2284273GL03331997/9833propproppropProposition 1997/98:33PropositionPropositionFinansdepartementet3301997-10-16 00:00:002025-12-19 14:02:391998-01-01 00:00:00Utfärdande av F-skattsedel, m.m.digitaliseradhtmlskarvenhttps://data.riksdagen.se/dokument/GL0333/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GL0333https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GL0333
<h1><a name="caption1"></a>Regeringens proposition</h1>
<h1>1997/98:33</h1>
<h2>Utfärdande av F-skattsedel, m.m.</h2><img src="https://data.riksdagen.se/fil/GL0333/prop_199798__33-1.png" style="width:39pt;height:48pt;"/>
<p>Prop.</p>
<p>1997/98:33</p>
<p>Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</p>
<p>Stockholm den 16 oktober 1997</p>
<p>Thage G Peterson</p>
<p>Thomas Östros</p>
<p>(F inansdepartementet)</p>
<h2>Propositionens huvudsakliga innehåll</h2>
<p>I propositionen föreslås att det skall bli lättare för den som startar<br>näringsverksamhet att fa en F-skattsedel.</p>
<p>Vidare föreslås vissa justeringar i skattebetalningslagen (1997:483)<br>och därmed sammanhängande lagstiftning som riksdagen antog strax<br>före sommaren. Dessa berör bl.a. reglerna för beräkning av ränta.</p>
<p>I propositionen föreslås dessutom att skatteregisterlagen (1980:343)<br>ändras så att uppgift om delägare i enkelt bolag och partrederi skall få<br>registreras i det centrala skatteregistret.</p>
<p>Slutligen föreslås vissa justeringar i lagen (1983:1092) med regle-<br>mente för Allmänna pensionsfonden.</p>
<p>De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari 1998.</p>
<p>1 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 33</p>
<h2>Innehållsförteckning</h2>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>1 Förslag till riksdagsbeslut.................................................................4</p>
<p>2 Lagtext...............................................................................................5</p>
<p>2.1 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen</p>
<p>(1997:483)...........................................................................5</p>
<p>2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072) om</p>
<p>förmånsberättigade skattefordringar m.m.........................14</p>
<p>2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1983:1092) med</p>
<p>reglemente for Allmänna pensionsfonden........................15</p>
<p>2.4 Förslag till lag om ändring i taxeringslagen (1990:324).. 17</p>
<p>2.5 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen</p>
<p>(1994:200).........................................................................18</p>
<p>2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:356) om</p>
<p>ändring i lagen (1996:1331) om ändring i<br>kommunalskattelagen (1928:370).....................................20</p>
<p>2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:524) om</p>
<p>ändring i lagen (1996:1344) om ändring i<br>skatteregisterlagen (1980:343)..........................................21</p>
<p>2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1941:416) om</p>
<p>arvsskatt och gåvoskatt.....................................................25</p>
<p>2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om</p>
<p>allmän försäkring..............................................................26</p>
<p>2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1969:205) om</p>
<p>pensionstillskott................................................................30</p>
<p>2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om</p>
<p>arbetsskadeförsäkring.......................................................31</p>
<p>2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:84) om</p>
<p>delpensionsförsäkring.......................................................33</p>
<p>2.13 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om</p>
<p>punktskatter och prisregleringsavgifter............................35</p>
<p>2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:773) om<br>särskilt pensionstillägg till folkpension för långvarig</p>
<p>vård av sjukt eller handikappat barn.................................36</p>
<p>2.15 Förslag till lagom ändring i tullagen (1994:1550)...........37</p>
<p>3 Ärendet och dess beredning............................................................38</p>
<p>4 Utfärdande av F-skattsedel..............................................................39</p>
<p>4.1 Bakgrund...........................................................................39</p>
<p>4.2 Överväganden och förslag................................................39</p>
<p>5 Skatteregisterlagen..........................................................................41</p>
<p>6 Allmänna pensionsfonden...............................................................42</p>
<p>7 Ekonomiska konsekvenser..............................................................43</p>
<p>8 Författningskommentar...................................................................44</p>
<p>8.1 Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen</p>
<p>(1997:483).........................................................................44</p>
<p>8.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:1072) om</p>
<p>förmånsberättigade skattefordringar m.m.........................47</p>
<p>8.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1983:1092) med</p>
<p>reglemente för Allmänna pensionsfonden........................47</p>
<p>8.4 Förslaget till lag om ändring i taxeringslagen (1990:324)47</p>
<p>8.5 Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen</p>
<p>(1994:200).........................................................................48</p>
<p>8.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:356) om</p>
<p>ändring i lagen (1996:1331) om ändring i<br>kommunalskattelagen (1928:370).....................................48</p>
<p>8.7 Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:524) om</p>
<p>ändring i lagen (1996:1344) om ändring i<br>skatteregisterlagen (1980:343)..........................................48</p>
<p>8.8 Förslaget till lag om ändring i lagen (1941:416) om</p>
<p>arvsskatt och gåvoskatt.....................................................48</p>
<p>8.9 Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om</p>
<p>allmän försäkring..............................................................49</p>
<p>8.10 Förslaget till lag om ändring i lagen (1969:205) om</p>
<p>pensionstillskott................................................................50</p>
<p>8.11 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:380) om</p>
<p>arbetsskadeförsäkring.......................................................50</p>
<p>8.12 Förslaget till lag om ändring i lagen (1979:84) om</p>
<p>delpensionsförsäkring.......................................................50</p>
<p>8.13 Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:151) om</p>
<p>punktskatter och prisregleringsavgifter............................51</p>
<p>8.14 Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:773) om<br>särskilt pensionstillägg till folkpension för långvarig</p>
<p>vård av sjukt eller handikappat barn.................................51</p>
<p>8.15 Förslaget till lag om ändring i tullagen (1994:1550)........51</p>
<p>Bilaga 1 Lagrådsremissens förslag.................................................52</p>
<p>Bilaga 2 Lagrådets yttrande............................................................73</p>
<p>Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde</p>
<p>den 16 oktober 1997................................................................................78</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<h2>1 Förslag till riksdagsbeslut</h2>
<p>Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</p>
<p>1. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483),</p>
<p>2. lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade<br>skattefordringar m.m.,</p>
<p>3. lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för<br>Allmänna pensionsfonden,</p>
<p>4. lag om ändring i taxeringslagen (1990:324),</p>
<p>5. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),</p>
<p>6. lag om ändring i lagen (1997:356) om ändring i lagen<br>(1996:1331) om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),</p>
<p>7. lag om ändring i lagen (1997:524) om ändring i lagen<br>(1996:1344) om ändring i skatteregisterlagen (1980:343),</p>
<p>8. lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,</p>
<p>9. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,</p>
<p>10. lag om ändring i lagen (1969:205) om pensionstillskott,</p>
<p>11. lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring,</p>
<p>12. lag om ändring i lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring,</p>
<p>13. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och pris<br>regleringsavgifter,</p>
<p>14. lag om ändring i lagen (1990:773) om särskilt pensionstillägg<br>till folkpension för långvarig vård av sjukt eller handikappat<br>barn,</p>
<p>15. lag om ändring i tullagen (1994:1550).</p>
<h2>Lagtext</h2>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Regeringen har följande förslag till lagtext.</p>
<h3>2.1 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen<br>(1997:483)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om skattebetalningslagen (1997:483)<br>dels att 15 kap. 12 § skall upphöra att gälla,</p>
<p>dels att 1 kap. 1 och 4 §§, 4 kap. 5 och 7 §§, 5 kap. 2, 7, 9 och<br>14 §§, 10 kap. 30 §, 11 kap. 13 §, 16 kap. 4 och 6 §§ och 19 kap. 8 och<br>10 §§ samt rubriken närmast före 11 kap. 13 § och punkterna 1, 4, 5, 8<br>och 9 av övergångsbestämmelserna till nämnda lag skall ha följande<br>lydelse,</p>
<p>dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 12 kap. 8 a § samt<br>närmast före den nya paragrafen en ny rubrik av följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>1 kap.</p>
<p>1 §</p>
<p>Denna lag gäller vid bestämmande, debitering, redovisning och<br>betalning av</p>
<p>1. sådan skatt eller avgift som avses i 1 kap. 1 § första stycket<br>taxeringslagen (1990:324),</p>
<p>2. avgift enligt lagen (1981:691) om socialavgifter,</p>
<p>3. skatt enligt lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa för-<br>värvsinkomster,</p>
<p>4. skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200),</p>
<p>5. avgift enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift,</p>
<p>6. skattetillägg och förseningsavgift i fråga om sådan skatt eller<br>avgift som avses i 1-5 samt förseningsavgift enligt<br>fastighetstaxeringslagen (1979:1152), och</p>
<p>7. ränta på skatt, skattetillägg eller avgift som avses i 1-6.</p>
<p>Lagen gäller inte när skatt<br>enligt mervärdesskattelagen<br>skall tas ut för varor vid import.<br>I sådant fall gäller tullagen<br>(1994:1550).</p>
<p>4§</p>
<p>Vad som sägs i denna lag om skatt och skattskyldig gäller även</p>
<p>1. avgift och avgiftsskyldig,</p>
<p>2. belopp som skall dras från ersättning för arbete, ränta eller<br>utdelning för betalning av preliminär skatt (avdragen skatt) och den<br>som är skyldig att göra sådant avdrag, samt</p>
<p>3. skattetillägg, förseningsavgift och ränta och den som är skyldig<br>att betala skattetillägg, avgift eller ränta.</p>
<p>Med skatt likställs</p>
<p>1. belopp som någon annan än den skattskyldige är<br>betalningsskyldig för enligt denna lag eller, såvitt gäller belopp som<br>har debiterats enligt denna lag, 2 kap. 20 § lagen (1980:1102) om<br>handelsbolag och enkla bolag, och</p>
<p>2. belopp som betalats tillbaka till den skattskyldige men som på<br>grund av ett senare beskattningsbeslut skall betalas in igen till<br>skattemyndigheten.</p>
<p>Med skattskyldig likställs</p>
<p>1. handelsbolag även om det inte är skyldigt att betala någon av de<br>skatter som anges i 1 §,</p>
<p>2. den som har rätt till återbetalning av ingående mervärdesskatt<br>enligt 10 kap. 9-13 §§ mervärdesskattelagen (1994:200),</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>3. den som utan att vara<br>skattskyldig här i landet har fatt<br>en F-skattsedel enligt 4 kap. 7<br>eller 8 §, och</p>
<p>4. den som skattemyndigheten<br>enligt 23 kap. 3 § har beslutat<br>skall svara för redovisning och<br>betalning av skatt som hänför sig<br>till verksamhet som bedrivs<br>genom enkelt bolag eller part-<br>rederi.</p>
<p>3. den som utan att vara<br>skattskyldig här i landet har fatt<br>en F-skattsedel enligt 4 kap. 7<br>eller 8 §,</p>
<p>4. den som skattemyndigheten<br>enligt 23 kap. 3 § har beslutat<br>skall svara för redovisning och<br>betalning av skatt som hänför sig<br>till verksamhet som bedrivs<br>genom enkelt bolag eller part-<br>rederi, och</p>
<p>5. delägare i handelsbolag<br>som enligt 2 kap. 20 § lagen om<br>handelsbolag och enkla bolag<br>har ålagts betalningsskyldighet<br>för skatt.</p>
<p>4 kap.</p>
<p>Särskild A-skatt betalas av den<br>skattskyldige efter beslut av<br>skattemyndigheten. Sådant be-<br>slut far meddelas endast beträff-<br>ande den som inte har fått en F-<br>skattsedel och tillämpas endast<br>beträffande sådan ersättning för<br>vilken det inte skall göras<br>skatteavdrag enligt 5 kap.</p>
<p>Beslut om särskild A-skatt far<br></p>
<p>överensstämmelsen mellan den preliminära skatten och den beräknade</p>
<p>slutliga skatten därigenom kan antas bli bättre än om endast</p>
<p>skatteavdrag görs.</p>
<p>Särskild A-skatt betalas av den<br>skattskyldige efter beslut av<br>skattemyndigheten. Sådant be-<br>slut far meddelas endast beträff-<br>ande den som inte har fått en F-<br>skattsedel.</p>
<p>meddelas under förutsättning att</p>
<p>En F-skattsedel skall, om inte<br>annat följer av 8, 10 eller 11 §,</p>
<p>7§</p>
<p>En F-skattsedel skall, om inte<br>annat följer av 8, 10 eller 11 §,<br></p>
<p>efter ansökan utfärdas för den<br>som bedriver eller kan antas<br>komma att bedriva näringsverk-<br>samhet här i landet.</p>
<p>efter ansökan utfördas for den<br>som uppger sig bedriva eller ha<br>för avsikt att bedriva närings-<br>verksamhet här i landet, såvida<br>det inte finns skälig anledning<br>att anta att näringsverksamhet<br>varken bedrivs eller kommer att<br>bedrivas.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>5 kap.</p>
<p>2§</p>
<p>Skatteavdrag skall, om inte annat följer av 3-5 §§, göras från<br>kontant ersättning för arbete.</p>
<p>Med ersättning för arbete likställs i denna lag</p>
<p>1. pension,</p>
<p>2. livränta som inte är ersättning för avyttrade tillgångar,</p>
<p>3. sådan ersättning vid sjukdom eller olycksfall som avses i 32 § 1<br>mom. första stycket e och g kommunalskattelagen (1928:370) samt<br>ersättning som avses i tredje stycket samma moment,</p>
<p>4. sjukpenning och annan ersättning som avses i punkt 11 av<br>anvisningarna till 22 § och punkt 12 av anvisningarna till 32 §<br>kommunalskattelagen,</p>
<p>5. ersättning för förlorad arbetsförtjänst och för intrång i närings-<br>verksamhet,</p>
<p>6. undantagsförmåner och så-<br>dant periodiskt understöd eller<br>sådan liknande periodisk utbetal-<br>ning för vilken givaren enligt<br>23 § kommunalskattelagen är<br>berättigad till avdrag, och</p>
<p>7. behållning på pensions-<br>sparkonto som skall avskattas<br>enligt 32 § 1 mom. första<br>stycket j kommunalskattelagen<br>på grund av att pensions-<br>sparavtalet har upphört att gälla<br>eller att behållningen tagits i<br>anspråk vid utmätning, konkurs<br>eller ackord.</p>
<p>Om den som tar emot er-<br>sättning för ett utfört arbete har<br>en F-skattsedel utan villkor<br>enligt 4 kap. 9 § eller åberopar<br>en F-skattsedel med sådant</p>
<p>6. undantagsförmåner och så-<br>dant periodiskt understöd eller<br>sådan liknande periodisk utbetal-<br>ning för vilken givaren enligt<br>23 § kommunalskattelagen är<br>berättigad till avdrag,</p>
<p>7. behållning på pensions-<br>sparkonto som skall avskattas<br>enligt 32 § 1 mom. första<br>stycket j kommunalskattelagen<br>på grund av att pensions-<br>sparavtalet har upphört att gälla<br>eller att behållningen tagits i<br>anspråk vid utmätning, konkurs<br>eller ackord, och</p>
<p>8. annan kontant ersättning<br>som utgår med anledning av<br>tjänsten.</p>
<p>§</p>
<p>Om den som tar emot er-<br>sättning för ett utfört arbete har<br>eller åberopar en F-skattsedel<br>utan villkor enligt 4 kap. 9 §<br>eller åberopar en F-skattsedel<br></p>
<p>villkor trots att det är uppenbart<br>att arbetet har utförts under<br>sådana forhållanden att den som<br>utfört arbetet är att anse som<br>anställd hos den som betalar ut<br>ersättningen för arbetet, skall<br>utbetalaren skriftligen anmäla<br>detta till skattemyndigheten.</p>
<p>med sådant villkor, trots att det<br>är uppenbart att arbetet har<br>utförts under sådana förhåll-<br>anden att den som utfört arbetet<br>är att anse som anställd hos den<br>som betalar ut ersättningen för<br>arbetet, skall utbetalaren skrift-<br>ligen anmäla detta till skatte-<br>myndigheten.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>9§</p>
<p>Skatteavdrag skall inte göras från</p>
<p>1. ränta på ett konto, om räntan är mindre än 100 kronor,</p>
<p>2. ränta eller utdelning till juridiska personer, med undantag för<br>svenska dödsbon,</p>
<p>3. ränta eller utdelning till fysiska personer som inte är bosatta i<br>Sverige,</p>
<p>4. ränta eller utdelning som enligt dubbelbeskattningsavtal är helt<br>undantagen från beskattning i Sverige,</p>
<p>5. ränta på ett förfogarkonto som avses i 3 kap. 57 § lagen<br>(1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter, om räntan är<br>mindre än 1 000 kronor,</p>
<p>6. ränta på ett konto för klientmedel,</p>
<p>7. ränta som betalas ut till- 7. ränta som betalas ut till-</p>
<p>sammans med ett annat belopp,<br>om det är okänt för utbetalaren<br></p>
<p>hur stor del av utbetalningen<br>som utgör ränta och utbetalaren<br>därför skall redovisa hela<br></p>
<p>beloppet i kontrolluppgift enligt<br>3 kap. 22 § sista stycket lagen<br>om självdeklaration och kon-<br>trolluppgifter, eller<br></p>
<p>sammans med ett annat belopp,<br>om det är okänt för utbetalaren<br></p>
<p>hur stor del av utbetalningen<br>som utgör ränta och utbetalaren<br>därför skall redovisa hela</p>
<p>beloppet i kontrolluppgift enligt<br>3 kap. 22 § sjätte stycket lagen<br>om självdeklaration och kon-<br>trolluppgifter, eller</p>
<p>8. ränta eller utdelning som ett utländskt företag skall lämna<br>kontrolluppgift för enligt 3 kap. 32 b § lagen om självdeklaration och<br>kontrolluppgifter.</p>
<p>14 §</p>
<p>Om den för vars räkning skatteavdrag har gjorts kan visa att ett<br>avdrag har gjorts med för högt belopp och beloppet ännu inte har<br>betalats in till skattemyndigheten, skall den som har gjort skatte-<br>avdraget skyndsamt betala tillbaka mellanskillnaden mot kvitto.</p>
<p>Återbetalning som grundas på<br>ett beslut om ändrad beräkning<br>av preliminär skatt i samband<br>med konkurs eller utmätning<br>enligt 8 kap. 27 eller 28 § skall<br>göras till konkursboet respektive<br>kronofogdemyndigheten.</p>
<p>10 kap.</p>
<p>30 §</p>
<p>Den som är skattskyldig för<br>import av varor skall redovisa<br>den utgående skatten för impor-<br>ten på det sätt som gäller för<br>tull.</p>
<p>Utgående skatt som avser sådana gemenskapsintema förvärv som<br>anges i 1 kap. 1 § första stycket 2 mervärdesskattelagen (1994:200)<br>skall redovisas särskilt.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>För hög F - ska 11 eller<br>särskild A - s ka 11</p>
<p>Om debiterad F-skatt eller<br>särskild A-skatt överstiger den<br>slutliga skatten, skall den preli-<br>minära skatten sättas ned med<br>mellanskillnaden.</p>
<p>I kap.</p>
<p>För hög preliminär<br>skatt</p>
<p>13 §</p>
<p>Om debiterad preliminär skatt<br>tillsammans med andra belopp<br>som skall tillgodoräknas den<br>skattskyldige enligt 14 § andra<br>stycket 1 överstiger den slutliga<br>skatten, med tillägg enligt 14 §<br>andra stycket 2, skall den<br>debiterade preliminära skatten<br>sättas ned med mellanskillnaden.</p>
<p>12 kap.</p>
<p>Ansvar för delägare i handels-<br>bolag</p>
<p>8a§</p>
<p>Skattemyndigheten beslutar<br>om ansvar för delägare i han-<br>delsbolag enligt 2 kap. 20 §<br>lagen (1980:1102) om handels-<br>bolag och enkla bolag avseende<br>skatt enligt denna lag.</p>
<p>Avdragen skatt, arbetsgivar-<br>avgifter och mervärdesskatt som<br>har redovisats i en skattedek-<br>laration skall ha betalats senast<br>samma dag som deklarationen<br>skall ha kommit in till skatte-<br>myndigheten enligt 10 kap. 18,</p>
<p>* kap.</p>
<p>4§</p>
<p>Avdragen skatt, arbetsgivar-<br>avgifter och mervärdesskatt som<br>skall redovisas i en skattedek-<br>laration skall ha betalats senast<br>samma dag som deklarationen<br>skall ha kommit in till skatte-<br>myndigheten enligt 10 kap. 18,</p>
