2286511 GJ0324 1995/96 24 prop prop prop Proposition 1995/96:24 Proposition Proposition Finansdepartementet 24 0 1995-10-05 00:00:00 2025-12-19 13:55:55 1996-01-01 00:00:00 Framtida organisation m.m. för fordonsbeskattningen digitaliserad html skarven https://data.riksdagen.se/dokument/GJ0324/text https://data.riksdagen.se/dokument/GJ0324 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GJ0324 <h1><a name="caption1"></a>Regeringens proposition<br>1995/96:24</h1> <h2>Framtida organisation m.m. för<br>fordonsbeskattningen</h2><img src="https://data.riksdagen.se/fil/GJ0324/prop_199596__24-1.png" style="width:40pt;height:71pt;"/> <p>Prop.</p> <p>1995/96:24</p> <p>Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</p> <p>Stockholm den 5 oktober 1995</p> <p>Ingvar Carlsson</p> <p>Göran Persson</p> <p>(F inansdepartementet)</p> <h2>Propositionens huvudsakliga innehåll</h2> <p>I propositionen föreslås de lagändringar som föranleds av att länsstyrel-<br>sens uppgifter som beskattningsmyndighet på fordonsbeskattningens<br>område förs över till skatteförvaltningen. Inom skatteförvaltningen fö-<br>reslås uppgiften handhas för hela landet av Skattemyndigheten i Örebro<br>län. Det allmänna ombudet för fordonsbeskattningen avskaffas. Det<br>allmännas processföring ordnas i stället som på skatteområdet i övrigt.</p> <p>Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1996.</p> <p>1 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 24</p> <p>INNEHÅLLSFÖRTECKNING</p> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>1 &nbsp;Förslag till riksdagsbeslut&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;3</p> <p>2 Lagtext&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;4</p> <p>2.1 &nbsp;&nbsp;&nbsp;Förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen</p> <p>(1988:327) &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;4</p> <p>2.2 &nbsp;&nbsp;&nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1976:339)</p> <p>om saluvagnsskatt &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;9</p> <p>2.3 &nbsp;&nbsp;&nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435)</p> <p>om överlastavgift &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;10</p> <p>3 Ärendet och dess beredning&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;12</p> <p>4 Beskattningsmyndighet&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;13</p> <p>5 Förfarandet i fråga om saluvagnsskatt&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;14</p> <p>6 ProcessfÖring och överklagande&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;15</p> <p>7 Ikraftträdande m.m&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;16</p> <p>8 Författningskommentar&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;17</p> <p>8.1 &nbsp;&nbsp;&nbsp;Förslaget till lag om ändring i fordonsskattelagen</p> <p>(1988:327) &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;17</p> <p>8.2 &nbsp;&nbsp;&nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:339)</p> <p>om saluvagnsskatt &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;19</p> <p>8.3 &nbsp;&nbsp;&nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:435)</p> <p>om överlastavgift &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;20</p> <p>Bilaga 1 Lagrådsremissen lagförslag&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;21</p> <p>Bilaga 2 Lagrådets yttrande&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;29</p> <p>Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 oktober</p> <p>1995 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;30</p> <h2>1 Förslag till riksdagsbeslut</h2> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>Regeringen föreslår att riksdagen</p> <p>antar regeringens förslag till</p> <p>1. lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327),</p> <p>2. lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,</p> <p>3. lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift.</p> <h2>2 Lagtext</h2> <p>Regeringen har följande förslag till lagtext.</p> <p>Prop. 1995/96:24</p> <h3>2.1 Förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen<br>(1988:327)</h3> <p>Härigenom föreskrivs att 3, 38, 47, 67, 68, 82 och 84 §§ fordonsskatte-<br>lagen (1988:327)' skall ha följande lydelse.</p> <p>Nuvarande lydelse &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Föreslagen lydelse</p> <p>3 §<sup>2</sup></p> <p>Beskattningsmyndighetär/änss(y- Beskattningsmyndighet är Skatte-<br>relsen i det län där fordonets ägare myndigheten i Örebro län.<br>har sin adress enligt bilregistret<br>eller, om fordonet inte är registre-<br>rat, i det län där fordonets ägare<br>har sitt hemvist. Saknar ägaren<br>hemvist inom landet, är länsstyrel-<br>sen i Stockholms län beskattnings-<br>myndighet.</p> <p>Beskattningsmyndigheten får anlita sakkunniga i enlighet med reglerna<br>i 1 kap. 6 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.</p> <p>Det allmännas talan hos förvalt-<br>ningsdomstol i mål enligt denna<br>lag förs av ett allmänt ombud.<br>Ombudet skall också yttra sig i<br>ärenden hos skatterättsnämnden om<br>förhandsbesked.</p> <p>Regeringen eller den myndighet<br>som regeringen bestämmer förord-<br>nar allmänna ombud och ersättare<br>för dessa.</p> <p>38 §</p> <p>Beskattningsmyndigheten skall<br>meddela slutligt beslut om skatt,<br>om den skattskyldige eller det<br>allmänna ombudet begär det inom<br>tre år från utgången av det kalen-<br>derår under vilket skatteåret eller<br>skatteperioden har gått till ända.<br>Slutligt beslut skall meddelas även<br>om begäran härom kommer in<br>senare men inom två månader från<br></p> <p>Beskattningsmyndigheten skall<br>meddela slutligt beslut om skatt,<br>om den skattskyldige begär det<br>inom tre år från utgången av det<br>kalenderår under vilket skatteåret<br>eller skatteperioden har gått till<br>ända. Slutligt beslut skall meddelas<br>även om begäran härom kommer in<br>senare men inom två månader från<br>den dag då den skattskyldige har</p> <p><sup>1</sup> Senaste lydelse av lagen rubrik 1992:1440.</p> <p><sup>2</sup> Senaste lydelse 1991:179</p> <p>Nuvarande lydelse</p> <p>Föreslagen lydelse</p> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>den dag då den skattskyldige har<br>fått del av ett beslut enligt 37 §<br>eller, om det allmänna ombudet<br>begär slutligt beslut, inom två<br>månader från den dag då beslut<br>enligt 37 § meddelades. Om det<br>finns särskilda skäl, får slutligt<br>beslut meddelas inom tre år från<br>utgången av det kalenderår under<br>vilket skatteåret eller skatteperioden<br>har gått till ända även om den<br>skattskyldige eller det allmänna<br>ombudet inte har begärt det.</p> <p>Sedan slutligt beslut har meddelats för en viss skatteperiod eller ett visst<br>skatteår får beslut enligt första stycket inte meddelas för samma period<br>eller år.</p> <p>fått del av ett beslut enligt 37 §.<br>Om det finns särskilda skäl, får<br>slutligt beslut meddelas inom<br>tre år från utgången av det kalen-<br>derår under vilket skatteåret eller<br>skatteperioden har gått till ända<br>även om den skattskyldige inte har<br>begärt det.</p> <p>I fråga om skattetillägg skall 7<br>kap. 4 och 6 §§, 7 § andra stycket<br>samt 8 § första stycket lagen<br>(1984:151) om punktskatter och<br>prisregleringsavgiftertillämpas. Om<br>skattetillägget eller det sammanlag-<br>da beloppet av flera skattetillägg<br>som fastställts samtidigt inte upp-<br>går till 50 kronor, påförs inte till-<br>lägg.</p> <p>Frågor om skattetillägg prövas<br>av beskattningsmyndigheten. Frå-<br>gor om skattetillägg på grund av<br>oriktig uppgift i mål om skatt prö-<br>vas dock av länsrätten på talan av<br>allmänt ombud. Sådan talan får<br>föras, om den oriktiga uppgiften<br>inte har godtagits efter prövning i<br>sak eller inte har prövats i målet,<br>och skall väckas inom ett år från<br>utgången av den månad då dom<br>eller slutligt beslut i målet vunnit<br>laga kraft.