<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2242364</hangar_id>
 <dok_id>GL0350</dok_id>
 <rm>1997/98</rm>
 <beteckning>50</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1997/98:50</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>50</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1998-01-15 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:02:49</systemdatum>
 <publicerad>1998-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Avveckling av allemanssparreglerna</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GL0350/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GL0350</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GL0350</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1997/98:50&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Avveckling av allemanssparreglema&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 15 Januari 1998&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Erik Åsbrink&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(F inansdepartementet)&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GL0350/prop_199798__50-1.png" style="width:43pt;height:56pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Lagen om allemanssparande innehåller bestämmelser om sparande dels&lt;br&gt;på allemanssparkonto i bank som enligt avtal med Riksgäldskontoret&lt;br&gt;förmedlar sparandet, dels i allemansfond där sparade medel placeras i&lt;br&gt;värdepapper. Lagen infördes år 1984 i syfte att stimulera hushållens spa-&lt;br&gt;rande. Ett ökat sparande skulle underlätta finansieringen av det statliga&lt;br&gt;budgetunderskottet och tillföra näringslivet riskkapital. Sparstimulansen&lt;br&gt;skulle uppnås genom att räntan på allemanssparkonto samt utdelningen&lt;br&gt;och försäljningsvinsten för andelarna i allemansfond var skattefria.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteförmånerna för allemanssparandet är sedan årsskiftet 1996/97&lt;br&gt;helt avskaffade. Mot bakgrund av detta föreslår regeringen nu att lagen&lt;br&gt;om allemanssparande tas bort. Förslaget innebär att allemansfonderna i&lt;br&gt;fortsättningen kommer att omfattas av samma regler som gäller för van-&lt;br&gt;liga värdepappersfonder. Genom övergångsbestämmelser underlättas en&lt;br&gt;ombildning av de företagsanknutna allemansfonderna till s.k. nationella&lt;br&gt;fonder och vanliga värdepappersfonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare innebär förslaget att allemanssparkontona inte längre kommer&lt;br&gt;att vara lagreglerade. Om sparformen kommer att finnas kvar eller inte&lt;br&gt;beror på om samarbetet mellan bankerna och Riksgäldskontoret fortsätter&lt;br&gt;sedan lagen upphävts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen om allemanssparande föreslås bli upphävd vid utgången av juni&lt;br&gt;1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 50&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut.................................................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext...............................................................................................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om upphävande av lagen (1983:890) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allemanssparande................................................................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1941:416) om arvs-&lt;br&gt;skatt och gåvoskatt..............................................................6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inkomstskatt........................................................................7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i föräldrabalken.......................9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1993:931)&amp;nbsp;om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;individuellt pensionssparande...........................................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning............................................................11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Inledning..........................................................................................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Allemanssparandets utveckling.......................................................14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagregleringen av allemanssparandet&amp;nbsp;tas bort................................16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Allemanssparkonto..........................................................................18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Allemansfond..................................................................................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Fondandelsägamas inflytande...........................................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Utdelning till ideella organisationer.................................22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Övergångsregler för de företagsanknutna allemans-&lt;br&gt;fonderna ............................................................................24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Avgifter...........................................................................................27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Uttagsavgift.......................................................................27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Överföringsavgift..............................................................29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 &amp;nbsp;Ekonomiska konsekvenser..............................................................31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 &amp;nbsp;Författningskommentar...................................................................32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om upphävande av lagen (1983:890)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om allemanssparande........................................................32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1941:416) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arvsskatt och gåvoskatt.....................................................33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1947:576) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;statlig inkomstskatt...........................................................33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i föräldrabalken..................33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:931) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;individuellt pensionssparande...........................................34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Sammanfattning av betänkandet Allemanssparandet - en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;översyn..................................................................................35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 &amp;nbsp;Utredningens lagförslag........................................................38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 &amp;nbsp;Förteckning över remissinstanser..........................................47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 &amp;nbsp;Lagrådsremissens lagförslag.................................................48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5 Lagrådets yttrande.................................................................54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 Januari 1998.....55&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad...........................................................................................56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om upphävande av lagen (1983:890) om allemanssparande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i föräldrabalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i lagen (1993:931) om individuellt pensionsspa-&lt;br&gt;rande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om upphävande av lagen (1983:890)&lt;br&gt;om allemanssparande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att lagen (1983:890) om allemanssparande skall&lt;br&gt;upphöra att gälla vid utgången av juni 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. En företagsanknuten allemansfond skall till utgången av år 1998 an-&lt;br&gt;ses som en värdepappersfond enligt lagen (1990:1114) om värdepappers-&lt;br&gt;fonder. Om det för en företagsanknuten allemansfond före utgången av år&lt;br&gt;1998 ansökts om tillstånd enligt nämnda lag, gäller detsamma till dess&lt;br&gt;ansökan slutligt prövats. I fråga om en företagsanknuten allemansfond&lt;br&gt;som skall anses som en värdepappersfond skall dock iakttas dels att&lt;br&gt;10 a § lagen om värdepappersfonder inte skall tillämpas, dels att 19 §&lt;br&gt;första meningen samt 22 och 23 §§ lagen om allemanssparande skall till-&lt;br&gt;lämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 fråga om tillstånd enligt 3 § lagen om värdepappersfonder skall det&lt;br&gt;bolag som förvaltar en företagsanknuten allemansfond jämställas med ett&lt;br&gt;sådant fondbolag som avses i 1 § 3 samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1941:416) om&lt;br&gt;arvsskatt och gåvoskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 37 § 3 mom. lagen (1941:416) om arvsskatt och&lt;br&gt;gåvoskatt' skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 mom. Gåvoskatt utgår för utdel-&lt;br&gt;ning från en allemansfond enligt&lt;br&gt;18 § sista stycket lagen (1983:890)&lt;br&gt;om allemanssparande. En sådan&lt;br&gt;utdelning skall vid tillämpning av&lt;br&gt;denna lag anses utgöra en gåva från&lt;br&gt;fonden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 mom. Gavoskatt utgår för utdel-&lt;br&gt;ning från en värdepappersfond en-&lt;br&gt;ligt lagen (1990:1114) om värde-&lt;br&gt;pappersfonder till annan än an-&lt;br&gt;delsägare i fonden. En sådan utdel-&lt;br&gt;ning skall vid tillämpning av denna&lt;br&gt;lag anses utgöra en gåva från fon-&lt;br&gt;den.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli&lt;br&gt;lämnas efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1998 och tillämpas på utdelning som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:857.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1987:1317.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1947:576) om&lt;br&gt;statlig inkomstskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 § 10 mom. lagen (1947:576) om statlig in-&lt;br&gt;komstskatt&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 mom.&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Vid inkomstberäkningen för ett investmentföretag gäller, ut-&lt;br&gt;över vad som följer av övriga bestämmelser i denna lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att hänsyn inte tas till vinst eller förlust vid avyttring av aktier och&lt;br&gt;andra värdepapper som avses i 27 § 1 mom.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att som intäkt tas upp 2 procent för år räknat av värdet vid ingången&lt;br&gt;av beskattningsåret av egendom som avses i 27 § 1 mom.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. att avdrag får göras för annan utdelning än som avses i 3 § 7 mom.&lt;br&gt;fjärde stycket som företaget har beslutat för beskattningsåret, dock inte&lt;br&gt;med så stort belopp att det föranleder underskott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med investmentföretag avses ett svenskt aktiebolag eller en svensk&lt;br&gt;ekonomisk förening som uteslutande eller så gott som uteslutande för-&lt;br&gt;valtar värdepapper eller likartad lös egendom och vars uppgift väsentli-&lt;br&gt;gen är att genom ett välfördelat värdepappersinnehav erbjuda aktie- eller&lt;br&gt;andelsägare riskfördelning och vari ett stort antal fysiska personer äger&lt;br&gt;aktier eller andelar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett företag som inte längre uppfyller kraven enligt föregående stycke&lt;br&gt;skall - när det inte är fråga om att företaget upplöses genom likvidation -&lt;br&gt;som intäkt ta upp ett belopp som svarar mot 40 procent av det högsta av&lt;br&gt;värdena av tillgångar som avses i första stycket 1 vid ingången av be-&lt;br&gt;skattningsåret eller något av de fem föregående beskattningsåren, dock&lt;br&gt;tidigast vid ingången av år 1991. Som intäkt får i stället tas upp summan&lt;br&gt;av de realisationsvinster och realisationsförluster som företaget haft från&lt;br&gt;och med ingången av år 1991 på tillgångar som avses i första stycket 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som föreskrivits i första Vad som föreskrivits i första&lt;br&gt;stycket för investmentföretag gäller stycket för investmentföretag gäller&lt;br&gt;också för värdepappersfonder. För också för värdepappersfonder med&lt;br&gt;värdepappersfonder utgör intäkten följande avvikelser:&lt;br&gt;enligt första stycket 2 dock 1,5 pro- 1. Intäkten enligt första stycket 2&lt;br&gt;cent. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;utgör 1,5 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. I fråga om utdelning till annan&lt;br&gt;än andelsägare i fonden får avdrag&lt;br&gt;enligt första stycket 3 inte göras&lt;br&gt;med ett större belopp än 2 procent&lt;br&gt;av fondens värde vid utgången av&lt;br&gt;beskattningsåret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:770.&lt;br&gt;‘ Senaste lydelse 1996:1227.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1998 och tillämpas första gången vid&lt;br&gt;1999 års taxering. För utdelning som lämnas före ikraftträdandet tilläm-&lt;br&gt;pas äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i föräldrabalken&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 13 kap. 5 § föräldrabalken&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den omyndiges tillgångar får utan samtycke av överförmyndaren place-&lt;br&gt;ras i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. skuldförbindelser som har utfärdats eller garanterats av stat eller&lt;br&gt;kommun,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. skuldförbindelser som har utfardats av Sveriges allmänna hypoteks-&lt;br&gt;bank, Svenska skeppshypotekskassan eller av en bank eller av ett kredit-&lt;br&gt;marknadsföretag enligt lagen (1992:1610) om finansieringsverksamhet&lt;br&gt;eller av ett utländskt bankföretag eller ett annat utländskt kreditinstitut&lt;br&gt;som är underkastat en offentlig reglering som väsentligen stämmer över-&lt;br&gt;ens med den som gäller för banker eller andra kreditinstitut här i landet,&lt;br&gt;med undantag för förlagsbevis eller andra skuldförbindelser som medför&lt;br&gt;rätt till betalning först efter utfärdarens övriga fordringsägare, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. andelar i en värdepappersfond som avses i lagen (1990:1114) om&lt;br&gt;värdepappersfonder eller i ett utländskt fondföretag som är underkastat&lt;br&gt;en offentlig reglering som väsentligen stämmer överens med den som&lt;br&gt;gäller för värdepappersfonder här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den omyndiges tillgångar får vi-&lt;br&gt;dare utan överförmyndarens sam-&lt;br&gt;tycke användas för allemansspa-&lt;br&gt;rande enligt lagen (1983:890) om&lt;br&gt;allemanssparande eller lånas ut&lt;br&gt;mot säkerhet av panträtt på grund-&lt;br&gt;val av inteckning i fast egendom&lt;br&gt;inom sextio procent av det senast&lt;br&gt;fastställda taxeringsvärdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den omyndiges tillgångar får vi-&lt;br&gt;dare utan överförmyndarens sam-&lt;br&gt;tycke lånas ut mot säkerhet av pant-&lt;br&gt;rätt på grundval av inteckning i fast&lt;br&gt;egendom inom sextio procent av&lt;br&gt;det senast fastställda taxerings-&lt;br&gt;värdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Balken omtryckt 1995:974.