<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2286191</hangar_id>
 <dok_id>GL0347</dok_id>
 <rm>1997/98</rm>
 <beteckning>47</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1997/98:47</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Närings- och handelsdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>47</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1997-12-11 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:02:39</systemdatum>
 <publicerad>1998-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Ändring i minerallagen (1991:45)</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GL0347/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GL0347</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GL0347</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1997/98:47&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Ändring i minerallagen (1991:45)&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GL0347/prop_199798__47-1.png" style="width:49pt;height:53pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 11 december 1997&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anders Sundström&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Närings- och handelsdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Den långa traditionen av gruvbrytning och de senaste årens ökade pro-&lt;br&gt;spektering kan leda till en positiv utveckling av malmreserven i vårt land.&lt;br&gt;Gruvindustrin har skaffat sig goda kunskaper om hanteringen av de&lt;br&gt;miljöproblem som uppstår i samband med malmbrytning och forädling.&lt;br&gt;Det ger en bra bas för en balanserad användning av våra naturresurser&lt;br&gt;samt ökad produktion och sysselsättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att underlätta och effektivisera verksamheten for företagen och för&lt;br&gt;att förenkla myndigheternas tillståndsgivning föreslås ändringar i mine-&lt;br&gt;rallagen (1991:45). Ändringarna innebär i huvudsak följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Möjlighet till förlängning av giltighetstiden för undersökningstill-&lt;br&gt;stånd från gällande maximala 10 år till 15 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Den treåriga karenstiden för prospektörer vid en ny prövning av un-&lt;br&gt;dersökningstil 1 stånd ersätts med en karenstid på ett år som gäller för alla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- En skyddszon på 1 000 meter införs runt bearbetningskoncessioner&lt;br&gt;för att skydda igångvarande gruvor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Skyldighet införs för en yrkesmässig tillståndshavare att till berg-&lt;br&gt;mästaren inlämna resultat i form av rådata.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Förtydligande av minerallagens regler för miljöskydd. Det innebär&lt;br&gt;att medgivande till undersökningsarbete inom vissa områden, bl.a. i de&lt;br&gt;obrutna fjällområdena, skall kunna förenas med villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Vissa ändrade avgifter for ansökning och undersökning föreslås för Prop. 1997/98:47&lt;br&gt;att effektivisera handläggningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Bergsstatens distriktsindelning avskaffas. I fortsättningen skall en&lt;br&gt;bergmästare ansvara för tillståndsgivning och tillsyn i hela landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1998.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut.................................................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i minerallagen&amp;nbsp;(1991:45)......................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning............................................................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ändrad giltighetstid för undersökningstillstånd..............................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund...........................................................................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Regeringens&amp;nbsp;förslag..........................................................11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ändrad karenstid.............................................................................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund...........................................................................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Regeringens&amp;nbsp;förslag..........................................................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Införande av skyddszon...................................................................13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund...........................................................................13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Regeringens&amp;nbsp;förslag..........................................................14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förtydligande av minerallagens regler om&amp;nbsp;miljöskydd..................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund...........................................................................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Regeringens&amp;nbsp;förslag..........................................................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Skyldighet för en tillståndshavare att redovisa resultat..................17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund...........................................................................17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Regeringens&amp;nbsp;förslag..........................................................17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ändrade avgifter..............................................................................18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund...........................................................................18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Regeringens&amp;nbsp;bedömning...................................................19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 &amp;nbsp;Bergsstatens distriktsindelning avskaffas.......................................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund...........................................................................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Regeringens&amp;nbsp;förslag..........................................................21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 &amp;nbsp;F örfattningskommentar...................................................................22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Sammanfattning av utredningens betänkande.......................27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Utredningens lagförslag........................................................32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser vid remissbehandlingen av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;betänkandet Gruvorna och framtiden (SOU 1996:152)........36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 Lagrådsremissens lagförslag.................................................37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5 Lagrådets yttrande.................................................................42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 december 1997....................................................................................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad...........................................................................................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om&lt;br&gt;ändring i minerallagen (1991:45).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förslag till lag om ändring i minerallagen&lt;br&gt;(1991:45)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om minerallagen (1991:45)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2 kap. 7 och 9 §§, 3 kap. 6 och 7 §§, 6 kap. 3 §, 8 kap. 1 och&lt;br&gt;3 §§, 9 kap. 4 §, 14 kap. 3 § samt rubriken närmast före 2 kap. 9 § skall&lt;br&gt;ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 2 kap. 9 a och b §§,&lt;br&gt;av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har giltighetstiden förlängts en-&lt;br&gt;ligt 6 §, skall den på ansökan av&lt;br&gt;tillståndshavaren förlängas med yt-&lt;br&gt;terligare sammanlagt högst fyra år,&lt;br&gt;om det finns synnerliga skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Karenstid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett undersökningstillstånd el-&lt;br&gt;ler en bearbetningskoncession har&lt;br&gt;upphört att gälla, kan en ansökan&lt;br&gt;från tillstånds- eller koncessions-&lt;br&gt;havaren om nytt undersöknings-&lt;br&gt;tillstånd beträffande mark inom&lt;br&gt;samma område inte prövas förrän&lt;br&gt;tre år har förflutit från det att till-&lt;br&gt;ståndet eller koncessionen upphör-&lt;br&gt;de att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har giltighetstiden förlängts en-&lt;br&gt;ligt 6 §, skall den på ansökan av&lt;br&gt;tillståndshavaren förlängas med yt-&lt;br&gt;terligare sammanlagt högst fyra år,&lt;br&gt;om det finns särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Giltighetstiden kan därefter för-&lt;br&gt;längas med ytterligare sammanlagt&lt;br&gt;högst fem år, om det finns synner-&lt;br&gt;liga skäl såsom att tillståndshava-&lt;br&gt;ren visar, att betydande arbete har&lt;br&gt;lagts ned inom området och att&lt;br&gt;vidare undersökningar sannolikt&lt;br&gt;kommer att leda till att bearbet-&lt;br&gt;ningskoncession kan meddelas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hinder mot undersökningstillstånd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett undersökningstillstånd el-&lt;br&gt;ler en bearbetningskoncession har&lt;br&gt;upphört att gälla, kan en ansökan&lt;br&gt;om undersökningstillstånd beträf-&lt;br&gt;fande mark inom samma område&lt;br&gt;prövas tidigast ett år efter det att&lt;br&gt;tillståndet eller koncessionen upp-&lt;br&gt;hörde att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det föreligger synnerliga skäl, far bergmästaren medge undantag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;från bestämmelserna i första stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningstillstånd får inte&lt;br&gt;meddelas för mark inom en skydds-&lt;br&gt;zon runt ett område som omfattas&lt;br&gt;av en bearbetningskoncession.&lt;br&gt;Skyddszonen skall ha en sträckning&lt;br&gt;av 1 000 meter från gränsen för det&lt;br&gt;område som omfattas av kon-&lt;br&gt;cessionen. Om det finns särskilda&lt;br&gt;skäl får skyddszonen minskas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en gruva eller motsvarande&lt;br&gt;anläggning inte tagits i drift inom&lt;br&gt;tre år efter det att bearbetningskon-&lt;br&gt;cession meddelades, får dock un-&lt;br&gt;dersökningstillstånd meddelas inom&lt;br&gt;skyddszonen fram till dess att&lt;br&gt;anläggningen tas i drift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en gruva eller motsvarande&lt;br&gt;anläggning tagits i drift inom kon-&lt;br&gt;cessionsområdet, får undersök-&lt;br&gt;ningstillstånd inom skyddszonen&lt;br&gt;trots första stycket meddelas den&lt;br&gt;som innehar bearbetningskonces-&lt;br&gt;sionen eller annan, som har dennes&lt;br&gt;medgivande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9b§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När en ansökan om bearbet-&lt;br&gt;ningskoncession har givits in för&lt;br&gt;visst område, skall vad som anges i&lt;br&gt;9 a § första stycket om hinder för&lt;br&gt;undersökningstillstånd gälla till&lt;br&gt;dess att frågan om koncession slut-&lt;br&gt;ligt avgjorts. En ansökan om under-&lt;br&gt;sökningstillstånd inom en skydds-&lt;br&gt;zon skall förklaras vilande i avvak-&lt;br&gt;tan på slutligt beslut i koncessions-&lt;br&gt;ärendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningsarbete far inte äga rum inom nationalpark eller område&lt;br&gt;som statlig myndighet hos regeringen har begärt skall avsättas till&lt;br&gt;nationalpark eller i strid med föreskrifter som har meddelats beträffande&lt;br&gt;naturreservat med stöd av naturvårdslagen (1964:822).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningsarbete far inte heller, utan medgivande av länsstyrelsen,&lt;br&gt;äga rum inom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. befastningsområde och sådant område utanför detta som regeringen&lt;br&gt;bestämmer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kyrkogård och annan begravningsplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. område som avses i 3 kap. 5 § lagen (1987:12) om hushållning med&lt;br&gt;naturresurser m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett medgivande enligt andra&lt;br&gt;stycket 3 skall förenas med de&lt;br&gt;villkor som är nödvändiga för att&lt;br&gt;förhindra att påtaglig skada upp-&lt;br&gt;kommer för områdets natur- och&lt;br&gt;kulturvärden. Länsstyrelsen får&lt;br&gt;även i övrigt förena ett medgivande&lt;br&gt;enligt andra stycket med villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;br&gt;Undersökningsarbete får inte utan medgivande av bergmästaren äga&lt;br&gt;rum inom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. område inom trettio meter från allmän väg eller sådan vägsträckning&lt;br&gt;enligt fastställd arbetsplan, trettio meter från järnväg eller kanal som är&lt;br&gt;upplåten för allmän trafik eller trettio meter från allmän flygplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. område inom etthundra meter från tomt med byggnad där någon är&lt;br&gt;bosatt under övervägande del av året,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. område med kyrka, annan samlingslokal, undervisningsanstalt, ho-&lt;br&gt;tell eller pensionat eller område med vårdanstalt, elevhem eller liknande&lt;br&gt;inrättning, om den är avsedd för mer än femtio personer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. område med elektrisk kraftstation eller industriell anläggning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. område med detaljplan eller områdesbestämmelser enligt plan- och&lt;br&gt;bygglagen (1987:10).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall som anges i första stycket 5 far medgivande inte lämnas i strid&lt;br&gt;med planen eller områdesbestämmelserna. Om syftet med planen eller&lt;br&gt;bestämmelserna inte motverkas, far dock mindre avvikelser göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av vad som föreskrivs i första stycket 2-4 far&lt;br&gt;undersökning ske, om medgivande har lämnats av den som berörs av&lt;br&gt;arbetet. I fall som anges i första stycket 2 skall medgivande lämnas av&lt;br&gt;ägaren till byggnaden eller tomten och den som har nyttjanderätt till den.&lt;br&gt;I fall som anges i första stycket 3 och 4 skall medgivande lämnas av&lt;br&gt;ägare och nyttjanderättshavare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bergmästaren får förena sitt&lt;br&gt;medgivande med villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:690.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett undersökningstillstånd eller&lt;br&gt;en bearbetningskoncession kan&lt;br&gt;återkallas, om tillstånds- eller kon-&lt;br&gt;cessionshavaren inte fullgör sina&lt;br&gt;skyldigheter enligt denna lag eller&lt;br&gt;enligt villkor i tillståndet eller kon-&lt;br&gt;cessionen eller om det annars finns&lt;br&gt;särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett undersökningstillstånd eller&lt;br&gt;en bearbetningskoncession kan&lt;br&gt;återkallas, om tillstånds- eller kon-&lt;br&gt;cessionshavaren inte fullgör sina&lt;br&gt;skyldigheter enligt denna lag eller&lt;br&gt;enligt villkor i tillståndet eller kon-&lt;br&gt;cessionen eller om tillstånds-&lt;br&gt;havaren bryter mot villkor som&lt;br&gt;uppställts för medgivande till&lt;br&gt;undersökningsarbete eller om det&lt;br&gt;annars finns särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; § ..