<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2344028</hangar_id>
 <dok_id>GL03121</dok_id>
 <rm>1997/98</rm>
 <beteckning>121</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1997/98:121</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Närings- och handelsdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>121</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1998-03-19 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:03:20</systemdatum>
 <publicerad>1998-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Riktlinjer för Telia AB:s verksamhet</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GL03121/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GL03121</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GL03121</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1997/98:121&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Riktlinjer för Telia AB:s verksamhet&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GL03121/prop_199798__121-1.png" style="width:40pt;height:70pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1997/98:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 19 mars 1998&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anders Sundström&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Närings- och handelsdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen beslutade i samband med bildandet av Telia AB 1993 om vissa&lt;br&gt;riktlinjer för bolaget. I propositionen föreslås nya riktlinjer genom vilka&lt;br&gt;bolaget ges möjlighet att arbeta inom ett vidare geografiskt område, i första&lt;br&gt;hand Norden och Östersjöområdet. Vidare föreslås att bolaget skall arbeta&lt;br&gt;inom hela telekommunikationsområdet i vid mening och erbjuda produkter i&lt;br&gt;hela vidareförädlingskedjan med undantag av produktion av programinne-&lt;br&gt;håll på medieområdet. Verksamhet utanför denna huvudinriktning skall be-&lt;br&gt;drivas som komplettering och med beaktande av de affarsrisker det innebär&lt;br&gt;och med de lönsamhetskrav som därför bör ställas. Verksamhet utanför hu-&lt;br&gt;vudinriktningen bör bidra till att stärka Telias lönsamhet. Avkastning och&lt;br&gt;finansiell ställning skall ligga i nivå med övriga konkurrensutsatta operatö-&lt;br&gt;rer i Europa. I övrigt skall Telia ha i huvudsak samma förutsättningar för sin&lt;br&gt;verksamhet som dessa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 121&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut...........................................................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Ärendet och dess beredning........................................................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Tidigare överväganden................................................................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Den europeiska telemarknaden...................................................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Telias verksamhet och organisation............................................................6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Förvaltningen av Telia och Telias huvudinriktning....................................9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över&lt;br&gt;promemorians förslag................................................................13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Sammanfattning av förslag avseende Telia AB i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;promemorian.............................................................................14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 mars 1998.............. 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:121&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen godkänner vad regeringen föreslår om&lt;br&gt;riktlinjer för Telias AB:s framtida verksamhet (avsnitt 6).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen beslöt våren 1997 om ändrade telepolitiska mål (prop.&lt;br&gt;1996/97:61, bet. 1996/97.TU5, rskr. 1996/97:201). Ändringarna i telelagen&lt;br&gt;baserades på förslag i en departementspromemoria, Modema telekommuni-&lt;br&gt;kationer åt alla (Ds 1996:38). I promemorian behandlades frågan om Telias&lt;br&gt;framtida verksamhetsinriktning. Promemorian har remissbehandlats. En&lt;br&gt;sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig hos Kommunika-&lt;br&gt;tionsdepartementet (dnr K96/2437/1). En förteckning över remissinstanserna&lt;br&gt;finns i bilaga 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I promemorian lämnades förslag till nya riktlinjer för bolaget och att Telia&lt;br&gt;under de närmaste åren skulle fa kapitaltillskott. En sammanfattning av&lt;br&gt;promemorians förslag i fråga om Telias framtida inriktning m.m. finns i&lt;br&gt;bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen tar i denna proposition upp frågan om ändrade riktlinjer för&lt;br&gt;bolaget. Med hänsyn till de förändringar som skett på telekommunikations-&lt;br&gt;marknaden sedan promemorian lämnades har regeringen inte funnit skäl att&lt;br&gt;behandla promemorians förslag i detalj utan i stället valt att allmänt utgå&lt;br&gt;ifrån den analys som redovisas i promemorian.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Tidigare överväganden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Efter beslut av riksdagen våren 1993 ombildades Televerket den 1 juli 1993&lt;br&gt;till ett av staten helägt aktiebolag, Telia AB (Telia). Huvudmotivet var att&lt;br&gt;aktiebolagsformen ansågs utgöra en lämplig associationsform för konkur-&lt;br&gt;rensutsatt verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med bolagiseringen fastlade riksdagen huvudinriktningen för&lt;br&gt;Telia som angavs vara att erbjuda telekommunikationstjänster på den svens-&lt;br&gt;ka telemarknaden. Annan verksamhet än kärnverksamheten kan bedrivas&lt;br&gt;under förutsättning att denna kompletterar huvudinriktningen och bidrar till&lt;br&gt;att stärka koncernens lönsamhet. En annan förutsättning är att detta sker&lt;br&gt;under ett rimligt risktagande. Det primära målet för verksamheten i Telia&lt;br&gt;fastlades till att ge tillfredsställande avkastning på eget kapital och