<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2284219</hangar_id>
 <dok_id>GJ03221</dok_id>
 <rm>1995/96</rm>
 <beteckning>221</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1995/96:221</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Försvarsdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>221</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1996-05-15 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:57:36</systemdatum>
 <publicerad>1996-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Militära skyddsområden</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GJ03221/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GJ03221</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GJ03221</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1995/96:221&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Militära skyddsområden&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GJ03221/prop_199596__221-1.png" style="width:38pt;height:48pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 15 maj 1996&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Thage G Peterson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Försvarsdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås ändringar i lagen (1990:217) om skydd för&lt;br&gt;samhällsviktiga anläggningar m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna innebär att förbudet för utlänningar att uppehålla sig inom&lt;br&gt;militära skyddsområden inskränks till att avse tid när det råder höjd&lt;br&gt;beredskap eller när regeringen med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap&lt;br&gt;har beslutat om tillträdesförbud för utlänningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 221&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut......................... 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext...................................... 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1990:217) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m....... 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning........................ 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund.................................... 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagen (1990:217) om skydd för samhällsviktiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anläggningar m.m.......................... 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Närmare om militära skyddsområden ............ 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Restriktionsområden&amp;nbsp;för&amp;nbsp;luftfart................ 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;överväganden och förslag........................ 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ikraftträdande ............................... 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentar.......................... 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;PM angående förslag om vissa ändringar av bestämmelserna om&lt;br&gt;militära skyddsområden och restriktionsområden för luftfart 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;br&gt;Förteckning över remissinstanserna ................. 23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;br&gt;Lagrådsremissens lagförslag ..................... 24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande ............................. 26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 maj 1996 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;27&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;br&gt;antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lag om ändring i lagen (1990:217) om skydd för samhällsviktiga&lt;br&gt;anläggningar m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 221&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:217) om&lt;br&gt;skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m.;&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:217) om skydd för&lt;br&gt;samhällsviktiga anläggningar m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 26 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 24 och 28 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom militära skyddsområden får&lt;br&gt;utlänningar inte uppehålla sig utan&lt;br&gt;tillstånd av regeringen eller den&lt;br&gt;myndighet regeringen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utlänningar, som uppehåller sig&lt;br&gt;mom ett militärt skyddsområde är&lt;br&gt;skyldiga att på begäran av den som&lt;br&gt;bevakar ett militärt skyddsområde&lt;br&gt;visa upp pass eller någon annan&lt;br&gt;legitimationshandling och bevis om&lt;br&gt;tillstånd att uppehålla sig inom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utlänningar får inte uppehålla sig&lt;br&gt;inom militära skyddsområden när&lt;br&gt;det råder höjd beredskap eller&lt;br&gt;under annan tid som regeringen&lt;br&gt;med hänsyn till Sveriges försvars-&lt;br&gt;beredskap bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;under tid som anges i första stycket&lt;br&gt;meddela tillstånd för en utlänning&lt;br&gt;att uppehålla sig inom ett militärt&lt;br&gt;skyddsområde, om det finns sär-&lt;br&gt;skilda skäl för det. Vid tillstånds-&lt;br&gt;prövningen skall särskilt beaktas,&lt;br&gt;om utlänningen är stadigvarande&lt;br&gt;bosatt i Sverige eller har någon&lt;br&gt;annan fast anknytning till Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd får återkallas, när hänsyn&lt;br&gt;till Sveriges säkerhet föranleder&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utlänningar som, under tid som&lt;br&gt;anges i 24 §, uppehåller sig inom&lt;br&gt;ett militärt skyddsområde är&lt;br&gt;skyldiga att på begäran av den som&lt;br&gt;bevakar området visa upp pass&lt;br&gt;eller någon annan legitimations-&lt;br&gt;handling och bevis om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;området.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;tillstånd att uppehålla sig inom&lt;br&gt;området.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1997.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Försvarsmakten har i en skrivelse (Fo95/2549/RS) till regeringen&lt;br&gt;föreslagit ändrade tillträdesbestämmelser avseende militära skydds-&lt;br&gt;områden och restriktionsområden för luftfart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen innebär att såväl förbudet för utlänningar att uppehålla sig&lt;br&gt;inom militära skyddsområden som förbudet för luftfart inom restriktions-&lt;br&gt;områden inskränks.