<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2344031</hangar_id>
 <dok_id>GL03167</dok_id>
 <rm>1997/98</rm>
 <beteckning>167</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1997/98:167</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Kommunikationsdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>167</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1998-05-14 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:03:50</systemdatum>
 <publicerad>1998-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Ändringar i lagen (1993:599) om radiokommunikation, m.m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GL03167/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GL03167</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GL03167</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1997/98:167&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Ändringar i lagen (1993:599) om&lt;br&gt;radiokommunikation, m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1997/98:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 14 maj 1998&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ines Uusmann&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Kommunikationsdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås vissa ändringar i lagen (1993:599) om radio-&lt;br&gt;kommunikation. Om det kan antas att det på grund av frekvensbrist inte&lt;br&gt;är möjligt att meddela tillstånd för innehav och användning av radio-&lt;br&gt;sändare för nya eller väsentligt ändrade radioanvändningar åt alla som&lt;br&gt;vill driva verksamheten skall prövningen ske efter ett särskilt inbjud-&lt;br&gt;ningsförfarande. Detta förfarande skall inte tillämpas när det gäller ut-&lt;br&gt;sändning av program i ljudradio och television samt annat därmed lik-&lt;br&gt;ställt enligt yttrandefrihetsgrundlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att kunna uppfylla Sveriges förpliktelser i Europeiska unionen fö-&lt;br&gt;reslås vissa ytterligare ändringar i lagen om radiokommunikation och i&lt;br&gt;telelagen (1993:597).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 167&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut.................................................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext...............................................................................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i telelagen (1993:597).............3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1993:599) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;radiokommunikation...........................................................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning..............................................................8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ändringar i lagen om radiokommunikation......................................8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ändringar i telelagen.......................................................................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över Post-&lt;br&gt;och telestyrelsens forslag......................................................14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Lagrådsremissens lagförslag.................................................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Lagrådets yttrande.................................................................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 maj 1998...........21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad...........................................................................................22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i telelagen (1993:597),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1993:599) om radiokommunikation.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i telelagen (1993:597)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; att 20 b och 20 d §§ telelagen (1993:597)&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som följer av 20 § är den som tillhandahåller teletjänst som&lt;br&gt;är anmälningspliktig enligt 4 a § och är anmäld enligt 4 b § skyldig&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att tillgodose varje rimlig begäran om sammankoppling med telenät&lt;br&gt;för samtrafik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att publicera sina taxor för 2. att offentliggöra sina villkor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;samtrafik, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;för samtrafik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. att erbjuda likvärdiga villkor till alla som begär samtrafik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. att på begäran lämna sådan information som är nödvändig för över-&lt;br&gt;enskommelser om samtrafik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. att ge in avtal om samtrafik till tillsynsmyndigheten, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. att i sin redovisning av rörelsen hålla intäkter och kostnader för&lt;br&gt;samtrafik avskilda från intäkter och kostnader för annan verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket 2 och 6 gäller inte den som tillhandahåller mobila tele-&lt;br&gt;tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är anmäld enligt 4 b § skall på begäran av tillsynsmyndig-&lt;br&gt;heten styrka att ersättning för samtrafik är sådan som sägs i 20 § andra&lt;br&gt;stycket första meningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en taxa som avses i första Om ett villkor som avses i första&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket 2 inte stämmer överens&lt;br&gt;med denna lag eller med till-&lt;br&gt;ståndsvillkor eller föreskrifter som&lt;br&gt;meddelats med stöd av lagen, far&lt;br&gt;tillsynsmyndigheten besluta att&lt;br&gt;den skall ändras på ett visst sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket 2 inte stämmer överens&lt;br&gt;med denna lag eller med till-&lt;br&gt;ståndsvillkor eller föreskrifter som&lt;br&gt;meddelats med stöd av lagen, får&lt;br&gt;tillsynsmyndigheten besluta att&lt;br&gt;villkoret skall ändras på ett visst&lt;br&gt;sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 97/33/EG av den 30 juni 1997 om samtrafik&lt;br&gt;inom telekommunikation i syfte att säkerställa samhällsomfattande tjänster och samverkan&lt;br&gt;genom tillämpning av principerna om tillhandahållande av öppna nät (EGT nr L 199,&lt;br&gt;26.7.1997, s. 32, Celex 397L0033).