<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2223481</hangar_id>
 <dok_id>GK03121</dok_id>
 <rm>1996/97</rm>
 <beteckning>121</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1996/97:121</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Socialdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>121</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1997-03-06 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:55:25</systemdatum>
 <publicerad>1997-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Systembrister och missbruk inom socialförsäkringssystemen</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GK03121/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GK03121</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GK03121</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1996/97:121&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Systembrister och missbruk inom&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;socialförsäkringssystemen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 6 mars 1997&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lena Hjelm-Wallén&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Maj-Inger Klingvall&lt;br&gt;(Socialdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås ett antal lagändringar som är avsedda att för-&lt;br&gt;bättra de allmänna försäkringskassornas utrednings- och kontrollmöjlig-&lt;br&gt;heter i försäkrings- och bidragsärenden. Det föreslås att den utrednings-&lt;br&gt;åtgärd som består i att försäkringskassan besöker den försäkrade, och&lt;br&gt;som i dag har lagstöd bara för sjukpenning-, rehabiliterings- och förtids-&lt;br&gt;pensionsärenden, lagregleras generellt för hela socialförsäkrings- och bi-&lt;br&gt;dragsområdet. Vidare föreslås en lagändring för att försäkringskassorna&lt;br&gt;åter skall få möjlighet att få del av adressuppgifter så som var fallet före&lt;br&gt;bolagiseringen av Postverket. Slutligen föreslås att det införs en generell&lt;br&gt;regel om att uppgifter som den försäkrade lämnar för försäkringskassans&lt;br&gt;bedömning av rätten till olika förmåner skall, när det gäller uppgifter om&lt;br&gt;faktiska förhållanden, lämnas på heder och samvete om inte särskilda&lt;br&gt;skäl talar mot det. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 oktober&lt;br&gt;1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 121&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut ...........................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;Lagtext........................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmän försäkring ............................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1947:529) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmänna barnbidrag ..........................8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1986:378) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förlängt barnbidrag ...........................9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1463) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bidrag vid adoption av utländska barn ............. 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1645) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ersättning och ledighet för närståendevård ..........11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1989:225) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ersättning till smittbärare ...................... 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1047) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sjuklön................................... 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1488) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;handläggning av vissa ersättningar till den som tjänst-&lt;br&gt;gör inom totalförsvaret........................ 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1993:389) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;assistansersättning........................... 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bostadsbidrag .............................. 16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.11 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:308) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bostadstillägg till pensionärer ................... 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1030) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;underhållsstöd.............................. 18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.13 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684) .... 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Ärendet och dess beredning.........................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;Principiella utgångspunkter .........................21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;Vidtagna, pågående och planerade åtgärder..............23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;Besök i utrednings- och kontrollsyfte..................27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Nuvarande regler............................27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till nya regler.........................29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;Tillgång till uppgifter om adresser....................33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 Uppgifter lämnas på heder och samvete ................36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 Ekonomiska konsekvenser..........................38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 Författningskommentar............................38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring ...........................38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.2 Förslagen till lagar om ändring i lagen (1947:529) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmänna barnbidrag, lagen (1986:378) om förlängt&lt;br&gt;barnbidrag, lagen (1988:1463) om bidrag vid adoption&lt;br&gt;av utländska barn, lagen (1988:1645) om ersättning&lt;br&gt;och ledighet för närståendevård, lagen (1989:225) om&lt;br&gt;ersättning till smittbärare, lagen (1991:1047) om sjuk-&lt;br&gt;lön, lagen (1991:1488) om handläggning av vissa er-&lt;br&gt;sättningar till den som tjänstgör inom totalförsvaret,&lt;br&gt;lagen (1993:389) om assistansersättning, lagen&lt;br&gt;(1993:737) om bostadsbidrag, lagen (1994:308) om&lt;br&gt;bostadstillägg till pensionärer, lagen (1996:1030) om&lt;br&gt;underhållsstöd..............................40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.3 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i postlagen (1993:1684) . . 41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 &amp;nbsp;Förteckning över remissinstanser.................42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Lagrådsremissens lagförslag....................43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 &amp;nbsp;Lagrådets yttrande...........................59&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 mars 1997 . . 62&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;lag&amp;nbsp;om&amp;nbsp;ändring&amp;nbsp;i&amp;nbsp;lagen&amp;nbsp;(1962:381) om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;lag&amp;nbsp;om&amp;nbsp;ändring&amp;nbsp;i&amp;nbsp;lagen&amp;nbsp;(1947:529) om allmänna barnbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;lag&amp;nbsp;om&amp;nbsp;ändring&amp;nbsp;i&amp;nbsp;lagen&amp;nbsp;(1986:378) om förlängt barnbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;lag&amp;nbsp;om&amp;nbsp;ändring&amp;nbsp;i&amp;nbsp;lagen (1988:1463) om bidrag vid adoption av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utländska barn,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1988:1645) om ersättning och ledighet för&lt;br&gt;närståendevård,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1991:1488) om handläggning av vissa&lt;br&gt;ersättningar till den som tjänstgör inom totalförsvaret,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1994:308) om bostadstillägg till pensio-&lt;br&gt;närer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. &amp;nbsp;lag om ändring i postlagen (1993:1684).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1962:381) om allmän försäk-&lt;br&gt;ring&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 3 kap. 17 §, 4 kap. 18 §,20 kap. 3 och 8 §§ samt 22 kap.&lt;br&gt;16 § skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 20 kap. 8 a §, av föl-&lt;br&gt;jande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;17 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Sjukpenning får, om omständigheterna motiverar det, dras in eller&lt;br&gt;sättas ned om en försäkrad&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) vägrar att ta emot besök av&lt;br&gt;en person, som fått i uppdrag av&lt;br&gt;försäkringskassan att utreda rät-&lt;br&gt;ten till sjukpenning eller behovet&lt;br&gt;av rehabiliteringsåtgärd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) underlåter att meddela för-&lt;br&gt;säkringskassan sin vistelseadress&lt;br&gt;när han under sjukdomsfall vistas&lt;br&gt;annat än tillfälligt på annan adress&lt;br&gt;än den som angetts till kassan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1982:120.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1987:223.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) underlåter att meddela för-&lt;br&gt;säkringskassan sin vistelseadress&lt;br&gt;när han under sjukdomsfall vistas&lt;br&gt;annat än tillfälligt på annan adress&lt;br&gt;än den som angetts till kassan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) underlåter att enligt 6 § första&lt;br&gt;stycket anmäla sådan ändring, som&lt;br&gt;är av betydelse för rätten till sjuk-&lt;br&gt;penning eller för sjukpenningens&lt;br&gt;storlek.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) underlåter att enligt 6 § första&lt;br&gt;stycket anmäla sådan ändring som&lt;br&gt;är av betydelse för rätten till sjuk-&lt;br&gt;penning eller för sjukpenningens&lt;br&gt;storlek.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Angående nedsättning eller indragning i andra fall av ersättning som&lt;br&gt;här avses stadgas i 20 kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;h4&gt;18&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 3 kap. 6 §,&lt;br&gt;13 § första stycket, 16 § för-&lt;br&gt;sta-femte styckena och 17 § första&lt;br&gt;stycket a och c samt andra stycket&lt;br&gt;tillämpas även i fråga om föräldra-&lt;br&gt;penningförmåner. Bestämmelserna&lt;br&gt;i 3 kap. 15 § och 17 § första&lt;br&gt;stycket b tillämpas även i fråga&lt;br&gt;om tillfällig föräldrapenning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 3 kap. 6 §,&lt;br&gt;13 § första stycket, 16 § för-&lt;br&gt;sta-femte styckena och 17 § första&lt;br&gt;stycket b samt andra stycket till-&lt;br&gt;lämpas även i fråga om föräldra-&lt;br&gt;penningförmåner. Bestämmelserna&lt;br&gt;i 3 kap. 15 § och 17 § första styc-&lt;br&gt;ket a tillämpas även i fråga om&lt;br&gt;tillfällig föräldrapenning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av antalet dagar med rätt till föräldrapenningförmån&lt;br&gt;anses en dag med tre fjärdedels, halv eller en fjärdedels föräldrapenning&lt;br&gt;som motsvarande andel av en dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en föräldrapenningförmån tillkommer en förälder som inte har fyllt&lt;br&gt;18 år, får försäkringskassan på framställning av socialnämnden besluta&lt;br&gt;att föräldrapenningen helt eller delvis skall utbetalas till annan person&lt;br&gt;eller till nämnden att användas till förälderns och familjens nytta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är en kvinna vid tiden för förlossningen intagen i kriminalvårdsanstalt&lt;br&gt;eller ett hem som avses i 12 § lagen (1990:52) med särskilda bestäm-&lt;br&gt;melser om vård av unga, får försäkringskassan på framställning av före-&lt;br&gt;ståndaren för inrättningen besluta, att den föräldrapenning som tillkom-&lt;br&gt;mer kvinnan skall utbetalas till föreståndaren för att användas till kvin-&lt;br&gt;nans och barnets nytta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3§&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ersättning enligt denna lag får dras in eller sättas ned, om den som är&lt;br&gt;berättigad till ersättningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) ådragit sig sjukdomen eller skadan vid uppsåtligt brott som han har&lt;br&gt;dömts för genom dom som har vunnit laga kraft;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) vägrar att genomgå undersökning av läkare eller att följa läkares&lt;br&gt;föreskrifter;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) underlåter att ge in sådant läkarintyg, läkarutlåtande, försäkran eller&lt;br&gt;särskild försäkran som skall ges in till försäkringskassan enligt 3 kap.&lt;br&gt;8 §;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:1544.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:508.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) medvetet eller av grov vårdslöshet lämnar oriktig eller vilseledande&lt;br&gt;uppgift angående förhållande, som är av betydelse for rätten till ersätt-&lt;br&gt;ning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vägrar en försäkrad utan giltig anledning att genomgå sådan behand-&lt;br&gt;ling, utredning eller rehabilitering som avses i 3 kap. 7 b och 8 a §§,&lt;br&gt;7 kap. 3 b § eller 22 kap. 4, 5 och 7 §§ får sjukpenning eller förtidspen-&lt;br&gt;sion helt eller delvis tills vidare förvägras honom, under förutsättning att&lt;br&gt;han erinrats om denna påföljd. Motsvarande skall gälla i fråga om sär-&lt;br&gt;skild efterlevandepension, om den efterlevande utan giltig anledning&lt;br&gt;vägrar att följa ett villkor som uppställts med stöd av 16 kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om någon som är berättigad till&lt;br&gt;ersättning enligt denna lag i annat&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Den som är försäkrad eller eljest&lt;br&gt;äger rätt till ersättning enligt&lt;br&gt;denna lag åligger att, i enlighet&lt;br&gt;med de föreskrifter som meddelas&lt;br&gt;av regeringen eller, efter rege-&lt;br&gt;ringens bestämmande, av Riksför-&lt;br&gt;säkringsverket, lämna de uppgif-&lt;br&gt;ter, som är av betydelse för till-&lt;br&gt;lämpningen av lagen. Beträffande&lt;br&gt;den som är omyndig eller har god&lt;br&gt;man eller förvaltare enligt for-&lt;br&gt;äldrabalken har förmyndaren eller,&lt;br&gt;om det kan anses följa av upp-&lt;br&gt;draget, gode mannen eller förval-&lt;br&gt;taren skyldighet att lämna uppgif-&lt;br&gt;terna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fall underlåter att lämna uppgifter&lt;br&gt;i enlighet med vad som anges i&lt;br&gt;8 § eller vägrar att ta emot besök&lt;br&gt;som anges där, får ersättningen&lt;br&gt;dras in eller sättas ned om om-&lt;br&gt;ständigheterna motiverar det.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Den som är försäkrad eller på&lt;br&gt;annan grund har rätt till ersättning&lt;br&gt;enligt denna lag är skyldig att&lt;br&gt;lämna de uppgifter som är av be-&lt;br&gt;tydelse för tillämpningen av lagen.&lt;br&gt;Beträffande den som är omyndig&lt;br&gt;eller har god man eller förvaltare&lt;br&gt;enligt foräldrabalken har förmyn-&lt;br&gt;daren eller, om det kan anses följa&lt;br&gt;av uppdraget, gode mannen eller&lt;br&gt;förvaltaren skyldighet att lämna&lt;br&gt;uppgifterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som driver en sjukvårdsin-&lt;br&gt;rättning som är att anse som&lt;br&gt;sjukhus enligt denna lag är skyl-&lt;br&gt;dig att meddela den allmänna för-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om faktiska förhållan-&lt;br&gt;den skall lämnas på heder och&lt;br&gt;samvete, om inte särskilda skäl&lt;br&gt;talar mot det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närmare föreskrifter om skyldig-&lt;br&gt;het att lämna uppgifter enligt&lt;br&gt;första och andra styckena medde-&lt;br&gt;las av regeringen eller efter rege-&lt;br&gt;ringens bemyndigande Riksförsäk-&lt;br&gt;ringsverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även i andra fall än när det är&lt;br&gt;särskilt föreskrivet får den all-&lt;br&gt;männa försäkringskassan för be-&lt;br&gt;dömningen av rätten till ersättning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1737.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;br&gt;säkrings kassan när en patient,&lt;br&gt;som är avgiftsskyldig enligt 2 kap.&lt;br&gt;12 §, tas in för vård på sjukhuset&lt;br&gt;och när sjukhusvården upphör.&lt;br&gt;Sådan uppgift skall utan dröjsmål&lt;br&gt;lämnas till den försäkringskassa&lt;br&gt;där patienten är inskriven.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som försäkringskassan betalar ut&lt;br&gt;enligt denna lag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. göra förfrågan hos den för-&lt;br&gt;säkrade eller någon annan som&lt;br&gt;kan antas kunna lämna nöd-&lt;br&gt;vändiga uppgifter, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. besöka den försäkrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 a § Den som driver en sjuk-&lt;br&gt;vårdsinrättning som är att anse&lt;br&gt;som sjukhus enligt denna lag är&lt;br&gt;skyldig att meddela den allmänna&lt;br&gt;försäkringskassan när en patient&lt;br&gt;som är avgiftsskyldig enligt 2 kap.&lt;br&gt;12 § tas in för vård på sjukhuset&lt;br&gt;och när sjukhusvården upphör.&lt;br&gt;Sådan uppgift skall utan dröjsmål&lt;br&gt;lämnas till den försäkringskassa&lt;br&gt;där patienten är inskriven.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GK03121/prop_199697__121-1.png" style="width:35pt;height:16pt;"/&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rehabiliteringsersättning enligt&lt;br&gt;detta kapitel får, om omständig-&lt;br&gt;heterna motiverar det, dras in eller&lt;br&gt;sättas ned om den försäkrade&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vägrar att ta emot besök av&lt;br&gt;en person som fått i uppdrag av&lt;br&gt;försäkringskassan att utreda rät-&lt;br&gt;ten till rehabiliteringsersättning&lt;br&gt;eller behovet av rehabiliterings-&lt;br&gt;åtgärd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vägrar att lämna upplysningar&lt;br&gt;som behövs för att klarlägga be-&lt;br&gt;hovet av rehabiliteringsåtgärd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. underlåter att till försäkrings-&lt;br&gt;kassan anmäla sådan ändring av&lt;br&gt;förhållande, som är av betydelse&lt;br&gt;för rätten till rehabiliteringsersätt-&lt;br&gt;ning eller för rehabiliteringsersätt-&lt;br&gt;ningens storlek.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rehabiliteringsersättning enligt&lt;br&gt;detta kapitel får, om omständig-&lt;br&gt;heterna motiverar det, dras in eller&lt;br&gt;sättas ned om den försäkrade un-&lt;br&gt;derlåter att till försäkringskassan&lt;br&gt;anmäla sådan ändring av för-&lt;br&gt;hållande, som är av betydelse för&lt;br&gt;rätten till rehabiliteringsersättning&lt;br&gt;eller för rehabiliteringsersättning-&lt;br&gt;ens storlek.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om nedsättning eller indragning i andra fall av ersättning som här&lt;br&gt;avses föreskrivs i 20 kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:1040.