<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2338892</hangar_id>
 <dok_id>GJ0365</dok_id>
 <rm>1995/96</rm>
 <beteckning>65</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1995/96:65</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Kommunikationsdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>65</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1995-10-03 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:56:15</systemdatum>
 <publicerad>1996-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Vissa frågor inom Luftfartsverkets område m.m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GJ0365/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GJ0365</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GJ0365</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1995/96:65&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Vissa frågor inom Luftfartsverkets område m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 3 oktober 1995&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GJ0365/prop_199596__65-1.png" style="width:36pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995/96:65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mona Sahlin&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ines Uusmann&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Kommunikationsdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;1 propositionen föreslås att Luftfartsverket får bilda ett s.k. holding-&lt;br&gt;bolag för förvaltning av aktierna i Luftfertsverkskoncernens aktiebolag&lt;br&gt;LFV AirportCenter AB, LFV Handling AB och Swedavia AB. Luft-&lt;br&gt;fartsverket får teckna aktier i holdingbolaget eller lämna aktieägartill-&lt;br&gt;skott inom en total ram på 150 miljoner kronor. Luftfartsverket föreslås&lt;br&gt;också få rätt att teckna borgen för krediter till förmån för holding-&lt;br&gt;bolaget inom en total ram på 60 miljoner kronor. Slutligen föreslås att&lt;br&gt;upplupna pensionsskulder för personal som övergår till LFV Handling&lt;br&gt;AB resp. LFV AirportCenter AB skall garanteras av staten genom&lt;br&gt;Luftfartsverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 65&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut...................... 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet................................. 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Allmänna utgångspunkter...................... 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Luftfartsverkets bolagsverksamhet inordnas i en bolags-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;grupp m.m............................... 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ekonomiska villkor för holdingbolaget m.m.......... 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Närmare villkor för LFV Handling&amp;nbsp;AB&amp;nbsp;m.m.......... 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 oktober 1995 . 11&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen bemyndigar regeringen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att medge Luftfartsverket att bilda ett bolag för förvaltning av aktier-&lt;br&gt;na i Luftfartsverkskoncernens aktiebolag (holdingbolaget),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att uppdra åt Luftfartsverket att till holdingbolaget överlåta nuvarande&lt;br&gt;aktier i LFV AirportCenter AB, LFV Handling AB och Swedavia AB,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att medge Luftfartsverket att teckna aktier eller ge aktieägartillskott&lt;br&gt;till holdingbolaget inom en total ram på 150 miljoner kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att medge Luftfartsverket att teckna borgensförbindelser för krediter&lt;br&gt;upp till 60 miljoner kronor till förmån för holdingbolaget avseende&lt;br&gt;finansiella åtaganden i bolagsgruppen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att återkalla tidigare bemyndiganden för Luftfartsverket att teckna&lt;br&gt;aktier, lämna aktieägartillskott eller teckna borgensförbindelser till&lt;br&gt;förmån för Swedavia AB, LFV AirportCenter AB resp. LFV Handling&lt;br&gt;AB, i den del de inte redan utnyttjats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att medge Luftfartsverket att ställa garanti för upplupna pensionsskul-&lt;br&gt;der för personal som övergår till LFV Handling AB och LFV Airport-&lt;br&gt;Center AB, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att medge att Luftfartsverket och Banverket ställer ut en obegränsad&lt;br&gt;likviditets- och kapitaltäckningsgaranti.