<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2279822</hangar_id>
 <dok_id>GL02N3</dok_id>
 <rm>1997/98</rm>
 <beteckning>N3</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1997/98:N3 av Carl Bildt m.fl. (m)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning>m?</tempbeteckning>
 <organ>NU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>3</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1997-10-01 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2007-09-11 16:22:49</systemdatum>
 <publicerad>1997-10-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av prop. 1996/97:176 Lag om kärnkraftens avveckling</titel>
 <subtitel>av Carl Bildt m.fl. (m)</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat></htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>webbnav</source>
 <sourceid>{0A98679B-74B4-4B19-9293-900FF9F25B0A}</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GL02N3/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GL02N3</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GL02N3</dokumentstatus_url_xml>
 <html>

&lt;div class="sidhuvud_publikation"&gt;Motion till riksdagen&lt;/div&gt;
&lt;div class="sidhuvud_beteckning"&gt;1997/98:N3&lt;/div&gt;
&lt;div class="MotionarLista"&gt;av Carl Bildt m.fl. (m)&lt;/div&gt;
&lt;h1&gt;med anledning av prop. 1996/97:176 Lag om kärnkraftens avveckling&lt;/h1&gt;
&lt;hr class="sidhuvud_linje"&gt;
&lt;div class="sidhuvud_publikation"&gt;
Motion till riksdagen&lt;/div&gt;
&lt;div class="sidhuvud_beteckning"&gt;1997/98:N3&lt;/div&gt;
&lt;div class="MotionarLista"&gt;av Carl Bildt m.fl. (m)&lt;/div&gt;
&lt;h1&gt;med anledning av prop. 1996/97:176 Lag om k�rnkraftens avveckling&lt;/h1&gt;
&lt;hr class="sidhuvud_linje"&gt;
&lt;pre&gt;Inneh�llsf�rteckning&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;
1 Inledning&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Uppg�relsen mellan den socialdemokratiska regeringen, V�nsterpartiet
och Centern om en f�rtida k�rnkraftsavveckling har m�tts med djup
misstro. Det beror framf�r allt p� att den f�reslagna politiken uppfattas
som destruktiv. Att avveckla l�nsam och milj�v�nlig elproduktion i ett
l�ge n�r Sverige brottas med rekordh�g arbetsl�shet, sviktande
f�retagsklimat och stora strukturella problem �r orimligt.
Energiuppg�relsen st�r dessutom i strid med utslaget i 1980 �rs
folkomr�stning om k�rnkraften och bryter mot 1991 �rs energipolitiska
och 1993 �rs klimatpolitiska riksdagsbeslut.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Misstroendet kommer till uttryck �verallt; s�v�l bland vanliga medborgare
som bland f�retag, organisationer, myndigheter och bed�mare utanf�r
Sveriges gr�nser. I opinionsunders�kningar �r tv� tredjedelar av svenska
folket emot en avveckling av Barseb�cksverket. Metallindustriarbetare-
f�rbundets ordf�rande har konstaterat att den f�rtida k�rnkraftsavvecklingen
"�r d�lig f�r milj�n, tillv�xten, jobben och den �r d�lig f�r v�lf�rden."&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Det �r uppenbart att en f�rtida avveckling f�r negativa konsekvenser bl.a.
