2305624 GL03123 1997/98 123 prop prop prop Proposition 1997/98:123 Proposition Proposition Kommunikationsdepartementet 123 0 1998-02-19 00:00:00 2025-12-19 14:03:20 1998-01-01 00:00:00 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. digitaliserad html skarven https://data.riksdagen.se/dokument/GL03123/text https://data.riksdagen.se/dokument/GL03123 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GL03123 <h1><a name="caption1"></a>Regeringens proposition 1997/98:123</h1> <h2>Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m.</h2><img src="https://data.riksdagen.se/fil/GL03123/prop_199798__123-1.png" style="width:41pt;height:69pt;"/> Prop. 1997/98:123 Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 19 februari 1998 Lena Hjelm- Wallén Ines Uusmann (Kommunikationsdepartementet) <h2>Propositionens huvudsakliga innehåll</h2> I propositionen föreslår regeringen hur Södra länken och Årstabron skall finansieras samt hur redan upptagna lån för pågående, genomförda och avbrutna projekt inom ramen för Dennisöverenskommelsen skall av- vecklas. 1 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 123 <h2>Innehållsförteckning</h2> Prop. 1997/98:123 1    Förslag till riksdagsbeslut.................................................................3 2   Ärendet och dess beredning..............................................................3 3   Bakgrund...........................................................................................4 4   Finansiering av Årstabron och Södra länken....................................4 5   Avveckling av lån som tagits upp på grund av Dennisöverenskommelsen.................................................................7 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 februari 1998.... 12 Prop. 1997/98:123 <h2>1 Förslag till riksdagsbeslut</h2> Regeringen föreslår att riksdagen 1. godkänner finansieringslösningen för Södra länken och Årstabron (avsnitt 4), 2. bemyndigar regeringen att begränsa Riksgäldskontorets rätt att teckna statlig borgen för vissa väginvesteringar i Stockholms län till att omfatta dels projektet Södra länken inom en ram om 5 000 miljoner kronor, dels redan påbörjade, avslutade eller avbrutna projekt inom en ram om 3 125 miljoner kronor (avsnitt 4 och 5), 3. bemyndigar regeringen att låta Riksgäldskontoret justera ovan givna garantier med högst 1 600 miljoner kronor respektive 500 miljoner kronor för vid varje tidpunkt upplupna räntekostnader och prisökningar i samhället (avsnitt 4 och 5), 4. godkänner att medel till kollektivtrafikens utbyggnad i Stockholms- regionen skall, med ändring av ändamålet enligt avsnitt 5, utbetalas till Stockholms läns landsting i enlighet med principerna i Dennisöverens- kommelsen, 5. godkänner vad regeringen anfört om återbetalning av lån (avsnitt 5). <h2>2 Ärendet och dess beredning</h2> Regeringen beslutade den 22 maj 1997 att överlämna propositionen Långsiktigt hållbara trafiklösningar i Stockholm och Göteborg till riks- dagen (prop. 1996/97:160). Riksdagen har i december 1997 dels godkänt regeringens förslag till förändringar i trafiklösningarna i Göteborgsregio- nen, dels bemyndigat regeringen att låta Riksgäldskontoret teckna statlig borgen om ytterligare 100 miljoner kronor för fortsatt planerings- och förberedelsearbete samt information inom ramen för den nya trafiklös- ningen i Göteborg (bet. 1997/98:TU1, rskr. 1997/98:104). Såvitt gäller regeringens förslag till förändringar i trafiklösningens in- nehåll i Stockholmsregionen och finansieringen av drift och underhåll av de nya vägarna i regionen har riksdagen valt att avvakta med beslut till dess att pågående diskussioner mellan företrädare för regeringen, Stock- holms stad och Stockholms läns landsting har avslutats. Den 22 december 1997 tecknade Stockholms stad. Stockholms läns landsting och staten en överenskommelse om finansiering av Årstabron och Södra länken m.m. Regeringen har denna dag genom skrivelse till riksdagen återkallat sitt tidigare förslag om förändringar i trafiklösningens innehåll i Stockholms- regionen. 1* Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 123 Rättelse: S. 9 vänsterspalt Tillkommit: Miljoner kronor Rad 20 Summa nya belopp <h2>Bakgrund</h2> Prop. 1997/98:123 Regeringen föreslog i propositionen Långsiktigt hållbara trafiklösningar i Stockholm och Göteborg (prop. 1996/97:160) bl.a. att Dennisöverens- kommelsens vägdel skulle förändras i en riktning mot en långsiktigt håll- bar trafiklösning för Stockholmsregionen, att drift och underhåll av de nya vägarna skulle finansieras inom ramen för Vägverkets ordinarie an- slag för drift och underhåll av vägar samt att riksdagens beslut att väg- tullar skall finansiera utbyggnaden av vissa vägprojekt i Stockholms län skulle upphävas. Regeringen anförde i propositionen bl.a. att de vägob- jekt som ingår i trafiklösningen för Stockholm inte omfattas av aktuella statliga infrastrukturplaner. Därför måste dessa objekt finansieras genom att regionen själv svarar för någon form av regional finansiering. Rege- ringen anförde vidare att den avsåg att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att utreda och lämna förslag till en lagstiftning om miljöstyrande avgifter i tätort. Som en förutsättning för ett miljöstyrande avgiftssystem angavs blocköverskridande majoriteter i regionen. Den 28 augusti 1997 beslutade regeringen att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att lämna förslag till en lagstiftning för miljöstyrande avgifter i tätort. Uppdraget skall redovisas senast den 1 februari 1999. Efter överläggningar mellan staten, Stockholms stad och Stockholms läns landsting har framkommit att det för närvarande inte finns blocköverskridande majoritet för att införa ett avgiftssystem för biltrafi- ken i Stockholms innerstad. Då inte förutsättningar föreligger för andra former av regional finansiering i erforderlig omfattning har regeringen denna dag återkallat förslaget i propositionen Långsiktigt hållbara trafik- lösningar i Stockholm och Göteborg (prop. 1996/97:160), om föränd- ringar i trafiklösningens innehåll i Stockholmsregionen. <h2>4 Finansiering av Årstabron och Södra länken</h2> Regeringens förslag: Årstabron och Södra länken skall samfinansie- ras med Stockholms läns landsting respektive med Stockholms stad. Riksgäldskontorets bemyndigande att teckna statlig borgen för Södra länken skall begränsas till högst 5 000 miljoner kronor i prisnivå juni 1997. Därutöver skall Riksgäldskontoret bemyndigas att justera denna garanti med högst 1 600 miljoner kronor för upplupna räntekostnader och för prisökningar i samhället. Skälen för regeringens förslag: Till följd av att det för närvarande inte finns blocköverskridande majoritet för att införa ett avgiftssystem för biltrafiken i Stockholms innerstad och att heller inga andra former av regional finansiering föreligger inbjöd Kommunikationsdepartementet i oktober 1997 företrädare för Stockholms stad, Nacka kommun och Stockholms läns landsting till överläggningar om trafiklösningama i Stockholmsregionen. Överläggningarna resulterade i en överenskommelse om finansiering Prop. 1997/98:123 av Årstabron (utbyggnad till fyra spår på sträckan Årstabergsvägen- Stockholm Södra) samt Södra länken mellan Essingeleden och Värmdö- leden. Dessutom överenskom parterna att staten skulle ersätta Nacka, Stockholm, Solna och Sundbybergs kommuner samt Stockholms läns landsting för t.o.m. den 31 mars 1998 nedlagda kostnader, tillsammans dock högst 400 miljoner kronor, för väganknutna miljöinvesteringar en- ligt Dennisöverenskommelsen. Överenskommelsen innebär att järnvägens kapacitet skyndsamt skall förstärkas genom att sträckan Årstabergsvägen-Stockholm Södra byggs ut till fyra spår, inklusive en ny dubbelspårig järnvägsbro över Årsta- viken. En utbyggnad av järnvägens kapacitet söder om Stockholm är nödvändig för att snabbt öka kapaciteten i jämvägssystemet samtidigt som det ger handlingsfrihet när det gäller att hitta lösningar för att utöka kapaciteten för järnvägstrafiken genom centrala Stockholm. Såväl ett tredje järnvägsspår i ytläge vid Riddarholmen som