utdelning&lt;br&gt;till ägaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen beslöt våren 1997 om ändrade telepolitiska mål. Det övergri-&lt;br&gt;pande målet är att enskilda och myndigheter i landets olika delar skall ha&lt;br&gt;tillgång till effektiva telekommunikationer. Detta mål som är grundläggande&lt;br&gt;för sysselsättning, social rättvisa och regional utveckling skall uppnås på en&lt;br&gt;konkurrensutsatt marknad där olika operatörer behandlas konkurrens-&lt;br&gt;neutralt. För att uppnå en konkurrensneutralitet och lika behandling av ope-&lt;br&gt;ratörerna skall målen uppnås genom lagstiftning. För Telias del fick detta&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;konsekvensen att det avtal som tidigare funnits mellan staten och Telia er-&lt;br&gt;sattes med villkor i tillståndet att driva telefoni i fråga om s. k. samhällsom-&lt;br&gt;fattande tjänster. Ytterligare lagstiftning som påverkar Telia kan komma&lt;br&gt;som ett resultat av de pågående statliga utredningarna om mediakoncentra-&lt;br&gt;tion och konvergens inom mediaområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statligt foretagsägande har behandlats av statsmakterna vid ett flertal till-&lt;br&gt;fallen. Regeringen har i olika sammanhang pekat på att staten bör spela en&lt;br&gt;mer aktiv ägarroll för att främja utvecklingen av företag med statligt ägande.&lt;br&gt;I bl.a. 1995 års budgetproposition (prop. 1994/95:100) och propositionen&lt;br&gt;Aktiv förvaltning av statens foretagsägande (prop. 1995/96:141) anförs att&lt;br&gt;statens ägande skall vara professionellt och baserat på en samordnad syn&lt;br&gt;från ägarens sida. Det är ägarens uppgift och ansvar att medverka till företa-&lt;br&gt;gens utveckling. Det kan bl.a. ske genom tillförsel av kompetens och kapi-&lt;br&gt;tal, men vid behov även medverkan till verksamhetsanpassning, omstruktu-&lt;br&gt;rering och i vissa fall ägarförändring, för att utveckla enskilda företag. Det&lt;br&gt;är även en viktig uppgift för staten som ägare att tillse att företagens verk-&lt;br&gt;samhet bedrivs på ett sätt som motsvarar högt ställda krav på etik och moral.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statens aktier i Telia förvaltas sedan den 1 september 1997 inom Rege-&lt;br&gt;ringskansliet av Närings- och handelsdepartementet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen beslöt med anledning av den nämnda propositionen Aktiv för-&lt;br&gt;valtning av statens foretagsägande att ett särskilt anslag, benämnt Kostnader&lt;br&gt;för omstrukturering av vissa statligt ägda företag m. m. kan disponeras för&lt;br&gt;att täcka kostnader i samband med förvaltningen av företag med statligt&lt;br&gt;ägande. Under budgetåret 1998 har anslaget beteckningen A 7. inom ut-&lt;br&gt;giftsområde 24 Näringsliv, verksamhetsområde A. Näringspolitik. Anslaget&lt;br&gt;kan även användas för kostnader som kan uppkomma i samband med för-&lt;br&gt;valtningen av statens aktieinnehav i Telia för erforderliga utredningar, ana-&lt;br&gt;lyser m.m. i samband med omstruktureringsåtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utvecklingen inom telebranschen präglas av snabba förändringar. Skälen&lt;br&gt;till detta är flera. Den tekniska utvecklingen är mycket snabb och nya pro-&lt;br&gt;dukter och tjänster tillkommer i snabb takt. Marknaden driver fram nya pro-&lt;br&gt;dukter när de nationella monopolen slopas och marknaden blir fri. Under de&lt;br&gt;år som gått sedan Telia bolagiserades har förutsättningarna för teleoperatö-&lt;br&gt;rer förändrats radikalt främst på grund av liberaliseringsbeslut i EU och&lt;br&gt;WTO. Den inriktning som då bestämdes var begränsad. Nu föreslås en vid-&lt;br&gt;gad syn på bolagets arbetsfält. Utvecklingen går mot en telekommunika-&lt;br&gt;tionsmarknad utan nationsgränser och med vidare arbetsfält för operatörer-&lt;br&gt;na. Operatörer som nu enbart arbetar med telefoni i respektive land kommer&lt;br&gt;att utvecklas till företag som arbetar på en internationell marknad för mer&lt;br&gt;kvalificerade tjänster. Mot bakgrund av de nya förutsättningar som gäller på&lt;br&gt;marknaden föreslår regeringen en omprövning av tidigare beslut i fråga om&lt;br&gt;inriktningen av Telias verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:121&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Den europeiska telemarknaden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Telia arbetar på en kraftigt expanderande marknad som präglas av en snabbt&lt;br&gt;ökande konkurrens. Nu liberaliseras marknaderna i snabb takt och från den 1&lt;br&gt;januari 1998 har huvuddelen av Europas telemarknader öppnats för konkur-&lt;br&gt;rens. Detta har sin grund i de beslut som fattats inom EU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konkurrensen på den svenska telemarknaden har utvecklats påtagligt in-&lt;br&gt;om i första hand internationell trafik och fjärrsamtal. I fråga om lokalsamtal&lt;br&gt;kan man räkna med att ny teknik och alternativa accessmöjligheter medför&lt;br&gt;att konkurrenstrycket även på denna marknad ökar. Detta beror i första hand&lt;br&gt;på att allt fler operatörer kommer att skaffa sig direkt anknytning till i vart&lt;br&gt;fall större kunder bl.a. genom mobila nät. I Sverige har vi en starkare kon-&lt;br&gt;kurrens än i flertalet övriga länder i Europa eftersom bara Sverige och Stor-&lt;br&gt;britannien har en telemarknad som varit liberaliserad under ett antal år.&lt;br&gt;Detta medför att Telias marknadsandel och marginaler successivt sjunker&lt;br&gt;inom traditionell telefoni.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I flertalet länder i Europa råder nu full konkurrens. I många länder har en&lt;br&gt;delprivatisering skett. Ett antal helt privatägda operatörer har etablerats.&lt;br&gt;Nästa steg i utvecklingen blir sannolikt att bolagen bildar allianser antingen&lt;br&gt;genom direkt ägande i varandra eller genom gemensamt ägande av företag.