<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2284940</hangar_id>
 <dok_id>GJ0356</dok_id>
 <rm>1995/96</rm>
 <beteckning>56</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1995/96:56</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>56</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1995-10-12 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:56:15</systemdatum>
 <publicerad>1996-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Ändringar i lagen om folkbokföringsregister, m.m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GJ0356/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GJ0356</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GJ0356</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1995/96:56&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Ändringar i lagen om folkbokföringsregister, m.m.&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GJ0356/prop_199596__56-1.png" style="width:41pt;height:70pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 12 oktober 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingvar Carlsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jan Nygren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Finansdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att skattemyndigheten i länet skall få ha&lt;br&gt;terminalåtkomst till de lokala folkbokföringsregister som förs inom&lt;br&gt;myndighetens verksamhetsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare föreslås vissa ändringar i skatteregisterlagen (1980:343). Upp-&lt;br&gt;gift om beslut om skuldsanering och om att en person ålagts betalnings-&lt;br&gt;ansvar i egenskap av företrädare för en juridisk person skall få registreras&lt;br&gt;i det centrala skatteregistret. Ett förtydligande av 10 § skatteregisterlagen&lt;br&gt;föreslås så att det klart framgår att åtkomst även får finnas till uppgifter&lt;br&gt;som avser tidigare beskattningsår. Slutligen föreslås att samtliga&lt;br&gt;skattemyndigheter skall få ha åtkomst till de uppgifter om näringsverk-&lt;br&gt;samhet som näringsidkare skall lämna i självdeklarationen och uppgift om&lt;br&gt;att revision pågår eller planeras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås vidare att skattemyndigheten och kronofog-&lt;br&gt;demyndigheten skall få möjlighet att ta del av hemliga telefonnummer och&lt;br&gt;adresser i likhet med vad som gällde före bolagiseringen av Televerket&lt;br&gt;och Posten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen föreslås vissa ändringar i utsökningsregisterlagen (1986:617),&lt;br&gt;sekretesslagen (1980:100) och lagen (1985:146) om avräkning vid åter-&lt;br&gt;betalning av skatter och avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 56&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Innehållsförteckning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut................................................ 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Lagtext........................................................................ 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1536) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;folkbokföringsregister ............................................... 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i skatteregisterlagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1980:343).............................................................. 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1915) om ändring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i skatteregisterlagen (1980:343).................................... 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i telelagen (1993:597).............. 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684)........... 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.6 Förslag till lag om ändring i utsökningsregisterlagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1986:617)............................................................. 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.7 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)...... 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vid återbetalning av skatter och avgifter......................... 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Ärendet och dess&amp;nbsp;beredning............................................. 16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Utökad terminalåtkomst till de lokala folkbokförings-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;registren...................................................................... 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Skatteregistret.............................................................. 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 Registrering av skuldsanering m.m. i det centrala&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skatteregistret.......................................................... 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 Terminalåtkomst till det centrala skatteregistret................ 20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.3 Terminalåtkomst till uppgifter om näringsverksamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;samt planerade och pågående revisioner......................... 22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Tillgång till uppgifter om telefonnummer och adresser............ 24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 Utsökningsregistren........................................................ 29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 Ekonomiska konsekvenser................................................ 30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 Författningskommentar.................................................... 30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.1 Förslaget till ändring i lagen (1990:1536) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;folkbokföringsregister................................................ 30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.2 Förslaget till ändring i skatteregisterlagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1980:343).............................................................. 30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1915) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ändring i skatteregisterlagen (1980:343).......................... 31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.4 Förslaget till lag om ändring i telelagen (1993:597)............ 31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.5 Förslaget till lag om ändring i postlagen (1993:1684) ......... 32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.6 Förslaget till lag om ändring i utsökningsregisterlagen&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1986:617) ............................................................. 33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.7 Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)..... 33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.8 Förslaget till lag om ändring i lagen (1985:146) om avräk-&lt;br&gt;ning vid återbetalning av skatter och avgifter.................... 33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Lagrådsremissens lagförslag.................................... 34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Lagrådets yttrande................................................ 45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;oktober 1995 .................................................................. 46&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1990:1536) om folkbokföringsregister,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1994:1915) om ändring i&lt;br&gt;skatteregisterlagen (1980:343),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;lag om ändring i telelagen (1993:597),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;lag om ändring i postlagen (1993:1684),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;lag om ändring i utsökningsregisterlagen (1986:617),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning&lt;br&gt;av skatter och avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1536) om&lt;br&gt;folkbokföringsregister&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1990:1536) om folkbok-&lt;br&gt;föringsregister skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom en skattemyndighet får&lt;br&gt;terminalåtkomst till ett lokalt folk-&lt;br&gt;bokföringsregister endast finnas&lt;br&gt;hos det lokala skattekontor för vars&lt;br&gt;verksamhetsområde registret förs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom en skattemyndighet får&lt;br&gt;terminalåtkomst finnas till de loka-&lt;br&gt;la folkbokföringsregister som förs&lt;br&gt;inom myndighetens verksamhetsom-&lt;br&gt;råde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till ändring i skatteregisterlagen (1980:343) &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1995/96:56&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 10 § skatteregisterlagen (1980:343)’ skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Terminalåtkomst till uppgifter i&lt;br&gt;det centrala skatteregistret får&lt;br&gt;finnas endast för de ändamål som&lt;br&gt;anges i 1 § och i den utsträckning&lt;br&gt;i övrigt som anges i andra-sJätte&lt;br&gt;styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten i länet får ha&lt;br&gt;terminalåtkomst till uppgifter som&lt;br&gt;avses i 5 och 6 §§, 7 § 1-6, 8, 9,&lt;br&gt;13, 15, 17 och 22 samt de uppgif-&lt;br&gt;ter därutöver som behövs för ut-&lt;br&gt;färdande av skattsedel och dubb-&lt;br&gt;lettskattsedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Terminalåtkomst till uppgifter i&lt;br&gt;det centrala skatteregistret får&lt;br&gt;finnas endast för de ändamål som&lt;br&gt;anges i 1 § och i den utsträckning&lt;br&gt;i övrigt som anges i andra-femte&lt;br&gt;styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten i länet får ha&lt;br&gt;terminalåtkomst till uppgifter som&lt;br&gt;avses i 5 och 6 §§, 7 § 1-6, 7,&lt;br&gt;dock endast i fråga om uppgifter&lt;br&gt;som skall lämnas enligt 2 kap.&lt;br&gt;19 § lagen (1990:325) om själv-&lt;br&gt;deklaration och kontrolluppgifter,&lt;br&gt;8, 9, 13—15, 17 och 22 samt de&lt;br&gt;uppgifter därutöver som behövs för&lt;br&gt;utfärdande av skattsedel och dubb-&lt;br&gt;lettskattsedel. Skattemyndigheten&lt;br&gt;får ha terminalåtkomst också till&lt;br&gt;övriga uppgifter som avses i 7 §&lt;br&gt;om de, för pågående eller annat&lt;br&gt;beskattningsår, hänför sig till länet&lt;br&gt;eller avser skattskyldig som be-&lt;br&gt;skattas i länet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten får vidare ha&lt;br&gt;terminalåtkomst till uppgifter som&lt;br&gt;avses i 7 § 7, 10-12, 14, 16, 18,&lt;br&gt;20, 21, 23 och 24 och som hänför&lt;br&gt;sig till länet eller gäller skattskyl-&lt;br&gt;dig som beskattas i länet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket får ha terminal-&lt;br&gt;åtkomst till uppgifter som avses i 5&lt;br&gt;och 6 §§ samt 7 § 1-18, 20-24.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket får ha terminal-&lt;br&gt;åtkomst till uppgifter som avses i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5-7 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kronofogdemyndighet får ha terminalåtkomst till uppgifter enligt 5 och&lt;br&gt;6 §§ samt 7 § 1, 3 och 4. Kronofogdemyndighet i det län där ett mål är&lt;br&gt;registrerat för exekutiva åtgärder får vidare ha sådan terminalåtkomst i&lt;br&gt;fråga om uppgifter enligt 7 § 7, 8, 12 och 13. Terminalåtkomsten får&lt;br&gt;avse den som är registrerad som gäldenär hos kronofogdemyndighet eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1983:143.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1905.