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1947:529) om&lt;br&gt;allmänna barnbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 14 § lagen (1947:529) om allmänna barn-&lt;br&gt;bidrag' skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;14 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Vad som är föreskrivet om Riksförsäkringsverkets tillsyn över de all-&lt;br&gt;männa försäkringskassorna äger motsvarande tillämpning i fråga om&lt;br&gt;kassornas befattning med allmänna barnbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De närmare föreskrifter, som behövs för tillämpningen av denna lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;meddelas av regeringen eller, efter&lt;br&gt;försäkringsverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 20 kap. 9 §&lt;br&gt;lagen (1962:381) om allmän för-&lt;br&gt;säkring om uppgiftsskyldighet för&lt;br&gt;statliga och kommunala myndig-&lt;br&gt;heter, arbetsgivare och försäk-&lt;br&gt;rings inrättningar skall gälla i&lt;br&gt;ärenden enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;regeringens bemyndigande, av Riks-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följande bestämmelser i lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring&lt;br&gt;skall tillämpas i ärenden enligt&lt;br&gt;denna lag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 3 § tredje stycket om&lt;br&gt;indragning eller nedsättning av&lt;br&gt;ersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § första-tredje stycke-&lt;br&gt;na och 9 § om skyldighet att läm-&lt;br&gt;na uppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § fjärde stycket om&lt;br&gt;utredningsåtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1973:449.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1982:533.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1986:378) om&lt;br&gt;förlängt barnbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1986:378) om förlängt barnbidrag&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8§&amp;gt;&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I fråga om förlängt barnbidrag tillämpas även följande bestämmelser i&lt;br&gt;lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § om rätt att uppbära barnbidraget, m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § om utbetalning av barnbidrag till annan på framställning av&lt;br&gt;socialnämnd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § om rätt för kommunalt organ att uppbära allmänt barnbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II § om tid och sätt för utbetalning av barnbidrag, m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § om återbetalningsskyldighet m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § om överlåtelse och utmätning av rätt till allmänt barnbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § om tillsyn, verkställighets- 14 § om tillsyn, verkställighets-&lt;br&gt;föreskrifter och uppgiftsskyldighet, föreskrifter, indragning eller ned-&lt;br&gt;sättning av ersättning, skyldighet&lt;br&gt;att lämna uppgifter och utred-&lt;br&gt;ningsåtgärder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § om ändring av beslut samt om överklagande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § om verkställighet av försäkringskassas och domstols beslut, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § om överenskommelser med främmande makt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:223.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1463) om&lt;br&gt;bidrag vid adoption av utländska barn&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1988:1463) om bidrag vid adop-&lt;br&gt;tion av utländska barn skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om bidrag enligt denna lag tillämpas även följande bestäm-&lt;br&gt;melser i lagen (1962:381) om allmän försäkring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 kap. 2 § om tillsyn,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 3 § tredje stycket om in-&lt;br&gt;dragning eller nedsättning av er-&lt;br&gt;sättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 4 § om återbetalningsskyldighet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 5 § om preskription,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 9 § om uppgiftsskyldig-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;het,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § första-tredje stycke-&lt;br&gt;na och 9 § om skyldighet att läm-&lt;br&gt;na uppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap 8 § fjärde stycket om&lt;br&gt;utredningsåtgärder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 10-13 §§ om omprövning och ändring av beslut samt om&lt;br&gt;överklagande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omprövning av ett sådant beslut av en allmän försäkringskassa som&lt;br&gt;har fattats av en tjänsteman i ärende om skyldighet att återbetala bidrag&lt;br&gt;skall göras av socialförsäkringsnämnd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1465) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:121&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;ersättning och ledighet för närståendevård&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 19 § lagen (1988:1465) om ersättning och&lt;br&gt;ledighet för närståendevård skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;19 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I fråga om ersättning enligt denna lag tillämpas även följande föreskrif-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ter i lagen (1962:381) om allmän försäkring, nämligen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 kap. 1 § första stycket om sammanträffande av förmåner,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 kap. 2 § om Riksförsäkringsverkets tillsyn,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 3 § tredje stycket om&lt;br&gt;indragning eller nedsättning av&lt;br&gt;ersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 5 § om preskription,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § om uppgiftsskyldig- 20 kap. 8 § första-tredje stycke-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;het, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;na om skyldighet att lämna upp-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § ftärde stycket om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utredningsåtgärder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 16 § om verkställighetsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:225) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:121&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;ersättning till smittbärare&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 15 § lagen (1989:225) om ersättning till&lt;br&gt;smittbärare skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;15 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I fråga om ersättning enligt denna lag tillämpas även följande föreskrif-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ter i lagen (1962:381) om allmän försäkring, nämligen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 kap. 2 § om Riksförsäkringsverkets tillsyn,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 3 § om indragning eller nedsättning av ersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 5 § om preskription,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 7 § om skadestånd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 och 9 §§ om uppgifts- 20 kap. 8 f första-tredje stycke-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skyldighet, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;na och 9 § om skyldighet att läm-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;na uppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § fjärde stycket om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utredningsåtgärder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 9 a § om undantag från sekretess,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 16 § om verkställighetsföreskriffer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1047) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:121&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;sjuklön&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 26 § lagen (1991:1047) om sjuklön skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;26 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I fråga om försäkringskassans handläggning av ärenden enligt 10, 11,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13, 14, 16, 17 och 20 §§ samt 24 § andra stycket och 27 § andra stycket&lt;br&gt;tillämpas följande föreskrifter i lagen (1962:381) om allmän försäkring:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 kap. 2 § om Riksförsäkringsverkets tillsyn,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 3 § tredje stycket om in-&lt;br&gt;dragning eller nedsättning av er-&lt;br&gt;sättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 4 § om återbetalningsskyldighet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 5 § om preskription,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 och 9 §§ om uppgifts- 20 kap. 8 § första-tredje stycke-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skyldighet, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;na och 9 § om skyldighet att läm-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;na uppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § fjärde stycket om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utredningsåtgärder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 9 a § om undantag från sekretess.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1488) om&lt;br&gt;handläggning av vissa ersättningar till den som tjänstgör&lt;br&gt;inom totalförsvaret&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1991:1488) om handläggning av&lt;br&gt;vissa ersättningar till den som tjänstgör inom totalförsvaret skall ha föl-&lt;br&gt;jande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I fråga om familjebidrag och dagpenning tillämpas 18 kap. 2 § om&lt;br&gt;tillsyn och 20 kap. 10-13 §§ om omprövning och ändring av beslut samt&lt;br&gt;om överklagande i lagen (1962:381) om allmän försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande familjebidrag tillämpas dessutom följande bestämmelser i&lt;br&gt;lagen om allmän försäkring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 20 kap. 2 a § om förordnande till dess slutligt beslut kan fattas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 20 kap. 3 § tredje stycket om&lt;br&gt;indragning eller nedsättning av&lt;br&gt;ersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 20 kap. 4 § om återbetalningsskyldighet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 20 kap. 5 § om preskription,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 20 kap. 9 § om uppgiftsskyl- — 20 kap. 8 § första-tredje&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dighet. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;styckena och 9 § om skyldighet att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lämna uppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 20 kap. 8 § fjärde stycket om&lt;br&gt;utredningsåtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:389) om&lt;br&gt;assistansersättning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1993:389) om assistansersättning&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;18 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I fråga om ersättning enligt denna lag tillämpas följande föreskrifter i&lt;br&gt;lagen (1962:381) om allmän försäkring, nämligen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 kap. 2 § om Riksförsäkringsverkets tillsyn,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 3 § tredje stycket om&lt;br&gt;indragning eller nedsättning av&lt;br&gt;ersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 5 § om preskription,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 och 9 §§ om uppgifts- 20 kap. 8 § första-tredje stycke-&lt;br&gt;skyldighet. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;na och 9 § om skyldighet att läm-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;na uppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § fjärde stycket om&lt;br&gt;utredningsåtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om&lt;br&gt;bostadsbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 30 § lagen (1993:737) om bostadsbidrag skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;30 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Följande bestämmelser i lagen (1962:381) om allmän försäkring skall&lt;br&gt;tillämpas på bidrag enligt denna lag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 kap. 1 § om sammanträffande av förmåner,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 kap. 2 § om tillsyn,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 3 § tredje stycket om&lt;br&gt;indragning eller nedsättning av&lt;br&gt;ersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 5 § om preskription av bidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse av bidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § fjärde stycket om&lt;br&gt;utredningsåtgärder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 9 § om uppgiftsskyldighet för statliga och kommunala myn-&lt;br&gt;digheter, arbetsgivare m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:308) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:121&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;bostadstillägg till pensionärer&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 15 § lagen (1994:308) om bostadstillägg till&lt;br&gt;pensionärer skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;15 §'&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Följande bestämmelser i lagen (1962:381) om allmän försäkring skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillämpas på bostadstillägg enligt denna lag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 kap. 12 § om utbetalning till annan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 kap. 1 § om sammanträffande av förmåner,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 kap. 2 § om tillsyn,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 3 § tredje stycket om&lt;br&gt;indragning eller nedsättning av&lt;br&gt;ersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 5 § om preskription av bidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse av ersätt-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § fjärde stycket om ut-&lt;br&gt;redningsåtgärder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 9 § om uppgiftsskyldighet för statliga och kommunala myndig-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;heter, arbetsgivare m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:1486.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1030) om&lt;br&gt;underhållstöd&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 42 § lagen (1996:1030) om underhållsstöd&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;42 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Vad som i lagen (1962:381) om allmän försäkring är föreskrivet om&lt;br&gt;Riksförsäkringsverkets tillsyn över de allmänna försäkringskassorna&lt;br&gt;tillämpas också i fråga om försäkringskassornas handläggning av under-&lt;br&gt;hållsstöd enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 17 kap. 1 §&lt;br&gt;och 20 kap. 9 § lagen om allmän&lt;br&gt;försäkring om sammanträffande av&lt;br&gt;förmåner, bistånd enligt social-&lt;br&gt;tjänstlagen samt uppgiftsskyldighet&lt;br&gt;för statliga och kommunala myn-&lt;br&gt;digheter och för arbetsgivare och&lt;br&gt;försäkrings inrättningar tillämpas&lt;br&gt;också i ärenden enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följande bestämmelser i lagen&lt;br&gt;om allmän försäkring tillämpas&lt;br&gt;också i ärenden enligt denna lag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 kap. 1 § om sammanträffande&lt;br&gt;av förmåner och bistånd enligt&lt;br&gt;socialtjänstlagen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 3 § tredje stycket om&lt;br&gt;indragning eller nedsättning av&lt;br&gt;ersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § första-tredje stycke-&lt;br&gt;na och 9 § om skyldighet att läm-&lt;br&gt;na uppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap 8 § fjärde stycket om&lt;br&gt;utredningsåtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 20 kap. 8 §&lt;br&gt;första-tredje styckena om skyldig-&lt;br&gt;het att lämna uppgifter och i 20&lt;br&gt;kap. 8 § fjärde stycket om utred-&lt;br&gt;ningsåtgärder tillämpas också i&lt;br&gt;fråga om den bidragsskyldige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.13 Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 20 § postlagen (1993:1684) skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;20 §'&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Den som bedriver postverksamhet och därvid har fått del av eller till-&lt;br&gt;gång till uppgift som avses i 19 § första stycket skall på begäran lämna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. uppgift om enskilds adress, telefonnummer eller arbetsplats till en&lt;br&gt;myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning&lt;br&gt;enligt delgivningslagen (1970:428), om myndigheten finner att det kan&lt;br&gt;antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det&lt;br&gt;annars finns synnerliga skäl,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. uppgift som rör misstanke om brott till åklagarmyndighet, polis-&lt;br&gt;myndighet eller någon annan myndighet som har att ingripa mot brottet,&lt;br&gt;om det för brottet inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. uppgift om enskilds adress till en kronofogdemyndighet som be-&lt;br&gt;höver uppgiften i exekutiv verksamhet, om myndigheten finner att upp-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;giften är av väsentlig betydelse för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. uppgift om enskilds adress till&lt;br&gt;en skattemyndighet som behöver&lt;br&gt;uppgiften i verksamhet som avser&lt;br&gt;kontroll av skatt eller avgift eller i&lt;br&gt;utredning om rätt folkbokförings-&lt;br&gt;ort enligt folkbokföringslagen&lt;br&gt;(1991:481), om myndigheten fin-&lt;br&gt;ner att uppgiften är av väsentlig&lt;br&gt;betydelse för handläggningen av&lt;br&gt;ett ärende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;handläggningen av ett ärende,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. uppgift om enskilds adress till&lt;br&gt;en skattemyndighet som behöver&lt;br&gt;uppgiften i verksamhet som avser&lt;br&gt;kontroll av skatt eller avgift eller i&lt;br&gt;utredning om rätt folkbokförings-&lt;br&gt;ort enligt folkbokföringslagen&lt;br&gt;(1991:481), om myndigheten fin-&lt;br&gt;ner att uppgiften är av väsentlig&lt;br&gt;betydelse för handläggningen av&lt;br&gt;ett ärende,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. uppgift om enskilds adress till&lt;br&gt;en allmän försäkringskassa som&lt;br&gt;behöver uppgiften för kontroll av&lt;br&gt;rätten till ersättning, om försäk-&lt;br&gt;ringskassan finner att uppgiften är&lt;br&gt;av väsentlig betydelse för hand-&lt;br&gt;läggningen av ett ärende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Senaste lydelse 1995:1369.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Frågan om missbruk och fusk inom socialförsäkringarna har uppmärk-&lt;br&gt;sammats vid olika tillfällen under senare år. Det har oftast rört sig om&lt;br&gt;enskilda ärenden som uppmärksammats av massmedia.