<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2289299</hangar_id>
 <dok_id>GK03101</dok_id>
 <rm>1996/97</rm>
 <beteckning>101</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1996/97:101</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Kulturdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>101</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1997-03-13 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:58:37</systemdatum>
 <publicerad>1997-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Vissa ändringar i annonsbestämmelserna i radio- och TV-lagen (1996:844), m.m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GK03101/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GK03101</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GK03101</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1996/97:101&lt;/h1&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GK03101/prop_199697__101-1.png" style="width:38pt;height:48pt;"/&gt;
&lt;h2&gt;Vissa ändringar i annonsbestämmelsema i radio- och&lt;br&gt;TV-lagen (1996:844), m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 13 mars 1997&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Marita Ulvskog&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Kulturdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att annonsreglema ändras på så sätt att den&lt;br&gt;särskilda begränsning av mängden annonser som far sändas under bästa&lt;br&gt;sändningstid tas bort och att högsta tillåtna annonsmängd höjs från åtta&lt;br&gt;till tio minuter under sändningstiden mellan klockan 19.00 och 24.00.&lt;br&gt;Det införs även en möjlighet för staten att i ett sändningstillstånd ställa&lt;br&gt;villkor om regionala sändningar och regionala produktioner. Bestämmel-&lt;br&gt;serna om återkallelse av tillstånd kompletteras på så sätt att sanktionen&lt;br&gt;kan bli tillämplig för det fall ett villkor om programföretags ägar-&lt;br&gt;förhållanden åsidosätts på ett väsentligt sätt. Det föreslås även att den&lt;br&gt;som meddelas ett tillfälligt sändningstillstånd skall utse utgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 101&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut...................................................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;Lagtext................................................................................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och&lt;br&gt;yttrandefrihetsgrundlagens områden.........................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i radio- och TV-lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1996:844).................................................................................6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;Ärendet och dess beredning..............................................................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;Bakgrund..........................................................................................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;Gällande rätt............................................................................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1.1 &amp;nbsp;Radio-och TV-lagen....................................................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1.2 &amp;nbsp;Regeringens tillstånd till markbundna sändningar.......11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 &amp;nbsp;Behovet av ändringar...............................................................11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;Vissa ändringar i annonsbestämmelsema.........................................13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;Regionala sändningar och produktioner...........................................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;Övriga frågor....................................................................................17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;Författningskommentar....................................................................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.1 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1559) med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och&lt;br&gt;yttrandefrihetsgrundlagens områden.......................................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.2 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i radio-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och TV-lagen (1996:844)........................................................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Sammanfattning av promemorians förslag..............................22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Promemorians lagförslag.........................................................23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Sammanställning av remissyttranden över promemorian......29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 Lagrådsremissens lagförslag...................................................35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5 Lagrådet...................................................................................41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars&amp;nbsp;1997.........42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad ..........................................................................................43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryck-&lt;br&gt;frihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;lag om ändring i radio- och TV-lagen (1996:844).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 * Riksdagen 1996/97. 1 sand. Nr 101&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med&lt;br&gt;föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och&lt;br&gt;yttrandefrihetsgrundlagens områden&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:1559) med föreskrifter&lt;br&gt;på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden&lt;sup&gt;1&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;dels att 3 kap. 6 a-6 d §§ skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att rubriken närmast före 3 kap. 6 a § skall utgå,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 3 kap. 3-6 §§ samt rubriken närmast före 3 kap. 3 § skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sändningar i närradio&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sändningar med tillstånd av&lt;br&gt;Radio- och TV-verket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varje sammanslutning som&lt;br&gt;avser att sända ljudradio med&lt;br&gt;stöd av 4 kap. radio- och TV-&lt;br&gt;lagen (1996:844) skall utse en&lt;br&gt;utgivare för programverksam-&lt;br&gt;heten. Sammanslutningen skall&lt;br&gt;till Radio- och TV-verket an-&lt;br&gt;mäla vem som är utgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den som är utsedd till&lt;br&gt;utgivare inte längre är behörig&lt;br&gt;eller hans uppdrag upphör, skall&lt;br&gt;sammanslutningen omedelbart&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Varje sammanslutning som&lt;br&gt;avser att sända ljudradio med&lt;br&gt;stöd av 4 kap. radio- och TV-&lt;br&gt;lagen (1996:844) skall utse en&lt;br&gt;utgivare för programverksam-&lt;br&gt;heten. Detsamma gäller inne-&lt;br&gt;havare av tillstånd enligt lokal-&lt;br&gt;radiolagen (1993:120) eller&lt;br&gt;enligt 2 kap. 2 § fjärde stycket&lt;br&gt;radio- och TV-lagen. Samman-&lt;br&gt;slutningen eller tillstånds-&lt;br&gt;havaren skall till Radio- och&lt;br&gt;TV-verket anmäla vem som är&lt;br&gt;utgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den som är utsedd till&lt;br&gt;utgivare inte längre är behörig&lt;br&gt;eller hans uppdrag upphör, skall&lt;br&gt;sammanslutningen eller till-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 6 a § 1994:400&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 6b § 1994:400&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 6c § 1993:123&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 6d§ 1993:123.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:854.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utse ny utgivare. Denne skall&lt;br&gt;anmälas så som föreskrivs i&lt;br&gt;första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ställföreträdare för ut-&lt;br&gt;givaren skall vara godkänd av&lt;br&gt;den sammanslutning som har&lt;br&gt;utsett utgivaren. Utgivaren skall&lt;br&gt;till Radio- och TV-verket an-&lt;br&gt;mäla vem som är ställföre-&lt;br&gt;trädare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till varje anmälan enligt 3&lt;br&gt;eller 4 § skall fogas bevis att&lt;br&gt;utgivaren eller ställföreträdaren&lt;br&gt;uppfyller de behörighetsvillkor&lt;br&gt;som anges i yttrandefrihets-&lt;br&gt;grundlagen och att han har åtagit&lt;br&gt;sig uppdraget. I fråga om ställ-&lt;br&gt;företrädare skall det dessutom&lt;br&gt;visas att sammanslutningen har&lt;br&gt;godkänt honom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varje sändning av ett radio-&lt;br&gt;program i närradio skall avslutas&lt;br&gt;med en uppgift om vilken&lt;br&gt;sammanslutning som har sänt&lt;br&gt;programmet. Om en ställföre-&lt;br&gt;trädare för utgivaren har tjänst-&lt;br&gt;gjort, skall det samtidigt lämnas&lt;br&gt;en uppgift om ställföreträdarens&lt;br&gt;namn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ståndshavaren omedelbart utse&lt;br&gt;ny utgivare. Denne skall an-&lt;br&gt;mälas så som föreskrivs i första&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;En ställföreträdare för utgivaren&lt;br&gt;skall vara godkänd av den&lt;br&gt;sammanslutning som har utsett&lt;br&gt;utgivaren eller av den som&lt;br&gt;innehar tillståndet. Utgivaren&lt;br&gt;skall till Radio- och TV-verket&lt;br&gt;anmäla vem som är ställföre-&lt;br&gt;trädare.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Till varje anmälan enligt 3&lt;br&gt;eller 4 § skall fogas bevis att&lt;br&gt;utgivaren eller ställföreträdaren&lt;br&gt;uppfyller de behörighetsvillkor&lt;br&gt;som anges i yttrandefrihets-&lt;br&gt;grundlagen och att han har åtagit&lt;br&gt;sig uppdraget. I fråga om ställ-&lt;br&gt;företrädare skall det dessutom&lt;br&gt;visas att sammanslutningen eller&lt;br&gt;tillståndshavaren har godkänt&lt;br&gt;honom.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;När ställföreträdaren för en&lt;br&gt;utgivare har tjänstgjort skall&lt;br&gt;hans namn anges i sändningen.&lt;br&gt;Dessutom skall varje sändning&lt;br&gt;av ett radioprogram i närradio&lt;br&gt;avslutas med en uppgift om&lt;br&gt;vilken sammanslutning som har&lt;br&gt;sänt programmet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:400.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i radio- och TV-lagen&lt;br&gt;(1996:844)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 kap. 2 §, 7 kap. 5 §, 8 kap. 1 § och 11 kap.&lt;br&gt;2 § radio- och TV-lagen (1996:844) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Villkor för sändningstillstånd&lt;br&gt;far även avse skyldighet att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. sända program till hela&lt;br&gt;landet eller till en viss del av&lt;br&gt;landet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. sända under en viss minsta&lt;br&gt;tid,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. samtidigt sända ett visst&lt;br&gt;minsta antal program i varje om-&lt;br&gt;råde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. bereda utrymme för sänd-&lt;br&gt;ningar som är särskilt anpassade&lt;br&gt;för syn- eller hörselskadade&lt;br&gt;enligt 2 kap. 1 § andra stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. utforma sändningar på ett&lt;br&gt;sådant sätt att de blir tillgängliga&lt;br&gt;för funktionshindrade,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;bereda utrymme för&lt;br&gt;sändningar som sker med stöd&lt;br&gt;av tillstånd av regeringen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;använda en viss sänd-&lt;br&gt;ningsteknik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;&amp;nbsp;använda vissa radio-&lt;br&gt;sändare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. ta hänsyn till ljudradions&lt;br&gt;och televisionens särskilda ge-&lt;br&gt;nomslagskraft när det gäller pro-&lt;br&gt;grammens ämnen och utform-&lt;br&gt;ning samt tiden för sändning av&lt;br&gt;programmen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. iaktta bestämmelsen i 6&lt;br&gt;kap. 3 § första stycket om be-&lt;br&gt;riktigande även i fråga om ljud-&lt;br&gt;radion,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. sända genmälen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. &amp;nbsp;i programverksamheten&lt;br&gt;respektera den enskildes privat-&lt;br&gt;liv,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Villkor för sändningstillstånd&lt;br&gt;far även avse skyldighet att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. sända program till hela&lt;br&gt;landet eller till en viss del av&lt;br&gt;landet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. sända under en viss minsta&lt;br&gt;tid,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. samtidigt sända ett visst&lt;br&gt;minsta antal program i varje&lt;br&gt;område,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. bereda utrymme för sänd-&lt;br&gt;ningar som är särskilt anpassade&lt;br&gt;för syn- eller hörselskadade&lt;br&gt;enligt 2 kap. 1 § andra stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. utforma sändningar på ett&lt;br&gt;sådant sätt att de blir tillgängliga&lt;br&gt;för funktionshindrade,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;&amp;nbsp;bereda utrymme för&lt;br&gt;sändningar som sker med stöd&lt;br&gt;av tillstånd av regeringen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;använda en viss sänd-&lt;br&gt;ningsteknik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;&amp;nbsp;använda vissa radio-&lt;br&gt;sändare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. ta hänsyn till ljudradions&lt;br&gt;och televisionens särskilda ge-&lt;br&gt;nomslagskraft när det gäller pro-&lt;br&gt;grammens ämnen och utform-&lt;br&gt;ning samt tiden för sändning av&lt;br&gt;programmen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. iaktta