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med anledning av Försvarsmaktens skrivelse har inom Försvars-&lt;br&gt;departementet utarbetats en promemoria med förslag till vissa ändringar&lt;br&gt;av bestämmelserna om militära skyddsområden och restriktionsområden&lt;br&gt;för luftfart. Promemorian, till vilken Försvarsmaktens skrivelse är fogad&lt;br&gt;som en bilaga, finns i bilaga 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen i promemorian innebär att lagen (1990:217) om skydd för&lt;br&gt;samhällsviktiga anläggningar m.m. ändras på så sätt att förbudet för&lt;br&gt;utlänningar att uppehålla sig inom militära skyddsområden inskränks till&lt;br&gt;att avse tid när det råder höjd beredskap eller när regeringen med hänsyn&lt;br&gt;till Sveriges försvarsberedskap har beslutat om tillträdesförbud för&lt;br&gt;utlänningar. Såvitt gäller luftfarten föreslås i promemorian ändringar i&lt;br&gt;förordningen (1979:969) om restriktioner för luftfart inom vissa områden&lt;br&gt;innebärande att förbudet mot luftfart inom restriktionsområdena inskränks&lt;br&gt;till motsvarande tid som förbudet mot tillträde för utlänningar till de&lt;br&gt;militära skyddsområdena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remiss-&lt;br&gt;instanserna finns i bilaga 2. Ingen remissinstans har haft något att erinra&lt;br&gt;mot förslagen. Remissyttrandena finns tillgängliga i lagstiftningsärendet&lt;br&gt;(Fo95/2549/RS).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 25 april 1996 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över det lagförslag som finns i bilaga 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande finns i bilaga 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har lämnat förslaget utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Bakgrund&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.1 Lagen (1990:217) om skydd för samhällsviktiga an-&lt;br&gt;läggningar m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I lagen om skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m. (skyddslagen)&lt;br&gt;ges bestämmelser om vissa åtgärder till skydd mot sabotage, användning&lt;br&gt;av våld, hot eller tvång för politiska syften (terrorism), spioneri samt&lt;br&gt;röjande i andra fall av hemliga uppgifter som rör totalförsvaret. I lagen&lt;br&gt;ges också bestämmelser om skydd för allmänheten mot skada som kan&lt;br&gt;uppkomma till följd av militär verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyddslagen ersatte de regler som fanns i lagen (1940:358) med vissa&lt;br&gt;bestämmelser till skydd för försvaret m.m. och i förordningen (1976:935)&lt;br&gt;om skyddsområden och kontrollområden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Syftet med den äldre skyddslagen var att bereda vissa objekt ett&lt;br&gt;förstärkt säkerhetsskydd utöver vad som kunde gälla enligt allmänna&lt;br&gt;bestämmelser och på grund av interna säkerhetsföreskrifter. Skyddet var&lt;br&gt;konstruerat så att särskilda förbud kunde utfärdas att gälla tillträde till&lt;br&gt;egendomen. Dessutom förstärktes skyddet genom att särskilda befogen-&lt;br&gt;heter gällde vid bevakning av ett skyddat föremål. Utöver dessa regler,&lt;br&gt;som riktade sig mot var och en, begränsades utlänningars möjligheter att&lt;br&gt;röra sig i närheten av viktiga försvarsanläggningar genom regleringen av&lt;br&gt;skyddsområden och kontrollområden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillkomsten av den nuvarande skyddslagen fann man att det även&lt;br&gt;i fortsättningen skulle vara möjligt att ge för samhället viktiga anlägg-&lt;br&gt;ningar och andra objekt ett särskilt skydd mot spioneri och sabotage. De&lt;br&gt;skulle dessutom kunna skyddas mot terrorism. Vidare förbättrades&lt;br&gt;skyddet för allmänheten mot skador till följd av militär verksamhet (prop.&lt;br&gt;1989/90:54 s.25f).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En anläggning eller ett område som behöver skyddas mot sabotage,&lt;br&gt;spioneri eller terrorism eller där farlig försvarsverksamhet bedrivs kan&lt;br&gt;enligt 3 § skyddslagen förklaras utgöra skyddsobjekt. Detsamma gäller&lt;br&gt;för militära fartyg och luftfartyg. Skyddsobjekt skyddas i allmänhet&lt;br&gt;genom tillträdesförbud. Tillträdesförbud kan, om det är tillräckligt,&lt;br&gt;ersättas med förbud endast mot viss verksamhet, såsom t.ex. fotografering&lt;br&gt;eller dykning inom anläggningen eller området. Tillträdesförbudet kan&lt;br&gt;även kompletteras med fotograferingsförbud m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om reglerna om skyddsobjekt inte kan bereda tillräckligt skydd för en&lt;br&gt;militär anläggning, kan enligt 23 § skyddslagen bestämmas att ett område&lt;br&gt;omkring anläggningen skall vara militärt skyddsområde. Även ett område&lt;br&gt;med geografiska förhållanden av särskild betydelse för det militära&lt;br&gt;försvaret far för samma ändamål förklaras vara militärt skyddsområde.&lt;br&gt;Inom militära skyddsområden far utlänningar inte uppehålla sig utan&lt;br&gt;särskilt tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1** Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 221&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 Närmare om militära skyddsområden&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;p&lt;sub&gt;rop&lt;/sub&gt;. 1995/96:221&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I motiven till skyddslagens reglering av de militära skyddsområdena&lt;br&gt;anfördes att Sveriges militärgeografiska läge i kombination med&lt;br&gt;gränsernas sträckning, skärgårdarnas utseende och det intresse från&lt;br&gt;främmande makter som visats landets förhållanden gjorde vår situation&lt;br&gt;unik i förhållande till andra länder. Dessutom gav allemansrätten enskilda&lt;br&gt;personer en mera vidsträckt rätt att röra sig fritt i naturen i Sverige än på&lt;br&gt;de flesta andra håll. Man fann att effektiviteten hos bestämmelser som&lt;br&gt;begränsar rätten till tillträde kunde ifrågasättas på grund av att efter-&lt;br&gt;levnaden av reglerna kunde var svår att kontrollera. Reglerna ansågs dock&lt;br&gt;utgöra ett instrument som var ägnat att i vart fall försvåra icke önskvärd&lt;br&gt;aktivitet i närheten av viktiga försvarsanläggningar (prop. 1989/90:54&lt;br&gt;s.47).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Områdena där utlänningars tillträde kom att begränsas genom bestämm-&lt;br&gt;elserna i skyddslagen kom att benämnas militära skyddsområden.&lt;br&gt;Reglerna om kontrollområden avskaffades. De tidigare bestämmelserna&lt;br&gt;om kontrollområden gav en vidsträckt uppehållsrätt. Alla utlänningar gavs&lt;br&gt;rätt att årligen vistas tre månader inom kontrollområdena och nordiska&lt;br&gt;medborgare kunde vistas helt fritt inom dessa områden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen far enligt 23 § skyddslagen föreskriva att ett område skall&lt;br&gt;vara militärt skyddsområde om en militär anläggning inte kan beredas ett&lt;br&gt;tillräckligt skydd genom att anläggningen är skyddsobjekt. Detsamma&lt;br&gt;gäller för ett område med geografiska förhållanden av särskild betydelse&lt;br&gt;för det militära försvaret. I förordningen (1990:1334) om skydd för&lt;br&gt;samhällsviktiga anläggningar m.m. har regeringen förordnat om vilka de&lt;br&gt;militära skyddsområdena är.