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Ärendet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;1 en skrivelse till regeringen den 15 mars 1995 har Luftfartsverket&lt;br&gt;begärt bl.a. att regeringen medger att verket bildar två av staten helägda&lt;br&gt;aktiebolag vars aktier skulle förvaltas av verket, ett s.k. holdingbolag&lt;br&gt;för förvaltning av aktierna i aktiebolag inom Luftfartsverkskoncernen,&lt;br&gt;samt ett bolag för ramp- och expeditionstjänst (s.k. ground handling).&lt;br&gt;Verket begär också att få rätt att teckna aktier i dessa bolag m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Framställningen har remitterats till Riksrevisionsverket, Statskontoret&lt;br&gt;och Konkurrensverket. Dessa tillstyrkte Luftfartsverkets förslag be-&lt;br&gt;träffande ramp- och expeditionstjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslöt den 4 maj 1995 att Luftfartsverket får bilda ett&lt;br&gt;aktiebolag för ramp- och expeditionstjänst. Luftfartsverket gavs vidare&lt;br&gt;rätt att teckna aktier för maximalt 15 miljoner kronor i ett sådant aktie-&lt;br&gt;bolag. Regeringen beslöt vidare att verkets pensionsåtaganden för perso-&lt;br&gt;nal i ramp- och expeditionstjänst som överförs från Luftfartsverket till&lt;br&gt;aktiebolaget skall övertas av aktiebolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I beslutet anförde regeringen vidare att den kommer att fatta beslut&lt;br&gt;beträffande de närmare villkoren för bolaget och verkets skrivelse i&lt;br&gt;övrigt efter hörande av riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bl.a. mot bakgrund av detta beslut och efter synpunkter från remissin-&lt;br&gt;stanserna har Luftfartsverket den 1 juni 1995 inkommit med ett&lt;br&gt;kompletterande underlag beträffande de delfrågor som kräver riksdagens&lt;br&gt;ställningstagande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 * Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 65&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Allmänna utgångspunkter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen beslutade den 1 april 1993 (prop. 1992/93:100 bil. 7, bet.&lt;br&gt;1992/93 :TU 19, rskr. 1992/93:245) att bemyndiga regeringen att besluta&lt;br&gt;om överförande av viss verksamhet inom Luftfartsverkets område till&lt;br&gt;bolagsform på de villkor som anförts i propositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen anfördes bl.a. att bolagen skulle avse sådan kommersi-&lt;br&gt;ell verksamhet som kan bedrivas på en fungerande marknad och som är&lt;br&gt;så långsiktigt stabil att den kan bedrivas utan subventioner. Riksdagen&lt;br&gt;bemyndigade i samma beslut regeringen att besluta om förvärv och&lt;br&gt;tecknande av aktier m.m. i sådana bolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen har vidare vid flera tidigare tillfallen beslutat godkänna&lt;br&gt;förslag om bildande av s.k. holdingbolag under andra affärsverk inom&lt;br&gt;Kommunikationsdepartementets område. Det gäller dels år 1980 Telein-&lt;br&gt;vest AB och år 1981 Postbolagen AB, helägda av de tidigare affärsver-&lt;br&gt;ken Televerket resp. Postverket, dels år 1985 etablerandet av Swed-&lt;br&gt;carrier AB, helägt av affärsverket SJ. Motiven för dessa beslut har bl.a.&lt;br&gt;varit att åstadkomma en effektivare samlad förvaltning av de verksam-&lt;br&gt;heter som affärsverken bedrivit i dotterbolagsform genom bildande av&lt;br&gt;bolagsgrupper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Luftfartsverkets dotterbolag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Affärsverket Luftfartsverket bildar i dag LFV-koncernen tillsammans&lt;br&gt;med följande av staten helägda aktiebolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Swedavia AB bildades år 1982 (prop. 1981/82:185, bet.&lt;br&gt;1981/82:TU32, rskr. 1981/82:289) och har ett aktiekapital på 3,6 miljo-&lt;br&gt;ner kronor. Bolagets affärsidé är att marknadsföra Luftfartsverkets&lt;br&gt;kunnande internationellt, att organisera och genomföra utland sprojekt&lt;br&gt;samt att främja svensk export inom luftfartssektorn. Swedavia omsatte&lt;br&gt;år 1994 37,6 miljoner kronor med sex fast anställda personer samt&lt;br&gt;därutöver projektanställda från Luftfartsverket i de olika projekten.&lt;br&gt;Luftfartsverkets ram för aktieteckning i Swedavia har utnyttjats fullt ut.&lt;br&gt;Dessutom har verket rätt att till förmån för bolaget teckna borgen upp&lt;br&gt;till 10 miljoner kronor, varav 3 miljoner kronor utnyttjats hittills.