en pendeltågstunnel Odenplan-City-Slussen/Stockholm Södra är möjliga att kombinera med den nu överenskomna utbyggnaden mellan Årstabergsvägen och Stock- holm Södra. För att det inte skall råda något tvivel om förutsättningarna för att bygga ett eventuellt tredje järnvägsspår i ytläge vid Riddarholmen har Stockholms stad och staten gemensamt uttalat att man är överens om att ett sådant förutsätter en helhetslösning innebärande att centralbron ersätts av en biltunnel. Den överenskomna finansieringen innebär att Stockholms läns lands- ting bidrar med 800 miljoner kronor (prisnivå december 1997) för finan- sieringen av sträckan Årstabergsvägen-Stockholm Södra, varav 400 miljoner kronor skall erläggas den 1 juli 1999 och 400 miljoner kronor skall erläggas den 1 juli 2000. Parterna överenskom också att statsbidrag avsatta för snabbspårvägen delen Älvsjö-Årsta i stället får användas dels för finansiering av den nya Årstabron, dels för anläggandet av en ny pen- deltågsstation Årstaberg, där en direkt omstigningsmöjlighet finns till den nya snabbspårvägen mellan Gullmarsplan-Alvik. Parterna överens- kom vidare att statsbidrag avsatta för tunnelbanans utbyggnad från Hjulsta till Barkarby i stället får användas till finansieringen av den nya Årstabron. Sträckan Årstabergsvägen-Stockholm Södra är i dagsläget budgeterad till ca 900 miljoner kronor. Resterande medel utöver det som Stockholms läns landsting bidrar med skall staten genom Banverket an- svara för. Parterna överenskom vidare att omedelbart återuppta byggnadsarbe- tena på Södra länken samt att fullfölja pågående planarbete. Den över- enskomna finansieringen för Södra länken, exklusive kostnader för marklösen, är följande: Staten bekostar en investering på 5 680 miljoner kronor och Stockholms stad bekostar 827 miljoner kronor (prisnivå december 1997). Bidraget från Stockholms stad skall ställas till statens förfogande senast den 1 januari 1999. För eventuella kostnadsfördyringar av projektet utöver index svarar Stockholms stad för 25 % och staten för 75 %. Eventuella kostnadsbesparingar fördelas enligt samma proportion och insparade medel skall återbetalas till Stockholms stad när projektet färdigställts. Parterna har också överenskommit att driften av Södra länken bekostas av staten, med ett årligt bidrag om 15 miljoner kronor i Prop. 1997/98:123 prisnivå december 1997 från Stockholms stad, till dess lånen för Södra länken är återbetalade, dock längst 25 år. För att fullfölja statens åtaganden enligt överenskommelsen med Stockholms stad måste finansieringen delvis ske med lån under bygg- nadstiden. Därefter skall lånen återbetalas med medel från utgiftsområde 22, Kommunikationer, under ca 25 år. Investeringen inklusive mark- lösenkostnader beräknas till 6 652 miljoner kronor. Från detta avgår bidraget från Stockholms stad om 827 miljoner kronor. Lika mycket bör ställas till Vägverkets förfogande i form av en anslagsökning genom omfördelning inom utgiftsområde 22, Kommunikationer. Resterande del bör finansieras med lån på den fria kapitalmarknaden genom Vägverkets Investeringsaktiebolag Väginvests försorg. Den lånefinansierade delen av projektet bör då omfatta ca 5 000 miljoner kronor i 1997 års prisnivå. Den årliga kostnaden, dvs. ränta och amortering, för den lånefinansierade delen av projektet kan beräknas till ca 365 miljoner kronor per år vid en realränta på ca 4 %. Återbetalningen av lånen bör påbörjas då an- läggningen har öppnat för trafik vilket beräknas bli ca år 2004. Medel till detta skall således inrymmas i statsbudgeten fr.o.m. år 2004 och kommer att belasta statsbudgeten fram till ca år 2029. För närvarande är en av riksdagen beslutad lånegaranti för Södra länken om 6 487 miljoner kronor i prisnivå juni 1997 utställd (inklusive marklösen för Södra länken omfattar garantin totalt 6 652 miljoner kro- nor). Det är regeringens uppfattning att denna garantiram väsentligt kan minskas till följd av att projektet nu samfinansieras. Då den totala låne- finansierade investeringen endast uppgår till ca 5 000 miljoner kronor