsäkringsbolag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Det infors bestämmelser som klargör att endast&lt;br&gt;sådana återförsäkringsbolag som bedriver livförsäkringsrörelse och&lt;br&gt;lång skadeåterförsäkringsrörelse skall skuldtäcka och föra ett register&lt;br&gt;över skuldtäckningstillgångar för att säkerställa direktförsäkringsbo-&lt;br&gt;lagens förmånsrätt. För sådana tillgångar skall placeringsreglema&lt;br&gt;gälla i tillämpliga delar. Endast nämnda återförsäkringsbolag skall va-&lt;br&gt;ra skyldiga att upprätta placeringsriktlinjer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;br&gt;Promemorian har dock inte behandlat frågan om skyldighet för åter-&lt;br&gt;försäkringsbolag att upprätta placeringsriktlinjer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna har i allt väsentligt tillstyrkt&lt;br&gt;förslaget eller lämnat det utan erinran. Finansinspektionen har ansett att&lt;br&gt;den föreslagna skuldtäckningsregeln bör tas in redan i 7 kap. 9 § FRL.&lt;br&gt;Liknande synpunkter har framförts av Hovrätten för Västra Sverige.&lt;br&gt;Hovrätten har vidare anfört att det klarare bör framgå i vilka delar place-&lt;br&gt;ringsreglema skall gälla samt att det bör prövas i vad mån åter-&lt;br&gt;försäkringsbolag skall upprätta placeringsriktlinjer enligt 10 g §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund: Tidigare gällande placeringsregler för försäkringsbolag&lt;br&gt;omfattade livförsäkringar och långa skadeförsäkringar, dvs. sådan skade-&lt;br&gt;försäkring som meddelats för längre tid än tio år, i praktiken brand-&lt;br&gt;försäkringar. Placeringsreglema gällde både direkt försäkring och mot-&lt;br&gt;tagen återförsäkring. Bolagen skulle föra ett register över de tillgångar&lt;br&gt;som omfattades av placeringsreglema. Försäkringstagaren hade förmåns-&lt;br&gt;rätt i de registrerade tillgångarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De placeringsregler som infördes den 1 juli 1995, i samband med ge-&lt;br&gt;nomförandet av tredje generationens försäkringsdirektiv, skiljer sig från&lt;br&gt;de tidigare reglerna bl.a. på så sätt att de inte omfattar återförsäkrings-&lt;br&gt;bolag, dvs. bolag som uteslutande bedriver återförsäkringsrörelse (7 kap.&lt;br&gt;9 § FRL). Det framhölls emellertid i motiven till dessa regler att det kan&lt;br&gt;få allvarliga konsekvenser både för ett bolag som meddelar direkt försäk-&lt;br&gt;ring och dess kunder om ett återförsäkringsbolag inte kan fullgöra sina&lt;br&gt;åtaganden och att det därför i och för sig kunde finnas fog för att införa&lt;br&gt;placeringsregler för bolag som uteslutande bedriver återförsäkrings-&lt;br&gt;rörelse. Regeringen var dock inte beredd att föreslå några sådana place-&lt;br&gt;ringsregler (prop. 1994/95:184 s. 145). Försäkringsbolag som uteslutande&lt;br&gt;driver återförsäkringsrörelse undantogs däremot inte uttryckligen från&lt;br&gt;skyldigheten att föra ett register över tillgångar. Bestämmelserna kan&lt;br&gt;därför tolkas som att en registerskyldighet fortfarande gäller för såväl&lt;br&gt;direkt- som återförsäkringsbolag (7 kap. 11 § FRL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I vart fall kvarstår förmånsrätten för återförsäkringstagare (7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 a § FRL). Förmånsrätten är även enligt gällande regler begränsad till&lt;br&gt;liv- och lång skadeförsäkring. En sådan förmånsrätt motiverades ur-&lt;br&gt;sprungligen med att det i en återförsäkringsgivares konkurs kan vara av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vitalt intresse for försäkringstagarna hos det bolag som tagit åter-&lt;br&gt;försäkringen att detta bolag har säkerhet för sin fordran hos återförsäk-&lt;br&gt;ringsgivaren. Med anledning av att återförsäkringstagare fick antas ha&lt;br&gt;även andra möjligheter att fullgöra sina skyldigheter mot sina försäk-&lt;br&gt;ringstagare kom återförsäkringstagamas förmånsrätt att placeras efter&lt;br&gt;direktförsäkringstagamas rätt (se prop. 1989/90:34 s. 73 f).