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;LFV AirportCenter AB bildades år 1991 (prop. 1990/91:100 bil. 8,&lt;br&gt;bet. 1990/91 :TU20, rskr. 1990/91:177) och har ett aktiekapital på 13&lt;br&gt;miljoner kronor. En aktieemission är planerad vilken kommer att öka&lt;br&gt;aktiekapitalet till 23,8 miljoner kronor. Bolagets huvuduppgift är att&lt;br&gt;utveckla verksamheten i kommunikations- och serviceanläggningen&lt;br&gt;SkyCity på Stockholm-Arlanda flygplats och därmed bidra till att stärka&lt;br&gt;Arlandas och flygsektorns konkurrenskraft. Bolaget förvaltar också&lt;br&gt;sedan den 1 maj 1995 SkyCity-anläggningen åt ägaren SPP i enlighet&lt;br&gt;med ett träffat förvaltningsavtal. Bolaget omsatte år 1994 7,5 miljoner&lt;br&gt;kronor med nio anställda personer. Luftfartsverket har rätt att teckna&lt;br&gt;aktier i bolaget upp till 80 miljoner kronor samt att teckna borgen upp &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;till 10 miljoner kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;LFV Handling AB bildades den 1 juli 1995 till följd av det tidigare&lt;br&gt;nämnda regeringsbeslutet den 4 maj 1995. Bolaget, som har ett initialt&lt;br&gt;aktiekapital på 15 miljoner kronor, har som uppgift att bedriva ramp-&lt;br&gt;och expeditionstjänst, tills vidare vid Stockholm-Arlanda och Göteborg-&lt;br&gt;Landvetter flygplatser. Vid sitt etablerande hade bolaget ca 900 anställ-&lt;br&gt;da personer och en beräknad omsättning på ca 300 miljoner kronor per&lt;br&gt;år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;A-banan Projekt AB bildades i december 1994 (prop. 1993/94:39,&lt;br&gt;bet. 1993/94:TU6, rskr. 1993/94:74), och har ett aktiekapital på&lt;br&gt;10 miljoner kronor som förvaltas till 50 % av Luftfartsverket och 50 %&lt;br&gt;av Banverket. Bolaget har som uppgift att administrera dels upphand-&lt;br&gt;lingen i konkurrens av en järnvägsförbindelse till Arlanda inkl, trafik-&lt;br&gt;upplägg, dels projektets samlade rättigheter och skyldigheter. Bolaget&lt;br&gt;har två anställda och en omsättning på ca 10 miljoner kronor per år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:65&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Luftfartsverkets bolagsverksamhet inordnas i&lt;br&gt;en bolagsgrupp m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;Luftfartsverket får bilda ett s.k. holdingbolag för förvaltning&lt;br&gt;av aktierna i LFV-koncernens aktiebolag. Verket får i uppdrag&lt;br&gt;att överlåta aktierna i LFV AirportCenter AB, LFV&lt;br&gt;Handling AB och Swedavia AB till holdingbolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Förvaltningen av aktierna i A-banan Projekt AB bibehålls även&lt;br&gt;fortsättningsvis direkt under affärsverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Luftfartsverket och Banverket bemyndigas att utfärda en obe-&lt;br&gt;gränsad likviditets- och kapitaltäckningsgaranti.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Luftfartsverket anger i sin skrivelse&lt;br&gt;till regeringen att med tillkomsten av LFV Handling AB har bolagsan-&lt;br&gt;delen inom koncernen utökats avsevärt och utgör nu en väsentlig del av&lt;br&gt;LFV-koncernens totala verksamhet. Verket finner det därför angeläget&lt;br&gt;från både styrsynpunkt och från finansierings- och skattesynpunkt att ett&lt;br&gt;s.k. holdingbolag eller moderbolag bildas för att samordna bolags-&lt;br&gt;gruppen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att, i likhet med vad som tidigare varit fallet för&lt;br&gt;flera andra affärsverk inom Kommunikationsdepartementets område,&lt;br&gt;skäl finns att tillgodose denna strävan från Luftfartsverket om en för-&lt;br&gt;bättrad styrning och förvaltning av de verksamheter som enligt tidigare&lt;br&gt;redovisning bedrivs i aktiebolagsform. En viktig utgångspunkt är därvid&lt;br&gt;att ägarstyrningen inte påverkas negativt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Formellt innebär förslaget att en underkoncern bildas till affärsverket&lt;br&gt;som konsolideras för sig och har en egen koncernredovisning och läm-&lt;br&gt;nar officiellt bokslut. Därefter konsolideras underkoncernen i Luftfarts-&lt;br&gt;verket på koncemnivå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Liksom tidigare kan emellertid Luftfartsverket styras av ägaren på&lt;br&gt;koncernnivå, inte på affärsverksnivå. Det betyder att gällande ekono-&lt;br&gt;miska mål i sig inte påverkas av överflyttningen av verksamhet till&lt;br&gt;bolagsform. Regeringen avser att återkomma till dessa frågor i budget-&lt;br&gt;propositionen år 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolagsgruppen avses att liksom övriga divisioner och resultatenheter i&lt;br&gt;verket styras individuellt med Luftfartsverkets koncernstyrelse och&lt;br&gt;generaldirektör som ansvariga för verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslagna holdingbolaget skulle i första hand ägna sig åt för-&lt;br&gt;valtning och samordning av finansierings- och skattefrågor inom bolags-&lt;br&gt;gruppen. Denna föreslås bestå av LFV AirportCenter AB,&lt;br&gt;LFV Handling AB och Swedavia AB, vars aktier överlåtes från affärs-&lt;br&gt;verket på holdingbolaget (se figur).