2422872 GKB3112 1996 112 sou sou Statens offentliga utredningar 1996:112 Statens offentliga utredningar Statens offentliga utredningar 112 0 1997-01-01 00:00:00 2024-08-06 10:54:22 1997-01-01 00:00:00 Integrering av miljöhänsyn inom den statliga förvaltningen - Betänkande från Miljövårdsberedningen hämtad html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GKB3112/text https://data.riksdagen.se/dokument/GKB3112 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GKB3112 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:59px 0px 59px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;height: 440px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:175px;left:63px;z-index:-1;width:402px;height:265px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:402px;height:265px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:57px 0px 96px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:24px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 114px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 91px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 89px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 31px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 115px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 35px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 28px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 104px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 117px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 119px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 29px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_22 #dimg1z{position:absolute;top:817px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_22 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 115px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 125px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 135px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 91px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;height: 906px;} #page_30 #dimg1z{position:absolute;top:503px;left:0px;z-index:-1;width:568px;height:403px;} #page_30 #dimg1 #img1 {width:568px;height:403px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_31 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:0px;z-index:-1;width:568px;height:386px;} #page_31 #dimg1 #img1 {width:568px;height:386px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 117px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 119px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:27px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 113px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 35px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 28px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 115px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 113px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 121px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_46 #dimg1z{position:absolute;top:640px;left:0px;z-index:-1;width:568px;height:268px;} #page_46 #dimg1 #img1 {width:568px;height:268px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 27px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_47 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:0px;z-index:-1;width:568px;height:363px;} #page_47 #dimg1 #img1 {width:568px;height:363px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 117px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 117px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 119px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 51px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 33px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_55 #dimg1z{position:absolute;top:80px;left:0px;z-index:-1;width:568px;height:484px;} #page_55 #dimg1 #img1 {width:568px;height:484px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 32px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 115px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 125px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 135px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 121px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 113px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_64 #dimg1z{position:absolute;top:326px;left:0px;z-index:-1;width:568px;height:103px;} #page_64 #dimg1 #img1 {width:568px;height:103px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_65 #dimg1z{position:absolute;top:843px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_65 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 119px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_67 #dimg1z{position:absolute;top:80px;left:0px;z-index:-1;width:568px;height:215px;} #page_67 #dimg1 #img1 {width:568px;height:215px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 117px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 98px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 117px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 106px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 125px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 135px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 80px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 42px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 125px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 135px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 115px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 125px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 56px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 117px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 38px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:27px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:27px 0px 82px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 125px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 135px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 121px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 100px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 56px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_92 #dimg1z{position:absolute;top:29px;left:2px;z-index:-1;width:564px;height:264px;} #page_92 #dimg1 #img1 {width:564px;height:264px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_93 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {border:none;z:b;margin:26px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_93 #dimg1z{position:absolute;top:855px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_93 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 125px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 496px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 29px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_95 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_95 #dimg1z{position:absolute;top:307px;left:0px;z-index:-1;width:587px;height:305px;} #page_95 #dimg1 #img1 {width:587px;height:305px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 80px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;height: 476px;} #page_96 #dimg1z{position:absolute;top:457px;left:0px;z-index:-1;width:578px;height:19px;} #page_96 #dimg1 #img1 {width:578px;height:19px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:27px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_97 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:578px;height:604px;} #page_97 #dimg1 #img1 {width:578px;height:604px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 91px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 125px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 496px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_100 #dimg1z{position:absolute;top:497px;left:0px;z-index:-1;width:587px;height:81px;} #page_100 #dimg1 #img1 {width:587px;height:81px;} #page_100 #inl_img1 {position:relative;width:20px;height:21px;} #page_100 #inl_img2 {position:relative;width:20px;height:21px;} #page_100 #inl_img3 {position:relative;width:20px;height:21px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:27px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 27px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_102 #dimg1z{position:absolute;top:391px;left:0px;z-index:-1;width:587px;height:504px;} #page_102 #dimg1 #img1 {width:587px;height:504px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_103 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:0px;z-index:-1;width:587px;height:378px;} #page_103 #dimg1 #img1 {width:587px;height:378px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 31px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;height: 905px;} #page_107 #dimg1z{position:absolute;top:457px;left:0px;z-index:-1;width:587px;height:448px;} #page_107 #dimg1 #img1 {width:587px;height:448px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 56px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_108 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:0px;z-index:-1;width:587px;height:229px;} #page_108 #dimg1 #img1 {width:587px;height:229px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_109 #dimg1z{position:absolute;top:385px;left:0px;z-index:-1;width:587px;height:372px;} #page_109 #dimg1 #img1 {width:587px;height:372px;} #page_109 #inl_img1 {position:relative;width:20px;height:21px;} #page_109 #inl_img2 {position:relative;width:20px;height:20px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 106px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:27px 0px 111px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_115 #inl_img1 {position:relative;width:21px;height:17px;} #page_115 #inl_img2 {position:relative;width:21px;height:17px;} #page_115 #inl_img3 {position:relative;width:21px;height:17px;} #page_115 #inl_img4 {position:relative;width:21px;height:17px;} #page_115 #inl_img5 {position:relative;width:21px;height:20px;} #page_115 #inl_img6 {position:relative;width:21px;height:20px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 115px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 28px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_118 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_118 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_118 #dimg1z{position:absolute;top:198px;left:0px;z-index:-1;width:586px;height:421px;} #page_118 #dimg1 #img1 {width:586px;height:421px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_120 #inl_img1 {position:relative;width:21px;height:20px;} #page_120 #inl_img2 {position:relative;width:21px;height:20px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;height: 695px;} #page_121 #dimg1z{position:absolute;top:525px;left:0px;z-index:-1;width:587px;height:170px;} #page_121 #dimg1 #img1 {width:587px;height:170px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;height: 896px;} #page_122 #dimg1z{position:absolute;top:573px;left:0px;z-index:-1;width:587px;height:323px;} #page_122 #dimg1 #img1 {width:587px;height:323px;} #page_122 #inl_img1 {position:relative;width:20px;height:21px;} #page_122 #inl_img2 {position:relative;width:20px;height:18px;} #page_122 #inl_img3 {position:relative;width:20px;height:21px;} #page_122 #inl_img4 {position:relative;width:20px;height:18px;} #page_122 #inl_img5 {position:relative;width:20px;height:21px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_123 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:0px;z-index:-1;width:587px;height:28px;} #page_123 #dimg1 #img1 {width:587px;height:28px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 121px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 115px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 89px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 40px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;height: 810px;} #page_128 #dimg1z{position:absolute;top:707px;left:0px;z-index:-1;width:587px;height:103px;} #page_128 #dimg1 #img1 {width:587px;height:103px;} #page_128 #inl_img1 {position:relative;width:20px;height:21px;} #page_128 #inl_img2 {position:relative;width:20px;height:21px;} #page_128 #inl_img3 {position:relative;width:20px;height:21px;} #page_128 #inl_img4 {position:relative;width:20px;height:20px;} #page_128 #inl_img5 {position:relative;width:20px;height:20px;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 29px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_130 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_130 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 115px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 117px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 117px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 125px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 496px;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 32px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 125px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 496px;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 27px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_142 #dimg1z{position:absolute;top:452px;left:0px;z-index:-1;width:587px;height:238px;} #page_142 #dimg1 #img1 {width:587px;height:238px;} #page_142 #inl_img1 {position:relative;width:20px;height:21px;} #page_142 #inl_img2 {position:relative;width:20px;height:21px;} #page_142 #inl_img3 {position:relative;width:20px;height:21px;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:27px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 119px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 107px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 121px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 42px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 117px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 92px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;height: 898px;} #page_155 #dimg1z{position:absolute;top:55px;left:0px;z-index:-1;width:576px;height:843px;} #page_155 #dimg1 #img1 {width:576px;height:843px;} #page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 29px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_156 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:0px;z-index:-1;width:576px;height:645px;} #page_156 #dimg1 #img1 {width:576px;height:645px;} #page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 117px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_158 #dimg1z{position:absolute;top:189px;left:0px;z-index:-1;width:576px;height:722px;} #page_158 #dimg1 #img1 {width:576px;height:722px;} #page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;height: 901px;} #page_159 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_159 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_159 #dimg1z{position:absolute;top:529px;left:0px;z-index:-1;width:587px;height:372px;} #page_159 #dimg1 #img1 {width:587px;height:372px;} #page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;height: 907px;} #page_160 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:0px;z-index:-1;width:564px;height:875px;} #page_160 #dimg1 #img1 {width:564px;height:875px;} #page_161 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 57px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;height: 680px;} #page_161 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:0px;z-index:-1;width:564px;height:648px;} #page_161 #dimg1 #img1 {width:564px;height:648px;} #page_162 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 125px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 496px;} #page_163 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_164 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 115px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_165 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 46px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_165 #dimg1z{position:absolute;top:394px;left:0px;z-index:-1;width:587px;height:170px;} #page_165 #dimg1 #img1 {width:587px;height:170px;} #page_166 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;height: 908px;} #page_166 #dimg1z{position:absolute;top:55px;left:0px;z-index:-1;width:571px;height:853px;} #page_166 #dimg1 #img1 {width:571px;height:853px;} #page_167 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 90px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;height: 381px;} #page_167 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:0px;z-index:-1;width:571px;height:349px;} #page_167 #dimg1 #img1 {width:571px;height:349px;} #page_168 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_168 #dimg1z{position:absolute;top:554px;left:0px;z-index:-1;width:576px;height:348px;} #page_168 #dimg1 #img1 {width:576px;height:348px;} #page_169 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 91px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;height: 370px;} #page_169 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:0px;z-index:-1;width:576px;height:338px;} #page_169 #dimg1 #img1 {width:576px;height:338px;} #page_170 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_171 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 119px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_172 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 38px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_173 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_174 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 113px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_175 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_175 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_175 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_176 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_177 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 111px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_178 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_178 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_178 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_179 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 117px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_180 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 87px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;height: 413px;} #page_180 #dimg1z{position:absolute;top:246px;left:0px;z-index:-1;width:587px;height:167px;} #page_180 #dimg1 #img1 {width:587px;height:167px;} #page_181 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 125px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 496px;} #page_182 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 67px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_183 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 125px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 496px;} #page_184 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 33px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_185 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 125px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 496px;} #page_186 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 29px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_187 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 54px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_188 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 72px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_189 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 125px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 496px;} #page_190 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_190 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_190 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_190 #inl_img1 {position:relative;width:21px;height:20px;} #page_191 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_191 #inl_img1 {position:relative;width:21px;height:18px;} #page_191 #inl_img2 {position:relative;width:21px;height:19px;} #page_191 #inl_img3 {position:relative;width:21px;height:21px;} #page_191 #inl_img4 {position:relative;width:21px;height:19px;} #page_191 #inl_img5 {position:relative;width:21px;height:19px;} #page_192 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 125px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 496px;} #page_193 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_194 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 54px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_195 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_196 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 75px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_197 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_198 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 56px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_199 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_200 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_201 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_202 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 39px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_203 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_204 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 84px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} .ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 36px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 27px;} .ft2{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft7{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 40px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft9{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft11{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft12{font: bold 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft14{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft17{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 9px;} .ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 44px;l-h: 19px;} .ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft24{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 21px;} .ft25{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 23px;} .ft26{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;margin-left: 19px;l-h: 21px;} .ft27{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;margin-left: 19px;l-h: 24px;} .ft28{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;margin-left: 19px;l-h: 23px;} .ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 21px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft32{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 24px;} .ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 23px;} .ft35{font: bold 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 22px;} .ft38{font: 28px 'Verdana' !important;l-h: 67px;} .ft39{font: 28px 'Verdana' !important;l-h: 61px;} .ft40{font: bold 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft42{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft44{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft47{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 9px;} .ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft50{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 21px;} .ft51{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 23px;} .ft52{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft54{font: bold 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 23px;} .ft55{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 24px;} .ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 23px;} .ft57{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 23px;} .ft58{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 22px;} .ft59{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 21px;} .ft60{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 23px;} .ft61{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 21px;} .ft62{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;margin-left: 4px;l-h: 21px;} .ft63{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft64{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 24px;l-h: 23px;} .ft65{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 21px;} .ft66{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft67{font: bold 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 24px;} .ft68{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft69{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 19px;} .ft70{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 22px;} .ft71{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft72{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft73{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 24px;} .ft74{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: -4px;} .ft75{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft76{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 23px;} .ft77{font: italic 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;} .ft78{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: -4px;} .ft79{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 21px;} .ft80{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 19px;} .ft81{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 24px;} .ft82{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 24px;} .ft83{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 9px;} .ft84{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft85{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 9px;} .ft86{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft87{font: bold 14px 'Symbol' !important;l-h: 23px;} .ft88{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 22px;} .ft89{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 21px;} .ft90{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 21px;} .ft91{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 21px;} .ft92{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 19px;} .ft93{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 20px;} .ft94{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 22px;} .ft95{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 23px;l-h: 22px;} .ft96{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 24px;l-h: 23px;} .ft97{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 22px;} .ft98{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 21px;} .ft99{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 21px;} .ft100{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 23px;l-h: 24px;} .ft101{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 23px;l-h: 23px;} .ft102{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft103{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft104{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 23px;l-h: 21px;} .ft105{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 24px;l-h: 21px;} .ft106{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 36px;} .ft107{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 24px;l-h: 24px;} .ft108{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 9px;} .p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: right;padding-right: 504px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p41{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p68{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p69{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.48px;} .p71{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p76{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p79{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p80{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p81{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p82{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p83{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p85{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p98{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p101{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p104{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p106{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p112{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p114{text-align: left;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p152{text-align: left;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p155{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p159{text-align: left;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p168{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p169{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p170{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.26px;} .p179{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p182{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 360px;padding-right: 357px;margin-top: 191px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.125px;} .p186{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 195px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p191{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p193{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p194{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p196{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p215{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: right;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p221{text-align: center;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p222{text-align: center;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p224{text-align: center;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p225{text-align: center;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p226{text-align: center;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p227{text-align: center;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p228{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p229{text-align: center;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p230{text-align: center;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p231{text-align: center;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p232{text-align: center;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p233{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p234{text-align: center;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p235{text-align: center;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p236{text-align: center;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p240{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p241{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p242{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.21px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.21px;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.21px;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p251{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p256{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p268{text-align: left;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p270{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p272{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p274{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.21px;} .p287{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 1px;} .p317{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.21px;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.21px;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.21px;} .p338{text-align: left;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.21px;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p345{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p346{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p376{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;} .p397{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p403{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;padding-top: 2px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p416{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p420{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p424{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p446{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p449{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p450{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p452{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p453{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p456{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p458{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;} .p463{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p464{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p465{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p466{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p467{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p470{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p472{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p473{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p474{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 572px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 570px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 431px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 538px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 425px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 228px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 290px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 565px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 467px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 271px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 535px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 241px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 462px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;} .td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 254px;vertical-align: bottom;} .td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;} .td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 457px;vertical-align: bottom;} .td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 567px;vertical-align: bottom;} .td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 595px;vertical-align: bottom;} .td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 576px;vertical-align: bottom;} .td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 422px;vertical-align: bottom;} .td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 434px;vertical-align: bottom;} .td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;} .td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;} .td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 571px;vertical-align: bottom;} .td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 541px;vertical-align: bottom;} .td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 555px;vertical-align: bottom;} .td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;} .td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;} .td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;} .td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;} .td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;} .td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;} .td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td198{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;} .td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;} .td200{padding: 0px;margin: 0px;width: 562px;vertical-align: bottom;} .td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;} .td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td204{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;} .td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 276px;vertical-align: bottom;} .td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 232px;vertical-align: bottom;} .td207{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;} .td208{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;} .td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;} .td210{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;} .td211{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;} .td212{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td213{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;} .td214{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td215{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td216{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td217{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td218{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td219{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td220{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td221{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;} .td222{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td223{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td224{padding: 0px;margin: 0px;width: 594px;vertical-align: bottom;} .td225{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;} .td226{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td227{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td228{padding: 0px;margin: 0px;width: 385px;vertical-align: bottom;} .td229{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td230{padding: 0px;margin: 0px;width: 472px;vertical-align: bottom;} .td231{padding: 0px;margin: 0px;width: 287px;vertical-align: bottom;} .td232{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td233{padding: 0px;margin: 0px;width: 560px;vertical-align: bottom;} .td234{padding: 0px;margin: 0px;width: 517px;vertical-align: bottom;} .td235{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;} .td236{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td237{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;} .td238{padding: 0px;margin: 0px;width: 542px;vertical-align: bottom;} .td239{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;} .td240{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td241{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td242{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;} .td243{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td244{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td245{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;} .td246{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td247{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td248{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td249{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .td250{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td251{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .td252{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td253{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .td254{padding: 0px;margin: 0px;width: 236px;vertical-align: bottom;} .td255{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;} .td256{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td257{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td258{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;} .td259{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td260{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;} .td261{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;} .td262{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;} .td263{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;} .td264{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;} .td265{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;} .td266{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;} .td267{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;} .td268{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td269{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 276px;vertical-align: bottom;} .td270{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;} .td271{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td272{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td273{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td274{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td275{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td276{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;} .td277{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td278{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td279{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td280{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td281{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td282{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td283{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td284{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td285{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td286{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td287{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td288{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td289{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td290{padding: 0px;margin: 0px;width: 574px;vertical-align: bottom;} .td291{padding: 0px;margin: 0px;width: 255px;vertical-align: bottom;} .td292{padding: 0px;margin: 0px;width: 253px;vertical-align: bottom;} .td293{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;} .td294{padding: 0px;margin: 0px;width: 474px;vertical-align: bottom;} .td295{padding: 0px;margin: 0px;width: 292px;vertical-align: bottom;} .td296{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td297{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td298{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;} .td299{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td300{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td301{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td302{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td303{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td304{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td305{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td306{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td307{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td308{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td309{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td310{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td311{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td312{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td313{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td314{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td315{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 32px;} .tr1{heightzzz: 40px;} .tr2{heightzzz: 45px;} .tr3{heightzzz: 44px;} .tr4{heightzzz: 22px;} .tr5{heightzzz: 23px;} .tr6{heightzzz: 41px;} .tr7{heightzzz: 67px;} .tr8{heightzzz: 68px;} .tr9{heightzzz: 27px;} .tr10{heightzzz: 28px;} .tr11{heightzzz: 24px;} .tr12{heightzzz: 18px;} .tr13{heightzzz: 19px;} .tr14{heightzzz: 21px;} .tr15{heightzzz: 20px;} .tr16{heightzzz: 34px;} .tr17{heightzzz: 43px;} .tr18{heightzzz: 31px;} .tr19{heightzzz: 17px;} .tr20{heightzzz: 25px;} .tr21{heightzzz: 8px;} .tr22{heightzzz: 57px;} .tr23{heightzzz: 16px;} .tr24{heightzzz: 69px;} .tr25{heightzzz: 36px;} .tr26{heightzzz: 56px;} .tr27{heightzzz: 64px;} .tr28{heightzzz: 6px;} .tr29{heightzzz: 42px;} .tr30{heightzzz: 66px;} .tr31{heightzzz: 35px;} .tr32{heightzzz: 4px;} .tr33{heightzzz: 30px;} .tr34{heightzzz: 3px;} .tr35{heightzzz: 5px;} .tr36{heightzzz: 29px;} .t0{width: 622px;margin-top: 15px;f:19px 'Verdana' !important;} .t1{width: 622px;margin-top: 34px;f:19px 'Verdana' !important;} .t2{width: 622px;margin-top: 20px;f:19px 'Verdana' !important;} .t3{width: 622px;f:19px 'Verdana' !important;} .t4{width: 622px;f:19px 'Verdana' !important;} .t5{width: 622px;f:19px 'Verdana' !important;} .t6{width: 623px;f:19px 'Verdana' !important;} .t7{width: 622px;f:19px 'Verdana' !important;} .t8{width: 622px;margin-top: 60px;f:italic 19px 'Verdana' !important;} .t9{width: 622px;margin-top: 12px;f:19px 'Verdana' !important;} .t10{width: 592px;margin-leftZ: 27px;f:19px 'Verdana' !important;} .t11{width: 622px;margin-top: 37px;f:19px 'Verdana' !important;} .t12{width: 623px;f:19px 'Verdana' !important;} .t13{width: 622px;margin-top: 35px;f:19px 'Verdana' !important;} .t14{width: 623px;margin-top: 15px;f:19px 'Verdana' !important;} .t15{width: 622px;margin-top: 14px;f:19px 'Verdana' !important;} .t16{width: 623px;margin-top: 16px;f:19px 'Verdana' !important;} .t17{width: 622px;margin-top: 44px;f:19px 'Verdana' !important;} .t18{width: 656px;f:19px 'Verdana' !important;} .t19{width: 581px;f:16px 'Verdana' !important;} .t20{width: 564px;margin-leftZ: 38px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 623px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 17px;f:19px 'Verdana' !important;} .t22{width: 597px;margin-leftZ: 23px;f:19px 'Verdana' !important;} .t23{width: 598px;margin-leftZ: 23px;margin-top: 43px;f:19px 'Verdana' !important;} .t24{width: 622px;margin-top: 16px;f:19px 'Verdana' !important;} .t25{width: 589px;margin-leftZ: 30px;margin-top: 15px;f:19px 'Verdana' !important;} .t26{width: 589px;margin-leftZ: 30px;margin-top: 14px;f:19px 'Verdana' !important;} .t27{width: 589px;f:19px 'Verdana' !important;} .t28{width: 622px;margin-top: 17px;f:19px 'Verdana' !important;} .t29{width: 622px;margin-top: 41px;f:19px 'Verdana' !important;} .t30{width: 622px;margin-top: 61px;f:italic 19px 'Verdana' !important;} .t31{width: 633px;margin-top: 1px;f:17px 'Verdana' !important;} .t32{width: 632px;margin-top: 10px;f:17px 'Verdana' !important;} .t33{width: 622px;margin-top: 41px;f:bold 19px 'Verdana' !important;} .t34{width: 635px;margin-top: 42px;f:19px 'Verdana' !important;} .t35{width: 623px;margin-top: 60px;f:17px 'Verdana' !important;} .t36{width: 623px;margin-top: 11px;f:17px 'Verdana' !important;} .t37{width: 622px;f:bold 19px 'Verdana' !important;} .t38{width: 622px;margin-top: 17px;f:bold 19px 'Verdana' !important;} .t39{width: 623px;margin-top: 21px;f:italic 19px 'Verdana' !important;} .t40{width: 623px;margin-top: 10px;f:19px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB31121x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft0">INTEGRERING AV MILJÖ HÄ NSYN</P> <P class="p1 ft0">INOM DEN</P> <P class="p2 ft0">STATLIGA FÖ RVALTNINGEN</P> <P class="p3 ft1">Sverige skall vara en pådrivande kraft</P> <P class="p4 ft1">och ett fö regångsland i strävan att</P> <P class="p5 ft1">skapa ett hållbart samhälle.</P> <P class="p6 ft2">Ur regeringsfö rklaringen den 22 mars 1996</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p7 ft0">SOU 1996:112</P> <P class="p8 ft1">Delbetänkande från</P> <P class="p9 ft1">MILJÖ VÅ RDSBEREDNINGEN</P> </DIV> <DIV id="page_3"> </DIV> <DIV id="page_4"> <P class="p0 ft0">Till Regeringen</P> <P class="p10 ft3">Genom beslut den 26 januari 1995 gav regeringen Miljö vårdsberedningen (Jo 1968:A) genom tilläggsdirektiv (1995:22) i uppdrag att ägna sig åt att integrera miljö arbetet i samhällets olika sektorer. Beredningen har som lö pande uppdrag att under hela mandatperioden utreda, formulera och fö reslå konkreta åtgärder fö r att nå en hållbar samhällsutveckling. I detta ingår bland annat att verka fö r att frågan om miljö ansvar och miljö hänsyn kan integreras i samhällssektorerna och att fö reslå hur regeringens styrning av sektorsmyndigheterna kan utvecklas.</P> <P class="p11 ft3">Miljö vårdsberedningens ledamö ter har utgjorts av riksdagsman Jan Bergqvist, ordfö rande, generaldirektö r Rolf Annerberg, statskonsulent Å sa Domeij, biolog Stefan Edman, museichef Dé siré e Edmar, vice riksbankschef Lars Heikensten, generaldirektö r Maria Norrfalk, rektor Thomas Rosswall, kommunalråd Elvy Sö derström, högskolerektor Christina Ullenius och miljö revisor Marja Widell.</P> <P class="p12 ft3">I bilaga 4 i betänkandet finns en praktisk vägledning, ”Miljö arbete i statliga myndigheter”. Den ska även tryckas som en fristående skrift fö r att hjälpa <NOBR>myn-digheterna</NOBR> att mö ta de krav vi anser regeringen bö r ställa på dem. <NOBR>Vägled-ningen</NOBR> gö r det mö jligt fö r regeringskansliet och myndigheterna att tala samma språk och använda gemensamma begrepp.</P> <P class="p13 ft3">Från Miljö vårdsberedningens kansli har deltagit kanslichef <NOBR>Lars-Erik</NOBR> Liljelund samt sekreterarna i utredningen expert Kristina Bovin (fram till <NOBR>96-03-15)</NOBR> och därefter avdelningsdirektö r Peter Sö rngård, som fö rordnades som expert <NOBR>96-01-08.</NOBR> Peter Sö rngård har också skrivit den praktiska vägledningen.</P> <P class="p14 ft4">Till arbetet med vägledningen har varit knuten en referensgrupp i vilken <NOBR>med-verkat</NOBR> kansliråd Johan Appelberg, miljö chef Gunnar Granqvist, <NOBR>departements-råd</NOBR> Bengt Nordström, generaldirektö r Maria Norrfalk, revisionsdirektö r Lage Olofsson och miljö revisor Marja Widell.</P> <P class="p15 ft3">Miljö vårdsberedningen ö verlämnar härmed sitt betänkande om integrering av miljö arbete inom statsfö rvaltningen. Betänkandet är ett delbetänkande som svar på det lö pande uppdrag beredningen har enligt ovan.</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <P class="p16 ft5">Stockholm juni 1996</P> <P class="p17 ft5">Jan Bergqvist</P> <P class="p18 ft5"><NOBR>/Lars-Erik</NOBR> Liljelund</P> </DIV> <DIV id="page_6"> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p19 ft6">1</P> <P class="p20 ft7">Integrering av miljö hänsyn inom den statliga fö rvaltningen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p21 ft5">Innehållsfö rteckning:</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p23 ft5"><SPAN class="ft9">Utredningens huvudsakliga innehåll</SPAN>..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p23 ft5">3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p23 ft5"><SPAN class="ft9">Sammanfattning </SPAN>.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p23 ft5">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p23 ft5"><SPAN class="ft9">Inledning </SPAN>............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p23 ft5">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p23 ft11">Samhällssektorernas miljö ansvar och dess innebö rd<SPAN class="ft10">..........................</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p23 ft5">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p23 ft11">Miljö hänsyn internationellt i offentlig verksamhet <SPAN class="ft10">.............................</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p23 ft5">8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p23 ft5">Allmänt .....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft5">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p24 ft5">Miljö revision ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft5">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p24 ft5">Offentlig upphandling .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft5">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p24 ft11">Integrering av miljö hänsyn inom statsfö rvaltningen idag <SPAN class="ft10">.................</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p23 ft5">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p24 ft5">Dagsläget fö r miljö arbetet inom de statliga myndigheterna .....</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft5">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p24 ft5">Den statliga upphandlingen.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft5">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p24 ft5">Å terrapportering och annan rapportering ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft5">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p24 ft11">En effektivare styrning av statsfö rvaltningens miljö arbete <SPAN class="ft10">...............</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p23 ft5">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p24 ft5">Regeringens ansvar ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft5">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p24 ft5">Regeringens miljö policy fö r statliga myndigheter ....................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft5">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p24 ft5">Regeringskansliets ansvar.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft5">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p24 ft5"><SPAN class="ft9">Myndigheternas miljö arbete </SPAN>............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p23 ft5">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p24 ft5">Integrering av miljö arbetet ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft5">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p24 ft11">Miljö anpassad statlig upphandling av varor och tjänster <SPAN class="ft10">.................</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p23 ft5">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p24 ft5">Vad kan regeringen gö ra? ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft5">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p24 ft10"><SPAN class="ft11">Å terrapportering och annan redovisning </SPAN>.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p23 ft5">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p24 ft5">Riksrevisionsverkets roll ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft5">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p24 ft5"><SPAN class="ft9">Fortsättning och kontinuitet</SPAN>.............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p23 ft5">38</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p0 ft6">2</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr0 td2"><SPAN class="p22 ft10"><SPAN class="ft11">Kommitté direktiv om miljö hänsyn </SPAN>...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p23 ft5">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p22 ft10"><SPAN class="ft11">Konsekvenser av framlagda fö rslag </SPAN>..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p23 ft5">42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p22 ft9"><SPAN class="ft5">BILAGA 1 </SPAN>Modell fö r att bedöma miljö konsekvenser av</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td3"><SPAN class="p23 ft5">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft5"><SPAN class="ft9">beslutsfö rslag </SPAN>.................................................................</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p22 ft9"><SPAN class="ft5">BILAGA 2 </SPAN>Sammanfattning av resultatet från enkät om</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td3"><SPAN class="p23 ft5">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft11">statsfö rvaltningens hänsynstagande till miljö n<SPAN class="ft10">...............</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p22 ft9"><SPAN class="ft5">BILAGA 3 </SPAN>Fö rslag till ändring i lagen (1992:1528) om</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td3"><SPAN class="p23 ft5">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft5"><SPAN class="ft9">offentlig upphandling </SPAN>....................................................</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p22 ft5">BILAGA 4 <SPAN class="ft9">Miljö arbete i statliga myndigheter </SPAN>.................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p23 ft5">51</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p19 ft6">3</P> <P class="p26 ft9">Utredningens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p27 ft3">I betänkandet redovisar Miljö vårdsberedningen fö rslag till åtgärder och samlad strategi fö r att integrera miljö hänsyn inom regeringskansliet och statsfö <NOBR>rvalt-ningen</NOBR> till att bli en naturlig del av statens verksamhet. Staten och dess <NOBR>myndig-heter</NOBR> har stor betydelse fö r att driva på utvecklingen på miljö området och fö r samhällssektorernas miljö arbete.</P> <P class="p12 ft3">Vi lämnar i betänkandet fö rslag till hur regeringen bö r tydliggö ra och <NOBR>konkreti-sera</NOBR> myndigheternas miljö arbete och hur det bö r fö ljas upp samt hur <NOBR>myndig-heterna</NOBR> konkret måste gå till väga fö r att inordna miljö arbetet sin verksamhet. Vi fö reslår också en strategi fö r hur regeringskansliet ska få denna process att fortgå även framdeles. Fö rslagen innebär också att staten aktivt ska arbeta fö r att skapa en marknad fö r miljö anpassade produkter genom att stärka en miljö - anpassad offentlig upphandling. En sådan får en viktig pådrivande effekt på industrin.</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p0 ft6">4</P> <P class="p26 ft12">Sammanfattning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p22 ft5">Varje statlig myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p28 ft5">bö r ha</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p22 ft5">ett</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p23 ft5">generellt miljö ansvar enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p22 ft5">verksfö <NOBR>rord-ningens</NOBR> 7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p29 ft5">inskrivet i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p30 ft5">sin</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p23 ft5">instruktion. Regeringen bö r</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">genom regleringsbreven fö r samtliga departementsområden tydliggö ra innehållet i detta ansvar och <NOBR>fast-ställa</NOBR> en generell miljö policy fö r alla statliga myndigheter med ö vergripande riktlinjer fö r deras miljö arbete.</P> <P class="p12 ft3">Fö r budgetåret 1997 bö r några myndigheter (pilotmyndigheter) inom varje <NOBR>de-partementsområde</NOBR> via regleringsbreven få i uppdrag att gö ra en miljö <NOBR>utred-ning,</NOBR> fastställa en miljö policy samt ta fram en plan fö r att fortsätta integrera miljö arbetet utifrån sin policy.