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SocialfÖrsäkringsutskottet behandlade i sitt betänkande 1993/94:SfU2&lt;br&gt;Bidragsfusk m.m. sex motioner om åtgärder for att motverka bidrags-&lt;br&gt;fusk. Utskottet föreslog därvid ett tillkännagivande om att regeringen&lt;br&gt;skyndsamt borde låta göra en kartläggning av i vilken omfattning det&lt;br&gt;förekom fusk med förmåner och bidrag av social karaktär. Kartlägg-&lt;br&gt;ningen borde avse såväl svenska som utländska medborgare. Utskottet&lt;br&gt;anförde vidare att regeringen borde redovisa resultatet av kartläggningen&lt;br&gt;for riksdagen och, beroende på vad kartläggningen utvisade, föreslå&lt;br&gt;åtgärder för att komma till rätta med bidragsfusk. Riksdagen biföll&lt;br&gt;utskottets hemställan den 10 november 1993 (rskr. 1993/94:11).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen gav den 14 april 1994 Riksrevisionsverket (RRV) i upp-&lt;br&gt;drag att kartlägga förekomsten av fusk med förmåner och bidrag av&lt;br&gt;social karaktär. Uppdraget utvidgades den 15 december samma år till att&lt;br&gt;även omfatta arbetslöshetsersättning och kontant arbetsmarknadsstöd.&lt;br&gt;Kartläggningen resulterade i tre rapporter, dels huvudrapporten FUSK -&lt;br&gt;systembrister och fusk i välfärdssystemen (RRV 1995:32), dels rappor-&lt;br&gt;terna Förtidspension - fusk och systembrister (RRV 1995:33) och Bi-&lt;br&gt;dragsförskott - effektivitetsrevision av ett statligt stöd till barnfamiljer&lt;br&gt;(RRV 1995:34). Rapporterna överlämnades till regeringen den 26 juni&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De bidragsområden som i första hand varit föremål för kartläggning är&lt;br&gt;förtidspensioner, arbetslöshetsersättning, kontant arbetsmarknadsstöd,&lt;br&gt;bidragsförskott, bostadsbidrag, sjukpenning och tillfällig föräldrapenning.&lt;br&gt;Vidare har RRV studerat förekomsten av dubbla ersättningar från olika&lt;br&gt;bidragssystem, fusk bland läkare och invandrare samt ändamålsenlig-&lt;br&gt;heten i kontroller och kontrollsystem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I huvudrapporten bedöms effekterna av fusk, överutnyttjande och sys-&lt;br&gt;tembrister totalt uppgå till ett belopp om mellan fem och sju miljarder&lt;br&gt;kronor årligen. RRV har lämnat en rad förslag till åtgärder for att&lt;br&gt;komma till rätta med de problem som kunnat konstateras. Förslagen tar&lt;br&gt;sikte på såväl systembrister som överutnyttjande och fusk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RRV:s rapporter har remissbehandlats. En förteckning över remiss-&lt;br&gt;instanserna finns i bilaga 1. En remissammanställning finns tillgänglig&lt;br&gt;hos Socialdepartementet (S95/3394/F).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RRV har vidare i en effektivitetsrevision granskat det social- och bo-&lt;br&gt;stadspolitiska instrumentet bostadsbidrag. Resultatet av granskningen&lt;br&gt;redovisades den 19 januari 1996 i rapporten Bostadsbidrag - effektivi-&lt;br&gt;tetsrevision av ett socialpolitiskt instrument (RRV 1996:3).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver RRV har också Riksdagens revisorer och Statskontoret i olika&lt;br&gt;rapporter under år 1994 lämnat synpunkter när det gäller de allmänna&lt;br&gt;försäkringskassornas organisation och kompetens samt socialförsäkrings-&lt;br&gt;administrationens sätt att utveckla dels den nya rollen som samordnare&lt;br&gt;av samhällets rehabiliteringsinsatser, dels kontroller i systemen. Detta&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ledde till att Riksförsäkringsverket (RFV) under hösten 1994 genomförde Prop. 1996/97:121&lt;br&gt;en analys av alla de komplicerade och delvis sammansatta problem som&lt;br&gt;aktualiserats vid dessa granskningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Analysen, som redovisades i rapporten Socialförsäkringen och dess&lt;br&gt;administration. Strategiska förutsättningar och prioriterade insatsområden&lt;br&gt;(RFV ANSER 1994:8), överlämnades till regeringen den 20 december&lt;br&gt;1994. I rapporten redovisade RFV omfattande program på kort och lång&lt;br&gt;sikt för att komma till rätta med de brister som uppmärksammats. Bland&lt;br&gt;de frågor om socialförsäkringen som behandlas i rapporten togs frågan&lt;br&gt;om bidragsfusk upp särskilt. Bl.a. framhölls behovet av åtgärder för att&lt;br&gt;öka kunskaperna om förekomsten av fusk i socialförsäkringen och en&lt;br&gt;analys av de rättsliga förutsättningarna för att beivra fusk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En arbetsgrupp bildades inom RFV under våren 1995 för att behandla&lt;br&gt;nämnda frågor. I arbetsgruppens uppdrag ingick också att ta fram en&lt;br&gt;rapporteringsmodell för att det i enlighet med regleringsbrevet för&lt;br&gt;budgetåret 1995/96 skulle kunna gå att löpande bedöma omfattningen av&lt;br&gt;missbruk och fusk med försäkring och bidrag. I arbetet beaktades RRV:s&lt;br&gt;ovan nämnda rapporter. Arbetsgruppens utrednings- och analysarbete&lt;br&gt;redovisades i rapporten Missbruk och fusk med försäkring och bidrag&lt;br&gt;(RFV ANSER 1996:2) som överlämnades till regeringen den 25 april&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I rapporten redovisar RFV, förutom nämnda rapporteringsmodell, ett&lt;br&gt;antal förslag till åtgärder i form av bl.a. författningsändringar, ökad&lt;br&gt;satsning på samverkan mellan myndigheter, utvecklat teknikstöd och&lt;br&gt;satsning på kvalitet i handläggnings- och informationsarbetet, allt i syfte&lt;br&gt;att komma till rätta med systembrister, missbruk och fusk med försäk-&lt;br&gt;ring och bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 13 februari 1997 att inhämta Lagrådets yttran-&lt;br&gt;de över de lagförslag som finns i bilaga 2. Lagrådets yttrande finns i&lt;br&gt;bilaga 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har föreslagit att den nya generella bestämmelsen om försäk-&lt;br&gt;ringskassans möjlighet att besöka den försäkrade utformas så att ett&lt;br&gt;sådant besök måste vara motiverat i det särskilda fallet. Innebörden&lt;br&gt;härav är att det inte skulle bli tillåtet med stickprovsmässiga eller på&lt;br&gt;annat sätt generellt beslutade kontrollaktioner innefattande besök. Rege-&lt;br&gt;ringen har inte följt Lagrådets förslag i denna fråga. Frågan behandlas i&lt;br&gt;avsnitt 6.2.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Principiella utgångspunkter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Inom socialförsäkringen pågår för närvarande ett omfattande förändrings-&lt;br&gt;arbete. Det ansträngda statsfinansiella läget innebär krav på effektivise-&lt;br&gt;ring och besparingar hos Riksförsäkringsverket (RFV) och de allmänna&lt;br&gt;försäkringskassorna. I ett läge med betydande besparingar i socialförsäk-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ringssystemen ifrågasätts ofta om det sparas på rätt områden och fokuse-&lt;br&gt;ringen på dem som missbrukar systemen blir genast större.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen ser mycket allvarligt på fusk och missbruk av välfärdssys-&lt;br&gt;temen. 1 regeringsförklaringen den 17 september 1996 slås fast att väl-&lt;br&gt;färdens uthållighet inte får undergrävas av fusk, överutnyttjande och&lt;br&gt;ekonomisk brottslighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För socialförsäkringssystemens legitimitet är det mycket angeläget att&lt;br&gt;medborgarna kan vara förvissade om att systemen fungerar effektivt och&lt;br&gt;att pengar fördelas till dem de är avsedda för. Både för att spara pengar&lt;br&gt;och för att försvara systemen avser därför regeringen att vidta åtgärder&lt;br&gt;för att minimera fusk och överutnyttjande i systemen. För att komma till&lt;br&gt;rätta med problemen har regeringen tillsatt flera utredningar vilka haft&lt;br&gt;regeringens uppdrag att behandla dessa frågor och lämna konkreta&lt;br&gt;förslag till åtgärder. I nästa avsnitt redovisar regeringen vidtagna, på-&lt;br&gt;gående och planerade åtgärder inom främst socialförsäkringsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialförsäkringssystemen bör vara så utformade att möjligheterna till&lt;br&gt;kontroll förbättras samtidigt som drivkrafter till felaktigt eller icke avsett&lt;br&gt;utnyttjande minimeras. Det är regeringens uppfattning att de största&lt;br&gt;ekonomiska vinsterna finns att hämta i förbättringar av systemen. Vidare&lt;br&gt;bör ett felaktigt utnyttjande i stor omfattning kunna undvikas om rätt&lt;br&gt;beslut fattas från början. Rätt beslut från början minskar kostnaderna och&lt;br&gt;är effektivare än en relativt sett dyrbar kontrollapparat som sätts in i&lt;br&gt;efterhand.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att få en så hög beslutskvalitet som möjligt är det av stor vikt att&lt;br&gt;försäkringskassorna i sin ärendehandläggning har god kvalitet i sina&lt;br&gt;utredningar och beslutsunderlag samt har god dokumentation i akterna,&lt;br&gt;dvs. iakttar förvaltningslagens (1986:223) bestämmelser på detta område.&lt;br&gt;En sådan beslutskvalitet bör kunna uppnås med utvecklat teknikstöd och&lt;br&gt;satsning på kvalitet i handläggnings- och informationsarbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare är det angeläget att den försäkrade får information både om sin&lt;br&gt;rätt till en förmån och om sin skyldighet att lämna riktiga uppgifter när&lt;br&gt;han eller hon ansöker om en förmån. Den försäkrade bör också informe-&lt;br&gt;ras om sin skyldighet att anmäla ändrade förhållanden till försäkrings-&lt;br&gt;kassan samt om de påföljder som han eller hon kan drabbas av om inte&lt;br&gt;riktiga uppgifter lämnas eller anmälningsskyldigheten inte iakttas.&lt;br&gt;Informationen till allmänheten bör vara klar, tydlig och lättbegriplig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutsättningarna for att rätt beslut fattas från början ökar om författ-&lt;br&gt;ningarna på socialförsäkrings- och bidragsområdet är tydliga och skrivna&lt;br&gt;på ett klart och lättbegripligt sätt. Det bör vidare krävas att reglerna är&lt;br&gt;så enhetliga som möjligt. Ett exempel på bristande överensstämmelse är&lt;br&gt;att det for rätt till vissa förmåner krävs att ansökan undertecknas på&lt;br&gt;heder och samvete medan något sådant krav inte ställs för andra lik-&lt;br&gt;artade förmåner. Ett annat exempel är att försäkringskassorna har en&lt;br&gt;lagstadgad rätt att besöka den försäkrade i t.ex. ärenden som rör sjuk-&lt;br&gt;penning medan uttryckligt stöd for sådana kontroller saknas beträffande&lt;br&gt;andra förmåner. Denna typ av olikartade bestämmelser kan medföra&lt;br&gt;svårigheter for de försäkrade att förstå reglernas innebörd och vilka&lt;br&gt;villkor som gäller för t.ex. rätt till en förmån. Regeringen kommer i det&lt;br&gt;följande att lämna förslag i avsikt att bl.a. öka enhetligheten i systemen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är regeringens övertygelse att dessa satsningar på rätt beslut från Prop. 1996/97:121&lt;br&gt;början och förbättrade system kommer att medföra att otydligheter kan&lt;br&gt;undvikas och att drivkrafter till felaktigt utnyttjande minimeras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrollen av statliga medel utgör ett prioriterat område för regering-&lt;br&gt;ens arbete under de kommande åren. I syfte att stärka denna kontroll har&lt;br&gt;100 miljoner kronor anvisats för detta ändamål för år 1997 (prop.&lt;br&gt;1996/97:1 utg.omr. 2, bet. 1996/97:FiU2, rskr. 1996/97:135). Avsikten är&lt;br&gt;att det för åren 1998 och 1999 skall anvisas ytterligare 120 respektive&lt;br&gt;125 miljoner kronor (prop. 1995/96:150, bet. 1995/96:FiU10, rskr.&lt;br&gt;1995/96:304). Inom denna ram bör resurser avsättas även för regeringens&lt;br&gt;tidigare aviserade program för bekämpning av ekobrotten.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Vidtagna, pågående och planerade åtgärder&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att komma till rätta med missbruk och överutnyttjande av socialför-&lt;br&gt;säkringssystemen har regeringen tillsatt flera utredningar, vilka haft i&lt;br&gt;uppdrag att lämna konkreta förslag till åtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genomförda utredningar och rapporter har pekat på bl.a. följande om-&lt;br&gt;råden där det finns anledning att stärka kontrollfunktionerna såvitt avser&lt;br&gt;socialförsäkringssystemen:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- förtidspension&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- sjukpenning och tillfällig föräldrapenning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- underhållsstöd och bostadsbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- ADB-stödda redovisnings- och kontrollsystem&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- ledning och organisation&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rapportering till regeringen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- resurser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det följande redogörs for vidtagna, pågående och planerade åtgärder&lt;br&gt;inom dessa områden. Åtgärderna syftar till dels förbättringar av syste-&lt;br&gt;men, dels besparingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förtidspension&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sedan den 1 januari 1997 gäller nya kriterier för rätt till ersättning i&lt;br&gt;form av sjukpenning och förtidspension (prop. 1996/97:28, bet.&lt;br&gt;1996/97:SfU6, rskr. 1996/97:125). I fråga om begreppet arbetsförmåga&lt;br&gt;och nedsättning av arbetsförmågan gäller att den försäkrades arbetsför-&lt;br&gt;måga i sista hand skall bedömas mot alla på arbetsmarknaden normalt&lt;br&gt;förekommande arbeten och att den som har förmåga att klara något&lt;br&gt;sådant arbete på heltid skall anses ha full arbetsförmåga. Förändringar i&lt;br&gt;arbetsinkomsten har i princip inte längre betydelse för bedömningen av&lt;br&gt;om arbetsförmågan är nedsatt. Vidare skall vid arbetsfÖrmågebedömning&lt;br&gt;bortses från arbete utöver ett heltidsarbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förändringarna syftar till att avhjälpa systembrister inom de aktuella Prop. 1996/97:121&lt;br&gt;områdena. En utgångspunkt är att samhällets trygghetssystem bör ren-&lt;br&gt;odlas efter de olika orsakerna till behovet av insats. Sjukpenning och&lt;br&gt;förtidspension skall mer uttalat än tidigare grundas på nedsättning av&lt;br&gt;arbetsförmågan av medicinska skäl. Utrymmet för att vid bedömningen&lt;br&gt;av arbetsförmågans nedsättning beakta andra faktorer än rent medicinska&lt;br&gt;har därför minskats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ändrade kriterierna for rätt till sjukpenning respektive förtidspen-&lt;br&gt;sion är en fortsättning på den inriktning mot förtydligande och renodling&lt;br&gt;av regelsystemen inom socialförsäkringen som lades fast genom riks-&lt;br&gt;dagens godkännande av regeringens proposition Vissa ekonomisk-poli-&lt;br&gt;tiska åtgärder, m.m. (prop. 1994/95:25, bet. 1994/95:FiUl, rskr.&lt;br&gt;1994/95:145).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har den 16 januari 1997 beslutat om kommittédirektiv (dir.&lt;br&gt;1997:9) som innebär att en särskild utredare skall utforma förslag till&lt;br&gt;system för ekonomisk ersättning vid långvarigt nedsatt arbetsförmåga.&lt;br&gt;Detta system skall ersätta dagens system med förtidspension och sjuk-&lt;br&gt;bidrag. Utredaren skall bl.a. lämna förslag till principer för förmånsbe-&lt;br&gt;räkning med utgångspunkt i att ersättning skall baseras på den försäk-&lt;br&gt;rades tidigare inkomster. Vidare skall utredaren lämna förslag till grund-&lt;br&gt;nivå för dem som inte kvalificerat sig till en inkomstbaserad ersättning.&lt;br&gt;Utredaren skall slutligen ta ställning till hur ersättningen vid långvarigt&lt;br&gt;nedsatt arbetsförmåga skall ansluta till reglerna i det reformerade ålders-&lt;br&gt;pensionssystemet. Utredarens förslag skall redovisas den 31 oktober&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sjukpenning och tillfällig föräldrapenning m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har beslutat (dir. 1996:52) att en särskild utredare skall göra&lt;br&gt;en samlad översyn av inkomstbegreppen inom bidrags- och socialförsäk-&lt;br&gt;ringsområdet. Utredaren skall analysera nuvarande regler och redovisa&lt;br&gt;förslag till så långt möjligt gemensamma regler för hur inkomst skall&lt;br&gt;beräknas. En målsättning bör vara ett system där anställda, egna före-&lt;br&gt;tagare, ägare till fåmansbolag och de som i olika former kombinerar&lt;br&gt;anställning med att vara egna företagare på ett likvärdigt sätt kan åtnjuta&lt;br&gt;de bidrags- och socialförsäkringsformer som finns. Det nya systemet&lt;br&gt;skall vidare vara enkelt att administrera. Enligt tilläggsdirektiven (dir.&lt;br&gt;1996:100) skall utredningen föreslå regelförändringar som från och med&lt;br&gt;år 1998 innebär en bruttobesparing på 1 230 miljoner kronor per år. Av&lt;br&gt;beloppet skall en besparing om 980 miljoner kronor föreslås genom&lt;br&gt;förändringar av reglerna for sjukpenninggrundande inkomst (SGI). Ad-&lt;br&gt;ministrativa konsekvenser samt kostnadseffekter av de föreslagna regel-&lt;br&gt;ändringarna skall belysas. Bakgrunden till tilläggsuppdraget är bl.a. att&lt;br&gt;flera utredningar pekat på det förhållandet att kvalifikationsvillkoren för&lt;br&gt;att erhålla SGI är lågt ställda. Detta har enligt utredningarna bidragit till&lt;br&gt;att utöka sjukpenningens räckvidd utöver en ren inkomstbortfallsersätt-&lt;br&gt;ning. Utredarens förslag skall redovisas senast den 15 maj 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En särskild utredningsman har vidare i maj 1996 lämnat betänkandet Prop. 1996/97:121&lt;br&gt;EGON JÖNSSON - en kartläggning av lokala samverkansprojekt inom&lt;br&gt;rehabiliteringsområdet (SOU 1996:85). Utöver kartläggningen redovisar&lt;br&gt;utredningen även vissa förslag. Dessa förutsätter varken någon ny&lt;br&gt;organisation eller en finansiell sammanläggning utan bygger snarast på&lt;br&gt;slutsatserna av kartläggningen att mycket går att göra inom de ramar&lt;br&gt;som redan finns, samt att samverkansprojekten bör ges större legitimitet&lt;br&gt;så att nya arbetssätt kan växa fram. Betänkandet har remissbehandlats&lt;br&gt;och regeringen avser att lämna en proposition rörande bl.a. finansiell&lt;br&gt;samverkan till riksdagen under våren 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bostadsbidrag och underhållsstöd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sedan den 1 januari 1997 gäller nya regler för bostadsbidrag (prop.&lt;br&gt;1995/96:186, bet. 1995/96:BoUl 1, rskr. 1995/96:229). Regelförändring-&lt;br&gt;arna i lagen (1993:737) om bostadsbidrag syftar till att uppnå bättre&lt;br&gt;fungerande bidragssystem jämte kostnadsminskningar. Bland annat har&lt;br&gt;införts ett nytt inkomstprövningssystem. Preliminärt bostadsbidrag prö-&lt;br&gt;vas mot en aktuell inkomst som den bidragssökande själv uppskattar.&lt;br&gt;Slutligt bidrag bestäms i efterhand på grundval av den inkomst som&lt;br&gt;skattemyndigheten fastställer vid taxeringen. På belopp som skall betalas&lt;br&gt;ut eller betalas tillbaka skall avgift och ränta betalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen om bostadsbidrag har vidare en ändring vidtagits som innebär&lt;br&gt;att motsvarande möjlighet ges som i lagen (1994:308) om bostadstillägg&lt;br&gt;till pensionärer att kontrollera uppgifter om förmögenhet hos banker&lt;br&gt;m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett nytt stöd - underhållsstöd - infördes den 1 februari 1997 (prop.&lt;br&gt;1995/96:208, bet. 1996/97:SfU3, rskr. 1996/97:21). De nya reglerna, som&lt;br&gt;ersätter bidragsförskott och förlängt bidragsförskott, har utformats så att&lt;br&gt;det tydligt framgår att det i första hand är föräldrarna som har det eko-&lt;br&gt;nomiska ansvaret för sina barn. Samtidigt garanterar samhället en viss&lt;br&gt;ekonomisk standard till barn med särlevande föräldrar. Enligt de nya&lt;br&gt;bestämmelserna gäller i vissa situationer att den som begär en förmån&lt;br&gt;har bevisbördan för att vissa förhållanden föreligger. Detta innebär bl.a.