<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2311669</hangar_id>
 <dok_id>GL03186</dok_id>
 <rm>1997/98</rm>
 <beteckning>186</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1997/98:186</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>186</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1998-06-25 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:04:00</systemdatum>
 <publicerad>1997-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Proposition 1997/98:186</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skarven</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GL03186/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GL03186</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GL03186</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1997/98:186&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Ny beslutsordning på bank- och&lt;br&gt;försäkringsområdet&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GL03186/prop_199798__186-1.png" style="width:41pt;height:70pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 25 juni 1998&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ErikÅsbrink&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(F inansdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen prövar i dag olika typer av förvaltningsärenden på bank- och&lt;br&gt;försäkringsområdet. I propositionen föreslås att beslutskompetensen i&lt;br&gt;såväl oktroj- och koncessionsärenden som andra förvaltningsärenden,&lt;br&gt;vilka regeringen prövar som första (och enda) instans på detta område,&lt;br&gt;skall föras över till Finansinspektionen. Inspektionen skall dock hän-&lt;br&gt;skjuta till regeringens prövning ärenden som är av principiell eller lik-&lt;br&gt;nande betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessutom föreslås att instansordningen på bank- och försäkrings-&lt;br&gt;området skall ändras på så sätt att Finansinspektionens beslut skall få&lt;br&gt;överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Enligt huvudregeln skall&lt;br&gt;överklagande ske till länsrätten, men vissa beslut skall fa överklagas di-&lt;br&gt;rekt till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De föreslagna ändringarna föreslås träda i kraft den 1 maj 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 186&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut.................................................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext...............................................................................................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i bankrörelselagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1987:617)...........................................................................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619) 18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;medlemsbanker.................................................................23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1982:713).........................................................................28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1998:293) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utländska försäkringsgivares verksamhet i Sverige..........43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1972:262) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;understödsföreningar........................................................50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1560) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;årsredovisning i försäkringsföretag..................................52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning............................................................54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund och nuvarande ordning...................................................56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Allmänt om regleringen av det finansiella systemet.........56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Oktroj och koncession......................................................56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Grundläggande förutsättningar.......................56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Behovsprincipen.............................................57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Harmonisering av EG:s regler........................58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Utländska bank- och försäkringsföretag.........59&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;En förändring av regeringens&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beslutskompetens?..........................................60&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Vissa andra förvaltningsärenden på det finansiella om-&lt;br&gt;rådet ..................................................................................62&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Överklaganden av förvaltningsärenden på det finansiella&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;området.............................................................................67&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Överväganden..................................................................................70&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Inledning...........................................................................70&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;V erksamhetstillstånd.........................................................71&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Oktroj..............................................................71&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Koncession......................................................74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Vissa andra förvaltningsärenden.......................................76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.3.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bankområdet...................................................76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.3.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Försäkringsområdet........................................78&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Överklagande....................................................................80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ekonomiska konsekvenser..............................................................83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................84&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;F örfattningskommentar...................................................................85&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring&amp;nbsp;i bankrörelselagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1987:617).........................................................................85&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i sparbankslagen&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1987:619).........................................................................87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1570) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;medlemsbanker.................................................................88&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i försäkringsrörelselagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1982:713).........................................................................89&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:293) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utländska försäkringsgivares verksamhet i Sverige..........91&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:262) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;understödsföreningar........................................................92&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1560) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;årsredovisning i försäkringsföretag..................................93&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över&lt;br&gt;Promemoria om ny beslutsordning på bank- och&lt;br&gt;försäkringsområdet................................................................94&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Lagrådsremissens lagförslag.................................................95&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Lagrådets yttrande...............................................................143&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 juni 1998.........148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad.........................................................................................149&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares&lt;br&gt;verksamhet i Sverige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lag om ändring i lagen (1972:262) om understödsföreningar, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lag om ändring i lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkrings-&lt;br&gt;företag.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617)&lt;br&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om bankrörelselagen (1987:617)'&lt;br&gt;dels att 9 kap. 5 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 2, 4 och 11 §§, 2 kap. 2, 5-6 a och 14 §§, 7 kap. 16-18,&lt;br&gt;24 och 25 §§, 8 kap. 4 § samt 9 kap. 3, 6, 23-26 och 28 §§ skall ha föl-&lt;br&gt;jande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med bankrörelse avses i denna lag verksamhet i vilken ingår inlåning&lt;br&gt;på konto om behållningen är nominellt bestämd och tillgänglig för insät-&lt;br&gt;taren med kort varsel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bankrörelse får drivas endast&lt;br&gt;efter tillstånd (oktroj) av rege-&lt;br&gt;ringen. Tillstånd far ges endast till&lt;br&gt;banker. Bestämmelser om utländ-&lt;br&gt;ska bankföretags rätt att driva&lt;br&gt;bankrörelse finns i 4 och 5 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bankrörelse får drivas endast&lt;br&gt;efter tillstånd (oktroj). Tillstånd får&lt;br&gt;ges endast till banker. Bestäm-&lt;br&gt;melser om utländska bankföretags&lt;br&gt;rätt att driva bankrörelse finns i&lt;br&gt;4 och 5 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett utländskt bankföretag får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. efter tillstånd driva bank-&lt;br&gt;rörelse från filial eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett utländskt bankföretag far&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. efter tillstånd av regeringen&lt;br&gt;eller, efter regeringens bemyndi-&lt;br&gt;gande, Finansinspektionen driva&lt;br&gt;bankrörelse från filial eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. efter anmälan till Finansinspektionen driva verksamhet, som huvud-&lt;br&gt;sakligen avser representation och förmedling av banktjänster, från kontor&lt;br&gt;eller annat fast driftställe (representationskontor).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om tillstånd till filial-&lt;br&gt;etablering enligt första stycket 1&lt;br&gt;prövas av Finansinspektionen.&lt;br&gt;Ärenden som är av principiell be-&lt;br&gt;tydelse eller av särskild vikt prö-&lt;br&gt;vas dock av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd till filialetablering enligt första stycket 1 skall lämnas om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den planerade rörelsen kan antas komma att uppfylla kraven på en&lt;br&gt;sund bankverksamhet, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;insättningar hos filialen omfattas av garantin enligt lagen&lt;br&gt;(1995:1571) om insättningsgaranti eller av en utländsk garanti som om-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1996:1001.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fattar insättningar som anges i 2 § lagen om insättningsgaranti och har en Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;högsta ersättningsnivå som inte understiger ett belopp motsvarande&lt;br&gt;20 000 ecu innan det i förekommande fall har gjorts avdrag för en själv-&lt;br&gt;risk med högst 10 procent av en enskild insättares garanterade insättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd till filialetablering får inte lämnas om insättningar hos filialen&lt;br&gt;omfattas av en utländsk garanti med en ersättningsnivå som överstiger&lt;br&gt;den som gäller enligt lagen om insättningsgaranti. Ersättningen får inte&lt;br&gt;heller avse fler slag av insättningar eller betalas till andra insättare än vad&lt;br&gt;som anges i den lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd far inte vägras på den grunden att det inte behövs någon yt-&lt;br&gt;terligare bank.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingår en bank i en koncern skall bestämmelserna i denna lag och i la-&lt;br&gt;gen (1994:2004) om kapitaltäckning och stora exponeringar för kreditin-&lt;br&gt;stitut och värdepappersbolag om banks rörelse och om tillsyn över bank&lt;br&gt;gälla i tillämpliga delar för övriga företag i koncernen. Begränsningarna i&lt;br&gt;fråga om banks rörelse skall avse företagen gemensamt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte försäkringsföretag och sådana dotterföretag&lt;br&gt;till försäkringsföretag som inte driver någon form av finansiell verksam-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, får&lt;br&gt;regeringen eller, efter regeringens&lt;br&gt;bemyndigande, Finansinspektio-&lt;br&gt;nen medge ytterligare undantag&lt;br&gt;från bestämmelserna i första&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, får&lt;br&gt;ett företag medges ytterligare un-&lt;br&gt;dantag från bestämmelserna i&lt;br&gt;första stycket. Frågor om sådana&lt;br&gt;undantag prövas av Finansinspek-&lt;br&gt;tionen. Ärenden som är av princi-&lt;br&gt;piell betydelse eller av synnerlig&lt;br&gt;vikt prövas dock av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koncernbidrag far ges av banken endast efter medgivande av Finansin-&lt;br&gt;spektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga företag i koncernen skall lämna Finansinspektionen de upp-&lt;br&gt;lysningar om sin verksamhet och därmed sammanhängande omständig-&lt;br&gt;heter som inspektionen behöver för sin tillsyn över banken.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bank får, med iakttagande av vad som föreskrivs i detta kapitel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. låna upp medel, bland annat genom att ge ut obligationer eller andra&lt;br&gt;jämförbara fordringsrätter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lämna och förmedla kredit, bland annat i form av konsumentkredit&lt;br&gt;och kredit mot panträtt i fast egendom eller i fordringar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. medverka vid finansiering, bland annat genom att förvärva fordring-&lt;br&gt;ar och upplåta lös egendom till nyttjande (leasing),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. förmedla betalningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. tillhandahålla betalningsmedel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. ikläda sig garantiförbindelser och göra liknande åtaganden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. medverka vid värdepappersemissioner,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. lämna ekonomisk rådgivning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. förvara värdepapper,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. bedriva rembursverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. vara förvaringsinstitut för värdepappersfonder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. medverka vid försäljning av försäkringstjänster,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. tillhandahålla inkassotjänster,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. tillhandahålla bankfackstjänster,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. driva valutahandel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. driva värdepappersrörelse under de förutsättningar som föreskrivs i&lt;br&gt;lagen (1991:981) om värdepappersrörelse, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. lämna kreditupplysning under de förutsättningar som föreskrivs i&lt;br&gt;kreditupplysningslagen (1973:1173).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bank far vidare driva verksamhet som har naturligt samband med&lt;br&gt;inlåning eller med verksamhet som anges i första stycket 1-15.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen&lt;br&gt;får meddela närmare föreskrifter om vilken verksamhet en bank far be-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;driva.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl far&lt;br&gt;regeringen eller, efter regeringens&lt;br&gt;bemyndigande, Finansinspektio-&lt;br&gt;nen tillåta att en bank tillhanda-&lt;br&gt;håller posttjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bank far förvärva en annan&lt;br&gt;banks rörelse, om övertagandet&lt;br&gt;inte kan anses vara till skada för&lt;br&gt;det allmänna. Om förvärvet avser&lt;br&gt;hela eller en inte obetydlig del av&lt;br&gt;rörelsen krävs det att regeringen&lt;br&gt;eller, efter regeringens bemyndi-&lt;br&gt;gande, Finansinspektionen lämnar&lt;br&gt;tillstånd till förvärvet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter tillstånd av regeringen el-&lt;br&gt;ler, efter regeringens bemyndig-&lt;br&gt;ande, Finansinspektionen får en&lt;br&gt;bank förvärva aktie eller andel i&lt;br&gt;svenskt eller utländskt bankföretag&lt;br&gt;och i svenskt eller utländskt före-&lt;br&gt;tag, vars ändamål kan anses vara&lt;br&gt;till nytta för bankväsendet eller det&lt;br&gt;allmänna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl får&lt;br&gt;en bank tillåtas att tillhandahålla&lt;br&gt;posttjänster. Frågor om sådant&lt;br&gt;tillstånd prövas av Finansinspek-&lt;br&gt;tionen. Ärenden som är av princi-&lt;br&gt;piell betydelse eller av synnerlig&lt;br&gt;vikt prövas dock av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bank far förvärva en annan&lt;br&gt;banks rörelse, om övertagandet&lt;br&gt;inte kan anses vara till skada för&lt;br&gt;det allmänna. Om förvärvet avser&lt;br&gt;hela eller en inte obetydlig del av&lt;br&gt;rörelsen krävs det tillstånd till för-&lt;br&gt;värvet. Frågor om sådant tillstånd&lt;br&gt;prövas av Finansinspektionen.&lt;br&gt;Ärenden som är av principiell be-&lt;br&gt;tydelse eller av särskild vikt prö-&lt;br&gt;vas dock av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter tillstånd far en bank för-&lt;br&gt;värva aktie eller andel i svenskt&lt;br&gt;eller utländskt bankföretag och i&lt;br&gt;svenskt eller utländskt företag,&lt;br&gt;vars ändamål kan anses vara till&lt;br&gt;nytta för bankväsendet eller det&lt;br&gt;allmänna. Frågor om sådant till-&lt;br&gt;stånd prövas av Finansinspektio-&lt;br&gt;nen. Ärenden som är av principiell&lt;br&gt;betydelse eller av särskild vikt&lt;br&gt;prövas dock av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket gäller även i fråga om garantifondsbevis,&lt;br&gt;förlagsbevis eller förlagsandelsbevis som har utfärdats av företag som&lt;br&gt;avses i första stycket. Med banks förvärv av garantifondsbevis jämställs&lt;br&gt;utfärdande av garantifondsförbindelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande förvärv av aktier eller andelar i försäkringsföretag gäller&lt;br&gt;6a§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter regering-&lt;br&gt;ens bemyndigande, Finansinspek-&lt;br&gt;tionen får lämna ett bankaktie-&lt;br&gt;bolag tillstånd att förvärva aktier&lt;br&gt;eller andelar i ett svenskt eller ut-&lt;br&gt;ländskt försäkringsföretag och en&lt;br&gt;sparbank eller medlemsbank till-&lt;br&gt;stånd att förvärva aktier i ett&lt;br&gt;svenskt försäkringsaktiebolag, om&lt;br&gt;förvärvet ingår som ett led i orga-&lt;br&gt;nisationen av verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett bankaktiebolag får lämnas&lt;br&gt;tillstånd att förvärva aktier eller&lt;br&gt;andelar i ett svenskt eller utländskt&lt;br&gt;försäkringsföretag och en spar-&lt;br&gt;bank eller medlemsbank tillstånd&lt;br&gt;att förvärva aktier i ett svenskt&lt;br&gt;försäkringsaktiebolag, om förvär-&lt;br&gt;vet ingår som ett led i organisa-&lt;br&gt;tionen av verksamheten. Frågor&lt;br&gt;om sådant tillstånd prövas av Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen. Ärenden som är&lt;br&gt;av principiell betydelse eller av&lt;br&gt;särskild vikt prövas dock av rege-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När en bank beviljar kredit far den inte avtala att bankens fordran skall&lt;br&gt;medföra rätt till betalning först efter låntagarens övriga borgenärer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter tillstånd av regeringen el-&lt;br&gt;ler, efter regeringens bemyndi-&lt;br&gt;gande, Finansinspektionen far&lt;br&gt;dock en bank avtala om sådant&lt;br&gt;villkor som avses i första stycket&lt;br&gt;vid beviljande av kredit till annan&lt;br&gt;bank, till utländskt bankföretag&lt;br&gt;eller till sådant svenskt eller ut-&lt;br&gt;ländskt företag, vars ändamål kan&lt;br&gt;anses vara till nytta för bankvä-&lt;br&gt;sendet eller det allmänna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter tillstånd får dock en bank&lt;br&gt;avtala om sådant villkor som avses&lt;br&gt;i första stycket vid beviljande av&lt;br&gt;kredit till annan bank, till utländskt&lt;br&gt;bankföretag eller till sådant&lt;br&gt;svenskt eller utländskt företag,&lt;br&gt;vars ändamål kan anses vara till&lt;br&gt;nytta för bankväsendet eller det&lt;br&gt;allmänna. Frågor om sådant till-&lt;br&gt;stånd prövas av Finansinspek-&lt;br&gt;tionen. Ärenden som är av princi-&lt;br&gt;piell betydelse eller av synnerlig&lt;br&gt;vikt prövas dock av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Angående rätt att bevilja kredit med villkor som avses i första stycket&lt;br&gt;finns ytterligare bestämmelser i 15 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lydelse enligt prop. 1997/98:166 Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En svensk banks oktroj skall En svensk banks oktroj skall&lt;br&gt;återkallas av Finansinspektionen återkallas om&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. banken inte har anmälts for registrering inom föreskriven tid eller&lt;br&gt;anmälan har avskrivits eller avslagits genom ett beslut som har vunnit&lt;br&gt;laga kraft,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. banken inte inom ett år från det oktroj beviljades har börjat driva&lt;br&gt;bankrörelse, eller banken dessförinnan förklarat sig avstå från oktrojen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. banken har överlåtit hela sin rörelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. banken under en sammanhängande tid av sex månader inte drivit&lt;br&gt;bankrörelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. banken genom att överträda en bestämmelse som avses i 15 § eller&lt;br&gt;på annat sätt visat sig olämplig att utöva sådan verksamhet som oktrojen&lt;br&gt;avser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. bankens kapitalbas understiger det minsta belopp som krävs enligt&lt;br&gt;2 kap. 9 § andra stycket och bristen inte har täckts inom tre månader från&lt;br&gt;det att den blev känd för banken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. banken inte fullgjort sina skyldigheter enligt lagen (1995:1571) om&lt;br&gt;insättningsgaranti och inte vidtagit rättelse inom ett år från det att in-&lt;br&gt;spektionen har förelagt banken att fullgöra sina skyldigheter med förkla-&lt;br&gt;ring att bankens oktroj annars kan komma att återkallas, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. någon som ingår i bankens&lt;br&gt;styrelse eller är dess verkställande&lt;br&gt;direktör eller dennes ställföre-&lt;br&gt;trädare inte uppfyller de krav som&lt;br&gt;anges i 9 kap. 3 § andra stycket 3&lt;br&gt;och tredje stycket denna lag,&lt;br&gt;2 kap. 3 § tredje stycket 2 spar-&lt;br&gt;bankslagen (1987:619) eller 2 kap.&lt;br&gt;2 § fjärde stycket 3 och femte&lt;br&gt;stycket lagen (1995:1570) om&lt;br&gt;medlemsbanker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det är tillräckligt far inspek-&lt;br&gt;tionen i de fall som anges i första&lt;br&gt;stycket 4 och 5 i stället för att&lt;br&gt;återkalla oktrojen meddela var-&lt;br&gt;ning. I fall som avses i första&lt;br&gt;stycket 6 får inspektionen medge&lt;br&gt;förlängd tid for täckande av bris-&lt;br&gt;ten, om det finns särskilda skäl. I&lt;br&gt;fall som avses i första stycket 8 får&lt;br&gt;oktrojen återkallas bara om Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen först beslutat att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. någon som ingar i bankens&lt;br&gt;styrelse eller är dess verkställande&lt;br&gt;direktör eller dennes ställföre-&lt;br&gt;trädare inte uppfyller de krav som&lt;br&gt;anges i 9 kap. 3 § tredje stycket 3&lt;br&gt;och fjärde stycket denna lag,&lt;br&gt;2 kap. 3 § fjärde stycket 2 spar-&lt;br&gt;bankslagen (1987:619) eller 2 kap.&lt;br&gt;2 § fjärde stycket 3 och femte&lt;br&gt;stycket lagen (1995:1570) om&lt;br&gt;medlemsbanker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det är tillräckligt far, i de&lt;br&gt;fall som anges i första stycket&lt;br&gt;4 och 5, varning meddelas i stället&lt;br&gt;för att oktrojen återkallas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1997:116.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anmärka på att personen ingår i&lt;br&gt;styrelsen och han eller hon, sedan&lt;br&gt;en av inspektionen bestämd tid om&lt;br&gt;högst tre månader gått, fortfaran-&lt;br&gt;de finns kvar i styrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om återkallelse av oktroj&lt;br&gt;och meddelande av varning prövas&lt;br&gt;av Finansinspektionen. Ärenden&lt;br&gt;som är av principiell betydelse&lt;br&gt;eller av särskild vikt prövas dock&lt;br&gt;av regeringen. Regeringens pröv-&lt;br&gt;ning sker efter anmälan av in-&lt;br&gt;spektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall som avses i första stycket 6&lt;br&gt;får inspektionen medge förlängd&lt;br&gt;tid för täckande av bristen, om det&lt;br&gt;finns särskilda skäl. I fall som av-&lt;br&gt;ses i första stycket 8 får oktrojen&lt;br&gt;återkallas bara om Finans-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inspektionen först beslutat att an-&lt;br&gt;märka på att personen ingår i sty-&lt;br&gt;relsen och han eller hon, sedan en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om oktrojen återkallas får in-&lt;br&gt;spektionen besluta hur avveck-&lt;br&gt;lingen av rörelsen skall ske.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut om återkallelse får förenas med förbud att fortsätta verksam-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av inspektionen bestämd tid om&lt;br&gt;högst tre månader gått, fort-&lt;br&gt;farande finns kvar i styrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om oktrojen återkallas får den&lt;br&gt;myndighet som beslutat om åter-&lt;br&gt;kallelse bestämma hur avveck-&lt;br&gt;lingen av rörelsen skall ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;heten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har Finansinspektionen av en&lt;br&gt;behörig myndighet i ett annat land&lt;br&gt;inom EES underrättats om att en&lt;br&gt;svensk bank överträtt föreskrifter&lt;br&gt;som i det landet gäller för banken,&lt;br&gt;får inspektionen vidta de i 15 och&lt;br&gt;16 §§ angivna åtgärderna mot&lt;br&gt;banken, om någon omständighet&lt;br&gt;motsvarande vad som där sägs&lt;br&gt;föreligger. Inspektionen skall un-&lt;br&gt;derrätta den behöriga myndigheten&lt;br&gt;i det andra landet om vilka åtgär-&lt;br&gt;åtgärder som vidtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har Finansinspektionen av en&lt;br&gt;behörig myndighet i ett annat land&lt;br&gt;inom EES underrättats om att en&lt;br&gt;svensk bank överträtt föreskrifter&lt;br&gt;som i det landet gäller för banken,&lt;br&gt;far de i 15 och 16 §§ angivna åt-&lt;br&gt;gärderna vidtas mot banken, om&lt;br&gt;någon omständighet motsvarande&lt;br&gt;vad som där sägs föreligger. In-&lt;br&gt;spektionen skall underrätta den&lt;br&gt;behöriga myndigheten i det andra&lt;br&gt;landet om vilka åtgärder som vid-&lt;br&gt;tas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett bankföretag, som är&lt;br&gt;hemmahörande i ett land utanför&lt;br&gt;EES, driver bankrörelse från filial&lt;br&gt;här i landet och därvid överträder&lt;br&gt;en bestämmelse som avses i 15 §&lt;br&gt;eller på annat sätt visar sig olämp-&lt;br&gt;ligt att utöva bankverksamhet, får&lt;br&gt;Finansinspektionen återkalla fili-&lt;br&gt;altillståndet eller, om det är till-&lt;br&gt;räckligt, meddela varning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett bankföretag, som är&lt;br&gt;hemmahörande i ett land utanför&lt;br&gt;EES, driver bankrörelse från filial&lt;br&gt;här i landet och därvid överträder&lt;br&gt;en bestämmelse som avses i 15 §&lt;br&gt;eller på annat sätt visar sig olämp-&lt;br&gt;ligt att utöva bankverksamhet, far&lt;br&gt;filialtillståndet återkallas eller, om&lt;br&gt;det är tillräckligt, varning medde-&lt;br&gt;las.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om återkallelse av filial-&lt;br&gt;tillstånd och meddelande av var-&lt;br&gt;ning prövas av Finansinspektio-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nen. Ärenden som är av principiell&lt;br&gt;betydelse eller av särskild vikt&lt;br&gt;prövas dock av regeringen. Rege-&lt;br&gt;ringens prövning sker efter an-&lt;br&gt;mälan av inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett filialtillstånd skall också återkallas om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- insättningar hos filialen omfattas av en utländsk garanti som har en&lt;br&gt;högsta ersättningsnivå som överstiger den som gäller enligt lagen&lt;br&gt;(1995:1571) om insättningsgaranti, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- ersättningen avser fler slag av insättningar, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- betalas till andra insättare än vad som anges i den lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om insättningar hos filialen om-&lt;br&gt;fattas av garanti till följd av ett&lt;br&gt;beslut enligt 3 § andra stycket la-&lt;br&gt;gen om insättningsgaranti och till-&lt;br&gt;stånd till filialetablering inte skulle&lt;br&gt;ha meddelats utan ett sådant be-&lt;br&gt;slut, får inspektionen, om bank-&lt;br&gt;företaget inte fullgör sina skyldig-&lt;br&gt;heter enligt lagen om insättnings-&lt;br&gt;garanti, förelägga bankföretaget att&lt;br&gt;vidta rättelse med förklaring att&lt;br&gt;filialtillståndet annars skall åter-&lt;br&gt;kallas. Har bankföretaget inte vid-&lt;br&gt;tagit rättelse inom ett år från före-&lt;br&gt;läggandet, får inspektionen åter-&lt;br&gt;kalla tillståndet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om insättningar hos filialen om-&lt;br&gt;fattas av garanti till följd av ett&lt;br&gt;beslut enligt 3 § andra stycket la-&lt;br&gt;gen om insättningsgaranti och till-&lt;br&gt;stånd till filialetablering inte skulle&lt;br&gt;ha meddelats utan ett sådant be-&lt;br&gt;slut, får inspektionen, om bank-&lt;br&gt;företaget inte fullgör sina skyldig-&lt;br&gt;heter enligt lagen om insättnings-&lt;br&gt;garanti, förelägga bankföretaget att&lt;br&gt;vidta rättelse med förklaring att&lt;br&gt;filialtillståndet annars skall åter-&lt;br&gt;kallas. Har bankföretaget inte vid-&lt;br&gt;tagit rättelse inom ett år från före-&lt;br&gt;läggandet, får tillståndet åter-&lt;br&gt;kallas. Vid en sådan prövning&lt;br&gt;gäller andra stycket i tillämpliga&lt;br&gt;delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om filialtillståndet återkallas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om filialtillståndet återkallas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gäller 16 § tredje och fiärde&lt;br&gt;styckena i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gäller 16 § femte och sjätte styck-&lt;br&gt;ena i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inspektionen skall underrätta tillsynsmyndigheten i det land där bank-&lt;br&gt;företaget har sitt säte om åtgärder som har vidtagits med stöd av denna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lydelse enligtprop. 1997/98:166 Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut en-&lt;br&gt;ligt 6 § och 21 § andra stycket får&lt;br&gt;inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som avses i 1 kap. 7 §&lt;br&gt;^ärde stycket och 7 b § andra&lt;br&gt;stycket samt 7 kap. 21 § första&lt;br&gt;stycket far överklagas hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol. Inspektionens&lt;br&gt;beslut i övrigt enligt denna lag,&lt;br&gt;sparbankslagen (1987:619^1 och&lt;br&gt;lagen (1995:1570) om medlems-&lt;br&gt;banker får överklagas hos rege-&lt;br&gt;ringen, om annat inte är före-&lt;br&gt;skrivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut en-&lt;br&gt;ligt 6 § och 21 § andra stycket får&lt;br&gt;inte överklagas. Detsamma gäller&lt;br&gt;inspektionens beslut att överlämna&lt;br&gt;ett ärende till regeringen för pröv-&lt;br&gt;ning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inspektionens beslut enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap. 4 och 6 §§, 7 § fjärde styck-&lt;br&gt;et och 7 b § andra stycket, 2 kap.&lt;br&gt;5-6 a §§, 16-18 §§ detta kapitel i&lt;br&gt;fråga om återkallelse av oktroj&lt;br&gt;och filialtillstånd samt 9 kap. 3, 23&lt;br&gt;och 28 §§ får överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten. Detsamma gäller&lt;br&gt;inspektionens beslut enligt 2 kap.&lt;br&gt;3 §, 7 kap. 5 och 8 §§, 8 kap. 6 §&lt;br&gt;sparbankslagen (1987:619) samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 2 §, 10 kap. 5 och 8 §§ la-&lt;br&gt;gen (1995:1570) om medlemsban-&lt;br&gt;ker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut som inspektionen&lt;br&gt;meddelar enligt denna lag, spar-&lt;br&gt;bankslagen och lagen om med-&lt;br&gt;lemsbanker får överklagas hos&lt;br&gt;länsrätten. Detta gäller dock inte&lt;br&gt;beslut i ärenden som avses i 20 §&lt;br&gt;första stycket 5 förvaltningslagen&lt;br&gt;(1986:223).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten av&lt;br&gt;länsrättens avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inspektionen far bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande eller&lt;br&gt;återkallelse skall gälla omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1997:116.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om regeringen i ett ärende om&lt;br&gt;oktroj inte meddelat beslut inom&lt;br&gt;sex månader från det att ansökan&lt;br&gt;gavs in, skall regeringen under-&lt;br&gt;rätta sökanden om skälen för det-&lt;br&gt;ta. Sökanden far därefter begära&lt;br&gt;förklaring av kammarrätten att&lt;br&gt;ärendet onödigt uppehålls. Om&lt;br&gt;regeringen inte har meddelat be-&lt;br&gt;slut inom sex månader från det att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslut i ett ärende om oktroj&lt;br&gt;inte har meddelats inom sex må-&lt;br&gt;nader från det att ansökan gavs in,&lt;br&gt;skall sökanden av den myndighet&lt;br&gt;som har att pröva ansökningen&lt;br&gt;underrättas om skälen för detta.&lt;br&gt;Sökanden far därefter begära för-&lt;br&gt;klaring av kammarrätten att ären-&lt;br&gt;det onödigt uppehålls. Om beslut&lt;br&gt;inte har meddelats inom sex må-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nader från det att en sådan förkla-&lt;br&gt;ring avgetts, skall det anses som&lt;br&gt;att ansökan har avslagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en sådan förklaring avgetts, skall&lt;br&gt;det anses som att ansökan har av-&lt;br&gt;slagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Finansinspektionen inte vidarebefordrar en underrättelse som av-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ses i 1 kap. 7 § första stycket till behörig myndighet i utlandet inom tre&lt;br&gt;månader från det att underrättelsen mottogs och inte heller inom samma&lt;br&gt;tid meddelar beslut enligt fjärde stycket samma paragraf, skall inspek-&lt;br&gt;tionen underrätta sökanden om skälen för detta. Sökanden får därefter&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;begära förklaring av kammarrätten att ärendet onödigt uppehålls. Om&lt;br&gt;underrättelse inte har vidarebefordrats inom tre månader från det att en&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sådan förklaring avgetts, skall det anses som om beslut enligt 1 kap. 7 §&lt;br&gt;fjärde stycket meddelats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lydelse enligtprop. 1997/98:166 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en sökande vid anmälan för&lt;br&gt;registrering inte har iakttagit vad&lt;br&gt;som är föreskrivet om anmälan,&lt;br&gt;skall han föreläggas att inom viss&lt;br&gt;tid avge yttrande eller vidta rättel-&lt;br&gt;se. Detsamma gäller om Finansin-&lt;br&gt;spektionen finner att ett beslut,&lt;br&gt;som anmäls för registrering och&lt;br&gt;för vars giltighet regeringens stad-&lt;br&gt;fåstelse inte krävs, eller en hand-&lt;br&gt;ling som bifogas anmälningen&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en sökande vid anmälan för&lt;br&gt;registrering inte har iakttagit vad&lt;br&gt;som är föreskrivet om anmälan,&lt;br&gt;skall han föreläggas att inom viss&lt;br&gt;tid avge yttrande eller vidta rättel-&lt;br&gt;se. Detsamma gäller om Finansin-&lt;br&gt;spektionen finner att ett beslut,&lt;br&gt;som anmäls för registrering och&lt;br&gt;för vars giltighet regeringens eller&lt;br&gt;inspektionens stadfastelse inte&lt;br&gt;krävs, eller en handling som bifo-&lt;br&gt;gas anmälningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inte har tillkommit i behörig ordning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. till sitt innehåll strider mot denna lag eller annan författning eller&lt;br&gt;stadgarna, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. i något viktigare hänseende har en otydlig eller vilseledande avfatt-&lt;br&gt;ning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1997:116.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om sökanden inte rättar sig efter föreläggandet, skall anmälningen av- Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;skrivas. En underrättelse om denna påföljd skall tas in i föreläggandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finns det även efter det att yttrandet har avgivits något hinder mot regi-&lt;br&gt;strering och har sökanden haft tillfälle att yttra sig över hindret, skall re-&lt;br&gt;gistrering vägras, om det inte finns anledning att ge sökanden ett nytt&lt;br&gt;föreläggande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första stycket utgör inte hinder mot registrering av&lt;br&gt;ett beslut av stämman, om rätten till talan mot beslutet har gått förlorad&lt;br&gt;enligt 4 kap. 17 § andra stycket sparbankslagen (1987:619) eller 7 kap.&lt;br&gt;18 § andra stycket lagen (1995:1570) om medlemsbanker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen prövar att bolags-&lt;br&gt;ordningen överensstämmer med&lt;br&gt;denna lag, aktiebolagslagen&lt;br&gt;(1975:1385) och andra författ-&lt;br&gt;ningar samt om och i vilken ut-&lt;br&gt;sträckning särskilda bestämmelser&lt;br&gt;behövs med hänsyn till omfatt-&lt;br&gt;ningen och arten av bolagets verk-&lt;br&gt;samhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen skall stadfästa bo-&lt;br&gt;lagsordningen och bevilja oktroj,&lt;br&gt;om&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om oktroj och stad-&lt;br&gt;fästelse av bolagsordning prövas&lt;br&gt;av Finansinspektionen. Ärenden&lt;br&gt;som är av principiell betydelse&lt;br&gt;eller av särskild vikt prövas dock&lt;br&gt;av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid behandlingen av en ansökan&lt;br&gt;om stadfästelse av bolagsordning&lt;br&gt;prövas att bolagsordningen över-&lt;br&gt;ensstämmer med denna lag, aktie-&lt;br&gt;bolagslagen (1975:1385) och an-&lt;br&gt;dra författningar samt om och i&lt;br&gt;vilken utsträckning särskilda be-&lt;br&gt;stämmelser behövs med hänsyn till&lt;br&gt;omfattningen och arten av bolagets&lt;br&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolagsordningen skall stadfäs-&lt;br&gt;tas och oktroj beviljas, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den planerade rörelsen kan antas komma att uppfylla kraven på en&lt;br&gt;sund bankverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det kan antas att den som kommer att ha ett kvalificerat innehav i&lt;br&gt;bolaget inte motverkar en sund utveckling av verksamheten i bolaget och&lt;br&gt;även i övrigt är lämplig att utöva ett väsentligt inflytande över ledningen&lt;br&gt;av en bank, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den som avses ingå i bolagets styrelse eller vara verkställande di-&lt;br&gt;rektör eller dennes ställföreträdare har tillräcklig insikt och erfarenhet för&lt;br&gt;att delta i ledningen av en bank och även i övrigt är lämplig för en sådan&lt;br&gt;uppgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolagsordningen får inte stadfastas och oktroj inte beviljas, om det kan&lt;br&gt;antas att någon som i väsentlig utsträckning har åsidosatt sina skyldig-&lt;br&gt;heter i näringsverksamhet eller i andra ekonomiska angelägenheter eller&lt;br&gt;gjort sig skyldig till allvarlig brottslighet kommer att ha ett kvalificerat&lt;br&gt;innehav i banken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om bolaget kommer att ha nära förbindelser med någon annan, far&lt;br&gt;bolagsordningen stadfastas och oktroj beviljas endast om förbindelserna&lt;br&gt;inte hindrar en effektiv tillsyn av banken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om bolagsordningen ändras&lt;br&gt;skall även ändringen stadfästas.&lt;br&gt;Därvid gäller första-tredje styck-&lt;br&gt;ena i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Oktroj får inte vägras på den grunden att det inte behövs någon ytterli-&lt;br&gt;gare bank.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om teckning av aktier innebär&lt;br&gt;att någon som inte har prövats en-&lt;br&gt;ligt 3 § andra stycket 2 eller tredje&lt;br&gt;stycket kommer att ha ett kvalifi-&lt;br&gt;cerat innehav i bankaktiebolaget,&lt;br&gt;får detta inte bildas utan att pröv-&lt;br&gt;ning görs. Om personen inte anses&lt;br&gt;lämplig får bolaget inte bildas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om teckning av aktier innebär&lt;br&gt;att någon som inte har prövats en-&lt;br&gt;ligt 3 § tredje stycket 2 eller fjärde&lt;br&gt;stycket kommer att ha ett kvalifi-&lt;br&gt;cerat innehav i bankaktiebolaget,&lt;br&gt;får detta inte bildas utan att pröv-&lt;br&gt;ning görs. Om personen inte anses&lt;br&gt;lämplig får bolaget inte bildas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När fusionsplanen har godkänts&lt;br&gt;av bolagen, skall såväl överlåtande&lt;br&gt;som övertagande bolag ansöka om&lt;br&gt;tillstånd att verkställa planen.&lt;br&gt;Frågor om sådant tillstånd prövas&lt;br&gt;av Finansinspektionen. Ärenden&lt;br&gt;som är av principiell betydelse&lt;br&gt;eller av särskild vikt prövas dock&lt;br&gt;av regeringen. Vid fusion genom&lt;br&gt;kombination skall bolagen dess-&lt;br&gt;utom ansöka om oktroj och stad-&lt;br&gt;fåstelse av bolagsordningen för&lt;br&gt;det övertagande bolaget enligt 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan skall ges in inom en månad efter det att fusionsplanen har&lt;br&gt;godkänts i samtliga bolag och senast två år efter det att fusionsplanen&lt;br&gt;kungjorts enligt 18 kap. 2 § aktiebolagslagen (1975:1385).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När fusionsplanen har godkänts&lt;br&gt;av bolagen, skall såväl överlåtande&lt;br&gt;som övertagande bolag ansöka om&lt;br&gt;regeringens tillstånd att verkställa&lt;br&gt;planen. Vid fusion genom kombi-&lt;br&gt;nation skall bolagen dessutom un-&lt;br&gt;derställa regeringen bolagsord-&lt;br&gt;ningen för det övertagande bolaget&lt;br&gt;för stadfåstelse och oktroj enligt&lt;br&gt;3§-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövningen av en ansökan&lt;br&gt;om tillstånd att verkställa en fu-&lt;br&gt;sionsplan skall regeringen se till&lt;br&gt;att bolagens borgenärer tillförsäk-&lt;br&gt;ras en betryggande säkerhet, om&lt;br&gt;ett sådant skydd behövs med hän-&lt;br&gt;syn till de fusionerande bolagens&lt;br&gt;ekonomiska förhållanden och om&lt;br&gt;borgenärerna inte redan har en&lt;br&gt;sådan säkerhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid behandlingen av en ansökan&lt;br&gt;om tillstånd att verkställa en fu-&lt;br&gt;sionsplan skall prövas att bolagens&lt;br&gt;borgenärer tillförsäkras en betryg-&lt;br&gt;gande säkerhet, om ett sådant&lt;br&gt;skydd behövs med hänsyn till de&lt;br&gt;fusionerande bolagens ekonomiska&lt;br&gt;förhållanden och om borgenärerna&lt;br&gt;inte redan har en sådan säkerhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen skall avslå en ansö- En ansökan enligt 23 § skall av-&lt;br&gt;kan enligt 23 § om &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;slås om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. fusionen har förbjudits enligt konkurrenslagen (1993:20) eller&lt;br&gt;rättsakter, avtal eller andra beslut som följer av Sveriges anslutning till&lt;br&gt;Europeiska unionen eller om en sådan prövning av fusionen pågår,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det, vid kombination, inte av fusionsplanen framgår att de över-&lt;br&gt;låtande bolagens sammanlagda verkliga värde för det övertagande bola-&lt;br&gt;get uppgår till minst aktiekapitalet i detta, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. bolagens borgenärer inte tillförsäkrats en sådan betryggande säker-&lt;br&gt;het som avses i 24 § eller de fusionerande bolagens ekonomiska förhål-&lt;br&gt;landen i övrigt är sådana att fusionen inte kan anses förenlig med insätta-&lt;br&gt;res eller andra fordringsägares intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ansökan inte kan bifallas på&lt;br&gt;grund av att prövning pågår enligt&lt;br&gt;första stycket 1 och prövningen&lt;br&gt;kan antas ta kort tid, far regering-&lt;br&gt;en dock förklara tillståndsfrågan&lt;br&gt;vilande under högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälan enligt 14 kap. 19 § ak-&lt;br&gt;tiebolagslagen (1975:1385) skall&lt;br&gt;göras inom två månader från rege-&lt;br&gt;ringens tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ansökan inte kan bifallas på&lt;br&gt;grund av att prövning pågår enligt&lt;br&gt;första stycket loch prövningen kan&lt;br&gt;antas ta kort tid, får dock till-&lt;br&gt;ståndsfrågan förklaras vilande&lt;br&gt;under högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälan enligt 14 kap. 19 § ak-&lt;br&gt;tiebolagslagen (1975:1385) skall&lt;br&gt;göras inom två månader från det&lt;br&gt;att tillstånd har meddelats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid absorption av ett helägt dotterbolag tillämpas inte 14 kap. 26 och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §§ aktiebolagslagen (1975:1385).&lt;br&gt;paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidigast en och senast två må-&lt;br&gt;nader efter det att fusionsplanens&lt;br&gt;registrering har kungjorts skall&lt;br&gt;moderbolaget ansöka om rege-&lt;br&gt;ringens tillstånd att verkställa pla-&lt;br&gt;nen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I stället gäller vad som sägs i denna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidigast en och senast två må-&lt;br&gt;nader efter det att fusionsplanens&lt;br&gt;registrering har kungjorts skall&lt;br&gt;moderbolaget ansöka om tillstånd&lt;br&gt;att verkställa planen. Frågor om&lt;br&gt;sådant tillstånd prövas av Finans-&lt;br&gt;inspektionen. Ärenden som är av&lt;br&gt;principiell betydelse eller av sär-&lt;br&gt;skild vikt prövas dock av regering-&lt;br&gt;en.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om ett sådant ärende gäller bestämmelserna i 24-25 §§ i till-&lt;br&gt;lämpliga delar. Vad som sägs om överlåtande bolag skall avse dotter-&lt;br&gt;bolag och vad som sägs om övertagande bolag skall avse moderbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 maj 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Beträffande ansökningar som vid utgången av april månad 1999 har&lt;br&gt;kommit in till regeringen eller, i förekommande fall, Finansinspektionen&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall frågan, huruvida det är regeringen eller Finansinspektionen som Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;skall pröva ansökningen, avgöras enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Beslut som har meddelats före ikraftträdandet skall överklagas en-&lt;br&gt;ligt äldre bestämmelser. Detsamma gäller beslut i ärenden efter sådan&lt;br&gt;ansökan som avses under 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619) Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om sparbankslagen (1987:619)'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2 kap. 4 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2 kap. 3 §, 3 kap. 3 §, 7 kap. 5, 7 och 8 §§ samt 8 kap. 6-8 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Stiftarna skall upprätta ett reg-&lt;br&gt;lemente som skall underställas&lt;br&gt;regeringen för stadfästelse. Till&lt;br&gt;ansökan om oktroj skall fogas en&lt;br&gt;plan för den tilltänkta verksamhe-&lt;br&gt;ten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen prövar att regle-&lt;br&gt;mentet överensstämmer med den-&lt;br&gt;na lag, bankrörelselagen&lt;br&gt;(1987:617) och andra författningar&lt;br&gt;samt om och i vad mån särskilda&lt;br&gt;bestämmelser behövs med hänsyn&lt;br&gt;till omfattningen och arten av&lt;br&gt;sparbankens verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen skall stadfästa reg-&lt;br&gt;lementet och bevilja oktroj, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den planerade rörelsen kan an&lt;br&gt;sund bankverksamhet och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stiftarna skall upprätta ett regle-&lt;br&gt;mente som skall stadfästas. Till&lt;br&gt;ansökan om oktroj skall fogas en&lt;br&gt;plan för den tilltänkta verksamhe-&lt;br&gt;ten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om oktroj och stad-&lt;br&gt;fästelse av reglemente prövas av&lt;br&gt;Finansinspektionen. Ärenden som&lt;br&gt;är av principiell betydelse eller av&lt;br&gt;särskild vikt prövas dock av rege-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid behandlingen av en ansökan&lt;br&gt;om stadfästelse av reglemente prö-&lt;br&gt;vas att reglementet överensstämmer&lt;br&gt;med denna lag, bankrörelselagen&lt;br&gt;(1987:617) och andra författningar&lt;br&gt;samt om och i vad mån särskilda&lt;br&gt;bestämmelser behövs med hänsyn&lt;br&gt;till omfattningen och arten av spar-&lt;br&gt;bankens verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglementet skall stadfästas och&lt;br&gt;oktroj beviljas, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;s komma att uppfylla kraven på en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. de som avses ingå i sparbankens styrelse har de insikter och den er-&lt;br&gt;farenhet som måste krävas av den som deltar i ledningen av en sparbank&lt;br&gt;och även i övrigt är lämpliga för en sådan uppgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om reglementet ändras skall&lt;br&gt;även ändringen stadfästas. Därvid&lt;br&gt;gäller andra-fjärde styckena i&lt;br&gt;tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Oktroj får inte vägras på den grunden att det inte behövs någon ytterli-&lt;br&gt;gare bank.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1996:1005.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamöterna skall vara&lt;br&gt;bosatta inom Europeiska ekono-&lt;br&gt;miska samarbetsområdet, om inte&lt;br&gt;regeringen eller efter regeringens&lt;br&gt;bemyndigande Finansinspektionen&lt;br&gt;i särskilda fall tillåter något annat.&lt;br&gt;Den som är underårig eller i kon-&lt;br&gt;kurs eller som har förvaltare enligt&lt;br&gt;11 kap. 7 § föräldrabalken kan inte&lt;br&gt;vara styrelseledamot. Att detsam-&lt;br&gt;ma gäller den som är underkastad&lt;br&gt;näringsförbud följer av 6 § lagen&lt;br&gt;(1986:436) om näringsförbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av styrelseledamöterna far högst en för varje påbörjat femtal vara an-&lt;br&gt;ställd i sparbanken. Vid denna beräkning skall hänsyn inte tas till arbets-&lt;br&gt;tagarrepresentanter som har utsetts enligt lagen (1987:1245) om styrelse-&lt;br&gt;representation för de privatanställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senast två månader efter det att&lt;br&gt;avtalet om fusion har registrerats&lt;br&gt;skall såväl överlåtande som över-&lt;br&gt;tagande sparbank ansöka om rege-&lt;br&gt;ringens tillstånd att verkställa av-&lt;br&gt;talet. Vid fusion enligt 2 § skall&lt;br&gt;sparbankerna därjämte underställa&lt;br&gt;regeringen reglementet för den&lt;br&gt;övertagande sparbanken for stad-&lt;br&gt;fastelse och oktroj enligt 2 kap.&lt;br&gt;3 §■&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen prövar om fusionen&lt;br&gt;kan anses förenlig med deras in-&lt;br&gt;tressen, som är insättare i eller i&lt;br&gt;övrigt har fordringar på de av fu-&lt;br&gt;sionen berörda sparbankerna, samt&lt;br&gt;om fusionen framstår som ända-&lt;br&gt;målsenlig från allmän synpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamöterna skall vara&lt;br&gt;bosatta inom Europeiska ekono-&lt;br&gt;miska samarbetsområdet, om inte&lt;br&gt;något annat tillåts i särskilda fall.&lt;br&gt;Frågor om sådant tillstånd prövas&lt;br&gt;av Finansinspektionen. Ärenden&lt;br&gt;som är av principiell betydelse&lt;br&gt;eller av synnerlig vikt prövas dock&lt;br&gt;av regeringen. Den som är under-&lt;br&gt;årig eller i konkurs eller som har&lt;br&gt;förvaltare enligt 11 kap. 7 § för-&lt;br&gt;äldrabalken kan inte vara styrel-&lt;br&gt;seledamot. Att detsamma gäller&lt;br&gt;den som är underkastad närings-&lt;br&gt;förbud följer av 6 § lagen&lt;br&gt;(1986:436) om näringsförbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senast två månader efter det att&lt;br&gt;avtalet om fusion har registrerats&lt;br&gt;skall såväl överlåtande som över-&lt;br&gt;tagande sparbank ansöka om till-&lt;br&gt;stånd att verkställa avtalet. Frågor&lt;br&gt;om sådant tillstånd prövas av Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen. Ärenden som är&lt;br&gt;av principiell betydelse eller av&lt;br&gt;särskild vikt prövas dock av rege-&lt;br&gt;ringen. Vid fusion enligt 2 § skall&lt;br&gt;sparbankerna därjämte ansöka om&lt;br&gt;oktroj och stadfästelse av regle-&lt;br&gt;mentet för den övertagande spar-&lt;br&gt;banken enligt 2 kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid behandlingen av en ansökan&lt;br&gt;om tillstånd att verkställa avtalet&lt;br&gt;om fusion prövas om fusionen kan&lt;br&gt;anses förenlig med deras intressen,&lt;br&gt;som är insättare i eller i övrigt har&lt;br&gt;fordringar på de av fusionen be-&lt;br&gt;rörda sparbankerna, samt om fu-&lt;br&gt;sionen framstår som ändamåls-&lt;br&gt;enlig från allmän synpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom två månader från dagen&lt;br&gt;för regeringens beslut om tillstånd&lt;br&gt;till fusion skall styrelserna i såväl&lt;br&gt;överlåtande som övertagande spar-&lt;br&gt;bank till Finansinspektionen för&lt;br&gt;registrering anmäla att fusionen&lt;br&gt;verkställts enligt fusionsavtalet&lt;br&gt;samt, vid fusion enligt 2 §, att den&lt;br&gt;övertagande sparbanken bildats&lt;br&gt;och att huvudmän, styrelse och&lt;br&gt;revisorer utsetts för denna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom två månader från dagen&lt;br&gt;för beslutet om tillstånd till fusion&lt;br&gt;skall styrelserna i såväl över-&lt;br&gt;låtande som övertagande sparbank&lt;br&gt;till Finansinspektionen för regi-&lt;br&gt;strering anmäla att fusionen verk-&lt;br&gt;ställts enligt fusionsavtalet samt,&lt;br&gt;vid fusion enligt 2 §, att den över-&lt;br&gt;tagande sparbanken bildats och att&lt;br&gt;huvudmän, styrelse och revisorer&lt;br&gt;utsetts för denna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När fusionstillstand enligt 5 § och anmälan enligt första stycket har re-&lt;br&gt;gistrerats, är överlåtande sparbank upplöst och dess tillgångar och skul-&lt;br&gt;der övergår till den övertagande sparbanken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har inte ansökan om fusions-&lt;br&gt;tillstånd gjorts inom den i 5 § före-&lt;br&gt;skrivna tiden eller har regeringen&lt;br&gt;avslagit ansökan, skall Finansin-&lt;br&gt;spektionen förklara att frågan om&lt;br&gt;fusion har fallit. Detsamma gäller&lt;br&gt;om sparbankerna inte har gjort&lt;br&gt;anmälan enligt första stycket inom&lt;br&gt;den föreskrivna tiden eller Finan-&lt;br&gt;sinspektionen genom lagakraft-&lt;br&gt;ägande beslut avskrivit sådan an-&lt;br&gt;mälan eller vägrat registrering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har inte ansökan om fusions-&lt;br&gt;tillstånd gjorts inom den i 5 § före-&lt;br&gt;skrivna tiden eller har ansökan&lt;br&gt;avslagits, skall Finansinspektionen&lt;br&gt;förklara att frågan om fusion har&lt;br&gt;fallit. Detsamma gäller om spar-&lt;br&gt;bankerna inte har gjort anmälan&lt;br&gt;enligt första stycket inom den fö-&lt;br&gt;reskrivna tiden eller Finansin-&lt;br&gt;spektionen genom lagakraftägande&lt;br&gt;beslut avskrivit sådan anmälan&lt;br&gt;eller vägrat registrering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en sparbank äger samtliga aktier i ett dotterbolag, kan sparbankens&lt;br&gt;och bolagets styrelser träffa ett fusionsavtal som innebär att dotterbolaget&lt;br&gt;skall gå upp i sparbanken. Styrelserna skall anmäla avtalet för registre-&lt;br&gt;ring hos Finansinspektionen. Därvid gäller 5-7 §§ i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dotterbolaget är upplöst när re-&lt;br&gt;geringens beslut om tillstånd en-&lt;br&gt;ligt 5 § har registrerats. Finans-&lt;br&gt;inspektionen skall lämna uppgifter&lt;br&gt;om fusionen till Patent- och regist-&lt;br&gt;reringsverket, som skall registrera&lt;br&gt;tillståndet enligt 5 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fusion enligt första stycket far ske utan hinder av att det i dotterbolaget&lt;br&gt;finns sådan egendom som sparbanken inte får förvärva. Sådan egendom&lt;br&gt;måste avyttras senast ett år från registreringen. Om särskilda skäl förelig-&lt;br&gt;ger, kan Finansinspektionen förlänga denna frist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dotterbolaget är upplöst när be-&lt;br&gt;slutet om tillstånd enligt 5 § har&lt;br&gt;registrerats. Finansinspektionen&lt;br&gt;skall lämna uppgifter om fusionen&lt;br&gt;till Patent- och registreringsverket,&lt;br&gt;som skall registrera tillståndet en-&lt;br&gt;ligt 5 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senast två månader efter det att&lt;br&gt;beslutet om ombildning har regi-&lt;br&gt;strerats skall sparbanken ansöka&lt;br&gt;om regeringens tillstånd att verk-&lt;br&gt;ställa ombildningen. Om sparban-&lt;br&gt;ken skall bilda den stiftelse som&lt;br&gt;aktierna i bankaktiebolaget skall&lt;br&gt;överlämnas till, skall sparbanken&lt;br&gt;inom samma tid ansöka om rege-&lt;br&gt;ringens godkännande av stiftelse-&lt;br&gt;förordnandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen prövar om ombild-&lt;br&gt;ningen kan anses förenlig med&lt;br&gt;insättamas och fordringsägarnas&lt;br&gt;intressen samt om ombildningen&lt;br&gt;framstår som ändamålsenlig från&lt;br&gt;allmän synpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom två månader från dagen&lt;br&gt;för regeringens beslut om tillstånd&lt;br&gt;till ombildningen skall styrelserna&lt;br&gt;i sparbanken, stiftelsen och bank-&lt;br&gt;aktiebolaget till Finansinspek-&lt;br&gt;tionen för registrering anmäla att&lt;br&gt;ombildningen verkställts. När an-&lt;br&gt;mälan har registrerats, är sparban-&lt;br&gt;ken upplöst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har inte ansökan om tillstånd till&lt;br&gt;ombildning gjorts inom den i 6 §&lt;br&gt;föreskrivna tiden eller har rege-&lt;br&gt;ringen avslagit ansökan, skall Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen förklara att frå-&lt;br&gt;gan om ombildning har fallit. Det-&lt;br&gt;samma gäller om anmälan enligt&lt;br&gt;7 § inte har gjorts eller Finansin-&lt;br&gt;spektionen genom beslut som&lt;br&gt;vunnit laga kraft har avskrivit en&lt;br&gt;sådan anmälan eller vägrat regi-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senast två månader efter det att&lt;br&gt;beslutet om ombildning har regi-&lt;br&gt;strerats skall sparbanken ansöka&lt;br&gt;om tillstånd att verkställa ombild-&lt;br&gt;ningen. Om sparbanken skall bilda&lt;br&gt;den stiftelse som aktierna i bank-&lt;br&gt;aktiebolaget skall överlämnas till,&lt;br&gt;skall sparbanken inom samma tid&lt;br&gt;ansöka om godkännande av stiftel-&lt;br&gt;seförordnandet. Frågor om sådant&lt;br&gt;tillstånd och sådant godkännande&lt;br&gt;prövas av Finansinspektionen.