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p22 ft5">Pilotmyndigheterna inom varje</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p32 ft5">departementsområde bö r</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p23 ft5">genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p22 ft5"><NOBR>regleringsbre-ven</NOBR> fö r 1997 få</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p22 ft5">i uppdrag att redovisa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p23 ft5">om de</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p0 ft5">miljö anpassat sin upphandling, vilka svårigheter de då stö tt på och ge</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p22 ft5">fö rslag till lö sningar. Naturvårdsverket bö r</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p30 ft5">i sitt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft5">regleringsbrev fö r</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p22 ft5">1997 få i uppdrag att, tillsammans med</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p33 ft5">Nämnden fö r</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p23 ft5">offentlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p22 ft5">upphandling och Kemikalieinspektionen,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p22 ft5">utbilda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p34 ft5">berö rda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p23 ft5">statliga</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">myndigheters och regeringskansliets upphandlare samt att under 1998 gö ra en fö rsta utvärdering av hur den offentliga upphandlingen har miljö anpassats.</P> <P class="p35 ft3">Regeringen bö r på basis av erfarenheterna ö verväga att fö reslå riksdagen en ändring i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling som bemyndigar <NOBR>rege-ringen</NOBR> att fö reskriva om närmare regler fö r hur miljö hänsyn ska tas vid <NOBR>upp-handlingen.</NOBR></P> <P class="p14 ft3">Inom regeringskansliet bö r skapas en interdepartemental arbetsgrupp under <NOBR>led-ning</NOBR> av Stadsrådsberedningen. Den ska ta till vara erfarenheterna från <NOBR>pilot-myndigheterna</NOBR> samt hålla ihop, utveckla och fullfö lja statsfö rvaltningens <NOBR>integ-rering</NOBR> av miljö arbetet.</P> <P class="p14 ft3">Varje departement måste ta ett aktivt eget ansvar fö r att åtgärda, driva på och fö lja upp miljö arbetet i samverkan med andra berö rda delar av <NOBR>regeringskans-liet.</NOBR> Regeringskansliet måste fö regå med gott exempel och t.ex. miljö anpassa sin upphandling.</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p19 ft6">5</P> <P class="p36 ft5">Statliga myndigheter bö r i sin årsredovisning till regeringen redovisa</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p22 ft5">resultatet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p37 ft5">av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p22 ft5">sitt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p38 ft5">miljö arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p22 ft5">och Riksrevisionsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td21"><SPAN class="p23 ft5">(RRV) bö r</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p22 ft5">granska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td22"><SPAN class="p22 ft5">denna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p38 ft5"><NOBR>redovis-ning</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p39 ft5">och myndighetens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p23 ft5">miljö arbete.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td23"><SPAN class="p22 ft5">Utformningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p40 ft5">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td24"><SPAN class="p23 ft5">en sådan redovisning bö r växa fram successivt.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">Därfö r bö r de ovan nämnda pilotmyndigheterna även få i uppdrag att redovisa miljö arbetet i årsredovisningarna i samråd med RRV. På basis av erfarenheterna bö r regeringen ändra i fö rordningen (1993:134) om <NOBR>års-redovisning</NOBR> och anslagsframställan.</P> <P class="p12 ft3">Riksrevisionsverket bö r via regleringsbreven fö r 1997 få i uppdrag att bö rja bygga upp sin kompetens fö r att bedriva miljö revision och att samarbeta med pilotmyndigheterna om hur resultat från miljö arbete bö r redovisas i <NOBR>årsredo-visningarna.</NOBR></P> <P class="p14 ft3">Sektorsmyndigheter som saknar krav på att avge en sektorsrapport om miljö <NOBR>-arbetet</NOBR> bö r få ett sådant krav via regleringsbreven med start 1997.</P> <P class="p41 ft3">Regeringen bö r utforma ett miljö direktiv som ger kommitté er och utredningar i uppdrag att väga in och beskriva konsekvenserna fö r miljö n av sina fö rslag.</P> <P class="p42 ft12">Inledning</P> <P class="p43 ft3">Miljö arbetet har varit framgångsrikt på många områden, stö rre punktutsläpp har åtgärdats och miljö situationen har fö rbättrats på många håll i Sverige. Det <NOBR>åter-står</NOBR> ändå mycket att gö ra fö r att minska belastningen på miljö n till nivåer som är långsiktigt hållbara.</P> <P class="p14 ft3">Miljö problemen har ändrat karaktär. Från bö rjan var de främst orsakade av stö rre punktkällor. Det var lokala problem som kunde åtgärdas med krav på reningsutrustning och processändringar. Nu är källorna till utsläppen många och mindre, och produkter och varor utgö r allt mer betydelsefulla källor till <NOBR>sprid-ning</NOBR> av fö rorenande ämnen.</P> <P class="p44 ft5">Orsakerna till miljö problemen är i stor utsträckning invävda i</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <P class="p0 ft6">6</P> <P class="p45 ft3"><NOBR>samhällsstruktu-ren,</NOBR> vilket ställer krav på nya åtgärdsstrategier och styrmedel. Genomgripande fö rändringar kommer att krävas fö r att genomfö ra en miljö anpassning av hela samhället. Miljö hänsyn behö ver komma in mycket tidigare i alla <NOBR>beslutspro-cesser.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p19 ft6">7</P> <P class="p45 ft4">Detta synsätt har fått genomslag i internationella organ och Sverige har vid FN:s konferens om miljö och utveckling i Rio de Janeiro 1992 ställt sig bakom Agenda 21, en långsiktig handlingsplan med mål och riktlinjer fö r en hållbar <NOBR>ut-veckling.</NOBR> <NOBR>Rio-deklarationens</NOBR> fjärde princip säger</P> <P class="p46 ft13">"Fö r att uppnå en hållbar utveckling måste skyddet av miljö n utgö ra en integrerad del av utvecklingsprocessen och inte betraktas som något isolerat därifrån."</P> <P class="p12 ft3">En hållbar samhällsutvecklingen måste baseras på en effektiv och miljö <NOBR>anpas-sad</NOBR> användning av alla resurser, såväl naturresurser som mänskliga och <NOBR>ekono-miska</NOBR> resurser<SPAN class="ft14">. </SPAN>Det innebär att hänsyn till miljö n samt ekonomiska och sociala faktorer måste integreras i alla verksamheter. Medlemsländerna i OECD har rekommenderat ett arbete med samma inriktning och EU:s femte miljö <NOBR>hand-lingsprogram</NOBR> har integrering av miljö ansvar i alla verksamheter som <NOBR>grund-tanke.</NOBR></P> <P class="p47 ft15">Av regeringsfö rklaringen från den 22 mars 1996 framgår under rubriken ”miljö n skall bli en tydlig och långsiktig prioritering”att,</P> <P class="p48 ft16">”Hotet mot miljö n är ett hot mot livet självt. Regeringens ambition är att Sverige skall vara en pådrivande internationell kraft och ett fö <NOBR>re-gångsland</NOBR> i strävan att skapa ett hållbart samhälle. De ekologiska kraven kan leda till nästa stora språng i tillväxten. Det krävs aktiva medborgare, men också en tydlig politik, fö r att främja ett ö kat <NOBR>krets-loppstänkande.”</NOBR></P> <P class="p49 ft3">Regeringen framhåller i sin proposition 1995/96:150 ”Ekonomisk <NOBR>vårproposi-tion</NOBR> med fö rslag till riktlinjer fö r den ekonomiska politiken, utgiftstak, ändrade anslag fö r budgetåret 1995/96, m.m.”att</P> <P class="p50 ft13">”Miljö politiken spelar en central roll i en strategi fö r ö kad <NOBR>sysselsätt-ning.....Det</NOBR> är i samspelet mellan en alltmer ambitiö s miljö politik och ett näringsliv som är berett till omvandling, som Sverige kan fö rnya redan etablerade näringar och finna nya framgångsrika verksamheter, vilka ger nya arbetstillfällen”</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p0 ft6">8</P> <P class="p26 ft12">Samhällssektorernas miljö ansvar och dess innebö rd</P> <P class="p51 ft3">Den grundläggande innebö rden av samhällssektorernas miljö ansvar är att <NOBR>sam-hällets</NOBR> alla aktö rer i form av fö retag, enskilda, organisationer,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p22 ft5">politiska <NOBR>gruppe-ringar,</NOBR> myndigheter och hushåll ska verka</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p23 ft5">fö r en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p22 ft5">bättre miljö och bidra till att de nationella miljömålen nås.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p23 ft5">Dessa</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">aktö rer eller verksamheter, var fö r sig eller som grupp, fullgö r vissa funktioner i samhället. Olika samhällssektorer kan samspela och ö verlappa varandra. En och samma aktö r kan således ingå i flera olika samhällssektorer samtidigt.</P> <P class="p35 ft3">Utifrån denna princip innebär detta ett ansvar fö r miljö n som går utö ver miljö <NOBR>-lagstiftningens</NOBR> krav. Det innebär att fö rsö ka gö ra rätt från bö rjan fö r att man själv eller andra ska slippa satsa på att åtgärda problemen när de blivit ett <NOBR>fak-tum.</NOBR></P> <P class="p14 ft3">Innebö rden i begreppen samhällssektor och och sektorsmyndighet kan <NOBR>upp-fattas</NOBR> olika eftersom begreppen inte är entydigt definierade. Miljö <NOBR>vårdsbered-ningen</NOBR> menar att bristen på entydig definition inte får bli ett hinder fö r att ändå omsätta de principer och den grundläggande viljeyttring som riksdagen och regeringen gett utryck fö r. Det är snarare angeläget att se till att det operativa arbetet snarast kommer igång.</P> <P class="p52 ft3">Riksdagen slog tidigt fast samhällssektorernas generella miljö ansvar. I miljö <NOBR>-propositionen</NOBR> 87/88 nämns att hänsynen till miljö n måste genomsyra alla <NOBR>sam-hällssektorer.</NOBR> I propositionen ”En god livsmiljö ” 1990/91:90 står vidare att <NOBR>sek-torernas</NOBR> ansvar fö r miljö n och fö r vården av naturresurser ”innebär ett ansvar fö r såväl näringsidkare som myndigheter som driver verksamheter att anpassa sig till de fastlagda miljömålen”.</P> <P class="p13 ft3">Regeringen säger i sin skrivelse till riksdagen 1994/95:120 att miljö politiken fö rutsätter att miljö ansvar integreras i olika sektorer i samhället inom ramen fö r en helhetssyn på miljö problemen. Regeringen pekar också på de statliga <NOBR>myn-digheternas</NOBR> ansvar och att det är angeläget att beskrivningar av miljö <NOBR>konsek-venser</NOBR> systematiskt kommer in i ett tidigt skede i beslutsprocessen.</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p19 ft6">9</P> <P class="p45 ft3">Av den tidigare nämnda ekonomiska vårpropositionen (1995/95:150, sidan 94) framgår att ”insatserna fö r ett mer miljö anpassat näringsliv bö r fortsätta. Fö <NOBR>re-tagens</NOBR> miljö anpassning kan bidra till ö kad tillväxt och sysselsättning. En viktig uppgift är att driva på miljö arbetet inom olika sektorer. Sektorsansvaret fö r miljö frågorna måste ö ka.”</P> <P class="p12 ft3">Staten och de statliga myndigheterna påverkar inte bara miljö n genom sin egen verksamhet utan också indirekt genom att få andra aktö rer i samhället att agera på ett sätt som kan påverka miljö n t.ex. som en fö ljd av regler och bidrag eller genom upphandlingen av varor och tjänster.</P> <P class="p53 ft4">Ett myndighets sektorsansvar innebär i korthet att myndigheten utifrån sin roll, sina befogenheter, mål och resurser, aktivt verkar fö r att olika verksamheter och aktö rer eller grupper av aktö rer med gemensamt syfte eller likartad <NOBR>verk-samhet</NOBR> inom samhällssektorn minskar sin miljö belastning. Det sker genom att bl.a. att driva på miljö arbetet bland de aktö rer (fö retag, organisationer och <NOBR>en-skilda)</NOBR> som verkar inom myndighetens samhällsområde och arbeta nära dem, initiera forsknings- och utvecklingsprojekt samt genom att ta fram underlag och fö reslå mål och styrmedel fö r miljö arbetet inom sektorn. Regeringen ger <NOBR>sek-torsmyndigheterna</NOBR> särskilda uppdrag avseende deras ansvar fö r miljö n.</P> <P class="p54 ft3">Gränserna mellan de statliga sektorsmyndigheternas och t.ex. näringslivet måste ändå hållas tydlig. Sektorsansvaret innebär t.ex. inte att <NOBR>sektorsmyndig-heterna</NOBR> fritt kan ö verfö ra ett kostnadsansvar på aktö rerna inom sektorn.</P> <P class="p14 ft3">Ett antal myndigheter har i sina instruktioner tilldelats ett särskilt sektorsansvar fö r miljö n. Dessa är de fyra trafikverken (Banverket, Luftfartsverket, Sjö <NOBR>farts-verket</NOBR> och Vägverket) samt de centrala myndigheterna fö r de areella näringarna (Fiskeriverket, Jordbruksverket och Skogsstyrelsen). NUTEK har ett miljö <NOBR>-ansvar</NOBR> inom sitt verksamhetsområde. Fö rsvarsmakten ska enligt sin instruktion väga in miljö aspekten på sin verksamhet under fredstid.</P> <P class="p55 ft15">Naturvårdsverket har i skriften ”Samhällssektorernas ansvar fö r miljö n” <NOBR>ut-vecklat</NOBR> innebö rden av samhällssektorernas ansvar och</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p0 ft6">10</P> <P class="p36 ft5">sektorsansvaret.</P> <P class="p56 ft12">Miljö hänsyn internationellt i offentlig verksamhet</P> <P class="p43 ft3">Inom EU och i flera enskilda länder såväl inom som utom EU pågår arbete med att miljö anpassa den offentliga verksamheten. Utan att gö ra anspråk på en täckande redovisning lämnar vi några exempel på sådant arbete.</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p57 ft6">11</P> <P class="p26 ft17">Allmänt</P> <P class="p51 ft3">Några <NOBR>EU-länder</NOBR> planerar pilotfö rsö k med miljö ledningssystem inom offentlig verksamhet. Bakgrunden är EU:s system fö r frivillig miljö styrning och miljö <NOBR>-revision</NOBR> - EMAS. Aktuella länder är Spanien (centrala myndigeter), Irland (kommuner) och Finland (lokala miljömyndigheter). Storbritannien har gjort det mö jligt fö r kommuner att registrera sig enligt EMAS genom ett officiellt <NOBR>kom-munanpassat</NOBR> system.</P> <P class="p58 ft3">Det brittiska miljö departementet (Departement of Environment, DOE) har <NOBR>an-tagit</NOBR> ett ”green housekeeping policy statement”. Policyn utgö r även riktlinjer fö r miljö arbetet hos alla offentliga organ och myndigheter. Miljö arbetet ska fö <NOBR>r-bättras</NOBR> fortlö pande genom åtgärder på flera samhällsområden och <NOBR>upphand-lingen</NOBR> ska vara miljö anpassad. Departementet avser att bedriva miljö revision och bli certifierat mot den brittiska miljö ledningsstandarden BS 7750.</P> <P class="p47 ft3"><NOBR>EU-kommissionen</NOBR> avsåg i mars månad att under april 1996 efterlysa ansö <NOBR>k-ningar</NOBR> om pilotprojekt analoga med kraven i EMAS (EUs system fö r frivillig miljö ledning och miljö revision) bl.a. inom offentlig fö rvaltning, kultur och idrott samt utbildningsväsende. Avsikten är att få fram erfarenheter fö r att eventuellt kunna utvidga EMAS till nya samhällsområden i samband med den ö versyn av systemet som ska ske 1998.</P> <P class="p13 ft3">Inom OECD pågår ett arbete med samma inriktning. Medlemsländerna i OECD har antagit en rekommendation om att regeringarna bö r integrera miljö hänsyn i den statliga fö rvaltningen t.ex. när det gäller driften av verksamheten och <NOBR>upp-handlingen.</NOBR></P> <P class="p59 ft5">I Norge genomfö rs projekt med EMAS fö r kommuner.</P> <P class="p51 ft3">I Kanada pågår ett projekt "Greening of Government Operations" med att <NOBR>in-fö</NOBR> ra miljö ledningssystem. Där ska finnas en strategi fö r att bidra till en hållbar utveckling. Strategin ska leda till att man klarar eller ö verträffar de krav som miljö lagstiftningen ställer samt utvecklar och genomfö r ett miljö ledningssystem. Av material från Environment Canada, som motsvarar Miljö <NOBR>departe-mentet/Naturvårdsverket</NOBR> i</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p0 ft6">12</P> <P class="p45 ft3">Sverige, framgår att integreringen fokuserar på de interna fö rhållandena t.ex. energibesparing, fastighetsskö tsel, upphandling, rening av utsläpp från egna värmepannor, resor och avfallshantering.</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p57 ft6">13</P> <P class="p26 ft17">Miljörevision</P> <P class="p51 ft3">De nationella revisionsorganen (Supreme Audit Institutions, SAI) i varje land, där Sveriges SAI är Riksrevisionsverket, samarbetar i en internationell <NOBR>sam-manslutning</NOBR> (INTOSAI) som bl.a. arbetar fram gemensamma standarder och metoder fö r revisionsarbetet. I september 1995 behandlades frågan om miljö <NOBR>re-vision</NOBR> vid en konferens i Kairo. Konferensen resulterade i att INTOSAI fortlö - pande kommer att ta fram praktiska vägledningar fö r miljö revision. INTOSAI rekommenderade sina medlemmar att utifrån sina mandat bedriva miljö revision, identifiera miljö kostnader och miljö skulder samt rapportera och offentliggö ra dem. SAIs bö r också främja myndigheternas arbete med att samla in och <NOBR>redo-visa</NOBR> information om miljö kostnader och miljö nytta och när det är lämpligt <NOBR>revi-dera</NOBR> denna information.</P> <P class="p60 ft17">Offentlig upphandling</P> <P class="p51 ft15">Flera länder arbetar också med att miljö anpassa den offentliga upphandlingen. Här fö ljer några exempel.</P> <P class="p12 ft3">I Danmark har Miljö - och energiministeriet gått ut med ett cirkulär om miljö - och energihänsyn vid statliga inkö p (nr. 26 av 7 februari 1995). Det riktar sig till samtliga statliga institutioner och statsägda eller statskontrollerade <NOBR>verksam-heter</NOBR> (bolag) och innebär att dessa ska ställa miljö krav vid inkö p av varor och tjänster, på samma sätt som krav ställs på pris, kvalitet, leveransbetingelser m.m.. Avsikten är att ta in kraven i ”Lov om miljøbeskyttelse”. Myndigheterna och bolagen ska enligt cirkuläret utarbeta en handlingsplan fö r hur miljö <NOBR>anpass-ningen</NOBR> av inkö pen ska ske och hur detta lö pande ska dokumenteras. En handbok fö r energi- och miljö anpassad inkö pspolitik i det offentliga har getts ut.</P> <P class="p61 ft15">Miljö styrelsen i Danmark har gett ut ”Gode råd om grö nne indkøb”fö r vissa varugrupper.</P> <P class="p12 ft15">I Storbritannien har det brittiska miljö departemenetet (DOE) antagit en guide fö r miljö anpassad upphandling ”Selling to DOE”. Den</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p0 ft6">14</P> <P class="p62 ft3">innehåller en policy fö r miljö anpassad upphandling och riktlinjer fö r att ställa krav på leverantö rerna.</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p57 ft6">15</P> <P class="p45 ft3">Tyskland har antagit den s.k. kretsloppshushållningslagen fö r undvikande, <NOBR>åter-vinning</NOBR> och omhändertaganda av avfall. Enligt den ska myndigheterna på fö <NOBR>r-bundsnivå</NOBR> vid sin upphandling kontrollera om sådana produkter kan användas som har lång livslängd och är reparationsvänliga, återvinningsbara eller går att återanvända. Vid jämfö relse med andra liknande produkter bö r de leda till <NOBR>alst-ring</NOBR> av mindre avfall eller mindre stö rande avfall eller framställas ur avfall.</P> <P class="p47 ft3">Tysklands naturvårdsverk Umweltbundesamt (UBA) arbetar med <NOBR>miljömärk-ning</NOBR> och miljö påverkan från produkter och gett ut handboken ”Miljö vänlig <NOBR>upp-handling”,</NOBR> som ofta hänvisar till kriterierna fö r det tyska miljömärket, Blå ängeln. På fö rbundsnivå har myndigheternas uppkö pare en arbetsgrupp.</P> <P class="p12 ft3">I Schweiz finns regler om miljö hänsyn i fö rordningen fö r byggväsendet. Arbetet med miljö kriterier pågår i flera kantoner. Bland annat har Bern gett ut en <NOBR>rap-port</NOBR> om miljö anpassad upphandling av kontorsmaterial avseende fler än 200 produkter.</P> <P class="p14 ft3">I USA har det amerikanska naturvårdsverket Environmental Protection Agency (EPA) ålagts att sätta samman riktlinjer fö r att underlätta en miljö anpassad offentlig upphandling. Presidenten har utfärdat fö rordningar enligt vilka varje federal myndighet ska utarbeta mål fö r att eliminera och reducera uppkö p av särskilt miljö farliga produkter. De ska helst välja produkter av återvunnet material.</P> <P class="p63 ft12">Integrering av miljö hänsyn inom statsfö rvaltningen idag</P> <P class="p51 ft3">Miljö politiken syftar till att skydda människors hälsa, bevara den biologiska mångfalden, hushålla med uttaget av naturresurser så att de kan utnyttjas <NOBR>lång-siktigt</NOBR> samt skydda natur- och kulturlandskap (prop 1990/91:90).</P> <P class="p64 ft3">Fö r att precisera vilka resultat man vill uppnå inom olika områden har <NOBR>rege-ringen</NOBR> och riksdagen fastlagt nationella miljömål. Regeringen fö reslår i <NOBR>proposi-tioner</NOBR> medel fö r att nå dessa. Myndigheterna har sedan i uppgift att genomfö ra de beslut som riksdagen och regeringen</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB311222x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft6">16</P> <P class="p45 ft3">har fattat. De statliga myndigheternas uppgifter och ramarna fö r deras verksamhet läggs fast i verksfö rordningen, deras instruktioner och i regleringsbreven.</P> <P class="p65 ft3">Verksfö rordningen<SPAN class="ft18">1 </SPAN>(1995:1322) 7 § fordrar att myndighetens chef ska bedriva verksamheten fö rfattningsenligt och effektivt. Chefen ska då bl.a.</P> <P class="p66 ft13">”beakta de krav som ställs på verksamheten med hänsyn till <NOBR>total-fö</NOBR> rsvaret, regionalpolitiken och miljö politiken"</P> <P class="p14 ft3">Ovanstående krav anser vi stämmer väl med riksdagens beslut om <NOBR>samhällssek-torernas</NOBR> generella miljö ansvar och att myndigheterna ska ta sin del av detta. Kravet gäller när regeringen fö reskriver detta i myndighetens instruktion eller i någon annan fö rordning.</P> <P class="p14 ft3">Varje år får myndigheterna ett regleringsbrev i vilket regeringen talar om vad myndigheten ska uppnå. Regleringsbreven innehåller uppgifter om vilka <NOBR>ekono-miska</NOBR> medel som myndigheten får använda och till vad. Här lämnar regeringen också uppdrag som myndigheten ska redovisa tillbaka inom utsatt tid. Uppdragen kan ha miljö inriktning, t ex har Fö rsvarets materielverk har haft i uppdrag att ta fram en miljö policy fö r sin verksamhet och redovisa den till den 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p22 ft19">mars 1996 och Statens Lantmäteriverk ska till den 1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p67 ft19">oktober 1996</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p22 ft5">utforma en miljö redovisning och ett miljö program</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p68 ft5">och bedöma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p22 ft5">miljö påverkan från sin verksamhet och sina beslut.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft3">Regeringen har, som tidigare sagts, tilldelat vissa myndigheter ett särskilt ansvar fö r miljö n utö ver det generella miljö ansvaret, ett så kallat sektorsansvar. Detta ansvar är då inskrivet i myndighetens instruktion. Ett exempel är <NOBR>Väg-verkets</NOBR> instruktion (1992:1467) enligt vilket myndigheten som en av sina huvuduppgifter ska främja ett miljö anpassat vägtrafiksystem och en miljö <NOBR>an-passad</NOBR> fordonstrafik.</P> <P class="p70 ft2"><SPAN class="ft20">1</SPAN><SPAN class="ft21">Verksfö rordningen (1995:1322) bö rjade gälla den 1 januari 1996. Den tidigare verksfö rordningen (1987:1100) upphö r att gälla den 30 juni 1996. I båda fö </SPAN><NOBR>rord-ningarna</NOBR> finns bestämmelser om att i verksamheten beakta miljö politiken.</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <P class="p57 ft6">17</P> <P class="p45 ft4">Ska det bli kraft i och resultat från sektorsansvaret fö r miljö n såväl som i det generella miljö ansvar som varje myndighet har, måste miljö hänsynen <NOBR>genom-syra</NOBR> myndigheternas dagliga verksamhet på ett naturligt och självklart sätt, miljö arbetet måste integreras i deras verksamhet.</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p0 ft6">18</P> <P class="p26 ft17">Dagsläget för miljöarbetet inom de statliga myndigheterna</P> <P class="p71 ft3">Miljö vårdsberedningen har bl.a. i uppdrag (Dir 1995:22) att fö reslå konkreta åtgärder fö r att nå en hållbar samhällsutveckling. Beredningen ska verka fö r att integrera miljö ansvar och miljö hänsyn i samhällssektorerna och lämna fö rslag på hur regeringens styrning av sektorsmyndigheternas miljö ansvar kan <NOBR>utveck-las.</NOBR> Som ett underlag till detta uppdrag fick Statskontoret i uppdrag att gö ra en fö rstudie om utvecklingen av miljö ledning inom statsfö rvaltningen. <NOBR>Stats-kontoret</NOBR> redovisade denna fö rstudie i oktober 1995. Den baserar sig på 15 intervjuer i sju statliga myndigheter (två länsstyrelser och fem centrala <NOBR>sektors-myndigheter).</NOBR></P> <P class="p72 ft3">Enligt Statskontoret vore det lämpligt att myndigheterna i analogi med <NOBR>närings-livet</NOBR> infö r miljö ledningssystem. Detta jämte ett väl avvägt fö rändringstryck från statsmakternas sida skulle enligt Statskontoret ”blåsa liv” i tillämpningen av verksfö rordningens krav på att myndigheterna i sin verksamhet ska beakta miljö politiken. Detta krav lämnar idag ö ppet fö r olika tolkningar. Av underlaget framgår också att positionerna i miljö arbetet bö r flyttas fram successivt genom en utveckling av regleringsbreven och ibland också av myndigheternas <NOBR>instruk-tioner.</NOBR></P> <P class="p11 ft3">Utö ver Statskontorets rapport har Miljö vårdsberedningen gått ut till 53 statliga myndigheter inom samtliga departementsområden med en enkät om deras <NOBR>hän-synstagande</NOBR> till miljö n. Nitton myndigheter ansåg sig ha ett miljöansvar, men av varierande skäl. Verksförordningens krav på att beakta miljöpolitiken <NOBR>hän-visar</NOBR> enbart en mindre mängd myndigheter till trots att detta krav är giltigt för de flesta av de som tillfrågats. Se bilaga 2.</P> <P class="p45 ft4">Vissa myndigheter har påbörjat ett strukturerat miljöarbete och tagit fram <NOBR>miljö-policy,</NOBR> miljömål och handlingsprogram t.ex. Försvarsmakten, Livsmedelsverket och Riksrevisionsverket. Några till har nyligen startat och tillsatt arbetsgrupper med uppgift att förbereda ett sådant arbete. Merparten har däremot ännu inte startat.</P> <P class="p73 ft3">Några myndigheter har i regleringsbreven fått i uppdrag att ta fram en miljö <NOBR>-policy</NOBR> och ett miljö program fö r att genomfö ra miljö policyn. Exempel på detta är Fortifikationsverket och Fö rsvarets materielverk.</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <P class="p0 ft6">19</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p0 ft6">20</P> <P class="p45 ft3">Luftfartsverket har beslutat infö ra ett miljö ledningssystem och har dessutom <NOBR>in-lett</NOBR> ett samarbete med Naturvårdsverket fö r att bl.a. fö lja utvecklingen av miljö <NOBR>-ledningssystemet</NOBR> och prö va hur ett sådant kan konkretisera innehållet i <NOBR>Luft-fartsverkets</NOBR> sektorsansvar fö r miljö n och hos andra aktö rer inom sektorn.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p22 ft5">Den</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p22 ft5">enkät</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p22 ft5">om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p74 ft5">myndigheternas</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p75 ft5">miljö arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p23 ft5">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p22 ft5">Miljö vårdsberedningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p22 ft5">har sänt ut till 53</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p22 ft5">myndigheter visar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p23 ft5">att de</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">miljö aktiva myndigheterna är i minoritet (se bilaga 2). De flesta har inte inlett något miljö arbete alls. Vid en jämfö relse med andra delar av samhället t.ex industrin, kommuner och landsting men även med enskilda människor bedömer vi att stora delar av den statliga fö rvaltningen har halkat efter i utvecklingen.</P> <P class="p47 ft4">Av enkätsvaren framgår att myndigheterna har behov av hjälp och stöd i olika former för att klara av en integrering av miljöarbetet. Graden av organiserad ledning och styrning för miljöfrågorna varierar och den är vanligtvis svagt utvecklad. Myndigheternas kompetens på miljöområdet behöver stärkas.</P> <P class="p73 ft3">Vi anser mot bakgrund av ovanstående att regeringen via bl.a. regleringsbreven behö ver tydliggö ra och markera det generella miljö ansvaret och innehållet i det eftersom detta krav är alldeles fö r vagt och otydligt idag (se fö rslagen längre fram).</P> <P class="p76 ft17">Den statliga upphandlingen</P> <P class="p51 ft3">De svenska myndigheterna är stora konsumenter av varor och tjänster. <NOBR>Upp-handlings-</NOBR> och miljö utredningen värderar i betänkandet ”Upphandling - en miljö fråga” (SOU 1996:23) den offentliga upphandlingen till ca 280 miljarder kronor varav den statliga svarar fö r drygt 100 miljarder. Den stora inkö <NOBR>ps-mängden</NOBR> ger tyngd åt miljö kraven och ger, medvetet utnyttjad, upphandlarna mö jligheter att spela en roll som pådrivare mot ö kad miljö hänsyn och därmed främja ett näringsliv som är konkurrenskraftigt också internationellt.</P> <P class="p47 ft3">Den offentliga upphandlingen är reglerad i lagen (1992:1528) om offentlig <NOBR>upp-handling.</NOBR> Enligt 22 kap 1 § ska en upphandlande enhet</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p57 ft6">21</P> <P class="p45 ft3">anta det anbud som har lägst anbudspris eller det anbud som är det ekonomiskt mest fö rdelaktiga med hänsyn till samtliga omständigheter såsom pris, driftkostnader, funktion, miljö <NOBR>-påverkan</NOBR> m.m.. Vid offertfö rfrågningar ska myndigheterna specificera de krav som kommer att ligga till grund fö r deras val av produkt eller tjänst. Det</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p22 ft22">saknas bemyndiganden i lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p77 ft22">som mö jliggö r</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p78 ft22">fö r regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p23 ft22">att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p22 ft5">fö rtydliga fö r <NOBR>myndig-heterna</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p22 ft5">hur de vid sin</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p22 ft5">upphandling ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p23 ft5">ta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p22 ft5">hänsyn till miljö påverkan.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft4">Riksrevisionsverket organiserar den statliga inkö pssamordningen. Den går ut på att vissa funktionsansvariga myndigheter genom stor egen upphandling (f.n. 14 st) ansvarar fö r upphandlingen inom ett särskilt område. Andra myndigheter kan fö r egen del nyttja den upphandling och de avtal som dessa myndigheter tecknar. Riksrevisionsverket anger (RRV 1996:15) att myndigheterna bö r nyttja avtalssamordningen om inte en annan lö sning ger fö rmånligare villkor. Nämnden fö r offentlig</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p22 ft5">upphandling uppger,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p79 ft5">i sitt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p34 ft5">remisssvar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td41"><SPAN class="p22 ft5">på</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p23 ft5">Upphandlings och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p22 ft5">miljö utredningen, att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p80 ft5">de</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p22 ft5">avtal som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p40 ft5">de</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p23 ft5">funktionsansvariga</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft15">myndigheterna tecknar utgö r den huvudsakliga delen av den statliga upphandlingen.</P> <P class="p12 ft3">Upphandlings- och miljö utredningen kartlade de produktgrupper som den offentliga upphandlingen (både den statliga och kommunala) bö r prioritera på grund av deras stora miljö påverkan. Dessa finns inom byggsektorn, avser energi till uppvärmning, elektroniska produkter, livsmedel, transporter och kemikalier.</P> <P class="p12 ft3">Andra viktiga iakttagelser i betänkandet är att myndigheternas upphandlare <NOBR>be-hö</NOBR> ver få en starkare ställning bl.a. genom myndigheternas miljö policy. Deras status behö ver hö jas också genom ö kad kompetens, både avseende hur miljö <NOBR>-krav</NOBR> ställs och hur de utvärderas.</P> <P class="p58 ft3">Situationen är densamma inom regeringskansliet. Behov finns av ö kad <NOBR>kompe-tens</NOBR> och kunskap på området. Varje departement utgö r en egen myndighet och upphandlingen sker på flera ställen inom</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td43"><SPAN class="p22 ft5">regeringskansliet, på departementen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td12"><SPAN class="p81 ft5">och</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p22 ft5">på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td45"><SPAN class="p82 ft5">regeringskansliets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p22 ft5">fö rvaltningskontor,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p22 ft5">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p83 ft5">svarar fö r</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p22 ft5">viss</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p24 ft5">central</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p23 ft5"><NOBR>upp-handling.</NOBR> Likaså</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p22 ft5">skö ter varje kommitté</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p83 ft5">sin egen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td52"><SPAN class="p78 ft5">upphandling.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p22 ft5">UD har en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p82 ft5">egen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p22 ft5">upphandlingsenhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p34 ft5">När</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td55"><SPAN class="p24 ft5">Fö rvaltningskontoret</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p84 ft5">handlar upp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p82 ft5">faxar,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p0 ft6">22</P> <P class="p45 ft3">kopiatorer och papper tar de med miljö aspekten genom krav på att varorna ska uppfylla <NOBR>all-mänt</NOBR> vedertagna miljö krav. Samtliga upphandlande enheter anlitar en och samma resebyrå.</P> <P class="p14 ft3">Tidigare propositioner har framhållit vikten av att ställa miljö krav vid offentlig upphandling bl.a. propositionen om offentlig upphandling (1992/93:88) och kretsloppspropositionen (1992/93:180).</P> <P class="p49 ft3">Administration, inklusive resor och energianvändning, kan stå fö r en mindre eller stö rre andel av en myndighets totala miljö påverkan beroende på vilken slags verksamhet som dominerar. Till den administrativa verksamheten räknas upphandling av kontorsmaterial och utrustning, transporter, energianvändning, hotell, städning mm. Många fö retag och myndigheter har redan tagit initiativ fö r att miljö anpassa sin kontorsverksamhet.</P> <P class="p12 ft3">Både nationellt och internationellt pågår verksamhet kring frågor om miljö <NOBR>an-passning</NOBR> och miljömärkning av produkter. Miljö information om olika produkter kan underlätta en miljö anpassad upphandling. Exempel på verksamhet är det internationella standardiseringsorganets ISOs arbete med standarder fö r <NOBR>livs-cykelanalyser,</NOBR> miljömärkning av olika slag samt fö r miljö hänsyn vid <NOBR>produkt-standardisering.</NOBR> Inom Norden finns <NOBR>Svanen-märkningen.</NOBR></P> <P class="p47 ft3">I Sverige initierade Naturvårdsverket hö sten 1994 ett projekt om miljö <NOBR>varudek-larationer</NOBR> i samarbete med Industrifö rbundet. En sådan deklaration kan mycket kort beskrivas som en redogö relse fö r en produkts miljö egenskaper ö ver hela dess livscykel. IVL har som en</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p22 ft23">fortsättning på detta fö reslagit ett projekt</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td46"><SPAN class="p23 ft23">om utveckling av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p22 ft5">miljö varudeklarationer/ekoprofilmärkning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p23 ft5">Naturvårdsverkets</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p0 ft5">forskningsnämnd har principgodkänt att delfinansiera projektet om</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p22 ft5">näringslivet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td59"><SPAN class="p22 ft5">bidrar till finansieringen. Centrum fö r</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p23 ft5">Produktrelaterad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p22 ft5">Miljö analys</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p38 ft5">(CPM)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p22 ft5">vid Chalmers tekniska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p23 ft5">hö gskola ska enligt sin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p22 ft5">verksamhetsplan fö r</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p33 ft5"><NOBR>1996-1997</NOBR> ta initiativ</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p30 ft5">inom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p23 ft5">samma område,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td66"><SPAN class="p22 ft5">också här med finansiering från näringslivet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft17">Å terrapportering och annan rapportering</P> <P class="p86 ft5">Naturvårdsverket fö ljer effekterna av det samlade miljö arbetet. I</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <P class="p57 ft6">23</P> <P class="p45 ft4">rapporten ”Miljö tillståndet i Sverige” ger Naturvårdsverket en bild av det aktuella miljö <NOBR>-tillståndet.</NOBR> Naturvårdsverket har dessutom regeringens uppdrag att årligen redovisa resultatet av miljö arbetet i landet i fö rhållande till de nationella miljö <NOBR>-målen,</NOBR> både sådana som riksdagen har beslutat och de som regeringen har <NOBR>an-tagit.</NOBR> I rapporten ”Hur har det gått?” redovisar verket årligen de åtgärder som myndigheterna i landet har vidtagit i relation till ca 10 nationella miljömål av de drygt 150 som finns.</P> <P class="p87 ft3">De fyra trafikverken lämnar en särskild miljö rapport om sitt och sektorns miljö <NOBR>-arbete.</NOBR> Häri framgår den egna myndighetens och andra aktö rers miljö arbete inom sektorn. Rapporten utgö r underlag fö r regeringens uppfö ljning och prö <NOBR>v-ning</NOBR> av verksamheten. Trafikverken har genom regeringsbeslut krav på sig att lämna sådana sektorsrapporter. Ö vriga sektorsmyndigheter saknar motsvarande krav.</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB311230x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft6">24</P> <P class="p45 ft4">Myndigheterna informerar i sin årsredovisning om hur den använt tilldelade medel och beskriver samtidigt verksamheten under det gångna budgetåret. Enligt förordningen (1993:134) om årsredovisning och anslagsframställan ska årsredovisningen avse all verksamhet, som ska vara indelad i <NOBR>verksamhets-grenar</NOBR> för vilka det ska finnas mål. Dessa mål ska grunda sig på regeringens och riksdagens övergripande mål för verksamheten och samhällssektorn. <NOBR>Myn-digheterna</NOBR> är vidare skyldiga att informera regeringen om ”...andra förhållanden av väsentlig betydelse för verksamheten”. Av Miljövårdsberedningens enkät framgår att enbart en minoritet av myndigheterna redovisar resultaten av sitt miljöarbete.</P> <P class="p51 ft3">Varje myndighet återrapporterar de miljö uppdrag som de får från sitt <NOBR>departe-ment.</NOBR></P> <P class="p49 ft3">Regeringen lämnar varje år en skrivelse till riksdagen som beskriver miljö <NOBR>till-ståndet</NOBR> i Sverige.</P> <P class="p88 ft12">En effektivare styrning av statsfö rvaltningens miljö arbete</P> <P class="p89 ft15">Varje statlig myndighet bö r ha ett generellt miljö ansvar enligt verksfö <NOBR>rord-ningens</NOBR> 7 § inskrivet i sin instruktion.</P> <P class="p90 ft3">Regeringen bö r genom främst regleringsbreven och inom samtliga <NOBR>depar-tementsområden</NOBR> tydliggö ra innehållet i det generella</P> <P class="p91 ft5">miljö ansvaret enligt verksfö rordningen.</P> <P class="p92 ft15">Regeringen bö r fastställa en generell miljö policy fö r alla statliga <NOBR>myndig-heter</NOBR> med de ö vergripande riktlinjerna fö r deras miljö arbete.</P> <P class="p93 ft3">Fö r budgetåret 1997 bö r några myndigheter (pilotmyndigheter) inom varje departementsområde via regleringsbreven få i uppdrag att gö ra en miljö <NOBR>ut-redning</NOBR> och fastställa en miljö policy samt ta fram en plan fö r den fortsatta integreringen av miljö arbetet utifrån policyn. Miljö vårdsberedningens <NOBR>väg-ledning</NOBR> om integrering av miljö arbete i statliga myndigheter bö r ligga till grund fö r hur myndigheterna ska fullfö lja sina uppdrag.</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB311231x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p57 ft6">25</P> <P class="p94 ft3">De praktiska erfarenheterna från dessa pilotmyndigheter bö r tas till vara i ett senare skede då motsvarande krav riktas mot de resterande statliga myndigheterna.</P> <P class="p95 ft3">Generaldirektö rerna fö r samtliga berö rda myndigheter bö r vid ett <NOBR>gemen-samt</NOBR> seminarium få information om samhällssektorernas miljö ansvar och bakgrunden till uppdragen. Statsrådsberedningen bö r ansvara fö r <NOBR>semina-riet.</NOBR></P> <P class="p90 ft3">Varje departement måste ta ett aktivt ansvar inom sina respektive områden fö r att åtgärda, driva på och fö lja upp miljö arbetet i samverkan med ö vriga berö rda delar av regeringskansliet.</P> <P class="p96 ft3">Anställda inom regeringskansliet ska från det egna departementet få <NOBR>ut-bildning</NOBR> om departementets miljö ansvar och departementsområdets miljö <NOBR>-påverkan</NOBR> samt hur detta ansvar konkret måste tas i det dagliga arbetet.</P> <P class="p43 ft3">Miljö vårdsberedningen menar att miljö arbetet inom hela statsfö rvaltningen <NOBR>be-hö</NOBR> ver systematiseras och organiseras bättre, både på en ö vergripande nivå <NOBR>lik-som</NOBR> på departementen och i de statliga myndigheterna. Miljö frågor och miljö <NOBR>-hänsyn</NOBR> måste bli en naturlig del av det dagliga arbetet inom regeringskansliet och myndigheterna, på samma sätt som man i dag tar ekonomiska hänsyn. Varje enskilt departement ska ansvara fö r detta inom sitt departementsområde och samtliga statliga myndigheter behö ver se ö ver sin verksamhet och arbeta fö r att miljö anpassa den.</P> <P class="p11 ft3">Integrering av miljö hänsyn enligt den modell vi här beskriver ersätter inte på något sätt regeringens ö vriga styrning av myndigheternas miljö arbete. Många miljö frågor är tvärsektoriella till sin karaktär t.ex. växthuseffekten och fordrar därfö r samordning på alla administrativa nivåer. Här måste regeringen på <NOBR>sed-vanligt</NOBR> sätt ge direktiv och styra myndigheterna i särskild ordning t.ex. genom regleringsbrev.</P> <P class="p47 ft3">Det är istället frågan om att lägga en bas som är behö vlig fö r att myndigheterna ska kunna utfö ra de uppdrag de får. De ska fö rfoga ö ver kunskaper och en organisation som klarar av att genomfö ra uppdragen och mö ta de krav <NOBR>sam-hällsutvecklingen</NOBR> i stort nu ställer.</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p0 ft6">26</P> <P class="p45 ft3">Dessutom ska en myndighet kunna ta eget ansvar och vid behov t.ex. kunna uppmärksamma viktiga miljö frågor inom sitt ansvarsområde utan att regeringen eller berö rt departement fö rst ska behö va upptäcka dem eller behö va precisera alla detaljer.</P> <P class="p0 ft5">Regeringen sade i sin regeringsfö rklaring 1994 att miljö program bö r</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr14 td67"><SPAN class="p22 ft5">utarbetas fö r alla samhällssektorer och att</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td68"><SPAN class="p97 ft5">statliga</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td69"><SPAN class="p22 ft5">myndigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td70"><SPAN class="p23 ft5">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p22 ft5">fö retag bö r <NOBR>genom-fö</NOBR> ra miljö revisioner.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p79 ft5">Fö r att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p30 ft5">kunna gö ra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p23 ft5">en</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft15">miljö revision måste det finnas något att revidera mot, ett organiserat och systematiserat miljö arbete. Vi lämnar här fö rslag på ett sådant.</P> <P class="p44 ft17">Regeringens ansvar</P> <P class="p51 ft3">Regeringens styrning av de statliga myndigheternas miljö arbete ska syfta till att stärka och effektivisera detta. Viktiga delar är då att klargö ra uppdrag och ansvar, prioritera mellan olika områden eftersom miljö problemen oftast är <NOBR>tvär-sektoriella,</NOBR> tilldela medel samt få en ändamålsenlig uppfö ljning och <NOBR>återrappor-tering.</NOBR> Regeringen bö r fastställa riktlinjerna fö r de statliga myndigheternas miljö arbete och formulera en miljö policy fö r detta (se nedan). Den ska vara utgångspunkten fö r hela statsfö rvaltningens sätt att bedriva miljö arbetet, men inte ersätta annan styrning av det.</P> <P class="p11 ft3">En regeringens miljö policy fö r statliga myndigheter bygger på att regeringen i myndighetsinstruktionerna riktar ett generellt miljö ansvar och via <NOBR>reglerings-breven</NOBR> tydliggö r det och ger de statliga myndigheterna i uppdrag att integrera miljö hänsyn i sin verksamhet.</P> <P class="p98 ft3">Ett fö rsta steg bö r vara att regeringen, genom hänvisning till 7 § verksfö <NOBR>rord-ningen</NOBR> (1995:1322), skriver in det generella miljö ansvaret i samtliga <NOBR>myndig-heters</NOBR> instruktioner i den mån detta ännu inte blivit</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td71"><SPAN class="p22 ft5">gjort. Varje departement</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td72"><SPAN class="p22 ft5">bö r undersö ka</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p23 ft5">om så har skett eftersom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p22 ft5">verksfö rordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td75"><SPAN class="p34 ft5">gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p99 ft5">enbart</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p100 ft5">i den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p23 ft5">utsträckning regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p22 ft5">fö reskrivit det i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td76"><SPAN class="p99 ft5">en myndighets</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p23 ft5">instruktion eller i någon annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p22 ft5">fö rordning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft3">Regeringen bö r sedan ge myndigheterna i uppdrag att undersö ka sin miljö <NOBR>på-verkan,</NOBR> utforma en miljö policy samt ta fram en plan fö r att integrera miljö arbete i den vanliga verksamheten. Myndigheterna ska</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <P class="p57 ft6">27</P> <P class="p45 ft3">även få i uppdrag att redovisa om de ställer miljö krav vid upphandlingen av varor och tjänster. De ska också återrapportera resultaten från sitt miljö arbete till regeringen.</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p0 ft6">28</P> <P class="p101 ft3">Eftersom erfarenheterna inom staten från integrering av miljö hänsyn är <NOBR>begrän-sade</NOBR> bö r några myndigheter få bana väg fö r ö vriga genom att utgö ra goda exempel och skapa erfarenheter, som sedan kan spridas. Uppdraget att gö ra en miljö utredning, ta fram en miljö policy och en plan fö r den fortsatta <NOBR>integre-ringen</NOBR> bö r därfö r starta med regleringsbreven fö r budgetåret 1997 då några myndigheter inom varje departementsområde får detta uppdrag (fö rslagsvis <NOBR>3-5</NOBR> beroende på departementets storlek). Dessa myndigheter blir därmed pilotmyndigheter inom statsfö rvaltningen tillsammans med de myndigheter som redan fått motsvarande uppdrag eller självmant satt igång ett organiserat miljö arbete. Uppdragen bö r spridas så brett som mö jligt och mellan myndigheter med olika inriktning på och innehåll i verksamheterna.</P> <P class="p102 ft3">Fö r att stö dja myndigheterna att utfö ra regeringsuppdragen och att inordna miljö arbete i den normala verksamheten har Miljö vårdsberedningen tagit fram en vägledande skrift ”Miljö arbete i statliga myndigheter - en vägledning om integrering av miljö hänsyn” (bilaga 4). En kort sammanfattning av en modell fö r en sådan integrering finns nedan på sidan 25. Uppdragen bö r kunna hänvisa till beredningens vägledning.</P> <P class="p13 ft3">Via senare års regleringsbrev och när erfarenheter skapats bö r samma uppdrag ges till ö vriga statliga myndigheter. De praktiska erfarenheterna från <NOBR>pilotmyn-digheterna</NOBR> ska då tas till vara fö r att underlätta ö vriga myndigheters integration av miljö arbete.</P> <P class="p14 ft3">I proposition 1995/96:150 nämner regeringen att sektorsansvaret fö r miljö <NOBR>-frågorna</NOBR> bö r ö ka. Det är angeläget att utveckla de befintliga <NOBR>sektorsmyn-digheternas</NOBR> ansvar på djupet. Vi avser att återkomma med ett särskilt <NOBR>betänkan-de</NOBR> som behandlar frågan om att ö ka sektorsansvaret och däri eventuellt fö reslå regeringen att i flera myndighetsinstruktioner skriva in särskilda krav på miljö <NOBR>-hänsyn</NOBR> och bredda sektorsansvaret till fler myndigheter.</P> <P class="p44 ft17">Regeringens miljöpolicy för statliga myndigheter</P> <P class="p86 ft5">En regeringens miljö policy fö r statliga myndigheter syftar till att ge</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <P class="p57 ft6">29</P> <P class="p62 ft3"><NOBR>myndig-heterna</NOBR> riktlinjer fö r deras hantering av miljö frågorna och utformning av miljö <NOBR>-policys.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="page_36"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p22 ft6">30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td78"><SPAN class="p22 ft5">Vi</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p30 ft5">fö reslår</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p103 ft5">att</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td81"><SPAN class="p22 ft5">regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td5"><SPAN class="p22 ft5">fastställer</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td82"><SPAN class="p37 ft5">en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td36"><SPAN class="p37 ft5">miljö policy fö r</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td10"><SPAN class="p23 ft5">statliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td43"><SPAN class="p22 ft5">myndigheter och med fö ljande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p22 ft5">-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td79"><SPAN class="p22 ft5">Hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p104 ft5">till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td55"><SPAN class="p100 ft5">miljö n skall ingå</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p22 ft5">som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p105 ft5">en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td83"><SPAN class="p33 ft5">naturlig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p22 ft5">del</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p23 ft5">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr4 td84"><SPAN class="p22 ft5">statsfö rvaltningens arbete och vara inordnad i all verksamhet. De</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p22 ft5">statliga</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td85"><SPAN class="p22 ft5">myndigheternas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p30 ft5">miljö arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p22 ft5">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td87"><SPAN class="p22 ft5">miljö hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p23 ft5">skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td88"><SPAN class="p22 ft5">fortlö pande fö rbättras.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p106 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft24">Regeringskansliet och myndigheterna skall i sitt arbete medverka</SPAN></P> <P class="p107 ft3">till och vara pådrivande i det internationella miljö arbetet och fö r att uppfylla de internationella åtaganden som riksdagens godkänt</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td89"><SPAN class="p108 ft5">och de nationella miljö <NOBR>-målen.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td49"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td6"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td49"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td90"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td89"><SPAN class="p22 ft5">- Myndigheterna skall redovisa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p33 ft5">sin</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td32"><SPAN class="p109 ft5">miljö policy, sitt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p23 ft5">utfö rda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td89"><SPAN class="p108 ft5">miljö arbete och resultat från det.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p22 ft5">Utifrån ovanstående</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p22 ft5">fö reslagna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td92"><SPAN class="p22 ft5">lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p38 ft5">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p23 ft5">statsfö rvaltningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p22 ft5">miljö arbete genomsyra</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td76"><SPAN class="p34 ft5">verksamheten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p22 ft5">på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p22 ft5">ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p22 ft5">naturligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p23 ft5">sätt och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">fortlö pande bli allt bättre. Detta är i ö verensstämmelse med befintliga internationella miljö <NOBR>lednings-system</NOBR> som tillämpas inom andra delar av samhället t.ex EUs system fö r frivillig miljö styrning och miljö revision (EMAS) och ISO 14001.</P> <P class="p12 ft3">Miljö arbetet ska ha en grund i de miljömål som riksdagens bestämt och i det internationella miljö arbetet, vilket är av stor betydelse fö r miljö n i Sverige och i ö verensstämmelse med vad som sagts i regeringsfö rklaringen.</P> <P class="p14 ft3">Genom offentlighetsprincipen blir myndigheternas miljö policys och deras <NOBR>redo-visningar</NOBR> tillgängliga också fö r allmänheten. En ö ppenhet i miljö arbetet menar vi är en demokratisk angelägenhet. Synsättet stämmer väl ö verens med de krav på ö ppenhet som finns i EUs <NOBR>EMAS-fö</NOBR> rordning.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr0 td93"><SPAN class="p22 ft17">Regeringskansliets ansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td93"><SPAN class="p22 ft5">Många miljö problem är tvärsektoriella</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td46"><SPAN class="p22 ft5">till sin karaktär</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td41"><SPAN class="p23 ft5">t.ex.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p22 ft5">fö rsurningen och växthuseffekten liksom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p110 ft5">lö sningarna på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p23 ft10">dessa</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft15">problem. Detta ställer krav på regeringskansliet att samordna sitt miljö arbete mellan de olika <NOBR>departements-områdena.</NOBR> Detta är</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <P class="p57 ft6">31</P> <P class="p45 ft3">grundläggande fö r att kunna begära en väl fungerande <NOBR>sam-ordning</NOBR> från myndigheterna inom och mellan departementsområdena. Inom några departementsområden finns dessutom myndigheter med ett särskilt <NOBR>sek-torsansvar</NOBR> fö r miljö n och med uppgift att vara samlande och pådrivande i fö <NOBR>r-hållande</NOBR> till de aktö rer som inte är statliga.</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p0 ft6">32</P> <P class="p45 ft3">Generellt sett menar vi att påverkan genom det raka ”linjeansvaret”är starkare än genom horisontell, om än så viktig, sidoordnad påverkan t.ex. från Miljö <NOBR>-departementet</NOBR> inom regeringskansliet eller Naturvårdsverket på <NOBR>myndighets-nivå.