f�r milj�n, investeringsklimatet och industrisyssels�ttningen. Den svenska
samh�llsekonomin p�verkas negativt. Trots detta har inga bed�mningar av
f�rtidsavvecklingens konsekvenser redovisats. Regeringen v�grar t.o.m. att
medge att direkta avvecklingskostnader  kommer att drabba statsbudgeten
och skattebetalarna redan under n�sta �r.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;En viktig del av kritiken mot regeringens energipolitik g�ller den
avvecklingslag som f�resl�s i den nu f�religgande propositionen. I praktiken
anv�nds lagstiftningsmakten h�r som ett utpressningsmedel. Energi�verens-
kommelsen utlovar att regeringen "omedelbart efter lagens ikrafttr�dande"
skall "fatta beslut om avst�llning av k�rnkraftsreaktorerna Barseb�ck 1 och
Barseb�ck 2". Samtidigt bedriver regeringen f�rhandlingar eller samtal  med
reaktorernas �gare. Ambitionen tycks vara att med laghotet tvinga Sydkraft
AB till en skenbart frivillig uppg�relse om att st�nga Barseb�ck. S� f�r den
lagstiftande makten inte utnyttjas!&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;2 Avvecklingslagen&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;2.1 Of�renlig med viktiga r�ttsprinciper&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Propositionens avvecklingslag �verensst�mmer i huvudsak med det
utredningsf�rslag som tidigare i �r remissbehandlades genom
departementspromemorian Lag om k�rnkraftens avveckling (Ds
1997:14). Av de knappt 40 remissinstanser som valde att yttra sig riktade
samtliga n�gon form av kritik. En majoritet avstyrkte f�rslaget eller
riktade stark kritik mot enskildheter i detsamma. Lagf�rslaget har vidare
utsatts f�r stark kritik i den allm�nna debatten.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Sammantaget inneb�r de brister som p�pekats att f�rslaget inte kan l�ggas
till grund f�r lagstiftning.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;2.2 Strider mot proportionalitetsprincipen&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;N�r det allm�nna g�r ingrepp i enskildas intressen skall en s.k.
proportionalitetsprincip till�mpas. Det g�ller s�v�l enligt svenska som
enligt av Europeiska domstolen fastlagda r�ttsprinciper.
Proportionalitetsprincipen s�ger att det allm�nnas intresse skall v�gas
mot den enskildes, vilket i detta sammanhang inneb�r att ett ingrepp i
den enskildes �gander�tt endast f�r ske om det allm�nnas intresse v�ger
tyngre och inget annat alternativ f�r att tillgodose detta allm�nna intresse
finns �n ett ingrepp i den enskildes �gander�tt.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Avvecklingslagen skall enligt de riktlinjer f�r energipolitiken som
regeringen f�reslagit och riksdagen godk�nt anv�ndas f�r att st�nga
Barseb�cksverket. Regeringen har emellertid inte visat att energipolitikens
m�l inte kan tillgodoses genom en st�ngning av andra k�rnkraftsreaktorer, �n
mindre visat att st�ngningen av k�rnkraftsreaktorer �ver huvud taget
uppfyller ett allm�nintresse.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Staten skulle likav�l som att tvinga fram en avveckling av Barseb�ck
kunna inleda en avveckling av n�gon av de fyra reaktorerna i Ringhals som
staten �ger via Vattenfall AB. Att avvecklingen �nd� skall inledas i
Barseb�ck motiverar regeringen med lokaliseringssk�l.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Detta motiv �r dock bristf�lligt. I samband med f�rslaget till den s.k.
tv�reaktoravvecklingen p� 1980-talet ans�gs inte lokaliseringsfr�gan ha
st�rre tyngd �n regionala syssels�ttningssk�l. D� utpekades en reaktor i
Ringhals av framf�r allt syssels�ttningssk�l och en reaktor i Barseb�ck av
lokaliseringssk�l. Valet av vilken reaktor som skulle st�ngas f�rst fick anst�.
Regionala syssels�ttningssk�l kan heller inte anses ha den tyngden att de
motiverar konfiskation av privata kraftverk.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Barseb�cksverkets lokalisering har dessutom beaktats av Statens
k�rnkraftsinspektion (SKI) vid tillst�ndsgivningen och vid bed�mningen av
innehavarens program f�r s�kerhetsh�jande �tg�rder. Regeringens
resonemang om betydelsen av befolkningst�theten i n�romr�det (prop.