&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ärenden om beviljande av under- Ärenden om beviljande av under-&lt;br&gt;sökningstillstånd eller bearbet- sökningstillstånd eller bearbet-&lt;br&gt;ningskoncession prövas av berg- ningskoncession prövas av berg-&lt;br&gt;mästaren i det distrikt där till- mästaren, om inte annat följer av&lt;br&gt;stånds- eller koncessionsområdet 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller huvuddelen därav ligger, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte annat följer av 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bergmästaren får avgöra ärenden om beviljande av undersöknings-&lt;br&gt;tillstånd utan att någon annan än sökanden haft tillfälle att yttra sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ärenden om beviljande av bearbetningskoncession skall berg-&lt;br&gt;mästaren, såvitt gäller tillämpningen av lagen (1987:12) om hushållning&lt;br&gt;med naturresurser m.m., samråda med länsstyrelsen i det eller de län där&lt;br&gt;koncessionsområdet ligger. Länsstyrelsen far därvid besluta om särskild&lt;br&gt;utredning enligt 2 kap. 11 § lagen (1988:950) om kulturminnen m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ärenden i övrigt om undersök- Ärenden i övrigt om undersök-&lt;br&gt;ningstillstånd eller bearbetnings- ningstillstånd eller bearbetnings-&lt;br&gt;koncession prövas av bergmästaren koncession prövas av bergmästaren.&lt;br&gt;i det distrikt där tillståndet eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;koncessionen har meddelats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ärenden om förlängning av bearbetningskoncession enligt 4 kap. 10 §&lt;br&gt;skall bergmästaren, såvitt gäller tillämpningen av lagen (1987:12) om&lt;br&gt;hushållning med naturresurser m.m., samråda med länsstyrelsen i det&lt;br&gt;eller de län där koncessionsområdet ligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ärenden om förlängning av bearbetningskoncession enligt 4 kap. 10 §&lt;br&gt;skall hänskjutas till regeringens prövning om bergmästaren vid tillämp-&lt;br&gt;ningen av lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. finner&lt;br&gt;skäl att frångå vad länsstyrelsen har föreslagit. Hänskjutande skall också&lt;br&gt;ske av ärenden om återkallelse av undersökningstillstånd eller bearbet-&lt;br&gt;ningskoncession av synnerliga skäl enligt 6 kap. 3 § samt av övriga&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ärenden enligt denna paragraf som bergmästaren bedömer vara särskilt&lt;br&gt;betydelsefulla från allmän synpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Markanvisningsförrättning hålls Markanvisningsförrättning hålls&lt;br&gt;av bergmästaren i det distrikt där av bergmästaren.&lt;br&gt;koncessionen har meddelats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som förrättningsmän skall även delta två gode män om bergmästaren&lt;br&gt;finner att det behövs eller när någon sakägare begär det och det inte&lt;br&gt;medför oskäligt dröjsmål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett undersökningstillstånd&lt;br&gt;upphör utan att bearbetningskon-&lt;br&gt;cession meddelas inom under-&lt;br&gt;sökningsområdet, skall tillstånds-&lt;br&gt;havaren, om han yrkesmässigt be-&lt;br&gt;driver undersökningsarbete, senast&lt;br&gt;inom en månad till bergmästaren&lt;br&gt;inge en redovisning över utförda&lt;br&gt;undersökningsarbeten. Till redovis-&lt;br&gt;ningen skall fogas en karta över det&lt;br&gt;undersökta området. Av redovis-&lt;br&gt;ningen skall framgå&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vem som utfört undersök-&lt;br&gt;ningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vilken typ av undersöknings-&lt;br&gt;arbeten som har utförts,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;hur omfattande undersök-&lt;br&gt;ningen har varit samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. vem som förvarar undersök-&lt;br&gt;ningsresultaten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett undersökningstillstånd&lt;br&gt;upphör utan att bearbetningskon-&lt;br&gt;cession meddelas inom under-&lt;br&gt;sökningsområdet, skall tillstånds-&lt;br&gt;havaren, om han yrkesmässigt be-&lt;br&gt;driver undersökningsarbete, senast&lt;br&gt;inom tre månader till bergmästaren&lt;br&gt;inge en redovisning över utförda&lt;br&gt;undersökningsarbeten. Till redovis-&lt;br&gt;ningen skall fogas en karta över det&lt;br&gt;undersökta området. Av redovis-&lt;br&gt;ningen skall framgå&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vem som utfört undersök-&lt;br&gt;ningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vilken typ av undersöknings-&lt;br&gt;arbeten som har utförts,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;hur omfattande undersök-&lt;br&gt;ningen har varit samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. resultaten av undersökningen i&lt;br&gt;form av rådata.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;meddela närmare föreskrifter om&lt;br&gt;redovisningens innehåll och&lt;br&gt;utformning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. De nya bestämmelserna i 2 kap. 9 a och b §§ minerallagen skall inte&lt;br&gt;tillämpas i fråga om bearbetningskoncessioner som har meddelats av&lt;br&gt;bergmästaren före den 1 juli 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. 14 kap. 3 § minerallagen i dess äldre lydelse gäller fortfarande i&lt;br&gt;fråga om undersökningstillstånd som beviljats före den 1 juli 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1997/98. 1 samt. Nr 47&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslöt den 21 december 1995 att bemyndiga chefen för&lt;br&gt;dåvarande Näringsdepartementet att tillkalla en särskild utredare med&lt;br&gt;uppdrag att se över vissa frågor om statens roll för främjande av den&lt;br&gt;svenska gruvnäringens utveckling. Genom beslut den 30 maj 1996 om&lt;br&gt;tilläggsdirektiv fick utredaren i uppdrag att lämna förslag om ändring i&lt;br&gt;minerallagen som innebär skyldighet för yrkesmässiga prospektörer att&lt;br&gt;rapportera resultatet av sitt undersökningsarbete när undersöknings-&lt;br&gt;tillståndet upphör utan att bearbetningskoncession meddelas inom under-&lt;br&gt;sökningsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den särskilda utredaren lämnade den 8 oktober 1996 betänkandet&lt;br&gt;Gruvorna och framtiden (SOU 1996:152). En sammanfattning av&lt;br&gt;utredningens betänkande finns i bilaga 1. Utredningens lagförslag finns i&lt;br&gt;bilaga 2. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över&lt;br&gt;remissinstanserna finns i bilaga 3. En sammanställning av remiss-&lt;br&gt;instansernas synpunkter finns tillgänglig i Närings- och handels-&lt;br&gt;departementet (dnr N96/1303).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 20 november 1997 att inhämta Lagrådets&lt;br&gt;yttrande över det lagförslag som finns i bilaga 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande finns i bilaga 5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i propositionen följt Lagrådets förslag och synpunkter.&lt;br&gt;Dessutom har några redaktionella ändringar gjorts. Lagrådets synpunkter&lt;br&gt;berörs i författningskommentaren.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ändrad giltighetstid för undersöknings-&lt;br&gt;tillstånd&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Enligt 2 kap. 5-7 §§ minerallagen gäller ett undersökningstillstånd i tre&lt;br&gt;år från dagen för beslutet. Tillståndet kan, efter ansökan av tillstånds-&lt;br&gt;havaren, förlängas med sammanlagt högst tre år om ändamålsenlig un-&lt;br&gt;dersökning genomförts inom området eller om tillståndshavaren har god-&lt;br&gt;tagbara skäl till att undersökning inte har skett och kan göra sannolikt att&lt;br&gt;området kommer att undersökas under ansökningstiden. Om giltig-&lt;br&gt;hetstiden förlängts skall den efter ansökan kunna förlängas med ytter-&lt;br&gt;ligare fyra år om det finns synnerliga skäl. Ett undersökningstillstånd kan&lt;br&gt;alltså gälla sammanlagt högst 10 år. Med synnerliga skäl avses enligt vad&lt;br&gt;som framgår av förarbetena sådant som tvist om inmutningsrätten, lång-&lt;br&gt;varig arbetsinställelse, naturkatastrof, fyndighetens beskaffenhet, särskil-&lt;br&gt;da naturförhållanden eller andra därmed jämförliga omständigheter som&lt;br&gt;hindrat eller försvårat undersökningsarbetet (prop. 1974:32 s. 155 f).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prospekteringsverksamhet är ett långsiktigt arbete som är förenat med&lt;br&gt;stora kostnader. Prospektering har på senare år bl.a. inriktats mot allt&lt;br&gt;djupare belägna malmer. Djupprospektering är i allmänhet relativt kost-&lt;br&gt;sam och kräver längre tid än annan prospektering. Det innebär att under-&lt;br&gt;sökningstiden skall räcka till for att göra rekognoseringsarbeten, mät-&lt;br&gt;ningar och karteringar m.m. för att fa tillräckliga indikationer på platser&lt;br&gt;som bedöms som gynnsamma från malmsynpunkt. Dessa platser skall&lt;br&gt;undersökas och bormingsarbeten skall utföras. När och om en minera-&lt;br&gt;lisering påträffats, vilket kan ske i ett ganska sent skede, skall denna&lt;br&gt;undersökas med borrning för att fastställa storlek, halt, form och utbred-&lt;br&gt;ning. Först därefter finns det underlag for att söka bearbetningskon-&lt;br&gt;cession. Nuvarande regler kan i olyckliga fall leda till att en prospektör&lt;br&gt;kan tvingas avbryta verksamheten, t.ex. vid sen upptäckt av en djup-&lt;br&gt;malm, på grund av att tillräckligt undersökningsarbete för att få bear-&lt;br&gt;betningskoncession på fyndigheten inte hinner slutföras innan till-&lt;br&gt;ståndstiden löper ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 Regeringens förslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Prospektörer skall fa möjlighet till ytterligare&lt;br&gt;förlängning av undersökningstiden med upp till 5 år. Denna för-&lt;br&gt;längning skall kunna ges om det föreligger synnerliga skäl. Dessa skäl&lt;br&gt;är att betydande arbete lagts ned inom området och att det är sannolikt&lt;br&gt;att fortsatta undersökningar kommer att leda till att en bearbetnings-&lt;br&gt;koncession meddelas. Förlängningen är endast avsedd att användas i&lt;br&gt;undantagsfall. För giltighetstidens förlängning från 6 till 10 år ändras&lt;br&gt;kriteriet till särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredarens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De flesta länsstyrelser och kommuner är positivt&lt;br&gt;inställda till förslaget liksom SGU, Svenska gruvföreningen, Tricorona&lt;br&gt;Mineral och Mirab-Mineralresurser AB. Övriga remissinstanser har inte&lt;br&gt;haft någon erinran mot förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Den tekniska utvecklingen har&lt;br&gt;förändrat villkoren både för gruvdrift och prospektering under senare år.&lt;br&gt;Det har bl.a. lett till att en ökande andel prospektering genomförs efter&lt;br&gt;djupare belägna malmer. Denna typ av prospektering är mer kostnads-&lt;br&gt;krävande och tar längre tid än prospektering efter ytnära malmer. Som&lt;br&gt;redan nämnts kan nuvarande regler i undantagsfall fa till följd att ett&lt;br&gt;lovande undersökningsarbete måste avbrytas på grund av att under-&lt;br&gt;sökningstiden löper ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För företagen innebär en prospektering ett stort risktagande. De&lt;br&gt;resurser som satsas i verksamheten bedöms utifrån sannolikheten till&lt;br&gt;utdelning. Det är helt avgörande for prospekteringsviljan att den som&lt;br&gt;satsar på prospektering vet att om en fyndighet påträffats är det också&lt;br&gt;tillåtet att utvinna mineral.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med utredningens förslag bör nu prospektörer fa möjlighet&lt;br&gt;att i undantagsfall få undersökningstiden förlängd från 10 år till 15 år.&lt;br&gt;Som förutsättning gäller att betydande arbete lagts ned inom området och&lt;br&gt;att fortsatta undersökningar kommer att leda till bearbetningskoncession.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av författningskommentaren har på Lagrådets inrådan&lt;br&gt;kriteriet för förlängning av giltighetstiden från 6 till 10 år anpassats till&lt;br&gt;att bättre svara mot rådande förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag syftar till att underlätta för de prospektörer som&lt;br&gt;verkligen har behov av en ytterligare förlängning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningsavgiften bör höjas för denna sista period (se avsnitt 9).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ändrad karenstid&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;5.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Karenstiden då ett undersökningstillstånd upphör är tre år för den som&lt;br&gt;innehaft tillståndet. För andra finns ingen karenstid. Det innebär att den&lt;br&gt;som utfört prospekteringsarbete på ett område under i vissa fall tio år inte&lt;br&gt;far fortsätta arbeta på området förrän tre år förflutit, medan andra har&lt;br&gt;möjlighet att fa undersökningstillstånd dagen efter att det upphört att&lt;br&gt;gälla. I den gamla gruvlagen (1974:342) fanns en liknande bestämmelse.&lt;br&gt;Där var karenstiden ett år för alla. Innan bestämmelser om karenstid&lt;br&gt;infördes kunde den som tidigare haft inmutningen söka ny inmutning på&lt;br&gt;samma område dagen efter det att inmutningstiden löpt ut. Detta ledde&lt;br&gt;till upprepade s.k. ommutningar och utestängde andra från området under&lt;br&gt;mycket lång tid utan att något prospekteringsarbete utfördes. Anledning-&lt;br&gt;en till att karenstiden skulle omfatta alla var att omöjliggöra ommutning&lt;br&gt;genom bulvan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det var delvis samma skäl som låg bakom införandet av den nuvarande&lt;br&gt;karenstiden på tre år men då ansågs att de prospektörer som inte haft&lt;br&gt;undersökningstillstånd inte heller skulle behöva vänta på att fa söka ett&lt;br&gt;tillstånd. Detta borde endast gälla den som haft tillståndet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.2 Regeringens förslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En karenstid på ett år från det att ett under-&lt;br&gt;sökningstillstånd eller en bearbetningskoncession upphör att gälla&lt;br&gt;införs för alla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredarens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Länsstyrelserna i Örebros, Västmanlands, Dalar-&lt;br&gt;nas och Jämtlands län samt Askersunds, Hedemora, Skellefteå, Arjeplogs&lt;br&gt;och Kiruna kommuner är positiva till förslaget liksom Svenska gruv-&lt;br&gt;föreningen, SGU och Bergmästaren. Tricorona Mineral AB anser att det&lt;br&gt;inte är motiverat med ett års karenstid och föreslår i stället en månads&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;karenstid för alla. Övriga remissinstanser har inte haft någon erinran mot&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Allmänt kan sägas att en karenstid&lt;br&gt;när ett undersökningstillstånd eller en bearbetningskoncession upphört att&lt;br&gt;gälla kan användas som ett verktyg för att öka mångfalden, konkurrensen&lt;br&gt;och därmed effektiviteten i prospekteringsarbetet men också för att stävja&lt;br&gt;missbruk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det har framkommit att nuvarande regler om karenstid tyvärr inte haft&lt;br&gt;någon större positiv påverkan på prospekteringsviljan. Det finns inte&lt;br&gt;heller någon anledning att anta att prospektörer ansöker om undersök-&lt;br&gt;ningstillstånd utan avsikt att aktivt bedriva undersökningsarbete. Mot&lt;br&gt;denna bakgrund finns det ingen anledning att behandla tillståndshavare&lt;br&gt;sämre än andra prospektörer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglerna bör därför ändras i enlighet med utredningens förslag. I fort-&lt;br&gt;sättningen bör alltså en ettårig karenstid gälla för alla. Liksom tidigare&lt;br&gt;bör det finnas möjlighet till dispens om det finns synnerliga skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Införande av skyddszon&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;6.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Gränserna för undersökningstillstånd och bearbetningskoncession räknas&lt;br&gt;vertikalt mot djupet. När bergmästaren fastställer gränserna för en bear-&lt;br&gt;betningskoncession tas hänsyn till malmernas form mot djupet. Det djup&lt;br&gt;som därvid beaktas hänger samman med på vilket djup malmen har&lt;br&gt;påträffats. Det kan förekomma att ytligt påträffade malmer vid större&lt;br&gt;djup har en annan stupning mot djupet och fortsätter utanför kon-&lt;br&gt;cessionens avgränsning. Den kan på så sätt hamna innanför ett under-&lt;br&gt;sökningstillstånd som gränsar till koncessionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sannolikheten att finna brytvärd malm i anslutning till en gruva är stor.