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett försäkringsbolag skall upprätta riktlinjer för placeringar som an-&lt;br&gt;vänds för skuldtäckning (7 kap. 10 g §). I förarbetena till bestämmelsen&lt;br&gt;diskuteras inte särskilt tillämpningen på bolag som meddelar återförsäk-&lt;br&gt;ring (jfr prop. 1994/95:184 s. 163-164 och 277).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Återförsäkringstagare är allmänt sett&lt;br&gt;inte lika skyddsvärda som direktförsäkringstagare. Om återförsäkrings-&lt;br&gt;bolaget inte kan fullgöra sina skyldigheter mot det företag som är åter-&lt;br&gt;försäkringstagare kan detta leda till allvarliga konsekvenser för direkt-&lt;br&gt;försäkringstagarna. Det finns därför skäl för bestämmelser som tar sikte&lt;br&gt;på de senare försäkringstagarnas skydd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det register som avses i 7 kap. 11 § FRL har dubbla funktioner. Det&lt;br&gt;ligger dels till grund för den förmånsrätt som följer livförsäkringar och&lt;br&gt;långa skadeförsäkringar, dels är det ett medel för att säkerställa och kon-&lt;br&gt;trollera placeringsreglernas efterlevnad (jfr prop. 1994/95:184 s. 200).&lt;br&gt;Det innebär att ett sådant register fortfarande fyller ett syfte i återförsäk-&lt;br&gt;ringsbolag, även om det enbart skall ligga till grund för förmånsrätten.&lt;br&gt;Ett register behöver däremot inte föras om det varken ligger till grund för&lt;br&gt;förmånsrätt eller placeringsreglernas efterlevnad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande regler om registerföring hos återförsäkringsgivare är inte&lt;br&gt;tillräckligt tydliga. Bestämmelserna bör justeras så att det klart framgår&lt;br&gt;att återförsäkringsbolag som bedriver liv- och lång skadeåterförsäkrings-&lt;br&gt;rörelse skall föra ett register. Samtidigt bör, som Finansinspektionen och&lt;br&gt;Hovrätten för Västra Sverige varit inne på, en särskild skuldtäckningsre-&lt;br&gt;gel tas in i 9 § om att sådana bolag skall ha tillgångar som behövas för&lt;br&gt;att säkerställa återförsäkringstagarens förmånsrätt {särskild skuldtäck-&lt;br&gt;ning). För sådana tillgångar skall placeringsreglema gälla i tillämpliga&lt;br&gt;delar. I vilken omfattning dessa bör iakttas behandlas i författningskom-&lt;br&gt;mentaren. Vidare bör det av bestämmelserna framgå att återförsäkrings-&lt;br&gt;bolag som bedriver annan återförsäkringsrörelse än liv- och lång skade-&lt;br&gt;försäkring inte omfattas av kraven på skuldtäckning, registerföring och&lt;br&gt;iakttagande av placeringsregler. Det bör i sammanhanget påpekas att den&lt;br&gt;senare frågan kan bli föremål för ny behandling vid en senare beredning&lt;br&gt;av Försäkringsutredningens slutbetänkande (SOU 1995:87).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som Hovrätten för Västra Sverige anfört finns det skäl att pröva om&lt;br&gt;alla återförsäkringsbolag bör omfattas av skyldigheten att upprätta place-&lt;br&gt;ringsriktlinjer. Skyldigheten att upprätta placeringsriktlinjer infördes för&lt;br&gt;att se till att försäkringsbolagen tar ansvar för att tillämpa matchnings-&lt;br&gt;och diversifieringsprincipema. Riktlinjerna skall även beakta bestämmel-&lt;br&gt;serna om vilka tillgångsslag som far användas för skuldtäckning och om&lt;br&gt;lokalisering av tillgångar. De ligger också till grund för Finansinspektio-&lt;br&gt;nens tillsyn av bolagen och inspektionen kan begära att få del av dessa&lt;br&gt;(se prop. 1994/95:184 s. 163 och 277). Mot denna bakgrund bör skyldig-&lt;br&gt;heten att upprätta placeringsriktlinjer gälla för återförsäkringsbolag som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall tillämpa reglerna om särskild skuldtäckning, men tills vidare inte&lt;br&gt;gälla för andra återförsäkringsbolag, som varken omfattas av placerings-&lt;br&gt;regler eller av registerskyldighet. Bestämmelsen i 10 g § bör alltså för-&lt;br&gt;tydligas i enlighet med vad som nu anförts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 54&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förverkande av koncession när verksamheten &lt;sup&gt;Pr&lt;/sup&gt;°P-1997/98:54&lt;br&gt;inte påbörjats&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Tidsfristen för när en koncession skall förver-&lt;br&gt;kas på grund av att ett svenskt försäkringsbolag inte har påbörjat sin&lt;br&gt;verksamhet ändras till ett år från det att koncessionen beviljades. En&lt;br&gt;motsvarande bestämmelse införs för försäkringsgivare utanför EES.