exklusive prisjusteringar och ränta föreslår regeringen att riksdagen bemyndigar regeringen att begränsa garantiramen till högst 5 000 miljo- ner kronor i prisnivå juni 1997. Riksdagen har tidigare bemyndigat Riksgäldskontoret att justera ut- ställda garantier för väginvesteringarna i Stockholms län med tillkom- mande räntekostnader samt för prisökningar i samhället (prop. 1993/94:86, bet. 1993/94:TU24, rskr. 1993/94:247). Med anledning av de krav budgetlagen ställer bör en övre gräns för dessa justeringar fast- ställas. Med hänsyn till de antaganden som för närvarande kan göras be- träffande räntenivåer, inflation och amorteringstakt bedömer regeringen att justeringen för ränta och prisutveckling högst bör uppgå till 1 600 miljoner kronor. Regeringen bör därför bemyndigas att låta justera ga- rantin för Södra länken med högst 1 600 miljoner kronor för upplupna räntekostnader och prisökningar i samhället. <h2>Avveckling av lån som tagits upp på grund ProP-1997/98:123 av Dennisöverenskommelsen</h2> Regeringens förslag: Lån som tagits upp för investeringar i avbrutna väganläggningar m.m. skall skyndsamt återbetalas. Medlen till kollektivtrafikens utbyggnad i Stockholmsregionen skall, med ändring av ändamålet enligt avsnitt 5, betalas ut till Stockholms läns landsting i enlighet med principerna i Dennisöverenskommelsen. Riksgäldskontorets bemyndigande att teckna statlig borgen skall begränsas till högst 3 125 miljoner kronor i prisnivå juni 1997 för re- dan påbörjade, avslutade eller avbrutna vägprojekt. Därutöver skall Riksgäldskontoret bemyndigas att justera denna ga- rantiram med högst 500 miljoner kronor för upplupna räntekostnader och för prisökningar i samhället. Skälen for regeringens förslag: Genomförandet av Dennisöverens- kommelsen skulle för statens räkning finansieras dels med anslag till Banverket och Stockholms läns landsting för utbyggnaden av kollektiv- trafiksystemet, dels med lån som skulle tas upp för utbyggnad av nya vägar och väganknutna åtgärder. Lånen skulle sedan återbetalas med in- täkter från de vägtullar som vägtrafiken skulle erlägga. Sedan år 1991 har Vägverket genom Vägverkets Investeringsaktiebolag Väginvest tagit upp lån för de planerade vägarna i Dennisöverenskommelsen. Sedan år 1994 har dotterbolaget Stockholmsleder AB svarat för all upplåning. Eftersom det för närvarande inte finns blocköverskridande majoritet för att införa ett avgiftssystem för biltrafiken i Stockholms innerstad och då heller inga andra former av regional finansiering föreligger bör upp- tagna lån snarast återbetalas med medel från statsbudgeten. Kollektivtrafiken Stora delar av det planerade kollektivtrafiksystemet enligt Dennisöver- enskommelsen har byggts ut eller är under utbyggnad. Av det särskilda statsbidrag som staten ställt till Stockholms läns landstings (SLL) för- fogande för utbyggnaden av kollektivtrafiksystemet i Stockholms län, 2 440 miljoner kronor i prisnivå januari 1993, återstår ca 175 miljoner kronor att utbetala. Förutom att ett särskilt statsbidrag för utbyggnaden av kollektivtrafi- ken i Stockholms län skulle utgå, innebar Dennisöverenskommelsen även att statliga medel avsatta för utbyggnaden av vissa vägar i Stockholms län skulle överföras till SLL som ett statsbidrag för utbyggnaden av vissa kollektivtrafikanläggningar. De vägmedel som skulle överföras till SLL enligt Dennisöverenskommelsen uppgick totalt till 1 600 miljoner kronor varav 1 332 miljoner kronor återstår att överföra. Förutom det särskilda statsbidraget till SLL samt de överförda väg- medlen fanns även ordinarie medel för länstrafikanläggningar på 1 006 miljoner kronor avsatta liksom ordinarie investeringsmedel till Banverket Prop. 1997/98:123 om 2 174 miljoner kronor. Till Banverkets förfogande ställdes också 1 559 miljoner kronor i form av ett särskilt statligt anslag. Dessa medel har sedermera inordnats i Banverkets ordinarie anslag. Projekten ingår sedan år 1993 i Banverkets stomnätsplan. Det är regeringens uppfattning att kollektivtrafiksystemet i Stockholm bör byggas ut i enlighet