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1997:458.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1993:931) om&lt;br&gt;individuellt pensionssparande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 och 3 §§ samt 3 kap. 6 § lagen&lt;br&gt;(1993:931) om individuellt pensionssparande skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Individuellt pensionssparande får&lt;br&gt;ske i en eller flera av sparformerna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inlåning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;andelar i värdepappersfond&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. andra fondpapper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sparande i värdepappersfond&lt;br&gt;skall pensionssparmedlen för spara-&lt;br&gt;rens räkning placeras i en sådan&lt;br&gt;värdepappersfond som avses i lagen&lt;br&gt;(1990:1114) om värdepappersfon-&lt;br&gt;der. Pensionssparmedlen får även&lt;br&gt;placeras i ett utländskt fondföretag&lt;br&gt;som är underkastat lagstiftning eller&lt;br&gt;annan offentlig reglering som vä-&lt;br&gt;sentligen stämmer överens med den&lt;br&gt;som gäller för värdepappersfonder&lt;br&gt;här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Individuellt pensionssparande får&lt;br&gt;ske i en eller flera av sparformerna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inlåning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;andelar i värdepappersfond&lt;br&gt;och allemansfond samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. andra fondpapper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sparande i värdepappersfond&lt;br&gt;och allemansfond skall pensions-&lt;br&gt;sparmedlen för spararens räkning&lt;br&gt;placeras i en sådan värdepappers-&lt;br&gt;fond som avses i lagen (1990:1114)&lt;br&gt;om värdepappersfonder eller i en&lt;br&gt;allemansfond enligt lagen&lt;br&gt;(1983:890) om allemanssparande.&lt;br&gt;Pensionssparmedlen får även place-&lt;br&gt;ras i ett utländskt fondföretag som&lt;br&gt;är underkastat lagstiftning eller an-&lt;br&gt;nan offentlig reglering som väsent-&lt;br&gt;ligen stämmer överens med den&lt;br&gt;som gäller för värdepappersfonder&lt;br&gt;här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fondpapper eller andelar i alle- Fondpapper får inte förvärvas eller&lt;br&gt;mansfond får inte förvärvas eller avyttras till ett pris som avviker&lt;br&gt;avyttras till ett pris som avviker från det gällande marknadsvärdet,&lt;br&gt;från det gällande marknadsvärdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen tillsatte år 1993 en utredning om översyn av allemanssparan-&lt;br&gt;det. Utredningens uppdrag var att - mot bakgrund av att skatte gynnandet&lt;br&gt;av allemanssparandet hade tagits bort - lägga fram förslag om hur en&lt;br&gt;avveckling av de särskilda spar- och placeringsreglema som då fanns i&lt;br&gt;lagen om allemanssparande kunde genomföras (dir. 1993:128). Utred-&lt;br&gt;ningen överlämnade i mars 1994 betänkandet Allemanssparandet - en&lt;br&gt;översyn (SOU 1994:50), i vilket det bl.a. föreslås att de särskilda lagbe-&lt;br&gt;stämmelserna om allemanssparande successivt skall tas bort. Betänkan-&lt;br&gt;det har remissbehandlats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sammanfattning av utredningens betänkande finns i bilaga 1. Ut-&lt;br&gt;redningens lagförslag finns i bilaga 2 och en förteckning över remissin-&lt;br&gt;stanserna i bilaga 3. En sammanställning av remissyttrandena har upp-&lt;br&gt;rättats inom Finansdepartementet och finns tillgänglig i lagstiftningsären-&lt;br&gt;det (Fi97/3456).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med utgångspunkt i utredningens förslag har lättnader i lagregleringen&lt;br&gt;för allemanssparandet genomförts vid ett par tillfallen (se prop.&lt;br&gt;1995/96:63, bet. 1995/96:FiU2, rskr. 1995/96:51, SFS 1995:1288 och&lt;br&gt;prop. 1996/97:1 utg. omr. 2, bet. 1996/97:FiUl, rskr. 1996/97:53, SFS&lt;br&gt;1996:1175). Dessutom har Riksgäldskontoret - genom att ett undantag&lt;br&gt;införts i bankrörelselagen - getts möjlighet att i egen regi ta emot inlå-&lt;br&gt;ning på konto från allmänheten. Även denna fråga berördes av utred-&lt;br&gt;ningen (prop. 1996/97:150, bet. 1996/97:FiU20, rskr. 1996/97:284, SFS&lt;br&gt;1997:679).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen tar i detta ärende upp återstående frågor som rör avskaf-&lt;br&gt;fandet av den särskilda lagregleringen för allemanssparandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 27 november 1997 att inhämta Lagrådets ytt-&lt;br&gt;rande över de lagförslag som finns i bilaga 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har lämnat förslagen utan erinran. Efter lagrådsgranskningen&lt;br&gt;har några redaktionella ändringar gjorts i lagtextförslagen. Lagrådets ytt-&lt;br&gt;rande finns i bilaga 5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Inledning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagstiftningen om allemanssparandet infördes den 1 april 1984 (prop.&lt;br&gt;1983/84:30, bet. 1983/84:FiU13, rskr. 1983/84:32). Sparande kan ske&lt;br&gt;dels på allemanssparkonto i bank som enligt avtal med Riksgäldskontoret&lt;br&gt;förmedlar sparandet, dels i allemansfond där sparade medel placeras i&lt;br&gt;aktier och andra värdepapper. Särskilda regler finns för anställda i ett&lt;br&gt;visst bolag eller en koncern som vill spara i värdepapper som ges ut av&lt;br&gt;det bolag i vilket de är anställda eller - om bolaget ingår som moderbo-&lt;br&gt;lag i en koncern - i vars dotterbolag de är anställda, s.k. företagsanknutna&lt;br&gt;allemansfonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Räntan på allemanssparkonto samt forsäljningsvinsten och utdelningen&lt;br&gt;på andelar i allemansfond var till en början skattefria. Efter hand reduce-&lt;br&gt;rades emellertid skattefördelarna (se prop. 1995/96:63 s. 11 med hänvis-&lt;br&gt;ningar). Sedan skatteförmånerna fr.o.m. år 1994 helt tagits bort föreslog&lt;br&gt;utredningen om översyn av allemanssparandet (SOU 1994:50) att regel-&lt;br&gt;verket för detta sparande skulle avvecklas. Emellertid återinfördes skat-&lt;br&gt;telättnader for sparande i allemansfonder fr.o.m. inkomståret 1995 varför&lt;br&gt;det inte vidtogs någon genomgripande förändring av regelverket på det&lt;br&gt;sätt som utredningen hade föreslagit (se prop. 1995/96:63, bet.&lt;br&gt;1995/96:FiU2, rskr. 1995/96:51, SFS 1995:1288).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteförmånerna för sparande i allemansfond avskaffades åter fr.o.m.&lt;br&gt;inkomståret 1997 (se prop. 1995/96:222, bet. 1995/96:FiUl5, rskr.&lt;br&gt;1995/96:307, SFS 1996:839). Därmed aktualiserades på nytt frågan om&lt;br&gt;avveckling av allemanssparreglema. Efter riksdagsbeslut hösten 1996&lt;br&gt;upphävdes ett antal bestämmelser i lagen om allemanssparande vid års-&lt;br&gt;skiftet 1996/97 (prop. 1996/97:1 utg. omr. 2 avsnitt 4.4, bet.&lt;br&gt;1996/97:FiUl, rskr. 1996/97:53, SFS 1996:1175). Detta gällde bestäm-&lt;br&gt;melser om att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- allemanssparande inte fick ske på mer än ett allemanssparkonto och i&lt;br&gt;fler än två allemansfonder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- insättningar var begränsade till 2 000 kronor i månaden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- överlåtelse och pantsättning inte kunde ske av medel som sparas i alle-&lt;br&gt;mansfonder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- räntan för medel på allemanssparkonton skulle vara lägst diskonto&lt;br&gt;minskat med tre procentenheter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- placering och riskspridning i allemansfonderna skulle ske på visst sätt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- sparare mellan 18 och 28 år hade rätt att få bosparlån under vissa vill-&lt;br&gt;kor och att bestämmelserna om allemanssparkonto fick tillämpas på spa-&lt;br&gt;rande i HSB:s sparkassa samt på bosparande anordnat av Riksbyggen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den proposition som låg till grund för beslutet att utmönstra de&lt;br&gt;nämnda bestämmelserna anförde regeringen att vissa frågor som rör av-&lt;br&gt;skaffandet av allemanssparregema fordrade ytterligare överväganden och&lt;br&gt;att man därför skulle återkomma med förslag beträffande de kvarvarande&lt;br&gt;bestämmelserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter den utmönstring av bestämmelser i lagen om allemanssparande&lt;br&gt;som skedde vid årsskiftet 1996/97 innehåller lagen i huvudsak regler om&lt;br&gt;att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- den bank eller det fondbolag som ombesörjer en överföring inom alle-&lt;br&gt;manssparandet har rätt att ta ut ersättning av spararen med högst&lt;br&gt;150 kronor för sina kostnader för överföringen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- sparare vid uttag av medel inom allemanssparandet betalar en avgift&lt;br&gt;motsvarande en procent av det uttagna beloppet, dock minst 20 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- de pengar som sätts in på ett allemanssparkonto skall av banken föras&lt;br&gt;över till Riksgäldskontoret som svarar för administration och kontroll av&lt;br&gt;allemanssparandet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- räntan på allemanssparkontona utgår enligt föreskrifter som medde-&lt;br&gt;las av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- utdelning av allemansfonders värde får ske till vissa ideella samman-&lt;br&gt;slutningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- det för allemansfonder skall anordnas årliga fondandelsägarstämmor&lt;br&gt;och att andelsägarna skall vara representerade i styrelsen för det fondbo-&lt;br&gt;lag som förvaltar fonden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- företagsanknutna allemansfonder skall ha viss minsta del av tillgång-&lt;br&gt;arna placerade i värdepapper utgivna av det företag som fonden är knuten&lt;br&gt;till och att kapitaltillskott får göras endast av anställda i det företaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Allemanssparandets utveckling&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allemanssparandet blev redan från introduktionen en mycket populär&lt;br&gt;sparform. Som framgår av diagram 5.1 och 5.2 dominerade sparkontona&lt;br&gt;inledningsvis. Efter hand växte fondsparandet i kapp och år 1990 fanns&lt;br&gt;ungefar lika många sparkonton som fondkonton. När det pre-&lt;br&gt;miegrundande allemanssparandet inleddes i september 1992 ökade anta-&lt;br&gt;let fondkonton med en tredjedel. Sedan skatteförmånerna för sparkontona&lt;br&gt;tagits bort vid årsskiftet 1992/93 har sparandet på dessa minskat kraftigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med börsnedgången i början av 1990-talet sjönk behållning-&lt;br&gt;en i fondsparandet. Detta visade sig dock vara tillfälligt. Börsuppgången&lt;br&gt;de senaste åren har medfört att fondvärdet i allemansfonderna ökat mar-&lt;br&gt;kant, trots att nettot av insättningar och uttag minskat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid årsskiftet 1996/97 fanns ca 3,3 miljoner konton, varav 2,3 miljoner&lt;br&gt;fondkonton och en miljon sparkonton. Vid utgången av september 1997&lt;br&gt;var den sammanlagda behållningen i allemanssparandet ca 151 miljarder&lt;br&gt;kronor, varav knappt 34 miljarder kronor på sparkonton och 117 miljar-&lt;br&gt;der kronor i fonder. Behållningen på sparkontona har därefter ytterligare&lt;br&gt;minskat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns for närvarande 16 företagsanknutna allemansfonder med ett&lt;br&gt;sammanlagt fondvärde om ca 855 miljoner kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Diagram 5.1 Antal konton i allemanssparandet&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GL0350/prop_199798__50-2.png" style="width:298pt;height:220pt;"/&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Diagram 5.2 Behållningen i allemanssparandet&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GL0350/prop_199798__50-3.png" style="width:294pt;height:239pt;"/&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagregleringen av allemanssparandet tas bort &lt;sup&gt;Pr&lt;/sup&gt;°P-1997/98:50&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens forslag: Lagen om allemanssparande upphävs vid ut-&lt;br&gt;gången av juni 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen föreslår att det sker en successiv&lt;br&gt;avveckling av lagstiftningen om allemanssparandet. I ett första skede tas&lt;br&gt;rätten att föra över medel mellan de två sparformerna inom allemansspa-&lt;br&gt;randet bort. Tre månader senare upphävs reglerna om allemansfond.&lt;br&gt;Reglerna om allemanssparkonto finns kvar under en treårig avveck-&lt;br&gt;lingsperiod för att bereda Riksgäldskontoret möjlighet att anordna en&lt;br&gt;fortsättning på detta sparande som inte bygger på lagreglering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Utredningens förslag tillstyrks eller lämnas utan&lt;br&gt;erinran av flertalet remissinstanser. Svenska Bankföreningen stöder vis-&lt;br&gt;serligen förslaget om en avveckling av allemanssparandet men föreslår&lt;br&gt;att bestämmelserna om allemanssparkonto upphävs redan efter ett års&lt;br&gt;avvecklingstid. Svenska Fondhandlareföreningen ansluter sig till Svens-&lt;br&gt;ka Bankföreningens yttrande. Pensionärernas Riksorganisation menar att&lt;br&gt;lagregleringen för allemanssparkontona bör finnas kvar till dess frågan&lt;br&gt;om deras framtid har lösts. Fondbolagens förening ifrågasätter behovet&lt;br&gt;av att i ett inledande skede ta bort rätten till överföring av medel inom&lt;br&gt;allemanssparandet. Vidare föreslås att de företagsanknutna allemansfon-&lt;br&gt;derna i första hand bör få finnas kvar i sin nuvarande form.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Lagstiftningen om allemanssparande&lt;br&gt;infördes i syfte att stimulera hushållens sparande. Ett ökat sparande&lt;br&gt;skulle dels underlätta finansieringen av det statliga budgetunderskottet,&lt;br&gt;dels tillföra näringslivet riskkapital. Sparstimulansen skulle uppnås ge-&lt;br&gt;nom att räntan på allemanssparkonto samt utdelningen och försäljnings-&lt;br&gt;vinsten för andelar i allemansfonder var skattefria (se prop. 1983/84:30 s.&lt;br&gt;20-23).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteförmånerna för allemanssparandet är helt avskaffade sedan års-&lt;br&gt;skiftet 1996/97. Som konstaterades redan i den proposition som låg till&lt;br&gt;grund för den utgallring av bestämmelser i lagen om allemanssparande&lt;br&gt;som skedde vid samma årsskifte har skälen för den särskilda lagregle-&lt;br&gt;ringen av allemanssparandet därmed förlorat sin betydelse (se prop.