&lt;br&gt;Ärenden som är av principiell be-&lt;br&gt;tydelse eller av särskild vikt prö-&lt;br&gt;vas dock av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid behandlingen av en ansökan&lt;br&gt;om tillstånd att verkställa ombild-&lt;br&gt;ning prövas om ombildningen kan&lt;br&gt;anses förenlig med insättamas och&lt;br&gt;fordringsägarnas intressen samt&lt;br&gt;om ombildningen framstår som&lt;br&gt;ändamålsenlig från allmän syn-&lt;br&gt;punkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom två månader från dagen&lt;br&gt;för beslutet om tillstånd till om-&lt;br&gt;bildningen skall styrelserna i spar-&lt;br&gt;banken, stiftelsen och bank-&lt;br&gt;aktiebolaget till Finansinspek-&lt;br&gt;tionen för registrering anmäla att&lt;br&gt;ombildningen verkställts. När an-&lt;br&gt;mälan har registrerats, är spar-&lt;br&gt;banken upplöst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har inte ansökan om tillstånd till&lt;br&gt;ombildning gjorts inom den i 6 §&lt;br&gt;föreskrivna tiden eller har ansökan&lt;br&gt;avslagits, skall Finansinspektionen&lt;br&gt;förklara att frågan om ombildning&lt;br&gt;har fallit. Detsamma gäller om&lt;br&gt;anmälan enligt 7 § inte har gjorts&lt;br&gt;eller Finansinspektionen genom&lt;br&gt;beslut som vunnit laga kraft har&lt;br&gt;avskrivit en sådan anmälan eller&lt;br&gt;vägrat registrering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;strering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 maj 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Beträffande ansökningar som vid utgången av april månad 1999 har&lt;br&gt;kommit in till regeringen eller, i förekommande fall, Finansinspektionen&lt;br&gt;skall frågan, huruvida det är regeringen eller Finansinspektionen som&lt;br&gt;skall pröva ansökningen, avgöras enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) om&lt;br&gt;medlemsbanker&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1995:1570) om medlemsban-&lt;br&gt;ker&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2 kap. 3 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 4 §, 2 kap. 2 §, 6 kap. 3, 4 och 14 §§ samt 10 kap. 5 §&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varje medlem skall betala insats i medlemsbanken i enlighet med vad&lt;br&gt;som föreskrivs i stadgarna. Betalningen skall alltid fullgöras i pengar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En medlemsbank skall när bankens rörelse påbörjas ha ett bundet eget&lt;br&gt;kapital som vid tidpunkten for beslut om oktroj motsvarar minst fem&lt;br&gt;miljoner ecu. I 5 kap. 4 § 5 lagen (1995:1559) om årsredovisning i kre-&lt;br&gt;ditinstitut och värdepappersbolag finns bestämmelser om vad som utgör&lt;br&gt;bundet eget kapital.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om balansomslutningen i den&lt;br&gt;planerade verksamheten kan be-&lt;br&gt;räknas uppgå till högst etthundra&lt;br&gt;miljoner kronor, får regeringen&lt;br&gt;medge att bolaget har lägre bundet&lt;br&gt;eget kapital än det som anges i&lt;br&gt;första stycket, dock lägst motsva-&lt;br&gt;rande en miljon ecu.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om balansomslutningen i den&lt;br&gt;planerade verksamheten kan be-&lt;br&gt;räknas uppgå till högst etthundra&lt;br&gt;miljoner kronor, får bolaget med-&lt;br&gt;ges att ha lägre bundet eget kapital&lt;br&gt;än det som anges i andra stycket,&lt;br&gt;dock lägst motsvarande en miljon&lt;br&gt;ecu. Frågor om sådant medgivan-&lt;br&gt;de prövas av Finansinspektionen.&lt;br&gt;Ärenden som är av principiell be-&lt;br&gt;tydelse eller av särskild vikt prö-&lt;br&gt;vas dock av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;2 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsbankens stadgar skall stadfastas. Till ansökan om stadfästelse&lt;br&gt;skall en plan för verksamheten fogas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stadfästelse av stadgar meddelas Ansökan om oktroj och stad-&lt;br&gt;av regeringen. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;fästelse av stadgar prövas av Fi-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nansinspektionen. Ärenden som är&lt;br&gt;av principiell betydelse eller av&lt;br&gt;särskild vikt prövas dock av rege-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid behandlingen av en ansökan om stadfästelse av stadgar prövas dels&lt;br&gt;att stadgarna överensstämmer med denna lag, bankrörelselagen&lt;br&gt;(1987:617) och andra författningar samt dels om och i vad mån det be-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1996:749.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hövs särskilda bestämmelser med hänsyn till omfattningen och arten av Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;medlemsbankens verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen skall stadfästa stad- Stadgarna skall stadfästas och&lt;br&gt;garna och bevilja oktroj, om &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;oktroj beviljas, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den planerade rörelsen kan antas komma att uppfylla kraven på en&lt;br&gt;sund bankverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det kan antas att de som kommer att äga ett sådant kvalificerat inne-&lt;br&gt;hav i banken som avses i 1 kap. 3 § första stycket 2 bankrörelselagen inte&lt;br&gt;kommer att motverka en sund utveckling av verksamheten i banken och&lt;br&gt;även i övrigt är lämpliga att utöva ett väsentligt inflytande över ledningen&lt;br&gt;av en bank, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. de som avses ingå i bankens styrelse har de insikter och den erfaren-&lt;br&gt;het som måste krävas av den som deltar i ledningen av en bank och även&lt;br&gt;i övrigt är lämpliga för en sådan uppgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stadgarna far inte stadfastas och oktroj inte beviljas, om det kan antas&lt;br&gt;att någon som i väsentlig mån har åsidosatt sina skyldigheter i närings-&lt;br&gt;verksamhet eller i andra ekonomiska angelägenheter eller gjort sig skyl-&lt;br&gt;dig till allvarlig brottslighet kommer att ha ett sådant innehav i bolaget&lt;br&gt;som avses i 1 kap. 3 § första stycket 2 bankrörelselagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om banken kommer att ha sådana nära förbindelser som avses i 1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § andra och tredje styckena bankrörelselagen med någon annan, far&lt;br&gt;stadgarna stadfastas och oktroj beviljas endast om förbindelserna inte&lt;br&gt;hindrar en effektiv tillsyn av banken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om stadgarna ändras skall även&lt;br&gt;ändringen stadfästas. Därvid gäl-&lt;br&gt;ler andra-Jjärde styckena i till-&lt;br&gt;lämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Oktroj får inte vägras på den grunden att det inte behövs någon ytterli-&lt;br&gt;gare bank.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Minst hälften av styrelse-&lt;br&gt;ledamöterna skall vara bosatta&lt;br&gt;inom Europeiska ekonomiska&lt;br&gt;samarbetsområdet, om inte rege-&lt;br&gt;ringen eller, efter regeringens be-&lt;br&gt;myndigande, Finansinspektionen i&lt;br&gt;särskilda fall tillåter något annat.&lt;br&gt;Den som är underårig eller i kon-&lt;br&gt;kurs eller som har förvaltare enligt&lt;br&gt;11 kap. 7 § föräldrabalken kan inte&lt;br&gt;vara styrelseledamot. Att detsam-&lt;br&gt;ma gäller den som är underkastad&lt;br&gt;näringsförbud följer av 6 § lagen&lt;br&gt;(1986:436) om näringsförbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Minst hälften av styrelse-&lt;br&gt;ledamöterna skall vara bosatta&lt;br&gt;inom Europeiska ekonomiska&lt;br&gt;samarbetsområdet, om inte något&lt;br&gt;annat tillåts i särskilda fall. Frågor&lt;br&gt;om sådant tillstånd prövas av Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen. Ärenden som är&lt;br&gt;av principiell betydelse eller av&lt;br&gt;synnerlig vikt prövas dock av re-&lt;br&gt;geringen. Den som är underårig&lt;br&gt;eller i konkurs eller som har för-&lt;br&gt;valtare enligt 11 kap. 7 § föräldra-&lt;br&gt;balken kan inte vara styrelseleda-&lt;br&gt;mot. Att detsamma gäller den som&lt;br&gt;är underkastad näringsförbud föl-&lt;br&gt;jer av 6 § lagen (1986:436) om&lt;br&gt;näringsförbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamöterna skall vara medlemmar i medlemsbanken, om inte&lt;br&gt;stadgarna i särskilt angivna fall tillåter annat. Den som enligt lag är ställ-&lt;br&gt;företrädare för en medlem eller, om en juridisk person är medlem, den&lt;br&gt;som är ledamot av styrelsen for den juridiska personen eller delägare i&lt;br&gt;denna far dock vara styrelseledamot utan att vara medlem i banken, även&lt;br&gt;om stadgarna saknar föreskrift om det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i andra stycket gäller inte arbetstagarrepresentanter&lt;br&gt;som har utsetts enligt lagen (1987:1245) om styrelserepresentation for de&lt;br&gt;privatanställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av styrelseledamöterna far högst en för varje påbörjat femtal vara an-&lt;br&gt;ställd i medlemsbanken. Vid denna beräkning skall hänsyn inte tas till&lt;br&gt;arbetstagarrepresentanter som har utsetts enligt lagen om styrelserepre-&lt;br&gt;sentation för de privatanställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen skall utse en eller, om&lt;br&gt;det behövs, flera verkställande&lt;br&gt;direktörer att under styrelsens in-&lt;br&gt;seende leda verksamheten i ban-&lt;br&gt;ken. Styrelsen får även utse ställ-&lt;br&gt;företrädare för verkställande di-&lt;br&gt;rektör. Om någon annan än en sty-&lt;br&gt;relseledamot utses till verk-&lt;br&gt;ställande direktör, skall han ingå&lt;br&gt;som ledamot i styrelsen. Om nå-&lt;br&gt;gon annan än en styrelseledamot&lt;br&gt;eller en styrelsesuppleant utses till&lt;br&gt;ställföreträdare för verkställande&lt;br&gt;direktör, skall han ingå som supp-&lt;br&gt;leant i styrelsen. Verkställande&lt;br&gt;direktör skall vara bosatt inom&lt;br&gt;Europeiska ekonomiska samar-&lt;br&gt;betsområdet, om inte regeringen&lt;br&gt;eller, efter regeringens bemyndi-&lt;br&gt;gande, Finansinspektionen i sär-&lt;br&gt;skilda fall tillåter något annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen skall utse en eller, om&lt;br&gt;det behövs, flera verkställande&lt;br&gt;direktörer att under styrelsens in-&lt;br&gt;seende leda verksamheten i ban-&lt;br&gt;ken. Styrelsen får även utse ställ-&lt;br&gt;företrädare för verkställande di-&lt;br&gt;rektör. Om någon annan än en sty-&lt;br&gt;relseledamot utses till verk-&lt;br&gt;ställande direktör, skall han ingå&lt;br&gt;som ledamot i styrelsen. Om nå-&lt;br&gt;gon annan än en styrelseledamot&lt;br&gt;eller en styrelsesuppleant utses till&lt;br&gt;ställföreträdare för verkställande&lt;br&gt;direktör, skall han ingå som supp-&lt;br&gt;leant i styrelsen. Verkställande&lt;br&gt;direktör skall vara bosatt inom&lt;br&gt;Europeiska ekonomiska samar-&lt;br&gt;betsområdet, om inte något annat&lt;br&gt;tillåts i särskilda fall. Frågor om&lt;br&gt;sådant tillstånd prövas av Finans-&lt;br&gt;inspektionen. Ärenden som är av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;principiell betydelse eller av syn-&lt;br&gt;nerlig vikt prövas dock av rege-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i denna lag om verkställande direktör skall i tillämpliga&lt;br&gt;delar gälla också för ställföreträdare för verkställande direktör.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen företräder medlemsbanken och tecknar dess firma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen kan bemyndiga en sty-&lt;br&gt;relseledamot eller någon annan att&lt;br&gt;företräda medlemsbanken och&lt;br&gt;teckna dess firma, om inte ett för-&lt;br&gt;bud mot sådant bemyndigande har&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen kan bemyndiga en sty-&lt;br&gt;relseledamot eller någon annan att&lt;br&gt;företräda medlemsbanken och&lt;br&gt;teckna dess firma, om inte ett för-&lt;br&gt;bud mot sådant bemyndigande har&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tagits in i stadgarna. Minst en av&lt;br&gt;dem som bemyndigas att företräda&lt;br&gt;banken och teckna dess firma skall&lt;br&gt;vara bosatt inom Europeiska eko-&lt;br&gt;nomiska samarbetsområdet, om&lt;br&gt;inte regeringen eller, efter rege-&lt;br&gt;ringens bemyndigande, Finansin-&lt;br&gt;spektionen i särskilda fall tillåter&lt;br&gt;något annat. I övrigt gäller i fråga&lt;br&gt;om den som inte är styrelseleda-&lt;br&gt;mot vad som sägs i 3 § första och&lt;br&gt;andra styckena och 13 § om styrel-&lt;br&gt;seledamot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten att teckna&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tagits in i stadgarna. Minst en av&lt;br&gt;dem som bemyndigas att företräda&lt;br&gt;banken och teckna dess firma skall&lt;br&gt;vara bosatt inom Europeiska eko-&lt;br&gt;nomiska samarbetsområdet, om&lt;br&gt;inte något annat tillåts i särskilda&lt;br&gt;fall. Frågor om sådant tillstånd&lt;br&gt;prövas av Finansinspektionen.&lt;br&gt;Årenden som är av principiell be-&lt;br&gt;tydelse eller av synnerlig vikt prö-&lt;br&gt;vas dock av regeringen. I övrigt&lt;br&gt;gäller i fråga om den som inte är&lt;br&gt;styrelseledamot vad som sägs i 3 §&lt;br&gt;första och andra styckena och 13 §&lt;br&gt;om styrelseledamot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;firma får utövas endast av två eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;flera personer i förening. Ingen annan inskränkning får registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen kan när som helst återkalla ett bemyndigande som avses i&lt;br&gt;andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om medlemsbanken inte har någon behörig ställföreträdare som är bo-&lt;br&gt;satt i Sverige, skall styrelsen bemyndiga en person som är bosatt här att&lt;br&gt;på bankens vägnar ta emot delgivning. Ett sådant bemyndigande far inte&lt;br&gt;lämnas till någon som är underårig eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 §&lt;br&gt;föräldrabalken.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Senast två månader efter det att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senast två månader efter det att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avtalet om fusion har registrerats&lt;br&gt;skall såväl överlåtande som över-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tagande medlemsbanker ansöka&lt;br&gt;om regeringens tillstånd att verk-&lt;br&gt;ställa avtalet. Tillstånd att verk-&lt;br&gt;ställa fusionsavtalet skall med-&lt;br&gt;delas, om fusionen kan anses för-&lt;br&gt;enlig med deras intressen, som är&lt;br&gt;insättare i de berörda bankerna&lt;br&gt;eller i övrigt har fordringar på des-&lt;br&gt;sa banker, samt om fusionen fram-&lt;br&gt;står som ändamålsenlig från all-&lt;br&gt;män synpunkt.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avtalet om fusion har registrerats&lt;br&gt;skall såväl överlåtande som över-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tagande medlemsbanker ansöka&lt;br&gt;om tillstånd att verkställa avtalet.&lt;br&gt;Frågor om sådant tillstånd prövas&lt;br&gt;av Finansinspektionen. Årenden&lt;br&gt;som är av principiell betydelse&lt;br&gt;eller av särskild vikt prövas dock&lt;br&gt;av regeringen. Tillstånd att verk-&lt;br&gt;ställa fusionsavtalet skall med-&lt;br&gt;delas, om fusionen kan anses för-&lt;br&gt;enlig med deras intressen, som är&lt;br&gt;insättare i de berörda bankerna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller i övrigt har fordringar på des-&lt;br&gt;sa banker, samt om fusionen fram-&lt;br&gt;står som ändamålsenlig från all-&lt;br&gt;män synpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När beslut om sådant tillstånd som avses i första stycket meddelas&lt;br&gt;skall stadgeändringar eller, i fall som avses i 2 §, den nybildade med-&lt;br&gt;lemsbankens stadgar stadfastas och oktroj beviljas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har inte ansökan om tillstånd att verkställa fusionsavtalet gjorts inom Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;den i första stycket föreskrivna tiden eller har ansökan avslagits, skall&lt;br&gt;Finansinspektionen förklara att frågan om fusion har fallit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 maj 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Beträffande ansökningar som vid utgången av april månad 1999 har&lt;br&gt;kommit in till regeringen eller, i förekommande fall, Finansinspektionen&lt;br&gt;skall frågan, huruvida det är regeringen eller Finansinspektionen som&lt;br&gt;skall pröva ansökningen, avgöras enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen&lt;br&gt;(1982:713)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om försäkringsrörelselagen (1982:713)'&lt;br&gt;dels att 2 kap. 4 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 1 och 10 §§, 2 kap. 3 §, 7 kap. 17 a och 21 §§, 8 kap. 1,&lt;br&gt;4, 5 och 13 §§, 9 kap. 15 §, 10 kap. 3 och 4 §§, 14 kap. 3 §, 15 a kap. 13,&lt;br&gt;15, 17 och 22 §§, 19 kap. 2, 11, 13 och 13 a §§ samt 20 kap. 4 § skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringsrörelse får drivas endast av försäkringsaktiebolag och öm-&lt;br&gt;sesidiga försäkringsbolag som fått tillstånd (koncession) till detta enligt&lt;br&gt;denna lag, om inte annat följer av 2 § eller 10 § fjärde stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall efter ansökan lämna förhandsbesked om hu-&lt;br&gt;ruvida koncession enligt första stycket krävs för en planerad verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett förhandsbesked enligt andra&lt;br&gt;stycket är bindande för den myn-&lt;br&gt;dighet som har lämnat beskedet.&lt;br&gt;Om regeringen har beslutat i frå-&lt;br&gt;ga om förhandsbesked är även&lt;br&gt;Finansinspektionen bunden av&lt;br&gt;detta besked.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringsbolagen skall stå under tillsyn av Finansinspektionen och&lt;br&gt;vara registrerade hos denna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För varje försäkringsbolag skall finnas ett huvudkontor i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om livförsäkringar, som gäller endast för dödsfall och meddelas&lt;br&gt;för en tid av längst fem år eller mot en premie som är beräknad och be-&lt;br&gt;stämd för längst fem år i sänder, far undantag medges från bestämmel-&lt;br&gt;serna om livförsäkring. Från bestämmelserna om förbud mot fondemis-&lt;br&gt;sion i 4 kap. 1 § och vinstutdelning i 12 kap. 2 §, bestämmelserna om&lt;br&gt;beräkning av premiereserv i 7 kap. 2 § samt bestämmelserna om kapital-&lt;br&gt;bas, garantibelopp och solvensmarginal i 1 kap. 8 a § samt 7 kap. 22, 23&lt;br&gt;och 26 §§ får dock undantag inte medges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantag från denna lag far medges i fråga om mottagna återförsäk-&lt;br&gt;ringar, i den mån det prövas skäligt. Undantag för ett mottagande bolag&lt;br&gt;som avses i fjärde stycket 3 skall vara förenligt med EG:s rättsakter i&lt;br&gt;fråga om direkt försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett försäkringsbolag driver rörelse i utlandet, far sådana avvikelser&lt;br&gt;från denna lag medges som föranleds av hänsyn till utländsk rätt eller&lt;br&gt;rättstillämpning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1995:1567.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:753.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om skadeförsäkringar får undantag från denna lag medges för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ömsesidiga försäkringsbolag som driver skadeförsäkringsrörelse un-&lt;br&gt;der förutsättning att verksamheten inte omfattar kredit- eller borgensför-&lt;br&gt;säkring eller annan ansvarsförsäkring än sådan som enligt 2 kap. 3 a §&lt;br&gt;tredje stycket behandlas som underordnad, att den årliga premieinkom-&lt;br&gt;sten från skadeförsäkringsrörelsen inte överstiger ett belopp motsvarande&lt;br&gt;en miljon ecu samt att minst hälften av denna premieinkomst härrör från&lt;br&gt;bolagets delägare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lokala skadeförsäkringsbolag som meddelar endast försäkring enligt&lt;br&gt;2 kap. 3 a § första stycket klass 18 (assistans) i form av naturaförmåner&lt;br&gt;och vilkas årliga premieinkomst inte överstiger ett belopp motsvarande&lt;br&gt;200 000 ecu,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ömsesidiga försäkringsbolag som enligt avtal med ett annat sådant&lt;br&gt;bolag (det mottagande bolaget) fullt ut återförsäkrar alla sina avtal om&lt;br&gt;direkt försäkring eller överlåter samtliga sina förpliktelser enligt försäk-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ringsavtalen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medgivanden enligt första-&lt;br&gt;fjärde styckena lämnas av rege-&lt;br&gt;ringen eller, efter regeringens be-&lt;br&gt;myndigande, av Finansinspektio-&lt;br&gt;nen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om medgivanden enligt&lt;br&gt;första-fjärde styckena prövas av&lt;br&gt;Finansinspektionen. Årenden som&lt;br&gt;är av principiell betydelse eller av&lt;br&gt;synnerlig vikt prövas dock av re-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;geringen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Stiftarna skall ansöka om kon-&lt;br&gt;cession samt upprätta en bolags-&lt;br&gt;ordning som skall underställas&lt;br&gt;regeringen för stadfästelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stiftarna skall ansöka om kon-&lt;br&gt;cession samt upprätta en bolags-&lt;br&gt;ordning som skall stadfästas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om koncession och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stadfästelse av bolagsordning prö-&lt;br&gt;vas av Finansinspektionen. Ären-&lt;br&gt;den som är av principiell betydelse&lt;br&gt;eller av särskild vikt prövas dock&lt;br&gt;av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till ansökan skall fogas en plan för den tilltänkta verksamheten. Rege-&lt;br&gt;ringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen far&lt;br&gt;meddela föreskrifter om vad verksamhetsplanen skall innehålla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen prövar att bolags-&lt;br&gt;ordningen överensstämmer med&lt;br&gt;denna lag och med andra för-&lt;br&gt;fattningar samt om och i vad mån&lt;br&gt;särskilda bestämmelser behövs&lt;br&gt;med hänsyn till omfattningen och&lt;br&gt;arten av bolagets verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid behandlingen av en ansökan&lt;br&gt;om stadfästelse av bolagsordning&lt;br&gt;prövas att bolagsordningen över-&lt;br&gt;ensstämmer med denna lag och&lt;br&gt;med andra författningar samt om&lt;br&gt;och i vad mån särskilda bestäm-&lt;br&gt;melser behövs med hänsyn till&lt;br&gt;omfattningen och arten av bolagets&lt;br&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:753.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen skall stadfästa bo- Bolagsordningen skall stadfäs-&lt;br&gt;lagsordningen och bevilja kon- tas och koncession beviljas, om&lt;br&gt;cession, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den planerade verksamheten kan antas komma att uppfylla kraven&lt;br&gt;på en sund försäkringsverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det kan antas att de som kommer att äga ett kvalificerat innehav i&lt;br&gt;bolaget inte kommer att motverka en sund utveckling av verksamheten i&lt;br&gt;bolaget och även i övrigt är lämpliga att utöva ett väsentligt inflytande&lt;br&gt;över ledningen av ett försäkringsbolag och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. de som avses ingå i bolagets styrelse och vara verkställande direktör&lt;br&gt;eller dennes ställföreträdare har de insikter och den erfarenhet som måste&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;krävas av den som deltar i ledningen av ett försäkringsbolag och även i&lt;br&gt;övrigt är lämpliga för en sådan uppgift. Bolagsordningen far inte stad-&lt;br&gt;fästas och koncession inte beviljas, om det kan antas att någon som i vä-&lt;br&gt;sentlig mån har åsidosatt sina skyldigheter i näringsverksamhet eller i&lt;br&gt;andra ekonomiska angelägenheter eller gjort sig skyldig till allvarlig&lt;br&gt;brottslighet kommer att ha ett kvalificerat innehav i bolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om bolaget kommer att ha nära förbindelser med någon annan, far&lt;br&gt;bolagsordningen stadfastas och koncession beviljas endast om förbindel-&lt;br&gt;serna inte hindrar en effektiv tillsyn av försäkringsbolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koncession beviljas tills vidare eller, om särskilda omständigheter för-&lt;br&gt;anleder detta, för bestämd tid, högst tio år, och därutöver till det löpande&lt;br&gt;räkenskapsårets slut. Koncession får inte vägras av det skälet att det inte&lt;br&gt;behövs något ytterligare försäkringsbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid förlängning av en kon-&lt;br&gt;cession som har beviljats ett för-&lt;br&gt;säkringsbolag för bestämd tid gäl-&lt;br&gt;ler första-5/äfte styckena i till-&lt;br&gt;lämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid förlängning av en kon-&lt;br&gt;cession som har beviljats ett för-&lt;br&gt;säkringsbolag för bestämd tid samt&lt;br&gt;vid ändring av en bolagsordning&lt;br&gt;eller av en beviljad koncession&lt;br&gt;gäller första-s/unJe styckena i&lt;br&gt;tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;17 a §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett försäkringsbolag far enligt de förutsättningar som anges i denna pa-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ragraf förvärva aktier eller andelar&lt;br&gt;finansiell verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För förvärv av aktier eller an-&lt;br&gt;delar som, tillsammans med för-&lt;br&gt;säkringsbolagets övriga aktier eller&lt;br&gt;andelar i samma företag, motsva-&lt;br&gt;rar ett röstetal som överstiger fem&lt;br&gt;procent av röstetalet för samtliga&lt;br&gt;aktier eller andelar i företaget&lt;br&gt;krävs tillstånd av regeringen eller,&lt;br&gt;efter regeringens bemyndigande,&lt;br&gt;Finansinspektionen. Om försäk-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;företag som driver någon form av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För förvärv av aktier eller an-&lt;br&gt;delar som, tillsammans med för-&lt;br&gt;säkringsbolagets övriga aktier eller&lt;br&gt;andelar i samma företag, motsva-&lt;br&gt;rar ett röstetal som överstiger fem&lt;br&gt;procent av röstetalet för samtliga&lt;br&gt;aktier eller andelar i företaget&lt;br&gt;krävs tillstånd. Frågor om sådant&lt;br&gt;tillstånd prövas av Finansinspek-&lt;br&gt;tionen. Årenden som är av princi-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:39.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ringsbolaget ingår i en koncern,&lt;br&gt;skall första meningen tillämpas på&lt;br&gt;koncernens samlade innehav. Vid&lt;br&gt;beräkningen av koncernens inne-&lt;br&gt;hav skall dock, intill ett innehav&lt;br&gt;motsvarande fem procent av rös-&lt;br&gt;tetalet för samtliga aktier eller an-&lt;br&gt;delar, bortses från aktier eller an-&lt;br&gt;delar som innehas av företag i&lt;br&gt;koncernen som driver någon form&lt;br&gt;av finansiell verksamhet eller av&lt;br&gt;dotterföretag till sådana företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;piell betydelse eller av särskild&lt;br&gt;vikt prövas dock av regeringen.&lt;br&gt;Om försäkringsbolaget ingår i en&lt;br&gt;koncern, skall första meningen&lt;br&gt;tillämpas på koncernens samlade&lt;br&gt;innehav. Vid beräkningen av kon-&lt;br&gt;cernens innehav skall dock, intill&lt;br&gt;ett innehav motsvarande fem pro-&lt;br&gt;cent av röstetalet för samtliga akti-&lt;br&gt;er eller andelar, bortses från aktier&lt;br&gt;och andelar som innehas av före-&lt;br&gt;tag i koncernen som driver någon&lt;br&gt;form av finansiell verksamhet eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av dotterföretag till sådana företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd enligt andra stycket får ges endast om värdet av de förvärva-&lt;br&gt;de aktierna eller andelarna - tillsammans med det bokförda värdet av&lt;br&gt;försäkringsbolagets sammanlagda innehav av aktier och andelar som&lt;br&gt;kräver tillstånd enligt andra stycket samt av vad som skjutits till som ak-&lt;br&gt;tiekapital eller i annan form i ett annat försäkringsbolag - inte överstiger&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;summan av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;A. för livförsäkringsbolag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. eget kapital och garantikapital samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. fyra procent av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- försäkringstekniska avsättningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- återbäringsmedel och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- femtio procent av övervärden i tillgångar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;B. för skadeförsäkringsbolag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. eget kapital, garantikapital, regleringsfond för trafikförsäkring och&lt;br&gt;utjämningsfond,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. sjuttio procent av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- skatteutjämningsreserv,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- återstående del av uppskovsbeloppet enligt lagen (1990:655) om&lt;br&gt;återföring av obeskattade reserver och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- periodiseringsfond samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. fyra procent av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- försäkringstekniska avsättningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- säkerhetsreserv och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- femtio procent av övervärden i tillgångar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beräkningen av aktiemas eller andelamas värde enligt tredje stycket&lt;br&gt;skall ske enligt 4 kap. lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäk-&lt;br&gt;ringsföretag. Bestämmelserna i 4 kap. 5 § nämnda lag om värdering till&lt;br&gt;verkligt värde skall dock inte tillämpas. Eget kapital och återbäringsme-&lt;br&gt;del skall i förekommande fall minskas med fond för orealiserade vinster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För tillstånd krävs att förvärvet ingår som ett led i organisationen av&lt;br&gt;verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det föreligger intresse- Om det föreligger intresse-&lt;br&gt;gemenskap mellan å ena sidan ett gemenskap mellan å ena sidan ett&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försäkringsbolag och å andra sidan&lt;br&gt;ett aktiebolag som denna lag inte&lt;br&gt;är tillämplig på eller en ekonomisk&lt;br&gt;förening, far Finansinspektionen&lt;br&gt;förelägga aktiebolaget eller före-&lt;br&gt;ningen att avge en särskild redo-&lt;br&gt;visning över intressegemenskapen.&lt;br&gt;Sådant föreläggande far dock en-&lt;br&gt;dast meddelas om det behövs med&lt;br&gt;hänsyn till tillsynen över försäk-&lt;br&gt;ringsverksamheten och om rege-&lt;br&gt;ringen lämnat sitt samtycke till&lt;br&gt;det. Redovisningen skall avges&lt;br&gt;enligt anvisningar av Finansin-&lt;br&gt;spektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försäkringsbolag och å andra sidan Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;ett aktiebolag som denna lag inte&lt;br&gt;är tillämplig på eller en ekonomisk&lt;br&gt;förening, far Finansinspektionen&lt;br&gt;förelägga aktiebolaget eller före-&lt;br&gt;ningen att avge en särskild redo-&lt;br&gt;visning över intressegemenskapen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sådant föreläggande far dock en-&lt;br&gt;dast meddelas om det behövs med&lt;br&gt;hänsyn till tillsynen över försäk-&lt;br&gt;ringsverksamheten. Redovisningen&lt;br&gt;skall avges enligt anvisningar av&lt;br&gt;Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett försäkringsbolag skall ha en styrelse med minst tre ledamöter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I försäkringsaktiebolag som inte uteslutande driver återförsäkring,&lt;br&gt;skall minst en av styrelseledamöterna utses med uppgift att särskilt vaka&lt;br&gt;över att försäkringstagarnas intresse beaktas. Sådan styrelseledamot får&lt;br&gt;inte vara aktieägare eller befattningshavare i bolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen väljs av bolags-&lt;br&gt;stämman. Styrelseledamot som&lt;br&gt;avses i andra stycket skall dock&lt;br&gt;enligt bestämmelse, som skall vara&lt;br&gt;intagen i bolagsordningen, utses&lt;br&gt;av försäkringstagarna eller av nå-&lt;br&gt;gon intressegrupp som har anknyt-&lt;br&gt;ning till dem eller förordnas av&lt;br&gt;regeringen eller av myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer. Även an-&lt;br&gt;nan styrelseledamot får enligt be-&lt;br&gt;stämmelse i bolagsordningen till-&lt;br&gt;sättas i annan ordning än genom&lt;br&gt;val av bolagsstämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen väljs av bolags-&lt;br&gt;stämman. Styrelseledamot som&lt;br&gt;avses i andra stycket skall dock&lt;br&gt;enligt bestämmelse, som skall vara&lt;br&gt;intagen i bolagsordningen, utses&lt;br&gt;av försäkringstagarna eller av nå-&lt;br&gt;gon intressegrupp som har anknyt-&lt;br&gt;ning till dem. Om en sådan be-&lt;br&gt;stämmelse saknas i bolagsord-&lt;br&gt;ningen förordnas styrelseledamot&lt;br&gt;som avses i andra stycket av Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen. Årenden som är&lt;br&gt;av principiell betydelse eller av&lt;br&gt;synnerlig vikt prövas dock av re-&lt;br&gt;geringen. Även annan styrelse-&lt;br&gt;ledamot far enligt bestämmelse i&lt;br&gt;bolagsordningen tillsättas i annan&lt;br&gt;ordning än genom val av bolags-&lt;br&gt;stämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamöternas uppdrag gäller för den tid som anges i bolags-&lt;br&gt;ordningen. Uppdragstiden far inte omfatta mer än fyra räkenskapsår och&lt;br&gt;skall bestämmas så att uppdraget upphör vid slutet av den ordinarie bo-&lt;br&gt;lagsstämma på vilken styrelseval förrättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i denna lag om styrelseledamöter skall i tillämpliga delar&lt;br&gt;gälla även suppleanter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om arbetstagarrepresentanter finns i lagen (1987:1245) Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;om styrelserepresentation for de privatanställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verkställande direktören&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och Verkställande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;direktören&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;minst halva antalet styrelse-&lt;br&gt;ledamöter skall vara bosatta inom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Europeiska ekonomiska samar-&lt;br&gt;betsområdet, om inte regeringen,&lt;br&gt;eller den myndighet som rege-&lt;br&gt;ringen bestämmer, i särskilda fall&lt;br&gt;tillåter något annat.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;minst halva antalet styrelse-&lt;br&gt;ledamöter skall vara bosatta inom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Europeiska ekonomiska samar-&lt;br&gt;betsområdet, om inte något annat&lt;br&gt;tillåts i särskilda fall. Frågor om&lt;br&gt;sådant tillstånd prövas av Finans-&lt;br&gt;inspektionen. Årenden som är av&lt;br&gt;principiell betydelse eller av syn-&lt;br&gt;nerlig vikt prövas dock av rege-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är underårig eller i konkurs eller som har förvaltare enligt&lt;br&gt;11 kap. 7 § föräldrabalken far inte vara styrelseledamot eller verkställan-&lt;br&gt;de direktör. Att detsamma gäller den som är underkastad näringsförbud&lt;br&gt;följer av 6 § lagen (1986:436) om näringsförbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om ömsesidiga försäk-&lt;br&gt;ringsbolag far regeringen eller&lt;br&gt;efter regeringens bemyndigande&lt;br&gt;Finansinspektionen, om särskilda&lt;br&gt;skäl föreligger, medge undantag&lt;br&gt;från bestämmelserna om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om ömsesidiga försäk-&lt;br&gt;ringsbolag får, om särskilda skäl&lt;br&gt;föreligger, medges undantag från&lt;br&gt;bestämmelserna om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att verkställande direktör skall utses,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att det åligger styrelsen att utse en verkställande direktör,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. att verkställande direktören inte får vara ordförande i bolagets sty-&lt;br&gt;relse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om undantag enligt&lt;br&gt;första stycket prövas av Finans-&lt;br&gt;inspektionen. Årenden som är av&lt;br&gt;principiell betydelse eller av syn-&lt;br&gt;nerlig vikt prövas dock av rege-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om verkställande direktör inte utses, skall styrelsen uppdra åt en av&lt;br&gt;styrelseledamöterna att fullgöra de skyldigheter som åligger verk-&lt;br&gt;ställande direktören i fråga om bokföring och medelsförvaltning. Styrel-&lt;br&gt;sen svarar för vad som i övrigt åligger verkställande direktören enligt&lt;br&gt;denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen företräder försäkringsbolaget och tecknar dess firma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen kan bemyndiga en sty-&lt;br&gt;relseledamot, verkställande direk-&lt;br&gt;tören eller någon annan att företrä-&lt;br&gt;da bolaget och teckna dess firma,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen kan bemyndiga en sty-&lt;br&gt;relseledamot, verkställande direk-&lt;br&gt;tören eller någon annan att företrä-&lt;br&gt;da bolaget och teckna dess firma,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om forbud mot detta inte har tagits&lt;br&gt;in i bolagsordningen. Minst en av&lt;br&gt;dem som bemyndigas att företräda&lt;br&gt;bolaget och teckna dess firma skall&lt;br&gt;vara bosatt inom Europeiska eko-&lt;br&gt;nomiska samarbetsområdet, om&lt;br&gt;inte regeringen eller den myndig-&lt;br&gt;het som regeringen bestämmer, i&lt;br&gt;särskilda fall tillåter något annat. I&lt;br&gt;övrigt gäller för den som inte är&lt;br&gt;styrelseledamot eller verkställande&lt;br&gt;direktör vad som sägs i 4 och&lt;br&gt;12 §§ om verkställande direktören.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om förbud mot detta inte har tagits&lt;br&gt;in i bolagsordningen. Minst en av&lt;br&gt;dem som bemyndigas att företräda&lt;br&gt;bolaget och teckna dess firma skall&lt;br&gt;vara bosatt inom Europeiska eko-&lt;br&gt;nomiska samarbetsområdet, om&lt;br&gt;inte något annat tillåts i särskilda&lt;br&gt;fall. Frågor om sådant tillstånd&lt;br&gt;prövas av Finansinspektionen.&lt;br&gt;Årenden som är av principiell be-&lt;br&gt;tydelse eller av synnerlig vikt prö-&lt;br&gt;vas dock av regeringen. I övrigt&lt;br&gt;gäller för den som inte är styrel-&lt;br&gt;seledamot eller verkställande di-&lt;br&gt;rektör vad som sägs i 4 och 12 §§&lt;br&gt;om verkställande direktören.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen kan föreskriva att rätten att företräda bolaget och teckna dess&lt;br&gt;firma far utövas endast av två eller flera personer i förening. Andra in-&lt;br&gt;skränkningar får inte registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen kan när som helst återkalla sådana bemyndiganden som av-&lt;br&gt;ses i andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om bolaget inte har någon här i landet bosatt behörig ställföreträdare,&lt;br&gt;skall styrelsen bemyndiga en i Sverige bosatt person att på bolagets väg-&lt;br&gt;nar ta emot delgivning. Ett sådant bemyndigande får inte lämnas till nå-&lt;br&gt;gon som är underårig eller som har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldra-&lt;br&gt;balken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut att ansöka om för-&lt;br&gt;längning av koncession enligt&lt;br&gt;2 kap. 3 § sjunde stycket fattas av&lt;br&gt;den ordinarie bolagsstämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut att ansöka om för-&lt;br&gt;längning av koncession enligt&lt;br&gt;2 kap. 3 § åttonde stycket fattas av&lt;br&gt;den ordinarie bolagsstämman.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Revisorer som inte är auktori-&lt;br&gt;serade eller godkända skall vara&lt;br&gt;bosatta inom Europeiska ekono-&lt;br&gt;miska samarbetsområdet, om inte&lt;br&gt;regeringen eller efter regeringens&lt;br&gt;bemyndigande Finansinspektionen&lt;br&gt;i särskilda fall tillåter något annat.&lt;br&gt;Vad som sagts nu gäller dock inte,&lt;br&gt;om även en auktoriserad eller god-&lt;br&gt;känd revisor deltar i revisionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Revisorer som inte är auktori-&lt;br&gt;serade eller godkända skall vara&lt;br&gt;bosatta inom Europeiska ekono-&lt;br&gt;miska samarbetsområdet, om inte&lt;br&gt;något annat tillåts i särskilda fall.&lt;br&gt;Frågor om sådant tillstånd prövas&lt;br&gt;av Finansinspektionen. Årenden&lt;br&gt;som är av principiell betydelse&lt;br&gt;eller av synnerlig vikt prövas dock&lt;br&gt;av regeringen. Vad som sagts nu&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:113.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:753.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är underårig, i konkurs&lt;br&gt;eller underkastad näringsförbud&lt;br&gt;eller som har förvaltare enligt&lt;br&gt;11 kap. 7 § föräldrabalken får inte&lt;br&gt;vara revisor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gäller dock inte, om även en auk- Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;toriserad eller godkänd revisor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;deltar i revisionen. Den som är&lt;br&gt;underårig, i konkurs eller under-&lt;br&gt;kastad näringsförbud eller som&lt;br&gt;har förvaltare enligt 11 kap. 7 §&lt;br&gt;föräldrabalken far inte vara revi-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Revisorerna skall ha den insikt i och erfarenhet av redovisning och&lt;br&gt;ekonomiska förhållanden som med hänsyn till arten och omfånget av&lt;br&gt;bolagets verksamhet fordras för uppdragets fullgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till revisor kan även utses ett registrerat revisionsbolag. Bestämmelser&lt;br&gt;om vem som kan vara huvudansvarig för revisionen och om underrättel-&lt;br&gt;seskyldighet finns i 12 § lagen (1995:528) om revisorer. Bestämmelserna&lt;br&gt;i 5, 8 a och 13 §§ i detta kapitel tillämpas på den huvudansvarige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till revisor i dotterföretag bör, om det kan ske, utses minst en av mo-&lt;br&gt;derbolagets revisorer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Minst en av de revisorer som bolagsstämman utser skall vara auktori-&lt;br&gt;serad revisor eller godkänd revisor, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. försäkringsbolagets verksamhetsområde omfattar hela riket, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. tillgångarnas bruttovärde (balansomslutningen) enligt fastställda&lt;br&gt;balansräkningar för de två senaste räkenskapsåren överstiger ett gräns-&lt;br&gt;belopp som motsvarar 100 gånger det basbelopp enligt lagen (1962:381)&lt;br&gt;om allmän försäkring som gällde under den sista månaden av respektive&lt;br&gt;räkenskapsår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Minst en av de revisorer som bolagsstämman utser skall vara auktori-&lt;br&gt;serad revisor, om balansomslutningen enligt fastställda balansräkningar&lt;br&gt;för de två senaste räkenskapsåren överstiger ett gränsbelopp som motsva-&lt;br&gt;rar 1 000 gånger det angivna basbeloppet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer kan i&lt;br&gt;fråga om bolag som avses i andra&lt;br&gt;stycket förordna att en viss god-&lt;br&gt;känd revisor får utses istället för&lt;br&gt;en auktoriserad revisor. Sådana&lt;br&gt;beslut är giltiga i högst fem år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första-tre&amp;lt;7/e styckena gäller&lt;br&gt;även för ett moderbolag i en kon-&lt;br&gt;cern om,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. koncernens verksamhetsområde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fraga om bolag som avses t&lt;br&gt;andra stycket kan förordnas att en&lt;br&gt;viss godkänd revisor får utses&lt;br&gt;istället för en auktoriserad revisor.&lt;br&gt;Sådana beslut är giltiga i högst&lt;br&gt;fem år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om förordnande enligt&lt;br&gt;tredje stycket prövas av Finans-&lt;br&gt;inspektionen. Ärenden som är av&lt;br&gt;principiell betydelse eller av syn-&lt;br&gt;nerlig vikt prövas dock av rege-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första-färde styckena gäller&lt;br&gt;även för ett moderbolag i en kon-&lt;br&gt;cern om,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;omfattar hela riket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. balansomslutningen enligt fastställda koncembalansräkningar för de Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;två senaste räkenskapsåren överstiger det gränsbelopp som anges i första&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller andra stycket, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. moderbolaget inte upprättar koncernredovisning och den samman-&lt;br&gt;lagda balansomslutningen enligt fastställda balansräkningar för koncern-&lt;br&gt;företagens två senaste räkenskapsår på moderbolagets balansdag översti-&lt;br&gt;ger det gränsbelopp som anges i första eller andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som i 8 kap. 17 § föreskrivs om registrering av styrelseledamöter&lt;br&gt;gäller även för de auktoriserade och godkända revisorer som avses i den-&lt;br&gt;na paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;14 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten skall förordna att försäkringsbolaget skall träda i likvidation om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. likvidationsskyldighet föreligger enligt bolagsordningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. bolagets hela försäkringsbestånd har överlåtits,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. en koncession som har beviljats för en bestämd tid har gått till ända&lt;br&gt;utan att någon ny koncession har beviljats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. regeringen har förklarat kon- 4. koncessionen har förklarats&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;cessionen förverkad, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;förverkad,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. bolaget är försatt i konkurs som avslutats med överskott och bolags-&lt;br&gt;stämman inte inom föreskriven tid har fattat beslut om likvidation enligt&lt;br&gt;19 § eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. bolaget saknar till försäkringsregistret anmäld behörig styrelse eller&lt;br&gt;verkställande direktör, om en sådan skall finnas enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om likvidation meddelas dock ej, om det styrks att likvidations-&lt;br&gt;grunden upphört under ärendets handläggning i tingsrätten. Frågor om&lt;br&gt;likvidation enligt första stycket prövas på anmälan av Finansinspektionen&lt;br&gt;eller på ansökan av styrelsen, styrelseledamot, verkställande direktören&lt;br&gt;eller aktieägare respektive delägare eller röstberättigad som inte är del-&lt;br&gt;ägare. I de fall som avses i första stycket 5 eller 6 prövas frågan på ansö-&lt;br&gt;kan även av en borgenär eller någon annan vars rätt kan vara beroende av&lt;br&gt;att det finns någon som kan företräda bolaget.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;15 a kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;När fusionsplanen har godkänts&lt;br&gt;av bolagen, skall såväl överlåtande&lt;br&gt;som övertagande bolag ansöka om&lt;br&gt;regeringens tillstånd att verkställa&lt;br&gt;planen. Vid fusion genom kombi-&lt;br&gt;nation skall bolagen därjämte un-&lt;br&gt;derställa regeringen bolagsord-&lt;br&gt;ningen för det övertagande bolaget&lt;br&gt;för stadfästelse och koncession&lt;br&gt;enligt 2 kap. 3 §. Ansökan skall&lt;br&gt;ges in inom en månad efter det att&lt;br&gt;fusionsplanen har godkänts i&lt;br&gt;samtliga bolag och senast två år&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När fusionsplanen har godkänts&lt;br&gt;av bolagen, skall såväl överlåtande&lt;br&gt;som övertagande bolag ansöka om&lt;br&gt;tillstånd att verkställa planen. Frå-&lt;br&gt;gor om sådant tillstånd prövas av&lt;br&gt;Finansinspektionen. Årenden som&lt;br&gt;är av principiell betydelse eller av&lt;br&gt;särskild vikt prövas dock av rege-&lt;br&gt;ringen. Vid fusion genom kombi-&lt;br&gt;nation skall bolagen därjämte an-&lt;br&gt;söka om koncession och stadfäs-&lt;br&gt;telse av bolagsordningen för det&lt;br&gt;övertagande bolaget enligt 2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;efter det att fusionsplanen kun-&lt;br&gt;gjorts enligt 20 kap. 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §. Ansökan skall ges in inom en Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;månad efter det att fusionsplanen&lt;br&gt;har godkänts i samtliga bolag och&lt;br&gt;senast två år efter det att fusions-&lt;br&gt;planen kungjorts enligt 20 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan skall avslås om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. fusionen har förbjudits enligt konkurrenslagen (1993:20) eller lagen&lt;br&gt;(1992:1317) om ett Europeiskt ekonomiskt samarbetsområde (EES) eller&lt;br&gt;om prövning av fusionen pågår enligt någon av dessa lagar, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det, vid kombination, inte av fusionsplanen framgår att de överlå-&lt;br&gt;tande bolagens sammanlagda verkliga värde för det övertagande bolaget&lt;br&gt;uppgår till minst aktiekapitalet i detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ansökan inte kan bifallas på grund av att prövning pågår enligt&lt;br&gt;konkurrenslagen eller lagen om ett Europeiskt ekonomiskt samarbetsom-&lt;br&gt;råde (EES) och prövningen kan antas bli avslutad inom kort tid, får till-&lt;br&gt;ståndsfrågan dock förklaras vilande under högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan skall också avslås om&lt;br&gt;de fusionerande bolagens ekono-&lt;br&gt;miska förhållanden är sådana att&lt;br&gt;fusionen inte kan anses förenlig&lt;br&gt;med försäkringstagares eller andra&lt;br&gt;fordringsägares intressen. Vid&lt;br&gt;denna prövning skall regeringen&lt;br&gt;tillse att dessa borgenärer till-&lt;br&gt;försäkras en betryggande säkerhet,&lt;br&gt;om ett sådant skydd behövs med&lt;br&gt;hänsyn till de fusionerande bolag-&lt;br&gt;ens ekonomiska förhållanden och&lt;br&gt;borgenärerna inte redan har en&lt;br&gt;sådan säkerhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan skall också avslås om&lt;br&gt;de fusionerande bolagens ekono-&lt;br&gt;miska förhållanden är sådana att&lt;br&gt;fusionen inte kan anses förenlig&lt;br&gt;med försäkringstagares eller andra&lt;br&gt;fordringsägares intressen. Vid&lt;br&gt;denna prövning skall tillses att&lt;br&gt;dessa borgenärer tillförsäkras en&lt;br&gt;betryggande säkerhet, om ett så-&lt;br&gt;dant skydd behövs med hänsyn till&lt;br&gt;de fusionerande bolagens eko-&lt;br&gt;nomiska förhållanden och borge-&lt;br&gt;närerna inte redan har en sådan&lt;br&gt;säkerhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen för det övertagande försäkringsaktiebolaget skall anmäla fu-&lt;br&gt;sionen för registrering. Därvid skall styrelsen även för registrering an-&lt;br&gt;mäla, vid absorption, aktiekapitalets ökning och, vid kombination, valet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av styrelse och revisorer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälan ersätter teckningen av&lt;br&gt;aktierna och skall göras senast två&lt;br&gt;månader från det att regeringen&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;givit tillstånd till fusionen. Till&lt;br&gt;anmälan skall fogas ett intyg från&lt;br&gt;en auktoriserad eller godkänd revi-&lt;br&gt;sor om att överlåtande bolags till-&lt;br&gt;gångar har överlämnats till det&lt;br&gt;övertagande bolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälan ersätter teckningen av&lt;br&gt;aktierna och skall göras senast två&lt;br&gt;månader från det att bolagen fått&lt;br&gt;tillstånd till fusionen. Till anmälan&lt;br&gt;skall fogas ett intyg från en aukto-&lt;br&gt;riserad eller godkänd revisor om&lt;br&gt;att överlåtande bolags tillgångar&lt;br&gt;har överlämnats till det övertagan-&lt;br&gt;de bolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om någon ansökan enligt 13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om någon ansökan enligt 13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte har gjorts inom föreskriven tid&lt;br&gt;eller om en sådan ansökan har av-&lt;br&gt;slagits av regeringen, skall Finans-&lt;br&gt;inspektionen förklara att frågan&lt;br&gt;om fusion är förfallen. Detsamma&lt;br&gt;gäller om bolagen inte har gjort&lt;br&gt;någon anmälan enligt 15 § inom&lt;br&gt;föreskriven tid eller om Finansin-&lt;br&gt;spektionen genom lagakraftägande&lt;br&gt;beslut har avskrivit sådan anmälan&lt;br&gt;eller vägrat registrering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte har gjorts inom föreskriven tid&lt;br&gt;eller om en sådan ansökan har av-&lt;br&gt;slagits, skall Finansinspektionen&lt;br&gt;förklara att frågan om fusion är&lt;br&gt;förfallen. Detsamma gäller om&lt;br&gt;bolagen inte har gjort någon an-&lt;br&gt;mälan enligt 15 § inom före-&lt;br&gt;skriven tid eller om Finans-&lt;br&gt;inspektionen genom lagakraft-&lt;br&gt;ägande beslut har avskrivit sådan&lt;br&gt;anmälan eller vägrat registrering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidigast en och senast två må-&lt;br&gt;nader efter det att uppgift om fu-&lt;br&gt;sionsplanens registrering har kun-&lt;br&gt;gjorts skall moderbolaget ansöka&lt;br&gt;om regeringens tillstånd att verk-&lt;br&gt;ställa planen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidigast en och senast två må-&lt;br&gt;nader efter det att uppgift om fu-&lt;br&gt;sionsplanens registrering har kun-&lt;br&gt;gjorts skall moderbolaget ansöka&lt;br&gt;om tillstånd att verkställa planen.