&lt;br&gt;Nationsgränserna spelar allt mindre roll som avgränsning av den marknad&lt;br&gt;operatörerna väljer att arbeta på. Inom några fa år kan en struktur ha bildats&lt;br&gt;med ett fåtal allianser av stora operatörer i Europa med verksamhet i ett an-&lt;br&gt;tal länder. Specialiserade företag som arbetar mot särskilda kundgrupper&lt;br&gt;t.ex. den finansiella marknaden kommer att växa sig starka särskilt på data-&lt;br&gt;transmissionsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett antal stora aktörer håller på att bildas. Dessa har verksamhet i flera&lt;br&gt;länder antingen direkt eller genom allianser av olika slag. På den svenska&lt;br&gt;marknaden finns bl.a. Netcom Systems (Tele2, Comviq) som är börsnoterat&lt;br&gt;och har intressen i TV-produktion, TV-distribution, mobiltelefon och fast&lt;br&gt;telefoni. Kinneviksgruppen är största ägare i företaget.Global One, som ock-&lt;br&gt;så finns på den svenska marknaden, ägs gemensamt av Deutsche Telecom,&lt;br&gt;France Telecom och amerikanska SPRINT. Dessa bolag har vart och ett en&lt;br&gt;försäljning på sin hemmamarknad som är fem å sju gånger större än Telias.&lt;br&gt;Telenordia ägs gemensamt av TeleDanmark, norska Telenor samt brittiska&lt;br&gt;BT. TeleDanmark har nyligen fått en amerikansk huvudägare. Telia har till-&lt;br&gt;sammans med två andra europeiska operatörer bildat alliansen Unisource (se&lt;br&gt;s. 7). Ett inslag i allianserna är att operatörerna har gemensamma aktiviteter&lt;br&gt;på vissa områden och konkurrerar på andra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutsatsen av strukturutvecklingen är att det inom vaije land kommer att&lt;br&gt;finnas ett flertal operatörer. Nationsgränserna kommer att förlora i betydelse&lt;br&gt;eftersom telebolagen ser det som nödvändigt att verka i flera länder och er-&lt;br&gt;bjuda sina kunder regionala och globala tjänster. Datatrafiken och inter-&lt;br&gt;nettrafiken kommer att växa betydligt snabbare än taltelefonin som i och för&lt;br&gt;sig kommer att växa. Telia kommer att möta konkurrens från många opera-&lt;br&gt;törer, varav flera är betydligt större. Detta kommer att ställa stora krav på&lt;br&gt;bolaget för att utvecklingskraften skall kunna behållas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutom de allianser mellan de traditionella teleoperatörerna som har&lt;br&gt;nämnts börjar det även bildas allianser mellan teleoperatörer och mediafö-&lt;br&gt;retag samt teleoperatörer och dataföretag. Denna fortsatta branschglidning,&lt;br&gt;som beror på den allt snabbare utvecklingen av tekniken och som leder till&lt;br&gt;en sammansmältning av telefoni, data och media, pågår såväl i Sverige som&lt;br&gt;utomlands.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En analys av marknadsutvecklingen visar sålunda att Sverige har valt att&lt;br&gt;genomföra den hårdaste konkurrensutsättningen i Europa. Telia har på sin&lt;br&gt;hemmamarknad att möta ett stort antal operatörer som söker inbrytningar i&lt;br&gt;de mest lönsamma marknadssegmenten medan bolaget självt hittills haft&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;små möjligheter att ta upp konkurrensen på de andra aktörernas hemma- Prop. 1997/98:121&lt;br&gt;marknader eftersom dessa marknader inte varit öppna. Telia har i denna&lt;br&gt;verklighet mött konkurrensen och genomfort betydande anpassnings- och&lt;br&gt;utvecklingsinsatser med stora investeringar och en betydande effektivisering&lt;br&gt;av verksamheten bl.a. genom personalminskningar. Denna utveckling kom-&lt;br&gt;mer att fortsätta. Detta innebär stora påfrestningar på organisationen men&lt;br&gt;har också lett till att Telia uppvisar en god effektivitet jämfört med de ope-&lt;br&gt;ratörer i andra länder som forst nu utsätts for konkurrens. Telia avser nu att&lt;br&gt;intensifiera sin verksamhet i andra länder inom Norden och Östersjöområ-&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Telias verksamhet och organisation&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Telia har angivit att den bärande idén för verksamheten är att utveckla livs-&lt;br&gt;kvalitet, miljö och konkurrenskraft för människor och organisationer genom&lt;br&gt;att förena dem via lättanvända tele- och IT-baserade informationstjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under 1997 var rörelseintäktema 46,4 miljarder kronor, en ökning med&lt;br&gt;7 % jämfört med året innan. Resultatet efter fmansnetto var 4,0 miljarder&lt;br&gt;kronor inräknat realisationsvinster bl.a. avseende försäljningen av del av&lt;br&gt;innehavet i Telelarm AB. Telias finansiella ställning har förbättrats väsent-&lt;br&gt;ligt sedan bolaget bildades år 1993 men är fortfarande något svagare än det&lt;br&gt;som redovisas för liknande operatörer i andra länder med en soliditet på 35,6&lt;br&gt;% och en räntabilitet på eget kapital efter skatt på 12,4 %. Bolagets resultat&lt;br&gt;de senaste åren präglas av en mycket stark volymökning i kombination med&lt;br&gt;sjunkande marginaler på den traditionella telefoniverksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Telias strategi för framtiden är att söka möta den tekniska och marknads-&lt;br&gt;mässiga utvecklingen samt internationaliseringen genom tillväxt in på nya&lt;br&gt;geografiska marknader och in på nya produktområden. Den traditionella&lt;br&gt;telefoniverksamheten i Sverige förväntas stagnera i omsättning på grund av&lt;br&gt;minskande marknadsandelar och sjunkande priser. Volymerna antas dock&lt;br&gt;fortsätta att öka. För att kompensera detta vidgar Telia sin verksamhet både&lt;br&gt;geografiskt och vad avser tjänsteutbudet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att möta konkurrensen på hemmamarknaden har Telia för avsikt att&lt;br&gt;satsa på nya tjänster med hjälp av ny teknik. Via det ordinarie telefonnätet&lt;br&gt;och via kabel-TVnätet avser Telia vidga tillgången till s.k. bredbandanslut-&lt;br&gt;ning vilket bl.a. innebär tillgång till multimediatjänster. Bredbandsanknyt-&lt;br&gt;ning innebär tillgång till större överföringshastigheter för digitala signaler.&lt;br&gt;Telia arbetar med en snabb utbyggnad av nätkapacitet och utveckling av&lt;br&gt;tjänster och paket av tjänster inom området för högkvalitativ dataöverföring.&lt;br&gt;På massmarknaden är det alltså dels fråga om att erbjuda tillgång till anslut-&lt;br&gt;ning, dels att som mäklare paketera och erbjuda tjänster i Telias bredbands-&lt;br&gt;nät. För företag och offentlig sektor, utbildning m.m. erbjuds mer kvalifice-&lt;br&gt;rade tjänster, t.ex. sammankoppling av lokala nät till företagsnät och ännu&lt;br&gt;högre överföringskapacitet. Utbyggnaden böljar i ett antal tätorter och vid-&lt;br&gt;gas därefter i takt med efterfrågan. Ingen svensk operatör har ambitioner att&lt;br&gt;sprida tekniken över hela landet på det sätt Telia har.