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:65&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GJ0365/prop_199596__65-2.png" style="width:342pt;height:191pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Luftfartsverket har föreslagit att holdingbolaget, under förutsättning&lt;br&gt;av godkännande av regering och riksdag skall bildas senast den&lt;br&gt;31 december 1995, så att bolagsgruppen kan verka som en samman-&lt;br&gt;hållen koncern fr.o.m. verksamhetsåret 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen delar Luftfartsverkets syn i dessa frågor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;A-banan Projekt AB&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som tidigare nämnts ägs detta aktiebolag av staten varvid 50 % av&lt;br&gt;aktierna förvaltas av Luftfartsverket och återstående 50 % av Banver-&lt;br&gt;ket. Bolaget har som uppgift att administrera dels statens upphandling i&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;konkurrens av en järnvägsförbindelse med Arlanda flygplats inkl, trafik- Prop. 1995/96:65&lt;br&gt;upplägg, dels projektets samlade rättigheter och skyldigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen har (prop. 1993/94:213, bet. 1993/94:TU36, rskr.&lt;br&gt;1993/94:436) tidigare bemyndigat regeringen att låta Luftfartsverket och&lt;br&gt;Banverket såsom ägare till A-banan Projekt AB ge kapitaltillskott till&lt;br&gt;bolaget när behov därtill föreligger och att godkänna att regeringen får&lt;br&gt;återkomma till riksdagen med förslag till hur sådana kapitaltillskott skall&lt;br&gt;täckas. Dessa bemyndiganden har vidareförts till verken i regleringsbrev&lt;br&gt;den 21 juni 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Luftfartsverket och Banverket har anmält att det är lämpligt att till A-&lt;br&gt;banan Projekt AB först ställa ut en obegränsad likviditets- och kapital-&lt;br&gt;täckningsgaranti. Vid behov kommer verken sedan att fullgöra sina&lt;br&gt;förpliktelser enligt garantin genom att lämna kapitaltillskott till A-banan&lt;br&gt;Projekt AB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår därför att riksdagen bemyndigar regeringen att&lt;br&gt;medge att Luftfartsverket och Banverket utfärdar den beskrivna garan-&lt;br&gt;tin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av de nu beskrivna speciella ägarförhållandena och det&lt;br&gt;planerade garantiförhållandet m.m. bör Luftfartsverkets 50-procentiga&lt;br&gt;aktieinnehav i A-banan Projekt AB inte ingå i bolagsgruppen utan ligga&lt;br&gt;kvar direkt i affärsverket.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Ekonomiska villkor för holdingbolaget m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;Luftfartsverket får rätt att teckna aktier eller ge aktieägartill-&lt;br&gt;skott till holdingbolaget inom en total ram på 150 miljoner&lt;br&gt;kronor. Inom denna ram kommer Luftfartsverket att initialt&lt;br&gt;teckna aktier på 45 miljoner kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;Luftfartsverket får rätt att teckna borgensförbindelser för kre-&lt;br&gt;diter upp till 60 miljoner kronor till förmån för holdingbolaget&lt;br&gt;avseende finansiella åtaganden i bolagsgruppen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Tidigare givna bemyndiganden för Luftfartsverket att teckna&lt;br&gt;aktier, lämna aktieägartillskott eller teckna borgensförbindelser&lt;br&gt;till förmån för Swedavia AB, LFV AirportCenter AB resp.&lt;br&gt;LFV Handling AB återkallas i de delar de inte redan utnyttjats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: LFV-koncernens totala finansiering&lt;br&gt;kommer även fortsättningsvis hållas samman genom affärsverkets be-&lt;br&gt;fintliga internbanksfunktion. Genom att samordna finansieringsfrågorna&lt;br&gt;på detta sätt kan koncernens finansieringskostnader hållas nere. Genom&lt;br&gt;bildandet av ett holdingbolag kan bolagsgruppens skattesituation under-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lättas genom att koncernbidrag kan överföras mellan de ingående dotter- Prop. 1995/96:65&lt;br&gt;bolagen via holdingbolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom statens löpande finansiering genom affärsverket inte får&lt;br&gt;sammanblandas med holdingbolagets finansiering kommer två separata&lt;br&gt;kontostrukturer att finnas i koncernen. Det är därvid viktigt att bolags-&lt;br&gt;gruppen klarar sina löpande