&lt;br&gt;Frågor om sådant tillstånd prövas&lt;br&gt;av Finansinspektionen. Årenden&lt;br&gt;som är av principiell betydelse&lt;br&gt;eller av särskild vikt prövas dock&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om sådant ärende gäller bestämmelserna i 13-15 §§ i tillämpli-&lt;br&gt;ga delar. Därvid skall vad som sägs om överlåtande bolag avse dotterbo-&lt;br&gt;lag och vad som sägs om övertagande bolag avse moderbolag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;19 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koncession som beviljats för ett&lt;br&gt;försäkringsbolag skall förklaras&lt;br&gt;förverkad om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen skall, efter anmälan&lt;br&gt;av Finansinspektionen, förklara&lt;br&gt;koncession som beviljats för ett&lt;br&gt;försäkringsbolag förverkad om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. bolaget inte har anmälts för registrering inom den tid som anges i&lt;br&gt;2 kap. 13 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. bolaget inte har börjat sin verksamhet inom ett år från det konces-&lt;br&gt;sionen beviljades eller inom samma tid förklarat sig avstå från konces-&lt;br&gt;sionen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. anmälningen för bolagets registrering genom lagakraftägande beslut&lt;br&gt;blivit avskriven eller avslagen, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. bolaget under längre tid än sex månader inte drivit verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om förverkande av kon-&lt;br&gt;cession enligt första stycket prövas&lt;br&gt;av Finansinspektionen. Årenden&lt;br&gt;som är av principiell betydelse&lt;br&gt;eller av särskild vikt prövas dock&lt;br&gt;av regeringen. Regeringens pröv-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:113.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ning sker efter anmälan av in- Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;spektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om registrering av beslut, vari- Om registrering av beslut, vari-&lt;br&gt;genom koncessionen har förver- genom koncessionen har förver-&lt;br&gt;kats, förordnar regeringen. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;kats, förordnar den myndighet som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beslutat om förverkande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;H §&lt;sup&gt;8&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen får meddela de erinringar i fråga om försäkrings-&lt;br&gt;bolagets verksamhet som inspektionen anser behövliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall förelägga bolaget eller styrelsen att vidta rät-&lt;br&gt;telse om inspektionen finner att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. avvikelse skett från denna lag, lagen (1995:1560) om årsredovisning&lt;br&gt;i försäkringsföretag, trafikskadelagen (1975:1410) eller lagen (1976:357)&lt;br&gt;om motortävlingsförsäkring eller föreskrifter som har meddelats med&lt;br&gt;stöd av dessa lagar eller från bolagsordningen eller grunderna, om sådana&lt;br&gt;finns,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. bolagsordningen eller grunderna inte längre är tillfredsställande med&lt;br&gt;hänsyn till omfattningen och beskaffenheten av bolagets rörelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. försäkringsbolagets riktlinjer för placering av tillgångar som an-&lt;br&gt;vänds för skuldtäckning inte är tillfredsställande med hänsyn till inne-&lt;br&gt;hållet i 7 kap. 9 a-10 e §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. de tillgångar som används för skuldtäckning inte är tillräckliga eller&lt;br&gt;inte är placerade enligt 7 kap. 9 a-10 e §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. försäkringsbeståndet inte är tillräckligt för erforderlig riskutjämning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 a. någon av dem som ingår i&lt;br&gt;försäkringsbolagets styrelse eller&lt;br&gt;är verkställande direktör inte upp-&lt;br&gt;fyller de krav som anges i 2 kap.&lt;br&gt;3 § fjärde stycket 3, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. det i övrigt finns allvarliga anmärkningar mot försäkringsbolagets&lt;br&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 a. någon av dem som ingår i&lt;br&gt;försäkringsbolagets styrelse eller&lt;br&gt;är verkställande direktör inte upp-&lt;br&gt;fyller de krav som anges i 2 kap.&lt;br&gt;3 § femte stycket 3, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett försäkringsbolags kapitalbas understiger solvensmarginalen&lt;br&gt;enligt 7 kap. 23 eller 25 §, skall Finansinspektionen förelägga bolaget&lt;br&gt;eller dess styrelse att upprätta en plan för att återställa en sund finansiell&lt;br&gt;ställning och överlämna planen till inspektionen för godkännande. Om&lt;br&gt;kapitalbasen understiger en tredjedel av solvensmarginalen eller garanti-&lt;br&gt;beloppet enligt 7 kap. 26 eller 27 § eller om kapitalbasen för ett livför-&lt;br&gt;säkringsbolag inte har den sammansättning som anges i 7 kap. 26 § tredje&lt;br&gt;stycket, skall inspektionen förelägga bolaget eller dess styrelse att upp-&lt;br&gt;rätta och för godkännande överlämna en plan för skyndsamt återställande&lt;br&gt;av kapitalbasen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett försäkringsbolag driver verksamhet i ett annat land inom EES&lt;br&gt;och bolaget inte rättar sig efter Finansinspektionens eller behörig ut-&lt;br&gt;ländsk myndighets anmodan om rättelse, skall inspektionen vidta de åt-&lt;br&gt;gärder som behövs för att förhindra fortsatta överträdelser. Inspektionen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1996:753.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall underrätta den behöriga utländska myndigheten om vilka åtgärder&lt;br&gt;som vidtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett föreläggande enligt and-&lt;br&gt;ra-ljärde styckena inte har följts&lt;br&gt;inom bestämd tid och det anmärkta&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förhållandet inte heller på något&lt;br&gt;annat sätt har undanröjts, skall&lt;br&gt;Finansinspektionen anmäla detta&lt;br&gt;till regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett föreläggande enligt and-&lt;br&gt;ra-ijärde styckena inte har följts&lt;br&gt;inom bestämd tid och det anmärkta&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förhållandet inte heller på något&lt;br&gt;annat sätt har undanröjts, skall&lt;br&gt;Finansinspektionen, i fall som är&lt;br&gt;av principiell betydelse eller av&lt;br&gt;särskild vikt, anmäla detta till re-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;geringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen får begränsa bolagets förfoganderätt eller förbjuda&lt;br&gt;bolaget att förfoga över sina tillgångar i Sverige, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. bolaget inte följer gällande bestämmelser om skuldtäckning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. bolagets kapitalbas understiger en tredjedel av solvensmarginalen&lt;br&gt;eller inte uppfyller gällande krav på garantibelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. bolagets kapitalbas understiger solvensmarginalen och det finns sär-&lt;br&gt;skilda skäl att anta att bolagets finansiella ställning ytterligare kommer&lt;br&gt;att försämras, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. det bedöms vara nödvändigt för att skydda de försäkrades intressen&lt;br&gt;vid beslut om förverkande av bolagets koncession enligt 2 § eller enligt&lt;br&gt;åttonde stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen far besluta hur försäkringsverksamheten skall dri-&lt;br&gt;vas efter ett sådant beslut som avses i sjätte stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En koncession kan förklaras En koncession kan förklaras&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förverkad av regeringen om bola- förverkad om bolaget&lt;br&gt;get&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inte längre uppfyller kraven för koncession,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. inte inom angiven tid har vidtagit åtgärderna i en plan som har god-&lt;br&gt;känts enligt tredje stycket, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. i annat fall allvarligt åsidosätter gällande bestämmelser för verk-&lt;br&gt;samheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om förverkande av kon-&lt;br&gt;cession enligt åttonde stycket prö-&lt;br&gt;vas av Finansinspektionen. Åren-&lt;br&gt;den som är av principiell betydelse&lt;br&gt;eller av särskild vikt prövas dock&lt;br&gt;av regeringen. Regeringens pröv-&lt;br&gt;ning sker efter anmälan av in-&lt;br&gt;spektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut en-&lt;br&gt;ligt 2 a kap. 2, 3, 5 eller 6 § får&lt;br&gt;överklagas hos kammarrätten. In-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut att&lt;br&gt;överlämna ett ärende till regering-&lt;br&gt;en för prövning får inte överkla-&lt;br&gt;gas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut en-&lt;br&gt;ligt 2 kap. 3 §, 2 a kap. 2, 3, 5 och&lt;br&gt;6 f§, 7 kap. 17 a §, 15 a kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;spektionens beslut om att föreläg-&lt;br&gt;ga eller utdöma vite enligt 21 kap.&lt;br&gt;2 § får överklagas hos länsrätten.&lt;br&gt;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten av&lt;br&gt;länsrättens avgörande. Inspektio-&lt;br&gt;nens beslut i övrigt enligt denna&lt;br&gt;lag får överklagas hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 och 22 §§ samt 2 § och 11 §&lt;br&gt;åttonde stycket detta kapitel får&lt;br&gt;överklagas hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut som inspektionen&lt;br&gt;meddelar enligt denna lag får&lt;br&gt;överklagas hos länsrätten. Detta&lt;br&gt;gäller dock inte beslut i ärenden&lt;br&gt;som avses i 20 § första stycket 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förvaltningslagen (1986:223).&lt;br&gt;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten av&lt;br&gt;länsrättens avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inspektionen får bestämma att ett beslut om föreläggande eller om&lt;br&gt;verksamhetens drivande enligt 11 § sjunde stycket skall gälla omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om överklagande av vissa beslut finns bestämmelser i 20 kap. 7 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslut i ett ärende om kon-&lt;br&gt;cession inte har meddelats sex&lt;br&gt;månader efter det att ansökan gavs&lt;br&gt;in, eller i ett ärende enligt 2 a kap.&lt;br&gt;2 § inom tre månader, eller i ett&lt;br&gt;ärende enligt 2 a kap. 3, 5 eller&lt;br&gt;6 §, inom en månad, får sökanden&lt;br&gt;begära förklaring av kammarrätten&lt;br&gt;att ärendet onödigt uppehålls.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har regeringen i ett ärende om&lt;br&gt;koncession inte fattat beslut sex&lt;br&gt;månader efter det att ansökan gavs&lt;br&gt;in, eller har Finansinspektionen i&lt;br&gt;ett ärende enligt 2 a kap. 2 § inte&lt;br&gt;fattat beslut inom tre månader,&lt;br&gt;eller i ett ärende enligt 2 a kap.&lt;br&gt;3, 5 eller 6 §, inom en månad, får&lt;br&gt;sökanden begära förklaring av&lt;br&gt;kammarrätten att ärendet onödigt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppehålls.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter det att kammarrätten avgett sådan förklaring skall ansökan anses&lt;br&gt;ha avslagits av regeringen eller Finansinspektionen om beslut inte har&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;meddelats&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- inom sex månader i ett ärende om koncession,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- inom tre månader i ett ärende enligt 2 a kap. 2 §, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- inom en månad i ett ärende enligt 2 a kap. 3, 5 eller 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har en sökande vid anmälan för&lt;br&gt;registrering inte iakttagit vad som&lt;br&gt;är föreskrivet om anmälan, skall&lt;br&gt;sökanden föreläggas att inom viss&lt;br&gt;tid avge yttrande eller vidta rättel-&lt;br&gt;se. Detsamma gäller, om Finansin-&lt;br&gt;spektionen finner att ett beslut,&lt;br&gt;som anmäls för registrering och&lt;br&gt;för vars giltighet regeringens stad-&lt;br&gt;fästelse inte krävs, eller en hand-&lt;br&gt;ling som bifogas anmälningen inte&lt;br&gt;har tillkommit i behörig ordning&lt;br&gt;eller till sitt innehåll strider mot&lt;br&gt;denna lag eller andra författningar&lt;br&gt;eller mot bolagsordningen eller&lt;br&gt;grunderna eller i något viktigare&lt;br&gt;hänseende har en otydlig eller vil-&lt;br&gt;seledande avfattning. Underlåter&lt;br&gt;sökanden att rätta sig efter före-&lt;br&gt;läggandet, skall anmälningen av-&lt;br&gt;skrivas. En underrättelse om denna&lt;br&gt;påföljd skall tas in i föreläggandet.&lt;br&gt;Finns det även efter det att yttran-&lt;br&gt;det avgivits något hinder för re-&lt;br&gt;gistrering och har sökanden haft&lt;br&gt;tillfälle att yttra sig över hindret,&lt;br&gt;skall registrering vägras, om det&lt;br&gt;inte finns anledning att ge sökan-&lt;br&gt;den ett nytt föreläggande.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;20 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har en sökande vid anmälan för&lt;br&gt;registrering inte iakttagit vad som&lt;br&gt;är föreskrivet om anmälan, skall&lt;br&gt;sökanden föreläggas att inom viss&lt;br&gt;tid avge yttrande eller vidta rättel-&lt;br&gt;se. Detsamma gäller, om Finansin-&lt;br&gt;spektionen finner att ett beslut,&lt;br&gt;som anmäls för registrering och&lt;br&gt;för vars giltighet stadfästelse av&lt;br&gt;regeringen eller inspektionen inte&lt;br&gt;krävs, eller en handling som bifo-&lt;br&gt;gas anmälningen inte har tillkom-&lt;br&gt;mit i behörig ordning eller till sitt&lt;br&gt;innehåll strider mot denna lag eller&lt;br&gt;andra författningar eller mot bo-&lt;br&gt;lagsordningen eller grunderna eller&lt;br&gt;i något viktigare hänseende har en&lt;br&gt;otydlig eller vilseledande avfatt-&lt;br&gt;ning. Underlåter sökanden att rätta&lt;br&gt;sig efter föreläggandet, skall an-&lt;br&gt;mälningen avskrivas. En under-&lt;br&gt;rättelse om denna påföljd skall tas&lt;br&gt;in i föreläggandet. Finns det även&lt;br&gt;efter det att yttrandet avgivits nå-&lt;br&gt;got hinder för registrering och har&lt;br&gt;sökanden haft tillfälle att yttra sig&lt;br&gt;över hindret, skall registrering&lt;br&gt;vägras, om det inte finns anledning&lt;br&gt;att ge sökanden ett nytt före-&lt;br&gt;läggande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första stycket utgör inte något hinder för registrering&lt;br&gt;av ett bolagsstämmobeslut, om rätten till talan mot beslutet gått förlorad&lt;br&gt;enligt 9 kap. 20 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall genast skriftligen underrätta bolaget när Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen fattar beslut enligt 4 kap. 15 § andra stycket, 6 kap. 7 §&lt;br&gt;tredje stycket, 15 kap. 4 §, 15 a kap. 17 § eller 21 kap. 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 maj 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Beträffande ärenden som vid utgången av april månad 1999 har&lt;br&gt;kommit in till regeringen eller, i förekommande fall, Finansinspektionen&lt;br&gt;skall frågan, huruvida det är regeringen eller Finansinspektionen som&lt;br&gt;skall pröva ärendet, avgöras enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Beslut som har meddelats före ikraftträdandet skall överklagas enligt&lt;br&gt;äldre bestämmelser. Detsamma gäller beslut i sådana ärenden som avses&lt;br&gt;under 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:293) om&lt;br&gt;utländska försäkringsgivares verksamhet i Sverige&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:293) om utländska för-&lt;br&gt;säkringsgivares verksamhet i Sverige&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 4 kap. 7 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 15 §, 4 kap. 1-6 §§, 6 kap. 2, 10 och 13 §§, 7 kap. 1 §&lt;br&gt;samt 10 kap. 1 och 4 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 10 kap. 4 a §, av föl-&lt;br&gt;jande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter rege-&lt;br&gt;ringens bemyndigande, Finans-&lt;br&gt;inspektionen far medge undantag&lt;br&gt;från de särskilda bestämmelserna i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantag får medges från de&lt;br&gt;särskilda bestämmelserna i denna&lt;br&gt;lag om livförsäkring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;denna lag om livförsäkring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. när det gäller alla utländska försäkringsgivare: livförsäkring som&lt;br&gt;gäller endast för dödsfall och meddelas för en tid av längst fem år eller&lt;br&gt;mot en premie som är beräknad och bestämd för längst fem år och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. när det gäller försäkringsgivare från tredje land: livförsäkring som&lt;br&gt;avses i 2 kap. 3 b § första stycket 3 försäkringsrörelselagen (1982:713).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantag enligt första stycket 1 får inte medges från bestämmelserna&lt;br&gt;om beräkning av premiereserv enligt 5 kap. 3 § femte stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantag enligt första stycket 2 får, såvitt gäller andra bestämmelser&lt;br&gt;än 5 kap. 8 §, medges endast om det finns särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett undantag enligt första stycket skall vara förenligt med Europeiska&lt;br&gt;gemenskapernas rättsakter i fråga om försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med beslut om undantag enligt första stycket 1 far det före-&lt;br&gt;skrivas att bestämmelser i denna lag som särskilt gäller skadeförsäkring&lt;br&gt;skall tillämpas i stället.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om undantag enligt den-&lt;br&gt;na paragraf prövas av Finans-&lt;br&gt;inspektionen. Årenden som är av&lt;br&gt;principiell betydelse eller av syn-&lt;br&gt;nerlig vikt prövas dock av rege-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;En försäkringsgivare från tredje&lt;br&gt;land får efter koncession av rege-&lt;br&gt;ringen bedriva försäkringsrörelse i&lt;br&gt;Sverige från en generalagentur&lt;br&gt;eller en filial här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En försäkringsgivare från tredje&lt;br&gt;land får efter koncession bedriva&lt;br&gt;försäkringsrörelse i Sverige från&lt;br&gt;en generalagentur eller en filial här&lt;br&gt;i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som följer av första stycket får en försäkringsgivare från&lt;br&gt;tredje land, efter tillstånd av Finansinspektionen, i Sverige marknadsföra&lt;br&gt;försäkringar som gäller risker som är belägna här, om det sker genom&lt;br&gt;förmedling av en försäkringsgivare som har koncession i Sverige och de&lt;br&gt;båda försäkringsgivarna tillhör samma koncern eller har samarbetsavtal&lt;br&gt;med varandra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En försäkringsgivare från tredje&lt;br&gt;land som bedriver verksamhet en-&lt;br&gt;ligt denna lag far inte utan medgi-&lt;br&gt;vande av regeringen eller, efter&lt;br&gt;regeringens bemyndigande, Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen driva annan rö-&lt;br&gt;relse än försäkringsrörelse här i&lt;br&gt;landet. Medgivande skall lämnas&lt;br&gt;om det finns särskilda skäl för det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En försäkringsgivare från tredje&lt;br&gt;land som bedriver verksamhet en-&lt;br&gt;ligt denna lag får inte utan medgi-&lt;br&gt;vande driva annan rörelse än för-&lt;br&gt;säkringsrörelse här i landet. Frå-&lt;br&gt;gor om sådant medgivande prövas&lt;br&gt;av Finansinspektionen. Årenden&lt;br&gt;som är av principiell betydelse&lt;br&gt;eller av synnerlig vikt prövas dock&lt;br&gt;av regeringen. Medgivande skall&lt;br&gt;lämnas om det finns särskilda skäl&lt;br&gt;för det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett medgivande enligt första stycket får återkallas av den som lämnat&lt;br&gt;medgivandet, om det finns skäl för det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om medgivande enligt första stycket skall lämnas in till Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen. Till ansökningen skall fogas den utredning som in-&lt;br&gt;spektionen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall efter ansökan lämna förhandsbesked om hu-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ruvida koncession enligt 1 § första&lt;br&gt;samhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett förhandsbesked är bindande&lt;br&gt;för den myndighet som har lämnat&lt;br&gt;beskedet. Om regeringen har be-&lt;br&gt;slutat i fråga om förhandsbesked&lt;br&gt;är även Finansinspektionen bun-&lt;br&gt;den av detta beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om koncession enligt&lt;br&gt;1 § första stycket görs hos rege-&lt;br&gt;ringen. Ansökan skall lämnas in&lt;br&gt;till Finansinspektionen som skall&lt;br&gt;överlämna den till regeringen till-&lt;br&gt;sammans med ett eget yttrande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket krävs för en planerad verk-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om koncession enligt&lt;br&gt;1 § första stycket prövas av Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen. Årenden som är&lt;br&gt;av principiell betydelse eller av&lt;br&gt;särskild vikt prövas dock av rege-&lt;br&gt;ringen. Om ansökan skall prövas&lt;br&gt;av regeringen, skall Finansinspek-&lt;br&gt;tionen överlämna den till regering-&lt;br&gt;en tillsammans med ett eget ytt-&lt;br&gt;rande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till ansökningen skall fogas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en plan for verksamheten i Sverige (verksamhetsplan), och&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ett intyg om att försäkringsgivaren har deponerat värdehandlingar&lt;br&gt;enligt 5 kap. 1 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen&lt;br&gt;far meddela närmare föreskrifter om vad verksamhetsplanen skall inne-&lt;br&gt;hålla och vilka ytterligare handlingar som skall fogas till ansökan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen skall bevilja en för-&lt;br&gt;säkringsgivare från tredje land&lt;br&gt;koncession och godkänna dess&lt;br&gt;företrädare, om ansökan uppfyller&lt;br&gt;de krav som ställs i 4 § och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En försäkringsgivare från tredje&lt;br&gt;land skall beviljas koncession och&lt;br&gt;dess företrädare skall godkännas,&lt;br&gt;om ansökan uppfyller de krav som&lt;br&gt;ställs i 4 § och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den planerade verksamheten kan antas komma att uppfylla kraven&lt;br&gt;på en sund försäkringsverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det kan antas att den som kommer att ha ett sådant kvalificerat inne-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hav i en försäkringsgivare som avses i 1 kap. 9 a § första stycket försäk-&lt;br&gt;ringsrörelselagen (1982:713) inte motverkar en sund utveckling av verk-&lt;br&gt;samheten hos försäkringsgivaren och denne även i övrigt är lämplig att&lt;br&gt;utöva ett väsentligt inflytande över ledningen av en försäkringsgivare och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den som avses vara företrädare för försäkringsgivaren eller, i de fall&lt;br&gt;där företrädaren är en juridisk person, vara dess ombud har tillräckliga&lt;br&gt;insikter och erfarenheter för att delta i ledningen hos en försäkringsgivare&lt;br&gt;och även i övrigt är lämplig för en sådan uppgift. Koncession får inte&lt;br&gt;beviljas, om det kan antas att någon som i väsentlig mån har åsidosatt&lt;br&gt;sina skyldigheter i näringsverksamhet eller i andra ekonomiska angelä-&lt;br&gt;genheter eller gjort sig skyldig till allvarlig brottslighet kommer att ha ett&lt;br&gt;kvalificerat innehav i en försäkringsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koncession far inte vägras av det skälet att det inte behövs någon yt-&lt;br&gt;terligare försäkringsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koncession beviljas tills vidare eller, om det finns särskilda omstän-&lt;br&gt;digheter, för bestämd tid, högst tio år, och därutöver till det löpande rä-&lt;br&gt;kenskapsårets slut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koncession skall meddelas i enlighet med den indelning som anges i&lt;br&gt;2 kap. 3 a och 3 b §§ försäkringsrörelselagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid ändring av en beviljad kon-&lt;br&gt;cession gäller bestämmelserna i&lt;br&gt;4 och 5 §§ i tillämpliga delar. Re-&lt;br&gt;geringen kan bestämma att Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen far besluta i&lt;br&gt;ärendet i regeringens ställe, om&lt;br&gt;ärendet inte är av principiell bety-&lt;br&gt;delse eller i övrigt av synnerlig&lt;br&gt;vikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid ändring av en beviljad kon-&lt;br&gt;cession och vid förlängning av en&lt;br&gt;koncession, som har beviljats för&lt;br&gt;bestämd tid, gäller bestäm-&lt;br&gt;melserna i 4 och 5 §§ i tillämpliga&lt;br&gt;delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om förlängning av en&lt;br&gt;koncession skall lämnas in till Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen senast sex må-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nader före utgången av den löpan- Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;de koncessionen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen skall, efter anmälan&lt;br&gt;av Finansinspektionen, förklara&lt;br&gt;koncession som beviljats för en&lt;br&gt;försäkringsgivare från tredje land&lt;br&gt;förverkad om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koncession som beviljats för en&lt;br&gt;försäkringsgivare från tredje land&lt;br&gt;skall förklaras förverkad om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. försäkringsgivaren inte har börjat sin verksamhet inom ett år från det&lt;br&gt;koncessionen beviljades eller inom samma tid förklarat sig avstå från&lt;br&gt;koncessionen eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. försäkringsgivaren under längre tid än sex månader inte drivit verk-&lt;br&gt;samhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om förverkande av kon-&lt;br&gt;cession prövas av Finansinspek-&lt;br&gt;tionen. Årenden som är av princi-&lt;br&gt;piell betydelse eller av särskild&lt;br&gt;vikt prövas dock av regeringen.&lt;br&gt;Regeringens prövning sker efter&lt;br&gt;anmälan av inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett föreläggande enligt&lt;br&gt;8 eller 9 § inte har följts inom den&lt;br&gt;bestämda tiden och det förhållande&lt;br&gt;som orsakat anmärkningen inte&lt;br&gt;heller på något annat sätt har rät-&lt;br&gt;tats till, skall Finansinspektionen&lt;br&gt;anmäla detta till regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett föreläggande enligt&lt;br&gt;8 eller 9 § inte har följts inom den&lt;br&gt;bestämda tiden och det förhållande&lt;br&gt;som orsakat anmärkningen inte&lt;br&gt;heller på något annat sätt har rät-&lt;br&gt;tats till, skall Finansinspektionen, i&lt;br&gt;fall som är av principiell betydelse&lt;br&gt;eller av särskild vikt, anmäla detta&lt;br&gt;till regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En koncession för en försäk-&lt;br&gt;ringsgivare från tredje land kan&lt;br&gt;förklaras förverkad om försäk-&lt;br&gt;ringsgivaren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En koncession för en försäk-&lt;br&gt;ringsgivare från tredje land kan&lt;br&gt;förklaras förverkad av regeringen&lt;br&gt;om försäkringsgivaren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inte längre uppfyller kraven för koncession,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. inte inom angiven tid har fullföljt en plan som har godkänts enligt&lt;br&gt;9 § första stycket eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. på annat sätt allvarligt åsidosätter gällande bestämmelser för verk-&lt;br&gt;samheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om försäkringsgivaren medgetts&lt;br&gt;undantag enligt 5 kap. 16 § och&lt;br&gt;försäkringsgivarens auktorisation&lt;br&gt;förklarats förverkad av en utländsk&lt;br&gt;myndighet som kontrollerar den-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om försäkringsgivaren medgetts&lt;br&gt;undantag enligt 5 kap. 16 § och&lt;br&gt;försäkringsgivarens auktorisation&lt;br&gt;förklarats förverkad av en utländsk&lt;br&gt;myndighet som kontrollerar den-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nes soliditet, skall Finansinspek-&lt;br&gt;tionen vidta de åtgärder som be-&lt;br&gt;hövs. Om skälet till att auktori-&lt;br&gt;sationen förklarats förverkad är att&lt;br&gt;försäkringsgivarens soliditet är&lt;br&gt;otillräcklig, skall regeringen ge-&lt;br&gt;nast förklara försäkringsgivarens&lt;br&gt;koncession i Sverige förverkad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nes soliditet, skall Finansinspek- Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;tionen vidta de åtgärder som be-&lt;br&gt;hövs. Om skälet till att auktori-&lt;br&gt;sationen förklarats förverkad är att&lt;br&gt;försäkringsgivarens soliditet är&lt;br&gt;otillräcklig, skall försäkringsgiva-&lt;br&gt;rens koncession i Sverige genast&lt;br&gt;förklaras förverkad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om förverkande av kon-&lt;br&gt;cession prövas av Finansinspek-&lt;br&gt;tionen. Årenden som är av princi-&lt;br&gt;piell betydelse eller av särskild&lt;br&gt;vikt prövas dock av regeringen.&lt;br&gt;Regeringens prövning sker efter&lt;br&gt;anmälan av inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Om en försäkringsgivare från&lt;br&gt;tredje land avser att upphöra med&lt;br&gt;sin försäkringsrörelse i Sverige,&lt;br&gt;skall försäkringsgivaren ansöka&lt;br&gt;om återkallelse av koncessionen.&lt;br&gt;Sådan ansökan prövas av rege-&lt;br&gt;ringen eller, efter regeringens be-&lt;br&gt;myndigande, Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en försäkringsgivare från&lt;br&gt;tredje land avser att upphöra med&lt;br&gt;sin försäkringsrörelse i Sverige,&lt;br&gt;skall försäkringsgivaren ansöka&lt;br&gt;om återkallelse av koncessionen.&lt;br&gt;Sådan ansökan prövas av Finan-&lt;br&gt;sinspektionen. Årenden som är av&lt;br&gt;principiell betydelse eller av syn-&lt;br&gt;nerlig vikt prövas dock av rege-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;br&gt;Finansinspektionen skall i Post- och Inrikes Tidningar kungöra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förordnande av ett ombud enligt 3 kap. 6 § ijärde stycket, 8 § eller&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 12 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. beslut om att förbjuda eller begränsa en utländsk försäkringsgivares&lt;br&gt;rätt att förfoga över sina tillgångar här i landet enligt 3 kap. 7 § första&lt;br&gt;stycket, 9 § första stycket eller 6 kap. 11 § första stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. koncession som beviljas en försäkringsgivare från tredje land enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. förlängning av koncession&lt;br&gt;som beviljas en försäkringsgivare&lt;br&gt;från tredje land enligt 4 kap. 6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap. 5 § första stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. förlängning av koncession&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som beviljas en försäkringsgivare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;från tredje land enligt 4 kap. 7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. godkännande av en företrädare för en försäkringsgivare från tredje&lt;br&gt;land enligt 4 kap. 5 § första stycket eller 8 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. ändring av firma för en försäkringsgivare från tredje land enligt&lt;br&gt;6 kap. 4 § första stycket 6,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. förverkande av koncession enligt 6 kap. 2 eller 13 § eller återkallan-&lt;br&gt;de av koncession enligt 7 kap. 1 § för en försäkringsgivare från tredje&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. godkännande eller förordnande av ett ombud enligt 7 kap. 2 § andra Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. anbud om övertagande av ett försäkringsbestånd i ett administra-&lt;br&gt;tionsbo enligt 7 kap. 6 § första stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. beslut om antagande av anbud enligt 7 kap. 7 § första stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. ansökan om tillstånd till överlåtelse av försäkringsbestånd enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap. 5 §, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. tillstånd till överlåtelse enligt 9 kap. 8 § första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 7 kap. 7 § fjärde stycket och 9 kap. 8 § andra stycket finns bestäm-&lt;br&gt;melser om offentliggörande av vissa överlåtelsebeslut i andra EES-&lt;br&gt;länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följande beslut av Finans-&lt;br&gt;inspektionen får överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten, nämligen beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;att förbjuda en EES-&lt;br&gt;försäkringsgivare att fortsätta med&lt;br&gt;sin marknadsföring eller ingå nya&lt;br&gt;försäkringsavtal,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;att inskränka en EES-&lt;br&gt;försäkringsgivares rätt att förfoga&lt;br&gt;över sina tillgångar enligt 3 kap.&lt;br&gt;6, 7 eller 9 §, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. att inte lämna sitt samtycke&lt;br&gt;till en överlåtelse av ett försäk-&lt;br&gt;ringsbestånd enligt 9 kap. 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut om&lt;br&gt;att förelägga eller döma ut vite&lt;br&gt;enligt 5 § andra stycket far över-&lt;br&gt;klagas hos länsrätten. Detsamma&lt;br&gt;gäller inspektionens beslut i övrigt&lt;br&gt;om att förena ett föreläggande&lt;br&gt;eller förbud med vite. Prövnings-&lt;br&gt;tillstånd krävs vid överklagande&lt;br&gt;till kammarrätten av länsrättens&lt;br&gt;avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut i öv-&lt;br&gt;rigt enligt denna lag får över-&lt;br&gt;klagas hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen får bestäm-&lt;br&gt;ma att beslut enligt första stycket,&lt;br&gt;beslut om föreläggande eller be-&lt;br&gt;slut om verksamhetens drivande&lt;br&gt;enligt 6 kap. 11 § andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut att&lt;br&gt;överlämna ett ärende till rege-&lt;br&gt;ringen för prövning får inte över-&lt;br&gt;klagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut en-&lt;br&gt;ligt 4 kap. 5 och 6 §§ samt 6 kap.&lt;br&gt;2 och 13 §§ far överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut som Finans-&lt;br&gt;inspektionen meddelar enligt den-&lt;br&gt;na lag får överklagas hos länsrät-&lt;br&gt;ten. Detta gäller dock inte beslut i&lt;br&gt;ärenden som avses i 20 § första&lt;br&gt;stycket 5 förvaltningslagen&lt;br&gt;(1986:223). Prövningstillstånd&lt;br&gt;krävs vid överklagande till kam-&lt;br&gt;marrätten av länsrättens avgöran-&lt;br&gt;de.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall gälla omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen far bestäm-&lt;br&gt;ma att följande beslut skall gälla&lt;br&gt;omedelbart, nämligen beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;att förbjuda en EES-&lt;br&gt;försäkringsgivare att fortsätta med&lt;br&gt;sin marknadsföring eller ingå nya&lt;br&gt;försäkringsavtal,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;att inskränka en EES-&lt;br&gt;försäkringsgivares rätt att förfoga&lt;br&gt;över sina tillgångar enligt 3 kap.&lt;br&gt;6, 7 eller 9 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. att inte lämna sitt samtycke&lt;br&gt;till en överlåtelse av ett försäk-&lt;br&gt;ringsbestånd enligt 9 kap. 2 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;att meddela föreläggande,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. om hur verksamheten skall&lt;br&gt;bedrivas enligt 6 kap. 11 § andra&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 maj 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Beträffande ansökningar som vid utgången av april månad 1999 har&lt;br&gt;kommit in till regeringen eller, i förekommande fall, Finansinspektionen&lt;br&gt;skall frågan, huruvida det är regeringen eller Finansinspektionen som&lt;br&gt;skall pröva ansökningen, avgöras enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Beslut som har meddelats före ikraftträdandet skall överklagas enligt&lt;br&gt;äldre bestämmelser. Detsamma gäller beslut i ärenden efter sådan ansö-&lt;br&gt;kan som avses under 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:262) om&lt;br&gt;understödsföreningar&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 68 och 75 §§ lagen (1972:262) om under-&lt;br&gt;stödsföreningar skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 67 § 1 och 3 äger motsvarande tillämpning i fråga&lt;br&gt;om styrelse, ordförande och verkställande direktör eller motsvarande&lt;br&gt;befattningshavare i aktiebolag, förening eller annan liknande samman-&lt;br&gt;slutning, vars verksamhet uteslutande har till syfte att biträda en eller&lt;br&gt;flera understödsföreningar vid verksamhetens bedrivande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreligger intressegemenskap&lt;br&gt;mellan understödsförening, å ena,&lt;br&gt;samt aktiebolag, förening eller&lt;br&gt;annan liknande sammanslutning, å&lt;br&gt;andra sidan, kan Finansinspek-&lt;br&gt;tionen, om det är nödvändigt med&lt;br&gt;hänsyn till tillsynsverksamheten,&lt;br&gt;efter regeringens medgivande fö-&lt;br&gt;relägga styrelse, ordförande och&lt;br&gt;verkställande direktör eller mot-&lt;br&gt;svarande befattningshavare i sådan&lt;br&gt;sammanslutning att avge särskild&lt;br&gt;redovisning över intressegemen-&lt;br&gt;skapen enligt föreskrifter som&lt;br&gt;meddelas av inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreligger intressegemenskap&lt;br&gt;mellan understödsförening, å ena,&lt;br&gt;samt aktiebolag, förening eller&lt;br&gt;annan liknande sammanslutning, å&lt;br&gt;andra sidan, kan Finansinspek-&lt;br&gt;tionen, om det är nödvändigt med&lt;br&gt;hänsyn till tillsynsverksamheten,&lt;br&gt;förelägga styrelse, ordförande och&lt;br&gt;verkställande direktör eller mot-&lt;br&gt;svarande befattningshavare i sådan&lt;br&gt;sammanslutning att avge särskild&lt;br&gt;redovisning över intressegemen-&lt;br&gt;skapen enligt föreskrifter som&lt;br&gt;meddelas av inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut i sådant tillståndsärende,&lt;br&gt;på vilket enligt bestämmelser i&lt;br&gt;denna lag 22, 29, 46 eller 76 §&lt;br&gt;lagen (1951:308) om ekonomiska&lt;br&gt;föreningar skall tillämpas, och&lt;br&gt;sådant beslut av Finansinspek-&lt;br&gt;tionen som inte meddelats i sär-&lt;br&gt;skilt fall får överklagas hos rege-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om vägrad registrering&lt;br&gt;enligt 65 § och om åtgärd enligt&lt;br&gt;71 § far överklagas hos kam-&lt;br&gt;marrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annat beslut av Finansinspek-&lt;br&gt;tionen enligt denna lag far över-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut om&lt;br&gt;att vägra registrering av under-&lt;br&gt;stödsförening enligt 65 § far över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annat beslut av Finansinspek-&lt;br&gt;tionen enligt denna lag far över-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Senaste lydelse 1992:1624.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:25.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;klagas hos länsrätten. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten av läns-&lt;br&gt;rättens avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;klagas hos länsrätten. Detta gäller Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;dock inte beslut i ärenden som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avses i 20 § första stycket 5 för-&lt;br&gt;valtningslagen (1986:223). Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överklag-&lt;br&gt;ande till kammarrätten av läns-&lt;br&gt;rättens avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 maj 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Ansökningar enligt 68 § andra stycket som vid utgången av april&lt;br&gt;månad 1999 kommit in till Finansinspektionen skall handläggas enligt&lt;br&gt;äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Beslut som har meddelats fore ikraftträdandet skall överklagas enligt&lt;br&gt;äldre bestämmelser. Detsamma gäller beslut i ärenden efter sådan ansö-&lt;br&gt;kan som avses under 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1560) om&lt;br&gt;årsredovisning i försäkringsföretag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1995:1560) om årsredo-&lt;br&gt;visning i försäkringsföretag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 9 kap. 2 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 1 § och 9 kap. 1 § skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag är tillämplig på försäkringsföretag. Med försäkringsföretag&lt;br&gt;avses sådana försäkringsaktiebolag och ömsesidiga försäkringsbolag som&lt;br&gt;omfattas av försäkringsrörelselagen (1982:713).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om koncernredovisning i 7 kap. skall tillämpas på fi-&lt;br&gt;nansiella holdingföretag som uteslutande eller huvudsakligen förvaltar&lt;br&gt;andelar i dotterföretag som är försäkringsföretag eller utländska företag&lt;br&gt;av motsvarande slag. Med finansiellt holdingföretag avses ett aktiebolag,&lt;br&gt;ett handelsbolag eller en ekonomisk förening vars verksamhet uteslu-&lt;br&gt;tande eller så gott som uteslutande består i att i vinstsyfte förvärva och&lt;br&gt;förvalta andelar i dotterföretag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter rege-&lt;br&gt;ringens bemyndigande, Finans-&lt;br&gt;inspektionen får medge undantag&lt;br&gt;från denna lag för sådana försäk-&lt;br&gt;ringsföretag som får undantas från&lt;br&gt;försäkringsrörelselagen enligt&lt;br&gt;1 kap. 10 § samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från denna lag far medges un-&lt;br&gt;dantag för sådana försäkrings-&lt;br&gt;företag som får undantas från för-&lt;br&gt;säkringsrörelselagen enligt 1 kap.&lt;br&gt;10 § samma lag. Frågor om såda-&lt;br&gt;na undantag prövas av Finansin-&lt;br&gt;spektionen. Årenden som är av&lt;br&gt;principiell betydelse eller av syn-&lt;br&gt;nerlig vikt prövas dock av rege-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För sådana företag som medgivits undantag från denna lag skall i stäl-&lt;br&gt;let sådana föreskrifter som meddelats med stöd av 4 § andra stycket gäl-&lt;br&gt;la.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut en-&lt;br&gt;ligt 1 kap. 1 § tredje stycket får&lt;br&gt;överklagas till regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut att&lt;br&gt;överlämna ett ärende till rege-&lt;br&gt;ringen för prövning får inte över-&lt;br&gt;klagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut som inspektionen&lt;br&gt;meddelar enligt denna lag får&lt;br&gt;överklagas hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol. Detta gäller dock&lt;br&gt;inte beslut i ärenden som avses i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1996:1146.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § första stycket 5 förvaltnings- Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;lagen (1986:223).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 maj 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Beträffande ansökningar som vid utgången av april månad 1999 har&lt;br&gt;kommit in till regeringen eller, i förekommande fall, Finansinspektionen&lt;br&gt;skall frågan, huruvida det är regeringen eller Finansinspektionen som&lt;br&gt;skall pröva ansökningen, avgöras enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Beslut som har meddelats före ikraftträdandet skall överklagas enligt&lt;br&gt;äldre bestämmelser. Detsamma gäller beslut i ärenden efter sådan ansö-&lt;br&gt;kan som avses under 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I februari 1998 färdigställdes inom Finansdepartementet en promemoria&lt;br&gt;om ny beslutsordning på bank- och försäkringsområdet (dnr Fi 98/475). I&lt;br&gt;denna föreslås att beslutskompetensen i såväl oktroj- och koncessions-&lt;br&gt;ärenden som andra förvaltningsärenden, vilka regeringen prövar som&lt;br&gt;första (och enda) instans på detta område, skall föras över till Finansin-&lt;br&gt;spektionen. Förslagen innebär också att inspektionen skall hänskjuta till&lt;br&gt;regeringens prövning ärenden som är av principiell eller liknande bety-&lt;br&gt;delse. Dessutom föreslås i promemorian att instansordningen på området&lt;br&gt;skall ändras så att Finansinspektionens beslut far överklagas hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen i promemorian utgör ett led i en större pågående refor-&lt;br&gt;mering av de regler som gäller för försäkringsbolagen. Reformeringen tar&lt;br&gt;sikte på såväl det näringsrättsliga som det associationsrättsliga området&lt;br&gt;och omfattar bl.a. nya näringsrättsliga regler för försäkringsbolag, infö-&lt;br&gt;randet av ett garantisystem för försäkringsersättningar och ny bered-&lt;br&gt;skapslagstiftning. Avsikten är att redovisa en första del av detta arbete i&lt;br&gt;lagrådsremisser hösten 1998. Även i fråga om utländska försäkringsgiva-&lt;br&gt;re stöps de näringsrättsliga reglerna om. Denna nya lagstiftning innebär&lt;br&gt;att nu gällande lagar på området, lagen (1950:272) om rätt för utländska&lt;br&gt;försäkringsföretag att driva verksamhet i Sverige, LUF och lagen&lt;br&gt;(1993:1302) om EES-försäkringsgivares verksamhet i Sverige, LEF skall&lt;br&gt;upphävas och ersättas med lagen (1998:293) om utländska försäkringsgi-&lt;br&gt;vares verksamhet i Sverige, LUFV. Sistnämnda lag, som kommer att&lt;br&gt;träda i kraft den 1 juli 1998, skall således omfatta såväl försäkringsgivare&lt;br&gt;vars hemland hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES)&lt;br&gt;som andra utländska försäkringsgivare (prop. 1997/98:141, bet.&lt;br&gt;1997/98:FiU22, rskr. 1997/98:215).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även banklagstiftningen är föremål för en omfattande översyn. På det&lt;br&gt;associationsrättsliga området har arbetet nyligen resulterat i prop.&lt;br&gt;1997/98:166 Ny associationsrätt för bankaktiebolag, m.m. I propo-&lt;br&gt;sitionen föreslås att bankaktiebolagslagen [(1987:618), BAL] skall upp-&lt;br&gt;hävas och att aktiebolagslagen [(1975:1385), ABL] i stället skall utgöra&lt;br&gt;den associationsrättsliga grunden för bankaktiebolagen. Huvuddelen av&lt;br&gt;de kvarvarande särreglerna för dessa bolag - avseeende bl.a. oktroj- och&lt;br&gt;fusionsprövning - föreslås införda i ett nytt kapitel i bankrörelselagen&lt;br&gt;[(1987:617), BRL],&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En motsvarande associationsrättslig översyn förbereds också på för-&lt;br&gt;säkringsområdet. En sådan reform är emellertid så intimt sammanlänkad&lt;br&gt;- inte minst lagtekniskt - med motsvarande översyn av det näringsrätts-&lt;br&gt;liga regelsystemet att arbetet bör samordnas ytterligare och redovisas&lt;br&gt;samtidigt med ovannämnda reform av de näringsrättsliga bestämmelser-&lt;br&gt;na för försäkringsbolagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansdepartementets promemoria om ny beslutsordning på bank- och&lt;br&gt;försäkringsområdet har remitterats. En förteckning av de remissinstanser&lt;br&gt;som har yttrat sig finns i bilaga 1. Remissvaren finns tillgängliga i lag-&lt;br&gt;stiftningsärendet (dnr Fi 98/475).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna proposition har den lagstiftning som föreslås i propositionen Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;om ny associationsrätt för bankaktiebolag m.m. beaktats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 4 juni 1998 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över de lagförslag som finns i bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande finns i bilaga 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i propositionens lagförslag följt Lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även i övrigt har vissa redaktionella ändringar gjorts i de remitterade&lt;br&gt;lagförslagen. Lagrådets yttrande behandlas i författningskommentaren,&lt;br&gt;avsnitt 8.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Bakgrund och nuvarande ordning &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1997/98:186&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;4.1 &amp;nbsp;Allmänt om regleringen av det finansiella systemet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;För verksamhet som bedrivs av kreditinstitut, försäkringsbolag och in-&lt;br&gt;stitut på värdepappersmarknadsområdet krävs statlig auktorisation. Orsa-&lt;br&gt;kerna till att statsmakterna valt att omgärda de finansiella instituten med&lt;br&gt;en omfattande näringsrättslig lagstiftning hänger samman med de grund-&lt;br&gt;läggande skyddsintressen som finns inom det finansiella systemet. Dessa&lt;br&gt;brukar traditionellt indelas i intresset för det finansiella systemets stabi-&lt;br&gt;litet och effektivitet samt konsumentskyddsintresset. Stabilitets-&lt;br&gt;argumentet är kopplat till vikten av ett väl fungerande betalningssystem&lt;br&gt;och har därför bäring främst på bankernas verksamhet. För försäk-&lt;br&gt;ringsbolagen är det konsumentskyddet som är det avgörande motivet för&lt;br&gt;en specialreglering. Konsumentskyddsintresset gör sig dock gällande&lt;br&gt;även på bankområdet. Konsumenterna är nämligen beroende av att de&lt;br&gt;företag som förvaltar deras långsiktiga sparmedel kan uppvisa en god&lt;br&gt;soliditet. Ett fallissemang i ett sådant företag kan leda till allvarliga pri-&lt;br&gt;vatekonomiska konsekvenser för hushållen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagstiftningen på det finansiella området ställer således upp krav på&lt;br&gt;verksamhetstillstånd. Vilken myndighet som prövar frågor om sådan&lt;br&gt;auktorisation skiljer sig emellertid åt för de olika finansiella sektorerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På värdepappersmarknadsområdet beviljar Finansinspektionen tillstånd&lt;br&gt;för bedrivande av olika slags verksamhet, t.ex. värdepappersrörelse,&lt;br&gt;börs- och clearingverksamhet samt fondverksamhet. Sådana beslut får&lt;br&gt;överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. För kreditmarknadsföretag&lt;br&gt;gäller en motsvarande ordning för tillstånd att driva finansieringsverk-&lt;br&gt;samhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I två fall är det emellertid regeringen som beviljar tillstånd att driva&lt;br&gt;verksamhet, nämligen bankrörelse (oktroj) och försäkringsrörelse&lt;br&gt;(koncession). Därutöver finns såväl i de olika banklagarna som i försäk-&lt;br&gt;ringslagstiftningen bestämmelser enligt vilka beslutsbefogenheten i flera&lt;br&gt;slags förvaltningsärenden tillkommer regeringen eller, efter regeringens&lt;br&gt;bemyndigande, Finansinspektionen (alternativt myndighet som regering-&lt;br&gt;en bestämmer). Flertalet av Finansinspektionens beslut på bank- och för-&lt;br&gt;säkringsområdet far överklagas hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 &amp;nbsp;Oktroj och koncession&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;4.2.1 Grundläggande förutsättningar&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bankrörelse får drivas endast av banker som beviljats oktroj. På motsva-&lt;br&gt;rande sätt fordrar drivande av försäkringsrörelse koncession. Koncession&lt;br&gt;får beviljas försäkringsaktiebolag och ömsesidiga försäkringsbolag. An-&lt;br&gt;sökan om oktroj respektive koncession skall ställas till regeringen och&lt;br&gt;ges in till Finansinspektionen. Inspektionen bereder ärendet och över-&lt;br&gt;lämnar det därefter med eget yttrande till regeringen för avgörande. I&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;samband med beviljande av oktroj eller koncession stadfaster regeringen Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;också bolagsordningen eller motsvarande handling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Banklagarna förutsätter för beviljande av oktroj att vissa villkor är&lt;br&gt;uppfyllda. På motsvarande sätt uppställer försäkringslagstiftningen ett&lt;br&gt;flertal villkor för dels koncession för ett nytt försäkringsbolag, dels till-&lt;br&gt;stånd att utvidga eller väsentligt ändra en redan etablerad rörelse till and-&lt;br&gt;ra försäkringsklasser. Även för förlängning av en koncession som bevil-&lt;br&gt;jats ett försäkringsbolag för bestämd tid gäller samma villkor som för&lt;br&gt;beviljande av ny koncession. Den tillståndsprövning som sker är av både&lt;br&gt;formell och materiell natur [se 9 kap. 3 § BRL i lagförslaget i prop.&lt;br&gt;1997/98:166, 2 kap. 3 § sparbankslagen (1987:619), SBL, 2 kap. 2 § la-&lt;br&gt;gen (1995:1570) om medlemsbanker, LMB och 2 kap. 3 § försäkrings-&lt;br&gt;rörelselagen (1982:713), FRL],&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den formella delen innebär kontroll av att bolagsordning, reglemente&lt;br&gt;eller stadgar står i överensstämmelse med vissa lagar, i fråga om bank&lt;br&gt;bl.a. BRL, och för försäkringsbolag främst FRL, att förfarandet vid bo-&lt;br&gt;lagsbildningen varit korrekt m.m. Vid den materiella prövningen av en&lt;br&gt;ansökan bedöms om den planerade verksamheten kan antas komma att&lt;br&gt;uppfylla kraven på en sund bank- respektive försäkringsverksamhet.&lt;br&gt;Därutöver sker en kontroll bl. a. av institutets organisation, inre kontroll&lt;br&gt;och säkerhetsuppbyggnad, verkställande ledning och större ägare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För såväl bank- som försäkringsområdet gäller att tillstånd inte far väg-&lt;br&gt;ras av det skälet att det inte behövs någon ytterligare bank respektive&lt;br&gt;något ytterligare försäkringsbolag (den s.k. behovsprincipen behandlas i&lt;br&gt;avsnitt 4.2.2).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de medlemsbanker som beräknar sin balansomslutning till viss&lt;br&gt;mindre omfattning, stadgas en möjlighet för regeringen att medge ett&lt;br&gt;lägre startkapital än det som normalt krävs för sådana banker (1 kap. 4 §&lt;br&gt;LMB). Frågor om sådant medgivande prövas följaktligen i samband med&lt;br&gt;att oktroj frågan prövas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen är enligt huvudregeln beslutsfattare också vid ändring av&lt;br&gt;en beviljad koncession. Beslutsbefogenheten är emellertid delegerad till&lt;br&gt;Finansinspektionen i fall som inte är av principiell betydelse eller i övrigt&lt;br&gt;av synnerlig vikt [2 kap. 4 § FRL och 47 § försäkringsrörelse-&lt;br&gt;förordningen (1982:790), FRF],&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4.2.2 Behovsprincipen&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Den materiella sidan av oktrojprövningen innefattade tidigare både kva-&lt;br&gt;litativa och kvantitativa moment. Den kvantitativa prövningen enligt&lt;br&gt;banklagarna, dvs. behovsprincipen, innebar fram till år 1990 att den pla-&lt;br&gt;nerade bankverksamheten skulle vara nyttig för det allmänna. Be-&lt;br&gt;hovsprincipen hade sin bakgrund i att förekomsten av alltför många ban-&lt;br&gt;ker ansågs kunna vara till skada för det allmänna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen om ägande i banker och andra kreditinstitut m.m. me-&lt;br&gt;nade föredragande statsrådet att en kvantitativ bedömning av marknaden,&lt;br&gt;som en sådan behovsprövning förutsätter, framstod som vansklig att gö-&lt;br&gt;ra. Dessutom gav den ett betydande utrymme för godtycke. Sammanfatt-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningsvis fann han att det inte längre fanns några bärande skäl för att ha&lt;br&gt;kvar behovsprövningen vid beviljande av bankoktroj. I stället skulle ok-&lt;br&gt;troj beviljas om den planerade rörelsen kan antas komma att uppfylla&lt;br&gt;kraven på en sund bankverksamhet. Härmed avsågs att den materiella&lt;br&gt;sidan av oktrojprövningen skulle grundas på en allsidig och renodlat&lt;br&gt;kvalitativ prövning. Detta innefattade t.ex. prövning av bankens organi-&lt;br&gt;sation, verksamhet enligt bolagsordningen, inre kontroll- och säkerhets-&lt;br&gt;uppbyggnad, aktiekapitalets storlek samt bankens verkställande ledning&lt;br&gt;och större ägare. Sundhetskravet avsåg således endast sundheten i den&lt;br&gt;enskilda bankens verksamhet (prop. 1989/90:116 s. 58 ff.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fram till år 1985 krävdes också för koncession för försäkringsrörelse&lt;br&gt;att den planerade rörelsen bedömdes som behövlig och även i övrigt var&lt;br&gt;ägnad att främja en sund utveckling av försäkringsväsendet. Motsvarande&lt;br&gt;skulle gälla om ett försäkringsbolag utvidgade rörelsen med en ny för-&lt;br&gt;säkringsgren. I likhet med vad som var fallet i fråga om banker var bak-&lt;br&gt;grunden till behovsprincipen i försäkringslagstiftningen att antalet för-&lt;br&gt;säkringsbolag ansågs vara för stort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett mer marknadsekonomiskt synsätt ledde till att behovsprincipen&lt;br&gt;slopades. I stället krävdes för koncession att den planerade verksamheten&lt;br&gt;inte bedömdes oförenlig med en sund utveckling av försäkringsväsendet.