<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2229403</hangar_id>
 <dok_id>GK037</dok_id>
 <rm>1996/97</rm>
 <beteckning>7</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1996/97:7</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>7</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1996-09-19 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:57:46</systemdatum>
 <publicerad>1997-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Vissa spel- och lotterifrågor</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GK037/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GK037</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GK037</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1996/97:7&lt;/h1&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GK037/prop_199697__7-1.png" style="width:40pt;height:32pt;"/&gt;
&lt;h2&gt;Vissa spel- och lotterifrågor&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 19 september 1996&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lena Hjelm-Wallén&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Erik Åsbrink&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(F inansdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås vissa ändringar i lotterilagen (1994:1000). Enligt&lt;br&gt;förslaget utvidgas lagens tillämpningsområde så att ett vidare område av&lt;br&gt;spelverksamhet faller in under lotteribegreppet och en vidare krets av&lt;br&gt;automatspel inryms under automatspelsbegreppet. Vidare föreslås att&lt;br&gt;förbudet om underårigas spel riktas mot anordnaren och dennes ombud&lt;br&gt;samt att förbudet utvidgas till att även omfatta vadhållning på hästtävling.&lt;br&gt;Därutöver föreslås vissa ändringar beträffande anställdas spel på värdeau-&lt;br&gt;tomat, att en värdegräns for inväxling av värdebevis och liknande mot&lt;br&gt;kontanter införs samt att den högsta vinstandelen för egentligt lotteri&lt;br&gt;sänks.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 7&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut ......................... 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext........................................ 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning........................ 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Behovet av ändringar i lotterilagen .................. 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lotteri......................................... 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Automatspelsbegreppet........................... 16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Underårigas spel................................. 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;övriga frågor................................... 21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Anställdas spel ............................ 21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Konkurrensen på spelmarknaden.............. 22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Kostnadskonsekvenser............................ 23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ikraftträdande................................... 23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentar........................... 24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilagal &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Sammanfattning av promemorian (Ds 1996:20) ..&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Promemorians lagförslag .................... 29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förteckning över remissinstanserna............ 49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådets yttrande ......................... 40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 19 september 1996 &amp;nbsp;&amp;nbsp;41&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om&lt;br&gt;ändring i lotterilagen (1994:1000).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;2.1 Förslag om lag om ändring i lotterilagen (1994:1000)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lotterilagen (1994:1000)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 3,4, 6, 16, 17, 19, 20,25, 27, 32, 35 och 36 §§ skall ha föl-&lt;br&gt;jande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 24 a §, närmast efter&lt;br&gt;rubriken Automatspel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med lotteri avses i denna lag en&lt;br&gt;verksamhet där en eller flera del-&lt;br&gt;tagare, med eller utan insats, kan få&lt;br&gt;en vinst till ett högre värde än vad&lt;br&gt;var och en av de övriga deltagarna&lt;br&gt;kan få genom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lottning, gissning, vadhållning&lt;br&gt;eller liknande förfaranden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. marknads- och tivolinöjen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;bingospel, automatspel,&lt;br&gt;roulettspel, tämingsspel, kortspel,&lt;br&gt;kedjebrevsspel och liknande spel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med lotteri avses i denna lag en&lt;br&gt;verksamhet där en eller flera del-&lt;br&gt;tagare, med eller utan insats, kan få&lt;br&gt;en vinst till ett högre värde än vad&lt;br&gt;var och en av de övriga deltagarna&lt;br&gt;kan få.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till lotteri hänförs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lottning, gissning, vadhållning&lt;br&gt;och liknande förfaranden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. marknads- och tivolinöjen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;bingospel, automatspel,&lt;br&gt;roulettspel, tämingsspel, kortspel,&lt;br&gt;kedjebrevsspel och liknande spel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid bedömningen av om en verksamhet är ett lotteri skall hänsyn tas till&lt;br&gt;verksamhetens allmänna karaktär och inte endast till den större eller&lt;br&gt;mindre grad av slump som finns i det enskilda fallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med vinst avses i denna lag även rätt till fortsatt spel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med egentliga lotterier avses i&lt;br&gt;denna lag sådana lotterier som&lt;br&gt;anges i 3 § första stycket 1 och 2&lt;br&gt;med undantag för vadhållning i&lt;br&gt;samband med hästtävling och&lt;br&gt;idrottstävling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med egentligt lotteri avses i&lt;br&gt;denna lag ett sådant lotteri som&lt;br&gt;anges i 3 § andra stycket 1 och 2&lt;br&gt;med undantag för vadhållning i&lt;br&gt;samband med hästtävling och&lt;br&gt;sådan vadhållning i samband med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;idrottstävling som bedrivs i mer än&lt;br&gt;en kommun.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med lottförsäljningsautomat avses en automat som inte är utrustad med&lt;br&gt;en slumpvalsgenerator eller ett elektroniskt minne och som efter betalning&lt;br&gt;förser deltagaren med en lottsedel som antingen är en vinstlott eller en&lt;br&gt;nitlott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med automatspel avses i denna&lt;br&gt;lag spel på följande mekaniska eller&lt;br&gt;elektroniska spelautomater:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varuspelsautomaf. en spel-&lt;br&gt;automat som betalar ut vinst i form&lt;br&gt;av varor och där vinstmöjligheterna&lt;br&gt;helt eller delvis beror på slumpen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. penningautomat: en spelauto-&lt;br&gt;mat som betalar ut vinst i form av&lt;br&gt;pengar och där vinstmöjligheterna&lt;br&gt;huvudsakligen beror på slumpen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. värdeautomat: en spelautomat&lt;br&gt;som betalar ut vinst bara i form av&lt;br&gt;värdebevis, spelpolletter eller lik-&lt;br&gt;nande och där vinstmöjligheterna&lt;br&gt;huvudsakligen beror på slumpen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. skicklighetsautomat: en spel-&lt;br&gt;automat som betalar ut vinst i form&lt;br&gt;av pengar och där vinstmöjlig-&lt;br&gt;heterna helt eller delvis beror på&lt;br&gt;spelarens skicklighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med automatspel avses i denna&lt;br&gt;lag spel på mekaniska eller elek-&lt;br&gt;troniska spelautomater.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 denna lag avses med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varuspelsautomat: en spel-&lt;br&gt;automat som betalar ut vinst i form&lt;br&gt;av varor och där vinstmöjligheterna&lt;br&gt;helt eller delvis beror på slumpen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. penningautomat: en spelauto-&lt;br&gt;mat som betalar ut vinst i form av&lt;br&gt;pengar och där vinstmöjligheterna&lt;br&gt;huvudsakligen beror på slumpen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. värdeautomat: en spelautomat&lt;br&gt;som betalar ut vinst bara i form av&lt;br&gt;värdebevis, spelpolletter eller lik-&lt;br&gt;nande och där vinstmöjligheterna&lt;br&gt;huvudsakligen beror på slumpen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. skicklighetsautomat: en spel-&lt;br&gt;automat som betalar ut vinst i form&lt;br&gt;av pengar och där vinstmöjlig-&lt;br&gt;heterna helt eller delvis beror på&lt;br&gt;spelarens skicklighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd att anordna ett egentligt lotteri får ges, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en vinst som utgörs av pengar uppgår till högst ett basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. värdepappersvinster utgör högst 25 procent av det sammanlagda&lt;br&gt;vinstvärdet i lotteriet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. värdet av vinstema i lotteriet 3. värdet av vinstema i lotteriet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;motsvarar minst 35 procent och&lt;br&gt;högst 55 procent av insatsernas&lt;br&gt;värde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;motsvarar minst 35 procent och&lt;br&gt;högst 50 procent av insatsernas&lt;br&gt;värde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. vinstandelen anges på lottsedlarna, lottlistoma eller på den plats där&lt;br&gt;lotteriet bedrivs, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. det kan antas att lotteriet kommer att ge sökanden skälig avkastning&lt;br&gt;och att denna kommer att användas för det aktuella allmännyttiga&lt;br&gt;ändamålet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kravet enligt första stycket 5 på skälig avkastning gäller inte om det&lt;br&gt;finns särskilda skäl för annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om lotterna skall säljas i en lottförsäljningsautomat krävs vidare att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en vinstplan är fastställd i förväg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vinsterna har dragits i förväg inför en av tillståndsmyndigheten&lt;br&gt;godkänd kontrollant, och att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. automaten inte betalar ut någon vinst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sådan sammanslutning som avses i 15 § och som är verksam&lt;br&gt;huvudsakligen inom en enda kommun får efter registrering anordna&lt;br&gt;egentliga lotterier under en treårsperiod, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lotterierna bedrivs bara inom den eller de kommuner där&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sammanslutningen är verksam,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;lotterierna inte bedrivs från en fast försäljningsplats som&lt;br&gt;tillhandahålls av ett serviceföretag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. insatsernas sammanlagda belopp i de lotterier som anordnas under&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;treårsperioden uppgår till högst 20 basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. en vinst som utgörs av pengar uppgår till högst ett basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. värdet av vinsterna i varje&lt;br&gt;lotteri motsvarar minst 35 procent&lt;br&gt;och högst 55 procent av insatsernas&lt;br&gt;värde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. värdet av vinsterna i varje&lt;br&gt;lotteri motsvarar minst 35 procent&lt;br&gt;och högst 50 procent av insatsernas&lt;br&gt;värde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. vinstandelen anges på lottsedlarna, lottlistoma eller på den plats där&lt;br&gt;lotteriet bedrivs, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. det för lotterierna finns föreståndare som registreringsmyndigheten&lt;br&gt;godkänt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registreringsmyndigheten får medge undantag från kravet på före-&lt;br&gt;ståndare enligt första stycket 7 om det är uppenbart att någon sådan inte&lt;br&gt;behövs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För lotteri som avses i 16 § tredje stycket gäller vidare där angivna&lt;br&gt;särskilda förutsättningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sådan sammanslutning som avses i 15 § första stycket får anordna&lt;br&gt;egentliga lotterier utan tillstånd, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lotteriet anordnas i samband med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) en tillställning eller en sammankomst som sammanslutningen&lt;br&gt;anordnar eller deltar i eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) ett bingospel som sammanslutningen anordnar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lotteriet bedrivs bara inom det för tillställningen, sammankomsten&lt;br&gt;eller bingospelet avsedda området,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. värdet av varje insats uppgår till högst 1/6 000 basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. värdet av högsta vinsten uppgår till högst 1/6 basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. det sammanlagda värdet av&lt;br&gt;vinsterna motsvarar minst 35 pro-&lt;br&gt;cent och högst 55 procent av insats-&lt;br&gt;ernas värde, om antalet insatser och&lt;br&gt;vinster samt värdet av dessa är&lt;br&gt;bestämda enligt en uppgjord plan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. det sammanlagda värdet av&lt;br&gt;vinsterna motsvarar minst 35 pro-&lt;br&gt;cent och högst 50 procent av insats-&lt;br&gt;ernas värde, om antalet insatser och&lt;br&gt;vinster samt värdet av dessa är&lt;br&gt;bestämda enligt en uppgjord plan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. vinstandelen anges på lottsedlarna, lottlistoma eller i den lokal där&lt;br&gt;lotteriet bedrivs,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lottköparen vid lottköpet får veta var och när vinsterna skall dras och&lt;br&gt;på vilket sätt resultatet av dragningen görs tillgängligt för allmänheten, om&lt;br&gt;vinstdragningen inte redan har ägt rum, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. vinsterna dras offentligt före tillställningens, sammankomstens eller&lt;br&gt;bingospelets slut för dagen, om vinstdragningen inte redan har ägt rum&lt;br&gt;före lottförsäljningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäljning av lotter genom påteckning på lottlistor får, trots vad som&lt;br&gt;sägs i första stycket 2, påbörjas fyra veckor innan tillställningen eller&lt;br&gt;sammankomsten äger rum.