finansiella åtaganden av egen kraft. Av det&lt;br&gt;skälet föreslås att bolagsgruppen initialt ges en god soliditet. Dessutom&lt;br&gt;bör tillräckligt finansiellt utrymme ges i form av ytterligare rambe-&lt;br&gt;fogenheter för Luftfartsverket att teckna aktier eller lämna aktieägartill-&lt;br&gt;skott samt ge borgen för finansiella krediter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Luftfartsverket föreslår i sin skrivelse att det nya holdingbolaget&lt;br&gt;initialt skall få ett eget aktiekapital på 45 miljoner kronor, vilket i prin-&lt;br&gt;cip motsvarar värdet på de aktier som bolaget föreslås överta från Luft-&lt;br&gt;fartsverket i de i bolagsgruppen ingående dotterbolagen. Soliditeten för&lt;br&gt;hela bolagsgruppen kan därvid beräknas till ca 40 %.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Luftfartsverket har för närvarande bemyndigande att teckna aktier&lt;br&gt;eller lämna aktieägartillskott i de dotterbolag som avses ingå i bolags-&lt;br&gt;gruppen upp till sammanlagt 98,6 miljoner kronor. Motsvarande rättig-&lt;br&gt;heter att teckna borgen till förmån för bolagen uppgår till 20 miljoner&lt;br&gt;kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det följer av den föreslagna konstruktionen att holdingbolaget har rätt&lt;br&gt;att överta befogenheterna att teckna aktier, lämna aktieägartillskott resp,&lt;br&gt;teckna borgen för dotterbolagen i bolagsgruppen, varvid motsvarande&lt;br&gt;befogenheter för Luftfartsverket kan återkallas. Dock föreslås den av&lt;br&gt;Luftfartsverket utfärdade kapitaltäckningsgarantin till förmån för LFV&lt;br&gt;AirportCenter AB (prop. 1993/94:150 bil. 6, bet. 1993/94:TU38, rskr.&lt;br&gt;1993/94:437) avseende detta bolags åtagande i forvaltningsavtalet med&lt;br&gt;SPP kvarligga i affärsverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Luftfartsverket anför i sin skrivelse att utökade rambefogenheter är&lt;br&gt;önskvärda både vad avser kapitaltillskott och borgensåtaganden för att&lt;br&gt;bolagsgruppen skall få rimliga förutsättningar att på längre sikt klara&lt;br&gt;sina åtaganden. Verket anför som skäl för detta bl.a. den konkurrens&lt;br&gt;som LFV Handling AB kommer att utsättas för fr.o.m. år 1996, och&lt;br&gt;den räntepåverkan som forvaltningsavtalet med SPP innebär för LFV&lt;br&gt;AirportCenter AB. Luftfartsverket föreslår mot denna bakgrund en total&lt;br&gt;ram för teckning av nyemitterade aktier eller aktieägartillskott i holding-&lt;br&gt;bolaget på 150 miljoner kronor, och en total ram för borgensåtagande&lt;br&gt;till förmån för holdingbolaget på 60 miljoner kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen delar Luftfartsverkets syn i dessa frågor.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Närmare villkor för LFV Handling AB m.m. Prop. 1995/96:65&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning och förslag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Genom tillskapandet av ett holdingbolag med tidigare behand-&lt;br&gt;lade ekonomiska och finansiella villkor kan LFV Handling AB&lt;br&gt;ges nödvändig stabilitet inför kommande konkurrensutsättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Pensionsskulder för personal som övergår till LFV Handling&lt;br&gt;AB och LFV AirportCenter AB skall garanteras av staten&lt;br&gt;genom Luftfartsverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning och förslag: Regeringen har,&lt;br&gt;som tidigare nämnts, den 4 maj 1995 beslutat att Luftfartsverket får&lt;br&gt;bilda ett aktiebolag för ramp- och expeditionstjänst. Det nya bolaget,&lt;br&gt;kallat LFV Handling AB, påbörjade som nämnts sin verksamhet den&lt;br&gt;1 juli 1995 genom att ta över handlingverksamheten vid Arlanda och&lt;br&gt;Landvetters flygplatser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens beslut bör ses mot bakgrund av riksdagens tidigare&lt;br&gt;nämnda bemyndigande för regeringen att besluta om överförande till&lt;br&gt;bolagsform av viss kommersiell verksamhet inom Luftfartsverket. Kon-&lt;br&gt;kurrensverket och Luftfartsverket har överenskommit om att konkurren-&lt;br&gt;sen i handlingverksamheten vid Arlanda och Landvetters flygplatser&lt;br&gt;skall utökas från år 1996 genom att Luftfartsverket skall tillåta ytterliga-&lt;br&gt;re en fristående operatör i denna verksamhet. Därmed fanns enligt&lt;br&gt;regeringens mening starka skäl att organisatoriskt särskilja verkets egen&lt;br&gt;handlingverksamhet från den infrastrukturansvariga flygplatshållaren&lt;br&gt;Luftfartsverket vid dessa konkurrensutsatta flygplatser. Det bör nämnas&lt;br&gt;att det inom EU för närvarande bereds ett förslag om regler för utökad&lt;br&gt;konkurrens i