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom militära skyddsområden far enligt 24 § skyddslagen utlänningar&lt;br&gt;inte uppehålla sig utan tillstånd av regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;regeringen bestämmer. Ett sådant tillstånd får lämnas, om det finns&lt;br&gt;särskilda skäl för det. Vid tillståndsprövningen skall särskilt beaktas, om&lt;br&gt;utlänningen är stadigvarande bosatt i Sverige eller har någon annan fast&lt;br&gt;anknytning till Sverige (26 §). Ett tillstånd far förenas med förbud att ta&lt;br&gt;fotografier eller göra andra avbildningar, beskrivningar eller mätningar&lt;br&gt;inom skyddsområdet (25 §). Enligt 11 § förordningen om skydd för&lt;br&gt;samhällsviktiga anläggningar m.m. skall Försvarsmakten besluta i fråga&lt;br&gt;om tillstånd för utlänningar att uppehålla sig inom ett militärt skydds-&lt;br&gt;område. Innan beslut fattas skall polismyndigheten höras. I 12 §&lt;br&gt;förordningen stadgas att utöver vad som sägs i 26 § skyddslagen om att&lt;br&gt;utlänningens anknytning till Sverige skall beaktas särskilt, skall vid&lt;br&gt;tillståndsprövningen beaktas utlänningens personliga förhållanden i övrigt,&lt;br&gt;ändamålet med vistelsen, den avsedda färdvägen, vistelsens längd och&lt;br&gt;risken för att vistelsen medför att skyddsintresset äventyras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt hänvisas till vad som anförts i motiven vid skyddslagens&lt;br&gt;tillkomst (prop. 1989/90:54, F0U6, rskr.227).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.3 Restriktionsområden för luftfart&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer far enligt 1 kap.&lt;br&gt;3 § första stycket luftfartslagen (1957:297) av militära skäl föreskriva&lt;br&gt;inskränkningar av eller förbud mot luftfart inom viss del av Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med stöd av denna bestämmelse har förordnats att det till skydd för&lt;br&gt;anläggningar av betydelse för totalförsvaret skall finnas de restriktions-&lt;br&gt;områden för luftfart som anges i bilaga till förordningen (1979:969) om&lt;br&gt;restriktioner för luftfart inom vissa områden. Inom restriktionsområdena&lt;br&gt;är enligt 2 § förordningen luftfart förbjuden med undantag av de&lt;br&gt;flygvägar som enligt 3 § fastställts av Luftfartsverket. Vidare far luftfart&lt;br&gt;äga rum inom restriktionsområdena med svenska militära luftfartyg och&lt;br&gt;med svenska luftfartyg som används av Försvarsmakten, Rikspolis-&lt;br&gt;styrelsen, polismyndigheterna, Kustbevakningen, Sjöfartsverket, Luftfarts-&lt;br&gt;verket, Tullverket, Lantmäteriverket, Sveriges geologiska undersökning,&lt;br&gt;Sveriges Meteorologiska och hydrologiska institut eller Affärsverket&lt;br&gt;svenska kraftnät.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd till luftfart inom restriktionsområdena i andra fall far ges bara&lt;br&gt;om det finns särskilda skäl. Frågor om tillstånd prövas av Försvars-&lt;br&gt;makten.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Överväganden och förslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Lagen om skydd för samhällsviktiga&lt;br&gt;anläggningar m.m. ändras på så sätt att förbudet för utlänningar att&lt;br&gt;uppehålla sig inom militära skyddsområden inskränks till att avse&lt;br&gt;tid när det råder höjd beredskap eller när regeringen med hänsyn&lt;br&gt;till Sveriges försvarsberedskap har beslutat om tillträdesförbud för&lt;br&gt;utlänningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians forslag: överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna har tillstyrkt promemorians&lt;br&gt;förslag eller lämnat det utan erinnran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens forslag: Militära skyddsområden och restrik-&lt;br&gt;tionsområden för luftfart tillgodoser alltjämt en del av det behov av&lt;br&gt;säkerhetsskydd som Försvarsmakten behöver inom vissa områden. Dessa&lt;br&gt;områdens omfattning och utsträckning överses fortlöpande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den förändrade bilden av hotet mot Sveriges säkerhet medför dock att&lt;br&gt;rätten till tillträde såvitt gäller militära skyddsområden och restriktions-&lt;br&gt;områden kan utvidgas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De militära skyddsområdena och deras omfattning bör alltjämt&lt;br&gt;bestämmas under fredstida förhållanden på sätt som sker i dag. Däremot&lt;br&gt;bör förbudet för utlänningar att vistas inom skyddsområdena kunna&lt;br&gt;inskränkas utan att syftet med bestämmelserna om skyddsområden går&lt;br&gt;förlorat. Det föreslås därför att utlänningar inte far uppehålla sig inom&lt;br&gt;militära skyddsområden när det råder höjd beredskap. Med hänsyn till att&lt;br&gt;Försvarsmakten skall kunna påbörja kompletterande åtgärder (återtagning&lt;br&gt;av krigsdugligheten) vid en skärpt säkerhetspolitisk situation redan i ett&lt;br&gt;tidigare skede om regeringen så beslutar, bör regeringen även kunna&lt;br&gt;bestämma vad som skall gälla för skyddsområdena i en sådan situation.&lt;br&gt;Utlänningar bör därför inte heller fa uppehålla sig inom skyddsområden&lt;br&gt;under tid som regeringen med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap&lt;br&gt;bestämmer. Under övrig tid bör det däremot inte gälla några inskränk-&lt;br&gt;ningar i utlänningars rätt att vistas inom militära skyddsområden. De&lt;br&gt;föreslagna förändringarna kräver ändringar i skyddslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såvitt gäller luftfart inom restriktionsområden är såsom tidigare nämnts&lt;br&gt;luftfart förbjuden med vissa undantag enlig bestämmelser i förordningen&lt;br&gt;om restriktioner för luftfart inom vissa områden. För de restriktions-&lt;br&gt;områden som ansluter till militära skyddsområden och i luften fyller ett&lt;br&gt;motsvarande syfte som skyddsområdena gör på marken bör förbudet mot&lt;br&gt;luftfart inskränkas till att avse samma tidsperioder som för skydds-&lt;br&gt;områdena. Således bör även förordningen om restriktioner för luftfart&lt;br&gt;inom vissa områden ändras på ett sådant sätt att luftfart inom restriktions-&lt;br&gt;områden förbjuds under höjd beredskap eller under annan tid som&lt;br&gt;regeringen med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap bestämmer. Även&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;restriktionsområdena och deras omfattning bör såsom skyddsområdena&lt;br&gt;bestämmas i fredstid. Det ankommer på regeringen att göra erforderliga&lt;br&gt;förordni ngsändri ngar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen (1993:1742) om skydd för landskapsinformation och förordning-&lt;br&gt;en (1993:1745) om skydd för landskapsinformation innehåller bl.a.&lt;br&gt;bestämmelser om krav på tillstånd för fotografering och liknande&lt;br&gt;registrering från luftfartyg inom och av restriktionsområden för luftfart.