&lt;br&gt;att föräldrar som är gifta med varandra anses bo tillsammans även om&lt;br&gt;de inte är folkbokförda på samma adress, om inte den som begär under-&lt;br&gt;hållsstöd eller som stöd betalas ut till visar annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ADB-stödda redovisnings- och kontrollsystem&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En översyn har gjorts inom Socialdepartementet av författningsreglering-&lt;br&gt;en av personregister inom socialförsäkringsområdet i syfte bl.a. att bättre&lt;br&gt;ta till vara ADB-tekniken för kontroll- och uppföljningsändamål. I en&lt;br&gt;departementspromemoria (Ds 1996:70) föreslås att de båda nuvarande&lt;br&gt;registerlagarna för socialförsäkringsområdet slås samman till en ny&lt;br&gt;socialförsäkringsregisterlag. Promemorian har remissbehandlats och rege-&lt;br&gt;ringen avser att lämna en proposition till riksdagen under våren 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ledning och organisation&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslöt den 13 juli 1995 att utse en särskild utredare med&lt;br&gt;uppgift att göra en översyn av socialförsäkringsadministrationens organi-&lt;br&gt;sationsstruktur (dir. 1995:110). Enligt direktiven bestod uppdraget av två&lt;br&gt;delar, dels den formella roll- och ansvarsfördelningen inom socialförsäk-&lt;br&gt;ringsadministrationen, dels formerna för hur de olika delarna inom&lt;br&gt;socialförsäkringsadministrationen skall samverka med varandra. Därvid&lt;br&gt;skulle utredningen kartlägga Riksförsäkringsverkets (RFV:s) och de&lt;br&gt;allmänna försäkringskassornas hittillsvarande roll- och ansvarsfördelning.&lt;br&gt;Försäkringskassastyrelsemas roll och ansvar skulle belysas. Utredningen&lt;br&gt;skulle vidare innehålla en analys av på vilket sätt den nuvarande organi-&lt;br&gt;sationsstrukturen inom socialförsäkringsadministrationen inklusive för-&lt;br&gt;säkringskassornas särskilda ställning innebär begränsningar av och&lt;br&gt;skapar möjligheter for verksamheten. Försäkringskassornas samverkan&lt;br&gt;inom ramen for FörsäkringskassefÖrbundet och de olika uppgifter som&lt;br&gt;förbundet utfor for försäkringskassornas räkning som intresse-, service&lt;br&gt;och arbetsgivarorganisationen skulle belysas. Utredaren överlämnade den&lt;br&gt;30 april 1996 betänkandet Försäkringskassan Sverige (SOU 1996:64). I&lt;br&gt;betänkandet föreslås att försäkringskassorna blir statliga myndigheter&lt;br&gt;men med stark lokal förankring. Betänkandet har remissbehandlats och&lt;br&gt;regeringen avser att lämna en proposition till riksdagen under våren&lt;br&gt;1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rapportering till regeringen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RFV har tagit fram en rapporteringsmodell för att det i enlighet med&lt;br&gt;regleringsbrevet for budgetåret 1995/96 skall kunna gå att löpande be-&lt;br&gt;döma omfattningen av missbruk och fusk. För att möjliggöra en sådan&lt;br&gt;bedömning har försäkringskassorna ålagts att till RFV kvartalsvis och&lt;br&gt;med början avseende tredje kvartalet 1995 rapportera in underlag for&lt;br&gt;statistik över upptäckt missbruk eller fusk samt vilka åtgärder som vid-&lt;br&gt;tagits och vad dessa resulterat i. Rapporteringsmodellen och slutsatserna&lt;br&gt;av densamma redovisas i rapporten Missbruk och fusk med försäkring&lt;br&gt;och bidrag (RFV ANSER 1996:2). RFV förordar att den kvartalsvisa&lt;br&gt;inrapporteringen av upptäckt missbruk och fusk kompletteras med statis-&lt;br&gt;tik från försäkringskassornas intemkontroll och att ADB-stöd utvecklas&lt;br&gt;för den kvartalsvisa inrapporteringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i regleringsbrevet avseende budgetåret 1997 for social-&lt;br&gt;försäkringsadministrationens verksamhet och medelsdisposition m.m.&lt;br&gt;beslutat om verksamhetsmål som innebär att insatser skall prioriteras för&lt;br&gt;att motverka att ersättningar och bidrag utges felaktigt samt for att be-&lt;br&gt;ivra fusk och missbruk. I anslutning till verksamhetsmålet har beslutats&lt;br&gt;om återrapporteringskrav, som innebär att redovisning skall ske av de&lt;br&gt;insatser som genomförts i syfte att uppnå målet samt kostnaderna för&lt;br&gt;dessa insatser. Redovisningen skall därutöver innehålla en bedömning av&lt;br&gt;i vilken utsträckning insatserna har motverkat fusk och missbruk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övrigt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sjuk- och arbetsskadekommittén har i juni 1996 överlämnat sitt slutbe-&lt;br&gt;tänkande En allmän och aktiv försäkring vid sjukdom och rehabilitering&lt;br&gt;(SOU 1996:113). I betänkandet presenteras förslag till uppläggning av&lt;br&gt;en allmän och aktiv försäkring vid sjukdom och rehabilitering. Kommit-&lt;br&gt;téns ambition har bl.a. varit att skapa en försäkring som ger människor&lt;br&gt;ekonomisk trygghet och som innehåller tidiga och aktiva rehabiliterings-&lt;br&gt;åtgärder samt stödjer det förebyggande arbetet. Betänkandet har remiss-&lt;br&gt;behandlats. Regeringen avser att lämna en proposition till riksdagen&lt;br&gt;under våren 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har beslutat (dir. 1995:106 och dir. 1996:27) att en särskild&lt;br&gt;utredare bl.a. skall göra en samlad översyn av begreppet försäkrad i de&lt;br&gt;olika författningar som reglerar olika förmåner inom socialförsäkringen&lt;br&gt;samt redovisa förslag med inriktningen att enhetliga försäkringsvillkor&lt;br&gt;skall gälla för likartade förmåner. Ett delbetänkande om försäkringsbe-&lt;br&gt;greppet väntas under våren 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Besök i utrednings- och kontrollsyfte&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;6.1 Nuvarande regler&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Enligt 3 kap. 8 a § lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL) gäller&lt;br&gt;bl.a. att försäkringskassan under en sjukperiod skall infordra utlåtande av&lt;br&gt;viss läkare eller annan sakkunnig, göra förfrågan hos den försäkrade, den&lt;br&gt;försäkrades arbetsgivare, läkare eller annan som kan antas kunna lämna&lt;br&gt;nödvändiga uppgifter samt besöka den försäkrade, när det kan anses&lt;br&gt;nödvändigt för bedömningen av rätt till sjukpenning eller av behovet av&lt;br&gt;behandling eller rehabiliteringsåtgärd. Dessa regler infördes i AFL den&lt;br&gt;1 oktober 1995 (prop. 1994/95:147, bet. 1994/95 :SfU 10, rskr.&lt;br&gt;1994/95:343) i syfte att bl.a. förbättra underlaget för beslut om sjukpen-&lt;br&gt;ning. Motsvarande regler fanns tidigare i Riksförsäkringsverkets (RFV:s)&lt;br&gt;föreskrifter (RFFS 1988:2) om kontroll i sjukpenningärenden m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 3 kap. 17 § första stycket a) AFL stadgas att sjukpenning, om om-&lt;br&gt;ständigheterna motiverar det, får dras in eller sättas ned om en försäkrad&lt;br&gt;vägrar att ta emot besök av en person som fått i uppdrag av försäkrings-&lt;br&gt;kassan att utreda rätten till sjukpenning eller behovet av rehabiliterings-&lt;br&gt;åtgärd. Denna sanktionsbestämmelse har funnits i AFL alltsedan lagens&lt;br&gt;tillkomst. Motivet för den har på senare tid uttryckts på följande sätt. En&lt;br&gt;väl fungerande sjukkontroll utgör ett viktigt inslag i sjukfallshanteringen&lt;br&gt;och i vissa fall är det nödvändigt att sjukkontrollen görs genom hembe-&lt;br&gt;sök. Med sjukkontroll avses då mer än kontroll för att förebygga och&lt;br&gt;beivra missbruk av den allmänna försäkringen. Syftet med sjukkontroll&lt;br&gt;är också att se till att den försäkrades rätt tillgodoses. Sanktionen indrag-&lt;br&gt;ning eller nedsättning på grund av att den försäkrade vägrar att ta emot&lt;br&gt;hembesök bör kunna användas bara om det är påkallat vid en helhetsbe-&lt;br&gt;dömning av omständigheterna i det enskilda fallet. Indragning eller ned-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sättning bör anses motiverad när det kan antas att den försäkrade med-&lt;br&gt;vetet undandragit sig kontroll genom att t.ex. vägra att ta emot besök&lt;br&gt;från försäkringskassan (prop. 1985/86:38 s. 9-11).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För rehabiliteringspenning finns i 22 kap. 16 § AFL en reglering mot-&lt;br&gt;svarande den i 3 kap. 17 § samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Också i fråga om förtidspension finns lagregler om besök hos den&lt;br&gt;försäkrade och om sanktionsmöjligheter gentemot den som undandrar sig&lt;br&gt;denna utredningsåtgärd. Av 7 kap. 3 b § AFL framgår bl.a. att försäk-&lt;br&gt;ringskassan skall infordra utlåtande av viss läkare eller annan sakkunnig,&lt;br&gt;göra förfrågan hos den försäkrade, den försäkrades arbetsgivare, läkare&lt;br&gt;eller någon annan som kan antas kunna lämna nödvändiga uppgifter och&lt;br&gt;besöka den försäkrade när det kan anses nödvändigt för bedömningen av&lt;br&gt;om rätt till förtidspension föreligger. I motiven för bestämmelsen (prop.&lt;br&gt;1994/95:147 s. 42) anförde regeringen att det var motiverat att förändra&lt;br&gt;regelverket för förtidspensioneringen så att beslutsunderlaget rörande&lt;br&gt;rätten till förtidspension förbättrades. I en utredning om rätt till förtids-&lt;br&gt;pension borde därför även kunna ingå besök hos den försäkrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Indragning av förtidspension tills vidare, helt eller delvis, kan beslutas&lt;br&gt;med stöd av 20 kap. 3 § andra stycket AFL. Detta får göras bl.a. om&lt;br&gt;den försäkrade utan giltig anledning vägrar att genomgå sådan utredning&lt;br&gt;som avses i den nyss nämnda bestämmelsen i 7 kap. 3 b §. Den försäk-&lt;br&gt;rade skall först ha erinrats om åtgärden. Vid bestämmelsens tillkomst&lt;br&gt;uttalade regeringen att det är viktigt att det finns sanktionsregler som&lt;br&gt;fungerar när någon inte vill medverka till utredning eller rehabiliterande&lt;br&gt;åtgärder. Möjligheten att dra in eller minska ersättningen borde dock&lt;br&gt;användas med försiktighet, i första hand som ett påtryckningsmedel för&lt;br&gt;att förmå den försäkrade att medverka (prop. 1994/95:147 s. 43 och 52).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 5 § Riksförsäkringsverkets föreskrifter (RFFS 1988:3) om för-&lt;br&gt;äldrapenningförmåner skall försäkringskassan införskaffa nödvändig&lt;br&gt;utredning genom att bl.a. besöka föräldern. I 4 kap. 18 § AFL stadgas&lt;br&gt;bl.a. att bestämmelserna i 3 kap. 17 § första stycket a) AFL även tilläm-&lt;br&gt;pas i fråga om föräldrapenningförmåner. Försäkringskassan får således,&lt;br&gt;om omständigheterna motiverar det, dra in eller sätta ned föräldrapen-&lt;br&gt;ningförmån, om den försäkrade vägrar att ta emot besök från försäk-&lt;br&gt;ringskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 6 kap. 7 § lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring (LAF)&lt;br&gt;har bestämmelserna i 3 kap. 17 § första stycket a) AFL motsvarande till-&lt;br&gt;lämpning i fråga om ersättning från arbetsskadeförsäkringen. Försäk-&lt;br&gt;ringskassan får alltså på motsvarande sätt som angivits ovan dra in eller&lt;br&gt;sätta ned ersättning enligt LAF om den försäkrade vägrar att ta emot&lt;br&gt;besök från försäkringskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom övriga sakområden finns ingen lagreglering av vilka externa&lt;br&gt;kontrollåtgärder som försäkringskassan kan eller skall vidta när t.ex.&lt;br&gt;misstanke uppkommer om att en person uppbär ett bidrag eller förmån&lt;br&gt;som han eller hon inte är berättigad till. Vägledning kan dock hämtas&lt;br&gt;från två ärenden som Justitieombudsmannen (JO) har prövat (dnr&lt;br&gt;3529-1981, 894-1982). Ärendena avsåg frågan om en myndighets be-&lt;br&gt;fogenhet att i ett ärende om bostadsbidrag besiktiga ett hus för att kon-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;trollera om bidragstagaren hade sin bostad där. JO uttalade bl.a. att det Prop. 1996/97:121&lt;br&gt;var fråga om en åtgärd som allmänt sett ger anledning till starka betänk-&lt;br&gt;ligheter med hänsyn till den enskildes integritet. I sammanhanget erin-&lt;br&gt;rade JO om grundlagsreglema i 2 kap. 6 och 12 §§ regeringsformen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 6 § är varje medborgare skyddad mot bl.a. husrannsakan och&lt;br&gt;liknande intrång och enligt 12 § får det skyddet i princip begränsas en-&lt;br&gt;dast genom lag. Visserligen torde, enligt JO, dessa regler inte vara till-&lt;br&gt;lämpliga i det aktuella sammanhanget, men de överväganden som ligger&lt;br&gt;bakom dem var uppenbarligen av intresse. Mot den bakgrunden ansåg&lt;br&gt;JO att myndigheterna inte borde använda besiktning som utrednings-&lt;br&gt;metod i bostadsbidragsärenden. Enligt JO:s mening borde en sådan åt-&lt;br&gt;gärd få vidtas endast om uttryckligt stöd föreligger i författning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De i dag gällande lagbestämmelserna om besök föreskriver inte att be-&lt;br&gt;söken skall vara föranmälda. Något uttalande om att så bör vara fallet&lt;br&gt;har inte heller gjorts i förarbetena. Försäkringskassornas utredningsverk-&lt;br&gt;samhet med hembesök har, när det har ansetts befogat av utredningsskäl,&lt;br&gt;även omfattat oanmälda besök.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.2 Förslag till nya regler&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: För att bedöma om någon har rätt till de ersätt-&lt;br&gt;ningar som betalas ut av en allmän försäkringskassa enligt lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring får försäkringskassan dels göra för-&lt;br&gt;frågan hos den försäkrade eller någon annan som kan antas kunna&lt;br&gt;lämna nödvändiga uppgifter, dels besöka den försäkrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den försäkrade vägrar att ta emot besök får försäkringskassan&lt;br&gt;dra in eller sätta ned ersättningen, om omständigheterna motiverar&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarande regler införs i princip inom hela försäkrings- och bi-&lt;br&gt;dragsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RRV:s och RFV:s förslag överensstämmer i huvudsak med regering-&lt;br&gt;ens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanser: Kammarrätten i Stockholm ifrågasätter förslaget. En-&lt;br&gt;bart ett förvägrat hembesök bör enligt kammarrätten inte föranleda att en&lt;br&gt;försäkrad vägras bidrag. Försäkringskasseförbundet avstyrker och anför&lt;br&gt;att det viktigaste är att ordentliga utredningar görs vid folkbokföringen.&lt;br&gt;Stockholms läns allmänna försäkringskassa avstyrker. Enligt försäkrings-&lt;br&gt;kassan medför förslaget allvarliga ingrepp i den personliga sfären. Såda-&lt;br&gt;na åtgärder bör vara förbehållna de rättsvårdande myndigheterna. Lands-&lt;br&gt;organisationen anser att kassorna bör försöka hitta kontrollåtgärder, t.ex.&lt;br&gt;hembesök, som kan genomföras på ett sådant sätt att den enskildes in-&lt;br&gt;tegritet inte kränks.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: De allmänna försäkringskassorna har&lt;br&gt;bl.a. till uppgift att se till att den enskildes rätt tillvaratas, att korrekt&lt;br&gt;ersättning betalas ut och att missbruk av den allmänna försäkringen&lt;br&gt;förhindras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att försäkringskassan skall kunna fullgöra sina uppgifter och fatta&lt;br&gt;korrekta beslut är det nödvändigt att handläggaren har ett fullgott be-&lt;br&gt;slutsunderlag. I många ärenden är kontakter med den försäkrade nödvän-&lt;br&gt;diga för att få ett sådant underlag. En metod är att be den försäkrade att&lt;br&gt;komma till lokalkontoret för ett samtal eller att ringa till den försäkrade.&lt;br&gt;Handläggaren kan också, när det anses nödvändigt, göra förfrågan hos&lt;br&gt;den försäkrades arbetsgivare eller annan som kan antas kunna lämna&lt;br&gt;uppgifter i ärenden. I vissa fall kan handläggaren även besöka den för-&lt;br&gt;säkrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att besök kan vara ett värdefullt led i utredningen i&lt;br&gt;ett försäkringsärende. Det gäller bl.a. i ärenden där kompletterande un-&lt;br&gt;derlag behövs för att försäkringskassan skall kunna ta ställning till en&lt;br&gt;sökt förmån eller till den fortsatta rätten av en beviljad förmån. Sådana&lt;br&gt;besök kan också vara en serviceåtgärd gentemot den försäkrade och sker&lt;br&gt;normalt efter överenskommelse med vederbörande. Särskilt beträffande&lt;br&gt;förmåner till funktionshindrade kan det vara värdefullt ur servicesyn-&lt;br&gt;punkt med ett besök hos den försäkrade. RFV rekommenderar t.ex. att&lt;br&gt;hembesök görs i ärenden om vårdbidrag och assistansersättning (RFV:s&lt;br&gt;allmänna råd 1993:2 och 1993:11). Besök som företas uteslutande som&lt;br&gt;en service och enligt den försäkrades önskemål kräver dock naturligtvis&lt;br&gt;inget särskilt lagstöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hembesök kan också vara ett effektivt sätt att kontrollera om missbruk&lt;br&gt;och fusk med försäkringen förekommer. Sådana besök, liksom besök på&lt;br&gt;exempelvis arbetsplatser, bör normalt vara aviserade i förväg men bör&lt;br&gt;också, om det är motiverat ur utredningssynpunkt, kunna ske oanmälda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att vetskapen om att försäkringskassorna gör besök&lt;br&gt;eller på annat sätt genomför kontroller bör ha en allmänpreventiv effekt.&lt;br&gt;Enbart den omständigheten att allmänheten känner till att sådan kontroll&lt;br&gt;förekommer är sannolikt en viktig faktor för att förebygga missbruk av&lt;br&gt;förmåner och bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Värdet av besök bör enligt regeringens mening vara störst i ärenden&lt;br&gt;om underhållsstöd och bostadsbidrag. Om det t.ex. finns anledning att&lt;br&gt;misstänka s.k. skenseparation eller andra oriktiga uppgifter om boende-&lt;br&gt;förhållanden kan det vara värdefullt att besöka den försäkrade i hemmet.&lt;br&gt;Det kan då t.ex. framkomma att en försäkrad inte bor på den adress som&lt;br&gt;har angivits i en ansökan. Det är dock att märka att den bestämmelse&lt;br&gt;som föreslås uteslutande gäller åtgärden att besöka den försäkrade, och&lt;br&gt;att den alltså i och för sig inte ger försäkringskassan någon befogenhet&lt;br&gt;att undersöka en bostad. En annan fråga är vilket värde som skall till-&lt;br&gt;mätas de iakttagelser som kan göras vid ett besök. Det faktum att en&lt;br&gt;person påträffas i bostaden kan givetvis inte tas till intäkt för att han&lt;br&gt;eller hon även är bosatt där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller uppgifter som tillförs ärendet av andra än den försäkrade&lt;br&gt;vill regeringen poängtera att inställningen givetvis inte får vara den att&lt;br&gt;uppgifter som lämnas av andra än den försäkrade alltid tillmäts större&lt;br&gt;värde än de uppgifter den försäkrade själv lämnar. Självklart kan även&lt;br&gt;andra personer på grund av exempelvis okunnighet, misstag eller slarv&lt;br&gt;lämna felaktiga uppgifter. Försäkringskassans uppgift är att självständigt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och sakligt bedöma det material som föreligger i ärendet för att så långt&lt;br&gt;som möjligt korrekt bedöma om den försäkrade är berättigad till sökt&lt;br&gt;förmån eller bidrag och i så fall med vilket belopp förmånen eller bi-&lt;br&gt;draget skall lämnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I sammanhanget kan nämnas att anonyma anmälningar utgör en stor&lt;br&gt;del av de utredningsimpulser som försäkringskassorna får utifrån. En&lt;br&gt;anonym anmälan kan utgöra grund för att utreda ett ärende men har&lt;br&gt;normalt inget eller ringa bevisvärde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Några av remissinstanserna har tagit upp frågan om den enskildes in-&lt;br&gt;tegritet. Regeringen anser självfallet att det är viktigt att den försäkrades&lt;br&gt;personliga integritet respekteras vid besök liksom vid andra utrednings-&lt;br&gt;åtgärder. Det innebär bl.a. att den besökande inte får uppträda på ett sätt&lt;br&gt;som skulle kunna skapa intrycket att besöket är en tvångsåtgärd. Det är&lt;br&gt;alltid den försäkrade som avgör om han eller hon vill låta besökaren&lt;br&gt;komma in i bostaden. Om den försäkrade inte vill släppa in tjänsteman-&lt;br&gt;nen har denne ingen rätt att komma in. Den besökande skall uppvisa&lt;br&gt;tjänstelegitimation och redovisa vilket syfte besöket har. Vid utredning&lt;br&gt;genom förfrågningar hos personer som kan lämna uppgifter, t.ex. den&lt;br&gt;försäkrades arbetsgivare, måste tillses att inte sekretesskyddad informa-&lt;br&gt;tion lämnas ut. Att någon enstaka sådan uppgift röjs kan dock vara nöd-&lt;br&gt;vändigt för att en förfrågan över huvud taget skall kunna göras. Detta är&lt;br&gt;då tillåtet enligt 1 kap. 5 § sekretesslagen (1980:100).