&lt;br&gt;Det innebär att blotta ansökan om bearbetningskoncessioner kan locka&lt;br&gt;andra prospektörer att söka undersökningstillstånd i det närliggande&lt;br&gt;området. Normalt är det dock synnerligen ovanligt att två gruvor kan&lt;br&gt;drivas ekonomiskt inom samma område. Det är trots allt ganska vanligt&lt;br&gt;att det förekommer mindre malmer i anslutning till större. För det mesta&lt;br&gt;är dessa så små att de av ekonomiska skäl bryts från den stora gruvan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.2&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Regeringens förslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: För att skydda fyndighetema hos gruvor som är&lt;br&gt;i drift infors en skyddszon på 1 000 meter runt en bearbetnings-&lt;br&gt;koncession. Skyddszonen skall upphöra att gälla om en gruva inte&lt;br&gt;öppnats under en treårsperiod räknat från det att bearbetningskon-&lt;br&gt;cession meddelats. Om en gruva tas i drift senare infors en skyddszon.&lt;br&gt;Inom en skyddszon far, efter att gruvan tagits i drift, undersöknings-&lt;br&gt;tillstånd meddelas koncessionshavare eller annan efter medgivande&lt;br&gt;från koncessionshavaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredarens förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;förslag. Utredaren har dock inte föreslagit ett skydd för alla gruvor som&lt;br&gt;är i drift, oavsett när driften startas. Utredaren har inte heller föreslagit en&lt;br&gt;möjlighet att medge annan än tillståndshavaren ett undersökningstillstånd&lt;br&gt;eller möjlighet att minska skyddszonen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De flesta remissinstanserna har ingen erinran mot&lt;br&gt;förslaget. SGU samt Länsstyrelserna i Västmanlands, Dalarnas och Jämt-&lt;br&gt;lands län är positiva. Det gäller även Askersunds, Skellefteå, Arjeplogs&lt;br&gt;och Kiruna kommuner. Hedemora kommun anser att förslaget är bra men&lt;br&gt;har pekat på ett par alternativ som kan ge större flexibilitet genom sär-&lt;br&gt;skild förrättning av bergmästaren. Bergmästaren menar att skyddszonen&lt;br&gt;möjligen kan minskas till 500 meter eftersom de flesta kända malmer&lt;br&gt;stupar brantare än vad som redovisats i utredningens exempel. Svenska&lt;br&gt;gruvföreningen är positiv till förslaget och föreslår att koncessionsinne-&lt;br&gt;havaren skall ha rättighet att överlåta undersökningstillstånd på annan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Det är angeläget att skydda igång-&lt;br&gt;varande gruvor mot spekulativ prospektering i direkt anslutning till&lt;br&gt;driftstället samtidigt som ett optimalt utnyttjande av mineralresursema&lt;br&gt;eftersträvas. Därför bör en zon införas som skyddar alla nya gruvor men&lt;br&gt;också bidrar till att öka takten i prospektering och gruvverksamhet. Om&lt;br&gt;gruvan inte tagits i drift inom tre år efter det att bearbetningskoncession&lt;br&gt;meddelades får undersökningstillstånd meddelas inom skyddszonen fram&lt;br&gt;till den senare tidpunkt då gruvan eventuellt tas i drift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan anföras olika argument for hur stor en skyddszon bör vara.&lt;br&gt;Den bör dock inte vara så stor att den undandrar alltför stora arealer från&lt;br&gt;prospektering. Utredningen har redovisat ett exempel som bygger på en&lt;br&gt;malm vars stupning är 45 grader. De flesta malmkroppar som bryts i dag&lt;br&gt;står dock brantare är 45 grader. Det förekommer även mer flackt liggan-&lt;br&gt;de malmer. Gränserna for tillstånd beräknas vertikalt mot djupet. Detta&lt;br&gt;innebär i utredningens exempel att en skyddszon på 1 000 meter ger kon-&lt;br&gt;cessionshavaren rätt att undersöka malmen till 1 700 meters djup, vilket&lt;br&gt;inte är anmärkningsvärt djupt i gruvsammanhang. Det är inte osannolikt&lt;br&gt;att vi i framtiden kommer att ha gruvor på detta djup.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att eventuellt göra skyddszonen beroende av en aktiv åtgärd från&lt;br&gt;företagets sida är meningslöst eftersom behovet finns for samtliga&lt;br&gt;bearbetningskoncessioner. Det innebär att företagen i sådana fall närmast&lt;br&gt;rutinmässigt kommer att ansöka om skyddszon.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att driva på prospekteringsarbetet och för att underlätta för de&lt;br&gt;gruvföretag som bedriver prospektering i separata bolag bör det införas&lt;br&gt;en möjlighet för tillståndshavaren att medge att undersökningstillstånd&lt;br&gt;inom skyddszon beviljas till annan. Risken för att ett företag börjar&lt;br&gt;handla med rättigheter inom skyddszonen bedöms som mycket liten.&lt;br&gt;Fördelarna med en skyddszon överväger därför nackdelarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förtydligande av minerallagens regler om&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;miljöskydd&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;7.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I minerallagen finns det inte några särskilda miljökrav för under-&lt;br&gt;sökningstillstånd. Det har sin bakgrund i att undersökningsarbete i all-&lt;br&gt;mänhet inte ger några påtagliga effekter på naturmiljön. Minerallagen&lt;br&gt;reglerar inte heller all påverkan i samband med prospektering efter eller&lt;br&gt;utvinning av mineral. De övriga lagar som gäller för detta område är bl.a.&lt;br&gt;plan- och bygglagen (1987:10), lagen (1987:12) om hushållning med&lt;br&gt;naturresurser m.m., naturvårdslagen (1964:822), kulturminneslagen&lt;br&gt;(1988:950) och miljöskyddslagen (1969:387).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningstillstånd för olja, gas, diamant och kol skall enligt&lt;br&gt;minerallagen förenas med de villkor som behövs för att skydda allmänna&lt;br&gt;intressen eller enskild rätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 3 kap. minerallagen regleras frågan om hur undersökningsarbeten far&lt;br&gt;bedrivas. Hinder mot undersökningsarbeten i vissa områden finns införda&lt;br&gt;i 6 och 7 §§. Det har framkommit att tveksamhet råder om länsstyrelsen&lt;br&gt;och bergmästaren kan villkora ett medgivande enligt 3 kap. 6 och 7 §§&lt;br&gt;minerallagen. Av 6 § framgår att undersökningsarbeten inte far äga rum i&lt;br&gt;nationalpark eller område som statlig myndighet begärt skall avsättas till&lt;br&gt;nationalpark eller i strid med föreskrifter som meddelats beträffande&lt;br&gt;naturreservat. För undersökningsarbeten i de obrutna fjällområdena krävs&lt;br&gt;att länsstyrelsen lämnar medgivande. Paragrafen innehåller inte någon&lt;br&gt;uppgift om vad länsstyrelsen skall beakta när den lämnar ett medgivande.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.2 Regeringens förslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Ett medgivande av en länsstyrelse eller av&lt;br&gt;bergmästaren enligt 3 kap. 6 respektive 7 § minerallagen får vill-&lt;br&gt;koras. När det gäller undersökningsarbeten i de obrutna fjäll-&lt;br&gt;områdena införs en bestämmelse om att ett medgivande i dessa&lt;br&gt;områden skall kombineras med de villkor som behövs för att&lt;br&gt;förhindra att påtaglig skada uppkommer för områdets natur- och&lt;br&gt;kulturvärden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredarens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Länsstyrelsen i Norrbottens län och Skellefteå&lt;br&gt;kommun menar att det klart måste framgå att länsstyrelsen och berg-&lt;br&gt;mästaren kan föreskriva villkor till skydd för natur, kultur och miljö.&lt;br&gt;Skellefteå kommun anser vidare att det är viktigt att i dessa sammanhang&lt;br&gt;tillvarata de lokala myndigheternas kunskaper. Naturvårdsverket anser att&lt;br&gt;medgivande skall kombineras med de villkor som behövs för att&lt;br&gt;förhindra att skada uppkommer på natur, kultur och miljö. SGU och&lt;br&gt;Mirab-Mineralresurser AB är positiva till att länsstyrelsen och berg-&lt;br&gt;mästaren villkorar medgivande till undersökningsarbete enligt 3 kap. 6&lt;br&gt;och 7 §§ minerallagen. Beträffande de obrutna fjällområdena anser SGU&lt;br&gt;att någon särbehandling av dessa områden inte behöver införas. Mirab är&lt;br&gt;starkt kritiskt till detta förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Prospektering är ett långsiktigt och&lt;br&gt;kostnadskrävande arbete som är beroende av stabila och tydliga regler.&lt;br&gt;Det är därför viktigt att det inte råder någon tvekan om vilka miljö-&lt;br&gt;aspekter som måste uppmärksammas i samband med tillståndsgivning&lt;br&gt;enligt minerallagen. Det underlättar även för prospektörema att tidigt i&lt;br&gt;sitt arbete bli medvetna om vissa områdens känsliga karaktär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prospektering efter mineral bedrivs vanligen på sådant sätt att den inte&lt;br&gt;avsätter några påtagliga spår i miljön. De undersökningar som bedrivs in-&lt;br&gt;om ett undersökningstillstånd är t.ex. geologiska, geofysiska och geo-&lt;br&gt;kemiska analyser. Dessa kan utföras från flygplan, på marken, i borrhål&lt;br&gt;samt i laboratorier. Prospektöremas ökande användning av geografiska&lt;br&gt;informationssystem (GIS), t.ex. positionering med hjälp av bl.a. satel-&lt;br&gt;liter, leder till att påverkan på omgivningen ytterligare kommer att mins-&lt;br&gt;ka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen delar utredarens mening att ett medgivande till under-&lt;br&gt;sökning i de obrutna fjällområdena skall förenas med de villkor som är&lt;br&gt;nödvändiga för att skydda områdets natur- och kulturvärden. Genom in-&lt;br&gt;förandet av en sådan bestämmelse elimineras osäkerheten om länsstyrel-&lt;br&gt;sens rätt enligt 3 kap. 6 § minerallagen att villkora sitt medgivande.&lt;br&gt;Ändringen innebär att ett medgivande skall förenas med villkor om det&lt;br&gt;behövs för att förhindra att påtaglig skada uppkommer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningsarbete bör mot bakgrund av dess ringa miljöpåverkan&lt;br&gt;normalt även kunna bedrivas i områden som avses i 3 kap. 5 § lagen&lt;br&gt;(1987:12) om hushållning med naturresurser m.m., de s.k. obrutna fjäll-&lt;br&gt;områdena. Länsstyrelsens medgivande kan för att minimera påverkan&lt;br&gt;från prospektering t.ex. lämnas under förutsättning att vissa arbeten sker&lt;br&gt;vintertid då marken är frusen. Andra villkor som länsstyrelsen kan&lt;br&gt;föreskriva är sådana som behövs för att skydda allmänna intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett förtydligande bör också göras beträffande bergmästarens möjlighet&lt;br&gt;att förena sitt medgivande enligt 3 kap. 7 § minerallagen med nödvändiga&lt;br&gt;villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldighet för en tiliståndshavare att redovisa &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P-1997/98:47&lt;br&gt;resultat&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.1&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Enligt minerallagen är den som yrkesmässigt innehar undersöknings-&lt;br&gt;tillstånd skyldig att till bergmästaren redovisa vilka undersökningar som&lt;br&gt;utförts. Däremot finns det ingen skyldighet att redovisa resultat av under-&lt;br&gt;sökningarna. Den nuvarande skyldigheten enligt 14 kap. 3 § minerallagen&lt;br&gt;innebär att när ett undersökningstillstånd upphör utan att bearbetnings-&lt;br&gt;koncession meddelas inom undersökningsområdet så skall en redovis-&lt;br&gt;ning över utförda undersökningsarbeten senast inom en månad lämnas&lt;br&gt;till bergmästaren. Redovisningen skall innehålla en karta över området&lt;br&gt;och ange vem som utfört undersökningen, vilken typ av undersöknings-&lt;br&gt;arbeten som utförts, hur omfattande undersökningen har varit och vem&lt;br&gt;som förvarar undersökningsresultaten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslog i prop. 1995/96:108 om ändring i minerallagen att&lt;br&gt;rapporteringsskyldighet för resultat skulle införas för yrkesmässiga&lt;br&gt;prospektörer. Regeringen återkallade emellertid sin proposition. Frågan&lt;br&gt;överlämnades för bedömning i ett vidare sammanhang till den särskilda&lt;br&gt;utredaren om statens roll för främjande av den svenska gruvnäringens&lt;br&gt;utveckling.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.2 Regeringens förslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En skyldighet att redovisa resultat i form av&lt;br&gt;rådata införs för sådana yrkesmässiga undersökningstillstånd som inte&lt;br&gt;leder till bearbetningskoncession. Resultatet skall inlämnas till&lt;br&gt;bergmästaren senast inom tre månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredarens förslag: Överenstämmer huvudsakligen med regeringens&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna är till övervägande del posi-&lt;br&gt;tiva till förslaget. Flera remissinstanser, bl.a. Delegationen för utländska&lt;br&gt;investeringar i Sverige (ISA), Länsstyrelsen i Norrbottens län och Mirab-&lt;br&gt;Mineralresurser AB understryker vikten av att rapporteringsskyldigheten&lt;br&gt;avser rådata. Svenska gruvföreningen säger sig inte vara avvisande till en&lt;br&gt;utökad rapporteringsskyldighet under förutsättning att den inte medför&lt;br&gt;negativa effekter för en seriös och långsiktig prospektering. Gruvföre-&lt;br&gt;ningen har framfört ett eget förslag till rapportering som bl.a. betonar&lt;br&gt;behovet av en stark kontrollfunktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Den som fatt tillåtelse att göra under-&lt;br&gt;sökningar på annans mark bör dela med sig av den kunskap som erhållits&lt;br&gt;i samband med undersökningen om denna inte leder till bearbet-&lt;br&gt;ningskoncession. Skyldigheten att lämna resultat är inte ny. De tillstånd&lt;br&gt;för prospektering efter olja och gas som gavs enligt lagen (1974:890) om&lt;br&gt;vissa mineral fyndigheter var förenade med villkor om resultatredovis-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1** Riksdagen 1997/98. 1 samt. Nr47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ning. Bl.a. vid oljeprospekteringen på Gotland lämnades kontinuerligt&lt;br&gt;detaljerade rapporter om prospekteringen till SGU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Internationellt är det relativt vanligt med viss resultatrapportering. Det&lt;br&gt;gäller framfor allt de stora gruvländema Kanada och Australien men&lt;br&gt;även länder i vår närhet, såsom Finland, Norge och Irland. Formerna för&lt;br&gt;rapporteringen skiljer sig åt mellan länderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En viktig åtgärd som bidrar till spridningen av den geologiska&lt;br&gt;informationen är att införa en skyldighet att redovisa rådata från resul-&lt;br&gt;taten av utförda undersökningsarbeten. Det innebär redovisning av data i&lt;br&gt;form av t.ex. mätvärden. Geokemiska och geofysiska resultat redovisas&lt;br&gt;som analysvärden. Geologiska observationer redovisas utan tolkningar.&lt;br&gt;Den geologiska karteringen av borrkämor skall redovisas, liksom vilka&lt;br&gt;mätningar som gjorts i borrhål. Var malm kan förekomma behöver inte i&lt;br&gt;något sammanhang redovisas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En grundläggande förutsättning för en framgångsrik gruvindustri är en&lt;br&gt;effektiv prospektering som leder fram till nya fyndigheter. För att bidra&lt;br&gt;till effektiviteten i prospekteringen och spridningen av geologisk in-&lt;br&gt;formation är det rimligt att lämna resultat från undersökningsarbeten när&lt;br&gt;dessa upphör utan att bearbetningskoncession har meddelats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är viktigt att skyldigheten att lämna resultat inte hämmar prospek-&lt;br&gt;teringsviljan eller lägger en alltför stor börda på seriösa prospektörer.&lt;br&gt;Resultatrapporteringen bör om möjligt göras i digital form och inlämnas&lt;br&gt;till bergmästaren inom en tid av tre månader, dels för att möjliggöra för&lt;br&gt;prospektörema att sammanställa materialet, dels för att driva på rappor-&lt;br&gt;teringen. Bergmästaren skall göra en grundläggande kontroll av&lt;br&gt;resultatrapporteringen vid mottagandet. För att få ett enkelt och obyråkra-&lt;br&gt;tiskt men ändå så rättvist system som möjligt skall närmare föreskrifter&lt;br&gt;utfärdas. Undersökningsresultaten kommer att omfattas av den sekretess&lt;br&gt;som idag gäller för bergmästarens tillsynsverksamhet. Sekretesstiden&lt;br&gt;skall dock begränsas. Regeringen anser att en sekretesstid på fyra år är&lt;br&gt;tillräcklig för att väga det allmänna intresset att fa geologisk information&lt;br&gt;spridd mot den enskilde prospektörens intresse av att fa disponera över&lt;br&gt;sina undersökningsresultat och eventuellt sälja resultatet av sitt arbete.