bestämmelsen i 6&lt;br&gt;kap. 3 § första stycket om be-&lt;br&gt;riktigande även i fråga om ljud-&lt;br&gt;radion,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. sända genmälen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. &amp;nbsp;i programverksamheten&lt;br&gt;respektera den enskildes privat-&lt;br&gt;liv,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. sända ett mångsidigt pro-&lt;br&gt;gramutbud,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. kostnadsfritt sända med-&lt;br&gt;delanden som är av vikt för all-&lt;br&gt;mänheten om en myndighet&lt;br&gt;begär det,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. till Granskningsnämnden&lt;br&gt;för radio och TV lämna&lt;br&gt;uppgifter som är nödvändiga för&lt;br&gt;nämndens bedömning om sända&lt;br&gt;program stämmer överens med&lt;br&gt;de villkor som har meddelats&lt;br&gt;enligt denna lag, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. utforma sändningarna på&lt;br&gt;sådant sätt att de inte endast kan&lt;br&gt;tas emot av en begränsad del av&lt;br&gt;allmänheten i sändningsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. sända ett mångsidigt pro-&lt;br&gt;gramutbud,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. &amp;nbsp;regionalt sända och&lt;br&gt;producera program,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. kostnadsfritt sända med-&lt;br&gt;delanden som är av vikt för&lt;br&gt;allmänheten om en myndighet&lt;br&gt;begär det,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. till Granskningsnämnden&lt;br&gt;för radio och TV lämna&lt;br&gt;uppgifter som är nödvändiga för&lt;br&gt;nämndens bedömning om sända&lt;br&gt;program stämmer överens med&lt;br&gt;de villkor som har meddelats&lt;br&gt;enligt denna lag, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. utforma sändningarna på&lt;br&gt;sådant sätt att de inte endast kan&lt;br&gt;tas emot av en begränsad del av&lt;br&gt;allmänheten i sändningsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annonser far sändas högst&lt;br&gt;åtta minuter under en timme&lt;br&gt;mellan hela klockslag. I TV-&lt;br&gt;sändning far denna tid dock i&lt;br&gt;rena undantagsfall utsträckas till&lt;br&gt;högst tio minuter. Om sänd-&lt;br&gt;ningstiden inte omfattar en&lt;br&gt;timme mellan hela klockslag får&lt;br&gt;annonser sändas under högst tio&lt;br&gt;procent av den tiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annonser far i en TV-sänd-&lt;br&gt;ning sändas under högst tio pro-&lt;br&gt;cent av sändningstiden per dygn&lt;br&gt;samt under högst tio procent av&lt;br&gt;sändningstiden mellan klockan&lt;br&gt;18.00 och 24.00.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annonser far sändas högst&lt;br&gt;åtta minuter under en timme&lt;br&gt;mellan hela klockslag. I TV-&lt;br&gt;sändning far denna tid dels&lt;br&gt;under sändningstiden mellan&lt;br&gt;klockan 19.00 och 24.00 dels i&lt;br&gt;rena undantagsfall, utsträckas&lt;br&gt;till högst tio minuter. Om sänd-&lt;br&gt;ningstiden inte omfattar en&lt;br&gt;timme mellan hela klockslag far&lt;br&gt;annonser sändas under högst tio&lt;br&gt;procent av den tiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annonser far i en TV-sänd-&lt;br&gt;ning sändas under högst tio pro-&lt;br&gt;cent av sändningstiden per dygn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1** Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Programtjänster som uteslutande är avsedda för program där publiken&lt;br&gt;erbjuds att beställa varor eller tjänster (försäljningsprogram) får trots vad&lt;br&gt;som sägs i första och andra stycket sändas i televisionen. Med&lt;br&gt;programtjänst avses ett samlat utbud av program som sänds under en&lt;br&gt;gemensam beteckning. Utöver vad som följer av 6 kap. 9 § skall&lt;br&gt;programtjänstens beteckning anges i början och i slutet av sändningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Var och en som äger eller annars förfogar över en anläggning för&lt;br&gt;trådsändning där TV-program sänds vidare till allmänheten och varifrån&lt;br&gt;sändningarna når fler än tio bostäder skall se till att de boende i&lt;br&gt;fastigheter som är anslutna till anläggningen kan ta emot sådana TV-&lt;br&gt;sändningar som sker med stöd av tillstånd från regeringen och som är&lt;br&gt;avsedda att kunna tas emot av var och en i området. Sändningarna skall&lt;br&gt;kunna tas emot på ett tillfredsställande sätt och utan kostnad för själva&lt;br&gt;mottagningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillståndshavare sänder för att uppfylla skyldigheten att sända till hela&lt;br&gt;landet eller till&lt;br&gt;regeringens tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sändningsplikten&lt;br&gt;inte sändningar som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stöd av tillstånd enligt 2 kap. 2 §&lt;br&gt;femte stycket eller med stöd av&lt;br&gt;tillstånd till vidaresändning en-&lt;br&gt;ligt 3 kap. 5 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sändningsplikten gäller även sändningar som en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;delar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av landet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;omfattar&lt;br&gt;sker med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;men där sättet att sända&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte kräver&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;omfattar&lt;br&gt;sker med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sändningsplikten&lt;br&gt;inte sändningar som&lt;br&gt;stöd av tillstånd till vidare-&lt;br&gt;sändning enligt 3 kap. 5 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett tillstånd som meddelats av&lt;br&gt;regeringen får återkallas om till-&lt;br&gt;ståndshavaren väsentligt brutit&lt;br&gt;mot de villkor som förenats med&lt;br&gt;tillståndet med stöd av 3 kap. 1-&lt;br&gt;3 §§ eller mot föreskrifterna i 6&lt;br&gt;kap. 1-5 §§ eller 7 kap. 1-10 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ett tillstånd som meddelats av&lt;br&gt;regeringen får återkallas om till-&lt;br&gt;ståndshavaren väsentligt brutit&lt;br&gt;mot de villkor som förenats med&lt;br&gt;tillståndet med stöd av 3 kap. 1-&lt;br&gt;3 §§ eller mot föreskrifterna i 6&lt;br&gt;kap. 1-5 §§ eller 7 kap. 1-10 §§.&lt;br&gt;Detsamma gäller, om ett sådant&lt;br&gt;villkor som avses i 3 kap. 4 §&lt;br&gt;andra stycket har åsidosatts på&lt;br&gt;ett väsentligt sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett tillstånd som meddelats av regeringen far också återkallas, om&lt;br&gt;tillståndshavaren förfogar över mer än ett sådant tillstånd, antingen direkt&lt;br&gt;eller genom företag där tillståndshavaren på grund av aktie- eller&lt;br&gt;andelsinnehav eller avtal ensam har ett bestämmande inflytande.&lt;br&gt;Återkallelsen skall då avse det eller de tillstånd som meddelats efter det&lt;br&gt;första tillståndet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1997. Äldre föreskrifter gäller&lt;br&gt;fortfarande i fråga om sändningar som har skett före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I regeringens proposition Digitala TV-sändningar konstaterades att&lt;br&gt;regeringen under vissa förutsättningar avsåg att under våren återkomma&lt;br&gt;till riksdagen med ett förslag om en ändring av radio- och TV-lagen&lt;br&gt;såvitt avser bestämmelserna om annonstidens fördelning under dygnet&lt;br&gt;m.m. (prop. 1996/97:67 s. 37 f.). I en promemoria upprättad inom&lt;br&gt;Kulturdepartementet redovisades förslag till sådana regler samt vissa&lt;br&gt;andra ändringar som rör radio- och TV-lagstiftningen (Dnr&lt;br&gt;Ku97/187/RTV). En sammanfattning av promemorians förslag finns i&lt;br&gt;bilaga 1. Promomorians lagförslag återfinns i bilaga 2. Promemorian har&lt;br&gt;remissbehandlats. En sammanställning av remissyttrandena finns i bilaga&lt;br&gt;3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 27 februari 1997 att inhämta Lagrådets&lt;br&gt;yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet, vars yttrande finns i bilaga 5, har lämnat förslagen utan&lt;br&gt;erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Bakgrund&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Gällande rätt&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;4.1.1 &amp;nbsp;Radio- och TV-lagen&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;När radio- och TV-lagen (1996:844) trädde i kraft den 1 december 1996&lt;br&gt;ersatte den sju författningar om radio och TV, bl.a. radiolagen&lt;br&gt;(1966:755), närradiolagen (1982:459), lagen (1981:508) om radio-&lt;br&gt;tidningar, lagen (1992:1356) om satellitsändningar av televisionsprogram&lt;br&gt;till allmänheten och lagen (1991:2027) om kabelsändningar till&lt;br&gt;allmänheten. Genom den nya lagen har bestämmelserna för ljudradio och&lt;br&gt;TV förts samman i en lag som skall gälla för sändningar av program-&lt;br&gt;företag, oavsett vilken teknik som används för sändningarna.&lt;br&gt;Bestämmelserna om lokalradio finns dock kvar i lokalradiolagen&lt;br&gt;(1993:120) i avvaktan på behandlingen av lokal- och närradiokommitténs&lt;br&gt;betänkande (SOU 1996:176).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Radio- och TV-lagen är tillämplig på sändningar av ljudradio- och TV-&lt;br&gt;program som är riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med&lt;br&gt;tekniska hjälpmedel. Den innefattar sändningar i marknätet, över satellit&lt;br&gt;och genom kabel. Sändningar genom tråd omfattas av lagen endast om&lt;br&gt;sändningarna når fler än 100 bostäder. För att kabel operatörer skall vara&lt;br&gt;skyldiga att vidaresända vissa program i kabelnät räcker det med en&lt;br&gt;täckning på mer än tio bostäder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På grund av det begränsade frekvensutrymmet är sändningar på&lt;br&gt;frekvenser under tre gigahertz tillståndspliktiga. Regeringen meddelar&lt;br&gt;tillstånd att sända TV-program och att till hela landet eller till utlandet&lt;br&gt;sända ljudradioprogram. Regeringen meddelar även tillstånd till lokala&lt;br&gt;digitala ljudradiosändningar (DAB) och - om särskilda skäl föreligger -&lt;br&gt;lokala ljudradiosändningar som inte är närradio eller lokalradio. Övriga&lt;br&gt;tillståndspliktiga sändningar prövas av Radio- och TV-verket. Verket kan&lt;br&gt;meddela tillstånd att sända lokalradio och närradio samt att under en&lt;br&gt;begränsad tid om högst två veckor sända television eller ljudradio som&lt;br&gt;inte är närradio eller lokalradio.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de tillståndsfria sändningarna uppställs i lagen ett krav på att den&lt;br&gt;som bedriver sändningsverksamheten skall anmäla sig för registrering&lt;br&gt;hos Radio- och TV-verket. Detsamma gäller för den som för någon&lt;br&gt;annans räkning bedriver sändningsverksamhet över satellit eller upplåter&lt;br&gt;satellitkapacitet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa bestämmelser i radio- och TV-lagen gäller för innehållet i alla&lt;br&gt;slags sändningar och andra för innehållet i vissa av dem. Särskilda&lt;br&gt;bestämmelser finns om reklam och annan annonsering, våldsskildringar,&lt;br&gt;beriktigande, granskning, straff och avgifter. Till de sändningar för vilka&lt;br&gt;regeringen meddelar tillstånd kan knytas villkor av olika slag. Lagen&lt;br&gt;innehåller en uttömmande uppräkning av vilka villkor för sändnings-&lt;br&gt;rätten staten far ställa på ett sådant programföretag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4.1.2 Regeringens tillstånd till markbundna sändningar&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Fyra programföretag och en organisation har för närvarande tillstånd att&lt;br&gt;sända markbunden television eller rikstäckande ljudradio enligt radio-&lt;br&gt;och TV-lagen. Den 12 december 1996 beslutade regeringen att meddela&lt;br&gt;public service-företagen Sveriges Television AB (SVT), Sveriges Radio&lt;br&gt;AB (SR) och Sveriges Utbildningsradio AB (UR) tillstånd att sända&lt;br&gt;ljudradio- och TV-sändningar enligt radio- och TV-lagen. Villkor och&lt;br&gt;riktlinjer för vad som skulle gälla för programföretagen under den&lt;br&gt;kommande tillståndsperioden har fastställts av riksdagen (prop.&lt;br&gt;1995/96:161, bet. 1995/96:KrU12, rskr. 1995/96:297). TV4 AB (publ)&lt;br&gt;(TV4) meddelades samma dag tillstånd att sända rikstäckande television.&lt;br&gt;Tillståndet kan betraktas som en fortsättning av det sändningstillstånd&lt;br&gt;som meddelades i november 1991 (jfr prop. 1990/91:149, bet.&lt;br&gt;1990/91:KU39, rskr. 1990/91:370). Den 12 december 1996 meddelade&lt;br&gt;regeringen också Sverigefinska Riksförbundet tillstånd att vidaresända&lt;br&gt;finländska TV-program i Storstockholmsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 Behovet av ändringar&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Vid överläggningar mellan regeringen och TV4 om en förlängning av&lt;br&gt;rätten att sända rikstäckande television enades parterna om villkoren för&lt;br&gt;sändningarna. Regeringen meddelade därefter som nämnts ovan den&lt;br&gt;12 december 1996 sändningstillstånd i enlighet med 2 kap. 2 § första&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket radio- och TV-lagen (1996:844). Det nya tillståndet gäller under Prop. 1996/97:101&lt;br&gt;tiden den 1 januari 1997-31 december år 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I TV4:s nya sändningstillstånd skärps kraven på programföretaget på&lt;br&gt;några punkter, bl.a. angående kulturproduktioner och att program skall&lt;br&gt;göras tillgängliga för funktionshindrade (prop. 1996/97:67 s. 36 f.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller regionala produktioner innebär tillståndet att den&lt;br&gt;regionala förankringen skall behållas. Sättet att organisera verksamheten&lt;br&gt;skall bidra till att händelser och skeenden i olika delar av landet speglas i&lt;br&gt;programmen. Nyhetsförmedling och samhällsbevakning skall utgå från&lt;br&gt;olika perspektiv, så att händelser inte ensidigt värderas från Stockholms&lt;br&gt;utgångspunkter. Produktionsföretag som är verksamma utanför Stock-&lt;br&gt;holms län skall medverka i programproduktionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det tidigare avtalet med TV4 fanns inga direkta krav på regionala&lt;br&gt;sändningar. TV4 åtog sig ensidigt att upprätta redaktioner i Malmö,&lt;br&gt;Göteborg och Norrland. Detta åtagande uppfylldes inte utan TV4 valde&lt;br&gt;att i stället träffa avtal med ett flertal lokala TV-stationer som sänder&lt;br&gt;regionala program på fasta tider i TV4:s sändningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en gemensam skrivelse till regeringen har de 15 lokal TV-bolagen&lt;br&gt;framställt önskemål om att lokal-TV:s reklamintäkter skall avgifts-&lt;br&gt;beläggas separat, för att deras överlevnad skall garanteras den vägen.