<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2285404</hangar_id>
 <dok_id>GJ0322</dok_id>
 <rm>1995/96</rm>
 <beteckning>22</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1995/96:22</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Justitiedepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>22</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1995-10-05 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:55:55</systemdatum>
 <publicerad>1996-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Tvåpartsprocess m.m. i de allmänna förvaltningsdomstolarna</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GJ0322/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GJ0322</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GJ0322</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1995/96:22&lt;/h1&gt;
&lt;p&gt;Tvåpartsprocess m.m. i de allmänna&lt;br&gt;förvaltningsdomstolarna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 5 oktober 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingvar Carlsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Laila Freivalds&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Justitiedepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås det att det införs en obligatorisk tvåpartsprocess&lt;br&gt;i förvaltningsprocessen, där det allmänna företräds av den myndighet&lt;br&gt;som först beslutade i saken. En förvaltningsmyndighet vars beslut&lt;br&gt;ändras av en förvaltningsdomstol skall som huvudregel kunna överklaga&lt;br&gt;domstolens dom. Förvaltningsmyndigheten skall vara motpart om en&lt;br&gt;enskild överklagar myndighetens beslut till domstol. Generella regler&lt;br&gt;om detta tas enligt förslaget in i förvaltningsprocesslagen (1971:291).&lt;br&gt;När det för särskilda måltyper finns behov av en avvikande ordning&lt;br&gt;regleras detta i den aktuella materiella lagstiftningen. Den ändrade&lt;br&gt;ordningen kombineras enligt förslaget med utvidgade möjligheter för&lt;br&gt;domstolen att avgöra ett mål utan att kommunicera överklagandet med&lt;br&gt;företrädare för det allmänna. Reglerna om kallelse till muntlig&lt;br&gt;förhandling justeras så att beslutsmyndigheten får föreläggas att inställa&lt;br&gt;sig vid påföljd att dess utevaro inte utgör hinder för målets vidare&lt;br&gt;handläggning och avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås också att de flesta kvarvarande mål som&lt;br&gt;överklagas direkt till kammarrätt flyttas ner till länsrätt som första&lt;br&gt;domstolsinstans. Det gäller bl.a. mål enligt plan- och bygglagen,&lt;br&gt;hälsoskyddslagen och djurskyddslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 februari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innehållsförteckning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut...................... 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext ................................. 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i äktenskapsbalken..... &amp;nbsp;&amp;nbsp;8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1919:426) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;flottning i allmän flottled .................. 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1939:608) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enskilda vägar......................... 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1943:459) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillsyn över hundar och katter ............... 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1959:551) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beräkning av pensionsgrundande inkomst enligt&lt;br&gt;lagen (1962:381) om allmän försäkring ......... 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmän försäkring....................... 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i naturvårdslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1964:822)........................... 16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1966:742) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hotell- och pensionatrörelse................. 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1967:531) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tryggande av pensionsutfästelse m.m........... 18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.10 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i miljöskyddslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1969:387)........................... 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.11 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i hgen (1971:289) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmänna förvaltningsdomstolar ..............20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.12 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i förvaltningsprocess-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lagen (1971:291)....................... 21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.13 &amp;nbsp;Förslag&amp;nbsp;&amp;nbsp;till&amp;nbsp;&amp;nbsp;lag&amp;nbsp;&amp;nbsp;om&amp;nbsp;&amp;nbsp;ändring&amp;nbsp;&amp;nbsp;i&amp;nbsp;&amp;nbsp;rennäringslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1971:437)........................... 23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.14 &amp;nbsp;Förslag&amp;nbsp;&amp;nbsp;till&amp;nbsp;&amp;nbsp;hg&amp;nbsp;&amp;nbsp;om&amp;nbsp;ändring&amp;nbsp;&amp;nbsp;i&amp;nbsp;livsmedelslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1971:511)...........................24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.15 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i väglagen (1971:948) ...&amp;nbsp;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.16 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i lagen (1973:370) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetslöshetsförsäkring....................26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.17 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i lagen (1973:371) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kontant arbetsmarknadsstöd................. 28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.18 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i lagen (1974:202) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beräkning av strafftid m.m.................. 30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.19 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i lagen (1974:203) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kriminalvård i anstalt .................... 31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.20 Förslag till hg om ändring i hgen (1974:1066) om&lt;br&gt;förfarande med förverkad egendom och hittegods&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m.m...............................32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.21 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i utsädeshgen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1976:298)........................... 33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.22 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1976:371) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;behandlingen av häktade och anhållna m.fl........34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.23 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i passlagen (1978:302) . . 35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.24 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1979:357) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;yrkesmässig försäljning av dyrkverktyg .........37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.25 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i renhållningslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1979:596)........................... 38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.26 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i epizootilagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1980:369)........................... 39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.27 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1980:578) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ordningsvakter.........................40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.28 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1980:894) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;jaktvårdsområden.......................41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.29 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1981:533) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fiskevårdsområden......................42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.30 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1982:636) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anordnande av visst automatspel..............43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.31 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i hälsoskyddslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1982:1080).......................... 44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.32 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1983:1097) med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vissa bestämmelser om larmanläggningar m.m.....45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.33 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i räddningstjänstlagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1986:1102).......................... 46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.34 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i djurskyddslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1988:534)........................... 47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.35 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i produktsäkerhetslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1988:1604).......................... 48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.36 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1989:41) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;TV-avgift............................50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.37 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1990:613) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energi-&lt;br&gt;produktion ...........................51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.38 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i begravningslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1990:1144).......................... 52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.39 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i lagen (1990:1183) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillfällig försäljning......................53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.40 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i lagen (1992:1231) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;märkning av textilier.....................54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.41 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i lagen (1992:1232) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;märkning av hushållsapparater...............55&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.42 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i hgen (1992:1326) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;personlig skyddsutrustning för privat bruk........56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.43 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i lagen (1992:1327) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;leksakers säkerhet ......................57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.44 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i hgen (1992:1402) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;undanförsel och förstöring .................58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.45 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i lagen (1992:1512) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;elektromagnetisk kompatibilitet ..............59 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.46 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1514) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;måttenheter, mätningar och mätdon............60&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.47 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1683) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;provtagning på djur, m.m..................61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.48 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1684) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EEG-handelsgödsel .....................62&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.49 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:137) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mottagande av asylsökande m.fl..............63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.50 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:451) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försöksverksamhet med intensivövervakning med&lt;br&gt;elektronisk kontroll...................... 64&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.51 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i stiftelselagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1994:1220).......................... 65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.52 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1995:000) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ändring i plan- och bygglagen (1987:10)......... 66&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning .................... 68&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Tidigare utredningar ......................... 69&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Nuvarande ordning .........................70&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Tvåpartsprocess i allmän förvaltningsdomstol..........72&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Skriftväxling av överklaganden m.m................83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Nedflyttning av mål från kammarrätt&amp;nbsp;till&amp;nbsp;länsrätt m.m.....87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Kostnader................................ 93&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ikraftträdande m.m..........................94&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentar........................ 95&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.1 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1959:551) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beräkning av pensionsgrundande inkomst enligt&lt;br&gt;lagen (1962:381) om allmän försäkring .........95&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.2 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmän forsäkring.......................95&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.3 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmänna förvaltningsdomstolar .............. 95&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.4 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i förvaltningsprocess-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lagen (1971:291)....................... 95&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.5 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:370) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetslöshetsförsäkring ................... 98&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.6 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:371) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kontant arbetsmarknadsstöd................. 99&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.7 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:202) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beräkning av strafftid m.m.................. 99 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.8 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:203) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kriminalvård i anstalt ....................99&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.9 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:371) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;behandlingen av häktade och anhållna m.fl........99&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.10 Förslaget till lag om ändring i produktsäkerhets-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lagen (1988:1604) ..................... 100&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.11 Förslaget till lag om ändring i lagen (1989:41) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;TV-avgift........................... 100&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.12 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:137) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mottagande av asylsökande m.fl............. 100&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.13 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:451) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försöksverksamhet med intensivövervakning med&lt;br&gt;elektronisk kontroll..................... 101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.14 Övriga förslag till lagändringar ............. 101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådsremissens lagförslag ............... 102&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådets yttrande ..................... 160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 oktober&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995 .................................. 164&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;lag om ändring i äktenskapsbalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1919:426) om flottning i allmän flottled,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1939:608) om enskilda vägar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1943:459) om tillsyn över hundar och&lt;br&gt;katter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i lagen (1959:551) om beräkning av&lt;br&gt;pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1966:742) om hotell- och pensionat-&lt;br&gt;rörelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1967:531) om tryggande av pensions-&lt;br&gt;utfästelse m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. lag om ändring i miljöskyddslagen (1969:387),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdom-&lt;br&gt;stolar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. lag om ändring i rennäringslagen (1971:437),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. lag om ändring i väglagen (1971:948),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. lag om ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. lag om ändring i lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknads-&lt;br&gt;stöd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18. lag om ändring i lagen (1974:202) om beräkning av strafftid&lt;br&gt;m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19. lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20. lag om ändring i lagen (1974:1066) om förfarande med förverkad&lt;br&gt;egendom och hittegods m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21. lag om ändring i utsädeslagen (1976:298),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22. lag om ändring i lagen (1976:371) om behandlingen av häktade&lt;br&gt;och anhållna m.fl.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23. hg om ändring i passlagen (1978:302),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24. hg om ändring i (1979:357) om yrkesmässig försäljning av dyrk-&lt;br&gt;verktyg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25. hg om ändring i renhållningslagen (1979:596),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26. hg om ändring i epizootilagen (1980:369),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27. hg om ändring i lagen (1980:578) om ordningsvakter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28. hg om ändring i lagen (1980:894) om jaktvårdsområden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29. hg om ändring i lagen (1981:533) om fiskevårdsområden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30. hg om ändring i lagen (1982:636) om anordnande av visst auto-&lt;br&gt;matspel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31. hg om ändring i hälsoskyddslagen (1982:1080),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32. hg om ändring i lagen (1983:1097) med vissa bestämmelser om&lt;br&gt;larmanläggningar m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33. lag om ändring i räddningstjänstlagen (1986:1102),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34. lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35. lag om ändring i produktsäkerhetslagen (1988:1604),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36. lag om ändring i lagen (1989:41) om TV-avgift,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37. lag om ändring i lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av&lt;br&gt;kväveoxider vid energiproduktion,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38. lag om ändring i begravningslagen (1990:1144),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39. lag om ändring i lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40. lag om ändring i lagen (1992:1231) om märkning av textilier,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41. lag om ändring i lagen (1992:1232) om märkning av hushålls-&lt;br&gt;apparater,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42. lag om ändring i lagen (1992:1326) om personlig skyddsutrustning&lt;br&gt;för privat bruk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43. lag om ändring i lagen (1992:1327) om leksakers säkerhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44. lag om ändring i lagen (1992:1402) om undanförsel och för-&lt;br&gt;störing,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45. lag om ändring i lagen (1992:1512) om elektromagnetisk kompati-&lt;br&gt;bilitet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46. lag om ändring i lagen (1992:1514) om måttenheter, mätningar&lt;br&gt;och mätdon,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47. lag om ändring i lagen (1992:1683) om provtagning på djur&lt;br&gt;m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48. lag om ändring i lagen (1992:1684) om EEG-handelsgödsel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49. lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande&lt;br&gt;m.fl.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50. lag om ändring i lagen (1994:451) om försökverksamhet med&lt;br&gt;intensivövervakning med elektronisk kontroll,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51. lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52. lag om ändring i lagen (1995:000) om ändring i plan- och&lt;br&gt;bygglagen (1987:10).