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1997:397.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 d§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som tillhandahåller nätkapacitet inom ett allmänt tillgängligt tele-&lt;br&gt;nät är skyldig att på begäran, av någon annan som tillhandahåller sådan&lt;br&gt;nätkapacitet, medverka till sammankoppling av telenätet med dennes&lt;br&gt;telenät for att upprätta sammanhängande förbindelser i näten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande sådan samman- Beträffande sådan samman-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;koppling skall bestämmelserna om&lt;br&gt;samtrafik i 20 a, 20 b första&lt;br&gt;stycket 3-5 och andra stycket&lt;br&gt;samt 20 c §§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;koppling skall bestämmelserna om&lt;br&gt;samtrafik i 20 a, 20 b första&lt;br&gt;stycket 3-5 och tredje stycket&lt;br&gt;samt 20 c §§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:599) om&lt;br&gt;radiokommunikation&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:599) om radiokommuni-&lt;br&gt;kation&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 9, 12 och 13 §§ skall ha följande lydelse,&lt;br&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 9 a §, av följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd att inneha och använda radiosändare skall på ansökan med-&lt;br&gt;delas, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det kan antas att radiosändaren kommer att användas på ett sådant&lt;br&gt;sätt att annan tillåten radioanvändning i Sverige och i utlandet inte riske-&lt;br&gt;rar att bli skadligt påverkad,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. radiosändaren, tillsammans med avsedd radiomottagare, är så be-&lt;br&gt;skaffad i tekniskt hänseende att den uppfyller rimliga krav på en effektiv&lt;br&gt;frekvensanvändning och på möjligheten att verka i en miljö som den är&lt;br&gt;avsedd för,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. det kan antas att användningen inte kommer att hindra sådan radio-&lt;br&gt;kommunikation som är särskilt viktig med hänsyn till den fria åsiktsbild-&lt;br&gt;ningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. radioanvändningen inte kommer att ta i anspråk frekvensutrymme&lt;br&gt;som behövs för att upprätthålla en rimlig beredskap för utveckling av&lt;br&gt;befintliga och nya radioanvändningar, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. det kan antas att användningen inte kommer att inkräkta på det&lt;br&gt;frekvensutrymme som behövs för Försvarsmakten, Försvarets radioan-&lt;br&gt;stalt och i den utsträckning som anges i 6 § Försvarets materielverk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda bestämmelser om till-&lt;br&gt;stånd att inneha och använda&lt;br&gt;radiosändare i vissa fall finns i&lt;br&gt;9a§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd att inneha och använda radiosändare för sådana utsändningar&lt;br&gt;som förutsätter att sökanden eller någon annan som sökanden utför sänd-&lt;br&gt;ningsuppdrag åt fått medgivande enligt annan lag eller enligt bestämmel-&lt;br&gt;ser meddelade med stöd av annan lag, får meddelas endast om sådant&lt;br&gt;medgivande föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det uppkommer fråga att&lt;br&gt;meddela tillstånd att inneha och&lt;br&gt;använda radiosändare för nya&lt;br&gt;eller väsentligt ändrade radioan-&lt;br&gt;vändningar och det kan antas att&lt;br&gt;det frekvensutrymme som kan av-&lt;br&gt;sättas för verksamheten inte är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Senaste lydelse 1995:463.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1997/98. 1 samt. Nr 167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillräckligt för att ge tillstånd åt&lt;br&gt;alla som vill driva sådan verksam-&lt;br&gt;het, skall prövningen ske efter ett&lt;br&gt;förfarande med allmän inbjudan&lt;br&gt;till ansökan. Detsamma gäller när&lt;br&gt;det frekvensutrymme som avsatts&lt;br&gt;för en viss radioanvändning ut-&lt;br&gt;ökas eller på annat sätt medger att&lt;br&gt;ytterligare tillstånd meddelas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte sådan&lt;br&gt;radioanvändning som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. avser utsändning till allmän-&lt;br&gt;heten av program i ljudradio eller&lt;br&gt;annat som anges i 1 kap. 1 § tredje&lt;br&gt;stycket första meningen yttrande-&lt;br&gt;frihetsgrundlagen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omfattas av 12 § telelagen&lt;br&gt;(1993:597), eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. är avsedd för privat bruk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter rege-&lt;br&gt;ringens bemyndigande, tillstånds-&lt;br&gt;myndigheten far meddela före-&lt;br&gt;skrifter om de sakliga grunder som&lt;br&gt;skall tillämpas vid prövning enligt&lt;br&gt;första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd skall gälla for en bestämd tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid bestämmande av tillståndstiden skall följande särskilt beaktas:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. framtida förändringar i radioanvändningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den tid som sändaren är avsedd att användas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den tekniska utveckling som kan väntas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. den tid som krävs för att uppnå ett rimligt ekonomiskt utbyte av ut-&lt;br&gt;rustningen, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. sådant medgivande som avses 5. sådant medgivande som avses&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i 9 § andra stycket. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;i 9 § tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett tillstånd skall återkallas om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. radiosändaren har använts i strid med tillståndsvillkoren och av-&lt;br&gt;vikelsen inte kan anses vara av mindre betydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. radiosändaren har använts i en&lt;br&gt;betydligt mindre omfattning än&lt;br&gt;vad som svarar mot tillståndsvill-&lt;br&gt;koren eller ett sådant medgivande&lt;br&gt;som avses i 9 § andra stycket har&lt;br&gt;upphört att gälla och särskilda skäl&lt;br&gt;inte talar mot återkallelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. radiosändaren har använts i en&lt;br&gt;betydligt mindre omfattning än&lt;br&gt;vad som svarar mot tillståndsvill-&lt;br&gt;koren eller ett sådant medgivande&lt;br&gt;som avses i 9 § tredje stycket har&lt;br&gt;upphört att gälla och särskilda skäl&lt;br&gt;inte talar mot återkallelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillståndet i något avseende av betydelse har påverkats av felaktiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.&lt;br&gt;uppgifter från sökanden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. förändringar inom radiotekni-&lt;br&gt;ken eller ändringar i radioanvänd-&lt;br&gt;ningen i utlandet på grund av in-&lt;br&gt;ternationella överenskommelser&lt;br&gt;som Sverige anslutit sig till med-&lt;br&gt;fört att ett nytt tillstånd med&lt;br&gt;samma villkor inte skulle kunna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. förändringar inom radiotekni-&lt;br&gt;ken eller ändringar i radioanvänd-&lt;br&gt;ningen på grund av internationella&lt;br&gt;överenskommelser som Sverige&lt;br&gt;anslutit sig till medfört att ett nytt&lt;br&gt;tillstånd med samma villkor inte&lt;br&gt;skulle kunna meddelas, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;meddelas, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. tillståndshavaren begär att tillståndet skall återkallas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återkallelse enligt första stycket 1 far, om inte omedelbar återkallelse&lt;br&gt;krävs för att förhindra fortsatt missbruk, ske först om tillståndshavaren&lt;br&gt;inte har följt ett föreläggande att tillämpa meddelade tillståndsvillkor. Ett&lt;br&gt;sådant föreläggande meddelas av den myndighet som regeringen be-&lt;br&gt;stämmer och far förenas med vite.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall som avses i första stycket 2, 3 och 4 far tillståndet återkallas en-&lt;br&gt;dast om det inte är tillräckligt att tillståndsvillkoren ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Lagen tillämpas även på ansökningar om tillstånd som gjorts före&lt;br&gt;ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.1 fråga om tillstånd som har beviljats före ikraftträdandet gäller 13 §&lt;br&gt;i sin äldre lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I en skrivelse den 7 januari 1998 har Post- och telestyrelsen föreslagit&lt;br&gt;vissa ändringar i lagen (1993:599) om radiokommunikation (dnr&lt;br&gt;K97/1039/RS). Skrivelsen har remissbehandlats utom såvitt den avser&lt;br&gt;förslagen om tillsyn över vissa apparater och om användning av radio-&lt;br&gt;sändare i krig. Det senare förslaget har redan tillgodosetts genom en änd-&lt;br&gt;ring i 20 § som trätt i kraft den 1 januari 1998 (SFS 1997:933) och för-&lt;br&gt;anleder därför inte någon åtgärd från regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta ärende tar regeringen upp förslagen om ett inbjudningsförfaran-&lt;br&gt;de och om en utvidgad möjlighet i visst fall att återkalla tillstånd, men tar&lt;br&gt;inte ställning till förslaget om att det vid tillståndsprövningen skall göras&lt;br&gt;en helhetsbedömning av stömingsrisken med beaktande även av indirekta&lt;br&gt;stömingskällor. Den frågan liksom frågan om tillsyn över vissa apparater&lt;br&gt;kommer att beredas vidare inom Kommunikationsdepartementet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 1. Remissyttran-&lt;br&gt;dena finns tillgängliga i Kommunikationsdepartementet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ärendet föreslås även vissa ändringar i telelagen (1993:597). Syn-&lt;br&gt;punkter på förslaget har inhämtats underhand från Post- och telestyrelsen&lt;br&gt;och teleoperatörer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 23 april 1998 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över det lagförslag som finns i bilaga 2. Lagrådet lämnade förslaget utan&lt;br&gt;erinran. Lagrådets yttrande finns i bilaga 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Några redaktionella ändringar har gjorts i förhållande till den till Lag-&lt;br&gt;rådet remitterade lagtexten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:167&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Ändringar i lagen om radiokommunikation&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Ett inbjudningsförfarande skall användas när&lt;br&gt;det uppkommer fråga att meddela tillstånd för innehav och använd-&lt;br&gt;ning av radiosändare för nya eller väsentligt ändrade radioanvänd-&lt;br&gt;ningar och det kan antas att det frekvensutrymme som kan avsättas för&lt;br&gt;verksamheten inte är tillräckligt för att ge tillstånd åt alla som vill&lt;br&gt;driva sådan verksamhet. Förfarandet skall inte användas för sådan&lt;br&gt;radioanvändning som avser utsändning till allmänheten av program i&lt;br&gt;ljudradio eller annat som avses 1 kap. 1 § tredje stycket första&lt;br&gt;meningen yttrandefrihetsgrundlagen eller omfattas av 12 § telelagen&lt;br&gt;(1993:597) eller som är avsedd för privat bruk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd skall kunna återkallas även när ändringar i radioanvänd-&lt;br&gt;ningen i Sverige på grund av internationella överenskommelser med-&lt;br&gt;fört att ett nytt tillstånd med samma villkor inte skulle kunna med-&lt;br&gt;delas. Nu gäller att återkallelse kan ske endast om ändringen i radio-&lt;br&gt;användningen skett i utlandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Post- och telestyrelsens förslag: Överensstämmer i huvudsak med&lt;br&gt;regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Införandet av ett inbjudningsförfarande i lagen&lt;br&gt;tillstyrks eller lämnas utan erinran av det stora flertalet remissinstanser.