1996/97:84) saknar underlag f�r en annan bed�mning �n den som har gjorts
av tillst�ndsmyndigheten.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Lokaliseringssk�let v�ger l�tt i j�mf�relse med de ol�genheter som �garna
till Barseb�cksverket drabbas av. Dessa ol�genheter har regeringen sj�lv
beskrivit i den tidigare konfidentiella promemorian: "Bed�mning av
konsekvenser f�r Vattenfall AB och �garen av ett beslut att st�nga en av
bolagets k�rnkraftsreaktorer". Promemorian uppr�ttades den 15 januari 1997
inom N�rings- och handelsdepartementet men har f�rst i  september 1997
kommit riksdagen och n�ringsutskottet till del.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;De avsev�rda nackdelar f�r Vattenfall AB och staten vid en st�ngning i
Ringhals, som beskrivs i promemorian, har samma inneb�rd f�r Sydkraft AB
och dess �gare vid en avveckling av en reaktor i Barseb�ck. Dessa
konsekvenser beskrivs ocks� av Sydkraft AB i f�retagets remissvar p�
lagf�rslaget.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Det st�r mot denna bakgrund klart att det inte �r lokaliseringen och d�rmed
sammanh�ngande fr�gor som motiverar regeringens f�rslag, utan s�dana
ekonomiska sk�l som kan utl�sas av N�rings- och handelsdepartementets
promemoria och i f�rl�ngningen d�rav partitaktiska sk�l.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Propositionens f�rslag strider enligt Moderata samlingspartiets uppfattning
mot proportionalitetsprincipen och b�r redan av detta sk�l avvisas av
riksdagen.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;2.3 Det erforderliga allm�nna intresset saknas&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;S�v�l i den svenska grundlagen som i Europeiska konventionen
ang�ende skydd f�r de m�nskliga r�ttigheterna och de grundl�ggande
friheterna (Europakonventionen) stadgas att det skall finns ett preciserat
allm�nt intresse f�r att intr�ng i enskild �gander�tt skall vara motiverat. I
regeringsformen anges att det skall vara ett "angel�get" allm�nt intresse.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;En st�ngning av k�rnkraftverk strider inte mot r�ttsliga principer om detta
allm�nintresse �r starkt och preciserat. Redan i dag finns i k�rntekniklagen
en regel som g�r det m�jligt att st�nga k�rnkraftsreaktorer om dessa inte
uppfyller de s�kerhetskrav som st�llts.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;I det f�religgande lagf�rslaget �r emellertid allm�nintresset varken
preciserat eller analyserat. F�rslaget utg�r fr�n att den f�rsta reaktorn i
Barseb�ck skall st�ngas senast den 1 juli 1998 och den andra senast den
1 juli 2001, enligt riksdagens beslut den 10 juni 1997 att godk�nna
riktlinjerna f�r energipolitiken (prop. 1996/97:84).&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Regeringen har emellertid inte preciserat det angel�gna allm�nnintresse
som g�r att man senast vid just dessa tidpunkter m�ste st�nga tv� reaktorer.
Fr�nvaron av en analys fr�n regeringens sida av denna fr�ga tyder p� att det
saknas sakliga sk�l, och d�rmed ett angel�get allm�nintresse, som kan
motivera en f�rtida avveckling av Barseb�ck.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Det enda som s�gs i lagen �r att en avst�llning skall syfta till att
"�stadkomma en ekologiskt och ekonomiskt h�llbar energif�rs�rjning byggd
p� f�rnybara energislag". N�r det g�ller den f�rsta reaktorn i Barseb�ck
f�religger detta allm�nintresse alldeles uppenbart ej. T.o.m. enligt
regeringens egna uppgifter skulle Barseb�ck 1 komma att ers�ttas med �kad
fossileldning.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Det blir allts� snarare s� att de energipolitiska m�len, s�som de anges i
riktlinjerna f�r energipolitiken i prop. 1996/97:84, inte kan n�s om
avvecklingslagen stiftas och till�mpas. S�v�l graden av "kostnadseffektiv
svensk energif�rs�rjning" som "p�verkan p� h�lsa, milj� och klimat"
kommer uppenbarligen att f�rs�mras i st�llet f�r att f�rb�ttras om en f�rtida