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;make till gäldenären eller annan som sambeskattas med gäldenären. I Prop. 1995/96:56&lt;br&gt;fråga om uppgifter enligt 7 § 1 får terminalåtkomsten avse också den som&lt;br&gt;är delägare i fåmansföretag där någon som avses i tredje meningen är&lt;br&gt;delägare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av rådets förordning (EEG) nr 218/92 framgår att behörig myndighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i ett annat EU-land får ha terminalåtkomst till uppgifter rörande&lt;br&gt;mervärdesskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1915) om Prop. 1995/96:56&lt;br&gt;ändring i skatteregisterlagen (1980:343)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 § skatteregisterlagen (1980:343)' i&lt;br&gt;paragrafens lydelse enligt lagen (1994:1915) om ändring i nämnda lag&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För fysisk och juridisk person får, utöver de uppgifter som anges i 5&lt;br&gt;och 6 §§, det centrala skatteregistret innehålla följande uppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Sådana uppgifter om ägarförhållandena i fåmansföretag, företag som&lt;br&gt;enligt 3 § 12 mom. nionde stycket lagen (1947:576) om statlig in-&lt;br&gt;komstskatt skall behandlas som fåmansföretag, fåmansägt handelsbolag&lt;br&gt;och dotterföretag som avses i 2 kap. 16 § lagen (1990:325) om själv-&lt;br&gt;deklaration och kontrolluppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Uppgifter angående avslutad revision, verkställt besök eller annat&lt;br&gt;sammanträffande enligt 3 kap. 7 § taxeringslagen (1990:324), 17 kap. 4 §&lt;br&gt;mervärdesskattelagen (1994:200), 78 § 2 a mom. uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272), 27 a § lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från&lt;br&gt;arbetsgivare eller 19 b § lagen (1958:295) om sjömansskatt. För varje&lt;br&gt;sådan åtgärd får anges tid, art, beskattningsperiod, skatteslag, myndighets&lt;br&gt;beslut om beloppsmässiga ändringar av skatt eller underlag för skatt med&lt;br&gt;anledning av åtgärden samt uppgift huruvida bokföringsskyldighet har&lt;br&gt;fullgjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Uppgift om registrering av skyldighet att betala skatt, uppgift om&lt;br&gt;innehav av skattsedel på preliminär skatt, uppgifter om beslut om&lt;br&gt;återkallelse av skattsedel på preliminär F-skatt med angivande av skälen&lt;br&gt;för beslutet, uppgifter som behövs för att bestämma skatt eller avgift&lt;br&gt;enligt uppbördslagen, lagen om uppbörd av socialavgifter från arbetsgiva-&lt;br&gt;re, lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster,&lt;br&gt;lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta, lagen&lt;br&gt;(1990:912) om nedsättning av socialavgifter, mervärdesskattelagen och&lt;br&gt;lagen (1951:763) om beräkning av statlig inkomstskatt på ackumulerad&lt;br&gt;inkomst samt uppgifter om redovisning, inbetalning och återbetalning av&lt;br&gt;sådana skatter eller avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Uppgift om maskinellt framställt förslag till beslut om beskattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Uppgift om beslut om anstånd med avgivande av deklaration och&lt;br&gt;med betalning av skatt, dock ej skälen för besluten, samt uppgift om att&lt;br&gt;laga förfall föreligger för underlåtenhet att fullgöra deklarationsskyldig-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. Administrativa och tekniska uppgifter som behövs för beskattningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1983:143.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;7. Uppgifter som skall lämnas i förenklad självdeklaration, särskild&lt;br&gt;självdeklaration enligt 2 kap. 10 § första stycket punkterna 2-4 och andra&lt;br&gt;stycket lagen om självdeklaration och kontrolluppgifter samt uppgifter&lt;br&gt;som skall lämnas enligt 2 kap. 25 § lagen om självdeklaration och&lt;br&gt;kontrolluppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. Uppgift om beslut om beskattning, dock ej skälen för beslutet och&lt;br&gt;uppgift om utmätning enligt 68 § 6 mom. uppbördslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. Uppgift om att fordran mot&lt;br&gt;personen registrerats hos kronofog-&lt;br&gt;demyndighet, uppgift om indriv-&lt;br&gt;ningsresultat, uppgift om beslut om&lt;br&gt;ackord, likvidation eller konkurs&lt;br&gt;samt uppgift om betalningsinställel-&lt;br&gt;se.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. Uppgift om att fordran mot&lt;br&gt;personen registrerats hos kronofog-&lt;br&gt;demyndighet, uppgift om indriv-&lt;br&gt;ningsresultat, uppgift om att en&lt;br&gt;person ålagts betalningsskyldighet&lt;br&gt;i egenskap av bolagsman eller&lt;br&gt;företrädare för en juridisk person,&lt;br&gt;uppgift om beslut om skuldsane-&lt;br&gt;ring, ackord, likvidation eller&lt;br&gt;konkurs samt uppgift om betal-&lt;br&gt;ningsinställelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. Uppgift om antal anställda och de anställdas personnummer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. Uppgift om telefonnummer, särskild adress för skattsedelsför-&lt;br&gt;sändelse samt namn, adress och telefonnummer för ombud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. Uppgift från kontrolluppgift som enligt 3 kap. lagen om själv-&lt;br&gt;deklaration och kontrolluppgifter skall lämnas utan föreläggande samt&lt;br&gt;från sådan särskild uppgift som avses i 3 § lagen (1959:551) om&lt;br&gt;beräkning av pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. Uppgift om beteckning, köpeskilling, basvärde, del värde, taxerings-&lt;br&gt;värde, omräknat delvärde, beskattningsnatur, typ av fång och tidpunkt för&lt;br&gt;fånget för fastighet som ägs eller innehas av personen, andelens storlek&lt;br&gt;om fastigheten har flera ägare och övriga uppgifter som behövs för&lt;br&gt;beräkning av statlig fastighetsskatt samt uppgift som behövs för värdering&lt;br&gt;av bostad på fastighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. Uppgift om tid och art för planerad eller pågående revision samt&lt;br&gt;beskattningsperiod och skatteslag som denna avser samt uppgift om tid&lt;br&gt;för planerat besök eller annat sammanträffande enligt 3 kap. 7 §&lt;br&gt;taxeringslagen, 17 kap. 4 § mervärdesskattelagen, 78 § 2 a mom.&lt;br&gt;uppbördslagen, 27 a § lagen om uppbörd av socialavgifter från arbetsgi-&lt;br&gt;vare eller 19 b § lagen om sjömansskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. Uppgift om postgiro- och bankgironummer, om personen är&lt;br&gt;näringsidkare samt, om fullmakt lämnats för bank- eller postgiro att ta&lt;br&gt;emot skatteåterbetalning på ett konto, datum för fullmakten samt kontots&lt;br&gt;nummer och typ.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. Uppgift om antal perioder om trettio dagar för vilka den skattskyl-&lt;br&gt;dige uppburit inkomst som beskattas enligt lagen om sjömansskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. Uppgift om omsättning i näringsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 * Riksdagen 1995/96. 1 samt. Nr 56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;18. Uppgifter angående resultat av bruttovinstberäkning, annan be-&lt;br&gt;räkning av relationstal eller liknande, skönsmässig beräkning och belopp&lt;br&gt;som under beskattningsåret stått till förfogande för levnadskostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19. Uppgift från centrala bilregistret om innehav av fordon samt om&lt;br&gt;fordonets registreringsnummer, märke, typ och årsmodell.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20. Uppgift för beräkning av skattereduktion för fackföreningsavgift&lt;br&gt;och uppgifter enligt 6 § första och andra styckena lagen (1993:672) om&lt;br&gt;skattereduktion för utgifter för byggnadsarbete på bostadshus för&lt;br&gt;bestämmande av skattereduktion enligt samma lag samt uppgift om beslut&lt;br&gt;om sådan skattereduktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21. Uppgift om bosättningsland och tidpunkt för byte av bosättnings-&lt;br&gt;land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22. Uppgifter om antal årsanställda i en koncern i fall som avses i&lt;br&gt;2 kap. 16 § sista stycket lagen om självdeklaration och kontrolluppgifter,&lt;br&gt;totalt respektive i Sverige, koncemomsättning och koncembalansomslut-&lt;br&gt;ning för koncemmoderföretag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23. Uppgift om beteckning på ersättningsbostad som avses i 11 § lagen&lt;br&gt;(1993:1469) om uppskovsavdrag vid byte av bostad, uppskovsavdragets&lt;br&gt;storlek, belopp som enligt 10 § nämnda lag skall reducera omkostnadsbe-&lt;br&gt;loppet samt, om ersättningsbostaden utgörs av bostad som avses i 11 §&lt;br&gt;andra meningen nämnda lag, föreningens eller bolagets organisationsnum-&lt;br&gt;mer och namn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24. Uppgift som skall lämnas enligt 13 kap. 29 eller 30 §§ mer-&lt;br&gt;värdesskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i telelagen (1993:597)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 27 § telelagen (1993:597) skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som driver televerksamhet och därvid har fått del av eller tillgång&lt;br&gt;till uppgift som avses i 25 § första stycket skall på begäran lämna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. uppgift, som avses i 25 § första stycket 1, till en myndighet som i&lt;br&gt;ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgiv-&lt;br&gt;ningslagen (1970:428), om myndigheten finner att det kan antas att den&lt;br&gt;som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns&lt;br&gt;synnerliga skäl,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. uppgift, som avses i 25 § första stycket 1 och som angår misstanke&lt;br&gt;om brott, till åklagarmyndighet, polismyndighet eller någon annan&lt;br&gt;myndighet som har att ingripa mot brottet, om fängelse är föreskrivet för&lt;br&gt;brottet och detta enligt myndighetens bedömning kan föranleda annan&lt;br&gt;påföljd än böter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. uppgift, som avses i 25 §&lt;br&gt;första stycket 3 och som angår&lt;br&gt;misstanke om brott, till åklagar-&lt;br&gt;myndighet, polismyndighet eller&lt;br&gt;någon annan myndighet som skall&lt;br&gt;ingripa mot brottet, om det för&lt;br&gt;brottet inte är föreskrivet lindrigare&lt;br&gt;straff än fängelse i två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. uppgift som avses i 25 §&lt;br&gt;första stycket 3 och som angår&lt;br&gt;misstanke om brott till åklagarmyn-&lt;br&gt;dighet, polismyndighet eller någon&lt;br&gt;annan myndighet som skall ingripa&lt;br&gt;mot brottet, om det för brottet inte&lt;br&gt;är föreskrivet lindrigare straff än&lt;br&gt;fängelse i två år,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. uppgift som avses i 25 § första&lt;br&gt;stycket 1 till en kronofogdemyndig-&lt;br&gt;het som behöver uppgiften i exe-&lt;br&gt;kutiv verksamhet, om myndigheten&lt;br&gt;finner att uppgiften är av väsentlig&lt;br&gt;betydelse för handläggningen av ett&lt;br&gt;ärende,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. uppgift som avses i 25 § första&lt;br&gt;stycket 1 till en skattemyndighet&lt;br&gt;som behöver uppgiften i verksam-&lt;br&gt;het som avser kontroll av skatt&lt;br&gt;eller avgift eller i utredning om&lt;br&gt;rätt folkbokföringsort enligt folk-&lt;br&gt;bokföringslagen (1991:481), om&lt;br&gt;myndigheten finner att uppgiften är&lt;br&gt;av väsentlig betydelse för hand-&lt;br&gt;läggningen av ett ärende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.5 Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684) Prop. 1995/96:56&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 20 § postlagen (1993:1684) skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som bedriver postverksamhet och därvid har fått del av eller&lt;br&gt;tillgång till uppgift som avses i 19 § första stycket skall på begäran lämna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. uppgift om enskilds adress, telefonnummer eller arbetsplats till en&lt;br&gt;myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning&lt;br&gt;enligt delgivningslagen (1970:428), om myndigheten finner att det kan&lt;br&gt;antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;finns synnerliga skäl,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. uppgift som rör misstanke om&lt;br&gt;brott till åklagarmyndighet, polis-&lt;br&gt;myndighet eller någon annan myn-&lt;br&gt;dighet som har att ingripa mot&lt;br&gt;brottet, om det för brottet inte är&lt;br&gt;föreskrivet lindrigare straff än&lt;br&gt;fängelse i två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. uppgift som rör misstanke om&lt;br&gt;brott till åklagarmyndighet, polis-&lt;br&gt;myndighet eller någon annan myn-&lt;br&gt;dighet som har att ingripa mot&lt;br&gt;brottet, om det för brottet inte är&lt;br&gt;föreskrivet lindrigare straff än&lt;br&gt;fängelse i två år,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. uppgift om enskilds adress till&lt;br&gt;en kronofogdemyndighet som be-&lt;br&gt;höver uppgiften i exekutiv verksam-&lt;br&gt;het, om myndigheten finner att&lt;br&gt;uppgiften är av väsentlig betydelse&lt;br&gt;för handläggningen av ett ärende,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. uppgift om enskilds adress till&lt;br&gt;en skattemyndighet som behöver&lt;br&gt;uppgiften i verksamhet som avser&lt;br&gt;kontroll av skatt eller avgift eller i&lt;br&gt;utredning om rätt folkbokföringsort&lt;br&gt;enligt folkbokföringslagen&lt;br&gt;(1991:481), om myndigheten finner&lt;br&gt;att uppgiften är av väsentlig be-&lt;br&gt;tydelse för handläggningen av ett&lt;br&gt;ärende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.6 Förslag till lag om ändring i utsökningsregisterlagen &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1995/96:56&lt;br&gt;(1986:617)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 § utsökningsregisterlagen (1986:617) skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket är registeransva-&lt;br&gt;rigt för det centrala utsöknings-&lt;br&gt;registret. En kronofogdemyndighet&lt;br&gt;är registeransvarig för registret,&lt;br&gt;när det gäller uppgifter i mål eller&lt;br&gt;ärenden som handläggs hos myn-&lt;br&gt;digheten, enligt de närmare före-&lt;br&gt;skrifter regeringen meddelar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket är registeransva-&lt;br&gt;rigt för det centrala utsöknings-&lt;br&gt;registret. Kronofogdemyndigheten&lt;br&gt;är registeransvarig för registret när&lt;br&gt;det gäller uppgifter i mål eller&lt;br&gt;ärenden som handläggs hos myn-&lt;br&gt;digheten och uppgifter som annars&lt;br&gt;har förts in i registret av myndig-&lt;br&gt;heten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kronofogdemyndigheten är registeransvarig för det regionala ut-&lt;br&gt;sökningsregistret för länet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1995:441.