&lt;br&gt;En bestämmelse införs också i FRL och LUF om att en koncession far&lt;br&gt;förverkas om bolaget dessförinnan begärt det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: I promemorian föreslås att ettårsfristen skall&lt;br&gt;räknas från det att bolaget registrerades. I promemorian föreslås även att&lt;br&gt;motsvarande ändringar skall göras i LUF - räknat från koncessionens&lt;br&gt;beviljande - beträffande försäkringsgivare utanför EES.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Finansinspektionen har avstyrkt promemorians&lt;br&gt;förslag med motiveringen att den föreslagna ändringen innebär att lagen&lt;br&gt;inte uppfyller EG-direktivens krav. Enligt inspektionen bör tiden för&lt;br&gt;verksamhetens påbörjande under alla förhållanden bestämmas till maxi-&lt;br&gt;malt sex månader från bolagets registrering, eftersom det av vissa skäl är&lt;br&gt;otillfredsställande från tillsynssynpunkt att så lång tid som ett och ett&lt;br&gt;halvt år kan förflyta från det att koncession ges till dess bolaget måste&lt;br&gt;påbörja verksamheten. Inspektionen pekar vidare på att förslaget innebär&lt;br&gt;en strängare behandling av s.k. tredjelandsföretag. Övriga remissinstan-&lt;br&gt;ser har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund: Enligt artikel 22.1 a i första skadeförsäkringsdirektivet (i&lt;br&gt;dess lydelse enligt artikel 14 i tredje skadeförsäkringsdirektivet) kan en&lt;br&gt;auktorisation som beviljats ett försäkringsföretag återkallas i vissa fall.&lt;br&gt;Återkallelse kan ske bl.a. om bolaget inte utnyttjar auktorisationen inom&lt;br&gt;tolv månader eller uttryckligen avstår från den. Motsvarande bestämmel-&lt;br&gt;ser för livförsäkringar finns i artikel 26.1 a i första livförsäk-&lt;br&gt;ringsdirektivet (i dess lydelse enligt artikel 13 i tredje livförsäkrings-&lt;br&gt;direktivet).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt FRL skall ett försäkringsbolag anmälas för registrering senast&lt;br&gt;sex månader efter det att koncession har beviljats (2 kap. 13 § FRL). Om&lt;br&gt;bolaget inte har anmälts för registrering inom denna tid skall koncessio-&lt;br&gt;nen förklaras förverkad. Koncessionen skall också förklaras förverkad&lt;br&gt;om verksamheten inte har påbörjats inom tre månader från registreringen&lt;br&gt;(19 kap. 2 § första stycket 1 och 2 FRL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även för försäkringsgivare utanför EES-området kan en svensk kon-&lt;br&gt;cession för verksamhet här förklaras förverkad i vissa fall. Det gäller&lt;br&gt;bl.a. om företaget inte längre uppfyller kraven för koncession (25 § elfte&lt;br&gt;stycket 1 LUF). Bestämmelserna innehåller dock ingen förverkandegrund&lt;br&gt;för det fall att verksamheten inte påbörjats inom viss tid eller företaget&lt;br&gt;avstår från koncessionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För bankerna finns på den aktuella punkten EG-direktiv med samma&lt;br&gt;uppbyggnad som på försäkringssidan. I bankrörelselagen (1987:617)&lt;br&gt;räknas den ettåriga förverkandefristen från registreringstidpunkten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Med hänsyn till att svenska försäk-&lt;br&gt;ringsbolag inte kan påbörja verksamheten innan försäkringsbolaget har&lt;br&gt;registrerats bör en ettårsgräns för förverkandet räknad från registreringen&lt;br&gt;vara förenlig med EG:s försäkringsdirektiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Framför allt av tillsynsskäl är det emellertid, så som Finans-&lt;br&gt;inspektionen påpekat, viktigt att försäkringsbolagets verksamhet påbörjas&lt;br&gt;snabbt. Möjligheten att skjuta upp verksamhetsstarten kan nämligen för-&lt;br&gt;svåra bedömningen av kapitalbehovet utifrån de prognoser för de tre&lt;br&gt;första räkenskapsåren som skall lämnas vid koncessionsansökan. Pro-&lt;br&gt;memorians förslag innebär i praktiken att