<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2284356</hangar_id>
 <dok_id>GJ03223</dok_id>
 <rm>1995/96</rm>
 <beteckning>223</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1995/96:223</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Jordbruksdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>223</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1996-05-23 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:57:36</systemdatum>
 <publicerad>1996-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Ändring i fiskelagen (1993:787)</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GJ03223/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GJ03223</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GJ03223</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1995/96:223&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Ändring i fiskelagen (1993:787)&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GJ03223/prop_199596__223-1.png" style="width:41pt;height:70pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995/96:223&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 23 maj 1996&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annika Ahnberg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Jordbruksdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås en ändring i fiskelagen (1993:787) som innebär&lt;br&gt;att lagens geografiska tillämpningsområde vidgas. Vissa bestämmelser&lt;br&gt;som i dag gäller för svenskt havsfiske på internationellt vatten utanför&lt;br&gt;Sveriges ekonomiska zon utsträcks till att också gälla sådant fiske i andra&lt;br&gt;länders territorialvatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 223&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:223&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut ........................ 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext..................................... 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning....................... 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Fiskelagens tillämplighet vid svenskt havsfiske ......... 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentarer......................... 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådsremissens lagförslag.................. 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådets yttrande......................... 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 maj 1996 . . 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad...................................... 12&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om&lt;br&gt;ändring i fiskelagen (1993:787).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:223&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om ändring i fiskelagen (1993:787)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 24 och 25 §§ fiskelagen (1993:787) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter meddelade med stöd&lt;br&gt;av 19-23 §§ skall även tillämpas&lt;br&gt;vid svenskt havsfiske i internatio-&lt;br&gt;nellt vatten utanför Sveriges ekono-&lt;br&gt;miska zon.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter meddelade med stöd&lt;br&gt;av 19-23 §§ skall även tillämpas&lt;br&gt;vid svenskt havsfiske utanför Sve-&lt;br&gt;riges ekonomiska zon i internatio-&lt;br&gt;nellt vatten och i andra vatten där&lt;br&gt;fisket bedrivs med stöd av inter-&lt;br&gt;nationella överenskommelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som fiskar skall visa hänsyn till andra som vistas i området. Fiske&lt;br&gt;skall bedrivas så att andra fiskande inte onödigtvis hindras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om flera fiskande vill fiska i samma vatten och det inte kan ske samti-&lt;br&gt;digt, skall de fa fiska i den ordning de kommit till platsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det egna fiskeredskapet skall användas så att det inte snärjs ihop med&lt;br&gt;eller skadar andras redskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter avslutat fiske far inte någonting lämnas kvar som kan hindra andra&lt;br&gt;fiskande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första-fjärde styckena skall även&lt;br&gt;tillämpas vid svenskt havsfiske i&lt;br&gt;internationellt vatten utanför Sve-&lt;br&gt;riges ekonomiska zon.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första-ljärde styckena skall även&lt;br&gt;tillämpas vid svenskt havsfiske&lt;br&gt;utanför Sveriges ekonomiska zon&lt;br&gt;i internationellt vatten och i andra&lt;br&gt;vatten där fisket bedrivs med stöd&lt;br&gt;av internationella överenskommel-&lt;br&gt;ser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:1388.