</NOBR></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td94"><SPAN class="p22 ft5">Regeringskansliet bö r visa att de uppdrag om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td95"><SPAN class="p22 ft5">integrering</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p23 ft5">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p22 ft5">miljö hänsyn som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p111 ft5">pilotmyndigheterna kommer</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p84 ft5">att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td98"><SPAN class="p39 ft5">få</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p23 ft5">via</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p22 ft5">regleringsbreven är</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td99"><SPAN class="p22 ft5">viktiga. Berö rda generaldirektö rer bö r</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td98"><SPAN class="p22 ft5">därfö r</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p23 ft5">vid</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">ett gemensamt seminarium få information om att uppdragen innebär långsiktiga åtaganden infö r framtiden och att en <NOBR>integre-ring</NOBR> av miljö hänsyn är en del av en regeringens långsiktiga strategi fö r miljö , tillväxt, sysselsättning (prop 1995/96:150) och en uthållig utveckling av <NOBR>väl-färdssamhället</NOBR> och gäller samtliga departementsområden. Fö r att betona och tydliggö ra att detta budskap kommer från <SPAN class="ft25">hö gsta </SPAN>ledningen bö r <NOBR>Statsrådsbered-ningen,</NOBR> inte Miljö departementet, svara fö r inbjudan och huvudbudskapet vid seminariet. Om mö jligt bö r statsministern medverka i någon del.</P> <P class="p112 ft3">Sammantaget är det således viktigt att myndigheterna från det departement de är underordnade får tydliga och konsekventa riktlinjer, direktiv och signaler fö r sitt miljö arbete och att resultaten systematiskt fö ljs upp, på samma sätt som ekonomin gö r det. Departementen ska vid behov reagera på det utfö rda miljö <NOBR>-arbetet.</NOBR></P> <P class="p12 ft3">Ett aktivt ansvarstagande fö r miljö n fö rutsätter såväl kompetens som mö <NOBR>jlig-heter</NOBR> att ta hand om de resultat myndigheterna redovisar. Denna kompetens bö r växa fram successivt och i takt med myndigheternas utveckling av den och med att bilden av den samlade miljö påverkan inom varje departementsområde växer fram via myndigheternas miljö utredningar.</P> <P class="p58 ft3">Varje anställd och nyanställd bö r få utbildning om det egna <NOBR>departementsom-rådets</NOBR> påverkan på miljö n, det egna miljö ansvaret och ges en grund fö r att <NOBR>ak-tivt</NOBR> ta detta ansvar. Fö r att tydliggö ra det egna departementets ansvar och <NOBR>med-vetenhet</NOBR> bö r varje departement på egen hand fö rmedla denna kunskap till sina anställda.</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <P class="p57 ft6">33</P> <P class="p45 ft3">Här ingår också att fö regå med gott exempel eftersom en integrering av miljö <NOBR>-hänsyn</NOBR> i hö gsta grad är en lednings- och attitydfråga i fö rhållande till <NOBR>myndig-heterna.</NOBR> En fö rutsättning fö r att miljö hänsyn ska bli en del av den dagliga <NOBR>verk-samheten</NOBR> inom myndigheterna är att varje departement uppmärksammar miljö <NOBR>-frågan</NOBR> samt ser ö ver sin</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr13 td100"><SPAN class="p22 ft22">egen verksamhet med avseende på dess</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td101"><SPAN class="p22 ft22">miljö påverkan och tar fram</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td100"><SPAN class="p22 ft5">och genomfö r ett program fö r att själva</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p22 ft5">integrera miljö hänsyn i den</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p22 ft5">dagliga verksamheten. Regeringskansliet måste skapa rutiner</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p67 ft2">fö r</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p22 ft5">miljö arbetet i smått som stort t.ex. källsortering och bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p113 ft5">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p22 ft5">miljö konsekvenser av olika fö rslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft3">Av Miljö vårdsberedningens enkät till myndigheterna framgår att de flesta <NOBR>myn-digheter</NOBR> ännu inte har startat eller att de är alldeles i bö rjan av sitt miljö arbete och behö ver råd och stö d under arbetets gång. Regeringskansliet i sin helhet måste därfö r aktivt fö lja och stö dja myndigheterna. Varje departement måste skaffa sig en klar bild ö ver den miljö påverkan det egna departementsområdet är orsak till samt tydliggö ra vad man vill att myndigheterna ska gö ra och sedan fö lja upp detta.</P> <P class="p114 ft12">Myndigheternas miljö arbete</P> <P class="p10 ft3">Alla statliga myndigheter har ett grundläggande miljö ansvar fö r sin verksamhet, men myndigheterna är mycket olika både vad gäller storlek och typ av <NOBR>verk-samhet.</NOBR> Det går ändå att indela den miljö påverkan deras verksamhet ger <NOBR>upp-hov</NOBR> till i tre kategorier.</P> <P class="p14 ft3">Den interna och den administrativa verksamheten påverkar miljö n, d.v.s. drift av lokaler, fö rbrukning av kontorsmaterial och energi, alstring av avfall, resor och upphandling.</P> <P class="p14 ft3">Vissa myndigheter kan direkt påverka miljö n genom t.ex. utsläpp om de har <NOBR>drifts-,</NOBR> och anläggningsverksamhet eller tjänstefordon. Exempel är <NOBR>Luftfartsver-kets</NOBR> flygplatser, Vägverkets anläggning och underhåll av vägar, Banverkets impregneringsanläggningar, polisens bilar och laboratorierna vid universiteten.</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p0 ft6">34</P> <P class="p45 ft3">Indirekt miljö påverkan är en fö ljd av beslut om fö reskrifter, riktlinjer, bidrag m.m. genom att sådana påverkar olika aktö rer i samhället att agera eller avstå från att agera på ett visst sätt. Sådan miljö påverkan kan ofta vara den mest <NOBR>be-tydelsefulla</NOBR> och kan uppstå genom t.ex. miljö utbildning i skolan, skattereglers utformning, om miljö frågan ingår i arbetsmarknadsstö det eller genom att olika krav och regler utformas så att transportbehoven eller energiåtgången ö kar m.m..</P> <P class="p115 ft3">Alla myndigheter oavsett storlek och huvudinriktning på verksamheten <NOBR>påver-kar</NOBR> miljö n genom sin interna verksamhet och administrationen. I ö vrigt är <NOBR>insla-get</NOBR> stö rre eller mindre av direkt och indirekt påverkan.</P> <P class="p116 ft3">Myndigheternas generella miljö ansvar innebär att de utifrån regeringens och riksdagens beslut om samhällssektorernas miljö ansvar minskar sin negativa miljö påverkan och arbetar fö r att miljö aspekter ska vara integrerade i <NOBR>myndig-hetens</NOBR> ordinarie arbete på ett naturligt sätt i planeringen, beslutsfattandet och den lö pande verksamheten. Myndigheterna ska alltid beakta konsekvenserna fö r miljö n när de utfärdar regler, fattar beslut eller lämnar olika fö rslag till <NOBR>så-dana.</NOBR> De ska således ta hänsyn till miljö aspekter både när det gäller deras eget interna arbete och när det gäller det arbete som är utåtriktat mot andra.</P> <P class="p61 ft3">I vissa sammanhang har det stor nationell betydelse att en myndighet har en väl fungerande organisation och uppbyggd kompetens så att miljö hänsyn kommer in tidigt i planeringen. Exempel på detta är att i samband med all ö vergripande planering av infrastruktur t.ex. riksvägnät eller järnvägens stomnät genomfö ra s.k. strategiska miljö konsekvensbeskrivningar (MKB) och i senare <NOBR>planerings-skeden</NOBR> även sedvanliga MKB i enlighet med lagstiftningens krav.</P> <P class="p47 ft3">Har myndigheten dessutom ett särskilt fö reskrivet ansvar fö r miljö n - ett sektorsansvar - ligger i detta ansvar att utifrån sin roll och sina befogenheter och resurser tydliggö ra vad miljö ansvaret innebär fö r aktö rerna inom den egna sektorn samt att vara samlande, driva på och underlätta fö r dem att ta det fullt ut. Det kan ske genom att informera och engagera aktö rerna, ta initiativ fö r att utveckla mer miljö anpassade lö sningar, initiera projekt m.m..</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <P class="p57 ft6">35</P> <P class="p61 ft3">Alla statliga myndigheter, såväl de som har ett generellt miljö ansvar som de med ett särskilt sektorsansvar fö r miljö n eller ett ansvar som miljömyndighet, måste samarbeta och samverka med varandra.</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p0 ft6">36</P> <P class="p26 ft17">Integrering av miljöarbetet</P> <P class="p51 ft3">Miljö arbetet går att underlätta om det blir organiserat på lämpligt sätt och om myndigheten får en god ö verblick av det genom att ha tydliga riktlinjer och mål, klargjorda ansvarsfö rhållanden och rutiner fö r uppfö ljning och redovisning.</P> <P class="p65 ft3">Det blir därmed också lättare att hitta och lö sa problem samt fö reslå fö <NOBR>rbätt-ringar</NOBR> och nya åtgärder. Å terrapporteringen till regeringen underlättas. En <NOBR>ex-tern</NOBR> miljö redovisning är också ett sätt att visa fö r allmänheten och andra <NOBR>sam-hällsaktö</NOBR> rer att staten tar sitt miljö ansvar och har en strategi fö r att kontinuerligt fö rbättra sitt miljö arbete, i linje med riksdagens och regeringens beslut om att alla måste ta miljö ansvar. En annan fö rdel är att detta erfarenhetsmässigt leder till effektivare resursanvändning och därmed minskade kostnader fö r <NOBR>myndig-heten.</NOBR></P> <P class="p11 ft3">Många kommuner, landsting och fö retag har tagit ett brett grepp om miljö <NOBR>frå-gorna</NOBR> och inlett arbetet med att systematisera problemställningar, mål, åtgärder och fö lja upp miljö arbetet. Det har skett genom att infö ra miljö ledningssystem. Systematisk miljö ledning är ett användbart instrument fö r att organisera miljö <NOBR>-arbetet,</NOBR> även inom offentlig sektor.</P> <P class="p58 ft15">Att infö ra miljö ledning är en process där innehållet i miljö arbetet och <NOBR>integre-ringen</NOBR> av det - inte systemet i sig - ska stå i fokus.</P> <P class="p117 ft5">En grundmodell fö r miljö ledning består av fö ljande sju delar:</P> <P class="p86 ft17">* Högsta ledningens åtagande och engagemang</P> <P class="p118 ft3">Genom både internationella och nationella erfarenheter från olika delar av <NOBR>sam-hället</NOBR> vet man att en fö rutsättning fö r att lyckas med att integrera miljö arbete är att instruktioner och krav på organisationen är tydliga. Myndighetens <SPAN class="ft25">hö gsta ledning </SPAN>måste ha bestämt sig fö r att genomfö ra en integrering och detta måste visas konsekvent och fortlö pande i såväl ord som konkret handling.</P> <P class="p119 ft17">* Miljöutredning - hur påverkar vi miljön?</P> <P class="p120 ft5">En utredning av verksamhetens effekter på miljö n. Utredningen kan</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p57 ft6">37</P> <P class="p45 ft3">omfatta miljö effekterna från den interna och administrativa verksamheten liksom direkt miljö påverkan via utsläpp etc. och indirekta miljö effekter till fö ljd av beslut som fattats. Genom utredningen kan även behoven av att samverka med andra uppmärksammas liksom behoven av internationella insatser.</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <P class="p0 ft6">38</P> <P class="p101 ft3">Myndigheten måste ha kunskaper om sin miljö påverkan och se sin roll i miljö <NOBR>-arbetet.</NOBR> Genom att kartlägga miljö effekterna från verksamheten bygger man upp en kompetens kring miljö frågorna inom myndigheten. Detta underlättar det fortsatta arbetet med att integrera miljö hänsyn och att gö ra rätt prioriteringar och avvägningar. Kunskaperna från miljö utredningen är en fö rutsättning fö r att kunna motivera och fö rklara miljö policyn, såväl internt som externt.</P> <P class="p119 ft17">* Miljöpolicy - hur ska vi arbeta?</P> <P class="p9 ft5">Miljö policyn ska peka ut den ö vergripande inriktningen, slå fast de</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr11 td102"><SPAN class="p22 ft5">principer som ska gälla och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p38 ft5">tydliggö ra</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td7"><SPAN class="p23 ft5">myndighetens inställning till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p22 ft5">miljö arbetet. Ett internt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p22 ft5">krav på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p23 ft5">att kontinuerligt fö rbättra</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">miljö arbetet är att betrakta som <NOBR>nor-malt.</NOBR> I vissa sammanhang, t.ex. när väsentliga statliga intressen berö rs, om stora kostnader kan komma att uppstå eller om verksamhetens inriktning eller viktiga prioriteringar påverkas, kan den fö rsta miljö policyn behö va fö rankras hos regeringen.</P> <P class="p76 ft17">* Miljömål för verksamheten - vad ska vi uppnå?</P> <P class="p121 ft3">Utifrån miljö utredningen och miljö policyn formulerar myndigheten ö <NOBR>vergri-pande</NOBR> och detaljerade interna miljömål fö r verksamheten. Genom att uppfylla målen och därefter sätta nya mål konkretiserar myndigheten det egna kravet på kontinuerliga fö rbättringar.</P> <P class="p59 ft17">* Handlingsprogram - hur genomför vi det?</P> <P class="p122 ft3">Myndigheten ska utarbeta och genomfö ra ett program fö r att uppnå miljömålen. Där beskrivs åtgärder, arbetsmetoder samt fö rdelningen av ansvar och resurser fö r att nå miljömålen.</P> <P class="p59 ft17">* Integrering och fördelning av ansvar</P> <P class="p120 ft5">Det generella miljö ansvaret och de befogenheter detta innefattar ska</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr11 td103"><SPAN class="p22 ft5">fö rdelas. Ska miljö frågorna integreras i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td104"><SPAN class="p22 ft5">verksamheten</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td105"><SPAN class="p23 ft10">behö vs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p22 ft5">utbildningsplaner fö r <NOBR>kom-petensutveckling.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p33 ft5">Rutiner kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p23 ft10">behö va</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td103"><SPAN class="p22 ft5">läggas fast och dokumenteras.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p123 ft17">* Utvärdering/uppföljning - hur har vi lyckats?</P> <P class="p118 ft3">Miljö arbetet ska regelbundet utvärderas fö r att myndigheten ska kunna bedöma om det leder till att miljö policyn fö ljs och miljömålen genomfö rs på ett effektivt sätt. Miljö revision är ett av flera sätt att gö ra</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <P class="p124 ft6">39</P> <P class="p125 ft5">detta på.</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB311246x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft6">40</P> <P class="p45 ft3">Kunskap om miljö frågor är en fö rutsättning fö r att miljö hänsyn ska tas i alla delar av verksamheten. Det handlar om att hö ja den generella <NOBR>miljömedveten-heten</NOBR> hos de anställda fö r att de ska veta hur deras eget arbete påverkar miljö n. Därfö r måste all personal inom myndigheten få en basutbildning om <NOBR>myndig-hetens</NOBR> miljö påverkan och hur var och en ska ta miljö hänsyn i sitt egna arbete. Utö ver detta</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr13 td106"><SPAN class="p22 ft22">kan riktade</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td107"><SPAN class="p22 ft22">utbildningar behö vas</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td83"><SPAN class="p22 ft22">fö r vissa</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr13 td108"><SPAN class="p22 ft22">nyckelgrupper</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td6"><SPAN class="p23 ft22">t.ex.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p22 ft5">upphandlare.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td109"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td106"><SPAN class="p22 ft5">Myndighetens</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p33 ft5">ledning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td88"><SPAN class="p84 ft5">måste regelbundet fö lja</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p126 ft5">upp</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td111"><SPAN class="p126 ft5">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td79"><SPAN class="p23 ft5">utvärdera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p22 ft5">miljö arbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td75"><SPAN class="p40 ft5">med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td109"><SPAN class="p22 ft5">avseende på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td112"><SPAN class="p39 ft5">miljö policyn</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p30 ft5">t.ex.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td79"><SPAN class="p23 ft5">genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td113"><SPAN class="p22 ft5">miljö revisioner. Flera</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td114"><SPAN class="p32 ft5">myndigheter t.ex. Banverket,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td115"><SPAN class="p22 ft5">Vägverket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p23 ft5">och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">skogsorganisationen omfattas redan idag av krav på internrevision enligt fö rordningen (1995:686) om internrevision vid statliga myndigheter m.fl.. En sådan revision ska avse system, rutiner och <NOBR>orga-nisation</NOBR> samt den ekonomiska redovisningen, men revisionen får även omfatta andra uppdrag.</P> <P class="p58 ft3">Resultaten från miljö arbetet bö r myndigheterna presentera i sin årsredovisning och Riksrevisionsverket bö r granska miljö arbetet, i likhet med att de granskar den ekonomiska redovisningen och ö vrig fö rvaltning (se sidan33).</P> <P class="p42 ft12">Miljö anpassad statlig upphandling av varor och tjänster</P> <P class="p127 ft3">Fö r varje departementsområde bö r några myndigheter genom <NOBR>reglerings-breven</NOBR> fö r 1997 få i uppdrag att redovisa om de</P> <P class="p128 ft3">miljö anpassat sin <NOBR>upp-handling</NOBR> av varor och tjänster. Det bö r vara samma myndigheter som fått i uppdrag att integrera miljö arbete i sin verksamhet (pilotmyndigheterna).</P> <P class="p129 ft5">Ä ven regeringskansliet måste miljö anpassa sin upphandling.</P> <P class="p130 ft3">På beställning av Miljö vårdsberedningen tar Naturvårdsverket fram en vägledning fö r en miljö anpassad statlig upphandling. Regeringen bö r ö verväga att via regleringsbrevet fö r 1997 ge Naturvårdsverket i uppdrag att med vägledningen som grund utbilda eller på annat sätt</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB311247x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p57 ft6">41</P> <P class="p131 ft3">ö ka <NOBR>kunska-perna</NOBR> hos de statliga myndigheternas upphandlare på detta område. <NOBR>Prio-ritet</NOBR> bö r ges åt de myndigheter som regeringen begärt ska redovisa om de miljö anpassat upphandlingen, åt de myndigheter som ingår i den statliga inkö pssamordningen samt åt regeringskansliets upphandlande enheter. I uppdraget bö r ingå att under 1998 gö ra en fö rsta utvärdering av hur <NOBR>upp-handlingen</NOBR> har miljö anpassats. Uppdraget bö r genomfö ras i samverkan med Nämnden fö r offentlig upphandling och Kemikalieinspektionen.</P> <P class="p132 ft3">Regeringen bö r ö verväga att fö reslå riksdagen en ändring i lagen (1992: 1528) om offentlig upphandling som bemyndigar regeringen att utfärda bestämmelser, utifrån vilka närmare kan anges hur</P> <P class="p133 ft3">miljö hänsyn ska tas. Ett sådant fö rslag bö r invänta Naturvårdsverkets utvärdering ovan liksom erfarenheterna från de statliga myndigheterna och även bygga på <NOBR>erfaren-heter</NOBR> och synpunkter från kommuner och landsting.</P> <P class="p73 ft3">Upphandlings- och miljö utredningen har i betänkande ”Upphandling en miljö <NOBR>-fråga”</NOBR> (SOU 1996:23) bl.a. fö reslagit att upphandlarnas status måste hö jas och deras kunskaper fö rbättras. Miljö vårdsberedningen instämmer i detta fö rslag.</P> <P class="p14 ft15">Betänkandet nämner också hur ISO 14001 och EMAS ska nyttjas vid <NOBR>upphand-lingen.</NOBR> Att det inte är mö jligt i dagsläget uppges bl.a. bero</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR height=0> <TD width=167px></TD> <TD width=60px></TD> <TD width=114px></TD> <TD width=32px></TD> <TD width=43px></TD> <TD width=68px></TD> <TD width=51px></TD> <TD width=31px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr15 td116"><SPAN class="p22 ft23">på att ISO 14001 inte är godkänd och att ett</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td75"><SPAN class="p22 ft23">svenskt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td117"><SPAN class="p23 ft23">fö retag är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td118"><SPAN class="p22 ft5"><NOBR>EMAS-registrerat.</NOBR> Vi vill här lägga till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p22 ft5">att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p22 ft5">dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td75"><SPAN class="p113 ft5">system</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td117"><SPAN class="p23 ft5">reglererar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p22 ft5">fö rutsättningarna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p22 ft5">och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p22 ft5">systematiken</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td119"><SPAN class="p105 ft5">i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td122"><SPAN class="p134 ft5">miljö <NOBR>-arbetet,</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p23 ft5">inte</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft15">ambitionsnivån på det. De nationella lagkraven, som kan variera, utgö r det enda kravet på en absolutnivå fö r miljö arbetet.</P> <P class="p119 ft5">En miljö anpassad upphandling bö r ingå i ett integrerat miljö arbete.</P> <P class="p51 ft3">Genom att ställa miljö krav vid upphandlingen kan myndigheterna aktivt bidra till en utveckling av mer miljö anpassade varor och tjänster och samtidigt minska de negativa miljö effekterna från den egna verksamheten. Regeringen skriver i proposition ”Vissa åtgärder fö r att halvera arbetslö sheten till år 2000, ändrade anslag fö r budgetåret 1995/96, finansiering m.m.”(prop 1995/96:222),</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p0 ft6">42</P> <P class="p135 ft13">”Genom att bl.a. ange enhetliga miljö krav fö r upphandlingen får <NOBR>pro-ducenterna</NOBR> incitament att styra mot miljö anpassade varor och tjänster, vilket på sikt kan bidra till att svenska fö retags exportmö jligheter ö kar.”</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr10 td121"><SPAN class="p22 ft5">Eftersom all</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td95"><SPAN class="p38 ft5">verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td123"><SPAN class="p77 ft5">och</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td124"><SPAN class="p22 ft5">alla</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td125"><SPAN class="p78 ft5">produkter påverkar</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p22 ft5">miljö n</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td70"><SPAN class="p23 ft10">bö r</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p22 ft5">miljö kraven</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p22 ft5">successivt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td123"><SPAN class="p22 ft5">avse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td124"><SPAN class="p78 ft5">all</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td125"><SPAN class="p22 ft5">upphandling, från</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p32 ft5">varu-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p23 ft5">och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">produktområden med känd miljö påverkan till alla typer av tjänster som traditionellt inte fö rknippats med sådan påverkan t.ex. finansiella tjänster. Vissa områden bö r komma i fö rsta hand. Välinformerade konsumenter, bland vilka statsfö rvaltningen och annan offentlig fö rvaltning ingår, kan utgö ra en stor pådrivande kraft i miljö arbetet. Upphandlarna på de statliga myndigheterna har en viktig roll även av rent <NOBR>eko-nomiska</NOBR> skäl.</P> <P class="p11 ft3">Inom regeringskansliet måste Fö rvaltningskontoret och ö vriga upphandlande enheter, på samma sätt som myndigheterna, miljö anpassa sin upphandling, allt från kontorsmaterial och utrustning, el och värme till städning m.m..</P> <P class="p14 ft3">Upphandlings- och miljö utredningen (SOU 1996:23) konstaterade att olika källor presenterar nya och inte sällan motsägelsefulla uppgifter om vad som är att betrakta som miljö anpassat; det kan vara myndigheter, leverantö rer, branschorganisationer, miljö organisationer, fack- och dagspress. Detta innebär svårigheter fö r upphandlarna i en situation där kunskaper och erfarenheter saknas.</P> <P class="p12 ft3">Naturvårdsverket har i rapporten (4508) ”Offentlig upphandling med miljö <NOBR>-hänsyn”</NOBR> uppmärksammat behovet av att hö ja upphandlarnas kunskaper. <NOBR>Rap-porten</NOBR> redogö r även fö r vad man bö r tänka på vid offentlig upphandling av kemikalier, papper- och trycksaker, träprodukter, metaller, plastprodukter, <NOBR>tex-tilvaror,</NOBR> byggnadsmaterial, elektronik och elektriska produkter, fordon, däck, arbetsfordon och arbetsredskap, fordonsvård och underhåll, energi, <NOBR>sjukvårds-artiklar,</NOBR> batterier, fö rpackningar samt av livsmedel. Rapporten är informativ men inte skriven utifrån upphandlarnas vardagssituation på de statliga <NOBR>myndig-heterna</NOBR> och således inte användaranpassad.</P> <P class="p26 ft5">Miljö vårdsberedningens enkät visar att de statliga myndigheterna rent</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <P class="p57 ft6">43</P> <P class="p45 ft3">allmänt efterlyser konkret och praktiskt användbar information och kunskap. <NOBR>Upphand-lings-</NOBR> och miljö utredningen efterlyser adekvata arbetsverktyg att sätta i <NOBR>hän-derna</NOBR> på upphandlarna.</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p0 ft6">44</P> <P class="p101 ft3">Det saknas idag ett nationellt program fö r att hö ja kunskaperna hos <NOBR>myndig-heternas</NOBR> upphandlare. Miljö vårdsberedningen har därfö r beställt en praktisk och användaranpassad vägledning från Naturvårdsverket fö r att få den statliga upphandlingen miljö anpassad. Vägledningen ska rikta sig till statliga <NOBR>upphand-lare</NOBR> och kommer att omfatta elektronik/elektroniska produkter och <NOBR>kontorsmas-kiner,</NOBR> batterier, kemikalier, resor och egna transporter, hotell och konferenser, mö bler och papper samt energikonsumtion. Sekundärt kan andra varor och tjänster komma i fråga. Vägledningen ska vara klar den 1 oktober 1996 och tas fram i samarbete med Nämnden fö r offentlig upphandling och <NOBR>Kemikalieinspek-tionen.</NOBR></P> <P class="p136 ft3">Vägledningen ska så långt mö jligt ta vara på de mö jligheter som lagen om offentlig upphandling ger och utgå från upphandlarnas vardagssituation och <NOBR>be-hov</NOBR> av stö d och hjälp.</P> <P class="p123 ft5">Enligt beställningen ska den ta upp,</P> <P class="p137 ft5"><SPAN class="ft2">*</SPAN><SPAN class="ft26">Upphandlarnas roll i miljö arbetet</SPAN>: Upphandlarnas roll behö ver</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td126"><SPAN class="p22 ft5">stärkas. Det ska därfö r framgå att de har stor betydelse och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td70"><SPAN class="p23 ft5">kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p22 ft5">gö ra stor nytta som <NOBR>på-drivare</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p126 ft5">fö r</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p22 ft5">en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p23 ft5">miljö anpassad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td127"><SPAN class="p22 ft5">produktutveckling och att en sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p22 ft5">också</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p100 ft5">har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td128"><SPAN class="p78 ft5">betydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p23 ft5">fö r</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td127"><SPAN class="p22 ft5">industriutveckling och tillväxt.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td128"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p138 ft15"><SPAN class="ft2">*</SPAN><SPAN class="ft27">Vad gäller?</SPAN>: Avsnittet ska kortfattat presentera regelverken fö r upphandling och andra relevanta bestämmelser t.ex. LKP och</P> <P class="p139 ft3">producentansvar, miljö <NOBR>-märkningssystem,</NOBR> standarder och deras innebö rd t.ex. ISO 14000 och EMAS, viktiga principer fö r miljö arbetet t.ex. fö rsiktighetsprincipen.</P> <P class="p140 ft3"><SPAN class="ft2">*</SPAN><SPAN class="ft28">Hur gö r man?</SPAN>: Det ska framgå hur krav kan ställas och om mö jligt hur <NOBR>läm-nade</NOBR> anbud ska bedömas. Avsnittet bö r också ta upp samarbetet inom <NOBR>myn-digheten</NOBR> i upphandlingsfrågor.</P> <P class="p141 ft3">Upphandlingen ska ske från ett livscykelperspektiv och det ska framgå att de ekonomiska hänsynen, utö ver kostnaderna fö r inkö p, också bö r avse kostnaderna fö r drift och omhändertagande.</P> <P class="p123 ft5">De generella funktions- och kvalitetskraven kan avse t.ex. lång</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <P class="p57 ft6">45</P> <P class="p45 ft3">livslängd, <NOBR>re-surseffektivitet</NOBR> (minimal användning av energi, vatten, kemikalier etc), <NOBR>återan-vändning</NOBR> eller återvinning, begränsad avfallsalstring och frånvaro av miljö <NOBR>far-liga</NOBR> komponenter.</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <P class="p0 ft6">46</P> <P class="p45 ft4">Det är viktigt att Naturvårdsverket, tillsammans med Nämnden fö r offentlig upphandling och Kemikalieinspektionen, fullfö ljer arbetet med vägledningen med att genomfö ra en riktad utbildning av upphandlare vid viktiga statliga <NOBR>myn-digheter</NOBR> och vid regeringskansliets fö rvaltningskontor och ö vriga upphandlande enheter. Hur den offentliga upphandlingen utvecklas bö r utvärderas sedan <NOBR>väg-ledningen</NOBR> och kunskaper fö rts ut och hunnit bli tillämpade. Vägledningen måste ständigt fö rnyas och hållas aktuell.</P> <P class="p142 ft17">Vad kan regeringen göra?</P> <P class="p51 ft3">Regeringen saknar konstitutionell rätt att tala om fö r myndigheterna hur de ska tillämpa lagstiftningen (regeringsformen 11 kap. 7 §). Det saknas dessutom ett bemyndigande i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling som gö r det mö <NOBR>j-ligt</NOBR> fö r regeringen att närmare reglera omständigheterna kring en miljö anpassad upphandling. Det är heller inte mö jligt att använda regleringsbreven på ett sådant sätt att myndigheterna kan uppfatta dem som en styrning av lagtillämpningen i en viss riktning eller i ett visst hänseende.</P> <P class="p13 ft3">Det blir därmed extra viktigt att regeringen aktivt fö ljer upp lagtillämpningen fö r att kunna bedöma om det behö ver vidtas åtgärder av olika slag t.ex. om det behö ver gö ras tillägg eller ändringar i lagen om offentlig upphandling i en <NOBR>mil-jö</NOBR> anpassad riktning. Regeringen bö r sålunda via regleringsbreven fö r 1997 ge ett antal myndigheter i uppdrag att redovisa om de miljö anpassat sin <NOBR>upp-handling,</NOBR> vilka krav som då har ställts fö r olika varor/tjänster samt hur stor andel av den totala upphandlingen som är miljö anpassad. De bö r också <NOBR>redo-visa</NOBR> om det finns problem eller hinder fö r detta och ge fö rslag på hur <NOBR>proble-men</NOBR> kan ö vervinnas.</P> <P class="p61 ft3">Eftersom regleringsbreven inte går att använda fö r att styra statens offentliga upphandling bö r regeringen ö verväga att fö reslå riksdagen en ändring lagen (1994:1528) om offentlig upphandling. Regeringen,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p22 ft5">eller den myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p22 ft5"><NOBR>rege-ringen</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p33 ft5">utser, bö r få mö jlighet att</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td15"><SPAN class="p23 ft5">utfärda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td129"><SPAN class="p22 ft5">bestämmelser som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p38 ft5">tydliggö r</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p22 ft5">hur miljö <NOBR>-påverkan</NOBR> ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p23 ft5">anges i</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft15">fö rfrågningsunderlaget. Exempel på vad som kan behö va fö rtydligas är att den upphandlande enheten vid prö vningen av anbudet ska <NOBR>be-akta</NOBR></P> </DIV> <DIV id="page_53"> <P class="p57 ft6">47</P> <P class="p62 ft3">hushållning med energi och andra resurser, varans livslängd, mö jligheter till återanvändning eller återvinning och till reparationer.</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <P class="p0 ft6">48</P> <P class="p45 ft3">Nämnden fö r offentlig upphandling bö r i så fall vara den myndighet som <NOBR>utfär-dar</NOBR> sådana bestämmelser, men i nära samarbete med Naturvårdsverket och Kemikalieinspektionen. Eftersom upphandlingen av vissa varor och tjänster i den offentliga upphandlingen är mer intressanta från miljö synpunkt än andra bö r bestämmelserna kunna riktas mot just dessa. I bilaga 3 lämnar vi ett fö rslag till mö jlig utformning av ett bemyndigande.</P> <P class="p143 ft3">Ett sådant fö rslag till riksdagen bö r avvakta återrapporteringen från <NOBR>myndig-heterna</NOBR> enligt ovan så att viktiga synpunkter tas till vara infö r en eventuell <NOBR>lag-ändring.</NOBR> Eftersom ett bemyndigande skulle gö ra det mö jligt att påverka hela den offentliga sektorns upphandling och inte enbart statens, bö r regeringen hämta in synpunkter och erfarenheter även från Landstingsfö rbundet och Svenska kommunfö rbundet. Hur en sådan fö rändring skulle fö rhålla sig till EUs regler måste undersö kas närmare.</P> <P class="p11 ft3">Fö r att stö dja kompetensutvecklingen på området bö r regeringen via <NOBR>reglerings-breven</NOBR> fö r 1997 ge Naturvårdsverket i uppdrag att i samverkan med Nämnden fö r offentlig upphandling och Kemikalieinspektionen och med vägledningen som grund utbilda eller på annat sätt hö ja kunskaperna hos de statliga <NOBR>upphand-larna</NOBR> och att under 1998 gö ra en fö rsta utvärdering av hur den offentliga upphandlingen har miljö anpassats.</P> <P class="p58 ft3">Utbildningen bö r rikta sig till de myndigheter som fått i uppdrag att redovisa om de miljö anpassat sin upphandling, till de myndigheter som ingår i den <NOBR>stat-liga</NOBR> inkö pssamordningen och till regeringskansliets upphandlande enheter. Eftersom de myndigheter som ingår i statens inkö pssamordning står fö r en väsentlig del av statens upphandling är upphandlarna på dessa myndigheter <NOBR>sär-skilt</NOBR> viktiga.</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB311255x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p57 ft6">49</P> <P class="p26 ft12">Å terrapportering och annan redovisning</P> <P class="p144 ft3">Statliga myndigheter bö r i sin årsredovisning till regeringen redovisa <NOBR>resul-tatet</NOBR> av sitt miljö arbete.</P> <P class="p145 ft3">Hur en sådan redovisning ska slutligt utformas bö r växa fram genom att de tidigare nämnda pilotmyndigheterna i regleringsbreven fö r 1997 även får i uppdrag att redovisa miljö arbetet i årsredovisningarna. Myndigheterna bö r samråda med Riksrevisionsverket angående formerna fö r redovisningen. På basis av erfarenheterna bö r regeringen i ett senare skede ändra i fö rordningen (1993:134) om årsredovisning och anslagsframställan så att alla statliga myndigheter redovisar miljö arbetet.</P> <P class="p146 ft3">De sektorsmyndigheter som inte avger en årlig sektorsrapport avseende miljö arbetet bö r få ett sådant krav via regleringsbreven fö r 1997.</P> <P class="p147 ft3">Riksrevisionsverket bö r även revidera de statliga myndigheternas miljö <NOBR>-arbete.</NOBR> Via regleringsbrevet fö r 1997 bö r RRV få i uppdrag att bygga upp erforderlig kompetens fö r detta och att samarbeta med pilotmyndigheterna fö r att utveckla en lämplig form fö r och innehåll i redovisningen av miljö <NOBR>-arbetet</NOBR> i årsredovisningen.</P> <P class="p10 ft3">Redovisningskommitté n fick den 18 januari 1996 i uppdrag (Dir 1996:4) att <NOBR>ut-reda</NOBR> om fö retag bö r åläggas att i sin årsredovisning lämna viss miljö anknuten information, såsom en redogö relse fö r de fö rpliktelser och de kostnader som uppkommit till fö ljd av fö retagets påverkan på den yttre miljö n och en <NOBR>beskriv-ning</NOBR> av de åtgärder som fö retaget har vidtagit med anledning av denna <NOBR>påver-kan.</NOBR> Uppdraget ska slutredovisas den 31 oktober 1996. Allt fler privata fö retag har insett vikten av att frivilligt tillhandahålla miljö information i sina <NOBR>årsredovis-ningar</NOBR> eftersom miljö frågorna får allt stö rre betydelse fö r konkurrenskraft och affärsutveckling.</P> <P class="p148 ft5">Flera kommuner arbetar med kommunala miljö bokslut.</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p0 ft6">50</P> <P class="p101 ft4">Statliga myndigheter och deras verksamheter påverkar miljö n. Samtidigt har miljö faktorn en ö kande betydelse fö r tillväxten och fö r vår framtid. Vi menar därfö r att offentlig och privat verksamhet ska jämställas vad avser <NOBR>redovis-ningen</NOBR> av påverkan på miljö n. Ibland kan orsakerna till miljö påverkan från den privata sektorn härrö ra från beslut inom den offentliga sektorn. All information som kan komma fram om andra och liknande effekter är särskilt viktig att uppmärksamma.</P> <P class="p87 ft4">Som Miljövårdsberedningen konstaterat redovisar få myndigheter sitt miljöarbete (sidan 17). Å terrapporteringen av myndigheternas miljöarbete och <NOBR>resul-taten</NOBR> från det uppvisar idag en starkt splittrad bild. Detta försvårar <NOBR>priorite-ringar,</NOBR> avvägningar och uppföljningar av statens samlade miljöarbete och andra insatser som påverkar miljön samt riskerar att göra det ineffektivt även från kostnadssynpunkt. I sin tur får brister i statens miljö arbete återverkningar på andra delar av samhället eftersom staten påverkar andra aktö rers miljö arbete t.ex. genom regler eller transfereringar riktade mot industri, kommuner eller <NOBR>en-skilda.</NOBR> Sådana brister påverkar därmed samhällsutvecklingen i stort.</P> <P class="p10 ft3">Fö rordningen (1993:134) om årsredovisning och anslagsframställan reglerar myndigheternas årsredovisningar. Redovisningen ska avse all verksamhet som myndigheten bedriver, vilken ska vara indelad i verksamhetsgrenar fö r vilka det ska finnas verksamhetsmål. Dessa ska grunda sig på de ö vergripande målen fö r verksamheten eller fö r samhällssektorn vilka regeringen eller riksdagen <NOBR>beslu-tat.</NOBR> Fö r varje verksamhetsmål ska det fastställas mätmetoder och resultatmått. Myndigheten är ålagd att informera regeringen om andra fö rhållanden som är av väsentlig betydelse fö r regeringens prö vning av verksamheten. <NOBR>Riksrevi-sionsverket</NOBR> ska få en kopia av årsredovisningen.</P> <P class="p61 ft3">Vi menar att en integrerad återrapportering från myndigheterna till regeringen är grundläggande fö r att regeringen ska kunna fö lja statsfö rvaltningens miljö <NOBR>-arbete</NOBR> och se om det leder till ö nskat resultat. En sådan rapportering måste så långt mö jligt vara enhetligt utformad fö r att uppgifterna ska gå att enkelt ta del av, ställa samman eller kontrollera.</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <P class="p57 ft6">51</P> <P class="p45 ft3">Å rsredovisningen bö r därfö r innehålla en redogö relse av vilka åtgärder <NOBR>myndig-heten</NOBR> vidtagit under året samt en handfast beskrivning av resultatet från miljö <NOBR>-arbetet</NOBR> eller resultatmått t.ex. i form av nyckeltal. Fö rslag på nyckeltal finns i vägledningen (bilaga 4).</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p0 ft6">52</P> <P class="p36 ft5">Genom att sammanställa myndigheternas redovisningar skulle</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr11 td131"><SPAN class="p22 ft5">regeringen få en bättre</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td109"><SPAN class="p22 ft5">helhetsbild av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td132"><SPAN class="p23 ft5">hur statsfö rvaltningen skö ter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td131"><SPAN class="p22 ft5">miljö arbetet. Den kan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td109"><SPAN class="p105 ft5">ge underlag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p23 ft5">fö r effektiviseringar och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft4">prioriteringar i miljö arbetet och fö r fö rslag till vidare åtgärder. Varje departement skulle härigenom också internt kunna tydliggö ra vikten av miljö arbetet och regeringen skulle kunna få bättre underlag fö r politiska avvägningar och samverkan ö ver departements- och <NOBR>myndighets-gränser.</NOBR></P> <P class="p149 ft3">Fö r de flesta myndigheter utgö r miljö arbete inte en särskild verksamhetsgren utifrån lydelsen i fö rordningen (1993:134) om årsredovisning och <NOBR>anslagsfram-ställan.</NOBR> Därmed framstår kravet på miljö redovisning också som otydligt och vi anser att det måste preciseras.</P> <P class="p58 ft4">Enligt Miljövårdsberedningen går det normalt inte att betrakta miljöfrågan som en egen verksamhetsgren och den bör heller inte betraktas på detta sätt. Det medför å andra sidan att myndigheterna inte har anledning eller krav på sig att utifrån förordningen redovisa sitt miljöarbete i årsredovisningen. <NOBR>Myndig-heterna</NOBR> har heller inte haft anledning att se miljöfrågan som ett ”förhållande av väsentlig betydelse för verksamheten” eftersom denna fråga inte alltid har väsentlig betydelse för myndigheten själv.</P> <P class="p73 ft3">Enligt Miljö vårdsberedningen finns det emellertid inte tillräckligt med praktiska erfarenheter från en redovisning av miljö arbetet och från vad som är lämpliga och ändamålsenliga former fö r den. Därfö r bö r praktiska erfarenheter få växa fram genom att några myndigheter får gå fö re i utvecklingen. De myndigheter som har ett särskilt sektorsansvar fö r miljö n och inte avger en årlig <NOBR>sektors-rapport</NOBR> avseende miljö arbetet bö r få ett sådant krav via regleringsbreven fö r 1997.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR height=0> <TD width=160px></TD> <TD width=45px></TD> <TD width=64px></TD> <TD width=37px></TD> <TD width=27px></TD> <TD width=49px></TD> <TD width=92px></TD> <TD width=63px></TD> <TD width=29px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td133"><SPAN class="p22 ft5">Miljö vårdsberedningen har fö rstått</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td78"><SPAN class="p22 ft5">att</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td134"><SPAN class="p23 ft5">ett arbete pågår med att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td135"><SPAN class="p22 ft5">fö rändra fö <NOBR>rord-ningen</NOBR></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td104"><SPAN class="p99 ft5">(1993:134)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p109 ft5">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td137"><SPAN class="p150 ft5">årsredovisning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p23 ft5">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p22 ft5">anslagsframställan.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td139"><SPAN class="p40 ft5">Vi</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p22 ft5">fö rutsätter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p78 ft5">att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p151 ft5">miljö frågan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td140"><SPAN class="p23 ft5">i framtida</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p22 ft5">årsredovisningar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td141"><SPAN class="p22 ft5">behandlas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p22 ft5">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p22 ft5">en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td140"><SPAN class="p22 ft5">integrerad</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p105 ft5">del</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p23 ft5">av</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">verksamhetsredovisningen eftersom integrering av ekonomi och miljö är i linje med internationella rekommendationer och den nationella utvecklingen inom andra samhällsområden.</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <P class="p0 ft6">53</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p0 ft6">54</P> <P class="p101 ft3">Vi har tidigare fö reslagit att regeringen inom varje departementsområde via <NOBR>reg-leringsbreven</NOBR> fö r 1997 ställer krav på några pilotmyndigheter att gö ra en miljö <NOBR>-utredning,</NOBR> ta fram en miljö policy och en plan fö r att inordna miljö arbetet i verksamheten. Dessa myndigheter, tillsammans med dem som tidigare fått <NOBR>lik-nande</NOBR> uppdrag eller redan har en miljö policy, bö r vara pilotmyndigheter även när det gäller en systematisk återrapportering via årsredovisningarna. I <NOBR>regle-ringsbreven</NOBR> bö r ingå ett uppdrag att på lämpligt sätt redovisa resultaten från sitt miljö arbete i såväl nästa som därefter fö ljande årsredovisningar. De bö r <NOBR>ut-veckla</NOBR> redovisningen i samråd med Riksrevisionsverket.</P> <P class="p152 ft17">Riksrevisionsverkets roll</P> <P class="p51 ft3">Riksrevisionsverkets (RRV) uppgifter framgår av verkets instruktion (fö <NOBR>rord-ning</NOBR> 1988:80). RRV ska granska effektiviteten i de statliga myndigheternas verksamhet och åtaganden samt i bidragsgivningen. Verket ska också granska myndigheternas årsredovisningar bl.a. avseende dess tillfö rlitlighet och hur rättvisande räkenskaperna redovisats. En särskild uppgift bland flera är att <NOBR>ut-veckla</NOBR> formerna fö r årsredovisningen. Det befintliga mandatet mö jliggö r fö r Riksrevisionsverket att bedriva extern miljö revision. Detta har däremot inte genomfö rts eftersom verket saknar tradition, kunskaper och kompetens fö r det.</P> <P class="p61 ft3">De nationella revisionsorganens internationella sammanslutning INTOSAI har uppmärksammat betydelsen av att de statliga revisionsorganen får en aktiv roll på miljö området (se sidan 10).</P> <P class="p69 ft3">Miljö vårdsberedningen menar att miljö området har stor betydelse fö r <NOBR>samhäl-lets</NOBR> utveckling, tillväxten i de moderna ekonomierna, sysselsättning och därmed ockå fö r välfärdssamhällets framtid. Detta framhåller även regeringen i prop. 1995/96:150 ”Ekonomisk vårproposition med fö rslag till riktlinjer fö r den ekonomiska politiken, utgiftstak, ändrade anslag fö r budgetåret 1995/96, m.m.” (sidorna 29 och 94). Staten har en viktig roll i denna utveckling. Statligt agerande och statliga beslut och regler kan inverka positivt på andra aktö rer i samhället och därmed också på utvecklingen, men i sämsta fall också</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <P class="p124 ft6">55</P> <P class="p125 ft5">menligt och kostnadsdrivande på densamma.</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p0 ft6">56</P> <P class="p45 ft3">Parallellt finns en mer näraliggande ekonomisk anknytning till ett aktivt miljö <NOBR>-arbete.</NOBR> Myndigheterna kan genom hushållning med resurser minska sina <NOBR>kost-nader</NOBR> t.ex. fö r <NOBR>energi-,</NOBR> material- och annan resursfö rbrukning och <NOBR>avfallshante-ring.</NOBR> Om myndigheterna inte i tid</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr15 td143"><SPAN class="p22 ft23">är uppmärksamma</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td144"><SPAN class="p110 ft23">på</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td14"><SPAN class="p126 ft23">miljö effekterna</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td145"><SPAN class="p77 ft23">av</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td40"><SPAN class="p111 ft23">sina</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td16"><SPAN class="p153 ft23">åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td136"><SPAN class="p82 ft23">kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td143"><SPAN class="p22 ft5">miljö kostnader och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p22 ft5">dolda</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td120"><SPAN class="p40 ft5">åtgärdsbehov ö ka,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p80 ft5">vilket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p22 ft5">kan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td144"><SPAN class="p33 ft5">ö ka</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p82 ft5">miljö -</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td146"><SPAN class="p22 ft5">skulden. Effekterna av riktade medel fö r</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td106"><SPAN class="p83 ft5">miljö åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td119"><SPAN class="p97 ft5">kan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td147"><SPAN class="p82 ft5">behö va</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td148"><SPAN class="p22 ft5">granskas <NOBR>lik-som</NOBR> hur de</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td149"><SPAN class="p30 ft5">olika myndigheterna tar sitt ansvar på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td146"><SPAN class="p22 ft5">miljö området och hur de <NOBR>sam-verkar.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td119"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td150"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td151"><SPAN class="p22 ft5">Av direktiven till redovisningskommitté n framgår,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td145"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td119"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td150"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td136"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td148"><SPAN class="p154 ft29">”En fö rutsättning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td120"><SPAN class="p22 ft29">fö r en trovärdig</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td87"><SPAN class="p33 ft29">redovisning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td147"><SPAN class="p155 ft29">av</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p156 ft13">miljö anknuten <NOBR>infor-mation</NOBR> är givetvis att den blir fö remål fö r en extern revision. Det finns anledning att ö verväga formerna fö r och omfattningen av revisionen. En särskild fråga är härvid vilka krav som bö r ställas på revisorernas sakkunskap och hur dagens revisorer kan tillgodose dessa krav.</P> <P class="p157 ft13">Frågan om revisorernas kompetens bö r även ses mot bakgrund av det system med miljö kontrollanter som skall byggas upp inom <NOBR>EMAS-systemet”</NOBR></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr9 td152"><SPAN class="p22 ft5">Miljö vårdsberedningen anser</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p34 ft5">att ovanstående synsätt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td153"><SPAN class="p158 ft5">även</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td78"><SPAN class="p23 ft29">bö r</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td152"><SPAN class="p22 ft5">ö verfö ras på de statliga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p22 ft5">myndigheternas redovisning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td153"><SPAN class="p158 ft5">av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p23 ft5">sitt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td152"><SPAN class="p22 ft5">miljö arbete.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td153"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft3">Mot bakgrund av vad som sagts ovan menar vi att Riksrevisionsverket ska <NOBR>till-delas</NOBR> uppgiften att genom extern miljö revision granska myndigheternas miljö <NOBR>-arbete</NOBR> på liknande sätt som de granskar ö vrig fö rvaltning och ekonomi. Genom att i årsredovisningen så småningom skriva in krav på att redovisa miljö arbetet blir det naturligt att gö ra en granskning även av miljö delen i årsredovisningen.</P> <P class="p12 ft3">Eftersom Riksrevisonsverket idag inte fö rfogar ö ver kompetens fö r ett sådant uppdrag bö r de via regleringsbrevet fö r 1997 få i uppdrag att utveckla den och klargö ra fö rutsättningarna fö r ett sådant uppdrag. En utveckling av kompetens kan avse miljö kunskaper i allmänhet, men också kunskaper om miljö <NOBR>lagstift-ning,</NOBR> miljö revision, miljö ledningssystem, mö jligheter att nyttja kompetens och kunnande</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <P class="p57 ft6">57</P> <P class="p45 ft3">på andra myndigheter m.m.. Detta arbete bö r ske parallellt med att de tidigare nämnda pilotmyndigheterna integrerar sitt miljö arbete och provar att redovisa detta i sin årsredovisning. Riksrevisionsverket och berö rda <NOBR>myndig-heter</NOBR> bö r samarbeta fö r att hitta lämpliga former fö r redovisningen.</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB311264x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft6">58</P> <P class="p101 ft4">Det är här viktigt att peka på skillnaderna mot Naturvårdsverkets arbete som innefattar en sakgranskning och utvärdering av det samlade miljö arbetet i <NOBR>sam-hället</NOBR> och effekterna i miljö n. Riksrevisionsverkets roll blir att se på <NOBR>effektivi-teten</NOBR> i de enskilda myndigheternas fö rvaltning och genomfö rande av sitt miljö <NOBR>-arbete</NOBR> samt på hur resultatet redovisas, inte att utvärdera om det sammantaget är ett från miljö synpunkt ö nskvärt eller tillräckligt långtgående resultat, vilket är Naturvårdsverkets uppgift.</P> <P class="p159 ft12">Fortsättning och kontinuitet</P> <P class="p160 ft3">En interdepartemental arbetsgrupp under ledning av Statsrådsberedningen bö r skapas inom regeringskansliet fö r att hålla ihop, utveckla och fullfö lja den statliga integreringen av</P> <P class="p91 ft5">miljö arbetet.</P> <P class="p54 ft3">Miljö vårdsberedningen fö reslår att varje departement tar ett aktivt ansvar fö r att åtgärda den miljö påverkan som den statliga verksamheten inom varje <NOBR>depar-tementsområde</NOBR> ger upphov till. Vi fö reslår också en stegvis strategi fö r att integrera miljö arbetet inom statsfö rvaltningen genom vilken kompetensen ö kar i takt med att de kunskaper och erfarenheter som kommer fram tas till vara. Det är då viktigt att det inom regeringskansliet finns en beredskap och organisation fö r att klara detta.</P> <P class="p13 ft3">Erfarenheter från en myndighet inom ett departementsområde kan komma till nytta hos en myndighet inom ett annat. På samma sätt kan erfarenheter inom ett departement, från att ta vara på och nyttja information om utfö rt miljö arbete, vara till nytta inom andra departement. Det finns också risk fö r att <NOBR>ambitions-nivån</NOBR> i miljö arbetet oavsiktligt kan bli olika mellan de olika departementsområdena.</P> <P class="p13 ft3">Vi fö reslår därfö r att det inom regeringskansliet skapas en interdepartemental arbetsgrupp. Den ska ha till uppgift att samla in, bearbeta och ta till vara <NOBR>erfa-renheterna</NOBR> från pilotmyndigheternas</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB311265x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p57 ft6">59</P> <P class="p101 ft3">arbete, sätta lämpliga ambitionsnivåer samt samordna och driva på den fortsatta integreringsprocessen såväl inom <NOBR>rege-ringskansliet</NOBR> som gentemot myndigheterna. Erfarenheter om hur resultaten från myndigheternas miljö arbete mäts eller fö ljs upp via årsredovisningarna bö r ägnas uppmärksamhet. Arbetsgruppen bö r också bevaka hur myndigheterna fullfö ljer uppdragen i regleringsbreven och att regeringskansliets upphandling miljö anpassas samt att vid lämplig tidpunkt initiera behö vliga regeländringar. Häri ligger också att hitta lämpliga tidpunkter fö r att ta nästa steg i den process som vi redogjort fö r ovan.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td77"><SPAN class="p22 ft5">Fö r att inom regeringskansliet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p78 ft5">få</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p82 ft5">en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td154"><SPAN class="p109 ft5">fö rankring</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td145"><SPAN class="p100 ft5">så</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td155"><SPAN class="p23 ft5">nära <SPAN class="ft30">hö gsta</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p22 ft5">ledningsnivå</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p22 ft5">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p22 ft5">mö jligt och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p82 ft5">kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p110 ft5">driva</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p100 ft5">på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p22 ft5">miljö arbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td157"><SPAN class="p23 ft5">via</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p22 ft5">”linjeansvaret” bö r</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p84 ft5">arbetsgruppen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p22 ft5">ledas av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td125"><SPAN class="p23 ft5">Statsrådsberedningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p22 ft5">Därigenom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p78 ft5">går</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p38 ft5">det också</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td33"><SPAN class="p161 ft5">att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p22 ft5">undvika</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p162 ft5">ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td158"><SPAN class="p22 ft5">synsätt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p23 ft5">där</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">Miljö departementet framstår som ansvarigt fö r allt miljö arbete när det i själva verket är ett regeringens och regeringskansliets ansvar om detta arbete ska gå att integrera på ett naturligt sätt.