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;13&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;2.7 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1995/96:56&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 9 kap. 19 § sekretesslagen (1980:100)’ ordet&lt;br&gt;&amp;quot;utsökningsregistret&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;ett utsökningsregister&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse av 9 kap. 19 § 1986:618.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1985:146) om &lt;sup&gt;Pr&lt;/sup&gt;op- 1995/96:56&lt;br&gt;avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 2, 3 och 15 §§ lagen (1985:146) om&lt;br&gt;avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; ordet &amp;quot;utsöknings-&lt;br&gt;registret&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;ett utsökningsregister&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;*Senaste lydelse av 2 § 1993:909.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket (RSV) har i en skrivelse den 30 juni 1995 lagt fram&lt;br&gt;förslag om att terminalåtkomsten till de lokala folkbokföringsregistren&lt;br&gt;skall utökas så att skattemyndigheten i länet får åtkomst till de lokala&lt;br&gt;register som förs inom myndighetens verksamhetsområde. Datainspektio-&lt;br&gt;nen har yttrat sig över framställningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV har vidare i en skrivelse den 25 augusti 1995 föreslagit att uppgift&lt;br&gt;om skuldsanering skall få registreras i det centrala skatteregistret. I&lt;br&gt;skrivelsen behandlas även frågan om omfattningen av skattemyndig-&lt;br&gt;heternas terminalåtkomst till skatteregistret. Datainspektionen har yttrat&lt;br&gt;sig över framställningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen tar i detta sammanhang även upp vissa frågor som rör&lt;br&gt;terminalåtkomsten till uppgifter om näringsverksamhet och pågående och&lt;br&gt;planerade revisioner. Regeringen har under hand inhämtat synpunkter&lt;br&gt;från Datainspektionen och RSV.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV har i framställningar den 1 december och den 9 december 1994&lt;br&gt;hemställt att skattemyndigheterna och kronofogdemyndigheterna får&lt;br&gt;tillgång till uppgifter om telefonnummer och adresser på samma villkor&lt;br&gt;som före bolagiseringen av Televerket och Posten. De båda fram-&lt;br&gt;ställningarna har remissbehandlats. Yttranden har avgetts av Riksdagens&lt;br&gt;ombudsmän, Datainspektionen, Statskontoret, Södra Roslags tingsrätt,&lt;br&gt;Länsrätten i Stockholms län, CityMail AB, Posten AB, Post- och&lt;br&gt;telestyrelsen, Svensk Adressändring AB, Svenska Inkassoföreningen och&lt;br&gt;Telia AB. En sammanställning av remissinstansernas yttranden finns&lt;br&gt;tillgänglig i lagstiftningsärendet (Fi94/4321 resp. Fi95/1426). Vi lägger&lt;br&gt;nu fram förslag i dessa frågor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 21 september 1995 att inhämta Lagrådets&lt;br&gt;yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande finns i bilaga 2. Lagrådet har lämnat förslagen utan&lt;br&gt;erinran. Vissa redaktionella ändringar har gjorts i lagtexten. Lagrådet har&lt;br&gt;inte yttrat sig över förslaget till ändring i 10 § tredje stycket (förutvaran-&lt;br&gt;de fjärde stycket) skatteregisterlagen (1980:343). Ändringen är av sådan&lt;br&gt;beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Utökad terminalåtkomst till de lokala&lt;br&gt;folkbokföringsregistren&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Skattemyndigheten i länet skall få ha&lt;br&gt;terminalåtkomst till de lokala folkbokföringsregister som förs inom&lt;br&gt;myndighetens verksamhetsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV:s förslag överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen har i yttrande anfört att inspektionen anser att det&lt;br&gt;numera inte föreligger något hinder från integritetssynpunkt mot&lt;br&gt;terminalåtkomst inom skattemyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: För bl.a. handläggningen av folk-&lt;br&gt;bokföringsärenden förs med hjälp av ADB lokala folkbokföringsregister&lt;br&gt;för varje lokalt skattekontors verksamhetsområde. Grundläggande&lt;br&gt;bestämmelser om folkbokföringsregistren finns i lagen (1990:1536) om&lt;br&gt;folkbokföringsregister, som trädde i kraft den 1 juli 1991. Enligt 9 §&lt;br&gt;denna lag får inom en skattemyndighet terminalåtkomst till ett lokalt&lt;br&gt;folkbokföringsregister finnas endast hos det lokala skattekontor för vars&lt;br&gt;verksamhetsområde registret förs. Skattemyndigheten i länet är emellertid&lt;br&gt;registeransvarig för de lokala folkbokföringsregister som förs inom&lt;br&gt;myndighetens verksamhetsområde (4 § lagen om folkbokföringsregister).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgångspunkten för begränsningen i terminalåtkomsten är att uppgifter-&lt;br&gt;na i registren bör finnas tillgängliga via terminal endast i den mån&lt;br&gt;behovet av att snabbt och enkelt få tillgång till uppgifterna väger tyngre&lt;br&gt;än de risker från integritetssynpunkt som en terminalåtkomst kan&lt;br&gt;medföra. I den proposition som låg till grund för lagen om folkbok-&lt;br&gt;föringsregister ansågs att vid en avvägning mellan verksamhetsmässiga&lt;br&gt;skäl för en vidare åtkomst och integritetssynpunktema borde åtkomsten&lt;br&gt;begränsas till de lokala skattekontoren. Som skäl angavs bl.a. att man&lt;br&gt;utan den begränsningen får en onödig spridning av uppgifter i registret,&lt;br&gt;inte minst genom att uppgifterna blir tillgängliga för allmänheten hos&lt;br&gt;varje skattemyndighet (prop. 1990/91:53 s. 28).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under den tid lagen om folkbokföringsregister varit i kraft har det visat&lt;br&gt;sig att begränsningen av terminalåtkomsten hindrar en effektiv hand-&lt;br&gt;läggning av folkbokföringsärendena. Det har också visat sig att skatte-&lt;br&gt;myndigheternas roll att leda och fördela arbetet på ett lämpligt sätt&lt;br&gt;avsevärt försvårats när rätten till terminalåtkomst inte följer registeran-&lt;br&gt;svaret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom att tillåta ett lokalt skattekontor att ha åtkomst till de lokala&lt;br&gt;folkbokföringsregistren i länet kan ärendehandläggningen underlättas.&lt;br&gt;Detta gäller främst i ärenden rörande flyttningar. Av det totala antalet&lt;br&gt;flyttningar i landet sker cirka 80 % inom länen. Vid varje inflyttning från&lt;br&gt;ett annat lokalt skattekontors område behöver uppgifter hämtas från&lt;br&gt;utflyttningskontoret. Även i namnärenden och vid hindersprövning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1** Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;behöver uppgifter ofta hämtas in från ett annat kontor inom skattemyndig-&lt;br&gt;heten. En utökning av terminalåtkomsten inom en skattemyndighet skulle&lt;br&gt;också kunna medföra att administrationen förenklas genom att t.ex.&lt;br&gt;underlätta samlokalisering av skattekontorens expeditioner. Dessutom kan&lt;br&gt;hanteringen av personbevis rationaliseras om man centralt inom&lt;br&gt;skattemyndigheten kan framställa och utlämna personbevis. En utökad&lt;br&gt;terminalåtkomst öppnar vidare möjligheten att i ärenden som kräver&lt;br&gt;speciell kompetens låta handläggningen ske av en särskild person inom&lt;br&gt;myndigheten. Ett exempel på detta är ärenden om markering för särskild&lt;br&gt;sekretessprövning som kan innebära svåra avvägningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är enligt regeringens mening väsentligt att det ADB-system som&lt;br&gt;finns för ärendehandläggningen kan utnyttjas på ett ändamålsenligt och&lt;br&gt;effektivt sätt. Skyddet för den enskildes personliga integritet får dock inte&lt;br&gt;försämras. De begränsningar i terminalåtkomsten som nu finns torde&lt;br&gt;emellertid endast ha gett begränsad effekt när det gäller folkbok-&lt;br&gt;föringsuppgiftemas tillgänglighet för allmänheten. Skattemyndigheten är&lt;br&gt;enligt offentlighetsprincipen skyldig att lämna ut uppgifter som finns i de&lt;br&gt;lokala folkbokföringsregistren inom myndigheten även om begäran att få&lt;br&gt;ut uppgifterna bara ställts till ett kontor. För uppgifter i folkbok-&lt;br&gt;föringsregistren gäller vidare enligt 7 kap. 15 § sekretesslagen (1980:100)&lt;br&gt;sekretess för uppgift om enskilds personliga förhållanden om det av&lt;br&gt;särskild anledning kan antas att den enskilde eller någon honom&lt;br&gt;närstående lider men om uppgiften röjs. Någon ovillkorlig rätt för&lt;br&gt;allmänheten att få tillgång till uppgifterna via terminal hos skattemyndig-&lt;br&gt;heten finns därför inte. En begäran om att få ut uppgifterna skall först&lt;br&gt;sekretessprövas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av det angivna anser regeringen i likhet med Datainspek-&lt;br&gt;tionen att det numera inte föreligger något hinder från integritetssynpunkt&lt;br&gt;mot terminalåtkomst inom skattemyndigheten till de lokala folkbok-&lt;br&gt;föringsregister som förs inom myndighetens verksamhetsområde.&lt;br&gt;Regeringen föreslår att 9 § lagen om folkbokföringsregister ändras i&lt;br&gt;enlighet härmed.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Skatteregisterlagen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.1 Registrering av skuldsanering m.m. i det centrala&lt;br&gt;skatteregistret&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Uppgift om beslut om skuldsanering och om&lt;br&gt;att en person ålagts betalningsskyldighet i egenskap av bolagsman&lt;br&gt;eller företrädare för en juridisk person skall få registreras i det&lt;br&gt;centrala skatteregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV:s förslag överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen har i princip inget att erinra mot att uppgift om att&lt;br&gt;en person är föremål för skuldsanering eller har ålagts betalningsskyldig-&lt;br&gt;het i egenskap av företrädare för en juridisk person registreras i det&lt;br&gt;centrala skatteregistret. Inspektionen anser dock att för att uppgifterna i&lt;br&gt;skatteregistret inte skall bli felaktiga eller missvisande behövs ytterligare&lt;br&gt;överväganden om tidpunkten för registreringen samt när gallring skall&lt;br&gt;ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt 7 § 9 skatteregisterlagen får i&lt;br&gt;det centrala skatteregistret registreras uppgifter om bl.a. beslut om&lt;br&gt;ackord, likvidation eller konkurs samt uppgift om betalningsinställelse.&lt;br&gt;RSV har föreslagit att även uppgift om skuldsanering och att någon ålagts&lt;br&gt;betalningsansvar i egenskap av företrädare för en juridisk person skall få&lt;br&gt;registeras i det centrala skatteregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skuldsaneringslagen (1994:334) trädde i kraft den 1 juli 1994. Lagen&lt;br&gt;innebär att en fysisk person helt eller delvis kan befrias från betalningsan-&lt;br&gt;svaret för sina skulder genom skuldsanering. En skuldsanering omfattar&lt;br&gt;i princip samtliga skulder som har uppkommit före en viss dag inklusive&lt;br&gt;det allmännas fordringar på skatt och avgifter. Skuldsanering medför i de&lt;br&gt;flesta fall att en betalningsplan fastställs. Varje enskild borgenär har&lt;br&gt;sedan att själv bevaka att han får betalt enligt planen och att agera om&lt;br&gt;gäldenären inte sköter betalningarna. Om en gäldenär inte skulle följa&lt;br&gt;betalningsplanen kan borgenären begära verkställighet hos kronofog-&lt;br&gt;demyndigheten beträffande enligt planen obetalda, förfallna belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betalningsansvaret för en juridisk persons skatteskulder kan i vissa fall&lt;br&gt;genom beslut utvidgas till att omfatta även en företrädare för den&lt;br&gt;juridiska personen. Bestämmelser om utvidgat betalningsansvar finns&lt;br&gt;såväl i skattelagstiftningen som annan lagstiftning, t.ex. 77 a § uppbörds-&lt;br&gt;lagen (1953:272), 16 kap. 17 § mervärdesskattelagen (1994:200) samt 11&lt;br&gt;kap. 3 § och 13 kap. 2 § aktiebolagslagen (1975:1385). Vidare svarar&lt;br&gt;bolagsmännen i handelsbolag enligt 2 kap. 20 § lagen (1980:1102) om&lt;br&gt;handelsbolag och enkla bolag solidariskt för bolagets skulder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgift om beslut om skuldsanering och att en person ålagts betal-&lt;br&gt;ningsansvar i egenskap av bolagsman eller företrädare för en juridisk&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;person är på samma sätt som de uppgifter som i dag får registreras&lt;br&gt;nödvändig för beskattningsverksamheten. Skattemyndigheten har dock&lt;br&gt;behov av att registrera uppgift om skuldsanering först sedan beslut om att&lt;br&gt;medge skuldsanering fattats. Det är också tillräckligt att endast uppgift&lt;br&gt;om att någon ålagts betalningsansvar i egenskap av bolagsman eller&lt;br&gt;företrädare för en juridisk person tas in i registret. Regeringen föreslår&lt;br&gt;därför att uppgift om beslut om skuldsanering och att en person ålagts&lt;br&gt;betalningsansvar i egenskap av bolagsman eller företrädare för en juridisk&lt;br&gt;person skall få tas in i det centrala skatteregistret. Bestämmelser om detta&lt;br&gt;bör tas in i 7 § 9 skatteregisterlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flertalet uppgifter i det centrala skatteregistret som hänför sig till viss&lt;br&gt;beskattningsperiod skall gallras när sju år gått från utgången av det&lt;br&gt;kalenderår under vilken perioden gick ut. Uppgift om beslut om&lt;br&gt;skuldsanering och företrädaransvar bör enligt regeringens mening gallras&lt;br&gt;efter samma tid som övriga uppgifter i registret, t.ex. uppgifter om&lt;br&gt;konkurs och ackord. Uppgifterna kan enligt regeringens mening inte&lt;br&gt;anses vara av sådan art att det finns skäl att ha kortare gallringstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.2 Terminalåtkomst till det centrala skatteregistret&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Skatteregisterlagens bestämmelse om&lt;br&gt;skattemyndighetens rätt att ha terminalåtkomst till uppgifter om&lt;br&gt;dem som beskattas i länet skall förtydligas så att det framgår att&lt;br&gt;terminalåtkomsten omfattar även uppgifter hänförliga till den&lt;br&gt;skattskyldige för beskattningsperiod då denne beskattades i annat&lt;br&gt;län.