med principerna i Dennisöverenskommelsen även om inte vägnätet byggs ut så som då planerades. Av detta följer att de statsbidrag som utlovats till SLL bör utgå oberoende av vägsystemets utbyggnad. Likaså bör vissa förändringar i kollektivtrafiksystemet kunna godtas som en följd av den överenskommelse som träffats i enlighet med vad som redovisats i avsnitt 4. De förändringar som bör godtas är att tun- nelbanan inte byggs ut mellan Hjulsta-Barkarby och att det anvisade statsbidraget (200 miljoner kronor) i stället får användas av SLL för att finansiera utbyggnaden av Årstabron och Årstabergs station. Likaså bör godtas att inte snabbspårvägen etapp 1 byggs ut på sträckan Årsta-Älvsjö och att frigjorda statsbidrag i stället får användas för finansieringen av Årstabron och Årstabergs station. Det bör vara upp till SLL att själv be- sluta hur de anvisade statsbidragen till dessa båda projekt skall utnyttjas. Tabell 1. Finansiering av kollektivtrafikåtgärder enligt Dennis II <table border="1"> <tr><td> Kollektivtrafik</td><td> Budget enligt Dennis II</td><td> Finansiering</td><td> Miljoner kronor</td><td> Läget januari -98</td></tr> <tr><td> Getingmidjan</td><td> 1550</td><td> Banverket</td><td> 1550</td><td></td></tr> <tr><td> Årstabron</td><td></td><td></td><td></td><td> Byggstart 98/99</td></tr> <tr><td> Tredje spåret</td><td></td><td></td><td></td><td> (Ej tidssatt)</td></tr> <tr><td> Kallhäll-Kungsängen</td><td> 1248</td><td> Banverket</td><td> 1248</td><td> Pågår, fördyrat</td></tr> <tr><td> Nynäsbanan</td><td> 1121</td><td> Banverket</td><td> 1121</td><td> Klart</td></tr> <tr><td> Tunnelbana upprustning</td><td> 6433</td><td> Statsbidrag</td><td> 3024</td><td> Pågår</td></tr> <tr><td></td><td></td><td> SLL</td><td> 3409</td><td></td></tr> <tr><td> Tunnelbana Hjulsta-Barkarby</td><td> 290</td><td> Statsbidrag</td><td> 200</td><td> Utgår ev.</td></tr> <tr><td></td><td></td><td> SLL</td><td> 90</td><td></td></tr> <tr><td> Roslagsbanan</td><td> 611</td><td> Statsbidrag</td><td> 446</td><td> Klart</td></tr> <tr><td></td><td></td><td> SLL</td><td> 165</td><td></td></tr> <tr><td> Snabbspårväg etapp 1</td><td> 2057</td><td> Statsbidrag</td><td> 871</td><td> Pågår</td></tr> <tr><td></td><td></td><td> SLL</td><td> 1186</td><td></td></tr> <tr><td> Snabbspårväg etapp 2</td><td> 600</td><td> Saknas</td><td> 0</td><td></td></tr> <tr><td> Snabbspårväg etapp 3</td><td> 1500</td><td> Saknas</td><td> 0</td><td></td></tr> <tr><td> Miljövänliga bussar</td><td> 340</td><td> Statsbidrag</td><td> 170</td><td> Pågår</td></tr> <tr><td></td><td></td><td> SLL</td><td> 170</td><td></td></tr> </table> Lån upptagna för väginvesteringar m. m. Vid utgången av år 1997 hade Vägverket erhållit statliga lånegarantier för planerade väginvesteringar och drift och underhåll enligt Dennisöver- enskommelsen om 14 714 miljoner kronor i prisnivå juni 1997, vilket motsvarar 12 700 miljoner kronor i prisnivå år 1992. Vid samma tid- punkt var åtgärder, inklusive drift och underhåll, för 2 952 miljoner kro- nor vidtagna. För att fullfölja ingångna åtaganden exklusive Södra länken beräknas ca 3 125 miljoner kronor vara intecknade. Slutkostnadsprogno- sema för vägprojekt exklusive Södra länken framgår av nedanstående tabell liksom utställda garantier för respektive vägprojekt. Tabell 2. Beviljad garantiram samt slutkostnadsprognos för vissa projekt Prop. 1997/98:123 inom Dennisöverenskommelsen. <table border="1"> <tr><td> Objekt Miljoner kronor</td><td> Garantiram 9706</td><td> Slutkostnads- prognos</td><td> Läget 1998</td></tr> <tr><td> Norra länken, planering</td><td> 4 273”</td><td> 759”</td><td> Planering</td></tr> <tr><td> inkl, marklösen m.m.