<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2307680</hangar_id>
 <dok_id>GJ0363</dok_id>
 <rm>1995/96</rm>
 <beteckning>63</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1995/96:63</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>63</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1995-10-05 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:56:15</systemdatum>
 <publicerad>1996-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Ändringar i lagen om allemanssparande, m.m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GJ0363/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GJ0363</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GJ0363</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1995/96:63&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Ändringar i lagen om allemanssparande, m.m.&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GJ0363/prop_199596__63-1.png" style="width:41pt;height:70pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 5 oktober 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingvar Carlsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Finansdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås ändringar i bl.a. reglerna för allemanssparandet.&lt;br&gt;Genom ändringar i placeringsbestämmelsema i lagen (1983:890) om&lt;br&gt;allemanssparande skapas utrymme för vanliga allemansfonder och för&lt;br&gt;företagsanknutna fonder att förvärva utländska värdepapper i samband&lt;br&gt;med att ett svenskt bolag som fonden placerar i köps upp av ett utländskt&lt;br&gt;företag. För de företagsanknutna fondema krävs dispens från Finansin-&lt;br&gt;spektionen, om det svenska bolaget är det företag som fonden är knuten&lt;br&gt;till. Det föreslås även vissa smärre justeringar i lagen (1988:846) om&lt;br&gt;ungdomsbosparande och lagen (1990:1114) om värdepappersfonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 63&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut................... 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;Lagtext.............................. 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1983:890) om allemanssparande........... 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1988:846) om ungdomsbosparande ........ 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1990:1114) om värdepappersfonder......... 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;Ärendet och dess beredning..................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;Bakgrund.............................11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;Ändringar i lagen om allemanssparande ..........12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Allemanssparutredningens förslag ..........12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 &amp;nbsp;Allemansfondernas placeringsregler .........13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Företagsanknutna allemansfonder...........15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.4 &amp;nbsp;Kretsen av allemanssparare ..............17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.5 &amp;nbsp;Förmedlare av allemansspar..............18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Överlåtelse och pantsättning av allemans-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;konton...........................19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;Ändringar i lagen om värdepappersfonder .........19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;Ekonomiska effekter......................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;Författningskommentar ....................21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1983:890) om allemanssparande...........21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1988:846) om ungdomsbosparande.........23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1990:1114) om värdepappersfonder.........23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Sammanfattning av Allemanssparutredningens betänkande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(SOU 1994:50) ..................... 24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Utdrag ur utredningens lagförslag ..........25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Sammanställning över remissinstanserna ......31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 oktober 1995&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;br&gt;antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1983:890) om&lt;br&gt;allemanssparande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1988:846) om&lt;br&gt;ungdomsbosparande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1990:1114) om&lt;br&gt;värdepappersfonder.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1. Förslag till lag om ändring i lagen (1983:890) om&lt;br&gt;allemanssparande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1983:890) om allemanssparan-&lt;br&gt;de&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att nuvarande 15 a § skall betecknas 15 b §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1, 3, 8, 10, 15 b och 22 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall föras in en ny paragraf, 15 a §, av följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1&lt;br&gt;I denna lag behandlas den särskilda&lt;br&gt;sparform (allemanssparande) som&lt;br&gt;är förenad med skattelättnader en-&lt;br&gt;ligt 2 § lagen (1988:847) om skat-&lt;br&gt;telättnader för allemanssparande.&lt;br&gt;Lagen gäller, med de undantag&lt;br&gt;som anges i andra stycket, även för&lt;br&gt;sådant sparande som sker i andelar&lt;br&gt;i allemansfond enligt lagen&lt;br&gt;(1993:931) om individuellt pen-&lt;br&gt;sionssparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna lag behandlas den särskilda&lt;br&gt;sparformen allemanssparande, som&lt;br&gt;görs på allemanssparkonto eller i&lt;br&gt;allemansfond. Sparande i alle-&lt;br&gt;mansfond är förenat med skattelätt-&lt;br&gt;nader enligt lagen (1994:1851) om&lt;br&gt;skattelättnader för sparande i alle-&lt;br&gt;mansfond. Lagen gäller, med de&lt;br&gt;undantag som anges i andra styck-&lt;br&gt;et, även för sådant sparande som&lt;br&gt;sker i andelar i allemansfond enligt&lt;br&gt;lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1993:931) om individuellt pen-&lt;br&gt;sionssparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 3 § andra-fjärde styckena, 4, 6, 8, 8a, 9 och 19-28&lt;br&gt;§§ skall inte tillämpas i fråga om sådant sparande i allemansfond som&lt;br&gt;sker enligt lagen om individuellt pensionssparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;br&gt;Sparmedlen skall sättas in i en&lt;br&gt;svensk bank som enligt överens-&lt;br&gt;kommelse med Riksgäldskontoret&lt;br&gt;förmedlar allemanssparande. En&lt;br&gt;sparare får inte spara på mer än&lt;br&gt;ett allemanssparkonto och i fler&lt;br&gt;än två allemansfonder. Han får&lt;br&gt;flytta sina sparmedel inom alle-&lt;br&gt;manssparandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sparmedlen skall sättas in i en&lt;br&gt;bank som enligt överenskommelse&lt;br&gt;med Riksgäldskontoret förmedlar&lt;br&gt;allemanssparande. En sparare får&lt;br&gt;inte spara på mer än ett allemans-&lt;br&gt;sparkonto och i fler än två alle-&lt;br&gt;mansfonder. Han får flytta sina&lt;br&gt;sparmedel inomallemanssparandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1986:522.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:934.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:548.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den bank eller det fondbolag som ombesörjer en överföring är&lt;br&gt;berättigad till ersättning med högst 150 kronor av spararen för sina&lt;br&gt;kostnader för överföringen. Någon uttagsavgift enligt 6 § skall inte&lt;br&gt;betalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som föreskrivs i första stycket och annars i denna lag i fråga om&lt;br&gt;bank gäller, med undantag för bestämmelserna om lån för förvärv av&lt;br&gt;bostad och för bosättning i övrigt (bosparlån) i 8 a och 26-28 §§, också&lt;br&gt;i fråga om sparkassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För visst sparande på sparkonto hos HSB:s Riksförbunds Sparkassa&lt;br&gt;(HSB:s Sparkassa) samt för visst sparande som är anordnat av Riks-&lt;br&gt;byggen ekonomisk förening gäller särskilda bestämmelser enligt 24 och&lt;br&gt;25 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;sup&gt;4&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;Om rätten till sparmedlen genom&lt;br&gt;överlåtelse eller på annat sätt&lt;br&gt;övergår till någon annan eller om&lt;br&gt;spararen pantsätter sin fordran,&lt;br&gt;skall innestående medel betalas&lt;br&gt;ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om rätten till medel som sparas i&lt;br&gt;en allemansfond genom överlåtelse&lt;br&gt;eller på annat sätt övergår till nå-&lt;br&gt;gon annan eller om spararen pant-&lt;br&gt;sätter sin fordran, skall innestående&lt;br&gt;medel betalas ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en sparare överskrider de begränsningar som gäller enligt 3 §&lt;br&gt;första stycket eller 4 §, skall de oriktigt insatta sparmedlen betalas ut till&lt;br&gt;honom. Någon ränta eller värdeökning på dessa medel skall ej gottskrivas&lt;br&gt;spararen. Om det för sparmedlen har förvärvats andelar i en allemans-&lt;br&gt;fond och om andelsvärdet därefter har sjunkit, skall beloppet jämkas i&lt;br&gt;motsvarande mån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid utbetalning enligt första stycket skall uttagsavgift enligt 6 §&lt;br&gt;erläggas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En allemansfond är en fond för sparande huvudsakligen i svenska aktier&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och andra svenska värdepapper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om allemansfonder gäller&lt;br&gt;vad som föreskrivs i lagen&lt;br&gt;(1990:1114) om värdepappersfon-&lt;br&gt;der och annan författning i&lt;br&gt;fråga om värdepappersfonder med&lt;br&gt;de avvikelser som följer av&lt;br&gt;denna lag och lagen (1988:847)&lt;br&gt;om skattelättnader för alle-&lt;br&gt;manssparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om allemansfonder gäller&lt;br&gt;vad som föreskrivs i lagen&lt;br&gt;(1990:1114) om värdepappersfon-&lt;br&gt;der och annan författning i fråga&lt;br&gt;om värdepappersfonder med de&lt;br&gt;avvikelser som följer av denna lag&lt;br&gt;och lagen (1994:1851) om skatte-&lt;br&gt;lättnader för sparande i allemans-&lt;br&gt;fond.