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV har - för det fall regeringen anser det nödvändigt - föreslagit att&lt;br&gt;bestämmelserna i 10 § skatteregisterlagen om s.k. länsåtkomst till&lt;br&gt;uppgifter i det centrala skatteregistret förtydligas så att det framgår att&lt;br&gt;terminalåtkomst får finnas till uppgifter som hänför sig till den skattskyl-&lt;br&gt;diges verksamhet i annat län och till uppgifter för beskattningsår då den&lt;br&gt;skattskyldige hade annat hemortslän. Enligt RSV uppfattning behövs&lt;br&gt;emellertid inte något förtydligande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen anser i likhet med RSV att skrivningen i 10 §&lt;br&gt;skatteregisterlagen också täcker uppgifter avseende tidigare beskattningsår&lt;br&gt;och annat län. Inspektionen anser dock att för tydlighetens skull bör ett&lt;br&gt;förtydligande göras såvitt avser annat beskattningsår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Frågan om terminalåtkomst till uppgif-&lt;br&gt;ter i det centrala skatteregistret regleras i 10 § skatteregisterlagen&lt;br&gt;(1980:343). Samtliga skattemyndigheter får ha terminalåtkomst till vissa&lt;br&gt;basuppgifter i det centrala skatteregistret, s.k. riksåtkomst. Skattemyndig-&lt;br&gt;heterna har vidare medgivits riksåtkomst när det av praktiska skäl ansetts&lt;br&gt;finnas behov av sådan åtkomst till uppgifterna, t.ex. mervärdesskatte- och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetsgivaruppgifter. Till det stora flertalet uppgifter i registret bl.a. &amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppgifter från kontrolluppgifter och uppgifter rörande näringsverksamhet&lt;br&gt;får terminalåtkomst finnas endast i den mån uppgifterna hänför sig till&lt;br&gt;länet eller rör skattskyldig som beskattas i länet, s.k. länsåtkomst (10 §&lt;br&gt;tredje stycket skatteregisterlagen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom skatteförvaltningen har utvecklats ett revisionsstödprogram,&lt;br&gt;SAFIR, som innebär att en skatterevisor vid granskningen av en viss&lt;br&gt;skattskyldig skall kunna beställa en teleöverföring av uppgifter i det&lt;br&gt;centrala skatteregistret från centraldatorn till en lokal dator. De överförda&lt;br&gt;uppgifterna utgör en kopia av uppgifter om den skattskyldige som har&lt;br&gt;registrerats i det centrala skatteregistret. Avsikten är att uppgifterna med&lt;br&gt;hjälp av SAFIR-programmet skall presenteras på terminalbilder i den&lt;br&gt;lokala datorn med ett för skatterevisom överskådligt och anpassat&lt;br&gt;innehåll. SAFIR-programmet avses användas såväl under själva revi-&lt;br&gt;sionen som innan beslut om revision fattas. Revisorn behöver vid såväl&lt;br&gt;förgranskningen som under revisionen uppgifter rörande den skattskyldige&lt;br&gt;från flera år. Även uppgifter om den skattskyldige som finns i annat län&lt;br&gt;behövs för att beslutsunderlaget skall bli fullständigt. Detta gäller t.ex.&lt;br&gt;om den skattskyldige är registrerad som arbetsgivare i annat län än där&lt;br&gt;han själv beskattas eller om den skattskyldige nyligen bytt hemortslän.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med utvecklingen av SAFIR har fråga uppkommit om inne-&lt;br&gt;börden av 10 § tredje stycket skatteregisterlagen. Bestämmelsen har av&lt;br&gt;skatteförvaltningen i princip tillämpats så att en skattemyndighet har&lt;br&gt;terminalåtkomst endast till de uppgifter om en skattskyldig som finns i&lt;br&gt;hemortslänet. Begränsningen av terminalåtkomsten följer - förutom av de&lt;br&gt;lagliga begränsningarna - till viss del av de tekniska begränsningar som&lt;br&gt;införts för att möjligheten till terminalåtkomst inte skall gå utöver kända&lt;br&gt;behov. Möjligheten att använda registrerade uppgifter som kriterium för&lt;br&gt;åtkomsträtten har också kommit att begränsa terminalåtkomsten. Detta&lt;br&gt;har medfört att skattemyndigheten i den skattskyldiges hemortslän i dag&lt;br&gt;inte kan utnyttja det centrala terminalsystemet för åtkomst till uppgifter&lt;br&gt;rörande den skattskyldige för år då denna hade hemort i annat län.&lt;br&gt;Motsvarande gäller även begränsningen i rätten till terminalåtkomst för&lt;br&gt;hemortslänet beträffande möjligheten att använda uppgifter hänförliga till&lt;br&gt;den skattskyldiges verksamhet i annat län där denne t.ex. är registrerad&lt;br&gt;som arbetsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om innebörden av regleringen i 10 § rörande länsåtkomst anser&lt;br&gt;regeringen i likhet med RSV och Datainspektionen att bestämmelsen&lt;br&gt;medger att skattemyndigheten i den skattskyldiges hemortslän får ha&lt;br&gt;terminalåtkomst till uppgifter som hänför sig till den skattskyldiges&lt;br&gt;verksamhet i annat län. Bestämmelsen ger i sin lydelse i och för sig&lt;br&gt;också utrymme för terminalåtkomst för skattemyndigheten i den&lt;br&gt;skattskyldiges hemortslän till uppgifter för år då den skattskyldige&lt;br&gt;beskattades i ett annat län. Mot bakgrund av den osäkerhet som har&lt;br&gt;funnits i detta avseende anser regeringen emellertid att övervägande skäl&lt;br&gt;talar för att 10 § skatteregisterlagen bör förtydligas så att det klart&lt;br&gt;framgår att åtkomst får finnas även till uppgifter som avser annat&lt;br&gt;beskattningsår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.3 Terminalåtkomst till uppgifter om näringsverksamhet Prop. 1995/96:56&lt;br&gt;samt planerade och pågående revisioner.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Samtliga skattemyndigheter skall få möjlig-&lt;br&gt;het att ha terminalåtkomst till de uppgifter om näringsverksamhet&lt;br&gt;som en näringsidkare skall lämna i självdeklarationen enligt 2 kap.&lt;br&gt;19 § lagen om självdeklaration och kontrolluppgifter samt till&lt;br&gt;uppgifter om att revision pågår eller planeras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Uppgifter som en näringsidkare enligt&lt;br&gt;2 kap. 19 § lagen om självdeklaration och kontrolluppgifter (1990:325)&lt;br&gt;skall lämna i självdeklarationen om näringsverksamheten, s.k. SRU-&lt;br&gt;uppgifter, registreras i skatteregistret. Åtkomst till sådana uppgifter har&lt;br&gt;endast den skattemyndighet inom vars verksamhetsområde näringsidkaren&lt;br&gt;beskattas (10 § tredje stycket skatteregisterlagen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i en skrivelse till riksdagen Samlade åtgärder mot den&lt;br&gt;ekonomiska brottsligheten (Skr. 1994/95:217) uttalat att skattekontrollen&lt;br&gt;skall stärkas för att förebygga ekonomisk brottslighet och öka upptäcks-&lt;br&gt;risken för överträdelser. Ett av problemen som skattemyndigheten har i&lt;br&gt;sitt arbete med bekämpningen av den ekonomiska brottsligheten är att&lt;br&gt;informationen om enskilda företag till stor del är tillgänglig endast i den&lt;br&gt;mån uppgiften finns registrerad i länet. Dessa begränsningar utnyttjas av&lt;br&gt;näringsidkare som har för avsikt att missbruka systemet. Det är därför av&lt;br&gt;vikt att skattemyndigheterna har ett informationsstöd som medger en&lt;br&gt;effektiv kontroll och som gör det möjligt att upptäcka och utreda&lt;br&gt;exempelvis riksomfattande skattehärvor med en rimlig arbetsinsats.&lt;br&gt;Genom att utöka möjligheten till terminalåtkomst till de uppgifter om&lt;br&gt;näringsverksamhet som skall lämnas i deklarationen kan arbetet under-&lt;br&gt;lättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begränsningen i terminalåtkomsten medför också problem i be-&lt;br&gt;skattningsarbetet. Bolag som ingår i t.ex. en koncern är inte sällan&lt;br&gt;skattskyldiga i olika län. Vid kontroll av bolag inom en koncern skulle&lt;br&gt;det underlätta möjligheten till en effektiv kontroll om det farms tillgång&lt;br&gt;till de uppgifter om näringsverksamheten som bolagen lämnat till&lt;br&gt;skattemyndigheterna. Härigenom kan skattemyndigheten få en så komplett&lt;br&gt;bild som möjligt av de företag som kan bli föremål för revision. Vid&lt;br&gt;genomförandet av revision eller annan kontroll finns med nuvarande&lt;br&gt;begränsningar inte möjlighet att på ett enkelt sätt få tillgång till uppgifter&lt;br&gt;om de bolag som beskattas i andra län. Även i de situationer då en&lt;br&gt;delägare i ett fåmansbolag skall kontrolleras kan finnas behov av att få&lt;br&gt;tillgång till uppgifter rörande bolagets uppgifter om näringsverksamheten.&lt;br&gt;Beskattas delägaren och bolaget i olika län är detta inte möjligt med&lt;br&gt;dagens reglering. Uppgifterna kan också behövas innan beslut om&lt;br&gt;revision fattas som underlag för ställningstagande till om ytterligare&lt;br&gt;kontrollåtgärder är nödvändiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En snabb åtkomst till SRU-uppgifter skulle i hög grad underlätta&lt;br&gt;beskattningsarbetet. Den skulle ge ett bredare beslutsunderlag t.ex. vid&lt;br&gt;granskningen av deklarationerna. En utökad terminalåtkomst ger också&lt;br&gt;möjlighet att på ett effektivare sätt ta fram företag som från olika&lt;br&gt;aspekter är kontrollvärda. Skattemyndighetens resurser kan härigenom&lt;br&gt;utnyttjas bättre. Regeringen anser därför att det är väsentligt att uppgifter&lt;br&gt;om t.ex. bolag som ingår i en koncern på ett enkelt sätt kan hämtas från&lt;br&gt;det centrala skatteregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En annan fråga i detta sammanhang är åtkomsten till uppgift om&lt;br&gt;revisioner. Skattemyndigheten får besluta om revision för att kontrollera&lt;br&gt;att deklarations- och annan uppgiftsskyldighet fullgjorts riktigt och&lt;br&gt;fullständigt. Taxeringsrevision får endast göras hos den som är eller kan&lt;br&gt;antas vara bokföringsskyldig enligt bokföringslagen (1976:125) eller&lt;br&gt;skyldig att föra räkenskaper enligt jordbruksbokföringslagen (1979:141)&lt;br&gt;och hos annan juridisk person än dödsbo. I fråga om mervärdesskatt och&lt;br&gt;annan indirekt skatt gäller att revision får göras hos den skattskyldige,&lt;br&gt;vilken i flertalet fall är en näringsidkare. Enligt uppbördslagen får&lt;br&gt;revision företas hos den som är arbetsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt skatteregisterlagens bestämmelser om terminalåtkomst får s.k.&lt;br&gt;riksåtkomst finnas till uppgift om avslutad revision, verkställt besök m.m.&lt;br&gt;När det däremot gäller uppgift om tid och art för planerad eller pågående&lt;br&gt;revision har endast skattemyndigheten i det län där den reviderade&lt;br&gt;beskattas terminalåtkomst till uppgifterna. Det förhållandet att en&lt;br&gt;skattemyndighet inte via terminal kan få tillgång till uppgift om att&lt;br&gt;revision planeras eller pågår kan innebära att revision pågår i fråga om&lt;br&gt;företag inom samma intressegrupp i flera län samtidigt utan att myndig-&lt;br&gt;heterna har kännedom om detta. Det finns oftast behov av att samordna&lt;br&gt;kontrollerna. När det gäller revision av större koncerner sker dessa&lt;br&gt;planmässigt och RSV beslutar om vilka koncerner som skall revideras.&lt;br&gt;I dessa fall sker således revisionen genom samordnade insatser och&lt;br&gt;skattemyndigheterna underrättas om vilka bolag som skall revideras. Är&lt;br&gt;det däremot fråga om t.ex. en mindre koncern eller en person som är&lt;br&gt;delägare i ett flertal bolag i olika län sker kontrollerna inte genom någon&lt;br&gt;övergripande samordning från RSV. Det kan i dessa fall medföra onödigt&lt;br&gt;tidskrävande merarbete att utreda vilka åtgärder som vidtas i andra län.&lt;br&gt;En följd kan också vara att revision pågår av samma skattskyldig i flera&lt;br&gt;län samtidigt. Detta kan innebära bristande samordning och att samman-&lt;br&gt;hang och helheter förloras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteförvaltningens ADB-system har ett behörighetssystem som&lt;br&gt;medger att man kommer att kunna begränsa åtkomstmöjligheten till&lt;br&gt;uppgifterna i registret till endast de tjänstemän som har behov av&lt;br&gt;uppgifterna. För uppgifter i skatteregistret gäller dessutom enligt 9 kap.&lt;br&gt;1 § sekretesslagen (1980:100) s.k. absolut sekretess. Vidare avser ovan&lt;br&gt;angivna uppgifter juridiska personer och fysiska personer endast i deras&lt;br&gt;egenskap av näringsidkare. Datainspektionen har under hand förklarat att&lt;br&gt;den inte har något att erinra mot den utökade terminalåtkomsten.