<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2230118</hangar_id>
 <dok_id>GK03107</dok_id>
 <rm>1996/97</rm>
 <beteckning>107</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1996/97:107</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Arbetsmarknadsdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>107</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1997-03-06 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:58:37</systemdatum>
 <publicerad>1997-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GK03107/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GK03107</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GK03107</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1996/97:107&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;En allmän och sammanhållen&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GK03107/prop_199697__107-1.png" style="width:38pt;height:48pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 6 mars 1997&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lena Hjelm-Wallén&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Margareta Winberg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Arbetsmarknadsdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att en allmän och sammanhållen arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkring införs fr.o.m. den 1 januari 1998. Den nya arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ringen skall bestå av en grundförsäkring och en frivillig inkomstbortfalls-&lt;br&gt;försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa ändringar i de nuvarande ersättningsvillkoren och i fråga om&lt;br&gt;ersättningsnivåerna föreslås emellertid bli genomförda redan under år&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1997. Kompensationsnivån i arbetslöshetshetsförsäkringen höjs den 29&lt;br&gt;september 1997 från 75 till 80 procent av den tidigare inkomsten.&lt;br&gt;Riksdagen föreslås godkänna att regeringen fastställer den högsta&lt;br&gt;dagnenningen i arbetslöshetsförsäkringen och stödbeloppet i det kontanta&lt;br&gt;arbetsmarknadsstödet till 580 kronor respektive 240 kronor fr.o.m. den 29&lt;br&gt;december 1997. Ett nytt arbetsvillkor införs fr.o.m. den 1 juli 1997 som&lt;br&gt;är antingen minst 6 arbetade månader med minst 70 arbetade timmar i&lt;br&gt;varje månad alternativt minst 450 arbetade timmar inom en sammanhållen&lt;br&gt;period om 180 dagar. Samtidigt införs en samordning med avgångsveder-&lt;br&gt;lag. Nya samordningsregler för arbetslöshetsersättning i samband med&lt;br&gt;studier, permittering och bisyssla föreslås införas fr.o.m. den 29 september&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1997. Vidare öppnas då också möjligheter för företagare som har upphört&lt;br&gt;med sin personliga verksamhet i en rörelse endast tillfälligt att fa&lt;br&gt;arbetslöshetsersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetskassornas bidrag till finansieringen av arbetslöshetsersätt-&lt;br&gt;ningen höjs fr.o.m. den 1 juli 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ny lag om arbetslöshetsförsäkring föreslås träda i kraft den 1 januari&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1998. Enligt den nya lagen lämnas arbetslöshetsersättning dels som ett&lt;br&gt;grundbelopp till den som inte tillhör en arbetslöshetskassa eller som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 107&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillhör en sådan men som ännu inte har uppfyllt kassans medlemsvillkor, Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;dels som en inkomstrelaterad ersättning till den som har uppfyllt&lt;br&gt;medlemsvillkoret. Grundbeloppet utgör 240 kronor per dag och den&lt;br&gt;inkomstrelaterade ersättningen 80 procent av den tidigare inkomsten, dock&lt;br&gt;högst 580 kronor per dag. Medlemsvillkoret för såväl arbetstagare som&lt;br&gt;företagare skall vara 12 månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den nya arbetslöshetsförsäkringen bör gälla enhetliga ersättnings-&lt;br&gt;perioder. Dessa är 300 ersättningsdagar för dem som inte har fyllt 57 år&lt;br&gt;och därefter 450 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya arbetslöshetsförsäkringen bör i huvudsak bygga på och&lt;br&gt;administreras av de nuvarande arbetslöshetskassorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att arbetslöshetsförsäkringen skall bli tillgänglig för alla med en viss&lt;br&gt;anknytning till arbetsmarknaden föreslås emellertid att rikstäckande&lt;br&gt;organisationer som företräder anställda respektive företagare på arbets-&lt;br&gt;marknaden skall bilda en arbetslöshetskassa som kompletterar de&lt;br&gt;nuvarande arbetslöshetskassorna. Den kompletterande kassan kommer att&lt;br&gt;främst vara en övergångskassa till någon av de existerande arbetslös-&lt;br&gt;hetskassorna för dem som inte är medlemmar i någon sådan arbetslös-&lt;br&gt;hetskassa. Kassan skall tillhandahålla såväl ersättning enligt grund-&lt;br&gt;försäkringen som ersättning enligt den frivilliga inkomstbortfallsförsäk-&lt;br&gt;ringen till dem som ansluter sig till kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det införs en ramtid om fyra sammanhängande veckor inom vilken den&lt;br&gt;som söker medlemskap i en arbetslöshetskassa skall ha arbetat i genom-&lt;br&gt;snitt minst 17 timmar per vecka för att komma i fråga för medlemskap.&lt;br&gt;Den som uppfyller det s.k. studerandevillkoret skall under vissa&lt;br&gt;omständigheter kunna bli medlem i en arbetslöshetskassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsavgiften till en arbetslöshetskassa skall i fortsättningen kunna&lt;br&gt;differentieras mellan olika medlemskategorier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ny lag om arbetslöshetskassor föreslås träda i kraft den 1 januari&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1998.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut ........................ 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtexter.................................... 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om arbetslöshetsförsäkring ........ 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om arbetslöshetskassor........... 21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om införande av lagen (1997:000) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetslöshetsförsäkring och lagen (1997:000) om&lt;br&gt;arbetslöshetskassor ........................ 40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1927:77) om för-&lt;br&gt;säkringsavtal ............................. 42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1928:370).............................. 43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmän försäkring ......................... 46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i studiestödslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1973:349).............................. 50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1973:370) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetslöshetsförsäkring...................... 51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1973:371) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kontant arbetsmarknadsstöd .................. 60&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.10 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1979:84) om del-&lt;br&gt;pensionsförsäkring ......................... 66&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.11 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1979:84) om del-&lt;br&gt;pensionsförsäkring ......................... 67&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.12 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1981:691) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;socialavgifter ............................ 69&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.13 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter ........... 70&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.14 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1340) om&lt;br&gt;ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för utomlands bosatta....................... 71&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.15 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1993:645) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillämplig lag för vissa försäkringsavtal .......... 73&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.16 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:308) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bostadstillägg till pensionärer ................. 74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.17 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:459) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetsförmedlingsregister .................... 75&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.18 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1996:870) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;offentliga tillfälliga arbeten för äldre arbetslösa..... 77&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.19 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1996:871) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ring ................................... 79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.20 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:872) om&lt;br&gt;ändring i lagen (1973:371) om kontant arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstöd ................................ 80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning....................... 81&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Inledning.................................... 83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Riksdagens beslut den 12 juli&amp;nbsp;och&amp;nbsp;den 12 december 1996 . . 90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förändringar under budgetåret&amp;nbsp;1997 ................. 90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Kompensationsnivån och dagpenningnivåer ....... 90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Samordning med avgångsvederlag.............. 92&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Samordning vid permittering.................. 94&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Arbetsvillkoret ........................... 96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Samordning med studiestöd ................. 100&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Samordning med bisyssla................... 101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Överhoppningsbar tid...................... 103&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Företagares ersättningsrätt .................. 104&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.8.1 &amp;nbsp;När anses en företagare som arbetslös?..... 104&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.8.2 Hur beräknas dagpenningen för företagare? . . 111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Finansieringsavgiften...................... 113&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;En ny lag om arbetslöshetsförsäkring ............... 114&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Inledning .............................. 114&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Dagpenningen - grundbelopp och inkomstrelaterad&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ersättning.............................. 114&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Minskning av dagpenningen på grund av pension&amp;nbsp;.&amp;nbsp;.&amp;nbsp;&amp;nbsp;116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Från grundbelopp till inkomstrelaterad ersättning&amp;nbsp;&amp;nbsp;.&amp;nbsp;.&amp;nbsp;&amp;nbsp;117&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ersättning vid arbetslöshet under del av vecka ....&amp;nbsp;&amp;nbsp;118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Enhetliga ersättningsperioder ................ 120&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Inkomstgränsen vid bisyssla................. 121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;En enhetlig karenstid...................... 121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;En ny lag om arbetslöshetskassor.................. 122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Inledning.............................. 122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;En sammanhållen arbetslöshetsförsäkring&amp;nbsp;admini-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;strerad av arbetslöshetskassor................ 123&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;En kompletterande arbetslöshetskassa .......... 126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Finansierings- och medlemsavgifter m.m......... 129&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.4.1 &amp;nbsp;Finansieringsavgift och kostnaden för tillsyn . 129&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.4.2 Medlemsavgifter .................... 132&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.4.3 Arbetslöshetskassornas eget fria kapital&amp;nbsp;&amp;nbsp;....&amp;nbsp;&amp;nbsp;133&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Vissa övriga frågor ....................... 134&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.5.1 &amp;nbsp;Krav för medlemskap i en arbetslöshetskassa&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;134&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.5.2 Ökad rättssäkerhet................... 136&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.5.3 &amp;nbsp;Stärkt tillsyn....................... 139&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.6 Ikraftträdande m.m........................ 141 &amp;nbsp;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 Vissa övriga organisationsfrågor................... 141&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;10 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Statsbidrag, finansiering och kostnader ..............&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td rowspan="2"&gt;
&lt;p&gt;144&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;144&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;146&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;10.1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Statsbidragen till ersättningen - grundbeloppet och&lt;br&gt;den inkomstrelaterade ersättningen ............&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ekonomiska effekterna av förslagen och beräkna-&lt;br&gt;de kostnader för budgetåren 1997 och 1998 ......&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;11 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentarer........................&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;148&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;11.1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om arbetslöshetsförsäkring......&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;148&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;11.2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om arbetslöshetskassor.........&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;159&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;11.3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om införande av lagen (1997:000)&lt;br&gt;om arbetslöshetsförsäkring och lagen (1997:000) om&lt;br&gt;arbetslöshetskassor .......................&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;175&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;11.4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:370) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring.....................&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;177&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;11.5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:371) om&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd .................&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;181&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;11.6&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (1981:691) om&lt;br&gt;socialavgifter ...........................&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;181&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;11.7&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Övriga lagförslag ........................&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;182&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattning av SOU 1996:51 Grundläggande&lt;br&gt;drag i en ny arbetslöshetsförsäkring - alternativ&lt;br&gt;och förslag.............................&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;183&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattning av SOU 1996:150 En allmän och&lt;br&gt;sammanhållen arbetslöshetsförsäkring ..........&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;187&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna........................&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;195&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lagrådsremissens lagförslag.................&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;197&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande........................&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;217&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 mars 1997 . 261&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;262&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;antar regeringens förslag till lag om arbetslöshetsförsäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;antar regeringens förslag till lag om arbetslöshetskassor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;antar regeringens förslag till lag om införande av lagen (1997:000)&lt;br&gt;om arbetslöshetsförsäkring och lagen (1997:000) om arbetslöshetskassor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1927:77) om&lt;br&gt;försäkringsavtal,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;antar regeringens förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen&lt;br&gt;(1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;antar regeringens förslag till lag om ändring i studiestödslagen&lt;br&gt;(1973:349),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1973:370) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1973:371) om&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1979:84) om&lt;br&gt;delpensionsförsäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1979:84) om&lt;br&gt;delpensionsförsäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1981:691) om&lt;br&gt;socialavgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om&lt;br&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:1340) om&lt;br&gt;ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosat-&lt;br&gt;ta,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:645) om&lt;br&gt;tillämplig lag för vissa försäkringsavtal,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:308) om&lt;br&gt;bostadstillägg till pensionärer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:459) om&lt;br&gt;arbetsförmedlingsregister,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:870) om&lt;br&gt;offentliga tillfälliga arbeten för äldre arbetslösa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:871) om&lt;br&gt;ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:872) om&lt;br&gt;ändring i lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21. godkänner att regeringen fastställer den högsta dagpenningen i&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkringen och stödbeloppet i det kontanta arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstödet till 580 kronor respektive 240 kronor fr.o.m. den 29 december&lt;br&gt;1997.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtexter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om arbetslöshetsförsäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Vilka som omfattas av lagen&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Arbetslöshetsförsäkringen omfattar både arbetstagare och företagare.&lt;br&gt;Vissa särskilda bestämmelser som endast gäller för företagare finns i&lt;br&gt;34-37 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Vad som i denna lag sägs om medlemmar i en arbetslöshetskassa&lt;br&gt;skall också tillämpas på dem som är anslutna till den kompletterande&lt;br&gt;arbetslöshetskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Rätt till ersättning har endast personer som i Sverige uppfyller&lt;br&gt;ersättningsvillkoren enligt denna lag, om inte något annat följer av rådets&lt;br&gt;förordning (EG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om tillämpningen av&lt;br&gt;systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras&lt;br&gt;familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om regeringen har träffat överenskommelse med någon annan stat om&lt;br&gt;andra villkor för rätt att få ersättning än som föreskrivs i denna lag, skall&lt;br&gt;arbetslöshetskassan tillämpa dessa villkor.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Grundförsäkring och inkomstbortfallsforsäkring&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4 § Arbetslöshetsförsäkringen består av en grundförsäkring och en&lt;br&gt;inkomstbortfallsforsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Arbetslöshetsförsäkringen handhas av arbetslöshetskassor. Be-&lt;br&gt;stämmelser om arbetslöshetskassor finns i lagen (1997:000) om arbetslös-&lt;br&gt;hetskassor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Grundförsäkringen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Ersättning enligt grundförsäkringen lämnas till den som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;inte är medlem i en arbetslöshetskassa, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;är medlem i en arbetslöshetskassa men inte uppfyller de villkor som&lt;br&gt;gäller för rätt till en inkomstrelaterad ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ersättningen lämnas tidigast den 1 juli det år den arbetslöse fyller 20 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inkomstbortfallsförsäkringen &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Ersättning enligt inkomstbortfallsförsäkringen lämnas till den som&lt;br&gt;varit medlem i en arbetslöshetskassa under minst tolv månader, under&lt;br&gt;förutsättning att medlemmen efter det senaste inträdet i kassan uppfyllt&lt;br&gt;arbetsvillkoret enligt 12-14 §§ (medlemsvillkor).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Personer som omedelbart före inträdet i en arbetslöshetskassa har&lt;br&gt;varit medlemmar i en annan sådan kassa får for uppfyllandet av med-&lt;br&gt;lemsvillkoret tillgodoräkna sig tid i den kassan.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Allmänna villkor för rätt till ersättning&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;9 § Rätt till ersättning vid arbetslöshet har sökande som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. är arbetsföra och oförhindrade att åta sig arbete för en arbetsgivares&lt;br&gt;räkning minst 3 timmar varje arbetsdag och i genomsnitt minst 17 timmar&lt;br&gt;i veckan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. är beredda att anta erbjudet lämpligt arbete under tid för vilken de&lt;br&gt;inte anmält hinder som kan godtas av arbetslöshetskassan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. är anmälda som arbetssökande hos den offentliga arbetsförmedlingen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i den ordning som föreskrivs av regeringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. inte kan fa lämpligt arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Ersättning enligt denna lag lämnas inte i följande fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Ersättning lämnas inte till personer som deltar i utbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Ersättning lämnas inte till personer som är permitterade utan lön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Ersättning enligt grundförsäkringen lämnas inte till personer som&lt;br&gt;enligt 37 § första stycket 2 lagen (1997:000) om arbetslöshetskassor har&lt;br&gt;uteslutits från medlemskap under en tid av ett år från uteslutningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl far regeringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer, med avvikelse från vad som anges i punkterna 1&lt;br&gt;och 2, föreskriva att ersättning far lämnas till personer som deltar i&lt;br&gt;utbildning eller är permitterade utan lön samt de villkor for rätt till&lt;br&gt;ersättning som i sådana fall skall gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Erbjudet arbete skall anses lämpligt, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det inom ramen för tillgången på arbetstillfällen tagits skälig hänsyn&lt;br&gt;till den sökandes förutsättningar for arbetet samt andra personliga&lt;br&gt;förhållanden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. anställningsförmånerna är förenliga med de förmåner som arbets-&lt;br&gt;tagare far som är anställda enligt kollektivavtal eller, om kollektivavtal&lt;br&gt;inte finns, är skäliga i förhållande till de förmåner arbetstagare med&lt;br&gt;likvärdiga arbetsuppgifter och kvalifikationer far vid jämförliga företag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. arbetet inte hänför sig till en arbetsplats där arbetskonflikt råder till&lt;br&gt;följd av stridsåtgärder som är lovliga enligt lag och kollektivavtal, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. förhållandena på arbetsplatsen motsvarar vad som anges i författning&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller myndighets föreskrifter om åtgärder till förebyggande av ohälsa eller Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;olycksfall.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Övriga villkor för rätt till ersättning&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Arbetsvillkoret&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Rätt till ersättning vid arbetslöshet har sökande som under under en&lt;br&gt;ramtid av tolv månader omedelbart före arbetslöshetens inträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. haft förvärvsarbete i minst 6 månader och utfört arbetet under minst&lt;br&gt;70 timmar per kalendermånad, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. haft förvärvsarbete i minst 450 timmar under en sammanhängande tid&lt;br&gt;av 180 dagar och utfört arbetet under sex perioder om 30 dagar vardera&lt;br&gt;med en arbetad tid av minst 45 timmar i vaije period.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att ha rätt till en inkomstrelaterad ersättning skall den sökande ha&lt;br&gt;uppfyllt arbetsvillkoret efter det senaste inträdet i arbetslöshetskassan. En&lt;br&gt;sökande som omedelbart före inträdet har varit medlem i en annan sådan&lt;br&gt;kassa får för att uppfylla arbetsvilkoret tillgodoräkna sig tid i den kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Med förvärvsarbete avses även tid då den sökande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. haft semester,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. varit ledig med helt eller delvis bibehållen lön av någon annan&lt;br&gt;anledning än sjukdom, tjänstgöring enligt lagen (1994:1809) om&lt;br&gt;totalförsvarsplikt eller barns födelse, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. får annan ersättning än pension på grund av anställningens upphöran-&lt;br&gt;de (avgångsvederlag).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tid med avgångsvederlag beräknas med utgångspunkt i avgångsveder-&lt;br&gt;lagets storlek i förhållande till den sökandes genomsnittliga inkomst per&lt;br&gt;månad i anställningen under en viss period. Regeringen eller den&lt;br&gt;myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter&lt;br&gt;om beräkningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Vid prövning av arbetsvillkoret bortses från utfört förvärvsarbete&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. som arbetsgivaren finansierat med stöd av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;förordningen (1986:414) om rekryteringsstöd, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;förordningen (1987:411) om beredskapsarbete, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. som bedrivits med stöd av förordningen (1984:523) om bidrag till&lt;br&gt;arbetslösa m.fl. som startar egen näringsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta gäller dock inte om den sökande när det i första stycket nämnda&lt;br&gt;arbetet påbörjades uppfyllde arbetsvillkoret med annat förvärvsarbete&lt;br&gt;enligt 12-13 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Tid då förvärvsarbete har utförts får inte räknas mer än en gång för&lt;br&gt;att uppfylla arbetsvillkoret. Förvärvsarbete som använts för att uppfylla&lt;br&gt;villkoret för dagpenning i form av grundbelopp får dock senare räknas&lt;br&gt;med för att uppfylla villkoret för den inkomstrelaterade ersättningen, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetet utförts efter det senaste inträdet i kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ramtiden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § När ramtid skall bestämmas enligt 12 § räknas inte den tid då den&lt;br&gt;sökande varit hindrad att arbeta på grund av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. styrkt sjukdom,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. avslutad heltidsutbildning som den sökande har avslutat efter fyllda&lt;br&gt;25 år eller som har föregåtts av sammanhängande förvärvsarbete på heltid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 minst 5 månader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. tvångsvård enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa&lt;br&gt;fall,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. frihetsberövande på kriminalvårdens område,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. vård av eget barn som inte har fyllt 2 år eller vård av adoptivbarn i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 år efter barnets ankomst i familjen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. beslut enligt smittskyddslagen (1988:1472) eller livsmedelslagen&lt;br&gt;(1971:511) eller föreskrifter som har meddelats med stöd av livsmedelsla-&lt;br&gt;gen, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. utlandsvistelse till följd av att den sökande följt med sin make eller&lt;br&gt;maka vid dennes arbete i utlandet under förutsättning att makens eller&lt;br&gt;makans arbetsgivare har sitt säte i Sverige och att lönen utbetalas från&lt;br&gt;Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § I den utsträckning sådan tid som anges i 16 § punkterna 1-7 inte&lt;br&gt;enligt 19 § jämställs med tid under vilken förvärvsarbete har utförts skall,&lt;br&gt;när ramtiden bestäms, inte heller räknas in tid då den sökande fått&lt;br&gt;föräldrapenningförmån enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller&lt;br&gt;då den sökande varit hindrad att arbeta på grund av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tjänstgöring enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. arbetsmarknadsutbildning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. yrkesinriktad rehabilitering, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. utbildning för vilken utbildningsbidrag lämnas enligt förordningen&lt;br&gt;(1996:1654) om särskilt utbildningsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Studerandevillkoret&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Sökande är berättigade till ersättning enligt grundförsäkringen utan&lt;br&gt;att ha uppfyllt arbetsvillkoret, om de stått till arbetsmarknadens&lt;br&gt;förfogande som arbetssökande genom den offentliga arbetsförmedlingen&lt;br&gt;eller förvärvsarbetat i minst 90 kalenderdagar under en ramtid av 10&lt;br&gt;månader i anslutning till att de avslutat en utbildning på heltid som&lt;br&gt;omfattar minst ett läsår och som berättigar till studiesocialt stöd. När&lt;br&gt;ramtiden bestäms räknas inte in den tid då sökandena har varit hindrade&lt;br&gt;att stå till arbetsmarknadens förfogande på grund av sjukdom, tjänstgöring&lt;br&gt;enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt, havandeskap, vård av eget&lt;br&gt;barn som inte har fyllt 2 år eller vård av adoptivbarn i 2 år efter barnets&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ankomst i familjen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återkvalificeringsvillkoret&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § För sökande som en gång har påbörjat en ersättningsperiod enligt&lt;br&gt;denna lag gäller följande. När det arbetsvillkor skall uppfyllas som skall&lt;br&gt;ligga till grund för en ny ersättningsperiod skall med tid under vilken&lt;br&gt;sökande enligt 12-14 §§ skall ha förvärvsarbetat jämställas den tid då de&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. deltagit i och, om inte särskilda skäl hindrat det, fullföljt arbets-&lt;br&gt;marknadsutbildning eller yrkesinriktad rehabilitering för vilken statligt&lt;br&gt;utbildningsbidrag lämnats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. deltagit i och, om inte särskilda skäl hindrat det, fullföljt utbildning&lt;br&gt;för vilken utbildningsbidrag lämnats enligt förordningen (1996:1654) om&lt;br&gt;särskilt utbildningsbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. fullgjort tjänstgöring enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt&lt;br&gt;eller fatt föräldrapenningförmån enligt lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring, i båda fallen dock tillsammans högst 2 månader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. utfört förvärvsarbete som arbetsgivaren finansierat med stöd av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- förordningen (1986:414) om rekryteringsstöd, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- förordningen (1987:411) om beredskapsarbete, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;bedrivit egen näringsverksamhet med stöd av förordningen&lt;br&gt;(1984:523) om bidrag till arbetslösa m.fl. som startar egen näringsverk-&lt;br&gt;samhet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Ersättningens form&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;20 § För all dagpenning gäller följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Dagpenningen lämnas i form av ett belopp som beräknas per dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Summan under en kalendervecka av antalet ersatta och arbetade dagar&lt;br&gt;samt karens- och avstängningsdagar far uppgå till högst fem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Dagpenningen far inte lämnas för lördag eller söndag, om inte&lt;br&gt;regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer medger&lt;br&gt;undantag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Dagpenningen far inte lämnas för tid under vilken den sökande far&lt;br&gt;föräldrapenning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Dagpenning som understiger 10 kronor per dag betalas inte ut och&lt;br&gt;brutet krontal jämnas ut till närmaste högre krontal.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Karenstiden och ersättningstidens längd&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;21 § Dagpenningen far inte lämnas förrän den sökande under en&lt;br&gt;sammanhängande tid av 12 månader har varit arbetslös 5 dagar (karens-&lt;br&gt;villkor). I karenstiden räknas in endast de dagar för vilka dagpenning&lt;br&gt;skulle ha lämnats om karenstiden löpt ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Ersättning lämnas under längst 300 dagar (ersättningsperiod). Om Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;den sökande har fyllt 57 år före ersättningsperiodens slut är perioden i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stället 450 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ersättningsperioden räknas inte in dagar under vilka den sökande har&lt;br&gt;anvisats verksamhet för arbetslivsutveckling eller ett offentligt tillfälligt&lt;br&gt;arbete för äldre arbetslösa i enlighet med föreskrifter som har meddelats&lt;br&gt;av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den sökande omedelbart före inträdet i en arbetslöshetskassa har fatt&lt;br&gt;ersättning från en annan arbetslöshetskassa, räknas ersättningsdagar i den&lt;br&gt;andra kassan in i ersättningsperioden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till dagpenning upphör vid månadsskiftet före den månad då den&lt;br&gt;arbetslöse fyller 65 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § Om arbetslösheten upphör före ersättningsperiodens slut, har den&lt;br&gt;sökande rätt till ersättning under det återstående antalet dagar av perioden&lt;br&gt;vid ny arbetslöshet, även om den sökande då inte uppfyller arbets- och&lt;br&gt;karensvillkoren. Vad som nu har sagts gäller dock inte om en samman-&lt;br&gt;hängande tid av 12 månader har förflutit sedan den sökande senast fick&lt;br&gt;ersättning. I sådan tid räknas inte in tid då den sökande varit hindrad att&lt;br&gt;arbeta på grund av någon av de orsaker som anges i 16 och 17 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ersättningsperioden har löpt ut men den sökande under perioden på&lt;br&gt;nytt uppfyllt arbetsvillkoret lämnas ersättning under ytterligare en&lt;br&gt;ersättningsperiod. Då skall dock karensvillkoret på nytt uppfyllas. Den&lt;br&gt;nya ersättningsperioden räknas från inträdet av den arbetslöshet då den&lt;br&gt;sökande uppfyllde det arbetsvillkor som ligger till grund för den nya&lt;br&gt;perioden.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Dagpenningens storlek&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Grundbelopp&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § Ersättning enligt grundförsäkringen lämnas med ett belopp per dag&lt;br&gt;som inte är baserat på tidigare förvärvsinkomster (dagpenning i form av&lt;br&gt;grundbelopp).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dagpenning i form av grundbelopp lämnas med det belopp som&lt;br&gt;regeringen fastställer, om inte annat följer av denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inkomstrelaterad ersättning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 § Ersättning enligt inkomstbortfallsförsäkringen lämnas med ett&lt;br&gt;belopp per dag som är baserat på tidigare förvärvsinkomster (dagpenning&lt;br&gt;i form av inkomstrelaterad ersättning).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dagpenning i form av inkomstrelaterad ersättning lämnas med högst det&lt;br&gt;belopp som regeringen fastställer och lägst det belopp som bestäms enligt&lt;br&gt;24 § andra stycket, om inte annat följer av denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § Om inte annat följer av 25 § andra stycket eller 27 §, lämnas Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;dagpenning med 80 procent av den sökandes dagsförtjänst under&lt;br&gt;normalarbetstiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § Dagpenning till sökande som har tillerkänts ålderspension i form av&lt;br&gt;folkpension, allmän tilläggspension eller annan pension som lämnas på&lt;br&gt;grund av förvärvsarbete, lämnas med 65 procent av den sökandes&lt;br&gt;dagsförtjänst under normalarbetstiden med den begränsning som följer av&lt;br&gt;25 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 § Som normalarbetstid skall gälla den genomsnittliga arbetstiden i det&lt;br&gt;förvärvsarbete som innebär att arbetsvillkoret uppfylldes. Om arbets-&lt;br&gt;villkoret uppfyllts genom det arbetsvillkor som anges i 12 § första stycket&lt;br&gt;1 far, opi detta är förmånligare för den sökande, som normalarbetstid gälla&lt;br&gt;den genomsnittliga arbetstiden i allt det förvärvsarbete som utförts under&lt;br&gt;hela ramtiden enligt samma paragraf. Vid denna beräkningsmetod far&lt;br&gt;dock endast månad då den sökande utfört arbete under minst 70 timmar&lt;br&gt;räknas med.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 § Med dagsförtjänst avses en femtedel av den veckoinkomst eller, i&lt;br&gt;fråga om sökande med månadslön, 1/22 av den månadsinkomst, som den&lt;br&gt;sökande före arbetslöshetens inträde vanligen fick under arbetstid som var&lt;br&gt;normal för den sökande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om beräkningen av dagsförtjänsten för företagare finns&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i 37 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 § Dagpenning till sökande som uppfyllt arbetsvillkoret huvudsakligen&lt;br&gt;genom arbetsmarknadsutbildning eller yrkesinriktad rehabilitering för&lt;br&gt;vilken de har fått statligt utbildningsbidrag far bestämmas till belopp som&lt;br&gt;motsvarar utbildningsbidraget. Detta gäller trots bestämmelserna i 26 -&lt;br&gt;29 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 § Får en sökande med anledning av arbetslöshet fortlöpande ersättning&lt;br&gt;från någon annan än arbetslöshetskassan, far dagpenning lämnas med&lt;br&gt;högst skillnaden mellan det högsta belopp som får lämnas enligt 26 -&lt;br&gt;29 §§ och ersättningen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Avdrag på dagpenningen&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;32 § Dagpenning i form av inkomstrelaterad ersättning enligt 27 § skall&lt;br&gt;minskas med 1/260 av årspensionen. Motsvarande avdrag skall göras på&lt;br&gt;dagpenning i form av grundbelopp, om den sökande tillerkänts ålderspen-&lt;br&gt;sion eller annan pension på sätt som anges i 27 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 § Vad som förekrivs i 27 § och 32 § skall inte gälla, om regeringen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av särskilda skäl föreskriver något annat.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Företagare&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;34 § Med företagare avses i denna lag personer som äger eller är&lt;br&gt;delägare - direkt eller indirekt - i näringsverksamhet som de är personli-&lt;br&gt;gen verksamma i och som de har ett väsentligt inflytande över.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 § En företagare skall, om inte något annat anges i andra stycket, anses&lt;br&gt;vara arbetslös när företagarens personliga verksamhet i rörelsen vid en&lt;br&gt;samlad bedömning kan anses ha upphört annat än tillfälligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En företagare som tillfälligt upphör att bedriva verksamhet i rörelsen&lt;br&gt;skall anses vara arbetslös under förutsättning att uppehållet i rörelsen inte&lt;br&gt;till någon del är av säsongkaraktär och att någon verksamhet inte bedrivs&lt;br&gt;i rörelsen. En företagare som återupptagit verksamheten efter ett tillfälligt&lt;br&gt;upphörande med ersättning enligt detta stycke har rätt till ersättning&lt;br&gt;endast om förutsättningarna enligt första stycket är uppfyllda. Ersättning&lt;br&gt;enligt detta stycke far bara utnyttjas en gång per rörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36 § Om det finns särskilda skäl, far regeringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer föreskriva att en företagare skall anses vara&lt;br&gt;arbetslös även i andra fall än som sägs i 35 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37 § När underlaget bestäms för beräkningen av dagsförtjänsten skall för&lt;br&gt;företagare dagsförtjänsten bygga på den genomsnittliga inkomsten under&lt;br&gt;de tre senaste åren före avvecklingsåret. Om företagaren har lagt ned sin&lt;br&gt;verksamhet inom 12 månader från det att företagaren startade den kan&lt;br&gt;ersättningen baseras på företagarens tidigare anställning.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Deltid och bisyssla&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;38 § Ersättning till personer som söker deltidsarbete lämnas med det&lt;br&gt;antal dagpenningbelopp per vecka som enligt en av regeringen fastställd&lt;br&gt;omräkningstabell svarar mot den arbetslöshet som skall ersättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får utfärda&lt;br&gt;föreskrifter för beräkning av ersättning vid deltidsarbete för det fall att&lt;br&gt;arbetstiden inte är bestämd till ett visst antal timmar per dag eller vecka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39 § Är någon arbetslös under del av vecka i andra fall än som avses i&lt;br&gt;38 §, lämnas ersättning med det antal dagpenningbelopp per vecka som&lt;br&gt;svarar mot den arbetslöshet som skall ersättas enligt den av regeringen&lt;br&gt;fastställda omräkningstabellen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sådan beräkning av arbetslöshet tas inte hänsyn till en sådan&lt;br&gt;bisyssla som den sökande före arbetslöshetens inträde under minst 6&lt;br&gt;månader utfört vid sidan av sitt heltidsarbete, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- inkomsten från bisysslan i genomsnitt inte överstigit ett belopp som&lt;br&gt;motsvarar 6 grundbelopp per vecka,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- bisysslan inte utvidgas under arbetslösheten, och&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- bisysslan inte hindrar personen från att anta ett lämpligt heltidsarbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inkomsten från bisysslan efter arbetslöshetens inträde överstiger ett&lt;br&gt;belopp som motsvarar 6 grundbelopp per vecka skall hälften av det&lt;br&gt;överskjutande beloppet dras av från dagpenningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40 § Om det finns särskilda skäl, får regeringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer föreskriva om begränsningar i ersättningsrätten och&lt;br&gt;om karenstid utöver vad som följer av denna lag för personer som&lt;br&gt;regelbundet utför deltidsarbete under veckor då de i övrigt är arbetslösa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41 § Överstiger de sökandes arbetsutbud per vecka den veckotid, under&lt;br&gt;vilken de normalt utfört arbete närmast före arbetslösheten, räknas den&lt;br&gt;överskjutande tiden inte med när ersättningen skall fastställas.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Begränsning vid säsongarbetslöshet&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;42 § Om det finns särskilda skäl, får regeringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringens bestämmer begränsa rätten till ersättning för arbetstagare som&lt;br&gt;huvudsakligen är sysselsatta i yrke där arbetslöshet årligen regelbundet&lt;br&gt;förekommer.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Avstängning från rätt till ersättning&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;43 § Den sökande skall stängas av från rätt till ersättning under tid som&lt;br&gt;anges i 44 §, om den sökande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lämnat sitt arbete utan giltig anledning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. skilts från arbetet på grund av otillbörligt uppförande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. avvisat ett erbjudet lämpligt arbete utan godtagbart skäl, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. utan att uttryckligen ha avvisat sådant arbete ändå genom sitt&lt;br&gt;uppträdande uppenbarligen vållat att anställning inte kommit till stånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44 § Är det sannolikt att ett arbete som avses i 43 § skulle ha varat högst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 dagar eller mer än 5 men högst 10 dagar eller mer än 10 dagar, utgör&lt;br&gt;avstängningstiden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 10, 20 respektive 45 ersättningsdagar vid avstängning enligt 43 § 1,&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 20, 40 respektive 60 ersättningsdagar vid avstängning enligt 43 § 2—4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I avstängningstiden räknas in bara dagar för vilka karenstid skulle ha&lt;br&gt;tillgodoräknats eller dagpenning skulle ha lämnats, om avstängningen inte&lt;br&gt;hade skett, eller dagar under vilka den sökande har utfört förvärvsarbete.&lt;br&gt;Den totala avstängningstiden får dock inte överstiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 28, 56 respektive 112 kalenderdagar vid avstängning enligt 43 § 1,&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 56, 112 respektive 168 kalenderdagar vid avstängning enligt 43 § 2-4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45 § Inträffar under avstängningstiden förhållande som avses i 43 §,&lt;br&gt;beräknas ny avstängningstid i enlighet med bestämmelserna i 44 §, om&lt;br&gt;inte den nya avstängningstiden ryms inom den löpande avstängningstiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är det uppenbart att den sökande inte vill anta lämpligt arbete, såsom&lt;br&gt;när den sökande vid upprepade tillfallen antingen har avvisat erbjudet&lt;br&gt;sådant arbete utan godtagbart skäl eller lämnat sitt arbete utan giltig&lt;br&gt;anledning, skall den sökande vara avstängd till dess han eller hon utfört&lt;br&gt;sådant förvärvsarbete som enligt 12 och 13 §§ far tillgodoräknas för&lt;br&gt;uppfyllande av arbetsvillkoret under 80 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avstängningstiden skall räknas från den dag då det förhållande som&lt;br&gt;anges i 43 § inträffat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46 § Bestämmelserna i 43 § 1-3 om arbete skall tillämpas i fråga om&lt;br&gt;arbetsmarknadspolitiska åtgärder som berättigar till utbildningsbidrag och&lt;br&gt;utbildningar för vilka utbildningsbidrag lämnas enligt förordningen&lt;br&gt;(1996:1654) om särskilt utbildningsbidrag. Bestämmelserna i 44 och&lt;br&gt;45 §§ skall därvid gälla i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Ansökan om ersättning och utfärdande av intyg&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;47 § Ansökan om ersättning görs skriftligen hos arbetslöshetskassan. Till&lt;br&gt;ansökan skall fogas intyg av arbetsgivaren om den sökandes arbetsförhål-&lt;br&gt;landen samt de uppgifter i övrigt som behövs för bedömande av den&lt;br&gt;sökandes ersättningsrätt. Kan ett sådant intyg bara skaffas med stora&lt;br&gt;svårigheter, far arbetsförhållandena och övriga uppgifter styrkas på annat&lt;br&gt;sätt. Arbetsgivare skall på begäran utfärda intyget enligt formulär som&lt;br&gt;fastställts av Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Intyg och övriga uppgifter skall förvaras bland kassans handlingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48 § Till personer som uppfyller villkoren för rätt att med bibehållen&lt;br&gt;ersättning söka arbete i något annat EU- eller EES-land utfärdar Arbets-&lt;br&gt;marknadsstyrelsen intyg som visar rätten till ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande, omprövning och ändring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande i ärenden om rätt till ersättning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49 § Beslut av en arbetslöshetskassa i ärenden om rätt till ersättning&lt;br&gt;enligt denna lag överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, om inte annat&lt;br&gt;följer av lagen (1969:93) om begränsning av samhällsstöd vid arbetskon-&lt;br&gt;flikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av överklagande av länsrättens beslut i mål som avses i&lt;br&gt;första stycket skall nämndemän ingå i kammarrätten, om nämndemän&lt;br&gt;deltagit i länsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50 § Arbetslöshetskassans beslut far inte överklagas av en enskild innan&lt;br&gt;kassan har omprövat sitt beslut enligt 61 §. Om ett beslut överklagas&lt;br&gt;innan det har omprövats, skall överklagandet anses som en begäran om&lt;br&gt;omprövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51 § Arbetsmarknadsstyrelsen får, även till förmån för enskild part,&lt;br&gt;överklaga en domstols och en arbetslöshetskassas beslut i ärenden som&lt;br&gt;avses i 49 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande i ärenden om utfärdande av intyg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52 § Beslut av Arbetsmarknadsstyrelsen i ärenden om utfärdande av&lt;br&gt;intyg enligt 48 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gemensamma bestämmelser om överklagande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53 § Ett beslut skall överklagas skriftligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I skrivelsen skall anges vilket beslut som överklagas och den ändring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av beslutet som begärs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54 § Skrivelsen med överklagandet skall ges in till den instans som har&lt;br&gt;meddelat beslutet. Skrivelsen skall ha kommit in till den instansen inom&lt;br&gt;två månader från den dag klaganden fick del av beslutet eller, om&lt;br&gt;överklagandet anförts av Arbetsmarknadstyrelsen eller en arbetslöshetskas-&lt;br&gt;sa, inom två månader från beslutets dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55 § Den instans som har meddelat det överklagade beslutet prövar om&lt;br&gt;skrivelsen med överklagandet har kommit in i rätt tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om skrivelsen har kommit in för sent, skall den avvisas utom när&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förseningen beror på att den instans som har fattat det överklagade&lt;br&gt;beslutet har lämnat klaganden en felaktig underrättelse om hur man&lt;br&gt;överklagar, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. skrivelsen inom tiden för överklagande har kommit in till den instans&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som skall pröva överklagandet. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall som avses i 2 skall den instans dit skrivelsen kommit vidarebefor-&lt;br&gt;dra den till den instans som har meddelat beslutet och samtidigt lämna&lt;br&gt;uppgift om vilken dag skrivelsen kom in till den högre instansen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56 § Om skrivelsen med överklagandet inte avvisas enligt 55 § andra&lt;br&gt;stycket, skall den instans som har meddelat det överklagade beslutet&lt;br&gt;lämna över denna och övriga handlingar i ärendet till den instans som&lt;br&gt;skall pröva överklagandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57 § En arbetslöshetskassas, Arbetsmarknadsstyrelsens eller en domstols&lt;br&gt;beslut enligt denna lag gäller omedelbart, om inte något annat har angetts&lt;br&gt;i beslutet eller bestämts av den instans som skall överpröva beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58 § I ett mål där en enskild part överklagar en arbetslöshetskassas beslut&lt;br&gt;är kassan den enskildes motpart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59 § Arbetsmarknadsstyrelsen far överta en arbetslöshetskassas uppgift&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att i länsrätten och kammarrätten föra det allmännas talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen för det allmännas talan i Regeringsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60 § Vid överklagande till kammarrätt krävs det prövningstillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omprövning och ändring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61 § Beslut av en arbetslöshetskassa i ärenden som sägs i 49 § skall&lt;br&gt;omprövas av kassan, om det begärs av den enskilde som beslutet angår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta gäller inte, om arbetslöshetskassan redan har ändrat beslutet med&lt;br&gt;stöd av 63 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62 § Bestämmelserna i 53-56 §§ om överklagande skall tillämpas i fråga&lt;br&gt;om en begäran om omprövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63 § En arbetslöshetskassa skall utan begäran ändra sitt beslut i ärenden&lt;br&gt;som sägs i 49 § och som inte överprövats av en högre instans, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. beslutet på grund av skrivfel, räknefel eller annat sådant förbiseende&lt;br&gt;innehåller uppenbar oriktighet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;beslutet har blivit oriktigt på grund av att det fattats på uppenbart&lt;br&gt;felaktigt eller ofullständigt underlag, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beslutet har blivit oriktigt på grund av en uppenbart felaktig&lt;br&gt;rättstillämpning eller någon annan liknande orsak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ändring enligt första stycket behöver inte göras, om oriktigheten är&lt;br&gt;av ringa betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 § En ändring med stöd av 63 § av ett beslut får inte göras sedan mer&lt;br&gt;än två år förflutit från den dag då beslutet meddelades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut får ändras även efter det att tiden har gått ut, om det först Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;därefter har kommit fram att beslutet har fattats på uppenbart felaktigt&lt;br&gt;eller ofullständigt underlag eller om det finns andra synnerliga skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65 § Vid omprövning enligt 61 § får beslutet inte ändras till den&lt;br&gt;enskildes nackdel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid ändring enligt 63 § far beslutet inte ändras till den enskildes&lt;br&gt;nackdel, om det finns synnerliga skäl mot det.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Särskilda bestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;66 § Sökande som medvetet eller av grov vårdslöshet lämnat oriktiga&lt;br&gt;eller vilseledande uppgifter om förhållanden av betydelse för bedöm-&lt;br&gt;ningen av deras rätt till ersättning skall frånkännas rätt till ersättning. När&lt;br&gt;sökanden är medlem i en arbetslöshetskassa skall ett sådant frånkännande&lt;br&gt;ske först sedan arbetslöshetskassan med stöd av 37 § andra stycket lagen&lt;br&gt;(1997:000) om arbetslöshetskassor beslutat att inte utesluta den sökande&lt;br&gt;som medlem. Frånkännandet skall gälla under minst 130 ersättningsdagar.&lt;br&gt;Om det finns särskilda skäl far frånkännandet gälla under färre dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till sökande som frånkänts ersättning enligt första stycket far ersättning&lt;br&gt;betalas ut först sedan de har utfört sådant förvärvsarbete som avses i 12&lt;br&gt;och 13 §§ under 80 dagar från den tidpunkt då det förhållande som ledde&lt;br&gt;till frånkännandet kom till arbetslöshetskassans kännedom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finns det sannolika skäl att en sökande gjort sig skyldig till ett&lt;br&gt;förfarande som avses i första stycket, kan ersättning som tillkommer den&lt;br&gt;sökande innehållas i avvaktan på utredning i ärendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut enligt första stycket skall av kassan genast anmälas till Arbets-&lt;br&gt;marknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67 § Lagen (1969:93) om begränsning av samhällsstöd vid arbetskonflikt&lt;br&gt;skall tillämpas på ersättning enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68 § Har någon genom oriktig uppgift eller genom underlåtenhet att&lt;br&gt;fullgöra sin uppgifts- eller anmälningsskyldighet eller på annat sätt orsakat&lt;br&gt;att ersättning lämnats obehörigen eller med för högt belopp eller har&lt;br&gt;någon på annat sätt obehörigen eller med för högt belopp fått ersättning&lt;br&gt;och har han eller hon skäligen bort inse detta, skall det som betalats ut för&lt;br&gt;mycket betalas tillbaka. Detta gäller om det inte i det särskilda fallet finns&lt;br&gt;anledning att helt eller delvis befria från återbetalningsskyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid återbetalningsskyldighet enligt första stycket far vid senare ut-&lt;br&gt;betalning skäligt belopp innehållas i avräkning från vad som betalats ut&lt;br&gt;för mycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69 § När det gäller minskning av vissa ersättningar med utgiven dag-&lt;br&gt;penning gäller föreskrifterna i 17 kap. 1 § lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring och 6 kap. 7 § andra stycket lagen (1976:380) om arbets-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skadeförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter om ikraftträdande av denna lag meddelas i lagen (1997:000)&lt;br&gt;om införande av lagen (1997:000) om arbetslöshetsförsäkring och lagen&lt;br&gt;(1997:000) om arbetslöshetskassor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om arbetslöshetskassor&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Allmänna bestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Arbetslöshetsförsäkringen enligt lagen (1997:000) om arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkring handhas av arbetslöshetskassor som har registrerats enligt&lt;br&gt;7-14 §§. Arbetslöshetskassor är föreningar för vilkas bildande och&lt;br&gt;verksamhet det finns närmare bestämmelser i denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En arbetslöshetskassas verksamhet skall omfatta ett visst verksam-&lt;br&gt;hetsområde. Ett verksamhetsområde omfattar en viss yrkeskategori eller&lt;br&gt;bransch eller vissa närbesläktade sådana.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § En arbetslöshetskassa kan förvärva rättigheter och ta på sig skyldig-&lt;br&gt;heter samt föra talan inför domstolar och andra myndigheter sedan den&lt;br&gt;registrerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För en arbetslöshetskassas förbindelser svarar endast kassans tillgångar.&lt;br&gt;I tillgångarna räknas in avgifter som har förfallit till betalning, även om&lt;br&gt;de ännu inte har betalats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § En förening kan registreras som arbetslöshetskassa endast om den&lt;br&gt;har minst 10 000 medlemmar, har till ändamål att ge sina medlemmar&lt;br&gt;ersättning vid arbetslöshet samt har antagit stadgar och utsett styrelse och&lt;br&gt;revisorer enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § En arbetslöshetskassas firma skall innehålla ordet arbetslöshetskas-&lt;br&gt;sa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Firman skall tydligt skilja sig från andra bestående arbetslöshetskassors&lt;br&gt;firma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Endast arbetslöshetskassor enligt denna lag far i sin firma använda&lt;br&gt;benämningen arbetslöshetskassa eller förkortningar därav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § En arbetslöshetskassas stadgar skall ange följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;arbetslöshetskassans firma,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;kassans verksamhetsområde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;uppgift om kassan är avsedd för anställda eller företagare eller båda&lt;br&gt;kategorierna,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;den ort i Sverige där kassans styrelse skall ha sitt säte,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;betalningssätt för arbetslöshetsersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;betalningssätt för avgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;påföljden för försummelse att till kassan betala avgift eller särskilt&lt;br&gt;uttaxerat belopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;antalet styrelseledamöter och revisorer samt deras suppleanter, sättet&lt;br&gt;att tillsätta dem och tiden för deras uppdrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. bestämmelser om föreningsstämma,&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. antalet ombud som skall utses till föreningsstämman, sättet att utse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dem och tiden för deras uppdrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. tid för ordinarie föreningsstämma,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. den tid inom vilken föreningsstämman skall sammankallas, hur den&lt;br&gt;skall sammankallas och hur andra meddelanden skall ges till känna för&lt;br&gt;ombuden och medlemmarna, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. den tid inom vilken en medlem som vill få ett ärende behandlat vid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en föreningsstämma skall begära det och hur det skall göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket 8 gäller inte arbetstagarrepresentanter som har utsetts&lt;br&gt;enligt lagen (1987:1245) om styrelserepresentation för privatanställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen får medge att en arbetslöshetskassas stadgar&lt;br&gt;innehåller annat än det som anges i första stycket, om det finns särskilda&lt;br&gt;skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § En arbetslöshetskassa far inte utöva annan verksamhet än sådan som&lt;br&gt;avses i 1 § eller använda medel för ändamål som är främmande för sådan&lt;br&gt;verksamhet. Regeringen eller efter regeringens bemyndigande Arbets-&lt;br&gt;marknadsstyrelsen får medge undantag från denna föreskrift, om det finns&lt;br&gt;särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Registrering av arbetslöshetskassor&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;7 § En förening som vill verka som arbetslöshetskassa registreras hos&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registreringen gäller från den dag ansökan om registrering kom in till&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Om en arbetslöshetskassas avsedda verksamhetsområde helt eller i&lt;br&gt;väsentligt hänseende skulle sammanfalla med en redan verksam arbetslös-&lt;br&gt;hetskassas verksamhetsområde far registrering vägras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § En arbetslöshetskassa skall för registrering anmäla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;sin postadress,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;de personer som har utsetts till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- styrelseledamot,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- kassaföreståndare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- suppleant,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- firmatecknare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- revisor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;de utseddas postadress och personnummer, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;hur kassans firma tecknas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en arbetstagarrepresentant har utsetts enligt lagen (1987:1245) om&lt;br&gt;styrelserepresentation för de privatanställda skall det anges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § En arbetslöshetskassa skall också för registrering anmäla varje Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;ändring av stadgarna som beslutats av föreningsstämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § En anmälan som sägs i 9 § görs första gången när arbetslös-&lt;br&gt;hetskassan ansöker om registrering enligt 7 §. Därefter skall en anmälan&lt;br&gt;göras genast efter det att en ändring inträffat i något förhållande som&lt;br&gt;tidigare anmälts eller borde ha anmälts enligt 9-10 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även den som anmälan gäller har rätt att göra anmälan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Arbetsmarknadsstyrelsen far förelägga arbetslöshetskassan att inom&lt;br&gt;en viss tid avge yttrande eller vidta rättelse, om styrelsen finner att ett&lt;br&gt;beslut som anmäls för registrering eller en handling som bifogas anmälan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;inte har tillkommit i behörig ordning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;till sitt innehåll strider mot lagen (1997:000) om arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ring, mot denna lag, mot föreskrifter som har meddelats med stöd av&lt;br&gt;dessa lagar eller mot arbetslöshetskassans stadgar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;i något viktigare hänseende har formulerats otydligt eller vilseledan-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;de.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en arbetslöshetskassa inte följer ett sådant föreläggande, skall&lt;br&gt;anmälan avskrivas. En underrättelse om att så kan ske skall tas in i&lt;br&gt;föreläggandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Finns det något hinder mot registrering även efter det att ett&lt;br&gt;yttrande som sägs i 12 § första stycket har av getts och arbetslöshetskassan&lt;br&gt;har haft tillfälle att yttra sig över hindret, skall Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;vägra registrering, om det inte finns anledning att ge ett nytt föreläggande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § För en förpliktelse som genom en åtgärd på en förenings vägnar&lt;br&gt;uppkommit före registreringen svarar de solidariskt som har beslutat eller&lt;br&gt;deltagit i åtgärden. Genom registreringen övergår ansvaret på arbetslös-&lt;br&gt;hetskassan, om förpliktelsen uppkommit efter det att föreningen bildats.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Arbetslöshetskassans ledning&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Kassans styrelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § En arbetslöshetskassa skall ha en styrelse med minst tre ledamöter&lt;br&gt;samt suppleanter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En av ledamöterna och hans eller hennes suppleant skall som statens&lt;br&gt;representant utses av Arbetsmarknadsstyrelsen. Övriga ledamöter och&lt;br&gt;suppleanter väljs av föreningsstämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den ledamot och den suppleant som utsetts av Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;har rätt till ersättning för uppdragets fullgörande med det belopp som&lt;br&gt;regeringen eller efter regeringens bemyndigande Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;fastställer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Vad som sägs i denna lag om styrelseledamöter gäller även Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;suppleanter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om arbetstagarrepresentanter finns i lagen (1987:1245)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om styrelserepresentation för de privatanställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Krav för att få vara styrelseledamot&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Styrelseledamöter skall vara bosatta i Sverige, om inte regeringen&lt;br&gt;eller efter regeringens bemyndigande Arbetsmarknadsstyrelsen i ett&lt;br&gt;särskilt fall tillåter annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är underårig, i konkurs, har en förvaltare enligt 11 kap. 7 §&lt;br&gt;föräldrabalken eller är underkastad näringsförbud far inte vara styrelsele-&lt;br&gt;damot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till styrelseledamot far föreningsstämman välja endast den som är&lt;br&gt;medlem i kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamöternas uppdragstid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § En styrelseledamots uppdrag gäller för den tid som anges i&lt;br&gt;arbetslöshetskassans stadgar. Uppdragstiden får inte omfatta mer än fyra&lt;br&gt;verksamhetsår och skall bestämmas så att den upphör vid slutet av den&lt;br&gt;ordinarie föreningsstämma där styrelseval förrättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Ett uppdrag som styrelseledamot upphör i förtid om ledamoten&lt;br&gt;begär det. Ett sådant uppdrag upphör i förtid även i det fall att den som&lt;br&gt;utsett ledamoten eller, i fråga om vald styrelseledamot, föreningsstämman&lt;br&gt;beslutar det. Anmälan om att uppdrag upphört i förtid skall göras hos&lt;br&gt;arbetslöshetskassans styrelse och hos Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Om en styrelseledamots uppdrag upphör i förtid eller det upp-&lt;br&gt;kommer hinder enligt 17 § för honom eller henne att vara styrelseledamot&lt;br&gt;och en suppleant inte kan träda i ledamotens ställe, skall övriga styrelsele-&lt;br&gt;damöter vidta åtgärder för att en ny styrelseledamot tillsätts för den&lt;br&gt;återstående mandattiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sådana åtgärder behöver inte vidtas om den ledamot vars uppdrag&lt;br&gt;upphört var en arbetstagarrepresentant som avses i lagen (1987:1245) om&lt;br&gt;styrelserepresentation för de privatanställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Valet av en ny ledamot som skall väljas på föreningsstämma far anstå&lt;br&gt;till nästa ordinarie stämma där styrelseval förrättas utan hinder av 15 §&lt;br&gt;första stycket, om styrelsen är beslutför med kvarstående ledamöter och&lt;br&gt;suppleanter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Poster inom arbetslöshetskassans ledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Styrelsen utser inom sig en ordförande och en vice ordförande. Den&lt;br&gt;som är anställd hos arbetslöshetskassan far inte vara ordförande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen utser även en kassaföreståndare och en sekreterare. Be-&lt;br&gt;stämmelserna i 17 § andra stycket gäller också kassaföreståndaren.&lt;br&gt;Kassaföreståndaren far inte vara styrelseledamot eller kassaföreståndare&lt;br&gt;i en annan kassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid lika röstetal avgörs frågan genom lottning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ledningens uppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Styrelsen företräder arbetslöshetskassan och tecknar dess firma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen får bemyndiga en styrelseledamot, kassaföreståndaren eller&lt;br&gt;någon annan att företräda arbetslöshetskassan och teckna dess firma, om&lt;br&gt;det inte är förbjudet enligt stadgarna. Styrelsen kan föreskriva att rätten&lt;br&gt;att företräda arbetslöshetskassan och teckna dess firma får utövas endast&lt;br&gt;av två eller flera personer i förening. Ingen annan inskränkning får&lt;br&gt;registeras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 17 § andra stycket och 30 § gäller också den som be-&lt;br&gt;myndigas enligt andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen kan när som helst återkalla ett bemyndigande som avses i&lt;br&gt;andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § Styrelsen svarar för arbetslöshetskassans organisation och för-&lt;br&gt;valtningen av kassans angelägenheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kassaföreståndaren ansvarar för den löpande förvaltningen enligt de&lt;br&gt;riktlinjer och anvisningar som styrelsen meddelar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § Styrelsen skall se till att organisationen av bokföringen och&lt;br&gt;medelsförvaltningen innefattar en tillfredsställande kontroll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kassaföreståndaren skall se till att bokföringen fullgörs i överens-&lt;br&gt;stämmelse med lag och att medelsförvaltningen sköts på ett betryggande&lt;br&gt;sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsesammanträden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 § Styrelsens ordförande skall se till att styrelsesammanträden hålls när&lt;br&gt;det behövs. Styrelsen skall sammankallas om någon av styrelseledamöter-&lt;br&gt;na eller kassaföreståndaren begär det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kassaföreståndaren har rätt att närvara och yttra sig vid styrelsesam-&lt;br&gt;manträden även om han eller hon inte är styrelseledamot, om inte&lt;br&gt;styrelsen bestämmer något annat i ett särskilt fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § Vid styrelsesammanträden skall föras protokoll som undertecknas Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;av ordföranden och justeras av den ledamot som styrelsen utser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamöter och kassaföreståndaren har rätt att få en avvikande&lt;br&gt;mening antecknad till protokollet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Protokollen skall föras i nummerföljd och förvaras på ett betryggande&lt;br&gt;sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § Styrelsen är beslutför om mer än hälften av det totala antalet&lt;br&gt;ledamöter eller det högre antal som föreskrivs i stadgarna är närvarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut i ett ärende far inte fattas om inte, såvitt möjligt, samtliga&lt;br&gt;styrelseledamöter har fått tillfälle att delta i ärendets behandling och fått&lt;br&gt;tillfredsställande underlag för att avgöra det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 § Om en styrelseledamot inte kan närvara vid ett styrelsesammanträde&lt;br&gt;skall ledamotens suppleant ges tillfälle att delta i sammanträdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Suppleanten för den arbetstagarledamot som har utsetts enligt lagen&lt;br&gt;(1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda skall alltid fa&lt;br&gt;underlag för styrelsesammanträdena och ges tillfälle att delta vid&lt;br&gt;sammanträden på samma sätt som en styrelseledamot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 § Om inte stadgarna föreskriver en särskild röstmajoritet, gäller som&lt;br&gt;styrelsens beslut den mening för vilken fler än hälften av de närvarande&lt;br&gt;röstar eller, vid lika röstetal, den mening som ordföranden stöder. Är&lt;br&gt;styrelsen inte fulltalig skall de som röstar för beslutet utgöra mer än en&lt;br&gt;tredjedel av det totala antalet styrelseledamöter, om inte något annat före-&lt;br&gt;skrivs i stadgarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda bestämmelser om arbetslöshetskassans ledning och ställföre-&lt;br&gt;trädare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 § Styrelseledamöter eller kassaföreståndaren far inte handlägga frågor&lt;br&gt;som rör avtal mellan dem och arbetslöshetskassan. De far inte heller&lt;br&gt;handlägga frågor om avtal mellan kassan och tredje man, om de i frågan&lt;br&gt;har ett väsentligt intresse som kan strida mot kassans intressen. Vad som&lt;br&gt;sägs om handläggning av frågor som rör avtal gäller även rättegång eller&lt;br&gt;annan talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 § Styrelsen eller andra ställföreträdare för en arbetslöshetskassa far&lt;br&gt;inte företa en rättshandling eller någon annan åtgärd som kan bereda en&lt;br&gt;otillbörlig fördel åt medlem eller någon annan, om rättshandlingen eller&lt;br&gt;åtgärden är till nackdel för arbetslöshetskassan eller någon av dess&lt;br&gt;medlemmar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 § En ställföreträdare för en arbetslöshetskassa far inte följa en sådan&lt;br&gt;föreskrift av en föreningsstämma eller ett annat organ hos arbetslös-&lt;br&gt;hetskassan som inte gäller därför att den står i strid med lagen (1997:000)&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om arbetslöshetsförsäkring, med denna lag, med föreskrifter utfärdade Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;med stöd av dessa lagar eller med kassans stadgar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 § Om en ställföreträdare har överskridit sin befogenhet när han eller&lt;br&gt;hon företog en rättshandling för en arbetslöshetskassa gäller inte&lt;br&gt;rättshandlingen mot kassan, om den mot vilken rättshandlingen företogs&lt;br&gt;insåg eller borde ha insett att befogenheten överskreds.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta gäller också om en kassaföreståndare vid företagande av en&lt;br&gt;rättshandling har överskridit sin behörighet att vidta åtgärder på arbetslös-&lt;br&gt;hetskassans vägnar enligt 23 § andra stycket och 24 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Arbetslöshetskassans medlemmar&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Rätt till medlemskap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 § Rätt att bli medlem i en arbetslöshetskassa har var och en som&lt;br&gt;uppfyller villkoren i kassans stadgar om arbete inom kassans verksamhets-&lt;br&gt;område. Medlemskap far dock beviljas endast den som under en samman-&lt;br&gt;hängande period av fyra veckor har förvärvsarbetat i genomsnitt minst 17&lt;br&gt;timmar per vecka och fortfarande arbetar i minst denna omfattning. Rätt&lt;br&gt;att bli medlem har inte den som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. är medlem i en annan arbetslöshetskassa, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. har fyllt 64 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt att bli medlem har även den som till följd av att han eller hon&lt;br&gt;uppfyller studerandevillkoret enligt lagen (1997:000) om arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkring är berättigad till ersättning enligt grundförsäkringen och som har&lt;br&gt;utbildat sig för arbete i yrkeskategori eller bransch inom kassans&lt;br&gt;verksamhetsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 § Arbetslöshetskassan skall föra en medlemsförteckning. Förteck-&lt;br&gt;ningen skall innehålla uppgift om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varje medlems namn, personnummer, postadress och tid för inträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i kassan, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. de avgifter och andra belopp som medlemmen har betalat in.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36 § Medlemskapet i en arbetslöshetskassa upphör utan uppsägning den&lt;br&gt;dag medlemmen fyller 65 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uteslutning av medlem&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37 § Arbetslöshetskassans styrelse skall, om inte särskilda skäl talar mot&lt;br&gt;det, utesluta en medlem som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inte uppfyller och inte heller under de senaste sex månaderna har&lt;br&gt;uppfyllt bestämmelsen i kassans stadgar om arbete inom kassans verksam-&lt;br&gt;hetsområde, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. medvetet eller av grov vårdslöshet har lämnat oriktig eller vilsele- Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;dande uppgift om något forhållande av betydelse for hans eller hennes rätt&lt;br&gt;till medlemskap eller ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl skall styrelsen, i stället for att utesluta&lt;br&gt;medlemmen, frånkänna honom eller henne rätten till ersättning enligt&lt;br&gt;bestämmelser om detta i lagen (1997:000) om arbetslöshetsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket 1 gäller inte sådana medlemmar som grundar sitt med-&lt;br&gt;lemskap endast på förhållanden som avses i 34 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38 § Har i ett ärende om uteslutning av medlem uppgift som inte saknar&lt;br&gt;betydelse för frågan om uteslutning tillförts ärendet av någon annan far&lt;br&gt;ärendet inte avgöras utan att medlemmen har underrättats om det och fatt&lt;br&gt;tillfälle att yttra sig över uppgiften. Medlemmen skall anses ha fått&lt;br&gt;underrättelse om uppgiften, om den har sänts i ett rekommenderat brev&lt;br&gt;under medlemmens vanliga adress.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39 § Ett beslut varigenom en medlem uteslutits skall innehålla de skäl&lt;br&gt;som bestämt utgången, om det inte är uppenbart obehövligt. I beslutet&lt;br&gt;skall även anges från och med vilken dag uteslutningen gäller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett beslut om uteslutning fattas med stöd av 37 § 1 under tid då&lt;br&gt;medlemmen har rätt till ersättning, gäller uteslutningen från och med&lt;br&gt;dagen efter det att medlemmens rätt till ersättning upphör.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till utträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40 § Utträde ur en arbetslöshetskassa sker efter anmälan. Sådan anmälan&lt;br&gt;skall göras skriftligen och innehålla uppgift om tidpunkten för utträdet. En&lt;br&gt;medlems rätt att träda ut ur en arbetslöshetskassa far inte begränsas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ytterligare bestämmelser om utträde finns i 45-46 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsavgifter och särskild uttaxering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41 § En arbetslöshetskassa skail ta ut medlemsavgifter som i förening&lt;br&gt;med andra inkomster far antas täcka kassans förvaltningskostnader,&lt;br&gt;betalningen av finansieringsavgift och utjämningsavgift samt övriga&lt;br&gt;utgifter. En arbetslöshetskassa far besluta om olika medlemsavgifter för&lt;br&gt;olika medlemskategorier, om det finns skäl för det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42 § Trots vad stadgarna föreskriver, far en arbetslöshetskassa besluta om&lt;br&gt;särskild uttaxering, om arbetslöshetskassans tillgångar är otillräckliga för&lt;br&gt;verksamhetens behöriga utövande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43 § En arbetslöshetskassas beslut om medlemsavgifter och om särskild&lt;br&gt;uttaxering skall godkännas av Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44 § En arbetslöshetskassas inkomster som inte används för löpande Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;utgifter under verksamhetsåret, skall användas för sådana utgifter följande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verksamhetsår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45 § En medlem skall anses ha trätt ut ur arbetslöshetskassan, om med-&lt;br&gt;lemmen vid utgången av andra månaden efter den tid på vilken en&lt;br&gt;medlemsavgift eller ett särskilt uttaxerat belopp belöper inte har betalat&lt;br&gt;avgiften eller beloppet till kassan och inte heller har anmält ett förhållande&lt;br&gt;på vilket befrielse från betalningsskyldighet kan grundas. Medlemmen&lt;br&gt;skall anses ha trätt ut ur kassan vid den tidpunkten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en arbetslöshetskassa med en längre avgiftsperiod än en kalendermå-&lt;br&gt;nad skall en medlem som inte inom tre månader från periodens början har&lt;br&gt;betalat medlemsavgiften anses ha trätt ut ur kassan efter den tiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46 § Om det finns särskilda skäl, far Arbetsmarknadsstyrelsen medge&lt;br&gt;utträde vid en senare tidpunkt än vad som sägs i 45 §, dock senast vid&lt;br&gt;utgången av sjätte månaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47 § En arbetslöshetskassas styrelse får medge att en medlem får fortsätta&lt;br&gt;att vara medlem, även om medlemmen låtit bli att inom den tid som&lt;br&gt;framgår av 45 § anmäla ett förhållande som befrielse från betalnings-&lt;br&gt;skyldighet kan grundas på.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, får styrelsen även i andra fall än som sägs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i första stycket besluta att en medlem får fortsätta att vara medlem även&lt;br&gt;om medlemmen inte inom den tid som framgår av 45 § betalat med-&lt;br&gt;lemsavgiften eller ett särskilt uttaxerat belopp.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Finansieringsavgift och utjämningsavgift&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;48 § Arbetslöshetskassorna skall för varje medlem som fanns i kassan&lt;br&gt;den 31 december det senast förflutna verksamhetsåret till staten betala&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en avgift för finansiering av del av statens kostnader för utbetald&lt;br&gt;ersättning som avser inkomstbortfallsförsäkringen med ett belopp som&lt;br&gt;motsvarar 131 procent av den under det löpande verksamhetsåret&lt;br&gt;genomsnittligt utbetalade dagpenningen enligt inkomstbortfallsförsäk-&lt;br&gt;ringen (finansieringsavgift), och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. en avgift för finansiering av ett för kassorna gemensamt utjämnings-&lt;br&gt;bidrag med ett belopp som motsvarar tre procent av den gällande högsta&lt;br&gt;dagpenningen (utjämningsavgift).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49 § Regeringen får meddela närmare föreskrifter om när och på vilket&lt;br&gt;sätt betalningarna enligt 48 § skall göras samt om utjämningsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningsstämma &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50 § En arbetslöshetskassa skall hålla ordinarie föreningsstämma före den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 juli varje år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen far medge att stämma hålls vid en senare&lt;br&gt;tidpunkt eller att den hålls endast vartannat år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51 § Medlemmars rätt att besluta i arbetslöshetskassans angelägenheter&lt;br&gt;får utövas vid föreningsstämman genom valda ombud. Varje ombud har&lt;br&gt;en röst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en arbetslöshetskassa är nybildad och val av ombud inte har hunnit&lt;br&gt;anordnas, far medlemmarna besluta i kassans angelägenheter vid&lt;br&gt;föreningsstämman. Vad som sägs om ombud i 55 och 56 §§ gäller i ett&lt;br&gt;sådant fall på motsvarande sätt medlemmar som beslutar vid stämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52 § Samtliga medlemmar i en arbetslöshetskassa har rätt att delta i val&lt;br&gt;av ombud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53 § Föreningsstämman fastställer antalet ombud som skall väljas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningsstämman kan bemyndiga styrelsen att fastställa antalet ombud.&lt;br&gt;Ett sådant bemyndigande blir giltigt endast om det godkänns av Arbets-&lt;br&gt;marknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54 § Ett ombud far inte väljas för längre tid än fem år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till ombud får väljas endast en person som är medlem i arbetslös-&lt;br&gt;hetskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55 § Ett ombud far inte rösta genom ett annat ombud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett ombud far inte rösta i en fråga som rör&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. talan mot ombudet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ombudets befrielse från skadeståndsansvar eller från någon annan&lt;br&gt;förpliktelse mot arbetslöshetskassan, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. talan eller befrielse som avses i 1 eller 2 som rör någon annan, om&lt;br&gt;ombudet i frågan har ett väsentligt intresse som kan strida mot kassans&lt;br&gt;intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56 § Om en bestämmelse i denna lag eller i arbetslöshetskassans stadgar&lt;br&gt;som rör kallelse till föreningsstämma eller tillhandahållande av handlingar&lt;br&gt;har åsidosatts i ett ärende, far stämman inte besluta i ärendet utan&lt;br&gt;samtycke av alla närvarande ombud. Även utan ett sådant samtycke far&lt;br&gt;föreningsstämman avgöra ett ärende som inte har tagits upp i kallelsen,&lt;br&gt;om ärendet enligt stadgarna skall förekomma på stämman eller omedelbart&lt;br&gt;föranleds av ett annat ärende som skall avgöras. Stämman far också be-&lt;br&gt;sluta att en extra föreningsstämma skall sammankallas för behandling av&lt;br&gt;ärendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57 § Föreningsstämman öppnas av styrelsens ordförande eller av den som Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;styrelsen har utsett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ordföranden vid föreningsstämman utses av stämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58 § Föreningsstämmans beslut utgörs av den mening som har fatt mer&lt;br&gt;än hälften av de avgivna rösterna eller, vid lika röstetal, den mening som&lt;br&gt;stämmans ordförande stöder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid val anses den vald som har fått de flesta rösterna. Vid lika röstetal&lt;br&gt;avgörs valet genom lottning, om inte något annat beslutas av stämman&lt;br&gt;innan valet förrättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59 § Föreningsstämman beslutar om ändring av stadgarna. Beslutet är&lt;br&gt;giltigt, om minst tre fjärdedelar av samtliga röstberättigade vid stämman&lt;br&gt;har förenat sig om det. Om arbetslöshetskassans stadgar innehåller&lt;br&gt;ytterligare villkor för ändring av stadgarna, gäller det villkoret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslutet far inte verkställas innan registrering har skett enligt 10 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60 § Föreningsstämman far uppdra åt styrelsen att fatta beslut om&lt;br&gt;medlemsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61 § Ett förbehåll i stadgarna om att tvister mellan arbetslöshetskassan&lt;br&gt;och styrelsen, styrelseledamöterna, kassaföreståndaren eller medlemmarna&lt;br&gt;skall hänskjutas till skiljemän har samma verkan som ett skiljeavtal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om styrelsen begär skiljemannaförfarande mot arbetslöshetskassan,&lt;br&gt;tillämpas 65 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot föreningsstämmans beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62 § Om ett beslut av en föreningsstämma inte har kommit till i behörig&lt;br&gt;ordning eller i övrigt strider mot lagen (1997:000) om arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ring, denna lag eller mot arbetslöshetskassans stadgar, kan talan mot&lt;br&gt;arbetslöshetskassan om att beslutet skall upphävas eller ändras föras av en&lt;br&gt;medlem, styrelsen, en styrelseledamot eller kassaföreståndaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan skall väckas vid tingsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan skall väckas inom tre månader från dagen för beslutet. Väcks inte&lt;br&gt;talan inom denna tid, är rätten till talan förlorad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63 § En dom som upphäver eller ändrar en föreningsstämmas beslut&lt;br&gt;gäller även för medlemmar som inte har fört talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 § Rätten kan ändra en föreningsstämmas beslut endast om det kan&lt;br&gt;fastställas vilket innehåll beslutet rätteligen borde ha haft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skall föreningsstämmans beslut enligt denna lag anmälas för registre-&lt;br&gt;ring, skall rätten underrätta Arbetsmarknadsstyrelsen för registrering, om&lt;br&gt;beslutet har upphävts eller ändrats genom en dom som vunnit laga kraft&lt;br&gt;eller om rätten genom beslut under rättegången har förordnat att beslutet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte får verkställas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65 § Om styrelsen vill väcka talan mot arbetslöshetskassan, skall den&lt;br&gt;sammankalla en föreningsstämma där det skall väljas ställföreträdare som&lt;br&gt;kan föra kassans talan i tvisten. Stämning delges den valde ställföreträda-&lt;br&gt;ren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För styrelsen talan mot föreningsstämmans beslut är rätten till talan inte&lt;br&gt;förlorad enligt 62 § tredje stycket, om styrelsen inom den där angivna&lt;br&gt;tiden har kallat till föreningsstämma enligt första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Redovisning&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;66 § Arbetslöshetskassans verksamhetsår är kalenderår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67 § Styrelsen skall avge årsredovisning för varje verksamhetsår.&lt;br&gt;Årsredovisningen skall bestå av resultaträkning, balansräkning och&lt;br&gt;förvaltningsberättelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Resultaträkningen och balansräkningen skall upprättas i enlighet med&lt;br&gt;bestämmelserna i bokföringslagen (1976:125). Förvaltningsberättelsen&lt;br&gt;skall upprättas med iakttagande av god redovisningssed.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68 § Årsredovisningen skall skrivas under av samtliga styrelseledamöter&lt;br&gt;och av kassaföreståndaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det har antecknats en avvikande mening om årsredovisningen till&lt;br&gt;styrelsens protokoll, skall den avvikande meningen fogas till redovis-&lt;br&gt;ningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69 § Årsredovisningen för det förflutna verksamhetsåret skall avlämnas&lt;br&gt;till revisorerna senast den 31 mars.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70 § Senast en månad efter det att resultaträkningen och balansräkningen&lt;br&gt;har blivit fastställda, skall en kopia av årsredovisningen och revisionsbe-&lt;br&gt;rättelsen hållas tillgängliga hos arbetslöshetskassan för dem som vill ta del&lt;br&gt;av dessa handlingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71 § Regeringen eller efter regeringens bemyndigande Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen får utfarda närmare föreskrifter om arbetslöshetskassans&lt;br&gt;bokföring, årsbokslut och årsredovisning. Om det finns särskilda skäl, far&lt;br&gt;föreskrifterna avvika från vad som följer av bokföringslagen (1976:125).&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Revision&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;72 § En arbetslöshetskassa skall ha minst två revisorer och personliga&lt;br&gt;suppleanter för dem. Vad som i denna lag sägs om revisorer gäller även&lt;br&gt;revisorssuppleanter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Revisorerna väljs av föreningsstämman, om det inte föreskrivs i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stadgarna att de skall utses på ett annat sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;73 § Minst en av revisorerna skall vara en auktoriserad eller en godkänd&lt;br&gt;revisor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till revisor kan utses även ett registrerat revisionsbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74 § Revisor far inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;vara underårig,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;ha en förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;vara i konkurs,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;vara underkastad näringsförbud,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;vara styrelseledamot eller kassaföreståndare i arbetslöshetskassan&lt;br&gt;eller hjälpa till vid kassans bokföring eller medelsförvaltning eller&lt;br&gt;kontrollen över den,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;vara anställd hos arbetslöshetskassan, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;vara gift eller sambo med en person som avses i 5, syskon eller&lt;br&gt;släkting i rätt upp- eller nedstigande led till en sådan person, eller&lt;br&gt;besvågrad med en sådan person i rätt upp- eller nedstigande led eller så&lt;br&gt;att den ene är gift med den andres syskon.