&lt;br&gt;På så sätt skulle det bli lättare för nya bolag att starta och driva försäk-&lt;br&gt;ringsrörelse och för befintliga bolag att utvidga rörelsen till nya verk-&lt;br&gt;samhetsgrenar. Prövningen skulle i första hand avse om den planerade&lt;br&gt;verksamheten i det enskilda fallet är sund i den mening som avses i FRL.&lt;br&gt;En allsidig bedömning av den planerade eller utvidgade verksamheten, i&lt;br&gt;fråga om förenligheten med en på lång sikt sund utveckling av det svens-&lt;br&gt;ka försäkringsväsendet, skulle emellertid också göras. Ett naturligt led i&lt;br&gt;koncessionsprövningen blev därför att ta hänsyn till om den planerade&lt;br&gt;verksamheten kunde antas allvarligt motverka strävanden på andra vä-&lt;br&gt;sentliga samhällsområden, t.ex. inom konsument-, kredit-, valuta-, skatte-&lt;br&gt;och handelspolitiken (prop. 1984/85:77 s. 46 ff.). Denna sista rest av be-&lt;br&gt;hovsprövning togs bort den 1 januari 1994 (se avsnitt 4.2.3).&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4.2.3 Harmonisering av EG:s regler&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;De svenska oktrojreglema har harmoniserats med EG:s direktiv på bank-&lt;br&gt;området. Artikel 3.3. a) i första banksamordningsdirektivet&lt;br&gt;(77/780/EEG) anger att ett etableringstillstånd inte far göras beroende av&lt;br&gt;marknadens ekonomiska villkor. Som beskrivs i avsnitt 4.2.2. infördes&lt;br&gt;under år 1990 ett nytt sundhetskrav i den svenska banklagstiftningen.&lt;br&gt;Detta krav innebär att tillstånd skall ges om den planerade rörelsen kan&lt;br&gt;antas komma att uppfylla kraven på en sund bankverksamhet. Vidare&lt;br&gt;slogs det fast att någon behovsprövning inte längre skulle ske vid bevil-&lt;br&gt;jande av oktroj. En uttrycklig lagbestämmelse med den innebörden inför-&lt;br&gt;des i de svenska banklagarna den 1 januari 1993 (se prop. 1992/93:89&lt;br&gt;s. 103 ff.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtidigt med detta uttryckliga förbud mot behovsprövning i oktroj-&lt;br&gt;ärenden infördes i banklagarna bestämmelser bl.a. om minsta startkapital&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och en ytterligare förutsättning för att bevilja tillstånd, nämligen att de Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;tilltänkta ägare som har ett kvalificerat innehav i bolaget är lämpliga.&lt;br&gt;Lagstiftningen har därefter skärpts i olika hänseenden. Enligt en uttryck-&lt;br&gt;lig lagbestämmelse inbegriper oktrojprövningen numera även prövning&lt;br&gt;av lämpligheten av bankens ledning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även på försäkringsområdet har den svenska lagstiftningen harmonise-&lt;br&gt;rats med motsvarande EG-regler. En ansökan om koncession far, enligt&lt;br&gt;artikel 8.4 i de s.k. första generationens skade- respektive livförsäkrings-&lt;br&gt;direktiv, 73/239/EEG och 79/267/EEG och i likhet med motsvarande&lt;br&gt;EG-direktiv på bankområdet, inte behandlas med hänsyn till marknadens&lt;br&gt;ekonomiska behov. Med anledning därav infördes i samband med att&lt;br&gt;dessa direktiv införlivades ett nytt, mer inskränkt sundhetskrav i den&lt;br&gt;svenska försäkringsrörelselagstiftningen. Enligt de nya reglerna, som&lt;br&gt;trädde i kraft den 1 januari 1994, skall regeringen bevilja koncession om&lt;br&gt;den planerade verksamheten kan antas komma att uppfylla kraven på en&lt;br&gt;sund försäkringsverksamhet. Genom ändringen togs alla rester av be-&lt;br&gt;hovsprövning bort. Ett uttryckligt förbud i lag mot behovsprövning in-&lt;br&gt;fördes. Sundhetskravet kom därmed att avse endast sundheten i det en-&lt;br&gt;skilda försäkringsbolagets verksamhet (prop. 1992/93:257 s. 101 ff.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidigare gällde att grunder för livförsäkring skulle stadfästas i sam-&lt;br&gt;band med att bolagsordning stadfästes. Någon förhandskontroll av för-&lt;br&gt;säkringsvillkor far emellertid inte ske enligt EG-rätten [se artikel 8.3 i&lt;br&gt;första skade- respektive livförsäkringsdirektivet (i deras lydelse enligt&lt;br&gt;artikel 6 i tredje skadeförsäkringsdirektivet respektive artikel 5 i tredje&lt;br&gt;livförsäkringsdirektivet)]. Därför slopades genom en lagändring den&lt;br&gt;1 juli 1995 kravet på att grunder skall ges in i samband med konces-&lt;br&gt;sionsprövning för ett nytt livförsäkringsbolag. Grunderna för livförsäk-&lt;br&gt;ringar skall numera ges in till Finansinspektionen senast när de börjar&lt;br&gt;användas (7 kap. 8 a § FRL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare infördes, i likhet med vad som gäller för bank, lämplig-&lt;br&gt;hetsprövning av större ägare. Denna ägarprövning har genom lagstiftning&lt;br&gt;som trädde i kraft den 1 juli 1996 (prop. 1995/96:173) skärpts i olika&lt;br&gt;hänseenden. Numera ingår i koncessionsprövningen enligt en uttrycklig&lt;br&gt;lagbestämmelse också lämplighetsprövning av bolagets ledning.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4.2.4 Utländska bank- och försäkringsföretag&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ett utländskt bankföretag med säte utanför EES får efter tillstånd driva&lt;br&gt;bankrörelse från filial, 1 kap. 4 § första stycket 1 BRL. Den sund-&lt;br&gt;hetsprövning som skall föregå ett sådant tillstånd har utformats i över-&lt;br&gt;ensstämmelse med vad som gäller vid prövningen av en svensk bank.&lt;br&gt;Efter delegation tillkommer tillståndsgivningen, i ärenden som inte är av&lt;br&gt;principiell betydelse eller i övrigt av särskild vikt, Finansinspektionen&lt;br&gt;[54 § bankrörelseförordningen (1987:647), BRF], Om verksamheten hu-&lt;br&gt;vudsakligen avser representation och förmedling av banktjänster från&lt;br&gt;kontor eller annat fast driftställe får detta ske efter anmälan till Finansin-&lt;br&gt;spektionen, 1 kap. 4 § första stycket BRL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller bankföretag som har säte i ett land inom EES fordras för att Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;driva bankrörelse från filial i Sverige en underrättelse till Finans-&lt;br&gt;inspektionen från behörig myndighet i företagets hemland, 1 kap. 5 §&lt;br&gt;BRL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nämnts i avsnitt 3 är lagstiftningen om utländska försäkringsgiva-&lt;br&gt;re föremål för en översyn. Den nya lagstiftningen innebär att nu gällande&lt;br&gt;lagar på området, LUF och LEF, ersätts av LUFV. Verksamhet i Sverige&lt;br&gt;av EES-försäkringsgivare förutsätter att Finansinspektionen har mottagit&lt;br&gt;en underrättelse från behörig myndighet i det land där försäkringsgivaren&lt;br&gt;är etablerad (2 kap. 1 § LUFV). För försäkringsgivare från tredje land&lt;br&gt;som vill driva verksamhet i Sverige från en generalagentur eller en filial&lt;br&gt;fordras däremot regeringens tillstånd, koncession (4 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket samt 4 och 5 §§ LUFV) Vid koncessionsprövning av sådana fö-&lt;br&gt;retag gäller i princip detsamma som för svenska försäkringsbolag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4.2.5 En förändring av regeringens beslutskompetens?&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Frågan om ordningen för prövning av oktroj har varit aktuell i ett flertal&lt;br&gt;olika lagstiftningsärenden. I propositionen om ägande i banker och andra&lt;br&gt;kreditinstitut m.m. anförde föredragande statsrådet - i anslutning till mo-&lt;br&gt;tiven för vissa lagändringar avseende oktrojprövningen - att det mot&lt;br&gt;bakgrund av Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna kunde&lt;br&gt;ifrågasättas om beslut att avslå en oktroj ansökan eller återkalla en oktroj&lt;br&gt;borde prövas av domstol. Emellertid fann han att Europakonventionens&lt;br&gt;krav på möjlighet till domstolsprövning var uppfyllt i och med möjlig-&lt;br&gt;heten, for den som är missnöjd med ett regeringsbeslut i ett oktroj ärende,&lt;br&gt;att genom rättsprövning i regeringsrätten fa prövat om beslutet strider&lt;br&gt;mot någon rättsregel (prop. 1989/90:116 s. 60).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen om ändrad lagstiftning för banker och andra kreditin-&lt;br&gt;stitut med anledning av EES-avtalet, m.m. anförde föredragande statsrå-&lt;br&gt;det, i anslutning till frågan om rätt till domstolsprövning av vissa förvalt-&lt;br&gt;ningsbeslut, att det väl kunde tänkas att oktroj givningen i ett senare skede&lt;br&gt;anförtros Finansinspektionen, men att det för en sådan ändring av regel-&lt;br&gt;systemet krävs ytterligare överväganden som också bör omfatta andra&lt;br&gt;delar av regelsystemet (prop. 1992/93:89 s. 139).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom propositionen om nya kapitaltäckningsregler m.m. fick frågan&lt;br&gt;om beslutsbefogenheten för oktroj återigen aktualitet. Finansinspektionen&lt;br&gt;föreslog i ett remissyttrande att oktrojprövningen skulle göras av inspek-&lt;br&gt;tionen. Regeringen intog även denna gång en positiv hållning till försla-&lt;br&gt;get, men ansåg att en ändring om möjligt borde samordnas med en mot-&lt;br&gt;svarande ändring vad gäller koncession på försäkringsområdet (prop.&lt;br&gt;1994/95:50 s. 281).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även frågan huruvida befogenheten att besluta om koncession för för-&lt;br&gt;säkringsbolag har aktualiserats i samband med ett antal olika lagstift-&lt;br&gt;ningsärenden. Vid tillkomsten av 1982 års försäkringsrörelselag behölls&lt;br&gt;den alltjämt rådande ordningen att koncession och stadfästelse av bolags-&lt;br&gt;ordning beslutas av regeringen. I sitt remissyttrande föreslog Svea hov-&lt;br&gt;rätt att regeringen enbart skulle pröva koncessionsfrågan och att dåva-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rande Försäkringsinspektionen skulle hantera stadfästelse av bolagsord- Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;ning och grunder. Den senare frågan inrymde enligt hovrätten huvudsak-&lt;br&gt;ligen rättsliga och tekniska problem som knappast hör hemma på rege-&lt;br&gt;ringsplanet men som lämpar sig väl för fackmyndigheten. Hovrätten såg&lt;br&gt;inte heller något hinder mot att regeringen överlämnade även enklare&lt;br&gt;koncessionsärenden åt Försäkringsinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Departementschefen ansåg att mycket talade för en sådan ordning som&lt;br&gt;hovrätten föreslagit. Frågan bedömdes emellertid ha ett sådant samband&lt;br&gt;med den översyn av koncessionsreglema som Försäkringsverk-&lt;br&gt;samhetskommittén då genomförde att det fanns anledning att invänta&lt;br&gt;kommitténs förslag (prop. 1981/82:180 s. 148).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid remissbehandlingen av den departementspromemoria som före-&lt;br&gt;gick propositionen om ändrad lagstiftning för försäkringsverksamhet&lt;br&gt;med anledning av EES-avtalet, föreslog Svea hovrätt att konces-&lt;br&gt;sionsprövningen skulle anförtros Finansinspektionen, eftersom några&lt;br&gt;näringspolitiska bedömningar knappast längre kunde bli aktuella.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även det föredragande statsrådet menade att utrymmet för närings-&lt;br&gt;politiska överväganden vid koncessionsprövningen i stort sett försvann i&lt;br&gt;och med att behovsprövningen togs bort och att det därför skulle vara&lt;br&gt;möjligt att överföra koncessionsprövningen till Finansinspektionen, med&lt;br&gt;rätt till överklagande hos kammarrätt. En sådan ändring kunde dock, en-&lt;br&gt;ligt statsrådet, inte göras utan att samtidigt motsvarande ändring över-&lt;br&gt;vägs för övriga försäkringsärenden på det finansiella området som prövas&lt;br&gt;av regeringen. I avvaktan på en sådan reform infördes en möjlighet att till&lt;br&gt;kammarrätt överklaga beslut av Finansinspektionen som enligt direktiv-&lt;br&gt;bestämmelserna skall kunna överklagas till domstol (prop. 1992/93:257&lt;br&gt;s. 105 och 155 ff.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I avsnitt 4.1 har nämnts att på värdepappersmarknadsområdet är det&lt;br&gt;Finansinspektionen som beviljar tillstånd för bedrivande av olika slags&lt;br&gt;verksamhet, t.ex. värdepappersrörelse, börs- och clearingverksamhet&lt;br&gt;samt fondverksamhet. Vid arbetet med börs- och clearinglagstiftningen&lt;br&gt;kom frågan om beslutsbefogenheten för rörelsetillstånd att diskuteras. I&lt;br&gt;betänkandet Värdepappersmarknaden i framtiden (SOU 1989:72) pekade&lt;br&gt;Värdepappersmarknadskommittén på att börsverksamhet fyller en viktig&lt;br&gt;samhällsfunktion. Kommittén menade att statsmakterna gentemot all-&lt;br&gt;mänheten därför har det yttersta ansvaret för att börshandel sker på&lt;br&gt;grundval av en ändamålsenlig lagstiftning och att den fungerar på ett sunt&lt;br&gt;sätt. En behovsprövning innefattar en mycket känslig avvägningsfråga&lt;br&gt;och kommittén ansåg det därför som särskilt viktigt att tillståndpröv-&lt;br&gt;ningen sker på en så hög nivå som möjligt och föreslog att uppgiften att&lt;br&gt;meddela koncession för börs- eller clearingverksamhet skulle läggas på&lt;br&gt;regeringen (s. 329).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen gjorde en annan bedömning i fråga om tillståndsgivningen&lt;br&gt;för börs- och clearingverksamhet och ansåg att uppgiften i stället skall&lt;br&gt;ligga hos Finansinspektionen. Det föredragande statsrådet framhöll att&lt;br&gt;hos inspektionen finns den kompetens och de resurser som krävs för att&lt;br&gt;göra den aktuella prövningen, och att det är inspektionen som skall utöva&lt;br&gt;tillsynen över börserna (prop. 1991/92:113 s. 70). Några invändningar&lt;br&gt;mot den föreslagna ordningen för tillståndsgivningen framfördes inte vid&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en genomförd hearing. Riksdagen beslutade i enlighet med propositionen Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;(bet. 1991/92:NU26, rskr. 1991/92:321).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.3 Vissa andra förvaltningsärenden på det finansiella områ-&lt;br&gt;det&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Såväl bank- som försäkringslagstiftningen innehåller bestämmelser enligt&lt;br&gt;vilka regeringen beslutar som första (och enda) instans även i andra för-&lt;br&gt;valtningsärenden än sådana som avser oktroj- respektive konces-&lt;br&gt;sionsprövning. Andra bestämmelser i dessa lagar innebär att beslutsbefo-&lt;br&gt;genheten i vissa förvaltningsärenden tillkommer regeringen eller, efter&lt;br&gt;regeringens bemyndigande, Finansinspektionen. I några fall anges i lag-&lt;br&gt;bestämmelsen att rätten att besluta tillkommer regeringen eller den myn-&lt;br&gt;dighet som regeringen bestämmer. Regeringen har genom förordning&lt;br&gt;vidaredelegerat sin beslutsbefogenhet till Finansinspektionen i så gott&lt;br&gt;som samtliga fall där regeringen getts en delegationsrätt. I några fall har&lt;br&gt;delegeringen gjorts beroende av att ärendet i fråga inte är av principiell&lt;br&gt;betydelse eller i övrigt av särskild (eller synnerlig) vikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta avsnitt innehåller en genomgång av de olika slags förvalt-&lt;br&gt;ningsärenden på bank- och försäkringsområdet i vilka beslutsbefo-&lt;br&gt;genheten enligt lag tillkommer regeringen. I vissa fall nämns i jämföran-&lt;br&gt;de syfte regler enligt vilka det ankommer på Finansinspektionen att pröva&lt;br&gt;ärendet i fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På bankområdet är, som redovisas i avsnitt 4.2.1, de associationsrätts-&lt;br&gt;liga bestämmelserna föremål för en översyn. De särbestämmelser för&lt;br&gt;bankaktiebolag som i prop. 1997/98: 166 föreslås vara kvar i BRL och&lt;br&gt;som är av intresse i detta sammanhang rör bl.a. fusion. I detta avsnitt&lt;br&gt;hänvisas därför till den propositionens lagförslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ärenden med nära anknytning till prövningen av verksamhetstillstånd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa av ärendeslagen har ett mer eller mindre starkt uttalat samband&lt;br&gt;med oktroj- respektive koncessionsprövningen. På försäkringsområdet&lt;br&gt;gäller detta regeringens möjlighet enligt 2 kap. 4 § FRL att besluta om&lt;br&gt;stadfästelse av ändring av bolagsordning. Regeringen beslutar också om&lt;br&gt;förverkande av koncession (19 kap. 2 och 11 §§ FRL). För försäk-&lt;br&gt;ringsgivare från tredje land återfinns motsvarande bestämmelser om&lt;br&gt;förverkande - jämte en möjlighet att efter ansökan från försäkringsgiva-&lt;br&gt;ren återkalla koncession - i 6 kap. 2 och 13 §§ samt 7 kap. 1 § LUFV.&lt;br&gt;Såvitt gäller ärenden om stadfästelse av ändring av bolagsordning för&lt;br&gt;svenska försäkringsbolag far Finansinspektionen besluta i fall som inte är&lt;br&gt;av principiell betydelse eller i övrigt av synnerlig vikt (2 kap. 4 § FRL&lt;br&gt;och 47 § FRF).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För försäkringsgivare från tredje land som fatt koncession finns i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap. 2 § LUFV en möjlighet för regeringen eller, efter regeringens be-&lt;br&gt;myndigande, Finansinspektionen att medge att försäkringsgivaren får&lt;br&gt;driva annan rörelse i Sverige än försäkringsrörelse. För ett sådant med-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;givande förutsätts att det finns särskilda skäl. Om det finns skäl för det, Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;far medgivandet återkallas av den som lämnat det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande stadfästelse av ändring av bolagsordning eller motsva-&lt;br&gt;rande handling innehåller banklagarna motsvarande regel som FRL (se&lt;br&gt;9 kap. 5 § BRL i propositionens lagförslag, 2 kap. 4 § SBL och 2 kap. 3 §&lt;br&gt;LMB samt 53 § BRF).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På bankområdet är det Finansinspektionen som har befogenhet att&lt;br&gt;återkalla oktroj för svensk bank respektive filialtillstånd för bankföretag&lt;br&gt;som är hemmahörande i ett land utanför EES (7 kap. 16 och 18 §§ BRL).&lt;br&gt;Detsamma gäller meddelande av varning för båda dessa typer av bankfö-&lt;br&gt;retag. I propositionen om ändrad lagstiftning för banker och andra kre-&lt;br&gt;ditinstitut med anledning av EES-avtalet m.m. uttalade föredragande&lt;br&gt;statsrådet - beträffande dessa sanktionsmöjligheter - att syftet med de&lt;br&gt;föreslagna regeländringarna var att på sikt åstadkomma enhetlighet i&lt;br&gt;sanktionssystemet avseende de institut som Finansinspektionen har till-&lt;br&gt;syn över. Vidare anförde han att rätten att återkalla en bankoktroj ditin-&lt;br&gt;tills varit förbehållen regeringen men att i strävan att skapa så enhetliga&lt;br&gt;regler som möjligt såg han inget som hindrar att den rätten delegeras till&lt;br&gt;inspektionen (prop. 1992/93:89 s. 145 f.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamhet i utlandet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller svenska bankers och försäkringsbolags verksamhet i utlan-&lt;br&gt;det gäller följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är Finansinspektionen som prövar frågan om tillstånd för svenska&lt;br&gt;bankaktiebolag att inrätta filial utanför EES. Även här måste rörelsen&lt;br&gt;antas uppfylla kraven på en sund bankverksamhet (1 kap. 6 § BRL). En-&lt;br&gt;ligt 1 kap. 7 § BRL gäller, för ett bankaktiebolag som avser att inrätta&lt;br&gt;filial i ett annat land inom EES, att bolaget skall underrätta Finansinspek-&lt;br&gt;tionen innan verksamheten påbörjas. Förutsatt att det inte finns skäl att&lt;br&gt;ifrågasätta bankens administrativa struktur eller finansiella situation skall&lt;br&gt;inspektionen sedan underrätta den behöriga myndigheten i det andra&lt;br&gt;EES-landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På försäkringsområdet föreskrivs i 2 a kap. FRL på samma sätt för&lt;br&gt;verksamhet i ett annat land inom EES en skyldighet för det svenska för-&lt;br&gt;säkringsbolaget att underrätta Finansinspektionen om verksamheten. Om&lt;br&gt;verksamheten innefattar upprättande av filial, agentur eller annat liknan-&lt;br&gt;de driftställe (sekundäretablering) åligger det därefter Finansinspektio-&lt;br&gt;nen, förutsatt att inspektionen inte finner skäl att ifrågasätta bolagets or-&lt;br&gt;ganisation, dess finansiella ställning eller kvaliteten på sekundäretable-&lt;br&gt;ringens ledning, att i sin tur meddela den behöriga myndigheten i det&lt;br&gt;andra EES-landet om underrättelsen. Proceduren är densamma om verk-&lt;br&gt;samheten i det andra EES-landet skall ske på annat sätt än genom en se-&lt;br&gt;kundäretablering (gränsöverskridande verksamhet). Även om något av de&lt;br&gt;förhållanden som angetts i försäkringsbolagets underrättelse till inspek-&lt;br&gt;tionen skall ändras, måste den nyss beskrivna proceduren ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessa lagregler om försäkringsbolags verksamhet i ett annat land inom&lt;br&gt;EES preciserar emellertid inte vilken kontroll Finansinspektionen skall&lt;br&gt;göra, utan anger endast att meddelande till den behöriga myndigheten&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall vägras om inspektionen finner att förutsättningar för att bedriva Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;gränsöverskridande verksamhet inte föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såvitt gäller svenska försäkringsbolags verksamhet utanför EES före-&lt;br&gt;skrivs - i motsats till vad förhållandet är på bankområdet - inget särskilt&lt;br&gt;tillståndsförfarande. I stället gäller att bolagsordningen skall innehålla&lt;br&gt;uppgift om att bolaget skall driva försäkringsrörelse utanför EES (2 kap.&lt;br&gt;5 § första stycket 4 FRL). I koncessionsprövningen för ett bolag som&lt;br&gt;angett en sådan avsikt ingår att pröva om också den del av verksamheten&lt;br&gt;som skall bedrivas utanför EES kan antas komma att uppfylla kraven på&lt;br&gt;en sund försäkringsverksamhet. För ett bolag vars bolagsordning vid&lt;br&gt;koncessionsprövningen inte innehåller uppgift om att bolaget skall driva&lt;br&gt;försäkringsrörelse utanför EES, men som avser att ändra sin verksamhet&lt;br&gt;till att även omfatta länder utanför EES, gäller ovan nämnda regler i&lt;br&gt;2 kap. 4 § FRL om ändring av bolagsordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantag från vissa lagbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såväl bank- som försäkringslagstiftningen innehåller ett flertal paragrafer&lt;br&gt;som möjliggör att medge undantag från vissa lagbestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På bankområdet finns i 1 kap. 11 § BRL bestämmelser som innebär att&lt;br&gt;samtliga företag, som ingår i en koncern där också en bank ingår, träffas&lt;br&gt;av vissa centrala bestämmelser i BRL (den s.k. banksmitto-&lt;br&gt;bestämmelsen). Utöver ett uttryckligt undantag för försäkringsföretag&lt;br&gt;och vissa dotterföretag till sådana företag stadgar paragrafens tredje&lt;br&gt;stycke en möjlighet att, om det finns särskilda skäl, medge ytterligare&lt;br&gt;undantag från BRL och lagen (1994:2004) om kapitaltäckning och stora&lt;br&gt;exponeringar för kreditinstitut och värdepappersbolag. Sådana undantag&lt;br&gt;kan avse t. ex. rörelsereglema om det kan ske utan att skyddsintressena i&lt;br&gt;banken kommer i fara. Även företag som står under tillsyn i ett annat&lt;br&gt;land kan undantas (prop. 1992/93:89 s. 185 f.). Beslutsrätten i fråga om&lt;br&gt;sådana undantag är densamma som i fråga om beslut om undantag från&lt;br&gt;försäkringslagstiftningen, dvs. den tillkommer efter delegation Finans-&lt;br&gt;inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 1 kap. 10 § FRL stadgas en möjlighet för regeringen eller, efter be-&lt;br&gt;myndigande, Finansinspektionen att från fall till fall medge undantag&lt;br&gt;eller avvikelser från FRL i fråga om vissa typer av försäkringar m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För utländska försäkringsgivare finns i LUFV regler som möjliggör&lt;br&gt;undantag från bestämmelserna om livförsäkring i vissa fall (1 kap. 15 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen (1989:1079) om livförsäkringar med anknytning till värde-&lt;br&gt;pappersfonder, FFL, gäller livförsäkringar där premiema enligt försäk-&lt;br&gt;ringsavtalet skall placeras i en eller flera värdepappersfonder eller i ut-&lt;br&gt;ländska fondföretag. Även denna lag innehåller vissa bestämmelser en-&lt;br&gt;ligt vilka beslutsbefogenheten tillkommer regeringen eller, efter bemyn-&lt;br&gt;digande, Finansinspektionen. Inom Regeringskansliet pågår för närva-&lt;br&gt;rande ett arbete som bl.a. innebär att FFL ska upphävas och att reglerna i&lt;br&gt;den lagen istället skall inarbetas i FRL. En översyn av de aktuella be-&lt;br&gt;stämmelserna i FFL sker därför inom ramen för det lagstiftningsarbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 1 kap. 1 § lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäk- Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;ringsföretag, ÅRFL, far regeringen eller Finansinspektionen medge un-&lt;br&gt;dantag från lagens tillämpning i vissa fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fusion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringsbolag skall vid fusion upprätta en fusionsplan och när den&lt;br&gt;godkänts av bolagen skall såväl överlåtande som övertagande bolag en-&lt;br&gt;ligt 15 a kap. 13 § FRL ansöka om regeringens tillstånd att verkställa&lt;br&gt;planen. Liknande bestämmelser finns för fusion mellan moderbolag och&lt;br&gt;helägt dotterbolag, 15 a kap. 22 § samma lag. Vid fusion genom s.k.&lt;br&gt;kombination skall bolagen dessutom underställa regeringen bolagsord-&lt;br&gt;ningen för det övertagande bolaget för stadfästelse och koncession. Mot-&lt;br&gt;svarande bestämmelser finns i banklagarna (9 kap. 23 och 28 §§ BRL i&lt;br&gt;propositionens lagförslag, 7 kap. 5 och 8 §§ SBL samt 10 kap. 5 och 8 §§&lt;br&gt;LMB).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med införandet av de nu gällande fusionsreglema i BAL&lt;br&gt;och FRL förordade Finansinspektionen och Försäkringsförbundet i sina&lt;br&gt;remissvar att inspektionen bör besluta om tillstånd att verkställa fusions-&lt;br&gt;planen och stadfästa bolagsordningen eftersom det dåvarande kravet att&lt;br&gt;fusionen skulle vara ändamålsenlig från allmän synpunkt togs bort. Rege-&lt;br&gt;ringen fann att de av remissinstanserna anförda skälen i och för sig var&lt;br&gt;goda men att en sådan ändring dock bör samordnas med en motsvarande&lt;br&gt;ändring av reglerna om beviljande av oktroj och koncession (prop.&lt;br&gt;1994/95:70 s. 134).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga ärendeslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter tillstånd av regeringen eller Finansinspektionen får en bank under&lt;br&gt;vissa förutsättningar förvärva annan banks rörelse samt aktier eller an-&lt;br&gt;delar i aktiebolag eller andra företag, även utländska företag och försäk-&lt;br&gt;ringsföretag (2 kap. 5, 6 och 6 a §§ BRL). Inspektionen prövar ärenden&lt;br&gt;som inte är av principiell betydelse eller i övrigt av särskild vikt. Ett för-&lt;br&gt;säkringsbolags förvärv av aktier eller andelar i företag som driver någon&lt;br&gt;form av finansiell verksamhet förutsätter enligt 7 kap. 17 a § FRL mot-&lt;br&gt;svarande tillståndsförfarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I SBL stadgas en möjlighet för sparbanksstämma att besluta att spar-&lt;br&gt;banken skall upplösas utan likvidation för ombildning till bankaktiebo-&lt;br&gt;lag. Banken skall därefter ansöka om regeringens tillstånd att verkställa&lt;br&gt;ombildningen och, i förekommande fall, godkännande av stiftelseförord-&lt;br&gt;nande. Regeringen skall pröva om ombildningen kan anses förenlig med&lt;br&gt;insättamas och fordringsägarnas intressen samt om ombildningen fram-&lt;br&gt;står som ändamålsenlig från allmän synpunkt (8 kap. 6 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den bestämmelse i BRL som anger vilka verksamheter som är tillåtna&lt;br&gt;för en bank (2 kap. 2 §) lämnas en möjlighet att, om det finns särskilda&lt;br&gt;skäl, tillåta att en bank tillhandahåller posttjänster. Enligt 2 kap. 14 §&lt;br&gt;BRL får som huvudregel en bank inte låna ut medel med villkor om ef-&lt;br&gt;terställd betalningsrätt. Paragrafen medger emellertid att en bank bevil-&lt;br&gt;jar kredit med sådant villkor till bolag med bankfrämjande ändamål. Be-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;slutsrätten tillkommer i båda fallen regeringen eller, efter bemyndigande,&lt;br&gt;Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såväl for banker som för försäkringsbolag finns bestämmelser som in-&lt;br&gt;nebär krav på att styrelseledamöter, verkställande direktör, firmateck-&lt;br&gt;nare och revisor skall vara bosatta inom EES. I samtliga fall medger&lt;br&gt;dock bestämmelserna att regeringen eller den myndighet som regeringen&lt;br&gt;bestämmer (alternativt Finansinspektionen) z särskilda fall tillåter bo-&lt;br&gt;sättning utanför EES. Detta följer av 3 kap. 3 § SBL, 6 kap. 3, 4 och&lt;br&gt;14 §§ LMB samt 8 kap. 4 och 13 §§ och 10 kap. 3 § FRL. I fråga om&lt;br&gt;bankaktiebolag föreslås i propositionen om ny associationsrätt att sär-&lt;br&gt;bestämmelserna, som nu finns i 7 kap. 3, 4 och 15 §§ BAL, upphävs och&lt;br&gt;ersätts av motsvarande bestämmelser i ABL (8 kap. 4 och 11 §§).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om ömsesidiga försäkringsbolag lämnas i 8 kap. 5 § FRL en&lt;br&gt;möjlighet att - om särskilda skäl föreligger - medge undantag från be-&lt;br&gt;stämmelser om verkställande direktör, detta gäller dels att verkställande&lt;br&gt;direktör skall utses, dels att styrelsen skall utse en verkställande direktör,&lt;br&gt;dels att verkställande direktören inte får vara ordförande i bolagets sty-&lt;br&gt;relse. I likhet med vad som är fallet i flertalet ärendetyper som beskrivits&lt;br&gt;i det föregående tillkommer befogenheten att medge sådana undantag&lt;br&gt;regeringen eller, efter bemyndigande, Finansinspektionen. I 10 kap. 4 §&lt;br&gt;tredje stycket FRL ges möjlighet att frångå huvudregeln att i bolag med&lt;br&gt;viss större balansomslutning skall minst en av de revisorer som bolags-&lt;br&gt;stämman utser vara auktoriserad revisor. Bestämmelsen medger att en&lt;br&gt;särskilt förordnad godkänd revisor utses i stället för en auktoriserad re-&lt;br&gt;visor i försäkringsbolag. Beslutanderätten är samma som enligt t.ex.&lt;br&gt;8 kap. 4 § samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det föreligger intressegemenskap mellan å ena sidan ett försäk-&lt;br&gt;ringsbolag och å andra sidan en ekonomisk förening eller ett aktiebolag&lt;br&gt;som FRL inte är tillämplig på, får Finansinspektionen enligt 7 kap. 21 §&lt;br&gt;nämnda lag förelägga aktiebolaget eller föreningen att avge en särskild&lt;br&gt;redovisning över intressegemenskapen. Ett föreläggande förutsätter, för-&lt;br&gt;utom att ett behov föreligger med hänsyn till tillsynen över försäkrings-&lt;br&gt;verksamheten, även att regeringen lämnat sitt samtycke till det. Kravet på&lt;br&gt;samtycke infördes därför att det rörde sig om ingripanden av ömtålig art.&lt;br&gt;Enligt departementschefen torde ett inhämtande av regeringens samtycke&lt;br&gt;innebära ytterligare garanti mot att åtgärden skulle komma till använd-&lt;br&gt;ning i fall, där den inte är påkallad av omständigheterna (prop. 1948:50&lt;br&gt;s. 392). En bestämmelse av motsvarande innebörd återfinns i 68 § andra&lt;br&gt;stycket lagen (1972:262) om understödsföreningar, UFL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer skall enligt&lt;br&gt;8 kap. 1 § FRL förordna försäkringstagarrepresentant i styrelsen hos ett&lt;br&gt;försäkringsaktiebolag om inte ett annat sätt att förordna en sådan repre-&lt;br&gt;sentant regleras i bolagsordningen för bolaget. År 1992 togs möjligheten&lt;br&gt;för regeringen att förordna offentliga styrelseledamöter i bankaktiebolag&lt;br&gt;bort. Frågan om férsäkringstagarrepresentanter i försäkringsaktiebolag&lt;br&gt;togs då inte upp till behandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;66&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.4 Överklaganden av förvaltningsärenden på det finansiella Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;området&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Tidigare gällde att förvaltningsbeslut utan egentlig politisk karaktär i stor&lt;br&gt;utsträckning kunde överklagas hos regeringen. Denna ordning har suc-&lt;br&gt;cessivt avvecklats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På bank- och försäkringsområdet gäller emellertid fortfarande att fler-&lt;br&gt;talet av de beslut som Finansinspektionen meddelar far överklagas hos&lt;br&gt;regeringen (se t.ex. 7 kap. 24 § BRL och 19 kap. 13 § FRL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På värdepappersområdet ligger bl.a. uppgiften att meddela auktorisa-&lt;br&gt;tion for börs, värdepappersbolag och clearingorganisation på Finansin-&lt;br&gt;spektionen. Även fondbolag far verksamhetstillstånd beviljat av inspek-&lt;br&gt;tionen. Finansinspektionen beslutar även i övriga förvaltningsärenden&lt;br&gt;rörande frågor med anknytning till sådana tillståndsärenden. Inspektio-&lt;br&gt;nens beslut på värdepappersområdet kan överklagas hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol. Enligt huvudregeln skall ett överklagande prövas av läns-&lt;br&gt;rätten. Flera beslut enligt bl.a. lagen (1991:980) om handel med finan-&lt;br&gt;siella instrument, lagen (1991:981) om värdepappersrörelse och lagen&lt;br&gt;(1992:543) om börs- och clearingverksamhet skall emellertid överklagas&lt;br&gt;direkt till kammarrätten. Detsamma gäller frågor rörande kreditmark-&lt;br&gt;nadsföretag som prövas enligt lagen (1992:1610) om finansieringsverk-&lt;br&gt;samhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglerna om vilka ärenden som skall överprövas av en förvaltnings-&lt;br&gt;domstol respektive av en förvaltningsmyndighet, ytterst regeringen, byg-&lt;br&gt;ger på principer som lades fast vid Regeringsrättens tillkomst år 1909.&lt;br&gt;Grundprincipen var då att ärenden där prövningen i huvudsak innebar att&lt;br&gt;tillämpa rättsregler skulle överklagas hos Regeringsrätten. Ärenden där&lt;br&gt;prövningen gällde lämplighet eller annan skönsmässig bedömning skulle&lt;br&gt;överklagas i administrativ ordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna uppdelning av beslutsbefogenhet har senare påverkats dels av&lt;br&gt;de europeiska rättsregler om rätt till domstolsprövning av s.k. civila rät-&lt;br&gt;tigheter som införlivats i svensk rätt, dels av en allmän strävan att låta&lt;br&gt;förvaltningsbeslut kunna överklagas hos underrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 6 i Europarådets konvention angående skydd för de&lt;br&gt;mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna skall den enskilde&lt;br&gt;ha rätt att få sina civila rättigheter och skyldigheter prövade av inhemsk&lt;br&gt;domstol. Rätten att driva viss näringsverksamhet är ett exempel på vad&lt;br&gt;som i Europadomstolens praxis ansetts innefattas i begreppet ”civila rät-&lt;br&gt;tigheter”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut&lt;br&gt;infördes en ny möjlighet till domstolsprövning av vissa beslut som rege-&lt;br&gt;ringen och andra myndigheter meddelat i förvaltningsärenden. Innebör-&lt;br&gt;den av rättsprövningen är att Regeringsrätten, om domstolen finner att ett&lt;br&gt;beslut strider mot någon rättsregel och felet inte uppenbart saknar bety-&lt;br&gt;delse för avgörandet, skall upphäva beslutet och, om det behövs, återför-&lt;br&gt;visa ärendet till den myndighet som meddelat detta. I lagens förarbeten&lt;br&gt;(prop. 1987/88:69) uttalas att det bör vara en riktlinje för utvecklingen på&lt;br&gt;längre sikt att man områdesvis överväger i vilken mån det är ändamåls-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt att ersätta den överprövning som i dag sker i administrativ ordning Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;med en domstolsprövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År 1984 fastställde riksdagen riktlinjer för en systematisk översyn av&lt;br&gt;reglerna om rätt att överklaga ärenden till regeringen (prop. 1983/84:120,&lt;br&gt;bet. 1983/84:KU23, rskr. 1983/84:250). Riktlinjerna avsågs också bli&lt;br&gt;vägledande vid utformningen av överklaganderegler i nya ärendegrupper.&lt;br&gt;Ett riktmärke är att regeringen i möjligaste mån skall befrias från ärenden&lt;br&gt;som inte kräver ett ställningstagande från regeringen som politiskt organ.&lt;br&gt;Överklaganden där en politisk styrning av praxis inte är nödvändig eller&lt;br&gt;önskvärd skall inte ankomma på regeringen att avgöra; överklaganden&lt;br&gt;där rättsfrågan är huvudsak skall gå till domstol medan ärenden där&lt;br&gt;lämplighetsbedömningar dominerar skall prövas i administrativ ordning.&lt;br&gt;Regeringen konstaterade i propositionen att i de fall då möjligheten att&lt;br&gt;överklaga främst tillgodosåg ett rättsskyddsbehov borde prövningen&lt;br&gt;normalt bara läggas på regeringen om det inte gick att ordna tillräckligt&lt;br&gt;kvalificerad prövning på annan, lägre nivå (a. prop. s. 12 ff.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta delegeringsarbete har fortskridit och det har också följts upp i ett&lt;br&gt;flertal propositioner. Av budgetpropositionen för budgetåret 1991/92&lt;br&gt;framgår bl.a. att under år 1990 flyttades ytterligare ett tjugotal grupper av&lt;br&gt;överklaganden av tillståndsärenden från regeringen till kammarrätten&lt;br&gt;(prop. 1990/91:100, bil. 2) I propositionen betonades att delegeringsar-&lt;br&gt;betet måste fullföljas med fasthet och konsekvens och att alla möjligheter&lt;br&gt;att befria regeringen från ärenden av löpande karaktär bör uppmärksam-&lt;br&gt;mas och tas till vara för att regeringen skall kunna ägna mer tid och kraft&lt;br&gt;åt reformarbete och åt olika övergripande frågor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Domstolsutredningen uttalade i sitt betänkande Domstolarna inför&lt;br&gt;2000-talet (SOU 1991:106) att en principiell utgångspunkt bör vara att&lt;br&gt;den första domstolsprövningen av ett förvaltningsärende alltid sker i&lt;br&gt;länsrätt. Regeringen tog i 1993 års budgetproposition ställning för denna&lt;br&gt;princip och riksdagen godkände de i propositionen angivna riktlinjerna&lt;br&gt;(prop. 1992/93:100 bil. 3, s 24 f. och s. 93, bet. 1992/93:JuU24, rskr.&lt;br&gt;1992/93:289).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Domstolsutredningens uttalande om att tyngdpunkten i rättskipningen&lt;br&gt;skall ligga i första instans har sedan legat till grund för det reformarbete&lt;br&gt;som under senare år bedrivits på rättsväsendets område. Genomförandet&lt;br&gt;av Domstolsutredningens förslag om nedflyttning av mål i instanskedjan&lt;br&gt;innebär ett förhållandevis omfattande arbete och har därför skett etapp-&lt;br&gt;vis, bl.a. genom prop. 1993/94:133 om instansordningen m.m. i de all-&lt;br&gt;männa förvaltningsdomstolarna och prop. 1994/95:27 om fortsatt refor-&lt;br&gt;mering av instansordningen m.m. i de allmänna förvaltningsdomstolarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I sistnämnda proposition framhölls att vissa av Finansinspektionens&lt;br&gt;avgöranden rör viktiga ekonomiska intressen - såsom beviljande och&lt;br&gt;återkallelse av tillstånd att driva värdepappersrörelse, finansierings-&lt;br&gt;verksamhet samt auktorisation av börs, marknadsplats eller clearing-&lt;br&gt;organisation - och att sådana beslut kan vara av central betydelse för&lt;br&gt;Sveriges finansiella system, som kännetecknas av en mycket stor rörlig-&lt;br&gt;het och snabbhet. Av samhällsekonomiska skäl ansågs det därför nöd-&lt;br&gt;vändigt att slutliga beslut i dessa frågor meddelas så fort som möjlighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och att rådande ordning med kammarrätt som första instans bör behållas&lt;br&gt;(prop. 1994/95:27 s. 156). Riksdagen beslutade i enlighet med detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samma resonemang fördes i propositionen om införande av nya kapi-&lt;br&gt;taltäckningsregler m.m. Där konstaterades att vissa beslut om föreläg-&lt;br&gt;ganden som Finansinspektionen meddelar är av central betydelse för ett&lt;br&gt;instituts verksamhet. Underlåtenhet att följa sådana beslut kan för insti-&lt;br&gt;tutets del resultera i återkallelse av verksamhetstillståndet. Slutliga beslut&lt;br&gt;i sådana frågor bör meddelas så snart som möjligt och skall därför över-&lt;br&gt;klagas direkt hos kammarrätten (prop. 1994/95:50 s. 328). Även dessa&lt;br&gt;förslag, som avsåg kreditinstitut och värdepappersbolag, antogs av riks-&lt;br&gt;dagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Därutöver har den med tillståndsfrågor sammanhängande rätten för sö-&lt;br&gt;kanden att begära förklaring av kammarrätt om att ärendet onödigt uppe-&lt;br&gt;hålls behållits. Bestämmelsen om denna rättighet för sökanden - som&lt;br&gt;återfinns i såväl bank- som försäkringslagstiftningen - innebär en har-&lt;br&gt;monisering med artikel 13 i första banksamordningsdirektivet och artikel&lt;br&gt;12 i första skade- respektive livförsäkringsdirektivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Överväganden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I det följande behandlas om beslutskompetensen i oktroj- respektive kon-&lt;br&gt;cessionsärenden och vissa andra förvaltningsärenden, helt eller delvis,&lt;br&gt;skall föras över från regeringen till Finansinspektionen och om instans-&lt;br&gt;ordningen bör ändras för överklagande av Finansinspektionens beslut på&lt;br&gt;bank- och försäkringsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.1 Inledning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen står i spetsen för den statliga förvaltningsorganisationen, med&lt;br&gt;undantag för de förvaltningsorgan som lyder under riksdagen. Rege-&lt;br&gt;ringen beslutar som enda instans i ett flertal förvaltningsärenden - bl.a. i&lt;br&gt;vissa tillståndsärenden - och prövar överklaganden av förvaltnings-&lt;br&gt;myndigheters beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under regeringen finns ett stort antal fristående centrala förvaltnings-&lt;br&gt;myndigheter med självständig beslutanderätt i många frågor. Det finns&lt;br&gt;ingen regel som generellt anger vilka förvaltningsärenden som skall av-&lt;br&gt;göras av regeringen och vilka som skall avgöras av underordnad myn-&lt;br&gt;dighet. Gränsen kan i viss utsträckning bestämmas av regeringen. En&lt;br&gt;utgångspunkt har emellertid varit att endast frågor som kräver ett ställ-&lt;br&gt;ningstagande från regeringen skall behandlas som regeringsärenden&lt;br&gt;(prop. 1973:90 s. 184).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under senare år har en strävan varit att avlasta regeringen sådana typer&lt;br&gt;av ärenden som inte innefattar styrande och föra över avgörandet av des-&lt;br&gt;sa ärendetyper till centrala eller regionala myndigheter. Ett exempel på&lt;br&gt;det är den reform som bl.a. bygger på de riktlinjer för en systematisk&lt;br&gt;översyn av reglerna om rätt att överklaga ärenden till regeringen som&lt;br&gt;riksdagen antog under år 1984 (prop. 1983/84:120; se avsnitt 4.4).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om dessa riktlinjer tar sikte på regeringens befattning med över-&lt;br&gt;klaganden, har det också länge varit en strävan att befria regeringen från&lt;br&gt;att som första och enda instans pröva sådana förvaltningsärenden som&lt;br&gt;inte kräver något politiskt ställningstagande (jfr prop. 1987/88:100, bil. 2,&lt;br&gt;s. 11 f.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgått av redogörelsen under bakgrundsavsnittet (4.2.5) har&lt;br&gt;frågan om regeringens beslutskompetens på det finansiella området under&lt;br&gt;senare tid kommit att diskuteras inom ramen för ett flertal lagstiftningsä-&lt;br&gt;renden på både bank- och försäkringsområdet. Regeringen har därvid&lt;br&gt;genomgående uttryckt sig positiv till att flytta prövningen av oktroj- re-&lt;br&gt;spektive koncessionsärenden till Finansinspektionen, men samtidigt me-&lt;br&gt;nat att sådana ändringar bör samordnas, så att beslutsstrukturen för samt-&lt;br&gt;liga ärenden på dessa områden - som idag prövas av regeringen - be-&lt;br&gt;handlas i ett sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Redan inledningsvis (se avsnitt 4.1) har nämnts att på värdepappers-&lt;br&gt;marknadsområdet är det Finansinspektionen som beviljar tillstånd för&lt;br&gt;olika slags verksamhet. Detsamma gäller i fråga om verksamhetstillstånd&lt;br&gt;för kreditmarknadsföretag. Också andra förvaltningsärenden rörande nu&lt;br&gt;nämnda slag av finansiella företag prövas av inspektionen. Beslut i de&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;olika typer av frågor som rör dessa institut överklagas till allmän forvalt- Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;ningsdomstol. En viktig utgångspunkt för genomförandet av Domstolsut-&lt;br&gt;redningens förslag är att den första domstolsprövningen av ett förvalt-&lt;br&gt;ningsärende skall ske i länsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.2 V erksamhetstillstånd&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Ansökan om bankoktroj och koncession på för-&lt;br&gt;säkringsområdet skall enligt huvudregeln prövas av Finansinspektio-&lt;br&gt;nen. Om ärendet är av principiell betydelse eller av särskild vikt, skall&lt;br&gt;inspektionen hänskjuta ärendet till regeringen för prövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser har tillstyrkt förslaget&lt;br&gt;eller lämnat det utan erinran. Svenska Bankföreningen har emellertid an-&lt;br&gt;sett att det i lagtexten tydligare bör markeras att det endast är i undan-&lt;br&gt;tagsfall som ärendena skall hänskjutas till regeringen. Kammarrätten i&lt;br&gt;Stockholm har ansett att de skäl som anförs i promemorian för att vissa&lt;br&gt;ärenden alltjämt skall prövas av regeringen inte är övertygande eftersom&lt;br&gt;motiveringen till viss del snarast kan tolkas som om regeringen skall göra&lt;br&gt;en behovsprövning. Sveriges advokatsamfund har avstyrkt förslaget och&lt;br&gt;anfört att rättssäkerhetsskäl talar för att ansökningar om verksamhetstill-&lt;br&gt;stånd bör prövas endast av Finansinspektionen i första instans. På så sätt&lt;br&gt;uppnås, enligt samfundet, en enhetlighet i bedömningen och samma&lt;br&gt;möjligheter till överprövning av meddelade beslut. Även Kammarrätten&lt;br&gt;har hävdat att rättssäkerhetsskäl talar för att all beslutskompetens förs&lt;br&gt;över till Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5.2.1 Oktroj&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bankoktroj meddelas enligt gällande regler av regeringen. Att det är re-&lt;br&gt;geringen som beslutar i oktroj ärenden är i huvudsak historiskt betingat.&lt;br&gt;Ärendena ansågs vara av sådan vikt att samhällsintresset krävde att de&lt;br&gt;avgjordes på den nivån. I prövningen ingick dock tidigare även närings-&lt;br&gt;politiska överväganden som t.ex. att bedöma om det behövdes ytterligare&lt;br&gt;banker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de svenska banklagarna finns numera en uttrycklig regel genom vil-&lt;br&gt;ken det slås fast att det inte far ske någon behovsprövning vid en banks&lt;br&gt;etablering. Oktroj far således inte vägras på den grunden att det inte be-&lt;br&gt;hövs någon ytterligare bank. Detta innebär att det vid en prövning av ok-&lt;br&gt;troj inte skall förekomma några näringspolitiska överväganden. Eftersom&lt;br&gt;den bedömning som numera skall göras inte är av politisk art, saknas det&lt;br&gt;principiella skäl för att regeringen skall behålla tillståndsgivningen i ban-&lt;br&gt;kärenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såsom framgått i avsnitt 4.2.5 har frågan huruvida oktroj givningen bör&lt;br&gt;anförtros Finansinspektionen aktualiserats i samband med flera lagstift-&lt;br&gt;ningsprojekt. Regeringen har där uttryckt en positiv inställning till att&lt;br&gt;ändra beslutsbefogenheten. Tiden har dock inte ansetts mogen for en så-&lt;br&gt;dan reform.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Banker och andra kreditinstitut skall driva sin verksamhet så att stabili-&lt;br&gt;teten i betalningssystemet garanteras och kreditförsörjningen tryggas. I&lt;br&gt;början av 1990-talet när Sveriges finansiella system genomgick en all-&lt;br&gt;varlig kris bedömde statsmakterna att bankernas kraftiga kreditförluster&lt;br&gt;hotade att leda till allvarliga störningar i betalningssystemet och kredit-&lt;br&gt;försörjningen. Staten vidtog därför särskilda åtgärder for att stärka det&lt;br&gt;finansiella systemet. Åtgärderna innebar att staten garanterade att banker&lt;br&gt;och vissa andra kreditinstitut kunde fullgöra sina förpliktelser i rätt tid.&lt;br&gt;Efter att det svenska banksystemet genomgått en radikal ekonomisk och&lt;br&gt;finansiell återhämtning upphörde stödåtagandet den 1 juli 1996. Sedan&lt;br&gt;dess har det svenska finansiella systemet stabiliserats ytterligare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den 1 januari 1996 trädde ett system för garanti för insättningar i kraft.&lt;br&gt;Det primära syftet med att införa ett insättningsgarantisystem är att stärka&lt;br&gt;konsumentskyddet för allmänhetens insättningar i bank, men systemet&lt;br&gt;har även en stabilitetsaspekt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Störningar av olika slag i betalningssystemet måste motverkas och det&lt;br&gt;är nödvändigt att staten tar ansvar för att systemets grundläggande stabi-&lt;br&gt;litet och funktionsförmåga bevaras. Sådana överväganden ligger också&lt;br&gt;bakom att banker och andra kreditinstitut är underkastade särskilda rörel-&lt;br&gt;seregler och är föremål för offentlig tillsyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som nu sagts om bankernas särskilda betydelse för stabiliteten i&lt;br&gt;betalningssystemet och en fungerande kreditförsörjning och att detta&lt;br&gt;nödvändiggör att staten övervakar dessa instituts verksamhet utesluter&lt;br&gt;inte en ordning som innebär att Finansinspektionen anförtros oktroj giv-&lt;br&gt;ningen. I det sammanhanget bör främst nämnas följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen utövar tillsyn över bankerna. De erfarenheter som&lt;br&gt;tillsynsfunktionen ger leder till kunskap som är värdefull vid prövning av&lt;br&gt;oktroj. Den nuvarande ordningen innebär dessutom att Finansinspektio-&lt;br&gt;nen beslutar om återkallelse av oktroj för svensk bank respektive filial-&lt;br&gt;tillstånd för ett bankföretag hemmahörande i ett land utanför EES. Det&lt;br&gt;ligger därför väl i linje med detta att inspektionen anförtros också befo-&lt;br&gt;genhet att bevilja tillstånd att driva bankverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hos Finansinspektionen finns den kompetens och de resurser som&lt;br&gt;krävs för oktrojprövningen. Inspektionen, som gör den första prövningen&lt;br&gt;och överlämnar ärendena till regeringen med sitt yttrande, är därför väl&lt;br&gt;skickad att avgöra tillståndsfrågor på bankområdet. Den nuvarande ord-&lt;br&gt;ningen med en inledande bedömning av inspektionen medför dessutom&lt;br&gt;ett dubbelarbete som inte kan anses försvarbart från resursekonomisk&lt;br&gt;synpunkt. En ordning med Finansinspektionen som första beslutsinstans&lt;br&gt;torde även medföra att handläggningstidema för tillståndsärenden kortas,&lt;br&gt;vilket är till fördel för det enskilda institutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot denna bakgrund bör som huvudregel gälla samma ordning för&lt;br&gt;handläggningen av oktrojärenden som den som normalt gäller för för-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;72&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;valtningsärenden. Oktrojprövningen på bankområdet bör därför i normal- Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;fallet ske hos Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även i framtiden kan det emellertid förekomma fall där det lämpligen&lt;br&gt;är regeringen som avgör frågan om en bank skall beviljas oktroj. Motiven&lt;br&gt;för detta är följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bankverksamhet kan - såväl till sin art som till sin omfattning - skilja&lt;br&gt;sig åt i väsentlig mån. Oktrojansökningar kan således uppvisa stora varia-&lt;br&gt;tioner i fråga om exempelvis bankens kapitalbas, de rörelsegrenar som&lt;br&gt;skall förekomma inom bankrörelsen, bankens organisation samt inre&lt;br&gt;kontroll- och säkerhetsuppbyggnad, innehållet i bolagsordning eller mot-&lt;br&gt;svarande handling, förbindelser mellan bankföretaget och andra företag,&lt;br&gt;relevanta insikter och erfarenheter hos ägare och ledning etc.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den rörelse som en ny bank avser att driva kan t.ex. - om än inom ra-&lt;br&gt;marna för vad som är förenligt med sund bankverksamhet - avse verk-&lt;br&gt;samhet som i väsentlig mån avviker från vad som hittills förekommit på&lt;br&gt;marknaden. Det skall samtidigt framhållas att begreppet sund bankverk-&lt;br&gt;samhet självfallet inte är statiskt utan kan förändras beroende på hur&lt;br&gt;bankmarknaden utvecklas. En utvidgning eller annan förändring av&lt;br&gt;sundhetsbegreppet kan aktualiseras vid prövningen av ett oktrojärende.&lt;br&gt;En annan situation kan uppkomma vid tillståndsprövning av en bank som&lt;br&gt;i fråga om kapitalstyrka påminner om de största bankerna på dagens&lt;br&gt;svenska bankmarknad. Vid en sådan prövning kan överväganden som&lt;br&gt;berör betalningssystemets stabilitet och funktionsförmåga aktualiseras.&lt;br&gt;Vad som nu beskrivits utgör typfall av sådana oktrojärenden som det&lt;br&gt;även fortsättningsvis skall ankomma på regeringen att pröva.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör, mot bakgrund av vad Kammarrätten i Stockholm påpekat om&lt;br&gt;behovsprövning, i detta sammanhang betonas att regeringens prövning på&lt;br&gt;intet sätt skall innefatta överväganden i fråga om marknadsbehovet av&lt;br&gt;ytterligare banker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av de exempel som angetts finner regeringen att gränsen&lt;br&gt;för när Finansinspektionen skall hänskjuta ett oktrojärende till regeringen&lt;br&gt;för prövning lämpligen bör bestämmas enligt följande. Ärenden som in-&lt;br&gt;nebär att bankens ansökan föranleder överväganden som - sett ur allmän&lt;br&gt;synvinkel - är principiellt betydelsefulla skall prövas av regeringen.&lt;br&gt;Även de ärenden som - likaledes ur allmän synvinkel - av annan anled-&lt;br&gt;ning är av särskild vikt skall förbehållas regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de ärendeslag som alltid avgörs i anslutning till oktrojprövningen -&lt;br&gt;stadfästelse av bolagsordning eller motsvarande handling och, i fråga om&lt;br&gt;medlemsbanker, medgivande att ha lägre bundet eget kapital - bör natur-&lt;br&gt;ligen motsvarande gränsdragning gälla för regeringens respektive Finans-&lt;br&gt;inspektionens beslutskompetens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det sagda innebär således att det skall vara Finansinspektionen som i&lt;br&gt;övervägande antalet fall skall pröva oktrojansökningar. I konsekvens&lt;br&gt;med vad som angetts som exempel på sådana fall som det ankommer på&lt;br&gt;regeringen att pröva, bör t.ex. ansökningar om oktroj i fråga om banker&lt;br&gt;av mindre omfång regelmässigt avgöras av Finansinspektionen om pröv-&lt;br&gt;ningen inte innefattar ett ställningstagande till en fråga som är av princi-&lt;br&gt;piell betydelse. På samma sätt bör tillståndsansökningar gällande verk-&lt;br&gt;samhet som till sin art nära knyter an till vad som förekommer på den&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;73&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;befintliga svenska bankmarknaden kunna prövas av inspektionen. Något Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;behov av att, som Svenska Bankföreningen föreslagit, i lagtexten tydli-&lt;br&gt;gare ange att det endast är i undantagsfall som ärendena skall hänskjutas&lt;br&gt;till regeringen föreligger inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattningsvis innebär den nu beskrivna ordningen att det är Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen som enligt huvudregeln skall pröva oktrojärenden och&lt;br&gt;att det är inspektionen som har att avgöra vilka ärenden som skall&lt;br&gt;hänskjutas till prövning av regeringen. På detta sätt skapas en indelning&lt;br&gt;av oktrojärenden i två kategorier av delvis olika karaktär som var för sig&lt;br&gt;bedöms enhetligt och med samma möjlighet inom respektive kategori till&lt;br&gt;överprövning av meddelade beslut. Det finns således inte någon anled-&lt;br&gt;ning att, såsom Sveriges advokatsamfund och Kammarrätten i Stockholm&lt;br&gt;hävdat, av rättssäkerhetsskäl föra över all beslutskompetens i oktrojären-&lt;br&gt;den till Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De förslag som redovisats här föranleder ändringar i såväl BRL som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SBL och LMB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ärenden som enligt förslaget kommer att prövas av Finansinspek-&lt;br&gt;tionen kommer liksom idag att handläggas enligt förvaltningslagen&lt;br&gt;(1986:223).