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Lagtext&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i äktenskapsbalken&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 15 kap. 2 och 4 §§ äktenskapsbalken skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndighetens beslut i&lt;br&gt;fråga om hindersprövning får&lt;br&gt;överklagas hos länsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller beslut av&lt;br&gt;präster inom svenska kyrkan om&lt;br&gt;förrättande av vigsel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut om&lt;br&gt;tillstånd till äktenskap eller om&lt;br&gt;förrättande av vigsel får över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndighetens beslut i&lt;br&gt;fråga om hindersprövning får&lt;br&gt;överklagas hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller beslut av&lt;br&gt;präster inom svenska kyrkan om&lt;br&gt;förrättande av vigsel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut om&lt;br&gt;tillstånd till äktenskap eller om&lt;br&gt;förrättande av vigsel får över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Prövningstillstånd&lt;br&gt;krävs vid överklagande till&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:495.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:495.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1919:426) om&lt;br&gt;flottning i allmän flottled&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 84 a § lagen (1919:426) om flottning i all-&lt;br&gt;män flottled skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;84&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av länsstyrelsen om ut-&lt;br&gt;seende eller entledigande av styr-&lt;br&gt;elseledamot eller revisor i flott-&lt;br&gt;ningsförening, om föranstaltande&lt;br&gt;om åtgärd på sådan förenings be-&lt;br&gt;kostnad, om utseende av förvalt-&lt;br&gt;are som avses i 82 a § eller med&lt;br&gt;anledning av sådan förvaltares be-&lt;br&gt;slut i fråga om återställningsåt-&lt;br&gt;gärder överklagas hos regeringen&lt;br&gt;genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av länsstyrelsen enligt&lt;br&gt;denna lag får i övriga fall över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten genom&lt;br&gt;besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av länsstyrelsen om ut-&lt;br&gt;seende eller entledigande av styr-&lt;br&gt;elseledamot eller revisor i flott-&lt;br&gt;ningsforening, om föranstaltande&lt;br&gt;om åtgärd på sådan förenings be-&lt;br&gt;kostnad, om utseende av förvalt-&lt;br&gt;are som avses i 82 a § eller med&lt;br&gt;anledning av sådan förvaltares be-&lt;br&gt;slut i fråga om återställningsåt-&lt;br&gt;gärder får överklagas hos rege-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av länsstyrelsen enligt&lt;br&gt;denna lag får i övriga fall över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Prövningstillstånd krävs&lt;br&gt;vid överklagande till kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fåll där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1983:649.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1939:608) om&lt;br&gt;enskilda vägar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 70, 93, 98 och 107 §§ lagen (1939:608) om&lt;br&gt;enskilda vägar skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behörig länsstyrelse i frågor enligt detta kapitel är, där annat ej följer&lt;br&gt;av vad i 27 § stadgats, länsstyrelsen i det län där vägen, varom fråga&lt;br&gt;är, eller största delen därav är belägen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot länsstyrelsens beslut enligt&lt;br&gt;18, 19, 48, 51, 52 eller 62 § föres&lt;br&gt;talan hos kammarrätten genom&lt;br&gt;besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot annat beslut av läns-&lt;br&gt;styrelse enligt detta kapitel föres,&lt;br&gt;där ej enligt vad ovan stadgats vid&lt;br&gt;beslutet skall förbliva, hos rege-&lt;br&gt;ringen genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt 18,&lt;br&gt;19, 48, 51, 52 eller 62 §får över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Prövningstillstånd krävs&lt;br&gt;vid överklagande till kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annat beslut av länsstyrelse en-&lt;br&gt;ligt detta kapitel överklagas, om&lt;br&gt;beslutet inte skall stå fast enligt&lt;br&gt;vad som särskilt föreskrivits ovan,&lt;br&gt;hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;93 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Då länsstyrelse meddelat beslut i ärende, som avses i detta kapitel,&lt;br&gt;skall, utom i fall som avses i fjärde stycket, genom länsstyrelsens&lt;br&gt;försorg antingen underrättelse om beslutets innehåll i vederbörliga delar&lt;br&gt;tillställas envar, som beslutet rörer, eller ock beslutet hållas tillgängligt&lt;br&gt;på lämplig plats inom orten, varom kungörelse skall införas i ortstidning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och översändas till en sådan nämnd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot länsstyrelsens beslut enligt&lt;br&gt;detta kapitel i fråga om skyldighet&lt;br&gt;för fastighet, som ingår i vägföre-&lt;br&gt;ning, att bidraga till föreningens&lt;br&gt;utgifter, om skyldighet att gälda&lt;br&gt;kostnad för förrättning eller ut-&lt;br&gt;redning, om föreläggande som&lt;br&gt;avses i 87 §, om fostställelse av&lt;br&gt;stadgar eller av beslut om ändring&lt;br&gt;däri, om meddelande av föreskrift-&lt;br&gt;er att gälla såsom stadgar, om&lt;br&gt;förordnande eller entledigande av&lt;br&gt;syssloman, om ersättning för&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som avses i 39 § första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt detta&lt;br&gt;kapitel i fråga om skyldighet för&lt;br&gt;fastighet, som ingår i vägförening,&lt;br&gt;att bidraga till föreningens ut-&lt;br&gt;gifter, om skyldighet att gälda&lt;br&gt;kostnad för förrättning eller ut-&lt;br&gt;redning, om föreläggande som&lt;br&gt;avses i 87 §, om fostställelse av&lt;br&gt;stadgar eller av beslut om ändring&lt;br&gt;däri, om meddelande av föreskrift-&lt;br&gt;er att gälla såsom stadgar, om&lt;br&gt;förordnande eller entledigande av&lt;br&gt;syssloman, om ersättning för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1975:677.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:1674.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppdrag eller om beslut av väg-&lt;br&gt;förening föres talan hos kammar-&lt;br&gt;rätten genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot annat beslut av läns-&lt;br&gt;styrelse enligt detta kapitel föres,&lt;br&gt;där ej enligt vad nedan föreskrives&lt;br&gt;vid beslutet skall förbliva, hos&lt;br&gt;regeringen genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Över beslut, varigenom läns-&lt;br&gt;styrelse forordnat fbrrättningsman&lt;br&gt;eller sakkunnigt biträde eller&lt;br&gt;skrivit underställning av utlåtande,&lt;br&gt;må ej klagas. Ej heller må talan&lt;br&gt;föras mot länsstyrelses beslut&lt;br&gt;rörande fastställande av särskilt&lt;br&gt;värde å fastighet eller mot beslut,&lt;br&gt;varigenom förrättning återförvisats&lt;br&gt;till förrättningsmannen. Att talan&lt;br&gt;ej må föras mot länsstyrelsens&lt;br&gt;beslut i jävsfråga, följer av vad i&lt;br&gt;30 och 78 §§ är stadgat.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppdrag eller om beslut av väg-&lt;br&gt;föreningyar överklagas hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol. Prövnings-&lt;br&gt;tillstånd krävs vid överklagande&lt;br&gt;till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annat beslut av länsstyrelse&lt;br&gt;enligt detta kapitel överklagas, om&lt;br&gt;beslutet inte skall stå fast enligt&lt;br&gt;vad som föreskrivits i fjärde&lt;br&gt;stycket, hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut, varigenom länsstyrelse&lt;br&gt;förordnat förrättningsman eller&lt;br&gt;sakkunnigt biträde eller skrivit&lt;br&gt;underställning av utlåtande, får&lt;br&gt;inte överklagas. Detsamma gäller&lt;br&gt;länsstyrelses beslut rörande fast-&lt;br&gt;ställande av särskilt värde å&lt;br&gt;fastighet eller beslut, varigenom&lt;br&gt;förrättning återförvisats till för-&lt;br&gt;rättningsmannen. Att länsstyrel-&lt;br&gt;sens beslut i jävsfråga inte får&lt;br&gt;överklagas, följer av bestämmel-&lt;br&gt;serna i 30 och 78 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det åligger envar som äger begagna skogsväg för utforsling av skogs-&lt;br&gt;produkter mot erläggande av vägavgift att, i den mån styrelsen för&lt;br&gt;vägsamfälligheten det begär och å tid som styrelsen bestämmer, varje år&lt;br&gt;till denna lämna skriftliga uppgifter om den mängd skogsprodukter han&lt;br&gt;under det senaste året transporterat och den mängd han under det kom-&lt;br&gt;mande året ämnar transportera på olika delar av vägen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försummar någon att fullgöra&lt;br&gt;honom enligt första stycket ålagd&lt;br&gt;uppgiftsskyldighet, äger länsstyrel-&lt;br&gt;sen vid vite förelägga honom att&lt;br&gt;fullgöra sådan skyldighet. Mot&lt;br&gt;länsstyrelsens beslut föres talan&lt;br&gt;hos kammarrätten genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försummar någon att fullgöra&lt;br&gt;honom enligt första stycket ålagd&lt;br&gt;uppgiftsskyldighet, äger länsstyrel-&lt;br&gt;sen vid vite förelägga honom att&lt;br&gt;fullgöra sådan skyldighet. Läns-&lt;br&gt;styrelsens beslut får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;br&gt;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;107 §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot länsstyrelses beslut enligt Länsstyrelses beslut enligt 100&lt;br&gt;100 eller 101 § eller om förelägg- eller 101 § eller om föreläggande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1971:586.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1975:677.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ande enligt 106 § föres talan hos&lt;br&gt;kammarrätten genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt 106 § får överklagas hos Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överklaga-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nde till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot annat beslut av läns-&lt;br&gt;styrelse enligt detta kapitel föres&lt;br&gt;hos regeringen genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut, varom fråga är i detta&lt;br&gt;kapitel, skall lända till efterrättel-&lt;br&gt;se utan hinder av förd klagan, där&lt;br&gt;ej annorlunda förordnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annat beslut av länsstyrelse&lt;br&gt;enligt detta kapitel får överklagas&lt;br&gt;hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut enligt detta kapitel skall,&lt;br&gt;om inte annat förordnas, gälla&lt;br&gt;även om beslutet överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1943:459) om&lt;br&gt;tillsyn över hundar och katter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1943:459) om tillsyn över hundar&lt;br&gt;och katter&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Polismyndighetens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos läns-&lt;br&gt;styrelsen. Länsstyrelsens beslut får&lt;br&gt;överklagas hos kammarrätten&lt;br&gt;genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Polismyndighetens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos läns-&lt;br&gt;styrelsen. Länsstyrelsens beslut får&lt;br&gt;överklagas hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol. Prövningstillstånd&lt;br&gt;krävs vid överklagande till kam-&lt;br&gt;marrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1987:260.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1959:551) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;p&lt;sub&gt;rO&lt;/sub&gt;p. 1995/96:22&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;beräkning av pensionsgrundande inkomst enligt lagen&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;(1962:381) om allmän försäkring&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (1959:551) om beräkning av&lt;br&gt;pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;sup&gt;2&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;I ett mål, där en enskild part&lt;br&gt;överklagar ett beslut hos länsrätt&lt;br&gt;eller kammarrätt, bestämmer&lt;br&gt;riksförsäkringsverket om verket&lt;br&gt;skall vara part i målet. Om verket&lt;br&gt;har beslutat att inte vara part får&lt;br&gt;rätten ändå förelägga verket att&lt;br&gt;svara i målet, om det finns skäl&lt;br&gt;till det. Om en enskild part klagar&lt;br&gt;till kammarrätten och verket har&lt;br&gt;varit part i länsrätten, är verket&lt;br&gt;alltid motpart i kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 7 a § förvalt-&lt;br&gt;ningspmcesslagen (1971:291) om&lt;br&gt;förvaltningsmyndighets partsställ-&lt;br&gt;ning gäller inte i fråga om mål&lt;br&gt;som överklagas enligt denna lag. I&lt;br&gt;ett mål, där en enskild part&lt;br&gt;överklagar ett beslut hos länsrätt&lt;br&gt;eller kammarrätt, bestämmer&lt;br&gt;Riksförsäkringsverket om verket&lt;br&gt;skall vara part i målet. Om verket&lt;br&gt;har beslutat att inte vara part får&lt;br&gt;rätten ändå förelägga verket att&lt;br&gt;svara i målet, om det finns skäl&lt;br&gt;till det. Om en enskild part klagar&lt;br&gt;till kammarrätten och verket har&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;varit part i länsrätten, är verket&lt;br&gt;alltid motpart i kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket får överklaga ett avgörande av länsrätten eller&lt;br&gt;kammarrätten även om verket inte har varit part där. Om en enskild&lt;br&gt;part klagar över kammarrättens avgörande är verket alltid motpart i&lt;br&gt;Regeringsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1976:1015.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1990:349.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 20 kap. 12 § lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket har att Riksförsäkringsverket har att&lt;br&gt;verka för att bestämmelserna om verka för att bestämmelserna om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den allmänna försäkringen&lt;br&gt;tillämpas likformigt och rättvist.&lt;br&gt;Verket får, även till förmån för&lt;br&gt;enskild part, överklaga domstols&lt;br&gt;och allmän försäkringskassas&lt;br&gt;beslut samt begära ändring enligt&lt;br&gt;10 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den allmänna försäkringen till-&lt;br&gt;lämpas likformigt och rättvist.&lt;br&gt;Verket får, även till förmån för&lt;br&gt;enskild part, överklaga domstols&lt;br&gt;och allmän försäkringskassas be-&lt;br&gt;slut samt begära ändring enligt&lt;br&gt;10 a §. Bestämmelserna i 7 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förvaltningsprocesslagen&lt;br&gt;(1971:291) om förvaltnings-&lt;br&gt;myndighets partsställning gäller&lt;br&gt;inte i fråga om mål som&lt;br&gt;överklagas enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I mål, där en enskild part hos länsrätten överklagar en allmän&lt;br&gt;försäkringskassas beslut, bestämmer Riksförsäkringsverket om verket&lt;br&gt;skall vara part i målet. Detsamma gäller i mål i kammarrätten, där en&lt;br&gt;enskild part överklagat länsrättens beslut. Även om&lt;br&gt;Riksförsäkringsverket beslutat att inte vara part, får domstolen förelägga&lt;br&gt;verket att svara i målet, om det finns särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den omständigheten att Riksförsäkringsverket inte varit part i&lt;br&gt;domstolen hindrar inte verket att överklaga domstolens beslut. Om en&lt;br&gt;enskild överklagar kammarrättens beslut, är verket alltid motpart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1991:215.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.7 Förslag till lag om ändring i naturvårdslagen&lt;br&gt;(1964:822)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 40 § naturvårdslagen (1964:822) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommunal myndighets beslut enligt denna lag får överklagas hos&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av annan statlig myndig-&lt;br&gt;het än regeringen i ärende enligt&lt;br&gt;13 §, 14 § tredje stycket, 17 §,&lt;br&gt;20 § andra stycket, 21 §, 22 §,&lt;br&gt;24 §, 24 a §, 39 § såvitt avser&lt;br&gt;annat än handräckning eller 47 §&lt;br&gt;får överklagas hos kammarrätten.&lt;br&gt;Beslut i övrigt enligt denna lag av&lt;br&gt;annan statlig myndighet än rege-&lt;br&gt;ringen får överklagas hos rege-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av annan statlig myndig-&lt;br&gt;het än regeringen i ärende enligt&lt;br&gt;13 §, 14 § tredje stycket, 17 §,&lt;br&gt;20 § andra stycket, 21 §, 22 §,&lt;br&gt;24 §, 24 a §, 39 § såvitt avser&lt;br&gt;annat än handräckning eller 47 §&lt;br&gt;får överklagas hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol. Beslut i övrigt en-&lt;br&gt;ligt denna lag av annan statlig&lt;br&gt;myndighet än regeringen får&lt;br&gt;överklagas hos regeringen. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statens naturvårdsverk får överklaga beslut enligt denna lag eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt bestämmelser som meddelats med stöd av lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finner en myndighet att den inte kan helt bifalla en framställning från&lt;br&gt;Fortifikationsverket eller Vägverket om undantag som avses i 16 §&lt;br&gt;fjärde stycket, skall ärendet hänskjutas till regeringens prövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet lättats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1994:854.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1966:742) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1995/96:22&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;hotell- och pensionatrörelse&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 22 § lagen (1966:742) om hotell- och pensio-&lt;br&gt;natrörelse skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot polismyndighetens&lt;br&gt;beslut enligt denna lag föres hos&lt;br&gt;länsstyrelsen genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot länsstyrelsens beslut&lt;br&gt;enligt 13 § föres hos regeringen&lt;br&gt;genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot annat beslut av länsstyrelsen&lt;br&gt;enligt denna lag föres talan hos&lt;br&gt;kammarrätten genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Polismyndighetens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos läns-&lt;br&gt;styrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt 13 §&lt;br&gt;får överklagas hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annat beslut av länsstyrelsen&lt;br&gt;enligt denna lag får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;br&gt;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1975:599.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1967:531) om&lt;br&gt;tryggande av pensionsutfästelse m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 33 § lagen (1967:531) om tryggande av&lt;br&gt;pensionsutfästelse m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelese&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut enligt 22 § får överklagas hos regeringen.&lt;br&gt;I fråga om överklagande av annat beslut av tillsynsmyndigheten enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;denna hg tillämpas 9 kap. 11 §&lt;br&gt;(1994:1220).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndighetens beslut enligt&lt;br&gt;11 § tredje stycket får överklagas&lt;br&gt;hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;första-tredje styckena stiftelselagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndighetens beslut enligt&lt;br&gt;11 § tredje stycket får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;br&gt;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna hg träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1994:1223.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.10 Förslag till lag om ändring i miljöskyddslagen&lt;br&gt;(1969:387)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 48 § miljöskyddslagen (1969:387) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inte något annat framgår av andra-femte styckena, får beslut i&lt;br&gt;särskilda fåll enligt denna lag eller enligt föreskrift som beslutats med&lt;br&gt;stöd av lagen överklagas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. hos länsstyrelsen, om beslutet har meddelats av en sådan nämnd&lt;br&gt;som avses i 38 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. hos koncessionsnämnden, om beslutet har meddelats av Statens&lt;br&gt;naturvårdsverk eller länsstyrelsen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. hos regeringen, om beslutet har meddelats av Koncessionsnämnden.&lt;br&gt;Koncessionsnämndens beslut i ett dit överklagat ärende får inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut i frågor som avses i 8 a § andra och tredje&lt;br&gt;styckena får överklagas hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut i fråga om ersättning för&lt;br&gt;kostnader enligt 14 &amp;nbsp;§ femte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket andra meningen eller 43 §&lt;br&gt;tredje stycket eller beslut i fråga&lt;br&gt;om förbud vid vite enligt 51 § får&lt;br&gt;överklagas hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut i fråga om ersättning för&lt;br&gt;kostnader enligt 14 &amp;nbsp;§ femte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket andra meningen eller 43 §&lt;br&gt;tredje stycket eller beslut i fråga&lt;br&gt;om förbud vid vite enligt 51 § får&lt;br&gt;överklagas hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol. Prövningstillstånd&lt;br&gt;krävs vid överklagande till kam-&lt;br&gt;marrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda bestämmelser om överklagande av beslut i frågor om&lt;br&gt;miljöskyddsavgift finns i 59-62 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1992:604.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;p&lt;sub&gt;rO&lt;/sub&gt;p. 1995/96:22&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;allmänna förvaltningsdomstolar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i lagen (1971:289) om allmänna&lt;br&gt;förvaltningsdomstolar skall införas en ny paragraf, 14 a §, av följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innefattar ett överklagande även&lt;br&gt;en fråga som det ankommer på&lt;br&gt;regeringen att avgöra skall läns-&lt;br&gt;rätten överlämna målet till&lt;br&gt;kammarrätten för handläggning&lt;br&gt;enligt 9 §.