</P> <P class="p12 ft3">Det måste också fortlö pande till kampanjer av olika slag fö r att synliggö ra och driva på miljö arbetet inom statsfö rvaltningen. Här kan t.ex. ”Kronorna bland <NOBR>Verken”-kampanjen<SPAN class="ft18">2</SPAN></NOBR><SPAN class="ft18"> </SPAN>vara ett uppslag. Andra uppslag är återkommande <NOBR>semina-rier</NOBR> fö r information till eller utbyte av kunskaper och erfarenheter mellan <NOBR>myn-digheters</NOBR> chefer eller nyckelpersoner t.ex. miljö samordnare eller upphandlare.</P> <P class="p12 ft3">Den interdepartementala arbetsgruppen bö r kunna initiera sådana seminarier/ kampanjer eller fö reslå regeringen att uppdra åt lämpliga myndigheter att genomfö ra dem. Seminarier eller informationsträffar som vänder sig till <NOBR>myn-digheternas</NOBR> ledning och chefer bö r däremot gruppen själv ta initiativ till och genomfö ra.</P> <P class="p12 ft3">Fö r Miljö departementet fö rändras inte uppgifterna efter infö rande av en <NOBR>interde-partemental</NOBR> arbetsgrupp enligt ovan. Miljö departementet roll blir att även <NOBR>fort-sättningsvis</NOBR> samordna och driva på miljö arbetet</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft20">2</P> <P class="p163 ft31">Regeringen lanserade kampanjen 1990 fö r att utse väl fungerande statliga myndigheter och ta reda på varfö r dessa fungerade väl. Slutrapporten ö verlämnades 1992. I kampanjen ingick en tävling om bästa årsredovisning som Statskontoret publicerade.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p0 ft6">60</P> <P class="p62 ft3">som helhet, men det blir <NOBR>ar-betsgruppens</NOBR> uppgift att samordna och driva på integreringen av miljö hänsyn inom statsfö rvaltningen.</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB311267x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p57 ft6">61</P> <P class="p26 ft12">Kommitté direktiv om miljö hänsyn</P> <P class="p164 ft3">Regeringen bö r utforma särskilda kommitté edirektiv - miljö direktiv - som ger kommitté er och utredningar anvisningar om att de ska väga in miljö - och hälsoaspekter i sin utredning och beskriva konsekvenserna fö r miljö och hälsa av de fö rslag de lägger fram.</P> <P class="p165 ft3">Miljö direktivet bö r innehålla en modell fö r hur man bedömer och <NOBR>redo-visar</NOBR> miljö - och hälsoeffekter samt ett krav på särskild motivering när ett framlagt fö rslag kan innebära påtagliga negativa effekter på miljö eller hälsa.</P> <P class="p10 ft3">Regeringen tillsätter kommitté er och utredare fö r att ta fram underlag fö r <NOBR>rege-ringens</NOBR> och riksdagens beslut. I utredningsdirektiven anger regeringen vilka frågeställningar som ska behandlas. Det finns dessutom särskilda anvisningar fö r kommitté er och utredare. De fordrar att utredaren ska behandla <NOBR>EU-aspek-ter,</NOBR> regionalpolitik och ekonomiska konsekvenser av fö rslaget. Det saknas <NOBR>där-emot</NOBR> anvisningar om att behandla miljö aspekterna och beskriva konsekvenserna fö r miljö och hälsa, ett miljö direktiv.</P> <P class="p11 ft3">Miljö aspekter av fö rslaget menar vi bö r finnas med som en naturlig och <NOBR>själv-klar</NOBR> samhällsaspekt redan tidigt i utredningsarbetet och beaktas under hela arbetet. På så sätt blir det lättare fö r utredningen att tidigt uppmärksamma om ett kommande fö rslag riskerar att skapa nya eller att fö rvärra befinliga miljö <NOBR>-problem</NOBR> eller om dessa minskar och om detta också leder till kostnader i <NOBR>sam-hället.</NOBR> Negativa effekter är lättare att rätta till under utredningsarbetets gång än i slutskedet av det.</P> <P class="p13 ft3">Regeringen bö r därfö r utfärda ett direktiv om miljö hänsyn som ska gälla fö r samtliga kommitté er och utredare.</P> <P class="p49 ft3">I ett sådant direktiv bö r det finnas en modell fö r hur man bedömer miljö - och hälsoeffekter, samt ett krav på att redovisa dessa effekter i det slutgiltiga fö <NOBR>r-slaget.</NOBR> I den utbildning som kommitté esekreterare får bö r ingå ett moment som fö rklarar och ger exempel på hur en miljö bedömning ska gö ras.</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <P class="p0 ft6">62</P> <P class="p166 ft3">Redovisningen av miljö effekter bö r också finnas med i regeringens <NOBR>proposi-tioner</NOBR> till riksdagen.</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <P class="p57 ft6">63</P> <P class="p45 ft3">I bilaga 1 lämnar vi därfö r ett fö rslag på en modell fö r att belysa och beskriva miljö - och hälsoeffekterna av utredningsfö rslag eller propositioner.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr10 td159"><SPAN class="p22 ft5">Utö ver</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td160"><SPAN class="p22 ft5">en redovisning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p22 ft5">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td161"><SPAN class="p32 ft5">miljö konsekvenserna bö r</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p82 ft5">fö rslagsställaren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td159"><SPAN class="p22 ft5">bedöma</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td139"><SPAN class="p84 ft5">om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p30 ft5">fö rslaget</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p37 ft5">riskerar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p22 ft5">att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p22 ft5">negativt låsa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p23 ft5">inriktningen på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p22 ft5">miljö arbetet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p22 ft5">eller hindra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p22 ft5">någon</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p30 ft5">att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p40 ft5">miljö anpassa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p82 ft5">sin verksamhet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">Dessutom bö r denne redovisa om några medvetna ö verväganden eller fö rsö k gjorts fö r att få ett fö rslag som stimulerar utvecklingen i en fö r miljö n positiv inriktning. Om fö rslaget medfö r påtagligt negativa effekter på miljö n ska det finnas en särskild motivering till varfö r fö r- slaget ändå läggs fram.</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <P class="p0 ft6">64</P> <P class="p26 ft12">Konsekvenser av framlagda fö rslag</P> <P class="p51 ft3">Enligt utredningsdirektivet (1995:22) gäller regeringens direktiv till samtliga kommitté er och särskilda utredare om att prö va offentliga åtaganden och att redovisa jämställdhetspolitiska konsekvenser.</P> <P class="p49 ft3">Våra fö rslag fö r att integrera miljö hänsyn kan inledningsvis medfö ra kostnader fö r myndigheterna. Kostnaderna består främst i att få igång en systematisk och dokumenterad miljö ledning på myndigheterna och fö r Riksrevisionsverket att bygga upp fö rutsättningarna fö r miljö revision. Vi menar att dessa kostnader bö r kunna rymmas inom ramarna fö r respektive myndighets normala uppgifter.</P> <P class="p47 ft3">Det bö r samtidigt understrykas att ett effektivare och mer medvetet organiserat och genomfö rt miljö arbete inom staten kan minska utgifterna fö r verksamheten som en fö ljd av bättre resurshushållning. Exempel på detta är minskad fö <NOBR>rbruk-ning</NOBR> av material, lägre slitage och ö kad livslängd på utrustning, minskade <NOBR>av-fallsmängder,</NOBR> lägre energiåtgång, minskat spill och minskat resande.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr9 td162"><SPAN class="p22 ft5">Fö r samhället</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td124"><SPAN class="p22 ft5">som</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td92"><SPAN class="p33 ft5">helhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td115"><SPAN class="p22 ft5">kan, som</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td97"><SPAN class="p167 ft5">en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td163"><SPAN class="p38 ft5">fö ljd av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td136"><SPAN class="p168 ft5">ett</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p23 ft5">integrerat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td164"><SPAN class="p22 ft5">miljö arbete, <NOBR>med-vetenheten</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p30 ft5">i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p22 ft5">fö rväg</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p169 ft29">ö ka</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p22 ft5">om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td165"><SPAN class="p23 ft5">konsekvenserna fö r</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td162"><SPAN class="p22 ft5">miljö n till fö ljd</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td124"><SPAN class="p77 ft5">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td166"><SPAN class="p22 ft5">nya statliga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p40 ft5">regler,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td159"><SPAN class="p126 ft5">bidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td139"><SPAN class="p22 ft5">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p97 ft5">andra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p23 ft5">åtgärder.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">Därigenom kan behovet av dyra motåtgärder i efterhand från andra delar av statsfö rvaltningen eller från andra aktö rer i <NOBR>sam-hället</NOBR> minska. Arbetsbelastningen på miljömyndigheterna kan successivt komma att minska.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr10 td167"><SPAN class="p22 ft5">En miljö anpassad</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td168"><SPAN class="p40 ft5">statlig upphandling,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td154"><SPAN class="p126 ft5">som ingår</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td26"><SPAN class="p22 ft5">i ett</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p23 ft5">integrerat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td167"><SPAN class="p22 ft5">miljö arbete, kan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td168"><SPAN class="p22 ft5">stimulera industrins</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p22 ft5">produktutveckling,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p23 ft5">leda till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td169"><SPAN class="p22 ft5">ö kade avsättningsmö jligheter fö r industrin av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td108"><SPAN class="p23 ft5">miljö anpassade</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">produkter och i fö rlängningen till fö rbättrad konkurrenskraft och ö kad sysselsättning.</P> <P class="p14 ft3">Å tgärderna har en positiv effekt på samhällets miljö skuld genom att denna ö <NOBR>k-ningstakten</NOBR> minskar.</P> <P class="p49 ft3">Vi menar att de fö rslag vi här lägger inte får några konsekvenser fö r <NOBR>jämställd-heten.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="page_71"> <P class="p57 ft6">65</P> <P class="p166 ft3">Vad beträffar miljö konsekvenserna utifrån våra fö rslag vill vi anfö ra fö ljande.</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <P class="p0 ft6">66</P> <P class="p101 ft3">En miljö anpassad offentlig upphandling ö kar tillgången på kretsloppsanpassade varor och minskar avfallsmängderna genom att staten driver på utvecklingen. Det stimulerar också framväxten av ett mer miljö anpassat beteende hos andra aktö rer i samhället. Integrering av miljö hänsyn i myndigheternas verksamhet minskar deras åtgång på resurser och energi samt minskar deras avfallsmängder och utsläppen från statlig verksamhet. Fö rslagen styr den långsiktiga <NOBR>inrikt-ningen</NOBR> på miljö arbetet på ett positivt sätt. Härav fö ljer att våra fö rslag får positiva effekter på miljö n.</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <P class="p0 ft6">67</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <P class="p0 ft6">68</P> <P class="p26 ft32">BILAGA 1</P> <P class="p170 ft12">Modell fö r att bedöma miljö konsekvenser av beslutsfö rslag</P> <P class="p51 ft3">Konsekvensbeskrivningen ska resultera i en sammanvägd bedömning av fö <NOBR>rsla-gets</NOBR> miljö konsekvenser baserat på nedanstående. Innebär fö rslaget att påtagligt negativa miljö effekter kan uppstå ska det finnas en särskild motivering till varfö r fö rslaget ändå läggs fram.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr9 td170"><SPAN class="p22 ft5">I den sammanvägda bedömningen bö r också ingå att redovisa</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td78"><SPAN class="p22 ft5">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td171"><SPAN class="p22 ft5">fö rslaget kan komma att utgö ra hinder fö r någon att miljö anpassa sin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td170"><SPAN class="p22 ft5">verksamhet, om det riskerar att långsiktigt låsa inriktningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p40 ft5">på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td171"><SPAN class="p22 ft5">miljö arbetet samt om några <NOBR>med-vetna</NOBR> ö verväganden eller fö rsö k i så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td171"><SPAN class="p22 ft5">fall gjorts fö r att få fram ett fö rslag som kan stimulera utvecklingen åt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td170"><SPAN class="p22 ft5">ett från miljö synpunkt mer positivt håll.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td170"><SPAN class="p22 ft5">Utgångspunkter fö r bedömningen av miljö konsekvenser,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td170"><SPAN class="p22 ft5">transporter</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p171 ft5">-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td173"><SPAN class="p77 ft5">om transporterna på väg, till sjö ss, med tåg eller flyg kan komma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td173"><SPAN class="p77 ft5">att minska eller ö ka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td172"><SPAN class="p171 ft5">-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td173"><SPAN class="p77 ft5">om energifö rbrukningen fö r transporter kan komma att minska</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p172 ft5">eller ö ka</P> <P class="p9 ft5">- påverkan på utsläpp och buller</P> <P class="p86 ft5">energi (undantaget transporter)</P> <P class="p173 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft24">om fö rbrukningen av energi kan komma att minska eller ö ka</SPAN></P> <P class="p174 ft15"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft33">hur fö rändringen i så fall fö rdelas på olika energikällor (el, gas, olja, </SPAN><NOBR>kärn-kraft,</NOBR> fasta bränslen av olika slag)</P> <P class="p106 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft24">påverkan på utsläpp</SPAN></P> <P class="p123 ft5">produkter och avfall</P> <P class="p175 ft3"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft34">om en kretsloppsanpassning (återanvändning av vara eller återvinning av material, avgiftning av varor och produkter från kemikalier) kan komma att gynnas eller missgynnas</SPAN></P> <P class="p106 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft24">om mängderna alstrat avfall kan komma att minska eller ö ka</SPAN></P> <P class="p176 ft3"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft34">vilka avfallstyper (miljö farligt avfall, konventionellt avfall, kärnavfall) som kan komma att påverkas</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_75"> <P class="p57 ft6">69</P> <P class="p148 ft5">biologisk mångfald (flora, fauna, naturligt genetiskt material)</P> <P class="p173 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft24">om skyddet av den biologiska mångfalden fö rbättras eller fö rsämras</SPAN></P> <P class="p86 ft5">marknyttjande</P> <P class="p177 ft3"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft34">om tidigare oexploaterade markområden, riksintressen eller andra områden av betydelse fö r miljö n kan komma att tas i anspråk eller påverkas</SPAN></P> <P class="p59 ft5">naturresurser (undantaget energi, marknyttjande, biologisk mångfald)</P> <P class="p177 ft3"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft34">om fö rbrukningen av naturresurser som inte är fö rnyelsebara (t.ex. malm och naturgrus) kan komma att minska eller ö ka</SPAN></P> <P class="p123 ft5">ö vriga utsläpp och buller (ej transporter och energi)</P> <P class="p174 ft15"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft33">om utsläppen av miljö påverkande ämnen till mark, luft och vatten kan komma att minska eller ö ka</SPAN></P> <P class="p106 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft24">om bullret i samhället kan komma att minska eller ö ka</SPAN></P> <P class="p123 ft5">människors hälsa</P> <P class="p178 ft5">- om något av ovanstående påtagligt kan innebära men fö r människors hälsa</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <P class="p0 ft6">70</P> <P class="p26 ft32">BILAGA 2</P> <P class="p87 ft35">Sammanfattning av resultatet från enkät om statsförvaltningens hänsynstagande till miljön</P> <P class="p14 ft4">Ca 40 % av de som svarat uppfattar att de har ett miljöansvar. Orsakerna och bakgrunderna till denna uppfattning varierar. Verksförordningens krav på att myndigheten i sin verksamhet ska beakta miljöpolitiken hänvisar enbart en mindre mängd myndigheter till, trots att nästan alla av de tillfrågade <NOBR>myndig-heterna</NOBR> enligt sina instruktioner antingen ska tillämpa detta krav eller har ett särskilt miljöansvar uttryckt på annat sätt. Få myndigheter har utrett och <NOBR>doku-menterat</NOBR> hur deras verksamhet påverkar miljön.</P> <P class="p41 ft3">Ungefär 1/4 av de som svarat uppger att de har ett ledningssystem som fångar upp miljöfrågorna. Mot bakgrund av bl.a. svaren på övriga frågor i enkäten bör utfallet tolkas med försiktighet. Av de som saknar ett sådant system återfinns både de som anser sig ha och de som saknar ett miljöansvar.</P> <P class="p47 ft3">En minoritet redovisar resultaten av sitt miljöarbete. Bland de som gör det är en redogörelse i årsredovisningen något vanligare än andra sätt. Inget enskilt redovisningssätt dominerar.</P> <P class="p12 ft3">Myndigheterna har behov av hjälp och stöd i olika former för att klara av en integrering av miljöarbetet och det finns behov av kompetensutveckling på miljöområdet.</P> <P class="p12 ft3">Inga myndigheter uppfattar att regelverket utgör några hinder för deras egna miljöarbete. Mot bakgrund av att en minoritet ännu inte utrett sin miljöpåverkan, att de flesta saknar ett ledningssystem för miljöfrågor och att <NOBR>myndig-heterna</NOBR> säger sig behöva ökade kunskaper kan inga säkra slutsatser dras om den faktiska förekomsten av sådana hinder.</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <P class="p0 ft6">71</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <P class="p0 ft6">72</P> <P class="p26 ft32">BILAGA 3</P> <P class="p87 ft35">Fö rslag till ändring i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling</P> <P class="p179 ft36">1 kap. Allmänna bestämmelser</P> <P class="p180 ft5">22 §</P> <P class="p73 ft3">En upphandlande enhet skall anta antingen det anbud som har lägst anbudspris eller det anbud som är det ekonomiskt mest fö rdelaktiga med hänsyn till <NOBR>samt-liga</NOBR> omständigheter såsom pris, driftkostnader, funktion, miljö påverkan m.m. Enheten skall i fö rfrågningsunderlaget eller i annonsen om upphandling ange vilka omständigheter den tillmäter betydelse. Omständigheterna skall om mö <NOBR>j-ligt</NOBR> anges efter angelägenhetsgrad, med den viktigaste fö rst.</P> <P class="p181 ft25">Regeringen eller den myndighet regeringen utser får meddela bestämmelser om hur omständigheterna fö r miljö påverkan skall anges. Dessa får även avse viss vara, tjänst eller byggentreprenad.</P> <P class="p61 ft36">6 kap. Upphandling som understiger de tröskelvärden som anges i 2- 5 kap., m.m.</P> <P class="p182 ft5">12 §</P> <P class="p51 ft3">En upphandlande enhet skall anta antingen det anbud som har lägst anbudspris eller det anbud som är det ekonomískt mest fö rdelaktiga med hänsyn till <NOBR>samt-liga</NOBR> omständigheter såsom pris, driftkostnader, funktion, miljö påverkan m.m. Enheten skall i fö rfrågningsunderlaget eller i iannonsen om upphandling ange vilka omständigheter den tillmäter betydelse. Omständigheterna skall om mö <NOBR>j-ligt</NOBR> anges efter angelägenhetsgrad, med den viktigaste fö rst.</P> <P class="p181 ft37">Regeringen eller den myndighet regeringen utser får meddela bestämmelser om hur omständigheterna fö r miljö påverkan skall anges. Dessa får även avse viss vara, tjänst eller byggentreprenad.</P> <P class="p183 ft5">Fö religger det fallet att en upphandlande enhet skall anta det anbud</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <P class="p57 ft6">73</P> <P class="p45 ft3">som har lägst anbudspris, får enheten fö rkasta anbud som den anser vara orimligt lågt, dock fö rst sedan enheten begärt fö rklaring till det låga anbudet och inte fått <NOBR>till-fredsställande</NOBR> svar. Fö rklaringen skall begäras skriftligt.</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <P class="p0 ft6">74</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <P class="p124 ft6">75</P> <P class="p184 ft32">BILAGA 4</P> <P class="p185 ft38">Miljö arbete i</P> <P class="p186 ft39">statliga myndigheter</P> <P class="p187 ft1">EN VÄ GLEDNING OM</P> <P class="p188 ft1">INTEGRERING AV MILJÖ HÄ NSYN</P> </DIV> <DIV id="page_82"> <P class="p16 ft6">76</P> <P class="p189 ft5">MILJÖ VÅ RDSBEREDNINGENS RAPPORT 1996:2</P> </DIV> <DIV id="page_83"> </DIV> <DIV id="page_84"> <P class="p0 ft6">0</P> <P class="p26 ft40">Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr18 td0"><SPAN class="p23 ft10"><SPAN class="ft11">Fö rord </SPAN>................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td1"><SPAN class="p23 ft5">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p23 ft5"><SPAN class="ft9">Inledning </SPAN>............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p23 ft5">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p24 ft11">Varfö r måste miljö arbetet vara integrerat? <SPAN class="ft10">......................................</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p23 ft5">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p24 ft5">En grundmodell fö r att integrera miljö arbete ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft5">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p24 ft11">Vad innebär det att integrera miljö arbete? <SPAN class="ft10">......................................</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p23 ft5">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p24 ft5">Frågor som myndigheten ska kunna besvara ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft5">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p24 ft5">Begrepp .......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft5">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p24 ft5">Kännetecken på ett integrerat miljö arbete...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft5">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p24 ft5">En långsiktig process och ett internt styrmedel............................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft5">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p24 ft5">Starten är viktig ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft5">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p25 ft17">Ledningens roll <SPAN class="ft5">(18); </SPAN>Förankra och förklara <SPAN class="ft5">(19);</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p25 ft17">Bygg på det som finns <SPAN class="ft5">(20)</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p24 ft5">Kunskaper - en nyckelfaktor.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft5">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p24 ft5"><SPAN class="ft9">Gö r en miljö utredning </SPAN>.....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p23 ft5">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p24 ft5">Frågor som myndigheten ska kunna besvara ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft5">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p24 ft5">Begrepp .......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft5">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p24 ft5">Varfö r och hur.............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft5">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p24 ft5">Innehåll och slutsatser .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft5">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p25 ft17">Begränsa omfattningen (27); Sammanställ och uppdatera</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p25 ft17">omvärldens viktigaste miljökrav (28)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p24 ft5"><SPAN class="ft9">Anta en miljö policy </SPAN>..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p23 ft5">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p24 ft5">Frågor som myndigheten ska kunna besvara ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft5">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p24 ft5">Begrepp .......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft5">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p24 ft5">Regeringens miljö policy fö r statliga myndigheter ........................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft5">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p24 ft5">Varfö r..........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft5">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p24 ft5">Utformning..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft5">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p24 ft5">Fö rankring ...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft5">31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_85"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td174"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p23 ft6">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td2"><SPAN class="p190 ft11">Sätt miljömål och skriv ett handlingsprogram <SPAN class="ft10">..................................</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td3"><SPAN class="p23 ft5">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td2"><SPAN class="p190 ft5">Frågor som myndigheten ska kunna besvara ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p23 ft5">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p23 ft41">Begrepp .......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td174"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p23 ft5">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p23 ft41">Allmänt .......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td174"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p23 ft5">34</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td2"><SPAN class="p190 ft5">Vad är viktigast? ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p23 ft5">34</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td2"><SPAN class="p190 ft5">Målformulering ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p23 ft5">34</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td2"><SPAN class="p190 ft5">Handlingsprogrammet.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p23 ft5">34</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td2"><SPAN class="p190 ft11">Fö rdela ansvar, skapa rutiner, utveckla personalen<SPAN class="ft10">..........................</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p23 ft5">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td2"><SPAN class="p190 ft5">Frågor som myndigheten ska kunna svara på...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p23 ft5">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p23 ft41">Begrepp .......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td174"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p23 ft5">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p23 ft41">Allmänt .......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td174"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p23 ft5">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td2"><SPAN class="p190 ft5">Engagera och motivera personalen ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p23 ft5">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td2"><SPAN class="p190 ft5">Tydliggö r vars och ens roll, ansvar och befogenheter...................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p23 ft5">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p23 ft41">Resurser.......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td174"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p23 ft5">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td2"><SPAN class="p190 ft5">Identifiera kompetens- och kunskapsbehov .................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p23 ft5">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td2"><SPAN class="p190 ft5">Interna rutiner .............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p23 ft5">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p23 ft41">Upphandling ...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td174"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p23 ft5">41</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td2"><SPAN class="p190 ft5">Intern och extern kommunikation...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p23 ft5">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td2"><SPAN class="p191 ft17">Å terrapportering <SPAN class="ft5">(43); </SPAN>Konsekvensutredningar <SPAN class="ft5">(44)</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td2"><SPAN class="p190 ft5">Dokumentation och dokumentkontroll .......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p23 ft5">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td2"><SPAN class="p190 ft5">Nö dlägesberedskap......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p23 ft5">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td2"><SPAN class="p190 ft10"><SPAN class="ft11">Uppfö ljningen är mycket viktig </SPAN>........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p23 ft5">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td2"><SPAN class="p190 ft5">Frågor som myndigheten ska kunna svara på...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p23 ft5">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p23 ft41">Begrepp .......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td174"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p23 ft5">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p23 ft41">Allmänt .......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td174"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p23 ft5">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p23 ft41">Varfö r..........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td174"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p23 ft5">48</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td2"><SPAN class="p190 ft5">Att fö lja upp utan miljö revision ..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p23 ft5">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td2"><SPAN class="p190 ft5">Miljö revisorn och miljö revisionen ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p23 ft5">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p23 ft41">Revisionsplan...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td174"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p23 ft5">50</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p23 ft41"><SPAN class="ft42">Att styra </SPAN>...........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td174"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p23 ft5">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td2"><SPAN class="p190 ft5">Utveckla och fö rbättra.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p23 ft5">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p23 ft41">Rätta till ......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td174"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p23 ft5">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p23 ft41">Fö lj upp.......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td174"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p23 ft5">52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td2"><SPAN class="p190 ft5">Se ö ver helheten..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p23 ft5">52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p22 ft5">BILAGA 1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td174"><SPAN class="p190 ft5">Innehåll i projektplan ............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p23 ft5">53</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_86"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p22 ft6">2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td175"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td86"><SPAN class="p22 ft5">BILAGA 2</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td175"><SPAN class="p192 ft20">Miljö utredning ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td142"><SPAN class="p193 ft5">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p22 ft5">BILAGA 3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td175"><SPAN class="p192 ft5">Miljö utredning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p22 ft5">av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p37 ft5">miljö påverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p194 ft5">från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p195 ft5">administrationen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p193 ft5">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p22 ft5">BILAGA 4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td175"><SPAN class="p192 ft20">Miljö policy............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p193 ft5">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p22 ft5">BILAGA 5</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td176"><SPAN class="p192 ft5">Exempel på riktlinjer fö r miljö arbete ....................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p193 ft5">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p22 ft5">BILAGA 6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p192 ft20">Handlingsplan .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p193 ft5">77</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p22 ft5">BILAGA 7</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td175"><SPAN class="p192 ft6">............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td177"><SPAN class="p23 ft5">Ledningens uppmuntran 79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p22 ft5">BILAGA 8</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p192 ft43">Dokumentation.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p193 ft5">81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p22 ft5">BILAGA 9</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td175"><SPAN class="p192 ft20">Miljö revisionsplan .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p193 ft5">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p22 ft5">BILAGA 10</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td176"><SPAN class="p192 ft5">Å terrapportering i årsredovisning och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p192 ft5">annan redovisning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p193 ft5">85</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p22 ft5">BILAGA 11</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td176"><SPAN class="p192 ft5">Arbetsmiljö lagen, verksfö rordningen,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p192 ft43">ISO 9000 m.m. .....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p193 ft5">87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p22 ft5">BILAGA 12</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td176"><SPAN class="p192 ft5">Modell fö r att bedöma miljö konsekvenser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p192 ft20">av beslutsfö rslag ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p193 ft5">89</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p22 ft5">BILAGA 13</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td176"><SPAN class="p192 ft5">EMAS, standarder, ackreditering och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td175"><SPAN class="p192 ft43">certifiering............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p193 ft5">91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p22 ft5">BILAGA 14</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p192 ft43">Litteraturlista .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p193 ft5">93</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p22 ft5">BILAGA 15</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td176"><SPAN class="p192 ft5">Adresser och telefonnummer ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p193 ft5">97</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_87"> <P class="p0 ft6">3</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <P class="p196 ft6">4</P> <P class="p26 ft40">Fö rord</P> <P class="p197 ft3">Fö r välfärdssamhällets framtid är det viktigt att skydda miljö n. All verksamhet i samhället påverkar miljö n och därmed också den egna och samhällets <NOBR>eko-nomi</NOBR> och vi är alla delaktiga i miljö arbetet, myndigheter och organisationer <NOBR>så-väl</NOBR> som enskilda människor. Frågan är hur medvetet detta tar sig uttryck.</P> <P class="p12 ft3">Miljö problem uppstår i samhället genom brister i användningen av våra <NOBR>resur-ser.</NOBR> Här finns också en ekonomisk anknytning. Miljö arbete handlar i grunden om samhällets långsiktiga välståndsutveckling och dess fö rutsättningar och är en fråga om att hushålla med våra resurser - både människor, miljö och pengar - fö r att denna utveckling ska bli hållbar. Staten har ett stort ansvar och måste gå i takt med den allmänna samhällsutvecklingen. Näringsliv och kommuner har redan påbö rjat ett arbete med att integrera miljö frågorna till en naturlig del av verksamheten och välinformerade konsumenter - staten inkluderad - kan utgö ra en stor kraft i miljö arbetet.</P> <P class="p112 ft3">Å tgärder mot punktutsläpp och andra relativt avgränsbara problem samt <NOBR>skyd-det</NOBR> av våra naturområden har länge dominerat miljö arbetet. Vi har <NOBR>framgångs-rikt</NOBR> lyckats minska miljö problemen på många av dessa områden. Framö ver kommer miljö arbetet mer att handla om att åtgärda problem orsakade av många källor och där spridningen är diffus samtidigt som många blir drabbade. Miljö frågorna är invävda i samhällsstrukturen och i samhällsutvecklingen, de griper in i varandra i ett komplext samspel. Detta fordrar en annan strategi och angreppssätt än tidigare fö r att komma åt dem.</P> <P class="p45 ft3">Riksdagen och regeringen har slagit fast principen om samhällssektorernas miljö ansvar. Alla aktö rer - från myndigheter till enskilda - inom en <NOBR>samhälls-sektor</NOBR> eller ett samhällsområde har enligt denna princip ett ansvar fö r att <NOBR>und-vika</NOBR> nya miljö problem och fö r att lö sa de redan existerande. Detta fö rutsätter att det i allt beslutsfattande och i all planering sker en sammanvägning av miljö - hänsyn och ekonomiska hänsyn. Myndigheterna måste inordna miljö ansvar och miljö hänsyn som en naturlig och självklar del av den ö vriga verksamheten. Dessa hänsyn ska avse miljö effekterna från såväl</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <P class="p196 ft6">5</P> <P class="p36 ft5">myndighetens utåtriktade verksamhet som den egna interna.</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <P class="p196 ft6">6</P> <P class="p101 ft3">Fö r vissa myndigheter är ett formellt sektoransvar fö r miljö n fastlagt. Detta går utö ver det grundläggande miljö ansvaret. Ett sektoransvar fö r miljö n innebär att få till stånd en utveckling i linje med nationellt fastlagda miljömål och riktlinjer genom att fö lja, påverka och driva på andra aktö rer utifrån den roll, de resurser och de befogenheter och mö jligheter som dessa myndigheter har. Eftersom <NOBR>mil-jö</NOBR> problemen till sin karaktär är tvärsektoriella behö ver detta ofta ske i <NOBR>samver-kan</NOBR> med andra statliga myndigheter och aktö rer i samhället.</P> <P class="p198 ft5">Miljö vårdsberedningen</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <P class="p196 ft6">7</P> <P class="p26 ft40">Inledning</P> <P class="p197 ft3">Samhällssektorernas generella miljö ansvar innebär att samhällets alla aktö rer från organisationer och fö retag till enskilda människor inklusive <NOBR>myndighe-terna</NOBR> har ett ansvar fö r att minska sin negativa påverkan på miljö n och fö r att medverka till en hållbar utveckling.</P> <P class="p14 ft3">Källorna till miljö problemen är i allt hö gre grad integrerade i <NOBR>samhällsstruktu-ren.</NOBR> Detta ställer nya krav och genomgripande fö rändringar kommer att krävas fö r att genomfö ra en miljö anpassning av hela samhället. Miljö hänsyn måste komma in mycket tidigare i alla beslutsprocesser. Oerhö rt många beslut med miljö hänsyn måste fattas av väldigt många aktö rer på alla nivåer i samhället. Nya lö sningar, som inte alltid kan skö njas idag, måste skapas.</P> <P class="p115 ft3">En fö rändring som innebär ovanstående går inte att lagstyra. Istället måste varje aktö r i samhället utveckla en egen kompetens på miljö området fö r att kunna agera på rätt sätt och kunna fatta från samhällssynpunkt väl avvägda beslut i vilka miljö hänsyn får stor betydelse. Eftersom så många miljö frågor till sin karaktär är tvärsektoriella blir samverkan med andra mycket viktig. De statliga myndigheterna och statsfö rvaltningen som helhet har här ett särskilt ansvar genom den påverkan dessa utö var t.ex. genom upphandling, regler och andra beslut.</P> <P class="p11 ft3">Regeringen och Riksdagen har ställt sig bakom principen om en hållbar <NOBR>utveck-ling</NOBR> (prop 1993/94:111). Denna princip har sin grund i <NOBR>Rio-deklarationen</NOBR> om miljö och utveckling från juni 1992.</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB311292x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p196 ft6">8</P> <P class="p199 ft44">Hållbar utveckling</P> <P class="p200 ft45">Rätten till utveckling måste fullgöras på ett sådant sätt att den rättvist tillgodoser nuvarande och kommande generationers behov av utveckling och miljö.</P> <P class="p201 ft45">För att uppnå en hållbar utveckling måste skyddet av miljön utgöra en integrerad del av utvecklingsprocessen och inte betraktas som något isolerat därifrån.</P> <P class="p202 ft46">Ur <NOBR>Rio-deklarationen</NOBR></P> <P class="p203 ft5">Av regeringsfö rklaringen från den 22 mars 1996 framgår att</P> <P class="p204 ft13">”Regeringens ambition är att Sverige skall vara en pådrivande <NOBR>interna-tionell</NOBR> kraft och ett fö regångsland i strävan att skapa ett hållbart <NOBR>sam-hälle.</NOBR> De ekologiska kraven kan leda till nästa stora språng i <NOBR>till-växten.”</NOBR></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr10 td178"><SPAN class="p22 ft5">En fö rutsättning fö r ett hållbart samhälle</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td179"><SPAN class="p32 ft5">är, som sagts ovan,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td38"><SPAN class="p23 ft5">att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td180"><SPAN class="p22 ft5">miljö arbetet integreras i all verksamhet. Alla statliga myndigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p23 ft5">-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td178"><SPAN class="p22 ft5">inte enbart de statliga miljömyndigheterna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p23 ft5">- måste ta sitt ansvar fö r</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">miljö n i den utsträckning de <NOBR>bi-drar</NOBR> till och kan påverka problemen och dess lö sning.</P> <P class="p49 ft5">Riksdagen slog därfö r tidigt fast samhällssektorernas generella miljö ansvar.</P> <P class="p86 ft5">Redan i miljö propositionen 1987/88:85 står</P> <P class="p205 ft13">”Alla samhällssektorer skall genomsyras av en ansvarsfull hushållning med och omsorg om miljö - och naturresurserna.”</P> <P class="p14 ft3">I miljö proposition 1990/91:90 återkommer samma synsätt och principen om sektorsmyndigheternas ansvar slogs då fast<SPAN class="ft47">.</SPAN></P> <P class="p49 ft3">I sin skrivelse till riksdagen 1994/95:120 pekar regeringen också på de statliga myndigheternas ansvar och att det är angeläget att beskrivningar av miljö <NOBR>kon-sekvenser</NOBR> kommer in i ett tidigt skede i</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB311293x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p196 ft6">9</P> <P class="p36 ft5">beslutsprocessen och att myndigheten bedriver intern miljö revision.</P> <P class="p73 ft3">I propositionen 1995/96:125 om åtgärder fö r att bredda och utveckla <NOBR>använd-ningen</NOBR> av informationsteknik återkommer samma tema igen. Synsättet med samhällssektorernas generella miljö ansvar utgö r sålunda en politiskt väl fö <NOBR>rank-rad</NOBR> och viktig inriktning på den svenska miljö politiken.</P> <P class="p64 ft5">Enligt sina instruktioner<SPAN class="ft48">1 </SPAN>är en lång rad statliga myndigheter skyldiga att</P> <P class="p206 ft13">”beakta de krav som ställs på verksamheten av hänsyn till totalfö <NOBR>r-svaret,</NOBR> regionalpolitiken och miljö politiken”</P> <P class="p14 ft3">Härtill kan vissa statliga myndigheter ha ett särskilt ansvar fö r miljö n fastlagt i sin instruktion - ett sektoransvar.</P> <P class="p49 ft3">Som en fö ljd av ovanstående måste miljö frågan därfö r bli en naturlig och <NOBR>själv-klar</NOBR> del även av myndigheternas verksamhet på samma sätt som ekonomin är det. Detta blir mö jligt genom att leda och organisera miljö arbetet på ett <NOBR>målin-riktat,</NOBR> systematiskt och strukturerat sätt både vad avser den utåtriktade och den interna verksamheten. Myndighetens ledning måste initiera och fullfö lja detta arbete. Ledningens roll beskrivs på sidan 18.</P> <P class="p143 ft3">Denna skrift riktar sig i fortsättningen till den eller de som på en statlig <NOBR>myndig-het</NOBR> ska arbeta med att på ledningens uppdrag genomfö ra ovanstående. Den ger dem vägledning om hur de ska gå till väga och den består av en allmänt <NOBR>beskri-vande</NOBR> grundtext med hänvisningar till bilagor i vilka mer konkreta fö rslag, tips och konkret information finns. Regeringen kan via regleringsbrev eller på annat sätt ha ställt krav på myndigheten att integrera miljö arbetet i verksamheten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr19 td181"><SPAN class="p22 ft20">1</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td182"><SPAN class="p33 ft2">Gäller om en hänvisning till verksfö rordningen sker i instruktionen eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td181"><SPAN class="p22 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td183"><SPAN class="p22 ft2">i någon annan fö rordning.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <P class="p0 ft6">10</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB311295x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p207 ft6">11</P> <P class="p26 ft40">Varfö r måste miljö arbetet vara integrerat?</P> <P class="p197 ft4">Synsättet att integrera miljö ansvar i all verksamhet har fått genomslag <NOBR>inter-nationellt</NOBR> bl.a. vid FNs konferens om miljö - och utveckling i Rio de Janeiro. En hållbar samhällsutveckling måste basera sig på en effektiv och miljö anpassad användning av alla resurser, såväl naturresurser som mänskliga och <NOBR>ekonomi-ska</NOBR> resurser. Inom OECD pågår arbete med samma inriktning och EUs femte handlingsprogram fö r miljö har integrering av miljö ansvar i alla verksamheter som grundtanke.</P> <P class="p208 ft3">Statliga verk och myndigheter påverkar miljö n som administrativa <NOBR>organisa-tioner</NOBR> genom inkö p, resursfö rbrukning, avfallshantering, resor m.m..</P> <P class="p209 ft3">De beslut varje verk och myndighet fattar kan härutö ver påverka miljö n <NOBR>in-direkt</NOBR> genom att någon annan aktö r bö rjar agera på ett visst avsett sätt eller fö rhindras att gö ra det som ett resultat av utfärdade regler, bidragssystem eller myndighetsbeslut. Utredningsfö rslag får konsekvenser fö r miljö <NOBR>utveck-lingen</NOBR> såväl som fö r berö rda aktö rers kostnader.</P> <P class="p210 ft3">Vissa myndigheter och verk har en produktion och verksamhet som <NOBR>påver-kar</NOBR> miljö n även genom utsläpp, råvarufö rbrukning, buller m.m.</P> <P class="p211 ft3">Genom att i strukturerade former inordna miljö arbetet på ett naturligt sätt i den normala verksamheten, vilket också kallas miljö ledning, kan myndigheten</P> <P class="p212 ft15">* ta behö vliga miljö hänsyn och efterleva riksdagens och regeringens krav och intentioner,</P> <P class="p213 ft5"><SPAN class="ft2">*</SPAN><SPAN class="ft50">fö rekomma miljö problemen istället fö r att efterkomma dem,</SPAN></P> <P class="p213 ft5"><SPAN class="ft2">*</SPAN><SPAN class="ft50">aktivt arbeta fö r att fö rverkliga sin miljö policy och sina miljömål,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p214 ft3"><SPAN class="ft2">*</SPAN><SPAN class="ft51">fortlö pande fö rbättra sitt miljö arbete och fortlö pande bli effektivare på miljö området</SPAN></P> <P class="p106 ft5"><SPAN class="ft2">*</SPAN><SPAN class="ft50">prioritera rätt och arbeta kostnadseffektivt</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB311296x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p215 ft6">12</P> <P class="p216 ft3">När sättet att leda myndigheten på innefattar miljö ledning finns en modell fö r hur miljö frågorna kan bli integrerade (inordnade) i ö vrig verksamhet. Modellen ska vara ett stö d fö r integrationen och får inte bli ett formkrav i sig.</P> <P class="p217 ft3">Syftet med denna skrift är att ge en introduktion till och hjälpa myndigheterna att bygga upp sitt miljö arbete till den miniminivå som varje myndighet ska klara av samt vad en myndighet då bö r beakta.</P> <P class="p218 ft3">Vissa myndigheter kan härutö ver vilja inrätta miljö ledningssystem som går att certifiera mot en miljö ledningsstandard. Den myndigheter som ö nskar få <NOBR>verk-samheten</NOBR> miljö certifierad, måste leva upp till betydligt mer än som anges här t.ex. avseende rutiner, kontrollåtgärder, dokumentation och dokumentstyrning. Kostnaderna ö kar då samtidigt. Mer information om detta finns i bilaga 13.</P> <P class="p219 ft9">En grundmodell fö r att integrera miljö arbete</P> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GKB3112/GKB311297x1.jpg" style="width:602px;height:628px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr5 td184"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td185"><SPAN class="p220 ft6">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td184"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td185"><SPAN class="p221 ft52">Regeringens miljö-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td184"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td185"><SPAN class="p222 ft52">policy för statliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td184"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td185"><SPAN class="p221 ft52">myndigheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td184"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td185"><SPAN class="p223 ft46">Högsta ledningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td184"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td185"><SPAN class="p74 ft46">engagemang</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td184"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td185"><SPAN class="p224 ft52">Miljöutredning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td184"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td185"><SPAN class="p225 ft52">(var finns våra miljö-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td184"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td185"><SPAN class="p224 ft52">problem?)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td184"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td185"><SPAN class="p226 ft52">Miljöpolicy</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td184"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td185"><SPAN class="p227 ft52">(hur ska vi arbeta?)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td184"><SPAN class="p228 ft52">Förbättrande</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td185"><SPAN class="p229 ft46">Miljömål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td184"><SPAN class="p228 ft52">åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td185"><SPAN class="p230 ft52">(vad ska vi uppnå?)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td184"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td185"><SPAN class="p226 ft52">Regelbunden offentlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr5 td184"><SPAN class="p228 ft52">Uppföljning eller</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td185"><SPAN class="p231 ft52">miljöredovisning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td185"><SPAN class="p22 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td184"><SPAN class="p228 ft52">miljörevision</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td185"><SPAN class="p232 ft52">Handlingsprogram</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td184"><SPAN class="p233 ft52">(hur blev det)</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td185"><SPAN class="p234 ft52">(hur ska det gå till?)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td184"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td185"><SPAN class="p235 ft52">Organisation och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td184"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td185"><SPAN class="p236 ft52">fördelning av ansvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td184"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td185"><SPAN class="p237 ft46">och befogenheter</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p238 ft4">En fö rutsättning fö r att lyckas med en integrering är att myndighetens <SPAN class="ft54">hö gsta </SPAN>ledning bestämt sig fö r att genomfö ra den, vilket måste visas konsekvent och fortlö pande i såväl ord som handling.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR height=0> <TD width=107px></TD> <TD width=40px></TD> <TD width=40px></TD> <TD width=41px></TD> <TD width=30px></TD> <TD width=22px></TD> <TD width=53px></TD> <TD width=64px></TD> <TD width=39px></TD> <TD width=48px></TD> <TD width=34px></TD> <TD width=49px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td186"><SPAN class="p22 ft5">Miljö utredningen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p110 ft5">ger</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td22"><SPAN class="p105 ft5">svar</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p22 ft5">på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td187"><SPAN class="p239 ft5">vilka de</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td97"><SPAN class="p190 ft5">egna</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td162"><SPAN class="p82 ft5">bidragen till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td186"><SPAN class="p22 ft5">miljö problemen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p22 ft5">är.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p22 ft5">Som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td123"><SPAN class="p110 ft5">en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p240 ft5">logisk</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p84 ft5">fö ljd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p241 ft5">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td117"><SPAN class="p22 ft5">resultaten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p23 ft5">från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td186"><SPAN class="p22 ft5">miljö utredningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p126 ft5">och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p33 ft5">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td155"><SPAN class="p103 ft5">regeringens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td188"><SPAN class="p242 ft5"><NOBR>mil-jö</NOBR> policy</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p104 ft5">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p22 ft5">en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p82 ft5">intern</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p22 ft5">miljö policy</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td189"><SPAN class="p22 ft5">utformas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p30 ft5">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td123"><SPAN class="p243 ft5">drar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p240 ft5">upp</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td188"><SPAN class="p242 ft5">riktlinjerna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p103 ft5">fö r</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p38 ft5">det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p82 ft5">egna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p22 ft5">miljö arbetet.