<p>19 eller 22 §. 19 eller 22 §.</p>
<p>Den som redovisar mervärdesskatt på beskattningsunderlag som<br>exklusive gemenskapsintema förvärv och import för beskattningsåret<br>beräknas sammanlagt överstiga 40 miljoner kronor skall dock ha<br>betalat avdragen skatt och arbetsgivaravgifter, som skall redovisas i en<br>skattedeklaration, senast den 12, i januari senast den 17, i månaden<br>efter redovisningsperioden.</p>
<p>Mervärdesskatt som har redovisats i en särskild skattedeklaration<br>enligt 10 kap. 32 § första stycket skall ha betalats samma dag som<br>deklarationen skall ha kommit in till skattemyndigheten.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>6§</p>
<p>Skatt som skall betalas enligt ett grundläggande beslut om slutlig<br>skatt skall ha betalats senast den förfallodag som infaller närmast efter<br>det att 90 dagar har gått från beslutsdagen.</p>
<p>Skatt som har bestämts genom<br>omprövningsbeslut eller beslut<br>om debiteringsåtgärd enligt 11<br>kap. 20 § eller till följd av dom-<br>stols beslut skall ha betalats se-<br>nast den förfallodag som infaller<br>närmast efter det att 30 dagar har<br>gått från beslutsdagen. Slutlig<br>skatt behöver dock inte betalas<br>före den tidpunkt som anges i<br>första stycket.</p>
<p>Skatt som har bestämts genom<br>omprövningsbeslut eller beslut<br>om debiteringsåtgärd enligt 11<br>kap. 20 § skall ha betalats senast<br>den förfallodag som infaller<br>närmast efter det att 30 dagar har<br>gått från beslutsdagen. Detsam-<br>ma gäller beslut om debitering<br>av skattetillägg och försenings-<br>avgift samt skattemyndighetens<br>beslut om ansvar enligt 12 kap.<br>Slutlig skatt behöver dock inte<br>betalas före den tidpunkt som<br>anges i första stycket.</p>
<p>Med förfallodag enligt första och andra styckena avses den 17 och<br>26 januari, den 12, 17 och 26 augusti, den 12 och 27 december samt<br>den 12 och 26 i övriga månader.</p>
<p>Skattemyndigheten far besluta att betalning skall ske en annan dag<br>än som anges i första och andra styckena, om det finns särskilda skäl.</p>
<p>19 kap.</p>
<p>Om betalning inte sker i rätt<br>tid, skall ränta, för tid efter den<br>dag skatten senast skulle ha<br>betalats till dess ränta skall<br>beräknas enligt 9 §, beräknas<br>efter en räntesats som motsvarar<br>basräntan plus 15 procenten-<br>heter. Till den del skatten inte<br>överstiger 10 000 kronor skall<br>dock ränta beräknas efter en<br>räntesats som motsvarar bas-<br>räntan.</p>
<p>8§</p>
<p>Om betalning inte sker i rätt<br>tid, skall ränta, för tid efter den<br>dag skatten senast skulle ha<br>betalats till dess ränta skall<br>beräknas enligt 9 §, beräknas<br>efter en räntesats som motsvarar<br>basräntan plus 15 procenten-<br>heter.</p>
<p>10</p>
<p>10 §<br>Kostnadsränta påförs varje månad.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Om bestämmelserna i 4, 5, 7<br>och 8 §§ medför att ränta skall<br>beräknas efter en räntesats som<br>är högre än basräntan, skall den<br>högsta räntesatsen ersättas med<br>en räntesats motsvarande bas-<br>räntan på ett belopp upp till och<br>med 10 000 kronor. Om den<br>skattskyldige betalar en del av<br>skatteskulden, skall den delen<br>anses vara den på vilken den<br>högsta kostnadsräntan skulle ha<br>beräknats.</p>
<p>Kostnadsränta beräknas inte efter den dag betalning har skett eller<br>statens fordran på skatten har preskriberats.</p>
<p>1. Denna lag träder i kraft den 1 november 1997. Lagen tillämpas<br>första gången när det gäller</p>
<p>a) F-skatt och särskild A-skatt: på skatt som avser inkomståret 1998,</p>
<p>b) skatt som skall redovisas i en skattedeklaration: på skatt som</p>
<p>avser redovisningsperioden januari<br>c) annan skatt: på skatt som<br>avser det beskattningsår som<br>gått ut närmast före den 1<br>januari 1999.</p>
<p>4.</p>
<p>En skattskyldig som för<br>tidigare år eller redovisnings-<br>perioder står i skuld för skatt<br>som uppbärs enligt uppbörds-</p>
<p>1998,</p>
<p>c) annan skatt: på skatt som<br>avser det beskattningsår som<br>gått ut närmast före den 1<br>januari 1999,</p>
<p>4) uppgiftsskyldighet enligt 10<br>kap. 33 §: på uppgifter som<br>avser första kalenderkvartalet<br>1998.</p>
<p>4. Vid tillämpningen av<br>bestämmelserna om återkallelse<br>av en F-skattsedel i 4 kap. 13 §<br>5 skall hänsyn tas också till<br>brister i redovisning eller betal-<br>ning av skatt eller avgift som<br>uppbärs enligt uppbördslagen,<br>lagen (1984:668) om uppbörd<br>av socialavgifter från arbets-<br>givare eller enligt mervärdes-<br>skattelagen (1994:200).</p>
<p>En skattskyldig som för<br>tidigare år eller redovisnings-<br>perioder står i skuld för skatt<br>eller avgift som uppbärs enligt</p>
<p>lagen, lagen (1984:668) om<br>uppbörd av socialavgifter från<br>arbetsgivare eller mervärdes-<br>skattelagen (1994:200) har vid<br>återbetalning enligt 18 kap. 1-4<br>§§ i den nya lagen rätt att få<br>tillbaka bara vad som överstiger<br>skulden samt ränta och avgift<br>som är hänförlig till skulden.</p>
<p>5. Vid utgången av oktober<br>1997 upphör följande lagar att<br>gälla:</p>
<p>a) uppbördslagen, som dock,<br>om inte annat följer av 7 eller 8,<br>fortfarande skall tillämpas i<br>fråga om preliminär skatt för tid<br>före den 1 januari 1998 samt<br>slutlig, kvarstående och tillkom-<br>mande skatt avseende 1998 eller<br>tidigare års taxeringar samt<br>avgift eller ränta på sådan skatt,<br>och</p>
<p>b) lagen om uppbörd av<br>socialavgifter från arbetsgivare,<br>som dock, om inte annat följer<br>av 8, fortfarande skall tillämpas i<br>fråga om arbetsgivaravgifter för<br>utgiftsåret 1997 och tidigare år<br>samt avgift eller ränta på dessa.</p>
<p>8. Vid tillämpning av bestäm-<br>melserna om begränsning av<br>rätten till återbetalning i 68 § 5<br>mom. uppbördslagen och 25 §<br>lagen om uppbörd av social-<br>avgifter från arbetsgivare skall<br>hänsyn tas också till skyldighet<br>att betala skatt enligt den nya<br>lagen.<br></p>
<p>uppbördslagen, lagen om<br>uppbörd av socialavgifter från<br>arbetsgivare eller mervärdes-<br>skattelagen har vid återbetalning<br>enligt 18 kap. 1-4 §§ i den nya<br>lagen rätt att få tillbaka bara vad<br>som överstiger skulden samt<br>ränta och avgift som är hänförlig<br>till skulden.</p>
<p>5. Vid utgången av oktober<br>1997 upphör följande författ-<br>ningar att gälla:</p>
<p>a) uppbördslagen, som dock,<br>om inte annat följer av 7 eller 8,<br>fortfarande skall tillämpas i<br>fråga om preliminär skatt för tid<br>före den 1 januari 1998 samt<br>slutlig, kvarstående och tillkom-<br>mande skatt avseende 1998 eller<br>tidigare års taxeringar samt<br>avgift eller ränta på sådan skatt,</p>
<p>b) lagen om uppbörd av<br>socialavgifter från arbetsgivare,<br>som dock, om inte annat följer<br>av 8, fortfarande skall tillämpas i<br>fråga om arbetsgivaravgifter för<br>utgiftsåret 1997 och tidigare år<br>samt avgift eller ränta på dessa<br>oc/t</p>
<p>c) Riksskatteverkets föreskrif-<br>ter m.m. (RSFS 1982:4) om läns-<br>styrelses inventering hos krono-<br>fogdemyndighet.</p>
<p>8. Bestämmelserna om beslut-<br>ande myndighet i 2 kap. 1-3 §§ i<br>den nya lagen tillämpas från och<br>med den 1 januari 1998 även i<br>fråga om beslut avseende ar-<br>betsgivare enligt uppbördslagen<br>och lagen om uppbörd av<br>socialavgifter från arbetsgivare.<br>Vid tillämpningen av bestäm-<br>melserna om begränsning av<br>rätten till återbetalning i 68 § 5<br>mom. uppbördslagen och 25 §<br>lagen om uppbörd av social-</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>12</p>
<p>9. Bestämmelserna om betal-<br>ningsskyldighet för företrädare<br>för juridisk person i 12 kap.<br>tillämpas från ikraftträdandet<br>även i fråga om innehållen skatt,<br>arbetsgivaravgifter och mer-<br>värdesskatt som tas ut enligt<br>uppbördslagen, lagen om<br>uppbörd av socialavgifter från<br>arbetsgivare, lagen (1968:430)<br>om mervärdeskatt eller mer-<br>värdesskattelagen. Detsamma<br>gäller i fråga om avgiftstillägg,<br>skattetillägg, ränta och dröjs-<br>målsavgift enligt nämnda lagar.</p>
<p>Äldre bestämmelser om betal-<br>ningsskyldighet för företrädare<br>gäller fortfarande i fråga om mål<br>om sådan betalningsskyldighet<br>som anhängiggjorts före ut-<br>gången av år 1997.<br></p>
<p>avgifter från arbetsgivare skall<br>hänsyn tas också till skyldighet<br>att betala skatt enligt den nya<br>lagen.</p>
<p>9. Bestämmelserna om betal-<br>ningsskyldighet för företrädare<br>för juridisk person och delägare<br>i handelsbolag i 12 kap.<br>tillämpas från ikraftträdandet<br>även i fråga om innehållen skatt,<br>arbetsgivaravgifter och mer-<br>värdesskatt som tas ut enligt<br>uppbördslagen, lagen om<br>uppbörd av socialavgifter från<br>arbetsgivare, lagen (1968:430)<br>om mervärdeskatt eller mer-<br>värdesskattelagen. Detsamma<br>gäller i fråga om avgiftstillägg,<br>skattetillägg, ränta och dröjs-<br>målsavgift enligt nämnda lagar.</p>
<p>Äldre bestämmelser om betal-<br>ningsskyldighet för företrädare<br>för juridisk person och delägare<br>i handelsbolag gäller fort-<br>farande i fråga om mål om sådan<br>betalningsskyldighet som an-<br>hängiggjorts före utgången av år<br>1997.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.</p>
<p>13</p>
<h3>2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072) om<br>förmånsberättigade skattefordringar m.m.</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1971:1072) om förmåns-<br>berättigade skattefordringar m.m. att ikraftträdande- och övergångs-<br>bestämmelserna till lagen (1997:517) om ändring i nämnda lag skall<br>ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1<br>november 1997. Äldre föreskrif-<br>ter gäller fortfarande i fråga om<br>avgiftstillägg för utgiftsåret 1997<br>och tidigare år.</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1<br>november 1997. Äldre föreskrif-<br>ter gäller fortfarande i fråga om<br>fordringar på</p>
<p>1. slutlig skatt enligt upp-<br>bördslagen (1953:272),</p>
<p>2. avgifter enligt lagen<br>(1984:668) om uppbörd av<br>socialavgifter från arbetsgivare,<br>och</p>
<p>3. avgiftstillägg för utgiftsåret<br>1997 och tidigare år.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.</p>
<p>14</p>
<h3>2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1983:1092)<br>med reglemente för Allmänna pensionsfonden</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1983:1092) med reglemente för<br>Allmänna pensionsfonden<sup>1</sup> skall ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>2§<sup>2</sup></p>
<p>Riksförsäkringsverket skall varje år överföra</p>
<p>1. till första fondstyrelsens förvaltning tilläggspensionsavgifter som<br>erläggs av staten, kommuner och därmed jämförliga samfalligheter<br>samt av bolag, föreningar och stiftelser, i vilka staten, kommuner eller<br>därmed jämförliga samfälligheter har ett bestämmande inflytande,</p>
<p>2. till andra fondstyrelsens<br>förvaltning tilläggspensionsav-<br>gifter som erläggs av andra<br>arbetsgivare än som har nämnts<br>under 1, såvitt de avser månad<br>med ett avgiftsunderlag som<br>överstiger 20 gånger det bas-<br>belopp som gäller enligt lagen<br>(1962:381) om allmän försäkring<br>samt</p>
<p>2. till andra fondstyrelsens<br>förvaltning tilläggspensionsav-<br>gifter som erläggs av andra<br>arbetsgivare än som har nämnts<br>under 1, såvitt de avser ett<br>avgiftsunderlag som per år<br>överstiger 240 gånger det bas-<br>belopp som gäller enligt lagen<br>(1962:381) om allmän försäkring<br>samt</p>
<p>3. till tredje fondstyrelsens förvaltning övriga tilläggspensions-</p>
<p>avgifter,</p>
<p>4. till första-tredje fond-<br>styrelsernas förvaltning pen-<br>sionsavgifter enligt lagen<br>(1994:1744) om allmänna egen-<br>avgifter och enligt lagen om<br>sjömansskatt (1958:295) fördel-<br>ade på respektive fondstyrelse<br>med en andel som motsvarar den<br>andel av tilläggspensionsavgift-<br>ema som förs till var och en av</p>
<p>4. till första-tredje fond-<br>styrelsernas förvaltning pen-<br>sionsavgifter enligt lagen<br>(1994:1744) om allmän pen-<br>sionsavgift fördelade på<br>respektive fondstyrelse med en<br>andel som motsvarar den andel<br>av tilläggspensionsavgiftema<br>som förs till var och en av fond-<br>styrelserna.</p>
<p>fondstyrelserna.</p>
<p>Vad som sägs i första stycket 1-4 gäller med den begränsning som<br>följer av bestämmelserna i 26 § om fjärde och femte fondstyrelsernas<br>rätt att rekvirera medel hos Riksförsäkringsverket.</p>
<p>Till varje fondstyrelses förvaltning skall också hänföras avkast-<br>ningen av de medel som styrelsen förvaltar.</p>
<p>1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.</p>
<p><sup>1</sup> Lagen omtryckt 1991:1857.</p>
<p><sup>2</sup> Senaste lydelse 1994:1749.</p>
<p>15</p>
<p>2. Äldre föreskrifter i 2 § första stycket 2 gäller fortfarande för<br>avgifter som belöper på tid före ikraftträdandet.</p>
<p>3. Äldre föreskrifter i 2 § första stycket 4 gäller fortfarande i fråga<br>om penningmedel som förs till Allmänna pensionsfonden enligt 3 §<br>lagen (1958:295) om sjömansskatt.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>16</p>
<h3>2.4 Förslag till lag om ändring i taxeringslagen</h3>
<h3>(1990:324)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om taxeringslagen (1990:324) att<br>punkt 3 av övergångsbestämmelserna till lagen (1997:494) om ändring<br>i nämnda lag skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>3. De nya föreskrifterna i 2 3. De nya föreskrifterna i 2</p>
<p>kap. 2 § tillämpas från och med kap. 2 § tillämpas från och med</p>
<p>den 1 januari 1998. den 1 januari 1998. Äldre före-</p>
<p>skrifter skall dock fortfarande<br>tillämpas i fråga om 1998 och<br>tidigare års taxeringar.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.</p>
<p>17</p>
<p>2 Riksdagen 1997/98. 1 samt. Nr 33</p>
<h3>2.5 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen<br>(1994:200)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 11 kap. 5 § mervärdesskattelagen<br>(1994:200) och punkt 2 av övergångsbestämmelserna till lagen<br>(1997:502) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>11 kap.</p>
<p>5 §'</p>
<p>En faktura eller jämförlig handling skall i de fall som anges i 2 § 1<br>eller 2 och 2 a § innehålla uppgift om</p>
<p>1. ersättningen,</p>
<p>2. skattens belopp för varje skattesats,</p>
<p>3. utställarens och mottagarens namn och adress eller någon annan<br>uppgift genom vilken de kan identifieras,</p>
<p>4. transaktionens art,</p>
<p>5. platsen för varans mottagande,</p>
<p>6. den skattskyldiges registre-<br>ringsnummer eller, då den skatt-<br>skyldige inte är registrerad, hans<br>person- eller organisationsnum-<br>mer om det finns ett sådant och<br>annars en likvärdig uppgift, och</p>
<p>6. den skattskyldiges registre-<br>ringsnummer till mervärdesskatt<br>eller, då den skattskyldige inte är<br>registrerad, hans person- eller<br>organisationsnummer om det<br>finns ett sådant och annars en<br>likvärdig uppgift, och</p>
<p>7. övrigt som kan ha betydelse för bedömningen av skattskyldig-<br>heten och mottagarens avdragsrätt eller rätt till återbetalning.</p>
<p>En faktura eller jämförlig handling som utfärdas enligt 2 § 3 skall<br>innehålla uppgift om den utgående skatt som säljaren har redovisat<br>eller skall redovisa för gjorda skattepliktiga uttag av tjänster på<br>fastigheten. Handlingen skall dessutom innehålla de uppgifter som<br>anges i första stycket 3, 4, 6 och 7.</p>
<p>Bestämmelserna i första stycket 3-5 far frångås då fråga är om en<br>faktura eller jämförlig handling som upptar endast ett mindre belopp.</p>
<p>2. Äldre bestämmelser gäller<br>fortfarande i fråga om redo-<br>visningsperioder som gått till<br>ända senast vid utgången av<br>1997. Detsamma gäller för redo-<br>visningsperiod som på grund av<br>bestämmelserna i 14 kap. 8 §<br>tredje stycket slutar under<br>januari 1998.</p>
<p>2. Äldre bestämmelser gäller<br>fortfarande i fråga om redo-<br>visningsperioder som gått till<br>ända senast vid utgången av år<br>1997 och för periodiska sam-<br>manställningar som avser tid<br>före utgången av år 1997.<br>Detsamma gäller för redovis-<br>ningsperiod som på grund av</p>
<p>Senaste lydelse 1997:502.</p>
<p>18</p>
<p>bestämmelserna i 14 kap. 8 §<br>tredje stycket slutar under<br>januari 1998.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.</p>
<p>19</p>
<h3>2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:356) om<br>ändring i lagen (1996:1331) om ändring i<br>kommunalskattelagen (1928:370)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att punkt 4 av anvisningarna till 49 §<br>kommunalskattelagen (1928:370) i dess lydelse enligt lagen<br>(1997:356) om ändring i lagen (1996:1331) om ändring i<br>kommunalskattelagen (1928:370) skall ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>4. Riksskatteverket<br>årligen lämna besked beträffande<br>de fartyg ombord på vilka de<br>anställda skall fa sjöinkomst-<br>avdrag enligt 49 § och skatt-<br>ereduktion enligt 2 § 4 mom.<br>andra - fjärde styckena upp-<br>bördslagen (1953:272) samt</p>
<p>beträffande vilket fartområde<br>som fartyget går i (klassifi-<br>cering). Därvid skall ett fartyg<br>anses gå i fj ärrfart, om det<br>huvudsakligen går i sådan fart.<br>Riksskatteverkets beslut far inte</p>
<p>Anvisningar<br>till 49 §<br>skall 4.</p>
<p>Riksskatteverket skall<br>årligen lämna besked beträffande<br>de fartyg ombord på vilka de<br>anställda skall få sjöinkomst-<br>avdrag enligt 49 § och skatte-<br>reduktion enligt 11 kap. 11 §<br>andra och tredje styckena skatte-<br>betalningslagen (1997:483) samt<br>beträffande vilket fartområde<br>som fartyget går i (klassifi-<br>cering). Därvid skall ett fartyg<br>anses gå i fj ärrfart, om det<br>huvudsakligen går i sådan fart.<br>Riksskatteverkets beslut far inte</p>
<p>överklagas. överklagas.</p>
<p>En redare skall före den 1 oktober varje år till Riksskatteverket<br>lämna uppgift för nästkommande år om sådana svenska handelsfartyg<br>som avses i punkt 1 anvisningarna rörande</p>
<p>1) storleken av fartyg som redaren skall använda i sin närings-<br>verksamhet,</p>
<p>2) den fart som fartygen är avsedda att användas i, och</p>
<p>3) entreprenör som redaren anlitar för sin verksamhet ombord samt</p>
<p>4) övriga förhållanden som kan vara av betydelse för Riksskatte-<br>verket vid handläggning av ärenden om klassificering.</p>
<p>Inträffar ändring i förhållande om vilken uppgift lämnats, är redaren<br>skyldig att snarast anmäla detta till Riksskatteverket.</p>
<p>20</p>
<h3>2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:524) om<br>ändring i lagen (1996:1344) om ändring i<br>skatteregisterlagen (1980:343)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 7 § skatteregisterlagen (1980:343)’ i<br>paragrafens lydelse enligt lagen (1997:524) om ändring i lagen<br>(1996:1344) om ändring i skatteregisterlagen (1980:343) skall ha<br>följande lydelse.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>7§</p>
<p>För fysisk och juridisk person far, utöver de uppgifter som anges i 5<br>och 6 §§, det centrala skatteregistret innehålla följande uppgifter.</p>
<p>1. Sådana uppgifter om<br>ägarförhållandena i fåmansföre-<br>tag, företag som enligt 3 § 12 a<br>mom. tredje stycket lagen<br>(1947:576) om statlig inkomst-<br>skatt skall behandlas som få-<br>mansföretag, fåmansägt handels-<br>bolag och dotterföretag som<br>avses i 2 kap. 16 § lagen<br>(1990:325) om självdeklaration<br>och kontrolluppgifter samt upp-<br>gift om företagsledare i dessa<br>företag.</p>
<p>1. Sådana uppgifter om<br>ägarförhållandena i fåmansföre-<br>tag, företag som enligt 3 § 12 a<br>mom. tredje stycket lagen<br>(1947:576) om statlig inkomst-<br>skatt skall behandlas som få-<br>mansföretag, fåmansägt handels-<br>bolag och dotterföretag som<br>avses i 2 kap. 16 § lagen<br>(1990:325) om självdeklaration<br>och kontrolluppgifter, uppgift<br>om företagsledare i dessa företag<br>samt uppgift om delägare i en-<br>kelt bolag och partrederi.</p>
<p>2. Uppgifter angående avslutad revision, verkställt besök eller annat<br>sammanträffande enligt 3 kap. 7 § taxeringslagen (1990:324) eller 14<br>kap. 6 § skattebetalningslagen (1997:483). För varje sådan åtgärd far<br>anges tid, art, beskattningsperiod, skatteslag, myndighets beslut om<br>beloppsmässiga ändringar av skatt eller underlag för skatt med<br>anledning av åtgärden samt uppgift huruvida bokföringsskyldighet har<br>fullgjorts.</p>