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1986:522.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1497.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett fondbolag får, utöver vad som&lt;br&gt;anges i 15 §, till en fond förvärva&lt;br&gt;aktier eller andra värdepapper&lt;br&gt;utgivna av ett utländskt företag mot&lt;br&gt;vederlag av sådana av ett svenskt&lt;br&gt;aktiebolag utgivna värdepapper&lt;br&gt;som anges i 15 § första stycket 1-3&lt;br&gt;och 5, omförvärvet görs på grund&lt;br&gt;av ett offentligt erbjudande från det&lt;br&gt;utländska företaget att köpa samt-&lt;br&gt;liga aktier i det svenska bolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ytterligare förvärv av värdepap-&lt;br&gt;per som ges ut av det utländska&lt;br&gt;företaget får endast göras om det&lt;br&gt;sker utan vederlag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som anges i 15 § får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 b §&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i en allemansfond ingå andelar&lt;br&gt;i andra fonder i enlighet med vad&lt;br&gt;som sägs i 22 § lagen (1990:1114)&lt;br&gt;om värdepappersfonder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som anges i 15 och 15&lt;br&gt;a§§får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ett fondbolag för en allemans-&lt;br&gt;fond handla med optioner och&lt;br&gt;terminskontrakt eller liknande fi-&lt;br&gt;nansiella instrument i enlighet med&lt;br&gt;vad som sägs i 25 § samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i en allemansfond ingå andelar&lt;br&gt;i andra fonder i enlighet med vad&lt;br&gt;som sägs i 22 § lagen (1990:1114)&lt;br&gt;om värdepappersfonder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ett fondbolag för en allemans-&lt;br&gt;fond handla med optioner och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fi- terminskontrakt eller liknande fi-&lt;br&gt;led nansiella instrument i enlighet med&lt;br&gt;vad som sägs i 25 § samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Minst tjugofem procent av en företagsanknuten allemansfonds värde skall&lt;br&gt;placeras i sådana värdepapper som avses i 15 § och som har utfärdats av&lt;br&gt;det aktiebolag i vilket de som tillskjuter kapital till fonden är anställda&lt;br&gt;eller - om bolaget ingår som moderbolag i en koncern - i vars dotterbo-&lt;br&gt;lag de är anställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till en företagsanknuten alle-&lt;br&gt;mansfond får, efter medgivande av&lt;br&gt;Finansinspektionen, mot vederlag&lt;br&gt;av sådana värdepapper som anges&lt;br&gt;i första stycket förvärvas aktier&lt;br&gt;eller andra värdepapper utgivna av&lt;br&gt;ett utländskt företag, om förvärvet&lt;br&gt;görs på grund av ett offentligt&lt;br&gt;erbjudande från det utländska före-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av förutvarande 15 a § 1992:1319.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1990:1116.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;taget att köpa samtliga aktier i det&lt;br&gt;svenska bolaget. Medgivande skall&lt;br&gt;lämnas om det kan anses förenligt&lt;br&gt;med fondandelsägamas intressen&lt;br&gt;att förvärvet genomförs. Medgivan-&lt;br&gt;det skall avse även senare förvärv&lt;br&gt;av värdepapper utgivna av det&lt;br&gt;utländska företaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den i 23 § första stycket lagen (1990:1114) om värdepappersfonder&lt;br&gt;föreskrivna begränsningen i fråga om en värdepappersfonds innehav av&lt;br&gt;värdepapper utfärdade av samme emittent gäller ej för en företagsanknu-&lt;br&gt;ten allemansfond.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av fondens beteckning skall framgå vilket företag den är anknuten till.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996. Bestämmelserna i 15 a och&lt;br&gt;22 §§ i sin nya lydelse får tillämpas på förvärv som skett före lagens&lt;br&gt;ikraftträdande.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:846) om Prop. 1995/96:63&lt;br&gt;ungdomsbosparande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1988:846) om ungdomsbosparande&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag innehåller bestämmelser om ungdomsbosparande.&lt;br&gt;I lagen avses med &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;I lagen avses med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ungdomsbosparande den sär-&lt;br&gt;skilda sparform som är förenad&lt;br&gt;med skattelättnader enligt 3 § la-&lt;br&gt;gen (1988:847) om skattelättnader&lt;br&gt;för allemanssparande och ung-&lt;br&gt;domsbosparande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. bank en svensk bank eller&lt;br&gt;sparkassa, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. bosparkonto ett sparkonto i&lt;br&gt;bank eller sparkassa, avsett för&lt;br&gt;sparande som är knutet till en tu-&lt;br&gt;rordning för bostadsförvärv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. bank en svensk bank eller&lt;br&gt;sparkassa, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. bosparkonto ett sparkonto i&lt;br&gt;bank eller sparkassa, avsett för&lt;br&gt;sparande som är knutet till en tur-&lt;br&gt;ordning för bostadsförvärv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1114) om&lt;br&gt;värdepappersfonder&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 43 § lagen (1990:1114) om värdepappersfonder&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43 §&lt;br&gt;Finansinspektionen skall återkalla&lt;br&gt;tillstånd att utöva fondverksamhet&lt;br&gt;om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. fondbolaget har förlorat en&lt;br&gt;tredjedel av sitt aktiekapital och&lt;br&gt;bristen inte täcks inom tre månader&lt;br&gt;efter det den blev känd, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. fondbolaget genom att över-&lt;br&gt;träda denna lag eller på annat sätt&lt;br&gt;visat sig olämplig att utöva verk-&lt;br&gt;samheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall återkalla&lt;br&gt;ett tillstånd att utöva fondverksam-&lt;br&gt;het eller sådan annan näringsverk-&lt;br&gt;samhet som anges i 3 § om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. fondbolaget har förlorat en&lt;br&gt;tredjedel av sitt aktiekapital och&lt;br&gt;bristen inte täcks inom tre månader&lt;br&gt;efter det den blev känd, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. fondbolaget eller den som er-&lt;br&gt;hållit tillstånd enligt 3 § att utöva&lt;br&gt;annan näringsverksamhet genom&lt;br&gt;att överträda denna lag eller på&lt;br&gt;annat sätt visat sig olämplig att&lt;br&gt;utöva verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inspektionen får bestämma att ett beslut om återkallelse skall gälla&lt;br&gt;omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det är tillräckligt får inspektionen, i de fall som avses i första&lt;br&gt;stycket 2, i stället för att återkalla tillståndet meddela varning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1320.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 * Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 63&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I januari 1994 förordnades med stöd av regeringens bemyndigande en&lt;br&gt;särskild utredare med uppdrag att göra en översyn av lagstiftningen som&lt;br&gt;rör allemanssparandet. Utredningsuppdraget lämnades mot bakgrund av&lt;br&gt;att den skattemässiga särbehandlingen av sparformen då hade upphört. I&lt;br&gt;utredningens uppdrag (dir. 1993:128) ingick att lägga fram förslag om&lt;br&gt;hur en avveckling av de särskilda spar- och placeringsreglema som finns&lt;br&gt;i lagen om allemanssparande kunde genomföras. Utredningen överläm-&lt;br&gt;nade den 30 mars 1994 betänkandet Allemanssparandet - en översyn&lt;br&gt;(SOU 1994:50). Betänkandet har remissbehandlats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sammanfattning av utredningens betänkande finns i bilaga 1,&lt;br&gt;utredningens lagförslag i de delar som berörs i detta ärende finns i&lt;br&gt;bilaga 2 och en förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. En&lt;br&gt;sammanställning av remissyttrandena har upprättats inom Finansdeparte-&lt;br&gt;mentet och finns tillgänglig där (dnr Fi 94/1270).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta sammanhang behandlas även en skrivelse från Fondbolagens&lt;br&gt;Förening med hemställan om att utrymmet för insättningar i allemansspa-&lt;br&gt;randet vidgas (dnr Fi 94/3818). Vidare tas upp en skrivelse från det&lt;br&gt;fondbolag som förvaltar den företagsanknutna allemansfonden Akzo&lt;br&gt;Nobel (dnr Fi 94/4242). I skrivelsen hemställs om en lagändring som gör&lt;br&gt;det möjligt för företagsanknutna allemansfonder att i vissa speciella fall&lt;br&gt;förvärva aktier i ett utländskt bolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksbanken, Riksgäldskontoret, Finansinspektionen, Svenska Bankföre-&lt;br&gt;ningen, Svenska Fondhandlareföreningen och Fondbolagens Förening har&lt;br&gt;- efter remissbehandlingen av betänkandet SOU 1994:50 - beretts&lt;br&gt;tillfälle att lämna synpunkter på de förslag som tas upp i propositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget om ändring i lagen om värdepappersfonder faller inom&lt;br&gt;Lagrådets granskningsområde. Den föreslagna ändringen avser ett tillägg&lt;br&gt;i en bestämmelse som tidigare har granskats av Lagrådet. Ändringen är&lt;br&gt;av sådan enkel beskaffenhet att Lagrådets hörande över den skulle sakna&lt;br&gt;betydelse. Yttrande från Lagrådet har därför inte inhämtats över&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Bakgrund&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagstiftningen om allemanssparandet infördes den 1 april 1984 (prop.