&lt;br&gt;1996/97:1 utg.omr. 2 avsnitt 4.4). Några andra skäl att ha kvar lagregle-&lt;br&gt;ringen finns enligt regeringens mening inte. Slutsatsen är därför att den&lt;br&gt;bör tas bort helt. Den övergripande frågan nu är hur och när detta bör ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen anför som skäl för sitt förslag om en successiv avveckling&lt;br&gt;av den del av allemanssparandet som kanaliseras till Riksgäldskontoret&lt;br&gt;att det av statsfinansiella skäl är angeläget att undvika ett stort utflöde av&lt;br&gt;sparmedel från kontoret. Den väl tilltagna avvecklingstiden om tre år&lt;br&gt;motiveras med att Riksgäldskontoret behöver ha god tid på sig att an-&lt;br&gt;ordna en fortsättning av sparformen. Sedan utredningen presenterade sitt&lt;br&gt;betänkande våren 1994 har förändringar inträtt både vad gäller det stats-&lt;br&gt;finansiella läget och förutsättningarna för Riksgäldskontoret att bedriva&lt;br&gt;upplåning på hushållsmarknaden. Det senare har skett genom att Riks-&lt;br&gt;gäldskontoret undantagits från bankrörelselagens tillämpningsområde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och att därmed utrymme öppnats för kontoret att ta emot inlåning på&lt;br&gt;konto från allmänheten i egen regi. På så sätt har Riksgäldskontoret fått&lt;br&gt;en ytterligare valmöjlighet när det gäller att finna sparformer som kan&lt;br&gt;ersätta det nuvarande allemanssparandet. Riksgäldskontoret har under&lt;br&gt;november 1997 startat en egen inlåningsverksamhet som är inriktad på&lt;br&gt;hushållens sparande, s.k. riksgäldsspar. Mot bakgrund av detta anser re-&lt;br&gt;geringen att det inte längre finns behov av att genomföra avvecklingen&lt;br&gt;stegvis. De lagregler som är knutna till det allemanssparande som till-&lt;br&gt;handahålls av Riksgäldskontoret bör kunna upphöra att gälla vid halvårs-&lt;br&gt;skiftet 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För allemansfonderna gäller redan väsentligen samma bestämmelser&lt;br&gt;som för de vanliga värdepappersfonderna. Det som skiljer är regleringen&lt;br&gt;av avgiftsuttaget, fondandelsägarinflytandet, rätten till utdelning av fon-&lt;br&gt;dens värde samt de speciella bestämmelser som finns för de företagsan-&lt;br&gt;knutna allemansfonderna. I de följande avsnitten behandlas frågor som&lt;br&gt;rör dessa bestämmelser och som aktualiseras vid ett borttagande av sär-&lt;br&gt;lagstiftningen för allemansfonderna. Som framgår av den fortsatta fram-&lt;br&gt;ställningen anser regeringen att all särreglering bör tas bort. Detta inne-&lt;br&gt;bär att de allemansfonder som inte är företagsanknutna i sin helhet kom-&lt;br&gt;mer att falla in under den reglering som finns i lagen om värdepappers-&lt;br&gt;fonder. För de företagsanknutna fondema aktualiseras en ombildning till&lt;br&gt;i första hand s.k. nationella fonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allemanssparlagens regler om allemansfonder bör - i likhet med övri-&lt;br&gt;ga bestämmelser i lagen - kunna tas bort vid halvårsskiftet 1998, dock att&lt;br&gt;vissa övergångsbestämmelser kan behövas beträffande de företagsan-&lt;br&gt;knutna fondema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 50&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Allemanssparkonto&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Frågan om utbetalning av sparmedel som&lt;br&gt;finns kvar på allemanssparkonton när lagen om allemanssparande&lt;br&gt;upphävs behöver inte regleras i lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: För det fall samarbetet mellan Riksgäldskonto-&lt;br&gt;ret och bankerna avslutas och Riksgäldskontoret inte startar någon egen&lt;br&gt;inlåningsverksamhet när lagen upphävs, föreslår utredningen en särskild&lt;br&gt;övergångsregel, enligt vilken Riksgäldskontoret betalar ut de sparmedel&lt;br&gt;som finns kvar på allemanssparkontona till spararna när lagen upphävs.&lt;br&gt;Utredningen anser att om någon eller några banker fortsätter samarbetet&lt;br&gt;med Riksgäldskontoret bör Riksgäldskontoret erbjuda spararna att föra&lt;br&gt;över medlen till de banker som fortsätter samarbetet med Riksgäldskon-&lt;br&gt;toret. Om Riksgäldskontoret startar inlåningsverksamhet i egen regi bör&lt;br&gt;spararna enligt utredningen i stället erbjudas att få sina medel överförda&lt;br&gt;till Riksgäldskontoret. Vidare föreslås att Riksgäldskontoret betalar ut de&lt;br&gt;medel som finns kvar på allemanssparkontona till de sparare som inte är&lt;br&gt;intresserade av detta och som inte avslutat sina konton när lagen upp-&lt;br&gt;hävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Utredningens förslag lämnas utan erinran av&lt;br&gt;flertalet remissinstanser. Svenska Bankföreningen framhåller dock att&lt;br&gt;förslaget om att Riksgäldskontoret bör betala ut medel till spararna sak-&lt;br&gt;nar stöd i lag och att det strider mot de avtal som finns mellan Riksgälds-&lt;br&gt;kontoret och bankerna. Svenska Fondhandlareföreningen ansluter sig till&lt;br&gt;Svenska Bankföreningens yttrande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning: Allemanssparkonto är en form&lt;br&gt;av statlig upplåning som förmedlas av bankerna. Den som vill delta i al-&lt;br&gt;lemansspar avtalar med någon av bankerna om inlåning på ett allemans-&lt;br&gt;sparkonto. Enligt lagen om allemanssparande överförs de medel som&lt;br&gt;sätts in på sådana konton från banken till Riksgäldskontoret. I avtal som&lt;br&gt;träffas mellan bankerna och Riksgäldskontoret föreskrivs att bankerna&lt;br&gt;skall gottgöra kontohavama den ränta som Riksgäldskontoret bestämmer,&lt;br&gt;att Riksgäldskontoret ersätter bankerna för deras räntekostnader och att&lt;br&gt;bankerna får viss ersättning av Riksgäldskontoret för sin förmedling av&lt;br&gt;allemanssparandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att lagen om allemanssparande tas bort innebär inte att allemansspar-&lt;br&gt;konto med automatik upphör som sparform. Riksgäldskontoret och&lt;br&gt;bankerna har även efter det att lagen tagits bort möjlighet att sluta avtal&lt;br&gt;om ett fortsatt samarbete med liknande innehåll som hittills. Vad gäller&lt;br&gt;den situationen att samarbetet mellan Riksgäldskontoret och en bank&lt;br&gt;upphör kan konstateras att lagen om allemanssparande inte reglerar hur&lt;br&gt;en avveckling av sparformen skall genomföras. Några särskilda&lt;br&gt;bestämmelser om detta finns inte heller i avtalen mellan bankerna och&lt;br&gt;Riksgäldskontoret. Av avtalen framgår dock att det är banken som svarar&lt;br&gt;för de ekonomiska förpliktelserna mot spararen och att Riksgäldskontoret&lt;br&gt;endast står som garant för fullgörandet av dessa förpliktelser. Även i&lt;br&gt;förarbetena till lagen om allemanssparande understryks att det är banken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som är gäldenär mot hushållen och att relationen mellan kontohavare och&lt;br&gt;bank är densamma som vid andra typer av bankinlåning (se prop.&lt;br&gt;1983/84:30 s. 31-33). Följaktligen ankommer det inte på Riksgälds-&lt;br&gt;kontoret att betala ut några sparmedel direkt till spararna utan&lt;br&gt;Riksgäldskontoret har i stället att reglera sin skuld till bankerna.&lt;br&gt;Regeringen utgår från att en bank som inte fortsätter sitt samarbete med&lt;br&gt;Riksgäldskontoret kommer att avsluta samtliga allemanssparkonton som&lt;br&gt;finns i banken. I en sådan situation kommer spararen att kunna ge banken&lt;br&gt;i uppdrag att exempelvis föra över medlen på något annat bankkonto, till&lt;br&gt;riksgäldsspar eller att betala ut medlen kontant. I de fall kontohavaren&lt;br&gt;förhåller sig passiv och inte anger vad som skall ske med medlen får&lt;br&gt;dessa föras över till något annat konto som disponeras av spararen eller&lt;br&gt;betalas ut kontant till spararen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att det, med hänsyn till vad som nu sagts, saknas skäl&lt;br&gt;att i lag särskilt reglera frågan om utbetalning av sparmedel som finns&lt;br&gt;kvar på allemanssparkontona när lagen om allemanssparande upphävs.&lt;br&gt;Frågan om rätt att ta ut uttags- eller överföringsavgifter i samband med&lt;br&gt;att lagregleringen av allemanssparandet upphävs behandlas i avsnitt 9.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.1&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Allemansfond&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Fondandelsägamas inflytande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: De särskilda lagbestämmelserna om an-&lt;br&gt;delsägarnas inflytande i allemansfonder bör inte behållas genom infö-&lt;br&gt;rande av en särskild bestämmelse för de tidigare allemansfonderna i&lt;br&gt;lagen om värdepappersfonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens forslag: Utredningen föreslår att de nuvarande reglerna&lt;br&gt;om andelsägarnas inflytande behålls för de tidigare allemansfonderna&lt;br&gt;genom införande av en särskild bestämmelse i lagen om värdepappersfon-&lt;br&gt;der.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De flesta remissinstanser tillstyrker förslaget eller&lt;br&gt;lämnar det utan erinran. Fondbolagens förening invänder dock att det&lt;br&gt;inte finns behov av någon lagreglering om andelsägarrepresentation för&lt;br&gt;allemansfonderna. Svenska Fondhandlareföreningen och Svenska Bank-&lt;br&gt;föreningen har samma uppfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens bedömning: Bestämmelserna om andelsägar-&lt;br&gt;inflytande finns i 13-14 och 17 §§ lagen om allemanssparande. Regle-&lt;br&gt;ringen innebär i korthet att andelsägarna vid en årlig andelsägarstämma&lt;br&gt;skall välja flertalet av ledamöterna i fondbolagets styrelse, att andelsägar-&lt;br&gt;stämmans val av styrelseledamöter skall beredas av en valberedning ut-&lt;br&gt;sedd av andelsägarstämman och att endast de styrelseledamöter som ut-&lt;br&gt;setts av andelsägarna har rätt att besluta i frågor som rör utövande av&lt;br&gt;rösträtt för fondens aktier. Vidare gäller vissa restriktioner beträffande&lt;br&gt;dessa ledamöters anknytning till det fondbolag och förvaringsinstitut som&lt;br&gt;är knutna till fonden. Några motsvarande lagregler finns inte för vanliga&lt;br&gt;värdepappersfonder. Det finns dock inte något hinder mot att fondbe-&lt;br&gt;stämmelsema för värdepappersfonder innehåller regler om andelsägarnas&lt;br&gt;inflytande i bl.a. de avseenden som gäller för allemansfonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om andelsägarnas inflytande i allemansfonderna&lt;br&gt;måste ses mot bakgrund av de regler som tidigare gällde för kollektiva&lt;br&gt;investeringar i värdepapper. Före lagen om värdepappersfonder gällde&lt;br&gt;aktiefondslagen (1974:931). Enligt den fick fondandelsägama utse en&lt;br&gt;ledamot i fondbolagets styrelse för varje påbörjat tretal ledamöter. Hur&lt;br&gt;valet skulle gå till reglerades inte i lagen. Enligt fondbestämmelsema i&lt;br&gt;flertalet fonder hölls varje år en andelsägarstämma vid vilken bl.a. styrel-&lt;br&gt;seledamöter valdes. För att stimulera hushållen till regelbundet och lång-&lt;br&gt;siktigt sparande infördes år 1979 ett sparande i speciella aktiefonder, s.k.&lt;br&gt;aktiesparfonder. Enligt lagen (1978:428) om aktiesparfonder utsågs två&lt;br&gt;av styrelseledamöterna i fondbolaget av regeringen och minst hälften av&lt;br&gt;de övriga ledamöterna av andelsägarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Trots de generösa möjligheterna att utse styrelseledamöter var fondan-&lt;br&gt;delsägamas inflytande i aktiefonderna och aktiesparfondema i praktiken&lt;br&gt;litet. I förarbetena till lagen om allemanssparande konstateras att det&lt;br&gt;finns flera orsaker till detta, bl.a. att ägarna måste söka sig fram för att&lt;br&gt;finna metoder att ta tillvara det intresse för fondens verksamhet som bor-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;de finnas. Det ansågs angeläget att öka möjligheterna för andelsägarna att Prop. 1997/98:50&lt;br&gt;påverka förvaltningen av fondernas medel. I lagen om allemanssparande&lt;br&gt;förstärktes därför andelsägarnas inflytande (se prop. 1983/84:30 s. 36).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När aktiefondslagen vid årsskiftet 1990/91 ersattes med lagen om vär-&lt;br&gt;depappersfonder togs den lagstadgade rätten för fondandelsägama att&lt;br&gt;utse styrelseledamöter i fondbolagens styrelser bort. I propositionen an-&lt;br&gt;förde föredragande statsrådet att andelsägarnas intresse av att närvara vid&lt;br&gt;stämmor och delta i valet av styrelseledamöter fortfarande var mycket&lt;br&gt;litet och att det skett en förskjutning vad gäller andelsägarnas beteende,&lt;br&gt;från den enskilde andelsägarens önskemål att kunna påverka den egna&lt;br&gt;fondens verksamhet till en efterfrågan av kvalificerade förvaltartjänster.&lt;br&gt;Vidare framhölls att det för fondbolagen var både kostsamt och administ-&lt;br&gt;rativt betungande att anordna andelsägarstämmoma. Det ansågs därför att&lt;br&gt;rätten för andelsägarna att utse styrelseledamöter inte längre borde vara&lt;br&gt;lagreglerad (prop. 1989/90:153 s. 39—41). För att säkerställa att andels-&lt;br&gt;ägarnas intressen ändå tillgodosågs infördes en bestämmelse om att&lt;br&gt;fondbolaget och förvaringsinstitutet skall handla oberoende av varandra&lt;br&gt;och uteslutande i andelsdelägamas gemensamma intresse (1 §). Fond-&lt;br&gt;bolaget är således skyldigt att tillvarata andelsägarnas intresse också när&lt;br&gt;det t.ex. gäller att företräda fondens aktier. Vidare vidgades skyldigheten&lt;br&gt;att ge information till andelsägarna i överensstämmelse med EG:s krav&lt;br&gt;(26-29 §§).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flera skäl talar för att upphäva den lagstadgade rätten till andelsägarin-&lt;br&gt;flytande i allemansfonderna när skatteförmånerna för sparande i sådana&lt;br&gt;fonder avskaffats. Det kan konstateras att andelsägarnas intresse av att&lt;br&gt;närvara vid stämmor och delta i valet av styrelseledamöter i allemans-&lt;br&gt;fonderna varit mycket begränsat. En undersökning som utredningen gjort&lt;br&gt;bland fondbolagen visar att flertalet andelsägarstämmor i allemansfon-&lt;br&gt;derna besöks av endast 0,2-0,5 procent av andelsägarna. I likhet med vad&lt;br&gt;som konstaterats gälla för vanliga värdepappersfonder synes andels-&lt;br&gt;ägarna i allemansfonderna i första hand vara intresserade av att medlen&lt;br&gt;förvaltas professionellt och att fonden tillhandahåller information om&lt;br&gt;placeringsinriktning och fondens utveckling i jämförelse med andra fon-&lt;br&gt;der. Även om de utvalda representanterna har mandat att rösta för fon-&lt;br&gt;dens aktieinnehav framstår stödet från andelsägarna inte som särskilt&lt;br&gt;starkt. Lagregleringen kan således knappast sägas ha uppnått sitt syfte;&lt;br&gt;att åstadkomma ett mer aktivt ägarinflytande i förvaltningen av fondema.&lt;br&gt;Till detta kommer att det vore en otymplig lösning att ha olika regler för&lt;br&gt;olika värdepappersfonder som i övrigt omfattas av samma lagreglering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett remissyttrande framhålls att andelsägarstämmoma fyller en viktig&lt;br&gt;funktion i det att de utnyttjas till att ge information om fondens och aktie-&lt;br&gt;marknadens utveckling, att besvara frågor från andelsägarna och att de&lt;br&gt;allmänt erbjuder tillfälle för spararna att tränga in i aktiemarknadens&lt;br&gt;funktionssätt. Regeringen instämmer visserligen i att det är viktigt att&lt;br&gt;andelsägarna informeras om fondernas verksamhet. Emellertid bör det - i&lt;br&gt;likhet med vad som sker i vanliga värdepappersfonder - finnas till-&lt;br&gt;räckliga möjlighet att tillgodose detta behov genom anordnande av mer&lt;br&gt;informella informationsmöten, till vilka andelsägarna bjuds in.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattningsvis anser regeringen att de skäl som tidigare åbero-&lt;br&gt;pats till stöd för att avskaffa den lagstadgade rätten till andelsägarinfly-&lt;br&gt;tande i vanliga värdepappersfonder gör sig gällande även för allemans-&lt;br&gt;fonderna sedan skatteförmånerna för dessa tagits bort och att det således&lt;br&gt;inte finns anledning att ha kvar de obligatoriska bestämmelserna om an-&lt;br&gt;delsägarinflytande. De allemansfonder som så önskar har givetvis möj-&lt;br&gt;lighet att i fondbestämmelsema reglera andelsägarnas inflytande på mot-&lt;br&gt;svarande sätt som hittills.