k�rnkraftsavveckling genomf�rs.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Sammanfattningsvis f�religger ej ett allm�nintresse som motiverar de
konfiskatoriska �tg�rder som avvecklingslagen syftar till.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;2.4 Kravet p� att lagstiftning skall vara generell uppfylls ej&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Enligt de r�ttsliga principer som best�ms av grundlagen skall all
lagstiftning ges en generell utformning. Det inneb�r att lagar inte f�r
stiftas f�r beslut som avser endast ett enskilt fall. Ett annat krav �r att
lagen m�ste vara f�rutsebar och tydlig s� att den som ber�rs av lagen kan
f�rutse dess till�mpning. �ven om avvecklingslagen till sin formella
ordalydelse synes vara generellt utformad uppfyller den i realiteten inte
detta krav.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Regeringens utf�stelser och de av riksdagen antagna riktlinjerna f�r
energipolitiken i prop. 1996/97:84 behandlar uttryckligen reaktorerna i
Barseb�ck men inte alls �vriga reaktorer. Det �r d�rf�r uppenbart att
avvecklingslagen avser verksamheten vid just Barseb�ck. Detta f�rh�llande
styrks ocks� av inneh�llet i den tidigare n�mnda, konfidentiella promemorian
fr�n N�rings- och handelsdepartementet.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Avvecklingslagens formella kriterier f�r st�ngning �r mycket vaga, vilket
m�jligg�r att lagen kan anv�ndas f�r att uppfylla partipolitiska m�l snarare
�n andra m�l. Det talas allm�nt om att "reaktorns geografiska l�ge" och
"andra s�rskilda f�rh�llanden s�som �lder, konstruktion och betydelse f�r
energisystemet" skall beaktas.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Antingen inneb�r lagen ett dolt utpekande av ett best�mt f�retags lagenliga
verksamhet eller ocks� �r den p� grund av sin vaghet en bristf�llig juridisk
produkt.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Det b�r ocks� noteras att det endast �r f�r den andra reaktorn i Barseb�ck
som riksdagen har beg�rt att f� pr�va om f�ruts�ttningarna f�r st�ngning �r
uppfyllda. F�r �vriga reaktorer har riksdagen inte beg�rt att f� g�ra
motsvarande pr�vning. Denna pr�vning p�minner f�r �vrigt om ett slags
f�rvaltningsuppgift f�r riksdagen, vilket i sig �r ol�mpligt.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;N�mnda f�rh�llanden, i kombination med det l�nga tidsperspektivet f�r en
avveckling av en tredje reaktor, m�ste leda till slutsatsen att lagf�rslaget
enbart tillkommit f�r att f� till st�nd en avveckling i Barseb�ck.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;�ven om lagtexten vid ett formellt betraktelses�tt skulle kunna anses vara
generellt utformad inneb�r f�rfarandet i praktiken att regeringen f�rs�ker
kringg� grundl�ggande normgivningsprinciper. Det �r givetvis oacceptabelt.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;2.5 F�rutsebarhet saknas&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Lagf�rslagets vaghet g�r att regeringen ges obegr�nsade m�jligheter att
helt godtyckligt besluta om st�ngning av reaktorer. Det sker utan att de
som skulle ber�ras har n�gon som helst m�jlighet att f�rutse besluten
genom de anvisningar som lagen ger. Anvisningarna �r s� oprecisa att
det i dag �r fullst�ndigt om�jligt att f�rutse vilken reaktor som f�rst
kommer att ber�ras f�rutom de b�da reaktorerna i Barseb�ck. D�rigenom
tillgodoses ej rimliga r�ttss�kerhetskrav.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Som p�pekats ovan har riksdagen ingen "kontrollstation" avseende n�gon
annan reaktor �n Barseb�ck 2.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;2.6 Strider mot expropriationsr�ttsliga principer&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;F�rslaget till avvecklingslag bygger p� att beslut om upph�vande av
r�tten att driva en k�rnkraftreaktor skall j�mst�llas med expropriation och
att expropriationsr�ttsliga principer skall till�mpas p� ett s�dant beslut.