</td><td></td><td></td><td> pågår</td></tr> <tr><td> Fors-Jordbro</td><td> 503</td><td> 350</td><td> Öppnad för trafik</td></tr> <tr><td> Haningeleden 2</td><td> 131</td><td> 131</td><td> Pågår</td></tr> <tr><td> Haningeleden 4</td><td> 94</td><td> 56</td><td> Öppnad för trafik</td></tr> <tr><td> Häggviksleden</td><td> 470</td><td> 470</td><td> Pågår</td></tr> <tr><td> Söderhall-Rösa</td><td> 593</td><td> 435</td><td> Öppnad för trafik</td></tr> <tr><td> Förberedelsearbeten "</td><td> 475</td><td> 123</td><td> Pågår</td></tr> <tr><td> Ledningscentral/info</td><td> 287</td><td> 321</td><td> Pågår</td></tr> <tr><td> Avbrutna projekt2)</td><td> 1 073</td><td> 452</td><td> Avslutat</td></tr> <tr><td> Drift t.o.m. 1998</td><td> 163</td><td> 28</td><td> Pågår t.o.m. 1998</td></tr> <tr><td> Summa</td><td> 8 062</td><td> 3 125</td><td></td></tr> </table> 1) Förberedelsearbeten; Haningeleden I 12 miljoner kronor, Botkyrkaleden 16 miljoner kronor. Edsberg-Väsjön-Täby Kyrkby 71 miljoner kronor, Täby Kyrkby-Rosenkälla 24 miljoner kronor. 2) Avbrutna projekt; Österleden 143 miljoner kronor. Västerleden 115 miljoner kronor, Bergslags- plan-Hjulsta 3 miljoner kronor, Hjulsta-Häggvik 20 miljoner kronor, Vägtullssystemet 171 miljoner kronor. 3) Avser fullt utbyggd Norra länk. 4) Avser endast planering och marklösen. Det är regeringens uppfattning att Vägverket omgående bör vidta åt- gärder som minimerar statens kostnader för hittills vidtagna åtgärder inom Dennisöverenskommelsen. För att inte nedlagt planeringsarbete skall vara förgäves bör dock förberedelsearbetet för vissa vägprojekt fortgå. De projekt där planeringen bör fullföljas är Haningeleden 1, Bot- kyrkaleden och Edsberg-Väsjön-Täby Kyrkby, Täby Kyrkby-Rosen- källa samt Norra länken. När erforderliga planer föreligger för dessa projekt har regeringen för avsikt att återkomma till riksdagen med förslag till finansieringslösning. En viktig förutsättning för ett eventuellt genomförande av utbyggnadsplanema är att det föreligger en möjlighet till regional samfinansiering. I ovanstående slutkostnadsprognos för Norra länken och Förberedelsearbeten ingår samtliga kostnader för att slutföra pågående planeringsarbete på de aktuella vägprojekten. De lånegarantier som regeringen här föreslår innebär inte att regeringen tagit ställning till de olika projektens utformning eller lokalisering. Projekten skall före genomförandet prövas på sedvanligt sätt med tillämpning av gällande lagstiftning. Vägverkets lån för projekt i Dennisöverenskommelsen bör skyndsamt återbetalas. Staten skall också fullfölja sitt åtagande vad gäller att ersätta Nacka, Stockholm, Solna och Sundbybergs kommuner samt Stockholms läns landsting för nedlagda kostnader för väganknutna miljöinveste- ringar. Det är regeringens uppfattning att avvecklingen av lånen för de olika projekten bör ske i följande ordning. I första hand bör åtagandet gentemot kommunerna infrias och lån åter- Prop. 1997/98:123 betalas for projekt som avbrutits (utredningsarbete m.m. för det plane- rade vägtullssystemet, Österleden och Västerleden). I andra hand skall lån upptagna för driften av vägnätet t.o.m. år 1998 återbetalas. 1 sista hand skall lån för projekt öppnade för trafik återbetalas. I vår- propositionen år 1997 har regeringen redovisat utgiftstak för år 1999 och år 2000. För utgiftsområde 22 Kommunikationer, har särskilda medel för ett nationellt investeringsprogram om 1 650 miljoner kronor aviserats för år 1999 och år 2000. Av dessa medel är, för respektive år, 1 100 miljoner kronor avsatta för Stockholm och 500 miljoner kronor avsatta för Göte- borg. Det är regeringens uppfattning att medlen avsatta för Stockholm skall användas för att återbetala upptagna lån med 1 100 miljoner kronor fr.o.m. år 1999. Härav skall dock 400 miljoner kronor användas för åter- betalning till kommuner och landsting. Även utställda garantier för pågående, avbrutna och genomförda pro- jekt, liksom garantierna för Södra länken (se kap. 4), måste kunna justeras av Riksgäldskontoret dels på grund av den allmänna pris- utvecklingen i samhället, dels för upplupen ränta. Med anledning av de krav som budgetlagen ställer bör en övre gräns även för resterande garantiram fastställas. Med hänsyn till de antaganden som för närvarande kan göras beträffande räntenivåer, inflation och amorteringstakt bedömer regeringen att justeringen för ränta och prisutveckling högst bör uppgå till 500 miljoner