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td74"><SPAN class="p126 ft5">Miljö policyn ska</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td190"><SPAN class="p82 ft5">sedan konkretiseras och bli operativ</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p244 ft15">genom interna miljömål och ett handlingsprogram fö r att nå dem. I vissa situationer kan regeringen behö va fastställa miljö policyn (se sidan</P> </DIV> <DIV id="page_98"> <P class="p207 ft6">14</P> <P class="p36 ft5">31).</P> <P class="p73 ft3">Ansvar och befogenheter ska gö ras tydliga. Ledningen måste fö lja upp miljö <NOBR>-arbetet</NOBR> fö r att ta reda på hur det har gått i relation till den policy som finns och de interna miljömål denna resulterade i.</P> <P class="p49 ft3">Regeringen och allmänheten bö r få information om hur miljö arbetet fortskrider och om resultaten från det.</P> <P class="p49 ft3">Det är här viktig att påpeka att modellen inte får ses som ett <NOBR>”steg-fö</NOBR> r- <NOBR>steg-fö</NOBR> <NOBR>r-farande”</NOBR> i vilket det ena momentet tar vid fö rst när det fö regående är avslutat. I själva verket lö per flera moment parallellt. T.ex. ingår utbildning och <NOBR>kompe-tensutveckling</NOBR> i organisationssteget, men denna process startar redan under arbetet med miljö utredningen och vid framtagandet och fö rankringen av miljö <NOBR>-policyn.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="page_99"> <P class="p0 ft6">15</P> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112100x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">16</P> <P class="p26 ft40">Vad innebär det att integrera miljö arbete?</P> <P class="p170 ft9">Frågor som myndigheten ska kunna besvara</P> <P class="p180 ft5">Nedanstående frågor ska myndigheten kunna svara ja på,</P> <P class="p245 ft15"><INGENBILD zsrc="GKB3112100xi2.jpg/" id="inl_img1"> Har vi ett genomtänkt, målmedvetet och systematiskt miljö arbete som både vi och andra kan beteckna som integrerat i den ordinarie verksamheten?</P> <P class="p246 ft15"><INGENBILD zsrc="GKB3112100xi3.jpg/" id="inl_img2"> Klarar vi av att redovisa hur vi systematiskt bedriver miljö arbetet och vilka resultat vi når?</P> <P class="p247 ft15"><INGENBILD zsrc="GKB3112100xi4.jpg/" id="inl_img3"> Har all personal ett personligt miljö ansvar och utfö r de miljö arbetet som en naturlig del av det ordinarie arbetet?</P> <P class="p76 ft9">Begrepp</P> <P class="p248 ft3">En miljö samordnare är en person som har till uppgift att integrera miljö <NOBR>-arbetet</NOBR> i den dagliga verksamheten samt att samordna och eventuellt <NOBR>genom-fö</NOBR> ra uppfö ljningen av det.</P> <P class="p170 ft9">Kännetecken på ett integrerat miljö arbete</P> <P class="p73 ft3">Fö r att kunna betrakta en myndighets miljö arbete som integrerat måste det ingå i den ordinarie verksamheten som en naturlig och självklar del oavsett besluts- eller handläggningsnivå. Det innebär att,</P> <P class="p249 ft3">- myndigheten är medveten om hur den påverkar miljö n och kan utan behov av extra utredningar och vid fö rfrågan redogö ra fö r detta och fö r hur den bedriver miljö arbetet samt visa resultaten från det</P> <P class="p250 ft15"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft55">miljö frågan normalt ingår i linjeansvaret om inte särskilda skäl talar mot det, t.ex. att myndigheten eller dess verksamhet är så liten att</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_101"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr5 td191"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td192"><SPAN class="p251 ft6">17</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td193"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td191"><SPAN class="p22 ft5">det i praktiken</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td192"><SPAN class="p103 ft5">är svårt att tala</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td193"><SPAN class="p22 ft5">om en linje.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td5"><SPAN class="p83 ft5">Detta är</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td3"><SPAN class="p23 ft5">en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td191"><SPAN class="p22 ft5">fö rutsättning fö r</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td192"><SPAN class="p190 ft5">att fö rhindra ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td193"><SPAN class="p110 ft5"><NOBR>syn-sätt</NOBR> där</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p80 ft5">ansvaret</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p23 ft2">fö r</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p252 ft5">miljö frågorna betraktas som någon ”annans bord”</P> <P class="p253 ft3">- chefer och personal har den kunskap var och en behö ver fö r att utfö ra sin del av miljö arbetet och ta det miljö ansvar som de är ålagda</P> <P class="p250 ft15"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft55">utveckling av personalens miljö kompetens ingår som en del av ö vrig </SPAN><NOBR>kompe-tensutveckling</NOBR></P> <P class="p254 ft3"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft56">miljö ansvaret gäller alla och ingen särskild organisatorisk enhet har miljö </SPAN><NOBR>-ansvaret</NOBR> utpekat som sitt särskilda område. Någon kan däremot ha ett <NOBR>sam-manhållande</NOBR> ansvar. (Myndigheten bö r här se upp med hur titlar som miljö <NOBR>-chef,</NOBR> miljö ansvarig eller miljö enhet används. Sådana leder lätt tanken till att allt miljö ansvar är fö rlagt hos en viss utpekad person eller organisatorisk enhet och inte berö r någon annan)</P> <P class="p255 ft3"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft56">planering och genomfö rande av miljö arbetet sker som en naturlig och </SPAN><NOBR>själv-klar</NOBR> del av det ordinarie arbetet</P> <P class="p179 ft9">En långsiktig process och ett internt styrmedel</P> <P class="p27 ft4">Att integrera miljö arbete i ö vrig verksamhet är ett långsiktigt åtagande och en process inom organisationen. Den bygger på myndighetsledningens stö d och på dess medvetenhet, kunskap och ansvarskännande. Detta ska sedan <NOBR>återspeg-las</NOBR> hos var och en inom myndigheten. Insikten om det egna ansvaret och hur den egna insatsen bidrar till helheten är betydelsefull. Den kompetens och det engagemang fö r miljö frågan som ofta kan finnas inom myndigheten bö r få <NOBR>ut-rymme</NOBR> och utvecklas.</P> <P class="p87 ft3">Med en omvärld som är i ständig fö rändring måste fö rutsättningarna och <NOBR>led-ningens</NOBR> intresse fö r miljö arbetet fortlö pande upprätthållas och synliggö ras.</P> <P class="p49 ft3">Genom att på ett genomtänkt och systematiskt sätt leda, planera och fö lja upp miljö arbetet kan myndighetens ledning styra och fö rbättra</P> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112102x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">18</P> <P class="p256 ft3">miljö arbetet så att miljö policyn och fattade beslut genomfö rs. Det är också ett sätt att fö rsäkra sig om en fortsatt efterlevnad av den. Myndighetens ledning avser här normalt verkschefen (jfr 3 § verksfö rordningen). I vissa avseenden kan myndighetens styrelse, om sådan finns, omfattas av begreppet (jfr 13 § verksfö rordningen).</P> <P class="p12 ft3">Det finns inga generella lö sningar på hur denna integration i alla detaljer ska gå till. Varje myndighet måste finna sitt eget sätt anpassat fö r den aktuella <NOBR>verk-samheten.</NOBR> Däremot bö r systematiken baseras sig på den grundmodell som finns presenterad i fö regående kapitel med fö rklaringar i de fö ljande.</P> <P class="p65 ft3">Systematiken i arbetet, den struktur som myndigheten bygger upp och den <NOBR>ord-ning</NOBR> och reda som då skapas kan få positiva effekter även på andra områden inom myndigheten t.ex på arbetsmiljö arbetet eller genom effektivisering och besparingar.</P> <P class="p257 ft9">Exempel på mö jligheter till samordning, besparingar och effektiviseringar</P> <P class="p258 ft4"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft58">minskad fö rbrukning av materiel och fö rbrukningsmaterial innebär fö </SPAN><NOBR>r-utom</NOBR> lägre kostnader också mindre mängder avfall och därmed också färre lyft fö r berö rd personal,</P> <P class="p259 ft5"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft59">dubbelsidig kopiering minskar slö seri med papper, sparar porto och minskar avfallsmängderna,</SPAN></P> <P class="p260 ft5"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft59">elektronisk post och fax kan minska pappersåtgången samt ö ka </SPAN><NOBR>tillgäng-ligheten</NOBR> och servicen,</P> <P class="p261 ft4"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft58">ö kad livslängd på maskinell utrustning till fö ljd av skö tselrutiner och ansvar fö r att fö lja rutinerna minskar slitaget, ö kar livslängden och </SPAN><NOBR>mins-kar</NOBR> behov av nyanskaffning vilket medfö r lägre kostnader,</P> <P class="p259 ft4"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft58">minskade utsläpp som en fö ljd av tydliga rutiner och ansvar medfö r bättre resursanvändning och mindre spill, vilket leder till minskade kostnader fö r råvaruinkö p, reningsåtgärder och avfallshantering,</SPAN></P> <P class="p262 ft5"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft59">minskat resande till fö rmån fö r andra sätt att hålla kontakter och</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112103x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">19</P> <P class="p263 ft3">mö ten (t.ex. genom ö kad användning av IT) minskar resekostnaderna och <NOBR>inne-bär</NOBR> effektivare och framtidsanpassad kommunikation (Den offentliga fö <NOBR>r-valtningen</NOBR> ska vara ett</P> <P class="p264 ft3">fö redöme som <NOBR>IT-användare</NOBR> och alla offentliga organ bö r utnyttja IT:s mö jligheter (prop 1995/96:125)),</P> <P class="p265 ft4"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft58">minskad kemikaliehantering och samordnade rutiner fö r inkö p av </SPAN><NOBR>kemika-lier</NOBR> kan leda till färre risker fö r den yttre miljö n, i arbetsmiljö n och till lägre kostnader,</P> <P class="p266 ft4"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft58">minskad energifö rbrukning genom t.ex. belysningsvakter, skärmsläckare eller annan automatisk avstängning av maskinell utrustning leder till lägre </SPAN><NOBR>el-kostnader,</NOBR></P> <P class="p267 ft4"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft58">medvetenhet i fö rväg om konsekvenserna fö r miljö n till fö ljd av nya </SPAN><NOBR>reg-ler</NOBR> eller bidrag kan minska behovet av dyra motåtgärder från andra delar av statsfö rvaltningen eller samhället i ö vrigt.</P> <P class="p197 ft3">Exemplen ovan kan flerfaldigas och erfarenheterna från andra delar av <NOBR>samhäl-let,</NOBR> främst industrin, visar att ett genomtänkt och ambitiö st miljö arbete <NOBR>inne-håller</NOBR> mö jligheter till effektiviseringar och bättre resursanvändning, till glädje inte bara fö r miljö n utan också fö r den egna organisationen och dess ekonomi.</P> <P class="p14 ft4">En fö rutsättning är att sättet att leda miljö arbetet på blir en genomtänkt del av det ordinarie ledningsarbetet. Myndighetens ledningen och miljö samordnaren bö r gemensamt se till att miljö arbetet blir en verksamhet som inte lever ett eget liv vid sidan om eller utanpå den ordinarie verksamheten.</P> <P class="p268 ft9">Starten är viktig</P> <P class="p182 ft17">Ledningens roll</P> <P class="p10 ft3">Det är ledningen som beslutar om miljö policy, ö vergripande miljömål, <NOBR>organi-serar</NOBR> ansvar och befogenheter samt fö rdelar medlen fö r miljö arbetet, men det är viktigt att organisationen är med och arbetar</P> </DIV> <DIV id="page_104"> <P class="p207 ft6">20</P> <P class="p101 ft3">fram policyn och underlagen fö r besluten. Det är också ledningen som fö ljer upp miljö arbetet och visar att åtagandet är långsiktigt och inte en ”dagslända”. Erfarenheterna visar att det sätt ledningsansvaret tas på är avgö rande fö r en lyckosam integration av miljö <NOBR>-arbetet.</NOBR></P> <P class="p14 ft4">Initiativet till att arbeta systematiskt och strukturerat med miljö frågorna måste komma från myndighetens ledning. Ledningen måste tydliggö ra detta i såväl ord som handling och måste fortsättningsvis visa sin beslutsamhet i frågan t.ex. genom att se till att samma beslutsamhet återfinns och upprätthålls på chefs- och beslutsnivåer längre ner i organisationen. Ledningen ska se till att brister i miljö arbetet rättas till samtidigt som den skapar fö rutsättningar fö r att så blir fallet.</P> <P class="p87 ft3">Det är också en ledningsuppgift att avgö ra om olika policys samverkar och om de fortfarande är relevanta samt att uppmärksamma behov av fö rändringar i sättet att styra och organisera miljö arbetet om verksamheten fö rändras.</P> <P class="p65 ft15">Erfarenhetsmässigt kan tiden fö r att infö ra och organisera ett miljö arbete <NOBR>beräk-nas</NOBR> till minst ett år och oftast längre, beroende på</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr15 td194"><SPAN class="p22 ft23">omständigheterna. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td195"><SPAN class="p22 ft23">är <NOBR>där-fö</NOBR> r lämpligt att ledningen</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td144"><SPAN class="p134 ft23">utser</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td3"><SPAN class="p23 ft23">en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td194"><SPAN class="p22 ft5">miljö samordnare fö r det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td195"><SPAN class="p33 ft5">dagliga arbetet. Samordnaren bö r</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p269 ft5">vara</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p23 ft5">väl</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p270 ft3">insatt i myndighetens ordinarie arbete och <NOBR>organisa-tion</NOBR> och fö rstå syftet med och vikten av att integrera miljö arbetet. Ett viktigt plus är om denne person också fö rstår vikten av att rätt hantera processen med integrationen fö r att skapa engagemang och motivera personal.</P> <P class="p12 ft3">Miljö samordnarens fö rsta uppgift blir att ta fram en projektplan, som <NOBR>led-ningen</NOBR> beslutar om. Vad som kan ingå i denna framgår av bilaga 1.</P> <P class="p179 ft17">Förankra och förklara</P> <P class="p51 ft3">Fö r att skapa ett engagemang och fö rståelse inom organisationen måste ö vriga chefer och personalen få information om den planerade integrationen och bli motiverade på ett tidigt stadium. Information om detta och om hur var och en berö rs, gärna muntlig, i samband med att projektplanen är klar kan vara <NOBR>lämp-ligt.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="page_105"> <P class="p207 ft6">21</P> <P class="p61 ft3">Myndighetens ledning måste därfö r tidigt tydliggö ra varfö r det är viktigt att <NOBR>in-ordna</NOBR> och ta ansvar fö r miljö frågorna samt meddela vars och ens egna ansvar fö r sin del av miljö arbetet.</P> <P class="p49 ft3">Miljö samordnaren bö r informera om hur miljö arbetet ska inordnas i ö vrigt arbete och hur personalen kommer att bli berö rd. Ofta kan det finnas ett latent intresse fö r miljö frågor hos personalen eller delar av den. Många gånger kan personal också ha påtalat miljö frågan i tidigare skeden utan att ha nått <NOBR>fram-gång.</NOBR> Uppmärksamma i så fall var och hos vilka så att deras intresse får <NOBR>ut-vecklas</NOBR> och engagemanget komma till användning.</P> <P class="p13 ft3">En viktig del av fö rankringen och fö r att integreringen ska lyckas är att så långt mö jligt nyttja den egna personalen. Enbart när detta inte är mö jligt eller fö r att få hjälp med processen bö r extern hjälp anlitas.</P> <P class="p14 ft15">Ta tveksamheter och tvivel som kan finnas och komma till utryck i form av frågor och invändningar på allvar och bemö t dem sakligt.</P> <P class="p59 ft5">Myndighetens ledning och chefer har en viktig uppgift att spela fö r att</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr11 td52"><SPAN class="p22 ft5"><NOBR>moti-vera</NOBR> de</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td196"><SPAN class="p271 ft5">anställda. Det kan ske</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td197"><SPAN class="p22 ft5">t.ex. genom att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td79"><SPAN class="p23 ft5">fö rklara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p22 ft5">myndighetens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td196"><SPAN class="p271 ft5">roll i miljö arbetet och de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td197"><SPAN class="p78 ft5">värderingar som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p23 ft5">ligger till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td198"><SPAN class="p22 ft5">grund fö r dess miljö arbete.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td197"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">All personal måste fö rstå och uppmuntras till att acceptera vikten av att nå de miljömål som de ska verka fö r, tillsammans och var fö r sig. (Jfr 8 § verksfö <NOBR>r-ordningen</NOBR> (1995:1322)).</P> <P class="p14 ft3">Positiv uppmärksamhet när de anställda uppnår satta mål kan motivera till fortsatta fö rbättringar. Uppmuntra gärna personalen till att fö reslå fö rändringar som kan leda till ett bättre miljö resultat.</P> <P class="p179 ft17">Bygg på det som finns</P> <P class="p51 ft3">Sättet att leda miljö arbetet på ska bli en integrerad men samtidigt tydligt <NOBR>ur-skiljbar</NOBR> del av den ö vriga verksamheten. Detta innebär att personalen ska genomfö ra miljö arbetet målmedvetet och systematiskt som en självklar del av verksamheten samtidigt som det ska gå lätt att</P> </DIV> <DIV id="page_106"> <P class="p207 ft6">22</P> <P class="p45 ft3">återfinna en genomtänkt struktur och ordning som beskriver hur det hela går till. En integration av miljö arbetet bö r därfö r bygga på system och rutiner som redan kan finnas, antingen på det vanliga arbetsområdet eller på miljö området eller på andra områden.</P> <P class="p14 ft3">Ibland kan det vara så att miljö arbete sker i viss utsträckning sedan tidigare, men detta är inte dokumenterat och därmed inte synliggjort och heller inte satt i system.</P> <P class="p59 ft5">Alla myndigheter och verk är skyldiga att ha ett internkontrollsystem</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr11 td134"><SPAN class="p22 ft5">fö r <NOBR>arbets-miljö</NOBR> frågorna</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td199"><SPAN class="p32 ft5">(Arbetsmiljö lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td108"><SPAN class="p22 ft5">3 kap 2a</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td30"><SPAN class="p82 ft5">§).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td134"><SPAN class="p22 ft5">Arbetarskyddsstyrelsen har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td199"><SPAN class="p22 ft5"><NOBR>utfär-dat</NOBR> fö reskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p33 ft5">och allmänna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p68 ft5">råd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td200"><SPAN class="p22 ft5">(AFS 1992:6) om utformningen av <NOBR>internkon-trollen.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft3">Verksfö rordningen (1995:1322) ställer krav på organisationen och på hur <NOBR>verk-samheten</NOBR> ska bedrivas. Fö rordningen är tillämplig på myndigheter under <NOBR>rege-ringen</NOBR> i den omfattning som är fö reskriven i myndighetens instruktion eller i någon fö rordning. De krav som ett miljö ledningssystem kan integreras med framgår av bilaga 11.</P> <P class="p14 ft3">Ett flertal myndigheter omfattas av kraven i fö rordningen (1995:686) om <NOBR>intern-revision</NOBR> vid statliga myndigheter m.fl.. Denna revision ska avse system, rutiner och organisation samt den ekonomiska redovisningen men får även avse andra uppdrag.</P> <P class="p14 ft4">Vissa myndigheter har frivilligt etablerat ett kvalitetssäkringsystem enligt någon standard i ISO <NOBR>9000-serien</NOBR> eller behö ver av något skäl ha ett sådant.</P> <P class="p27 ft3">Det är meningsfullt att tidigt jämfö ra de grundelement, som den på sidan 10 redovisade modellen fö r att leda miljö arbetet bö r innehålla, med vad som redan finns, fö r att se vad som går att samordna, vad som saknas helt och vad som kan behö va modifieras. Samtidigt är det lämpligt att kartlägga personalens <NOBR>kun-skaper</NOBR> om miljö frågor i allmänhet och myndighetens egna miljö arbete i <NOBR>synner-het.</NOBR> Detta gäller även då det finns miljö beslut tagna av ledningen eftersom tagna beslut inte är likvärdigt med kända och efterlevda beslut, vilket kan vara fallet om rutinerna inom myndigheten brister. Därefter kan nö dvändiga <NOBR>komp-letteringar</NOBR> gö ras.</P> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112107x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">23</P> <P class="p272 ft9">Kunskaper - en nyckelfaktor</P> <P class="p73 ft3">Fö rståelse och insikt är grundläggande fö r att skapa engagemang och vilja hos såväl personalen som hos ledningen. Fö r detta behö vs kunskaper om miljö <NOBR>situa-tionen</NOBR> och dess orsaker, om principen om samhällssektorernas miljö ansvar och dess bakgrund samt om den egna</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr14 td201"><SPAN class="p22 ft5">myndighetens bidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td139"><SPAN class="p84 ft5">till</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p22 ft5">och</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr14 td202"><SPAN class="p23 ft5">ansvar fö r miljö <NOBR>-problemen.</NOBR> Därfö r</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td201"><SPAN class="p22 ft5">måste myndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td139"><SPAN class="p22 ft5">fästa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p37 ft5">stor</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p273 ft5">vikt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p28 ft5">vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td203"><SPAN class="p28 ft5">att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p23 ft5">hö ja <NOBR>kunskaps-nivån</NOBR> i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td205"><SPAN class="p22 ft5">miljö frågor. Detta bö r komma</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p29 ft5">in</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p97 ft5">tidigt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td203"><SPAN class="p28 ft5">i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p23 ft5">processen och så snart</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td206"><SPAN class="p22 ft5">miljö <NOBR>ut-redningen</NOBR> är gjord.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td203"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td204"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p274 ft3">Så långt det är praktiskt och ekonomiskt mö jligt bö r all personal få vissa gemensamma baskunskaper, men därutö ver bö r myndigheten ö verväga hur <NOBR>ut-bildningen</NOBR> ska riktas fö r att nå stö rsta mö jliga effekt. Observera att det är lika viktigt att utbilda myndighetens ledning som att utbilda personalen och att detta bö r ske parallellt. I annat fall kan det bli allt svårare att ”tala samma språk”.</P> <P class="p275 ft17">Förslag till basutbildning</P> <P class="p276 ft15">Fö r att få fö rståelse och motivation bö r all personal under t.ex. en halv dag få kunskap om</P> <P class="p277 ft3"><SPAN class="ft5">1</SPAN><SPAN class="ft60">den egna myndighetens miljö påverkan och orsakerna till den baserat på resultaten från den egna miljö utredningen</SPAN></P> <P class="p278 ft5"><SPAN class="ft5">2</SPAN><SPAN class="ft61">hur myndigheten måste arbeta och vad det innebär fö r var och en</SPAN></P> <P class="p279 ft3">Ovanstående omfattning bö r vara tillräcklig i de myndigheter som <NOBR>uteslu-tande</NOBR> påverkar miljö n genom administrationen (resor, upphandling, <NOBR>material-fö</NOBR> rbrukning m.m.). Gö r utbildningen så konkret och jordnära som mö jligt. Upphandlare kan behö va särskilda kunskaper om miljö anpassad <NOBR>upphand-ling.</NOBR></P> <P class="p280 ft3">Beroende på omfattningen på och typen av miljö påverkan kan denna grund behö va byggas på antingen generellt eller riktat mot nyckelgrupper. Sådan påbyggnad kan t.ex. avse</P> <P class="p281 ft5">3 miljö situationen i världen och i Sverige</P> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112108x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">24</P> <P class="p282 ft5"><SPAN class="ft5">4</SPAN><SPAN class="ft61">vad som är gjort och vad som nu behö ver gö ras</SPAN></P> <P class="p283 ft3"><SPAN class="ft5">5</SPAN><SPAN class="ft60">miljö politikens och miljö arbetets inriktning och principen om vars och ens ansvar och dess bakgrund</SPAN></P> <P class="p278 ft5"><SPAN class="ft5">6</SPAN><SPAN class="ft61">miljö lagstiftningens krav och miljömyndigheternas roll och arbete</SPAN></P> <P class="p284 ft3">Genomfö r utbildningen efterhand och olika omfattande beroende på <NOBR>perso-nalgrupp.</NOBR> Så långt det är mö jligt bö r egen personal t.ex.</P> <P class="p285 ft3">miljö samordnaren kunna hålla i utbildningen. Ibland kan det vara lämpligare att ge <NOBR>nyckelper-soner</NOBR> eller nyckelgrupper en djupare utbildning fö r att dessa i sin tur ska kunna fö ra kunskaper vidare.</P> <P class="p51 ft3">Huruvida all personal eller enbart delar av den ska få viss miljö utbildning kan variera mellan olika myndigheter, men det är viktigt att alla får något.</P> <P class="p179 ft5">Fö r att utforma ett baspaket till miljö utbildning behö vs information</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td161"><SPAN class="p22 ft5">om miljö <NOBR>-situationen</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr20 td26"><SPAN class="p22 ft5">och</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td207"><SPAN class="p271 ft5">dess orsaker. Denna</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td61"><SPAN class="p150 ft5">finns</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p33 ft5">på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td165"><SPAN class="p22 ft5">Naturvårdsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p22 ft5">och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p195 ft5">fö r</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td207"><SPAN class="p79 ft5"><NOBR>kemika-lieområdet</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p22 ft5">även</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p22 ft5">hos</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">Kemikalieinspektionen. Länsstyrelserna har information om den regionala miljö situationen och dess orsaker och kommunerna om den lokala. Statens Strålskyddsinstitut har information om radioaktiv strålning och annan strålning. I utbildningen bö r myndigheten kunna samverka med miljö <NOBR>-myndigheterna.</NOBR></P> <P class="p47 ft3">Resultatet från miljö utredningen är ett viktigt underlag fö r att kunna hö ja <NOBR>kun-skaperna</NOBR> om det egna bidraget till miljö problemen och fö r att skapa fö rståelse fö r det fortsatta miljö arbetet (se nästa kapitel). Om personalen dessutom <NOBR>med-verkar</NOBR> i att gö ra miljö utredningen har detta i sig ett kunskapshö jande värde.</P> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112109x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">25</P> <P class="p26 ft40">Gö r en miljö utredning</P> <P class="p170 ft9">Frågor som myndigheten ska kunna besvara</P> <P class="p286 ft15"><INGENBILD zsrc="GKB3112109xi2.jpg/" id="inl_img1"> Kan vi fö r oss själva och fö r omvärlden redovisa hur vi påverkar miljö n och i vilken omfattning vi gö r det och har vi underlag fö r att fö rklara och <NOBR>moti-vera</NOBR> vår miljö policy?</P> <P class="p246 ft3"><INGENBILD zsrc="GKB3112109xi3.jpg/" id="inl_img2"> Påverkar vi miljö n huvudsakligen genom vår interna <NOBR>verksamhet/administra-tion,</NOBR> genom direkta utsläpp till omgivningen eller indirekt genom regler, riktlinjer, beslut och bidrag/transfereringar och känner vi till orsakerna till denna fö rdelning?</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p22 ft5">Har vi ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td208"><SPAN class="p100 ft5">särskilt ansvar/sektoransvar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td209"><SPAN class="p34 ft5">fö r miljö n enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td157"><SPAN class="p22 ft5">vår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p22 ft5">instruktion</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p22 ft5">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td210"><SPAN class="p40 ft5">ett grundläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p22 ft5">miljö ansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td189"><SPAN class="p150 ft5">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td157"><SPAN class="p22 ft5">vår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p22 ft5">instruktion</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p22 ft5">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td211"><SPAN class="p22 ft5">verksfö rordningen eller andra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td189"><SPAN class="p22 ft5">uppdrag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p126 ft5">på</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p252 ft5">miljö området att fullfö lja?</P> <P class="p287 ft9">Begrepp</P> <P class="p288 ft3">En miljö utredning är en kartläggning och utvärdering av myndighetens miljö <NOBR>-påverkan</NOBR> och dess orsaker samt av omvärldens krav och</P> <P class="p91 ft5">fö rväntningar på myndigheten i detta avseende.</P> <P class="p289 ft3">Den är särskilt viktig och grundläggande fö r en lyckosam fortsatt integrering av miljö arbetet och fö r att lägga fast inriktningen på detta arbete samt fö r att internt och externt kunna informera om och motivera det.</P> <P class="p170 ft9">Varfö r och hur</P> <P class="p73 ft3">Fö r att veta hur och i vilken riktning myndigheten ska utveckla sitt miljö arbete och med avseende på vad måste det finnas ett underlag av vilket framgår hur myndigheten påverkar miljö n idag. En</P> </DIV> <DIV id="page_110"> <P class="p207 ft6">26</P> <P class="p45 ft3">miljö utredningen utgö r en av de <NOBR>vikti-gaste</NOBR> grunderna fö r att formulera den egna miljö policyn. Här finns också <NOBR>under-laget</NOBR> fö r att fö rklara och motivera innehållet i den.</P> <P class="p14 ft3">Miljö utredningen ska beskriva vilken miljö påverkan som verksamheten i huvudsak ger upphov till t.ex. genom att relatera till de hot mot vår miljö som finns. Det ska gå att få fram en bild av hur myndigheten idag medverkar till att hoten blir mindre eller om det fö rekommer verksamhet eller beslut som bidrar till att de blir stö rre.</P> <P class="p14 ft3">Myndigheten bö r så långt mö jligt utfö ra miljö utredningen med egen personal i mån av egen tillgänglig kompetens. Det kan ibland vara nö dvändigt och fö <NOBR>r-delaktigt</NOBR> att anlita någon utomstående, som ser verksamheten med nya ö gon.</P> <P class="p44 ft9">Innehåll och slutsatser</P> <P class="p73 ft3">Myndigheternas verksamhet kan utifrån sin miljö påverkan delas in i tre <NOBR>katego-rier.</NOBR> Fö r att primärt avgränsa miljö utredningen bö r myndigheten därfö r redan inledningsvis ta ställning till verksamheten utifrån fö ljande tre beskrivningar.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR height=0> <TD width=23px></TD> <TD width=155px></TD> <TD width=72px></TD> <TD width=58px></TD> <TD width=75px></TD> <TD width=57px></TD> <TD width=69px></TD> <TD width=57px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td129"><SPAN class="p22 ft5">I) Miljö påverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td163"><SPAN class="p22 ft5">som</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td105"><SPAN class="p22 ft5">en</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td212"><SPAN class="p22 ft5">fö ljd</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td98"><SPAN class="p22 ft5">av</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td61"><SPAN class="p22 ft5">den</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td98"><SPAN class="p22 ft5">interna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td3"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td213"><SPAN class="p22 ft30">verksamheten/administrationen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td214"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td215"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td216"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td215"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p290 ft3">Här avses hur myndigheten påverkar miljö n genom sitt interna arbete och sin kontorsverksamhet i form av upphandling, resande, materiel,- material,- och energifö rbrukning, underhåll av kontorsutrustning och lokaler, alstring och hantering av avfall m.m..</P> <P class="p291 ft3">Viktiga sakområden är t.ex. data- och informationsteknik, kontorsutrustning och annan utrustning och dess skö tsel (apparater, inredning och fö <NOBR>rbruk-ningsvaror),</NOBR> resor (mängd, resmål, transportmedel, ö vernattning, fö rläggning av kurser/utbildningar), fastighetsfö rvaltning och lokaler. Jämfö r vad som sägs i 7 § andra stycket, 1 och 4 pkt verksfö rordningen.</P> <P class="p292 ft5">Genomgången bö r också avse andra aktö rer som myndigheten har</P> </DIV> <DIV id="page_111"> <P class="p293 ft6">27</P> <P class="p62 ft3">avtal eller samarbete med och deras miljö arbete t.ex. resebyrårer och banker.</P> <P class="p69 ft3">Alla myndigheter påverkar miljö n via den interna verksamheten. Den måste alltid finnas med i miljö utredningen. Fortsätt utifrån bilaga 3 fö r att fullfö lja denna del. Där finns även exempel på nyckeltal fö r myndighetens miljö <NOBR>på-verkan</NOBR> genom sitt interna arbete och kontorsverksamheten.</P> </DIV> <DIV id="page_112"> <P class="p207 ft6">28</P> <P class="p36 ft5">II) <SPAN class="ft30">Direkt miljö påverkande verksamhet</SPAN></P> <P class="p294 ft3">Här avses om och i så fall hur myndighetens egen <NOBR>verksamhet/anlägg-ningar</NOBR> påverkar miljö n i form av direkta utsläpp, buller, ingrepp i naturen m.m.. Jämfö r vad som sägs i 7 § fö rsta stycket verksfö rordningen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr10 td217"><SPAN class="p22 ft5">Merparten av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td147"><SPAN class="p22 ft5">statens</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td218"><SPAN class="p23 ft5">myndigheter fö rorsakar inte någon direkt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td217"><SPAN class="p22 ft5">miljö <NOBR>påver-kan</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td147"><SPAN class="p40 ft5">utifrån</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td218"><SPAN class="p23 ft5">kategori II). Fö r de flesta bö r denna del</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td219"><SPAN class="p22 ft5">därfö r kunna utgå.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td218"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p295 ft3">Exempel på myndigheter i denna kategori är Vägverket som har <NOBR>anlägg-ningar</NOBR> fö r vägproduktion och vägunderhåll, Rikspolisstyrelsen som har polisfordon eller universitet med laboratorier.</P> <P class="p296 ft30"><SPAN class="ft5">III)</SPAN><SPAN class="ft62">Indirekt miljö påverkande verksamhet</SPAN></P> <P class="p297 ft3">Här avses om och i så fall hur myndigheten indirekt påverkar eller kan tänkas påverka miljö n genom att den tvingar eller påverkar andra aktö rer/ verksamheter i samhället och internationellt att agera/utfö ras på ett visst sätt t.ex. genom de regler myndigheten utfärdar. Sådan miljö påverkan kan vara den mest betydelsefulla.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr10 td108"><SPAN class="p22 ft5">Analysen bö r</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td187"><SPAN class="p34 ft5">omfatta en</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td220"><SPAN class="p111 ft5">genomgång av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p23 ft5">den indirekta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p22 ft5">miljö påverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td187"><SPAN class="p22 ft5">från sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td220"><SPAN class="p22 ft5">befintliga regler</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p23 ft5">(fö reskrifter och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p298 ft3">allmänna råd), riktlinjer och <NOBR>bi-drag</NOBR> som bedöms relevanta i sammanhanget liksom hur miljö frågan <NOBR>be-aktas</NOBR> i de utbildningar som myndigheten arrangerar. Jämfö r vad som sägs i 7 § andra stycket 3 och 4 pkt och 27 § fö rsta stycket 2 pkt verksfö rordningen.</P> <P class="p299 ft3">Miljö utredningen avser en kartläggning av reglernas/bidragens och andra åtgärders miljö effekter, inte att ifrågasätta dem och heller inte att i miljö <NOBR>ut-redningen</NOBR> bedöma om de ska ändras. Myndigheten bö r lägga ner omsorg på att på lämpligt sätt avgränsa denna delen av miljö utredningen.</P> <P class="p300 ft5">Bö rja med att ö versiktlig och utan ingående analyser identifiera de</P> </DIV> <DIV id="page_113"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr5 td221"><SPAN class="p301 ft6">29</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td222"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td221"><SPAN class="p22 ft5">regler/ bidrag m.m. som uppenbart är</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td222"><SPAN class="p38 ft5">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td117"><SPAN class="p22 ft5">kan vara</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td54"><SPAN class="p23 ft5">mest</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td221"><SPAN class="p22 ft5">miljö påverkande. Efter en fö rsta sortering</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td222"><SPAN class="p22 ft5">är det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p40 ft5">lämpligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p23 ft5">att ta</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p106 ft3">ställning till om något väsentligt är missat eller om de viktigaste finns med. De viktigaste är sådana <NOBR>regler/bi-drag/åtgärder</NOBR> m.m. som medfö r stora negativa miljö effekter och i någon omfattning påverkar något av miljö hoten.</P> </DIV> <DIV id="page_114"> <P class="p207 ft6">30</P> <P class="p302 ft3">Det kan vara ändamålsenligt att därefter lista sådana <NOBR>regler/riktlinjer/bi-drag</NOBR> m.m. där en ö versiktlig bedömning är otillräcklig, svår eller omö jlig att gö ra och där fö rdjupade eller mer omfattande analyser därfö r är behö <NOBR>v-liga.</NOBR> Dessa analyser kan i så fall ske i ett senare skede om t.ex. <NOBR>myndig-heten</NOBR> själv bestämmer så eller om regeringen ger myndigheten i uppdrag att gö ra dem.</P> <P class="p303 ft3">Beskrivningen av en myndighets indirekta miljö påverkan bö r kunna avse hur den ser ut (karaktären på den) t.ex. mot bakgrund av utgångspunkterna i bilaga 12. Om det är mö jligt kan beskrivningen relatera till miljö hoten (bilaga 2). Däremot behö ver inte storleken på aktö rernas miljö påverkan uppges eftersom detta kan vara fö renat med stö rre kostnader och <NOBR>svårig-heter.</NOBR> Om t.ex. en regel, ett fö rslag eller ett bidrag får andra aktö rer att ö ka sin energifö rbrukning räcker det att ange vilken typ av aktö rer det rö r sig om och vilken typ av energi samt vilket miljö problem som fö ljer därav. Ä r det mö jligt att på ett enkelt sätt eller med en enkel metod uppskatta eller beräkna hur stort problemet är bö r detta ske, annars inte.</P> <P class="p304 ft3">Genomgången bö r också omfatta myndighetens deltagande i andra <NOBR>orga-nisationer</NOBR> t.ex. standardiseringsorganen eller kommitté er inom EU eller i andra myndigheters styrelser och kommitté er, och hur de egna <NOBR>represen-tanterna</NOBR> då beaktar miljö frågan. Med tanke på att så många miljö problem är tvärsektoriella, d.v.s. har sin orsak i flera olika samhällssektorer <NOBR>sam-tidigt,</NOBR> bö r myndigheten identifiera med vilka andra myndigheter och organ som en samverkan är behö vlig fö r att ge de egna åtgärderna stö rsta mö jliga effekt.</P> <P class="p11 ft4">Exempel på myndigheter med verksamhet som kan tänkas ha en indirekt miljö <NOBR>-påverkan</NOBR> är Arbetsmarknadsverket, Skolverket och Riksskatteverket.</P> <P class="p305 ft14">Länsstyrelserna och sektormyndigheterna måste lägga särskild tyngd på att kartlägga hur de utifrån sina respektive roller arbetar för att driva på andra aktörer att ta sitt miljöansvar, över sektorsgränserna respektive inom dem. I en miljöutredning för myndigheter med ett sektoransvar för miljön gäller <NOBR>där-för</NOBR> särskilt att</P> </DIV> <DIV id="page_115"> <P class="p207 ft6">31</P> <P class="p306 ft17"><INGENBILD zsrc="GKB3112115xi1.jpg/" id="inl_img1"> kartlägga sektorns samlade miljöpåverkan och miljöarbete</P> <P class="p307 ft17"><INGENBILD zsrc="GKB3112115xi2.jpg/" id="inl_img2"> så långt möjligt relatera sektorns miljöpåverkan till befintliga miljömål</P> <P class="p307 ft17"><INGENBILD zsrc="GKB3112115xi3.jpg/" id="inl_img3"> värdera medlen för styrning och påverkan</P> <P class="p51 ft14">Det kan vara lämpligt att sektormyndigheten samråder med Naturvårdsverket inför och under arbetet med miljöutredningen.</P> <P class="p123 ft17">För länsstyrelsernas miljöutredning gäller särskilt att</P> <P class="p307 ft17"><INGENBILD zsrc="GKB3112115xi4.jpg/" id="inl_img4"> kartlägga den regionala miljöpåverkan och det regionala miljöarbetet</P> <P class="p308 ft63"><INGENBILD zsrc="GKB3112115xi5.jpg/" id="inl_img5"> så långt möjligt relatera den regionala miljöpåverkan till befintliga <NOBR>miljö-mål</NOBR></P> <P class="p309 ft63"><INGENBILD zsrc="GKB3112115xi6.jpg/" id="inl_img6"> värdera medlen för styrning och påverkan och om miljöfrågan genomsyrar det sektorsövergripande regionala arbetet.</P> <P class="p14 ft3">Ovanstående punkter ingår delvis i <NOBR>STRAM-arbetet</NOBR> (Strategi fö r regional miljö ).</P> <P class="p49 ft3">Av bilagorna 2 och 3 framgår närmare vad en miljö utredning kan innehålla och vilka utgångspunkter den kan ha.</P> <P class="p179 ft17">Begränsa omfattningen</P> <P class="p51 ft3">Ambitionsnivån på en miljö utredning kan snabbt och lätt bli omfattande. <NOBR>Där-fö</NOBR> r måste myndigheten själv ta ansvar fö r att på ett lämpligt sätt avgränsa den och noga ö verväga var dess gränser ska sättas. Hur utredningen är avgränsad ska emellertid vara redovisat och motiverat i utredningen.</P> <P class="p14 ft3">Miljö utredningen ska vara relevant fö r verksamhetens art och inriktning så att kostnaderna fö r att gö ra den hålls nere. Om det inom myndigheten t.ex. saknas producerande anläggningar eller tjänstebilar</P> </DIV> <DIV id="page_116"> <P class="p207 ft6">32</P> <P class="p101 ft3">kan en analys av myndighetens direkta miljö påverkan genom utsläpp normalt utgå. Om myndigheten t.ex. ger ut regler riktade mot få aktö rer (enskilda, andra myndigheter eller <NOBR>organisa-tioner)</NOBR> eller aktö rer som uppenbart har liten betydelse från miljö synpunkt kan en analys av den indirekta miljö påverkan utgå.</P> <P class="p12 ft5">Koncentrera arbetet på de områden där myndigheten mest påverkar miljö n.</P> <P class="p268 ft17">Sammanställ och uppdatera omvärldens viktigaste miljökrav</P> <P class="p51 ft3">Myndighetens hänsynstagande till miljö n går, utifrån principen om <NOBR>samhälls-sektorernas</NOBR> ansvar och kravet på att i sin verksamhet beakta miljö politiken, <NOBR>ut-ö</NOBR> ver vad som synliggjorts i lagar och regler. Det egna miljö ansvaret innebär att på egen hand agera rätt i fö rhållande till den sammantagna bilden av <NOBR>omgiv-ningens</NOBR> behov och krav.</P> <P class="p14 ft3">Myndigheten bö r analysera eller låta analysera vilka fö rväntningar och krav som omvärlden har eller kan tänkas få inom en ö verblickbar framtid.</P> <P class="p64 ft3">Omvärlden omfattar här miljö n i sig, de som myndigheten bedriver sin <NOBR>verk-samhet</NOBR> mot, uppdragsgivarna, andra myndigheter, allmänheten och dess fö <NOBR>re-trädare</NOBR> samt inte att fö rglömma, den egna personalen. Kommer t.ex. framtida arbetskraft att fö redra anställning hos den arbetsgivare som skö ter miljö <NOBR>frå-gorna</NOBR> framfö r hos den som misskö ter dem eller saknar detta betydelse?</P> <P class="p12 ft3">Kartläggningen av vad som påverkar miljö n i myndighetens verksamhet bö r <NOBR>på-gå</NOBR> fortlö pande och innefatta såväl äldre, pågående som sådan miljö påverkan som potentiellt finns. Den kan även inkludera hälso och säkerhetsfrågor.</P> <P class="p14 ft3">Myndigheten ska som en självklar bas fö r miljö arbetet utgå från kraven i <NOBR>lag-stiftningen</NOBR> och ska därfö r sammanställa vilka miljö rättsliga och andra liknande krav som ställs på verksamheten eller på delar av dem. Rutiner bö r finnas fö r att hålla sammanställningen à jour så att fö rändrade krav blir utfö rda.</P> </DIV> <DIV id="page_117"> <P class="p207 ft6">33</P> <P class="p61 ft3">Kraven kan finnas i myndighetens instruktion, miljö lagstiftningen, <NOBR>reglerings-brev,</NOBR> upphandlingsregler etc. Naturvårdsverket ger ut en lagpärm (Miljö lagar) med den viktigaste miljö lagstiftningen.</P> </DIV> <DIV id="page_118"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112118x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p207 ft6">34</P> <P class="p26 ft40">Anta en miljö policy</P> <P class="p170 ft9">Frågor som myndigheten ska kunna besvara</P> <P class="p180 ft5">Fö ljande frågor ska myndigheten kunna svara ja på,</P> <P class="p310 ft15">Kan vi på ett tydligt och enkelt sätt gö ra klart fö r såväl vår egen personal som fö r omvärlden utifrån vilka principer vi skö ter vårt miljö arbete?</P> <P class="p311 ft15">Ä r de principer vi fö ljer relevanta fö r hur vår verksamhet påverkar miljö n?</P> <P class="p76 ft9">Begrepp</P> <P class="p312 ft3">Regeringens miljö policy fö r statliga myndigheter syftar till att ge statsfö <NOBR>rvalt-ningen</NOBR> riktlinjer fö r hanteringen av miljö frågorna och myndigheternas <NOBR>ut-formning</NOBR> av miljö policys.</P> <P class="p313 ft3">En miljö policy är ett skriftligt uttalande från myndighetens ledning om <NOBR>myn-dighetens</NOBR> avsikter och principer fö r det ö vergripande</P> <P class="p314 ft3">miljö arbetet, vilken ger ramarna fö r myndighetens agerande och fö r hur ö vergripande och detaljerade miljömål ska sättas.</P> <P class="p315 ft9">Regeringens miljö policy fö r statliga myndigheter</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p106 ft3">Som ett exempel fö ljer miljö <NOBR>vårds-beredningen</NOBR> 1996:112):</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p316 ft15">nedan det fö rslag till sådan miljö policy som lämnade till regeringen i juni 1996 (SOU</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr9 td53"><SPAN class="p22 ft5">- Hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td220"><SPAN class="p37 ft5">till miljö n ska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td223"><SPAN class="p150 ft5">ingå som</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p317 ft5">en</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td52"><SPAN class="p22 ft5">naturlig del</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p23 ft5">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td224"><SPAN class="p318 ft5">statsfö rvaltningens arbete och vara inordnad i all verksamhet. De</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p318 ft5">statliga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td220"><SPAN class="p22 ft5">myndigheternas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td223"><SPAN class="p22 ft5">miljö arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p317 ft5">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p38 ft5">miljö hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p23 ft5">ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td225"><SPAN class="p318 ft5">fortlö pande fö rbättras.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td223"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_119"> <P class="p207 ft6">35</P> <P class="p319 ft3"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft64">Regeringskansliet och myndigheterna ska i sitt miljö arbete medverka till och vara pådrivande fö r att de internationella åtaganden som riksdagen godkänt och de nationella miljömålen uppfylls.</SPAN></P> <P class="p320 ft3"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft64">Myndigheternas miljö policy, utfö rda miljö arbete och resultatet ska </SPAN><NOBR>redo-visas.</NOBR></P> <P class="p49 ft3">Observera att ovanstående är ett fö rslag. Regeringen kan komma att avvisa fö <NOBR>r-slaget,</NOBR> anta det som det är utformat eller utforma det på ett annat sätt. <NOBR>Myndig-heten</NOBR> måste på egen hand kontrollera vad som gäller. Avsaknad av en sådan policy fö rändrar däremot inte myndighetens grundläggande miljö ansvar.</P> <P class="p44 ft9">Varfö r</P> <P class="p73 ft3">Myndighetens miljö policy ska slå fast den långsiktiga inriktning, de principer och det fö rhållningssätt som ska gälla fö r myndighetens egna miljö arbete och utgö ra grunden fö r hur målen ska sättas. Därigenom utgö r miljö policyn ett rättesnö re fö r verksamhetens och personalens insatser på området.</P> <P class="p12 ft15">Det är bl.a. genom miljö policyn som ledningen kommunicerar och synliggö r sitt miljö budskap och sin syn på miljö arbetet.</P> <P class="p12 ft15">Hänsyn till miljö n går att betrakta som en viktig kvalitetsaspekt bland alla andra på myndighetens verksamhet.</P> <P class="p44 ft9">Utformning</P> <P class="p73 ft3">Miljö policyn ska fö lja regeringens miljö policy fö r statliga myndigheter (om en sådan finns). Den bö r bygga på resultaten av miljö utredningen och på den <NOBR>om-världsanalys</NOBR> som myndigheten själv har gjort.</P> <P class="p49 ft3">Utforma den så att den är tydlig och kommunicerbar (kortfattad och lättläst) till såväl personalen som externt utanfö r myndigheten och kan tjäna som en grund fö r allt miljö arbete som är relevant fö r</P> </DIV> <DIV id="page_120"> <P class="p207 ft6">36</P> <P class="p45 ft3">myndigheten och dess verksamhet. Den ska däremot inte vara alltfö r detaljerad eller kortsiktig.</P> <P class="p49 ft3">Ett annat viktigt krav är att den på ett balanserat sätt ska återspegla vad som framkommit i miljö utredningen.</P> <P class="p49 ft3">Vissa krav är att betrakta som obligatoriska i en miljö policy. Dessa krav avser att fö lja regeringens miljö policy och fortlö pande fö rbättra miljö arbetet samt att återkommande se ö ver policyn. Av bilaga 4 framgår vad en miljö policy bö r ta upp och vad som kan vara lämpligt att beakta.</P> <P class="p14 ft14">Myndigheter med ett sektoransvar för miljön måste i sin miljöpolicy särskilt beakta</P> <P class="p321 ft63"><INGENBILD zsrc="GKB3112120xi1.jpg/" id="inl_img1"> myndighetens pådrivande, stödjande och uppföljande roll inom sektorn.</P> <P class="p117 ft17">Länsstyrelserna måste i sin miljöpolicy särskilt beakta</P> <P class="p322 ft14"><INGENBILD zsrc="GKB3112120xi2.jpg/" id="inl_img2"> länsstyrelsens sektorsövergripande, stödjande, koordinerande, <NOBR>pådrivan-de</NOBR> och uppföljande roll inom länet samt uppgiften som miljömyndighet enligt speciallagstiftning</P> <P class="p49 ft15">I bilaga 5 finns riktlinjer och viktiga principer som kan vara till hjälp vid <NOBR>ut-formningen</NOBR> av en miljö policy.</P> <P class="p12 ft3">Myndigheter som sedan tidigare har en miljö policy och arbetar efter denna bö r fortsätta på den redan inslagna vägen. En fö rutsättning är att den inte avviker från vad regeringen eller riksdagen slagit fast eller bygger på en bristfällig eller ej utfö rd analys av hur myndigheten påverkar miljö n. Myndigheten bö r <NOBR>regel-bundet</NOBR> se ö ver sin miljö policy och eventuellt omarbeta den t.ex. i samband med en ö versyn av miljö arbetet, som bö r ske med jämna mellanrum (jfr sidan 52).</P> <P class="p198 ft9">Fö rankring</P> <P class="p73 ft15">Fö r vissa myndigheter kan miljö utredningen ha visat att myndighetens miljö <NOBR>på-verkan</NOBR> har stor betydelse i samhället eller har stor betydelse</P> </DIV> <DIV id="page_121"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112121x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">37</P> <P class="p101 ft3">på annat sätt. När detta återspeglas i miljö policyn kan genomfö randet av den få återverkningar på viktiga delar av verksamheten och de avvägningar som behö ver gö ras framö ver. Myndigheten bö r då fö rankra miljö policyn hos regeringen innan den fastställs. Som exempel har regeringen lagt fast Fö rsvarsmaktens miljö policy.</P> <P class="p35 ft3">En miljö policy är meningsfull enbart om den är känd hos de som ska fö lja den och om den konkret tillämpas. Det ställer krav på ledningen att fö rvissa sig om att kunskapen om och innebö rden av miljö policyn blir känd internt och att det finns en genomtänkt fortsättning på miljö arbetet när miljö policyn blivit <NOBR>utfor-mad</NOBR> och i samband med att den fö rs ut internt så väl som externt.</P> <P class="p12 ft3">Det är viktigt att samma miljö budskap fö rs ut i såväl ord som handling oavsett från vilken ansvarsnivå det sker.</P> <P class="p49 ft3">Det är angeläget att myndigheten engagerar den egna personalen redan vid miljö utredningen och utformningen av miljö policyn. Det bidrar till att ö ka <NOBR>kun-skaperna</NOBR> och fö rståelsen fö r det miljö arbete som sedan blir fö ljden.</P> <P class="p323 ft9">TIPS</P> <P class="p278 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft65">Fö rsvarsmaktens miljö policy</SPAN></P> <P class="p324 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft65">Fö rsvarets forskningsanstalts miljö policy</SPAN></P> <P class="p325 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft65">Livsmedelsverkets miljö policy</SPAN></P> <P class="p325 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft65">Naturvårdsverkets miljö policy</SPAN></P> <P class="p324 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft65">NUTEKs miljö policy</SPAN></P> <P class="p325 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft65">Riksrevisionsverkets miljö policy</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_122"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112122x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">38</P> <P class="p26 ft40">Sätt miljömål och skriv ett handlingsprogram</P> <P class="p170 ft9">Frågor som myndigheten ska kunna besvara</P> <P class="p180 ft5">Fö ljande frågor ska myndigheten kunna svara ja på,</P> <P class="p326 ft15"><INGENBILD zsrc="GKB3112122xi2.jpg/" id="inl_img1"> Har vi mål fö r miljö arbetet som är fastställda utifrån riktlinjerna i vår miljö <NOBR>-policy</NOBR> och som är tydliga och kända fö r berö rd personal?</P> <P class="p327 ft5"><INGENBILD zsrc="GKB3112122xi3.jpg/" id="inl_img2"> Avser målen de viktigaste miljö aspekterna?</P> <P class="p328 ft15"><INGENBILD zsrc="GKB3112122xi4.jpg/" id="inl_img3"> Kan vi visa fö r oss själva och andra att vårt miljö arbete fortlö pande blir bättre?</P> <P class="p329 ft5"><INGENBILD zsrc="GKB3112122xi5.jpg/" id="inl_img4"> Finns det ett program fö r att genomfö ra målen?</P> <P class="p328 ft15"><INGENBILD zsrc="GKB3112122xi6.jpg/" id="inl_img5"> Ä r målen realistiska och genomfö rbara i relation till avsatta resurser och andra fö rutsättningar i programmet?</P> <P class="p44 ft9">Begrepp</P> <P class="p330 ft3">Fortlö pande fö rbättring avser en process som stärker miljö arbetet och <NOBR>integ-reringen</NOBR> av det i verksamheten så att myndighetens miljö arbete fö rbättras i enlighet med riktlinjerna i miljö policyn.</P> <P class="p313 ft3">Ett ö vergripande miljömål utgår från miljö policyn. Myndigheten sätter det själv fö r att nå det och det är mätbart så lång detta är praktiskt</P> <P class="p91 ft5">mö jligt.</P> <P class="p331 ft3">Ett detaljerat miljömål är operativt och mätbart så långt detta är praktiskt mö jligt. Det är tillämpbart fö r antingen hela myndigheten eller fö r en del av den. Det utgår från de ö vergripande miljömålen och måste sättas och <NOBR>upp-fyllas</NOBR> fö r att dessa ska gå att nå.</P> <P class="p332 ft5">Handlingsprogrammet visar hur målen ska nås, vem/vilka som ansvarar</P> </DIV> <DIV id="page_123"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112123x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">39</P> <P class="p333 ft5">fö r detta och med vilka medel.</P> <P class="p334 ft9">Allmänt</P> <P class="p335 ft3">Grunden fö r att formulera ö vergripande och detaljerade miljömål är kunskapen om vilka miljö aspekter som är viktigast och på vad sätt myndigheten och <NOBR>verk-samheten</NOBR> genom dessa aspekter påverkar miljö n. Kunskapen finns i miljö <NOBR>utred-ningen.</NOBR></P> <P class="p14 ft3">De ö vergripande och detaljerade miljömålen måste ligga i linje med den miljö <NOBR>-policy</NOBR> som är beslutad. Handlingsprogrammet - lämpligen som en del av <NOBR>myn-dighetens</NOBR> verksamhetsplan - tydliggö r vem som ska gö ra vad fö r att nå målen och med vilka medel.</P> <P class="p14 ft15">Myndighetens chefer måste se till att de anställda är väl fö rtrogna med målen fö r verksamheten.</P> <P class="p44 ft9">Vad är viktigast?</P> <P class="p73 ft3">Identifiera de miljö aspekter som är viktigast av de som framkommit under miljö utredningen (se bilaga 6) eftersom det inte går att fokusera på allt <NOBR>sam-tidigt.