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.12 Förslag till lag om ändring i förvaltningsprocesslagen p&lt;sub&gt;r&lt;/sub&gt;op. 1995/96:22&lt;br&gt;(1971:291)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om förvaltningsprocesslagen (1971:291)&lt;br&gt;dels att 10 och 14 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att rubriken närmast före 3 § skall lyda ”Måls anhängiggörande&lt;br&gt;m.m.”,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i hgen skall införas en ny paragraf, 7 a §, av följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en enskild överklagar en&lt;br&gt;förvaltningsmyndighets beslut skall&lt;br&gt;den myndighet som först beslutade&lt;br&gt;i saken vara den enskildes motpart&lt;br&gt;sedan handlingarna i ärendet&lt;br&gt;överlämnats till domstolen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte i fråga&lt;br&gt;om beslut som överklagas direkt&lt;br&gt;hos kammarrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansöknings- eller besvärshandling eller annan handling, varigenom&lt;br&gt;mål anhängiggörs, och det som hör till den skall tillställas motpart eller&lt;br&gt;annan mot vilken åtgärd ifrågasätts. Mottagaren skall föreläggas att&lt;br&gt;svara inom viss tid vid påföljd att målet ändå kan komma att avgöras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underrättelse enligt första Underrättelse enligt första&lt;br&gt;stycket behövs ej, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;stycket behövs inte,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om det inte finns anledning anta att talan kommer att bifållas helt&lt;br&gt;eller delvis,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om underrättelse annars är 2. om underrättelse annars är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppenbart onödig eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om det kan befåras att&lt;br&gt;underrättelse skulle avsevärt för-&lt;br&gt;svåra genomförandet av beslut i&lt;br&gt;målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppenbart onödig,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om motparten är en förvalt-&lt;br&gt;ningsmyndighet och en under-&lt;br&gt;rättelse är onödig eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. om det kan befåras att under-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rättelse skulle avsevärt försvåra&lt;br&gt;genomförandet av beslut i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till muntlig förhandling skall&lt;br&gt;kallas sökande eller klagande och&lt;br&gt;den som har att svara i målet.&lt;br&gt;Enskild får föreläggas att inställa&lt;br&gt;sig personligen vid vite eller vid&lt;br&gt;påföljd av att hans utevaro ej&lt;br&gt;utgör hinder för målets vidare&lt;br&gt;handläggning och avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till muntlig förhandling skall&lt;br&gt;kallas sökande eller klagande och&lt;br&gt;den som har att svara i målet.&lt;br&gt;Enskild får föreläggas att inställa&lt;br&gt;sig personligen vid vite eller vid&lt;br&gt;påföljd av att hans utevaro inte&lt;br&gt;utgör hinder för målets vidare&lt;br&gt;handläggning och avgörande.&lt;br&gt;Förvaltningsmyndighet eller annan&lt;br&gt;part, som enligt föreskrift i lag&lt;br&gt;företräder det allmänna, får&lt;br&gt;föreläggas att inställa sig vid&lt;br&gt;påföljd att partens utevaro inte&lt;br&gt;utgör hinder för målet vidare&lt;br&gt;handläggning och avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996. För beslut som har&lt;br&gt;meddelats före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser. Detsamma&lt;br&gt;gäller även om beslutet har överprövats av en annan&lt;br&gt;förvaltningsmyndighet efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.13 Förslag till lag om ändring i rennäringslagen&lt;br&gt;(1971:437)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 99 § rennäringslagen (1971:437)* skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99 §&lt;br&gt;Länsstyrelsens beslut enligt 1,&lt;br&gt;12, 17, 21, 39 , 43 , 50, 62, 65 a&lt;br&gt;och 71 §§, 72 § andra och tredje&lt;br&gt;styckena samt 74, 79, 80, 93 och&lt;br&gt;97 §§ denna lag får överklagas&lt;br&gt;hos kammarrätten. Länsstyrelsens&lt;br&gt;beslut att bevilja registrering av&lt;br&gt;renmärken får dock inte över-&lt;br&gt;klagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt 1,&lt;br&gt;12, 17, 21, 39, 43, 50, 62, 65 a&lt;br&gt;och 71 §§, 72 § andra och tredje&lt;br&gt;styckena samt 74, 79, 80, 93 och&lt;br&gt;97 §§ denna lag får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;br&gt;Länsstyrelsens beslut att bevilja&lt;br&gt;registrering av renmärken får dock&lt;br&gt;inte överklagas. Prövningstillstånd&lt;br&gt;krävs vid överklagande till kam-&lt;br&gt;marrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut i övrigt enligt denna lag får överklagas hos&lt;br&gt;Statens jordbruksverk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jordbruksverkets beslut får överklagas hos regeringen. Verkets beslut&lt;br&gt;i en överklagad fråga som avser upplåtelse av rätt till jakt efter älg får&lt;br&gt;dock överklagas endast av sameby.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1993:36.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.14 Förslag till lag om ändring i livsmedelslagen&lt;br&gt;(1971:511)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 34 och 35 §§ livsmedelslagen (1971:511)'&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot beslut enligt denna&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lag av länsstyrelse föres genom&lt;br&gt;besvär hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot beslut, som Statens livs-&lt;br&gt;medelsverk i särskilt fall meddelat&lt;br&gt;enligt denna lag eller med stöd av&lt;br&gt;regeringens förordnande enligt&lt;br&gt;lagen, föres talan hos kammar-&lt;br&gt;rätten genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot annat beslut, som&lt;br&gt;Statens livsmedelsverk meddelat&lt;br&gt;enligt lagen eller med stöd av&lt;br&gt;regeringens förordnande enligt&lt;br&gt;lagen, föres hos regeringen genom&lt;br&gt;besvär. För tillvaratagande av&lt;br&gt;konsumentintresset inom livs-&lt;br&gt;medelsområdet får talan mot&lt;br&gt;sådant beslut föras av organisa-&lt;br&gt;tion, vilken är att anse som central&lt;br&gt;arbetstagarorganisation enligt&lt;br&gt;lagen (1976:580) om medbestäm-&lt;br&gt;mande i arbetslivet eller mot-&lt;br&gt;svarande sammanslutning på&lt;br&gt;arbetsgivarsidan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut, som Statens livsmedels-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verk i särskilt fall meddelat enligt&lt;br&gt;denna lag eller med stöd av&lt;br&gt;regeringens förordnande enligt&lt;br&gt;lagen, får överklagas hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol. Prövnings-&lt;br&gt;tillstånd krävs vid överklagande&lt;br&gt;till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annat beslut, som Statens&lt;br&gt;livsmedelsverk meddelat enligt&lt;br&gt;lagen eller med stöd av rege-&lt;br&gt;ringens förordnande enligt lagen,&lt;br&gt;får överklagas hos regeringen. För&lt;br&gt;tillvaratagande av konsument-&lt;br&gt;intresset inom livsmedelsområdet&lt;br&gt;får ett sådant beslut överklagas av&lt;br&gt;organisation, vilken är att anse&lt;br&gt;som central arbetstagarorganisa-&lt;br&gt;tion enligt lagen (1976:580) om&lt;br&gt;medbestämmande i arbetslivet&lt;br&gt;eller motsvarande sammanslutning&lt;br&gt;på arbetsgivarsidan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1989:461.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.15 Förslag till lag om ändring i väglagen (1971:948)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 74 § väglagen (1971:948)' skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt 37,&lt;br&gt;38, 45-47 §, 48 § andra stycket,&lt;br&gt;52, 53 § eller 64 § andra stycket&lt;br&gt;får överklagas hos kammarrätten&lt;br&gt;genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt 37,&lt;br&gt;38, 45-47 §, 48 § andra stycket,&lt;br&gt;52, 53 § eller 64 § andra stycket&lt;br&gt;får överklagas hos allmän för-&lt;br&gt;valtningsdomstol. Prövningstill-&lt;br&gt;stånd krävs vid överklagande till&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut av länsstyrelsen enligt denna lag än som avses i första&lt;br&gt;stycket får överklagas hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1987:459.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.16 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:370) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 98 a § lagen (1973:370) om arbetslöshets-&lt;br&gt;försäkring&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen skall&lt;br&gt;verka för att bestämmelserna i&lt;br&gt;denna lag tillämpas likformigt och&lt;br&gt;rättvist. Styrelsen får överklaga en&lt;br&gt;domstols och en arbetslöshets-&lt;br&gt;kassas beslut i ärenden om&lt;br&gt;medlemmars rätt till ersättning&lt;br&gt;eller medlemskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 mål, där enskild part hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol över-&lt;br&gt;klagar en arbetslöshetskassas be-&lt;br&gt;slut, bestämmer Arbetsmarknads-&lt;br&gt;styrelsen om styrelsen skall vara&lt;br&gt;part i målet. Detsamma gäller i&lt;br&gt;mål i kammarrätten där en enskild&lt;br&gt;part överklagat länsrättens beslut.&lt;br&gt;Även om Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;beslutat att inte vara part, får&lt;br&gt;domstolen förelägga styrelsen att&lt;br&gt;svara i målet, om det finns&lt;br&gt;särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den omständigheten att Arbets-&lt;br&gt;marknadsstyrelsen inte varit part i&lt;br&gt;domstolen hindrar inte styrelsen&lt;br&gt;från att överklaga domstolens&lt;br&gt;beslut. Om en enskild part över-&lt;br&gt;klagar kammarrättens beslut, är&lt;br&gt;styrelsen alltid motpart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen skall&lt;br&gt;verka for att bestämmelserna i&lt;br&gt;denna lag tillämpas likformigt och&lt;br&gt;rättvist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I mål, där en enskild part hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol över-&lt;br&gt;klagar en arbetslöshetskassas be-&lt;br&gt;slut, är kassan den enskildes&lt;br&gt;motpart. Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;får överta arbetslöshetskassans&lt;br&gt;uppgift att i länsrätten och kam-&lt;br&gt;marrätten föra det allmännas&lt;br&gt;talan. Arbetsmarknadsstyrelsen för&lt;br&gt;det allmännas talan i Regerings-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen får, även till förmån&lt;br&gt;för enskild part, överklaga en&lt;br&gt;domstols och en arbetslöshets-&lt;br&gt;kassas beslut i ärenden om&lt;br&gt;medlemmars rätt till ersättning&lt;br&gt;eller medlemskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1991:1334.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:708.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996. I det foll där beslut har&lt;br&gt;meddelats av en arbetslöshetskassa före ikraftträdandet gäller äldre&lt;br&gt;bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.17 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:371) om &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;p&lt;sub&gt;rO&lt;/sub&gt;p. 1995/96:22&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;kontant arbetsmarknadsstöd&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 32 a § lagen (1973:371) om kontant&lt;br&gt;arbetsmarknadsstöd&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 a §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen skall&lt;br&gt;verka för att bestämmelserna i&lt;br&gt;denna lag tillämpas likformigt och&lt;br&gt;rättvist. Styrelsen får överklaga en&lt;br&gt;domstols och en länsarbetsnämnds&lt;br&gt;beslut i ärenden om rätt till&lt;br&gt;ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I mål där en enskild part hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol över-&lt;br&gt;klagar en länsarbetsnämnds beslut,&lt;br&gt;bestämmer Arbetsmarknadsstyrel-&lt;br&gt;sen om styrelsen skall vara part i&lt;br&gt;målet. Detsamma gäller mål i&lt;br&gt;kammarrätten där enskild part&lt;br&gt;överklagat länsrättens beslut. Även&lt;br&gt;om Arbetsmarknadsstyrelsen be-&lt;br&gt;slutat att inte vara part, får&lt;br&gt;domstolen förelägga styrelsen att&lt;br&gt;svara i målet, om det finns&lt;br&gt;särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den omständigheten att Arbets-&lt;br&gt;marknadsstyrelsen inte varit part i&lt;br&gt;domstolen hindrar inte styrelsen&lt;br&gt;från att överklaga domstolens&lt;br&gt;beslut. Om en enskild part över-&lt;br&gt;klagar kammarrättens beslut, är&lt;br&gt;styrelsen alltid motpart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen skall&lt;br&gt;verka för att bestämmelserna i&lt;br&gt;denna lag tillämpas likformigt och&lt;br&gt;rättvist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen får&lt;br&gt;överta länsarbetsnämndens uppgift&lt;br&gt;att i länsrätten och kammarrätten&lt;br&gt;föra det allmännas talan. Arbets-&lt;br&gt;marknadsstyrelsen för det allmän-&lt;br&gt;nas talan i Regeringsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen får, även till förmån&lt;br&gt;för enskild part, överklaga en&lt;br&gt;domstols och en länsarbetsnämnds&lt;br&gt;beslut i ärenden om rätt till&lt;br&gt;ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1994:929.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:709.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996. I det fall där beslut har Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;har meddelats av en länsarbetsnämnd före ikraftträdandet gäller äldre&lt;br&gt;bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.18 Förslag till lag om ändring i lagen (1974:202) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;p&lt;sub&gt;ro&lt;/sub&gt;p. 1995/96:22&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;beräkning av strafftid m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i lagen (1974:202) om beräkning av&lt;br&gt;strafftid m.m. skall inforas en ny paragraf, 30 §, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kriminalvårdsstyrelsen får överta&lt;br&gt;uppgiften enligt 7 a § förvaltnings-&lt;br&gt;processlagen (1971:291) att i läns-&lt;br&gt;rätt och kammarrätt föra det&lt;br&gt;allmännas talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kriminalvårdsstyrelsen för det&lt;br&gt;allmännas talan i Regeringsrätten.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.19 Förslag till lag om ändring i lagen (1974:203) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;p&lt;sub&gt;rop&lt;/sub&gt;. 1995/96:22&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;kriminalvård i anstalt&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i lagen (1974:203) om kriminalvård i&lt;br&gt;anstalt skall inforas en ny paragraf, 59 a §, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kriminalvårdsstyrelsen får överta&lt;br&gt;uppgiften enligt 7 a § förvaltnings-&lt;br&gt;processlagen (1971:291) att i läns-&lt;br&gt;rätt och kammarrätt föra det&lt;br&gt;allmännas talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kriminalvårdsstyrelsen för det&lt;br&gt;allmännas talan i Regeringsrätten.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fettats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.20 Förslag till lag om ändring i lagen (1974:1066) om Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;förfarande med förverkad egendom och hittegods m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1974:1066) om förfärande med&lt;br&gt;förverkad egendom och hittegods m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot polismyndighets beslut i&lt;br&gt;ärende om utlämnande av egen-&lt;br&gt;dom enligt 7 § första stycket föres&lt;br&gt;talan hos länsstyrelsen genom&lt;br&gt;besvär. Mot länsstyrelsens beslut i&lt;br&gt;sådant ärende samt mot rikspolis-&lt;br&gt;styrelsens beslut i ärende som&lt;br&gt;avses i 8 § tredje stycket föres&lt;br&gt;talan hos kammarrätt genom&lt;br&gt;besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Polismyndighetens beslut i&lt;br&gt;ärende om utlämnande av egen-&lt;br&gt;dom enligt 7 § första stycket får&lt;br&gt;överklagas hos länsstyrelsen.&lt;br&gt;Länsstyrelsens beslut i sådant&lt;br&gt;ärende samt Rikspolisstyrelsens&lt;br&gt;beslut i ärende som avses i 8 §&lt;br&gt;tredje stycket får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fäll där det första beslutet i ärendet fättats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.21 Förslag till lag om ändring i utsädeslagen (1976:298) p&lt;sub&gt;rO&lt;/sub&gt;p. 1995/96:22&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 § utsädeslagen (1976:298) skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut Tillsynsmyndighetens beslut&lt;br&gt;enligt 3 a § tredje stycket får enligt 3 a § tredje stycket får&lt;br&gt;överklagas hos kammarrätten. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;överklagas hos allmän förvalt-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningsdomstol. Prövningstillstånd&lt;br&gt;krävs vid överklagande till kam-&lt;br&gt;marrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1682.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.22 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:371) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;p&lt;sub&gt;rO&lt;/sub&gt;p. 1995/96:22&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;behandlingen av häktade och anhållna m.fl.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i lagen (1976:371) om behandlingen av&lt;br&gt;häktade och anhållna m.fl. skall införas en ny paragraf, 16 d §, av&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 d §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kriminalvårdsstyrelsen får överta&lt;br&gt;uppgiften enligt 7 a § förvaltnings-&lt;br&gt;processlagen (1971:291) att i läns-&lt;br&gt;rätt och kammarrätt föra det&lt;br&gt;allmännas talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kriminalvårdsstyrelsen för det&lt;br&gt;allmännas talan i Regeringsrätten.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.23 Förslag till lag om ändring i passlagen (1978:302)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 27 och 28 §§ passlagen (1978:302) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §'&lt;br&gt;Passmyndighetens anmaning enligt 17 § att överlämna pass får inte&lt;br&gt;överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I annat fall än som avses i första&lt;br&gt;stycket får passmyndighetens&lt;br&gt;beslut enligt denna lag överklagas&lt;br&gt;genom besvär hos länsstyrelsen,&lt;br&gt;om beslutet har meddelats av&lt;br&gt;polismyndigheten, och hos kam-&lt;br&gt;marrätten, om beslutet har med-&lt;br&gt;delats av en passmyndighet utom&lt;br&gt;riket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av länsstyrelsen enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten genom besvär.&lt;br&gt;Grundas beslutet på att passtill-&lt;br&gt;stånd har vägrats eller på att&lt;br&gt;framställning enligt 24 eller 25 §&lt;br&gt;har gjorts hos passmyndigheten,&lt;br&gt;får beslutet dock inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot beslut av övervaknings-&lt;br&gt;nämnd enligt denna lag förs talan&lt;br&gt;genom besvär hos kriminal-&lt;br&gt;vårdsnämnden eller den hovrätt,&lt;br&gt;hos vilken klaganden skulle ha&lt;br&gt;kunnat anföra besvär över beslut&lt;br&gt;som avses i 37 kap. 8 § brotts-&lt;br&gt;balken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En chefsöverläkares beslut om&lt;br&gt;anmälan enligt 20 § 1 får inte&lt;br&gt;överklagas. Socialstyrelsens beslut&lt;br&gt;enligt denna lag får överklagas&lt;br&gt;hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I annat fall än som avses i första&lt;br&gt;stycket får passmyndighetens&lt;br&gt;beslut enligt denna lag överklagas&lt;br&gt;hos länsstyrelsen, om beslutet har&lt;br&gt;meddelats av polismyndigheten,&lt;br&gt;och hos allmän förvaltningsdom-&lt;br&gt;stol, om beslutet har meddelats av&lt;br&gt;en passmyndighet utomlands.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av länsstyrelsen enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Grun-&lt;br&gt;das beslutet på att passtillstånd har&lt;br&gt;vägrats eller på att framställning&lt;br&gt;enligt 24 eller 25 § har gjorts hos&lt;br&gt;passmyndigheten, får beslutet&lt;br&gt;dock inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av övervakningsnämnd&lt;br&gt;enligt denna lag får överklagas&lt;br&gt;hos kriminalvårdsnämnden eller&lt;br&gt;den hovrätt, hos vilken klaganden&lt;br&gt;skulle ha kunnat överklaga beslut&lt;br&gt;som avses i 37 kap. 8 § brotts-&lt;br&gt;balken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En chefsöverläkares beslut om&lt;br&gt;anmälan enligt 20 § 1 får inte&lt;br&gt;överklagas. Socialstyrelsens beslut&lt;br&gt;enligt denna lag får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1985:931.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:1963.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.24 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:357) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;p&lt;sub&gt;rO&lt;/sub&gt;p. 1995/96:22&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;yrkesmässig försäljning av dyrkverktyg&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1979:357) om yrkesmässig&lt;br&gt;försäljning av dyrkverktyg skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Polismyndighetens beslut över-&lt;br&gt;klagas hos länsstyrelsen genom&lt;br&gt;besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut överklagas&lt;br&gt;hos kammarrätten genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Polismyndighetens beslut över-&lt;br&gt;klagas hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut får över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Prövningstillstånd krävs&lt;br&gt;vid överklagande till kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut enligt denna lag som rör annat än återkallelse av tillstånd skall&lt;br&gt;gälla omedelbart, om ej annat föreskrivs. Om det finns särskilda skäl&lt;br&gt;för det, får föreskrivas att beslut om återkallelse av tillstånd skall gälla&lt;br&gt;omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fettats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.25 Förslag till lag om ändring i renhållningslagen&lt;br&gt;(1979:596)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 26 § renhållningslagen (1979:596) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommunal nämnds beslut&lt;br&gt;enligt denna lag överklagas hos&lt;br&gt;länsstyrelsen genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut överklagas&lt;br&gt;hos kammarrätten genom besvär.&lt;br&gt;Regeringen kan dock föreskriva&lt;br&gt;att vissa beslut skall överklagas&lt;br&gt;hos regeringen genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommunal nämnds beslut&lt;br&gt;enligt denna lag överklagas hos&lt;br&gt;länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;br&gt;Regeringen kan dock föreskriva&lt;br&gt;att vissa beslut skall överklagas&lt;br&gt;hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna hg träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.26 Förslag till lag om ändring i epizootilagen (1980:369) Prop. 1995/96:22&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 14 § epizootilagen (1980:369) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En veterinärs beslut enligt 4 §&lt;br&gt;får överklagas hos länsstyrelsen&lt;br&gt;genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut och Jord-&lt;br&gt;bruksverkets beslut i särskilt fall&lt;br&gt;får överklagas hos kammarrätten&lt;br&gt;genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut av Jordbruksverket&lt;br&gt;får överklagas hos regeringen&lt;br&gt;genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som avses i första och&lt;br&gt;andra styckena gäller med omedel-&lt;br&gt;bar verkan, om ej annat förord-&lt;br&gt;nas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En veterinärs beslut enligt 4 §&lt;br&gt;får överklagas hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut och Jord-&lt;br&gt;bruksverkets beslut i särskilt fall&lt;br&gt;får överklagas hos allmän för-&lt;br&gt;valtningsdomstol. Prövningstill-&lt;br&gt;stånd krävs vid överklagande till&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut av Jordbruksverket&lt;br&gt;får överklagas hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som avses i första och&lt;br&gt;andra styckena gäller med omedel-&lt;br&gt;bar verkan, om inte något annat&lt;br&gt;beslutas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1991:394.