&lt;br&gt;Den särskilda avgiften för lokal-TV skulle därmed uppgå till 6,5-7,5 %&lt;br&gt;av reklamintäktema. En sådan konstruktion skulle innebära att lagen&lt;br&gt;(1992:72) om koncessionsavgift på televisionens område måste ändras.&lt;br&gt;Det kan innebära lagtekniska svårigheter att precisera vilka intäkter som&lt;br&gt;skall särredovisas och omfattas av den lägre koncessionsavgiften. Bland&lt;br&gt;annat av det skälet har regeringen ansett att reglerna om&lt;br&gt;koncessionsavgift inte bör ändras (prop. 1996/97:67 s. 37).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett annat sätt att underlätta för lokal-TV-bolagen och ge bolagen bättre&lt;br&gt;förutsättningar att utvecklas vidare är att överväga en förändring av&lt;br&gt;bestämmelserna om annonser. I propositionen om digitala TV-&lt;br&gt;sändningar angavs att en förutsättning för att regeringen skall föreslå&lt;br&gt;riksdagen en sådan ändring är att TV4 före februari månads utgång 1997&lt;br&gt;träffar avtal med lokala TV-företag om att fortsätta med regionala&lt;br&gt;sändningar i minst samma antal områden och i minst samma omfattning&lt;br&gt;som under år 1996 (prop. 1996/97:67 s. 38). Åtagandet skall gälla hela&lt;br&gt;den kommande tillståndsperioden och innebära att lokal-TV ges goda&lt;br&gt;utvecklingsmöjligheter, bl.a. i fråga om ekonomiska förutsättningar och&lt;br&gt;sändningstider. Presenterar TV4 ett sådant åtagande behövs följaktligen&lt;br&gt;vissa ändringar i annonsbestämmelsema i radio- och TV-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Vissa ändringar i annonsbestämmelsema&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Den särskilda begränsning av mängden&lt;br&gt;annonser som får sändas under bästa sändningstid utgår och&lt;br&gt;annonsinslagens längd under en timme tillåts öka till tio minuter under&lt;br&gt;sändningstiden mellan klockan 19.00 och 24.00.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget tillstyrks eller lämnas utan erinran av&lt;br&gt;de flesta av remissinstanserna. Ett par av dem, Göteborgs Universitet och&lt;br&gt;Rådet för mångfald inom massmedierna (mångfaldsrådet) är kritiska till&lt;br&gt;tillvägagångssättet att knyta lagstiftningsbehovet till en bestämd förut-&lt;br&gt;sättning, TV4:s åtagande om lokal-TV, som inte har omedelbart samband&lt;br&gt;med själva regleringen. De ifrågasätter dessutom lokal-TV:s betydelse&lt;br&gt;för mångfalden i och med att den dominerande lokala tidningen på orten i&lt;br&gt;många fall haft ett inflytande över verksamheten. Mångfaldsrådet pekar&lt;br&gt;även på problemet med att reklamköpamas inflytande över program-&lt;br&gt;verksamheten ökar vid utökade reklammöjligheter. Granskningsnämnden&lt;br&gt;för radio och TV ifrågasätter om inte reglerna för högsta tillåtna mängd&lt;br&gt;annonser gjorts onödigt komplicerade och anser att den föreslagna&lt;br&gt;tiominutersregeln kan göras generell. Ett par instanser förordar att&lt;br&gt;Sverige ansluter sig till TV-direktivets regler om högsta tillåtna&lt;br&gt;reklammängd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund: Enligt artikel 18 i EG:s TV-direktiv far inte reklamtiden i&lt;br&gt;en TV-sändning överstiga 15 procent av den dagliga sändningstiden&lt;br&gt;(rådets direktiv 89/552/EEG av den 3 oktober 1989 om samordning av&lt;br&gt;vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra&lt;br&gt;författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television, EGT&lt;br&gt;nr 298, 17.1.89, s. 3 f.). Reklaminslagens längd inom en given entimmes-&lt;br&gt;period far inte heller överstiga 20 procent. Direktivet hindrar inte en&lt;br&gt;medlemsstat från att uppställa strängare villkor i fråga om reklam.&lt;br&gt;Sverige har utnyttjat den möjligheten. Att sända reklam i svensk&lt;br&gt;tillståndspliktig television tilläts först i samband med att en ny marksänd&lt;br&gt;reklamfinansierad TV-kanal skapades. Vid bestämningen av vilken&lt;br&gt;reklammängd som skulle tillåtas gjordes en avvägning mellan publikens&lt;br&gt;intresse av att se programmen så ostört som möjligt och program-&lt;br&gt;företagens intresse av annonsinkomster (prop. 1990/91:149 s. 99). Det&lt;br&gt;konstaterades att också publiken kan ha intresse av en stor högsta&lt;br&gt;annonsvolym, eftersom ökade annonsintäkter ger programföretagen&lt;br&gt;möjlighet att sända mer påkostade program. Även annonstidens fördel-&lt;br&gt;ning under dygnet och hur annonser far sättas in i sändningarna har&lt;br&gt;betydelse för inkomstmöjlighetema. Radiolagens reklambestämmelser&lt;br&gt;om annonsvolym och annonsers placering överfördes i stort sett oföränd-&lt;br&gt;rade till radio- och TV-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Det svenska TV-landskapet inne-&lt;br&gt;håller en mångfald av kanaler från olika länder. Därför finns det ett starkt&lt;br&gt;önskemål både från statens och publikens sida att även olika svenska&lt;br&gt;regioners problem och frågeställningar behandlas i programverksam-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;heten. Så sker i dag i SVT och TV4 och det finns ett stort allmän- och&lt;br&gt;regionalpolitiskt värde att det kan fortgå. Det är värdefullt att det enda&lt;br&gt;reklamfinansierade programföretag i Sverige som sänder rikstäckande&lt;br&gt;television i marknätet speglar landet som helhet och att programverk-&lt;br&gt;samheten inte domineras av ett Stockholmsperspektiv. En organisation&lt;br&gt;för regional produktion av program kan dock vara kostsam för ett&lt;br&gt;programföretag. Såsom nämnts under avsnitt 4.2 kan en förändring av&lt;br&gt;annonsbestämmelsema vara ett sätt att ge lokal-TV-bolagen bättre&lt;br&gt;utvecklingsmöjligheter. Det skulle ge programföretaget sådana ökade&lt;br&gt;inkomstmöjligheter att större krav kan ställas på lokala eller regionala&lt;br&gt;sändningar. Mot den bakgrunden anser regeringen, trots de kritiska&lt;br&gt;synpunkter som har lämnats av några remissinstanser, att det är rimligt&lt;br&gt;att föreslå en ändring av reklambestämmelsema för att uppnå syftet att&lt;br&gt;regionala sändningar och produktioner kommer att finnas kvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt nuvarande regler far annonser i en TV-sändning sändas under&lt;br&gt;högst tio procent av sändningstiden per dygn. Denna andel skall beräknas&lt;br&gt;särskilt för tiden mellan kl 18.00 och kl 24.00. Annonsinslagens längd&lt;br&gt;inom en given entimmesperiod far inte heller överstiga åtta minuter,&lt;br&gt;utom i rena undantagsfall då denna tid får utsträckas till tio minuter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen finner ingen anledning att överväga en förändring när det&lt;br&gt;gäller den totala mängden annonser programbolagen far sända. Såsom&lt;br&gt;konstaterades när reklamreglema infördes har dock även annonstidens&lt;br&gt;fördelning under dygnet stor betydelse för ett TV-företags inkomst-&lt;br&gt;möjligheter. Regeringen anser att regeln om att annonsmängden far upp-&lt;br&gt;gå till högst 10 % av sändningstiden under bästa sändningstid bör tas&lt;br&gt;bort. Dessutom bör det tillåtas att den sammanlagda tiden för annons-&lt;br&gt;inslag under sändningstiden 19.00 - 24.00 höjs till tio minuter per timme.&lt;br&gt;Denna sändningstid är attraktiv för reklamköpare. Från klockan 19.00 på&lt;br&gt;kvällen förekommer dessutom sällan program för de mindre barnen.&lt;br&gt;Under timmarna närmaste före klockan 19.00 tittar däremot många barn&lt;br&gt;på TV och de bör, så långt möjligt, förskonas från alltför mycket reklam.&lt;br&gt;Huvudregeln om högst åtta minuters reklam per timme bör därför gälla&lt;br&gt;för tiden före klockan 19.00. På grund av andra nu gällande skyddsregler,&lt;br&gt;t.ex. förbudet mot att omge barnprogram med reklam, kommer det&lt;br&gt;knappast att finnas utrymme för reklam under den vanliga barnprogram-&lt;br&gt;tiden på eftermiddagarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nu föreslagna förändringarna av annonsreglema påverkar, som&lt;br&gt;nämnts, inte tillåtligheten av den totala mängden annonser; den far fort-&lt;br&gt;farande vara högst tio procent av den dagliga sändningstiden. Däremot&lt;br&gt;ger förändringarna programbolagen en större valfrihet att bestämma när&lt;br&gt;annonserna skall sändas. I praktiken kan detta för TV4:s del innebära en&lt;br&gt;viss ökning av den totala mängden annonser som visas eftersom TV4 för&lt;br&gt;närvarande inte säljer all reklamtid. Regeringen anser dock inte att det&lt;br&gt;blir utökade reklammöjligheter i sådan mängd att reklamköpamas&lt;br&gt;inflytande över programverksamheten ökar påtagligt, vilket Mångfalds-&lt;br&gt;rådet befarat. Förslagen innebär att radio- och TV-lagen måste ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Regionala sändningar och produktioner&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Ett sändningstillstånd som har meddelats av&lt;br&gt;regeringen skall kunna förenas med skyldigheten att regionalt sända&lt;br&gt;och producera program.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i sak med regeringens.&lt;br&gt;Förslaget i promemorian preciserades till att gälla skyldigheten att sända&lt;br&gt;regionalt producerade program.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De flesta remissinstanserna är positiva till för-&lt;br&gt;slaget eller lämnar det utan erinran. Några instanser anser att villkoret&lt;br&gt;eller motiven till villkoret bör uttryckas tydligare; däribland Mångfalds-&lt;br&gt;rådet som konstaterar att en skyldighet att sända regionalt producerade&lt;br&gt;program skall avse både regionala och rikstäckande sändningar samt&lt;br&gt;Radio- och TV-verket som anser att det föreslagna villkoret inte innebär&lt;br&gt;att regeringen kan kräva att regionalt producerade program också skall&lt;br&gt;sändas ut regionalt. Göteborgs Universitet förklarar att det är rimligt att&lt;br&gt;införa ett tillståndsvillkor om regionalt producerade program men att det&lt;br&gt;krävs andra åtgärder för att värna den lokala programverksamheten, t.ex.&lt;br&gt;att regeringen förhandlar fram sändningstillstånd med de enskilda statio-&lt;br&gt;nerna, låter sådana tillstånd avse en viss tid varje dag samt omförhandlar&lt;br&gt;sändningstillståndet för TV4. Svenska Journalistförbundet stöder för-&lt;br&gt;slaget om att trygga lokal-TV:s fortsatta existens men anser det svårt att&lt;br&gt;överblicka om metoden med ändrade annonsregler är den bästa.&lt;br&gt;Köpmannaförbundet avstyrker förslaget och anser att kravet ryms inom&lt;br&gt;villkoret om mångsidigt programutbud. Folkrörelsernas Medieforum&lt;br&gt;tillstyrker förslaget och anser att TV4:s sändningstillstånd bör formas&lt;br&gt;med föreskrifter om de regionala redaktionernas antal och geografiska&lt;br&gt;placering på ett sätt som motsvarar de nuvarande lokala TV-stationema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: En av de stora skillnaderna mellan&lt;br&gt;radiolagen som gällde när TV4:s koncession först beslutades och radio-&lt;br&gt;och TV-lagen (1996:844) är att den nu gällande lagen innehåller en&lt;br&gt;uttömmande uppräkning av vilka villkor som far ställas på programbolag.&lt;br&gt;Motivet för de preciserade villkoren är den kritik som tidigare framförts&lt;br&gt;från Lagrådet mot bakgrund av att alla yttrandefrihetsbegränsningar&lt;br&gt;måste framgå av lag (prop. 1995/96:160 s. 83).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I radio- och TV-lagen finns inget villkor som kan tillämpas för att&lt;br&gt;ställa krav på regionala sändningar eller redaktioner. Som en del av&lt;br&gt;villkoret att sända ett mångsidigt programutbud (3 kap. 2 § p. 13) kan&lt;br&gt;dock krav ställas på att händelser och skeenden i olika delar av landet&lt;br&gt;skall speglas i programmen. Under det villkoret ryms dock inte sådana&lt;br&gt;rent organisatoriska frågor som redaktionernas antal eller geografiska&lt;br&gt;placering (prop. 1995/96:160 s. 165). Någon möjlighet för regeringen att&lt;br&gt;med stöd i lagen i sändningstillståndet ställa precisa krav på ett&lt;br&gt;programföretag om regionala sändningar eller redaktioner finns därför&lt;br&gt;inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1*** Riksdagen 1996/97. 1 saml. Nr 101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såsom angivits under avsnitt 4.2 är bakgrunden och förutsättningen till&lt;br&gt;den föreslagna ändringen av annonsbestämmelsema att TV4 lämnar ett&lt;br&gt;åtagande angående regionala sändningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett sådant åtagande kan inordnas i det regelsystem som finns.&lt;br&gt;Grundtanken i radio- och TV-lagens uppbyggnad är, som redan sagts, att&lt;br&gt;alla krav för att få sända tillståndspliktig ljudradio eller television skall&lt;br&gt;framgå av lagen, antingen i form av uttryckliga bestämmelser eller&lt;br&gt;genom precisering av vilka villkor som får ställas. Det vore därför mest&lt;br&gt;förenligt med radio- och TV-lagstiftningen om ett åtagande av det slag&lt;br&gt;regeringen önskar av TV4 formaliseras i ett sändningstillstånd. Villkors-&lt;br&gt;listan i lagen måste i så fall kompletteras. Ett annat skäl för att införa ett&lt;br&gt;sådant villkor är att det finns anledning att räkna med att regeringen i en&lt;br&gt;framtid med tillgång till flera digitala marksända kanaler kan behöva&lt;br&gt;ställa krav på att en del av programverksamheten skall vara regionalt&lt;br&gt;inriktad. I promemorian föreslogs därför att uppräkningen av vilka&lt;br&gt;villkor staten får ställa på ett programföretag skulle kompletteras med ett&lt;br&gt;villkor om regionalt producerade program.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Några remissinstanser har anfört att villkoret inte är tillräckligt tydligt&lt;br&gt;och att det inte täcker en skyldighet att också sända ut program regionalt.