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholms läns allmänna försäkringskassa har anfört att förslaget&lt;br&gt;medför allvarliga ingrepp i den personliga sfären och att sådana åtgärder&lt;br&gt;bör vara förbehållna de rättsvårdande myndigheterna. Regeringen vill&lt;br&gt;med anledning härav betona att andra typer av kontroll- och utrednings-&lt;br&gt;åtgärder, där det görs observationer utan att den försäkrade är medveten&lt;br&gt;om detta eller som i övrigt har karaktär av spaningsverksamhet, inte&lt;br&gt;skall företas av försäkringskassan. I de fall spaning skall utföras på&lt;br&gt;grund av misstanke om fusk som kan utgöra brott ankommer detta på&lt;br&gt;polisen. Över huvud taget anser regeringen att förslagets praktiska inne-&lt;br&gt;börd inte bör överdrivas. Besök som inte är avtalade bör givetvis reser-&lt;br&gt;veras för de fall där ett sådant besök - vid en bedömning i det enskilda&lt;br&gt;ärendet eller vid en bedömning för en grupp av ärenden - framstår som&lt;br&gt;befogat och andra, mindre ingripande utredningsmetoder inte är möjliga&lt;br&gt;eller tillräckliga. Försäkringskassan avgör själv om den skall använda&lt;br&gt;besök som en utredningsmetod i det enskilda fallet. Möjligheterna för&lt;br&gt;försäkringskassorna att besöka den försäkrade, i hemmet eller på arbetet,&lt;br&gt;varierar beroende bl.a. på försäkringskassans arbetsbelastning och den&lt;br&gt;geografiska strukturen inom försäkringskassans område.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammantaget anser regeringen att fördelarna med att utöka tillämp-&lt;br&gt;ningsområdet för utredningsåtgärdema besök och förfrågningar väger&lt;br&gt;betydligt tyngre än de invändningar som har gjorts. Regeringen delar&lt;br&gt;RFV:s uppfattning att sådana regler bör införas beträffande förmåner&lt;br&gt;som betalas ut enligt AFL, bostadstillägg till pensionärer, bostadsbidrag,&lt;br&gt;underhållsstöd och vissa ersättningar till den som tjänstgör inom totalför-&lt;br&gt;svaret. Med hänsyn till värdet av att i största möjliga utsträckning ha&lt;br&gt;enhetliga regler bör emellertid samma regler införas även beträffande&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;barnbidrag, förlängt barnbidrag, bidrag vid adoption av utländska barn,&lt;br&gt;närståendepenning, smittbärarpenning, sjuklön och assistansersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RRV har föreslagit att försäkringskassan skall kunna vägra en försäk-&lt;br&gt;rad ett bidrag eller en förmån om den försäkrade vägrar att ta emot be-&lt;br&gt;sök från försäkringskassan. RFV har i sitt förslag inte angett huruvida&lt;br&gt;det bör finnas en sådan sanktionsbestämmelse. I enlighet med vad som&lt;br&gt;har angetts i det föregående om sanktionsbestämmelsema i ärenden&lt;br&gt;gällande sjukpenning m.m. anser regeringen också att det är viktigt att&lt;br&gt;det införs sanktionsregler i form av en möjlighet att dra in eller minska&lt;br&gt;ersättningen som täcker alla de nya fallen. Möjligheten bör givetvis&lt;br&gt;användas med försiktighet, närmast som en undantagsåtgärd. I första&lt;br&gt;hand bör den användas som ett påtryckningsmedel for att förmå den&lt;br&gt;försäkrade att medverka. Den försäkrade befinner sig ofta i en utsatt&lt;br&gt;situation och det är en uppgift for försäkringskassan att verka for att den&lt;br&gt;försäkrade förstår behovet av kompletterande utredning och vill med-&lt;br&gt;verka. Indragning eller minskning av ersättning skall därför tillgripas&lt;br&gt;bara om omständigheterna vid en helhetsbedömning motiverar det. Väg-&lt;br&gt;ran att ta emot besök av försäkringskassan kan aldrig ensamt vara ett&lt;br&gt;tillräckligt skäl for en sådan åtgärd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om försäkringskassan finner att omständigheterna är sådana att aktuell&lt;br&gt;förmån eller bidrag skall dras in eller sättas ned måste naturligtvis for-&lt;br&gt;farandebestämmelsema i förvaltningslagen (1986:223) följas. Av 17 §&lt;br&gt;förvaltningslagen följer att innan försäkringskassan fattar beslut om in-&lt;br&gt;dragning eller nedsättning av en förmån eller ett bidrag måste den för-&lt;br&gt;säkrade få del av utredningen och tillfälle att yttra sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har föreslagit att bestämmelsen om besök utformas så att be-&lt;br&gt;sök blir tillåtet bara om det kan antas vara av väsentlig betydelse för&lt;br&gt;utredningen. Lagrådets förslag innebär dels att varje besök i princip&lt;br&gt;skulle beslutas efter en prövning av omständigheterna i det enskilda&lt;br&gt;fallet, dels tillägget av ett kvalificerande rekvisit - &amp;quot;av väsentlig betydel-&lt;br&gt;se&amp;quot;. Lagrådets förslag har motiverats med att Lagrådet anser att rege-&lt;br&gt;ringsformens bestämmelser om skydd mot husrannsakan måste vara&lt;br&gt;åtminstone analogt tillämpliga på dessa besök, och att det måste anses&lt;br&gt;tvivelaktigt om det är väl förenligt med 2 kap. 12 § regeringsformen att&lt;br&gt;ge besöksbestämmelsen en avfattning som legitimerar en generellt eller&lt;br&gt;stickprovsmässigt inriktad kontroll, utan åtminstone någon individualise-&lt;br&gt;rad prövning i det särskilda ärendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen gör här följande bedömning. Om en försäkringskassa be-&lt;br&gt;söker en försäkrad som en utrednings- eller kontrollåtgärd i ett ersätt-&lt;br&gt;ningsärende skall det finnas sakliga skäl for denna åtgärd. Detta är något&lt;br&gt;som följer av regeringsformens bestämmelser om hur det allmännas&lt;br&gt;verksamhet skall bedrivas. Skälen kan vara individuella och föreligga i&lt;br&gt;det enskilda ärendet. När det gäller besök som kontrollåtgärd kan det&lt;br&gt;emellertid också finnas skäl som generellt talar for att besök genomförs&lt;br&gt;i en viss typ av ärenden inom ramen for en samlad insats. Även sådana&lt;br&gt;generella skäl bör enligt regeringens mening kunna läggas till grund for&lt;br&gt;beslut om besök, vilka därmed torde bli vad Lagrådet kallar generellt&lt;br&gt;eller stickprovsmässigt inriktade. Det finns då inte något underlag för ett&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;antagande i varje enskilt ärende att besöket kommer att bli av väsentlig&lt;br&gt;betydelse för utredningen. Däremot kan sådana besök, och än mer vet-&lt;br&gt;skapen hos allmänheten om att de kan förekomma, vara av väsentlig&lt;br&gt;betydelse när det gäller att inskärpa vikten av att lämna korrekta uppgif-&lt;br&gt;ter i försäkrings- och bidragsärenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen är medveten om att det här handlar om en åtgärd som kan&lt;br&gt;upplevas som integritetskränkande, och att det då är naturligt att&lt;br&gt;diskutera om inte befogenheten att använda åtgärden bör kringgärdas&lt;br&gt;med särskilda restriktioner, t.ex. sådana som Lagrådet har föreslagit.&lt;br&gt;Följande bör emellertid framhållas i detta sammanhang. För det första är&lt;br&gt;här inte fråga om någon tvångsåtgärd, även om det kan sägas ligga ett&lt;br&gt;visst indirekt tvång i att en vägran att ta emot besöket kan leda till in-&lt;br&gt;dragning av en ersättning, om omständigheterna i övrigt motiverar det.&lt;br&gt;Det får också observeras hur jämförelsevis begränsad bestämmelsernas&lt;br&gt;räckvidd är. Vad som föreskrivs är endast att försäkringskassan får be-&lt;br&gt;söka den försäkrade, vilket kan ske i hemmet. Den lagreglerade åtgärden&lt;br&gt;gäller dock bara själva sammanträffandet med den försäkrade, inte till-&lt;br&gt;träde till bostaden eller rätt att undersöka denna. Under dessa omständig-&lt;br&gt;heter anser regeringen att intresset av att kunna använda generellt be-&lt;br&gt;slutade insatser i form av besök för att motverka överutnyttjande av&lt;br&gt;försäkring och bidrag är tillräckligt starkt för att motivera den olägenhet&lt;br&gt;en sådan ordning innebär för de försäkrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya generella bestämmelsen om besök bör i enlighet med det som&lt;br&gt;nu har sagts inte förses med något särskilt begränsande rekvisit utöver&lt;br&gt;att besöket skall avse bedömning av rätten till ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan tilläggas att ett klart uttalat tillåtande av generella eller slump-&lt;br&gt;mässiga kontroller i form av besök också bör vara ägnat att i viss mån&lt;br&gt;avdramatisera åtgärden, i och med att ett besök då inte behöver uppfattas&lt;br&gt;som ett utpekande på samma sätt som om besök bara får göras på in-&lt;br&gt;dikation i det särskilda fallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår mot denna bakgrund att det införs bestämmelser&lt;br&gt;med den innebörd som nu redovisats. Förändringarna föreslås träda i&lt;br&gt;kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Tillgång till uppgifter om adresser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Den som bedriver postverksamhet och därvid&lt;br&gt;har fått del av eller tillgång till uppgift om enskilds adress skall på&lt;br&gt;begäran lämna sådan uppgift till en allmän försäkringskassa som&lt;br&gt;behöver uppgiften för kontroll av rätten till ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den allmänna försäkringskassan får begära att uppgift om enskilds&lt;br&gt;adress skall lämnas ut endast om uppgiften är av väsentlig betydelse&lt;br&gt;för handläggningen av ett ärende hos försäkringskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RRV:s och RFV:s förslag överensstämmer i huvudsak med regering-&lt;br&gt;ens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanser: Kammarrätten i Stockholm, Försäkringskasseförbun-&lt;br&gt;det (FKF) och Stockholms läns allmänna försäkringskassa tillstyrker&lt;br&gt;förslaget. FKF påpekar att försäkringskassorna även har problem med&lt;br&gt;uppgiftslämnande från banker, Värdepapperscentralen, fastighetsägare&lt;br&gt;samt kommunernas energiverk. Posten AB avstyrker och anser att nu-&lt;br&gt;varande regler bör behållas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Postverket bolagiserades under år&lt;br&gt;1994 och ombildades till Posten AB (prop. 1993/94:38, bet.&lt;br&gt;1993/94:TU9, rskr. 1993/94:119). Före bolagiseringen reglerades sekre-&lt;br&gt;tessen hos Postverket i 9 kap. 8 § sekretesslagen (1980:100). Av bestäm-&lt;br&gt;melsens tredje stycke framgick bl.a. att sekretessen gällde hos Postverket&lt;br&gt;för uppgift om enskilds adress endast om det kunde antas att röjande av&lt;br&gt;uppgiften skulle medföra fara för att någon utsattes för övergrepp eller&lt;br&gt;annat allvarligt men. Adressuppgifter som var sekretessbelagda kunde&lt;br&gt;lämnas ut till andra myndigheter med stöd av den s.k. generalklausulen&lt;br&gt;i 14 kap. 3 § sekretesslagen. Enligt denna bestämmelse får sekretess-&lt;br&gt;belagd uppgift lämnas ut till myndighet om det är uppenbart att intresset&lt;br&gt;av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse som sekretes-&lt;br&gt;sen skall skydda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I motiven till postlagen (1993:1684) uttalade regeringen (prop.&lt;br&gt;1993/94:38 s. 86 f) att å ena sidan utgångspunkten var att uppgifter som&lt;br&gt;finns hos enskilda företag som bedriver postverksamhet i princip inte var&lt;br&gt;offentliga, men att å andra sidan sådana uppgifter också kunde lämnas ut&lt;br&gt;om inte annat föreskrevs i lag. En ny reglering måste därför bygga på&lt;br&gt;bestämmelser om tystnadsplikt i stället for på bestämmelser om in-&lt;br&gt;skränkningar i offentlighetsprincipen. Regeringen anförde vidare att&lt;br&gt;liksom enligt 9 kap. 8 § sekretesslagen borde tystnadsplikt gälla i fråga&lt;br&gt;om uppgifter beträffande enskildas adresser om det kunde antas att&lt;br&gt;röjande av uppgifterna skulle medföra fara för att någon utsattes för&lt;br&gt;övergrepp eller allvarligt men. Vid utarbetande av postlagen togs inte&lt;br&gt;upp ffågan om utlämnande av uppgifter till de allmänna försäkrings-&lt;br&gt;kassorna. Kronofogdemyndigheten och skattemyndigheten har från och&lt;br&gt;med den 1 januari 1996 fått möjlighet att ta del av adresser i likhet med&lt;br&gt;vad som gällde före bolagiseringen av Televerket och Postverket (prop.&lt;br&gt;1995/96:56, bet. 1995/96:SkU:14, rskr. 1995/96:73).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Före bolagiseringen använde sig försäkringskassorna i stor utsträckning&lt;br&gt;av möjligheten att få ta del av Postverkets uppgifter. Från Postverket&lt;br&gt;lämnades uppgifter om bl.a. tillfällig eftersändning, inneboende och&lt;br&gt;adresser till innehavare av postbox. Efter bolagiseringen av Postverket&lt;br&gt;har Posten AB, som ovan anförts, inte längre skyldighet att lämna ut&lt;br&gt;adressuppgifter till försäkringskassorna. Detta har medfört att försäk-&lt;br&gt;ringskassorna inte i lika hög grad som tidigare får ut uppgifter om den&lt;br&gt;försäkrades bostadsadress och faktiska boendefÖrhållanden från brev-&lt;br&gt;bärare och brevbärarexpeditioner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns ett stort behov i försäkringskassornas verksamhet av att få&lt;br&gt;del av adresser från Posten AB i likhet med vad som gällde före bo-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lagiseringen. Speciellt gäller detta när den försäkrades boendestatus är&lt;br&gt;avgörande för ersättningsbeloppets storlek. Vid kontroll av den försäkra-&lt;br&gt;des bostadsadress och faktiska boendeförhållanden är det därför av&lt;br&gt;största vikt för försäkringskassan att ha tillgång till adressuppgifter och&lt;br&gt;därmed sammanhängande uppgifter, t.ex. om post utdelas till en viss&lt;br&gt;person på en viss adress eller vilken fastighet en viss adress avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om adresser är som framgår av vad som nu anförts av stor&lt;br&gt;betydelse för att försäkringskassorna på ett effektivt sätt skall kunna&lt;br&gt;bedriva sin verksamhet. Svårigheterna att få ut behövliga uppgifter från&lt;br&gt;postoperatörer innebär ett merarbete för försäkringskassorna, som inte&lt;br&gt;kan anses godtagbart från effektivitetssynpunkt. De remissinstanser som&lt;br&gt;har yttrat sig över förslaget är också - bortsett från Posten AB - positiva&lt;br&gt;till att en liknande ordning införs som den som gällde före bolagisering-&lt;br&gt;en.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller vilka uppgifter som skall lämnas ut är följande att an-&lt;br&gt;märka. Adress är ett begrepp av skiftande innebörd, även i rättsliga och&lt;br&gt;administrativa sammanhang. T.ex. förekommer adressort, bostadsadress,&lt;br&gt;folkbokforingsadress, postadress, särskild postadress och utdelnings-&lt;br&gt;adress. Efter postmonopolets upphörande avgör varje postoperatör själv&lt;br&gt;hur en adress skall anges för att hanteras av företaget. I samband med&lt;br&gt;att skattemyndigheter och kronofogdemyndigheter fick motsvarande&lt;br&gt;möjlighet att få del av adresser uttalade regeringen att begreppet adress&lt;br&gt;bör tolkas i vid bemärkelse (prop. 1995/96:56 s. 32 f). Regeringen anser&lt;br&gt;inte att det finns skäl att nu göra en annan tolkning. Detta innebär att det&lt;br&gt;även bör kunna ske utlämnande av uppgift om vem som är innehavare&lt;br&gt;av postbox och adressen till denna person samt nummer på postboxen.&lt;br&gt;Utlämnande bör vidare kunna ske av med adressuppgift sammanhängan-&lt;br&gt;de uppgifter, såsom huruvida post delas ut till en viss person på viss&lt;br&gt;adress samt uppgifter avseende hopkoppling av viss adress med viss&lt;br&gt;fastighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt bestämmelserna i sekretesslagen är det den utlämnande myndig-&lt;br&gt;heten som i varje särskilt fall har att pröva om förutsättningar föreligger&lt;br&gt;för ett utlämnande av uppgifter. Utlämnandet sker härvid under myndig-&lt;br&gt;hetsansvar och kan bli föremål för kontroll av det allmänna. I det nu&lt;br&gt;aktuella fallet skulle en motsvarande bestämmelse innebära att bedöm-&lt;br&gt;ningen görs av postoperatören. På motsvarande sätt som anfördes vid&lt;br&gt;tillkomsten av postlagen är det emellertid inte lämpligt att genom lag&lt;br&gt;överlämna denna myndighetsutövande uppgift, som berör intresset för&lt;br&gt;enskildas personliga integritet i förhållande till det allmännas intresse att&lt;br&gt;utreda ärenden inom socialförsäkrings- och bidragsområdet, till enskilda&lt;br&gt;organ (prop. 1993/94:38 s. 87). Regeringen anser mot denna bakgrund&lt;br&gt;att prövningen av om uppgifter skall utlämnas bör göras av den allmän-&lt;br&gt;na försäkringskassa som begär sådana uppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser dock inte att ett utlämnande skall kunna ske oavsett&lt;br&gt;för vilket ändamål försäkringskassorna anser sig ha behov av den be-&lt;br&gt;gärda uppgiften. Ett sådant utlämnande går utöver vad som var möjligt&lt;br&gt;med tillämpning av generalklausulen i 14 kap. 3 § sekretesslagen och är&lt;br&gt;inte behövligt. För att undvika att uppgifter hämtas in slentrianmässigt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bör rätten att fä ut en uppgift begränsas till de fall där uppgiften är av Prop. 1996/97:121&lt;br&gt;väsentlig betydelse för att försäkringskassan skall kunna handlägga ären-&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att det i postlagen (1993:1684) införs en bestäm-&lt;br&gt;melse med den innebörd som nu redovisats. Bestämmelsen bör träda i&lt;br&gt;kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Uppgifter lämnas på heder och samvete&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Uppgifter om faktiska förhållanden skall läm-&lt;br&gt;nas på heder och samvete i princip inom hela försäkrings- och bi-&lt;br&gt;dragsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RFV:s förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RRV föreslår att försäkringskassorna i ökad utsträckning bör utnyttja&lt;br&gt;s.k. sanningsförsäkran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Statskontoret tillstyrker att förslaget om sannings-&lt;br&gt;försäkran används i större utsträckning. Stockholms läns allmänna för-&lt;br&gt;säkringskassa förordar att myndigheterna i stället för sanningsförsäkran&lt;br&gt;infordrar skriftlig uppgift på heder och samvete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt nuvarande regler gäller krav på&lt;br&gt;lämnande av uppgifter på heder och samvete enligt följande. Den försäk-&lt;br&gt;rade skall enligt 3 kap. 8 § lagen (1962:381) om allmän försäkring&lt;br&gt;(AFL) till försäkringskassan ge in en skriftlig försäkran for sjukpenning.