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Egentliga lotterier får även i andra fall än som anges i 19 § anordnas&lt;br&gt;utan tillstånd, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lotteriet anordnas i samband med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) en offentlig nöjestillställning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) en offentlig tillställning till förmån för ett allmännyttigt ändamål,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) en allmän sammankomst för framförande av ett konstnärligt verk till&lt;br&gt;förmån för ett allmännyttigt ändamål,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lotteriet bedrivs bara inom det för tillställningen eller samman-&lt;br&gt;komsten avsedda området,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. vinsterna utgörs bara av varor eller tjänster,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. värdet av varje insats uppgår högst 1/6 000 basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. värdet av högsta vinsten uppgår till högst 1/60 basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. vinsterna delas ut i omedelbar anslutning till deltagandet i lotteriet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. det sammanlagda värdet av&lt;br&gt;vinsterna motsvarar minst 35 pro-&lt;br&gt;cent och högst 55 procent av insats-&lt;br&gt;ernas värde, om antalet insatser och&lt;br&gt;vinster samt värdet av dessa är&lt;br&gt;bestämda enligt en uppgjord plan,&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. det sammanlagda värdet av&lt;br&gt;vinsterna motsvarar minst 35 pro-&lt;br&gt;cent och högst 50 procent av insats-&lt;br&gt;ernas värde, om antalet insatser och&lt;br&gt;vinster samt värdet av dessa är&lt;br&gt;bestämda enligt en uppgjord plan,&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. vinstandelen anges på lottsedlarna eller anslås i den lokal där lotteriet&lt;br&gt;bedrivs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd till automatspel får läm-&lt;br&gt;nas bara i fråga om varuspels-&lt;br&gt;automat, penningautomat, värde-&lt;br&gt;automat och skicklighetsautomat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd att anordna spel på varuspelsautomater får lämnas, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. spelet anordnas i samband med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) en offentlig nöjestillställning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) hotell- och restaurangverk-&lt;br&gt;samhet, om det för rörelsen finns&lt;br&gt;tillstånd till servering av sprit-&lt;br&gt;drycker, vin eller starköl enligt&lt;br&gt;lagen (1977:293) om handel med&lt;br&gt;drycker eller om det ändå kan antas&lt;br&gt;att spelet utan olägenhet kan&lt;br&gt;anordnas i samband med verksam-&lt;br&gt;heten, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) hotell- och restaurangverk-&lt;br&gt;samhet, om det för rörelsen finns&lt;br&gt;tillstånd till servering av sprit-&lt;br&gt;drycker, vin eller starköl enligt&lt;br&gt;alkohollagen (1994:1738) eller om&lt;br&gt;det ändå kan antas att spelet utan&lt;br&gt;olägenhet kan anordnas i samband&lt;br&gt;med verksamheten, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) bingospel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. värdet av spelarens insats uppgår till högst 1/6 000 basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. värdet av högsta vinsten uppgår till högst 1/300 basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. varje spelautomat förses med tillståndshavarens namn eller något&lt;br&gt;annat kännetecken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. det kan antas att spelautomaten inte kommer att användas för något&lt;br&gt;annat ändamål än den enligt ansökan är avsedd för, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. det kan antas att god ordning kommer att råda inom den lokal eller&lt;br&gt;på den plats där spelet skall bedrivas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd att anordna spel på värdeautomater i andra fall än som avses i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § får ges, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. spelet anordnas till förmån för&lt;br&gt;sådana sammanslutningar som&lt;br&gt;avses i 15 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. spelet anordnas i samband&lt;br&gt;med hotell- och restaurangverk-&lt;br&gt;samhet, om det för rörelsen finns&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. spelet anordnas i samband&lt;br&gt;med hotell- och restaurangverk-&lt;br&gt;samhet, om det för rörelsen finns&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1** Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillstånd till servering av sprit-&lt;br&gt;drycker, vin eller starköl enligt&lt;br&gt;lagen (1977:293) om handel med&lt;br&gt;drycker,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;värdet av spelarens insats&lt;br&gt;uppgår till högst 1/6 500 basbelopp&lt;br&gt;per spel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;värdet av högsta vinsten&lt;br&gt;uppgår till högst tvåhundra gånger&lt;br&gt;insatsen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;högst fem värdeautomater&lt;br&gt;placeras på varje spelplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;inga vinster betalas ut i&lt;br&gt;pengar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. värdet av vinsterna i spelet&lt;br&gt;motsvarar minst 85 procent av&lt;br&gt;insatsernas värde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;spelautomatema&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;kan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kontrolleras genom tele- och&lt;br&gt;databaserade kommunikations-&lt;br&gt;system,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. varje spelautomat förses med&lt;br&gt;tillståndshavarens namn eller något&lt;br&gt;annat kännetecken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. det kan antas att spelauto-&lt;br&gt;maten inte kommer att användas&lt;br&gt;för något annat ändamål än den&lt;br&gt;enligt ansökan är avsedd för, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. det kan antas att god ordning&lt;br&gt;kommer att råda inom den lokal&lt;br&gt;eller på den plats där spelet skall&lt;br&gt;bedrivas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd enligt första stycket får&lt;br&gt;bara lämnas till ett folkrörelseägt&lt;br&gt;spelföretag med statligt inflytande.&lt;br&gt;Om särskilda skäl föreligger får&lt;br&gt;tillstånd i stället lämnas till ett&lt;br&gt;annat folkrörelseägt spelföretag&lt;br&gt;eller till ett spelföretag som ägs av&lt;br&gt;staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillstånd till servering av sprit-&lt;br&gt;drycker, vin eller starköl enligt&lt;br&gt;alkohollagen (1994:1738),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;värdet av spelarens insats&lt;br&gt;uppgår till högst 1/6 500 basbelopp&lt;br&gt;per spel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;värdet av högsta vinsten&lt;br&gt;uppgår till högst tvåhundra gånger&lt;br&gt;insatsen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;högst fem värdeautomater&lt;br&gt;placeras på varje spelplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. högst 100 kronor av vinstens&lt;br&gt;värde får växlas in mot kontanter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. värdet av vinsterna i spelet&lt;br&gt;motsvarar minst 85 procent av&lt;br&gt;insatsernas värde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;spelautomatema kan&lt;br&gt;kontrolleras genom tele- och&lt;br&gt;databaserade kommunikations-&lt;br&gt;system,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. varje spelautomat förses med&lt;br&gt;tillståndshavarens namn eller något&lt;br&gt;annat kännetecken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. det kan antas att spelauto-&lt;br&gt;maten inte kommer att användas&lt;br&gt;för något annat ändamål än den&lt;br&gt;enligt ansökan är avsedd för, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. det kan antas att god ordning&lt;br&gt;kommer att råda inom den lokal&lt;br&gt;eller på den plats där spelet skall&lt;br&gt;bedrivas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd enligt första stycket får&lt;br&gt;bara lämnas till ett spelföretag som&lt;br&gt;ägs av staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd att anordna roulettspel och tämingsspel får ges, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. spelet anordnas i samband med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) en offentlig nöjestillställning&lt;br&gt;anläggning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) hotell- och restaurangverk-&lt;br&gt;samhet, om det för rörelsen finns&lt;br&gt;tillstånd till servering av sprit-&lt;br&gt;drycker, vin eller starköl enligt&lt;br&gt;lagen (1977:293) om handel med&lt;br&gt;drycker eller om det ändå kan antas&lt;br&gt;att spelet utan olägenhet kan&lt;br&gt;anordnas i samband med verksam-&lt;br&gt;heten, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inom en nöjespark eller liknande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) hotell- och restaurangverk-&lt;br&gt;samhet, om det för rörelsen finns&lt;br&gt;tillstånd till servering av sprit-&lt;br&gt;drycker, vin eller starköl enligt&lt;br&gt;alkohollagen (1994:1738) eller om&lt;br&gt;det ändå kan antas att spelet utan&lt;br&gt;olägenhet kan anordnas i samband&lt;br&gt;med verksamheten, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) trafik på fartyg i internationell trafik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. värdet av spelarens insats på varje särskild vinstmöjlighet uppgår till&lt;br&gt;högst 1/6 000 basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. värdet av högsta vinsten på varje särskild vinstmöjlighet uppgår till&lt;br&gt;högst 1/200 basbelopp, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. den som söker tillstånd bedöms vara lämplig att driva&lt;br&gt;verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är under 18 år får inte Den som anordnar vadhållning i&lt;br&gt;delta i automatspel, roulettspel, samband med hästtävling eller&lt;br&gt;tämingsspel eller kortspel. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;anordnar automatspel, roulettspel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tämingsspel eller kortspel får inte&lt;br&gt;låta någon som är under 18 år&lt;br&gt;delta i lotteriet. Detsamma gäller&lt;br&gt;den som är ombud för den som&lt;br&gt;anordnar lotteriet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anställda eller funktionärer hos&lt;br&gt;den som anordnar bingospel eller&lt;br&gt;sådana lotterier som avses i 35 §&lt;br&gt;får inte delta i lotteriet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anställda eller funktionärer hos&lt;br&gt;den som anordnar bingospel, annat&lt;br&gt;automatspel än spel på&lt;br&gt;värdeautomat i Sverige, roulettspel,&lt;br&gt;tämingsspel eller kortspel får inte&lt;br&gt;delta i lotteriet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1997.&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Verksamhet som före ikraftträdandet av denna lag inte är att anse&lt;br&gt;som lotteri men som kommer att kräva tillstånd enligt de nya&lt;br&gt;föreskrifterna får fortsätta att bedrivas till och med den 31 december 1997&lt;br&gt;under förutsättning att den som anordnar verksamheten senast den 2&lt;br&gt;januari 1997 underrättar Lotteriinspektionen om verksamhetens art.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Lotteriinspektionen har i en skrivelse till regeringen den 18 december&lt;br&gt;1995 påtalat ett behov av en översyn av lotterilagen (1994:1000) när det&lt;br&gt;gäller bestämmelserna om automatspel. Chefen för Civildepartementet gav&lt;br&gt;den 6 februari 1996 en utredare i uppdrag att se över vissa av lotterilagens&lt;br&gt;bestämmelser. Uppdraget redovisades den 12 mars 1996 i promemorian&lt;br&gt;Ändringar i lotterilagen (Ds 1996:20). En sammanfattning av&lt;br&gt;promemorian finns i bilaga 1. De lagförslag som läggs fram i&lt;br&gt;promemorian finns i bilaga 2. Promemorian har remissbehandlats. En&lt;br&gt;förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. En sammanställning&lt;br&gt;av remissyttrandena finns tillgängliga i detta lagstiftningsärende (dnr&lt;br&gt;Fi96/3182).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 22 augusti 1996 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över ett förslag till lag om ändring i lotterilagen (1994:1000). Det till&lt;br&gt;lagrådet överlämnade förslaget är likalydande med det lagförslag som&lt;br&gt;finns i propositionen. Lagrådet har lämnat lagförslaget utan erinran.&lt;br&gt;Lagrådets yttande finns i bilaga 4.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Behovet av ändringar i lotterilagen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: En övergripande översyn av lotteri-&lt;br&gt;lagen behövs. Vissa ändringar bör dock genomföras redan nu.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredarens förslag: överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;bedömning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Nästan alla remissinstanser som har yttrat sig är&lt;br&gt;positiva till att en mer övergripande översyn genomförs. Göta hovrätt&lt;br&gt;anför att lotterilagen på sikt bör bli föremål för en ny översyn.&lt;br&gt;Riksåklagaren förordar en mer övergripande översyn inriktad på att skapa&lt;br&gt;en tydligare lagstiftning anpassad till spelmarknaden. Lotteriinspektionen&lt;br&gt;anför att lotterilagens hela konstruktion bör analyseras och att lagen i&lt;br&gt;framtiden bör få karaktär av ram lag. Folkrörelsernas lotteribyrå anser att&lt;br&gt;en översyn bör göras av bestämmelserna i lotterilagen bl.a. med hänsyn till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den snabba tekniska utvecklingen inom spel- och lotteribranschen och att&lt;br&gt;de föreslagna ändringarna kan avvakta en sådan översyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Lotterilagen trädde i kraft den 1&lt;br&gt;januari 1995. Lagen grundar sig på Lotteriutredningens betänkande Vinna&lt;br&gt;eller försvinna (SOU 1992:130). Den tekniska utvecklingen och&lt;br&gt;uppfinningsrikedomen inom spelbranschen har medfört att en ytterligare&lt;br&gt;och mer djupgående översyn av lagen bör övervägas redan nu. Lagens&lt;br&gt;nuvarande konstruktion innebär en klar risk att nya spelformer som inte&lt;br&gt;omfattas av lagen kan införas. Det hänger samman med de avgränsningar&lt;br&gt;som har gjorts av lagens tillämpningsområde, särskilt genom de&lt;br&gt;definitioner som den ställer upp. Av störst praktisk betydelse är här&lt;br&gt;definitionerna på begreppen lotteri och automatspel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det s. k. Lyckohjulet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lotteriinspektionen har i ett beslut den 27 februari 1995 med stöd av 52 §&lt;br&gt;lotterilagen meddelat ett förbud för en arrangör av bingospel i Stockholm&lt;br&gt;att bedriva fortsatt spel på spelautomater med beteckningen &amp;quot;Lyckohjulet&amp;quot;.&lt;br&gt;Spelet bedrevs i samband med bingospel. Lotteriinspektionen motiverade&lt;br&gt;beslutet med att den aktuella automattypen närmast var att se som en s.k.&lt;br&gt;värdeautomat enligt 6 § lotterilagen. För att bedriva spel på en sådan&lt;br&gt;automat krävs dels regeringens tillstånd, dels att automaten är typgodkänd&lt;br&gt;av Lotteriinspektionen. Enligt myndigheten var inte dessa krav uppfyllda.&lt;br&gt;Beslutet överklagades till Länsrätten i Södermanlands län, som i dom den&lt;br&gt;24 november 1995 biföll överklagandet. Domstolen grundade sin&lt;br&gt;bedömning på definitionen på automatspel i 6 § lotterilagen. Där framgår&lt;br&gt;att med automatspel avses spel på varuspelsautomat, penningautomat,&lt;br&gt;värdeautomat och skicklighetsautomat. Enligt lagtexten har dessa&lt;br&gt;automater det gemensamt att vinst skall betalas ut av själva automaten.&lt;br&gt;Vinsten på Lyckohjulet betalas inte ut av automaten utan av funktionärer&lt;br&gt;i bingohallen. Länsrätten konstaterade därför att Lyckohjulet inte kan&lt;br&gt;anses utgöra en sådan automat som avses i 6 § lotterilagen. Beslutet&lt;br&gt;överklagades inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utvecklingen inom spel- och lotterimarknaden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Också andra förhållanden gör en översyn angelägen. Den höga detaljrike-&lt;br&gt;domen i lagen gör att krav på lagändringar kan komma att ställas åter-&lt;br&gt;kommande. Utvecklingen inom spel- och lotterimarknaden är mycket&lt;br&gt;expansiv och utbudet av spel och lotterier ökar och förändras ständigt.