&lt;br&gt;Regeringen kan instämma i den kritiken. Genom villkoret om ett mång-&lt;br&gt;sidigt programutbud kan regeringen ställa krav på produktion utanför&lt;br&gt;programföretaget självt och att händelser i olika delar av landet speglas i&lt;br&gt;programmen. Ett krav på att sända regionalt producerade program i de&lt;br&gt;rikstäckande sändningarna kan i viss omfattning anses ingå i det vill-&lt;br&gt;koret. Regeringen anser dock, vilket remissinstanserna instämt i, att det&lt;br&gt;också skall vara möjligt att kräva att de regionalt producerade program-&lt;br&gt;men skall sändas ut i regionerna. Villkoret bör därför preciseras till att&lt;br&gt;gälla både en skyldighet att regionalt sända program och att producera&lt;br&gt;program regionalt. Regeringen kan i villkoret precisera vilka regioner&lt;br&gt;som avses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Grundtanken är att programmen skall spegla händelser i regionen på&lt;br&gt;det sätt som nu sker både i SVT:s program och i TV4:s regionalfönster.&lt;br&gt;Det mest naturliga är att regionala program produceras i samma region&lt;br&gt;och behandlar frågor som är viktiga för regionen. Krav skall kunna&lt;br&gt;ställas på att de program som sänds ut regionalt är producerade i&lt;br&gt;regionen. Tillståndsvillkoret kan dock ges en sådan utformning att även&lt;br&gt;andra program i viss omfattning kan förekomma i de regionala sändning-&lt;br&gt;arna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett villkor om regionala sändningar i skilda delar av landet och&lt;br&gt;regionalt producerade program kan innebära att det är nödvändigt för&lt;br&gt;programföretaget att ha en regional organisation. Detta innebär självfallet&lt;br&gt;inte att staten får rätt att ställa detaljerade krav på själva utformningen av&lt;br&gt;ett programföretags organisation m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ytterligare anledning till att regeringen inte i TV4:s nya sändnings-&lt;br&gt;tillstånd kunnat ställa precisa krav på regionala sändningar är vissa&lt;br&gt;uttalanden i den proposition som ligger till grund för TV4:s koncession. I&lt;br&gt;propositionen konstaterades att de krav som skulle ställas på&lt;br&gt;programbolaget innebar att bolaget skulle spegla hela landet i sin&lt;br&gt;programverksamhet (prop. 1990/91:149 s. 163 f, bet. 1990/91 :KU39 s.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40 f). Det ansågs dock inte realistiskt att räkna med att programföretaget&lt;br&gt;som skulle få koncessionen skulle komma att ha en omfattande och&lt;br&gt;dyrbar organisation för regional produktion av program. De företag som&lt;br&gt;var intresserade av koncessionen skulle fa lägga fram sina förslag,&lt;br&gt;varefter den valda lösningen i lämplig form skulle ingå i avtalet mellan&lt;br&gt;staten och programföretaget. Förutsättningarna för TV4, som var det&lt;br&gt;företag som fick koncessionen, har förändrats sedan dess. Med ändrade&lt;br&gt;reklamregler förbättras förutsättningarna ytterligare. Mot den bakgrunden&lt;br&gt;är det rimligt att ställa vissa krav på att TV4 skall regionalt producera&lt;br&gt;och sända program.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Övriga frågor&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Sändningstillstånd skall kunna återkallas om ett&lt;br&gt;tillståndsvillkor om programföretags ägarförhållanden har åsidosatts&lt;br&gt;på ett väsentligt sätt. Bestämmelserna om utgivare kompletteras på så&lt;br&gt;sätt att även den som meddelas ett tillfälligt sändningstillstånd skall&lt;br&gt;utse utgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med regering-&lt;br&gt;ens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker förslaget om&lt;br&gt;komplettering av bestämmelsen om återkallelse av tillstånd eller lämnar&lt;br&gt;förslaget utan erinran. Några instanser pekar på problemet med att en&lt;br&gt;tillståndshavare kan ha svårt att påverka att villkoret följs eftersom det är&lt;br&gt;ägamas agerande som innebär att villkoret överträds. Mångfaldsrådet&lt;br&gt;föreslår att bestämmelsen ändras på så sätt att regeringen skall ha en&lt;br&gt;uttrycklig möjlighet att godkänna en ägarförändring. Förslaget om kom-&lt;br&gt;plettering av bestämmelsen om utgivare tillstyrks eller lämnas utan&lt;br&gt;erinran av de flesta remissinstanser. Radio- och TV-verket föreslår att&lt;br&gt;bestämmelsen i 3 kap. 6 § lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryck-&lt;br&gt;frihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden angående&lt;br&gt;avannonsering av radioprogram i närradio tas bort eftersom den inte&lt;br&gt;behövs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I avtalet mellan staten och Nordisk&lt;br&gt;Television AB (numera TV4) som gällde till den 31 december 1996&lt;br&gt;antecknades programföretagets ägarförhållanden samt föreskrevs att&lt;br&gt;staten kunde säga upp avtalet om dessa förhållanden i väsentlig mån&lt;br&gt;förändrats. Bakgrunden till kravet var uttalanden i den proposition som&lt;br&gt;föregick beslutet att inrätta den tredje markkanalen. I motiven slogs fast&lt;br&gt;att en bred krets av ägare skulle eftersträvas, att sammansättningen av&lt;br&gt;ägare skulle bli sådan att maktkoncentrationen inom medierna inte skulle&lt;br&gt;förstärkas samt att avtalet mellan företaget och staten skulle medge&lt;br&gt;uppsägning från statens sida om mer betydelsefulla ändringar i företagets&lt;br&gt;ägarkrets skedde (prop. 1990/91:149 s. 165 f.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 3 kap. 4 § andra stycket radio- och TV-lagen far sändnings-&lt;br&gt;tillstånd som meddelas av regeringen förenas med villkor att ägarför-&lt;br&gt;hållandena och inflytandet i företaget inte far förändras mer än i begrän-&lt;br&gt;sad omfattning. I förarbetena till bestämmelsen anges att eftersom aktier&lt;br&gt;kan säljas fritt vore det helt meningslöst att uppställa villkor om ägande,&lt;br&gt;om villkoret inte också gällde under tillståndstiden (prop. 1995/96:160 s.&lt;br&gt;166). Ett av villkoren i TV4:s nya sändningstillstånd är att ägarför-&lt;br&gt;hållandena och inflytandet i bolaget inte i sin helhet far påtagligt föränd-&lt;br&gt;ras så att ägarkoncentrationen inom medierna ökar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 11 kap. 2 § radio- och TV-lagen kan ett sändningstillstånd&lt;br&gt;återkallas om tillståndshavaren väsentligt brutit mot lagen eller vissa av&lt;br&gt;de villkor som förenats med tillståndet. I bestämmelsen har preciserats att&lt;br&gt;det gäller villkor enligt 3 kap. 1-3 §§. I författningskommentaren till&lt;br&gt;bestämmelsen förutsätts att det gäller alla villkor staten kan ställa samt&lt;br&gt;att detta motsvarar vad som gäller enligt avtalen (prop. 1995/96:160 s.&lt;br&gt;145 f. och 193 f.). Radiolagsutredningen föreslog i sitt betänkande Ny&lt;br&gt;lagstiftning om Radio och TV (SOU 1994:105) att ett sändningstillstånd&lt;br&gt;som meddelats av regeringen kan återkallas om tillståndshavaren&lt;br&gt;väsentligt brutit mot lagen eller mot villkor för tillstånd enligt lagen.&lt;br&gt;Även i lagrådsremissen som föregick radio- och TV-lagen föreslogs att&lt;br&gt;sändningstillstånd får återkallas om tillståndshavaren väsentligt brutit&lt;br&gt;mot de villkor som förenats med tillståndet med stöd av 3 kap. 1-4 §§,&lt;br&gt;dvs. även mot villkoret om förändrade ägarförhållanden (prop.&lt;br&gt;1995/96:160 s. 260).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgångspunkten vid arbetet med den nya radio- och TV-lagen har varit&lt;br&gt;att sändningstillstånd meddelade av regeringen kan återkallas om inte&lt;br&gt;tillståndshavaren följer bestämmelserna i lagen eller villkoren i&lt;br&gt;sändningstillståndet. Av rent förbiseende har hänvisningen till villkoret&lt;br&gt;om förändrade ägarförhållanden i 3 kap. 4 § fallit bort. I promemorian&lt;br&gt;föreslogs därför att bestämmelsen skulle kompletteras så att den överens-&lt;br&gt;stämmer med det ursprungliga förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flera remissinstanser har påpekat problemet med att programföretaget&lt;br&gt;som innehar sändningstillståndet och är skyldigt att följa ett villkor om&lt;br&gt;ägarförändringar, i många fall inte kan påverka aktieägarnas agerande&lt;br&gt;och sina egna ägandeförhållanden. Mångfaldsrådet har anmärkt att skulle&lt;br&gt;bolaget genom bestämmelse i bolagsordningen eller på annat sätt för-&lt;br&gt;bjuda överlåtelser av aktier, är ett sådant förbehåll ogiltigt enligt aktie-&lt;br&gt;bolagslagen (1975:1385). Slutsatsen är, enligt Mångfaldsrådet, att en&lt;br&gt;tillståndshavare inte kan bryta mot ett sådant villkor; endast aktieägarna&lt;br&gt;kan agera på ett sådant sätt att villkoret inte längre är uppfyllt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mångfaldsrådets anmärkning är korrekt. Bestämmelsen bör formuleras&lt;br&gt;om så att den omfattar ett åsidosättande av villkoret när det är tillstånds-&lt;br&gt;havarens ägare som har orsakat att villkoret inte längre är uppfyllt.&lt;br&gt;Såsom rådet konstaterat finns det inget hinder mot en sådan reglering&lt;br&gt;bara därför att det rör sig om ett förhållande som ligger utom tillstånds-&lt;br&gt;havarens kontroll. Om ett programföretag har fatt ett sändningstillstånd&lt;br&gt;av regeringen och godtagit villkoren för tillståndet, har även företagets&lt;br&gt;ägare ett ansvar för att villkoren är uppfyllda under hela tillstånds-&lt;br&gt;perioden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mångfaldsrådet har även föreslagit att bestämmelsen skall utformas så&lt;br&gt;att den ger regeringen en möjlighet att godkänna en ägarförändring.&lt;br&gt;Enligt rådets mening föreligger en sådan möjlighet redan idag, trots att&lt;br&gt;det inte har kommit till klart uttryck i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 12 kap. 1 och 2 §§ radio- och TV-lagen (1996:844) prövas&lt;br&gt;återkallelse av tillstånd antingen av allmän domstol eller Radio- och TV-&lt;br&gt;verket. Återkallelse av tillstånd på grund av överträdelse av villkor om&lt;br&gt;ägarförhållanden bör rimligtvis falla under Radio- och TV-verkets&lt;br&gt;prövning. Frågan om återkallelse tas dock först upp efter anmälan av&lt;br&gt;regeringen. Detta innebär att regeringen i vart fall i efterhand måste ta&lt;br&gt;ställning till en ägarförändring innan en återkallelse kan ske på den&lt;br&gt;grunden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mångfaldsrådet har till uppgift att överväga och föreslå åtgärder för att&lt;br&gt;stärka mångfalden och motverka skadlig ägar- och maktkoncentration&lt;br&gt;inom massmedierna (dir 1995:13). Rådet har för avsikt att senast under&lt;br&gt;år 1998 till regeringen överlämna ett betänkande som innehåller förslag&lt;br&gt;till åtgärder som kan begränsa skadlig koncentration av ägandet av&lt;br&gt;massmedierna. Regeringen finner att det därför inte är motiverat att i&lt;br&gt;detta lagstiftningsärende föreslå mer omfattande ändringar av bestäm-&lt;br&gt;melserna på området. Någon uttrycklig möjlighet för regeringen att pröva&lt;br&gt;en ägarförändring av ett programföretag som innehar sändningstillstånd&lt;br&gt;bör för närvarande inte införas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom radio- och TV-lagen infördes en möjlighet att meddela&lt;br&gt;tillfälliga sändningstillstånd. Radio- och TV-verket far meddela tillstånd&lt;br&gt;att under en begränsad tid om högst två veckor sända TV- eller&lt;br&gt;ljudradioprogram som inte är närradio eller lokalradio (2 kap. 2 § fjärde&lt;br&gt;stycket). Tanken är att en ansökan om att tillfälligt sända lägerradio i ett&lt;br&gt;visst begränsat område eller från en idrottstävling som äger rum i flera&lt;br&gt;kommuner skall kunna beviljas (prop. 1995/96:160 s. 78). Några följd-&lt;br&gt;bestämmelser om skyldighet att utse utgivare för dessa sändningar&lt;br&gt;infördes dock inte i lagen (1991:1559) med föreskrifter på&lt;br&gt;tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden&lt;br&gt;(föreskriftslagen). Enligt 4 kap. 1 § yttrandefrihetsgrundlagen skall bl.a.&lt;br&gt;ljudradio- och TV-program ha en utgivare. Regeringen föreslår därför att&lt;br&gt;en sådan skyldighet infö&lt;sup&gt;r&lt;/sup&gt;s i föreskriftslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 6 kap. 9 § radio- och TV-lagen föreskrivs att den som sänder program&lt;br&gt;med stöd av lagen skall använda en sådan beteckning för sina sändningar&lt;br&gt;som har godkänts av Radio- och TV-verket samt att beteckningen skall&lt;br&gt;anges minst en gång varje sändningstimme. Bestämmelsen gäller även&lt;br&gt;för närradio. Såsom Radio- och TV-verket påpekat kan det ifrågasättas&lt;br&gt;om bestämmelsen i föreskriftslagen om att varje närradiosändning skall&lt;br&gt;avslutas med en uppgift om vilken sammanslutning som har sänt&lt;br&gt;programmet, fyller någon funktion mot bakgrund av den ovan nämnda&lt;br&gt;bestämmelsen i radio- och TV-lagen. En sändning i närradion innehåller&lt;br&gt;ofta åsiktsyttringar. Regeringen anser att det är viktigt för denna&lt;br&gt;sändningsform att lyssnaren direkt kan få besked om vilken samman-&lt;br&gt;slutning som står bakom sändningen. Ett besked om vilken beteckning&lt;br&gt;sammanslutningen använder kan inte anses tillräckligt. Ingen ändring bör&lt;br&gt;därför ske i bestämmelserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1559) med&lt;br&gt;föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och&lt;br&gt;yttrandefrihetsgrundlagens områden&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;3 kap. 3-6 §§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragraferna har omarbetats redaktionellt. 6a-6d §§, om sändningar i&lt;br&gt;lokalradio, har arbetats in i 3-6 §§. Genom tillägget i 3 § första stycket&lt;br&gt;andra meningen har de aktuella paragraferna gjorts tillämpliga även på&lt;br&gt;sändningar som omfattas av tillstånd enligt 2 kap. 2 § fjärde stycket&lt;br&gt;radio- och TV-lagen (1996:844).