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.27 Förslag till lag om ändring i lagen (1980:578) om&lt;br&gt;ordningsvakter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1980:578) om ordningsvakter&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som en polismyndighet har&lt;br&gt;får överklagas hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som en länsstyrelse eller&lt;br&gt;Rikspolisstyrelsen har meddelat&lt;br&gt;enligt denna lag får överklagas&lt;br&gt;hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;meddelat i ärenden enligt denna lag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som en länsstyrelse eller&lt;br&gt;Rikspolisstyrelsen har meddelat&lt;br&gt;enligt denna lag får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;br&gt;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1989:150.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.28 Förslag till lag om ändring i lagen (1980:894) om&lt;br&gt;jaktvårdsområden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 34 § lagen (1980:894) om jaktvårdsområden&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos kam-&lt;br&gt;marrätten genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Då beslut som länsstyrelsen eller&lt;br&gt;kammarrätten meddelar enligt&lt;br&gt;denna lag angår så många att&lt;br&gt;avskrift av beslutet inte lämpligen&lt;br&gt;kan tillställas envar av dem, skall&lt;br&gt;meddelande om beslutet införas i&lt;br&gt;ortstidning. Tiden för överklagan-&lt;br&gt;de skall räknas från den dag då&lt;br&gt;kungörandet har skett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut skall gälla&lt;br&gt;utan hinder av att det har över-&lt;br&gt;klagats, om inte kammarrätten&lt;br&gt;förordnar annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Då beslut som länsstyrelsen,&lt;br&gt;länsrätten eller kammarrätten&lt;br&gt;meddelar enligt denna lag angår så&lt;br&gt;många att en kopia av beslutet inte&lt;br&gt;lämpligen kan tillställas var och en&lt;br&gt;av dem, skall meddelande om be-&lt;br&gt;slutet införas i ortstidning. Tiden&lt;br&gt;för överklagande skall räknas från&lt;br&gt;den dag då kungörandet har skett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut skall gälla&lt;br&gt;även om det har överklagats, om&lt;br&gt;inte domstol beslutar annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.29 Förslag till lag om ändring i lagen (1981:533) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;p&lt;sub&gt;r&lt;/sub&gt;op. 1995/96:22&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;fiskevårdsområden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 32 § lagen (1981:533) om fiskevårds-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;områden skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos kam-&lt;br&gt;marrätten genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Då beslut som länsstyrelsen eller&lt;br&gt;kammarrätten meddelar enligt&lt;br&gt;denna lag angår så många att&lt;br&gt;avskrift av beslutet inte lämpligen&lt;br&gt;kan tillställas envar av dem, skall&lt;br&gt;meddelande om beslutet införas i&lt;br&gt;ortstidning. Tiden för överklagan-&lt;br&gt;de skall räknas från den dag då&lt;br&gt;kungörandet har skett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut skall gälla&lt;br&gt;utan hinder av att det har över-&lt;br&gt;klagats, om inte kammarrätten&lt;br&gt;förordnar annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Då beslut som länsstyrelsen,&lt;br&gt;länsrätten eller kammarrätten&lt;br&gt;meddelar enligt denna lag angår så&lt;br&gt;många att en kopia av beslutet inte&lt;br&gt;lämpligen kan tillställas var och en&lt;br&gt;av dem, skall meddelande om be-&lt;br&gt;slutet införas i ortstidning. Tiden&lt;br&gt;för överklagande skall räknas från&lt;br&gt;den dag då kungörandet har skett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut skall gälla&lt;br&gt;även om det har överklagats, om&lt;br&gt;inte domstol beslutar annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.30 Förslag till lag om ändring i lagen (1982:636) om&lt;br&gt;anordnande av visst automatspel&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1982:636) om anordnande av&lt;br&gt;visst automatspel skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialnämndens beslut enligt denna lag får överklagas hos länsstyrel-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut i fråga om&lt;br&gt;vitesföreläggande får inte över-&lt;br&gt;klagas. Andra beslut av länsstyrel-&lt;br&gt;sen får överklagas hos kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut i fråga om&lt;br&gt;vitesföreläggande får inte över-&lt;br&gt;klagas. Andra beslut av länsstyrel-&lt;br&gt;sen får överklagas hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol. Prövnings-&lt;br&gt;tillstånd krävs vid överklagande&lt;br&gt;till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1990:104.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.31 Förslag till lag om ändring i hälsoskyddslagen&lt;br&gt;(1982:1080)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 25 § hälsoskyddslagen (1982:1080) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut av en sådan nämnd som avses i 4 § i en fråga som regleras&lt;br&gt;i denna lag eller i bestämmelser som meddelats med stöd av lagen får&lt;br&gt;överklagas hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut får över- Länsstyrelsens beslut får över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten genom klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;besvär. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;domstol. Prövningstillstånd krävs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vid överklagande till kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1991:1669.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.32 Förslag till lag om ändring i lagen (1983:1097) med&lt;br&gt;vissa bestämmelser om larmanläggningar m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (1983:1097) med vissa bestäm-&lt;br&gt;melser om larmanläggningar m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Polismyndighetens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos läns-&lt;br&gt;styrelsen genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut får över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten genom&lt;br&gt;besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett föreläggande enligt 8 § första&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Polismyndighetens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos läns-&lt;br&gt;styrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut får över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Prövningstillstånd krävs&lt;br&gt;vid överklagande till kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ycket får inte överklagas särskilt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.33 Förslag till lag om ändring i räddningstjänstlagen&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1995/96:22&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;(1986:1102)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 60 § räddningstjänstlagen (1986:1102)' skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut av en räddningsledare om fullgörande av tjänsteplikt enligt&lt;br&gt;44 § eller om ingrepp i annans rätt enligt 45 § får överklagas hos läns-&lt;br&gt;styrelsen. I övrigt får räddningsledarens beslut med stöd av denna lag&lt;br&gt;eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommunal nämnds beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter&lt;br&gt;som meddelats med stöd av lagen får överklagas hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut får över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra tillsynsmyndigheters beslut&lt;br&gt;får överklagas hos kammarrätten.&lt;br&gt;Detsamma gäller en statlig&lt;br&gt;myndighets beslut enligt 45 och&lt;br&gt;47 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens och andra till-&lt;br&gt;synsmyndigheters beslut får över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Detsamma gäller en stat-&lt;br&gt;lig myndighets beslut enligt 45&lt;br&gt;och 47 §§. Prövningstillstånd&lt;br&gt;krävs vid överklagande till kam-&lt;br&gt;marrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1992:948.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.34 Förslag till lag om ändring i djurskyddslagen&lt;br&gt;(1988:534)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 38 § djurskyddslagen (1988:534) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38 §&amp;gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av en kommunal nämnd enligt denna lag eller enligt bestäm-&lt;br&gt;melser som meddelats med stöd av lagen får överklagas hos länsstyrel-&lt;br&gt;sen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut, som annan statlig myn-&lt;br&gt;dighet än regeringen i särskilt fall&lt;br&gt;meddelat enligt lagen eller med&lt;br&gt;stöd av regeringens förordnande&lt;br&gt;enligt lagen, får överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut, som annan statlig myn-&lt;br&gt;dighet än regeringen i särskilt fall&lt;br&gt;meddelat enligt lagen eller med&lt;br&gt;stöd av regeringens förordnande&lt;br&gt;enligt lagen, får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annat beslut som Jordbruksverket eller annan statlig myndighet med-&lt;br&gt;delat enligt hgen eller med stöd av regeringens förordnande enligt hgen&lt;br&gt;får överklagas hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna hg träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fåll där det första beslutet i ärendet fettats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1991:1688.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.35 Förslag till lag om ändring i produktsäkerhetslagen&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;p&lt;sub&gt;rO&lt;/sub&gt;p. 1995/96:22&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;(1988:1604)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 och 26 §§ produktsäkerhetslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1988:1604) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §‘&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har en näringsidkare utfört en tjänst så att särskild risk för skada på&lt;br&gt;person eller egendom uppkommit kan Marknadsdomstolen ålägga&lt;br&gt;honom att återkalla tjänsten från dem, åt vilka tjänsten utförts.&lt;br&gt;Detsamma gäller i fråga om dem som innehar egendom som tjänsten&lt;br&gt;avsett. Återkallelsen skall ske i en omfattning som är skälig med hänsyn&lt;br&gt;till behovet av att förebygga skadefall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åläggandet skall avse att näringsidkaren själv avhjälper det fel som&lt;br&gt;skaderisken hänför sig till eller lämnar ersättning för felets avhjälpande&lt;br&gt;genom annan. När ersättning utgår, skall den, om så behövs, täcka även&lt;br&gt;kostnaden för att återställa den egendom som tjänsten avsett i&lt;br&gt;ursprungligt skick.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid återkallelse enligt första&lt;br&gt;stycket tillämpas 8 § tredje stycket&lt;br&gt;första - tredje meningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följande beslut enligt denna lag får inte överklagas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. beslut av konsumentverket enligt 4 § andra stycket andra meningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. beslut av en tillsynsmyndighet enligt 14, 16 eller 17 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beslut av konsumentombudsmannen enligt 17 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. beslut av en tillsynsmyndighet eller av konsumentombudsmannen&lt;br&gt;om anmaning enligt 19 § första stycket första meningen eller om&lt;br&gt;vitesföreläggande efter sådan anmaning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. beslut av konsumentombudsmannen om informations-, förbuds-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller återkallelseföreläggande enligt 22 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. beslut av konsumentombudsmannen eller av en tillsynsmyndighet&lt;br&gt;enligt 25 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av en tillsynsmyndighet&lt;br&gt;eller av konsumentombudsmannen&lt;br&gt;i annan fråga som avses i 19 §&lt;br&gt;eller av en tillsynsmyndighet i en&lt;br&gt;fråga som avses i 24 &amp;nbsp;&amp;nbsp;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;första-tredje styckena överklagas&lt;br&gt;hos kammarrätten. Detsamma&lt;br&gt;gäller beslut av en tillsynsmyndig-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av en tillsynsmyndighet&lt;br&gt;eller av konsumentombudsmannen&lt;br&gt;i annan fråga som avses i 19 §&lt;br&gt;eller av en tillsynsmyndighet i en&lt;br&gt;fråga som avses i 24 &amp;nbsp;&amp;nbsp;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;första-tredje styckena överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;br&gt;Detsamma gäller beslut av en till-&lt;br&gt;synsmyndighet enligt föreskrifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:610.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;het enligt föreskrifter som avses i som avses i 24 § fjärde stycket. Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;24 § fjärde stycket. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;klagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.36 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:41) om&lt;br&gt;TV-avgift&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6 och 21 §§ lagen (1989:41) om TV-avgift&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;TV-avgift betalas inte för TV-mottagare som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. innehas av någon som är&lt;br&gt;anställd vid en utländsk be-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. innehas av någon som är&lt;br&gt;anställd vid en utländsk be-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skickning eller ett lönat konsulat,&lt;br&gt;om det har beslutats av regeringen&lt;br&gt;eller den myndighet som rege-&lt;br&gt;ringen bestämmer att avgift inte&lt;br&gt;skall betalas för mottagaren,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skickning eller ett karriärkonsulat,&lt;br&gt;om det har beslutats av regeringen&lt;br&gt;eller den myndighet som rege-&lt;br&gt;ringen bestämmer att avgift inte&lt;br&gt;skall betalas för mottagaren,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. har forts in i riket för tillfälligt bruk och är tullfri,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. innehas på prov under högst 15 dagar, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. är varaktigt undanställd eller obrukbar såvitt gäller tid efter det att&lt;br&gt;förhållandet skriftligen har anmälts till bolaget av den avgiftsskyldige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolagets beslut i ärenden om&lt;br&gt;omprövning enligt 15 § får över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten. I övrigt&lt;br&gt;får bolagets beslut inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om ett beslut enligt första&lt;br&gt;stycket första meningen överkla-&lt;br&gt;gas, skall bolaget ändra beslutet,&lt;br&gt;om det är uppenbart oriktigt.&lt;br&gt;Denna skyldighet gäller dock inte,&lt;br&gt;om klaganden begär att beslutet&lt;br&gt;tills vidare inte skall gälla eller&lt;br&gt;om bolaget har överlämnat hand-&lt;br&gt;lingarna i ärendet till kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolagets beslut i ärenden om&lt;br&gt;omprövning enligt 15 § får över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Bolaget skall därvid vara&lt;br&gt;den enskildes motpart. I övrigt får&lt;br&gt;bolagets beslut inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om ett beslut enligt första&lt;br&gt;stycket första meningen överkla-&lt;br&gt;gas, skall bolaget ändra beslutet,&lt;br&gt;om det är uppenbart oriktigt.&lt;br&gt;Denna skyldighet gäller dock inte,&lt;br&gt;om klaganden begär att beslutet&lt;br&gt;tills vidare inte skall gälla eller&lt;br&gt;om bolaget har överlämnat hand-&lt;br&gt;lingarna i ärendet till länsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna hg träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.37 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:613) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;p&lt;sub&gt;ro&lt;/sub&gt;p. 1995/96:22&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1990:613) om miljöavgift på&lt;br&gt;utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som annan myndighet än&lt;br&gt;regeringen i särskilt fall meddelat&lt;br&gt;i fråga om tillgodoföring enligt&lt;br&gt;8 §, får överklagas hos kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som annan myndighet än&lt;br&gt;regeringen i särskilt fall meddelat&lt;br&gt;i fråga om tillgodoföring enligt&lt;br&gt;8 §, får överklagas hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol. Prövnings-&lt;br&gt;tillstånd krävs vid överklagande&lt;br&gt;till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.38 Förslag till lag om ändring i begravningslagen&lt;br&gt;(1990:1144)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 kap. 7 § begravningslagen (1990:1144)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut i ett över-&lt;br&gt;klagat ärende får överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hos kammarrätten får även&lt;br&gt;överklagas länsstyrelsens beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- i ärende som avses i 5 kap. 4 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut i ett över-&lt;br&gt;klagat ärende får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller länsstyrelsens&lt;br&gt;beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- om förfarande med aska enligt 5 kap. 5 § andra stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- om flyttning av gravsatt stoft eller aska enligt 6 kap. 2 § andra&lt;br&gt;stycket, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- om överflyttning eller upphörande av gravrätt enligt 7 kap. 34 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fåll där det första beslutet i ärendet fettats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.39 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1183) om p&lt;sub&gt;r&lt;/sub&gt;op. 1995/96:22&lt;br&gt;tillfällig försäljning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1990:1183) om tillfällig för-&lt;br&gt;säljning skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommunal nämnds beslut i ärenden om tillstånd enligt denna lag&lt;br&gt;får överklagas hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut får över- Länsstyrelsens beslut får över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;domstol. Prövningstillstånd krävs&lt;br&gt;vid överklagande till kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fåll där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.40 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1231) om&lt;br&gt;märkning av textilier&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1992:1231) om märkning av&lt;br&gt;textilier skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut i&lt;br&gt;enskilda fåll enligt denna lag eller&lt;br&gt;enligt föreskrifter som har med-&lt;br&gt;delats med stöd av lagen får över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut i&lt;br&gt;enskilda fall enligt denna lag eller&lt;br&gt;enligt föreskrifter som har med-&lt;br&gt;delats med stöd av lagen får över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Prövningstillstånd krävs&lt;br&gt;vid överklagande till kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.41 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1232) om&lt;br&gt;märkning av hushållsapparater&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1992:1232) om märkning av&lt;br&gt;hushållsapparater skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut i&lt;br&gt;enskilda fall enligt denna lag eller&lt;br&gt;enligt föreskrifter som har med-&lt;br&gt;delats med stöd av lagen får över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut i&lt;br&gt;enskilda fall enligt denna lag eller&lt;br&gt;enligt föreskrifter som har med-&lt;br&gt;delats med stöd av lagen får över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Prövningstillstånd krävs&lt;br&gt;vid överklagande till kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.42 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1326) om Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;personlig skyddsutrustning för privat bruk&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1992:1326) om personlig&lt;br&gt;skyddsutrustning för privat bruk skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut i&lt;br&gt;enskilda fall enligt 6 § eller enligt&lt;br&gt;föreskrifter som har meddelats&lt;br&gt;med stöd av 7 § får överklagas&lt;br&gt;hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut i&lt;br&gt;enskilda fall enligt 6 § eller enligt&lt;br&gt;föreskrifter som har meddelats&lt;br&gt;med stöd av 7 § får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;br&gt;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;56&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;2.43 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1327) om&lt;br&gt;leksakers säkerhet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (1992:1327) om leksakers&lt;br&gt;säkerhet skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut i&lt;br&gt;enskilda fall enligt 5 § eller enligt&lt;br&gt;föreskrifter som har meddelats&lt;br&gt;med stöd av 6 § får överklagas&lt;br&gt;hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut i&lt;br&gt;enskilda fall enligt 5 § eller enligt&lt;br&gt;föreskrifter som har meddelats&lt;br&gt;med stöd av 6 § får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;br&gt;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fettats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.44 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1402) om&lt;br&gt;undanförsel och förstöring&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 20 § lagen (1992:1402) om undanförsel och&lt;br&gt;förstöring skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av en myndighet med stöd av 8 eller 9 § får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av en myndighet enligt 11 Beslut av en myndighet enligt 11&lt;br&gt;och 12 §§ får överklagas till kam- och 12 §§ får överklagas hos&lt;br&gt;marrätten. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.45 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1512) om p&lt;sub&gt;rO&lt;/sub&gt;p. 1995/96:22&lt;br&gt;elektromagnetisk kompatibilitet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1992:1512) om elektromagnetisk&lt;br&gt;kompatibilitet skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tillsynsmyndighets beslut&lt;br&gt;enligt denna lag eller enligt före-&lt;br&gt;skrifter som har meddelats med&lt;br&gt;stöd av lagen får överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tillsynsmyndighets beslut&lt;br&gt;enligt denna lag eller enligt före-&lt;br&gt;skrifter som har meddelats med&lt;br&gt;stöd av lagen får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om förbud gäller omedelbart och får verkställas utan hinder av&lt;br&gt;att det inte vunnit laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.46 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1514) om&lt;br&gt;måttenheter, mätningar och mätdon&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1992:1514) om måttenheter,&lt;br&gt;mätningar och mätdon skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tillsynsmyndighets beslut&lt;br&gt;enligt denna lag eller enligt före-&lt;br&gt;skrifter som har meddelats med&lt;br&gt;stöd av hgen får överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tillsynsmyndighets beslut&lt;br&gt;enligt denna lag eller enligt före-&lt;br&gt;skrifter som har meddelats med&lt;br&gt;stöd av lagen får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna hg träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fåll där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.47 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1683) om&lt;br&gt;provtagning på djur, m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1992:1683) om provtagning på&lt;br&gt;djur, m.m.