&lt;br&gt;Uppgifterna i försäkran skall lämnas på heder och samvete. Enligt 12 §&lt;br&gt;lagen (1996:1030) om underhållsstöd skall ansökan om underhållsstöd&lt;br&gt;innehålla en försäkran på heder och samvete att de lämnande uppgifterna&lt;br&gt;är riktiga. Av 19 § lagen (1993:737) om bostadsbidrag framgår att i&lt;br&gt;ansökan om bostadsbidrag skall uppgifter om faktiska förhållanden läm-&lt;br&gt;nas på heder och samvete. Vidare framgår av 15 § lagen (1979:84) om&lt;br&gt;delpensionsförsäkring att skriftlig uppgift i ansökan om delpension skall&lt;br&gt;lämnas på heder och samvete. Ansökan om bostadstillägg till pensio-&lt;br&gt;närer skall enligt 11 § lagen (1994:309) om bostadstillägg till pensio-&lt;br&gt;närer innehålla en av den sökande och, om sökanden är gift, dennes&lt;br&gt;make underskriven förklaring på heder och samvete att de lämnande&lt;br&gt;uppgifterna stämmer överens med sanningen. Ytterligare ett område där&lt;br&gt;kravet ställs är bilstöd till handikappade. Enligt 12 § förordningen&lt;br&gt;(1988:890) om bilstöd till handikappade skall uppgifter som rör faktiska&lt;br&gt;förhållanden lämnas på heder och samvete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen är som tidigare framgått av den uppfattningen att de största&lt;br&gt;vinsterna när det gäller förebyggandet av missbruk inom socialförsäk-&lt;br&gt;ringssystemen kan uppnås genom att rätt beslut fattas från början. Förut-&lt;br&gt;sättningarna för detta är att beslutsunderlaget är så korrekt som möjligt&lt;br&gt;och att den försäkrade får information både om sin rätt till en förmån&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och om sin skyldighet att lämna rätt uppgifter när han eller hon ansöker&lt;br&gt;om en formån. Den försäkrade bör också informeras om sin skyldighet&lt;br&gt;att anmäla ändrade förhållanden till försäkringskassan samt om de följ-&lt;br&gt;der som han eller hon kan drabbas av om inte riktiga uppgifter lämnas&lt;br&gt;eller om anmälningsskyldigheten inte iakttas. En annan viktig förutsätt-&lt;br&gt;ning är också att reglerna är så enhetliga som möjligt. Den nuvarande&lt;br&gt;regleringen av kravet på heder och samvete är ett exempel på bristande&lt;br&gt;överensstämmelse i detta avseende. För rätt till vissa förmåner krävs att&lt;br&gt;ansökan undertecknas på heder och samvete medan något sådant krav&lt;br&gt;inte ställs for andra likartade förmåner. Denna typ av olikartade bestäm-&lt;br&gt;melser kan medföra svårigheter for de försäkrade att förstå reglernas&lt;br&gt;innebörd och vilka villkor som gäller för t.ex. rätt till en förmån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kravet på heder och samvete inom sjukpenningområdet infördes i AFL&lt;br&gt;den 1 oktober 1995 (prop. 1994/95:147). Ett motiv för införandet var att&lt;br&gt;detta krav tillsammans med andra åtgärder (jfr avsnitt 7.1) skulle bidra&lt;br&gt;till att förbättra beslutsunderlaget. Ett annat motiv var att kravet kunde&lt;br&gt;bidra till att förtydliga regelsystemet för aktörerna inom socialförsäk-&lt;br&gt;ringssystemet. Regeringen anser att dessa motiv är allmängiltiga även for&lt;br&gt;områdena utanför sjukförsäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att uppgifter lämnas på heder och samvete inskärper för uppgiftsläm-&lt;br&gt;naren vikten av att uppgifterna är fullständiga och sanningsenliga. Detta&lt;br&gt;bör enligt regeringens mening i sig verka avhållande på den försäkrade&lt;br&gt;från att medvetet eller på grund av slarv lämna felaktiga uppgifter. Dess-&lt;br&gt;utom innebär det förhållandet att uppgifter lämnas på heder och samvete&lt;br&gt;att straffansvar for osann försäkran enligt 15 kap. 10 § brottsbalken kan&lt;br&gt;komma i fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen delar mot denna bakgrund RFV:s uppfattning om att det&lt;br&gt;bör införas krav på att uppgifter om faktiska förhållanden lämnas på&lt;br&gt;heder och samvete i princip inom hela försäkrings- och bidragsområdet.&lt;br&gt;I likhet med vad som tidigare anförts (avsnitt 6.2) bör sådana regler nu&lt;br&gt;införas beträffande förmåner som betalas ut enligt AFL och enligt lagar-&lt;br&gt;na om barnbidrag, förlängt barnbidrag, bidrag vid adoption av utländska&lt;br&gt;barn, närståendepenning, smittbärarpenning, sjuklön, assistansersättning,&lt;br&gt;bostadstillägg till pensionärer, bostadsbidrag, underhållsstöd och vissa&lt;br&gt;ersättningar till den som tjänstgör inom totalförsvaret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I några fall finns regleringen rörande skyldigheten att lämna uppgifter&lt;br&gt;inte i lag utan i förordning. Regeringen har for avsikt att, om riksdagen&lt;br&gt;antar denna proposition, införa motsvarande bestämmelser i dessa för-&lt;br&gt;ordningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RFV har i sin rapport föreslagit att krav på lämnande av uppgifter på&lt;br&gt;heder och samvete skall införas även i ärenden om återkrav. Regeringen&lt;br&gt;anser emellertid att den försäkrade inte bör åläggas en uppgiftsskyldighet&lt;br&gt;förenad med straffansvar i sådana ärenden. Skälet härför är att de om-&lt;br&gt;ständigheter som föranleder återkravet typiskt sett ofta är sådana att de&lt;br&gt;samtidigt kan konstituera en misstanke om brott. Den som misstänks for&lt;br&gt;brott har rätt att tiga, och har heller ingen sanningsplikt om han eller&lt;br&gt;hon lämnar upplysningar. Det framstår med hänsyn härtill som olämpligt&lt;br&gt;att låta reglerna om uppgiftslämnande på heder och samvete omfatta&lt;br&gt;dessa ärenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen vill poängtera betydelsen av att försäkringskassan fullgör Prop. 1996/97:121&lt;br&gt;sin informationsskyldighet gentemot den enskilde om de förändringarna&lt;br&gt;som nu föreslås. Det är viktigt att de enskilda får klart för sig inne-&lt;br&gt;börden och följdverkningar av de nya bestämmelserna, dvs. att straff-&lt;br&gt;ansvar kan inträda om de inte fullgör sin uppgiftsskyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår mot denna bakgrund att det införs bestämmelser&lt;br&gt;med den innebörd som nu redovisats. Förändringarna föreslås träda i&lt;br&gt;kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 Ekonomiska konsekvenser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;De föreslagna åtgärderna för att komma till rätta med systembrister och&lt;br&gt;missbruk inom socialförsäkringssystemen är ett led i regeringens arbete&lt;br&gt;med att förbättra systemens funktionssätt genom enhetliga regler och&lt;br&gt;bättre kontroller. Att beräkna de ekonomiska effekterna av de föreslagna&lt;br&gt;åtgärderna är svårt och blir med nödvändighet av bedömningskaraktär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Olika punktinsatser som gjorts visar att metoden hembesök är kost-&lt;br&gt;nadseffektiv och även effektiv ur utrednings- och kontrollsynpunkt. Me-&lt;br&gt;toden är dock tids- och resurskrävande för försäkringskassorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget om utökad skyldighet för postoperatörer att lämna ut uppgif-&lt;br&gt;ter om adresser till de allmänna försäkringskassorna medför inga kost-&lt;br&gt;nader för det allmänna, däremot kommer försäkringskassornas verksam-&lt;br&gt;het att effektiviseras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget om utökat krav att uppgifter lämnas på heder och samvete&lt;br&gt;beräknas ha stor betydelse med hänsyn främst till allmänpreventionen.&lt;br&gt;Enligt regeringens mening bör förslaget därför inte medföra ökade kost-&lt;br&gt;nader av någon betydelse för de rättsvårdande myndigheterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har för avsikt att i sin ekonomiska vårproposition återkom-&lt;br&gt;ma med närmare uppgifter om de ekonomiska konsekvenserna av för-&lt;br&gt;slagen och effekterna för socialförsäkringsadministrationen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;10 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;10.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;17 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Första stycket ändras genom att fallet under a utgår. Detta fall täcks av&lt;br&gt;bestämmelsen i 20 kap. 3 § andra stycket. De två kvarvarande fallen&lt;br&gt;betecknas a och b.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;18 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Första styckets hänvisningar ändras på det sätt som ändringen i 3 kap.&lt;br&gt;17 § föranleder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Genom det nya tredje stycket införs en generell sanktion svarande mot&lt;br&gt;de generella reglerna om uppgiftsskyldighet och utredningsåtgärder i 8 §&lt;br&gt;i dess föreslagna nya lydelse. Olikheten i formuleringarna mellan andra&lt;br&gt;och tredje stycket - &amp;quot;utan giltig anledning&amp;quot; och &amp;quot;under förutsättning att&lt;br&gt;han erinrats om denna påföljd&amp;quot; i andra stycket respektive &amp;quot;om om-&lt;br&gt;ständigheterna motiverar det&amp;quot; i tredje stycket - är inte avsedd att ut-&lt;br&gt;trycka att det skall vara någon skillnad i hur en fråga om indragning&lt;br&gt;eller nedsättning av ersättning handläggs. I samtliga fall krävs en utred-&lt;br&gt;ning av omständigheterna, tillräcklig för att ge underlag för en helhets-&lt;br&gt;bedömning, och kommunicering med den enskilde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Den generella bestämmelsen i första stycket om skyldighet att lämna&lt;br&gt;uppgifter kvarstår med endast rent språkliga ändringar, men det inskjutna&lt;br&gt;ledet om närmare föreskrifter flyttas till ett nytt tredje stycke. Bestäm-&lt;br&gt;melsen om uppgiftsskyldighet kompletteras med ett nytt andra stycke&lt;br&gt;innehållande att uppgifter om faktiska förhållanden normalt skall lämnas&lt;br&gt;på heder och samvete. Detta krav skall ställas om inte särskilda skäl&lt;br&gt;talar mot det. Ett sådant undantagsfall är ärenden om återbetalning av&lt;br&gt;ersättningar, vilket har kommenterats i avsnitt 8. Den uppgiftsskyldighet&lt;br&gt;for sjukhus som finns i det nuvarande andra stycket flyttas till en ny&lt;br&gt;paragraf, 8 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sedan tidigare sägs i första stycket särskilt att uppgiftsskyldigheten&lt;br&gt;skall regleras närmare i föreskrifter som meddelas av regeringen eller,&lt;br&gt;efter delegation, Riksförsäkringsverket. Detsamma skall gälla den nya&lt;br&gt;frågan om krav på att uppgifterna lämnas på heder och samvete. Be-&lt;br&gt;stämmelsen om detaljregleringen av uppgiftsskyldigheten flyttas från&lt;br&gt;första stycket till ett nytt tredje stycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det nya fjärde stycket upptar en ny generell regel om två utredningsåt-&lt;br&gt;gärder som sedan tidigare är lagreglerade för sjukpenning-, rehabilite-&lt;br&gt;rings- och förtidspensionsärenden, nämligen förfrågningar och hembesök.&lt;br&gt;Lydelsen har efter förslag av Lagrådet justerats med hänsyn till före-&lt;br&gt;komsten av särreglering på andra ställen i lagen. Bestämmelsen innebär&lt;br&gt;inte, såsom de särskilda bestämmelserna för sjukpenning- och pensions-&lt;br&gt;ärenden i 3 kap. 8 a § respektive 7 kap. 3 b §, något direktiv till försäk-&lt;br&gt;ringskassorna att utnyttja dessa utredningsåtgärder. Dess funktion är i&lt;br&gt;stället att slå fast att detta är åtgärder som står till försäkringskassans&lt;br&gt;förfogande att utnyttja i den mån det i olika fall finns skäl till det i och&lt;br&gt;for bedömningen av ersättningsrätten. Skäl för åtgärderna kan finnas&lt;br&gt;antingen individuellt i det enskilda ärendet eller generellt i en grupp av&lt;br&gt;ärenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8a§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Uppgiftsskyldigheten for sjukhus i det nuvarande andra stycket i 8 §&lt;br&gt;flyttas till denna nya paragraf samtididigt med att 8 § utökas med be-&lt;br&gt;stämmelser vilka gäller uppgiftsskyldighet och utredningsåtgärder som&lt;br&gt;mer direkt tar sikte på den försäkrades person.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;16 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringen motsvarar for rehabiliteringspenningens del ändringen i&lt;br&gt;3 kap. 17 §.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10.2 Förslagen till lagar om ändring i&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;- lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag,&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;- lagen (1986:378) om förlängt barnbidrag,&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;- lagen (1988:1463) om bidrag vid adoption av utländska&lt;br&gt;barn,&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;- lagen (1988:1645) om ersättning och ledighet för&lt;br&gt;närståendevård,&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;- lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare,&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;- lagen (1991:1047) om sjuklön,&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;- lagen (1991:1488) om handläggning av vissa ersättningar&lt;br&gt;till den som tjänstgör inom totalförsvaret,&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;- lagen (1993:389) om assistansersättning,&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;- lagen (1993:737) om bostadsbidrag,&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;- lagen (1994:308) om bostadstillägg till pensionärer,&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;- lagen (1996:1030) om underhållsstöd&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i dessa lagar om vilka föreskrifter i lagen (1962:381)&lt;br&gt;om allmän försäkring (AFL) som skall tillämpas i ärendehandläggningen&lt;br&gt;kompletteras med hänvisningar till det föreslagna nya tredje stycket i&lt;br&gt;20 kap. 3 § om indragning eller nedsättning av ersättning och till de&lt;br&gt;föreslagna nya bestämmelserna om uppgiftsskyldighet och utredningsåt-&lt;br&gt;gärder i 20 kap. 8 §. I några lagar är behovet av komplettering mindre&lt;br&gt;på grund av att lagarna innehåller egna, självständiga bestämmelser i&lt;br&gt;stället för hänvisningar till AFL. Någon ändring med anledning av att&lt;br&gt;uppgiftsskyldigheten for sjukhus föreslås flyttas från sin nuvarande plats&lt;br&gt;i 20 kap. 8 § till den nya 20 kap. 8 a § är inte erforderlig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen om underhållsstöd föreslås en särskild föreskrift om att bestäm-&lt;br&gt;melserna om uppgiftsskyldighet och utredningsåtgärder skall tillämpas&lt;br&gt;också i förhållande till den bidragsskyldige, som ju inte har den ställning&lt;br&gt;av ersättningsberättigad som dessa regler annars förutsätter. Den bidrags-&lt;br&gt;skyldige skall normalt inte lämna några uppgifter för handläggningen av&lt;br&gt;ett ärende om underhållsstöd, men har möjlighet att ansöka om anstånd&lt;br&gt;eller eftergift avseende sin betalningsskyldighet. Uppgifter som lämnas i&lt;br&gt;ett sådant sammanhang bör lämnas på heder och samvete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10.3 Förslaget till lag om ändring i postlagen (1993:1684) Prop. 1996/97:121&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;20 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Den nya femte punkten är utformad efter förebild av punkterna 3 och 4.&lt;br&gt;Det skall således finnas ett behov av uppgiften, i detta fall for kontroll&lt;br&gt;av rätten till någon sådan ersättning som försäkringskassan administrerar,&lt;br&gt;och försäkringskassan skall själv pröva om uppgiften är av väsentlig&lt;br&gt;betydelse for handläggningen av ett ärende. Uppgiften skall avse en-&lt;br&gt;skilds adress. Med detta kan avses såväl en permanent som en tillfällig&lt;br&gt;adress - det senare t.ex. från en begäran om tillfällig eftersändning -&lt;br&gt;men även en uppgift om huruvida en adress som har uppgivits for en&lt;br&gt;viss person - t.ex. personens folkbokföringsadress - är vederbörandes&lt;br&gt;adress i den meningen att postföretaget delar ut post på adressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förteckning över remissinstanser som avgivit yttrande över&lt;br&gt;Riksrevisionsverkets rapporter FUSK - systembrister och&lt;br&gt;fusk i välfärdssystemen (RRV 1995:32), Förtidspension -&lt;br&gt;fusk och systembrister (RRV 1995:33) och Bidragsförskott&lt;br&gt;- effektivitetsrevision av ett statligt stöd till barnfamiljer&lt;br&gt;(RRV 1995:34)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följande remissinstanser har inkommit med yttrande: Riksförsäk-&lt;br&gt;ringsverket, Arbetsmarknadsstyrelsen, Socialstyrelsen, Centrala studie-&lt;br&gt;stödsnämnden, Rikspolisstyrelsen, Riksskatteverket, Kammarrätten i&lt;br&gt;Stockholm, Länsrätten i Uppsala län, Justitiekanslem, Justitieombuds-&lt;br&gt;mannen, Datainspektionen, Statskontoret, Statens invandrarverk, Umeå&lt;br&gt;universitet, Svenska arbetsgivareföreningen, Landsorganisationen i&lt;br&gt;Sverige, Tjänstemännens centralorganisation, Sveriges akademikers cen-&lt;br&gt;tralorganisation, Svenska kommunförbundet, Landstingsförbundet, För-&lt;br&gt;säkringskasseförbundet, Arbetslöshetskassornas samarbetsorganisation,&lt;br&gt;Brottsförebyggande rådet, Posten AB och Stockholms läns allmänna&lt;br&gt;försäkringskassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;1 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1962:381) om allmän försäk-&lt;br&gt;ring&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 3 kap. 17 §, 4 kap. 18 §,20 kap. 3 och 8 §§ samt 22 kap.&lt;br&gt;16 § skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 20 kap. 8 a §, av föl-&lt;br&gt;jande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;17 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Sjukpenning får, om omständigheterna motiverar det, dras in eller&lt;br&gt;sättas ned om en försäkrad&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) vägrar att ta emot besök av&lt;br&gt;en person, som fått i uppdrag av&lt;br&gt;försäkringskassan att utreda&lt;br&gt;rätten till sjukpenning eller be-&lt;br&gt;hovet av rehab iliter ingsåtgärd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) underlåter att meddela för-&lt;br&gt;säkringskassan sin vistelseadress&lt;br&gt;när han under sjukdomsfall vistas&lt;br&gt;annat än tillfälligt på annan&lt;br&gt;adress än den som angetts till&lt;br&gt;kassan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) &amp;nbsp;underlåter att enligt 6 §&lt;br&gt;första stycket anmäla sådan änd-&lt;br&gt;ring, som är av betydelse för&lt;br&gt;rätten till sjukpenning eller för&lt;br&gt;sjukpenningens storlek.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) underlåter att meddela för-&lt;br&gt;säkringskassan sin vistelseadress&lt;br&gt;när han under sjukdomsfall vistas&lt;br&gt;annat än tillfälligt på annan&lt;br&gt;adress än den som angetts till&lt;br&gt;kassan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) &amp;nbsp;underlåter att enligt 6 §&lt;br&gt;första stycket anmäla sådan änd-&lt;br&gt;ring som är av betydelse för&lt;br&gt;rätten till sjukpenning eller för&lt;br&gt;sjukpenningens storlek.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Angående nedsättning eller indragning i andra fall av ersättning som&lt;br&gt;här avses stadgas i 20 kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;h4&gt;18&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 3 kap. 6 §,&lt;br&gt;13 § första stycket, 16 § för-&lt;br&gt;sta-femte styckena och 17 § första&lt;br&gt;stycket a och c samt andra stycket&lt;br&gt;tillämpas även i fråga om föräldra-&lt;br&gt;penningförmåner. Bestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 3 kap. 15 § och 17 § första&lt;br&gt;stycket b tillämpas även i fråga&lt;br&gt;om tillfällig föräldrapenning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Lagen omtryckt 1982:120.