</NOBR></P> <P class="p49 ft3">"Viktigaste miljö aspekter" är sådana som myndigheten måste åtgärda nu eller fortlö pande fö r att tillämplig lagstiftning och regeringens och riksdagens beslut ska fö ljas och sådana som ger stö rst positiv miljö effekt i det fortsatta miljö <NOBR>-arbetet.</NOBR></P> <P class="p76 ft9">Målformulering</P> <P class="p335 ft3">Genom att sätta mål, uppfylla och fö lja upp dessa och därefter sätt nya mål kan myndigheten fortlö pande fö rbättra miljö arbetet och resultaten från det.</P> <P class="p41 ft3">Det är genom målen, tillsammans med ett handlingsprogram fö r genomfö randet av dem, som miljö policyn blir mö jlig att uppfylla och som den blir konkret. Målen och hur de genomfö rs är viktiga fö r att</P> </DIV> <DIV id="page_124"> <P class="p207 ft6">40</P> <P class="p36 ft5">också uppfö ljningen av miljö <NOBR>-arbetet</NOBR> ska bli konkret och konstruktiv.</P> </DIV> <DIV id="page_125"> <P class="p207 ft6">41</P> <P class="p45 ft3">Ö vergripande miljömål anger inriktningen på miljö arbetet i enlighet med miljö <NOBR>-policyn</NOBR> och de ska uppfyllas på lite längre sikt. De avser normalt hela <NOBR>verksam-heten</NOBR> och myndighetens ledning fastställer dem. De behö ver inte, men bö r så långt mö jligt, vara mö jliga att fö lja upp, d.v.s. mätbara och tidssatta. De ö <NOBR>ver-gripande</NOBR> miljömålen är betydelsefulla fö r resursplaneringen på lite sikt. Ett exempel på ett ö vergripande miljömål kan vara att ”vi ska minska vår miljö <NOBR>på-verkan</NOBR> från resor och vi ska inom två år ha ö kat vår andel av resorna med tåg med x %”.</P> <P class="p11 ft3">Detaljerade miljömål ska vara konkreta, mätbara, tidssatta och det ska vara mö jligt att konstatera om de är nådda. De utgö r en praktiserbar</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr14 td226"><SPAN class="p22 ft5">nerbrytning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td123"><SPAN class="p243 ft5">av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td6"><SPAN class="p22 ft5">de</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td227"><SPAN class="p22 ft5">ö vergripande</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p22 ft5">miljömålen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td167"><SPAN class="p23 ft5">och myndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td226"><SPAN class="p22 ft5">genomfö r</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td123"><SPAN class="p22 ft5">dem</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p78 ft5">med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td227"><SPAN class="p111 ft5">en kortare</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td141"><SPAN class="p40 ft5">tidshorisont.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td167"><SPAN class="p23 ft5">Olika delar av</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p336 ft3">myndigheten kan ha olika sådana här miljömål. De kan men behö ver inte vara fastställda av myndighetens ledning. Ett exempel på ett detaljerat miljömål kan vara ”våra resor på <NOBR>A-enheten</NOBR> ska <NOBR>199y-yy-yy</NOBR> till z % ske med tåg och inga resor inom orten ska längre ske med bil” eller ”vår totala årliga ressträcka på <NOBR>B-enheten</NOBR> ska <NOBR>199y-yy-yy</NOBR> vara z % mindre i fö <NOBR>rhål-lande</NOBR> till <NOBR>199x-xx-xx”.</NOBR> Utformningen av det sistnämnda detaljerade målet fö <NOBR>rut-sätter</NOBR> kännedom om ressträckan vid basåret.</P> <P class="p11 ft3">Utveckla och formulera så lång mö jligt nyckeltal och använd dem i <NOBR>formule-ringen</NOBR> av miljömålen. Därigenom blir det lättare att mäta och fö lja upp miljö <NOBR>-arbetet</NOBR> och att konstatera om det fortlö pande blir bättre (sid 49 och bilagorna 2 och 3).</P> <P class="p65 ft3">Det är viktigt att i samband med formuleringen av miljömål också avsätta <NOBR>resur-ser</NOBR> och arbetstid hos berö rd personal samt i ö vrigt ge fö rutsättningar fö r att nå dem. Målen ska vara mö jliga att nå genom eget agerande, fö r myndigheten såväl som fö r individen.</P> <P class="p14 ft3">En realistisk resurssättning är en fö rutsättning fö r att de ö vergripande och <NOBR>detal-jerade</NOBR> miljömålen ska bli och upplevas som meningsfulla och fö r att personalen ska känna tilltro till ledningen och intentionerna i miljö policyn.</P> <P class="p179 ft5">En del myndigheter har en miljö policy som redan är fastslagen och</P> </DIV> <DIV id="page_126"> <P class="p207 ft6">42</P> <P class="p45 ft3">som <NOBR>innefat-tar</NOBR> såväl mål som ett handlingsprogram. Utifrån vad som sagts ovan på sidan 31, och så länge regeringen inte ger andra direktiv, kan miljö arbetet fortsätta på den inslagna vägen tills dess att en stö rre ö versyn av det ändå behö ver ske.</P> </DIV> <DIV id="page_127"> <P class="p207 ft6">43</P> <P class="p26 ft9">Handlingsprogrammet</P> <P class="p73 ft3">Av ett handlingsprogram t.ex. myndighetens verksamhetsplan, bö r framgå vilka medarbetare som ska gö ra vad i samarbete med vem fö r att myndigheten ska nå miljömålen. Här måste också framgå hur, med vilka metoder och med vilka resurser det ska ske.</P> <P class="p14 ft3">Handlingsprogrammet och dess genomfö rande är ett viktigt led i miljö arbetet fö r att fullfö lja kravet i regeringens miljö policy fö r statliga myndigheter såväl som kravet i den egna miljö policyn om fortlö pande fö rbättringar av miljö <NOBR>-arbetet.</NOBR></P> <P class="p14 ft3">Handlingsprogrammet måste ligga i linje med och utgå från de interna miljö <NOBR>-målen.</NOBR> Den måste vara realistisk i fö rhållande till de mål som är uppsatta. Ambitiö sa mål som inte är realiserbara minskar fö rtroendet fö r miljö arbetet och viljan hos personalen att ta del av det.</P> </DIV> <DIV id="page_128"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112128x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">44</P> <P class="p26 ft40">Fö rdela ansvar, skapa rutiner, utveckla personalen</P> <P class="p170 ft9">Frågor som myndigheten ska kunna svara på</P> <P class="p180 ft5">Fö ljande frågor ska myndigheten kunna svara ja på,</P> <P class="p245 ft15"><INGENBILD zsrc="GKB3112128xi2.jpg/" id="inl_img1"> Har vi fö rdelat ansvar och befogenheter så att vi ska kunna skö ta vårt miljö <NOBR>-arbete</NOBR> rationellt och kan vi motivera detta vid en eventuell extern granskning av det?</P> <P class="p246 ft15"><INGENBILD zsrc="GKB3112128xi3.jpg/" id="inl_img2"> Känner vi till vilka kunskapsluckor som finns bland vår personal och arbetar vi planmässigt fö r att åtgärda dessa?</P> <P class="p247 ft15"><INGENBILD zsrc="GKB3112128xi4.jpg/" id="inl_img3"> Ä r vår upphandling så långt mö jligt miljö anpassad i enlighet med vad som fö ljer av lagen (1992:1528) om offentlig upphandling?</P> <P class="p337 ft3"><INGENBILD zsrc="GKB3112128xi5.jpg/" id="inl_img4"> Har vi de rutiner som är behö vliga fö r att kunna skö ta vårt normala miljö <NOBR>-arbete</NOBR> och, om det behö vs, fö r att kunna reagera rätt när särskilda <NOBR>händel-ser</NOBR> inträffar?</P> <P class="p337 ft3"><INGENBILD zsrc="GKB3112128xi6.jpg/" id="inl_img5"> Kan vi, utan behov av stö rre arbetsinsatser och genom fortlö pande <NOBR>doku-mentation</NOBR> av miljö arbetet, klargö ra fö r oss själva och andra hur det bedrivs, vilka resultat vi når och vilka som är ansvariga fö r vad?</P> <P class="p338 ft9">Begrepp</P> <P class="p339 ft3">Miljö ledning är den del av myndighetens ö vergripande ledning som <NOBR>innefat-tar</NOBR> organisatorisk utformning, planering, åtgärder, ansvar, rutiner, <NOBR>tillväga-gångssätt,</NOBR> processer och resurser fö r att utveckla, infö ra, nå, omprö va och upprätthålla miljö policyn.</P> </DIV> <DIV id="page_129"> <P class="p207 ft6">45</P> <P class="p26 ft9">Allmänt</P> <P class="p27 ft3">Ett integrerat miljö arbete - miljö ledning - går att infö ra i etapper. Utforma det utifrån kunskapen om de krav som miljö n ställer på verksamheten och de fö <NOBR>r-väntningar</NOBR> som finns. De resurser som ledningen ställer till fö rfogande påverkar integreringsprocessen.</P> <P class="p14 ft3">Bygg på de grunder som redan finns fö r att leda och utveckla myndighetens verksamhet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr9 td228"><SPAN class="p22 ft5">Ansvaret fö r miljö frågorna bö r framgå</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td128"><SPAN class="p22 ft5">av t.ex.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td106"><SPAN class="p23 ft5">myndighetens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td228"><SPAN class="p22 ft5">arbetsordning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td128"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td229"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td228"><SPAN class="p22 ft9">Engagera och motivera personalen</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td128"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td229"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td157"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td230"><SPAN class="p22 ft5">Myndighetens ledning och chefer har en viktig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td229"><SPAN class="p169 ft5">uppgift i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td157"><SPAN class="p23 ft5">att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td228"><SPAN class="p22 ft5">fortlö pande <NOBR>moti-vera</NOBR> de anställda. Se vad</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td199"><SPAN class="p169 ft5">som tidigare sagts</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td157"><SPAN class="p23 ft5">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td230"><SPAN class="p22 ft5">fö rankring (sidan 19) och <NOBR>ut-bildning</NOBR> (sidan 21).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td229"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft3">All personal ska fö rstå vikten av att nå de egna miljömålen och kan fortlö pande behö va få uppmuntran till att gö ra det, tillsammans eller var fö r sig. (Jfr 8 § verksfö rordningen (1995:1322)).</P> <P class="p69 ft3">Positiv uppmärksamhet när personalen uppnår satta mål kan motivera till <NOBR>fort-satta</NOBR> fö rbättringar. Uppmuntran till personalen att fö reslå fö rbättringar kan leda till ett bättre miljö resultat och som en effekt av detta till lägre kostnader.</P> <P class="p59 ft5">Av bilaga 7 framgår vad myndigheten särskilt bö r beakta.</P> <P class="p315 ft9">Tydliggö r vars och ens roll, ansvar och befogenheter</P> <P class="p335 ft3">Var och en behö ver se sin roll i det samlade miljö arbetet. Ett ansvar fö r en funktion, aktivitet eller åtgärd behö ver vara personligt riktat fö r att upplevas som tydligt. Ska ansvaret gå att ta måste det finnas befogenheter som gö r detta mö jligt. Befogenheterna kan avse rätten att fatta beslut eller fö rfoga ö ver <NOBR>resur-ser</NOBR> i proportion till</P> </DIV> <DIV id="page_130"> <DIV id="id_1"> <P class="p207 ft6">46</P> <P class="p36 ft5">omfattningen på ansvaret.</P> <P class="p73 ft15">Tydliga roller, ansvar och befogenheter är viktiga fö rutsättningar fö r att få ett integrerat miljö arbete att fungera.</P> <P class="p14 ft3">På många myndigheter ska det finnas en arbetsordning av vilken bl.a. rätten att fatta beslut ska framgå. Hur ansvaret fö r miljö frågorna är fö rdelat liksom ansvaret fö r miljö beslut bö r kunna slås fast i den.</P> <P class="p14 ft15">Beakta lagen (1976:58) om medbestämmande i arbetslivet och om det finns <NOBR>be-stämmelser</NOBR> i kollektivavtal som kan komma i fråga.</P> <P class="p44 ft9">Resurser</P> <P class="p27 ft3">Den stö rsta resursinsatsen består i att få igång en systematisk och <NOBR>dokumen-terad</NOBR> miljö ledning och att upprätthålla den. Det är därfö r lämpligt att <NOBR>myndig-heten</NOBR> i god tid planerar fö r hur stora resurser som ska avsättas och utser någon att ansvara fö r genomfö randet. Denna person måste få relevant kunskap fö r uppgiften. Se vad som sagts på sidan 19 om miljö samordnare.</P> <P class="p12 ft3">Eftersom det går att infö ra det systematiska miljö arbetet ö ver tid kan fö <NOBR>ljdakt-ligen</NOBR> också resurserna fö rdelas ö ver tid.</P> <P class="p49 ft3">Det är här viktigt att se de initiala insatserna som mö jligheter att minska <NOBR>åt-gången</NOBR> på resurser, minska kostnaderna (jfr sidan 17), utveckla personalen och minska miljö belastningen och inte se dem enbart som utgifter i nuläget.</P> <P class="p65 ft3">Ska ett systematiskt och strukturerat miljö arbete fungera praktisk och inte stanna vid en skrivbordsprodukt eller vid ledningsbeslut är det viktigt att <NOBR>perso-nalen</NOBR> får mö jlighet att medverka i processen med att bygga upp det, därav resursåtgången i initialskedet. Tid behö vs också fö r intern utbildning och <NOBR>infor-mation.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft9">Identifiera kompetens- och kunskapsbehov</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_131"> <P class="p207 ft6">47</P> <P class="p45 ft3">Myndigheten bö r fortlö pande identifiera sådana behov av kunskaper och <NOBR>kom-petens</NOBR> som behö vs fö r att miljömålen ska gå att nå. Kompetensutveckling är en process i sig som ska vara genomtänkt och planerad (jfr 8 § verksfö <NOBR>rord-ningen).</NOBR></P> </DIV> <DIV id="page_132"> <P class="p207 ft6">48</P> <P class="p101 ft3">Myndigheter som uteslutande påverkar miljö n genom sin administration och kontorsverksamhet bö r ge personalen kunskaper om hur de minskar och <NOBR>sorte-rar</NOBR> avfallet, gö r miljö anpassade upphandlingar, sparar energi m.m. Myndigheter som påverkar miljö n genom sin regelgivning måste t.ex. utbilda berö rd personal i hur de ska beakta miljö frågan i arbetet med nya eller reviderade regler och hur de infö r besluten också ska utreda konsekvenserna fö r miljö n. Personal som arbetar vid anläggningar med direkt påverkan på miljö n måste få kunskap t.ex. om hur de på ett optimalt sätt ska skö ta sitt arbete så att det blir effektivt från både produktions- och miljö synpunkt och vilka konsekvenserna blir fö r miljö n och verksamheten om de inte tar nö dvändig miljö hänsyn.</P> <P class="p136 ft3">Beakta kompetensbehoven vid nyanställning, fortbildning och <NOBR>kompetensut-veckling</NOBR> och när personal får i uppdrag att genomfö ra olika arbetsuppgifter.</P> <P class="p14 ft3">All personal bö r utifrån vad som tidigare sagts, få en viss grundkunskap och, om det behö vs, specialkunskap fö r att deras arbete ska bli kompetent och effektivt utfö rt. Kunskap om hur deras arbete påverkar eller kan påverka <NOBR>mil-jö</NOBR> n om det inte utfö rs rätt är viktig, inte minst fö r fö rståelsen av det egna ansvaret.</P> <P class="p14 ft3">Se till att tillfälligt anställd eller inhyrd personal eller konsulter som arbetar i organisationen kan uppvisa eller får erforderliga kunskaper och färdigheter fö r att kunna utfö ra sitt arbete på ett miljö ansvarigt sätt och i enlighet med <NOBR>myndig-hetens</NOBR> miljö policy. Ett särskilt introduktionsprogram fö r konsulter och <NOBR>entre-prenö</NOBR> rer kan behö vas fö r detta ändamål.</P> <P class="p76 ft5">Upprätta utbildningsprogram fö r personalen. Se bilaga 7.</P> <P class="p287 ft9">Interna rutiner</P> <P class="p73 ft3">Med rutiner avses anvisningar fö r arbetets gång. Behovet av sådana varierar fö r olika moment i miljö arbetet.</P> <P class="p123 ft5">Dokumenterade rutiner kan, beroende på typ av verksamhet, behö va</P> </DIV> <DIV id="page_133"> <P class="p207 ft6">49</P> <P class="p45 ft3">finnas fö r t.ex. reningsanläggningar, upphandling, skö tsel av kontorsutrustning och annan teknisk utrustning, avfallshantering samt intern och extern kommunikation eller fö r korrigerande åtgärder.</P> </DIV> <DIV id="page_134"> <P class="p207 ft6">50</P> <P class="p45 ft3">Ska det vara mö jligt att styra och samordna viktiga moment i miljö arbetet måste de rutiner som var och en har att fö lja vara tydliga och lätt tillgängliga. Dokumentation av rutinerna är samtidigt en fö rutsättning fö r att brister i fö <NOBR>rfa-ringsätt</NOBR> eller i samordningen eller begångna felgrepp ska gå att spåra upp och korrigera.</P> <P class="p12 ft3">Rutinerna kan, beroende på typ, finnas antingen personligt tillgängliga eller fö <NOBR>r-varas</NOBR> lätt åtkomligt på den organisatoriska enhet som var och en tillhö r.</P> <P class="p41 ft3">Tillfällig personal och entreprenö rer måste få vetskap av vilka rutiner som finns och som de ska rätta sig efter, var de är tillgängliga samt kunskap om hur de berö rs av dem (jfr. vad som sagts ovan om introduktionsprogram). Ett sätt kan vara att sammanställa vilka rutiner och krav de ska beakta. Ä r det fråga om entreprenö rer eller konsulter kan det vara lämpligt att de med en underskrift <NOBR>in-tygar</NOBR> att de tagit del av och kommer att fö lja kraven.</P> <P class="p63 ft9">Upphandling</P> <P class="p274 ft3">Under senare år har miljö problemen allt mer fö rskjutits från punktutsläpp t.ex. fabriksskorstenar och avloppsledningar till varor och produkter.</P> <P class="p41 ft3">Den offentliga sektorn kö per årligen varor och tjänster fö r totalt ca 280 <NOBR>miljar-der</NOBR> svenska kronor varav staten kö per fö r drygt 100 miljarder. Genom att ta miljö hänsyn vid upphandlingen sänder staten viktiga signaler till producenter och industri att miljö anpassa sina produkter och sin produktion. Utö ver positiva effekter på miljö n kan en sådan upphandling också få positiva återverkningar på industrins konkurrenskraft. Regeringen skriver i proposition om ”Vissa <NOBR>åt-gärder</NOBR> fö r att halvera arbetslö sheten till år 2000, ändrade anslag fö r budgetåret 1995/96, finansiering m.m.”(Prop 1995/96:222),</P> <P class="p135 ft13">”Genom att bl.a. ange enhetliga miljö krav fö r upphandlingen får <NOBR>pro-ducenterna</NOBR> incitament att styra mot miljö anpassade varor och tjänster, vilket på sikt kan bidra till att svenska fö retags exportmö jligheter ö kar.”</P> </DIV> <DIV id="page_135"> <P class="p207 ft6">51</P> <P class="p166 ft3">Kretsloppspropositionen (1992/93:180) anger att miljö krav bö r ställas i ö kad utsträckning vid offentlig upphandling.</P> </DIV> <DIV id="page_136"> <P class="p207 ft6">52</P> <P class="p45 ft3">Den offentliga sektorns upphandling, dess miljö påverkan och roll har kartlagts och analyserats i betänkandet (SOU 1996:23) ”Upphandling - en miljö fråga”. Här har också angetts vilka typer av miljö krav som är mö jliga att ställa och som inte går att ställa.</P> <P class="p14 ft3">En miljö anpassad upphandling ingår i ett integrerat miljö arbete. Vid <NOBR>upphand-lingen</NOBR> måste myndigheten beakta sin antagna miljö policy.</P> <P class="p49 ft3">Eftersom inkö parnas arbete har såväl ekonomisk som miljömässig betydelse bö r myndigheten se till att deras organisatoriska ställning är tillräckligt stark och att deras kunskaper är tillräckliga.</P> <P class="p14 ft3">Det finns en lång rad handbö cker och instruktioner om hur en miljö anpassad upphandling går till och beskrivningar om vad som är att betrakta som miljö <NOBR>an-passat.</NOBR> Sådana finns utgivna såväl i Sverige av olika aktö rer och organ, som internationellt. Naturvårdsverket arbetar på en vägledning om miljö anpassad upphandling riktad direkt till och anpassad fö r statliga upphandlare. Den ska vara klar i oktober 1996.</P> <P class="p12 ft3">Den offentliga upphandlingen är reglerad i lagen (1992:1528) om offentlig <NOBR>upp-handling.</NOBR> Lagen gö r det mö jligt att väga in miljö hänsyn. Bestämmelser finns också i konkurrenslagen (1993:20) och i lagen (1994:615) om ingripande mot otillbö rligt beteende vid offentlig upphandling. Fö r vissa myndigheter gäller dessutom fö rordningen (1980:849) om tillämpning av <NOBR>GATT-ö</NOBR> <NOBR>verenskom-melsen</NOBR> om statlig upphandling.</P> <P class="p13 ft15">Upphandling innebär att kö pa, leasa, hyra eller hyrkö pa varor, tjänster eller byggentreprenader.</P> <P class="p14 ft3">När värdet ö verstiger ett visst trö skelvärde måste upphandlingen ske enligt EUs regler vid offentlig upphandling.</P> <P class="p49 ft5">Myndigheten bö r så långt mö jligt nyttja den statliga inkö pssamordningen.</P> <P class="p15 ft3">Nämnden fö r offentlig upphandling ska bland annat verka fö r en miljömedveten offentlig upphandling. Adress och telefon till Nämnden fö r offentlig <NOBR>upphand-ling</NOBR> finns i bilaga 15.</P> </DIV> <DIV id="page_137"> <P class="p0 ft6">53</P> </DIV> <DIV id="page_138"> <P class="p207 ft6">54</P> <P class="p26 ft9">Intern och extern kommunikation</P> <P class="p73 ft3">Myndigheten bö r ha rutiner fö r att internt hantera, sprida och kanalisera <NOBR>info-måtton</NOBR> om miljö arbetet, såväl uppåt och neråt som horisontellt i organisationen och externt.</P> <P class="p14 ft3">Vissa myndigheter måste i samverkan med andra myndigheter ta fram underlag fö r miljö statistik fö r att tillgodose såväl nationella som internationella behov (lag (1992:889) om den officiella statistiken). Fö r att få en jämn och god kvalitet bö r detta arbete ske enligt dokumenterade rutiner.</P> <P class="p64 ft3">Det kan finnas behov av att delge viktig information på ett ordnat sätt så att rätt personer får rätt information vid t.ex. ofö rutsedda händelser i verksamheten eller då myndigheten berö rs av någon extern händelse av betydelse från miljö <NOBR>-synpunkt.</NOBR></P> <P class="p14 ft3">Fö r att upprätthålla motivation och engagemang bö r resultat och goda exempel samlas in och systematiskt spridas inom myndigheten liksom nyheter om fö <NOBR>r-ändringar</NOBR> och åtgärder i det egna miljö arbetet.</P> <P class="p14 ft3">Allmänhetens rätt till fri tillgång till information om tillståndet i miljö n, miljö <NOBR>-arbetet</NOBR> och dess resultat är viktig och ett <NOBR>EU-krav</NOBR> (direktiv (90/313/EEG)). Myndighetens miljö policy, redovisningarna av det egna miljö arbetet och <NOBR>resul-tatet</NOBR> från det är allmänna handlingar som normalt omfattas av <NOBR>offentlighets-principen.</NOBR></P> <P class="p76 ft17">Å terrapportering</P> <P class="p51 ft3">Myndigheten ska, i de former och i den omfattning som regeringen kräver <NOBR>åter-rapportering,</NOBR> informera om nuläget i miljö arbetet och om det samlade resultatet under året från det. Å terrapporteringen ska ske på det sätt som är bestämt fö r varje myndighet. Om regeringen inte formulerat några särskilda krav i <NOBR>regle-ringsbrev</NOBR> eller andra beslut bö r grundläggande information finnas med i en <NOBR>bi-laga</NOBR> till årsredovisningen.</P> <P class="p44 ft5">Mer omfattande rapportering och information i speciella hänseenden</P> </DIV> <DIV id="page_139"> <P class="p207 ft6">55</P> <P class="p45 ft3">bö r <NOBR>läm-nas</NOBR> i separata rapporter. Myndigheter med sektoransvar bö r lämna särskilda miljö rapporter om miljö arbetet inom sektorn under året. Information till <NOBR>rege-ring</NOBR> och departement bö r ske i former som är beslutade i fö rväg eller som är särskilt ö verenskomna.</P> <P class="p31 ft15">Av bilaga 10 framgår vad en årsredovisning och annan rapportering kan avse och innehålla.</P> <P class="p148 ft17">Konsekvensutredningar</P> <P class="p51 ft3">Innan myndigheten beslutar om regler (fö reskrifter och allmänna råd) ska den utreda och dokumentera reglernas kostnadsmässiga och andra konsekvenser (27§ verksfö rordningen). Med andra konsekvenser avses bl.a. effekterna på miljö n och konsekvensutredningen ska belysa om reglerna påverkar miljö n på något sätt och i så fall hur och i vilken omfattning.</P> <P class="p47 ft3">Konsekvensutredningar som är att betrakta som utfö rliga eller komplexa enligt Riksrevisionsverkets terminologi, bö r kunna relatera till riksdagens och <NOBR>rege-ringens</NOBR> miljömål och om reglerna bidrar till eller motverkar dessa (se RRVs skrift ”§14 konsekvensutredning”).</P> <P class="p14 ft3">Andra konsekvenser, som kan vara viktiga att beakta, är om det uppstår behov av att vidta åtgärder mot miljö effekterna inom andra delar av statsfö rvaltningen eller samhället. Kostnaderna fö r sådana miljö åtgärder kan i vissa fall vara stora.</P> <P class="p14 ft3">Myndigheten bö r även redovisa konsekvenserna fö r miljö n av sådana fö rslag som fö rs fram i utredningar, svar på regeringsuppdrag och i andra liknande sammanhang. I bilaga 12 finns fö rslag på vad som kan ingå i en sådan.</P> <P class="p14 ft15">Riksrevisionsverket har gett ut en skrift om konsekvensutredningar (RRV 1995:18).</P> <P class="p44 ft9">Dokumentation och dokumentkontroll</P> <P class="p180 ft5">Dokumentationen beskriver hur myndigheten arbetar med miljö frågan</P> </DIV> <DIV id="page_140"> <P class="p207 ft6">56</P> <P class="p45 ft3">(miljö <NOBR>-ledningen)</NOBR> liksom utfö rande på och resultat från miljö arbetet. Exempel på dokumentation och hur denna hanteras finns i bilaga 8.</P> <P class="p49 ft3">Genom dokumenten går det att styra miljö arbetet. Miljö arbetet blir också <NOBR>lät-tare</NOBR> att revidera och fö rändra och därmed också att fö rbättra. Vad som är <NOBR>be-slutat</NOBR> och tänkt (mål och planer) går att jämfö ra med hur det verkligen är eller blev (resultat). Misstag och brister i miljö arbetet och dess fö rutsättningar går att spåra upp och rätta till och det går att hålla ett grepp ö ver helheten.</P> <P class="p12 ft3">Dokumentationen ska vara funktionell och lätthanterlig och får inte bli ett <NOBR>själv-ändamål.</NOBR> Myndigheter med en omfattande miljö påverkan kan behö va en mer omfattande dokumentation än de som påverkar miljö n enbart genom sin administration.</P> <P class="p14 ft3">Myndigheten bö r ha rutiner fö r att identifiera, registrera, underhålla och gallra dokumenten. Någon kan behö va ha i uppgift att skö ta detta. Så långt det är mö jligt bö r befintliga dokument nyttjas eller bö r hänvisning ske till dessa t.ex. manualer, instruktioner, befattningsbeskrivningar och liknande som redan finns fö r annat ändamål.</P> <P class="p13 ft3">Genom att på ett tidigt stadium bedöma omfattningen och detaljeringsgraden hos rutinbeskrivningarna går det att undvika en fö r stor dokumentmängd. <NOBR>Ut-nyttja</NOBR> gärna datamedia.</P> <P class="p179 ft9">Nö dlägesberedskap</P> <P class="p73 ft4">Vissa myndigheter kan behö va identifiera tänkbara olyckor och nö <NOBR>dlägessitua-tioner</NOBR> fö r att kunna ha en beredskap att agera om något händer. I så fall behö <NOBR>-ver</NOBR> det också finnas rutiner fö r hur myndigheten ska agera och vem som har ansvaret i en sådan situation när det inträffar.</P> <P class="p15 ft3">Rutinerna ska syfta till att fö rhindra eller mildra påverkan på miljö n och bö r ö vas med jämna mellanrum. De bö r vara dokumenterade.</P> </DIV> <DIV id="page_141"> <P class="p0 ft6">57</P> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112142x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">58</P> <P class="p26 ft40">Uppfö ljningen är mycket viktig</P> <P class="p170 ft9">Frågor som myndigheten ska kunna svara på</P> <P class="p286 ft15"><INGENBILD zsrc="GKB3112142xi2.jpg/" id="inl_img1"> Visar myndighetens ledning att den egna miljö policyn och miljömålen är viktiga genom att rutinmässigt fö lja upp hur miljö arbetet bedrivs,</P> <P class="p340 ft15"><INGENBILD zsrc="GKB3112142xi3.jpg/" id="inl_img2"> Har vi en uppfö ljning av miljö arbetet som är funktionell fö r den verksamhet vi bedriver,</P> <P class="p247 ft15"><INGENBILD zsrc="GKB3112142xi4.jpg/" id="inl_img3"> Ger myndighetens ledning den som ska genomfö ra uppfö ljningen det stö d och de direktiv denne behö ver.</P> <P class="p76 ft9">Begrepp</P> <P class="p341 ft3">Uppfö ljning av miljö arbetet innebär att samla in och värdera belägg fö r hur myndigheten arbetar i fö rhållande till miljö policy, miljömål och miljö <NOBR>pro-gram</NOBR> samt redovisning av detta fö r myndighetens ledning.</P> <P class="p342 ft3">Miljö revision av miljö ledningen innebär en systematisk och dokumenterad process fö r att objektivt bestyrka, samla in och värdera belägg fö r om <NOBR>myn-dighetens</NOBR> sätt att leda miljö arbetet på är i</P> <P class="p343 ft3">ö verensstämmelse med de kriterier som myndigheten bestämt fö r miljö revisionen, samt redovisning av resultaten från denna process till myndighetens ledning.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr0 td112"><SPAN class="p22 ft9">Allmänt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td104"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td220"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td110"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td112"><SPAN class="p22 ft5">Fö r merparten</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p111 ft5">av</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td104"><SPAN class="p239 ft5">de statliga</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td220"><SPAN class="p30 ft5">myndigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p22 ft5">är det</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td110"><SPAN class="p23 ft5">mest</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p22 ft5">ändamålsenligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p22 ft5">att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p22 ft5">lö pande fö lja</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td220"><SPAN class="p22 ft5">upp miljö arbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p33 ft5">genom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p23 ft5">enkla</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">rutiner. Det gäller t.ex. mindre myndigheter eller myndigheter som enbart påverkar miljö n genom sin <NOBR>admini-stration.</NOBR> Miljö samordnarens uppfö ljning och rapportering till ledningen kan då vara tillräcklig.</P> </DIV> <DIV id="page_143"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td165"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td231"><SPAN class="p344 ft6">59</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td165"><SPAN class="p22 ft5">Intern miljö revision</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td121"><SPAN class="p22 ft5">är ledningens</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td138"><SPAN class="p24 ft5">instrument fö r att</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td52"><SPAN class="p23 ft5">fö lja upp och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td165"><SPAN class="p22 ft5">utvärdera hur det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p30 ft5">integrerade</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p345 ft5">och systematiska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p23 ft5">miljö arbetet -</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p0 ft5">miljö ledningen - fungerar. Miljö revisionen ger underlag fö r ledningen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr11 td180"><SPAN class="p22 ft5">att fatta beslut om vilka åtgärder som behö ver sättas in fö r</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td38"><SPAN class="p22 ft5">att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td180"><SPAN class="p22 ft5">korrigera brister i miljö arbetet utifrån den <NOBR>fast-slagna</NOBR> miljö policyn.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft3">Uppfö ljning genom miljö revision är lämpligt när myndighetens verksamhet är komplex eller omfattande eller då verksamheten eller anläggningar direkt <NOBR>på-verkar</NOBR> miljö n genom utsläpp, buller etc.</P> <P class="p49 ft3">Däremot är intern miljö revision mindre lämpat fö r att fö lja upp indirekta miljö effekter av t.ex. fö reskrifter. Sådan uppfö ljning bö r ske fortlö pande och miljö revisionen bö r snarare ta fasta på om och hur den gö rs.</P> <P class="p64 ft3">Hos myndigheter med ett formellt sektoransvar fö r miljö n liksom hos <NOBR>länsstyr-elserna</NOBR> kan en bedömning ske från fall till fall av vad som är en lämplig form fö r uppfö ljningen.</P> <P class="p14 ft3">Myndigheter som omfattas av fö rordningen (1995:686) om internrevision vid statliga myndigheter m.fl. bö r kunna bygga vidare på de rutiner som redan gäller.</P> <P class="p179 ft9">Varfö r</P> <P class="p335 ft3">Generellt sett är uppfö ljningen behö vlig fö r att miljö arbetet ska bli bättre genom att hinder och problem i organisationen blir upptäckta och därefter <NOBR>åt-gärdade.</NOBR> Den behö vs också fö r att hålla liv i miljö arbetet. Genom uppfö ljningen visar ledningen att de beslut de fattat är allvarligt och långsiktigt menade. Det är också ett sätt att infö r personalen visa sig intresserad av och bry sig om det arbete som utfö rs och det engagemang som läggs ner.</P> <P class="p53 ft3">Det är viktigt att se på och använda uppfö ljningen positivt och fö rmedla denna inställning i organisationen, och vid behov även till ledningen. Den kan <NOBR>under-lätta</NOBR> kommunikationen mellan anställda och ledningen och minska risken fö r ”hemmablindhet”. Den utgö r därfö r inte enbart ledningens kontrollfunktion. Personalen måste få</P> </DIV> <DIV id="page_144"> <P class="p207 ft6">60</P> <P class="p62 ft3">information om varfö r ledningen fö ljer upp miljö arbetet eller varfö r miljö revision genomfö rs.</P> </DIV> <DIV id="page_145"> <P class="p207 ft6">61</P> <P class="p26 ft9">Att fö lja upp utan miljö revision</P> <P class="p73 ft3">Uppfö ljningen bö r återkomma fortlö pande och vid varje tillfälle vara avgränsad till vissa sakfrågor. Den kan ta fasta på de interna miljömålen och om dessa nås och om miljö arbetet blir bättre t.ex. genom att nyckeltalen visar detta. Finns detaljerade miljömål som är beslutade av andra än ledningen bö r en avstämning ske om dessa ligger i linje med miljö policyn och med de ö vergripande miljö <NOBR>-målen.</NOBR></P> <P class="p12 ft4">Om myndigheten har utrett konsekvenserna fö r miljö n innan beslut om regler fattas eller infö r utredningsfö rslag kan belysas i en uppfö ljning.</P> <P class="p305 ft3">Det kan också behö va ske en genomgång av om rutinerna fö r t.ex. upphandling, resor, avfallshantering, materialfö rbrukning, skö tsel av utrustning m.m. fö ljs.</P> <P class="p49 ft3">Ledningen måste få redovisat om de interna miljömålen uppnås och om miljö <NOBR>-policyn</NOBR> fö ljs samt orsakerna till eventuella brister i detta hänseende. Fö r andra typer av brister kan det vara tillräckligt att informera ansvarig chef på lägre nivå.</P> <P class="p76 ft9">Miljö revisorn och miljö revisionen</P> <P class="p335 ft15">De myndigheter som har fö r avsikt att fö lja upp sitt miljö arbete med miljö <NOBR>revi-sion</NOBR> bö r beakta vissa grundkrav.</P> <P class="p14 ft4">Intern miljö revision är ledningens instrument fö r att fö lja upp och utvärdera miljö arbetet och hur det integrerade och systematiska miljö arbetet - miljö <NOBR>led-ningen</NOBR> - fungerar. Miljö revisorn arbetar därfö r på ledningens uppdrag och en fö rutsättning fö r att miljö revisionen ska lyckas är att revisorn har ledningens <SPAN class="ft66">fulla </SPAN>stö d fö r att kunna arbeta fö r att revisionen. Fö rst då blir verkningsfull och tas på allvar. Ett sådant</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr11 td94"><SPAN class="p22 ft5">stö d består dels i att få rätt att ta del av de fakta</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p134 ft5">och träffa</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td232"><SPAN class="p38 ft5">den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p22 ft5">personal som behö vs och dels i att ledningen tar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p83 ft5">resultatet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td232"><SPAN class="p22 ft5">från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td233"><SPAN class="p22 ft5">miljö revisionen på allvar genom att det leder till åtgärder.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td232"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p182 ft5">En intern miljö revisor agerar på uppdrag från ledningen och ska vara</P> </DIV> <DIV id="page_146"> <P class="p207 ft6">62</P> <P class="p45 ft3">kompetent och oberoende av den eller det som blir reviderat fö r att kunna vara objektiv och opartisk i sin utvärdering. Miljö revisorn bö r fö rutom miljö kunskap ha <NOBR>kun-skaper</NOBR> i miljö revision, miljö ledning och tillräcklig kunskap om myndighetens verksamhet. Fö r revision av vissa verksamheter kan kunskapskraven ibland <NOBR>be-hö</NOBR> va vara omfattande.</P> <P class="p31 ft3">Utö ver att revidera den verksamhet ledningen ansvarar fö r kan ledningen också behö va uppdra åt miljö revisorn att granska hur de själva utfö r sin <NOBR>ledningsfunk-tion</NOBR> och hur den uppfattas.</P> <P class="p45 ft15">Eventuella miljö samordnare bö r inte genomfö ra eller medverka i miljö <NOBR>revisio-nen</NOBR> av den egna myndigheten eller den anläggning/</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr15 td234"><SPAN class="p22 ft23">verksamhet som denne ska samordna miljö arbetet inom.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td92"><SPAN class="p23 ft23">Eftersom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td234"><SPAN class="p22 ft5">samordningen ingår som en funktion i det miljö arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p23 ft5">som ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td234"><SPAN class="p22 ft5">miljö revideras är samordnaren att betrakta som ”part i målet”.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p335 ft3">Ledningen ska tydliggö ra och slå fast syftet och uppdragets omfattning i samråd med miljö revisorn.</P> <P class="p49 ft3">Myndigheten kan utfö ra de interna miljö revisionerna med egen eller med inhyrd personal. Det kan vara lämpligt att ö verväga mö jligheten med att byta miljö <NOBR>re-visionstjänster</NOBR> med andra lämpliga statliga myndigheter i syfte att hålla <NOBR>kostna-derna</NOBR> nere.</P> <P class="p14 ft3">Miljö revisionen innefattar de tre momenten planering, genomfö rande och <NOBR>rap-portering.</NOBR> <NOBR>ISO-standarderna</NOBR> 14 010 <NOBR>-12</NOBR> utgö r mallar fö r hur miljö revisionen bö r genomfö ras och vilka krav som bö r ställas på en miljö revisor. Handlar <NOBR>myndig-heten</NOBR> upp tjänsten bö r standarderna fö ljas. Certifiering av miljö revisorer <NOBR>gente-mot</NOBR> dessa standarder finns ännu inte, men kan bli aktuell i framtiden.</P> <P class="p12 ft3">Fö reningen Miljö revisorer i Sverige (MIS) har antagit etiska regler fö r miljö <NOBR>re-visorer.</NOBR></P> <P class="p179 ft9">Revisionsplan</P> <P class="p335 ft3">När uppfö ljningen sker genom miljö revision anger myndigheten I en miljö <NOBR>revi-sionsplan</NOBR> vilken verksamhet som ska bli miljö reviderad och avseende vad samt när och hur det ska ske. Alla delar av verksamheten</P> </DIV> <DIV id="page_147"> <P class="p207 ft6">63</P> <P class="p45 ft3">behö ver därmed inte bli reviderade varje gång men bö r bli det under loppet av ett par tre år.</P> <P class="p123 ft5">Av bilaga 9 framgår i korthet vad en miljö revisionsplan bö r innehålla.</P> <P class="p51 ft3">Myndigheter med skyldighet att bedriva internrevision enligt internrevisionsfö <NOBR>r-ordningen</NOBR> (1995:686) kan jämfö ra med fö rordningens krav på att fastställa en revisionsplan.</P> </DIV> <DIV id="page_148"> <P class="p207 ft6">64</P> <P class="p26 ft40">Att styra</P> <P class="p170 ft9">Utveckla och fö rbättra</P> <P class="p73 ft3">Riksdagens har slagit fast samhällssektorernas miljö ansvar. Detta ansvar sträcker sig längre än att utfö ra precis vad myndigheten blivit ålagd.</P> <P class="p116 ft3">Kraven på initiativen till fö rbättrat ansvarstagande fö r miljö n ska således inte behö va komma utifrån eller påpekas från regeringen. Detta ger myndigheten en mö jlighet att utveckla verksamheten på egen hand och utan detaljreglering.</P> <P class="p65 ft3">Myndighetens miljö policy ska bl.a. därfö r innehålla ett internt krav på fortlö <NOBR>-pande</NOBR> fö rbättringar (se bilaga 4), vilket utgö r en hö rnpelare fö r ett väl <NOBR>funge-rande</NOBR> miljö arbete. Korrigeringar av brister fö r att utveckla miljö arbetet och uppfö ljningar av detsamma från myndighetens ledning är betydelsefulla.</P> <P class="p76 ft9">Rätta till</P> <P class="p335 ft15">Brister och felaktigheter som blivit uppdagade måste rättas till. Å tgärderna kan vara av avhjälpande eller korrigerande natur.</P> <P class="p14 ft4">Vissa åtgärder avser att gö ra det bästa mö jliga av en situation - <SPAN class="ft54">avhjälpande åtgärder</SPAN>. Det är sådana som måste vidtas akut i ett visst uppkommet läge fö r att lö sa ett problem fö r tillfället.</P> <P class="p335 ft3">En <SPAN class="ft67">korrigerande åtgärd </SPAN>är till fö r att fö rändra något till det bättre med <NOBR>av-seende</NOBR> på framtiden. Den är mer långsiktig och vidtas fö r att inte upprepa det som hänt eller blivit uppmärksammat. Korrigeringen kan avse t.ex. innehåll i utbildning eller ändring av rutiner. Den medfö r att dokumentationen av de delar av miljö ledningssystemet som berö rs måste revideras.</P> <P class="p47 ft3">När ett fel eller en brist uppdagas eller något inträffar som medfö r <NOBR>konsekven-ser</NOBR> fö r miljö arbetet måste myndigheten kartlägga</P> </DIV> <DIV id="page_149"> <P class="p207 ft6">65</P> <P class="p36 ft5">händelsefö rloppet och ta reda på orsaken till det hela.</P> </DIV> <DIV id="page_150"> <P class="p207 ft6">66</P> <P class="p45 ft3">En avhjälpande eller korrigerande åtgärd ska sättas in snarast. Därefter bö r <NOBR>åt-gärden</NOBR> fö ljas upp fö r att det ska gå att avgö ra om rätt åtgärd sattes in eller den behö ver fö rändras eller kompletteras.</P> <P class="p76 ft9">Fö lj upp</P> <P class="p73 ft3">Det är viktigt att ledningen och ö vriga som tilldelats ett särskilt ansvar <NOBR>fort-lö</NOBR> pande fö ljer upp miljö arbetet, var och en utifrån sitt ansvar. Rutiner bö r finnas fö r detta och fö r intern rapportering av händelser och åtgärder till ansvarig person. Rutinerna kan slås fast i t.ex. myndighetens verksamhetsplan.</P> <P class="p35 ft3">Ett moment i uppfö ljning som myndighetens ledning utfö r ska bestå av att gå igenom resultatet från miljö revisionen och om uppsatta mål har nåtts. Det är också viktigt att uppmärksamma att miljö ledningssystemet ”hänger med”vid fö rändringar i verksamheten.</P> <P class="p14 ft15">Har myndigheten utvecklat nyckeltal fö r miljö arbetet är information om och en värdering av hur dessa fö rändras värdefull.</P> <P class="p44 ft9">Se ö ver helheten</P> <P class="p73 ft3">Med några års mellanrum bö r myndigheten ö vergripande se ö ver hela sitt miljö <NOBR>-arbete</NOBR> och inriktningen på det. En ny omvärldsanalys kan behö vas fö r att <NOBR>led-ningen</NOBR> ska kunna avgö ra om den inslagna vägen (uttryckt via policyn) <NOBR>fort-farande</NOBR> är aktuell eller om den behö ver ändras på något sätt. En sådan <NOBR>om-världsanalys</NOBR> behö ver normalt inte vara lika ingående som den inledande miljö <NOBR>-utredningen,</NOBR> om denna varit genomarbetad.</P> <P class="p13 ft15">En fö rändring av miljö policyn innebär att även miljö ledningssystemet inklusive mål och handlingsprogram behö ver ses ö ver.</P> </DIV> <DIV id="page_151"> <P class="p207 ft6">67</P> <P class="p36 ft5">BILAGA 1</P> <P class="p180 ft9">INNEHÅ LL I PROJEKTPLAN</P> <P class="p73 ft4">Det kan vara lämpligt att bilda en styrgrupp. Den kan bestå av representanter fö r berö rda delar av myndighetens organisation. En fö r arbetet lämplig person kan leda gruppen. Ibland är det myndighetens chef som är denna person (t.ex. i mindre myndigheter) eller någon annan från ledningen.</P> <P class="p15 ft3">Styrgruppens ö vergripande uppgift är att initiera miljö ledningsarbetet, motivera personal och att fö lja upp arbetet.</P> <P class="p49 ft3">Nedanstående punkter visar på några viktiga moment och frågeställningar som kan ingå i en projektplan. Projektplanen bö r inte vara detaljreglerande. <NOBR>Uppräk-ningen</NOBR> nedan gö r inte anspråk på att vara komplett.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td210"><SPAN class="p22 ft17">Målet med projektet<SPAN class="ft5">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td97"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td235"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td45"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td217"><SPAN class="p22 ft5">Ska systemet</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td142"><SPAN class="p99 ft5">ha en</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p22 ft5">egen</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td235"><SPAN class="p77 ft5">utformning eller ska</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td45"><SPAN class="p23 ft5">miljö arbetet vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td217"><SPAN class="p22 ft5">upplagt enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p167 ft5">t.ex.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p37 ft5">en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td235"><SPAN class="p22 ft5">standard med eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p23 ft5">utan efterfö ljande</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">certifiering? Ska en eventuell <NOBR>cer-tifiering</NOBR> avse hela eller delar av verksamheten?</P> <P class="p179 ft17">Aktiviteter</P> <P class="p51 ft3">Bestämma hur dokumentationen ska utfö ras och läggas upp så att den blir användbar fö r det framtida miljö ledningsarbetet.</P> <P class="p49 ft15">Kartlägga nuläget genom att inventera vilka beståndsdelar som helt eller delvis redan finns och som kan ingå i eller utgö ra en del i ett</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr15 td236"><SPAN class="p22 ft23">miljö ledningssystem?</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td237"><SPAN class="p40 ft23">Vilka underlag finns redan framtagna,</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td136"><SPAN class="p23 ft23">vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td236"><SPAN class="p22 ft5">miljö arbete utfö rs</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td237"><SPAN class="p22 ft5">redan och vilka rutiner finna och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p23 ft5">vilken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td238"><SPAN class="p22 ft5">dokumentation finns av detta. Klart till när?</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p182 ft5">Gö ra en miljö utredning. Hur omfattande behö ver den vara? Behö vs</P> </DIV> <DIV id="page_152"> <P class="p207 ft6">68</P> <P class="p36 ft5">extern hjälp? Kostnader? Klart till vilken tidpunkt?</P> <P class="p346 ft5">Bestämma vilka miljö aspekter som är viktigast av de som är identifierade.</P> </DIV> <DIV id="page_153"> <P class="p207 ft6">69</P> <P class="p36 ft5">Upprätta fö rslag till miljö policy.</P> <P class="p9 ft5">|</P> <P class="p9 ft5">o.s.v.</P> <P class="p315 ft17">Organisation</P> <P class="p86 ft5">Styrgruppens sammansättning och uppgift.</P> <P class="p86 ft5">Projektledarens (samordnarens) namn och uppgift.</P> <P class="p347 ft3">Vilka resurser (pengar och personer) är behö vliga och vem ansvarar fö r vad?</P> <P class="p123 ft5">Tidplan fö r genomfö randet.</P> </DIV> <DIV id="page_154"> <P class="p207 ft6">70</P> <P class="p36 ft5">BILAGA 2</P> <P class="p180 ft9">MILJÖ UTREDNING</P> <P class="p180 ft5">Syftet med utredningen framgår på sidan 23.</P> <P class="p73 ft3">Ta redan i inledningen av arbetet med miljö utredningen ställning till om <NOBR>nyckel-tal</NOBR> (se sidorna 59 och 64) ska användas och om det primära underlaget fö r dessa då ska ingå i miljö utredningen.</P> <P class="p179 ft17">Relatera verksamheten till miljöhoten</P> <P class="p51 ft3">Syftet med den svenska miljö politiken är att skydda människors hälsa, bevara den biologiska mångfalden, främja en långsiktigt god hushållning med <NOBR>natur-resurser</NOBR> samt skydda natur- och kulturlandskap (prop 1990/91:90).</P> <P class="p65 ft3">Fö r att uppnå detta har riksdagen och regeringen angivit både ö vergripande och mer preciserade nationella miljömål utifrån vilka det går att formulera <NOBR>nedan-stående</NOBR> miljö hot som bygger på Naturvårdsverkets tretton miljö hot.</P> <P class="p64 ft3">Naturvårdsverket sammanställer och uppdaterar regelbundet riksdagens och regeringens miljömål i relation till de tretton fö rsta miljö hoten samt miljö <NOBR>-målens</NOBR> status.</P> <P class="p49 ft3">När miljö påverkan sker direkt, exempelvis hos Luftfartsverket och Banverket, bö r myndigheten redovisa under vilka miljö hot som denna påverkan faller. Miljö påverkan som sker genom administrationen eller som är indirekta är ofta svårare att sortera in under miljö hot eller relatera till de nationella miljömålen.</P> <P class="p12 ft15">Ett exempel är att utsläpp från fossileldade energianläggningar eller från tjänstebilar faller under miljö hoten ett, tre och fem.</P> <P class="p35 ft3">Myndigheter med verksamhet som direkt påverkar miljö n bö r dessutom <NOBR>be-skriva</NOBR> omfattningen i absoluta mått t.ex. storlek på utsläppen, antal kö rda mil eller antal resor och reslängd med olika slag</P> </DIV> <DIV id="page_155"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112155x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">71</P> <P class="p36 ft5">av transportmedel.</P> <P class="p348 ft68"><SPAN class="ft68">1</SPAN><SPAN class="ft69">Klimatpåverkande gaser</SPAN></P> <P class="p349 ft13">Målet är att begränsa klimatfö rändringarna så att de kan klaras genom naturlig anpassning. Det innebär att utsläppen av klimatpåverkande gaser från t.ex. fö rbränning och trafik måste begränsas.</P> <P class="p350 ft68"><SPAN class="ft68">2</SPAN><SPAN class="ft69">Uttunning av ozonskiktet</SPAN></P> <P class="p351 ft13">Farlig <NOBR>UV-strålning</NOBR> ö kar till fö ljd av uttunningen av det skyddande <NOBR>ozon-skiktet.</NOBR> Om utsläppen upphö r kan ozonskiktet på sikt återställas. Därfö r måste användningen av ozonnedbrytande ämnen avvecklas och upphö ra.</P> <P class="p352 ft68"><SPAN class="ft68">3</SPAN><SPAN class="ft69">Fö rsurning av mark och vatten</SPAN></P> <P class="p353 ft13">Luftfö roreningar som leder till fö rsurning av vatten och mark måste <NOBR>be-gränsas.</NOBR> <NOBR>Svavel-,</NOBR> kväve och ammoniakutsläpp till luft bö r minska kraftigt.</P> <P class="p350 ft68"><SPAN class="ft68">4</SPAN><SPAN class="ft69">Fotokemiska oxidanter/marknära ozon</SPAN></P> <P class="p354 ft13">Fö r att begränsa halterna av marknära ozon till nivåer som inte utgö r ett hot mot naturen och människors hälsa, kräva att utsläppen av flyktiga <NOBR>organi-ska</NOBR> ämnen och kväveoxider minskas kraftigt.</P> <P class="p350 ft68"><SPAN class="ft68">5</SPAN><SPAN class="ft69">Tätorternas luftfö roreningar och buller</SPAN></P> <P class="p355 ft13">Luftfö roreningar från trafik, industri och energianläggningar måste <NOBR>begrän-sas</NOBR> så att luftkvaliteten kan fö rbättras. Det innebär bl.a. att utsläppen av cancerframkallande ämnen måste minska.</P> <P class="p350 ft68"><SPAN class="ft68">6</SPAN><SPAN class="ft69">Ö vergö dning av vatten och mark</SPAN></P> <P class="p351 ft13">Naturligt fö rekommande arter i havs- och vattenområden ska bevaras i <NOBR>livs-kraftiga</NOBR> balanserade bestånd. Därfö r måste utsläppen av näringsämnen till haven, bl.a. Ö stersjö n, minska.</P> <P class="p350 ft68"><SPAN class="ft68">7</SPAN><SPAN class="ft69">Påverkan genom metaller</SPAN></P> <P class="p356 ft13">Flö dena och användningen av hälso- och miljö farliga metaller måste minska. Användningen av kvicksilver, kadmium och bly bö r upphö ra helt.</P> <P class="p357 ft68"><SPAN class="ft68">8</SPAN><SPAN class="ft69">Påverkan av organiska miljö gifter</SPAN></P> <P class="p358 ft13">Utsläppen av organiska miljö gifter, t.ex. klorerade lö sningsmedel, måste kraftigt minska eller upphö ra.</P> </DIV> <DIV id="page_156"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112156x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">72</P> <P class="p350 ft68"><SPAN class="ft68">9</SPAN><SPAN class="ft69">Oacceptabel introduktion och spridning av främmande organismer</SPAN></P> <P class="p351 ft13">Biotekniken ska tillämpas så att inga negativa miljö effekter uppstår. Infö <NOBR>-randet</NOBR> av främmande arter eller genetiskt modifierade organismer ska ske med stor restriktivitet och under betryggande kontroll.</P> <P class="p359 ft71"><SPAN class="ft68">10</SPAN><SPAN class="ft70">Brister i nyttjandet av mark och vatten som produktions- och fö rsö rjningsresurs</SPAN></P> <P class="p360 ft16">Skogsmarkens naturgivna produktionsfö rmåga ska bevaras och skogens natur- och kulturmiljö värden skyddas. jordbruksmarken får inte</P> <P class="p361 ft13">fö rorenas eller behandlas så, att naturliga, viktiga markprocesser blir allvarligt stö rda.</P> <P class="p362 ft71"><SPAN class="ft68">11</SPAN><SPAN class="ft70">Fö r miljö n negativ exploatering av mark och vatten fö r bebyggelse, anläggningar och infrastruktur</SPAN></P> <P class="p363 ft13">Samhällsbyggandet ska ske så att miljö problem fö rebyggs eller begränsas. I samhällsplaneringen ska hänsyn tas till naturens kretslopp och en <NOBR>långsik-tigt</NOBR> god resurshushållning främjas.</P> <P class="p348 ft68"><SPAN class="ft68">12</SPAN><SPAN class="ft72">Anspråk mot särskilt värdefulla områden</SPAN></P> <P class="p364 ft13">Målet att bevara särskilt värdefulla mark- och vattenområden och deras flora och fauna genom att inrätta nationalparker. Skyddet av urskogar, <NOBR>våt-marker</NOBR> och vissa odlingslandskap ska prioriteras.</P> <P class="p350 ft68"><SPAN class="ft68">13</SPAN><SPAN class="ft72">Brutna kretslopp, avfall och miljö farliga restprodukter</SPAN></P> <P class="p365 ft13">Allt vi använder hamnar fö rr eller senare i naturen som avfall. Dess mängd och innehåll av hälso- och miljö farliga ämnen ska minimeras. I fö rsta hand ska avfallet återanvändas, i andra hand återvinnas. När detta inte är mö jligt ska mycket hårda miljö krav ställas på omhändertagandet.</P> <P class="p352 ft68"><SPAN class="ft68">14</SPAN><SPAN class="ft72">Brister i skyddet mot joniserande och </SPAN><NOBR>icke-joniserande</NOBR> strålning</P> <P class="p366 ft5">Arbeta i fyra steg</P> <P class="p367 ft15"><SPAN class="ft5">1</SPAN><SPAN class="ft73">Välj en aktivitet, produkt eller tjänst inom verksamheten eller en viss typ av sådan.</SPAN></P> <P class="p291 ft3">Den valda aktiviteten, produkten eller tjänsten bö r vara tillräckligt <NOBR>omfat-tande/vanlig</NOBR> fö r att det ska vara meningsfullt att undersö ka den och lämpligt avgränsad.</P> </DIV> <DIV id="page_157"> <P class="p207 ft6">73</P> <P class="p368 ft3"><SPAN class="ft5">2</SPAN><SPAN class="ft60">Analysera miljö aspekterna som är fö rknippade med den aktiviteten, </SPAN><NOBR>produk-ten</NOBR> eller tjänsten. Identiera så många miljö aspekter som det är mö jligt.</P> </DIV> <DIV id="page_158"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112158x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">74</P> <P class="p36 ft5">3 Analysera miljö påverkan</P> <P class="p369 ft3">Identifiera så många exempel på miljö påverkan som mö jligt, både aktuella och potentiella, positiva och negativa vilka går att fö rknippa med varje <NOBR>iden-tifierad</NOBR> miljö aspekt och oavsett om dessa är lokala/regionala, nationella eller globala.