<p>3. Uppgift om registrering av<br>skyldighet att betala skatt, upp-<br>gift om innehav av skattsedel på<br>preliminär skatt, uppgifter om<br>beslut om återkallelse av F-skatt-<br>sedel med angivande av skälen<br>för beslutet, uppgifter som be-<br>hövs för att bestämma skatt<br>enligt skattebetalningslagen<br>(1997:483), lagen (1991:586)<br>om särskild inkomstskatt för<br>utomlands bosatta, lagen</p>
<p>3. Uppgift om registrering av<br>skyldighet att betala skatt, upp-<br>gift om innehav av skattsedel på<br>preliminär skatt, uppgifter om<br>beslut om återkallelse av F-skatt-<br>sedel med angivande av skälen<br>för beslutet, uppgifter som be-<br>hövs för att bestämma skatt<br>enligt skattebetalningslagen,<br>lagen (1991:586) om särskild<br>inkomstskatt för utomlands<br>bosatta, lagen (1990:912) om</p>
<p>Lagen omtryckt 1983:143.</p>
<p>21</p>
<p>nedsättning av socialavgifter,<br>mervärdesskattelagen och lagen<br>(1951:763) om beräkning av<br>statlig inkomstskatt på ackumu-<br>lerad inkomst samt uppgifter om<br>redovisning, inbetalning och<br>återbetalning av sådana skatter<br>eller avgifter.</p>
<p>framställt förslag till beslut om<br></p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>anstånd med att lämna deklaration,</p>
<p>(1990:912) om nedsättning av<br>socialavgifter, mervärdesskatte-<br>lagen och lagen (1951:763) om<br>beräkning av statlig inkomstskatt<br>på ackumulerad inkomst samt<br>uppgifter om redovisning, in-<br>betalning och återbetalning av<br>sådana skatter eller avgifter.</p>
<p>4. Uppgift om maskinellt<br>beskattning.</p>
<p>5. Uppgift om ansökan om</p>
<p>uppgift om beslut om anstånd med att lämna deklaration och med att<br>betala skatt, dock ej skälen för ansökningarna eller besluten, samt<br>uppgift om att laga förfall föreligger för underlåtenhet att fullgöra<br>deklarationsskyldighet.</p>
<p>6. Administrativa och tekniska uppgifter som behövs för beskatt-<br>ningen.</p>
<p>7. Uppgifter som skall lämnas i förenklad självdeklaration, särskild<br>självdeklaration enligt 2 kap. 10 § första stycket punkterna 2-4 och<br>andra stycket lagen om självdeklaration och kontrolluppgifter samt<br>uppgifter som skall lämnas enligt 2 kap. 25 § lagen om själv-<br>deklaration och kontrolluppgifter.</p>
<p>8. Uppgift om beslut om beskattning, dock ej skälen för beslutet och<br>uppgift om utmätning enligt 18 kap. 9 § skattebetalningslagen.</p>
<p>9. Uppgift om att fordran mot personen registrerats hos<br>kronofogdemyndighet, uppgift om indrivningsresultat, uppgift om att<br>en person ålagts betalningsskyldighet i egenskap av bolagsman eller<br>företrädare för en juridisk person, uppgift om beslut om<br>skuldsanering, ackord, likvidation eller konkurs samt uppgift om<br>betalningsinställelse.</p>
<p>10. Uppgift om antal anställda och de anställdas personnummer.</p>
<p>11. Uppgift om telefonnummer, särskild adress för skatt-<br>sedelsförsändelse samt namn, adress och telefonnummer för ombud.</p>
<p>12. Uppgift från kontrolluppgift som enligt 3 kap. lagen om<br>självdeklaration och kontrolluppgifter skall lämnas utan föreläggande<br>samt från sådan särskild uppgift som avses i 3 § lagen (1959:551) om<br>beräkning av pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1962:381) om<br>allmän försäkring.</p>
<p>13. Uppgift om beteckning, köpeskilling, basvärde, del värde,<br>taxeringsvärde, omräknat delvärde, beskattningsnatur, typ av fång och<br>tidpunkt för fanget för fastighet som ägs eller innehas av personen,<br>andelens storlek om fastigheten har flera ägare och övriga uppgifter<br>som behövs för beräkning av statlig fastighetsskatt samt uppgift som<br>behövs för värdering av bostad på fastighet.</p>
<p>14. Uppgift om tid och art för planerad eller pågående revision samt<br>beskattningsperiod och skatteslag som denna avser samt uppgift om<br>tid för planerat besök eller annat sammanträffande enligt 3 kap. 7 §<br>taxeringslagen eller 14 kap. 6 § skattebetalningslagen.</p>
<p>22</p>
<p>15. Uppgift om postgiro- och bankgironummer, om personen är<br>näringsidkare samt, om fullmakt lämnats for bank- eller postgiro att ta<br>emot skatteåterbetalning på ett konto, datum for fullmakten samt<br>kontots nummer och typ.</p>
<p>16. Uppgift om antal dagar for vilka den skattskyldige uppburit<br>sjöinkomst enligt punkt 1 av anvisningarna till 49 § kommunal-<br>skattelagen (1928:370).</p>
<p>17. Uppgift om omsättning i näringsverksamhet.</p>
<p>18. Uppgifter angående resultat av bruttovinstberäkning, annan<br>beräkning av relationstal eller liknande, skönsmässig beräkning och<br>belopp som under beskattningsåret stått till förfogande för<br>levnadskostnader.</p>
<p>19. Uppgift från centrala bilregistret om innehav av fordon samt om<br>fordonets registreringsnummer, märke, typ och årsmodell samt<br>tillstånd enligt yrkestrafiklagen (1988:263) och lagen (1979:561) om<br>biluthyrning.</p>
<p>20. Uppgift för beräkning av skattereduktion för fackförenings-<br>avgift, uppgifter enligt 6 § första och andra styckena lagen (1993:672)<br>om skattereduktion för utgifter för byggnadsarbete på bostadshus,<br>uppgifter enligt 7 § lagen (1995:1623) om skattereduktion för<br>riskkapitalinvesteringar, uppgifter enligt 6 § första och andra styckena<br>lagen (1996:725) om skattereduktion för utgifter för byggnadsarbete<br>på bostadshus för bestämmande av skattereduktion enligt nämnda<br>lagar samt uppgift om beslut om sådan skattereduktion, uppgifter för<br>bestämmande av skattereduktion enligt lagen (1996:1231) om<br>skattereduktion för fastighetsskatt i vissa fall vid 1997-2001 års<br>taxeringar samt uppgift om beslut om sådan skattereduktion.</p>
<p>21. Uppgift om bosättningsland och tidpunkt för byte av bo-<br>sättningsland.</p>
<p>22. Uppgifter om antal årsanställda i en koncern i fall som avses i 2<br>kap. 16 § sista stycket lagen om självdeklaration och kontroll-<br>uppgifter, totalt respektive i Sverige, koncemomsättning och<br>koncembalansomslutning för koncemmoderföretag.</p>
<p>23. Uppgift om beteckning på ersättningsbostad som avses i 11 §<br>lagen (1993:1469) om uppskovsavdrag vid byte av bostad, upp-<br>skovsavdragets storlek, belopp som enligt 10 § nämnda lag skall<br>reducera omkostnadsbeloppet samt, om ersättningsbostaden utgörs av<br>bostad som avses i 11 § andra meningen nämnda lag, föreningens eller<br>bolagets organisationsnummer och namn.</p>
<p>24. Uppgift som skall lämnas enligt 10 kap. 17 § första stycket 5<br>och andra stycket samt 33 § skattebetalningslagen.</p>
<p>25. Uppgifter från aktiebolagsregistret om styrelseledamöter, verk-<br>ställande direktör, firmatecknare och revisor, om att styrelsen inte är<br>fulltalig eller att årsredovisning inte har lämnats i tid, om företags-<br>rekonstruktion och fusion samt uppgifter från handels- och<br>föreningsregistret om firmatecknare, revisor och företagsrekon-<br>struktion.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>23</p>
<p>26. Uppgifter från Alkoholinspektionen om tillstånd enligt<br>alkohollagen (1994:1738) och om omsättning enligt restaurangrapport.</p>
<p>27. Uppgifter från länsarbetsnämnder om beslut om arbets-<br>marknadspolitiska åtgärder samt utbetalt belopp och datum för<br>utbetalningen.</p>
<p>28. Uppgifter från Generaltullstyrelsen om debiterad mervärdesskatt<br>vid import, exportvärden, antal import- och exporttillfällen samt de<br>tidsperioder som uppgifterna avser.</p>
<p>29. Uppgifter från Riksförsäkringsverket om försäkring mot<br>kostnader för sjuklön såvitt avser arbetsgivarens organisations- eller<br>personnummer, beräknad lönesumma, datum då försäkringen börjat<br>gälla och datum för förändring av lönesumma samt om sjuk-<br>penninggrundande inkomst av annat förvärvsarbete såvitt avser den<br>försäkrades personnummer och datum för inkomstanmälan.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>24</p>
<p>2.8</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i lagen (1941:416) om<br>arvsskatt och gåvoskatt</h3>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Härigenom föreskrivs att 70 § lagen (1941:416) om arvsskatt och<br>gåvoskatt skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>70 §'</p>
<p>Ett överklagande av ett beslut om fastställande av skatt enligt denna<br>lag inverkar inte på skyldigheten att betala den skatt som beslutet</p>
<p>avser.</p>
<p>Återbetalning av skatt enligt<br>61 § skall ske även om det beslut<br>som föranleder återbetalningen<br>inte har vunnit laga kraft. Om<br>hovrätten fastställt skatten till ett<br>lägre belopp än den enligt 64 § 1<br>mom. förordnade gransknings-<br>myndigheten medgett eller yrkat,<br>far dock återbetalning inte ske<br>om granskningsmyndigheten an-<br>mäler hinder mot detta. I<br>sistnämnda fall far skatte-<br>myndigheten efter ansökan av<br>dödsbo eller skattskyldig medge<br>återbetalning, varvid bestäm-<br>melserna i 49 § 2 mom. sista<br>stycket uppbördslagen</p>
<p>(1953:272) om ställande av<br>säkerhet skall tillämpas.</p>
<p>Återbetalning av skatt enligt<br>61 § skall ske även om det beslut<br>som föranleder återbetalningen<br>inte har vunnit laga kraft. Om<br>hovrätten fastställt skatten till ett<br>lägre belopp än den enligt 64 § 1<br>mom. förordnade gransknings-<br>myndigheten medgett eller yrkat,<br>far dock återbetalning inte ske<br>om granskningsmyndigheten an-<br>mäler hinder mot detta. I<br>sistnämnda fall får skatte-<br>myndigheten efter ansökan av<br>dödsbo eller skattskyldig medge<br>återbetalning, varvid bestäm-<br>melserna i 17 kap. 3 § första<br>stycket skattebetalningslagen<br>(1997:483) om ställande av<br>säkerhet skall tillämpas.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.</p>
<p>Senaste lydelse 1996:253.</p><img src="https://data.riksdagen.se/fil/GL0333/prop_199798__33-2.png" style="width:12pt;height:11pt;"/>
<h3>2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om<br>allmän försäkring</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 3 kap. 2 a §, 13 kap. 3 §, 14 kap. 3 § och<br>15 kap. 1 § lagen (1962:381) om allmän försäkring<sup>1</sup> samt punkt 8 av<br>övergångsbestämmelserna till lagen (1988:881) om ändring i nämnda<br>lag skall ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>3 kap.</p>
<p>2a§<sup>2</sup></p>
<p>Vid beräkning av sjukpenninggrundande inkomst skall ersättning<br>från en arbetsgivare som är bosatt utomlands eller är en utländsk<br>juridisk person anses som inkomst av annat förvärvsarbete, om<br>ersättningen avser arbete som utförts inom riket samt arbetsgivaren<br>och arbetstagaren träffat överenskommelse om att ersättningen skall<br>hänföras till sådan inkomst.</p>
<p>Vid beräkning av sjukpenninggrundande inkomst skall som inkomst<br>av annat förvärvsarbete också anses ersättning som utgör skattepliktig<br>inkomst av tjänst enligt kommunalskattelagen (1928:370) och som,<br>utan att anställningsförhållande förelegat, utbetalas av fysisk person<br>bosatt utomlands eller utländsk juridisk person. Detta gäller dock inte i<br>fråga om sådan skattepliktig intäkt som avses i 11 kap. 2 § första<br>stycket tredje meningen.</p>
<p>Som inkomst av annat förvärvsarbete räknas dessutom ersättning<br>för arbete under förutsättning att ersättningen betalas ut</p>
<p>1. till mottagare som har en F-<br>skattesedel antingen när ersätt-<br>ningen bestäms eller när den be-<br>talas ut,</p>
<p>2. till mottagare som har en A-<br>skattesedel eller som saknar<br>skattsedel på preliminär skatt om<br>ersättningen tillsammans med<br>annan ersättning för arbete från<br>samma utbetalare under in-<br>komståret kan antas komma att<br>understiga 10 000 kronor och<br>utbetalaren är en fysisk person<br>eller ett dödsbo samt vad som<br>utbetalats inte utgör utgift i en av<br>utbetalaren bedriven närings-<br>verksamhet,</p>
<p>1. till mottagare som har en F-<br>skattsedel antingen när ersätt-<br>ningen bestäms eller när den be-<br>talas ut,</p>
<p>2. till mottagare som har en A-<br>skattsedel eller som saknar skatt-<br>sedel på preliminär skatt om<br>ersättningen tillsammans med<br>annan ersättning för arbete från<br>samma utbetalare under in-<br>komståret kan antas komma att<br>understiga 10 000 kronor och<br>utbetalaren är en fysisk person<br>eller ett dödsbo samt vad som<br>utbetalats inte utgör utgift i en av<br>utbetalaren bedriven närings-<br>verksamhet,</p>
<p><sup>1</sup> Lagen omtryckt 1982:120.</p>
<p><sup>2</sup> Senaste lydelse 1996:1213.</p>
<p>26</p>
<p>3. till delägare i handelsbolag av bolaget,</p>
<p>4. till medlem i europeisk ekonomisk intressegruppering av<br>grupperingen.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Om i fall som avses i tredje<br>stycket 1 mottagaren har både en<br>F-skattesedel och en A-skatte-<br>sedel. räknas ersättningen som<br>inkomst av annat förvärvsarbete<br>bara om F-skattesedeln skrift-<br>ligen åberopas.</p>
<p>Om i fall som avses i tredje<br>stycket 1 mottagaren har en F-<br>skattsedel med villkor enligt<br>4 kap. 9 § skattebetalningslagen<br>(1997:483), räknas ersättningen<br>som inkomst av annat förvärvs-<br>arbete bara om F-skattsedeln<br>skriftligen åberopas.</p>
<p>13 kap.</p>
<p>Äger den försäkrade icke<br>komma i åtnjutande av förtids-<br>pension enligt vad i 2 § stadgas<br>men skulle han hava varit<br>berättigad till tilläggspension i<br>form av ålderspension, därest<br>han uppnått sextiofem års ålder<br>det år då pensionsfallet inträffar,<br>skall hel förtidspension utgå<br>med belopp motsvarande vad<br>den försäkrade i sådant fall<br>skulle hava erhållit i ålders-<br>pension, beräknad enligt 12 kap.<br>2 § första och andra styckena.</p>
<p>3§<sup>3</sup></p>
<p>Kan den försäkrade inte få<br>fortidspension enligt 2 § men<br>skulle ha varit berättigad till<br>tilläggspension i form av ålders-<br>pension om han uppnått sex-<br>tiofem års ålder det år då<br>pensionsfallet inträffar, skall hel<br>förtidspension utges med belopp<br>motsvarande vad den försäkrade<br>i sådant fall skulle ha erhållit i<br>ålderspension, beräknad enligt<br>12 kap. 2 § första stycket och<br>12 kap. 2 § andra stycket i<br>styckets lydelse före den 1<br>januari 1998.</p>
<p>14 kap.</p>
<p>Barnpension för ett barn utgör<br>för år räknat, 30 procent av hel<br>förtidspension beräknad enligt<br>13 kap. 2 och 3 §§, som den<br>försäkrade var berättigad till<br>eller skulle ha erhållit om rätt till<br>sådan pension hade inträtt vid<br>tidpunkten för dödsfallet, eller,<br>om den försäkrade var berättigad<br>till ålderspension, av sådan pen-<br>sion beräknad enligt 12 kap. 2 §<br>första och andra styckena. Är<br>flera barn berättigade till barn-<br>pension efter den försäkrade,</p>
<p>3§<sup>4</sup></p>
<p>Barnpension för ett barn utgör<br>för år räknat, 30 procent av hel<br>förtidspension beräknad enligt<br>13 kap. 2 och 3 §§, som den<br>försäkrade var berättigad till<br>eller skulle ha erhållit om rätt till<br>sådan pension hade inträtt vid<br>tidpunkten för dödsfallet, eller,<br>om den försäkrade var berättigad<br>till ålderspension, 30 procent av<br>sådan pension beräknad enligt 12<br>kap. 2 § första stycket och 12<br>kap. 2 § andra stycket i styckets<br>lydelse före den 1 januari 1998.</p>
<p><sup>3</sup> Senaste lydelse 1974:784.</p>
<p><sup>4</sup> Senaste lydelse 1988:881.</p>
<p>27</p>
<p>ökas det nämnda procenttalet<br>med 20 for varje barn utöver det<br>första. Det sammanlagda barn-<br>pensionsbeloppet fördelas därvid<br>lika mellan barnen.</p>
<p>Är flera barn berättigade till<br>barnpension efter den för-<br>säkrade. ökas det nämnda<br>procenttalet med 20 för varje<br>barn utöver det första. Det<br>sammanlagda bampensionsbe-<br>loppet fördelas därvid lika<br>mellan barnen.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>15 kap.</p>
<p>Om en försäkrad är svensk<br>medborgare och född under<br>något av åren 1896-1914, skall<br>vid tillämpning av 12 kap. 2 §<br>första stycket talet trettio utbytas<br>mot talet tjugu. Beträffande en<br>sådan försäkrad tillämpas inte<br>bestämmelserna i 12 kap. 2 §<br>andra stycket.</p>
<p>Om en försäkrad är svensk<br>medborgare och född under<br>något av åren 1915-1923, skall<br>vid tillämpning av 12 kap. 2 §<br>första och andra styckena talet<br>trettio utbytas mot talet tjugu<br>ökat med ett för varje år som den<br>försäkrade är född senare än år<br>1914. Dessutom skall för varje<br>år, som den försäkrade är född<br>senare än år 1914, en ökning<br>som i 12 kap. 2 § andra stycket<br>sägs ske med en tiondel av det<br>antal år, för vilket den försäkrade<br>till följd av underlåten avgifts-<br>betalning inte tillgodoräknats<br>pensionspoäng.</p>
<p>1 §<sup>5</sup></p>
<p>Om en försäkrad är svensk<br>medborgare och född under<br>något av åren 1896-1914, skall<br>vid tillämpning av 12 kap. 2 §<br>första stycket talet trettio utbytas<br>mot talet tjugo.</p>
<p>Om en försäkrad är svensk<br>medborgare och född under<br>något av åren 1915-1923, skall<br>vid tillämpning av 12 kap. 2 §<br>första stycket och 12 kap. 2 §<br>andra stycket i styckets lydelse<br>före den 1 januari 1998 talet<br>trettio utbytas mot talet tjugo<br>ökat med ett för varje år som den<br>försäkrade är född senare än år<br>1914. Dessutom skall för varje<br>år, som den försäkrade är född<br>senare än år 1914, en ökning<br>som anges i 12 kap. 2 § andra<br>stycket i styckets lydelse före den<br>1 januari 1998 ske med en<br>tiondel av det antal år, för vilket<br>den försäkrade till följd av<br>underlåten avgiftsbetalning inte<br>tillgodoräknats pensionspoäng.</p>
<p>8. Om en kvinna, som avses i punkt 5 och är född under något av<br>åren 1930-1944 samt har rätt till tilläggspension i form av<br>änkepension enligt äldre bestämmelser, för samma månad får<br>tilläggspension i form av ålderspension, utges änkepensionen endast i<br>den mån den överstiger ålderspensionen. Kvinnan har dock alltid rätt</p>
<p><sup>5</sup> Senaste lydelse 1981:692.</p>
<p>28</p>
<p>till änkepension med sådant belopp att denna, tillsammans med<br>tilläggspensionen i form av ålderspension, motsvarar viss andel av<br>summan av kvinnans tilläggspension i form av ålderspension och den<br>tilläggspension för mannen som avses i 14 kap. 3 § i dess äldre<br>lydelse. Denna andel utgör 60 procent om kvinnan är född år 1930, 58<br>procent om kvinnan är född år 1931, 56 procent om kvinnan är född år<br>1932, 54 procent om kvinnan är född år 1933, 52 procent om kvinnan<br>är född år 1934 och 50 procent om kvinnan är född under något av<br>åren 1935-1944. Med stöd av denna regel far emellertid inte utbetalas<br>tilläggspension i form av änkepension med högre belopp än vad som<br>följer av 14 kap. 3 § i dess äldre lydelse.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Vid tillämpning av bestäm-<br>melserna i första stycket skall,<br>om kvinnan uppskjuter uttaget<br>av ålderspension till en senare<br>tidpunkt än från och med den<br>månad då hon fyller 65 år,<br>hänsyn tas till den tilläggs-<br>pension i form av ålderspension<br>som skulle ha utgått om rätt<br>därtill hade inträtt från och med<br>nämnda månad. Vidare skall, då<br>kvinnan gjort undantagande från<br>försäkringen för tilläggspension,<br>hänsyn tas till den tilläggs-<br>pension i form av ålderspension<br>som skulle ha utgått om undan-<br>tagande inte skett. Motsvarande<br>skall gälla då pensionspoäng<br>enligt 11 kap. 6 § första stycket<br>inte tillgodoräknats kvinnan på<br>grund av underlåten avgifts-<br>betalning.</p>
<p>Vid tillämpning av bestäm-<br>melserna i första stycket skall,<br>om kvinnan uppskjuter uttaget<br>av ålderspension till en senare<br>tidpunkt än från och med den<br>månad då hon fyller 65 år,<br>hänsyn tas till den tilläggs-<br>pension i form av ålderspension<br>som skulle ha utgått om rätt<br>därtill hade inträtt från och med<br>nämnda månad. Vidare skall, då<br>kvinnan gjort undantagande från<br>försäkringen för tilläggspension,<br>hänsyn tas till den tilläggs-<br>pension i form av ålderspension<br>som skulle ha utgått om undan-<br>tagande inte skett. Motsvarande<br>skall gälla om bestämmelserna i<br>11 kap. 6 § första stycket om<br>tillgodoräknande av pensions-<br>poäng vid underlåten eller brist-<br>ande avgiftsbetalning har till-<br>lämpats.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.</p>
<p>29</p>
<h3>2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1969:205) om<br>pensionstillskott</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1969:205) om pensionstillskott<br>skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Vid tillämpning av 3 § skall,<br>då pensionspoäng enligt 11 kap.<br>6 § första stycket lagen</p>
<p>(1962:381) om allmän försäkring<br>på grund av underlåten avgifts-<br>betalning inte tillgodoräknats<br>den försäkrade, hänsyn tas till<br>den tilläggspension, som skulle<br>ha utgetts om avgift erlagts.<br>Därvid skall inte beaktas sådan<br>tilläggspension i form av änke-<br>pension, omställningspension<br>eller särskild efterlevandepen-<br>sion som skulle ha utgetts om<br>avgift erlagts.</p>