ett svenskt försäkringsbolag&lt;br&gt;kan avstå från att påbörja verksamheten under en tid av ett år och sex&lt;br&gt;månader från det koncessionen beviljades. Den ettåriga tidsfristen bör&lt;br&gt;därför utgå från koncessionsbeslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som angetts i promemorian är det värdefullt om de nu aktuella regler-&lt;br&gt;na är desamma för försäkringsbolag och banker. En ändring i banklag-&lt;br&gt;stiftningen bör därför övervägas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För närvarande finns ingen i lag angiven möjlighet att förverka en&lt;br&gt;koncession på den grunden att bolaget förklarar sig avstå från&lt;br&gt;koncessionen. En sådan återkallelsegrund anges i EG-direktiven och&lt;br&gt;finns även på bankområdet. Det bör därför införas en bestämmelse om&lt;br&gt;förverkande av en koncession om ett försäkringsbolag dessförinnan&lt;br&gt;förklarat att det avstår från koncessionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarande justeringar bör göras även i LUF.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;De nya reglerna bör träda i kraft utan större dröjsmål. Lagstiftningen bör&lt;br&gt;därför träda i kraft den 1 april 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya reglerna bör som huvudregel tillämpas redan från dagen för&lt;br&gt;ikraftträdandet. I några fall krävs särskilda övergångsbestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglerna om förverkande av koncession bör tillämpas for bolag som&lt;br&gt;beviljas koncession efter den 31 mars 1998. Även de nya reglerna om&lt;br&gt;kungörelse av beståndsöverlåtelser bör anknyta till tidpunkten for Fi-&lt;br&gt;nansinspektionens beslut och bör tillämpas for beståndsöverlåtelser som&lt;br&gt;medgetts efter den 31 mars 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;10&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Ekonomiska konsekvenser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen kan inte antas medföra några beaktansvärda ekonomiska kon-&lt;br&gt;sekvenser för försäkringstagarna eller andra intressenter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen innebär i och för sig vissa ökade kostnader för försäkrings-&lt;br&gt;sektorn genom att kungörelser i några fall skall ske även i andra EES-&lt;br&gt;länder än i Sverige. Kostnaderna, som är föranledda av tvingande be-&lt;br&gt;stämmelser i EG:s försäkringsdirektiv, torde dock väl kompenseras av&lt;br&gt;kostnadsbesparingar till följd av att kungörelser inte längre måste ske i&lt;br&gt;vissa andra fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;F örfattningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.1 Förslaget till lag om ändring i försäkringsrörelsela-&lt;br&gt;gen (1982:713)&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 a kap. 4 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har tre nya stycken lagts till.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det nya andra stycket gäller koassuransverksamhet och innebär att den&lt;br&gt;underrättelse om gränsöverskridande verksamhet, som skall lämnas en-&lt;br&gt;ligt första stycket, endast behöver lämnas av den ledande försäkrings-&lt;br&gt;givaren i koassuransavtalet, om avtalet avser stora risker. Övriga försäk-&lt;br&gt;ringsgivare som deltar i koassuransavtalet behöver således inte underrätta&lt;br&gt;Finansinspektionen om den gränsöverskridande verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som regeringen berört i den allmänna motiveringen, avsnitt 5, måste&lt;br&gt;paragrafen ytterst tolkas mot bakgrund av dess EG-rättsliga samman-&lt;br&gt;hang. Av koassuransdirektivet framgår att med koassurans, eller samför-&lt;br&gt;säkring, förstås försäkringsverksamhet där två eller flera försäkrings-&lt;br&gt;givare genom ett enda avtal, med en samlad premie och för samma ter-&lt;br&gt;min, försäkrar en risk. Var och en av försäkringsgivarna svarar för sin&lt;br&gt;del. En av försäkringsgivarna skall vara den ledande försäkringsgivaren&lt;br&gt;och skall behandlas som om han täcker hela risken. Den ledande försäk-&lt;br&gt;ringsgivaren handhar den löpande förvaltningen