&lt;br&gt;Dessa bestämmelser bör behållas även fortsättningsvis. Även om&lt;br&gt;restriktionerna mot luftfart i normal fredstid såvitt avser vissa av dessa&lt;br&gt;områden kommer att försvinna genom de nu föreslagna ändringarna finns&lt;br&gt;alltjämt ett behov med hänsyn till försvarssekretessen att behålla kravet&lt;br&gt;på tillstånd för fotografering och liknande registrering inom eller av&lt;br&gt;restriktionsområdena. Inom dessa områden finns ett stort antal anlägg-&lt;br&gt;ningar av särskild betydelse för totalförsvaret. Dessa anläggningar är&lt;br&gt;skyddsobjekt och därmed råder förbud att fotografera dem. Även förbud&lt;br&gt;mot flygfotografering bör då gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nu föreslagna ändringarna kommer att leda till minskade kostnader&lt;br&gt;för staten och samhället i övrigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Ikraftträdande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De militära skyddsområdena ligger utefter våra kuster och besöks framför&lt;br&gt;allt under sommaren. Inte minst är det båtturister som har intresse av att&lt;br&gt;vistas inom dessa områden. De föreslagna förändringarna bör därför träda&lt;br&gt;i kraft i god tid före sommaren.Viss förberedelsetid måste dock beräknas&lt;br&gt;för att myndigheterna skall hinna vidta erforderliga ändringar av skyltar&lt;br&gt;samt på kartor och sjökort. Regeringen finner därför att lagändringarna&lt;br&gt;bör träda i kraft den 1 april 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i lagen (1990:217) om skydd för samhällsviktiga&lt;br&gt;anläggningar m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär att förbudet för utlänningar att vistas inom militära&lt;br&gt;skyddsområden inskränks till att avse tid när det råder höjd beredskap&lt;br&gt;eller annan tid som regeringen med hänsyn till Sveriges försvars-&lt;br&gt;beredskap bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid en skärpt säkerhetspolitisk situation skall Försvarsmakten, om&lt;br&gt;regeringen så beslutar, redan i ett tidigare skede än när höjd beredskap&lt;br&gt;råder kunna påbörja kompletterande åtgärder (återtagning av krigs-&lt;br&gt;dugligheten). I en sådan situation kan regeringen således bestämma vad&lt;br&gt;som skall gälla för skyddsområdena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillkomsten av paragrafens andra och tredje stycke är föranledd av&lt;br&gt;redaktionella skäl. Kravet på särkilda skäl vid tillståndsgivning samt vilka&lt;br&gt;faktorer som särskilt skall beaktas vid prövningen återfinns i dag i 26 §.&lt;br&gt;Detsamma gäller för paragrafens tredje stycke som reglerar förut-&lt;br&gt;sättningarna för när ett tillstånd far återkallas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen görs tillägget att det är under tid som anges i 24 § som&lt;br&gt;utlänningar är skyldiga att bl.a. visa upp legitimation på begäran av den&lt;br&gt;som bevakar ett militärt skyddsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;PM angående förslag om vissa ändringar av bestämmelserna Prop. 1995/96:221&lt;br&gt;om militära skyddsområden och restriktionsområden för Bilaga 1&lt;br&gt;luftfart.&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;Inledning&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I promemorian föreslås dels, såvitt avser lagen (1990:217) om skydd för&lt;br&gt;samhällsviktiga anläggningar m.m, att 26 § skall upphöra att gälla samt&lt;br&gt;att 24 och 28 §§ skall ändras, dels ändringar av 12 och 13 §§ förord-&lt;br&gt;ningen (1990:1334) om skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m, dels&lt;br&gt;ändringar av 2 och 3 §§ förordningen (1979:969) om restriktioner för&lt;br&gt;luftfart inom vissa områden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen till ändringar innebär att förbudet för utlänningar att&lt;br&gt;uppehålla sig inom militära skyddsområden inskränks till att avse tid när&lt;br&gt;det råder höjd beredskap eller när regeringen med hänsyn till Sveriges&lt;br&gt;försvarsberedskap har beslutat om tillträdesförbud för utlänningar. För de&lt;br&gt;restriktionsområden för luftfart som ansluter till skyddsområdena och som&lt;br&gt;i luften fyller ett motsvarande syfte som dessa områden på marken&lt;br&gt;föreslås förbudet mot luftfart fa motsvarande omfattning i tiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorian har tillkommit mot bakgrund av att Försvarsmakten i en&lt;br&gt;skrivelse till regeringen den 11 december 1995 (Fo 95/2549/RS) har&lt;br&gt;föreslagit bl.a. ändrade tillträdesbestämmelser avseende militära skydds-&lt;br&gt;områden och restriktionsområden för luftfart, se bilaga 1.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Lagen (1990:217) om skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I lagen (1990:217) om skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m.&lt;br&gt;(skyddslagen) ges bestämmelser om vissa åtgärder till skydd mot&lt;br&gt;sabotage, användning av våld, hot eller tvång för politiska syften&lt;br&gt;(terrorism), spioneri samt röjande i andra fall av hemliga uppgifter som&lt;br&gt;rör totalförsvaret. I lagen ges också bestämmelser om skydd för allmän-&lt;br&gt;heten mot skada som kan uppkomma till följd av militär verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyddslagen ersatte de regler som fanns i lagen (1940:358) med vissa&lt;br&gt;bestämmelser till skydd för försvaret m.m. och i förordningen (1976:935)&lt;br&gt;om skyddsområden och kontrollområden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Syftet med den äldre skyddslagen var att bereda vissa objekt ett&lt;br&gt;förstärkt säkerhetsskydd utöver vad som kunde gälla enligt allmänna&lt;br&gt;bestämmelser och på grund av interna säkerhetsföreskrifter. Skyddet var&lt;br&gt;konstruerat så att särskilda förbud kunde utfärdas att gälla tillträde till&lt;br&gt;egendomen. Dessutom förstärktes skyddet genom att särskilda befogen-&lt;br&gt;heter gällde vid bevakning av ett skyddat föremål. Utöver dessa regler,&lt;br&gt;som riktade sig mot var och en, begränsades utlänningars möjligheter att&lt;br&gt;röra sig i närheten av viktiga försvarsanläggningar genom regleringen av&lt;br&gt;skyddsområden och kontrollområden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillkomsten av den nuvarande skyddslagen fann man att det även&lt;br&gt;i fortsättningen skulle vara möjligt att ge för samhället viktiga anlägg-&lt;br&gt;ningar och andra objekt ett särskilt skydd mot spioneri och sabotage. De&lt;br&gt;skulle dessutom kunna skyddas mot terrorism. Vidare förbättrades&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skyddet för allmänheten mot skador till följd av militär verksamhet (prop.&lt;br&gt;1989/90:54).