&lt;br&gt;Den snabba datatekniska utvecklingen är en av flera faktorer som starkt&lt;br&gt;bidrar till detta. De nya spelformer som lanseras bygger ofta på ny teknik&lt;br&gt;och är ofta utformade på ett sådant sätt att det är lätt att delta i spelen. De&lt;br&gt;kräver ofta inga större kunskaper utan slumpen styr till stor del utfallet av&lt;br&gt;spelen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En annan utveckling är att snabbheten i spelen ökar - dragning och&lt;br&gt;vinstutbetalning sker i omedelbar eller nära anslutning till varandra.&lt;br&gt;Tillgängligheten till spelen blir också allt större. Från att till en början ha&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;varit periodiska spel, t.ex. veckovisa, finns spelformerna nu i princip&lt;br&gt;tillgängliga varje dag. Marknadsföringen intensifieras allteftersom nya&lt;br&gt;spel introduceras och konkurrerar med redan befintliga spel. Antalet&lt;br&gt;spelbutiker och spelhömor i butiker och köpcentrum ökar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;On-linespelen tar allt större del av marknaden på bekostnad av&lt;br&gt;traditionella lotterier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ny teknik utvecklas fortlöpande och det kommer genom fortsatt&lt;br&gt;utbyggnad av datanät, t.ex. Internet, att bli allt bättre möjligheter att&lt;br&gt;integrera spelen i sådan teknisk utrustning som TV-apparater och&lt;br&gt;persondatorer. Persondatorer finns i nästan vart tredje hem och&lt;br&gt;marknadsföringen och försäljningen av dem görs bl.a. med utgångspunkt&lt;br&gt;i att de går att använda som speldatorer. Teknikutvecklingen skapar också&lt;br&gt;helt nya möjligheter för ett utbrett internationellt spel på distans. Här&lt;br&gt;utgörs hörnstenarna av dels utvecklingen av elektroniska betalströmmar&lt;br&gt;via t.ex. kreditkort och s.k. IC-kort, dels den ökande användningen av&lt;br&gt;digital telefoni. Den digitala telefontekniken ger en mycket hög säkerhet&lt;br&gt;som baseras på just aktiva kort. De finansiella systemen och deras&lt;br&gt;internationalisering ger allt bättre möjligheter att hantera såväl spelinsatser&lt;br&gt;som vinstutbetalningar oberoende av var spelarna befinner sig. De&lt;br&gt;internationella näten för data och telefoni knyts allt närmare varandra och&lt;br&gt;man kan, t.ex. via Internet, förmedla transaktioner över hela världen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utvecklingen inom databranschen fokuserar i allt större utsträckning&lt;br&gt;på spel och underhållning i olika integrerade miljöer där dataspel, CD-&lt;br&gt;skivor och satellitöverföringar är ingående komponenter. De enskilda&lt;br&gt;konsumenterna blir i allt större utsträckning branschens viktigaste&lt;br&gt;målgrupp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Spelmarknadens omfattning är okänd i och med det illegala spel som&lt;br&gt;förekommer, t.ex. på s.k. pokerterminaler, och det är svårt att uppskatta&lt;br&gt;omfattningen av denna typ av spel. Även illegalt spel söker sig nya vägar&lt;br&gt;med utnyttjande av elektronik och informationsteknik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Spelen kan i framtiden komma att i allt större utsträckning bygga på&lt;br&gt;lösningar med en teknik i program- och maskinvara som medför ökade&lt;br&gt;möjligheter till samspel mellan spelet och spelaren. Olika medier och&lt;br&gt;tekniker kommer sannolikt att vävas samman i allt större omfattning.&lt;br&gt;Spelen kan då administreras och övervakas tämligen enkelt från centrala&lt;br&gt;datorer där datakommunikation är den förbindande länken. De centrala&lt;br&gt;datorsystemen har möjlighet att hantera också vinstvärdering och&lt;br&gt;ekonomisk redovisning, bevakning av vinstutlösen m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de moderna spelautomatema har den nya tekniken fått ett kraftigt&lt;br&gt;genomslag. Dessa spelautomater är i princip datorer med en teknik som&lt;br&gt;kan mäta sig med den senaste persondatortekniken. Automaterna är till&lt;br&gt;formatet och utseendet anpassade till att likna de tidigare s.k. enarmade&lt;br&gt;banditema, men de är helt elektroniska med ljudeffekter och pekskärm&lt;br&gt;med mycket god bildupplösning. Varje spelautomat kan växla mellan ett&lt;br&gt;stort antal olika spel och automaterna kan kopplas upp mot varandra i&lt;br&gt;nätverk. Detta gör det i sin tur möjligt att administrera det totala spelet så&lt;br&gt;att bl.a. ackumulerade vinstmedel kan utdelas. Den nya tekniken för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;spelautomater innebär att ett fåtal automater i realiteten kan utgöra ett helt&lt;br&gt;minikasino som innehåller ett varierat utbud av olika spel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utvecklingen inom spelbranschen medför även att olika&lt;br&gt;konkurrensfrågor blir aktuella. Framförallt gäller detta den snabba&lt;br&gt;framväxten av spel på nationella och internationella datanätverk. Även&lt;br&gt;frågan om vilka eventuella begränsningar som är möjliga att göra i fråga&lt;br&gt;om spel mot bakgrund av Sveriges internationella åtaganden aktualiseras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskild utredare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tekniska utvecklingen liksom uppfinningsrikedomen inom spel-&lt;br&gt;branschen medför ur framförallt skydds- och konkurrenssynpunkt att det&lt;br&gt;är viktigt att lotterilagen är så utformad att den inte kan kringgås. De&lt;br&gt;förhållanden som regeringen har redogjort för nu innebär att en större&lt;br&gt;analys av hela lagens konstruktion är befogad trots att den varit i kraft så&lt;br&gt;kort tid. Att en sådan analys behövs har fått ett starkt stöd vid&lt;br&gt;remissbehandlingen av promemorian Ändringar i lotterilagen (Ds&lt;br&gt;1996:20). Regeringen har därför för avsikt att tillkalla en särskild utredare&lt;br&gt;för att göra en övergripande översyn av lagen. I det sammanhanget kan en&lt;br&gt;del av de frågor som tagits upp i den angivna promemorian behandlas,&lt;br&gt;bl.a. definitionen av begreppet lottförsäljningsautomat och frågan om spel&lt;br&gt;på kredit. Redan i dag är det emellertid angeläget att åtgärda de brister i&lt;br&gt;lagen som påtalats i fråga om definitionerna av lotteri och automatspel.&lt;br&gt;Det är även angeläget att redan nu se över de regler som rör underårigas&lt;br&gt;spel. Vi tar upp bl.a. dessa frågor i det följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Lotteri&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Kopplingen mellan den allmänna lotteri-&lt;br&gt;definitionen i lotterilagen och de olika lotterikategoriema tas bort.&lt;br&gt;Vadhållning i samband med idrottstävling skall vara att anse som&lt;br&gt;ett egentligt lotteri under förutsättning att det bedrivs inom en&lt;br&gt;kommun.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredarens förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens för-&lt;br&gt;slag. Utredaren har dessutom föreslagit att det i 3 § lotterilagen&lt;br&gt;uttryckligen bör framgå att nummerspel är att anse som en särskild&lt;br&gt;lotterikategori. Vidare har utredaren föreslagit att begreppet vadhållning&lt;br&gt;definieras och att definitionen på bingospel förtydligas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Merparten av alla remissinstanser som yttrat sig&lt;br&gt;över förslagen är positiva. Kammarrätten i Göteborg ställer sig tveksam&lt;br&gt;till om ändringen i 3 § lotterilagen blir så tydlig som avses och föreslår&lt;br&gt;därför att lagtexten bearbetas ytterligare. Riksskatteverket avstyrker&lt;br&gt;slopandet av kopplingen mellan första och andra stycket i 3 § lotterilagen&lt;br&gt;eftersom den föreslagna skrivningen gör lotteribegreppet mycket diffust.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lotteriinspektionen anför att de luckor som finns i lagen bör täppas till. Prop. 1996/97:7&lt;br&gt;Inspektionen är vidare tveksam till att införa begreppet nummerspel&lt;br&gt;eftersom förfarandet i många fall är att anse som en del av begreppet&lt;br&gt;vadhållning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begreppet lotteri&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa av de problem som har uppkommit sedan 1994 års lotterilag trädde&lt;br&gt;i kraft hänger samman med den avgränsning av lotteribegreppet som kom&lt;br&gt;att göras i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lotteribegreppet i 1994 års lotterilag avviker i viss mån från det som har&lt;br&gt;använts i den tidigare lagstiftningen. I lagen kopplas den allmänna&lt;br&gt;definitionen av lotteri - en verksamhet där en eller flera deltagare, med&lt;br&gt;eller utan insats, kan få en vinst till ett högre värde än vad var och en av de&lt;br&gt;övriga deltagarna kan få - ihop med vissa närmare angivna slag av&lt;br&gt;lotterier: lottning, marknads- och tivolinöjen, bingospel m.m. Kopplingen&lt;br&gt;innebär att resultatet vid en prövning i ett enskilt fall av om en viss&lt;br&gt;verksamhet är att anse som ett lotteri, skulle kunna bli att verksamheten är&lt;br&gt;ett lotteri endast om förutsättningen enligt den allmänna definitionen är&lt;br&gt;uppfylld och att verksamheten dessutom kan hänföras till någon av de&lt;br&gt;uppräknade kategorierna av lotteri som anges i 3 § lotterilagen. Det&lt;br&gt;betyder att en verksamhet som inte kan hänföras till någon av dessa&lt;br&gt;kategorier definitionsmässigt inte skulle vara att anse som lotteri. Mot&lt;br&gt;bakgrund av den tekniska utveckling som beskrivits i det föregående finns&lt;br&gt;det risk för att alla de aktiviteter som annars skulle kunna betecknas som&lt;br&gt;lotteri inte kommer att omfattas av lagen. Med hänsyn till de problem som&lt;br&gt;är förknippade med okontrollerat spel är det angeläget att lagens&lt;br&gt;bestämmelser omfattar ett så stort område av spelverksamhet som möjligt.&lt;br&gt;Lagen bör därför ändras på denna punkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är i första hand två faktorer som motiverar en sådan ändring. Den&lt;br&gt;ena är behovet av att skydda allmänheten från t.ex. ekonomiskt riskfyllda&lt;br&gt;eller beroendeskapande spelformer. Den andra är hänsynen till&lt;br&gt;konkurrensneutraliteten. Det kan knappast godtas från konkurrens-&lt;br&gt;synpunkt att bara den verksamhet som faller in under definitionerna i&lt;br&gt;3 § 1-3 lotterilagen är tillståndspliktig och står under tillsyn, medan en&lt;br&gt;annan som kanske är av likartad karaktär inte alls omfattas av lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot denna bakgrund finns det enligt regeringens mening skäl att utvidga&lt;br&gt;definitionen av lotteri i lotterilagen. Vi föreslår därför att kopplingen&lt;br&gt;mellan den allmänna lotteridefinitionen och de olika lotterikategoriema tas&lt;br&gt;bort. Detta medför att lotteribegreppet vidgas till att avse andra kategorier&lt;br&gt;av verksamheter än de som anges i 3 § lotterilagen under förutsättning att&lt;br&gt;kraven i första stycket är uppfyllda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vadhållning, bingospel och nummerspel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i det föregående nämnt att en särskild utredare bör&lt;br&gt;tillkallas för en mer övergripande översyn av lotterilagen. I det&lt;br&gt;sammanhanget kan de olika lotterikategoriema komma att ses över. Det&lt;br&gt;finns därför inte skäl för att nu genomföra några ändringar avseende de&lt;br&gt;olika kategorierna vadhållning och bingospel. Detsamma gäller för&lt;br&gt;nummerspel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vadhållning i samband med idrottstävling&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt lotterilagen räknas inte vadhållning i samband med hästtävling eller&lt;br&gt;idrottstävling till vad som kallas egentligt lotteri. Detta innebär att sådan&lt;br&gt;vadhållning i princip inte är tillåten. Den får äga rum bara efter tillstånd av&lt;br&gt;regeringen med stöd av 45 § lotterilagen och detta oavsett om&lt;br&gt;vadhållningen enbart skall bedrivas inom en kommun eller över&lt;br&gt;kommungränser. Detta har medfört att bl.a. den typ av vadhållning i&lt;br&gt;samband med idrottstävlingar som tidigare skett lokalt i anslutning till&lt;br&gt;evenemang av olika karaktär inte längre är direkt tillåten. Enligt vad&lt;br&gt;regeringen erfarit har detta medfört ett inte obetydligt inkomstbortfall för&lt;br&gt;föreningarna. Regeringen har nyligen beviljat en ishockeyförening i västra&lt;br&gt;Sverige tillstånd att bedriva vadhållning bl.a. på matchresultatet i&lt;br&gt;anslutning till evenemanget. Tillståndet är tidsbegränsat i avvaktan på de&lt;br&gt;överväganden som nu görs i fråga om en generell lösning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För det lokala föreningslivet är vadhållning i samband med&lt;br&gt;idrottstävling av stor betydelse. Denna typ av spel ökar intresset för det&lt;br&gt;lokala evenemanget och har ett betydande ekonomiskt värde för det lokala&lt;br&gt;föreningslivet. Enligt regeringens mening bör därför sådan vadhållning&lt;br&gt;kunna bedrivas i anslutning till ett evenemang med den berörda&lt;br&gt;kommunen som tillståndsmyndighet. Vi föreslår därför att vadhållning i&lt;br&gt;samband med idrottstävling skall anses som ett egentligt lotteri under&lt;br&gt;förutsättning att det bedrivs inom en kommun. Om vadhållning skall&lt;br&gt;bedrivas i mer än en kommun bör det liksom nu fordras särskilt tillstånd&lt;br&gt;av regeringen. Något skäl att ändra reglerna i fråga om vadhållning i&lt;br&gt;samband med hästtävling finns inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1*** Riksdagen 1996/97.1 samt. Nr 7&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Automatspelsbegreppet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Begreppet automatspel ändras så att det får&lt;br&gt;beteckna spel på mekaniska eller elektroniska automater oavsett&lt;br&gt;deras beskaffenhet i övrigt. Därutöver införs ett förbud mot att&lt;br&gt;tillstånd ges till andra automatspel än de som räknas upp i 6 §&lt;br&gt;lotterilagen. Det nuvarande kravet på att tillstånd till spel på&lt;br&gt;värdeautomat endast får ges under förutsättning att spelet bedrivs&lt;br&gt;till förmån för ideell förening slopas. En förutsättning för att&lt;br&gt;tillstånd till spel på värdeautomat skall ges, är att högst 100 kr av&lt;br&gt;vinsten får växlas in mot kontanter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredarens förslag: överensstämmer i huvudsak med regeringens för-&lt;br&gt;slag. Utredaren har dessutom föreslagit att definitionerna på varuspels-&lt;br&gt;automat, penningautomat, värdeautomat och skicklighetsautomat ändras i&lt;br&gt;utvidgande riktning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Merparten av remissinstanserna som har yttrat sig&lt;br&gt;över förslaget är positiva. Göteborgs kommun avstyrker förslaget till ny&lt;br&gt;definition av automatspel eftersom ifrågavarande &amp;quot;Lyckohjul&amp;quot; faller under&lt;br&gt;automatspelslagen. Konkurrensverket anser att lotterier skall definieras&lt;br&gt;efter funktion och inte teknik. Lotteriinspektionen och AB Tipstjänst anser&lt;br&gt;att det inte finns skäl till att införa en begränsning mot inväxling av&lt;br&gt;värdebevis mot kontanter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges Hotell- och restaurangföretagare (SHR) instämmer i vad&lt;br&gt;Tipstjänst anfört. SHR understryker vikten av att regelsystemet blir klart&lt;br&gt;och entydigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Spel på mekaniska spelautomater har&lt;br&gt;förekommit under lång tid. Under senare år har de mekaniska spelauto-&lt;br&gt;materna kommit att kompletteras med - och delvis ersättas av -&lt;br&gt;elektroniska spelautomater.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrunden till de frågor som har uppkommit med anledning av det s.k.&lt;br&gt;Lyckohjulet är lotterilagens lotteri- och automatspelsbegrepp. 