&lt;br&gt;Teracom AB pekar dock på att handläggningstidema riskerar att bli&lt;br&gt;längre och att spektrumeffektiviteten kan bli lidande om förfarandet med-&lt;br&gt;för att många intressenter känner sig tvingade att anmäla behov av fre-&lt;br&gt;kvensutrymme utan att konkreta planer på utnyttjande verkligen finns.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller frågan vilka radioanvändningar ett inbjudningsförfaran-&lt;br&gt;de bör omfatta är remissbilden mera splittrad. Radio- och TV-verket,&lt;br&gt;Teracom AB och Sveriges Television AB anser att sådan radioanvändning&lt;br&gt;som avses i 1 kap. 1 § tredje stycket första meningen yttrandefrihets-&lt;br&gt;grundlagen inte skall vara föremål för ett inbjudningsförfarande enligt&lt;br&gt;lagen. IT-företagen och Telefonaktiebolaget LM Ericsson anser att alla&lt;br&gt;former av radioanvändning skall grunda sig på samma regelverk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om förslaget till ändring i 13 § om utvidgad möjlighet till åter-&lt;br&gt;kallelse i visst fall har flera remissinstanser tagit upp frågan om den nya&lt;br&gt;bestämmelsen skall tillämpas även på tillstånd som beviljats före ikraft-&lt;br&gt;trädandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: Användningen av radiovågor brukar&lt;br&gt;delas in i olika användningsområden. Fyra huvudkategorier kan urskiljas:&lt;br&gt;Mobil radio, fast radio, rundradio (ljudradio och television) och övrig&lt;br&gt;användning. Dessa radioanvändningar är i sin tur indelade i undergrupper&lt;br&gt;av användningar. För att det skall vara möjligt att upprätthålla radioför-&lt;br&gt;bindelser utan risk för att annan användning skall störa kommunikationen&lt;br&gt;är det tekniskt användbara frekvensområdet enligt internationella kon-&lt;br&gt;ventioner uppdelat i band som avsätts för en bestämd radioanvändning.&lt;br&gt;På grundval av vad som bestämts internationellt beslutar varje stat om&lt;br&gt;radioanvändningen inom sitt territorium.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillgången på radiofrekvenser är begränsad. Enligt lagen (1993:599)&lt;br&gt;om radiokommunikation krävs därför tillstånd för innehav och använd-&lt;br&gt;ning av radiosändare. Frågor om tillstånd enligt lagen prövas av Post-&lt;br&gt;och telestyrelsen. I 9 § anges förutsättningarna för prövningen. Tillstånd&lt;br&gt;skall meddelas om radiosändaren i tekniskt hänseende uppfyller rimliga&lt;br&gt;krav på en effektiv frekvensanvändning och det kan antas att sändaren&lt;br&gt;kommer att användas på ett sådant sätt att annan tillåten radioanvändning&lt;br&gt;inte riskerar att bli skadligt påverkad. Det skall vidare kunna antas att&lt;br&gt;användningen inte kommer att hindra sådan radiokommunikation som är&lt;br&gt;särskilt viktig med hänsyn till den fria åsiktsbildningen eller inkräkta på&lt;br&gt;det frekvensutrymme som behövs för försvaret. Slutligen far inte radio-&lt;br&gt;användningen ta i anspråk frekvensutrymme som behövs för att upprätt-&lt;br&gt;hålla en rimlig beredskap för utveckling av befintliga och nya radioan-&lt;br&gt;vändningar. I andra stycket föreskrivs att tillstånd för sådana utsänd-&lt;br&gt;ningar som förutsätter att sökanden eller någon annan som sökanden ut-&lt;br&gt;för sändningsuppdrag åt fått medgivande enligt annan lag, far meddelas&lt;br&gt;endast om sådant medgivande föreligger. Exempel härpå är att tillstånd&lt;br&gt;enligt radio- och TV-lagen (1996:844) först måste föreligga innan nöd-&lt;br&gt;vändiga tillstånd enligt lagen om radiokommunikation kan meddelas. Ett&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;annat exempel är tillståndskravet i telelagen (1993:597) för tillhanda- Prop. 1997/98:167&lt;br&gt;hållande av mobila teletjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillståndet skall enligt 11 § avse en viss radioanvändning och kan i be-&lt;br&gt;hövliga fall förenas med villkor angående bl.a. tilldelad frekvens och&lt;br&gt;annat som är av betydelse för ett effektivt frekvensutnyttjande. Tillstånd&lt;br&gt;gäller för en bestämd tid. Vid bestämmande av tillståndstiden skall be-&lt;br&gt;aktas bl.a. framtida förändringar i radioanvändningen, den tekniska ut-&lt;br&gt;veckling som kan väntas och den tid som krävs för att uppnå ett rimligt&lt;br&gt;ekonomiskt utbyte av utrustningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillståndsgivning för radioanvändning skall således ske med utgångs-&lt;br&gt;punkt i att användningen av frekvenser skall vara så effektiv som möjligt&lt;br&gt;och att en sökande skall ges tillstånd till önskad användning av ett visst&lt;br&gt;frekvensutrymme. Denna huvudregel är förhållandevis lätt att upprätt-&lt;br&gt;hålla så länge det rör sig om en sökande. När det finns flera sökande för&lt;br&gt;användning av samma spektrumutrymme ger emellertid nuvarande regle-&lt;br&gt;ring inte tillräcklig vägledning för ett eventuellt urval bland de sökande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förarbetena till lagen behandlas frågan om tillståndsprövning vid in-&lt;br&gt;förande av nya radioanvändningar (prop. 1992/93:200 s. 210 ff). Det&lt;br&gt;anges att det inom ramen för de i lagen föreslagna bedömningsgrunderna&lt;br&gt;bör vara möjligt för tillståndsmyndigheten att tillämpa ett förfarande med&lt;br&gt;inbjudan till ansökan avseende en bestämd radiotjänst. Det uttalas vidare&lt;br&gt;att det kan finnas anledning att överväga om de förutsättningar som skall&lt;br&gt;gälla för den nya radiotjänsten är av den arten att det far anses kräva en&lt;br&gt;särskild lagstiftning som ger ramen för dels inbjudningsförfarandet, dels&lt;br&gt;de ytterligare bedömningsgrunder som speciellt för den aktuella tjänsten&lt;br&gt;skall reglera prövningen av vem som skall tilldelas rätten att bedriva&lt;br&gt;tjänsten. Det sägs vidare att det bör ankomma på tillståndsmyndigheten&lt;br&gt;att till