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75 § En revisors uppdrag gäller för den tid som anges i stadgarna. Om&lt;br&gt;uppdraget inte skall gälla tills vidare, skall tiden bestämmas så att&lt;br&gt;uppdraget upphör vid slutet av den ordinarie föreningsstämma på vilken&lt;br&gt;re visors val förrättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76 § Om en revisors uppdrag upphör i förtid eller om revisorn enligt&lt;br&gt;74 § eller enligt stadgarna inte får fortsätta att vara revisor och inte har&lt;br&gt;någon suppleant, skall styrelsen vidta åtgärder för att en ny revisor tillsätts&lt;br&gt;för den återstående mandattiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77 § Revisorerna får när som helst inventera arbetslöshetskassans&lt;br&gt;tillgångar och granska dess böcker, räkenskaper och andra handlingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetskassans styrelse och kassaföreståndaren skall lämna de&lt;br&gt;upplysningar och den hjälp som revisorerna begär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;78 § Revisorerna skall i den omfattning som följer av god revisionssed&lt;br&gt;granska arbetslöshetskassans årsredovisning och räkenskaper samt&lt;br&gt;styrelsens och kassaföreståndarens förvaltning. Efter att granskningen har&lt;br&gt;slutförts, skall revisorerna skriva en hänvisning till revisionsberättelsen på&lt;br&gt;årsredovisningen. Om revisorerna finner att balans- eller resultaträkningen&lt;br&gt;inte bör fastställas, skall även det antecknas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;79 § Revisorerna skall för varje verksamhetsår till föreningsstämman&lt;br&gt;avge en revisionsberättelse som skall innehålla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;ett uttalande om årsredovisningen har gjorts enligt gällande lag och&lt;br&gt;arbetslöshetskassans stadgar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;ett uttalande i frågan om ansvarsfrihet för styrelseledamöterna, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ett förslag i frågan om fastställande av balansräkning och resultat- Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;räkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;80 § Revisionsberättelsen skall lämnas till arbetslöshetskassans styrelse&lt;br&gt;senast en månad efter det att revisorerna har fått redovisningshand-&lt;br&gt;lingarna. Dessa skall samtidigt lämnas tillbaka till styrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;81 § Revisorerna har rätt att närvara vid en föreningsstämma. De är&lt;br&gt;skyldiga att närvara vid en stämma, om det med hänsyn till ärendena&lt;br&gt;anses nödvändigt.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Fusion&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;82 § Genom ett avtal om fusion kan en arbetslöshetskassa (den över-&lt;br&gt;låtande kassan) gå upp i en annan arbetslöshetskassa (den övertagande&lt;br&gt;kassan). En sådan fusion innebär att medlemmarna i den överlåtande&lt;br&gt;kassan blir medlemmar i den övertagande kassan, att den överlåtande&lt;br&gt;kassan upplöses samt att dess tillgångar och skulder övertas av den&lt;br&gt;övertagande kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En fusion kan också verkställas genom att en överlåtande kassa går upp&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i två eller flera övertagande kassor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;83 § Genom ett avtal om fusion kan två eller flera arbetslöshetskassor&lt;br&gt;(de överlåtande kassorna) förenas genom att bilda en ny arbetslöshetskas-&lt;br&gt;sa. En sådan fusion innebär att medlemmarna i de överlåtande kassorna&lt;br&gt;blir medlemmar i den nya kassan, att de överlåtande kassorna upplöses&lt;br&gt;samt att deras tillgångar och skulder övertas av den nya kasssan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;84 § Ett avtal om fusion skall för att bli giltigt godkännas av förenings-&lt;br&gt;stämman i den överlåtande arbetslöshetskassan samt av Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen. Bestämmelserna i 59 § skall tillämpas i fråga om en&lt;br&gt;föreningsstämmas beslut att godkänna en fusion.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Den kompletterande arbetslöshetskassan&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;85 § Rikstäckande organisationer som företräder anställda och företagare&lt;br&gt;på arbetsmarknaden får bilda en kompletterande arbetslöshetskassa. I den&lt;br&gt;kompletterande arbetslöshetskassan är organisationerna som bildat&lt;br&gt;föreningen medlemmar. Denna kassa kommer främst övergångsvis att&lt;br&gt;handha arbetslöshetsförsäkring åt enskilda. När det gäller grund-&lt;br&gt;försäkringen omfattar kassans verksamhet arbetslösa som inte är&lt;br&gt;medlemmar i någon arbetslöshetskassa. När det gäller den frivilliga&lt;br&gt;inkomstbortfallsförsäkringen omfattar verksamheten dem som är anslutna&lt;br&gt;till den kompletterande kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den kompletterande arbetslöshetskassan skall godkännas av regering-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;86 § Såväl arbetstagare som företagare kan hos kassan försäkra sig mot Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;inkomstbortfall. En sådan försäkrad benämns ansluten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;87 § För den kompletterande kassan gäller i övrigt bestämmelserna i&lt;br&gt;denna lag med följande undantag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 1 § andra stycket och 5 § första stycket 2 om kassans&lt;br&gt;verksamhetsområde, bestämmelsen i 3 § om minsta antal medlemmar,&lt;br&gt;bestämmelsen i 8 § om att registrering i vissa fall får vägras samt&lt;br&gt;bestämmelserna i 82-84 §§ om fusion gäller inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 3 §, 5 § första stycket 12, 34-47 §§ samt 60 § om&lt;br&gt;medlemskap, medlemsförteckning, medlemsavgift m.m., i 48 § om&lt;br&gt;finansieringsavgift, och i 95-97 §§ och 111-115 §§ om överklagande,&lt;br&gt;omprövning och ändring gäller för de anslutna i stället för medlemmarna.&lt;br&gt;Vad som sägs i 31 och 61 §§ om medlem gäller även den som är ansluten&lt;br&gt;till den kompletterande arbetslöshetskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I stället för vad som sägs i 17 § tredje stycket gäller för den komplette-&lt;br&gt;rande arbetslöshetskassan följande. Till styrelseledamot far utses&lt;br&gt;medlemmar, förtroendevalda eller anställda i de organisationer som är&lt;br&gt;medlemmar i föreningen. Styrelseledamöterna får inte vara styrelseleda-&lt;br&gt;möter, kassaföreståndare eller ombud vid föreningsstämma i en annan&lt;br&gt;arbetslöshetskassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 51-54 §§ om val av ombud och valda ombud gäller&lt;br&gt;i den kompletterande arbetslöshetskassan på motsvarande sätt ombud som&lt;br&gt;utses av medlemsorganisationerna. För sådana ombud gäller vad som i&lt;br&gt;tredje stycket sägs om styrelseledamot i den kompletterande kassan.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Samverkan&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;88 § Arbetslöshetskassorna skall samverka med varandra i frågor som rör&lt;br&gt;administration, service, information, utbildning och utveckling av&lt;br&gt;kassornas verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetskassorna skall lämna information till den enskilde om vilka&lt;br&gt;andra arbetslöshetskassor som är verksamma inom hans eller hennes&lt;br&gt;yrkesområde.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Tillsyn&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;89 § Arbetsmarknadsstyrelsen utövar tillsyn över arbetslöshetskassorna&lt;br&gt;och gör uppföljning av arbetslöshetsförsäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen skall verka för att bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(1997:000) om arbetslöshetsförsäkring och i denna lag tillämpas lik-&lt;br&gt;formigt och rättvist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;90 § En arbetslöshetskassa skall för tillsyn och uppföljning av arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkringen lämna uppgifter enligt vad regeringen eller efter&lt;br&gt;regeringens bemyndigande Arbetsmarknadsstyrelsen föreskriver.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En arbetslöshetskassa är skyldig att lämna Arbetsmarknadsstyrelsen Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;tillträde till föreningsstämman och styrelsesammanträdena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;91 § Arbetsmarknadsstyrelsen får meddela de erinringar i fråga om en&lt;br&gt;arbetslöshetskassas verksamhet som styrelsen finner behövliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen far förelägga en arbetslöshetskassa att inom en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;viss tid vidta de åtgärder som behövs för rättelse, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en avvikelse har gjorts från kassans stadgar, denna lag, lagen&lt;br&gt;(1997:000) om arbetslöshetsförsäkring eller de författningar och före-&lt;br&gt;skrifter i övrigt som gäller för kassans verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;stadgarna inte längre uppfyller kraven enligt 5 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;kassans tillgångar inte är tillräckliga, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;någon annan allvarlig anmärkning kan riktas mot kassans verksam-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;92 § Om ett föreläggande enligt 91 § inte har följts inom den tid som&lt;br&gt;angetts i föreläggandet och det förhållandet mot vilket anmärkningen&lt;br&gt;riktats inte heller har undanröjts på något annat sätt, får Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen bestämma att arbetslöshetskassan helt eller delvis under en&lt;br&gt;viss tid inte skall ha rätt till statsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Statsbidrag&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;93 § En arbetslöshetskassa har rätt till statsbidrag för kostnader för&lt;br&gt;ersättning som betalas ut enligt bestämmelser i lagen (1997:000) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;94 § Om en arbetslöshetskassa har fått statsbidrag utan att vara berättigad&lt;br&gt;till det eller har fått för stort bidrag, skall kassan betala tillbaka bidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I frågor om återkrav beslutar Arbetsmarknadsstyrelsen. Grundas&lt;br&gt;återkravet på att beslut om ersättning enligt lagen (1997:000) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring är felaktigt, får dock statsbidraget återkrävas&lt;br&gt;endast om beslutet om utbetalning av ersättning uppenbart strider mot den&lt;br&gt;lagen, denna lag eller med stöd av dessa lagar meddelade föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid återkrav får beloppet jämkas eller, om det finns synnerliga skäl, helt&lt;br&gt;efterges.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Överklagande, omprövning och ändring&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Överklagande i ärenden om rätt till medlemskap i en arbetslöshetskas-&lt;br&gt;sa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;95 § Beslut av en arbetslöshetskassa i ärenden om rätt till medlemskap&lt;br&gt;enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av överklagande av länsrättens beslut i mål som avses i&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;första stycket skall nämndemän ingå i kammarrätten, om nämndemän Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;deltagit i länsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;96 § Arbetslöshetskassans beslut far inte överklagas av en enskild innan&lt;br&gt;kassan har omprövat sitt beslut enligt 111 §. Om ett beslut överklagas&lt;br&gt;innan det har omprövats, skall överklagandet anses som en begäran om&lt;br&gt;omprövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;97 § Arbetsmarknadsstyrelsen får, även till formån för en enskild part,&lt;br&gt;överklaga en domstols och en arbetslöshetskassas beslut i ärenden som&lt;br&gt;avses i 95 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande i övriga ärenden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98 § Beslut som en arbetslöshetskassa fattar med stöd av denna lag far&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i andra fall än som avses i 62 och 95 §§ överklagas hos Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsens beslut i ett sådant ärende överklagas hos&lt;br&gt;regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99 § Utan hinder av vad som sägs i 2 § första stycket får styrelsen för&lt;br&gt;en förening som vägrats registrering överklaga Arbetsmarknadsstyrelsens&lt;br&gt;beslut i ärendet om registrering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;100 § Arbetsmarknadsstyrelsens beslut enligt 92 eller 94 § får över-&lt;br&gt;klagas av arbetslöshetskassan hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gemensamma bestämmelser om överklagande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101 § Ett beslut skall överklagas skriftligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I skrivelsen skall anges vilket beslut som överklagas och den ändring&lt;br&gt;av beslutet som begärs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;102 § Skrivelsen med överklagandet skall ges in till den instans som har&lt;br&gt;meddelat beslutet. Skrivelsen skall, om inte annat anges i 103 och 104 §§,&lt;br&gt;ha kommit in till den instansen inom två månader från den dag klaganden&lt;br&gt;fick del av beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;103 § Om överklagandet görs av Arbetsmarknadsstyrelsen eller av en&lt;br&gt;arbetslöshetskassa skall skrivelsen med överklagandet ha kommit in till&lt;br&gt;den instans som meddelat beslutet inom två månader från beslutets dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;104 § Arbetsmarknadsstyrelsens beslut i frågor som avses i 8, 92 och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;94 §§ skall överklagas inom två månader från beslutets dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;105 § Den instans som har meddelat det överklagade beslutet prövar om Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;skrivelsen med överklagandet har kommit in i rätt tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om skrivelsen har kommit in för sent, skall den avvisas utom när&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;förseningen beror på att den instans som har fattat det överklagade&lt;br&gt;beslutet har lämnat klaganden en felaktig underrättelse om hur man&lt;br&gt;överklagar, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;skrivelsen inom tiden för överklagande har kommit in till den&lt;br&gt;instans som skall pröva överklagandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall som avses i 2 skall den instans dit skrivelsen kommit vidarebefor-&lt;br&gt;dra den till den instans som har meddelat beslutet och samtidigt lämna&lt;br&gt;uppgift om vilken dag skrivelsen kom in till den högre instansen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;106 § Om skrivelsen med överklagandet inte avvisas enligt 105 § andra&lt;br&gt;stycket, skall den instans som har meddelat det överklagade beslutet&lt;br&gt;lämna över denna och övriga handlingar i ärendet till den instans som&lt;br&gt;skall pröva överklagandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;107 § En arbetslöshetskassas, Arbetsmarknadsstyrelsens eller en&lt;br&gt;domstols beslut enligt denna lag gäller omedelbart, om inte något annat&lt;br&gt;har angetts i beslutet eller bestämts av den instans som skall överpröva&lt;br&gt;beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;108 § I ett mål där en enskild part överklagar en arbetslöshetskassas&lt;br&gt;beslut är kassan den enskildes motpart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;109 § Arbetsmarknadsstyrelsen far överta en arbetslöshetskassas uppgift&lt;br&gt;att i länsrätt och kammarrätt föra talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen för sådan talan i Regeringsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;110 § Vid överklagande till kammarrätt krävs det prövningstillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omprövning och ändring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;111 § Beslut av en arbetslöshetskassa i ärenden som sägs i 95 § skall&lt;br&gt;omprövas av kassan, om det begärs av den enskilde som beslutet angår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta gäller inte, om arbetslöshetskassan redan har ändrat beslutet med&lt;br&gt;stöd av 113 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;112 § Bestämmelserna i 101-106 §§ om överklagande skall tillämpas i&lt;br&gt;fråga om en begäran om omprövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;113 § En arbetslöshetskassa skall utan begäran ändra sitt beslut i&lt;br&gt;ärenden som sägs i 95 § och som inte har överprövats av en högre&lt;br&gt;instans, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. beslutet på grund av skrivfel, räknefel eller något annat sådant&lt;br&gt;förbiseende innehåller en uppenbar oriktighet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;beslutet har blivit oriktigt på grund av att det har fattats på Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;beslutet har blivit oriktigt på grund av en uppenbart felaktig&lt;br&gt;rättstillämpning eller någon annan liknande orsak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ändring enligt första stycket behöver inte göras, om oriktigheten är&lt;br&gt;av ringa betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;114 § En ändring med stöd av 113 § av ett beslut får inte göras sedan&lt;br&gt;mer än två år förflutit från den dag då beslutet meddelades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut får ändras även efter det att den tiden har gått ut, om det först&lt;br&gt;därefter har kommit fram att beslutet har fattats på uppenbart felaktigt&lt;br&gt;eller ofullständigt underlag eller om det finns andra synnerliga skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;115 § Vid omprövning enligt 111 § får beslutet inte ändras till den&lt;br&gt;enskildes nackdel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid ändring enligt 113 § får beslutet inte ändras till den enskildes&lt;br&gt;nackdel, om det finns synnerliga skäl mot det.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Straffbestämmelse&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;116 § Om en förening eller en annan organisation utan att vara&lt;br&gt;registrerad enligt denna lag handhar frågor om ersättning enligt lagen&lt;br&gt;(1997:000) om arbetslöshetsförsäkring, döms den som på föreningens eller&lt;br&gt;organisationens vägnar deltar i en åtgärd eller ett beslut i sådan verksam-&lt;br&gt;het till böter eller fängelse i högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter om ikraftträdande av denna lag meddelas i lagen&lt;br&gt;(1997:000) om införande av lagen (1997:000) om arbetslöshetsförsäkring&lt;br&gt;och lagen (1997:000) om arbetslöshetskassor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till lag om införande av lagen (1997:000) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring och lagen (1997:000) om arbetslös-&lt;br&gt;hetskassor&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Lagen (1997:000) om arbetslöshetsförsäkring och lagen (1997:000)&lt;br&gt;om arbetslöshetskassor träder i kraft den 1 januari 1998 då lagen&lt;br&gt;(1973:370) om arbetslöshetsförsäkring och lagen (1973:371) om kontant&lt;br&gt;arbetsmarknadsstöd upphör att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Arbetslöshetskassor som registrerats med stöd av äldre lagstiftning&lt;br&gt;och som bedriver verksamhet enligt sådan lagstiftning vid utgången av år&lt;br&gt;1997 skall anses registrerade med rätt att enligt lagen (1997:000) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring handha arbetslöshetsförsäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Stödtagare som enligt lagen (1973:371) om kontant arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstöd påbörjat en ersättningsperiod före ikraftträdandet har rätt till&lt;br&gt;fortsatt ersättning i den perioden. Längden av ersättningsperioden skall då&lt;br&gt;beräknas enligt bestämmelserna i lagen (1997:000) om arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkring. Ersättningen lämnas i form av grundbelopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Försäkrade enligt lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring som&lt;br&gt;påbörjat en ersättningsperiod före ikraftträdandet har rätt till de åter-&lt;br&gt;stående antal dagar av ersättningsperioden som följer av 14 § i den lagen.&lt;br&gt;Ersättningen lämnas i form av inkomstrelaterad ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Försäkrade enligt lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring som&lt;br&gt;fått kontant arbetsmarknadsstöd enligt 1 § 3 lagen (1973:371) om kontant&lt;br&gt;arbetsmarknadsstöd är berättigade till ersättning enligt grundförsäkringen&lt;br&gt;även om de inte uppfyller arbetsvillkoret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Med beslut om avstängning enligt 43-46 §§ och beslut om&lt;br&gt;frånkännande enligt 66 § lagen (1997:000) om arbetslöshetförsäkring&lt;br&gt;jämställs motsvarande beslut enligt lagen (1973:370) om arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkring och lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Bestämmelsen i 13 § första stycket 3 och andra stycket lagen&lt;br&gt;(1997:000) om arbetslöshetsförsäkring tillämpas om anställningen upphört&lt;br&gt;efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Äldre föreskrifter i lagen (1973:3 70) om arbetslöshetsförsäkring och&lt;br&gt;lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd gäller fortfarande i fråga&lt;br&gt;om omprövning och överklagande av beslut som meddelats före ikraftträ-&lt;br&gt;dandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § En anvisning om utbetalning av stöd enligt lagen (1973:371) om Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd som har kommit in till en allmän försäkrings-&lt;br&gt;kassa före ikraftträdandet skall verkställas av den kassan. Övriga&lt;br&gt;utbetalningar av kontant arbetsmarknadsstöd skall göras av arbetslös-&lt;br&gt;hetskassorna med tillämpning av bestämmelserna i lagen (1997:000) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1927:77) om för-&lt;br&gt;säkringsavtal&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1927:77) om försäkringsavtal skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag äger tillämpning på avtal, varigenom försäkring meddelas av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;någon som driver försäkringsrörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller inte återförsäkring&lt;br&gt;eller försäkring som avses i lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring,&lt;br&gt;lagen (1973:370) om arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkring, lagen (1976:380)&lt;br&gt;om arbetsskadeförsäkring, lagen&lt;br&gt;(1979:84) om delpensionsförsäk-&lt;br&gt;ring, lagen (1991:1047) om sjuklön&lt;br&gt;eller lagen (1993:16) om försäkring&lt;br&gt;mot vissa semesterlönekostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller inte återförsäkring&lt;br&gt;eller försäkring som avses i lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring,&lt;br&gt;lagen (1997:000) om arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkring, lagen (1976:380)&lt;br&gt;om arbetsskadeförsäkring, lagen&lt;br&gt;(1979:84) om delpensionsförsäk-&lt;br&gt;ring, lagen (1991:1047) om sjuklön&lt;br&gt;eller lagen (1993:16) om försäkring&lt;br&gt;mot vissa semesterlönekostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen tillämpas inte på försäkringar som avses i konsumentförsäk-&lt;br&gt;ringslagen (1980:38). I förhållande till annan än försäkringstagaren&lt;br&gt;tillämpas dock 25, 54-58, 86-88, 95 och 96 samt 122 och 123 §§ även&lt;br&gt;i fråga om sådana försäkringar. Vid tillämpningen av dessa bestämmelser&lt;br&gt;gäller även 3 § första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen tillämpas inte heller på trafikförsäkringar i den mån annat följer&lt;br&gt;av trafikskadelagen (1975:1410) eller på patientförsäkringar i den mån&lt;br&gt;annat följer av patientskadelagen (1996:799).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1996:800.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.5 Förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen&lt;br&gt;(1928:370)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att punkt 1 av anvisningarna till 19 § och punkt 12&lt;br&gt;av anvisningarna till 32 § kommunalskattelagen (1928:370) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anvisningar&lt;br&gt;till 19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;l.&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Socialbidrag, bistånd enligt lagen (1994:137) om mottagande av&lt;br&gt;asylsökande m.fl., begravningshjälp samt underhåll, som har lämnats&lt;br&gt;intagen i kriminalvårdsanstalt eller patient på sjukhus, samt annan&lt;br&gt;liknande ersättning utgör inte skattepliktig inkomst. Detsamma gäller i&lt;br&gt;fråga om till föreningar influtna medlemsavgifter. Som begravningshjälp&lt;br&gt;behandlas inte tjänstepension avseende tid efter den pensionsberättigades&lt;br&gt;frånfälle.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med skadeståndsförsäkring förstås försäkring, enligt vilken den&lt;br&gt;försäkrade äger utfå ersättning för skadestånd vartill han är berättigad på&lt;br&gt;grund av personskada (överfallsskydd o.d.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ersättning till följd av personskada som utgår i annan form än periodisk&lt;br&gt;utbetalning (engångsbelopp) och avser förlorad inkomst av skattepliktig&lt;br&gt;natur utgör skattepliktig intäkt såvida icke annat följer av övriga&lt;br&gt;bestämmelser i denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om engångsbelopp, som utgår till följd av personskada, utgör ersättning&lt;br&gt;för framtida förlust av skattepliktig inkomst, skall dock 40 procent av&lt;br&gt;beloppet avräknas såsom icke skattepliktig del. Uppbär skattskyldig två&lt;br&gt;eller flera sådana engångsbelopp till följd av samma personskada, skall&lt;br&gt;vad som nu har sagts gälla varje sådant belopp. Vad som avräknas från&lt;br&gt;ett eller flera engångsbelopp under beskattningsåret far emellertid - i&lt;br&gt;förekommande fall tillsammans med vad som avräknats tidigare år - för&lt;br&gt;samma personskada sammanlagt icke överstiga femton basbelopp enligt&lt;br&gt;lagen (1962:381) om allmän försäkring. Härvid skall avräknad del av ett&lt;br&gt;engångsbelopp uttryckas i det basbelopp, som har fastställts för det år&lt;br&gt;under vilket engångsbeloppet blivit tillgängligt för lyftning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbytes sådan livränta eller del därav, som utgår till följd av personska-&lt;br&gt;da och utgör skattepliktig intäkt enligt 32 § 1 mom., mot engångsbelopp,&lt;br&gt;gälla bestämmelserna i föregående stycke beträffande sådant engångsbe-&lt;br&gt;lopp. Utbytes annan livränta eller del därav, som utgör skattepliktig intäkt&lt;br&gt;enligt 32 § 1 mom., mot engångsbelopp, skall hela engångsbeloppet&lt;br&gt;upptagas såsom skattepliktig intäkt. Sker utbyte, helt eller delvis, av annan&lt;br&gt;livränta än nu sagts mot engångsbelopp, skall beloppet anses utgöra icke&lt;br&gt;skattepliktig intäkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lön, som utgår från arbetsgivare i sådana fall, då denne på grund av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1995:1521. Ändringen innebär att åttonde stycket upphävs.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 16 § andra eller tredje stycket lagen (1962:381) om allmän Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;försäkring äger uppbära arbetstagaren tillkommande ersättning från allmän&lt;br&gt;försäkringskassa, är skattepliktig intäkt. För arbetsgivaren är den av&lt;br&gt;honom i nämnda fall uppburna ersättningen från försäkringskassan&lt;br&gt;ävensom annan därifrån uppburen ersättning i anledning av kostnad för&lt;br&gt;den anställdes räkning att betrakta som skattepliktig inkomst, dock att&lt;br&gt;ersättningen icke är skattepliktig för arbetsgivaren, därest den till den&lt;br&gt;anställde utbetalda lönen eller den för honom havda kostnaden utgör för&lt;br&gt;arbetsgivaren icke avdragsgill utgift i förvärvskälla. Ersättning, som&lt;br&gt;annorledes än i form av pension eller annan livränta utbetalas av arbets-&lt;br&gt;givare vid yrkesskada eller arbetsskada i de fall, då arbetsgivaren står s.k.&lt;br&gt;självrisk enligt lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller lagen&lt;br&gt;(1976:380) om arbetsskadeförsäkring, räknas till skattepliktig inkomst&lt;br&gt;enligt de grunder som skulle hava gällt vid försäkring enligt sistnämnda&lt;br&gt;lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteplikt föreligger inte för bidrag från stat eller kommun, som utgår&lt;br&gt;enligt av regeringen eller av statlig myndighet meddelade bestämmelser,&lt;br&gt;i samband med utbildning eller omskolning, till arbetslösa och partiellt&lt;br&gt;arbetsföra samt med dem i fråga om sådana bidrag likställda i den mån&lt;br&gt;bidragen avser traktamente och särskilt bidrag. Flyttningsbidrag som&lt;br&gt;lämnas av en arbetsmarknadsmyndighet utgör inte skattepliktig intäkt i&lt;br&gt;följd varav avdrag inte medges för den kostnad som sådant bidrag eller&lt;br&gt;stöd är avsett att täcka. Skatteplikt föreligger inte heller för bidrag från en&lt;br&gt;allmän försäkringskassa till handikappade eller föräldrar till handikappade&lt;br&gt;barn för anskaffning eller anpassning av motorfordon. Utgår bidraget till&lt;br&gt;en näringsidkare för näringsverksamheten tillämpas bestämmelserna om&lt;br&gt;näringsbidrag i punkt 9 av anvisningarna till 22 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontant arbetsmarknadsstöd ut-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gör skattepliktig intäkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteplikt föreligger icke för engångsbidrag som utgår i samband med&lt;br&gt;arbetsplacering som utgör led i Arbetsmarknadsstyrelsens omhändertagan-&lt;br&gt;de av flyktingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteplikt föreligger inte för bidrag som stiftelsen Dag Hammarskjölds&lt;br&gt;minnesfond till fullföljande av sitt ändamål lämnar för mottagarens&lt;br&gt;utbildning. Inte heller föreligger skatteplikt för stipendium som lämnas&lt;br&gt;enligt förordnigen (1995:559) om stipendium efter genomfört basår inom&lt;br&gt;kommunal vuxenutbildning eller bidrag enligt förordningen (1995:667)&lt;br&gt;om bidrag till vissa funktionshindrade elever i gymnasieskolan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;till 32 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12.&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Sjukpenning och rehabiliteringspenning enligt lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring och sjukpenning enligt lagen (1954:243) om yrkesska-&lt;br&gt;deförsäkring, lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:1394.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1977:265) om statligt personskadeskydd och lagen (1977:267) om Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;krigsskadeersättning till sjömän utgör skattepliktig intäkt av tjänst om&lt;br&gt;förmånen grundas på förvärvsinkomst, som hänför sig till tjänst. Till&lt;br&gt;intänkt av tjänst hänföres under nämnda förutsättning också ersättning&lt;br&gt;enligt lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare samt annan lag eller&lt;br&gt;författning, som utgått annorledes än på grund av försäkring, som nyss&lt;br&gt;sagts, till någon vid sjukdom eller olycksfall i arbete eller på grund av&lt;br&gt;militärtjänstgöring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenningförmåner och vårdbidrag enligt lagen om allmän&lt;br&gt;försäkring, ersättning enligt lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet&lt;br&gt;för närståendevård samt ersättning som en allmän försäkringskassa utger&lt;br&gt;enligt 20 § lagen (1991:1047) om sjuklön utgör skattepliktig intäkt av&lt;br&gt;tjänst, dock ej sådan del av vårdbidrag som utgör ersättning för merkost-&lt;br&gt;nader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Korttidsstudiestöd och vuxenstudiebidrag enligt studiestödslagen&lt;br&gt;(1973:349), vuxenstudiebidrag enligt lagen (1983:1030) om särskilt&lt;br&gt;vuxenstudiestöd för arbetslösa, utbildningsbidrag för doktorander, särskilt&lt;br&gt;utbildningsbidrag samt timersättning vid vuxenutbildning för utveck-&lt;br&gt;lingsstörda (särvux) eller vid svenskundervisning för invandrare (sfi)&lt;br&gt;räknas som skattepliktig intäkt av tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dagpenning från arbetslöshetskas-&lt;br&gt;sa, kontant arbetsmarknadsstöd,&lt;br&gt;statsbidrag motsvarande dagpen-&lt;br&gt;ning vid arbetsmarknadsutbildning&lt;br&gt;som lämnas till den som startar&lt;br&gt;egen näringsverksamhet, och som&lt;br&gt;avser att utgöra ett tillskott till&lt;br&gt;näringsidkarens försörjning under&lt;br&gt;inledningsskedet av verksamheten,&lt;br&gt;räknas som skattepliktig intäkt av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dagpenning från arbetslöshetskas-&lt;br&gt;sa, statsbidrag motsvarande dagpen-&lt;br&gt;ning vid arbetsmarknadsutbildning&lt;br&gt;som lämnas till den som startar&lt;br&gt;egen näringsverksamhet,. och som&lt;br&gt;avser att utgöra ett tillskott till nä-&lt;br&gt;ringsidkarens försörjning under&lt;br&gt;inledningsskedet av verksamheten,&lt;br&gt;räknas som skattepliktig intäkt av&lt;br&gt;tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dagpenning vid utbildning och tjänstgöring inom totalförsvaret räknas&lt;br&gt;som skattepliktig intäkt av tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller dagpenning, som enligt av regeringen eller av statlig&lt;br&gt;myndighet meddelade bestämmelser utgår till deltagare i arbetsmark-&lt;br&gt;nadsutbildning samt med dem i fråga om sådant bidrag likställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998. Äldre bestämmelser&lt;br&gt;tillämpas dock fortfarande i fråga om kontant arbetsmarknadsstöd som&lt;br&gt;betalas ut efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 8 kap. 12 § och 11 kap. 2 § lagen (1962:381)'&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om någon för samma tid och för samma nedsättning av förvärvsmöjiig-&lt;br&gt;heten har rätt till såväl särskild efterlevandepension som någon av nedan&lt;br&gt;uppräknade förmåner, minskas den särskilda efterlevandepensionen med&lt;br&gt;den andra förmånens belopp. Minskning skall göras med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) förtidspension enligt denna lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) delpension enligt lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) dagpenning från arbetslöshetskassa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) kontant arbetsmarknadsstöd&lt;br&gt;enligt lagen (1973:371) om kontant&lt;br&gt;arbetsmarknadsstöd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;e) vuxenstudiebidrag enligt studiestödslagen (1973:349) eller lagen&lt;br&gt;(1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa och särskilt ut-&lt;br&gt;bildningsbidrag, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;f) timersättning vid vuxenutbildning för utvecklingsstörda (särvux) och&lt;br&gt;vid svenskundervisning för invandrare (sfi).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om särskild efterlevandepension till följd av bestämmelserna i 5 kap.&lt;br&gt;utges med viss andel av oavkortad sådan pension, skall minskning enligt&lt;br&gt;första stycket göras endast med hänsyn till motsvarande andel av förmån&lt;br&gt;som där avses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första och andra styckena gäller även i fråga om&lt;br&gt;motsvarande förmåner som utges till den efterlevande på grundval av&lt;br&gt;utländsk lagstiftning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1982:120.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:1395. Ändringen innebär att första stycket d upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 kap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med inkomst av anställning avses lön eller annan ersättning i pengar eller&lt;br&gt;andra skattepliktiga förmåner, som en försäkrad har fått såsom arbets-&lt;br&gt;tagare i allmän eller enskild tjänst. Med lön likställs kostnadsersättning&lt;br&gt;som inte enligt 10 § uppbördslagen (1953:272) undantas vid beräkning av&lt;br&gt;preliminär A-skatt. Sådan skattepliktig intäkt i form av rabatt, bonus eller&lt;br&gt;annan förmån som utgår på grund av kundtrohet eller liknande, skall&lt;br&gt;också anses som inkomst av anställning, om den som slutligt har stått för&lt;br&gt;de kostnader som ligger till grund för förmånen är någon annan än den&lt;br&gt;som är skattskyldig för förmånen. Till sådan inkomst räknas dock inte&lt;br&gt;från en och samma arbetsgivare utgiven lön som under ett år ej uppgått&lt;br&gt;till 1 000 kronor. Till sådan inkomst räknas inte heller intäkt som avses&lt;br&gt;i 32 § 1 mom. första stycket h och i kommunalskattelagen (1928:370)&lt;br&gt;eller sådan ersättning som anges i 1 § första stycket 2-6 och fjärde&lt;br&gt;stycket lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster.&lt;br&gt;I fråga om arbete som har utförts utomlands bortses vid beräkningen av&lt;br&gt;pensionsgrundande inkomst från sådana lönetillägg som betingas av ökade&lt;br&gt;levnadskostnader och andra särskilda förhållanden i sysselsättningslandet.&lt;br&gt;Såsom inkomst av anställning anses även&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) sjukpenning och rehabiliteringspenning enligt denna lag samt&lt;br&gt;sjukpenning enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller&lt;br&gt;motsvarande ersättning som utgår enligt annan författning eller på grund&lt;br&gt;av regeringens förordnande, i den mån ersättningen träder i stället för&lt;br&gt;försäkrads inkomst såsom arbestagare i allmän eller enskild tjänst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) föräldrapenningförmåner,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) vårdbidrag enligt 9 kap. 4 §, i den mån bidraget inte är ersättning för&lt;br&gt;merkostnader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) dagpenning från erkänd arbets- d) dagpenning från arbetslös-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;löshetskassa, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;hetskassa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;e) &amp;nbsp;kontant arbetsmarknadsstöd&lt;br&gt;enligt lagen (19/3:371) om kontant&lt;br&gt;arbetsmarknadsstöd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;f) utbildningsbidrag under arbetsmarknadsutbildning och yrkesinriktad&lt;br&gt;rehabilitering i form av dagpenning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;g) korttidsstudiestöd och vuxenstudiebidrag enligt studiestödslagen&lt;br&gt;(1973:349) eller lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för arbets-&lt;br&gt;lösa samt särskilt utbildningsbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;h) delpension enligt lagarna (1975:380) och (1979:84) om delpensions-&lt;br&gt;försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i) dagpenning till totalförsvarspliktiga som tjänstgör enligt lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:1395. Ändringen innebär bl.a. att första stycket e upp-&lt;br&gt;hävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1994:1809) om totalförsvarsplikt och andra som erhåller dagpenning Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;enligt de för totalförsvarspliktiga gällande grunderna,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;j) utbildningsbidrag för doktorander,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;k) timersättning vid vuxenutbildning för utvecklingsstörda (särvux) och&lt;br&gt;vid svenskundervisning för invandrare (sfi),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;l) livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller&lt;br&gt;motsvarande livränta som bestäms med tillämpning av sagda lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m) från Sveriges författarfond och konstnärsnämnden utgående bidrag&lt;br&gt;som ej är att hänföra till inkomst av annat förvärvsarbete enligt 3 §, i den&lt;br&gt;mån regeringen så förordnar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;n) statsbidrag till arbetslösa som tillskott till deras försörjning när de&lt;br&gt;startar egen rörelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;p) ersättning enligt lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för&lt;br&gt;närståendevård,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;q) tillfälliga förvärvsinkomster av verksamhet som inte bedrivs&lt;br&gt;självständigt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;r) ersättning som en allmän försäkringskassa utger enligt 20 § lagen&lt;br&gt;(1991:1047) om sjuklön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om ersättning i pengar eller andra skattepliktiga förmåner för&lt;br&gt;utfört arbete i annan form än pension, i fråga om ersättning till idrottsutö-&lt;br&gt;vare från visst slag av ideell förening samt i fråga om ersättning från&lt;br&gt;vinstandelsstifitelse eller annan juridisk person med motsvarande ändamål&lt;br&gt;gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i 3 kap. 2 § andra stycket samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a § tredje och fjärde styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av inkomst av anställning skall hänsyn tas till lön eller&lt;br&gt;annan ersättning, som den försäkrade har fått från en arbetsgivare, som är&lt;br&gt;bosatt utom riket eller är utländsk juridisk person, endast ifall då den&lt;br&gt;försäkrade sysselsatts här i riket och överenskommelse inte träffats enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 2 a § första stycket eller då han tjänstgjort som sjöman ombord på&lt;br&gt;svenskt handelsfartyg. Vad som sägs här skall inte gälla beträffande lön&lt;br&gt;till svenska medborgare, om svenska staten eller, där lönen härrör från&lt;br&gt;utländsk juridisk person, en svensk juridisk person, som äger ett&lt;br&gt;bestämmande inflytande över den utländska juridiska personen, enligt av&lt;br&gt;Riksförsäkringsverket godtagen förbindelse har att svara för tilläggspen-&lt;br&gt;sionsavgiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hänsyn skall ej heller tas till lön eller annan ersättning från främmande&lt;br&gt;makts beskickning eller lönade konsulat här i riket eller från arbetsgivare,&lt;br&gt;som tillhör sådan beskickning eller sådant konsulat och som inte är&lt;br&gt;svensk medborgare. Vad som sägs här skall inte gälla beträffande lön till&lt;br&gt;svensk medborgare eller till den som utan att vara svensk medborgare är&lt;br&gt;bosatt i riket, om en utländsk beskickning här i riket enligt av Riksförsäk-&lt;br&gt;ringsverket godtagen förbindelse har att svara för tilläggspensionsavgiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som åtagit sig förbindelse enligt tredje eller fjärde stycket skall&lt;br&gt;anses som arbetsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998. Äldre bestämmelser Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;tillämpas dock fortfarande i fråga om kontant arbetsmarknadsstöd som&lt;br&gt;betalas ut efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 107&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.7 Förslag till lag om ändring i studiestödslagen&lt;br&gt;(1973:349)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 kap. 7 § studiestödslagen (1973:349)' skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 7 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till en studerande som uppfyller&lt;br&gt;villkoren för ersättning från en ar-&lt;br&gt;betslöshetskassa eller som under&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den längsta tid som ersättning kan&lt;br&gt;betalas ut har uppburit ersättning&lt;br&gt;från någon arbetslöshetskassa eller&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd i form&lt;br&gt;av dagpenning lämnas vuxenstu-&lt;br&gt;diestöd enligt 7 a, 7 b och 8 b §§.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till en studerande som uppfyller&lt;br&gt;villkoren för ersättning från en ar-&lt;br&gt;betslöshetskassa eller som under&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den längsta tid som ersättning kan&lt;br&gt;betalas ut har fatt ersättning från&lt;br&gt;någon arbetslöshetskassa lämnas&lt;br&gt;vuxenstudiestöd enligt 7 a, 7 b och&lt;br&gt;8 b §§.Till en annan studerande&lt;br&gt;lämnas särskilt vuxenstudiestöd&lt;br&gt;enligt bestämmelserna i 8, 8 a och&lt;br&gt;8 b §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När studerande i kommunal och statlig vuxenutbildning bedriver studier&lt;br&gt;på mer än halvtid men mindre än heltid far storleken av det vuxenstudie-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stöd som annars skulle lämnas enligt föreskrifterna i första och andra&lt;br&gt;stycket, bestämmas i förhållande till studiemas omfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter om tillämpningen av tredje stycket meddelas av regeringen&lt;br&gt;eller den myndighet som regeringen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1987:303.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:370) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4, 6, 7, 8, 20, 23, 31 och 57 §§ lagen&lt;br&gt;(1973:370) om arbetslöshetsförsäkring&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ersättning vid arbetslöshet tillkommer försäkrad som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. är arbetsför och i övrigt oförhindrad att åtaga sig arbete,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. är beredd att antaga erbjudet lämpligt arbete under tid för vilken han&lt;br&gt;icke anmält hinder som kan godtagas av arbetslöshetskassan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. är anmäld som arbetssökande hos den offentliga arbetsförmedlingen&lt;br&gt;i den ordning som Arbetsmarknadsstyrelsen föreskriver,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. icke kan erhålla lämpligt arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ersättning enligt denna lag läm-&lt;br&gt;nas inte till den som deltar i utbild-&lt;br&gt;ning om det inte finns särskilda&lt;br&gt;skäl. Närmare föreskrifter om till-&lt;br&gt;lämpningen av denna bestämmelse&lt;br&gt;meddelas av regeringen eller den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;myndighet som regeringen bestäm-&lt;br&gt;mer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ersättning enligt denna lag läm-&lt;br&gt;nas inte till den som enligt 35 §&lt;br&gt;lagen (1973:371) om kontant ar-&lt;br&gt;betsmarknadsstöd fått ett sådant&lt;br&gt;stöd indraget eller enligt 26 och&lt;br&gt;27 §§ samma lag avstängts från&lt;br&gt;rätten till ersättning. Ersättningen&lt;br&gt;lämnas inte så länge beslut om en&lt;br&gt;sådan åtgärd gäller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ersättning enligt denna lag läm-&lt;br&gt;nas inte till den som deltar i utbild-&lt;br&gt;ning. Om det finns särskilda skäl&lt;br&gt;far regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer före-&lt;br&gt;skriva att ersättning far lämnas till&lt;br&gt;en person som deltar i utbildning&lt;br&gt;samt de villkor for rätt till ersätt-&lt;br&gt;ning som i sådant fall skall gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ersättning enligt denna lag läm-&lt;br&gt;nas inte till den som enligt 35 §&lt;br&gt;lagen (1973:371) om kontant ar-&lt;br&gt;betsmarknadsstöd fått ett sådant&lt;br&gt;stöd indraget eller enligt 26 och&lt;br&gt;27 §§ samma lag avstängts från&lt;br&gt;rätten till ersättning. Ersättningen&lt;br&gt;lämnas inte så länge beslut om en&lt;br&gt;sådan åtgärd gäller. Ersättning&lt;br&gt;lämnas inte heller till personer som&lt;br&gt;är permitterade utan lön. Om det&lt;br&gt;finns särskilda skäl får regeringen&lt;br&gt;eller den myndighet som regering-&lt;br&gt;en bestämmer föreskriva att ersätt-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1991:1334.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:1636.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ning får lämnas till personer som&lt;br&gt;är permitterade utan lön samt de&lt;br&gt;villkor för rätt till ersättning som i&lt;br&gt;sådant fall skall gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som företagare i denna lag anses den som äger eller är delägare&lt;br&gt;- direkt eller indirekt - i näringsverksamhet som hon eller han är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;personligt verksam i och som hon&lt;br&gt;över.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En företagare skall anses vara&lt;br&gt;arbetslös, när hennes eller hans&lt;br&gt;personliga verksamhet i rörelsen&lt;br&gt;har upphört annat än tillfälligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, far&lt;br&gt;regeringen bestämmer föreskriva&lt;br&gt;arbetslös även i andra fall än som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;r han har ett väsentligt inflytande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En företagare skall anses vara&lt;br&gt;arbetslös&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;när företagarens personliga&lt;br&gt;verksamhet i rörelsen vid en sam-&lt;br&gt;lad bedömning kan anses ha upp-&lt;br&gt;hört annat än tillfälligt, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- när företagaren tillfälligt upp-&lt;br&gt;hör att bedriva verksamhet i rö-&lt;br&gt;relsen under förutsättning att uppe-&lt;br&gt;hållet i rörelsen inte till någon del&lt;br&gt;är av säsongkaraktär och att någon&lt;br&gt;verksamhet inte bedrivs i rörelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En företagare som återupptagit&lt;br&gt;verksamheten efter ett tillfälligt&lt;br&gt;upphörande med ersättning enligt&lt;br&gt;femte stycket andra strecksatsen&lt;br&gt;har rätt till ersättning endast om&lt;br&gt;förutsättningarna enligt första&lt;br&gt;strecksatsen samma stycke är upp-&lt;br&gt;fyllda. Ersättning enligt femte&lt;br&gt;stycket andra strecksatsen får bara&lt;br&gt;utnyttjas en gång per rörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;regeringen eller den myndighet som&lt;br&gt;att en företagare skall anses vara&lt;br&gt;sägs i femte stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till ersättning vid arbetslöshet föreligger, för försäkrad som efter&lt;br&gt;senaste inträdet i arbetslöshetskassan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varit medlem i kassan under minst tolv månader, om han haft sin&lt;br&gt;huvudsakliga försörjning genom avlönat arbete för annans räkning, eller&lt;br&gt;under minst 24 månader, om han haft sin huvudsakliga försörjning som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:1418.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;självständig företagare (medlemsvillkor),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. under en ramtid av tolv må-&lt;br&gt;nader omedelbart före arbetslös-&lt;br&gt;hetens inträde utfört förvärvsarbete&lt;br&gt;i minst åttio dagar fördelade på&lt;br&gt;minst fem månader (arbetsvillkor).&lt;br&gt;Endast dag då förvärvsarbete har&lt;br&gt;utförts i minst tre timmar får här&lt;br&gt;räknas in. Med utfört för-&lt;br&gt;värvsarbete avses även tid då den&lt;br&gt;försäkrade haft semester eller an-&lt;br&gt;nars varit ledig av någon annan&lt;br&gt;anledning än sjukdom, tjänstgöring&lt;br&gt;enligt lagen (1994:1809) om total-&lt;br&gt;försvarsplikt eller barns födelse&lt;br&gt;med helt eller delvis bibehållen lön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av arbetsvillkoret&lt;br&gt;bortses från förvärvsarbete som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. arbetsgivaren finansierat med&lt;br&gt;stöd av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- förordningen (1986:414) om&lt;br&gt;rekryteringsstöd såvitt avser vika-&lt;br&gt;riatsstöd enligt 6 a § första streck-&lt;br&gt;satsen denna förordning, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- förordningen (1987:411) om&lt;br&gt;beredskapsarbete, eller som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bedrivits med stöd av förordningen (1984:523) om bidrag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. under en ramtid av tolv må-&lt;br&gt;nader omedelbart före arbetslös-&lt;br&gt;hetens inträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— haft förvärvsarbete i minst sex&lt;br&gt;månader och utfört arbetet under&lt;br&gt;minst 70 timmar per kalendermå-&lt;br&gt;nad, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- haft förvärvsarbete i minst&lt;br&gt;450 timmar under en sammanhän-&lt;br&gt;gande tid av 180 dagar och utfört&lt;br&gt;arbetet under sex perioder om 30&lt;br&gt;dagar vardera med en arbetad tid&lt;br&gt;av minst 45 timmar i varje period&lt;br&gt;(arbetsvillkor). Med förvärvsarbete&lt;br&gt;avses även tid då sökanden haft&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- semester,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- varit ledig av annan anledning&lt;br&gt;än sjukdom, tjänstgöring enligt&lt;br&gt;lagen (1994:1809) om totalför-&lt;br&gt;svarsplikt eller barns födelse med&lt;br&gt;helt eller delvis bibehållen lön,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- får annan ersättning än pen-&lt;br&gt;sion på grund av anställningens&lt;br&gt;upphörande (avgångsvederlag).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tid med avgångsvederlag beräk-&lt;br&gt;nas med utgångspunkt i avgångsve-&lt;br&gt;derlagets storlek i förhållande till&lt;br&gt;den sökandes genomsnittliga in-&lt;br&gt;komst per månad i anställningen&lt;br&gt;under en viss period. Regeringen&lt;br&gt;eller den myndighet som regering-&lt;br&gt;en bestämmer meddelar närmare&lt;br&gt;föreskrifter om beräkningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av arbetsvillkoret&lt;br&gt;bortses från förvärvsarbete som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. arbetsgivaren finansierat med&lt;br&gt;stöd av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- förordningen (1986:414) om&lt;br&gt;rekryteringsstöd, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- förordningen (1987:411) om&lt;br&gt;beredskapsarbete, eller som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetslösa m.fl. som startar egen näringsverksamhet. Detta gäller dock inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om den försäkrade då arbetet påbörjas uppfyller arbetsvillkoret med annat Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;förvärvsarbete än som nyss sagts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreligger särskilda skäl får regeringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer medge att medlemsvillkoret bestäms till tolv&lt;br&gt;månader for försäkrad, som haft sin huvudsakliga försörjning som&lt;br&gt;självständig företagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tid då förvärvsarbete har utförts Tid då förvärvsarbete har utförts&lt;br&gt;får icke räknas mer än en gång for får inte räknas mer än en gång för&lt;br&gt;uppfyllande av arbetsvillkoret. uppfyllande av arbetsvillkoret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den som en gång har påbörjat en ersättningsperiod enligt denna lag&lt;br&gt;gäller följande. Vid uppfyllandet av det arbetsvillkor som skall ligga till&lt;br&gt;grund for en ny ersättningsperiod skall med tid under vilken en försäkrad&lt;br&gt;enligt 6 § skall ha utfört förvärvsarbete jämställas tid då den försäkrade&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. deltagit i och, om inte särskilda skäl hindrat det, fullföljt arbets-&lt;br&gt;marknadsutbildning eller yrkesinriktad rehabilitering for vilken statligt&lt;br&gt;utbildningsbidrag utgått,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. fullgjort tjänstgöring enligt la-&lt;br&gt;gen (1994:1809) om totalför-&lt;br&gt;svarsplikt eller fått foräldrapenning-&lt;br&gt;formån enligt lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring, i båda fallen&lt;br&gt;dock tillsammans högst två må-&lt;br&gt;nader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. utfört förvärvsarbete som ar-&lt;br&gt;betsgivaren finansierat med stöd av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- förordningen (1986:414) om&lt;br&gt;rekryteringsstöd såvitt avser vika-&lt;br&gt;riatsstöd enligt 6 a § första streck-&lt;br&gt;satsen denna förordning, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- förordningen (1987:411) om&lt;br&gt;beredskapsarbete, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. bedrivit egen näringsverksam-&lt;br&gt;het med stöd av förordningen&lt;br&gt;(1984:523) om bidrag till arbetslösa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. deltagit i och, om inte särskilda&lt;br&gt;skäl hindrat det, fullföljt utbildning&lt;br&gt;för vilken utbildningsbidrag läm-&lt;br&gt;nats enligt förordningen&lt;br&gt;(1996:1654) om särskilt utbild-&lt;br&gt;ningsbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;fullgjort tjänstgöring enligt&lt;br&gt;lagen (1994:1809) om totalför-&lt;br&gt;svarsplikt eller fått foräldrapenning-&lt;br&gt;formån enligt lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring, i båda fallen&lt;br&gt;dock tillsammans högst två må-&lt;br&gt;nader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. utfört förvärvsarbete som ar-&lt;br&gt;betsgivaren finansierat med stöd av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- förordningen (1986:414) om&lt;br&gt;rekryteringsstöd, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- förordningen (1987:411) om&lt;br&gt;beredskapsarbete,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. bedrivit egen näringsverksam-&lt;br&gt;het med stöd av förordningen&lt;br&gt;(1984:523) om bidrag till arbetslösa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:1418.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m.fl. som startar egen nä- m.fl. som startar egen nä- Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;rings verksamhet. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;ringsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid bestämmande av ramtid enligt 6 § räknas inte tid då försäkrad varit&lt;br&gt;hindrad att arbeta på grund av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. styrkt sjukdom,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. heltidsutbildning som den försäkrade har avslutat efter fyllda 25 år&lt;br&gt;eller som har föregåtts av sammanhängande förvärvsarbete på heltid i&lt;br&gt;minst fem månader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. tvångsvård enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa&lt;br&gt;fall,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. frihetsberövande på kriminalvårdens område,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. vård av eget barn eller adop- 5. vård av eget barn som inte har&lt;br&gt;tivbam som inte har fyllt två år, fyllt 2 år eller vård av adoptivbarn&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i 2 år efter barnets ankomst i fa-&lt;br&gt;miljen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. beslut enligt smittskyddslagen (1988:1472) eller livsmedelslagen&lt;br&gt;(1971:511) eller föreskrifter som har meddelats med stöd av sistnämnda&lt;br&gt;lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. utlandsvistelse till följd av att&lt;br&gt;den sökande följt med sin make&lt;br&gt;eller maka vid dennes arbete i ut-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;landet under förutsättning att ma-&lt;br&gt;kens eller makans arbetsgivare har&lt;br&gt;sitt säte i Sverige och att lönen&lt;br&gt;utbetalas från Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller tid då försäkrad har fått föräldrapenningförmån enligt&lt;br&gt;lagen (1962:381) om allmän försäkring eller varit hindrad att arbeta på&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;grund av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tjänstgöring enligt lagen (1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. arbetsmarknadsutbildning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. yrkesinriktad rehabilitering, i&lt;br&gt;den mån sådan tid inte enligt 7 §&lt;br&gt;jämställs med tid under vilken för-&lt;br&gt;värvsarbete har utförts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1809) om totalförsvarsplikt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;yrkesinriktad rehabilitering,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. utbildning för vilken utbild-&lt;br&gt;ningsbidrag lämnats enligt förord-&lt;br&gt;ningen (1996:1654) om särskilt&lt;br&gt;utbildningsbidrag, i den mån sådan&lt;br&gt;tid inte enligt 7 § jämställs med tid&lt;br&gt;under vilken förvärvsarbete har&lt;br&gt;utförts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:860.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dagpenning lämnas med 75 pro-&lt;br&gt;cent av den försäkrades dagsför-&lt;br&gt;tjänst, om inte annat följer av 17 §&lt;br&gt;första stycket och andra stycket&lt;br&gt;första meningen. Dagpenning till en&lt;br&gt;försäkrad som har tillerkänts ål-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dagpenning lämnas med 80 pro-&lt;br&gt;cent av den försäkrades dagsför-&lt;br&gt;tjänst, om inte annat följer av 17 §&lt;br&gt;första stycket och andra stycket&lt;br&gt;första meningen. Dagpenning till en&lt;br&gt;försäkrad som har tillerkänts ål-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;derspension i form av folkpension,&lt;br&gt;allmän tilläggspension eller annan&lt;br&gt;pension som lämnas på grund av&lt;br&gt;förvärvsarbete, lämnas med 65 pro-&lt;br&gt;cent av den försäkrades dagsför-&lt;br&gt;tjänst, med den begränsning som&lt;br&gt;följer av 17 § första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;derspension i form av folkpension,&lt;br&gt;allmän tilläggspension eller annan&lt;br&gt;pension som lämnas på grund av&lt;br&gt;förvärvsarbete, lämnas med 65 pro-&lt;br&gt;cent av den försäkrades dagsför-&lt;br&gt;tjänst, med den begränsning som&lt;br&gt;följer av 17 § första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med dagsförtjänst avses en femtedel av den veckoinkomst eller, i fråga&lt;br&gt;om försäkrad med månadslön, en tjugotvåendel av den månadsinkomst,&lt;br&gt;som den försäkrade före arbetslöshetens inträde vanligen åtnjöt under&lt;br&gt;arbetstid som var normal för den försäkrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som normalarbetstid skall gälla&lt;br&gt;den genomsnittliga arbetstiden an-&lt;br&gt;tingen i det förvärvsarbete som&lt;br&gt;innebär att arbetsvillkoret uppfyll-&lt;br&gt;des, eller, om detta är förmånligare&lt;br&gt;för den försäkrade, i allt det för-&lt;br&gt;värvsarbete som utförts under hela&lt;br&gt;ramtiden enligt 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som normalarbetstid skall gälla&lt;br&gt;den genomsnittliga arbetstiden i det&lt;br&gt;förvärvsarbete som innebär att ar-&lt;br&gt;betsvillkoret uppfylldes. Om arbets-&lt;br&gt;villkoret uppfyllts genom det ar-&lt;br&gt;betsvillkor som anges i 6 § första&lt;br&gt;stycket 2 första strecksatsen får, om&lt;br&gt;detta är förmånligare för den&lt;br&gt;sökande, som normalarbetstid gälla&lt;br&gt;den genomsnittliga arbetstiden i&lt;br&gt;allt det förvärvsarbete som utförts&lt;br&gt;under hela ramtiden enligt samma&lt;br&gt;paragraf. Vid denna beräknings-&lt;br&gt;metod får dock endast månad då&lt;br&gt;den sökande utfört arbete under&lt;br&gt;minst 70 timmar räknas med.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Saknas underlag för beräkning av dagsförtjänsten enligt andra stycket,&lt;br&gt;skall som medlemmens dagsförtjänst räknas den i orten vanliga arbetsför-&lt;br&gt;tjänsten per arbetsdag för arbetstagare inom samma yrke och med samma&lt;br&gt;arbetsförmåga som medlemmen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av bestämmelserna i första-tredje styckena får dagpenning&lt;br&gt;till försäkrad som uppfyllt arbetsvillkoret huvudsakligen genom arbets-&lt;br&gt;marknadsutbildning eller yrkesinriktad rehabilitering för vilken statligt&lt;br&gt;utbildningsbidrag har utgått bestämmas till belopp som motsvarar ut-&lt;br&gt;bildningsbidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1995:860.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åtnjuter medlem med anledning av arbetslöshet fortlöpande ersättning Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;från annan än arbetslöshetskassa, får dagpenning utges högst med belopp&lt;br&gt;som motsvarar skillnaden mellan det högsta belopp som får lämnas enligt&lt;br&gt;första-fjärde styckena och ersättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När underlaget bestäms för be-&lt;br&gt;räkningen av dagsförtjänsten skall&lt;br&gt;för företagare dagsförtjänsten byg-&lt;br&gt;ga på den genomsnittliga inkoms-&lt;br&gt;ten under de tre senaste åren före&lt;br&gt;avvecklingsåret. Om företagaren&lt;br&gt;lagt ned sin verksamhet inom 12&lt;br&gt;månader från det att företagaren&lt;br&gt;startade den kan ersättningen base-&lt;br&gt;ras på företagarens tidigare an-&lt;br&gt;ställning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är någon arbetslös under del av vecka i annat fall än som avses i 22 §,&lt;br&gt;utgår ersättning med det antal dagpenningbelopp per vecka som svarar&lt;br&gt;mot den arbetslöshet som skall ersättas enligt tabell som avses i 22 §&lt;br&gt;första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av arbetslöshet&lt;br&gt;enligt första stycket tages icke hän-&lt;br&gt;syn till bisyssla som försäkrad före&lt;br&gt;arbetslöshetens inträde varaktigt&lt;br&gt;utfört vid sidan av heltidsarbete,&lt;br&gt;om bisysslan ej utvidgas under&lt;br&gt;arbetslösheten och ej hindrar den&lt;br&gt;försäkrade från att antaga erbjudet&lt;br&gt;lämpligt arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av arbetslöshet&lt;br&gt;enligt första stycket tas inte hänsyn&lt;br&gt;till en sådan bisyssla som den&lt;br&gt;sökande före arbetslöshetens inträ-&lt;br&gt;de under minst 6 månader utfört&lt;br&gt;vid sidan av heltidsarbete, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- inkomsten från bisysslan i ge-&lt;br&gt;nomsnitt inte överstigit 1 400 kro-&lt;br&gt;nor per vecka,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- bisysslan inte utvidgas under&lt;br&gt;arbetslösheten, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- bisysslan inte hindrar personen&lt;br&gt;från att anta ett lämpligt heltids-&lt;br&gt;arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inkomsten från bisysslan efter&lt;br&gt;arbetslöshetens inträde överstiger&lt;br&gt;1 400 kronor per vecka skall hälf-&lt;br&gt;ten av det överskjutande beloppet&lt;br&gt;dras av från dagpenningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1673.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 §&lt;sup&gt;8&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 29 § 1-3 om&lt;br&gt;arbete skall tillämpas i fråga om&lt;br&gt;arbetsmarknadspolitiska åtgärder&lt;br&gt;som berättigar till utbildningsbi-&lt;br&gt;drag. Bestämmelserna i 30 § skall&lt;br&gt;därvid gälla i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 29 § 1-3 om&lt;br&gt;arbete skall tillämpas i fråga om&lt;br&gt;arbetsmarknadspolitiska åtgärder&lt;br&gt;som berättigar till utbildningsbidrag&lt;br&gt;samt i fråga om utbildningar för&lt;br&gt;vilka utbildningsbidrag lämnas en-&lt;br&gt;ligt förordningen (1996:1654) om&lt;br&gt;särskilt utbildningsbidrag. Bestäm-&lt;br&gt;melserna i 30 § skall därvid gälla i&lt;br&gt;tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57 §&lt;sup&gt;9&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En arbetslöshetskassa skall för varje medlem som fanns i kassan vid&lt;br&gt;utgången av det senast förflutna verksamhetsåret till staten betala&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. för finansiering av statens kost-&lt;br&gt;nad för utbetalade arbetslöshetser-&lt;br&gt;sättningar samt för tillsynen av&lt;br&gt;arbetslöshetskassornas utbetalning&lt;br&gt;av arbetslöshetsersättning ett be-&lt;br&gt;lopp som motsvarar 70 procent av&lt;br&gt;den under det löpande verksam-&lt;br&gt;hetsåret genomsnittligt utbetalade&lt;br&gt;dagpenningen i kassan (finansie-&lt;br&gt;ringsavgift), och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. för finansiering av statens kost-&lt;br&gt;nad för utbetalade arbetslöshetser-&lt;br&gt;sättningar samt för tillsynen av&lt;br&gt;arbetslöshetskassornas utbetalning&lt;br&gt;av arbetslöshetsersättning ett be-&lt;br&gt;lopp som motsvarar 70 procent av&lt;br&gt;den under tiden den 1 januari -&lt;br&gt;den 30 juni 1997 och 131 procent&lt;br&gt;av den under tiden den 1 juli — den&lt;br&gt;31 december 1997 genomsnittligt&lt;br&gt;utbetalade dagpenningen i kassan&lt;br&gt;(finansieringsavgift),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. för finansieringen av ett för kassorna gemensamt utjämningsbidrag ett&lt;br&gt;belopp som motsvarar tre procent av den gällande högsta dagpenningen&lt;br&gt;(utjämningsavgift).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen meddelar närmare föreskrifter om tid och sätt för betal-&lt;br&gt;ningarna samt om utjämningsbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft i fråga om 6 § och 57 § den 1 juli 1997 samt&lt;br&gt;i övrigt den 29 september 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Bestämmelsen i 6 § första stycket 2 femte strecksatsen och andra&lt;br&gt;stycket tillämpas om anställningen har upphört efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Rätten till ersättning för den som inte påbörjat en ersättningsperiod&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;’ Senaste lydelse 1995:708.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;’ Senaste lydelse 1995:708.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och som före ikraftträdandet påbörjat förvärvsarbete som arbetsgivaren Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;finansierat med stöd av forordningen (1986:414) om rekryteringsstöd skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i fråga om detta arbete bedömas enligt 6 § i dess äldre lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:371) om&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4, 6, 7, 8 och 28 §§ lagen (1973:371) om&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontant arbetsmarknadsstöd tillkommer den som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. är arbetsför och i övrigt oförhindrad att åta sig arbete för en&lt;br&gt;arbetsgivares räkning minst 3 timmar varje arbetsdag och i genomsnitt&lt;br&gt;minst 17 timmar i veckan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. är beredd att anta erbjudet lämpligt arbete under tid för vilken hon&lt;br&gt;eller han inte anmält hinder som kan godtas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. är anmäld som arbetssökande hos den offentliga arbetsförmedlingen&lt;br&gt;i den ordning som föreskrivs av regeringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. inte kan fa lämpligt arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ersättning lämnas tidigast den 1 juli det år den arbetslöse fyller 20 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ersättning enligt denna lag läm-&lt;br&gt;nas inte till den som deltar i utbild-&lt;br&gt;ning om det inte finns särskilda&lt;br&gt;skäl. Närmare föreskrifter om till-&lt;br&gt;lämpningen av denna bestämmelse&lt;br&gt;meddelas av regeringen eller den&lt;br&gt;myndighet som regeringen bestäm-&lt;br&gt;mer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ersättning enligt denna lag läm-&lt;br&gt;nas inte till den som enligt 48 §&lt;br&gt;lagen (1973:370) om arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkring har uteslutits från&lt;br&gt;medlemskap under en tid av ett år&lt;br&gt;från uteslutningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ersättning enligt denna lag läm-&lt;br&gt;nas inte till den som deltar i utbild-&lt;br&gt;ning. Om det finns särskilda skäl&lt;br&gt;får regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer före-&lt;br&gt;skriva att ersättning får lämnas till&lt;br&gt;en person som deltar i utbildning&lt;br&gt;samt de villkor för rätt till ersätt-&lt;br&gt;ning som i sådant fall skall gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ersättning enligt denna lag läm-&lt;br&gt;nas inte till den som enligt 48 §&lt;br&gt;lagen (1973:370) om arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkring har uteslutits från&lt;br&gt;medlemskap under en tid av ett år&lt;br&gt;från uteslutningen. Ersättning läm-&lt;br&gt;nas inte heller till personer som är&lt;br&gt;permitterade utan lön. Om det&lt;br&gt;finns särskilda skäl får regeringen&lt;br&gt;eller den myndighet som regering-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1994:929.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:1637.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en bestämmer föreskriva att ersätt-&lt;br&gt;ning får lämnas till personer som&lt;br&gt;är permitterade utan lön samt de&lt;br&gt;villkor för rätt till ersättning som i&lt;br&gt;sådant fall skall gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som företagare enligt denna lag anses den som äger eller är delägare -&lt;br&gt;direkt eller indirekt - i näringsverksamhet som hon eller han är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;personligt verksam i och som hon&lt;br&gt;över.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En företagare skall anses vara&lt;br&gt;arbetslös, när hennes eller hans&lt;br&gt;personliga verksamhet i rörelsen&lt;br&gt;har upphört annat än tillfälligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, får&lt;br&gt;regeringen bestämmer föreskriva&lt;br&gt;arbetslös även i andra fall än som&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller han har ett väsentligt inflytande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En företagare skall anses vara&lt;br&gt;arbetslös&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— när företagarens personliga&lt;br&gt;verksamhet i rörelsen vid en sam-&lt;br&gt;lad bedömning kan anses ha upp-&lt;br&gt;hört annat än tillfälligt, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— när företagaren tillfälligt upp-&lt;br&gt;hör att bedriva verksamhet i rörel-&lt;br&gt;sen under förutsättning att uppe-&lt;br&gt;hållet i rörelsen inte till någon del&lt;br&gt;är av säsongkaraktär och att någon&lt;br&gt;verksamhet inte bedrivs i rörelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En företagare som återupptagit&lt;br&gt;verksamheten efter ett tillfälligt&lt;br&gt;upphörande med ersättning enligt&lt;br&gt;sjätte stycket andra strecksatsen&lt;br&gt;har rätt till ersättning endast om&lt;br&gt;förutsättningarna enligt första&lt;br&gt;strecksatsen samma stycke är upp-&lt;br&gt;fyllda. Ersättning enligt sjätte&lt;br&gt;stycket andra strecksatsen får bara&lt;br&gt;utnyttjas en gång per rörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;regeringen eller den myndighet som&lt;br&gt;att en företagare skall anses vara&lt;br&gt;sägs i sjätte stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till kontant arbetsmarknadsstöd&lt;br&gt;föreligger, om den arbetslöse under&lt;br&gt;en ramtid av tolv månader omedel-&lt;br&gt;bart före arbetslöshetens inträde&lt;br&gt;utfört förvärvsarbete i minst fem&lt;br&gt;månader (arbetsvillkor). Här skall&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till kontant arbetsmarknadsstöd&lt;br&gt;föreligger, om den arbetelöse under&lt;br&gt;en ramtid av tolv månader omedel-&lt;br&gt;bart före arbetslöshetens inträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- haft förvärvsarbete i minst 6&lt;br&gt;månader och utfört arbetet under&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:1419.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hänsyn tas endast till månad då&lt;br&gt;förvärvsarbete utförts under minst&lt;br&gt;75 timmar. Med utfört förvärvs-&lt;br&gt;arbete avses även tid då sökanden&lt;br&gt;haft semester eller annars varit&lt;br&gt;ledig av annan anledning än sjuk-&lt;br&gt;dom, tjänstgöring enligt lagen&lt;br&gt;(1994:1809) om totalförsvarsplikt&lt;br&gt;eller barns födelse med helt eller&lt;br&gt;delvis bibehållen lön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;minst 70 timmar per kalendermå- Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;nad, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- haft förvärvsarbete i minst 450&lt;br&gt;timmar under en sammanhängande&lt;br&gt;tid av 180 dagar och utfört arbetet&lt;br&gt;under sex perioder om 30 dagar&lt;br&gt;vardera med en arbetad tid av&lt;br&gt;minst 45 timmar i varje period&lt;br&gt;(arbetsvillkor).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med förvärvsarbete avses även tid&lt;br&gt;då sökanden haft&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av arbetsvillkoret&lt;br&gt;bortses från förvärvsarbete som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. arbetsgivaren finansierat med&lt;br&gt;stöd av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- förordningen (1986:414) om&lt;br&gt;rekryteringsstöd såvitt avser vikari-&lt;br&gt;at sstöd enligt 6 a § första streck-&lt;br&gt;satsen denna förordning, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- förordningen (1987:411) om&lt;br&gt;beredskapsarbete, eller som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- semester,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- varit ledig av annan anledning&lt;br&gt;än sjukdom, tjänstgöring enligt&lt;br&gt;lagen (1994:1809) om totalförsvars-&lt;br&gt;plikt eller barns födelse med helt&lt;br&gt;eller delvis bibehållen lön, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- får annan ersättning än pension&lt;br&gt;på grund av anställningens upphö-&lt;br&gt;rande (avgångsvederlag).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tid med avgångsvederlag beräk-&lt;br&gt;nas med utgångspunkt i avgångsve-&lt;br&gt;derlagets storlek i förhållande till&lt;br&gt;den sökandes genomsnittliga in-&lt;br&gt;komst per månad i anställningen&lt;br&gt;under en viss period. Regeringen&lt;br&gt;eller den myndighet som regering-&lt;br&gt;en bestämmer meddelar närmare&lt;br&gt;föreskrifter om beräkningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av arbetsvillkoret&lt;br&gt;bortses från förvärvsarbete som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. arbetsgivaren finansierat med&lt;br&gt;stöd av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- förordningen (1986:414) om&lt;br&gt;rekryteringsstöd, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- förordningen (1987:411) om&lt;br&gt;beredskapsarbete, eller som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. bedrivits med stöd av förordningen (1984:523) om bidrag till&lt;br&gt;arbetslösa m.fl. som startar egen näringsverksamhet. Detta gäller dock inte&lt;br&gt;om sökanden då arbetet påbörjas uppfyller arbetsvillkoret med annat&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förvärvsarbete än som nyss sagts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tid då förvärvsarbete har utförts&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tid då förvärvsarbete har utförts&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;far icke räknas mer än en gång för&lt;br&gt;uppfyllande av arbetsvillkoret.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;far inte räknas mer än en gång för&lt;br&gt;uppfyllande av arbetsvillkoret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den som en gång har påbörjat en ersättningsperiod enligt denna lag&lt;br&gt;gäller följande. Vid uppfyllandet av det arbetsvillkor som skall ligga till&lt;br&gt;grund för en ny ersättningsperiod skall med tid under vilken den sökande&lt;br&gt;enligt 6 § skall ha utfört förvärvsarbete jämställas tid då den sökande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i enskilt hem vårdat åldring eller handikappad i sådan utsträckning att&lt;br&gt;sökanden varit förhindrad att stå till arbetsmarknadens förfogande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. deltagit i och, om inte särskilda skäl hindrat det, fullföljt arbets-&lt;br&gt;marknadsutbildning eller yrkesinriktad rehabilitering för vilken statligt&lt;br&gt;utbildningsbidrag lämnats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;fullgjort tjänstgöring enligt&lt;br&gt;lagen (1994:1809) om totalförsvars-&lt;br&gt;plikt eller fatt föräldrapenningför-&lt;br&gt;mån enligt lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring, i båda fallen&lt;br&gt;dock tillsammans högst två må-&lt;br&gt;nader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. utfört förvärvsarbete som ar-&lt;br&gt;betsgivaren finansierat med stöd av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- förordningen (1986:414) om&lt;br&gt;rekryteringsstöd såvitt avser vikari-&lt;br&gt;atsstöd enligt 6 a § första streck-&lt;br&gt;satsen denna förordning, eller&lt;br&gt;- förordningen (1987:411) om&lt;br&gt;beredskapsarbete,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. bedrivit egen näringsverksam-&lt;br&gt;het med stöd av förordningen&lt;br&gt;(1984:523) om bidrag till arbetslösa&lt;br&gt;m.fl. som startar egen näringsverk-&lt;br&gt;samhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. deltagit i och, om inte särskil-&lt;br&gt;da skäl hindrat det, fullföljt utbild-&lt;br&gt;ning för vilken utbildningsbidrag&lt;br&gt;lämnats enligt förordningen&lt;br&gt;(1996:1654) om särskilt utbild-&lt;br&gt;ningsbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. fullgjort tjänstgöring enligt la-&lt;br&gt;gen (1994:1809) om totalförsvars-&lt;br&gt;plikt eller fått föräldrapenningför-&lt;br&gt;mån enligt lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring, i båda fallen&lt;br&gt;dock tillsammans högst två må-&lt;br&gt;nader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. utfört förvärvsarbete som ar-&lt;br&gt;betsgivaren finansierat med stöd av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- förordningen (1986:414) om&lt;br&gt;rekryteringsstöd, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- förordningen (1987:411) om&lt;br&gt;beredskapsarbete,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. bedrivit egen näringsverksam-&lt;br&gt;het med stöd av förordningen&lt;br&gt;(1984:523) om bidrag till arbetslösa&lt;br&gt;m.fl. som startar egen näringsverk-&lt;br&gt;samhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:1419.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid bestämmande av ramtid enligt 6 § räknas inte tid då sökanden varit&lt;br&gt;hindrad att arbeta på grund av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;styrkt sjukdom,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;heltidsutbildning som den sökande har avslutat efter fyllda 25 år&lt;br&gt;eller som har föregåtts av sammanhängande förvärvsarbete på heltid i&lt;br&gt;minst fem månader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. tvångsvård enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa&lt;br&gt;fall,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;frihetsberövande på kriminalvårdens område,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;vård av eget barn eller adop- 5. vård av eget barn som inte har&lt;br&gt;tivbam som inte har fyllt två år, fyllt 2 år eller vård av adoptivbarn&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i 2 år efter barnets ankomst i fa-&lt;br&gt;miljen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;beslut enligt smittskyddslagen (1988:1472) eller livsmedelslagen&lt;br&gt;(1971:511) eller föreskrifter som har meddelats med stöd av sistnämnda&lt;br&gt;lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. utlandsvistelse till följd av att&lt;br&gt;den sökande följt med sin make&lt;br&gt;eller maka vid dennes arbete i ut-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;landet under förutsättning att ma-&lt;br&gt;kens eller makans arbetsgivare har&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sitt säte i Sverige och att lönen&lt;br&gt;utbetalas från Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller tid då sökanden har fått föräldrapenningförmån enligt&lt;br&gt;lagen (1962:381) om allmän försäkring eller varit hindrad att arbeta på&lt;br&gt;grund av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;tjänstgöring enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;arbetsmarknadsutbildning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;yrkesinriktad rehabilitering, i 3. yrkesinriktad rehabilitering,&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den mån sådan tid inte enligt 7 § eller&lt;br&gt;jämställs med tid under vilken för-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;värvsarbete har utförts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. utbildning för vilken utbild-&lt;br&gt;ningsbidrag lämnats enligt förord-&lt;br&gt;ningen (l996:1654) om särskilt&lt;br&gt;utbildningsbidrag, i den mån sådan&lt;br&gt;tid inte enligt 7 § jämställs med tid&lt;br&gt;under vilken förvärvsarbete har&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utförts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tid som inte räknas in i ramtiden far dock inte överstiga två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:859.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 §&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 26 § 1-3 om&lt;br&gt;arbete skall tillämpas i fråga om&lt;br&gt;arbetsmarknadspolitiska åtgärder&lt;br&gt;som berättigar till utbildningsbi-&lt;br&gt;drag. Bestämmelserna i 27 § skall&lt;br&gt;därvid gälla i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 26 § 1-3 om&lt;br&gt;arbete skall tillämpas i fråga om&lt;br&gt;arbetsmarknadspolitiska åtgärder&lt;br&gt;som berättigar till utbildningsbidrag&lt;br&gt;samt i fråga om utbildningar för&lt;br&gt;vilka utbildningsbidrag lämnas&lt;br&gt;enligt förordningen (1996:1654)&lt;br&gt;om särskilt utbildningsbidrag. Be-&lt;br&gt;stämmelserna i 27 § skall därvid&lt;br&gt;gälla i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;Denna lag träder i kraft i fråga om 6 § den 1 juli 1997 och i övrigt&lt;br&gt;den 29 september 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;Bestämmelsen i 6 § andra stycket tredje strecksatsen och tredje&lt;br&gt;stycket tillämpas om anställningen har upphört efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;Rätten till ersättning for den som inte påbörjat en ersättningsperiod&lt;br&gt;och som fore ikraftträdandet påbörjat förvärvsarbete som arbetsgivaren&lt;br&gt;finansierat med stöd av förordningen (1986:414) om rekryteringsstöd skall&lt;br&gt;i fråga om detta arbete bedömas enligt 6 § i dess äldre lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:709.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 107&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:84) om del-&lt;br&gt;pensionsförsäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkrad för delpension är den&lt;br&gt;som är bosatt i Sverige och under&lt;br&gt;en ramtid av ett år omedelbart före&lt;br&gt;den dag då pension avses börja ut-&lt;br&gt;ges eller den tidigare dag då an-&lt;br&gt;sökan görs har förvärvsarbetat i&lt;br&gt;minst 80 dagar fördelade på minst&lt;br&gt;fem månader enligt bestämmelserna&lt;br&gt;om arbetsvillkor i lagen (1973:370)&lt;br&gt;om arbetslöshetsförsäkring. Tid då&lt;br&gt;sökanden har varit hindrad att arbe-&lt;br&gt;ta av anledning som sägs i den&lt;br&gt;lagen eller i lagen (1973:371) om&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd inräk-&lt;br&gt;nas inte vid bestämmande av ram-&lt;br&gt;tid. Som arbetshinder räknas vid&lt;br&gt;tillämpning av denna paragraf även&lt;br&gt;arbetslöshet vid vilken ersättning&lt;br&gt;har utgetts enligt någon av nämnda&lt;br&gt;lagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkrad för delpension är den&lt;br&gt;som är bosatt i Sverige och under&lt;br&gt;en ramtid av ett år omedelbart före&lt;br&gt;den dag då pension avses börja ut-&lt;br&gt;ges eller den tidigare dag då an-&lt;br&gt;sökan görs har förvärvsarbetat i&lt;br&gt;minst sex månader under förutsätt-&lt;br&gt;ning att förvärvsarbetet utförts&lt;br&gt;under minst 70 timmar per månad,&lt;br&gt;eller har förvärvsarbetat i minst&lt;br&gt;450 timmar under en sammanhän-&lt;br&gt;gande tid av 180 dagar under för-&lt;br&gt;utsättning att förvärvsarbetet har&lt;br&gt;utförts under sex perioder om tret-&lt;br&gt;tio dagar vardera med en arbetad&lt;br&gt;tid av minst 45 timmar i varje pe-&lt;br&gt;riod enligt bestämmelserna om&lt;br&gt;arbetsvillkor i lagen (1973:370) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring. Tid då&lt;br&gt;sökanden har varit hindrad att arbe-&lt;br&gt;ta av anledning som sägs i den&lt;br&gt;lagen eller i lagen (1973:371) om&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd inräk-&lt;br&gt;nas inte vid bestämmande av ram-&lt;br&gt;tid. Som arbetshinder räknas vid&lt;br&gt;tillämpning av denna paragraf även&lt;br&gt;arbetslöshet vid vilken ersättning&lt;br&gt;har utgetts enligt någon av nämnda&lt;br&gt;lagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1995:518.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;66&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:84) om del-&lt;br&gt;pensionsförsäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1997:000) om ändring i lagen&lt;br&gt;(1979:84) om delpensionsförsäkring skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkrad för delpension är den&lt;br&gt;som är bosatt i Sverige och under&lt;br&gt;en ramtid av ett år omedelbart före&lt;br&gt;den dag då pension avses börja ut-&lt;br&gt;ges eller den tidigare dag då an-&lt;br&gt;sökan görs har förvärvsarbetat i&lt;br&gt;minst sex månader under förutsätt-&lt;br&gt;ning att förvärvsarbetet utförts un-&lt;br&gt;der minst 70 timmar per månad,&lt;br&gt;eller har förvärvsaretat i minst&lt;br&gt;450 timmar under en sammanhän-&lt;br&gt;gande tid av 180 dagar under förut-&lt;br&gt;sättning att förvärvsarbetet har ut-&lt;br&gt;förts under sex perioder om trettio&lt;br&gt;dagar vardera med en arbetad tid&lt;br&gt;av minst 45 timmar i varje period&lt;br&gt;enligt bestämmelserna om arbets-&lt;br&gt;villkor i lagen (1973:370) om ar-&lt;br&gt;betslöshetsförsäkring. Tid då&lt;br&gt;sökanden har varit hindrad att arbe-&lt;br&gt;ta av anledning som sägs i den&lt;br&gt;lagen eller i lagen (1973:371) om&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd inräk-&lt;br&gt;nas inte vid bestämmande av ram-&lt;br&gt;tid. Som arbetshinder räknas vid&lt;br&gt;tillämpning av denna paragraf även&lt;br&gt;arbetslöshet vid vilken ersättning&lt;br&gt;har utgetts enligt någon av nämnda&lt;br&gt;lagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkrad för delpension är den&lt;br&gt;som är bosatt i Sverige och under&lt;br&gt;en ramtid av ett år omedelbart före&lt;br&gt;den dag då pension avses börja ut-&lt;br&gt;ges eller den tidigare dag då an-&lt;br&gt;sökan görs har förvärvsarbetat i&lt;br&gt;minst sex månader under förutsätt-&lt;br&gt;ning att förvärvsarbetet utförts un-&lt;br&gt;der minst 70 timmar per månad,&lt;br&gt;eller har förvärvsarbetat i minst&lt;br&gt;450 timmar under en sammanhän-&lt;br&gt;gande tid av 180 dagar under förut-&lt;br&gt;sättning att förvärvsarbetet har ut-&lt;br&gt;förts under sex perioder om trettio&lt;br&gt;dagar vardera med en arbetad tid&lt;br&gt;av minst 45 timmar i varje period&lt;br&gt;enligt bestämmelserna om arbets-&lt;br&gt;villkor i lagen (1997:000) om ar-&lt;br&gt;betslöshetsförsäkring. Tid då&lt;br&gt;sökanden har varit hindrad att arbe-&lt;br&gt;ta av anledning som sägs i den&lt;br&gt;lagen inräknas inte vid bestämman-&lt;br&gt;de av ramtid. Som arbetshinder&lt;br&gt;räknas vid tillämpning av denna&lt;br&gt;paragraf även arbetslöshet vid vil-&lt;br&gt;ken ersättning har utgetts enligt&lt;br&gt;nämnda lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; I enlighet med föreslagen lydelse i avsnitt 2.10 i denna proposition.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:518.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1981:691) om&lt;br&gt;socialavgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4 kap. 7 § lagen (1981:691) om socialavgifter&lt;sup&gt;1&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsavgifter förs till&lt;br&gt;staten för finansiering av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. arbetslöshetsersättning enligt&lt;br&gt;lagen (1973:370) om arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;kontant arbetsmarknadsstöd&lt;br&gt;enligt lagen (1973:371) om kontant&lt;br&gt;arbetsmarknadsstöd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;utbildningsbidrag till sådan&lt;br&gt;deltagare i arbetsmarknadsutbild-&lt;br&gt;ning enligt förordningen (1987:406)&lt;br&gt;om arbetsmarknadsutbildning eller&lt;br&gt;yrkesinriktad rehabilitering enligt&lt;br&gt;förordningen (1987:405) om den&lt;br&gt;arbetsmarknadspolitiska verksam-&lt;br&gt;heten som uppfyller medlems- och&lt;br&gt;arbetsvillkoren i 6 § lagen om ar-&lt;br&gt;betslöshetsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsavgifter förs till&lt;br&gt;staten för finansiering av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. arbetslöshetsersättning enligt&lt;br&gt;lagen (1997:000) om arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kostnader för tillsyn av arbets-&lt;br&gt;löshetskassornas utbetalning av&lt;br&gt;arbetslöshetsersättning enligt lagen&lt;br&gt;(1997:000) om arbetslöshetskassor,&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;utbildningsbidrag till sådan&lt;br&gt;deltagare i arbetsmarknadsutbild-&lt;br&gt;ning enligt förordningen (1987:406)&lt;br&gt;om arbetsmarknadsutbildning eller&lt;br&gt;yrkesinriktad rehabilitering enligt&lt;br&gt;förordningen (1987:405) om den&lt;br&gt;arbetsmarknadspolitiska verksam-&lt;br&gt;heten som uppfyller villkoren för&lt;br&gt;inkomstrelaterad ersättning enligt&lt;br&gt;lagen om arbetslöshetsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1989:633.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:413.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.13 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om&lt;br&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 kap. 13 § lagen (1990:325) om självdeklara-&lt;br&gt;tion och kontrolluppgifter skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgifter om sjukpenning,&lt;br&gt;föräldrapenning, vårdbidrag, kon-&lt;br&gt;tant arbetsmarknadsstöd samt and-&lt;br&gt;ra förmåner i form av bidrag, stöd&lt;br&gt;eller ersättning som är skatteplikti-&lt;br&gt;ga intäkter för mottagaren skall&lt;br&gt;lämnas av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Riksförsäkringsverket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. allmän försäkringskassa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. arbetslöshetskassa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. universitet och högskola,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Centrala studiestödsnämnden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. länsarbetsnämnd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgifter om sjukpenning,&lt;br&gt;föräldrapenning, vårdbidrag samt&lt;br&gt;andra förmåner i form av bidrag,&lt;br&gt;stöd eller ersättning som är skatte-&lt;br&gt;pliktiga intäkter för mottagaren&lt;br&gt;skall lämnas av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Riksförsäkringsverket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. allmän försäkringskassa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. arbetslöshetskassa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. universitet och högskola,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Centrala studiestödsnämnden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. länsarbetsnämnd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift skall lämnas för den som fått förmånen om det utbetalda&lt;br&gt;beloppet uppgår till sammanlagt minst 100 kronor för hela året. Kontroll-&lt;br&gt;uppgiften skall ta upp utbetalt belopp och avdragen preliminär A-skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket skall, i fråga om sjukpenning, i kontrolluppgiften&lt;br&gt;ange om utbetalt belopp avser anställning eller annat förvärvsarbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998 och tillämpas första gången&lt;br&gt;vid 1998 års taxering. Äldre bestämmelser tillämpas dock fortfarande i&lt;br&gt;fråga om kontant arbetsmarknadsstöd som betalas ut efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1340) om&lt;br&gt;ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för&lt;br&gt;utomlands bosatta&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 § samt ikraftträdande- och övergångsbe-&lt;br&gt;stämmelserna till lagen (1996:1340) om ändring i lagen (1991:586) om&lt;br&gt;särskild inkomstskatt för utomlands bosatta skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktig inkomst enligt denna lag är:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. avlöning eller därmed jämförlig förmån, som utgått av anställning&lt;br&gt;eller uppdrag hos svenska staten eller svensk kommun;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. avlöning eller därmed jämförlig förmån, som utgått av annan&lt;br&gt;anställning eller annat uppdrag än hos svenska staten eller svensk&lt;br&gt;kommun, i den mån inkomsten förvärvats genom verksamhet här i riket;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. arvode och liknande ersättning som uppburits av någon i egenskap av&lt;br&gt;ledamot eller suppleant i styrelse eller annat liknande organ i svenskt&lt;br&gt;aktiebolag eller annan svensk juridisk person, oavsett var verksamheten&lt;br&gt;utövats;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. pension enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring till den del&lt;br&gt;beloppet överstiger uppburen folkpension och pensionstillskott som upp-&lt;br&gt;burits enligt 2 § lagen (1969:205) om pensionstillskott eller, för den som&lt;br&gt;uppburit folkpension i form av förtidspension, till den del beloppet&lt;br&gt;överstiger uppburen folkpension och 52 procent av pensionstillskott som&lt;br&gt;uppburits enligt 2 a § sistnämnda lag, eller, om folkpension enligt be-&lt;br&gt;stämmelserna i 17 kap. 2 § lagen om allmän försäkring samordnats med&lt;br&gt;yrkesskadelivränta eller annan i nämnda lagrum angiven livränta, till den&lt;br&gt;del beloppet överstiger den pension som skulle ha utgått om sådan&lt;br&gt;samordning inte skett, och för annan ersättning enligt lagen om allmän&lt;br&gt;försäkring;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. pension på grund av anställning eller uppdrag hos svenska staten eller&lt;br&gt;svensk kommun;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. belopp, som utgår på grund av annan pensionsförsäkring än tjänste-&lt;br&gt;pensionsförsäkring, om försäkringen meddelats i här i riket bedriven&lt;br&gt;försäkringsrörelse samt belopp som utbetalas från pensionssparkonto fört&lt;br&gt;av ett svenskt pensionssparinstitut eller av ett utländskt instituts filial i&lt;br&gt;Sverige enligt lagen (1993:931) om individuellt pensionssparande;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. pension på grund av tjänstepensionsförsäkring samt annan pension&lt;br&gt;eller förmån, om förmån utgår från Sverige på grund av förutvarande&lt;br&gt;tjänst och den tidigare verksamheten huvudsakligen utövats här;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. ersättning enligt lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1976:380) om arbetsskadeförsäkring och lagen (1989:225) om ersättning&lt;br&gt;till smittbärare samt enligt annan lag eller författning, som utgått till&lt;br&gt;någon vid sjukdom eller olycksfall i arbete eller på grund av militärtjänst-&lt;br&gt;göring eller i fall som avses i lagen (1977:265) om statligt personskade-&lt;br&gt;skydd eller lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till sjömän;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. dagpenning från arbetslös-&lt;br&gt;hetskassa enligt lagen (1973:370)&lt;br&gt;om arbetslöshetsförsäkring och&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd enligt&lt;br&gt;lagen (1973:371) om kontant ar-&lt;br&gt;betsmarknadsstöd;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. dagpenning från arbetslös-&lt;br&gt;hetskassa enligt lagen (1997:000)&lt;br&gt;om arbetslöshetsförsäkring;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. korttidsstudiestöd enligt studiestödslagen (1973:349);&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. annan härifrån uppburen, genom verksamhet här i riket förvärvad&lt;br&gt;inkomst av tjänst;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. återfört avdrag för egenavgifter enligt lagen (1981:691) om&lt;br&gt;socialavgifter, egenavgifter som fallit bort, i den mån avdrag har medgetts&lt;br&gt;för avgifterna samt avgifter som avses i 46 § 2 mom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;första stycket 3 kommunalskattelagen (1928:370) och som satts ned&lt;br&gt;genom ändrad debitering i den mån avdrag har medgetts för avgifterna&lt;br&gt;och dessa inte hänför sig till näringsverksamhet;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. sjöinkomst som avses i punkt 1 av anvisningarna till 49 § kommu-&lt;br&gt;nalskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som inkomst enligt första stycket 1-3 anses också förskott på sådan&lt;br&gt;inkomst. Som folkpension behandlas även tilläggspension i den mån den&lt;br&gt;enligt lagen om pensionstillskott föranlett avräkning av pensionstillskott.