&lt;br&gt;En särreglering för de fall när ett nytt undersökningstillstånd meddelas&lt;br&gt;för en del av ett resultatrapporterat område skulle motverka syftet med en&lt;br&gt;smidig administration.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att uppnå syftet med kunskapsförmedling skall materialet efter&lt;br&gt;sekretesstidens utgång överlämnas till SGU för att ställas till pros-&lt;br&gt;pektöremas förfogande genom informationskontoret i Malå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ändrade avgifter&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;9.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Den som lämnar in ansökan om undersökningstillstånd är enligt 14 kap. 1&lt;br&gt;och 2 §§ minerallagen skyldig att betala ansökningsavgift och under-&lt;br&gt;sökningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökningsavgifien är för närvarande 6 000 kronor för diamant, olja&lt;br&gt;och gasformiga kolväten samt 300 kronor för övriga koncessionsmineral.&lt;br&gt;Det rör sig om en fast engångsavgift som betalas per undersöknings-&lt;br&gt;område i samband med att ansökan om undersökningstillstånd lämnas in&lt;br&gt;till bergmästaren. Avgiften är inte arealberoende och återbetalas inte,&lt;br&gt;även om inget tillstånd skulle utfärdas. Avgiften ses som en handlägg-&lt;br&gt;ningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningsavgifien är areal- och tidsberoende. Avgiften är låg för&lt;br&gt;de första åren av undersökningstiden och ökar därpå successivt. Motivet&lt;br&gt;för denna ökning är att uppmuntra prospektörer att efter hand minska den&lt;br&gt;areal som är belagd med undersökningstillstånd. Syftet är att prospek-&lt;br&gt;tören med tiden skall få allt bättre kännedom om sitt område så att&lt;br&gt;undersökningsverksamheten kan styras mot de mest lovande områdena.&lt;br&gt;Prospektören kan då avstå från de delar av undersökningsområdet som&lt;br&gt;bedöms som minst lovande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid en generell prisjämförelse med de nordiska länderna ligger Sverige&lt;br&gt;mellan Finland som har lägre avgifter och Norge som har högre avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.2 Regeringens bedömning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Ansökningsavgifien blir arealberoende,&lt;br&gt;beräknas på samma sätt och blir lika stor för alla koncessionsmineral.&lt;br&gt;Undersökningsavgiften höjs vid förlängning efter de första sex åren&lt;br&gt;och skärps ytterligare efter tio år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredarens förslag: Överensstämmer med regeringens bedömning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De flesta remissinstanserna har ingen erinran mot&lt;br&gt;förslagen. Länsstyrelsen i Jämtlands län, Kiruna kommun, SGU och&lt;br&gt;Bergmästaren uttrycker en klart positiv inställning medan Tricorona&lt;br&gt;Mineral AB allmänt anser att de utländska bolagens intresse för Sverige&lt;br&gt;minskar om avgifterna blir för stora. Mirab-Mineralresurser AB anser att&lt;br&gt;avgiftens storlek bör vara lika för alla koncessionsmineral samt att ökade&lt;br&gt;avgifter avskräcker framför allt de små bolagen samt privatpersoner från&lt;br&gt;prospektering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning: Nuvarande regler innebär att&lt;br&gt;hela det sökta området är skyddat från andra konkurrerande prospektörer&lt;br&gt;under handläggningstiden. Sökanden har på detta sätt möjlighet att&lt;br&gt;utestänga andra från området för samma ansökningsavgift som skulle&lt;br&gt;gälla för ett mindre område. Ett större område innebär ökad handlägg-&lt;br&gt;ning för bergmästaren. Eftersom ansökningsavgiften är en handlägg-&lt;br&gt;ningsavgift är det rimligt att den blir beroende av arealen på det område&lt;br&gt;som ansökan avser. Ett sådant system verkar hämmande på ansökningar&lt;br&gt;som lämnas in över stora områden med avsikten att innan tillstånd&lt;br&gt;erhålles minska arealen drastiskt. Dessutom behöver inte bergmästaren&lt;br&gt;handlägga ärenden över stora arealer i onödan. Regeringen anser att det&lt;br&gt;inte finns anledning att ha olika avgifter för olika koncessionsmineral&lt;br&gt;eftersom de i princip kräver samma typ av handläggning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tidigare föreslagna ändringen när det gäller tiden för under-&lt;br&gt;sökningstillstånd innebär att den kan förlängas med ytterligare en fem-&lt;br&gt;årsperiod utöver vad som gäller i nuläget (se avsnitt 4). Undersök-&lt;br&gt;ningsavgiften bör höjas med ökad undersökningstid därför att prospek-&lt;br&gt;tören far ta i anspråk mark för undersökning av koncessionsmineral un-&lt;br&gt;der längre tid. Regeringen anser att detta bidrar till en aktiv prospek-&lt;br&gt;teringsverksamhet och ger bättre förutsättningar för ett effektivt utnytt-&lt;br&gt;jande av landets mineralresurser. Regeringen har därutöver för avsikt att&lt;br&gt;besluta om en bestämmelse som anger att första årets undersöknings-&lt;br&gt;avgift inte kan återfås och att den skall baseras på den ansökta arealen.&lt;br&gt;Areal som bortfaller beroende på annans undersökningstillstånd eller&lt;br&gt;bearbetningskoncession skall dock borträknas. Vidare skall, i den ut-&lt;br&gt;sträckning ansökan avslås på grund av förhållanden som sökanden inte&lt;br&gt;kunnat styra över, undersökningsavgiften återbetalas för areal som bort-&lt;br&gt;faller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;10 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bergsstatens distriktsindelning avskaffas&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;10.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Bergsstatens uppgifter är att underlätta eftersökande och utvinning av&lt;br&gt;mineraliska ämnen, främst malmer, förhindra misshushållning med våra&lt;br&gt;mineralresurser samt förebygga att personer och egendom kommer till&lt;br&gt;skada vid gruvdrift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SGU är central förvaltningsmyndighet för frågor om landets mineral-&lt;br&gt;hantering och har därmed ett övergripande mineralpolitiskt ansvar. SGU&lt;br&gt;är chefsmyndighet för Bergsstaten vilket bl.a. innebär att SGU fördelar&lt;br&gt;medel till Bergsstaten samt i förekommande fall utfärdar närmare före-&lt;br&gt;skrifter för verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bergsstaten är organiserad i två bergmästardistrikt som vart och ett&lt;br&gt;förestås av en bergmästare. Det norra distriktet med kontor i Luleå om-&lt;br&gt;fattar de fyra nordligaste länen (Norrbottens, Västerbottens, Västemorr-&lt;br&gt;lands och Jämtlands län). Det södra distriktet med kontor i Falun om-&lt;br&gt;fattar övriga Sverige (Götaland, Svealand och Gävleborgs län).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid Bergsstaten ges tillstånd och utövas tillsyn enligt minerallagen. De&lt;br&gt;tillstånd som förekommer är främst undersökningstillstånd och bear-&lt;br&gt;betningskoncessioner samt anvisning av mark i samband med utvinning&lt;br&gt;av mineraliska ämnen. Tillsyn rörande brytningen vid enskilda gruvor&lt;br&gt;ingår också i Bergsstatens arbetsuppgifter. Tillsynen har som främsta mål&lt;br&gt;att bevaka malmhushållningsaspekter och motverka skada för tredje man.&lt;br&gt;Ett par andra viktiga arbetsuppgifter är att informera om gällande regler&lt;br&gt;samt att granska och förvara de gruvkartor som upprättas vid gruvorna.&lt;br&gt;Särskilt de äldre kartor som finns upprättade från övergivna gruvor utgör&lt;br&gt;ett viktigt underlag för bedömningar i samband med bl.a. samhälls-&lt;br&gt;byggande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10.2 Regeringens förslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bergsstatens distriktsindelning avskaffas och&lt;br&gt;en bergmästare ansvarar för tillståndsgivning och tillsyn i hela landet.&lt;br&gt;Av detta följer att minerallagen ändras i de fall distrikt utpekas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredarens förslag: Utredaren har pekat på den hårda belastning som&lt;br&gt;följt av de senaste årens ändrade mineralpolitik och vad detta inneburit&lt;br&gt;för Bergsstaten. Detta har lett till en oacceptabelt lång väntetid för att fa&lt;br&gt;tillstånd. Utredaren konstaterar vidare att hon erfarit att SGU arbetar med&lt;br&gt;förslag till organisatoriska åtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SGU har som en komplettering till förslagen i utredningen föreslagit&lt;br&gt;regeringen att hela landet skall utgöra ett bergmästardistrikt och ledas av&lt;br&gt;en bergmästare samt att ett förenklat delgivningsförfarande för undersök-&lt;br&gt;ningstillstånd skall införas för att förkorta handläggningstidema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ett stort antal remissinstanser har lämnat syn-&lt;br&gt;punkter på den långa handläggningstiden och de otillräckliga resurserna&lt;br&gt;vid Bergsstaten samt relationerna mellan SGU och Bergsstaten. Läns-&lt;br&gt;styrelserna i Norrbottens och Västerbottens län och Malå, Arjeplog,&lt;br&gt;Gällivare och Kiruna kommuner föreslår att Bergsstatens distriktsindel-&lt;br&gt;ning skall avskaffas. Länsstyrelsen i Västerbottens län och Malå kom-&lt;br&gt;mun föreslår en lokalisering av registrerings- och tillståndsfunktionema&lt;br&gt;till Malå. Länsstyrelsen i Norrbottens län har i en särskild skrivelse fram-&lt;br&gt;hållit att bergmästarens placering i Luleå främjar utvecklingen av landets&lt;br&gt;gruvnäring. Svenska gruvföreningen kräver bl.a. en omorganisation och&lt;br&gt;ökad IT-användning så att ledtiderna blir högst sex månader, samt en&lt;br&gt;omstrukturering av verksamheten till Luleå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Prospekteringen i vårt land har ökat&lt;br&gt;sedan år 1992 då den statliga prospekteringen avvecklades. Omständig-&lt;br&gt;heter som bidragit till det ökande intresset är dels borttagandet av&lt;br&gt;bestämmelsen om kronoandel ur minerallagen, dels den marknadsföring&lt;br&gt;av Sverige som prospekteringsland som görs av flera aktörer, bl.a. ISA&lt;br&gt;och SGU. En ytterligare orsak är att inskränkningarna i utlänningars rätt&lt;br&gt;att inneha gruvrättigheter i Sverige har tagits bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som en följd av detta har antalet ansökningar om undersöknings-&lt;br&gt;tillstånd vid Bergsstaten ökat kraftigt. Dessutom har det blivit en markant&lt;br&gt;ökning av storleken på de områden för vilka undersökningstillstånd söks.&lt;br&gt;Detta har medfört att det uppstått anhopningar av ansökningar med lång&lt;br&gt;handläggningstid som följd. Trots att både befintlig personal vid de båda&lt;br&gt;bergmästarkontoren och extra personal från SGU, som ställts till Bergs-&lt;br&gt;statens förfogande, arbetat hårt har ärendebalansen ännu inte klarats av.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett avskaffande av Bergsstatens distriktsindelning syftar bl.a. till att&lt;br&gt;öka effektiviteten i ärendehanteringen både för att förkorta handlägg-&lt;br&gt;ningstidema och för att fa en konsekvent handläggningsordning. Verk-&lt;br&gt;samheten som till stor del består av informationshantering bör också&lt;br&gt;underlättas av en effektiv användning av modem informations- och&lt;br&gt;kommunikationsteknik. Servicen till prospektörer och gruvföretag bör&lt;br&gt;hålla en hög kvalitet i hela landet. Detta är inte minst viktigt mot bak-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;grund av syftet att få ett balanserat långsiktigt utnyttjande av våra&lt;br&gt;mineralresurser. Det är också mycket viktigt att Bergsstaten utvecklar&lt;br&gt;kompetens inom miljöområdet for att tidigt kunna ge prospektörema en&lt;br&gt;så heltäckande bild som möjligt av de krav som gäller för gruvdrift i vårt&lt;br&gt;land. Bergmästaren skall placeras i Luleå, men kontoret i Falun skall&lt;br&gt;finnas kvar tills vidare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen tar inte nu ställning till SGU:s förslag om ett förenklat&lt;br&gt;delgivningsförfarande utan vill först se vad en utvecklad användning av&lt;br&gt;informationsteknik kan betyda för ärendehanteringen vid Bergsstaten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen anger förutsättningarna för ytterligare förlängning av giltig-&lt;br&gt;hetstiden för ett undersökningstillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens första stycke har ändrats på inrådan av Lagrådet. Möjlig-&lt;br&gt;heten att få en andra förlängning av undersökningstillståndet har varit&lt;br&gt;beroende av att det föreligger synnerliga skäl. Som sådana skäl har bl.a.&lt;br&gt;kunnat åberopas fyndighetens beskaffenhet, särskilda naturförhållanden&lt;br&gt;eller därmed jämförliga omständigheter som hindrat eller försvårat&lt;br&gt;undersökningsarbetet. Som anförts i den allmänna motiveringen (avsnitt&lt;br&gt;4.2) har prospekteringen på senare år fått en inriktning mot djupare&lt;br&gt;belägna malmer. Djupprospektering blir bl.a. på grund av mer omfatt-&lt;br&gt;ande borrning regelmässigt mer utdragen än ytnära prospektering. Detta&lt;br&gt;har inneburit att det blivit vanligare att prospektering bedrivs under allt&lt;br&gt;längre tid. Såsom Lagrådet framhållit används begreppet ”synnerliga&lt;br&gt;skäl” för att markera att det är fråga om förhållandevis sällsynta undan-&lt;br&gt;tagsfall. Mot bakgrund av den utveckling som skett och kan förväntas ske&lt;br&gt;har därför de skäl som ger rätt till förlängning av giltighetstiden&lt;br&gt;benämnts som särskilda skäl. Det skall framhållas att det inte är fråga om&lt;br&gt;att lägre krav skall ställas för en förlängning i framtiden än vad som&lt;br&gt;gäller i dag. Ändringen skall närmast ses som en språklig anpassning till&lt;br&gt;rådande förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även paragrafens andra stycke har utformats i enlighet med Lagrådets&lt;br&gt;förslag för att markera att det för var och en av de angivna giltighets-&lt;br&gt;periodema gäller strängare krav för en förlängning av giltighetstiden.&lt;br&gt;Bestämmelsen i andra stycket är helt ny. Den innebär att ytterligare en&lt;br&gt;förlängning av giltighetstiden för undersökningstillstånd med upp till fem&lt;br&gt;år skall kunna ges om det föreligger synnerliga skäl. De skäl som räknas&lt;br&gt;upp är att tillståndshavaren visar att betydande arbete lagts ned inom&lt;br&gt;området och gör sannolikt att undersökningarna kommer att leda till att&lt;br&gt;en bearbetningskoncession meddelas. Möjligheten till ytterligare för-&lt;br&gt;längning står alltså endast öppen för prospektörer som, kanske med&lt;br&gt;hänsyn till fyndighetens beskaffenhet, haft särskilda skäl för att få en&lt;br&gt;andra förlängning av undersökningstillståndet och som därefter av någon&lt;br&gt;anledning inte kunnat slutföra arbetena inom undersökningstiden. Det är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte möjligt att generellt ange vad som skall avses med betydande arbete&lt;br&gt;utan det måste prövas i det enskilda fallet. Även vad gäller det andra&lt;br&gt;kriteriet har bergmästaren utifrån vad som framkommit i ärendet att&lt;br&gt;avgöra om det är sannolikt att fortsatta undersökningar kommer att leda&lt;br&gt;till att bearbetningskoncession kan meddelas. Sammantaget kan dock&lt;br&gt;sägas att det skall ställas höga krav för denna ytterligare förlängning,&lt;br&gt;som endast är avsedd att användas i undantagsfall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i första stycket ersätter den gällande treåriga karenstiden&lt;br&gt;för innehavare av undersökningstillstånd eller bearbetningskoncession.&lt;br&gt;Genom bestämmelsen, som kan sägas vara en återgång till vad som&lt;br&gt;gällde enligt äldre lagstiftning, sätts en karenstid på ett år för alla.