&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5.2.2 Koncession&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I likhet med vad som är fallet för tillståndgivningen i fråga om bankverk-&lt;br&gt;samhet är det i huvudsak historiska orsaker till att det är regeringen som&lt;br&gt;beslutar i ärenden om koncession för försäkringsbolag. I konces-&lt;br&gt;sionsprövningen ingick tidigare näringspolitiska överväganden som t.ex.&lt;br&gt;att en tillämnad rörelse skulle vara behövlig. Det fanns således ett sam-&lt;br&gt;hällsintresse som krävde att koncessionsärendena prövades av regering-&lt;br&gt;en.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även koncessionsprövningen saknar numera uttryckligen varje inslag&lt;br&gt;av behovsprövning. Den skall inte innehålla några näringspolitiska eller&lt;br&gt;andra politiska överväganden. Därmed finns det inte heller i fråga om&lt;br&gt;dessa försäkringsärenden några principiella skäl för att låta regeringen&lt;br&gt;behålla tillståndsgivningen. I likhet med vad som är fallet på bankområ-&lt;br&gt;det har frågan huruvida koncessionsgivningen alltjämt bör vara förbe-&lt;br&gt;hållen regeringen eller om den kan anförtros Finansinspektionen varit&lt;br&gt;föremål för diskussion i ett flertal lagstiftningsärenden på det finansiella&lt;br&gt;området under senare år. Regeringen har även på försäkringsområdet&lt;br&gt;uttryckt en positiv inställning till en sådan reform.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De argument gällande oktrojgivningen som anförts ovan i avsnitt 5.2.1&lt;br&gt;om Finansinspektionens kompetens och resurser samt i övrigt om dess&lt;br&gt;handläggning av sådana tillståndsärenden har bäring även på ärenden om&lt;br&gt;koncession för försäkringsbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattningsvis bör det även på försäkringsområdet som huvudre-&lt;br&gt;gel införas den beslutsordning för tillstånd som diskuterats i tidigare lag-&lt;br&gt;stiftningsärenden på det finansiella området och som gäller bl.a. på vär-&lt;br&gt;depappersmarknadsområdet. Koncessionsprövningen på försäkringsom-&lt;br&gt;rådet - såväl för svenska försäkringsbolag som för försäkringsgivare med&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;säte utanför EES - bör således i normalfallet ske hos Finansinspektionen. Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;Det sagda gäller såväl en ursprunglig ansökan om koncession som ansö-&lt;br&gt;kan om ändring av en beviljad koncession och ansökan om förlängning&lt;br&gt;av en koncession som beviljats ett försäkringsbolag för bestämd tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På samma sätt som beskrivits i avsnitt 5.2.1 i fråga om prövningen av&lt;br&gt;oktrojärenden kan verksamhet som försäkringsbolag söker koncession&lt;br&gt;för variera avsevärt vad gäller såväl verksamhetens art som dess omfatt-&lt;br&gt;ning. Det i FRL använda begreppet försäkringsrörelse definieras inte i&lt;br&gt;lagen. Gränsen för vad som utgör koncessionspliktig försäkringsrörelse&lt;br&gt;kan förändras över tiden. Beroende på innehållet i koncessionsansök-&lt;br&gt;ningen kan intresset av att bevara ett fullgott konsumentskydd på försäk-&lt;br&gt;ringsmarknaden aktualiseras i varierande grad i olika koncessionsären-&lt;br&gt;den. I likhet med vad som är fallet på bankområdet förändras också inne-&lt;br&gt;hållet i det sundhetskrav som gäller för försäkringsbolagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningen av koncessionsärenden jämte stadfästelse av bolagsordning&lt;br&gt;bör med hänvisning till det nu sagda även i framtiden i vissa fall ankom-&lt;br&gt;ma på regeringen. Gränsdragningen för när Finansinspektionen bör&lt;br&gt;hänskjuta prövningen av ett koncessionsärende till regeringen bör göras&lt;br&gt;på motsvarande sätt som beträffande prövningen av oktrojansökningar.&lt;br&gt;Detta innebär att det bör ankomma på regeringen att pröva i första hand&lt;br&gt;koncessionsansökningar som innebär att innebörden av ett gott konsu-&lt;br&gt;mentskydd på försäkringsområdet i väsentlig mån förändras. Även ären-&lt;br&gt;den som aktualiserar ställningstaganden till räckvidden av begreppet för-&lt;br&gt;säkringsrörelse bör falla på regeringen att pröva.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I likhet med vad som sagts i fråga om oktrojärenden innebär inte heller&lt;br&gt;det som nu sagts om gränsdragningen mellan regeringens och Finansin-&lt;br&gt;spektionens prövning av en koncessionsansökan att det hos regeringen&lt;br&gt;skall kunna förekomma överväganden i fråga om behovet av ytterligare&lt;br&gt;försäkringsbolag på marknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rekvisiten för de koncessionsärenden och andra ärenden som i enlig-&lt;br&gt;het med det nu angivna skall ankomma på regeringen att pröva bör for-&lt;br&gt;muleras på samma sätt som redovisats i fråga om oktrojärenden, dvs. fall&lt;br&gt;som - sett ur allmän synvinkel- är av principiell betydelse eller av sär-&lt;br&gt;skild vikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Också de typfall i fråga om koncessionsärenden som regelmässigt bör&lt;br&gt;ankomma på Finansinspektionen att avgöra kan beskrivas på ett sätt som&lt;br&gt;ansluter nära till motsvarande fall av oktrojprövning (se avsnitt 5.2.1).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövning av ändring och förlängning av koncession bör regelmässigt&lt;br&gt;ankomma på Finansinspektionen i de fall där det som är nytt i ansök-&lt;br&gt;ningen i förhållande till den ursprungliga koncessionsansökningen är av&lt;br&gt;ringa vikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattningsvis innebär den ordning för fördelningen av be-&lt;br&gt;slutskompetensen som beskrivits i detta avsnitt följande. Finansinspek-&lt;br&gt;tionen skall enligt huvudregeln pröva ärenden om koncession på försäk-&lt;br&gt;ringsområdet och det är också inspektionen som har att avgöra vilka&lt;br&gt;ärenden som skall hänskjutas till prövning av regeringen. Beslutsord-&lt;br&gt;ningen föreslås alltså bli densamma som i fråga om oktroj.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder ändringar i FRL och i LUFV.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även på försäkringsområdet kommer de ärenden som enligt förslaget&lt;br&gt;skall prövas av Finansinspektionen att, i likhet med vad som gäller i dag,&lt;br&gt;handläggas enligt förvaltningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.3 Vissa andra förvaltningsärenden&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens forslag: Även i andra förvaltningsärenden än oktroj-&lt;br&gt;och koncessionsärenden skall beslutskompetensen på bank- och för-&lt;br&gt;säkringsområdet som huvudregel tillkomma Finansinspektionen. I&lt;br&gt;vissa fall skall emellertid inspektionen hänskjuta också prövningen av&lt;br&gt;sådana övriga förvaltningsärenden till regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i allt väsentligt med rege-&lt;br&gt;ringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser har tillstyrkt förslaget&lt;br&gt;eller lämnat det utan erinran. Svenska Bankföreningen har emellertid, på&lt;br&gt;samma sätt som under föregående avsnitt om verksamhetstillstånd, ansett&lt;br&gt;att det i lagtexten tydligare bör markeras att det endast är i undantagsfall&lt;br&gt;som ärendena skall hänskjutas till regeringen. Hovrätten över Skåne och&lt;br&gt;Blekinge har ifrågasatt om inte de ärenden som skall prövas av regering-&lt;br&gt;en bör anges på ett enhetligt sätt i lagtexten. Sveriges advokatsamfund&lt;br&gt;har avstyrkt förslaget med samma motivering som under föregående av-&lt;br&gt;snitt om verksamhetstillstånd. Även Kammarrätten i Stockholm har inta-&lt;br&gt;git motsvarande ståndpunkt som under föregående avsnitt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5.3.1 Bankområdet&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;En ny ordning, som innebär att beslutsbefogenheten i oktrojärenden som&lt;br&gt;huvudregel flyttas till Finansinspektionen, bör även innefatta att beslu-&lt;br&gt;tanderätten i fråga om övriga förvaltningsärenden på bankområdet skall&lt;br&gt;tillkomma inspektionen direkt i lag. Detta gäller ärenden som nära an-&lt;br&gt;knyter till oktrojärenden, dvs. stadfästelse av ändring av bolagsordning&lt;br&gt;eller motsvarande handling samt ärenden om tillstånd för bankföretag&lt;br&gt;utanför EES att driva bankrörelse från filial och tillstånd for ett svenskt&lt;br&gt;bankaktiebolag att inrätta filial utanför EES. Vidare avses sådana ären-&lt;br&gt;deslag som innefattar strukturförändringar av olika slag på bankområdet,&lt;br&gt;såsom exempelvis tillstånd att i organisatoriskt syfte förvärva aktier i&lt;br&gt;andra finansiella företag, tillstånd att förvärva annan banks rörelse, till-&lt;br&gt;stånd att verkställa fusionsavtal och tillstånd till sparbanks omvandling&lt;br&gt;till bankaktiebolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I likhet med vad som anförts i fråga om ärenden rörande verksamhets-&lt;br&gt;tillstånd på såväl bank- som försäkringsområdet finns det även beträffan-&lt;br&gt;de de nu avsedda ärendeslagen skäl att låta regeringen besluta i vissa fall.&lt;br&gt;Också här bör gränsen for beslutsbefogenheten bestämmas så att Finans-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inspektionen skall hänskjuta till regeringen sådana ärenden som - sett ur Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;allmän synvinkel - är av principiell betydelse eller av särskild vikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I syfte att uppnå symmetri i fråga om beslutskompetensen bör det-&lt;br&gt;samma gälla i fråga om vissa ärenden där det redan enligt nuvarande&lt;br&gt;ordning följer direkt av lag att det är Finansinspektionen som beslutar.&lt;br&gt;De ärenden som avses är återkallelse av oktroj för svensk bank och åter-&lt;br&gt;kallelse av filialtillstånd för bankföretag som är hemmahörande i ett land&lt;br&gt;utanför EES. Även ärenden om meddelande av varning i fråga om båda&lt;br&gt;dessa typer av bankföretag avses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller att dra gränsen mellan vilka ärenden om filialtillstånd&lt;br&gt;som kan ankomma på Finansinspektionen att pröva respektive vilka som&lt;br&gt;skall avgöras av regeringen bör de uttalanden som gjorts i fråga om mot-&lt;br&gt;svarande uppdelning av beslutsbefogenheten för oktrojbeslut vara vägle-&lt;br&gt;dande (se avsnitt 5.2.1).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om beslut om ändring av bolagsordning, reglemente eller stad-&lt;br&gt;gar bör regelmässigt endast betydelsefulla ändringar - exempelvis byte&lt;br&gt;av bolagskategori samt väsentlig utvidgning eller annan väsentlig om-&lt;br&gt;läggning av rörelsen - föranleda att regeringen prövar ärendet. Här kan&lt;br&gt;en jämförelse göras med försäkringsområdet där beslut om ändring av&lt;br&gt;koncession föreslås ankomma på regeringen i fall av principiell betydelse&lt;br&gt;och fall av särskild vikt, dvs. enligt samma rekvisit som nu är i fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande gränsdragningen för regeringens respektive Finans-&lt;br&gt;inspektionens beslutskompetens i ärenden gällande strukturförändringar&lt;br&gt;av olika slag kan följande sägas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såväl s.k. organisationsförvärv som fusioner kan medföra att exempel-&lt;br&gt;vis en ny bank skapas som är av den storleken att dess funktion är av&lt;br&gt;betydelse för betalningssystemets stabilitet och funktionsförmåga. Vidare&lt;br&gt;kan en banks förvärv av aktier i ett försäkringsbolag (och vice versa) ak-&lt;br&gt;tualisera frågor gällande huruvida de olika skyddsintressen som finns i&lt;br&gt;bank- respektive försäkringsverksamhet kan tryggas på ett fullgott sätt.&lt;br&gt;De nu beskrivna situationerna utgör typfall av sådana ärenden som Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen skall hänskjuta till regeringens prövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvärv av mindre betydelse, t.ex. i de fall aktier förvärvas i samband&lt;br&gt;med fond- eller nyemission och förvärvet sker i proportion till tidigare&lt;br&gt;aktieinnehav, bör regelmässigt ankomma på Finansinspektionen att prö-&lt;br&gt;va. Detsamma bör också gälla om det rör sig om förvärv av mindre pos-&lt;br&gt;ter eller värden. Inspektionen bör även regelmässigt kunna lämna till-&lt;br&gt;stånd till förvärv av aktier eller andelar i företag som tillgodoser en banks&lt;br&gt;behov av serviceinriktade tjänster inom bankområdet, dvs. dataföretag,&lt;br&gt;företag för bevakning och värdetransporter m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även för övriga ärendeslag på bankområdet där beslutsbefogenheten i&lt;br&gt;dag tillkommer regeringen eller, efter delegation, Finansinspektionen bör&lt;br&gt;respektive bestämmelse som reglerar beslutsbefogenheten innebära att&lt;br&gt;Finansinspektionen skall hänskjuta prövningen av vissa fall till regering-&lt;br&gt;en. Här avses ärenden om undantag från bl.a. BRL för företag i en bank-&lt;br&gt;koncern, om tillstånd för en bank att tillhandahålla posttjänster och att&lt;br&gt;bevilja kredit med villkor om efterställd betalningsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hovrätten över Skåne och Blekinge har ifrågasatt om inte de ärenden&lt;br&gt;som skall prövas av regeringen bör anges på ett enhetligt sätt i lagtexten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nyssnämnda ärendeslag är emellertid generellt av den arten att det är Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;lämpligt att de prövas av regeringen i betydligt mindre mån än exempel-&lt;br&gt;vis beslut avseende strukturförändringar. Skyldigheten för Finansinspek-&lt;br&gt;tionen att hänskjuta prövningen till regeringen kan därför inskränkas för&lt;br&gt;dessa ärendeslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna som avgränsar beslutsbefogenheten för dessa ärenden&lt;br&gt;bör därför lämpligen ange att regeringen skall besluta, förutom i fall av&lt;br&gt;principiell betydelse, i fall av synnerlig vikt. I likhet med vad som före-&lt;br&gt;slås gälla för övriga beslut skall bedömningen av vad som utgör principi-&lt;br&gt;ella fall och fall av synnerlig vikt göras ur allmän synvinkel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I prop. 1997/98:166 om ny associationsrätt för bankaktiebolag föreslås&lt;br&gt;att BAL:s särbestämmelser om möjlighet för regeringen eller, efter dele-&lt;br&gt;gation, Finansinspektionen att tillåta styrelseledamöter, verkställande&lt;br&gt;direktör och firmatecknare att vara bosatta utanför EES upphävs. Avsik-&lt;br&gt;ten är att motsvarande regler i ABL (8 kap. 4 och 11 §§) skall bli till-&lt;br&gt;lämpliga också för bankaktiebolag. Av de bestämmelserna följer att det&lt;br&gt;är regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer som är&lt;br&gt;beslutande i sådana frågor. Regeringen har genom 53 § aktiebolagsför-&lt;br&gt;ordningen (1975:1387) delegerat beslutsbefogenheten till Patent- och&lt;br&gt;registreringsverket. Frågan om beslutsbefogenheten i ärenden enligt ABL&lt;br&gt;bör analyseras ytterligare och i ett sammanhang. Den behandlas därför&lt;br&gt;inte inom ramen för detta lagstiftningsarbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det sagda innebär sammanfattningsvis följande. Beslutskompetensen&lt;br&gt;skall också vad gäller de förvaltningsärenden som nu är i fråga i normal-&lt;br&gt;fallet ankomma på Finansinspektionen att pröva och det är även i dessa&lt;br&gt;ärenden inspektionen som har att bedöma vilka fall som skall hänskjutas&lt;br&gt;till prövning av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Banklagarna - dvs. BRL, SBL och LMB - bör ändras i enlighet med&lt;br&gt;detta.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5.3.2 Försäkringsområdet&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;På försäkringsområdet finns det - i likhet med vad som gäller beträffande&lt;br&gt;bankområdet - ett antal bestämmelser som behandlar frågor som hänger&lt;br&gt;samman med koncessionsgivningen och där beslutsbefogenheten till-&lt;br&gt;kommer regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansin-&lt;br&gt;spektionen. På motsvarande sätt som beträffande bank bör en huvudsak-&lt;br&gt;lig flyttning av beslutanderätten i koncessionsärenden till Finansinspek-&lt;br&gt;tionen innebära att inspektionen i samma omfattning anförtros också des-&lt;br&gt;sa förvaltningsärenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det sagda gäller vissa med tillståndsgivningen näraliggande frågor&lt;br&gt;som beslut om stadfästelse av ändring av bolagsordning, förverkande av&lt;br&gt;koncession och, såvitt gäller försäkringsgivare utanför EES, medgivande&lt;br&gt;för sådant företag att driva annan rörelse i Sverige än försäkringsrörelse.&lt;br&gt;Vad avser beslutsbefogenheten för förverkande av koncession kan dess-&lt;br&gt;utom en jämförelse ske med motsvarande bestämmelser på bankområdet&lt;br&gt;enligt vilka befogenheten att återkalla oktroj för en svensk bank respekti-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;78&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ve filialtillstånd for bankföretag hemmahörande i ett land utanför EES Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;enligt nuvarande ordning tillkommer Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som en naturlig följd av en förändring av beslutanderätten i fråga om&lt;br&gt;verksamhetstillstånd och med sådan tillståndsgivning näraliggande frå-&lt;br&gt;gor, bör Finansinspektionen - på samma sätt som föreslagits på bankom-&lt;br&gt;rådet - erhålla en lagfäst befogenhet att som huvudregel besluta också i&lt;br&gt;fråga om ärenden som avser strukturomvandling på försäkringsområdet.&lt;br&gt;Detta gäller ärenden om fusion och om tillstånd för ett försäkringsbolag&lt;br&gt;att förvärva aktier eller andelar i ett annat finansiellt företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För samtliga de nu nämnda ärendeslagen bör beslutsbefogenheten kon-&lt;br&gt;strueras på samma sätt som föreslagits på bankområdet. Huvudregeln&lt;br&gt;skall alltså vara att Finansinspektionen beslutar, men regeringen förbe-&lt;br&gt;hålls beslutanderätten i vissa fall, nämligen i fall som - sett ur allmän&lt;br&gt;synvinkel - är av principiell betydelse eller av särskild vikt. Gränsdrag-&lt;br&gt;ningen mellan ärenden som anförtros Finansinspektionen och ärenden&lt;br&gt;som skall hänskjutas till prövning av regeringen bör ske efter samma&lt;br&gt;kriterier som för motsvarande beslut på bankområdet, se avsnitt 5.3.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även för övriga förvaltningsärenden på försäkringsområdet där be-&lt;br&gt;slutsbefogenheten i dag tillkommer regeringen eller, efter delegation,&lt;br&gt;Finansinspektionen bör beslutsbefogenheten för regeringen ansluta till&lt;br&gt;vad som föreslagits för bankområdet. Här avses möjligheten att från fall&lt;br&gt;till fall besluta om undantag eller avvikelser från FRL i fråga om vissa&lt;br&gt;typer av försäkringar m.m., utseende av viss godkänd revisor istället för&lt;br&gt;en auktoriserad revisor i vissa fall, utseende i vissa fall av försäkringsta-&lt;br&gt;garrepresentanter i ett försäkringsaktiebolags styrelse etc. Regeringen bör&lt;br&gt;således pröva ärenden av principiell betydelse eller av synnerlig vikt.&lt;br&gt;Också här skall bedömningen av vad som är av principiell betydelse eller&lt;br&gt;av synnerlig vikt ske ur allmän synvinkel. I likhet med vad som angetts i&lt;br&gt;fråga om motsvarande bestämmelser på bankområdet innebär denna av-&lt;br&gt;gränsning att regeringens beslutsbefogenhet i dessa fall är mer inskränkt&lt;br&gt;än i fråga om t.ex. ärenden rörande strukturomvandlingar på försäkrings-&lt;br&gt;området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även i bestämmelserna om tillstånd för ett försäkringsbolag att ha sty-&lt;br&gt;relseledamöter, verkställande direktör, firmatecknare eller revisor som är&lt;br&gt;bosatta utanför EES, bör beslutsbefogenheten formuleras på det sätt som&lt;br&gt;nu angetts. Det kan här tilläggas att dessa bestämmelser torde inom kort&lt;br&gt;bli föremål för ytterligare överväganden liknande dem som på bankom-&lt;br&gt;rådet nyligen gjorts i propositionen om ny associationsrätt för bankaktie-&lt;br&gt;bolag, m.m. (se avsnitt 3 och 5.3.1).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattningsvis innebär det sagda att beslutskompetensen också&lt;br&gt;vad gäller de förvaltningsärenden som avses i detta avsnitt som huvudre-&lt;br&gt;gel skall tillkomma Finansinspektionen och att det är inspektionen som&lt;br&gt;har att bedöma vilka fall som skall hänskjutas till prövning av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;FRL, UFL, ÅRFL och LUFV bör ändras i enlighet med detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den möjlighet som enligt 7 kap. 21 § FRL tillkommer Finansinspek-&lt;br&gt;tionen att förelägga ett aktiebolag eller en ekonomisk förening att avge&lt;br&gt;särskild redovisning över intressegemenskap med ett försäkringsbolag&lt;br&gt;förutsätter regeringens samtycke. Det saknas anledning att anta att slo-&lt;br&gt;pande av kravet på sådant samtycke skulle medföra att åtgärden kommer&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;till användning i fall, där den inte är påkallad av omständigheterna. Det Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;ligger dessutom väl i linje med de överväganden som redovisats i fråga&lt;br&gt;om övriga ärendeslag att upphäva föreskriften om regeringens samtycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även bestämmelsen med motsvarande innehåll i UFL bör ändras på det&lt;br&gt;sättet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.4 Överklagande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Finansinspektionens beslut på bank- respektive&lt;br&gt;försäkringsområdet skall överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;br&gt;Vissa beslut skall överklagas direkt till kammarrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i allt väsentligt med rege-&lt;br&gt;ringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser har tillstyrkt förslaget&lt;br&gt;eller lämnat det utan erinran. Kammarrätten i Stockholm har emellertid&lt;br&gt;hävdat att alla Finansinspektionens beslut - i enlighet med huvudregeln&lt;br&gt;för överklagande av beslut av förvaltningsmyndighet - bör kunna över-&lt;br&gt;klagas till länsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Som nämnts i avsnitt 4.4. gäller en-&lt;br&gt;ligt artikel 6 i Europakonventionen - som inkorporerats i den svenska&lt;br&gt;rätten - att den enskilde skall ha rätt att få sina civila rättigheter och&lt;br&gt;skyldigheter prövade av inhemsk domstol. Rätten att driva en viss nä-&lt;br&gt;ringsverksamhet har ansetts vara en sådan civil rättighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I linje med denna konventionsbestämmelse har utvecklingen inom den&lt;br&gt;svenska rättsordningen gått mot att allt fler typer av förvaltningsärenden&lt;br&gt;kan bli föremål för överprövning av domstol. Arbetet med att - i enlighet&lt;br&gt;med 1984 års riktlinjer om en systematisk översyn av reglerna för över-&lt;br&gt;klagande till regeringen - befria regeringen från förvaltningsärenden av&lt;br&gt;löpande karaktär har fortskridit och leder i samma riktning. Det huvud-&lt;br&gt;sakliga syftet med att hänskjuta allt fler frågor till domstolsprövning har&lt;br&gt;varit att stärka den enskildes rättsskydd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare har en av grundtankarna i det reformarbete, som under senare&lt;br&gt;år har bedrivits på rättsväsendets område, varit att tyngdpunkten i rätt-&lt;br&gt;skipningen skall ligga i första instans. Som nämnts i avsnitt 4.4 godkände&lt;br&gt;riksdagen de riktlinjer för genomförandet av denna princip som regering-&lt;br&gt;en ställt upp i 1993 års budgetproposition. Arbetet med nedflyttning av&lt;br&gt;mål i instanskedjan har därefter skett etappvis.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som redovisats ovan i avsnitt 4.4 framhölls i ett tidigare lagstift-&lt;br&gt;ningsärende att vissa av Finansinspektionens avgöranden rör viktiga eko-&lt;br&gt;nomiska intressen och att sådana beslut kan vara av central betydelse för&lt;br&gt;Sveriges finansiella system. Exempel på beslut av det slaget är beviljande&lt;br&gt;och återkallelse av tillstånd att driva värdepappersrörelse, finansierings-&lt;br&gt;verksamhet samt auktorisation och återkallelse av auktorisation av börs,&lt;br&gt;marknadsplats eller clearingorganisation. Av samhällsekonomiska skäl&lt;br&gt;ansågs det därför nödvändigt att slutliga beslut i dessa frågor meddelas så&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;80&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fort som möjlig och att besluten även i fortsättningen skulle prövas av&lt;br&gt;kammarrätt som första domstolsinstans.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det saknas skäl att inte tillämpa de principer som nu beskrivits även&lt;br&gt;för förvaltningsärenden på bank- och försäkringsområdet. Således bör&lt;br&gt;dels de beslutstyper för vilka beslutsbefogenheten föreslås bli flyttad till&lt;br&gt;Finansinspektionen, dels vissa beslut där inspektionen fattar beslut i dag&lt;br&gt;fa överklagas till allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de ärendeslag som avses här skall alltså huvudregeln vara att över-&lt;br&gt;klaganden prövas av länsrätt i första instans. Det bör i samtliga fall krä-&lt;br&gt;vas prövningstillstånd för överklagande till kammarrätten av länsrättens&lt;br&gt;avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För s.k. normgivningsärenden görs undantas från regeln om att beslut i&lt;br&gt;förvaltningsärenden på bank- och försäkringsområdet skall kunna över-&lt;br&gt;klagas till domstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kammarrätten i Stockholm har hävdat att alla Finansinspektionens be-&lt;br&gt;slut - i enlighet med huvudregeln för överklagande av beslut som med-&lt;br&gt;delats av förvaltningsdomstol - bör kunna överklagas till länsrätten. En-&lt;br&gt;ligt regeringens mening bör emellertid vissa ärendeslag, såsom i första&lt;br&gt;hand beviljande och återkallelse av oktroj och koncession, överklagas&lt;br&gt;direkt till kammarrätten. En sådan instansordning motiveras - i likhet&lt;br&gt;med ordningen på värdepappersmarknadsområdet - av att samhällseko-&lt;br&gt;nomiska skäl gör det nödvändigt att frågorna prövas slutligt så snart som&lt;br&gt;möjligt. Det finansiella systemet - som utmärks av en mycket stor rörlig-&lt;br&gt;het och snabbhet - kan påverkas av en tids osäkerhet om ett finansiellt&lt;br&gt;instituts rätt att driva verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessa överväganden gör sig gällande även i fråga om ett flertal andra&lt;br&gt;beslut på bank- och försäkringsområdet utöver beslut gällande verksam-&lt;br&gt;hetstillstånd. Intresset av att aktörerna inom det finansiella systemet inte&lt;br&gt;skall sväva i ovisshet om ett finansiellt instituts rätt att driva verksamhet&lt;br&gt;motiverar därför också att ett flertal andra beslut får överklagas på detta&lt;br&gt;sätt. Sådana frågor kan sägas ha det gemensamt att de i någon mening&lt;br&gt;avser en central förändring av ett instituts uppbyggnad eller den verk-&lt;br&gt;samhet som institutet bedriver.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De fall som avses är bl.a. beslut avseende den rätt som gäller för&lt;br&gt;svenska banker att driva verksamhet utomlands. Ärenden rörande sven-&lt;br&gt;ska försäkringsbolags rätt att verka i ett annat land inom EES prövas en-&lt;br&gt;ligt nuvarande ordning av kammarrätt i första domstolsinstans. Även be-&lt;br&gt;slut om rätt för utländska bank- och försäkringsföretag att driva verk-&lt;br&gt;samhet i Sverige bör kunna överprövas direkt av kammarrätten. Också&lt;br&gt;här kan en jämförelse göras med gällande rätt i det att beslut i fråga om&lt;br&gt;tillstånd för ett kreditinstitut från tredje land att driva verksamhet från&lt;br&gt;filial i Sverige överklagas på det sättet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande till kammarrätt i första instans bör av samma skäl gälla&lt;br&gt;även för olika slags beslut om strukturförändringar: beslut om fusion, om&lt;br&gt;s.k. organisationsförvärv och om banks förvärv av annan banks rörelse&lt;br&gt;samt om sparbanks ombildning till bankaktiebolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registrering av understödsförening har till viss del motsvarande rätts-&lt;br&gt;verkningar som beslut om verksamhetstillstånd för t.ex. ett försäkrings-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;81&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bolag. Beslut i en sådan fråga bör därför alltjämt överprövas hos kam- Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;marrätten i första instans.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den med tillståndsfrågor sammanhängande rätten för sökanden att be-&lt;br&gt;gära förklaring av kammarrätt att ärendet onödigt uppehålls, som innebär&lt;br&gt;en harmonisering med EG-rätten, bör bibehållas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringar bör följaktligen på bankområdet göras i 7 kap. 24 § BRL. På&lt;br&gt;försäkringsområdet bör på motsvarande sätt göras ändringar i 19 kap.&lt;br&gt;13 § FRL, 10 kap. 4 § LUFV samt 75 § UFL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På redovisningsområdet föreslås, i överensstämmelse med nämnda re-&lt;br&gt;sonemang, ändring i 9 kap. ÅRFL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;82&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Ekonomiska konsekvenser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den prövning som med nu gällande regler görs hos regeringen som första&lt;br&gt;och enda instans skall, enligt förslagen ovan, med något undantag ske&lt;br&gt;hos Finansinspektionen. Dessutom föreslås att beslut i de ärenden som&lt;br&gt;flyttas till Finansinspektionen skall kunna överklagas hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett system med handläggning av samma frågor både hos Finansin-&lt;br&gt;spektionen och hos regeringen medför ett icke ringa dubbelarbete. I flera&lt;br&gt;av de frågor där Finansinspektionen föreslås ta över uppgifter från rege-&lt;br&gt;ringen utför inspektionen redan ett omfattande arbete för att kunna av-&lt;br&gt;lämna ärendet med yttrande till regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reformen torde således endast medföra en obetydlig ökning av arbets-&lt;br&gt;belastningen för Finansinspektionen och i sin helhet leda till en besparing&lt;br&gt;för staten. Den begränsade ökningen av resursbehovet för inspektionen&lt;br&gt;torde kunna lösas genom omprioriteringar i inspektionens verksamhet.&lt;br&gt;Regeringen bedömer därför att något ytterligare resurstillskott inte behö-&lt;br&gt;ver tillföras Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna nyordningen innebär också att Finansinspektionens be-&lt;br&gt;slut skall kunna överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, enligt hu-&lt;br&gt;vudregeln länsrätten och beträffande vissa frågor kammarrätten. De er-&lt;br&gt;farenheter som vunnits av tidigare lagändringar av motsvarande slag på&lt;br&gt;det finansiella området visar att antalet överklaganden av Finansinspek-&lt;br&gt;tionens beslut har varit få. Så är även fallet beträffande de beslut på bank-&lt;br&gt;och försäkringsområdet som i dag överklagas till regeringen. Antalet av-&lt;br&gt;slagsbeslut i ärenden som regeringen enligt nuvarande regler prövar som&lt;br&gt;första och enda instans är ytterligt få.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av dessa erfarenheter torde de nya möjligheterna att&lt;br&gt;överklaga Finansinspektionens beslut på bank- och försäkringsområdet&lt;br&gt;endast medföra en obetydlig ökning av belastningen på de allmänna för-&lt;br&gt;valtningsdomstolarna. Några ytterligare resurser skall därför inte behöva&lt;br&gt;tillföras domstolarna på grund av de föreliggande förslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;83&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Ikraftträdande-och övergångsbestämmelser&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1997/98:186&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Samtliga föreslagna förändringar bör träda i kraft den 1 maj 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om det är regeringen eller Finansinspektionen som skall pröva&lt;br&gt;en ansökan som har inkommit före detta datum bör avgöras enligt äldre&lt;br&gt;bestämmelser. Beslut som har meddelats före ikraftträdandet och beslut i&lt;br&gt;sådana ärenden som inkommit före den 1 maj 1999 bör överklagas enligt&lt;br&gt;äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;84&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ändringar som görs i detta sammanhang innebär följande. Finansin-&lt;br&gt;spektionen skall i normalfallet i stället för regeringen pröva dels frågor&lt;br&gt;om stadfästelse av bolagsordning, reglemente och stadgar samt beviljan-&lt;br&gt;de av oktroj för banker, dels frågor om stadfästelse av bolagsordning och&lt;br&gt;beviljande av koncession för försäkringsbolag. Vidare skall direkt av lag&lt;br&gt;följa befogenhet för Finansinspektionen att som huvudregel pröva de&lt;br&gt;förvaltningsärenden på bank- och försäkringsområdet där inspektionen i&lt;br&gt;dag beslutar efter delegation från regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande samtliga de nu åsyftade ärendeslagen skall Finans-&lt;br&gt;inspektionen i vissa fall av principiell eller liknande betydelse hänskjuta&lt;br&gt;prövningen av ett ärende till regeringen. Såsom Lagrådet föreslagit bör&lt;br&gt;normalfallet att Finansinspektionen prövar ansökan anges först i lagtex-&lt;br&gt;ten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Därutöver har ändringar skett i de bestämmelser som rör överklagande.&lt;br&gt;Ändringarna innebär en anpassning till den föreslagna nya instansord-&lt;br&gt;ningen, enligt vilken Finansinspektionens beslut på bank- och försäk-&lt;br&gt;ringsområdet inte längre skall kunna överklagas hos regeringen. Sådana&lt;br&gt;beslut far i stället överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.1 Förslaget till lag om ändring i bankrörelselagen&lt;br&gt;(1987:617)&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;1 kap. 2 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen slår fast att bankrörelse får drivas endast efter tillstånd&lt;br&gt;(oktroj). Den hänvisning till beslutsordningen som finns intagen i lag-&lt;br&gt;rådsremissens lagförslag har - i enlighet med Lagrådets förslag - som&lt;br&gt;onödig fått utgå.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap. 4 och 11 §§, 2 kap. 2, 5-6 a och 14 §§, 7 kap. 16-18 och 25 §§,&lt;br&gt;8 kap. 4 § samt 9 kap. 6, 23-26 och 28 §§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Samtliga bestämmelser behandlar beslutsbefogenheten i olika slags för-&lt;br&gt;valtningsärenden. Ändringarna innebär eller är en följd av att be-&lt;br&gt;slutskompetensen konstrueras så att det i fråga om vissa ärendeslag är&lt;br&gt;Finansinspektionen som enligt huvudregeln har att fatta beslut och att&lt;br&gt;denna beslutsbefogenhet för inspektionen följer direkt av lag. I övriga&lt;br&gt;fall skall regeringen besluta i sådana ärenden. Gränsdragningen mellan&lt;br&gt;vilka ärenden som skall prövas av regeringen och vilka som anförtros&lt;br&gt;inspektionen har kommenterats i avsnitt 5.3.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 7 kap. 16 och 18 §§ kan i stället för återkallelse av oktroj eller&lt;br&gt;filialtillstånd meddelas beslut om varning. Sådant beslut skall enligt lag-&lt;br&gt;rådsremissens lagförslag ankomma på Finansinspektionen. Såsom Lag-&lt;br&gt;rådet föreslagit bör det emellertid vara den myndighet som prövar frågan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;85&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om återkallelse som också prövar frågan om varning. Paragraferna har&lt;br&gt;därför utformats med denna utgångspunkt.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap. 24 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen reglerar överklagande av Finansinspektionens beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket behandlar vissa beslut som inte far överklagas. Såsom&lt;br&gt;Lagrådet har påpekat bör Finansinspektionens åtgärd att överlämna ett&lt;br&gt;ärende till regeringens prövning ses som ett beslut av inspektionen; ett&lt;br&gt;beslut som skulle vara överklagbart. I första stycket har dock lagts till att&lt;br&gt;överklagandeförbudet gäller även inspektionens beslut i en sådan fråga.&lt;br&gt;Förbudet att överklaga Finansinspektionens beslut om överlämnande till&lt;br&gt;regeringen motiveras av att det saknas någon högre instans med bättre&lt;br&gt;förutsättningar än inspektionen att bedöma frågan om beslutskompeten-&lt;br&gt;sen. Även intresset av att förkorta handläggningen och därmed möjliggö-&lt;br&gt;ra att ett slutligt beslut i sakfrågan kan meddelas snabbare talar för ett&lt;br&gt;sådant överklagandeförbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från huvudregeln om att besluten far överklagas till länsrätt i första in-&lt;br&gt;stans görs i andra stycket undantag for vissa beslut, vilka i stället får&lt;br&gt;överklagas hos kammarrätt. Förutom beslut om verksamhetstillstånd och&lt;br&gt;om återkallelse av sådant tillstånd gäller sistnämnda regel för överkla-&lt;br&gt;gande även andra typer av beslut där intresset av att aktörerna inom det&lt;br&gt;finansiella systemet inte skall sväva i ovisshet om ett finansiellt instituts&lt;br&gt;rätt att driva verksamhet motiverar ett så snabbt slutligt avgörande av&lt;br&gt;frågan som möjligt. En sådan instansordning gäller redan för Finansin-&lt;br&gt;spektionens beslut i motsvarande frågor om verksamhetstillstånd på t.ex.&lt;br&gt;värdepappersområdet. Närmare överväganden i frågan om vilken dom-&lt;br&gt;stolsinstans som i första instans skall överpröva olika beslut har redovi-&lt;br&gt;sats i avsnitt 5.4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följaktligen skall Finansinspektionens beslut enligt 1 kap. 4 och 6 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § ijärde stycket, 7 b § andra stycket BRL (gällande utländska bankfo-&lt;br&gt;retags verksamhet i Sverige respektive bankaktiebolags verksamhet ut-&lt;br&gt;omlands) överklagas till kammarrätt i första instans. Den ordningen for&lt;br&gt;överklagande skall också gälla för såväl beslut om olika slags s.k. organi-&lt;br&gt;sationsförvärv (2 kap. 5-6 a §§ BRL) som återkallelse av oktroj och fili-&lt;br&gt;altillstånd (7 kap. 16-18 §§ BRL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om bankaktiebolag skall kammarrätt som första instans pröva&lt;br&gt;överklaganden av beslut enligt 9 kap. 3 § (stadfästelse av bolagsordning&lt;br&gt;och beviljande av oktroj samt stadfästelse av ändring av bolagsordning)&lt;br&gt;samt 23 och 28 §§ (tillstånd att verkställa fusionsplan). Vad gäller frågor&lt;br&gt;som prövas enligt SBL skall beslut enligt 2 kap. 3 § (stadfästelse av reg-&lt;br&gt;lemente och beviljande av oktroj samt stadfästelse av ändring av regle-&lt;br&gt;mente), 7 kap. 5 och 8 §§ (tillstånd att verkställa fusionsplan) samt 8 kap.&lt;br&gt;6 § SBL (tillstånd att verkställa ombildning till bankaktiebolag) överkla-&lt;br&gt;gas till kammarrätt i första instans. Detsamma skall för medlemsbanker&lt;br&gt;gälla for beslut enligt 2 kap. 2 § (stadfästelse av stadgar och beviljande&lt;br&gt;av oktroj samt stadfästelse av ändring av stadgar) samt 10 kap. 5 och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §§ LMB (tillstånd att verkställa fusionsavtal).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;86&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För överklagande av länsrättens beslut till kammarrätten skall krävas Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;prövningstillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande normbeslut, dvs. föreskrifter som Finansinspektionen&lt;br&gt;meddelat med stöd av bemyndiganden i lagen, görs i tredje stycket un-&lt;br&gt;dantag från regeln om att överklagande skall ske hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol. Beslut i normgivningsärenden är normalt av sådant slag att&lt;br&gt;de inte lämpar sig för domstolsprövning. Sådana beslut skall i stället&lt;br&gt;alltjämt överklagas till regeringen med stöd av verksförordningen&lt;br&gt;(1995:1322).&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9 kap. 3 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen behandlar oktrojprövningen för bankaktiebolag och utgör&lt;br&gt;en av portalparagraferna i reformeringen av beslutsordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillägget av ett nytt första stycke och ändringarna i de nya andra, och&lt;br&gt;tredje styckena innebär en anpassning av bestämmelsen till den föreslag-&lt;br&gt;na förändringen av beslutskompetensen för prövningen av sådana verk-&lt;br&gt;samhetstillstånd. Fördelningen av beslutskompetensen mellan regeringen&lt;br&gt;och Finansinspektionen har kommenterats i avsnitt 5.2.1.1 det nya sjätte&lt;br&gt;stycket har också gjorts ett tillägg som motsvarar 9 kap. 5 § och som för-&lt;br&gt;anleds av att sagda paragraf enligt förslaget skall upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtliga lagförslag bör träda i kraft den 1 maj 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om det är regeringen eller Finansinspektionen som skall pröva&lt;br&gt;en ansökan som har inkommit före detta datum skall avgöras enligt äldre&lt;br&gt;bestämmelser. Beslut som har meddelats före ikraftträdandet och beslut i&lt;br&gt;sådana ärenden som inkommit före den 1 maj 1999 skall överklagas en-&lt;br&gt;ligt äldre bestämmelser. Bestämmelserna har fått sin lydelse enligt Lag-&lt;br&gt;rådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.2 Förslaget till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619)&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;2 kap. 3 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen behandlar oktrojprövningen för sparbanker och utgör en&lt;br&gt;av portalparagraferna i reformeringen av beslutsordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillägget av ett nytt andra stycke och ändringarna i de nya första,&lt;br&gt;tredje och fjärde styckena innebär en anpassning av bestämmelsen till&lt;br&gt;den föreslagna förändringen av beslutskompetensen för prövningen av&lt;br&gt;sådana verksamhetstillstånd. Fördelningen av beslutskompetensen mellan&lt;br&gt;regeringen och inspektionen har kommenterats i avsnitt 5.2.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det nya femte stycket har också gjorts ett tillägg som motsvarar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 4 § första stycket och som föranleds av att sagda paragraf enligt&lt;br&gt;förslaget skall upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;87&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3 kap. 3 §, 7 kap. 5, 7 och 8 §§ samt 8 kap. 6- 8 §§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtliga bestämmelser behandlar beslutsbefogenheten i olika slags för-&lt;br&gt;valtningsärenden. Ändringarna innebär att Finansinspektionen enligt hu-&lt;br&gt;vudregeln har att fatta beslut och att denna beslutsbefogenhet för inspek-&lt;br&gt;tionen följer direkt av lag. I övriga fall skall regeringen besluta i de aktu-&lt;br&gt;ella ärendena. Gränsdragningen mellan vilka ärenden som skall prövas av&lt;br&gt;regeringen och vilka som anförtros Finansinspektionen har kommenterats&lt;br&gt;i avsnitt 5.3.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande ikraftträdande- och övergångsbestämmelser, se i tillämpliga&lt;br&gt;delar författningskommentaren till BRL.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1570) om&lt;br&gt;medlemsbanker&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;1 kap. 4 § och 2 kap. 2 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Beslut enligt 1 kap. 4 § angående storleken på bankens bundna egna ka-&lt;br&gt;pital meddelas i samband med oktroj givningen. Ändringen av bestäm-&lt;br&gt;melsen innebär, på samma sätt som i fråga om prövning av oktroj, att&lt;br&gt;Finansinspektionen enligt huvudregeln skall besluta även i frågan om&lt;br&gt;kapitalets storlek. Vidare har en redaktionell ändring skett i bestämmel-&lt;br&gt;sen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 2 § behandlar oktrojprövningen för medlemsbanker och utgör&lt;br&gt;en av portalparagraferna i reformeringen av beslutsordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i andra och fjärde styckena innebär en anpassning av be-&lt;br&gt;stämmelsen till den föreslagna förändringen av beslutskompetensen för&lt;br&gt;prövningen av sådana verksamhetstillstånd. Fördelningen av be-&lt;br&gt;slutskompetensen mellan regeringen och inspektionen har kommenterats&lt;br&gt;i avsnitt 5.2.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det nya sjunde stycket har gjorts ett tillägg som motsvarar 2 kap. 3 §&lt;br&gt;första stycket och som föranleds av att sagda paragraf enligt förslaget&lt;br&gt;skall upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap. 3,4 och 14 §§ samt 10 kap. 5 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Samtliga bestämmelser behandlar beslutsbefogenheten i olika slags för-&lt;br&gt;valtningsärenden. Ändringarna innebär att Finansinspektionen enligt hu-&lt;br&gt;vudregeln har att fatta beslut och att denna beslutsbefogenhet för inspek-&lt;br&gt;tionen följer direkt av lag. I övriga fall skall regeringen besluta i de aktu-&lt;br&gt;ella ärendena. Gränsdragningen mellan vilka ärenden som skall prövas av&lt;br&gt;regeringen och vilka som anförtros Finansinspektionen har kommenterats&lt;br&gt;i avsnitt 5.3.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;88&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande ikraftträdande- och övergångsbestämmelser, se i tillämpliga&lt;br&gt;delar författningskommentaren till BRL.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.4 Förslaget till lag om ändring i försäkringsrörelselagen&lt;br&gt;(1982:713)&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;1 kap. 1 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen reglerar bl.a. möjligheten att fa förhandsbesked i frågan&lt;br&gt;om en tillämnad verksamhet är att anse som koncessionspliktig försäk-&lt;br&gt;ringsrörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att ett förhandsbesked är bindande för den myndighet som meddelat&lt;br&gt;beslutet far sägas vara en självklarhet. Mot den bakgrunden och till följd&lt;br&gt;av att även förhandsbesked skall kunna överklagas till allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol har tredje stycket upphävts. Någon annan ändring i sak i&lt;br&gt;jämförelse med nuvarande ordning är inte avsedd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap. 10 §, 7 kap. 17 a §, 8 kap. 1, 4, 5 och 13 §§, 9 kap. 15 §, 10 kap.&lt;br&gt;3 och 4 §§, 14 kap 3 §, 15 a kap. 13, 15, 17 och 22 §§, 19 kap. 2, 11&lt;br&gt;och 13 a §§ samt 20 kap. 4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtliga bestämmelser behandlar beslutsbefogenheten i olika slags för-&lt;br&gt;valtningsärenden. Ändringarna innebär att eller är en följd av att be-&lt;br&gt;slutskompetensen konstrueras så att det i fråga om vissa ärendeslag är&lt;br&gt;Finansinspektionen som enligt huvudregeln har att fatta beslut och att&lt;br&gt;denna beslutsbefogenhet för inspektionen följer direkt av lag. I övriga&lt;br&gt;fall skall regeringen besluta i sådana ärenden. Gränsdragningen mellan&lt;br&gt;vilka ärenden som skall prövas av regeringen och vilka som anförtros&lt;br&gt;Finansinspektionen har kommenterats i avsnitt 5.3.2.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 kap 3 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;3 § behandlar koncessionsprövningen för försäkringsbolag och är en av&lt;br&gt;portalparagraferna i reformen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillägget av ett nytt andra stycke och ändringarna i första samt de nya&lt;br&gt;fjärde, femte och åttonde styckena innebär en anpassning av bestämmel-&lt;br&gt;sen till den föreslagna förändringen av beslutskompetensen för prövning-&lt;br&gt;en av verksamhetstillstånd. Fördelningen av beslutskompetensen mellan&lt;br&gt;regeringen och Finansinspektionen har kommenterats i avsnitt 5.2.2.1 det&lt;br&gt;nya åttonde stycket har också gjorts ett tillägg som motsvarar 2 kap. 4 §&lt;br&gt;första meningen och som föranleds av att sagda paragraf enligt förslaget&lt;br&gt;skall upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;89&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap 21 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen innebär att Finansinspektionen skall göra en självständig&lt;br&gt;bedömning av när ett föreläggande om att redovisa viss intresse-&lt;br&gt;gemenskap mellan försäkringsbolag och annat företag är påkallat. Änd-&lt;br&gt;ringen innebär således att meddelande av ett sådant föreläggande inte&lt;br&gt;förutsätter regeringens samtycke.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;19 kap. 13 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen reglerar överklagande av Finansinspektionens beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett nytt första stycke anges att inspektionens beslut att överlämna ett&lt;br&gt;ärende till prövning av regeringen inte far överklagas (se i övrigt i till-&lt;br&gt;lämpliga delar författningskommentaren till 7 kap. 24 § BRL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från huvudregeln om att besluten får överklagas till länsrätt i första in-&lt;br&gt;stans görs i det nya andra stycket undantag för vissa beslut, vilka i stället&lt;br&gt;far överklagas direkt till kammarrätt. Förutom beslut om verksamhetstill-&lt;br&gt;stånd och om förverkande av sådant tillstånd gäller sistnämnda regel för&lt;br&gt;överklagande även andra typer av beslut där intresset av att aktörerna&lt;br&gt;inom det finansiella systemet inte skall sväva i ovisshet om ett finansiellt&lt;br&gt;instituts rätt att driva verksamhet motiverar ett så snabbt slutligt avgö-&lt;br&gt;rande av frågan som möjligt. En sådan instansordning gäller redan för&lt;br&gt;Finansinspektionens beslut i motsvarande frågor om verksamhetstillstånd&lt;br&gt;på t. ex. värdepappersområdet. Närmare överväganden i frågan om vilken&lt;br&gt;domstolsinstans som i första instans skall överpröva olika beslut har re-&lt;br&gt;dovisats i avsnitt 5.4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följaktligen skall Finansinspektionens beslut enligt 2 kap. 3 §&lt;br&gt;(stadfästelse av bolagsordning och beviljande av koncession samt för-&lt;br&gt;längning av koncession och ändring av bolagsordning respektive av en&lt;br&gt;beviljad koncession), 2 a kap. 2, 3, 5, och 6 §§ (tillstånd för verksamhet i&lt;br&gt;ett annat land inom EES), 7 kap. 17 a § (tillstånd till förvärv av aktier&lt;br&gt;eller andelar i finansiella företag), 15 a kap. 13 och 22 §§ (tillstånd att&lt;br&gt;verkställa fusionsplan) samt 19 kap. 2 § och 11 § åttonde stycket FRL&lt;br&gt;(förverkande av koncession) överklagas hos kammarrätt i första instans.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd skall, enligt tredje stycket, alltjämt gälla vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten av länsrättens avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande normbeslut, dvs. föreskrifter som Finansinspektionen&lt;br&gt;meddelat med stöd av bemyndiganden i lagen, görs i tredje stycket un-&lt;br&gt;dantag från regeln om att överklagande skall ske hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol. (I fråga om skälen för detta, se författningskommentaren&lt;br&gt;till 7 kap. 24 § bankrörelselagen.)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande ikraftträdande- och övergångsbestämmelser, se författ-&lt;br&gt;ningskommentaren till BRL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;90&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:293) om&lt;br&gt;utländska försäkringsgivares verksamhet i Sverige&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;1 kap. 15 §, 4 kap. 2 §, 6 kap. 2, 10 och 13 §§, 7 kap. 1 § och&lt;br&gt;10 kap. 1 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Samtliga bestämmelser behandlar beslutsbefogenheten i olika slags för-&lt;br&gt;valtningsärenden. Ändringarna innebär att Finansinspektionen enligt hu-&lt;br&gt;vudregeln har att fatta beslut och att denna beslutsbefogenhet för inspek-&lt;br&gt;tionen följer direkt av lag. I övriga fall skall regeringen besluta i de aktu-&lt;br&gt;ella ärendena. Gränsdragningen mellan vilka ärenden som skall prövas av&lt;br&gt;regeringen och vilka som anförtros Finansinspektionen har kommenterats&lt;br&gt;i avsnitt 5.3.2.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap. 1 och 4- 6 §§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna innebär en anpassning av bestämmelserna till den föreslag-&lt;br&gt;na förändringen av beslutskompetensen för prövningen av verksamhets-&lt;br&gt;tillstånd för försäkringsgivare från tredje land. Fördelningen av be-&lt;br&gt;slutskompetensen mellan regeringen och inspektionen har kommenterats&lt;br&gt;i avsnitt 5.2.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt lagrådsremissens förslag till 4 kap. 6 § skall ansökan om för-&lt;br&gt;längning av koncession prövas av den myndighet som beviljat konces-&lt;br&gt;sionen. Såsom Lagrådet framhållit är det emellertid av vikt att be-&lt;br&gt;slutsordningen bedöms fristående för varje ärende. Bestämmelsen har&lt;br&gt;därför utformats med denna utgångspunkt.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap. 3 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen reglerar möjligheten att fa förhandsbesked i frågan om en&lt;br&gt;tillämnad verksamhet är att anse som koncessionspliktig försäkringsrö-&lt;br&gt;relse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att ett förhandsbesked är bindande för den myndighet som meddelat&lt;br&gt;beslutet far sägas vara en självklarhet. Mot den bakgrunden och till följd&lt;br&gt;av att även förhandsbesked skall kunna överklagas till allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol har tredje stycket upphävts. Någon annan ändring i sak i&lt;br&gt;jämförelse med nuvarande ordning är inte avsedd.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 kap. 4 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen reglerar överklagande av Finansinspektionens beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett nytt första stycke anges att inspektionens beslut att överlämna ett&lt;br&gt;ärende till prövning av regeringen inte får överklagas (se i övrigt i till-&lt;br&gt;lämpliga delar författningskommentaren till 7 kap. 24 § BRL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I likhet med vad som föreslagits i fråga om beslut enligt FRL görs i det&lt;br&gt;nya andra stycket vissa undantag från huvudregeln om att besluten får&lt;br&gt;överklagas till länsrätt i första instans. Sådana beslut får i stället, i enlig-&lt;br&gt;het med övervägandena som redovisats i avsnitt 5.4, överklagas direkt till&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;91&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kammarrätt. De beslut som avses rör tillstånd för att bedriva försäkrings- Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;rörelse från en sekundäretablering i Sverige och om förverkande av så-&lt;br&gt;dant tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande normbeslut, dvs. föreskrifter som Finansinspektionen&lt;br&gt;meddelat med stöd av bemyndiganden i lagen, görs i det nya tredje styck-&lt;br&gt;et undantag från regeln om att överklagande skall ske hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol. (I fråga om skälen för detta, se författningskommentaren&lt;br&gt;till 7 kap. 24 § BRL.)&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 kap. 4 a §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med Lagrådets förslag har frågan om omedelbar giltighet av&lt;br&gt;vissa beslut brutits ut från bestämmelserna i 10 kap. 4 § för att i stället&lt;br&gt;regleras i denna nya paragraf. Det materiella innehållet i bestämmelsen är&lt;br&gt;emellertid alltjämt detsamma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande ikraftträdande- och övergångsbestämmelser, se författnings-&lt;br&gt;kommentaren till BRL.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:262) om un-&lt;br&gt;derstödsföreningar&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;68 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen innebär att Finansinspektionen skall göra en självständig&lt;br&gt;bedömning av när ett föreläggande om att redovisa viss intressegemen-&lt;br&gt;skap mellan understödsförening och annat företag är påkallat. Ändringen&lt;br&gt;innebär således att meddelande av ett sådant föreläggande inte förutsätter&lt;br&gt;regeringens samtycke.