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 * Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 223&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Fiskelagen (1993:787) trädde i kraft den 1 januari 1994. Lagen reglerar&lt;br&gt;rätten till fiske samt fisket inom Sveriges sjöterritorium och inom&lt;br&gt;Sveriges ekonomiska zon. I de fall som anges särskilt gäller lagen även&lt;br&gt;svenskt havsfiske utanför den ekonomiska zonen. Denna möjlighet att ut-&lt;br&gt;sträcka tillämpningsområdet utnyttjas i fråga om lagens bemyndiganden&lt;br&gt;att meddela föreskrifter om fiskevård, hänsyn till naturvården, begräns-&lt;br&gt;ningar i användningen av fiskeredskap, fartygstillstånd, uppgiftsskyldighet&lt;br&gt;samt märkning och utmärkning av fiskeredskap. Även bestämmelserna om&lt;br&gt;vilken hänsyn den som fiskar skall ta till andra som vistas i samma om-&lt;br&gt;råde gäller för svenskt havsfiske i internationellt vatten utanför den ekono-&lt;br&gt;miska zonen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sverige inträdde som medlem i Europeiska unionen den 1 januari 1995.&lt;br&gt;Medlemskapet föranledde vissa kompletteringar av lagstiftningen genom&lt;br&gt;lagen (1994:1709) om EG:s förordningar om den gemensamma fiskeri-&lt;br&gt;politiken (prop. 1994/95:75, bet. 1994/95:JoU7, rskr. 1994/95:126).&lt;br&gt;Fiskelagstiftningen har senast ändrats hösten 1995 (prop. 1995/96:8, bet.&lt;br&gt;1995/96:JoU5, rskr. 1995/96:85) med ikraftträdande den 1 januari 1996.&lt;br&gt;Ändringarna innebar bl.a. att bestämmelser om fisket som ursprungligen&lt;br&gt;införts i lagen (1994:1709) om EG:s förordningar om den gemensamma&lt;br&gt;fiskeripolitiken inordnades i fiskelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt internationella överenskommelser om fiske och numera inom ra-&lt;br&gt;men för Sveriges deltagande i den gemensamma fiskeripolitiken bedrivs&lt;br&gt;ett svenskt havsfiske även i våra grannländers territorialvatten. Fiskeri-&lt;br&gt;verket har i en skrivelse till regeringen den 28 februari 1996 föreslagit att&lt;br&gt;tillämpningsområdet för de tidigare nämnda bemyndigandena i fiskelagen&lt;br&gt;skall utsträckas till att gälla även svenskt havsfiske inom andra länders&lt;br&gt;territorialhav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fiskeriverkets skrivelse har remissbehandlats. Yttranden har avgivits av&lt;br&gt;Riksåklagaren, Kustbevakningen, Göta hovrätt och Kammarrätten i Göte-&lt;br&gt;borg. Remissyttrandena finns i Jordbruksdepartementet (dnr Jo96/554).&lt;br&gt;Sveriges Fiskares Riksförbund och Sveriges sportfiske- och fiskevårdsför-&lt;br&gt;bund har beretts tillfälle att yttra sig över skrivelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 9 maj 1996 att inhämta Lagrådets yttrande över&lt;br&gt;det lagförslag som finns i bilaga 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har lämnat förslaget utan erinran. Lagrådets yttrande finns i&lt;br&gt;bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:223&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Fiskelagens tillämplighet vid svenskt havsfiske Prop. 1995/96:223&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Föreskrifter som enligt fiskelagen far medde-&lt;br&gt;las av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer&lt;br&gt;om fiskevård, hänsyn till naturvården, redskapsanvändning, fartygs-&lt;br&gt;tillstånd, uppgifitsskyldighet, märkning och utmärkning av fiskered-&lt;br&gt;skap utsträcks till att omfatta även svenskt havsfiske som bedrivs&lt;br&gt;i andra länders territorialvatten med stöd av internationella överens-&lt;br&gt;kommelser. Detsamma skall gälla lagens bestämmelser om den hän-&lt;br&gt;syn en fiskande skall visa andra fiskare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fiskeriverkets förslag: Fiskeriverket har föreslagit att bemyndigandet&lt;br&gt;att meddela föreskrifter om fiskevård, hänsyn till naturvården, redskapsan-&lt;br&gt;vändning, uppgiftsskyldighet samt märkning och utmärkning av fiskered-&lt;br&gt;skap utsträcks till att omfatta svenskt havsfiske i alla vatten utanför Sve-&lt;br&gt;riges ekonomiska zon.