&lt;br&gt;Däremot räknas inte barnpension eller vårdbidrag som folkpension.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamhet på grund av anställning i svenskt företag anses utövad här&lt;br&gt;i riket även om tjänsteinnehavaren i och för sin tjänst måste göra till-&lt;br&gt;fälliga besök utomlands eller under längre tid uppehålla sig där under&lt;br&gt;kringresande (t. ex. handelsresande).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktig inkomst enligt denna lag är dock endast sådan inkomst som&lt;br&gt;är skattepliktig inkomst enligt kommunalskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998 och tillämpas på inkomster&lt;br&gt;som hänför sig till tid efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Äldre bestämmelser i 5 § 9 skall fortfarande tillämpas i fråga om&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd som betalas ut efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;72&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.15 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:645) om&lt;br&gt;tillämplig lag för vissa försäkringsavtal&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1993:645) om tillämplig lag för vissa&lt;br&gt;försäkringsavtal skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller inte återförsäkring&lt;br&gt;eller försäkring som avses i lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring,&lt;br&gt;lagen (7973:370) om arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkring, lagen (1976:380)&lt;br&gt;om arbetsskadeförsäkring, lagen&lt;br&gt;(1979:84) om delpensionsförsäk-&lt;br&gt;ring, lagen (1991:1047) om sjuklön&lt;br&gt;eller lagen (1993:16) om försäkring&lt;br&gt;mot vissa semesterlönekostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller inte återförsäkring&lt;br&gt;eller försäkring som avses i lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring,&lt;br&gt;lagen (1997:000) om arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkring, lagen (1976:380)&lt;br&gt;om arbetsskadeförsäkring, lagen&lt;br&gt;(1979:84) om delpensionsförsäk-&lt;br&gt;ring, lagen (1991:1047) om sjuklön&lt;br&gt;eller lagen (1993:16) om försäkring&lt;br&gt;mot vissa semesterlönekostnader&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;73&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.16 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:308) om&lt;br&gt;bostadstillägg till pensionärer&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 b § lagen (1994:308) om bostadstillägg till&lt;br&gt;pensionärer skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av årsinkomst enligt&lt;br&gt;5 § första stycket för den som är&lt;br&gt;berättigad till folkpension i form av&lt;br&gt;änkepension skall bortses från liv-&lt;br&gt;ränta enligt 6 kap. 1 § lagen&lt;br&gt;(1976:380) om arbetsskadeförsäk-&lt;br&gt;ring eller motsvarande livränta som&lt;br&gt;bestäms med tillämpning av sagda&lt;br&gt;lag till den del livräntan överstiger&lt;br&gt;det belopp denna skulle ha uppgått&lt;br&gt;till om inte änkepensionen minskats&lt;br&gt;med hänsyn till årsinkomst. Det-&lt;br&gt;samma skall gälla för tjänstepen-&lt;br&gt;sion eller motsvarande ersättning&lt;br&gt;som följer av kollektivavtal och&lt;br&gt;som är samordnad med folkpension&lt;br&gt;i form av änkepension och för kon-&lt;br&gt;tant arbetsmarknadsstöd enligt&lt;br&gt;24 § lagen (1973:371) om kontant&lt;br&gt;arbetsmarknadsstöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av årsinkomst enligt&lt;br&gt;5 § första stycket för den som är&lt;br&gt;berättigad till folkpension i form av&lt;br&gt;änkepension skall bortses från liv-&lt;br&gt;ränta enligt 6 kap. 1 § lagen&lt;br&gt;(1976:380) om arbetsskadeförsäk-&lt;br&gt;ring eller motsvarande livränta som&lt;br&gt;bestäms med tillämpning av sagda&lt;br&gt;lag till den del livräntan överstiger&lt;br&gt;det belopp denna skulle ha uppgått&lt;br&gt;till om inte änkepensionen minskats&lt;br&gt;med hänsyn till årsinkomst. Det-&lt;br&gt;samma skall gälla för tjänstepen-&lt;br&gt;sion eller motsvarande ersättning&lt;br&gt;som följer av kollektivavtal och&lt;br&gt;som är samordnad med folkpension&lt;br&gt;i form av änkepension och för dag-&lt;br&gt;penning i form av grundbelopp&lt;br&gt;enligt 32 § lagen (1997:000) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1996:1590.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.17 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:459) om&lt;br&gt;arbetsformedlingsregister&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 14 och 20 §§ lagen (1994:459) om arbetsför-&lt;br&gt;medlingsregister skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den utsträckning regeringen före-&lt;br&gt;skriver far uppgifter om utbetalning&lt;br&gt;av medel för arbetsmarknadspolitis-&lt;br&gt;ka åtgärder hämtas till arbetsför-&lt;br&gt;medlingsregistren och Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsens centrala statistikre-&lt;br&gt;gister från Riksförsäkringsverket&lt;br&gt;och de allmänna försäkringskassor-&lt;br&gt;na samt från Centrala studiestöds-&lt;br&gt;nämnden. Uppgifter om utbetald ar-&lt;br&gt;betslöshetsersättning och kontant&lt;br&gt;arbetsmarknadsstöd får hämtas från&lt;br&gt;arbetslöshetskassorna och de län-&lt;br&gt;sarbetsnämnder som administrerar&lt;br&gt;sistnämnda stöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den utsträckning regeringen före-&lt;br&gt;skriver får uppgifter om utbetalning&lt;br&gt;av medel för arbetsmarknadspolitis-&lt;br&gt;ka åtgärder hämtas till arbetsför-&lt;br&gt;medlingsregistren och Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsens centrala statistikre-&lt;br&gt;gister från Riksförsäkringsverket&lt;br&gt;och de allmänna försäkringskassor-&lt;br&gt;na samt från Centrala studiestöds-&lt;br&gt;nämnden. Uppgifter om utbetald ar-&lt;br&gt;betslöshetsersättning får hämtas&lt;br&gt;från arbetslöshetskassorna och de&lt;br&gt;länsarbetsnämnder som administre-&lt;br&gt;rat kontant arbetsmarknadsstöd en-&lt;br&gt;ligt den upphävda lagen&lt;br&gt;(1973:371) om kontant arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som sökbegrepp får användas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. uppgifter som avses i 9-11 §§ utom sådana som gäller kontakt-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;personer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. uppgifter om koder för arbetshandikapp och medborgarskap för att&lt;br&gt;underlätta förmedling av arbete åt arbetshandikappade och utlänningar och&lt;br&gt;för att framställa statistik där uppgifter om enskilda personer inte kan&lt;br&gt;utläsas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. andra uppgifter som avses i 5 § än uppgifter om arbetstillstånd,&lt;br&gt;uppehållstillstånd och telefonnummer, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. uppgifter från Riksförsäk-&lt;br&gt;ringsverket, de allmänna försäk-&lt;br&gt;ringskassorna och Centrala studie-&lt;br&gt;stödsnämden om utbetalning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. uppgifter från Riksförsäk-&lt;br&gt;ringsverket, de allmänna försäk-&lt;br&gt;ringskassorna och Centrala studie-&lt;br&gt;stödsnämden om utbetalning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;medel för arbetsmarknadspolitiska&lt;br&gt;åtgärder, av arbetslöshetsersättning&lt;br&gt;från arbetslöshetskassa och av kon-&lt;br&gt;tant arbetsmarknadsstöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;medel för arbetsmarknadspolitiska&lt;br&gt;åtgärder och av arbetslöshetsersätt-&lt;br&gt;ning från arbetslöshetskassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra registrerade uppgifter får inte användas som sökbegrepp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.18 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:870) om&lt;br&gt;offentliga tillfälliga arbeten för äldre arbetslösa&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 och 3 §§ lagen (1996:870) om offentliga&lt;br&gt;tillfälliga arbeten för äldre arbetslösa skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tid under vilken en person&lt;br&gt;deltagit i ett offentligt tillfälligt&lt;br&gt;arbete i enlighet med länsarbets-&lt;br&gt;nämndens anvisning utgör sådan&lt;br&gt;med utfört arbete jämställd tid som&lt;br&gt;avses i 7 £ lagen (1973:370) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring eller; 7 §&lt;br&gt;lagen (1973:371) om kontant ar-&lt;br&gt;betsmarknadsstöd. Vid bestämman-&lt;br&gt;de av ramtid enligt samma lagar&lt;br&gt;räknas inte tid då personen varit&lt;br&gt;hindrad att arbeta på grund av del-&lt;br&gt;tagandet, i den mån tiden inte jäm-&lt;br&gt;ställs enligt vad som nyss sagts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller avstängning från rätt&lt;br&gt;till ersättning skall vad som före-&lt;br&gt;skrivs om arbetsmarknadspolitiska&lt;br&gt;åtgärder i 31 § lagen (1973:370)&lt;br&gt;om arbetslöshetsförsäkring och i&lt;br&gt;28 § lagen (1973:371) om kontant&lt;br&gt;arbetsmarknadsstöd gälla också i&lt;br&gt;fråga om verksamhet som avses i&lt;br&gt;1 §•&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tid under vilken en person&lt;br&gt;deltagit i ett offentligt tillfälligt&lt;br&gt;arbete i enlighet med länsarbets-&lt;br&gt;nämndens anvisning utgör sådan&lt;br&gt;med utfört arbete jämställd tid som&lt;br&gt;avses i 19 § lagen (1997:000) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring. Vid be-&lt;br&gt;stämmande av ramtid enligt nämn-&lt;br&gt;da lag räknas inte tid då personen&lt;br&gt;varit hindrad att arbeta på grund av&lt;br&gt;deltagandet, i den mån tiden inte&lt;br&gt;jämställs enligt vad som nyss sagts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller avstängning från rätt&lt;br&gt;till ersättning skall vad som före-&lt;br&gt;skrivs om arbetsmarknadspolitiska&lt;br&gt;åtgärder i 46 § lagen (1997:000)&lt;br&gt;om arbetslöshetsförsäkring gälla&lt;br&gt;också i fråga om verksamhet som&lt;br&gt;avses i 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:1423.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:1423.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;78&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.19 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:871) om&lt;br&gt;ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att lagen (1996:871) om ändring i lagen (1973:370)&lt;br&gt;om arbetslöshetsförsäkring skall utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;79&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.20 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:872) om&lt;br&gt;ändring i lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att lagen (1996:872) om ändring i lagen (1973:371)&lt;br&gt;om kontant arbetsmarknadsstöd skall utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;80&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Den 15 juni 1995 bemyndigade regeringen chefen för arbetsmark-&lt;br&gt;nadsdepartementet att tillkalla en särskild utredare (A 1995:12) med&lt;br&gt;uppdrag att lämna förslag till hur en ny arbetslöshetsförsäkring skall&lt;br&gt;utformas (dir. 1995:92). Utgångspunkter för uppdraget var att föreslå&lt;br&gt;regler för en långsiktigt finansierad sammanhållen arbetslöshetsförsäkring.&lt;br&gt;Förslaget skulle utformas så att försäkringen hävdade arbetslinjen och&lt;br&gt;betonade dess karaktär av omställningsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen, som arbetat under namnet Utredningen om ersättning vid&lt;br&gt;arbetslöshet och omställning, ARBOM, överlämnade i mars 1996 ett&lt;br&gt;delbetänkande Grundläggande drag i en ny arbetslöshetsförsäkring -&lt;br&gt;alternativ och förslag (SOU 1996:51) och i oktober 1996 slutbetänkandet&lt;br&gt;En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring (SOU 1996:150). En&lt;br&gt;sammanfattning av delbetänkandet finns i bilaga 1 och av slutbetänkandet&lt;br&gt;i bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betänkandena har remissbehandlats. En förteckning över dem som har&lt;br&gt;yttrat sig finns i bilaga 3. Yttrandena finns tillgängliga i arbetsmark-&lt;br&gt;nadsdepartementet (dnr A96/3121/A och A96/6302/A).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagsbehandling under år 1996&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslog i den s.k. sysselsättningspropositionen (1995/96:222)&lt;br&gt;i juni 1996 omfattande ändringar i bestämmelserna för arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkringen och det kontanta arbetsmarknadsstödet (KAS). Det gällde&lt;br&gt;framför allt regler om en tidsbegränsad ersättning och därmed samman-&lt;br&gt;hängande frågor. Vidare föreslogs ett nytt strängare arbetsvillkor. Riks-&lt;br&gt;dagen beslöt den 12 juli 1996 (bet. 1995/96:FiU15, yttr. 1995/96:AU6y,&lt;br&gt;rskr. 1995/96:307), med vissa justeringar, i enlighet med regeringens&lt;br&gt;förslag. De nya reglerna skulle börja gälla den 1 januari 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under hösten 1996 togs frågan om bl.a. en tidsbegränsad arbetslöshet-&lt;br&gt;sersättning åter upp i riksdagen i samband med behandlingen av&lt;br&gt;budgetpropositionen. Riksdagen beslöt (bet. 1996/97:AU7, rskr.&lt;br&gt;1996/97:105) att skjuta på ikraftträdandet av det under sommaren 1996&lt;br&gt;fattade beslutet till den 1 juli 1997. Arbetsmarknadsutskottet uttalade att&lt;br&gt;ett starkt skäl till att skjuta upp förändringarna är den stora fördel som&lt;br&gt;kan nås med ett samlat förslag. Utskottet anförde vidare att uppskjutandet&lt;br&gt;av de under sommaren 1996 beslutade ändringarna inte innebar ett&lt;br&gt;frånträdande av principen om en bortre gräns för ersättningen. Utskottet&lt;br&gt;förutsatte att regeringen skulle återkomma med ett samlat förslag om&lt;br&gt;reglerna för arbetslöshetsersättning under våren 1997 och i sådan tid att&lt;br&gt;de nya lagreglerna kan träda i kraft vid halvårsskiftet 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;81&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser i likhet med ARBOM-utredningen att arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkringen bör regleras i två lagar - dels en lag som innehåller ersättnings-&lt;br&gt;regler, dels en lag med föreningsrättsliga bestämmelser för arbetslös-&lt;br&gt;hetskassorna. Regeringen beslöt den 12 februari 1997 att genom&lt;br&gt;lagrådsremiss inhämta Lagrådets yttrande över ett förslag till ny lag om&lt;br&gt;arbetslöshetskassor. Lagrådsremissens lagförslag finns i bilaga 4.&lt;br&gt;Lagrådet, vars yttrande bifogas som bilaga 5, har gjort en relativt&lt;br&gt;omfattande redaktionell omarbetning av det remitterade lagförslaget.&lt;br&gt;Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 8 samt i avsnitt 11.2. Regeringen&lt;br&gt;har godtagit Lagrådets förslag till disposition av lagen samt dess förslag&lt;br&gt;till lydelse av de olika bestämmelserna. Dessa finns kommenterade i en&lt;br&gt;särskild specialmotivering i Lagrådets yttrande. Därutöver föreslås i för-&lt;br&gt;hållande till lagrådsremissens förslag vissa ändringar av reglerna om&lt;br&gt;medlemsavgifter samt om finansierings- och utjämningsavgifter. Några&lt;br&gt;smärre redaktionella ändringar har också gjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De förslag som redovisas i det följande innebär att ändringar behöver&lt;br&gt;göras i ett antal lagar som finns upptagna under avsnitt 2. Av dessa lagar&lt;br&gt;ligger lagen (1927:77) om försäkringsavtal, kommunalskattelagen&lt;br&gt;(1928:370), lagen (1981:691) om socialavgifter, lagen (1990:325) om&lt;br&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter, lagen (1991:586) om särskild in-&lt;br&gt;komstskatt för utomlands bosatta, lagen (1993:645) om tillämplig lag för&lt;br&gt;vissa försäkringsavtal, lagen (1994:459) om arbetsförmedlingsregister&lt;br&gt;samt lagen (1996:870) om offentliga tillfälliga arbeten för äldre arbetslösa&lt;br&gt;inom Lagrådets granskningsområde. Ändringarna är i huvudsak av&lt;br&gt;redaktionell beskaffenhet och innebär främst att hänvisningar görs till den&lt;br&gt;nya lagen om arbetslöshetsförsäkring. Lagrådets hörande torde därför inte&lt;br&gt;erfordras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Läsanvisningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av den tidigare hanteringen av arbetslöshetsförsäkrings-&lt;br&gt;frågan under år 1996 och av att de förslag som redovisas i det följande&lt;br&gt;bör träda i kraft vid olika tillfällen under innevarande och under nästa år&lt;br&gt;redovisas förslagen i följande ordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avsnitt 5: Förslag att de av riksdagen redan beslutade lagändringar som&lt;br&gt;skall träda i kraft den 1 juli 1997 bör utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avsnitt 6: Förslag som bör träda i kraft under år 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Asnitten 7 och 8: Förslag som bör träda i kraft den 1 januari 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De förslag av ARBOM-utredningen som inte berörs i det följande har&lt;br&gt;regeringen inte funnit skäl att tillstyrka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;82&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Inledning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetsförsäkringen - en omställningsförsäkring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetsförsäkringen är en viktig och integrerad del av arbetsmark-&lt;br&gt;nadspolitiken, vars huvudsakliga syfte är att underlätta tillväxten genom&lt;br&gt;att främja en snabb och effektiv omställning på arbetsmarknaden så att det&lt;br&gt;går att kombinera en stigande sysselsättning med låg inflation och låg&lt;br&gt;arbetslöshet. En aktiv omställningsförsäkring måste utformas så att den&lt;br&gt;står i samklang med övrig sysselsättningspolitik och blir ett aktivt inslag&lt;br&gt;i tillväxt- och fördelningspolitiken. En robust arbetslöshetsförsäkring och&lt;br&gt;utbyggd arbetsmarknadspolitik minskar också motståndet mot tekniska&lt;br&gt;förändringar inom arbetslivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetsförsäkringen har en lång historia med starka krav på om-&lt;br&gt;ställning. Ersättningsperioden har hela tiden varit relativt kort och kraven&lt;br&gt;på att stå till arbetsmarknadens förfogande och aktivt söka arbete har&lt;br&gt;alltid varit starka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetsersättningen skall ses som en försäkringsersättning som&lt;br&gt;faller ut när en person blir arbetslös främst på grund av en vikande&lt;br&gt;konjunktur eller en pågående strukturomvandling. Försäkringen är ingen&lt;br&gt;yrkesförsäkring utan den skall göra det möjligt för den arbetslöse att&lt;br&gt;under rimliga ekonomiska förhållande, under en begränsad tid, söka sig&lt;br&gt;fram till en ny anställning där hans eller hennes kompetens kan utnyttjas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En grundläggande princip i en försäkring för omställning är att den&lt;br&gt;arbetslöse hela tiden aktivt söker arbete och deltar i den utbildning,&lt;br&gt;praktik m.m. som arbetsförmedlingen anser lämplig. De regler som styr&lt;br&gt;försäkringen måste vara tydliga. Det gäller att ta erbjudna arbeten även&lt;br&gt;utanför det yrkesområde som man tidigare arbetat inom, att godta en för-&lt;br&gt;ändrad lön, att vara beredd att inom rimliga krav pendla, flytta, omskola&lt;br&gt;sig eller skaffa praktik. Å andra sidan stöttar samhället vid behov den&lt;br&gt;arbetssökande med stora resurser i form av förmedlingsinsatser och olika&lt;br&gt;åtgärder om dessa regler följs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som nyss sagts innebär kort sagt att den sökande skall stå till&lt;br&gt;arbetsmarknadens förfogande. Det innebär att det i princip inte far finnas&lt;br&gt;några hinder för henne eller honom att ta lämpligt arbete. En fråga som&lt;br&gt;i detta sammanhang är ständigt aktuell är hur man skall se på en förälder&lt;br&gt;som inte har barntillsynen ordnad. I princip betraktas en sådan person i&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkringens mening inte stå till arbetsmarknadens för-&lt;br&gt;fogande och har inte rätt till arbetslöshetsersättning om barntillsynen inte&lt;br&gt;kan ordnas omgående. Denna princip bör gälla även fortsättningsvis.&lt;br&gt;Arbetslöshetsersättningen skall inte vara en ersättning för tillsyn av barn&lt;br&gt;om inte detta kan ordnas på annat sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För många föräldrar innebär emellertid detta ett stort problem beroende&lt;br&gt;på var de bor. Vissa kommuner tillåter att barnen far fortsätta att delta i&lt;br&gt;bamomsorgsverksamhet när föräldrarna är arbetslösa. Andra kommuner&lt;br&gt;utestänger barnen från bamomsorgsverksamheten när föräldrarna är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetslösa och söker arbete. Föräldrarna har då inte rätt till arbetslöshets-&lt;br&gt;ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta problem kan emellertid inte lösas inom ramen för arbetslöshetser-&lt;br&gt;sättningen utan lösningen måste finnas i ett nära samspel mellan&lt;br&gt;kommunen och arbetsförmedlingen. Ett erbjudande om ett lämpligt arbete&lt;br&gt;far inte stupa på bristande barntillsyn. Regeringen avser därför att inleda&lt;br&gt;diskussioner med i första hand Svenska kommunförbundet om en lösning&lt;br&gt;som innebär att bamtillsynsfrågan inte far utgöra ett hinder för en&lt;br&gt;förälder att anta ett erbjudet arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En annan grundläggande princip är att den tid under vilken ersättning&lt;br&gt;vid öppen arbetslöshet lämnas bör vara relativt kort. Perioder av öppen&lt;br&gt;arbetslöshet skall brytas av perioder med meningsfulla aktiviteter som an-&lt;br&gt;passats till den enskilda individens behov och stärker möjligheterna att fa&lt;br&gt;ett arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En annan viktig princip är att det bör finnas tidsbegränsning i ersätt-&lt;br&gt;ningsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I Sverige liksom i många andra länder startade arbetslöshetsförsäkringen&lt;br&gt;som en frivillig försäkring organiserad av fackförbund för ca 100 år se-&lt;br&gt;dan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För drygt 60 år sedan infördes statsbidrag till arbetslöshetsförsäkringen.&lt;br&gt;Statsbidragens andel av försäkringens kostnader ökade från ca 35 procent&lt;br&gt;år 1935 med ca 10 procentenheter per decennium, och uppgick år 1975&lt;br&gt;till 75 procent. Sedan år 1991 har statsbidragen finansierat över 95 pro-&lt;br&gt;cent av ersättningen. Utgifterna för arbetslöshetsersättningen finansieras&lt;br&gt;i dag huvudsakligen med arbetsgivaravgifter. En begränsad del, ca 3&lt;br&gt;procent år 1996, täcks av arbetslöshetskassornas finansieringsavgifter.&lt;br&gt;Medlemsavgiften i försäkringen täcker denna finansieringsavgift och&lt;br&gt;administrationskostnaden hos arbetslöshetskassorna för försäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ersättningsperioden har under försäkringens historia varit kort. År 1974&lt;br&gt;förlängdes ersättningsperioden från längst 150 dagar till högst 300 dagar,&lt;br&gt;och till längst 450 för dem som uppnått 55 års ålder. Samtidigt infördes&lt;br&gt;det statliga kontanta arbetsmarknadsstödet (KAS) som ett ekonomiskt&lt;br&gt;grundskydd för dem som inte hade rätt till ersättning från arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetsförsäkringens täckningsgrad har ökat markant under de&lt;br&gt;senaste decennierna. I dag är över 90 procent av arbetskraften ansluten&lt;br&gt;till arbetslöshetsförsäkringen. Så sent som år 1965 uppgick andelen till ca&lt;br&gt;50 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andelen arbetslösa som far ersättning är dock mindre eftersom arbets-&lt;br&gt;lösheten är större bland nytillträdande och bland dem som ännu ej fått en&lt;br&gt;fast förankring på arbetsmarknaden. Dessutom uppfyller en del av&lt;br&gt;medlemmarna i arbetslöshetskassorna inte medlems- eller arbetsvillkoret.&lt;br&gt;Ungefär 75 procent av de arbetslösa får ersättning från arbetslöshetsför-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;84&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;säkringen. Ca 8 procent får KAS. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett historisk perspektiv är det dock få arbetslösa som saknar ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I början av 1960-talet hade enbart ca 20 procent av de arbetslösa rätt till&lt;br&gt;ersättning. Framförallt saknade kvinnor och ungdomar ersättning. Andelen&lt;br&gt;berättigade till ersättning från arbetslöshetsförsäkringen var så sent som&lt;br&gt;vid 1980-talets början kring 46 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;A rbetsmarknadsläget&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under 1990-talet har situationen på arbetsmarknaden försämrats drama-&lt;br&gt;tiskt. Sysselsättningen föll med ca 550 000 personer på tre år. Arbets-&lt;br&gt;lösheten har nått höjder som vi tidigare inte haft under efterkrigstiden.&lt;br&gt;Under år 1996 var ca 347 000 personer eller 8,1 procent av arbetskraften&lt;br&gt;öppet arbetslösa. Dessutom var ca 195 000 personer i genomsnitt per&lt;br&gt;månad sysselsatta i konjunkturberoende arbetsmarknadsåtgärder.&lt;br&gt;Tillsammans utgjorde antalet personer i åtgärder plus antalet öppet&lt;br&gt;arbetslösa ca 540 000 eller 12,6 procent av arbetskraften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under de senaste fyra åren har arbetslösheten varit av denna höga&lt;br&gt;omfattning. Detta har lett till stora påfrestningar för såväl de arbetslösa&lt;br&gt;som på statsfinanserna och arbetsmarknadspolitiken. Utgifterna för&lt;br&gt;arbetslöshetsersättningen har ökat från knappt 6 miljarder kronor&lt;br&gt;budgetåret 1989/90 till ca 35 miljarder kronor under år 1996. Utgifterna&lt;br&gt;för den aktiva arbetsmarknadspolitiken har samtidigt ökat mycket kraftigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den långvarigt kvarvarande arbetslösheten medför att allt fler människor&lt;br&gt;nu är långvarigt arbetslösa. Långtidsarbetslösheten, dvs. minst sex må-&lt;br&gt;naders arbetslöshet, har stigit från 19 till 37 procent mellan åren 1991 och&lt;br&gt;1996. I ett internationellt perspektiv är långtidsarbetslösheten i Sverige&lt;br&gt;dock fortfarande låg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadspolitiken har varit starkt inriktad på att både förhindra&lt;br&gt;och bryta långtidsarbetslöshet. Den har till viss del också lyckats med&lt;br&gt;detta. Arbetsmarknadsåtgärder har varit ett sätt att bryta långa arbets-&lt;br&gt;löshetsperioder. Det har dock varit allt svårare att efter genomgången&lt;br&gt;åtgärd åter få en fast förankring på arbetsmarknaden, varför återkom-&lt;br&gt;mande växling mellan arbetslöshet och arbetsmarknadsåtgärd har ökat.&lt;br&gt;Möjligheten att genom en åtgärd kvalificera för en ny ersättningsperiod&lt;br&gt;har medfört att många personer i praktiken har kunnat fa ersättning från&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkringen under mycket lång tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Antalet långtidsinskrivna vid arbetsförmedlingen, dvs. inskrivna längre&lt;br&gt;än två år, var vid årsskiftet 1996/97 över 200 000. På senare tid är det&lt;br&gt;framförallt de med mycket långa inskrivningstider vid arbetsförmedlingen,&lt;br&gt;som har ökat kraftigt. Bl.a. har antalet personer med inskrivningstid över&lt;br&gt;fyra år tredubblats under det senaste året. Hela 84 000 personer hade i&lt;br&gt;slutet av oktober förra året varit inskrivna vid förmedlingen så lång tid.&lt;br&gt;Bland dem med långa inskrivningstider är andelen kassaberättigade be-&lt;br&gt;tydligt högre än bland dem med kortare inskrivningstider. För dem med&lt;br&gt;inskrivningstid över fyra år var andelen med ersättning från arbetslös-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;85&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hetsförsäkringen ca 89 procent att jämföra med ca 64 procent för dem Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;med inskrivningstid mellan sju och tolv månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsforskning visar att ju längre tid man har varit utanför&lt;br&gt;den reguljära arbetsmarknaden desto svårare har det blivit att återvända.&lt;br&gt;I och för sig är aktivitet i form av utbildning eller arbetsmarknadsåtgärd,&lt;br&gt;som gör att individen hela tiden kan ta de arbeten som erbjuds, alltid&lt;br&gt;bättre än passivitet. Men frånvaro från den reguljära arbetsmarknaden&lt;br&gt;medför i sig att det blir svårare att få arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Färsk forskning visar att det tar längre tid för arbetslösa med kassaer-&lt;br&gt;sättning att få arbete än arbetslösa med KAS eller utan ersättning. Detta&lt;br&gt;beror sannolikt på att de senare är mer motiverade att ta alla tänkbara&lt;br&gt;arbeten. Förutom av sociala skäl kan det ur rent samhällsekonomiskt&lt;br&gt;perspektiv dock vara motiverat att en arbetslös person under en begränsad&lt;br&gt;sökperiod har en tryggad ekonomisk situation, för att finna ett arbete där&lt;br&gt;personens kompetens kan komma till användning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetsförsäkringen är en sådan möjlighet, en omställnings-&lt;br&gt;försäkring under trygghet, dock kombinerad med starka krav. Det betyder&lt;br&gt;att om den tillfälliga arbetslöshetsperioden riskerar att bli långvarig skall&lt;br&gt;kraven på omställning vara höga. Målet som skall uppnås är ett nytt arbe-&lt;br&gt;te på den reguljära arbetsmarknaden och det kan innebära byte av verk-&lt;br&gt;samhetsområde, yrke eller bostadsort. Försäkringen skall stimulera till&lt;br&gt;yrkes- och kompetensmässig omställning. Den som riskerar att inte snabbt&lt;br&gt;hitta arbete skall också vara beredd att anpassa sina krav på arbets- och&lt;br&gt;lönevillkor. Arbetslöshetsförsäkringen får inte skapa inlåsningseffekter&lt;br&gt;eller motverka att de arbetslösa tar även tillfälliga arbeten. För att&lt;br&gt;medverka till detta är det vilktigt att en tidsbegränsing i ersättningsrätten&lt;br&gt;införs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns dock forskning som å andra sidan tyder på att det är den låga&lt;br&gt;arbetskraftsefterfrågan som förklarar utvecklingen i dag och att det i stor&lt;br&gt;utsträckning är slumpen och i viss mån bostadsorten som avgör vem som&lt;br&gt;står utan arbete i långa tider. Det är därför inte bara individernas ansvar&lt;br&gt;att anpassa sig till den befintliga arbetsmarknaden. Samhället måste även&lt;br&gt;ta ansvar för att det skall finnas förutsättningar för att få arbete eller andra&lt;br&gt;lämpliga åtgärder såsom utbildning m.m. för de arbetssökande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avsikten med att införa en tidsbegränsad ersättning har aldrig varit att&lt;br&gt;fler människor skall hamna i behov av socialbidrag. Tvärtom är syftet att&lt;br&gt;öka den långtidsarbetslöses möjligheter till reguljärt arbete. Tanken är att&lt;br&gt;med klara spelregler och ett tydligare eget ansvar för att finna arbete, kan&lt;br&gt;sökeffektiviteten öka. Meningen är även att påverka arbetsgivare och&lt;br&gt;minska möjligheterna att låta arbetslöshetsförsäkringen betala för s.k.&lt;br&gt;stilleståndskostnader. De knappa resurserna kan då riktas in på dem med&lt;br&gt;störst behov av stöd, nämligen de långtidsarbetslösa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Situationen på arbetsmarknaden under de senaste åren har varit ex-&lt;br&gt;ceptionellt svår för de arbetslösa. Antalet nyaanmälda lediga platser för&lt;br&gt;de arbetslösa att söka har varit lågt i förhållande till antalet arbetslösa. En&lt;br&gt;omfattande satsning på arbetsmarknadspolitiska åtgärder i form av bl.a.&lt;br&gt;utbildning och praktik har dock medfört att en stor del av de arbetslösa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;86&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fått reguljära arbeten. För andra har arbetslöshetsersättningen inneburit en Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;ekonomisk trygghet i en svår omställningssituation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Målsättningen är att ingen person skall behöva bli utförsäkrad och&lt;br&gt;därför skall satsningen vara intensiv för att stärka ställningen på arbets-&lt;br&gt;marknaden för främst de långtidsarbetslösa och dem som riskerar att bli&lt;br&gt;långtidsarbetslösa. Detta är också regeringens uppdrag till Arbets-&lt;br&gt;marknadsstyrelsen. Ett av medlen som i ökad utsträckning skall användas&lt;br&gt;för att finna vägen till ett reguljärt arbete är individuella handlingsplaner.&lt;br&gt;En sådan plan skall innehålla en analys av den arbetslöses möjligheter att&lt;br&gt;hävda sig på arbetsmarknaden och en genomtänkt strategi för hur den&lt;br&gt;arbetslöse skall kunna återgå till reguljärt arbete. Elandlingsplanen skall&lt;br&gt;samtidigt vara en överenskommelse mellan arbetsförmedlingen och den&lt;br&gt;arbetslöse att arbeta för att uppnå detta mål. I handlingsplanen skall sättas&lt;br&gt;ut ett antal &amp;quot;kontrollstationer&amp;quot;, dvs. tidpunkter då mer genomgripande&lt;br&gt;uppföljningar skall göras av hur uppsatta mål har uppnåtts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har tillsammans med företrädare för fackföreningsrörelsen&lt;br&gt;noggrant diskuterat tänkbara alternativ om en arbetslös trots detta ändå&lt;br&gt;blir utförsäkrad från arbetslöshetsersättning. En lösning kan vara att den&lt;br&gt;arbetslöse erbjuds att delta i verksamhet vid s.k. arbetscenter, som skall&lt;br&gt;ha till syfte att erbjuda tjänster som normalt inte utbjuds på den lokala&lt;br&gt;arbetsmarknaden. För vissa utförsäkrade kan lönebidragsanställningar vara&lt;br&gt;den riktiga åtgärden, för andra förtidspension.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns dock ett betydande antal oklarheter förknippade med en&lt;br&gt;tidsbegränsad ersättning. Vad är t.ex. en lämplig ersättningsnivå vid&lt;br&gt;placering i ett arbetscenter, kan dessa arbetscenter leda till undanträngning&lt;br&gt;av reguljära arbeten, hur påverkas den kommunala respektive den statliga&lt;br&gt;ekonomin. Likaså måste de eventuella incitamentseffekter till att vänta,&lt;br&gt;som de större extrainsatser den långtidsarbetslöse far i slutet av sin&lt;br&gt;ersättningsperiod, begränsas så att inte arbetslösheten förlängs av denna&lt;br&gt;anledning. Vidare måste incitatmentseffekter av olika typer av efterskydd&lt;br&gt;när det gäller sökbeteende m.m. beaktas. Dessa problem måste analyseras&lt;br&gt;och utredas ytterligare innan en tidsbegränsad ersättning införs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen kommer därför att tillkalla en utredning med uppgift att&lt;br&gt;närmare analysera vilka åtgärder som kan göras inför och efter en&lt;br&gt;utförsäkring, på basis av ovanstående problembild. När utredningsarbetet&lt;br&gt;visat på lämpliga åtgärder kommer förslag lämnas om införande av en&lt;br&gt;treårig tidsbegränsad ersättningstid. Ett beslut om detta bör kunna fattas&lt;br&gt;med giltighet från den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nya tendenser på arbetsmarknaden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den fasta anställningen är ännu den dominerande anställningsformen på&lt;br&gt;den svenska arbetsmarknaden, men en viss ökning av tidsbegränsade an-&lt;br&gt;ställningar har skett under de senaste åren. Sedan år 1990 har antalet&lt;br&gt;tidsbegränsat anställda ökat med ca 100 000 personer. År 1996 utgjorde&lt;br&gt;dessa 490 000 eller ca 14 procent av alla anställda. Det är framförallt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;87&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ungdomar som har tidsbegränsade anställningar, ca en tredjedel av dem Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;under 30 år hade tidsbegränsade anställningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Någon markant ökning av tidsbegränsade arbeten har således inte skett&lt;br&gt;under 1990-talet. Det tycks inte heller vara så att tidsbegränsade ar-&lt;br&gt;betsuppgifter i någon större utsträckning har ökat, utan snarare så att&lt;br&gt;företagen för att minska sin osäkerhet i allt större utsträckning inlednings-&lt;br&gt;vis anställer tidsbegränsat. Detta innebär att många av de arbeten som&lt;br&gt;omsätts är tidsbegränsade. För de nytillkomna på arbetsmarknaden tycks&lt;br&gt;det vara så att ett tillfälligt arbete är vägen till ett fast arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En grupp som ökat något under 1990-talet är egenföretagama. Dessa är&lt;br&gt;nästan lika många som de tillfälligt anställda. År 1996 var antalet egen-&lt;br&gt;företagare inklusive deltagande familjemedlemmar 434 000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En mer tydlig tendens på dagens arbetsmarknad är att det i första hand&lt;br&gt;är kunskapsintensiv och social kompetens som efterfrågas. Nettotillväxten&lt;br&gt;av arbeten har under den senaste tiden främst skett inom tjänstesektorn.&lt;br&gt;Ytterligare en tendens är att arbetstillfällena i de stora företagen minskar,&lt;br&gt;medan de nya arbetena finns i de mindre och medelstora företagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behovet av en ny arbetslöshetsförsäkring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetsförsäkringen består i dag av två delar, dels en inkomstre-&lt;br&gt;laterad ersättning administrerad av de huvudsakligen fackföreningsanknut-&lt;br&gt;na arbetslöshetskassorna, dels det kontanta arbetsmarknadsstödet (KAS)&lt;br&gt;som är en ren statlig ersättning. Den viktigaste källan till finansiering av&lt;br&gt;de två systemen är arbetsgivaravgifter. Kravet på att ha arbetat före&lt;br&gt;arbetslösheten skiljer sig i dag något åt i omfattning mellan de båda&lt;br&gt;systemen men är i grunden ungefar detsamma. Skillnaden är att för att fa&lt;br&gt;den inkomstrelaterade ersättningen måste man ha varit medlem i en&lt;br&gt;arbetslöshetskassa under minst ett år. För medlemskapet i en arbetslös-&lt;br&gt;hetskassa betalar man också en avgift, vilken bidrar till en mindre del av&lt;br&gt;kostnaderna för arbetslöshetsersättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I dag är det relativt lätt att kvalificera sig för den inkomstrelaterade&lt;br&gt;arbetslöshetsersättningen. Arbetsvillkoret omfattar ett relativt begränsat&lt;br&gt;mått av arbete och kan uppfyllas utan någon särskilt stark förankring på&lt;br&gt;arbetsmarknaden. Ett högre mått av utfört förvärvsarbete bör krävas för&lt;br&gt;att försäkringens karaktär av ekonomiskt skydd vid ofrivillig arbetslöshet&lt;br&gt;inte skall urholkas. Detta mått far dock inte sättas så högt att det utesluter&lt;br&gt;stora grupper av förvärvsarbetande från möjligheten att fa arbetslöshetser-&lt;br&gt;sättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetsförsäkringen i sin nuvarande form är sedan gammalt&lt;br&gt;uppbyggd kring fackföreningar. Försäkringen har i dag en mycket hög&lt;br&gt;täckningsgrad vilket visar på att den har lyckats att på frivillig väg&lt;br&gt;motivera människor att försäkra sig mot inkomstbortfall vid arbetslöshet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetsförsäkringen är i princip tillgänglig för alla förvärsarbetan-&lt;br&gt;de på den svenska arbetsmarknaden. Tillsammans med det kontanta&lt;br&gt;arbetsmarknadsstödet utgör den ett system som erbjuder en god ekono-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;88&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;misk trygghet vid arbetslöshet. Detta system bör emellertid vidareut- Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;vecklas för att ytterligare underlätta för förvärvsarbetande och nytillträ-&lt;br&gt;dande på arbetsmarknaden att skaffa ett bra skydd vid arbetslöshet. Det&lt;br&gt;bör ske genom att den nuvarande arbetslöshetsförsäkringen och det&lt;br&gt;kontanta arbetsmarknadsstödet ersätts med en allmän och sammanhållen&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring. Denna försäkring bör bygga på de nuvarande&lt;br&gt;arbetslöshetskassorna. Från arbetslöshetskassorna skall kunna lämnas såväl&lt;br&gt;en grundersättning, motsvarande i stort det nuvarande kontanta arbets-&lt;br&gt;marknadsstödet, som en inkomstrelaterad ersättning. För dem som ännu&lt;br&gt;inte har fatt en fast förankring på arbetsmarknaden och inte har blivit&lt;br&gt;medlemmar i en av de existerande arbetslöshetskassorna bör en komplette-&lt;br&gt;rande arbetslöshetskassa bildas. Huvudmän för denna kassa bör vara&lt;br&gt;rikstäckande organisationer på arbetsmarknaden som företräder företagare&lt;br&gt;och anställda. Den kompletterande arbetslöshetskassan skall agera konkur-&lt;br&gt;rensneutralt och vara underställd samma regelsystem som gäller för andra&lt;br&gt;arbetslöshetskassor. Kassan skall ha karaktären av en övergångskassa till&lt;br&gt;någon av de andra befintliga arbetslöshetskassorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den allmänna och sammanhållna arbetslöshetsförsäkringen skall alla&lt;br&gt;som har en viss ankytning till arbetsmarknaden kunna fa ett grundbelopp&lt;br&gt;som i stort motsvarar det nuvarande kontanta arbetsmarknadsstödet. Den&lt;br&gt;kompletterande arbetslöshetskassan skall administrera grundförsäkringen&lt;br&gt;för dem som inte är medlemmar i en av de existerande arbetslöshetskas-&lt;br&gt;sorna. Till de arbetslösa som är medlemmar i en arbetslöshetskassa men&lt;br&gt;som inte uppfyller villkoren för inkomstrelaterad ersättning lämnas&lt;br&gt;grundbeloppet från den arbetslöshetskassan. Från såväl de existerande&lt;br&gt;arbetslöshetskassorna som den kompletterande arbetslöshetskassan skall&lt;br&gt;vidare kunna lämnas en högre ersättning som är relaterad till den tidigare&lt;br&gt;förvärvsinkomsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den inkomstrelaterade arbetslöshetsersättningen lämnas för närvarande&lt;br&gt;med högst 75 procent av den arbetslöses tidigare inkomst, dock högst med&lt;br&gt;564 kronor per dag. En höjning av såväl kompensationsnivån som den&lt;br&gt;högsta dagpenningen är angelägen. Genom ett ökat ekonomiskt an-&lt;br&gt;svarstagande för iirbetslöshetsförsäkringen från arbetslöshetskassornas&lt;br&gt;medlemmar kan detta genomföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;89&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Riksdagens beslut den 12 juli och den 12 de-&lt;br&gt;cember 1996&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: De ändringar av ALF- och KAS-lagama som&lt;br&gt;riksdagen den 12 juli 1996 antog med ikraftträdande den 1 januari&lt;br&gt;1997 och vars ikraftträdande sedan av riksdagen framflyttats till den&lt;br&gt;1 juli 1997 utgår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Riksdagen antog den 12 juli 1996&lt;br&gt;(prop. 1995/96:222, bet,1995/96:FiU15, rskr. 1995/96:307) bl.a. ett antal&lt;br&gt;ändringar i ALF- och KAS-lagama. Det rörde sig i huvudsak om en&lt;br&gt;skärpning av arbetsvillkoret samt om en tidsbegränsning av rätten att&lt;br&gt;uppbära arbetslöshetsersättning. Ändringarna skall, efter ett ytterligare&lt;br&gt;beslut från riksdagen (bet. 1996/97:AU7, rskr. 1996/97:105), träda i kraft&lt;br&gt;den 1 juli 1997. Regeringens förslag i denna proposition gör att de&lt;br&gt;tidigare antagna ändringarna inte längre är aktuella. Regeringen föreslår&lt;br&gt;därför att dessa skall utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär att lagen (1996:871) om ändring i lagen (1973:370)&lt;br&gt;om arbetslöshetsförsäkring samt lagen (1996:872) om ändring i lagen&lt;br&gt;(1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd bör utgå.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Förändringar under budgetåret 1997&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;6.1 Kompensationsnivån och dagpenningnivåer&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Dagpenning lämnas fr.o.m. den 29 september&lt;br&gt;1997 med 80 procent av den sökandes dagsförtjänst, dock högst&lt;br&gt;med 564 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen godkänner att regeringen fastställer nivån på dag-&lt;br&gt;penningen i arbetslöshetsförsäkringen till högst 580 kronor och&lt;br&gt;stödbeloppet i det kontanta arbetsmarknadsstödet till 240 kronor&lt;br&gt;fr.o.m. den 29 december 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Kompensationsnivån i inkomstbortfallsförsäk-&lt;br&gt;ringen bör vara 80 procent av den tidigare dagsförtjänsten. Den lägsta&lt;br&gt;dagpenningen - grundbeloppet - föreslås i 1998 års nivå vara 295 kr. Den&lt;br&gt;högsta dagpenningen bör på kort sikt höjas till två grundbelopp dvs. 590&lt;br&gt;kr. På längre sikt bör den högsta ersättningen vara 2,5 grundbelopp i&lt;br&gt;dagpenningen. Både den lägsta och den högsta dagpenningen bör knytas&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;till ett inkomstindex som avspeglar de förvärvsarbetandes standardutveck- Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;ling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: LO står fast vid sin tidigare uttyckta uppfattning&lt;br&gt;att ersättningsnivån, så snart ekonomin medger, skall höjas till 90 procent.&lt;br&gt;LO anser att utredningens förslag om en högsta dagpenning om 590&lt;br&gt;kronor är ett steg i rätt riktning. SACO vill förstärka differentieringen&lt;br&gt;utifrån den samlade tiden med anknytning till arbetsmarknaden och&lt;br&gt;föreslår en ingångstrappa. En sådan skulle kunna ge olika kompensta-&lt;br&gt;tionsnivå och/eller olika lång ersättningsperiod beroende på hur länge den&lt;br&gt;arbetslöse tidigare arbetet. SACO föreslår att inkomsttaket i arbets-&lt;br&gt;löshetsförsäkringen bör vara detsamma som i sjukförsäkringen och denna&lt;br&gt;uppfattning delas av TCO. SO tillstyrker en ökning av kompensationsni-&lt;br&gt;vån till 80 procent i en första etapp samt förordar en ökning till 90&lt;br&gt;procent. SO föreslår att försäkringens värde återupprättas. Den högsta&lt;br&gt;dagpenningen bör bestämmas med utgångspunkt i 1993 års dagpenning&lt;br&gt;598 kronor. SAF anser att ersättningsnivån bör sänkas till 70 procent.&lt;br&gt;SAF avvisar utredningens förslag om indexering av ersättningen. Svenska&lt;br&gt;Kommunförbundet är positivt till utredningens förslag till höjning av&lt;br&gt;grundbelopp, ersättningsnivån och ersättningstaket. Låga nivåer i&lt;br&gt;arbetslöshetsersättningen gör att arbetslösa redan tidigt måste vända sig&lt;br&gt;till socialtjänsten för kompletterande stöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Dagpenning lämnas i dag med 75&lt;br&gt;procent av den sökandes dagsförtjänst. Kompensationsnivån sänktes den&lt;br&gt;1 januari 1996 från 80 till 75 procent. För sänkningen fanns två huvud-&lt;br&gt;skäl. Den ena var det statsfinansiella läget. Det andra var att anpassa kom-&lt;br&gt;pensationsnivån till den i sjukförsäkringen och föräldraförsäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har tidigare uttalat att kompensationsnivån i arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkringen bör höjas till 80 procent från den 1 januari 1998 och att&lt;br&gt;höjningen skall finansieras inom ramen för arbetslöshetsersättningen. De&lt;br&gt;förslag till ändringar i arbetslöshetsförsäkringen som regeringen nu lämnar&lt;br&gt;skapar på ett ansvarsfullt sätt utrymme för höjning av kompensationsni-&lt;br&gt;vån. Genom att arbetslöshetskassornas finansieringsavgift höjs fr.o.m. den&lt;br&gt;1 juli 1997 anser regeringen att det därför är möjligt att redan fr.o.m. den&lt;br&gt;29 september 1997 höja kompensationsnivån till 80 procent av den&lt;br&gt;tidigare inkomsten. Av praktiska skäl bör dagpenningen inte ändras mitt&lt;br&gt;i en vecka. Regeringen föreslår därför att ändringen görs den måndag som&lt;br&gt;ligger närmast den 1 oktober 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den som har vissa pensionsförmåner är kompensationsnivån lägre&lt;br&gt;och avdrag görs för den pension som den arbetslöse uppbär. Regeringens&lt;br&gt;förslag innebär ingen ändring i pensionsreglema eller för de fall då den&lt;br&gt;arbetslöse far en inkomstrelaterad ersättning från annan än arbetslös-&lt;br&gt;hetskassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget förutsätter en ändring i 20 § lagen (1973:370) om arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkring. Förslaget bör träda i kraft den 29 september 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 17 § ALF-lagen respektive 18 § KAS-lagen har regeringen&lt;br&gt;bemyndigats att fastställa nivån på den högsta dagpenning i arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkringen respektive stödbeloppet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;91&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansutskottet har i betänkande 1995/96:FiU15 med anledning av prop. Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;1995/96:222 instämt i arbetsmarknadsutskottets uppfattning att det i dag&lt;br&gt;gällande maximala beloppet för dagpenningen enligt 17 § första stycket&lt;br&gt;ALF-lagen inte bör höjas i samband med att ersättningsnivån höjs till&lt;br&gt;80 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Många arbetslösa får på grund av taket för dagpenningen i arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkringen i dag en lägre kompensationsnivå än 75 procent av sin&lt;br&gt;tidigare inkomst. Om kompensationsnivån ökas till 80 procent utan att&lt;br&gt;taket höjs blir den grupp som slår i taket större. Dessutom har den högsta&lt;br&gt;dagpenningen i arbetslöshetsförsäkringen varit oförändrad sedan den 5 juli&lt;br&gt;1993 då den sänktes från 598 till 564 kronor. Regeringen anser mot denna&lt;br&gt;bakgrund att det är angeläget med en viss höjning av den högsta&lt;br&gt;dagpenningen respektive det kontanta arbetsmarknadsstödet och har inom&lt;br&gt;ramen för arbetslöshetsersättningen funnit en finansiering för detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen avser därför att, med stöd av föreskrifter i ALF-och KAS-&lt;br&gt;lagama, fastställa den högsta dagpenningen till 580 kronor och det&lt;br&gt;kontanta arbetsmarknadsstödet till 240 kronor fr.o.m. den 29 december&lt;br&gt;1997. Av praktiska skäl bör dagpenningen inte ändras mitt i en vecka.&lt;br&gt;Ändringen föreslås därför ske från den måndag som ligger närmast den&lt;br&gt;1 januari 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av finansutskottets uttalande i frågan bör riksdagens&lt;br&gt;godkännande inhämtas. Även för tid efter nämnda tidpunkt bör det&lt;br&gt;emellertid ankomma på regeringen att besluta om dagpenningnivåema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En höjning av kompensationsnivån i arbetslöshetsförsäkringen far också&lt;br&gt;effekter på utbildningsbidragen vid arbetsmarknadsutbildning m.m. Något&lt;br&gt;särskilt beslut av riksdagen behövs dock inte i denna fråga. Regeringen&lt;br&gt;har bemyndigats att fastställa högsta och lägsta dagpenning i utbildnings-&lt;br&gt;bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen avser att senare anpassa dagpenningen i utbildningsbidraget&lt;br&gt;vid arbetsmarknadsutbildning m.m. fr.o.m. den 29 december 1997 till&lt;br&gt;samma nivåer som i arbetslöshetsersättningen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.2 Samordning med avgångsvederlag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Tid då den arbetslöse från en arbetsgivare far&lt;br&gt;annan ersättning än pension på grund av anställningens upphörande&lt;br&gt;(avgångsvederlag) skall räknas som tid under vilken en arbetslös&lt;br&gt;utfört förvärvsarbete. Regeringen eller den myndighet som regering-&lt;br&gt;en bestämmer bemyndigas att meddela föreskrifter om beräkning av&lt;br&gt;denna tid. De nya bestämmelserna träder i kraft den 1 juli 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen har förslagit att det inte genomförs&lt;br&gt;någon förändring beträffande avgångsvederlaget. Avgångsvederlag bör&lt;br&gt;således, enligt utredningen, inte avräknas från arbetslöshetsersättningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;92&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utöver den avräkning som innebär att avgångsvederlag betraktas som lön Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;under den uppsägningstid som gäller enligt lagen (1982:80) om an-&lt;br&gt;ställningsskydd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: TCO är positiv till att ingen ändring av gällande&lt;br&gt;praxis föreslås eftersom avgångsvederlag, enligt TCO, är en viktig faktor&lt;br&gt;i samband med förhandlingar som rör omstrukturering och omställning i&lt;br&gt;arbetslivet. AMS kan acceptera utredningens förslag att nuvarande ordning&lt;br&gt;skall bestå vad gäller samordning med avgånsvederlag. SACO och SO&lt;br&gt;ställer sig bakom utredningens förslag i denna del.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: Endast den som saknar förvärvsinkom-&lt;br&gt;ster betraktas som arbetslös i ALF-lagens och KAS-lagamas mening. Till&lt;br&gt;förvärvsinkomster räknas lön, uppsägningslön, avgångsvederlag och andra&lt;br&gt;ersättningar som utbetalas av arbetsgivaren på grund av anställningsför-&lt;br&gt;hållandet. Under den tid sådana förvärvsinkomster lämnas är vederbörande&lt;br&gt;inte berättigad till arbetslöshetsersättning men skall å andra sidan&lt;br&gt;tillgodoräknas tiden för uppfyllande av det arbetsvillkor som uppställs&lt;br&gt;som kvalifikationsgrund för en ersättningsperiod. Genom en utveckling i&lt;br&gt;praxis har avgångsvederlagen kommit att behandlas något annorlunda än&lt;br&gt;andra förvärvsinkomster, nämligen på det sättet att den tid under vilken&lt;br&gt;vederbörande anses som arbetslös har begränsats till den uppsägningstid&lt;br&gt;som gäller för denne enligt anställningsskyddslagens regler, dvs. högst sex&lt;br&gt;månader, även om vederlaget motsvarat betydligt fler månadslöner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har tidigare föreslagit ändringar av ovan nämnda praxis.&lt;br&gt;Frågan har varit föremål för riksdagens behandling (prop. 1993/94:80, bet.&lt;br&gt;1993/94:AU18 och 1993/94:AU26). Riksdagen har då konstaterat att det&lt;br&gt;är en utbredd företeelse på arbetsmarknaden att olika slag av ersättningar&lt;br&gt;utbetalas till en arbetstagare som blivit uppsagd på grund av arbetsbrist.&lt;br&gt;Enligt riksdagen är möjligheten att ekonomiskt kompensera arbetstagare&lt;br&gt;som blir övertaliga många gånger en förutsättning för att en nödvändig&lt;br&gt;strukturomvandlig skall komma till stånd. En reglering av avgångsveder-&lt;br&gt;lagen skulle kunna leda till att önskvärda strukturomvandlingar motverkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen är väl medveten om att möjligheten att kunna uppbära&lt;br&gt;arbetslöshetsersättning även om avgångsvederlag lärnnas har betydelse vid&lt;br&gt;omstruktureringar i arbetslivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening bör avgångsvederlag i samband med av-&lt;br&gt;veckling av arbetskraft utgöra en del av företagens kostnader. Det finns&lt;br&gt;enligt regeringen inte skäl för att staten skall bära dessa kostnader. Det&lt;br&gt;bör även här framhållas att det är aktörerna inom en viss bransch som kan&lt;br&gt;påverka innehållet i de överenskommelser om avgångsvederlag som&lt;br&gt;träffas. Regeringen anser således att övervägande skäl talar för att det bör&lt;br&gt;ske en samordning mellan arbetslöshetsersättningarna och och avgångsve-&lt;br&gt;derlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samordningen mellan arbetslöshetsersättningarna och avgångsvederlagen&lt;br&gt;bör ske genom att tid med avgångsvederlag skall räknas som förvärvs-&lt;br&gt;arbete i fråga om tillgodoräkningsbar tid för uppfyllande av arbets-&lt;br&gt;villkoret. Detta bör åstadkommas genom att avgångsvederlaget beräknas&lt;br&gt;avse en viss tid från anställningens upphörande. Utgångspunkten bör vara&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;93&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avgångsvederlagets storlek i förhållande till storleken av den försäkrades Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;genomsnittliga månadsinkomst i anställningen under en viss period. Det&lt;br&gt;bör emellertid ankomma på regeringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om den närmare be-&lt;br&gt;räkningen av denna tid. Regeringen eller den myndighet som regeringen&lt;br&gt;bestämmer bör därför bemyndigas att meddela sådana föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En konsekvens av att avgångsvederlaget omräknas till viss tid som skall&lt;br&gt;räknas som förvärvsarbete är att personen för samma tid inte är att anse&lt;br&gt;som arbetslös i ALF-lagens och KAS-lagens mening och följaktligen inte&lt;br&gt;heller är berättigad till arbetslöshetsersättning. Det bör betonas att&lt;br&gt;förslaget inte gäller försäkringsersättningar baserade på kollektivavtal eller&lt;br&gt;ideella skadestånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget förutsätter ändringar i 6 § lagen (1973:370) om arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkring och 6 § lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd.&lt;br&gt;Ändringarna bör träda i kraft den 1 juli 1997.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.3 Samordning vid permittering&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Den som av arbetsgivaren permitterats utan&lt;br&gt;lön har inte rätt till arbetslöshetsersättning. Om det finns särskilda&lt;br&gt;skäl får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer&lt;br&gt;föreskriva om undantag. Bestämmelsen träder i kraft den 29&lt;br&gt;september 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: AMS anser att arbetslöshetsersättning inte skall&lt;br&gt;kunna lämnas vid permitteringar. Stilleståndskostnader bör belasta&lt;br&gt;produktionen och inte arbetslöshetsförsäkringen enligt AMS.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Permittering innebär att en arbetsgi-&lt;br&gt;vare på grund av tillfällig arbetsbrist, driftstörning eller annan sådan om-&lt;br&gt;ständighet inte tillhandahåller arbetstagaren något arbete och befriar denne&lt;br&gt;från skyldighet att närvara på arbetsplatsen. Rätten att permittera är inte&lt;br&gt;reglerad i lag, men finns reglerad inom många avtalsområden inom&lt;br&gt;SAF/LO.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nu gällande bestämmelsen om löneskydd vid permittering återfinns&lt;br&gt;i anställningsskyddslagen. Enligt denna bestämmelse har en arbetstagare&lt;br&gt;som permitterats rätt till samma lön som om arbetstagaren hade fått&lt;br&gt;behålla sina arbetsuppgifter. Detta gäller dock inte om permitteringen är&lt;br&gt;en följd av att arbetet är säsongbetonat eller av andra skäl inte är&lt;br&gt;sammanhängande till sin natur. Genom kollektivavtal som har slutits eller&lt;br&gt;godkänts av central arbetstagarorganisation far dock göras avvikelser från&lt;br&gt;denna bestämmelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fram till och med den 30 juni 1995 fanns möjlighet för arbetsgivare att&lt;br&gt;erhålla statsbidrag för utbetald permitteringslön. Denna möjlighet slopades&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;94&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den 1 juli 1995. Permitteringslöneinstitutet byggde på en trepartsöverens- Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;kommelse mellan staten, LO och SAF. Staten stod för en viss del av&lt;br&gt;permitteringslöneersättningen som utbetalades. Efter den 1 juli 1995 har&lt;br&gt;det således krävts att arbetsgivaren svarar for hela ersättningen till&lt;br&gt;anställda som permitterats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behov av att under vissa perioder kunna minska arbetskraftskost-&lt;br&gt;naderna, utan att for den skull behöva säga upp personal, är ett naturligt&lt;br&gt;fenomen i en marknadsekonomi. Enligt regeringens bedömning är det&lt;br&gt;dock inte arbetslöshetsförsäkringens uppgift att gå in och betala för&lt;br&gt;arbetskraftskostnaderna under tillfälliga stillestånd. Regeringen föreslår&lt;br&gt;därför att det införs en regel om att arbetslöshetsersättning inte far lämnas&lt;br&gt;till personer som är permitterade utan lön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser emellertid att regeln bör kompletteras med ett be-&lt;br&gt;myndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen be-&lt;br&gt;stämmer att, om det finns särskilda skäl, föreskriva att ersättning i vissa&lt;br&gt;fall får lämnas. Det finns på arbetsmarknaden kollektivavtal som innebär&lt;br&gt;att arbetstagare far permitteras utan lön. Om den nu föreslagna regeln&lt;br&gt;skulle få fullt genomslag innebär denna att en person som är sysselsatt på&lt;br&gt;ett område som omfattas av ett sådant kollektivavtal i en permitteringssi-&lt;br&gt;tuation varken skulle kunna få ersättning från arbetsgivaren eller&lt;br&gt;arbetslöshetskassan. Undantag bör därför, enligt regeringen, kunna medges&lt;br&gt;för arbetstagare som omfattas av kollektivavtal med detta innehåll som&lt;br&gt;ingåtts före den 14 mars 1997. Avsteg från huvudregeln för denna grupp&lt;br&gt;bör kunna medges i avvaktan på att kollektivavtalen anpassas till den nya&lt;br&gt;bestämmelsen. Undantag bör vidare kunna medges för nytillträdande på&lt;br&gt;arbetsmarknaden som permitterats i samband med semesterstängning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget förutsätter ändringar i 4 § lagen (1973:370) om arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkring och 4 § lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd.&lt;br&gt;Ändringarna bör träda i kraft den 29 september 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;95&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.4 Arbetsvillkoret&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: För att fa rätt till arbetslöshetsersättning&lt;br&gt;under en första ersättningsperiod skall sökanden under en ramtid av&lt;br&gt;tolv månader omedelbart före arbetslöshetens inträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- ha förvärvsarbetat i minst sex månader under förutsättning att&lt;br&gt;förvärvsarbetet utförts under minst 70 timmar per månad, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- ha förvärvsarbetat i minst 450 timmar under en sammanhängande&lt;br&gt;tid av 180 dagar under förutsättning förvärvsarbetet har utförts&lt;br&gt;under sex perioder om 30 dagar vardera med en arbetad tid av&lt;br&gt;minst 45 timmar i varje period.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av arbetsvillkoret bortses från vissa typer av&lt;br&gt;subventionerade arbeten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som normalarbetstid skall gälla den genomsnittliga arbetstiden i&lt;br&gt;det förvärvsarbete som innebär att arbetsvillkoret uppfylldes eller&lt;br&gt;den genomsnittliga arbetstiden i allt förvärvsarbete under hela&lt;br&gt;ramtiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Studier som finansierats med särskilt utbildningsbidrag skall vid&lt;br&gt;kvalificering till ytterligare ersättningsperioder jämställas med för-&lt;br&gt;värvsarbete. I övrigt föreslås inte några ändringar nar det gäller åter-&lt;br&gt;kvalificeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen av arbetsvillkoret träder i kraft den 1 juli 1997. Övriga&lt;br&gt;ovan nämnda förslag träder i kraft den 29 september 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen föreslår ett arbetsvillkor på 75&lt;br&gt;timmar per månad under minst nio månader inom en ramtid av tolv&lt;br&gt;månader före arbetslöshetens inträde. Utredningen föreslår också att&lt;br&gt;anställningar med viss statlig lönesubvention skall få tillgodoräknas vid&lt;br&gt;uppfyllandet av detta villkor. Utredningen föreslår vidare ett mindre&lt;br&gt;strängt krav för rätt till ersättning för dem som är nytillträdande på&lt;br&gt;arbetsmarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser har förordat ett mindre&lt;br&gt;strängt arbetsvillkor än det utredningen föreslagit. LO anser att nuvarande&lt;br&gt;arbetsvillkor bör gälla även fortsättningsvis. TCO anser i första hand att&lt;br&gt;arbetsvillkoret bör förkortas till sex månader och i andra hand att ramtiden&lt;br&gt;bör förlängas till 24 månader alternativt 18 månader. Oavsett ramtiden&lt;br&gt;och krav på antal arbetade månader anser TCO att antalet arbetade timmar&lt;br&gt;per månader skall kunna vara fritt fördelade. SACO anser att det, såsom&lt;br&gt;utredningen föreslagit, är rimligt att kräva nio månaders arbete men att&lt;br&gt;detta arbete bör kunna fa utföras under en ramtid på 18 månader eller&lt;br&gt;t.o.m. 24 månader. AMS föreslår att nuvarande konstruktion av arbets-&lt;br&gt;villkoret bibehålls men att det skärps till att arbete skall ha utförts under&lt;br&gt;120 dagar fördelade på minst sju kalendermånader. AMS anser vidare att&lt;br&gt;alla anställningar, där det föreligger ett normalt anställningsförhållande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och för vilka lagen om anställningsskydd gäller, skall kunna användas för Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;att uppfylla arbetsvillkoret. SO förordar ett arbetsvillkor på 100 dagar,&lt;br&gt;fördelade på minst sex månader inom en ramtid på 12 månader. Detta&lt;br&gt;villkor skall enligt SO också gälla som kvalificering för ytterligare&lt;br&gt;perioder med ersättning. Arbetsgivarverket anser bl.a. att utredningens&lt;br&gt;förslag till kvalificeringskrav för rätt till ersättning i huvudsak är väl&lt;br&gt;avvägda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Det arbetsvillkor som en arbetslös&lt;br&gt;måste uppfylla för att få rätt till arbetslöshetsersättning ser i dag ut på&lt;br&gt;följande sätt. Den arbetslöse måste under en ramtid av tolv månader&lt;br&gt;omedelbart före arbetslöshetens inträde ha utfört förvärvsarbete i viss&lt;br&gt;omfattning. Med förvärvsarbete avses i detta sammanhang också tid då&lt;br&gt;sökanden haft semester eller varit ledig från sin anställning med helt eller&lt;br&gt;delvis bibehållen lön. Vissa former av förvärvsarbeten får dock inte&lt;br&gt;tillgodoräknas. Det rör sig här om anställningar som på visst sätt&lt;br&gt;subventionerats med statligt stöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvärvsarbetet skall vidare vara av viss omfattning för att ge rätt till&lt;br&gt;ersättning. När det gäller rätt till ersättning från arbetslöshetsförsäkringen&lt;br&gt;är kravet att förvärvsarbetet skall ha pågått i minst 80 dagar fördelade på&lt;br&gt;minst fem månader. Endast dag då förvärvsarbetet har utförts i minst tre&lt;br&gt;timmar får räknas med. När det gäller rätt till KAS är motsvarande krav&lt;br&gt;att sökanden under en ramtid av tolv månader omedelbart före arbetslös-&lt;br&gt;hetens inträde har utfört förvärvsarbete i minst fem månader. Hänsyn tas&lt;br&gt;här endast till månad då förvärvsarbete utförts under minst 75 timmar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen föreslår ett skärpt arbetsvillkor. Enligt utredningen&lt;br&gt;markeras då tydligare att det krävs en fast anknytning till arbetsmarknaden&lt;br&gt;för att få del av de förmåner arbetslöshetsförsäkringen innebär. Ut-&lt;br&gt;redningen förslår att det för en första period med inkomstrelaterad&lt;br&gt;ersättning skall krävas reguljärt arbete i minst 75 timmar per månad under&lt;br&gt;minst nio månader under en ramtid av tolv månader före arbetslöshetens&lt;br&gt;inträde. För nytillträdande på arbetsmarknaden föreslår utredningen dock&lt;br&gt;ett mindre strängt arbetsvillkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att rätten till arbetslöshetsersättning under en första&lt;br&gt;ersättningsperiod bör bygga på en fast förankring på arbetsmarknaden.&lt;br&gt;Sökanden skall ha förvärvsarbetat reguljärt i viss omfattning. Först vid&lt;br&gt;förlusten av en sådan anknytning till arbetsmarknaden bör ersättning vid&lt;br&gt;arbetslöshet lämnas för att ställa om till ett nytt arbete. Regeringens&lt;br&gt;bedömning är att de nuvarande arbetsvillkoren i de båda ovan beskrivna&lt;br&gt;stödsystemen inte innebär tillräcklig anknytning till arbetsmarknaden.&lt;br&gt;Regeringen föreslår därför att för rätt till en första ersättningsperiod enligt&lt;br&gt;ALF- eller KAS-lagen skall som huvudregel krävas att den arbetslöse&lt;br&gt;under en ramtid av tolv månader omedelbart före arbetslöshetens inträde&lt;br&gt;har förvärvsarbetat i minst sex månader. Endast månad då förvärvsarbete&lt;br&gt;utförts under minst 70 timmar får här räknas in.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser emellertid att det också finns skäl att ge dem som inte&lt;br&gt;utfört förvärvsarbete på det sätt som anges i huvudregeln men som ändå&lt;br&gt;visat sig ha en god anknytning på arbetsmarknaden en möjlighet att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 107&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kvalificera sig för ersättning. Regeringen föreslår därför som en alterna- Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;tivregel att den som förvärvsarbetat i minst 450 timmar under en&lt;br&gt;sammanhängande tid av 180 dagar också skall ha rätt till ersättning. En&lt;br&gt;förutsättning skall dock vara att förvärvsarbetet har utförts under sex&lt;br&gt;perioder om 30 dagar vardera med en arbetad tid av minst 45 timmar i&lt;br&gt;varje period.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande frågan om vad för slags arbete som skall kunna ge rätt till&lt;br&gt;ersättning föreslår utredningen att även anställningar som är statligt&lt;br&gt;subventionerade bör kunna räknas in i arbetsvillkoret för en första&lt;br&gt;ersättningsperiod, om det föreligger ett anställningsförhållande som är&lt;br&gt;reglerat i kollektivavtal och om kollektivavtalsenlig lön utgår, eller&lt;br&gt;jämförbara villkor gäller. För att arbetet skall vara kvalifikationsgrundande&lt;br&gt;bör dock enligt utredningens mening subventionen inte överstiga 50&lt;br&gt;procent av lönekostnaden. När det gäller anställningar som subventioneras&lt;br&gt;för att underlätta för arbetshandikappade att komma in i arbetslivet bör,&lt;br&gt;enligt utredningen, undantag göras från denna begränsningsregel.&lt;br&gt;Utredningen har vidare föreslagit att praktik som genomförs i samband&lt;br&gt;med gymnasiestudier inte skall kunna kvalificera till arbetslöshetsersätt-&lt;br&gt;ning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bland remissinstanserna har TCO, SACO och AMS förordat att alla&lt;br&gt;anställningar där det föreligger normalt anställningsförhållande bör kunna&lt;br&gt;räknas med i arbetsvillkoret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser för sin del att huvudprincipen bör vara att för att få&lt;br&gt;rätt till arbetslöshetsersättning bör sökanden ha utfört reguljärt arbete i&lt;br&gt;viss omfattning. Med detta avser regeringen att det undantag för vissa&lt;br&gt;typer av subventionerade anställningar när det gäller uppfyllandet av&lt;br&gt;arbetsvillkoret som i dag finns också bör gälla firamledes. Detta bör dock&lt;br&gt;enligt regeringens mening inte gälla för anställningar som på något sätt&lt;br&gt;subventionerats med stöd av förordningen om rekryteringsstöd. Sådana&lt;br&gt;anställningar bör inte få tillgodoräknas för uppfyllande av arbetsvillkoret&lt;br&gt;den första ersättningsperioden. Enligt nu gällande bestämmelser är det&lt;br&gt;bara vikariatsstöd enligt förordningen (1986:414) om rekryteringsstöd som&lt;br&gt;inte får tillgodoräknas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår således att vid prövningen av arbetsvillkoret för en&lt;br&gt;första ersättningsperiod skall bortses från förvärvsarbete som arbetsgivaren&lt;br&gt;finansierat med stöd av förordningen om rekryteringsstöd eller för-&lt;br&gt;ordningen (1987:411) om beredskapsarbete eller som bedrivits med stöd&lt;br&gt;av förordningen (1984:523) om bidrag till arbetslösa m.fl. som startar&lt;br&gt;egen näringsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ovanstående ändringar av arbetsvillkoret föranleder ändringar i 6 §&lt;br&gt;lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring och 6 § lagen (1973:371) om&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Liksom nu kommer också framledes att finnas en koppling mellan&lt;br&gt;arbetsvillkoret och normalarbetstidens beräkning. När det gäller faststäl-&lt;br&gt;lande av dagpenning i form av inkomstrelaterad ersättning skall be-&lt;br&gt;räkningen nämligen utgå från den genomsnittliga arbetstiden i det&lt;br&gt;förvärvsarbete som innebär att arbetsvillkoret uppfylldes. Detta innebär att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för den som uppfyllt arbetsvillkoret genom huvudregeln, dvs. arbete i Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;minst sex månader med vardera minst 70 arbetade timmar, skall&lt;br&gt;normalarbetstiden utgöra ett genomsnitt av arbetstiden under dessa&lt;br&gt;månader. Om arbetsvillkoret i stället uppfyllts med altemativregeln skall&lt;br&gt;arbetet i den sammanhängande 180-dagarsperioden utgöra grunden för&lt;br&gt;beräkningen av normalarbetstiden. För den som kvalificerat sig genom&lt;br&gt;huvudregeln skall det emellertid också vara möjligt att vid normalarbets-&lt;br&gt;tidens beräkning utgå från ett genomsnitt av all arbetad tid i alla månader&lt;br&gt;under ramtiden. Det är dock endast månad då arbete utförts minst 70&lt;br&gt;timmar som får tas med vid denna genomsnittsberäkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som nu sagts om normalarbetstidens beräkning föranleder en&lt;br&gt;ändring i 20 § ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den som en gång har påbörjat en ersättningsperiod och skall&lt;br&gt;kvalificera sig för ytterligare ersättningsperioder gäller både i ALF- och&lt;br&gt;KAS-lagama att med förvärvsarbete jämställs tid med vissa i lagarna&lt;br&gt;angivna verksamheter som således med räknas för kvalificering för&lt;br&gt;ytterligare ersättningsperioder. Det rör sig bl.a. om fullföljd arbets-&lt;br&gt;marknadsutbildning eller yrkesinriktad rehabilitering, tjänstgöring enligt&lt;br&gt;lagen om totalförsvarsplikt, tid med föräldrapenningförmån och vissa&lt;br&gt;typer av statligt subventionerade arbeten. Regeringen föreslår här en&lt;br&gt;justering i förhållande till vad som gäller i dag. Regeringens satsning på&lt;br&gt;ett massivt utbildningsprogram för främst arbetslösa innebär att det från&lt;br&gt;och med andra halvåret 1997 skall bli möjligt för arbetslösa att studera&lt;br&gt;och under denna tid få ett särskilt utbildningsbidrag. Regeringens&lt;br&gt;bedömning är att även sådana fullföljda studier, i likhet med vad som&lt;br&gt;gäller för arbetsmarknadsutbildning och yrkesinriktad rehabilitering, skall&lt;br&gt;jämställas med förvärvsarbete när det gäller kvalificering till ytterligare&lt;br&gt;ersättningsperioder. I likhet med vad som gäller för arbetsmarknadsutbild-&lt;br&gt;ning och yrkesinriktad rehabilitering bör också studier med särskilt&lt;br&gt;utbildningsbidrag som inte fullföljts förlänga ramtiden. Tid i studier med&lt;br&gt;särskilt utbildningsbidrag skall inte inräknas i ersättningsperioden och&lt;br&gt;reglerna om avstängning i KAS- och ALF-lagama skall äga motsvarande&lt;br&gt;tillämpning på dem som studerar med särskilt utbildningsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna justeringen föranleder ändringar i 7, 8 och 31 §§ lagen&lt;br&gt;(1973:370) om arbetslöshetsförsäkring och 7, 8 och 28 §§ lagen&lt;br&gt;(1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen, såvitt gäller arbetsvillkoret, bör träda i kraft den 1 juli 1997&lt;br&gt;och i övrigt den 29 september 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.5 Samordning med studiestöd&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Arbetslöshetsersättning lämnas som regel inte&lt;br&gt;till den som bedriver studier och därvid uppbär någon form av&lt;br&gt;studiestöd. Är studierna en direkt fortsättning av studier som&lt;br&gt;varaktigt bedrivits vid sidan av förvärvsarbete far dock arbetslöshet-&lt;br&gt;sersättning lämnas för inkomstbortfallet av arbetet under förut-&lt;br&gt;sättning att studierna inte utvidgas under arbetslösheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget gäller fr.o.m. den 29 september 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen anser att om en arbetslös uppbär&lt;br&gt;studiestöd bör han eller hon oavsett studiestödets omfattning inte vara&lt;br&gt;berättigad till arbetslöshetsersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: SACO anser att avvägningen mellan å ena sida den&lt;br&gt;önskvärda möjligheten att utnyttja tiden under en arbetslöshetsperiod till&lt;br&gt;meningsfulla studier och å andra sidan kravet att stå till arbetsmarknadens&lt;br&gt;förfogande inte är enkel. Oavsett vilket mått man väljer är det viktigt att&lt;br&gt;hänsyn endast tas till studiernas faktiska omfattning. Det primära vid ett&lt;br&gt;sådant hänsynstagande är att den studerande faktiskt står till arbets-&lt;br&gt;marknadens förfogande på heltid. TCO förordar en samordningsregel&lt;br&gt;mellan arbetslöshetsersättning och eventuellt studiestöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt 4 §§ ALF-lagen och KAS-lagen&lt;br&gt;lämnas inte ersättning till den som deltar i utbildning om det inte finns&lt;br&gt;särskilda skäl. Närmare föreskrifter om tillämpningen av denna be-&lt;br&gt;stämmelse meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen&lt;br&gt;bestämmer. Regeringen har i 22a § förordningen (1988:1400) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring föreskrivit att sådana särskilda skäl finns bl.a. när&lt;br&gt;den arbetslöse bedriver studier på deltid, under förutsättning att studierna&lt;br&gt;inte hindrar honom från att söka och ta heltidsarbete samt att han är&lt;br&gt;beredd att avbryta studierna om dessa kan hindra honom från att ta arbete.&lt;br&gt;Några egentliga regler om vad som skall gälla för den som får studiestöd&lt;br&gt;finns inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;AMS har i skrivelse den 27 februari 1996 föreslagit en ändring av dessa&lt;br&gt;förskrifter. AMS menar att det bör vara en grundläggande princip att&lt;br&gt;utbildningars finansiering skall vara skild från arbetslöshetsersättning och&lt;br&gt;att studier i stället skall finansieras med de former av ekonomiskt stöd&lt;br&gt;som samhället tillhandahåller för detta ändamål. Risken är uppenbar att&lt;br&gt;arbetslöshetsersättningen, vid en alltför generös tillämpning, felaktigt blir&lt;br&gt;en förmånlig studiefinansiering. AMS anser att den som uppbär studiestöd&lt;br&gt;skall bedömas vara studerande i första hand och inte arbetssökande. AMS&lt;br&gt;föreslår att en förutsättning för arbetslöshetsersättning skall vara att den&lt;br&gt;sökande inte uppbär någon form av studiestöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SO har i skrivelse den 19 mars 1996 föreslagit en samordningsregel&lt;br&gt;som innebär att arbetslöshetsersättning inte får lämnas för tid för vilken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;100&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den försäkrade uppbär särskilt vuxenstudiestöd. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som under arbetslösheten börjar en deltidsutbildning kan alltså få&lt;br&gt;hel arbetslöshetsersättning om han eller hon söker heltidsarbete och&lt;br&gt;studierna inte hindrar personen från att ta ett heltidsarbete. Det före-&lt;br&gt;kommer också att hel arbetslöshetsersättning lämnas även om personen&lt;br&gt;uppbär studiestöd för sina deltidsstudier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att det finns anledning att betona att rätten att studera&lt;br&gt;under tiden med arbetslöshetsersättning är en ren undantagssituation.&lt;br&gt;Sådana studier bör vara tillfälliga och kunna avbrytas när som helst till&lt;br&gt;förmån för ett arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen delar AMS uppfattning att det förhållandet att en person&lt;br&gt;uppbär någon form av studiestöd, som helt eller delvis består av bidrag,&lt;br&gt;är ett bland flera sätt att visa att han eller hon främst är studerande och&lt;br&gt;inte i första hand arbetssökande. Arbetslöshetsersättning bör därför i&lt;br&gt;normalfallet inte lämnas till en sådan studerande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan emellertid uppstå situationer där det kan vara befogat att lämna&lt;br&gt;arbetslöshetsersättning trots att personen bedriver vissa studier med&lt;br&gt;studiestöd som helt eller delvis består av bidrag. Det kan röra sig om en&lt;br&gt;person som varaktigt vid sidan av sitt deltidsarbete studerat och uppburit&lt;br&gt;studiestöd. Den personen bör kunna fa arbetslöshetsersättning för det&lt;br&gt;inkomstbortfall som uppstått på grund av han eller hon ofrivilligt fått&lt;br&gt;lämna arbetet. Det är i detta sammanhang angeläget att betona att&lt;br&gt;studierna inte får hindra den arbetslöse från att ta ett nytt arbete i åt-&lt;br&gt;minstone samma omfattning som tidigare och även med andra arbetstider.&lt;br&gt;Regeringen kommer också mot bakgrund av regeringens satsning på det&lt;br&gt;s.k. kunskapslyftet att överväga om det bör finnas ytterligare möjligheter&lt;br&gt;att fa arbetslöshetsersättning vid sidan av studier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget föranleder ändringar i 4 § lagen (1973:370) om arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkring och 4 § lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd.&lt;br&gt;Förslaget bör träda i kraft den 29 september 1997.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.6 Samordning med bisyssla&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Som ett av kriterierna för vad som skall anses&lt;br&gt;som bisyssla införs en inkomstgräns för bisysslan motsvarande&lt;br&gt;högst 1 400 kronor per vecka. Den del av inkomsten av bisyssla&lt;br&gt;som överstiger 1 400 kronor per vecka skall till hälften reducera&lt;br&gt;ersättningen från arbetslöshetsförsäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget träder i kraft den 29 september 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Dagens regler om bisysslor bör behållas,&lt;br&gt;samtidigt som en samordningsregel införs. Kravet på varaktighet i&lt;br&gt;bisysslan bör vara minst nio månader jämsides med huvudsysselsättning-&lt;br&gt;en. Alla inkomster av bisysslan som överstiger nivån på grundbeloppet i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetslöshetsförsäkringen bör fr.o.m. andra delperioden reducera ersätt- Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;ningen i motsvarande mån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: TCO anser att utredningens förslag är alltför&lt;br&gt;långtgående och motverkar arbetslinjen. LO tycker att det är riktigt att&lt;br&gt;bisyssla kan fa fortsätta utan att ersättningen äventyras. LO tillstyrker&lt;br&gt;förslaget att bisyssla skall ha pågått under hela tiden i arbetsvillkoret.&lt;br&gt;SACO anser att en samordningsregel mellan bisyssleinkomster och&lt;br&gt;arbetslöshetsersättning innebär att ersättningen behovsprövas. I stället bör&lt;br&gt;ett visst antal arbetstimmar tillåtas i bisysslan. AMS anser att samordning&lt;br&gt;bör ske av antalet timmar, inte av inkomsterna på grund av kontrollsvårig-&lt;br&gt;heter. SO föreslår att enbart en del av utökningen som inkräktar på&lt;br&gt;medlemmens arbetsutbud skall avräknas från arbetslöshetsersättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: När en sökande begär arbetslöshetser-&lt;br&gt;sättning med anledning av att ett av hans eller hennes arbeten har upphört&lt;br&gt;uppstår frågan hur man skall se på det arbete som den sökande fortfarande&lt;br&gt;utför. Skall man helt bortse från att den sökande faktiskt har visst arbete&lt;br&gt;eller skall detta arbete på något sätt reducera den ersättning som lämnas?&lt;br&gt;Reglerna om bisyssla finns i ALF-lagen där det stadgas i 23 § andra&lt;br&gt;stycket att vid beräkning av arbetslöshet enligt första stycket tas inte&lt;br&gt;hänsyn till bisyssla som försäkrad före arbetslöshetens inträde varaktigt&lt;br&gt;utfört vid sidan av heltidsarbete om bisysslan inte utvidgas under&lt;br&gt;arbetslösheten och inte hindrar den försäkrade från att anta erbjudet&lt;br&gt;lämpligt arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;AMS har föreskrivit att bestämmelserna i 23 § andra stycket ALF-lagen&lt;br&gt;skall tillämpas även i fråga om kontant arbetsmarknadsstöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kravet på varaktighet har enligt praxis knutits till arbetsvillkoret vilket&lt;br&gt;innebär att det för närvarande krävs att verksamheten utförts vid sidan av&lt;br&gt;heltidsarbete under minst fem månader för att betraktas som bisyssla.&lt;br&gt;Regeringen delar utredningens uppfattning att varaktighetskravet bör&lt;br&gt;överensstämma med arbetsvillkoret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ALF-lagen finns för närvarande ingen beloppsgräns för bisyssla. I de&lt;br&gt;fall det bedömts att en bisyssla, som varit på heltid, inte hindrat den&lt;br&gt;sökande från att ta ytterligare ett heltidsarbete kan de totala inkomsterna&lt;br&gt;under arbetslösheten bli betydande. Det förekommer också att en&lt;br&gt;deltidsbisyssla ger inkomster som kanske motsvarar vad många arbets-&lt;br&gt;tagare tjänar vid heltidsarbete. Regeringen anser att inkomsterna av&lt;br&gt;bisysslan bör fa betydelse både i början av arbetslösheten när det gäller&lt;br&gt;att bedöma om verksamheten är en bisyssla och under tiden i arbetslöshet&lt;br&gt;där inkomster som överstiger en viss nivå bör reducera arbetslöshetsersätt-&lt;br&gt;ningen. Inkomsterna av verksamheten i genomsnitt bör inte fa ha&lt;br&gt;överstigit 1 400 kronor per vecka för att betraktas som en bisyssla.&lt;br&gt;Bisysslan bör inte heller fa hindra den sökande från att aktivt söka och&lt;br&gt;anta nytt heltidsarbete. Bisysslan bör vidare inte fa utvidgas under&lt;br&gt;arbetslösheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inkomsten från bisysslan, utan att den arbetslöse lägger ned mer tid&lt;br&gt;i bisysslan, överstiger 1 400 kronor per vecka bör hälften av det&lt;br&gt;överskjutande beloppet reducera det belopp som utbetalas från arbetslös-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;102&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hetskassan för den veckan. Beloppet bör vara knutet till vecka eftersom&lt;br&gt;arbetslösheten och det arbete som eventuellt utförs redovisas veckovis till&lt;br&gt;arbetslöshetskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör åligga den arbetslöse att på eget initiativ redovisa såväl om&lt;br&gt;bisysslan utvidgas under arbetslösheten som om inkomsten skulle komma&lt;br&gt;att överstiga 1 400 kronor per vecka. Reduceringen av ersättningen bör&lt;br&gt;gälla från och med den första ersättningsperioden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget föranleder en ändring i 23 § lagen (1973:370) om arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkring. Förslaget bör träda i kraft den 29 september 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.7 Överhoppningsbar tid&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: För sökande som inte arbetat på grund av att&lt;br&gt;han eller hon följt med sin maka eller make vid dennes arbete i&lt;br&gt;utlandet hos arbetsgivare med säte i Sverige och vars lön utbetalats&lt;br&gt;härifrån föreslås följande: Vid bestämmande av ramtid för prövning&lt;br&gt;av arbetsvillkoret och vid återgång i en pågående ersättningsperiod&lt;br&gt;räknas inte in tid då den sökande inte arbetat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ramtiden räknas inte heller in tid då den sökande varit hindrad att&lt;br&gt;arbeta på grund av vård av adoptivbarn i två år efter barnets&lt;br&gt;ankomst till familjen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna föreslås träda i kraft den 29 september 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen har inte lämnat något förslag i&lt;br&gt;dessa delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: För att beviljas arbetslöshetsersättning&lt;br&gt;krävs att den arbetslöse under en ramtid av tolv månader närmast före&lt;br&gt;arbetslösheten utfört arbete. I ramtiden ingår inte tid då den arbetslöse har&lt;br&gt;varit hindrad att arbeta av skäl som närmare anges i ALF- och KAS-&lt;br&gt;lagama. Sådana skäl är t.ex. sjukdom, heltidsutbildning och vård av eget&lt;br&gt;barn eller adoptivbarn som inte fyllt två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med anledning av att adoptivbarn oftast kommer till familjen en tid&lt;br&gt;efter sin födelse föreslår regeringen att den överhoppningbara tiden för&lt;br&gt;vård av adoptivbarn inte direkt knyts till barnets egen ålder utan till&lt;br&gt;tidpunkten för barnets ankomst till adoptivfamiljen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i skrivelse (skr. 1994/95:221) till riksdagen den 27 april&lt;br&gt;1995 redovisat förslag från en arbetsgrupp inom utrikesdepartementet som&lt;br&gt;tillsatts med uppgift att behandla de frågor som riksdagen anmält i&lt;br&gt;riksdagens skivelse 1993/94:439. Arbetsgruppen föreslår att den tid då en&lt;br&gt;medföljande UD-make är bosatt utomlands skall fa betraktas som&lt;br&gt;överhoppningsbar enligt 8 § ALF- och KAS-lagama. Utrikesutskottet har&lt;br&gt;i betänkande 1995/96:UU11 konstaterat att en utredning av reglerna om&lt;br&gt;arbetslöshetsersättningen har tillsatts och anser att utredningen även bör&lt;br&gt;vidta en översyn och prövning av UD-makars rätt till arbetslöshetsersätt-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;103&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ning. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av detta föreslår regeringen en viss utvidgning av vad&lt;br&gt;som skall utgöra s.k. överhoppningbar tid vid fastställande av den ramtid&lt;br&gt;om tolv månader inom vilken arbetsvillkoret skall vara uppfyllt eller vid&lt;br&gt;återgång i ersättningsperiod inom samma tidsram. Det bör gälla tid då en&lt;br&gt;person som medföljt en make eller maka som arbetat i utlandet hos&lt;br&gt;arbetsgivare med säte i Sverige och vars lön utbetalas härifrån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förutsättning för att tiden skall vara överhoppningsbar bör dock vara&lt;br&gt;att den inte samtidigt är tillgodoräkningsbar i arbetsvillkoret till följd av&lt;br&gt;överenskommelse som Sverige träffat med annan stat eller på grund av&lt;br&gt;Sveriges medlemskap i EU eller till följd av EES-avtalet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.8 Företagares ersättningsrätt&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;6.8.1 När anses en företagare som arbetslös?&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Avgörandet för om företagare skall anses som&lt;br&gt;arbetslös skall ske utifrån en samlad bedömning av om hans eller&lt;br&gt;hennes personliga verksamhet i rörelsen har upphört annat än&lt;br&gt;tillfälligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även en företagare som har upphön med sin personliga verksam-&lt;br&gt;het i en och samma rörelse endast tillfälligt skall i vissa fall kunna&lt;br&gt;anses som arbetslös. Detta gäller dock endast för ett tillfälligt&lt;br&gt;uppehåll i den personliga verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen träder i kraft den 29 september 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen har inte föreslagit någon utvidgning&lt;br&gt;av de krav som ställs för att en företagare skall betraktas som arbetslös.&lt;br&gt;Däremot anser utredningen att det bör införas tidsgränser i lagstiftningen&lt;br&gt;för när en verksamhet kan anses ha upphört annat än tillfälligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare anser utredningen att det bör införas en möjlighet för företagare&lt;br&gt;att kunna fa arbetslöshetsersättning vid ett tillfälligt uppehåll i den&lt;br&gt;personliga verksamheten. Möjligheten att tillfälligt lägga ned verksam-&lt;br&gt;heten skall endast kunna användas en gång och företagaren skall under&lt;br&gt;uppehållet i princip vara förhindrad att vidtaga andra åtgärder än&lt;br&gt;skyddsåtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ett flertal remissinstanser är negativa till utred-&lt;br&gt;ningens förslag om tidsgränser för när en verksamhet skall anses ha&lt;br&gt;upphört annat än tillfälligt. SO och Småföretagarnas arbetslöshetskassa&lt;br&gt;anser att sådana tidsgränser verkar hämmande på arbetslinjen. AMS anser&lt;br&gt;att en bedömning av samtliga omständigheter måste göras i varje enskilt&lt;br&gt;fall för att bedöma om verksamheten upphört. Om tidsgränser införs kan&lt;br&gt;det bl.a. komma att innebära yrkesförbud för näringsidkaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;104&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De flesta remissinstanserna är positiva till utredningens forslag om att Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;infora regler om att ett foretag skall kunna vilandeförklaras. Företagarnas&lt;br&gt;riksorganisation, liksom LRF och Småföretagarnas arbetslöshetskassa vill&lt;br&gt;dock ha ännu generösare regler. De föreslagna villkoren anses som för&lt;br&gt;hårda då viss verksamhet bör kunna fa bedrivas under vilandeperioden.&lt;br&gt;Köpmannaförbundet, Köpmännens arbetslöshetskassa och Småföre-&lt;br&gt;tagarnas arbetslöshetskassa anser att möjligheten att vilandeförklara ett&lt;br&gt;företag inte skall begränsas till en gång.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Skälen för regeringens förslag:&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;En samlad bedömning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En företagare anses enligt gällande regler som arbetslös när den per-&lt;br&gt;sonliga verksamheten har upphört annat än tillfälligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I allmänhet innebär detta att företagaren skall ha avyttrat fast egendom&lt;br&gt;och rörelsetillgångar. Ett fortsatt innehav av fastighet eller annan&lt;br&gt;rörelsetillgång av betydande värde kan vara skäl att ifrågasätta om&lt;br&gt;sökandens personliga verksamhet i rörelsen verkligen har upphört. En&lt;br&gt;bedömning måste i dessa fall ske av andra omständigheter av betydelse&lt;br&gt;som t.ex. om sökandens närstående fortsätter verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt förarbetena till de nuvarande reglerna i ALF- och KAS-lagama&lt;br&gt;innebär kravet på att den personliga verksamheten skall ha upphört i&lt;br&gt;rörelsen bl.a. att det inte far röra sig om ett tillfälligt eller tidsbegränsat&lt;br&gt;avbrott. I normalfallet krävs att ett inregistrerat företag skall ha av-&lt;br&gt;registrerats. Villkoret att verksamheten skall ha lagts ned har i praxis&lt;br&gt;bedömts i en mängd olika situationer. Om exempelvis ackordsför-&lt;br&gt;handlingar pågår eller skulder fortfarande finns har verksamheten ansetts&lt;br&gt;inte ha lagts ned annat än tillfälligt. Orsaken till att företagares ersätt-&lt;br&gt;ningsberättigade arbetslöshet anses inträffa först när verksamheten lagts&lt;br&gt;ned annat än tillfälligt är främst kontrollsvårigheter och risk för konkur-&lt;br&gt;renssnedvridning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att dessa principer i huvudsak skall gälla även fort-&lt;br&gt;sättningsvis när det gäller att bedöma om en företagare har upphört med&lt;br&gt;sin verksamhet definitivt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening finns det emellertid anledning att förändra&lt;br&gt;dessa principer i ett avseende för att undvika oönskade effekter. Frågan&lt;br&gt;om när en företagare skall anses som arbetslös har varit och är alltjämt en&lt;br&gt;av de mest svårbedömbara inom arbetslöshetsersättningssystemet. Förtyd-&lt;br&gt;liganden från statsmakternas sida har därför fått göras vid flera tillfällen.