&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av en kommunal nämnd enligt denna lag eller enligt föreskrifter&lt;br&gt;som meddelats med stöd av lagen får överklagas hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som annan statlig myndig-&lt;br&gt;het än regeringen i enskilda fall&lt;br&gt;meddelat enligt lagen eller enligt&lt;br&gt;föreskrifter som meddelats med&lt;br&gt;stöd av lagen får överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som annan statlig myndig-&lt;br&gt;het än regeringen i enskilda fall&lt;br&gt;meddelat enligt lagen eller enligt&lt;br&gt;föreskrifter som meddelats med&lt;br&gt;stöd av lagen får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fäll där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av lagens rubrik 1993:1487.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:1482.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.48 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1684) om p&lt;sub&gt;rO&lt;/sub&gt;p. 1995/96:22&lt;br&gt;EEG-handelsgödsel&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 10 &amp;nbsp;§ lagen (1992:1684) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EEG-handelsgödsel skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut i ärende som avses i 5 § första stycket eller 6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;får överklagas hos Jordbruksverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av Jordbruksverket i&lt;br&gt;sådana ärenden får överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av Jordbruksverket i&lt;br&gt;sådana ärenden får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fåll där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.49 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:137) om&lt;br&gt;mottagande av asylsökande m.fl.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 22 § lagen (1994:137) om mottagande av&lt;br&gt;asylsökande m.fl. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Invandrarverkets eller socialnämndens beslut enligt denna lag får&lt;br&gt;överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Invandrarverkets beslut får överklagas hos länsrätten i det län där&lt;br&gt;utlänningen vistades när beslutet fattades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut enligt denna lag får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;överklagas endast av den enskilde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut i fråga om bistånd enligt denna lag gäller omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1995:103.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.50 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:451) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;p&lt;sub&gt;rO&lt;/sub&gt;p. 1995/96:22&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;försöksverksamhet med intensivövervakning med elektronisk&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;kontroll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i lagen (1994:451) om försöksverksamhet&lt;br&gt;med intensivövervakning med elektronisk kontroll skall införas en ny&lt;br&gt;paragraf, 9 a §, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kriminalvårdsstyrelsen får överta&lt;br&gt;uppgiften enligt 7 a § förvaltnings-&lt;br&gt;processlagen (1971:291) att i&lt;br&gt;länsrätt och kammarrätt föra det&lt;br&gt;allmännas talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kriminalvårdsstyrelsen för det&lt;br&gt;allmännas talan i Regeringsrätten.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fåll där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.51 Förslag till lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220) Prop. 1995/96:22&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 kap. 11 § stiftelselagen (1994:1220) skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;br&gt;beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut&lt;br&gt;enligt denna lag får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;br&gt;Detta gäller dock inte beslut om&lt;br&gt;att väcka talan enligt 5 kap. 4 §&lt;br&gt;första stycket eller 9 kap. 6 §&lt;br&gt;första stycket eller beslut enligt 9&lt;br&gt;kap. 6 § tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;första stycket 3, i den del beslutet avser&lt;br&gt;9 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 eller 8 § gäller även om de&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens&lt;br&gt;enligt denna lag får överklagas&lt;br&gt;hos kammarrätten. Detta gäller&lt;br&gt;dock inte beslut om att väcka talan&lt;br&gt;enligt 5 kap. 4 § första stycket&lt;br&gt;eller 9 kap. 6 § första stycket eller&lt;br&gt;beslut enligt 9 kap. 6 § tredje&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut enligt 4 kap. 8 §, 6 kap. 4 § eller 5 §&lt;br&gt;andra stycket, 9 kap. 5 §&lt;br&gt;verkställighetsförbud, eller&lt;br&gt;överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om tillsynsmyndighetens&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;överklagas, skall tillsynsmyndig-&lt;br&gt;heten föra talan för det allmänna.&lt;br&gt;Överklagas kammarrättens beslut&lt;br&gt;av tillsynsmyndigheten, skall över-&lt;br&gt;klagandet ha kommit in inom tre&lt;br&gt;veckor från den dag då det över-&lt;br&gt;klagade beslutet meddelades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt 9 §&lt;br&gt;överklagas hos kammarrätten.&lt;br&gt;Bestämmelserna i tredje stycket&lt;br&gt;om tillsynsmyndigheten och dess&lt;br&gt;beslut gäller i sådant fåll läns-&lt;br&gt;styrelsen och dess beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om tillsynsmyndighetens beslut&lt;br&gt;överklagas, skall tillsynsmyndig-&lt;br&gt;heten föra talan för det allmänna.&lt;br&gt;Överklagas domstolens beslut av&lt;br&gt;tillsynsmyndigheten, skall överkla-&lt;br&gt;gandet ha kommit in inom tre&lt;br&gt;veckor från den dag då det över-&lt;br&gt;klagade beslutet meddelades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt 9 §&lt;br&gt;överklagas hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol. Bestämmelserna i&lt;br&gt;tredje stycket om tillsynsmyndig-&lt;br&gt;heten och dess beslut gäller i&lt;br&gt;sådant fall länsstyrelsen och dess&lt;br&gt;beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2.52 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:000) om&lt;br&gt;ändring i plan- och bygglagen (1987:10)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 13 kap. 4 § och ikraftträdande- och över-&lt;br&gt;gångsbestämmelserna till lagen (1995:000) om ändring i plan- och&lt;br&gt;bygglagen (1987:10)’ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lydelse enligt prop. 1994/95:230 Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt 12 kap. 2 § huruvida prövning skall ske&lt;br&gt;eller ej och länsstyrelsens förordnande enligt 12 kap. 4 § första stycket&lt;br&gt;samt länsstyrelsens beslut enligt 12 kap. 4 § andra stycket att lov eller&lt;br&gt;förhandsbesked inte skall gälla får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut av länsstyrelsen&lt;br&gt;enligt denna lag än de som anges i&lt;br&gt;första stycket får överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten om beslutet avser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut av länsstyrelsen&lt;br&gt;enligt denna lag än de som anges i&lt;br&gt;första stycket får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol om&lt;br&gt;beslutet avser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. bygglov eller förhandsbesked inom område med detaljplan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. bygglov eller förhandsbesked inom område som inte omfattas av&lt;br&gt;detaljplan och överklagandet avser frågan om åtgärderna utgör&lt;br&gt;kompletteringsåtgärder enligt 8 kap. 13 §, uppfyller kraven i 3 kap.&lt;br&gt;eller strider mot områdesbestämmelser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. rivningslov eller marklov och överklagandet avser frågan om&lt;br&gt;åtgärderna strider mot en detaljplan eller områdesbestämmelser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. förordnanden enligt 6 kap. 19 § att avstå eller upplåta mark eller&lt;br&gt;enligt 6 kap. 22 § om skyldighet att bekosta anläggande av gator och&lt;br&gt;vägar samt anordningar för vattenförsöijning och avlopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. fråga enligt 9 kap.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. påföljder och ingripanden enligt 10 kap.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. debitering av avgifter som anges i 11 kap. 5 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hos regeringen i övriga fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 februari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Beträffande ärenden som avgjorts av kommunen före ikraftträdan-&lt;br&gt;det skall äldre bestämmelser tillämpas utom såvitt avser 3 kap. 14 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1992:1769.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;66&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Bestämmelserna i 13 kap. 4 § Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;i sin nya lydelse tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i&lt;br&gt;ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Domstolsutredningen avlämnade i januari 1992 betänkandet&lt;br&gt;Domstolarna inför 2000-talet - Arbetsuppgifter och förfaranderegler&lt;br&gt;(SOU 1991:106). Förslagen i betänkandet tar sikte på arbets-&lt;br&gt;fördelningen mellan domstolar och förvaltningsmyndigheter och mellan&lt;br&gt;de allmänna domstolarna och de allmänna förvaltningsdomstolarna.&lt;br&gt;Utredningen tar också upp frågor om omprövning, överklagande och&lt;br&gt;instansordningen samt vissa andra processrättsliga frågor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En stor del av Domstolsutredningens förslag har lett till lagstiftning.&lt;br&gt;Det gäller förslagen om utvidgade regler om prövningstillstånd i hovrätt&lt;br&gt;och ändrad instansordning vid överklagande av beslut som har&lt;br&gt;meddelats av kronofogdemyndighet (prop. 1992/93:216, bet.&lt;br&gt;1992/93:JuU34, rskr. 1992/93:373), överflyttning av vissa likvidations-&lt;br&gt;ärenden från tingsrätt till Patent- och registreringsverket (prop.&lt;br&gt;1993/94:190, bet. 1993/94:LU7, rskr. 1993/94:54), enhetliga regler för&lt;br&gt;överklagande till hovrätt och Högsta domstolen m.m. (prop.&lt;br&gt;1993/94:190, bet. 1993/94:JuU30, rskr. 1993/94:377) och handlägg-&lt;br&gt;ningen av förmynderskapsärendena (prop. 1993/94:251, bet.&lt;br&gt;1993/94:LU3, rskr. 1993/94:29).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag om nedflyttning från kammarrätt till länsrätt av&lt;br&gt;ett stort antal måltyper har genomförts etappvis. En första etapp trädde&lt;br&gt;i kraft den 1 oktober 1994 (prop. 1993/94:133, bet. 1993/94:JuU24,&lt;br&gt;rskr. 1993/94:319). En andra etapp i genomförandet av förslagen om&lt;br&gt;nedflyttning av mål i instanskedjan beslutades av riksdagen den 20&lt;br&gt;december 1994, (prop. 1994/95:27, bet. 1994/95:JuU6, rskr.&lt;br&gt;1994/95:165), och trädde i kraft den 1 april 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Domstolsutredningens förslag att den nuvarande förvaltnings-&lt;br&gt;processlagen (1971:291) och lagen (1946:807) om handläggning av&lt;br&gt;domstolsärenden skall slås samman till en ny gemensam domstols-&lt;br&gt;förfarandelag kommer inte att genomföras. Inriktningen på reform-&lt;br&gt;arbetet är i stället att förvaltningsprocesslagen och ärendelagen skall&lt;br&gt;revideras var för sig på grundval av utredningens förslag. Ett förslag till&lt;br&gt;en ny ärendelag bereds för närvarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta ärende tar regeringen upp Domstolsutredningens förslag om&lt;br&gt;en tvåpartsprocess i de allmänna förvaltningsdomstolarna och vissa&lt;br&gt;därmed sammanhängande processrättsliga frågor. Vidare behandlas,&lt;br&gt;med några undantag, de återstående förslagen om nedflyttning av mål&lt;br&gt;från kammarrätt till länsrätt och, i samband därmed, om det skall&lt;br&gt;krävas prövningstillstånd i kammarrätt för aktuella måltyper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Domstolsutredningens betänkande har remissbehandlats. En förteck-&lt;br&gt;ning över de remissinstanser som har yttrat sig över utredningens&lt;br&gt;betänkande finns intagen i Ds 1993:5 (i bilaga 1) liksom en samman-&lt;br&gt;ställning av remissvaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 21 juni 1995 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;över de lagförslag som finns i bilaga 1. Lagrådets yttrande finns i Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i propositionens lagförslag följt Lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 6 och 7 samt i författnings-&lt;br&gt;kommentarerna till de lagrum som Lagrådet lämnat synpunkter på.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter lagrådsgranskningen har tillkommit en följdändring i lagförslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 och justering har gjorts i lagförslag 6. Därutöver har vissa&lt;br&gt;redaktionella ändringar gjorts i lagtexten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Tidigare utredningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om behovet av ett tvåpartsförfarande i förvaltningsprocessen&lt;br&gt;fanns med redan i 1950-talets rättssäkerhetsdebatt. Besvärssakkunniga&lt;br&gt;uttalade sig positivt om en tvåpartsprocess, men nöjde sig med att&lt;br&gt;föreslå att en kommunal myndighet skulle ha rätt att överklaga i&lt;br&gt;ärenden där dess beslut ändrats (SOU 1964:27 s. 539 f.). Vid till-&lt;br&gt;komsten av förvaltningslagen och förvaltningsprocesslagen tog&lt;br&gt;föredragande statsrådet (prop. 1971:30 s. 399) upp bl.a. frågan om det&lt;br&gt;allmännas möjligheter att överklaga beslut, genom vilka ett allmänt&lt;br&gt;intresse fått vika för ett enskilt eller som annars kunde anses förfördela&lt;br&gt;ett offentligt intresse. Han tog även upp frågan om utsträckt tillämpning&lt;br&gt;av det kontradiktoriska förfarandet genom partsrepresentation för det&lt;br&gt;allmänna i förvaltningsärenden. Han ansåg att de nu berörda spörsmålen&lt;br&gt;i ett senare sammanhang borde bli föremål för en samlad bedömning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Någon samlad bedömning har dock inte kommit till stånd före den&lt;br&gt;som nu gjorts av Domstolsutredningen. Frågan om man skall ha&lt;br&gt;enparts- eller tvåpartsprocess har emellertid varit uppe i många reform-&lt;br&gt;sammanhang, men de överväganden som har gjorts har i de flesta fall&lt;br&gt;varit begränsade till en viss måltyp. Ibland har emellertid ett något&lt;br&gt;vidare perspektiv anlagts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsdomstolskommittén behandlade i betänkandet Länsrätternas&lt;br&gt;målområde - Administrativ tvåpartsprocess (SOU 1981:75) parts-&lt;br&gt;frågoma i hälsovårdsmål, djurskyddsmål, brandmål och vissa vapenmål.&lt;br&gt;Enligt förslaget skulle beslut av en kommunal nämnd, brandchef,&lt;br&gt;brandstyrelse eller ett lokalt polisorgan överklagas till länsrätt i stället&lt;br&gt;för till länsstyrelse. I länsrätt skulle det allmännas talan föras av ett&lt;br&gt;allmänt ombud. De allmänna ombuden skulle enligt förslaget förordnas&lt;br&gt;av regeringen eller av den myndighet som regeringen bestämde.&lt;br&gt;Kommitténs förslag föranledde inte lagstiftning. Föredragande statsrådet&lt;br&gt;ansåg (prop. 1983/84:100, bil. 15) att länsstyrelserna borde kvarstå som&lt;br&gt;besvärsinstans. Han instämde visserligen i vissa av kommittén gjorda&lt;br&gt;uttalanden om att tvåpartsförfäranden i många fåll kunde ha ett stort&lt;br&gt;värde från rättssäkerhetssynpunkt. Han befarade dock att kommitténs&lt;br&gt;förslag skulle innebära ett onödigt tungrott förfarande utan några&lt;br&gt;påtagliga rättssäkerhetsvinster. Han menade också att kommittén inte&lt;br&gt;lyckats finna tillfredsställande lösningar på problemet med hur de&lt;br&gt;kommunala intressena skulle kunna göras gällande i processen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvaltningsrättsutredningen lade i betänkandet Ny förvaltningslag Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;(SOU 1983:73) fram ett förslag om att ett beslut av en statlig myndighet&lt;br&gt;alltid skulle kunna överklagas av en central statlig myndighet, om&lt;br&gt;beslutet rörde ett intresse som myndigheten enligt särskild föreskrift&lt;br&gt;skulle bevaka. En ytterligare förutsättning för rätten att överklaga skulle&lt;br&gt;vara att ett avgörande i högsta instans var av vikt för ledningen av&lt;br&gt;rättstillämpningen. När det gällde de kommunala myndigheterna före-&lt;br&gt;slog utredningen att kommunstyrelsen skulle ha rätt att överklaga, när&lt;br&gt;ett av något kommunalt organ fattat gynnande beslut ändrades i högre&lt;br&gt;instans. Under remissbehandlingen framfördes kritik från flera håll och&lt;br&gt;utredningens förslag ledde inte till lagstiftning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om överklaganderätt for statliga myndigheter inom de&lt;br&gt;allmänna domstolarnas område har även behandlats i en idédel av&lt;br&gt;betänkandet Översyn av rättegångsbalken 2 Högsta domstolen och&lt;br&gt;rättsbildningen (SOU 1986:1). I den proposition som följde på betän-&lt;br&gt;kandet uttalade föredragande statsrådet (prop. 1988/89:78 s. 73) att hon&lt;br&gt;delade den av utredningen framförda uppfattningen att fullfÖljdsffågan&lt;br&gt;liksom dittills borde beaktas vid utformningen av lagstiftningen på olika&lt;br&gt;områden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senast frågor om enparts- eller tvåpartsprocess var uppe till bedöm-&lt;br&gt;ning var år 1990 i samband med tillkomsten av det nya taxerings-&lt;br&gt;förfarandet. De ändringar i skattelagstiftningen som då gjordes innebar&lt;br&gt;att de äldre systemen med särskilda företrädare för det allmänna&lt;br&gt;intresset i stor utsträckning ersattes av att en beslutsmyndighet eller&lt;br&gt;myndighet överordnad denna skall företräda detta intresse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Nuvarande ordning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en process i förvaltningsdomstol står i de allra flesta fall någon&lt;br&gt;enskilds intressen mot allmänna intressen. I en del måltyper företräds de&lt;br&gt;allmänna intressena av ett allmänt organ såsom part. Därmed har&lt;br&gt;processen i dessa mål tvåpartskaraktär och betecknas som kontra-&lt;br&gt;diktorisk. I vissa måltyper kan det även finnas fler än två parter. I de&lt;br&gt;flesta måltypema där enskilda intressen står mot allmänna är de senare&lt;br&gt;inte partsrepresenterade. Inom förvaltningsprocessen är det brukligt att&lt;br&gt;benämna dessa mål som enpartsmål. Därmed ankommer det uteslutande&lt;br&gt;på domstolen att tillvarata de allmänna intressena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En statlig myndighet anses inte utan förfättningsstöd kunna överklaga&lt;br&gt;ett beslut av en annan förvaltningsmyndighet, om inte myndigheten i&lt;br&gt;beslutsinstansen intagit partsställning. En statlig myndighet saknar i&lt;br&gt;regel rätt att utan förfättningsstöd överklaga ett domstolsavgörande&lt;br&gt;genom vilket myndighetens beslut ändrats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Exempel på tvåpartsmål i de allmänna förvaltningsdomstolarna är&lt;br&gt;taxeringsmål, mål om administrativa frihetsberövanden och social-&lt;br&gt;forsäkringsmål (i de senare är tvåpartsforfärandet fakultativt).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut i taxeringsärenden fattas av skattemyndighet (2 kap. 2 §&lt;br&gt;taxeringslagen [1990:324]; TL), och beslutet får överklagas hos&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;länsrätten av den skattskyldige, Riksskatteverket (RSV) och - i fråga Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;om beslut om taxering till kommunal inkomstskatt - kommunen (6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § TL). Om en skattskyldig överklagar ett beslut, förs det allmännas&lt;br&gt;talan i länsrätten och kammarrätten av skattemyndigheten (6 kap. 15 §&lt;br&gt;TL). Överklagar RSV, skall det allmännas talan föras av verket. RSV&lt;br&gt;för det allmännas talan i Regeringsrätten. En skattemyndighet får&lt;br&gt;uppdra åt en annan skattemyndighet att föra det allmännas talan i ett&lt;br&gt;visst ärende eller en viss grupp av ärenden, om denna myndighet&lt;br&gt;medger detta (6 kap. 16 § TL). RSV får även ta över uppgiften att i&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol föra det allmännas talan i ett visst ärende&lt;br&gt;eller en grupp av ärenden. RSV får vidare uppdra åt en tjänsteman vid&lt;br&gt;en skattemyndighet att företräda verket i sådan domstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller de administrativa frihetsberövandena enligt lagen&lt;br&gt;(1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall och lagen (1990:52)&lt;br&gt;med särskilda bestämmelser om vård av unga skall länsrätten besluta&lt;br&gt;om vård enligt respektive lag efter ansökan av socialnämnden.&lt;br&gt;Nämnden företräder sedan det allmännas intressen under hela processen&lt;br&gt;om sådan vård.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På socialförsäkringslagstiftningens område finns ett något annorlunda&lt;br&gt;utformat tvåpartssystem (se 20 kap. 12 § lagen [1962:381] om allmän&lt;br&gt;försäkring). Beslutsmyndighet är i första hand allmän försäkringskassa,&lt;br&gt;och överklagande kan ske till länsrätt, kammarrätt och fram till den 1&lt;br&gt;juli 1995 Försäkringsöverdomstolen och därefter till Regeringsrätten.&lt;br&gt;Riksförsäkringsverket (RFV) kan överklaga såsom företrädare för det&lt;br&gt;allmänna intresset. I mål där en enskild part överklagar hos domstol&lt;br&gt;bestämmer RFV om verket skall vara part i målet. Även om RFV&lt;br&gt;beslutar att inte vara part, får domstolen förelägga verket att svara i&lt;br&gt;målet, om det finns särskilda skäl. Den omständigheten att verket inte&lt;br&gt;varit part i lägre domstolsinstans hindrar inte att verket överklagar&lt;br&gt;domstolens beslut. Om en enskild part överklagar kammarrättens beslut&lt;br&gt;är verket alltid motpart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvaltningsprocesslagen (1971:291) ger utrymme för flexibla&lt;br&gt;lösningar när det gäller tvåpartsprocess. Domstolen kan i många fall&lt;br&gt;med stöd av 10 § andra stycket förvaltningsprocesslagen avgöra ett mål&lt;br&gt;utan hörande av motparten. Möjligheterna att underlåta kommunicering&lt;br&gt;utvidgades genom en lagändring år 1987 och omfattar numera sådana&lt;br&gt;fall där det inte finns anledning att anta att talan kommer att bifallas&lt;br&gt;helt eller delvis, fall där kommunicering annars är uppenbart onödig&lt;br&gt;och fall där det kan befåras att underrättelse skulle avsevärt försvåra&lt;br&gt;genomförandet av beslut i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de mål som har enpartskaraktär kan beslutsmyndigheten genom att&lt;br&gt;till domstolen ge in sitt omprövningsbeslut faktiskt gå i svaromål på en&lt;br&gt;enskilds överklagande. Domstolen kan även med stöd av 13 § förvalt-&lt;br&gt;ningsprocesslagen i mål som formellt har enpartskaraktär fordra in&lt;br&gt;yttrande från en förvaltningsmyndighet som tidigare beslutat i saken.