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Göta hovrätt och Kustbevakningen har tillstyrkt&lt;br&gt;Fiskeriverkets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även Riksåklagaren och Kammarrätten i Göteborg anser att det finns&lt;br&gt;fog för en utvidgning av bestämmelsernas geografiska tillämpningsom-&lt;br&gt;råde. Riksåklagaren anför dock att en sådan utvidgning bör begränsas till&lt;br&gt;fiske inom ramen för Sveriges internationella åtaganden. Kammarrätten&lt;br&gt;ifrågasätter om inte den föreslagna ändringen skulle kunna tolkas så att&lt;br&gt;svensk lag ger regeringen eller en myndighet rätt att meddela bestämmel-&lt;br&gt;ser som skulle kunna innebära ingrepp i ett annat lands ensamrätt att fatta&lt;br&gt;beslut om verksamheten inom sitt territorium. Kammarrätten föreslår att&lt;br&gt;meddelade föreskrifter skall gälla svenskt havsfiske inom annat lands&lt;br&gt;territorium i den mån detta följer av Sveriges anslutning till EU eller&lt;br&gt;annan överenskommelse med annan stat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Tillämpningsområdet för EG:s&lt;br&gt;fiskeripolitik framgår av artikel 1 i rådets förordning (EEG) nr 3760/92&lt;br&gt;av den 20 december 1992 om ett gemenskapssystem för fiske och vatten-&lt;br&gt;bruk (grundförordningen). Enligt artikeln omfattar fiskeripolitiken alla&lt;br&gt;vatten inom ett medlemslands sjöterritorium och ekonomiska zon. Vidare&lt;br&gt;omfattas gemenskapsfartygens fiske i det fria havet och, inom ramen för&lt;br&gt;träffade fiskeöverenskommelser, även fisket i vatten under tredje lands&lt;br&gt;jurisdiktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De allmänna målen för fiskeripolitiken är enligt grundförordningen att&lt;br&gt;skydda och bevara de levande akvatiska marina resurserna som är till-&lt;br&gt;gängliga och far utnyttjas. Dessa resurser skall långsiktigt nyttjas på ett&lt;br&gt;ändamålsenligt och ansvarsfullt sätt under förhållanden anpassade till&lt;br&gt;fiskesektoms förhållanden och följderna för det marina ekosystemet.&lt;br&gt;Behörigheten att besluta om åtgärder för detta nyttjande av fiskresursema&lt;br&gt;i havet tillkommer gemenskapen. I många fall sker detta genom att&lt;br&gt;gemenskapen ger nödvändiga ramar för fisket medan det överlämnas till&lt;br&gt;medlemsländerna att utfärda detalj föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt förordning (EEG) nr 101/76 av den 19 januari 1976 om fast-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ställande av en gemensam strukturpolitik för fiskerinäringen skall alla Prop. 1995/96:223&lt;br&gt;gemenskapens fiskefartyg ha lika villkor när det gäller tillträde och nytt-&lt;br&gt;jande av medlemsstaternas havsområden. Från denna princip görs undan-&lt;br&gt;tag i artikel 6 i grundförordningen. Undantaget innebär att medlemslän-&lt;br&gt;derna till utgången av år 2002 får begränsa fisket i sina vatten i havsom-&lt;br&gt;rådet inom 12 sjömil från stranden. Inskränkningen gäller inte medlems-&lt;br&gt;ländernas traditionella fiske i varandras vatten. Detta fiske regleras i bi-&lt;br&gt;laga 1 till grundförordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fördraget om Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning till EU&lt;br&gt;kompletteras bilagan till grundförordningen med bestämmelser om bl.a.&lt;br&gt;svenskt fiske i finska och danska vatten. Fiske med svenskt fartyg far ske&lt;br&gt;inom 4-12 sjömil från Finlands kust och från Danmarks kust mot&lt;br&gt;Skagerrak samt inom 3-12 sjömil från den danska Kattegatt- och Öster-&lt;br&gt;sjökusten. Härtill kommer att de särskilda förhållandena i Öresund som&lt;br&gt;regleras genom 1932 års fiskeöverenskommelse ger rätt till svenskt fiske&lt;br&gt;in till sju meters djup på den danska sidan av sundet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska fiskefartyg far som en följd av dessa överenskommelser använ-&lt;br&gt;das för fiske i andra länders territorialhav inom ramen för den gemen-&lt;br&gt;samma fiskeripolitiken och dess regelverk. Det gäller det finska territorial-&lt;br&gt;havet och danskt territorialvatten i Öresund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nämnts i det föregående är det gemenskapens uppgift att bestämma&lt;br&gt;regler för hur fiskresursema skall nyttjas. Medlemsländerna far endast reg-&lt;br&gt;lera fisket i sina vatten om gemenskapen överlåter uppgiften på dem. Ett&lt;br&gt;exempel på sådan överlåtelse finns i artikel 10 i grundförordningen. Be-&lt;br&gt;stämmelsen ger medlemsländerna rätt att vidta åtgärder för att bevara och&lt;br&gt;förvalta fiskresursema i de egna vattnen. En förutsättning är att åtgärderna&lt;br&gt;rör lokala bestånd som bara är av intresse för fiskare från det egna landet&lt;br&gt;eller att åtgärderna är tillämpliga enbart i fråga om landets egna fiskare.