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Telias investeringar under var 11,8 miljarder konor, varav ca 10 miljarder&lt;br&gt;kronor i Sverige. Knappt hälften avser investeringar i nätet i Sverige. Telia&lt;br&gt;är därmed en av Sveriges största investerare. Telia lade ner 1,7 miljarder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kronor på tillämpad forskning och utveckling under år 1997. Dessa nivåer&lt;br&gt;avses ligga kvar de närmaste åren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Telia vidareforädlar sina tjänster främst inom områdena internet, bred-&lt;br&gt;bandstjänster, regional mobilitet samt TV- och PC- baserade tjänster. I fråga&lt;br&gt;om innehåll samarbetar Telia med informationsgivare och informationspro-&lt;br&gt;ducenter inom prioriterade områden. På så sätt erbjuder Telia dels avancera-&lt;br&gt;de interaktiva multimediatjänster, dels utvecklade tjänster med informa-&lt;br&gt;tionsinnehåll i första hand inom områdena information, utbildning, elektro-&lt;br&gt;nisk handel och underhållning. De tele- och IT-baserade tjänsterna skall&lt;br&gt;utvecklas i samarbete med aktörer som har behov av att föra ut information&lt;br&gt;till olika målgrupper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I likhet med de övriga europeiska telebolagen expanderar Telia interna-&lt;br&gt;tionellt. Telias strategi är att i huvudsak koncentrera sig till närområdena.&lt;br&gt;Telias satsning på nya geografiska marknader kommer därmed i första hand&lt;br&gt;att ske i de Nordiska länderna och i Östersjöområdet (Baltikum, Polen och&lt;br&gt;S:t Petersburgområdet). Telia agerar utifrån perspektivet att Norden är en&lt;br&gt;relativt homogen marknad och Telia kommer att erbjuda hela sitt sortiment&lt;br&gt;till prioriterade målgrupper. Telia uppträder under eget namn och varumärke&lt;br&gt;och etablerar dotterbolag. I Östersjöområdet sker etableringen av opera-&lt;br&gt;törsverksamhet i huvudsak tillsammans med lokala partners. Därvid skapas&lt;br&gt;också en teknikplattform for att förbättra telekommunikationerna mellan&lt;br&gt;Östersjöländerna och Norden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För globala tjänster har Telia tillsammans med Swiss Telecom och hol-&lt;br&gt;ländska PTT etablerat alliansen Unisource. Telias andel är 33 %. Telias&lt;br&gt;investeringar i Unisource har varit omfattande. Bolagets uppgift är att säkra&lt;br&gt;delägarna tillgång till effektiva internationella kommunikationstjänster på de&lt;br&gt;egna hemmamarknaderna. Produktionen och utvecklingen av tjänsterna sker&lt;br&gt;genom AT&amp;amp;T-Unisource Communications Services som till 60 % ägs av&lt;br&gt;Unisource och till 40 % av AT&amp;amp;T. Bolaget tillhandahåller ett utbud av&lt;br&gt;paneuropeiska och globala kommunikationstjänster for tele och data, inklu-&lt;br&gt;sive internet, till stora företag. Genom främst samarbetet inom ramen for&lt;br&gt;World Partner erbjuder bolaget de globala tjänsterna. World Partner är en&lt;br&gt;allians bestående av den japanska operatören KDD, AT&amp;amp;T, Singapore Te-&lt;br&gt;lecom och Unisource. Det australiska Telestra kommer också att ingå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det av Unisource helägda bolaget Unisource Carrier Services bygger och&lt;br&gt;driver ett telekommunikationsnät som täcker Europa. Företaget säljer trafik-&lt;br&gt;kapacitet till AT&amp;amp;T - Unisource Communication Services och till delägarna&lt;br&gt;i alliansen men även till utomstående operatörer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Telia Overseas, som Telia äger till 65 %, har till uppgift att investera i&lt;br&gt;telekommunikationsrelaterade projekt i tillväxtregioner utanför Europa. Öv-&lt;br&gt;riga ägare är Skandia, Ratos och Orkla. Satsningarna utanför Europa görs&lt;br&gt;inom fastställda ramar och med krav på hög lönsamhet. En förutsättning for&lt;br&gt;investeringarna är att man har möjlighet att inom 5-7 år kunna sälja sin del i&lt;br&gt;resp, engagemang. Hittills har man satsat i Ecuador, Indien, Sri Lanka, Na-&lt;br&gt;mibia, Filippinerna och Kina.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Telia bedriver sin verksamhet i åtta affärsområden:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Publik telekommunikation har till uppgift att vidareutveckla och leverera&lt;br&gt;Telias traditionella tjänster for fast telefoni samt fasta förbindelser till kon-&lt;br&gt;sumentmarknaden, dvs. hushåll och små företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Företagskommunikation utvecklar och levererar teletjänster och data-&lt;br&gt;kommunikation till medelstora och stora foretag samt till myndigheter,&lt;br&gt;kommuner och landsting.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;NetWork Services utvecklar och tillhandahåller nätkapacitet för fasta tele-&lt;br&gt;tjänster samt för kabel-TV tjänster. Det nämnda omfattande investerings-&lt;br&gt;programmet faller i huvudsak inom detta affärsområde där man genomför en&lt;br&gt;omfattande teknikfömyelse av nätet med inriktning på ett nät som kan bära&lt;br&gt;alla typer av tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mobil kommunikation utvecklar och levererar mobila teletjänster till hus-&lt;br&gt;håll, företag och myndigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till affärsområdet International hör Telia Overseas och Unisource samt&lt;br&gt;Telia Swedtel, koncernens internationella konsultföretag. Under affärsområ-&lt;br&gt;det sorterar även dotterbolaget Telia UK vars uppgift är att upparbeta den&lt;br&gt;brittiska marknaden liksom verksamheterna i Baltikum och Polen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inf omedia Services utvecklar nya telekombaserade informationstjänster&lt;br&gt;såsom informationssökning, elektronisk handel, marknadsföring, utbildning,&lt;br&gt;fritid och underhållning. Affärsområdets roll är att som informationsmäklare&lt;br&gt;strukturera och paketera information till tjänster som görs tillgängliga via&lt;br&gt;telefon, PC, TV och tryckta media. Inom affärsområdet finns bl.a. bolagen&lt;br&gt;InfoMedia Television (f.d. Svensk Kabel-TV), InfoMedia Respons (tryckta&lt;br&gt;kataloger och telefonistbaserade informations- och servicetjänster), InfoMe-&lt;br&gt;dia Reklam som ansvarar för koncernens reklamförsäljning samt InfoMedia&lt;br&gt;Interactive, som utvecklar interaktiva tjänster för PC-användare där internet&lt;br&gt;är den huvudsakliga distributionsformen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den finansiella verksamheten har samlats i affärsområdet Financial Ser-&lt;br&gt;vices. Telia Finans utvecklar finansieringslösningar för koncernens kunder.