</p> <p>47 §<sup>3</sup></p> <p>I fråga om skattetillägg skall 7<br>kap. 4, 6 och 7 §§ samt 8 § första<br>stycket lagen (1984:151) om punkt-<br>skatter och prisregleringsavgifter<br>tillämpas. Om skattetillägget eller<br>det sammanlagda beloppet av flera<br>skattetillägg som fastställts samti-<br>digt inte uppgår till 50 kronor,<br>påförs inte tillägg.</p> <p>Beslutas om ändring av tidigare beslut om skatt, skall även därav<br>föranledd nedsättning i beslut om skattetillägg vidtas.</p> <p>Vid handläggningen i länsrätt och kammarrätt av mål om skattetillägg<br>skall muntlig förhandling hållas, om den skattskyldige begär det. Muntlig<br>förhandling behövs dock inte, om det finns anledning att anta att tillägget<br>inte kommer att tas ut.</p> <p><sup>3</sup> Senaste lydelse 1990:4003.</p> <p>Nuvarande lydelse</p> <p>Föreslagen lydelse</p> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>67</p> <p>Bestämmelserna i 2 kap. 11 §, 3<br>kap. 2-5 §§, 6 § första stycket och<br>1-15 §§ samt 9 kap 3 § lagen<br>(1984:151) om punktskatter och<br>prisregleringsavgifter gäller vid<br>kontroll av fordonsskatt. Vad som<br>sägs om deklaration gäller i stället<br>uppgifter som skall lämnas enligt<br>särskilda föreskrifter och ligga till<br>grund för beslut om skatt.</p> <p>Skatterevision får företas, för-<br>utom av beskattningsmyndigheten,<br>av Riksskatteverket och av skatte-<br>myndighet. Vad som sägs i 3 kap.<br>9, 11, 13 och 15 §§ lagen om<br>punktskatter och prisregleringsav-<br>gifter om beskattningsmyndighet<br>skall därvid gälla Riksskatteverket<br>och skattemyndighet. Innan Riks-<br>skatteverket eller skattemyndighet<br>beslutar om revision skall samråd<br>ske med beskattningsmyndigheten.</p> <p>§<sup>4</sup></p> <p>Bestämmelserna i 2 kap. 11 §, 3<br>kap. 2-5 §§, 6 § första stycket och<br>7-/5 d §§ samt 9 kap 3 § lagen<br>(1984:151) om punktskatter och<br>prisregleringsavgifter gäller vid<br>kontroll av fordonsskatt. Vad som<br>sägs om deklaration gäller i stället<br>uppgifter som skall lämnas enligt<br>särskilda föreskrifter och ligga till<br>grund för beslut om skatt.</p> <p>Skatterevision får företas, för-<br>utom av beskattningsmyndigheten,<br>av Riksskatteverket och av någon<br>annan skattemyndighet än beskatt-<br>ningsmyndigheten. Vad som sägs i<br>3 kap. 13, 14 och 15 a §§ lagen<br>om punktskatter och prisreglerings-<br>avgifter om beskattningsmyndighet<br>skall därvid gälla Riksskatteverket<br>och skattemyndigheten. Innan Riks-<br>skatteverket eller en annan skatte-<br>myndighet än beskattningsmyndig-<br>heten beslutar om revision skall<br>samråd ske med beskattningsmyn-<br>digheten.</p> <p>Bestämmelserna om förhands-<br>besked i lagen (1984:151) om<br>punktskatter och prisregleringsav-<br>gifter gäller även för fordonsskatt.<br>Vad som sägs där om allmänt<br>ombud gäller allmänt ombud enligt<br>3 §■</p> <p>68 §<sup>5</sup></p> <p>Bestämmelserna om förhands-<br>besked i lagen (1984:151) om<br>punktskatter och prisregleringsav-<br>gifter gäller även för fordonsskatt.<br>Det som sägs i 6 kap. 3 § den<br>lagen om Skattemyndigheten z<br>Kopparbergs län skall därvid i<br>stället gälla Skattemyndigheten i<br>Örebro län.</p> <p>82 §</p> <p>Ansvarsbestämmelserna för ägare eller brukare av fordon skall i fråga<br>om fordon som tillhör eller brukas av staten eller kommun tillämpas på<br>förarens närmaste förman. Om denne har gjort vad som ankommer på<br>honom för att hindra att ett brott mot lagen begås men sker detta ändå på<br>grund av en överordnads åtgärd eller vållande, tillämpas ansvarsbe-<br>stämmelserna i stället på den överordnade.</p> <p><sup>4</sup>Senaste lydelse 1992:1440.</p> <p><sup>5</sup> Senaste lydelse 1992:1440.</p> <p>Nuvarande lydelse</p> <p>Föreslagen lydelse</p> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>I fråga om fordon som tillhör<br>eller brukas av dödsbo, aktiebolag,<br>ekonomisk förening eller annan<br>juridisk person, skall ansvarsbe-<br>stämmelserna tillämpas på den eller<br>dem som har rätt att företräda den<br>juridiska personen. Om länsstyrel-<br>sen på begäran av en juridisk per-<br>son godtagit en viss fysisk person<br>som bärare av ägares ansvar, skall<br>dock bestämmelserna i stället gälla<br>denne.</p> <p>I fråga om fordon som tillhör<br>eller brukas av dödsbo, aktiebolag,<br>ekonomisk förening eller annan<br>juridisk person, skall ansvarsbe-<br>stämmelserna tillämpas på den eller<br>dem som har rätt att företräda den<br>juridiska personen. Om Vägverket<br>på begäran av en juridisk person<br>godtagit en viss fysisk person som<br>bärare av ägares ansvar, skall dock<br>bestämmelserna i stället gälla den-<br>ne.</p> <p>Beslut om skatt som avses i 38,<br>39 eller 42 § eller beslut som avses<br>i 89 § eller som avser rättelse en-<br>ligt 45 § första stycket eller an-<br>stånd att betala skatt får överklagas<br>hos länsrätten av den skattskyldige<br>och av det allmänna ombudet.<br>Allmänna ombudets överklagande-<br>tid räknas från beslutets dag.</p> <p>84 §<sup>6</sup></p> <p>Beslut om skatt som avses i 38,<br>39 eller 42 § eller beslut som avses<br>i 89 § eller som avser rättelse en-<br>ligt 45 § första stycket eller an-<br>stånd att betala skatt får överklagas<br>hos allmän förvaltningsdomstol av<br>den skattskyldige och av Riksskat-<br>teverket. Riksskatteverkets över-<br>klagandetid räknas från beslutets<br>dag.</p> <p>Riksskatteverket får överta be-<br>skattningsmyndighetens uppgift att<br>i länsrätten och kammarrätten föra<br>det allmännas talan. Riksskattever-<br>ket för det allmännas talan i Rege-<br>ringsrätten.</p> <p>Beslut enligt 64 § andra stycket får överklagas hos Riksskatteverket.<br>Riksskatteverkets beslut får inte överklagas.</p> <p>Länsrättens beslut avseende un-</p> <p>dantagande av handling från skat-<br>terevision får inte överklagas.</p> <p>Bestämmelserna i 8 kap. 1 §<br>andra stycket, 7 och 8 §§ lagen<br>(1984:151) om punktskatter och<br>prisregleringsavgifter gäller även<br>för fordonsskatt. Vad där sägs om<br>allmänt ombud gäller då allmänt<br>ombud enligt 3 §. Det allmänna<br>ombudet får fora talan till den<br>skattskyldiges förmån. Han har då<br>samma behörighet som den skatt-<br>skyldige.</p> <p>Bestämmelserna i 8 kap. 1 §<br>andra stycket, 7 och 8 §§ lagen<br>(1984:151) om punktskatter och<br>prisregleringsavgifter gäller även<br>för fordonsskatt. Riksskatteverket<br>får föra talan till den skattskyldiges<br>förmån. Riksskatteverket har då<br>samma behörighet som den skatt-<br>skyldige.</p> <p>Har en part överklagat ett beslut om fastställande av skatt eller om<br>efiterbeskattning får också motparten överklaga beslutet, även om den för</p> <p>Senaste lydelse 1992:1440.</p> <p>Nuvarande lydelse</p> <p>Föreslagen lydelse</p> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>honom stadgade överklagandetiden gått ut. Motpartens överklagande skall<br>ha kommit in inom två veckor från utgången av den tid inom vilken det<br>första överklagandet senast skulle ha kommit in. Återkallas eller förfaller<br>på annat sätt det första överklagandet, är även det senare förfallet.</p> <p>1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.</p> <p>2. Om begäran om omprövning eller slutligt beslut eller ansökan i någon<br>annan fråga enligt denna lag har kommit in före ikraftträdandet gäller<br>äldre bestämmelser.</p> <p>3. Äldre bestämmelser gäller också om talan om skattetillägg på grund<br>av oriktig uppgift i mål om skatt har väckts före ikraftträdandet och vid<br>överklagande enligt 84 § av beslut som meddelats före ikraftträdandet.</p> <p>4. överklagande enligt 86 § av beslut som meddelats av en länsstyrelse<br>skall efter ikraftträdandet ges in till Skattemyndigheten i Örebro län.</p> <h3>2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:339) om<br>saluvagnsskatt</h3> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1976:339) om saluvagnsskatt'<br>dels att 7 § skall upphöra att gälla,</p> <p>dels att 1 och 6 §§ skall ha följande lydelse.