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom de tidigare fondbestämmelsema om andelsägarinflytande får&lt;br&gt;tillämpas även sedan lagen om allemanssparande upphävts finns det inte&lt;br&gt;behov av några övergångsregler i det avseendet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.2 Utdelning till ideella organisationer&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Gåvoskatt skall utgå för utdelning från en vär-&lt;br&gt;depappersfond till annan än andelsägare i fonden. En sådan utdelning&lt;br&gt;skall i skatterättsligt hänseende anses som en gåva från fonden. Vid&lt;br&gt;beräkning av skattepliktig inkomst för fonden får avdrag för utdelning&lt;br&gt;göras med högst 2 % av fondens värde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: När det gäller ändringarna i lagen om arvsskatt&lt;br&gt;och gåvoskatt överensstämmer utredningens förslag med regeringens.&lt;br&gt;Dessutom föreslår utredningen att det i lagen om värdepappersfonder&lt;br&gt;införs en bestämmelse som innebär att högst två procent av en värdepap-&lt;br&gt;persfonds värde årligen får delas ut till vissa ideella organisationer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Alla remissinstanser tillstyrker förslaget eller&lt;br&gt;lämnar det utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt 18 § sista stycket lagen om al-&lt;br&gt;lemanssparande får fondbestämmelsema för en allemansfond ange att ett&lt;br&gt;belopp motsvarande högst 2 % av fondens värde vid utgången av det&lt;br&gt;närmast föregående året skall delas ut årligen till viss stiftelse, visst tros-&lt;br&gt;samfund eller annan sammanslutning om mottagaren är en svensk juri-&lt;br&gt;disk person och inte har till syfte att tillgodose medlemmarnas eller andra&lt;br&gt;enskildas ekonomiska intressen. Bestämmelsen infördes år 1988. Syftet&lt;br&gt;var att möjliggöra ett fondsparande med ideella inslag där spararen av-&lt;br&gt;stod från en del av avkastningen till förmån för någon ideell organisation.&lt;br&gt;Ett sådant sparande förutsågs kunna attrahera framför allt yngre personer.&lt;br&gt;Det framhölls att utdelning från en allemansfond tidigare inte kunnat ske,&lt;br&gt;varken till andelsägarna eller andra personer (se prop. 1987/88:60 s. 26-&lt;br&gt;28).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För vanliga värdepappersfonder finns inte någon motsvarande be-&lt;br&gt;gränsning i fråga om utdelning av medel till andra än andelsägarna i fon-&lt;br&gt;den. Trots det är möjligheten att införa sådana fondbestämmelser inte&lt;br&gt;helt oinskränkt. Enligt 1 § andra stycket samma lag skall fondbolaget&lt;br&gt;nämligen handla uteslutande i andelsägarnas gemensamma intresse.&lt;br&gt;Denna skyldighet innebär bl.a. vissa begränsningar vad gäller vederlags-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fria utbetalningar till andra än delägare i fonden, såväl när det gäller be-&lt;br&gt;talningarnas storlek som deras mottagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen konstaterar att allemansfonderna fortsättningsvis kommer&lt;br&gt;att omfattas av bl.a. de nyss nämnda reglerna som gäller för vanliga vär-&lt;br&gt;depappersfonder. Det finns inte behov av att i lagen om värdepappers-&lt;br&gt;fonder - utöver den begränsning som redan ligger i att fondbolagen skall&lt;br&gt;handla i andelsägarnas intresse - införa någon sådan reglering av ut-&lt;br&gt;delningar till ideella organisationer som finns i lagen om al-&lt;br&gt;lemanssparande. Liksom hittills får frågan om i vilken utsträckning ut-&lt;br&gt;delning bör fa ske till exempelvis ideella organisationer avgöras från fall&lt;br&gt;till fall med beaktande av vad som ligger i andelsägarnas gemensamma&lt;br&gt;intresse. Det kan konstateras att de allemansfonder som för närvarande&lt;br&gt;har fondbestämmelser om utbetalning till ideella organisationer kan ha&lt;br&gt;kvar dessa även utan en sådan särskild reglering som finns i 18 § lagen&lt;br&gt;om allemanssparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 37 § 3 mom. lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt utgår&lt;br&gt;gåvoskatt för utdelning som en allemansfond lämnar till ideella organi-&lt;br&gt;sationer. En sådan utdelning är i skatterättsligt hänseende att anse som en&lt;br&gt;gåva från fonden (angående motiven till bestämmelsen se prop.&lt;br&gt;1987/88:60 s. 29 och 30). Bestämmelsen bör justeras så att den blir till-&lt;br&gt;lämplig på utdelning från en värdepappersfond till andra än andelsägarna&lt;br&gt;i fonden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 2 § 10 mom. lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt framgår att&lt;br&gt;en värdepappersfond vid inkomstberäkningen får göra avdrag för utdel-&lt;br&gt;ning som beslutats för beskattningsåret, dock inte med så stort belopp att&lt;br&gt;det föranleder underskott. Med hänsyn till att det i lagen om värdepap-&lt;br&gt;persfonder inte tas in någon sådan spärr för utdelningar som nu finns i&lt;br&gt;lagen om allemanssparande anser regeringen att det i lagen om statlig&lt;br&gt;inkomstskatt bör införas ett skattemässigt utdelningstak för utdelning till&lt;br&gt;andra än andelsägarna i fonden. Den föreslagna bestämmelsen innebär att&lt;br&gt;avdrag för sådan utdelning medges med högst 2 % av fondens värde vid&lt;br&gt;utgången av beskattningsåret. Genom bestämmelsen förhindras att utdel-&lt;br&gt;ningar i högre utsträckning än i dag lämnas i form av enkelbeskattade&lt;br&gt;medel i de fall gåvomottagaren inte betalar någon gåvoskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.3&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Övergångsregler för de företagsanknutna allemans- Prop. 1997/98:50&lt;br&gt;fondema&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: För företagsanknutna allemansfonder skall till&lt;br&gt;utgången av år 1998 de bestämmelser tillämpas som gäller för vanliga&lt;br&gt;värdepappersfonder med de avvikelser som hittills gällt i fråga om&lt;br&gt;kapitaltillskott, placering av fondens medel, avgivande av halvårsre-&lt;br&gt;dogörelse och förordnande av revisor. Bestämmelsen i&lt;br&gt;10 a § lagen om värdepappersfonder om att en värdepappersfond inte&lt;br&gt;far ombildas till någon annan form av kapitalbildning skall dock inte&lt;br&gt;tillämpas för företagsanknutna allemansfonder. Om det för en före-&lt;br&gt;tagsanknuten allemansfond före utgången av år 1998 ansökts om till-&lt;br&gt;stånd att ombilda fonden till en s.k. nationell fond eller vanlig värde-&lt;br&gt;pappersfond skall regleringen för vanliga värde- pappersfonder med&lt;br&gt;nämnda undantag gälla till dess ansökan slutligt prövats. Bolag som&lt;br&gt;förvaltar en företagsanknuten allemansfond skall kunna få tillstånd att&lt;br&gt;förvalta fonden också om den ombildas till en nationell fond.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen föreslår att en övergångsregel in-&lt;br&gt;förs som innebär att om det för en företagsanknuten allemansfond an-&lt;br&gt;sökts om tillstånd för ombildning till nationell fond innan lagen om alle-&lt;br&gt;manssparande upphör att gälla, skall den lagen få tillämpas så länge till-&lt;br&gt;ståndsprövningen pågår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Nästan alla remissinstanser lämnar förslaget utan&lt;br&gt;erinran. Finansinspektionen anser att övergångsbestämmelsen också bör&lt;br&gt;omfatta en ombildning till vanlig värdepappersfond. Vidare föreslås att&lt;br&gt;bolag som förvaltar en företagsanknuten allemansfond, vid ansökan om&lt;br&gt;tillstånd att få ombilda den till nationell fond, bör få jämställas med ett&lt;br&gt;sådant fondbolag som avses i lagen om värdepappersfonder. Inspektio-&lt;br&gt;nen anser även att vissa redaktionella justeringar bör göras i den över-&lt;br&gt;gångsregel som utredningen föreslagit. Fondbolagens Förening och&lt;br&gt;Svenska Fondhandlareföreningen framför liknande synpunkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Som tidigare nämnts anser rege-&lt;br&gt;ringen att regleringen av de företagsanknutna allemansfonderna bör tas&lt;br&gt;bort sedan skatteförmånerna för dessa avskaffats. Frågan är om det finns&lt;br&gt;behov av några övergångsregler med anledning av det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De företagsanknutna allemansfonderna skiljer sig åt från andra alle-&lt;br&gt;mansfonder framför allt i det att kapitaltillskott i en sådan fond får göras&lt;br&gt;endast av den som är anställd i ett visst bolag eller i en koncern eller vars&lt;br&gt;anställning upphört till följd av pension. Vidare skall minst&lt;br&gt;25 % av fondens värde placeras i sådana värdepapper som har utfärdats&lt;br&gt;av det aktiebolag i vilket de som tillskjuter kapital till fonden är anställda&lt;br&gt;eller - om bolaget ingår som moderbolag i en koncern - i vars dotterbo-&lt;br&gt;lag de är anställda. Särskilda bestämmelser finns också om bl.a. avgivan-&lt;br&gt;de av halvårsredogörelse och förordnande av revisor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att lagen om allemanssparande tas bort innebär inte att de företagsan-&lt;br&gt;knutna allemansfonderna med nödvändighet måste upplösas. För de&lt;br&gt;fondbolag som vill fortsätta fondverksamheten är en möjlighet att ombil-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;da de företagsanknutna fondema till vanliga värdepappersfonder. En så- Prop. 1997/98:50&lt;br&gt;dan ombildning förutsätter att placeringsbestämmelsema anpassas till de&lt;br&gt;regler som gäller enligt lagen om värdepappersfonder. Vidare måste ka-&lt;br&gt;pitaltillskott få göras av allmänheten. Fondbestämmelser som begränsar&lt;br&gt;rätten att förvärva andelar till anställda i ett visst företag eller koncern&lt;br&gt;måste följaktligen ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de fondbolag som inte vill anpassa placeringsbestämmelsema till&lt;br&gt;de regler som gäller för vanliga värdepappersfonder är ett alternativ att&lt;br&gt;ombilda den företagsanknutna fonden till en s.k. nationell fond. För na-&lt;br&gt;tionella fonder finns en särskild bestämmelse i 3 § lagen om värdepap-&lt;br&gt;persfonder. Finansinspektionen har enligt den bestämmelsen möjlighet&lt;br&gt;att meddela tillstånd för att bedriva ”annan näringsverksamhet som inte&lt;br&gt;är fondverksamhet enligt denna lag” och där ”allmänheten erbjuds att för&lt;br&gt;gemensam räkning delta i förvärv och förvaltning av fondpapper och&lt;br&gt;andra finansiella instrument”. I praktiken innebär detta att inspektionen&lt;br&gt;kan medge undantag från de placeringsregler som gäller för vanliga vär-&lt;br&gt;depappersfonder. Med hänsyn till det generella kravet på riskspridning i&lt;br&gt;17 § lagen om värdepappersfonder, som även gäller för nationella fonder,&lt;br&gt;får dock inte hela fondförmögenheten placeras i samma företag. En om-&lt;br&gt;bildning till nationell fond förutsätter således att fondbestämmelser som&lt;br&gt;tillåter en sådan placering ändras. I likhet med vad som gäller för vanliga&lt;br&gt;värdepappersfonder förutsätts vidare att fonden riktar sig till allmänheten&lt;br&gt;(se närmare prop. 1989/90:153 s. 37-39 och 51).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Några av remissinstanserna påpekar att en ombildning till nationell&lt;br&gt;fond innebär praktiska problem i fråga om förvaltningen av fonden. Kri-&lt;br&gt;tiken går ut på följande. Enligt 3 § lagen om värdepappersfonder kan en-&lt;br&gt;dast ”fondbolag och annan som står under tillsyn av inspektionen” få&lt;br&gt;tillstånd att förvalta en nationell fond. Som fondbolag anses endast bolag&lt;br&gt;som förvaltar vanliga värdepappersfonder. Eftersom de flesta bolag som&lt;br&gt;förvaltar företagsanknutna allemansfonder ingår i den koncern där del-&lt;br&gt;ägarna är anställda och inte förvaltar vanliga värdepappersfonder kan de&lt;br&gt;följaktligen inte få tillstånd att förvalta någon nationell fond. I stället blir&lt;br&gt;de tvungna att överlåta förvaltningen till ett fristående fondbolag. Som&lt;br&gt;remissinstanserna påpekar är detta otillfredsställande. För att undvika en&lt;br&gt;sådan effekt anser vi att en övergångsbestämmelse bör införas som inne-&lt;br&gt;bär att ett bolag som förvaltar en företagsanknuten allemansfond vid an-&lt;br&gt;sökan om tillstånd enligt 3 § skall jämställas med ett sådant fondbolag&lt;br&gt;som avses i paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör i sammanhanget nämnas att verksamheten i de före-&lt;br&gt;tagsanknutna allemansfonderna givetvis alternativt kan drivas vidare i&lt;br&gt;aktiesparklubbar eller andra sammanslutningar vid de företag där del-&lt;br&gt;ägarna är anställda. Förutsatt att verksamheten inte riktar sig till allmän-&lt;br&gt;heten så omfattas den inte av tillståndsplikten i lagen om värdepappers-&lt;br&gt;fonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att de bolag som förvaltar företagsanknutna alle-&lt;br&gt;mansfonder bör ges rimlig tid att överväga om verksamheten skall fort-&lt;br&gt;sätta sedan lagen om allemanssparande upphört att gälla och i så fall i&lt;br&gt;vilken form detta skall ske. Under en övergångstid bör verksamheten&lt;br&gt;därför få bedrivas enligt de bestämmelser som gäller för vanliga värde-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;pappersfonder med de undantag som hittills gällt i fråga om kapitaltill-&lt;br&gt;skott, placering av fondens medel, avgivande av halvårsredogörelse och&lt;br&gt;förordnande av revisor. Under övergångstiden ges också möjlighet att&lt;br&gt;avveckla fondema enligt 33-38 §§ lagen om värdepappersfonder. För att&lt;br&gt;möjliggöra en ombildning till nationella fonder bör det i övergångsbe-&lt;br&gt;stämmelserna anges att regeln i 10 a § lagen om värdepappersfonder som&lt;br&gt;förbjuder ombildning av en värdepappersfond till någon annan form av&lt;br&gt;kollektiv kapitalbildning inte skall tillämpas för de företagsanknutna al-&lt;br&gt;lemansfonderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En övergångstid om sex månader bedöms som tillräcklig. Om det före&lt;br&gt;utgången av år 1998 ansökts om tillstånd att ombilda en företagsanknuten&lt;br&gt;allemansfond till nationell fond eller vanlig värdepappersfond bör regle-&lt;br&gt;ringen för vanliga värdepappersfonder med nämnda undantag dock fa&lt;br&gt;tillämpas till dess ansökan slutligt prövats. Har någon ansökan om om-&lt;br&gt;bildning inte getts in till Finansinspektionen före den 1 januari 1999 in-&lt;br&gt;nebär det att det tillstånd som finns att förvalta den företagsanknutna&lt;br&gt;fonden upphör. Därmed kommer fonden inte att omfattas av lagstiftning-&lt;br&gt;en för värdepappersfonder och således inte heller att stå under tillsyn av&lt;br&gt;Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Avgifter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.1&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Uttagsavgift&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Någon särskild reglering av uttagsavgiften&lt;br&gt;vid upphävandet av lagen om allemanssparande behövs inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: När det gäller sparandet i allemansfond före-&lt;br&gt;slås i förtydligande syfte en övergångsregel om att uttagsavgift inte skall&lt;br&gt;debiteras i anledning av att lagreglerna om allemansfond upphävs. För&lt;br&gt;det fall allemanssparandet inte fortsätter i någon form sedan lagen upp-&lt;br&gt;hävts föreslås en övergångsregel, enligt vilken de medel som finns kvar&lt;br&gt;på allemanssparkonto betalas ut när lagen upphävs, varvid uttagsavgift&lt;br&gt;skall debiteras. För det fall allemanssparandet skulle fortsätta föreslås en&lt;br&gt;övergångsregel, enligt vilken ingen uttagsavgift skall debiteras for medel&lt;br&gt;på allemanssparkontona i samband med att lagen upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Utredningens förslag tillstyrks eller lämnas utan&lt;br&gt;erinran av flertalet remissinstanser. Beträffande de föreslagna övergångs-&lt;br&gt;reglerna för allemanssparkonto invänder Svenska Bankföreningen att&lt;br&gt;bankerna bör får debitera uttagsavgift oavsett när och på vilket sätt alle-&lt;br&gt;manssparandet avslutas och att om sparformen avslutas på sådant sätt att&lt;br&gt;det anses orimligt att spararen skall betala uttagsavgiften bör banken från&lt;br&gt;Riksgäldskontoret erhålla ett belopp som motsvarar uttagsavgiften. Riks-&lt;br&gt;banken, Konsumentverket, Sveriges Bankkunders Riksförbund och Pen-&lt;br&gt;sionärernas Riksorganisation motsätter sig att uttagsavgift debiteras i&lt;br&gt;samband med utbetalningar på grund av att lagregleringen upphävs. En-&lt;br&gt;ligt dessa remissinstanser är det oskäligt att ta ut avgifter vid en återbetal-&lt;br&gt;ning som inte initierats av spararna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning: Enligt 6 § lagen om allemans-&lt;br&gt;sparande betalar spararen vid uttag från ett allemanssparkonto eller en&lt;br&gt;allemansfond en avgift motsvarande en procent av det uttagna beloppet,&lt;br&gt;dock minst 20 kronor. Avgiften tillfaller banken respektive fondbolaget.