&lt;br&gt;1983/84:30, bet. 1983/84:FiU13, rskr. 1983/84:32). Sparande kan ske&lt;br&gt;på allemanssparkonto i bank och vissa andra institut (allemansspar) och&lt;br&gt;i högst två allemansfonder där sparade medel placeras i aktier och andra&lt;br&gt;värdepapper. Allemanssparandet blev omedelbart en mycket populär&lt;br&gt;sparform. Inledningsvis dominerade sparande i allemansspar men efter&lt;br&gt;hand växte fondsparandet och år 1990 var antalet konton i fond och spar&lt;br&gt;ungefär lika många. I samband med introduceringen av det premiegrun-&lt;br&gt;dande allemanssparandet i september 1992 ökade antalet fondkonton med&lt;br&gt;ca en tredjedel. Vid utgången av juli 1995 uppgick antalet konton inom&lt;br&gt;allemanssparandet till ca 3,5 miljoner, varav 2,1 miljoner var allemans-&lt;br&gt;fondkonton. Antalet sparare var drygt 2,7 miljoner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Räntan på allemansspar och värdestegringen i allemansfond var&lt;br&gt;ursprungligen skattefria, men i samband med 1990 års skattereform&lt;br&gt;infördes fr.o.m. inkomståret 1991 (taxeringsåret 1992) en begränsad&lt;br&gt;skatteplikt för ränte- och utdelningsinkomster samt realisationsvinster.&lt;br&gt;Detta medförde att två tredjedelar av räntan, utdelningen resp, vinsten&lt;br&gt;togs upp till beskattning (prop. 1989/90:110, bet. 1989/90:SkU30, rskr.&lt;br&gt;1989/90:356). Avdragsgrundande realisationsförlust på fondandelar&lt;br&gt;begränsades på motsvarande sätt. Reglerna innebar att den faktiska&lt;br&gt;skattesatsen blev 20 %.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som en del i krisuppgörelsen mellan socialdemokraterna och den&lt;br&gt;tidigare borgerliga regeringen under hösten 1992 om åtgärder för att&lt;br&gt;stabilisera den svenska ekonomin beslöts att de särskilda skattelättnader&lt;br&gt;som gällt för inlåning på allemanssparkonto skulle slopas med verkan&lt;br&gt;fr.o.m. år 1993, dvs. taxeringsåret 1994 (prop. 1992/93:50 bil. 5, bet.&lt;br&gt;1992/93:FiUl och 1992/93:SkU 18, rskr. 1992/93:158). Den allmänna&lt;br&gt;kapitalskattesatsen på 30 % infördes därmed. Vid detta tillfälle ändrades&lt;br&gt;emellertid inte beskattningen av försälj ningsvinster och utdelning på&lt;br&gt;andelar i allemansfonder. Frågan om förändrad beskattning av sistnämnda&lt;br&gt;sparande togs upp i propositionen Fortsatt reformering av företagsbe-&lt;br&gt;skattningen (prop. 1993/94:50, bet. 1993/94:SkU15, rskr 1993/94:108)&lt;br&gt;och innebar att även den i beskattningshänseende gynnade ställning som&lt;br&gt;sparandet i allemansfond åtnjutit upphörde helt vid utgången av år 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattelättnader för sparande i allemansfond återinfördes emellertid&lt;br&gt;fr.o.m. år 1995 (taxeringsåret 1996) då det bedömdes som ett värdefullt&lt;br&gt;bidrag för den svenska ekonomin att allemansfonderna främjar företagens&lt;br&gt;tillgång på riskkapital. Syftet var vidare att gynna ett brett ägande av&lt;br&gt;börsaktier. Betydelsen av att småsparama kan göra sina röster hörda på&lt;br&gt;de s.k. andelsägarstämmoma och genom att majoriteten i fondstyrelserna&lt;br&gt;utses av andelsägarna på dessa stämmor framhölls också som motiv&lt;br&gt;(prop. 1994/95:25 s. 55).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Ändringar i lagen om allemanssparande&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1995/96:63&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;5.1 Allemanssparutredningens förslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Några genomgripande förändringar i&lt;br&gt;lagstiftningen som reglerar allemanssparandet bör inte göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag innebär att lagstiftningen om allemanssparandet&lt;br&gt;successivt avvecklas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna tillstyrker i huvudsak utredningens förslag eller&lt;br&gt;lämnar det utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning: De förslag som Allemanssparut-&lt;br&gt;redningen lagt fram i betänkandet Allemanssparandet - en översyn (SOU&lt;br&gt;1994:50) innebär att lagstiftningen om allemanssparandet successivt tas&lt;br&gt;bort. Beträffande sparande på inlåningskonto (allemansspar) sägs att&lt;br&gt;sparformen i och för sig kan leva vidare utan att behöva vara lagreglerad.&lt;br&gt;Det bör enligt utredningen ankomma på Riksgäldskontoret att avgöra om&lt;br&gt;allemansspar bör drivas vidare och under vilka former detta i så fall skall&lt;br&gt;ske. Allemansfonderna bör enligt utredningens förslag ombildas till&lt;br&gt;vanliga värdepappersfonder efter en ettårig anpassningsperiod.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allemanssparandet har blivit en stor framgång. Möjligheten att kunna&lt;br&gt;spara i allemansfonder har lett många småsparare in i ett aktiesparande&lt;br&gt;som troligen annars inte kommit till stånd. På grund av placerings-&lt;br&gt;reglemas utformning - med inriktning på svenska aktier - har svenskt&lt;br&gt;näringsliv erhållit ett betydelsefullt tillskott av riskkapital.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sparande på inlåningskonto (allemansspar) har varit och får alltjämt&lt;br&gt;sägas vara av stor betydelse för statens upplåning. Den samlade be-&lt;br&gt;hållningen i allemansspar uppgick den sista juli 1995 till knappt 50&lt;br&gt;miljarder kronor. Trenden i detta sparande har emellertid under senare&lt;br&gt;år varit nedåtgående.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allemanssparutredningen tillsattes och lämnade sina förslag mot&lt;br&gt;bakgrund av att några skattesubventioner inte längre fanns knutna till&lt;br&gt;allemanssparandet. Skälen för en särskild lagreglering av sparandet&lt;br&gt;ansågs därför ha försvunnit. Förutsättningarna har numera ändrats genom&lt;br&gt;att skattelättnader för sparande i allemansfond återinförts fr.o.m. år 1995&lt;br&gt;(taxeringsåret 1996). Den återinförda skattesubventionen av sparandet i&lt;br&gt;allemansfonderna gör det motiverat att behålla den särskilda regleringen&lt;br&gt;av dessa fonder som finns i lagen (1983:890) om allemanssparande. Med&lt;br&gt;hänsyn till bl.a. de kopplingar som finns mellan det allemanssparande&lt;br&gt;som sker på inlåningskonto i bank och fondsparandet bör även särreg-&lt;br&gt;leringen för den förra sparformen finnas kvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om några genomgripande förändringar av regelverket av det slag&lt;br&gt;som Allemanssparutredningen föreslagit inte är aktuella, bör en del&lt;br&gt;mindre ändringar ändå göras. Dessa ändringar, som i några fall har sitt&lt;br&gt;ursprung i utredningens betänkande, behandlas i det följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fondbolagens Förening har i en skrivelse till Finansdepartementet Prop. 1995/96:63&lt;br&gt;hemställt att gränsen för de månatliga insättningarna i allemanssparandet&lt;br&gt;höjs från 2 000 till 3 000 kronor och att det skall bli möjligt att göra&lt;br&gt;extra insättningar i allemansfond. I rådande ekonomiska läge föreligger&lt;br&gt;enligt regeringens mening dock inget behov av att stimulera hushållens&lt;br&gt;sparande ytterligare. Vi anser det därför inte befogat att tillmötesgå&lt;br&gt;föreningens hemställan.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.2 Allemansfondernas placeringsregler&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Till en allemansfond får förvärvas aktier eller&lt;br&gt;andra värdepapper utgivna av ett utländskt företag, om förvärvet&lt;br&gt;görs på grund av ett offentligt erbjudande från det utländska&lt;br&gt;företaget att köpa samtliga aktier i ett svenskt bolag som fonden&lt;br&gt;har aktier i.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund: Som tidigare nämnts innebär Allemanssparutredningens&lt;br&gt;förslag att särlagstiftningen för allemansfonderna tas bort och att fondema&lt;br&gt;får göras om till vanliga värdepappersfonder. Därigenom skulle fondema&lt;br&gt;bl.a. få möjlighet att placera i aktier utgivna av utländska företag. Frågan&lt;br&gt;om allemansfondernas placeringsregler har efter det att utredningen&lt;br&gt;presenterat sina förslag fått förnyad aktualitet genom de planer på&lt;br&gt;samgående som nyligen aviserats mellan det svenska läkemedelsbolaget&lt;br&gt;Pharmacia AB och det amerikanska läkemedelsbolaget Upjohn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allemansfonderna äger i dag ca 4 % av aktierna i Pharmacia som&lt;br&gt;motsvarar ett värde av ca 2 miljarder kronor. Samgåendet mellan de båda&lt;br&gt;bolagen sker dels genom ett offentligt erbjudande till aktieägarna i&lt;br&gt;Pharmacia om att byta aktierna mot aktier i ett nybildat amerikanskt&lt;br&gt;bolag (Pharmacia &amp;amp; Upjohn Inc.), dels genom en fusion i USA.&lt;br&gt;Åtgärderna medför att både Pharmacia och Upjohn inledningsvis blir&lt;br&gt;dotterbolag till det nya amerikanska bolaget. De för allemansfonderna&lt;br&gt;gällande placeringsbestämmelsema innebär att de fonder som har aktier&lt;br&gt;i Pharmacia inte kan utnyttja ett sådant erbjudande utan tvingas att sälja&lt;br&gt;sina innehav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Sparandet i allemansfonder in-&lt;br&gt;troducerades som ett led i att öka basen för hushållens sparande och för&lt;br&gt;att ge en möjlighet att tillföra svenskt näringsliv riskkapital (prop.