<p>4§’</p>
<p>Vid tillämpning av 3 § skall,<br>då pensionspoäng enligt 11 kap.<br>6 § första stycket lagen</p>
<p>(1962:381) om allmän försäkring<br>på grund av underlåten eller<br>bristande avgiftsbetalning inte<br>tillgodoräknats den försäkrade<br>till fullo, hänsyn tas till den<br>tilläggspension, som skulle ha<br>utgetts om full avgift erlagts.<br>Därvid skall inte beaktas sådan<br>tilläggspension i form av änke-<br>pension, omställningspension<br>eller särskild efterlevandepen-<br>sion som skulle ha utgetts om<br>full avgift erlagts.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.</p>
<p>Senaste lydelse 1988:884.</p>
<p>30</p>
<h3>2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om<br>arbetsskadeförsäkring</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 4 kap. 5 § och 6 kap. 1 § lagen (1976:380)<br>om arbetsskadeförsäkring<sup>1</sup> skall ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>4 kap.</p>
<p>5§<sup>2</sup></p>
<p>För den som är sjukpenningförsäkrad enligt 3 kap. lagen (1962:381)<br>om allmän försäkring utgörs livränteunderlaget av hans sjukpenning-<br>grundande inkomst enligt 3 kap. 2 § nämnda lag vid den tidpunkt från<br>vilken livräntan skall utges eller den inkomst som då skulle ha utgjort<br>hans sjukpenninggrundande inkomst, om försäkringskassan hade känt<br>till samtliga förhållanden.</p>
<p>Vid tillämpningen av första<br>stycket gäller följande avvikelser<br>från bestämmelserna i 3 kap. 2 §<br>lagen om allmän försäkring. Vid<br>beräkningen skall också andra<br>skattepliktiga förmåner än<br>pengar beaktas. Med inkomst av<br>anställning likställs kostnads-<br>ersättning som inte enligt 10 §<br>uppbördslagen (1953:272) un-<br>dantas vid beräkning av preli-<br>minär A-skatt. Semesterlön och<br>semesterersättning skall medräk-<br>nas utan den begränsning som<br>anges i 3 kap. 2 § tredje stycket<br>lagen om allmän försäkring.<br>Inkomst i form av skattepliktiga<br>förmåner skall värderas på det<br>sätt som är föreskrivet för<br>beräkning av pensionsgrundande<br>inkomst enligt lagen om allmän<br>försäkring.</p>
<p>Vid tillämpningen av första<br>stycket gäller följande avvikelser<br>från bestämmelserna i 3 kap. 2 §<br>lagen om allmän försäkring. Vid<br>beräkningen skall också andra<br>skattepliktiga förmåner än<br>pengar beaktas. Med inkomst av<br>anställning likställs kostnads-<br>ersättning som inte enligt 8 kap.<br>19 eller 20 § skattebetalnings-<br>lagen (1997:483) undantas vid<br>beräkning av skatteavdrag. Se-<br>mesterlön och semesterersätt-<br>ning skall medräknas utan den<br>begränsning som anges i 3 kap.<br>2 § tredje stycket lagen om<br>allmän försäkring. Inkomst i<br>form av skattepliktiga förmåner<br>skall värderas på det sätt som är<br>föreskrivet för beräkning av<br>pensionsgrundande inkomst en-<br>ligt lagen om allmän försäkring.</p>
<p>6 kap.</p>
<p>1 §<sup>3</sup></p>
<p>Är någon som har rätt till livränta enligt 4 eller 5 kap. samtidigt<br>berättigad till folkpension eller tilläggspension i form av förtids-<br>pension eller efterlevandepension enligt lagen (1962:381) om allmän</p>
<p><sup>1</sup> Lagen omtryckt 1993:357.</p>
<p><sup>2</sup> Senaste lydelse 1996:1064.</p>
<p><sup>3</sup> Senaste lydelse 1988:882.</p>
<p>31</p>
<p>försäkring med anledning av den inkomstförlust som har föranlett<br>livräntan, utgår livräntan endast i den mån den överstiger pensionen.</p>
<p>Har delpension utgått till någon som tillerkänns livränta enligt 4<br>kap. och avser livräntan samma inkomstförlust som delpensionen, far<br>livränta för förfluten tid utges endast i den mån den överstiger den<br>delpension som utgått för samma tid.</p>
<p>Första stycket gäller även i fråga om pension som enligt utländskt<br>system för social trygghet utgår med anledning av arbetsskadan.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Om den försäkrade till följd av<br>underlåten avgiftsbetalning ej<br>har tillgodoräknats pensions-<br>poäng enligt 11 kap. 6 § lagen<br>om allmän försäkring för år efter<br>det då arbetsskadan har inträffat,<br>skall vid tillämpning av denna<br>paragraf och 4 kap. 4 § hänsyn<br>tas till den tilläggspension som<br>skulle ha utgått om avgift hade<br>erlagts.</p>
<p>Om bestämmelserna i 11 kap.<br>6 § första stycket lagen om<br>allmän försäkring om tillgodo-<br>räknande av pensionspoäng vid<br>underlåten eller bristande av-<br>giftsbetalning har tillämpats för<br>år efter det då arbetsskadan har<br>inträffat, skall vid tillämpning av<br>denna paragraf och 4 kap. 4 §<br>hänsyn tas till den tilläggs-<br>pension som skulle ha utgivits<br>om full avgift hade erlagts.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.</p>
<p>32</p>
<h3>2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:84) om<br>delpensionsforsäkring</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 4 och 12 §§ lagen (1979:84) om<br>delpensionsförsäkring skall ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>För att någon skall vara försäkrad för delpension fordras vidare att<br>han från och med det år då han fyllde 45 år har varit förvärvsverksam i<br>sådan utsträckning att han för minst tio år har tillgodoräknats<br>pensionsgrundande inkomst för tilläggspension enligt 11 kap. lagen<br>(1962:381) om allmän försäkring.</p>
<p>Vid tillämpning av första<br>stycket skall i förekommande fall<br>tas hänsyn även till år, för vilket<br>den förvärvsarbetande skulle ha<br>tillgodoräknats pensionsgrund-<br>ande inkomst om han inte hade<br></p>
<p>underlåtit att erlägga tilläggs-<br>pensionsavgift.</p>
<p>12 §<sup>2</sup></p>
<p>För en försäkrad som avses i 6 § utgörs pensionsunderlaget av<br>skillnaden mellan hans genomsnittliga förvärvsinkomst före<br>arbetstidsminskningen och den förvärvsinkomst som han efter<br>arbetstidsminskningen kan antas ha tills vidare. Därvid tillämpas 8 §<br>och 9 § andra stycket. Vid denna beräkning skall dock bortses från en<br>minskning av arbetstiden som överstiger 10 timmar per arbetsvecka i</p>
<p>förhållande till den försäkrades<br>beviljats.</p>
<p>Den försäkrades genomsnitt-<br>liga förvärvsinkomst före arbets-<br>tidsminskningen beräknas med<br>ledning av dels de pensions-<br>poäng för tilläggspension som<br>han har tillgodoräknats för de<br>närmaste fem åren före arbets-<br>tidsminskningen, dels det bas-<br>belopp som gällde vid arbetstids-<br>minskningen. Därvid skall till-<br>läggas en pensionspoäng för<br>varje år. Har inkomsten något år<br>understigit vad som motsvarar</p>
<p>arbetstid innan delpension först</p>
<p>Den försäkrades genomsnitt-<br>liga förvärvsinkomst före arbets-<br>tidsminskningen beräknas med<br>ledning av dels de pensions-<br>poäng för tilläggspension som<br>han har tillgodoräknats för de<br>närmaste fem åren före arbets-<br>tidsminskningen, dels det bas-<br>belopp som gällde vid arbetstids-<br>minskningen. Därvid skall till-<br>läggas en pensionspoäng för<br>varje år. Har inkomsten något år<br>understigit vad som motsvarar</p>
<p><sup>1</sup> Senaste lydelse 1981:695.</p>
<p><sup>2</sup> Senaste lydelse 1994:742.</p>
<p>3 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 33</p>
<table border="1">
<tr><td>
<p>en pensionspoäng för det året,<br>skall den försäkrade i stället<br>tillgodoräknas motsvarande del<br>av en pensionspoäng. I förekom-<br>mande fall skall hänsyn tas även<br>till pensionspoäng som den<br>försäkrade skulle ha tillgodo-<br>räknats om han inte hade under-<br>låtit att erlägga til läggspen-<br>sionsavgift. Vid beräkningen av<br>den genomsnittliga förvärvs-<br>inkomsten bortses från de två år<br>för vilka pensionspoängen är<br>lägst.</p></td><td>
<p>en pensionspoäng för det året, Prop. 1997/98:33</p>
<p>skall den försäkrade i stället<br>tillgodoräknas motsvarande del<br>av en pensionspoäng. I förekom-<br>mande fall skall hänsyn tas även<br>till pensionspoäng som den<br>försäkrade skulle ha tillgodo-<br>räknats om han till fullo erlagt<br>tilläggspensionsavgift. Vid be-<br>räkningen av den genomsnittliga<br>förvärvsinkomsten bortses från<br>de två år för vilka pensions-<br>poängen är lägst.</p></td></tr>
</table>
<p>Avviker försäkrads inkomst efter arbetstidsminskningen väsentligt<br>från vad som kan anses vanligt för arbetet i fråga eller från vad som<br>kan motiveras med hänsyn till minskningen av arbetstiden, särskilda<br>arbetsförhållanden eller förändrade arbetsuppgifter, skall vid<br>beräkning av denna inkomst bortses från sådana avvikelser.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.</p>
<p>34</p>
<h3>2.13 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om<br>punktskatter och prisregleringsavgifter</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 5 kap. 17 § lagen (1984:151) om punkt-<br>skatter och prisregleringsavgifter skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>I fråga om betalningsskyl-<br>dighet för företrädare för skatt-<br>skyldig som är juridisk person<br>och som inte betalat in skatt i<br>den tid och ordning som anges i<br>2 kap. 6-9 §§ samt 5 kap. 1 och<br>2 §§ gäller 12 kap. 6 § första,<br>andra och fjärde styckena, 7 §,<br>12 § första stycket och 13 §<br>skattebetalningslagen (1997:483.</p>
<p>5 kap.</p>
<p>17 §'</p>
<p>I fråga om betalningsskyl-<br>dighet för företrädare för skatt-<br>skyldig som är juridisk person<br>och som inte betalat in skatt i<br>den tid och ordning som anges i<br>2 kap. 6-9 §§ samt 5 kap. 1 och<br>2 §§ gäller 12 kap. 6 § första,<br>andra och fjärde styckena, 7 §,<br>12 § första stycket och 13 §<br>skattebetalningslagen<br>(1997:483).</p>
<p>Beskattningsmyndigheten<br>beslutar om ansvar för delägare<br>i handelsbolag enligt 2 kap. 20 §<br>lagen (1980:1102) om handels-<br>bolag och enkla bolag avseende<br>skatt enligt denna lag.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998. Den nya bestämmelsen<br>skall dock inte tillämpas i mål om betalningsskyldighet för delägare i<br>handelsbolag som anhängiggjorts före utgången av år 1997.</p>
<p>Senaste lydelse 1997:492.</p>
<p>35</p>
<h3>2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:773) om<br>särskilt pensionstillägg till folkpension för<br>långvarig vård av sjukt eller handikappat barn</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1990:773) om särskilt pen-<br>sionstillägg till folkpension för långvarig vård av sjukt eller handi-<br>kappat barn skall ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>Storleken av det särskilda pensionstillägget beräknas på grundval av<br>det antal vårdår som föräldern räknas till godo. Till grund för<br>beräkningen av pensionstillägget får läggas högst femton vårdår.</p>
<p>Vid beräkningen bortses från år för vilket föräldern enligt lagen<br>(1962:381) om allmän försäkring</p>
<p>1. har fått förtidspension eller sjukbidrag under större delen av<br>kalenderåret,</p>
<p>2. har tillgodoräknats pensionspoäng,</p>
<p>3. skulle ha tillgodoräknats<br>pensionspoäng om tilläggspen-<br>sionsavgift hade betalats inom<br>föreskriven tid,</p>
<p>3. inte har tillgodoräknats<br>pensionspoäng på grund av<br>bristande eller underlåten av-<br>giftsbetalning,</p>
<p>4. skulle ha tillgodoräknats pensionspoäng om undantagande från<br>försäkringen för tilläggspension enligt 11 kap. 7 § i lagrummets<br>lydelse före den 1 januari 1982 inte hade gällt för honom.</p>
<p>För år efter det då föräldern fyllt 64 år far vårdår inte tillgodoräknas<br>honom. Detsamma gäller för år då föräldern enligt 6 kap. 1 § tredje<br>stycket samma lag har tagit ut ålderspension före den månad under<br>vilken han fyllt 65 år.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.</p>
<p>36</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<h3>2.15 Förslag till lag om ändring i tullagen (1994:1550)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 38 § tullagen (1994:1550) skall ha<br>följande lydelse.</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>I fråga om betalningsskyl-<br>dighet för företrädare för en<br>tullskyldig som är juridisk per-<br>son och som inte har betalat in<br>tull i rätt tid och ordning gäller<br>12 kap. 6 § första, andra och<br>fjärde styckena, 7 §, 12 § första<br>stycket och 13 § skattebetal-<br>ningslagen (1997:483).</p>
<p>Hos den som har blivit ålagd<br>betalningsskyldighet far indriv-<br>ning ske i samma ordning som<br>gäller för tull enligt 37 §.</p>
<p>38 §'</p>
<p>I fråga om betalningsskyl-<br>dighet för företrädare för en<br>tullskyldig som är juridisk per-<br>son och som inte har betalat in<br>tull i rätt tid och ordning gäller<br>12 kap. 6 § första, andra och<br>fjärde styckena, 7 §, 12 § första<br>stycket och 13 § skattebetal-<br>ningslagen (1997:483).</p>
<p>Tullmyndigheten beslutar om<br>ansvar för delägare i handels-<br>bolag enligt 2 kap. 20 § lagen<br>(1980:1102) om handelsbolag<br>och enkla bolag avseende tull<br>enligt denna lag.</p>
<p>Hos den som har blivit ålagd<br>betalningsskyldighet får indriv-<br>ning ske i samma ordning som<br>gäller för tull enligt 37 §.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998. Den nya bestämmelsen<br>skall dock inte tillämpas i mål om betalningsskyldighet för delägare i<br>handelsbolag som anhängiggjorts före utgången av år 1997.</p>
<p>Senaste lydelse 1997:505.</p>
<p>37</p>
<h2>3 Ärendet och dess beredning</h2>
<p>I budgetpropositionen for 1998 (prop. 1997/98:1) aviserade regeringen<br>att den avsåg att förelägga riksdagen ett förslag som syftade till att det<br>skulle bli lättare för den som startar näringsverksamhet att få F-<br>skattsedel. Budgetpropositionen överlämnades till riksdagen den 19<br>september 1997.</p>
<p>Regeringen lägger nu fram ett förslag till förändringar i reglerna om<br>utfärdande av F-skattsedlar som har utarbetats inom Finans-<br>departementet. Synpunkter på förslaget har under hand hämtats in från<br>Riksskatteverket.</p>
<p>Strax innan 1996/97 års riksmöte avslutades beslutade riksdagen om<br>ett nytt system för skattebetalningar m.m. (prop. 1996/97:100, bet.<br>1996/97:SkU23, rskr. 1996/97:276, SFS 1997:483 m.fl.). Under<br>arbetet med den närmare utformningen av de administrativa rutinerna<br>för det nya systemet har Riksskatteverket uppmärksammat vissa regler<br>som bör justeras. Vi kommer därför att i detta sammanhang också<br>föreslå några sådana justeringar. Vi föreslår även ett antal<br>följdändringar i anslutning till den nya lagen, skattebetalningslagen<br>(1997:483). Synpunkter på ändringarna har under hand hämtats in från<br>Riksförsäkringsverket.</p>
<p>Vidare har uppmärksammats att det nya systemet påverkar<br>medelstilldelningen till Allmänna pensionsfonden. Regeringen tar i<br>detta sammanhang därför även upp ändringar som rör fördelningen av<br>medel mellan andra och tredje fondstyrelserna. Frågan har beretts<br>gemensamt med Riksskatteverket, Riksförsäkringsverket, Riksrevi-<br>sionsverket och Riksgäldskontoret. Synpunkter har också under hand<br>hämtats in från Allmänna pensionsfonden.</p>
<p>Regeringen behandlar slutligen en framställning från Riksskatte-<br>verket om ändring i skatteregisterlagen (1980:343). Datainspektionen<br>har yttrat sig över framställningen (dnr Fi97/2226).</p>
<p>Lagrådet</p>
<p>Regeringen beslutade den 25 september 1997 att inhämta Lagrådets<br>yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 1. Övriga lagförslag<br>faller inte inom Lagrådets granskningsområde eller är av sådan<br>beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. I denna<br>proposition läggs inte fram något förslag till ändring av<br>bestämmelserna om företrädare för staten vid ackord och<br>skuldsanering m.m. Regeringen avser att förelägga riksdagen förslag i<br>dessa frågor i ett senare sammanhang.</p>
<p>Lagrådets yttrande finns i bilaga 2.</p>
<p>Regeringen har i propositionen följt Lagrådets förslag. Lagrådets<br>synpunkter behandlas i författningskommentarerna till de lagrum som<br>Lagrådet lämnat synpunkter på. Lagrådets granskning har också lett<br>till vissa redaktionella ändringar i lagtexten.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>38</p>
<h2>4 Utfärdande av F-skattsedel</h2>
<h3>4.1 Bakgrund</h3>
<p>Reglerna om F-skattsedel infördes den 1 april 1993 (prop.<br>1991/92:112, bet. 1991/92:SkU29, rskr. 1991/92:292, SFS 1992:680<br>m.fl.). Syftet med förändringen var bl.a. att åstadkomma klara och<br>enkla regler i fråga om skyldigheten att göra skatteavdrag och betala<br>sociala avgifter på ersättningar till uppdragstagare. Det är numera<br>arbets- eller uppdragstagarens skattsedel som avgör om arbets- eller<br>uppdragsgivaren skall göra preliminärskatteavdrag och betala sociala<br>avgifter. Skattsedeln avgör däremot inte till vilket inkomstslag en viss<br>ersättning skall hänföras vid taxeringen. Skattsedeln avgör inte heller<br>det arbetsrättsliga förhållandet.</p>
<p>Det finns två typer av skattsedlar på preliminär skatt, A-skattsedel<br>och F-skattsedel. F-skattsedeln är avsedd för fysiska och juridiska<br>personer som bedriver eller kan antas komma att bedriva<br>näringsverksamhet. En fysisk person som har en F-skattsedel betalar<br>själv sin preliminära skatt och sina sociala avgifter i form av<br>egenavgifter. Har mottagaren av ersättning för arbete en A-skattsedel<br>skall i stället den som betalar ut ersättningen göra skatteavdrag för<br>betalning av den preliminära skatten och betala sociala avgifter i form<br>av arbetsgivaravgifter. Ansökan om F-skattsedel görs hos<br>skattemyndigheten.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<h3>4.2 Överväganden och förslag</h3>
<p>Regeringens förslag: Det skall bli lättare för den som startar<br>verksamhet att få en F-skattsedel. En F-skattsedel skall efter ansökan<br>utfärdas för den som uppger sig bedriva eller ha för avsikt att bedriva<br>näringsverksamhet, såvida det inte finns skälig anledning att anta att<br>näringsverksamhet varken bedrivs eller kommer att bedrivas.</p>
<p>Skälen för regeringens förslag: Vid årsskiftet 1997/98 ersätts<br>uppbördslagen (1953:272, UBL) av en ny lag om betalning av skatter<br>och avgifter, skattebetalningslagen (1997:483, SBL). Enligt 4 kap. 7 §<br>SBL skall en F-skattsedel efter ansökan utfärdas för den som bedriver<br>eller kan antas komma att bedriva näringsverksamhet. Bestämmelsen<br>har förts över från 33 b § första stycket UBL.</p>
<p>Som en grundläggande förutsättning för att en F-skattsedel skall<br>utfärdas gäller således att det skall vara fråga om näringsverksamhet. I<br>21 § kommunalskattelagen (1928:370) definieras begreppet närings-<br>verksamhet som yrkesmässig självständigt bedriven förvärvs-<br>verksamhet.</p>
<p>Vid prövning av en ansökan om F-skattsedel gör skattemyndigheten<br>en preliminär bedömning av om den skattskyldiges inkomster vid<br>taxeringen kommer att behandlas som inkomst av tjänst eller inkomst</p>
<p>39</p>
<p>av näringsverksamhet. Bedöms verksamheten vara inkomst av tjänst<br>skall någon F-skattsedel inte utfardas. Detta medför att arbets- eller<br>uppdragsgivaren skall göra skatteavdrag för betalning av den<br>preliminära skatten samt betala sociala avgifter.</p>
<p>Den nuvarande ordningen för utfärdande av F-skattsedlar har fun-<br>gerat mycket väl. Viss kritik har dock riktats mot villkoren för att fa<br>en F-skattsedel. De som startar eget företag har ibland alltför svårt att<br>fa F-skattsedel beroende på att vissa skattemyndigheter tolkat bestäm-<br>melserna restriktivt och bl.a. krävt att företaget redan innan det startar<br>skall kunna uppge ett visst antal uppdragsgivare. Om inte tillräckligt<br>många uppdragsgivare uppgivits har verksamheten bedömts inte vara<br>näringsverksamhet.</p>
<p>Som nyss sagts är villkoren för att utfärda en F-skattsedel direkt<br>knutna till begreppet näringsverksamhet. En eventuell förändring i<br>näringsverksamhetsbegreppet kommer automatiskt att fa genomslag i<br>tilldelningen av F-skattsedlar. Näringsverksamhetsbegreppet har under<br>lång tid mejslats ut i praxis. Riksskatteverket har startat ett projekt<br>som syftar till att kartlägga nuvarande praxis särskilt med avseende på<br>självständighetskriteriet. Regeringen anser att ett sådant arbete är<br>angeläget.</p>
<p>Enligt Riksskatteverket är det så gott som uteslutande i samband<br>med fysiska personers ansökningar om F-skattsedel som det kan<br>uppstå problem. Av statistikuppgifter som Riksskatteverket tagit fram<br>framgår det att 40 343 fysiska personer ansökte om F-skattsedel under<br>1996. Av dessa nekades 1 510 personer F-skattsedel, varav 488<br>personer på grund av att förutsättningarna för näringsverksamhet inte<br>ansågs vara uppfyllda. Detta innebär att endast 1,21 % av ansök-<br>ningarna avslogs med motiveringen att det inte var fråga om<br>näringsverksamhet. För första halvåret 1997 var motsvarande siffror<br>26 513 ansökningar och 818 avslag, varav 312 stycken eller 1,18 % på<br>grund av att det inte var fråga om näringsverksamhet.</p>