&lt;br&gt;Uttagsavgiften inträder för att markera sparandets långsiktiga karaktär&lt;br&gt;(se prop. 1983/84:30 s. 28 och 29). Att lagen om allemanssparande upp-&lt;br&gt;hävs innebär att även bestämmelsen om uttagsavgift upphör att gälla.&lt;br&gt;Frågan är om det finns behov av att införa någon särskild reglering av&lt;br&gt;uttagsavgiften i samband med upphävandet av lagen om allemansspa-&lt;br&gt;rande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För allemansfonderna innebär ett upphävande av lagen om allemans-&lt;br&gt;sparande att fondema kommer att finnas kvar och att de i fortsättningen&lt;br&gt;kommer att vara underkastade samma regler som gäller för vanliga vär-&lt;br&gt;depappersfonder (se avsnitt 8). Enbart den omständigheten att lagen om&lt;br&gt;allemanssparande tas bort föranleder således inte någon utbetalning av&lt;br&gt;sparmedel ur fondema. Det finns inte några lagregler om uttagsavgifter&lt;br&gt;for vanliga värdepappersfonder. Från och med den 1 juli 1998 kommer&lt;br&gt;frågan om eventuella uttagsavgifter följaktligen uteslutande att regleras&lt;br&gt;av de fondbestämmelser som gäller för varje fond. Vid uttag som görs&lt;br&gt;innan lagen upphävs har fondbolagen däremot rätt att debitera uttagsav-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gift enligt 6 §. När det gäller allemansfonderna finner regeringen att det&lt;br&gt;inte finns behov av någon särskild lagreglering av uttagsavgiften i sam-&lt;br&gt;band med att lagen om allemanssparande upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För allemanssparkontona kan ett upphävande av lagen om allemans-&lt;br&gt;sparande innebära att samarbetet mellan Riksgäldskontoret och en eller&lt;br&gt;flera av bankerna avslutas; antingen per den dag då lagen upphör att gäl-&lt;br&gt;la, dvs. den 1 juli 1998, eller vid en tidigare tidpunkt. Som angetts i av-&lt;br&gt;snitt 7 utgår regeringen från att en bank som inte fortsätter sitt samarbete&lt;br&gt;med Riksgäldskontoret kommer att avsluta samtliga allemanssparkonton&lt;br&gt;i banken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det står givetvis varje sparare fritt att ta ut sina sparmedel redan innan&lt;br&gt;den dag kontot avslutas av banken. Ett sådant uttag omfattas dock av 6 §&lt;br&gt;lagen om allemanssparande och ger banken rätt att debitera uttagsavgift.&lt;br&gt;När allemanssparkontona i en bank avslutas kommer den behållning som&lt;br&gt;då finns kvar att antingen betalas ut kontant till kontohavaren eller föras&lt;br&gt;över till något annat konto som disponeras av spararen. Sådana åtgärder&lt;br&gt;är enligt regeringens mening inte att betrakta som uttag enligt 6 § lagen&lt;br&gt;om allemanssparande. Följaktligen medför de inte någon rätt för banken&lt;br&gt;att påföra spararen uttagsavgift. Som nämnts är syftet med bestämmelsen&lt;br&gt;om uttagsavgift att den skall främja ett långsiktigt sparande. Det syftet&lt;br&gt;gör sig uppenbarligen inte gällande vid utbetalningar som sker i samband&lt;br&gt;med att banken avslutar samtliga allemanssparkonton i banken. Det spe-&lt;br&gt;lar härvid inte någon roll om spararen själv angett vad som skall ske med&lt;br&gt;sparmedlen eller om spararen förhållit sig passiv och inte besvarat even-&lt;br&gt;tuella förfrågningar från banken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns enligt regeringens mening inte skäl att, såsom Svenska Bank-&lt;br&gt;föreningen hävdat, ålägga Riksgäldskontoret att ersätta en bank för ut-&lt;br&gt;tagsavgifter i samband med att bankens samtliga allemanssparkonton&lt;br&gt;avslutas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen bör påpekas att om samarbetet mellan bankerna och Riks-&lt;br&gt;gäldskontoret skulle fortsätta efter utgången av juni 1998 får frågan om&lt;br&gt;eventuella uttagsavgifter efter den tidpunkten lösas på avtalsrättslig väg.&lt;br&gt;Inte heller i detta fall finns det behov av någon övergångsregel om ut-&lt;br&gt;tagsavgiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.2 Överföringsavgift&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Någon särskild reglering av överförings-&lt;br&gt;avgiften vid upphävandet av lagen om allemanssparande behövs inte.&lt;br&gt;Detta innebär att alla överföringar som görs inom allemanssparandet&lt;br&gt;före den 1 juli 1998 omfattas av bestämmelsen om överföringsavgift i&lt;br&gt;3 § andra stycket samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningens förslag innebär att rätten att föra&lt;br&gt;över medel mellan allemansfond och allemanssparkonto tas bort i ett in-&lt;br&gt;ledande skede. Vad gäller överföringar mellan allemanssparkonton före-&lt;br&gt;slås att bestämmelsen om överföringsavgift skall finnas kvar till dess&lt;br&gt;lagen om allemanssparande upphävs. För det fall samarbetet mellan ban-&lt;br&gt;kerna och Riksgäldskontoret avslutas och Riksgäldskontoret startar inlå-&lt;br&gt;ningsverksamhet i egen regi föreslås en övergångsbestämmelse om att&lt;br&gt;spararna skall kunna föra över sina medel till Riksgäldskontoret utan att&lt;br&gt;debiteras någon överföringsavgift. Också i det fall någon eller några ban-&lt;br&gt;ker fortsätter samarbetet med Riksgäldskontoret på ren avtalsrättslig&lt;br&gt;grund skall spararna kunna föra över sina medel till den eller de banker&lt;br&gt;som fortsätter samarbetet med Riksgäldskontoret utan att debiteras någon&lt;br&gt;avgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De flesta remissinstanser har inte någon erinran&lt;br&gt;mot förslaget. Svenska Bankföreningen invänder emellertid beträffande&lt;br&gt;den föreslagna övergångsbestämmelsen att bankerna - även om alle-&lt;br&gt;manssparandet fortsätter i någon form - bör få debitera överföringsav-&lt;br&gt;gifter och att om det trots allt skulle anses olämpligt att kunden betalar&lt;br&gt;avgiften så bör Riksgäldskontoret ersätta bankerna med ett belopp per&lt;br&gt;överfört konto som motsvarar avgiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning: Av 3 § första stycket lagen om&lt;br&gt;allemanssparande framgår att en sparare får flytta sina sparmedel inom&lt;br&gt;allemanssparandet. Enligt andra stycket i samma paragraf har den bank&lt;br&gt;eller det fondbolag som ombesörjer överföringen rätt till ersättning med&lt;br&gt;högst 150 kronor av spararen för sina kostnader för överföringen. Någon&lt;br&gt;uttagsavgift enligt 6 § skall inte betalas i dessa fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten att överföra sparmedel inom allemanssparandet kommer enligt&lt;br&gt;regeringens förslag att finnas kvar till dess lagen om allemanssparande&lt;br&gt;upphävs. I konsekvens med detta bör också bestämmelsen om överfö-&lt;br&gt;ringsavgift finnas kvar under samma tid. Överföringar som görs före den&lt;br&gt;1 juli 1998 kommer således att omfattas av bestämmelsen. Detta gäller&lt;br&gt;såväl överföringar mellan allemansfond och allemanssparkonton som&lt;br&gt;överföringar inom respektive sparform. Frågan är om det finns anledning&lt;br&gt;att införa en särskild reglering av överföringsavgiften i samband med att&lt;br&gt;lagen om allemanssparande upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad först gäller det fallet att samarbetet mellan Riksgäldskontoret och&lt;br&gt;någon eller några banker fortsätter sedan lagregleringen upphävts och en&lt;br&gt;sparare - före den 1 juli 1998 - vill flytta över sina medel från en bank&lt;br&gt;som avslutar sitt samarbete med Riksgäldskontoret till en annan bank gör&lt;br&gt;regeringen följande bedömning. Syftet med bestämmelsen om över-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;föringsavgift är att tillförsäkra bankerna ersättning för sina kostnader för&lt;br&gt;överföringen (se prop. 1983/84:30 s. 30). Regeringen anser att bankerna&lt;br&gt;inte bör fråntas möjligheten att få sina kostnader täckta så länge lagregle-&lt;br&gt;ringen om allemanssparkonto finns kvar. Detta innebär att överföringar&lt;br&gt;som före den 1 juli 1998 görs till banker som avtalar med Riksgälds-&lt;br&gt;kontoret om fortsatt samarbete i liknande former som hittills bör omfattas&lt;br&gt;av bestämmelsen om överföringsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om samarbetet mellan bankerna och Riksgäldskontoret avslutas och&lt;br&gt;spararna önskar göra en överföring till ett inlåningskonto hos Riksgälds-&lt;br&gt;kontoret (riksgäldsspar) framgår av förarbetena till 3 § lagen om alle-&lt;br&gt;manssparande att denna bestämmelse endast omfattar överföringar dels&lt;br&gt;från ett allemanssparkonto till ett annat sådant konto eller en allemans-&lt;br&gt;fond, dels från en allemansfond till en annan allemansfond eller ett alle-&lt;br&gt;manssparkonto. Överföringar till andra typer av inlåningskonton - eller&lt;br&gt;värdepappersfonder - omfattas däremot inte (prop. 1983/84:30 s. 29 och&lt;br&gt;30 och prop. 1989/90:31 s. 5-7). Ett uttag för insättning på ett konto hos&lt;br&gt;Riksgäldskontoret bör följaktligen inte ses som en överföring enligt 3 §&lt;br&gt;utan som ett uttag enligt 6 § lagen om allemanssparande och berättigar&lt;br&gt;därför inte banken att debitera någon överföringsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av vad som anförts finns enligt regeringens mening inte&lt;br&gt;något behov av att införa någon bestämmelse om överföringsavgiften i&lt;br&gt;samband med att lagen om allemanssparande upphävs. Detta gäller även&lt;br&gt;beträffande överföringar som görs från sparande i allemansfond.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;10&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Ekonomiska konsekvenser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De samhällsekonomiska effekterna av ett upphävande av lagen om alle-&lt;br&gt;manssparande torde vara marginella. Allemanssparandet har visserligen&lt;br&gt;attraherat en stor del av svenska folket att spara stora belopp. Det finns&lt;br&gt;dock enligt regeringens bedömning inte anledning att förvänta några&lt;br&gt;markanta förändringar i hushållens val mellan sparande och konsumtion&lt;br&gt;om lagen om allemanssparande upphävs. Allemansfonderna kommer&lt;br&gt;även i fortsättningen att finnas kvar - fast som värdepappersfonder - och&lt;br&gt;det saknas skäl att anta att spararna i någon större utsträckning kommer&lt;br&gt;att ta ut sina medel ur fondema. Som tidigare nämnts bygger allemans-&lt;br&gt;sparkontona på avtal mellan bankerna och Riksgäldskontoret. Ett upphä-&lt;br&gt;vande av lagen om allemanssparande innebär inte med nödvändighet att&lt;br&gt;avtalsförhållandet avslutas. Även om samarbetet skulle upphöra kan dock&lt;br&gt;såväl Riksgäldskontoret som bankerna erbjuda fullgoda sparalternativ.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det fall samarbetet mellan Riksgäldskontoret och bankerna upphör&lt;br&gt;kan det påverka statens kostnader för statsskuldens finansiering. Upplå-&lt;br&gt;ningen genom allemanssparkonto har historiskt inneburit avsevärda be-&lt;br&gt;sparingar jämfört med annan upplåning. Under de senaste åren har dock&lt;br&gt;besparingarna minskat kraftigt. Besparingarna uppgick under budgetåret&lt;br&gt;1995/96 till 253 miljoner kronor. Det fortsatta utflödet ur al-&lt;br&gt;lemanssparkonto tillsammans med trendmässigt högre administrativa&lt;br&gt;kostnader hos de förmedlande bankerna för upplåningsformen riskerar att&lt;br&gt;medföra att besparingarna helt kommer att upphöra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i budgetpropositionen för 1998 (prop. 1997/98:1 utg.&lt;br&gt;omr. 2) påtalat att det är angeläget att Riksgäldskontoret prioriterar upp-&lt;br&gt;låningen på hushållsmarknaden för att uppnå fortsatt låga upplå-&lt;br&gt;ningskostnader för staten. I detta syfte har ett arbete inletts inom Riks-&lt;br&gt;gäldskontoret för att se över kontorets produktutbud. Visar denna över-&lt;br&gt;syn att allemanssparkontona långsiktigt bidrar till kostnadsbesparingar&lt;br&gt;för staten, förutsätter regeringen att Riksgäldskontoret fortsätter samar-&lt;br&gt;betet med bankerna på ren avtalsrättslig grund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;11.1 Förslaget till lag om upphävande av lagen (1983:890)&lt;br&gt;om allemanssparande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övergångsbestämmelserna ges de fondbolag som enligt nuvarande be-&lt;br&gt;stämmelser förvaltar företagsanknutna allemansfonder tid att överväga&lt;br&gt;om verksamheten skall fortsätta och i så fall i vilken form detta skall ske.&lt;br&gt;Som närmare utvecklas i avsnitt 8.3 är en möjlighet att ombilda fondema&lt;br&gt;till nationella fonder enligt 3 § lagen om värdepappersfonder eller till&lt;br&gt;vanliga värdepappersfonder. En annan möjlighet är att de drivs vidare i&lt;br&gt;aktiesparklubbar eller andra sammanslutningar vid de företag där del-&lt;br&gt;ägarna är anställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av första punkten framgår att en företagsanknuten allemansfond skall&lt;br&gt;anses som en vanlig värdepappersfond under en övergångstid om sex&lt;br&gt;månader. Det innebär att bestämmelserna i lagen om värdepappersfonder&lt;br&gt;liksom hittills kommer att gälla för de företagsanknutna allemans-&lt;br&gt;fonderna. Enligt övergångsbestämmelsen skall vidare den särreglering&lt;br&gt;som hittills gällt i fråga om kapitaltillskott, placering av fondens medel,&lt;br&gt;avgivande av halvårsredogörelse och förordnande av revisor gälla under&lt;br&gt;övergångstiden (19 § första meningen samt 22 och 23 §§ lagen om alle-&lt;br&gt;manssparande). Av 10 a § lagen om värdepappersfonder följer att en vär-&lt;br&gt;depappersfond inte kan ombildas till någon annan form av kollektiv ka-&lt;br&gt;pitalbildning. För att möjliggöra en ombildning av de företagsanknutna&lt;br&gt;allemansfonderna till nationella fonder anges i övergångsbestämmelsen&lt;br&gt;att den paragrafen inte gäller för de företagsanknutna allemansfonderna.&lt;br&gt;Fondbolag som före utgången av år 1998 ansökt om tillstånd att bedriva&lt;br&gt;verksamhet enligt lagen om värdepappersfonder får tilllämpa regleringen&lt;br&gt;för vanliga värdepappersfonder med nämna undantag till dess ansökan&lt;br&gt;slutligt prövats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 13 a § lagen om allemanssparande framgår att en styrelseledamot&lt;br&gt;som har utsetts av en sådan fondandelsägarstämma som enligt 14 § sam-&lt;br&gt;ma lag skall hållas årligen för varje fond, inte får vara anställd hos fond-&lt;br&gt;bolaget eller förvaringsinstitutet. 