1 samband&lt;br&gt;med bingospel bedrivs på många ställen i landet spel på Lyckohjul, som&lt;br&gt;tillståndsfria sidolotterier. Lyckohjulet är en spelautomat som till stor del&lt;br&gt;påminner om en s.k. enarmad bandit. Den drivs elektroniskt men utan&lt;br&gt;arm. Vinsten genereras av tre hjul försedda med ett antal symboler. De&lt;br&gt;olika kombinationerna av symboler ger vinst i enlighet med en vinstplan&lt;br&gt;som sitter på automatens utsida. Vinsterna kan genom en knapptryckning&lt;br&gt;användas för återspel. Önskar man utbetalning av vinsten, kan en tillkallad&lt;br&gt;funktionär betala ut den vinstsumma som visas i en ruta på automaten.&lt;br&gt;Enligt uppgift från Sveriges bingoarrangörers centralorganisation&lt;br&gt;(Svebico) ligger vinstnivån på drygt 80 procent. Insatserna kan varieras&lt;br&gt;mellan en krona och fem kronor. Vinsten uppgår på de automater som har&lt;br&gt;placerats ut till högst 100 gånger insatsen. Det som skiljer Lyckohjulet&lt;br&gt;från de spelautomater som definieras i 6 § lotterilagen är att denna&lt;br&gt;automat inte betalar ut vinster automatiskt genom automaten utan kontant&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av personal i spellokalen. Utseendemässigt finns ingen avgörande skillnad&lt;br&gt;mellan ett Lyckohjul och t.ex. en värdeautomat, utom på just den punkten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsrätten i Södermanlands län har, som redovisats i avsnitt 4, i en dom&lt;br&gt;i november 1995 upphävt Lotteriinspektionens förbud mot spelen i vissa&lt;br&gt;bingohallar och slagit fast att spel på Lyckohjul inte kan anses utgöra ett&lt;br&gt;sådant automatspel som anges i 6 § lotterilagen. För Lyckohjulets&lt;br&gt;användning som sidolotteri till bingospel krävs därför inget tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innebörden av den definition som begreppet automatspel har fått synes&lt;br&gt;vara att spel på en automat som inte svarar mot de kriterier som anges för&lt;br&gt;varuspelsautomat, penningautomat, värdeautomat eller skicklighets-&lt;br&gt;automat inte är att anse som automatspel i lagens mening.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan är om spel på en apparat av annat slag överhuvudtaget kan anses&lt;br&gt;som lotteri. För att detta skall vara fallet måste spelet kunna hänföras till&lt;br&gt;någon av de lotterikategorier som räknas upp vid sidan om &amp;quot;automatspel&amp;quot;&lt;br&gt;i 3 § första stycket 1-3 lotterilagen. Det är tveksamt om ett automatspel av&lt;br&gt;sådant slag faller in under punkt 1, dvs. kan ses som lottning, gissning,&lt;br&gt;vadhållning eller liknande förfaranden. Detsamma gäller i fråga om&lt;br&gt;marknads- och tivolinöjen enligt punkt 2, åtminstone om apparaten inte&lt;br&gt;kan förknippas speciellt med verksamhet på marknader och tivolin. I&lt;br&gt;lagens förarbeten nämns ringkastningsanordningar, bollkastning, pilkast-&lt;br&gt;ning och skjutbanor som exempel på marknads- och tiviolinöjen (prop.&lt;br&gt;1993/94:182 s. 53).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är uppenbart att spel på denna typ av automat ligger utanför&lt;br&gt;bingobegreppet. Utredaren ger uttryck för uppfattningen att automaten&lt;br&gt;inte heller passar in på någon av de övriga lotterikategorier som anges i 3&lt;br&gt;§ första stycket 3 lotterilagen. Regeringen delar inte utredarens&lt;br&gt;bedömning. 3 § första stycket 3 lotterilagen måste läsas så att frasen “och&lt;br&gt;liknande spel” som avslutar meningen är hänförlig till samtliga kategorier&lt;br&gt;som räknas upp i punkten, alltså även till automatspel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot denna bakgrund och för att förhindra att lagen ges den innebörden,&lt;br&gt;bör begreppet automatspel ändras så att det, liksom före 1994 års&lt;br&gt;lotterilag, får beteckna spel på mekaniska eller elektroniska automater,&lt;br&gt;oavsett deras beskaffenhet i övrigt. Det betyder att en sådan företeelse som&lt;br&gt;spel på Lyckohjulet kommer att höra till automatspel i lotterilagens&lt;br&gt;mening. Automatspel bör - såsom lagstiftarens mening har varit - tillåtas&lt;br&gt;bara i form av spel på varuspelsautomater, penningautomater, värde-&lt;br&gt;automater och skicklighetsautomater. Dessutom bör ett uttryckligt förbud&lt;br&gt;mot andra automatspel än de som anges i 6 § lotterilagen införas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom regeringen avser att företa en mer övergripande översyn av&lt;br&gt;lotterilagen kan eventuella ändringar avseende definitionerna på de olika&lt;br&gt;automatspelen samt övriga frågor kring automatspel avvakta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om tillstånd för anordnande av spel på värdeautomat&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande tillstånd till spel på värdeautomat framgår av 27 § första&lt;br&gt;stycket 1 lotterilagen att tillstånd till sådant spel får ges under förutsättning&lt;br&gt;att spelet anordnas till förmån för ideell förening. Riksdagen har under&lt;br&gt;våren beslutat om att ett nytt vinstdelningssystem skall införas (prop.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995/96:169, bet. 1995/96:FiU14, rskr. 1995/96:248). I huvudsak innebär&lt;br&gt;det nya systemet att vinster i det statsägda företaget, efter avdrag för ett&lt;br&gt;grundbelopp som tillfaller staten, delas mellan staten och föreningslivet.&lt;br&gt;Systemet ersätter tidigare gällande öronmärkning av överskottet från det&lt;br&gt;värdeautomatspel som AB Tipstjänst i juni 1995 fick regeringens tillstånd&lt;br&gt;att bedriva. Kulturutskottet har i sitt yttrande över propositionen&lt;br&gt;(1995/96:KrU8y s. 4) anfört att det föreslagna vinstdelningssystemet står&lt;br&gt;i mindre god överensstämmelse med 27 § första stycket 1 lotterilagen.&lt;br&gt;Regeringen, som delar utskottets bedömning, föreslår därför att&lt;br&gt;bestämmelsen i 27 § första stycket 1 lotterilagen tas bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När förslaget till ny lotterilag behandlades i riksdagen våren 1994, fanns&lt;br&gt;det även ett förslag om att det dittills statsägda AB Tipstjänst framgent&lt;br&gt;skulle ägas av folkrörelser men att det skulle finnas ett statligt inflytande&lt;br&gt;över bolaget (prop. 1993/94:243). Kulturutskottet uttalade i sitt&lt;br&gt;betänkande om lotterilagen (bet. 1993/94:KrU32 s. 15) att AB Tipstjänst&lt;br&gt;med den i propositionen föreslagna konstruktionen skulle uppfylla de krav&lt;br&gt;som enligt huvudregeln borde gälla för att ett spelföretag skulle kunna få&lt;br&gt;tillstånd att anordna spel på värdeautomater. Några förändringar i ägandet&lt;br&gt;har emellertid inte gjorts. Reglema om vem som kan ges tillstånd bör&lt;br&gt;därför ändras så att de bättre står i överensstämmelse med hur aktuella&lt;br&gt;spelföretag ägs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inväxling av värdebevis från värdeautomat mot kontanter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det har ansetts oklart om lotterilagen medger att värdebevis växlas in mot&lt;br&gt;kontanter. Av 27 § första stycket 6 framgår att tillstånd till spel på&lt;br&gt;värdeautomat får ges om inga vinster betalas ut i pengar. Redan av&lt;br&gt;definitionen av värdeautomat i 6 § framgår att det inte är fråga om att&lt;br&gt;automaten skall betala ut pengar, utan att automaten betalar ut vinst i&lt;br&gt;form av värdebevis, spelpolletter eller liknande. Det ligger därför nära till&lt;br&gt;hands att anta att regleringen i 27 § var avsedd att gälla inväxling av&lt;br&gt;värdebevis. En sådan tolkning stämmer också överens med vissa&lt;br&gt;uttalanden i förarbetena till lotterilagen. I prop. 1993/94:182 sägs sålunda&lt;br&gt;(s. 30) att med värdebevis förstås en handling som har ett ekonomiskt&lt;br&gt;värde men som inte kan lösas in i pengar, t.ex. presentkort, samt vidare (s.&lt;br&gt;72) att kontantutbetalning inte får förekomma när vinsten har registrerats&lt;br&gt;på debiteringskort, s.k. smart cards.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan konstateras att lagen inte ger klart besked vad som gäller om&lt;br&gt;möjligheten till inväxling av värdebevis och liknande mot kontanter. Ett&lt;br&gt;klargörande bör därför göras i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid värdeautomatspel skall vinsten utgöras av ett värdebevis eller&lt;br&gt;liknande. En värdeautomat där värdebeviset omedelbart kan växlas in mot&lt;br&gt;kontanter, kanske t.o.m. i en automat som är integrerad med värde-&lt;br&gt;automaten, är till sin karaktär mycket snarlik en penningautomat och kan&lt;br&gt;uppfattas som en sådan av spelaren. Det finns därför anledning att&lt;br&gt;begränsa möjligheterna till inväxling mot kontanter. Utgångspunkten bör&lt;br&gt;fortsättningsvis vara att värdebevis inte kan växlas in mot kontanta medel.&lt;br&gt;Det finns dock anledning att tillåta att mindre belopp betalas ut i&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kontanter, bl.a. för att den som anordnar spelet skall kunna lämna tillbaka&lt;br&gt;växel när den vara som inhandlas för värdebeviset inte helt motsvarar&lt;br&gt;bevisets värde. Ett fullständigt förbud mot att lämna kontanter kunde&lt;br&gt;också, med tanke på att automaterna skall vara placerade i&lt;br&gt;restaurangmiljö, i stället leda till ökad alkoholkonsumtion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till det som anförts nu föreslås att lotterilagen ändras så&lt;br&gt;att belopp upp till högst 100 kr får växlas in mot kontanter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Underårigas spel&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Förbudet för den som är under 18 år att&lt;br&gt;delta i vissa lotterier riktas mot anordnaren och dennes ombud.&lt;br&gt;Förbudet utvidgas till att omfatta vadhållning på hästtävlingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredarens förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;förslag. En skillnad är att utredaren föreslagit att förbudet skall rikta sig&lt;br&gt;även mot den som förmedlar en lotteritjänst från den som anordnar&lt;br&gt;lotteriet. Vidare har utredaren föreslagit att förbudet skall omfatta all slags&lt;br&gt;vadhållning och bingospel samt att förbudet skall straffsanktioneras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Merparten av remissinstanserna är positiva och&lt;br&gt;tillstyrker förslaget. Aktiebolaget Trav och Galopp har inga principiella&lt;br&gt;invändningar mot lagstiftning om åldersgräns. Riksåklagaren avstyrker&lt;br&gt;föreslagen utvidgning av det straffbara området och anser att inga bärande&lt;br&gt;skäl för förslaget har anförts i promemorian. Rikspolisstyrelsen anser att&lt;br&gt;ett avgiftssystem bör övervägas. AB Tipstjänst anser inte att de statliga&lt;br&gt;spelbolagen skall åläggas lagstadgade åldersgränser för sina spel utan att&lt;br&gt;det i stället bör vara bolagen som skall verka för att minderårigas spel&lt;br&gt;förhindras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I 35 § lotterilagen finns en bestäm-&lt;br&gt;melse om underårigas spel. Där föreskrivs att den som är under 18 år inte&lt;br&gt;får delta i automatspel, roulettspel, tämingsspel eller kortspel. Förbudet&lt;br&gt;för underåriga att spela på vissa lotterier är inte sanktionerat, dvs. om&lt;br&gt;någon handlar i strid med det kan personen i fråga inte straffas. Det finns&lt;br&gt;skäl att här uppmärksamma bestämmelsens innehåll i två avseenden. Det&lt;br&gt;ena gäller vem ett förbud bör rikta sig till - skall det vara till den&lt;br&gt;underårige eller skall det vara till den som anordnar ett lotteri? Den andra&lt;br&gt;frågan gäller vilka lotterier som förbudet skall avse. Det finns skäl att&lt;br&gt;överväga en utvidgning av förbudskretsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan antas att 35 § lotterilagen med nuvarande utformning har en&lt;br&gt;viss pedagogisk betydelse. Den som anordnar ett lotteri kan ha lättare att&lt;br&gt;avvisa spelintresserad ungdom om han kan hänvisa till bestämmelsen.&lt;br&gt;Enligt regeringens mening kan det emellertid vara än mer ändamålsenligt&lt;br&gt;och effektivt om förbudsregeln riktas mot den som anordnar lotteriet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I stor utsträckning företräds anordnare av lotterier av personer som har i&lt;br&gt;uppdrag att på anordnarens vägnar sälja lotter och ta emot betalning. Detta&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gäller särskilt i fråga om rikstäckande lotterier. När ett lotteri som omfattas&lt;br&gt;av förbudet i 35 § lotterilagen tillhandahålls allmänheten genom ett ombud&lt;br&gt;bör det ankomma på denne att ansvara för att underåriga inte deltar i&lt;br&gt;lotteriet. Förbudsregeln bör därför avse också ombud. Att låta förbudet&lt;br&gt;även omfatta förmedlare av lotteritjänst leder enligt regeringens mening&lt;br&gt;för långt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 52 § lotterilagen föreskrivs i dag att en tillsynsmyndighet får meddela&lt;br&gt;de förelägganden och förbud som behövs för att lagen och de föreskrifter&lt;br&gt;och villkor som meddelats med stöd av lagen skall följas. Föreläggandet&lt;br&gt;och förbudet får förenas med vite. Detta innebär att tillsynsmyndigheten&lt;br&gt;kan förelägga bl.a. en anordnare av lotteri som bryter mot förbudet i 35 §&lt;br&gt;lotterilagen att upphöra med detta. Detta torde enligt regeringens mening&lt;br&gt;vara en tillräckligt verkningsfull sanktion för att uppnå önskat resultat.&lt;br&gt;Någon straffsanktion behövs därför inte enligt vår mening.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hösten 1995 genomförde Lotteriinspektionen ett seminarium som be-&lt;br&gt;handlade underårigas spel. Flera av deltagarna i seminariet pekade på&lt;br&gt;ökade problem med sådant spel. Riksförbundet Spelberoende har ur&lt;br&gt;Allmänna arvsfonden fått medel för ett informationsprojekt till ungdomar&lt;br&gt;om riskerna med spel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flera av spelmarknadens aktörer har själva uppmärksammat frågan och&lt;br&gt;även vidtagit åtgärder för att begränsa möjligheterna för underåriga att&lt;br&gt;delta i spel. AB Tipstjänst uppgav vid seminariet att man har beslutat att&lt;br&gt;en 18-årsgräns skall gälla for deltagande i vissa av bolagets spel. I&lt;br&gt;regeringens tillstånd till Aktiebolaget Trav och Galopp föreskrivs att&lt;br&gt;personer under 18 år inte skall erbjudas att ingå vad. Svenska Penning-&lt;br&gt;lotteriet AB har tidigare framhållit att man inte anser spel från underårigas&lt;br&gt;sida på bolagets produkter vara något problem. Bingohallamas&lt;br&gt;branschorganisation Svebico har rekommenderat sina medlemsföretag att&lt;br&gt;iaktta en 18-årsgräns för deltagande i bingo.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mycket tyder emellertid på att bolagen, trots sina goda avsikter, inte helt&lt;br&gt;har lyckats undanhålla underåriga från spel. Frågan om underårigas spel är&lt;br&gt;allvarlig eftersom särskilt vissa spel kan leda till ett vanemässigt spelande.&lt;br&gt;En tidig speldebut kan leda till att problemen blir svårare att komma till&lt;br&gt;rätta med.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett totalförbud skulle med stor sannolikhet leda till att illegalt spel&lt;br&gt;uppstår. Spelmarknaden måste i olika avseenden - och också här - finna&lt;br&gt;balanspunkten där risken for missbruk och skada är så låg som möjligt&lt;br&gt;samtidigt som spelen är tillräckligt attraktiva för att inte ett illegalt spel&lt;br&gt;skall etableras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är emellertid angeläget att unga människor förhindras att delta i&lt;br&gt;sådant spel som lätt kan leda till ett vanemässigt beteende. Enligt de ännu&lt;br&gt;ganska begränsade forskningsuppgifter som finns är spelens snabbhet och&lt;br&gt;spänningsgrad av stor betydelse här. Snabba spel innebär att det är en kort&lt;br&gt;tidsrymd mellan det ögonblick då insatsen görs och det då en vinst kan&lt;br&gt;betalas ut. De spel som särskilt har nämnts i detta sammanhang är&lt;br&gt;vadhållning och bingo. Rikstäckande vadhållning i samband med&lt;br&gt;hästtävlingar bedrivs av Aktiebolaget Trav och Galopp och rikstäckande&lt;br&gt;vadhållning i samband med idrottstävlingar av AB Tipstjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att förhindra att spel får fäste bland yngre bör förbudet för&lt;br&gt;deltagande i vissa lotterier utvidgas. Den förbudsregel som gäller i dag&lt;br&gt;avser lotterier av fyra slag, nämligen automatspel, roulettspel, tämingspel&lt;br&gt;och kortspel. En ändamålsenlig avgränsning synes vara att förbudet i&lt;br&gt;fortsättningen även omfattar vadhållning i samband med hästtävling. Att&lt;br&gt;låta förbudet omfatta all slags vadhållning och bingospel leder enligt&lt;br&gt;regeringens mening för långt. Det skulle bl.a. få till följd att enkla spel&lt;br&gt;som t.ex. stryktips inte skulle vara tillåtet för underåriga. Regeringen&lt;br&gt;överväger i stället att i samband med behandling av koncessionen för det&lt;br&gt;statliga spelbolaget som villkor för vissa spel ange att de inte får förmedlas&lt;br&gt;till ungdomar under 18 år. Vi föreslår alltså att förbudet utvidgas till att&lt;br&gt;omfatta även vadhållning i samband med hästtävling.