och skall bl.a. fastställa&lt;br&gt;försäkringsvillkor och tariffer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 det nya tredje stycket anges vad som avses med stora risker. Defini-&lt;br&gt;tionen överensstämmer med artikel 5 d i första skadeförsäkrings-&lt;br&gt;direktivet (införd genom artikel 5 i andra skadeförsäkringsdirektivet och&lt;br&gt;därefter ändrad senast genom artikel 2 i direktivet om gränsöver-&lt;br&gt;skridande verksamhet för motorfordonsförsäkring). Stora risker definie-&lt;br&gt;ras i vissa fall med hänsyn till riskens art och i vissa fall med hänsyn till&lt;br&gt;försäkringstagarens ställning eller omfattningen på dennes verksamhet.&lt;br&gt;Typiskt sett är det fråga om sådana fall där försäkringstagarna själva kan&lt;br&gt;tillvarata sina intressen gentemot försäkringsgivaren, till skillnad från&lt;br&gt;massrisker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av det nya fjärde stycket framgår att om försäkringstagaren ingår i en&lt;br&gt;koncern som lämnar koncernredovisning skall förhållandena i koncernen&lt;br&gt;enligt koncernredovisningen ligga till grund för tillämpningen av kriteri-&lt;br&gt;erna i tredje stycket 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 1 kap. 4 § LEF finns en motsvarande definition av stora risker. För en&lt;br&gt;utförligare kommentar och redogörelse för stora risker, bruttoomsättning&lt;br&gt;och för vad som skall förstås med en koncern hänvisas till förarbetena till&lt;br&gt;den bestämmelsen (prop. 1992/93:257 s. 163-164).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7 kap. 9 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Ett nytt andra stycke har lagts till. Det klargörs där att för återförsäk-&lt;br&gt;ringsbolag, som meddelar återforsäkring av liv- och lång skadeförsäk-&lt;br&gt;ring, som försäkringstagarna har förmånsrätt i enligt 11 § första stycket&lt;br&gt;3, gäller placeringsreglema i 9 a-10 g §§ i tillämpliga delar (särskild&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skuldtäckning). Dessa återförsäkringsbolag är enligt 11 § skyldiga att&lt;br&gt;föra register över de tillgångar som används för särskild skuldtäckning&lt;br&gt;och tillgångarnas värde. Genom tillägget ”i tillämpliga delar” markeras&lt;br&gt;att placeringsbestämmelsema i detta sammanhang skall tillämpas med&lt;br&gt;syftet att tillvarata återförsäkringsbolagets förmånsrätt. Tillämpningen&lt;br&gt;inriktas därigenom mera mot att säkerställa tillgångarnas värde vid ett&lt;br&gt;konkurs- eller utmätningsförfarande, snarare än att trygga försäkrings-&lt;br&gt;åtagandena under löpande verksamhet. De grundläggande kraven på risk-&lt;br&gt;spridning och matchning i 9 a § måste visserligen beaktas för att för-&lt;br&gt;månsrätten skall tryggas vid varje tidpunkt, men tillämpningen kan mer&lt;br&gt;isolerat inriktas mot att tillgångarna skall vara god säkerhet för återför-&lt;br&gt;säkringstagamas förmånsrätt. Också de mer konkreta maximireglerna i&lt;br&gt;10-10 c §§ om bl.a. tillgångsbegränsningar och enhandsengagemang&lt;br&gt;skall gälla i detta sammanhang, men kunna tillämpas mera mekaniskt än i&lt;br&gt;direktförsäkringsbolag. Dessutom skall lokaliseringsreglema i 10 d §&lt;br&gt;tillämpas för tryggande av försäkringstagarnas förmånsrätt. Det är också&lt;br&gt;befogat att beakta 10 e § om valutarisker och 10 f § om värdering. Såda-&lt;br&gt;na anteckningar som föreskrivs i 11 § tredje stycket om att en tillgångs&lt;br&gt;fulla värde inte kan utnyttjas är också av betydelse i förmånsrätts-&lt;br&gt;sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen kommenteras också i den allmänna motiveringen, avsnitt 7.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7 kap. 10 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Genom en ny punkt 5 a i paragrafens första stycke blir fordringar på ska-&lt;br&gt;deförsäkringspremier för viss premieperiod (terminspremiefordringar)&lt;br&gt;som inte förfallit till betalning tillåtna för skuldtäckning under vissa för-&lt;br&gt;utsättningar. Det gäller även om inte ett sådant rättssubjekt som anges i&lt;br&gt;1-4 svarar för fordringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Möjligheten att använda terminspremiefordringar för skuldtäckning&lt;br&gt;begränsas till det belopp i premiereserven som svarar mot fordringen.