Men i f�rslaget fr�ng�s tv� viktiga principer inom expropriationsr�tten,
n�mligen r�tten till full ers�ttning och r�tten att beg�ra inl�sen.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;R�tten till full ers�ttning �r inte uppfylld genom att regeringen f�reslagit
att ers�ttningen skall best�mmas med utg�ngspunkt i antagandet att en
reaktors livsl�ngd �r maximalt 40 �r. Samtidigt p�pekas i propositionen och
dess f�rarbeten uttryckligen att staten kan argumentera f�r att ers�ttningen
skall ber�knas enligt en kortare livsl�ngd �n 40 �r. D�remot finns det ingen
m�jlighet f�r en reaktor�gare att argumentera f�r st�ndpunkten att
livsl�ngden �r l�ngre �n 40 �r.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Det saknas sk�l f�r att bygga in en s�dan obalans i lagstiftningen. Den ger
staten omotiverade processuella f�rdelar framf�r en enskild part. Antagandet
om livsl�ngden strider ocks� mot vad som �r k�nt inom kraftbranschen och
mot ett tidigare uttalande av n�ringsutskottet (bet. 1987/88: NU 40 sid 41 f)
att livsl�ngden �r minst 40 �r.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;N�gra b�rande saksk�l till varf�r innehavaren inte skall f� kr�va inl�sen av
reaktorn har inte heller f�rebringats av regeringen. Vid en f�rtida
k�rnkraftsavveckling v�ger sk�len f�r inl�sen snarare tyngre �n vid
fastighetsexpropriation. F�r det talar ocks� den omst�ndigheten att st�ngning
av en reaktor vid ett verk i praktiken kan f�rsv�ra eller om�jligg�ra f�r
�garen att forts�tta driften vid �vriga reaktorer. Staten har m�jlighet att
�verta den organisation som innehavaren har. Vidare kontrollerar staten de
medel som avs�tts till rivning.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;2.7 Varseltid saknas&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;F�rslaget till avvecklingslag �r ocks� bristf�lligt d�rf�r att reaktor�garna
helt saknar tid f�r att vidta �tg�rder i syfte att minimera skadan av en
framtvingad st�ngning. Redan om tre m�nader t�nker regeringen fatta
beslut som inneb�r att ett b�rsnoterat f�retag endast ytterligare sex
m�nader senare ber�vas r�digheten �ver tillg�ngar i m�ngmiljardklassen.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Trots fr�gans utomordentligt komplicerade art f�rel�g s� sent som f�r ett �r
sedan inget annat underlagsmaterial inom Regeringskansliet �n en fyrsidig
promemoria fr�n r�ttschefen vid N�ringsdepartementet. I denna promemoria
framh�lls bl.a. att "ett definitivt beslut om avst�llning av en viss reaktor
m�ste ocks� fattas i s� god tid att reaktorinnehavaren kan planera
avst�llningen p� ett rimligt s�tt". I en till denna promemoria fogat,
ofullst�ndigt utkast till lagtext angav r�ttschefen denna varseltid till tre �r.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Det b�r framh�llas att det �ven inom ramen f�r en s�dan tre�rig varseltid �r
om�jligt f�r en reaktor�gare att hinna uppf�ra nya produktionsanl�ggningar
som ers�ttning f�r dem f�retaget fr�ntagits r�digheten �ver. Nu f�rkortas
f�rvarningstiden f�r den f�rsta reaktorn till mindre �n ett halvt �r. F�r �vriga
reaktorer finns ingen varseltid �ver huvud taget. Ber�rda reaktor�gare st�lls
h�rigenom inf�r en helt om�jlig situation.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Ocks� i samband med remissbehandlingen framkom kritik mot avsaknaden
av en preciserad varseltid. Regeringen har struntat i denna kritik med motivet
att de merkostnader som en alltf�r kort varseltid skulle kunna inneb�ra skulle
ers�ttas av staten. Detta m�ste betraktas som en f�renkling av
fr�gest�llningen, d� det �ven finns indirekta ekonomiska konsekvenser som
inte �r sj�lvklart ers�ttningsbara. S�dana konsekvenser beskrivs bl.a. i den
tidigare n�mnda, konfidentiella promemorian fr�n N�rings- och
handelsdepartementet om effekterna f�r Vattenfall AB av en st�ngning av
f�retagets reaktorer.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;3 Lagf�rslaget i �vrigt&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;3.1 Ofullst�ndigt sak�garbegrepp&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;F�rslaget begr�nsar r�tten till ers�ttning till tillst�ndshavare och �gare till