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.2 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i radio- och TV-lagen&lt;br&gt;(1996:844)&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;3 kap. 2 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär att uppräkningen av vilka villkor staten far ställa på&lt;br&gt;ett programföretag som sänder markbaserad ljudradio eller television&lt;br&gt;med stöd av regeringens tillstånd, kompletteras med möjligheten att ställa&lt;br&gt;krav på regionala sändningar och produktioner. Att regionalt sända&lt;br&gt;program innebär att programmen skall nå befolkningen i en viss region.&lt;br&gt;Det kan även innefatta en skyldighet att låta utsändningen av pro-&lt;br&gt;grammen ske från regionen. Med att regionalt producera program menas&lt;br&gt;att programmen i huvudsak har framställts i en region, se avsnitt 6.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap. 5 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i första stycket innebär att den högsta tillåtna annonstiden per&lt;br&gt;timme i TV-sändningar höjs till tio minuter vad gäller sändningstiden&lt;br&gt;mellan klockan 19.00 och 24.00. Enligt nuvarande regler far annonser&lt;br&gt;endast i undantagsfall förekomma under tio minuter. Denna undan-&lt;br&gt;tagsregel blir nu endast tillämplig för övrig sändningstid. Förändringen&lt;br&gt;av annonsfördelningen under dygnet gäller för alla TV-programföretag&lt;br&gt;som radio- och TV-lagen är tillämplig på. Det betyder att även&lt;br&gt;programföretag som sänder i satellit och kabel omfattas. Reglerna om&lt;br&gt;annonsmängd i ljudradion är oförändrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsens andra stycke innebär att den särskilda annons-&lt;br&gt;begränsningen under bästa sändningstid tas bort. Detta blir delvis en följd&lt;br&gt;av ändringen i första stycket. Enligt nuvarande regler far annonser sändas&lt;br&gt;under högst tio procent av sändningstiden mellan klockan 18.00 och&lt;br&gt;24.00. Det rymmer en genomsnittlig annonstid på sex minuter per timme.&lt;br&gt;Ändringen medför att det under bästa sändningstid (mellan klockan 19.00&lt;br&gt;och 24.00) är tillåtet att sända annonser under tio minuter per timme.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under övrig sändningstid får programföretagen, i enlighet med be-&lt;br&gt;stämmelsen i första stycket, sända annonser i åtta minuter. Eftersom den&lt;br&gt;totala mängden annonser under ett dygns sändningstid är oförändrad, tio&lt;br&gt;procent av sändningstiden per dygn, tillåts inte programbolagen sända&lt;br&gt;mer annonser med de ändrade reglerna.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap. 1 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Undantaget i andra stycket för tillstånd enligt 2 kap. 2 § femte stycket är&lt;br&gt;obehövligt eftersom skyldigheten till vidaresändning omfattar TV-&lt;br&gt;program och tillstånd enligt 2 kap. 2 § femte stycket endast omfattar&lt;br&gt;ljudradioprogram.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;11 kap. 2 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I ett sändningstillstånd som meddelas av regeringen kan regeringen&lt;br&gt;såsom villkor för sändningsrätten kräva att ägarförhållandena och&lt;br&gt;inflytandet i företaget som får tillståndet inte får förändras mer än i&lt;br&gt;begränsad omfattning. Ändringen i första stycket innebär att ett sådant&lt;br&gt;villkor sanktioneras på samma sätt som övriga villkor, dvs. att det finns&lt;br&gt;en möjlighet att återkalla tillståndet om villkoret har åsidosatts på ett&lt;br&gt;väsentligt sätt. En sanktion mot en överträdelse av villkoret om&lt;br&gt;ägarförändringar drabbar tillståndshavaren, dvs. programföretaget, men&lt;br&gt;riktas egentligen mot programföretagets ägare, se avsnitt 7. En förut-&lt;br&gt;sättning är dock, i enlighet med bestämmelsen i 11 kap. 1 §, att åtgärden&lt;br&gt;inte framstår som alltför ingripande.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna skall träda i kraft den 1 juli 1997. För sändningar som har&lt;br&gt;skett dessförinnan gäller äldre regler. Ett tillstånd som har beslutats enligt&lt;br&gt;de äldre reglerna kommer att omfattas av förslagen, t.ex. vad gäller&lt;br&gt;statens möjlighet att återkalla tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanfattning av promemorians förslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I promemorian föreslås att annonsreglema ändras på så sätt att den&lt;br&gt;särskilda begränsning av mängden annonser som far sändas under bästa&lt;br&gt;sändningstid tas bort och att högsta tillåtna annonsmängd höjs från åtta&lt;br&gt;till tio minuter under sändningstiden mellan klockan 19.00 och 24.00.&lt;br&gt;Det införs även en möjlighet för staten att i ett sändningstillstånd kräva&lt;br&gt;skyldighet att sända regionalt producerade program. Bestämmelserna om&lt;br&gt;återkallelse av tillstånd och om utgivare kompletteras något.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Promemorians lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;1 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med&lt;br&gt;föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och&lt;br&gt;yttrandefrihetsgrundlagens områden&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:1559) med föreskrifter&lt;br&gt;på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden&lt;sup&gt;1&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;dels att 3 kap. 6 a-6 d §§ skall upphöra att gälla,&lt;br&gt;dels att rubriken närmast före 3 kap. 6 a § skall utgå,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 3 kap. 3-6 §§ samt rubriken närmast före 3 kap. 3 § skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Sändningar i närradio&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Varje sammanslutning som&lt;br&gt;avser att sända ljudradio med&lt;br&gt;stöd av 4 kap. radio- och TV-&lt;br&gt;lagen (1996:844) skall utse en&lt;br&gt;utgivare för programverksam-&lt;br&gt;heten. Sammanslutningen skall&lt;br&gt;till Radio- och TV-verket an-&lt;br&gt;mäla vem som är utgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den som är utsedd till&lt;br&gt;utgivare inte längre är behörig&lt;br&gt;eller hans uppdrag upphör, skall&lt;br&gt;sammanslutningen omedelbart&lt;br&gt;utse ny utgivare. Denne skall an-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sändningar med tillstånd av&lt;br&gt;Radio- och TV-verket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Varje sammanslutning som&lt;br&gt;avser att sända ljudradio med&lt;br&gt;stöd av 4 kap. radio- och TV-&lt;br&gt;lagen (1996:844) skall utse en&lt;br&gt;utgivare för programverksam-&lt;br&gt;heten. Detsamma gäller inne-&lt;br&gt;havare av tillstånd enligt lokal-&lt;br&gt;radiolagen (1993:120) eller&lt;br&gt;enligt 2 kap. 2 § fjärde stycket&lt;br&gt;radio- och TV-lagen. Samman-&lt;br&gt;slutningen eller tillstånds-&lt;br&gt;havaren skall till Radio- och&lt;br&gt;TV-verket anmäla vem som är&lt;br&gt;utgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den som är utsedd till&lt;br&gt;utgivare inte längre är behörig&lt;br&gt;eller hans uppdrag upphör, skall&lt;br&gt;sammanslutningen eller till-&lt;br&gt;ståndshavaren omedelbart utse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Senaste lydelse av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 6a § 1994:400&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 6b § 1994:400&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 6 c § 1993:123&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 6 d § 1993:123.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:854.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mälas så som föreskrivs i&lt;br&gt;första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ställföreträdare för utgiva-&lt;br&gt;ren skall vara godkänd av den&lt;br&gt;sammanslutning som har utsett&lt;br&gt;utgivaren. Utgivaren skall till&lt;br&gt;Radio- och TV-verket anmäla&lt;br&gt;vem som är ställföreträdare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till varje anmälan enligt 3&lt;br&gt;eller 4 § skall fogas bevis att&lt;br&gt;utgivaren eller ställföreträdaren&lt;br&gt;uppfyller de behörighetsvillkor&lt;br&gt;som anges i yttrandefrihets-&lt;br&gt;grundlagen och att han har åtagit&lt;br&gt;sig uppdraget. I fråga om ställ-&lt;br&gt;företrädare skall det dessutom&lt;br&gt;visas att sammanslutningen har&lt;br&gt;godkänt honom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varje sändning av ett radio-&lt;br&gt;program i närradio skall avslutas&lt;br&gt;med en uppgift om vilken&lt;br&gt;sammanslutning som har sänt&lt;br&gt;programmet. Om en ställföre-&lt;br&gt;trädare för utgivaren har tjänst-&lt;br&gt;gjort, skall det samtidigt lämnas&lt;br&gt;en uppgift om ställföreträdarens&lt;br&gt;namn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ny utgivare. Denne skall an&lt;br&gt;mälas så som föreskrivs i första&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;En ställföreträdare för utgiva-&lt;br&gt;ren skall vara godkänd av den&lt;br&gt;sammanslutning som har utsett&lt;br&gt;utgivaren eller av den som inne-&lt;br&gt;har tillståndet. Utgivaren skall&lt;br&gt;till Radio- och TV-verket an-&lt;br&gt;mäla vem som är ställföre-&lt;br&gt;trädare.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Till varje anmälan enligt 3&lt;br&gt;eller 4 § skall fogas bevis att&lt;br&gt;utgivaren eller ställföreträdaren&lt;br&gt;uppfyller de behörighetsvillkor&lt;br&gt;som anges i yttrandefrihets-&lt;br&gt;grundlagen och att han har åtagit&lt;br&gt;sig uppdraget. I fråga om ställ-&lt;br&gt;företrädare skall det dessutom&lt;br&gt;visas att sammanslutningen eller&lt;br&gt;tillståndshavaren har godkänt&lt;br&gt;honom.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;När ställföreträdaren för en&lt;br&gt;utgivare har tjänstgjort skall&lt;br&gt;hans namn anges i sändningen.&lt;br&gt;Dessutom skall varje sändning&lt;br&gt;av ett radioprogram i närradio&lt;br&gt;avslutas med en uppgift om&lt;br&gt;vilken sammanslutning som har&lt;br&gt;sänt programmet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:400.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Förslag till lag om ändring i radio- och TV-lagen&lt;br&gt;(1996:844)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 kap. 2 §, 7 kap. 5 §, 8 kap. 1 § och 11 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § radio- och TV-lagen (1996:844) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Villkor för sändningstillstånd&lt;br&gt;far även avse skyldighet att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. sända program till hela&lt;br&gt;landet eller till en viss del av&lt;br&gt;landet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. sända under en viss minsta&lt;br&gt;tid,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. samtidigt sända ett visst&lt;br&gt;minsta antal program i varje&lt;br&gt;område,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. bereda utrymme för sänd-&lt;br&gt;ningar som är särskilt anpassade&lt;br&gt;för syn- eller hörselskadade en-&lt;br&gt;ligt 2 kap. 1 § andra stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. utforma sändningar på ett&lt;br&gt;sådant sätt att de blir tillgängliga&lt;br&gt;för funktionshindrade,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. bereda utrymme för sänd-&lt;br&gt;ningar som sker med stöd av&lt;br&gt;tillstånd av regeringen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. använda en viss sändnings-&lt;br&gt;teknik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;&amp;nbsp;använda vissa radio-&lt;br&gt;sändare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. ta hänsyn till ljudradions&lt;br&gt;och televisionens särskilda ge-&lt;br&gt;nomslagskraft när det gäller pro-&lt;br&gt;grammens ämnen och utform-&lt;br&gt;ning samt tiden för sändning av&lt;br&gt;programmen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. iaktta bestämmelsen i 6&lt;br&gt;kap. 3 § första stycket om berik-&lt;br&gt;tigande även i fråga om ljud-&lt;br&gt;radion,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. sända genmälen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Villkor för sändningstillstånd&lt;br&gt;far även avse skyldighet att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;sända program till hela&lt;br&gt;landet eller till en viss del av&lt;br&gt;landet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. sända under en viss minsta&lt;br&gt;tid,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. samtidigt sända ett visst&lt;br&gt;minsta antal program i varje&lt;br&gt;område,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. bereda utrymme för sänd-&lt;br&gt;ningar som är särskilt anpassade&lt;br&gt;för syn- eller hörselskadade en-&lt;br&gt;ligt 2 kap. 1 § andra stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. utforma sändningar på ett&lt;br&gt;sådant sätt att de blir tillgängliga&lt;br&gt;för funktionshindrade,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. bereda utrymme för sänd-&lt;br&gt;ningar som sker med stöd av&lt;br&gt;tillstånd av regeringen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;använda en viss sänd-&lt;br&gt;ningsteknik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;&amp;nbsp;använda vissa radio-&lt;br&gt;sändare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. ta hänsyn till ljudradions&lt;br&gt;och televisionens särskilda ge-&lt;br&gt;nomslagskraft när det gäller pro-&lt;br&gt;grammens ämnen och utform-&lt;br&gt;ning samt tiden för sändning av&lt;br&gt;programmen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. iaktta bestämmelsen i 6&lt;br&gt;kap. 3 § första stycket om berik-&lt;br&gt;tigande även i fråga om ljud-&lt;br&gt;radion,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. sända genmälen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. i programverksamheten&lt;br&gt;respektera den enskildes privat-&lt;br&gt;liv,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. sända ett mångsidigt pro-&lt;br&gt;gramutbud,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. kostnadsfritt sända med-&lt;br&gt;delanden som är av vikt för&lt;br&gt;allmänheten om en myndighet&lt;br&gt;begär det,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. till Granskningsnämnden&lt;br&gt;för radio och TV lämna upp-&lt;br&gt;gifter som är nödvändiga för&lt;br&gt;nämndens bedömning om sända&lt;br&gt;program stämmer överens med&lt;br&gt;de villkor som har meddelats&lt;br&gt;enligt denna lag, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. utforma sändningarna på&lt;br&gt;sådant sätt att de inte endast kan&lt;br&gt;tas emot av en begränsad del av&lt;br&gt;allmänheten i sändningsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. i programverksamheten&lt;br&gt;respektera den enskildes privat-&lt;br&gt;liv,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. sända ett mångsidigt pro-&lt;br&gt;gramutbud,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. sända regionalt produ-&lt;br&gt;cerade program,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. kostnadsfritt sända med-&lt;br&gt;delanden som är av vikt för&lt;br&gt;allmänheten om en myndighet&lt;br&gt;begär det,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. till Granskningsnämnden&lt;br&gt;för radio och TV lämna upp-&lt;br&gt;gifter som är nödvändiga för&lt;br&gt;nämndens bedömning om sända&lt;br&gt;program stämmer överens med&lt;br&gt;de villkor som har meddelats&lt;br&gt;enligt denna lag, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. utforma sändningarna på&lt;br&gt;sådant sätt att de inte endast kan&lt;br&gt;tas emot av en begränsad del av&lt;br&gt;allmänheten i sändningsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annonser far sändas högst&lt;br&gt;åtta minuter under en timme&lt;br&gt;mellan hela klockslag. I TV-&lt;br&gt;sändning far denna tid dock i&lt;br&gt;rena undantagsfall utsträckas till&lt;br&gt;högst tio minuter. Om sänd-&lt;br&gt;ningstiden inte omfattar en&lt;br&gt;timme mellan hela klockslag far&lt;br&gt;annonser sändas under högst tio&lt;br&gt;procent av den tiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annonser far i en TV-&lt;br&gt;sändning sändas under högst tio&lt;br&gt;procent av sändningstiden per&lt;br&gt;dygn samt under högst tio&lt;br&gt;procent av sändningstiden&lt;br&gt;mellan klockan 18.00 och 24.00.