</p> <p>Nuvarande lydelse &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Föreslagen lydelse</p> <p>Saluvagnsskatt utgår till staten<br>enligt denna lag för bil, motorcy-<br>kel, traktor, motorredskap eller<br>släpvagn, som får brukas med stöd<br>av saluvagnslicens enligt 38 §<br>bilregisterkungörelsen (1972:599).</p> <p>Länsstyrelse som meddelat salu-<br>vagnslicens påför saluvagnsskatt.<br>Vägverket verkställer uppbörd av<br>sådan skatt för länsstyrelsens räk-<br>ning.</p> <p>Saluvagnsskatt skall betalas till<br>staten enligt denna lag för bil,<br>motorcykel, traktor, motorredskap<br>eller släpvagn, som får brukas med<br>stöd av saluvagnslicens enligt 38 §<br>bilregisterkungörelsen (1972:599).</p> <p>När saluvagnslicens har medde-<br>lats påförs saluvagnsskatt. Beskatt-<br>ningsmyndighet är Skattemyndig-<br>heten i Örebro län.</p> <p>6 §<sup>3</sup></p> <p>Det som stadgas i 58 och 59 §§ Bestämmelserna i 3-4, 36-38, 42-<br>uppbördslagen (1953:272) om 47, 55-58, 61-63, 66-68 och 84-<br>dröjsmålsavgiftochindrivningskM 87 §§ fordonsskattelagen<br>också gälla saluvagnsskatt. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;(1988:327) skall också gälla salu-</p> <p>vagnsskatt.</p> <p>Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996. Vid överklagande av beslut<br>som meddelats före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser.</p> <p>'Senaste lydelse av 7 § 1988:329.</p> <p><sup>2</sup>Senaste lydelse 1992:1647.</p> <p>’Senaste lydelse 1993:901.</p> <p>1 * Riksdagen 1995196. 1 saml. Nr 24</p> <h3>2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om Prop. 1995/96:24<br>överlastavgift</h3> <p>Härigenom föreskrivs att 9-11 §§ lagen (1972:435) om överlastavgift</p> <p>skall ha följande lydelse.</p> <p>Nuvarande lydelse</p> <p>Föreslagen lydelse</p> <p>9§<br>Bestämmelserna i 3 § andra<br>stycket och tredje stycket första<br>meningen, 9 §, 10 § andra stycket,<br>45 § första stycket, 56, 61-63, 66<br>och 85 &nbsp;§§ fordonsskattelagen</p> <p>(1988:327) äger motsvarande till-<br>lämpning på överlastavgift. Vad<br>där sägs om beskattningsmyndighet<br>gäller då länsstyrelsen. Allmänt<br>ombud för överlastavgift är den<br>som förordnats som ombud med<br>stöd av 3 § fjärde stycket fordons-<br>skattelagen.</p> <p>Bestämmelserna i 3 § andra<br>stycket, 9 §, 10 § andra stycket, 45<br>§ första stycket, 56, 61-63, 66 och<br>85 &nbsp;&nbsp;§§ fordonsskattelagen</p> <p>(1988:327) skall också gälla över-<br>lastavgift. Det som sägs där om<br>beskattningsmyndighet gäller då<br>länsstyrelsen.</p> <p>Denna lag gäller ej i fråga om fordon som är registrerat i militära<br>fordonsregistret, brukas av Försvarsmakten enligt skriftligt avtal med<br>denna eller är taget i anspråk med nyttjanderätt enligt förfogandelagen<br>(1978:262).</p> <p>Bestämmelserna i 3 kap. 7-75 §§<br>samt 9 kap. 2 och 3 §£ lagen<br>(1984:151) om punktskatter och<br>prisregleringsavgifter får tillämpas<br>även för att inhämta upplysningar<br>till ledning för beslut om överlas-<br>tavgift. Beslut att upplysning skall<br>inhämtas får fattas, utom av läns-<br>styrelsen, av Riksskatteverket efter<br>samråd med länsstyrelsen. Vad i 3<br>kap. 9, 11, 13 och 75 §§ nämnda<br>lag sägs om beskattningsmyndig-<br>heten skall i sådant fall i stället<br>gälla Riksskatteverket.</p> <p>10 §<sup>2</sup></p> <p>Bestämmelserna i 3 kap. 7-75 d<br>§§ samt 9 kap. 3 &nbsp;§ lagen</p> <p>(1984:151) om punktskatter och<br>prisregleringsavgifter får tillämpas<br>även för att inhämta upplysningar<br>till ledning för beslut om överlas-<br>tavgift. Beslut att upplysning skall<br>inhämtas får fattas, utom av läns-<br>styrelsen, av Riksskatteverket efter<br>samråd med länsstyrelsen. Det som<br>sägs i 3 kap. 13, 14 och 75 a §§<br>nämnda lag om beskattningsmyn-<br>digheten skall i sådant fall i stället<br>gälla Riksskatteverket.</p> <p><sup>1</sup> Senaste lydelse 1994:1729.</p> <p><sup>2</sup> Senastelydelse 1984:173.</p> <p>10</p> <p>Nuvarande lydelse</p> <p>Föreslagen lydelse</p> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>H §<sup>3</sup></p> <p>Länsstyrelsens beslut enligt denna<br>lag får överklagas hos allmän för-<br>valtningsdomstol. Skrivelsen med<br>överklagandet skall ha kommit in<br>till länsstyrelsen inom tre veckor<br>från den dag då klaganden fick del<br>av beslutet. För allmänna ombudet<br>räknas dock tiden från beslutets<br>dag. I fråga om överklagande<br>tillämpas vidare 8 kap. 4, 6, 11 och<br>13 &nbsp;§§ lagen (1984:151) om</p> <p>punktskatter och prisregleringsav-<br>gifter. Vid tillämpningen av 8 kap.<br>6 § skall dock motpartens tid för<br>överklagande vara två veckor.</p> <p>Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</p> <p>Länsstyrelsens beslut enligt denna<br>lag får överklagas hos allmän för-<br>valtningsdomstol. Skrivelsen med<br>överklagandet skall ha kommit in<br>till länsstyrelsen inom tre veckor<br>från den dag då klaganden fick del<br>av beslutet. I fråga om överklagan-<br>de tillämpas vidare 8 kap. 1 §<br>andra stycket lagen (1984:151) om<br>punktskatter och prisregleringsav-<br>gifter.</p> <p>Om någon har överklagat ett<br>beslut, får även någon annan som<br>haft rätt att överklaga beslutet ge<br>in ett överklagande, trots att den<br>för honom gällande tiden för över-<br>klagande gått ut. Ett sådant över-<br>klagande skall ges in inom två<br>veckor från utgången av den tid<br>inom vilken det första överklagan-<br>det skulle ha gjorts. Återkallas eller<br>förfaller det första överklagandet<br>av någon annan anledning, för-<br>faller också det senare.</p> <p>Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.</p> <p><sup>3</sup> Senaste lydelse 1995:28.</p> <p>11</p> <h2>3 Ärendet och dess beredning</h2> <p>Länsstyrelserna är i dag beslutsmyndigheter i fråga om bilregistrering och<br>beskattningsmyndigheter i fråga om fordonsskatt m.m. Driften av det<br>ADB-system med vars hjälp bilregistret förs handhas av Vägverket, som<br>även har viktiga uppgifter vad gäller uppbörd m.m. av fordonsskatt.</p> <p>Riksdagen har beslutat att länsstyrelsernas uppgifter på bilregisterom-<br>rådet skall föras över till Vägverket, som därmed ges ett samlat ansvar för<br>bilregisterverksamheten. Överföringen skall ske vid den tidpunkt som<br>regeringen bestämmer, dock inte senare än den 1 januari 1996. Hand-<br>läggningen av bilregisterärendena skall, liksom telefonservicen, kon-<br>centreras till tre platser i landet, nämligen Örebro, Arjeplog och Visby<br>(prop. 1994/95:126, bet. 1994/95:TU23, rskr. 1994/95:356).</p> <p>En utgångspunkt för regeringens förslag beträffande bilregisterverksam-<br>heten var att länsstyrelsernas uppgifter som beskattningsmyndigheter i<br>fråga om fordonsskatt skulle föras över till skatteförvaltningen. 1 enlighet<br>med förslag i årets budgetproposition har medel för denna arbetsuppgift,<br>6 mkr på tolvmånadersbasis, anvisats på anslaget till skattemyndigheterna<br>(prop. 1994/95:100 bil. 8, bet. 1994/95:SkU22, rskr. 1994/95:239).</p> <p>Regeringen har den 19 januari 1995 uppdragit åt Riksskatteverket<br>(RSV) att lämna förslag till framtida organisation m.m. för fordonsbe-<br>skattningen. RSV har redovisat uppdraget i rapporten Framtida organisa-<br>tion m.m. för fordonsbeskattningen (RSV Rapport 1995:3).</p> <p>Rapporten har remissbehandlats. Yttranden har avgetts av Kammarrätten<br>i Jönköping, Länsrätten i Örebro län, Domstolsverket, Datainspektionen,<br>Vägverket, Statskontoret, Länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län,<br>Länsstyrelsen i Södermanlands län och Motorbranschens Riksförbund.<br>Remissvaren finns tillgängliga i Finansdepartementet (dnr Fi95/456).</p> <p>Förslagen i denna proposition bygger i allt väsentligt på förslagen i<br>rapporten.</p> <p>Lagrådet</p> <p>Regeringen beslutade den 31 augusti 1995 att inhämta Lagrådets yttrande<br>över de lagförslag som finns i bilaga 1. Lagrådet har lämnat förslagen<br>utan erinran. Lagrådets yttrande finns i bilaga 2. Vissa redaktionella<br>ändringar har gjorts i lagtexten.