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;75 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen behandlar överklagande. I linje med de ändringar i fråga om&lt;br&gt;överklagande i bl.a. FRL som redovisats i det föregående innebär änd-&lt;br&gt;ringarna i förevarande paragraf att beslut överklagas hos länsrätt i första&lt;br&gt;instans. Beslut om vägrad registrering av understödsförening bör emel-&lt;br&gt;lertid, i enlighet med de överväganden som redovisats i avsnitt 5.4, allt-&lt;br&gt;jämt överklagas till kammarrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande normbeslut, dvs. föreskrifter som Finansinspektionen&lt;br&gt;meddelat med stöd av bemyndiganden i lagen, görs i andra stycket un-&lt;br&gt;dantag från regeln om att överklagande skall ske hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol ( se även författningskommentaren till 7 kap. 24 § BRL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;92&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande ikraftträdande- och övergångsbestämmelser, se författnings-&lt;br&gt;kommentaren till BRL.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.7 Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1560) om års-&lt;br&gt;redovisning i försäkringsföretag&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;1 kap. 1 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen har ändrats i enlighet med den föreslagna överflyttningen&lt;br&gt;av beslutskompetens, innebärande att det följer av bestämmelsen att Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen i huvudfallet skall besluta om undantag från lagen för&lt;br&gt;vissa försäkringar och att regeringen i vissa fall har att pröva sådana frå-&lt;br&gt;gor.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9 kap. 1 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen behandlar överklagande av Finansinspektionens beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett nytt första stycke anges att inspektionens beslut att överlämna ett&lt;br&gt;ärende till prövning av regeringen inte far överklagas (se i övrigt i till-&lt;br&gt;lämpliga delar författningskommentaren till 7 kap. 24 § BRL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut som Finansinspektionen meddelar enligt ÅRFL skall -&lt;br&gt;enligt den föreslagna nya instansordningen - kunna överklagas till läns-&lt;br&gt;rätten. En bestämmelse med den innebörden finns i det nya andra styck-&lt;br&gt;et.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande normbeslut, dvs. föreskrifter som Finansinspektionen&lt;br&gt;meddelat med stöd av bemyndiganden i lagen, görs dock undantag från&lt;br&gt;regeln om att överklagande skall ske hos allmän förvaltningsdomstol (se&lt;br&gt;även författningskommentaren till 7 kap. 24 § BRL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innehållet i 9 kap. 2 § flyttas till 9 kap. 1 § och 2 § kan därmed upp-&lt;br&gt;hävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande ikraftträdande- och övergångsbestämmelser, se författnings-&lt;br&gt;kommentaren till BRL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;93&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P-1997/98:186&lt;br&gt;Promemoria om ny beslutsordning på bank- och &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga i&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;försäkringsområdet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Efter remiss har yttranden inkommit från Sveriges Riksbank, Hovrät-&lt;br&gt;ten över Skåne och Blekinge, Kammarrätten i Stockholm, Finansinspek-&lt;br&gt;tionen, Riksgäldskontoret, Konkurrensverket, Juridiska fakultetsnämnden&lt;br&gt;vid Stockholms universitet, Sveriges Försäkringsförbund, Svenska Bank-&lt;br&gt;föreningen, Postgirot Bank AB, Sveriges Industriförbund, Sveriges ad-&lt;br&gt;vokatsamfund, Sveriges Aktiesparares Riksförbund, Landsorganisationen&lt;br&gt;i Sverige LO, Svenska arbetsgivareföreningen SAF och Tjänstemännens&lt;br&gt;Centralorganisation TCO.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;94&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617)&lt;br&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om bankrörelselagen (1987:617)’&lt;br&gt;dels att 9 kap. 5 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 2, 4 och 11 §§, 2 kap. 2, 5-6 a och 14 §§, 7 kap. 16-18,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 och 25 §§, 8 kap. 4 § samt 9 kap. 3, 6, 23-26 och 28 §§ skall ha föl-&lt;br&gt;jande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med bankrörelse avses i denna lag verksamhet i vilken ingår inlåning&lt;br&gt;på konto om behållningen är nominellt bestämd och tillgänglig för insät-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;taren med kort varsel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bankrörelse får drivas endast&lt;br&gt;efter tillstånd (oktroj) av regering-&lt;br&gt;en. Tillstånd får ges endast till&lt;br&gt;banker. Bestämmelser om utländ-&lt;br&gt;ska bankföretags rätt att driva&lt;br&gt;bankrörelse finns i 4 och 5 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bankrörelse får drivas endast&lt;br&gt;efter tillstånd (oktroj). Ansökan om&lt;br&gt;oktroj prövas i fall som är av prin-&lt;br&gt;cipiell betydelse eller av särskild&lt;br&gt;vikt av regeringen och i övriga fall&lt;br&gt;av Finansinspektionen. Tillstånd&lt;br&gt;får ges endast till banker. Be-&lt;br&gt;stämmelser om utländska bank-&lt;br&gt;företags rätt att driva bankrörelse&lt;br&gt;finns i 4 och 5 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett utländskt bankföretag får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. efter tillstånd driva bank-&lt;br&gt;rörelse från filial eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett utländskt bankföretag får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. efter tillstånd av regeringen&lt;br&gt;eller, efter regeringens bemyndi-&lt;br&gt;gande, Finansinspektionen driva&lt;br&gt;bankrörelse från filial eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. efter anmälan till Finansinspektionen driva verksamhet, som huvud-&lt;br&gt;sakligen avser representation och förmedling av banktjänster, från kontor&lt;br&gt;eller annat fast driftställe (representationskontor).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om tillstånd till filial-&lt;br&gt;etablering enligt första stycket 1&lt;br&gt;prövas i fall som är av principiell&lt;br&gt;betydelse eller av särskild vikt av&lt;br&gt;regeringen och i övriga fall av&lt;br&gt;Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd till filialetablering enligt första stycket 1 skall lämnas om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den planerade rörelsen kan antas komma att uppfylla kraven på en&lt;br&gt;sund bankverksamhet, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1996:1001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;95&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. insättningar hos filialen omfattas av garantin enligt lagen&lt;br&gt;(1995:1571) om insättningsgaranti eller av en utländsk garanti som om-&lt;br&gt;fattar insättningar som anges i 2 § lagen om insättningsgaranti och har en&lt;br&gt;högsta ersättningsnivå som inte understiger ett belopp motsvarande&lt;br&gt;20 000 ecu innan det i förekommande fall har gjorts avdrag för en själv-&lt;br&gt;risk med högst 10 procent av en enskild insättares garanterade insättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd till filialetablering far inte lämnas om insättningar hos filialen&lt;br&gt;omfattas av en utländsk garanti med en ersättningsnivå som överstiger&lt;br&gt;den som gäller enligt lagen om insättningsgaranti. Ersättningen får inte&lt;br&gt;heller avse fler slag av insättningar eller betalas till andra insättare än vad&lt;br&gt;som anges i den lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd far inte vägras på den grunden att det inte behövs någon yt-&lt;br&gt;terligare bank.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;H§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingår en bank i en koncern skall bestämmelserna i denna lag och i la-&lt;br&gt;gen (1994:2004) om kapitaltäckning och stora exponeringar för kreditin-&lt;br&gt;stitut och värdepappersbolag om banks rörelse och om tillsyn över bank&lt;br&gt;gälla i tillämpliga delar för övriga företag i koncernen. Begränsningarna i&lt;br&gt;fråga om banks rörelse skall avse företagen gemensamt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte försäkringsföretag och sådana dotterföretag&lt;br&gt;till försäkringsföretag som inte driver någon form av finansiell verksam-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, far&lt;br&gt;regeringen eller, efter regeringens&lt;br&gt;bemyndigande, Finansinspektio-&lt;br&gt;nen medge ytterligare undantag&lt;br&gt;från bestämmelserna&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i första&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, får&lt;br&gt;ett företag medges ytterligare un-&lt;br&gt;dantag från bestämmelserna i&lt;br&gt;första stycket. Frågor om sådana&lt;br&gt;undantag prövas i fall som är av&lt;br&gt;principiell betydelse eller av syn-&lt;br&gt;nerlig vikt av regeringen och i&lt;br&gt;övriga fall av Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koncernbidrag får ges av banken endast efter medgivande av Finansin-&lt;br&gt;spektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga företag i koncernen skall lämna Finansinspektionen de upplys-&lt;br&gt;ningar om sin verksamhet och därmed sammanhängande omständigheter&lt;br&gt;som inspektionen behöver för sin tillsyn över banken.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bank får, med iakttagande av vad som föreskrivs i detta kapitel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. låna upp medel, bland annat genom att ge ut obligationer eller andra&lt;br&gt;jämförbara fordringsrätter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lämna och förmedla kredit, bland annat i form av konsumentkredit&lt;br&gt;och kredit mot panträtt i fast egendom eller i fordringar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. medverka vid finansiering, bland annat genom att förvärva fordring-&lt;br&gt;ar och upplåta lös egendom till nyttjande (leasing),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. förmedla betalningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. tillhandahålla betalningsmedel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. ikläda sig garantiförbindelser och göra liknande åtaganden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. medverka vid värdepappersemissioner,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. lämna ekonomisk rådgivning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. förvara värdepapper,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. bedriva remburs verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. vara förvaringsinstitut för värdepappersfonder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. medverka vid försäljning av försäkringstjänster,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. tillhandahålla inkassotjänster,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. tillhandahålla bankfackstjänster,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. driva valutahandel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. driva värdepappersrörelse under de förutsättningar som föreskrivs i&lt;br&gt;lagen (1991:981) om värdepappersrörelse, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. lämna kreditupplysning under de förutsättningar som föreskrivs i&lt;br&gt;kreditupplysningslagen (1973:1173).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bank far vidare driva verksamhet som har naturligt samband med&lt;br&gt;inlåning eller med verksamhet som anges i första stycket 1-15.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter regeringens&lt;br&gt;far meddela närmare föreskrifter om&lt;br&gt;driva.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl får&lt;br&gt;regeringen eller, efter regeringens&lt;br&gt;bemyndigande, Finansinspektio-&lt;br&gt;nen tillåta att en bank till-&lt;br&gt;handahåller posttjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bank får förvärva en annan&lt;br&gt;banks rörelse, om övertagandet&lt;br&gt;inte kan anses vara till skada för&lt;br&gt;det allmänna. Om förvärvet avser&lt;br&gt;hela eller en inte obetydlig del av&lt;br&gt;rörelsen krävs det att regeringen&lt;br&gt;eller, efter regeringens bemyndi-&lt;br&gt;gande, Finansinspektionen lämnar&lt;br&gt;tillstånd till förvärvet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bemyndigande, Finansinspektionen&lt;br&gt;vilken verksamhet en bank får be-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl far&lt;br&gt;en bank tillåtas att tillhandahålla&lt;br&gt;posttjänster. Frågor om sådant&lt;br&gt;tillstånd prövas i fall som är av&lt;br&gt;principiell betydelse eller av syn-&lt;br&gt;nerlig vikt av regeringen och i&lt;br&gt;övriga fall av Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bank far förvärva en annan&lt;br&gt;banks rörelse, om övertagandet&lt;br&gt;inte kan anses vara till skada för&lt;br&gt;det allmänna. Om förvärvet avser&lt;br&gt;hela eller en inte obetydlig del av&lt;br&gt;rörelsen krävs det tillstånd till för-&lt;br&gt;värvet. Frågor om sådant tillstånd&lt;br&gt;prövas i fall som är av principiell&lt;br&gt;betydelse eller av särskild vikt av&lt;br&gt;regeringen och i övriga fall av&lt;br&gt;Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter tillstånd av regeringen el-&lt;br&gt;ler, efter regeringens bemyndi-&lt;br&gt;gande, Finansinspektionen far en&lt;br&gt;bank förvärva aktie eller andel i&lt;br&gt;svenskt eller utländskt bankföretag&lt;br&gt;och i svenskt eller utländskt före-&lt;br&gt;tag, vars ändamål kan anses vara&lt;br&gt;till nytta för bankväsendet eller det&lt;br&gt;allmänna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter tillstånd får en bank för-&lt;br&gt;värva aktie eller andel i svenskt&lt;br&gt;eller utländskt bankföretag och i&lt;br&gt;svenskt eller utländskt företag,&lt;br&gt;vars ändamål kan anses vara till&lt;br&gt;nytta för bankväsendet eller det&lt;br&gt;allmänna. Frågor om sådant till-&lt;br&gt;stånd prövas i fall som är av prin-&lt;br&gt;cipiell betydelse eller av särskild&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;97&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1997/98. 1 samt. Nr 186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vikt av regeringen och i övriga fall Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;av Finansinspektionen. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket gäller även i fråga om garantifondsbevis,&lt;br&gt;förlagsbevis eller förlagsandelsbevis som har utfärdats av företag som&lt;br&gt;avses i första stycket. Med banks förvärv av garantifondsbevis jämställs&lt;br&gt;utfärdande av garantifondsförbindelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande förvärv av aktier eller andelar i försäkringsföretag gäller&lt;br&gt;6a§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter rege-&lt;br&gt;ringens bemyndigande, Finansin-&lt;br&gt;spektionen får lämna ett bankak-&lt;br&gt;tiebolag tillstånd att förvärva akti-&lt;br&gt;er eller andelar i ett svenskt eller&lt;br&gt;utländskt försäkringsföretag och&lt;br&gt;en sparbank eller medlemsbank&lt;br&gt;tillstånd att förvärva aktier i ett&lt;br&gt;svenskt försäkringsaktiebolag, om&lt;br&gt;förvärvet ingår som ett led i orga-&lt;br&gt;nisationen av verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett bankaktiebolag får lämnas&lt;br&gt;tillstånd att förvärva aktier eller&lt;br&gt;andelar i ett svenskt eller utländskt&lt;br&gt;försäkringsföretag och en spar-&lt;br&gt;bank eller medlemsbank tillstånd&lt;br&gt;att förvärva aktier i ett svenskt&lt;br&gt;försäkringsaktiebolag, om förvär-&lt;br&gt;vet ingår som ett led i organisa-&lt;br&gt;tionen av verksamheten. Frågor&lt;br&gt;om sådant tillstånd prövas i fall&lt;br&gt;som är av principiell betydelse&lt;br&gt;eller av särskild vikt av regeringen&lt;br&gt;och i övriga fall av Finans-&lt;br&gt;inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När en bank beviljar kredit far den inte avtala att bankens fordran skall&lt;br&gt;medföra rätt till betalning först efter låntagarens övriga borgenärer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter tillstånd av regeringen el-&lt;br&gt;ler, efter regeringens bemyndi-&lt;br&gt;gande, Finansinspektionen far&lt;br&gt;dock en bank avtala om sådant&lt;br&gt;villkor som avses i första stycket&lt;br&gt;vid beviljande av kredit till annan&lt;br&gt;bank, till utländskt bankföretag&lt;br&gt;eller till sådant svenskt eller ut-&lt;br&gt;ländskt företag, vars ändamål kan&lt;br&gt;anses vara till nytta för bankvä-&lt;br&gt;sendet eller det allmänna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter tillstånd far dock en bank&lt;br&gt;avtala om sådant villkor som avses&lt;br&gt;i första stycket vid beviljande av&lt;br&gt;kredit till annan bank, till utländskt&lt;br&gt;bankföretag eller till sådant&lt;br&gt;svenskt eller utländskt företag,&lt;br&gt;vars ändamål kan anses vara till&lt;br&gt;nytta för bankväsendet eller det&lt;br&gt;allmänna. Frågor om sådant till-&lt;br&gt;stånd prövas i fall som är av prin-&lt;br&gt;cipiell betydelse eller av synnerlig&lt;br&gt;vikt av regeringen och i övriga fall&lt;br&gt;av Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Angående rätt att bevilja kredit med villkor som avses i första stycket&lt;br&gt;finns ytterligare bestämmelser i 15 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lydelse enligt prop. 1997/98:166 Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En svensk banks oktroj skall En svensk banks oktroj skall&lt;br&gt;återkallas av Finansinspektionen återkallas om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. banken inte har anmälts för registrering inom föreskriven tid eller&lt;br&gt;anmälan har avskrivits eller avslagits genom ett beslut som har vunnit&lt;br&gt;laga kraft,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. banken inte inom ett år från det oktroj beviljades har börjat driva&lt;br&gt;bankrörelse, eller banken dessförinnan förklarat sig avstå från oktrojen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. banken har överlåtit hela sin rörelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. banken under en sammanhängande tid av sex månader inte drivit&lt;br&gt;bankrörelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. banken genom att överträda en bestämmelse som avses i 15 § eller&lt;br&gt;på annat sätt visat sig olämplig att utöva sådan verksamhet som oktrojen&lt;br&gt;avser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. bankens kapitalbas understiger det minsta belopp som krävs enligt&lt;br&gt;2 kap. 9 § andra stycket och bristen inte har täckts inom tre månader från&lt;br&gt;det att den blev känd för banken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. banken inte fullgjort sina skyldigheter enligt lagen (1995:1571) om&lt;br&gt;insättningsgaranti och inte vidtagit rättelse inom ett år från det att in-&lt;br&gt;spektionen har förelagt banken att fullgöra sina skyldigheter med förkla-&lt;br&gt;ring att bankens oktroj annars kan komma att återkallas, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. någon som ingår i bankens&lt;br&gt;styrelse eller är dess verkställande&lt;br&gt;direktör eller dennes ställföre-&lt;br&gt;trädare inte uppfyller de krav som&lt;br&gt;anges i 9 kap. 3 § andra stycket 3&lt;br&gt;och tredje stycket denna lag,&lt;br&gt;2 kap. 3 § tredje stycket 2 spar-&lt;br&gt;bankslagen (1987:619) eller 2 kap.&lt;br&gt;2 § fjärde stycket 3 och femte&lt;br&gt;stycket lagen (1995:1570) om&lt;br&gt;medlemsbanker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det är tillräckligt far in-&lt;br&gt;spektionen i de fall som anges i&lt;br&gt;första stycket 4 och 5 i stället för&lt;br&gt;att återkalla oktrojen meddela&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. någon som ingår i bankens&lt;br&gt;styrelse eller är dess verkställande&lt;br&gt;direktör eller dennes ställföre-&lt;br&gt;trädare inte uppfyller de krav som&lt;br&gt;anges i 9 kap. 3 § tredje stycket 3&lt;br&gt;och fjärde stycket denna lag,&lt;br&gt;2 kap. 3 § fjärde stycket 2 spar-&lt;br&gt;bankslagen (1987:619) eller 2 kap.&lt;br&gt;2 § fjärde stycket 3 och femte&lt;br&gt;stycket lagen (1995:1570) om&lt;br&gt;medlemsbanker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om återkallelse av oktroj&lt;br&gt;prövas i fall som är av principiell&lt;br&gt;betydelse eller av särskild vikt av&lt;br&gt;regeringen och i övriga fall av&lt;br&gt;Finansinspektionen. Regeringens&lt;br&gt;prövning sker efter anmälan av&lt;br&gt;inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det är tillräckligt får in-&lt;br&gt;spektionen i de fall som anges i&lt;br&gt;första stycket 4 och 5 i stället för&lt;br&gt;att oktrojen återkallas meddela&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1997:116.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;varning. I fall som avses i första&lt;br&gt;stycket 6 får inspektionen medge&lt;br&gt;förlängd tid for täckande av bris-&lt;br&gt;ten, om det finns särskilda skäl. I&lt;br&gt;fall som avses i första stycket 8 får&lt;br&gt;oktrojen återkallas bara om Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen först beslutat att&lt;br&gt;anmärka på att personen ingår i&lt;br&gt;styrelsen och han eller hon, sedan&lt;br&gt;en av inspektionen bestämd tid om&lt;br&gt;högst tre månader gått, fortfarande&lt;br&gt;finns kvar i styrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om oktrojen återkallas får zn-&lt;br&gt;spektionen besluta hur avveck-&lt;br&gt;lingen av rörelsen skall ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut om återkallelse får fört&lt;br&gt;heten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;varning. I fall som avses i första&lt;br&gt;stycket 6 får inspektionen medge&lt;br&gt;förlängd tid för täckande av bris-&lt;br&gt;ten, om det finns särskilda skäl. I&lt;br&gt;fall som avses i första stycket 8 får&lt;br&gt;oktrojen återkallas bara om Finan-&lt;br&gt;sinspektionen först beslutat att&lt;br&gt;anmärka på att personen ingår i&lt;br&gt;styrelsen och han eller hon, sedan&lt;br&gt;en av inspektionen bestämd tid om&lt;br&gt;högst tre månader gått, fortfarande&lt;br&gt;finns kvar i styrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om oktrojen återkallas får den&lt;br&gt;myndighet som beslutat om åter-&lt;br&gt;kallelse bestämma hur avveck-&lt;br&gt;lingen av rörelsen skall ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;s med förbud att fortsätta verksam-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har Finansinspektionen av en&lt;br&gt;behörig myndighet i ett annat land&lt;br&gt;inom EES underrättats om att en&lt;br&gt;svensk bank överträtt föreskrifter&lt;br&gt;som i det landet gäller för banken,&lt;br&gt;får inspektionen vidta de i 15 och&lt;br&gt;16 §§ angivna åtgärderna mot&lt;br&gt;banken, om någon omständighet&lt;br&gt;motsvarande vad som där sägs&lt;br&gt;föreligger. Inspektionen skall un-&lt;br&gt;derrätta den behöriga myndigheten&lt;br&gt;i det andra landet om vilka åtgär-&lt;br&gt;der som vidtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett bankföretag, som är&lt;br&gt;hemmahörande i ett land utanför&lt;br&gt;EES, driver bankrörelse från filial&lt;br&gt;här i landet och därvid överträder&lt;br&gt;en bestämmelse som avses i 15 §&lt;br&gt;eller på annat sätt visar sig olämp-&lt;br&gt;ligt att utöva bankverksamhet, får&lt;br&gt;Finansinspektionen återkalla fili-&lt;br&gt;altillståndet eller, om det är till-&lt;br&gt;räckligt, meddela varning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har Finansinspektionen av en&lt;br&gt;behörig myndighet i ett annat land&lt;br&gt;inom EES underrättats om att en&lt;br&gt;svensk bank överträtt föreskrifter&lt;br&gt;som i det landet gäller för banken,&lt;br&gt;far de i 15 och 16 §§ angivna åt-&lt;br&gt;gärderna vidtas mot banken, om&lt;br&gt;någon omständighet motsvarande&lt;br&gt;vad som där sägs föreligger. In-&lt;br&gt;spektionen skall underrätta den&lt;br&gt;behöriga myndigheten i det andra&lt;br&gt;landet om vilka åtgärder som vid-&lt;br&gt;tas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett bankföretag, som är&lt;br&gt;hemmahörande i ett land utanför&lt;br&gt;EES, driver bankrörelse från filial&lt;br&gt;här i landet och därvid överträder&lt;br&gt;en bestämmelse som avses i 15 §&lt;br&gt;eller på annat sätt visar sig olämp-&lt;br&gt;ligt att utöva bankverksamhet, får&lt;br&gt;filialtillståndet återkallas eller, om&lt;br&gt;det är tillräckligt, varning medde-&lt;br&gt;las.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om återkallelse av filial-&lt;br&gt;tillstånd prövas i fall som är av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;100&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;principiell betydelse eller av sär-&lt;br&gt;skild vikt av regeringen och i övri-&lt;br&gt;ga fall av Finansinspektionen. Re-&lt;br&gt;geringens prövning sker efter an-&lt;br&gt;mälan av inspektionen. Varning&lt;br&gt;meddelas av inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett filialtillstånd skall också återkallas om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- insättningar hos filialen omfattas av en utländsk garanti som har en&lt;br&gt;högsta ersättningsnivå som överstiger den som gäller enligt lagen&lt;br&gt;(1995:1571) om insättningsgaranti, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- ersättningen avser fler slag av insättningar, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- betalas till andra insättare än vad som anges i den lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om insättningar hos filialen om-&lt;br&gt;fattas av garanti till följd av ett&lt;br&gt;beslut enligt 3 § andra stycket la-&lt;br&gt;gen om insättningsgaranti och till-&lt;br&gt;stånd till filialetablering inte skulle&lt;br&gt;ha meddelats utan ett sådant be-&lt;br&gt;slut, får inspektionen, om bankfö-&lt;br&gt;retaget inte fullgör sina skyldig-&lt;br&gt;heter enligt lagen om insättnings-&lt;br&gt;garanti, förelägga bankföretaget att&lt;br&gt;vidta rättelse med förklaring att&lt;br&gt;filialtillståndet annars skall åter-&lt;br&gt;kallas. Har bankföretaget inte vid-&lt;br&gt;tagit rättelse inom ett år från före-&lt;br&gt;läggandet, far inspektionen åter-&lt;br&gt;kalla tillståndet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om insättningar hos filialen om-&lt;br&gt;fattas av garanti till följd av ett&lt;br&gt;beslut enligt 3 § andra stycket la-&lt;br&gt;gen om insättningsgaranti och till-&lt;br&gt;stånd till filialetablering inte skulle&lt;br&gt;ha meddelats utan ett sådant be-&lt;br&gt;slut, får inspektionen, om bankfö-&lt;br&gt;retaget inte fullgör sina skyldig-&lt;br&gt;heter enligt lagen om insättnings-&lt;br&gt;garanti, förelägga bankföretaget att&lt;br&gt;vidta rättelse med förklaring att&lt;br&gt;filialtillståndet annars skall åter-&lt;br&gt;kallas. Har bankföretaget inte vid-&lt;br&gt;tagit rättelse inom ett år från före-&lt;br&gt;läggandet, får tillståndet återkal-&lt;br&gt;las. Vid en sådan prövning gäller&lt;br&gt;andra stycket i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om filialtillståndet återkallas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om filialtillståndet återkallas&lt;br&gt;gäller 16 § tredje och färde&lt;br&gt;styckena i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gäller 16 § färde och femte&lt;br&gt;styckena i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inspektionen skall underrätta tillsynsmyndigheten i det land där bank-&lt;br&gt;företaget har sitt säte om åtgärder som har vidtagits med stöd av denna&lt;br&gt;paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lydelse enligtprop. 1997/98:166 Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut enligt&lt;br&gt;överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som avses i 1 kap. 7 §&lt;br&gt;fjärde stycket och 7 b § andra&lt;br&gt;stycket samt 7 kap. 21 § första&lt;br&gt;stycket får överklagas hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol. Inspektionens&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § och 21 § andra stycket far inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inspektionens beslut enligt&lt;br&gt;1 kap. 4 och 6 §§, 7 § fjärde styck-&lt;br&gt;et och 7 b § andra stycket, 2 kap.&lt;br&gt;5—6 a 16-18 §§ detta kapitel i&lt;br&gt;fråga om återkallelse av oktroj&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1997:116.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beslut i övrigt enligt denna lag,&lt;br&gt;sparbankslagen (1987:619) och&lt;br&gt;lagen (1995:1570) om medlems-&lt;br&gt;banker får överklagas hos rege-&lt;br&gt;ringen, om annat inte är före-&lt;br&gt;skrivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och filialtillstånd samt 9 kap. 3, 23 Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;och 28 §§ får överklagas hos Bilaga 2&lt;br&gt;kammarrätten. Detsamma gäller&lt;br&gt;inspektionens beslut enligt 2 kap. 3&lt;br&gt;§, 7 kap. 5 och 8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;8 kap. 6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sparbankslagen (1987:619) samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 2 §, 10 kap. 5 och 8 §§ la-&lt;br&gt;gen (1995:1570) om medlemsban-&lt;br&gt;ker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut som inspektionen&lt;br&gt;meddelar enligt denna lag, spar-&lt;br&gt;bankslagen och lagen om med-&lt;br&gt;lemsbanker får överklagas hos&lt;br&gt;länsrätten. Detta gäller dock inte&lt;br&gt;beslut i ärenden som avses i 20 §&lt;br&gt;första stycket 5 förvaltningslagen&lt;br&gt;(1986:223).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten. överklagande till kammarrätten av&lt;br&gt;länsrättens avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inspektionen far bestämma att ett beslut om förbud, föreläggande eller&lt;br&gt;återkallelse skall gälla omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om regeringen i ett ärende om&lt;br&gt;oktroj inte meddelat beslut inom&lt;br&gt;sex månader från det att ansökan&lt;br&gt;gavs in, skall regeringen under-&lt;br&gt;rätta sökanden om skälen för det-&lt;br&gt;ta. Sökanden far därefter begära&lt;br&gt;förklaring av kammarrätten att&lt;br&gt;ärendet onödigt uppehålls. Om&lt;br&gt;regeringen inte har meddelat be-&lt;br&gt;slut inom sex månader från det att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslut i ett ärende om oktroj&lt;br&gt;inte har meddelats inom sex må-&lt;br&gt;nader från det att ansökan gavs in,&lt;br&gt;skall sökanden av den myndighet&lt;br&gt;som har att pröva ansökningen&lt;br&gt;underrättas om skälen för detta.&lt;br&gt;Sökanden far därefter begära för-&lt;br&gt;klaring av kammarrätten att ären-&lt;br&gt;det onödigt uppehålls. Om beslut&lt;br&gt;inte har meddelats inom sex må-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nader från det att en sådan förkla-&lt;br&gt;ring avgetts, skall det anses som&lt;br&gt;att ansökan har avslagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en sådan förklaring avgetts, skall&lt;br&gt;det anses som att ansökan har av-&lt;br&gt;slagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Finansinspektionen inte vidarebefordrar en underrättelse som av-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ses i 1 kap. 7 § första stycket till behörig myndighet i utlandet inom tre&lt;br&gt;månader från det att underrättelsen mottogs och inte heller inom samma&lt;br&gt;tid meddelar beslut enligt fjärde stycket samma paragraf, skall inspektio-&lt;br&gt;nen underrätta sökanden om skälen för detta. Sökanden far därefter begä-&lt;br&gt;ra förklaring av kammarrätten att ärendet onödigt uppehålls. Om under-&lt;br&gt;rättelse inte har vidarebefordrats inom tre månader från det att en sådan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1997:116.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;102&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förklaring avgetts, skall det anses som om beslut enligt 1 kap. 7 § fjärde Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;stycket meddelats. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lydelse enligtprop. 1997/98:166 Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Om en sökande vid anmälan för&lt;br&gt;registrering inte har iakttagit vad&lt;br&gt;som är föreskrivet om anmälan,&lt;br&gt;skall han föreläggas att inom viss&lt;br&gt;tid avge yttrande eller vidta rättel-&lt;br&gt;se. Detsamma gäller om Finansin-&lt;br&gt;spektionen finner att ett beslut,&lt;br&gt;som anmäls för registrering och&lt;br&gt;för vars giltighet regeringens stad-&lt;br&gt;fastelse inte krävs, eller en hand-&lt;br&gt;ling som bifogas anmälningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en sökande vid anmälan för&lt;br&gt;registrering inte har iakttagit vad&lt;br&gt;som är föreskrivet om anmälan,&lt;br&gt;skall han föreläggas att inom viss&lt;br&gt;tid avge yttrande eller vidta rättel-&lt;br&gt;se. Detsamma gäller om Finansin-&lt;br&gt;spektionen finner att ett beslut,&lt;br&gt;som anmäls för registrering och&lt;br&gt;för vars giltighet regeringens eller&lt;br&gt;inspektionens stadfästelse inte&lt;br&gt;krävs, eller en handling som bifo-&lt;br&gt;gas anmälningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inte har tillkommit i behörig ordning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. till sitt innehåll strider mot denna lag eller annan författning eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stadgarna, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. i något viktigare hänseende har en otydlig eller vilseledande avfatt-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om sökanden inte rättar sig efter föreläggandet, skall anmälningen av-&lt;br&gt;skrivas. En underrättelse om denna påföljd skall tas in i föreläggandet.&lt;br&gt;Finns det även efter det att yttrandet har avgivits något hinder mot regi-&lt;br&gt;strering och har sökanden haft tillfälle att yttra sig över hindret, skall re-&lt;br&gt;gistrering vägras, om det inte finns anledning att ge sökanden ett nytt&lt;br&gt;föreläggande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första stycket utgör inte hinder mot registrering av&lt;br&gt;ett beslut av stämman, om rätten till talan mot beslutet har gått förlorad&lt;br&gt;enligt 4 kap. 17 § andra stycket sparbankslagen (1987:619) eller 7 kap.&lt;br&gt;18 § andra stycket lagen (1995:1570) om medlemsbanker.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om oktroj och stadfäs-&lt;br&gt;telse av bolagsordning prövas i&lt;br&gt;fall som är av principiell betydelse&lt;br&gt;eller av särskild vikt av regeringen&lt;br&gt;och i övriga fall av Finansinspek-&lt;br&gt;tionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid behandlingen av en ansökan&lt;br&gt;om stadfästelse av bolagsordning&lt;br&gt;prövas att bolagsordningen över-&lt;br&gt;ensstämmer med denna lag, aktie-&lt;br&gt;bolagslagen (1975:1385) och and-&lt;br&gt;ra författningar samt om och i vil-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen prövar att bolags-&lt;br&gt;ordningen överensstämmer med&lt;br&gt;denna lag, aktiebolagslagen&lt;br&gt;(1975:1385) och andra författ-&lt;br&gt;ningar samt om och i vilken ut-&lt;br&gt;sträckning särskilda bestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;103&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;behövs med hänsyn till omfatt-&lt;br&gt;ningen och arten av bolagets verk-&lt;br&gt;samhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen skall stadfästa bo-&lt;br&gt;lagsordningen och bevilja oktroj,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ken utsträckning särskilda be- Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;stämmelser behövs med hänsyn till Bilaga 2&lt;br&gt;omfattningen och arten av bolagets&lt;br&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolagsordningen skall stadfäs-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tas och oktroj beviljas, om&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den planerade rörelsen kan antas komma att uppfylla kraven på en&lt;br&gt;sund bankverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det kan antas att den som kommer att ha ett kvalificerat innehav i&lt;br&gt;bolaget inte motverkar en sund utveckling av verksamheten i bolaget och&lt;br&gt;även i övrigt är lämplig att utöva ett väsentligt inflytande över ledningen&lt;br&gt;av en bank, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den som avses ingå i bolagets styrelse eller vara verkställande di-&lt;br&gt;rektör eller dennes ställföreträdare har tillräcklig insikt och erfarenhet för&lt;br&gt;att delta i ledningen av en bank och även i övrigt är lämplig för en sådan&lt;br&gt;uppgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolagsordningen far inte stadfästas och oktroj inte beviljas, om det kan&lt;br&gt;antas att någon som i väsentlig utsträckning har åsidosatt sina skyldig-&lt;br&gt;heter i näringsverksamhet eller i andra ekonomiska angelägenheter eller&lt;br&gt;gjort sig skyldig till allvarlig brottslighet kommer att ha ett kvalificerat&lt;br&gt;innehav i banken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om bolaget kommer att ha nära förbindelser med någon annan, far&lt;br&gt;bolagsordningen stadfästas och oktroj beviljas endast om förbindelserna&lt;br&gt;inte hindrar en effektiv tillsyn av banken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om bolagsordningen ändras&lt;br&gt;skall även ändringen stadfästas.&lt;br&gt;Därvid gäller första-tredje&lt;br&gt;styckena i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Oktroj får inte vägras på den grunden att det inte behövs någon ytterli-&lt;br&gt;gare bank.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om teckning av aktier innebär&lt;br&gt;att någon som inte har prövats en-&lt;br&gt;ligt 3 § andra stycket 2 eller tredje&lt;br&gt;stycket kommer att ha ett kvalifi-&lt;br&gt;cerat innehav i bankaktiebolaget,&lt;br&gt;far detta inte bildas utan att pröv-&lt;br&gt;ning görs. Om personen inte anses&lt;br&gt;lämplig far bolaget inte bildas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När fusionsplanen har godkänts&lt;br&gt;av bolagen, skall såväl överlåtande&lt;br&gt;som övertagande bolag ansöka om&lt;br&gt;regeringens tillstånd att verkställa&lt;br&gt;planen. Vid fusion genom kombi-&lt;br&gt;nation skall bolagen dessutom un-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om teckning av aktier innebär&lt;br&gt;att någon som inte har prövats en-&lt;br&gt;ligt 3 § tredje stycket 2 eller fjärde&lt;br&gt;stycket kommer att ha ett kvalifi-&lt;br&gt;cerat innehav i bankaktiebolaget,&lt;br&gt;far detta inte bildas utan att pröv-&lt;br&gt;ning görs. Om personen inte anses&lt;br&gt;lämplig far bolaget inte bildas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När fusionsplanen har godkänts&lt;br&gt;av bolagen, skall såväl överlåtande&lt;br&gt;som övertagande bolag ansöka om&lt;br&gt;tillstånd att verkställa planen. Frå-&lt;br&gt;gor om sådant tillstånd prövas i&lt;br&gt;fall som är av principiell betydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;104&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;derställa regeringen bolagsord-&lt;br&gt;ningen för det övertagande bolaget&lt;br&gt;för stadfästelse och oktroj enligt&lt;br&gt;3§-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan skall ges in inom en månad efter det att fusionsplanen har&lt;br&gt;godkänts i samtliga bolag och senast två år efter det att fusionsplanen&lt;br&gt;kungjorts enligt 18 kap. 2 § aktiebolagslagen (1975:1385).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller av särskild vikt av regeringen&lt;br&gt;och i övriga fall av Finansinspek-&lt;br&gt;tionen. Vid fusion genom kombi-&lt;br&gt;nation skall bolagen dessutom an-&lt;br&gt;söka om oktroj och stadfästelse av&lt;br&gt;bolagsordningen for det överta-&lt;br&gt;gande bolaget enligt 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövningen av en ansökan&lt;br&gt;om tillstånd att verkställa en fu-&lt;br&gt;sionsplan skall regeringen se till&lt;br&gt;att bolagens borgenärer tillför-&lt;br&gt;säkras en betryggande säkerhet,&lt;br&gt;om ett sådant skydd behövs med&lt;br&gt;hänsyn till de fusionerande bola-&lt;br&gt;gens ekonomiska förhållanden och&lt;br&gt;om borgenärerna inte redan har en&lt;br&gt;sådan säkerhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid behandlingen av en ansökan&lt;br&gt;om tillstånd att verkställa en fu-&lt;br&gt;sionsplan skall prövas att bolagens&lt;br&gt;borgenärer tillförsäkras en betryg-&lt;br&gt;gande säkerhet, om ett sådant&lt;br&gt;skydd behövs med hänsyn till de&lt;br&gt;fusionerande bolagens ekonomiska&lt;br&gt;förhållanden och om borgenärerna&lt;br&gt;inte redan har en sådan säkerhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ansökan enligt 23 § skall av-&lt;br&gt;slås om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen skall avslå en ansö-&lt;br&gt;kan enligt 23 § om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. fusionen har förbjudits enligt konkurrenslagen (1993:20) eller&lt;br&gt;rättsakter, avtal eller andra beslut som följer av Sveriges anslutning till&lt;br&gt;Europeiska unionen eller om en sådan prövning av fusionen pågår,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det, vid kombination, inte av fusionsplanen framgår att de över-&lt;br&gt;låtande bolagens sammanlagda verkliga värde för det övertagande bola-&lt;br&gt;get uppgår till minst aktiekapitalet i detta, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. bolagens borgenärer inte tillförsäkrats en sådan betryggande säker-&lt;br&gt;het som avses i 24 § eller de fusionerande bolagens ekonomiska förhål-&lt;br&gt;landen i övrigt är sådana att fusionen inte kan anses förenlig med insätta-&lt;br&gt;res eller andra fordringsägares intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ansökan inte kan bifallas på&lt;br&gt;grund av att prövning pågår enligt&lt;br&gt;första stycket 1 och prövningen&lt;br&gt;kan antas ta kort tid, får regering-&lt;br&gt;en dock förklara tillståndsfrågan&lt;br&gt;vilande under högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ansökan inte kan bifallas på&lt;br&gt;grund av att prövning pågår enligt&lt;br&gt;första stycket loch prövningen kan&lt;br&gt;antas ta kort tid, får dock till-&lt;br&gt;ståndsfrågan förklaras vilande&lt;br&gt;under högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälan enligt 14 kap. 19 § ak-&lt;br&gt;tiebolagslagen (1975:1385) skall&lt;br&gt;göras inom två månader från rege-&lt;br&gt;ringens tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälan enligt 14 kap. 19 § ak-&lt;br&gt;tiebolagslagen (1975:1385) skall&lt;br&gt;göras inom två månader från det&lt;br&gt;att tillstånd har meddelats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;105&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 § &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid absorption av ett helägt dotterbolag tillämpas inte 14 kap. 26 § och Bilaga 2&lt;br&gt;27 §§ aktiebolagslagen (1975:1385). I stället gäller vad som sägs i denna&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidigast en och senast två må-&lt;br&gt;nader efter det att fusionsplanens&lt;br&gt;registrering har kungjorts skall&lt;br&gt;moderbolaget ansöka om rege-&lt;br&gt;ringens tillstånd att verkställa pla-&lt;br&gt;nen.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Tidigast en och senast två må-&lt;br&gt;nader efter det att fusionsplanens&lt;br&gt;registrering har kungjorts skall&lt;br&gt;moderbolaget ansöka om tillstånd&lt;br&gt;att verkställa planen. Frågor om&lt;br&gt;sådant tillstånd prövas i fall som&lt;br&gt;är av principiell betydelse eller av&lt;br&gt;särskild vikt av regeringen och i&lt;br&gt;övriga fall av Finansinspektionen.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;I fråga om ett sådant ärende gäller bestämmelserna i 24-25 §§ i till-&lt;br&gt;lämpliga delar. Vad som sägs om överlåtande bolag skall avse dotter-&lt;br&gt;bolag och vad som sägs om övertagande bolag skall avse moderbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 maj 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Ansökningar som skall prövas av regeringen och som vid utgången&lt;br&gt;av april månad 1999 kommit in till regeringen eller, i förekommande fall,&lt;br&gt;Finansinspektionen skall handläggas enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Beslut i ärenden som handlagts enligt äldre bestämmelser skall&lt;br&gt;överklagas enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;106&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om sparbankslagen (1987:619)'&lt;br&gt;dels att 2 kap. 4 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2 kap. 3 §, 3 kap. 3 §, 7 kap. 5, 7 och 8 §§ samt 8 kap. 6-8 §§&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Stiftarna skall upprätta ett reg-&lt;br&gt;lemente som skall underställas&lt;br&gt;regeringen för stadfästelse. Till&lt;br&gt;ansökan om oktroj skall fogas en&lt;br&gt;plan för den tilltänkta verksamhe-&lt;br&gt;ten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen prövar att regle-&lt;br&gt;mentet överensstämmer med den-&lt;br&gt;na lag, bankrörelselagen&lt;br&gt;(1987:617) och andra författningar&lt;br&gt;samt om och i vad mån särskilda&lt;br&gt;bestämmelser behövs med hänsyn&lt;br&gt;till omfattningen och arten av&lt;br&gt;sparbankens verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen skall stadfästa reg-&lt;br&gt;lementet och bevilja oktroj, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den planerade rörelsen kan an&lt;br&gt;sund bankverksamhet och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ilp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stiftarna skall upprätta ett regle-&lt;br&gt;mente som skall stadfästas. Till&lt;br&gt;ansökan om oktroj skall fogas en&lt;br&gt;plan för den tilltänkta verksamhe-&lt;br&gt;ten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om oktroj och stadfäs-&lt;br&gt;telse av reglemente prövas i fall&lt;br&gt;som är av principiell betydelse eller&lt;br&gt;av särskild vikt av regeringen och i&lt;br&gt;övriga fall av Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid behandlingen av en ansökan&lt;br&gt;om stadfästelse av reglemente prö-&lt;br&gt;vas att reglementet överensstämmer&lt;br&gt;med denna lag, bankrörelselagen&lt;br&gt;(1987:617) och andra författningar&lt;br&gt;samt om och i vad mån särskilda&lt;br&gt;bestämmelser behövs med hänsyn&lt;br&gt;till omfattningen och arten av spar-&lt;br&gt;bankens verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglementet skall stadfästas och&lt;br&gt;oktroj beviljas, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;gt; komma att uppfylla kraven på en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. de som avses ingå i sparbankens styrelse har de insikter och den er-&lt;br&gt;farenhet som måste krävas av den som deltar i ledningen av en sparbank&lt;br&gt;och även i övrigt är lämpliga för en sådan uppgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om reglementet ändras skall&lt;br&gt;även ändringen stadfästas. Därvid&lt;br&gt;gäller andra-fjärde styckena i&lt;br&gt;tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Oktroj får inte vägras på den grunden att det inte behövs någon ytterli-&lt;br&gt;gare bank.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1996:1005.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;107&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamöterna skall vara&lt;br&gt;bosatta inom Europeiska ekono-&lt;br&gt;miska samarbetsområdet, om inte&lt;br&gt;regeringen eller efter regeringens&lt;br&gt;bemyndigande, Finansinspektio-&lt;br&gt;nen i särskilda fall tillåter något&lt;br&gt;annat. Den som är underårig eller i&lt;br&gt;konkurs eller som har förvaltare&lt;br&gt;enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken&lt;br&gt;kan inte vara styrelseledamot. Att&lt;br&gt;detsamma gäller den som är un-&lt;br&gt;derkastad näringsförbud följer av&lt;br&gt;6 § lagen (1986:436) om närings-&lt;br&gt;förbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av styrelseledamöterna får högst en för varje påbörjat femtal vara an-&lt;br&gt;ställd i sparbanken. Vid denna beräkning skall hänsyn inte tas till arbets-&lt;br&gt;tagarrepresentanter som har utsetts enligt lagen (1987:1245) om styrelse-&lt;br&gt;representation för de privatanställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senast två månader efter det att&lt;br&gt;avtalet om fusion har registrerats&lt;br&gt;skall såväl överlåtande som över-&lt;br&gt;tagande sparbank ansöka om rege-&lt;br&gt;ringens tillstånd att verkställa av-&lt;br&gt;talet. Vid fusion enligt 2 § skall&lt;br&gt;sparbankerna därjämte underställa&lt;br&gt;regeringen reglementet för den&lt;br&gt;övertagande sparbanken för stad-&lt;br&gt;fastelse och oktroj enligt 2 kap.&lt;br&gt;3§-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen prövar om fusionen&lt;br&gt;kan anses förenlig med deras in-&lt;br&gt;tressen, som är insättare i eller i&lt;br&gt;övrigt har fordringar på de av fu-&lt;br&gt;sionen berörda sparbankerna, samt&lt;br&gt;om fusionen framstår som ända-&lt;br&gt;målsenlig från allmän synpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamöterna skall vara&lt;br&gt;bosatta inom Europeiska ekono-&lt;br&gt;miska samarbetsområdet, om inte&lt;br&gt;något annat tillåts i särskilda fall.&lt;br&gt;Frågor om sådant tillstånd prövas&lt;br&gt;i fall som är av principiell betydel-&lt;br&gt;se eller av synnerlig vikt av rege-&lt;br&gt;ringen och i övriga fall av Finans-&lt;br&gt;inspektionen. Den som är under-&lt;br&gt;årig eller i konkurs eller som har&lt;br&gt;förvaltare enligt 11 kap. 7 § för-&lt;br&gt;äldrabalken kan inte vara styrel-&lt;br&gt;seledamot. Att detsamma gäller&lt;br&gt;den som är underkastad närings-&lt;br&gt;förbud följer av 6 § lagen&lt;br&gt;(1986:436) om näringsförbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senast två månader efter det att&lt;br&gt;avtalet om fusion har registrerats&lt;br&gt;skall såväl överlåtande som över-&lt;br&gt;tagande sparbank ansöka om till-&lt;br&gt;stånd att verkställa avtalet. Frågor&lt;br&gt;om sådant tillstånd prövas i fall&lt;br&gt;som är av principiell betydelse&lt;br&gt;eller av särskild vikt av regeringen&lt;br&gt;och i övriga fall av Finansinspek-&lt;br&gt;tionen. Vid fusion enligt 2 § skall&lt;br&gt;sparbankerna därjämte ansöka om&lt;br&gt;oktroj och stadfästelse av regle-&lt;br&gt;mentet för den övertagande spar-&lt;br&gt;banken enligt 2 kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid behandlingen av en ansökan&lt;br&gt;om tillstånd att verkställa avtalet&lt;br&gt;om fusion prövas om fusionen kan&lt;br&gt;anses förenlig med deras intressen,&lt;br&gt;som är insättare i eller i övrigt har&lt;br&gt;fordringar på de av fusionen be-&lt;br&gt;rörda sparbankerna, samt om fu-&lt;br&gt;sionen framstår som ändamålsen-&lt;br&gt;lig från allmän synpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;108&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom två månader från dagen&lt;br&gt;för regeringens beslut om tillstånd&lt;br&gt;till fusion skall styrelserna i såväl&lt;br&gt;överlåtande som övertagande spar-&lt;br&gt;bank till Finansinspektionen för&lt;br&gt;registrering anmäla att fusionen&lt;br&gt;verkställts enligt fusionsavtalet&lt;br&gt;samt, vid fusion enligt 2 §, att den&lt;br&gt;övertagande sparbanken bildats&lt;br&gt;och att huvudmän, styrelse och&lt;br&gt;revisorer utsetts för denna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom två månader från dagen&lt;br&gt;för beslutet om tillstånd till fusion&lt;br&gt;skall styrelserna i såväl över-&lt;br&gt;låtande som övertagande sparbank&lt;br&gt;till Finansinspektionen för regi-&lt;br&gt;strering anmäla att fusionen verk-&lt;br&gt;ställts enligt fusionsavtalet samt,&lt;br&gt;vid fusion enligt 2 §, att den över-&lt;br&gt;tagande sparbanken bildats och att&lt;br&gt;huvudmän, styrelse och revisorer&lt;br&gt;utsetts för denna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När fusionstillstånd enligt 5 § och anmälan enligt första stycket har re-&lt;br&gt;gistrerats, är överlåtande sparbank upplöst och dess tillgångar och skul-&lt;br&gt;der övergår till den övertagande sparbanken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har inte ansökan om fusions- Har inte ansökan om fusions-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillstånd gjorts inom den i 5 § före-&lt;br&gt;skrivna tiden eller har regeringen&lt;br&gt;avslagit ansökan, skall Finansin-&lt;br&gt;spektionen förklara att frågan om&lt;br&gt;fusion har fallit. Detsamma gäller&lt;br&gt;om sparbankerna inte har gjort&lt;br&gt;anmälan enligt första stycket inom&lt;br&gt;den föreskrivna tiden eller Finan-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sinspektionen genom laga-&lt;br&gt;kraftägande beslut avskrivit sådan&lt;br&gt;anmälan eller vägrat registrering.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillstånd gjorts inom den i 5 § före-&lt;br&gt;skrivna tiden eller har ansökan&lt;br&gt;av slagits, skall Finansinspektionen&lt;br&gt;förklara att frågan om fusion har&lt;br&gt;fallit. Detsamma gäller om spar-&lt;br&gt;bankerna inte har gjort anmälan&lt;br&gt;enligt första stycket inom den fö-&lt;br&gt;reskrivna tiden eller Finansin-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;spektionen genom lagakraftägande&lt;br&gt;beslut avskrivit sådan anmälan&lt;br&gt;eller vägrat registrering.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en sparbank äger samtliga aktier i ett dotterbolag, kan sparbankens&lt;br&gt;och bolagets styrelser träffa ett fusionsavtal som innebär att dotterbolaget&lt;br&gt;skall gå upp i sparbanken. Styrelserna skall anmäla avtalet för registre-&lt;br&gt;ring hos Finansinspektionen. Därvid gäller 5-7 §§ i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dotterbolaget är upplöst när re-&lt;br&gt;geringens beslut om tillstånd en-&lt;br&gt;ligt 5 § har registrerats. Finansin-&lt;br&gt;spektionen skall lämna uppgifter&lt;br&gt;om fusionen till Patent- och regist-&lt;br&gt;reringsverket, som skall registrera&lt;br&gt;tillståndet enligt 5 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fusion enligt första stycket far ske utan hinder av att det i dotterbolaget&lt;br&gt;finns sådan egendom som sparbanken inte får förvärva. Sådan egendom&lt;br&gt;måste avyttras senast ett år från registreringen. Om särskilda skäl förelig-&lt;br&gt;ger, kan Finansinspektionen förlänga denna frist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dotterbolaget är upplöst när be-&lt;br&gt;slutet om tillstånd enligt 5 § har&lt;br&gt;registrerats. Finansinspektionen&lt;br&gt;skall lämna uppgifter om fusionen&lt;br&gt;till Patent- och registreringsverket,&lt;br&gt;som skall registrera tillståndet en-&lt;br&gt;ligt 5 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senast två månader efter det att Senast två månader efter det att&lt;br&gt;beslutet om ombildning har regist- beslutet om ombildning har regist-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rerats skall sparbanken ansöka om&lt;br&gt;regeringens tillstånd att verkställa&lt;br&gt;ombildningen. Om sparbanken&lt;br&gt;skall bilda den stiftelse som akti-&lt;br&gt;erna i bankaktiebolaget skall&lt;br&gt;överlämnas till, skall sparbanken&lt;br&gt;inom samma tid ansöka om rege-&lt;br&gt;ringens godkännande av stiftelse-&lt;br&gt;förordnandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen prövar om ombild-&lt;br&gt;ningen kan anses förenlig med&lt;br&gt;insättamas och fordringsägarnas&lt;br&gt;intressen samt om ombildningen&lt;br&gt;framstår som ändamålsenlig från&lt;br&gt;allmän synpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom två månader från dagen&lt;br&gt;för regeringens beslut om tillstånd&lt;br&gt;till ombildningen skall styrelserna&lt;br&gt;i sparbanken, stiftelsen och bank-&lt;br&gt;aktiebolaget till Finansinspek-&lt;br&gt;tionen för registrering anmäla att&lt;br&gt;ombildningen verkställts. När an-&lt;br&gt;mälan har registrerats, är sparban-&lt;br&gt;ken upplöst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har inte ansökan om tillstånd till&lt;br&gt;ombildning gjorts inom den i 6 §&lt;br&gt;föreskrivna tiden eller har rege-&lt;br&gt;ringen avslagit ansökan, skall Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen förklara att frå-&lt;br&gt;gan om ombildning har fallit. Det-&lt;br&gt;samma gäller om anmälan enligt&lt;br&gt;7 § inte har gjorts eller Finansin-&lt;br&gt;spektionen genom beslut som&lt;br&gt;vunnit laga kraft har avskrivit en&lt;br&gt;sådan anmälan eller vägrat regist-&lt;br&gt;rering.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rerats skall sparbanken ansöka om&lt;br&gt;tillstånd att verkställa ombildning-&lt;br&gt;en. Om sparbanken skall bilda den&lt;br&gt;stiftelse som aktierna i bankaktie-&lt;br&gt;bolaget skall överlämnas till, skall&lt;br&gt;sparbanken inom samma tid ansö-&lt;br&gt;ka om godkännande av stiftelse-&lt;br&gt;förordnandet. Frågor om sådant&lt;br&gt;tillstånd och sådant godkännande&lt;br&gt;prövas i fall som är av principiell&lt;br&gt;betydelse eller av särskild vikt av&lt;br&gt;regeringen och i övriga fall av&lt;br&gt;Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid behandlingen av en ansökan&lt;br&gt;om tillstånd att verkställa ombild-&lt;br&gt;ning prövas om ombildningen kan&lt;br&gt;anses förenlig med insättamas och&lt;br&gt;fordringsägarnas intressen samt&lt;br&gt;om ombildningen framstår som&lt;br&gt;ändamålsenlig från allmän syn-&lt;br&gt;punkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom två månader från dagen&lt;br&gt;för beslutet om tillstånd till om-&lt;br&gt;bildningen skall styrelserna i spar-&lt;br&gt;banken, stiftelsen och bank-&lt;br&gt;aktiebolaget till Finansinspek-&lt;br&gt;tionen för registrering anmäla att&lt;br&gt;ombildningen verkställts. När an-&lt;br&gt;mälan har registrerats, är spar-&lt;br&gt;banken upplöst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har inte ansökan om tillstånd till&lt;br&gt;ombildning gjorts inom den i 6 §&lt;br&gt;föreskrivna tiden eller har ansökan&lt;br&gt;avslagits, skall Finansinspektionen&lt;br&gt;förklara att frågan om ombildning&lt;br&gt;har fallit. Detsamma gäller om&lt;br&gt;anmälan enligt 7 § inte har gjorts&lt;br&gt;eller Finansinspektionen genom&lt;br&gt;beslut som vunnit laga kraft har&lt;br&gt;avskrivit en sådan anmälan eller&lt;br&gt;vägrat registrering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;110&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 maj 1999.