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En anläggning eller ett område som behöver skyddas mot sabotage,&lt;br&gt;spioneri eller terrorism eller där farlig försvarsverksamhet bedrivs kan&lt;br&gt;enligt 3 § skyddslagen förklaras utgöra skyddsobjekt. Detsamma gäller&lt;br&gt;för militära fartyg och luftfartyg. Skyddsobjekt skyddas i allmänhet&lt;br&gt;genom tillträdesförbud. Tillträdesförbud kan, om det är tillräckligt,&lt;br&gt;ersättas med förbud endast mot viss verksamhet, såsom t.ex. fotografering&lt;br&gt;eller dykning inom anläggningen eller området. Tillträdesförbudet kan&lt;br&gt;även kompletteras med fotograferingsförbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om reglerna om skyddsobjekt inte kan bereda tillräckligt skydd för en&lt;br&gt;militär anläggning, kan enligt 23 § skyddslagen bestämmas att ett område&lt;br&gt;omkring anläggningen skall vara militärt skyddsområde. Även ett område&lt;br&gt;med geografiska förhållanden av särskild betydelse för det militära&lt;br&gt;försvaret far för samma ändamål förklaras vara militärt skyddsområde.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Närmare om militära skyddsområden&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I motiven till skyddslagens reglering av de militära skyddsområdena&lt;br&gt;anfördes att Sveriges militärgeografiska läge i kombination med&lt;br&gt;gränsernas sträckning, skärgårdarnas utseende och det intresse från&lt;br&gt;främmande makter som visats landets förhållanden gjorde vår situation&lt;br&gt;unik i förhållande till andra länder. Dessutom gav allemansrätten enskilda&lt;br&gt;personer en mera vidsträckt rätt att röra sig fritt i naturen i Sverige än på&lt;br&gt;de flesta andra håll. Man fann att effektiviteten hos bestämmelser som&lt;br&gt;begränsar rätten till tillträde kunde ifrågasättas på grund av att efter-&lt;br&gt;levnaden av reglerna kunde var svår att kontrollera. Reglerna ansågs dock&lt;br&gt;utgöra ett instrument som var ägnat att i vart fall försvåra icke önskvärd&lt;br&gt;aktivitet i närheten av viktiga försvarsanläggningar (prop. 1989/90:54&lt;br&gt;s.47).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Områdena där utlänningars tillträde kom att begränsas genom bestämm-&lt;br&gt;elserna i skyddslagen kom att benämnas militära skyddsområden.&lt;br&gt;Reglerna om kontrollområden avskaffades. De tidigare bestämmelserna&lt;br&gt;om kontrollområden gav en vidsträckt uppehållsrätt. Alla utlänningar gavs&lt;br&gt;rätt att årligen vistas tre månader inom kontrollområdena och nordiska&lt;br&gt;medborgare kunde vistas helt fritt inom dessa områden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen far enligt 24 § skyddslagen föreskriva att ett område skall&lt;br&gt;vara militärt skyddsområde om en militär anläggning inte kan beredas ett&lt;br&gt;tillräckligt skydd genom att anläggningen är skyddsobjekt. Detsamma&lt;br&gt;gäller för ett område med geografiska förhållanden av särskild betydelse&lt;br&gt;för det militära försvaret. I förordningen (1990:1334) om skydd för&lt;br&gt;samhällsviktiga anläggningar m.m. har regeringen förordnat om vilka de&lt;br&gt;militära skyddsområdena är.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom militära skyddsområden far enligt 24 § skyddslagen utlänningar&lt;br&gt;inte uppehålla sig utan tillstånd av regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;regeringen bestämmer. Ett sådant tillstånd far lämnas, om det finns&lt;br&gt;särskilda skäl för det. Vid tillståndsprövningen skall särskilt beaktas, om&lt;br&gt;utlänningen är stadigvarande bosatt i Sverige eller har någon annan fast&lt;br&gt;anknytning till Sverige (26 §). Ett tillstånd far förenas med förbud att ta&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fotografier eller göra andra avbildningar, beskrivningar eller mätningar&lt;br&gt;inom skyddsområdet (25 §). Enligt 11 § förordningen om skydd för&lt;br&gt;samhällsviktiga anläggningar m.m. skall Försvarsmakten besluta i fråga&lt;br&gt;om tillstånd för utlänningar att uppehålla sig inom ett militärt skydds-&lt;br&gt;område. Innan beslut fattas skall polismyndigheten höras. I 12 §&lt;br&gt;förordningen stadgas att utöver vad som sägs i 26 § skyddslagen om att&lt;br&gt;utlänningens anknytning till Sverige skall beaktas särskilt, skall vid&lt;br&gt;tillståndsprövningen beaktas utlänningens personliga förhållanden i övrigt,&lt;br&gt;ändamålet med vistelsen, den avsedda färdvägen, vistelsens längd och&lt;br&gt;risken för att vistelsen medför att skyddsintresset äventyras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt hänvisas till vad som anförts i motiven vid skyddslagens&lt;br&gt;tillkomst (prop. 1989/90:54, FöU6, rskr.227).&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Restriktionsområden för luftfart&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer far enligt 1 kap.&lt;br&gt;3 § första stycket luftfartslagen (1957:297) av militära skäl föreskriva&lt;br&gt;inskränkningar av eller förbud mot luftfart inom viss del av Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med stöd av denna bestämmelse har förordnats att det till skydd för&lt;br&gt;anläggningar av betydelse för totalförsvaret skall finnas de restriktions-&lt;br&gt;områden för luftfart som anges i bilaga till förordningen (1979:969) om&lt;br&gt;restriktioner för luftfart inom vissa områden. Inom restriktionsområdena&lt;br&gt;är enligt 2 § förordningen luftfart förbjuden med undantag av de&lt;br&gt;flygvägar som enligt 3 § fastställts av Luftfartsverket. Vidare far luftfart&lt;br&gt;äga rum inom restriktionsområdena med svenska militära luftfartyg och&lt;br&gt;med svenska luftfartyg som används av Försvarsmakten, Rikspolis-&lt;br&gt;styrelsen, polismyndigheterna, Kustbevakningen, Sjöfartsverket, Luftfarts-&lt;br&gt;verket, Tullverket, Lantmäteriverket, Sveriges geologiska undersökning,&lt;br&gt;Sveriges Meteorologiska och hydrologiska institut eller Affärsverket&lt;br&gt;svenska kraftnät.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd till luftfart inom restriktionsområdena i andra fall far ges bara&lt;br&gt;om det finns särskilda skäl. Frågor om tillstånd prövas av Försvars-&lt;br&gt;makten.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;De militära skyddsområdenas och restriktionsområdenas för luftfart&lt;br&gt;omfattning och utsträckning överses fortlöpande. Försvarsmakten har&lt;br&gt;under år 1995 företagit en genomgripande utredning i detta syfte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Militära skyddsområden och restriktionsområden för luftfart tillgodoser&lt;br&gt;alltjämt en del av det säkerhetsskydd som Försvarsmakten behöver inom&lt;br&gt;vissa områden vid höjd beredskap. Med beaktande av det säkerhetshot&lt;br&gt;som finns i dag bör man dock kunna tillämpa en annan syn på tillträde&lt;br&gt;till dessa områden än vad som var fallet tidigare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De militära skyddsområdena och deras omfattning bör enligt Försvars-&lt;br&gt;makten alltjämt bestämmas under fredstida förhållanden på sätt som sker&lt;br&gt;i dag. Däremot bör förbudet för utlänningar att vistas inom skydds-&lt;br&gt;områden kunna inskränkas utan att syftet med bestämmelserna om&lt;br&gt;skyddsområden går förlorat. Det föreslås därför att utlänningar inte far&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppehålla sig inom militära skyddsområden när det råder höjd beredskap.