<p>I praktiken är det således ett mycket litet antal personer som vägras<br>F-skattsedel. För den enskilde individen är emellertid frågan av<br>väsentlig betydelse. Med de rättsverkningar som är knutna till F-<br>skattsedeln är det svårt för en näringsidkare att få uppdrag om han<br>eller hon inte har en F-skattsedel.</p>
<p>När det gäller utfärdandet av F-skattsedlar för aktiebolag och<br>ekonomiska föreningar behöver skattemyndigheten inte mer ingående<br>utreda om dessa bedriver eller har för avsikt att bedriva närings-<br>verksamhet. I dessa fall är det tillräckligt med en enkel ansökan. En<br>mer ingående prövning är i princip aktuell enbart om den juridiska<br>personen fatt sin F-skattsedel återkallad (prop. 1991/92:112 s. 92). För<br>enskilda personer görs däremot i vissa fall en mer omfattande<br>utredning för att bedöma om F-skattsedel skall utfärdas eller inte.<br>Detta gäller särskilt när det kan vara svårt att avgöra om en nystartad<br>verksamhet kan betraktas som näringsverksamhet eller inte. Det<br>avgörande är hur verksamheten faktiskt har bedrivits. Den bedöm-<br>ningen kan göras först i efterhand. Det är således först efter någon tid<br>och ofta inte förrän i samband med taxeringen som det går att<br></p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>40</p>
<p>konstatera om verksamheten har bedrivits under sådana former att den<br>är att hänföra till näringsverksamhet.</p>
<p>På grund av den osäkerhet som kan råda vid bedömningen av om en<br>verksamhet är näringsverksamhet eller inte och i syfte att underlätta<br>för egenföretagare i ett inledande skede bör reglerna för att få F-<br>skattsedel bli mer generösa. Med en mer generös utformning av reg-<br>lerna uppnår man även en mer lika behandling av de olika företags-<br>formerna. Redan när systemet med F-skattsedel infördes uttalades det<br>dessutom i lagens förarbeten att man borde vara relativt generös när<br>det gäller möjligheten att utfärda F-skattsedel (prop. 1991/92:112<br>s. 80).</p>
<p>Att föreslå att alla som ansöker om en F-skattsedel skall fa en sådan<br>vore dock att sträcka sig för långt. Det måste finnas en möjlighet för<br>skattemyndigheten att vägra utfärda F-skattsedel i de fall där det<br>framgår att den uppgivna verksamheten inte är näringsverksamhet.</p>
<p>Regeringen anser att en mer ändamålsenlig ordning är att F-<br>skattsedel far utfärdas för den som uppger sig bedriva eller ha för<br>avsikt att bedriva näringsverksamhet, såvida det inte finns skälig<br>anledning att anta att näringsverksamhet varken bedrivs eller kommer<br>att bedrivas. Regeringen föreslår en sådan ordning.</p>
<p>Förslaget innebär inte någon ändring av begreppet näringsverk-<br>samhet, men gör att det blir lättare att fa en F-skattsedel eftersom en<br>sådan skall utfardas om det inte finns skäl anta att det varken bedrivs<br>eller kan komma att bedrivas näringsverksamhet. Skäl till sådant<br>antagande kan finnas om sökanden inte lämnat tillräckliga uppgifter<br>om verksamheten eller inte lämnat några uppgifter alls. Att ansökan<br>om F-skatt skall göras på särskild blankett bör lämpligen anges i<br>förordningsform. Det bör ankomma på Riksskatteverket att fastställa<br>formulär för blanketter som används vid ansökan.</p>
<p>Med den föreslagna utformningen av reglerna blir det än viktigare<br>än i dag att skattemyndigheten i samband med utfärdandet av F-<br>skattsedel informerar sökanden om att bedömningen är preliminär och<br>att en annan bedömning kan göras senare t.ex. vid taxeringen. Det kan<br>vara lämpligt att skattemyndigheterna, liksom många av dem gör<br>redan nu, genom samtal eller besök följer upp de som nyligen fatt F-<br>skattsedel i syfte att kontrollera att den bedrivna verksamheten är<br>näringsverksamhet.</p>
<p>Förslaget föranleder ändringar i 4 kap. 7 § SBL.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<h2>5 Skatteregisterlagen</h2>
<p>Regeringens förslag: Uppgift om delägare i enkelt bolag och<br>partrederi skall få registreras i det centrala skatteregistret.</p>
<p>Riksskatteverkets förslag överensstämmer med regeringens.<br>Datainspektionen har inget att erinra mot förslaget.</p>
<p>41</p>
<p>Skälen for regeringens förslag: Uppgift om enkla bolag och<br>partrederier far i dag registreras i det centrala skaderegistret. De far<br>också tilldelas organisationsnummer enligt 2 § lagen (1974:174) om<br>identitetsbeteckning for juridiska personer m.fl. Ed enkelt bolag är<br>dock inte någon juridisk person och därmed inte skadskyldigt. Varje<br>delägare skall redovisa och betala sin andel av bolagets skader och<br>avgifter.</p>
<p>Av 23 kap. 3 § skadebetalningslagen (1997:483) framgår ad<br>skademyndigheten efter ansökan av samtliga delägare i ed enkelt<br>bolag eller partrederi skall kunna besluta ad en viss delägare tills<br>vidare skall svara för redovisning och betalning av avdragen skad,<br>arbetsgivaravgifter och mervärdesskad som hänför sig till<br>verksamheten, och i övrigt företräda bolaget eller partrederiet i frågor<br>som rör sådan skad. Om den utsedda representanten inte fullgör dessa<br>skyldigheter ansvarar även övriga delägare.</p>
<p>Samtliga beskadningsbeslut för en skadskyldig kommer ad debi-<br>teras eller krediteras personens skadekonto. För ad skademyndigheten<br>skall kunna avgöra om representanten sköd sina åligganden för<br>bolaget eller partrederiet måste dessa debiteringar och krediteringar<br>särskiljas från skadetransaktioner som inte rör bolaget. Denne måste<br>därför tilldelas ed skadekonto under sid registreringsnummer som<br>representant. Skademyndigheten måste dessutom registrera uppgifter<br>om samtliga delägare i bolaget. Skälet till deda är ad samtliga delägare<br>måste ansöka om registrering och ad skademyndigheten skall ha<br>möjlighet ad kräva de andra delägarna om inte representanten fullgör<br>sina skyldigheter. Det är oklart om registrering av delägare i enkla<br>bolag och partrederier med nuvarande regler far ske i det centrala<br>skaderegistret. Enligt regeringens mening bör sådan uppgift fa<br>registreras. Uppgiften kan inte anses integritetskänslig och är nöd-<br>vändig för ad skademyndigheten skall kunna sköta sin verksamhet.<br>Bestämmelser om ad uppgift om delägare i enkla bolag och part-<br>rederier far registreras bör tas in i 7 § skaderegisterlagen (1980:343).</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<h2>6 Allmänna pensionsfonden</h2>
<p>Regeringens förslag: Fördelningen av medel mellan andra och tredje<br>fondstyrelsen skall utgå från arbetsgivarens avgiftsunderlag per år,<br>dvs. arbetsgivarnas totala årslönesumma. Till andra fondstyrelsen<br>skall de tilläggspensionsavgifter överföras som erläggs av arbetsgivare<br>med en årslönesumma på minst 240 basbelopp. Årslönesumman skall<br>avse det år som föregåft inkomståret.</p>
<p>Skälen för regeringens förslag: Skaftekontosystemet kommer i<br>viss mån ad påverka medelstilldelningen till Allmänna pensions-<br>fonden. Bestämmelser om Allmänna pensionsfonden finns i lagen<br>(1983:1092) med reglemente för Allmänna pensionsfonden. I lagens<br>2 § regleras hur Riksförsäkringsverket skall fördela influtna tilläggs-<br></p>
<p>42</p>
<p>pensionsavgifter mellan första, andra och tredje fondstyrelserna. Till<br>första fondstyrelsens förvaltning överförs tilläggspensionsavgifter som<br>erläggs av staten, kommuner och därmed jämförliga samfalligheter<br>samt av bolag, föreningar och stiftelser i vilka staten, kommuner eller<br>därmed jämförliga samfälligheter har ett bestämmande inflytande. Till<br>andra fondstyrelsen överförs tilläggspensionsavgifter från andra<br>arbetsgivare som har ett avgiftsunderlag som per månad överstiger 20<br>basbelopp. Tilläggspensionsavgifter som erläggs av övriga arbets-<br>givare överförs till tredje fondstyrelsen.</p>
<p>Skattekontosystemet påverkar fördelningen mellan andra och tredje<br>fondstyrelsen på så sätt att det kommer att bli svårt att fördela medlen<br>på grundval av de månatliga redovisningarna. Det är därför nöd-<br>vändigt att finna en annan grund för fördelningen. En ändrad fördel-<br>nings grund bör i likhet med den nuvarande utgå från arbetsgivarens<br>avgiftsunderlag. Regeringen föreslår därför att fördelningen utgår från<br>avgiftsunderlaget per år i stället för avgiftsunderlaget per månad.<br>Detta innebär att andra fondstyrelsen skall erhålla de medel som<br>erläggs av arbetsgivare med en årslönesumma på minst 240 bas-<br>belopp. Vid bestämmandet av vilka arbetsgivare som omfattas bör<br>man kunna utgå från föregående års redovisning. Riksskatteverket kan<br>därvid i förväg märka ut vilka arbetsgivare som är aktuella. Nystartade<br>företag far under första året hänföras till tredje fonden. Förslaget torde<br>endast innebära en marginell förändring i fördelningen mellan andra<br>och tredje fondstyrelsen.</p>
<p>Förslaget föranleder ändringar i 2 § lagen med reglemente för<br>Allmänna pensionsfonden.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<h2>7 Ekonomiska konsekvenser</h2>
<p>Det kan inte uteslutas att de ändrade reglerna om utfärdande av F-<br>skattsedel leder till en marginell ökning av de slutliga uppbörds-<br>förlustema vad gäller skatter och avgifter. Å andra sidan bör de<br>förbättrade möjligheterna att starta verksamhet leda till en viss<br>minskning av utnyttjandet av olika bidragssystem. Eftersom de nu<br>nämnda effekterna måste antas bli mycket små och dessutom kan<br>förväntas till större eller mindre del ta ut varandra står det enligt<br>regeringens mening klart att de sammantagna statsfinansiella effekt-<br>erna av förslagen är försumbara.</p>
<p>43</p>
<h2>F örfattningskommentar</h2>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<h3>8.1 Förslaget till lag om ändring i<br>skattebetalningslagen (1997:483)</h3>
<p>1 kap.</p>
<p>I ett nytt andra stycke klargörs att tullagen (1994:1550) skall tillämpas<br>när mervärdesskatt skall betalas for varor vid import.</p>
<p>4§</p>
<p>I en ny punkt 5 i tredje stycket anges i förtydligande syfte att med<br>skattskyldig likställs en delägare i ett handelsbolag som enligt 2 kap.<br>20 § lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag har ålagts<br>betalningsansvar för skatt. Att beslut om betalningsskyldighet för<br>delägare i handelsbolag fattas av skattemyndigheten framgår av<br>12 kap. 8 a §.</p>
<p>4 kap.</p>
<p>5§</p>
<p>Ändringen har gjorts för att skattemyndigheten skall kunna utfärda<br>särskild A-skatt för den som skall betala förmögenhetsskatt eller<br>fastighetsskatt.</p>
<p>7§</p>
<p>Frågan om utfärdande av F-skattsedel har behandlats i avsnitt 4.2.<br>Syftet med den föreslagna ändringen av bestämmelsen är att göra det<br>lättare för den som startar en verksamhet att fa en F-skattsedel. För att<br>en F-skattsedel skall utfärdas räcker det med att sökanden lämnar<br>uppgifter som visar att han eller hon har för avsikt att bedriva<br>näringsverksamhet. Att ansökan om F-skatt skall göras på särskild<br>blankett bör lämpligen anges i förordningsform. Det bör ankomma på<br>Riksskatteverket att fastställa formulär för blanketter som används vid<br>ansökan. Det är enbart i det fall skattemyndigheten har skälig<br>anledning att anta att det varken är eller kommer att vara fråga om<br>näringsverksamhet som en F-skattsedel skall vägras. Här avses bl.a.<br>det fallet att det av sökandes uppgifter framgår att verksamheten inte<br>kan betraktas som näringsverksamhet eller att sökanden inte lämnat<br>föreskrivna uppgifter.</p>
<p>5 kap.</p>
<p>2§</p>
<p>En ny punkt 8 i andra stycket har införts för att skatteavdrag skall<br>kunna göras från bl.a. avgångsvederlag, skadestånd enligt lagen<br>(1982:80) om anställningsskydd och liknande ersättningar som utgör<br>skattepliktig intäkt av tjänst. Dessa ersättningar utgör som regel inte<br>ersättning för arbete och kan därför inte med paragrafens nuvarande<br>lydelse bli föremål för skatteavdrag. Enligt 2 kap. 3 § lagen</p>
<p>44</p>
<p>(1981:691) om socialavgifter skall arbetsgivaravgifter betalas på<br>denna typ av ersättning.</p>
<p>7§</p>
<p>Genom ändringen kan också den som betalar ut ersättning för arbete<br>till någon som åberopar en F-skattsedel utan att faktiskt ha en sådan<br>göras solidariskt ansvarig för skatten enligt 12 kap. 3 §.</p>
<p>9§</p>
<p>I punkt 7 har en felaktig hänvisning till sista stycket i lagen om<br>självdeklaration och kontrolluppgifter rättats.</p>
<p>74</p>
<p>I ett nytt andra stycke har tagits in en bestämmelse motsvarande den<br>som redan finns i 18 kap. 3 § fjärde stycket.</p>
<p>10 kap.</p>
<p>W</p>
<p>Ändringen är en följd av att ett nytt andra stycke förs in i 1 kap. 1 §.</p>
<p>II kap.</p>
<p>13 §</p>
<p>Med paragrafens nuvarande utformning skall nedsättning av<br>preliminär skatt göras endast om debiterad F-skatt eller särskild A-<br>skatt överstiger den slutliga skatten. Preliminär skatt kan emellertid<br>även betalas genom skatteavdrag. Även denna form av skatt och andra<br>belopp som skall beaktas enligt 14 § andra stycket 1 och 2 bör ingå<br>vid en jämförelse mellan slutlig och debiterad preliminär skatt.<br>Paragrafen och rubriken närmast före paragrafen har därför<br>formulerats om.</p>
<p>12 kap.</p>
<p>Paragrafen som är ny har införts på inrådan av Lagrådet. Den ordning<br>beträffande källskatter och arbetsgivaravgifter som sedan länge<br>tillämpats i praktiken slås här fast, nämligen att skattemyndigheten har<br>rätt att fastställa betalningsskyldighet för delägare i handelsbolag<br>enligt 2 kap. 20 § lagen om handelsbolag och enkla bolag.<br>Bestämmelserna avses gälla också i fråga om mervärdesskatt.<br>Skattemyndigheten kan således ålägga en delägare i ett handelsbolag<br>betalningsskyldighet avseende handelsbolagets källskatter, arbets-<br>givaravgifter och mervärdesskatt.</p>
<p>15 kap.</p>
<p>12 §</p>
<p>Paragrafen slopas som en följd av att ett nytt andra stycke förs in i<br>1 kap. 1 §.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>45</p>
<p>16 kap.</p>
<p>4§</p>
<p>Ändringen har gjorts för att klargöra vad som avses med ursprunglig<br>förfallodag enligt 19 kap. 7 §.</p>
<p>6§</p>
<p>I paragrafen har ett tillägg gjorts för beslut om debitering av<br>skattetillägg och förseningsavgift. Sådana beslut kan fattas separat och<br>inte enbart genom omprövningsbeslut. Detsamma gäller skatte-<br>myndighetens beslut om ansvar enligt 12 kap. Samtidigt har orden<br>”eller till följd av domstols beslut” tagits bort. Ett beslut från domstol<br>omfattas av begreppet debiteringsåtgärd enligt 11 kap. 20 §.</p>
<p>19 kap.</p>
<p>8§</p>
<p>Ändringen är en följd av tillägget i 19 kap. 10 §.</p>
<p>70 f</p>
<p>I skattekontosystemet är det inte möjligt att direkt avgöra vilka<br>skatteskulder ett underskott består av eftersom det inte finns någon<br>automatisk avräkningsordning i systemet. För att man inte skall<br>tvingas att fördela ett underskott på olika skatter bör ett underskott<br>som inte överstiger 10 000 kr behandlas på ett och samma sätt<br>oberoende av hur det har uppkommit. På ett sådant underskott bör den<br>lägsta kostnadsräntan alltid beräknas, dvs. räntan bör i dessa fall<br>beräknas efter en räntesats som motsvarar basräntan. Om olika<br>räntesatser är tillämpliga skall vid betalning av en del av skatteskulden<br>i första hand den delen anses vara betald på vilken den högsta<br>kostnadsräntan skulle ha beräknats. Bestämmelser om detta har tagits<br>in i ett nytt andra stycke.</p>
<p>Ändringen motsvarar delvis förslaget i 19 kap. 2 § i lagrådsremissen<br>men har kompletterats.</p>
<p>Punkt 1 d av övergångsbestämmelserna</p>
<p>I en ny punkt föreskrivs att skattebetalningslagens bestämmelser om<br>periodisk sammanställning skall börja tillämpas första gången på<br>uppgifter som avser första kalenderkvartalet 1998.</p>
<p>Punkt 4 av övergångsbestämmelserna</p>
<p>Ändringen innebär att även den som har brustit i sin redovisning eller<br>betalning av skatter och avgifter enligt uppbördslagen, lagen om<br>uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare eller mervärdesskattelagen<br>kan få sin F-skattsedel återkallad.</p>
<p>Punkt 5 c av övergångsbestämmelserna</p>
<p>Riksskatteverkets föreskrifter m.m. om länsstyrelses inventering hos<br>kronofogdemyndighet har utfärdats med stöd av 10 och 44 §§ i den<br>numera upphävda medelsförvaltningskungörelsen (1964:886). Efter-<br>som författningen med bemyndigande för Riksskatteverket att ge<br></p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>46</p>
<p>föreskrifter har upphört att gälla kan verket inte besluta om att Prop. 1997/98:33<br>upphäva föreskriften. Det måste i stället göras genom lag.</p>
<p>Punkt 8 av övergångsbestämmelserna</p>
<p>Tillägget innebär att reglerna i skattebetalningslagen om vilken<br>myndighet som skall fatta beslut även skall gälla for tidigare år när<br>uppbördslagen och lagen om uppbörd av socialavgifter från<br>arbetsgivare skall tillämpas om beslutet rör arbetsgivare.</p>
<p>Punkt 9 av övergångsbestämmelserna</p>
<p>Bestämmelsen har kompletterats med en regel om betalnings-<br>skyldighet for delägare i handelsbolag.</p>
<h3>8.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:1072)<br>om förmånsberättigade skattefordringar m.m.</h3>
<p>Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna</p>
<p>Bestämmelserna har kompletterats med en regel om vad som skall<br>gälla i fråga om slutlig skatt och avgift som fortfarande skall uppbäras<br>enligt bestämmelserna i uppbördslagen eller lagen om uppbörd av<br>socialavgifter från arbetsgivare.</p>
<h3>8.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1983:1092)<br>med reglemente för Allmänna pensionsfonden</h3>
<p><sup>2</sup>J</p>
<p>Ändringen i första stycket punkt 2 föranleds av att fördelningen av<br>medel mellan andra och tredje fondstyrelsen skall utgå från arbets-<br>givarens avgiftsunderlag per år i stället för avgiftsunderlaget per<br>månad (se avsnitt 7). Till andra fondstyrelsen skall de tilläggspen-<br>sionsavgifter överföras som erläggs av arbetsgivare med en årslöne-<br>summa på minst 240 basbelopp.</p>
<p>Ändringarna i första stycket punkt 4 är en följd av att sjömans-<br>skattelagen upphör att gälla vid utgången av 1997 och att rubriken till<br>lagen (1994:1744) om allmänna egenavgifter föreslås ändrad i<br>budgetpropositionen (prop. 1997/98:1) till lagen om allmän pensions-<br>avgift.</p>
<h3>8.4 Förslaget till lag om ändring i taxeringslagen<br>(1990:324)</h3>
<p>Punkt 3 av övergångsbestämmelserna</p>
<p>Tillägget innebär att samma myndighet skall fatta beslut i taxerings-<br>ärenden och i ärenden om debitering av slutlig, kvarstående eller<br>tillkommande skatt för år 1998 och tidigare års taxeringar.</p>
<p>47</p>
<p>8.5</p>
<p>Förslaget till lag om ändring i<br>mervärdesskattelagen (1994:200)</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>11 kap.</p>
<p>I paragrafen regleras vilka uppgifter som en faktura skall innehålla. I<br>punkt 6 fanns rörande registreringsnumret tidigare en hänvisning till<br>14 kap. 24 §. När 14 kap. upphävdes slopades även hänvisningen.<br>Genom det nu gjorda tillägget klargörs att det är registreringsnumret<br>till mervärdesskatt som skall anges.</p>
<p>Punkt 2 av övergångsbestämmelserna</p>
<p>I punkten anges att mervärdesskattelagens bestämmelser skall<br>tillämpas för periodiska sammanställningar som avser tid fore<br>utgången av år 1997. För tiden därefter gäller de nya bestämmelserna i<br>skattebetalningslagen.</p>
<p>8.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:356) om<br>ändring i lagen (1996:1331) om ändring i<br>kommunalskattelagen (1928:370)</p>
<p>Punkt 4 av anvisningarna till 49 §</p>
<p>I punkten har en felaktig hänvisning till uppbördslagen (1953:272)<br>rättats.</p>
<p>8.7 Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:524) om<br>ändring i lagen (1996:1344) om ändring i<br>skatteregisterlagen (1980:343)</p>
<p>7§</p>
<p>I punkt 1 har tagits in en bestämmelse om att registrering av delägare i<br>enkla bolag och partrederier skall fa ske i det centrala skatteregistret.</p>
<p>I punkt 3 har SFS-numret till skattebetalningslagen tagits bort<br>eftersom detta anges redan i punkt 2.</p>
<p>8.8 Förslaget till lag om ändring i lagen (1941:416) om<br>arvsskatt och gåvoskatt</p>
<p>70 §</p>
<p>I paragrafen har en felaktig hänvisning till uppbördslagen rättats till.</p>
<p>48</p>
<h3>8.9 Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om<br>allmän försäkring</h3>