&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Ansökningar som skall prövas av regeringen och som vid utgången Bilaga 2&lt;br&gt;av april månad 1999 kommit in till regeringen eller, i förekommande fall,&lt;br&gt;Finansinspektionen skall handläggas enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;111&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) om&lt;br&gt;medlemsbanker&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1995:1570) om medlemsban-&lt;br&gt;ker&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2 kap. 3 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 4 §, 2 kap. 2 §, 6 kap. 3, 4 och 14 §§ samt 10 kap. 5 §&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varje medlem skall betala insats i medlemsbanken i enlighet med vad&lt;br&gt;som föreskrivs i stadgarna. Betalningen skall alltid fullgöras i pengar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En medlemsbank skall när bankens rörelse påbörjas ha ett bundet eget&lt;br&gt;kapital som vid tidpunkten för beslut om oktroj motsvarar minst fem&lt;br&gt;miljoner ecu. I 5 kap. 4 § 5 lagen (1995:1559) om årsredovisning i kre-&lt;br&gt;ditinstitut och värdepappersbolag finns bestämmelser om vad som utgör&lt;br&gt;bundet eget kapital.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om balansomslutningen i den&lt;br&gt;planerade verksamheten kan be-&lt;br&gt;räknas uppgå till högst etthundra&lt;br&gt;miljoner kronor, far regeringen&lt;br&gt;medge att bolaget har lägre bundet&lt;br&gt;eget kapital än det som anges i&lt;br&gt;första stycket, dock lägst motsva-&lt;br&gt;rande en miljon ecu.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om balansomslutningen i den&lt;br&gt;planerade verksamheten kan be-&lt;br&gt;räknas uppgå till högst etthundra&lt;br&gt;miljoner kronor, får bolaget med-&lt;br&gt;ges att ha lägre bundet eget kapital&lt;br&gt;än det som anges i andra stycket,&lt;br&gt;dock lägst motsvarande en miljon&lt;br&gt;ecu. Frågor om sådant medgivan-&lt;br&gt;de prövas i fall som är av princi-&lt;br&gt;piell betydelse eller av särskild&lt;br&gt;vikt av regeringen och i övriga fall&lt;br&gt;av Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;2§‘&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsbankens stadgar skall stadfastas. Till ansökan om stadfästelse&lt;br&gt;skall en plan för verksamheten fogas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stadfästelse av stadgar meddelas Ansökan om oktroj och stad-&lt;br&gt;av regeringen. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;fästelse av stadgar prövas i fall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som är av principiell betydelse&lt;br&gt;eller av särskild vikt av regeringen&lt;br&gt;och i övriga fall av Finans-&lt;br&gt;inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid behandlingen av en ansökan om stadfästelse av stadgar prövas dels&lt;br&gt;att stadgarna överensstämmer med denna lag, bankrörelselagen&lt;br&gt;(1987:617) och andra författningar samt dels om och i vad mån det be-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1996:749.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;112&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hövs särskilda bestämmelser med hänsyn till omfattningen och arten av Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;medlemsbankens verksamhet. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen skall stadfästa stad- Stadgarna skall stadfästas och&lt;br&gt;gama och bevilja oktroj, om &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;oktroj beviljas, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den planerade rörelsen kan antas komma att uppfylla kraven på en&lt;br&gt;sund bankverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det kan antas att de som kommer att äga ett sådant kvalificerat inne-&lt;br&gt;hav i banken som avses i 1 kap. 3 § första stycket 2 bankrörelselagen inte&lt;br&gt;kommer att motverka en sund utveckling av verksamheten i banken och&lt;br&gt;även i övrigt är lämpliga att utöva ett väsentligt inflytande över ledningen&lt;br&gt;av en bank, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. de som avses ingå i bankens styrelse har de insikter och den erfaren-&lt;br&gt;het som måste krävas av den som deltar i ledningen av en bank och även&lt;br&gt;i övrigt är lämpliga för en sådan uppgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stadgarna får inte stadfästas och oktroj inte beviljas, om det kan antas&lt;br&gt;att någon som i väsentlig mån har åsidosatt sina skyldigheter i närings-&lt;br&gt;verksamhet eller i andra ekonomiska angelägenheter eller gjort sig skyl-&lt;br&gt;dig till allvarlig brottslighet kommer att ha ett sådant innehav i bolaget&lt;br&gt;som avses i 1 kap. 3 § första stycket 2 bankrörelselagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om banken kommer att ha sådana nära förbindelser som avses i 1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § andra och tredje styckena bankrörelselagen med någon annan, får&lt;br&gt;stadgarna stadfastas och oktroj beviljas endast om förbindelserna inte&lt;br&gt;hindrar en effektiv tillsyn av banken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om stadgarna ändras skall även&lt;br&gt;ändringen stadfästas. Därvid gäl-&lt;br&gt;ler andra-jjärde styckena i till-&lt;br&gt;lämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Oktroj far inte vägras på den grunden att det inte behövs någon ytterli-&lt;br&gt;gare bank.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Minst hälften av styrelse-&lt;br&gt;ledamöterna skall vara bosatta&lt;br&gt;inom Europeiska ekonomiska&lt;br&gt;samarbetsområdet, om inte rege-&lt;br&gt;ringen eller, efter regeringens be-&lt;br&gt;myndigande, Finansinspektionen i&lt;br&gt;särskilda fall tillåter något annat.&lt;br&gt;Den som är underårig eller i kon-&lt;br&gt;kurs eller som har förvaltare enligt&lt;br&gt;11 kap. 7 § föräldrabalken kan inte&lt;br&gt;vara styrelseledamot. Att detsam-&lt;br&gt;ma gäller den som är underkastad&lt;br&gt;näringsförbud följer av 6 § lagen&lt;br&gt;(1986:436) om näringsförbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Minst hälften av styrelse-&lt;br&gt;ledamöterna skall vara bosatta&lt;br&gt;inom Europeiska ekonomiska&lt;br&gt;samarbetsområdet, om inte något&lt;br&gt;annat tillåts i särskilda fall. Frågor&lt;br&gt;om sådant tillstånd prövas i fall&lt;br&gt;som är av principiell betydelse&lt;br&gt;eller av synnerlig vikt av rege-&lt;br&gt;ringen och i övriga fall av Finans-&lt;br&gt;inspektionen. Den som är under-&lt;br&gt;årig eller i konkurs eller som har&lt;br&gt;förvaltare enligt 11 kap. 7 § för-&lt;br&gt;äldrabalken kan inte vara styrel-&lt;br&gt;seledamot. Att detsamma gäller&lt;br&gt;den som är underkastad närings-&lt;br&gt;förbud följer av 6 § lagen&lt;br&gt;(1986:436) om näringsförbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;113&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamöterna skall vara medlemmar i medlemsbanken, om inte Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;stadgarna i särskilt angivna fall tillåter annat. Den som enligt lag är ställ- Bilaga 2&lt;br&gt;företrädare for en medlem eller, om en juridisk person är medlem, den&lt;br&gt;som är ledamot av styrelsen for den juridiska personen eller delägare i&lt;br&gt;denna far dock vara styrelseledamot utan att vara medlem i banken, även&lt;br&gt;om stadgarna saknar föreskrift om det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i andra stycket gäller inte arbetstagarrepresentanter&lt;br&gt;som har utsetts enligt lagen (1987:1245) om styrelserepresentation för de&lt;br&gt;privatanställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av styrelseledamöterna far högst en för varje påbörjat femtal vara an-&lt;br&gt;ställd i medlemsbanken. Vid denna beräkning skall hänsyn inte tas till&lt;br&gt;arbetstagarrepresentanter som har utsetts enligt lagen om styrelserepre-&lt;br&gt;sentation för de privatanställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen skall utse en eller, om&lt;br&gt;det behövs, flera verkställande&lt;br&gt;direktörer att under styrelsens in-&lt;br&gt;seende leda verksamheten i ban-&lt;br&gt;ken. Styrelsen far även utse ställ-&lt;br&gt;företrädare för verkställande di-&lt;br&gt;rektör. Om någon annan än en sty-&lt;br&gt;relseledamot utses till verkställan-&lt;br&gt;de direktör, skall han ingå som&lt;br&gt;ledamot i styrelsen. Om någon&lt;br&gt;annan än en styrelseledamot eller&lt;br&gt;en styrelsesuppleant utses till ställ-&lt;br&gt;företrädare för verkställande di-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen skall utse en eller, om&lt;br&gt;det behövs, flera verkställande&lt;br&gt;direktörer att under styrelsens in-&lt;br&gt;seende leda verksamheten i ban-&lt;br&gt;ken. Styrelsen far även utse ställ-&lt;br&gt;företrädare för verkställande di-&lt;br&gt;rektör. Om någon annan än en sty-&lt;br&gt;relseledamot utses till verkställan-&lt;br&gt;de direktör, skall han ingå som&lt;br&gt;ledamot i styrelsen. Om någon&lt;br&gt;annan än en styrelseledamot eller&lt;br&gt;en styrelsesuppleant utses till ställ-&lt;br&gt;företrädare för verkställande di-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rektör, skall han ingå som supple-&lt;br&gt;ant i styrelsen. Verkställande di-&lt;br&gt;rektör skall vara bosatt inom Eu-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rektör, skall han ingå som supple-&lt;br&gt;ant i styrelsen. Verkställande di-&lt;br&gt;rektör skall vara bosatt inom Eu-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ropeiska ekonomiska samarbets-&lt;br&gt;området, om inte regeringen eller,&lt;br&gt;efter regeringens bemyndigande,&lt;br&gt;Finansinspektionen i särskilda fall&lt;br&gt;tillåter något annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ropeiska ekonomiska samarbets-&lt;br&gt;området, om inte något annat till-&lt;br&gt;låts i särskilda fall. Frågor om&lt;br&gt;sådant tillstånd prövas i fall som&lt;br&gt;är av principiell betydelse eller av&lt;br&gt;synnerlig vikt av regeringen och i&lt;br&gt;övriga fall av Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i denna lag om verkställande direktör skall i tillämpliga&lt;br&gt;delar gälla också för ställföreträdare för verkställande direktör.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen företräder medlemsbanken och tecknar dess firma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen kan bemyndiga en sty-&lt;br&gt;relseledamot eller någon annan att&lt;br&gt;företräda medlemsbanken och&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;teckna dess firma, om inte ett för-&lt;br&gt;bud mot sådant bemyndigande har&lt;br&gt;tagits in i stadgarna. Minst en av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen kan bemyndiga en sty-&lt;br&gt;relseledamot eller någon annan att&lt;br&gt;företräda medlemsbanken och&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;teckna dess firma, om inte ett för-&lt;br&gt;bud mot sådant bemyndigande har&lt;br&gt;tagits in i stadgarna. Minst en av&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;114&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dem som bemyndigas att företräda&lt;br&gt;banken och teckna dess firma skall&lt;br&gt;vara bosatt inom Europeiska eko-&lt;br&gt;nomiska samarbetsområdet, om&lt;br&gt;inte regeringen eller, efter rege-&lt;br&gt;ringens bemyndigande, Finansin-&lt;br&gt;spektionen i särskilda fall tillåter&lt;br&gt;något annat. I övrigt gäller i fråga&lt;br&gt;om den som inte är styrelseleda-&lt;br&gt;mot vad som sägs i 3 § första och&lt;br&gt;andra styckena och 13 § om styrel-&lt;br&gt;seledamot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten att teckna&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dem som bemyndigas att företräda&lt;br&gt;banken och teckna dess firma skall&lt;br&gt;vara bosatt inom Europeiska eko-&lt;br&gt;nomiska samarbetsområdet, om&lt;br&gt;inte något annat tillåts i särskilda&lt;br&gt;fall. Frågor om sådant tillstånd&lt;br&gt;prövas i fall som är av principiell&lt;br&gt;betydelse eller av synnerlig vikt av&lt;br&gt;regeringen och i övriga fall av&lt;br&gt;Finansinspektionen. I övrigt gäller&lt;br&gt;i fråga om den som inte är styrel-&lt;br&gt;seledamot vad som sägs i 3 §&lt;br&gt;första och andra styckena och 13 §&lt;br&gt;om styrelseledamot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;firma får utövas endast av två eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;flera personer i förening. Ingen annan inskränkning får registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen kan när som helst återkalla ett bemyndigande som avses i&lt;br&gt;andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om medlemsbanken inte har någon behörig ställföreträdare som är bo-&lt;br&gt;satt i Sverige, skall styrelsen bemyndiga en person som är bosatt här att&lt;br&gt;på bankens vägnar ta emot delgivning. Ett sådant bemyndigande får inte&lt;br&gt;lämnas till någon som är underårig eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 §&lt;br&gt;föräldrabalken.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Senast två månader efter det att&lt;br&gt;avtalet om fusion har registrerats&lt;br&gt;skall såväl överlåtande som över-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tagande medlemsbanker ansöka&lt;br&gt;om regeringens tillstånd att verk-&lt;br&gt;ställa avtalet. Tillstånd att verk-&lt;br&gt;ställa fusionsavtalet skall medde-&lt;br&gt;las, om fusionen kan anses fören-&lt;br&gt;lig med deras intressen, som är&lt;br&gt;insättare i de berörda bankerna&lt;br&gt;eller i övrigt har fordringar på des-&lt;br&gt;sa banker, samt om fusionen fram-&lt;br&gt;står som ändamålsenlig från all-&lt;br&gt;män synpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senast två månader efter det att&lt;br&gt;avtalet om fusion har registrerats&lt;br&gt;skall såväl överlåtande som över-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tagande medlemsbanker ansöka&lt;br&gt;om tillstånd att verkställa avtalet.&lt;br&gt;Frågor om sådant tillstånd prövas&lt;br&gt;i fall som är av principiell betydel-&lt;br&gt;se eller av särskild vikt av rege-&lt;br&gt;ringen och i övriga fall av Finans-&lt;br&gt;inspektionen. Tillstånd att verk-&lt;br&gt;ställa fusionsavtalet skall medde-&lt;br&gt;las, om fusionen kan anses fören-&lt;br&gt;lig med deras intressen, som är&lt;br&gt;insättare i de berörda bankerna&lt;br&gt;eller i övrigt har fordringar på des-&lt;br&gt;sa banker, samt om fusionen fram-&lt;br&gt;står som ändamålsenlig från all-&lt;br&gt;män synpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När beslut om sådant tillstånd som avses i första stycket meddelas&lt;br&gt;skall stadgeändringar eller, i fall som avses i 2 §, den nybildade med-&lt;br&gt;lemsbankens stadgar stadfastas och oktroj beviljas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;115&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har inte ansökan om tillstånd att verkställa fusionsavtalet gjorts inom Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;den i första stycket föreskrivna tiden eller har ansökan avslagits, skall Bilaga 2&lt;br&gt;Finansinspektionen förklara att frågan om fusion har fallit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 maj 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Ansökningar som skall prövas av regeringen och som vid utgången&lt;br&gt;av april månad 1999 kommit in till regeringen eller, i förekommande fall,&lt;br&gt;Finansinspektionen skall handläggas enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;116&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen&lt;br&gt;(1982:713)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om försäkringsrörelselagen (1982:713)'&lt;br&gt;dels att 2 kap. 4 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 1 och 10 §§, 2 kap. 3 §, 7 kap. 17 a och 21 §§, 8 kap. 1,&lt;br&gt;4, 5 och 13 §§, 9 kap. 15 §, 10 kap. 3 och 4 §§, 14 kap. 3 §, 15 a kap. 13,&lt;br&gt;15, 17 och 22 §§, 19 kap. 2, 11, 13 och 13 a §§ samt 20 kap. 4 § skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringsrörelse far drivas endast av försäkringsaktiebolag och öm-&lt;br&gt;sesidiga försäkringsbolag som fått tillstånd (koncession) till detta enligt&lt;br&gt;denna lag, om inte annat följer av 2 § eller 10 § fjärde stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall efter ansökan lämna förhandsbesked om hu-&lt;br&gt;ruvida koncession enligt första stycket krävs för en planerad verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett förhandsbesked enligt andra&lt;br&gt;stycket är bindande för den myn-&lt;br&gt;dighet som har lämnat beskedet.&lt;br&gt;Om regeringen har beslutat i frå-&lt;br&gt;ga om förhandsbesked är även&lt;br&gt;Finansinspektionen bunden av&lt;br&gt;detta besked.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringsbolagen skall stå under tillsyn av Finansinspektionen och&lt;br&gt;vara registrerade hos denna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För varje försäkringsbolag skall finnas ett huvudkontor i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om livförsäkringar, som gäller endast för dödsfall och meddelas&lt;br&gt;för en tid av längst fem år eller mot en premie som är beräknad och be-&lt;br&gt;stämd för längst fem år i sänder, far undantag medges från bestämmel-&lt;br&gt;serna om livförsäkring. Från bestämmelserna om förbud mot fondemis-&lt;br&gt;sion i 4 kap. 1 § och vinstutdelning i 12 kap. 2 §, bestämmelserna om&lt;br&gt;beräkning av premiereserv i 7 kap. 2 § samt bestämmelserna om kapital-&lt;br&gt;bas, garantibelopp och solvensmarginal i 1 kap. 8 a § samt 7 kap. 22, 23&lt;br&gt;och 26 §§ får dock undantag inte medges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantag från denna lag far medges i fråga om mottagna återförsäk-&lt;br&gt;ringar, i den mån det prövas skäligt. Undantag för ett mottagande bolag&lt;br&gt;som avses i fjärde stycket 3 skall vara förenligt med EG:s rättsakter i&lt;br&gt;fråga om direkt försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett försäkringsbolag driver rörelse i utlandet, far sådana avvikelser&lt;br&gt;från denna lag medges som föranleds av hänsyn till utländsk rätt eller&lt;br&gt;rättstillämpning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1995:1567.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:753.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;117&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om skadeförsäkringar far undantag från denna lag medges för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ömsesidiga försäkringsbolag som driver skadeförsäkringsrörelse un-&lt;br&gt;der förutsättning att verksamheten inte omfattar kredit- eller borgensför-&lt;br&gt;säkring eller annan ansvarsförsäkring än sådan som enligt 2 kap. 3 a §&lt;br&gt;tredje stycket behandlas som underordnad, att den årliga premieinkoms-&lt;br&gt;ten från skadeförsäkringsrörelsen inte överstiger ett belopp motsvarande&lt;br&gt;en miljon ecu samt att minst hälften av denna premieinkomst härrör från&lt;br&gt;bolagets delägare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lokala skadeförsäkringsbolag som meddelar endast försäkring enligt&lt;br&gt;2 kap. 3 a § första stycket klass 18 (assistans) i form av naturaförmåner&lt;br&gt;och vilkas årliga premieinkomst inte överstiger ett belopp motsvarande&lt;br&gt;200 000 ecu,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ömsesidiga försäkringsbolag som enligt avtal med ett annat sådant&lt;br&gt;bolag (det mottagande bolaget) fullt ut återförsäkrar alla sina avtal om&lt;br&gt;direkt försäkring eller överlåter samtliga sina förpliktelser enligt försäk-&lt;br&gt;ringsavtalen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medgivanden enligt första-&lt;br&gt;fjärde styckena lämnas av rege-&lt;br&gt;ringen eller, efter regeringens be-&lt;br&gt;myndigande, Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om medgivanden enligt&lt;br&gt;första-fjärde styckena prövas i fall&lt;br&gt;som är av principiell betydelse&lt;br&gt;eller av synnerlig vikt av rege-&lt;br&gt;ringen och i övriga fall av Finans-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stiftarna skall ansöka om kon-&lt;br&gt;cession samt upprätta en bolags-&lt;br&gt;ordning som skall underställas&lt;br&gt;regeringen för stadfästelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stiftarna skall ansöka om kon-&lt;br&gt;cession samt upprätta en bolags-&lt;br&gt;ordning som skall stadfästas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om koncession och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stadfästelse av bolagsordning prö-&lt;br&gt;vas i fall som är av principiell be-&lt;br&gt;tydelse eller av särskild vikt av&lt;br&gt;regeringen och i övriga fall av&lt;br&gt;Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till ansökan skall fogas en plan för den tilltänkta verksamheten. Rege-&lt;br&gt;ringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen far&lt;br&gt;meddela föreskrifter om vad verksamhetsplanen skall innehålla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen prövar att bolags-&lt;br&gt;ordningen överensstämmer med&lt;br&gt;denna lag och med andra författ-&lt;br&gt;ningar samt om och i vad mån sär-&lt;br&gt;skilda bestämmelser behövs med&lt;br&gt;hänsyn till omfattningen och arten&lt;br&gt;av bolagets verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen skall stadfästa bo-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid behandlingen av en ansökan&lt;br&gt;om stadfästelse av bolagsordning&lt;br&gt;prövas att bolagsordningen över-&lt;br&gt;ensstämmer med denna lag och&lt;br&gt;med andra författningar samt om&lt;br&gt;och i vad mån särskilda bestäm-&lt;br&gt;melser behövs med hänsyn till&lt;br&gt;omfattningen och arten av bolagets&lt;br&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:753.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lagsordningen och bevilja kon- Bolagsordningen skall stadfäs- Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;cession, om &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;tas och koncession beviljas, om Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den planerade verksamheten kan antas komma att uppfylla kraven&lt;br&gt;på en sund försäkringsverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det kan antas att de som kommer att äga ett kvalificerat innehav i&lt;br&gt;bolaget inte kommer att motverka en sund utveckling av verksamheten i&lt;br&gt;bolaget och även i övrigt är lämpliga att utöva ett väsentligt inflytande&lt;br&gt;över ledningen av ett försäkringsbolag och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. de som avses ingå i bolagets styrelse och vara verkställande direktör&lt;br&gt;eller dennes ställföreträdare har de insikter och den erfarenhet som måste&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;krävas av den som deltar i ledningen av ett försäkringsbolag och även i&lt;br&gt;övrigt är lämpliga for en sådan uppgift. Bolagsordningen far inte stad-&lt;br&gt;fastas och koncession inte beviljas, om det kan antas att någon som i vä-&lt;br&gt;sentlig mån har åsidosatt sina skyldigheter i näringsverksamhet eller i&lt;br&gt;andra ekonomiska angelägenheter eller gjort sig skyldig till allvarlig&lt;br&gt;brottslighet kommer att ha ett kvalificerat innehav i bolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om bolaget kommer att ha nära förbindelser med någon annan, far&lt;br&gt;bolagsordningen stadfastas och koncession beviljas endast om förbindel-&lt;br&gt;serna inte hindrar en effektiv tillsyn av försäkringsbolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koncession beviljas tills vidare eller, om särskilda omständigheter för-&lt;br&gt;anleder detta, för bestämd tid, högst tio år, och därutöver till det löpande&lt;br&gt;räkenskapsårets slut. Koncession får inte vägras av det skälet att det inte&lt;br&gt;behövs något ytterligare försäkringsbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid förlängning av en konces-&lt;br&gt;sion som har beviljats ett försäk-&lt;br&gt;ringsbolag för bestämd tid gäller&lt;br&gt;första-j/ätte styckena i tillämpliga&lt;br&gt;delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid förlängning av en konces-&lt;br&gt;sion som har beviljats ett försäk-&lt;br&gt;ringsbolag för bestämd tid samt&lt;br&gt;vid ändring av en bolagsordning&lt;br&gt;eller av en beviljad koncession&lt;br&gt;gäller första-s/unJe styckena i&lt;br&gt;tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;17 a §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett försäkringsbolag får enligt de förutsättningar som anges i denna pa-&lt;br&gt;ragraf förvärva aktier eller andelar i företag som driver någon form av&lt;br&gt;finansiell verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För förvärv av aktier eller an-&lt;br&gt;delar som, tillsammans med för-&lt;br&gt;säkringsbolagets övriga aktier eller&lt;br&gt;andelar i samma företag, motsva-&lt;br&gt;rar ett röstetal som överstiger fem&lt;br&gt;procent av röstetalet för samtliga&lt;br&gt;aktier eller andelar i företaget&lt;br&gt;krävs tillstånd av regeringen eller,&lt;br&gt;efter regeringens bemyndigande,&lt;br&gt;Finansinspektionen. Om försäk-&lt;br&gt;ringsbolaget ingår i en koncern,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För förvärv av aktier eller an-&lt;br&gt;delar som, tillsammans med för-&lt;br&gt;säkringsbolagets övriga aktier eller&lt;br&gt;andelar i samma företag, motsva-&lt;br&gt;rar ett röstetal som överstiger fem&lt;br&gt;procent av röstetalet för samtliga&lt;br&gt;aktier eller andelar i företaget&lt;br&gt;krävs tillstånd. Frågor om sådant&lt;br&gt;tillstånd prövas i fall som är av&lt;br&gt;principiell betydelse eller av sär-&lt;br&gt;skild vikt av regeringen och i övri-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1996:39.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;119&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall första meningen tillämpas på&lt;br&gt;koncernens samlade innehav. Vid&lt;br&gt;beräkningen av koncernens inne-&lt;br&gt;hav skall dock, intill ett innehav&lt;br&gt;motsvarande fem procent av rös-&lt;br&gt;tetalet för samtliga aktier eller an-&lt;br&gt;delar, bortses från aktier och an-&lt;br&gt;delar som innehas av företag i&lt;br&gt;koncernen som driver någon form&lt;br&gt;av finansiell verksamhet eller av&lt;br&gt;dotterföretag till sådana företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd enligt andra stycket får&lt;br&gt;de aktierna eller andelarna - tillst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ga fall av Finansinspektionen. Om&lt;br&gt;försäkringsbolaget ingår i en kon-&lt;br&gt;cern, skall första meningen tilläm-&lt;br&gt;pas på koncernens samlade inne-&lt;br&gt;hav. Vid beräkningen av koncer-&lt;br&gt;nens innehav skall dock, intill ett&lt;br&gt;innehav motsvarande fem procent&lt;br&gt;av röstetalet för samtliga aktier&lt;br&gt;eller andelar, bortses från aktier&lt;br&gt;och andelar som innehas av före-&lt;br&gt;tag i koncernen som driver någon&lt;br&gt;form av finansiell verksamhet eller&lt;br&gt;av dotterföretag till sådana företag.&lt;br&gt;:s endast om värdet av de förvärva-&lt;br&gt;mans med det bokförda värdet av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försäkringsbolagets sammanlagda innehav av aktier och andelar som&lt;br&gt;kräver tillstånd enligt andra stycket samt av vad som skjutits till som ak-&lt;br&gt;tiekapital eller i annan form i ett annat försäkringsbolag - inte överstiger&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;summan av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;A. för livförsäkringsbolag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. eget kapital och garantikapital samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. fyra procent av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- försäkringstekniska avsättningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- återbäringsmedel och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- femtio procent av övervärden i tillgångar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;B. för skadeförsäkringsbolag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. eget kapital, garantikapital, regleringsfond för trafikförsäkring och&lt;br&gt;utjämningsfond,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. sjuttio procent av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- skatteutjämningsreserv,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- återstående del av uppskovsbeloppet enligt lagen (1990:655) om&lt;br&gt;återföring av obeskattade reserver och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- periodiseringsfond samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. fyra procent av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- försäkringstekniska avsättningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- säkerhetsreserv och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- femtio procent av övervärden i tillgångar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beräkningen av aktiernas eller andelarnas värde enligt tredje stycket&lt;br&gt;skall ske enligt 4 kap. lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäk-&lt;br&gt;ringsföretag. Bestämmelserna i 4 kap. 5 § nämnda lag om värdering till&lt;br&gt;verkligt värde skall dock inte tillämpas. Eget kapital och återbäringsme-&lt;br&gt;del skall i förekommande fall minskas med fond för orealiserade vinster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För tillstånd krävs att förvärvet ingår som ett led i organisationen av&lt;br&gt;verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det föreligger intresse-&lt;br&gt;gemenskap mellan å ena sidan ett&lt;br&gt;försäkringsbolag och å andra sidan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det föreligger intresse-&lt;br&gt;gemenskap mellan å ena sidan ett&lt;br&gt;försäkringsbolag och å andra sidan&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;120&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ett aktiebolag som denna lag inte&lt;br&gt;är tillämplig på eller en ekonomisk&lt;br&gt;förening, far Finansinspektionen&lt;br&gt;förelägga aktiebolaget eller före-&lt;br&gt;ningen att avge en särskild redo-&lt;br&gt;visning över intressegemenskapen.&lt;br&gt;Sådant föreläggande far dock en-&lt;br&gt;dast meddelas om det behövs med&lt;br&gt;hänsyn till tillsynen över försäk-&lt;br&gt;ringsverksamheten och om rege-&lt;br&gt;ringen lämnat sitt samtycke till&lt;br&gt;det. Redovisningen skall avges&lt;br&gt;enligt anvisningar av Finansin-&lt;br&gt;spektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ett aktiebolag som denna lag inte&lt;br&gt;är tillämplig på eller en ekonomisk&lt;br&gt;förening, får Finansinspektionen&lt;br&gt;förelägga aktiebolaget eller före-&lt;br&gt;ningen att avge en särskild redo-&lt;br&gt;visning över intressegemenskapen.&lt;br&gt;Sådant föreläggande får dock en-&lt;br&gt;dast meddelas om det behövs med&lt;br&gt;hänsyn till tillsynen över försäk-&lt;br&gt;ringsverksamheten. Redovisningen&lt;br&gt;skall avges enligt anvisningar av&lt;br&gt;F inansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett försäkringsbolag skall ha en styrelse med minst tre ledamöter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I försäkringsaktiebolag som inte uteslutande driver återförsäkring,&lt;br&gt;skall minst en av styrelseledamöterna utses med uppgift att särskilt vaka&lt;br&gt;över att försäkringstagarnas intresse beaktas. Sådan styrelseledamot får&lt;br&gt;inte vara aktieägare eller befattningshavare i bolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen väljs av bolags-&lt;br&gt;stämman. Styrelseledamot som&lt;br&gt;avses i andra stycket skall dock&lt;br&gt;enligt bestämmelse, som skall vara&lt;br&gt;intagen i bolagsordningen, utses&lt;br&gt;av försäkringstagarna eller av nå-&lt;br&gt;gon intressegrupp som har anknyt-&lt;br&gt;ning till dem eller förordnas av&lt;br&gt;regeringen eller av myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer. Även an-&lt;br&gt;nan styrelseledamot får enligt be-&lt;br&gt;stämmelse i bolagsordningen till-&lt;br&gt;sättas i annan ordning än genom&lt;br&gt;val av bolagsstämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen väljs av bolags-&lt;br&gt;stämman. Styrelseledamot som&lt;br&gt;avses i andra stycket skall dock&lt;br&gt;enligt bestämmelse, som skall vara&lt;br&gt;intagen i bolagsordningen, utses&lt;br&gt;av försäkringstagarna eller av nå-&lt;br&gt;gon intressegrupp som har anknyt-&lt;br&gt;ning till dem. Om en sådan be-&lt;br&gt;stämmelse saknas i bolags-&lt;br&gt;ordningen förordnas styrelse-&lt;br&gt;ledamot som avses i andra stycket&lt;br&gt;i fall som är av principiell betydel-&lt;br&gt;se eller av synnerlig vikt av rege-&lt;br&gt;ringen och i övriga fall av Finans-&lt;br&gt;inspektionen. Även annan styrel-&lt;br&gt;seledamot får enligt bestämmelse i&lt;br&gt;bolagsordningen tillsättas i arman&lt;br&gt;ordning än genom val av bolags-&lt;br&gt;stämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamöternas uppdrag gäller för den tid som anges i bolags-&lt;br&gt;ordningen. Uppdragstiden får inte omfatta mer än fyra räkenskapsår och&lt;br&gt;skall bestämmas så att uppdraget upphör vid slutet av den ordinarie bo-&lt;br&gt;lagsstämma på vilken styrelseval förrättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i denna lag om styrelseledamöter skall i tillämpliga delar&lt;br&gt;gälla även suppleanter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om arbetstagarrepresentanter finns i lagen (1987:1245)&lt;br&gt;om styrelserepresentation for de privatanställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verkställande direktören och&lt;br&gt;minst halva antalet styrelse-&lt;br&gt;ledamöter skall vara bosatta inom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§ &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verkställande direktören och Bilaga 2&lt;br&gt;minst halva antalet styrelse-&lt;br&gt;ledamöter skall vara bosatta inom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Europeiska ekonomiska samar-&lt;br&gt;betsområdet, om inte regeringen,&lt;br&gt;eller den myndighet som rege-&lt;br&gt;ringen bestämmer, i särskilda fall&lt;br&gt;tillåter något annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Europeiska ekonomiska samar-&lt;br&gt;betsområdet, om inte något annat&lt;br&gt;tillåts i särskilda fall. Frågor om&lt;br&gt;sådant tillstånd prövas i fall som&lt;br&gt;är av principiell betydelse eller av&lt;br&gt;synnerlig vikt av regeringen och i&lt;br&gt;övriga fall av Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är underårig eller i konkurs eller som har förvaltare enligt&lt;br&gt;11 kap. 7 § föräldrabalken far inte vara styrelseledamot eller verkställan-&lt;br&gt;de direktör. Att detsamma gäller den som är underkastad näringsförbud&lt;br&gt;följer av 6 § lagen (1986:436) om näringsförbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om ömsesidiga försäk-&lt;br&gt;ringsbolag får regeringen eller&lt;br&gt;efter regeringens bemyndigande&lt;br&gt;Finansinspektionen, om särskilda&lt;br&gt;skäl föreligger, medge undantag&lt;br&gt;från bestämmelserna om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om ömsesidiga försäk-&lt;br&gt;ringsbolag får, om särskilda skäl&lt;br&gt;föreligger, medges undantag från&lt;br&gt;bestämmelserna om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att verkställande direktör skall utses,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att det åligger styrelsen att utse en verkställande direktör,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. att verkställande direktören inte får vara ordförande i bolagets sty-&lt;br&gt;relse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om undantag enligt&lt;br&gt;första stycket prövas i fall som är&lt;br&gt;av principiell betydelse eller av&lt;br&gt;synnerlig vikt av regeringen och i&lt;br&gt;övriga fall av Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om verkställande direktör inte utses, skall styrelsen uppdra åt en av&lt;br&gt;styrelseledamöterna att fullgöra de skyldigheter som åligger verk-&lt;br&gt;ställande direktören i fråga om bokföring och medelsförvaltning. Styrel-&lt;br&gt;sen svarar för vad som i övrigt åligger verkställande direktören enligt&lt;br&gt;denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen företräder försäkringsbolaget och tecknar dess firma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen kan bemyndiga en sty-&lt;br&gt;relseledamot, verkställande direk-&lt;br&gt;tören eller någon annan att företrä-&lt;br&gt;da bolaget och teckna dess firma,&lt;br&gt;om förbud mot detta inte har tagits&lt;br&gt;in i bolagsordningen. Minst en av&lt;br&gt;dem som bemyndigas att företräda&lt;br&gt;bolaget och teckna dess firma skall&lt;br&gt;vara bosatt inom Europeiska eko-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen kan bemyndiga en sty-&lt;br&gt;relseledamot, verkställande direk-&lt;br&gt;tören eller någon annan att företrä-&lt;br&gt;da bolaget och teckna dess firma,&lt;br&gt;om förbud mot detta inte har tagits&lt;br&gt;in i bolagsordningen. Minst en av&lt;br&gt;dem som bemyndigas att företräda&lt;br&gt;bolaget och teckna dess firma skall&lt;br&gt;vara bosatt inom Europeiska eko-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nomiska samarbetsområdet, om&lt;br&gt;inte regeringen eller den myndig-&lt;br&gt;het som regeringen bestämmer, i&lt;br&gt;särskilda fall tillåter något annat. I&lt;br&gt;övrigt gäller för den som inte är&lt;br&gt;styrelseledamot eller verkställande&lt;br&gt;direktör vad som sägs i 4 och&lt;br&gt;12 §§ om verkställande direktören.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nomiska samarbetsområdet, om&lt;br&gt;inte något annat tillåts i särskilda&lt;br&gt;fall. Frågor om sådant tillstånd&lt;br&gt;prövas i fall som är av principiell&lt;br&gt;betydelse eller av synnerlig vikt av&lt;br&gt;regeringen och i övriga fall av&lt;br&gt;Finansinspektionen. I övrigt gäller&lt;br&gt;för den som inte är styrelseleda-&lt;br&gt;mot eller verkställande direktör&lt;br&gt;vad som sägs i 4 och 12 §§ om&lt;br&gt;verkställande direktören.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen kan föreskriva att rätten att företräda bolaget och teckna dess&lt;br&gt;firma far utövas endast av två eller flera personer i förening. Andra in-&lt;br&gt;skränkningar far inte registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen kan när som helst återkalla sådana bemyndiganden som av-&lt;br&gt;ses i andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om bolaget inte har någon här i landet bosatt behörig företrädare, skall&lt;br&gt;styrelsen bemyndiga en i Sverige bosatt person att på bolagets vägnar ta&lt;br&gt;emot delgivning. Ett sådant bemyndigande far inte lämnas till någon som&lt;br&gt;underårig eller som har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut att ansöka om förläng-&lt;br&gt;ning av koncession enligt 2 kap. 3&lt;br&gt;§ sjunde stycket fattas av den or-&lt;br&gt;dinarie bolagsstämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut att ansöka om förläng-&lt;br&gt;ning av koncession enligt 2 kap. 3&lt;br&gt;§ åttonde stycket fattas av den&lt;br&gt;ordinarie bolagsstämman.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Revisorer som inte är auktori-&lt;br&gt;serade eller godkända skall vara&lt;br&gt;bosatta inom Europeiska ekono-&lt;br&gt;miska samarbetsområdet, om inte&lt;br&gt;regeringen eller efter regeringens&lt;br&gt;bemyndigande Finansinspektionen&lt;br&gt;i särskilda fall tillåter något annat.&lt;br&gt;Vad som sagts nu gäller dock inte,&lt;br&gt;om även en auktoriserad eller god-&lt;br&gt;känd revisor deltar i revisionen.&lt;br&gt;Den som är underårig, i konkurs&lt;br&gt;eller underkastad näringsförbud&lt;br&gt;eller som har förvaltare enligt&lt;br&gt;11 kap. 7 § föräldrabalken far inte&lt;br&gt;vara revisor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Revisorer som inte är auktori-&lt;br&gt;serade eller godkända skall vara&lt;br&gt;bosatta inom Europeiska ekono-&lt;br&gt;miska samarbetsområdet, om inte&lt;br&gt;något annat tillåts i särskilda fall.&lt;br&gt;Frågor om sådant tillstånd prövas&lt;br&gt;i fall som är av principiell betydel-&lt;br&gt;se eller av synnerlig vikt av rege-&lt;br&gt;ringen och i övriga fall av Finans-&lt;br&gt;inspektionen. Vad som sagts nu&lt;br&gt;gäller dock inte, om även en auk-&lt;br&gt;toriserad eller godkänd revisor&lt;br&gt;deltar i revisionen. Den som är&lt;br&gt;underårig, i konkurs eller under-&lt;br&gt;kastad näringsförbud eller som&lt;br&gt;har förvaltare enligt 11 kap. 7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:113.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:753.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;123&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;föräldrabalken får inte vara revi- Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;sor. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Revisorerna skall ha den insikt i och erfarenhet av redovisning och&lt;br&gt;ekonomiska förhållanden som med hänsyn till arten och omfånget av&lt;br&gt;bolagets verksamhet fordras för uppdragets fullgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till revisor kan utses även ett registrerat revisionsbolag. Bestämmelser&lt;br&gt;om vem som kan vara huvudansvarig för revisionen och om underrättel-&lt;br&gt;seskyldighet finns i 12 § lagen (1995:528) om revisorer. Bestämmelserna&lt;br&gt;i 5, 8 a och 13 §§ i detta kapitel tillämpas på den huvudansvarige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till revisor i dotterföretag bör, om det kan ske, utses minst en av mo-&lt;br&gt;derbolagets revisorer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Minst en av de revisorer som bolagsstämman utser skall vara auktori-&lt;br&gt;serad revisor eller godkänd revisor, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. försäkringsbolagets verksamhetsområde omfattar hela riket, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. tillgångarnas bruttovärde (balansomslutningen) enligt fastställda&lt;br&gt;balansräkningar för de två senaste räkenskapsåren överstiger ett gräns-&lt;br&gt;belopp som motsvarar 100 gånger det basbelopp enligt lagen (1962:381)&lt;br&gt;om allmän försäkring som gällde under den sista månaden av respektive&lt;br&gt;räkenskapsår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Minst en av de revisorer som bolagsstämman utser skall vara auktori-&lt;br&gt;serad revisor, om balansomslutningen enligt fastställda balansräkningar&lt;br&gt;för de två senaste räkenskapsåren överstiger ett gränsbelopp som motsva-&lt;br&gt;rar 1 000 gånger det angivna basbeloppet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer kan i&lt;br&gt;fråga om bolag som avses i andra&lt;br&gt;stycket förordna att en viss god-&lt;br&gt;känd revisor får utses istället för&lt;br&gt;en auktoriserad revisor. Sådana&lt;br&gt;beslut är giltiga i högst fem år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första--/reJ/e styckena gäller&lt;br&gt;även för ett moderbolag i en kon-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om bolag som avses i&lt;br&gt;andra stycket kan förordnas att en&lt;br&gt;viss godkänd revisor får utses&lt;br&gt;istället för en auktoriserad revisor.&lt;br&gt;Sådana beslut är giltiga i högst&lt;br&gt;fem år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om förordnande enligt&lt;br&gt;tredje stycket prövas i fall som är&lt;br&gt;av principiell betydelse eller av&lt;br&gt;synnerlig vikt av regeringen och i&lt;br&gt;övriga fall av Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första-jjärde styckena gäller&lt;br&gt;även för ett moderbolag i en kon-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;cern om, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;cem om,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. koncernens verksamhetsområde omfattar hela riket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. balansomslutningen enligt fastställda koncembalansräkningar för de&lt;br&gt;två senaste räkenskapsåren överstiger det gränsbelopp som anges i första&lt;br&gt;eller andra stycket, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. moderbolaget inte upprättar koncernredovisning och den samman-&lt;br&gt;lagda balansomslutningen enligt fastställda balansräkningar för koncern-&lt;br&gt;företagens två senaste räkenskapsår på moderbolagets balansdag översti-&lt;br&gt;ger det gränsbelopp som anges i första eller andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;124&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som i 8 kap. 17 § föreskrivs om registrering av styrelseledamöter&lt;br&gt;gäller även för de auktoriserade och godkända revisorer som avses i den-&lt;br&gt;na paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;14 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten skall förordna att försäkringsbolaget skall träda i likvidation om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. likvidationsskyldighet föreligger enligt bolagsordningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. bolagets hela försäkringsbestånd har överlåtits,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. en koncession som har beviljats för en bestämd tid har gått till ända&lt;br&gt;utan att någon ny koncession har beviljats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. regeringen har förklarat kon- 4. koncessionen har förklarats&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;cessionen förverkad, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;förverkad,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. bolaget är försatt i konkurs som avslutats med överskott och bolags-&lt;br&gt;stämman inte inom föreskriven tid har fattat beslut om likvidation enligt&lt;br&gt;19 § eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. bolaget saknar till försäkringsregistret anmäld behörig styrelse eller&lt;br&gt;verkställande direktör, om en sådan skall finnas enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om likvidation meddelas dock ej, om det styrks att likvidations-&lt;br&gt;grunden upphört under ärendets handläggning i tingsrätten. Frågor om&lt;br&gt;likvidation enligt första stycket prövas på anmälan av Finansinspektionen&lt;br&gt;eller på ansökan av styrelsen, styrelseledamot, verkställande direktören&lt;br&gt;eller aktieägare respektive delägare eller röstberättigad som inte är del-&lt;br&gt;ägare. I de fall som avses i första stycket 5 eller 6 prövas frågan på ansö-&lt;br&gt;kan även av en borgenär eller någon annan vars rätt kan vara beroende av&lt;br&gt;att det finns någon som kan företräda bolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;15 a kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;När fusionsplanen har godkänts&lt;br&gt;av bolagen, skall såväl överlåtande&lt;br&gt;som övertagande bolag ansöka om&lt;br&gt;regeringens tillstånd att verkställa&lt;br&gt;planen. Vid fusion genom kombi-&lt;br&gt;nation skall bolagen därjämte un-&lt;br&gt;derställa regeringen bolagsord-&lt;br&gt;ningen för det övertagande bolaget&lt;br&gt;för stadfästelse och koncession&lt;br&gt;enligt 2 kap. 3 §. Ansökan skall&lt;br&gt;ges in inom en månad efter det att&lt;br&gt;fusionsplanen har godkänts i&lt;br&gt;samtliga bolag och senast två år&lt;br&gt;efter det att fusionsplanen kun-&lt;br&gt;gjorts enligt 20 kap. 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan skall avslås om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När fusionsplanen har godkänts&lt;br&gt;av bolagen, skall såväl överlåtande&lt;br&gt;som övertagande bolag ansöka om&lt;br&gt;tillstånd att verkställa planen. Frå-&lt;br&gt;gor om sådant tillstånd prövas i&lt;br&gt;fall som är av principiell betydelse&lt;br&gt;eller av särskild vikt av regeringen&lt;br&gt;och i övriga fall av Finansinspek-&lt;br&gt;tionen. Vid fusion genom kombi-&lt;br&gt;nation skall bolagen därjämte an-&lt;br&gt;söka om koncession och stadfas-&lt;br&gt;telse av bolagsordningen för det&lt;br&gt;övertagande bolaget enligt 2 kap.&lt;br&gt;3 §. Ansökan skall ges in inom en&lt;br&gt;månad efter det att fusionsplanen&lt;br&gt;har godkänts i samtliga bolag och&lt;br&gt;senast två år efter det att fusions-&lt;br&gt;planen kungjorts enligt 20 kap.&lt;br&gt;2§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;125&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. fusionen har förbjudits enligt konkurrenslagen (1993:20) eller lagen Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;(1992:1317) om ett Europeiskt ekonomiskt samarbetsområde (EES) eller Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om prövning av fusionen pågår enligt någon av dessa lagar, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det, vid kombination, inte av fusionsplanen framgår att de överlå-&lt;br&gt;tande bolagens sammanlagda verkliga värde för det övertagande bolaget&lt;br&gt;uppgår till minst aktiekapitalet i detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ansökan inte kan bifallas på grund av att prövning pågår enligt&lt;br&gt;konkurrenslagen eller lagen om ett Europeiskt ekonomiskt samarbetsom-&lt;br&gt;råde (EES) och prövningen kan antas bli avslutad inom kort tid, far till-&lt;br&gt;ståndsfrågan dock förklaras vilande under högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan skall också avslås om Ansökan skall också avslås om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;de fusionerande bolagens ekono-&lt;br&gt;miska förhållanden är sådana att&lt;br&gt;fusionen inte kan anses förenlig&lt;br&gt;med försäkringstagares eller andra&lt;br&gt;fordringsägares intressen. Vid&lt;br&gt;denna prövning skall regeringen&lt;br&gt;tillse att dessa borgenärer tillför-&lt;br&gt;säkras en betryggande säkerhet,&lt;br&gt;om ett sådant skydd behövs med&lt;br&gt;hänsyn till de fusionerande bola-&lt;br&gt;gens ekonomiska förhållanden och&lt;br&gt;borgenärerna inte redan har en&lt;br&gt;sådan säkerhet.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;de fusionerande bolagens ekono-&lt;br&gt;miska förhållanden är sådana att&lt;br&gt;fusionen inte kan anses förenlig&lt;br&gt;med försäkringstagares eller andra&lt;br&gt;fordringsägares intressen. Vid&lt;br&gt;denna prövning skall tillses att&lt;br&gt;dessa borgenärer tillförsäkras en&lt;br&gt;betryggande säkerhet, om ett så-&lt;br&gt;dant skydd behövs med hänsyn till&lt;br&gt;de fusionerande bolagens ekono-&lt;br&gt;miska förhållanden och borgenä-&lt;br&gt;rerna inte redan har en sådan sä-&lt;br&gt;kerhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen för det övertagande försäkringsaktiebolaget skall anmäla fu-&lt;br&gt;sionen för registrering. Därvid skall styrelsen även för registrering an-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mäla, vid absorption, aktiekapitalets&lt;br&gt;av styrelse och revisorer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälan ersätter teckningen av&lt;br&gt;aktierna och skall göras senast två&lt;br&gt;månader från det att regeringen&lt;br&gt;givit tillstånd till fusionen. Till&lt;br&gt;anmälan skall fogas ett intyg från&lt;br&gt;en auktoriserad eller godkänd revi-&lt;br&gt;sor om att överlåtande bolags till-&lt;br&gt;gångar har överlämnats till det&lt;br&gt;övertagande bolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om någon ansökan enligt 13 §&lt;br&gt;inte har gjorts inom föreskriven tid&lt;br&gt;eller om en sådan ansökan har av-&lt;br&gt;slagits av regeringen, skall Finans-&lt;br&gt;inspektionen förklara att frågan&lt;br&gt;om fusion är förfallen. Detsamma&lt;br&gt;gäller om bolagen inte har gjort&lt;br&gt;någon anmälan enligt 15 § inom&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ökning och, vid kombination, valet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälan ersätter teckningen av&lt;br&gt;aktierna och skall göras senast två&lt;br&gt;månader från det att bolagen fått&lt;br&gt;tillstånd till fusionen. Till anmälan&lt;br&gt;skall fogas ett intyg från en aukto-&lt;br&gt;riserad eller godkänd revisor om&lt;br&gt;att överlåtande bolags tillgångar&lt;br&gt;har överlämnats till det övertagan-&lt;br&gt;de bolaget.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om någon ansökan enligt 13 §&lt;br&gt;inte har gjorts inom föreskriven tid&lt;br&gt;eller om en sådan ansökan har av-&lt;br&gt;slagits, skall Finansinspektionen&lt;br&gt;förklara att frågan om fusion är&lt;br&gt;förfallen. Detsamma gäller om&lt;br&gt;bolagen inte har gjort någon an-&lt;br&gt;mälan enligt 15 § inom före-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;föreskriven tid eller om Finansin-&lt;br&gt;spektionen genom lagakraftägande&lt;br&gt;beslut har avskrivit sådan anmälan&lt;br&gt;eller vägrat registrering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skriven tid eller om Finans-&lt;br&gt;inspektionen genom lagakraft-&lt;br&gt;ägande beslut har avskrivit sådan&lt;br&gt;anmälan eller vägrat registrering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidigast en och senast två må-&lt;br&gt;nader efter det att uppgift om fu-&lt;br&gt;sionsplanens registrering har kun-&lt;br&gt;gjorts skall moderbolaget ansöka&lt;br&gt;om regeringens tillstånd att verk-&lt;br&gt;ställa planen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidigast en och senast två må-&lt;br&gt;nader efter det att uppgift om fu-&lt;br&gt;sionsplanens registrering har kun-&lt;br&gt;gjorts skall moderbolaget ansöka&lt;br&gt;om tillstånd att verkställa planen.&lt;br&gt;Frågor om sådant tillstånd prövas&lt;br&gt;i fall som är av principiell betydel-&lt;br&gt;se eller av särskild vikt av rege-&lt;br&gt;ringen och i övriga fall av Finans-&lt;br&gt;inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om sådant ärende gäller bestämmelserna i 13-15 §§ i tillämpli-&lt;br&gt;ga delar. Därvid skall vad som sägs om överlåtande bolag avse dotterbo-&lt;br&gt;lag och vad som sägs om övertagande bolag avse moderbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen skall, efter anmälan&lt;br&gt;av Finansinspektionen, förklara&lt;br&gt;koncession som beviljats for ett&lt;br&gt;försäkringsbolag förverkad om&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;19 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koncession som beviljats for ett&lt;br&gt;försäkringsbolag skall förklaras&lt;br&gt;förverkad om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. bolaget inte har anmälts för registrering inom den tid som anges i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 13 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. bolaget inte har börjat sin verksamhet inom ett år från det konces-&lt;br&gt;sion beviljades eller inom samma tid förklarat sig avstå från koncessio-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. anmälningen för bolagets registrering genom lagakraftägande beslut&lt;br&gt;blivit avskriven eller avslagen, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. bolaget under längre tid än sex månader inte drivit verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om förverkande av kon-&lt;br&gt;cession enligt första stycket prövas&lt;br&gt;i fall som är av principiell betydel-&lt;br&gt;se eller av särskild vikt av rege-&lt;br&gt;ringen och i övriga fall av Finans-&lt;br&gt;inspektionen. Regeringens pröv-&lt;br&gt;ning sker efter anmälan av in-&lt;br&gt;spektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om registrering av beslut, vari- Om registrering av beslut, vari-&lt;br&gt;genom koncessionen har forver- genom koncessionen har förver-&lt;br&gt;kats, förordnar regeringen. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;kats, förordnar den myndighet som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beslutat om förverkande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:113.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;127&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;sup&gt;8&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen far meddela de erinringar i fråga om försäkrings-&lt;br&gt;bolagets verksamhet som inspektionen anser behövliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall förelägga bolaget eller styrelsen att vidta rät-&lt;br&gt;telse om inspektionen finner att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. avvikelse skett från denna lag, lagen (1995:1560) om årsredovisning&lt;br&gt;i försäkringsföretag, trafikskadelagen (1975:1410) eller lagen (1976:357)&lt;br&gt;om motortävlingsförsäkring eller föreskrifter som har meddelats med&lt;br&gt;stöd av dessa lagar eller från bolagsordningen eller grunderna, om sådana&lt;br&gt;finns,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. bolagsordningen eller grunderna inte längre är tillfredsställande med&lt;br&gt;hänsyn till omfattningen och beskaffenheten av bolagets rörelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. försäkringsbolagets riktlinjer för placering av tillgångar som an-&lt;br&gt;vänds för skuldtäckning inte är tillfredsställande med hänsyn till inne-&lt;br&gt;hållet i 7 kap. 9 a-10 e §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. de tillgångar som används för skuldtäckning inte är tillräckliga eller&lt;br&gt;inte är placerade enligt 7 kap. 9 a-10 e §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. försäkringsbeståndet inte är tillräckligt för erforderlig riskutjämning&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 a. någon av dem som ingår i&lt;br&gt;försäkringsbolagets styrelse eller&lt;br&gt;är verkställande direktör inte upp-&lt;br&gt;fyller de krav som anges i 2 kap.