&lt;br&gt;Det har gällt bl.a. frågan om hur man skall bedöma arbetslösheten för den&lt;br&gt;som har endast formella funktioner i en rörelse och som inte har något&lt;br&gt;reellt inflytande över rörelsens verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beroende på annan lagstiftnings utformning, bl.a. skattelagstiftningens,&lt;br&gt;finns det situationer där en företagare som har upphört med sin verk-&lt;br&gt;samhet definitivt ändå för kortare eller längre perioder därefter betraktas&lt;br&gt;som företagare. Vid tillämpningen av reglerna för arbetslöshetsersättning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;105&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bedöms en sådan person ofta som inte arbetslös och har därigenom inte&lt;br&gt;rätt till arbetslöshetsersättning trots att han eller hon står till arbets-&lt;br&gt;marknadens förfogande utan begränsningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening bör, inte minst mot bakgrunden av det&lt;br&gt;angelägna att stimulera till nyföretagande, tillämpningen av arbetslös-&lt;br&gt;hetsbegreppet for företagare inte ha en så snäv innebörd att det avhåller&lt;br&gt;människor från att starta nya verksamheter. En samlad bedömning av&lt;br&gt;relevanta förhållanden bör vara styrande for om en företagare skall anses&lt;br&gt;som arbetslös, inte enstaka omständigheter såsom en kvarvarande&lt;br&gt;skyldighet att vara registrerad for mervärdesskatt eller att inneha F-&lt;br&gt;skattsedel. En sådan skyldighet eller nödvändighet kan tänkas uppkomma&lt;br&gt;om en företagare utfört en tjänst som vid nedläggelsen av rörelsen ännu&lt;br&gt;ej betalats. Företagaren kan då behöva ha sin F-skattsedel kvar för att&lt;br&gt;uppdragsgivaren inte skall bli skyldig att betala in sociala avgifter. Likaså&lt;br&gt;kan företagaren förväntas redovisa ingående eller utgående mervärdesskatt&lt;br&gt;som hänför sig till tiden före det att företaget lagts ned. Vidare bör en&lt;br&gt;sådan omständighet som att en företagare, som har sin privatbostad på&lt;br&gt;samma fastighet som rörelsen eller i anslutning till denna, bor kvar på&lt;br&gt;näringsfastigheten efter den definitiva nedläggelsen av rörelsen inte&lt;br&gt;ensamt innebära att arbetslöshetsersättning inte kan lämnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att det bör vara möjligt for en foetagare t.ex. en&lt;br&gt;lantbrukare som blivit arbetslös att hyra ut lokaler eller arrendera ut mark.&lt;br&gt;En förutsättning bör dock vara att den arbetslöse är arbetsför och att han&lt;br&gt;eller hon står till arbetsmarknadens förfogande. En förutsättning för att&lt;br&gt;tillåta denna verksamhet är att företagaren inte tidigare haft sin mark&lt;br&gt;utarrenderad eller sina lokaler uthyrda, utan att han eller hon själv brukat&lt;br&gt;marken i rörelsen. Den tid som den arbetslöse lägger ner på att ad-&lt;br&gt;ministrera uthyrningen eller utarrenderingen far inte utgöra hinder for att&lt;br&gt;stå till arbetsmarknadens förfogande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra förhållanden att beakta vid en samlad bedömning kan vara en&lt;br&gt;medlems roll i ett kooperativ eller en ekonomisk förening. Endast&lt;br&gt;innehavet av ett förtroendeuppdrag eller tillhörigheten till ett kooperativ&lt;br&gt;eller en förening bör således inte vara avgörande. Det väsentliga att&lt;br&gt;bedöma bör vara medlemmens funktion och inflytande samt ekonomiska&lt;br&gt;engagemang i och beroende av kooperativet eller föreningen och om detta&lt;br&gt;hindrar personen i fråga från att stå till arbetsmarknadens förfogande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kravet på en att en samlad bedömning skall göras for att fastställa om&lt;br&gt;en företagare skall anses som arbetslös eller inte bör skrivas in i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen vill här ta upp en fråga som gäller rätten till arbetslöshets-&lt;br&gt;ersättning for företagare som är partiellt arbetslösa. Den 1 januari 1997&lt;br&gt;trädde nya regler i kraft gällande sjukpenning och förtidspension.&lt;br&gt;Förändringen innebär bl.a. att arbetsförmågan i framtiden skall bedömas&lt;br&gt;mer renodlat utifrån medicinska kriterier. Syftet med detta är att utforma&lt;br&gt;klara regler som medverkar till att tydliggöra gränserna för vad som bör&lt;br&gt;ersättas från socialförsäkringen. En renodling av kriterierna for arbetsför-&lt;br&gt;mågebedömningen innebär inte bara en minskning av försäkringens&lt;br&gt;kostnader utan ger även underlag för en mer rättvisande bild av samhällets&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;106&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kostnader inom olika områden. Problem som i grunden inte är medicinskt Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;betingade bör i första hand hanteras med arbetsmarknads- eller socialpoli-&lt;br&gt;tiska medel. Därigenom uppnås även bättre underlag för framtida beslut&lt;br&gt;om åtgärder och prioriteringar mellan olika områden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid riksdagsbehandlingen av proposition 1996/97:28 Kriterierna för rätt&lt;br&gt;till ersättning i form av sjukpenning och förtidspension uttalade socialför-&lt;br&gt;säkringsutskottet (bet. 1996/97:SfU6, Ändrade kriterier för rätt till&lt;br&gt;sjukpenning och förtidspension) att vissa av dem som saknar arbetsgivare,&lt;br&gt;som exempelvis egenföretagare, med den nya bedömningen kommer att&lt;br&gt;anses ha en restarbetsförmåga. Därigenom kommer de att hänvisas till&lt;br&gt;annat på arbetsmarknaden normalt förekommande arbete. Om inget sådant&lt;br&gt;finns, och om de inte har möjlighet att fa ersättning från arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkringen kan de komma att ställas utan ersättning från såväl socialförsäk-&lt;br&gt;ringen som arbetslöshetsförsäkringen. Detta gäller t.ex. företagare som&lt;br&gt;inte helt har avvecklat sin verksamhet. Utskottet uttalade att det erfarit att&lt;br&gt;regeringen avsåg att återkomma till riksdagen med ett förslag med&lt;br&gt;anledning av ARBOM-utredningens förslag till ny arbetslöshetsförsäkring.&lt;br&gt;Utskottet underströk vikten av att frågan om företagarnas rätt till&lt;br&gt;arbetslöshetsersättning skulle ges en positiv prövning. Utskottet ansåg&lt;br&gt;dock att det inte var nödvändigt med ett tillkännagivande i frågan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I och med de förslag som regeringen nu lägger genomförs flera&lt;br&gt;positiva förändringar vad gäller företagares rätt till arbetslöshetsersättning.&lt;br&gt;Genom att en samlad bedömning av relevanta förhållanden bör ligga till&lt;br&gt;grund för bedömningen av företagares rätt till arbetslöshetsersättning&lt;br&gt;förbättras denna grupps möjligheter till sådan ersättning. Detta gäller även&lt;br&gt;företagare som inom socialförsäkringarna bedöms ha restarbetsförmåga&lt;br&gt;och som är arbetslös. För företagare som utnyttjar hela eller delar av sin&lt;br&gt;restarbetsförmåga i det egna företaget kvarstår dock att de varken är&lt;br&gt;berättigade till arbetslöshetsersättning eller ersättning från socialförsäk-&lt;br&gt;ringen i de fall de inte finner arbete på marknaden där den resterande&lt;br&gt;arbetsförmågan kan utnyttjas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta sammanhang kan även nämnas att den ovan beskrivna renod-&lt;br&gt;lingen av socialförsäkringen är kompletterad med bestämmelser om&lt;br&gt;rimlighetsbedömning i det enskilda fallet. Omständigheter som om det&lt;br&gt;finns särskilda skäl för det kan påverka rätten till sjukpenning och&lt;br&gt;förtidspension är t.ex. ålder och bosättningsförhållanden. Därvid bör&lt;br&gt;åldersfaktorn väga tyngst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen avser att noga studera frågan om företagares rätt vad gäller&lt;br&gt;rätten till arbetslöshets- och socialförsäkringsersättningar så att oönskade&lt;br&gt;effekter kan undvikas för denna grupp. Regeringen kommer mot denna&lt;br&gt;bakgrund att ge RFV och AMS i uppdrag att skyndsamt redovisa&lt;br&gt;effekterna av de nya reglerna inom socialförsäkringen vad gäller&lt;br&gt;företagares möjligheter att få ersättning från socialförsäkringen respektive&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkringen. Regeringen avser att återkomma med erforderli-&lt;br&gt;ga förslag till riksdagen i samband med budgetpropositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillfälligt uppehåll &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser i likhet med utredningen att det finns skäl att företagare&lt;br&gt;som endast tillfälligt upphör med sin verksamhet i vissa fall skall kunna&lt;br&gt;få arbetslöshetsersättning. Genom att införa en regel om att företaget inte&lt;br&gt;behöver läggas ned definitivt med åtföljande krav på omedelbar avyttring&lt;br&gt;av lager och inventarier med risk för underpriser, kan risktagandet&lt;br&gt;minskas för den som står inför att starta ett företag. Vetskapen om att&lt;br&gt;denna möjlighet finns att tillfälligt lägga ned verksamheten utan detta&lt;br&gt;risktagande kan bli den faktor som gör att företagaren vågar ådra sig&lt;br&gt;initialkostnader och sätta i gång med rörelsen. Genom förslaget undviks&lt;br&gt;bl.a. risken för onödig kapitalförstöring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att möjligheten att kunna få ersättning under ett&lt;br&gt;avbrott begränsas till en gång. Kontroll- och konkurrensaspekterna väger&lt;br&gt;därför inte lika tungt jämfört med om det skulle vara möjligt att vilande-&lt;br&gt;förklara rörelsen ett flertal gånger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår därför att det införs en regel om att en företagare&lt;br&gt;i vissa fall skall kunna betraktas som arbetslös vid ett tillfälligt uppehåll&lt;br&gt;i en och samma verksamhet. En förutsättning bör dock vara att uppehållet&lt;br&gt;i rörelsen inte till någon del är av säsongkaraktär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa villkor bör dock ställas upp för att en företagare skall ha rätt att&lt;br&gt;få arbetslöshetsersättning när han eller hon tillfälligt upphör med sin&lt;br&gt;verksamhet. En anställd får som regel ersättning varje gång en anställning&lt;br&gt;upphör och arbetslöshet uppstår. En motsvarande möjlighet för företagare&lt;br&gt;- att hur många gånger som helst tillfälligt upphöra med sin verksamhet&lt;br&gt;i en och samma rörelse skulle dock föra alltför långt. En sådan obe-&lt;br&gt;gränsad rätt skulle kunna leda till att företagaren när ersättningsperioden&lt;br&gt;gått till ända kan gå tillbaka till sitt företag under sex månader och under&lt;br&gt;samma tid upparbeta ett nytt arbetsvillkor som skulle kvalificera till en ny&lt;br&gt;ersättningsperiod.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att understryka karaktären av att ersättningen vid tillfälligt upphö-&lt;br&gt;rande är ett speciellt skydd i en ovanlig situation och för att förhindra&lt;br&gt;missbruk av regeln föreslår regeringen att då företagaren återupptar&lt;br&gt;verksamheten skall för rätt till ytterligare ersättning krävas att verksam-&lt;br&gt;heten i rörelsen upphört annat än tillfälligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till ersättning då företagare tillfälligt upphört med verksamheten&lt;br&gt;bör vara knuten till både personen i fråga och företaget. Det bör således&lt;br&gt;inte fa förekomma att exempelvis en familj som driver en rörelse, ges&lt;br&gt;möjlighet att ett flertal gånger lägga ned verksamheten tillfälligt genom&lt;br&gt;att växelvis låta familjemedlemmarna ingå i företaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare bör i princip ingen egentlig verksamhet få bedrivas i rörelsen&lt;br&gt;utan denna skall faktiskt ha upphört. Ingen produktion av varor eller&lt;br&gt;tjänster bör få ske och inte heller någon förberedelse av sådan produktion.&lt;br&gt;Dessutom bör inga inköp få göras och någon försäljning annat än i&lt;br&gt;undantagsfall av omsättningstillgångar såsom lager bör inte få förekomma.&lt;br&gt;Vidare bör krävas att varken ackvisition eller marknadsföring förekommer&lt;br&gt;under den tid då verksamheten lagts ned tillfälligt. Vid tveksamheter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;108&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;huruvida verksamheten verkligen har upphört bör få krävas intyg av en Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;betrodd person som är väl insatt i verksamheten. Att tacka nej till ett&lt;br&gt;erbjudet lämpligt arbete med hänvisning till ett eventuellt återupptagande&lt;br&gt;av ett företagande bör inte utgöra ett godtagbart skäl för att undvika&lt;br&gt;avstängning från rätt till ersättning. I detta sammanhang anser regeringen&lt;br&gt;att det är av vikt att understryka att en förutsättning för rätt till ersättning&lt;br&gt;är att den som lagt ned sitt företag tillfälligt och anmält sig arbetslös står&lt;br&gt;till arbetsmarknadens förfogande. Arbetsförmedlingen kan komma att&lt;br&gt;anvisa ett arbete eller en arbetsmarknadspolitisk åtgärd som naturligtvis&lt;br&gt;är återkvalificerande för rätt till ersättning. Under den tid som företagaren&lt;br&gt;har sitt företag nedlagt behandlas han eller hon som andra som söker&lt;br&gt;ersättning vid arbetslöshet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Företagaren bör på samma sätt som bör gälla för den som upphört med&lt;br&gt;sin verksamhet definitivt kunna hyra ut lokaler eller arrendera ut mark.&lt;br&gt;Dessutom bör skyddsinsatser vara tillåtna, som företagaren är tvungen att&lt;br&gt;vidta för att hindra förstörelse av egendom. Exempel på en sådan åtgärd&lt;br&gt;är försäljning av ett lager. I normalfallet bör inte försäljning av lager&lt;br&gt;kunna ske, utan det skall vara fråga om särskilda omständigheter som&lt;br&gt;inträffat. Andra åtgärder som bör få vidtas är t.ex. lagstadgad redovisning&lt;br&gt;eller andra skyldigheter eller åtaganden som myndigheter beslutar om. En&lt;br&gt;självklar förutsättning för att den sökande skall kunna behålla sin&lt;br&gt;arbetslöshetsersättning trots att vissa skyddsinsatser får vidtas är att de&lt;br&gt;inte hindrar honom eller henne från att stå till arbetsmarknadens&lt;br&gt;förfogande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppdragstagares ersättningsrätt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ARBOM-utredningen har föreslagit att uppdragstagare i vissa fall skall&lt;br&gt;kunna få arbetslöshetsersättning enligt arbetstagarreglema. Utredningen&lt;br&gt;har vidare föreslagit vissa villkor för när detta skall få ske. Regeringen&lt;br&gt;har övervägt om särskilda regler för uppdragstagares rätt till ersättning bör&lt;br&gt;införas i lagarna om ersättning vid arbetslöshet. Regeringen har emellertid&lt;br&gt;funnit att uppdragstagarbegreppet är så komplext att det inte lämpar sig&lt;br&gt;att reglera i lag utan att detta bör vara en fråga för rättstillämpningen. I&lt;br&gt;många fall har dock uppdragstagare en med arbetstagare jämbördig&lt;br&gt;ställning. Regeringen vill därför betona att tillämpningen bör ske utifrån&lt;br&gt;att det skall finnas realistiska möjligheter för en uppdragstagare att få&lt;br&gt;arbetslöshetsersättning vid brist på uppdrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen vill i detta sammanhang peka på vissa andra frågor som&lt;br&gt;gäller, inte bara för uppdragstagare, utan även för arbetstagare med&lt;br&gt;liknande arbetsförhållanden, i fråga om prövningen arbetsvillkoret m.m.&lt;br&gt;Dessa får vanligtvis inte lön för ett viss antal arbetade timmar utan för en&lt;br&gt;viss arbetsinsats. Denna kan kräva ett stort mått av förberedelsetid. Att&lt;br&gt;beräkna arbetsvillkoret utifrån t.ex. ett kort framträdande ger därför ofta&lt;br&gt;inte en rättvisande bild av den verkliga arbetsinsatsen. Hänsyn bör därför&lt;br&gt;vid prövningen av arbetsvillkoret tas till bl.a. repetitionstid och annan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;109&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förberedelsetid. Ett stöd för att utforma sådana regler kan vara den Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;omräkningstabell som AMS tillämpar för att fastställa antalet ersättnings-&lt;br&gt;dagar för konstnärligt arbete. Det säger sig självt att för sådan nyss nämnd&lt;br&gt;tid som bör fa tillgodoräknas i arbetsvillkoret inte samtidigt far lämnas&lt;br&gt;arbetslöshetsersättning. Med hänsyn till de skiftande villkor i detta&lt;br&gt;avseende som gäller för uppdragstagare och arbetstagare med liknande&lt;br&gt;arbetsförhållanden anser regeringen att detta inte lämpligen bör regleras&lt;br&gt;i lag utan bör vara en fråga för de rättstillämpande myndigheterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen under detta avsnitt föranleder ändringar i 4 § lagen&lt;br&gt;(1973:370) om arbetslöshetsförsäkring och 4 § lagen (1973:371) om&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd. Förslagen bör träda i kraft den 29 september&lt;br&gt;1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;110&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6.8.2 Hur beräknas dagpenningen for företagare?&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Dagpenningen för företagare beräknas på ett&lt;br&gt;genomsnitt av inkomsterna från rörelsen under de senaste tre åren,&lt;br&gt;exklusive avvecklingsåret, före arbetslöshetens inträde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om företagaren har bedrivit verksamhet kortare tid än tolv&lt;br&gt;månader och innan dess varaktigt haft anställning som arbetstagare&lt;br&gt;kan dagsförtjänsten, om det är till fördel för honom eller henne,&lt;br&gt;beräknas på grundval av inkomsten som anställd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget träder i kraft den 29 september 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: TCO är positiv till förslaget att dagsförtjänsten&lt;br&gt;skall fastställas med hjälp av en genomsnittsberäkning. SO, Köpmannaför-&lt;br&gt;bundet, Köpmännens arbetslöshetskassa, Småföretagarnas arbetslös-&lt;br&gt;hetskassa och Företagarnas Riksorganisation anser att dagsförtjänsten i&lt;br&gt;stället skall fastställas utifrån den bästa av de fem senaste årens inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SACO, LO, SO, AMS, SAF, Företagarnas Riksorganisation och TCO är&lt;br&gt;positiva till att det införs en alternativ beräkningsregel för dem som drivit&lt;br&gt;sin rörelse under kortare tid än tolv månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genomsnittsberäkning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt föreskrifter utfärdade av AMS beräknas dagsförtjänsten för&lt;br&gt;företagare till 1/260 av årsinkomsten. Denna utgör den högsta av de till&lt;br&gt;taxering för kommunal inkomstskatt redovisade inkomsterna av verksam-&lt;br&gt;heten som företagare de senaste tre åren. I normalfallet finns inte&lt;br&gt;uppgifter att tillgå rörande inkomsterna under tiden omedelbart före&lt;br&gt;arbetslöshetens inträde. Efter det att den arbetslöse anmält avveck-&lt;br&gt;lingsårets inkomster till skattemyndigheten kan dock även inkomsten från&lt;br&gt;avvecklingsåret ingå i underlaget om det medför att dagpenningen höjs.&lt;br&gt;Kostnaderna för avveckling av rörelsetillgångar ingår inte i underlaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälet till att företagares dagsförtjänst fastställs på den bästa inkomsten&lt;br&gt;av tre år är att inkomsterna kan variera kraftigt över tiden. Det har därför&lt;br&gt;ansetts rimligt att viss hänsyn tas till detta. Regeringen har övervägt om&lt;br&gt;tiden tre år är lämpligt avpassad. Vissa remissinstanser har framfört att&lt;br&gt;tiden borde utsträckas till fem år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser det rimligt att arbetslöshetsersättningen för en&lt;br&gt;företagare bör beräknas utifrån en genomsnittsinkomst och inte utifrån&lt;br&gt;inkomsten under ett enstaka år. Enligt nuvarande ordning beräknas&lt;br&gt;ersättningen på inkomsten under det bästa av tre år. Ett mer rättvisande&lt;br&gt;resultat fas om beräkningen görs på genomsnittsinkomsten under en&lt;br&gt;längre tid. Vissa remissinstanser har kritiserat utredningens uppfattning&lt;br&gt;om att den nuvarande dagpenningberäkningen medför risk för att&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;exempelvis företagare som driver verksamhet i form av aktiebolag kan ta Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;ut en hög lön och sedan lägga ned verksamheten. Därigenom kan, enligt&lt;br&gt;utredningen, företagaren se till att han eller hon erhåller en hög dag-&lt;br&gt;penning. Enligt dessa remissinstanser är det i stället ofta tvärtom.&lt;br&gt;Företagaren försöker i det längsta att driva sitt företag och inkomsterna&lt;br&gt;minskar med tiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen är av den uppfattningen att en ändring av dagpenningbe-&lt;br&gt;räkningen till att den skall ske på ett genomsnitt av de senaste tre åren&lt;br&gt;före avvecklingsåret som företagare medför en mer rättvisande ersättning&lt;br&gt;jämfört med nuvarande regler. Samtidigt tas rimlig hänsyn till att en&lt;br&gt;företagares inkomster kan variera över tiden. Om rörelsen drivits under&lt;br&gt;kortare tid än tre år bör genomsnittsberäkningen ske på den tid som&lt;br&gt;verksamheten faktiskt bedrivits. I detta fall bör det vara möjligt för&lt;br&gt;företagaren att i genomsnittsberäkningen fa tillgodoräkna sig även avveck-&lt;br&gt;lingsårets inkomster, om det är till fördel för honom eller henne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alternativ beräkning av dagsförtjänsten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser även att det bör finnas en alternativ möjlighet att&lt;br&gt;beräkna dagsförtjänsten för den som före tid som företagare haft en&lt;br&gt;varaktig anknytning till arbetsmarknaden som anställd. Detta bör kunna&lt;br&gt;komma i fråga om verksamheten i rörelsen inte bedrivits under längre tid&lt;br&gt;än tolv månader vid det tillfälle då arbetslösheten inträffar. I det fall att&lt;br&gt;företagaren blir arbetslös efter en kortare tid än tolv månader skall tiden&lt;br&gt;som företagare kunna bortses från och normalarbetstiden och normal-&lt;br&gt;inkomsten fastställas utifrån den arbetade tiden och inkomsten i anställ-&lt;br&gt;ningen, om det är till fördel för den sökande. Det skall dock inte vara&lt;br&gt;möjligt att exempelvis fastställa normalarbetstiden på tiden som företagare&lt;br&gt;och inkomsten på tiden som arbetstagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen vill för tydlighetens skull klargöra att tidpunkten för&lt;br&gt;beräkning av om företaget bedrivits kortare tid än tolv månader bör räknas&lt;br&gt;från det tillfälle då den sökande blir ersättningsberättigad. Det kan&lt;br&gt;förekomma fall, t.ex. då den sökande erhållit ett avgångsvederlag och&lt;br&gt;under tiden som vederlaget hänför sig till startar ett företag, då den&lt;br&gt;alternativa beräkningsregeln far användas trots att starten av verksamheten&lt;br&gt;ligger längre tillbaka i tiden än tolv månader. Detta är en följd av att&lt;br&gt;regeringen föreslår att tid då den arbetslöse erhåller avgångsvederlag skall&lt;br&gt;räknas som tid under vilken han eller hon utfört förvärvsarbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som nu sagts föranleder ändringar i 20 § lagen (1973:370) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring. Förslagen bör träda i kraft den 29 september&lt;br&gt;1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;112&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.9 Finansieringsavgiften&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Nivån på finansieringsavgiften utgör under&lt;br&gt;budgetåret 1997&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels 70 procent av den under perioden januari - juni 1997 genom-&lt;br&gt;snittligt utbetalade dagpenningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels 131 procent av den fr.o.m. juli 1997 genomsnittligt utbetalade&lt;br&gt;dagpenningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Medlemsavgifterna till arbetslöshetskassorna&lt;br&gt;höjs med ca 25 kronor per månad och medlem for att finansiera 20&lt;br&gt;procent av tilläggsbeloppet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: TCO utesluter inte en höjning av medlemsav-&lt;br&gt;gifterna med 25 kronor per månad även om detta skulle innebära&lt;br&gt;ytterligare en belastning på löntagarnas ekonomi men det måste ge fler&lt;br&gt;arbetslösa rätt till ersättning och ge bättre inkomstskydd genom en&lt;br&gt;höjning av inkomsttaket. LO avstyrker forslaget om att finansieringsav-&lt;br&gt;giften skall beräknas utifrån genomsnittet av hela dagpenningen och&lt;br&gt;förordar att avgiften skall beräknas på dagpenningen över grundbeloppet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens forslag: Finansieringsavgiften är en avgift som&lt;br&gt;arbetslöshetskassorna betalar till staten for att delfinansiera statens&lt;br&gt;kostnader for arbetslöshetsersättningarna. Kostnaden for avgiften betalas&lt;br&gt;ytterst av arbetslöshetskassornas medlemmar genom medlemsavgifterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansieringsavgiften regleras i 57 § ALF-lagen. Enligt vad som där&lt;br&gt;föreskrivs skall arbetslöshetskassorna för finansiering av statens kostnader&lt;br&gt;för utbetalade arbetslöshetsersättningar samt för tillsynen av arbetslös-&lt;br&gt;hetskassornas utbetalning av arbetslöhetsersättning betala ett visst belopp&lt;br&gt;till staten för varje medlem som fanns vid utgången av det senaste&lt;br&gt;förflutna verksamhetsåret. Beloppet motsvarar för närvarande 70 procent&lt;br&gt;av den under det löpande verksamhetsåret genomsnittligt utbetalade&lt;br&gt;dagpenningen i arbetslöshetskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i avsnitt 6.1 föreslagit att kompensationsnivån i&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkringen skall höjas den 29 september 1997 från för&lt;br&gt;närvarande 75 till 80 procent av den arbetslöses tidigare inkomst. Denna&lt;br&gt;förbättring av det ekonomiska skyddet vid arbetslöshet bör enligt&lt;br&gt;regeringens mening finansieras inom ramen för arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ringssystemet. Merparten av den kostnadsökning som denna förbättring&lt;br&gt;innebär bör betalas genom en höjning av finansieringsavgiften. Regering-&lt;br&gt;ens förslag är därför att finansieringsavgiften höjs till 131 procent av den&lt;br&gt;genomsnittligt utbetalade dagpenningen fr.o.m. den 1 juli 1997. För&lt;br&gt;perioden januari - juni 1997 bör finansieringsavgiften vara oförändrat 70&lt;br&gt;procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Effekten för den enskilde medlemmen av detta förslag blir att med-&lt;br&gt;lemsavgiften ökar från i genomsnitt för närvarande ca 41 kronor till ca 64&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;113&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kronor per månad fr.o.m. juli månad 1997. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget föranleder ändring i 57 § lagen (1973:370) om arbetslös-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hetsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 En ny lag om arbetslöshetsförsäkring&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;7.1 Inledning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår i denna proposition dels ett flertal ändringar i ALF-&lt;br&gt;och KAS-lagama med ikraftträdande den 1 juli och den 29 september&lt;br&gt;1997 (se föregående avsnitt), dels att villkoren för rätt till arbetslöshetser-&lt;br&gt;sättning från och med den 1 januari 1998 skall framgå av en ny lag, lagen&lt;br&gt;om arbetslöshetsförsäkring. Den nya lagen utgör i huvudsak en samman-&lt;br&gt;slagning och omarbetning av ALF- och KAS-lagama såvitt gäller&lt;br&gt;villkoren för rätt till arbetslöshetsersättning. Dagpenning i form av&lt;br&gt;grundbelopp i den nya lagen kan sägas utgöra en motsvarighet till KAS-&lt;br&gt;ersättningen enligt KAS-lagen och dagpenning i form av inkomstrelaterad&lt;br&gt;ersättning utgör en motsvarighet till den inkomstrelaterade ersättningen&lt;br&gt;enligt ALF-lagen. De ändringar som föreslås träda i kraft den 1 juli och&lt;br&gt;den 29 september 1997 återfinns i den nya lagen om arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ring. Regeringens förslag innebär också att en ny lag om arbetslöshetskas-&lt;br&gt;sor bör införas. De övergångsbestämmelser som erfordras för en övergång&lt;br&gt;till de nya lagarna bör regleras i en lag om införande av lagen om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring och lagen om arbetslöshetskassor.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.2 Dagpenningen - grundbelopp och inkomstrelaterad&lt;br&gt;ersättning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Dagpenning lämnas i form av dels grundbe-&lt;br&gt;lopp, dels en inkomstrelaterad ersättning. Dagpenning i form av&lt;br&gt;grundbelopp, som är lika för alla, lämnas till den som uppfyller ett&lt;br&gt;arbetsvillkor eller studerandevillkoret. Dagpenning i form av&lt;br&gt;inkomstrelaterad ersättning lämnas till den som förutom ett&lt;br&gt;arbetsvillkor uppfyller medlemsvillkoret. För såväl företagare som&lt;br&gt;arbetstagare skall medlemsvillkoret vara 12 månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer i stort med regeringens förslag.&lt;br&gt;Utredningen föreslår att grundbeloppet skall vara 295 kronor. Den&lt;br&gt;inkomstrelaterade ersättningen skall enligt utredningen bestå av ett&lt;br&gt;grundbelopp och ett tilläggsbelopp som tillsammans ger en inkomstrelate-&lt;br&gt;rad ersättning på högst 590 kronor per dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;114&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: I huvudsak är de flesta remissinstanserna som Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;yttrat sig över försäkringens konstruktion positiva till en sammanhållen&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring som består av dels grundbelopp, dels inkomstrela-&lt;br&gt;terad ersättning i form av tilläggsbelopp. Kammarrätten i Göteborg anser&lt;br&gt;att även om en allmän försäkring med både en obligatorisk och en&lt;br&gt;frivillig del ter sig tilltalande så har utredningen varken redovisat&lt;br&gt;eventuella fördelar av en sammanslagning eller gjort en analys av de&lt;br&gt;svårigheter som kan uppstå i administrativt hänseende om en integration&lt;br&gt;genomförs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RRV och AMS har som alternativ till en begränsad ersättningstid&lt;br&gt;föreslagit att ersättningsgraden stegvis sänks till en lägre grad än 80&lt;br&gt;procent av fastställd normalinkomst. Även Uppsala universitet anser att&lt;br&gt;en sådan modell borde diskuteras. SO föreslår att försäkringens värde&lt;br&gt;återupprättas. Den högsta dagpenningen bör bestämmas med utgångspunkt&lt;br&gt;i 1993 års nivå. TCO och SACO förespråkar att det bör inrättas ett&lt;br&gt;inkomsttak i arbetslöshetsförsäkringen som motsvarar inkomsttaket i&lt;br&gt;sjukförsäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SAF anser att ersättningsnivån bör sänkas till 70 procent för att skapa&lt;br&gt;en tydlig skillnad mellan inkomst av arbete och inkomst av arbetslöshet-&lt;br&gt;sersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller det enhetliga medlemsvillkoret är flertalet remissinstanser&lt;br&gt;positiva till förslaget däribland SO, Småföretagarnas arbetslöshetskassa&lt;br&gt;och TCO. AMS anser att det kan finnas skäl att ha ett längre med-&lt;br&gt;lemsvillkor för företagare, men är ändå beredd att tillstyrka förslaget&lt;br&gt;eftersom de anser det viktigt med enhetliga regler inom arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Kraven på att arbetslöshetsförsäkringen&lt;br&gt;skall ge såväl trygghet som stimulans till omställning strider delvis mot&lt;br&gt;varandra. Ett ersättningssystem som är avsett att fungera måste därför&lt;br&gt;bygga på en avvägning mellan olika syften. Ett försäkringssystem där&lt;br&gt;ersättningsnivån sätts alltför hög motverkar incitamenten för den&lt;br&gt;arbetslöse att aktivt verka för att erhålla ny sysselsättning. Om ersättnings-&lt;br&gt;nivån däremot sätts alltför låg förfelar försäkringen sin uppgift att fungera&lt;br&gt;som en trygghet vid ofrivillig arbetslöshet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nu föreslagna nya sammanhållna försäkringen tillvaratar olika&lt;br&gt;intressen av att fungera som grundtrygghet och att fungera som en&lt;br&gt;drivkraft för den som är i omställning att aktivt verka för att erhålla&lt;br&gt;sysselsättning. Grundbeloppet i den sammanhållna försäkringen ersätter&lt;br&gt;den roll som KAS för närvarande har. Eftersom arbetslöshetsförsäkringen&lt;br&gt;skall vara allmän och sammanhållen bör grundbeloppet i vissa fall lämnas&lt;br&gt;separat och i andra fall ingå som en grunddel i den inkomstrelaterade&lt;br&gt;ersättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen delar utredningens uppfattning att grundbelopp skall lämnas&lt;br&gt;till den som uppfyller ett arbetsvillkor eller studerandevillkoret. Den som&lt;br&gt;under tid då han eller hon har arbete blir medlem i en arbetslöshetskassa&lt;br&gt;eller ansluter sig till den kompletterande kassan skall ha möjlighet att få&lt;br&gt;inkomstrelaterad arbetslöshetsersättning, förutsatt att medlems- och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;115&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetsvillkoren är uppfyllda vid den tidpunkten. Regeringen delar också Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;utredningens bedömning att medlemsvillkoret bör vara enhetligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår därför att medlemsvillkoret för såväl företagare som&lt;br&gt;arbetstagare bör bestämmas till tolv månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen avser, under förutsättning av riksdagens godkännande, att&lt;br&gt;fastställa stödbeloppet i KAS till 240 kronor och den högsta dagpenningen&lt;br&gt;i arbetslöshetsförsäkringen till högst 580 kronor fr.o.m. den 29 december&lt;br&gt;1997. Se närmare avsnitt 6.1. Regeringen avser att fastställa grundbe-&lt;br&gt;loppets nivå i den nya sammanhållna försäkringen till högst 240 kronor&lt;br&gt;fr.o.m. den 1 januari år 1998. Dagpenning i form av inkomstrelaterad&lt;br&gt;ersättning avser regeringen att fastställa till högst 580 kronor från samma&lt;br&gt;datum. Utbildningsbidragens nivåer kommer att anpassas till dessa belopp.&lt;br&gt;I likhet med vad som föreslås gälla fr.o.m. den 29 september 1997 skall&lt;br&gt;den inkomstrelaterade ersättningen även i fortsättningen vara högst 80&lt;br&gt;procent av sökandens tidigare inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.3 Minskning av dagpenningen på grund av pension&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Har den arbetssökande tillerkänts ålderspen-&lt;br&gt;sion i form av folkpension, allmän tilläggspension eller annan&lt;br&gt;pension som lämnats på grund av förvärvsarbete bör följande gälla:&lt;br&gt;Till den som får inkomstrelaterad ersättning lämnas dagpenning&lt;br&gt;med 65 procent av den tidigare inkomsten, dock lägst 240 kronor.&lt;br&gt;Dagpenningen reduceras med 1/260 av årspensionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den som far dagpenning i form av grundbelopp reduceras dag-&lt;br&gt;penningen med 1/260 av årspensionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen har inte lämnat något förslag i&lt;br&gt;denna del.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Inom arbetslöshetsförsäkringen och&lt;br&gt;KAS gäller för närvarande något olika regler för samordning av arbetslös-&lt;br&gt;hetsersättning och pensioner. Reglerna för KAS är något restriktivare än&lt;br&gt;i arbetslöshetsförsäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom förslaget att arbetslöshetsförsäkringen skall vara en samman-&lt;br&gt;hållen försäkring och som ett led i att göra försäkringen enklare föreslår&lt;br&gt;regeringen en gemensam syn på den som har pension och söker arbetslös-&lt;br&gt;hetsersättning. Samma regler för samordning med pension skall gälla för&lt;br&gt;grundbeloppet och den inkomstrelaterade ersättningen. Dessa regler bör&lt;br&gt;vara de som nu gäller inom arbetslöshetsförsäkringen. Detta innebär t.ex.&lt;br&gt;att den reduktion på grund av änke- eller änklingspension som finns i&lt;br&gt;KAS, inte skall tillämpas vid dagpenning i form av grundbelopp. När det&lt;br&gt;gäller andra bidragsformer t.ex. förtidspension, sjukbidrag och delpension&lt;br&gt;skall de vid grundbelopp behandlas på samma sätt som i dag sker inom&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår när det gäller ålderspension i form av folkpension, Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;allmän tilläggspension eller annan pension som lämnas på grund av&lt;br&gt;förvärvsarbete att dagpenningen skall sättas ned med 1/260 av årspensio-&lt;br&gt;nen. Detta skall göras både i de fall då dagpenning lämnas i form av&lt;br&gt;grundbelopp och i form av inkomstrelaterad ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid inkomstrelaterad ersättning skall i dessa fall fortfarande dag-&lt;br&gt;penningen utgöra högst 65 procent av den sökandes dagsförtjänst. Skulle&lt;br&gt;dagpenningen därvid bli lägre än om den sökande i stället skulle ha sökt&lt;br&gt;grundbelopp skall dagpenningen fastställas till detta belopp före det att&lt;br&gt;pensionsavdrag görs.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.4 Från grundbelopp till inkomstrelaterad ersättning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Det skall vara möjligt att växla från grundbe-&lt;br&gt;lopp till inkomstrelaterad ersättning i en ersättningsperiod eller&lt;br&gt;mellan två ersättningsperioder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningens förslag om en sammanhållen&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring innebär att separat grundbelopp lämnas inom&lt;br&gt;ersättningstiden enbart till den som uppfyller ett nio månaders arbets-&lt;br&gt;villkor men inte medlemsvillkoret. Den som erhåller grundbelopp på&lt;br&gt;grund av att medlemsvillkoret inte är uppfyllt kan när detta villkor är&lt;br&gt;uppfyllt erhålla inkomstrelaterad ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Utredningens förslag om att de som är nytillträdan-&lt;br&gt;de på arbetsmarknaden enbart har rätt till en delperiod som omfattar 200&lt;br&gt;ersättningsdagar och därmed inte ges möjlighet att växla från grundbelopp&lt;br&gt;till inkomstrelaterad ersättning har mött en del kritik. LO och SACO anser&lt;br&gt;att nytillträdande borde inlemmas i försäkringen. RFV anser att förslaget&lt;br&gt;kommer att innebära utslagning av dem som enbart uppfyller studerande-&lt;br&gt;villkoret eftersom de inte har möjlighet att återkvalificera sig genom&lt;br&gt;arbetsmarknadspolitiska åtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Den föreslagna nya arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkringen skall vara en sammanhållen arbetslöshetsförsäkring och detta&lt;br&gt;leder till att en sökande som uppfyllt arbetsvillkoret men ännu inte&lt;br&gt;villkoret på tolv månaders medlemskap far grundbelopp. När med-&lt;br&gt;lemsvillkoret är uppfyllt och om den sökande då också uppfyller ett&lt;br&gt;arbetsvillkor med arbete som utförts under medlemstiden, lämnas under&lt;br&gt;resten av ersättningsperioden dagpenning i form av inkomstrelaterad&lt;br&gt;ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser, till skillnad från utredningen, att detsamma bör gälla&lt;br&gt;om sökanden fatt grundbelopp baserat på studerandevillkoret och efter en&lt;br&gt;tid uppfyller såväl villkoret tolv månaders medlemskap som arbets-&lt;br&gt;villkoret. I dessa fall skall ny normalarbetstid och dagsförtjänst fastställas,&lt;br&gt;om det är till fördel för den sökande. Enligt gällande föreskrifter som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;117&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utfärdats av AMS fastställs normalarbetstiden till arbetsutbudet för den Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;som kvalificerat sig för rätt till KAS genom att ha uppfyllt studerande-&lt;br&gt;villkoret. För att undvika att ersättningen blir lägre vid övergång från&lt;br&gt;grundbelopp till inkomstrelaterad ersättning bör den sökande vid sådan&lt;br&gt;övergång ha rätt att stå kvar på sin tidigare dagpenning- och normalarbets-&lt;br&gt;tidsnivå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förutsättning för att den som tidigare erhållit grundbelopp skall få&lt;br&gt;inkomstrelaterad ersättning är att han eller hon uppfyller ett arbetsvillkor.&lt;br&gt;Arbetet i ett tidigare arbetsvillkor får ingå i det nya arbetsvillkoret under&lt;br&gt;förutsättning av att det ligger inom en ny ramtid samt inom medlems-&lt;br&gt;eller anslutningstiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett exempel. En person påbörjar ett förvärvsarbete på den reguljära&lt;br&gt;arbetsmarknaden och blir medlem i en arbetslöshetskassa. Han eller hon&lt;br&gt;har inte tidigare fatt arbetslöshetsersättning. Efter sex månader blir&lt;br&gt;personen arbetslös och ansöker om arbetslöshetsersättning. Om han eller&lt;br&gt;hon då uppfyller ett arbetsvillkor lämnas grundbelopp. Efter att ha fått&lt;br&gt;arbetslöshetsersättning under ett par månader arbetar personen i fyra&lt;br&gt;månader och blir därefter åter arbetslös. Då sker en prövning av huruvida&lt;br&gt;han eller hon är berättigad till inkomstrelaterad ersättning under resten av&lt;br&gt;ersättningsperioden. Visar det sig då att han eller hon dels har varit&lt;br&gt;medlem i en arbetslöshetskassa under minst tolv månader, dels när denna&lt;br&gt;nya prövning sker också uppfyller ett arbetsvillkor under de senaste tolv&lt;br&gt;månaderna lämnas dagpenning i form av inkomstrelaterad ersättning under&lt;br&gt;resten av ersättningsperioden.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.5 Ersättning vid arbetslöshet under del av vecka&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Enhetliga regler gäller för grundbelopp och&lt;br&gt;inkomstrelaterad ersättning vid beräkningen av ersättning under del&lt;br&gt;av vecka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen har inte tagit ställning till hur&lt;br&gt;beräkningen skall ske för den som inte är helt arbetslös eller för den som&lt;br&gt;före arbetslösheten arbetat i mindre omfattning än heltid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: SO har uppmärksammat det förhållande att ut-&lt;br&gt;redningen inte berört frågan om hur beräkning av ersättning under del av&lt;br&gt;vecka skall ske. SO har lämnat förslag på hur reducering av ersättning&lt;br&gt;skall ske. Förslaget har i princip samma innebörd som regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Regeringen har fastställt en om-&lt;br&gt;räkningstabell som skall användas om den sökande är arbetslös under del&lt;br&gt;av vecka. Tabellen finns som bilaga till förordningen (1988:1400) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring. I tabellen tas hänsyn både till den arbetslöses&lt;br&gt;normalarbetstid, dvs. den arbetstid som den arbetslöse hade före arbetslös-&lt;br&gt;heten, och de hinder i form av arbete, sjukdom eller annat som personen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;118&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;har för varje vecka då han eller hon begär arbetslöshetsersättning. Till den Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;som är helt arbetslös lämnas ersättning fem dagar per vecka även om han&lt;br&gt;eller hon före arbetslösheten arbetat t.ex. halvtid. Har inkomsten av&lt;br&gt;halvtidsarbetet varit låg kan dagpenningen bli lägre än det nuvarande&lt;br&gt;lägsta dagpennningbeloppet på 230 kronor. När det gäller KAS tillämpas&lt;br&gt;ett annat system men som syftar till att uppnå samma effekt. En särskild&lt;br&gt;tabell används för KAS när ersättning för del av vecka skall beräknas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;KAS lämnas med två och ett halvt stödbelopp om den sökande har arbetat&lt;br&gt;halvtid. Själva stödbeloppet, 230 kronor, är i det fallet detsamma som det&lt;br&gt;som lämnas till den som heltidsarbetat. För den som haft deltidsarbete&lt;br&gt;eller minskat sitt arbetsutbud görs en omräkning av antalet utbetalade&lt;br&gt;stödbelopp så att t.ex. två och ett halvt stödbelopp anses motsvara fem&lt;br&gt;ersättningsdagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid införandet av en sammanhållen arbetslöshetsförsäkring med&lt;br&gt;grundbelopp och inkomstrelaterad ersättning bör enhetliga regler för de&lt;br&gt;båda ersättningsformerna användas. Det leder till att den som har rätt till&lt;br&gt;enbart grundbelopp och som är helt arbetslös och inte har något hinder för&lt;br&gt;ersättning kan få ersättning fem dagar per vecka även om han eller hon&lt;br&gt;endast arbetat exempelvis halvtid före arbetslösheten. Vid ett grundbelopp&lt;br&gt;på 240 kronor vid heltidsarbete kommer en sökande som haft halv-&lt;br&gt;tidsarbete och som har rätt till enbart grundbeloppet att få 120 kronor per&lt;br&gt;dag fem dagar per vecka i stället för 240 kronor per dag under två och en&lt;br&gt;halv dag som i det nuvarande systemet för KAS. Antalet ersättningsdagar&lt;br&gt;av ersättningsperioden som tas i anspråk blir i exemplet fem dagar,&lt;br&gt;samma antal det blir enligt de nuvarande bestämmelserna för såväl KAS&lt;br&gt;som arbetslöshetsförsäkringen. Även den som far en inkomstrelaterad&lt;br&gt;ersättning efter att ha haft arbete på deltid kan, i likhet med vad som&lt;br&gt;gäller i dag, få en dagpenning som understiger grundbeloppet på 240&lt;br&gt;kronor som i princip är det lägsta belopp som lämnas till den som&lt;br&gt;heltidsarbetat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen vill här ta upp en annan fråga som gäller deltidsarbetande.&lt;br&gt;Enligt nuvarande regler gäller en begränsning av ersättningsrätten för den&lt;br&gt;som har fast deltidsarbete. Ersättning lämnas under längst en ersättnings-&lt;br&gt;period i samband med deltidsarbetet. Kritik har framförts mot denna&lt;br&gt;ordning som främst är motiverad av att arbetslöshetsersättningen inte får&lt;br&gt;vara en inkomstutfyllnad när arbetsgivare väljer att anställa personal med&lt;br&gt;begränsad arbetstid. Regeringen är medveten om att denne ordning ställer&lt;br&gt;många deltidsarbetande inför svåra val: Skall han eller hon fortsätta att&lt;br&gt;deltidsarbeta efter ersättningsperiodens slut utan arbetslöshetsersättning&lt;br&gt;eller lämna arbetet för att i stället få hel arbetslöshetsersättning?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har övervägt om denna ordning bör ändras men har kommit&lt;br&gt;fram till att övervägande skäl talar för att den för närvarande bör finnas&lt;br&gt;kvar. Att ta bort denna begränsning för deltidsarbetande skulle enligt&lt;br&gt;regeringens bedömning endast leda till en ytterligare ökning av deltidsan-&lt;br&gt;ställningar och en försämrad ställning för arbetstagare på arbetsmarkna-&lt;br&gt;den. Vidare avser regeringen att tillsätta en utredning som skall analysera&lt;br&gt;frågan om en tidsbegränsad ersättningsrätt och i samband därmed skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;119&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;frågan om borttagandet av deltidsbegränsningen behandlas med förtur. Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att deltidsanställda bör ha samma rätt till åtgärder,&lt;br&gt;program och arbete som de som arbetat heltid. Detta bör också gälla&lt;br&gt;möjligheten för deltidsarbetslösa att återkvalificera sig till en ny ersätt-&lt;br&gt;ningsperiod genom deltagande i arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Därför&lt;br&gt;ges arbetsförmedlingarna i uppdrag att öka insatserna för de deltidsarbets-&lt;br&gt;lösa. Det kan gälla båda intensifierade förmedlingsinsatser som tillgång&lt;br&gt;till anpassade åtgärder. I större utsträckning än tidigare bör det i fort-&lt;br&gt;sättningen bli möjligt att t.ex. erbjuda den som är deltidsarbetslös en&lt;br&gt;åtgärd som anpassas till den tid som personen i fråga är arbetslös.&lt;br&gt;Regeringen bedömer att frågan om deltidsarbetandes villkor i försäkringen&lt;br&gt;på så sätt kan fa en lösning tills dess att utredningen som skall tillsättas&lt;br&gt;ges möjlighet att analysera problemen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.6 Enhetliga ersättningsperioder&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Ersättningsperioden är högst 300 ersättnings-&lt;br&gt;dagar för den som inte har fyllt 57 år. Därefter är ersättnings-&lt;br&gt;perioden högst 450 ersättningsdagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Ersättningsperioden föreslås vara 600 ersätt-&lt;br&gt;ningsdagar uppdelat i tre delperioder med vardera 200 ersättningsdagar&lt;br&gt;med krav på återkvalificering inför varje ny delperiod.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: AMS framhåller att delperioder om 200 ersättnings-&lt;br&gt;dagar och ökad mängd arbete eller tid i arbetsmarknadspolitisk åtgärd som&lt;br&gt;villkor för en ny ersättningsperiod får konsekvenser bl.a. för AMS&lt;br&gt;möjlighet att fullgöra sitt uppdrag att begränsa långtidsarbetslösheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Alltsedan tillkomsten av ALF-lagen&lt;br&gt;har ersättningsperiodemas längd i arbetslöshetsförsäkringen varit högst&lt;br&gt;30C ersättningsdagar (450 ersättningsdagar för den som fyllt 55 år). I&lt;br&gt;KAS-lagen är ersättningsperioden högst 150 ersättningsdagar. Har&lt;br&gt;stödtagaren fyllt 55 år är perioden i stället 300 dagar. Sedan stödtagaren&lt;br&gt;uppnått 60 års ålder, är ersättningsperioden 450 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att ersättningsperioden i normalfallet, i likhet med&lt;br&gt;tidigare inom arbetslöshetsförsäkringen, skall vara högst 300 ersättnings-&lt;br&gt;dagar. Detta bör gälla oavsett om den sökande har kvalificerat sig till&lt;br&gt;dagpenning i form av grundbelopp eller i form av inkomstrelaterad&lt;br&gt;ersättning. När det gäller grundbeloppet innebär regeringens förslag alltså&lt;br&gt;en förlängning av ersättningsperioden jämfört med KAS. Har den sökande&lt;br&gt;fyllt 57 år bör ersättningsperioden vara 450 dagar både för grundbeloppet&lt;br&gt;och den inkomstrelaterade ersättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att regeringen valt en ålder på minst 57 år för att fa den längre ersätt-&lt;br&gt;ningsperioden beror dels på regeringens bedömning att långa ersättnings-&lt;br&gt;perioder riskerar att förlänga arbetslösheten, dels på att regeringen för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;120&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gruppen långtidsarbetslösa över 55 år också skapat en särskild arbets- Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;marknadspolitisk åtgärd - offentligt tillfälligt arbete - som särskilt för de&lt;br&gt;yngre inom denna grupp bör ge ökade möjligheter till återgång till&lt;br&gt;reguljärt arbete.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.7 Inkomstgränsen vid bisyssla&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Inkomstgränsen för vad som skall anses som&lt;br&gt;bisyssla motsvarar sex grundbelopp per vecka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag och remissinstansernas synpunkter på utred-&lt;br&gt;ningens förslag har redovisats i avsnitt 6.6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Regeringen har i avsnitt 6.6 redovisat&lt;br&gt;skälen för att införa begränsningar i rätten till arbetslöshetsersättning i&lt;br&gt;samband med bisyssla. Detta bör gälla även för tiden från den 1 januari&lt;br&gt;1998. Från detta datum bör emellertid inkomstgränsen knytas till&lt;br&gt;grundbeloppet. Det belopp som på så sätt utgör gräns för när ett arbete&lt;br&gt;skall betraktas som bisyssla respektive reducera ersättningen bör fr.o.m.&lt;br&gt;den 1 januari 1998 utgöra ett belopp som motsvarar sex grundbelopp per&lt;br&gt;vecka. Vid ett grundbelopp på 240 kronor innebär detta 1 440 kronor per&lt;br&gt;vecka eller ca 6 000 kronor per månad.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.8 En enhetlig karenstid&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En karenstid om fem dagar gäller före varje&lt;br&gt;ersättningsperiod.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen har inte lämnat något förslag om&lt;br&gt;karens vid studerandevillkoret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: För närvarande gäller en karens på&lt;br&gt;fem dagar inför varje ny ersättningsperiod om sökanden kvalificerat sig&lt;br&gt;till ersättning genom arbetsvillkoret. För den som kvalificerat sig genom&lt;br&gt;studerandevillkoret i KAS gäller i stället en kvalifikationstid om 90 dagar&lt;br&gt;innan ersättning lämnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår, som en förenkling, att alla ersättningsperioder bör&lt;br&gt;föregås av en karenstid om fem dagar. Detta bör således gälla även om&lt;br&gt;den sökande beviljas ersättning med stöd av studerandevillkoret. Till&lt;br&gt;kvalifikationstiden på 90 dagar läggs alltså fem dagars karens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;121&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 En ny lag om arbetslöshetskassor&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.1 Inledning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Den nya sammanhållna arbetslöshetsförsäkringen skall administreras av&lt;br&gt;arbetslöshetskassor. Reformen innebär bl.a. att regler om en grund-&lt;br&gt;försäkring motsvarande i stort dagens kontanta arbetsmarknadsstöd förs&lt;br&gt;in i arbetslöshetsförsäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att den reformen skall kunna genomföras fordras bl.a. att reglerna&lt;br&gt;om arbetslöshetskassornas organisation ändras så att det blir möjligt att&lt;br&gt;bilda en arbetslöshetskassa som kompletterar de traditionella arbetslös-&lt;br&gt;hetskassorna. I det följande lämnas förslag till sådana regeländringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I dag finns reglerna om ersättning enligt arbetslöshetsförsäkringen och&lt;br&gt;om arbetslöshetskassornas organisation m.m. intagna i samma lag, ALF-&lt;br&gt;lagen. Den nya arbetslöshetsförsäkringen bör enligt ARBOM-utredningen&lt;br&gt;regleras i två separata lagar, en innehållande regler om ersättningsfrågor&lt;br&gt;och en innehållande regler om arbetslöshetskassor och deras organisation&lt;br&gt;m.m. Regeringen instämmer i utredningens överväganden härvidlag. En&lt;br&gt;uppdelning av regelmaterialet i två lagar ökar överskådligheten av hur&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkringen är uppbyggd och underlättar handläggningen av&lt;br&gt;ersättningsärenden för dem som administrerar försäkringen. I detta avsnitt&lt;br&gt;lämnas förslag om regleringen av frågor rörande arbetslöshetskassornas&lt;br&gt;organisation, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För Lagrådet har det inte omedelbart framstått som en förbättring att&lt;br&gt;skilja de materiella reglerna om arbetslöshetsförsäkringen och de&lt;br&gt;organisatoriska om arbetslöshetskassorna åt i två olika lagar. Lagrådet har&lt;br&gt;bl.a. pekat på att organisationen för handhavandet av arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ringen redan i stort sett är uppbyggd. Det behövs enligt Lagrådet inte en&lt;br&gt;helt ny lag enbart för att introducera den nya kompletterande arbetslös-&lt;br&gt;hetskassan. Att båda de föreslagna nya lagarna kommer att innehålla&lt;br&gt;regler om överklagande, omprövning och ändring skulle också, enligt&lt;br&gt;Lagrådet, kunna medföra problem i den praktiska hanteringen, eftersom&lt;br&gt;man lätt skulle kunna tänka sig fall där ett överklagande berör frågor för&lt;br&gt;vilka det finns materiella regler i båda lagarna. I övrigt har dock Lagrådet&lt;br&gt;ingen erinran mot att organisationsreglerna presenteras i en helt ny lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har förståelse för den tveksamhet som Lagrådet uttrycker&lt;br&gt;inför den föreslagna konstruktionen, men anser att de ovan nämnda&lt;br&gt;fördelarna med två olika lagar i stället för en enda, mycket omfattande lag&lt;br&gt;trots allt väger tyngst. De båda lagförslagen har för övrigt anpassats till&lt;br&gt;varandra bl.a. vad gäller terminologi och utformningen av bestämmelserna&lt;br&gt;om överklagande m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;122&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.2 En sammanhållen arbetslöshetsförsäkring administrerad p&lt;sub&gt;TO&lt;/sub&gt;p. 1996/97:107&lt;br&gt;av arbetslöshetskassor&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En sammanhållen arbetslöshetsförsäkring som&lt;br&gt;består av både en grundförsäkring och en inkomstbortfallsforsäkring&lt;br&gt;skall administreras av arbetslöshetskassor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetskassorna skall ha en lagfäst skyldighet att samverka&lt;br&gt;med varandra i organisations- och utvecklingsfrågor. De skall också&lt;br&gt;informera den enskilde om vilka andra kassor som är verksamma&lt;br&gt;inom hans eller hennes yrkesområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;br&gt;Utredningen har föreslagit att den arbetslöshetskassa som bör bildas för&lt;br&gt;att komplettera de nu befintliga kassorna på ett neutralt sätt skall&lt;br&gt;informera den enskilde om vilka andra kassor som finns inom hans eller&lt;br&gt;hennes yrkes- eller verksamhetsområde och som kan vara lämpliga att&lt;br&gt;söka medlemskap i.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker&lt;br&gt;utredningens förslag om att den sammanhållna arbetslöshetsförsäkringen&lt;br&gt;skall administreras av arbetslöshetskassor. SAF har framfört att arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkringen helt bör administreras av staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrunden till regeringens förslag: Den helt övervägande delen av&lt;br&gt;det ekonomiska stödet vid arbetslöshet lämnas i dag i form av en&lt;br&gt;inkomstrelaterad dagpenning som utbetalas av arbetslöshetskassorna enligt&lt;br&gt;reglerna i ALF-lagen. Antalet arbetslöshetskassor uppgår i dag till 40. Av&lt;br&gt;kassorna har 35 en nära anknytning till arbetstagarorganisationer och fem&lt;br&gt;anknytning till intresseorganisationer för företagare. Det förhållande att en&lt;br&gt;kassa har anknytning till en arbetstagarorganisation hindrar inte att även&lt;br&gt;företagare kan fa bli medlemmar i kassan i vissa fall. Kassornas&lt;br&gt;verksamhetsområden följer ofta branschgränser eller gränser för yrkessek-&lt;br&gt;torer och ansökan om medlemskap sker normalt samtidigt med ansökan&lt;br&gt;om inträde i en facklig organisation eller en branschorganisation. Med&lt;br&gt;medlemskap i en facklig organisation följer ofta en automatisk anslutning&lt;br&gt;till en arbetslöshetskassa. Det är emellertid möjligt att bli medlem i en&lt;br&gt;arbetslöshetskassa även utan samtidigt medlemskap i någon intresseorga-&lt;br&gt;nisation. En medlem som övergår till ett nytt arbete, som hör under en&lt;br&gt;annan arbetslöshetskassas verksamhetsområde än den där han eller hon är&lt;br&gt;medlem, kan normalt stanna kvar i sin tidigare kassa, om det nya arbetet&lt;br&gt;kan anses som endast tillfälligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetskassornas uppbyggnad och administration är inte helt&lt;br&gt;enhetlig. Vissa kassor har vad som kan kallas en central administration&lt;br&gt;och andra har en lokal administration. I en kassa med central admini-&lt;br&gt;stration fattas alla beslut som rör arbetslöshetsersättning av handläggare&lt;br&gt;vid huvudkontoret, medan ansökningarna tas emot av de s.k. redogörama&lt;br&gt;vid respektive fackförbund. Om en kassa har lokal administration lämnas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;123&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ansökningarna in till kassans lokalkontor, där också ersättningsbesluten&lt;br&gt;fattas. Samtliga arbetslöshetskassor är anslutna till Arbetslöshetskassornas&lt;br&gt;Samorganisation, SO. Organisationen har till uppgift att företräda kassorna&lt;br&gt;vid framställningar och yttranden till myndigheter och att medverka vid&lt;br&gt;information om arbetslöshetsförsäkringen. Den verkar också för att&lt;br&gt;utveckla gemensamma administrativa rutiner bl.a. genom nya datasystem.&lt;br&gt;Tillsynen över arbetslöshetskassorna handhas av Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den 31 december 1995 uppgick det totala antalet medlemmar i&lt;br&gt;arbetslöshetskassorna till något över 3,8 miljoner. Under perioden&lt;br&gt;1986-1995 har antalet medlemmar ökat med ca 10 procent. Vissa&lt;br&gt;arbetslöshetskassor har fått ett ökat antal enskilt anslutna medlemmar, dvs.&lt;br&gt;medlemmar som inte tillhör en intresseorganisation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontant arbetsmarknadsstöd enligt reglerna i KAS-lagen utgör i dag ett&lt;br&gt;komplement till arbetslöshetsförsäkringen och lämnas i form av ett&lt;br&gt;kontantstöd som är lika för alla. Stödet kan lämnas till personer som ännu&lt;br&gt;inte har fatt en tillräckligt stark anknytning till arbetsmarknaden för att&lt;br&gt;omfattas av arbetslöshetsförsäkringen. Det gäller framför allt ungdomar&lt;br&gt;och personer som visserligen är anslutna till en arbetslöshetskassa men&lt;br&gt;vid arbetslöshetens inträde inte har varit medlemmar tillräckligt länge för&lt;br&gt;att vara berättigade till en inkomstrelaterad dagpenning. Stödet kan vidare&lt;br&gt;lämnas till personer som av olika skäl har valt att stå utanför arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkringen och inte ansluta sig till någon av de befintliga arbetslös-&lt;br&gt;hetskassorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Liksom det kontanta arbetsmarknadsstödet skall grundförsäkringen inom&lt;br&gt;den nya arbetslöshetsförsäkringen kunna omfatta alla som uppfyller krav&lt;br&gt;på tillräcklig anknytning till arbetsmarknaden. Förslaget innebär i&lt;br&gt;praktiken att det ekonomiska stödet vid arbetslöshet i form av kontant&lt;br&gt;arbetsmarknadsstöd ersätts av en grundförsäkring inom arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkringen. Som ett viktigt skäl för förslaget har utredningen framhållit att&lt;br&gt;förekomsten av en grundförsäkring inom arbetslöshetsförsäkringens ram&lt;br&gt;stimulerar anslutningen till den frivilliga inkomstbortfallsförsäkringen.&lt;br&gt;Andra skäl som anförs är att regelverket bör vara enhetligt för att medge&lt;br&gt;större överskådlighet och effektiv administration.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Regeringen delar utredningens&lt;br&gt;bedömning beträffande fördelarna med en sammanhållen arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkring. Ett enhetligt regelverk för ekonomiskt stöd vid arbetslöshet ger&lt;br&gt;också större möjligheter att utforma försäkringen så att den stimulerar den&lt;br&gt;enskilde att aktivera sig för att åter komma in på arbetsmarknaden.&lt;br&gt;Arbetslöshetsförsäkringens roll att stödja arbetslinjen inom arbets-&lt;br&gt;marknadspolitiken förstärks därmed.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har föreslagit att den sammanhållna arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ringen skall administreras av arbetslöshetskassor. Regeringen delar denna&lt;br&gt;bedömning. Förslaget har också tillstyrkts av den helt övervägande delen&lt;br&gt;av remissinstanserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även Lagrådet har berört denna fråga i sitt yttrande, och har konstate-&lt;br&gt;rat, med hänvisning till nivåerna på det statsbidrag som utbetalas, att det&lt;br&gt;utmärkande för kassorna är myndighetsutövning, dvs. administration av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;124&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmänna medel enligt regler som i allt väsentligt fastställts av stats- Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;makterna. Lagrådet har ifrågasatt om inte lagstiftaren i ett läge då en helt&lt;br&gt;ny lag övervägs bort inrätta offentliga myndigheter att handha försäk-&lt;br&gt;ringen i stället for att bygga vidare på en tradition med i princip enskilda&lt;br&gt;rättssubjekt. Därmed skulle enligt Lagrådets mening också ökad klarhet&lt;br&gt;vinnas beträffande arten av verksamhet och inte minst skulle man få till&lt;br&gt;stånd en traditionell insyn i denna verksamhet, en insyn som finns i annan&lt;br&gt;offentlig verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som utredningen framhållit har vi i Sverige emellertid sedan länge en&lt;br&gt;viktig tradition av ett gemensamt ansvarstagande från organisationer på&lt;br&gt;arbetsmarknaden for arbetslöshetsförsäkringen. Detta engagemang från&lt;br&gt;organisationernas sida har underlättat samspelet mellan arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkringen och arbetsmarknadspolitiken i övrigt. Genom självförvaltning&lt;br&gt;i föreningsform av arbetslöshetsförsäkringen understryks organisationernas&lt;br&gt;och de till försäkringen anslutnas eget ansvar för försäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom sin mångåriga administration av dagens arbetslöshetsförsäkring&lt;br&gt;har en stor kompetens i dessa frågor byggts upp hos arbetslöshetskassor-&lt;br&gt;na. Kassorna har vidare en väl fungerande organisation med kapacitet att&lt;br&gt;hantera ett stort antal ersättningsärenden av olika slag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening talar således flera starka skäl för att admini-&lt;br&gt;strationen av den framtida sammanhållna arbetslöshetsförsäkringen bör&lt;br&gt;anförtros åt arbetslöshetskassorna. Genom att kassorna skall handha även&lt;br&gt;frågor om ersättning enligt grundförsäkringen kan hanteringen av det&lt;br&gt;ekonomiska skyddet vid arbetslöshet effektiviseras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att den sammanhållna arbetslöshetsförsäkringen skall vara tillgänglig&lt;br&gt;för alla med en viss anknytning till arbetsmarknaden bör det kunna bildas&lt;br&gt;en särskild kassa som komplement till dagens befintliga kassor. Förslag&lt;br&gt;om detta lämnas i det följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgått ovan förekommer det sedan länge ett frivilligt samarbete&lt;br&gt;mellan kassorna i organisations- och utvecklingsfrågor genom Arbetslös-&lt;br&gt;hetskassornas Samorganisation, SO. Organisationen bedriver en omfat-&lt;br&gt;tande kursverksamhet för arbetslöshetskassornas personal och har skapat&lt;br&gt;ett system för beslutstöd åt kassorna. Systemet är datoriserat och in-&lt;br&gt;nehåller uppgifter om författningar, hänvisningar till avgöranden i&lt;br&gt;ersättningsfrågor m.m. Dessutom har man låtit utveckla ett nytt datasys-&lt;br&gt;tem som nu utprovas av vissa kassor. Organisationen ger också ut ett&lt;br&gt;nyhetsblad som distribueras, förutom till kassorna och intresseorganisatio-&lt;br&gt;nerna, till bl.a. arbetsförmedlingar och länsarbetsnämnder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av arbetslöshetskassornas skiftande storlek och admini-&lt;br&gt;strationsformer är det viktigt att kassorna samverkar med varandra i&lt;br&gt;organisatoriska frågor. En sådan samverkan leder både till effektivisering-&lt;br&gt;ar och kostnadsbesparingar och en enhetligare tillämpning av regelverket.&lt;br&gt;Den kompletterande arbetslöshetskassan som nu skall bildas bör ingå i&lt;br&gt;detta samarbete. För att ytterligare understryka vikten av att det även i&lt;br&gt;fortsättningen sker en samverkan mellan kassorna i frågor som rör admini-&lt;br&gt;stration, service, information, utbildning och utveckling av kassornas&lt;br&gt;verksamhet bör en regel med detta innehåll föras in i lagen. Kostnaden för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;125&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;åtgärder av detta slag får täckas genom medlemsavgifter. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har ansett att den arbetslöshetskassa som bör bildas for att&lt;br&gt;komplettera de nu befintliga arbetslöshetskassorna på ett neutralt sätt bör&lt;br&gt;informera dem som söker anslutning till kassan om andra kassor. Även&lt;br&gt;regeringen anser att den kompletterande arbetslöshetskassan bör informera&lt;br&gt;dem som söker sig till kassan om andra kassor som personen i fråga kan&lt;br&gt;söka medlemskap i. Denna informationsskyldighet om andra för den&lt;br&gt;sökande lämpliga arbetslöshetskassor bör emellertid inte åvila endast den&lt;br&gt;kompletterande kassan, utan gälla generellt för alla arbetslöshetskassor.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.3 En kompletterande arbetslöshetskassa&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En kompletterande arbetslöshetskassa skall&lt;br&gt;kunna bildas av rikstäckande organisationer som företräder anställda&lt;br&gt;respektive företagare på arbetsmarknaden. Den kompletterande&lt;br&gt;kassan skall godkännas av regeringen. Enskilda som ansluter sig till&lt;br&gt;kassan skall inte vara medlemmar i föreningen. Både arbetstagare&lt;br&gt;och företagare skall kunna ansluta sig till kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;förslag. Utredningen har förordat att staten skall ha ett stort inflytande&lt;br&gt;över den kompletterande kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet av remissinstanserna som har yttrat sig i&lt;br&gt;denna fråga stödjer förslaget. LO och SACO har avstyrkt att det bildas en&lt;br&gt;ny arbetslöshetskassa. LO har framhållit att om en sådan kassa ändå&lt;br&gt;bildas bör det göras av riksorganisationer som företräder anställda&lt;br&gt;respektive företagare på arbetsmarknaden. TCO har förklarat sig acceptera&lt;br&gt;att en sådan kassa bildas. TCO har vidare anfört att en anslutning till en&lt;br&gt;sådan kassa bör ske i någon annan form än genom ett medlemskap i&lt;br&gt;kassan. En föreningsstämma i en sådan kassa bör enligt TCO:s mening&lt;br&gt;hållas av organisationer som är verksamma över hela arbetsmarknaden.&lt;br&gt;Det bör enligt TCO även övervägas om den styrelseledamot som kommer&lt;br&gt;att utses av AMS ifall en sådan kassa bildas, också skall utses till&lt;br&gt;ordförande i kassan. Både LO och TCO har understrukit att den nya&lt;br&gt;kassan främst bör vara en övergångskassa för personer som inte uppfyller&lt;br&gt;villkoren för att bli medlemmar i en traditionell arbetslöshetskassa. AMS&lt;br&gt;har understrukit att staten bör få ett avgörande inflytande över den nya&lt;br&gt;arbetslöshetskassan. Både AMS och TCO har framhållit att den organisa-&lt;br&gt;toriska grunden för den nya kassan bör vara den nu befintliga KAS-&lt;br&gt;organisationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Förslaget om att den sammanhållna&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkringen skall administreras av arbetslöshetskassorna&lt;br&gt;innebär i sak att kassorna övertar även handhavandet av den grundförsäk-&lt;br&gt;ring som kommer att motsvara dagens kontanta arbetsmarknadsstöd. Som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;126&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;framgått tidigare är detta ett stöd främst till dem som ännu inte har den Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;anknytning till arbetsmarknaden som fordras för rätt till dagpenning enligt&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkringen samt till dem som av olika skäl har valt att stå&lt;br&gt;utanför de befintliga arbetslöshetskassorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att alla med en viss anknytning till arbetsmarknaden i framtiden&lt;br&gt;skall kunna omfattas av den sammanhållna arbetslöshetsförsäkringen bör&lt;br&gt;det finnas en arbetslöshetskassa som kompletterar dagens befintliga&lt;br&gt;kassor. Detta har också förordats av ARBOM-utredningen, som dessutom&lt;br&gt;föreslagit att staten skall delta som part vid bildandet av kassan och ha ett&lt;br&gt;avgörande inflytande över den. Flertalet av remissinstanserna som har&lt;br&gt;yttrat sig i denna fråga har också tillstyrkt utredningens förslag. AMS har&lt;br&gt;betonat att staten bör ha ett avgörande inflytande över den kompletterande&lt;br&gt;kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening är en så stark statlig styrning inte erforderlig.&lt;br&gt;I stället bör aktörerna på arbetsmarknaden ges en möjlighet att bilda en&lt;br&gt;kompletterande arbetslöshetskassa som gentemot dem som vill ansluta sig&lt;br&gt;till kassan är fristående från organisationerna som bildat kassan. De&lt;br&gt;aktörer som kan komma i fråga här bör, såsom framhållits av LO och&lt;br&gt;TCO, vara rikstäckande och företräda anställda respektive företagare på&lt;br&gt;arbetsmarknaden. Den statliga styrningen kan i tillräcklig grad tillgodoses&lt;br&gt;genom att en på detta sätt bildad förening far registreras som en&lt;br&gt;kompletterande arbetslöshetskassa endast om den har godkänts av&lt;br&gt;regeringen. Ett statligt inflytande kommer vidare att finnas genom att&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen skall utse en av ledamöterna i kassans styrelse&lt;br&gt;och genom den tillsyn som utövas av Arbetsmarknadsstyrelsen i dess&lt;br&gt;egenskap av tillsynsmyndighet över samtliga arbetslöshetskassor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som ARBOM-utredningen föreslagit bör den kompletterande kassan&lt;br&gt;verka på hela arbetsmarknaden, utan några begränsningar såvitt avser&lt;br&gt;bransch- eller yrkestillhörighet, och vara öppen för både arbetstagare och&lt;br&gt;företagare. Enligt utredningens mening bör kassans huvudsakliga uppgift&lt;br&gt;vara att handlägga frågor om grundförsäkring för dem som inte är&lt;br&gt;medlemmar i någon annan arbetslöshetskassa. Den skall också kunna&lt;br&gt;erbjuda anslutning till inkomstbortfallsskyddet i arbetslöshetsförsäkringen&lt;br&gt;för dem som vill ansluta sig till kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen instämmer i utredningens överväganden om vad som skall&lt;br&gt;utgöra den kompletterande kassans huvuduppgifter. Mot bakgrund av hur&lt;br&gt;den är avsedd att verka kommer den främst att utgöra en övergångskassa&lt;br&gt;till någon av de andra befintliga arbetslöshetskassorna. Vid tillgodoräk-&lt;br&gt;nande av tid m.m. vid övergång till en annan kassa bör den tid som en&lt;br&gt;person har varit ansluten till den kompletterande kassan räknas på samma&lt;br&gt;sätt som medlemskap i vilken som helst av de övriga kassorna. Det skall&lt;br&gt;dock vara möjligt att även för längre tid vara ansluten till den komplette-&lt;br&gt;rande arbetslöshetskassan för att där försäkra sig mot inkomstbortfall vid&lt;br&gt;arbetslöshet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattningsvis innebär förslaget således, att arbetslöshetskassorna&lt;br&gt;i fortsättningen skall administrera såväl grundförsäkringen som försäk-&lt;br&gt;ringen mot inkomstbortfall för sina medlemmar. Den kompletterande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;127&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kassan skall administrera grundförsäkringen för dem som inte är Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;medlemmar i någon annan arbetslöshetskassa samt tillhandahålla&lt;br&gt;möjlighet för dem som av olika skäl inte vill bli medlemmar i någon&lt;br&gt;annan kassa att genom anslutning till denna kassa få ersättning enligt&lt;br&gt;inkomstbortfallsförsäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De fördelar som en enhetlig administration av arbetslöshetsförsäkringen&lt;br&gt;genom arbetslöshetskassorna medför kan nås endast om organisationen för&lt;br&gt;den kompletterande kassan så nära som möjligt ansluter till de be-&lt;br&gt;stämmelser som gäller för andra arbetslöshetskassor. Detta innebär att de&lt;br&gt;föreningsrättsliga reglerna som gäller för arbetslöshetskassor i allmänhet&lt;br&gt;i möjligaste mån bör gälla även för den kompletterande kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa modifieringar är emellertid nödvändiga. En sådan följer av att den&lt;br&gt;förening som skall utgöra den kompletterande kassan skall bildas av&lt;br&gt;organisationer, som därmed far ställning av medlemmar i kassan. Organi-&lt;br&gt;sationerna innehar i denna sin egenskap alla de rättigheter och skyldig-&lt;br&gt;heter som normalt följer vid medlemskap i en arbetslöshetskassa när det&lt;br&gt;t.ex. gäller rätt att föra talan mot vissa beslut m.m. Styrelseledamot skall&lt;br&gt;dock kunna vara antingen medlem, förtroendevald eller anställd i en sådan&lt;br&gt;organisation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Däremot bör organisationerna naturligtvis inte omfattas av de regler som&lt;br&gt;avser rätt att bli ansluten till kassan, uteslutning, rätt till utträde samt&lt;br&gt;avgifter. Dessa regler och med dem förenade bestämmelser om över-&lt;br&gt;klagande m.m. skall i stället gälla dem som vill ansluta sig till kassan, de&lt;br&gt;anslutna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den här föreslagna ordningen innebär att de som ansluter sig till den&lt;br&gt;kompletterande arbetslöshetskassan kommer att sakna det medlemsin-&lt;br&gt;flytande som normalt följer med medlemskap i en arbetslöshetskassa.&lt;br&gt;Detta är emellertid en ofrånkomlig följd av att arbetslöshetskassorna är&lt;br&gt;organiserade i föreningsform. Det är också så att den som vill kunna&lt;br&gt;utöva inflytande i sin arbetslöshetskassa normalt kan söka medlemskap i&lt;br&gt;den kassa som handhar arbetslöshetsförsäkringen för det yrkesområde eller&lt;br&gt;den bransch där han eller hon verkar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;128&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.4 Finansierings- och medlemsavgifter m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8.4.1 Finansieringsavgift och kostnaden for tillsyn&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Arbetslöshetskassorna skall till staten betala&lt;br&gt;en finansieringsavgift som skall avse del av statens kostnader för&lt;br&gt;utbetald ersättning enligt inkomstbortfallsförsäkringen. Avgiften&lt;br&gt;skall betalas för varje medlem eller, i en kompletterande arbets-&lt;br&gt;löshetskassa, varje ansluten som fanns i kassan den 31 december det&lt;br&gt;senast förflutna verksamhetsåret. Avgiften skall motsvara en viss&lt;br&gt;procentandel av den under det löpande verksamhetsåret genomsnitt-&lt;br&gt;ligt utbetalade dagpenningen till medlemmar respektive anslutna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynen av arbetslöshetskassornas utbetalning av arbetslöshetser-&lt;br&gt;sättning skall inte längre bekostas genom finansieringsavgiften, utan&lt;br&gt;genom arbetsgivaravgiftsmedel enligt lagen (1981:691) om socialav-&lt;br&gt;gifter. Riksdagen bestämmer inför varje budgetår hur mycket av&lt;br&gt;arbetsmarknadsavgiften som får användas för tillsynen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Ansvaret för finansieringen av arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkringen bör även i fortsättningen delas mellan arbetslöshetskassornas&lt;br&gt;medlemmar, alla arbetstagare och staten. Arbetsmarknadsavgiften skall&lt;br&gt;täcka kostnaderna för grundskyddet. Den inkomstrelaterade delen av&lt;br&gt;försäkringen finansieras till 80 procent av arbetsmarknadsavgiften.&lt;br&gt;Resterande 20 procent täcks av avgifter från arbetslöshetskassornas&lt;br&gt;medlemmar. Medlen för tillsynsverksamheten anvisas under ett särskilt&lt;br&gt;anslag som justeras varje budgetår och grundar sig på den ambitionsnivå&lt;br&gt;på tillsynen som regeringen och riksdagen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Systemet med avgifter och bidrag som jämnar ut en del av kostnaderna&lt;br&gt;för arbetslöshetskassorna administration avskaffas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Merparten av de remissinstanser som har berört&lt;br&gt;frågan om att kostnaderna för arbetslöshetsförsäkringen bör fördelas på de&lt;br&gt;nuvarande finansieringskällorna har inte något att erinra mot detta. SAF&lt;br&gt;anser emellertid att arbetslöshetsförsäkringen till lika delar bör finansieras&lt;br&gt;genom arbetsgivaravgifter och de försäkrades egenavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Majoriteten avvisar förslaget att 20 procent av den inkomstrelaterade&lt;br&gt;ersättningen skall finansieras genom medlemsavgifter. SACO ställer sig&lt;br&gt;dock bakom utredningens förslag såvitt gäller principerna för finansi-&lt;br&gt;eringen. Statskontoret anser att en viss differentiering av avgifterna borde&lt;br&gt;kunna övervägas för att öka försäkringsmässigheten och påverka&lt;br&gt;lönebildningen. RRV anser att ett system med ett tydligare samband&lt;br&gt;mellan lönepolitiken och medlemsavgifterna till finansieringen av&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkringen ytterligare bör övervägas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om avgiftsunderlaget för beräkningen av finansieringsavgiften&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;129&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anser LO att underlaget bör utgöras av ersättningen utöver grundskyddet. Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;AMS framhåller i fråga om tillsynsverksamheten att medelstilldelningen&lt;br&gt;skall vara sådan att en stabilitet i verksamhetens omfattning kan upp-&lt;br&gt;rätthållas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flertalet remissinstanser har inte någon erinran mot att systemet med&lt;br&gt;utjämningsavgift och utjämningsbidrag tas bort. SACO anser dock att de&lt;br&gt;totala kostnaderna för arbetslöshetsförsäkringen även fortsättningsvis bör&lt;br&gt;utjämnas mellan arbetslöshetskassorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansieringsavgiften&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För närvarande finansieras statens kostnader för arbetslöshetsersättning&lt;br&gt;enligt ALF-lagen och KAS-lagen genom arbetsgivaravgifter i form av&lt;br&gt;arbetsmarknadsavgift och, i fråga om ersättning från arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ringen, med finansieringsavgifter från arbetslöshetskassorna. Om dessa&lt;br&gt;avgifter inte räcker till utbetalningen av arbetslöshetsersättningen betalas&lt;br&gt;den resterande delen med allmänna skattemedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beräkningsgrunderna för finansieringsavgiften regleras i 57 § ALF-lagen&lt;br&gt;och har redovisats i avsnitt 6.9.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen delar utredningens uppfattning att medlemmarna i arbetslös-&lt;br&gt;hetskassorna även fortsättningsvis skall finansiera en del av statens&lt;br&gt;kostnad för den ersättning som lämnas vid arbetslöshet. Det bör ske på&lt;br&gt;samma sätt som tidigare genom att kassorna betalar en finansieringsavgift&lt;br&gt;till staten. Även den kompletterande arbetslöshetskassan skall betala&lt;br&gt;finansieringsavgift för dem som har anslutit sig till kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande ordningen har flera fördelar genom sin enkelhet och&lt;br&gt;genom att den inte kräver slutregleringar i efterhand. Statsbidragsbe-&lt;br&gt;räkningen är enkel. Beräkningen av finansieringsavgiften är likaså enkel.&lt;br&gt;Den beräknas i praktiken på den senaste månadens utbetalningar varför&lt;br&gt;förändringar i lönenivån inom en kassas verksamhetsområde snabbt får&lt;br&gt;genomslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening bör den nuvarande ordningen för finansiering&lt;br&gt;av arbetslöshetsersättning därför bestå i sina huvuddrag. I fråga om på&lt;br&gt;vilket avgiftsunderlag finansieringsavgiften skall beräknas liksom nivån&lt;br&gt;på finansieringsavgiften föreslår regeringen emellertid vissa justeringar.&lt;br&gt;I det förstnämnda avseendet innebär förslaget ingen ändring i ekonomiskt&lt;br&gt;avseende för den enskilda arbetslöshetskassan utan endast en anpassning&lt;br&gt;till den nya ordningen med en grundförsäkring och en inkomstbortfalls-&lt;br&gt;försäkring. Finansieringsavgiften bör således beräknas på den genomsnitt-&lt;br&gt;ligt utbetalade dagpenningen till personer som har fått utbetalning enligt&lt;br&gt;inkomstbortfallsförsäkringen. Eftersom denna dagpenning vid utbetal-&lt;br&gt;ningen kommer att inkludera det belopp som lämnas enligt grund-&lt;br&gt;försäkringen kommer avgiftsunderlaget att vara detsamma som gäller för&lt;br&gt;närvarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;130&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kostnaderna för tillsynen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som har framgått av avsnitt 6.9 skall för närvarande enligt 57 § ALF-&lt;br&gt;lagen finansieringsavgiften också bekosta tillsynen av arbetslöshetskassor-&lt;br&gt;nas utbetalning av arbetslöshetsersättning. Fr.o.m. den 1 juli 1995&lt;br&gt;finansierar en procent av de inflytande finansieringsavgiftema AMS&lt;br&gt;tillsyn av arbetslöshetskassorna. Mot bakgrund av att merparten av&lt;br&gt;kostnaderna för den sammanhållna arbetslöshetsförsäkringen kommer att&lt;br&gt;avse ersättning från grundförsäkringen, som helt finansieras genom&lt;br&gt;arbetsmarknadsavgiften, bör tillsynen också bekostas genom denna avgift.&lt;br&gt;Regeringens förslag avviker därmed i princip inte från utredningens&lt;br&gt;eftersom medlen för tillsynsverksamheten i praktiken anvisas under&lt;br&gt;anslaget för Arbetsmarknadsverkets förvaltningskostnader. Motsvarande&lt;br&gt;belopp förs nämligen för närvarande samtidigt från influtna finansi-&lt;br&gt;eringsavgifter till statsbudgetens inkomstsida. Att föra över tillsynskost-&lt;br&gt;naden till arbetsmarknadsavgiften kan ske utan att det innebär ökade&lt;br&gt;kostnader för staten genom att en motsvarande sänkning av finans-&lt;br&gt;ieringsavgiften inte genomförs. Hur mycket av arbetsmarknadsavgiften&lt;br&gt;som får användas för tillsynen bör det ankomma på riksdagen att&lt;br&gt;bestämma inför varje budgetår efter förslag av regeringen i budget-&lt;br&gt;propositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag i denna del föranleder en ändring i 4 kap. 7 § lagen&lt;br&gt;(1981:691) om socialavgifter. Att tillsynen skall finansieras genom&lt;br&gt;arbetsmarknadsavgiften bör skrivas in i paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utjämningsavgiften och utjämningsbidraget&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utjämningsavgiften och utjämningsbidraget infördes den 1 januari 1989&lt;br&gt;för att utjämna skillnaderna i nivån på medlemsavgifterna i de olika&lt;br&gt;kassorna. Utjämningsavgiften beräknas enligt 57 § ALF-lagen för varje&lt;br&gt;medlem som fanns vid utgången av det senaste förflutna verksamhetsåret&lt;br&gt;i en arbetslöshetskassa och utgör tre procent av den gällande högsta&lt;br&gt;dagpenningen. Avgiften betalas till staten, som i sin tur betalar ut&lt;br&gt;utjämningsbidrag till de kassor som är berättigade till det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ARBOM-utredningen har i sitt slutbetänkande (SOU 1996:150 s. 282)&lt;br&gt;redovisat utfallet för 13 arbetslöshetskassor av utjämningsavgiften och&lt;br&gt;utjämningsbidraget under år 1995. Av redovisningen framgår att nettot av&lt;br&gt;utjämningssystemet varierade från 3 till 15 kronor per medlem och månad&lt;br&gt;för dessa kassor. För övriga arbetslöshetskassor innebar systemet att de&lt;br&gt;betalade eller fick högst en krona per medlem och månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har föreslagit att systemet med utjämningsavgift och&lt;br&gt;utjämningsbidrag skall tas bort. Enligt regeringens bedömning har&lt;br&gt;utjämningssystemet visserligen som helhet betraktat begränsade effekter&lt;br&gt;för arbetslöshetskassornas ekonomi, men med hänsyn till dess betydelse&lt;br&gt;för vissa av kassorna bör systemet bibehållas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;131&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8.4.2 Medlemsavgifter&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens forslag: Arbetslöshetskassorna får besluta om olika&lt;br&gt;medlemsavgifter for olika medlemskategorier, om det finns skäl för&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen har inte behandlat denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt 54 § ALF-lagen skall en arbets-&lt;br&gt;löshetskassa ta ut fasta medlemsavgifter som skall vara så bestämda att&lt;br&gt;de i förening med andra inkomster far antas förslå till betalning av&lt;br&gt;kassans förvaltningskostnader, finansieringsavgift, utjämningsavgift och&lt;br&gt;övriga utgifter. Av en medlem som inte samtidigt är medlem i en&lt;br&gt;bakomliggande intresseorganisation (enskilt ansluten medlem) far i&lt;br&gt;medlemsavgiften dessutom inkluderas ett belopp som täcker skäliga extra&lt;br&gt;administrationskostnader för medlemskapet. Kassans beslut om avgifter&lt;br&gt;skall godkännas av Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under ärendets beredning har av företrädare för fackföreningsrörelsen&lt;br&gt;framförts tanken att det borde vara möjligt att differentiera medlemsav-&lt;br&gt;giften så att man t.ex. kan ta hänsyn till medlemmarnas försämrade&lt;br&gt;ekonomiska situation under tider av arbetslöshet. Regeringen anser att&lt;br&gt;denna tanke har fog för sig. Det kan anses rimligt att de medlemmar som&lt;br&gt;inte har drabbats av arbetslöshet solidariskt får bära en större del av kost-&lt;br&gt;naderna jämfört med dem vars inkomster utgörs av ersättning från arbets-&lt;br&gt;löshetsförsäkringen. En sådan differentiering innebär att en medlems&lt;br&gt;ansvar för kostnaderna fördelas i tiden t.ex. så att medlemmen betalar en&lt;br&gt;större andel när han eller hon har inkomster från en anställning och en&lt;br&gt;lägre under tider av arbetslöshet. Likaså bör t.ex. den som blivit medlem&lt;br&gt;genom att uppfylla studerandevillkoret kunna få lägre avgift under den tid&lt;br&gt;då han eller hon endast är berättigad till ersättning enligt grundförsäk-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att ett sådant system skall kunna godtas av alla medlemmar är det&lt;br&gt;viktigt att avgifterna bestäms rättvist och att omotiverade skillnader&lt;br&gt;mellan olika kategorier inte förekommer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är viktigt att tillämpningen av den här föreslagna möjligheten till&lt;br&gt;differentiering av medlemsavgiften följs upp av tillsynsmyndigheten. En&lt;br&gt;arbetslöshetskassas beslut om medlemsavgifter bör därför även i&lt;br&gt;fortsättningen, för att gälla, godkännas av Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;br&gt;Någon särskild lagreglering av avgifterna för enskilt anslutna medlemmar&lt;br&gt;torde inte längre vara behövlig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;132&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8.4.3 Arbetslöshetskassornas eget fria kapital&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Begränsningar av arbetslöshetskassornas eget&lt;br&gt;fria kapital tas bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen har föreslagit att arbetslöshetskas-&lt;br&gt;sorna bör få rätt att hålla ett större eget kapital än i dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Utredningens förslag i denna del har berörts endast&lt;br&gt;i remissyttrandena från AMS, TCO och SACO. Samtliga tillstyrker&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt 56 § andra stycket ALF-lagen&lt;br&gt;får en arbetslöshetskassas eget fria kapital inte överstiga ett belopp som&lt;br&gt;motsvarar 15 procent av den högsta dagpenning som gällde vid utgången&lt;br&gt;av det senast förflutna verksamhetsåret multiplicerat med antalet&lt;br&gt;medlemmar i kassan. Bestämmelsen fick denna lydelse i samband med&lt;br&gt;den översyn av ALF-lagen som genomfördes år 1991. Enligt tidigare&lt;br&gt;bestämmelser fick det egna fria kapitalet inte överstiga 50 kronor per&lt;br&gt;medlem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ARBOM-utredningen har anfört att arbetslöshetskassorna får ett större&lt;br&gt;ansvar för administrationskostnader genom reformen om den samman-&lt;br&gt;hållna arbetslöshetsförsäkringen. Utredningen har ansett att detta bör leda&lt;br&gt;till att kassorna får rätt att ha ett större eget fritt kapital än i dag. Syftet&lt;br&gt;med förslaget är att kassorna inte skall behöva göra alltför kraftiga&lt;br&gt;förändringar i sina medlemsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen instämmer i utredningens överväganden att arbetslös-&lt;br&gt;hetskassorna bör ges större frihet att bestämma storleken på det egna fria&lt;br&gt;kapitalet. Utredningen anser att det dock fortfarande bör regleras vilken&lt;br&gt;den högsta nivån får vara. Enligt regeringens mening är detta inte&lt;br&gt;nödvändigt. Den tillsyn över arbetslöshetskassorna som utövas av&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen får anses utgöra en tillräcklig garanti för att&lt;br&gt;kassorna även i fortsättningen har en sund förvaltning av sin ekonomi och&lt;br&gt;att det inte sker en okontrollerad tillväxt av det egna fria kapitalet. Det&lt;br&gt;sistnämnda hindras också av bestämmelserna om att kassans inkomster&lt;br&gt;skall användas för löpande utgifter under verksamhetsåret, eller, om så&lt;br&gt;inte sker, under följande verksamhetsår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;133&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.5 Vissa övriga frågor&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8.5.1 Krav för medlemskap i en arbetslöshetskassa&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Det nuvarande kravet på anknytning till&lt;br&gt;arbetsmarknaden för att bli medlem i en arbetslöshetskassa&lt;br&gt;preciseras. Rätt att bli medlem i en arbetslöshetskassa har endast&lt;br&gt;den som under en sammanhängande period av fyra veckor har&lt;br&gt;förvärvsarbetat i genomsnitt minst 17 timmar i veckan och alltjämt&lt;br&gt;arbetar i minst denna omfattning. Även den som uppfyller studeran-&lt;br&gt;devillkoret i den nya lagen om arbetslöshetsförsäkring kan under&lt;br&gt;vissa förutsättningar bli medlem i en arbetslöshetskassa. Kravet på&lt;br&gt;17 timmars arbete behöver då inte vara uppfyllt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;vad gäller preciseringen av 17-timmarskravet. Utredningen, som bl.a. har&lt;br&gt;föreslagit att ersättning enligt grundförsäkringen skall kunna lämnas till&lt;br&gt;den som uppfyller ett studerandevillkor motsvarande det villkor som finns&lt;br&gt;i KAS-lagen, har inte lämnat något förslag vad gäller möjligheten till&lt;br&gt;undantag från 17-timmarskravet för sådana personer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De flesta av remissinstanserna har inte yttrat sig&lt;br&gt;i fråga om 17-timmarskravet. AMS, TCO och SACO är positiva till&lt;br&gt;förslaget, medan LO anser att regeln bör slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 7-timmarskravet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 47 § ALF-lagen har var och en som uppfyller villkor i kassans&lt;br&gt;stadgar om arbete inom dess verksamhetsområde rätt att bli medlem i en&lt;br&gt;arbetslöshetskassa. Detta gäller dock inte den som är medlem i en annan&lt;br&gt;kassa, har fyllt 64 år eller förvärvsarbetar i genomsnitt mindre än 17&lt;br&gt;timmar per vecka. Det saknas en regel som anger under vilken ramtid en&lt;br&gt;sådan genomsnittsberäkning skall ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeln om minst 17 timmars arbete har tillämpats på olika sätt av&lt;br&gt;arbetslöshetskassorna. Det finns exempel på kassor som har godtagit att&lt;br&gt;den inb ädessökande har arbetat 17 timmar endast den vecka han eller hon&lt;br&gt;ansökte om medlemskap. Någon enhetlig praxis finns inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Syftet med 17-timmarsregeln är att vidmakthålla kravet på att endast&lt;br&gt;personer som har tillräcklig anknytning till arbetsmarknaden skall&lt;br&gt;omfattas av arbetslöshetsförsäkringen. Regeln bör därför behållas.&lt;br&gt;Däremot behöver den preciseras ytterligare. Som nämnts saknar regeln i&lt;br&gt;dag uppgift om under vilken ramtid genomsnittsberäkningen av de 17&lt;br&gt;timmarna per vecka skall ske. Utredningen har ansett att tiden bör&lt;br&gt;bestämmas till en månad och framhållit att det är ett rimligt krav att man&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;134&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall ha arbetat i genomsnitt 17 timmar per vecka under en fyraveckorspe- Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;riod innan man beviljas medlemskap. Regeringen delar denna bedömning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av det krav på tillräcklig anknytning till arbetsmarknaden&lt;br&gt;som bestämmelsen har till uppgift att vidmakthålla bör tiden inte vara för&lt;br&gt;kort. En period om fyra veckor uppfyller detta krav, men är samtidigt inte&lt;br&gt;längre än att även de som är relativt nya på arbetsmarknaden skall kunna&lt;br&gt;omfattas av arbetslöshetsförsäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har föreslagit att regeln inte skall tolkas så att man rent&lt;br&gt;faktiskt måste ha uppfyllt villkoret innan man ansöker om medlemskap.&lt;br&gt;Enligt utredningen bör en person som kan uppvisa ett anställningsavtal&lt;br&gt;som innebär att kravet kommer att uppfyllas omgående ha rätt att erhålla&lt;br&gt;medlemskap. AMS anser dock inte att detta bör räcka, eftersom en&lt;br&gt;anställning kan brytas i förtid. I likhet med AMS anser regeringen att&lt;br&gt;villkoret bör vara uppfyllt innan medlemskap beviljas. Det bör dessutom&lt;br&gt;erfordras att den sökande vid beslut om eventuellt medlemskap alltjämt&lt;br&gt;arbetar i minst den angivna omfattningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemskap för den som uppfyller studerandevillkoret&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har bl.a. föreslagit att personer som blivit arbetslösa efter att&lt;br&gt;ha avslutat en utbildning bör ha rätt till ersättning enligt grundförsäk-&lt;br&gt;ringen i den nya sammanhållna arbetslöshetsförsäkringen. Villkoren för&lt;br&gt;en sådan ersättning skulle vara desamma som i dag gäller för rätten till&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd enligt KAS-lagen. Eftersom den nya&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkringen har till utgångspunkt bl.a. att arbetslöshetskas-&lt;br&gt;sorna far möjlighet att betala ut ersättning enligt grundförsäkringen även&lt;br&gt;till denna kategori, utan att de har uppfyllt arbetsvillkoret, bör inte heller&lt;br&gt;17-timmarskravet hindra dem från att bli medlemmar i en sådan kassa.