&lt;br&gt;1983/84:30 s. 38). Sistnämnda ändamål utgjorde skäl för en skattesub-&lt;br&gt;ventionering av fondsparandet. I enlighet med sitt syfte fick allemans-&lt;br&gt;fonderna därför endast placera sina tillgångar i svenska aktier och andra&lt;br&gt;svenska värdepapper. Inriktningen på den svenska aktiemarknaden har&lt;br&gt;upprätthållits under årens lopp även om vissa smärre förändringar i place-&lt;br&gt;ringsreglema har gjorts för att skapa bättre anpassning till den utveckling&lt;br&gt;som skett på finansmarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särregleringen av allemansfonderna i andra delar än vad gäller place- Prop. 1995/96:63&lt;br&gt;ringsbestämmelsema har gradvis minskat genom åren så att reglerna&lt;br&gt;blivit mera lika de som gäller för vanliga värdepappersfonder. Ett visst&lt;br&gt;närmande har emellertid skett även i fråga om placeringsbestämmelsema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nuvarande placeringsbestämmelsema innebär att huvuddelen av&lt;br&gt;tillgångarna i en allemansfond skall vara placerade i svenska aktier och&lt;br&gt;aktierelaterade instrument . Upp till 25 % av fondtillgångama får placeras&lt;br&gt;i svenska räntebärande värdepapper och högst 5 % i andelar i andra&lt;br&gt;värdepappersfonder eller i utländska fondföretag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med undantag av den möjlighet som finns att förvärva andelar i&lt;br&gt;utländska fondföretag kan inte en allemansfond förvärva aktier eller andra&lt;br&gt;värdepapper som getts ut av ett utländskt företag. Denna restriktion får&lt;br&gt;uppenbara konsekvenser för en allemansfonds handlingsutrymme i de fall&lt;br&gt;ett svenskt aktiebolag som fonden har aktier i blir föremål för en&lt;br&gt;internationell företagsaffär. Fonden kan i sådana fall tvingas sälja sitt&lt;br&gt;innehav i det svenska bolaget. Det planerade samgåendet mellan&lt;br&gt;Pharmacia och det amerikanska företaget Upjohn utgör, om det genom-&lt;br&gt;förs på det sätt som aviserats, ett exempel på ett sådant fall där place-&lt;br&gt;ringsreglema utlöser den nämnda effekten för allemansfonderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En påtvingad utförsäljning av betydande aktieposter kan förväntas leda&lt;br&gt;till störningar på aktiemarknaden och även medföra negativa effekter för&lt;br&gt;allemansfondens andelsägare. För att undvika sådana negativa verkningar&lt;br&gt;bör det göras möjligt för allemansfonderna att i vissa fall som vederlag&lt;br&gt;för svenska värdepapper kunna byta till sig utländska värdepapper. Detta&lt;br&gt;kan åstadkommas genom en justering av placeringsbestämmelsema. Med&lt;br&gt;hänsyn till allemansfondernas inriktning på placeringar i svenska företag&lt;br&gt;och den skattesubvention som är knuten till fondsparandet bör ingreppet&lt;br&gt;i placeringsbestämmelsema minimeras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fondbolagens Förening, Svenska Bankföreningen och Svenska&lt;br&gt;Fondhandlareföreningen har förordat en lösning som innebär att det&lt;br&gt;skapas ett generellt utrymme för allemansfonderna att göra placeringar&lt;br&gt;i utländska företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser emellertid att en sådan lösning är alltför vittgående.&lt;br&gt;Möjligheten att placera i utländska aktier eller andra värdepapper bör&lt;br&gt;reserveras för sådana fall då ett utländskt företag lämnar ett offentligt&lt;br&gt;erbjudande om att förvärva samtliga aktier i ett svenskt bolag; detta är&lt;br&gt;den situation som aktualiserats i Pharmaciafallet. En allemansfond som&lt;br&gt;innehar aktier eller andra värdepapper i ett svenskt bolag som blir&lt;br&gt;föremål för ett sådant erbjudande bör få möjlighet att byta ut dessa mot&lt;br&gt;aktier eller andra värdepapper som ges ut av det utländska företaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Möjligheten att förvärva aktier m.m. i ett utländskt företag bör vara&lt;br&gt;begränsad till sådant förvärv som sker i samband med övertagandet. Det&lt;br&gt;blir med andra ord frågan om att vid dessa tillfällen byta de svenska&lt;br&gt;värdepapperen mot utländska sådana. Några ytterligare investeringar i det&lt;br&gt;utländska företaget efter övertagandet bör, med hänsyn till allemans-&lt;br&gt;fondernas inriktning på placeringar i svenska värdepapper, inte kunna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;göras. Detta bör gälla oavsett om fonden ligger kvar med det innehav Prop. 1995/96:63&lt;br&gt;som erhölls vid utbytet eller om den senare reducerar innehavet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det skulle kunna hävdas att fonden inom den ram som den erhållit&lt;br&gt;utländska aktier m.m. i utbyte mot svenska värdepapper borde ha&lt;br&gt;möjlighet att genomföra köp och försäljningar av samma slag av&lt;br&gt;värdepapper. En sådan möjlighet skulle t.ex. innebära att fonden kunde&lt;br&gt;sälja ut hela stocken av sina aktier i ett utländskt företag för att vid ett&lt;br&gt;senare tillfälle förvärva nya aktier i företaget. För fonden skulle därige-&lt;br&gt;nom skapas en typ av &amp;quot;ficka&amp;quot; för placeringar i utländska aktier, om än&lt;br&gt;begränsad till aktier i ett visst utländskt företag. Affärer av denna typ bör&lt;br&gt;enligt regeringens mening dock inte vara tillåtna. Flera skäl talar för&lt;br&gt;detta, bl.a. skulle det bli svårt att kontrollera att fonden håller sig inom&lt;br&gt;tillåten ram. Det kan vidare ifrågasättas varför vissa fonder på detta sätt&lt;br&gt;skulle få en vilande rättighet att inneha utländska värdepapper som inte&lt;br&gt;andra fonder har.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att fonden inte får göra några nyinvesteringar i det utländska företaget&lt;br&gt;bör inte hindra att den får delta i fondemissioner, splittar eller liknande&lt;br&gt;förfaranden som innebär att fondens ägarandel i företaget inte ökar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har övervägt att införa en maximigräns för en allemans-&lt;br&gt;fonds sammanlagda innehav av utländska värdepapper förvärvade i sådant&lt;br&gt;fall som här behandlats men ansett det för närvarande inte vara nödvän-&lt;br&gt;digt. Skulle det emellertid visa sig att förvärven blir mer frekventa - och&lt;br&gt;fondema därigenom får mer betydande innehav av utländska tillgångar&lt;br&gt;- får frågan tas under nytt övervägande.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.3 Företagsanknutna allemansfonder&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En företagsanknuten allemansfond får, efter&lt;br&gt;dispens från Finansinspektionen, förvärva aktier eller andra&lt;br&gt;värdepapper utgivna av ett utländskt företag om förvärvet görs på&lt;br&gt;grund av ett offentligt erbjudande från det utländska företaget att&lt;br&gt;köpa samtliga aktier i det svenska bolag som fonden är knuten till.&lt;br&gt;Dispensen skall omfatta även senare förvärv av värdepapper utgivna&lt;br&gt;av det utländska företaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund: De företagsanknutna allemansfonderna regleras av lagen&lt;br&gt;(1983:890) om allemanssparande. I lagen finns vissa specialregler för&lt;br&gt;dessa fonder, bl.a. avseende fondens placeringar. Sparande i företagsank-&lt;br&gt;nutna allemansfonder är sedan år 1995 återigen skattegynnat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om företagsanknutna fonder infördes vid årsskiftet&lt;br&gt;1980/81 genom en ändring i den dåvarande lagen om aktiesparfonder. En&lt;br&gt;specialbestämmelse i lagen öppnade möjlighet för anställda i börsnoterade&lt;br&gt;företag att spara i särskilt inrättade aktiesparfonder. Dessa fonder skulle&lt;br&gt;placera sina medel till 100 % i det egna företagets aktier. I samband med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att allemanssparandet introducerades år 1984 sänktes dock detta krav, Prop. 1995/96:63&lt;br&gt;eftersom det ansågs alltför stelbent. Placeringsreglema ändrades på så sätt&lt;br&gt;att minst 25 % av fondförmögenheten skall placeras i sådana värdepapper&lt;br&gt;som har utfärdats av det bolag i vilket spararen (fondandelsägaren) är&lt;br&gt;anställd eller - om bolaget ingår som moderbolag i en koncern - i vars&lt;br&gt;dotterbolag spararen är anställd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en skrivelse till Finansdepartementet har det fondbolag som förvaltar&lt;br&gt;den företagsanknutna allemansfonden Akzo Nobel hemställt om att lagen&lt;br&gt;om allemanssparande ändras så att det blir möjligt för företagsanknutna&lt;br&gt;allemansfonder att förvärva aktier i utländska bolag. Till följd av det&lt;br&gt;samgående som skedde mellan det nederländska bolaget Akzo N.V.&lt;br&gt;(Akzo) och Nobel Industrier AB år 1994 har de aktier som fonden hade&lt;br&gt;i Nobel bytts ut mot aktier i Akzo Nobel N.V. (Akzo Nobel).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Genom de företagsanknutna fondema&lt;br&gt;har anställda getts möjlighet till ett skattesubventionerat sparande i det&lt;br&gt;egna företaget (eller dess moderbolag) för att öka sin delaktighet i&lt;br&gt;verksamheten och bidra till företagets behov av riskkapital. Den upp-&lt;br&gt;mjukning av kravet på att fondtillgångama skall vara placerade i det egna&lt;br&gt;företaget som skedde år 1984 medförde att anknytningen mellan fonden&lt;br&gt;och företaget kom att minska. I dag finns det ett knappt tjugotal&lt;br&gt;företagsanknutna fonder. Fondema uppvisar stora variationer både vad&lt;br&gt;gäller storleken på fondförmögenhet och den andel av denna som är&lt;br&gt;placerad i det egna företaget. De företagsanknutna fondernas sammanlag-&lt;br&gt;da fondförmögenhet uppgår för närvarande till drygt 600 miljoner kronor.&lt;br&gt;Några fonder har hela fondförmögenheten placerad i det egna företaget,&lt;br&gt;medan andra kan ha problem att uppfylla lagens krav på 25 %. Dessa&lt;br&gt;variationer kan främst förklaras med att fonder i framgångsrika företag&lt;br&gt;väljer att placera hela eller en stor del av fondförmögenheten i det egna&lt;br&gt;företaget, medan fonder anknutna till företag som är mindre framgångs-&lt;br&gt;rika strävar efter att placera så litet som möjligt i det företag som&lt;br&gt;spararna är anställda i.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den situation som den företagsanknutna allemansfonden Akzo Nobel&lt;br&gt;hamnat i genom att det svenska bolag som fonden varit knuten till gått&lt;br&gt;samman med ett utländskt företag aktualiserar i princip samma pro-&lt;br&gt;blemställning som den som behandlats i avsnitt 5.2. En skillnad är dock&lt;br&gt;att situationen för en företagsanknuten fond blir något mer prekär,&lt;br&gt;eftersom den rör det företag som fonden måste placera en stor del av sina&lt;br&gt;tillgångar i. Lagen kräver ju, som nämnts, att fonden skall ha minst 25&lt;br&gt;% av fondtillgångama placerade i det svenska företag som den är knuten&lt;br&gt;till. Det är också denna koncentration av placeringarna som i grunden&lt;br&gt;särskiljer de företagsanknutna fondema från de vanliga allemansfonderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De skäl som ligger bakom tillskapandet av möjligheten att spara i&lt;br&gt;företagsanknutna fonder äger enligt regeringens mening alltjämt&lt;br&gt;aktualitet. Den omständigheten att ett bolag genom exempelvis ett uppköp&lt;br&gt;blir ett helägt dotterbolag till ett utländskt företag förändrar inte synen på&lt;br&gt;att det är värdefullt att anställda genom sparande i en företagsanknuten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fond investerar i ett företag som de genom anställningen har anknytning Prop. 1995/96:63&lt;br&gt;till. Den framtida utvecklingen torde också gå i riktning mot ett ökat&lt;br&gt;antal internationella företagsaffärer, varför en sådan situation som&lt;br&gt;uppstått för Akzo Nobels allemansfond i framtiden mycket väl kan&lt;br&gt;komma att inträffa för någon annan företagsanknuten fond.