&lt;br&gt;Därmed uppstår givetvis inte en tvåpartsprocess i formell mening, men&lt;br&gt;i det konkreta fallet kan skillnaden gentemot en ordinär tvåpartsprocess&lt;br&gt;bli liten även om givetvis en viktig skillnad i de nu berörda fallen är att&lt;br&gt;myndigheten inte har rätt att överklaga. I de fall där det av en uttrycklig&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;regel framgår att den myndighet som har fettat det överklagade beslutet Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;skall höras i målet om domstolen avser att ändra det överklagade&lt;br&gt;beslutet, se t.ex. 9 kap. 2 § alkohollagen (1994:1738), står man ännu&lt;br&gt;närmare tvåpartsprocessen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det förekommer också mål i de allmänna förvaltningsdomstolarna&lt;br&gt;som är av två- eller flerpartskaraktär till följd av att det finns enskilda&lt;br&gt;parter som står mot varandra. Exempel på detta är mål om verk-&lt;br&gt;ställighet av domar eller beslut om vårdnad och umgänge m.m. enligt&lt;br&gt;21 kap. föräldrabalken. Ibland kan vid sidan av två enskilda parter&lt;br&gt;förekomma en myndighet som tredje part, t.ex i vissa mål enligt plan-&lt;br&gt;och bygglagen (1987:10).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Tvåpartsprocess i allmän förvaltningsdomstol&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Om en enskild överklagar en förvalt-&lt;br&gt;ningsmyndighets beslut skall den myndighet som först beslutade i&lt;br&gt;saken vara den enskildes motpart. En generell regel om detta tas&lt;br&gt;in i förvaltningsprocesslagen. Av 33 § förvaltningsprocesslagen&lt;br&gt;följer att myndigheten därigenom får rätt att överklaga domstolens&lt;br&gt;beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det för särskilda måltyper finns behov av en avvikande&lt;br&gt;ordning kan detta regleras i den aktuella materiella lagstiftningen&lt;br&gt;(se 2 § förvaltningsprocesslagen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna ordningen skall dock inte gälla för mål som&lt;br&gt;överklagas till kammarrätt som första domstolsinstans.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen föreslår regler om en fakultativ&lt;br&gt;tvåpartsprocess. Enligt förslaget skall domstol kunna uppdra åt en&lt;br&gt;förvaltningsmyndighet som beslutat i saken att som part företräda det&lt;br&gt;allmännas intressen i målet, om den enskilde parten inte redan har en&lt;br&gt;motpart. En förvaltningsmyndighet som beslutat i saken eller som är&lt;br&gt;överordnad sådan myndighet får också självmant inträda som part i&lt;br&gt;förfarandet. En förvaltningsmyndighet, vars beslut överklagas till&lt;br&gt;länsrätten eller kammarrätten, skall få överklaga domstolens beslut i&lt;br&gt;saken, om domstolen ändrat myndighetens beslut och ingen annan&lt;br&gt;myndighet enligt särskild bestämmelse har rätt att överklaga. Undantag&lt;br&gt;från det som nu har sagts skall gälla beträffande sekretessmål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Det stora flertalet remissinstanser som har yttrat&lt;br&gt;sig i denna del tillstyrker utredningens förslag, även om många har&lt;br&gt;synpunkter vad gäller enskildheter i förslaget. Kammarrätten i Göteborg&lt;br&gt;vill att man går ännu längre och skapar en obligatorisk tvåpartsprocess.&lt;br&gt;Några remissinstanser avstyrker förslaget eftersom de anser det vara&lt;br&gt;oförenligt med hänsyn till kraven på opartiskhet och saklighet för en&lt;br&gt;beslutsmyndighet att uppträda som part i samma ärende som man&lt;br&gt;tidigare beslutat i. Regeringsrätten anser att behovet av en ordning med&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;72&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tvåpartsprocess bör övervägas och i förekommande fall regleras inom Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;ramen för den materiella lagstiftningen för vaije särskilt målområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Inte minst mot bakgrund av att ett&lt;br&gt;mycket stort antal måltyper av enpartskaraktär numera skall överklagas&lt;br&gt;till länsrätt som första domstolsinstans har frågan om myndigheternas&lt;br&gt;ställning i förvaltningsprocessen fått ökad aktualitet. Instansordnings-&lt;br&gt;reformen innebär att i princip samtliga förvaltningsmål överklagas till&lt;br&gt;länsrätt som första domstolsinstans. De flesta av de måltyper som har&lt;br&gt;tillförts länsrätterna är s.k. enpartsmål, dvs. den enskilde har ingen&lt;br&gt;motpart. Om länsrätten ändrar ett överklagat beslut till den enskildes&lt;br&gt;fördel finns det enligt den gällande ordningen ingen som kan överklaga&lt;br&gt;beslutet. Det är enligt regeringens mening inte tillfredsställande med en&lt;br&gt;ordning som innebär att all rättsbildning inom dessa målgrupper - när&lt;br&gt;talan bifallits - stannar i länsrätt. Vi anser därför inte, som Lagrådet&lt;br&gt;ifrågasatt, att frågan om partsrepresentationen bör avvakta den mer&lt;br&gt;allmänna översyn av förvaltningsprocessen som förestår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är bland annat med hänsyn till det mycket stora antalet författ-&lt;br&gt;ningar inom förvaltningsområdet angeläget att finna en generell lösning&lt;br&gt;som kan tillämpas över hela det förvaltningsrättsliga fältet. En generell&lt;br&gt;reglering i förvaltningsprocesslagen lämnar utrymme för särskilda&lt;br&gt;lösningar på vissa områden eftersom förvaltningsprocesslagen inte gäller&lt;br&gt;om det i lag eller förordning meddelats bestämmelser som avviker från&lt;br&gt;lagen (2 §). Det innebär att om det finns särskilda behov för vissa&lt;br&gt;måltyper kan, liksom görs redan i dag, särskilda föreskrifter utformas i&lt;br&gt;de materiella bestämmelserna för de aktuella måltypema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om myndigheternas ställning i förvaltningsprocessen består&lt;br&gt;av många delfrågor. En av delfrågorna är om i vilken utsträckning en&lt;br&gt;förvaltningsmyndighet skall ha rätt att överklaga en underordnad&lt;br&gt;myndighets beslut och/eller överklaga domstols dom eller beslut. Vi&lt;br&gt;behandlar dessa frågor först, innan vi går närmare in på myndigheternas&lt;br&gt;ställning i domstolsprocessen och på frågan om en eventuell&lt;br&gt;tvåpartsprocess skall vara fakultativ eller obligatorisk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvaltningsmyndigheters möjlighet att överklaga domstols beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Domstolsutredningen behandlar i detta sammanhang inledningsvis&lt;br&gt;frågan om det finns skäl att generellt reglera frågan om en rätt för&lt;br&gt;allmänna organ - lokala eller centrala, statliga eller kommunala - att&lt;br&gt;överklaga förvaltningsmyndigheters beslut, dvs. att kunna angripa beslut&lt;br&gt;av en förvaltningsmyndighet som missgynnar det allmänna eller på&lt;br&gt;annat sätt är felaktiga eller tveksamma. Ett skäl för en sådan reglering&lt;br&gt;kan enligt utredningen vara behovet av en förbättrad prejudikatbildning.&lt;br&gt;Ett annat skäl för en sådan reglering kan vara önskemålet att - till&lt;br&gt;förmån för det allmänna - kunna rätta felaktiga avgöranden. Utred-&lt;br&gt;ningen anser att behovet av en sådan möjlighet att överklaga med&lt;br&gt;inriktning endast på de enskilda fallen inte är så stort och avstår från att&lt;br&gt;lägga fram några förslag i den riktningen. Regeringen gör här ingen&lt;br&gt;annan bedömning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Däremot föreslår utredningen en generell reglering av de fall där en Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;enskild överklagat ett förvaltningsbeslut till domstol och domstolen då&lt;br&gt;ändrat beslutet till den enskildes förmån. Domstolsutredningen föreslår&lt;br&gt;en generell lösning som är enkel och relativt billig, nämligen att förvalt-&lt;br&gt;ningsmyndigheten - den myndighet som fattat det aktuella forvalt-&lt;br&gt;ningsbeslutet - ges rätt att överklaga domstolsavgörandet, om inget&lt;br&gt;annat samhälleligt organ har en sådan rätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är en ordning som redan gäller på t.ex det kommunala själv-&lt;br&gt;förvaltningsområdet, bl.a. i måltyper om omhändertagande enligt lagen&lt;br&gt;(1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU), lagen&lt;br&gt;(1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) och bistånd&lt;br&gt;enligt socialtjänstlagen (1980:620; SoL). Smittskyddsläkare har också&lt;br&gt;partsställning i och med att smittskyddsläkaren har ansetts äga rätt att&lt;br&gt;överklaga länsrätts dom genom vilken smittskyddsläkarens ansökan om&lt;br&gt;tvångsisolering enligt smittskyddslagen (1988:1472) ogillats (RÅ 1993&lt;br&gt;ref 5). Sådana regler har också på senare tid införts i 9 kap. 2 § i den&lt;br&gt;nya alkohollagen (1994:1738). Syftet med denna ordning är inte i första&lt;br&gt;hand att åstadkomma en rättelse i det enskilda fallet utan att ge myndig-&lt;br&gt;heten möjlighet att få klarlagt hur den skall förfara i fortsättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening är det angeläget att skapa goda&lt;br&gt;förutsättningar för prejudikatbildning på förvaltningsprocessens område.&lt;br&gt;Det innebär bl.a. att man uppnår en mer likformig rättstillämpning och&lt;br&gt;man kan samhällsekonomiskt vinna ganska mycket genom en&lt;br&gt;överklaganderätt för beslutsmyndigheten, eftersom de domstolsavgöran-&lt;br&gt;den det gäller av naturliga skäl måste avvika från myndighetens beslut.&lt;br&gt;Särskilt viktigt framstår detta för sådana fall som angår regler vilka&lt;br&gt;bygger på att det skall ske en mer eller mindre diskretionär prövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De flesta remissinstanserna har tillstyrkt Domstolsutredningens&lt;br&gt;förslag. Några remissinstanser har däremot kritiserat utredningens&lt;br&gt;förslag och anfört att tilltron till beslutsmyndighetens objektivitet i&lt;br&gt;förfarandet kan komma att rubbas om myndigheten kan överklaga och&lt;br&gt;därigenom uppträda som part. Enligt regeringens mening finns det&lt;br&gt;generellt sett ingen grund för sådana farhågor. Några sådana problem&lt;br&gt;har t.ex. knappast gett sig till känna inom de områden som nämnts&lt;br&gt;ovan, där socialnämnd och länsstyrelse (numera socialnämnd) givits rätt&lt;br&gt;att överklaga mål enligt LVU, LVM och SoL. Det finns emellertid&lt;br&gt;målområden där det kan vara olämpligt att den beslutande myndigheten&lt;br&gt;har rätt att överklaga. Ett exempel är lagstiftningen om psykiatrisk vård&lt;br&gt;m.m. som redan innehåller uttryckliga regler om förbud för chefsöver-&lt;br&gt;läkaren att överklaga domstols dom. I de fall det finns behov av undan-&lt;br&gt;tag kan detta således regleras särskilt i den materiella lagstiftningen.&lt;br&gt;Lagrådet har kommenterat denna fråga från mer generella utgångs-&lt;br&gt;punkter. Den fråga som man enligt Lagrådet i främsta rummet har an-&lt;br&gt;ledning att ställa är huruvida en förvaltningsmyndighet vid besluts-&lt;br&gt;fattandet kan anses inta en opartisk ställning, om myndigheten i&lt;br&gt;händelse av överklagande får rollen av motpart till den enskilde. Enligt&lt;br&gt;Lagrådet är det här inte fråga om en tolkning av Europakonventionens&lt;br&gt;bestämmelser utan av det krav på opartiskhet som följer av den svenska &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;regeringsformen. Redan genom att meddela ett beslut till den enskildes&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nackdel kan myndigheten sägas i viss mån komma i motsatsställning till Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;denne, och det blir från den enskildes synpunkt knappast någon&lt;br&gt;avgörande skillnad om myndigheten i en kommande domstolsprocess får&lt;br&gt;den formella ställningen av dennes motpart. Fall kan enligt Lagrådet&lt;br&gt;tänkas uppkomma då frågan än mer ställs på sin spets, såsom om ett&lt;br&gt;ärende av förvaltningsdomstolen skulle återförvisas till förvalt-&lt;br&gt;ningsmyndigheten eller denna av annat skäl har att pröva ärendet efter&lt;br&gt;domstolens avgörande, t.ex. därför att överklagandet avsett endast en&lt;br&gt;preliminärfråga. Särskilt i betraktande av att den föreslagna ordningen i&lt;br&gt;princip redan har införts på vissa områden kan likväl förslaget enligt&lt;br&gt;Lagrådets mening inte anses komma i konflikt med det krav på&lt;br&gt;opartiskhet som följer av 1 kap. 9 § regeringsformen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I vissa fall kan det förhålla sig så att det finns en enskild sakägare&lt;br&gt;som kan överklaga ett domstolsavgörande genom vilket ett beslut av en&lt;br&gt;förvaltningsmyndighet ändras. Exempel på detta erbjuder byggnads-&lt;br&gt;ärenden där två enskilda parter står mot varandra. Om besluts-&lt;br&gt;myndigheten i ett sådant fall skulle överklaga, kan den situationen&lt;br&gt;inträffa att två parter kommer att stå på samma sida i processen, kanske&lt;br&gt;med delvis olika uppfattningar rörande saken. Liknande problem finns&lt;br&gt;emellertid redan i dag (jfr Lavin i Förvaltningsrättslig Tidskrift 1992 s.&lt;br&gt;113 ff.) och problemens omfattning bör inte överdrivas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Syftet med att ge förvaltningsmyndigheter rätt att överklaga&lt;br&gt;förvaltningsdomstols avgörande är som redovisats i det föregående i&lt;br&gt;första hand att vidga utrymmet för prejudikatbildning. En sådan reform&lt;br&gt;öppnar också, som Lagrådet konstaterar i sitt yttrande, möjligheter för&lt;br&gt;myndigheter att få en ändring till stånd när domstolens avgörande är&lt;br&gt;materiellt oriktigt. I likhet med Lagrådet anser regeringen att det får&lt;br&gt;anses vara ett allmänt intresse att materiellt oriktiga avgöranden inte blir&lt;br&gt;bestående trots alltså att det i sådana fall genomgående blir fråga om&lt;br&gt;ändringar till nackdel för den enskilde. Såsom Lagrådet konstaterar är&lt;br&gt;det svårt att ge några närmare riktlinjer för hur myndigheterna skall&lt;br&gt;välja ut de fall som bör överklagas, när myndigheten anser att ett&lt;br&gt;domstolsavgörande är oriktigt om det inte finns något prejudikatintresse.&lt;br&gt;Det kan förväntas att en praxis i dessa avseenden kommer att utbildas&lt;br&gt;sedan reformen har varit i kraft någon tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot den nu redovisade bakgrunden föreslår regeringen att en&lt;br&gt;förvaltningsmyndighet som fattat ett beslut vilket ändrats av en förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol som huvudregel skall kunna överklaga domen. Vi åter-&lt;br&gt;kommer i det följande till hur detta bör regleras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller beslut i mål som överklagas direkt till kammarrätt&lt;br&gt;från en förvaltningsmyndighet anser regeringen i likhet med Domstols-&lt;br&gt;utredningen att det inte är lämpligt att ge beslutsmyndigheten en&lt;br&gt;generell rätt att överklaga kammarrättens beslut. Även till denna fråga&lt;br&gt;återkommer vi i det följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skall den primära beslutsmyndigheten och/eller besvärsmyndigheten ha&lt;br&gt;rätt att överklaga domstols avgörande?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I flera förvaltningsärenden förekommer den ordningen att en förvalt-&lt;br&gt;ningsmyndighet överprövar en annan förvaltningsmyndighets beslut.&lt;br&gt;Den förstnämnda myndighetens beslut kan sedan överklagas till allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol. Det gäller t.ex. för kriminalvårdsmålen. Det&lt;br&gt;primära beslutet i kriminalvårdsmål kan, efter delegation från Kriminal-&lt;br&gt;vårdsstyrelsen, fattas på en kriminalvårdsanstalt och sedan omprövas av&lt;br&gt;Kriminalvårdsstyrelsen. Ytterligare exempel är mål enligt livsmedels-&lt;br&gt;lagen (1971:511) där vissa beslut som fattats av en kommunal nämnd&lt;br&gt;överklagas till länsstyrelsen. Fråga uppkommer då om det är den myn-&lt;br&gt;dighet som först beslutat i saken eller besvärsmyndigheten eller båda&lt;br&gt;som skall ha rätt att överklaga ett domstolsbeslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I betänkandet redovisas att Domstolsutredningen övervägt att&lt;br&gt;begränsa rätten att överklaga till sådan förvaltningsmyndighet som först&lt;br&gt;beslutat i saken för att få bort möjligheterna för t.ex. länsstyrelser att&lt;br&gt;ingripa i sådana mål som böijat på det kommunala planet. Utredningen&lt;br&gt;anför här att generellt sett passar regeln om rätt att överklaga avsevärt&lt;br&gt;bättre för sådana förvaltningsmyndigheter som verkar på det primära&lt;br&gt;planet än för sådana förvaltningsmyndigheter som utgör besvärsorgan.&lt;br&gt;Det finns emellertid också rättsområden, enligt utredningen, för vilka&lt;br&gt;det kan vara mindre naturligt att frånta förvaltningsmyndigheter, vilka&lt;br&gt;verkar som besvärsinstanser, en rätt som primära beslutsmyndigheter&lt;br&gt;skulle ha. Särskilt gällde detta en del fall i vilka kammarrätt är första&lt;br&gt;domstolsinstans. Man kan enligt utredningen inte heller utesluta att det&lt;br&gt;i särskilda fäll skulle kunna orsaka problem att avgöra vilken förvalt-&lt;br&gt;ningsmyndighet som först beslutat i saken. Utredningen föreslår därför&lt;br&gt;att även besvärsmyndighet skall ha rätt att överklaga. Utredningen är&lt;br&gt;inte enig i denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om vilken rätt som en överprövande beslutsmyndighet bör&lt;br&gt;ges i processuellt hänseende är komplicerad och bör bedömas mot&lt;br&gt;bakgrund av besvärsmyndighetens roll i förvaltningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hierarkiskt samordnade statliga myndigheter skall pröva ärendena&lt;br&gt;utifrån samma avvägningar mellan allmänna och enskilda intressen.&lt;br&gt;Sådana samordnade statliga myndigheter kan därför i dessa samman-&lt;br&gt;hang enligt regeringens mening ses som en sammanhållen enhet. Det&lt;br&gt;allmännas sida blir tillräckligt representerad i processen genom en av&lt;br&gt;myndigheterna. Det naturliga är då enligt regeringens uppfattning,&lt;br&gt;vilket också framförts av flera remissinstanser, att det är den först&lt;br&gt;beslutande förvaltningsmyndigheten som bör ges rätt att överklaga&lt;br&gt;domstols beslut. En annan ordning skulle bl.a. kunna förringa den&lt;br&gt;enskildes tilltro till besvärsmyndigheten; en rätt att överklaga passar inte&lt;br&gt;med den roll som besvärsmyndigheten har inom förvaltningen. En&lt;br&gt;ordning som innebär att den först beslutande myndigheten ges rätt att&lt;br&gt;överklaga, ligger också i linje med den princip som den 1 oktober&lt;br&gt;1994 infördes i 14 § lagen (1971:289) om allmänna förvaltnings-&lt;br&gt;domstolar när det gäller länsrätts behörighet. Principen innebär att den&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;länsrätt är behörig inom vars domkrets beslutsmyndigheten är belägen Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;eller ärendet först prövats, om inte regeringen for ett visst slag av mål&lt;br&gt;föreskriver något annat. I de fall en central eller regional förvaltnings-&lt;br&gt;myndighet har överprövat ett lokalt fattat beslut är alltså den länsrätt&lt;br&gt;behörig att pröva ärendet, inom vars län det första beslutet har fattats&lt;br&gt;(prop. 1993/94:133 s. 31 f.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom andra områden skall länsstyrelsen pröva överklaganden av&lt;br&gt;beslut i ärenden som böljat på det kommunala planet. I sådana mål&lt;br&gt;förekommer såväl statliga (rikstäckande eller regionala) som kommunala&lt;br&gt;intressen att bevaka. I en del fall behöver inte dessa intressen samman-&lt;br&gt;falla. Om länsstyrelsen i denna typ av mål inte skulle få inträda i&lt;br&gt;processen blir följden att i målen förekommande statliga intressen inte&lt;br&gt;blev partsrepresenterade. Emellertid har länsstyrelsen i likhet med&lt;br&gt;centrala statliga myndigheter möjlighet att framföra sina synpunkter i&lt;br&gt;målet sedan klagomålen konstaterats ha kommit in i rätt tid, eftersom&lt;br&gt;överklagandet till domstol så gott som alltid skall ges in till den&lt;br&gt;myndighet som sist beslutat i saken. Vidare finns en uttrycklig regel i&lt;br&gt;13 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) om att, om det behövs, rätten&lt;br&gt;skall inhämta yttrande från förvaltningsmyndighet som tidigare beslutat&lt;br&gt;i saken. Länsstyrelsens möjligheter att komma till tals får därigenom&lt;br&gt;anses tillräckliga. Så även när det gäller dessa områden anser rege-&lt;br&gt;ringen i likhet med flera remissinstanser att det endast är den först&lt;br&gt;beslutande myndigheten som skall kunna överklaga domstols beslut. Till&lt;br&gt;detta kommer även för länsstyrelsernas del att dess roll som objektiv&lt;br&gt;besvärsmyndighet annars skulle kunna sättas i fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser mot denna bakgrund att rätten att överklaga&lt;br&gt;domstols beslut normalt bör begränsas till den primära besluts-&lt;br&gt;myndigheten, dvs. att det endast är den myndighet som först beslutat i&lt;br&gt;ett ärende som skall ha rätt att överklaga ett beslut som ändrats av&lt;br&gt;domstol. När det däremot gäller sådana förvaltningsmyndigheter som är&lt;br&gt;organiserade så att de regionala eller lokala organen inte utgör&lt;br&gt;självständiga myndigheter, det gäller bl.a. för studiestödsmålen, blir det&lt;br&gt;den centrala myndigheten som blir part. Om det i en särskild måltyp&lt;br&gt;finns sakliga skäl för att även besvärsmyndigheten skall kunna&lt;br&gt;överklaga ett domstolsavgörande finns det möjlighet att införa en sådan&lt;br&gt;rätt för myndigheten i speciallagstiftningen på området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvaltningsmyndighetens ställning när dess beslut överklagas av&lt;br&gt;enskild&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den först beslutande myndigheten har rätt att överklaga när domstol&lt;br&gt;ändrat myndighetens - eller besvärsmyndighetens - beslut till förmån&lt;br&gt;för den enskilde kommer myndigheten att bli klagande i antingen&lt;br&gt;kammarrätt eller Regeringsrätten. I och med att myndigheten blir&lt;br&gt;klagande i någon av dessa instanser blir den också part och den enskilde&lt;br&gt;dess motpart. Målen kommer således att bli tvåpartsmål i dessa&lt;br&gt;instanser under förutsättning att myndigheten är klagande. Det betyder&lt;br&gt;att fördelarna med en tvåpartsprocess med bl.a. fylligare utredning i&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;målet, kommer fram först i högre instanser. Den enskilde kommer Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;således alltid att sakna motpart i länsrätt och normalt även i högre&lt;br&gt;instans om det är den enskilde som överklagat. Det stämmer enligt&lt;br&gt;regeringens mening dåligt med att tyngdpunkten i rättskipningen skall&lt;br&gt;ligga i första domstolsinstans.