&lt;br&gt;Telaris förvaltar och utvecklar koncernens fastigheter med undantag för tek-&lt;br&gt;nikfastigheter. Telia har beslutat att under 1998 sälja de fastigheter som inte&lt;br&gt;är nödvändiga för rörelsen. Detta kommer att leda till en förstärkning av&lt;br&gt;bolagets soliditet. Till affärsområdet hör även division Treasury, koncernens&lt;br&gt;intembank och centrala enhet för kapitalanskaffning samt Telia Försäk-&lt;br&gt;ring/Telia Reinsurance, koncernens interna försäkringsbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Affärsområdet System och Service ansvarar för försäljning och service av&lt;br&gt;kundplacerad utrustning. Till affärsområdet hör dotterbolagen Telia Systems&lt;br&gt;AB och Telia IT-Service AB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En närmare redovisning av Telias resultat m.m. de senaste åren har läm-&lt;br&gt;nats till riksdagen i regeringens skrivelse 1997/98:20 med 1997 års redogö-&lt;br&gt;relse för företag med statligt ägande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:121&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Förvaltningen av Telia och Telias huvudin-&lt;br&gt;riktning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Telia bör ha i huvudsak samma möjligheter&lt;br&gt;att utvecklas som övriga aktörer på marknaden. Staten skall utöva ett&lt;br&gt;professionellt och affärsmässigt ägande av Telia. En målsättning bör vara&lt;br&gt;att avkastningen skall ligga på i stort sett samma nivå som gäller för öv-&lt;br&gt;riga konkurrensutsatta teleoperatörer i Europa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Huvudinriktningen för Telia skall i fortsättningen&lt;br&gt;vara att i Norden och inom Östersjöområdet erbjuda i vid bemärkelse. I&lt;br&gt;huvudinriktningen ingår den internationella verksamhet som är nödvän-&lt;br&gt;dig för att tillhandahålla dessa tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Telia skall erbjuda telekombaserade informationstjänster där Telias&lt;br&gt;roll är att paketera information till tjänster som görs tillgängliga via Teli-&lt;br&gt;as olika nät.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annan verksamhet t.ex. internationella telekommunikationsinveste-&lt;br&gt;ringar som inte ingår i huvudinriktningen bedrivs under förutsättning att&lt;br&gt;det bidrar till att stärka Telias lönsamhet och sker med en avkastning som&lt;br&gt;står i överensstämmelse med det risktagande verksamheten innebär.&lt;br&gt;Verksamheten skall komplettera huvudinriktningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer delvis med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ett stort antal remissinstanser framför synpunkter&lt;br&gt;avseende de i promemorian föreslagna avgränsningama av de verksamheter&lt;br&gt;som kan anses komplettera Telias kärnverksamhet. Vissa remissinstanser,&lt;br&gt;t.ex. Tidningsutgivarna och TV4, anser att de avgränsningar som föreslås&lt;br&gt;inte är tillräckligt långtgående. Andra, bl.a. KTH, Folkrörelserådet och&lt;br&gt;TCO, förordar en begränsning i mindre omfattning än vad som föreslås i&lt;br&gt;promemorian. SIF anser att man inte genom ett riksdagsbeslut kan begränsa&lt;br&gt;Telias affärsinriktning som det föreslås i promemorian. De kommersiella&lt;br&gt;konkurrensförutsättningarna måste avgöra hur långt fram i värdekedjan som&lt;br&gt;Telia skall gå. Remissinstanserna har i mycket liten utsträckning berört sta-&lt;br&gt;tens roll som ägare i Telia.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning och förslag: Riksdagen har beslutat&lt;br&gt;att de telepolitiska målen skall uppnås genom lagstiftning och dess tillämp-&lt;br&gt;ning i form av tillståndsgivning och tillsyn. Genom införandet av konkur-&lt;br&gt;rens har marknaden vitaliserats och tillförts nya produkter och tjänster till&lt;br&gt;fördel för konsumenterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom en generell utformning av regleringen med samma villkor för alla&lt;br&gt;operatörer och utan särregler för Telia gör staten en tydlig åtskillnad mellan&lt;br&gt;sina roller som reglerare av telemarknaden och ägare till den största aktören.&lt;br&gt;Närings- och handelsdepartementet förvaltar nu statens ägande i Telia i an-&lt;br&gt;slutning till ägandet i andra konkurrensutsatta företag. Trovärdigheten såväl&lt;br&gt;på den svenska marknaden som internationellt blir god när Telia inte längre&lt;br&gt;uppfattas som ett verktyg för den svenska telepolitiken. Sverige uppfyller på&lt;br&gt;detta sätt också de krav som EU ställt upp i sitt ONP-ramdirektiv (Direktivet&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om upprätthållande av den inre marknaden för teletjänster genom att tillhan-&lt;br&gt;dahålla öppna nät, 90/387/EEG), där det tydligt sägs att medlemsländerna&lt;br&gt;måste särskilja sitt ägande från sin regleringsroll. Det krav staten kommer&lt;br&gt;att ställa på avkastning bör därför också ligga i linje med vad som gäller för&lt;br&gt;de konkurrenter Telia har i Sverige och utomlands. Regeringen kommer i&lt;br&gt;förvaltningen av bolaget att se till att sådana avkastningskrav ställs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Telias utveckling har stora indirekta effekter på svensk ekonomi. Den del&lt;br&gt;av industrin som tillverkar tele- och IT-utrustning har fått och får starka ut-&lt;br&gt;vecklingsincitament genom Telias goda utveckling. Sverige har en god in-&lt;br&gt;frastruktur inom telekommunikationer. Telia har spelat en stor roll för den&lt;br&gt;utvecklingen. Kvalificerade arbetsplatser kan etableras över hela landet om&lt;br&gt;Telia kan fortsätta att expandera.