&lt;br&gt;Bestämmelsen skall ses som ett komplement till reglerna om förlängning&lt;br&gt;av giltighetstiden för undersökningstillstånd. Förbudet mot att omedel-&lt;br&gt;bart bevilja ett nytt undersökningstillstånd förhindrar ett kringgående av&lt;br&gt;bergmästarens prövning vid förlängning av giltighetstiden. För att för-&lt;br&gt;hindra att karenstiden sätts ur spel genom att tillståndshavaren använder&lt;br&gt;en bulvan gäller förbudet generellt. Karenstiden har, liksom enligt tidiga-&lt;br&gt;re gällande reglering, satts till ett år bl.a. eftersom den då medger en&lt;br&gt;prövning av en eventuell dispensansökan enligt andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens andra stycke är oförändrat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen saknar motsvarighet i gällande minerallag. Den innebär&lt;br&gt;att igångvarande gruvor eller motsvarande anläggningar skyddas mot&lt;br&gt;prospektering i direkt anslutning till driftstället. Skälen till förslaget har&lt;br&gt;närmare utvecklats i den allmänna motiveringen, avsnitt 6.2. I första&lt;br&gt;stycket läggs fast att undersökningstillstånd inte får meddelas inom en&lt;br&gt;skyddszon runt en bearbetningskoncession. Skyddszonen har bestämts&lt;br&gt;till 1 000 meter. Den kan minskas om det finns särskilda skäl. Det är&lt;br&gt;främst fråga om att minska skyddszonen ifall omkringliggande för-&lt;br&gt;hållanden, såsom t.ex. en annan bearbetningskoncession, inte tillåter att&lt;br&gt;zonen bestäms till sedvanlig storlek.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom syftet med en skyddszon endast är att skydda gruvor eller&lt;br&gt;motsvarande anläggningar som är i drift får undersökningstillstånd med-&lt;br&gt;delas inom skyddszonen om sådana anläggningar inte tagits i drift under&lt;br&gt;en treårsperiod från det att bearbetningskoncessionen meddelades. Om en&lt;br&gt;gruva eller motsvarande tas i drift vid en senare tidpunkt far skyddszonen&lt;br&gt;på nytt full verkan, dvs. några nya undersökningstillstånd far inte med-&lt;br&gt;delas inom området. En bestämmelse med denna innebörd har tagits in i&lt;br&gt;andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av tredje stycket framgår att det är möjligt att meddela undersöknings-&lt;br&gt;tillstånd inom skyddszonen efter att en gruva eller motsvarande anlägg-&lt;br&gt;ning tagits i drift. Undersökningstillstånd far då meddelas den som inne-&lt;br&gt;har koncessionen eller efter dennes medgivande annan. Bakgrunden till&lt;br&gt;denna reglering finns redovisad i den allmänna motiveringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det skall för tydlighets skull påpekas att undersökningstillstånd som&lt;br&gt;fanns vid tiden för ansökan om bearbetningskoncession eller som med-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;delats senare dvs. när en skyddszon inte funnits, fortsätter att gälla och Prop. 1997/98:47&lt;br&gt;således även kan förlängas utan att drabbas av att en skyddszon upp-&lt;br&gt;rättats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9b§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ett komplement till 9 a §. Eftersom redan en ansökan om&lt;br&gt;bearbetningskoncession kan dra till sig andra prospektörer måste skydds-&lt;br&gt;zonen fa effekt redan från denna tid. Det är dock inte aktuellt att redan&lt;br&gt;vid ansökningstillfället avslå en ansökan eftersom det är ovisst inom&lt;br&gt;vilket område som bearbetningskoncessionen slutligen meddelas. Istället&lt;br&gt;skall en ansökan om undersökningstillstånd förklaras vilande under den&lt;br&gt;tid det tar till dess att bearbetningskoncessionen prövats slutligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det införs ett nytt stycke i paragrafen. För att komma till rätta med den&lt;br&gt;tveksamhet som rått om länsstyrelsen kan villkora sitt medgivande anges&lt;br&gt;i tredje stycket att så kan ske. Till förtydligande av skyddet just för de&lt;br&gt;områden som avses i 3 kap. 5 § lagen om hushållning med naturresurser&lt;br&gt;m.m., de s.k. obrutna fjällområdena, anges att ett medgivande till under-&lt;br&gt;sökning i dessa områden skall förenas med de villkor som är nödvändiga&lt;br&gt;för att skydda områdets natur- och kulturvärden. Detta innebär att ett&lt;br&gt;medgivande skall förenas med villkor, om det behövs för att förhindra att&lt;br&gt;påtaglig skada uppkommer. Om det inte finns en sådan risk behöver&lt;br&gt;medgivandet alltså inte villkoras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till förtydligande införs ett nytt stycke i paragrafen som anger att berg-&lt;br&gt;mästaren far förena sitt medgivande till undersökningsarbeten inom vissa&lt;br&gt;områden med villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen finns regler om återkallelse av undersökningstillstånd och&lt;br&gt;koncession. Paragrafen har endast ändrats på det sättet att en ny grund för&lt;br&gt;återkallelse har införts. Ändringen innebär att ett undersökningstillstånd&lt;br&gt;kan återkallas om en tillståndshavare bryter mot de villkor som läns-&lt;br&gt;styrelsen eller bergmästaren enligt 3 kap. 6 respektive 7 § uppställt för&lt;br&gt;sitt medgivande till undersökningsarbeten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 och 3 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagtexten har ändrats som en följd av att de två bergmästardistrikten slås&lt;br&gt;samman till ett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagtexten har ändrats som en följd av att de två bergmästardistrikten slås&lt;br&gt;samman till ett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den rapporteringsskyldighet som regleras i paragrafen infördes ursprung-&lt;br&gt;ligen då minerallagen trädde i kraft den 1 juli 1992. En möjlighet att före-&lt;br&gt;skriva en motsvarande skyldighet fanns enligt lagen (1974:890) om vissa&lt;br&gt;mineralfyndigheter men saknades i gruvlagen (1974:342). Den före-&lt;br&gt;slagna ändringen innebär att rapporteringsskyldigheten kommer att om-&lt;br&gt;fatta även resultaten av undersökningen i form av rådata. Rapportering&lt;br&gt;skall ske inom tre månader från utgången av ett undersökningstillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rapporteringsskyldigheten gäller endast för yrkesmässiga under-&lt;br&gt;sökningar som utförts med stöd av undersökningstillstånd. Såsom ut-&lt;br&gt;vecklats i den allmänna motiveringen (avsnitt 8.2) skall rådata från&lt;br&gt;undersökningarna redovisas. Däremot behöver redovisningen inte om-&lt;br&gt;fatta tolkade resultat i form av de slutsatser och bedömningar som&lt;br&gt;prospektören gjort. Av andra stycket framgår att närmare föreskrifter om&lt;br&gt;redovisningens innehåll och utformning far meddelas. Rapporterings-&lt;br&gt;skyldigheten inträder även när en del av ett område frånträds. Fristen för&lt;br&gt;lämnande av rapport löper inte ut vid överlåtelse av ett undersöknings-&lt;br&gt;tillstånd men skyldigheten följer den nye innehavaren. Det står självfallet&lt;br&gt;överlåtaren fritt att själv förvara resultaten för ett senare överlämnande&lt;br&gt;eller att omedelbart vid överlåtelsen lämna resultatet till bergmästaren.&lt;br&gt;Av bestämmelsen följer att ett resultat som tillståndshavaren själv har&lt;br&gt;hand om inte far förstöras även om han inte längre har behov av det.&lt;br&gt;Tillståndshavaren har en plikt att förvara materialet till dess att det över-&lt;br&gt;lämnas till bergmästaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningsresultat utgör uppgifter om affärs- och driftförhållanden&lt;br&gt;hos den som har bedrivit undersökningsarbetet. Av 8 kap. 6 § sekretess-&lt;br&gt;lagen (1980:100) framgår att sekretess gäller i den utsträckning som&lt;br&gt;regeringen föreskriver, för sådana uppgifter som avser bl.a. tillsyn med&lt;br&gt;avseende på näringslivet, om det kan antas att den enskilde lider skada&lt;br&gt;om uppgiften röjs. Regeringen har redan föreskrivit om sekretess för&lt;br&gt;enskilds affars- eller driftförhållanden i statlig myndighets verksamhet&lt;br&gt;som består i tillsyn enligt minerallagen. Undersökningsresultaten kom-&lt;br&gt;mer alltså att omfattas av sekretess enligt nuvarande bestämmelser.&lt;br&gt;Sekretessen bör tidsbegränsas enligt vad som närmare utvecklas i den&lt;br&gt;allmänna motiveringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen föreslås träda i kraft den 1 juli 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av övergångsbestämmelserna framgår att bestämmelserna om en&lt;br&gt;skyddszon endast kommer att gälla för bearbetningskoncessioner som&lt;br&gt;meddelats efter den 1 juli 1998. På Lagrådets inrådan har andra punkten&lt;br&gt;förtydligats på så sätt att den knyter an till bergmästarens beslut. Det&lt;br&gt;förhållande att detta beslut överklagas och att ett laga kraftvunnet beslut&lt;br&gt;föreligger först efter den 1 juli är inte av betydelse för tillämpningen av&lt;br&gt;bestämmelserna om en skyddszon.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare framgår att den utvidgade redovisningsskyldigheten endast Prop. 1997/98:47&lt;br&gt;kommer att gälla för undersökningsarbeten som utförts med stöd av&lt;br&gt;tillstånd som meddelats efter lagens ikraftträdande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanfattning av utredningens betänkande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utredningen om statens roll för främjande av den svenska gruvnäringens&lt;br&gt;utveckling har fått i uppdrag att analysera och lämna förslag inom en rad&lt;br&gt;områden. Uppdraget har bestått i: att utvärdera de senaste årens för-&lt;br&gt;ändringar inom gruvnäringen och erfarenheterna av minerallagen; att&lt;br&gt;analysera prospekteringen, baskarteringen, behovet av kompetensför-&lt;br&gt;sörjning och FoU, samt i samband därmed, ansvarsfördelningen mellan&lt;br&gt;staten och gruvnäringen; att analysera statens roll i internationellt sam-&lt;br&gt;arbete, ansvarsfördelningen mellan statliga organ, bl.a. huvudmanna-&lt;br&gt;skapet för SGU, samt att analysera och lämna eventuellt förslag till&lt;br&gt;förändring i minerallagen som innebär skyldighet för prospektörer att&lt;br&gt;rapportera resultaten av sitt undersökningsarbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I direktiven ingår också att avge förslag om hur negativa konsekvenser&lt;br&gt;för miljön och naturvården skall kunna minimeras vid såväl under-&lt;br&gt;sökningsarbeten som vid bearbetningskoncessioner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gruvindustrin i Sverige har historiskt sett varit grund för utvecklingen&lt;br&gt;av den metallurgiska industrin och verkstadsindustrin. Fortfarande finns&lt;br&gt;ett starkt samband dessa industrier emellan och vissa av dem har ut-&lt;br&gt;vecklats i nära samarbete med gruvindustrin. Under 1700- och 1800-talen&lt;br&gt;bidrog svenska vetenskapsmän av högsta internationella klass från bl.a.&lt;br&gt;Bergskollegiet till upptäckten av ett stort antal grundämnen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Många av gruvorna i Sverige finns i glesbygd eller områden som&lt;br&gt;skulle varit glesbygd om inte gruvorna funnits. Bygden är i sådana fall&lt;br&gt;helt beroende av gruvorna. Kiruna och Malmberget/Gällivare är exempel&lt;br&gt;på platser där samhällena har byggts upp kring gruvorna och där gruv-&lt;br&gt;företagen är helt dominerande arbetsgivare, men där en viss diversi-&lt;br&gt;fiering av näringslivet skett. Laisvall och Kristineberg är gruvor som&lt;br&gt;finns på orter som är praktiskt taget helt beroende av gruvorna för sin&lt;br&gt;överlevnad. Gruvindustrin ger inte bara sysselsättning direkt, utan bidrar&lt;br&gt;även till sysselsättning bland entreprenörer och inom tjänstesektorn. Sys-&lt;br&gt;selsättning skapas även inom prospekteringen, som ju är en förutsättning&lt;br&gt;för gruvdrift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den svenska gruvindustrin beräknas ha omsatt 7 miljarder kronor&lt;br&gt;under 1995 och direkt sysselsatt ca 4 500 personer. Den totala malm-&lt;br&gt;produktionen var ca 48 miljoner ton 1995. Ungefar hälften av detta ut-&lt;br&gt;görs av järnmalm. Sverige är ett betydande gruvland och hade 1995 den&lt;br&gt;största gruvproduktionen av bly-, guld-, silver- och järnmalm inom EU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under senare år har den statliga prospekteringen avvecklats. Flera av&lt;br&gt;de upptäckter som gjordes inom den statliga prospekteringen har därefter&lt;br&gt;övertagits av andra prospektörer. En av fyndighetema, grafitfyndigheten&lt;br&gt;vid Kringeltjäm i Hälsingland, har under sommaren 1996 utvecklats till&lt;br&gt;gruva. På ytterligare några fynd har ansökan om bearbetningskoncession&lt;br&gt;inlämnats. Den information som återstår från statens prospektering sedan&lt;br&gt;fyndigheter och uppslag sålts har samlats hos SGU i Mineralinforma-&lt;br&gt;tionskontoret i Malå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett kvarstående problem efter statens tidigare engagemang i gruv-&lt;br&gt;branschen är efterbehandlingen av restprodukterna vid Adakgruvan.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessa beräknas kunna åtgärdas enligt en nyantagen plan. Det är ange-&lt;br&gt;läget att forskningen fortsätter om hur hanteringen av gruvindustrins&lt;br&gt;restprodukter skall åtgärdas. Forskningen bör bedrivas med målsättning-&lt;br&gt;en att få bättre kunskap om de vittringsprocesser som skapar försurat&lt;br&gt;vatten och frigör metaller samt spridningsmekanismema för dessa.&lt;br&gt;Forskningen bör också inriktas på att ta fram kostnadseffektiva metoder&lt;br&gt;för efterbehandling. Denna forskning kommer att visa sig värdefull såväl&lt;br&gt;för Sverige och svenska gruvindustrin som för Barentsregionen med dess&lt;br&gt;miljöproblem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanslagningen av gruvlagen (1974:342) och lagen (1974:850) om&lt;br&gt;vissa mineral fyndigheter till minerallagen medförde ingen större skillnad&lt;br&gt;för prospekteringen. Däremot underlättade borttagandet av bestämmelsen&lt;br&gt;om kronoandel i minerallagen för prospektörema, som fick tydligare och&lt;br&gt;enklare regler. Likaledes underlättade upphörandet av lagen (1982:618)&lt;br&gt;om utländska förvärv av fast egendom m.m. genom att det inte längre&lt;br&gt;behövs särskilt tillstånd för utländska prospektörer att fa ha undersök-&lt;br&gt;ningstillstånd eller bearbetningskoncession i Sverige. Resultatet visar sig&lt;br&gt;nu i ökad prospektering under de senaste åren med en mycket positiv&lt;br&gt;trend. Insatserna under 1995 beräknas vara ca 180 miljoner kronor och&lt;br&gt;prognosen för 1996 pekar mot fortsatt ökning till över 200 miljoner&lt;br&gt;kronor. Resultatet av den ökade prospekteringen i form av nya gruvor&lt;br&gt;visar sig först efter många år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Malmbasen är den reserv av malm som finns tillgänglig för brytning.&lt;br&gt;Den har, om man undantar järnmalmerna, under de senaste åren varierat&lt;br&gt;kring ett medianvärde på ca 229 miljoner ton och var vid utgången av&lt;br&gt;1995 ca 213 miljoner ton. Om man bortser från malmen i den domine-&lt;br&gt;rande Aitikgruvan finns en malmbas på ca 30 miljoner ton i övriga gru-&lt;br&gt;vor. Denna nivå har varit konstant under de senaste fem åren men sjönk&lt;br&gt;dessförinnan under en fyraårsperiod från nivån 40-50 miljoner ton.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prospekteringsutvecklingen i Sverige är således klart positiv. Det är&lt;br&gt;emellertid svårt att med säkerhet ange vilken prospekteringsvolym som&lt;br&gt;kan leda till bibehållen malmbas. Många faktorer inverkar, bl.a. ekono-&lt;br&gt;miska, såsom utveckling av metallprisema, den svenska valutan, energi-&lt;br&gt;kostnaderna, det allmänna kostnadsläget i Sverige, storleken på skatter&lt;br&gt;och avgifter samt lagstiftningen och dess tillämpning. Påverkande är&lt;br&gt;även målsättning och effektivitet i prospekteringen hos företagen i&lt;br&gt;branschen. Den svenska malmbasen för ickejämmalmer är i stort sett lika&lt;br&gt;stor nu som den var för tio år sedan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag finner att den nuvarande utvecklingen är sund och - om den&lt;br&gt;fortsätter - ger en bibehållen malmbas. Men marknadsföringen av&lt;br&gt;minerallandet Sverige utomlands är viktig. Den måste vara relevant så att&lt;br&gt;den motsvarar vad företagen konfronteras med när de etablerar sig här.&lt;br&gt;Särskilt angeläget är ökad publicering av vetenskapliga, främst malm-&lt;br&gt;geologiska, artiklar i de geologiska facktidskrifterna, som når direkt fram&lt;br&gt;till de geologer som har ett avgörande inflytande på val av land och&lt;br&gt;område att prospektera i.