&lt;br&gt;3 § fjärde stycket 3, eller&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. det i övrigt finns allvarliga anmärkningar mot försäkringsbolagets&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 a. någon av dem som ingår i&lt;br&gt;försäkringsbolagets styrelse eller&lt;br&gt;är verkställande direktör inte upp-&lt;br&gt;fyller de krav som anges i 2 kap.&lt;br&gt;3 § femte stycket 3, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett försäkringsbolags kapitalbas understiger solvensmarginalen&lt;br&gt;enligt 7 kap. 23 eller 25 §, skall Finansinspektionen förelägga bolaget&lt;br&gt;eller dess styrelse att upprätta en plan för att återställa en sund finansiell&lt;br&gt;ställning och överlämna planen till inspektionen för godkännande. Om&lt;br&gt;kapitalbasen understiger en tredjedel av solvensmarginalen eller garanti-&lt;br&gt;beloppet enligt 7 kap. 26 eller 27 § eller om kapitalbasen för ett livför-&lt;br&gt;säkringsbolag inte har den sammansättning som anges i 7 kap. 26 § tredje&lt;br&gt;stycket, skall inspektionen förelägga bolaget eller dess styrelse att upp-&lt;br&gt;rätta och för godkännande överlämna en plan för skyndsamt återställande&lt;br&gt;av kapitalbasen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett försäkringsbolag driver verksamhet i ett annat land inom EES&lt;br&gt;och bolaget inte rättar sig efter Finansinspektionens eller behörig ut-&lt;br&gt;ländsk myndighets anmodan om rättelse, skall inspektionen vidta de åt-&lt;br&gt;gärder som behövs för att förhindra fortsatta överträdelser. Inspektionen&lt;br&gt;skall underrätta den behöriga utländska myndigheten om vilka åtgärder&lt;br&gt;som vidtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett föreläggande enligt and-&lt;br&gt;ra-fjärde styckena inte har följts&lt;br&gt;inom bestämd tid och det anmärkta&lt;br&gt;förhållandet inte heller på något&lt;br&gt;annat sätt har undanröjts, skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett föreläggande enligt and-&lt;br&gt;ra-fjärde styckena inte har följts&lt;br&gt;inom bestämd tid och det anmärkta&lt;br&gt;förhållandet inte heller på något&lt;br&gt;annat sätt har undanröjts, skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1996:753.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;128&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen anmäla detta Finansinspektionen, i fall som är Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;till regeringen. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;av principiell betydelse eller av Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;särskild vikt, anmäla detta till re-&lt;br&gt;geringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen får begränsa bolagets förfoganderätt eller förbjuda&lt;br&gt;bolaget att förfoga över sina tillgångar i Sverige, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. bolaget inte följer gällande bestämmelser om skuldtäckning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. bolagets kapitalbas understiger en tredjedel av solvensmarginalen&lt;br&gt;eller inte uppfyller gällande krav på garantibelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. bolagets kapitalbas understiger solvensmarginalen och det finns sär-&lt;br&gt;skilda skäl att anta att bolagets finansiella ställning ytterligare kommer&lt;br&gt;att försämras, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. det bedöms vara nödvändigt för att skydda de försäkrades intressen&lt;br&gt;vid beslut om förverkande av bolagets koncession enligt 2 § eller enligt&lt;br&gt;åttonde stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen far besluta hur försäkringsverksamheten skall dri-&lt;br&gt;vas efter ett sådant beslut som avses i sjätte stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En koncession kan förklaras En koncession kan förklaras&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förverkad av regeringen om bola- förverkad om bolaget&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;get&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inte längre uppfyller kraven för koncession,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. inte inom angiven tid har vidtagit åtgärderna i en plan som har god-&lt;br&gt;känts enligt tredje stycket, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. i annat fall allvarligt åsidosätter gällande bestämmelser för verk-&lt;br&gt;samheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om förverkande av kon-&lt;br&gt;cession enligt åttonde stycket prö-&lt;br&gt;vas i fall som är av principiell be-&lt;br&gt;tydelse eller av särskild vikt av&lt;br&gt;regeringen och i övriga fall av&lt;br&gt;Finansinspektionen. Regeringens&lt;br&gt;prövning sker efter anmälan av&lt;br&gt;inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut en-&lt;br&gt;ligt 2 a kap. 2, 3, 5 eller 6 § får&lt;br&gt;överklagas hos kammarrätten. In-&lt;br&gt;spektionens beslut om att föreläg-&lt;br&gt;ga eller utdöma vite enligt 21 kap.&lt;br&gt;2 § får överklagas hos länsrätten.&lt;br&gt;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten av&lt;br&gt;länsrättens avgörande. Inspektio-&lt;br&gt;nens beslut i övrigt enligt denna&lt;br&gt;lag får överklagas hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut en-&lt;br&gt;ligt 2 kap. 3 §, 2 a kap. 2, 3, 5 och&lt;br&gt;6 §§, 7 kap. 17 a §, 15 a kap.&lt;br&gt;13 och 22 §§ samt 2 § och 11 §&lt;br&gt;åttonde stycket detta kapitel far&lt;br&gt;överklagas hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut som inspektionen&lt;br&gt;meddelar enligt denna lag får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;129&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 186&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;överklagas hos länsrätten. Detta Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;gäller dock inte beslut i ärenden Bilaga 2&lt;br&gt;som avses i 20 § första stycket 5&lt;br&gt;förvaltningslagen (1986:223).&lt;br&gt;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten av&lt;br&gt;länsrättens avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inspektionen far bestämma att ett beslut om föreläggande eller om&lt;br&gt;verksamhetens drivande enligt 11 § sjunde stycket skall gälla omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om överklagande av vissa beslut finns bestämmelser i 20 kap. 7 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i Om beslut i ett ärende om kon-&lt;br&gt;cession inte har meddelats sex&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;; månader efter det att ansökan gavs&lt;br&gt;i in, eller i ett ärende enligt 2 a kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;• &amp;nbsp;&amp;nbsp;2 § inom tre månader, eller i ett&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;, ärende enligt 2 a kap. 3, 5 eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §, inom en månad, får sökanden&lt;br&gt;begära förklaring av kammarrätten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' att ärendet onödigt uppehålls.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har regeringen i ett ärende om&lt;br&gt;koncession inte fattat beslut sex&lt;br&gt;månader efter det att ansökan gavs&lt;br&gt;in, eller har Finansinspektionen i&lt;br&gt;ett ärende enligt 2 a kap. 2 § inte&lt;br&gt;fattat beslut inom tre månader,&lt;br&gt;eller i ett ärende enligt 2 a kap.&lt;br&gt;3, 5 eller 6 §, inom en månad, far&lt;br&gt;sökanden begära förklaring av&lt;br&gt;kammarrätten att ärendet onödigt&lt;br&gt;uppehålls.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter det att kammarrätten avgett sådan förklaring skall ansökan anses&lt;br&gt;ha avslagits av regeringen eller Finansinspektionen om beslut inte har&lt;br&gt;meddelats&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- inom sex månader i ett ärende om koncession,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- inom tre månader i ett ärende enligt 2 a kap. 2 §, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- inom en månad i ett ärende enligt 2 a kap. 3, 5 eller 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;20 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Har en sökande vid anmälan för&lt;br&gt;registrering inte iakttagit vad som&lt;br&gt;är föreskrivet om anmälan, skall&lt;br&gt;sökanden föreläggas att inom viss&lt;br&gt;tid avge yttrande eller vidta rättel-&lt;br&gt;se. Detsamma gäller, om Finansin-&lt;br&gt;spektionen finner att ett beslut,&lt;br&gt;som anmäls för registrering och&lt;br&gt;för vars giltighet regeringens stad-&lt;br&gt;fästelse inte krävs, eller en hand-&lt;br&gt;ling som bifogas anmälningen inte&lt;br&gt;har tillkommit i behörig ordning&lt;br&gt;eller till sitt innehåll strider mot&lt;br&gt;denna lag eller andra författningar&lt;br&gt;eller mot bo-lagsordningen eller&lt;br&gt;grunderna eller i något viktigare&lt;br&gt;hänseende har en otydlig eller vil-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har en sökande vid anmälan för&lt;br&gt;registrering inte iakttagit vad som&lt;br&gt;är föreskrivet om anmälan, skall&lt;br&gt;sökanden föreläggas att inom viss&lt;br&gt;tid avge yttrande eller vidta rättel-&lt;br&gt;se. Detsamma gäller, om Finansin-&lt;br&gt;spektionen finner att ett beslut,&lt;br&gt;som anmäls för registrering och&lt;br&gt;för vars giltighet stadfästelse av&lt;br&gt;regeringen eller inspektionen inte&lt;br&gt;krävs, eller en handling som bifo-&lt;br&gt;gas anmälningen inte har tillkom-&lt;br&gt;mit i behörig ordning eller till sitt&lt;br&gt;innehåll strider mot denna lag eller&lt;br&gt;andra författningar eller mot bo-&lt;br&gt;lagsordningen eller grunderna eller&lt;br&gt;i något viktigare hänseende har en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;130&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;seledande avfattning. Underlåter&lt;br&gt;sökanden att rätta sig efter före-&lt;br&gt;läggandet, skall anmälningen av-&lt;br&gt;skrivas. En underrättelse om denna&lt;br&gt;påföljd skall tas in i föreläggandet.&lt;br&gt;Finns det även efter det att yttran-&lt;br&gt;det avgivits något hinder för re-&lt;br&gt;gistrering och har sökanden haft&lt;br&gt;tillfälle att yttra sig över hindret,&lt;br&gt;skall registrering vägras, om det&lt;br&gt;inte finns anledning att ge sökan-&lt;br&gt;den ett nytt föreläggande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första stycket utgör inte något hinder för registrering&lt;br&gt;av ett bolagsstämmobeslut, om rätten till talan mot beslutet gått förlorad&lt;br&gt;enligt 9 kap. 20 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall genast skriftligen underrätta bolaget när Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen fattar beslut enligt 4 kap. 15 § andra stycket, 6 kap. 7 §&lt;br&gt;tredje stycket, 15 kap. 4 §, 15 a kap. 17 § eller 21 kap. 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;otydlig eller vilseledande avfatt-&lt;br&gt;ning. Underlåter sökanden att rätta&lt;br&gt;sig efter föreläggandet, skall an-&lt;br&gt;mälningen avskrivas. En under-&lt;br&gt;rättelse om denna påföljd skall tas&lt;br&gt;in i föreläggandet. Finns det även&lt;br&gt;efter det att yttrandet avgivits nå-&lt;br&gt;got hinder för registrering och har&lt;br&gt;sökanden haft tillfälle att yttra sig&lt;br&gt;över hindret, skall registrering&lt;br&gt;vägras, om det inte finns anledning&lt;br&gt;att ge sökanden ett nytt före-&lt;br&gt;läggande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 maj 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Ärenden som skall prövas av regeringen och som vid utgången av&lt;br&gt;april månad 1999 kommit in till regeringen eller, i förekommande fall,&lt;br&gt;Finansinspektionen skall handläggas enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Beslut i ärenden som handlagts enligt äldre bestämmelser skall&lt;br&gt;överklagas enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;131&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1998:293) om utländska Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;försäkringsgivares verksamhet i Sverige &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 2&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:293) om utländska för-&lt;br&gt;säkringsgivares verksamhet i Sverige&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 4 kap. 7 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 15 §, 4 kap. 1-6 §§, 6 kap. 2, 10 och 13 §§, 7 kap. 1 §&lt;br&gt;samt 10 kap. 1 och 4 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter rege-&lt;br&gt;ringens bemyndigande, Finansin-&lt;br&gt;spektionen får medge undantag&lt;br&gt;från de särskilda bestämmelserna i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantag får medges från de&lt;br&gt;särskilda bestämmelserna i denna&lt;br&gt;lag om livförsäkring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;denna lag om livförsäkring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. när det gäller alla utländska försäkringsgivare: livförsäkring som&lt;br&gt;gäller endast för dödsfall och meddelas för en tid av längst fem år eller&lt;br&gt;mot en premie som är beräknad och bestämd för längst fem år och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. när det gäller försäkringsgivare från tredje land: livförsäkring som&lt;br&gt;avses i 2 kap. 3 b § första stycket 3 försäkringsrörelselagen (1982:713).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantag enligt första stycket 1 får inte medges från bestämmelserna&lt;br&gt;om beräkning av premiereserv enligt 5 kap. 3 § femte stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantag enligt första stycket 2 får, såvitt gäller andra bestämmelser&lt;br&gt;än 5 kap. 8 §, medges endast om det finns särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett undantag enligt första stycket skall vara förenligt med Europeiska&lt;br&gt;gemenskapernas rättsakter i fråga om försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med beslut om undantag enligt första stycket 1 får det före-&lt;br&gt;skrivas att bestämmelser i denna lag som särskilt gäller skadeförsäkring&lt;br&gt;skall tillämpas i stället.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om undantag enligt den-&lt;br&gt;na paragraf prövas i fall som är&lt;br&gt;av principiell betydelse eller av&lt;br&gt;synnerlig vikt av regeringen och i&lt;br&gt;övriga fall av Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;En försäkringsgivare från tredje&lt;br&gt;land får efter koncession av rege-&lt;br&gt;ringen bedriva försäkringsrörelse i&lt;br&gt;Sverige från en generalagentur&lt;br&gt;eller en filial här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En försäkringsgivare från tredje&lt;br&gt;land får efter koncession bedriva&lt;br&gt;försäkringsrörelse i Sverige från&lt;br&gt;en generalagentur eller en filial här&lt;br&gt;i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som följer av första stycket får en försäkringsgivare från&lt;br&gt;tredje land, efter tillstånd av Finansinspektionen, i Sverige marknadsföra&lt;br&gt;försäkringar som gäller risker som är belägna här, om det sker genom&lt;br&gt;förmedling av en försäkringsgivare som har koncession i Sverige och de&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;132&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;båda försäkringsgivarna tillhör samma koncern eller har samarbetsavtal Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;med varandra. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En försäkringsgivare från tredje&lt;br&gt;land som bedriver verksamhet en-&lt;br&gt;ligt denna lag får inte utan medgi-&lt;br&gt;vande av regeringen eller, efter&lt;br&gt;regeringens bemyndigande, Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen driva annan rö-&lt;br&gt;relse än försäkringsrörelse här i&lt;br&gt;landet. Medgivande skall lämnas&lt;br&gt;om det finns särskilda skäl för det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En försäkringsgivare från tredje&lt;br&gt;land som bedriver verksamhet en-&lt;br&gt;ligt denna lag far inte utan medgi-&lt;br&gt;vande driva annan rörelse än för-&lt;br&gt;säkringsrörelse här i landet. Frå-&lt;br&gt;gor om sådant medgivande prövas&lt;br&gt;i fall som är av principiell betydel-&lt;br&gt;se eller av synnerlig vikt av rege-&lt;br&gt;ringen och i övriga fall av Finans-&lt;br&gt;inspektionen. Medgivande skall&lt;br&gt;lämnas om det finns särskilda skäl&lt;br&gt;för det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett medgivande enligt första stycket får återkallas av den som lämnat&lt;br&gt;medgivandet, om det finns skäl för det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om medgivande enligt första stycket skall lämnas in till Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen. Till ansökningen skall fogas den utredning som in-&lt;br&gt;spektionen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall efter ansökan lämna förhandsbesked om hu-&lt;br&gt;ruvida koncession enligt 1 § första stycket krävs för en planerad verk-&lt;br&gt;samhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett förhandsbesked är bindande&lt;br&gt;för den myndighet som har lämnat&lt;br&gt;beskedet. Om regeringen har be-&lt;br&gt;slutat i fråga om förhandsbesked&lt;br&gt;är även Finansinspektionen bun-&lt;br&gt;den av detta beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om koncession enligt&lt;br&gt;1 § första stycket görs hos rege-&lt;br&gt;ringen. Ansökan skall lämnas in&lt;br&gt;till Finansinspektionen som skall&lt;br&gt;överlämna den till regeringen till-&lt;br&gt;sammans med ett eget yttrande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om koncession enligt&lt;br&gt;1 § första stycket prövas i fall som&lt;br&gt;är av principiell betydelse eller av&lt;br&gt;särskild vikt av regeringen och i&lt;br&gt;övriga fall av Finansinspektionen.&lt;br&gt;Om ansökan skall prövas av rege-&lt;br&gt;ringen, skall Finansinspektionen&lt;br&gt;överlämna den till regeringen till-&lt;br&gt;sammans med ett eget yttrande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till ansökningen skall fogas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en plan för verksamheten i Sverige (verksamhetsplan), och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ett intyg om att försäkringsgivaren från tredje land har deponerat&lt;br&gt;värdehandlingar enligt 5 kap. 1 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;133&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;far meddela närmare föreskrifter om vad verksamhetsplanen skall inne- Bilaga 2&lt;br&gt;hålla och vilka ytterligare handlingar som skall fogas till ansökan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En försäkringsgivare från tredje&lt;br&gt;land skall beviljas koncession och&lt;br&gt;dess företrädare skall godkännas,&lt;br&gt;om ansökan uppfyller de krav som&lt;br&gt;ställs i 4 § och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen skall bevilja en för-&lt;br&gt;säkringsgivare från tredje land&lt;br&gt;koncession och godkänna dess&lt;br&gt;företrädare, om ansökan uppfyller&lt;br&gt;de krav som ställs i 4 § och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den planerade verksamheten kan antas komma att uppfylla kraven&lt;br&gt;på en sund försäkringsverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det kan antas att de som kommer att äga ett sådant kvalificerat inne-&lt;br&gt;hav i en försäkringsgivare som avses i 1 kap. 9 a § första stycket försäk-&lt;br&gt;ringsrörelselagen (1982:713) inte motverkar en sund utveckling av verk-&lt;br&gt;samheten hos försäkringsgivaren och denne även i övrigt är lämplig att&lt;br&gt;utöva ett väsentligt inflytande över ledningen av en försäkringsgivare och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den som avses vara företrädare för försäkringsgivaren eller, i de fall&lt;br&gt;där företrädaren är en juridisk person, vara dess ombud har tillräckliga&lt;br&gt;insikter och erfarenheter för att delta i ledningen hos en försäkringsgivare&lt;br&gt;och även i övrigt är lämplig för en sådan uppgift. Koncession får inte&lt;br&gt;beviljas, om det kan antas att någon som i väsentlig mån har åsidosatt&lt;br&gt;sina skyldigheter i näringsverksamhet eller i andra ekonomiska angelä-&lt;br&gt;genheter eller gjort sig skyldig till allvarlig brottslighet kommer att ha ett&lt;br&gt;kvalificerat innehav i en försäkringsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koncession får inte vägras av det skälet att det inte behövs någon yt-&lt;br&gt;terligare försäkringsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koncession beviljas tills vidare eller, om det finns särskilda omstän-&lt;br&gt;digheter, för bestämd tid, högst tio år, och därutöver till det löpande rä-&lt;br&gt;kenskapsårets slut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koncession skall meddelas i enlighet med den indelning som anges i&lt;br&gt;2 kap. 3 a och 3 b §§ försäkringsrörelselagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid ändring av en beviljad kon-&lt;br&gt;cession gäller bestämmelserna i&lt;br&gt;4 och 5 §§ i tillämpliga delar. Re-&lt;br&gt;geringen kan bestämma att Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen får besluta i&lt;br&gt;ärendet i regeringens ställe, om&lt;br&gt;ärendet inte är av principiell bety-&lt;br&gt;delse eller i övrigt av synnerlig&lt;br&gt;vikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid ändring av en beviljad kon-&lt;br&gt;cession och vid förlängning av en&lt;br&gt;koncession, som har beviljats för&lt;br&gt;bestämd tid, gäller bestäm-&lt;br&gt;melserna i 4 och 5 §§ i tillämpliga&lt;br&gt;delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om förlängning av&lt;br&gt;koncession skall prövas av den&lt;br&gt;myndighet som beviljat koncessio-&lt;br&gt;nen. Ansökan skall lämnas in till&lt;br&gt;Finansinspektionen senast sex&lt;br&gt;månader före utgången av den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;134&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;löpande koncessionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koncession som beviljats för en&lt;br&gt;försäkringsgivare skall förklaras&lt;br&gt;förverkad om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen skall, efter anmälan&lt;br&gt;av Finansinspektionen, förklara&lt;br&gt;koncession som beviljats för en&lt;br&gt;försäkringsgivare förverkad om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. försäkringsgivaren inte har börjat sin verksamhet inom ett år från det&lt;br&gt;koncessionen beviljades eller inom samma tid förklarat sig avstå från&lt;br&gt;koncessionen eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. försäkringsgivaren under längre tid än sex månader inte drivit verk-&lt;br&gt;samhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om förverkande av kon-&lt;br&gt;cession prövas i fall som är av&lt;br&gt;principiell betydelse eller av sär-&lt;br&gt;skild vikt av regeringen och i övri-&lt;br&gt;ga fall av Finansinspektionen. Re-&lt;br&gt;geringens prövning sker efter an-&lt;br&gt;mälan av inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett föreläggande enligt&lt;br&gt;8 eller 9 § inte har följts inom den&lt;br&gt;bestämda tiden och det förhållande&lt;br&gt;som orsakat anmärkningen inte&lt;br&gt;heller på något annat sätt har rät-&lt;br&gt;tats till, skall Finansinspektionen&lt;br&gt;anmäla detta till regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett föreläggande enligt&lt;br&gt;8 eller 9 § inte har följts inom den&lt;br&gt;bestämda tiden och det förhållande&lt;br&gt;som orsakat anmärkningen inte&lt;br&gt;heller på något annat sätt har rät-&lt;br&gt;tats till, skall Finansinspektionen, i&lt;br&gt;fall som är av principiell betydelse&lt;br&gt;eller av särskild vikt, anmäla detta&lt;br&gt;till regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En koncession för en försäk-&lt;br&gt;ringsgivare från tredje land kan&lt;br&gt;förklaras förverkad om försäk-&lt;br&gt;ringsgivaren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En koncession för en försäk-&lt;br&gt;ringsgivare från tredje land kan&lt;br&gt;förklaras förverkad av regeringen&lt;br&gt;om försäkringsgivaren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inte längre uppfyller kraven för koncession,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. inte inom angiven tid har fullföljt en plan som har godkänts enligt&lt;br&gt;9 § första stycket eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. på annat sätt allvarligt åsidosätter gällande bestämmelser för verk-&lt;br&gt;samheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om försäkringsgivaren medgetts&lt;br&gt;undantag enligt 5 kap. 16 § och&lt;br&gt;försäkringsgivarens auktorisation&lt;br&gt;förklarats förverkad av en utländsk&lt;br&gt;myndighet som kontrollerar den-&lt;br&gt;nes soliditet, skall Finansinspek-&lt;br&gt;tionen vidta de åtgärder som be-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om försäkringsgivaren medgetts&lt;br&gt;undantag enligt 5 kap. 16 § och&lt;br&gt;försäkringsgivarens auktorisation&lt;br&gt;förklarats förverkad av en utländsk&lt;br&gt;myndighet som kontrollerar den-&lt;br&gt;nes soliditet, skall Finansinspek-&lt;br&gt;tionen vidta de åtgärder som be-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;135&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hövs. Om skälet till att auktori-&lt;br&gt;sationen förklarats förverkad är att&lt;br&gt;försäkringsgivarens soliditet är&lt;br&gt;otillräcklig, skall regeringen ge-&lt;br&gt;nast förklara försäkringsgivarens&lt;br&gt;koncession i Sverige förverkad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hövs. Om skälet till att auktori- Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;sationen förklarats förverkad är att Bilaga 2&lt;br&gt;försäkringsgivarens soliditet är&lt;br&gt;otillräcklig, skall försäkrings-&lt;br&gt;givarens koncession i Sverige ge-&lt;br&gt;nast förklaras förverkad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om förverkande av kon-&lt;br&gt;cession prövas i fall som är av&lt;br&gt;principiell betydelse eller av sär-&lt;br&gt;skild vikt av regeringen och i övri-&lt;br&gt;ga fall av Finansinspektionen. Re-&lt;br&gt;geringens prövning sker efter an-&lt;br&gt;mälan av inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Om en försäkringsgivare från&lt;br&gt;tredje land avser att upphöra med&lt;br&gt;sin försäkringsrörelse i Sverige,&lt;br&gt;skall försäkringsgivaren ansöka&lt;br&gt;om återkallelse av koncessionen.&lt;br&gt;Sådan ansökan prövas av rege-&lt;br&gt;ringen eller, efter regeringens be-&lt;br&gt;myndigande, Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en försäkringsgivare från&lt;br&gt;tredje land avser att upphöra med&lt;br&gt;sin försäkringsrörelse i Sverige,&lt;br&gt;skall försäkringsgivaren ansöka&lt;br&gt;om återkallelse av koncessionen.&lt;br&gt;Sådan ansökan prövas z fall som är&lt;br&gt;av principiell betydelse eller av&lt;br&gt;synnerlig vikt av regeringen och i&lt;br&gt;övriga fall av Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall i Post- och Inrikes Tidningar kungöra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förordnande av ett ombud enligt 3 kap. 6 § fjärde stycket, 8 § eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 12 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. beslut om att förbjuda eller begränsa en utländsk försäkringsgivares&lt;br&gt;rätt att förfoga över sina tillgångar här i landet enligt 3 kap. 7 § första&lt;br&gt;stycket, 9 § första stycket eller 6 kap. 11 § första stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. koncession som beviljas en försäkringsgivare från tredje land enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap. 5 § första stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. förlängning av koncession&lt;br&gt;som beviljas en försäkringsgivare&lt;br&gt;från tredje land enligt 4 kap. 7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. godkännande av en företrädare&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. förlängning av koncession&lt;br&gt;som beviljas en försäkringsgivare&lt;br&gt;från tredje land enligt 4 kap. 6 §&lt;br&gt;för en försäkringsgivare från tredje&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;land enligt 4 kap. 5 § första stycket eller 8 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. ändring av firma för en försäkringsgivare från tredje land enligt&lt;br&gt;6 kap. 4 § första stycket 6,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. förverkande av koncession enligt 6 kap. 2 eller 13 § eller återkallan-&lt;br&gt;de av koncession enligt 7 kap. 1 § för en försäkringsgivare från tredje&lt;br&gt;land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. godkännande eller förordnande av ett ombud enligt 7 kap. 2 § andra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;136&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. anbud om övertagande av ett försäkringsbestånd i ett administra- Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tionsbo enligt 7 kap. 6 § första stycket, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. beslut om antagande av anbud enligt 7 kap. 7 § första stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. ansökan om tillstånd till överlåtelse av försäkringsbestånd enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap. 5 §, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. tillstånd till överlåtelse enligt 9 kap. 8 § första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 7 kap. 7 § fjärde stycket och 9 kap. 8 § andra stycket finns bestäm-&lt;br&gt;melser om offentliggörande av vissa överlåtelsebeslut i andra EES-&lt;br&gt;länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följande beslut av Finans-&lt;br&gt;inspektionen får överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten, nämligen beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;att förbjuda en EES-&lt;br&gt;försäkringsgivare att fortsätta med&lt;br&gt;sin marknadsföring eller ingå nya&lt;br&gt;försäkringsavtal,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;att inskränka en EES-&lt;br&gt;försäkringsgivares rätt att förfoga&lt;br&gt;över sina tillgångar enligt 3 kap.&lt;br&gt;6, 7 eller 9 §, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. att inte lämna sitt samtycke&lt;br&gt;till en överlåtelse av ett försäk-&lt;br&gt;ringsbestånd enligt 9 kap. 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut om&lt;br&gt;att förelägga eller döma till vite&lt;br&gt;enligt 5 § andra stycket får över-&lt;br&gt;klagas hos länsrätten. Detsamma&lt;br&gt;gäller inspektionens beslut i övrigt&lt;br&gt;om att förena ett föreläggande&lt;br&gt;eller förbud med vite. Prövnings-&lt;br&gt;tillstånd krävs vid överklagande&lt;br&gt;till kammarrätten av länsrättens&lt;br&gt;avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut i öv-&lt;br&gt;rigt enligt denna lag får överklagas&lt;br&gt;hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen får bestäm-&lt;br&gt;ma att beslut enligt första stycket,&lt;br&gt;beslut om föreläggande eller beslut&lt;br&gt;om verksamhetens drivande enligt&lt;br&gt;6 kap. 11 § andra stycket skall&lt;br&gt;gälla omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut en-&lt;br&gt;ligt 4 kap. 5 och 6 §§ samt 6 kap.&lt;br&gt;2 och 13 §§ får överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut som Finans-&lt;br&gt;inspektionen meddelar enligt den-&lt;br&gt;na lag får överklagas hos länsrät-&lt;br&gt;ten. Detta gäller dock inte beslut i&lt;br&gt;ärenden som avses i 20 § första&lt;br&gt;stycket 5 förvaltningslagen&lt;br&gt;(1986:223). Prövningstillstånd&lt;br&gt;krävs vid överklagande till kam-&lt;br&gt;marrätten av länsrättens avgöran-&lt;br&gt;de.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen får bestäm-&lt;br&gt;ma att ett beslut om förbud, före-&lt;br&gt;läggande eller verksamhetens dri-&lt;br&gt;vande enligt 6 kap. 11 § andra&lt;br&gt;stycket skall gälla omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 maj 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;137&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Ansökningar som är skall prövas av regeringen och som vid utgång-&lt;br&gt;en av april månad 1999 kommit in till regeringen eller, i förekommande&lt;br&gt;fall, Finansinspektionen skall handläggas enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Beslut i ärenden som handlagts enligt äldre bestämmelser skall&lt;br&gt;överklagas enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;138&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1972:262) om&lt;br&gt;understödsföreningar&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 68 och 75 §§ lagen (1972:262) om under-&lt;br&gt;stödsföreningar skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 67 § 1 och 3 äger motsvarande tillämpning i fråga&lt;br&gt;om styrelse, ordförande och verkställande direktör eller motsvarande&lt;br&gt;befattningshavare i aktiebolag, förening eller annan liknande samman-&lt;br&gt;slutning, vars verksamhet uteslutande har till syfte att biträda en eller&lt;br&gt;flera understödsföreningar vid verksamhetens bedrivande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreligger intressegemenskap&lt;br&gt;mellan understödsförening, å ena,&lt;br&gt;samt aktiebolag, förening eller&lt;br&gt;annan liknande sammanslutning, å&lt;br&gt;andra sidan, kan Finansinspek-&lt;br&gt;tionen, om det är nödvändigt med&lt;br&gt;hänsyn till tillsynsverksamheten,&lt;br&gt;efter regeringens medgivande fö-&lt;br&gt;relägga styrelse, ordförande och&lt;br&gt;verkställande direktör eller mot-&lt;br&gt;svarande befattningshavare i sådan&lt;br&gt;sammanslutning att avge särskild&lt;br&gt;redovisning över intressegemen-&lt;br&gt;skap enligt föreskrifter som med-&lt;br&gt;delas av inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreligger intressegemenskap&lt;br&gt;mellan understödsförening, å ena,&lt;br&gt;samt aktiebolag, förening eller&lt;br&gt;annan liknande sammanslutning, å&lt;br&gt;andra sidan, kan Finansinspek-&lt;br&gt;tionen, om det är nödvändigt med&lt;br&gt;hänsyn till tillsynsverksamheten,&lt;br&gt;förelägga styrelse, ordförande och&lt;br&gt;verkställande direktör eller mot-&lt;br&gt;svarande befattningshavare i sådan&lt;br&gt;sammanslutning att avge särskild&lt;br&gt;redovisning över intressegemen-&lt;br&gt;skap enligt föreskrifter som med-&lt;br&gt;delas av inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut i sådant tillståndsärende,&lt;br&gt;på vilket enligt bestämmelser i&lt;br&gt;denna lag 22, 29, 46 eller 76 §&lt;br&gt;lagen (1951:308) om ekonomiska&lt;br&gt;föreningar skall tillämpas, och&lt;br&gt;sådant beslut av Finansinspek-&lt;br&gt;tionen som inte meddelats i sär-&lt;br&gt;skilt fall får överklagas hos rege-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om vägrad registrering&lt;br&gt;enligt 65 § och om åtgärd enligt&lt;br&gt;71 § far överklagas hos kam-&lt;br&gt;marrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annat beslut av Finansinspek-&lt;br&gt;tionen enligt denna lag far över-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut om&lt;br&gt;att vägra registrering av under-&lt;br&gt;stödsförening enligt 65 § får över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annat beslut av Finansinspek-&lt;br&gt;tionen enligt denna lag far över-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1992:1624.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1995:25.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;139&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;klagas hos länsrätten. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten av läns-&lt;br&gt;rättens avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;klagas hos länsrätten. Detta gäller&lt;br&gt;dock inte beslut i ärenden som&lt;br&gt;avses i 20 § första stycket 5 för-&lt;br&gt;valtningslagen (1986:223). Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten av läns-&lt;br&gt;rättens avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 maj 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Ansökningar enligt 68 § andra stycket som vid utgången av april&lt;br&gt;månad 1999 kommit in till Finansinspektionen skall handläggas enligt&lt;br&gt;äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Beslut i ärenden som handlagts enligt äldre bestämmelser skall&lt;br&gt;överklagas enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;140&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1560) om&lt;br&gt;årsredovisning i försäkringsföretag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1995:1560) om årsredo-&lt;br&gt;visning i försäkringsföretag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 9 kap. 2 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 1 § och 9 kap. 1 § skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag är tillämplig på försäkringsföretag. Med försäkringsföretag&lt;br&gt;avses sådana försäkringsaktiebolag och ömsesidiga försäkringsbolag som&lt;br&gt;omfattas av försäkringsrörelselagen (1982:713).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om koncernredovisning i 7 kap. skall tillämpas på fi-&lt;br&gt;nansiella holdingföretag som uteslutande eller huvudsakligen förvaltar&lt;br&gt;andelar i dotterföretag som är försäkringsföretag eller utländska företag&lt;br&gt;av motsvarande slag. Med finansiellt holdingföretag avses ett aktiebolag,&lt;br&gt;ett handelsbolag eller en ekonomisk förening vars verksamhet uteslu-&lt;br&gt;tande eller så gott som uteslutande består i att i vinstsyfte förvärva och&lt;br&gt;förvalta andelar i dotterföretag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter rege-&lt;br&gt;ringens bemyndigande, Finans-&lt;br&gt;inspektionen får medge undantag&lt;br&gt;från denna lag för sådana försäk-&lt;br&gt;ringsföretag som får undantas från&lt;br&gt;försäkringsrörelselagen enligt&lt;br&gt;1 kap. 10 § samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från denna lag far medges un-&lt;br&gt;dantag för sådana försäkrings-&lt;br&gt;företag som far undantas från för-&lt;br&gt;säkringsrörelselagen enligt 1 kap.&lt;br&gt;10 § samma lag. Frågor om såda-&lt;br&gt;na undantag prövas i fall som är&lt;br&gt;av principiell betydelse eller av&lt;br&gt;synnerlig vikt av regeringen och i&lt;br&gt;övriga fall av Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För sådana företag som medgivits undantag från denna lag skall i stäl-&lt;br&gt;let sådana föreskrifter som meddelats med stöd av 4 § andra stycket gäl-&lt;br&gt;la.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut en-&lt;br&gt;ligt 1 kap. 1 § tredje stycket får&lt;br&gt;överklagas till regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut får&lt;br&gt;överklagas hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol. Detta gäller dock&lt;br&gt;inte beslut i ärenden som avses i&lt;br&gt;20 S första stycket 5 förvaltnings-&lt;br&gt;lagen (1986:223).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1996:1146.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;141&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 maj 1999.&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Ansökningar som är skall prövas av regeringen och som vid utgång- Bilaga 2&lt;br&gt;en av april månad 1999 kommit in till regeringen eller, i förekommande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fall, Finansinspektionen skall handläggas enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Beslut i ärenden som handlagts enligt äldre bestämmelser skall&lt;br&gt;överklagas enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;142&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1998-06-12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Vängby, justitierådet&lt;br&gt;Gertrud Lennander, regeringsrådet Kjerstin Nordborg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 4 juni 1998 (Finansdepartementet) har rege-&lt;br&gt;ringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i lagen (1998:293) om utländska försäkrings-&lt;br&gt;givares verksamhet i Sverige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lag om ändring i lagen (1972:262) om understödsföreningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lag om ändring i lagen (1995:1560) om årsredovisning i för-&lt;br&gt;säkringsföretag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn&lt;br&gt;Johan Lundström.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagrådsremissen föreslås att beslutskompetensen i vissa ärenden som nu&lt;br&gt;tillkommer regeringen ensam skall föras över till Finansinspektionen.&lt;br&gt;Samtidigt medför de föreslagna ändringarna att Finansinpektionens kom-&lt;br&gt;petens i vissa andra hänseenden inskränks. Det har i praxis förekommit&lt;br&gt;att Finansinspektionen på egen hand fattat beslut i fråga om strukturför-&lt;br&gt;ändringar av stor betydelse. Sådana beslut ankommer i fortsättningen på&lt;br&gt;regeringen. I vissa ärenden där det nu är Finansinspektionen som beslutar&lt;br&gt;- återkallelse av oktroj för svensk bank och av vissa filialtillstånd för ut-&lt;br&gt;ländska banker - kommer kompetensen i fortsättningen att delas mellan&lt;br&gt;inspektionen och regeringen. Det är emellertid naturligt att när kompe-&lt;br&gt;tensreglema görs enhetliga - något som i sig är lovvärt - så ändras fördel-&lt;br&gt;ningen av behörighet i båda riktningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtidigt kan ur den allmänna motiveringen utläsas en påtaglig ambiva-&lt;br&gt;lens i frågan om hur den föreslagna kompetensfördelningen skall tilläm-&lt;br&gt;pas. Det sägs (avsnitt 5.2.1) att frågor om oktroj för banker &amp;quot;av mindre&lt;br&gt;omfång&amp;quot; regelmässigt bör avgöras av Finansinspektionen och att till-&lt;br&gt;ståndsansökningar gällande verksamheter som till sin art &amp;quot;nära&amp;quot; knyter an&lt;br&gt;till vad som förekommer på den befintliga svenska bankmarknaden kan&lt;br&gt;prövas av inspektionen. Om koncession sägs (avsnitt 5.2.2) att prövning&lt;br&gt;av ändring och förlängning regelmässigt bör ankomma på Finansinspek-&lt;br&gt;tionen i de fall där det som är nytt i ansökningen i förhållande till den&lt;br&gt;ursprungliga koncessionsansökningen är &amp;quot;av ringa vikt&amp;quot;. Särskilt påtaglig&lt;br&gt;är försiktigheten i fråga om strukturförändringar. Där talas (i ett och&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;143&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;samma stycke i avsnitt 5.3.1) om att Finansinspektionen bör pröva för-&lt;br&gt;värv &amp;quot;av mindre betydelse&amp;quot;, t.ex. förvärv i samband med fond- eller ny-&lt;br&gt;emission i proportion till tidigare aktieinnehav, förvärv &amp;quot;av mindre poster&lt;br&gt;eller värden&amp;quot; och förvärv av aktier eller andelar i företag som tillgodoser&lt;br&gt;en banks behov av serviceinriktade tjänster inom bankområdet. Sist-&lt;br&gt;nämnda uttalanden skapar intryck av att det endast är rutinmässiga och&lt;br&gt;relativt betydelselösa strukturfrågor som skall prövas av Finansinspek-&lt;br&gt;tionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Å andra sidan talas i lagrådsremissen om att olika frågor &amp;quot;som huvudre-&lt;br&gt;gel&amp;quot;, &amp;quot;i normalfallet&amp;quot; eller i &amp;quot;övervägande antalet fall&amp;quot; skall prövas av&lt;br&gt;Finansinspektionen. Av föredragningen inför Lagrådet har framgått att&lt;br&gt;detta är huvudsyftet med regeringens förslag. Härpå tyder också utform-&lt;br&gt;ningen av lagtexten, något som självfallet bör bli avgörande i&lt;br&gt;rättstillämpningen. Det är emellertid önskvärt att normalfallet anges först&lt;br&gt;i lagtexten, sålunda att de olika bestämmelserna utformas efter följande&lt;br&gt;modell: &amp;quot;Ansökan om oktroj och stadfästelse av bolagsordning prövas av&lt;br&gt;Finansinspektionen. Ärenden som är av principiell betydelse eller av sär-&lt;br&gt;skild vikt prövas dock av regeringen.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i bankrörelselagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap. 2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den nya andra meningen i andra stycket föreskrivs att ansökan om ok-&lt;br&gt;troj prövas av regeringen eller Finansinspektionen. Samma bestämmelse&lt;br&gt;har emellertid föreslagits också bland reglerna för de olika bankinstituten&lt;br&gt;(9 kap. 3 § förevarande lag, 2 kap. 3 § sparbankslagen och 2 kap. 2 § la-&lt;br&gt;gen om medlemsbanker). Det är här fråga om en dubblyr som inte bör&lt;br&gt;godtas. Lagrådet förordar att andra meningen i andra stycket får utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 16 och 18 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt paragraferna kan i stället för återkallelse av oktroj eller tillstånd&lt;br&gt;meddelas beslut om varning. Sådant beslut skall enligt förslaget ankom-&lt;br&gt;ma på Finansinspektionen. Det bör emellertid vara den myndighet som&lt;br&gt;prövar frågan om återkallelse som också prövar frågan om varning. Om&lt;br&gt;regeringen prövar frågan om återkallelse bör alltså regeringen ha i sin&lt;br&gt;hand att i stället meddela varning. Paragraferna bör ändras i det hänseen-&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 24 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från de synpunkter Lagrådet har att beakta får de föreslagna utökade&lt;br&gt;möjligheterna till domstolsprövning av Finansinspektionens beslut hälsas&lt;br&gt;med tillfredsställelse. En komplikation uppkommer emellertid genom att&lt;br&gt;regeringen har förbehållits rätten att pröva ärenden av principiell betydel-&lt;br&gt;se eller ärenden av särskild eller synnerlig vikt. Enligt vad som upplysts&lt;br&gt;vid lagrådsföredragningen skall ansökan i sådana ärenden som kan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;144&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;komma i fråga för regeringen att pröva ges in till Finansinspektionen som&lt;br&gt;också skall pröva om ärendet är av sådant slag att det skall handläggas av&lt;br&gt;regeringen. Ett överlämnande till regeringen bör rimligen ses som ett&lt;br&gt;beslut av Finansinspektionen; ett beslut som skulle vara överklagbart.&lt;br&gt;Det kan nämligen knappast hävdas att ett sådant beslut inte skulle gå att&lt;br&gt;överklaga, eftersom det för den sökande kan vara av betydelse om Finan-&lt;br&gt;sinspektionen fattar beslutet i huvudfrågan med möjlighet till domstol-&lt;br&gt;sprövning efter överklagande eller om regeringen fattar beslutet med de&lt;br&gt;mera begränsade möjligheter som finns att fa ett sådant beslut överprövat&lt;br&gt;genom rättsprövningsinstitutet. Finansinspektionens beslut att överlämna&lt;br&gt;ett ärende till regeringen skulle sålunda falla in under det föreslagna&lt;br&gt;tredje stycket och alltså vara ett beslut som får överklagas hos länsrätt.&lt;br&gt;Detta har inte närmare penetrerats i lagrådsremissen, men det kan antas&lt;br&gt;att ett sådant förfarande inte avsetts. I sammanhanget kan nämnas att ett&lt;br&gt;förfarande med överlämnande av ärenden till regeringen förekommer&lt;br&gt;också i fråga om ärenden enligt utlänningslagen (1989:529). Enligt den&lt;br&gt;lagen torde ett beslut om överlämnande inte vara överklagbart, eftersom&lt;br&gt;det i 7 kap. 1 § stadgas att beslut av förvaltningsmyndighet får överkla-&lt;br&gt;gas endast om det särskilt anges i kapitlet. Är sålunda avsikten i nu före-&lt;br&gt;varande lagstiftningsärende att Finansinspektionens beslut att överlämna&lt;br&gt;ett ärende till regeringen inte skall gå att överklaga, bör detta uttryckligen&lt;br&gt;anges i 24 §, förslagsvis genom ett tillägg i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkten 2 har fått en oklar utformning. Avsikten synes komma till bättre&lt;br&gt;uttryck med exempelvis följande formulering: &amp;quot;Beträffande ansökningar&lt;br&gt;som vid utgången av april månad 1999 har kommit in till regeringen el-&lt;br&gt;ler, i förekommande fall, Finansinspektionen skall frågan, huruvida det är&lt;br&gt;regeringen eller Finansinspektionen som skall pröva ansökningen, avgö-&lt;br&gt;ras enligt äldre bestämmelser.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även punkten 3 är svårtolkad. Lagrådet föreslår formuleringen: &amp;quot;Beslut&lt;br&gt;som har meddelats före ikraftträdandet skall överklagas enligt äldre be-&lt;br&gt;stämmelser. Detsamma gäller beslut i ärenden efter sådan ansökan som&lt;br&gt;avses under 2.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i sparbankslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelsen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande punkten 2 hänvisar Lagrådet till sitt yttrande angående mot-&lt;br&gt;svarande övergångsbestämmelse i förslaget till lag om ändring i bankrö-&lt;br&gt;relselagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;145&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen om medlemsbanker&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelsen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande punkten 2 hänvisar Lagrådet till sitt yttrande angående mot-&lt;br&gt;svarande övergångsbestämmelse i förslaget till lag om ändring i bankrö-&lt;br&gt;relselagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i försäkringsrörelselagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 kap. 13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad Lagrådet har anfört under 7 kap. 24 § förslaget till lag om ändring i&lt;br&gt;bankrörelselagen äger giltighet också i fråga om överklagandebestäm-&lt;br&gt;melsema i förevarande paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande punkterna 2 och 3 hänvisar Lagrådet till sitt yttrande angå-&lt;br&gt;ende motsvarande övergångsbestämmelser i förslaget till lag om ändring&lt;br&gt;i bankrörelselagen. Bestämmelserna kan då erhålla följande lydelse:&lt;br&gt;&amp;quot;2. Beträffande ärenden som vid utgången av april månad 1999 har&lt;br&gt;kommit in till regeringen eller, i förekommande fall, Finansinspektionen&lt;br&gt;skall frågan, huruvida det är regeringen eller Finansinspektionen som&lt;br&gt;skall pröva ärendet, avgöras enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Beslut som har meddelats före ikraftträdandet skall överklagas enligt&lt;br&gt;äldre bestämmelser. Detsamma gäller beslut i sådana ärenden som avses&lt;br&gt;under 2.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen om utländska försäkringsgivares&lt;br&gt;verksamhet i Sverige&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap. 6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt andra stycket första meningen i förevarande paragraf skall ansö-&lt;br&gt;kan om förlängning av koncession prövas av den myndighet som beviljat&lt;br&gt;koncessionen. Detta synes vara det enda lagrum bland alla de remitterade&lt;br&gt;i vilket en liknande ordning föreskrivs. I övrigt synes det stå klart att frå-&lt;br&gt;gan om beslutskompetens skall bedömas fristående för varje ärende. Det&lt;br&gt;förhållandet att exempelvis ett ärende om meddelande av koncession in-&lt;br&gt;rymt frågor av principiell betydelse behöver inte alls innebära att ett&lt;br&gt;ärende om förverkande av samma koncession har principiell betydelse;&lt;br&gt;det kanske tvärtom mycket väl kan prövas av Finansinspektionen. Det är&lt;br&gt;önskvärt att inte endast kompetensreglema görs enhetliga utan också att&lt;br&gt;andra återkommande frågor i remissen ges en likartad behandling. Det&lt;br&gt;synes inte finnas något sakligt skäl varför inte en förlängning av ett till-&lt;br&gt;stånd, som meddelats av regeringen därför att ärendet innefattade en&lt;br&gt;prejudikatfråga, skulle kunna prövas av Finansinspektionen. Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;146&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förordar att andra stycket första meningen får utgå. Därvid kommer reg- Prop. 1997/98:186&lt;br&gt;lema i 4 § om kompetensfördelning att gälla. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 kap. 4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad Lagrådet har anfört under 7 kap. 24 § förslaget till lag om ändring i&lt;br&gt;bankrörelselagen gäller också i fråga om överklagandebestämmelsema i&lt;br&gt;förevarande paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt tredje stycket i paragrafen får Finansinspektionen bestämma att ett&lt;br&gt;beslut om förbud, föreläggande eller verksamhetens drivande enligt&lt;br&gt;6 kap. 11 § andra stycket skall gälla omedelbart. Stycket synes vara av-&lt;br&gt;sett att fånga in de situationer som nu beskrivs i första och fjärde stycke-&lt;br&gt;na. Det åsyftade resultatet uppnås emellertid inte med den föreslagna&lt;br&gt;formuleringen. Frånsett att &amp;quot;ett beslut&amp;quot; synes ha direkt samband med&lt;br&gt;hänvisningen till 6 kap. 11 § andra stycket har &amp;quot;förbud&amp;quot; inte knutits till&lt;br&gt;innehållet i första stycket 1 i gällande lydelse, varför det kan vara fråga&lt;br&gt;om ett förbud vilket som helst enligt lagen, och nuvarande punkterna&lt;br&gt;2 och 3 i första stycket saknar täckning i förslaget. Lagrådet förordar att&lt;br&gt;frågan om omedelbar giltighet av vissa beslut bryts ut och regleras i en&lt;br&gt;ny paragraf, 4 a §. Denna paragraf inleds med orden &amp;quot;Finansinspektionen&lt;br&gt;får bestämma att följande beslut skall gälla omedelbart, nämligen beslut&amp;quot;.&lt;br&gt;Härefter räknas under fem punkter upp dels de tre punkterna i nuvarande&lt;br&gt;första stycket, dels som punkt 4 beslut &amp;quot;att meddela föreläggande&amp;quot; och&lt;br&gt;dels som punkt 5 beslut &amp;quot;enligt 6 kap. 11 § andra stycket hur verksam-&lt;br&gt;heten skall bedrivas&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande punkterna 2 och 3 hänvisar Lagrådet till sitt yttrande angå-&lt;br&gt;ende motsvarande övergångsbestämmelser i förslaget till lag om ändring&lt;br&gt;i bankrörelselagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen om understödsföreningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande punkten 3 hänvisar Lagrådet till sitt yttrande angående mot-&lt;br&gt;svarande övergångsbestämmelse i förslaget till lag om ändring i bankrö-&lt;br&gt;relselagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen om årsredovisning i försäkrings-&lt;br&gt;företag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande punkterna 2 och 3 hänvisar Lagrådet till sitt yttrande angå-&lt;br&gt;ende motsvarande övergångsbestämmelser i förslaget till lag om ändring&lt;br&gt;i bankrörelselagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;147&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;F inansdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 juni 1998&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Peterson,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Wallström, Tham, Åsbrink, Schori, Andersson, Uusmann, Ulvskog,&lt;br&gt;Sundström, von Sydow, Klingvall, Pagrotsky, Messing&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Åsbrink&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1997/98:186 Ny beslutsordning på bank-&lt;br&gt;och försäkringsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;148&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som&lt;br&gt;inför, ändrar, upp-&lt;br&gt;häver eller upprepar&lt;br&gt;ett normgivnings-&lt;br&gt;bemyndigande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Celexnummer för bak-&lt;br&gt;omliggande EG-regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i bankrö- 2 kap. 2 §&lt;br&gt;relselagen (1987:617)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring försäk- 2 kap. 3 §&lt;br&gt;ringsrörelselagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1982:713)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i lagen 4 kap. 4 §&lt;br&gt;(1998:293) om utländska&lt;br&gt;försäkringsgivares verk-&lt;br&gt;samhet i Sverige&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;149&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eländers Gotab 56537, Stockholm 1998&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse></lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10002</nummer>
<beteckning>10002</beteckning>
<lydelse></lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10003</nummer>
<beteckning>10003</beteckning>
<lydelse></lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10004</nummer>
<beteckning>10004</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall (se anm.)</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1998/99:FiU14</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10004</nummer>
<beteckning>10004</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1998-07-02 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1998-10-05 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1998-10-15 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1998-10-20 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 02:56:59</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Finansutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 02:56:59</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1998/99:FiU14</uppgift>
<ref_dok_id>GM01FiU14</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>FiU14</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Ny beslutsordning på bank- och försäkringsområdet</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:186&lt;br/&gt;
Ny beslutsordning på bank- och försäkringsområdet</uppgift>
<ref_dok_id>GM02Fi5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fi5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:186 Ny beslutsordning på bank- och försäkringsområdet</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Per Bill  och Stig Rindborg  (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:186&lt;br/&gt;
Ny beslutsordning på bank- och försäkringsområdet</uppgift>
<ref_dok_id>GM02Fi5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fi5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:186 Ny beslutsordning på bank- och försäkringsområdet</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Per Bill  och Stig Rindborg  (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>