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att Telia även i framtiden skall kunna vara ett konkurrenskraftigt fö-&lt;br&gt;retag som kan utveckla sin verksamhet och bidra till att göra den svenska&lt;br&gt;telemarknaden till en dynamisk och framgångsrik marknad med möjlighet&lt;br&gt;till nya arbetstillfällen måste Telia fa verksamhetsförutsättningar som i hu-&lt;br&gt;vudsak överensstämmer med konkurrenternas när det gäller verksamhetens&lt;br&gt;inriktning. Vissa begränsningar som avser det geografiska verksamhetsom-&lt;br&gt;rådet och i fråga om verksamhet på mediaområdet görs dock.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Risken är stor att bolaget kommer att stagnera i sin utveckling om inte&lt;br&gt;verksamhetsförutsättningama nu läggs fast och justeras till den mera mark-&lt;br&gt;nadsinriktade och affärsmässiga inriktning som nu krävs. Telia har hittills&lt;br&gt;haft en god utveckling eftersom marknaden vuxit mycket kraftigt. På grund&lt;br&gt;av de sjunkande priserna har marginalerna sammantaget gått ner men detta&lt;br&gt;har Telia hittills kompenserat med ökade volymer i Sverige och med krafti-&lt;br&gt;ga rationaliseringar. De närmaste åren kommer emellertid konkurrensen,&lt;br&gt;som växer sig allt starkare, att leda till ytterligare sjunkande priser. Om Te-&lt;br&gt;lia inte kan öka sina intäkter genom vidgad geografisk marknad och med&lt;br&gt;nya produkter far det negativa konsekvenser för bolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till den tekniska utvecklingen och förändringarna på markna-&lt;br&gt;derna är det enligt regeringens mening inte möjligt att avgränsa Telias verk-&lt;br&gt;samhet till endast telefoni. Telekommunikationer i vid mening bör vara bo-&lt;br&gt;lagets arbetsområde. Då bör hela vidareutvecklingskedjan ingå dock med&lt;br&gt;vissa begränsningar på informationsområdet som redovisas senare. Med den&lt;br&gt;vidare utvecklingsskedjan avses programvaruutveckling, nya tjänster m.m.&lt;br&gt;som ingår i det som ett väl utvecklat telekommunikationsföretag har skäl att&lt;br&gt;erbjuda. Bolaget måste ha möjligheter att inom denna ram välja den inrikt-&lt;br&gt;ning som ger bäst utveckling. Staten som ägare har krav på bolaget på god&lt;br&gt;avkastning och syftet är att ge Telia sådana utvecklingsmöjligheter att bola-&lt;br&gt;gets position förstärks. Begränsas Telias verksamhet till den svenska mark-&lt;br&gt;naden eller till ren telefoni- eller överföringsverksamhet riskerar bolaget en&lt;br&gt;negativ utveckling där konkurrenterna far ett gott fotfäste på de områden&lt;br&gt;som är lönsamma och växande, medan Telia saknar möjlighet att expandera&lt;br&gt;in på geografiska marknader och på nya produktområden där det finns möj-&lt;br&gt;ligheter att uppnå god lönsamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att Telia skall kunna bibehålla och stärka sin ställning har Telia börjat&lt;br&gt;bearbeta nya marknader utanför Sverige och böljat utveckla sina tjänster&lt;br&gt;mot en högre förädling och ett ökat innehåll. Denna huvudinriktning bör&lt;br&gt;utvecklas vidare. Det är väsentligt att Telia även i framtiden är ett konkur-&lt;br&gt;renskraftigt företag och kan utveckla sin verksamhet i den nya struktur som&lt;br&gt;kommer att utvecklas i Europa. För att Telia skall kunna uppnå detta avser&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;regeringen att ge Telia verksamhetsförutsättningar som i huvudsak överens- Prop. 1997/98:121&lt;br&gt;stämmer med konkurrenternas. Därmed får Telia goda möjligheter vid sitt&lt;br&gt;agerande på marknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om det geografiska arbetsområdet ser regeringen det som naturligt&lt;br&gt;att verksamheten i Sverige kompletteras med verksamhet i Norden och i&lt;br&gt;Östersjöområdet som därmed blir Telias prioriterade geografiska verksam-&lt;br&gt;hetsområde. Likaså är de allianser och andra samarbeten och annat delägan-&lt;br&gt;de som erfordras för att kunna erbjuda fullständiga tjänster inom det angivna&lt;br&gt;prioriterade geografiska området en naturlig komplettering. I övrigt bör fri-&lt;br&gt;stående internationell verksamhet bedrivas om den kompletterar huvudin-&lt;br&gt;riktningen och med rimligt risktagande i förhållande till avkastningsmöjlig-&lt;br&gt;hetema. Mycket stora risker bör undvikas och verksamheten skall stärka&lt;br&gt;bolagets lönsamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om Telias verksamhet på informationsområdet krävs en precise-&lt;br&gt;ring av Telias inriktning. Den branschglidning som beskrivits tidigare med-&lt;br&gt;för ett behov för Telia att komplettera det traditionella telefoniområdet med&lt;br&gt;olika innehållsrelaterade tjänster och produkter. Telia driver sedan länge en&lt;br&gt;lönsam verksamhet med information som bl.a. utvecklats ur telefonkatalo-&lt;br&gt;gen. I den nya struktur som nu växer fram blir det nödvändigt för Telia att&lt;br&gt;utveckla verksamheten på informationsområdet för att möta den utveckling&lt;br&gt;som pågår på marknaden där konkurrenterna nu vidgar sin verksamhet. An-&lt;br&gt;nars kan Telia inte hävda sig på marknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överföring av informationsinnehåll ingår i Telias huvudinriktning. Att&lt;br&gt;Telia etablerar sig som producent av innehåll som inte bygger på informa-&lt;br&gt;tion som är kopplad till telekommunikationsverksamheten far anses ligga&lt;br&gt;utanför en naturlig utvecklingsinriktning. I vissa fall kan samverkan med&lt;br&gt;olika medie- och informationsföretag vara förenligt med en naturlig vidg-&lt;br&gt;ning av marknader och produkter. Samverkan med producenter av innehåll&lt;br&gt;på affärsmässiga grunder stämmer med statens grundläggande inställning att&lt;br&gt;Telia skall ha i huvudsak samma verksamhetsförutsättningar som övriga&lt;br&gt;aktörer. Strukturering och paketering av information är ett område där Telia&lt;br&gt;bör ha möjlighet att arbeta. Företaget bör emellertid inte själv eller som del-&lt;br&gt;ägare sammanställa program till traditionella radio- eller TV-kanaler. Där-&lt;br&gt;med undviker man en situation där Telia konkurrerar med andra som kan ha&lt;br&gt;intresse att distribuera sådana kanaler i Telias nät.