kronor för garantiramen för övriga vägprojekt. Riksdagen bör därför bemyndiga regeringen att låta Riksgäldskontoret justera garantiramen för övriga vägprojekt med högst 500 miljoner kro- nor för upplupna räntekostnader och prisökningar i samhället. Stockholmsleder AB Som framgått av ovanstående förslag till finansiering av Södra länken samt förslag till hur avveckling av lån upptagna för påbörjade, avslutade eller avbrutna vägprojekt skall ske, kommer Stockholmsleder AB:s framtida roll som ansvarig för finansiering och kostnadskontroll i väg- projekten i Stockholm att bli mindre omfattande. Enligt regeringens uppfattning bör därför verksamheten i Stock- holmsleder AB avvecklas under år 1998 och ansvaret för att ta upp lån för Södra länken och för påbörjade, avslutade och avbrutna projekt i stället läggas direkt på Väginvest, som är moderbolag till Stockholms- leder AB. Därmed kan de administrativa kostnaderna för att organisera upplåningen av medel på den fria kapitalmarknaden minimeras. Bland annat slipper man att betala särskilda bankavgifter som i annat fall direkt skulle drabba projektet Södra länken som extra kapitalkostnader. Även andra administrativa samordningsvinster kan uppnås genom att lägga all finansieringsverksamhet direkt i moderbolaget. Södra länken bör dock hållas särredovisat från andra projekt som han- teras av Vägverket. För att möjliggöra att Vägverket lånar medel av 10 Väginvest för utbyggnader av vissa delar av vägnätet (bl.a. Södra länken och delar av Yttre tvärleden) bör lagen (1988:1387) om statens upplåning ändras så att även Vägverket, efter regeringens bemyndigande, får ta upp lån för statens räkning på samma sätt som bl.a. affärsverken. Regeringen återkommer i vårpropositionen med förslag till föränd- ringar i Väginvestkoncemen och förslag till ändring i lagen om statens upplåning. Prop. 1997/98:123 11 <h2>Kommunikationsdepartementet</h2> Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 februari 1998 Prop. 1997/98:123 Närvarande: statsrådet Hjelm-Wallén, ordförande, och statsråden Peterson, Freivalds, Wallström, Tham, Åsbrink, Schori, Andersson, Winberg, Uusmann, Ulvskog, Sundström, Johansson, von Sydow, Åhnberg, Pagrotsky, Östros Föredragande: statsrådet Ines Uusmann Regeringen beslutar proposition 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. Eländers Gotab 55902, Stockholm 1998 1 1 att riksdagen godkänner finansieringslösningen för Södra länken och Årstabron bifall =utskottet 1997/98:TU5 ? 1 1 att riksdagen godkänner finansieringslösningen för Södra länken och Årstabron ? 2 2 att riksdagen bemyndigar regeringen att begränsa Riksgäldskontorets rätt att teckna statlig borgen för vissa väginvesteringar i Stockholms län till att omfatta dels projektet Södra länken inom en ram om 5 000 miljoner kronor, dels redan påbörjade, avslutade eller avbrutna projekt inom en ram om 3 125 miljoner kronor ? 2 2 att riksdagen bemyndigar regeringen att begränsa Riksgäldskontorets rätt att teckna statlig borgen för vissa väginvesteringar i Stockholms län till att omfatta dels projektet Södra länken inom en ram om 5 000 miljoner kronor, dels redan påbörjade, avslutade eller avbrutna projekt inom en ram om 3 125 miljoner kronor bifall =utskottet 1997/98:TU5 ? 3 3 att riksdagen bemyndigar regeringen att låta Riksgäldskontoret justera regeringens givna garantier med högst 1 600 miljoner kronor respektive 500 miljoner kronor för vid varje tidpunkt upplupna räntekostnader och prisökningar i samhället bifall =utskottet 1997/98:TU5 ? 3 3 att riksdagen bemyndigar regeringen att låta Riksgäldskontoret justera regeringens givna garantier med högst 1 600 miljoner kronor respektive 500 miljoner kronor för vid varje tidpunkt upplupna räntekostnader och prisökningar i samhället ? 4 4 att riksdagen godkänner att medel till kollektivtrafikens utbyggnad i Stockholmsregionen skall, med ändring av ändamålet enligt avsnitt 5 i propositionen, utbetalas till Stockholms läns landsting i enlighet med principerna i Dennisöverenskommelsen ? 