&lt;br&gt;Däremot får medlemsländerna inte reglera övriga länders fiske som utövas&lt;br&gt;med stöd av grundförordningens bilaga 1 eller med stöd av anslutnings-&lt;br&gt;fördraget. I den mån det erfordras bestämmelser som kompletterar EG:s&lt;br&gt;föreskrifter för det fiske som bedrivs i andra medlemsländers vatten an-&lt;br&gt;kommer det därför på fiskefartygets eget land att utfarda sådana bestäm-&lt;br&gt;melser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt förordning (EG) nr 3690/93 av den 20 december 1993 om ett&lt;br&gt;gemenskapssystem för fastställande av bestämmelser om vilka uppgifter&lt;br&gt;som minst måste ingå i fiskelicenser får fiskefartyg inte användas för fiske&lt;br&gt;och till fisket kopplad verksamhet utan att det har utfärdats en fartygs-&lt;br&gt;licens enligt en nationell ordning. Vidare kan enligt förordning (EG) nr&lt;br&gt;1627/94 av den 27 juni 1994 om allmänna bestämmelser för särskilda&lt;br&gt;fisketillstånd rådet vid beslut om nyttjandet av fiskresursema föreskriva&lt;br&gt;krav på särskilda fisketillstånd för att möjliggöra styrning av de enskilda&lt;br&gt;fiskefartygens fiskeansträngningar. Det ankommer på medlemsländerna att&lt;br&gt;administrera dessa tillstånd. Enligt förordning (EG) nr 3317/94 av den&lt;br&gt;22 december 1994 om allmänna bestämmelser om tillstånd att bedriva fis-&lt;br&gt;ke i ett tredje lands vatten inom ramen för ett fiskeavtal faller det på med-&lt;br&gt;lemsländerna att meddela nationella föreskrifter för administrationen av&lt;br&gt;sådana tillstånd. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett väsentligt inslag i den gemensamma fiskeripolitiken är kontrollen av Prop. 1995/96:223&lt;br&gt;fisket. Grundläggande bestämmelser om denna kontroll av följsamheten&lt;br&gt;mot fiskeripolitiken finns i forordning (EEG) nr 2847/93 av den 12 okto-&lt;br&gt;ber 1993 om ett kontrollsystem for den gemensamma fiskeripolitiken. Ut-&lt;br&gt;över det ansvar länderna har för kontrollen av fisket i egna vatten måste&lt;br&gt;de även övervaka de egna fartygens verksamhet i andra vatten. En viktig&lt;br&gt;del av kontrollen är skyldigheten för de fiskande att lämna uppgifter om&lt;br&gt;fisket. Det gäller bl.a. uppgifter om fångster, fiskeplatser, redskapsanvänd-&lt;br&gt;ning, landningar och omlastningar. Medlemsländerna ansvarar för att upp-&lt;br&gt;gifter lämnas även i fråga om de egna fiskefartygens verksamhet i tredje&lt;br&gt;lands vatten. Uppgifterna om fångster används bl.a. för att beräkna när ett&lt;br&gt;land har utnyttjat sin kvot. När medlemslandet bedömer att kvoten har ut-&lt;br&gt;nyttjats skall landet enligt kontrollförordningen förbjuda sina fartyg att&lt;br&gt;fortsätta med fisket. Ett sådant förbud kan avse fisket i andra länders terri-&lt;br&gt;torialvatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns följaktligen behov av nationella föreskrifter som i olika av-&lt;br&gt;seenden kompletterar gemenskapens bestämmelser om fisket. Fiskelagen&lt;br&gt;ger i dag stöd för sådana föreskrifter för fisket i svenska vatten, i det fria&lt;br&gt;havet och i andra länders ekonomiska zoner. Svenska fiskefartyg används&lt;br&gt;emellertid även för fiske i andra länders territorialvatten. För att säker-&lt;br&gt;ställa att det svenska fisket i sådana vatten utövas på ett sätt som är för-&lt;br&gt;enligt med Sveriges skyldigheter enligt den gemensamma fiskeripolitiken&lt;br&gt;och med internationella överenskommelser i övrigt behöver fiskelagens&lt;br&gt;tillämpningsområde vidgas. Bestämmelserna som gäller för svenskt havs-&lt;br&gt;fiske i internationellt vatten bör utsträckas till att gälla även havsfiske i&lt;br&gt;andra länders territorialvatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen delar Riksåklagarens och Kammarrättens uppfattning att en&lt;br&gt;sådan utvidgning av lagens tillämpningsområde bör begränsas till fiske&lt;br&gt;som sker inom ramen för de internationella överenskommelser som&lt;br&gt;Sverige omfattas av. Föreskrifter som enligt fiskelagen får meddelas av&lt;br&gt;regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer om fiskevård,&lt;br&gt;hänsyn till naturvården, redskapsanvändning, fartygstillstånd, uppgiftsskyl-&lt;br&gt;dighet, märkning och utmärkning av redskap bör således utsträckas till&lt;br&gt;att omfatta svenskt havsfiske som med stöd av internationella överens-&lt;br&gt;kommelser bedrivs i andra länders territorialvatten. Motsvarande bör gälla&lt;br&gt;lagens bestämmelser om den hänsyn en fiskande skall visa andra fiskare.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Författningskommentarer&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen av paragrafen innebär att nationella föreskrifter som meddelas&lt;br&gt;till komplettering av EG:s förordningar om fisket kan tillämpas även vid&lt;br&gt;svenskt havsfiske i andra länders territorialvatten. Föreskrifterna kan avse&lt;br&gt;bl.a. fartygstillstånd, uppgiftsskyldighet och förbud mot fortsatt fiske när&lt;br&gt;en tilldelad kvot har fiskats upp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom ändringen blir hänsynsreglema tillämpliga även vid svenskt havs.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fiske i andra länders territorialvatten när fisket bedrivs med stöd av inter- Prop. 1995/96:223&lt;br&gt;nationella överenskommelser.