fastighet. Detta sak�garbegrepp �r ofullst�ndigt eftersom �ven andra
sak�gare, t.ex. n�toperat�rer, drabbas av skada till f�ljd av st�ngning av
en reaktor. Dessa brister i sak�garbegreppet p�pekades redan under
remissbehandlingen men har inte justerats i tillr�cklig omfattning i det
f�religgande f�rslaget. Med tanke p� de stora v�rden som st�r p� spel �r
det inte acceptabelt att oklarhet r�der om f�ruts�ttningarna f�r alla
ber�rda intressenters r�tt till ers�ttning.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;3.2 Instansordningen&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Enligt f�rslaget skall pr�vning av avst�llningsbeslut enligt lagen ske i
Regeringsr�tten medan ers�ttningsfr�gan skall pr�vas i
fastighetsdomstol. D� lagen �r omstridd fr�n komplicerade r�ttsliga
utg�ngspunkter �r det m�rkligt att pr�vningen inte skall ske i ett
sammanhang.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;3.3 F�rh�llandet till EG-r�tten&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Den f�rtida avvecklingen av k�rnkraften �r ett led i den av riksdagen
beslutade omst�llning av energisystemet, en omst�llning som �ven
f�ruts�tter ett antal andra �tg�rder som har beslutats eller m�ste beslutas
av riksdagen. En del av dessa �tg�rder ber�r EG-r�tten och vad som �r
till�tligt enligt denna.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Det g�ller s�rskilt vissa st�d�tg�rder och skattelindringar f�r den
energiintensiva industrin som aktualiserats genom uttalanden fr�n ber�rda
statsr�d samt den statliga monopoliseringen av nytillkommande
utlandsf�rbindelser f�r el�verf�ring i f�rslaget till ny ellag (prop.
1996/97:136).&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Avvecklinglagen ing�r s�ledes i en energipolitik som kan visa sig strida
mot EG-r�tten.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;3.4 Riksdagens st�llning urholkas&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Oklarheterna kring avvecklingslagen g�ller ocks� kostnaderna f�r en
f�rtida k�rnkraftsavveckling. Regeringen har inte gjort n�gon
uppskattning av kostnaderna f�r en avveckling och �n mindre angett hur
dessa kostnader skall finansieras. Med tanke p� dels de mycket stora
belopp som aktualiseras, dels att f�rslaget till avvecklingslag bemyndigar
regeringen att redan den 1 januari 1998 besluta att st�lla av en reaktor �r
det m�rkligt att f�rslaget inte inneh�ller en redog�relse f�r hur
finansieringsfr�gan skall l�sas.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Ett antagande av lagen inneb�r de facto att riksdagen bemyndigar
regeringen att st�nga en reaktor i Barseb�ck oavsett hur stora kostnaderna f�r
detta blir. Bemyndigandet omfattar �ven en st�ngning av alla andra reaktorer
i Sverige med undantag av den andra reaktorn i Barseb�ck, oavsett
kostnaderna f�r detta.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Att regeringen p� detta s�tt ges oinskr�nkta m�jligheter att helt godtyckligt
st�nga reaktorer inneb�r en betydande �verf�ring av beslutsmakt fr�n
riksdagen till regeringen. Riksdagens st�llning och m�jligheter att p�verka
centrala energipolitiska fr�gest�llningar urholkas d�rmed.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Om regeringen har f�r avsikt att finansiera avvecklingen med tillg�ngar i
Vattenfall AB �r detta en fr�ga f�r riksdagen att ta st�llning till, inte minst
i
perspektivet av att riksdagen har givit Vattenfall AB uppgiften att svara f�r
en v�l fungerande energif�rs�rjning med l�ngsiktigt god l�nsamhet och
avkastningsf�rm�ga.&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;4 Avslutning&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Den f�reslagna lagen och f�rfarandet vid dess tillkomst �r ett utpr�glat
hafsverk. Avvecklingslagen �verensst�mmer enligt Moderata
samlingspartiets uppfattning inte med grundl�ggande principer som b�r
g�lla i en r�ttsstat. Lagen liksom f�reslagen �ndring av lagen 1984:3
kr�nker den enskilda �gander�tten och riskerar att f� stora negativa
effekter genom att rubba omv�rldens tilltro till r�ttss�kerheten i Sverige.