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag finner inte skäl att föreslå vare sig statlig prospektering eller&lt;br&gt;särskilt statligt stöd till prospekteringen. Det skulle kunna bidra till en&lt;br&gt;ändring i konkurrenssituationen. Det finns möjligheter till finansiering av&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;prospektering genom att kapital söks via kapitalmarknaden. Detta är&lt;br&gt;särskilt väl utvecklat i Kanada. Viktigt för den fortsatta utvecklingen av&lt;br&gt;prospekteringen i landet är att nytillkomna och redan etablerade gruv-&lt;br&gt;och prospekteringsföretag finner det intressant och värt att satsa i&lt;br&gt;Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Baskarteringen är en form av infrastruktur i kunskap som staten&lt;br&gt;tillhandahåller genom SGU och som nyttjas av dem som prospekterar.&lt;br&gt;SGUs anslagstilldelning för verksamheten har varierat från år till år och&lt;br&gt;målen ändras därefter. Under de senaste budgetåren har medelstilldel-&lt;br&gt;ningen minskat. Industrin har uttryckt krav på en mycket högre takt i&lt;br&gt;karteringen i synnerhet i de mest prospekteringsintressanta områdena i&lt;br&gt;Västerbotten, Norrbotten och Bergslagen. Jag anser inte att det är realis-&lt;br&gt;tiskt att kunna finansiera en så kraftig ökning i takten av baskarteringen&lt;br&gt;som industrin önskar. Däremot finns det anledning att återgå till den nivå&lt;br&gt;som statsmakterna angav som lämplig budgetåret 1994/95 och som&lt;br&gt;resulterade i en plan 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid min utvärdering av minerallagen och dess tillämpning har jag&lt;br&gt;funnit att den bör ändras i några avseenden som främst rör undersök-&lt;br&gt;ningstillstånd. Jag föreslår förändringar i fråga om karenstiden, giltig-&lt;br&gt;hetstiden av ett undersökningstillstånd och rapporteringsskyldigheten.&lt;br&gt;Jag föreslår även införande av en skyddszon runt bearbetningskonces-&lt;br&gt;sioner och en förändring av vissa avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det har inte kommit fram något som tyder på att införandet av den&lt;br&gt;(ensidiga) treåriga karenstiden för prospektören haft någon nämnvärd&lt;br&gt;effekt på prospekteringsviljan. Något tungt vägande skäl för att sätta en&lt;br&gt;prospektör som utfört arbete i sämre ställning än andra finns därför inte.&lt;br&gt;Jag föreslår att den treåriga karenstiden för prospektörer ersätts med en&lt;br&gt;karenstid på ett år som gäller för alla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den maximala giltighetstiden för ett undersökningstillstånd är idag 10&lt;br&gt;år. I takt med att prospekteringen delvis fatt en annan inriktning, bl.a.&lt;br&gt;mot djupare belägna malmer, har behovet ökat av att kunna förlänga den.&lt;br&gt;Jag föreslår därför att giltighetstiden kan förlängas med ytterligare högst&lt;br&gt;5 år i vissa fall där det är särskilt angeläget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I syfte att skydda igångvarande gruvor och motsvarande anläggningar&lt;br&gt;mot prospektering i direkt anslutning till dem föreslår jag att en skydds-&lt;br&gt;zon på 1 000 meter införs omkring bearbetningskoncessionema. Inom&lt;br&gt;skyddszonen råder förbud mot beviljande av undersökningstillstånd för&lt;br&gt;annan än koncessionshavaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag föreslår att den nu gällande rapporteringsskyldigheten för den som&lt;br&gt;innehar undersökningstillstånd utvidgas till att även omfatta resultaten&lt;br&gt;från undersökningarna. Det är dock endast obearbetad data som behöver&lt;br&gt;lämnas. En så utformad redovisningsskyldighet kan i och för sig initialt&lt;br&gt;upplevas som betungande men på sikt överväger fördelarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom oklarhet rått om bergmästaren och länsstyrelsen kan villkora&lt;br&gt;medgivanden till undersökningsarbeten föreslår jag att det uttryckligen&lt;br&gt;införs en sådan bestämmelse. Vidare har jag till säkerställande av skyd-&lt;br&gt;det för de särskilt känsliga obrutna fjällområdena föreslagit att ett med-&lt;br&gt;givande i dessa områden skall förenas med de villkor som är nödvändiga&lt;br&gt;för att förhindra skador.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag har dessutom föreslagit att ansöknings- och undersöknings-&lt;br&gt;avgiftema ändras, bl.a. på det sättet att ansökningsavgiften dels görs lika&lt;br&gt;för alla koncessionsmaterial och dels blir arealberoende. Min uppfattning&lt;br&gt;är att ett sådant system verkar hämmande på okynnesansökningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En analys av gruvindustrins kompetens- och forskningsbehov leder&lt;br&gt;fram till att en förstärkt satsning bör göras på området för malmgeologisk&lt;br&gt;forskning. Det bör ske dels genom att medel görs tillgängliga enligt&lt;br&gt;förslag i SGUs anslagsframställning och dels genom att en professur i&lt;br&gt;malmgeologi inrättas samt att professuren i tillämpad geofysik åter-&lt;br&gt;inrättas vid Tekniska Högskolan i Luleå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gruvbranschen har tagit initiativ till att bilda ett centrum för tillämpad&lt;br&gt;malmgeologisk forskning i Luleå och delfmansierar där två deltidspro-&lt;br&gt;fessurer och en forskare på heltid. Utvecklingen mot Luleå som gruv-&lt;br&gt;centrum kan förstärkas, bl.a. genom samarbete med kunskapscentret&lt;br&gt;MIMER.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att säkerställa fortsatt utveckling av kunskap för gruvindustrin&lt;br&gt;inom berg- och mineralteknik föreslås att ett särskilt program för forsk-&lt;br&gt;ning i anslutning till forskarutbildningen utarbetas samt att särskilda åt-&lt;br&gt;gärder vidtas för att säkra en god kompetensförsörjning. Därför bör bl.a.&lt;br&gt;Tekniska Högskolan i Luleå bygga nätverk med välrenommerade gruv-&lt;br&gt;universitet. En strategi bör utarbetas för att göra forskarutbildningen&lt;br&gt;mera attraktiv, särskilt för industriforskare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter att ha granskat arten av SGUs samlade verksamhet och använd-&lt;br&gt;ning av dess resultat och tjänster i samhället finner jag att det finns skäl&lt;br&gt;att behålla den nuvarande ordningen, bl.a. innebärande att SGU enligt&lt;br&gt;min mening även fortsättningsvis skall tillhöra Närings- och handels-&lt;br&gt;departementet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bland övriga verk och myndigheter som kommer i kontakt med gruv-&lt;br&gt;näringen finner jag att en uttunning i kompetensen om näringen har skett&lt;br&gt;på vissa håll och att det således finns luckor. I den mån det inte går att&lt;br&gt;fylla luckorna inom myndigheterna förespråkar jag ett ökat samarbete&lt;br&gt;och kompetensutbyte mellan myndigheterna. Det gäller särskilt när kom-&lt;br&gt;petensen behövs sporadiskt. Jag har också noterat att bergmästarna är&lt;br&gt;hårt belastade av ansökningar om undersökningstillstånd, en följd av de&lt;br&gt;senaste årens framgångsrika mineralpolitik, vilket leder till oacceptabelt&lt;br&gt;lång väntetid för att få tillstånd. Organisationen och relationen till SGU&lt;br&gt;uppfattas dessutom som oklar inom gruvindustrin. Dessa frågor bör ut-&lt;br&gt;redas närmare inom SGU och resultera i förslag till åtgärder till Närings-&lt;br&gt;och handelsdepartementet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SGU och SGI har vissa beröringspunkter i sin verksamhet. Såväl på&lt;br&gt;den vetenskapliga som den administrativa sidan finns gemensamma&lt;br&gt;nämnare. För att få en uppfattning om eventuella samordningsvinster av&lt;br&gt;ett sammanslaget SGU-SGI föreslår jag därför att regeringen ser över&lt;br&gt;denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom utredningen enligt direktiven skall behandla gruvnäringen&lt;br&gt;kommer flera mineral grupper att i stor omfattning hamna utanför. Pro-&lt;br&gt;blemställningar och villkor är endast delvis sammanfallande mellan dessa&lt;br&gt;grupper och gruvindustrin. Det finns bland dessa mineral en potential för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en utökad svensk mineralindustri och det förtjänar därför en närmare&lt;br&gt;analys av förutsättningarna för en sådan utökning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flera olika samarbetsorgan och inriktningar finns som berör gruv-&lt;br&gt;näringen, särskilt inom forskning och utveckling samt internationella&lt;br&gt;studiegrupper som arbetar för ökad transparens vad avser information om&lt;br&gt;marknaderna för bl.a. bly, zink, koppar och nickel. Den svenska kompe-&lt;br&gt;tensen inom gruvbranschen skulle kunna utnyttjas bättre internationellt.&lt;br&gt;Särskilt i vårt närområde i norra Europa skulle vår kunskap kunna ut-&lt;br&gt;nyttjas bättre. Barentsområdet har stor potential för mineralhantering och&lt;br&gt;har också stora problem när det gäller efterbehandling av gruvindustrins&lt;br&gt;restprodukter. Jag föreslår därför att det granskas närmare under vilka&lt;br&gt;förutsättningar Sverige kan delta i utvecklingen av mineralindustrin i&lt;br&gt;norra Europa, särskilt med inriktning på Barentsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Utredningens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om minerallagen (1991:45)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2 kap. 7 och 9 §§, 3 kap. 6 och 7 §§ och 14 kap. 3 § samt&lt;br&gt;rubriken närmast före 2 kap. 9 § skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 2 kap. 9 a §, av följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har giltighetstiden förlängts enligt&lt;br&gt;6 §, skall den på ansökan av till-&lt;br&gt;ståndshavaren förlängas med ytter-&lt;br&gt;ligare sammanlagt högst fyra år, om&lt;br&gt;det finns synnerliga skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har giltighetstiden förlängts enligt&lt;br&gt;6 §, skall den på ansökan av till-&lt;br&gt;ståndshavaren förlängas med ytter-&lt;br&gt;ligare sammanlagt högst fyra år, om&lt;br&gt;det finns synnerliga skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Giltighetstiden kan utöver vad&lt;br&gt;som anges i första stycket förlängas&lt;br&gt;med ytterligare högst fem år, om&lt;br&gt;tillståndshavaren visar att betydan-&lt;br&gt;de arbete har nedlagts inom om-&lt;br&gt;rådet och att det är sannolikt att&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vidare undersökningar kommer att&lt;br&gt;leda till att bearbetningskoncession&lt;br&gt;kan meddelas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Karenstid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hinder mot undersökningstillstånd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett undersökningstillstånd eller&lt;br&gt;en berbetningskoncession har upp-&lt;br&gt;hört att gälla, kan en ansökan från&lt;br&gt;tillstånds- eller koncessionshavaren&lt;br&gt;om nytt undersökningstillstånd be-&lt;br&gt;träffande mark inom samma om-&lt;br&gt;råde inte prövas förrän tre år har&lt;br&gt;förflutit från det att tillståndet eller&lt;br&gt;koncessionen upphörde att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det föreligger synnerliga&lt;br&gt;skäl, far bergmästaren medge un-&lt;br&gt;dantag från bestämmelserna i första&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett undersökningstillstånd eller&lt;br&gt;en bearbetningskoncession har upp-&lt;br&gt;hört att gälla, kan en ansökan om&lt;br&gt;undersökningstillstånd beträffande&lt;br&gt;mark inom samma område prövas&lt;br&gt;tidigast ett år efter det att tillståndet&lt;br&gt;eller koncessionen upphörde att&lt;br&gt;gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det föreligger synnerliga&lt;br&gt;skäl, far bergmästaren medge un-&lt;br&gt;dantag från bestämmelserna i första&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningstillstånd får inte&lt;br&gt;meddelas för ett område på mindre&lt;br&gt;avstånd än 1 000 meter från grän-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sen för ett område som omfattas av&lt;br&gt;bearbetningskoncession. Om en&lt;br&gt;gruva eller motsvarande anlägg-&lt;br&gt;ning inte tagits i drift inom tre år&lt;br&gt;efter det att bearbetningskonces-&lt;br&gt;sionen meddelades får dock under-&lt;br&gt;sökningstillstånd meddelas inom&lt;br&gt;området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter att en ansökan om bear-&lt;br&gt;betningskoncession givits in skall&lt;br&gt;vad som stadgas i första stycket&lt;br&gt;gälla för tiden till dess att frågan&lt;br&gt;om koncession slutligen avgjorts. I&lt;br&gt;avvaktan på ett slutligt beslut om&lt;br&gt;den sökta bearbetningskoncessio-&lt;br&gt;nen skall en ansökan om under-&lt;br&gt;sökningstillstånd inom det i första&lt;br&gt;stycket nämnda området förklaras&lt;br&gt;vilande till den del det berörs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av vad som stadgas i&lt;br&gt;första stycket får undersöknings-&lt;br&gt;tillstånd inom området meddelas&lt;br&gt;den som innehar den gruva eller&lt;br&gt;anläggning som är i drift med stöd&lt;br&gt;av aktuell bearbetningskoncession.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6&lt;br&gt;Undersökningsarbete får inte äga&lt;br&gt;rum inom nationalpark eller område&lt;br&gt;som statlig myndighet hos regering-&lt;br&gt;en begärt skall avsättas till national-&lt;br&gt;park eller i strid med föreskrifter&lt;br&gt;som har meddelats beträffande na-&lt;br&gt;turreservat med stöd av naturvårds-&lt;br&gt;lagen (1964:822).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningsarbete får inte hel-&lt;br&gt;ler, utan medgivande av länsstyrel-&lt;br&gt;sen, äga rum inom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. befåstningsområde och sådant&lt;br&gt;område utanför detta som regering-&lt;br&gt;en bestämmer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kyrkogård och annan begrav-&lt;br&gt;ningsplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. område som avses i 3 kap. 5 §&lt;br&gt;lagen (1987:12) om hushållning&lt;br&gt;med naturresurser m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningsarbete får inte äga&lt;br&gt;rum inom nationalpark eller område&lt;br&gt;som statlig myndighet hos regering-&lt;br&gt;en begärt skall avsättas till national-&lt;br&gt;park eller i strid med föreskrifter&lt;br&gt;som har meddelats beträffande na-&lt;br&gt;turreservat med stöd av naturvårds-&lt;br&gt;lagen (1964:822).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningsarbete får inte hel-&lt;br&gt;ler, utan medgivande av länsstyrel-&lt;br&gt;sen, äga rum inom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. befåstningsområde och sådant&lt;br&gt;område utanför detta som regering-&lt;br&gt;en bestämmer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kyrkogård och annan begrav-&lt;br&gt;ningsplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. område som avses i 3 kap. 5 §&lt;br&gt;lagen (1987:12) om hushållning&lt;br&gt;med naturresurser m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1993:690.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medgivande enligt andra stycket Prop. 1997/98:47&lt;br&gt;punkten 3 skall förenas med de Bilaga 2&lt;br&gt;villkor som är nödvändiga för att&lt;br&gt;förhindra att påtaglig skada upp-&lt;br&gt;kommer för områdets natur- och&lt;br&gt;kulturvärden. Länsstyrelsen får&lt;br&gt;även i övrigt förena medgivande&lt;br&gt;med villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningsarbete får inte utan&lt;br&gt;medgivande av bergmästaren äga&lt;br&gt;rum inom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. område inom trettio meter från&lt;br&gt;allmän väg eller sådan vägsträck-&lt;br&gt;ning enligt fastställd arbetsplan,&lt;br&gt;trettio meter från järnväg eller kanal&lt;br&gt;som är upplåten för allmän trafik&lt;br&gt;eller trettio meter från allmän&lt;br&gt;flygplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. område inom etthundra meter&lt;br&gt;från tomt med byggnad där någon&lt;br&gt;är bosatt under övervägande del av&lt;br&gt;året,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. område med kyrka, annan&lt;br&gt;samlingslokal, undervisningsan-&lt;br&gt;stalt, hotell eller pensionat eller om-&lt;br&gt;råde med vårdanstalt, elevhem eller&lt;br&gt;liknande inrättning, om den är av-&lt;br&gt;sedd för mer än femtio personer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. område med elektrisk kraft-&lt;br&gt;station eller industriell anläggning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. område med detaljplan eller&lt;br&gt;områdesbestämmelser enligt plan-&lt;br&gt;och bygglagen (1987:10).