<p>3 kap.</p>
<p>Ändringarna i tredje stycket är enbart av terminologisk art.</p>
<p>I förde stycket har i förtydligande syfte an getts att det skall vara<br>fråga om en F-skattsedel med villkor enligt 9 kap. 4 §<br>skattebetalningslagen som skall ha åberopats för att ersättningen skall<br>räknas som inkomst av annat förvärvsarbete.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>13 kap.</p>
<p>3§</p>
<p>I paragrafen anges att 12 kap. 2 § andra stycket skall tillämpas enligt<br>den lydelse stycket hade fram till den 1 januari 1998. Innebörden av<br>detta är att de äldre föreskrifterna i nämnda lagrum fortfarande skall<br>tillämpas såvitt avser år före år 1998 för vilka den försäkrade på grund<br>av utebliven betalning av tilläggspensionsavgift inte tillgodoräknats<br>pensionspoäng.</p>
<p>Språket i paragrafen har vidare moderniserats.</p>
<p>14 kap.</p>
<p>3§</p>
<p>I paragrafen anges att 12 kap. 2 § andra stycket skall tillämpas enligt<br>den lydelse stycket hade fram till den 1 januari 1998. De äldre<br>föreskrifterna i nämnda lagrum skall fortfarande tillämpas såvitt avser<br>år före år 1998 för vilka den försäkrade på grund av utebliven<br>betalning av tilläggspensionsavgift inte tillgodoräknats pensions-<br>poäng. Vidare har, i förtydligande syfte, den tillämpbara procentsatsen<br>30 upprepats.</p>
<p>15 kap.</p>
<p>1J</p>
<p>Ändringen i paragrafens första stycke är en följdändring.</p>
<p>I paragrafens andra stycke anges att 12 kap. 2 § andra stycket skall<br>tillämpas enligt den lydelse stycket hade fram till den 1 januari 1998.<br>Innebörden av detta är att de äldre föreskrifterna i nämnda lagrum<br>fortfarande skall tillämpas såvitt avser år före år 1998 för vilka den<br>försäkrade på grund av utebliven betalning av tilläggspensionsavgift<br>inte tillgodoräknats pensionspoäng.</p>
<p>Punkt 8 av övergångsbestämmelserna till lagen (1988:881) om<br>ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring</p>
<p>Ändringen i andra stycket har gjorts på grund av att bestämmelserna i</p>
<p>II kap. 6 § första stycket har ändrats. Ändringen är en följdändring<br>och innebär således inte någon ändring i sak.</p>
<p>49</p>
<p>4 Riksdagen 1997/98. 1 samt. Nr 33</p>
<h3>8.10 Förslaget till lag om ändring i lagen (1969:205) om<br>pensionstillskott</h3>
<p>4§</p>
<p>Ändringen har gjorts på grund av att bestämmelserna i 11 kap. 6 §<br>första stycket har ändrats. Ändringen är en följdändring och innebär<br>således inte någon ändring i sak.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<h3>8.11 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:380) om<br>arbetsskadeförsäkring</h3>
<p>4 kap.</p>
<p>5§</p>
<p>Ändringarna i andra stycket föranleds av att uppbördslagen ersatts av<br>skattebetalningslagen och att skyldigheten att betala preliminär A-<br>skatt ersatts av en skyldighet att vidkännas skatteavdrag för betalning<br>av den preliminära skatten.</p>
<p>6 kap.</p>
<p>1J</p>
<p>Ändringen har gjorts på grund av att bestämmelserna i 11 kap. 6 §<br>första stycket har ändrats. Ändringen är en följdändring och innebär<br>således inte någon ändring i sak.</p>
<h3>8.12 Förslaget till lag om ändring i lagen (1979:84) om<br>delpensionsförsäkring</h3>
<p>4§</p>
<p>I paragrafens första stycke anges att kravet för att vara försäkrad för<br>delpension också är att den försäkrade från och med det år denne fyllt<br>45 år skall ha varit förvärvsverksam i sådan utsträckning att denne för<br>minst tio år tillgodoräknats pensionsgrundande inkomst för till-<br>Läggspension. Kravet innebär således att pensionsgrundande inkomst<br>skall ha fastställts för den försäkrade under minst tio år. Sådan<br>inkomst fastställs om summan av inkomst av anställning och inkomst<br>av annat förvärvsarbete överstiger det för det aktuella året gällande<br>basbeloppet, oavsett om den försäkrade erlagt någon tilläggs-<br>pensionsavgift eller inte. Andra stycket i paragrafen har därför tagits<br>bort.</p>
<p>I paragrafens andra stycke har en ändring gjorts på grund av att<br>bestämmelserna i 11 kap. 6 § första stycket har ändrats. Ändringen är<br>en följdändring och innebär således inte någon ändring i sak.</p>
<p>50</p>
<h3>8.13 Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:151) om<br>punktskatter och prisregleringsavgifter</h3>
<p>5 kap.</p>
<p>17 §</p>
<p>1 ett nytt andra stycke anges att beskattningsmyndigheten har rätt att<br>fatta beslut om betalningsskyldighet for delägare i handelsbolag enligt</p>
<p>2 kap. 20 § lagen om handelsbolag och enkla bolag. Bestämmelsen har<br>tagits in sedan Lagrådet ansett att det i skattebetalningslagen<br>(1997:483) borde finnas en uttrycklig bestämmelse om vem som har<br>rätt att ålägga en delägare i ett handelsbolag betalningsskyldighet. I<br>skattebetalningslagen togs en sådan bestämmelse in i ny paragraf,<br>12 kap. 8 a §. En motsvarande bestämmelse bör inforas även på<br>punktskatteområdet.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<h3>8.14 Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:773) om<br>särskilt pensionstillägg till folkpension för<br>långvarig vård av sjukt eller handikappat barn</h3>
<p>4§</p>
<p>Ändringen i andra stycket punkt 3 har gjorts på grund av att<br>bestämmelserna i 11 kap. 6 § första stycket har ändrats. Ändringen är<br>en följdändring och innebär således inte någon ändring i sak.</p>
<h3>8.15 Förslaget till lag om ändring i tullagen<br>(1994:1550)</h3>
<p>38 §</p>
<p>I ett nytt andra stycke anges att tullmyndigheten har rätt att fatta beslut<br>om betalningsskyldighet för delägare i handelsbolag enligt 2 kap. 20 §<br>lagen om handelsbolag och enkla bolag. Bestämmelsen har tagits in<br>sedan Lagrådet ansett att det i skattebetalningslagen (1997:483) borde<br>finnas en uttrycklig bestämmelse om vem som har rätt att ålägga en<br>delägare i ett handelsbolag betalningsskyldighet. I skattebetalnings-<br>lagen togs en sådan bestämmelse in i en ny paragraf, 12 kap. 8 a §. En<br>motsvarande bestämmelse bör införas även på tullområdet.</p>
<p>51</p>
<h2>Lagrådsremissens lagförslag</h2>
<h2>1 Lagtext</h2>
<h3>1.1 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen</h3>
<h3>(1997:483)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om skattebetalningslagen (1997:483)<br>dels att 15 kap. 12 § skall upphöra att gälla,</p>
<p>dels att 1 kap. 1 och 4 §§, 4 kap. 5 och 7 §§, 5 kap. 2, 7 och 9 §§, 10<br>kap. 30 §, 11 kap. 13 §, 16 kap. 4 och 6 §§ och 19 kap. 2 och 8 §§<br>samt rubriken närmast före 11 kap. 13 § och punkterna 1, 4, 5 och 8 av<br>övergångsbestämmelserna till nämnda lag skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>1 kap.</p>
<p>1 §</p>
<p>Denna lag gäller vid bestämmande, debitering, redovisning och<br>betalning av</p>
<p>1. sådan skatt eller avgift som avses i 1 kap. 1 § första stycket<br>taxeringslagen (1990:324),</p>
<p>2. avgift enligt lagen (1981:691) om socialavgifter,</p>
<p>3. skatt enligt lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa<br>förvärvsinkomster,</p>
<p>4. skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200),</p>
<p>5. avgift enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift,</p>
<p>6. skattetillägg och förseningsavgift i fråga om sådan skatt eller<br>avgift som avses i 1-5 samt förseningsavgift enligt fastighets-<br>taxeringslagen (1979:1152), och</p>
<p>7. ränta på skatt, skattetillägg eller avgift som avses i 1-6.</p>
<p>Lagen gäller inte när skatt<br>enligt mervärdesskattelagen<br>skall tas ut för varor vid import.<br>1 sådant fall gäller tullagen<br>(1994:1550).</p>
<p>4§</p>
<p>Vad som sägs i denna lag om skatt och skattskyldig gäller även</p>
<p>1. avgift och avgiftsskyldig,</p>
<p>2. belopp som skall dras från ersättning för arbete, ränta eller<br>utdelning för betalning av preliminär skatt (avdragen skatt) och den<br>som är skyldig att göra sådant avdrag, samt</p>
<p>3. skattetillägg, förseningsavgift och ränta och den som är skyldig<br>att betala skattetillägg, avgift eller ränta.</p>
<p>Med skatt likställs</p>
<p>1. belopp som någon annan än den skattskyldige är betalnings-<br>skyldig för enligt denna lag eller, såvitt gäller belopp som har</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>52</p>
<p>debiterats enligt denna lag, 2 kap. 20 § lagen (1980:1102) om<br>handelsbolag och enkla bolag, och</p>
<p>2. belopp som betalats tillbaka till den skattskyldige men som på<br>grund av ett senare beskattningsbeslut skall betalas in igen till<br>skattemyndigheten.</p>
<p>Med skattskyldig likställs</p>
<p>1. handelsbolag även om det inte är skyldigt att betala någon av de<br>skatter som anges i 1 §,</p>
<p>2. den som har rätt till återbetalning av ingående mervärdesskatt<br>enligt 10 kap. 9-13 §§ mervärdesskattelagen (1994:200),</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>3. den som utan att vara<br>skattskyldig här i landet har fått<br>en F-skattsedel enligt 4 kap. 7<br>eller 8 §, och</p>
<p>4. den som skattemyndigheten<br>enligt 23 kap. 3 § har beslutat<br>skall svara för redovisning och<br>betalning av skatt som hänför sig<br>till verksamhet som bedrivs<br>genom enkelt bolag eller part-<br>rederi.</p>
<p>3. den som utan att vara<br>skattskyldig här i landet har fått<br>en F-skattsedel enligt 4 kap. 7<br>eller 8 §,</p>
<p>4. den som skattemyndigheten<br>enligt 23 kap. 3 § har beslutat<br>skall svara för redovisning och<br>betalning av skatt som hänför sig<br>till verksamhet som bedrivs<br>genom enkelt bolag eller part-<br>rederi, och</p>
<p>5. delägare i handelsbolag<br>som enligt 2 kap. 20 § lagen om<br>handelsbolag och enkla bolag<br>har ålagts betalningsskyldighet<br>för skatt.</p>
<p>4 kap.</p>
<p>Särskild A-skatt betalas av den<br>skattskyldige efter beslut av<br>skattemyndigheten. Sådant be-<br>slut får meddelas endast<br>beträffande den som inte har fått<br>en F-skattsedel och tillämpas<br>endast beträffande sådan er-<br>sättning för vilken det inte skall<br>göras skatteavdrag enligt 5 kap.</p>
<p>Beslut om särskild A-skatt får</p>
<p>överensstämmelsen mellan den preliminära skatten och den beräknade</p>
<p>Särskild A-skatt betalas av den<br>skattskyldige efter beslut av<br>skattemyndigheten. Sådant be-<br>slut får meddelas endast be-<br>räffande den som inte har fått en<br>F-skattsedel.</p>
<p>meddelas under förutsättning att</p>
<p>slutliga skatten därigenom kan antas bli bättre än om endast</p>
<p>skatteavdrag görs.</p>
<p>En F-skattsedel skall, om inte<br>annat följer av 8, 10 eller 11 §,<br>efter ansökan utfardas för den<br>som bedriver eller kan antas<br>komma att bedriva</p>
<p>7§</p>
<p>En F-skattsedel skall, om inte<br>annat följer av 8, 10 eller 11 §,<br>efter ansökan utfardas för den<br>som bedriver eller uppger sig ha<br>for avsikt att bedriva närings-</p>
<p>näringsverksamhet här i landet.</p>
<p>verksamhet här i landet, såvida<br>det inte finns skälig anledning<br>att anta att näringsverksamhet<br>varken bedrivs eller kommer att<br>bedrivas.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>5 kap.</p>
<p>Skatteavdrag skall, om inte<br>annat följer av 3-5 §§, göras från<br>kontant ersättning för arbete.</p>
<p>Med ersättning för arbete likställs i denna lag</p>
<p>2§</p>
<p>Skatteavdrag skall, om inte<br>annat följer av 3-5 §§, göras från<br>kontant ersättning för arbete<br>eller från annan kontant er-<br>sättning som betalas ut med<br>anledning av tjänsten.</p>
<p>1. pension,</p>
<p>2. livränta som inte är ersättning för avyttrade tillgångar,</p>
<p>3. sådan ersättning vid sjukdom eller olycksfall som avses i 32 § 1<br>mom. första stycket e och g kommunalskattelagen (1928:370) samt<br>ersättning som avses i tredje stycket samma moment,</p>
<p>4. sjukpenning och annan ersättning som avses i punkt 11 av<br>anvisningarna till 22 § och punkt 12 av anvisningarna till 32 §<br>kommunalskattelagen,</p>
<p>5. ersättning för förlorad arbetsförtjänst och för intrång i<br>näringsverksamhet,</p>
<p>6. undantagsförmåner och sådant periodiskt understöd eller sådan<br>liknande periodisk utbetalning för vilken givaren enligt 23 §<br>kommunalskattelagen är berättigad till avdrag, och</p>
<p>7. behållning på pensionssparkonto som skall avskattas enligt 32 § 1<br>mom. första stycket j kommunalskattelagen på grund av att<br>pensionssparavtalet har upphört att gälla eller att behållningen tagits i<br>anspråk vid utmätning, konkurs eller ackord.</p>
<p>Om den som tar emot<br>ersättning för ett utfört arbete har<br>en F-skattsedel utan villkor<br>enligt 4 kap. 9 § eller åberopar<br>en F-skattsedel med sådant<br>villkor trots att det är uppenbart<br>att arbetet har utförts under<br>sådana förhållanden att den som<br>utfört arbetet är att anse som<br>anställd hos den som betalar ut<br>ersättningen för arbetet, skall<br>utbetalaren skriftligen anmäla<br>detta till skattemyndigheten.</p>
<p>7§</p>
<p>Om den som tar emot<br>ersättning för ett utfört arbete har<br>eller åberopar en F-skattsedel<br>utan villkor enligt 4 kap. 9 §<br>eller åberopar en F-skattsedel<br>med sådant villkor trots att det är<br>uppenbart att arbetet har utförts<br>under sådana förhållanden att<br>den som utfört arbetet är att anse<br>som anställd hos den som betalar<br>ut ersättningen för arbetet, skall<br>utbetalaren skriftligen anmäla<br>detta till skattemyndigheten.</p>
<p>54</p>
<p>9§</p>
<p>Skatteavdrag skall inte göras från</p>
<p>1. ränta på ett konto, om räntan är mindre än 100 kronor,</p>
<p>2. ränta eller utdelning till juridiska personer, med undantag för<br>svenska dödsbon,</p>
<p>3. ränta eller utdelning till fysiska personer som inte är bosatta i<br>Sverige,</p>
<p>4. ränta eller utdelning som enligt dubbelbeskattningsavtal är helt<br>undantagen från beskattning i Sverige,</p>
<p>5. ränta på ett förfogarkonto som avses i 3 kap. 57 § lagen<br>(1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter, om räntan är<br>mindre än 1 000 kronor,</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>6. ränta på ett konto för klientmedel,</p>
<p>7. ränta som betalas ut</p>
<p>7. ränta</p>
<p>tillsammans med ett annat</p>
<p>tillsammans</p>
<p>som betalas ut<br>med ett annat</p>
<p>belopp, om det är okänt för<br>utbetalaren hur stor del av<br></p>
<p>belopp, om det är okänt för<br>utbetalaren hur stor del av</p>
<p>utbetalningen som utgör ränta<br>och utbetalaren därför skall<br></p>
<p>redovisa hela beloppet i<br>kontrolluppgift enligt 3 kap. 22 §<br>sista stycket lagen om själv-<br>deklaration och kontrollupp-<br>gifter, eller</p>
<p>8. ränta eller utdelning som<br></p>
<p>utbetalningen som utgör ränta<br>och utbetalaren därför skall</p>
<p>redovisa hela beloppet i<br>kontrolluppgift enligt 3 kap. 22 §<br>sjätte stycket lagen om själv-<br>deklaration och kontrollupp-<br>gifter, eller</p>
<p>ett utländskt företag skall lämna</p>
<p>kontrolluppgift för enligt 3 kap. 32 b § lagen om självdeklaration och<br>kontrolluppgifter.</p>
<p>10 kap.</p>
<p>30 §</p>
<p>Den som är skattskyldig för<br>import av varor skall redovisa<br>den utgående skatten för<br>importen på det sätt som gäller<br>för tull.</p>
<p>Utgående skatt som avser sådana gemenskapsintema förvärv som<br>anges i 1 kap. 1 § första stycket 2 mervärdesskattelagen (1994:200)<br>skall redovisas särskilt.</p>
<p>11 kap.</p>
<p>För hög F - s kat t eller<br>särskild A- skatt</p>
<p>Om debiterad F-skatt eller<br>särskild A-skatt överstiger den<br>slutliga skatten, skall den<br>preliminära skatten sättas ned<br>med mellanskillnaden.</p>
<p>För hög preliminär<br>skatt</p>
<p>13 §</p>
<p>Om debiterad preliminär skatt<br>tillsammans med andra belopp<br>som skall tillgodoräknas den<br>skattskyldige enligt 14 § andra<br>stycket 1 överstiger den slutliga</p>
<p>skatten, med tillägg enligt 14 §<br>andra stycket 2, skall den<br>debiterade preliminära skatten<br>sättas ned med mellanskillnaden.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>en skatte-</p>
<p>dag som</p>
<p>16 kap.</p>
<p>4§</p>
<p>Avdragen skatt, arbetsgivar-<br>avgifter och mervärdesskatt som<br>skall redovisas i en skatte-<br>deklaration skall ha betalats<br>senast samma dag som<br>deklarationen skall ha kommit in<br>till skattemyndigheten enligt<br>10 kap. 18, 19 eller 22 §.</p>
<p>Avdragen skatt, arbetsgivar-<br>avgifter och mervärdesskatt som<br>har redovisats i<br>deklaration skall ha betalats<br>senast samma</p>
<p>deklarationen skall ha kommit in<br>till skattemyndigheten enligt<br>10 kap. 18, 19 eller 22 §.</p>
<p>Den som redovisar mervärdesskatt på beskattningsunderlag som</p>
<p>exklusive gemenskapsintema förvärv och import för beskattningsåret<br>beräknas sammanlagt överstiga 40 miljoner kronor skall dock ha<br>betalat avdragen skatt och arbetsgivaravgifter, som skall redovisas i en<br>skattedeklaration, senast den 12, i januari senast den 17, i månaden<br>efter redovisningsperioden.</p>
<p>Mervärdesskatt som har redovisats i en särskild skattedeklaration<br></p>
<p>enligt 10 kap. 32 § första stycket skall ha betalats samma dag som<br>deklarationen skall ha kommit in till skattemyndigheten.</p>
<p>6§</p>
<p>Skatt som skall betalas enligt ett grundläggande beslut om slutlig<br>skatt skall ha betalats senast den förfallodag som infaller närmast efter<br>det att 90 dagar har gått från beslutsdagen.</p>
<p>Skatt som har bestämts genom<br>omprövningsbeslut eller beslut<br>om debiteringsåtgärd enligt 11<br>kap. 20 § eller till följd av<br>domstols beslut skall ha betalats<br>senast den förfallodag som<br>infaller närmast efter det att 30<br>dagar har gått från beslutsdagen.<br>Slutlig skatt behöver dock inte<br>betalas före den tidpunkt som<br>anges i första stycket.</p>
<p>Skatt som har bestämts genom<br>omprövningsbeslut eller beslut<br>om debiteringsåtgärd enligt 11<br>kap. 20 § skall ha betalats senast<br>den förfallodag som infaller<br>närmast efter det att 30 dagar har<br>gått från beslutsdagen. Det-<br>samma gäller beslut om<br>skattetillägg och försenings-<br>avgift samt skattemyndighetens<br>beslut om ansvar enligt 12 kap.<br>och om ansvar för bolagsman i<br>handelsbolag. Slutlig skatt<br>behöver dock inte betalas före</p>
<p>den tidpunkt som anges i första<br>stycket.</p>
<p>Med förfallodag enligt första och andra styckena avses den 17 och<br>26 januari, den 12, 17 och 26 augusti, den 12 och 27 december samt<br>den 12 och 26 i övriga månader.</p>
<p>56</p>
<p>Skattemyndigheten får besluta att betalning skall ske en annan dag Prop. 1997/98:33<br>än som anges i första och andra styckena, om det finns särskilda skäl. Bilaga 1</p>
<p>19 kap.</p>
<p>2§</p>
<p>Ränteberäkningen skall grun-<br>das på den sammanlagda<br>skatteskuld eller skattefordran<br>enligt denna lag som den<br>skattskyldige har varje dag.</p>
<p>Ränteberäkningen skall grun-<br>das på den sammanlagda<br>skatteskuld eller skattefordran<br>enligt denna lag som den<br>skattskyldige har varje dag. Till<br>den del den sammanlagda<br>skatteskulden inte överstiger<br>10 000 kronor beräknas<br>kostnadsränta efter en räntesats<br>som motsvarar basräntan.</p>
<p>Till den del skatteskulden gäller skatt som avses i 4, 5 eller 7 §<br>beräknas kostnadsränta inte för tiden från och med den 13 februari till<br>och med den 3 maj taxeringsåret på belopp upp till och med 20 000<br>kronor.</p>
<p>Om betalning inte sker i rätt<br>tid, skall ränta, för tid efter den<br>dag skatten senast skulle ha<br>betalats till dess ränta skall<br>beräknas enligt 9 §, beräknas<br>efter en räntesats som motsvarar<br>basräntan plus 15 procent-<br>enheter. Till den del skatten inte<br>överstiger 10 000 kronor skall<br>dock ränta beräknas efter en<br>räntesats som motsvarar<br>basräntan.</p>
<p>8§</p>
<p>Om betalning inte sker i rätt<br>tid, skall ränta, för tid efter den<br>dag skatten senast skulle ha<br>betalats till dess ränta skall<br>beräknas enligt 9 §, beräknas<br>efter en räntesats som motsvarar<br>basräntan plus 15 procent-<br>enheter.</p>
<p>1. Denna lag träder i kraft den 1 november 1997. Lagen tillämpas<br>första gången när det gäller</p>
<p>a) F-skatt och särskild A-skatt: på skatt som avser inkomståret 1998,</p>
<p>b) skatt som skall redovisas i en skattedeklaration: på skatt som<br>avser redovisningssperioden januari 1998,</p>
<p>c) annan skatt: på skatt som<br>avser det beskattningsår som<br>gått ut närmast före den 1<br>januari 1999.</p>
<p>c) annan skatt: på skatt som<br>avser det beskattningsår som<br>gått ut närmast före den 1<br>januari 1999,</p>
<p>d) uppgiftsskyldighet enligt 10<br>kap. 33 §: uppgifter som avser<br>första kalenderkvartalet 1998.</p>
<p>57</p>
<p>4.</p>