21 § lagen om allemanssparande inne-&lt;br&gt;håller ett undantag från detta förbud såvitt gäller företagsanknutna al-&lt;br&gt;lemansfonder. Av paragrafen följer nämligen att det till styrelseledamöter&lt;br&gt;i ett fondbolag som förvaltar en företagsanknuten fond för anställda hos&lt;br&gt;ett kreditinstitut får utses anställda i institutet utan hinder av att fondbo-&lt;br&gt;laget anlitar kreditinstitutet som förvaringsinstitut för fonden. Eftersom&lt;br&gt;13 a § upphör att gälla vid utgången av juni 1998 finns det för de före-&lt;br&gt;tagsanknutna allemansfonderna inte behov av att tillämpa 21 § lagen om&lt;br&gt;allemanssparande efter detta datum. Övergångsbestämmelsen innehåller&lt;br&gt;därför inte någon hänvisning till 21 §. I avsnitt 8.1 konstateras att det inte&lt;br&gt;finns något som hindrar att allemansfonderna även efter utgången av juni&lt;br&gt;1998 har kvar fondbestämmelser om andelsägarinflytande på mot-&lt;br&gt;svarande sätt som hittills. Detta gäller givetvis också för de före-&lt;br&gt;tagsanknutna allemansfonderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattningsvis kan konstateras att de företagsanknutna allemans- Prop. 1997/98:50&lt;br&gt;fondema kommer att kunna fortsätta sin verksamhet under övergångsti-&lt;br&gt;den och att fondbestämmelsema för fondema inte måste ändras fr.o.m.&lt;br&gt;den 1 juli 1998. Till följd av att fondema skall anses som vanliga värde-&lt;br&gt;pappersfonder kommer vad som anges om värdepappersfonder i andra&lt;br&gt;författningar under övergångstiden att gälla även för de företagsanknutna&lt;br&gt;allemansfonderna. Sådana hänvisningar finns exempelvis i 37 § 3 mom.&lt;br&gt;lagen om arvsskatt och gåvoskatt, 2 § 10 mom. lagen om statlig inkomst-&lt;br&gt;skatt samt 13 kap. 5 § föräldrabalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolag som endast förvaltar företagsanknutna allemansfonder ges i&lt;br&gt;andra punkten möjlighet att ansöka om tillstånd enligt 3 § lagen om vär-&lt;br&gt;depappersfonder.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;11.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1941:416) om&lt;br&gt;arvsskatt och gåvoskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;37 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens 3 mom. har ändrats som en följd av att lagen om allemans-&lt;br&gt;sparande upphävts. Som nämns i avsnitt 8.2 finns viss möjlighet för van-&lt;br&gt;liga värdepappersfonder att dela ut medel till andra än andelsägare i fon-&lt;br&gt;dema. Genom ändringen klargörs att gåvoskatt utgår för sådan utdelning&lt;br&gt;och att gåvan vid tillämpningen av lagen om arvsskatt och gåvoskatt an-&lt;br&gt;ses utgöra en gåva från fonden.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;11.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1947:576) om&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;statlig inkomstskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;2 § 10 mom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 momentet har införts ett skattemässigt avdragstak för utdelning som&lt;br&gt;lämnas till annan än andelsägare i fonden. Beräkningen av utdelningsta-&lt;br&gt;ket har en annan utgångspunkt än beräkningen av intäkten enligt första&lt;br&gt;stycket andra punkten. Avdrag far inte göras med ett större belopp än&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 % av fondens värde vid utgången av beskattningsåret. Av första stycket&lt;br&gt;andra punkten framgår dock att avdrag sammantaget inte får göras med&lt;br&gt;ett så stort belopp att det föranleder underskott.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;11.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i föräldrabalken&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;13 kap. 5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har ändrats som en följd av att lagen om allemanssparande&lt;br&gt;upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1997/98. I saml. Nr 50&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;11.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:931) om&lt;br&gt;individuellt pensionssparande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 1 och 3 §§ samt 3 kap. 6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i dessa paragrafer är föranledda av att lagen om allemans-&lt;br&gt;sparande upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanfattning av betänkandet Allemanssparandet - &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P-1997/98:50&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;.. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;en översyn&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;När dessa rader skrivs har det nästan på dagen gått tio år sedan allemans-&lt;br&gt;sparandet introducerades den 1 april 1984. Sparformen blev omedelbart&lt;br&gt;mycket populär och i dag sparar omkring tre miljoner personer i något av&lt;br&gt;de två alternativen - allemansspar och allemansfond. Behållningen på&lt;br&gt;allemanssparandet uppgick vid årsskiftet till 135 miljarder kronor, nästan&lt;br&gt;lika fördelat mellan allemansspar och allemansfond.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under dessa tio år har det skett betydande förändringar i sparandets&lt;br&gt;allmänna villkor. När allemanssparandet infördes beskattades sparandet&lt;br&gt;ganska högt. För den som inte hade utgiftsräntor att kvitta emot var&lt;br&gt;skattesatsen på sparande 50-80 procent. Allemanssparandet - liksom&lt;br&gt;dess företrädare skattesparandet - blev små skattegynnade fickor där spa-&lt;br&gt;rarna kunde få en positiv real avkastning på sina sparade medel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom skattereformen några år senare sänktes skatten på sparande i&lt;br&gt;allmänhet, samtidigt som en mer enhetlig beskattning eftersträvades.&lt;br&gt;Detta ledde till att allemanssparandet började beskattas, först till en del&lt;br&gt;men efter hand fullt ut. Den sista förmånen togs bort vid årsskiftet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Därmed har förutsättningarna för allemanssparandet förändrats på ett&lt;br&gt;avgörande sätt. I och med att allemanssparandet inte längre är skattegyn-&lt;br&gt;nat har det egentliga skälet att ha de särskilda spar- och placeringsregler&lt;br&gt;som återfinns i lagen om allemanssparande fallit bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har därför tillsatt denna utredning med uppgift att göra en&lt;br&gt;översyn av allemanssparandet. Viktiga utgångspunkter har varit dels att&lt;br&gt;reglerna för allemansfond helt skall integreras med dem som gäller för&lt;br&gt;vanliga värdepappersfonder, dels att förändringarna i allemansspar inte&lt;br&gt;skall framkalla ett stort utflöde av sparmedel. Det senare är inte minst&lt;br&gt;viktigt för statsskuldsförvaltningen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Allemansfond&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Beträffande allemansfond menar utredningen att nuvarande placerings-&lt;br&gt;regler - i jämförelse med dem som gäller för vanliga värdepappersfonder&lt;br&gt;- ger allemansfonderna ett sämre utgångsläge vad gäller möjligheterna&lt;br&gt;att erhålla en hög avkastning samt att sprida riskerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare anser utredningen att de invändningar som tidigare rests mot&lt;br&gt;förslaget att likställa allemansfondernas regler med dem som gäller för&lt;br&gt;vanliga värdepappersfonder inte längre äger någon bärighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot denna bakgrund föreslår utredningen att allemansfonderna ombil-&lt;br&gt;das till vanliga värdepappersfonder. För att de anpassningar i allemans-&lt;br&gt;fondernas placeringar som blir nödvändiga genom ändrade regler inte&lt;br&gt;skall leda till några förluster för spararna, föreslås en allmän anpassning-&lt;br&gt;speriod på ett år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Situationen för allemansfondsparama förändras inte i någon större ut-&lt;br&gt;sträckning. Vid ombildning utgår inte den uttagsavgift som i dag belastar&lt;br&gt;spararen vid uttag. Beskattningen påverkas inte heller av själva ombild-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningen. Däremot måste fondbolaget fastställa vilken avgiftsstruktur och&lt;br&gt;placeringsinriktning som skall gälla framöver. Fondbolagen anmodas&lt;br&gt;göra detta i god tid före ombildningen så att spararna - om de så önskar -&lt;br&gt;kan byta fond till de nuvarande reglerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Likställandet av reglerna för allemansfonderna och vanliga värdepap-&lt;br&gt;persfonder får några följdeffekter. De fondbolag som administrerar alle-&lt;br&gt;mansfonder har i dag uppgiftsskyldighet för fondspararnas reavinster och&lt;br&gt;reaförluster vid en försäljning av fondandelar. Motsvarande skyldighet&lt;br&gt;existerar inte för fondbolag som har vanliga värdepappersfonder. Utred-&lt;br&gt;ningen föreslår nu att uppgiftsskyldigheten vidgas till att gälla samtliga&lt;br&gt;värdepappersfonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett annat området där reglerna i dag skiljer sig är andelsägarnas infly-&lt;br&gt;tande. Lagen om allemanssparande garanterar fondspararna ett visst in-&lt;br&gt;flytande genom att andelsägarna väljer delar av fondens styrelse. En mot-&lt;br&gt;svarande rätt fanns tidigare för dem som sparar i vanliga värdepappers-&lt;br&gt;fonder men denna rätt togs bort år 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen anser emellertid att det finns nackdelar med att slopa fon-&lt;br&gt;dandelsägamas inflytande utan att några andra ändringar genomförs. Ett&lt;br&gt;sådant förfarande kan leda till ökad maktkoncentration i näringslivet.&lt;br&gt;Samtidigt kan det konstateras att andelsägarnas intresse för att bevista&lt;br&gt;andelsägarstämmor och aktivt utöva inflytande är svagt. Utredningen&lt;br&gt;anser att denna fråga bör sättas in i ett större sammanhang där frågan om&lt;br&gt;fondernas ägaransvar i allmänhet behandlas. I avvaktan på resultatet från&lt;br&gt;en sådan utredning föreslås nuvarande regler bestå, trots att det innebär&lt;br&gt;att olika värdepappersfonder far skilda regler på detta område. Denna&lt;br&gt;situation förutsätts dock bara bestå under en kortare period.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Allemansspar&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller allemansspar konstaterar utredningen att en lagreglering inte&lt;br&gt;är nödvändig på sikt. Samtidigt som utredningen i enlighet med detta&lt;br&gt;föreslår att lagregleringen upphör, finns det ur statens synvinkel ingen&lt;br&gt;anledning att avveckla allemansspar. Sparformen kan mycket väl fortleva&lt;br&gt;och förhållandet mellan Riksgäldskontoret och bankerna kan i framtiden&lt;br&gt;regleras genom avtal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förändringarna innebär emellertid att allemansspar de facto kommer&lt;br&gt;att skilja sig allt mindre från vanligt banksparande. Det kan därför inte&lt;br&gt;uteslutas att bankernas eller spararnas reaktioner blir sådana att sparfor-&lt;br&gt;men inte kan fortleva utan måste avvecklas. Med tanke på den stora be-&lt;br&gt;hållningen på allemansspar och behovet av stabilitet i statsskuldsförvalt-&lt;br&gt;ningen bör en eventuell avveckling av allemansspar ske under ordnade&lt;br&gt;former. Nuvarande avtal mellan Riksgäldskontoret och bankerna är ett-&lt;br&gt;åriga och reglerar inte hur en eventuell avveckling skall gå till. Frågan&lt;br&gt;har inte ansetts vara aktuell tidigare. I avsaknad av en framtida lagstift-&lt;br&gt;ning bör Riksgäldskontoret upprätta långsiktiga samarbetsavtal med ban-&lt;br&gt;kerna. Därvidlag bör parterna bland annat reglera hur ett eventuellt fram-&lt;br&gt;tida avvecklande skall genomföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I avvaktan på att sådana avtal föreligger bör allemansspar regleras ge-&lt;br&gt;nom lag. Samtidigt anser utredningen att ett slutdatum för lagstiftningen&lt;br&gt;bör fastställas. Detta bland annat for att klargöra vad som gäller om det&lt;br&gt;skulle visa sig att det saknas grund for ett långsiktigt samarbete mellan&lt;br&gt;Riksgäldskontoret och bankerna. Utredningen föreslår därför att lagen&lt;br&gt;om allemanssparande upphävs vid utgången av 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta innebär att om Riksgäldskontoret och bankerna inte kommer&lt;br&gt;överens om en fortsättning - och om Riksgäldskontoret inte fortsätter i&lt;br&gt;egen regi eller med någon annan samarbetspartner - så avslutas alle-&lt;br&gt;mansspar enligt utredningens förslag vid årsskiftet 1997/98. De medel&lt;br&gt;som vid den tidpunkten kvarstår på allemanssparkonton betalas då ut till&lt;br&gt;spararen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid en slutåterbetalning utgår uttagssavgiften om 1 procent. Ur spara-&lt;br&gt;rens synvinkel kan en uttagsavgift synas som ohemul då uttaget eller&lt;br&gt;återbetalningen inte initieras av spararen. Utan uttagsavgift skulle emel-&lt;br&gt;lertid incitamentet att behålla medlen på kontot till slutdagen bli starkt.&lt;br&gt;Med tanke på statsskuldsförvaltningen vore det olyckligt om en bety-&lt;br&gt;dande del av behållningen skulle återbetalas på en och samma gång.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Övrigt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Den lånerätt som varit knuten till allemanssparandet tas bort. Lånerätten&lt;br&gt;har i praktiken inte haft någon reell betydelse sedan kreditmarknaden&lt;br&gt;avreglerades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avslutningsvis diskuteras vilka informationsinsatser som de föreslagna&lt;br&gt;förändringarna påkallar. Utredningen föreslår att Riksgäldskontoret er-&lt;br&gt;håller 10 miljoner kronor i anslag för att informera om de förestående&lt;br&gt;förändringarna i allemanssparandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Utredningens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;1. Förslag till lag om ändring i lagen (1983:890) om allemans-&lt;br&gt;sparande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1983:890) om allemanssparande&lt;sup&gt;7&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;dels att8a, 26-28§§ skall upphävas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1, 3, 8, 9 och 25 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna lag behandlas den särskilda&lt;br&gt;sparform (allemanssparande) som&lt;br&gt;är förenad med skattelättnader en-&lt;br&gt;ligt 2 § lagen (1988:847) om skat-&lt;br&gt;telättnader för allemanssparande.&lt;br&gt;Lagen gäller, med de undantag som&lt;br&gt;anges i andra stycket, även för så-&lt;br&gt;dant sparande som sker i andelar i&lt;br&gt;allemansfond enligt lagen&lt;br&gt;(1993:931) om individuellt pen-&lt;br&gt;sionssparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 3 § andra -&lt;br&gt;fjärde styckena, 4, 6, 8, 8a, 9 och&lt;br&gt;19-28 §§ skall inte tillämpas i fråga&lt;br&gt;om sådant sparande i allemansfond&lt;br&gt;som sker enligt lagen om individu-&lt;br&gt;ellt pensionssparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sparmedlen skall sättas i en svensk&lt;br&gt;bank som enligt överenskommelse&lt;br&gt;med Riksgäldskontoret förmedlar&lt;br&gt;allemanssparande. En sparare får&lt;br&gt;inte spara på mer än ett allemans-&lt;br&gt;sparkonto och i fler än två alle-&lt;br&gt;manssparfonder. Han far flytta sina&lt;br&gt;sparmedel inom allemanssparan-&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den bank eller det fondbolag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna lag behandlas den särskilda&lt;br&gt;sparformen allemanssparande. La-&lt;br&gt;gen gäller, med de undantag som&lt;br&gt;anges i andra stycket, även för så-&lt;br&gt;dant sparande som sker i andelar i&lt;br&gt;allemansfond enligt lagen&lt;br&gt;(1993:931) om individuellt pen-&lt;br&gt;sionssparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 3 § andra -&lt;br&gt;fjärde styckena, 4, 6, 8, 9 och 19-&lt;br&gt;25 §§ skall inte tillämpas i fråga om&lt;br&gt;sådant sparande i allemansfond som&lt;br&gt;sker enligt lagen om individuellt&lt;br&gt;pensionssparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;9&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sparmedlen skall sättas in i en bank&lt;br&gt;som enligt överenskommelse med&lt;br&gt;Riksgäldskontoret förmedlar alle-&lt;br&gt;manssparande. En sparare far inte&lt;br&gt;spara på mer än ett allemansspar-&lt;br&gt;konto och i fler än två allemansfon-&lt;br&gt;der. Han får inte flytta sina sparme-&lt;br&gt;del mellan allemansspar och alle-&lt;br&gt;mansfond. Om en bank upphör att&lt;br&gt;förmedla allemanssparande får en&lt;br&gt;sparare överföra sin behållning på&lt;br&gt;allemanssparkonto till sådant konto&lt;br&gt;i annan bank.