</P> <P class="p370 ft5">EXEMPEL</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr0 td239"><SPAN class="p192 ft9">Aktivitet, produkt,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td240"><SPAN class="p154 ft9">Miljö aspekt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td241"><SPAN class="p371 ft9">Miljö påverkan /</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td242"><SPAN class="p372 ft9">tjänst</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td243"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td244"><SPAN class="p373 ft9">miljö hot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td245"><SPAN class="p77 ft29">hantering av</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td246"><SPAN class="p33 ft29">utebliven eller felaktig</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td247"><SPAN class="p33 ft29">olyckor vid hantering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td245"><SPAN class="p77 ft29">miljö farligt och</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td246"><SPAN class="p33 ft29">sortering och risk fö r</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td247"><SPAN class="p33 ft29">och omhändertagande,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td245"><SPAN class="p77 ft29">konventionellt <NOBR>av-fall</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td246"><SPAN class="p33 ft29">felmärkning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td247"><SPAN class="p33 ft29">fö rorenar avfallet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td245"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td246"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td247"><SPAN class="p33 ft29">fö rsvårar nyttjande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td245"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td246"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td247"><SPAN class="p33 ft29">det, onö dig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td245"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td246"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td247"><SPAN class="p33 ft29">fö rbrukning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td245"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td246"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td247"><SPAN class="p33 ft29">naturresurser <SPAN class="ft68">(hot 13)</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td242"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td243"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td244"><SPAN class="p33 ft29">lokal, nationell</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td245"><SPAN class="p77 ft29">avfettning</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td246"><SPAN class="p33 ft29">användning av</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td247"><SPAN class="p33 ft29">påverkar ozonskiktet i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td245"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td246"><SPAN class="p33 ft29">organiskt</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td247"><SPAN class="p33 ft29">atmosfären <SPAN class="ft68">(hot 2)</SPAN>, bi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td245"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td246"><SPAN class="p33 ft29">lö sningsmedel</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td247"><SPAN class="p33 ft29">drar till bildning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td245"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td246"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td247"><SPAN class="p33 ft29">marknära ozon och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td245"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td246"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td247"><SPAN class="p33 ft29"><NOBR>ska-dor</NOBR> på grö da och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td245"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td246"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td247"><SPAN class="p33 ft29"><NOBR>män-niskor</NOBR> <SPAN class="ft68">(hot 4)</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td242"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td243"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td244"><SPAN class="p33 ft29">lokal, global</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td245"><SPAN class="p77 ft29">regler om hastighet på</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td246"><SPAN class="p33 ft29">konsekvenser på</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td247"><SPAN class="p33 ft29">påverkan på klimatet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td245"><SPAN class="p77 ft29">vägar</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td246"><SPAN class="p33 ft29"><NOBR>energi-åtgång,</NOBR> utsläpp</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td247"><SPAN class="p33 ft29"><SPAN class="ft68">(hot 1)</SPAN>, fö rsurning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td245"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td246"><SPAN class="p33 ft29">av CO<SPAN class="ft74">2</SPAN>, kolväten och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td247"><SPAN class="p33 ft29">mark och vatten <SPAN class="ft68">(hot</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td245"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td246"><SPAN class="p33 ft29">NO<SPAN class="ft74">x, </SPAN>buller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td247"><SPAN class="p33 ft29"><SPAN class="ft68">3)</SPAN>, stö r människor och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td245"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td246"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td247"><SPAN class="p33 ft68"><SPAN class="ft29">djurliv </SPAN>(hoten 4 och 5)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td242"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td243"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td244"><SPAN class="p33 ft29">lokal, nationell, global</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td245"><SPAN class="p77 ft29">resor</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td246"><SPAN class="p33 ft29">energiåtgång, utsläpp</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td247"><SPAN class="p33 ft29">påverkan på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td245"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td246"><SPAN class="p33 ft29">av CO<SPAN class="ft74">2</SPAN>, kolväten och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td247"><SPAN class="p33 ft29">ozonskiktet i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td245"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td246"><SPAN class="p33 ft29">NO<SPAN class="ft74">x</SPAN>, buller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td247"><SPAN class="p33 ft29">atmosfären och på kli-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td245"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td246"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td247"><SPAN class="p33 ft68"><SPAN class="ft29">matet </SPAN>(hoten 1 och 2)<SPAN class="ft29">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_159"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112159x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p207 ft6">75</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr9 td248"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td240"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td249"><SPAN class="p33 ft29">fö rsurning av mark</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td250"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td246"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td251"><SPAN class="p33 ft29">och vatten <SPAN class="ft68">(hot 3)</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td250"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td246"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td251"><SPAN class="p33 ft29">stö r människor <SPAN class="ft68">(hot 5)</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td250"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td246"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td251"><SPAN class="p33 ft29">lokal, nationell och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td250"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td246"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td251"><SPAN class="p33 ft29"><NOBR>glo-bal</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td250"><SPAN class="p77 ft29">kopiering av papper</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td246"><SPAN class="p33 ft29">fö rbrukning av papper,</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td251"><SPAN class="p33 ft29">alstring av avfall <SPAN class="ft68">(hot</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td250"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td246"><SPAN class="p33 ft29">fö rbrukning av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td251"><SPAN class="p33 ft68">13)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td250"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td246"><SPAN class="p33 ft29"><NOBR>tonerkas-setter</NOBR></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td251"><SPAN class="p33 ft29">lokalt och nationellt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td250"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td246"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td252"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td243"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td253"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft5">4 Bedöm vilken miljö påverkan som är allvarligast</P> <P class="p369 ft15">Ta hänsyn till hur allvarlig den är, sannolikhet fö r att det ska inträffa, hur länge påverkan kvarstår.</P> <P class="p291 ft3">Ta sedan också hänsyn till potentiell risk fö r att komma i konflikt med <NOBR>lag-krav,</NOBR> kostnader, andra mö jligheter att fö rbättra miljö påverkan, krav/ö <NOBR>nske-mål</NOBR> från intressenterna t.ex. regeringen.</P> <P class="p374 ft9">LÄ SVÄ RT</P> <P class="p375 ft4"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft76">Det militära fö rsvaret och miljö n. </SPAN>Fö rsvarsmakten november 1995. ISBN <NOBR>91-972385-3-8</NOBR></P> <P class="p376 ft17">Nyckeltal</P> <P class="p51 ft3">Exempel på nyckeltal, som myndigheten själv kan välja bland, finns i <NOBR>nedan-stående</NOBR> tabell. De avser den direkta miljö påverkan. Ska dessa gå att använda med ett basår som referens bö r det i miljö utredningen ingå att ta fram data fö r detta basår.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft9">Exempel på nyckeltal</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_160"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112160x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">76</P> <P class="p377 ft77">Energiförbrukning</P> <P class="p378 ft29">energifö rbrukning i t.ex. kWh / år</P> <P class="p379 ft13">energifö rbrukning per ändamål och år (t.ex. uppvärmning, produktion, kylning, transporter)</P> <P class="p380 ft13">energifö rbrukning per energislag och år (t.ex. olja och andra typer av flytande bränslen, kol och andra typer av fasta bränslen, gas, el, fjärrvärme)</P> <P class="p381 ft29">energifö rbrukning per produktionsmängd och år</P> <P class="p382 ft13"><NOBR>%-andel</NOBR> årligt fö rbrukad fö rnyelsebar energi (”grö n energi”) av total årlig energifö rbrukning</P> <P class="p381 ft77">Annan förbrukning (exkl. energi) av råvaror och insatsvaror</P> <P class="p378 ft29">totala mängden råvaror / år</P> <P class="p383 ft13">det totala årliga spillet eller läckaget. Detsamma per årlig produktionsmängd</P> <P class="p384 ft13"><NOBR>%-andel</NOBR> årligt fö rbrukade fö rnyelsebara råvaror av totala mängden årligt fö rbrukade råvaror</P> <P class="p333 ft29">antal fö rekommande kemiska produkter i produktionen</P> <P class="p385 ft29">mängd årligt fö rbrukade kemiska ämnen på Kemikalieinspektionens listor</P> <P class="p386 ft29"><NOBR>%-andel</NOBR> årligt återvunnet material av total mängd årligt använt material</P> <P class="p386 ft77">Produkt</P> <P class="p378 ft29">återvinningsbarhet (% av produkten totalt)</P> <P class="p387 ft13">återvinningsgrad eller återanvändningsgrad (% faktisk återvinning, återanvändning)</P> </DIV> <DIV id="page_161"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112161x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">77</P> <P class="p333 ft29">energifö rbrukning vid nyttjande</P> <P class="p388 ft77">Utsläpp</P> <P class="p389 ft13">totala utsläpp per år av olika ämnen till mark, vatten och luft och detsamma utslaget på årlig produktionsmängd</P> <P class="p390 ft16">totala utsläppet av klimatpåverkande ämnen (växthusgaser) mätt som GWP (global warming potential). Utslaget på olika ämnens relativa effekt i ett 100 årigt perspektiv motsvaras utsläppet av 1 kg CO<SPAN class="ft78">2 </SPAN>(=1 GWP) av 7 kg <NOBR>kväve-oxider</NOBR> (NO<SPAN class="ft78">X</SPAN>) (=7 GWP) , av 11 kg metan (CH<SPAN class="ft78">4</SPAN>) (=11 GWP) och av 270 kg lustgas (N<SPAN class="ft78">2</SPAN>0) (=270 GWP). Se i ö vrigt Naturvårdsverkets rapport 4104, Hur ska Sverige må år 2020.</P> <P class="p391 ft77">Avfall och restprodukter</P> <P class="p392 ft13">Total årlig mängd alstrat avfall och restprodukter i vikt eller volym samt <NOBR>%-andel</NOBR> till</P> <P class="p278 ft29"><SPAN class="ft79">·</SPAN><SPAN class="ft80">återvinning respektive återanvändning</SPAN></P> <P class="p278 ft29"><SPAN class="ft79">·</SPAN><SPAN class="ft80">energiutvinning</SPAN></P> <P class="p278 ft29"><SPAN class="ft79">·</SPAN><SPAN class="ft80">fö rbränning utan energiutvinning</SPAN></P> <P class="p325 ft29"><SPAN class="ft79">·</SPAN><SPAN class="ft80">kompostering</SPAN></P> <P class="p325 ft29"><SPAN class="ft79">·</SPAN><SPAN class="ft80">deponi</SPAN></P> <P class="p325 ft29"><SPAN class="ft79">·</SPAN><SPAN class="ft80">miljö farligt avfall</SPAN></P> <P class="p393 ft13"><NOBR>%-andel</NOBR> sorterat avfall (sorterad avfallsmängd / total mängd alstrat avfall) under året</P> <P class="p394 ft13">Total årlig mängd alstrat avfall fö rdelat på papper, papp, plast, glas, metall, träm.m.</P> </DIV> <DIV id="page_162"> <P class="p0 ft6">78</P> </DIV> <DIV id="page_163"> <P class="p207 ft6">79</P> <P class="p36 ft5">BILAGA 3</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr9 td254"><SPAN class="p22 ft9">MILJÖ UTREDNING</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td79"><SPAN class="p22 ft9">AV</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td255"><SPAN class="p22 ft9">MILJÖ PÅ VERKAN</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td123"><SPAN class="p22 ft68">FRÅ N</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td254"><SPAN class="p22 ft9"><NOBR>ADMINISTRA-TIONEN</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td255"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td123"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p123 ft30">Tjänsteresor och andra resor</P> <P class="p137 ft5"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft59">är resandet miljö anpassat (valet av transporter)?</SPAN></P> <P class="p106 ft5"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft59">används hotell med miljö profil?</SPAN></P> <P class="p106 ft5"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft59">är det mö jligt att ersätta resor med tele- eller videomö ten?</SPAN></P> <P class="p395 ft5"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft59">finns det mö jligheter till distansarbete fö r att undvika pendlingsresor?</SPAN></P> <P class="p367 ft5"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft59">är det mö jligt att undvika bil och om mö jligt cykla eller åka kollektivt?</SPAN></P> <P class="p396 ft4"><SPAN class="ft81">· </SPAN>går det att fö rlägga kurser till orter som medfö r att det totala resandet till kursen blir lägre än idag?</P> <P class="p85 ft30">Inkö p och fö rbrukning</P> <P class="p397 ft3">Ä r upphandlingen miljö anpassad och finns det rutiner fö r detta? Har upphandlarna relevant kunskap fö r sådan upphandling?</P> <P class="p123 ft5">Exempel i ö vrigt,</P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft14">Möbler/inredning: </SPAN>går det att återanvända? Kan nykö pen minska? Kan hö gre kvalitet ge längre hållbarhet och är materialet av miljö anpassad kvalité ?</P> <P class="p41 ft3"><SPAN class="ft14">Kontorsmaterial: </SPAN>går det att minska konsumtionen och återanvända mer material?</P> <P class="p49 ft14">Datorer och IT,- kontorsutrustning och annan utrustning<SPAN class="ft3">: energieffektiv? finns skärmsläckare och annan avstängningsautomatik? vilka batterier använder vi?</SPAN></P> <P class="p49 ft15"><SPAN class="ft63">Lokaler</SPAN>: finns termostater fö r rätt temperatur, lågenergilampor och <NOBR>belysnings-vakter</NOBR> samt energisnåla och <NOBR>CFC-fria</NOBR> vitvaror? Hur beaktas</P> </DIV> <DIV id="page_164"> <P class="p207 ft6">80</P> <P class="p36 ft5">miljö frågorna vid ombyggnader och byte av lokaler?</P> <P class="p346 ft15">Finns det skö tselrutiner fö r ö kad livslängd på utrustningen? Serverar vi kaffe i koppar eller engångsmuggar i personalutrymmen?</P> </DIV> <DIV id="page_165"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112165x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">81</P> <P class="p62 ft3"><SPAN class="ft14">Energi: </SPAN>kan vi med olika åtgärder spara energi t.ex. inkö p och installation av ljusvakter.</P> <P class="p85 ft30">Avfallet</P> <P class="p137 ft5"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft59">i vilken utsträckning kan vi ö ka källsorteringen?</SPAN></P> <P class="p395 ft5"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft59">kan kopieringen minska genom dubbelsidig kopiering och mer restriktiv sådan och kan repro användas i stö rre utsträckning?</SPAN></P> <P class="p398 ft5"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft59">hur gö r vi med sådan utrutning som inte längre används?</SPAN></P> <P class="p395 ft4"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft58">nyttjar vi </SPAN><NOBR>e-post</NOBR> och fax i tillräcklig omfattning och kan vi minska <NOBR>pappersin-formationen</NOBR> genom att ha en elektronisk anslagstavla fö r interna <NOBR>meddelan-den</NOBR> och regler?</P> <P class="p106 ft5"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft59">kan vi undvika engångsartiklar?</SPAN></P> <P class="p399 ft9">LÄ SVÄ RT</P> <P class="p400 ft3"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft82">Offentlig upphandling med miljö hänsyn. </SPAN>Naturvårdsverkets rapport 4508.</P> <P class="p401 ft3"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft82">Miljö anpassad upphandling i Västernorrland. </SPAN>Kommunfö rbundet, Västernorrland, 1994.</P> <P class="p402 ft4"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft76">Det miljö vänliga departementet. </SPAN>Miljö vårdsberedningens rapport 1994:8.</P> <P class="p287 ft17">Nyckeltal</P> <P class="p51 ft3">Exempel på nyckeltal, som myndigheten kan välja av, finns i nedanstående tabell. De avser den administrativa miljö påverkan. Ska dessa gå att använda med ett basår som referens kan det vara lämpligt att i miljö utredningen ta fram data från detta basår. Nyckeltalen och datan fö r dessa kan också få växa fram efter hand.</P> </DIV> <DIV id="page_166"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112166x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">82</P> <P class="p403 ft9">Exempel på nyckeltal</P> <P class="p404 ft77">Tjänsteresor</P> <P class="p405 ft13"><SPAN class="ft71">resta mil / årsarbete. </SPAN>En siffra fö r varje trafikslag (flyg, vägtrafik, båt, tåg). Siffernoggrannheten bö r vara rimlig</P> <P class="p333 ft68">resta mil med tåg / total färdsträcka.</P> <P class="p406 ft13"><SPAN class="ft71">andel kollektivtrafik. </SPAN>(Vägsträcka med buss och tåg / total vägsträcka på land) x 100</P> <P class="p333 ft68">reskostnad / årsarbete.</P> <P class="p386 ft77">Inköp</P> <P class="p378 ft68">total upphandlingskostnad / år.</P> <P class="p407 ft71"><NOBR>%-andel</NOBR> miljö anpassad upphandling. <SPAN class="ft13">(Medelvärde på kostnad fö r miljö </SPAN><NOBR><SPAN class="ft13">an-passade</SPAN></NOBR><SPAN class="ft13"> inkö p / medelvärde på kostnad fö r totala inkö p) x 100</SPAN></P> <P class="p408 ft71"><NOBR>%-andel</NOBR> kontrakterat miljö samarbete. <SPAN class="ft13">(Antal ”miljö kontrakt”/ total antalet kontrakt) x 100</SPAN></P> <P class="p409 ft77">Energiförbrukning och annan förbrukning</P> <P class="p378 ft68">papperskonsumtion totalt / år.</P> <P class="p410 ft68">papperskonsumtion / årsarbete.</P> <P class="p378 ft68">energifö rbrukning (kostnader fö r) / år.</P> <P class="p411 ft13"><NOBR><SPAN class="ft71">%-andel</SPAN></NOBR><SPAN class="ft71"> fö rnyelsebar energi. </SPAN>(Mängd fö rbrukad fö rnyelsebar (”grö n”) energi / total energifö rbrukning) X 100</P> <P class="p333 ft68">energifö rbrukning / m<SPAN class="ft83">2 </SPAN>arbetsyta.</P> <P class="p378 ft68">energifö rbrukning / årsarbete.</P> </DIV> <DIV id="page_167"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112167x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">83</P> <P class="p377 ft68">kostnader fö r engångsartiklar / årsarbete.</P> <P class="p404 ft77">Avfall</P> <P class="p410 ft68">avfallsvikt (volym) i kg (m<SPAN class="ft83">3</SPAN>).</P> <P class="p410 ft68">avfallsvikt (volym) i kg (m<SPAN class="ft83">3</SPAN>) / årsarbete.</P> <P class="p412 ft86"><NOBR><SPAN class="ft84">%-andel</SPAN></NOBR><SPAN class="ft84"> källsorterat avfall. </SPAN>(Mängd alstrat och källsorterat avfall i kg (m<SPAN class="ft85">3</SPAN>) / totalmängd alstrat avfall i kg (m<SPAN class="ft85">3</SPAN>)) x 100</P> <P class="p413 ft77">Personal</P> <P class="p378 ft68"><NOBR>%-andel</NOBR> av antalet anställda som genomgått miljö utbildning</P> <P class="p410 ft68"><NOBR>%-andel</NOBR> av antalet anställda som är nö jda med myndighetens miljö arbete</P> </DIV> <DIV id="page_168"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112168x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">84</P> <P class="p36 ft5">BILAGA 4</P> <P class="p180 ft9">MILJÖ POLICY</P> <P class="p346 ft3">Beakta fö ljande vid utformningen (de tre fö rsta punkterna är att betrakta som obligatoriska);</P> <P class="p414 ft9"><SPAN class="ft87">·</SPAN><SPAN class="ft88">regeringens miljö policy fö r statliga myndigheter </SPAN><SPAN class="ft5">(om sådan finns)</SPAN></P> <P class="p173 ft9"><SPAN class="ft87">·</SPAN><SPAN class="ft88">fortlö pande fö rbättringar av miljö arbetet</SPAN></P> <P class="p106 ft9"><SPAN class="ft87">·</SPAN><SPAN class="ft88">miljö policyn ska återkommande ses ö ver</SPAN></P> <P class="p106 ft5"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft89">miljö anpassad upphandling</SPAN></P> <P class="p415 ft5"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft90">behov av samverkan med andra berö rda organ och myndigheter genom att involvera och kommunicera ned berö rda intressenter i verksamheten</SPAN></P> <P class="p416 ft5"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft89">myndighetens uppgift, visioner, viktiga grundvärderingar</SPAN></P> <P class="p173 ft5"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft89">behov av att skilja på vad som är långsiktigt och kortsiktigt</SPAN></P> <P class="p106 ft5"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft89">behov av att hävda miljö hänsyn i internationella eller andra fora</SPAN></P> <P class="p415 ft5"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft90">krav från och kommunicerbarhet med de som kan ha ett intresse av miljö </SPAN><NOBR>-policyn</NOBR></P> <P class="p173 ft5"><SPAN class="ft57">·</SPAN><SPAN class="ft89">koordinering med myndighetens ö vriga policybeslut</SPAN></P> <P class="p106 ft5"><SPAN class="ft57">·</SPAN><NOBR><SPAN class="ft89">kostnad-,</SPAN></NOBR> nyttoaspekter</P> <P class="p417 ft13">Utö ver att fö lja regeringens miljö policy, fortlö pande fö rbättra miljö arbetet och återkommande se ö ver miljö policyn kan policyn ta upp att myndigheten t.ex. ska</P> <P class="p418 ft16"><SPAN class="ft79">·</SPAN><SPAN class="ft91">minimera all påtaglig miljö påverkan genom att inordna miljö arbetet i </SPAN><NOBR>pla-neringen</NOBR> och i ö vrigt arbete, inkl. upphandlingen</P> <P class="p278 ft29"><SPAN class="ft79">·</SPAN><SPAN class="ft92">fö rebyggande av fö rorening och av negativ miljö påverkan</SPAN></P> <P class="p278 ft29"><SPAN class="ft79">·</SPAN><SPAN class="ft92">särskilda regionala eller lokala fö rhållanden</SPAN></P> <P class="p419 ft16"><SPAN class="ft79">·</SPAN><SPAN class="ft91">utreda och redovisa hur regler och fö rslag som myndigheten utarbetar </SPAN><NOBR>på-verkar</NOBR> miljö n</P> <P class="p420 ft86"><SPAN class="ft79">·</SPAN><SPAN class="ft93">utveckla metoder och lämpliga indikatorer fö r att utvärdera miljö arbetet och resulatet av det</SPAN></P> <P class="p278 ft29"><SPAN class="ft79">·</SPAN><SPAN class="ft92">infö rliva livscykeltänkande</SPAN></P> <P class="p421 ft16"><SPAN class="ft79">·</SPAN><SPAN class="ft91">utforma produkter/tjänster så att deras påverkan på miljö n blir minimal vid såväl produktion/planering, användning/utfö rande och slutligt </SPAN><NOBR>omhänder-tagande</NOBR></P> </DIV> <DIV id="page_169"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112169x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">85</P> <P class="p422 ft16"><SPAN class="ft79">·</SPAN><SPAN class="ft91">fö rhindra fö roreningar, minska avfallsmängder och fö rbrukningen av </SPAN><NOBR>resur-ser</NOBR> (material, vatten, energi) och fö rbinda sig att så långt mö jligt återvinna och återanvända istället fö r att kasta</P> <P class="p423 ft86"><SPAN class="ft79">·</SPAN><SPAN class="ft93">gynna friluftsliv, flora och fauna och fö rhindra eller minska negativ </SPAN><NOBR>påver-kan</NOBR> på den</P> <P class="p325 ft29"><SPAN class="ft79">·</SPAN><SPAN class="ft92">utbilda och utveckla personalens kunskaper</SPAN></P> <P class="p325 ft29"><SPAN class="ft79">·</SPAN><SPAN class="ft92">dela med sig av nya kunskaper på miljö området och bistå andra</SPAN></P> <P class="p424 ft16"><SPAN class="ft79">·</SPAN><SPAN class="ft91">driva miljö hänsynen i alla nationella och internationella fora och </SPAN><NOBR>samman-hang</NOBR> som myndigheten medverkar i</P> <P class="p278 ft29"><SPAN class="ft79">·</SPAN><SPAN class="ft92">kräva att underleverantö rer och uppdragstagare ska ha ett</SPAN></P> <P class="p425 ft13">miljö <NOBR>ledningssys-tem</NOBR> (alternativt att de ska kunna visa att de arbetar i enlighet med <NOBR>myndig-hetens</NOBR> policy)</P> <P class="p426 ft86"><SPAN class="ft79">·</SPAN><SPAN class="ft93">efterleva tillämplig miljö lagstiftning (gäller som krav i miljö policyn vid certifiering mot miljö ledningsstandarder)</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_170"> <P class="p207 ft6">86</P> <P class="p36 ft5">BILAGA 5</P> <P class="p180 ft9">EXEMPEL PÅ RIKTLINJER FÖ R MILJÖ ARBETE</P> <P class="p182 ft9"><NOBR>Rio-deklarationen</NOBR> om miljö och utveckling</P> <P class="p180 ft5">Fö renta Nationernas konferens om miljö och utveckling,</P> <P class="p427 ft5">som mö ttes i Rio de Janeiro från den 3 till den 14 juni 1992,</P> <P class="p428 ft3">som bekräftar Deklarationen från Fö renta Nationernas konferens om den mänskliga miljö n</P> <P class="p31 ft3">antagen i Stockholm den 16 juni 1972 och som eftersträvar att bygga vidare på den,</P> <P class="p429 ft3">med målet att etablera en ny och rättvis gemenskap genom att skapa nya samarbetsformer</P> <P class="p0 ft5">mellan stater, samhällets viktigaste sektorer och emellan folk,</P> <P class="p429 ft3">som verkar fö r internationella ö verenskommelser hos det globala <NOBR>utveck-lings-</NOBR> och miljö systemet,</P> <P class="p430 ft15">som erkänner jordens, vårt hem, odelbarhet och ömsesidiga beroende <NOBR>till-kännager</NOBR> härmed:</P> <P class="p431 ft17">Princip 1</P> <P class="p118 ft3">I strävan mot en hållbar utveckling står människan i centrum. Hon har rätt till ett hälsosamt och rikt liv i samklang med naturen.</P> <P class="p123 ft17">Princip 2</P> <P class="p121 ft3">Staterna har, i ö verensstämmelse med Fö renta Nationernas stadga och <NOBR>folkrät-tens</NOBR> principer, den suveräna rättigheten att utnyttja sina egna naturtillgångar i enlighet med sin egen miljö - och utvecklingspolitik och ansvaret fö r att tillse att verksamheter inom deras egen jurisdiktion eller kontroll inte fö rorsakar skada på andra länders miljö eller på områden utanfö r nationell jurisdiktion.</P> <P class="p117 ft17">Princip 3</P> <P class="p118 ft3">Rätten till utveckling måste fullgö ras på ett sådant sätt att den rättvist <NOBR>tillgodo-ser</NOBR> nuvarande och kommande generationers behov av utveckling och miljö .</P> <P class="p59 ft17">Princip 4</P> <P class="p120 ft5">Fö r att uppnå en hållbar utveckling måste skyddet av miljö n utgö ra en</P> </DIV> <DIV id="page_171"> <P class="p207 ft6">87</P> <P class="p62 ft3"><NOBR>integre-rad</NOBR> del av utvecklingsprocessen och inte betraktas som något isolerat därifrån.</P> </DIV> <DIV id="page_172"> <P class="p207 ft6">88</P> <P class="p26 ft17">Princip 5</P> <P class="p118 ft3">I syfte att minska skillnaderna i levnadsvillkor och fö r att bättre tillgodose <NOBR>be-hoven</NOBR> hos majoriteten av jordens befolkning måste alla stater och folk <NOBR>samar-beta</NOBR> i den angelägna uppgiften att utrota fattigdomen, vilket är en fö rutsättning fö r en hållbar utveckling.</P> <P class="p59 ft17">Princip 6</P> <P class="p121 ft3">Utvecklingsländernas speciella fö rhållanden och behov måste ges särskild <NOBR>prio-ritet,</NOBR> i synnerhet vad gäller de minst utvecklade länderna och de vars miljö är mest sårbar. Internationella åtgärder på miljö - och utvecklingsområdet bö r också beakta alla länders intressen och behov.</P> <P class="p59 ft17">Princip 7</P> <P class="p118 ft3">Staterna ska samarbeta i en anda av globalt samfö rstånd fö r att bevara, skydda och återställa hälsa och okränkbarhet hos jordens ekosystem. Staterna har ett gemensamt ansvar härfö r, men det är olika utformat på grund av deras olika <NOBR>bi-drag</NOBR> till den globala miljö fö rstö ringen. De utvecklade länderna erkänner sitt ansvar i de internationella strävandena mot en hållbar utveckling med hänsyn till de påfrestningar som deras samhällen utsätter den globala miljö n fö r och med tanke på de teknologiska och finansiella resurser som de fö rfogar ö ver.</P> <P class="p198 ft17">Princip 8</P> <P class="p121 ft3">Fö r att uppnå en hållbar utveckling och en hö gre livskvalitet fö r alla <NOBR>männi-skor,</NOBR> bö r staterna begränsa och undanrö ja ohållbara produktions- och <NOBR>konsum-tionsmö</NOBR> nster och främja en lämplig befolkningspolitik.</P> <P class="p179 ft17">Princip 9</P> <P class="p118 ft3">Staterna bö r samarbeta fö r att stärka uppbyggandet av inhemsk kompetens fö r hållbar utveckling. Detta kan ske genom att fö rbättra vetenskaplig fö rståelse genom utbyte av vetenskapligt och tekniskt kunnande och genom att främja utveckling, anpassning, spridning och ö verfö ring av teknik, inklusive ny och nyskapande teknik.</P> </DIV> <DIV id="page_173"> <P class="p207 ft6">89</P> <P class="p26 ft17">Princip 10</P> <P class="p122 ft3">Miljö frågor hanteras bäst när alla berö rda medborgare deltar på lämplig nivå. På det nationella planet sa varje individ ha skälig tillgång till den miljö <NOBR>informa-tion</NOBR> som finns hos offentliga organ, inklusive information om farliga material och verksamheter i deras samhällen och de ska ges mö jlighet att delta i <NOBR>besluts-processen.</NOBR> Staterna ska underhålla och uppmuntra folkligt medvetande och <NOBR>del-tagande</NOBR> genom att se till att information finns lätt åtkomlig. Tillgång till effektiva juridiska och administrativa procedurer inklusive rättsmedel fö r upprättelse och gottgö relse ska erbjudas.</P> <P class="p198 ft5">Princip 11</P> <P class="p121 ft3">Stater ska anta effektiva miljö lagar. Miljö normer, mål och prioriteringar ska spegla de miljö - och utvecklingssammanhang där de ska tillämpas. Normer som tillämpas i vissa länder kan vara olämpliga i andra, särskilt i utvecklingsländer, och leda till ofö rsvarliga sociala och ekonomiska kostnader.</P> <P class="p59 ft17">Princip 12</P> <P class="p121 ft3">Stater bö r samarbeta fö r att främja ett ö ppet internationellt ekonomiskt system som kan bidra till ekonomisk tillväxt och hållbar utveckling i alla länder fö r att på så sätt bättre kunna hantera problemen med miljö fö rstö ringen. <NOBR>Handelspoliti-ska</NOBR> åtgärder som vidtas till skydd fö r miljö n får inte medfö ra godtycklig eller otillbö rlig diskriminering eller en dold begränsning av den internationella handeln. Ensidiga åtgärder fö r att komma till rätta med miljö hot utanfö r</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr13 td256"><SPAN class="p22 ft22">det <NOBR>impor-terande</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td257"><SPAN class="p169 ft22">landets</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td258"><SPAN class="p23 ft22">jurisdiktionsområde bö r undvikas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td256"><SPAN class="p22 ft5">Miljö åtgärder som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td257"><SPAN class="p169 ft5">syftar till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td258"><SPAN class="p23 ft5">att bemästra gränsö verskridande eller</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">globala miljö problem bö r, så långt mö <NOBR>j-ligt,</NOBR> grundas på internationella ö verenskommelser.</P> <P class="p59 ft17">Princip 13</P> <P class="p432 ft3">Stater ska utveckla sin nationella lagstiftning vad avser ansvar och ersättning till offer fö r fö roreningar och andra miljö skador. Stater ska också samarbeta snabbt och beslutsamt fö r att utveckla och utvidga folkrättens regler om ansvar och ersättning fö r miljö skador som orsakats av verksamheter inom deras eget jurisdiktionsområde eller områden under deras kontroll till att gälla även fö r sådana skador på områden utanfö r deras ansvar.</P> </DIV> <DIV id="page_174"> <P class="p207 ft6">90</P> <P class="p148 ft17">Princip 14</P> <P class="p121 ft3">Stater bö r samarbeta effektivt fö r att motverka eller fö rhindra att verksamheter och ämnen som medfö r allvarlig miljö fö rstö ring eller som är skadliga fö r <NOBR>män-niskors</NOBR> hälsa inte fö rflyttas till andra stater.</P> </DIV> <DIV id="page_175"> <DIV id="id_1"> <P class="p207 ft6">91</P> <P class="p26 ft17">Princip 15</P> <P class="p118 ft3">I syfte att skydda miljö n ska fö rsiktighetsprincipen tillämpas så långt mö jligt och med hänsyn tagen till staternas mö jligheter härtill. Om det fö religger hot om allvarlig eller oåterkallelig skada, får inte avsaknaden av vetenskaplig <NOBR>be-visning</NOBR> användas som ursäkt fö r att skjuta upp kostnadseffektiva åtgärder fö r att fö rhindra miljö fö rstö ring.</P> <P class="p117 ft17">Princip 16</P> <P class="p120 ft5">Nationella myndigheter bö r sträva efter att främja internalisering av</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr11 td211"><SPAN class="p22 ft5">miljö <NOBR>kost-nader</NOBR> och användandet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td110"><SPAN class="p34 ft5">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td53"><SPAN class="p22 ft5">ekonomiska</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td160"><SPAN class="p23 ft5">styrmedel, med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td211"><SPAN class="p22 ft5">beaktande av att fö <NOBR>rore-naren,</NOBR> i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td259"><SPAN class="p22 ft5">princip, ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p126 ft5">bära</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td160"><SPAN class="p23 ft5">kostnaderna fö r</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td260"><SPAN class="p22 ft5">fö roreningarna. Hänsyn ska <NOBR>härvid-lag</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p37 ft5">också</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td179"><SPAN class="p23 ft5">tas till det allmännas</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft15">intressen och tillämpningen ska ske på sådant sätt att det inte medfö r stö rningar i den internationella handeln och <NOBR>investe-ringarna.</NOBR></P> <P class="p119 ft17">Princip 17</P> <P class="p118 ft3">Miljö konsekvensutredningar ska användas som ett nationellt instrument fö r <NOBR>så-dana</NOBR> fö reslagna verksamheter som kan antas ha en betydande skadlig inverkan på miljö n och som kräver beslut av behö rig nationell myndighet.</P> <P class="p179 ft17">Princip 18</P> <P class="p121 ft3">Stater ska omedelbart underrätta andra stater om naturkatastrofer och andra nö dsituationer som kan antas orsaka plö tslig skada på miljö n i dessa stater. Det internationella samfundet ska gö ra sitt yttersta fö r att bistå drabbade stater.</P> <P class="p59 ft17">Princip 19</P> <P class="p118 ft3">Stater ska i god tid underrätta och lämna information till stater som kan komma att drabbas av verksamheter som kan ha betydande gränsö verskridande effekter på miljö n och ska samråda med dessa stater på ett tidigt skede i en anda av fö <NOBR>r-troende.</NOBR></P> <P class="p59 ft17">Princip 20</P> <P class="p121 ft3">Kvinnor spelar en avgö rande roll i frågor som gäller miljö vård och utveckling. Deras fullvärdiga deltagande är därfö r av stö rsta betydelse fö r att uppnå en hållbar utveckling.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft17">Princip 21</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_176"> <P class="p207 ft6">92</P> <P class="p45 ft3">Ungdomars skaparkraft, idealism och mod världen ö ver ska mobiliseras fö r att skapa ett globalt kamratskap i syfte att uppnå en hållbar utveckling och säkra en bättre framtid fö r alla.</P> <P class="p59 ft17">Princip 22</P> <P class="p118 ft3">Urbefolkningar och deras samhällen, liksom andra lokalsamhällen, har en viktig roll i miljö vård och utveckling på grund av deras kunskaper och traditionella sedvanor. Stater bö r erkänna och vederbö rligen stö dja deras identitet, kultur och intressen och gö ra det mö jligt fö r dem att delta i arbetet med att uppnå en hållbar utveckling.</P> <P class="p117 ft17">Princip 23</P> <P class="p121 ft15">Miljö och naturresurser som tillhö r folk, som lever under fö rtryck, dominans och ockupation, ska skyddas.</P> <P class="p117 ft17">Princip 24</P> <P class="p118 ft3">krig är i sig destruktivt fö r en hållbar utveckling. Stater måste därfö r <NOBR>respek-tera</NOBR> folkrättens regler till skydd fö r miljö n vid väpnad konflikt och samarbeta, om så bedöms nödvändigt, fö r att utveckla dessa regler.</P> <P class="p179 ft17">Princip 25</P> <P class="p121 ft5">Fred, utveckling och miljö skydd är beroende av varandra och odelbara.</P> <P class="p315 ft17">Princip 26</P> <P class="p118 ft3">Stater ska lö sa sina miljö tvister fredligt och med användande av lämpliga medel härfö r i enlighet med Fö renta Nationernas stadga.</P> <P class="p123 ft17">Princip 27</P> <P class="p118 ft3">Stater och folk ska samarbeta i fö rtroende och i en anda av delaktighet fö r att uppfylla principerna i denna deklaration och fö r att utveckla folkrättens regler vad avser en hållbar utveckling.</P> <P class="p76 ft12">Miljö politikens principer</P> <P class="p51 ft3">Ett antal viktiga principer ligger till grund fö r den moderna miljö vården. Några av dem är ö vergripande och kan uppfattas som</P> </DIV> <DIV id="page_177"> <P class="p207 ft6">93</P> <P class="p62 ft3">allmänna. Andra syftar till att precisera fö rorenarnas ansvar. Nedan fö ljer sju viktiga principer.</P> <P class="p433 ft9"><SPAN class="ft9">1</SPAN><SPAN class="ft94">Principen om hållbar utveckling.</SPAN></P> <P class="p434 ft3">En ”officiell sammanfattning” av vad begreppet innebär går att få från punkterna 3 och 4 i <NOBR>Rio-deklarationen.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="page_178"> <DIV id="id_1"> <P class="p207 ft6">94</P> <P class="p435 ft9"><SPAN class="ft9">2</SPAN><SPAN class="ft94">Kretsloppsprincipen.</SPAN></P> <P class="p436 ft3">I ett kretsloppsanpassat samhälle har materialflö dena inom samhället minskats och slutits i så hö g grad att; flö dena från samhället till naturen kan läggas till de naturliga kretsloppen utan att orsaka oacceptabla miljö stö <NOBR>r-ningar,</NOBR> även på mycket lång sikt; uttagen av icke fö rnyelsebara material begränsats kraftigt fö r att spara resurser till kommande generationer; <NOBR>till-gången</NOBR> på biomassa och vatten tillfredsställer mänskliga behov utan att <NOBR>ut-tagen</NOBR> av dessa material ö verstiger tillväxten respektive tillrinningen.</P> <P class="p437 ft9"><SPAN class="ft9">3</SPAN><SPAN class="ft94">Kritisk belastning.</SPAN></P> <P class="p438 ft3">Den hö gsta belastningsnivå under vilken inga skador uppstår även vid <NOBR>lång-varig</NOBR> exposition</P> <P class="p433 ft9"><SPAN class="ft9">4</SPAN><SPAN class="ft94">Fö rsiktighetsprincipen.</SPAN></P> <P class="p438 ft4">Den officiella ordalydelsen framgår av punkt 15 i Riodeklarationen. <NOBR>Prin-cipen</NOBR> handlar om beslut under vetenskaplig osäkerhet. Det är heller inte andra som i miljö sammanhang ska påvisa en organisations skuld utan <NOBR>orga-nisationen</NOBR> själv som ska bevisa sin oskuld.</P> <P class="p439 ft9"><SPAN class="ft9">5</SPAN><SPAN class="ft94">Substitutionsprincipen.</SPAN></P> <P class="p298 ft3">Den fö rekommer i nationell lagstiftning och är ett riktmärke fö r EUs miljö <NOBR>-arbete.</NOBR> Andemeningen är att miljö - och hälsofarliga ämnen och produkter ska bytas mot mindre farliga. Principen kan också ö verfö ras på andra fö <NOBR>re-teelser</NOBR> t.ex. tekniska system.</P> <P class="p440 ft9"><SPAN class="ft9">6</SPAN><SPAN class="ft94">Bästa mö jliga teknik.</SPAN></P> <P class="p438 ft3">Termen kan sägas beteckna det effektivaste och mest avancerade stadiet vad gäller utvecklingen av en verksamhetstyp och tillverkningsmetoderna. Den anger en viss given tekniks praktiska lämplighet och har till syfte att hindra och, när detta är mö jligt, generellt minska utsläpp och påverkan på miljö n som helhet. Den exakta definitionen kan variera mellan olika <NOBR>inter-nationella</NOBR> konventioner och EUs regelverk.</P> <P class="p437 ft9"><SPAN class="ft9">7</SPAN><SPAN class="ft94">Fö rorenarens betalningsansvar.</SPAN></P> <P class="p441 ft5">Principen är en hö rnsten i den moderna miljö politiken. Den ingår i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft5">punkt 16 i <NOBR>Rio-deklarationen</NOBR> och är av EG infö rlivad i</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_179"> <P class="p442 ft6">95</P> <P class="p45 ft3">Romtraktatets artikel 130r. Motivet är att fö rhindra subventioner av den som fö rorenar miljö n. Kostnadsansvaret ska fö rdelas effektivt. Alla näringsgrenar omfattas</P> </DIV> <DIV id="page_180"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GKB3112180x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p207 ft6">96</P> <P class="p435 ft9"><SPAN class="ft9">8</SPAN><SPAN class="ft94">Samhällssektorernas miljö ansvar</SPAN></P> <P class="p298 ft3">Detta ansvar är fastlagt av riksdagen. Det är mer ett moraliskt <NOBR>samhälls-ansvar</NOBR> än ett formellt ansvar som går ut på att var och en måste ta eget miljö ansvar med sikte på en långsiktigt hållbar utveckling. Ansvaret gäller också grupper av aktö rer med gemensamt syfte eller likartad verksamhet. Tillsammans och var fö r sig har de ett ansvar fö r hur miljö belastningen fö <NOBR>r-ändras.</NOBR></P> <P class="p443 ft9">LÄ SVÄ RT</P> <P class="p325 ft9"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft95">Miljö politikens principer - SOU 1994:133. </SPAN><SPAN class="ft5">Miljö vårdsberedningen.</SPAN></P> <P class="p278 ft9"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft95">Samhällssektorernas ansvar fö r miljö n. </SPAN><SPAN class="ft5">Naturvårdsverket.</SPAN></P> <P class="p444 ft4"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft96">Integrering av miljö hänsyn inom den statliga fö rvaltningen - SOU 1996:112. </SPAN>Miljö vårdsberedningen.</P> </DIV> <DIV id="page_181"> <P class="p0 ft6">97</P> </DIV> <DIV id="page_182"> <P class="p207 ft6">98</P> <P class="p36 ft5">BILAGA 6</P> <P class="p180 ft9">HANDLINGSPLAN</P> <P class="p346 ft3">Fö ljande frågor kan vara till hjälp när myndigheten ska komma fram till vilka miljö aspekter som är viktigast av de som är identifierade</P> <P class="p445 ft3"><SPAN class="ft5">1</SPAN><SPAN class="ft34">åstadkommer eller bidrar myndigheten till någon miljö påverkan som är </SPAN><NOBR>på-tagligt</NOBR> skadlig?</P> <P class="p415 ft3"><SPAN class="ft5">2</SPAN><SPAN class="ft34">åstadkommer eller bidrar myndigheten till någon miljö påverkan som ger upphov till irreversibla skador?</SPAN></P> <P class="p415 ft3"><SPAN class="ft5">3</SPAN><SPAN class="ft34">vilken miljö påverkan åstadkommer myndigheten som faller under miljö hot av lokal, regional, nationell eller global karaktär?</SPAN></P> <P class="p415 ft4"><SPAN class="ft5">4</SPAN><SPAN class="ft97">fordrar lokaliseringen av myndigheten eller dess verksamheter några </SPAN><NOBR>spe-ciella</NOBR> hänsyn?</P> <P class="p415 ft3"><SPAN class="ft5">5</SPAN><SPAN class="ft34">kan det uppstå någon allvarlig miljö påverkan till fö ljd av olyckor, misstag eller brister i rutiner?</SPAN></P> <P class="p415 ft4"><SPAN class="ft5">6</SPAN><SPAN class="ft97">finns det rutiner fö r att bedöma miljö påverkan från nya projekt, åtgärder eller ny verksamhet?</SPAN></P> <P class="p415 ft3"><SPAN class="ft5">7</SPAN><SPAN class="ft34">motverkar myndigheten på något sätt riksdagens och regeringens miljömål?</SPAN></P> <P class="p415 ft3"><SPAN class="ft5">8</SPAN><SPAN class="ft34">är myndigheten passiv på något område eller i något hänseende där den borde vara aktiv utifrån sektoransvaret och det grundläggande miljö </SPAN><NOBR>ansva-ret</NOBR> i verksfö rordningen om att beakta de krav som ställs utifrån miljö <NOBR>poli-tiken?</NOBR></P> </DIV> <DIV id="page_183"> <P class="p0 ft6">99</P> </DIV> <DIV id="page_184"> <P class="p446 ft6">100</P> <P class="p36 ft5">BILAGA 7</P> <P class="p180 ft9">LEDNINGENS UPPMUNTRAN</P> <P class="p180 ft5">Ställ fö ljande frågor till er själva</P> <P class="p447 ft15"><SPAN class="ft5">1</SPAN><SPAN class="ft33">Hur har den hö gsta ledningen upprättat, underbyggt och kommunicerat miljö policyn och dess efterlevnad i organisationen?</SPAN></P> <P class="p448 ft3">2 Till vilken grad fö rstår, accepterar och delar de anställda de miljö värden som myndigheten vill verka fö r?</P> <P class="p415 ft4"><SPAN class="ft5">3</SPAN><SPAN class="ft97">I vilken omfattning bidrar de ömsesidiga värderingarna till att motivera </SPAN><NOBR>per-sonal</NOBR> att utfö ra arbete till gagn fö r miljö n?</P> <P class="p106 ft5"><SPAN class="ft5">4</SPAN><SPAN class="ft98">Hur uppmärksammar myndigheten anställda när de når sina mål?</SPAN></P> <P class="p415 ft15"><SPAN class="ft5">5</SPAN><SPAN class="ft33">Finns det eller behö ver vi skapa personliga incitament eller andra </SPAN><NOBR>incita-ment</NOBR> fö r att få fram ett miljö anpassat beteende?</P> <P class="p148 ft9">UTBILDNINGSPROGRAM</P> <P class="p180 ft5">I programmet bö r ingå</P> <P class="p137 ft5"><SPAN class="ft2">*</SPAN><SPAN class="ft99">en fö rteckning ö ver vilka som behö ver utbildning</SPAN></P> <P class="p449 ft15"><SPAN class="ft2">*</SPAN><SPAN class="ft100">vilka kunskapsbehov som var och en har samt när och hur de ska </SPAN><NOBR>tillfreds-ställas</NOBR></P> <P class="p415 ft3"><SPAN class="ft2">*</SPAN><SPAN class="ft101">ett tydliggö rande av hur de vidtagna åtgärderna passar in i organisationens samlade behov</SPAN></P> <P class="p106 ft5"><SPAN class="ft2">*</SPAN><SPAN class="ft99">en lista ö ver vilka kurser eller åtgärder som genomfö rts</SPAN></P> <P class="p106 ft5"><SPAN class="ft2">*</SPAN><SPAN class="ft99">en kort värdering av de kunskaper som erhållits</SPAN></P> <P class="p450 ft3">I den gällande verksamhetsplanen fö r året kan ingå en fö rteckning ö ver vem som bö r utbildas/ tränas avseende vad och hur.</P> <P class="p123 ft5">Frågor att ställa till sig själv när programmet i sin helhet ska läggas upp</P> <P class="p137 ft5"><SPAN class="ft5">1</SPAN><SPAN class="ft98">Hur identifierar vi vilka miljö kunskaper som behö vs?</SPAN></P> <P class="p173 ft5"><SPAN class="ft5">2</SPAN><SPAN class="ft98">Hur klarlägger vi kunskapsbehoven i varje enskilt fall?</SPAN></P> <P class="p398 ft5"><SPAN class="ft5">3</SPAN><SPAN class="ft98">Hur dokumenterar vi kunskapsutvecklingen?</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_185"> <P class="p0 ft6">101</P> </DIV> <DIV id="page_186"> <P class="p446 ft6">102</P> <P class="p36 ft5">BILAGA 8</P> <P class="p180 ft9">DOKUMENTATION</P> <P class="p346 ft3">Det finns styrande dokument och redovisande dokument. Nedan fö ljer några exempel.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr0 td261"><SPAN class="p451 ft9">Styrande</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td262"><SPAN class="p452 ft9">Redovisande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td263"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td264"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td265"><SPAN class="p30 ft5">lagar, regler och motsv.</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td266"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td263"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td264"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td265"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td266"><SPAN class="p40 ft5">miljö utredning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td263"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td264"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td265"><SPAN class="p30 ft5">miljö policy</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td266"><SPAN class="p40 ft5">miljö redovisning och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td265"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td266"><SPAN class="p40 ft5">motsvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td263"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td264"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td265"><SPAN class="p30 ft5">miljömål</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td266"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td265"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td266"><SPAN class="p40 ft5">miljö revisionsrapporter eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td265"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td266"><SPAN class="p40 ft5">andra uppfö ljande rapporter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td263"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td266"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td265"><SPAN class="p30 ft5">handlingsprogram t.ex.</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td266"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td265"><SPAN class="p30 ft5"><NOBR>verksamhets-planen</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td266"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td263"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td266"><SPAN class="p22 ft103">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td265"><SPAN class="p30 ft5">arbetsordning och befattningsbe-</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td266"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td265"><SPAN class="p30 ft5">skrivningar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td266"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td263"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td266"><SPAN class="p22 ft103">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td265"><SPAN class="p30 ft5">beskrivningar av rutiner och</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td266"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td265"><SPAN class="p30 ft5"><NOBR>aktivi-teter</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td266"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td263"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td264"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td265"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td266"><SPAN class="p40 ft5">uppgifter från kontroller och mät-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td265"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td266"><SPAN class="p40 ft5">ningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td263"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td264"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td265"><SPAN class="p30 ft5">upphandlingsavtal</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td266"><SPAN class="p40 ft5">bedömning av leverantö rer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td263"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td264"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td265"><SPAN class="p30 ft5">utbildningsplaner och andra</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td266"><SPAN class="p40 ft5">resultat från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td265"><SPAN class="p30 ft5">planer och program</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td266"><SPAN class="p40 ft5">kompetensutvecklingen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td265"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td266"><SPAN class="p40 ft5">personal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td263"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td264"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td265"><SPAN class="p30 ft5">rutiner fö r ledningens ö versyn</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td266"><SPAN class="p40 ft5">protokoll från ledningens ö versyn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td263"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td264"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_187"> <P class="p446 ft6">103</P> <P class="p453 ft3">Det bö r finnas ett register ö ver alla dokument. Omfattningen på <NOBR>dokumenta-tionen</NOBR> och rutinerna fö r att skö ta den bö r stå i proportion till myndighetens <NOBR>stor-lek</NOBR> och behoven av dokumentation. Viss grunddokumentation kommer ingen myndighet från t.ex. att hålla reda på miljö policyn, miljö utredningen, var <NOBR>upp-handlingsavtalen</NOBR> finns, arbetsordningen, verksamhetsplanen, årsredovisningen och vilka regler som gäller fö r verksamheten.</P> <P class="p47 ft3">Ju fler dokument desto stö rre krav på att varje dokument har en identitet i form av t.ex. en beteckning eller en sifferkod. Ä ven utgåvans nummer bö r då framgå eftersom dokumentet kan fö rändras till innehåll. Uppgifterna bö r framgå av registret så att de går att spåra.</P> <P class="p14 ft3">När myndigheten upprättar eller fö rändrar ett dokument, t.ex. en <NOBR>rutinbeskriv-ning,</NOBR> bö r någon granska och godkänna det fö r att bedöma rutinens <NOBR>ändamåls-enlighet</NOBR> och om dokumentets beskrivning av rutinen stämmer med hur det fö <NOBR>r-håller</NOBR> sig i sak. När dokumentet godkänns bö r det signeras på särskild plats och sedan registreras.</P> <P class="p14 ft3">Personalen bö r alltid ha tillgång till den dokumentation som berö r dem och till dokument som är aktuella. Det är svårt fö r myndighetens ledning att kräva att dess beslut ska efterlevas om ledningen inte säkerställer att berö rda personer också känner till besluten. Se därfö r till att det finns rutiner fö r att distribuera rätt dokument till rätt personer och så att det går att säkerställa att rätt utgåva är tillgänglig och att äldre kasseras.</P> <P class="p454 ft3">Avlägsna alla ogiltiga dokument, men finns det behov av eller krav på det bö r eller ska de arkiveras.</P> </DIV> <DIV id="page_188"> <P class="p446 ft6">104</P> <P class="p36 ft5">BILAGA 9</P> <P class="p180 ft9">MILJÖ REVISIONSPLAN</P> <P class="p180 ft5">En plan fö r miljö revisionen bö r innehålla uppgifter om,</P> <P class="p416 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft104">vilken verksamhet/anläggning som ska miljö revideras</SPAN></P> <P class="p398 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft104">omfattningen på miljö revisionerna</SPAN></P> <P class="p173 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft104">hur ofta miljö revisionen ska ske (frekvens)</SPAN></P> <P class="p455 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft105">hur miljö revisionerna ska utfö ras, t.ex. genom hänvisning till standard</SPAN></P> <P class="p416 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft104">miljö revisorns ansvar och fö rutsättningar fö r miljö revisionen</SPAN></P> <P class="p398 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft104">vem som ska ha rapporten från miljö revisionen</SPAN></P> <P class="p51 ft3">En viktig grundfråga fö r miljö revisionen är om miljö ledningen är <NOBR>ändamålsen-ligt</NOBR> uppbyggd, upprätthålls och fö ljs och om den stämmer med myndighetens miljö policy och miljö program samt om miljö lagstiftningen efterlevs.</P> <P class="p14 ft3">Frekvensen bö r inte ö verstiga tre år. Den beror på verksamhetens komplexitet och grad av miljö påverkan, hur länge (hur moget) miljö ledningssystemet funnits (är) och på resultatet från fö regående miljö revision.</P> </DIV> <DIV id="page_189"> <P class="p0 ft6">105</P> </DIV> <DIV id="page_190"> <DIV id="id_1"> <P class="p446 ft6">106</P> <P class="p36 ft5">BILAGA 10</P> <P class="p346 ft9">Å TERRAPPORTERING I Å RSREDOVISNING OCH ANNAN <NOBR>REDO-VISNING</NOBR></P> <P class="p456 ft15">Utforma återrapporteringen kort och begripligt så att även allmänheten kan fö <NOBR>r-stå</NOBR> den och så att det lätt går att få en ö verblick.</P> <P class="p59 ft5">Exempel på innehåll som kan finnas med i årsredovisningen är,</P> <P class="p447 ft3"><SPAN class="ft2">*</SPAN><SPAN class="ft101">en sammanfattning av det samlade miljö arbete som myndigheten utfö rt under året fö r att uppfylla riksdagens och regeringens miljömål,</SPAN></P> <P class="p457 ft3"><SPAN class="ft2">*</SPAN><SPAN class="ft101">en redovisning av eventuella nyckeltal fö r miljö arbetet och hur dessa </SPAN><NOBR>ut-vecklats</NOBR> ö ver tid,</P> <P class="p445 ft3"><SPAN class="ft2">*</SPAN><SPAN class="ft101">en sammanfattning av vilka regler som myndigheten utfärdat och vilka </SPAN><NOBR>be-slut</NOBR> som fattats där konsekvenser fö r miljö n uppstått och vilka dessa <NOBR>kon-sekvenser</NOBR> i korthet är,</P> <P class="p445 ft3"><SPAN class="ft2">*</SPAN><SPAN class="ft101">ekonomiska uppgifter om hur stor del av den totala upphandlingen som varit miljö anpassad eller innefattat miljö krav,</SPAN></P> <P class="p445 ft3"><SPAN class="ft2">*</SPAN><SPAN class="ft101">besparingar från miljö arbetet respektive särskilt uppkomna kostnader fö r det.</SPAN></P> <P class="p49 ft3">Om myndigheten anser att åtgärder är behö vliga från regeringens sida bö r <NOBR>myn-digheten</NOBR> på sedvanligt sätt redovisa och motivera detta separat tillsammans med nö dvändigt underlag.</P> <P class="p458 ft14">Myndigheter som har ett formellt sektoransvar för miljön bör utöver vad som gäller för årsredovisningen beakta följande rapporteringsbehov</P> <P class="p459 ft63"><INGENBILD zsrc="GKB3112190xi1.jpg/" id="inl_img1"> behöver regeringen uppmärksammas på om det saknas styrmedel eller om de befintliga behöver förändras?</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft17">Sådan information inklusive bakgrund och motiveringar bör</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_191"> <P class="p446 ft6">107</P> <P class="p460 ft17">myndigheten redovisa separat.</P> <P class="p307 ft17"><INGENBILD zsrc="GKB3112191xi1.jpg/" id="inl_img1"> hur har sektorns miljöpåverkan och miljöarbete utvecklats?</P> <P class="p297 ft14">Informationen bör lämnas i en särskild årlig miljörapport, men det kan finnas motiv att kort beröra frågan i årsredovisningen, t.ex. om särskilda händelser av betydelse inträffat.</P> <P class="p459 ft14"><INGENBILD zsrc="GKB3112191xi2.jpg/" id="inl_img2"> har några särskilda initiativ tagits eller händelser av vikt inträffat t.ex. <NOBR>ut-förda</NOBR> stödåtgärder eller initiativ till forskning.</P> <P class="p49 ft14">Naturvårdsverket har till uppgift att bl.a. följa upp och utvärdera det samlade miljöarbetet. Det är därför lämpligt att samråda med Naturvårdsverket om <NOBR>ut-formning</NOBR> och innehåll av sådan årlig miljörapportering som inte ingår i <NOBR>års-redovisningen.