handlingverksamheten vid större europeiska flygplatser,&lt;br&gt;vilket också kan komma att innefatta bestämmelser om ett sådant orga-&lt;br&gt;nisatoriskt särskiljande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens beslut innefattade ett bemyndigande för Luftfartsverket&lt;br&gt;att teckna aktier för maximalt 15 miljoner kronor i handlingbolaget,&lt;br&gt;vilket verket nu utnyttjat. Detta aktiekapital ansågs som ett minimum&lt;br&gt;för att bolaget skulle kunna etableras, men bedömdes också som pro-&lt;br&gt;visoriskt i avvaktan på riksdagens hörande beträffande frågan om in-&lt;br&gt;rättande av en bolagsgrupp med holdingbolag. Efter den beslutade&lt;br&gt;ytterligare konkurrensutsättningen av LFV Handling AB från år 1996&lt;br&gt;bedömer Luftfartsverket att behov finns av att stärka den ekonomiska&lt;br&gt;basen i bolaget, bl.a. vad avser soliditeten som för närvarande beräknas&lt;br&gt;till ca 27 %.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;LFV Handling AB:s verksamhet kommer, som framgått att bedrivas i&lt;br&gt;konkurrens och utan några statliga subventioner. Normala affärsmässiga&lt;br&gt;avkastnings- och ägarkrav kommer att ställas på verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom regeringens förslag om inrättande av ett av Luftfartsverket&lt;br&gt;helägt holdingbolag och inordnande av LFV Handling AB i en bolags-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;grupp, samt de bemyndiganden beträffande ytterligare aktieteckning,&lt;br&gt;aktieägartillskott och borgensförbindelser som tidigare redogjorts för&lt;br&gt;anser emellertid regeringen att handlingbolaget kommer att kunna ges&lt;br&gt;tillfredsställande stabilitet inför den kommande konkurrensutsättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett villkor vid bildandet av handlingbolaget var att vid överföringen&lt;br&gt;av ramp- och expeditionstjänst från Luftfartsverket till LFV Handling&lt;br&gt;AB verkets pensionsåtaganden för berörd personal skulle övertas av&lt;br&gt;aktiebolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Luftfartsverket har i sin skrivelse till regeringen den 1 juni 1995&lt;br&gt;redogjort för pensionsåtaganden för personal som har överförts från&lt;br&gt;verket dels till LFV Handling AB, dels till LFV AirportCenter AB den&lt;br&gt;1 juli 1995. Pensionsåtagandena uppgår sammanlagt till ca 23,9 miljo-&lt;br&gt;ner kronor, vartill kommer semester- och kompensationslöneskulder på&lt;br&gt;ytterligare ca 12,7 miljoner kronor. Luftfartsverket föreslår att regering-&lt;br&gt;en, i linje med hittills gällande praxis beslutar att garantera dessa pen-&lt;br&gt;sionsutfästelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att staten genom Luftfartsverket bör medges att&lt;br&gt;garantera pensionsåtagandena för personal som övergått till LFV&lt;br&gt;Handling AB resp. LFV AirportCenter AB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Kommunikationsdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 oktober 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsrådet Sahlin, ordförande, och statsråden&lt;br&gt;Hjelm-Wallén, Hellström, Freivalds, Persson, Blomberg, Heckscher,&lt;br&gt;Andersson, Uusmann, Sundström&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Uusmann&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1995/96:65 Vissa frågor inom Luft-&lt;br&gt;fartsverkets område m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 49047, Stockholm 1995&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bemyndigar regeringen att medge att Luftfartsverket får bilda bolag för  förvaltning av aktierna i Luftfartsverkskoncernens aktiebolag (holdingbolaget)</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1995/96:TU5</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bemyndigar regeringen att medge att Luftfartsverket får bilda bolag för  förvaltning av aktierna i Luftfartsverkskoncernens aktiebolag (holdingbolaget)</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bemyndigar regeringen att uppdra åt Luftfartsverket att till holdingbolaget överlåta nuvarande aktier i LFV AirportCenter AB, LFV Handling AB och Swedavia AB</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bemyndigar regeringen att uppdra åt Luftfartsverket att till holdingbolaget överlåta nuvarande aktier i LFV AirportCenter AB, LFV Handling AB och Swedavia AB</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1995/96:TU5</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bemyndigar regeringen att medge att Luftfartsverket får teckna aktier eller ge aktieägartillskott till holdingbolaget inom en total ram på 150 miljoner