Lagf�rslaget b�r s�ledes avsl�s av riksdagen.&lt;/pre&gt;
&lt;h2&gt;5 Hemst�llan&lt;/h2&gt;
&lt;pre&gt;5 Hemst�llan&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;Med h�nvisning till det anf�rda hemst�lls&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;1. att riksdagen avsl�r regeringens f�rslag till lag om k�rnkraftens
avveckling i enlighet med vad som anf�rts i motionen,&lt;/pre&gt;&lt;pre&gt;2. att riksdagen avsl�r regeringens f�rslag till lag om �ndring i
lagen om k�rnteknisk verksamhet i enlighet med vad som anf�rts i
motionen.&lt;/pre&gt;
&lt;p class="MotionarLista"&gt;
&lt;pre&gt;Stockholm den 1 oktober 1997&lt;/pre&gt;
&lt;pre&gt;Carl Bildt (m)&lt;/pre&gt;
&lt;pre&gt;Lars Tobisson (m)&lt;/pre&gt;
&lt;pre&gt;Gullan Lindblad (m)&lt;/pre&gt;
&lt;pre&gt;Anders Bj�rck (m)&lt;/pre&gt;
&lt;pre&gt;Beatrice Ask (m)&lt;/pre&gt;
&lt;pre&gt;Knut Billing (m)&lt;/pre&gt;
&lt;pre&gt;Birger Hag�rd (m)&lt;/pre&gt;
&lt;pre&gt;Gun Hellsvik (m)&lt;/pre&gt;
&lt;pre&gt;Bo Lundgren (m)&lt;/pre&gt;
&lt;pre&gt;Inger Ren� (m)&lt;/pre&gt;
&lt;pre&gt;Karl-G�sta Svenson (m)&lt;/pre&gt;
&lt;pre&gt;Per Unckel (m)&lt;/pre&gt;
&lt;pre&gt;Per Westerberg (m)&lt;/pre&gt;
&lt;/p&gt;

&lt;LINK href="/debatt/dokument.css" type="text/css" rel="stylesheet"&gt;

	&lt;label id="statussida"&gt;&lt;br&gt;
		&lt;label id="div_debug" class="liten"&gt;&lt;/label&gt;&lt;/label&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen avslår regeringens förslag till lag om kärnkraftens avveckling i enlighet med vad som anförts i motionen</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:NU5</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen avslår regeringens förslag till lag om kärnkraftens avveckling i enlighet med vad som anförts i motionen</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen avslår regeringens förslag till ändring i lagen om kärnteknisk vaerksamhet i enlighet med vad som anförts i motionen.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen avslår regeringens förslag till ändring i lagen om kärnteknisk vaerksamhet i enlighet med vad som anförts i motionen.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1997/98:NU5</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1997-10-01 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>13</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1997-10-02 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>1</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1997-10-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0622185335615</intressent_id>
<namn>Carl Bildt</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0277100069203</intressent_id>
<namn>Knut Billing</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>037063714405</intressent_id>
<namn>Anders Björck</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0213468747208</intressent_id>
<namn>Birger Hagård</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0816308745507</intressent_id>
<namn>Gullan Lindblad</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0537484650407</intressent_id>
<namn>Bo Lundgren</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0274590687101</intressent_id>
<namn>Karl-Gösta Svenson</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>7</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0245320188502</intressent_id>
<namn>Lars Tobisson</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>8</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>031005479013</intressent_id>
<namn>Per Westerberg</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>9</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0262017901513</intressent_id>
<namn>Beatrice Ask</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>10</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0388920259006</intressent_id>
<namn>Inger René</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>11</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0937012299307</intressent_id>
<namn>Gun Hellsvik</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>12</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0104804820009</intressent_id>
<namn>Per Unckel</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>13</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>motgrund</kod>
<namn>Motionsgrund</namn>
<text>Proposition 1996/97:176</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 05:24:43</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>motkat</kod>
<namn>Motionskategori</namn>
<text>-</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 05:24:43</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GL02N3</dok_id>
<systemdatum>2019-05-27 14:23:10</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Näringsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 05:24:43</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
</dokumentstatus>