</NOBR></P> <P class="p14 ft14">Länsstyrelserna bör utöver vad som gäller för årsredovisningen beakta följande rapporteringsbehov</P> <P class="p459 ft63"><INGENBILD zsrc="GKB3112191xi3.jpg/" id="inl_img3"> behöver regeringen uppmärksammas på om det saknas styrmedel eller om befintliga behöver förändras?</P> <P class="p461 ft14">Sådan information inklusive bakgrund och motiveringar bör länsstyrelsen redovisa separat</P> <P class="p462 ft14"><INGENBILD zsrc="GKB3112191xi4.jpg/" id="inl_img4"> hur har tillståndet i miljön förändrats och hur har det regionala miljöarbetet och länsstyrelsens sektorsövergripande miljöarbete utvecklats?</P> <P class="p295 ft14">Informationen bör lämnas i en särskild årlig rapport men det kan finnas motiv att kort beröra frågan i årsredovisningen, t.ex. om särskilda <NOBR>hän-delser</NOBR> av betydelse inträffat.</P> <P class="p459 ft14"><INGENBILD zsrc="GKB3112191xi5.jpg/" id="inl_img5"> har några särskilda initiativ tagits eller händelser av vikt inträffat, t.ex. särskilda utvecklingsprojekt.</P> <P class="p49 ft3">Oavsett hur miljö arbetet och resultatet redovisas fö r regeringen bö r alla <NOBR>myn-digheters</NOBR> miljö policy och information om sitt miljö arbete och dess resultat vara lätt tillgängligt fö r allmänheten.</P> </DIV> <DIV id="page_192"> <P class="p0 ft6">108</P> </DIV> <DIV id="page_193"> <P class="p446 ft6">109</P> <P class="p36 ft5">BILAGA 11</P> <P class="p73 ft9">ARBETSMILJÖ LAGEN, VERKSFÖ RORDNINGEN, ISO 9000 M.M.</P> <P class="p335 ft3">Nedanstående krav i ett miljö ledningssystem har en motsvarighet i verksfö <NOBR>rord-ningen</NOBR> (1995:1322) (VF) och i arbetarskyddsstyrelsens fö reskrifter (AFS 1992:6) om internkontroll (IKF). Det finns också en likhet med <NOBR>bestånds-delarna</NOBR> i ett kvalitetssäkringssystem (ISO 9001).</P> <P class="p14 ft15">Det framgår av myndighetens instruktion eller i särskild fö rordning om <NOBR>verks-fö</NOBR> rordningen är tillämplig på myndigheten.</P> <P class="p65 ft3">Likheterna mellan systemen gö r det mö jligt att samordna dem. Samtidigt är det viktigt att observera att det finns viktiga skillnader mellan systemen. Verksfö <NOBR>r-ordningen</NOBR> och fö reskrifterna är bindande medan miljö lednings- och <NOBR>kvalitets-säkringssystemen</NOBR> är frivilliga, om inte regeringen beslutat annorlunda. Syftena skiljer sig åt, kvalitetssäkring avser t.ex att tillfredsställa marknadens krav på produkter och tjänster med rätt (inte nö dvändigtvis hö g) kvalitet medan miljö <NOBR>-ledning</NOBR> avser att säkra ö verensstämmelse med policy, miljö lagstiftning och ett miljö arbete som fortlö pande fö rbättras.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr0 td267"><SPAN class="p105 ft9">MILJÖ LEDNING</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td268"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td269"><SPAN class="p22 ft9">Motsvarande krav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td270"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td87"><SPAN class="p463 ft9">VF</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td271"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td162"><SPAN class="p464 ft9">IKF</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td272"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td273"><SPAN class="p162 ft9">ISO 9001</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td270"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td274"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td275"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td276"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td277"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td278"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td279"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td280"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td281"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td270"><SPAN class="p30 ft29">Miljö utredning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td162"><SPAN class="p30 ft29">Fortlö pande</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td273"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td270"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td87"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td274"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td162"><SPAN class="p30 ft29">undersö kning,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td275"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td273"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td270"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td274"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p30 ft29">11 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td275"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td273"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td276"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td277"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td278"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td279"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td280"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td281"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td270"><SPAN class="p30 ft29">Miljö policy</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td162"><SPAN class="p30 ft29">Arbetsmiljö pol</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td273"><SPAN class="p30 ft29">Kvalitetspolicy</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td270"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td87"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td274"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td162"><SPAN class="p30 ft29">icy och arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td275"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td273"><SPAN class="p30 ft29">och kvalitets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td270"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td274"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p30 ft29">miljömål, 5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td275"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td273"><SPAN class="p30 ft29">mål, 4.1.1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td276"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td277"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td278"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td162"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td280"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td273"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td270"><SPAN class="p30 ft29">Ö vergripande</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td87"><SPAN class="p99 ft29">Verksamhets</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td162"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td275"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td273"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td270"><SPAN class="p30 ft29">miljömål och</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td87"><SPAN class="p465 ft29">mål, 8 §</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td274"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td162"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td275"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td273"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td270"><SPAN class="p30 ft29">detaljerade miljö <NOBR>-mål</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td274"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td275"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td273"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td276"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td277"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td278"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td279"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td280"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td281"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td270"><SPAN class="p30 ft29">Miljö program</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td162"><SPAN class="p30 ft29">Handlingsplan,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td273"><SPAN class="p30 ft29">Kvalitetspro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td276"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td277"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td278"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td279"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td280"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td281"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_194"> <P class="p446 ft6">110</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr10 td267"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td282"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td283"><SPAN class="p466 ft29">7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td284"><SPAN class="p30 ft29">gram</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td276"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td285"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td286"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td281"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td270"><SPAN class="p30 ft29">Organisation av miljö -</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td287"><SPAN class="p30 ft29">Arbetsord-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td288"><SPAN class="p30 ft29">Planering, led-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td273"><SPAN class="p30 ft29">Organisation,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td270"><SPAN class="p30 ft29">arbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td287"><SPAN class="p30 ft29">ning, 18 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td288"><SPAN class="p30 ft29">ning och upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td273"><SPAN class="p30 ft29">4.1.2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td270"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td287"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td288"><SPAN class="p30 ft29">fö ljning, 8 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td273"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td270"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td287"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td288"><SPAN class="p30 ft29">och 14 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td273"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td276"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td285"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td286"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td281"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td270"><SPAN class="p30 ft29">Utbildning av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td287"><SPAN class="p30 ft29">Kunskaper</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td288"><SPAN class="p30 ft29">Kunskaper och</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td273"><SPAN class="p30 ft29">Utbildning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td270"><SPAN class="p30 ft29">personal</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td287"><SPAN class="p30 ft29">och kompe-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td288"><SPAN class="p30 ft29">introduktion, 9</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td273"><SPAN class="p30 ft29">personal, 4.18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td270"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td287"><SPAN class="p30 ft29">tensutvecklin</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td288"><SPAN class="p30 ft29">§ och 10 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td273"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td270"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td287"><SPAN class="p30 ft29">g,8 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td288"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td273"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td276"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td285"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td286"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td281"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td270"><SPAN class="p30 ft29">Inkö p/leverantö rsbe-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td287"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td288"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td273"><SPAN class="p30 ft29">Inkö p/leverant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td270"><SPAN class="p30 ft29">dömning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td287"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td288"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td273"><SPAN class="p30 ft29">ö rsbedömning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td270"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td287"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td288"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td273"><SPAN class="p30 ft29">4.6.2 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td270"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td287"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td288"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td273"><SPAN class="p30 ft29">4.6.3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td276"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td285"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td286"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td281"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td270"><SPAN class="p30 ft29">Korrigerande åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td287"><SPAN class="p30 ft29">Korrigerande</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td288"><SPAN class="p30 ft29">Korrigerande</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td273"><SPAN class="p30 ft29">Korrigerande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td270"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td287"><SPAN class="p30 ft29">åtgärder, 7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td288"><SPAN class="p30 ft29">åtgärder, 7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td273"><SPAN class="p30 ft29">åtgärder, 4.13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td270"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td287"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td288"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td273"><SPAN class="p30 ft29">och 4.14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td276"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td285"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td286"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td281"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td270"><SPAN class="p30 ft29">Miljö revisionsplan</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td287"><SPAN class="p30 ft29">Revisionsplan</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td288"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td273"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td270"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td287"><SPAN class="p30 ft29">,13 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td288"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td273"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td276"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td285"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td286"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td281"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td270"><SPAN class="p30 ft29">Miljö revision</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td287"><SPAN class="p30 ft29">Intern revi-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td288"><SPAN class="p30 ft29">Arbetsmiljö rev</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td273"><SPAN class="p30 ft29">Kvalitetsrevi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td270"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td287"><SPAN class="p30 ft29">sion, 13 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td288"><SPAN class="p30 ft29"><NOBR>i-sion,</NOBR> 14 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td273"><SPAN class="p30 ft29">sion, 4.1.3 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td270"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td287"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td288"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td273"><SPAN class="p30 ft29">4.17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td276"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td285"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td286"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td281"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td270"><SPAN class="p30 ft29">Dokumentation</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td287"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td288"><SPAN class="p30 ft29">Dokumentatio</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td273"><SPAN class="p30 ft29">Dokumenta-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td270"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td287"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td288"><SPAN class="p30 ft29">n,16 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td273"><SPAN class="p30 ft29">tion, 4.2, 4.5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td270"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td287"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td288"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td273"><SPAN class="p30 ft29">och 4.16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td276"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td285"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td286"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td281"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td270"><SPAN class="p30 ft29">Offentlig</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td287"><SPAN class="p30 ft29">Å rsredovis-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td288"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td273"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td270"><SPAN class="p30 ft29">miljö <NOBR>redovis-ning</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td287"><SPAN class="p30 ft29">ning 9 och 13</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td288"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td273"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td270"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td287"><SPAN class="p30 ft29">§§</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td288"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td273"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td276"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td285"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td286"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td281"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_195"> <P class="p446 ft6">111</P> <P class="p36 ft5">BILAGA 12</P> <P class="p73 ft9">MODELL FÖ R ATT BEDÖ MA MILJÖ KONSEKVENSER AV BE- SLUTSFÖ RSLAG</P> <P class="p335 ft3">Konsekvensbeskrivningen ska resultera i en sammanvägd bedömning av fö <NOBR>rsla-gets</NOBR> miljö konsekvenser baserat på nedanstående. Innebär fö rslaget att påtagligt negativa miljö effekter kan uppstå ska det finnas en motivering till varfö r fö <NOBR>r-slaget</NOBR> ändå läggs fram.</P> <P class="p65 ft3">I den sammanvägda bedömningen bö r också ingå att redovisa om fö rslaget kan komma att utgö ra hinder fö r någon att miljö anpassa sin verksamhet, om det <NOBR>ris-kerar</NOBR> att långsiktigt låsa inriktningen på miljö arbetet samt om några medvetna ö verväganden eller fö rsö k i så fall gjorts fö r att få fram ett fö rslag som kan <NOBR>sti-mulera</NOBR> utvecklingen åt ett från miljö synpunkt mer positivt håll.</P> <P class="p467 ft106">Utgångspunkter fö r bedömningen av miljö konsekvenser, transporter</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td289"><SPAN class="p167 ft5">-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td290"><SPAN class="p84 ft5">om transporterna på väg, till sjö ss, med tåg eller flyg kan komma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td289"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td290"><SPAN class="p34 ft5">att minska eller ö ka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td289"><SPAN class="p167 ft5">-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td290"><SPAN class="p84 ft5">om energifö rbrukningen fö r transporter kan komma att minska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td289"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td290"><SPAN class="p34 ft5">eller ö ka</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p0 ft5">- påverkan på utsläpp och buller</P> <P class="p180 ft5">energi (undantaget transporter)</P> <P class="p173 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft104">om fö rbrukningen av energi kan komma att minska eller ö ka</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr11 td289"><SPAN class="p167 ft5">-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td290"><SPAN class="p84 ft5">hur fö rändringen i så fall fö rdelas på olika energikällor (el, gas,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td289"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td290"><SPAN class="p34 ft5">olja, <NOBR>kärn-kraft,</NOBR> fasta bränslen av olika slag)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td289"><SPAN class="p167 ft5">-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td290"><SPAN class="p84 ft5">påverkan på utsläpp</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p123 ft5">produkter och avfall</P> <P class="p468 ft3"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft64">om en kretsloppsanpassning (återanvändning av vara eller återvinning av material, avgiftning av varor och produkter från kemikalier) kan komma att gynnas eller missgynnas</SPAN></P> <P class="p106 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft104">om mängderna alstrat avfall kan komma att minska eller ö ka</SPAN></P> <P class="p415 ft15"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft107">vilka avfallstyper (miljö farligt avfall, konventionellt avfall, kärnavfall) som kan komma att påverkas</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_196"> <P class="p446 ft6">112</P> <P class="p148 ft5">biologisk mångfald (flora, fauna, naturligt genetiskt material)</P> <P class="p469 ft5">- om skyddet av den biologiska mångfalden fö rbättras eller fö rsämras</P> <P class="p170 ft5">marknyttjande</P> <P class="p449 ft3"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft64">om tidigare oexploaterade markområden, riksintressen eller andra områden av betydelse fö r miljö n kan komma att tas i anspråk eller påverkas</SPAN></P> <P class="p123 ft5">naturresurser (undantaget energi, marknyttjande, biologisk mångfald)</P> <P class="p449 ft3"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft64">om fö rbrukningen av naturresurser som inte är fö rnyelsebara (t.ex. malm och naturgrus) kan komma att minska eller ö ka</SPAN></P> <P class="p123 ft5">ö vriga utsläpp och buller (ej transporter och energi)</P> <P class="p455 ft3"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft64">om utsläppen av miljö påverkande ämnen till mark, luft och vatten kan komma att minska eller ö ka</SPAN></P> <P class="p106 ft5"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft104">om bullret i samhället kan komma att minska eller ö ka</SPAN></P> <P class="p182 ft5">människors hälsa</P> <P class="p455 ft3"><SPAN class="ft5">-</SPAN><SPAN class="ft64">om något av ovanstående påtagligt kan innebära men fö r människors hälsa</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_197"> <P class="p446 ft6">113</P> <P class="p36 ft5">BILAGA 13</P> <P class="p180 ft9">EMAS, STANDARDER, ACKREDITERING OCH CERTIFIERING</P> <P class="p182 ft17">Befintliga standarder och andra miljöledningssystem</P> <P class="p51 ft3">Den internationella standardiseringsorganisationen (ISO) har utarbetat fö rslag till internationella standarder fö r miljö ledning. Dessa kommer att betecknas ISO 14001 och ISO 14004. Standarderna utgö r hjälpmedel fö r att infö ra, bygga upp och behålla ett integrerat miljö arbete i verksamheten. <NOBR>ISO-standarderna</NOBR> är tillämpbara i alla typer av organisationer och oavsett verksamhet.</P> <P class="p12 ft3">I miljö ledning ingår miljö revision som ett moment. ISO har fö rslag till <NOBR>standar-der</NOBR> även fö r miljö revision. Dessa kommer att betecknas ISO 14 010 <NOBR>-12.</NOBR></P> <P class="p49 ft3">Ovan nämnda standarder beräknas vara klara 1996 och går att kö pa hos <NOBR>All-männa</NOBR> standardiseringsgruppen (STG) - adress och telefon i bil 15.</P> <P class="p64 ft3">ISO kommer också att ta fram standarder fö r miljömärkning, utvärdering av resultatet av miljö arbetet, livscykelanalyser, termer och begrepp samt miljö <NOBR>-hänsyn</NOBR> vid produktstandardisering.</P> <P class="p49 ft3">I fö rordningen (EEG 1836/93) om frivillig miljö ledning och miljö revision har EU reglerat bl.a. hur miljö ledning kan byggas upp. Fö rordningen är idag <NOBR>till-lämplig</NOBR> på tillverkningsindustri, gruvor, energi- och avfallsanläggningar samt avloppsreningsverk, men kan användas som mall vid uppbyggnaden av miljö <NOBR>-ledning.</NOBR> Fö rordningen går att kö pa hos Kommerskollegium - adress och telefon se bilaga 15.</P> <P class="p44 ft17">Ackreditering och certifiering</P> <P class="p51 ft3">Ackreditera innebär i korthet att skriftligt styrka befogenhet eller kompetens fö r att utfö ra en viss uppgift eller tjänst. Certifiering betyder i sammanfattning att skriftligt intyga att en produkt, process eller tjänst ö verensstämmer med ställda krav.</P> </DIV> <DIV id="page_198"> <P class="p446 ft6">114</P> <P class="p61 ft3">En myndighet kan bli certifierad mot ISO 14 001 av ett ackrediterat <NOBR>certifie-ringsorgan</NOBR> och får då ett certifikat (intyg) på att standarden är uppfylld. <NOBR>Certi-fieringen</NOBR> kan avse verksamheten i dess helhet eller vissa delar av den.</P> <P class="p14 ft3">Certifiering är ett sätt fö r myndigheten att gö ra sitt miljö arbete trovärdigt infö r allmänhet, kunder och andra.</P> <P class="p49 ft15">Ackreditering är ett sätt att stärka certifieringens trovärdighet eftersom det är mö jligt fö r vem som helst att genomfö ra en certifiering.</P> <P class="p12 ft3">Den myndighet som väljer att certifiera sitt miljö ledningssystem bö r vara klar ö ver att detta ställer långt stö rre krav på resursinsatser, detaljutformning av och omfattning på systemet än vad som framgår av denna skrift. I de fall <NOBR>myndig-heten</NOBR> anser att en certifiering är behö vlig bö r myndigheten fö rst sätta sig in i vad som fordras, kortsiktigt såväl som långsiktigt med syftet att väga nyttan av en certifiering mot kostnaderna fö r densamma. Att myndigheten bygger upp en fungerande miljö ledning är viktigare än att systemet fö r den blir certifierad, men det kan finnas särskilda skäl som motiverar en certifiering.</P> <P class="p72 ft3">Styrelsen fö r teknisk ackreditering (SWEDAC) är en svensk myndighet som bl.a. ackrediterar certifieringsorgan och bedriver tillsyn ö ver dem. Organet kan vara ackrediterat i ett annat land, men ska då stå under SWEDACs tillsyn när det verkar i Sverige. I Sverige kan endast fö retag bli ackrediterade och SWEDAC kan informera om vilka dessa är. Adressen till SWEDAC finns i bilaga 15.</P> </DIV> <DIV id="page_199"> <P class="p446 ft6">115</P> <P class="p36 ft5">BILAGA 14</P> <P class="p180 ft9">LITTERATURLISTA</P> <P class="p73 ft4"><SPAN class="ft66">§14 konsekvensutredning. </SPAN>En skrift om vad en statlig myndighet ska gö ra innan beslut fattas om nya eller ändrade fö reskrifter och allmänna råd. <NOBR>Riksrevi-sionsverket,</NOBR> RRV 1995:18.</P> <P class="p335 ft3"><SPAN class="ft47">+ 20</SPAN><SPAN class="ft108">o </SPAN><SPAN class="ft47">C - men hur? Miljö anpassad effektiv uppvärmning. </SPAN>NUTEK och Naturvårdsverket, februari 1996.</P> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft47">9000 goda råd - att bygga kvalitetssystem i fö retag</SPAN>. Institutet fö r <NOBR>verkstads-teknisk</NOBR> forskning.</P> <P class="p49 ft4"><SPAN class="ft66">Agenda 21 - en sammanfattning. </SPAN><NOBR>UNCED-Biblioteket,</NOBR> Volym III, Miljö - och naturresursdepartementet, 1993.</P> <P class="p182 ft9">Aktionsplan fö r biologisk mångfald. <SPAN class="ft5">Naturvårdsverkets Rapport 4463.</SPAN></P> <P class="p180 ft9">Avropsavtal fö r statlig inkö pssamordning. <SPAN class="ft5">Riksrevisionsverket, 1993.</SPAN></P> <P class="p335 ft3"><SPAN class="ft47">Begränsningslistan. </SPAN>Kemikalieinspektionen i samråd med Naturvårdsverket och Arbetarskyddsstyrelsen.</P> <P class="p49 ft4"><SPAN class="ft66">Beställarnas krav styr utvecklingen. </SPAN>En studie om teknikupphandling, NUTEK 1993.</P> <P class="p49 ft5"><SPAN class="ft9">BS 7750 - Implementing the Environment Management Standard and the EC </SPAN><NOBR><SPAN class="ft9">Eco-management</SPAN></NOBR><SPAN class="ft9"> scheme. </SPAN>B. Rothery, Gower Publishing 1994.</P> <P class="p315 ft9">Det militära fö rsvaret och miljö n. <SPAN class="ft5">Fö rvarsmakten 1995.</SPAN></P> <P class="p180 ft9">Det miljö anpassade kontoret. <SPAN class="ft5">NUTEK.</SPAN></P> <P class="p335 ft3"><SPAN class="ft47">Det miljö vänliga departementet. </SPAN>Miljö vårdsberedningens rapport 1994:8.</P> <P class="p59 ft9">Flamskyddsmedelsprojektet. En metod fö r att uppskatta kemikalie-</P> </DIV> <DIV id="page_200"> <P class="p446 ft6">116</P> <P class="p45 ft5"><SPAN class="ft9">innehållet i elektronikprodukter. </SPAN>Kemikalieinspektionen, pm nr 8, 1994.</P> <P class="p287 ft5"><SPAN class="ft9">Hur ska Sverige må år 2020. </SPAN>Naturvårdsverket rapport 4104.</P> <P class="p180 ft9">Inkö parens miljö handbok. <SPAN class="ft5">Eko Info.</SPAN></P> <P class="p182 ft9">Integrering av miljö hänsyn inom den statliga fö rvaltningen.</P> <P class="p0 ft5">Betänkande av miljö vårdsberedningen, SOU 1996:112.</P> <P class="p51 ft4"><SPAN class="ft66">Miljö analys av länsstyrelsen. </SPAN>Länsstyrelsens meddelandeserie 1994:11. <NOBR>Läns-styrelsen</NOBR> i Uppsala län, 1994.</P> <P class="p182 ft9">Miljö hänsyn vid upphandling enligt lagen om offentlig upphandling.</P> <P class="p0 ft5">Svenska kommunfö rbundet, 1992.</P> <P class="p86 ft5"><SPAN class="ft9">Miljö lagar. </SPAN>Naturvårdsverkets lagpärm (halvårsvis uppdatering).</P> <P class="p335 ft9">Miljö ledning, Environmental management systems - Specification with guidance for use (ISO/DIS14001). <SPAN class="ft5">Remiss nr 1537, STG 1995.</SPAN></P> <P class="p73 ft5"><SPAN class="ft9">Miljö ledning, Environmental management systems - General guidelines on principles, systems and supporting techniques (ISO/DIS 14004). </SPAN>Remiss nr 1538, STG 1995.</P> <P class="p335 ft5"><SPAN class="ft9">Miljö ledning, Guidelines for environmental auditing - General principles (ISO/DIS 14010:1995); Guidelines for environmental auditing - Audit </SPAN><NOBR><SPAN class="ft9">pro-cedures</SPAN></NOBR><SPAN class="ft9"> - Auditing of environmental management systems (ISO/DIS 14011:1995); Guidelines for environmental auditing - Qualification criteria for environmental auditors (ISO/DIS 14012:1995). </SPAN>Remiss nr 1539, STG 1995.</P> <P class="p335 ft3"><SPAN class="ft47">Nationella Miljömål. </SPAN>Fö rteckning ö ver mål fö r miljö arbetet beslutade av riksdag och regering 1995/96, Naturvårdsverket rapport 4483 (årlig <NOBR>uppdate-ring).</NOBR></P> <P class="p59 ft9">Miljö n vårt gemensamma ansvar. <SPAN class="ft5">Regeringens Skr 1994/95:120.</SPAN></P> <P class="p182 ft9">Miljö politikens principer - SOU 194:133. <SPAN class="ft5">Miljö vårdsberedningen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_201"> <P class="p446 ft6">117</P> <P class="p136 ft5"><SPAN class="ft9">Myndigheter inom den statliga redovisningsorganisationen samt </SPAN><NOBR><SPAN class="ft9">ansvars-områden</SPAN></NOBR><SPAN class="ft9"> fö r revision. </SPAN>RRV 1994:28, Riksrevisionsverket 1994.</P> <P class="p315 ft5"><SPAN class="ft9">Naturmiljö n i siffror. </SPAN>Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p73 ft4"><SPAN class="ft66">Offentlig upphandling med miljö hänsyn. </SPAN>Naturvårdsverket rapport 4508.</P> <P class="p31 ft4"><NOBR><SPAN class="ft66">OBS-listan.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft66"> </SPAN>Kemikalieinspektionen i samråd med Naturvårdsverket och Arbetarskyddsstyrelsen.</P> <P class="p335 ft5"><SPAN class="ft9">Proposition 1984/85:127 </SPAN>om program mot luftfö rorening och fö rsurning.</P> <P class="p305 ft4"><SPAN class="ft66">Proposition 1985/86:3 </SPAN>med fö rslag till lag om hushållning med naturresurser m.m..</P> <P class="p182 ft5"><SPAN class="ft9">Proposition 1987/88:85 </SPAN>miljö politiken infö r <NOBR>1990-talet.</NOBR></P> <P class="p73 ft4"><SPAN class="ft66">Proposition 1989/90:146 </SPAN>livsmedelspolitiken, B11 miljö fö rbättrande åtgärder i jordbruket, B12 landskapsvårdande åtgärder.</P> <P class="p182 ft9">Proposition 1990/91:90 <SPAN class="ft5">en god livsmiljö .</SPAN></P> <P class="p180 ft5"><SPAN class="ft9">Proposition 1992/93:179 </SPAN>om åtgärder mot klimatpåverkan.</P> <P class="p73 ft4"><SPAN class="ft66">Proposition 1992/93:180 </SPAN>om riktlinjer fö r en kretsloppsanpassad <NOBR>samhällsut-veckling.</NOBR></P> <P class="p182 ft9">Proposition 1992/93:226 <SPAN class="ft5">om en ny skogspolitik.</SPAN></P> <P class="p73 ft4"><SPAN class="ft66">Proposition 1992/93:180 </SPAN>om riktlinjer fö r en kretsloppsanpassad <NOBR>samhällsut-veckling.</NOBR></P> <P class="p182 ft5"><SPAN class="ft9">Proposition 1993/94:111 </SPAN>med sikte på hållbar utveckling.</P> <P class="p73 ft4"><SPAN class="ft66">Proposition 1993/94:163 </SPAN>riktlinjer fö r en fortsatt kretsloppsanpassning av samhället - åtgärder fö r att minska riskerna med</P> </DIV> <DIV id="page_202"> <P class="p446 ft6">118</P> <P class="p36 ft5">kemikaliehanteringen.</P> <P class="p180 ft5"><SPAN class="ft9">Proposition 1993/94:215 </SPAN>handlingsplan mot buller.</P> <P class="p346 ft3"><SPAN class="ft47">Proposition 1994/95:119 </SPAN>vissa åtgärder mot utsläpp av fö rsurande ämnen och andra luftfö roreningar.</P> <P class="p470 ft3"><SPAN class="ft47">Proposition 1995/96:125 </SPAN>Å tgärder fö r att bredda och utveckla användningen av informationsteknik.</P> <P class="p450 ft4"><SPAN class="ft66">Proposition 1995/96:150 </SPAN>Ekonomisk vårproposition med fö rslag till riktlinjer fö r den ekonomiska politiken, utgiftstak, ändrade anslag fö r</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td291"><SPAN class="p22 ft5">budgetåret 1995/96, m.m..</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td124"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p22 ft9">Rådets</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p22 ft9">fö rordning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td292"><SPAN class="p22 ft9">(EEG) nr 1836/93 av den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td124"><SPAN class="p126 ft9">29</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p23 ft9">juni 1993 om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p22 ft9">frivilligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td201"><SPAN class="p223 ft9"><NOBR>del-tagande</NOBR> fö r</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p471 ft9">industrifö retag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td124"><SPAN class="p40 ft9">i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p23 ft9">gemenskapens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td293"><SPAN class="p22 ft9">miljö styrnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p78 ft9">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td194"><SPAN class="p22 ft9">miljö <NOBR>-revisionsordning.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p23 ft5">Europeiska</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p0 ft5">gemenskapernas officiella tidning Nr L 168/1, 10 juli 1993.</P> <P class="p180 ft9">Samhällssektorernas ansvar fö r miljö n. <SPAN class="ft5">Naturvårdsverket, 1996.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td294"><SPAN class="p22 ft9">Sammanställning av lagar, fö rordningar, fö reskrifter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td121"><SPAN class="p23 ft9">och allmänna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td294"><SPAN class="p22 ft5"><SPAN class="ft9">råd om kemikalier. </SPAN>Kemikalieinspektionen 1995.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td141"><SPAN class="p22 ft9">Upphandling</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p110 ft9">en</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td131"><SPAN class="p38 ft9">miljö fråga. <SPAN class="ft5">Betänkande</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td31"><SPAN class="p77 ft5">av Upphandlings-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p23 ft5">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td295"><SPAN class="p22 ft5">miljö <NOBR>utred-ningen,</NOBR> SOU 1996:23.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td296"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td140"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td141"><SPAN class="p22 ft9">Utsläpp till</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td111"><SPAN class="p100 ft9">luft</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td217"><SPAN class="p22 ft9">av fö rsurande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td297"><SPAN class="p34 ft9">ämnen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td207"><SPAN class="p23 ft5"><SPAN class="ft9">1994. </SPAN>Naturvårdsverkets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td295"><SPAN class="p22 ft5">Rapport 4461 (årlig utgivning).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td296"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td140"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td141"><SPAN class="p22 ft9">Underlag</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td111"><SPAN class="p22 ft9">fö r</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td217"><SPAN class="p30 ft9">utveckling</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td78"><SPAN class="p22 ft9">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td71"><SPAN class="p471 ft9">miljö ledningssystem</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td80"><SPAN class="p23 ft9">inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td298"><SPAN class="p22 ft9">statsfö rvaltningen.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td299"><SPAN class="p40 ft5">Redovisning av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td300"><SPAN class="p22 ft5">regeringsuppdrag</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td121"><SPAN class="p23 ft5">M95/2270/8,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td295"><SPAN class="p22 ft5">Statskontoret dnr <NOBR>178/95-5.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td296"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td140"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft3"><SPAN class="ft47">Å tgärder mot buller i fjällområden och skärgårdar. </SPAN>Regeringens skrivelse 1993/94:175</P> </DIV> <DIV id="page_203"> <P class="p446 ft6">119</P> <P class="p36 ft5">BILAGA 15</P> <P class="p180 ft9">ADRESSER OCH TELEFONNUMMER</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr0 td301"><SPAN class="p30 ft17">Organisation</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td302"><SPAN class="p472 ft17">Adress</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td303"><SPAN class="p192 ft17">Telefon</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td304"><SPAN class="p192 ft17">Telefax</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td305"><SPAN class="p108 ft17"><NOBR>E-post</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td306"><SPAN class="p22 ft103">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td307"><SPAN class="p22 ft103">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td308"><SPAN class="p22 ft103">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td309"><SPAN class="p22 ft103">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td310"><SPAN class="p22 ft103">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td311"><SPAN class="p30 ft5">Arbetarskyd</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td312"><SPAN class="p40 ft5">171 84 SOLNA</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td313"><SPAN class="p40 ft5"><NOBR>08-730</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td314"><SPAN class="p30 ft5"><NOBR>08-730</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td315"><SPAN class="p40 ft5">@nioh.se</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p30 ft5"><NOBR>ds-styrelsen</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p40 ft5">90 00</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p30 ft5">19 67</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td306"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td307"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td308"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td309"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td310"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td311"><SPAN class="p30 ft5">Kemikalie-</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td312"><SPAN class="p40 ft5">Box 1384</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td313"><SPAN class="p40 ft5"><NOBR>08-730</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td314"><SPAN class="p30 ft5"><NOBR>08-735</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td315"><SPAN class="p40 ft5">@kemi.se</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p30 ft5">inspektione</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p40 ft5">171 27</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p40 ft5">57 00</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p30 ft5">76 98</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td311"><SPAN class="p30 ft5">n</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td312"><SPAN class="p40 ft5">SOLLEN-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td313"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td314"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p40 ft5">TUNA</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td306"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td307"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td308"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td309"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td310"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td311"><SPAN class="p30 ft5">Kommersko</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td312"><SPAN class="p40 ft5">Box 1209</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td313"><SPAN class="p40 ft5"><NOBR>08-791</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td314"><SPAN class="p30 ft5"><NOBR>08-21</NOBR> 49</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td315"><SPAN class="p40 ft5">einfo@eur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td311"><SPAN class="p30 ft5"><NOBR>lle-gium,</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td312"><SPAN class="p40 ft5">111 82 STHLM</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td313"><SPAN class="p40 ft5">05 05</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td314"><SPAN class="p30 ft5">20</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td315"><SPAN class="p40 ft5">o.kommer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p30 ft5"><NOBR>Europa-info</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p40 ft5">s.se</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td306"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td307"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td308"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td309"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td310"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td311"><SPAN class="p30 ft5">Miljö revisor</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td312"><SPAN class="p40 ft5">c/o</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td313"><SPAN class="p40 ft5"><NOBR>08-783</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td314"><SPAN class="p30 ft5"><NOBR>08-662</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td311"><SPAN class="p30 ft5">er i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td312"><SPAN class="p40 ft5">Industrifö rbunde</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td313"><SPAN class="p40 ft5">81 13</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td314"><SPAN class="p30 ft5">35 95</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td311"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td312"><SPAN class="p40 ft5">t</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td313"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td314"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p40 ft5">Box 5501</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p40 ft5">114 85 STHLM</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td306"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td307"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td308"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td309"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td310"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td311"><SPAN class="p30 ft5">Naturvårdsv</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td312"><SPAN class="p40 ft5">Blekholmsterass</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td313"><SPAN class="p40 ft5"><NOBR>08-698</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr36 td314"><SPAN class="p30 ft5"><NOBR>08-20</NOBR> 29</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td315"><SPAN class="p40 ft5">natur@env</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p30 ft5">erket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p40 ft5">en 36</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p40 ft5">10 00</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p30 ft5">25</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p40 ft5">iron.se</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p40 ft5">106 48 STHLM</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td306"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td307"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td308"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td309"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td310"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td311"><SPAN class="p30 ft5">NUTEK</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td312"><SPAN class="p40 ft5">117 86 STHLM</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td313"><SPAN class="p40 ft5"><NOBR>08-681</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr36 td314"><SPAN class="p30 ft5"><NOBR>08-19</NOBR> 68</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td315"><SPAN class="p40 ft5">@nutek.se</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p40 ft5">91 00</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p30 ft5">26</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td306"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td307"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td308"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td309"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td310"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td311"><SPAN class="p30 ft5">Nämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td312"><SPAN class="p40 ft5">Box 2012</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td313"><SPAN class="p40 ft5"><NOBR>08-454</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td314"><SPAN class="p30 ft5"><NOBR>08-791</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td311"><SPAN class="p30 ft5">fö r offentlig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td312"><SPAN class="p40 ft5">103 11 STHLM</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td313"><SPAN class="p40 ft5">44 40</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td314"><SPAN class="p30 ft5">72 81</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p30 ft5">upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p30 ft5">handling</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td306"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td307"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td308"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td309"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td310"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td311"><SPAN class="p30 ft5">Riksrevision</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td312"><SPAN class="p40 ft5">Box 45070</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td313"><SPAN class="p40 ft5"><NOBR>08-690</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr36 td314"><SPAN class="p30 ft5"><NOBR>08-690</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr36 td315"><SPAN class="p40 ft5">riksrevisio</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p30 ft5"><NOBR>s-verket</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p40 ft5">104 30 STHLM</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p40 ft5">40 00</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p30 ft5">41 00</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p40 ft5">nsverket@</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td311"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td312"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td313"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td314"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td315"><SPAN class="p40 ft5">rrv.sweau.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p40 ft5">postnet.se</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td306"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td307"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td308"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td309"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td310"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td311"><SPAN class="p30 ft5">SIS</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td312"><SPAN class="p40 ft5">Box 6455</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td313"><SPAN class="p40 ft5"><NOBR>08-610</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td314"><SPAN class="p30 ft5"><NOBR>08-34</NOBR> 20</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td306"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td307"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td308"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td309"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td310"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_204"> <P class="p446 ft6">120</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr36 td301"><SPAN class="p30 ft5">Miljömärkni</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td302"><SPAN class="p40 ft5">113 82 STHLM</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td303"><SPAN class="p473 ft5">30 00</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td304"><SPAN class="p474 ft5">10</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td305"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p30 ft5">ng</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td306"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td307"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td308"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td309"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td310"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td311"><SPAN class="p30 ft5">Statskontore</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td312"><SPAN class="p40 ft5">Box 2280</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td313"><SPAN class="p40 ft5"><NOBR>08-454</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td314"><SPAN class="p30 ft5"><NOBR>08-791</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td315"><SPAN class="p40 ft5">@statskont</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p30 ft5">t</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p40 ft5">103 17 STHLM</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p40 ft5">46 00</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p30 ft5">89 72</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p40 ft5">oret .se</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td306"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td307"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td308"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td309"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td310"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td311"><SPAN class="p30 ft5">STG</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td312"><SPAN class="p40 ft5">112 89 STHLM</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td313"><SPAN class="p40 ft5"><NOBR>08-13</NOBR> 62</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td314"><SPAN class="p30 ft5"><NOBR>08-618</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p40 ft5">50</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p30 ft5">61 28</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td306"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td307"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td308"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td309"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td310"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td311"><SPAN class="p30 ft5">Statens</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td312"><SPAN class="p40 ft5">171 16 STHLM</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td313"><SPAN class="p40 ft5"><NOBR>08-729</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td314"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p30 ft5">Strål-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p40 ft5">71 00</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td311"><SPAN class="p30 ft5">skyddsinstit</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td312"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td313"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td314"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p30 ft5">ut</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td306"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td307"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td308"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td309"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td310"><SPAN class="p22 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td311"><SPAN class="p30 ft5">SWEDAC</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td312"><SPAN class="p40 ft5">Box 878</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td313"><SPAN class="p40 ft5"><NOBR>033-17</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td314"><SPAN class="p30 ft5"><NOBR>033-10</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td315"><SPAN class="p40 ft5">@swedac.s</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p40 ft5">501 15 BORÅ S</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p40 ft5">77 00</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p30 ft5">13 92</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p40 ft5">e</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td306"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td307"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td308"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td309"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td310"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td311"><SPAN class="p30 ft5">AB Svenska</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td312"><SPAN class="p40 ft5">Box 70396</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td313"><SPAN class="p40 ft5"><NOBR>08-700</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td314"><SPAN class="p30 ft5"><NOBR>08-700</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p30 ft5">Miljö styrnin</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p40 ft5">107 24 STHLM</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p40 ft5">62 50</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p30 ft5">62 01</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p30 ft5"><NOBR>gs-rådet</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td314"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td315"><SPAN class="p22 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td306"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td307"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td308"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td309"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td310"><SPAN class="p22 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> GKB3112 - Betänkande från Miljövårdsberedningen SOU_1996__112.pdf 481752 pdf Integrering av miljöhänsyn inom den statliga förvaltningen https://data.riksdagen.se/fil/2C7DAF02-2152-44FA-9C32-FEA73D817FDF