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör enligt regeringens mening skapas utrymme för företagsanknut-&lt;br&gt;na fonder att kunna leva vidare även om det svenska företag som den är&lt;br&gt;knuten till övergår i utländsk ägo. Det alternativ som annars står till buds&lt;br&gt;för dessa fonder - om man inte vill avveckla verksamheten eller anpassa&lt;br&gt;sig till de allmänna regler som gäller för allemansfonder - är att fonden&lt;br&gt;ombildas till en s.k. nationell fond enligt de regler som finns i 3 § i lagen&lt;br&gt;(1990:1114) om värdepappersfonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De företagsanknutna allemansfondernas koncentration av placeringarna&lt;br&gt;i det företag som fonden är knuten till gör att det, av hänsyn till an-&lt;br&gt;delsägarnas intressen, finns anledning att vara särskilt försiktig. Det kan&lt;br&gt;därför inte anses tillfyllest med en lösning helt likt den som föreslagits&lt;br&gt;för de vanliga allemansfonderna. En företagsanknuten fonds förvärv av&lt;br&gt;aktier och andra värdepapper i ett utländskt företag bör prövas av&lt;br&gt;Finansinspektionen i samband med att uppköpet genomförs. Det innebär&lt;br&gt;alltså att förvärvet kommer att kräva en dispens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dispensprövningen bör göras med utgångspunkt i att fondandelsägarnas&lt;br&gt;intressen inte får åsidosättas om fonden placerar en betydande del av,&lt;br&gt;eller kanske t.o.m. hela, fondförmögenheten i ett utländskt företag. En&lt;br&gt;viktig aspekt i sammanhanget är att de utländska värdepapperen är&lt;br&gt;tillräckligt likvida. Allra helst bör värdepapperen vara noterade eller&lt;br&gt;avses bli noterade vid en börs eller någon annan reglerad marknad. En&lt;br&gt;fondandelsägare skall ju ha möjlighet att i princip omgående få sina&lt;br&gt;andelar i fonden inlösta. En bedömning av likviditeten i de utländska&lt;br&gt;värdepapperen bör därför ingå som ett viktigt moment i den prövning&lt;br&gt;som Finansinspektionen skall göra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En företagsanknuten fond bör, till skillnad från de vanliga allemans-&lt;br&gt;fonderna, inte hindras från att göra nyinvesteringar i det utländska&lt;br&gt;företaget efter ett uppköp. För sådana ytterligare förvärv bör inte krävas&lt;br&gt;någon ny dispens eftersom en företagsanknuten fond enligt gällande&lt;br&gt;regler har möjlighet att placera mellan 25 och 100 % av sina tillgångar&lt;br&gt;i ett enda företag.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.4 Kretsen av allemanssparare&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Kravet på att den som får ansluta sig till&lt;br&gt;allemanssparandet skall vara folkbokförd här i landet slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen behandlar inte frågan i sitt betänkande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Huvudmotivet för att det i lagen togs&lt;br&gt;in ett krav på att den som vill ansluta sig till allemanssparandet måste&lt;br&gt;vara folkbokförd i Sverige var att detta medförde att alla sparare hade ett&lt;br&gt;personnummer (prop. 1983/84:30 s. 24). Personnumret har gjort det&lt;br&gt;lättare för Riksgäldskontoret, som är den myndighet som sköter admini-&lt;br&gt;stration och kontroll av sparformen, att kontrollera att spararna iakttar&lt;br&gt;de begränsningar som gäller bl.a. beträffande antal konton och storleken&lt;br&gt;av insättningarna. Lagen anger bl.a. att en sparare endast får lov att spara&lt;br&gt;på ett allemanssparkonto och i högst två allemansfonder. I den nämnda&lt;br&gt;propositionen betonades att syftet med det nya sparsystemet &amp;quot;allemans-&lt;br&gt;sparande&amp;quot; var att så breda grupper av befolkningen som möjligt skulle få&lt;br&gt;tillfälle att ansluta sig. I specialmotiveringen till lagbestämmelsen (s. 52)&lt;br&gt;angavs att något särskilt bevis om kyrkobokföring (sedermera ändrat till&lt;br&gt;folkbokföring) inte skulle avkrävas den som ville gå med i allemansspa-&lt;br&gt;randet. Vidare anfördes &amp;quot;Om spararen uppger att han är bosatt här i&lt;br&gt;landet bör detta regelmässigt vara tillräckligt för att låta honom gå med&lt;br&gt;i allemanssparandet. Kravet på kyrkobokföring innebär endast att&lt;br&gt;spararen skall vara kyrkobokförd här i landet vid det tillfälle då han&lt;br&gt;ansluter sig till allemanssparandet&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen gör nu den bedömningen att kravet på att en sparare måste&lt;br&gt;vara folkbokförd här i landet för att få lov att ansluta sig till allemansspa-&lt;br&gt;randet bör kunna tas bort. Kravet framstår nämligen inte som nödvändigt&lt;br&gt;för att upprätthålla erforderlig kontroll av anslutna sparare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.5 Förmedlare av allemansspar&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Även utländska banker skall kunna förmedla&lt;br&gt;allemansspar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag innebär att sådana utländska banker som är&lt;br&gt;etablerade här i landet genom filial bör få förmedla sparformen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna yttrar sig inte i denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Regeringen ser ingen anledning att ha&lt;br&gt;kvar den begränsning som innebär att endast svenska banker får vara&lt;br&gt;förmedlare av allemansspar, särskilt som det kan ifrågasättas om en sådan&lt;br&gt;restriktion är förenlig med EG:s bestämmelser om fritt marknadstillträde.&lt;br&gt;Möjlighet bör därför öppnas för utländska banker, oberoende av om de&lt;br&gt;har filial i Sverige, att förmedla allemansspar. Även utländska förmedlare&lt;br&gt;skall givetvis vidarebefordra medel som sätts in på ett allemanssparkonto&lt;br&gt;till Riksgäldskontoret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.6 Överlåtelse och pantsättning av allemanskonton&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Förbudet att pantsätta och överlåta ett&lt;br&gt;allemanssparkonto tas bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen föreslår att förbudet slopas även beträffande sparande i&lt;br&gt;allemansfond.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Endast Pensionärernas Riksorganisation (PRO)&lt;br&gt;kommenterar förslaget och tillstyrker därvid att förbudet tas bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Förbudet mot att överlåta eller&lt;br&gt;pantsätta allemanssparkonton har sin grund i att sparformen har varit -&lt;br&gt;och delvis fortfarande är - förenad med skattelättnader. Från början var&lt;br&gt;sparformen helt skattefri. Det ansågs inte vara godtagbart att ett sparkapi-&lt;br&gt;tal som byggts upp på detta sätt skulle kunna överlåtas eller pantsättas&lt;br&gt;(prop. 1983/84:30 s. 55).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För närvarande är det endast sparande i allemansfond som är skatte-&lt;br&gt;mässigt gynnat. Förbudet att överlåta eller pantsätta dessa konton bör&lt;br&gt;därför finnas kvar. Däremot finns inte tillräckliga skäl att behålla&lt;br&gt;förbudet såvitt avser sparande i allemansspar.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Ändringar i lagen om värdepappersfonder&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Lagen om värdepappersfonder kompletteras&lt;br&gt;med bestämmelser om återkallelse av tillstånd att driva sådan annan&lt;br&gt;näringsverksamhet som avses i 3 § samma lag (förvaltning av&lt;br&gt;nationell fond).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I 43 § lagen (1990:1114) om&lt;br&gt;värdepappersfonder anges i vilka fall Finansinspektionen skall återkalla&lt;br&gt;ett tillstånd för ett fondbolag att driva fondverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 1 § samma lag definieras värdepappersfond som en fond bestående av&lt;br&gt;fondpapper och andra finansiella instrument, som bildats genom kapital-&lt;br&gt;tillskott från allmänheten och ägs av dem som skjutit till kapital. Där&lt;br&gt;definieras också begreppen fondverksamhet och fondbolag. Med&lt;br&gt;fondverksamhet avses den förvaltning av en värdepappersfond och den&lt;br&gt;försäljning och inlösen av andelar i fonden som utövas av ett fondbolag.