&lt;br&gt;Den som till följd av att han eller hon uppfyller studerandevillkoret i den&lt;br&gt;nya lagen om arbetslöshetsförsäkring är ersättningsberättigad enligt grund-&lt;br&gt;försäkringen bör alltså ha rätt att bli medlem i en arbetslöshetskassa utan&lt;br&gt;att uppfylla 17-timmarskravet. En ytterligare förutsättning bör dock ställas&lt;br&gt;upp. Kravet på anknytning till kassans verksamhetsområde bör komma&lt;br&gt;till uttryck på något lämpligt sätt. I likhet med Lagrådet anser regeringen&lt;br&gt;att det bör krävas att den som ansöker om medlemskap har utbildat sig&lt;br&gt;för arbete inom kassans verksamhetsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;135&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8.5.2 Ökad rättssäkerhet&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Reglerna om återkrav av statsbidrag förtyd-&lt;br&gt;ligas. Arbetsmarknadsstyrelsens beslut om återkrav och om att en&lt;br&gt;arbetslöshetskassa inte skall ha rätt till statsbidrag helt eller delvis&lt;br&gt;för en viss tid överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Vid&lt;br&gt;återkrav far beloppet jämkas eller helt efterges, om det finns&lt;br&gt;synnerliga skäl. Det klargörs att talan mot ett beslut av en före-&lt;br&gt;ningsstämma skall väckas vid tingsrätt. En bestämmelse om att rätt&lt;br&gt;till utträde ur en arbetslöshetskassa inte får begränsas återinförs. Det&lt;br&gt;införs vidare en bestämmelse varav framgår att när Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen eller en arbetslöshetskassa vill överklaga ett beslut&lt;br&gt;skall det ske inom två månader från beslutets dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens överväganden: Utredningen har framfört överväganden&lt;br&gt;som överensstämmer med regeringens förslag när det gäller bestämmelser&lt;br&gt;om återkrav av statsbidrag, men inte lämnat något eget förslag. Utred-&lt;br&gt;ningen har inte berört regeringens övriga förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Utredningens överväganden har berörts endast av&lt;br&gt;AMS och Statskontoret. De har inte haft några invändningar mot att beslut&lt;br&gt;om återkrav skall överklagas till allmän förvaltningsdomstol. AMS har&lt;br&gt;framfört att de situationer när återkrav skall ske bör komma till ett&lt;br&gt;tydligare uttryck i lagtexten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återkrav av statsbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt nu gällande regler skall en arbetslöshetskassa som har fatt&lt;br&gt;statsbidrag utan att vara berättigad till det eller som har fatt ett för stort&lt;br&gt;bidrag betala tillbaka bidraget enligt 39 § andra stycket ALF-lagen.&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen har utarbetat vägledande principer för tillämp-&lt;br&gt;ningen av denna regel. Dessa innebär i korthet följande. Om en arbetslös-&lt;br&gt;hetskassa fattar ett beslut som uppenbart strider mot gällande lagstiftning&lt;br&gt;eller av Arbetsmarknadsstyrelsen utfärdade föreskrifter återkräver&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen statsbidraget till den ersättning som utbetalats till&lt;br&gt;följd av beslutet. Om Arbetsmarknadsstyrelsen har framfört ett påpekande&lt;br&gt;till en viss kassa, eller samtliga kassor, om t.ex. att vissa principer skall&lt;br&gt;tillämpas och påpekandet inte följs, återkräver Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;statsbidraget till de ersättningar som utbetalas i strid med påpekandet. I&lt;br&gt;sådana fall där rättsläget framstår som oklart överklagar Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen kassans beslut för att fa vägledning för lagtolkningen.&lt;br&gt;Statsbidrag till ersättningar som utbetalas i strid med den tolkning som&lt;br&gt;domstolen har slagit fast återkrävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;136&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som ARBOM-utredningen har framhållit är det inte tillfredsställande att Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;lagen inte innehåller en närmare vägledning om när situationen är sådan&lt;br&gt;att ett återkrav är motiverat. Denna brist har påpekats även av riksdagen&lt;br&gt;(bet. 1994/95 :AU 15 s. 29) och i remissyttrandet från Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen. För att uppnå en enhetlig tillämpning av regelverket som&lt;br&gt;rör arbetslöshetsförsäkringen är det viktigt att det finns tydliga regler om&lt;br&gt;när återkrav av statsbidrag kan komma i fråga. Arbetslöshetskassorna skall&lt;br&gt;kunna veta när ett ifrågasättande av ett beslut som fattats av kassan kan&lt;br&gt;medföra att statsbidraget för ersättningen som lämnats till foljd av beslutet&lt;br&gt;kan komma att återkrävas. Tydliga regler på det här området ger också&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen större möjligheter att bedriva tillsynsverksam-&lt;br&gt;heten på ett effektivt sätt. ARBOM-utredningen har ifrågasatt Arbets-&lt;br&gt;marknadsstyrelsens praxis att återkräva statsbidraget i det fall att en&lt;br&gt;arbetslöshetskassa har fattat ett beslut i strid med ett av Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen gjort påpekande om t.ex. vissa principer som borde&lt;br&gt;tillämpas av kassorna. Utredningen har framhållit att ett sådant påpekande&lt;br&gt;ibland kan grunda sig på en av Arbetsmarknadsstyrelsen gjord tolkning&lt;br&gt;av rättsläget och att kassan kanske gör en annan tolkning för vilken det&lt;br&gt;inte saknas fog. Enligt utredningens mening borde återkrav av stats-&lt;br&gt;bidraget därför inte fa ske i dessa fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regler om återkrav som är förutsebara och rättssäkra bör vara&lt;br&gt;utformade så att ingen tvekan kan råda om när de är tillämpliga. Rege-&lt;br&gt;ringen instämmer i utredningens överväganden att återkrav inte bör kunna&lt;br&gt;ske när kravet grundas på en tolkning av rättsläget i en viss fråga som i&lt;br&gt;och för sig med fog kan tolkas även på ett annat sätt. Återkrav av&lt;br&gt;statsbidrag bör således endast kunna komma till stånd när en arbets-&lt;br&gt;löshetskassas beslut klart strider mot reglerna som gäller för ersättning&lt;br&gt;från arbetslöshetskassorna eller med stöd av dessa regler utfärdade&lt;br&gt;föreskrifter. Regeringen delar utredningens uppfattning att Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen bör ha möjlighet att jämka det belopp som skall återkrävas,&lt;br&gt;eller, om det finns synnerliga skäl, efterge det helt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt nu gällande ordning får Arbetsmarknadsstyrelsens beslut om&lt;br&gt;återkrav av statsbidrag överklagas hos regeringen med stöd av 51 §&lt;br&gt;förordningen (1988:1139) med instruktion för Arbetsmarknadsverket.&lt;br&gt;Detta gäller också för Arbetsmarknadsstyrelsens beslut att förklara en&lt;br&gt;arbetslöshetskassa för viss tid förlustig rätten till statsbidrag helt eller&lt;br&gt;delvis. Ett sådant beslut kan meddelas av Arbetsmarknadsstyrelsen med&lt;br&gt;stöd av 96 § ALF-lagen. Så kan ske om en kassa inte efterkommer ett av&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen med stöd av 95 § ALF-lagen meddelat före-&lt;br&gt;läggande att vidta åtgärder för rättelse av ett förhållande som Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen har anmärkt på.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ARBOM-utredningen har framhållit att lagen bör innehålla en uttrycklig&lt;br&gt;regel om hur beslut om återkrav överklagas. Regeringen instämmer i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;137&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utredningens bedömning härvidlag. Som utredningen pekat på bygger den Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;nuvarande kompetensfördelningen när det gäller överklagande i allmänhet&lt;br&gt;på principen att frågor som skall bedömas utifrån ändamålsenlighet och&lt;br&gt;lämplighet överklagas till regeringen, medan frågor som huvudsakligen in-&lt;br&gt;nefattar en prövning av rättsfrågor överklagas till en allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Utredningen har gjort bedömningen att en prövning av ett över-&lt;br&gt;klagande avseende återkrav av statsbidrag till övervägande del innefattar&lt;br&gt;rättsliga bedömningar och att besluten därför bör överklagas till allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol. Detta är även regeringens bedömning. Den stöds&lt;br&gt;också av de remissinstanser som har yttrat sig i frågan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening kan samma bedömningar göras även beträf-&lt;br&gt;fande Arbetsmarknadsstyrelsens beslut med stöd av 96 § ALF-lagen om&lt;br&gt;att en arbetslöshetskassa skall vara förlustig rätten till statsbidrag helt eller&lt;br&gt;delvis för en viss tid. En prövning av ett överklagande av ett sådant beslut&lt;br&gt;innefattar i de allra flesta fall i huvudsak rättsliga bedömningar. Även&lt;br&gt;sådana beslut bör därför i fortsättningen överklagas hos allmän för-&lt;br&gt;valtningsdomstol .&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot föreningsstämmans beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett beslut av en föreningsstämma inte har kommit till i behörig&lt;br&gt;ordning eller i övrigt strider mot ALF-lagen eller mot arbetslöshetskassans&lt;br&gt;stadgar, kan talan mot kassan om att beslutet skall upphävas eller ändras&lt;br&gt;föras av medlem, styrelsen, styrelseledamot eller kassaföreståndare. En&lt;br&gt;sådan talan skall enligt 79 § andra stycket ALF-lagen väckas inom tre&lt;br&gt;månader från dagen för beslutet. En talan av detta slag skall väckas vid&lt;br&gt;tingsrätt. Detta bör framgå uttryckligen av lagen, vilket inte är fallet i dag.&lt;br&gt;Av 10 kap. 1 § rättegångsbalken följer att laga domstol i tvistemål i&lt;br&gt;allmänhet är rätten på den ort där svaranden har sitt hemvist. Enligt andra&lt;br&gt;stycket i samma paragraf gäller som en förenings hemvist den ort där&lt;br&gt;styrelsen har sitt säte eller, om styrelse inte är bestämd eller inte finns,&lt;br&gt;orten där förvaltningen förs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till utträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Före de ändringar i ALF-lagen som trädde i kraft den 1 januari 1992&lt;br&gt;innehöll lagen en uttrycklig bestämmelse om att en medlems rätt till&lt;br&gt;utträde ur en arbetslöshetskassa inte fick begränsas. Regeln fanns då i&lt;br&gt;53 § första stycket ALF-lagen. Särskilt mot bakgrund av den större&lt;br&gt;rörlighet mellan arbetslöshetskassorna som kan förväntas till följd av&lt;br&gt;bildandet av en kompletterande kassa anser regeringen att en bestämmelse&lt;br&gt;med detta innehåll åter bör föras in i lagen. Som tidigare anförts kommer&lt;br&gt;den kompletterande kassan i många fall att vara en övergångskassa innan&lt;br&gt;personen i fråga söker sig till någon av de övriga kassorna. Det är då&lt;br&gt;viktigt att övergången kan ske smidigt och utan problem för den enskilde.&lt;br&gt;Detta gäller naturligtvis även när en medlem i en arbetslöshetskassa vill&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;138&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bli medlem i en annan kassa eller ansluta sig till den kompletterande Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tid inom vilken Arbetsmarknadsstyrelsen eller en arbetslöshetskassa&lt;br&gt;skall överklaga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ALF-lagen saknar i dag särskilda regler om inom vilken tid Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen eller en arbetslöshetskassa har möjlighet att överklaga ett&lt;br&gt;beslut. En bestämmelse härom bör nu inforas. Enligt 99 § andra stycket&lt;br&gt;ALF-lagen skall en enskild som vill överklaga ett beslut göra det inom&lt;br&gt;två månader från det att han eller hon fick del av beslutet. Beslut delges&lt;br&gt;emellertid normalt inte med Arbetsmarknadsstyrelsen eller arbetslös-&lt;br&gt;hetskassor. Tiden för överklagande bör därför i dessa fall bestämmas till&lt;br&gt;två månader från beslutets dag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8.5.3 Stärkt tillsyn&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Möjligheten för Arbetsmarknadsstyrelsen att&lt;br&gt;vägra registrering av vissa uppgifter återinförs. Regeln om att&lt;br&gt;arbetslöshetskassan skall föreslå den ledamot i en arbetslöshetskas-&lt;br&gt;sas styrelse som företräder staten och som skall utses av Arbets-&lt;br&gt;marknadsstyrelsen tas bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen har inte berört dessa frågor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Bestämmelserna om arbetslöshetskas-&lt;br&gt;sornas organisation m.m. var tidigare knutna till 1951 års lag om ekono-&lt;br&gt;miska föreningar. I ALF-lagens 90 § i den lydelse som gällde före den 1&lt;br&gt;januari 1992 förekom en hänvisning till lagen (1951:308) om ekonomiska&lt;br&gt;föreningar av innebörd att den lagens bestämmelser om rätt att vägra regi-&lt;br&gt;strering av uppgifter i vissa fall skulle äga motsvarande tillämpning på&lt;br&gt;arbetslöshetskassor. Arbetsmarknadsstyrelsen hade alltså, på samma sätt&lt;br&gt;som länsstyrelsen enligt lagen om ekonomiska föreningar, möjlighet att&lt;br&gt;vägra registrering bl.a. av stadgeändringar eller beslut som inte hade&lt;br&gt;tillkommit i föreskriven ordning eller som stred mot ALF-lagen, annan lag&lt;br&gt;eller författning, eller i något viktigare hänseende hade ett otydligt eller&lt;br&gt;vilseledande innehåll. I sådana fall kunde Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;förelägga kassan att inom viss tid avge yttrande eller vidta rättelse. Om&lt;br&gt;kassan underlät att efterkomma föreläggandet hade Arbetsmarknadsstyrel-&lt;br&gt;sen rätt att avskriva ansökan om registrering. Om hinder mot registrering&lt;br&gt;förelåg även efter att kassan yttrat sig, kunde Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;vägra registrering, om kassan hade haft tillfälle att yttra sig över hindret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter det att 1951 års lag år 1987 upphävts och ersatts av en ny lag om&lt;br&gt;ekonomiska föreningar omarbetades ALF-lagen i syfte att separera&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;139&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;reglerna om arbetslöshetskassornas organisation från andra förenings- Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;rättsliga bestämmelser. I ALF-lagen intagna hänvisningar till den&lt;br&gt;upphävda lagen togs bort och ersattes av föreskrifter som självständigt&lt;br&gt;reglerade arbetslöshetskassornas verksamhet. De nya reglerna trädde i&lt;br&gt;kraft den 1 januari 1992 (prop. 1990/91:160, bet. 1990/91:AU24, rskr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91:306, SFS 1991:744). I samband med denna översyn lagfästes inte&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsens befogenhet att vägra registrering i vissa fall.&lt;br&gt;Det skulle i och for sig kunna anses ligga i sakens natur att en registre-&lt;br&gt;ringsmyndighet skall ha rätt att vägra registrering av uppgifter vars&lt;br&gt;innehåll till exempel strider mot sådana bestämmelser som registreringen&lt;br&gt;är avsedd att slå vakt om. För att det inte skall råda något tvivel om att&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen har denna befogenhet, bör uttryckliga regler&lt;br&gt;härom åter tas in bland de föreningsrättsliga bestämmelser som gäller för&lt;br&gt;arbetslöshetskassor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom att det av lagen direkt framgår, att Arbetsmarknadsstyrelsen kan&lt;br&gt;vägra registrering av t.ex. ett föreningsstämmobeslut som strider mot de&lt;br&gt;föreskrifter som meddelats av Arbetsmarknadsstyrelsen, understryks&lt;br&gt;styrelsens roll som tillsynsmyndighet över samtliga arbetslöshetskassor.&lt;br&gt;Detta ligger väl i linje med de regelförändringar avseende bl.a. över-&lt;br&gt;klagande som genomförts under senare år i syfte att stärka Arbets-&lt;br&gt;marknadsstyrelsens möjligheter att utöva tillsynen effektivt, samtidigt som&lt;br&gt;tillsynsverksamheten tillförts ökade ekonomiska resurser (prop.&lt;br&gt;1994/95:218, bet. 1994/95:AU15, rskr. 1994/95:398, SFS 1995:708).&lt;br&gt;Arbetslöshetskassorna är privaträttsliga subjekt som anförtrotts att handha&lt;br&gt;myndighetsutövning. Till följd av arbetslöshetskassornas decentraliserade&lt;br&gt;organisation uppgår antalet handläggningsställen till ca 300. Det är viktigt&lt;br&gt;att reglerna är så utformade att de tillhandahåller de verktyg som&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen kan behöva för att bedriva tillsynen över&lt;br&gt;arbetslöshetskassornas verksamhet effektivt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya reglerna i ämnet bör lämpligtvis utformas med motsvarande&lt;br&gt;bestämmelser i 1987 års lag om ekonomiska föreningar som förebild. För&lt;br&gt;att ytterligare understryka betydelsen av att arbetslöshetskassorna är&lt;br&gt;skyldiga att rätta sig efter de regler som gäller för deras verksamhet, bör&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen ha rätt att vägra registrering av ett förenings-&lt;br&gt;stämmobeslut även om tiden för väckande av talan mot beslutet har gått&lt;br&gt;ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I dag gäller att en av ledamöterna i en arbetslöshetskassas styrelse samt&lt;br&gt;suppleanten för denne utses av Arbetsmarknadsstyrelsen efter förslag av&lt;br&gt;kassan. I syfte att ytterligare betona vikten av effektiv tillsyn bör denna&lt;br&gt;regel ändras så att statens representant i styrelsen i fortsättningen utses av&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen utan krav på att det skall ske efter förslag av&lt;br&gt;arbetslöshetskassan. Att ett samråd med kassan bör ske är däremot&lt;br&gt;naturligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;140&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.6 Ikraftträdande m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya reglerna bör träda i kraft den 1 januari 1998, samtidigt med en ny&lt;br&gt;lag om arbetslöshetsförsäkring, i vilken villkoren for rätt till ersättning&lt;br&gt;regleras. Att ikraftträdandedagen bestäms på detta sätt hindrar naturligtvis&lt;br&gt;inte att arbetet med att bilda den kompletterande arbetslöshetskassan&lt;br&gt;påbörjas redan före detta datum.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelser finns i den av regeringen i avsnitt 7.1&lt;br&gt;föreslagna lagen om införande av lagen om arbetslöshetsförsäkring och&lt;br&gt;lagen om arbetslöshetskassor.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 Vissa övriga organisationsfrågor&lt;/h2&gt;
&lt;h1&gt;/ &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;7&lt;/h1&gt;
&lt;p&gt;KAS-administrationen tas över av den kompletterande arbetslöshetskas-&lt;br&gt;san&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Den nuvarande KAS-administrationen tas&lt;br&gt;den 1 januari 1998 i huvudsak över av den kompletterande&lt;br&gt;arbetslöshetskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: ARBOM-utredningen har inte lämnat något&lt;br&gt;förslag i denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: AMS anser att den befintliga KAS-organisationen&lt;br&gt;bör vara grunden for den nya arbetslöshetskassan. TCO anför att den nya&lt;br&gt;arbetslöshetskassan bör ta över den personal och de resurser som finns vid&lt;br&gt;de nuvarande KAS-regionema. Försäkringskasseförbundet förordar, om&lt;br&gt;statsmakterna stannar för att inrätta en obunden arbetslöshetskassa, att&lt;br&gt;organisationen anförtros de allmänna försäkringskassorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning: Det kontanta arbetsmarknadsstödet&lt;br&gt;(KAS) infördes år 1974 som ett ekonomiskt grundskydd vid arbetslöshet&lt;br&gt;för dem som inte har rätt till ersättning från en arbetslöshetskassa. KAS&lt;br&gt;administreras av Arbetsmarknadsverket(AMV) och Riksförsäkringsverket&lt;br&gt;(RFV). AMV prövar och bifaller eller avslår ansökningar om KAS samt&lt;br&gt;beslutar om bl.a. antalet stödbelopp som skall utbetalas. RFV, eller rättare&lt;br&gt;de allmänna försäkringskassorna, beräknar stödbeloppet med hänsyn till&lt;br&gt;bl.a. pensioner m.m. och gör skatteavdrag samt utbetalar stödet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;AMV :s administration av KAS är organisatoriskt uppdelad på fyra s.k.&lt;br&gt;KAS-regioner. Dessa är norra regionen som omfattar Uppsala, Väst-&lt;br&gt;manlands, Dalarnas, Gävleborgs, Västemorrlands, Jämtlands, Västerbot-&lt;br&gt;tens och Norrbottens län, västra regionen som omfattar Jönköpings,&lt;br&gt;Hallands, Göteborgs och Bohus, Älvsborgs, Skaraborgs, Värmlands och&lt;br&gt;Örebro län, östra regionen som omfattar Stockholms, Södermanlands,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;141&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Östergötlands och Gotlands län samt södra regionen som omfattar Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;Kronobergs, Kalmar, Blekinge och Skåne län.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Administrationen av stödet inom respektive region handhas av läns-&lt;br&gt;arbetsnämnderna i Gävleborgs, Älvsborgs, Gotlands respektive Blekinge&lt;br&gt;län. Själva ärendehanteringen är lokaliserad till fyra s.k. KAS-kontor&lt;br&gt;belägna i Ljusdal, Borås, Hemse och Olofström. KAS-administrationen&lt;br&gt;sysselsätter för närvarande ca 70 årsarbetare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;KAS-administrationen hanterar årligen mellan 80 000 och 100 000 nya&lt;br&gt;ansökningar om stöd och 30 000 till 40 000 ansökningar om att återuppta&lt;br&gt;en tidigare beviljad ersättningsrätt. Antalet ansökningar varierar över åren&lt;br&gt;beroende på arbetsmarknadsläget och antalet nytillträdande på arbets-&lt;br&gt;marknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av det genomsnittliga antalet stödtagare om ca 45 000 per månad för&lt;br&gt;närvarande är ca 10 000 medlemmar i arbetslöshetskassor. Dessa far KAS&lt;br&gt;därför att de ännu inte har uppfyllt medlemsvillkoret i arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns således sedan länge en väl fungerande organisation vid sidan&lt;br&gt;av de existerande arbetslöshetskassorna för hantering av ekonomiskt stöd&lt;br&gt;vid arbetslöshet. Den nuvarande KAS-administrationen bör enligt&lt;br&gt;regeringens mening därför utgöra grunden i den nu föreslagna komplette-&lt;br&gt;rande arbetslöshetskassans organisation. För detta talar också regionalpoli-&lt;br&gt;tiska skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En överföring av KAS-administrationen till en privaträttslig organisation&lt;br&gt;är emellertid inte helt problemfri. Statligt anställd personal skall få en ny&lt;br&gt;arbetsgivare. Statligt ägd utrustning skall överlåtas på den nya arbetslös-&lt;br&gt;hetskassan och hyresavtal m.m. skall föras över till den nya huvud-&lt;br&gt;mannen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ytterligare aspekt på denna fråga är vad som skall gälla för ut-&lt;br&gt;betalningen av ersättning från den kompletterande arbetslöshetskassan. För&lt;br&gt;närvarande betalas KAS-ersättningen ut av de allmänna försäkringskassor-&lt;br&gt;na. Arbetslöshetskassorna har ett gemensamt utbetalningssystem som är&lt;br&gt;väl samordnat med utbetalningen av statsbidraget. Enligt regeringens&lt;br&gt;mening bör även övervägas om utbetalningarna av ersättningar från den&lt;br&gt;kompletterande arbetslöshetskassan bör ske genom det för arbetslös-&lt;br&gt;hetskassorna gemensamma utbetalningssystemet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;AMV:s administration av KAS-ärenden kostar för närvarande ca 31&lt;br&gt;miljoner kronor per år. Kostnaden för hanteringen vid de allmänna&lt;br&gt;försäkringskassorna uppgår till ca 41 miljoner kronor per år. Anslagen till&lt;br&gt;AMV och de allmänna försäkringskassorna borde således kunna minska&lt;br&gt;med sammanlagt ca 70-75 miljoner kronor. Denna kostnadsminskning&lt;br&gt;torde emellertid inte kunna realiseras fullt ut under det närmaste&lt;br&gt;budgetåret på grund av bl.a. avvecklingskostnadema. Vidare torde den&lt;br&gt;kompletterande arbetslöshetskassan inte fullt ut kunna täcka sin för-&lt;br&gt;valtningskostnader i inledningsskedet. För nästa budgetår bör regeringen&lt;br&gt;därför fa disponera ett anslag för kostnader i samband med denna&lt;br&gt;omställningsprocess. Under förutsättning av att riksdagen godkänner&lt;br&gt;förslaget om en allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;142&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;återkommer regeringen i höstens budgetproposition med förslag till Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;medelsanvisning för dessa ändamål samt med förslag i de övriga frågor&lt;br&gt;som kräver beslut av riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Merparten av de nuvarande medlen för administrationen av KAS bör&lt;br&gt;dock, när omställningsfasen är avslutad och den kompletterande arbetslös-&lt;br&gt;hetskassan har vunnit ekonomisk stadga, återföras till arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ringssystemet för att bl.a. säkra de ekonomiska förutsättningarna för att&lt;br&gt;konkurrensneutralitet skall råda mellan de existerande arbetslöshetskassor-&lt;br&gt;na och den kompletterande arbetslöshetskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den allmänna och sammanhållna arbetslöshetsförsäkringen skall enligt&lt;br&gt;regeringens förslag gälla fr.o.m. den 1 januari 1998. För att genomföra de&lt;br&gt;åtgärder som skall möjliggöra detta kommer regeringen att tillkalla en&lt;br&gt;särskild utredare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen vill i detta sammanhang ta upp en fråga som gäller&lt;br&gt;utbetalningen av utbildningsbidrag vid arbetsmarknadsutbildning m.m.&lt;br&gt;Dessa bidrag betalas för närvarande ut av de allmänna försäkringskassor-&lt;br&gt;na. Det lämpliga i att lägga över denna utbetalningsrutin på någon annan&lt;br&gt;instans, bl.a. för att förbilliga hanteringen, har utretts. Tänkbara andra&lt;br&gt;utbetalningsinstanser har bl.a. varit arbetslöshetskassorna, KAS-regionema&lt;br&gt;och Centrala Studiestödsnämnden. Regeringen anser emellertid att de skäl&lt;br&gt;som redovisats för en förändring i detta avseende inte är tillräckliga för&lt;br&gt;ett byte av utbetalningsinstans. Den nuvarande ordningen bör därför bestå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;143&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;10 Statsbidrag, finansiering och kostnader&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10.1 Statsbidragen till ersättningen - grundbeloppet och den&lt;br&gt;inkomstrelaterade ersättningen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Arbetslöshetskassorna får statsbidrag för&lt;br&gt;hela den utbetalade arbetslöshetsersättningen i den sammanhållna&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkringen enligt samma principer som gäller för&lt;br&gt;närvarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statsbidragen finansieras genom arbetsmarknadsavgiften enligt&lt;br&gt;lagen (1981:691) om socialavgifter och med finansieringsavgifter&lt;br&gt;från arbetslöshetskassorna och i sista hand med allmänna skatteme-&lt;br&gt;del.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsavgiften finansierar även i fortsättningen vissa&lt;br&gt;arbetsmarknadspolitiska åtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statsbidragen till arbetslöshetskassorna betalas ut månadsvis fr.o.m.&lt;br&gt;oktober månad 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Arbetsmarknadsavgiften finansierar i första&lt;br&gt;hand statsbidraget till grundbeloppet. I andra hand finansierar&lt;br&gt;arbetsmarknadsavgiften tillsammans med finansieringsavgifter&lt;br&gt;statsbidraget till den inkomstrelaterade ersättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen gäller för ersättning som avser tid fr.o.m. den 1 januari&lt;br&gt;1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Se under avsnitt 8.4.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Se under avsnitt 8.4.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning och förslag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetsersättning enligt ALF-lagen och KAS-lagen finansieras&lt;br&gt;genom arbetsgivaravgifter i form av arbetsmarknadsavgift och, i fråga om&lt;br&gt;ersättning från arbetslöshetsförsäkringen, med finansieringsavgifter från&lt;br&gt;arbetslöshetskassorna. Om dessa avgifter inte räcker till utbetalningen av&lt;br&gt;arbetslöshetsersättningen betalas den resterande delen med allmänna&lt;br&gt;skattemedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om arbetsmarknadsavgiften finns i lagen (1981:691) om&lt;br&gt;socialavgifter. Arbetsmarknadsavgiften skall enligt vad där föreskrivs&lt;br&gt;föras till staten för att finansiera arbetslöshetsersättningen i arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkringen och stödbeloppet i KAS samt utbildningsbidrag till&lt;br&gt;deltagare i arbetsmarknadsutbildning och yrkesinriktad rehabilitering som&lt;br&gt;uppfyller medlems- och arbetsvillkoren i arbetslöshetsförsäkringen.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;144&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsavgiften uppgår sedan den 1 januari 1996 till 5,42 procent Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;på lönesumman för förvärvsarbetande. För den som är skyldig att betala&lt;br&gt;egenavgifter, dvs. som har inkomst av annat förvärvsarbete utan att&lt;br&gt;betraktas som arbetsgivare, uppgår avgiften till 3,3 procent fr.o.m. den 1&lt;br&gt;januari 1997. De båda formerna av avgift beräknas att under budgetåret&lt;br&gt;1998 inbringa sammanlagt 39 miljarder kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om finansieringsavgiften finns i 57 § ALF- lagen och&lt;br&gt;har redovisats under avsnitt 6.9. Regeringen har där föreslagit att finansi-&lt;br&gt;eringsavgiften skall höjas till 131 procent av avgiftsunderlaget fr.o.m. den&lt;br&gt;1 juli 1997. Höjningen av finanieringsavgiften beräknas öka statens&lt;br&gt;inkomster med ca 819 miljoner kronor under budgetåret 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns således tre källor för finansieringen av arbetslöshetsersätt-&lt;br&gt;ningen: medlemsavgifter i form av finansieringsavgifter, statsbidrag i form&lt;br&gt;av arbetsgivaravgifter (arbetsmarknadsavgift) och slutligen statsbidrag i&lt;br&gt;form av allmänna skattemedel. Som framgår av avsnitt 8.4.1 anser&lt;br&gt;regeringen att den nuvarande ordningen för finansieringen av arbetslös-&lt;br&gt;hetsersättningen bör bestå mot bakgrund av bl.a. sin enkelhet. Vissa&lt;br&gt;justeringar bör dock göras. Förslag om dessa redovisas i det följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statsbidraget till grundbeloppet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppdelningen av arbetslöshetsersättningen i ett grundbelopp och en&lt;br&gt;frivillig inkomstrelaterad del innebär att ersättningen kommer att innehålla&lt;br&gt;ett obligatoriskt inslag, grundbeloppet. Detta beräknas under budgetåret&lt;br&gt;1998 att svara mot ca 51 procent, eller ca 15,9 miljarder kronor, av den&lt;br&gt;totala ersättningen på ca 30,9 miljarder kronor. Resterande del av&lt;br&gt;ersättningen, ca 49 procent eller ca 15 miljarder kronor, kommer att avse&lt;br&gt;den frivilliga inkomstrelaterade ersättningen till den del denna överstiger&lt;br&gt;grundbeloppet. Med denna uppdelning ter det sig naturligt att arbets-&lt;br&gt;marknadsavgiften, som i princip betalas för samtliga förvärvsarbetande,&lt;br&gt;i första hand skall gå till att betala kostnaderna för ersättning enligt&lt;br&gt;grundförsäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statsbidraget till den inkomstrelaterade ersättningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgått ovan bör statens kostnad för statsbidrag till den inkomstre-&lt;br&gt;laterade ersättningen till den del ersättningen överstiger grundbeloppet i&lt;br&gt;första hand finansieras genom de finansieringavgifter som arbetslös-&lt;br&gt;hetskassorna betalar till staten. I den mån dessa avgifter inte räcker till&lt;br&gt;utbetalningarna bör resterande del finansieras genom arbetsmarknadsavgif-&lt;br&gt;ten och i sista hand genom allmänna skattemedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kostnaderna för den del av den inkomstrelaterade ersättningen som&lt;br&gt;överstiger grundbeloppet kan beräknas till ca 15 miljarder kronor under&lt;br&gt;budgetåret 1998. Mot detta skall ställas intäkter i form av finansieringsav-&lt;br&gt;gifter på ca 2,6 miljarder kronor. Ca 83 procent av den inkomstrelaterade&lt;br&gt;ersättningen kommer således att behöva täckas med medel från arbets-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;145&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;marknadsavgiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansieringen av arbetsmarknadspolitiska åtgärder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen delar inte ARBOM-utredningens uppfattning att finansieringen&lt;br&gt;av arbetslöshetsersättningen konsekvent bör skiljas från finansieringen for&lt;br&gt;alla arbetsmarknadspolitiska åtgärder. I fråga om arbetslöshetsersättningen&lt;br&gt;är det naturligtvis möjligt att genom en ändrad nivå på arbetsmark-&lt;br&gt;nadsavgiften anpassa denna till behovet av medel för arbetslöshetsersätt-&lt;br&gt;ningen samtidigt som man inför en ny avgift för finansieringen av de&lt;br&gt;arbetsmarknadspolitiska åtgärder som nu betalas genom arbetsmark-&lt;br&gt;nadsavgiften. Enligt regeringens mening innebär detta emellertid inte&lt;br&gt;någon fördel eftersom medlen för både arbetslöshetsersättningen och de&lt;br&gt;aktuella arbetsmarknadspolitiska åtgärderna anvisas över skilda anslag&lt;br&gt;eller anslagsposter på statsbudgeten och dras inte direkt från inflytande&lt;br&gt;arbetsmarknads- och finansieringsavgifter. Dessutom anser regeringen att&lt;br&gt;det är rimligt att den ersättning i form av utbildningsbidrag som lämnas&lt;br&gt;till kassamedlemmar som deltar i vissa arbetsmarknadspolitiska åtgärder,&lt;br&gt;och som då ersätter kassaersättningen, bör finansieras i samma ordning&lt;br&gt;som arbetslöshetsersättningen. Arbetsmarknadsavgiften bör således även&lt;br&gt;i fortsättningen finansiera utbildningsbidragen till de medlemmar och&lt;br&gt;anslutna i arbetslöshetskassorna som uppfyller villkoren för att fa&lt;br&gt;inkomstrelaterad ersättning vid arbetslöshet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbetalningen av statsbidragen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns ingen enhetlig ordning för när arbetslöshetskassorna skall betala&lt;br&gt;ut ersättning till sina arbetslösa medlemmar. Varje kassa bestämmer själv&lt;br&gt;när detta skall ske. I praktiken innebär detta att det sker utbetalningar&lt;br&gt;varje vecka. Detta är också styrande för när utbetalning av statsbidrag&lt;br&gt;skall ske. Statsbidrag till ersättningen betalas således också ut varje vecka.&lt;br&gt;I syfte att bl.a. förbättra statens kassahållning kommer regeringen senare&lt;br&gt;att besluta att utbetalningen av statsbidrag till arbetslöshetskassorna skall&lt;br&gt;ske månadsvis fr.o.m. oktober månad 1997.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10.2 De ekonomiska effekterna av förslagen och beräknade&lt;br&gt;kostnader för budgetåren 1997 och 1998&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;De ekonomiska effekterna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nu föreslagna förändringarna innebär dels kostnadsökningar, dels&lt;br&gt;inkomstförstärkningar och kostnadsminskningar. De absolut största&lt;br&gt;kostnadsökningarna avser förslagen om en höjning av kompensationsnivån&lt;br&gt;till 80 procent av den tidigare inkomsten och en höjning av den högsta&lt;br&gt;dagpenningen till 580 kronor samt att grundbeloppet skall uppgå till 240&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;146&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kronor per dag. Sammantaget innebär dessa förslag en kostnad på ca 2 Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;miljarder kronor netto för budgetåret 1998. I detta ingår kostnaderna för&lt;br&gt;höjningen av utbildningsbidragen vid arbetsmarknadsutbildning och svux&lt;br&gt;och svuxa och samt av det särskilda utbildningsbidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessa kostnadsökningar finansieras främst genom en inkomstförstärk-&lt;br&gt;ning i form av höjd finansieringsavgift och en kostnadsminskning till följd&lt;br&gt;av ändrat arbetsvillkor. Knappt 600 miljoner kronor netto finansieras&lt;br&gt;genom andra ändringar i ersättningsvillkoren. De budgetmässiga&lt;br&gt;effekterna av de kostnadsminskande åtgärderna kommer att följas upp i&lt;br&gt;särskild ordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beräknade kostnader för budgetåren 1997 och 1998&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utifrån den antaganden om utvecklingen inom ekonomin och på&lt;br&gt;arbetsmarknaden som redovisats i den reviderade finansplanen i budget-&lt;br&gt;propositionen för budgetåret 1997 (prop. 1996/97:1) beräknas kostnaderna&lt;br&gt;för arbetslöshetsersättningar och utbildningsbidrag till följd av de nu&lt;br&gt;redovisade förslagen att minska under budgetåret 1997 med ca 289&lt;br&gt;miljoner kronor samt att öka under budgetåret 1998 med ca 1 150&lt;br&gt;miljoner kronor. Anslagen för budgetåret 1997 för arbetslöshetsersättning&lt;br&gt;och arbetsmarknadspolitiska åtgärder har justerats tidigare i samband med&lt;br&gt;behandlingen av budgetpropositionen för innevarande budgetår. Det&lt;br&gt;innebär att minskningen av anslagen för budgetåret 1997 blir större&lt;br&gt;samtidigt som ökningen av anslagen för budgetåret 1998 blir mindre än&lt;br&gt;den redovisade nettoeffekten. Nedanstående anslag kommer att under&lt;br&gt;innevarande budgetår behöva öka eller minska med uppskattningsvis&lt;br&gt;följande belopp (miljoner kronor).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgiftsområde 13 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Minskning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;A 1. Bidrag till arbetslöshetsersättning 273&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgiftsområde 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;A 2. Arbetsmarknadspolitiska åtgärder &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgiftsområde 15 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ökning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;A 3. Vuxenstudiestöd m.m. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;A 6. Särskilt vuxenstudiestöd till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;studerande vid vissa lärarutbildningar &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;A 7. Särskilt vuxenstudiestöd till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;studerande vid vissa naturvetenskapliga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och tekniska utbildningar &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;147&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen återkommer, i förslaget till tilläggsbudget i april i år, till de&lt;br&gt;mer exakta belopp för dessa anslag under innevarande budgetår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Staten kommer emellertid samtidigt att tillföras ökade intäkter på&lt;br&gt;statsbudgetens inkomstsida genom den höjda finansieringsavgiften fr.o.m.&lt;br&gt;den 1 juli 1997. Dessa beräknas till ca 374 miljoner kronor under&lt;br&gt;budgetåret 1997 och till ca 819 miljoner kronor under budgetåret 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De beräknade totala kostnaderna och intäkterna under budgetåren 1997&lt;br&gt;och 1998 för arbetslöshetsersättningarna och vissa utbildningsbidrag som&lt;br&gt;finansieras i samma ordning framgår av följande tabell (miljoner kronor).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1997 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1998&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kostnader&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetsersättning &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;34&amp;nbsp;088&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;32&amp;nbsp;274&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbildningsbidrag &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;14&amp;nbsp;470&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;12&amp;nbsp;759&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Intäkter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsavgifter &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;37&amp;nbsp;000&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;39&amp;nbsp;000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansieringsavgifter &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;2&amp;nbsp;370&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;2&amp;nbsp;590&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11 Författningskommentarer&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;11.1 Förslaget till lag om arbetslöshetsförsäkring&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;Vilka som omfattas av lagen&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Paragrafens första stycke anger omfattningen av arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ringen. Andra stycket innehåller en hänvisning till de särskilda be-&lt;br&gt;stämmelser som finns för företagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Bestämmelsen är ny. Den anger att lagen skall tillämpas på samma&lt;br&gt;sätt för den som är ansluten till den kompletterande arbetslöshetskassan&lt;br&gt;som för den som är medlem i en arbetslöshetskassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § En motsvarighet till vad som anges i första stycket har tidigare&lt;br&gt;funnits i KAS-lagen. Bestämmelsen återinförs nu. Huvudregeln är att&lt;br&gt;ersättningsvillkoren skall uppfyllas i Sverige. Förordningen (EEG) nr&lt;br&gt;1408/71 om tillämpning av system för social trygghet när anställda,&lt;br&gt;egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen&lt;br&gt;kan dock innebära att villkor som uppfyllts utomlands kan komma att&lt;br&gt;tillgodoräknas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket motsvarar nuvarande 3 § ALF-lagen. Bestämmelsen har&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;endast bearbetats i språkligt hänseende och innebär inte någon ändring i Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;sak.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Grundförsäkring och inkomstbortfallsforsäkring&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4 § I paragrafen presenteras de delar som forsäkringen består av.&lt;br&gt;Försäkringen består numera av dels en grundförsäkring, dels en inkomst-&lt;br&gt;bortfallsforsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Första meningen motsvarar 1 § första meningen ALF-lagen. Andra&lt;br&gt;meningen innehåller en hänvisning till lagen (1997:000) om arbetslös-&lt;br&gt;hetskassor. I nämnda lagar anges vilka kassor som får lov att handha&lt;br&gt;försäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Grundförsäkringen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § I första stycket anges villkoren för rätt till ersättning enligt&lt;br&gt;grundförsäkringen. Andra stycket motsvarar 4 § andra stycket KAS-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inkomstbortfallsförsäkringen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Paragrafen anger till vilka ersättning enligt inkomstbortfallsförsäk-&lt;br&gt;ringen lämnas. För såväl arbetstagare som företagare gäller en medlemstid&lt;br&gt;på tolv månader för rätt till ersättning enligt inkomstbortfallsförsäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Paragrafen motsvarar del av 10 § ALF-lagen. Att tid i annan kassa&lt;br&gt;far tillgodoräknas för uppfyllande av arbetsvillkoret, framgår av 12 §&lt;br&gt;andra stycket andra meningen. Paragrafen har justerats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Allmänna villkor för rätt till ersättning&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;9 § Paragrafen motsvarar 4 § första stycket KAS-lagen. Den motsvarar&lt;br&gt;i huvudsak även 4 § första stycket ALF-lagen. Paragrafen är den första&lt;br&gt;av tre, som behandlar de allmänna villkor som gäller för rätt till ersättning&lt;br&gt;vid arbetslöshet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första punkten behandlar villkoret att personerna skall vara arbetsföra&lt;br&gt;och i övrigt oförhindrade att åta sig arbete för en arbetsgivares räkning&lt;br&gt;minst tre timmar varje arbetsdag och i genomsnitt minst 17 timmar i&lt;br&gt;veckan. De i bestämmelsen angivna tidsmåtten per arbetsdag och per&lt;br&gt;vecka har sin motsvarighet i 4 § första stycket första punkten KAS-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra punkten motsvaras av 4 § första stycket andra punkten i såväl&lt;br&gt;ALF-lagen som KAS-lagen. Bestämmelsen har bearbetats i språkligt&lt;br&gt;hänseende men innebär inte någon ändring i sak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje punkten talar om villkoret att den arbetslöse skall vara anmäld&lt;br&gt;som arbetssökande hos den offentliga arbetsförmedlingen i den ordning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;149&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;bestämmer. Denna punkt motsvaras helt av 4 § första stycket tredje&lt;br&gt;punkten KAS-lagen. Den innehåller en viss ändring i förhållande till&lt;br&gt;motsvarande bestämmelse i 4 § första stycket tredje punkten ALF-lagen,&lt;br&gt;som endast riktar bemyndigandet till Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fjärde punkten motsvaras av 4 § första stycket fjärde punkten KAS-&lt;br&gt;lagen samt, efter språklig justering, av 4 § första stycket fjärde punkten&lt;br&gt;ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har bearbetats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § I paragrafen regleras fall där ersättning inte lämnas. I första&lt;br&gt;styckets första punkt regleras frågan om ersättning till den som deltar i&lt;br&gt;utbildning. Bestämmelsen motsvaras i huvudsak av 4 § andra stycket&lt;br&gt;förslaget till ändring i ALF-lagen och av 4 § tredje stycket förslaget till&lt;br&gt;ändring i KAS-lagen. Bemyndigandet till regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer, som framgår av paragrafens andra stycke, har&lt;br&gt;redan genom förslaget till ändring i ALF-lagen och i KAS-lagen utsträckts&lt;br&gt;till att avse även regler för villkoren till ersättning. Bestämmelsen har i&lt;br&gt;övrigt endast bearbetats i språkligt hänseende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra punkten överensstämmer med 4 § tredje stycket sista meningen&lt;br&gt;förslaget till ändring i ALF-lagen och 4 § fjärde stycket andra och tredje&lt;br&gt;meningarna förslaget till ändring i KAS-lagen. Tredje punkten anger att&lt;br&gt;ersättning inte lämnas till den som uteslutits från medlemskap under en&lt;br&gt;tid av ett år från uteslutningen. Bestämmelsen motsvaras av del av 4 §&lt;br&gt;ijärde stycket KAS-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har bearbetats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Paragrafen, som innehåller en definition av vilket erbjudet arbete&lt;br&gt;som skall anses vara lämpligt, motsvaras efter språkliga förändringar i&lt;br&gt;huvudsak av bestämmelserna i 5 § ALF-lagen och 5 § KAS-lagen. I&lt;br&gt;första punkten har ordet &amp;quot;yrkesvana&amp;quot; mönstrats ut. Detta begrepp omfattas&lt;br&gt;av begreppet &amp;quot;försäkrades förutsättningar&amp;quot; och ändringen innebär därför&lt;br&gt;inte någon ändring i sak. Det är dock inte meningen att arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkringen skall vara en yrkesförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra-fjärde punkterna motsvaras av 5 § andra-fjärde punkterna ALF-&lt;br&gt;lagen och 5 § andra-fjärde punkterna KAS-lagen. Punkterna har endast&lt;br&gt;bearbetats i språkligt hänseende och någon förändring i sak är inte avsedd.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Övriga villkor för rätt till ersättning&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Arbetsvillkoret&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Paragrafen behandlar bestämmelserna om arbetsvillkor. Första&lt;br&gt;stycket motsvaras av 6 § första stycket andra punkten första och andra&lt;br&gt;strecksatserna förslaget till ändring i ALF-lagen och av 6 § första stycket&lt;br&gt;förslaget till ändring i KAS-lagen. Bestämmelsen har bearbetats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;150&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket reglerar arbetsvillkoret för rätt till inkomstrelaterad Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;ersättning. Bestämmelsen har sin motsvarighet i del av 6 § första stycket&lt;br&gt;ALF-lagen och del av 10 § ALF-lagen. Den har bearbetats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Paragrafen reglerar de fall som jämställs med förvärvsarbete vid&lt;br&gt;uppfyllande av arbetsvillkoret enligt 13 §. Paragrafen motsvaras av 6 §&lt;br&gt;första stycket andra punkten andra meningen och andra stycket förslaget&lt;br&gt;till ändring i ALF-lagen samt av 6 § andra och tredje styckena förslaget&lt;br&gt;till ändring i KAS-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har bearbetats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Paragrafen motsvarar, efter språklig bearbetning, 6 § tredje stycket&lt;br&gt;förslaget till ändring i ALF-lagen och 6 § fjärde stycket förslaget till&lt;br&gt;ändring i KAS-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § I paragrafens första mening anges att förvärvsarbete endast far&lt;br&gt;användas en gång för att uppfylla arbetsvillkoret. Bestämmelsen motsva-&lt;br&gt;ras, efter vissa språkliga justeringar, av 6 § sista stycket ALF-lagen och&lt;br&gt;6 § sista stycket KAS-lagen. Innehållet i andra meningen är nytt. Där&lt;br&gt;regleras att arbete som använts för att uppfylla villkoret för dagpenning&lt;br&gt;i form av grundbelopp kan användas igen för att uppfylla arbetsvillkoret&lt;br&gt;för den inkomstrelaterade ersättningen. En förutsättning är dock att arbetet&lt;br&gt;utförts efter det senaste inträdet i kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ramtiden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Paragrafen, som behandlar beräkning av ramtid, överensstämmer i&lt;br&gt;huvudsak med 8 § första stycket ALF-lagen och 8 § första stycket KAS-&lt;br&gt;lagen. Den har bearbetats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ramtiden enligt 13 § räknas inte in tid när sökanden varit förhindrad&lt;br&gt;att arbeta av vissa orsaker. De olika frånvaroorsakema räknas upp i sju&lt;br&gt;punkter. Första punkten motsvaras av 8 § första punkten ALF-lagen och&lt;br&gt;8 § första punkten KAS-lagen. Andra punkten motsvaras i huvudsak av&lt;br&gt;8 § andra punkten båda lagarna. Det har dock i sak införts den för-&lt;br&gt;ändringen att det skall vara fråga om avslutad heltidsutbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkterna 3 och 4 motsvaras av 8 § första stycket punkterna 3 och 4&lt;br&gt;ALF- och KAS-lagama. Punkten 5 överensstämmer med tidigare gjorda&lt;br&gt;ändringar i ALF- och KAS-lagen. Punkten 6 motsvaras av punkterna 6 i&lt;br&gt;vardera nämnda lagrum i ALF-lagen och i KAS-lagen. Punkten 7 innebär&lt;br&gt;att inte heller tid när den sökanden följt med utlandsstationerad make i&lt;br&gt;vissa fall skall medräknas i ramtiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Paragrafen innehåller en uppräkning av ytterligare frånvaro-&lt;br&gt;situationer som inte skall räknas med när ramtiden bestäms. Det rör sig&lt;br&gt;om tid med föräldrapenningförmån och tjänstgöring i totalförsvaret som&lt;br&gt;överstiger två månader och således inte är återkvalificerande. Det rör sig&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;151&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;även om arbetsmarknadsutbildning och yrkesinriktad rehabilitering som Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;inte fullföljts och av den anledningen inte är återkvalificerande. Be-&lt;br&gt;stämmelsen, som har sin motsvarighet i 8 § andra stycket ALF-lagen och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § andra stycket KAS-lagen, har endast bearbetatas språkligt. Punkten 4&lt;br&gt;motsvarar 8 § andra stycket fjärde punkten förslaget till ändring i ALF-&lt;br&gt;lagen och 8 § andra stycket fjärde punkten förslaget till ändring i KAS-&lt;br&gt;lagen. Till listan av frånvarosituationer läggs i denna punkt även frånvaro&lt;br&gt;på grund av utbildning som finansierats med stöd av förordningen&lt;br&gt;(1996:1654) om särskilt utbildningsbidrag men som inte fullföljts och&lt;br&gt;därför inte är återkvalificerande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den begränsning av ramtiden till två år som finns i KAS-lagen återfinns&lt;br&gt;inte i förslaget till ny lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Studerandevillkoret&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Bestämmelsen har sin motsvarighet i 9 § första stycket KAS-lagen&lt;br&gt;men har bearbetats språkligt. Studerandevillkoret, som nu endast gäller&lt;br&gt;vid kontant arbetsmarknadsstöd, föreslås överförd till den nya lagen och&lt;br&gt;gälla beträffande grundförsäkringen. 9 § andra stycket KAS-lagen&lt;br&gt;innehåller en bestämmelse om att den som fyller 60 år och utförsäkrats&lt;br&gt;från arbetslöshetskassan vid tillämpningen av 9 § första stycket KAS-&lt;br&gt;lagen skall anses ha fullgjort arbetsvillkoret. Någon motsvarighet till&lt;br&gt;denna regel finns inte i den föreslagna lagen. De sextioåringar som&lt;br&gt;utförsäkrats före ikraftträdandet fångas dock upp av övergångsreglerna till&lt;br&gt;lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens andra mening ger anvisning om beräknande av ramtid. Den&lt;br&gt;motsvarar 9 § första stycket andra meningen KAS-lagen med den&lt;br&gt;ändringen att vård av adoptivbarn räknas i två år efter barnets ankomst i&lt;br&gt;familjen i stället för som nu gäller, tid innan barnet fyllt två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återkvalificeringsvillkoret&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Paragrafen, som behandlar återkvalificeringsvillkoret, överens-&lt;br&gt;stämmer i huvudsak med 7 § förslaget till ändring i ALF-lagen och 7 §,&lt;br&gt;förutom det förslagets första punkt, förslaget till ändring i KAS-lagen.&lt;br&gt;Bestämmelsen har bearbetats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första punkten överensstämmer med 7 § första punkten ALF-lagen och&lt;br&gt;med andra punkten KAS-lagen. Andra punkten överensstämmer med 7 §&lt;br&gt;andra punkten förslaget till ändring i ALF-lagen och 7 § tredje punkten&lt;br&gt;förslaget till ändring i KAS-lagen. Tredje punkten motsvaras av 7 § tredje&lt;br&gt;punkten förslaget till ändring i ALF-lagen och 7 § fjärde punkten KAS-&lt;br&gt;lagen. Fjärde punkten motsvaras av 7 § fjärde punkten förslaget till&lt;br&gt;ändring i ALF-lagen och 7 § femte punkten förslaget till ändring i KAS-&lt;br&gt;lagen. Femte punkten motsvaras av 7 § femte punkten förslaget till&lt;br&gt;ändring i ALF-lagen och 7 § sjätte punkten i förslaget till ändring i KAS-&lt;br&gt;lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;152&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tidigare möjligheten i KAS-lagen, att såsom förvärvsarbete Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;jämställa tid då sökanden i enskilt hem vårdat åldring eller handikappad&lt;br&gt;i sådan utsträckning att sökanden varit hindrad att stå till arbetsmarkna-&lt;br&gt;dens förfogande, finns inte med i förslaget till ny lag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Ersättningens form&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;20 § Paragrafen behandlar ersättningens form. Första strecksatsen&lt;br&gt;motsvaras av 11 § första stycket ALF-lagen och 11 § första meningen&lt;br&gt;KAS-lagen. Andra strecksatsen motsvaras av 11 § andra stycket ALF-&lt;br&gt;lagen och 11 § andra meningen KAS-lagen. Tredje strecksatsen motsvaras&lt;br&gt;av 12 § första stycket båda lagarna. Fjärde strecksatsen motsvaras av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § andra stycket båda lagarna. Femte strecksatsen motsvaras av 24 §&lt;br&gt;tredje stycket KAS-lagen och, såvitt avser första delen, av 21 § andra&lt;br&gt;meningen ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen har bearbetats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Karenstiden och ersättningstidens längd&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;21 § Paragrafen överensstämmer med 13 § första stycket ALF-lagen och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § första stycket KAS-lagen. I såväl ALF- som KAS-lagen finns&lt;br&gt;bestämmelser om att de som anvisats ALU inte behöver uppfylla&lt;br&gt;karensvillkoret. Någon motsvarighet till dessa bestämmelser finns inte i&lt;br&gt;förslaget till ny lag. I KAS-lagen finns dessutom en bestämmelse om att&lt;br&gt;sextioåringar som utförsäkrats (jfr kommentaren till 18 §) och de som&lt;br&gt;kvalificerat sig genom studievillkoret inte behöver uppfylla karensvillko-&lt;br&gt;ret. Inte heller till dessa bestämmelser innehåller lagförslaget någon&lt;br&gt;motsvarighet. Detta innebär att även de som kvalificerat sig genom&lt;br&gt;studerandevillkoret måste uppfylla karensvillkoret innan de far ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har bearbetats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Paragrafen relgerar ersättningsperiodens längd och har sin ut-&lt;br&gt;gångspunkt i 14 § ALF-lagen. Paragrafens första stycke motsvaras av 14 §&lt;br&gt;första stycket ALF-lagen. Åldersgränsen för att erhålla den längre&lt;br&gt;ersättningsperioden har dock höjts från 55 till 57 år. Andra stycket&lt;br&gt;reglerar vilka aktiviteter som inte skall räknas in i ersättningsperiodens&lt;br&gt;längd. Bestämmelsen har sin motsvarighet i 14 § andra stycket båda&lt;br&gt;lagarna. En nyhet är att inte heller deltagande i utbildning med ut-&lt;br&gt;bildningsbidrag skall räknas in i ersättningsperioden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje stycket motsvarar 14 § tredje stycket ALF-lagen. Fjärde stycket&lt;br&gt;motsvarar 14 § fjärde stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har bearbetats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § Paragrafen har sin motsvarighet i 15 § ALF-lagen och 15 § första&lt;br&gt;och andra styckena KAS-lagen. Den har bearbetats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;153&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Dagpenningens storlek&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Grundbelopp&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § I paragrafen regleras dagpenningens storlek såvitt gäller grundbe-&lt;br&gt;loppet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens första stycke definieras begreppet &amp;quot;dagpenning i form av&lt;br&gt;grundbelopp&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens andra stycke motsvarar i huvudsak innehållet i 17 § första&lt;br&gt;stycket ALF-lagen samt 18 § första stycket KAS-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inkomstrelaterad ersättning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 § Paragrafen behandlar inkomstrelaterad ersättning. I första stycket&lt;br&gt;definieras begreppet &amp;quot;dagpenning i form av inkomstrelaterad ersättning&amp;quot;.&lt;br&gt;Andra stycket motsvaras i huvudsak av 17 § ALF-lagen. Någon motsva-&lt;br&gt;righet till bestämmelserna har inte funnits tidigare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § Bestämmelsen motsvarar 20 § första stycket första meningen&lt;br&gt;förslaget till ändring i ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § Paragrafen, som reglerar dagpenning till den som har vissa former&lt;br&gt;av pension, motsvarar i huvudsak 20 § första stycket andra meningen&lt;br&gt;förslaget till ändring i AFL-lagen. I paragrafen preciseras att det är&lt;br&gt;dagsförtjänsten under normalarbetstiden, som skall ligga till grund för&lt;br&gt;beräkningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 § Paragrafen motsvarar 20 § tredje stycket förslaget till ändring i&lt;br&gt;ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 § Paragrafens första stycke motsvaras av 20 § andra stycket ALF-&lt;br&gt;lagen. Det har justerats språkligt. Andra stycket innehåller en hänvisning&lt;br&gt;till särskilda regler för företagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 § Bestämmelsen motsvaras av 20 § femte stycket ALF-lagen. Den har&lt;br&gt;bearbetats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 § Paragrafen motsvaras av 20 § sjätte stycket ALF-lagen. Den har&lt;br&gt;bearbetats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Avdrag på dagpenningen&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;32 § Paragrafens första mening motsvaras av 21 § första meningen ALF-&lt;br&gt;lagen. Innehållet i andra meningen är nytt. I nuvarande lagstiftning finns&lt;br&gt;olika regler om pensionsavdrag i både ALF- och KAS-lagen. Vid en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;154&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sammanslagning av de två systemen - arbetslöshetsförsäkring och kontant Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;arbetsmarknadsstöd - till en sammanhållen försäkring har det ansetts&lt;br&gt;välmotiverat att samordna reglerna om pensionsavdrag. Förslaget innebär&lt;br&gt;att lika regler, dvs. de som nu tillämpas enligt ALF-lagen, skall tillämpas&lt;br&gt;såväl för avdrag på dagpenningen i form av inkomstrelaterad ersättning&lt;br&gt;som för dagpenning i form av grundbelopp för den som uppbär ålderspen-&lt;br&gt;sion i form av folkpension allmän tilläggspension eller annan pension som&lt;br&gt;lämnas på grund av förvärvsarbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 § Paragrafen motsvarar 21 a § ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Företagare&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;34 § Paragrafen motsvarar 4 § fjärde stycket ALF-lagen och 4 § femte&lt;br&gt;stycket KAS-lagen. Den har justerats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 § I paragrafen definieras när en företagare skall anses vara arbetslös.&lt;br&gt;Paragrafen motsvarar 4 § femte och sjätte styckena förslaget till ändring&lt;br&gt;i ALF-lagen och 4 § sjätte och sjunde styckena förslaget till ändring i&lt;br&gt;KAS-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36 § Bestämmelsen motsvarar 4 § sjunde stycket förslaget till ändring i&lt;br&gt;ALF-lagen och 4 § åttonde stycket förslaget till ändring i KAS-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37 § Paragrafen, som behandlar hur företagares dagsförtjänst skall&lt;br&gt;beräknas, överensstämmer med 20 § sjunde stycket förslaget till ändring&lt;br&gt;i ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Deltid och bisyssla&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;38 § Första stycket motsvaras, efter språklig justering, av 22 § första&lt;br&gt;stycket andra meningen ALF-lagen. Andra stycket motsvaras av 22 §&lt;br&gt;andra stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har justerats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39 § Paragrafens första stycke motsvarar 23 § första stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innehållet har justerats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra och tredje styckena motsvarar i princip 23 § andra och tredje&lt;br&gt;styckena förslaget till ändring i ALF-lagen. Den beloppsgräns som där&lt;br&gt;angivits för bisyssla, 1 400 kronor per vecka, föreslås i den nya lagen om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring vara sex grundbelopp per vecka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40 § Bestämmelserna i 24 § ALF-lagen och 15 § tredje stycket KAS-&lt;br&gt;lagen har efter språklig justering överförts till denna paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;155&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41 § Paragrafen har sin motsvarighet i 25 § första stycket första Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;meningen ALF-lagen. Den behandlar hur sökandens arbetsutbud skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fastställas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har bearbetats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Begränsning vid säsongarbetslöshet&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;42 § Paragrafen har sin motsvarighet i 25 § KAS-lagen och 28 § ALF-&lt;br&gt;lagen. I förhållande till dessa paragrafer innehåller dock förslaget följande&lt;br&gt;ändringar. Delegationen att begränsa rätten till ersättning vid säsongarbets-&lt;br&gt;löshet riktas till regeringen eller den myndighet som regeringen be-&lt;br&gt;stämmer. Förutom att det skall vara fråga om yrke där årlig arbetslöshet&lt;br&gt;förekommer, krävs särskilda skäl för att delegationen skall gälla.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Avstängning från rätt till ersättning&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;43 § Paragrafen innehåller regler för avstängning från rätt till ersättning.&lt;br&gt;Den motsvarar i huvudsak 29 § ALF-lagen och 26 § KAS-lagen. I&lt;br&gt;punkten 3, som behandlar avstängning när den sökande avvisat ett&lt;br&gt;erbjudet lämpligt arbete har en komplettering gjorts. Avvisandet av det&lt;br&gt;erbjudna arbetet skall ha skett utan godtagbart skäl för att avstängning&lt;br&gt;skall kunna göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har också bearbetats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44 § Paragrafen motsvaras av 30 § första stycket ALF-lagen och 27 §&lt;br&gt;första stycket KAS-lagen. Den har bearbetats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45 § Paragrafens första stycke motsvaras av 30 § andra stycket ALF-&lt;br&gt;lagen och 27 § andra stycket KAS-lagen. Andra stycket motsvarar 30 §&lt;br&gt;tredje stycket ALF-lagen och 27 § tredje stycket KAS-lagen. Tredje&lt;br&gt;stycket motsvarar 30 § fjärde stycket ALF-lagen och 27 § fjärde stycket&lt;br&gt;KAS-lagen. I andra stycket har, i enlighet med ändringen i 43 § tredje&lt;br&gt;punkten, tillagts, såvitt avser avvisande av erbjudet arbete, &amp;quot;utan&lt;br&gt;godtagbart skäl&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46 § Paragrafen har sin motsvarighet i 31 § ALF-lagen och 28 § KAS-&lt;br&gt;lagen. Den har i förslaget även gjorts tillämplig på utbildningar med&lt;br&gt;särskilt utbildningsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Ansökan om ersättning och utfärdande av intyg&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;47 § Första stycket har sin motsvarighet i 32 § första och tredje styckena&lt;br&gt;ALF-lagen och 30 § första och andra styckena KAS-lagen. Andra stycket&lt;br&gt;motsvaras av 32 § andra stycket ALF-lagen. Paragrafen har bearbetats&lt;br&gt;språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;156&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48 § Genom EES-fördraget och sedermera anslutningen till den Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;Europeiska unionen har medborgare i fördragsslutande stater, som uppbär&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;viss arbetslöshetsersättning, möjlighet att söka arbete i andra med-&lt;br&gt;lemsländer och där behålla - for Sveriges vidkommande - den svenska&lt;br&gt;arbetslöshetsersättningen under viss tid. Med anledning av detta utfärdar&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen intyg om rätten till sådan ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Överklagande, omprövning och ändring&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Överklagande i ärenden om rätt till ersättning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49 § Paragrafens första stycke motsvarar 98 § första stycket första&lt;br&gt;meningen ALF-lagen och 32 § första stycket första meningen KAS-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket motsvarar 98 § tredje stycket ALF-lagen och 32 § fjärde&lt;br&gt;stycket KAS-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50 § Paragrafen motsvarar 98 § andra stycket ALF-lagen och 32 § andra&lt;br&gt;stycket KAS-lagen. Den har bearbetats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51 § Paragrafen motsvarar i sak 98 a § tredje stycket ALF-lagen samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 a § tredje stycket KAS-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande i ärenden om utfärdande av intyg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52 § Bestämmelsen är ny. Den hänger samman med den nya bestämmel-&lt;br&gt;sen i 48 § om utfärdande av intyg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gemensamma bestämmelser om överklagande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53 § Paragrafen motsvarar 99 § första stycket ALF-lagen. Den har&lt;br&gt;justerats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54 § Paragrafen motsvarar i huvudsak 99 § andra stycket ALF-lagen och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 § första stycket första meningen KAS-lagen. En nyhet är att tiden för&lt;br&gt;överklagande för Arbetsmarknadsstyrelsen eller en arbetslöshetskassa&lt;br&gt;alltid räknas från beslutets dag och inte från den dag styrelsen eller kassan&lt;br&gt;delgavs beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55 § Paragrafen, som motsvarar 100 § ALF-lagen, har endast bearbetats&lt;br&gt;språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56 § Paragrafen motsvarar i sak 101 § ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57 § Paragrafen, som motsvarar 102 § ALF-lagen, och, i tillämpliga&lt;br&gt;delar, 33 § tredje stycket KAS-lagen, har endast justerats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;157&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58 § Paragrafen motsvarar i sak 98 a § andra stycket första meningen Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59 § Första stycket motsvarar 98 a § andra stycket andra meningen ALF-&lt;br&gt;lagen och 32 a § andra stycket KAS-lagen. Andra stycket motsvarar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98 a § andra stycket tredje meningen ALF-lagen och 32 a § andra stycket&lt;br&gt;andra meningen KAS-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60 § Bestämmelsen motsvarar i huvudsak 98 § första stycket sista&lt;br&gt;meningen ALF-lagen och 32 § första stycket sista meningen KAS-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omprövning och ändring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61 § Paragrafen motsvarar, efter språklig bearbetning, 96 a § första&lt;br&gt;stycket ALF-lagen samt 30 a § första stycket KAS-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62 § Paragaren motsvarar 96 a § tredje stycket ALF-lagen och, i&lt;br&gt;huvudsak, 33 § andra stycket KAS-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63 § Paragrafen motsvarar, efter språklig justering, 96 b § första och&lt;br&gt;andra styckena ALF-lagen och 30 b § första och andra styckena KAS-&lt;br&gt;lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 § Paragrafen motsvarar, efter språklig justering, 96 b § fjärde stycket&lt;br&gt;ALF-lagen och 30 b § fjärde stycket KAS-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65 § Första stycket motsvarar 96 a § andra stycket ALF-lagen och 30 a §&lt;br&gt;andra stycket KAS-lagen. Andra stycket motsvarar 96 b § tredje stycket&lt;br&gt;ALF-lagen och 30 b § tredje stycket KAS-lagen. I stycket stadgas att&lt;br&gt;omprövning enligt 63 §, dvs. på grund av. skrivfel m.m., inte far ändras&lt;br&gt;till den enskildes nackdel om det finns synnerliga skäl mot det. Förbudet&lt;br&gt;mot ändring till den sökandes nackdel när den beslutade förmånen har&lt;br&gt;förfallit till betalning har tagits bort.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Särskilda bestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;66 § Paragrafen motsvarar i huvudsak 34 § ALF-lagen. Den har&lt;br&gt;bearbetats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67 § Bestämmelsen motsvarar i sak 35 § ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68 § Paragrafen, som motsvarar 36 § ALF-lagen, har bearbetats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69 § Paragrafen motsvarar 37 § ALF-lagen. Den har justerats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;158&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;11.2 Förslaget till lag om arbetslöshetskassor&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet, som vid sin granskning av lagrådsremissens lagförslag&lt;br&gt;konstaterat att förslaget i materiellt hänseende till huvudsakliga delar&lt;br&gt;består av redan existerande bestämmelser för arbetslöshetskassorna, har&lt;br&gt;påpekat att dessa bestämmelser vid sin ursprungliga tillkomst år 1973 inte&lt;br&gt;blev föremål för lagråds granskning. Lagförslaget har därför granskats i sin&lt;br&gt;helhet som om bestämmelserna varit helt nya. Lagrådet har funnit att&lt;br&gt;förslaget är behäftat med vissa svagheter främst i systematiskt och&lt;br&gt;redaktionellt hänseende. Beträffande några av de materiella reglerna har&lt;br&gt;vissa smärre erinringar också gjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den omarbetning av lagförslaget som Lagrådet gjort innebär bl.a. att&lt;br&gt;reglerna om den nya kompletterande arbetslöshetskassan brutits ut och&lt;br&gt;placerats mot slutet av lagen under rubriken &amp;quot;Den kompletterande&lt;br&gt;arbetslöshetskassan&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har också föreslagit att några av bestämmelserna i det&lt;br&gt;remitterade förslaget helt skall utgå. Bland dessa kan nämnas 20 §, en&lt;br&gt;regel som nu återfinns i 103 § ALF-lagen, som rör verkan av att uppgifter&lt;br&gt;i Arbetsmarknadsstyrelsens register över arbetslöshetskassor har kommit&lt;br&gt;till tredje mans kännedom. Regeln har enligt Lagrådet ett begränsat värde&lt;br&gt;i detta sammanhang, men kan, om den behålls, skapa problem av olika&lt;br&gt;slag. Lagrådet har också föreslagit att de regler som infördes år 1991 om&lt;br&gt;ett s.k. modifierat fusionsförfarande utgår (92 § ALF-lagen). Den&lt;br&gt;befogenhet som tilläggs Arbetsmarknadsstyrelsen genom dessa regler (94&lt;br&gt;och 95 §§ i det remitterade förslaget) är enligt Lagrådet alltför vittgående&lt;br&gt;med hänsyn till att kassorna i princip utgör privaträttsliga subjekt. Vidare&lt;br&gt;ställer sig Lagrådet tveksamt till det bemyndigande att meddela före-&lt;br&gt;skrifter om vad som skall gälla vid val av ombud som regeringen kan ge&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen. Det bör enligt Lagrådet utgå eftersom det är&lt;br&gt;tveksamt huruvida det uppfyller regeringsformens krav. Bestämmelsen&lt;br&gt;återfinns i dag i 73 § fjärde stycket ALF-lagen (63 § tredje stycket i det&lt;br&gt;remitterade förslaget).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen delar Lagrådets uppfattning att dessa bestämmelser inte bör&lt;br&gt;tas in i den nya lagen. Regeringen har även i övrigt godtagit de ändringar&lt;br&gt;i och den omdisponering av den remitterade lagtexten som Lagrådet&lt;br&gt;föreslagit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För ytterligare kommentarer till vissa av lagens bestämmelser, utöver&lt;br&gt;de som följer nedan, hänvisas därför till Lagrådets specialmotivering (se&lt;br&gt;bilaga 5) beträffande de ändringar som gjorts i bestämmelserna i&lt;br&gt;förhållande till lagrådsremissen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har därutöver i förhållande till lagrådsremissen gjort vissa&lt;br&gt;andra ändringar i 41, 48, 49 och 95 §§. Dessa ändringar kommenteras&lt;br&gt;särskilt under respektive paragraf. Några smärre redaktionella ändringar&lt;br&gt;har också vidtagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;159&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Allmänna bestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § I paragrafens första stycke slås fast att arbetslöshetsförsäkringen&lt;br&gt;skall handhas av registrerade arbetslöshetskassor, och att sådana kassor är&lt;br&gt;föreningar för vilkas bildande och verksamhet lagen innehåller be-&lt;br&gt;stämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket anges att en kassa skall ha ett visst verksamhetsområde.&lt;br&gt;Begreppet verksamhetsområde definieras, men någon ändring i den praxis&lt;br&gt;som finns vad beträffar detta begrepp är inte avsedd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Paragrafens första stycke motsvarar 41 § och andra stycket 40 §&lt;br&gt;ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Paragrafen motsvarar 38 och 42 §§ ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Paragrafen motsvarar 44 § ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Paragrafen motsvarar 43 § ALF-lagen. Vissa redaktionella ändringar&lt;br&gt;har företagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Paragrafen motsvarar 39 § tredje stycket ALF-lagen med vissa&lt;br&gt;redaktionella ändringar.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Registrering av arbetslöshetskassor&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;7 § Paragrafen motsvarar i sak 45 § första och andra stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Paragrafen motsvarar i sak 45 § tredje stycket ALF-lagen. Be-&lt;br&gt;greppet verksamhetsområde är definierat i 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § I paragrafen finns bestämmelser om vilka uppgifter som en arbets-&lt;br&gt;löshetskassa skall anmäla för registrering. Innehållet motsvarar i sak 71 §&lt;br&gt;första stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Paragrafen motsvarar i sak 78 § tredje stycket första meningen&lt;br&gt;ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Paragrafen motsvarar i sak 71 § andra stycket ALF-lagen, med den&lt;br&gt;skillnaden att bestämmelsen numera även omfattar registrering av&lt;br&gt;arbetslöshetskassans postadress och en ändring av kassans stadgar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Någon motsvarighet till denna paragraf finns inte i ALF-lagen.&lt;br&gt;Paragrafen, vars utformning följer 15 kap. 4 § lagen (1987:667) om eko-&lt;br&gt;nomiska föreningar, LEF, ger Arbetsmarknadsstyrelsen möjlighet att i&lt;br&gt;samband med att en arbetslöshetskassa lämnar en anmälan för registrering&lt;br&gt;ge kassan ett föreläggande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av första stycket, som motsvarar 15 kap. 4 § första stycket LEF,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;framgår att Arbetsmarknadsstyrelsen får förelägga en arbetslöshetskassa Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;att inom en viss tid avge yttrande eller vidta rättelse, om styrelsen finner&lt;br&gt;att ett beslut som anmälts för registrering eller en handling som bifogats&lt;br&gt;anmälningen är felaktig i formellt eller materiellt hänseende. Så kan ske&lt;br&gt;om beslutet eller handlingen inte har tillkommit i behörig ordning, till sitt&lt;br&gt;innehåll strider mot den nya lagen om arbetslöshetsförsäkring, denna lag&lt;br&gt;eller med stöd av dessa lagar meddelade föreskrifter eller arbetslöshetskas-&lt;br&gt;sans stadgar eller i något viktigare hänseende har formulerats otydligt eller&lt;br&gt;vilseledande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om kassan underlåter att följa föreläggandet skall Arbetsmarknadsstyrel-&lt;br&gt;sen, enligt vad som framgår av andra stycket, avskriva anmälan. En&lt;br&gt;underrättelse om denna påföljd skall tas in i föreläggandet. Motsvarande&lt;br&gt;regel finns i 15 kap. 4 § andra stycket första och andra meningen LEF.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Inte heller denna paragraf motsvaras av någon regel i ALF-lagen.&lt;br&gt;Bestämmelsen har utformats med 15 kap. 4 § andra stycket sista&lt;br&gt;meningen LEF som förebild. Bestämmelsen ger Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;rätt att vägra registrering, om det finns hinder mot det även efter det att&lt;br&gt;kassan har lämnat ett yttrande som avses i 12 §. För att registrering skall&lt;br&gt;kunna vägras krävs att kassan har haft möjlighet att yttra sig över hindret&lt;br&gt;och att det saknas anledning att ge ett nytt föreläggande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av att arbetslöshetskassornas administration av arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkringen utgör myndighetsutövning har det inte ansetts lämpligt&lt;br&gt;att i lagen om arbetslöshetskassor ta in en regel av motsvarande innehåll&lt;br&gt;som finns i 15 kap. 4 § tredje stycket LEF. Den bestämmelsen tillåter&lt;br&gt;registrering av en föreningsstämmas beslut även om det är felaktigt på&lt;br&gt;motsvarande sätt som sägs i 12 § i denna lag, om rätten till talan mot&lt;br&gt;stämmans beslut har gått förlorad. En registrering av ett stämmobeslut&lt;br&gt;som är behäftat med fel av det slag som sägs i 12 § första stycket 1-3&lt;br&gt;bör således inte i något fall fa komma till stånd. Av 59 § andra stycket&lt;br&gt;framgår att ett stämmobeslut om ändring av stadgarna inte far verkställas&lt;br&gt;innan registrering har skett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Paragrafen motsvarar 46 § ALF-lagen, dock med vissa ändringar av&lt;br&gt;redaktionell karaktär.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Arbetslöshetskassans ledning&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Kassans styrelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Paragrafen motsvarar 58 § ALF-lagen. Av andra stycket framgår att&lt;br&gt;den av ledamöterna och hans eller hennes suppleant som representerar&lt;br&gt;staten skall utses av Arbetsmarknadsstyrelsen. Föreskriften om att dessa&lt;br&gt;skall utses efter förslag av kassan har tagits bort. Ändringen är motiverad&lt;br&gt;av en önskan att stärka den statliga tillsynen över arbetslöshetskassorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;161&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Paragrafen motsvarar 60 § ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Krav för att få vara styrelseledamot&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Paragrafen motsvarar i sak 59 § första och andra stycket ALF-&lt;br&gt;lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamöternas uppdragstid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Paragrafen motsvarar i sak 59 § tredje stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Paragrafen motsvarar i sak 61 § ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Paragrafen motsvarar 62 § ALF-lagen. Vissa redaktionella ändringar&lt;br&gt;har vidtagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Poster inom arbetslöshetskassans ledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Paragrafen motsvarar 63 § ALF-lagen. Den har dock ändrats&lt;br&gt;redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ledningens uppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Paragrafen motsvarar 68 § ALF-lagen. Bestämmelsen har ändrats&lt;br&gt;redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § Paragrafen motsvarar 64 § första stycket ALF-lagen, men har&lt;br&gt;ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § Paragrafen motsvarar 64 § andra stycket ALF-lagen. Redaktionella&lt;br&gt;ändringar har vidtagits. Lagrådet har kommenterat denna bestämmelse och&lt;br&gt;konstaterat bl.a. att medelsförvaltningen är en central fråga för en normal&lt;br&gt;försäkringsrörelse. Den medelsförvaltning som avses i bestämmelsen är&lt;br&gt;emellertid numera av mycket begränsad omfattning. Det är i princip&lt;br&gt;endast frågan om kassornas löpande förvaltningsutgifter. Det statsbidrag&lt;br&gt;som utgår till kassorna för arbetslöshetsersättningen hanteras i praktiken&lt;br&gt;inte direkt av kassorna. Det finns därför inte heller behov av att ge&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen några befogenheter vad gäller den medelsför-&lt;br&gt;valtning som denna bestämmelse tar sikte på.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsesammanträden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 § Paragrafen motsvarar 65 § första stycket ALF-lagen. Den har dock&lt;br&gt;ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;162&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § Paragrafen motsvarar 65 § andra stycket ALF-lagen. Redaktionella P&lt;sup&gt;r0&lt;/sup&gt;P- 1996/97.107&lt;br&gt;ändringar har vidtagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § Paragrafen motsvarar 66 § första stycket första och andra meningen&lt;br&gt;ALF-lagen. Redaktionella ändringar har vidtagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 § Paragrafen motsvarar 66 § första stycket tredje och fjärde meningen&lt;br&gt;ALF-lagen. Redaktionella ändringar har vidtagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 § Paragrafen motsvarar 66 § andra stycket ALF-lagen. Den har&lt;br&gt;ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda bestämmelser om arbetslöshetskassans ledning och ställföre-&lt;br&gt;trädare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 § Paragrafen motsvarar i sak 67 § ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 § Paragrafen motsvarar i sak 69 § första stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 § Paragrafen motsvarar 69 § andra stycket ALF-lagen, dock med vissa&lt;br&gt;ändringar av redaktionell karaktär. En regel med samma innebörd finns&lt;br&gt;i 6 kap. 13 § LEF. Som Lagrådet påpekar finns vissa oklarheter i&lt;br&gt;utformningen av både denna bestämmelse och i dess förebild i LEF.&lt;br&gt;Föreskriften innebär att en ställföreträdare inte får följa ogiltiga före-&lt;br&gt;skrifter, och det krävs inte att ogiltigheten måste ha konstaterats av&lt;br&gt;domstol. Regeln blir dock inte tillämplig om föreningsstämmans beslut till&lt;br&gt;följd av preskription enligt 62 § blivit gällande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 § Paragrafen motsvarar i sak 70 § ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Arbetslöshetskassans medlemmar&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Rätt till medlemskap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 § Första stycket i paragrafen motsvarar delvis 47 § ALF-lagen. Kravet&lt;br&gt;på förvärvsarbete i genomsnitt 17 timmar per vecka har preciserats genom&lt;br&gt;att det av bestämmelsen numera framgår under vilken tid detta villkor&lt;br&gt;skall ha uppfyllts innan medlemskap i en arbetslöshetskassa kan komma&lt;br&gt;i fråga. I fortsättningen gäller således att endast den som under en&lt;br&gt;sammanhängande period om fyra veckor har förvärvsarbetat i genomsnitt&lt;br&gt;minst 17 timmar per vecka och alltjämt arbetar i minst denna omfattning&lt;br&gt;kan bli medlem i en arbetslöshetskassa. När medlemskap beviljas skall vid&lt;br&gt;bedömningen av från vilken tid den skall gälla utgångspunkten vara&lt;br&gt;tidpunkten då ansökan gjordes, förutsatt att förvärvsarbetet då hade&lt;br&gt;påbörjats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;163&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i andra stycket är ny. Där framgår att även den som inte Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;förvärvsarbetat i den utsträckning som anges i första stycket kan bli&lt;br&gt;medlem. En förutsättning är dock att personen är berättigad till ersättning&lt;br&gt;enligt grundförsäkringen med stöd av det s.k. studerandevillkoret i 18 §&lt;br&gt;i den nya lagen om arbetslöshetsförsäkring samt har en utbildning för&lt;br&gt;arbete inom kassans verksamhetsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 § Paragrafen motsvarar 52 § ALF-lagen. Bestämmelsen om att&lt;br&gt;medlemsförteckningen skall föras av styrelsen har tagits bort. Numera&lt;br&gt;gäller denna skyldighet arbetslöshetskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36 § Paragrafen motsvarar 51 § andra stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uteslutning av medlem&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37 § Paragrafens första stycke motsvarar 48 § ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket är nytt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av tredje stycket framgår att uteslutningsgrunden i första stycket 1,&lt;br&gt;som rör kravet på arbete inom visst verksamhetsområde, inte gäller den&lt;br&gt;vars rätt till medlemskap grundar sig endast på att han eller hon på sätt&lt;br&gt;som framgår av 34 § andra stycket uppfyllt det s.k. studerandevillkoret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38 § Paragrafen motsvarar 49 § ALF-lagen, men har ändrats redaktio-&lt;br&gt;nellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39 § Paragrafen innehåller en ny bestämmelse som utformats med 20 §&lt;br&gt;förvaltningslagen (1988:233) som förebild. I övrigt motsvarar innehållet&lt;br&gt;50 § ALF-lagen med vissa redaktionella ändringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till utträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40 § Paragrafen innehåller en regel som motsvarar 51 § första stycket&lt;br&gt;ALF-lagen. Dessutom har det återinförts en bestämmelse om att en&lt;br&gt;medlems rätt att utträda ur en arbetslöshetskassa inte far begränsas. En&lt;br&gt;sådan bestämmelse gällde före de ändringar av ALF-lagen som trädde i&lt;br&gt;kraft den 1 januari 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsavgifter och särskild uttaxering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41 § Denna paragraf ersätter reglerna i 54 § första och andra stycket&lt;br&gt;ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förhållande till Lagrådets lagförslag har ändringar gjorts som innebär&lt;br&gt;att lydelsen av paragrafen närmare överensstämmer med vad som gäller&lt;br&gt;i dag. Det är således kassans förvaltningskostnader som skall täckas, och&lt;br&gt;inte kostnaderna för den del av försäkringen som avser inkomstbortfalls-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;164&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försäkringen. De svårigheter det skulle kunna innebära att skilja ut denna Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;del som Lagrådet påtalat saknar alltså betydelse med den utformning&lt;br&gt;bestämmelsen nu fått. Enligt bestämmelsen i sin nya lydelse skall även&lt;br&gt;betalningen av utjämningsavgiften täckas av medlemsavgifterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetskassorna ges fortsättningsvis en möjlighet att differentiera&lt;br&gt;medlemsavgiften. Kassan skall kunna besluta att olika medlemskategorier&lt;br&gt;skall ha olika stor medlemsavgift. Någon särskild regel om att man i vissa&lt;br&gt;fall får ta ut belopp som täcker skäliga extra administrationskostnader for&lt;br&gt;enskilt anslutna medlemmar behövs därför inte längre.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till att möjligheten till differentiering innebär en avvikelse&lt;br&gt;från den i foreningsrättsliga sammanhang allmänna principen om med-&lt;br&gt;lemmarnas likställighet är det viktigt att den tillämpas på ett sådant sätt&lt;br&gt;att omotiverade skillnader i medlemsavgifter for olika medlemskategorier&lt;br&gt;inte förekommer. Ansvaret for detta åvilar Arbetsmarknadsstyrelsen som&lt;br&gt;enligt 43 § skall pröva kassans beslut om medlemsavgift och ge sitt med-&lt;br&gt;givande till avvikelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42 § Paragrafen motsvarar 55 § första meningen ALF-lagen, dock med&lt;br&gt;vissa redaktionella ändringar. Att ett beslut om särskild uttaxering skall&lt;br&gt;godkännas av Arbetsmarknadsstyrelsen framgår numera av 43 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43 § Paragrafen motsvarar i sak 54 § tredje stycket och 55 § andra me-&lt;br&gt;ningen ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44 § Paragrafen motsvarar 56 § första stycket ALF-lagen. Den har&lt;br&gt;ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45 § Paragrafen motsvarar 53 § första stycket första och andra meningen&lt;br&gt;ALF-lagen. Redaktionella ändringar har vidtagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46 § Paragrafen motsvarar 53 § första stycket sista meningen ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den har ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47 § Paragrafen motsvarar 53 § andra stycket ALF-lagen. Den har&lt;br&gt;ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Finansieringsavgift och utjämningsavgift&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;48 § Paragrafen motsvarar 57 § första stycket ALF-lagen. Den har&lt;br&gt;ändrats i sak, förutom när det gäller avgiftens storlek, på så sätt att finans-&lt;br&gt;ieringsavgift inte längre betalas för statens kostnader avseende tillsynen&lt;br&gt;över arbetslöshetskassorna. Denna kostnad finansieras numera genom&lt;br&gt;arbetsmarknadsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förhållande till Lagrådets lagförslag har den ändringen gjorts att&lt;br&gt;finansieringsavgiften inte skall avse statens kostnader for administration&lt;br&gt;av grundförsäkringen utan enbart ersättningen enligt inkomstbortfalls-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;165&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försäkringen. Nivån har också ändrats. Utjämningsavgiften skall behållas. Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49 § Paragrafen motsvarar i sak 57 § andra stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förhållande till Lagrådets lagförslag har den ändringen gjorts att&lt;br&gt;föreskrifterna, liksom i dag, även far avse utjämningsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Föreningsstämma&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;50 § Paragrafen motsvarar 72 § första stycket ALF-lagen. Den har&lt;br&gt;ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51 § Paragrafen motsvarar 72 § andra och tredje stycket ALF-lagen.&lt;br&gt;Redaktionella ändringar har vidtagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52 § Paragrafen motsvarar 73 § första stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53 § Paragrafen, som ändrats redaktionellt, motsvarar 73 § tredje stycket&lt;br&gt;och ljärde stycket första meningen ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54 § Paragrafen motsvarar 73 § andra stycket ALF-lagen.Vissa redaktio-&lt;br&gt;nella ändringar har vidtagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55 § Paragrafen motsvarar 74 § ALF-lagen. Den har ändrats redaktio-&lt;br&gt;nellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56 § Paragrafen motsvarar 75 § ALF-lagen. Den har ändrats redaktio-&lt;br&gt;nellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57 § Paragrafen motsvarar 76 § ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58 § Paragrafen motsvarar 77 § ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59 § Paragrafen motsvarar 78 § första och andra stycket och tredje&lt;br&gt;stycket sista meningen ALF-lagen. Tidigare föreskriften i tredje stycket&lt;br&gt;om att ett beslut om ändring av stadgarna genast skall anmälas för&lt;br&gt;registrering framgår numera av 10 § andra stycket. Även redaktionella&lt;br&gt;ändringar har vidtagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60 § Paragrafen motsvarar 72 § fjärde stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61 § Paragrafen motsvarar 80 § andra stycket första och andra meningen&lt;br&gt;ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;166&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot föreningsstämmans beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62 § Paragrafens första och tredje stycke motsvarar 79 § första och andra&lt;br&gt;stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i andra stycket är ny och anger att talan i dessa fall skall&lt;br&gt;väckas vid tingsrätt. Mål som rör rätt till medlemskap i en arbetslös-&lt;br&gt;hetskassa skall däremot föras till allmän förvaltningsdomstol, vilket&lt;br&gt;framgår av 95 § första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även redaktionella ändringar har vidtagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63 § Paragrafen motsvarar 79 § tredje stycket första meningen ALF-&lt;br&gt;lagen. Den har ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 § Paragrafen motsvarar 79 § tredje stycket andra och tredje meningen&lt;br&gt;ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65 § Paragrafen motsvarar 80 § första stycket och andra stycket sista&lt;br&gt;meningen ALF-lagen. Den har ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Redovisning&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;66 § Paragrafen motsvarar 90 § första stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67 § Paragrafen motsvarar 88 § ALF-lagen. Den har ändrats redaktio-&lt;br&gt;nellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68 § Paragrafen motsvarar 89 § första stycket ALF-lagen. Den har&lt;br&gt;ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69 § Paragrafen motsvarar 89 § andra stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70 § Paragrafen motsvarar 89 § tredje stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71 § Paragrafen motsvarar 90 § andra stycket ALF-lagen. Den har&lt;br&gt;ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Revision&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;72 § Paragrafen motsvarar 81 § första och fjärde stycket ALF-lagen. Den&lt;br&gt;har ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;73 § Paragrafen motsvarar 81 § tredje stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74 § Paragrafen motsvarar 81 § andra stycket och 83 § ALF-lagen. Den&lt;br&gt;har ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75 § Paragrafen motsvarar 82 § första stycket ALF-lagen. Den har Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76 § Paragrafen motsvarar 82 § andra stycket ALF-lagen. Den har&lt;br&gt;ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77 § Paragrafen motsvarar 84 § ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;78 § Paragrafen motsvarar 85 § ALF-lagen. Den har ändrats redaktio-&lt;br&gt;nellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;79 § Paragrafen motsvarar 86 § första stycket ALF-lagen. Den har&lt;br&gt;ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;80 § Paragrafen motsvarar 86 § andra stycket ALF-lagen. Redaktionella&lt;br&gt;ändringar har vidtagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;81 § Paragrafen motsvarar 87 § ALF-lagen. Den har ändrats redaktio-&lt;br&gt;nellt.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Fusion&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;82 § Paragrafen motsvarar 91 § första stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;83 § Paragrafen motsvarar 91 § andra stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;84 § Paragrafen motsvarar 91 § tredje stycket ALF-lagen. Den har&lt;br&gt;ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Den kompletterande arbetslöshetskassan&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;85 § Bestämmelsen är ny. Av första stycket framgår att som ett&lt;br&gt;komplement till traditionella arbetslöshetskassor som vanligen handhar&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkringen inom ett visst verksamhetsområde, kan det&lt;br&gt;finnas en kompletterande arbetslöshetskassa. En sådan kassa far bildas&lt;br&gt;endast av rikstäckande organisationer som företräder anställda respektive&lt;br&gt;företagare på arbetsmarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en kompletterande arbetslöshetskassa är organisationerna som bildat&lt;br&gt;föreningen medlemmar. I egenskap av medlemmar i den kompletterande&lt;br&gt;arbetslöshetskasssan innehar organisationerna alla de rättigheter och skyl-&lt;br&gt;digheter som normalt följer vid medlemskap i en arbetslöshetskassa när&lt;br&gt;det gäller rätt att välja ombud till föreningsstämman, val av ledamöter i&lt;br&gt;kassans styrelse, rätt att väcka talan mot stämmans beslut och rätt att&lt;br&gt;överklaga vissa beslut m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den kompletterande arbetslöshetskassans huvudsakliga uppgift skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;168&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vara att handlägga frågor om grundförsäkringen inom arbetslöshetsför- Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;säkringen för dem som inte är medlemmar i en traditionell arbetslös-&lt;br&gt;hetskassa eller anslutna till den kompletterande arbetslöshetskassan.