</p> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>12</p> <h2>4 Beskattningsmyndighet</h2> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>Regeringens förslag: Fordonsbeskattningen skall föras över från<br>länsstyrelserna till skatteförvaltningen. Inom skatteförvaltningen skall<br>fordonsbeskattningen skötas för hela landet av Skattemyndigheten i<br>Örebro län. I de fall en begäran om omprövning gäller både registre-<br>rings- och skattefrågan, skall Vägverket först besluta i registre-<br>ringsfrågan och därefter överlämna ärendet till skattemyndigheten.</p> <p>Skattemyndigheten i Örebro län skall också vara beskattnings-<br>myndighet i fråga om saluvagnsskatt.</p> <p>RSV:s förslag: överensstämmer med regeringens förslag.</p> <p>Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser som uttalat sig har<br>tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran.</p> <p>Skälen för regeringens förslag: Länsstyrelserna är i dag beskattnings-<br>myndigheter i fråga om fordonsskatt och beslutar om skatt, skattetillägg,<br>skattevikt, anstånd med betalningen m.m. I länsstyrelsernas uppgifter<br>ingår att föra in de uppgifter i bilregistret som följer av beslut i skattefrå-<br>gor. Vägverket svarar för uppbörd av skatt och avgifter. Resursåtgången<br>för länsstyrelsernas arbete med fordonsbeskattningen kan grovt uppskattas<br>till 75-80 årsarbetskrafter. Inom skatteförvaltningen har fordonsbe-<br>skattningen beräknats ta ca 15 årsarbetskrafter i anspråk. För att verksam-<br>heten skall kunna bedrivas effektivt och med tillräckligt hög kompetens<br>måste den hållas samman. En integrering med övrig beskattnings-<br>verksamhet är inte realistisk från resurssynpunkt och skulle heller inte ge<br>några nämnvärda verksamhetsmässiga fördelar, eftersom anknytningen till<br>annan skattelagstiftning och annat beskattningsförfarande är svag.</p> <p>Vägverkets trafikregister finns i Örebro. Dit kommer som redan har<br>framgått också en av Vägverkets enheter för utredningsverksamhet och<br>telefonservice att lokaliseras. Funktionen för fordonsbeskattning kommer<br>att behöva ha ett nära samarbete med Vägverket i fråga om bl.a. ADB-<br>hjälpmedel, ärendehantering samt utbildning och information. Vi anser<br>därför att den bästa lösningen är att Skattemyndigheten i Örebro län får<br>uppgiften som beskattningsmyndighet i fråga om fordonsskatt för hela<br>landet. Även i fråga om saluvagnsskatt bör denna myndighet vara<br>beskattningsmyndighet.</p> <p>När någon begär omprövning av den skatt som har påförts med ledning<br>av uppgifterna i bilregistret, meddelar länsstyrelserna i dag normalt två<br>beslut. Det första gäller registreringsffågan, t.ex. vem som skall vara<br>införd i registret som ägare till ett fordon eller när avställning av ett<br>fordon har skett. Därefter meddelas ett beslut om fastställande av<br>fordonsskatten, baserat på registreringsbeslutet. Denna ordning motsvaras<br>i den nya organisationen av att Vägverket, i de fall en begäran om<br>omprövning gäller både registrerings- och skattefrågan, först prövar<br>registreringsffågan och därefter överlämnar ärendet till skattemyn-digheten<br>för prövning av skattefrågan. Med registreringsfrågor avses i detta</p> <p>13</p> <p>sammanhang även anmälan om användningssätt för traktorer, motorred- Prop. 1995/96:24<br>skap och tunga terrängvagnar samt frågor om saluvagnslicens. Bara när<br>någon begär ändring av den skatt han påförts eller om ändring skall ske<br>på grundval av ett beslut om saluvagnslicens bör frågan prövas av<br>skattemyndigheten.</p> <p>Utredningar av odefinierade inbetalningar av fordonsskatt har en nära<br>koppling till de uppbördsrutiner som Vägverket svarar för och bör i<br>fortsättningen skötas av Vägverket. Det är enligt vår mening naturligt att<br>Vägverket i egenskap av uppbördsmyndighet genom sin telefontjänst<br>också får ta hand om allmänna förfrågningar som gäller fordonsskatt eller<br>dröjsmålsavgift. Gäller det omprövning av skatten eller annars ett visst<br>skatteärende bör dock frågan besvaras av skattemyndigheten.</p> <h2>5 Förfarandet i fråga om saluvagnsskatt</h2> <p>Regeringens förslag: Bestämmelserna om beskattningsmyndighet,<br>skattebeslut m.m., efterbeskattning, rättelse och skattetillägg, vissa av<br>bestämmelserna om betalning samt bestämmelserna om överklagande<br>i fordonsskattelagen görs tillämpliga även på saluvagnsskatt. Den<br>hänvisning som i dag finns till uppbördslagens bestämmelser om<br>dröjsmålsavgift och indrivning ersätts av en hänvisning till motsva-<br>rande bestämmelser i fordonsskattelagen.</p> <p>RSV:s förslag: överensstämmer med regeringens förslag.</p> <p>Remissinstanserna: Ingen av remissinstanserna har uttalat sig i frågan.</p> <p>Skälen för regeringens förslag: Bestämmelserna i lagen (1976:339)<br>om saluvagnsskatt är ytterst knapphändiga vad gäller förfarandet. Den<br>ordning som gäller för fordonsskatt beträffande skattebeslut m.m.,<br>efterbeskattning, rättelse och skattetillägg bör med fördel kunna tillämpas<br>även i fråga om saluvagnsskatt, liksom vissa av bestämmelserna om<br>betalning samt bestämmelserna om överklagande. Eftersom uppgiften som<br>beskattningsmyndighet i fråga om saluvagnsskatt föreslås föras över till<br>skatteförvaltningen kan även bestämmelserna i fordonsskattelagen<br>(1988:327) om beskattningsmyndighet göras tillämpliga på saluvagnsskatt.<br>Detta innebär att det i lagen om saluvagnsskatt förs in hänvisningar till<br>ett stort antal bestämmelser i fordonsskattelagen. Det är då mest naturligt<br>att också frågorna om dröjsmålsavgift och indrivning regleras genom<br>hänvisning till denna lag och inte som hittills genom hänvisning till<br>uppbördslagen (1953:272).</p> <p>14</p> <h2>6 Processföring och överklagande</h2> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>Regeringens förslag: Funktionen som allmänt ombud på fordons-<br>skattens område och vad gäller överlastavgift avskaffas. Det<br>allmännas talan i förvaltningsdomstol i frågor om fordonsskatt förs<br>av Skattemyndigheten i Örebro län, med möjlighet för RSV att ta<br>över processföringen. RSV får överklaga skattemyndighetens beslut<br>och för det allmännas talan i Regeringsrätten.</p> <p>RSV:s förslag: överensstämmer med regeringens förslag.</p> <p>Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser som har uttalat sig i<br>frågan har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran.</p> <p>Skälen för regeringens förslag: Överföringen av beskattningsfunktio-<br>nen till skatteförvaltningen gör det möjligt att ordna processverksamheten<br>på fordonsbeskattningens område på samma sätt som, med något enstaka<br>undantag, gäller på skatte- och avgiftsområdet i övrigt. I linje med de<br>överväganden som gjordes när beskattningsfunktionen i fråga om<br>punktskatter flyttades från RSV till Skattemyndigheten i Kopparbergs län<br>bör funktionen som allmänt ombud för fordonsskatt nu avskaffas (jfr<br>prop. 1992/93:196). I stället bör Skattemyndigheten i Örebro län föra det<br>allmännas talan i länsrätten och kammarrätten om den skattskyldige har<br>överklagat myndighetens beslut. Detta överensstämmer också med den<br>ordning som avses gälla generellt inom förvaltningsprocessen (se prop.<br>1995/96:20). RSV bör få överta från skattemyndigheten uppgiften att föra<br>talan i länsrätten och kammarrätten.</p> <p>RSV, bör också i likhet med vad som numera gäller på skatteområdet<br>i övrigt, få överklaga beslut av skattemyndigheten, länsrätten och<br>kammarrätten. I Regeringsrätten bör det allmännas talan föras av RSV.<br>Verket bör även i mål om fordonsskatt kunna företrädas av någon<br>tjänsteman vid skattemyndigheten.</p> <p>På fordonsskattens område gäller att det endast är s.k. slutliga beslut<br>som kan överklagas. Andra beskattningsbeslut kan omprövas i första<br>instans under en tid av tre år. En ordning med slutliga beslut fanns<br>tidigare också i fråga om bl.a. punktskatter. Möjlighet att begära ett<br>slutligt beslut fanns då inte bara för den skattskyldige utan också för det<br>allmänna ombudet. Vi gör bedömningen att det inte finns skäl att i fråga<br>om fordonsskatt föreslå någon motsvarande möjlighet för RSV att begära<br>slutligt beslut.