&lt;br&gt;Fondbolag är ett svenskt aktiebolag som fått tillstånd att utöva fondverk-&lt;br&gt;samhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 2 § framgår att lagen endast omfattar värdepappersfonder vars&lt;br&gt;andelar kan lösas in på begäran av andelsägare. Med detta menas att&lt;br&gt;fondema skall vara öppna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 3 § öppnas en möjlighet för såväl ett fondbolag som för annan som&lt;br&gt;står under tillsyn av Finansinspektionen att få tillstånd att bedriva annan&lt;br&gt;näringsverksamhet som inte är fondverksamhet och där allmänheten&lt;br&gt;erbjuds att för gemensam räkning delta i förvärv och förvaltning av&lt;br&gt;fondpapper och andra finansiella instrument. Den angivna verksamheten&lt;br&gt;brukar benämnas förvaltning av nationell fond. Av motiven till lagbe-&lt;br&gt;stämmelsen (prop. 1989/90:153 s. 37) framgår bl.a. att dessa fonders&lt;br&gt;placeringsbestämmelser skall skilja sig markant från de som gäller för&lt;br&gt;vanliga värdepappersfonder. De nationella fondema kan till skillnad från&lt;br&gt;vanliga värdepappersfonder även vara slutna. För nationella fonder gäller&lt;br&gt;i övrigt samma bestämmelser som för vanliga värdepappersfonder i den&lt;br&gt;mån undantag inte medgetts av Finansinspektionen i det särskilda fallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett tillstånd för ett fondbolag att utöva fondverksamhet kan, som&lt;br&gt;nämnts, återkallas enligt 43 § lagen om värdepappersfonder. Däremot&lt;br&gt;omfattas inte tillstånd att förvalta en nationell fond, dvs. sådan verksam-&lt;br&gt;het som avses i 3 § samma lag, av bestämmelsen om återkallelse. Denna&lt;br&gt;ordning är inte avsiktlig och det finns inte några sakliga motiv för en&lt;br&gt;sådan skillnad. Lagen bör därför kompletteras med bestämmelser som gör&lt;br&gt;det möjligt för Finansinspektionen att återkalla ett tillstånd som meddelats&lt;br&gt;enligt 3 §, om den som fått tillståndet visar sig olämplig att utföra&lt;br&gt;verksamheten i fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Ekonomiska effekter av förslagen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;De föreslagna lagändringarna förväntas inte leda till några statsfinansiella&lt;br&gt;kostnader. Finansinspektionen erhåller genom de nya bestämmelserna en&lt;br&gt;ytterligare arbetsuppgift som innebär att inspektionen skall pröva frågor&lt;br&gt;om dispens för företagsanknutna allemansfonder att inneha utländska&lt;br&gt;värdepapper. Arbetet kan dock inte förväntas bli av sådan omfattning att&lt;br&gt;inspektionen behöver tillföras ytterligare resurser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inspektionens arbete med att godkänna nya fondbestämmelser för de&lt;br&gt;fonder som behöver vidta förändringar i dessa på grund av den föreslagna&lt;br&gt;möjligheten till förvärv av utländska värdepapper kan i ett inlednings-&lt;br&gt;skede medföra visst merarbete för inspektionen. Regeringen gör&lt;br&gt;emellertid den bedömningen att inte heller detta arbete kan motivera&lt;br&gt;ytterligare resurser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1983:890) om&lt;br&gt;allemanssparande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket har gjorts en redaktionell ändring i anledning av att lagen&lt;br&gt;(1988:847) om skattelättnader för allemanssparande har upphört att gälla&lt;br&gt;och ersatts av lagen (1994:1851) om skattelättnader för sparande i&lt;br&gt;allemansfond.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i första stycket innebär att även utländska banker ges&lt;br&gt;möjlighet att förmedla allemansspar, dvs. inlåning på konto.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På utländska förmedlare skall ställas samma krav som på inhemska&lt;br&gt;förmedlare av sparformen vad beträffar leverans av sparmedel och&lt;br&gt;kontrollmaterial till Riksgäldskontoret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksgäldskontoret har föreskriftsrätt i frågor som gäller administration&lt;br&gt;och kontroll av allemanssparandet. De föreskrifter som Riksgäldskontoret&lt;br&gt;meddelar med stöd av sitt bemyndigande skall även gälla utländska&lt;br&gt;förmedlare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De villkor som i övrigt skall gälla mellan Riksgäldskontoret och en&lt;br&gt;utländsk förmedlare av sparformen får regeleras i de avtal som kontoret&lt;br&gt;sluter med sina resp, förmedlare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i första stycket har sin grund i att förbudet att överlåta eller&lt;br&gt;pantsätta sparmedel som finns innestående på ett allemanssparkonto, dvs.&lt;br&gt;på ett inlåningskonto, skall upphöra att gälla. Förbudet att överlåta eller&lt;br&gt;pantsätta tillgångar som finns på fondkonto kvarstår alltjämt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket har gjorts en redaktionell ändring i anledning av att lagen&lt;br&gt;(1988:847) om skattelättnader för allemanssparande har upphört att gälla&lt;br&gt;och ersatts av lagen (1994:1851) om skattelättnader för sparande i&lt;br&gt;allemansfond.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya bestämmelserna innebär att det blir möjligt för en allemansfond&lt;br&gt;som innehar svenska aktier eller andra värdepapper som räknas upp i 15&lt;br&gt;§ första stycket 1-3 och 5 att byta ut dessa mot utländska värdepapper i&lt;br&gt;de fall då ett utländskt företag gör ett offentligt erbjudande om att&lt;br&gt;förvärva samtliga aktier i ett svenskt bolag. Skulle ett sådant erbjudande,&lt;br&gt;efter det att en allemansfond har godtagit och blivit bunden av ett byte till&lt;br&gt;aktier m.m. i det utländska företaget, komma att ändras så att det&lt;br&gt;omfattar mindre än samtliga aktier i det svenska bolaget får fonden ändå&lt;br&gt;göra förvärvet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den rätt att förvärva utländska aktier som paragrafen ger innefattar&lt;br&gt;även depåbevis. Med depåbevis avses ett värdepapper som representerar&lt;br&gt;den rätt som en aktieägare har gentemot en bank eller värdepappersföre-&lt;br&gt;tag som för hans räkning förvarar aktier i ett utländskt bolag (se bl.a.&lt;br&gt;prop. 1990/91:142 s. 141).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett innehav av aktier i ett utländskt företag som har förvärvats med&lt;br&gt;stöd av bestämmelserna i den nya paragrafen kan ändras bara i en&lt;br&gt;riktning, nämligen mot ett minskat ägande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid ett sådant förvärv av utländska värdepapper som behandlas i&lt;br&gt;paragrafen kan fondbestämmelsema för allemansfonden behöva ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 5.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar nuvarande 15 a §. Ändringen i paragrafen är en&lt;br&gt;följdändring föranledd av den nya 15 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har lagts in ett nytt andra stycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillägget i paragrafen ger en företagsanknuten allemansfond möjlighet&lt;br&gt;att, efter dispens av Finansinspektionen, förvärva aktier m.m. i ett&lt;br&gt;utländskt företag som erbjudit sig att förvärva samtliga aktier i det&lt;br&gt;svenska bolag som fonden är knuten till. Skulle ett sådant erbjudande,&lt;br&gt;efter det att fonden har godtagit och blivit bunden av ett byte till aktier&lt;br&gt;m.m. i det utländska företaget, komma att ändras så att det omfattar&lt;br&gt;mindre än samtliga aktier i det svenska bolaget får fonden ändå göra&lt;br&gt;förvärvet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För förvärv som fonden efter uppköpserbjudandet gör av värdepapper&lt;br&gt;utgivna av det utländska företaget krävs ingen ny dispens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid ett sådant förvärv av utländska värdepapper som behandlas i det&lt;br&gt;nya andra stycket kan fondbestämmelsema för den företagsanknutna&lt;br&gt;fonden behöva ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:846) om &lt;sup&gt;Pr0&lt;/sup&gt;P- 1995/96:63&lt;br&gt;ungdomsbosparande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En redaktionell ändring har gjorts i anledning av att lagen (1988:847) om&lt;br&gt;skattelättnader för allemanssparande och ungdomsbosparande har upphört&lt;br&gt;att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:1114) om&lt;br&gt;värdepappersfonder&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;43 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna har kommenterats i avsnitt 6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanfattning av Allemanssparutredningens&lt;br&gt;betänkande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utgångspunkten för utredningen var dels att reglerna för allemanssfond&lt;br&gt;helt skulle integreras med dem som gäller för vanliga värdepappersfonder,&lt;br&gt;dels att förändringarna i allemansspar inte skulle framkalla ett stort&lt;br&gt;utflöde av sparmedel.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Allemansfond&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Beträffande allemansfond konstaterar utredningen att nuvarande place-&lt;br&gt;ringsregler ger allemansfonderna ett sämre utgångsläge vad gäller&lt;br&gt;möjligheterna att erhålla en hög avkastning och att sprida riskerna jämfört&lt;br&gt;med de regler som gäller för vanliga värdepappersfonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen bedömer att de invändningar som tidigare rests mot&lt;br&gt;förslaget att likställa allemansfondernas regler med dem som gäller för&lt;br&gt;vanliga värdepappersfonder inte längre äger någon bärighet. Mot denna&lt;br&gt;bakgrund föreslår utredningen att allemansfonderna ombildas till vanliga&lt;br&gt;värdepappersfonder. För att dé anpassningar i allemansfondernas&lt;br&gt;placeringar som blir nödvändiga genom ändrade regler inte skall leda till&lt;br&gt;några förluster för spararna, föreslås en anpassningsperiod på ett år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen om allemanssparande garanteras fondspararna ett visst inflytande&lt;br&gt;genom att andelsägarna har rätt att välja delar av fondens styrelse.&lt;br&gt;Utredningen anser att det finns nackdelar med att slopa fondandelsägamas&lt;br&gt;inflytande utan att några andra ändringar genomförs. Ett sådant förfarande&lt;br&gt;kan leda till ökad maktkoncentration i näringslivet. Utredningen anser&lt;br&gt;därför att denna fråga bör bli föremål för särskild utredning och bli belyst&lt;br&gt;ur ett vidare perspektiv nämligen om fondernas ägaransvar i allmänhet.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Allemansspar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utredningen konstaterar att en lagreglering inte är nödvändig på sikt.&lt;br&gt;Samtidigt som utredningen i enlighet med detta föreslår att lagregleringen&lt;br&gt;upphör, finns det ur statens synvinkel ingen anledning att avveckla&lt;br&gt;allemansspar. Därför bör Riksgäldskontoret i avsaknad av en framtida&lt;br&gt;lagstiftning, upprätta långsiktiga samarbetsavtal med bankerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I avvaktan på att sådana avtal föreligger bör allemansspar regleras&lt;br&gt;genom lag. Samtidigt anser utredningen att ett slutdatum för lagstiftningen&lt;br&gt;bör fastställas. Detta bland annat för att klargöra vad som gäller om det&lt;br&gt;skulle visa sig att det saknas grund för ett långsiktigt samarbete mellan&lt;br&gt;Riksgäldskontoret och bankerna. Utredningen föreslår att lagen om&lt;br&gt;allemanssparande upphävs vid utgången av 1997. Detta innebär att om&lt;br&gt;Riksgäldskontoret och bankerna inte kommer överens om en fortsättning -&lt;br&gt;och om Riksgäldskontoret inte fortsätter i egen regi eller med någon&lt;br&gt;annan samarbetspartner - så avslutas allemansspar enligt utredningens&lt;br&gt;förslag 1997/98. De medel som vid den tidpunkten kvarstår på allemans-&lt;br&gt;sparkonton föreslås då bli utbetalda till spararna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Utdrag ur Allemanssparutredningens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Författningsförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;1. Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1983:890) om allemanssparande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1983:890) om allemanssparan-&lt;br&gt;de&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 8 a, 26-28 §§ skall upphävas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1, 3, 8, 9 och 25 §§ skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1&lt;br&gt;I denna lag behandlas den särskilda&lt;br&gt;sparform (allemanssparande) som&lt;br&gt;är förenad med skattelättnader&lt;br&gt;enligt 2 § lagen (1988:847) om&lt;br&gt;skattelättnader för allemanssparan-&lt;br&gt;de. Lagen gäller, med de undantag&lt;br&gt;som anges i andra stycket, även för&lt;br&gt;sådant sparande som sker i andelar&lt;br&gt;i allemansfond enligt lagen&lt;br&gt;(1993:931) om individuellt pen-&lt;br&gt;sionssparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 3 § andra -&lt;br&gt;fjärde styckena, 4, 6, 8, Sa, 9&lt;br&gt;och 19-28 §§ skall inte tillämpas&lt;br&gt;i fråga om sådant sparande i alle-&lt;br&gt;mansfond som sker enligt lagen om&lt;br&gt;individuellt pensionssparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;br&gt;Sparmedlen skall sättas in i en&lt;br&gt;svensk bank som enligt överens-&lt;br&gt;kommelse med Riksgäldskontoret&lt;br&gt;förmedlar allemanssparande. En&lt;br&gt;sparare får inte spara på mer än ett&lt;br&gt;allemanssparkonto och i fler än två&lt;br&gt;allemansfonder. Han får flytta sina&lt;br&gt;sparmedel inom allemanssparan-&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna lag behandlas den särskilda&lt;br&gt;sparformen allemanssparande.&lt;br&gt;Lagen gäller, med de undantag&lt;br&gt;som anges i andra stycket, även för&lt;br&gt;sådant sparande som sker i andelar&lt;br&gt;i allemansfond enligt lagen&lt;br&gt;(1993:931) om individuellt&lt;br&gt;pensionssparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 3 § andra -&lt;br&gt;fjärde styckena, 4, 6, 8, 9 och&lt;br&gt;19-25 §§ skall inte tillämpas i fråga&lt;br&gt;om sådant sparande i allemansfond&lt;br&gt;som sker enligt lagen om in-&lt;br&gt;dividuellt pensionsparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sparmedlen skall sättas in i en&lt;br&gt;bank som enligt överenskommelse&lt;br&gt;med Riksgäldskontoret förmedlar&lt;br&gt;allemanssparande. En sparare får&lt;br&gt;inte spara på mer än ett allemans-&lt;br&gt;sparkonto och i fler än två alle-&lt;br&gt;mansfonder. Han får inte flytta&lt;br&gt;sina sparmedel mellan allemans-&lt;br&gt;spar och allemansfond. Om en&lt;br&gt;bank upphör att förmedla al-&lt;br&gt;lemanssparande får en sparare&lt;br&gt;överföra sin behållning på alle-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;‘Lagen omtryckt 1986:522.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1993:934.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1993:548.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den bank eller det fondbolag&lt;br&gt;som ombesörjer en överföring är&lt;br&gt;berättigad till ersättning med högst&lt;br&gt;150 kronor av spararen för sina&lt;br&gt;kostnader för överföringen. Någon&lt;br&gt;uttagsavgift enligt 6 § skall inte&lt;br&gt;betalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som föreskrivs i första styc-&lt;br&gt;ket och annars i denna lag i fråga&lt;br&gt;om bank gäller, med undantag för&lt;br&gt;bestämmelserna om lån för förvärv&lt;br&gt;av bostad och för bosättning i&lt;br&gt;övrigt (bosparlån) i 8 a § och 26 -&lt;br&gt;28 §§, också i fråga om sparkassa.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;konto i annan bank.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den bank eller det fondbolag&lt;br&gt;som ombesörjer en överföring är&lt;br&gt;berättigad till ersättning med högst&lt;br&gt;150 kronor av spararen för sina&lt;br&gt;kostnader för överföringen. Vid en&lt;br&gt;överföring enligtförsta stycket sista&lt;br&gt;mening skall dock ingen överfö-&lt;br&gt;ringsavgiftutgå. Någon uttagsavgift&lt;br&gt;enligt 6 § skall inte betalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som föreskrivs i första stycket&lt;br&gt;och annars i denna lag i fråga om&lt;br&gt;bank gäller också i fråga om spar-&lt;br&gt;kassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För visst sparande på sparkonot hos HSB:s Riksförbunds Sparkassa&lt;br&gt;(HSB:s Sparkassa) samt för visst sparande som är anordnat av Riksbyggen&lt;br&gt;ekonomisk förening gäller särskilda bestämmelser enligt 24 och 25 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om rätten till sparmedel genom&lt;br&gt;överlåtelse eller på annat sätt över-&lt;br&gt;går till någon annan eller om spa-&lt;br&gt;raren pantsätter sin fordran, skall&lt;br&gt;innestående medel betalas ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en sparare överskrider de begränsningar som gäller enligt 3 § första&lt;br&gt;stycket eller 4 §, skall de oriktigt insatta sparmedlen betalas ut till honom.&lt;br&gt;Någon ränta eller värdeökning på dessa medel skall ej gottskrivas&lt;br&gt;spararen. Om det för sparmedlen har förvärvats andelar i en allemansfond&lt;br&gt;och om andelsvärdet därefter har sjunkit, skall beloppet jämkas i&lt;br&gt;motsvarande mån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid utbetalning enligt första&lt;br&gt;stycket skall uttagsavgift enligt 6 §&lt;br&gt;erläggas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §&amp;lt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De medel som sätts in på ett allemanssparkono skall överföras från&lt;br&gt;banken till Riksgäldskontoret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På de medel som satts in på ett&lt;br&gt;allemanssparkonto utgår årlig ränta&lt;br&gt;som skall motsvara lägst det av&lt;br&gt;riksbanken fastställda, vid varje tid&lt;br&gt;gällande diskontot, minskat med tre&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På de medel som sätts in på ett&lt;br&gt;allemanssparkonto utgår årlig ränta.&lt;br&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer med-&lt;br&gt;delar närmare föreskrifter om vil-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;‘Senaste lydelse 1989:510.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;riksbanken fastställda, vid varje tid&lt;br&gt;gällande diskontot, minskat med tre&lt;br&gt;procentenheter. Regeringen eller&lt;br&gt;den myndighet regeringen bestäm-&lt;br&gt;mer meddelar närmare föreskrifter&lt;br&gt;om vilken räntesats som vid varje&lt;br&gt;tidpunkt skall gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dighet som regeringen bestämmer&lt;br&gt;meddelar närmare föreskrifter om&lt;br&gt;vilken räntesats som vid varje tid-&lt;br&gt;punkt skall gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;br&gt;Den som bosparar i HSB eller&lt;br&gt;Riksbyggen får under det kalender-&lt;br&gt;år han fyller 28 år överföra hela&lt;br&gt;eller en del av sparandet enligt 24&lt;br&gt;§ till allemanssparkonto eller alle-&lt;br&gt;mansfond.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som bosparar i HSB eller&lt;br&gt;Riksbyggen får överföra hela eller&lt;br&gt;del av sparandet enligt 24 § till al-&lt;br&gt;lemanssparkonto eller al-&lt;br&gt;lemansfond.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1983:890) om allemanssparande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1983:890) om allemanssparande&lt;sup&gt;1&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;dels att 10-25 §§ skall upphävas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1, 3, 4, 6 och 8 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna lag behandlas den särskilda I denna lag behandlas den särskilda&lt;br&gt;sparformen allemanssparande. La- sparformen allemanssparande.&lt;br&gt;gen gäller, med de undantag som&lt;br&gt;anges i andra stycket, även för&lt;br&gt;sådant sparande som sker i andelar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i allemansfond enligt lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1993:931) om individuellt pen-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sionsparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 3 § andra-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fjärde styckena, 4, 6, 8, 9 och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19-25 §§ skall inte tillämpas i&lt;br&gt;fråga om sådant sparande i alle-&lt;br&gt;mansfond som sker enligt lagen om&lt;br&gt;individuellt pensionssparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;‘Lagen omtryckt 1986:522.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1994:000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sparmedlen skall sättas in i en bank som enligt överenskommelse med&lt;br&gt;Riksgäldskontoret förmedlar allemanssparande. En sparare får inte spara&lt;br&gt;på mer än ett allemanssparkonto i fler än två allemansfonder. Han får inte&lt;br&gt;flytta sina sparmedel mellan allemansspar och allemansfond. Om en bank&lt;br&gt;upphör att förmedla allemanssparande får en sparare överföra sin&lt;br&gt;behållning på allemanssparkonto till sådant konto i annan bank.