&lt;br&gt;Kassans skall emellertid kunna erbjuda även inkomstbortfallsförsäkring till&lt;br&gt;dem som vill ansluta sig till denna kassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Då den kompletterande arbetslöshetskassan i normalfallet kommer att&lt;br&gt;utgöra en övergångskassa för den som inte uppfyller villkoren för att bli&lt;br&gt;medlem i någon av de andra befintliga arbetslöshetskassorna, skall det&lt;br&gt;vara möjligt, på samma sätt som har gällt hittills för övergång från en&lt;br&gt;arbetslöshetskassa till en annan, att lämna den för att bli medlem i någon&lt;br&gt;annan arbetslöshetskassa. Vid tillgodoräknande av tid m.m. skall den tid&lt;br&gt;som en person har varit ansluten till den kompletterande kassan räknas på&lt;br&gt;samma sätt som medlemskap i vilken som helst av de övriga kassorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av andra stycket framgår att det kan finnas endast en kompletterande&lt;br&gt;arbetslöshetskassa och att den måste godkännas av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;86 § Den kompletterande arbetslöshetskassan skall verka på hela arbets-&lt;br&gt;marknaden och såväl arbetstagare som företagare skall kunna ansluta sig&lt;br&gt;till kassan. En enskild som vill försäkra sig mot inkomstbortfall vid&lt;br&gt;arbetslöshet genom att ansluta sig till den kompletterande arbetslös-&lt;br&gt;hetskassan benämns ansluten och är alltså inte medlem i kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;87 § I paragrafen anges i vilken utsträckning lagens bestämmelser i&lt;br&gt;övrigt gäller för den kompletterande kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket anges de bestämmelser som inte alls är tillämpliga på&lt;br&gt;den kompletterande kassan. Bland dessa finns bestämmelserna om att en&lt;br&gt;kassa skall ha ett verksamhetsområde, och att detta skall anges i&lt;br&gt;stadgarna. Den kompletterande arbetslöshetskassan kan alltså handha&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkringen utan de slags begränsningar till ett visst&lt;br&gt;verksamhetsområde som gäller för de övriga kassorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av tredje stycket framgår att merparten av lagens övriga bestämmelser&lt;br&gt;om medlemmar i en arbetslöshetskassa i stället är tillämpliga på dem som&lt;br&gt;vill ansluta sig till den kompletterande kassan för att erhålla ersättning&lt;br&gt;från inkomstbortfallsförsäkringen. Detta gäller till att börja med ändamåls-&lt;br&gt;regeln i 3 § och regeln i 5 § 12 om vad stadgarna skall innehålla. Därefter&lt;br&gt;nämns reglerna under avsnittet &amp;quot;Arbetslöshetskassans medlemmar&amp;quot;. Vad&lt;br&gt;som där sägs om rätten till medlemskap, medlemsförteckning, medlemsav-&lt;br&gt;gift m.m. skall gälla på motsvarande sätt den som vill ansluta sig till den&lt;br&gt;kompletterande kassan. I den kompletterande kassan benämns medlemsav-&lt;br&gt;giften anslutningsavgift. Rätt att ansluta sig till den kompletterande kassan&lt;br&gt;har alltså var och en som inte omfattas av undantagen i 34 § första&lt;br&gt;stycket 1 och 2. Villkoret i 34 § första stycket första meningen be-&lt;br&gt;träffande verksamhetsområde gäller inte i den kompletterande kassan som&lt;br&gt;skall verka utan en sådan begränsning. Inte heller grunden för uteslutning&lt;br&gt;i 37 § första stycket 1 gäller i den kompletterande kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som skall gälla om rätt att bli ansluten till den kompletterande&lt;br&gt;kassan, om uteslutning, om anslutningsavgifter etc. skall alltså i princip&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;169&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;överensstämma med vad som gäller för medlemskap etc. i övriga kassor. Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;På samma sätt förhåller det sig med överklagande av rätt till anslutning&lt;br&gt;samt omprövning och ändring av sådant beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den kompletterande kassan gäller också att finansieringsavgiften&lt;br&gt;skall beräknas för varje ansluten i stället för varje medlem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det framgår också av detta stycke vilka av lagens bestämmelser som är&lt;br&gt;tillämpliga på både medlemmar och anslutna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Därefter regleras vissa avvikelser från reglerna om styrelse och&lt;br&gt;föreningsstämma. Enligt 17 § tredje stycket gäller att endast den som är&lt;br&gt;medlem i kassan får väljas till styrelseledamot. Eftersom medlemmarna&lt;br&gt;i den kompletterande arbetslöshetskassa utgörs av de organisationer som&lt;br&gt;har bildat föreningen, har regeln fått en annan utformning för denna kassa.&lt;br&gt;Enligt fjärde stycket skall en styrelseledamot som väljs av förenings-&lt;br&gt;stämman i en sådan kassa vara medlem, förtroendevald eller anställd i en&lt;br&gt;av dessa organisationer. Det har också införts en bestämmelse för att&lt;br&gt;undanröja risken för jäv eller att det annars uppstår situationer där en&lt;br&gt;styrelseledamot kan misstänkas för obehöriga hänsyn. Av regeln framgår&lt;br&gt;att en styrelseledamot inte får vara styrelseledamot, kassaföreståndare eller&lt;br&gt;ombud vid föreningsstämma i en annan arbetslöshetskassa. Utan att det&lt;br&gt;uttryckligen sägs i paragrafen får det anses följa av sakens natur att en&lt;br&gt;styrelseledamot inte heller får vara suppleant för en styrelseledamot i en&lt;br&gt;annan arbetslöshetskassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av femte stycket framgår att bestämmelserna om styrelseledamöter i&lt;br&gt;fjärde stycket också är tillämpliga på ombud som utses av förenings-&lt;br&gt;stämman i den kompletterande arbetslöshetskassan. Ett ombud i den&lt;br&gt;kompletterande arbetslöshetskassan skall alltså vara medlem, förtroende-&lt;br&gt;vald eller anställd i en av de organisationer som bildat kassan. Till ombud&lt;br&gt;får inte heller väljas den som är styrelseledamot, kassaföreståndare eller&lt;br&gt;ombud vid föreningsstämma i en annan arbetslöshetskassa. Förbudet får&lt;br&gt;anses gälla även en suppleant för en styrelseledamot i en annan kassa.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Samverkan&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;88 § Bestämmelsen är ny. I första stycket lagregleras arbetslöshetskassor-&lt;br&gt;nas samarbete i frågor som rör administrationen av arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ringen. Samverkansskyldigheten skall avse frågor som rör administration,&lt;br&gt;service, information, utbildning och utveckling av kassornas verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av andra stycket framgår att en arbetslöshetskassa har en informations-&lt;br&gt;skyldighet gentemot dem som vänder sig till kassorna för att erhålla&lt;br&gt;ersättning enligt grundförsäkringen eller för att ansöka om medlemskap&lt;br&gt;eller anslutning. Kassan skall informera dessa personer om vilka andra&lt;br&gt;arbetslöshetskassor som är verksamma inom deras bransch eller&lt;br&gt;yrkesområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen avser samtliga verksamma arbetslöshetskassor, således även&lt;br&gt;den kompletterande kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;170&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Tillsyn&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;89 § Första stycket motsvarar 93 § ALF-lagen såvitt avser bestämmelsen&lt;br&gt;om att det är Arbetsmarknadsstyrelsen som utövar tillsyn över arbetslös-&lt;br&gt;hetskassorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket motsvarar 98 a § första stycket ALF-lagen. Denna&lt;br&gt;bestämmelse, enligt vilken Arbetsmarknadsstyrelsen skall verka för att&lt;br&gt;reglerna i lagen om arbetslöshetsförsäkring tillämpas likformigt och&lt;br&gt;rättvist, var i ALF-lagen intagen bland bestämmelser som rörde över-&lt;br&gt;klagande. Att bestämmelsen nu har intagits bland regler som rör tillsyn&lt;br&gt;innebär ingen saklig förändring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;90 § Första stycket motsvarar 52 a § andra stycket ALF-lagen. I för-&lt;br&gt;hållande till den bestämmelsen ger paragrafen numera regeringen en&lt;br&gt;möjlighet att bemyndiga Arbetsmarknadsstyrelsen att utfärda föreskrifter&lt;br&gt;om vilka uppgifter en arbetslöshetskassa skall lämna för tillsyn och&lt;br&gt;uppföljning av arbetslöshetsförsäkringen. I förhållande till 52 a § andra&lt;br&gt;stycket har också vissa redaktionella ändringar vidtagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket motsvarar 94 § ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;91 § Paragrafen motsvarar 95 § ALF-lagen. Den har ändrats redaktio-&lt;br&gt;nellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;92 § Paragrafen motsvarar 96 § ALF-lagen. Redaktionella ändringar har&lt;br&gt;vidtagits.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Statsbidrag&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;93 § Paragrafen motsvarar 39 § andra stycket första meningen ALF-&lt;br&gt;lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;94 § Regeln om återbetalning av statsbidrag i paragrafens första stycke&lt;br&gt;motsvarar 39 § andra stycket andra meningen ALF-lagen med vissa&lt;br&gt;redaktionella ändringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket innehåller en lagreglering av Arbetsmarknadsstyrelsens&lt;br&gt;rätt att återkräva statsbidraget i sådana situationer då återbetalningsskyl-&lt;br&gt;dighet föreligger. När det gäller en arbetslöshetskassas beslut om&lt;br&gt;ersättning far dock återkrav ske endast om beslutet uppenbart strider mot&lt;br&gt;bestämmelserna i lagen om arbetslöshetsförsäkring eller denna lag eller&lt;br&gt;med stöd av dessa lagar meddelade föreskrifter. I kravet på att det skall&lt;br&gt;vara uppenbart att beslutet strider mot nämnda bestämmelser ligger att det&lt;br&gt;förhållandet att beslutet är felaktigt på det angivna sättet framträder med&lt;br&gt;tydlighet. Ett återkravsbeslut kan sålunda inte grundas endast på en&lt;br&gt;tolkning av ett rättsligt förhållande, som i och för sig lämnar utrymme&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;171&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;även för en annan tolkning. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje stycket innehåller en ny regel som ger Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;möjlighet att jämka eller helt efterge det belopp som återkrävs. Den&lt;br&gt;möjligheten har därmed även en domstol, som enligt 100 § överprövar ett&lt;br&gt;återkravsbeslut som har fattats av Arbetsmarknadsstyrelsen. En jämkning&lt;br&gt;eller eftergift bör normalt komma till stånd endast när det är fråga om&lt;br&gt;avsevärda belopp vars betalning skulle äventyra arbetslöshetskassans&lt;br&gt;ekonomiska situation.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Överklagande, omprövning och ändring&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Överklagande i ärenden om rätt till medlemskap i en arbetslös-&lt;br&gt;hetskassa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om överklagande innehåller inte längre regler om över-&lt;br&gt;klagande av en arbetslöshetskassas beslut om arbetslöshetsersättning.&lt;br&gt;Dessa bestämmelser finns numera i den nya lagen om arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;95 § Paragrafens första stycke motsvarar bestämmelsen om rätt att&lt;br&gt;överklaga en arbetslöshetskassas beslut om rätt till medlemskap i 98 §&lt;br&gt;första stycket första meningen ALF-lagen. Av denna bestämmelse framgår&lt;br&gt;bl.a. att beslut i ärende angående medlemskap i en arbetslöshetskassa&lt;br&gt;överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Det innebär i första instans en&lt;br&gt;länsrätt. När det gäller frågan om till vilken länsrätt överklagandet får ske&lt;br&gt;regleras detta i 14 § lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar&lt;br&gt;där det anges att ett beslut skall överklagas till den länsrätt inom vars län&lt;br&gt;ärendet först prövats, om inte regeringen för ett visst slag av mål&lt;br&gt;föreskriver något annat. I lagrådsremissen uttalades att detta innebär att&lt;br&gt;det är länsrätten i det län där det första beslutet i ärendet har fattats som&lt;br&gt;är den länsrätt som skall pröva ett överklagande. Om det första beslutet&lt;br&gt;i ärendet har fattats av en arbetslöshetskassas lokalavdelning är det alltså&lt;br&gt;fråga om länsrätten i det län där lokalavdelningen finns.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som Lagrådet har påpekat har bestämmelsen i tillämpningen inte tolkats&lt;br&gt;så entydigt som här sagts. Kammarrätterna har kommit till skilda&lt;br&gt;bedömningar i forumfrågan, och ett avgörande väntas nu från Regerings-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i andra stycket om nämndemän som motsvarar 98 §&lt;br&gt;tredje stycket ALF-lagen. I lagrådsremissens förslag hade denna regel&lt;br&gt;utelämnats i syfte att anpassa reglerna efter en generell ändring som då&lt;br&gt;förutsågs vara genomförd när denna lag trädde i kraft. Eftersom någon&lt;br&gt;sådan ändring inte säkert kan förutses skall bestämmelsen finnas kvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hänvisningen till lagen (1969:93) om begränsning av samhällsstöd vid&lt;br&gt;arbetskonflikt som fanns i 98 § första stycket första meningen ALF-lagen&lt;br&gt;har tagits bort såsom obehövlig i detta sammanhang. Den bestämmelsen&lt;br&gt;finns numera i den nya lagen om arbetslöshetsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;172&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;96 § Paragrafen motsvarar 98 § andra stycket ALF-lagen. Redaktionella Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;ändringar har vidtagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;97 § Paragrafen motsvarar bestämmelsen i 98 a § tredje stycket ALF-&lt;br&gt;lagen om Arbetsmarknadsstyrelsens rätt att, även till förmån för en&lt;br&gt;enskild part, överklaga en arbetslöshetskassas och en domstols beslut om&lt;br&gt;rätt till medlemskap i en arbetslöshetskassa. Den har ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande i övriga ärenden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98 § Paragrafen motsvarar i sak 97 § första stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99 § Paragrafen motsvarar i sak 97 § tredje stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;100 § Enligt bestämmelsen, som är ny, far Arbetsmarknadsstyrelsens&lt;br&gt;beslut enligt 92 § om att en arbetslöshetskassa inte skall ha rätt till&lt;br&gt;statsbidrag och enligt 94 § om återkrav av ett sådant bidrag överklagas av&lt;br&gt;arbetslöshetskassan hos allmän förvaltningsdomstol. Tidigare överklagades&lt;br&gt;dessa beslut hos regeringen med stöd av 51 § förordningen (1988:1139)&lt;br&gt;med instruktion för Arbetsmarknadsverket. Mot bakgrund av att en över-&lt;br&gt;prövning av beslut i frågor om rätt till statsbidrag och om återkrav&lt;br&gt;normalt innehåller till övervägande del rättsliga bedömningar har det&lt;br&gt;ansetts lämpligt att besluten underställs en domstols prövning. Vid&lt;br&gt;överklagande av dessa ärenden till kammarrätten krävs det, som framgår&lt;br&gt;av 110 §, prövningstillstånd. Domstolen kan liksom Arbetsmarknadsstyrel-&lt;br&gt;sen jämka, eller om det finns synnerliga skäl, helt efterge beloppet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gemensamma bestämmelser om överklagande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101 § Paragrafen motsvarar 99 § första stycket ALF-lagen. Den har&lt;br&gt;ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;102 § Paragrafen motsvarar 99 § andra stycket ALF-lagen. Bestämmel-&lt;br&gt;sen om tiden för att överklaga Arbetsmarknadsstyrelsens beslut om att&lt;br&gt;vägra registrering återfinns i 104 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i 99 § tredje stycket ALF-lagen om överklagande av&lt;br&gt;beslut om föreskrifter som avses i 8 kap. regeringsformen har tagits bort&lt;br&gt;såsom obehövlig i detta sammanhang. Överklagande av sådana beslut&lt;br&gt;regleras i 23 § tredje stycket förvaltningslagen (1986:223).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;103 § Bestämmelsen är ny. Av den framgår att när Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen eller en arbetslöshetskassa överklagar ett beslut skall det ske&lt;br&gt;inom två månader från beslutets dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;104 § Av denna paragraf framgår tiden för överklagande av Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsens beslut enligt 8 § om att vägra registrering av en förening&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;173&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som en arbetslöshetskassa, 92 § om att en arbetslöshetskassa i vissa fall Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;inte skall ha rätt till statsbidrag och 94 § om återkrav av statsbidrag. I&lt;br&gt;samtliga dessa fall skall beslutet överklagas inom två månader från&lt;br&gt;beslutets dag. När det gäller bestämmelserna om tiden för överklagande&lt;br&gt;av ett beslut om att vägra registrering motsvarar paragrafen ALF-lagens&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99 § andra stycket in fine.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;105 § Paragrafen motsvarar 100 § ALF-lagen. Redaktionella ändringar&lt;br&gt;har vidtagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;106 §&amp;nbsp;&amp;nbsp;Paragrafen&amp;nbsp;motsvarar&amp;nbsp;101&amp;nbsp;&amp;nbsp;§&amp;nbsp;ALF-lagen.&amp;nbsp;Den&amp;nbsp;har ändrats&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;107 §&amp;nbsp;&amp;nbsp;Paragrafen&amp;nbsp;motsvarar&amp;nbsp;102&amp;nbsp;&amp;nbsp;§&amp;nbsp;ALF-lagen.&amp;nbsp;Den&amp;nbsp;har ändrats&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;108 § Paragrafen motsvarar 98 a § andra stycket första meningen ALF-&lt;br&gt;lagen. Den har ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;109 § Paragrafen motsvarar 98 a § andra stycket andra och tredje&lt;br&gt;meningen ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;110 § Paragrafen motsvarar 98 § första stycket sista meningen ALF-&lt;br&gt;lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omprövning och ändring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;111 § Paragrafen motsvarar 96 a § första stycket ALF-lagen. Redaktio-&lt;br&gt;nella ändringar har vidtagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;112 § Paragrafen motsvarar 96 a § tredje stycket ALF-lagen. Den har&lt;br&gt;ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;113 § Paragrafen motsvarar 96 b § första och andra stycket ALF-lagen.&lt;br&gt;Redaktionella ändringar har vidtagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;114 § Paragrafen motsvarar 96 b § ijärde stycket ALF-lagen. Den har&lt;br&gt;ändrats redaktionellt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;115 § Paragrafens första stycke motsvarar 96 a § andra stycket AT.F-&lt;br&gt;lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket innehåller en bestämmelse som återfinns i ALF-lagens&lt;br&gt;96 b § tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;174&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Staffbestämmelse&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;116 § Paragrafen motsvarar 104 § ALF-lagen. Redaktionella ändringar&lt;br&gt;har vidtagits.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;11.3 Förslaget till lag om införande av lagen (1997:000) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring och lagen (1997:000) om arbetslös-&lt;br&gt;hetskassor&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 § De nya lagarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1998. Samtidigt&lt;br&gt;upphör ALF-lagen och KAS-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § ALF-lagen innehåller dels försäkringsbestämmelser, dels bestämmel-&lt;br&gt;ser om arbetslöshetskassor. Bestämmelser om arbetslöshetskassor föreslås&lt;br&gt;nu reglerade i en särskild lag, lagen om arbetslöshetskassor. Avsikten är&lt;br&gt;att de arbetslöshetskassor som finns vid ikraftträdandet skall omfattas av&lt;br&gt;den nya lagen utan krav på nyregistrering. Lagrådet har föreslagit att detta&lt;br&gt;regleras i en övergångsbestämmelse av det innehåll som framgår av&lt;br&gt;paragrafen. Regeringen delar Lagrådets bedömning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Både dagpenning från arbetslöshetsförsäkringen och det kontanta&lt;br&gt;arbetsmarknadsstödet lämnas i dag i ersättningsperioder. Även i den&lt;br&gt;föreslagna nya lagen om arbetslöshetsförsäkring kommer ersättningen&lt;br&gt;lämnas i ersättningsperioder, men en viss justering av ersättnings-&lt;br&gt;periodemas längd föreslås. Det kontanta arbetsmarknadsstödet kommer i&lt;br&gt;den föreslagna nya lagen att motsvaras av grundförsäkringen. Stödet&lt;br&gt;kommer att lämnas som dagpenning i form av grundbelopp. Paragrafen&lt;br&gt;tar sikte på dem som vid ikraftträdandet är inne i en ersättningsperiod&lt;br&gt;med kontant arbetsmarknadsstöd. Dessa skall enligt den föreslagna&lt;br&gt;paragrafen ha rätt till fortsatt ersättning i perioden. Längden av ersätt-&lt;br&gt;ningsperioden beräknas enligt den nya lagen. Ersättningen skall lämnas&lt;br&gt;i form av grundbelopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Den ersättning som i dag lämnas till medlemmar i en arbetslös-&lt;br&gt;hetskassa som uppfyllt medlemsvillkoret kommer i den föreslagna nya&lt;br&gt;lagen om arbetslöshetsförsäkring att motsvaras av inkomstbortfalls-&lt;br&gt;försäkringen. Ersättningen kommer att lämnas som dagpenning i form av&lt;br&gt;inkomstrelaterad ersättning. Paragrafen tar sikte på de medlemmar i en&lt;br&gt;arbetslöshetskassa som vid ikraftträdandet är inne i en ersättningsperiod.&lt;br&gt;Dessa skall ha rätt till de återstående antalet dagar som följer av den&lt;br&gt;gamla lagen. Ersättningen skall lämnas i form av inkomstrelaterad ersätt-&lt;br&gt;ning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § I dag lämnas kontant arbetsmarknadsstöd vid arbetslöshet till den&lt;br&gt;som efter fyllda 60 år utförsäkrats från en arbetslöshetskassa. Personen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;175&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anses ha rätt till kontant arbetsmarknadsstöd utan att uppfylla något Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;arbetsvillkor. Någon motsvarande särreglering föreslås inte i den nya&lt;br&gt;lagen om arbetslöshetsförsäkring. De 60-åringar som vid ikraftträdandet&lt;br&gt;får ersättning på denna grund föreslås dock fa behålla sin rätt till&lt;br&gt;ersättning utan att uppfylla arbetsvillkoret. Ersättningen lämnas enligt den&lt;br&gt;nya lagen i form av grundbelopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § I den föreslagna nya lagen om arbetslöshetsförsäkring finns&lt;br&gt;bestämmelser om avstängning från rätt till ersättning för den som lämnat&lt;br&gt;sitt arbete utan giltig anledning, skilts från arbetet på grund av otillbörligt&lt;br&gt;uppförande, avvisat erbjudet lämpligt arbete eller utan att uttryckligen ha&lt;br&gt;avvisat sådant arbete ändå genom sitt uppträdande uppenbarligen vållat att&lt;br&gt;anställningen inte kom till stånd. Avstängningstiden varierar mellan 20&lt;br&gt;och 60 dagar. I den föreslagna lagen finns vidare bestämmelser om att en&lt;br&gt;person som medvetet eller av grov vårdslöshet lämnat oriktiga eller&lt;br&gt;vilseledande uppgifter angående förhållanden av betydelse för bedömande&lt;br&gt;av hans eller hennes rätt till ersättning skall frånkännas rätt till ersättning&lt;br&gt;under minst 130 dagar om det inte finns särskilda skäl att frånkännandet&lt;br&gt;skall gälla under farre dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som motsvarar dessa finns i dag i ALF- och KAS-lagen.&lt;br&gt;Frånkännandet benämns i KAS-lagen dock som indragning av rätt till&lt;br&gt;ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna paragrafen tar sikte på beslut om avstängning, från-&lt;br&gt;kännande eller indragning som fattats före ikraftträdandet och vars&lt;br&gt;rättsverkningar gäller för tid efter ikraftträdandet. Sådana beslut jämställs&lt;br&gt;med motsvarande beslut fattade med stöd av den nya lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § I 13 § första stycket 3 i den föreslagna lagen om arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkring anges att med förvärvsarbete avses även tid då den sökande far&lt;br&gt;annan ersättning än pension på grund av anställningens upphörande&lt;br&gt;(avgångsvederlag). I andra stycket samma paragraf anges riktlinjer för hur&lt;br&gt;denna tid skall beräknas. Denna paragraf i införandelagen anger att den&lt;br&gt;nu beskrivna bestämmelsen endast kan tillämpas på anställningar som&lt;br&gt;upphört efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Paragrafen anger att de äldre föreskrifterna ALF-lagen och KAS-&lt;br&gt;lagen fortfarande gäller i fråga om omprövning och överklagande av&lt;br&gt;beslut som meddelats före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Enligt lagen om kontant arbetsmarknadsstöd fattas beslut om rätt till&lt;br&gt;ersättning av länsarbetsnämnden. En anvisning om utbetalning skickas&lt;br&gt;sedan från länsarbetsnämnden till försäkringskassan. Utbetalning av stödet&lt;br&gt;ombesörjs av försäkringskassan. Första meningen i paragrafen anger att&lt;br&gt;en anvisning om utbetalning som kommit in till en försäkringskassa före&lt;br&gt;ikraftträdandet skall verkställas av den kassan. Andra meningen tar sikte&lt;br&gt;på övriga fall av utbetalningar där ersättningen avser tid som ligger före&lt;br&gt;ikraftträdandet. I dessa fall skall utbetalningen alltid ombesörjas av en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;176&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetslöshetskassa. Bestämmelserna i den nya lagen om arbetslöshetsför- Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;säkring skall då tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;11.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:370) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;4§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Första stycket är inte ändrat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt huvudregeln lämnas inte ersättning till den som deltar i ut-&lt;br&gt;bildning. Om det finns särskilda skäl kan dock undantag göras. Regering-&lt;br&gt;en eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare&lt;br&gt;föreskrifter om tillämpningen av denna bestämmelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 22 a § förordningen (1988:1400) om arbetslöshetsförsäkring har&lt;br&gt;regeringen meddelat undantag i ett antal situationer, bl.a. för deltagande&lt;br&gt;i arbetslivsutveckling och offentligt tillfälligt arbete för äldre arbetslösa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär att delegationen utvidgas till att gälla även villkoren&lt;br&gt;för rätt till ersättning till den som deltar i utbildning. Regeringen föreslår&lt;br&gt;(se avsnitt 6.5) att arbetslöshetsersättning som regel inte skall lämnas till&lt;br&gt;den som bedriver studier och därvid uppbär någon form av studiestöd.&lt;br&gt;Om en person studerat och arbetat vid sidan därav men sedan blir&lt;br&gt;arbetslös, skall dock den arbetslöse, även om han eller hon far studiestöd,&lt;br&gt;kunna få ersättning för inkomstbortfallet av arbetet under förutsättning att&lt;br&gt;studierna inte utvidgas under arbetslösheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär att ersättning som huvudregel inte längre skall&lt;br&gt;lämnas till den som permitterats utan lön. Om det föreligger särskilda skäl&lt;br&gt;skall dock regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer&lt;br&gt;kunna medge undantag från huvudregeln. De situationer som avses&lt;br&gt;framgår av avsnitt 6.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fjärde stycket är inte ändrat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Femte stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen behandlar när företagare skall anses arbetslösa. Förslaget&lt;br&gt;innebär att ett alternativt arbetslöshetsbegrepp för företagare införs som&lt;br&gt;ett komplement till huvudregeln att en företagare anses arbetslös när den&lt;br&gt;personliga verksamheten i rörelsen har upphört annat än tillfälligt. Medan&lt;br&gt;den första strecksatsen således handlar om när verksamheten upphör annat&lt;br&gt;än tillfälligt behandlar andra strecksatsen den situationen att företagaren&lt;br&gt;tillfälligt upphör med sin rörelse. För att det alternativa arbetslöshetsbe-&lt;br&gt;greppet skall bli tillämpligt gäller dock att det tillfälliga uppehållet inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;177&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 107&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;är av säsongkaraktär och att någon verksamhet under uppehållet inte Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;bedrivs i rörelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ersättningen far dock inte bli en inkomstutfyllnad i foretag med&lt;br&gt;bristande lönsamhet eller med säsongmässiga variationer i verksamheten.&lt;br&gt;Det får därför inte förekomma någon egentlig verksamhet i rörelsen, utan&lt;br&gt;denna skall vara vilande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sjätte stycket&lt;br&gt;Arbetslöshetsbegreppet enligt 4 § femte stycket andra strecksatsen skall&lt;br&gt;endast kunna användas en gång.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sjunde stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen motsvarar nuvarande 4 § sjätte stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Första stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen behandlar bestämmelserna om medlemsvillkor och arbets-&lt;br&gt;villkor. Bestämmelsen om medlemsvillkor föreslås inte ändrad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beräkningen av arbetsvillkoret utgår precis som enligt nu gällande&lt;br&gt;regler från förhållandena under en ramtid av tolv månader omedelbart före&lt;br&gt;arbetslöshetens inträde. I första stycket anges två alternativa villkor för&lt;br&gt;hur lång tid förvärvsarbete skall ha utförts under dessa tolv månader.&lt;br&gt;Enligt det ena alternativet skall den sökande ha haft förvärvsarbete i minst&lt;br&gt;sex månader. Arbetet måste ha utförts under minst 70 timmar per&lt;br&gt;kalendermånad. Enligt det andra alternativet skall förvärvsarbetet ha&lt;br&gt;utförts i minst 450 timmar under en sammanhängande tid av 180 dagar.&lt;br&gt;Ett ytterligare krav enligt detta alternativ är att arbetet skall ha utförts&lt;br&gt;under sex perioder om 30 dagar vardera med en arbetad tid av minst&lt;br&gt;45 timmar i varje period.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av arbetsvillkoret jämställs semester och viss annan&lt;br&gt;frånvaro med förvärvsarbete. Detta är inte någon nyhet. Däremot&lt;br&gt;innehåller förslaget den nyheten att även tid när den arbetslöse far&lt;br&gt;avgångsvederlag från sin tidigare arbetsgivare skall jämställas med&lt;br&gt;förvärvsarbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen innehåller anvisning för hur tid med avgångsvederlag&lt;br&gt;skall beräknas. I stycket delegeras rätt till regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer att meddela närmare föreskrifter om be-&lt;br&gt;räkningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nu gäller enligt 6 § andra stycket ALF-lagen att arbete där arbetsgiva-&lt;br&gt;ren får vikariatsstöd eller statsbidrag för beredskapsarbete inte far beaktas&lt;br&gt;vid beräkningen av arbetsvillkoret. Enligt förslaget skall inte heller sådant&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;178&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbete som subventioneras genom rekryteringsstöd få räknas in i Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;arbetsvillkoret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fjärde stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta stycke motsvarar 6 § tredje stycket AFL-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Femte stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta stycke, som motsvarar 6 § fjärde stycket AFL-lagen, innehåller&lt;br&gt;en språklig justering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Paragrafen reglerar s.k. jämställd tid, dvs. tid i annan verksamhet än&lt;br&gt;förvärvsarbete, som vid uppfyllande av nytt arbetsvillkor skall likställas&lt;br&gt;med förvärvsarbete. Andra punkten är ny. Som jämställd tid i detta&lt;br&gt;hänseende skall också avses utbildning med särskilt utbildningsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta innebär att numreringen av följande punkter förskjuts. Nuvarande&lt;br&gt;punkten 2 betecknas således 3, nuvarande punkten 3 betecknas 4 och&lt;br&gt;nuvarande punkten 4 betecknas 5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Paragrafen behandlar s.k. överhoppningsbar tid. Vid bestämmande&lt;br&gt;av ramtid skall vissa situationer, som hindrat den arbetslöse från att arbeta&lt;br&gt;undantas vid beräkningen av ramtid. I första stycket punkten 5 görs en&lt;br&gt;ändring som innebär att när det gäller adoptivbarn är det barnets ankomst&lt;br&gt;i familjen som utgör grunden för beräkningen enligt denna punkt. I&lt;br&gt;punkten 7, som är ny, regleras att tid som medföljande make eller maka&lt;br&gt;vid utlandsvistelse inte heller i vissa fall skall medräknas i ramtiden. I&lt;br&gt;andra stycket tillkommer en ny punkt 4 som tar upp tid i utbildning med&lt;br&gt;särskilt utbildningsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;20 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Första stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär att kompensationsnivån höjs från 75 till 80 procent av&lt;br&gt;den försäkrades dagsförtjänst, om beloppet ryms inom ramen för den&lt;br&gt;högsta dagpenningen inom försäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket är inte ändrat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen hänger samman med förändringen av arbetsvillkoret. Om&lt;br&gt;arbetsvillkoret har uppfyllts genom villkoret i 6 § första stycket andra&lt;br&gt;punkten första strecksatsen, kan normalarbetstid gälla som den genom-&lt;br&gt;snittliga arbetstiden i allt förvärvsarbete som utförts under hela ramtiden.&lt;br&gt;För att en månad skall få medräknas måste arbete ha utförts under minst&lt;br&gt;70 timmar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;179&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fjärde-sjätte styckena är inte ändrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sjunde stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen infors ett nytt stycke som behandlar beräkning av&lt;br&gt;företagares dagpenning. Utgångspunkten är att dagpenning till företagare&lt;br&gt;skall beräknas på grundval av den genomsnittliga inkomsten under de tre&lt;br&gt;senaste åren före avvecklingsåret. Av sista meningen framgår att ersätt-&lt;br&gt;ningen i visst fall kan baseras på företagarens tidigare anställning.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;23 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Första stycket är inte ändrat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen behandlar betydelsen av bisyssla vid beräkningen av&lt;br&gt;deltidsarbetslöshet. Den nuvarande bestämmelsen om att hänsyn inte tas&lt;br&gt;till bisyssla som sökanden &amp;quot;varaktigt&amp;quot; utför vid sidan av heltidsarbete har&lt;br&gt;i förslaget preciserats till att avse bisyssla som utförs under minst &amp;quot;sex&lt;br&gt;månader&amp;quot;. Utöver nu gällande förutsättningar föreslås att inkomsten från&lt;br&gt;bisysslan i genomsnitt inte far överstiga 1 400 kronor per vecka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen är ny. Här återfinns en regel om avdrag på dagpenning&lt;br&gt;om bisysslan överstiger visst närmare angivet belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 § 1 paragrafen föreslås att avstängningsreglema skall tillämpas även&lt;br&gt;för utbildning med särskilt utbildningsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;57 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Första stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär att det finansieringsbidrag en arbetslöshetskassa har&lt;br&gt;att betala för varje medlem skall höjas från och med den&lt;br&gt;1 juli 1997 till 131 procent av den under tiden den 1 juli - den 31 decem-&lt;br&gt;ber 1997 genomsnittligt utbetalade dagpenningen i kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket innehåller inte någon ändring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;180&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;11.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:371) om&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;4 § Ändringen i tredje stycket motsvarar den ändring som föreslås i 4 §&lt;br&gt;andra stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i fjärde stycket motsvarar den ändring som föreslås i 4 §&lt;br&gt;tredje stycket ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sjätte och sjunde styckena&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De här föreslagna ändringarna motsvarar de ändringar som föreslås i 4 §&lt;br&gt;femte och sjätte styckena ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § De ändringar som föreslås i denna paragraf överensstämmer med de&lt;br&gt;ändringar som föreslås i 6 § ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Tredje punkten är ny. Ändringen överensstämmer med förslaget till&lt;br&gt;ändring av 7 § första stycket andra punkten ALF-lagen. Femte punkten&lt;br&gt;föreslås ändrad på samma sätt som görs i förslaget till ändring i 7 § första&lt;br&gt;stycket fjärde punkten ALF-lagen. I övrigt innehåller paragrafen&lt;br&gt;redaktionella ändringar i form av ändrad numrering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Den föreslagna ändringen överensstämmer med den ändring som&lt;br&gt;föreslås i 8 § ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 § Den föreslagna ändringen överensstämmer med den ändring som&lt;br&gt;föreslås i 31 § ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;11.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1981:691) om&lt;br&gt;socialavgifter&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;4 kap. 7 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen reglerar finansiering av arbetslöshetsersättning och utbildnings-&lt;br&gt;bidrag genom arbetsmarknadsavgifter. Förslaget innebär att även tillsynen&lt;br&gt;av arbetslöshetskassornas utbetalning av arbetslöshetsersättning enligt den&lt;br&gt;föreslagna lagen om arbetslöshetskassor skall finansieras genom arbets-&lt;br&gt;marknadsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa följdändringar har också gjorts i paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;181&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;11.7 Övriga lagförslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen innebär att de i lagarna förekommande hänvisningarna till lagen&lt;br&gt;(1973:370) om arbetslöshetsförsäkring och till lagen (1973:371) om&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;182&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanfattning SOU 1996:51&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Syftet med detta delbetänkande är att redovisa idémässiga forslag till en&lt;br&gt;ny arbetslöshetsförsäkring. En ny grundstruktur som syftar till att skapa&lt;br&gt;en allmän och sammanhållen forsäkring presenteras. I det fortsatta arbetet&lt;br&gt;kommer förslaget att preciseras. Bara vissa av de frågeställningar som tas&lt;br&gt;upp i utredningens direktiv finns behandlade i delbetänkandet. Bland&lt;br&gt;annat behandlas inte frågan om företagares och uppdragstagares försäk-&lt;br&gt;ring. Inte heller frågor som rör försäkringens finansiering tas upp i&lt;br&gt;delbetänkandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I kapitel 1 konstateras att ett stort antal utredningar arbetat med&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkringen och andra ersättningsfrågor i samband med&lt;br&gt;arbetslöshet. Valet mellan en obligatorisk eller en frivillig försäkring har&lt;br&gt;hela tiden stått i fokus. Få av förslagen till reformeringar har genomförts.&lt;br&gt;Utvecklingen på arbetsmarknaden under 1990-talets början kan emellertid&lt;br&gt;ha medfört att det nu är möjligt att nå en långsiktigt stabil samsyn kring&lt;br&gt;en reformerad arbetslöshetsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgångspunkterna för utredningens arbete redovisas i kapitel 2.&lt;br&gt;Arbetslöshetsförsäkringen är en frivillig försäkring i privat regi. Samtidigt&lt;br&gt;är den i huvudsak statligt finansierad. Försäkringen är en del i arbets-&lt;br&gt;marknadspolitiken och ska stärka arbetslinjen. Försäkringen har till-&lt;br&gt;sammans med andra politiska åtgärder fungerat som ett stöd för näringsli-&lt;br&gt;vets strukturomvandling. Löntagarna har via sina fackliga organisationer&lt;br&gt;haft kontroll över arbetslöshetsförsäkringen vilket gett trygghet i&lt;br&gt;omvandlingen. Försäkringen har alltid varit avsedd att stimulera&lt;br&gt;omställning. Den har inte varit tänkt som en permanent försörjning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetsförsäkringen och arbetsmarknadspolitiken har ett nära&lt;br&gt;samband med en rad andra politikområden. De viktigaste är utbildnings-&lt;br&gt;politik, regional utveckling, näringspolitik, arbetslivsfrågor och socialpoli-&lt;br&gt;tik liksom allmän ekonomisk politik. Dessa samband gör att avvägningar&lt;br&gt;mellan renodling och samordning ständigt måste göras. Många olika mål&lt;br&gt;kan leda till att politiken och regelverken inom ett område uppfattas som&lt;br&gt;mindre effektiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En arbetsmarknadspolitik som gör att fler hamnar utanför arbetskraften&lt;br&gt;leder till ett ökat ansvar för kommunerna. Striktare regler i arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkringen kan få en sådan effekt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I kapitel 3 ges en historisk översikt med tyngdpunkt på förändringar i&lt;br&gt;regelverket de senaste åren, dvs. efter den förra stora utredningen om en&lt;br&gt;ny arbetslöshetsförsäkring (SOU 1993:52). Ett flertal förändringar i&lt;br&gt;ersättningssystemet beslutades och genomfördes dessa år. Bland annat&lt;br&gt;infördes andra halvåret 1994 en möjlighet att erhålla en inkomstrelaterad&lt;br&gt;dagpenning inom KAS. Regeringsskiftet hösten 1994 ledde till att denna&lt;br&gt;möjlighet avskaffades den I januari 1995 samtidigt som regelverket även&lt;br&gt;i övrigt återställdes till vad som tidigare gällt. Under 1995 har ytterligare&lt;br&gt;ett antal beslut fattats av riksdagen angående arbetslöshetsförsäkringen.&lt;br&gt;Bland annat har kompensationsnivån fr.o.m. den 1 januari 1996 sänkts&lt;br&gt;från 80 till 75 procent av inkomstbortfallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;183&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utvecklingen på arbetsmarknaden, arbetslösheten och arbetslöshetser-&lt;br&gt;sättningen beskrivs i kapitel 4 med hjälp av statistiska uppgifter. I takt&lt;br&gt;med att arbetslösheten vuxit har också ersättningstidema blivit längre. De&lt;br&gt;deltidsarbetslösa utgör nästan en tredjedel av samtliga hos arbetsförmed-&lt;br&gt;lingarna registrerade arbetslösa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under 1990-talet har antalet medlemmar i arbetslöshetskassorna ökat&lt;br&gt;kraftigt trots att arbetskraften minskat. Av den totala arbetskraften&lt;br&gt;omfattas ca 90 procent av dagens frivilliga arbetslöshetsförsäkring.&lt;br&gt;Andelen enskilt anslutna medlemmar har också ökat kraftigt i vissa&lt;br&gt;arbetslöshetskassor under samma period. Andelen av de arbetslösa med&lt;br&gt;ersättning från arbetslöshetsförsäkringen har också vuxit under 1990-talet.&lt;br&gt;Av de arbetslösa far ca en fjärdedel inte ersättning från arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkringen eller KAS. Detta beror i huvudsak på att dessa arbetslösa inte&lt;br&gt;uppfyller de arbetsvillkor och andra kvalifikationskrav som finns. Under&lt;br&gt;1995 lyfte nästan en miljon människor någon gång under året arbetslös-&lt;br&gt;hetsersättning. Genom det tak på ersättningsnivån som finns i försäk-&lt;br&gt;ringen, är det stora grupper som vid arbetslöshet far mindre än 75 procent&lt;br&gt;i ersättning. 1996 beräknas närmare tre fjärdedelar av de heltidsarbetande&lt;br&gt;ha inkomster över taknivån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Trots att forskningen om arbetslöshetsersättningens betydelse är ganska&lt;br&gt;omfattande både i Sverige och i andra länder, så är resultaten långt ifrån&lt;br&gt;entydiga. I forskningen behandlas både efterfrågans betydelse för&lt;br&gt;arbetslöshetens storlek och hur ersättningens utformning påverkar&lt;br&gt;lönebildning och utbudet av arbetskraft. På senare tid har ett antal svenska&lt;br&gt;studier belyst de arbetslösas sökaktivitet i förhållande till hur länge de&lt;br&gt;varit arbetslösa. Kapitel 5 innehåller en översiktlig genomgång av olika&lt;br&gt;studier och deras resultat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kapitel 6 ger en bred beskrivning av nuvarande system för arbetslös-&lt;br&gt;hetsersättning. Verksamheten inom arbetslöshetskassorna och deras&lt;br&gt;utveckling redovisas. Antalet kassor är för närvarande 40 stycken varav&lt;br&gt;fem är kassor för företagare. Samtliga kassor är medlemmar i den&lt;br&gt;gemensamma samorganisationen (SO). Kassorna är privaträttsliga organ&lt;br&gt;men deras beslut utgör myndighetsutövning. Administrationen av det&lt;br&gt;kontanta arbetsmarknadsstödet (KAS) sker vid fyra länsarbetsnämnder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I kapitel 6 beskrivs också det nu gällande regelverket. Centrala begrepp&lt;br&gt;som arbetsvillkor, överhoppningsbar tid och jämställd tid förklaras. Vidare&lt;br&gt;beskrivs de avtalslösningar som finns inom olika förhandlingsområden,&lt;br&gt;dvs. trygghets- och omställningsavtal. Dessa ger kompletterande ersätt-&lt;br&gt;ningar t.ex. avgångsbidrag samt stödåtgärder av olika slag, som komplet-&lt;br&gt;terar arbetsförmedlingens insatser. Slutligen beskrivs arbetslöshetsersätt-&lt;br&gt;ningens finansiering och de förändringar som skett över tiden. Det nya&lt;br&gt;system som infördes 1989, med bl.a. en arbetsmarknadsfond som skulle&lt;br&gt;balansera inbetalade arbetsmarknadsavgifter och utbetalade ersättningar&lt;br&gt;över åren, klarade inte den starkt ökade arbetslösheten under början av&lt;br&gt;1990-talet. 1994 infördes en egenavgift som avskaffades 1995. Arbets-&lt;br&gt;marknadsfonden avskaffades den 30 juni 1995 och hade då ett underskott&lt;br&gt;på 87 miljarder kronor. Arbetslöshetsersättningen finansieras numera över&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;184&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den reguljära statsbudgeten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I kapitel 7 tecknas konturerna av en ny allmän och sammanhållen&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring som ska ge inkomsttrygghet men också ställa höga&lt;br&gt;krav på de arbetslösa att snabbt finna ett nytt arbete - en omställnings-&lt;br&gt;försäkring. Försäkringen är tänkt att fungera inom ramen för en arbets-&lt;br&gt;marknadspolitik som är individuellt inriktad och där utbildning och&lt;br&gt;kompetensutveckling är viktiga inslag. Ett större ansvar kommer som en&lt;br&gt;följd härav att åvila den arbetslöse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringen består av två delar. En obligatorisk del täcker alla&lt;br&gt;förvärvsarbetande som uppfyller ett bestämt arbetsvillkor. Ersättningen är&lt;br&gt;ett fast grundbelopp lika för alla. Försäkringen innehåller också en&lt;br&gt;frivillig kompletterande inkomstbortfallsforsäkring. För att ha rätt till den&lt;br&gt;måste den arbetslöse uppfylla ett arbetsvillkor samt vara ansluten till&lt;br&gt;försäkringen. Anslutning sker genom medlemskap i en arbetslöshetskassa.&lt;br&gt;Ersättningen från den nya försäkringen fungerar i stort enligt samma&lt;br&gt;principer som i dagens system. Ersättningen - summan av grundbelopp&lt;br&gt;och inkomstbortfallsersättning - uppgår till en bestämd andel av den&lt;br&gt;tidigare inkomsten upp till ett tak. KAS avskaffas som en egen ersätt-&lt;br&gt;ningsform.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya försäkringen föreslås administreras av befintliga arbetslös-&lt;br&gt;hetskassor. För att göra försäkringen heltäckande behöver en ny kassa&lt;br&gt;skapas. Det finns idag ett antal personer som skulle ha möjlighet att&lt;br&gt;ansluta sig till försäkringen men som inte gör det. Även om det finns&lt;br&gt;möjlighet att vara medlem i en arbetslöshetskassa utan att vara med i den&lt;br&gt;intresseorganisation som har nära samband med kassan, så finns det ett&lt;br&gt;antal personer som av principiella skäl inte anser sig kunna ansluta sig till&lt;br&gt;försäkringen p.g.a. den nära kopplingen till intresseorganisationer. En ny&lt;br&gt;obunden kassa föreslås bli inrättad. Därmed ges den enskilde ett alternativ&lt;br&gt;för att ansluta sig till den frivilliga inkomstbortfallsförsäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya kassans huvudsakliga arbetsuppgift kommer dock att vara att&lt;br&gt;administrera det obligatoriska grundbeloppet till de arbetslösa som inte är&lt;br&gt;medlemmar i någon kassa. Den nya kassan föreslås bli utformad som&lt;br&gt;övriga kassor, dvs. vara en förening och nära samverka inom ramen för&lt;br&gt;den gemensamma samorganisationen. Därmed uppfylls kraven på&lt;br&gt;enhetlighet och effektiv administration av arbetslöshetsförsäkringen. Staten&lt;br&gt;föreslås utse en majoritet av ledamöterna i den nya kassans styrelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya kassan är ett komplement till övriga kassor. Den kan komma&lt;br&gt;att fungera som en uppsamlings- och genomgångskassa, en &amp;quot;transitkassa&amp;quot;&lt;br&gt;till övriga kassor, vilka genom sin inriktning på olika yrkes- och&lt;br&gt;verksamhetsområden kan ge en bättre service till sina medlemmar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ovanstående är utredningens två huvudförslag. I övrigt redovisas i&lt;br&gt;kapitel 7 överväganden kring ett antal inslag i försäkringen, utan att&lt;br&gt;slutlig ställning nu tas. Ersättningstidens längd behandlas, med särskild&lt;br&gt;inriktning på frågan om en bortre gräns för den sammanlagda ersättnings-&lt;br&gt;tiden. Utredningen bedömer att om en sådan bortre gräns införs, bör den&lt;br&gt;inträda efter tre till fyra års ersättningstid. Hur lång tid detta i praktiken&lt;br&gt;kommer att motsvara beror på hur regelverken konstrueras. En viktig&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;185&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fråga är om tid i arbetsmarknadspolitiska åtgärder ska räknas in i&lt;br&gt;ersättningstiden eller inte. Möjligheterna att studera med arbetslöshetser-&lt;br&gt;sättning diskuteras, särskilt frågan om deltagande i längre reguljära&lt;br&gt;utbildningar ska kunna finansieras av arbetslöshetsförsäkringen. Ett antal&lt;br&gt;krav som i så fall bör ställas formuleras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att stärka inkomsttryggheten övervägs höjning av ersättnings-&lt;br&gt;nivåerna, både när det gäller grundbeloppet och inkomstbortfallsersätt-&lt;br&gt;ningen. En avtrappning av ersättningen mot slutet av den maximala&lt;br&gt;ersättningstiden diskuteras också, t.ex. att den arbetslöse under en sista&lt;br&gt;delperiod enbart erhåller grundbeloppet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande kvalificeringsreglema övervägs en skärpning av arbets-&lt;br&gt;villkoret för full ersättning. Därmed stärks det försäkringsmässiga inslaget&lt;br&gt;i försäkringen. För att inte stänga ute nytillträdande på arbetsmarknaden&lt;br&gt;diskuteras en kompletterande möjlighet att vid ett lägre arbetsvillkor fl&lt;br&gt;rätt till grundbelopp under en begränsad tid. Detta skulle särskilt gynna&lt;br&gt;ungdomar och andra nytillträdande med kort arbetslivserfarenhet i&lt;br&gt;Sverige, t.ex. invandrare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en bortre gräns införs i ersättningstiden, kommer utförsäkring att&lt;br&gt;ske. Några alternativa händelseförlopp i en sådan situation kommenteras.&lt;br&gt;Sannolikt kommer en viss övervältring av kostnader att ske, i första hand&lt;br&gt;till kommunerna. Incitamentseffekten av en bortre gräns är svår att&lt;br&gt;uppskatta på förhand. Arbetsmarknadsläget har här stor betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I Kapitel 8 redovisas ett antal beräkningar av ekonomiska konsekvenser&lt;br&gt;av förändringar i arbetslöshetsersättningen. Kalkylerna är avgränsade till&lt;br&gt;statens kostnader för ersättningar av olika slag. Vissa begränsade analyser&lt;br&gt;görs även av effekterna för den kommunala sektorn. Beräkningarna&lt;br&gt;bygger delvis på ny statistik som tidigare inte funnits tillgänglig. Det&lt;br&gt;innebär att resultaten är preliminära och måste tolkas med försiktighet.&lt;br&gt;Tiden har varit alltför knapp för att göra genomarbetade kontrollbe-&lt;br&gt;räkningar. Ett stort antal antaganden har också varit nödvändiga att göra&lt;br&gt;vid konstruktionen av den använda beräkningsmodellen. Att utredningen,&lt;br&gt;trots dessa osäkerheter, valt att publicera ett relativt stort antal be-&lt;br&gt;räkningar, motiveras av att det tidigare inte funnits möjlighet att göra den&lt;br&gt;här typen av analyser. Det presenterade materialet kan därför förhopp-&lt;br&gt;ningsvis ha ett visst allmänintresse och inspirera till fortsatt metodutveck-&lt;br&gt;lingsarbete. Utredningen kommer i sitt fortsatta arbete att fördjupa och&lt;br&gt;komplettera sina analyser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I kapitel 8 redovisas bl.a. ett antal kombinerade beräkningar där effekten&lt;br&gt;av flera olika ändringar som införs samtidigt uppskattas. Dessa analyser&lt;br&gt;tyder på att det finns ett flertal olika möjligheter att inom försäkringens&lt;br&gt;ram balansera kostnadshöjande inslag mot besparingsåtgärder.&lt;br&gt;Beräkningarna ska i samtliga fall enbart ses som illustrationer, inte som&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;186&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanfattning SOU 1996:150&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Utgångspunkter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Utredningens uppdrag är att föreslå en ny arbetslöshetsförsäkring. Syftet&lt;br&gt;med försäkringen är att kompensera för förlorad arbetsinkomst vid&lt;br&gt;ofrivillig arbetslöshet. Det krävs en fast anknytning till arbetsmarknaden&lt;br&gt;för att omfattas av arbetslöshetsförsäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglerna betonar att det är en omställningsförsäkring. Försäkringsersätt-&lt;br&gt;ning ska inte fa användas som inkomstutfyllnad eller för att täcka&lt;br&gt;stilleståndskostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslinjen gäller och de försäkrades ansvar ska vara stort. De&lt;br&gt;försäkringsmässiga inslagen i reglerna ökas. Ersättningen är inte ett&lt;br&gt;behovsprövat bidrag utan en rättighet som den försäkrade har, om han&lt;br&gt;eller hon uppfyller vissa villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringen ska bidra till flexibilitet på arbetsmarknaden. Anpassning&lt;br&gt;ska ske till det framtida arbetslivet. Företagares, uppdragstagares,&lt;br&gt;frilansares och liknande gruppers ersättningsrätt klargörs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Målet ska vara en stabil arbetslöshetsförsäkring som tål konjunktur-&lt;br&gt;svängningar och är långsiktigt finansierad. Den ska kunna ligga fast under&lt;br&gt;en längre tid.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Den nya försäkringens huvuddrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har haft i uppdrag att försöka skapa en sammanhållen&lt;br&gt;försäkring, dvs. att integrera arbetslöshetsförsäkringen och det kontanta&lt;br&gt;arbetsmarknadsstödet (KAS). Den nya försäkringen måste ha en mycket&lt;br&gt;hög täckningsgrad och vara allmän, samtidigt som den ska innehålla en&lt;br&gt;frivillig del, där den enskilde själv bestämmer om han eller hon vill&lt;br&gt;ansluta sig eller inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen föreslår att de nuvarande formerna för ekonomiskt stöd vid&lt;br&gt;arbetslöshet, dvs. arbetslöshetsförsäkringen och KAS, ersätts av en&lt;br&gt;sammanhållen arbetslöshetsförsäkring. Den nya arbetslöshetsförsäkringen&lt;br&gt;består av två delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1) &amp;nbsp;En obligatorisk del med ett fast grundbelopp lika för alla och som&lt;br&gt;utgår till alla. Grundbeloppet föreslås för år 1998 ge en dagpenning&lt;br&gt;på 295 kr fem dagar per vecka, vilket motsvarar 6 500 kr i månaden&lt;br&gt;vid heltidsersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2) &amp;nbsp;En frivillig kompletterande inkomstbortfallsersättning som till-&lt;br&gt;sammans med grundbeloppet ger en dagpenning motsvarande 80&lt;br&gt;procent av den förlorade arbetsinkomsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;187&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Vem har rätt till ersättning?&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alla förvärvsarbetande som uppfyller ett arbetsvillkor har rätt till&lt;br&gt;ersättning från den obligatoriska - allmänna - delen av försäkringen.Utred-&lt;br&gt;ningen föreslår att arbetsvillkoret ska vara 75 timmars reguljärt arbete per&lt;br&gt;månad under nio månader. Detta motsvarar halvtidsarbete. Arbetet ska ha&lt;br&gt;utförts under en ramtid av tolv månader omedelbart före det att den&lt;br&gt;arbetslöse har anmält sig som arbetssökande hos arbetsförmedlingen. I&lt;br&gt;vissa fall kan arbete som ligger upp till fyra år bakåt i tiden få medräknas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alla som uppfyller villkoren för grundbeloppet kan också erhålla&lt;br&gt;ersättning från det frivilliga inkomstbortfallsskyddet. För detta krävs&lt;br&gt;dessutom att de har varit medlemmar i minst tolv månader i någon av de&lt;br&gt;arbetslöshetskassor som administrerar försäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Ersättningens nivå&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Ersättningen ska beräknas på den genomsnittliga inkomsten under de&lt;br&gt;senaste tolv kalendermånaderna omedelbart före arbetslösheten. I vissa fall&lt;br&gt;kan inkomster som ligger upp till fyra år bakåt i tiden få påverka&lt;br&gt;dagpenningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den högsta dagpenningen för år 1998 föreslås vara 590 kr, vilket&lt;br&gt;motsvarar två grundbelopp. Grundbeloppet och den högsta dagpenningen&lt;br&gt;föreslås årligen skrivas upp med ett inkomstindex som motsvarar den&lt;br&gt;genomsnittliga löneutvecklingen på arbetsmarknaden. Ändrade löneavtal&lt;br&gt;ska leda till justering av dagpenningens storlek.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Tidsbegränsad ersättningsrätt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Rätten till ersättning från arbetslöshetsförsäkringen begränsas till 600&lt;br&gt;ersättningsdagar, vilket utgör en ersättningsperiod. Denna består av tre&lt;br&gt;delperioder om 200 ersättningsdagar. För att få en ny delperiod ska den&lt;br&gt;arbetslöse uppfylla ett äterkvalificeringsvillkor. Återkvalificeringsvillkoret&lt;br&gt;utgörs av sex månaders förvärvsarbete eller motsvarande tid i en&lt;br&gt;arbetsmarknadspolitisk åtgärd. Även här är ramtiden tolv månader. Tid i&lt;br&gt;arbetsmarknadspolitiska åtgärder ska inte räknas in i ersättningsperioden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kalendertidsbegränsning av ersättningsrätten införs också. Denna&lt;br&gt;begränsning innebär att den arbetslöse endast har rätt att uppbära&lt;br&gt;arbetslöshetsersättning under en sammanlagd tid av fyra år från första&lt;br&gt;ersättningsdagen. Efter fyra års kalendertid upphör den påbörjade&lt;br&gt;ersättningsperioden, oavsett hur många ersättningsdagar som förbrukats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som förbrukat alla sina ersättningsdagar eller uppnått den&lt;br&gt;begränsning som följer av kalendertidsregeln måste uppfylla ett nykvalifi-&lt;br&gt;ceringsvillkor för att vara berättigad till en ny ersättningsperiod. Detta&lt;br&gt;innebär att han eller hon ska ha förvärvsarbetat minst nio månader under&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;188&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en ramtid av tolv månader. Vidare krävs att den arbetslöse inte har Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;uppburit någon arbetslöshetsersättning eller motsvarande under en Bilaga 2&lt;br&gt;sammanlagd tid av tolv månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kalendertidsregeln löser en del av problemen med att arbetslöshetser-&lt;br&gt;sättning används som inkomstutfyllnad. Den bortre gränsen gör att&lt;br&gt;nuvarande deltidsbegränsning inte längre behövs. Den föreslås därför bli&lt;br&gt;slopad. Reglerna för säsongarbete stramas däremot upp. Även här far den&lt;br&gt;bortre gränsen stor effekt.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Kompletterande ersättningar&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Arbetslösa som förbrukat alla sina ersättningsdagar kan få ersättning i&lt;br&gt;form av efterskydd. Efterskyddet ska utgå till aktivt arbetssökande som&lt;br&gt;utförsäkrats från arbetslöshetsförsäkringen. Ersättningen består av&lt;br&gt;dagpenning på grundbeloppsnivå under högst 200 ersättningsdagar.&lt;br&gt;Utförsäkrade som har fyllt 58 år föreslås kunna få en arbetsmark-&lt;br&gt;nadspolitisk åtgärd eller motsvarande benämnd förlängt efterskydd under&lt;br&gt;längre tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För nytillträdande på arbetsmarknaden införs en rätt till ersättning vid&lt;br&gt;arbetslöshet benämnd nytillträdandeersättning. För att erhålla nytillträdan-&lt;br&gt;deersättning krävs att den arbetslöse är 20 år och uppfyller ett arbets-&lt;br&gt;villkor på fyra månaders förvärvsarbete eller ett utbildningsvillkor. Vidare&lt;br&gt;kan den arbetslöse erhålla nytillträdandeersättning genom att uppfylla de&lt;br&gt;särskilda krav som regeringen från tid till annan bestämmer, det s.k.&lt;br&gt;särskilda villkoret. Nytillträdandeersättning utgår under en period av 200&lt;br&gt;ersättningsdagar. Dagpenningen motsvarar grundbeloppet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Företagare och uppdragstagare i försäkringen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Ett antal förändringar föreslås för att arbetslöshetsförsäkringen ska fungera&lt;br&gt;bättre för företagare. Samma regler som för arbetstagare bör införas, när&lt;br&gt;det gäller den tid en företagare måste ha varit med i försäkringen för att&lt;br&gt;kunna få ersättning, dvs. tolv månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En företagare ska inte behöva lägga ned sitt företag helt och hållet&lt;br&gt;första gången han eller hon blir arbetslös. Företaget ska kunna vara&lt;br&gt;vilande en gång.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anställda som blir egna företagare ska kunna fa sin dagpenning&lt;br&gt;beräknad på sin tidigare lön istället för på inkomsten från företaget. Detta&lt;br&gt;ska gälla om arbetslösheten inträffar inom ett år från det att han eller hon&lt;br&gt;blev företagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppdragstagare ska under vissa villkor kunna betraktas som arbets-&lt;br&gt;tagare, inte som företagare, i arbetslöshetsförsäkringen. För att fa&lt;br&gt;arbetslöshetsersättning behöver de då inte kunna visa att de lagt ner något&lt;br&gt;företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom kulturområdet är det vanligt med uppdragsliknande verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;189&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dispenser tillåter sedan länge att arbetstagarreglema får tillämpas.&lt;br&gt;Utredningen föreslår ingen förändring på denna punkt. Den nya arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkringen, med ett arbetsvillkor på nio månader, kommer att&lt;br&gt;medföra ökade svårigheter för kulturarbetare att kvalificera sig till&lt;br&gt;ersättning, p.g.a. deras oregelbundna arbetsperioder.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Försäkringens administration&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Utredningen föreslår att den nuvarande administrationen, som ombesörjs&lt;br&gt;av arbetslöshetskassor, bibehålls. Det bör vidare utredas om arbetslös-&lt;br&gt;hetskassorna kan överta handläggningen av samtliga ersättningsärenden&lt;br&gt;av arbetsmarknadspolitisk art, som berör de egna medlemmarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen föreslår att en ny obunden arbetslöshetskassa inrättas vid&lt;br&gt;sidan av de nuvarande arbetslöshetskassorna. Den nya kassan ska i första&lt;br&gt;hand handlägga ersättningsfrågor som rör arbetslösa som inte är eller inte&lt;br&gt;kan vara medlemmar en arbetslöshetskassa, men som är berättigade till&lt;br&gt;grundbeloppet. Den som av någon anledning inte vill bli medlem i någon&lt;br&gt;av de övriga arbetslöshetskassorna ska kunna ansluta sig till inkomstbort-&lt;br&gt;fallsdelen i arbetslöshetsförsäkringen genom att bli medlem i den obundna&lt;br&gt;arbetslöshetskassan. Staten ska ha ett avgörande inflytande över denna&lt;br&gt;arbetslöshetskassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett antal reformförslag redovisas avseende kassaorganisationen, liksom&lt;br&gt;förslag som syftar till att stävja fusk med arbetslöshetsersättningen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Försäkringens kostnader&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Tabell 1 redovisar utredningens beräkningar över utgifterna i den nya&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkringen inklusive de kompletterande ersättningarna fram&lt;br&gt;till år 2001. Beräkningarna antar att försäkringen införs den 1 januari&lt;br&gt;1998'.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Beräkningarna utgår från antagandena om löner, sysselsättning och arbetslöshet&lt;br&gt;i huvudalternativet i 1997 års budgetproposition.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;190&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Tabell 1 Utgifter i den nya arbetslöshetsförsäkringen&lt;br&gt;åren 1998-2001&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Miljarder kr, löpande priser&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Utgifter&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1998&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1999&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2001&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Grundbelopp&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;18,7&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;18,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16,9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16,6&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;lnkomstbortfallsersättning&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13,8&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13,6&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13,6&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nyti 1 lträdandeersättning&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0,5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1,3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1,4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Efterskydd&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0,9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0,8&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Administrationskostnader&lt;sup&gt;11&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0,8&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0,8&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0,8&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0,8&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Summa&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;33,8&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;33,4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;32,9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;33,2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;11&lt;/sup&gt; Administrationen av samtliga ersättningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Källa: AMS samt egna beräkningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De totala årliga utgifterna beräknas vara i stort sett oförändrade under&lt;br&gt;perioden, trots att ersättningen i försäkringen följer den allmänna&lt;br&gt;löneutvecklingen. Detta beror på att en del av besparingarna i utred-&lt;br&gt;ningens förslag, som det förlängda arbetsvillkoret och den bortre gränsen&lt;br&gt;för ersättningsrätten, ger full effekt först ett par år efter att försäkringen&lt;br&gt;införts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgifterna för nytillträdandeersättningen växer från år 1998 i takt med&lt;br&gt;att allt fler nya arbetslösa inte klarar av det förlängda arbetsvillkoret.&lt;br&gt;Kostnaden för efterskyddet uppkommer först när den bortre gränsen för&lt;br&gt;ersättning far effekt under 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag innebär både kostnadsökningar och besparingar&lt;br&gt;jämfört med 1996 års gällande regler för arbetslöshetsförsäkringen och&lt;br&gt;KAS.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Höjningen av den lägsta dagpenningen, grundbeloppet, beräknas kosta&lt;br&gt;700 milj kr brutto år 1998. Höjningen av inkomstbortfallsersättningen till&lt;br&gt;80 procent kostar 1,1 miljarder kr brutto år 1998. Höjningen av den&lt;br&gt;högsta dagpenningen till 590 kr beräknas kosta 500 milj kr brutto år 1998.&lt;br&gt;Nettokostnaderna efter skatt blir mindre.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förlängningen av arbetsvillkoret till nio månader beräknas spara 1,5&lt;br&gt;miljarder kr brutto år 1998. Besparingen växer under de följande åren.&lt;br&gt;Den bortre gränsen för ersättningsrätten beräknas spara 1,7 miljarder lo-&lt;br&gt;brutto, när den får genomslag år 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Totalt innebär utredningens förslag till en början en viss kostnadsökning&lt;br&gt;jämfört med de förväntade utgifterna för arbetslöshetsförsäkringen och&lt;br&gt;KAS åren 1998 till 2001, enligt budgetpropositionen för år 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;191&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skillnaden i kostnad minskar dock under perioden i takt med att&lt;br&gt;utredningens besparingsförslag ger effekt. Utredningen föreslår dessutom&lt;br&gt;en förstärkt finansiering genom att medlemsavgiften höjs med ca 25&lt;br&gt;kronor i månaden. Detta ger drygt en miljard kr per år, vilket balanserar&lt;br&gt;kostnadsökningen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Försäkringens finansiering&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Utredningen föreslår att ansvaret för finansieringen av den nya samman-&lt;br&gt;hållna arbetslöshetsförsäkringen och de kompletterande ersättnings-&lt;br&gt;formerna även i fortsättningen delas mellan arbetslöshetskassornas&lt;br&gt;medlemmar, samtliga arbetstagare och staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ryggrad i finansieringen är den allmänna arbetsmarknadsavgiften, som&lt;br&gt;utgör en viss procent av lönesumman från alla arbetstagare&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;. Arbets-&lt;br&gt;marknadsavgiften ska finansiera administration av och ersättning från de&lt;br&gt;obligatoriska delarna av försäkringen, dvs. grundbeloppet, nytillträdande-&lt;br&gt;ersättningen och efterskyddet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den frivilliga inkomstbortfallsersättningen ska delvis finansieras av&lt;br&gt;medlemsavgifter från arbetslöshetskassornas medlemmar. Utredningen&lt;br&gt;föreslår att medlemmarnas direkta bidrag till försäkringen blir större än&lt;br&gt;i dag. Medlemsavgifterna föreslås täcka kostnaden för administration av&lt;br&gt;inkomstbortfallsdelen i försäkringen samt en femtedel av inkomstbort-&lt;br&gt;fallsersättningen. Återstoden av inkomstbortfallsersättningen täcks av&lt;br&gt;arbetsmarknadsavgiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt utredningens beräkningar&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; kommer arbetslöshetsförsäkringen och&lt;br&gt;de kompletterande ersättningarna att vara långsiktigt finansierade vid en&lt;br&gt;arbetsmarknadsavgift på 4,0 procent av lönesumman och en genomsnittlig&lt;br&gt;medlemsavgift till arbetslöshetsförsäkringen på 66 kr i månaden, jämfört&lt;br&gt;med 42 kr i månaden år 1995. De totala medlemsavgifterna till arbetslös-&lt;br&gt;hetskassorna kommer att öka till ca 3 miljarder kr om året jämfört med&lt;br&gt;1,9 miljarder kr år 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Arbetsmarknadsavgiften är 5,42 procent av lönesumman år 1996. Avgiften är&lt;br&gt;en del av arbetsgivaravgifterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Beräkningarna utgår från budgetpropositionens antaganden om löner, sysselsätt-&lt;br&gt;ning och arbetslöshet fram till år 2001 (Prop 1996/97: I).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;192&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Tabell 2 Inkomster i den nya arbetslöshetsförsäkringen&lt;br&gt;åren 1998-2001&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Miljarder kronor, löpande priser&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Inkomster&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1998&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1999&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2001&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsavgiften' ’&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;28,9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;30,4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;32,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;33,4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Medlemsavgifter&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;’&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2,9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Summa&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;31,9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;33,4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;34,9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;36,4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Antas vara 4,0 procent av lönesumman hela perioden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&amp;gt;&lt;/sup&gt; Finansierar administrationen av inkomstbortfallsersättningen, som antas kosta 0,3&lt;br&gt;miljarder kr om året, samt finansieringsavgiften som uppgår till 20 procent av inkomst-&lt;br&gt;bortfallsersättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Källa: Finansdepartementet samt egna beräkningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid perioder av högre arbetslöshet kan det uppstå tillfälliga underskott i&lt;br&gt;finansieringen av försäkringen och de kompletterande ersättningarna.&lt;br&gt;Dessa underskott föreslås täckas med allmänna budgetmedel. Tillfälliga&lt;br&gt;överskott från perioder av låg arbetslöshet tillfaller i gengäld automatiskt&lt;br&gt;statsbudgeten.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Utjämning mellan kassor&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Varje enskild arbetslöshetskassa får bära den fulla kostnaden för&lt;br&gt;administrationen av inkomstbortfallsdelen av försäkringen. De speciella&lt;br&gt;bidrag och avgifter som idag utjämnar en del administrationskostnaderna&lt;br&gt;mellan arbetslöshetskassornas föreslås bli avskaffade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kostnaden för ersättningen från inkomstbortfallsdelen av försäkringen&lt;br&gt;jämnas dock även i fortsättningen ut mellan arbetslöshetskassorna enligt&lt;br&gt;samma principer som gäller i dag.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Sociala konsekvenser&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag innebär att arbetslöshetsförsäkringen ger ett bättre&lt;br&gt;skydd vid arbetslöshet än dagens system. Samtidigt skärps kraven för&lt;br&gt;ersättning. Personer som har förvärvsarbetat en kort tid, eller som är&lt;br&gt;arbetslösa regelbundet eller under mycket långa tider kommer inte att få&lt;br&gt;ersättning från arbetslöshetsförsäkringen enligt samma villkor som idag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;193&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen uppskattar t.ex. att närmare 40 000 långtidsarbetslösa&lt;br&gt;kommer att beröras av den bortre gränsen för ersättningsrätten när den får&lt;br&gt;fullt genomslag år 2000. Äldre män bosatta i stödområdena utgör en stor&lt;br&gt;andel av de som riskerar att utförsäkras från arbetslöshetsförsäkringen.&lt;br&gt;Utredningen uppskattar också att runt 10 000 nyanmälda arbetslösa&lt;br&gt;kommer att beröras varje år av det förlängda arbetsvillkoret till försäk-&lt;br&gt;ringen. De flesta av dessa är med säkerhet unga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom speciella ersättningar för nytillträdande, efterskydd för utförsäk-&lt;br&gt;rade och ett förlängt efterskydd för äldre långtidsarbetslösa har ut-&lt;br&gt;redningen försökt att garantera en viss grundtrygghet vid arbetslöshet för&lt;br&gt;alla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;194&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förteckning över remissinstanser som har lämnat skriftliga synpunkter&lt;br&gt;över betänkandet (SOU 1996:51) Grundläggande drag i en ny arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkring - alternativ och förslag. Delbetänkande av Utredningen om&lt;br&gt;ersättning vid arbetslöshet och omställning (ARBOM-utredningen)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Centrala studiestödsnämnden (CSN)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges akademikers centralorganisation (SACO)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tjänstemännens centralorganisation (TCO)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket (RFV)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska arbetsgivareföreningen (SAF)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialstyrelsen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Centrala studiestödsnämnden (CSN)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska kommunförbundet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förteckning över remissinstanser som har lämnat skriftliga synpunkter&lt;br&gt;över betänkandet (SOU 1996:150) En allmän och en sammanhållen&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring. Slutbetänkande av Utredningen om ersättning vid&lt;br&gt;arbetslöshet och omställning (ARBOM-utredningen)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kammarrätten i Göteborg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsrätten i Stockholms län&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksrevisionsverket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgivarverket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statskontoret&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppsala universitet, Nationalekonomiska institutionen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ILO-kommittén&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska kommunförbundet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Landstingsförbundet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska Arbetsgivareföreningen (SAF)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Landsorganisationen i Sverige (LO)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tjänstemännens centralorganisation (TCO)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Företagarnas Riksorganisation (FR)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetskassornas samorganisation (SO)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;F örsäkringskasseförbundet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fackföreningsrörelsens Institut för Ekonomisk Forskning (FIEF)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;195&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska konstnärsförbundet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska rese- och turistindustrins samarbetsorganisation&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska teaterförbundet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges yrkesmusikerförbund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringskassan Stockholms län&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Västemorrlands Åkeriförening&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Teatrarnas Riksförbund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göteborgs Lokala Samorganisation&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges Fiskares Riksförbund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförbundet för personal vid invandrarbyråer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Småföretagarnas arbetslöshetskassa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Köpmännens arbetslöshetskassa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges köpmannaförbund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Schaktcentralen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;LO-sektionen i Karlskrona&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Östervåla lokala samorganisation&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringsförbundet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges tolkförbund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Maskinentreprenörema&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skandia&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lantbrukarnas riksförbund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SSU Dalarna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksantikvarieämbetet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Syndikalistema&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningen kooperativ utveckling i Sverige&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konstnärernas riksorganisation&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialstyrelsen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholms lokala samorganisation (SAC)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;196&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om arbetslöshetskassor&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Arbetslöshetskassornas uppgifter och verksamhet&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § En arbetslöshetskassas uppgift är att handha arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ringen, som består av dels en grundförsäkring, dels en frivillig inkomst-&lt;br&gt;bortfallsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om arbetslöshetsförsäkringen finns i lagen (1997:000) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § För en arbetslöshetskassas förbindelser svarar endast kassans&lt;br&gt;tillgångar. I tillgångarna räknas in avgifter och andra belopp som har&lt;br&gt;förfallit till betalning, även om de ännu inte har betalats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § En arbetslöshetskassa skall registreras enligt bestämmelserna i&lt;br&gt;13-19 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En arbetslöshetskassa som har registrerats kan förvärva rättigheter och&lt;br&gt;ta på sig skyldigheter samt föra talan inför domstolar och andra myndig-&lt;br&gt;heter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § En arbetslöshetskassa har rätt till statsbidrag för kostnader för&lt;br&gt;ersättning som betalas ut enligt bestämmelser i lagen (1997:000) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Arbetslöshetskassor som registrerats enligt denna lag skall samverka&lt;br&gt;med varandra i frågor som rör administration, service, information,&lt;br&gt;utbildning och utveckling av kassornas verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetskassorna skall lämna information till sökanden om vilka&lt;br&gt;andra arbetslöshetskassor som är verksamma inom den sökandes&lt;br&gt;yrkesområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § En arbetslöshetskassa skall för tillsyn och uppföljning av arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkringen lämna uppgifter enligt vad regeringen eller efter&lt;br&gt;regeringens bemyndigande Arbetsmarknadsstyrelsen föreskriver.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Bildandet av en arbetslöshetskassa&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;7 § En förening måste ha minst 10 000 medlemmar och i enlighet med&lt;br&gt;bestämmelserna i denna lag ha antagit stadgar samt utsett styrelse och&lt;br&gt;revisorer, om den vill verka som en arbetslöshetskassa enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Rikstäckande organisationer som företräder anställda och företagare&lt;br&gt;på arbetsmarknaden far bilda en kompletterande arbetslöshetskassa. Den&lt;br&gt;skall främst utgöra en övergångskassa till någon av de andra kassorna.&lt;br&gt;Kassan skall ha till uppgift att handha&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. grundförsäkringen till arbetslösa som inte är medlemmar i någon&lt;br&gt;arbetslöshetskassa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den frivilliga inkomstbortfallsförsäkringen till dem som är anslutna&lt;br&gt;till den kompletterande kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 13 § andra stycket framgår att en förening som vill verka som en&lt;br&gt;kompletterande arbetslöshetskassa far registreras enligt denna lag endast&lt;br&gt;om den har godkänts av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § I den kompletterande arbetslöshetskassan är organisationerna som&lt;br&gt;bildat föreningen medlemmar. Kravet i 7 § på ett minsta antal medlemmar&lt;br&gt;gäller inte en sådan arbetslöshetskassa. En enskild som hos kassan vill&lt;br&gt;försäkra sig mot inkomstbortfall vid arbetslöshet benämns ansluten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Både arbetstagare och företagare kan ansluta sig till den kompletterande&lt;br&gt;arbetslöshetskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 55, 57 och 126 §§ framgår vilka bestämmelser i denna lag som inte&lt;br&gt;gäller medlemmar i den kompletterande arbetslöshetskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § En arbetslöshetskassas firma skall innehålla ordet arbetslöshetskas-&lt;br&gt;sa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Firman skall tydligt skilja sig från andra verksamma arbetslöshetskas-&lt;br&gt;sors firma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Endast arbetslöshetskassor enligt denna lag far i sin firma använda&lt;br&gt;benämningen arbetslöshetskassa eller en förkortning därav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § En arbetslöshetskassas stadgar skall avfattas enligt normalstadgar&lt;br&gt;som fastställs av Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stadgarna skall ange följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;arbetslöshetskassans firma,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;kassans verksamhetsområde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;uppgift om kassan är avsedd för anställda eller företagare eller båda&lt;br&gt;kategorierna,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;den ort i Sverige där kassans styrelse skall ha sitt säte,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;villkor som skall gälla för inträde i och för uteslutning ur kassan när&lt;br&gt;det gäller antingen medlemskap i en kassa som sägs i 7 § eller rätten att&lt;br&gt;vara ansluten till en kassa som sägs i 8 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;betalningssätt för arbetslöshetsersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;betalningssätt för avgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;påföljden för försummelse att till kassan betala avgift eller särskilt&lt;br&gt;uttaxerat belopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;antalet styrelseledamöter och revisorer samt deras suppleanter, sättet&lt;br&gt;att tillsätta dem och tiden för deras uppdrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. bestämmelser om föreningsstämma,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;198&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. antalet ombud som skall utses till föreningsstämman, sättet att utse&lt;br&gt;dem och tiden för deras uppdrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. tid för ordinarie föreningsstämma,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. den tid inom vilken föreningsstämman skall sammankallas, hur den&lt;br&gt;skall sammankallas och hur andra meddelanden skall ges till känna för&lt;br&gt;ombuden, medlemmarna eller de anslutna, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. den tid inom vilken en medlem som vill få ett ärende behandlat vid&lt;br&gt;en föreningsstämma skall begära det och hur det skall göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket 9 gäller inte arbetstagarrepresentanter som har utsetts&lt;br&gt;enligt lagen (1987:1245) om styrelserepresentation för privatanställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen får medge att en arbetslöshetskassas stadgar&lt;br&gt;innehåller annat än det som anges i andra stycket, om det finns särskilda&lt;br&gt;skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § En arbetslöshetskassa får inte utöva annan verksamhet än sådan som&lt;br&gt;avses i 1 § eller använda medel för ändamål som är främmande för sådan&lt;br&gt;verksamhet. Regeringen eller efter regeringens bemyndigande Arbets-&lt;br&gt;marknadsstyrelsen får medge undantag från denna föreskrift, om det finns&lt;br&gt;särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Registrering av en arbetslöshetskassa&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;13 § En förening som vill verka som en arbetslöshetskassa registreras hos&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förening får registreras som en kompletterande arbetslöshetskassa&lt;br&gt;endast om den har godkänts av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registreringen gäller från den dag ansökan om registrering kom in till&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Om en arbetslöshetskassas verksamhetsområde sammanfaller helt&lt;br&gt;eller till övervägande del med en redan verksam arbetslöshetskassas&lt;br&gt;verksamhetsområde får registrering vägras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Endast en arbetslöshetskassa får vara registrerad som en kompletterande&lt;br&gt;arbetslöshetskassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket gäller inte den kompletterande arbetslös-&lt;br&gt;hetskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § En arbetslöshetskassa skall för registrering anmäla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;sin postadress,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;de personer som har utsetts till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- styrelseledamot,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- kassaföreståndare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- suppleant,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- firmatecknare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- revisor, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;de utseddas postadress och personnummer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;199&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en arbetstagarrepresentant har utsetts enligt lagen (1987:1245) om Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;styrelserepresentation för de privatanställda skall det anges. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § En arbetslöshetskassa skall för registrering anmäla hur kassans firma&lt;br&gt;tecknas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kassan skall också för registrering anmäla varje ändring av stadgarna&lt;br&gt;som beslutats av en föreningsstämma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § En anmälan som sägs i 15-16 §§ görs första gången när arbetslös-&lt;br&gt;hetskassan ansöker om registrering enligt 13 §. Därefter skall det göras&lt;br&gt;en anmälan genast efter det att det har inträffat en ändring i ett för-&lt;br&gt;hållande som tidigare anmälts eller skall anmälas enligt 15-16 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även den som anmälan gäller har rätt att göra anmälan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Arbetsmarknadsstyrelsen skall förelägga arbetslöshetskassan att inom&lt;br&gt;en viss tid avge yttrande eller vidta rättelse, om styrelsen finner att ett&lt;br&gt;beslut som anmäls för registrering eller en handling som bifogas&lt;br&gt;anmälningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;inte har tillkommit i behörig ordning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;till sitt innehåll strider mot lagen (1997:000) om arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ring, mot denna lag, mot föreskrifter som har meddelats med stöd av&lt;br&gt;dessa lagar eller mot arbetslöshetskassans stadgar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;i något viktigare hänseende har formulerats otydligt eller vilseledan-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;de.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en arbetslöshetskassa inte följer ett sådant föreläggande, skall&lt;br&gt;anmälan avskrivas. En underrättelse om att så kan ske skall tas in i&lt;br&gt;föreläggandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Finns det något hinder mot registrering även efter det att ett&lt;br&gt;yttrande som sägs i 18 § första stycket har avgetts och arbetslöshetskassan&lt;br&gt;har haft tillfälle att yttra sig över hindret, skall Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;vägra registrering, om det inte finns anledning att ge ett nytt föreläggande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Det som har blivit infört i Arbetsmarknadsstyrelsens register över&lt;br&gt;arbetslöshetskassor skall anses ha kommit till tredje mans kännedom, om&lt;br&gt;det inte av omständigheterna framgår att tredje man varken kände till eller&lt;br&gt;borde ha känt till det som registrerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § För en förpliktelse som uppkommit före registrering svarar de&lt;br&gt;solidariskt som företagit handlingen genom vilken förpliktelsen upp-&lt;br&gt;kommit. Genom registreringen övergår ansvaret på arbetslöshetskassan,&lt;br&gt;om förpliktelsen uppkommit efter det att föreningen bildats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;200&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Arbetslöshetskassans ledning&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Kassans styrelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § En arbetslöshetskassa skall ha en styrelse med minst tre ledamöter.