&lt;br&gt;Vidare måste försäkringsbolagets åtagande vara sådant att det skall sägas&lt;br&gt;upp vid dröjsmål med betalningen. Bolaget måste således ha rätt till och&lt;br&gt;fasta rutiner för uppsägning av ansvarsåtagandet, om delpremien inte&lt;br&gt;betalas i anslutning till att ansvarsperioden börjar att löpa. Termins-&lt;br&gt;premiefordringar får inte användas för skuldtäckning om förfallodagen är&lt;br&gt;inne men delbetalningen uteblivit. Denna begränsning följer av att endast&lt;br&gt;premier som inte förfallit till betalning får användas för skuldtäckning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För tillgångarna under denna punkt gäller inte begränsningarna i 10 b&lt;br&gt;och 10 c §§.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7 kap. 10 b §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller begränsningar för hur stor andel vissa tillgångsslag&lt;br&gt;som används för skuldtäckning får utgöra av det totala skuldtäcknings-&lt;br&gt;beloppet. Genom ett tillägg i fjärde stycket införs en särskild dispensre-&lt;br&gt;gel, utöver den möjlighet att medge tidsbegränsade undantag som Finans-&lt;br&gt;inspektionen har enligt samma stycke. Med den nya särskilda dispensre-&lt;br&gt;geln far inspektionen möjlighet att medge även undantag som inte är till-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;falliga från tillgångsbegränsningama i paragrafen om det finns synnerliga&lt;br&gt;skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dispensregeln kommenteras i den allmänna motiveringen, avsnitt 4.3.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7 kap. 10 g §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Genom ändringen i första stycket klargörs att skyldigheten att upprätta&lt;br&gt;placeringsriktlinjer gäller för bolag som avses i 9 §. Försäkringsbolag&lt;br&gt;som uteslutande meddelar återforsäkring avseende kort skadeförsäkring&lt;br&gt;behöver alltså inte upprätta riktlinjer.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7 kap. 11 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i första stycket klargör att skyldigheten att fora register över&lt;br&gt;tillgångar för skuldtäckningsändamål inte gäller bolag som uteslutande&lt;br&gt;meddelar återforsäkring avseende kort skadeförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen kommenteras också i den allmänna motiveringen, se av-&lt;br&gt;snitt 7.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8 kap. 7 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Till följd av att det tillkommit ett nytt andra stycke i 7 kap. 9 § har hän-&lt;br&gt;visningen i förevarande paragrafs sista stycke ändrats.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9 kap. 15 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller en hänvisning till reglerna om ansökan om förläng-&lt;br&gt;ning av koncession. Dessa regler fanns ursprungligen i 2 kap. 3 § tredje&lt;br&gt;stycket. Styckeindelningen i 2 kap. 3 § har därefter ändrats vid flera till-&lt;br&gt;fallen. Den aktuella bestämmelsen återfinns numera i sistnämnda para-&lt;br&gt;grafs sjunde stycke. Hänvisningen har därför ändrats.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14 kap. 26 b §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I bestämmelsen har ett nytt förde stycke tillkommit. Bestämmelsen inne-&lt;br&gt;bär att överlåtelse av direktförsäkringsbeststånd, där det ingår åtaganden&lt;br&gt;som skall fullgöras i ett annat EES-land, skall offentliggöras i det landet.&lt;br&gt;Offentliggörandet skall ske enligt de bestämmelser som i det berörda&lt;br&gt;EES-landet gäller för offentliggörande av i frågavarande överlåtelser.