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Övriga frågor&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;8.1 Anställdas spel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Anställda och funktionärer hos den som an-&lt;br&gt;ordnar automatspel får delta i spel på värdeautomat i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredarens förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;förslag. Dock har utredaren föreslagit att det generella förbudet för&lt;br&gt;anställda hos den som anordnar vissa typer av spel skall straffsanktioneras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Riksåklagaren och Rikspolisstyrelsen avstyrker att&lt;br&gt;förbudet straffsanktioneras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skäl för regeringens förslag: Enligt 36 § lotterilagen får anställda och&lt;br&gt;funktionärer hos den som anordnar bingospel, automatspel, roulettspel,&lt;br&gt;tämingsspel eller kortspel inte delta i lotteriet. Denna princip infördes&lt;br&gt;genom 1994 års lotterilag. Enligt motiven betingades den av intresset att&lt;br&gt;åstadkomma, bibehålla och förstärka tilltron till den angivna spel- och&lt;br&gt;lotteri verksamheten. Den som bryter mot förbudet kan inte drabbas av&lt;br&gt;någon lagstadgad sanktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns inte skäl att göra någon annan bedömning i principfrågan.&lt;br&gt;Anställda och funktionärer bör inte ha rätt att delta i sådana lotterier där de&lt;br&gt;kan påverka spelutfallet, antingen på egen hand eller i samverkan med&lt;br&gt;annan. Detta är fallet med bingospel, de flesta former av automatspel,&lt;br&gt;roulettspel, tämingsspel och kortspel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan sättas i fråga om detta gäller i fråga om spel på värdeautomater.&lt;br&gt;Tillstånd till spel på värdeautomater får lämnas i två fall. Det ena gäller&lt;br&gt;när spelet anordnas på fartyg i internationell trafik. Det andra fallet är när&lt;br&gt;spel anordnas i en restauranglokal med utskänkningstillstånd. Det är&lt;br&gt;regeringen som beslutar om tillstånd i sistnämnda fall och det är förutsatt&lt;br&gt;att bara ett tillstånd skall lämnas. Regeringen har lämnat tillstånd till AB&lt;br&gt;Tipstjänst. Tillståndet förutsätter bl.a. att värdeautomatema kan&lt;br&gt;kontrolleras genom tele- och databaserade kommunikationssystem. Enligt&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vad som har inhämtats sköts och kontrolleras värdeautomatema helt på&lt;br&gt;elektronisk väg. Försök att manipulera apparaterna, t.ex. mekaniskt, skulle&lt;br&gt;omedelbart registeras och avslöjas. Med hänvisning till det som har sagts&lt;br&gt;nu föreslås att anställda och funktionärer hos den som anordnar spel på&lt;br&gt;värdeautomat i Sverige - dvs. i realiteten för närvarande AB Tipstjänst -&lt;br&gt;får delta i lotteriet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förbudet för anställda och funktionärer att delta i vissa lotterier är inte&lt;br&gt;straffsanktionerat i lagen. Även om det är angeläget att förbudet&lt;br&gt;upprätthålls i praktiken anser regeringen att det i dag inte finns tillräckliga&lt;br&gt;skäl för en utvidgning av det straffbara området i detta hänseende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.2 Konkurrensen på spelmarknaden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Vin stande Istaket för egentligt lotteri sänks&lt;br&gt;till 50 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredarens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Merparten av de remissinstanser som yttrat sig&lt;br&gt;över förslaget är positiva.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Den svenska spelmarknaden är i dag&lt;br&gt;utsatt för hård konkurrens. Marknadsaktörerna kan, mycket grovt, indelas&lt;br&gt;i två grupper: de statligt ägda eller kontrollerade spelbolagen och&lt;br&gt;folkrörelserna. Lotterilagen ger folkrörelserna goda möjligheter till&lt;br&gt;intäkter från lotterier och spel. Samtidigt har situationen på spelmarknaden&lt;br&gt;försämrats. Konkurrensen har hårdnat och flera folkrörelselotterier har&lt;br&gt;haft problem att uppnå förväntat resultat. Regeringen har i olika&lt;br&gt;sammanhang uttalat avsikten att vidta åtgärder för att dämpa konkurrensen&lt;br&gt;på spel- och lotterimarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som ett led i arbetet att minska konkurrenstrycket har riksdagen beslutat&lt;br&gt;att de statsägda bolagen Svenska Penninglotteriet AB och AB Tipstjänst&lt;br&gt;slås samman (prop. 1995/96:169 , bet. 1995/96:FiU14, rskr. 1995/96:248).&lt;br&gt;I den promemoria som utrbetades inom Finansdepartementet under hösten&lt;br&gt;1995, De statligt styrda spelbolagens koncessioner och organisation m.m.&lt;br&gt;(Ds 1995:61), och som låg till grund för ovannämnda proposition&lt;br&gt;lämnades vidare vissa förslag om ändringar i de statliga bolagens&lt;br&gt;koncessioner som syftar till att minska konkurrenstrycket. Dessa förslag&lt;br&gt;bereds inom Fianansdepartementet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att motverka att höjda vinstandelar används som ett&lt;br&gt;konkurrensmedel bör vinstandelstaket för egentligt lotteri sänkas från&lt;br&gt;nuvarande 55 procent till 50 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 Kostnadskonsekvenser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget att vidga lotteri- och automatspelsbegreppen innebär att fler&lt;br&gt;verksamheter än i dag blir att anse som lotteri. Det betyder att vissa&lt;br&gt;aktiviteter som i dag kan bedrivas utan tillstånd blir tillståndspliktiga.&lt;br&gt;Polis- och åklagarmyndigheter samt domstolarna kan därmed komma att&lt;br&gt;drabbas av kostnader. Dessa kan dock antas vara försumbara. Även&lt;br&gt;kommuner kan komma att drabbas av kostnader. Även dessa kostander&lt;br&gt;kan antas vara försumbara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kostnader kan även komma att drabba de som bedriver sådan&lt;br&gt;verksamhet som i dag kan bedrivas utan tillstånd och som blir&lt;br&gt;tillståndspliktig. Även dessa kostnader kan antas vara försumbara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslagna generella förbudet mot spel på andra spelautomater än&lt;br&gt;varuspelsautomater, penningautomater, värdeautomater och skicklighets-&lt;br&gt;automater kommer att medföra att den som redan har investerat i&lt;br&gt;spelautomater av annat slag riskerar att gå miste om intäkter. Förbudet bör&lt;br&gt;enligt regeringens mening emellertid ses närmast som ett förtydligande av&lt;br&gt;lagtexten. Enligt uppgifter från Lotteriinspektionen är inkomsterna från&lt;br&gt;t.ex. Lyckohjulen dessutom sådana att investeringskostnaden för&lt;br&gt;automaterna kan antas bli täckt på kort tid. Det kan därför antas att det&lt;br&gt;endast är framtida vinster som investeraren går miste om när automaterna&lt;br&gt;förbjuds uttryckligen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;10 Ikraftträdande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Det är angeläget att de nya reglema i lotterilagen kan träda i kraft så snart&lt;br&gt;som möjligt. Lagen föreslås därför träda i kraft den 1 januari 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att lotteribegreppet utvidgas kan innebära att viss verksamhet som&lt;br&gt;bedrivs i dag utan att det krävs tillstånd blir tillståndspliktig.För att minska&lt;br&gt;den ekonomiska skada som detta kan medföra för personer som har ägnat&lt;br&gt;sig åt sådan verksamhet bör dessa få möjlighet att fortsätta med den under&lt;br&gt;en övergångstid på ett år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till den del automatspel förbjuds, bör dock ingen övergångstid gälla.&lt;br&gt;Såsom redovisats i avsnitt 6 måste det ansess att sådana automatspel som&lt;br&gt;t.ex. Lyckohjulet redan tidigare omfattats av lotterilagen genom att det i&lt;br&gt;3 § första stycket 3 talas om automatspel och likande spel. Lagändringen&lt;br&gt;innebär på denna punkt i sak ingen förändring utan utgör närmast ett&lt;br&gt;förtydligande av vad som redan gäller. Det är därför inte rimligt att spel på&lt;br&gt;dessa automater skall kunna fortgå efter lagändringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;11.1 Förslag till lag om ändring i lotterilagen (1994:1000)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lotteribegreppet är i dag avgränsat till att gälla de lotterikategorier som&lt;br&gt;anges i 3 § första stycket 1-3. Det är en konstruktion som bl.a. med hänsyn&lt;br&gt;till den snabba tekniska utvecklingen skapar en lucka i lagen. Detta har&lt;br&gt;utvecklats i avsnitt 5. Ändringen innebär att kopplingen till de åsyftade&lt;br&gt;lotterikategoriema tas bort. Lotteribegreppet vidgas därmed till att avse&lt;br&gt;även andra kategorier. Detta medför vidare att tredje (tidigare andra)&lt;br&gt;stycket i paragrafen får en mera självständig ställning vid prövningen av&lt;br&gt;om en viss verksamhet skall anses som lotteri. Att kopplingen har tagits&lt;br&gt;bort innebär att uppräkningen i andra stycket är exemplifierande och inte&lt;br&gt;uttömmande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4$&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges vad som räknas som ett egentligt lotteri. Den ändring&lt;br&gt;som gjorts är att undantaget för vadhållning i samband med idrottstävling&lt;br&gt;begränsas till att gälla vadhållning i sådana sammanhang som bedrivs i&lt;br&gt;mer än en kommun.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innebörden är att vadhållning i anslutning till idrottstävling som&lt;br&gt;anordnas i en kommun blir att hänföra till egentligt lotteri och därmed blir&lt;br&gt;tillståndsreglema i 15-21 och 39-41 §§ tillämpliga. Det betyder bl.a. att&lt;br&gt;prövningen av om tillstånd skall ges till vadhållningen skall göras på den&lt;br&gt;kommunala nivån om vadhållningen anordnas av en sammanslutning som&lt;br&gt;är verksam huvudsakligen inom bara en kommun. Om vadhållningen skall&lt;br&gt;bedrivas i två eller flera kommuner ankommer det dock liksom hittills på&lt;br&gt;regeringen att besluta i saken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att vadhållning i samband med hästtävling inte är ett egentligt lotteri&lt;br&gt;innebär att frågan om tillstånd till sådan vadhållning alltid skall prövas av&lt;br&gt;regeringen. Tillståndet för Aktiebolaget Trav och Galopp att anordna&lt;br&gt;vadhållning i samband med hästtävlingar bygger således på ett&lt;br&gt;regeringsbeslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6$&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt den nuvarande utformningen av 6 § avses med automatspel spel på&lt;br&gt;sådana mekaniska eller elektroniska spelautomater som kan hänföras till&lt;br&gt;de nämnda fyra kategorierna av automater. Som utvecklas i den allmänna&lt;br&gt;motiveringen är detta en avgränsning av begreppet automatspel som, i&lt;br&gt;kombination med definitionen på lotteri och definitionerna på de fyra&lt;br&gt;olika kategorierna av automater, har skapat problem vid tillämpningen av&lt;br&gt;lotterilagen (se avsnitt 6). Den nya definitionen på automatspel innefattar&lt;br&gt;ingen koppling till spel på bara en varuspelsautomat, en penningautomat,&lt;br&gt;en värdeautomat eller en skicklighetsautomat. Den innebär att varje spel&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;på en mekanisk eller elektronisk spelautomat skall anses som automatspel.&lt;br&gt;En annan sak är att tillstånd till automatspel bara får lämnas i fråga om&lt;br&gt;varuspelsautomater, penningautomater, värdeautomater och skicklighets-&lt;br&gt;automater. Detta framgår av 24 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Automatspel kan också förekomma med stöd av lagen (1982:636) om&lt;br&gt;anordnande av visst automatspel. Det är då fråga om spel på mekaniska&lt;br&gt;eller elektroniska spelautomater som anordnas för allmänheten eller som i&lt;br&gt;annat fall anordnas i förvärvssyfte och som inte ger vinst eller bara ger&lt;br&gt;vinst i form av frispel på automaten. Av 2 § lotterilagen framgår att sådant&lt;br&gt;automatspel inte omfattas av lotterilagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16, 17, 19 och 20 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den ändring som har gjorts i 16 § är att det nu - i första stycket 3 - sägs&lt;br&gt;att vinstandelen i ett egentligt lotteri inte får uppgå till mer än 50 procent&lt;br&gt;av insatsernas värde. I dag kan motsvarande andel vara 55 procent. Skälet&lt;br&gt;till ändringen har utvecklats i avsnitt 8.2. Motsvarande ändring har gjorts&lt;br&gt;i 17 och 19 §§ första stycket 5 och i 20 § första stycket 7.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 6 § lotterilagen definieras i dag begreppet automatspel som spel på&lt;br&gt;följande mekaniska eller elektroniska spelautomater, nämligen&lt;br&gt;varuspelsautomat, penningautomat, värdeautomat och&lt;br&gt;skicklighetsautomat. Syftet med definitionen har bl.a. varit att förbjuda&lt;br&gt;spel på spelautomater av annat slag. Som har anförts tidigare&lt;br&gt;(avsnitt 6) är det tveksamt, om syftet verkligen har uppnåtts med den&lt;br&gt;valda lagstiftningstekniken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 6 § första stycket har föreslagits en vidare definition på automatspel,&lt;br&gt;där någon koppling inte längre görs till de nämnda fyra slagen av&lt;br&gt;spelautomater. Syftet med den nya 24 a § är att få till stånd ett generellt&lt;br&gt;förbud mot automatspel på andra automater än varuspelsautomater, pen-&lt;br&gt;ningautomater, värdeautomater och skicklighetsautomater. Vad som&lt;br&gt;kännetecknar de angivna automaterna framgår av 6 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller automatspel som inte omfattas av lotterilagen, se&lt;br&gt;kommentaren till 6 §. Den föreslagna 24 a § gäller inte sådant&lt;br&gt;automatspel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den enda ändring som gjorts i 25 och 32 §§ är att hänvisningen till lagen&lt;br&gt;(1977:293) om handel med drycker i 25 § och 32 § 1 b) har ändrats till&lt;br&gt;alkohollagen (1994:1738). Motsvarande ändring har gjorts i 27 § .&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket 1 har upphävts (se avsnitt 6).