4 4 att riksdagen godkänner att medel till kollektivtrafikens utbyggnad i Stockholmsregionen skall, med ändring av ändamålet enligt avsnitt 5 i propositionen, utbetalas till Stockholms läns landsting i enlighet med principerna i Dennisöverenskommelsen bifall =utskottet 1997/98:TU5 ? 5 5 att riksdagen godkänner av regeringen i propositionen anfört om återbetalning av lån. bifall =utskottet 1997/98:TU5 ? 5 5 att riksdagen godkänner av regeringen i propositionen anfört om återbetalning av lån. ? INL Inlämning 1998-02-27 00:00:00 inträffat 60 B Bordläggning 1998-03-02 00:00:00 inträffat 2 HÄN Hänvisning 1998-03-03 00:00:00 inträffat 3 MOT Motionstid slutar 1998-03-17 00:00:00 inträffat 4 inlamnatav Inlämnat av Kristdemokraterna 2014-11-23 02:45:20 statustext statustext Ärendet är avslutat GL03123 2019-05-22 17:21:08 tilldelat Tilldelat Trafikutskottet 2014-11-23 02:45:20 behandlas_i 1997/98:TU5 GL01TU5 bet 1997/98 TU5 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. Betänkande följdmotion med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. GL02T12 mot 1997/98 T12 med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. Motion följdmotion med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. GL02T13 mot 1997/98 T13 med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. Motion följdmotion med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. GL02T14 mot 1997/98 T14 med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. Motion följdmotion med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. GL02T15 mot 1997/98 T15 med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. Motion följdmotion med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. GL02T16 mot 1997/98 T16 med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. Motion följdmotion med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. GL02T17 mot 1997/98 T17 med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. Motion följdmotion med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. GL02T18 mot 1997/98 T18 med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. Motion följdmotion med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. GL02T19 mot 1997/98 T19 med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. Motion följdmotion av Elisa Abascal Reyes m.fl. (MP) med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. GL02T17 mot 1997/98 T17 med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. av Elisa Abascal Reyes m.fl. (MP) Motion följdmotion av Karl-Erik Persson m.fl. (V) med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. GL02T15 mot 1997/98 T15 med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. av Karl-Erik Persson m.fl. (V) Motion följdmotion av Kenth Skårvik m.fl. (FP) med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. GL02T13 mot 1997/98 T13 med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. av Kenth Skårvik m.fl. (FP) Motion följdmotion av Lennart Fremling och Lennart Rohdin (FP) med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. GL02T14 mot 1997/98 T14 med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. av Lennart Fremling och Lennart Rohdin (FP) Motion följdmotion av Marietta de Pourbaix-Lundin (M) med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. GL02T19 mot 1997/98 T19 med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. av Marietta de Pourbaix-Lundin (M) Motion följdmotion av Mats Odell m.fl. (KD) med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. GL02T12 mot 1997/98 T12 med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. av Mats Odell m.fl. (KD) Motion följdmotion av Olof Johansson m.fl. (C) med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. GL02T16 mot 1997/98 T16 med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. av Olof Johansson m.fl. (C) Motion följdmotion av Per Westerberg m.fl. (M) med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. GL02T18 mot 1997/98 T18 med anledning av prop. 1997/98:123 Finansiering av vissa trafikanläggningar i Stockholms län m.m. av Per Westerberg m.fl. (M) Motion