</p> <p>Av allmänna regler om instansordning och behörig domstol följer att<br>beskattningsmyndighetens beslut skall överklagas till Länsrätten i Örebro<br>län. Någon anledning att göra avsteg från den ordningen i fråga om<br>fordonsskatt finns inte. Tvärtom får det ur främst kompetenssynpunkt<br>anses vara en klar fördel att prövningen koncentreras till en länsrätt. Med<br>hänsyn till den i allt väsentligt skriftliga processen innebär detta knappast<br>heller någon beaktansvärd nackdel för de skattskyldiga. Arbetsuppgiften<br></p> <p>15</p> <p>kan inte förväntas bli av så stor omfattning att det medför några svårig- Prop. 1995/96:24<br>heter att inom domstolsväsendet hantera en ordning där handläggningen<br>samlas hos Länsrätten i Örebro län. Det kan nämnas att under 1994<br>överklagades ca 150 beslut till länsrätt. En konsekvens av förslaget blir<br>att samtliga överklaganden av länsrättens avgöranden skall prövas av<br>Kammarrätten i Jönköping.</p> <h2>7 Ikraftträdande m.m.</h2> <p>Regeringens förslag: De nya bestämmelserna skall träda i kraft den<br>1 januari 1996. Äldre bestämmelser skall tillämpas om begäran om<br>omprövning eller slutligt beslut eller ansökan i någon annan fråga<br>enligt fordonsskattelagen har kommit in före ikraftträdandet. Äldre<br>bestämmelser skall också gälla i fråga om talan om skattetillägg på<br>grund av oriktig uppgift i mål om skatt som har väckts före ikraft-<br>trädandet och vid överklagande i vanlig ordning av beslut som har<br>meddelats före ikraftträdandet. Vid överklagande i särskild ordning<br>skall däremot de nya bestämmelserna tillämpas även om det<br>överklagade beslutet har meddelats före ikraftträdandet. Överklagande<br>av ett beslut av länsstyrelsen skall då ges in till Skattemyndigheten<br>i Örebro län.</p> <p>RSV:s förslag: överensstämmer delvis med regeringens. RSV föreslår<br>dock att länsstyrelsen även efter ikraftträdandet skall meddela slutligt<br>beslut i fall där den tidigare meddelat ett omprövningsbart beslut.</p> <p>Remissinstanserna: Endast en remissinstans, Länsrätten i Örebro län,<br>har uttalat sig särskilt om ikraftträdandet. Länsrätten avstyrker förslaget<br>att länsstyrelserna skall ha till uppgift att meddela slutliga beslut i vissa<br>fall även efter ikraftträdandet. Detta innebär enligt länsrätten att ärenden<br>kan &quot;väckas till liv&quot; efter lång tid och att äldre bestämmelser om<br>fullföljden skall tillämpas parallellt med nya bestämmelser. Enligt<br>länsrätten bör därför övergångsbestämmelserna ges en sådan innebörd att<br>de nya reglerna om beskattningsmyndighet och överklagande alltid skall<br>tillämpas efter ikraftträdandet.</p> <p>Skälen för regeringens förslag: Vad gäller bilregisterverksamheten<br>avser regeringen att genomföra övergången till den nya organisationen vid<br>den tidpunkt som föreslogs i prop. 1994/95:126, den 1 januari 1996. Det<br>är om än inte helt nödvändigt så i vart fall mest lämpligt från praktisk<br>synpunkt att överföringen av beskattningsfunktionen till skattemyndig-<br>heten sker vid samma tidpunkt. På det sättet får skattemyndigheten också<br>rimlig tid på sig för att förbereda övertagandet av uppgiften.</p> <p>Vad gäller övergångsbestämmelserna delar regeringen den uppfattning<br>som Länsrätten i Örebro län har framfört att slutligt beslut efter ikraftträ-<br>dandet bör meddelas av Skattemyndigheten i Örebro län även i fall där<br>omprövningsbart beslut har meddelats av länsstyrelsen. Såväl för de</p> <p>16<br></p> <p>skattskyldiga som för tillämpande myndigheter måste det vara att föredra<br>att arbetsuppgifterna på fordonsskattens område så långt det är möjligt<br>förs över till skattemyndigheten i ett sammanhang. Om det skulle<br>ankomma på länsstyrelserna att även efter ikraftträdandet meddela slutliga<br>beslut i fall där de dessförinnan har meddelat omprövningsbara beslut,<br>skulle det under mycket lång tid framöver krävas kompetens på fordons-<br>skatteområdet hos länsstyrelserna. Eftersom det måste antas att länsstyrel-<br>sernas kompetens och resurser för att hantera fordonsskatteftågor kommer<br>att tunnas ut i snabb takt efter ikraftträdandet bör en sådan ordning<br>undvikas. Även överklagande i särskild ordning, som kan förekomma<br>under lång tid efter ett beslut, bör följa de nya bestämmelserna. Däremot<br>bör äldre bestämmelser få gälla beträffande dels begäran om omprövning<br>eller slutligt beslut eller ansökan i någon annan fråga enligt fordonsskatte-<br>lagen som har kommit in före ikraftträdandet, dels överklagande i vanlig<br>ordning av beslut som har meddelats före ikraftträdandet och skattetillägg<br>på grund av oriktig uppgift i mål om skatt i fall där talan har väckts före<br>ikraftträdandet, eftersom det i dessa fall bara kan bli fråga om en relativt<br>kort övergångstid.</p> <p>Prop. 1995/96:24</p> <h2>8 Författningskommentar</h2> <h3>8.1 Förslaget till lag om ändring i fordonsskattelagen<br>(1988:327)</h3> <p>3 §</p> <p>I första stycket anges att det är Skattemyndigheten i Örebro län, och inte<br>som tidigare viss länsstyrelse, som är beskattningsmyndighet.</p> <p>Bestämmelserna i tredje och fjärde styckena upphävs med anledning av<br>att något allmänt ombud inte längre skall finnas på fordonsskattens<br>område. Bestämmelser om det allmännas processfÖring förs in i 84 §.</p> <p>38 §</p> <p>Ändringarna i första stycket är föranledda av att något allmänt ombud inte<br>längre skall finnas på fordonsskattens område.</p> <p>47 §</p> <p>Ändringen i första stycket innebär att även bestämmelsen i 7 kap. 7 §<br>första stycket lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter<br>görs tillämplig på fordonsskatt.</p> <p>I andra stycket finns bl.a. bestämmelser om allmänt ombud. Något<br>sådant skall inte längre finnas på fordonsskattens område. Det som i<br>övrigt sägs i andra stycket följer av hänvisningar till lagen om punkt-<br>skatter och prisregleringsavgifter. Stycket kan därför upphävas.</p> <p>17</p> <p>67 §</p> <p>Paragrafhänvisningama i såväl första som andra stycket har justerats i<br>anledning av ändringar som tidigare gjorts i 3 kap. lagen om punktskatter<br>och prisregleringsavgifter. Vidare har andra stycket omarbetats språkligt<br>med anledning av att uppgiften som beskattningsmyndighet överförs till<br>skatteförvaltningen och där skall handhas för hela landet av Skat-<br>temyndigheten i Örebro län.</p> <p>68 §</p> <p>Ändringen är föranledd av att något allmänt ombud inte längre skall<br>finnas på fordonsskattens område. Eftersom den myndighet som utpekas<br>i 6 kap. 3 § lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter är Skatte-<br>myndigheten i Kopparbergs län måste här anges att det som sägs där i<br>stället skall gälla Skattemyndigheten i Örebro län.</p> <p>82 §</p> <p>Ändringen i andra stycket är föranledd av att uppgiften att föra bil-<br>registret förs över från länsstyrelserna till Vägverket.</p> <p>84 §</p> <p>Ändringen i första stycket är föranledd av att något allmänt ombud inte<br>längre skall finnas på fordonsskattens område. Av bestämmelsen i dess<br>nya lydelse framgår att det är Riksskatteverket som för det allmännas<br>räkning får överklaga beskattningsmyndighetens beslut.</p> <p>I det nya andra stycket finns närmare bestämmelser om det allmännas<br>processfÖring. För fall då en enskild överklagar en förvaltningsmyndighets<br>beslut föreslås regeringens proposition till riksdagen Tvåpartsprocess m.m.<br>i de allmänna förvaltningsdomstolarna (prop. 1995/96:22) en generell<br>bestämmelse i förvaltningsprocesslagen (1971:291) om att den myndighet<br>som först beslutade i saken skall vara den enskildes motpart i för-<br>valtningsdomstol sedan handlingarna i målet överlämnats till domstolen.<br>Av 33 § förvaltningsprocesslagen följer att myndigheten därigenom får<br>rätt att överklaga domstolens beslut. I förevarande stycke föreskrivs att<br>RSV får överta processföringen och att verket för det allmännas talan i<br>Regeringsrätten.