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den bank eller det fondbolag som ombesörjer en överföring är&lt;br&gt;berättigad till ersättning med högst 150 kronor av spararen för sina&lt;br&gt;kostnader för överföringen. Vid en överföring enligt första stycket sista&lt;br&gt;mening skall dock ingen överföringsavgift utgå. Någon uttagsavgift enligt&lt;br&gt;6 § skall inte betalas. Vad som föreskrivs i första stycket och annars i&lt;br&gt;denna lag i fråga om bank gäller också i fråga om sparkassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För visst sparande på sparkonto&lt;br&gt;hos HSB. s Riksförbunds Sparkassa&lt;br&gt;(HSB:s Sparkassa) samt för visst&lt;br&gt;sparande som är anordnat av Riks-&lt;br&gt;byggen ekonomisk förening gäller&lt;br&gt;särskilda bestämmelser enlig 24&lt;br&gt;och 25 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;br&gt;Varje sparare får sätta in högst&lt;br&gt;2 000 kronor i månaden i allemans-&lt;br&gt;sparandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varje sparare får sätta in högst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 000 kronor i månaden i allemans-&lt;br&gt;sparandet eller det lägre belopp&lt;br&gt;regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrift om.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;sup&gt;4&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;Vid uttag betalar spararen till ban-&lt;br&gt;ken eller fondbolaget en avgift&lt;br&gt;motsvarande en procent av det&lt;br&gt;uttagna beloppet, dock minst 20&lt;br&gt;kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;sup&gt;5&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;Om en sparare överskrider de be-&lt;br&gt;gränsningar som gäller enligt 3 §&lt;br&gt;första stycket eller 4 §, skall de&lt;br&gt;oriktigt insatta sparmedlen betalas&lt;br&gt;ut till honom. Någon ränta eller&lt;br&gt;värdeökning på dessa medel skall&lt;br&gt;ej gottskrivas spararen. Om det för&lt;br&gt;sparmedlen har förvärvats andelar&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid uttag betalar spararen till ban-&lt;br&gt;ken en avgift motsvarande en pro-&lt;br&gt;cent av det uttagna beloppet, dock&lt;br&gt;minst 20 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en sparare överskrider de be-&lt;br&gt;gränsningar som gäller enligt 3 §&lt;br&gt;första stycket eller 4 §, skall de&lt;br&gt;oriktigt insatta sparmedlen betalas&lt;br&gt;ut till honom. Någon ränta på dessa&lt;br&gt;medel skall ej gottskrivas spararen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;’Senaste lydelse 1994:000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;‘Senaste lydelse 1993:548.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1994:000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i en allemansfond och om andels-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;värdet därefter har sjunkit, skall&lt;br&gt;beloppet jämkas i motsvarande&lt;br&gt;mån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Placeringsregeln i 16 § andra stycket första meningen gäller för&lt;br&gt;allemansfonderna intill utgången av mars 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Om en företagsanknuten allemansfond före den 1 april 1995 har ansökt&lt;br&gt;om tillstånd till annan näringsverksamhet enligt 3 § lagen (1990:1114) om&lt;br&gt;värdepappersfonder skall bestämmelserna i lagen (1983:890) om&lt;br&gt;allemanssparande gälla så länge tillståndsprövningen pågår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Någon uttagsavgift enligt 6 § skall inte utgå i anledning av att reglerna&lt;br&gt;om allemansfond upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1988:846) om ungdomsbosparande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 och 3 §§ lagen (1988:846) om ungdoms-&lt;br&gt;bosparande skall ha följande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag innehåller bestämmelser&lt;br&gt;om ungdomsbosparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen avses med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ungdomsbosparande den särskil-&lt;br&gt;da sparform som är förenad med&lt;br&gt;skattelättnader enligt 3 § lagen&lt;br&gt;(1988:847) om skattelättnader för&lt;br&gt;allemanssparande och ung-&lt;br&gt;domsbosparande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. bank en svensk bank eller spar-&lt;br&gt;kassa, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. bosparkonto ett sparkonto i bank&lt;br&gt;eller sparkassa, avsett for sparande&lt;br&gt;som är knutet till en turordning for&lt;br&gt;bostadsförvärv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag innehåller bestämmelser&lt;br&gt;om ungdomsbosparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen avses med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. bank en svensk bank eller spar-&lt;br&gt;kassa, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. bosparkonto ett sparkonto i bank&lt;br&gt;eller sparkassa, avsett for sparande&lt;br&gt;som är knutet till en turordning för&lt;br&gt;bostadsförvärv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sparmedlen skall sättas in i bank,&lt;br&gt;på räntebärande konto anslutet till&lt;br&gt;ungdomsbosparandet. Till spar-&lt;br&gt;andet får anslutas bosparkonton&lt;br&gt;och andra sparkonton av sådant&lt;br&gt;slag som banken erbjuder kunder i&lt;br&gt;allmänhet, dock ej allemansspar-&lt;br&gt;konto och vinstsparkonton. En spa-&lt;br&gt;rare får inte samtidigt spara på mer&lt;br&gt;än två konton.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sparmedlen skall sättas in i bank,&lt;br&gt;på räntebärande konto anslutet till&lt;br&gt;ungdomsbosparandet. Till spar-&lt;br&gt;andet får anslutas bosparkonton&lt;br&gt;och andra sparkonton av sådant&lt;br&gt;slag som banken erbjuder kunder i&lt;br&gt;allmänhet, dock ej vinstsparkonton.&lt;br&gt;En sparare får inte samtidigt spara&lt;br&gt;på mer än två konton.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inga andra konton än bosparkonton får vid anslutning till ungdoms-&lt;br&gt;bosparandet visa något tillgodohavande för spararen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konton av viss typ får anslutas till ungdomsbosparandet efter anmälan&lt;br&gt;från banken till Riksgäldskontoret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanser som har avgett &lt;sup&gt;Pr0&lt;/sup&gt;P- 1995/96:63&lt;br&gt;yttrande över betänkandet Allemanssparandet - en &lt;sup&gt;Blla&lt;/sup&gt;S&lt;sup&gt;a 3&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;översyn (SOU 1994:50)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Riksbanken, Hovrätten för Västra Sverige, Kammarrätten i Stockholm,&lt;br&gt;Riksgäldskontoret, Finansinspektionen, Riksskatteverket, Konkurrensver-&lt;br&gt;ket, Konsumentverket, Aktiefrämjandet, Sveriges Aktiesparares Riksför-&lt;br&gt;bund, Svenska Bankföreningen, Sveriges Försäkringsförbund, Svenska&lt;br&gt;Fondhandlareföreningen, Fondbolagens Förening, Stockholms Fondbörs&lt;br&gt;AB, Penningmarknadsinformation PMI AB, Sveriges Industriförbund,&lt;br&gt;Pensionärernas Riksorganisation, Sveriges Bankkunders Riksförbund och&lt;br&gt;HSB Riksförbund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Yttrande har också inkommit från fondbolaget Sparbankernas Sjätte&lt;br&gt;Allemansfond AB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Finansdepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1995/96:63&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 oktober 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Sahlin,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hjelm-Wallén, Hellström, Peterson, Thalén, Freivalds, Wallström,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Persson, Schori, Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson, Winberg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uusmann, Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1995/96:63 Ändringar i lagen om&lt;br&gt;allemanssparande, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 49073, Stockholm 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1995/96:FiU2</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1995/96:FiU2</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1995/96:FiU2</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1995-10-12 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1995-10-12 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1995-10-13 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1995-10-27 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-17 22:51:18</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GJ0363</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:24:33</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Finansutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-17 22:51:18</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1995/96:FiU2</uppgift>
<ref_dok_id>GJ01FiU2</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>FiU2</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Ändringar i lagen om allemanssparande, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:63&lt;br/&gt;
Ändringar i lagen om allemanssparande, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02Fi2</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fi2</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:63 Ändringar i lagen om allemanssparande, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:63&lt;br/&gt;
Ändringar i lagen om allemanssparande, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02Fi3</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fi3</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:63 Ändringar i lagen om allemanssparande, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Lars Tobisson  m.fl. (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:63&lt;br/&gt;
Ändringar i lagen om allemanssparande, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02Fi2</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fi2</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:63 Ändringar i lagen om allemanssparande, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Lars Tobisson  m.fl. (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Michael Stjernström  och Mats Odell  (KD)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:63&lt;br/&gt;
Ändringar i lagen om allemanssparande, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02Fi3</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fi3</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:63 Ändringar i lagen om allemanssparande, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Michael Stjernström  och Mats Odell  (KD)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>