&lt;br&gt;Med hänsyn till att Försvarsmakten skall kunna påbörja kompletterande&lt;br&gt;åtgärder (återtagning av krigsdugligheten) vid en skärpt säkerhetspolitisk&lt;br&gt;situation redan i ett tidigare skede om regeringen så beslutar bör&lt;br&gt;regeringen även kunna bestämma vad som skall gälla för skyddsområdena&lt;br&gt;i en sådan situation. Utlänningar bör därför inte heller fa uppehålla sig&lt;br&gt;inom skyddsområden under tid som regeringen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såvitt gäller luftfart inom restriktionsområden är såsom tidigare nämnts&lt;br&gt;luftfart förbjuden med vissa undantag. För de restriktionsområden som&lt;br&gt;ansluter till militära skyddsområden och i luften fyller ett motsvarande&lt;br&gt;syfte som skyddsområdena gör på marken bör förbudet mot luftfart&lt;br&gt;inskränkas till att avse samma tidsperioder som för skyddsområdena.&lt;br&gt;Således bör inom dessa restriktionsområden luftfart vara förbjuden under&lt;br&gt;höjd beredskap eller under annan tid som regeringen bestämmer. Även&lt;br&gt;restriktionsområdena och deras omfattning bör såsom skyddsområdena&lt;br&gt;bestämmas i fredstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen (1993:1742) om skydd för landskapsinformation och förordning-&lt;br&gt;en (1993:1745) om skydd för landskapsinformation innehåller bl.a.&lt;br&gt;bestämmelser om krav på tillstånd för fotografering och liknande&lt;br&gt;registrering från luftfartyg inom och av restriktionsområden för luftfart.&lt;br&gt;Dessa bestämmelser har inte berörts i Försvarsmaktens skrivelse men de&lt;br&gt;bör behållas även fortsättningsvis. Även om restriktionerna mot luftfart&lt;br&gt;såvitt avser vissa av dessa områden kommer att försvinna om nu&lt;br&gt;föreslagna ändringar genomförs finns alltjämt ett behov med hänsyn till&lt;br&gt;försvarssekretessen att behålla kravet på tillstånd för fotografering och&lt;br&gt;liknande registrering inom eller av restriktionsområdena. Inom dessa&lt;br&gt;områden finns anläggningar av särskild betydelse för totalförsvaret. Dessa&lt;br&gt;anläggningar är skyddsobjekt och därmed råder förbud att fotografera&lt;br&gt;dem. Därför bör även förbud mot flygfotografering gälla.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslag till författningstext&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;De av Försvarsmakten föreslagna förändringarna vad avser tillträde till&lt;br&gt;militära skyddsområden och restriktionsområden för luftfart kan&lt;br&gt;åstadkommas genom förslag till författningsändringar enligt bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna bör träda i kraft den 1 april 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försvarsmaktens skrivelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag till ändring av utformningen av bestämmelserna för militära&lt;br&gt;skyddsområden m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försvarsmakten får härmed hemställa om att avveckling sker av sex&lt;br&gt;militära skyddsområden, enligt bilagan till förordningen (1990:1334) om&lt;br&gt;skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m, samt avveckling av&lt;br&gt;motsvarande restriktionsområden för luftfart enligt förordningen&lt;br&gt;(1979:969) om restriktionsområden för luftfart inom vissa områden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försvarsmakten föreslår vidare en förändring av tillträdes-&lt;br&gt;bestämmelsema i vissa författningar för återstående militära skydds- och&lt;br&gt;restriktionsområden under fredsförhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Inledning.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Av förordningen (1990:1334)om skydd för samhällsviktiga anläggningar&lt;br&gt;m.m. framgår i bilagan vilka geografiska områden som utgör militära&lt;br&gt;skyddsområden. I lagstiftningsarbetet förutsattes att de militära skydds-&lt;br&gt;områdenas omfattning och utsträckning fortlöpande skulle överses bl a&lt;br&gt;mot bakgrund av ändrade organisatoriska förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försvarsmakten har under 1995 företagit en genomgripande utredning&lt;br&gt;med syfte att pröva de militära skyddsområdenas utsträckning och&lt;br&gt;utformning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är Försvarsmaktens uppfattning att militära skyddsområden till-&lt;br&gt;godoser en del av det säkerhetsskydd som Försvarsmakten behöver inom&lt;br&gt;vissa områden vid höjd beredskap och krig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De förslag som lämnas i denna skrivelse far också betydelse för&lt;br&gt;befintliga restriktionsområden för luftfart, enl. förordningen (1979:969)&lt;br&gt;om restriktionsområden för luftfart inom vissa områden.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Genomförd utredning.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Utredningen är ett led i en återkommande översyn av bl a behov av&lt;br&gt;särskilda restriktioner för utlänningars vistelse inom vissa områden i fred&lt;br&gt;(militära skyddsområden) och därtill hörande restriktionsområden för&lt;br&gt;luftfart ovanför respektive militärt skyddsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Översynen har resulterat i att antalet områden, enligt förordning&lt;br&gt;(1990:1334) om skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m, med&lt;br&gt;hänsyn till förestående begränsning av militär verksamhet kan minskas.&lt;br&gt;En konsekvens av att dessa militära skyddsområden avvecklas är att de&lt;br&gt;ovanför liggande restriktionsområden för luftfart, enligt förordningen&lt;br&gt;(1979:969) om restriktionsområden för luftfart inom vissa områden, också&lt;br&gt;kan avvecklas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har genomförts som remissförfarande till militärbefäl-&lt;br&gt;havama i respektive milo.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underbilaga 1 till&lt;br&gt;bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslag om avveckling av sex militära skyddsområden.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av genomförd utredning föreslår Försvarsmakten att&lt;br&gt;följande militära skyddsområden avvecklas fr o m våren 1996: Sundsvall,&lt;br&gt;Holmsund, Arkösund, Gotska sandön, Tämö och Björkö.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De sex restriktionsområdena för luftfart som ansluter till ovan nämnda&lt;br&gt;militära skyddsområden föreslås följdmässigt också att avvecklas.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslag om ändring av tillträdesbestämmelserna avseende militära&lt;br&gt;skyddsområden och restriktionsområden för luftfart.