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den bank eller det fondbolag&lt;br&gt;som ombesörjer en överföring är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1986:522.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;8&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:934.&lt;br&gt;’ Senaste lydelse 1993:548.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som ombesörjer en överföring är&lt;br&gt;berättigad till ersättning med högst&lt;br&gt;150 kronor av spararen för sina&lt;br&gt;kostnader för överföringen. Någon&lt;br&gt;uttagsavgift enligt 6 § skall inte&lt;br&gt;betalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som föreskrivs i första&lt;br&gt;stycket och annars i denna lag i&lt;br&gt;fråga om bank gäller, med undan-&lt;br&gt;tag för bestämmelserna om lån för&lt;br&gt;förvärv av bostad och för bosätt-&lt;br&gt;ning i övrigt (bosparlån) i 8 a § och&lt;br&gt;26-28 §§, också i fråga om spar-&lt;br&gt;kassa.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;berättigad till ersättning med högst&lt;br&gt;150 kronor av spararen för sina&lt;br&gt;kostnader för överföringen. Vid en&lt;br&gt;överföring enligt första stycket sista&lt;br&gt;meningen skall dock ingen överfö-&lt;br&gt;ringsavgift utgå. Någon uttagsav-&lt;br&gt;gift enligt 6 § skall inte betalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som föreskrivs i första&lt;br&gt;stycket och annars i denna lag i&lt;br&gt;fråga om bank gäller också i fråga&lt;br&gt;om sparkassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För visst sparande på sparkonto hos HSB:s Riksförbunds Sparkassa&lt;br&gt;(HSB:s Sparkassa) samt för visst sparande som är anordnat av Riksbyg-&lt;br&gt;gen ekonomisk förening gäller särskilda bestämmelser enligt 24 och&lt;br&gt;25§§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om rätten till sparmedel genom&lt;br&gt;överlåtelse eller på annat sätt över-&lt;br&gt;går till någon annan eller om spara-&lt;br&gt;ren pantsätter sin fordran, skall in-&lt;br&gt;nestående medel betalas ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en sparare överskrider de begränsningar som gäller enligt 3 §&lt;br&gt;första stycket eller 4 §, skall de oriktigt insatta sparmedlen betalas ut till&lt;br&gt;honom. Någon ränta eller värdeökning på dessa medel skall ej gottskri-&lt;br&gt;vas spararen. Om det för sparmedlen har förvärvats andelar i en alle-&lt;br&gt;mansfond och om andelsvärdet därefter har sjunkit, skall beloppet jämkas&lt;br&gt;i motsvarande mån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid utbetalning enligt första&lt;br&gt;stycket skall uttagsavgift enligt 6 §&lt;br&gt;erläggas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§'°&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De medel som sätts in på ett allemanssparkonto skall överföras från ban-&lt;br&gt;ken till Riksgäldskontoret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På de medel som satts in på ett På de medel som sätts in på ett&lt;br&gt;allemanssparkonto utgår årlig ränta allemanssparkonto utgår årlig ränta.&lt;br&gt;som skall motsvara lägst det av Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;riksbanken fastställda, vid varje tid som regeringen bestämmer medde-&lt;br&gt;gällande diskontot, minskat med tre lar närmare föreskrifter om vilken&lt;br&gt;procentenheter. Regeringen eller räntesats som vid varje tidpunkt&lt;br&gt;den myndighet regeringen bestäm- skall gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mer meddelar närmare föreskrifter&lt;br&gt;om vilken räntesats som vid varje&lt;br&gt;tidpunkt skall gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som bosparar i HSB eller Den som bosparar i HSB eller&lt;br&gt;Riksbyggen far under det kalen- Riksbyggen får överfora hela eller&lt;br&gt;derår han fyller 28 år överfora hela del av sparandet enligt 24 § till al-&lt;br&gt;eller den del av sparandet enligt lemanssparkonto eller allemans-&lt;br&gt;24 § till allemanssparkonto eller fond.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allemansfond.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;10&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1989:510.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2. Förslag till lag om ändring i lagen (1983:890) om allemans- Prop. 1997/98:50&lt;br&gt;sparande &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 2&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1983:890) om allemansspar-&lt;br&gt;ande&lt;sup&gt;11&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 10-25 §§ skall upphävas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1, 3, 4, 6 och 8 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna lag behandlas den särskilda I denna lag behandlas den särskilda&lt;br&gt;sparformen allemanssparande. La- sparformen allemanssparande.&lt;br&gt;gen gäller, med de undantag som&lt;br&gt;anges i andra stycket, även för så-&lt;br&gt;dant sparande som sker i andelar i&lt;br&gt;allemansfond enligt lagen&lt;br&gt;(1993:931) om individuellt pen-&lt;br&gt;sionssparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 3 § andra-&lt;br&gt;fjärde styckena, 4, 6, 8, 9 och 19—&lt;br&gt;25 §§ skall inte tillämpas i fråga&lt;br&gt;om sådant sparande i allemansfond&lt;br&gt;som sker enligt lagen om individu-&lt;br&gt;ellt pensionssparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;sup&gt;12&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sparmedlen skall sättas in i en bank som enligt överenskommelse med&lt;br&gt;Riksgäldskontoret förmedlar allemanssparande. En sparare får inte spara&lt;br&gt;på mer än ett allemanssparkonto och i fler än två allemansfonder. Han far&lt;br&gt;inte flytta sina sparmedel mellan allemansspar och allemansfond. Om en&lt;br&gt;bank upphör att förmedla allemanssparande far en sparare överföra sin&lt;br&gt;behållning på allemanssparkonto till sådant konto i annan bank.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den bank eller det fondbolag som ombesörjer en överföring är berätti-&lt;br&gt;gad till ersättning med högst 150 kronor av spararen för sina kostnader&lt;br&gt;för överföringen. Vid en överföring enligt första stycket sista meningen&lt;br&gt;skall dock ingen överföringsavgift utgå. Någon uttagsavgift enligt 6 §&lt;br&gt;skall inte betalas. Vad som föreskrivs i första stycket och annars i denna&lt;br&gt;lag i fråga om bank gäller också i fråga om sparkassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För visst sparande på sparkonto&lt;br&gt;hos HSB:s Riksförbunds Sparkassa&lt;br&gt;(HSB:s Sparkassa) samt för visst&lt;br&gt;sparande som är anordnat av Riks-&lt;br&gt;byggen ekonomisk förening gäller&lt;br&gt;särskilda bestämmelser enligt&lt;br&gt;24 och 25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;11&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1986:522.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;12&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1997/98. ! samt. Nr 50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varje sparare får sätta in högst Varje sparare får sätta in högst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 000 kronor i månaden i allemans- 2 000 kronor i månaden i allemans-&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;sparandet.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;sparandet eller det lägre belopp&lt;br&gt;regeringen eller den myndighet re-&lt;br&gt;geringen bestämmer meddelar när-&lt;br&gt;mare föreskrift om.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;6 §'&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid uttag betalar spararen till ban- Vid uttag betalar spararen till ban-&lt;br&gt;ken eller fondbolaget en avgift mot- ken en avgift motsvarande en pro-&lt;br&gt;svarande en procent av det uttagna cent av det uttagna beloppet, dock&lt;br&gt;beloppet, dock minst 20 kronor. minst 20 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en sparare överskrider de be-&lt;br&gt;gränsningar som gäller enligt 3 §&lt;br&gt;första stycket eller 4 §, skall de&lt;br&gt;oriktigt insatta sparmedlen betalas&lt;br&gt;ut till honom. Någon ränta eller&lt;br&gt;värdeökning på dessa medel skall ej&lt;br&gt;gottskrivas spararen. Om det för&lt;br&gt;sparmedlen har förvärvats andelar&lt;br&gt;i en allemansfond och om andel-&lt;br&gt;svärdet därefter har sjunkit, skall&lt;br&gt;beloppet jämkas i motsvarande&lt;br&gt;mån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en sparare överskrider de be-&lt;br&gt;gränsningar som gäller enligt 3 §&lt;br&gt;första stycket eller 4 §, skall de&lt;br&gt;oriktigt insatta sparmedlen betalas&lt;br&gt;ut till honom. Någon ränta på dessa&lt;br&gt;medel skall ej gottskrivas spararen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Placeringsregeln i 16 § andra stycket första meningen gäller for al-&lt;br&gt;lemansfonderna intill utgången av mars 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Om en företagsanknuten allemansfond före den 1 april 1995 har an-&lt;br&gt;sökt om tillstånd till annan näringsverksamhet enligt 3 § lagen&lt;br&gt;(1990:1114) om värdepappersfonder skall bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(1983:890) om allemanssparande gälla så länge tillståndsprövningen på-&lt;br&gt;går.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Någon uttagsavgift enligt 6 § skall inte utgå i anledning av att reg-&lt;br&gt;lerna om allemansfond upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;13&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:548.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;14&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1114) om värde- Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;pappersfonder&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i lagen (1990:1114) om värdepappersfonder&lt;br&gt;skall införas två nya paragrafer, 6 a § och 9 a §, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I styrelsen för ett fondbolag som&lt;br&gt;förvaltar en värdepappersfond vil-&lt;br&gt;ken tidigare reglerats av lagen&lt;br&gt;(1983:890) om allemanssparande,&lt;br&gt;skall flertalet ledamöter, och bland&lt;br&gt;dem ordföranden, väljas av en årlig&lt;br&gt;fondandelsägarstämma. Om ett&lt;br&gt;fondbolag förvaltar flera sådana&lt;br&gt;fonder, skall för varje sådan fond i&lt;br&gt;fondbolagets styrelse ingå minst en&lt;br&gt;ledamot, som valts av fondandelsä-&lt;br&gt;garstämman i fonden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I beslut om rösträtt för aktier i&lt;br&gt;fonden deltar endast de ledamöter i&lt;br&gt;fondbolagets styrelse som har ut-&lt;br&gt;setts av fondandelsägarstämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En fond får årligen dela ut ett be-&lt;br&gt;lopp motsvarande sammanlagt&lt;br&gt;högst två procent av fondens värde&lt;br&gt;vid utgången av det närmast före-&lt;br&gt;gående kalenderåret till viss stif-&lt;br&gt;telse eller visst trossamfund eller&lt;br&gt;annan sammanslutning, dock endast&lt;br&gt;om mottagaren är svensk juridisk&lt;br&gt;person och inte har till syfte att i sin&lt;br&gt;verksamhet tillgodose medlemmar-&lt;br&gt;nas eller andra enskildas ekono-&lt;br&gt;miska intresse.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4. Förslag till lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt&lt;br&gt;och gåvoskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 37 § 3 mom. lagen (1941:416) om arvsskatt och&lt;br&gt;gåvoskatt skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 mom. Gåvoskatt utgår för utdel-&lt;br&gt;ning från en allemansfond enligt&lt;br&gt;18 § sista stycket lagen (1983:890)&lt;br&gt;om allemanssparande. En sådan&lt;br&gt;utdelning skall vid tillämpning av&lt;br&gt;denna lag anses utgöra en gåva från&lt;br&gt;fonden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 mom. Gåvoskatt utgår för utdel-&lt;br&gt;ning från en värdepappersfond en-&lt;br&gt;ligt 9 a § lagen (1990:1114) om&lt;br&gt;värdepappersfonder. En sådan ut-&lt;br&gt;delning skall vid tillämpning av&lt;br&gt;denna lag anses utgöra en gåva från&lt;br&gt;fonden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5. Förslag till lag om ändring i lagen (1993:931) om individu-&lt;br&gt;ellt pensionssparande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:931) om individuellt pen-&lt;br&gt;sionssparande att 2 kap. 1 och 3 §§ och 3 kap. 6 § skall ha följande lydel-&lt;br&gt;se.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Individuellt pensionssparande far&lt;br&gt;ske i en eller flera av sparformerna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inlåning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;andelar i värdepappersfond&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. andra fondpapper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sparande i värdepappersfond&lt;br&gt;och allemansfond skall pensions-&lt;br&gt;sparmedlen för spararens räkning&lt;br&gt;placeras i en sådan värdepappers-&lt;br&gt;fond som avses i lagen (1990:1114)&lt;br&gt;om värdepappersfonder. Pensions-&lt;br&gt;sparmedlen far även placeras i ett&lt;br&gt;utländskt fondföretag som är un-&lt;br&gt;derkastat lagstiftning eller annan&lt;br&gt;offentlig reglering som väsentligen&lt;br&gt;stämmer överens med den som&lt;br&gt;gäller för värdepappersfonder här i&lt;br&gt;landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Individuellt pensionssparande far&lt;br&gt;ske i en eller flera av sparformerna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inlåning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;andelar i värdepappersfond&lt;br&gt;och allemansfond samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. andra fondpapper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sparande i värdepappersfond&lt;br&gt;och allemansfond skall pensions-&lt;br&gt;sparmedlen för spararens räkning&lt;br&gt;placeras i en sådan värdepappers-&lt;br&gt;fond som avses i lagen (1990:1114)&lt;br&gt;om värdepappersfonder eller i en&lt;br&gt;allemansfond enligt lagen&lt;br&gt;(1983:890) om allemanssparande.