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Telia har som inriktning att erbjuda tillgång till ny teknik för snabb data-&lt;br&gt;överföring till rimliga priser i alla delar av landet. Ingen annan operatör har&lt;br&gt;ambitioner att leverera dessa tjänster i hela landet. Staten som ägare till bo-&lt;br&gt;laget kommer att utveckla bolaget så att det utnyttjar dessa möjligheter och&lt;br&gt;erbjuder tillgång till bredbandsanslutning och annan teknik för högkvalitativ&lt;br&gt;dataöverföring i sådan utsträckning att företag och offentlig sektor, utbild-&lt;br&gt;ning etc. kan utvecklas spritt i hela landet. Även hushållens behov bör be-&lt;br&gt;aktas. Särskilt viktigt är då att åstadkomma minskande prisskillnader i olika&lt;br&gt;delar av landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamhet utanför en huvudinriktning bör bedrivas med det högre av-&lt;br&gt;kastningskrav som en ökad risknivå kan ställa. Den bör även komplettera&lt;br&gt;huvudinriktningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kommer att bli allt vanligare med samarbeten och allianser mellan&lt;br&gt;olika operatörer. Telia har frihet att genom strukturaffarer av olika slag&lt;br&gt;sammanföra delar av sin verksamhet med andra operatörers. För att uppnå&lt;br&gt;sina effektivitetsmål och för att bevara sina positioner kommer ett utökat&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;samarbete mellan operatörer att bli allt vanligare och Telia skall ha goda&lt;br&gt;möjligheter att medverka i den processen. Det ankommer på regeringen att i&lt;br&gt;sin förvaltning av bolaget tillse att sådana möjligheter finns.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I regeringens riktlinjer för Telia bör även ingå ett avkastningskrav och ett&lt;br&gt;krav på uppbyggnaden av den finansiella ställningen. Nu när bolaget i hu-&lt;br&gt;vudsak bör ges samma utvecklingsförutsättningar som övriga aktörer i fråga&lt;br&gt;om inriktningen har regeringen även skäl att ställa jämförbara krav på re-&lt;br&gt;sultat i fråga om avkastning i förhållande till affärsrisk i verksamheten som&lt;br&gt;andra operatörer av Telias typ uppvisar. Det bör ankomma på bolagets sty-&lt;br&gt;relse att se till att avkastningen ligger på denna nivå. Vidare bör styrelsen&lt;br&gt;driva bolagets verksamhet så att Telias finansiella ställning kan mäta sig&lt;br&gt;med konkurrenternas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Telias huvudinriktning har här redovisats översiktligt. Utvecklingen är&lt;br&gt;dock snabb och det bör därför ankomma på regeringen att fatta närmare be-&lt;br&gt;slut om bolagets verksamhet om så erfordras. Det grundläggande är att Telia&lt;br&gt;skall ha i huvudsak samma förutsättningar för sin verksamhet som övriga&lt;br&gt;aktörer och att staten skall ha fullgod avkastning på det kapital som arbetar i&lt;br&gt;Telia.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Telia är, som nyss nämnts, ett bolag med stor betydelse för utvecklingen&lt;br&gt;inom näringslivet i Sverige. Förvaltningen av bolaget måste ske genom ett&lt;br&gt;aktivt och professionellt ägarskap. I detta ligger bl.a. att, genom att från äga-&lt;br&gt;rens sida visa en öppenhet i fråga om strukturaffärer, ta tillvara de möjlig-&lt;br&gt;heter som bolaget har. Regeringen avser att återkomma med förslag till riks-&lt;br&gt;dagen i den mån det blir aktuellt med ändringar i ägarstrukturen. För närva-&lt;br&gt;rande är det inte aktuellt. I promemorian föreslås ett kapitaltillskott. Telia&lt;br&gt;har enligt regeringens bedömning för närvarande inte något kapitalbehov.&lt;br&gt;Bl.a. kan bolaget genom försäljning av fastigheter och andra rörelsefräm-&lt;br&gt;mande tillgångar skapa resurser för den fortsatta utvecklingen. Bolaget har&lt;br&gt;vidare ett kassaflöde som för närvarande ger tillräckliga möjligheter till fort-&lt;br&gt;satt expansion. Regeringen utesluter dock inte att Telias fortsatta expansion&lt;br&gt;kan komma att kräva ytterligare kapitalinsatser. Regeringen är i så fall be-&lt;br&gt;redd att återkomma till riksdagen med förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med anledning av riksdagens beslut i detta ärende kommer bolagsord-&lt;br&gt;ningen för Telia att ändras. Bolagsordningen för Telia kommer därmed att&lt;br&gt;återspegla den inriktning staten ger bolaget. Det är sedan styrelsens uppgift&lt;br&gt;att baserat på detta utforma mål och strategier för Telias verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över&lt;br&gt;promemorians förslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Efter remiss har yttranden över departementspromemorian inkommit från&lt;br&gt;Hovrätten för Övre Norrland, Kammarrätten i Stockholm, Länsrätten i&lt;br&gt;Stockholms län, Domstolsverket, Riksåklagaren (RÅ), Rikspolisstyrelsen,&lt;br&gt;Datainspektionen, Kommerskollegium, Internationella Handelskammarens&lt;br&gt;Svenska Nationalkommitté (ICC), Försvarsmakten, Försvarets forsknings-&lt;br&gt;anstalt (FOA), Överstyrelsen för civil beredskap (ÖCB), Statens räddnings-&lt;br&gt;verk, Post- och Telestyrelsen (PTS), Banverket, Statens institut för kom-&lt;br&gt;munikationsanalys (SIKA), Kommunikationsforskningsberedningen (KFB),&lt;br&gt;Statskontoret, Riksrevisionsverket (RRV), Kungliga Tekniska Högskolan&lt;br&gt;(KTH), Glesbygdsverket (GBV), Radio- och TV-verket, Granskningsnämn-&lt;br&gt;den för radio och TV, Konkurrensverket (KV), Boverket, Närings- och tek-&lt;br&gt;nikutvecklingsverket (NUTEK), Konsumentverket (KO), Länsstyrelsen i&lt;br&gt;Västemorrlands län, Lantmäteriverket, Svenska Kommunförbundet, Sveri-&lt;br&gt;ges Industriförbund, Sveriges Konsumentråd, Datalagsutredningen, Stattel-&lt;br&gt;delegationen (Stattel), Svenska IT-företagens organsiation (SITO), Närings-&lt;br&gt;livets telekommitté, Handikappförbundens Samarbetsorgan (HSO), Synska-&lt;br&gt;dades Riksförbund (SRF), Folkrörelserådet, SOS Alarmering AB, Mobil-&lt;br&gt;TeleLeverantörema (MTL), Telia AB, Tele2 AB, Comviq GSM AB, Euro-&lt;br&gt;politan AB, Global One AB, MFS Communications AB (MFS), Ena-&lt;br&gt;tor/Dotcom AB, Telenordia AB, RSL COM Sweden AB (RSL COM), Tele8&lt;br&gt;AB, Svenska Kraftnät, Ericsson AB, Posten AB, Svenska Kabel-TV-&lt;br&gt;föreningen, Sveriges Radio AB, Sveriges Telesvision AB (SvT), Teracom&lt;br&gt;Svensk