regeringen anmäla om behov uppstår för sådana lagregler för&lt;br&gt;någon speciell radioanvändning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Post- och telestyrelsen har i sin skrivelse den 7 januari 1998 anfört att&lt;br&gt;det mot bakgrund av den tekniska utvecklingen inom radioområdet och&lt;br&gt;den tid det tar att genomföra ett lagstiftningsärende inte är realistiskt med&lt;br&gt;en sådan ordning som förutsätts i förarbetena. Behovet av ett inbjud-&lt;br&gt;ningsförfarande kan uppstå mycket snabbt. Myndigheten har med anled-&lt;br&gt;ning härav föreslagit att det i lagen införs en skyldighet att använda ett&lt;br&gt;inbjudningsförfarande när tillstånd skall meddelas för innehav och an-&lt;br&gt;vändning av radiosändare för nya eller väsentligt ändrade radioanvänd-&lt;br&gt;ningar om det kan antas att det frekvensutrymme som kan avsättas för&lt;br&gt;verksamheten inte är tillräckligt för att ge tillstånd åt alla som vill driva&lt;br&gt;sådan verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens bedömning är det angeläget att det i lagen införs en&lt;br&gt;bestämmelse om att tillståndsprövningen i vissa fall skall ske efter en&lt;br&gt;sådan allmän inbjudan till ansökan. Om det råder frekvensbrist för en ny&lt;br&gt;radioanvändning, eller för en så väsentligt ändrad radioanvändning att&lt;br&gt;den kan jämställas med ny, är det inte tillfredsställande vare sig från&lt;br&gt;konkurrenssynpunkt eller med hänsyn till intresset av högsta möjliga fre-&lt;br&gt;kvenseffektivitet att den som först kommer in med en ansökan blir den&lt;br&gt;som får tillstånd. Ett inbjudningsförfarande bör användas även när en&lt;br&gt;redan etablerad radioanvändning får ökat frekvensutrymme eller tar&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mindre frekvensutrymme i anspråk genom att effektiviteten i frekvensut- Prop. 1997/98:167&lt;br&gt;nyttjandet höjs. Inbjudan skall givetvis avse endast det utrymme som&lt;br&gt;blivit tillgängligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Viss radioanvändning bör dock inte bli föremål för ett inbjudningsför-&lt;br&gt;farande enligt denna lag. För det första bör sådan radioanvändning&lt;br&gt;undantas där ett inbjudningsförfarande skall ske enligt 12 § telelagen&lt;br&gt;(1993:597), dvs. när frekvensbrist råder vid meddelande av tillstånd till&lt;br&gt;nya eller väsentligt ändrade mobila teletjänster. I likhet med vad flera&lt;br&gt;remissinstanser ansett bör vidare ett inbjudningsförfarande inte användas&lt;br&gt;för sådan radioanvändning som avser utsändning till allmänheten av&lt;br&gt;program i ljudradio eller annat som anges i 1 kap. 1 § tredje stycket&lt;br&gt;första meningen yttrandeffihetsgrundlagen. Urvalsförfarandet för sådan&lt;br&gt;användning bör liksom hittills ske enligt radio- och TV-lagen eller annan&lt;br&gt;särskild medielagstiftning. Som Justitiekanslern har påpekat kan det&lt;br&gt;också sättas i fråga om det är lämpligt att nu föreskriva ett obligatoriskt&lt;br&gt;särskilt förfarande även för de fall där urvalskriterierna kräver lagform&lt;br&gt;och avstå från att samtidigt i lagen ange vilka urvalskriterierna skall vara.&lt;br&gt;Eftersom regeringen inte är beredd att nu föreslå att några generella ur-&lt;br&gt;valskriterier fastställs i lagen bör föreskrifter om ett inbjudningsför-&lt;br&gt;farande i lagen begränsas till sådana som efter riksdagens bemyndigande&lt;br&gt;kan meddelas av regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en&lt;br&gt;förvaltningsmyndighet. Det finns vidare inget behov av att låta inbjud-&lt;br&gt;ningsförfarandet omfatta radioanvändning som är avsedd för privat bruk,&lt;br&gt;t.ex. amatörradio. Förfarandet bör således vara begränsat till sådan radio-&lt;br&gt;användning som är avsedd för att tillhandahållas allmänheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som regel behöver ytterligare bedömningsgrunder fastställas för ur-&lt;br&gt;valet av de tillståndssökande. I den proposition som låg till grund för&lt;br&gt;telelagen och lagen om radiokommunikation (prop. 1992/93:200) uttalas&lt;br&gt;(s. 107) att utgångspunkten är att sådana regler skall ges i form av lag.&lt;br&gt;Bakgrunden till det anges vara den betydelse som rätten att använda radio&lt;br&gt;har från yttrande- och informationsfrihetssynpunkt. Det sägs också att&lt;br&gt;detta gäller för den övergripande reglering som avser alla möjliga former&lt;br&gt;av radioutnyttjande. I propositionen anförs vidare att lagformen torde&lt;br&gt;krävas också om det gäller att ge föreskrifter om urval av tillståndshavare&lt;br&gt;för radioanvändning som har direkt betydelse från yttrande- och&lt;br&gt;informationsfrihetssynpunkt, exempelvis tilldelning av frekvenser för&lt;br&gt;rundradioutsändningar. Däremot ansågs inte föreskrifter som innehåller&lt;br&gt;vad som skall vara bestämmande för att utse tillståndshavare för&lt;br&gt;verksamhet inom området mobila teletjänster ha denna betydelse. I 12 §&lt;br&gt;telelagen finns således ett bemyndigande för regeringen eller, efter rege-&lt;br&gt;ringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten att meddela föreskrifter om&lt;br&gt;de sakliga grunder som skall gälla vid ett inbjudningsförfarande enligt&lt;br&gt;den bestämmelsen. På motsvarande sätt bör föreskrifter om de urvals-&lt;br&gt;kriterier som skall gälla vid ett inbjudningsförfarande för den radioan-&lt;br&gt;vändning som det är fråga om här kunna meddelas genom författning av&lt;br&gt;lägre valör än lag. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,&lt;br&gt;tillståndsmyndigheten föreslås därför få bemyndigande att meddela före-&lt;br&gt;skrifter om de sakliga grunder som skall gälla vid urvalet. Det är viktigt&lt;br&gt;att understryka att bemyndigandet att meddela föreskrifter om urvals-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kriterier endast omfattar prövning vid inbjudningsförfaranden enligt&lt;br&gt;första stycket, från vilka sändningar som faller under yttrandefrihets-&lt;br&gt;grundlagen är undantagna. Som tidigare har sagts torde regler om sådana&lt;br&gt;sändningar kräva lagnivå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det nya förfarandet bör gälla även ansökningar om tillstånd som gjorts&lt;br&gt;före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återkallelse av tillstånd och ändring av tillståndsvillkor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återkallelse av tillstånd skall enligt 13 § lagen om radiokommunikation&lt;br&gt;ske bl.a. om ändringar i radioanvändningen i utlandet på grund av inter-&lt;br&gt;nationella överenskommelser som Sverige anslutit sig till medfört att ett&lt;br&gt;nytt tillstånd med samma villkor inte skulle kunna meddelas. Tillståndet&lt;br&gt;får dock återkallas endast om det inte är tillräckligt att tillståndsvillkoren&lt;br&gt;ändras. Lagen medger således inte återkallelse av tillstånd eller ändring&lt;br&gt;av tillståndsvillkor om det skett ändringar i radioanvändningen i Sverige&lt;br&gt;på grund av internationella överenskommelser. Ändringar av sådant slag&lt;br&gt;är dock aktuella för att Sverige skall kunna uppfylla sina förpliktelser&lt;br&gt;enligt vissa EG-direktiv om anvisning av frekvensband (rådsdirektiven&lt;br&gt;87/372/EEG om mobiltelefonisystemet GSM, 90/544/EEG om person-&lt;br&gt;sökningssystemet ERMES och 91/287/EEG om det digitala trådlösa tele-&lt;br&gt;fonisystemet DECT). Bestämmelsen bör därför ändras så att den omfattar&lt;br&gt;ändringar i radioanvändningen i såväl Sverige som utlandet. Detta före-&lt;br&gt;slås ske genom att orden i utlandet tas bort. Denna utvidgade möjlighet&lt;br&gt;att återkalla tillstånd bör inte gälla tillstånd som beviljats före ikraft-&lt;br&gt;trädandet.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Ändringar i telelagen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Skyldigheten för teleoperatörer med betydande&lt;br&gt;inflytande på marknaden att offentliggöra sina taxor för samtrafik ut-&lt;br&gt;vidgas till att gälla samtliga villkor för samtrafik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt 20 b § första stycket 2 tele-&lt;br&gt;lagen (1993:597) skall teleoperatörer med ett betydande inflytande på&lt;br&gt;marknaden publicera sina taxor för samtrafik. Om en sådan taxa inte&lt;br&gt;stämmer överens med lagen eller villkor eller föreskrifter som meddelats&lt;br&gt;med stöd av lagen far tillsynsmyndigheten enligt fjärde stycket besluta att&lt;br&gt;den skall ändras. Artikel 7.3 i samtrafikdirektivet (97/33/EG) innebär att&lt;br&gt;såväl taxor som andra villkor för samtrafik skall offentliggöras och&lt;br&gt;kunna ändras av tillsynsmyndigheten. Bestämmelserna i telelagen bör&lt;br&gt;därför ändras i enlighet med direktivet. Direktivets uttryck offentliggöra&lt;br&gt;bör därvid användas för att klargöra att villkoren inte behöver ges ut i&lt;br&gt;tryckt form. Villkoren skall offentliggöras på ett lämpligt sätt för att be-&lt;br&gt;rörda parter enkelt skall kunna få tillgång dem, se artikel 14.1 i direk-&lt;br&gt;tivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 20 d § andra stycket telelagen finns en hänvisning till bl.a. 20 b § Prop. 1997/98:167&lt;br&gt;andra stycket. Hänvisningen skall rätteligen avse tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över&lt;br&gt;Post- och telestyrelsens forslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Efter remiss har yttranden över Post- och telestyrelsens förslag inkommit&lt;br&gt;från Justitiekanslem, Kammarrätten i Jönköping, Kommerskollegium,&lt;br&gt;Radio- och TV-verket, Närings- och teknikutvecklingsverket, Kon-&lt;br&gt;kurrensverket, Europolitan AB, Industriförbundet, IT-företagen, Sveriges&lt;br&gt;Television AB, Telefonaktiebolaget LM Ericsson, Telia AB och Teracom&lt;br&gt;Svensk Rundradio AB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om ändring i telelagen (1993:597)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; att 20 b och 20 d §§ telelagen (1993:597)&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som följer av 20 § är den som tillhandahåller teletjänst som&lt;br&gt;är anmälningspliktig enligt 4 a § och är anmäld enligt 4 b § skyldig&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att tillgodose varje rimlig begäran om sammankoppling med telenät&lt;br&gt;för samtrafik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att publicera sina taxor för 2. att offentliggöra sina villkor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;samtrafik, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;för samtrafik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. att erbjuda likvärdiga villkor till alla som begär samtrafik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. att på begäran lämna sådan information som är nödvändig för över-&lt;br&gt;enskommelser om samtrafik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. att ge in avtal om samtrafik till tillsynsmyndigheten, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. att i sin redovisning av rörelsen hålla intäkter och kostnader för&lt;br&gt;samtrafik avskilda från intäkter och kostnader för annan verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket 2 och 6 gäller inte den som tillhandahåller mobila tele-&lt;br&gt;tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är anmäld enligt 4 b § skall på begäran av tillsynsmyndig-&lt;br&gt;heten styrka att ersättning för samtrafik är sådan som sägs i 20 § andra&lt;br&gt;stycket första meningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en taxa som avses i första Om ett villkor som avses i första&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket 2 inte stämmer överens&lt;br&gt;med denna lag eller med till-&lt;br&gt;ståndsvillkor eller föreskrifter som&lt;br&gt;meddelats med stöd av lagen, far&lt;br&gt;tillsynsmyndigheten besluta att&lt;br&gt;den skall ändras på ett visst sätt.