<p>4. Vid tillämpningen av<br>bestämmelserna om återkallelse</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>En skattskyldig som för<br>tidigare år eller redovisnings-<br>perioder står i skuld för skatt<br>som uppbärs enligt uppbörds-<br>lagen, lagen (1984:668) om<br>uppbörd av socialavgifter från<br>arbetsgivare eller mervärdes-<br>skattelagen (1994:200) har vid<br>återbetalning enligt 18 kap. 1-<br>4 §§ i den nya lagen rätt att få<br>tillbaka bara vad som överstiger<br>skulden samt ränta och avgift<br>som är hänförlig till skulden.<br></p>
<p>5. Vid utgången av oktober 1997 upphör följande lagar att gälla:</p>
<p>a) uppbördslagen, som dock, om inte annat följer av 7 eller 8,<br>fortfarande skall tillämpas i fråga om preliminär skatt för tid före den<br>1 januari 1998 samt slutlig, kvarstående och tillkommande skatt<br>avseende 1998 eller tidigare års taxeringar samt avgift eller ränta på<br>sådan skatt, och</p>
<p>av en F-skattsedel i 4 kap. 13 §<br>5 skall hänsyn tas också till<br>brister i redovisning eller<br>betalning av skatt eller avgifi<br>som uppbärs enligt uppbörds-<br>lagen, lagen (1984:668) om<br>uppbörd av socialavgifter från<br>arbetsgivare eller enligt mer-<br>värdesskattelagen (1994:200).</p>
<p>En skattskyldig som för<br>tidigare år eller redovisnings-<br>perioder står i skuld för skatt<br>eller avgift som uppbärs enligt<br>uppbördslagen, lagen om upp-<br>börd av socialavgifter från<br>arbetsgivare eller mervärdes-<br>skattelagen har vid återbetalning<br>enligt 18 kap. 1^1 §§ i den nya<br>lagen rätt att fa tillbaka bara vad<br>som överstiger skulden samt<br>ränta och avgift som är hänförlig<br>till skulden.</p>
<p>b) lagen om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare, som dock,<br>om inte annat följer av 8, fortfarande skall tillämpas i fråga om<br>arbetsgivaravgifter för utgiftsåret 1997 och tidigare år samt avgift eller<br>ränta på dessa.</p>
<p>Detsamma gäller Riksskatte-<br>verkets föreskrift (RSFS 1982:4)<br>om länsstyrelses inventering hos<br>kronofogdemyndighet.</p>
<p>8. Vid tillämpning av<br>bestämmelserna om begräns-<br>ning av rätten till återbetalning i<br>68 § 5 mom. uppbördslagen och<br>25 § lagen om uppbörd av<br>socialavgifter från arbetsgivare<br>skall hänsyn tas också till<br>skyldighet att betala skatt enligt<br>den nya lagen.</p>
<p>8. Bestämmelserna om<br>beslutande myndighet i 2 kap.<br>1-3 §§' ^<sup>en</sup> nya lagen tillämpas<br>från och med den 1 januari 1998<br>även i fråga om beslut avseende<br>arbetsgivare enligt uppbörds-<br>lagen och lagen om uppbörd av<br>socialavgifter från arbetsgivare.<br>Vid tillämpningen av bestäm-<br>melserna om begränsning av</p>
<p>58</p>
<p>rätten till återbetalning i 68 § 5<br>mom. uppbördslagen och 25 §<br>lagen om uppbörd av<br>socialavgifter från arbetsgivare<br>skall hänsyn tas också till<br>skyldighet att betala skatt enligt<br>den nya lagen.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.</p>
<p>59</p>
<h3>1.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072) om<br>förmånsberättigade skattefordringar m.m.</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1971:1072) om<br>förmånsberättigade skattefordringar m.m. att ikraftträdande- och<br>övergångsbestämmelserna till lagen (1997:517) om ändring i nämnda<br>lag skall ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1<br>november 1997. Äldre<br>föreskrifter gäller fortfarande i<br>fråga om avgiftstillägg för<br>utgiftsåret 1997 och tidigare år.</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1<br>november 1997. Äldre<br>föreskrifter gäller fortfarande i<br>fråga om fordringar på slutlig<br>skatt enligt uppbördslagen<br>(1953:272) och avgift som<br>uppbärs enligt lagen (1984:668)<br>om uppbörd av socialavgifter<br>från arbetsgivare samt för<br>avgiftstillägg för utgiftsåret 1997<br>och tidigare år.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.</p>
<p>60</p>
<h3>1.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1983:1092)<br>med reglemente för Allmänna pensionsfonden</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1983:1092) med reglemente för<br>Allmänna pensionsfonden<sup>1</sup> skall ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>2. till andra fondstyrelsens<br>förvaltning<br>tilläggspensionsavgifter som er-<br>läggs av andra arbetsgivare än<br>som har nämnts under 1, såvitt<br>de avser ett avgiftsunderlag som<br>per år överstiger 240 gånger det<br>basbelopp som gäller enligt<br>lagen (1962:381) om allmän<br>försäkring samt</p>
<p>förvaltning övriga tilläggs-</p>
<p>2§<sup>2</sup></p>
<p>Riksförsäkringsverket skall varje år överföra</p>
<p>1. till första fondstyrelsens förvaltning tilläggspensionsavgifter som<br>erläggs av staten, kommuner och därmed jämförliga samfälligheter<br>samt av bolag, föreningar och stiftelser, i vilka staten, kommuner eller<br>därmed jämförliga samfälligheter har ett bestämmande inflytande,</p>
<p>2. till andra fondstyrelsens<br>förvaltning<br>tilläggspensionsavgifter som er-<br>läggs av andra arbetsgivare än<br>som har nämnts under 1, såvitt<br>de avser månad med ett<br>avgiftsunderlag som överstiger<br>20 gånger det basbelopp som<br>gäller enligt lagen (1962:381)<br>om allmän försäkring samt</p>
<p>3. till tredje fondstyrelsens<br>pensionsavgifter,</p>
<p>4. till första-tredje</p>
<p>styrelsernas förvaltning<br>sionsavgifter enligt</p>
<p>(1994:1744) om allmänna egen-<br>avgifter och enligt lagen om<br>sjömansskatt (1958:295) för-<br>delade på respektive fondstyrelse<br>med en andel som motsvarar den<br>andel av tilläggs-</p>
<p>pensionsavgiftema som förs till<br>var och en av fondstyrelserna.</p>
<p>Vad som sägs i första stycket 1-4 gäller med den begränsning som<br>följer av bestämmelserna i 26 § om fjärde och femte fondstyrelsernas<br>rätt att rekvirera medel hos Riksförsäkringsverket.</p>
<p>Till varje fondstyrelses förvaltning skall också hänföras<br>avkastningen av de medel som styrelsen förvaltar.</p>
<p>fond-</p>
<p>pen-<br>lagen</p>
<p>4. till första-tredje fond-<br>styrelsernas förvaltning pen-<br>sionsavgifter enligt lagen<br>(1994:1744) om allmänna egen-<br>avgifter fördelade på respektive<br>fondstyrelse med en andel som<br>motsvarar den andel av tilläggs-<br>pensionsavgiftema som förs till<br>var och en av fondstyrelserna.</p>
<p>1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.</p>
<p>' Lagen omtryckt 1991:1857.</p>
<p><sup>2</sup> Senaste lydelse 1994:1749.</p>
<p>61</p>
<p>2. Äldre föreskrifter i 2 § första stycket 2 gäller fortfarande för<br>avgifter som belöper på tid före ikraftträdandet.</p>
<p>3. Äldre föreskrifter i 2 § första stycket 4 gäller fortfarande i fråga<br>om penningmedel som förts till Allmänna pensionsfonden enligt 3 §<br>lagen (1958:295) om sjömansskatt.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>62</p>
<h3>1.4 Förslag till lag om ändring i taxeringslagen</h3>
<h3>(1990:324)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om taxeringslagen (1990:324) att<br>punkt 3 av övergångsbestämmelserna till lagen (1997:494) om ändring<br>i nämnda lag skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>3. De nya föreskrifterna i 2 3. De nya föreskrifterna i 2</p>
<p>kap. 2 § tillämpas från och med kap. 2 § tillämpas från och med</p>
<p>den 1 januari 1998. den 1 januari 1998. Äldre</p>
<p>föreskrifter skall dock tillämpas i<br>fråga om 1998 och tidigare års<br>taxeringar.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.</p>
<p>63</p>
<h3>1.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:892) om<br>ackord rörande statliga fordringar m.m.</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:892) om ackord<br>rörande statliga fordringar m.m.</p>
<p>dels att 2 - 5 §§ skall ha följande lydelse,</p>
<p>dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 6 och 7 §§, och<br>närmast före 1 § en ny rubrik med lydelsen ”Inledande bestämmelse”<br>samt närmast före 2, 4 och 6 §§ nya rubriker av följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>Ackord</p>
<p>Beslut om att anta förslag om<br>ackord eller godta förslag om<br>frivillig skuldsanering fattas av<br>skattemyndigheten i det län där<br>gäldenärens hemortskommun är<br>belägen. Om gäldenären saknar<br>hemortskommun i landet fattas<br>beslutet av Skattemyndigheten i<br>Stockholms län.</p>
<p>2§'</p>
<p>Beslut om att anta förslag om<br>ackord fattas av den skatte-<br>myndighet som är behörig enligt<br>2 kap. 1-3 och 5 §§ skatte-<br>betalningslagen (1997:483).</p>
<p>Den skattemyndighet som<br>anges i första stycket får uppdra<br>åt en kronofogdemyndighet att<br>fatta beslut om att anta förslag<br>om ackord.</p>
<p>3§<sup>2</sup></p>
<p>Förslag om ackord far antas Förslag om ackord far antas<br>om det kan anses fördelaktigt för om det kan anses fördelaktigt för<br>det allmänna. det allmänna och om annan</p>
<p>åtgärd inte behövs från allmän<br>synpunkt.</p>
<p>Ackordsförslag som inte framställts i konkurs eller enligt lagen<br>(1996:764) om företagsrekonstruktion far antas endast om övriga<br>borgenärer som ackordet angår godkänner det.</p>
<p>Förslag om frivillig skuld-<br>sanering får godtas om<br>förutsättningarna för skuld-<br>sanering enligt skuldsanerings-<br>lagen (1994:334) är uppfyllda.</p>
<p><sup>1</sup> Senaste lydelse 1994:345.</p>
<p><sup>2</sup> Senaste lydelse 1996:779.</p>
<p>64</p>
<p>Skuldsanering</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>I ett ärende om ackord skall<br>kronofogdemyndigheten beredas<br>tillfälle att yttra sig, om det inte<br>kan anses obehövligt.</p>
<p>Beslut enligt denna lag far inte<br>överklagas.</p>
<p>4§</p>
<p>Beslut om nedsättning av<br>fordran och beslut om att godta<br>förslag om frivillig skuld-<br>sanering fattas av krono-<br>fogdemyndigheten i den region<br>där gäldenärens hemorts-<br>kommun är belägen. Om<br>gäldenären saknar hemorts-<br>kommun i landet fattas beslutet<br>av Kronofogdemyndigheten z<br>Stockholm.</p>
<p>5§</p>
<p>Beslut om nedsättning av<br>fordran far fattas och förslag om<br>frivillig skuldsanering får godtas<br>om förutsättningarna för<br>skuldsanering enligt skuld-<br>saneringslagen (1994:334) är<br>uppfyllda. Beslut om nedsättning<br>av fordran får dock fattas endast<br>om de övriga borgenärer som<br>skuldsaneringen angår gör<br>motsvarande eftergift.</p>
<p>Övriga bestämmelser</p>
<p>6§</p>
<p>De föreskrifter som behövs för<br>tillämpningen av denna lag<br>meddelas av regeringen eller<br>den myndighet som regeringen<br>bestämmer.</p>
<p>7§</p>
<p>Beslut enligt denna lag får inte<br>överklagas.</p>
<p>1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.</p>
<p>2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om ackordsförslag<br>som har framställts och ansökan om frivillig skuldsanering som har<br>gjorts före ikraftträdandet.</p>
<p>65</p>
<p>5 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 33</p>
<h3>1.6 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen<br>(1994:200)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 11 kap. 5 § mervärdesskattelagen<br>(1994:200) och punkt 2 av övergångsbestämmelserna till lagen<br>(1997:502) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>11 kap.</p>
<p>5§'</p>
<p>En faktura eller jämförlig handling skall i de fall som anges i 2 § 1<br>eller 2 och 2 a § innehålla uppgift om</p>
<p>1. ersättningen,</p>
<p>2. skattens belopp för varje skattesats,</p>
<p>3. utställarens och mottagarens namn och adress eller någon annan<br>uppgift genom vilken de kan identifieras,</p>
<p>4. transaktionens art,</p>
<p>5. platsen för varans mottagande,</p>
<p>6. den skattskyldiges<br>registreringsnummer eller, då<br>den skattskyldige inte är<br>registrerad, hans person- eller<br>organisationsnummer om det<br>finns ett sådant och annars en<br>likvärdig uppgift, och</p>
<p>6. den skattskyldiges<br>registreringsnummer till mer-<br>värdesskatt eller, då den<br>skattskyldige inte är registrerad,<br>hans person- eller organisations-<br>nummer om det finns ett sådant<br>och annars en likvärdig uppgift,<br>och</p>
<p>7. övrigt som kan ha betydelse för bedömningen av<br>skattskyldigheten och mottagarens avdragsrätt eller rätt till<br>återbetalning.</p>
<p>En faktura eller jämförlig handling som utfardas enligt 2 § 3 skall<br>innehålla uppgift om den utgående skatt som säljaren har redovisat<br>eller skall redovisa för gjorda skattepliktiga uttag av tjänster på<br>fastigheten. Handlingen skall dessutom innehålla de uppgifter som<br>anges i första stycket 3, 4, 6 och 7.</p>
<p>Bestämmelserna i första stycket 3-5 far frångås då fråga är om en<br>faktura eller jämförlig handling som upptar endast ett mindre belopp.</p>
<p>2. Äldre bestämmelser gäller<br>fortfarande i fråga om redo-<br>visningsperioder som gått till<br>ända senast vid utgången av<br>1997. Detsamma gäller för<br>redovisningsperiod som på<br>grund av bestämmelserna i 14<br>kap. 8 § tredje stycket slutar</p>
<p>2. Äldre bestämmelser gäller<br>fortfarande i fråga om redo-<br>visningsperioder som gått till<br>ända senast vid utgången av<br>1997 och för periodiska<br>sammanställningar som avser tid<br>före utgången av 1997.<br>Detsamma gäller för redo-</p>
<p>Senaste lydelse 1997:502.</p>
<p>66</p>
<p>under januari 1998.</p>
<p>visningsperiod som på grund av<br>bestämmelserna i 14 kap. 8 §<br>tredje stycket slutar under<br>januari 1998.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.</p>
<p>67</p>
<h3>1.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:356) om<br>ändring i lagen (1996:1331) om ändring i<br>kommunalskattelagen (1928:370)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att punkt 4 av anvisningarna till 49 §<br>kommunalskattelagen (1928:370) i dess lydelse enligt lagen<br>(1997:356) om ändring i lagen (1996:1331) om ändring i<br>kommunalskattelagen (1928:370) skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>4. Riksskatteverket</p>
<p>Anvisningar</p>
<p>till 49 §</p>
<p>skall 4. Riksskatteverket skall</p>
<p>fa sjöinkomst-</p>
<p>49 § och</p>
<p>enligt 2 § 4<br>fjärde styckena</p>
<p>årligen lämna besked beträffande<br>de fartyg ombord på vilka de<br>anställda skall<br>avdrag enligt<br>skattereduktion<br>mom. andra -</p>
<p>uppbördslagen (1953:272) samt<br>beträffande vilket fartområde<br>som fartyget går i (klassi-<br>ficering). Därvid skall ett fartyg<br>anses gå i Q ärrfart, om det<br>huvudsakligen går i sådan fart.<br>Riksskatteverkets beslut far inte<br>överklagas.</p>
<p>årligen lämna besked beträffande<br>de fartyg ombord på vilka de<br>anställda skall få sjöinkomst-<br>avdrag enligt 49 § och</p>
<p>skattereduktion enligt 11 kap.<br>11 § andra och tredje styckena<br>skattebetalningslagen<br>(1997:483) samt beträffande<br>vilket fartområde som fartyget<br>går i (klassificering). Därvid<br>skall ett fartyg anses gå i<br>fjärrfart, om det huvudsakligen<br>går i sådan fart. Riksskatte-<br>verkets beslut far inte över-<br>klagas.</p>
<p>En redare skall före den 1 oktober varje år till Riksskatteverket<br>lämna uppgift för nästkommande år om sådana svenska handelsfartyg<br>som avses i punkt 1 anvisningarna rörande</p>
<p>1) storleken av fartyg som redaren skall använda i sin<br></p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>näringsverksamhet,</p>
<p>2) den fart som fartygen är avsedda att användas i, och</p>
<p>3) entreprenör som redaren anlitar för sin verksamhet ombord samt</p>
<p>4) övriga förhållanden som kan vara av betydelse för<br>Riksskatteverket vid handläggning av ärenden om klassificering.</p>
<p>Inträffar ändring i förhållande om vilken uppgift lämnats, är redaren<br>skyldig att snarast anmäla detta till Riksskatteverket.</p>
<p>68</p>
<h3>1.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:524) om<br>ändring i lagen (1996:1344) om ändring i<br>skatteregisterlagen (1980:343)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 7 § skatteregisterlagen (1980:343)' i<br>paragrafens lydelse enligt lagen (1997:524) om ändring i lagen<br>(1996:1344) om ändring i skatteregisterlagen (1980:343) skall ha<br>följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>7§</p>
<p>För fysisk och juridisk person far, utöver de uppgifter som anges i 5<br>och 6 §§, det centrala skatteregistret innehålla följande uppgifter.</p>
<p>1. Sådana uppgifter om<br>ägarförhållandena i fåmans-<br>företag, företag som enligt 3 §<br>12 a mom. tredje stycket lagen<br>(1947:576) om statlig<br>inkomstskatt skall behandlas<br>som fåmansföretag, fåmansägt<br>handelsbolag och dotterföretag<br>som avses i 2 kap. 16 § lagen<br>(1990:325) om självdeklaration<br>och kontrolluppgifter samt<br>uppgift om företagsledare i dessa<br>företag.</p>
<p>1. Sådana uppgifter om<br>ägarförhållandena i fåmans-<br>företag, företag som enligt 3 §<br>12 a mom. tredje stycket lagen<br>(1947:576) om statlig<br>inkomstskatt skall behandlas<br>som fåmansföretag, fåmansägt<br>handelsbolag och dotterföretag<br>som avses i 2 kap. 16 § lagen<br>(1990:325) om självdeklaration<br>och kontrolluppgifter, uppgift<br>om företagsledare i dessa företag<br>samt uppgift om delägare i<br>enkelt bolag och partrederi.</p>
<p>2. Uppgifter angående avslutad revision, verkställt besök eller annat<br>sammanträffande enligt 3 kap. 7 § taxeringslagen (1990:324) eller 14<br>kap. 6 § skattebetalningslagen (1997:483). För varje sådan åtgärd får<br>anges tid, art, beskattningsperiod, skatteslag, myndighets beslut om<br>beloppsmässiga ändringar av skatt eller underlag för skatt med<br>anledning av åtgärden samt uppgift huruvida bokföringsskyldighet har<br>fullgjorts.</p>
<p>3. Uppgift om registrering av<br>skyldighet att betala skatt,<br>uppgift om innehav av skattsedel<br>på preliminär skatt, uppgifter om<br>beslut om återkallelse av F-</p>
<p>3. Uppgift om registrering av<br>skyldighet att betala skatt,<br>uppgift om innehav av skattsedel<br>på preliminär skatt, uppgifter om<br>beslut om återkallelse av F-</p>
<p>skattsedel med angivande av<br>skälen för beslutet, uppgifter<br>som behövs för att bestämma<br>skatt enligt skattebetalningslagen<br>(1997:483), lagen (1991:586)<br>om särskild inkomstskatt för<br>utomlands bosatta, lagen</p>
<p>skattsedel med angivande av<br>skälen för beslutet, uppgifter<br>som behövs för att bestämma<br>skatt enligt skattebetalnings-<br>lagen, lagen (1991:586) om<br>särskild inkomstskatt för<br>utomlands bosatta, lagen</p>
<p>Lagen omtryckt 1983:143.</p>
<p>69</p>
<p>(1990:912) om nedsättning av<br>socialavgifter, mervärdesskatte-<br>lagen och lagen (1951:763) om<br>beräkning av statlig inkomstskatt<br>på ackumulerad inkomst samt<br>uppgifter om redovisning,<br>inbetalning och återbetalning av<br>sådana skatter eller avgifter.</p>
<p>framställt forslag till beslut om<br></p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>anstånd med att lämna deklaration,</p>
<p>(1990:912) om nedsättning av<br>socialavgifter, mervärdesskatte-<br>lagen och lagen (1951:763) om<br>beräkning av statlig inkomstskatt<br>på ackumulerad inkomst samt<br>uppgifter om redovisning,<br>inbetalning och återbetalning av<br>sådana skatter eller avgifter.</p>
<p>4. Uppgift om maskinellt<br>beskattning.</p>
<p>5. Uppgift om ansökan om</p>
<p>uppgift om beslut om anstånd med att lämna deklaration och med att<br>betala skatt, dock ej skälen för ansökningarna eller besluten, samt<br>uppgift om att laga förfall föreligger för underlåtenhet att fullgöra<br>deklarationsskyldighet.</p>
<p>6. Administrativa och tekniska uppgifter som behövs för beskatt-<br>ningen.</p>
<p>7. Uppgifter som skall lämnas i förenklad självdeklaration, särskild<br>självdeklaration enligt 2 kap. 10 § första stycket punkterna 2-4 och<br>andra stycket lagen om självdeklaration och kontrolluppgifter samt<br>uppgifter som skall lämnas enligt 2 kap. 25 § lagen om<br>självdeklaration och kontrolluppgifter.</p>
<p>8. Uppgift om beslut om beskattning, dock ej skälen för beslutet och<br>uppgift om utmätning enligt 18 kap. 9 § skattebetalningslagen.</p>
<p>9. Uppgift om att fordran mot personen registrerats hos krono-<br>fogdemyndighet, uppgift om indrivningsresultat, uppgift om att en<br>person ålagts betalningsskyldighet i egenskap av bolagsman eller<br>företrädare för en juridisk person, uppgift om beslut om skuld-<br>sanering, ackord, likvidation eller konkurs samt uppgift om<br>betalningsinställelse.</p>
<p>10. Uppgift om antal anställda och de anställdas personnummer.</p>
<p>11. Uppgift om telefonnummer, särskild adress för skattsedels-<br>försändelse samt namn, adress och telefonnummer för ombud.</p>
<p>12. Uppgift från kontrolluppgift som enligt 3 kap. lagen om<br>självdeklaration och kontrolluppgifter skall lämnas utan föreläggande<br>samt från sådan särskild uppgift som avses i 3 § lagen (1959:551) om<br>beräkning av pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1962:381) om<br>allmän försäkring.</p>