Rundradio AB (Teracom), Tjänstemännens Centralorganisation&lt;br&gt;(TCO), Facket för Service och Kommunikation (SEKO), Sociastyrelsen,&lt;br&gt;Handikappombudsmannen (HO), Handikappinstitutet (HI), Landstingsför-&lt;br&gt;bundet samt Elsäkerhetsverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanfattning av förslag avseende Telia AB i pro-&lt;br&gt;memorian&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Huvudinriktningen för Telia skall även i fortsättningen vara att att på den&lt;br&gt;svenska marknaden erbjuda telekommunikationstjänster. Annan verksamhet&lt;br&gt;än kärnverksamheten kan bedrivas under förutsättning att denna komplette-&lt;br&gt;rar huvudinriktningen, bidrar till att stärka koncernens lönsamhet samt att&lt;br&gt;det sker under ett rimligt risktagande. Internationella telekommunika-&lt;br&gt;tionstjänster som inte kompletterar huvudinriktningen kan bedrivas under&lt;br&gt;förutsättning att verksamheten bidrar till koncernens lönsamhet och att detta&lt;br&gt;sker under ett rimligt risktagande. Regeringen skall såsom ägare till Telia&lt;br&gt;sätta upp tydliga mål och riktlinjer för verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1997/98:121&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Närings- och handelsdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 mars 1998&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-&lt;br&gt;Wallén, Peterson, Freivalds, Wallström, Tham, Åsbrink, Schori, Andersson,&lt;br&gt;Winberg, Uusmann, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson, von Sydow,&lt;br&gt;Klingvall, Åhnberg, Pagrotsky, Östros, Messing&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: Statsrådet Sundström&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1997/98:121 Riktlinjer för Telia AB:s verk-&lt;br&gt;samhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eländers Gotab 56076, Stockholm 1998&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner regeringens förslag om riktlinjer för Telias AB:s framtida verksamhet (avsnitt 6).</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>Bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:NU14</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner regeringens förslag om riktlinjer för Telias AB:s framtida verksamhet (avsnitt 6).</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1998-03-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1998-03-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1998-03-26 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1998-04-09 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Näringsdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 12:29:58</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GL03121</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:21:08</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Näringsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 12:29:58</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1997/98:NU14</uppgift>
<ref_dok_id>GL01NU14</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>NU14</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Riktlinjer för Telias verksamhet</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:121&lt;br/&gt;
Riktlinjer för Telia AB:s verksamhet</uppgift>
<ref_dok_id>GL02N17</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N17</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:121 Riktlinjer för Telia AB:s verksamhet</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:121&lt;br/&gt;
Riktlinjer för Telia AB:s verksamhet</uppgift>
<ref_dok_id>GL02N18</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N18</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:121 Riktlinjer för Telia AB:s verksamhet</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:121&lt;br/&gt;
Riktlinjer för Telia AB:s verksamhet</uppgift>
<ref_dok_id>GL02N19</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N19</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:121 Riktlinjer för Telia AB:s verksamhet</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:121&lt;br/&gt;
Riktlinjer för Telia AB:s verksamhet</uppgift>
<ref_dok_id>GL02N20</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N20</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:121 Riktlinjer för Telia AB:s verksamhet</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Karin Falkmer  m.fl. (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:121&lt;br/&gt;
Riktlinjer för Telia AB:s verksamhet</uppgift>
<ref_dok_id>GL02N17</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N17</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:121 Riktlinjer för Telia AB:s verksamhet</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Karin Falkmer  m.fl. (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Lennart Beijer  m.fl. (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:121&lt;br/&gt;
Riktlinjer för Telia AB:s verksamhet</uppgift>
<ref_dok_id>GL02N19</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N19</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:121 Riktlinjer för Telia AB:s verksamhet</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Lennart Beijer  m.fl. (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Mats Odell  m.fl. (KD)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:121&lt;br/&gt;
Riktlinjer för Telia AB:s verksamhet</uppgift>
<ref_dok_id>GL02N20</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N20</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:121 Riktlinjer för Telia AB:s verksamhet</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Mats Odell  m.fl. (KD)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Tredje vice talman Christer Eirefelt  m.fl. (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1997/98:121&lt;br/&gt;
Riktlinjer för Telia AB:s verksamhet</uppgift>
<ref_dok_id>GL02N18</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1997/98</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N18</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1997/98:121 Riktlinjer för Telia AB:s verksamhet</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Tredje vice talman Christer Eirefelt  m.fl. (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>