</p> <p>Bestämmelsen om överklagandeförbud i det förutvarande tredje stycket<br>har slopats i överensstämmelse med vad som skett på skatteområdet i<br>övrigt (jfr SFS 1994:467 m.fl.).</p> <p>Ändringarna i fjärde stycket är föranledda av att något allmänt ombud<br>inte längre skall finnas på fordonsskattens område.</p> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>18</p> <p>Ikraftträdandebestämmelsen</p> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>Som framgår av den allmänna motiveringen skall äldre bestämmelser<br>tillämpas dels om begäran om omprövning eller slutligt beslut eller<br>ansökan i någon annan fråga enligt fordonsskattelagen har kommit in före<br>ikraftträdandet, dels om talan om skattetillägg på grund av oriktig uppgift<br>i mål om skatt har väckts före ikraftträdandet och vid överklagande i<br>vanlig ordning av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Eftersom<br>överklagande i särskild ordning skall följa de nya bestämmelserna krävs<br>en föreskrift om att överklagandet i dessa fall skall ges in till Skattemyn-<br>digheten i Örebro län i stället för till länsstyrelsen.</p> <h3>8.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:339) om<br>saluvagnsskatt</h3> <p>1 §</p> <p>Ändringen i första stycket är av redaktionell natur.</p> <p>Ändringarna i andra stycket är föranledda av att ansvaret delas upp så<br>att Vägverket beslutar om meddelande av saluvagnslicens och svarar för<br>uppbörden av saluvagnsskatt medan Skattemyndigheten i Örebro län är<br>beskattningsmyndighet. Att Vägverket svarar för uppbörden framgår av<br>1 § förordningen (1976:767) om uppbörd av saluvagnsskatt m.m. och<br>behöver därför inte sägas här.</p> <p>6§</p> <p>Ändringarna innebär att de bestämmelser som finns i fordonsskattelagen<br>(1988:327)ombeskattningsmyndighet,skattebeslutm.m., efterbeskattning,<br>rättelse och skattetillägg samt vissa bestämmelser i den lagen om<br>betalning och bestämmelserna överklagande görs tillämpliga även på<br>saluvagnsskatt. Hänvisningentilluppbördslagens(1953:272)bestämmelser<br>om dröjsmålsavgift och indrivning ersätts med en hänvisning till<br>motsvarande bestämmelser i fordonsskattelagen (61, 63 och 66 §§).</p> <p>7 §</p> <p>I 7 § föreskrivs att beslut av länsstyrelsen överklagas till länsrätt och att<br>överklagande inte inverkar på betalningsskyldigheten. Eftersom 6 § i sin<br>nya lydelse hänvisar till bl.a. 84-87 §§ fordonsskattelagen, där det finns<br>bestämmelser i dessa frågor, kan paragrafen upphävas.</p> <p>19</p> <h3>8.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:435) om Prop. 1995/96:24<br>överlastavgift</h3> <p>Ändringarna i första stycket är föranledda av att något allmänt ombud inte<br>längre skall finnas på fordonsskattens, och inte heller på överlastavgiftens<br>område. Vidare görs en redaktionell ändring i andra meningen.</p> <p>10 §</p> <p>Paragrafhänvisningama har justerats i anledning av de ändringar som<br>tidigare gjorts i 3 kap. lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter<br>(jfr SFS 1994:474).</p> <p>11 §</p> <p>Ändringarna i första stycket är föranledda dels av att något allmänt ombud<br>inte längre skall finnas på överlastavgiftens område, dels av att hän-<br>visningen till vissa bestämmelser i lagen om punktskatter och pris-<br>regleringsavgifter behöver anpassas till ändringar som har gjorts i den<br>lagen. I 8 kap. 4 § lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter fanns,<br>när hänvisningen kom till, bestämmelser om överklagandeförbud<br>beträffande beslut om undantagande av handling, vissa omprövningsbara<br>beslut och beslut om skatterevision, föreläggande av vite och avvisande<br>av ansökan om förhandsbesked. I dag skall överklagandeförbud bara gälla<br>i fråga om de sistnämnda typerna av beslut, vilket följer av hänvisningen<br>till 8 kap. 1 § andra stycket. I 8 kap. 6 § fanns bestämmelser om<br>anslutningsbesvär. Nu införs en egen bestämmelse i lagen om överlastav-<br>gift om sådant överklagande i det nya andra stycket. 8 kap. 11 och 13 §§<br>lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter är upphävda.</p> <p>20</p> <h2>Lagrådsremissens lagförslag</h2> <h3>2.1 Förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen<br>(1988:327)</h3> <p>Härigenom föreskrivs att 3, 38, 47, 67, 68, 82 och 84 §§ fordonsskatte-<br>lagen (1988:327)' skall ha följande lydelse.</p> <p>Nuvarande lydelse &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Föreslagen lydelse</p> <p>3 §<sup>2</sup></p> <p>Beskattningsmyndighet Sxlänssty- &nbsp;&nbsp;&nbsp;Beskattningsmyndighet är Skatte-</p> <p>relsen i det län där fordonets ägare myndigheten i Örebro län.<br>har sin adress enligt bilregistret<br>eller, om fordonet inte är registre-<br>rat, i det län där fordonets ägare<br>har sitt hemvist. Saknar ägaren<br>hemvist inom landet, är länsstyrel-<br>sen i Stockholms län beskattnings-<br>myndighet.</p> <p>Beskattningsmyndigheten får anlita sakkunniga i enlighet med reglerna<br>i 1 kap. 6 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.</p> <p>Det allmännas talan hos förvalt-<br>ningsdomstol i mål enligt denna<br>lag förs av ett allmänt ombud.<br>Ombudet skall också yttra sig i<br>ärenden hos skatterättsnämnden om<br>förhandsbesked.</p> <p>Regeringen eller den myndighet<br>som regeringen bestämmer förord-<br>nar allmänna ombud och ersättare<br>för dessa.</p> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>Bilaga 1</p> <p>38 §</p> <p>Beskattningsmyndigheten skall<br>meddela slutligt beslut om skatt,<br>om den skattskyldige eller det<br>allmänna ombudet begär det inom<br>tre år från utgången av det kalen-<br>derår under vilket skatteåret eller<br>skatteperioden har gått till ända.<br>Slutligt beslut skall meddelas även<br>om begäran härom kommer in<br>senare men inom två månader från<br>den dag då den skattskyldige har<br>fått del av ett beslut enligt 37 §<br>eller, om det allmänna ombudet<br>begår slutligt beslut, inom två<br>månader från den dag då beslut<br>enligt 37 § meddelades. Om det<br>finns särskilda skäl, får slutligt<br>beslut meddelas inom tre år från</p> <p>Beskattningsmyndigheten skall<br>meddela slutligt beslut om skatt,<br>om den skattskyldige begär det<br>inom tre år ffån utgången av det<br>kalenderår under vilket skatteåret<br>eller skatteperioden har gått till<br>ända. Slutligt beslut skall meddelas<br>även om begäran härom kommer in<br>senare men inom två månader från<br>den dag då den skattskyldige har<br>fått del av ett beslut enligt 37 §.<br>Om det finns särskilda skäl, får<br>slutligt beslut meddelas inom tre år<br>från utgången av det kalenderår<br>under vilket skatteåret eller skatte-<br>perioden har gått till ända även om<br>den skattskyldige inte har begärt det.</p> <p>21</p> <p>Nuvarande lydelse</p> <p>Föreslagen lydelse</p> <p>utgången av det kalenderår under<br>vilket skatteåret eller skatteperioden<br>har gått till ända även om den<br>skattskyldige eller det allmänna<br>ombudet inte har begärt det.</p> <p>Sedan slutligt beslut har meddelats för en viss skatteperiod eller ett visst<br>skatteår får beslut enligt första stycket inte meddelas för samma period<br>eller år.</p> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>Bilaga 1</p> <p>47 §<sup>3</sup></p> <p>I fråga om skattetillägg skall 7<br>kap. 4 och 6 §§, 7 § andra stycket<br>samt 8 § första stycket lagen<br>(1984:151) om punktskatter och<br>prisregleringsavgiftertillämpas.Om<br>skattetillägget eller det sammanlag-<br>da beloppet av flera skattetillägg<br>som fastställts samtidigt inte upp-<br>går till 50 kronor, påförs inte till-<br>lägg.</p> <p>Frågor om skattetillägg prövas<br>av beskattningsmyndigheten. Frå-<br>gor om skattetillägg på grund av<br>oriktig uppgift i mål om skatt prö-<br>vas dock av länsrätten på talan av<br>allmänt ombud. Sådan talan får<br>föras, om den oriktiga uppgiften<br>inte har godtagits efter prövning i<br>sak eller inte har prövats i målet,<br>och skall väckas inom ett år från<br>utgången av den månad då dom<br>eller slutligt beslut i målet vunnit<br>laga kraft.