<p>13. Uppgift om beteckning, köpeskilling, basvärde, delvärde,<br>taxeringsvärde, omräknat delvärde, beskattningsnatur, typ av fång och<br>tidpunkt för fanget för fastighet som ägs eller innehas av personen,<br>andelens storlek om fastigheten har flera ägare och övriga uppgifter<br>som behövs för beräkning av statlig fastighetsskatt samt uppgift som<br>behövs för värdering av bostad på fastighet.</p>
<p>14. Uppgift om tid och art för planerad eller pågående revision samt<br>beskattningsperiod och skatteslag som denna avser samt uppgift om<br>tid för planerat besök eller annat sammanträffande enligt 3 kap. 7 §<br>taxeringslagen eller 14 kap. 6 § skattebetalningslagen.</p>
<p>70</p>
<p>15. Uppgift om postgiro- och bank gironummer, om personen är<br>näringsidkare samt, om fullmakt lämnats for bank- eller postgiro att ta<br>emot skatteåterbetalning på ett konto, datum för fullmakten samt<br>kontots nummer och typ.</p>
<p>16. Uppgift om antal dagar för vilka den skattskyldige uppburit<br>sjöinkomst enligt punkt 1 av anvisningarna till 49 § kommunal-<br>skattelagen (1928:370).</p>
<p>17. Uppgift om omsättning i näringsverksamhet.</p>
<p>18. Uppgifter angående resultat av bruttovinstberäkning, annan<br>beräkning av relationstal eller liknande, skönsmässig beräkning och<br>belopp som under beskattningsåret stått till förfogande för<br>levnadskostnader.</p>
<p>19. Uppgift från centrala bilregistret om innehav av fordon samt om<br>fordonets registreringsnummer, märke, typ och årsmodell samt<br>tillstånd enligt yrkestrafiklagen (1988:263) och lagen (1979:561) om<br>biluthyrning.</p>
<p>20. Uppgift för beräkning av skattereduktion för fack-<br>föreningsavgift, uppgifter enligt 6 § första och andra styckena lagen<br>(1993:672) om skattereduktion för utgifter för byggnadsarbete på<br>bostadshus, uppgifter enligt 7 § lagen (1995:1623) om skattereduktion<br>för riskkapitalinvesteringar, uppgifter enligt 6 § första och andra<br>styckena lagen (1996:725) om skattereduktion för utgifter för<br>byggnadsarbete på bostadshus för bestämmande av skattereduktion<br>enligt nämnda lagar samt uppgift om beslut om sådan skattereduktion,<br>uppgifter för bestämmande av skattereduktion enligt lagen<br>(1996:1231) om skattereduktion för fastighetsskatt i vissa fall vid<br>1997-2001 års taxeringar samt uppgift om beslut om sådan<br>skattereduktion.</p>
<p>21. Uppgift om bosättningsland och tidpunkt för byte av<br>bosättningsland.</p>
<p>22. Uppgifter om antal årsanställda i en koncern i fall som avses i 2<br>kap. 16 § sista stycket lagen om självdeklaration och kontroll-<br>uppgifter, totalt respektive i Sverige, koncemomsättning och<br>koncembalansomslutning för koncemmoderföretag.</p>
<p>23. Uppgift om beteckning på ersättningsbostad som avses i 11 §<br>lagen (1993:1469) om uppskovsavdrag vid byte av bostad,<br>uppskovsavdragets storlek, belopp som enligt 10 § nämnda lag skall<br>reducera omkostnadsbeloppet samt, om ersättningsbostaden utgörs av<br>bostad som avses i 11 § andra meningen nämnda lag, föreningens eller<br>bolagets organisationsnummer och namn.</p>
<p>24. Uppgift som skall lämnas enligt 10 kap. 17 § första stycket 5<br>och andra stycket samt 33 § skattebetalningslagen.</p>
<p>25. Uppgifter från aktiebolagsregistret om styrelseledamöter,<br>verkställande direktör, firmatecknare och revisor, om att styrelsen inte<br>är fulltalig eller att årsredovisning inte har lämnats i tid, om<br>företagsrekonstruktion och fusion samt uppgifter från handels- och<br>föreningsregistret om firmatecknare, revisor och företags-<br>rekonstruktion.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>71</p>
<p>26. Uppgifter från Alkoholinspektionen om tillstånd enligt<br>alkohollagen (1994:1738) och om omsättning enligt restaurangrapport.</p>
<p>27. Uppgifter från länsarbetsnämnder om beslut om arbets-<br>marknads-politiska åtgärder samt utbetalt belopp och datum for<br>utbetalningen.</p>
<p>28. Uppgifter från Generaltullstyrelsen om debiterad mervärdesskatt<br>vid import, exportvärden, antal import- och exporttillfallen samt de<br>tidsperioder som uppgifterna avser.</p>
<p>29. Uppgifter från Riksförsäkringsverket om forsäkring mot kostnader<br>for sjuklön såvitt avser arbetsgivarens organisations- eller<br>personnummer, beräknad lönesumma, datum då försäkringen börjat<br>gälla och datum for förändring av lönesumma samt om<br>sjukpenninggrundande inkomst av annat förvärvsarbete såvitt avser<br>den försäkrades personnummer och datum for inkomstanmälan.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>72</p>
<h2>LAGRÅDET</h2>
<p>Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1997-10-13</p>
<p>Närvarande: regeringsrådet Stig von Bahr, regeringsrådet<br>Arne Baekkevold, justitierådet Edvard Nilsson.</p>
<p>Enligt en lagrådsremiss den 25 september 1997 (Finansdeparte-<br>mentet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över<br>forslag till</p>
<p>1. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483),</p>
<p>2. lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade<br>skattefordringar m.m.,</p>
<p>3. lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för</p>
<p>Allmänna pensionsfonden,</p>
<p>4. lag om ändring i taxeringslagen (1990:324),</p>
<p>5. lag om ändring i lagen (1993:892) om ackord rörande</p>
<p>statliga fordringar m.m.,</p>
<p>6. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),</p>
<p>7. lag om ändring i lagen (1997:356) om ändring i lagen</p>
<p>(1996:1331) om ändring i kommunalskattelagen</p>
<p>(1928:370),</p>
<p>8. lag om ändring i lagen (1997:524) om ändring i lagen</p>
<p>(1996:1344) om ändring i skatteregisterlagen (1980:343).</p>
<p>Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn<br>Ingrid Engquist.</p>
<p>Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:</p>
<p>Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)</p>
<p>1 kap. 4 §</p>
<p>1 tredje stycket räknas under olika punkter upp personer som skall<br>likställas med skattskyldig. Uppräkningen utvidgas enligt förslaget<br>med en ny punkt 5 avseende delägare i handelsbolag som enligt</p>
<p>2 kap. 20 § lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag<br>(HBL) har ålagts betalningsskyldighet för skatt. I författnings-<br>kommentaren sägs att det rör sig om en ändring i förtydligande syfte<br>och att det av bestämmelsen följer att beslut om betalningsskyldighet<br>för bolagsmän i handelsbolag fattas av skattemyndigheten.</p>
<p>Enligt 2 kap. 20 § HBL svarar bolagsmännen solidariskt för<br>bolagets förpliktelser. Avsikten med den ifrågavarande föreskriften i<br>skattebetalningslagen är tydligen att klargöra att skattemyndigheten<br>har rätt att fastställa sådan betalningsskyldighet för bolagsmännen och<br>därigenom tillskapa exekutionstitlar mot dem. Enligt Lagrådets<br>mening kan lagändringen ifrågasättas från två utgångspunkter. För det<br>första är det tveksamt i vad mån fråga är om ett förtydligande och inte</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 2</p>
<p>73</p>
<p>en materiell ändring. - För det andra kan den åsyftade innebörden -<br>dvs. att skattemyndigheten skall ha rätt att fastställa betalnings-<br>skyldigheten - inte anses framgå av den föreslagna föreskriften.</p>
<p>Frågan om skattemyndighet är behörig att fastställa betalnings-<br>skyldighet enligt 2 kap. 20 § HBL vad gäller skatt har diskuterats<br>sedan lång tid. Olika meningar har framförts bl.a. beroende på vilken<br>typ av skatt det gällt. Vad beträffar källskatt och arbetsgivaravgifter<br>har Regeringsrätten i rättsfallet RÅ 1990 ref. 50 funnit att skatte-<br>myndigheten har behörighet att meddela fastställelsebeslut mot en<br>bolagsman (se också RÅ 1981 Ba 3 och JO:s ämbetsberättelse<br>1982/83 s. 369-371). När det å andra sidan gäller mervärdesskatt har i<br>olika sammanhang uttalats att skattemyndigheten saknar behörighet att<br>fastställa en bolagsmans betalningsskyldighet och att detta i stället<br>skall ske genom dom eller utslag i mål om betalningsföreläggande, på<br>samma sätt som gäller beträffande civilrättsliga fordringar i allmänhet<br>(se NJA 1994 s. 231 samt JK:s beslut den 1 augusti 1979, dnr 278-79-<br>40; jfr NJA 1976 s. 230). Det finns emellertid också uttalanden av<br>motsatt innebörd (se SOU 1987:10 s. 321 f. och prop. 1995/96:170<br>s. 147).</p>
<p>Mot denna bakgrund hade det enligt Lagrådets mening - oavsett<br>vad som kan anses vara gällande rätt - varit värdefullt om forslaget,<br>när nu frågan avses att slutligen regleras, belysts ytterligare bl.a. ge-<br>nom en remissbehandling. Med hänsyn till att den föreslagna ord-<br>ningen tillämpats i praktiken sedan länge beträffande källskatter och<br>arbetsgivaravgifter vill Lagrådet dock inte motsätta sig att en lag-<br>reglering nu sker i huvudsak enligt forslaget. Som Lagrådet tidigare<br>anfört ger emellertid den föreslagna bestämmelsen inte något klart<br>uttryck for vad som åsyftas. Om skattemyndighet skall ges rätt att<br>besluta om betalningsskyldighet i förevarande fall bör en uttrycklig<br>bestämmelse härom införas i lagen.</p>
<p>19 kap. 2 och 8 §§</p>
<p>I remissen föreslås att den nuvarande bestämmelsen i 8 § om en lägre<br>räntenivå (basränta) avseende for sent betald skatt till den del skatten<br>inte överstiger 10 000 kr skall upphöra att gälla. I stället infors i 2 §<br>första stycket en regel av innebörd att kostnadsränta skall beräknas<br>efter en räntesats motsvarande basräntan till den del den sammanlagda<br>skatteskulden uppgår till högst 10 000 kr. Förslaget motiveras med att<br>det i skattekontosystemet inte är möjligt att direkt avgöra vilka<br>skatteskulder ett underskott består av. För att man inte skall tvingas att<br>fördela ett underskott på flera skatter bör enligt författningskom-<br>mentaren ett underskott behandlas på ett och samma sätt oberoende av<br>hur det uppkommit.</p>
<p>Lagrådet inser att svårigheter kan uppkomma när räntereglema<br>skall tillämpas på en skattskyldig vars underskott består av skatte-<br>skulder for vilka gäller olika ränteberäkningsregler. Såvitt Lagrådet<br>kan förstå innebär emellertid de föreslagna ändringarna en lösning på<br>problemet endast i de fall då den sammanlagda skatteskulden un-<br></p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 2</p>
<p>74</p>
<p>derstiger 10 000 kr. Till den del skuldbeloppet överstiger 10 000 kr<br>synes reglerna om ränteberäkning även framdeles förutsätta att under-<br>skottet i förekommande fall kan fördelas på olika skatter.</p>
<p>Tilläggas kan vidare att lagtexten inte ger klart besked om vilken av<br>flera skatteskulder som skall omfattas av den förmånliga basräntan.<br>Antag exempelvis att en fysisk person, som har en inte förfallen<br>skatteskuld enligt 5 § på 45 000 kr, samtidigt har en förfallen skatte-<br>skuld på 15 000 kr. För dessa skulder gäller tre olika räntenivåer. Det<br>framgår inte hur förmånsbeloppet i 2 § första stycket skall fördelas<br>mellan dessa skulder.</p>
<p>Med hänsyn till att de föreslagna ändringarna synes underlätta<br>tillämpningen i åtminstone en del fall vill Lagrådet inte motsätta sig<br>att dessa genomförs. Den nya bestämmelsen i 2 § första stycket bör<br>dock förtydligas. Lagrådet finner det vidare angeläget att ränte-<br>beräkningsreglema ses över med inriktning på att åstadkomma ett<br>enklare system.</p>
<p>Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:892) om ackord<br>rörande statliga fordringar m.m.</p>
<p>I första stycket föreskrivs för närvarande att förslag om ackord far<br>antas, om det kan anses fördelaktigt för det allmänna. I lagråds-<br>remissen föreslås det ytterligare villkoret för godkännande av ett<br>ackordsförslag att annan åtgärd inte behövs från allmän synpunkt.<br>Avsikten med detta tillägg är enligt författningskommentaren att göra<br>det tydligt att det inte enbart handlar om en ekonomisk jämförelse<br>mellan utfallet av ett ackord och utfallet av ett exekutivt förfarande.<br>Som exempel på omständigheter som kan föranleda att ett ackords-<br>förslag inte antas, trots att det är till fördel för det allmänna i snävt<br>ekonomisk mening, nämns i lagrådsremissen att företagsledningen har<br>förfarit brottsligt eller på annat sätt illojalt mot samhället, liksom att<br>förutsättningar finns för att ådöma företagsledaren näringsförbud.<br>Också andra omständigheter sägs kunna inverka på bedömningen,<br>t.ex. att konkurrensförhållandena är sådana att det framstår som<br>stötande att godta ackordsförslaget.</p>
<p>Den nya bestämmelsen har utformats i överensstämmelse med ett<br>förslag av Riksskatteverket, trots att detta förslag under remissbehand-<br>lingen kritiserats från flera håll för att inte ge tillräcklig ledning för<br>bedömningen om ett ackordsförslag skall antas eller ej. Att bestäm-<br>melsen inte gavs en annan utformning motiverades med att denna<br>utformning överensstämde med vad som gäller på andra rättsområden<br>och fick anses lämplig även i detta sammanhang. Några exempel på<br>förebilder i lagar på andra rättsområden lämnades dock inte.</p>
<p>Lagrådet delar uppfattningen under remissbehandlingen att den nya<br>bestämmelsen från lagteknisk synpunkt inte är tillfredsställande ut-<br>formad. I stället för att återspegla syftet med bestämmelsen väcker det<br></p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 2</p>
<p>75</p>
<p>föreslagna tillägget bl.a. frågan vilka andra åtgärder än godkännande<br>av ett ackordsförslag som "behövs" från allmän synpunkt.</p>
<p>Bestämmelsens nuvarande lydelse ger enligt Lagrådets mening<br>visst utrymme for tolkningen att det inte kan anses fördelaktigt för det<br>allmänna att anta ett ackordsförslag, om denna lösning med hänsyn till<br>att gäldenären har förfarit klandervärt eller av annan anledning<br>framstår som stötande. För att denna innebörd skall komma till<br>tydligare uttryck bör det framgå av lagtexten att det rör sig om dels en<br>renodlat ekonomisk bedömning, dels en lämplighetsbedömning med<br>hänsyn till gäldenärens personliga förhållanden och andra omstän-<br>digheter.</p>
<p>Med hänvisning till det anförda förordar Lagrådet att 3 § första<br>stycket ges följande lydelse:</p>
<p>"Förslag om ackord far antas, om det kan anses ekonomiskt<br>fördelaktigt för det allmänna och det inte med hänsyn till<br>gäldenärens personliga förhållanden eller av annan anledning<br>framstår som olämpligt från allmän synpunkt."</p>
<p>4§</p>
<p>Enligt förslaget till ändring av paragrafen flyttas uppgiften att före-<br>träda staten som borgenär vid skuldsanering enligt skuldsane-<br>ringslagen (1994:334) från skattemyndigheten till kronofogde-<br>myndigheten. Sistnämnda myndighet tilläggs borgenärsfunktionen<br>också vid det i lagrådsremissen beskrivna första oreglerade steget av<br>skuldsanering och far därvid möjlighet att under vissa förutsättningar<br>helt eller delvis efterge statens fordran på skatt.</p>
<p>Den föreslagna ordningen innebär, som framhålls i remissen, att<br>kronofogdemyndigheten far dubbla roller vid skuldsanerings-<br>forfarandet, nämligen dels som borgenärsforeträdare, dels som hand-<br>läggande och beslutande myndighet. Vidare skall enligt förslaget<br>statens borgenärsfunktioner delas upp på två myndigheter. Skatte-<br>myndigheten skall sålunda i princip ha kvar borgenärsfunktionen bl.a.<br>vid ackord (2 §). Överflyttningen till kronofogdemyndighet av<br>borgenärsfunktionen vid skuldsanering motiveras med att den nuvar-<br>ande ordningen med kronofogdemyndigheten som skuldsanerings-<br>myndighet och skattemyndigheten som borgenärsforeträdare medfört<br>åtskilligt dubbelarbete.</p>
<p>De principiella betänkligheter som kan resas mot att kronofogde-<br>myndigheten far en dubbelroll är enligt Lagrådets mening inte av den<br>arten att Lagrådet har anledning att motsätta sig förslaget. Lagrådet<br>har inte heller anledning att ifrågasätta att den föreslagna ordningen<br>innebär en effektivitetsvinst vad gäller skuldsaneringsarbetet. Vad<br>som möjligen kan diskuteras är om det är lämpligt att på föreslaget<br>sätt dela upp statens borgenärsfunktioner på två myndigheter.</p>
<p>Åtminstone i teorin kan beträffande en och samma gäldenär sam-<br>tidigt uppkomma frågan om ackord eller skuldsanering skall tillämpas.<br>Det är angeläget att utvecklingen på området följs så att åtgärder kan<br></p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 2</p>
<p>76</p>
<p>vidtas om den föreslagna ordningen visar sig ge upphov till problem i<br>praktiken.</p>
<p>6§</p>
<p>Paragrafen innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den<br>myndighet som regeringen bestämmer att meddela de föreskrifter som<br>behövs för tillämpningen av lagen. Av den allmänna motiveringen<br>framgår att bemyndigandet ansetts nödvändigt bl.a. för att Riks-<br>skatteverket skall kunna ange riktlinjer för när en skattemyndighet<br>med stöd av 2 § andra stycket skall uppdra åt en kronofogdemyndighet<br>att fatta beslut om att anta förslag till ackord.</p>
<p>I remissen sägs inget om hur bemyndigandet förhåller sig till reg-<br>lerna om normgivning i 8 kap. regeringsformen. Det framgår således<br>inte om bemyndigandet tar sikte på materiella föreskrifter och - i så<br>fall - hur delegeringens lagenlighet bedömts med hänsyn till reglerna i<br>8 kap. 3 och 7 §§ regeringsformen. Har avsikten emellertid varit att<br>bemyndigandet skall avse endast verkställighetsföreskrifter eller andra<br>föreskrifter som regeringen kan meddela med stöd av 8 kap. 13 §<br>regeringsformen, kan det sättas i fråga om bemyndigandet är nöd-<br>vändigt. Saken bör enligt Lagrådets mening klarläggas under det<br>fortsatta lagstiftningsarbetet.</p>
<p>Övriga lagförslag</p>
<p>Förslagen lämnas utan erinran.</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Bilaga 2</p>
<p>77</p>
<h2>F inansdepartementet</h2>
<p>Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 16 oktober 1997</p>
<p>Närvarande: statsrådet Peterson, ordförande, och statsråden Freivalds,<br>Tham, Åsbrink, Blomberg, Andersson, Winberg, Uusmann, Ulvskog,<br>Sundström, Lindh, Johansson, von Sydow, Klingvall, Åhnberg,<br>Östros, Messing</p>
<p>Föredragande: statsrådet Östros</p>
<p>Prop. 1997/98:33</p>
<p>Regeringen beslutar proposition 1997/98:33 Utfärdande av F-<br>skattsedel, m.m.</p>
<p>78</p>
<p>gotab 55238 Stockholm 1997</p>
11att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen tillbifall=utskottet1997/98:SkU9?11att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till?BBordläggning1997-10-22 00:00:00inträffat2INLInlämning1997-10-22 00:00:00inträffat60HÄNHänvisning1997-10-23 00:00:00inträffat3MOTMotionstid slutar1997-11-06 00:00:00inträffat4inlamnatavInlämnat avFinansdepartementet2014-11-24 04:09:41statustextstatustextÄrendet är avslutatGL03332019-05-22 17:21:16tilldelatTilldelatSkatteutskottet2014-11-24 04:09:41behandlas_i1997/98:SkU9GL01SkU9bet1997/98SkU9Utfärdande av F-skattsedel, m.m.Betänkandeföljdmotion<br/>
med anledning av prop. 1997/98:33<br/>
Utfärdande av F-skattsedel, m.m.GL02Sk24mot1997/98Sk24med anledning av prop. 1997/98:33 Utfärdande av F-skattsedel, m.m.Motionföljdmotion<br/>
med anledning av prop. 1997/98:33<br/>
Utfärdande av F-skattsedel, m.m.GL02Sk25mot1997/98Sk25med anledning av prop. 1997/98:33 Utfärdande av F-skattsedel, m.m.Motionföljdmotion<br/>
med anledning av prop. 1997/98:33<br/>
Utfärdande av F-skattsedel, m.m.GL02Sk26mot1997/98Sk26med anledning av prop. 1997/98:33 Utfärdande av F-skattsedel, m.m.Motionföljdmotion<br/>
med anledning av prop. 1997/98:33<br/>
Utfärdande av F-skattsedel, m.m.GL02Sk27mot1997/98Sk27med anledning av prop. 1997/98:33 Utfärdande av F-skattsedel, m.m.Motionföljdmotionav Bo Lundgren m.fl. (M)<br/>
med anledning av prop. 1997/98:33<br/>
Utfärdande av F-skattsedel, m.m.GL02Sk25mot1997/98Sk25med anledning av prop. 1997/98:33 Utfärdande av F-skattsedel, m.m.av Bo Lundgren m.fl. (M)Motionföljdmotionav Isa Halvarsson och Karin Pilsäter (FP)<br/>
med anledning av prop. 1997/98:33<br/>
Utfärdande av F-skattsedel, m.m.GL02Sk24mot1997/98Sk24med anledning av prop. 1997/98:33 Utfärdande av F-skattsedel, m.m.av Isa Halvarsson och Karin Pilsäter (FP)Motionföljdmotionav Kenth Skårvik m.fl. (FP, C, M, KD)<br/>
med anledning av prop. 1997/98:33<br/>
Utfärdande av F-skattsedel, m.m.GL02Sk26mot1997/98Sk26med anledning av prop. 1997/98:33 Utfärdande av F-skattsedel, m.m.av Kenth Skårvik m.fl. (FP, C, M, KD)Motionföljdmotionav Mats Odell m.fl. (KD)<br/>
med anledning av prop. 1997/98:33<br/>
Utfärdande av F-skattsedel, m.m.GL02Sk27mot1997/98Sk27med anledning av prop. 1997/98:33 Utfärdande av F-skattsedel, m.m.av Mats Odell m.fl. (KD)Motion