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om ändring i fiskelagen (1993:787)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 24 och 25 §§ fiskelagen (1993:787) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:223&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter meddelade med stöd&lt;br&gt;av 19-23 §§ skall även tillämpas&lt;br&gt;vid svenskt havsfiske i internatio-&lt;br&gt;nellt vatten utanför Sveriges ekono-&lt;br&gt;miska zon.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter meddelade med stöd&lt;br&gt;av 19-23 §§ skall även tillämpas&lt;br&gt;vid svenskt havsfiske utanför Sve-&lt;br&gt;riges ekonomiska zon i internatio-&lt;br&gt;nellt vatten och i andra vatten där&lt;br&gt;fisket bedrivs med stöd av interna-&lt;br&gt;tionella överenskommelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som fiskar skall visa hänsyn till andra som vistas i området. Fiske&lt;br&gt;skall bedrivas så att andra fiskande inte onödigtvis hindras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om flera fiskande vill fiska i samma vatten och det inte kan ske samti-&lt;br&gt;digt, skall de få fiska i den ordning de kommit till platsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det egna fiskeredskapet skall användas så att det inte snärjs ihop med&lt;br&gt;eller skadar andras redskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter avslutat fiske far inte någonting lämnas kvar som kan hindra andra&lt;br&gt;fiskande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första-fjärde styckena skall även&lt;br&gt;tillämpas vid svenskt havsfiske i&lt;br&gt;internationellt vatten utanför Sve-&lt;br&gt;riges ekonomiska zon.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första-fjärde styckena skall även&lt;br&gt;tillämpas vid svenskt havsfiske&lt;br&gt;utanför Sveriges ekonomiska zon&lt;br&gt;i internationellt vatten och i andra&lt;br&gt;vatten där fisket bedrivs med stöd&lt;br&gt;av internationella överenskommel-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1995:1388.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1996-05-15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. regeringsrådet Åke Bouvin, regeringsrådet Anders&lt;br&gt;Swartling, justitierådet Bengt Lambe.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 9 maj 1996 (Jordbruksdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om&lt;br&gt;ändring i fiskelagen (1993:787).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Daniel&lt;br&gt;Samuelson.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:223&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Jordbruksdepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1995/96:223&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 maj 1996&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden&lt;br&gt;Hjelm-Wallén, Freivalds, Wallström, Tham, Åsbrink, Schori,&lt;br&gt;Blomberg, Andersson, Winberg, Uusmann, Ulvskog, Sundström,&lt;br&gt;Lindh, Johansson, von Sydow, Klingvall, Åhnberg, Östros, Messing&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Åhnberg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1995/96:223 Ändring i fiskelagen&lt;br&gt;(1993:787).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:223&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som&lt;br&gt;inför, ändrar, upp-&lt;br&gt;häver eller upprepar&lt;br&gt;ett normgivnings-&lt;br&gt;bemyndigande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Celexnummer för&lt;br&gt;bakomliggande EG-&lt;br&gt;regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i&lt;br&gt;fiskelagen (1993:787)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;392R3760 m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 49978, Stockholm 1996&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:JoU3</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1996-05-28 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1996-05-28 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1996-05-29 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1996-06-12 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Jordbruksdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 23:35:04</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GJ03223</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:24:27</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Jordbruksutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 23:35:04</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1996/97:JoU3</uppgift>
<ref_dok_id>GK01JoU3</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>JoU3</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Ändring i fiskelagen (1993:787)</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>