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annonser far sändas högst&lt;br&gt;åtta minuter under en timme&lt;br&gt;mellan hela klockslag. I TV-&lt;br&gt;sändning far denna tid dels i&lt;br&gt;rena undantagsfall, dels under&lt;br&gt;sändningstiden mellan klockan&lt;br&gt;19.00 och 24.00, utsträckas till&lt;br&gt;högst tio minuter. Om sänd-&lt;br&gt;ningstiden inte omfattar en&lt;br&gt;timme mellan hela klockslag far&lt;br&gt;annonser sändas under högst tio&lt;br&gt;procent av den tiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annonser far i en TV-&lt;br&gt;sändning sändas under högst tio&lt;br&gt;procent av sändningstiden per&lt;br&gt;dygn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Programtjänster som uteslutande är avsedda för program där publiken&lt;br&gt;erbjuds att beställa varor eller tjänster (försäljningsprogram) far trots vad&lt;br&gt;som sägs i första och andra stycket sändas i televisionen. Med&lt;br&gt;programtjänst avses ett samlat utbud av program som sänds under en&lt;br&gt;gemensam beteckning. Utöver vad som följer av 6 kap. 9 § skall&lt;br&gt;programtjänstens beteckning anges i början och i slutet av sändningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Var och en som äger eller annars förfogar över en anläggning för&lt;br&gt;trådsändning där TV-program sänds vidare till allmänheten och varifrån&lt;br&gt;sändningarna når fler än tio bostäder skall se till att de boende i&lt;br&gt;fastigheter som är anslutna till anläggningen kan ta emot sådana TV-&lt;br&gt;sändningar som sker med stöd av tillstånd från regeringen och som är&lt;br&gt;avsedda att kunna tas emot av var och en i området. Sändningarna skall&lt;br&gt;kunna tas emot på ett tillfredsställande sätt och utan kostnad för själva&lt;br&gt;mottagningen. Sändningsplikten gäller även sändningar som en&lt;br&gt;tillståndshavare sänder för att uppfylla skyldigheten att sända till hela&lt;br&gt;landet eller till delar av landet, men där sättet att sända inte kräver&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;regeringens tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sändningsplikten omfattar inte&lt;br&gt;sändningar som sker med stöd av&lt;br&gt;tillstånd enligt 2 kap. 2 § femte&lt;br&gt;stycket eller med stöd av tillstånd&lt;br&gt;till vidaresändning enligt 3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sändningsplikten omfattar&lt;br&gt;inte sändningar som sker med&lt;br&gt;stöd av tillstånd till vidare-&lt;br&gt;sändning enligt 3 kap. 5 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett tillstånd som meddelats av&lt;br&gt;regeringen far återkallas om till-&lt;br&gt;ståndshavaren väsentligt brutit&lt;br&gt;mot de villkor som förenats med&lt;br&gt;tillståndet med stöd av 3 kap. 1-&lt;br&gt;3 §§ eller mot föreskrifterna i 6&lt;br&gt;kap. 1-5 §§ eller 7 kap. 1-10 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ett tillstånd som meddelats av&lt;br&gt;regeringen far återkallas om till-&lt;br&gt;ståndshavaren väsentligt brutit&lt;br&gt;mot de villkor som förenats med&lt;br&gt;tillståndet med stöd av 3 kap. 1-&lt;br&gt;3 §§ eller 4 § andra stycket eller&lt;br&gt;mot föreskrifterna i 6 kap. 1-5&lt;br&gt;§§ eller 7 kap. 1-10 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett tillstånd som meddelats av regeringen far också återkallas, om&lt;br&gt;tillståndshavaren förfogar över mer än ett sådant tillstånd, antingen direkt&lt;br&gt;eller genom företag där tillståndshavaren på grund av aktie- eller&lt;br&gt;andelsinnehav eller avtal ensam har ett bestämmande inflytande.&lt;br&gt;Återkallelsen skall då avse det eller de tillstånd som meddelats efter det&lt;br&gt;första tillståndet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1997. Äldre föreskrifter gäller&lt;br&gt;fortfarande i fråga om sändningar som har skett före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanställning av remissyttranden över&lt;br&gt;promemorian om vissa ändringar i&lt;br&gt;annonsbestämmelsema i radio- och TV-lagen&lt;br&gt;(1996:844), m.m. (dnr Ku97/187/RTV).&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Remissinstanserna&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Promemorian har tillställts följande remissinstanser; Justitiekanslem,&lt;br&gt;Post- och telestyrelsen, Statskontoret, Riksrevisionsverket, Stockholms&lt;br&gt;universitet, Göteborgs universitet, Radio- och TV-verket, Gransknings-&lt;br&gt;nämnden för radio och TV, Rådet för mångfald inom massmedierna,&lt;br&gt;Konkurrensverket, Konsumentverket/KO, Landstingsförbundet, Svenska&lt;br&gt;Kommunförbundet, Sveriges Television AB, TV4 AB (publ), Teracom&lt;br&gt;Svensk Rundradio AB, Sveriges Industriförbund, Sveriges&lt;br&gt;Reklamförbund, Annonsörföreningen, Sveriges Köpmannaförbund,&lt;br&gt;Copyswede, Svenska Journalistförbundet, Folkrörelsernas Medieforum,&lt;br&gt;Svenska tonsättares internationella musikbyrå (STIM), Föreningen&lt;br&gt;svenska kompositörer av populärmusik (SKAP), Allmänhetens&lt;br&gt;pressombudsman och Sveriges Konsumentråd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Justitiekanslem, Post- och telestyrelsen, Statskontoret, Stockholms&lt;br&gt;universitet, Konkurrensverket, Konsumentverket/KO, Sveriges&lt;br&gt;Television AB, STIM, Allmänhetens pressombudsman och Sveriges&lt;br&gt;Konsumentråd har förklarat att de inte har några synpunkter på förslagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Promemorians förslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 Allmänna synpunkter från remissinstanserna&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Göteborgs Universitet har anfört följande. Universitetet ifrågasätter&lt;br&gt;ändringarna och anser att tillvägagångssättet är anmärkningsvärt och&lt;br&gt;konsekvenserna av förslagen inte utredda. Förslaget är baserat på&lt;br&gt;bristande kunskaper om lokal-TV-verksamheten idag; flertalet stationer&lt;br&gt;har haft betydande ekonomiska problem och gjort betydande förluster.&lt;br&gt;Det är osäkert om möjligheterna för TV4 att ta in mer annonser på något&lt;br&gt;avgörande sätt skulle påverka de lokala stationernas ekonomi. Flera av&lt;br&gt;dessa stationer ägs delvis av framgångsrika lokala dagstidningar, som&lt;br&gt;själva borde haft möjlighet att satsa på lokal-TV om de bedömt detta som&lt;br&gt;intressant. Det rimmar inte heller väl med tankarna om mångfald inom&lt;br&gt;mediesektom att de lokala stationerna på detta sätt knyts närmare TV4&lt;br&gt;samt med ett indirekt stöd till stationer som delvis ägs av starka&lt;br&gt;landsortstidningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rådet för mångfald inom massmedierna (mångfaldsrådet) har anfört Prop. 1996/97:101&lt;br&gt;följande. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förfarandet att förslagen skall föreläggas riksdagen om TV4 sluter&lt;br&gt;avtal med ett ospecificerat antal lokala TV-företag om att fortsätta med&lt;br&gt;regionala sändningar kan väcka vissa betänkligheter eftersom den&lt;br&gt;innebär att man knyter lagstiftningsbehovet till en bestämd förutsättning&lt;br&gt;utan omedelbart samband med själva regleringen. Även om förutsätt-&lt;br&gt;ningen skulle vara uppfylld vid tidpunkten för ett riksdagsbeslut kan&lt;br&gt;förhållandena komma att ändras av olika skäl som är svåra att förutse och&lt;br&gt;som kan ligga utom kontroll för TV4. Frågan om lagstiftningen i så fall&lt;br&gt;skall återföras till nuvarande lydelse lämnas öppen i promemorian.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är dessutom ingalunda självklart att lokala TV-stationer har&lt;br&gt;betydelse för mångfalden inom nyhetsförmedling och opinionsbildning.&lt;br&gt;Det hänger samman med att den dominerande lokala tidningen på orten&lt;br&gt;ofta har ett inflytande över verksamheten. Just nu finns det lite som tyder&lt;br&gt;på att de nyheter och annat aktualitetsmaterial som förmedlas genom den&lt;br&gt;lokala televisionen tillför den lokala eller regionala debatten något&lt;br&gt;väsentligt. Ofta handlar det om att återge material som redan tidningarna&lt;br&gt;behandlat. Visserligen innebär TV-sändningama fler distributionskanaler&lt;br&gt;för sådant material men knappast någon ökad mångfald för medie-&lt;br&gt;konsumentema, eftersom dominansen för en enda lokal eller regional&lt;br&gt;nyhetsförmedlare snarare ökar än minskar. Utrymmet för andra intressen&lt;br&gt;att göra sig hörda kan därmed möjligen t.o.m. minska. Det avgörande i&lt;br&gt;detta fall är att ägarintressena inte tillåts spela en roll för de regionala&lt;br&gt;redaktionernas oavhängighet. Endast i den mån dessa redaktioner&lt;br&gt;producerar eget material och kan agera självständigt i förhållande till&lt;br&gt;både de lokala ägarna - exempelvis dominerande tidningar på orten - och&lt;br&gt;till medieintressen på riksnivå kan den lokala privata televisionen öka&lt;br&gt;mångfalden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Vissa ändringar i annonsbestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Promemorian:&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Den särskilda begränsning av mängden annonser som far sändas under&lt;br&gt;bästa sändningstid utgår och annonsinslagens längd under en timme&lt;br&gt;tillåts ökas till tio minuter under sändningstiden mellan klockan 19.00&lt;br&gt;och 24.00.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Remissinstanserna:&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Förslaget tillstyrks eller lämnas utan erinran av de flesta av remiss-&lt;br&gt;instanserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Granskningsnämnden för radio och TV ifrågasätter om annonsregeln&lt;br&gt;inte gjorts onödigt komplicerad och anser att den föreslagna&lt;br&gt;tiominutersregeln kan göras generell. Nämnden är tveksam till om regeln&lt;br&gt;om åttaminuters reklam under övrig tid behövs eftersom skälet bland&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;annat är att forskona barn från reklam och detta syfte uppfylls med&lt;br&gt;förbudet mot att sända reklam i anslutning till barnprogram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mångfaldsrådet konstaterar att den föreslagna finansieringsmetoden&lt;br&gt;med en förlängning av annonstiden från åtta till tio minuter under kvälls-&lt;br&gt;tid inte är helt oproblematisk mot bakgrund av frågan om reklam-&lt;br&gt;köparnas inflytande över programverksamheten. Enligt rådets mening&lt;br&gt;kan en utökad annonstid rimligtvis allmänt befaras medföra att konse-&lt;br&gt;kvenserna av reklamberoendet hos TV-företagen blir mer påtagliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Industriförbundet tillstyrker förslaget men anser att radio- och TV-&lt;br&gt;lagen borde ansluta till TV-direktivets regler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reklamförbundet tillstyrker förslaget och påpekar samtidigt att Sverige&lt;br&gt;borde ansluta sig till TV-direktivets regler om högsta tillåtna reklamtid i&lt;br&gt;televisionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annonsörföreningen anser att förslaget gagnar annonsörema och kan&lt;br&gt;ge fler annonsörer möjligheter att utnyttja TV som ett reklammedium,&lt;br&gt;vilket ökar den fria konkurrensen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges köpmannaförbund har inget att erinra mot förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Regionalt producerade program&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Promemorian:&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ett sändningstillstånd som har meddelats av regeringen skall kunna&lt;br&gt;förenas med en skyldighet att sända regionalt producerade program.