&lt;br&gt;Pensionssparmedlen får även place-&lt;br&gt;ras i ett utländskt fondföretag som&lt;br&gt;är underkastat lagstiftning eller an-&lt;br&gt;nan offentlig reglering som väsent-&lt;br&gt;ligen stämmer överens med den&lt;br&gt;som gäller för värdepappersfonder&lt;br&gt;här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fondpapper eller andelar i alle- Fondpapper får inte förvärvas eller&lt;br&gt;mansfond får inte förvärvas eller avyttras till ett pris som avviker&lt;br&gt;avyttras till ett pris som avviker från gällande marknadsvärde,&lt;br&gt;från gällande marknadsvärde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6. Förslag till lag om upphävande av lagen (1983:890) om al-&lt;br&gt;lemanssparande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att lagen (1983:890) om allemanssparande skall&lt;br&gt;upphöra den 31 december 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De sparmedel som finns kvar i allemansspar när lagen upphävs skall för&lt;br&gt;det fall allemansspar inte fortsätter i annan form utbetalas till spararna&lt;br&gt;varvid uttagsavgift enligt 6 § skall utgå. Om allemansspar fortsätter i nå-&lt;br&gt;gon form efter den 31 december 1997 utgår ingen uttagsavgift enligt&lt;br&gt;6 § i samband med att lagen upphävs. Bank som upphör förmedla alle-&lt;br&gt;mansspar i samband med att lagen upphävs får ej ta ut överföringsavgift&lt;br&gt;enligt 3 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter remiss har yttrande över betänkandet Allemanssparandet - en över-&lt;br&gt;syn avgetts av Riksbanken, Hovrätten för Västra Sverige, Kammarrätten&lt;br&gt;i Stockholm, Riksgäldskontoret, Finansinspektionen, Riksskatteverket,&lt;br&gt;Konkurrensverket, Konsumentverket, Aktiefrämjandet, Sveriges Aktie-&lt;br&gt;sparares Riksförbund, Svenska Bankföreningen, Sveriges Försäkrings-&lt;br&gt;förbund, Svenska Fondhandlareföreningen, Fondbolagens Förening,&lt;br&gt;Stockholms Fondbörs AB, Penningmarknadsinformation PMI AB, Sve-&lt;br&gt;riges Industriförbund, Pensionärernas Riksorganisation, Sveriges Bank-&lt;br&gt;kunders Riksförbund och HSB Riksförbund. Yttrande har dessutom in-&lt;br&gt;kommit från Axel Targama, styrelseordförande i Sparbankernas sjätte&lt;br&gt;allemansfond AB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om upphävande av lagen (1983:890) om alle-&lt;br&gt;manssparande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att lagen (1983:890) om allemanssparande skall&lt;br&gt;upphöra att gälla vid utgången av juni 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.1 fråga om företagsanknutna allemansfonder far vad som föreskrivs i&lt;br&gt;lagen (1990:1114) om värdepappersfonder och annan författning om vär-&lt;br&gt;depappersfonder med de avvikelser som följer av 19 § första meningen&lt;br&gt;samt 22 och 23 §§ lagen om allemanssparande tillämpas till utgången av&lt;br&gt;år 1998 eller, om det för en sådan fond före utgången av år 1998 ansökts&lt;br&gt;om tillstånd enligt lagen om värdepappersfonder, till dess ansökan slut-&lt;br&gt;ligt prövats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Vid en ansökan om tillstånd enligt 3 § lagen om värdepappersfonder&lt;br&gt;skall det bolag som förvaltar en företagsanknuten allemansfond jämstäl-&lt;br&gt;las med ett sådant fondbolag som avses i nämnda paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1941:416) om&lt;br&gt;arvsskatt och gåvoskatt&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 37 § 3 mom. lagen (1941:416) om arvsskatt och&lt;br&gt;gåvoskatt&lt;sup&gt;15&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37 §&lt;sup&gt;16&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 mom. Gåvoskatt utgår för utdel-&lt;br&gt;ning från en allemansfond enligt&lt;br&gt;18 § sista stycket lagen (1983:890)&lt;br&gt;om allemanssparande. En sådan&lt;br&gt;utdelning skall vid tillämpning av&lt;br&gt;denna lag anses utgöra en gåva från&lt;br&gt;fonden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 mom. Gåvoskatt utgår för utdel-&lt;br&gt;ning från en värdepappersfond en-&lt;br&gt;ligt lagen (1990:1114) om värde-&lt;br&gt;pappersfonder till annan än an-&lt;br&gt;delsägare i fonden. En sådan utdel-&lt;br&gt;ning skall vid tillämpning av denna&lt;br&gt;lag anses utgöra en gåva från fon-&lt;br&gt;den.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;15&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:857.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;16&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1987:1317.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1947:576) om&lt;br&gt;statlig inkomstskatt&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 § 10 mom. lagen (1947:576) om statlig in-&lt;br&gt;komstskatt&lt;sup&gt;17&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 mom.&lt;sup&gt;18&lt;/sup&gt; Vid inkomstberäkningen för ett investmentföretag gäller, ut-&lt;br&gt;över vad som följer av övriga bestämmelser i denna lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att hänsyn inte tas till vinst eller förlust vid avyttring av aktier och&lt;br&gt;andra värdepapper som avses i 27 § 1 mom.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att som intäkt tas upp 2 procent för år räknat av värdet vid ingången&lt;br&gt;av beskattningsåret av egendom som avses i 27 § 1 mom.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. att avdrag far göras för annan utdelning än som avses i 3 § 7 mom.&lt;br&gt;fjärde stycket som företaget har beslutat för beskattningsåret, dock inte&lt;br&gt;med så stort belopp att det föranleder underskott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med investmentföretag avses ett svenskt aktiebolag eller en svensk&lt;br&gt;ekonomisk förening som uteslutande eller så gott som uteslutande för-&lt;br&gt;valtar värdepapper eller likartad lös egendom och vars uppgift väsentli-&lt;br&gt;gen är att genom ett välfördelat värdepappersinnehav erbjuda aktie- eller&lt;br&gt;andelsägare riskfördelning och vari ett stort antal fysiska personer äger&lt;br&gt;aktier eller andelar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett företag som inte längre uppfyller kraven enligt föregående stycke&lt;br&gt;skall - när det inte är fråga om att företaget upplöses genom likvidation -&lt;br&gt;som intäkt ta upp ett belopp som svarar mot 40 procent av det högsta av&lt;br&gt;värdena av tillgångar som avses i första stycket 1 vid ingången av be-&lt;br&gt;skattningsåret eller något av de fem föregående beskattningsåren, dock&lt;br&gt;tidigast vid ingången av år 1991. Som intäkt far i stället tas upp summan&lt;br&gt;av de realisationsvinster och realisationsförluster som företaget haft från&lt;br&gt;och med ingången av år 1991 på tillgångar som avses i första stycket 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som föreskrivits i första&lt;br&gt;stycket för investmentföretag gäller&lt;br&gt;också för värdepappersfonder. För&lt;br&gt;värdepappersfonder utgör intäkten&lt;br&gt;enligt första stycket 2 dock 1,5 pro-&lt;br&gt;cent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som föreskrivits i första&lt;br&gt;stycket för investmentföretag gäller&lt;br&gt;också för värdepappersfonder. För&lt;br&gt;värdepappersfonder utgör intäkten&lt;br&gt;enligt första stycket 2 dock 1,5 pro-&lt;br&gt;cent Vid utdelning till annan än&lt;br&gt;andelsägare i fonden får avdrag&lt;br&gt;enligt första stycket 3 dock inte gö-&lt;br&gt;ras med ett större belopp än&lt;br&gt;2 procent av fondens värde vid ut-&lt;br&gt;gången av beskattningsåret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;17&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:770.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;18&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:1227.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1998 och tillämpas första gången vid&lt;br&gt;1999 års taxering. För utdelning som lämnas före ikraftträdandet tilläm-&lt;br&gt;pas äldre bestämmelser vid 1999 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förslag till lag om ändring i föräldrabalken&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 13 kap. 5 § föräldrabalken&lt;sup&gt;19&lt;/sup&gt; skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;sup&gt;20&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den omyndiges tillgångar får utan samtycke av överförmyndaren place-&lt;br&gt;ras i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. skuldförbindelser som har utfardats eller garanterats av stat eller&lt;br&gt;kommun,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. skuldförbindelser som har utfärdats av Sveriges Allmänna hypoteks-&lt;br&gt;bank, Svenska skeppshypotekskassan eller av en bank eller av ett kredit-&lt;br&gt;marknadsföretag enligt lagen (1992:1610) om finansieringsverksamhet&lt;br&gt;eller av ett utländskt bankföretag eller ett annat utländskt kreditinstitut&lt;br&gt;som är underkastat en offentlig reglering som väsentligen stämmer över-&lt;br&gt;ens med den som gäller för banker eller andra kreditinstitut här i landet,&lt;br&gt;med undantag för förlagsbevis eller andra skuldförbindelser som medför&lt;br&gt;rätt till betalning först efter utfardarens övriga fordringsägare, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. andelar i en värdepappersfond som avses i lagen (1990:1114) om&lt;br&gt;värdepappersfonder eller i ett utländskt fondföretag som är underkastat&lt;br&gt;en offentlig reglering som väsentligen stämmer överens med den som&lt;br&gt;gäller för värdepappersfonder här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den omyndiges tillgångar får vi-&lt;br&gt;dare utan överförmyndarens sam-&lt;br&gt;tycke användas för allemansspa-&lt;br&gt;rande enligt lagen (1983:890) om&lt;br&gt;allemanssparande eller lånas ut&lt;br&gt;mot säkerhet av panträtt på grund-&lt;br&gt;val av inteckning i fast egendom&lt;br&gt;inom sextio procent av det senast&lt;br&gt;fastställda taxeringsvärdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den omyndiges tillgångar får vi-&lt;br&gt;dare utan överförmyndarens sam-&lt;br&gt;tycke lånas ut mot säkerhet av pan-&lt;br&gt;trätt på grundval av inteckning i&lt;br&gt;fast egendom inom sextio procent&lt;br&gt;av det senast fastställda taxerings-&lt;br&gt;värdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;IS&lt;/sup&gt; Balken omtryckt 1995:974.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;20&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1997:458.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1993:931) om in-&lt;br&gt;dividuellt pensionssparande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 och 3 §§ samt 3 kap. 6 § lagen&lt;br&gt;(1993:931) om individuellt pensionssparande skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Individuellt pensionssparande far&lt;br&gt;ske i en eller flera av sparformerna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inlåning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;andelar i värdepappersfond&lt;br&gt;och allemansfond samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. andra fondpapper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sparande i värdepappersfond&lt;br&gt;och allemansfond skall pensions-&lt;br&gt;sparmedlen för spararens räkning&lt;br&gt;placeras i en sådan värdepappers-&lt;br&gt;fond som avses i lagen (1990:1114)&lt;br&gt;om värdepappersfonder eller i en&lt;br&gt;allemansfond enligt lagen&lt;br&gt;(1983:890) om allemanssparande.&lt;br&gt;Pensionssparmedlen får även place-&lt;br&gt;ras i ett utländskt fondföretag som&lt;br&gt;är underkastat lagstiftning eller an-&lt;br&gt;nan offentlig reglering som väsent-&lt;br&gt;ligen stämmer överens med den&lt;br&gt;som gäller för värdepappersfonder&lt;br&gt;här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Individuellt pensionssparande far&lt;br&gt;ske i en eller flera av sparformerna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inlåning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;andelar i värdepappersfond&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. andra fondpapper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sparande i värdepappersfond&lt;br&gt;skall pensionssparmedlen för spara-&lt;br&gt;rens räkning placeras i en sådan&lt;br&gt;värdepappersfond som avses i lagen&lt;br&gt;(1990:1114) om värdepappersfon-&lt;br&gt;der. Pensionssparmedlen far även&lt;br&gt;placeras i ett utländskt fondföretag&lt;br&gt;som är underkastat lagstiftning eller&lt;br&gt;annan offentlig reglering som vä-&lt;br&gt;sentligen stämmer överens med den&lt;br&gt;som gäller för värdepappersfonder&lt;br&gt;här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fondpapper eller andelar i alle- Fondpapper får inte förvärvas eller&lt;br&gt;mansfond får inte förvärvas eller avyttras till ett pris som avviker&lt;br&gt;avyttras till ett pris som avviker från det gällande marknadsvärdet,&lt;br&gt;från det gällande marknadsvärdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1997-12-15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: regeringsrådet Stig von Bahr, regeringsrådet Arne&lt;br&gt;Baekkevold, justitierådet Edvard Nilsson.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 27 november 1997 (Finansdepartementet)&lt;br&gt;har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om upphävande av lagen (1983:890) om allemanssparande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i föräldrabalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i lagen (1993:931) om individuellt pensionssparan-&lt;br&gt;de.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Anne&lt;br&gt;Kuttenkeuler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;F inansdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 Januari 1998&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-&lt;br&gt;Wallén, Peterson, Freivalds, Wallström, Åsbrink, Schori, Blomberg,&lt;br&gt;Andersson, Winberg, Uusmann, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson,&lt;br&gt;von Sydow, Klingvall, Åhnberg, Östros, Messing&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Åsbrink&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1997/98:50 Avveckling av allemans-&lt;br&gt;sparreglema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:50&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Celexnummer för bak-&lt;br&gt;inför, ändrar, upp- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;omliggande EG-regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;häver eller upprepar&lt;br&gt;ett normgivnings-&lt;br&gt;bemyndigande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lag (1983:890) om alle-&lt;br&gt;manssparande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Eländers Gotab 55798, Stockholm 1998&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:FiU17</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:FiU17</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:FiU17</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:FiU17</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>5</nummer>
<beteckning>5</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:FiU17</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>5</nummer>
<beteckning>5</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1998-01-23 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1998-01-23 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1998-01-27 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1998-02-09 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 02:13:00</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GL0350</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:21:17</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Finansutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 02:13:00</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1997/98:FiU17</uppgift>
<ref_dok_id>GL01FiU17</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>FiU17</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Avveckling av allemanssparreglerna</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:50&lt;br/&gt;
Avveckling av allemanssparreglerna</uppgift>
<ref_dok_id>GL02Fi8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fi8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:50 Avveckling av allemanssparreglerna</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Johan Lönnroth  m.fl. (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:50&lt;br/&gt;
Avveckling av allemanssparreglerna</uppgift>
<ref_dok_id>GL02Fi8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fi8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:50 Avveckling av allemanssparreglerna</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Johan Lönnroth  m.fl. (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>