&lt;br&gt;Offentliggörandet, som är obligatoriskt, skall ske först sedan Finans-&lt;br&gt;inspektionen godkänt överlåtelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt andra meningen i ljärde stycket får Finansinspektionen under-&lt;br&gt;låta att offentliggöra beslutet i EES-landet om beslutet redan&lt;br&gt;offentliggörs där på motsvarande sätt. Huvudregeln är dock att det är&lt;br&gt;Finansinspektionen som skall tillse och svara för att offentliggörande&lt;br&gt;sker. Finansinspektionen bör inte kunna förlita sig på något annat lands&lt;br&gt;rutiner utan bör förvissa sig, t.ex. genom kontakt med behörig myndighet&lt;br&gt;i EES-landet, om att offentliggörandet i samtliga fall sker på ett korrekt&lt;br&gt;sätt så att syftet med bestämmelsen uppfylls.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;15 kap. 6 a §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny. Bestämmelsen innebär att en överlåtelse av direkt-&lt;br&gt;försäkringsbestånd, där det ingår risker som är belägna eller åtaganden&lt;br&gt;som skall fullgöras i ett annat EES-land, skall offentliggöras i det landet i&lt;br&gt;överensstämmelse med dess nationella bestämmelser. Det blir alltså obli-&lt;br&gt;gatoriskt att offentliggöra godkännandebeslutet där (jfr motsvarande be-&lt;br&gt;stämmelse i 14 kap. 26 b §).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;19 kap. 2 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om förverkande av koncession i paragrafens första&lt;br&gt;stycke 2 för det fall när verksamheten inte påbörjats inom viss tid har&lt;br&gt;justerats för att bättre ansluta till EG:s regler i detta avseende. Tidsfristen&lt;br&gt;har ändrats till ett år och räknas från koncessionens beviljande. I samma&lt;br&gt;punkt har en bestämmelse om förverkande av koncession intagits för det&lt;br&gt;fall att bolaget inom den angivna tidsfristen avstår från koncessionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:1302) om&lt;br&gt;EES-försäkringsgivares verksamhet i Sverige&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7 kap. 3 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Ett tillägg har gjorts till sista stycket för att undvika att en EES-&lt;br&gt;försäkringsgivares överlåtelse av försäkringsbestånd skall behöva offent-&lt;br&gt;liggöras här i landet genom två parallella förfaranden, nämligen dels ge-&lt;br&gt;nom Finansinspektionens försorg och dels av en behörig myndighet i den&lt;br&gt;överlåtande försäkringsgivares hemland enligt bestämmelser i det landet.&lt;br&gt;Inspektionen skall i dessa situationer inte behöva kungöra överlåtelsen&lt;br&gt;innan yttrande avges.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8 kap. 1 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Kravet i tredje punkten att Finansinspektionen skall kungöra ett beslut att&lt;br&gt;lämna samtycke till en EES-försäkringsgivares hemlandsmyndighet har&lt;br&gt;upphävts. Skälen till ändringen redovisas i avsnitt 6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1950:272) om&lt;br&gt;rätt för utländska försäkringsföretag att driva försäk-&lt;br&gt;ringsrörelse i Sverige&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;25 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I elfte stycket har en ny punkt införts. En koncession kan förklaras för-&lt;br&gt;verkad enligt nya punkt 2 dels om företaget inte påbörjat verksamheten&lt;br&gt;inom ett år från det att koncessionen beviljades, dels i fall företaget dess-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förinnan begär detta. Till följd av ändringarna har bestämmelserna i nu-&lt;br&gt;varande punkt 2 och 3 flyttats till punkt 3 och 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarande regler finns, efter justering och ändring, i 19 kap. 2 §&lt;br&gt;FRL.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;29 d §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är av motsvarande slag som ändringen i 15 kap. 6 a § FRL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanser avseende&lt;br&gt;Promemoria om vissa justeringar i lagstiftningen om&lt;br&gt;genomforande av EG:s försäkringsdirektiv&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Efter remiss har yttrande över Promemoria om vissa justeringar i lag-&lt;br&gt;stiftningen om genomförande av EG:s försäkringsdirektiv avgetts av&lt;br&gt;Hovrätten för Västra Sverige, Kammarrätten i Stockholm, Finansinspek-&lt;br&gt;tionen, Konkurrensverket, Konsumentverket, Sveriges Riksbank, Sveri-&lt;br&gt;ges Försäkringsförbund, Stockholms Stads Brandförsäkringskontor&lt;br&gt;(Brandkontoret).