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Remissinstanserna:&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;De flesta remissinstanserna är positiva till förslaget eller lämnar det utan&lt;br&gt;erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göteborgs Universitet anser att förslaget är rimligt men att det kan&lt;br&gt;ifrågasättas om inte kravet på sådan produktion redan täcks av villkoret&lt;br&gt;om mångsidigt programutbud. Universitetet anser att om det är den&lt;br&gt;lokala programverksamheten regeringen värnar om krävs andra åtgärder;&lt;br&gt;t.ex. att förhandla fram sändningstillstånd med de enskilda stationerna&lt;br&gt;och låta tillstånd avse en viss tid varje dag samt därefter omförhandla&lt;br&gt;sändningstillståndet för TV4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Radio- och TV-verket (RTV) anser att det föreslagna villkoret innebär&lt;br&gt;att krav på programmens ursprung kan ställas men inte att de regionalt&lt;br&gt;producerade programmen även skall sändas ut regionalt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;TV4 AB (publ) anser att det i tillståndskatalogen bör förtydligas&lt;br&gt;skillnaden mellan regionalt producerade program och regionala&lt;br&gt;sändningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mångfaldsrådet anser att den formulering som används i lagen inte är&lt;br&gt;entydig när det gäller skyldigheten att sända regionalt producerade&lt;br&gt;program; en sådan skyldighet kan avse både regionala och rikstäckande&lt;br&gt;sändningar. Båda typerna av verksamhet bör enligt rådets mening ingå i&lt;br&gt;skyldigheten för programföretaget. Utan något uttalande, åtminstone i&lt;br&gt;motiven, om detta försvåras dock tillsynen över efterlevnaden av det nya&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;villkoret, enligt rådet. Mångfaldsrådet anmärker även att det inte framgår Prop. 1996/97:101&lt;br&gt;av promemorian om tanken är att det sändningstillstånd som meddelades Bilaga 3&lt;br&gt;TV4 den 12 december 1996 skall kompletteras i efterhand med ett nytt&lt;br&gt;villkor med stöd av den nya punkt 14 i 3 kap. 2 § radio- och TV-lagen;&lt;br&gt;skulle detta vara avsikten bör de rättsliga förutsättningarna för detta&lt;br&gt;belysas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Industriförbundet motsätter sig inte förslaget men påpekar att en sådan&lt;br&gt;plikt kan vara ekonomiskt betungande och det är viktigt att den utformas&lt;br&gt;så att den inte äventyrar kanalens programkvalitet, lönsamhet eller&lt;br&gt;möjligheter att anpassa upplägget till utvecklingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annonsörföreningen tillstyrker förslaget och påpekar att det är ett stort&lt;br&gt;allmän- och regionalpolitiskt värde att regioners problem och&lt;br&gt;frågeställningar kan belysas i regional-TV. Föreningen konstaterar även&lt;br&gt;att det genom bibehållande av regionala TV-sändningar skapas vidare&lt;br&gt;förutsättningar för regionala TV-reklam, vilket gynnar lokala mindre&lt;br&gt;företag och leder till regional mediekonkurrens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges köpmannaförbund avstyrker förslaget med det skälet att&lt;br&gt;kravet redan ryms i de nuvarande villkoren om en skyldighet att sända ett&lt;br&gt;mångsidigt programutbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska Journalistförbundet anser det positivt att regeringen vidtar&lt;br&gt;åtgärder för att trygga de lokala TV-bolagens fortsatta existens men har&lt;br&gt;svårt att överblicka om den valda metoden med ökad tid för annonsinslag&lt;br&gt;är den bästa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Folkrörelsernas Medieforum anser att förslaget är angeläget och anför&lt;br&gt;att TV4:s sändningstillstånd bör förenas med föreskrifter om de regionala&lt;br&gt;redaktionernas antal och geografiska placering på ett sätt som motsvarar&lt;br&gt;de nuvarande lokala TV-stationema. Medieforum konstaterar dock att det&lt;br&gt;är omöjligt att avgöra i vad mån TV4:s ekonomi kan tåla en regional&lt;br&gt;förpliktelse av det slag som angivits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Övrigt&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Promemorian:&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Återkallelse av sändningstillstånd skall kunna ske om programföretaget&lt;br&gt;väsentligt brutit mot något av de villkor regeringen ställt. Bestämmel-&lt;br&gt;serna om utgivare kompletteras på så sätt att även den som meddelas ett&lt;br&gt;tillfälligt sändningstillstånd skall utse utgivare.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Remissinstanserna:&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna tillstyrker förslaget om komplettering av bestämmel-&lt;br&gt;sen om återkallelse av tillstånd eller lämnar förslaget utan erinran.&lt;br&gt;Förslaget om komplettering av bestämmelsen om utgivare tillstyrks eller&lt;br&gt;lämnas utan erinran av instanserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göteborgs Universitet påtalar problemet med att TV4 som tillstånds-&lt;br&gt;havare möjligtvis inte kan påverka att ägarförhållandena förändras.&lt;br&gt;Enligt Universitetet kan en ägare, som av något skäl måste sälja sina&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;aktier, använda detta som hot för att fa igenom sina krav; om inte kraven&lt;br&gt;accepteras erbjuds aktierna till ett större medieföretag och då hotas TV4:s&lt;br&gt;möjlighet att sända.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Radio- och TV-verket (RTV) har inget att erinra mot att reglerna kring&lt;br&gt;anmälan av utgivare för närradio respektive lokalradio förs samman.&lt;br&gt;Verket ifrågasätter om inte reglerna om lokala digitala ljudradio-&lt;br&gt;sändningar bör överensstämma med dem som gäller närradio och&lt;br&gt;lokalradio. Vidare framför verket önskemål om en ändring i 2 kap. 4 §&lt;br&gt;radio- och TV-lagen som gör det möjligt att låta registret över tillstånds-&lt;br&gt;havare/anmälningspliktiga även fa innehålla den till RTV anmälde&lt;br&gt;utgivaren. RTV föreslår också att bestämmelsen i 3 kap. 6 § lagen&lt;br&gt;(1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrande-&lt;br&gt;frihetsgrundlagens områden angående avannonsering av radioprogram i&lt;br&gt;närradio tas bort eftersom den inte behövs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mångfaldsrådet har anfört följande angående frågan om återkallelse av&lt;br&gt;tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan ifrågasättas om inte den föreslagna bestämmelsen vilar på ett&lt;br&gt;slags tankefel. Om, vilket i regel far antas vara fallet, sändningstillstånd&lt;br&gt;har meddelats ett aktiebolag, kan detta bolag inte - lika litet som något&lt;br&gt;annat aktiebolag - kontrollera sina ägandeförhållanden. Skulle bolaget&lt;br&gt;genom bestämmelse i bolagsordningen eller på annat sätt förbjuda&lt;br&gt;överlåtelse av aktier, är ett sådant förbehåll ogiltigt enligt 3 kap. 2 §&lt;br&gt;aktiebolagslagen. Börsintroduktionen av TV4 minskar ytterligare kon-&lt;br&gt;trollen över ägarförhållandena. En annan sak är att ägarna kan avtala om&lt;br&gt;hembudsskyldighet, men inte heller dessa kan träffa ett avtal som innebär&lt;br&gt;ett generellt överlåtelseförbud. Som regel gäller alltså att tillstånds-&lt;br&gt;havaren inte kan bryta mot ett sådant villkor som avses i 3 kap. 4 § andra&lt;br&gt;stycket. Däremot kan någon av ägarna agera på ett sådant sätt att villkoret&lt;br&gt;inte längre blir uppfyllt. Det föreligger därför risk att bestämmelsen blir&lt;br&gt;verkningslös.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen måste emellertid självfallet ha möjlighet både att uppställa&lt;br&gt;ett sådant villkor som nu avses och att återkalla ett tillstånd när villkoret&lt;br&gt;inte är uppfyllt. Den omständigheten att det här rör sig om ett villkor&lt;br&gt;rörande ett förhållande som ligger utom tillståndshavarens kontroll inne-&lt;br&gt;bär inte något hinder mot en sådan reglering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den åsyftade ordningen kan således åstadkommas, om ändringen av 11&lt;br&gt;kap. 2 § far en annan lydelse än den föreslagna, så att den inte längre&lt;br&gt;förutsätter att det skall vara tillståndshavaren som brutit mot det berörda&lt;br&gt;villkoret. Lagen bör för sådant fall ge regeringen möjlighet att godkänna&lt;br&gt;en ägarförändring. Det kan hävdas att en sådan möjlighet föreligger&lt;br&gt;redan idag, trots att det inte har kommit till klart uttryck i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till vad som sålunda har anförts föreslår rådet att 11&lt;br&gt;kap. 2 § första stycket radio- och TV-lagen far behålla sin nuvarande&lt;br&gt;lydelse men att stycket kompletteras med en mening av följande innehåll:&lt;br&gt;&amp;quot;Detsamma gäller, om ett sådant villkor som avses i 3 kap. 4 andra&lt;br&gt;stycket utan regeringens godkännande har åsidosatts på ett väsentligt&lt;br&gt;sätt&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska Journalistförbundet tillstyrker förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Folkrörelsernas Medieforum anser att det i framtiden kan vara befogat&lt;br&gt;att inte bara binda TV-bolaget vid ”ägarbildsbestämmelser” utan även de&lt;br&gt;aktieägare som är aktuella vid tiden för tillståndet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;1 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med&lt;br&gt;föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och&lt;br&gt;yttrandefrihetsgrundlagens områden&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:1559) med föreskrifter&lt;br&gt;på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden&lt;sup&gt;1&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;dels att 3 kap. 6 a-6 d §§ skall upphöra att gälla,&lt;br&gt;dels att rubriken närmast före 3 kap. 6 a § skall utgå,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 3 kap. 3-6 §§ samt rubriken närmast före 3 kap. 3 § skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sändningar i närradio&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varje sammanslutning som&lt;br&gt;avser att sända ljudradio med&lt;br&gt;stöd av 4 kap. radio- och TV-&lt;br&gt;lagen (1996:844) skall utse en&lt;br&gt;utgivare för programverksam-&lt;br&gt;heten. Sammanslutningen skall&lt;br&gt;till Radio- och TV-verket an-&lt;br&gt;mäla vem som är utgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den som är utsedd till&lt;br&gt;utgivare inte längre är behörig&lt;br&gt;eller hans uppdrag upphör, skall&lt;br&gt;sammanslutningen omedelbart&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sändningar med tillstånd av&lt;br&gt;Radio- och TV-verket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Varje sammanslutning som&lt;br&gt;avser att sända ljudradio med&lt;br&gt;stöd av 4 kap. radio- och TV-&lt;br&gt;lagen (1996:844) skall utse en&lt;br&gt;utgivare för programverksam-&lt;br&gt;heten. Detsamma gäller inne-&lt;br&gt;havare av tillstånd enligt lokal-&lt;br&gt;radiolagen (1993:120) eller&lt;br&gt;enligt 2 kap. 2 § fjärde stycket&lt;br&gt;radio- och TV-lagen. Samman-&lt;br&gt;slutningen eller tillstånds-&lt;br&gt;havaren skall till Radio- och&lt;br&gt;TV-verket anmäla vem som är&lt;br&gt;utgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den som är utsedd till&lt;br&gt;utgivare inte längre är behörig&lt;br&gt;eller hans uppdrag upphör, skall&lt;br&gt;sammanslutningen eller till-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 6a § 1994:400&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 6 b § 1994:400&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 6c § 1993:123&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 6d§ 1993:123.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:854.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utse ny utgivare. Denne skall&lt;br&gt;anmälas så som föreskrivs i&lt;br&gt;första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ställföreträdare för ut-&lt;br&gt;givaren skall vara godkänd av&lt;br&gt;den sammanslutning som har&lt;br&gt;utsett utgivaren. Utgivaren skall&lt;br&gt;till Radio- och TV-verket an-&lt;br&gt;mäla vem som är ställföre-&lt;br&gt;trädare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till varje anmälan enligt 3&lt;br&gt;eller 4 § skall fogas bevis att&lt;br&gt;utgivaren eller ställföreträdaren&lt;br&gt;uppfyller de behörighetsvillkor&lt;br&gt;som anges i yttrandefrihets-&lt;br&gt;grundlagen och att han har åtagit&lt;br&gt;sig uppdraget. I fråga om ställ-&lt;br&gt;företrädare skall det dessutom&lt;br&gt;visas att sammanslutningen har&lt;br&gt;godkänt honom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varje sändning av ett radio-&lt;br&gt;program i närradio skall avslutas&lt;br&gt;med en uppgift om vilken&lt;br&gt;sammanslutning som har sänt&lt;br&gt;programmet. Om en ställföre-&lt;br&gt;trädare för utgivaren har tjänst-&lt;br&gt;gjort, skall det samtidigt lämnas&lt;br&gt;en uppgift om ställföreträdarens&lt;br&gt;namn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ståndshavaren omedelbart utse&lt;br&gt;ny utgivare. Denne skall an-&lt;br&gt;mälas så som föreskrivs i första&lt;br&gt;stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ställföreträdare för utgivaren&lt;br&gt;skall vara godkänd av den&lt;br&gt;sammanslutning som har utsett&lt;br&gt;utgivaren eller av den som&lt;br&gt;innehar tillståndet. Utgivaren&lt;br&gt;skall till Radio- och TV-verket&lt;br&gt;anmäla vem som är ställföre-&lt;br&gt;trädare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till varje anmälan enligt 3&lt;br&gt;eller 4 § skall fogas bevis att&lt;br&gt;utgivaren eller ställföreträdaren&lt;br&gt;uppfyller de behörighetsvillkor&lt;br&gt;som anges i yttrandefrihets-&lt;br&gt;grundlagen och att han har åtagit&lt;br&gt;sig uppdraget. I fråga om ställ-&lt;br&gt;företrädare skall det dessutom&lt;br&gt;visas att sammanslutningen eller&lt;br&gt;tillståndshavaren har godkänt&lt;br&gt;honom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ställföreträdaren för en&lt;br&gt;utgivare har tjänstgjort skall&lt;br&gt;hans namn anges i sändningen.&lt;br&gt;Dessutom skall varje sändning&lt;br&gt;av ett radioprogram i närradio&lt;br&gt;avslutas med en uppgift om&lt;br&gt;vilken sammanslutning som har&lt;br&gt;sänt programmet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:400.