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Domstolsutredningen föreslår en fakultativ tvåpartsprocess. Dom-&lt;br&gt;stolen skall enligt utredningens förslag kunna uppdra åt den förvalt-&lt;br&gt;ningsmyndighet som beslutat i saken att som part företräda det allmän-&lt;br&gt;nas intressen i målet. En förvaltningsmyndighet som beslutat i saken&lt;br&gt;eller en myndighet som är överordnad denna skall enligt förslaget också&lt;br&gt;självmant kunna inträda som part i ett mål som initierats av en enskild.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett stort antal av de remissinstanser som har yttrat sig över utred-&lt;br&gt;ningens förslag i dessa delar tillstyrker förslaget, även om många har&lt;br&gt;synpunkter på enskildheter i förslaget. Några remissinstanser vill att&lt;br&gt;man av bl.a. principiella skäl går ännu längre och skapar en obliga-&lt;br&gt;torisk tvåpartsprocess. Samtidigt finns det remissinstanser som avstyrker&lt;br&gt;förslaget att beslutsmyndigheter skall kunna uppträda som parter redan&lt;br&gt;i den första domstolsinstansen, eftersom de anser att systemet blir&lt;br&gt;onödigt komplicerat och resurskrävande i förhållande till det som vinns.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan i och för sig inte hävdas att det av några principiella skäl&lt;br&gt;skulle vara nödvändigt att de allmänna intressen som förekommer i en&lt;br&gt;domstolsprocess alltid företräds av något allmänt organ i egenskap av&lt;br&gt;part.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behovet av en företrädare för de allmänna intressena, särskilt i&lt;br&gt;första domstolsinstans, hänger i första hand samman med utrednings-&lt;br&gt;kravet och i sådana fall där den muntliga förhandlingen är ett viktigt&lt;br&gt;inslag. Utredningsmaterialet blir fylligare i en tvåpartsprocess genom&lt;br&gt;parternas dialog. Givetvis är det ingenting som säger att det i varje&lt;br&gt;enskilt fåll skulle vara till fördel för de enskilda att bli ”motsagda” av&lt;br&gt;en motpart. De fördelar en tvåpartsprocess har i utredningshänseende&lt;br&gt;kan i viss utsträckning också uppnås redan genom att besluts-&lt;br&gt;myndigheten till domstolen ger in ett motiverat omprövningsbeslut eller&lt;br&gt;skriftligen yttrar sig till domstolen när denna begärt detta enligt 13 §&lt;br&gt;förvaltningsprocesslagen. Det finns dock situationer där det inte räcker&lt;br&gt;med ett yttrande av beslutsmyndigheten. Exempelvis bereder i många&lt;br&gt;fall frånvaron av en förvaltningsmyndighet som motpart problem när det&lt;br&gt;skall hållas muntlig förhandling. Till detta skall läggas att ett inhämtan-&lt;br&gt;de av yttrande givetvis inte kan ersätta tvåpartsprocessens fördelar när&lt;br&gt;det gäller beslutsmyndighetens egna behov av att medverka i processen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom att parterna i en tvåpartsprocess söijer för ett bättre utred-&lt;br&gt;ningsmaterial avlastas domstolen en del av arbetet för att sakfrågorna i&lt;br&gt;målet blir tillräckligt utredda och behovet av aktivitet från domstolens&lt;br&gt;sida minskar när det gäller att skaffa in utredning i målet. Det kan vara&lt;br&gt;en fördel eftersom det finns en uppenbar risk att en domstol som i ett&lt;br&gt;enpartsärende självmant inhämtar utredning i målet kan komma att&lt;br&gt;uppfattas som partisk, särskilt om utredningen visar sig vara till nackdel&lt;br&gt;för den enskilda parten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den enskilda parten kan också ha en hel del att tjäna på att de&lt;br&gt;allmänna intressena blir partsföreträdda i målet. Framför allt kan den&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;78&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enskildes förståelse för sakomständighetema öka i och med att besluts- Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;myndigheten bemöter hans överklagande. I och med motpartens&lt;br&gt;agerande kan den enskilde också få bättre kunskap om vad som krävs&lt;br&gt;av honom för att han skall kunna vinna processen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ordning där de allmänna intressena är partsföreträdda redan i den&lt;br&gt;första domstolsinstansen innebär att förhållandet mellan förvaltnings-&lt;br&gt;förfarandet och förvaltningsprocessen ändrar karaktär. Hos förvaltnings-&lt;br&gt;domstolen startar en ny sorts process med den enskilde klaganden på&lt;br&gt;den ena sidan och beslutsmyndigheten på den andra. Processen blir inte&lt;br&gt;längre en fortsättning på förfarandet hos förvaltningsmyndigheten (jfr&lt;br&gt;bl.a. Lavin i Förvaltningsrättslig Tidskrift 1992 s. 120.). En sådan&lt;br&gt;utveckling stämmer också enligt regeringens mening väl med den roll&lt;br&gt;som förvaltningsdomstolarna skall ha och som kommit till uttryck i flera&lt;br&gt;lagstiftningsarbeten under senare år (se bl.a. prop. 1994/95:27 s. 141).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tvåpartsprocessens fördelar framträder naturligtvis främst i de fall&lt;br&gt;när domstolen överväger att bifålla den enskildes talan helt eller delvis.&lt;br&gt;Under år 1993, när kammarrätt fortfarande var första domstolsinstans i&lt;br&gt;de flesta nuvarande enpartsmålen, bifölls den enskildes talan helt eller&lt;br&gt;delvis i drygt tolv procent av målen (1 872 st. av 15 191 st.). Så gott&lt;br&gt;som samtliga enpartsmål skall nu överklagas till eller föreslås bli&lt;br&gt;överklagade till länsrätt (jfr avsnitt 3). Det finns inte skäl att anta att&lt;br&gt;ändringsfrekvensen för dessa mål blir högre i länsrätt. Det är således&lt;br&gt;för ett relativt begränsat antal mål som frågan om tvåpartsprocess i&lt;br&gt;länsrätt har betydelse. Partsrepresentationen kan naturligtvis vara av&lt;br&gt;betydelse även om det underliggande beslutet inte ändras, t.ex. kan&lt;br&gt;utredningen behöva kompletteras med en muntlig förhandling utan att&lt;br&gt;det leder till att det överklagade beslutet ändras. Den kritik som under&lt;br&gt;remissbehandlingen framförts mot beslutsmyndigheten som part äger&lt;br&gt;inte större tyngd i detta sammanhang än när det gäller beslutsmyndig-&lt;br&gt;hetens rätt att överklaga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund härav anser således regeringen att domstolsprocessen&lt;br&gt;bäst tjänar sitt syfte om det allmänna kan företrädas som part även i&lt;br&gt;första instans - länsrätt - när det är den enskilde som klagar över ett&lt;br&gt;beslut som gått honom eller henne emot. Hur en sådan tvåpartsprocess&lt;br&gt;bör vara utformad återkommer vi till i det följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såsom redovisats ovan är ett viktigt skäl till att den enskilde bör ha&lt;br&gt;en motpart redan i länsrätt att tyngdpunkten i rättskipningen skall ligga&lt;br&gt;i den första domstolsinstansen. För några av de måltyper som fort-&lt;br&gt;farande överklagas från förvaltningsmyndighet direkt till kammarrätt&lt;br&gt;t.ex. mål som berör yttrandefriheten, bl.a. mål om utlämnande av&lt;br&gt;allmän handling, har regeringen i tidigare lagstiftningsarbete (prop.&lt;br&gt;1994/95:27 s. 154) uttalat - bl.a. mot bakgrund av partsfrågan - att de&lt;br&gt;måltypema för närvarande inte bör flyttas ned till länsrätt, utan att&lt;br&gt;frågan bör övervägas ytterligare. Mot bakgrund härav bör besluts-&lt;br&gt;myndigheten inte bli den enskildes motpart i de ärenden som skall&lt;br&gt;överklagas direkt till kammarrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Obligatorisk eller fakultativ tvåpartsprocess &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan förefalla naturligt att man för ett visst rättsområde inte skall be-&lt;br&gt;höva välja endast mellan ett system enligt vilket de allmänna intressena&lt;br&gt;är partsföreträdda i samtliga ärenden och ett system enligt vilket de&lt;br&gt;aldrig är företrädda. Domstolsutredningen föreslår en fakultativ modell.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att en medverkan av beslutsmyndigheten skall framstå som&lt;br&gt;berättigad i det fåll någon överklagar myndighetens beslut, bör - av&lt;br&gt;samma skäl som när det gäller förvaltningsmyndighets rätt att överklaga&lt;br&gt;- processen i domstol röra något sådant allmänt intresse som myndig-&lt;br&gt;heten har till uppgift att bevaka. Det innebär att myndigheten inte skall&lt;br&gt;uppträda i processen för att bevaka ett enskilt intresse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslutsmyndighetens intresse av att uppträda som part i domstols-&lt;br&gt;processen avser i första hand bevisfrågor, eftersom domstolen normalt&lt;br&gt;får förutsättas känna till rättsfrågorna minst lika bra som beslutsmyndig-&lt;br&gt;heten. Det finns dock inget som hindrar en beslutsmyndighet som&lt;br&gt;uppträder som part att argumentera i rättsfrågor utöver vad den gjort i&lt;br&gt;sina beslutsskäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Domstolsutredningens förslag om en fakultativ tvåpartsprocess har&lt;br&gt;sina fördelar eftersom beslutsmyndighetens medverkan i många fall kan&lt;br&gt;vara överflödig genom att den inte har något ytterligare att tillföra i&lt;br&gt;målet. Beslutsmyndigheten har ju också redan i och med överklagandet&lt;br&gt;möjlighet att ge sin ståndpunkt till känna genom att ompröva ärendet&lt;br&gt;enligt 27 § förvaltningslagen. Modellen har samtidigt nackdelar efter-&lt;br&gt;som den kräver att domstolen utser beslutsmyndigheten till part eller att&lt;br&gt;beslutsmyndigheten till domstolen anmäler att den vill vara part.&lt;br&gt;Regeringen känner stor tveksamhet för ett system med partsställning&lt;br&gt;först efter ett domstolsbeslut och där initiativet till ett sådant beslut kan&lt;br&gt;komma både från domstolen själv och från en av parterna. Ett sådant&lt;br&gt;system riskerar att bli både tungrott och kostnadskrävande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En modell där beslutsmyndigheten automatiskt är part skulle vara&lt;br&gt;enklare. Det är praktiskt och mer rättssäkert för alla inblandade att&lt;br&gt;redan från böijan veta vilka som är parter i målet. Det är också&lt;br&gt;praktiskt för domstolen att ha en motpart till den enskilde under målets&lt;br&gt;handläggning, t.ex om det behöver kallas till muntlig förhandling eller&lt;br&gt;om den enskilde kommer in med nya sakomständigheter som måste&lt;br&gt;bemötas. En modell där beslutsmyndigheten uppträder i alla mål är&lt;br&gt;naturligtvis - inte minst av kostnadsskäl - utesluten. Däremot är det&lt;br&gt;enligt regeringens mening möjligt att finna de resursmässiga vinster som&lt;br&gt;utredningen vill uppnå med sitt förslag om fakultativ tvåpartsprocess&lt;br&gt;med ett system enligt vilken beslutsmyndigheten alltid är part. Den&lt;br&gt;omständigheten att beslutsmyndigheten är part behöver nämligen inte&lt;br&gt;nödvändigtvis medföra att myndigheten alltid medverkar i processen.&lt;br&gt;Beslutsmyndighetens medverkan i processen beror nämligen på i vilken&lt;br&gt;mån myndigheten föreläggs att yttra sig till domstolen, dvs. hur&lt;br&gt;kommuniceringsreglema är utformade, och om myndigheten är när-&lt;br&gt;varande vid muntlig förhandling i målet. Regeringen föreslår i det&lt;br&gt;följande (avsnitt 7) en ändring i kommuniceringsreglema som innebär&lt;br&gt;vidgade möjligheter för domstolen att avgöra mål utan att höra mot-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;parten i de fall beslutsmyndigheten är motpart. I samma avsnitt föreslås Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;också en justering av reglerna om kallelse till muntlig förhandling så att&lt;br&gt;beslutsmyndigheten får föreläggas att inställa sig vid påföljd att dess&lt;br&gt;utevaro inte utgör hinder för målets vidare handläggning och avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot denna bakgrund anser regeringen att tvåpartsprocessen bör&lt;br&gt;utformas efter en obligatorisk modell.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattning och lagteknisk lösning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi har i det föregående förordat&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- att en förvaltningsmyndighet vars beslut ändras av en förvaltnings-&lt;br&gt;domstol skall ges möjlighet att överklaga domstolens beslut,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- att - i de fall förvaltningsmyndighetens beslut har överprövats av en&lt;br&gt;besvärsmyndighet - rätten att överklaga skall begränsas till den primära&lt;br&gt;beslutsmyndigheten och slutligen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- att förvaltningsmyndigheten skall vara motpart om en enskild&lt;br&gt;överklagar myndighetens beslut till länsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den ändrade ordningen bör enligt vårt förslag bara gälla i de fäll där&lt;br&gt;den första domstolsprövningen sker i länsrätt och inte i de mål som&lt;br&gt;överklagas från en förvaltningsmyndighet direkt till kammarrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt Lagrådet har den föreslagna ordningen betydande fördelar.&lt;br&gt;Det föreslagna tvåpartsförfärandet innebär enligt Lagrådet en betydelse-&lt;br&gt;full förändring av förvaltningsprocessen. Lagrådet konstaterar samtidigt&lt;br&gt;att förändringen torde bli begränsad från praktisk synpunkt, åtminstone&lt;br&gt;för sådana fall då förvaltningsmyndigheterna i dag yttrar sig utan att&lt;br&gt;vara part. Av väsentligt större betydelse är enligt Lagrådet den möj-&lt;br&gt;lighet som enligt förslaget öppnas för en förvaltningsmyndighet att&lt;br&gt;överklaga ett domstolsavgörande genom vilket myndighetens beslut har&lt;br&gt;ändrats. Lagrådet framhåller därvid att denna ordning ger ett vidgat&lt;br&gt;utrymme för prejudikatbildning och att möjligheter öppnas för myndig-&lt;br&gt;heterna att få en ändring till stånd när ett domstolsavgörande materiellt&lt;br&gt;sett har blivit oriktigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening bör en generell regel om förvaltnings-&lt;br&gt;myndighetens partsställning tas in i förvaltningsprocesslagen som en ny&lt;br&gt;7 a §. Någon särskild regel om att förvaltningsmyndigheten har rätt att&lt;br&gt;överklaga domstolens beslut behövs inte. Av 33 § andra stycket förvalt-&lt;br&gt;ningsprocesslagen följer redan att den som beslutet angår har rätt att&lt;br&gt;överklaga länsrätts och kammarrätts beslut, om det gått honom emot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För sådana måltyper där en förvaltningsuppgift överlämnats åt en-&lt;br&gt;skilda subjekt - bolag, förening, stiftelse eller enskild individ - behövs&lt;br&gt;särskilda föreskrifter i den materiella lagstiftningen, eftersom de&lt;br&gt;enskilda subjekten inte utgör förvaltningsmyndigheter. Vi föreslår i&lt;br&gt;detta ärende att arbetslöshetskassa och Radiotjänst i Kiruna Aktiebolag&lt;br&gt;skall vara den enskildes motpart i ett överklagat avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att anpassa reglerna till den nya tvåpartsprocessen föreslår vi i&lt;br&gt;detta ärende ändringar i 98 a § lagen (1973:370) om arbetslöshets-&lt;br&gt;försäkring, 32 a § lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd,&lt;br&gt;21 § lagen (1989:41) om TV-avgift och 22 § lagen (1994:137) om &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;81&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 22&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mottagande av asylsökande m.fl. samt att det införs nya paragrafer i Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m.m., lagen (1974:203) om&lt;br&gt;kriminalvård i anstalt, lagen (1976:371) om behandlingen av häktade&lt;br&gt;och anhållna m.fl. och lagen (1994:451) om försöksverksamhet med&lt;br&gt;intensivövervakning med elektronisk kontroll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det för särskilda måltyper finns behov av en avvikande ordning&lt;br&gt;kan även detta regleras i den aktuella materiella lagstiftningen (jfr 2 §&lt;br&gt;förvaltningsprocesslagen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande mål om pensionsgrundande inkomst enligt lagen&lt;br&gt;(1959:551) om beräkning av pensionsgrundande inkomst enligt lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring gäller enligt nuvarande regler att om&lt;br&gt;en enskild har överklagat ett beslut om pensionsgrundande inkomst så&lt;br&gt;får Riksförsäkringsverket bestämma om verket vill vara part i målet.&lt;br&gt;Den föreslagna ändringen i förvaltningsprocesslagen innebär att i de fall&lt;br&gt;då Riksförsäkringsverket inte utnyttjat sin rätt att inträda som part så&lt;br&gt;blir skattemyndigheten, som beslutat om den pensionsgrundande&lt;br&gt;inkomsten, den enskildes motpart. Riksdagen har tidigare beslutat om&lt;br&gt;en reformering av det allmänna ålderspensionssystemet (prop.&lt;br&gt;1993/94:250, bet. 1993/94:SfU24, rskr. 1993/94:439). I samband med&lt;br&gt;att det allmänna pensionssystemet görs om kommer även de pro-&lt;br&gt;cessuella bestämmelser som berör pensionsystemet att ses över. I&lt;br&gt;departementspromemorian Reformerat pensionsystem - lag om inkoms-&lt;br&gt;tgrundad ålderspension, m.m. (Ds 1995:41) lämnas förslag till bl.a.&lt;br&gt;ändrade regler för fastställande av pensionsgrundande inkomst. För-&lt;br&gt;slaget remissbehandlas for närvarande. I avvaktan på att slutlig ställning&lt;br&gt;tas till processförfarandet i det reformerade ålderspensionssystemet bör&lt;br&gt;den nuvarande processordningen gälla oförändrat. Detta föranleder en&lt;br&gt;ändring av 12 § lagen om ändring i lagen (1959:551) om beräkning av&lt;br&gt;pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1962:381) om allmän försäk-&lt;br&gt;ring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller frågan om partsställningen i socialförsäkringsmål&lt;br&gt;kommer regeringen att återkomma i denna fråga, varför en justering av&lt;br&gt;20 kap. 12 § lagen (1962:381) om allmän försäkring föreslås så att inte&lt;br&gt;heller dessa mål påverkas av den föreslagna reformen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt föranleder vårt förslag inga ytterligare ändringar i special-&lt;br&gt;lagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;82&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 Skriftväxling av överklaganden m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: De allmänna förvaltningsdomstolarna får&lt;br&gt;vidgade möjligheter att avgöra mål utan att klagandens motpart&lt;br&gt;har kommunicerats överklagandet i de fall en förvaltningsmyn-&lt;br&gt;dighet är motpart. Reglerna om kallelse till muntlig förhandling&lt;br&gt;justeras så att även beslutsmyndigheten får föreläggas att inställa&lt;br&gt;sig vid påföljd att dess utevaro inte utgör hinder för målets vidare&lt;br&gt;handläggning och avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: När det gäller skriftväxlingen av ett&lt;br&gt;överklagande föreslår utredningen endast vissa redaktionella ändringar&lt;br&gt;av 10 § förvaltningsprocesslagen. Utredningens förslag innehåller inga&lt;br&gt;nya regler om utevaro vid muntlig förhandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Av de remissinstanser som yttrat sig i denna del&lt;br&gt;godtar nära nog samtliga utredningens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: En av de grundläggande&lt;br&gt;principerna i svensk rättskipning brukar uttryckas med orden ”ingen&lt;br&gt;skall dömas ohörd”. En motsvarande grundsats gäller också inom&lt;br&gt;förvaltningen. Att principen upprätthålls är väsentligt inte minst för att&lt;br&gt;domstolarnas och andra myndigheters avgöranden så långt som möjligt&lt;br&gt;skall bli riktiga. Den är vidare av stor betydelse för parternas och&lt;br&gt;allmänhetens tilltro till de offentliga organens verksamhet. Förfarandet&lt;br&gt;vid domstolar och andra myndigheter är därför utformat så att ett mål&lt;br&gt;eller ärende i princip inte får avgöras utan att motparten till den som&lt;br&gt;väckt en fråga vid domstolen eller förvaltningsmyndigheten har betetts&lt;br&gt;tillfälle att yttra sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter det att saken tas upp till prövning skall det i normala fåll ske&lt;br&gt;en skriftväxling, om det förekommer en motpart eller ett partsliknande&lt;br&gt;förhållande. Enligt vårt förslag i det föregående (avsnitt 6) kommer den&lt;br&gt;enskilde som överklagar en förvaltningsmyndighets beslut till domstol&lt;br&gt;alltid att ha en förvaltningsmyndighet som motpart. Bestämmelser om&lt;br&gt;skriftväxlingen i de allmänna förvaltningsdomstolarna finns i 10, 12 och&lt;br&gt;18 §§ förvaltningsprocesslagen. Dessa regler fick ursprungligen sin&lt;br&gt;utformning i nära anslutning till regler om skriftväxling i 15 § förut-&lt;br&gt;varande förvaltningslagen (1971:290) och i 52 kap. 7 § andra stycket&lt;br&gt;rättegångsbalken (prop. 1971:30 s. 546).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den paragraf som är av intresse i detta sammanhang är 10 § förvalt-&lt;br&gt;ningsprocesslagen eftersom den handlar om kommunicering av över-&lt;br&gt;klagandet. Frågan är då i vilken utsträckning den enskildes överkla-&lt;br&gt;gande till länsrätten skall kommuniceras med beslutsmyndigheten vars&lt;br&gt;avgörande har överklagats. Vi återkommer senare till samma fråga när&lt;br&gt;det gäller överklagande av länsrättens avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innebörden av bestämmelserna i 10 § första stycket förvaltnings-&lt;br&gt;processlagen är att den handling genom vilken förfarandet vid dom-&lt;br&gt;stolen inletts och det som hör till den skall tillställas motpart eller annan&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mot vilken åtgärden ifrågasätts. Att en handling tillställs part uttrycks Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;vanligen på det sättet att handlingen ”kommuniceras”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 10 § andra stycket förvaltningsprocesslagen framgår att dom-&lt;br&gt;stolen i vissa fall kan avgöra ett mål utan någon skriftväxling trots att&lt;br&gt;det finns ett partsförhållande i målet. Enligt den ursprungliga lydelsen&lt;br&gt;av stycket kunde en underrättelse underlåtas dels om det var uppenbart&lt;br&gt;att talan inte kunde bifallas eller att underrättelse var onödig, dels om&lt;br&gt;det kunde befaras att en underrättelse skulle avsevärt försvåra genom-&lt;br&gt;förandet av ett beslut i målet (jfr reglerna i 52 kap. 7 § RB om under-&lt;br&gt;låtande av kommunikation i besvärsmål i hovrätt vilka tjänade som&lt;br&gt;förebild vid tillkomsten av 10 § andra stycket FPL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År 1987 (prop. 1986/87:113, bet. 1986/87:JuU29, rskr.&lt;br&gt;1986/87:243) utvidgades tillämpningsområdet för det berörda lagrummet&lt;br&gt;på det sättet att det numera inte behöver ske någon skriftväxling om det&lt;br&gt;inte finns anledning anta att talan kommer att bifållas helt eller delvis.