&lt;br&gt;Regeringen anser att något hinder från integritetssynpunkt inte kan anses&lt;br&gt;föreligga mot att tillåta riksåtkomst till SRU-uppgifter och uppgifter om&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att revision pågår eller planeras. Med hänsyn härtill och till det behov av Prop. 1995/96:56&lt;br&gt;tillgång till uppgifterna som skattemyndigheterna har anser regeringen att&lt;br&gt;de uppgifter som en näringsidkare skall lämna enligt 2 kap. 19 § lagen&lt;br&gt;om självdeklaration och kontrolluppgifter samt uppgifter i fråga om&lt;br&gt;revision som pågår eller planeras skall omfattas av riksåtkomst. Detta&lt;br&gt;föranleder ändring av 10 § skatteregisterlagen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Tillgång till uppgifter om telefonnummer och&lt;br&gt;adresser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Den som driver televerksamhet och därvid&lt;br&gt;har fått del av eller tillgång till uppgift om teleabonnemang skall&lt;br&gt;på begäran lämna sådan uppgift till en skattemyndighet om&lt;br&gt;myndigheten behöver uppgiften i verksamhet som avser kontroll av&lt;br&gt;skatt eller avgift eller i utredning om rätt folkbokföringsort enligt&lt;br&gt;folkbokföringslagen. Uppgift skall även lämnas till kronofog-&lt;br&gt;demyndighet som behöver uppgiften i exekutiv verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldighet att lämna uppgift skall på motsvarande sätt gälla för&lt;br&gt;den som driver postverksamhet beträffande uppgift om enskilds&lt;br&gt;adress.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Myndighet får begära att uppgift om teleabonnemang respektive&lt;br&gt;enskilds adress som omfattas av tystnadsplikt skall lämnas ut&lt;br&gt;endast om myndigheten finner att uppgiften är av väsentlig&lt;br&gt;betydelse för handläggningen av ett ärende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV:s förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet av de remissinstanser som yttrat sig&lt;br&gt;tillstyrker huvuddragen i förslagen. Endast två instanser - Posten AB och&lt;br&gt;Telia AB - avstyrker uttryckligen att förslagen leder till lagstiftning. Flera&lt;br&gt;instanser anmärker att förslagen till lagtext när det gäller rätten för&lt;br&gt;myndighet att få ut uppgifter kan tolkas som mer långtgående än vad som&lt;br&gt;gäller mellan myndigheter enligt den s.k. generalklausulen i 14 kap. 3 §&lt;br&gt;sekretesslagen och föreslår att förslagen därför anpassas så att skatte- och&lt;br&gt;kronofogdemyndigheter får tillgång till hemliga uppgifter i samma&lt;br&gt;omfattning som före bolagiseringen av Posten och Televerket. Några&lt;br&gt;instanser har även tagit upp frågan om sekretess hos de mottagande&lt;br&gt;myndigheterna för de uppgifter som lämnats ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Televerket och Posten bolagiserades&lt;br&gt;under 1993 och 1994. Före bolagiseringen var uppgifter om telefonnum-&lt;br&gt;mer och adresser hos dessa myndigheter sekretesskyddade genom be-&lt;br&gt;stämmelsen i 9 kap. 8 § tredje stycket sekretesslagen (1980:100).&lt;br&gt;Uppgifter om telefonnummer och adresser lämnades dock regelmässigt&lt;br&gt;ut till skattemyndigheter och kronofogdemyndigheter med stöd av 14 kap.&lt;br&gt;3 § sekretesslagen den s.k. generalklausulen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Generalklausulen gäller vid utlämnande av uppgifter mellan myndig- Prop. 1995/96:56&lt;br&gt;heter. Efter bolagiseringen kan den därför inte längre åberopas av en&lt;br&gt;myndighet för att få tillgång till sekretessbelagda uppgifter från Telia AB&lt;br&gt;och Posten AB. Frågan om utlämnande av uppgifter till skattemyndig-&lt;br&gt;heter och kronofogdemyndigheter togs inte upp vid utarbetandet av&lt;br&gt;telelagen och postlagen (prop. 1992/93:200 resp. 1993/94:38).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Före bolagiseringen utnyttjade skattemyndigheterna och kronofog-&lt;br&gt;demyndigheterna i stor utsträckning möjligheten att få ta del av Postens&lt;br&gt;och Televerkets uppgifter. Från Posten lämnades uppgifter om bl.a.&lt;br&gt;tillfälliga eftersändningsadresser, inneboende och adresser till innehavare&lt;br&gt;av postbox. Beträffande Televerket lämnades uppgift ut både om&lt;br&gt;telefonnummer och på vilken adress telefonabonnemanget finns.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns vid skatte- och avgiftskontroller av näringsverksamhet ett&lt;br&gt;stort behov av att få del av hemliga telefonabonnemang och adresser,&lt;br&gt;framför allt vid revisioner och särskilt då i samband med misstänkta&lt;br&gt;skattebrott. Allmänt sett gäller att skattemyndigheten vid bl.a. revisioner&lt;br&gt;med koppling till ekonomisk brottslighet ofta inte vet vem man har att&lt;br&gt;göra med. Det är vanligt att de verkliga ägarna använder sig av bulvaner,&lt;br&gt;stulna identiteter eller &amp;quot;gömmer&amp;quot; sig bakom postboxadresser och hemliga&lt;br&gt;telefonnummer. Orsaken till detta kan vara att de inte vill uppträda under&lt;br&gt;sitt namn på grund av att de tidigare varit föremål för skatte- eller&lt;br&gt;brottsutredningar. Det kan också vara så att de vill undgå lagföring om&lt;br&gt;ett planerat eller genomfört skattebedrägeri upptäcks. Den som i sin&lt;br&gt;privata bostad har hemligt telefonnummer kan ha det av t.ex. integritets-&lt;br&gt;eller säkerhetsskäl. Att man i sin affärsverksamhet väljer att ha hemligt&lt;br&gt;telefonnummer har normalt andra orsaker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Myndigheten behöver således kontrollera att lämnade uppgifter om&lt;br&gt;företrädare, verksamhetslokaler, kontaktpersoner m.m. är riktiga.&lt;br&gt;Kännedom om namn kan vara avgörande för att bestämma om det är en&lt;br&gt;seriös verksamhet eller inte. Myndigheten behöver vidare kontrollera&lt;br&gt;äktheten av infordrade fakturor på vilka hemligt telefonnummer angetts.&lt;br&gt;I de fall det är aktuellt med åtalsanmälan är det viktigt att veta vem som&lt;br&gt;är den faktiska företrädaren och varifrån verksamheten bedrivs. Uppgift&lt;br&gt;om telefonnummer lämnas på bl.a. mervärdesskattedeklarationer,&lt;br&gt;uppbördsdeklarationer, mervärdesskatt- och avgiftsanmälan och inkomst-&lt;br&gt;deklarationer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även i folkbokföringsverksamheten är tillgång till telefonnummer och&lt;br&gt;adressuppgifter nödvändig. Samhället har intresse av att människor är&lt;br&gt;folkbokförda på de fastigheter där de faktiskt bor och att personer med&lt;br&gt;gemensamt hushåll är folkbokförda tillsammans. Främst gäller det kanske&lt;br&gt;kommuner för vilka s.k. skenskrivningar kan betyda väsentligt minskade&lt;br&gt;skatteintäkter samt utökade utgifter och krav på förtur till olika former&lt;br&gt;av service som t.ex. barntillsyn eller pensionärsbostad. Det främsta&lt;br&gt;incitamentet för skenskrivningar är att bidrag och avgifter beräknas på&lt;br&gt;den ena förälderns inkomst i stället för familjens sammanlagda inkomst.&lt;br&gt;Enligt RSV:s beräkningar kan en tvåbamsfamilj i ett normalt inkomstläge&lt;br&gt;under vissa förutsättningar göra en vinst på ca 50 000 kr under ett år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att i möjligaste mån garantera att skatte- och bidragssystemen får Prop. 1995/96:56&lt;br&gt;den verkan som statsmakterna avsett är det viktigt att folkbokföringen&lt;br&gt;speglar befolkningens verkliga bosättning. Flyttningskontroll är därför av&lt;br&gt;betydelse för myndigheternas möjlighet att tillvarata såväl den enskildes&lt;br&gt;som samhällets intresse i dessa frågor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid flyttningskontroll är det av största vikt att ha tillgång till ad-&lt;br&gt;ressuppgifter och därmed sammanhängande uppgifter, t.ex. om post delas&lt;br&gt;ut till viss person på viss adress, vilken fastighet en viss adress avser&lt;br&gt;eller om en person har eller har ansökt om telefonabonnemang på en viss&lt;br&gt;adress. För att bl.a. effektivisera handläggningen av folkbokföringsären-&lt;br&gt;den är det viktigt att handläggaren kan komma i telefonkontakt med&lt;br&gt;personer som inte svarar på utsända förfrågningar och som har hemliga&lt;br&gt;telefonnummer. Detta kan gälla såväl enskilda personer som fastig-&lt;br&gt;hetsägare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kronofogdemyndigheten har bl.a. till uppgift att verkställa dom eller&lt;br&gt;exekutionstitel som innefattar betalningsskyldighet eller annan för-&lt;br&gt;pliktelse. Det är i denna verksamhet av största vikt att kontakt fås med&lt;br&gt;svaranden/gäldenären. En stor del av kronofogdemyndighetens resurser&lt;br&gt;används också till att skriva till, ringa till och besöka gäldenären eller att&lt;br&gt;på annat sätt försöka få kontakt med honom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En av tankarna bakom utsökningsbalken var att kronofogdemyndigheten&lt;br&gt;i ökad utsträckning skall ha kontakt med gäldenären och undvika att som&lt;br&gt;tidigare regelmässigt göra bostadsförrättning (prop. 1980/81:8 s. 408 f).&lt;br&gt;Får kronofogdemyndigheten inte tillgång till hemliga telefonnummer&lt;br&gt;måste bostadsförrättning tillgripas när kontakt med gäldenären annars inte&lt;br&gt;kan nås. Alternativt kan gäldenären sökas genom arbetsgivaren eller&lt;br&gt;genom en anhörig. Det bör i detta sammanhang också framhållas att&lt;br&gt;många mål kan avslutas efter en telefonkontakt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bland gäldenärema finns också de som medvetet håller sig undan.&lt;br&gt;Detta kan ske genom upprepade tillfälliga eftersändningar medan den&lt;br&gt;faktiska bostaden finns på annat håll. Det är inte ovanligt att ett företag&lt;br&gt;har en postbox men i övrigt är svårt att spåra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om teleabonnemang och adresser är som framgår av det ovan&lt;br&gt;angivna av stor betydelse för att skattemyndigheterna och kronofog-&lt;br&gt;demyndigheterna på ett effektivt och rättssäkert sätt skall kunna bedriva&lt;br&gt;sin verksamhet. Svårigheterna att få ut behövliga uppgifter från post- och&lt;br&gt;teleoperatörer innebär ett avsevärt merarbete för myndigheterna. Från&lt;br&gt;effektivitetssynpunkt är det inte godtagbart att myndigheterna tvingas&lt;br&gt;använda en avsevärd del av sina resurser till att söka efter enskilda&lt;br&gt;personer när de på ett enkelt sätt skulle kunna få fram uppgifterna från&lt;br&gt;kommunikationsföretagen. Beträffande kronofogdemyndigheternas&lt;br&gt;verksamhet bör uppmärksammas att det även för den som söks måste&lt;br&gt;vara avsevärt mindre ingripande att få ett telefonsamtal eller ett brev än&lt;br&gt;att kronofogdemyndigheten t.ex. gör ett besök i bostaden - eventuellt med&lt;br&gt;hjälp av låssmed - eller kontaktar arbetsgivaren. Väsentliga vinster skulle&lt;br&gt;därför göras för såväl myndigheter som enskilda om en liknande ordning&lt;br&gt;som den som gällde före bolagiseringen infördes.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsrätten i Stockholms län har noterat att en alltför vittgående lagstift-&lt;br&gt;ning kan komma i konflikt med den europeiska konventionen angående&lt;br&gt;skydd för de mänskliga rättigheterna och har härvid hänvisat till artikel&lt;br&gt;8 punkt 2 som behandlar rätten till skydd för privatliv. Med denna rät-&lt;br&gt;tighet sammanhänger nära rätten till skydd för familjeliv, hem, korre-&lt;br&gt;spondens och rätt att ingå äktenskap. Skyddet har dock i praxis kommit&lt;br&gt;att avse väsentligt större ingrepp i privatlivet än utlämnande av uppgifter&lt;br&gt;om adress och telefonnummer. Inskränkningen i rättigheten får i detta fall&lt;br&gt;anses stå i ett rimligt förhållande till det syfte som skall tillgodoses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Posten AB har i sitt remissyttrande hänvisat till de särskilda överens-&lt;br&gt;kommelser som finns med RSV om utlämning av adressuppgifter till&lt;br&gt;skattemyndigheterna och, som enligt Posten väl motsvarar dessa&lt;br&gt;myndigheters behov av adressuppgifter från Posten. Vidare har Posten&lt;br&gt;anfört att det är mer ändamålsenligt att hänskjuta frågan till den översyn&lt;br&gt;av postlagen som pågår i stället för att nu ändra i postlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen noterar att Posten AB i skrivelse den 11 november 1994 till&lt;br&gt;RSV utlovat att under vissa förutsättningar till skattemyndigheterna lämna&lt;br&gt;ut adressuppgifter och därmed sammanhängande uppgifter såsom&lt;br&gt;huruvida post delas ut till viss person på viss adress samt uppgifter&lt;br&gt;avseende ihopkoppling av viss adress med viss fastighet, under förut-&lt;br&gt;sättning att sådant uppgiftsutlämnande inte står i strid med lag eller&lt;br&gt;myndighetsbeslut eller medför någon särskild utredningskostnad för&lt;br&gt;Posten. Medgivandet gäller under tiden till och med den 31 decemer&lt;br&gt;1996. Sägs inte medgivandet upp av Posten med iakttagande av sex&lt;br&gt;månaders uppsägningstid förlängs det med ett år i taget. En motsvarande&lt;br&gt;överenskommelse har träffats den 20 december 1994 avseende kronofog-&lt;br&gt;demyndigheten. Även om myndigheternas behov av upplysningar därmed&lt;br&gt;kan sägas vara till en viss del tillgodosett får det anses önskvärt att i&lt;br&gt;stället få förhållandena reglerade genom lagstiftning. För detta talar dels&lt;br&gt;att överenskommelserna faktiskt kan upphöra att gälla, dels att de bara&lt;br&gt;avser en av flera tänkbara postoperatörer. Beträffande Telia AB saknas&lt;br&gt;motsvarande överenskommelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom Kommunikationsdepartementet har nyligen en arbetsgrupp tillsatts&lt;br&gt;med målsättning att under hösten utarbeta en departementspromemoria&lt;br&gt;beträffande en översyn av postlagen. Beträffande telelagen finns planer&lt;br&gt;på en motsvarande promemoria under våren 1996. Förslagen i pro-&lt;br&gt;memoriorna kan förväntas leda till lagstiftning med ikraftträdande tidigast&lt;br&gt;den 1 januari 1997. Mot bakgrund av de problem som för närvarande&lt;br&gt;föreligger främst på telesidan får det dock anses angeläget att de nu&lt;br&gt;aktuella förslagen leder till lagstiftning snarast.