kronor</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1995/96:TU5</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bemyndigar regeringen att medge att Luftfartsverket får teckna aktier eller ge aktieägartillskott till holdingbolaget inom en total ram på 150 miljoner kronor</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bemyndigar regeringen att medge att Luftfartsverket får teckna borgensförbindelser för krediter upp till 60 miljoner kronor till förmån för holdingbolaget avseende finansiella åtagande i bolagsgruppen</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bemyndigar regeringen att medge att Luftfartsverket får teckna borgensförbindelser för krediter upp till 60 miljoner kronor till förmån för holdingbolaget avseende finansiella åtagande i bolagsgruppen</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1995/96:TU5</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>5</nummer>
<beteckning>5</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bemyndigar regeringen att återkalla tidigare bemyndiganden för Luftfartsverket att teckna aktier, lämna aktieägartilskott eller teckna borgensförbindelser till förmån för Swedavia AB, LFV AirportCenter AB resp. LFV Handling AB, i den del de inte redan utnyttjas</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1995/96:TU5</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>5</nummer>
<beteckning>5</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bemyndigar regeringen att återkalla tidigare bemyndiganden för Luftfartsverket att teckna aktier, lämna aktieägartilskott eller teckna borgensförbindelser till förmån för Swedavia AB, LFV AirportCenter AB resp. LFV Handling AB, i den del de inte redan utnyttjas</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>6</nummer>
<beteckning>6</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bemyndigar regeringen att medge att Luftfartsverket får ställa garanti för upplupna pensionsskulder för personal som övergår till LFV Handling AB och LFV AirportCenter AB</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>6</nummer>
<beteckning>6</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bemyndigar regeringen att medge att Luftfartsverket får ställa garanti för upplupna pensionsskulder för personal som övergår till LFV Handling AB och LFV AirportCenter AB</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1995/96:TU5</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>7</nummer>
<beteckning>7</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bemyndigar regeringen att medge att Luftfartsverket och Banverket ställer ut en obegränsad likviditets- och kapitaltäckningsgaranti.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1995/96:TU5</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>7</nummer>
<beteckning>7</beteckning>
<lydelse>att riksdagen bemyndigar regeringen att medge att Luftfartsverket och Banverket ställer ut en obegränsad likviditets- och kapitaltäckningsgaranti.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1995-10-11 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1995-10-11 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1995-10-12 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1995-10-26 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Moderaterna</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 21:24:09</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GJ0365</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:24:33</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Trafikutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 21:24:09</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1995/96:TU5</uppgift>
<ref_dok_id>GJ01TU5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>TU5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Vissa frågor inom Luftfartsverkets område m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:65&lt;br/&gt;
Vissa frågor inom Luftfartsverkets område m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02T27</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>T27</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:65 Vissa frågor inom Luftfartsverkets område m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Per Westerberg  m.fl. (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:65&lt;br/&gt;
Vissa frågor inom Luftfartsverkets område m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02T27</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>T27</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:65 Vissa frågor inom Luftfartsverkets område m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Per Westerberg  m.fl. (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>