&lt;br&gt;En av ledamöterna och ledamotens suppleant skall som statens&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;representant utses av Arbetsmarknadsstyrelsen efter samråd med&lt;br&gt;arbetslöshetskassan. Övriga ledamöter och deras suppleanter väljs av&lt;br&gt;föreningsstämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ledamoten och suppleanten som utsetts av Arbetsmarknadsstyrelsen har&lt;br&gt;rätt till ersättning för uppdragets fullgörande med det belopp som&lt;br&gt;regeringen eller efter regeringens bemyndigande Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;fastställer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § Vad som sägs i denna lag om styrelseledamöter gäller även&lt;br&gt;suppleanter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om arbetstagarrepresentanter finns i lagen (1987:1245)&lt;br&gt;om styrelserepresentation för de privatanställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Krav för att få vara styrelseledamot&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § Styrelseledamöter skall vara bosatta i Sverige, om inte regeringen&lt;br&gt;eller efter regeringens bemyndigande Arbetsmarknadsstyrelsen i ett&lt;br&gt;särskilt fall tillåter annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är underårig, i konkurs eller har en förvaltare enligt 11 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § föräldrabalken far inte vara styrelseledamot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamöter som väljs av föreningsstämman skall vara medlemmar&lt;br&gt;i kassan eller, i den kompletterande arbetslöshetskassan, medlemmar,&lt;br&gt;förtroendevalda eller anställda i de organisationer som är medlemmar i&lt;br&gt;föreningen. De får inte vara styrelseledamöter, kassaföreståndare eller&lt;br&gt;ombud vid föreningsstämma i en annan arbetslöshetskassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamöternas uppdragstid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 § En styrelseledamots uppdrag gäller för den tid som anges i&lt;br&gt;arbetslöshetskassans stadgar. Uppdragstiden far inte omfatta mer än fyra&lt;br&gt;räkenskapsår och skall bestämmas så att den upphör vid slutet av den&lt;br&gt;ordinarie föreningsstämma på vilken styrelseval förrättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § Ett uppdrag som styrelseledamot upphör i förtid, om ledamoten eller&lt;br&gt;den som utsett ledamoten begär det. Anmälan om avgång skall göras hos&lt;br&gt;arbetslöshetskassans styrelse och, om en ledamot inte är vald av&lt;br&gt;föreningsstämman, även hos Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § Om en styrelseledamots uppdrag upphör i förtid eller det upp-&lt;br&gt;kommer hinder enligt 24 § för honom eller henne att vara styrelseledamot&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;201&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och en suppleant inte kan träda i ledamotens ställe, skall övriga styrelsele-&lt;br&gt;damöter vidta åtgärder for att en ny styrelseledamot tillsätts för den&lt;br&gt;återstående mandattiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sådana åtgärder behöver inte vidtas om den ledamot vars uppdrag&lt;br&gt;upphört var en arbetstagarrepresentant som avses i lagen (1987:1245) om&lt;br&gt;styrelserepresentation för de privatanställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Valet av en ny ledamot som skall väljas på föreningsstämma far anstå&lt;br&gt;till nästa ordinarie stämma vid vilken styrelseval förrättas trots vad som&lt;br&gt;sägs i 22 § första stycket, om styrelsen är beslutför med kvarstående&lt;br&gt;ledamöter och suppleanter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Poster inom arbetslöshetskassans ledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 § Styrelsen utser inom sig en ordförande och en vice ordförande. Den&lt;br&gt;som är anställd hos arbetslöshetskassan far inte vara ordförande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen utser även en kassaföreståndare och en sekreterare. Be-&lt;br&gt;stämmelserna i 24 § andra stycket gäller också kassaföreståndaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid lika röstetal avgörs valet genom lottning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ledningens uppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 § Styrelsen företräder arbetslöshetskassan och tecknar dess firma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen far bemyndiga en styrelseledamot, kassaföreståndaren eller&lt;br&gt;någon annan att ensam eller i förening med någon eller några andra&lt;br&gt;företräda arbetslöshetskassan och teckna dess firma, om det inte är&lt;br&gt;förbjudet enligt stadgarna. Bemyndigandet far när som helst återkallas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inga andra bemyndiganden att företräda arbetslöshetskassan och teckna&lt;br&gt;dess firma får ges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 24 § andra stycket och 37 § gäller också den som be-&lt;br&gt;myndigas enligt andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 § Styrelsen svarar för arbetslöshetskassans organisation och för-&lt;br&gt;valtningen av kassans angelägenheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kassaföreståndaren ansvarar för den löpande förvaltningen enligt de&lt;br&gt;riktlinjer och anvisningar som styrelsen meddelar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 § Styrelsen skall se till att organisationen av bokföringen och&lt;br&gt;medelsförvaltningen innefattar en tillfredsställande kontroll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kassaföreståndaren skall ombesörja att bokföringen fullgörs i överens-&lt;br&gt;stämmelse med lag och att medelsförvaltningen sköts på ett betryggande&lt;br&gt;sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsesammanträden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 § Styrelsens ordförande skall se till att styrelsesammanträden hålls när&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;det behövs. Styrelsen skall sammankallas om någon av styrelseledamöter-&lt;br&gt;na eller kassaföreståndaren begär det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kassaföreståndaren har rätt att närvara och yttra sig vid styrelsesam-&lt;br&gt;manträden även om kassaföreståndaren inte är styrelseledamot, om inte&lt;br&gt;styrelsen bestämmer något annat i ett särskilt fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 § Vid styrelsesammanträden skall det föras protokoll som under-&lt;br&gt;tecknas av ordföranden och justeras av den ledamot som styrelsen utser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamöter och kassaföreståndaren har rätt att fa en avvikande&lt;br&gt;mening antecknad till protokollet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Protokollen skall föras i nummerföljd och förvaras på ett betryggande&lt;br&gt;sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 § Styrelsen är beslutför om mer än hälften av det totala antalet&lt;br&gt;ledamöter eller det högre antal som föreskrivs i stadgarna är närvarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut i ett ärende far inte fattas om inte, såvitt möjligt, samtliga&lt;br&gt;styrelseledamöter har fatt tillfälle att delta i ärendets behandling och fått&lt;br&gt;tillfredsställande underlag för att avgöra det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 § Om en styrelseledamot inte kan närvara vid ett styrelsesammanträde&lt;br&gt;skall ledamotens suppleant ges tillfälle att delta i sammanträdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Suppleanten för den arbetstagarledamot som har utsetts enligt lagen&lt;br&gt;(1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda skall alltid fa&lt;br&gt;underlag för styrelsesammanträdena och ges tillfälle att delta vid&lt;br&gt;sammanträden på samma sätt som en styrelseledamot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36 § Om inte stadgarna föreskriver en särskild röstmajoritet, gäller som&lt;br&gt;styrelsens beslut den mening för vilken fler än hälften av de närvarande&lt;br&gt;röstar eller, vid lika röstetal, den mening som ordföranden stöder. Är&lt;br&gt;styrelsen inte fulltalig skall de som röstar för beslutet utgöra mer än en&lt;br&gt;tredjedel av det totala antalet styrelseledamöter, om inte något annat före-&lt;br&gt;skrivs i stadgarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad arbetslöshetskassans ledning eller ställföreträdare inte far göra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37 § Styrelseledamöter eller kassaföreståndaren far inte handlägga frågor&lt;br&gt;som rör avtal mellan dem och arbetslöshetskassan. De får inte heller&lt;br&gt;handlägga frågor om avtal mellan kassan och tredje man, om de i frågan&lt;br&gt;har ett väsentligt intresse som kan strida mot kassans intressen. Med avtal&lt;br&gt;jämställs rättegång eller annan talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38 § Styrelsen eller andra ställföreträdare för en arbetslöshetskassa får&lt;br&gt;inte företa en rättshandling eller någon annan åtgärd som kan bereda en&lt;br&gt;otillbörlig fördel åt en medlem, en ansluten eller någon annan och som är&lt;br&gt;till nackdel för arbetslöshetskassan, en medlem eller en ansluten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;203&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39 § En ställföreträdare för en arbetslöshetskassa far inte följa en sådan Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;föreskrift av en föreningsstämma eller ett annat organ hos arbetslös- Bilaga 4&lt;br&gt;hetskassan som inte gäller därför att den står i strid med lagen (1997:000)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om arbetslöshetsförsäkring, med denna lag, med föreskrifter utfärdade&lt;br&gt;med stöd av dessa lagar eller med kassans stadgar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40 § Om en ställföreträdare har överskridit sin befogenhet när ställföre-&lt;br&gt;trädaren företog en rättshandling för en arbetslöshetskassa gäller inte&lt;br&gt;rättshandlingen mot kassan, om den mot vilken rättshandlingen företogs&lt;br&gt;insåg eller borde ha insett att befogenheten överskreds.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta gäller också om en kassaföreståndare vid företagande av en&lt;br&gt;rättshandling har överskridit sin behörighet att vidta åtgärder på arbetslös-&lt;br&gt;hetskassans vägnar enligt 30 § andra stycket och 31 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Arbetslöshetskassans medlemmar respektive anslutna&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Rätt till medlemskap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41 § Rätt att bli medlem i en arbetslöshetskassa har var och en som&lt;br&gt;uppfyller villkoren i kassans stadgar om arbete inom dess verksamhetsom-&lt;br&gt;råde. Medlemskap far dock beviljas endast den som under en sammanhän-&lt;br&gt;gande period av fyra veckor har förvärvsarbetat i genomsnitt minst 17&lt;br&gt;timmar per vecka och alltjämt arbetar i minst denna omfattning. Rätt att&lt;br&gt;bli medlem har inte den som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. är medlem i en annan arbetslöshetskassa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. har fyllt 64 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt att bli medlem har även den som till följd av att han eller hon&lt;br&gt;uppfyller studerandevillkoret enligt lagen (1997:000) om arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkring är berättigad till ersättning enligt grundförsäkringen och som&lt;br&gt;söker arbete inom kassans verksamhetsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42 § Arbetslöshetskassan skall föra en medlemsförteckning. Förteck-&lt;br&gt;ningen skall innehålla uppgift om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varje medlems namn, personnummer, postadress och tid för inträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i kassan, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. de avgifter och andra belopp som medlemmen har betalat in.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43 § Medlemskapet i en arbetslöshetskassa upphör utan uppsägning den&lt;br&gt;dag medlemmen fyller 65 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uteslutning av medlem&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44 § Arbetslöshetskassans styrelse får utesluta en medlem som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inte uppfyller och inte heller under de senaste sex månaderna har&lt;br&gt;uppfyllt bestämmelsen i kassans stadgar om arbete inom kassans verksam-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;204&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hetsområde, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. medvetet eller av grov vårdslöshet har lämnat oriktig eller vilseledan-&lt;br&gt;de uppgift om något forhållande av betydelse för hans eller hennes rätt till&lt;br&gt;medlemskap eller ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket 1 gäller inte sådan medlem som endast grundar sitt&lt;br&gt;medlemskap på forhållanden som avses i 41 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45 § Ett ärende om uteslutning av en medlem far inte avgöras utan att&lt;br&gt;medlemmen har underrättats om att en uppgift har tillforts ärendet av&lt;br&gt;någon annan och medlemmen har fatt tillfälle att yttra sig över den.&lt;br&gt;Medlemmen skall anses ha fatt underrättelse om uppgiften, om den har&lt;br&gt;sänts i ett rekommenderat brev under medlemmens vanliga adress.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46 § I ett beslut om uteslutning av en medlem skall anges från och med&lt;br&gt;vilken dag uteslutningen gäller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett beslut om uteslutning fattas med stöd av 44 § 1 under tid då&lt;br&gt;medlemmen har rätt till ersättning, gäller uteslutningen från och med&lt;br&gt;dagen efter det att medlemmens rätt till ersättning upphör.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till utträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47 § En medlems rätt att träda ut ur en arbetslöshetskassa far inte&lt;br&gt;begränsas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utträde ur en arbetslöshetskassa sker efter uppsägning. Uppsägningen&lt;br&gt;skall göras skriftligen och innehålla uppgift om när utträdet skall ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsavgifter och särskild uttaxering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48 § En arbetslöshetskassa skall ta ut medlemsavgifter som i förening&lt;br&gt;med andra inkomster får antas täcka kassans förvaltningskostnader för den&lt;br&gt;del av försäkringen som avser inkomstbortfallsforsäkring, betalningen av&lt;br&gt;finansieringsavgift och övriga utgifter. En arbetslöshetskassa far besluta&lt;br&gt;om olika medlemsavgifter för olika medlemskategorier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49 § Även om stadgarna inte medger det, far en arbetslöshetskassa&lt;br&gt;besluta om särskild uttaxering, om arbetslöshetskassans tillgångar är&lt;br&gt;otillräckliga för verksamhetens behöriga utövande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50 § En arbetslöshetskassas beslut om medlemsavgifter och om särskild&lt;br&gt;uttaxering skall godkännas av Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51 § En arbetslöshetskassas inkomster som inte används för löpande&lt;br&gt;utgifter under verksamhetsåret, skall användas för sådana utgifter följande&lt;br&gt;verksamhetsår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52 § En medlem skall anses ha trätt ut ur arbetslöshetskassan, om med-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;205&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lemmen vid utgången av andra månaden efter den tid på vilken en&lt;br&gt;medlemsavgift eller ett särskilt uttaxerat belopp belöper inte har betalat&lt;br&gt;avgiften eller beloppet till kassan och inte heller har anmält ett förhållande&lt;br&gt;på vilket befrielse från betalningsskyldighet kan grundas. Medlemmen&lt;br&gt;skall anses ha trätt ut ur kassan vid den tidpunkten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en arbetslöshetskassa med en längre avgiftsperiod än en kalendermå-&lt;br&gt;nad skall en medlem som inte inom tre månader från periodens början har&lt;br&gt;betalat medlemsavgiften anses ha trätt ut ur kassan efter den tiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53 § Om det finns särskilda skäl får Arbetsmarknadsstyrelsen medge&lt;br&gt;utträde vid en senare tidpunkt än vad som sägs i 52 §, dock senast vid&lt;br&gt;utgången av sjätte månaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54 § En arbetslöshetskassas styrelse får medge att en medlem får fortsätta&lt;br&gt;att vara medlem, även om medlemmen låtit bli att inom den tid som&lt;br&gt;framgår av 52 § anmäla ett förhållande som befrielse från betalnings-&lt;br&gt;skyldighet kan grundas på.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, får styrelsen även i andra fall än som sägs&lt;br&gt;i första stycket besluta att en medlem får fortsätta att vara medlem även&lt;br&gt;om medlemmen inte inom den tid som framgår av 52 § betalat med-&lt;br&gt;lemsavgiften eller ett särskilt uttaxerat belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemmar i den kompletterande arbetslöshetskassan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55 § Vad som sägs i 41-54 §§ gäller inte medlemmar i den komplette-&lt;br&gt;rande arbetslöshetskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anslutna till den kompletterande arbetslöshetskassan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56 § Vad som sägs i 41-54 §§ om rätten till medlemskap, medlems-&lt;br&gt;förteckning, medlemsavgift m.m. gäller i den kompletterande arbetslös-&lt;br&gt;hetskassan på motsvarande sätt den som vill ansluta sig eller är ansluten&lt;br&gt;till kassan för att erhålla skydd mot inkomstbortfall vid arbetslöshet. I en&lt;br&gt;sådan kassa benämns avgiften som motsvarar medlemsavgiften anslut-&lt;br&gt;ningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Finansieringsavgift&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;57 § Arbetslöshetskassorna skall till staten betala ett visst belopp för&lt;br&gt;varje medlem eller, i den kompletterande arbetslöshetskassan, varje&lt;br&gt;ansluten som fanns i kassan den 31 december det senaste förflutna&lt;br&gt;verksamhetsåret. Beloppet skall avse finansiering av del av statens&lt;br&gt;kostnader för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. utbetald ersättning avseende inkomstbortfallsförsäkringen, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. administration av grundförsäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;206&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beloppet skall motsvara en viss procentandel av den under det löpande&lt;br&gt;verksamhetsåret genomsnittligt utbetalade dagpenningen till medlemmar&lt;br&gt;respektive anslutna som har fått utbetalning enligt inkomstbortfallsförsäk-&lt;br&gt;ringen. Procentandelen är 158 procent, varav&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. 135 procentenheter for betalning av beloppet under första stycket 1,&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. 23 procentenheter för betalning av beloppet under första stycket 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58 § Regeringen far meddela närmare föreskrifter om när och på vilket&lt;br&gt;sätt betalningarna enligt 57 § skall göras.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Föreningsstämma&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;59 § En arbetslöshetskassa skall hålla ordinarie föreningsstämma före den&lt;br&gt;1 juli varje år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen far medge att stämma hålls vid en senare&lt;br&gt;tidpunkt eller att den hålls endast vartannat år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60 § Medlemmars rätt att besluta i kassans angelägenheter utövas vid&lt;br&gt;föreningsstämman genom valda ombud eller, i den kompletterande&lt;br&gt;arbetslöshetskassan, av ombud som utsetts av medlemsorganisationerna.&lt;br&gt;Varje ombud har en röst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en arbetslöshetskassa är nybildad och val av ombud inte har hunnit&lt;br&gt;anordnas, far Arbetsmarknadsstyrelsen medge att medlemmarna får&lt;br&gt;besluta i kassans angelägenheter vid föreningsstämman. Vad som sägs om&lt;br&gt;ombud i 64 och 65 §§ gäller i ett sådant fall på motsvarande sätt&lt;br&gt;medlemmar som beslutar vid stämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61 § Samtliga medlemmar i en arbetslöshetskassa har rätt att delta i val&lt;br&gt;av ombud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62 § Föreningsstämman fastställer antalet ombud som skall väljas eller&lt;br&gt;utses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningsstämman kan bemyndiga styrelsen att fastställa antalet ombud.&lt;br&gt;Ett sådant bemyndigande blir giltigt, om det godkänns av Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63 § Ett ombud får inte väljas eller utses för längre tid än fem år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till ombud får väljas eller utses endast en person som är medlem i ar-&lt;br&gt;betslöshetskassan eller, i den kompletterande arbetslöshetskassan, med-&lt;br&gt;lemmar, förtroendevalda eller anställda i de organisationer som är&lt;br&gt;medlemmar i föreningen. Till ombud får inte väljas den som är styrelsele-&lt;br&gt;damot, kassaföreståndare eller ombud vid föreningsstämma i en annan&lt;br&gt;arbetslöshetskassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller efter regeringens bemyndigande Arbetsmarknadsstyrel-&lt;br&gt;sen meddelar närmare föreskrifter om vad som skall gälla vid val av&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;207&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ombud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 § Ett ombud far inte rösta genom ett annat ombud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett ombud får inte själv rösta i en fråga som rör&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. talan mot ombudet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ombudets befrielse från skadeståndsansvar eller någon annan&lt;br&gt;förpliktelse mot arbetslöshetskassan, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. talan eller befrielse som avses i 1 eller 2 som rör någon annan, om&lt;br&gt;ombudet i frågan har ett väsentligt intresse som kan strida mot kassans&lt;br&gt;intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65 § Om en bestämmelse i denna lag eller i arbetslöshetskassans stadgar&lt;br&gt;som rör kallelse till föreningsstämma eller tillhandahållande av handlingar&lt;br&gt;har åsidosatts i ett ärende, får stämman inte besluta i ärendet utan&lt;br&gt;samtycke av alla närvarande ombud. Även utan ett sådant samtycke får&lt;br&gt;föreningsstämman avgöra ett ärende som inte har tagits upp i kallelsen,&lt;br&gt;om ärendet enligt stadgarna skall förekomma på stämman eller omedelbart&lt;br&gt;föranleds av ett annat ärende som skall avgöras. Stämman får också be-&lt;br&gt;sluta att en extra föreningsstämma skall sammankallas för behandling av&lt;br&gt;ärendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;66 § Föreningsstämman öppnas av styrelsens ordförande eller av den som&lt;br&gt;styrelsen har utsett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ordföranden vid föreningsstämman utses av stämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67 § Föreningsstämmans beslut utgörs av den mening som har fått mer&lt;br&gt;än hälften av de avgivna rösterna eller, vid lika röstetal, den mening som&lt;br&gt;stämmans ordförande stöder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid val anses den vald som har fått de flesta rösterna. Vid lika röstetal&lt;br&gt;avgörs valet genom lottning, om inte något annat beslutas av stämman&lt;br&gt;innan valet förrättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68 § Föreningsstämman beslutar om ändring av stadgarna. Beslutet är&lt;br&gt;giltigt, om minst tre fjärdedelar av samtliga röstberättigade vid stämman&lt;br&gt;har förenat sig om det. Om arbetslöshetskassans stadgar innehåller&lt;br&gt;ytterligare villkor för ändring av stadgarna, gäller det villkoret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslutet får inte verkställas innan registrering har skett enligt 16 § andra&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69 § Föreningsstämman får uppdra åt styrelsen att fatta beslut om&lt;br&gt;medlemsavgifter eller, i den kompletterande arbetslöshetskassan,&lt;br&gt;anslutningsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70 § Ett förbehåll i stadgarna om att tvister mellan arbetslöshetskassan&lt;br&gt;och styrelsen, styrelseledamöterna, kassaföreståndaren, medlemmarna eller&lt;br&gt;de anslutna skall lämnas över till skiljemän har samma verkan som ett&lt;br&gt;skiljeavtal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;208&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om styrelsen begär skiljemannaförfarande mot arbetslöshetskassan,&lt;br&gt;tillämpas 74 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot föreningsstämmans beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71 § Om ett beslut av en föreningsstämma inte har kommit till i behörig&lt;br&gt;ordning eller i övrigt strider mot lagen (1997:000) om arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ring, denna lag eller mot arbetslöshetskassans stadgar, kan talan mot&lt;br&gt;arbetslöshetskassan om att beslutet skall upphävas eller ändras föras av en&lt;br&gt;medlem, styrelsen, en styrelseledamot eller kassaföreståndaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan skall väckas vid tingsrätten i den ort där arbetslöshetskassan har&lt;br&gt;sitt hemvist enligt 10 kap. 1 § rättegångsbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan skall väckas inom tre månader från dagen för beslutet. Väcks inte&lt;br&gt;talan inom denna tid, är rätten till talan förlorad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;72 § En dom som upphäver eller ändrar en föreningsstämmas beslut&lt;br&gt;gäller även för medlemmar som inte har fört talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;73 § Rätten kan ändra en föreningsstämmas beslut endast om det kan&lt;br&gt;fastställas vilket innehåll beslutet rätteligen borde ha haft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skall föreningsstämmans beslut enligt denna lag anmälas för registre-&lt;br&gt;ring, skall rätten underrätta Arbetsmarknadsstyrelsen för registrering, om&lt;br&gt;beslutet har upphävts eller ändrats genom en dom som vunnit laga kraft&lt;br&gt;eller om rätten genom beslut under rättegången har förordnat att beslutet&lt;br&gt;inte får verkställas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74 § Om styrelsen vill väcka talan mot arbetslöshetskassan, skall den&lt;br&gt;sammankalla en föreningsstämma vid vilken det skall väljas ställföreträda-&lt;br&gt;re som kan föra kassans talan i tvisten. Stämning delges den valde&lt;br&gt;ställföreträdaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid klandertalan av styrelsen mot föreningsstämmans beslut är rätten till&lt;br&gt;talan inte förlorad enligt 71 § tredje stycket, om styrelsen inom den där&lt;br&gt;angivna klandertiden har kallat till föreningsstämma enligt första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Redovisning&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;75 § Räkenskapsavslutning skall göras för kalenderår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76 § Styrelsen skall avge årsredovisning för varje räkenskapsår.&lt;br&gt;Årsredovisningen skall bestå av resultaträkning, balansräkning och&lt;br&gt;förvaltningsberättelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Resultaträkningen och balansräkningen skall upprättas i enlighet med&lt;br&gt;bestämmelserna i bokföringslagen (1976:125). Förvaltningsberättelsen&lt;br&gt;skall upprättas med iakttagande av god redovisningssed.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77 § Årsredovisningen skall skrivas under av samtliga styrelseledamöter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och av kassaföreståndaren. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det har antecknats en avvikande mening om årsredovisningen till Bilaga 4&lt;br&gt;styrelsens protokoll, skall den avvikande meningen fogas till redovis-&lt;br&gt;ningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;78 § Årsredovisningen för det förflutna räkenskapsåret skall avlämnas till&lt;br&gt;revisorerna senast den 31 mars.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;79 § Senast en månad efter det att resultaträkningen och balansräkningen&lt;br&gt;har blivit fastställda, skall en kopia av årsredovisningen och revisionsbe-&lt;br&gt;rättelsen hållas tillgängliga hos arbetslöshetskassan för dem som vill ta del&lt;br&gt;av dessa handlingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;80 § Regeringen eller efter regeringens bemyndigande Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen får utfärda närmare föreskrifter om arbetslöshetskassans&lt;br&gt;bokföring, årsbokslut och årsredovisning. Om det finns särskilda skäl, får&lt;br&gt;föreskrifterna avvika från vad som följer av bokföringslagen (1976:125).&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Revision&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;81 § En arbetslöshetskassa skall ha minst två revisorer och personliga&lt;br&gt;suppleanter för dem. Vad som i denna lag sägs om revisorer gäller även&lt;br&gt;revisorssuppleanter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Revisorerna väljs av föreningsstämman, om det inte föreskrivs i&lt;br&gt;stadgarna att de skall utses på ett annat sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;82 § Minst en av revisorerna skall vara en auktoriserad eller en godkänd&lt;br&gt;revisor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till revisor kan utses även ett registrerat revisionsbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;83 § Revisor far inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;vara underårig,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;ha en förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;vara i konkurs,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;vara underkastad näringsförbud,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;vara styrelseledamot eller kassaföreståndare i arbetslöshetskassan&lt;br&gt;eller hjälpa till vid kassans bokföring eller medelsförvaltning eller&lt;br&gt;kontrollen över den,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;vara anställd hos arbetslöshetskassan, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;vara gift eller sambo med en person som avses i 5, syskon eller&lt;br&gt;släkting i rätt upp- eller nedstigande led till en sådan person, eller&lt;br&gt;besvågrad med en sådan person i rätt upp- eller nedstigande led eller så&lt;br&gt;att den ene är gift med den andres syskon.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;84 § En revisors uppdrag gäller för den tid som anges i stadgarna. Om&lt;br&gt;uppdraget inte skall gälla tills vidare, skall tiden bestämmas så att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;210&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppdraget upphör vid slutet av den ordinarie föreningsstämma på vilken Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;revisorsval förrättas. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;85 § Om en revisors uppdrag upphör i förtid eller om revisorn enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;83 § eller enligt stadgarna inte far fortsätta att vara revisor och inte har&lt;br&gt;någon suppleant, skall styrelsen vidta åtgärder för att en ny revisor tillsätts&lt;br&gt;för den återstående mandattiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;86 § Revisorerna far när som helst inventera arbetslöshetskassans&lt;br&gt;tillgångar och granska dess böcker, räkenskaper och andra handlingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetskassans styrelse och kassaföreståndaren skall lämna de&lt;br&gt;upplysningar och det biträde som revisorerna begär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;87 § Revisorerna skall i den omfattning som följer av god revisionssed&lt;br&gt;granska arbetslöshetskassans årsredovisning och räkenskaper samt&lt;br&gt;styrelsens och kassaföreståndarens förvaltning. Efter att granskningen har&lt;br&gt;slutförts, skall revisorerna skriva en hänvisning till revisionsberättelsen på&lt;br&gt;årsredovisningen. Om revisorerna finner att balans- eller resultaträkningen&lt;br&gt;inte bör fastställas, skall även det antecknas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;88 § Revisorerna skall för varje räkenskapsår till föreningsstämman avge&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en revisionsberättelse som skall innehålla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;ett uttalande om årsredovisningen har gjorts enligt gällande lag och&lt;br&gt;arbetslöshetskassans stadgar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;ett uttalande i frågan om ansvarsfrihet för styrelseledamöterna, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;ett förslag i frågan om fastställande av balansräkning och resultat-&lt;br&gt;räkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;89 § Revisionsberättelsen skall lämnas till arbetslöshetskassans styrelse&lt;br&gt;senast en månad efter det att revisorerna har fatt redovisningshand-&lt;br&gt;lingarna. Dessa skall samtidigt lämnas tillbaka till styrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;90 § Revisorerna har rätt att närvara vid en föreningsstämma. De är&lt;br&gt;skyldiga att närvara vid en stämma, om det med hänsyn till ärendena&lt;br&gt;anses nödvändigt.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Fusion&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;91 § Genom ett avtal om fusion kan en arbetslöshetskassa (den&lt;br&gt;överlåtande kassan) gå upp i en annan arbetslöshetskassa (den över-&lt;br&gt;tagande kassari). En sådan fusion innebär att medlemmarna i den&lt;br&gt;överlåtande kassan blir medlemmar i den övertagande kassan, att den&lt;br&gt;överlåtande kassan upplöses samt att dess tillgångar och skulder övertas&lt;br&gt;av den övertagande kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En fusion kan också verkställas genom att en överlåtande kassa går upp&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i två eller flera övertagande kassor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;211&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;92 § Genom ett avtal om fusion kan två eller flera arbetslöshetskassor&lt;br&gt;(de överlåtande kassorna) förenas genom att bilda en ny arbetslöshetskas-&lt;br&gt;sa. En sådan fusion innebär att medlemmarna i de överlåtande kassorna&lt;br&gt;blir medlemmar i den nya kassan, att de överlåtande kassorna upplöses&lt;br&gt;samt att deras tillgångar och skulder övertas av den nya kasssan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;93 § Ett avtal om fusion skall för att bli giltigt godkännas av förenings-&lt;br&gt;stämman i den överlåtande arbetslöshetskassan samt av Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen. Bestämmelserna i 68 § skall tillämpas i fråga om en&lt;br&gt;föreningsstämmas beslut att godkänna en fusion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;94 § Om en arbetslöshetskassa önskar upplösas genom en fusion, men&lt;br&gt;enighet om genomförandet av fusionen inte kan uppnås vid överläggning&lt;br&gt;med en annan kassa, far Arbetsmarknadsstyrelsen besluta mellan vilka&lt;br&gt;kassor och hur fusionen skall genomföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;95 § En arbetslöshetskassa skall upplösas genom fusion, om dess&lt;br&gt;medlemsantal har sjunkit under det minsta antal som enligt denna lag eller&lt;br&gt;kassans stadgar skall gälla för kassan eller om det finns ett annat särskilt&lt;br&gt;skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I sådana fall beslutar Arbetsmarknadsstyrelsen om fusionen och mellan&lt;br&gt;vilka kassor och hur den skall genomföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;96 § Arbetsmarknadsstyrelsen skall bereda samtliga arbetslöshetskassor&lt;br&gt;tillfälle att yttra sig innan den fattar beslut om fusion enligt 94 eller&lt;br&gt;95 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;97 § Bestämmelserna i 91-95 §§ gäller inte den kompletterande arbets-&lt;br&gt;löshetskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Tillsyn&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;98 § Arbetsmarknadsstyrelsen utövar tillsyn över arbetslöshetskassorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen skall verka för att bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(1997:000) om arbetslöshetsförsäkring och i denna lag tillämpas lik-&lt;br&gt;formigt och rättvist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99 § En arbetslöshetskassa är skyldig att följa Arbetsmarknadsstyrelsens&lt;br&gt;föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En arbetslöshetskassa är skyldig att lämna Arbetsmarknadsstyrelsen eller&lt;br&gt;dess ombud tillträde till föreningsstämman och styrelsesammanträdena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;100 § Arbetsmarknadsstyrelsen far meddela de påpekanden i fråga om&lt;br&gt;en arbetslöshetskassas verksamhet som styrelsen finner behövliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;212&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101 § Arbetsmarknadsstyrelsen skall förelägga en arbetslöshetskassa att Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inom en viss tid vidta de åtgärder som behövs för rättelse, om &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en avvikelse har gjorts från kassans stadgar, denna lag, lagen&lt;br&gt;(1997:000) om arbetslöshetsförsäkring eller de författningar och före-&lt;br&gt;skrifter i övrigt som gäller för kassans verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;stadgarna inte längre uppfyller kraven enligt 11 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;kassans tillgångar inte är tillräckliga, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;någon annan allvarlig anmärkning kan riktas mot kassans verksam-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;102 § Om ett föreläggande enligt 101 § inte har följts inom den tid som&lt;br&gt;angetts i föreläggandet och det förhållandet mot vilket anmärkningen&lt;br&gt;riktats inte heller har undanröjts på något annat sätt, far Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen bestämma att arbetslöshetskassan helt eller delvis under en&lt;br&gt;viss tid inte skall ha rätt till statsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Återbetalning och återkrav av statsbidrag&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;103 § Om en arbetslöshetskassa har fått statsbidrag utan att vara&lt;br&gt;berättigad till det eller har fatt för stort bidrag, skall kassan betala tillbaka&lt;br&gt;bidraget. Arbetsmarknadsstyrelsen får besluta om återkrav. I fråga om en&lt;br&gt;arbetslöshetskassas beslut om ersättning gäller att ett sådant beslut måste&lt;br&gt;uppenbart strida mot lagen (1997:000) om arbetslöshetsförsäkring, mot&lt;br&gt;denna lag eller med stöd av dessa lagar meddelade föreskrifter, för att&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen skall kunna återkräva statsbidraget för den&lt;br&gt;ersättning som har betalats ut till följd av beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid återkrav får beloppet jämkas eller, om det finns synnerliga skäl, helt&lt;br&gt;efterskänkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om överklagande av beslut om återkrav finns i 113 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Överklagande, omprövning och ändring&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Överklagande i ärenden om rätt till medlemskap i eller anslutning till&lt;br&gt;en arbetslöshetskassa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;104 § Beslut av en arbetslöshetskassa i ärenden om rätt till medlemskap&lt;br&gt;eller rätt att vara ansluten enligt denna lag får överklagas hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;105 § Arbetslöshetskassans beslut far inte överklagas innan kassan har&lt;br&gt;omprövat sitt beslut enligt 121 §. Om ett beslut överklagas innan det har&lt;br&gt;omprövats, skall överklagandet anses som en begäran om omprövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;106 § I ett mål där en enskild part överklagar en arbetslöshetskassas&lt;br&gt;beslut är kassan den enskildes motpart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;213&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;107 § Arbetsmarknadsstyrelsen far överta en arbetslöshetskassas uppgift Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att i länsrätt och kammarrätt föra det allmännas talan. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen för det allmännas talan i Regeringsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;108 § Arbetsmarknadsstyrelsen far, även till förmån för en enskild part,&lt;br&gt;överklaga en domstols och en arbetslöshetskassas beslut i ärenden som&lt;br&gt;avses 104 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;109 § Vid överklagande till kammarrätt krävs det prövningstillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande i övriga ärenden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;110 § Beslut av en arbetslöshetskassa i ärenden som inte avses i 104 §&lt;br&gt;far överklagas hos Arbetsmarknadsstyrelsen, om inte annat följer av lagen&lt;br&gt;(1997:000) om arbetslöshetsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsens beslut i ett sådant ärende överklagas hos&lt;br&gt;regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;111 § Arbetsmarknadsstyrelsens beslut om fusion får överklagas endast&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av en arbetslöshetskassa som berörs av beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;112 § Styrelsen för en förening som vägrats registrering far överklaga&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsens beslut i ärendet om registrering trots vad som&lt;br&gt;sägs i 3 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;113 § Arbetsmarknadsstyrelsens beslut enligt 102 § om att en arbetslös-&lt;br&gt;hetskassa inte skall ha rätt till statsbidrag eller enligt 103 § om återkrav&lt;br&gt;av sådant bidrag far överklagas av arbetslöshetskassan hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol. Vid överklagande till kammarrätt krävs det pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av talan om återkrav far beloppet jämkas eller, om det&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;finns synnerliga skäl, helt efterskänkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gemensamma bestämmelser om överklagande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;114 § Ett beslut skall överklagas skriftligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I skrivelsen skall anges vilket beslut som överklagas och den ändring&lt;br&gt;av beslutet som begärs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;115 § Skrivelsen med överklagandet skall ges in till den instans som har&lt;br&gt;meddelat beslutet. Skrivelsen skall, om inte annat anges i 116 och 117 §§,&lt;br&gt;ha kommit in till den instansen inom två månader från den dag klaganden&lt;br&gt;fick del av beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;214&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;116 § Om överklagandet anförts av Arbetsmarknadsstyrelsen eller en&lt;br&gt;arbetslöshetskassa skall överklagandet ha kommit in till den instans som&lt;br&gt;meddelat beslutet inom två månader från beslutets dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;117 § Arbetsmarknadsstyrelsens beslut skall överklagas inom två&lt;br&gt;månader från beslutets dag, om det har fattats enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;14 § om att vägra registrering av en förening som en arbetslös-&lt;br&gt;hetskassa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;94 och 95 §§ om fusion,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;102 § om en arbetslöshetskassas rätt till statsbidrag, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;103 § om återkrav av statsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;118 § Den instans som har meddelat det överklagade beslutet prövar om&lt;br&gt;överklagandet har kommit in i rätt tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om skrivelsen har kommit in för sent, skall den avvisas utom när&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förseningen beror på att den instans som har fattat det överklagade&lt;br&gt;beslutet har lämnat klaganden en felaktig underrättelse om hur man&lt;br&gt;överklagar, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. skrivelsen inom tiden för överklagande har kommit in till den instans&lt;br&gt;som skall pröva överklagandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall som avses i 2 skall den instans dit överklagandet kommit&lt;br&gt;vidarebefordra skrivelsen till den instans som har meddelat beslutet och&lt;br&gt;samtidigt lämna uppgift om vilken dag skrivelsen kom in till den högre&lt;br&gt;instansen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;119 § Om överklagandet inte avvisas enligt 118 § andra stycket, skall&lt;br&gt;den instans som har meddelat det överklagade beslutet lämna över&lt;br&gt;skrivelsen och övriga handlingar i ärendet till den instans som skall pröva&lt;br&gt;överklagandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;120 § En arbetslöshetskassas, Arbetsmarknadsstyrelsens eller en&lt;br&gt;domstols beslut enligt denna lag gäller omedelbart, om inte något annat&lt;br&gt;har angetts i beslutet eller bestämts av den instans som skall överpröva&lt;br&gt;beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omprövning och ändring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;121 § Beslut av en arbetslöshetskassa i ärenden som sägs i 104 § skall&lt;br&gt;omprövas av kassan, om det begärs av den enskilde som beslutet angår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta gäller inte, om arbetslöshetskassan redan har ändrat beslutet med&lt;br&gt;stöd av 123 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;122 § Bestämmelserna i 114-119 §§ om överklagande skall tillämpas i&lt;br&gt;fråga om en begäran om omprövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;215&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;123 § En arbetslöshetskassa skall utan begäran ändra sitt beslut i Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;ärenden som sägs i 104 § och som inte har överprövats av en högre Bilaga 4&lt;br&gt;instans, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;beslutet på grund av skrivfel, räknefel eller något annat sådant&lt;br&gt;förbiseende innehåller en uppenbar oriktighet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;beslutet har blivit oriktigt på grund av att det har fattats på&lt;br&gt;uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;beslutet har blivit oriktigt på grund av en uppenbart felaktig&lt;br&gt;rättstilllämpning eller någon annan liknande orsak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ändring enligt första stycket behöver inte göras, om oriktigheten är&lt;br&gt;av ringa betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;124 § En ändring med stöd av 123 § av ett beslut far inte göras sedan&lt;br&gt;mer än två år förflutit från den dag då beslutet meddelades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut får ändras även efter det att den tiden har gått ut, om det först&lt;br&gt;därefter har kommit fram att beslutet har fattats på uppenbart felaktigt&lt;br&gt;eller ofullständigt underlag eller om det finns andra synnerliga skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;125 § Vid omprövning enligt 121 § får beslutet inte ändras till den&lt;br&gt;enskildes nackdel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid ändring enligt 123 § far beslutet inte ändras till den enskildes&lt;br&gt;nackdel, om det finns synnerliga skäl mot det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemmar i den kompletterande arbetslöshetskassan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;126 § Vad som sägs i 104-109 och 121-125 §§ gäller inte medlemmar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i den kompletterande arbetslöshetskassan.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Straffbestämmelse&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;127 § Om en förening eller en annan organisation utan att vara&lt;br&gt;registrerad enligt denna lag handhar frågor om ersättning enligt lagen&lt;br&gt;(1997:000) om arbetslöshetsförsäkring, döms den som på föreningens eller&lt;br&gt;organisationens vägnar deltar i en åtgärd eller ett beslut i sådan verksam-&lt;br&gt;het till böter eller fängelse i högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Äldre föreskrifter i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring&lt;br&gt;gäller fortfarande i fråga om det minsta antalet medlemmar i en arbetslös-&lt;br&gt;hetskassa, om kassan har registrerats före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Äldre föreskrifter i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring och&lt;br&gt;lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd gäller fortfarande i fråga&lt;br&gt;om omprövning och överklagande av beslut som har meddelats före&lt;br&gt;ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;216&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h2&gt;
&lt;h4&gt;LAGRÅDET&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1997-02-27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. regeringsrådet Göran Wahlgren, justitierådet&lt;br&gt;Gertrud Lennander, regeringsrådet Kjerstin Nordborg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 12 februari 1997 (Arbetsmarknads-&lt;br&gt;departementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över förslag till lag om arbetslöshetskassor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn&lt;br&gt;Inga Åkerlund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allmänna synpunkter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagrådsremissen föreslås en ny lag om arbetslöshetskassor, som&lt;br&gt;enligt lagen skall administrera en ny allmän sammanhållen arbets-&lt;br&gt;löshetsförsäkring. Denna avses skola bestå av en grundförsäkring och&lt;br&gt;en frivillig inkomstbortfallsforsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna lagen innehåller i skilda avsnitt bestämmelser om&lt;br&gt;arbetslöshetskassornas uppgifter och verksamhet, om bildandet av en&lt;br&gt;arbetslöshetskassa, om registrering av en arbetslöshetskassa, om&lt;br&gt;arbetslöshetskassans ledning, om arbetslöshetskassans medlemmar&lt;br&gt;respektive anslutna, om finansieringsavgift, om föreningsstämma, om&lt;br&gt;redovisning, om revision, om fusion, om tillsyn, om återbetalning och&lt;br&gt;återkrav av statsbidrag, om överklagande, omprövning och ändring,&lt;br&gt;samt slutligen en straffbestämmelse. Däremot finns i den föreslagna&lt;br&gt;lagen inga egentliga materiella regler om arbetslöshetsförsäkringen.&lt;br&gt;Avsikten är att dessa skall tas in i en fristående ny lag om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring. Förslaget till lag om arbetslöshetsförsäkring&lt;br&gt;skall enligt uppgift vid lagrådsföredragningen underställas riksdagen&lt;br&gt;tillsammans med det nu remitterade lagförslaget, men kommer såvitt&lt;br&gt;upplysts inte att undergå lagrådsgranskning. Lagrådet har inte heller&lt;br&gt;haft tillgång till ett utarbetat förslag till lag om arbetslöshetsförsäkring,&lt;br&gt;vilket vid granskningen omöjliggjort en kontroll av bl.a. en enhetlig&lt;br&gt;terminologi inom arbetslöshetsförsäkringssystemet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det förtjänar att påpekas att lagen (1973:370) om arbetslöshets-&lt;br&gt;försäkring, som enligt vad som upplysts avses skola upphävas i&lt;br&gt;samband med antagandet av de båda här omnämnda lagförslagen,&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;217&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;innehåller såväl de grundläggande bestämmelserna om arbetslös- Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;hetsförsäkringen enligt den lagen som föreskrifter om den organisation Bilaga 5&lt;br&gt;som handhar denna försäkring, dvs. de redan existerande ar-&lt;br&gt;betslöshetskassorna. Det har vid lagrådsföredragningen upplysts att&lt;br&gt;de nuvarande kassorna i princip skall bestå, men att vissa nyheter&lt;br&gt;beträffande deras verksamhet skall införas. Så t.ex. skall de handha&lt;br&gt;grundförsäkringen, som i stort avses motsvara det kontanta&lt;br&gt;arbetsmarknadsstödet enligt lagen (1973:371) om kontant arbets-&lt;br&gt;marknadsstöd. Avsikten är att även sistnämnda lag skall upphävas,&lt;br&gt;och bestämmelser om grundskydd tas in i den nya lagen om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring. En annan nyhet är tillskapandet av en särskild&lt;br&gt;kassa, som i förslaget benämns &amp;quot;kompletterande arbetslöshetskassa&amp;quot;.&lt;br&gt;Denna kassas huvuduppgift sägs skola vara att handha den nya&lt;br&gt;grundförsäkringen till arbetslösa som inte är medlemmar i någon ar-&lt;br&gt;betslöshetskassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För Lagrådet framstår det inte omedelbart som en förbättring att&lt;br&gt;skilja de materiella reglerna om arbetslöshetsförsäkringen och de&lt;br&gt;organisatoriska om arbetslöshetskassorna åt i två olika lagar. Ar-&lt;br&gt;betslöshetskassorna avses i princip inte få utöva annan verksamhet än&lt;br&gt;att handha arbetslöshetsförsäkringen (se 12 § i det remitterade&lt;br&gt;förslaget). Dessutom förefaller det i övrigt vara en ambition att i det&lt;br&gt;remitterade förslaget ta in så mycket fullständig lagtext som möjligt&lt;br&gt;även där det kunde vara ett fullgott alternativ att hänvisa till annan&lt;br&gt;lagstiftning, så t.ex. beträffande många av de regler som rör förenings-&lt;br&gt;verksamheten och redovisningen liksom det som tagits in i lagförslaget&lt;br&gt;med förvaltningslagen (1986:223) som förebild. Härtill kommer att&lt;br&gt;handhavandet av den nya arbetslöshetsförsäkringen avses bli en&lt;br&gt;uppgift för en organisation som i stort sett redan är uppbyggd. Enbart&lt;br&gt;för att introducera den nya kompletterande arbetslöshetskassan&lt;br&gt;behövs inte en helt ny lag. Det remitterade lagförslaget innehåller inga&lt;br&gt;övergångsbestämmelser som kan reglera de redan existerande&lt;br&gt;kassornas verksamhet. Å andra sidan är det inte tänkt att de redan&lt;br&gt;existerande kassorna skall behöva etablera sig på nytt, genomgå&lt;br&gt;förnyad registreringsprövning etc.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare framgår av det remitterade förslaget att lagen är tänkt att&lt;br&gt;innehålla åtskilliga bestämmelser om överklagande, omprövning och&lt;br&gt;ändring, vilka bestämmelser överensstämmer med vad som för&lt;br&gt;närvarande gäller och som dessutom i många hänseenden men inte&lt;br&gt;helt och hållet har sin motsvarighet i förvaltningslagen (1986:223). Det&lt;br&gt;har under föredragningen av det remitterade förslaget upplysts att&lt;br&gt;även förslaget till ny lag om arbetslöshetsförsäkring kommer att&lt;br&gt;innehålla ett avsnitt med regler om överklagande, omprövning och&lt;br&gt;ändring med i princip samma innehåll som hos dem i det remitterade&lt;br&gt;förslaget. Detta förefaller att vara en onödig dubblyr som inte&lt;br&gt;underlättar den praktiska hanteringen av reglerna om rättsmedel. Detta&lt;br&gt;är så mycket mer påfallande som man lätt kan tänka sig fall där ett&lt;br&gt;överklagande berör frågor beträffande vilka det finns materiella regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;218&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i båda lagarna. Under alla förhållanden är det då viktigt att Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;föreskrifterna i här avhandlade ämnen i de båda lagprodukterna får en Bilaga 5&lt;br&gt;såvitt möjligt alldeles parallell avfattning, något som Lagrådet med den&lt;br&gt;uppläggning som lagrådsärendet fått inte kan kontrollera.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet, som inte har någon annan erinran mot att organisations-&lt;br&gt;reglerna presenteras i en helt ny lag än vad som framgår av det nu&lt;br&gt;anförda, har med hänsyn till vad som upptagits beträffande förhål-&lt;br&gt;landet att en organisation för handhavande av arbetslöshetsförsäkring&lt;br&gt;redan existerar funnit sig föranlåtet yttra följande beträffande de&lt;br&gt;föreslagna övergångsbestämmelserna. Enligt vad som upplysts vid&lt;br&gt;lagrådsföredragningen finns i departementet mycket långt gångna&lt;br&gt;planer på att samla övergångsbestämmelserna till denna lag och den&lt;br&gt;nya lagen om arbetslöshetsförsäkring i en särskild lag. Lagrådet har&lt;br&gt;därför inte funnit det meningsfullt att närmare granska de&lt;br&gt;övergångsbestämmelser som tagits in i förevarande lagförslag.&lt;br&gt;Eftersom avsikten är att de redan vid ikraftträdandet fungerande&lt;br&gt;arbetslöshetskassorna skall omfattas av den nya lagen om&lt;br&gt;arbetslöshetskassor utan krav på nyregistrering, bör i den särskilda&lt;br&gt;lagen med övergångsbestämmelser tas in en punkt med följande&lt;br&gt;innehåll. Arbetslöshetskassor, som registrerats med stöd av äldre&lt;br&gt;lagstiftning och som bedriver verksamhet enligt sådan lagstiftning vid&lt;br&gt;utgången av år 1997, skall anses registrerade med rätt att enligt lagen&lt;br&gt;(1997:000) om arbetslöshetsförsäkring handha arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om det remitterade förslaget i sak är följande att anmärka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetsförsäkringen är redan i sin nuvarande stöpning en&lt;br&gt;alldeles särskild försäkringsform. Den omfattas inte av lagen (1927:77)&lt;br&gt;om försäkringsavtal (se 1§ andra stycket nämnda lag). Inte heller följer&lt;br&gt;dess handhavande lagen (1982:713) om försäkringsrörelse, eftersom&lt;br&gt;handhavandet regleras i särskild lag (se 1 kap. 2 § nämnda lag).&lt;br&gt;Arbetslöshetsförsäkringen är, noga taget, egentligen inte någon&lt;br&gt;försäkring i detta ords vedertagna bemärkelse. Således synes&lt;br&gt;arbetslöshetskassorna inte på länge ha utövat någon självständig&lt;br&gt;försäkringsrörelse. En sådan utmärks av ansvaret för jämte&lt;br&gt;beräkningar av försäkringsrisker liksom av noga i grunder beskrivna&lt;br&gt;finansieringsformer, vari ingår främst premiesättning och förvaltning av&lt;br&gt;olika slags försäkringsfonder uppbyggda av premiemedel. Den del av&lt;br&gt;arbetslöshetskassornas verksamhet som kommer närmast&lt;br&gt;försäkringsrörelse i vedertagen mening är skaderegleringen, dvs. den&lt;br&gt;verksamhet som går ut på att fastställa försäkringsersättningen i de&lt;br&gt;enskilda försäkringsfallen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;219&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I följande tablå redovisas utvecklingen i arbetslöshetskassorna åren Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;1974-1995. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utvecklingen i arbetslöshetskassorna 1974-1995&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Är&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Antal er-&lt;br&gt;sättnings-&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Genom-&lt;br&gt;snittligt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Utbetald&lt;br&gt;ersättning&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Erlagda&lt;br&gt;avgifter&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Statsbidrags-&lt;br&gt;procent&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;dagar per&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;ersätt-&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;per års-&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;per års-&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1) och 4)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;årsmedlem&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;ningsbe-&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;medlem&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;medlem&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;(5-dagars-&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;lopp kro-&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;kronor&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;kronor&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;vecka)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;nor&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1974&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;&amp;gt; &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;3,3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;78,64&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;263&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;87,45&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;77,4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1975&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3,2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;75,00&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;242&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;90,17&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;77,3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1976&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2,9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;93,81&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;274&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;94,42&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;79,9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1977&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2,8&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;124,34&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;354&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;88,24&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;87,3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1978&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3,7&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;140,69&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;518&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;84,22&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;90,2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1979&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3,6&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;153,13&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;557&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;79,34&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;90,9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1980&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3,4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;162,20&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;557&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;78,99&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;90,8&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1981&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4,6&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;179,17&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;821&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;79,40&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;92,4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1982&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6,2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;193,80&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 208&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;99,27&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;89,9&lt;sup&gt;3)&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1983&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;7,2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;225,80&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 634&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;132,26&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;94,9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1984&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;7,3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;239,86&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 761&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;137,83&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;95,3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1985&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;254,62&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 786&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;162,20&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;95&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1986&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;7,1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;276,30&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 958&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;170,07&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;95,1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1987&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;307,28&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2 135&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;176,80&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;94,9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1988&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5,8&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;330,74&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 906&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;180,92&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;94&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1989&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4,7&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;360,62&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 682&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;195,06&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;92,5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1990&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4,6&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;402,07&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 844&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;223,87&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;92,3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1991&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;7,5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;445,32&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3 353&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;239,94&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;95,4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1992&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13,7&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;478,16&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6 562&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;429,14&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;95,1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1993&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;20,6&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;475,81&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;9 788&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;468,53&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;96,9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1994&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;21,1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;458,37&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;9 659&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;194,07&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;100,0&lt;sup&gt;5)&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1995&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;20,7&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;461,29&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;9 559&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;507,49&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;97,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;” Statsbidrag till försäkringsersättning i procent av summa utbetalt belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2)&lt;/sup&gt; Ersättningen vid preliminär skatt från och med 1974-01-01&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3)&lt;/sup&gt; I statsbidraget ingår även förvaltningsbidrag för tiden 1982-01-01-06-30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4)&lt;/sup&gt; Fr.o.m, 1989 är statsbidragsprocenten formellt 100%. Om finansie-&lt;br&gt;ringsavgiften, som är a-kassornas bidrag till utbetald ersättning, dragés av&lt;br&gt;sänks procenten till angivet värde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5)&lt;/sup&gt; Under 1994 betalade a-kassorna ingen finansieringsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Källa: Arbetslöshetskassornas verksamhet och det kontanta arbetslöshetsstödet 1995,&lt;br&gt;broschyr utgiven av Arbetsmarknadsstyrelsen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;220&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av denna tablå framgår bl.a. att arbetslöshetskassornas verksamhet&lt;br&gt;ända sedan slutet av 1970-talet bedrivits med statsbidrag som de&lt;br&gt;flesta verksamhetsåren överstigit 90 procent av det totala belopp som&lt;br&gt;kassorna betalat ut i arbetslöshetsersättning. Det utmärkande draget&lt;br&gt;för kassornas verksamhet är i stället myndighetsutövning, dvs.&lt;br&gt;administration av allmänna medel enligt regler som i allt väsentligt&lt;br&gt;fastställts av statsmakterna. I det remitterade förslaget förekommer&lt;br&gt;ingenting som skulle kunna föranleda intrycket av att&lt;br&gt;arbetslöshetskassornas verksamhet är avsedd att förändras i riktning&lt;br&gt;mot mer traditionell försäkringsrörelse. Tvärtom blir uppfattningen att&lt;br&gt;statsmakternas engagemang i denna form av försäkringsverksamhet&lt;br&gt;blir ännu djupare. Inte heller synes någon avgörande förändring i här&lt;br&gt;avsett hänseende på längre sikt kunna skönjas. Man måste då fråga&lt;br&gt;sig om inte lagstiftaren i ett sådant läge, när nu en helt ny lag&lt;br&gt;övervägs, i stället för att bygga vidare på traditionen med i princip&lt;br&gt;enskilda rättssubjekt - arbetslöshetskassorna är konstruerade som ett&lt;br&gt;slags ekonomiska föreningar, dock utan att i egentlig mening uppfylla&lt;br&gt;de lagligen uppställda kriterierna på sådana - bort inrätta offentliga&lt;br&gt;myndigheter att handha försäkringen. En förebild hade stått att få i&lt;br&gt;organisationen av den allmänna försäkringen. Man hade därmed&lt;br&gt;kunnat vinna ökad klarhet beträffande arten av verksamhet samt inte&lt;br&gt;minst utan vidare få till stånd en traditionell insyn i denna verksamhet,&lt;br&gt;en insyn av samma slag som finns i annan offentlig verksamhet. Det&lt;br&gt;är emellertid inte Lagrådets uppgift att utöva något inflytande på valet&lt;br&gt;av organisationsform för handhavandet av arbetslöshetsförsäkringen.&lt;br&gt;Detta val är uteslutande av politisk natur. Orsaken till att Lagrådet över&lt;br&gt;huvud tar upp detta spörsmål är att få en bakgrund till påpekandet att&lt;br&gt;även i fortsättningen arbetslöshetskassornas verksamhet måste&lt;br&gt;betraktas främst som myndighetsutövning, med de konsekvenser för&lt;br&gt;lagstiftningen på detta område som det för med sig och till vilka, åt-&lt;br&gt;minstone några av dem, Lagrådet återkommer i det följande. Redan&lt;br&gt;nu kan nämnas att en sådan konsekvens består i övervägande av&lt;br&gt;frågan vilka regler som är nödvändiga för att den standard som&lt;br&gt;förvaltningslagen (1986:223) sätter för offentlig förvaltning skall uppnås&lt;br&gt;för kassornas myndighetsutövning. Vägen att endast lämna en&lt;br&gt;hänvisning till förvaltningslagens föreskrifter har av olika skäl nämligen&lt;br&gt;inte beträtts. I stället har många föreskrifter förts över från&lt;br&gt;förvaltningslagen med i sak oförändrat innehåll, under det att andra&lt;br&gt;förvaltningsregler, avvikande från förvaltningslagens men av tradition&lt;br&gt;typiska för kassornas verksamhet, tagits in i lagförslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det remitterade förslaget utgör i materiellt hänseende till huvudsak-&lt;br&gt;liga delar ett överförande av redan existerande bestämmelser för&lt;br&gt;arbetslöshetskassorna. Det förtjänar kanske att påpekas att dessa&lt;br&gt;bestämmelser vid sin ursprungliga tillkomst 1973 inte blev föremål för&lt;br&gt;lagrådsgranskning. Så har emellertid varit fallet med vissa ändringar&lt;br&gt;som företogs år 1991. Dessa ändringar syftade främst till en anpass-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ning till de nya regierna om ekonomiska föreningar. Med hänsyn härtill&lt;br&gt;har Lagrådet ansett det nödvändigt att granska lagförslaget i sin helhet&lt;br&gt;som om bestämmelserna varit helt nya, detta med hänsyn till&lt;br&gt;konsekvenskravet vid ny lagstiftning. Denna granskning har givit vid&lt;br&gt;handen att det remitterade förslaget är behäftat med vissa svagheter&lt;br&gt;främst i systematiskt och redaktionellt hänseende. Vissa smärre&lt;br&gt;erinringar måste också göras beträffande en och annan materiell regel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 20 § i det remitterade förslaget föreslås att det som blivit infört i&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsens register över arbetslöshetskassor skall&lt;br&gt;anses ha kommit till tredje mans kännedom, om det inte av omstän-&lt;br&gt;digheterna framgår att tredje man varken kände till eller borde ha känt&lt;br&gt;till det som registrerats. Bestämmelsen, som tillkom i samband med&lt;br&gt;1991 års ändringar, har 15 kap. 3 § lagen (1987:667) om ekonomiska&lt;br&gt;föreningar, 19 § handelsregisterlagen (1974:157) och 18 kap. 3 §&lt;br&gt;aktiebolagslagen (1975:1385), i dess lydelse före 1995, som förebild.&lt;br&gt;En väsentlig skillnad är emellertid att den rättsverkan, som enligt&lt;br&gt;förslagets 20 § knutits till själva införandet i registret, enligt de&lt;br&gt;bestämmelser som utgör dess förebild knutits också till förutsättningen&lt;br&gt;att det som registrerats blivit kungjort i Post- och Inrikes Tidningar. Det&lt;br&gt;sistnämnda innebär, att ett förhållande som registrerats, men inte blivit&lt;br&gt;kungjort, inte kan åberopas mot annan än den som kan visas ändå ha&lt;br&gt;känt till förhållandet. Det undantag som görs för fall, där det framgår&lt;br&gt;att tredje man varit i god tro, har i lagen om ekonomiska föreningar,&lt;br&gt;handelsregisterlagen och aktiebolagslagen en starkt begränsad&lt;br&gt;räckvidd och syftar på situationer där det på grund av faktiska&lt;br&gt;förhållanden, t.ex. avbruten postgång, varit omöjligt för tredje man att&lt;br&gt;få del av kungörelsen (se t.ex. rättsfallet NJA 1995 s. 654 med&lt;br&gt;hänvisningar). Undantaget i 20 § måste däremot tilläggas en annan&lt;br&gt;och betydligt vidsträcktare innebörd. Enligt Lagrådets mening kan&lt;br&gt;bestämmelsen på grund härav ifrågasättas av två skäl. Det första är&lt;br&gt;därför att rättsverkan knutits enbart till den omständigheten att en&lt;br&gt;uppgift förts in i registret, något som både är tvivelaktigt i sak och&lt;br&gt;avviker från motsvarande reglering i andra lagar. Det andra är därför&lt;br&gt;att undantaget - trots identisk konstruktion - har en annan innebörd än&lt;br&gt;undantaget i motsvarande regler i de andra lagarna. Eftersom behovet&lt;br&gt;av en bestämmelse, vars egentliga funktion är att underlätta&lt;br&gt;affärstransaktioner i näringslivet, i förevarande sammanhang torde&lt;br&gt;vara mindre framträdande än de problem av olika slag som den kan&lt;br&gt;skapa, bör bestämmelsen enligt Lagrådets mening utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Granskningen har föranlett Lagrådet att göra en rätt omfattande&lt;br&gt;omarbetning av förslaget. Ett inslag att kanske lägga märke till i denna&lt;br&gt;omarbetning är att de allra flesta av de föreslagna reglerna om den&lt;br&gt;kompletterande kassan brutits ut och placerats tillsammans under&lt;br&gt;rubriken &amp;quot;Den kompletterande arbetslöshetskassan&amp;quot;. Denna&lt;br&gt;omdisposition har föranlett åtskilliga konsekvensändringar av redak-&lt;br&gt;tionell natur, vilket inte alltid omnämns i det följande. Lagrådets omar-&lt;br&gt;betning presenteras i Bilaga 1 till detta yttrande. I Bilaga 2 till detta&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;222&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;yttrande lämnas en nyckel till dispositionen som utvisar hur de olika Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;paragraferna i det remitterade förslaget återfinns i det omarbetade Bilaga 5&lt;br&gt;förslaget. Det följande upptar en specialmotivering till det av Lagrådet&lt;br&gt;omarbetade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Specialmotivering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rubriken före 1 § (samt rubriken före 7 § i det remitterade förslaget)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till vad Lagrådet tagit upp i det omarbetade förslaget&lt;br&gt;finns anledning att som rubrik före 1 § sätta &amp;quot;Inledande bestämmelser&amp;quot;.&lt;br&gt;Vidare synes rubriken före 7 § i det remitterade förslaget helt kunna&lt;br&gt;avvaras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i princip 1 § och 3 § första stycket i det remitterade för-&lt;br&gt;slaget. I det remitterade förslaget saknas emellertid en närmare&lt;br&gt;presentation av den juridiska karaktären av det rättssubjekt som avses&lt;br&gt;skola handha arbetslöshetsförsäkringen. Av 7 § i det remitterade&lt;br&gt;förslaget framgår att en förening måste ha minst 10 000 medlemmar&lt;br&gt;och i enlighet med lagen ha antagit stadgar samt utsett styrelse, om&lt;br&gt;den vill verka som arbetslöshetskassa enligt lagen. En sådan&lt;br&gt;beskrivning är emellertid inte tillräcklig. Avsikten synes vara att endast&lt;br&gt;föreningar av det slag som beskrivs i lagen skall kunna handha den&lt;br&gt;typ av arbetslöshetsförsäkring som statsmakterna avses skola stå&lt;br&gt;bakom enligt förslaget till den nya lag om arbetslöshetsförsäkring som&lt;br&gt;är tänkt att företas till riksdagsbehandling samtidigt med det&lt;br&gt;remitterade förslaget. Detta bör komma till tydligt uttryck redan i 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 14 § första stycket i det remitterade förslaget framgår att registre-&lt;br&gt;ring kan vägras om en arbetslöshetskassas verksamhetsområde helt&lt;br&gt;eller till övervägande del sammanfaller med en redan verksam&lt;br&gt;arbetslöshetskassas verksamhetsområde. Det bör framhållas att med&lt;br&gt;uttrycket &amp;quot;verksamhetsområde&amp;quot; i detta sammanhang inte skall förstås&lt;br&gt;ett geografiskt definierat område utan en verksamhet som genom&lt;br&gt;tradition eller på grund av arbetsmarknadsförhållanden kan hänföras&lt;br&gt;till viss eller vissa sammanhållna yrkeskategorier eller branscher.&lt;br&gt;Lagrådet vill påpeka att en på sådant sätt bestämd begränsning i den&lt;br&gt;verksamhet som en arbetslöshetskassa har rätt att bedriva kan leda&lt;br&gt;till svårigheter när det gäller att utröna vad som skall anses utgöra ett&lt;br&gt;intrång &amp;quot;till övervägande del&amp;quot; på annan kassas verksamhetsområde.&lt;br&gt;Lagrådet har emellertid inhämtat att principen med på detta sätt&lt;br&gt;bestämda verksamhetsområden redan har vuxit sig fast i praxis och&lt;br&gt;att några allvarligare svårigheter i rättstillämpningen inte försports. I&lt;br&gt;varje fall bör denna princip, som är av grundläggande betydelse för&lt;br&gt;kassornas verksamhet, konstitutivt fastslås i lagen och inte bara&lt;br&gt;komma till uttryck som ett registreringshinder. Föreskriften synes ha&lt;br&gt;sin givna plats i 1 § som ett andra stycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;223&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;övriga ändringar i förhållande till texten i det remitterade förslaget är&lt;br&gt;av redaktionell natur.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar 3 § andra stycket respektive 2 § i det remitterade förslaget&lt;br&gt;med vissa smärre redaktionella jämkningar. Så t.ex. har uttrycket &amp;quot;och&lt;br&gt;andra belopp&amp;quot; i det remitterade förslaget ansetts kunna utgå som&lt;br&gt;onödigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i sak närmast 7 § i det remitterade förslaget. Lagrådet&lt;br&gt;föreslår att förening som vill verka som arbetslöshetskassa också&lt;br&gt;uttryckligen anger detta ändamål i sin registreringsansökan. En sådan&lt;br&gt;regel finns f.ö. i 38 § i gällande lag om arbetslöshetsförsäkring. Ett&lt;br&gt;stadgande härom kan lämpligen få sin plats i denna paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar 10 § i det remitterade förslaget. Det däri (i andra stycket)&lt;br&gt;förekommande uttrycket &amp;quot;verksamma&amp;quot; bör bytas ut mot &amp;quot;bestående&amp;quot; för&lt;br&gt;att förbättra skyddet i det fall att en annan kassa fortfarande finns&lt;br&gt;registrerad men kanske inte längre bedriver någon verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar 11 § i det remitterade förslaget. Något skäl att särskilt&lt;br&gt;föreskriva att stadgarna skall avfattas enligt normalstadgar som&lt;br&gt;fastställs av Arbetsmarknadsstyrelsen synes inte föreligga, eftersom&lt;br&gt;det tydligen ändå är styrelsen som enligt paragrafens tredje stycke i&lt;br&gt;sista hand har att medge avvikelser från lagens bestämmelser.&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen kan självfallet även i avsaknad av särskild&lt;br&gt;lagbestämmelse i egenskap av tillsynsmyndighet rekommendera&lt;br&gt;normalstadgebestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under punkt 5 i det remitterade förslagets andra stycke föreskrivs att&lt;br&gt;stadgarna skall ange villkor som skall gälla för inträde i och för&lt;br&gt;uteslutning ur kassa. Lagrådet har erfarit att stadgarna inte bör tillåtas&lt;br&gt;innehålla andra villkor i dessa hänseenden än vad som framgår av&lt;br&gt;lagen (se 41-46 §§ i det remitterade förslaget). Under sådana&lt;br&gt;förhållanden förefaller det onödigt och kanske till och med missvisande&lt;br&gt;att föreskriva skyldighet att ta in sådana villkor i stadgarna. Lagrådet&lt;br&gt;föreslår därför att denna punkt utgår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 12 § i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rubriken före 7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar med en redaktionell ändring rubriken före 13 § i det&lt;br&gt;remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar med en redaktionell ändring 13 § första och tredje styckena&lt;br&gt;i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i sak 14 § första stycket i det remitterade förslaget. Lagrådet&lt;br&gt;har redan under 1 § ovan i korthet behandlat den materiella&lt;br&gt;innebörden av föreskriften. En praktisk tillämpning av föreskriften när&lt;br&gt;det gäller registreringsfrågan kan kanske underlättas om orden &amp;quot;till&lt;br&gt;övervägande del&amp;quot; byts ut mot &amp;quot;i väsentligt hänseende&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 15 § samt 16 § första stycket (vilket tagits in som punkt&lt;br&gt;4) i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar efter smärre redaktionella ändringar 16 § andra stycket i det&lt;br&gt;remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar efter vissa redaktionella ändringar 17 § i det remitterade&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i sak 18 § i det remitterade förslaget. Det remitterade&lt;br&gt;förslaget är utformat som en skyldighet för Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;att i de närmare angivna fallen utfärda förelägganden. Det kan an-&lt;br&gt;märkas att styrelsen i egenskap av tillsynsmyndighet kan tillämpa ett&lt;br&gt;mjukare förfaringssätt och inleda en dialog med en felande kassa&lt;br&gt;innan föreläggande utfärdas. Detta bör komma till synes i lagtexten&lt;br&gt;genom att paragrafen utformas som en behörighetsföreskrift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i sak helt 19 § i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i sak 21 § i det remitterade förslaget. Vissa redaktionella&lt;br&gt;ändringar i förtydligande syfte har gjorts. Så. t.ex. har genom orden&lt;br&gt;&amp;quot;en åtgärd på en förenings vägnar&amp;quot; skett en tydligare avgränsning av&lt;br&gt;det solidariska ansvaret. Den av Lagrådet föreslagna lydelsen ansluter&lt;br&gt;f.ö. närmare till lydelsen i den motsvarande föreskriften i 46 § gällande&lt;br&gt;lag om arbetslöshetsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i sak 22 § i det remitterade förslaget. Föreskriften om&lt;br&gt;samråd med arbetslöshetskassan vid Arbetsmarknadsstyrelsens&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;225&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utseende av styrelseledamot och suppleant synes inte behövlig. Ett&lt;br&gt;sådant samråd kan givetvis ändå ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 23 § i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i sak 24 § i det remitterade förslaget. Eftersom det inte&lt;br&gt;direkt följer av lagen (1986:436) om näringsförbud att den som har&lt;br&gt;näringsförbud enligt den lagen inte får vara styrelsemedlem i arbets-&lt;br&gt;löshetskassan bör en materiell regel av denna innebörd tas in i denna&lt;br&gt;paragraf. Vidare synes det Lagrådet att, med bortseende från reglerna&lt;br&gt;för den kompletterande kassan, som enligt vad Lagrådet framhållit i&lt;br&gt;det föregående samlats i hop till särskilda föreskrifter om denna kassa,&lt;br&gt;onödigt att föreskriva att medlemmarna i en kassa inte får vara&lt;br&gt;styrelseledamöter eller ombud vid föreningsstämma i en annan&lt;br&gt;arbetslöshetskassa, eftersom sådana måste vara medlemmar i en&lt;br&gt;kassa och det enligt 34 § första stycket (41 § första stycket i det&lt;br&gt;remitterade förslaget) inte går att vara medlem i mer än en kassa.&lt;br&gt;Beträffande kassaföreståndaren har reglerna tagits upp i 21 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar med en smärre redaktionell ändring 25 § i det remitterade&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i sak 26 § i det remitterade förslaget. Vissa redaktionella&lt;br&gt;ändringar har skett i syfte att förtydliga föreskrifterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar med en smärre redaktionell ändring 27 § i det remitterade&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i sak 28 § samt 24 § tredje stycket andra meningen i det&lt;br&gt;remitterade förslaget. En fördel synes vara att samtliga regler rörande&lt;br&gt;kassaföreståndarskapet samlats i denna paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i sak 29 § i det remitterade förslaget. En del redaktionella&lt;br&gt;ändringar har skett. Den av Lagrådet föreslagna texten ansluter&lt;br&gt;närmare till motsvarande föreskrifter i 68 § gällande lag om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 30 § i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;226&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 31 § i det remitterade förslaget. Lagrådet kan emellertid&lt;br&gt;inte underlåta att påpeka att föreskrifterna i andra stycket är mycket&lt;br&gt;vagt formulerade. Sålunda är innebörden av regeln att&lt;br&gt;medelsförvaltningen skall skötas &amp;quot;på ett betryggande sätt&amp;quot; egentligen&lt;br&gt;helt innehållslös. Den säger ingenting närmare om rätten till placering&lt;br&gt;av likvida medel. Man kan t.ex. fråga sig om placering i börsnoterade&lt;br&gt;aktier kan godtas som &amp;quot;ett betryggande sätt&amp;quot; att sköta&lt;br&gt;medelsförvaltning. Med tanke på den utomordentlig snabba&lt;br&gt;förvandlingen och utvecklingen av våra dagars kapitalmarknad borde&lt;br&gt;kanske lagstiftaren ägna större uppmärksamhet åt detta spörsmål. För&lt;br&gt;normal försäkringsrörelse är medelsförvaltningen en central fråga.&lt;br&gt;Häremot kunde kanske invändas att huvuddelen av kassans medel&lt;br&gt;består av statsbidrag och att reglerna för handhavandet av dessa&lt;br&gt;medel finns på annat håll än i den nu föreslagna lagen. Vidare kunde&lt;br&gt;framhållas att kassorna står under tillsyn av Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;som kan övervaka medelsförvaltningen. Det förefaller emellertid enligt&lt;br&gt;Lagrådets mening inte riktigt och möjligen inte heller helt förenligt med&lt;br&gt;föreskrifterna i 8 kap. 2 § regeringsformen att utan närmare av&lt;br&gt;riksdagen beslutade grunder överlåta åt en statlig myndighet att lägga&lt;br&gt;sig i ett privatsubjekts medelsförvaltning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar efter en smärre redaktionell ändring 32 § i det remitterade&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar efter en smärre redaktionell ändring 33 § i det remitterade&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 34 § i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 35 § i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 36 § i det remitterade förslaget&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 § samt underrubriken närmast före paragrafen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i sak underrubriken före 37 § och 37 § i det remitterade&lt;br&gt;förslaget. Vissa redaktionella ändringar har gjorts i såväl underrubriken&lt;br&gt;som texten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i sak 38 § i det remitterade förslaget. De ändringar som&lt;br&gt;gjorts är av redaktionell art och är bl.a. föranledda av den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;omdisposition beträffande reglerna för den kompletterande kassan som Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;Lagrådet berört i det föregående. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 39 § i det remitterade förslaget. Det finns f.ö. en förebild&lt;br&gt;i bl.a. 6 kap. 13 § andra stycket lagen (1987:667) om ekonomiska&lt;br&gt;föreningar. Lagrådet kan emellertid inte underlåta att påpeka att&lt;br&gt;föreskriften är oklar i sin utformning. Oklarheten vidlåder bestämningen&lt;br&gt;&amp;quot;föreskrift --- som inte gäller därför att den står i strid med&amp;quot; osv. Enligt&lt;br&gt;62 § (71 § i det remitterade förslaget) kan bl.a. styrelsen och&lt;br&gt;kassaföreståndaren föra talan mot lagstridiga föreningsstämmobeslut.&lt;br&gt;Sådan talan går dock enligt nämnda föreskrifter förlorad om talan inte&lt;br&gt;väckts inom tre månader från dagen för beslutet (att denna tid inte&lt;br&gt;alltid måste iakttas framgår av 65 § andra stycket - 74 § i det&lt;br&gt;remitterade förslaget - men detta stadgande saknar betydelse för det&lt;br&gt;här förda resonemanget). Det särskilda rättsmedel mot olagliga&lt;br&gt;föreningsstämmobeslut som finns i klandertalan medför att lagstiftaren&lt;br&gt;tänker sig att även olagliga beslut kan bli gällande, nämligen om&lt;br&gt;reglerna för klandertalan försummas. Men fastställande av att ett&lt;br&gt;beslut är ogiltigt till följd av olaglighet tillkommer domstol (tingsrätt i&lt;br&gt;första hand). Att då i den här avhandlade paragrafen skriva att&lt;br&gt;ställföreträdare inte får följa en föreskrift som inte gäller därför att den&lt;br&gt;på visst sätt är olaglig kan föranleda tolkningen att ogiltigheten måste&lt;br&gt;vara konstaterad av domstol. En sådan snäv tolkning torde emellertid&lt;br&gt;inte vara avsedd. Fastmertorde avsikten vara att ställföreträdaren själv&lt;br&gt;kan konstatera ogiltighet, och detta t.o.m. efter det att möjligheter till&lt;br&gt;klandertalan inte längre föreligger. Därför borde egentligen orden &amp;quot;inte&lt;br&gt;gäller därför att den&amp;quot; få utgå. Resultatet skulle emellertid bli bristande&lt;br&gt;överensstämmelse med förebilden i lagen om ekonomiska föreningar,&lt;br&gt;vilket kanske även det vore olyckligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar efter smärre redaktionella ändringar 40 § i det remitterade&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Huvudrubriken före 34 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Huvudrubriken motsvarar huvudrubriken före 41 § i det remitterade&lt;br&gt;förslaget. Den har ändrats redaktionellt på grund av vad tidigare&lt;br&gt;anförts beträffande omdispositionen av bestämmelserna om den&lt;br&gt;kompletterande kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i sak 41 § i det remitterade förslaget. Utöver en redaktionell&lt;br&gt;ändring i första stycket har den ändringen gjorts i andra stycket att&lt;br&gt;uttrycket &amp;quot;söker arbete&amp;quot; ersatts med uttrycket &amp;quot;utbildat sig för arbete i&lt;br&gt;yrkeskategori eller bransch&amp;quot;, vilket vid föredragningen visat sig bättre&lt;br&gt;svara mot förslagets intentioner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;228&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 42 § i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 43 § i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i sak 44 § i det remitterade förslaget. I nämnda förslag är&lt;br&gt;första stycket utformat som en fakultativ regel, dvs. arbetslöshets-&lt;br&gt;kassan &amp;quot;får&amp;quot; under de föreskrivna villkoren utesluta medlem. Det har&lt;br&gt;vid föredragningen upplysts att reglerna inte är fakultativa i den&lt;br&gt;meningen att andra uteslutningsregler får beslutas av kassan t.ex. i&lt;br&gt;stadgarna. Därmed blir fråga om en myndighetsutövning som i princip&lt;br&gt;bör ske utan diskretionär rätt för kassan att behålla medlem som inte&lt;br&gt;längre uppfyller förutsättningarna för medlemsskap enligt paragrafen.&lt;br&gt;Detta understryks genom att uttrycket &amp;quot;får&amp;quot; byts ut mot uttrycket &amp;quot;skall&amp;quot;.&lt;br&gt;Härjämte förefaller det emellertid rimligt att föreskriva möjligheter att&lt;br&gt;där särskilda skäl föreligger ändå avstå från uteslutning. En sådan&lt;br&gt;regel föreslås av Lagrådet. Som paragrafens andra stycke har&lt;br&gt;upptagits en regel som f.n. finns i 34 § första stycket den gällande&lt;br&gt;lagen om arbetslöshetsförsäkring. I tredje stycket återfinns med en&lt;br&gt;redaktionell ändring regeln i det remitterade förslagets andra stycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar efter redaktionella ändringar 45 § i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i sak 46 § i det remitterade förslaget. Lagrådet har redan i&lt;br&gt;det föregående anmärkt att huvuddelen av arbetslöshetskassans&lt;br&gt;verksamhet är av myndighetsutövningskaraktär. Detta reser naturligtvis&lt;br&gt;frågan om inte en så viktig bestämmelse i förvaltningslagen (1986:223)&lt;br&gt;som regeln i 20 § nämnda lag i sakligt hänseende bör inflyta i en ny&lt;br&gt;lag om arbetslöshetskassor. Ett förslag till lydelse finns i 39 § första&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i sak 47 § i det remitterade förslaget. Innehållet i&lt;br&gt;sistnämnda paragraf har lagts i ett enda stycke. Vidare har ordet&lt;br&gt;&amp;quot;uppsägning&amp;quot; bytts ut mot ordet &amp;quot;anmälan&amp;quot;, eftersom det inte tycks&lt;br&gt;vara avsikten att någon uppsägningstid skall få förekomma. I ett andra&lt;br&gt;stycke har tagits in en erinran om de ytterligare bestämmelser om&lt;br&gt;utträde som finns i 45-46 §§ (52 och 53 §§ i det remitterade förslaget).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i sak 48 § i det remitterade förslaget. Bestämmelserna i&lt;br&gt;denna paragraf, tillsammans med bestämmelserna i 42 § (49 § i det&lt;br&gt;remitterade förslaget) om särskild uttaxering, bildar grundvalen för&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;229&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetslöshetskassornas ekonomi. Lagrådet har redan erinrat om att Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;kassorna knappast kan sägas bedriva försäkringsrörelse i egentlig Bilaga 5&lt;br&gt;mening på grundval av de medlemsavgifter de tar in. I stället är de för&lt;br&gt;sin egentliga verksamhet så gott som uteslutande hänvisade till&lt;br&gt;statsbidrag. Begreppet &amp;quot;förvaltningskostnader&amp;quot; är därför att uppfatta&lt;br&gt;som den del av rörelsekostnaderna som är hänförlig till kassornas&lt;br&gt;organisation. Det kan möjligen vara av intresse för kassorna att även&lt;br&gt;utan den nu föreslagna föreskriften skilja ut vad som hänför sig till de&lt;br&gt;delar av handhavandet av arbetslöshetsförsäkringen som hänför sig&lt;br&gt;till inkomstbortfallsförsäkringen, men detta är inte säkert. I varje fall&lt;br&gt;framstår det som svårt att göra en sådan åtskillnad utan närmare&lt;br&gt;lagföreskrifter om hur en uppdelning skall ske. Detta måste ske&lt;br&gt;uppskattningsvis. Frågan är av rätt stor betydelse, eftersom&lt;br&gt;uppdelningen är väsentlig för beräkningen av medlemsavgiftens&lt;br&gt;storlek. Lagrådet saknar emellertid underlag för ett närmare angivande&lt;br&gt;av hur uppdelningen bör ske. Ifråga om föreskriften i sista meningen&lt;br&gt;att differentierade medlemsavgifter får beslutas bör anges i lagen att&lt;br&gt;skäl skall finnas för det, eftersom det inte kan anses acceptabelt med&lt;br&gt;en godtycklig differentiering av medlemmarnas skyldigheter gentemot&lt;br&gt;föreningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar med en språklig ändring 49 § i det remitterade förslaget.&lt;br&gt;Ändringen syftar till att bättre klargöra att inte bara stadgarnas tystnad&lt;br&gt;på denna punkt utan även ett direkt förbud i dessa mot ytterligare&lt;br&gt;uttaxeringar inte skall hindra en arbetslöshetskassa från att besluta om&lt;br&gt;särskilda uttaxeringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 50 § i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 51 § i det remitterade förslaget. Innebörden är inte helt&lt;br&gt;klar. Framför allt stadgas här ingenting om användningen av likvida&lt;br&gt;medel, jämför vad Lagrådet anfört vid 24 §. Med uttrycket &amp;quot;följande&lt;br&gt;verksamhetsår&amp;quot; torde i första hand avses nästföljande verksamhetsår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 52 § i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 53 § i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 54 § i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;230&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar med vissa redaktionella ändringar 57 § i det remitterade&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar med en konsekvensändring helt 58 § i det remitterade&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 59 § i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar med vissa redaktionella ändringar 60 § i det remitterade&lt;br&gt;förslaget. Kravet på medgivande av Arbetsmarknadsstyrelsen i&lt;br&gt;förslagets andra stycke har strukits, eftersom det inte synes fylla&lt;br&gt;någon egentlig funktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52 och 53 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar efter en smärre redaktionell ändring 61 och 62 §§ i det re-&lt;br&gt;mitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i sak 63 § första och andra styckena i det remitterade&lt;br&gt;förslaget. Sista meningen i andra stycket har ansetts onödig och har&lt;br&gt;därför utgått (jfr kommentaren till 17 § ovan).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att regeringen skall kunna ge Arbetsmarknadsstyrelsen ett&lt;br&gt;sådant bemyndigande, som anges i 63 § tredje stycket i det&lt;br&gt;remitterade förslaget, fordras antingen att bemyndigandet enbart avser&lt;br&gt;sådana verkställighetsföreskrifter som regeringen får besluta med stöd&lt;br&gt;av 8 kap. 13 § regeringsformen - varvid gäller att den lagbestämmelse&lt;br&gt;som föreskriften skall komplettera måste vara så detaljerad att&lt;br&gt;regleringen inte tillförs något väsentligt nytt genom föreskriften (se&lt;br&gt;prop. 1973:90 s. 211) - eller också att bemyndigandet avser ett&lt;br&gt;rättsförhållande vilket ligger helt utanför området för 8 kap. 2 §&lt;br&gt;regeringsformen, som omfattar bl.a. civilrättsliga föreskrifter om&lt;br&gt;föreningar. Det kan enligt Lagrådets mening vara tveksamt om detta&lt;br&gt;krav är uppfyllt. Tredje stycket har därför uteslutits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar efter mindre redaktionella ändringar 64 § i det remitterade&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56-60 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar efter en konsekvensändring 65-69 §§ i det remitterade för-&lt;br&gt;slaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;231&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61 §&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar efter en redaktionell ändring 70 § i det remitterade förslaget. Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar 71 § i det remitterade förslaget. Forumbestämmelsen i&lt;br&gt;förslagets andra stycke har utgått, eftersom det som där sägs följer av&lt;br&gt;rättegångsbalkens regler om laga domstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63 och 64 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 72 och 73 §§ i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket motsvarar helt 74 § första stycket i det remitterade för-&lt;br&gt;slaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom det i 71 § (62 § i Lagrådets förslag), till vilken 74 § andra&lt;br&gt;stycket i det remitterade förslaget hänvisar, endast omnämns fall av&lt;br&gt;klander och inte, såsom i bestämmelsens förebild i lagen om&lt;br&gt;ekonomiska föreningar och aktiebolagslagen, även nullitetsfall saknar&lt;br&gt;det mening att i förevarande bestämmelse uttryckligen göra en&lt;br&gt;begränsning till klandertalan. Andra stycket har ändrats i enlighet&lt;br&gt;härmed.