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall som anges i första stycket 5&lt;br&gt;får medgivande inte lämnas i strid&lt;br&gt;med planen eller områdesbestäm-&lt;br&gt;melserna. Om syftet med planen&lt;br&gt;eller bestämmelserna inte motver-&lt;br&gt;kas, får dock mindre avvikelser&lt;br&gt;göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av vad som före-&lt;br&gt;skrivs i första stycket 2—4 får&lt;br&gt;undersökning ske, om medgivande&lt;br&gt;har lämnats av den som berörs av&lt;br&gt;arbetet. I fall som anges i första&lt;br&gt;stycket 2 skall medgivande lämnas&lt;br&gt;av ägaren till byggnaden eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningsarbete får inte utan&lt;br&gt;medgivande av bergmästaren äga&lt;br&gt;rum inom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. område inom trettio meter från&lt;br&gt;allmän väg eller sådan vägsträck-&lt;br&gt;ning enligt fastställd arbetsplan,&lt;br&gt;trettio meter från järnväg eller kanal&lt;br&gt;som är upplåten för allmän trafik&lt;br&gt;eller trettio meter från allmän&lt;br&gt;flygplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. område inom etthundra meter&lt;br&gt;från tomt med byggnad där någon&lt;br&gt;är bosatt under övervägande del av&lt;br&gt;året,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. område med kyrka, annan&lt;br&gt;samlingslokal, undervisningsan-&lt;br&gt;stalt, hotell eller pensionat eller om-&lt;br&gt;råde med vårdanstalt, elevhem eller&lt;br&gt;liknande inrättning, om den är av-&lt;br&gt;sedd för mer än femtio personer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. område med elektrisk kraft-&lt;br&gt;station eller industriell anläggning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. område med detaljplan eller&lt;br&gt;områdesbestämmelser enligt plan-&lt;br&gt;och bygglagen (1987:10).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ifall som anges i första stycket 5&lt;br&gt;får medgivande inte lämnas i strid&lt;br&gt;med planen eller områdesbestäm-&lt;br&gt;melserna. Om syftet med planen&lt;br&gt;eller bestämmelserna inte motver-&lt;br&gt;kas, får dock mindre avvikelser&lt;br&gt;göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av vad som före-&lt;br&gt;skrivs i första stycket 2-4 får&lt;br&gt;undersökning ske, om medgivande&lt;br&gt;har lämnats av den som berörs av&lt;br&gt;arbetet. I fall som anges i första&lt;br&gt;stycket 2 skall medgivande lämnas&lt;br&gt;av ägaren till byggnaden eller&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tomten och den som har nyttjande-&lt;br&gt;rätt till den. I fall som anges i första&lt;br&gt;stycket 3 och 4 skall medgivande&lt;br&gt;lämnas av ägare och nyttjanderätts-&lt;br&gt;havare.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tomten och den som har nyttjande-&lt;br&gt;rätt till den. I fall som anges i första&lt;br&gt;stycket 3 och 4 skall medgivande&lt;br&gt;lämnas av ägare och nyttjanderätts-&lt;br&gt;havare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bergmästaren får förena sitt&lt;br&gt;medgivande med villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett undersökningstillstånd upp-&lt;br&gt;hör utan att bearbetningskoncession&lt;br&gt;meddelas inom undersökningsom-&lt;br&gt;rådet, skall tillståndshavaren, om&lt;br&gt;han yrkesmässigt bedriver under-&lt;br&gt;sökningsarbete, senast inom en&lt;br&gt;månad till bergmästaren inge en&lt;br&gt;redovisning över utförda undersök-&lt;br&gt;ningsarbeten. Till redovisningen&lt;br&gt;skall fogas en karta över det under-&lt;br&gt;sökta området. Av redovisningen&lt;br&gt;skall framgå&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vem som utfört undersökning-&lt;br&gt;en,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vilken typ av undersöknings-&lt;br&gt;arbeten som har utförts,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. hur omfattande undersökning-&lt;br&gt;en har varit samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. vem som förvarar undersök-&lt;br&gt;ningsresul tat en.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett undersökningstillstånd upp-&lt;br&gt;hör utan att bearbetningskoncession&lt;br&gt;meddelas inom undersökningsom-&lt;br&gt;rådet, skall tillståndshavaren, om&lt;br&gt;han yrkesmässigt bedriver under-&lt;br&gt;sökningsarbete, senast inom en&lt;br&gt;månad till bergmästaren inge en&lt;br&gt;redovisning över utförda undersök-&lt;br&gt;ningsarbeten. Till redovisningen&lt;br&gt;skall fogas en karta över det under-&lt;br&gt;sökta området. Av redovisningen&lt;br&gt;skall framgå&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vem som utfört undersökning-&lt;br&gt;en,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vilken typ av undersöknings-&lt;br&gt;arbeten som har utförts,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. hur omfattande undersökning-&lt;br&gt;en har varit samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. resultaten av undersökningen i&lt;br&gt;form av obearbetad data.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela närmare&lt;br&gt;föreskrifter om redovisningens in-&lt;br&gt;nehåll och utformning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;14 kap. 3 § minerallagen i dess äldre lydelse gäller fortfaran-&lt;br&gt;de i fråga om undersökningstillstånd som beviljats före den 1&lt;br&gt;juli 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanser vid remissbehand-&lt;br&gt;lingen av betänkandet Gruvorna och framtiden (SOU&lt;br&gt;1996:152)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Betänkandet har tillställts totalt 64 remissinstanser. Efter remiss har&lt;br&gt;yttrande av getts av följande remissinstanser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statskontoret, Kommerskollegium, Statens geotekniska institut, Hög-&lt;br&gt;skoleverket, Naturvetenskapliga Forskningsrådet, Stockholms Univer-&lt;br&gt;sitet, Kungliga Tekniska Högskolan, Uppsala universitet, Göteborgs&lt;br&gt;universitet, Tekniska högskolan i Luleå, Naturhistoriska riksmuseet,&lt;br&gt;Närings- och teknikutvecklingsverket, Sveriges geologiska undersök-&lt;br&gt;ning, Bergmästaren i norra distriktet, Bergmästaren i södra distriktet,&lt;br&gt;Delegationen för utländska investeringar i Sverige, Bergsprängnings-&lt;br&gt;kommittén, Länsstyrelsen i Örebro län, Länsstyrelsen i Västmanlands&lt;br&gt;län, Länsstyrelsen i Kopparbergs län, Länsstyrelsen i Gävleborgs län,&lt;br&gt;Länsstyrelsen i Västemorrlands län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Läns-&lt;br&gt;styrelsen i Västerbottens län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Statens&lt;br&gt;Naturvårdsverk, Askersunds kommun, Lindesbergs kommun, Hedemora&lt;br&gt;kommun, Lycksele kommun, Malå kommun, Norsjö kommun, Skellefteå&lt;br&gt;kommun, Arjeplogs kommun, Gällivare kommun, Kiruna kommun,&lt;br&gt;Svenska Kommunförbundet, Mineral Resources AB (Mirab), Stiftelsen&lt;br&gt;Mineralteknisk Forskning (MinFo), Stiftelsen Svensk Bergteknisk Forsk-&lt;br&gt;ning (SveBeFo), Svenska Gruvföreningen, Svenska Industri tjänsteman-&lt;br&gt;naförbundet, Svenska Metallindustriarbetareförbundet, Sveriges Sten-&lt;br&gt;industriförbund och Tricorona Mineral AB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om minerallagen (1991:45)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2 kap. 7 och 9 §§, 3 kap. 6-7 §§, 6 kap. 3 §, 8 kap. 1 och 3 §§,&lt;br&gt;9 kap. 4 §, 14 kap. 3 § samt rubriken närmast före 2 kap. 9 § skall ha&lt;br&gt;följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 2 kap. 9 a och b §§,&lt;br&gt;av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har giltighetstiden förlängts enligt 6 §, skall den på ansökan av till-&lt;br&gt;ståndshavaren förlängas med ytterligare sammanlagt högst fyra år, om&lt;br&gt;det finns synnerliga skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Giltighetstiden kan därefter&lt;br&gt;förlängas med ytterligare högst fem&lt;br&gt;år, om tillståndshavaren visar att&lt;br&gt;betydande arbete har lagts ned&lt;br&gt;inom området och att vidare under-&lt;br&gt;sökningar sannolikt kommer att&lt;br&gt;leda till att bearbetningskoncession&lt;br&gt;kan meddelas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Karenstid &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Hinder mot undersökningtillstånd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett undersökningstillstånd När ett undersökningstillstånd&lt;br&gt;eller en bearbetningskoncession har eller en bearbetningskoncession har&lt;br&gt;upphört att gälla, kan en ansökan upphört att gälla, kan en ansökan&lt;br&gt;från tillstånds- eller koncessions- om undersökningstillstånd beträf-&lt;br&gt;havaren om nytt undersöknings- fande mark inom samma område&lt;br&gt;tillstånd beträffande mark inom prövas tidigast ett år efter det att&lt;br&gt;samma område inte prövas förrän tillståndet eller koncessionen upp-&lt;br&gt;tre år har förflutit från det att till- hörde att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ståndet eller koncessionen upphör-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;de att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det föreligger synnerliga skäl, far bergmästaren medge undantag&lt;br&gt;från bestämmelserna i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningstillstånd får inte&lt;br&gt;meddelas för mark inom en skydds-&lt;br&gt;zon runt ett område som omfattas&lt;br&gt;av en bearbetningskoncession.&lt;br&gt;Skyddszonen skall ha en sträckning&lt;br&gt;av 1 000 meter från gränsen för det&lt;br&gt;område som omfattas av kon-&lt;br&gt;cessionen. Om det finns särskilda&lt;br&gt;skäl får skyddszonen minskas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en gruva eller motsvarande&lt;br&gt;anläggning inte tagits i drift inom&lt;br&gt;tre år efter det att bearbetningskon-&lt;br&gt;cession meddelades, får dock un-&lt;br&gt;dersökningstillstånd meddelas inom&lt;br&gt;skyddszonen fram till dess att&lt;br&gt;anläggningen tas i drift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningstillstånd inom&lt;br&gt;skyddszonen får trots första stycket&lt;br&gt;meddelas den som innehar bearbet-&lt;br&gt;ningskoncessionen eller annan, som&lt;br&gt;har dennes medgivande, om en&lt;br&gt;gruva eller motsvarande anlägg-&lt;br&gt;ning tagits i drift inom koncessions-&lt;br&gt;området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9b§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När en ansökan om bearbet-&lt;br&gt;ningskoncession har givits in för&lt;br&gt;visst område, skall vad som anges i&lt;br&gt;9 a § första stycket om hinder för&lt;br&gt;undersökningstillstånd gälla till&lt;br&gt;dess att frågan om koncession slut-&lt;br&gt;ligt avgjorts. En ansökan om under-&lt;br&gt;sökningstillstånd inom en skydds-&lt;br&gt;zon skall förklaras vilande i avvak-&lt;br&gt;tan på slutligt beslut i koncessions-&lt;br&gt;ärendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§‘&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningsarbete far inte äga rum inom nationalpark eller område&lt;br&gt;som statlig myndighet hos regeringen har begärt skall avsättas till&lt;br&gt;nationalpark eller i strid med föreskrifter som har meddelats beträffande&lt;br&gt;naturreservat med stöd av naturvårdslagen (1964:822).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1993:690.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningsarbete far inte heller, utan medgivande av länsstyrelsen, Prop. 1997/98:47&lt;br&gt;äga rum inom &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. befåstningsområde och sådant område utanför detta som regeringen&lt;br&gt;bestämmer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kyrkogård och annan begravningsplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. område som avses i 3 kap. 5 § lagen (1987:12) om hushållning med&lt;br&gt;naturresurser m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett medgivande enligt andra&lt;br&gt;stycket 3 skall förenas med de&lt;br&gt;villkor som är nödvändiga för att&lt;br&gt;förhindra att påtaglig skada upp-&lt;br&gt;kommer för områdets natur- och&lt;br&gt;kulturvärden. Länsstyrelsen får&lt;br&gt;även i övrigt förena sitt medgivande&lt;br&gt;med villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;br&gt;Undersökningsarbete får inte utan medgivande av bergmästaren äga&lt;br&gt;rum inom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. område inom trettio meter från allmän väg eller sådan vägsträckning&lt;br&gt;enligt fastställd arbetsplan, trettio meter från järnväg eller kanal som är&lt;br&gt;upplåten för allmän trafik eller trettio meter från allmän flygplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. område inom etthundra meter från tomt med byggnad där någon är&lt;br&gt;bosatt under övervägande del av året,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. område med kyrka, annan samlingslokal, undervisningsanstalt, ho-&lt;br&gt;tell eller pensionat eller område med vårdanstalt, elevhem eller liknande&lt;br&gt;inrättning, om den är avsedd för mer än femtio personer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. område med elektrisk kraftstation eller industriell anläggning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. område med detaljplan eller områdesbestämmelser enligt plan- och&lt;br&gt;bygglagen (1987:10).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall som anges i första stycket 5 får medgivande inte lämnas i strid&lt;br&gt;med planen eller områdesbestämmelserna. Om syftet med planen eller&lt;br&gt;bestämmelserna inte motverkas, får dock mindre avvikelser göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av vad som föreskrivs i första stycket 2—4 får&lt;br&gt;undersökning ske, om medgivande har lämnats av den som berörs av&lt;br&gt;arbetet. I fall som anges i första stycket 2 skall medgivande lämnas av&lt;br&gt;ägaren till byggnaden eller tomten och den som har nyttjanderätt till den.&lt;br&gt;I fall som anges i första stycket 3 och 4 skall medgivande lämnas av&lt;br&gt;ägare och nyttjanderättshavare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bergmästaren får förena sitt&lt;br&gt;medgivande med villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett undersökningstillstånd eller Ett undersökningstillstånd eller&lt;br&gt;en bearbetningskoncession kan en bearbetningskoncession kan&lt;br&gt;återkallas, om tillstånds- eller återkallas, om tillstånds- eller&lt;br&gt;koncessionshavaren inte fullgör koncessionshavaren inte fullgör&lt;br&gt;sina skyldigheter enligt denna lag sina skyldigheter enligt denna lag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller enligt villkor i tillståndet eller eller enligt villkor i tillståndet eller Prop. 1997/98:47&lt;br&gt;koncessionen eller om det annars koncessionen eller om tillstånds- Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;finns särskilda skäl.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;havaren bryter mot villkor som&lt;br&gt;uppställts för medgivande till&lt;br&gt;undersökningsarbete eller om det&lt;br&gt;annars finns särskilda skäl.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;8 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ärenden om beviljande av under- Ärenden om beviljande av under-&lt;br&gt;sökningstillstånd eller bearbet- sökningstillstånd eller bearbet-&lt;br&gt;ningskoncession prövas av berg- ningskoncession prövas av berg-&lt;br&gt;mästaren i det distrikt där till- mästaren, om inte annat följer av&lt;br&gt;stånds- eller koncessionsområdet 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller huvuddelen därav ligger, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte annat följer av 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bergmästaren får avgöra ärenden om beviljande av undersöknings-&lt;br&gt;tillstånd utan att någon annan än sökanden haft tillfälle att yttra sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ärenden om beviljande av bearbetningskoncession skall berg-&lt;br&gt;mästaren, såvitt gäller tillämpningen av lagen (1987:12) om hushållning&lt;br&gt;med naturresurser m.m., samråda med länsstyrelsen i det eller de län där&lt;br&gt;koncessionsområdet ligger. Länsstyrelsen far därvid besluta om särskild&lt;br&gt;utredning enligt 2 kap. 11 § lagen (1988:950) om kulturminnen m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; § ..&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ärenden i övrigt om undersök- Ärenden i övrigt om undersök-&lt;br&gt;ningstillstånd eller bearbetnings- ningstillstånd eller bearbetnings-&lt;br&gt;koncession prövas av bergmästaren koncession prövas av bergmästaren.