</p> <p>Beslutas om ändring av tidigare beslut om skatt, skall även därav<br>föranledd nedsättning i beslut om skattetillägg vidtas.</p> <p>Vid handläggningen i länsrätt och kammarrätt av mål om skattetillägg<br>skall muntlig förhandling hållas, om den skattskyldige begär det. Muntlig<br>förhandling behövs dock inte, om det finns anledning att anta att tillägget<br>inte kommer att tas ut.</p> <p>I fråga om skattetillägg skall 7<br>kap. 4, 6 och 7 §§ samt 8 § första<br>stycket lagen (1984:151) om punkt-<br>skatter och prisregleringsavgifter<br>tillämpas. Om skattetillägget eller<br>det sammanlagda beloppet av flera<br>skattetillägg som fastställts samti-<br>digt inte uppgår till 50 kronor,<br>påförs inte tillägg.</p> <p>67</p> <p>Bestämmelserna i 2 kap. 11 §, 3<br>kap. 2-5 §§, 6 § första stycket och<br>1-15 §§ samt 9 kap 3 § lagen<br>(1984:151) om punktskatter och<br>prisregleringsavgifter gäller vid<br>kontroll av fordonsskatt. Vad som<br>sägs om deklaration gäller i stället<br>uppgifter som skall lämnas enligt<br>särskilda föreskrifter och ligga till<br>grund för beslut om skatt.</p> <p>§<sup>4</sup></p> <p>Bestämmelserna i 2 kap. 11 §, 3<br>kap. 2-5 §§, 6 § första stycket och<br>1-15 d §§ samt 9 kap 3 § lagen<br>(1984:151) om punktskatter och<br>prisregleringsavgifter gäller vid<br>kontroll av fordonsskatt. Vad som<br>sägs om deklaration gäller i stället<br>uppgifter som skall lämnas enligt<br>särskilda föreskrifter och ligga till<br>grund för beslut om skatt.</p> <p>22</p> <p>Nuvarande lydelse</p> <p>Skatterevision får företas, för-<br>utom av beskattningsmyndigheten,<br>av Riksskatteverket och av skatte-<br>myndighet. Vad som sägs i 3 kap.<br>9, 11, 13 och 15 §§ lagen om<br>punktskatter och prisregleringsav-<br>gifter om beskattningsmyndighet<br>skall därvid gälla Riksskatteverket<br>och skattemyndighet. Innan Riks-<br>skatteverket eller skattemyndighet<br>beslutar om revision skall samråd<br>ske med beskattningsmyndigheten.</p> <p>68</p> <p>Bestämmelserna om förhands-<br>besked i lagen (1984:151) om<br>punktskatter och prisregleringsav-<br>gifter gäller även för fordonsskatt.<br>Vad som sägs där om allmänt<br>ombud gäller allmänt ombud enligt<br>3</p> <p>Föreslagen lydelse</p> <p>Skatterevision får företas, för-<br>utom av beskattningsmyndigheten,<br>av Riksskatteverket och av någon<br>annan skattemyndighet än beskatt-<br>ningsmyndigheten. Vad som sägs i<br>3 kap. 13, 14 och 15 a §§ lagen<br>om punktskatter och prisreglerings-<br>avgifter om beskattningsmyndighet<br>skall därvid gälla Riksskatteverket<br>och skattemyndigheten. Innan Riks-<br>skatteverket eller en annan skatte-<br>myndighet än beskattningsmyndig-<br>heten beslutar om revision skall<br>samråd ske med beskattningsmyn-<br>digheten.</p> <p>§<sup>5</sup></p> <p>Bestämmelserna om förhands-<br>besked i lagen (1984:151) om<br>punktskatter och prisregleringsav-<br>gifter gäller även för fordonsskatt.<br>Det som sägs / 6 kap. 3 § den<br>lagen om Skattemyndigheten i<br>Kopparbergs län skall därvid i<br>stället gälla Skattemyndigheten i<br>Örebro län.</p> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>Bilaga 1</p> <p>82 §</p> <p>Ansvarsbestämmelserna för ägare eller brukare av fordon skall i fråga<br>om fordon som tillhör eller brukas av staten eller kommun tillämpas på<br>förarens närmaste förman. Om denne har gjort vad som ankommer på<br>honom för att hindra att ett brott mot lagen begås men sker detta ändå på<br>grund av en överordnads åtgärd eller vållande, tillämpas ansvarsbe-<br>stämmelserna i stället på den överordnade.</p> <p>I fråga om fordon som tillhör<br>eller brukas av dödsbo, aktiebolag,<br>ekonomisk förening eller annan<br>juridisk person, skall ansvarsbe-<br>stämmelserna tillämpas på den eller<br>dem som har rätt att företräda den<br>juridiska personen. Om länsstyrel-<br>sen på begäran av en juridisk per-<br>son godtagit en viss fysisk person<br>som bärare av ägares ansvar, skall<br>dock bestämmelserna i stället gälla<br>denne.</p> <p>84 §<sup>6</sup></p> <p>Beslut om skatt som avses i 38,<br>39 eller 42 § eller beslut som avses<br>i 89 § eller som avser rättelse en-</p> <p>I fråga om fordon som tillhör<br>eller brukas av dödsbo, aktiebolag,<br>ekonomisk förening eller annan<br>juridisk person, skall ansvarsbe-<br>stämmelserna tillämpas på den eller<br>dem som har rätt att företräda den<br>juridiska personen. Om Vägverket<br>på begäran av en juridisk person<br>godtagit en viss fysisk person som<br>bärare av ägares ansvar, skall dock<br>bestämmelserna i stället gälla den-<br>ne.</p> <p>Beslut om skatt som avses i 38,<br>39 eller 42 § eller beslut som avses<br>i 89 § eller som avser rättelse en-</p> <p>23</p> <p>Nuvarande lydelse</p> <p>Föreslagen lydelse</p> <p>ligt 45 § första stycket eller an-<br>stånd att betala skatt får överklagas<br>hos länsrätten av den skattskyldige<br>och av det allmänna ombudet.<br>Allmänna ombudets överklagande-<br>tid räknas från beslutets dag.</p> <p>ligt 45 § första stycket eller an-<br>stånd att betala skatt får överklagas<br>hos allmän förvaltningsdomstol av<br>den skattskyldige och av Riksskat-<br>teverket. Riksskatteverkets över-<br>klagandetid räknas från beslutets<br>dag.</p> <p>Riksskatteverket får överta be-<br>skattningsmyndighetens uppgift att<br>i länsrätten och kammarrätten föra<br>det allmännas talan. Riksskattever-<br>ket för det allmännas talan i Rege-<br>ringsrätten.</p> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>Bilaga 1</p> <p>Beslut enligt 64 § andra stycket får överklagas hos Riksskatteverket.<br>Riksskatteverkets beslut får inte överklagas.</p> <p>Länsrättens beslut avseende un-</p> <p>dantagande av handling från skat-<br>terevision får inte överklagas.</p> <p>Bestämmelserna i 8 kap. 1 §<br>andra stycket, 7 och 8 §§ lagen<br>(1984:151) om punktskatter och<br>prisregleringsavgifter gäller även<br>för fordonsskatt. Vad där sägs om<br>allmänt ombud gäller då allmänt<br>ombud enligt 3 §. Det allmänna<br>ombudet får föra talan till den<br>skattskyldiges förmån. Han har då<br>samma behörighet som den skatt-<br>skyldige.</p> <p>Har en part överklagat ett beslut om fastställande av skatt eller om<br>efterbeskattning får också motparten överklaga beslutet, även om den för<br>honom stadgade överklagandetiden gått ut. Motpartens överklagande skall<br>ha kommit in inom två veckor från utgången av den tid inom vilken det<br>första överklagandet senast skulle ha kommit in. Återkallas eller förfaller<br>på annat sätt det första överklagandet, är även det senare förfallet.</p> <p>Bestämmelsema i 8 kap. 1 §<br>andra stycket, 7 och 8 §§ lagen<br>(1984:151) om punktskatter och<br>prisregleringsavgifter gäller även<br>för fordonsskatt. Riksskatteverket<br>får föra talan till den skattskyldiges<br>förmån. Riksskatteverket har då<br>samma behörighet som den skatt-<br>skyldige.</p> <p>1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.</p> <p>2. Om begäran om omprövning eller slutligt beslut eller ansökan i någon<br>annan fråga enligt denna lag har kommit in före ikraftträdandet gäller<br>äldre bestämmelser.</p> <p>3. Äldre bestämmelser gäller också om talan om skattetillägg på grund<br>av oriktig uppgift i mål om skatt har väckts före ikraftträdandet och vid<br>överklagande enligt 84 § av beslut som meddelats före ikraftträdandet.</p> <p>24</p> <p>Nuvarande lydelse</p> <p>Föreslagen lydelse</p> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>Bilaga 1</p> <p>4. överklagande enligt 86 § av beslut som meddelats av en länsstyrelse<br>skall efter ikraftträdandet ges in till Skattemyndigheten i Örebro län.</p> <p><sup>1</sup> Senaste lydelse av lagens rubrik 1992:1440.</p> <p><sup>2</sup> Senaste lydelse 1991:179.</p> <p><sup>3</sup> Senaste lydelse 1990:403.</p> <p><sup>4</sup> Senaste lydelse 1992:1440.</p> <p><sup>5</sup> Senaste lydelse 1992:1440.</p> <p><sup>6</sup> Senaste lydelse 1992:1440.</p> <p>25</p> <h3>2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:339) om<br>saluvagnsskatt</h3> <p>Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1976:339) om saluvagnsskatt<sup>1<br></sup>dels att 7 § skall upphöra att gälla,</p> <p>dels att 1 och 6 §§ skall ha följande lydelse.