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det har inte varit lagstiftarens mening att värdeautomater skall&lt;br&gt;användas på ett sådant sätt att dessa och penningautomater kan uppfattas&lt;br&gt;som likvärdiga. Möjligheten att genast växla in ett värdebevis mot&lt;br&gt;kontanter gör att gränsdragningen mellan penningautomat och värde-&lt;br&gt;automat i praktiken blir hårfin. I syfte att underlätta restaurangpersonalens&lt;br&gt;hantering av vinster, har en möjlighet att växla in ett värde motsvarande&lt;br&gt;högst 100 kr i kontanter införts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i andra stycket utgör en anpassning till hur spelföretagen&lt;br&gt;ägs idag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se kommentar till 25 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under rubriken Förbud att delta i vissa lotterier upptar lotterilagen två&lt;br&gt;paragrafer. I 35 § regleras rätten för den som är under 18 år att delta i&lt;br&gt;olika lotterier. I 36 § behandlas rätten för anställda och funktionärer hos&lt;br&gt;den som anordnar vissa slags lotterier att delta i lotteriet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den ändring som föreslås i 35 § innebär att den bestämmelse om&lt;br&gt;förbud att delta i vissa lotterier som riktar sig till personer under 18 år tas&lt;br&gt;bort. I stället införs en bestämmelse om förbud för den som anordnar vissa&lt;br&gt;lotterier, som närmare anges i 35 §, att låta någon som är under 18 år delta&lt;br&gt;i lotteriet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förbudet i paragrafen riktar sig till den som anordnar ett lotteri, vilket&lt;br&gt;är den som har fått tillstånd till lotteriet. Förbudet riktar sig också till den&lt;br&gt;som företräder den som anordnar lotterier i egenskap av ombud. Här avses&lt;br&gt;med ombud en person som har rätt (fullmakt, behörighet) att ingå avtal&lt;br&gt;m.m. för den som anordnar lotteriet med bindande verkan för denne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 36 § får inte anställda eller funktionärer hos den som anordnar&lt;br&gt;bingospel, roulettspel, tämingsspel eller kortspel delta i lotteriet. Skill-&lt;br&gt;naden i förhållande till gällande lydelse är att anställda och funktionärer&lt;br&gt;föreslås få rätt att i vissa fall delta i spel på värdeautomater, vilket inte är&lt;br&gt;tillåtet i dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd att anordna spel på värdeautomater kan lämnas i två fall. Det&lt;br&gt;första gäller om spelet anordnas på fartyg i internationell trafik. Det andra&lt;br&gt;fallet gäller restauranger med utskänkningstillstånd. Ett tillstånd av det&lt;br&gt;senare slaget har lämnats till AB Tipstjänst. Som har nämnts i avsnitt 8.1&lt;br&gt;har detta företag utvecklat värdeautomater med en mycket hög säkerhets-&lt;br&gt;grad, dvs. de kan i praktiken inte manipuleras av en anställd hos bolaget,&lt;br&gt;lika lite som av någon annan. Anställda och funktionärer hos Tipstjänst&lt;br&gt;bör därför ha rätt att spela på bolagets värdeautomater. Avgränsningen av&lt;br&gt;rätten for anställda eller funktionärer att spela på värdeautomat &amp;quot;i Sverige&amp;quot;&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;är avsedd att klargöra att en motsvarande rätt inte gäller för anställda och&lt;br&gt;funktionärer i fråga om spel på värdeautomat som anordnas på fartyg i&lt;br&gt;internationell trafik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande - och övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya och ändrade bestämmelserna i lotterilagen skall börja tillämpas&lt;br&gt;den 1 januari 1997 med de undantag som anges i punkten 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De föreslagna ändringarna i främst 3 § innebär att lotteribegreppet&lt;br&gt;vidgas. Innebörden av punkt 2 är att en verksamhet som i dag inte hänförs&lt;br&gt;till lotteri men som blir det efter lagändringen får fortsätta under hela år&lt;br&gt;1997. Bakgrunden är att den som anordnar verksamheten kan ha gjort&lt;br&gt;investeringar i denna, vidtagit marknadsföringsåtgärder m.m. För att&lt;br&gt;begränsa den ekonomiska förlusten bör verksamheten få fortsätta under en&lt;br&gt;rimlig övergångstid. Men detta förutsätter att Lotteriinspektionen senast&lt;br&gt;den 2 januari 1997 blir underrättad om verksamhetens art. Valet av senaste&lt;br&gt;tidpunkt för en sådan underrättelse beror på att den 2 januari 1997 är den&lt;br&gt;första vardag då de nya föreskrifterna är i kraft och verksamheten således&lt;br&gt;är att anse som lotteri. Underrättelsen har till syfte att klargöra för&lt;br&gt;Lotteriinspektionen att verksamheten har bedrivits innan de nya&lt;br&gt;föreskrifterna trädde i kraft. Det är inte meningen att övergångsbe-&lt;br&gt;stämmelsen skall ge någon utrymme att utan tillstånd sätta i gång till-&lt;br&gt;ståndspliktig lotteriverksamhet efter de nya och ändrade bestämmelsernas&lt;br&gt;ikraftträdande. Det bör särskilt framhållas att automatspel inte omfattas av&lt;br&gt;övergångsbestämmelserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanfattning av promemorian&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;(Ds 1996:20)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I promemorian föreslås vissa förändringar i lotterilagen (1994:1000).&lt;br&gt;Några gäller vissa definitioner, nämligen på lotteri, automatspel,&lt;br&gt;varuspelsautomat, penningautomat, värdeautomat och skicklighetsautomat&lt;br&gt;samt på lottförsäljningsautomat. Jag föreslår att beteckningarna ändras så&lt;br&gt;att ett vidare spektrum av lotteriverksamhet går in under lotteribegreppet&lt;br&gt;och en vidare krets av automater inryms under de olika automatbegreppen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En definition på vadhållning bör också införas i lagen. Dessutom bör&lt;br&gt;definitionen på s.k. egentliga lotterier ändras så att också vadhållning i&lt;br&gt;samband med idrottstävling anses som ett sådant lotteri. Ä andra sidan bör&lt;br&gt;begreppet egentligt lotteri ges en snävare innebörd i så måtto att ingen&lt;br&gt;vadhållningsverksamhet som bedrivs i mer än en kommun skall anses som&lt;br&gt;ett egentligt lotteri. Det betyder att regeringens tillstånd krävs för sådan&lt;br&gt;vadhållning. I lagen bör vidare uttryckligen anges att också nummerspel är&lt;br&gt;att hänföra till lotteri. Slutligen bör också vissa språkliga preciseringar&lt;br&gt;göras i definitionen av bingospel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare föreslår jag ett uttryckligt förbud mot tillstånd till spel på andra&lt;br&gt;automater än varuspelsautomater, penningautomater, värdeautomater och&lt;br&gt;skicklighetsautomater. Ett förbud bör också införas mot inväxling av&lt;br&gt;värdebevis från en värdeautomat i kontanter till mer än 100 kronor. Av&lt;br&gt;lagen bör dessutom uttryckligen framgå att man inte inom ett egentligt&lt;br&gt;lotteri får sälja lotter i en lottförsäljningsautomat som är försedd med eller&lt;br&gt;ansluten till en slumpvalsgenerator eller ett elektroniskt minne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett annat förslag gäller underårigas spel. Lotterilagen förbjuder i dag&lt;br&gt;barn och ungdomar under 18 år att delta i vissa spel. Den regeln bör&lt;br&gt;utvidgas att gälla också vadhållning och bingo.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förbudet i lotterilagen mot underårigas spel riktar sig i dag till de&lt;br&gt;underåriga själva. Jag föreslår att regeln ändras så att förbudet i stället&lt;br&gt;riktas mot den som anordnar lotteriet eller den som förträder honom eller&lt;br&gt;förmedlar en lotteritjänst från honom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som anordnar ett lotteri får inte lämna kredit för insatser i&lt;br&gt;lotteriet. Det förbudet bör utvidgas till att gälla också den som företräder&lt;br&gt;honom eller förmedlar en lotteritjänst från honom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten för anställda och funktionärer hos den som anordnar vissa&lt;br&gt;lotterier att delta i dessa är också begränsad i lotterilagen. Ett förbud gäller&lt;br&gt;bl.a. för spel på värdeautomater. Jag föreslår att förbudet mot spel på&lt;br&gt;värdeautomater i Sverige upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inget av de nämnda förbuden är straffsanktionerat i dag. Här föreslår&lt;br&gt;jag en ändring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen föreslås också att den högsta vinstandelen för egentliga&lt;br&gt;lotterier sänks från 55 till 50 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Promemorians lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i lotterilagen (1994:1000)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lotterilagen (1994:1000)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 3-6, 16, 17, 19, 20, 27, 35-37 och 54 §§ skall ha följande&lt;br&gt;lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 4 a, 16 a och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 a §§, den senaste närmast efter rubriken Automatspel, samt närmast&lt;br&gt;före 16 a § införas en ny rubrik och närmast före 35 § en ändrad och före&lt;br&gt;36 § en ny rubrik av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med lotteri avses i denna lag en&lt;br&gt;verksamhet där en eller flera del-&lt;br&gt;tagare, med eller utan insats, kan få&lt;br&gt;en vinst till ett högre värde än vad&lt;br&gt;var och en av de övriga deltagarna&lt;br&gt;kan få genom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lottning, gissning, vadhållning&lt;br&gt;eller liknande förfaranden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. marknads- och tivolinöjen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. bingospel, automatspel, rou-&lt;br&gt;lettspel, tämingsspel, kortspel, ke-&lt;br&gt;djebrevsspel och liknande spel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med lotteri avses i denna lag en&lt;br&gt;verksamhet där en eller flera del-&lt;br&gt;tagare, med eller utan insats, kan få&lt;br&gt;en vinst till ett högre värde än vad&lt;br&gt;var och en av de övriga deltagarna&lt;br&gt;kan få.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till lotteri hänförs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lottning, gissning, vadhållning,&lt;br&gt;nummerspel och liknande förfaran-&lt;br&gt;den,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. marknads- och tivolinöjen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. bingospel, automatspel, rou-&lt;br&gt;lettspel, tämingsspel, kortspel, ke-&lt;br&gt;djebrevsspel och liknande spel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid bedömningen av om en verksamhet är ett lotteri skall hänsyn tas till&lt;br&gt;verksamhetens allmänna karaktär och inte endast till den större eller&lt;br&gt;mindre grad av slump som finns i det enskilda fallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med vinst avses i denna lag även rätt till fortsatt spel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med egentliga lotterier avses i&lt;br&gt;denna lag sådana lotterier som&lt;br&gt;anges i 3 § första stycket 1 och 2&lt;br&gt;med undantag for vadhållning i&lt;br&gt;samband med hästtävling och&lt;br&gt;idrottstävling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med egentligt lotteri avses i&lt;br&gt;denna lag ett sådant lotteri som&lt;br&gt;anges i 3 § andra stycket 1 och 2,&lt;br&gt;med undantag för vadhållning i&lt;br&gt;samband med hästtävling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med egentligt lotteri avses inte&lt;br&gt;heller vadhållning som bedrivs i&lt;br&gt;mer än en kommun.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med lottförsäljningsautomat&lt;br&gt;avses en automat som inte är ut-&lt;br&gt;rustad med en slumpvalsgenerator&lt;br&gt;eller ett elektroniskt minne och som&lt;br&gt;efter betalning förser deltagaren&lt;br&gt;med en lottsedel som antingen är en&lt;br&gt;vinstlott eller en nitlott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med lottförsäljningsautomat&lt;br&gt;avses en automat som efter betal-&lt;br&gt;ning förser deltagaren med en lott-&lt;br&gt;sedel som antingen är en vinstlott&lt;br&gt;eller en nitlott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med vadhållning avses i denna&lt;br&gt;lag ett avtal mellan olika personer&lt;br&gt;om att satsa pengar, varor, tjänster&lt;br&gt;eller andra nyttigheter på olika&lt;br&gt;möjliga utfall av en viss händelse&lt;br&gt;eller på olika antaganden om före-&lt;br&gt;komsten av en viss företeelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med bingospel avses i denna lag&lt;br&gt;ett lotteri&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. som förutsätter att deltagaren&lt;br&gt;är närvarande på spelplatsen och&lt;br&gt;där köper en bingobricka,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. där vinstmöjligheterna är be-&lt;br&gt;roende av om de nummer som dras&lt;br&gt;sammanfaller med numren på bing-&lt;br&gt;obrickan, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. där deltagaren genast gör an-&lt;br&gt;språk på sin vinst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med automatspel avses i denna lag&lt;br&gt;spel på följande mekaniska eller&lt;br&gt;elektroniska spelautomater.-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varuspelsautomat: en spel-&lt;br&gt;automat som betalar ut vinst i form&lt;br&gt;av varor och där vinstmöjligheterna&lt;br&gt;helt eller delvis beror på slumpen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med bingospel avses i denna lag&lt;br&gt;ett lotteri&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. som förutsätter att deltagaren&lt;br&gt;är närvarande på spelplatsen och&lt;br&gt;där köper en lott (bingobricka) som&lt;br&gt;är försedd med eller av deltagaren&lt;br&gt;påförs ett antal nummer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. där vinstmöjligheterna är be-&lt;br&gt;roende av om de nummer som dras&lt;br&gt;ur en nummerserie sammanfaller&lt;br&gt;med numren på bingobrickan enligt&lt;br&gt;en ordning som har bestämts i för-&lt;br&gt;väg och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. där deltagaren genast gör an-&lt;br&gt;språk på sin vinst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med automatspel avses i denna&lt;br&gt;lag spel på mekaniska eller elek-&lt;br&gt;troniska spelautomater.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna lag avses med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varuspelsautomat: en spelauto-&lt;br&gt;mat där vinsten kan utgöras av var-&lt;br&gt;or och rätt till fortsatt spel och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. penningautomat: en spelauto-&lt;br&gt;mat som betalar ut vinst i form av&lt;br&gt;pengar och där vinstmöjligheterna&lt;br&gt;huvudsakligen beror på slumpen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. värdeautomat: en spelautomat&lt;br&gt;som betalar ut vinst bara i form av&lt;br&gt;värdebevis, spelpolletter eller lik-&lt;br&gt;nande och där vinstmöjligheterna&lt;br&gt;huvudsakligen beror på slumpen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. skicklighetsautomat'. en spel-&lt;br&gt;automat som betalar ut vinst i form&lt;br&gt;av pengar och där vinstmöjligheter-&lt;br&gt;na helt eller delvis beror på spelar-&lt;br&gt;ens skicklighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd att anordna ett egentligt&lt;br&gt;lotteri får ges, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en vinst som utgörs av pengar&lt;br&gt;uppgår till högst ett basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;värdepappersvinster utgör&lt;br&gt;högst 25 procent av det samman-&lt;br&gt;lagda vinstvärdet i lotteriet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. värdet av vinsterna i lotteriet&lt;br&gt;motsvarar minst 35 procent och&lt;br&gt;högst 55 procent av insatsernas vär-&lt;br&gt;de,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. vinstandelen anges på lottsed-&lt;br&gt;larna, lottlistoma eller på den plats&lt;br&gt;där lotteriet bedrivs, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. det kan antas att lotteriet kom-&lt;br&gt;mer att ge sökanden skälig avkast-&lt;br&gt;ning och att denna kommer att an-&lt;br&gt;vändas för det aktuella allmännytti-&lt;br&gt;ga ändamålet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vinstmöjligheterna helt eller delvis&lt;br&gt;beror på slumpen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. penningautomat: en spelauto-&lt;br&gt;mat där vinsten utgörs av pengar&lt;br&gt;och vinstmöjligheterna huvudsak-&lt;br&gt;ligen beror på slumpen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. värdeautomat: en spelautomat&lt;br&gt;där vinsten utgörs av värdebevis&lt;br&gt;som kan växlas in i kontanter till&lt;br&gt;högst 100 kronor, spelpolletter eller&lt;br&gt;liknande och vinstmöjligheterna&lt;br&gt;huvudsakligen beror på slumpen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. skicklighetsautomat: en spel-&lt;br&gt;automat där vinsten utgörs av&lt;br&gt;pengar och vinstmöjligheterna helt&lt;br&gt;eller delvis beror på spelarens&lt;br&gt;skicklighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd att anordna ett egentligt&lt;br&gt;lotteri får ges, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en vinst som utgörs av pengar&lt;br&gt;uppgår till högst ett basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;värdepappersvinster utgör&lt;br&gt;högst 25 procent av det samman-&lt;br&gt;lagda vinstvärdet i lotteriet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. värdet av vinsterna i lotteriet&lt;br&gt;motsvarar minst 35 procent och&lt;br&gt;högst 50 procent av insatsernas vär-&lt;br&gt;de,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. vinstandelen anges på lottsed-&lt;br&gt;larna, lottlistoma eller på den plats&lt;br&gt;där lotteriet bedrivs, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. det kan antas att lotteriet kom-&lt;br&gt;mer att ge sökanden skälig avkast-&lt;br&gt;ning och att denna kommer att an-&lt;br&gt;vändas för det aktuella allmännytti-&lt;br&gt;ga ändamålet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kravet enligt första stycket 5 på skälig avkastning gäller inte om det&lt;br&gt;finns särskilda skäl för annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om lotterna skall säljas i en lott-&lt;br&gt;försäljningsautomat krävs vidare&lt;br&gt;att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en vinstplan är fastställd i för-&lt;br&gt;väg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vinsterna har dragits i förväg&lt;br&gt;inför en av tillståndsmyndigheten&lt;br&gt;godkänd kontrollant, och att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. automaten inte betalar ut nå-&lt;br&gt;gon vinst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sådan sammanslutning som&lt;br&gt;avses i 15 § och som är verksam&lt;br&gt;huvudsakligen inom en enda kom-&lt;br&gt;mun får efter registrering anordnar&lt;br&gt;egentliga lotterier under en treårs-&lt;br&gt;period, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lotterierna bedrivs bara inom&lt;br&gt;den eller de kommuner där sam-&lt;br&gt;manslutningen är verksam,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lotterierna inte bedrivs från en&lt;br&gt;fast försäljningsplats som tillhanda-&lt;br&gt;hålls av ett serviceföretag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäljning av lotter i lottförsälj-&lt;br&gt;ningsautomat&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lotter får inte säljas i en lottför-&lt;br&gt;säljningsautomat som är utrustad&lt;br&gt;med eller ansluten till en&lt;br&gt;slumpvalsgenerator eller ett&lt;br&gt;elektroniskt minne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om lotter säljs i en lottförsälj-&lt;br&gt;ningsautomat av annat slag krävs&lt;br&gt;att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en vinstplan är fastställd i för-&lt;br&gt;väg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vinsterna har dragits i förväg&lt;br&gt;inför en kontrollant som tillstånds-&lt;br&gt;myndigheten har godkänt och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. inga vinster ges ut från auto-&lt;br&gt;maten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sådan sammanslutning som&lt;br&gt;avses i 15 § och som är verksam&lt;br&gt;huvudsakligen inom en enda kom-&lt;br&gt;mun får efter registrering anordnar&lt;br&gt;egentliga lotterier under en treårs-&lt;br&gt;period, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lotterierna bedrivs bara inom&lt;br&gt;den eller de kommuner där sam-&lt;br&gt;manslutningen är verksam,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lotterierna inte bedrivs från en&lt;br&gt;fast försäljningsplats som tillhanda-&lt;br&gt;hålls av ett serviceföretag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. insatsernas sammanlagda be-&lt;br&gt;lopp i de lotterier som anordnas&lt;br&gt;under treårsperioden uppgår till&lt;br&gt;högst 20 basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. en vinst som utgörs av pengar&lt;br&gt;uppgår till högst ett basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. värdet av vinsten i varje lotteri&lt;br&gt;motsvarar minst 35 procent och&lt;br&gt;högst 55 procent av insatsernas vär-&lt;br&gt;de,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. vinstandelen anges på lottsed-&lt;br&gt;larna, lottlistoma eller på den plats&lt;br&gt;där lotteriet bedrivs, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. det för lotterierna finns före-&lt;br&gt;ståndare som registreringsmyndig-&lt;br&gt;heten godkänt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. insatsernas sammanlagda be-&lt;br&gt;lopp i de lotterier som anordnas&lt;br&gt;under treårsperioden uppgår till&lt;br&gt;högst 20 basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. en vinst som utgörs av pengar&lt;br&gt;uppgår till högst ett basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. värdet av vinsten i varje lotteri&lt;br&gt;motsvarar minst 35 procent och&lt;br&gt;högst 50 procent av insatsernas vär-&lt;br&gt;de,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. vinstandelen anges på lottsed-&lt;br&gt;larna, lottlistoma eller på den plats&lt;br&gt;där lotteriet bedrivs, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. det för lotterierna finns före-&lt;br&gt;ståndare som registreringsmyndig-&lt;br&gt;heten godkänt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registreringsmyndigheten får medge undantag från kravet på&lt;br&gt;föreståndare enligt första stycket 7 om det är uppenbart att någon sådan&lt;br&gt;inte behövs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För lotteri som avses i 16 § tredje stycket gäller vidare där angivna&lt;br&gt;särskilda förutsättningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sådan sammanslutning som&lt;br&gt;avses i 15 § första stycket får an-&lt;br&gt;ordna egentliga lotterier utan till-&lt;br&gt;stånd, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lotteriet anordnas i samband&lt;br&gt;med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) en tillställning eller en sam-&lt;br&gt;mankomst som sammanslutningen&lt;br&gt;anordnar eller deltar i eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) ett bingospel som samman-&lt;br&gt;slutningen anordnar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lotteriet bedrivs bara inom det&lt;br&gt;för tillställningen, sammankomsten&lt;br&gt;eller bingospelet avsedda området&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. värdet av varje insats uppgår&lt;br&gt;till högst 1/6 000 basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. värdet av högsta vinsten upp-&lt;br&gt;går till högst 1/6 basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. det sammanlagda värdet av&lt;br&gt;vinsterna motsvarar minst 35 pro-&lt;br&gt;cent och högst 55 procent av insat-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sådan sammanslutning som&lt;br&gt;avses i 15 § första stycket får an-&lt;br&gt;ordna egentliga lotterier utan till-&lt;br&gt;stånd, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lotteriet anordnas i samband&lt;br&gt;med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) en tillställning eller en sam-&lt;br&gt;mankomst som sammanslutningen&lt;br&gt;anordnar eller deltar i eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) ett bingospel som sammanslut-&lt;br&gt;ningen anordnar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lotteriet bedrivs bara inom det&lt;br&gt;för tillställningen, sammankomsten&lt;br&gt;eller bingospelet avsedda området,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. värdet av varje insats uppgår&lt;br&gt;till högst 1/6 000 basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. värdet av högsta vinsten upp-&lt;br&gt;går till högst 1/6 basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. det sammanlagda värdet av&lt;br&gt;vinsterna motsvarar minst 35 pro-&lt;br&gt;cent och högst 50 procent av insat-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;semas värde, om antalet insatser&lt;br&gt;och vinster samt värdet av dessa är&lt;br&gt;bestämda enligt en uppgjord plan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. vinstandelen anges på lottsed-&lt;br&gt;larna eller lottlistoma eller i den&lt;br&gt;lokal där lotteriet bedrivs,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lottköparen vid lottköpet får&lt;br&gt;veta var och när vinstema skall dras&lt;br&gt;och på vilket sätt resultatet av&lt;br&gt;dragningen görs tillgängligt för all-&lt;br&gt;mänheten, om vinstdragningen inte&lt;br&gt;redan har ägt mm, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. vinsterna dras offentligt före&lt;br&gt;tillställningens, sammankomstens&lt;br&gt;eller bingospelets slut för dagen,&lt;br&gt;om vinstdragningen inte redan har&lt;br&gt;ägt mm före lottförsäljningen.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;semas värde, om antalet insatser&lt;br&gt;och vinster samt värdet av dessa är&lt;br&gt;bestämda enligt en uppgjord plan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. vinstandelen anges på lottsed-&lt;br&gt;larna eller lottlistoma eller i den&lt;br&gt;lokal där lotteriet bedrivs,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lottköparen vid lottköpet får&lt;br&gt;veta var och när vinstema skall dras&lt;br&gt;och på vilket sätt resultatet av&lt;br&gt;dragningen görs tillgängligt för all-&lt;br&gt;mänheten, om vinstdragningen inte&lt;br&gt;redan har ägt mm, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. vinstema dras offentligt före&lt;br&gt;tillställningens, sammankomstens&lt;br&gt;eller bingospelets slut för dagen,&lt;br&gt;om vinstdragningen inte redan har&lt;br&gt;ägt mm före lottförsäljningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäljning av lotter genom påteckning på lottlistor får, trots vad som&lt;br&gt;sägs i första stycket 2, påböijas fyra veckor innan tillställningen eller&lt;br&gt;sammankomsten äger mm.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Egentliga lotterier får även i andra&lt;br&gt;fall än som anges i 19 § anordnas&lt;br&gt;utan tillstånd, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lotteriet anordnas i samband&lt;br&gt;med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) en offentlig nöjestillställning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) en offentlig tillställning till&lt;br&gt;förmån för ett allmännyttigt ända-&lt;br&gt;mål, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) en allmän sammankomst för&lt;br&gt;framförande av ett konstnärligt&lt;br&gt;verk till förmån för ett allmän-&lt;br&gt;nyttigt ändamål,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lotteriet bedrivs bara inom det&lt;br&gt;för tillställningen eller samman-&lt;br&gt;komsten avsedda området,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. vinstema utgörs bara av varor&lt;br&gt;eller tjänster,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. värdet av varje insats uppgår&lt;br&gt;till högst 1/6 000 basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. värdet av högsta vinsten upp-&lt;br&gt;går till högst 1/60 basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Egentliga lotterier får även i andra&lt;br&gt;fall än som anges i 19 § anordnas&lt;br&gt;utan tillstånd, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lotteriet anordnas i samband&lt;br&gt;med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) en offentlig nöjestillställning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) en offentlig tillställning till&lt;br&gt;förmån för ett allmännyttigt ända-&lt;br&gt;mål, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) en allmän sammankomst för&lt;br&gt;framförande av ett konstnärligt&lt;br&gt;verk till förmån för ett allmän-&lt;br&gt;nyttigt ändamål,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lotteriet bedrivs bara inom det&lt;br&gt;för tillställningen eller samman-&lt;br&gt;komsten avsedda området,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. vinstema utgörs bara av varor&lt;br&gt;eller tjänster,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. värdet av varje insats uppgår&lt;br&gt;till högst 1/6 000 basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. värdet av högsta vinsten upp-&lt;br&gt;går till högst 1/60 basbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. vinsterna delas ut i omedelbar&lt;br&gt;anslutning till deltagandet i lotteri-&lt;br&gt;et,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. det sammanlagda värdet av&lt;br&gt;vinsterna motsvarar minst 35 pro-&lt;br&gt;cent och högst 55 procent av insat-&lt;br&gt;sernas värde, om antalet insater och&lt;br&gt;vinster samt värdet av dessa är be-&lt;br&gt;stämda enligt en uppgjord plan, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. vinstandelen anges på lottsed-&lt;br&gt;larna eller anslås i den lokal där&lt;br&gt;lotteriet bedrivs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. vinsterna delas ut i omedelbar&lt;br&gt;anslutning till deltagandet i lotteri-&lt;br&gt;et,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. det sammanlagda värdet av&lt;br&gt;vinsterna motsvarar minst 35 pro-&lt;br&gt;cent och högst 50 procent av insat-&lt;br&gt;sernas värde, om antalet insater och&lt;br&gt;vinster samt värdet av dessa är be-&lt;br&gt;stämda enligt en uppgjord plan, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. vinstandelen anges på lottsed-&lt;br&gt;larna eller anslås i den lokal där&lt;br&gt;lotteriet bedrivs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd till automatspel får läm-&lt;br&gt;nas bara i fråga om varuspelsauto-&lt;br&gt;mat, penningautomat, värde-&lt;br&gt;automat och skicklighetsautomat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd att anordna spel på&lt;br&gt;värdeautomater i andra fall än som&lt;br&gt;avses i 26 § får ges, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. spelet anordnas till förmån for&lt;br&gt;sådana sammanslutningar som&lt;br&gt;avses i 15 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. spelet anordnas i samband&lt;br&gt;med hotell- och restaurang-&lt;br&gt;verksamhet, om det för rörelsen&lt;br&gt;finns tillstånd till servering av&lt;br&gt;spritdrycker, vin eller starköl enligt&lt;br&gt;lagen (1977:293) om handel med&lt;br&gt;drycker,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. värdet av spelarens insats upp-&lt;br&gt;går till högst 1/6 500 basbelopp per&lt;br&gt;spel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. värdet av högsta vinsten upp-&lt;br&gt;går till högst tvåhundra gånger in-&lt;br&gt;satsen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. högst fem värdeautomater pla-&lt;br&gt;ceras på varje spelplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. inga vinster betalas ut i peng-&lt;br&gt;ar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd att anordna spel på&lt;br&gt;värdeautomater i andra fall än som&lt;br&gt;avses i 26 § får ges, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. spelet anordnas till förmån for&lt;br&gt;sådana sammanslutningar som&lt;br&gt;avses i 15 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. spelet anordnas i samband&lt;br&gt;med hotell- och restaurang-&lt;br&gt;verksamhet, om det för rörelsen&lt;br&gt;finns tillstånd till servering av&lt;br&gt;spritdrycker, vin eller starköl enligt&lt;br&gt;lagen (1977:293) om handel med&lt;br&gt;drycker,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. värdet av spelarens insats upp-&lt;br&gt;går till högst 1/6 500 basbelopp per&lt;br&gt;spel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. värdet av högsta vinsten upp-&lt;br&gt;går till högst tvåhundra gånger in-&lt;br&gt;satsen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. högst fem värdeautomater pla-&lt;br&gt;ceras på varje spelplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. inga vinster betalas ut i pengar&lt;br&gt;från automaten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. värdet