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande kronofogdemyndigheten anges i RSV:s förslag till lagtext&lt;br&gt;endast att hemliga uppgifter skall lämnas ut till kronofogdemyndighet.&lt;br&gt;Regeringen anser dock inte att ett utlämnande skall kunna ske oavsett för&lt;br&gt;vilket ändamål myndigheten anser sig ha behov av den begärda uppgiften.&lt;br&gt;Ett sådant utlämnande går enligt vår uppfattning utöver vad som var&lt;br&gt;möjligt med tillämpning av generalklausulen i 14 kap. 3 § sekretesslagen&lt;br&gt;och är enligt vår mening inte behövligt. Uppgiftslämnande till kronofog-&lt;br&gt;demyndighet bör regleras på motsvarande sätt som RSV föreslagit för&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppgiftslämnande till skattemyndighet. En begränsning bör därför införas Prop. 1995/96:56&lt;br&gt;i lagtexten så att uppgifter får lämnas ut om de behövs hos kronofog-&lt;br&gt;demyndigheterna i ett exekutivt ärende, medan annan verksamhet inte bör&lt;br&gt;omfattas. En sådan begränsning synes också bättre överensstämma med&lt;br&gt;tidigare praxis vid tillämpning av generalklausulen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i 14 kap. 3 § sekretesslagen föreskriver emellertid även&lt;br&gt;att en intresseavvägning skall ske. Regeringen har inte uppfattat RSV:s&lt;br&gt;förslag så att det är avsett att nu utvidga möjligheten att ta del av hemliga&lt;br&gt;uppgifter. Enligt vår mening kan dock en intresseavvägning inte komma&lt;br&gt;till uttryck i lagtexten på samma sätt som i sekretesslagen, eftersom det&lt;br&gt;inte längre är fråga om utlämnande mellan två myndigheter. Enligt&lt;br&gt;generalklausulen är det den utlämnande myndigheten som skall göra&lt;br&gt;intresseavvägningen. I det nu aktuella fallet skulle en motsvarande&lt;br&gt;bestämmelse innebära att bedömningen görs av post- eller teleoperatören.&lt;br&gt;På motsvarande sätt som anfördes vid tillkomsten av telelagen är det&lt;br&gt;emellertid inte lämpligt att genom lag överlämna denna myndighetsut-&lt;br&gt;övande uppgift, som berör intresset för enskildas personliga integritet i&lt;br&gt;förhållande till det allmännas intresse att utreda ärenden på skatte- resp,&lt;br&gt;exekutionsområdet, till de enskilda operatörerna (jfr prop. 1992/93:200&lt;br&gt;s. 163 f). Det bör därför i stället läggas på den myndighet som behöver&lt;br&gt;uppgiften att bedöma om uppgift bör begäras utlämnad. Det kan&lt;br&gt;emellertid inte alltid anses befogat att uppgifter som omfattas av&lt;br&gt;tystnadsplikt hämtas in. Utlämnande bör komma i fråga endast där&lt;br&gt;handläggningen annars skulle försvåras. För att undvika att uppgifter&lt;br&gt;hämtas in slentrianmässigt bör rätten att få ut en uppgift begränsas till det&lt;br&gt;fall där uppgiften är av väsentlig betydelse för att myndigheten skall&lt;br&gt;kunna handlägga ärendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att det införs bestämmelser med den innebörd som&lt;br&gt;nu redovisats. De nya bestämmelserna bör införas i två nya punkter, 4&lt;br&gt;och 5, i 27 § telelagen (1993:597) resp, två nya punkter, 3 och 4, i 20 §&lt;br&gt;postlagen (1993:1684).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Utsökningsregistren&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Kronofogdemyndigheten skall vara register-&lt;br&gt;ansvarig för det centrala utsökningsregistret när det gäller uppgifter&lt;br&gt;i mål och ärenden som handläggs hos myndigheten och uppgifter&lt;br&gt;som annars förts in i registret av myndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Kronofogdemyndigheten är enligt 2 §&lt;br&gt;utsökningsregisterlagen (1986:617) registeransvarig för det centrala&lt;br&gt;utsökningsregistret när det gäller uppgifter i mål och ärenden som&lt;br&gt;handläggs hos myndigheten, enligt de närmare föreskrifter regeringen&lt;br&gt;meddelar. Enligt 1 § utsökningsregisterförordningen (1986:678) är&lt;br&gt;kronofogdemyndigheten registeransvarig när det gäller uppgifter i mål&lt;br&gt;hos myndigheten om exekutiva åtgärder. I fråga om uppgifter i ärenden&lt;br&gt;som handläggs hos kronofogdemyndigheten är myndigheten registeransva-&lt;br&gt;rig endast om uppgifterna avser anstånd, avräkning, nedsättning,&lt;br&gt;betalning eller återkallelse samt om uppgifterna avser konkurs, ackord&lt;br&gt;eller förordnande av god man enligt 2 § ackordslagen (1970:847).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening bör bestämmelserna om kronofogdemyndig-&lt;br&gt;heternas registeransvar vara samlade i utsökningsregisterlagen. Reglering-&lt;br&gt;en blir därigenom mer överskådlig. De bestämmelser om registeransvar&lt;br&gt;som finns i utsökningsregisterförordningen bör därför, efter vissa&lt;br&gt;justeringar arbetas in i utsökningsregisterlagen. Bestämmelserna i&lt;br&gt;utsökningsregisterförordningen kan därefter upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I dag är kronofogdemyndighetens registeransvar i ärenden som hand-&lt;br&gt;läggs hos myndigheten reglerat på det sättet att det avser viss typ av upp-&lt;br&gt;gifter. Något skäl att behålla denna begränsning finns enligt regeringens&lt;br&gt;mening inte. Kronofogdemyndigheten bör vara registeransvarig när det&lt;br&gt;gäller samtliga uppgifter i mål och ärenden som handläggs hos myndig-&lt;br&gt;heten och som myndigheten därigenom kan förfoga över. Detta torde i&lt;br&gt;sak inte innebära någon skillnad mot vad som gäller i dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa uppgifter får registreras i det centrala utsökningsregistret även&lt;br&gt;beträffande den som inte är svarande i något mål hos kronofogdemyndig-&lt;br&gt;heten. Detta gäller t.ex. uppgift om konkurs och näringsförbud.&lt;br&gt;Registeransvarig för ifrågavarande uppgifter bör, i likhet med vad som&lt;br&gt;gäller i dag, vara den kronofogdemyndighet som fört in uppgifterna i&lt;br&gt;registret. Enligt regeringens mening saknas emellertid skäl att särskilt&lt;br&gt;ange vilka uppgifter som avses. Det får anses tillräckligt att det framgår&lt;br&gt;vilken kronofogdemyndighet som är registeransvarig i fråga om uppgifter&lt;br&gt;som inte har samband med något mål eller ärende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Ekonomiska konsekvenser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En utökad åtkomst till de lokala folkbokföringsregistren innebär att&lt;br&gt;ärendehandläggningen kan effektiviseras, framförallt vid handläggningen&lt;br&gt;av flyttningsärenden. RSV har beräknat att nuvarande rutiner vid&lt;br&gt;flyttningar mellan lokalkontor inom skattemyndigheten medför ett&lt;br&gt;merarbete som motsvarar cirka 24 årsarbetskrafter. Vidare kan admini-&lt;br&gt;strationen förenklas genom t.ex. samlokalisering av expeditioner och&lt;br&gt;omfördelning av personella resurser vid tillfälliga arbetstoppar hos ett&lt;br&gt;visst skattekontor. En effektivare ärendehandläggning och förenklad&lt;br&gt;administration medför att besparingar kan göras inom verksamheten. RSV&lt;br&gt;uppskattar att den årliga besparingseffekten uppgår till minst 15 miljoner&lt;br&gt;kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen om ändringar i skatteregisterlagen medför inte några be-&lt;br&gt;aktansvärda kostnader för skatteförvaltningen. Enligt regeringens mening&lt;br&gt;torde däremot förslagen om utökad terminalåtkomst till det centrala&lt;br&gt;skatteregistret innebära att befintliga resurser för skattekontroll och&lt;br&gt;ekonomisk brottslighet kan utnyttjas effektivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget om utökad skyldighet för post- och teleoperatörer att lämna&lt;br&gt;ut uppgifter om teleabonnemang och adresser till skattemyndigheter och&lt;br&gt;kronofogdemyndigheter medför inga kostnader för det allmänna, däremot&lt;br&gt;kommer de berörda myndigheternas verksamhet att effektiviseras.&lt;br&gt;Handläggningen i de aktuella fallen kommer i många fall att kunna ske&lt;br&gt;effektivare och ge snabbare och bättre resultat. Dessutom kan myndig-&lt;br&gt;heten, i stället för att ägna sig åt att spåra upp enskilda personer, lägga&lt;br&gt;dessa resurser på högre prioriterade uppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 Författningskommentarer&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;9.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:1536) om&lt;br&gt;folkbokföringsregister&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen har kommenterats i avsnitt 4.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.2 Förslaget till ändring i skatteregisterlagen (1980:343)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i första stycket föranleds av att bestämmelserna i förutvarande&lt;br&gt;tredje stycket arbetats in i andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andm stycket har ändrats för att samtliga skattemyndigheter skall få ha&lt;br&gt;terminalåtkomst till uppgifter om näringsverksamhet som skall lämnas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt 2 kap. 19 § lagen om självdeklaration och kontrolluppgifter samt Prop. 1995/96:56&lt;br&gt;till uppgifter i fråga om revision som pågår eller planeras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare har bestämmelsen i förutvarande tredje stycket om s.k. länsåt-&lt;br&gt;komst tagits in i andra stycket. Bestämmelsen om länsåtkomst har ändrats&lt;br&gt;för att det klart skall framgå att terminalåtkomst till uppgifter i det&lt;br&gt;centrala skatteregistret även får finnas till uppgifter som avser den&lt;br&gt;skattskyldige för beskattningsperiod då denne beskattades i ett annat län.&lt;br&gt;I övrigt innebär ändringen att terminalåtkomst får finnas även till uppgift&lt;br&gt;som avses i 7 § 19 skatteregisterlagen. Enligt denna bestämmelse får&lt;br&gt;uppgift från det centrala bilregistret om innehav av fordon samt om&lt;br&gt;fordonets registreringsnummer, märke, typ och årsmodell registreras.&lt;br&gt;Denna uppgift kan inte anses känslig från integritetssynpunkt och något&lt;br&gt;hinder mot att medge terminalåtkomst till uppgiften kan inte anses&lt;br&gt;föreligga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i förutvarande fjärde stycket innebär att även RSV får&lt;br&gt;terminalåtkomst till uppgift som avses i 7 § 19 skatteregisterlagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.3 Förslaget till ändring i lagen (1994:1915) om ändring i&lt;br&gt;skatteregisterlagen (1980:343)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betalningsansvaret för en juridisk persons skatteskulder kan genom beslut&lt;br&gt;m.m. utvidgas till att omfatta även företrädare för den juridiska personen.&lt;br&gt;Bestämmelser om företrädaransvar finns t.ex. i 77 a § uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272), 16 kap. 17 § mervärdesskattelagen (1994:200) samt 11 kap.&lt;br&gt;3 § och 13 kap. 2 § aktiebolagslagen (1975:1385). Vidare svarar&lt;br&gt;bolagsmännen i handelsbolag enligt 2 kap. 20 § lagen (1980:1102) om&lt;br&gt;handelsbolag och enkla bolag solidariskt för bolagets skulder. Uppgift om&lt;br&gt;att en person ålagts betalningsansvar i egenskap av bolagsman eller&lt;br&gt;företrädare för en juridisk person skall få registreras i det centrala&lt;br&gt;skatteregistret. Vidare skall uppgift om beslut om skuldsanering enligt&lt;br&gt;skuldsaneringslagen (1994:334) registreras. Det beslut om skuldsanering&lt;br&gt;som skall registreras är beslutet om att medge skuldsanering. De beslut&lt;br&gt;som fattas innan detta beslut skall inte registreras i det centrala skattere-&lt;br&gt;gistret.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.4 Förslaget till lag om ändring i telelagen (1993:597)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I två nya punkter, 4 och 5, har införts bestämmelser om skyldighet för&lt;br&gt;den som driver televerksamhet och därvid har fått del av eller tillgång till&lt;br&gt;uppgift om teleabonnemang att lämna ut uppgiften till kronofogdemyndig-&lt;br&gt;het respektive skattemyndighet. Med uppgift om teleabonnemang avses&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;t.ex. uppgift om telefonnummer till viss person, vem som är registrerad&lt;br&gt;för visst telefonnummer och på vilken adress teleabonnemanget finns.