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1987:223.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:1544.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 3 kap. 6 §,&lt;br&gt;13 § första stycket, 16 § för-&lt;br&gt;sta-femte styckena och 17 § första&lt;br&gt;stycket b samt andra stycket till-&lt;br&gt;lämpas även i fråga om föräldra-&lt;br&gt;penningförmåner. Bestämmelserna&lt;br&gt;i 3 kap. 15 § och 17 § första&lt;br&gt;stycket a tillämpas även i fråga&lt;br&gt;om tillfällig föräldrapenning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av antalet dagar med rätt till föräldrapenningförmån&lt;br&gt;anses två dagar med halv eller fyra dagar med fjärdedels föräldrapenning&lt;br&gt;som en dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en föräldrapenningförmån tillkommer en förälder som inte har fyllt&lt;br&gt;18 år, får försäkringskassan på framställning av socialnämnden besluta&lt;br&gt;att föräldrapenningen helt eller delvis skall utbetalas till annan person&lt;br&gt;eller till nämnden att användas till förälderns och familjens nytta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är en kvinna vid tiden för förlossningen intagen i kriminalvårdsanstalt&lt;br&gt;eller ett hem som avses i 12 § lagen (1990:52) med särskilda bestäm-&lt;br&gt;melser om vård av unga, får försäkringskassan på framställning av före-&lt;br&gt;ståndaren för inrättningen besluta, att den föräldrapenning som tillkom-&lt;br&gt;mer kvinnan skall utbetalas till föreståndaren för att användas till kvin-&lt;br&gt;nans och barnets nytta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;20 kap.&lt;br&gt;3§&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ersättning enligt denna lag får dras in eller sättas ned, om den som är&lt;br&gt;berättigad till ersättningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) ådragit sig sjukdomen eller skadan vid uppsåtligt brott som han har&lt;br&gt;dömts för genom dom som har vunnit laga kraft;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) vägrar att genomgå undersökning av läkare eller att följa läkares&lt;br&gt;föreskrifter;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) underlåter att ge in sådant läkarintyg, läkarutlåtande, försäkran eller&lt;br&gt;särskild försäkran som skall ges in till försäkringskassan enligt 3 kap.&lt;br&gt;8 §;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) medvetet eller av grov vårdslöshet lämnar oriktig eller vilseledande&lt;br&gt;uppgift angående förhållande, som är av betydelse för rätten till ersätt-&lt;br&gt;ning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vägrar en försäkrad utan giltig anledning att genomgå sådan behand-&lt;br&gt;ling, utredning eller rehabilitering som avses i 3 kap. 7 b och 8 a §§,&lt;br&gt;7 kap. 3 b § eller 22 kap. 4, 5 och 7 §§ får sjukpenning eller förtidspen-&lt;br&gt;sion helt eller delvis tills vidare förvägras honom, under förutsättning att&lt;br&gt;han erinrats om denna påföljd. Motsvarande skall gälla i fråga om sär-&lt;br&gt;skild efterlevandepension, om den efterlevande utan giltig anledning&lt;br&gt;vägrar att följa ett villkor som uppställts med stöd av 16 kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är försäkrad eller eljest&lt;br&gt;äger rätt till ersättning enligt den-&lt;br&gt;na lag åligger att, i enlighet med&lt;br&gt;de föreskrifter som meddelas av&lt;br&gt;regeringen eller, efter regeringens&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om någon som är berättigad till&lt;br&gt;ersättning enligt denna lag i annat&lt;br&gt;fall underlåter att lämna uppgifter&lt;br&gt;i enlighet med vad som anges i 8&lt;br&gt;§ eller vägrar att ta emot besök&lt;br&gt;som anges där, får ersättningen&lt;br&gt;dras in eller sättas ned om om-&lt;br&gt;ständigheterna motiverar det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är försäkrad eller på&lt;br&gt;annan grund har rätt till ersättning&lt;br&gt;enligt denna lag är skyldig att&lt;br&gt;lämna de uppgifter som är av be-&lt;br&gt;tydelse för tillämpningen av lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:508.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1737.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;br&gt;bestämmande, av Riksförsäk-&lt;br&gt;ringsverket, lämna de uppgifter,&lt;br&gt;som är av betydelse för tillämp-&lt;br&gt;ningen av lagen. Beträffande den&lt;br&gt;som är omyndig eller har god man&lt;br&gt;eller förvaltare enligt föräldra-&lt;br&gt;balken har förmyndaren eller, om&lt;br&gt;det kan anses följa av uppdraget,&lt;br&gt;gode mannen eller förvaltaren&lt;br&gt;skyldighet att lämna uppgifterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande den som är omyndig&lt;br&gt;eller har god man eller förvaltare&lt;br&gt;enligt föräldrabalken har förmyn-&lt;br&gt;daren eller, om det kan anses följa&lt;br&gt;av uppdraget, gode mannen eller&lt;br&gt;förvaltaren skyldighet att lämna&lt;br&gt;uppgifterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som driver en sjukvårdsin-&lt;br&gt;rättning som är att anse som&lt;br&gt;sjukhus enligt denna lag är skyl-&lt;br&gt;dig att meddela den allmänna för-&lt;br&gt;säkringskassan när en patient,&lt;br&gt;som är avgiftsskyldig enligt 2 kap.&lt;br&gt;12 §, tas in för vård på sjukhuset&lt;br&gt;och när sjukhusvården upphör.&lt;br&gt;Sådan uppgift skall utan dröjsmål&lt;br&gt;lämnas till den försäkringskassa&lt;br&gt;där patienten är inskriven.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om faktiska förhållan-&lt;br&gt;den skall lämnas på heder och&lt;br&gt;samvete om inte särskilda skäl&lt;br&gt;talar mot det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närmare föreskrifter om skyldig-&lt;br&gt;het att lämna uppgifter enligt för-&lt;br&gt;sta och andra styckena meddelas&lt;br&gt;av regeringen eller efter regering-&lt;br&gt;ens bemyndigande Riksförsäk-&lt;br&gt;ringsverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den allmänna försäkringskassan&lt;br&gt;får för bedömningen av rätten till&lt;br&gt;ersättningar som försäkrings-&lt;br&gt;kassan betalar ut enligt denna lag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. göra förfrågan hos den för-&lt;br&gt;säkrade eller någon annan som&lt;br&gt;kan antas kunna lämna nöd-&lt;br&gt;vändiga uppgifter, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. besöka den försäkrade.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8a §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Den som driver en sjukvårdsin-&lt;br&gt;rättning som är att anse som&lt;br&gt;sjukhus enligt denna lag är skyl-&lt;br&gt;dig att meddela den allmänna för-&lt;br&gt;säkringskassan när en patient som&lt;br&gt;är avgiftsskyldig enligt 2 kap.&lt;br&gt;12 § tas in för vård på sjukhuset&lt;br&gt;och när sjukhusvården upphör.&lt;br&gt;Sådan uppgift skall utan dröjsmål&lt;br&gt;lämnas till den försäkringskassa&lt;br&gt;där patienten är inskriven.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rehabiliteringsersättning enligt&lt;br&gt;detta kapitel får, om omständig-&lt;br&gt;heterna motiverar det, dras in eller&lt;br&gt;sättas ned om den försäkrade&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 r&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rehabiliteringsersättning enligt&lt;br&gt;detta kapitel får, om omständig-&lt;br&gt;heterna motiverar det, dras in eller&lt;br&gt;sättas ned om den försäkrade un-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:1040.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1) vägrar att ta emot besök av&lt;br&gt;en person, som fått i uppdrag av&lt;br&gt;försäkringskassan att utreda&lt;br&gt;rätten till rehabiliteringsersättning&lt;br&gt;eller behovet av rehabiliterings-&lt;br&gt;åtgärd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2) vägrar att lämna upplysning-&lt;br&gt;ar som behövs för att klarlägga&lt;br&gt;behovet av rehabiliteringsåtgärd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3) &amp;nbsp;underlåter att till försäk-&lt;br&gt;ringskassan anmäla sådan ändring&lt;br&gt;av förhållande, som är av betydel-&lt;br&gt;se för rätten till rehabiliteringser-&lt;br&gt;sättning eller för rehabiliteringser-&lt;br&gt;sättningens storlek.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;derlåter att till försäkringskassan&lt;br&gt;anmäla sådan ändring av förhål-&lt;br&gt;lande, som är av betydelse för&lt;br&gt;rätten till rehabiliteringsersättning&lt;br&gt;eller för rehabiliteringsersättning-&lt;br&gt;ens storlek.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om nedsättning eller indragning i andra fall av ersättning som här&lt;br&gt;avses föreskrivs i 20 kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Förslag till lag om ändring i lagen (1947:529) om&lt;br&gt;allmänna barnbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 15 § lagen (1947:529) om allmänna barn-&lt;br&gt;bidrag' skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;14 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Vad som är föreskrivet om Riksförsäkringsverkets tillsyn över de all-&lt;br&gt;männa försäkringskassorna äger motsvarande tillämpning i fråga om&lt;br&gt;kassornas befattning med allmänna barnbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De närmare föreskrifter, som behövs för tillämpningen av denna lag,&lt;br&gt;meddelas av regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, av Riks-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försäkringsverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 20 kap. 9 §&lt;br&gt;lagen (1962:381) om allmän för-&lt;br&gt;säkring om uppgiftsskyldighet för&lt;br&gt;statliga och kommunala myndig-&lt;br&gt;heter, arbetsgivare och försäk-&lt;br&gt;rings inrättningar skall gälla i&lt;br&gt;ärenden enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följande bestämmelser i lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring&lt;br&gt;skall tillämpas i ärenden enligt&lt;br&gt;denna lag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 3 § tredje stycket om&lt;br&gt;indragning eller nedsättning av&lt;br&gt;ersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § första-tredje stycke-&lt;br&gt;na och 9 § om skyldighet att läm-&lt;br&gt;na uppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § Jjärde stycket om&lt;br&gt;utredningsåtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1973:449.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1982:533.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3 Förslag till lag om ändring i lagen (1986:378) om förlängt Prop. 1996/97:121&lt;br&gt;barnbidrag &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 2&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1986:378) om förlängt barnbidrag&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8§‘&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I fråga om förlängt barnbidrag tillämpas även följande bestämmelser i&lt;br&gt;lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § om rätt att uppbära barnbidraget, m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § om utbetalning av barnbidrag till annan på framställning av&lt;br&gt;socialnämnd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § om rätt för kommunalt organ att uppbära allmänt barnbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II § om tid och sätt för utbetalning av barnbidrag, m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § om återbetalningsskyldighet m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § om överlåtelse och utmätning av rätt till allmänt barnbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § om tillsyn, verkställighets- 14 § om tillsyn, verkställighets-&lt;br&gt;föreskrifter och uppgiftsskyldighet, föreskrifter, indragning eller ned-&lt;br&gt;sättning av ersättning, skyldighet&lt;br&gt;att lämna uppgifter och utred-&lt;br&gt;ningsåtgärder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § om ändring av beslut samt om överklagande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § om verkställighet av försäkringskassas och domstols beslut, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § om överenskommelser med främmande makt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:223.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1463) om bidrag&lt;br&gt;vid adoption av utländska barn&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1988:1463) om bidrag vid adop-&lt;br&gt;tion av utländska barn skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I fråga om bidrag enligt denna lag tillämpas även följande bestäm-&lt;br&gt;melser i lagen (1962:381) om allmän försäkring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 kap. 2 § om tillsyn,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 3 § tredje stycket om in-&lt;br&gt;dragning eller nedsättning av er-&lt;br&gt;sättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 4 § om återbetalningsskyldighet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 5 § om preskription,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 9 § om upp gifts skyldig- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;20 kap. 8 § första-tredje stycke-&lt;br&gt;het, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;na och 9 § om skyldighet att läm-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;na uppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap 8 § fjärde stycket om&lt;br&gt;utredningsåtgärder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 10-13 §§ om omprövning och ändring av beslut samt om&lt;br&gt;överklagande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omprövning av ett sådant beslut av en allmän försäkringskassa som&lt;br&gt;har fattats av en tjänsteman i ärende om skyldighet att återbetala bidrag&lt;br&gt;skall göras av socialförsäkringsnämnd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1645) om&lt;br&gt;ersättning och ledighet för närståendevård&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 19 § lagen (1988:1645) om ersättning och&lt;br&gt;ledighet för närståendevård skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;19 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I fråga om ersättning enligt denna lag tillämpas även följande föreskrif-&lt;br&gt;ter i lagen (1962:381) om allmän försäkring, nämligen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 kap. 1 § första stycket om sammanträffande av förmåner,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 kap. 2 § om Riksförsäkringsverkets tillsyn,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 3 § tredje stycket om&lt;br&gt;indragning eller nedsättning av&lt;br&gt;ersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 5 § om preskription,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § om uppgiftsskyldig- 20 kap. 8 § första-tredje stycke-&lt;br&gt;het, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;na om skyldighet att lämna upp-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § fjärde stycket om&lt;br&gt;utredningsåtgärder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 16 § om verkställighetsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:225) om&lt;br&gt;ersättning till smittbärare&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 15 § lagen (1989:225) om ersättning till&lt;br&gt;smittbärare skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om ersättning enligt denna lag tillämpas även följande föreskrif-&lt;br&gt;ter i lagen (1962:381) om allmän försäkring, nämligen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 kap. 2 § om Riksförsäkringsverkets tillsyn,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 3 § om indragning eller nedsättning av ersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 5 § om preskription,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 7 § om skadestånd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 och 9 §§ om uppgifts- 20 kap. 8 £ första-tredje stycke-&lt;br&gt;skyldighet, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;na och 9 § om skyldighet att läm-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;na uppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § fjärde stycket om&lt;br&gt;utredningsåtgärder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 9 a § om undantag från sekretess,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 16 § om verkställighetsföreskrifier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1047) om&lt;br&gt;sjuklön&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 26 § lagen (1991:1047) om sjuklön skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;26 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I fråga om försäkringskassans handläggning av ärenden enligt 10, 11,&lt;br&gt;13, 14, 16, 17 och 20 §§ samt 24 § andra stycket och 27 § andra stycket&lt;br&gt;tillämpas följande föreskrifter i lagen (1962:381) om allmän försäkring:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 kap. 2 § om Riksförsäkringsverkets tillsyn,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 3 § tredje stycket om in-&lt;br&gt;dragning eller nedsättning av er-&lt;br&gt;sättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 4 § om återbetalningsskyldighet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 5 § om preskription,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 och 9 §§ om uppgifts- 20 kap. 8 § första-tredje stycke-&lt;br&gt;skyldighet, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;na och 9 §§ om skyldighet att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lämna uppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § fjärde stycket om&lt;br&gt;utredningsåtgärder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 9 a § om undantag från sekretess.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1488) om&lt;br&gt;handläggning av vissa ersättningar till den som tjänstgör&lt;br&gt;inom totalförsvaret&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1991:1488) om handläggning av&lt;br&gt;vissa ersättningar till den som tjänstgör inom totalförsvaret skall ha föl-&lt;br&gt;jande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I fråga om familjebidrag och dagpenning tillämpas 18 kap. 2 § om&lt;br&gt;tillsyn och 20 kap. 10-13 §§ om omprövning och ändring av beslut samt&lt;br&gt;om överklagande i lagen (1962:381) om allmän försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande familjebidrag tillämpas dessutom följande bestämmelser i&lt;br&gt;lagen om allmän försäkring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 20 kap. 2 a § om förordnande till dess slutligt beslut kan fattas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 20 kap. 3 § tredje stycket om&lt;br&gt;indragning eller nedsättning av&lt;br&gt;ersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 20 kap. 4 § om återbetalningsskyldighet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 20 kap. 5 § om preskription,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 20 kap. 9 § om uppgiftsskyl- - 20 kap. 8 § första-tredje styc-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dighet. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;kena och 9 § om skyldighet att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lämna uppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 20 kap. 8 § fjärde stycket om&lt;br&gt;utredningsåtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:389) om&lt;br&gt;assistansersättning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1993:389) om assistansersättning&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;18 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I fråga om ersättning enligt denna lag tillämpas följande föreskrifter i&lt;br&gt;lagen (1962:381) om allmän försäkring, nämligen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 kap. 2 § om Riksförsäkringsverkets tillsyn,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 3 § tredje stycket om&lt;br&gt;indragning eller nedsättning av&lt;br&gt;ersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 5 § om preskription,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 och 9 §§ om uppgifts- 20 kap. 8 § första-tredje stycke-&lt;br&gt;skyldighet. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;na och 9 §§ om skyldighet att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lämna uppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § fjärde stycket om&lt;br&gt;utredningsåtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om&lt;br&gt;bostadsbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 30 § lagen (1993:737) om bostadsbidrag skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;30 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Följande bestämmelser i lagen (1962:381) om allmän försäkring skall&lt;br&gt;tillämpas på bidrag enligt denna lag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 kap. 1 § om sammanträffande av förmåner,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 kap. 2 § om tillsyn,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 3 § tredje stycket om&lt;br&gt;indragning eller nedsättning av&lt;br&gt;ersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 5 § om preskription av bidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse av bidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § fjärde stycket om&lt;br&gt;utredningsåtgärder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 9 § om uppgiftsskyldighet för statliga och kommunala myn-&lt;br&gt;digheter, arbetsgivare m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;11 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:308) om&lt;br&gt;bostadstillägg till pensionärer&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 15 § lagen (1994:308) om bostadstillägg till&lt;br&gt;pensionärer skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;15 §&amp;gt;&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Följande bestämmelser i lagen (1962:381) om allmän försäkring skall&lt;br&gt;tillämpas på bostadstillägg enligt denna lag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 kap. 12 § om utbetalning till annan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 kap. 1 § om sammanträffande av förmåner,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 kap. 2 § om tillsyn,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 3 § tredje stycket om&lt;br&gt;indragning eller nedsättning av&lt;br&gt;ersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 5 § om preskription av bidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse av ersätt-&lt;br&gt;ning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § fjärde stycket om ut-&lt;br&gt;redningsåtgärder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 9 § om uppgiftsskyldighet för statliga och kommunala myndig-&lt;br&gt;heter, arbetsgivare m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:1486.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;12 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1030) om&lt;br&gt;underhållstöd&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 42 § lagen (1996:1030) om underhållsstöd&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;42 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Vad som i lagen (1962:381) om allmän försäkring är föreskrivet om&lt;br&gt;Riksförsäkringsverkets tillsyn över de allmänna försäkringskassorna&lt;br&gt;tillämpas också i fråga om försäkringskassornas handläggning av under-&lt;br&gt;hållsstöd enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 17 kap. 1 §&lt;br&gt;och 20 kap. 9 § lagen om allmän&lt;br&gt;försäkring om sammanträffande av&lt;br&gt;förmåner, bistånd enligt social-&lt;br&gt;tjänstlagen samt uppgiftsskyldighet&lt;br&gt;för statliga och kommunala myn-&lt;br&gt;digheter och för arbetsgivare och&lt;br&gt;för säkrings inrättningar tillämpas&lt;br&gt;också i ärenden enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följande bestämmelser i lagen&lt;br&gt;om allmän försäkring tillämpas&lt;br&gt;också i ärenden enligt denna lag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 kap. 1 § om sammanträffande&lt;br&gt;av förmåner och bistånd enligt&lt;br&gt;socialtjänstlagen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 3 § tredje stycket om&lt;br&gt;indragning eller nedsättning av&lt;br&gt;ersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 8 § första-tredje stycke-&lt;br&gt;na och 9 § om skyldighet att läm-&lt;br&gt;na uppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap 8 § fjärde stycket om&lt;br&gt;utredningsåtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 20 kap. 8 §&lt;br&gt;första-tredje styckena om upp-&lt;br&gt;giftsskyldighet och i 20 kap. 8 §&lt;br&gt;fjärde stycket om utredningsåt-&lt;br&gt;gärder tillämpas också i fråga om&lt;br&gt;den bidragsskyldige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;13 Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 20 § postlagen (1993:1684) skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;20 §*&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Den som bedriver postverksamhet och därvid har fått del av eller till-&lt;br&gt;gång till uppgift som avses i 19 § första stycket skall på begäran lämna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. uppgift om enskilds adress, telefonnummer eller arbetsplats till en&lt;br&gt;myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning&lt;br&gt;enligt delgivningslagen (1970:428), om myndigheten finner att det kan&lt;br&gt;antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det&lt;br&gt;annars finns synnerliga skäl,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. uppgift som rör misstanke om brott till åklagarmyndighet, polis-&lt;br&gt;myndighet eller någon annan myndighet som har att ingripa mot brottet,&lt;br&gt;om det for brottet inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. uppgift om enskilds adress till en kronofogdemyndighet som be-&lt;br&gt;höver uppgiften i exekutiv verksamhet, om myndigheten finner att upp-&lt;br&gt;giften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. uppgift om enskilds adress till&lt;br&gt;en skattemyndighet som behöver&lt;br&gt;uppgiften i verksamhet som avser&lt;br&gt;kontroll av skatt eller avgift eller i&lt;br&gt;utredning om rätt folkbokförings-&lt;br&gt;ort enligt folkbokföringslagen&lt;br&gt;(1991:481), om myndigheten fin-&lt;br&gt;ner att uppgiften är av väsentlig&lt;br&gt;betydelse för handläggningen av&lt;br&gt;ett ärende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. uppgift om enskilds adress till&lt;br&gt;en skattemyndighet som behöver&lt;br&gt;uppgiften i verksamhet som avser&lt;br&gt;kontroll av skatt eller avgift eller i&lt;br&gt;utredning om rätt folkbokförings-&lt;br&gt;ort enligt folkbokföringslagen&lt;br&gt;(1991:481), om myndigheten fin-&lt;br&gt;ner att uppgiften är av väsentlig&lt;br&gt;betydelse for handläggningen av&lt;br&gt;ett ärende,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. uppgift om enskilds adress till&lt;br&gt;en allmän försäkringskassa som&lt;br&gt;behöver uppgiften för kontroll av&lt;br&gt;rätten till ersättning, om försäk-&lt;br&gt;ringskassan finner att uppgiften är&lt;br&gt;av väsentlig betydelse för&lt;br&gt;handläggningen av ett ärende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Senaste lydelse 1995:1369.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1997-02-26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. regeringsrådet Bertil Voss, justitierådet Johan Munck,&lt;br&gt;regeringsrådet Karl-Ingvar Rundqvist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 13 februari 1997 (Socialdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om&lt;br&gt;ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn&lt;br&gt;Bo Nordelius.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet'.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;20 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det nya fjärde stycket föreskrivs enligt förslaget att den allmänna för-&lt;br&gt;säkringskassan, för bedömning av rätten till ersättningar som försäk-&lt;br&gt;ringskassan betalar ut enligt lagen, får göra förfrågan hos den försäkrade&lt;br&gt;eller någon annan som kan antas kunna lämna nödvändiga uppgifter&lt;br&gt;samt besöka den försäkrade. Föreskriften skall ses i sammanhang med&lt;br&gt;det föreslagna tredje stycket i 20 kap. 3 §, där det anges att, om någon&lt;br&gt;som är berättigad till ersättning enligt lagen underlåter att lämna uppgif-&lt;br&gt;ter i enlighet med vad som anges i 8 § eller vägrar att ta emot besök&lt;br&gt;som anges där, ersättningen får dras in eller sättas ned, om omständig-&lt;br&gt;heterna motiverar det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uttryckliga bestämmelser om försäkringskassornas möjlighet att göra&lt;br&gt;hembesök finns för närvarande endast för sjukpennings-, rehabiliterings-&lt;br&gt;och pensionsärenden. I 3 kap. 8 a § fjärde stycket föreskrivs sålunda&lt;br&gt;bl.a. att försäkringskassan skall besöka den försäkrade när det kan anses&lt;br&gt;nödvändigt för bedömningen av rätt till sjukpenning eller åtgärder enligt&lt;br&gt;3 kap. 7 b § eller 22 kap., och enligt 7 kap. 3 b § skall försäkrings-&lt;br&gt;kassan besöka den försäkrade när det kan anses nödvändigt för bedöm-&lt;br&gt;ningen av rätt till förtidspension. Någon ändring i dessa föreskrifter&lt;br&gt;föreslås inte i remissen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nu förslagna föreskrifterna i 20 kap. 3 och 8 §§ om hembesök&lt;br&gt;kommer att bli generellt tillämpliga i ärenden om ersättning enligt lagen&lt;br&gt;om allmän försäkring. Till följd av att hänvisningar till dessa lagrum&lt;br&gt;föreslås intagna i ett antal andra författningar avses de vidare kunna&lt;br&gt;tillämpas inom hela socialförsäkrings- och bidragsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 2 kap. 6 § regeringsformen är varje medborgare skyddad mot&lt;br&gt;husrannsakan och liknande intrång. Någon närmare definition av begrep-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;pet husrannsakan ges inte i regeringsformen, men enligt motiven (prop.&lt;br&gt;1973:90 s. 246) används uttrycket för att beteckna varje av myndighet&lt;br&gt;företagen undersökning av hus, rum eller slutet förvaringsställe oavsett&lt;br&gt;syftet med undersökningen. Skyddet mot husrannsakan kan begränsas&lt;br&gt;genom lag, men för sådan lagstiftning gäller de särskilda reglerna i&lt;br&gt;2 kap. 12 §, vilket bl.a. innebär att begränsningen får göras endast för&lt;br&gt;att tillgodose ändamål som är godtagbart i ett demokratiskt samhälle och&lt;br&gt;aldrig får gå utöver det ändamål som har föranlett den.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringskassorna har varken enligt gällande rätt eller enligt förslaget&lt;br&gt;någon rätt att få tillträde till bostad mot den enskildes önskan; det är&lt;br&gt;denne som avgör om han vill låta kassans företrädare komma in i bosta-&lt;br&gt;den. Detta utesluter inte i sig att åtgärden får karaktär av husrannsakan,&lt;br&gt;om den företas i undersökningssyfte (jfr 28 kap. 1 § tredje stycket rätte-&lt;br&gt;gångsbalken), särskilt mot bakgrund av den föreslagna föreskriften i&lt;br&gt;20 kap. 3 § tredje stycket om att ersättningen får dras in eller sättas ned&lt;br&gt;vid vägran att ta emot besök, om omständigheterna motiverar det. Enligt&lt;br&gt;Lagrådets mening måste regeringsformens bestämmelser om skydd mot&lt;br&gt;husrannsakan vara åtminstone analogt tillämpliga på sådana undersök-&lt;br&gt;ningsåtgärder som här avses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Intresset av att motverka missbruk av socialförsäkrings- och bidrags-&lt;br&gt;systemen är utan tvekan ett sådant ändamål som är godtagbart från de&lt;br&gt;synpunkter som anges i 2 kap. 12 § regeringsformen. Det måste emeller-&lt;br&gt;tid anses tvivelaktigt om det är väl förenligt med nämnda lagrum att,&lt;br&gt;som skett i förslaget, ge föreskrifterna en avfattning som legitimerar en&lt;br&gt;generellt eller stickprovsmässigt inriktad kontroll utan åtminstone någon&lt;br&gt;individualiserad prövning i det särskilda ärendet. De gällande bestäm-&lt;br&gt;melserna i 3 kap. 8 a § fjärde stycket och 7 kap. 3 b § om rätt för för-&lt;br&gt;säkringskassan att besöka den försäkrade har begränsats till fall då kon-&lt;br&gt;trollen kan anses nödvändig för bedömningen av rätt till sjukpenning&lt;br&gt;resp, förtidspension eller behov av rehabiliteringsåtgärd och måste i&lt;br&gt;enlighet härmed anses förutsätta ett visst mått av individualiserad pröv-&lt;br&gt;ning, låt vara att det i praktiken kan tänkas förekomma likartade skäl för&lt;br&gt;kontrollen i flera samtidigt föreliggande fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet anser med hänsyn till det anförda att paragrafen bör komplet-&lt;br&gt;teras på ett sådant sätt att det kommer att stå klart att en prövning i det&lt;br&gt;särskilda fallet förutsätts. Med hänsyn till effektivitetsintresset kan det&lt;br&gt;tänkas vara att gå för långt att, på samma sätt som i de nyssnämnda&lt;br&gt;föreskrifter som gäller i dag, föreskriva att kontrollen skall vara &amp;quot;nöd-&lt;br&gt;vändig&amp;quot;. Lämpligen kan emellertid här användas samma uttryckssätt som&lt;br&gt;i det samtidigt remitterade förslaget till lag om ändring i postlagen&lt;br&gt;(1993:1684) har valts för att försäkringskassan skall få erhålla adress-&lt;br&gt;uppgifter från den som bedriver postverksamhet, dvs. att kontrollen skall&lt;br&gt;bedömas vara av &amp;quot;väsentlig betydelse&amp;quot;. Härmed markeras att det i det&lt;br&gt;särskilda fallet måste finnas åtminstone någon indikation på att en sär-&lt;br&gt;skild kontroll är behövlig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet vill anmärka att det nu anförda har tillämpning endast på&lt;br&gt;sådana hembesök som sker i undersökningssyfte och som exempelvis&lt;br&gt;syftar till att kontrollera den enskildes hälsotillstånd eller hans eller hen-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nes bostads- eller samboendeforhållanden. Som anmärks i remissen kan&lt;br&gt;hembesök ofta vara påkallade av rena serviceskäl. För hembesök i så-&lt;br&gt;dant syfte behövs inte något lagstöd, och den föreslagna föreskriften kan&lt;br&gt;inte antas ta sikte på dessa fall, eftersom den endast avser åtgärder för&lt;br&gt;bedömning av rätten till ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt Lagrådets mening skulle det ha varit mest följdriktigt om de&lt;br&gt;gällande bestämmelserna i 3 kap. 8 a § fjärde stycket och 7 kap. 3 b §&lt;br&gt;hade fått utgå i den mån de tar sikte på samma slags utredningsåtgärder&lt;br&gt;som den nu föreslagna föreskriften i 20 kap. 8 § ijärde stycket, trots att&lt;br&gt;de gällande föreskrifterna är avfattade så att de ger försäkringskassorna&lt;br&gt;inte bara en befogenhet utan också en skyldighet att företa åtgärder av&lt;br&gt;aktuellt slag. Anses de gällande föreskrifterna böra behållas, bör i vart&lt;br&gt;fall den nya bestämmelsen formuleras så att det står klart att den tar&lt;br&gt;sikte på andra fall än som avses i dessa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till det anförda förordar Lagrådet att ijärde stycket er-&lt;br&gt;håller följande lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;Även i andra fall än när det är särskilt föreskrivet får den allmänna&lt;br&gt;försäkringskassan for bedömningen av rätten till ersättning som försäk-&lt;br&gt;ringskassan betalar ut enligt denna lag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. göra förfrågan hos den försäkrade eller någon annan som kan antas&lt;br&gt;kunna lämna nödvändiga uppgifter, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om det kan antas vara av väsentlig betydelse for utredningen, be-&lt;br&gt;söka den försäkrade.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Övriga lagförslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Förslagen lämnas utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Socialdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 mars 1997&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsrådet Hjelm-Wallén, ordförande, och statsråden Peterson,&lt;br&gt;Freivalds, Wallström, Tham, Åsbrink, Schori, Blomberg, Winberg,&lt;br&gt;Uusmann, Ulvskog, Lindh, Johansson, von Sydow, Klingvall, Åhnberg,&lt;br&gt;Pagrotsky, Östros, Messing&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Klingvall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1996/97:121 Systembrister och missbruk&lt;br&gt;inom socialförsäkringssystemen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 53070, Stockholm 1997&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:SfU10</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1997-03-13 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1997-03-13 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1997-03-14 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1997-04-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Socialdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 07:29:01</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GK03121</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:21:37</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Socialförsäkringsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 07:29:01</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1996/97:SfU10</uppgift>
<ref_dok_id>GK01SfU10</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SfU10</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Systembrister och missbruk inom socialförsäkringssystemen</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:121&lt;br/&gt;
Systembrister och missbruk inom socialförsäkringssystemen</uppgift>
<ref_dok_id>GK02Sf30</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sf30</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:121 Systembrister och missbruk inom socialförsäkringssystemen</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:121&lt;br/&gt;
Systembrister och missbruk inom socialförsäkringssystemen</uppgift>
<ref_dok_id>GK02Sf31</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sf31</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:121 Systembrister och missbruk inom socialförsäkringssystemen</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Roland Larsson  m.fl. (C)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:121&lt;br/&gt;
Systembrister och missbruk inom socialförsäkringssystemen</uppgift>
<ref_dok_id>GK02Sf30</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sf30</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:121 Systembrister och missbruk inom socialförsäkringssystemen</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Roland Larsson  m.fl. (C)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Sigge Godin  m.fl. (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:121&lt;br/&gt;
Systembrister och missbruk inom socialförsäkringssystemen</uppgift>
<ref_dok_id>GK02Sf31</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sf31</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:121 Systembrister och missbruk inom socialförsäkringssystemen</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Sigge Godin  m.fl. (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>