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket 2 inte stämmer överens&lt;br&gt;med denna lag eller med till-&lt;br&gt;ståndsvillkor eller föreskrifter som&lt;br&gt;meddelats med stöd av lagen, får&lt;br&gt;tillsynsmyndigheten besluta att&lt;br&gt;villkoret skall ändras på ett visst&lt;br&gt;sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 d§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som tillhandahåller nätkapacitet inom ett allmänt tillgängligt tele-&lt;br&gt;nät är skyldig att på begäran, av någon annan som tillhandahåller sådan&lt;br&gt;nätkapacitet, medverka till sammankoppling av telenätet med dennes&lt;br&gt;telenät för att upprätta sammanhängande förbindelser i näten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande sådan samman- Beträffande sådan samman-&lt;br&gt;koppling skall bestämmelserna om koppling skall bestämmelserna om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 97/33/EG av den 30 juni 1997 om samtrafik&lt;br&gt;inom telekommunikation i syfte att säkerställa samhällsomfattande tjänster och samverkan&lt;br&gt;genom tillämpning av principerna om tillhandahållande av öppna nät (EGT nr L 199,&lt;br&gt;26.7.1997, s. 32, Celex 397L0033).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1997:397.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;samtrafik i 20 a, 20 b första &amp;nbsp;&amp;nbsp;samtrafik i 20 a, 20 b första Prop. 1997/98:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket 3-5 och andra stycket &amp;nbsp;&amp;nbsp;stycket 3-5 och tredje stycket Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;samt 20 c §§ tillämpas. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;samt 20 c §§ tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1993:599) om&lt;br&gt;radiokommunikation&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:599) om radiokommuni-&lt;br&gt;kation&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 9 och 13 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 9 a §, av följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&amp;gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd att inneha och använda radiosändare skall på ansökan med-&lt;br&gt;delas, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det kan antas att radiosändaren kommer att användas på ett sådant&lt;br&gt;sätt att annan tillåten radioanvändning i Sverige och i utlandet inte riske-&lt;br&gt;rar att bli skadligt påverkad,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. radiosändaren, tillsammans med avsedd radiomottagare, är så be-&lt;br&gt;skaffad i tekniskt hänseende att den uppfyller rimliga krav på en effektiv&lt;br&gt;frekvensanvändning och på möjligheten att verka i en miljö som den är&lt;br&gt;avsedd för,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. det kan antas att användningen inte kommer att hindra sådan radio-&lt;br&gt;kommunikation som är särskilt viktig med hänsyn till den fria åsiktsbild-&lt;br&gt;ningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. radioanvändningen inte kommer att ta i anspråk frekvensutrymme&lt;br&gt;som behövs för att upprätthålla en rimlig beredskap för utveckling av&lt;br&gt;befintliga och nya radioanvändningar, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. det kan antas att användningen inte kommer att inkräkta på det fre-&lt;br&gt;kvensutrymme som behövs för Försvarsmakten, Försvarets radioanstalt&lt;br&gt;och i den utsträckning som anges i 6 § Försvarets materielverk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda bestämmelser om till-&lt;br&gt;stånd att inneha och använda&lt;br&gt;radiosändare i vissa fall finns i&lt;br&gt;9a§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd att inneha och använda radiosändare för sådana utsändningar&lt;br&gt;som förutsätter att sökanden eller någon annan som sökanden utför sänd-&lt;br&gt;ningsuppdrag åt fatt medgivande enligt annan lag eller enligt bestämmel-&lt;br&gt;ser meddelade med stöd av annan lag, får meddelas endast om sådant&lt;br&gt;medgivande föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det uppkommer fråga att&lt;br&gt;meddela tillstånd att inneha och&lt;br&gt;använda radiosändare för nya&lt;br&gt;eller väsentligt ändrade radioan-&lt;br&gt;vändningar skall prövningen ske&lt;br&gt;efter ett förfarande med allmän&lt;br&gt;inbjudan till ansökan om det kan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1995:463.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;antas att det frekvensutrymme som Prop. 1997/98:167&lt;br&gt;kan avsättas för verksamheten inte Bilaga 2&lt;br&gt;är tillräckligt för att ge tillstånd åt&lt;br&gt;alla som vill driva sådan verksam-&lt;br&gt;het. Detsamma gäller när det fre-&lt;br&gt;kvensutrymme som avsatts för en&lt;br&gt;viss radioanvändning utökas eller&lt;br&gt;på annat sätt medger att ytter-&lt;br&gt;ligare tillstånd meddelas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte sådan&lt;br&gt;radioanvändning som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. avser utsändning till allmän-&lt;br&gt;heten av program i ljudradio eller&lt;br&gt;annat som anges i 1 kap. 1 § tredje&lt;br&gt;stycket första meningen yttrande-&lt;br&gt;frihetsgrundlagen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omfattas av 12 § telelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1993:597), eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. är avsedd för privat bruk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter rege-&lt;br&gt;ringens bemyndigande, tillstånds-&lt;br&gt;myndigheten får meddela före-&lt;br&gt;skrifter om de sakliga grunder som&lt;br&gt;skall tillämpas vid prövning enligt&lt;br&gt;första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett tillstånd skall återkallas om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. radiosändaren har använts i strid med tillståndsvillkoren och av-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vikelsen inte kan anses vara av mindre betydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. radiosändaren har använts i en betydligt mindre omfattning än vad&lt;br&gt;som svarar mot tillståndsvillkoren eller ett sådant medgivande som avses&lt;br&gt;i 9 § andra stycket har upphört att gälla och särskilda skäl inte talar mot&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;återkallelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. tillståndet i något avseende av&lt;br&gt;uppgifter från sökanden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. forändringar inom radiotekni-&lt;br&gt;ken eller ändringar i