&lt;br&gt;i det distrikt där tillståndet eller&lt;br&gt;koncessionen har meddelats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ärenden om förlängning av bearbetningskoncession enligt 4 kap. 10 §&lt;br&gt;skall bergmästaren, såvitt gäller tillämpningen av lagen (1987:12) om&lt;br&gt;hushållning med naturresurser m.m., samråda med länsstyrelsen i det&lt;br&gt;eller de län där koncessionsområdet ligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ärenden om förlängning av bearbetningskoncession enligt 4 kap. 10 §&lt;br&gt;skall hänskjutas till regeringens prövning om bergmästaren vid tillämp-&lt;br&gt;ningen av lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. finner&lt;br&gt;skäl att frångå vad länsstyrelsen har föreslagit. Hänskjutande skall också&lt;br&gt;ske av ärenden om återkallelse av undersökningstillstånd eller bearbet-&lt;br&gt;ningskoncession av synnerliga skäl enligt 6 kap. 3 § samt av övriga&lt;br&gt;ärenden enligt denna paragraf som bergmästaren bedömer vara särskilt&lt;br&gt;betydelsefulla från allmän synpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Markanvisningsförrättning hålls Markanvisningsförrättning hålls&lt;br&gt;av bergmästaren i det distrikt där av bergmästaren.&lt;br&gt;koncessionen har meddelats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som förrättningsmän skall även delta tva gode män om bergmästaren&lt;br&gt;finner att det behövs eller när någon sakägare begär det och det inte&lt;br&gt;medför oskäligt dröjsmål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett undersökningstillstånd&lt;br&gt;upphör utan att bearbetningskon-&lt;br&gt;cession meddelas inom under-&lt;br&gt;sökningsområdet, skall tillstånds-&lt;br&gt;havaren, om han yrkesmässigt be-&lt;br&gt;driver undersökningsarbete, senast&lt;br&gt;inom en månad till bergmästaren&lt;br&gt;inge en redovisning över utförda&lt;br&gt;undersökningsarbeten. Till redovis-&lt;br&gt;ningen skall fogas en karta över det&lt;br&gt;undersökta området. Av redovis-&lt;br&gt;ningen skall framgå&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vem som utfört undersök-&lt;br&gt;ningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vilken typ av undersöknings-&lt;br&gt;arbeten som har utförts,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;hur omfattande undersök-&lt;br&gt;ningen har varit samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. vem som förvarar undersök-&lt;br&gt;ningsresultaten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett undersökningstillstånd&lt;br&gt;upphör utan att bearbetningskon-&lt;br&gt;cession meddelas inom under-&lt;br&gt;sökningsområdet, skall tillstånds-&lt;br&gt;havaren, om han yrkesmässigt be-&lt;br&gt;driver undersökningsarbete, senast&lt;br&gt;inom tre månader till bergmästaren&lt;br&gt;inge en redovisning över utförda&lt;br&gt;undersökningsarbeten. Till redovis-&lt;br&gt;ningen skall fogas en karta över det&lt;br&gt;undersökta området. Av redovis-&lt;br&gt;ningen skall framgå&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vem som utfört undersök-&lt;br&gt;ningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vilken typ av undersöknings-&lt;br&gt;arbeten som har utförts,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;hur omfattande undersök-&lt;br&gt;ningen har varit samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. resultaten av undersökningen i&lt;br&gt;form av rådata.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;meddela närmare föreskrifter om&lt;br&gt;redovisningens innehåll och&lt;br&gt;utformning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. De nya bestämmelserna i 2 kap. 9 a och b §§ minerallagen skall inte&lt;br&gt;tillämpas i fråga om bearbetningskoncessioner som har meddelats före&lt;br&gt;den 1 juli 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. 14 kap. 3 § minerallagen i dess äldre lydelse gäller fortfarande i&lt;br&gt;fråga om undersökningstillstånd som beviljats före den 1 juli 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1997-11-28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Vängby, justitierådet Gertrud&lt;br&gt;Lennander, regeringsrådet Kjerstin Nordborg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 20 november 1997 (Närings- och handels-&lt;br&gt;departementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över&lt;br&gt;förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn&lt;br&gt;Marinette Andersson.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Giltighetstiden för undersökningstillstånd är enligt 2 kap. 5 § tre år men&lt;br&gt;skall enligt 6 § förlängas med sammanlagt högst tre år om särskilda i&lt;br&gt;paragrafen angivna förutsättningar föreligger. Därefter skall enligt före-&lt;br&gt;varande paragraf giltighetstiden förlängas med ytterligare sammanlagt&lt;br&gt;högst fyra år, om ”synnerliga skäl” föreligger. Nu föreslås att giltighets-&lt;br&gt;tiden skall kunna förlängas med ytterligare högst fem år, om vissa&lt;br&gt;angivna omständigheter föreligger. Det anges i författningskommentaren&lt;br&gt;att det skall ställas höga krav för denna förlängning, som endast är av-&lt;br&gt;sedd att användas i undantagsfall. ”Synnerliga skäl”, som används i den&lt;br&gt;nuvarande bestämmelsen angående förlängning till maximalt tio år,&lt;br&gt;används i lagtext för att markera att det är fråga om förhållandevis&lt;br&gt;sällsynta undantagsfall. Av lagtextens utformning framgår inte att det är&lt;br&gt;fråga om en upptrappning av kraven för att fa förlängning från tio-&lt;br&gt;årsperioden till femtonårsperioden. Snarare skulle lagtexten tala för att&lt;br&gt;det krävs mer för att få förlängning till tio år än för att fa förlängning till&lt;br&gt;femton år. Av den allmänna motiveringen och vad som blivit upplyst&lt;br&gt;under föredragningen framgår att prospektering under senare år blivit&lt;br&gt;mer komplicerad och pågår under allt längre tid. Lagrådet har fatt upp-&lt;br&gt;fattningen att det numera inte är ovanligt att en prospektering tar&lt;br&gt;uppemot tio år i anspråk. Skulle Lagrådets uppfattning på denna punkt&lt;br&gt;vara riktig synes det motiverat att i första stycket byta ut ”synnerliga&lt;br&gt;skäl” mot ”särskilda skäl”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om man vill ytterligare markera att det för var och en av de i lagen&lt;br&gt;angivna perioderna gäller allt strängare krav för förlängning av giltig-&lt;br&gt;hetstiden, kan detta ske genom att orden ”synnerliga skäl” i stället an-&lt;br&gt;vänds i det föreslagna andra stycket i 7 §. De bör i så fall förenas med en&lt;br&gt;exemplifiering av sådana skäl i överensstämmelse med det remitterade&lt;br&gt;förslaget. Därmed blir visserligen inte de angivna skälen exklusiva, i&lt;br&gt;motsats till vad som nu föreslås. Detta skulle emellertid medge att giltig-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hetstiden skulle kunna förlängas i någon nu inte förutsedd undantags-&lt;br&gt;situation där starka skäl talar för det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande bestämmelser om förlängning av undersökningstillstånd inne-&lt;br&gt;håller att giltighetstiden kan förlängas med ”sammanlagt högst tre år”&lt;br&gt;respektive ”ytterligare sammanlagt högst fyra år”, vilket anger att för-&lt;br&gt;längning kan komma till stånd genom successiva beslut inom den&lt;br&gt;bestämda tidsramen. Om motsvarande avses skola gälla även den nu&lt;br&gt;föreslagna möjligheten till förlängning, bör till undvikande av motsats-&lt;br&gt;slut detta anges genom att samma uttryckssätt används, dvs. ”ytterligare&lt;br&gt;sammanlagt högst fem år”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det anses lämpligt att använda orden ”synnerliga skäl” i andra&lt;br&gt;stycket skulle detta ges följande lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;”Giltighetstiden kan därefter förlängas med ytterligare sammanlagt högst&lt;br&gt;fem år, om det finns synnerliga skäl såsom att tillståndshavaren visar, att&lt;br&gt;betydande arbete har lagts ned inom området och att vidare undersök-&lt;br&gt;ningar sannolikt kommer att leda till att bearbetningskoncession kan&lt;br&gt;meddelas.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 9 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen består av en huvudregel (första stycket) och två undantag&lt;br&gt;(andra och tredje stycket). Läsningen av bestämmelsen skulle under-&lt;br&gt;lättas, om de båda undantagen var uppbyggda på samma sätt. Ifall satsen&lt;br&gt;”om en gruva eller motsvarande anläggning tagits i drift inom konces-&lt;br&gt;sionsområdet&amp;quot;”, som avslutar tredje stycket, i stället far inleda detta upp-&lt;br&gt;nås kongruens mellan andra och tredje stycket. Lagrådet föreslår därför,&lt;br&gt;att tredje stycket erhåller följande lydelse: ”Om en gruva eller motsvaran-&lt;br&gt;de anläggning tagits i drift inom koncessionsområdet, far undersöknings-&lt;br&gt;tillstånd inom skyddszonen trots första stycket meddelas den som innehar&lt;br&gt;bearbetningskoncessionen eller annan, som har dennes medgivande.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkterna 2 och 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Här föreslås att bestämmelserna om en skyddszon vid bearbetnings-&lt;br&gt;koncession och om resultatredovisning vid undersökningstillstånd inte&lt;br&gt;skall gälla i fråga om koncession och tillstånd som meddelats före&lt;br&gt;ikraftträdandet den 1 juli 1998. Ett beslut om koncession eller tillstånd&lt;br&gt;kan emellertid ha meddelats före den tilltänkta ikraftträdandetidpunkten&lt;br&gt;men av olika anledningar efter överklagande befinna sig i den s.k.&lt;br&gt;besvärsgången vid tidpunkten i fråga. Så t.ex. kan ett beslut om be-&lt;br&gt;viljande av bearbetningskoncession överklagas av den kommun där kon-&lt;br&gt;cessionsområdet är beläget. Vidare kan tillstånd och koncession&lt;br&gt;visserligen ha beviljats men inte inom det område, på de villkor eller med&lt;br&gt;den förlängningstid som sökanden önskat, varför han överklagat beslutet.&lt;br&gt;Enligt Lagrådets mening är det oklart om de föreslagna övergångs-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bestämmelserna avser att omfatta alla beslut där tillstånd eller koncession&lt;br&gt;meddelats, oavsett om de överklagats eller inte, eller om de skall ta sikte&lt;br&gt;enbart på lagakraftvunna beslut, oavsett anledningen till överklagandet.&lt;br&gt;Ett klargörande på denna punkt synes erforderligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Närings- och handelsdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 december 1997&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-&lt;br&gt;Wallén, Peterson, Freivalds, Wallström, Tham, Asbrink, Schori,&lt;br&gt;Blomberg, Andersson, Winberg, Sundström, Johansson, von Sydow,&lt;br&gt;Klingvall, Åhnberg, Pagrotsky, Östros, Messing&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Sundström&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition Ändring i minerallagen (1991:45)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:47&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Celexnummer för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;infor, ändrar, upp- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bakomliggande EG-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;häver eller upprepar &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ett normgivnings-&lt;br&gt;bemyndigande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;lag om ändring i&lt;br&gt;minerallagen (1991:45)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;14 kap. 3 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 55762, Stockholm 1997&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:NU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1997-12-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1997-12-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1997-12-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1998-01-23 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Näringsdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 18:31:03</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GL0347</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:21:17</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Näringsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 18:31:03</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1997/98:NU7</uppgift>
<ref_dok_id>GL01NU7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>NU7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Ändring i minerallagen</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:47&lt;br/&gt;
Ändring i minerallagen (1991:45)</uppgift>
<ref_dok_id>GL02N7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:47 Ändring i minerallagen (1991:45)</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:47&lt;br/&gt;
Ändring i minerallagen (1991:45)</uppgift>
<ref_dok_id>GL02N8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:47 Ändring i minerallagen (1991:45)</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:47&lt;br/&gt;
Ändring i minerallagen (1991:45)</uppgift>
<ref_dok_id>GL02N9</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N9</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:47 Ändring i minerallagen (1991:45)</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:47&lt;br/&gt;
Ändring i minerallagen (1991:45)</uppgift>
<ref_dok_id>GL02N10</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N10</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:47 Ändring i minerallagen (1991:45)</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:47&lt;br/&gt;
Ändring i minerallagen (1991:45)</uppgift>
<ref_dok_id>GL02N11</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N11</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:47 Ändring i minerallagen (1991:45)</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:47&lt;br/&gt;
Ändring i minerallagen (1991:45)</uppgift>
<ref_dok_id>GL02N12</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N12</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:47 Ändring i minerallagen (1991:45)</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Eva Goës  m.fl. (MP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:47&lt;br/&gt;
Ändring i minerallagen (1991:45)</uppgift>
<ref_dok_id>GL02N12</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N12</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:47 Ändring i minerallagen (1991:45)</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Eva Goës  m.fl. (MP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Karin Falkmer  m.fl. (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:47&lt;br/&gt;
Ändring i minerallagen (1991:45)</uppgift>
<ref_dok_id>GL02N11</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N11</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:47 Ändring i minerallagen (1991:45)</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Karin Falkmer  m.fl. (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Lennart Beijer  m.fl. (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:47&lt;br/&gt;
Ändring i minerallagen (1991:45)</uppgift>
<ref_dok_id>GL02N10</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N10</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:47 Ändring i minerallagen (1991:45)</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Lennart Beijer  m.fl. (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Margareta Andersson  (C)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:47&lt;br/&gt;
Ändring i minerallagen (1991:45)</uppgift>
<ref_dok_id>GL02N9</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N9</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:47 Ändring i minerallagen (1991:45)</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Margareta Andersson  (C)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Rolf Gunnarsson  och Christel Anderberg  (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:47&lt;br/&gt;
Ändring i minerallagen (1991:45)</uppgift>
<ref_dok_id>GL02N7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:47 Ändring i minerallagen (1991:45)</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Rolf Gunnarsson  och Christel Anderberg  (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Tredje vice talman Christer Eirefelt  m.fl. (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:47&lt;br/&gt;
Ändring i minerallagen (1991:45)</uppgift>
<ref_dok_id>GL02N8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:47 Ändring i minerallagen (1991:45)</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Tredje vice talman Christer Eirefelt  m.fl. (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>