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;66 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar 75 § i det remitterade förslaget. Paragrafen har&lt;br&gt;omformulerats så att det framgår att arbetslöshetskassans&lt;br&gt;verksamhetsår är kalenderår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar 76 § i det remitterade förslaget. &amp;quot;Räkenskapsår&amp;quot; har ändrats&lt;br&gt;till &amp;quot;verksamhetsår&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar 77 § i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69 §&lt;br&gt;Motsvarar 78 § i det remitterade förslaget. &amp;quot;Räkenskapsår&amp;quot; har ändrats&lt;br&gt;till &amp;quot;verksamhetsår&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70-81 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar med vissa redaktionella ändringar 79-90 §§ i det remitterade&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;82-84 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar med viss konsekvensändring 91-93 §§ i det remitterade&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det remitterade förslaget har i 94 och 95 §§ tagits in bestämmelser&lt;br&gt;om att Arbetsmarknadsstyrelsen kan besluta om fusion, bl.a. i fall då&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;232&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enighet inte kan uppnås mellan arbetslöshetskassor om&lt;br&gt;genomförandet av en fusion eller då en arbetslöshetskassas&lt;br&gt;medlemsantal har gått ned under det minsta antal som föreskrivs enligt&lt;br&gt;lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har vid föredragningen upplysts om att hittills genomförda&lt;br&gt;fusioner har skett i enighet mellan berörda arbetslöshetskassor och att&lt;br&gt;det aldrig hänt att en kassa kommit på obestånd så att konkurs, lik-&lt;br&gt;vidation eller upplösning har blivit aktuell. Detta förklaras främst av&lt;br&gt;systemet med statsbidrag till kassorna, vilket i sin tur utgör en garanti&lt;br&gt;för medlemmarnas rätt till ersättning vid arbetslöshet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör också framhållas att arbetslöshetskassorna i princip utgör&lt;br&gt;privaträttsliga subjekt som till en del - om än ringa - finansierar sin&lt;br&gt;verksamhet med medlemsavgifter. Det är med hänsyn härtill enligt&lt;br&gt;Lagrådets mening tveksamt om Arbetsmarknadsstyrelsen utan&lt;br&gt;närmare grunder angivna av riksdagen tilläggs befogenhet att fatta&lt;br&gt;beslut som skulle kunna innebära att staten tvångsvis disponerar över&lt;br&gt;medlemmarnas medel. Med hänsyn till de sinsemellan mycket olika&lt;br&gt;situationer som kan uppstå saknar Lagrådet underlag för att föreslå&lt;br&gt;mer detaljerade regler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot den angivna bakgrunden föreslår Lagrådet att bestämmelserna&lt;br&gt;utgår, vilket innebär att de föreslagna reglerna i 96 och 111 §§ i det re-&lt;br&gt;mitterade förslaget blir obehövliga. Skulle mot förmodan någon sådan&lt;br&gt;situation inträffa som beskrivs i 94 och 95 §§ i det remitterade&lt;br&gt;förslaget, synes den enda möjliga lösningen vara att lagstifta särskilt&lt;br&gt;för det fallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rubriken före 85-87 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som tidigare nämnts föreslår Lagrådet att de bestämmelser om den&lt;br&gt;kompletterande arbetslöshetskassan som tagits in i det remitterade&lt;br&gt;förslaget samlas under en särskild rubrik i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;85 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar med vissa redaktionella ändringar 8 §, 9 § första stycket&lt;br&gt;första meningen samt 13 § andra stycket i det remitterade förslaget.&lt;br&gt;Avsikten är att det skall finnas endast en kompletterande arbetslös-&lt;br&gt;hetskassa (jfr 14 § andra stycket i det remitterade förslaget). Den skall&lt;br&gt;vidare godkännas av regeringen innan den med vissa angivna undan-&lt;br&gt;tag omfattas av den föreslagna lagen. Med dessa utgångspunkter&lt;br&gt;skulle det, som Lagrådet föreslår i andra stycket, direkt kunna slås fast&lt;br&gt;att &amp;quot;den&amp;quot; kompletterande arbetslöshetskassan skall godkännas av&lt;br&gt;regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;86 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i sak 9 § första stycket tredje meningen och andra stycket&lt;br&gt;i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;233&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;87 §&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar till sitt innehåll 9 § första stycket andra meningen samt Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tredje stycket, 11 § andra stycket 13, 14 § tredje stycket, 24 § tredje&lt;br&gt;stycket, 38 §, 55-57 §§, 60 §, 63 § andra stycket, 70 §, 97 § och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;126 § i det remitterade förslaget. Den omdisposition och de föreskrifter&lt;br&gt;som Lagrådet har föreslagit har föranlett en rad redaktionella&lt;br&gt;ändringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rubriken före 88 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt Lagrådets mening bör kunna övervägas att, efter de i huvudsak&lt;br&gt;konstitutiva och föreningsrättsliga reglerna samt bestämmelserna om&lt;br&gt;medlemskap, ta in de bestämmelser om samverkan m.m. som&lt;br&gt;återfinns i 5 § i det remitterade förslaget. De skulle därmed placeras&lt;br&gt;under en särskild rubrik omedelbart före bestämmelserna om tillsyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;88 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar 5 § i det remitterade förslaget med vissa smärre redaktio-&lt;br&gt;nella ändringar. Sålunda har uttrycket &amp;quot;som registrerats enligt denna&lt;br&gt;lag&amp;quot; bedömts kunna utgå såsom obehövligt, eftersom endast&lt;br&gt;arbetslöshetskassor som har registrerats skall omfattas av lagen.&lt;br&gt;Ordet &amp;quot;sökanden&amp;quot; är inte definierat och förekommer inte heller i övrigt&lt;br&gt;i lagen. Lagrådet föreslår att det byts ut mot &amp;quot;den enskilde&amp;quot; - ett&lt;br&gt;begrepp som finns i lagförslaget - med följdändringen &amp;quot;hans eller&lt;br&gt;hennes&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;89 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar 98 § i det remitterade förslaget, dock med ett tillägg om att&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen också bör följa upp försäkringen. Det kanske&lt;br&gt;inte kan anses helt klart hur omfattande Arbetsmarknadsstyrelsens&lt;br&gt;tillsynsfunktion är. Med hänsyn härtill kan behövas ett klargörande av&lt;br&gt;att även en uppföljning av försäkringen ingår bland styrelsens&lt;br&gt;skyldigheter. Detta har gjorts även för att få korrespondens med&lt;br&gt;bestämmelserna i 90 § (6 § i det remitterade förslaget) om&lt;br&gt;arbetslöshetskassornas uppgiftsskyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;90 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar 6 § och 99 § andra stycket i det remitterade förslaget.&lt;br&gt;Lagrådet föreslår i det sammanhanget att den bestämmelse som tagits&lt;br&gt;in i 99 § första stycket i förslaget om att arbetslöshetskassa är skyldig&lt;br&gt;att följa Arbetsmarknadsstyrelsens föreskrifter får utgå. Motivet till detta&lt;br&gt;är att det ligger i sakens natur att en kassa är skyldig att följa de&lt;br&gt;föreskrifter som Arbetsmarknadsstyrelsen kan utfärda med stöd av&lt;br&gt;delegation, medan kassan inte kan vara skyldig att följa föreskrifter&lt;br&gt;som Arbetsmarknadsstyrelsen kan ha utfärdat som går utöver delega-&lt;br&gt;tionen. Slutligen har bestämmelsen om Arbetsmarknadsstyrelsens&lt;br&gt;ombud ansetts kunna utgå såsom obehövlig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;91 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar 100 och 101 §§ i det remitterade förslaget med vissa&lt;br&gt;smärre ändringar. Sålunda föreslås att man i stället för ordet&lt;br&gt;&amp;quot;påpekanden&amp;quot; i första stycket återgår till ordet &amp;quot;erinringar&amp;quot; som finns i&lt;br&gt;den nu gällande lagen och som också har ett annat innehåll än ordet&lt;br&gt;&amp;quot;påpekanden&amp;quot;. Eftersom Arbetsmarknadsstyrelsen inte torde ha en&lt;br&gt;ovillkorlig skyldighet att utfärda förelägganden, föreslås att &amp;quot;skall&amp;quot; i&lt;br&gt;andra stycket ändras till &amp;quot;får&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;92 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar med viss konsekvensändring 102 § i det remitterade&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rubriken före 93 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rubriken föreslås få ändrad lydelse till följd av Lagrådets förslag om&lt;br&gt;att flytta en grundläggande bestämmelse om statsbidrag i 4 § i det&lt;br&gt;remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;93 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 4 § i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;94 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i sak 103 § första och andra styckena i det remitterade&lt;br&gt;förslaget. I förtydligande syfte föreslås dock vissa redaktionella änd-&lt;br&gt;ringar. Bestämmelsen i tredje stycket i det remitterade förslaget har&lt;br&gt;ansetts kunna avvaras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;95 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar 104 § i det remitterade förslaget. Lagrådet vill i detta sam-&lt;br&gt;manhang erinra om följande. I författningskommentaren till 104 § har,&lt;br&gt;med hänvisning till 14 § lagen (1971:289) om allmänna för-&lt;br&gt;valtningsdomstolar, uttalats att det är länsrätten i det län där det första&lt;br&gt;beslutet i ärendet har fattats som är den länsrätt som skall pröva ett&lt;br&gt;överklagande. Bestämmelsen i 104 §, som har sin motsvarighet i 98 §&lt;br&gt;gällande lag om arbetslöshetsförsäkring, har emellertid i tillämpningen&lt;br&gt;inte tolkats så entydigt. Mot bakgrund bl.a. av att det är omprövnings-&lt;br&gt;beslutet som är det beslut som kan överklagas, har hävdats att rätt&lt;br&gt;forum bör vara länsrätten i det län där omprövningsbeslutet är fattat.&lt;br&gt;Då det visat sig att man i kammarrätterna har kommit till skilda bedöm-&lt;br&gt;ningar i forumfrågan, har Regeringsrätten nyligen meddelat prövnings-&lt;br&gt;tillstånd i ett mål som rör denna fråga. F.ö. kan anmärkas att bindande&lt;br&gt;föreskrifter i forumfrågan inte kan lämnas genom motivuttalanden till&lt;br&gt;denna paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;96 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar 105 § i det remitterade förslaget. Enligt 111 § (121 § i det&lt;br&gt;remitterade förslaget) skall arbetslöshetskassan ompröva sitt beslut,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om det begärs av den enskilde som beslutet angår. Dels för att få&lt;br&gt;överensstämmelse med den bestämmelsen, dels för att tydliggöra att&lt;br&gt;förhållandet är ett annat om Arbetsmarknadssstyrelsen överklagar (se&lt;br&gt;97 §-108 § i det remitterade förslaget) föreslås att orden &amp;quot;en enskild&amp;quot;&lt;br&gt;förs in i förevarande paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;97 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar efter en konsekvensändring 108 § i det remitterade&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar i huvudsak 110 § i det remitterade förslaget. Lagrådet&lt;br&gt;föreslår dock att bestämmelsen formuleras om och att en hänvisning&lt;br&gt;tas in till 62 §, som rör ärenden som avses överklagade till allmän&lt;br&gt;domstol. Vidare bör hänvisningen till den nya lagen om arbetslöshets-&lt;br&gt;försäkring utgå, eftersom avsikten är att där uttömmande reglera rätten&lt;br&gt;till överklagande enligt den lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar med viss redaktionell ändring 112 § i det remitterade försla-&lt;br&gt;get.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;100 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar delvis 113 § första stycket i det remitterade förslaget.&lt;br&gt;Bestämmelsen om prövningstillstånd i kammarrätt som därutöver&lt;br&gt;återfinns i 113 § första stycket torde inte vara erforderlig, eftersom en&lt;br&gt;sådan bestämmelse också återfinns i 110 §. Även andra stycket i&lt;br&gt;113 § skulle kunna utgå, eftersom jämkningsbestämmelsen redan&lt;br&gt;finns i 94 § tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101 och 102 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar efter konsekvensändring 114 och 115 §§ i det remitterade&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;103 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar 116 § i det remitterade förslaget med vissa redaktionella&lt;br&gt;ändringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;104 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar 117 § i det remitterade förslaget efter omformulering och&lt;br&gt;ändring till följd av Lagrådets förslag rörande fusionsreglerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;105 och 106 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar med viss redaktionell ändring 118 och 119 §§ i det&lt;br&gt;remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;236&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;107 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 120 § i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;108 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 106 § i det remitterade förslaget. Denna bestämmelse,&lt;br&gt;liksom de båda följande, har bedömts lämpligen höra hemma under&lt;br&gt;gemensamma bestämmelser om överklagande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;109 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar 107 § i det remitterade förslaget med undantag för orden&lt;br&gt;&amp;quot;det allmännas&amp;quot; som föreslås utgå som oklara, eftersom talan om t.ex.&lt;br&gt;medlemskap inte alltid är att betrakta som &amp;quot;det allmännas&amp;quot; talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;110 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar helt 109 § i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;111-115 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarar efter konsekvensändringar 121-125 §§ i det remitterade&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;116 §&lt;br&gt;Motsvarar helt 127 § i det remitterade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;237&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilagal Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslag till lag om arbetslöshetskassor&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Inledande bestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Arbetslöshetsförsäkringen enligt lagen (1997:000) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring handhas av arbetslöshetskassor som har registrerats&lt;br&gt;enligt 7 - 14 §§. Arbetslöshetskassor är föreningar för vilkas bildande och&lt;br&gt;verksamhet det finns närmare bestämmelser i denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En arbetslöshetskassas verksamhet skall omfatta ett visst&lt;br&gt;verksamhetsområde. Ett verksamhetsområde omfattar en viss&lt;br&gt;yrkeskategori eller bransch eller vissa närbesläktade sådana.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § En arbetslöshetskassa kan förvärva rättigheter och ta på sig&lt;br&gt;skyldigheter samt föra talan inför domstolar och andra myndigheter sedan&lt;br&gt;den registrerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För en arbetslöshetskassas förbindelser svarar endast kassans tillgångar.&lt;br&gt;I tillgångarna räknas in avgifter som har förfallit till betalning, även om&lt;br&gt;de ännu inte har betalats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § En förening kan registreras som arbetslöshetskassa endast om den&lt;br&gt;har minst 10 000 medlemmar, har till ändamål att ge sina medlemmar&lt;br&gt;ersättning vid arbetslöshet samt har antagit stadgar och utsett styrelse och&lt;br&gt;revisorer enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § En arbetslöshetskassas firma skall innehålla ordet arbetslöshetskas-&lt;br&gt;sa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Firman skall tydligt skilja sig från andra bestående arbetslöshetskassors&lt;br&gt;firma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Endast arbetslöshetskassor enligt denna lag får i sin firma använda&lt;br&gt;benämningen arbetslöshetskassa eller förkortningar därav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § En arbetslöshetskassas stadgar skall ange följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;arbetslöshetskassans firma,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;kassans verksamhetsområde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;uppgift om kassan är avsedd för anställda eller företagare eller båda&lt;br&gt;kategorierna,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;den ort i Sverige där kassans styrelse skall ha sitt säte,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;betalningssätt för arbetslöshetsersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;betalningssätt för avgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;238&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;påföljden för försummelse att till kassan betala avgift eller särskilt Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uttaxerat belopp, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;antalet styrelseledamöter och revisorer samt deras suppleanter, sättet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att tillsätta dem och tiden för deras uppdrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;bestämmelser om föreningsstämma,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. antalet ombud som skall utses till föreningsstämman, sättet att utse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dem och tiden för deras uppdrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. tid för ordinarie föreningsstämma,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. den tid inom vilken föreningsstämman skall sammankallas, hur den&lt;br&gt;skall sammankallas och hur andra meddelanden skall ges till känna för&lt;br&gt;ombuden och medlemmarna, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. den tid inom vilken en medlem som vill fa ett ärende behandlat vid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en föreningsstämma skall begära det och hur det skall göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket 8 gäller inte arbetstagarrepresentanter som har utsetts&lt;br&gt;enligt lagen (1987:1245) om styrelserepresentation för privatanställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen far medge att en arbetslöshetskassas stadgar&lt;br&gt;innehåller annat än det som anges i första stycket, om det finns särskilda&lt;br&gt;skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § En arbetslöshetskassa får inte utöva annan verksamhet än sådan som&lt;br&gt;avses i 1 § eller använda medel för ändamål som är främmande för sådan&lt;br&gt;verksamhet. Regeringen eller efter regeringens bemyndigande Arbets-&lt;br&gt;marknadsstyrelsen får medge undantag från denna föreskrift, om det finns&lt;br&gt;särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Registrering av arbetslöshetskassor&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;7 § En förening som vill verka som arbetslöshetskassa registreras hos&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registreringen gäller från den dag ansökan om registrering kom in till&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Om en arbetslöshetskassas avsedda verksamhetsområde skulle helt&lt;br&gt;eller i väsentligt hänseende sammanfalla med en redan verksam arbetslös-&lt;br&gt;hetskassas verksamhetsområde får registrering vägras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § En arbetslöshetskassa skall för registrering anmäla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;sin postadress,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;de personer som har utsetts till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;styrelseledamot,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;kassaföreståndare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;suppleant,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;firmatecknare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;revisor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;de utseddas postadress och personnummer, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;hur kassans firma tecknas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;239&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en arbetstagarrepresentant har utsetts enligt lagen (1987:1245) om Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;styrelserepresentation för de privatanställda skall det anges. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § En arbetslöshetskassa skall också för registrering anmäla varje&lt;br&gt;ändring av stadgarna som beslutats av föreningsstämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § En anmälan som sägs i 9 § görs första gången när arbetslös-&lt;br&gt;hetskassan ansöker om registrering enligt 7 §. Därefter skall en anmälan&lt;br&gt;göras genast efter det att en ändring inträffat i något förhållande som&lt;br&gt;tidigare anmälts eller borde ha anmälts enligt 9-10 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även den som anmälan gäller har rätt att göra anmälan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Arbetsmarknadsstyrelsen far förelägga arbetslöshetskassan att inom&lt;br&gt;en viss tid avge yttrande eller vidta rättelse, om styrelsen finner att ett&lt;br&gt;beslut som anmäls för registrering eller en handling som bifogas&lt;br&gt;anmälningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;inte har tillkommit i behörig ordning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;till sitt innehåll strider mot lagen (1997:000) om arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ring, mot denna lag, mot föreskrifter som har meddelats med stöd av&lt;br&gt;dessa lagar eller mot arbetslöshetskassans stadgar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;i något viktigare hänseende har formulerats otydligt eller vilseledan-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;de.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en arbetslöshetskassa inte följer ett sådant föreläggande, skall&lt;br&gt;anmälan avskrivas. En underrättelse om att så kan ske skall tas in i&lt;br&gt;föreläggandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Finns det något hinder mot registrering även efter det att ett&lt;br&gt;yttrande som sägs i 12 § första stycket har av getts och arbetslöshetskassan&lt;br&gt;har haft tillfälle att yttra sig över hindret, skall Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;vägra registrering, om det inte finns anledning att ge ett nytt föreläggande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § För en förpliktelse som genom en åtgärd på en förenings vägnar&lt;br&gt;uppkommit före registreringen svarar de solidariskt som har beslutat eller&lt;br&gt;deltagit i åtgärden. Genom registreringen övergår ansvaret på&lt;br&gt;arbetslöshetskassan, om förpliktelsen uppkommit efter det att föreningen&lt;br&gt;bildats.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Arbetslöshetskassans ledning&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Kassans styrelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § En arbetslöshetskassa skall ha en styrelse med minst tre ledamöter&lt;br&gt;samt suppleanter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En av ledamöterna och hans eller hennes suppleant skall som statens&lt;br&gt;representant utses av Arbetsmarknadsstyrelsen. Övriga ledamöter och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;240&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;suppleanter väljs av föreningsstämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den ledamot och den suppleant som utsetts av Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;har rätt till ersättning för uppdragets fullgörande med det belopp som&lt;br&gt;regeringen eller efter regeringens bemyndigande Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;fastställer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Vad som sägs i denna lag om styrelseledamöter gäller även&lt;br&gt;suppleanter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om arbetstagarrepresentanter finns i lagen (1987:1245)&lt;br&gt;om styrelserepresentation för de privatanställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Krav för att få vara styrelseledamot&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Styrelseledamöter skall vara bosatta i Sverige, om inte regeringen&lt;br&gt;eller efter regeringens bemyndigande Arbetsmarknadsstyrelsen i ett&lt;br&gt;särskilt fall tillåter annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är underårig, i konkurs, har en förvaltare enligt 11 kap. 7 §&lt;br&gt;föräldrabalken eller är underkastad näringsförbud far inte vara&lt;br&gt;styrelseledamot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till styrelseledamot får föreningsstämman välja endast den som är&lt;br&gt;medlem i kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamöternas uppdragstid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § En styrelseledamots uppdrag gäller för den tid som anges i&lt;br&gt;arbetslöshetskassans stadgar. Uppdragstiden far inte omfatta mer än fyra&lt;br&gt;verksamhetsår och skall bestämmas så att den upphör vid slutet av den&lt;br&gt;ordinarie föreningsstämma på vilken styrelseval förrättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Ett uppdrag som styrelseledamot upphör i förtid om ledamoten&lt;br&gt;begär det. Ett sådant uppdrag upphör i förtid även i det fall att den som&lt;br&gt;utsett ledamoten eller, i fråga om vald styrelseledamot, föreningsstämman&lt;br&gt;beslutar det. Anmälan om att uppdrag upphört i förtid skall göras hos&lt;br&gt;arbetslöshetskassans styrelse och hos Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Om en styrelseledamots uppdrag upphör i förtid eller det upp-&lt;br&gt;kommer hinder enligt 17 § för honom eller henne att vara styrelseledamot&lt;br&gt;och en suppleant inte kan träda i ledamotens ställe, skall övriga styrelsele-&lt;br&gt;damöter vidta åtgärder för att en ny styrelseledamot tillsätts för den&lt;br&gt;återstående mandattiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sådana åtgärder behöver inte vidtas om den ledamot vars uppdrag&lt;br&gt;upphört var en arbetstagarrepresentant som avses i lagen (1987:1245) om&lt;br&gt;styrelserepresentation för de privatanställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Valet av en ny ledamot som skall väljas på föreningsstämma far anstå&lt;br&gt;till nästa ordinarie stämma vid vilken styrelseval förrättas utan hinder av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;241&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § första stycket, om styrelsen är beslutför med kvarstående ledamöter Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;och suppleanter. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Poster inom arbetslöshetskassans ledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Styrelsen utser inom sig en ordförande och en vice ordförande. Den&lt;br&gt;som är anställd hos arbetslöshetskassan får inte vara ordförande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen utser även en kassaföreståndare och en sekreterare. Be-&lt;br&gt;stämmelserna i 17 § andra stycket gäller också kassaföreståndaren.&lt;br&gt;Kassaföreståndaren far inte vara styrelseledamot eller kassaföreståndare&lt;br&gt;i en annan kassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid lika röstetal avgörs frågan genom lottning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ledningens uppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Styrelsen företräder arbetslöshetskassan och tecknar dess firma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen far bemyndiga en styrelseledamot, kassaföreståndaren eller&lt;br&gt;någon annan att företräda arbetslöshetskassan och teckna dess firma, om&lt;br&gt;det inte är förbjudet enligt stadgarna. Styrelsen kan föreskriva att rätten&lt;br&gt;att företräda arbetslöshetskassan och teckna dess firma får utövas endast&lt;br&gt;av två eller flera personer i förening. Ingen annan inskränkning får&lt;br&gt;registeras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 17 § andra stycket och 30 § gäller också den som be-&lt;br&gt;myndigas enligt andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen kan när som helst återkalla ett bemyndigande som avses i&lt;br&gt;andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § Styrelsen svarar för arbetslöshetskassans organisation och för-&lt;br&gt;valtningen av kassans angelägenheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kassaföreståndaren ansvarar för den löpande förvaltningen enligt de&lt;br&gt;riktlinjer och anvisningar som styrelsen meddelar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § Styrelsen skall se till att organisationen av bokföringen och&lt;br&gt;medelsförvaltningen innefattar en tillfredsställande kontroll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kassaföreståndaren skall ombesörja att bokföringen fullgörs i överens-&lt;br&gt;stämmelse med lag och att medelsförvaltningen sköts på ett betryggande&lt;br&gt;sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsesammanträden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 § Styrelsens ordförande skall se till att styrelsesammanträden hålls när&lt;br&gt;det behövs. Styrelsen skall sammankallas om någon av styrelseledamöter-&lt;br&gt;na eller kassaföreståndaren begär det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kassaföreståndaren har rätt att närvara och yttra sig vid styrelsesam-&lt;br&gt;manträden även om han eller hon inte är styrelseledamot, om inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;242&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 § En ställföreträdare för en arbetslöshetskassa får inte följa en sådan&lt;br&gt;föreskrift av en föreningsstämma eller ett annat organ hos arbetslös-&lt;br&gt;hetskassan som inte gäller därför att den står i strid med lagen (1997:000)&lt;br&gt;om arbetslöshetsförsäkring, med denna lag, med föreskrifter utfärdade&lt;br&gt;med stöd av dessa lagar eller med kassans stadgar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 § Om en ställföreträdare har överskridit sin befogenhet när han eller&lt;br&gt;hon företog en rättshandling för en arbetslöshetskassa gäller inte&lt;br&gt;rättshandlingen mot kassan, om den mot vilken rättshandlingen företogs&lt;br&gt;insåg eller borde ha insett att befogenheten överskreds.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta gäller också om en kassaföreståndare vid företagande av en&lt;br&gt;rättshandling har överskridit sin behörighet att vidta åtgärder på arbetslös-&lt;br&gt;hetskassans vägnar enligt 23 § andra stycket och 24 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Arbetslöshetskassans medlemmar&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Rätt till medlemskap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 § Rätt att bli medlem i en arbetslöshetskassa har var och en som&lt;br&gt;uppfyller villkoren i kassans stadgar om arbete inom kassans&lt;br&gt;verksamhetsområde. Medlemskap far dock beviljas endast den som under&lt;br&gt;en sammanhängande period av fyra veckor har förvärvsarbetat i&lt;br&gt;genomsnitt minst 17 timmar per vecka och alltjämt arbetar i minst denna&lt;br&gt;omfattning. Rätt att bli medlem har inte den som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. är medlem i en annan arbetslöshetskassa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. har fyllt 64 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt att bli medlem har även den som till följd av att han eller hon&lt;br&gt;uppfyller studerandevillkoret enligt lagen (1997:000) om arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkring är berättigad till ersättning enligt grundförsäkringen och som har&lt;br&gt;utbildat sig för arbete i yrkeskategori eller bransch inom kassans&lt;br&gt;verksamhetsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 § Arbetslöshetskassan skall föra en medlemsförteckning. Förteck-&lt;br&gt;ningen skall innehålla uppgift om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varje medlems namn, personnummer, postadress och tid för inträde&lt;br&gt;i kassan, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. de avgifter och andra belopp som medlemmen har betalat in.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36 § Medlemskapet i en arbetslöshetskassa upphör utan uppsägning den&lt;br&gt;dag medlemmen fyller 65 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uteslutning av medlem&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37 § Arbetslöshetskassans styrelse skall, om inte särskilda skäl talar mot&lt;br&gt;det, utesluta en medlem som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inte uppfyller och inte heller under de senaste sex månaderna har&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;244&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;styrelsen bestämmer något annat i ett särskilt fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § Vid styrelsesammanträden skall föras protokoll som undertecknas&lt;br&gt;av ordföranden och justeras av den ledamot som styrelsen utser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamöter och kassaföreståndaren har rätt att fa en avvikande&lt;br&gt;mening antecknad till protokollet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Protokollen skall föras i nummerföljd och förvaras på ett betryggande&lt;br&gt;sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § Styrelsen är beslutför om mer än hälften av det totala antalet&lt;br&gt;ledamöter eller det högre antal som föreskrivs i stadgarna är närvarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut i ett ärende får inte fattas om inte, såvitt möjligt, samtliga&lt;br&gt;styrelseledamöter har fatt tillfälle att delta i ärendets behandling och fått&lt;br&gt;tillfredsställande underlag för att avgöra det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 § Om en styrelseledamot inte kan närvara vid ett styrelsesammanträde&lt;br&gt;skall ledamotens suppleant ges tillfälle att delta i sammanträdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Suppleanten för den arbetstagarledamot som har utsetts enligt lagen&lt;br&gt;(1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda skall alltid få&lt;br&gt;underlag för styrelsesammanträdena och ges tillfälle att delta vid&lt;br&gt;sammanträden på samma sätt som en styrelseledamot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 § Om inte stadgarna föreskriver en särskild röstmajoritet, gäller som&lt;br&gt;styrelsens beslut den mening för vilken fler än hälften av de närvarande&lt;br&gt;röstar eller, vid lika röstetal, den mening som ordföranden stöder. Är&lt;br&gt;styrelsen inte fulltalig skall de som röstar för beslutet utgöra mer än en&lt;br&gt;tredjedel av det totala antalet styrelseledamöter, om inte något annat före-&lt;br&gt;skrivs i stadgarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda bestämmelser om arbetslöshetskassans ledning och&lt;br&gt;ställföreträdare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 § Styrelseledamöter eller kassaföreståndaren får inte handlägga frågor&lt;br&gt;som rör avtal mellan dem och arbetslöshetskassan. De får inte heller&lt;br&gt;handlägga frågor om avtal mellan kassan och tredje man, om de i frågan&lt;br&gt;har ett väsentligt intresse som kan strida mot kassans intressen. Vad som&lt;br&gt;sägs om handläggning av frågor som rör avtal gäller även rättegång eller&lt;br&gt;annan talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 § Styrelsen eller andra ställföreträdare för en arbetslöshetskassa får&lt;br&gt;inte företa en rättshandling eller någon annan åtgärd som kan bereda en&lt;br&gt;otillbörlig fördel åt medlem eller någon annan, om rättshandlingen eller&lt;br&gt;åtgärden är till nackdel för arbetslöshetskassan eller någon av dess&lt;br&gt;medlemmar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;243&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppfyllt bestämmelsen i kassans stadgar om arbete inom kassans verksam-&lt;br&gt;hetsområde, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. medvetet eller av grov vårdslöshet har lämnat oriktig eller&lt;br&gt;vilseledande uppgift om något förhållande av betydelse för hans eller&lt;br&gt;hennes rätt till medlemskap eller ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om särskilda skäl föreligger skall styrelsen, i stället för att utesluta&lt;br&gt;medlemmen, frånkänna honom eller henne rätten till ersättning enligt&lt;br&gt;bestämmelser härom i lagen (1997:000) om arbetslöshetsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket 1 gäller inte sådan medlem som grundar sitt medlemskap&lt;br&gt;endast på förhållanden som avses i 34 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38 § Har i ett ärende om uteslutning av medlem uppgift som inte saknar&lt;br&gt;betydelse för frågan om uteslutning tillförts ärendet av någon annan far&lt;br&gt;ärendet inte avgöras utan att medlemmen har underrättats om det och fatt&lt;br&gt;tillfälle att yttra sig över uppgiften. Medlemmen skall anses ha fatt&lt;br&gt;underrättelse om uppgiften, om den har sänts i ett rekommenderat brev&lt;br&gt;under medlemmens vanliga adress.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39 § Ett beslut varigenom en medlem uteslutits skall innehålla de skäl&lt;br&gt;som bestämt utgången, om det inte är uppenbart obehövligt. I beslutet&lt;br&gt;skall även anges från och med vilken dag uteslutningen gäller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett beslut om uteslutning fattas med stöd av 37 § 1 under tid då&lt;br&gt;medlemmen har rätt till ersättning, gäller uteslutningen från och med&lt;br&gt;dagen efter det att medlemmens rätt till ersättning upphör.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till utträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40 § Utträde ur en arbetslöshetskassa sker efter anmälan. Sådan anmälan&lt;br&gt;skall göras skriftligen och innehålla uppgift om när utträdet skall ske. En&lt;br&gt;medlems rätt att träda ut ur en arbetslöshetskassa far inte begränsas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ytterligare bestämmelser om utträde finns i 45-46 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsavgifter och särskild uttaxering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41 § En arbetslöshetskassa skall ta ut medlemsavgifter som i förening&lt;br&gt;med andra inkomster får antas täcka kassans förvaltningskostnader för den&lt;br&gt;del av försäkringen som avser inkomstbortfallsforsäkring, betalningen av&lt;br&gt;finansieringsavgift och övriga utgifter. En arbetslöshetskassa far besluta&lt;br&gt;om olika medlemsavgifter för olika medlemskategorier, om det finns skäl&lt;br&gt;för det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42 § Trots vad stadgarna föreskriver, far en arbetslöshetskassa besluta om&lt;br&gt;särskild uttaxering, om arbetslöshetskassans tillgångar är otillräckliga för&lt;br&gt;verksamhetens behöriga utövande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;245&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43 § En arbetslöshetskassas beslut om medlemsavgifter och om särskild Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uttaxering skall godkännas av Arbetsmarknadsstyrelsen. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44 § En arbetslöshetskassas inkomster som inte används för löpande&lt;br&gt;utgifter under verksamhetsåret, skall användas för sådana utgifter följande&lt;br&gt;verksamhetsår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45 § En medlem skall anses ha trätt ut ur arbetslöshetskassan, om med-&lt;br&gt;lemmen vid utgången av andra månaden efter den tid på vilken en&lt;br&gt;medlemsavgift eller ett särskilt uttaxerat belopp belöper inte har betalat&lt;br&gt;avgiften eller beloppet till kassan och inte heller har anmält ett förhållande&lt;br&gt;på vilket befrielse från betalningsskyldighet kan grundas. Medlemmen&lt;br&gt;skall anses ha trätt ut ur kassan vid den tidpunkten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en arbetslöshetskassa med en längre avgiftsperiod än en kalendermå-&lt;br&gt;nad skall en medlem som inte inom tre månader från periodens början har&lt;br&gt;betalat medlemsavgiften anses ha trätt ut ur kassan efter den tiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46 § Om det finns särskilda skäl får Arbetsmarknadsstyrelsen medge&lt;br&gt;utträde vid en senare tidpunkt än vad som sägs i 45 §, dock senast vid&lt;br&gt;utgången av sjätte månaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47 § En arbetslöshetskassas styrelse far medge att en medlem far fortsätta&lt;br&gt;att vara medlem, även om medlemmen låtit bli att inom den tid som&lt;br&gt;framgår av 45 § anmäla ett förhållande som befrielse från betalnings-&lt;br&gt;skyldighet kan grundas på.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, far styrelsen även i andra fall än som sägs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i första stycket besluta att en medlem far fortsätta att vara medlem även&lt;br&gt;om medlemmen inte inom den tid som framgår av 45 § betalat med-&lt;br&gt;lemsavgiften eller ett särskilt uttaxerat belopp.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Finansieringsavgift&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;48 § Arbetslöshetskassorna skall till staten betala en avgift för&lt;br&gt;finansiering av del av statens kostnader för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;utbetald ersättning avseende inkomstbortfallsförsäkringen, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;administration av grundförsäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betalningen skall ske med ett belopp för varje medlem som fanns i&lt;br&gt;kassan den 31 december det senaste förflutna verksamhetsåret beräknat till&lt;br&gt;158 procent av den under det löpande verksamhetsåret genomsnittligt&lt;br&gt;utbetalade dagpenningen till medlemmar enligt inkomstbortfallsförsäk-&lt;br&gt;ringen. Härav utgör&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;135 procentenheter betalning av kostnader hänförliga till första&lt;br&gt;stycket 1, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;23 procentenheter betalning av kostnader hänförliga till första&lt;br&gt;stycket 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;246&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49 § Regeringen far meddela närmare föreskrifter om när och på vilket Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;sätt betalningarna enligt 48 § skall göras. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Föreningsstämma&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;50 § En arbetslöshetskassa skall hålla ordinarie föreningsstämma före den&lt;br&gt;1 juli varje år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen far medge att stämma hålls vid en senare&lt;br&gt;tidpunkt eller att den hålls endast vartannat år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51 § Medlemmars rätt att besluta i arbetslöshetskassans angelägenheter&lt;br&gt;far utövas vid föreningsstämman genom valda ombud. Varje ombud har&lt;br&gt;en röst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en arbetslöshetskassa är nybildad och val av ombud inte har hunnit&lt;br&gt;anordnas, far medlemmarna besluta i kassans angelägenheter vid&lt;br&gt;föreningsstämman. Vad som sägs om ombud i 55 och 56 §§ gäller i ett&lt;br&gt;sådant fall på motsvarande sätt medlemmar som beslutar vid stämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52 § Samtliga medlemmar i en arbetslöshetskassa har rätt att delta i val&lt;br&gt;av ombud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53 § Föreningsstämman fastställer antalet ombud som skall väljas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningsstämman kan bemyndiga styrelsen att fastställa antalet ombud.&lt;br&gt;Ett sådant bemyndigande blir giltigt endast om det godkänns av&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54 § Ett ombud far inte väljas för längre tid än fem år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till ombud får väljas endast en person som är medlem i arbets-&lt;br&gt;löshetskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55 § Ett ombud far inte rösta genom ett annat ombud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett ombud far inte rösta i en fråga som rör&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. talan mot ombudet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ombudets befrielse från skadeståndsansvar eller från någon annan&lt;br&gt;förpliktelse mot arbetslöshetskassan, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. talan eller befrielse som avses i 1 eller 2 som rör någon annan, om&lt;br&gt;ombudet i frågan har ett väsentligt intresse som kan strida mot kassans&lt;br&gt;intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56 § Om en bestämmelse i denna lag eller i arbetslöshetskassans stadgar&lt;br&gt;som rör kallelse till föreningsstämma eller tillhandahållande av handlingar&lt;br&gt;har åsidosatts i ett ärende, far stämman inte besluta i ärendet utan&lt;br&gt;samtycke av alla närvarande ombud. Även utan ett sådant samtycke får&lt;br&gt;föreningsstämman avgöra ett ärende som inte har tagits upp i kallelsen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;247&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om ärendet enligt stadgarna skall förekomma på stämman eller omedelbart&lt;br&gt;föranleds av ett annat ärende som skall avgöras. Stämman får också be-&lt;br&gt;sluta att en extra föreningsstämma skall sammankallas för behandling av&lt;br&gt;ärendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57 § Föreningsstämman öppnas av styrelsens ordförande eller av den som&lt;br&gt;styrelsen har utsett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ordföranden vid föreningsstämman utses av stämman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58 § Föreningsstämmans beslut utgörs av den mening som har fatt mer&lt;br&gt;än hälften av de avgivna rösterna eller, vid lika röstetal, den mening som&lt;br&gt;stämmans ordförande stöder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid val anses den vald som har fatt de flesta rösterna. Vid lika röstetal&lt;br&gt;avgörs valet genom lottning, om inte något annat beslutas av stämman&lt;br&gt;innan valet förrättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59 § Föreningsstämman beslutar om ändring av stadgarna. Beslutet är&lt;br&gt;giltigt, om minst tre fjärdedelar av samtliga röstberättigade vid stämman&lt;br&gt;har förenat sig om det. Om arbetslöshetskassans stadgar innehåller&lt;br&gt;ytterligare villkor för ändring av stadgarna, gäller det villkoret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslutet far inte verkställas innan registrering har skett enligt 10 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60 § Föreningsstämman får uppdra åt styrelsen att fatta beslut om&lt;br&gt;medlemsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61 § Ett förbehåll i stadgarna om att tvister mellan arbetslöshetskassan&lt;br&gt;och styrelsen, styrelseledamöterna, kassaföreståndaren eller medlemmarna&lt;br&gt;skall hänskjutas till skiljemän har samma verkan som ett skiljeavtal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om styrelsen begär skiljemannaförfarande mot arbetslöshetskassan,&lt;br&gt;tillämpas 65 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot föreningsstämmans beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62 § Om ett beslut av en föreningsstämma inte har kommit till i behörig&lt;br&gt;ordning eller i övrigt strider mot lagen (1997:000) om arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ring, denna lag eller mot arbetslöshetskassans stadgar, kan talan mot&lt;br&gt;arbetslöshetskassan om att beslutet skall upphävas eller ändras föras av en&lt;br&gt;medlem, styrelsen, en styrelseledamot eller kassaföreståndaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan skall väckas vid tingsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan skall väckas inom tre månader från dagen för beslutet. Väcks inte&lt;br&gt;talan inom denna tid, är rätten till talan förlorad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63 § En dom som upphäver eller ändrar en föreningsstämmas beslut&lt;br&gt;gäller även för medlemmar som inte har fört talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 § Rätten kan ändra en föreningsstämmas beslut endast om det kan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;248&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fastställas vilket innehåll beslutet rätteligen borde ha haft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skall föreningsstämmans beslut enligt denna lag anmälas for registre-&lt;br&gt;ring. skall rätten underrätta Arbetsmarknadsstyrelsen for registrering, om&lt;br&gt;beslutet har upphävts eller ändrats genom en dom som vunnit laga kraft&lt;br&gt;eller om rätten genom beslut under rättegången har förordnat att beslutet&lt;br&gt;inte far verkställas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65 § Om styrelsen vill väcka talan mot arbetslöshetskassan, skall den&lt;br&gt;sammankalla en föreningsstämma vid vilken det skall väljas ställföreträda-&lt;br&gt;re som kan fora kassans talan i tvisten. Stämning delges den valde&lt;br&gt;ställföreträdaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För styrelsen talan mot föreningsstämmans beslut är rätten till talan inte&lt;br&gt;förlorad enligt 62 § tredje stycket, om styrelsen inom den där angivna&lt;br&gt;tiden har kallat till föreningsstämma enligt första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Redovisning&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;66 § Arbetslöshetskassans verksamhetsår är kalenderår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67 § Styrelsen skall avge årsredovisning for varje verksamhetsår.&lt;br&gt;Årsredovisningen skall bestå av resultaträkning, balansräkning och&lt;br&gt;förvaltningsberättelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Resultaträkningen och balansräkningen skall upprättas i enlighet med&lt;br&gt;bestämmelserna i bokföringslagen (1976:125). Förvaltningsberättelsen&lt;br&gt;skall upprättas med iakttagande av god redovisningssed.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68 § Årsredovisningen skall skrivas under av samtliga styrelseledamöter&lt;br&gt;och av kassaföreståndaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det har antecknats en avvikande mening om årsredovisningen till&lt;br&gt;styrelsens protokoll, skall den avvikande meningen fogas till redovis-&lt;br&gt;ningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69 § Årsredovisningen for det förflutna verksamhetsåret skall avlämnas&lt;br&gt;till revisorerna senast den 31 mars.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70 § Senast en månad efter det att resultaträkningen och balansräkningen&lt;br&gt;har blivit fastställda, skall en kopia av årsredovisningen och revisionsbe-&lt;br&gt;rättelsen hållas tillgängliga hos arbetslöshetskassan for dem som vill ta del&lt;br&gt;av dessa handlingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71 § Regeringen eller efter regeringens bemyndigande Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen far utfärda närmare föreskrifter om arbetslöshetskassans&lt;br&gt;bokföring, årsbokslut och årsredovisning. Om det finns särskilda skäl, far&lt;br&gt;föreskrifterna avvika från vad som följer av bokföringslagen (1976:125).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;249&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 107&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Revision&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;72 § En arbetslöshetskassa skall ha minst två revisorer och personliga&lt;br&gt;suppleanter for dem. Vad som i denna lag sägs om revisorer gäller även&lt;br&gt;revisorssuppleanter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Revisorerna väljs av föreningsstämman, om det inte föreskrivs i&lt;br&gt;stadgarna att de skall utses på ett annat sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;73 § Minst en av revisorerna skall vara en auktoriserad eller en godkänd&lt;br&gt;revisor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till revisor kan utses även ett registrerat revisionsbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74 § Revisor får inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;vara underårig,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;ha en förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;vara i konkurs,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;vara underkastad näringsförbud,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;vara styrelseledamot eller kassaföreståndare i arbetslöshetskassan&lt;br&gt;eller hjälpa till vid kassans bokföring eller medelsförvaltning eller&lt;br&gt;kontrollen över den,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;vara anställd hos arbetslöshetskassan, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;vara gifit eller sambo med en person som avses i 5, syskon eller&lt;br&gt;släkting i rätt upp- eller nedstigande led till en sådan person, eller&lt;br&gt;besvågrad med en sådan person i rätt upp- eller nedstigande led eller så&lt;br&gt;att den ene är gift med den andres syskon.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75 § En revisors uppdrag gäller för den tid som anges i stadgarna. Om&lt;br&gt;uppdraget inte skall gälla tills vidare, skall tiden bestämmas så att&lt;br&gt;uppdraget upphör vid slutet av den ordinarie föreningsstämma på vilken&lt;br&gt;revisorsval förrättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76 § Om en revisors uppdrag upphör i förtid eller om revisorn enligt&lt;br&gt;74 § eller enligt stadgarna inte far fortsätta att vara revisor och inte har&lt;br&gt;någon suppleant, skall styrelsen vidta åtgärder för att en ny revisor tillsätts&lt;br&gt;för den återstående mandattiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77 § Revisorerna far när som helst inventera arbetslöshetskassans&lt;br&gt;tillgångar och granska dess böcker, räkenskaper och andra handlingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetskassans styrelse och kassaföreståndaren skall lämna de&lt;br&gt;upplysningar och det biträde som revisorerna begär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;78 § Revisorerna skall i den omfattning som följer av god revisionssed&lt;br&gt;granska arbetslöshetskassans årsredovisning och räkenskaper samt&lt;br&gt;styrelsens och kassaföreståndarens förvaltning. Efter att granskningen har&lt;br&gt;slutförts, skall revisorerna skriva en hänvisning till revisionsberättelsen på&lt;br&gt;årsredovisningen. Om revisorerna finner att balans- eller resultaträkningen&lt;br&gt;inte bör fastställas, skall även det antecknas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;250&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;79 § Revisorerna skall för varje verksamhetsår till föreningsstämman Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avge en revisionsberättelse som skall innehålla &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;ett uttalande om årsredovisningen har gjorts enligt gällande lag och&lt;br&gt;arbetslöshetskassans stadgar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;ett uttalande i frågan om ansvarsfrihet för styrelseledamöterna, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;ett förslag i frågan om fastställande av balansräkning och resultat-&lt;br&gt;räkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;80 § Revisionsberättelsen skall lämnas till arbetslöshetskassans styrelse&lt;br&gt;senast en månad efter det att revisorerna har fatt redovisningshand-&lt;br&gt;lingarna. Dessa skall samtidigt lämnas tillbaka till styrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;81 § Revisorerna har rätt att närvara vid en föreningsstämma. De är&lt;br&gt;skyldiga att närvara vid en stämma, om det med hänsyn till ärendena&lt;br&gt;anses nödvändigt.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Fusion&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;82 § Genom ett avtal om fusion kan en arbetslöshetskassa (den&lt;br&gt;överlåtande kassari) gå upp i en annan arbetslöshetskassa (den över-&lt;br&gt;tagande kassari). En sådan fusion innebär att medlemmarna i den&lt;br&gt;överlåtande kassan blir medlemmar i den övertagande kassan, att den&lt;br&gt;överlåtande kassan upplöses samt att dess tillgångar och skulder övertas&lt;br&gt;av den övertagande kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En fusion kan också verkställas genom att en överlåtande kassa går upp&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i två eller flera övertagande kassor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;83 § Genom ett avtal om fusion kan två eller flera arbetslöshetskassor&lt;br&gt;(de överlåtande kassorna) förenas genom att bilda en ny arbetslöshetskas-&lt;br&gt;sa. En sådan fusion innebär att medlemmarna i de överlåtande kassoma&lt;br&gt;blir medlemmar i den nya kassan, att de överlåtande kassoma upplöses&lt;br&gt;samt att deras tillgångar och skulder övertas av den nya kasssan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;84 § Ett avtal om fusion skall för att bli giltigt godkännas av förenings-&lt;br&gt;stämman i den överlåtande arbetslöshetskassan samt av Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen. Bestämmelserna i 59 § skall tillämpas i fråga om en&lt;br&gt;föreningsstämmas beslut att godkänna en fusion.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Den kompletterande arbetslöshetskassan&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;85 § Rikstäckande organisationer som företräder anställda och företagare&lt;br&gt;på arbetsmarknaden far bilda en kompletterande arbetslöshetskassa. I den&lt;br&gt;kompletterande arbetslöshetskassan är organisationerna som bildat&lt;br&gt;föreningen medlemmar. Denna kassa skall ha till ändamål att främst&lt;br&gt;övergångsvis handha arbetslöshetsförsäkring åt enskilda. Såvitt avser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;251&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;grundfbrsäkringen omfattar kassans verksamhet arbetslösa som inte är Prop. 1996/97:107&lt;br&gt;medlemmar i någon arbetslöshetskassa. Såvitt avser den frivilliga Bilaga 5&lt;br&gt;inkomstbortfallsförsäkringen omfattar verksamheten dem som är anslutna&lt;br&gt;till den kompletterande kassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den kompletterande arbetslöshetskassan skall godkännas av&lt;br&gt;regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;86 § Såväl arbetstagare som företagare kan hos kassan försäkra sig mot&lt;br&gt;inkomstbortfall. Sådan försäkrad benämns ansluten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;87 § För den kompletterande kassan gäller i övrigt bestämmelserna i&lt;br&gt;denna lag med följande undantag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i 3 § om minsta antal medlemmar, bestämmelsen i 8 §&lt;br&gt;om att registrering i vissa fall far vägras samt bestämmelserna i 82-84 §§&lt;br&gt;om fusion gäller inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såvitt avser bestämmelserna i 3 §, 5 § första stycket 12 och 34—47 §§&lt;br&gt;samt 60 § om medlemskap, medlemsförteckning, medlemsavgift m.m., i&lt;br&gt;48 § om finansieringsavgift, och i 95-97 §§ och 111-115 §§ om&lt;br&gt;överklagande, omprövning och ändring gäller bestämmelserna för de&lt;br&gt;anslutna i stället för medlemmarna. Vad som sägs i 31 och 61 §§ om&lt;br&gt;medlem gäller även ansluten till den kompletterande arbetslöshetskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I stället för vad som sägs i 17 § tredje stycket gäller för den&lt;br&gt;kompletterande arbetslöshetskassan följande. Till styrelseledamot far utses&lt;br&gt;medlemmar, förtroendevalda eller anställda i de organisationer som är&lt;br&gt;medlemmar i föreningen. Styrelseledamöterna far inte vara&lt;br&gt;styrelseledamöter, kassaföreståndare eller ombud vid föreningsstämma i&lt;br&gt;en annan arbetslöshetskassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 51-54 §§ om val av ombud och valda ombud gäller&lt;br&gt;i den kompletterande arbetslöshetskassan på motsvarande sätt ombud som&lt;br&gt;utses av medlemsorganisationerna. För sådana ombud gäller vad som i&lt;br&gt;tredje stycket sägs om styrelseledamot i den kompletterande kassan.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Samverkan&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;88 § Arbetslöshetskassorna skall samverka med varandra i frågor som rör&lt;br&gt;administration, service, information, utbildning och utveckling av&lt;br&gt;kassornas verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetskassorna skall lämna information till den enskilde om vilka&lt;br&gt;andra arbetslöshetskassor som är verksamma inom hans eller hennes&lt;br&gt;yrkesområde.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Tillsyn&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;89 § Arbetsmarknadsstyrelsen utövar tillsyn över arbetslöshetskassorna&lt;br&gt;och gör uppföljning av arbetslöshetsförsäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;252&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen skall verka for att bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(1997:000) om arbetslöshetsförsäkring och i denna lag tillämpas lik-&lt;br&gt;formigt och rättvist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;90 § En arbetslöshetskassa skall för tillsyn och uppföljning av&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkringen lämna uppgifter enligt vad regeringen eller efter&lt;br&gt;regeringens bemyndigande Arbetsmarknadsstyrelsen föreskriver.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En arbetslöshetskassa är skyldig att lämna Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;tillträde till föreningsstämman och styrelsesammanträdena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;91 § Arbetsmarknadsstyrelsen får meddela de erinringar i fråga om en&lt;br&gt;arbetslöshetskassas verksamhet som styrelsen finner behövliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen får förelägga en arbetslöshetskassa att inom en&lt;br&gt;viss tid vidta de åtgärder som behövs för rättelse, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en avvikelse har gjorts från kassans stadgar, denna lag, lagen&lt;br&gt;(1997:000) om arbetslöshetsförsäkring eller de författningar och före-&lt;br&gt;skrifter i övrigt som gäller för kassans verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;stadgarna inte längre uppfyller kraven enligt 5 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;kassans tillgångar inte är tillräckliga, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;någon annan allvarlig anmärkning kan riktas mot kassans verksam-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;92 § Om ett föreläggande enligt 91 § inte har följts inom den tid som&lt;br&gt;angetts i föreläggandet och det förhållandet mot vilket anmärkningen&lt;br&gt;riktats inte heller har undanröjts på något annat sätt, far Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen bestämma att arbetslöshetskassan helt eller delvis under en&lt;br&gt;viss tid inte skall ha rätt till statsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Statsbidrag&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;93 § En arbetslöshetskassa har rätt till statsbidrag för kostnader för&lt;br&gt;ersättning som betalas ut enligt bestämmelser i lagen (1997:000) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;94 § Om en arbetslöshetskassa har fatt statsbidrag utan att vara berättigad&lt;br&gt;till det eller har fatt för stort bidrag, skall kassan betala tillbaka bidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I frågor om återkrav beslutar Arbetsmarknadsstyrelsen. Grundas&lt;br&gt;återkravet på att beslut om ersättning enligt lagen (1997:000) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring är felaktigt, får dock statsbidraget återkrävas&lt;br&gt;endast om beslutet om utbetalning av ersättning uppenbart strider mot&lt;br&gt;nämnda lag, denna lag eller med stöd av dessa lagar meddelade&lt;br&gt;föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid återkrav far beloppet jämkas eller, om det finns synnerliga skäl, helt&lt;br&gt;efterges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;253&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Överklagande, omprövning och ändring&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Överklagande i ärenden om rätt till medlemskap i en&lt;br&gt;arbetslöshetskassa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;95 § Beslut av en arbetslöshetskassa i ärenden om rätt till medlemskap&lt;br&gt;enligt denna lag far överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;96 § Arbetslöshetskassans beslut får inte överklagas av en enskild innan&lt;br&gt;kassan har omprövat sitt beslut enligt 111 §. Om ett beslut överklagas&lt;br&gt;innan det har omprövats, skall överklagandet anses som en begäran om&lt;br&gt;omprövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;97 § Arbetsmarknadsstyrelsen får, även till förmån för en enskild part,&lt;br&gt;överklaga en domstols och en arbetslöshetskassas beslut i ärenden som&lt;br&gt;avses i 95 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande i övriga ärenden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98 § Beslut som en arbetslöshetskassa fattar med stöd av denna lag får&lt;br&gt;i andra fall än som avses i 62 och 95 §§ överklagas hos Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsens beslut i ett sådant ärende överklagas hos&lt;br&gt;regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99 § Utan hinder av vad som sägs i 2 § första stycket får styrelsen för&lt;br&gt;en förening som vägrats registrering överklaga Arbetsmarknadsstyrelsens&lt;br&gt;beslut i ärendet om registrering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;100 § Arbetsmarknadsstyrelsens beslut enligt 92 eller 94 § får&lt;br&gt;överklagas av arbetslöshetskassan hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gemensamma bestämmelser om överklagande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101 § Ett beslut skall överklagas skriftligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I skrivelsen skall anges vilket beslut som överklagas och den ändring&lt;br&gt;av beslutet som begärs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;102 § Skrivelsen med överklagandet skall ges in till den instans som har&lt;br&gt;meddelat beslutet. Skrivelsen skall, om inte annat anges i 103 och 104 §§,&lt;br&gt;ha kommit in till den instansen inom två månader från den dag klaganden&lt;br&gt;fick del av beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;103 § Om överklagandet görs av Arbetsmarknadsstyrelsen eller av en&lt;br&gt;arbetslöshetskassa skall skrivelsen med överklagandet ha kommit in till&lt;br&gt;den instans som meddelat beslutet inom två månader från beslutets dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;254&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;104 § Arbetsmarknadsstyrelsens beslut i frågor som avses i 8, 92 och Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;94 §§ skall överklagas inom två månader från beslutets dag. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;105 § Den instans som har meddelat det överklagade beslutet prövar om&lt;br&gt;skrivelsen med överklagandet har kommit in i rätt tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om skrivelsen har kommit in for sent, skall den avvisas utom när&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;förseningen beror på att den instans som har fattat det överklagade&lt;br&gt;beslutet har lämnat klaganden en felaktig underrättelse om hur man&lt;br&gt;överklagar, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;skrivelsen inom tiden för överklagande har kommit in till den&lt;br&gt;instans som skall pröva överklagandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall som avses i 2 skall den instans dit skrivelsen kommit&lt;br&gt;vidarebefordra den till den instans som har meddelat beslutet och&lt;br&gt;samtidigt lämna uppgift om vilken dag skrivelsen kom in till den högre&lt;br&gt;instansen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;106 § Om skrivelsen med överklagandet inte avvisas enligt 105 § andra&lt;br&gt;stycket, skall den instans som har meddelat det överklagade beslutet&lt;br&gt;lämna över denna och övriga handlingar i ärendet till den instans som&lt;br&gt;skall pröva överklagandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;107 § En arbetslöshetskassas, Arbetsmarknadsstyrelsens eller en&lt;br&gt;domstols beslut enligt denna lag gäller omedelbart, om inte något annat&lt;br&gt;har angetts i beslutet eller bestämts av den instans som skall överpröva&lt;br&gt;beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;108 § I ett mål där en enskild part överklagar en arbetslöshetskassas&lt;br&gt;beslut är kassan den enskildes motpart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;109 § Arbetsmarknadsstyrelsen får överta en arbetslöshetskassas uppgift&lt;br&gt;att i länsrätt och kammarrätt föra talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen för sådan talan i Regeringsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;110 § Vid överklagande till kammarrätt krävs det prövningstillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omprövning och ändring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;111 § Beslut av en arbetslöshetskassa i ärenden som sägs i 95 § skall&lt;br&gt;omprövas av kassan, om det begärs av den enskilde som beslutet angår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta gäller inte, om arbetslöshetskassan redan har ändrat beslutet med&lt;br&gt;stöd av 113 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;112 § Bestämmelserna i 101-106 §§ om överklagande skall tillämpas i&lt;br&gt;fråga om en begäran om omprövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;255&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;113 § En arbetslöshetskassa skall utan begäran ändra sitt beslut i&lt;br&gt;ärenden som sägs i 95 § och som inte har överprövats av en högre&lt;br&gt;instans, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;beslutet på grund av skrivfel, räknefel eller något annat sådant&lt;br&gt;förbiseende innehåller en uppenbar oriktighet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;beslutet har blivit oriktigt på grund av att det har fattats på&lt;br&gt;uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;beslutet har blivit oriktigt på grund av en uppenbart felaktig&lt;br&gt;rättstillämpning eller någon annan liknande orsak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ändring enligt första stycket behöver inte göras, om oriktigheten är&lt;br&gt;av ringa betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;114 § En ändring med stöd av 113 § av ett beslut far inte göras sedan&lt;br&gt;mer än två år förflutit från den dag då beslutet meddelades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut far ändras även efter det att den tiden har gått ut, om det först&lt;br&gt;därefter har kommit fram att beslutet har fattats på uppenbart felaktigt&lt;br&gt;eller ofullständigt underlag eller om det finns andra synnerliga skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;115 § Vid omprövning enligt 111 § får beslutet inte ändras till den&lt;br&gt;enskildes nackdel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid ändring enligt 113 § får beslutet inte ändras till den enskildes&lt;br&gt;nackdel, om det finns synnerliga skäl mot det.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Straffbestämmelse&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;116 § Om en förening eller en annan organisation utan att vara&lt;br&gt;registrerad enligt denna lag handhar frågor om ersättning enligt lagen&lt;br&gt;(1997:000) om arbetslöshetsförsäkring, döms den som på föreningens eller&lt;br&gt;organisationens vägnar deltar i en åtgärd eller ett beslut i sådan verksam-&lt;br&gt;het till böter eller fängelse i högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;256&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelse i lagrådsremissen&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelse i lagrådets lagförslag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2 § andra stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3 § första stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3 § andra stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2 § första stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;93 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;88 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;90 § första stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;85 § första stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;85 § första stycket andra meningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;86 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;87 § andra stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5 § och 87 § tredje stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13 § första och tredje stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13 § andra stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;85 § andra stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;14 § första stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;14 § andra stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;saknar motsvarighet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;14 § tredje stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;87 § andra stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16 § första stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;9 § första stycket 4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16 § andra stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;saknar motsvarighet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;17 § och 87 § fjärde stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;28 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;29 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;30 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;31 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;32 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;33 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;34 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;35 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;28 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;257&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;36 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;29 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;37 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;30 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;38 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;31 § och 87 § tredje stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;39 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;32 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;40 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;33 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;41 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;34 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;42 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;35 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;43 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;36 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;44 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;37 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;45 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;38 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;46 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;39 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;47 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;40 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;48 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;41 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;49 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;42 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;50 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;43 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;51 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;44 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;52 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;45 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;53 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;46 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;54 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;47 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;55 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;87 § tredje stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;56 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;87 § tredje stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;57 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;48 § och 87 § tredje stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;58 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;49 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;59 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;50 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;60 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;51 § och 87 § femte stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;61 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;52 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;62 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;53 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;63 § första stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;54 § första stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;63 § andra stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;54 § andra stycket och 87 § femte&lt;br&gt;stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;63 § tredje stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;saknar motsvarighet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;64 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;55 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;65 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;56 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;66 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;57 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;67 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;58 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;68 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;59 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;69 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;60 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;70 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;61 § och 87 § tredje stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;71 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;62 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;72 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;63 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;73 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;64 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;74 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;65 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;75 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;66 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;76 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;67 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;77 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;68 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;78 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;69 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;79 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;70 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;258&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;80 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;71 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;81 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;72 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;82 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;73 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;83 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;74 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;84 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;75 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;85 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;76 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;86 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;77 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;87 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;78 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;88 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;79 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;89 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;80 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;90 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;81 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;91 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;82 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;92 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;83 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;93 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;84 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;94 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;saknar motsvarighet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;95 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;saknar motsvarighet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;96 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;saknar motsvarighet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;97 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;87 § andra stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;98 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;89 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;99 § första stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;saknar motsvarighet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;99 § andra stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;90 § andra stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;100 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;91 § första stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;101 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;91 § andra stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;102 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;92 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;103 § första stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;94 § första och andra stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;103 § andra stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;94 § tredje stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;103 § tredje stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;saknar motsvarighet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;104 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;95 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;105 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;96 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;106 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;108 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;107 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;109 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;108 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;97 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;109 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;110 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;110 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;98 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Hl §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;saknar motsvarighet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;112 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;99 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;113 § första stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;100 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;113 § andra stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;saknar motsvarighet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;114 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;101 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;115 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;102 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;116 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;103 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;117 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;104 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;118 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;105 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;119 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;106 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;120 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;107 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;121 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Hl §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;122 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;112 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;259&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;123 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;113 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;124 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;114 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;125 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;115 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;126 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;87 § tredje stycket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;127 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;116 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;260&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Arbetsmarknadsdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 mars 1997&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsrådet Hjelm-Wallén, ordförande, och statsråden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Peterson, Freivalds, Wallström, Tham, Åsbrink, Schori, Blomberg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Winberg, Uusmann, Ulvskog, Lindh, Johansson, von Sydow, Klingvall,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åhnberg, Pagrotsky, Östros, Messing&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Winberg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1996/97:107 En allmän och&lt;br&gt;sammanhållen arbetslöshetsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;261&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:107&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Celexnummer för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inför, ändrar, upp- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bakomliggande EG-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;häver eller upprepar &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ett normgivnings-&lt;br&gt;bemyndigande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lag om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;7, 10, 13, 33, 36, 38, 40,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42 §§&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lag om&lt;br&gt;arbetslöshetskassor&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6, 15, 49, 71, 90 §§&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1973:370) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4, 6 §§&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i lagen&lt;br&gt;(1973:371) om kontant&lt;br&gt;arbetsmarknadsstöd&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4, 6 §§&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;262&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 53056, Stockholm 1997&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:AU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:AU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:AU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>5</nummer>
<beteckning>5</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>5</nummer>
<beteckning>5</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:AU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>6</nummer>
<beteckning>6</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:AU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>6</nummer>
<beteckning>6</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>7</nummer>
<beteckning>7</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>7</nummer>
<beteckning>7</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:AU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>8</nummer>
<beteckning>8</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:AU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>8</nummer>
<beteckning>8</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>9</nummer>
<beteckning>9</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>9</nummer>
<beteckning>9</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:AU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10</nummer>
<beteckning>10</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:AU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10</nummer>
<beteckning>10</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>11</nummer>
<beteckning>11</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>11</nummer>
<beteckning>11</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:AU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>12</nummer>
<beteckning>12</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:AU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>12</nummer>
<beteckning>12</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>13</nummer>
<beteckning>13</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>13</nummer>
<beteckning>13</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:AU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>14</nummer>
<beteckning>14</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:AU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>14</nummer>
<beteckning>14</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>15</nummer>
<beteckning>15</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>15</nummer>
<beteckning>15</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:AU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>16</nummer>
<beteckning>16</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:308) om bostadstillägg till pensionärer</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:AU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>16</nummer>
<beteckning>16</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:308) om bostadstillägg till pensionärer</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>17</nummer>
<beteckning>17</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>17</nummer>
<beteckning>17</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:AU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>18</nummer>
<beteckning>18</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:AU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>18</nummer>
<beteckning>18</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>19</nummer>
<beteckning>19</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>19</nummer>
<beteckning>19</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:AU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>20</nummer>
<beteckning>20</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:AU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>20</nummer>
<beteckning>20</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>21</nummer>
<beteckning>21</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner att regeringen fastställer den högsta dagpenningen i arbetslöshetsförsäkringen och stödbeloppet i det kontanta arbetsmarknadsstödet till 580 kronor respektive 240 kronor fr.o.m. den 29 december 1997.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>21</nummer>
<beteckning>21</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner att regeringen fastställer den högsta dagpenningen i arbetslöshetsförsäkringen och stödbeloppet i det kontanta arbetsmarknadsstödet till 580 kronor respektive 240 kronor fr.o.m. den 29 december 1997.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:AU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1997-03-13 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1997-03-13 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1997-03-14 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1997-04-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Moderaterna</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 05:39:17</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GK03107</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:21:36</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Arbetsmarknadsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 05:39:17</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1996/97:AU13</uppgift>
<ref_dok_id>GK01AU13</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>AU13</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A36</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A36</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A37</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A37</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A38</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A38</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A39</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A39</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A40</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A40</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A41</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A41</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A42</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A42</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A43</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A43</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A44</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A44</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A45</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A45</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A46</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A46</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Agne Hansson  (C)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A43</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A43</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Agne Hansson  (C)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Barbro Johansson  m.fl. (MP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A46</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A46</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Barbro Johansson  m.fl. (MP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Carl Bildt  m.fl. (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A39</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A39</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Carl Bildt  m.fl. (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Carl-Johan Wilson  (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A41</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A41</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Carl-Johan Wilson  (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Carl-Johan Wilson  (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A42</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A42</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Carl-Johan Wilson  (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Dan Ericsson  m.fl. (KD)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A38</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A38</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Dan Ericsson  m.fl. (KD)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Erling Bager  och Sigge Godin  (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A44</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A44</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Erling Bager  och Sigge Godin  (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Gudrun Schyman  m.fl. (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A40</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A40</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Gudrun Schyman  m.fl. (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Lars Leijonborg  m.fl. (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A37</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A37</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Lars Leijonborg  m.fl. (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Sten Svensson  (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A36</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A36</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Sten Svensson  (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Sven-Erik Österberg  (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:107&lt;br/&gt;
En allmän och sammmanhållen arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GK02A45</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A45</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:107 En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Sven-Erik Österberg  (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>