radioanvänd-&lt;br&gt;ningen i utlandet på grund av in-&lt;br&gt;ternationella överenskommelser&lt;br&gt;som Sverige anslutit sig till med-&lt;br&gt;fört att ett nytt tillstånd med&lt;br&gt;samma villkor inte skulle kunna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;betydelse har påverkats av felaktiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. förändringar inom radiotekni-&lt;br&gt;ken eller ändringar i radioanvänd-&lt;br&gt;ningen på grund av internationella&lt;br&gt;överenskommelser som Sverige&lt;br&gt;anslutit sig till medfört att ett nytt&lt;br&gt;tillstånd med samma villkor inte&lt;br&gt;skulle kunna meddelas, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;meddelas, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. tillståndshavaren begär att tillståndet skall återkallas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återkallelse enligt första stycket 1 far, om inte omedelbar återkallelse&lt;br&gt;krävs för att förhindra fortsatt missbruk, ske först om tillståndshavaren&lt;br&gt;inte har följt ett föreläggande att tillämpa meddelade tillståndsvillkor. Ett&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sådant föreläggande meddelas av den myndighet som regeringen be-&lt;br&gt;stämmer och far förenas med vite.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall som avses i första stycket 2, 3 och 4 far tillståndet återkallas en-&lt;br&gt;dast om det inte är tillräckligt att tillståndsvillkoren ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 ärenden som gäller ansökan om tillstånd gäller de nya bestämmel-&lt;br&gt;serna vid prövning efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.1 fråga om tillstånd som har beviljats före ikraftträdandet gäller 13 §&lt;br&gt;i sin äldre lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1998-05-05&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: regeringsrådet Stig von Bahr, regeringsrådet Arne&lt;br&gt;Baekkevold, justitierådet Edvard Nilsson.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 23 april 1998 (Kommunikationsdeparte-&lt;br&gt;mentet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag&lt;br&gt;till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i telelagen (1993:597),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1993:599) om radiokommunikation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Peter Holm.&lt;br&gt;Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Kommunikationsdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 maj 1998&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-&lt;br&gt;Wallén, Freivalds, Åsbrink, Schori, Andersson, Winberg, Uusmann,&lt;br&gt;Ulvskog, Lindh, Johansson, von Sydow, Åhnberg, Pagrotsky, Östros,&lt;br&gt;Messing, Engqvist&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Uusmann&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1997/98:167 Ändringar i lagen&lt;br&gt;(1993:599) om radiokommunikation, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:167&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Celexnummer for bak-&lt;br&gt;inför, ändrar, upp- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;omliggande EG-regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;häver eller upprepar&lt;br&gt;ett normgivnings-&lt;br&gt;bemyndigande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i tele-&lt;br&gt;lagen (1993:597)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;397L0033&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i lagen&lt;br&gt;(1993:599) om radio-&lt;br&gt;kommunikation&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;9a§&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eländers Gotab 56372, Stockholm 1998&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>uppskov</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:TU15</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:599) om radiokommunikation.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:599) om radiokommunikation.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>uppskov</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:TU15</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1998-05-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1998-05-22 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1998-05-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1998-10-12 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Moderaterna</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 13:51:59</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GL03167</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:21:12</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Trafikutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 13:51:59</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1997/98:TU15</uppgift>
<ref_dok_id>GL01TU15</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>TU15</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Uppskov med behandlingen av vissa ärenden</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1998/99:TU3</uppgift>
<ref_dok_id>GM01TU3</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>TU3</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Ändringar i lagen om radiokommunikation m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:167&lt;br/&gt;
Ändringar i lagen (1993:599) om radiokommunikation, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GL02T59</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>T59</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:167 Ändringar i lagen (1993:599) om radiokommunikation, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Per Westerberg  m.fl. (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:167&lt;br/&gt;
Ändringar i lagen (1993:599) om radiokommunikation, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GL02T59</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>T59</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:167 Ändringar i lagen (1993:599) om radiokommunikation, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Per Westerberg  m.fl. (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>