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Förslag till lag om ändring i radio- och TV-lagen&lt;br&gt;(1996:844)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 kap. 2 §, 7 kap. 5 §, 8 kap. 1 § och 11 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § radio- och TV-lagen (1996:844) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Villkor för sändningstillstånd&lt;br&gt;far även avse skyldighet att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. sända program till hela&lt;br&gt;landet eller till en viss del av&lt;br&gt;landet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. sända under en viss minsta&lt;br&gt;tid,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. samtidigt sända ett visst&lt;br&gt;minsta antal program i varje om-&lt;br&gt;råde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. bereda utrymme för sänd-&lt;br&gt;ningar som är särskilt anpassade&lt;br&gt;för syn- eller hörselskadade&lt;br&gt;enligt 2 kap. 1 § andra stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. utforma sändningar på ett&lt;br&gt;sådant sätt att de blir tillgängliga&lt;br&gt;för funktionshindrade,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;bereda utrymme för&lt;br&gt;sändningar som sker med stöd&lt;br&gt;av tillstånd av regeringen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;använda en viss sänd-&lt;br&gt;ningsteknik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;&amp;nbsp;använda vissa radio-&lt;br&gt;sändare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. ta hänsyn till ljudradions&lt;br&gt;och televisionens särskilda ge-&lt;br&gt;nomslagskraft när det gäller pro-&lt;br&gt;grammens ämnen och utform-&lt;br&gt;ning samt tiden för sändning av&lt;br&gt;programmen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. iaktta bestämmelsen i 6&lt;br&gt;kap. 3 § första stycket om be-&lt;br&gt;riktigande även i fråga om ljud-&lt;br&gt;radion,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. sända genmälen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. &amp;nbsp;i programverksamheten&lt;br&gt;respektera den enskildes privat-&lt;br&gt;liv,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Villkor för sändningstillstånd&lt;br&gt;far även avse skyldighet att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. sända program till hela&lt;br&gt;landet eller till en viss del av&lt;br&gt;landet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. sända under en viss minsta&lt;br&gt;tid,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. samtidigt sända ett visst&lt;br&gt;minsta antal program i varje&lt;br&gt;område,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. bereda utrymme för sänd-&lt;br&gt;ningar som är särskilt anpassade&lt;br&gt;för syn- eller hörselskadade&lt;br&gt;enligt 2 kap. 1 § andra stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. utforma sändningar på ett&lt;br&gt;sådant sätt att de blir tillgängliga&lt;br&gt;för funktionshindrade,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;&amp;nbsp;bereda utrymme för&lt;br&gt;sändningar som sker med stöd&lt;br&gt;av tillstånd av regeringen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;använda en viss sänd-&lt;br&gt;ningsteknik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;&amp;nbsp;använda vissa radio-&lt;br&gt;sändare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. ta hänsyn till ljudradions&lt;br&gt;och televisionens särskilda ge-&lt;br&gt;nomslagskraft när det gäller pro-&lt;br&gt;grammens ämnen och utform-&lt;br&gt;ning samt tiden för sändning av&lt;br&gt;programmen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. iaktta bestämmelsen i 6&lt;br&gt;kap. 3 § första stycket om be-&lt;br&gt;riktigande även i fråga om ljud-&lt;br&gt;radion,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. sända genmälen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. &amp;nbsp;i programverksamheten&lt;br&gt;respektera den enskildes privat-&lt;br&gt;liv,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. sända ett mångsidigt pro-&lt;br&gt;gramutbud,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. kostnadsfritt sända med-&lt;br&gt;delanden som är av vikt för all-&lt;br&gt;mänheten om en myndighet&lt;br&gt;begär det,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75. till Granskningsnämnden&lt;br&gt;för radio och TV lämna&lt;br&gt;uppgifter som är nödvändiga för&lt;br&gt;nämndens bedömning om sända&lt;br&gt;program stämmer överens med&lt;br&gt;de villkor som har meddelats&lt;br&gt;enligt denna lag, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. utforma sändningarna på&lt;br&gt;sådant sätt att de inte endast kan&lt;br&gt;tas emot av en begränsad del av&lt;br&gt;allmänheten i sändningsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. sända ett mångsidigt pro-&lt;br&gt;gramutbud,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. &amp;nbsp;regionalt sända och&lt;br&gt;producera program,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. kostnadsfritt sända med-&lt;br&gt;delanden som är av vikt för&lt;br&gt;allmänheten om en myndighet&lt;br&gt;begär det,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. till Granskningsnämnden&lt;br&gt;för radio och TV lämna&lt;br&gt;uppgifter som är nödvändiga för&lt;br&gt;nämndens bedömning om sända&lt;br&gt;program stämmer överens med&lt;br&gt;de villkor som har meddelats&lt;br&gt;enligt denna lag, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77. utforma sändningarna på&lt;br&gt;sådant sätt att de inte endast kan&lt;br&gt;tas emot av en begränsad del av&lt;br&gt;allmänheten i sändningsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annonser far sändas högst&lt;br&gt;åtta minuter under en timme&lt;br&gt;mellan hela klockslag. I TV-&lt;br&gt;sändning far denna tid dock i&lt;br&gt;rena undantagsfall utsträckas till&lt;br&gt;högst tio minuter. Om sänd-&lt;br&gt;ningstiden inte omfattar en&lt;br&gt;timme mellan hela klockslag får&lt;br&gt;annonser sändas under högst tio&lt;br&gt;procent av den tiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annonser får i en TV-sänd-&lt;br&gt;ning sändas under högst tio pro-&lt;br&gt;cent av sändningstiden per dygn&lt;br&gt;samt under högst tio procent av&lt;br&gt;sändningstiden mellan klockan&lt;br&gt;18.00 och 24.00.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annonser får sändas högst&lt;br&gt;åtta minuter under en timme&lt;br&gt;mellan hela klockslag. I TV-&lt;br&gt;sändning får denna tid dels&lt;br&gt;under sändningstiden mellan&lt;br&gt;klockan 19.00 och 24.00 dels i&lt;br&gt;rena undantagsfall, utsträckas&lt;br&gt;till högst tio minuter. Om sänd-&lt;br&gt;ningstiden inte omfattar en&lt;br&gt;timme mellan hela klockslag får&lt;br&gt;annonser sändas under högst tio&lt;br&gt;procent av den tiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annonser får i en TV-sänd-&lt;br&gt;ning sändas under högst tio pro-&lt;br&gt;cent av sändningstiden per dygn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Programtjänster som uteslutande är avsedda för program där publiken&lt;br&gt;erbjuds att beställa varor eller tjänster (försäljningsprogram) far trots vad&lt;br&gt;som sägs i första och andra stycket sändas i televisionen. Med&lt;br&gt;programtjänst avses ett samlat utbud av program som sänds under en&lt;br&gt;gemensam beteckning. Utöver vad som följer av 6 kap. 9 § skall&lt;br&gt;programtjänstens beteckning anges i början och i slutet av sändningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Var och en som äger eller annars förfogar över en anläggning för&lt;br&gt;trådsändning där TV-program sänds vidare till allmänheten och varifrån&lt;br&gt;sändningarna når fler än tio bostäder skall se till att de boende i&lt;br&gt;fastigheter som är anslutna till anläggningen kan ta emot sådana TV-&lt;br&gt;sändningar som sker med stöd av tillstånd från regeringen och som är&lt;br&gt;avsedda att kunna tas emot av var och en i området. Sändningarna skall&lt;br&gt;kunna tas emot på ett tillfredsställande sätt och utan kostnad för själva&lt;br&gt;mottagningen. Sändningsplikten gäller även sändningar som en&lt;br&gt;tillståndshavare sänder för att uppfylla skyldigheten att sända till hela&lt;br&gt;landet eller till delar&lt;br&gt;regeringens tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sändningsplikten&lt;br&gt;inte sändningar som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stöd av tillstånd enligt 2 kap. 2 §&lt;br&gt;femte stycket eller med stöd av&lt;br&gt;tillstånd till vidaresändning en-&lt;br&gt;ligt 3 kap. 5 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av landet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;omfattar&lt;br&gt;sker med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;men där sättet att sända&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte kräver&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;omfattar&lt;br&gt;sker med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sändningsplikten&lt;br&gt;inte sändningar som&lt;br&gt;stöd av tillstånd till vidare-&lt;br&gt;sändning enligt 3 kap. 5 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett tillstånd som meddelats av&lt;br&gt;regeringen far återkallas om till-&lt;br&gt;ståndshavaren väsentligt brutit&lt;br&gt;mot de villkor som förenats med&lt;br&gt;tillståndet med stöd av 3 kap. 1 -&lt;br&gt;3 §§ eller mot föreskrifterna i 6&lt;br&gt;kap. 1-5 §§ eller 7 kap. 1-10 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ett tillstånd som meddelats av&lt;br&gt;regeringen far återkallas om till-&lt;br&gt;ståndshavaren väsentligt brutit&lt;br&gt;mot de villkor som förenats med&lt;br&gt;tillståndet med stöd av 3 kap. 1 -&lt;br&gt;3 §§ eller mot föreskrifterna i 6&lt;br&gt;kap. 1-5 §§ eller 7 kap. 1-10 §§.&lt;br&gt;Detsamma gäller, om ett sådant&lt;br&gt;villkor som avses i 3 kap. 4 §&lt;br&gt;andra stycket har åsidosatts på&lt;br&gt;ett väsentligt sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett tillstånd som meddelats av regeringen far också återkallas, om&lt;br&gt;tillståndshavaren förfogar över mer än ett sådant tillstånd, antingen direkt&lt;br&gt;eller genom företag där tillståndshavaren på grund av aktie- eller&lt;br&gt;andelsinnehav eller avtal ensam har ett bestämmande inflytande.&lt;br&gt;Återkallelsen skall då avse det eller de tillstånd som meddelats efter det&lt;br&gt;första tillståndet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1997. Äldre föreskrifter gäller&lt;br&gt;fortfarande i fråga om sändningar som har skett före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1997-03-03&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. regeringsrådet Bertil Voss, justitierådet Johan Munck,&lt;br&gt;regeringsrådet Karl-Ingvar Rundqvist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 27 februari 1997 (Kulturdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på&lt;br&gt;tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i radio- och TV-lagen (1996:844).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Lena&lt;br&gt;Hjelmtorp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Kulturdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars 1997&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-&lt;br&gt;Wallén, Peterson, Freivalds, Wallström, Tham, Äsbrink, Schori,&lt;br&gt;Blomberg, Andersson, Winberg, Uusmann, Ulvskog, Sundström, Lindh,&lt;br&gt;Johansson, Klingvall, Östros, Messing&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Ulvskog&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1996/97:101 Vissa ändringar i&lt;br&gt;annonsbestämmelsema i radio- och TV-lagen (1996:844), m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1996/97:101&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Celexnummer for&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;infor, ändrar, upp- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bakomliggande EG-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;häver eller upprepar &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ett normgivnings-&lt;br&gt;bemyndigande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Radio- och TV-lagen&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;389L0552&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;(1996:844)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 53110, Stockholm 1997&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:KU19</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1997-03-14 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1997-03-14 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1997-03-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1997-04-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Moderaterna</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 07:32:35</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GK03101</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:21:35</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Konstitutionsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 07:32:35</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1996/97:KU19</uppgift>
<ref_dok_id>GK01KU19</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>KU19</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Vissa ändringar i radio- och TV-lagen m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:101&lt;br/&gt;
Vissa ändringar i annonsbestämmelserna i radio- och TV-lagen  (1996:844), m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GK02K27</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>K27</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:101 Vissa ändringar i annonsbestämmelserna i radio- och TV-lagen (1996:844), m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:101&lt;br/&gt;
Vissa ändringar i annonsbestämmelserna i radio- och TV-lagen  (1996:844), m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GK02K28</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>K28</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:101 Vissa ändringar i annonsbestämmelserna i radio- och TV-lagen (1996:844), m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Förste vice talman Anders Björck  m.fl. (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:101&lt;br/&gt;
Vissa ändringar i annonsbestämmelserna i radio- och TV-lagen  (1996:844), m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GK02K27</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>K27</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:101 Vissa ändringar i annonsbestämmelserna i radio- och TV-lagen (1996:844), m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Förste vice talman Anders Björck  m.fl. (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Kenneth Kvist  m.fl. (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1996/97:101&lt;br/&gt;
Vissa ändringar i annonsbestämmelserna i radio- och TV-lagen  (1996:844), m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GK02K28</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>K28</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1996/97:101 Vissa ändringar i annonsbestämmelserna i radio- och TV-lagen (1996:844), m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Kenneth Kvist  m.fl. (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>