av vinsterna i spelet&lt;br&gt;motsvarar minst 85 % av insatser-&lt;br&gt;nas värde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. spelautomatema kan kontrol-&lt;br&gt;leras genom tele- och databaserade&lt;br&gt;kommunikationssystem,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. varje spelautomat förses med&lt;br&gt;tillståndshavarens namn eller något&lt;br&gt;annat kännetecken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. det kan antas att spelauto-&lt;br&gt;maten inte kommer att användas&lt;br&gt;för något annat ändamål än den&lt;br&gt;enligt ansökan är avsedd för, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. det kan antas att god ordning&lt;br&gt;kommer att råda inom den lokal&lt;br&gt;eller på den plats där spelet skall&lt;br&gt;bedrivas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. värdet av vinsterna i spelet&lt;br&gt;motsvarar minst 85 % av insatser-&lt;br&gt;nas värde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. spelautomatema kan kontrol-&lt;br&gt;leras genom tele- och databaserade&lt;br&gt;kommunikationssystem,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. varje spelautomat förses med&lt;br&gt;tillståndshavarens namn eller något&lt;br&gt;annat kännetecken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. det kan antas att spelauto-&lt;br&gt;maten inte kommer att användas&lt;br&gt;för något annat ändamål än den&lt;br&gt;enligt ansökan är avsedd för, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. det kan antas att god ordning&lt;br&gt;kommer att råda inom den lokal&lt;br&gt;eller på den plats där spelet skall&lt;br&gt;bedrivas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd enligt första stycket får bara lämnas till ett folkrörelseägt&lt;br&gt;spelföretag med statligt inflytande. Om särskilda skäl föreligger får&lt;br&gt;tillstånd i stället lämnas till ett annat folkrörelseägt spelföretag eller till ett&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;spelföretag som ägs av staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förbud att delta i vissa lotterier&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är under 18 år får inte&lt;br&gt;delta i automatspel, roulettspel,&lt;br&gt;tämingsspel eller kortspel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anställda eller funktionärer hos&lt;br&gt;den som anordnar bingospel eller&lt;br&gt;sådana lotterier som avses i 35 §&lt;br&gt;får inte delta i lotteriet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förbud att medge deltagande i vis-&lt;br&gt;sa lotterier&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som anordnar vadhållning,&lt;br&gt;bingospel, automatspel, roulettspel,&lt;br&gt;tämingsspel eller kortspel får inte&lt;br&gt;medge någon som är under 18 år&lt;br&gt;att delta i lotteriet. Detsamma gäl-&lt;br&gt;ler den som är ombud för eller som&lt;br&gt;förmedlar en lotteritjänst från den&lt;br&gt;som anordnar lotteriet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förbud att delta i vissa lotterier&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anställda eller funktionärer hos&lt;br&gt;den som anordnar bingospel, annat&lt;br&gt;automatspel än spel på värdeauto-&lt;br&gt;mat i Sverige, roulettspel, tärnings-&lt;br&gt;spel eller kortspel får inte delta i&lt;br&gt;lotteriet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är inte tillåtet för den som&lt;br&gt;anordnar ett lotteri enligt denna lag&lt;br&gt;att lämna kredit för insatser i lotte-&lt;br&gt;riet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är inte tillåtet för den som&lt;br&gt;anordnar ett lotteri enligt denna lag&lt;br&gt;att lämna kredit för insatser i lotte-&lt;br&gt;riet. Detsamma gäller den som är&lt;br&gt;ombud för eller som förmedlar en&lt;br&gt;lotteritjänst från den som anordnar&lt;br&gt;lotteriet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till böter eller fängelse i högst&lt;br&gt;sex månader döms den som&lt;br&gt;uppsåtligen eller av grov oaktsam-&lt;br&gt;het&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. olovligen anordnar lotteri,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. olovligen innehar en penning-&lt;br&gt;automat, värdeautomat eller skick-&lt;br&gt;lighetsautomat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till böter eller fängelse i högst&lt;br&gt;sex månader döms den som&lt;br&gt;uppsåtligen eller av grov oaktsam-&lt;br&gt;het&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. olovligen anordnar ett lotteri&lt;br&gt;eller främjar deltagande i ett inom&lt;br&gt;landet anordnat lotteri som inte är&lt;br&gt;tillåtet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. olovligen innehar en penning-&lt;br&gt;automat, värdeautomat eller skick-&lt;br&gt;lighetsautomat eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. handlar i strid med 35-37 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ringa fall döms inte till ansvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är brottet grovt döms till fängelse i högst två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande - och övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Övergångsbestämmelserna i samband med lotterilagens ikraft-&lt;br&gt;trädande tillämpas i fråga om tillstånd att anordna spel på spelautomat som&lt;br&gt;har beviljats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Verksamhet som i dag inte är att anse som lotteri men som kommer&lt;br&gt;att kräva tillstånd enligt de nya föreskrifterna får fortsätta att bedrivas till&lt;br&gt;och med den 31 december 1997 under förutsättning att den som anordnar&lt;br&gt;verksamheten senast den 2 januari 1997 underrättar Lotteriinspektionen&lt;br&gt;om verksamhetens art och omfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Spel på spelautomat som inte kräver tillstånd i dag men som kommer&lt;br&gt;att göra det enligt de nya föreskrifterna får fortsätta att anordnas till och&lt;br&gt;med den 31 december 1997 under förutsättning att den som anordnar&lt;br&gt;spelet senast den 2 januari 1997 underrättar länsstyrelsen i det län där&lt;br&gt;spelet anordnas om spelets art och omfattning. Om spelet bedrivs i flera&lt;br&gt;län skall i stället Lotteriinspektionen underrättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det som sägs om sådant spel på automat som kommer att kräva&lt;br&gt;tillstånd skall också gälla i fråga om spel på automat som inte kräver&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillstånd i dag och som kommer att vara förbjudet enligt de nya föreskrifterna. Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. I fråga om brott som har begåtts före ikraftträdandet gäller äldre Bilaga 2&lt;br&gt;föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förteckning över remissinstanserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissyttranden har avgetts av Göta hovrätt, Kammarrätten i Göteborg,&lt;br&gt;Riksåklagaren, Rikspolisstyrelsen, Statens kriminaltekniska laboratorium,&lt;br&gt;Datainspektionen, Socialstyrelsen, Folkhälsoinstitutet, Finansinspek-&lt;br&gt;tionen, Riksrevisionsverket, Riksskatteverket, Konkurrensverket,&lt;br&gt;Konsumentverket, Lotteriinspektionen, Ungdomsstyrelsen, Länsstyrelsen&lt;br&gt;i Stockholms län, Länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län, Eskilstuna&lt;br&gt;kommun, Malmö kommun, Göteborgs kommun, Hedemora kommun,&lt;br&gt;Sundsvalls kommun, AB Tipstjänst, AB Trav och Galopp, Cancerfonden,&lt;br&gt;Centerns Lotteribyrå, Cherryföretagen AB, Folkrörelsernas lotteribyrå,&lt;br&gt;Folkrörelsernas Samarbetsorgan för Lotterifrågor, Handikappförbundens&lt;br&gt;Samarbetsorgan, Kooperativa förbundet, Lottillverkamas bransch-&lt;br&gt;organisation, Svenska Penninglotteriet AB, Riksförbundet Hem och Skola,&lt;br&gt;Svenska Kommunförbundet, Sveriges Automatägares Riksförbund,&lt;br&gt;Svenska Bingoarrangörers centralorganisation, Sveriges Hotell- och&lt;br&gt;Restaurangförbund, Sveriges Köpmannaförbund, Sveriges Riksidrotts-&lt;br&gt;förbund och Tobaks- och Servicehandelns riksförbund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statskontoret har förklarat sig avstå från att avge yttrande över&lt;br&gt;promemorian.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Luleå kommun, Armatic Holding KB, Barnens Rätt i Samhället, De&lt;br&gt;Handikappades Riksförbund, Folkparkerna i Sverige, IOGT-NTO&lt;br&gt;lotteribyrå, Knutsson Casino AB, Landsrådet för Sveriges Ungdoms-&lt;br&gt;organisationer, Riksförbundet Spelberoende, Svenska Tivoliägamas Riks-&lt;br&gt;förbund, Sveriges Television AB och Telia AB har avstått från att yttra&lt;br&gt;sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver från remissinstanserna har synpunkter på promemorian&lt;br&gt;inkommit från Regni Service AB, First Telecom Europé AB, Interaktiva&lt;br&gt;Lotterier i Skandinavien AB, Svenska allmännyttiga lotterier AB, Stefan&lt;br&gt;Holfve, Tottes Föreningsservice och Crystal Leisure LTD.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1996-09-11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: justitierådet Staffan Magnusson, f.d. presidenten i&lt;br&gt;Försäkringsöverdomstolen Leif Ekberg, regeringsrådet Leif Lindstam.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 22 augusti 1996 (Finansdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om&lt;br&gt;ändring i lotterilagen (1994:1000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn Ann-&lt;br&gt;Jeanette Eriksson och hovrättsassessorn Gun Lombach.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Finansdepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:7&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 september 1996&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsrådet Hjelm-Wallén, ordförande, och statsråden Peterson,&lt;br&gt;Freivalds, Wallström, Tham, Åsbrink, Blomberg, Andersson, Winberg,&lt;br&gt;Uusmann, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johnasson, Åhnberg, Östros,&lt;br&gt;Messing&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Åsbrink&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1996/97:7 Vissa spel- och&lt;br&gt;lotterifrågor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lotterilagen (1994:1000)</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:KrU2</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lotterilagen (1994:1000)</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1996-09-20 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1996-09-20 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1996-09-24 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1996-10-07 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 02:29:14</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GK037</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:21:48</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Kulturutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 02:29:14</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1996/97:KrU2</uppgift>
<ref_dok_id>GK01KrU2</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>KrU2</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Vissa spel- och lotterifrågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:7&lt;br/&gt;
Vissa spel- och lotterifrågor</uppgift>
<ref_dok_id>GK02Kr27</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr27</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:7 Vissa spel- och lotterifrågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:7&lt;br/&gt;
Vissa spel- och lotterifrågor</uppgift>
<ref_dok_id>GK02Kr28</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr28</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:7 Vissa spel- och lotterifrågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:7&lt;br/&gt;
Vissa spel- och lotterifrågor</uppgift>
<ref_dok_id>GK02Kr29</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr29</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:7 Vissa spel- och lotterifrågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:7&lt;br/&gt;
Vissa spel- och lotterifrågor</uppgift>
<ref_dok_id>GK02Kr30</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr30</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:7 Vissa spel- och lotterifrågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:7&lt;br/&gt;
Vissa spel- och lotterifrågor</uppgift>
<ref_dok_id>GK02Kr31</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr31</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:7 Vissa spel- och lotterifrågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:7&lt;br/&gt;
Vissa spel- och lotterifrågor</uppgift>
<ref_dok_id>GK02Kr32</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr32</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:7 Vissa spel- och lotterifrågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:7&lt;br/&gt;
Vissa spel- och lotterifrågor</uppgift>
<ref_dok_id>GK02Kr26</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr26</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:7 Vissa spel- och lotterifrågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Anita Persson  (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:7&lt;br/&gt;
Vissa spel- och lotterifrågor</uppgift>
<ref_dok_id>GK02Kr31</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr31</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:7 Vissa spel- och lotterifrågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Anita Persson  (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Barbro Westerholm  (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:7&lt;br/&gt;
Vissa spel- och lotterifrågor</uppgift>
<ref_dok_id>GK02Kr26</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr26</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:7 Vissa spel- och lotterifrågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Barbro Westerholm  (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Charlotta L Bjälkebring  m.fl. (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:7&lt;br/&gt;
Vissa spel- och lotterifrågor</uppgift>
<ref_dok_id>GK02Kr32</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr32</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:7 Vissa spel- och lotterifrågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Charlotta L Bjälkebring  m.fl. (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Jan Backman  och Elizabeth Nyström  (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:7&lt;br/&gt;
Vissa spel- och lotterifrågor</uppgift>
<ref_dok_id>GK02Kr30</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr30</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:7 Vissa spel- och lotterifrågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Jan Backman  och Elizabeth Nyström  (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Jan Backman  och Lennart Fridén  (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:7&lt;br/&gt;
Vissa spel- och lotterifrågor</uppgift>
<ref_dok_id>GK02Kr28</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr28</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:7 Vissa spel- och lotterifrågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Jan Backman  och Lennart Fridén  (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Rose-Marie Frebran  m.fl. (KD)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:7&lt;br/&gt;
Vissa spel- och lotterifrågor</uppgift>
<ref_dok_id>GK02Kr29</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr29</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:7 Vissa spel- och lotterifrågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Rose-Marie Frebran  m.fl. (KD)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Sten Andersson  (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:7&lt;br/&gt;
Vissa spel- och lotterifrågor</uppgift>
<ref_dok_id>GK02Kr27</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr27</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:7 Vissa spel- och lotterifrågor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Sten Andersson  (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>