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Vid den ovan nämnda utredningen har även övervägts att ändra tillträdes-&lt;br&gt;bestämmelsema för militära skyddsområden i fred. Det kan också vara&lt;br&gt;skäligt att, med det säkerhetshot som finns idag tillämpa en annan syn på&lt;br&gt;tillträde än vad som var fallet i slutet på 1980-talet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försvarsmakten föreslår därför regeringen att lagen (1990:217) om&lt;br&gt;skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m, ändras så att tillträdes-&lt;br&gt;bestämmelsema avseende de återstående militära skyddsområden blir&lt;br&gt;vilande i fred. Detta innebär att de tillträdesbestämmelser som i dag är&lt;br&gt;riktade mot utländska medborgare endast kommer att bli gällande vid&lt;br&gt;höjd beredskap och krig eller när regeringen annars beslutar därom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de restriktionsområden, enligt förordningen (1979:969) om restrik-&lt;br&gt;tionsområden för luftfart inom vissa områden, som ansluter till militära&lt;br&gt;skyddsområden föreslår Försvarsmakten att dessa skall vara förbjudna att&lt;br&gt;flyga i utan tillstånd vid höjd beredskap eller när regeringen annars&lt;br&gt;beslutar därom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är enligt Försvarsmaktens uppfattning, ytterligt viktigt att både&lt;br&gt;tillträdesförbud i militära skyddsområden och restriktioner för luftfart&lt;br&gt;enligt ovanstående lag och förordning kan sättas i tillämpning tidigt, dvs&lt;br&gt;i samband med att regeringen beslutar om att Försvarsmakten skall&lt;br&gt;påbörja komplettering (återtagning av krigsduglighet) vid en skärpt&lt;br&gt;säkerhetspolitisk situation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om regeringen bifaller Försvarsmaktens förslag är det viktigt att&lt;br&gt;ändringarna i tillträdesbestämmelsema sker vid samma tillfälle och i så&lt;br&gt;god tid att information till berörda myndigheter och enskilda kan ges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut har fattats av överbefälhavaren, general Owe Wiktorin. Vid&lt;br&gt;ärendets slutliga handläggning har deltagit öv 1. Björn Rosén före-&lt;br&gt;dragande, kk Mikael Råman, mj Gilbert Nohlin och chefsjurist Stefan&lt;br&gt;Ryding-Berg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underbilaga 1 till&lt;br&gt;bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1990:217) om skydd för samhälls-&lt;br&gt;viktiga anläggningar m.m.;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:217) om skydd för&lt;br&gt;samhällsviktiga anläggningar m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 26 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 24 och 28 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underbilaga 2 till&lt;br&gt;bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom militära skyddsområden far&lt;br&gt;utlänningar inte uppehålla sig utan&lt;br&gt;tillstånd av regeringen eller den&lt;br&gt;myndighet regeringen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utlänningar får inte uppehålla sig&lt;br&gt;inom militära skyddsområden när&lt;br&gt;det råder höjd beredskap eller&lt;br&gt;under annan tid som regeringen&lt;br&gt;med hänsyn till Sveriges försvars-&lt;br&gt;beredskap bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;under tid som anges i första stycket&lt;br&gt;meddela tillstånd för en utlänning&lt;br&gt;att uppehålla sig inom ett militärt&lt;br&gt;skyddsområde, om det finns sär-&lt;br&gt;skilda skäl för det. Vid tillstånds-&lt;br&gt;prövningen skall särskilt beaktas,&lt;br&gt;om utlänningen är stadigvarande&lt;br&gt;bosatt i Sverige eller har någon&lt;br&gt;annan fast anknytning till Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd får återkallas, när hänsyn&lt;br&gt;till Sveriges säkerhet föranleder&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utlänningar, som uppehåller sig&lt;br&gt;inom ett militärt skyddsområde är&lt;br&gt;skyldiga att på begäran av den som&lt;br&gt;bevakar ett militärt skyddsområde&lt;br&gt;visa upp pass eller någon annan&lt;br&gt;legitimationshandling och bevis om&lt;br&gt;tillstånd att uppehålla sig inom&lt;br&gt;området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utlänningar som, under tid som&lt;br&gt;anges i 24 §, uppehåller sig inom&lt;br&gt;ett militärt skyddsområde är&lt;br&gt;skyldiga att på begäran av den som&lt;br&gt;bevakar ett militärt skyddsområde&lt;br&gt;visa upp pass eller någon annan&lt;br&gt;legitimationshandling och bevis om&lt;br&gt;tillstånd att uppehålla sig inom&lt;br&gt;området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om ändring i förordningen (1990:1334) om skydd för samhällsviktiga&lt;br&gt;anläggningar m.m.;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreskriver att 12 och 13 §§ förordningen (1990:1334) om&lt;br&gt;skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Av 24 § lagen (1990:217) om skydd för samhällsviktiga anlägg-&lt;br&gt;ningar m.m. framgår att utlänningens anknytning till Sverige skall beaktas&lt;br&gt;särskilt vid tillståndsprövningen. Därutöver skall beaktas utlänningens&lt;br&gt;personliga förhållanden i övrigt, ändamålet med vistelsen, den avsedda&lt;br&gt;färdvägen, vistelsens längd och risken för att vistelsen medför att&lt;br&gt;skyddsintresset äventyras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §‘ Försvarsmakten skall under höjd beredskap eller under annan tid&lt;br&gt;som regeringen med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap bestämmer&lt;br&gt;ansvara för att de militära skyddsområdena bevakas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underbilaga 2 till&lt;br&gt;bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:378.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om ändring i förordningen (1979:969) om restriktioner för luftfart inom&lt;br&gt;vissa områden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreskriver att 2 och 3 §§ förordningen (1979:969) om&lt;br&gt;restriktioner för luftfart inom vissa områden skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Inom restriktionsområdena är luftfart förbjuden under höjd beredskap&lt;br&gt;eller under annan tid som regeringen med hänsyn till Sveriges försvars-&lt;br&gt;beredskap bestämmer med de undantag som anges under 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §‘ Luftfart är under tid som anges i 2 § tillåten längs av Luftfartsverket&lt;br&gt;fastställda flygvägar inom restriktionsområdena på lägst 1350 meter (4500&lt;br&gt;fot) över havet. Vidare far luftfart äga rum inom restriktionsområdena&lt;br&gt;med svenska militära luftfartyg och med svenska luftfartyg som används&lt;br&gt;av Försvarsmakten, Rikspolisstyrelsen, polismyndigheterna, Kustbevak-&lt;br&gt;ningen, Sjöfartsverket, Luftfartsverket, Tullverket, Lantmäteriverket,&lt;br&gt;Sveriges geologiska undersökning, Sveriges Meteorologiska och&lt;br&gt;hydrologiska institut eller Affärsverket svenska kraftnät.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd till luftfart inom restriktionsområdena i andra fall far ges bara&lt;br&gt;om det finns särskilda skäl. Frågor om tillstånd prövas av Försvars-&lt;br&gt;makten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underbilaga 2 till&lt;br&gt;bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:1436.