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utlämnande skall dock inte ske oavsett för vilket ändamål myndigheten&lt;br&gt;anser sig ha behov av den begärda uppgiften. För kronofogdemyndig-&lt;br&gt;hetens del skall utlämnandet kunna komma i fråga endast i exekutiv&lt;br&gt;verksamhet, och för skattemyndighetens del i verksamhet som avser&lt;br&gt;kontroll av skatt eller avgift eller i utredning om rätt folkbokföringsort&lt;br&gt;enligt folkbokföringslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En avvägning skall vidare göras mellan intresset av skydd för de en-&lt;br&gt;skildas integritet och samhällets intresse av att myndigheter får tillgång&lt;br&gt;till den information de behöver för att bedriva den verksamhet de ålagts.&lt;br&gt;Detta har uttryckts på så sätt att myndigheten skall finna att uppgiften är&lt;br&gt;av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende. Det innebär att&lt;br&gt;myndigheten inte får begära in uppgiften, om handläggningen av ärendet&lt;br&gt;ändå kan fortgå utan att ärendet väsentligt försenas. På så sätt uppnås att&lt;br&gt;begäran om uppgift begränsas till de fall där det verkligen är angeläget&lt;br&gt;för myndigheten att uppgiften inhämtas. Som exempel på en situation där&lt;br&gt;begäran om utlämnande av uppgift inte bör komma i fråga kan nämnas&lt;br&gt;inhämtande av uppgift om telefonnummer när adressuppgift redan finns&lt;br&gt;hos myndigheten och där inhämtandet skulle göras enbart av den&lt;br&gt;anledningen att myndigheten finner det mer ändamålsenligt att ringa upp&lt;br&gt;den eftersökte än att tillskriva honom per post.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande skydd för de hemliga uppgifterna hos de mottagande&lt;br&gt;myndigheterna kan noteras att sekretesslagen innehåller bestämmelser om&lt;br&gt;sekretess för uppgift om enskilds personliga förhållanden i sådan&lt;br&gt;verksamhet som nu är aktuell. Av 9 kap. 2 § framgår att sekretess gäller&lt;br&gt;i ärende angående skattekontroll m.m. Enligt 7 kap. 15 § resp. 9 kap.&lt;br&gt;19 § gäller under vissa förutsättningar sekretess i verksamhet som avser&lt;br&gt;folkbokföringen och inom exekutionsväsendet i mål eller ärende angående&lt;br&gt;exekutiv verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.5 Förslaget till lag om ändring i postlagen (1993:1684)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I två nya punkter, 3 och 4, har införts bestämmelser om skyldighet för&lt;br&gt;den som driver postverksamhet och därvid har fått del av eller tillgång&lt;br&gt;till uppgift om adress att lämna ut uppgiften till kronofogdemyndighet&lt;br&gt;respektive skattemyndighet. Adress är ett begrepp av skiftande innebörd,&lt;br&gt;även i rättsliga och administrativa sammanhang, t.ex. förekommer&lt;br&gt;adressort, bostadsadress, folkbokföringsadress, postadress, särskild&lt;br&gt;postadress och utdelningsadress. Genom att postmonopolet numera är&lt;br&gt;upphävt finns det inte längre några allmänt giltiga postadresser. Varje&lt;br&gt;postoperatör avgör själv hur en adress skall anges för att hanteras av&lt;br&gt;företaget. Begreppet adress bör därför tolkas i vid bemärkelse. Det bör&lt;br&gt;även kunna ske utlämnande av uppgift om vem som är innehavare av&lt;br&gt;postbox och adressen till denna person samt nummer på postboxen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare bör utlämnande kunna ske av med adressuppgift sammanhängande Prop. 1995/96:56&lt;br&gt;uppgifter, såsom huruvida post delas ut till en viss person på viss adress&lt;br&gt;samt uppgifter avseende hopkoppling av viss adress med viss fastighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har beträffande förutsättningarna för att myndigheten skall få&lt;br&gt;begära att uppgifter lämnas ut och sekretess för utlämnade uppgifterna&lt;br&gt;hos den mottagande myndigheten motsvarande innebörd som i förslaget&lt;br&gt;till ändring i 27 § telelagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.6 Förslag till lag om ändring i utsökningsregisterlagen&lt;br&gt;(1986:617)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i första stycket innebär att kronofogdemyndigheten skall vara&lt;br&gt;registeransvarig för det centrala utsökningsregistret såvitt gäller uppgifter&lt;br&gt;i mål eller ärenden som handläggs hos myndigheten. Den begränsning i&lt;br&gt;registeransvaret som i dag finns i utsökningsregisterförordningen&lt;br&gt;(1986:678) tas därigenom bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kronofogdemyndigheten registrerar även uppgifter beträffande personer&lt;br&gt;som inte är svarande i något mål hos kronofogdemyndigheten, t.ex.&lt;br&gt;uppgift om konkurs. Registeransvaret skall i dessa fall ligga hos den&lt;br&gt;kronofogdemyndighet som registrerar uppgiften.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.7 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är föranledd av att det fr.o.m. den 1 juni 1995 för ex-&lt;br&gt;ekutionsväsendet får föras inte bara ett centralt utsökningsregister utan&lt;br&gt;även regionala utsökningsregister för varje län (prop. 1994/95:168, bet.&lt;br&gt;1994/95:LU27, rskr. 1994/95:305).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.8 Förslaget till lag om ändring i lagen (1985:146) om&lt;br&gt;avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Se kommentaren under 9.7.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1536) om&lt;br&gt;folkbokföringsregister&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1990:1536) om folkbok-&lt;br&gt;föringsregister skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom en skattemyndighet får&lt;br&gt;terminalåtkomst till ett lokalt folk-&lt;br&gt;bokföringsregister endast finnas&lt;br&gt;hos det lokala skattekontor för vars&lt;br&gt;verksamhetsområde registret förs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom en skattemyndighet får&lt;br&gt;terminalåtkomst finnas till de loka-&lt;br&gt;la folkbokföringsregister som förs&lt;br&gt;inom myndighetens verksamhets-&lt;br&gt;område.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till ändring i skatteregisterlagen (1980:343)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 10 § skatteregisterlagen (1980:343)’ skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Terminalåtkomst till uppgifter i&lt;br&gt;det centrala skatteregistret får&lt;br&gt;finnas endast för de ändamål som&lt;br&gt;anges i 1 § och i den utsträckning&lt;br&gt;i övrigt som anges i andra—-femte&lt;br&gt;styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten i länet får ha&lt;br&gt;terminalåtkomst till uppgifter som&lt;br&gt;avses i 5 och 6 §§, 7 § 1—6, 8, 9,&lt;br&gt;13, 15, 17 och 22 samt de uppgif-&lt;br&gt;ter därutöver som behövs för ut-&lt;br&gt;färdande av skattsedel och dubb-&lt;br&gt;lettskattsedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Terminalåtkomst till uppgifter i&lt;br&gt;det centrala skatteregistret får&lt;br&gt;finnas endast för de ändamål som&lt;br&gt;anges i 1 § och i den utsträckning&lt;br&gt;i övrigt som anges i andra—fjärde&lt;br&gt;styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten i länet får ha&lt;br&gt;terminalåtkomst till uppgifter som&lt;br&gt;avses i 5 och 6 §§, 7 § 1—6, 7,&lt;br&gt;dock endast i fråga om uppgifter&lt;br&gt;som skall lämnas enligt 2 kap. 19&lt;br&gt;§ lagen (1990:325) om självdekla-&lt;br&gt;ration och kontrolluppgifter, 8, 9,&lt;br&gt;13—15, 17 och 22 samt de uppgif-&lt;br&gt;ter därutöver som behövs för ut-&lt;br&gt;färdande av skattsedel och dubb-&lt;br&gt;lettskattsedel. Skattemyndigheten&lt;br&gt;får ha terminalåtkomst också till&lt;br&gt;övriga uppgifter om de, för på-&lt;br&gt;gåenden eller annat beskattningsår,&lt;br&gt;hänför sig till länet eller avser&lt;br&gt;skattskyldig som beskattas i länet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten får vidare ha&lt;br&gt;terminalåtkomst till uppgifter som&lt;br&gt;avses i 7 § 7, 10-12, 14, 16, 18,&lt;br&gt;20, 21, 23 och 24 och som hänför&lt;br&gt;sig till länet eller gäller skattskyl-&lt;br&gt;dig som beskattas i länet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket får ha terminalåtkomst till uppgifter som avses i 5 och&lt;br&gt;6 §§ samt 7 § 1-18, 20-24.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kronofogdemyndighet får ha terminalåtkomst till uppgifter enligt 5 och&lt;br&gt;6 §§ samt 7 § 1, 3 och 4. Kronofogdemyndighet i det län där ett mål är&lt;br&gt;registrerat för exekutiva åtgärder får vidare ha sådan terminalåtkomst i&lt;br&gt;fråga om uppgifter enligt 7 § 7, 8, 12 och 13. Terminalåtkomsten får&lt;br&gt;avse den som är registrerad som gäldenär hos kronofogdemyndighet eller&lt;br&gt;make till gäldenären eller annan som sambeskattas med gäldenären. I&lt;br&gt;fråga om uppgifter enligt 7 § 1 får terminalåtkomsten avse också den som&lt;br&gt;är delägare i fåmansföretag där någon som avses i tredje meningen är&lt;br&gt;delägare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av rådets förordning (EEG) nr 218/92 framgår att behörig myndighet Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i ett annat EU-land får ha terminalåtkomst till uppgifter rörande mervärdesskatt. Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1983:143.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1905.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1915) om Prop- 1995/96:56&lt;br&gt;ändring i skatteregisterlagen (1980:343) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 1&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 § skatteregisterlagen (1980:343)' i&lt;br&gt;paragrafens lydelse enligt lagen (1994:1915) om ändring i nämnda lag&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För fysisk och juridisk person får, utöver de uppgifter som anges i 5&lt;br&gt;och 6 §§, det centrala skatteregistret innehålla följande uppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Sådana uppgifter om ägarförhållandena i fåmansföretag, företag som&lt;br&gt;enligt 3 § 12 mom. nionde stycket lagen (1947:576) om statlig in-&lt;br&gt;komstskatt skall behandlas som fåmansföretag, fåmansägt handelsbolag&lt;br&gt;och dotterföretag som avses i 2 kap. 16 § lagen (1990:325) om själv-&lt;br&gt;deklaration och kontrolluppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Uppgifter angående avslutad revision, verkställt besök eller annat&lt;br&gt;sammanträffande enligt 3 kap. 7 § taxeringslagen (1990:324), 17 kap. 4 §&lt;br&gt;mervärdesskattelagen (1994:200), 78 § 2 a mom. uppbördslagen (1953:-&lt;br&gt;272), 27 a § lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbets-&lt;br&gt;givare eller 19 b § lagen (1958:295) om sjömansskatt. För varje sådan&lt;br&gt;åtgärd får anges tid, art, beskattningsperiod, skatteslag, myndighets beslut&lt;br&gt;om beloppsmässiga ändringar av skatt eller underlag för skatt med&lt;br&gt;anledning av åtgärden samt uppgift huruvida bokföringsskyldighet har&lt;br&gt;fullgjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Uppgift om registrering av skyldighet att betala skatt, uppgift om&lt;br&gt;innehav av skattsedel på preliminär skatt, uppgifter om beslut om&lt;br&gt;återkallelse av skattsedel på preliminär F-skatt med angivande av skälen&lt;br&gt;för beslutet, uppgifter som behövs för att bestämma skatt eller avgift&lt;br&gt;enligt uppbördslagen, lagen om uppbörd av socialavgifter från arbetsgiva-&lt;br&gt;re, lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster,&lt;br&gt;lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta, lagen&lt;br&gt;(1990:912) om nedsättning av socialavgifter, mervärdesskattelagen och&lt;br&gt;lagen (1951:763) om beräkning av statlig inkomstskatt på ackumulerad&lt;br&gt;inkomst samt uppgifter om redovisning, inbetalning och återbetalning av&lt;br&gt;sådana skatter eller avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Uppgift om maskinellt framställt förslag till beslut om beskattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Uppgift om beslut om anstånd med avgivande av deklaration och&lt;br&gt;med betalning av skatt, dock ej skälen för besluten, samt uppgift om att&lt;br&gt;laga förfall föreligger för underlåtenhet att fullgöra deklarationsskyldig-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. Administrativa och tekniska uppgifter som behövs för beskattningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. Uppgifter som skall lämnas i förenklad självdeklaration, särskild&lt;br&gt;självdeklaration enligt 2 kap. 10 § första stycket punkterna 2-4 och andra&lt;br&gt;stycket lagen om självdeklaration och kontrolluppgifter samt uppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Bilaga 1&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;som skall lämnas enligt 2 kap. 25 § lagen om självdeklaration och&lt;br&gt;kontrolluppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. Uppgift om beslut om beskattning, dock ej skälen för beslutet och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppgift om utmätning enligt 68 § 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. Uppgift om att fordran mot&lt;br&gt;personen registrerats hos kronofog-&lt;br&gt;demyndighet, uppgift om indriv-&lt;br&gt;ningsresultat, uppgift om beslut om&lt;br&gt;ackord, likvidation eller konkurs&lt;br&gt;samt uppgift om betalningsinställel-&lt;br&gt;se.