</p> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>Bilaga 1</p> <p>Nuvarande lydelse</p> <p>Föreslagen lydelse</p> <p>1</p> <p>Saluvagnsskatt utgår till staten<br>enligt denna lag för bil, motorcy-<br>kel, traktor, motorredskap eller<br>släpvagn, som får brukas med stöd<br>av saluvagnslicens enligt 38 §<br>bilregisterkungörelsen (1972:599).</p> <p>Länsstyrelse som meddelat salu-<br>vagnslicens påför saluvagnsskatt.<br>Vägverket verkställer uppbörd av<br>sådan skatt för länsstyrelsens räk-<br>ning.</p> <p>6</p> <p>Det som stadgas i 58 och 59 §§<br>uppbördslagen (1953:272) om<br>dröjsmålsavgift och indrivning skal 1<br>också gälla saluvagnsskatt.</p> <p>§<sup>2</sup></p> <p>Saluvagnsskatt skall betalas till<br>staten enligt denna lag för bil,<br>motorcykel, traktor, motorredskap<br>eller släpvagn, som får brukas med<br>stöd av saluvagnslicens enligt 38 §<br>bilregisterkungörelsen (1972:599).</p> <p>När saluvagnslicens har medde-<br>lats påförs saluvagnsskatt. Beskatt-<br>ningsmyndighet är Skattemyndig-<br>heten i Örebro län.</p> <p>§’</p> <p>Bestämmelserna i 3-4, 36-38, 42-<br>47, 55-58, 61-63, 66-68 och 84-<br>87 §§ fordonsskattelagen<br>(1988:327) skall också gälla salu-<br>vagnsskatt.</p> <p>Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996. Vid överklagande av beslut<br>som meddelats före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser.</p> <p>'Senaste lydelse av 7 § 1988:329.</p> <p><sup>2</sup>Senaste lydelse 1992:1647.</p> <p><sup>3</sup>Senaste lydelse 1993:901.</p> <p>26</p> <h3>2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om<br>överlastavgift</h3> <p>Härigenom föreskrivs att 9-11 §§ lagen (1972:435) om överlastavgift<br>skall ha följande lydelse.</p> <p>Nuvarande lydelse &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Föreslagen lydelse</p> <p>9§<br>andra</p> <p>1</p> <p>Bestämmelserna i 3 § andra<br>stycket, 9 §, 10 § andra stycket, 45<br>§ första stycket, 56, 61-63, 66 och<br>85 &nbsp;&nbsp;§§ fordonsskattelagen</p> <p>(1988:327) skall också gälla över-<br>lastavgift. Det som sägs där om<br>beskattningsmyndighet gäller då<br>länsstyrelsen.</p> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>Bilaga 1</p> <p>Bestämmelserna i 3 §<br>stycket och tredje stycket första<br>meningen, 9 §, 10 § andra stycket,<br>45 § första stycket, 56, 61-63, 66<br>och 85 &nbsp;§§ fordonsskattelagen</p> <p>(1988:327) äger motsvarande till-<br>lämpning på överlastavgift. Vad<br>där sägs om beskattningsmyndighet<br>gäller då länsstyrelsen. Allmänt<br>ombud för överlastavgift är den<br>som förordnats som ombud med<br>stöd av 3 § fjärde stycket fordons-<br>skattelagen.</p> <p>Denna lag gäller ej i fråga om fordon som är registrerat i militära<br>fordonsregistret, brukas av Försvarsmakten enligt skriftligt avtal med<br>denna eller är taget i anspråk med nyttjanderätt enligt förfogandelagen<br>(1978:262).</p> <p>10</p> <p>Bestämmelserna i 3 kap. 7-/5 §§<br>samt 9 kap. 2 och 3 §£ lagen<br>(1984:151) om punktskatter och<br>prisregleringsavgifter får tillämpas<br>även för att inhämta upplysningar<br>till ledning för beslut om överlas-<br>tavgift. Beslut att upplysning skall<br>inhämtas får fattas, utom av läns-<br>styrelsen, av Riksskatteverket efter<br>samråd med länsstyrelsen. Vad i 3<br>kap. 9, 11, 13 och 75 §§ nämnda<br>lag sägs om beskattningsmyndig-<br>heten skall i sådant fall i stället<br>gälla Riksskatteverket.</p> <p>11</p> <p>Länsstyrelsens beslut enligt den-<br>na lag får överklagas hos allmän<br>förvaltningsdomstol. Skrivelsen<br>med överklagandet skall ha kommit<br>in till länsstyrelsen inom tre veckor<br>från den dag då klaganden fick del</p> <p>§<sup>2</sup></p> <p>Bestämmelserna i 3 kap. 7-15<br>d §§ samt 9 kap. 3 § lagen<br>(1984:151) om punktskatter och<br>prisregleringsavgifter får tillämpas<br>även för att inhämta upplysningar<br>till ledning för beslut om överlas-<br>tavgift. Beslut att upplysning skall<br>inhämtas får fattas, utom av läns-<br>styrelsen, av Riksskatteverket efter<br>samråd med länsstyrelsen. Det som<br>sägs i 3 kap. 13, 14 och 75 a §§<br>nämnda lag om beskattningsmyn-<br>digheten skall i sådant fall i stället<br>gälla Riksskatteverket.</p> <p>§’</p> <p>Länsstyrelsens beslut enligt denna<br>lag får överklagas hos allmän för-<br>valtningsdomstol. Skrivelsen med<br>överklagandet skall ha kommit in<br>till länsstyrelsen inom tre veckor<br>från den dag då klaganden fick del</p> <p>27</p> <p>Nuvarande lydelse</p> <p>Föreslagen lydelse</p> <p>av beslutet. För allmänna ombudet<br>räknas dock tiden frän beslutets<br>dag. I fråga om överklagande till-<br>lämpas vidare 8 kap. 4, 6, 11 och<br>13 &nbsp;§§ lagen (1984:151) om</p> <p>punktskatter och prisregleringsav-<br>gifter. Vid tillämpningen av 8 kap.<br>6 § skall dock motpartens tid för<br>överklagande vara två veckor.</p> <p>av beslutet. I fråga om överklagan-<br>de tillämpas vidare 8 kap. 1 §<br>andra stycket lagen (1984:151) om<br>punktskatter och prisregleringsav-<br>gifter.</p> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>Bilaga 1</p> <p>Om någon har överklagat ett<br>beslut, får även någon annan som<br>haft rätt att överklaga beslutet ge<br>in ett överklagande, trots att den<br>för honom gällande tiden för över-<br>klagande gått ut. Ett sådant över-<br>klagande skall ges in inom två<br>veckor från utgången av den tid<br>inom vilken det första överklagan-<br>det skulle ha gjorts. Återkallas eller<br>förfaller det första överklagandet<br>av någon annan anledning, för-<br>faller också det senare.</p> <p>Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</p> <p>Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.</p> <p><sup>1</sup> Senaste lydelse 1994:1729.</p> <p><sup>2</sup> Senaste lydelse 1984:173.</p> <p><sup>3</sup> Senaste lydelse 1995:28.</p> <p>28</p> <h2>Lagrådet</h2> <p>Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1995-09-15</p> <p>Närvarande: f.d. regeringsrådet Bertil \foss, justitierådet Johan Munck,<br>regeringsrådet Karl-Ingvar Rundqvist.</p> <p>Enligt en lagrådsremiss den 31 augusti 1995 (Finansdepartementet) har<br>regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</p> <p>1. lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327),</p> <p>2. lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,</p> <p>3. lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift.</p> <p>Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren<br>Frank Walterson.</p> <p>Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</p> <p>Prop. 1995/96:24</p> <p>Bilaga 2</p> <p>29</p> <h2>Finansdepartementet &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<sup>Pro</sup>P- <sup>1</sup> &quot;5/96:24</h2> <p>Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 oktober 1995</p> <p>Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Sahlin,</p> <p>Hjelm-Wallén, Hellström, Peterson, Thalén, Freivalds, Wallström,</p> <p>Persson, Schori, Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson, Winberg,</p> <p>Uusmann, Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson</p> <p>Föredragande: statsrådet Persson</p> <p>Regeringen beslutar proposition 1995/96:20 Framtida organisation m.m.<br>för fordonsbeskattningen.</p> <p>30</p> <p>gotab 49056, Stockholm 1995</p> 1 1 att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till ? 1 1 att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till bifall = utskottet 1995/96:SkU4 ? B Bordläggning 1995-10-10 00:00:00 inträffat 2 INL Inlämning 1995-10-10 00:00:00 inträffat 60 HÄN Hänvisning 1995-10-11 00:00:00 inträffat 3 MOT Motionstid slutar 1995-10-25 00:00:00 inträffat 4 inlamnatav Inlämnat av Finansdepartementet 2014-11-23 17:50:08 statustext statustext Ärendet är avslutat GJ0324 2019-05-22 17:24:29 tilldelat Tilldelat Skatteutskottet 2014-11-23 17:50:08 behandlas_i 1995/96:SkU4 GJ01SkU4 bet 1995/96 SkU4 Framtida organisation m.m. för fordonsbeskattning Betänkande