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förteckning över remissinstanserna&lt;/h3&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;Försvarsmakten&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;Rikspolisstyrelsen&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;Kustbevakningen&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Sjöfartsverket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Luftfartsverket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Tullverket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;7.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;Lantmäterieverket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;8.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;Sveriges geologiska undersökning&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;9.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;Sveriges Meteorologiska och hydrologiska institut&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;10.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;Affärsverket svenska kraftnät&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;11.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;Svenska kommunförbundet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;12.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen i&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Stockholms län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen i&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Uppsala län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;14.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen i&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Södermanlands län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;15.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen i&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Gotlands län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen i&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Blekinge län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;17.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen i&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Göteborgs och Bohus län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;18.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen i&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Västemorrlands län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;19.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen i&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Västerbottens län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;20.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen i&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Norrbottens län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1990:217) om skydd för samhälls-&lt;br&gt;viktiga anläggningar m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:217) om skydd för&lt;br&gt;samhällsviktiga anläggningar m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 26 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 24 och 28 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom militära skyddsområden får&lt;br&gt;utlänningar inte uppehålla sig utan&lt;br&gt;tillstånd av regeringen eller den&lt;br&gt;myndighet regeringen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utlänningar får inte uppehålla sig&lt;br&gt;inom militära skyddsområden när&lt;br&gt;det råder höjd beredskap eller&lt;br&gt;under annan tid som regeringen&lt;br&gt;med hänsyn till Sveriges försvars-&lt;br&gt;beredskap bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;under tid som anges i första stycket&lt;br&gt;meddela tillstånd för en utlänning&lt;br&gt;att uppehålla sig inom ett militärt&lt;br&gt;skyddsområde, om det finns sär-&lt;br&gt;skilda skäl för det. Vid tillstånds-&lt;br&gt;prövningen skall särskilt beaktas,&lt;br&gt;om utlänningen är stadigvarande&lt;br&gt;bosatt i Sverige eller har någon&lt;br&gt;annan fast anknytning till Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd får återkallas, när hänsyn&lt;br&gt;till Sveriges säkerhet föranleder&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utlänningar, som uppehåller sig&lt;br&gt;inom ett militärt skyddsområde är&lt;br&gt;skyldiga att på begäran av den som&lt;br&gt;bevakar ett militärt skyddsområde&lt;br&gt;visa upp pass eller någon annan&lt;br&gt;legitimationshandling och bevis om&lt;br&gt;tillstånd att uppehålla sig inom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utlänningar som, under tid som&lt;br&gt;anges i 24 §, uppehåller sig inom&lt;br&gt;ett militärt skyddsområde är&lt;br&gt;skyldiga att på begäran av den som&lt;br&gt;bevakar området visa upp pass&lt;br&gt;eller någon annan legitimations-&lt;br&gt;handling och bevis om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;området.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;tillstånd att uppehålla sig inom&lt;br&gt;området.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1996-05-06&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. regeringsrådet Bertil Voss, justitierådet&lt;br&gt;Johan Munck, regeringsrådet Karl-Ingvar Rundqvist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 25 april 1996 (Försvarsdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om&lt;br&gt;ändring i lagen (1990:217) om skydd för samhällsviktiga anläggningar&lt;br&gt;m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn&lt;br&gt;Maj Johansson.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Försvarsdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 maj 1996&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden&lt;br&gt;Peterson, Freivalds, Wallström, Tham, Åsbrink, Andersson, Uusmann,&lt;br&gt;Ulvskog, Sundström, Lindh, Åhnberg, Pagrotsky&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Peterson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1995/96:221 Militära skyddsområden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 49935, Stockholm 1996&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1996/97:FöU2</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1996-05-21 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1996-05-22 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1996-05-23 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1996-06-06 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Försvarsdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 16:25:05</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GJ03221</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:24:27</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Försvarsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 16:25:05</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1996/97:FöU2</uppgift>
<ref_dok_id>GK01FöU2</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1996/97</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>FöU2</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Militära skyddsområden</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>