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mom. uppbördslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. Uppgift om att fordran mot&lt;br&gt;personen registrerats hos kronofog-&lt;br&gt;demyndighet, uppgift om indriv-&lt;br&gt;ningsresultat, uppgift om att en&lt;br&gt;person ålagts betalningsskyldighet&lt;br&gt;i egenskap av bolagsman eller&lt;br&gt;företrädare för en juridisk person,&lt;br&gt;uppgift om beslut om skuldsane-&lt;br&gt;ring, ackord, likvidation eller&lt;br&gt;konkurs, uppgift om betalningsin-&lt;br&gt;ställelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. Uppgift om antal anställda och de anställdas personnummer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. Uppgift om telefonnummer, särskild adress för skattsedelsför-&lt;br&gt;sändelse samt namn, adress och telefonnummer för ombud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. Uppgift från kontrolluppgift som enligt 3 kap. lagen om själv-&lt;br&gt;deklaration och kontrolluppgifter skall lämnas utan föreläggande samt&lt;br&gt;från sådan särskild uppgift som avses i 3 § lagen (1959:551) om&lt;br&gt;beräkning av pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. Uppgift om beteckning, köpeskilling, basvärde, del värde, taxerings-&lt;br&gt;värde, omräknat delvärde, beskattningsnatur, typ av fång och tidpunkt för&lt;br&gt;fånget för fastighet som ägs eller innehas av personen, andelens storlek&lt;br&gt;om fastigheten har flera ägare och övriga uppgifter som behövs för&lt;br&gt;beräkning av statlig fastighetsskatt samt uppgift som behövs för värdering&lt;br&gt;av bostad på fastighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. Uppgift om tid och art för planerad eller pågående revision samt&lt;br&gt;beskattningsperiod och skatteslag som denna avser samt uppgift om tid&lt;br&gt;för planerat besök eller annat sammanträffande enligt 3 kap. 7 §&lt;br&gt;taxeringslagen, 17 kap. 4 § mervärdesskattelagen, 78 § 2 a mom.&lt;br&gt;uppbördslagen, 27 a § lagen om uppbörd av socialavgifter från arbetsgi-&lt;br&gt;vare eller 19 b § lagen om sjömansskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. Uppgift om postgiro- och bankgironummer, om personen är&lt;br&gt;näringsidkare samt, om fullmakt lämnats för bank- eller postgiro att ta&lt;br&gt;emot skatteåterbetalning på ett konto, datum för fullmakten samt kontots&lt;br&gt;nummer och typ.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. Uppgift om antal perioder om trettio dagar för vilka den skattskyl-&lt;br&gt;dige uppburit inkomst som beskattas enligt lagen om sjömansskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. Uppgift om omsättning i näringsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18. Uppgifter angående resultat av bruttovinstberäkning, annan be-&lt;br&gt;räkning av relationstal eller liknande, skönsmässig beräkning och belopp&lt;br&gt;som under beskattningsåret stått till förfogande för levnadskostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19. Uppgift från centrala bilregistret om innehav av fordon samt om&lt;br&gt;fordonets registreringsnummer, märke, typ och årsmodell.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20. Uppgift för beräkning av skattereduktion för fackföreningsavgift&lt;br&gt;och uppgifter enligt 6 § första och andra styckena lagen (1993:672) om&lt;br&gt;skattereduktion för utgifter för byggnadsarbete på bostadshus för&lt;br&gt;bestämmande av skattereduktion enligt samma lag samt uppgift om beslut&lt;br&gt;om sådan skattereduktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21. Uppgift om bosättningsland och tidpunkt för byte av bosättnings-&lt;br&gt;land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22. Uppgifter om antal årsanställda i en koncern i fall som avses i&lt;br&gt;2 kap. 16 § sista stycket lagen om självdeklaration och kontrolluppgifter,&lt;br&gt;totalt respektive i Sverige, koncemomsättning och koncembalansomslut-&lt;br&gt;ning för koncemmoderföretag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23. Uppgift om beteckning på ersättningsbostad som avses i 11 § lagen&lt;br&gt;(1993:1469) om uppskovsavdrag vid byte av bostad, uppskovsavdragets&lt;br&gt;storlek, belopp som enligt 10 § nämnda lag skall reducera omkostnadsbe-&lt;br&gt;loppet samt, om ersättningsbostaden utgörs av bostad som avses i 11 §&lt;br&gt;andra meningen nämnda lag, föreningens eller bolagets organisationsnum-&lt;br&gt;mer och namn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24. Uppgift som skall lämnas enligt 13 kap. 29 eller 30 §§ mer-&lt;br&gt;värdesskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1983:143.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i telelagen (1993:597)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 27 § telelagen (1993:597) skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som driver televerksamhet och därvid har fått del av eller tillgång&lt;br&gt;till uppgift som avses i 25 § första stycket skall på begäran lämna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. uppgift, som avses i 25 § första stycket 1, till en myndighet som i&lt;br&gt;ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgiv-&lt;br&gt;ningslagen (1970:428), om myndigheten finner att det kan antas att den&lt;br&gt;som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns&lt;br&gt;synnerliga skäl,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. uppgift, som avses i 25 § första stycket 1 och som angår misstanke&lt;br&gt;om brott, till åklagarmyndighet, polismyndighet eller någon annan&lt;br&gt;myndighet som har att ingripa mot brottet, om fängelse är föreskrivet för&lt;br&gt;brottet och detta enligt myndighetens bedömning kan föranleda annan&lt;br&gt;påföljd än böter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. uppgift, som avses i 25 §&lt;br&gt;första stycket 3 och som angår&lt;br&gt;misstanke om brott, till åklagar-&lt;br&gt;myndighet, polismyndighet eller&lt;br&gt;någon annan myndighet som har att&lt;br&gt;ingripa mot brottet, om det för&lt;br&gt;brottet inte är föreskrivet lindrigare&lt;br&gt;straff än fängelse i två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. uppgift som avses i 25 §&lt;br&gt;första stycket 3 och som angår&lt;br&gt;misstanke om brott till åklagarmyn-&lt;br&gt;dighet, polismyndighet eller någon&lt;br&gt;annan myndighet som har att in-&lt;br&gt;gripa mot brottet, om det för brot-&lt;br&gt;tet inte är föreskrivet lindrigare&lt;br&gt;straff än fängelse i två år,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. uppgift som avses i 25 § första&lt;br&gt;stycket 1 till en kronofogdemyndig-&lt;br&gt;het som behöver uppgiften i ex-&lt;br&gt;ekutiv verksamhet, om myndigheten&lt;br&gt;finner att uppgiften är av väsentlig&lt;br&gt;betydelse för handläggningen av ett&lt;br&gt;ärende,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. uppgift som avses i 25 § första&lt;br&gt;stycket 1 till en skattemyndighet&lt;br&gt;som behöver uppgiften i verksam-&lt;br&gt;het som avser kontroll av skatt&lt;br&gt;eller avgift eller i utredning om&lt;br&gt;rätt folkbokföringsort enligt folk-&lt;br&gt;bokföringslagen (1991:481), om&lt;br&gt;myndigheten finner att uppgiften är&lt;br&gt;av väsentlig betydelse för hand-&lt;br&gt;läggningen av ett ärende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.5 Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 20 § postlagen (1993:1684) skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som bedriver postverksamhet och därvid har fått del av eller&lt;br&gt;tillgång till uppgift som avses i 19 § första stycket skall på begäran lämna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. uppgift om enskilds adress, telefonnummer eller arbetsplats till en&lt;br&gt;myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning&lt;br&gt;enligt delgivningslagen (1970:428), om myndigheten finner att det kan&lt;br&gt;antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars&lt;br&gt;finns synnerliga skäl,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. uppgift som rör misstanke om&lt;br&gt;brott till åklagarmyndighet, polis-&lt;br&gt;myndighet eller någon annan myn-&lt;br&gt;dighet som har att ingripa mot&lt;br&gt;brottet, om det för brottet inte är&lt;br&gt;föreskrivet lindrigare straff än&lt;br&gt;fängelse i två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. uppgift som rör misstanke om&lt;br&gt;brott till åklagarmyndighet, polis-&lt;br&gt;myndighet eller någon annan myn-&lt;br&gt;dighet som har att ingripa mot&lt;br&gt;brottet, om det för brottet inte är&lt;br&gt;föreskrivet lindrigare straff än&lt;br&gt;fängelse i två år,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. uppgift om enskilds adress till&lt;br&gt;en kronofogdemyndighet som be-&lt;br&gt;höver uppgiften i exekutiv verksam-&lt;br&gt;het, om myndigheten finner att&lt;br&gt;uppgiften är av väsentlig betydelse&lt;br&gt;för handläggningen av ett ärende,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. uppgift om enskilds adress till&lt;br&gt;en skattemyndighet som behöver&lt;br&gt;uppgiften i verksamhet som avser&lt;br&gt;kontroll av skatt eller avgift eller i&lt;br&gt;utredning om rätt folkbokföringsort&lt;br&gt;enligt folkbokföringslagen&lt;br&gt;(1991:481), om myndigheten finner&lt;br&gt;att uppgiften är av väsentlig be-&lt;br&gt;tydelse för handläggningen av ett&lt;br&gt;ärende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.6 Förslag till lag om ändring i utsökningsregisterlagen&lt;br&gt;(1986:617)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 § utsökningsregisterlagen (1986:617) skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket är registeransva-&lt;br&gt;rigt för det centrala utsöknings-&lt;br&gt;registret. En kronofogdemyndighet&lt;br&gt;är registeransvarig för registret,&lt;br&gt;när det gäller uppgifter i mål eller&lt;br&gt;ärenden som handläggs hos myn-&lt;br&gt;digheten, enligt de närmare före-&lt;br&gt;skrifter regeringen meddelar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket är registeransva-&lt;br&gt;rigt för det centrala utsöknings-&lt;br&gt;registret. Kronofogdemyndigheten&lt;br&gt;är registeransvarig för registret när&lt;br&gt;det gäller uppgifter i mål eller&lt;br&gt;ärenden som handläggs hos myn-&lt;br&gt;digheten och uppgifter som annars&lt;br&gt;har förts in i registret av myndig-&lt;br&gt;heten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kronofogdemyndigheten är registeransvarig för det regionala ut-&lt;br&gt;sökningsregistret för länet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1995:441.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.7 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 9 kap. 19 § sekretesslagen (1980:100)’ ordet&lt;br&gt;&amp;quot;utsökningsregistret&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;ett utsökningsregister&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse av 9 kap. 19 § 1986:618.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1985:146) om&lt;br&gt;avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 2, 3 och 15 §§ lagen (1985:146) om&lt;br&gt;avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; ordet &amp;quot;utsöknings-&lt;br&gt;registret&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;ett utsökningsregister”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;‘Senaste lydelse av 2 § 1993:909.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1995-10-02&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. regeringsrådet Bertil Voss, justitierådet Johan Munck,&lt;br&gt;regeringsrådet Karl-Ingvar Rundqvist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt lagrådsremiss den 21 september 1995 (Finansdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om&lt;br&gt;ändring i lagen (1990:1536) om folkbokföringsregister, m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorerna&lt;br&gt;Birgitta Pettersson och Christer Alexandersson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Finansdepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1995/96:56&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 oktober 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Sahlin,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hellström, Peterson, Thalén, Freivalds, Wallström, Tham, Schori,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson, Winberg, Uusmann,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Nygren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1995/96:56 om ändringar i lagen om&lt;br&gt;folkbokföringsregister, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1995/96:SkU14</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10002</nummer>
<beteckning>10002</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10002</nummer>
<beteckning>10002</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1995/96:SkU20</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1995-10-16 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1995-10-17 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1995-10-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1995-11-06 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-20 21:45:17</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GJ0356</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:24:32</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Skatteutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-20 21:45:17</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1995/96:SkU14</uppgift>
<ref_dok_id>GJ01SkU14</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU14</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Ändringar i lagen om folkbokföringsregister, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1995/96:SkU20</uppgift>
<ref_dok_id>GJ01SkU20</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU20</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Skattelättnad för riskkapital, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>