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska Aktuarieföreningen och Svenska Bankföreningen har förkla-&lt;br&gt;rat sig avstå från att lämna remissyttranden. Utländska Försäkringsbolags&lt;br&gt;Förening, Svenska försäkringsmäklares förening och Svenska Livförsäk-&lt;br&gt;ringsbolagens Aktuarienämnd har beretts tillfälle men avstått från att&lt;br&gt;yttra sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1997-12-15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: regeringsrådet Stig von Bahr, regeringsrådet Arne&lt;br&gt;Baekkevold, justitierådet Edvard Nilsson.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 4 december 1997 (Finansdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1993:1302) om EES-försäkringsgivares verk-&lt;br&gt;samhet i Sverige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1950:272) om rätt för utländska försäkringsfö-&lt;br&gt;retag att driva försäkringsrörelse i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Charlotte&lt;br&gt;Abrahamsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;F inansdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 januari 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-&lt;br&gt;Wallén, Peterson, Freivalds, Wallström, Åsbrink, Schori, Blomberg,&lt;br&gt;Andersson, Winberg, Uusmann, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson,&lt;br&gt;von Sydow, Klingvall, Åhnberg, Östros, Messing&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Åsbrink&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1997/98:54 Vissa ändringar i lagstift-&lt;br&gt;ningen om genomförande av EG:s försäkringsdirektiv&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:54&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Celexnummer för bak-&lt;br&gt;inför, ändrar, upp- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;omliggande EG-regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;häver eller upprepar&lt;br&gt;ett normgivnings-&lt;br&gt;bemyndigande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Försäkringsrörelselagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1982:713)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 9 och 10 g §§ &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;373L0239, 388L0357,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;392L0049, 379L0267,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;392L0096, 378L0473,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;390L0618&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lagen (1950:272) om rätt&lt;br&gt;för utländska försäkrings-&lt;br&gt;företag att driva försäk-&lt;br&gt;ringsrörelse i Sverige&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;373L0239, 392L0049,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;379L0267, 392L0096&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eländers Gotab 55795, Stockholm 1998&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:FiU12</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:FiU12</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:FiU12</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1998-01-20 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1998-01-21 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1998-01-22 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1998-02-05 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 12:54:18</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GL0354</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:21:18</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Finansutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 12:54:18</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1997/98:FiU12</uppgift>
<ref_dok_id>GL01FiU12</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>FiU12</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Vissa ändringar i lagstiftningen om genomförande av EG:s försäkringsdirektiv</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>