&lt;br&gt;Genom att uppenbarhetsrekvisitet tagits bort kan domstolen alltså i&lt;br&gt;större utsträckning än tidigare avstå från att kommunicera sådana&lt;br&gt;skrivelser genom vilka mål anhängiggörs. Övriga fall då domstolen kan&lt;br&gt;underlåta kommunicering ändrades inte, dvs. domstolen kan bara avstå&lt;br&gt;från att kommunicera om det annars är uppenbart onödigt eller om det&lt;br&gt;kan befaras att underrättelse avsevärt skulle försvåra genomförandet av&lt;br&gt;beslut i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som redogjorts för i avsnitt 6 bedömer regeringen att det inte finns&lt;br&gt;skäl att anta att länsrätterna kommer att ha en högre ändringsfrekvens i&lt;br&gt;överklagade mål än vad kammarrätterna haft då de har varit första&lt;br&gt;domstolsinstans för samma måltyper. Det innebär att endast cirka 15&lt;br&gt;procent av de överklagade besluten kommer att ändras helt eller delvis&lt;br&gt;och att återstoden, ca 85 procent, kommer att lämnas utan bifall. Strikt&lt;br&gt;matematiskt innebär det att domstolen skulle kunnna underlåta att&lt;br&gt;kommunicera överklagandet i 85 procent av fallen. Emellertid måste&lt;br&gt;hänsyn tas till att ett antal av de överklaganden som slutligen inte bifalls&lt;br&gt;innehåller vissa frågeställningar där det kan vara värdefullt att höra be-&lt;br&gt;slutsmyndigheten. I de fall där domstolen tänker ändra det överklagade&lt;br&gt;beslutet skall, enligt nuvarande regler, motparten (beslutsmyndigheten)&lt;br&gt;kommuniceras om det inte är uppenbart onödigt. Ett rimligt antagande&lt;br&gt;är att domstolen, sammantaget med de tveksamma icke bifallsfallen,&lt;br&gt;med oförändrade regler skulle kommunicera med beslutsmyndigheten i&lt;br&gt;högst ca 20 - 25 procent av de överklagade målen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förvaltningsmyndighet som avgör ett ärende är nästan alltid&lt;br&gt;skyldig att motivera sitt beslut (se t.ex. 20 § förvaltningslagen). Om så&lt;br&gt;skett bör myndigheten normalt inte ha något att tillägga i saken såvida&lt;br&gt;inte den enskilde i överklagandet för fram nya yrkanden eller åberopar&lt;br&gt;nya omständigheter i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommuniceringsfrågan bör också ses mot bakgrund av de&lt;br&gt;omprövningsregler som gäller. Allmänna regler angående myndighets&lt;br&gt;skyldighet att ompröva sitt beslut i samband med överklagande finns i&lt;br&gt;27 och 28 §§ förvaltningslagen. I olika specialförfattningar finns&lt;br&gt;särskilda föreskrifter om omprövning. Enligt 6 kap. 6 § taxeringslagen &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;g4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall t.ex. en skattemyndighet i normala fall snarast ompröva sitt beslut,&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om den skattskyldige överklagar, och om inte överklagandet därvid Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;förfaller, skall skattemyndigheten enligt 6 kap. 7 § samma lag över-&lt;br&gt;lämna sitt beslut till länsrätten. Om målet anhängiggjorts genom en&lt;br&gt;enskilds överklagande av ett beslut av en förvaltningsmyndighet är det&lt;br&gt;alltså ofta så att myndigheten redan när målet kommer in till domstolen&lt;br&gt;har avgett vad som kan uppfattas som ett svar i förvaltningsprocess-&lt;br&gt;lagens mening, eftersom myndigheten redan i samband med omprövning&lt;br&gt;av sitt beslut kan ha yttrat sig över överklagandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot denna bakgrund kan det enligt regeringens mening ifrågasättas&lt;br&gt;om beslutsmyndigheten, generellt sett, har något berättigat intresse av&lt;br&gt;att ytterligare en gång skriftligen yttra sig i länsrättsprocessen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En av de ovan beskrivna undantagsreglerna för kommunicering, 10 §&lt;br&gt;andra stycket 2 - att underrättelse inte behövs om den är uppenbart&lt;br&gt;onödig - innebär att domstol kan ändra det överklagade beslutet utan att&lt;br&gt;motparten kommuniceras. Det skall härvid vara uppenbart att det är&lt;br&gt;onödigt både att bringa materialet till partens kännedom och att före-&lt;br&gt;lägga honom att yttra sig. I praktiken är det sällsynt att båda dessa&lt;br&gt;förutsättningar föreligger. Denna undantagsregel torde således komma&lt;br&gt;till användning då det rör sig om mera uppenbara bifallssituationer, dvs.&lt;br&gt;där talan förs av en enskild och kommunikation med det allmännas&lt;br&gt;företrädare framstår som en onödig formalitet. De uppenbara fall det&lt;br&gt;kan bli fråga om borde rätteligen redan ha ändrats vid besluts-&lt;br&gt;myndighetens omprövning och därmed skulle något mål aldrig ha&lt;br&gt;anhängiggjorts vid domstol, eftersom ett överklagande förfaller om&lt;br&gt;myndigheten själv ändrar beslutet så som klaganden begär (28 § förvalt-&lt;br&gt;ningslagen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av det anförda anser regeringen att regeln i 10 §&lt;br&gt;andra stycket 2 är för restriktivt utformad för att passa de fall där en&lt;br&gt;förvaltningsmyndighet är motpart. Enligt regeringens mening bör&lt;br&gt;domstol ges möjlighet att kunna ändra beslutet utan att kommunicera&lt;br&gt;överklagandet med beslutsmyndigheten om domstolen finner att&lt;br&gt;underrättelse är onödig, dvs uppenbarhetsrekvisitet tas bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör framhållas att en länsrätts ändring av en förvaltningsmyn-&lt;br&gt;dighets beslut i nu aktuella situationer aldrig kan vara till den enskildes&lt;br&gt;nackdel utan alltid måste innebära en förbättring för den enskilde (se&lt;br&gt;29 § FPL). Möjlighet att underlåta kommunicering bör särskilt kunna&lt;br&gt;komma till användning om parternas inställning i sak är väl kända och&lt;br&gt;utredda och det domstolen har att ta ställning till är en ren rättsfråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En utökad möjlighet att ändra ett överklagat beslut utan att&lt;br&gt;kommunicera motparten bör bara gälla om det är en förvaltnings-&lt;br&gt;myndighet som är motpart och inte i de fall det är en enskild som är&lt;br&gt;motpart. En enskild blir ju motpart t.ex. om en central myndighet enligt&lt;br&gt;speciallagstiftning givits rätt att överklaga ett ärende till länsrätt. I&lt;br&gt;sådana situationer bör det alltjämt krävas att det är uppenbart onödigt&lt;br&gt;att underrätta motparten - den enskilde - för att kommunicering skall&lt;br&gt;kunna underlåtas. I sammanhanget bör också uppmärksammas att&lt;br&gt;reglerna om domstolens utredningsskyldighet i 8 § FPL måste ha iaktta-&lt;br&gt;gits innan det går att bedöma om domstolen kan avstå från kommu- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;85&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nikation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär att 10 § FPL utökas med en punkt. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna utvidgningen av möjligheten att underlåta kommu-&lt;br&gt;nikation med det allmänna kommer att få den största praktiska&lt;br&gt;betydelsen i länsrätt när ett ärende överklagats dit. Om en enskild full-&lt;br&gt;följer sin talan till kammarrätt betyder det att länsrätten lämnat hans&lt;br&gt;överklagande utan bifall helt eller delvis. Länsrätten bör då i normal-&lt;br&gt;fallet inte ha kommunicerat överklagandet med beslutsmyndigheten&lt;br&gt;enligt 10 § andra stycket 1 FPL. Om kammarrätten då inte överväger&lt;br&gt;att ändra det överklagade beslutet, skall domstolen inte meddela&lt;br&gt;prövningstillstånd, varvid länsrättens dom står fast. Någon kommu-&lt;br&gt;nikation behövs då inte med beslutsmyndigheten enligt 10 § andra&lt;br&gt;stycket 1 FPL. Om kammarrätten däremot överväger att ändra beslutet&lt;br&gt;och beviljar prövningstillstånd på den grunden skall den överväga om&lt;br&gt;det är onödigt att kommunicera med beslutsmyndigheten eller inte. Har&lt;br&gt;då målet inte kommunicerats i länsrätten torde det endast i undantagsfall&lt;br&gt;kunna bedömas som onödigt att kommunicera målet i kammarrätten.&lt;br&gt;Detsamma gäller om kammarrätten väljer att bevilja prövningstillstånd&lt;br&gt;på någon av de andra grunderna, dvs. prejudikatdispens eller extra-&lt;br&gt;ordinär dispens. Om det i stället är myndigheten som överklagar läns-&lt;br&gt;rättens beslut till kammarrätten kan kammarrätten underlåta kommu-&lt;br&gt;nikation med den enskilde, om prövningstillstånd inte beviljas, på&lt;br&gt;samma grund som i dag, dvs. att överklagandet inte kommer att bifallas&lt;br&gt;helt eller delvis. Om prövningstillstånd beviljas kan kommunikation&lt;br&gt;underlåtas endast om det är uppenbart onödigt. Ytterligare frågeställ-&lt;br&gt;ningar om skyldigheten att kommunicera överklagandet återkommer vi&lt;br&gt;till i författningskommentaren (avsnitt 11.3 vid 10 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till muntlig förhandling skall enligt 14 § förvaltningsprocesslagen&lt;br&gt;kallas sökande eller klagande och den som har att svara i målet. I&lt;br&gt;lagrådsremissen föreslog regeringen en föreskrift om att målet kan&lt;br&gt;avgöras även om företrädare för det allmänna uteblir från muntlig&lt;br&gt;förhandling. Lagrådet har föreslagit en annan lagteknisk lösning som&lt;br&gt;direkt anknyter till reglerna om kallelse av enskild till muntlig&lt;br&gt;förhandling. Enligt 14 § FPL får en enskild föreläggas att inställa sig&lt;br&gt;personligen bl.a. vid påföljd av att hans utevaro inte utgör hinder för&lt;br&gt;målets vidare handläggning. Regeringen följer Lagrådets förslag och&lt;br&gt;föreslår att det till 14 § FPL fogas en regel om att företrädare för det&lt;br&gt;allmänna får föreläggas att inställa sig vid påföljd att utevaron inte utgör&lt;br&gt;hinder för målets vidare handläggning och avgörande. Mot bakgrund av&lt;br&gt;de nya regler om tvåpartsprocess som föreslås i avsnitt 6 och att det&lt;br&gt;inte alltid finns behov av att en förvaltningsmyndighet eller en annan&lt;br&gt;part som företräder det allmänna aktivt deltar i processen, vill&lt;br&gt;regeringen betona att det ankommer på domstolen att bedöma om parts&lt;br&gt;utevaro utgör hinder för målets handläggning och avgörande (se även&lt;br&gt;författningskommentaren avsnitt 11.3 vid 14 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;86&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 Nedflyttning av mål från kammarrätt till&lt;br&gt;länsrätt m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Den första domstolsprövningen av ett stort&lt;br&gt;antal måltyper som i dag överklagas till kammarrätt som första&lt;br&gt;domstolsinstans skall i stället överklagas till länsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd skall krävas för dessa måltyper i ledet länsrätt&lt;br&gt;- kammarrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag överensstämmer med regeringens. Utredningen&lt;br&gt;lämnar dock inget förslag såvitt avser frågan om prövningstillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissutfallet är splittrat. Vissa instanser godtar&lt;br&gt;utredningens förslag i dess helhet, vissa andra avstyrker förslaget helt&lt;br&gt;eller i vissa delar. De domstolar som yttrat sig särskilt över byggnads-&lt;br&gt;målen tillstyrker förslaget. Flera instanser påpekar olägenheten med en&lt;br&gt;för lång instanskedja och några framhåller därför att förslaget i denna&lt;br&gt;del måste behandlas i samband med frågan om att införa prövnings-&lt;br&gt;tillstånd i ledet länsrätt - kammarrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En av grundtankarna bakom det reformarbete som på senare år har&lt;br&gt;bedrivits inom rättsväsendet är att tyngdpunkten i rättskipningen skall&lt;br&gt;ligga i första instans, dvs. den första domstolsprövningen skall ske i&lt;br&gt;tingsrätt respektive länsrätt. Principen kan numera sägas vara så gott&lt;br&gt;som helt genomförd vid de allmänna domstolarna. Arbetet med att flytta&lt;br&gt;ner målen i instanskedjan från kammarrätterna till länsrätterna har skett&lt;br&gt;etappvis och närmar sig nu sin slutfas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En första etapp i genomförandet av Domstolsutredningens förslag om&lt;br&gt;en ändrad instansordning i de allmänna förvaltningsdomstolarna genom-&lt;br&gt;fördes per den 1 oktober 1994 (prop. 1993/94:133, bet. 1993/94:JuU24,&lt;br&gt;rskr. 1993/94:319). I samma lagstiftningsärende behandlades också&lt;br&gt;frågan om prövningstillstånd i kammarrätt. Lagändringarna innebär att&lt;br&gt;länsrätt har allmän behörighet att pröva mål som första domstolsinstans&lt;br&gt;och att generella regler om prövningstillstånd har tagits in i förvalt-&lt;br&gt;ningsprocesslagen. I det aktuella ärendet flyttades studiestödsmål,&lt;br&gt;kriminalvårdsmål och körkortsmål ner i instanskedjan samtidigt som&lt;br&gt;krav på prövningstillstånd i ledet länsrätt - kammarrätt infördes för de&lt;br&gt;aktuella måltypema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En andra etapp trädde i kraft den 1 april 1995 (prop. 1994/95:27, bet.&lt;br&gt;1994/95:JuU6, rskr. 1994/95:165). Reformen var omfettande och avsåg&lt;br&gt;bl.a. mål om laglighetsprövning av kommunala beslut, mål där&lt;br&gt;länsstyrelse beslutat som första instans enligt ett 2O-tal olika lagar och&lt;br&gt;ett stort antal mål som överklagades från regionala och centrala&lt;br&gt;förvaltningsmyndigheter. Sammanlagt omfattade reformen cirka hundra&lt;br&gt;olika måltyper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Per den 1 april 1995 flyttades ytterligare ett 60-tal måltyper ned i Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;instanskedjan. Denna etapp omfattade sådana målgrupper där överkla-&lt;br&gt;gandebestämmelsen finns i förordning (jfr bl.a. SFS 1995:198-237).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ytterligare måltyper har efter hand, i anslutning till att ändringar&lt;br&gt;gjorts i den materiella lagstiftningen, forts till länsrätt som första dom-&lt;br&gt;stolsinstans. Det gäller t.ex. mål enligt ordningslagen (1993:1617),&lt;br&gt;tobakslagen (1993:581) och lotterilagen (1994:1000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med ett fåtal undantag har krav på prövningstillstånd införts i ledet&lt;br&gt;länsrätt - kammarrätt för de måltyper som flyttats ner från kammarrätt&lt;br&gt;till länsrätt. Krav på prövningstillstånd har därutöver införts för ett antal&lt;br&gt;måltyper som sedan tidigare prövades av länsrätt som första domstols-&lt;br&gt;instans.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det återstår att flytta ned ytterligare ett antal måltyper från kammar-&lt;br&gt;rätt till länsrätt innan instansordningsreformen för de allmänna förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstolarna är helt genomförd. Såsom redovisades i prop.&lt;br&gt;1994/95:27 (s. 154) kräver frågan om nedflyttning av sekretessmål&lt;br&gt;ytterligare överväganden. I samband därmed kommer instansordningen&lt;br&gt;för övriga måltyper som berör yttrandefriheten att behandlas. I samma&lt;br&gt;lagstiftningsärende (s. 159 f.) redovisades också skälen mot att för&lt;br&gt;närvarande genomföra en ändrad instansordning när det gäller mål från&lt;br&gt;Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi tar i detta ärende upp återstoden av övriga mål som fortfarande&lt;br&gt;prövas av kammarrätt som första domstolsinstans. Det handlar om ett&lt;br&gt;stort antal disparata måltyper. Flera av dessa omfattas av Miljöbalks-&lt;br&gt;utredningens (M 1993:04) uppdrag. Denna utredning skall enligt sina&lt;br&gt;tilläggsdirektiv om nytt förslag till miljöbalk (dir. 1994:134) bl.a. se&lt;br&gt;över instansordningen i miljölagstiftningen. Även frågan om den&lt;br&gt;framtida instansordningen för ärenden enligt plan- och bygglagen&lt;br&gt;övervägs av Miljöbalksutredningen. Enligt regeringens mening bör detta&lt;br&gt;inte hindra att instansordningsreformen när det gäller de allmänna&lt;br&gt;förvaltningsdomstolarna slutförs. Det är angeläget att snarast se till att&lt;br&gt;de mål som prövas i allmän förvaltningsdomstol prövas av rätt instans.&lt;br&gt;Vad det handlar om är en nedflyttning av mål som redan prövas av&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Det bör framhållas att den nu föreslagna&lt;br&gt;nedflyttningen från kammarrätt till länsrätt inte innebär att Miljöbalks-&lt;br&gt;utredningens förslag föregrips. En förutsättningslös prövning av hur en&lt;br&gt;lämplig instansordning för såväl olika miljöärenden som plan- och&lt;br&gt;byggärenden skall utformas avses således ske när Miljöbalksutred-&lt;br&gt;ningens förslag föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De måltyper som nu är aktuella för nedflyttning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett stort antal av de mål som fortfarande överklagas direkt till&lt;br&gt;kammarrätt är mål som prövats av förvaltningsmyndighet och därefter&lt;br&gt;överprövals av länsstyrelse innan de överklagas till domstol. Det gäller&lt;br&gt;framför allt mål enligt plan- och bygglagen (1987:10). Vi återkommer&lt;br&gt;närmare till dessa i det följande. Inom denna grupp faller även mål&lt;br&gt;enligt 15 kap. 4 § äktenskapsbalken, lagen (1919:426) om flottning i&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;88&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmän flottled, lagen (1939:608) om enskilda vägar, lagen (1943:459) Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;om tillsyn över hundar och katter, lagen (1966:742) om hotell- och pen-&lt;br&gt;sionatrörelse, rennäringslagen (1971:437), livsmedelslagen (1971:511),&lt;br&gt;väglagen (1971:948), lagen (1974:1066) om förfarande med förverkad&lt;br&gt;egendom och hittegods m.m., utsädeslagen (1976:298), passlagen&lt;br&gt;(1978:302), lagen (1979:357) om yrkesmässig försäljning av dyrk-&lt;br&gt;verktyg, epizootilagen (1980:369), lagen (1980:578) om ordningsvakter,&lt;br&gt;lagen (1980:894) om jaktvårdsområden, lagen (1981:533) om fiske-&lt;br&gt;vårdsområden, lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel,&lt;br&gt;lagen (1983:1097) med vissa bestämmelser om larmanläggningar m.m.,&lt;br&gt;räddningstjänstlagen (1986:1102), djurskyddslagen (1988:534), lagen&lt;br&gt;(1988:868) om brandfarliga och explosiva varor, begravningslagen&lt;br&gt;(1990:1144), lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning och lagen&lt;br&gt;(1992:1683) om provtagning på djur, m.m. Gemensamt för denna grupp&lt;br&gt;av mål är att de i allmänhet har prövats av två förvaltningsmyndigheter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- med länsstyrelsen som överklagandemyndighet - innan de överklagats&lt;br&gt;till domstol. De målgrupper där länsstyrelsen har en överprövnings-&lt;br&gt;funktion har en hel del gemensamt. De avser huvudsakligen beslut som&lt;br&gt;har fettats av en kommunal nämnd. Staten har genom speciallagstiftning&lt;br&gt;velat åstadkomma en reglering så att samhälleliga intressen på olika&lt;br&gt;områden blir tillgodosedda. Kommunerna har ålagts att handha upp-&lt;br&gt;gifterna och staten har tillförsäkrat sig ett inflytande över utvecklingen&lt;br&gt;bl.a. genom att lägga en tillsynsuppgift på statliga organ. Därvid har&lt;br&gt;länsstyrelserna regelmässigt valts ut för att utöva den regionala till-&lt;br&gt;synen. Mot de samhälleliga intressen som framträder på olika områden&lt;br&gt;får ofta ställas viktiga enskilda intressen, som kan innebära att stora&lt;br&gt;personliga eller ekonomiska värden står på spel. Det gäller alltså i&lt;br&gt;prövningen att komma fram till en rimlig avvägning såväl mellan olika&lt;br&gt;enskilda intressen som mellan enskilda och allmänna intressen. Inslaget&lt;br&gt;av rättsfrågor är regelmässigt stort i de aktuella målgrupperna. Det kan&lt;br&gt;t.ex. gälla förordnande av förrättningsman, anställande av syssloman,&lt;br&gt;utseende av styrelse och uttaxering av bidrag från medlemmar av&lt;br&gt;vägsamfällighet enligt lagen (1939:608) om enskilda vägar eller mål&lt;br&gt;enligt livsmedelslagen (1971:511) där Livsmedelsverket kan meddela&lt;br&gt;förbud och förelägganden - ett sådant kan t.ex. innebära att en i&lt;br&gt;branschen verksam kan beordras till läkarundersökning - i enskilt fell.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En annan grupp mål som fortfarande prövas av kammarrätt som första&lt;br&gt;domstolsinstans är vad man kan beteckna som &amp;quot;miljöbalksmål”, dvs.&lt;br&gt;mål enligt naturvårdslagen (1964:822), miljöskyddslagen (1969:387),&lt;br&gt;renhållningslagen (1979:596) och hälsoskyddslagen (1982:1080). De har&lt;br&gt;inte tagits om hand inom ramen för tidigare genomförda reformer&lt;br&gt;eftersom som det i - det sedermera återkallade - förslaget till miljöbalk&lt;br&gt;(prop. 1994/95:10) föreslogs att samtliga dessa måltyper skulle flyttas&lt;br&gt;ner från kammarrätt till länsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sista grupp som tas upp i detta ärende och som fortfarande&lt;br&gt;överklagas från förvaltningsmyndighet direkt till kammarrätt är ett antal&lt;br&gt;måltyper där den materiella lagstiftningen varit föremål for översyn&lt;br&gt;under reformens genomförande samt ett antal helt nya måltyper som &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;89&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillkommit. Det gäller mål enligt lagen (1967:531) om tryggande av&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;pensionsutfästelse, produktsäkerhetslagen (1988:1604), lagen (1989:41) Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;om TV-avgift, lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväve-&lt;br&gt;oxider vid energiproduktion, lagen (1992:1231) om märkning av&lt;br&gt;textilier, lagen (1992:1232) om märkning av hushållsapparater, lagen&lt;br&gt;(1992:1326) om personlig skyddsutrustning för privat bruk, lagen&lt;br&gt;(1992:1327) om leksakers säkerhet, lagen (1992:1402) om undanförsel&lt;br&gt;och förstöring, lagen (1992:1512) om elektromagnetisk kompatibilitet,&lt;br&gt;lagen (1992:1514) om måttenheter, mätningar och mätdon, lagen&lt;br&gt;(1992:1684) om EEG-handelsgödsel och stiftelselagen (1994:1220).&lt;br&gt;Gemensamt för de flesta av dessa måltyper är att de avser beslut som&lt;br&gt;har överklagats från en tillsynsmyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller byggnadsmålen vill regeringen - inte minst mot&lt;br&gt;bakgrund av det stora antal mål det är fråga om - lämna en något&lt;br&gt;fylligare redovisning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Plan- och bygglagen (1987:10; PBL) reglerar markanvändning och&lt;br&gt;byggande. I lagen finns bl.a. bestämmelser om de allmänna intressen&lt;br&gt;som skall beaktas vid planläggning och vid lokalisering av bebyggelse&lt;br&gt;samt bestämmelser om krav på byggnader m.m. ur bl.a. estetisk och&lt;br&gt;teknisk synvinkel. Lagen ger kommunerna en stark ställning när det&lt;br&gt;gäller frågor som hör samman med bebyggelseutvecklingen i kom-&lt;br&gt;munen. I princip skall staten kunna bestämma om inriktningen på kom-&lt;br&gt;munernas planering endast for sådana områden, där markanvändnings-&lt;br&gt;frågoma är av stor betydelse i ett nationellt perspektiv eller angår flera&lt;br&gt;kommuner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det ankommer på kommunerna att planlägga användningen av mark&lt;br&gt;och vatten. Detta sker genom fem typer av planer; regionplan, över-&lt;br&gt;siktsplan, detaljplan, områdesbestämmelser och fastighetsplan. Beslut&lt;br&gt;som rör översiktsplan och regionplan får överklagas genom kommunal-&lt;br&gt;besvär till länsrätten sedan den 1 april 1995. Beslut att anta, ändra eller&lt;br&gt;upphäva detaljplan, fastighetsplan eller områdesbestämmelser överklagas&lt;br&gt;genom förvaltningsbesvär till länsstyrelsen. Vissa särbestämmelser finns&lt;br&gt;om vilka som är berättigade att överklaga och prövningens omfattning.&lt;br&gt;Länsstyrelsens beslut i dessa frågor kan överklagas till regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Plan- och bygglagen innehåller förutom bestämmelser om planer även&lt;br&gt;föreskrifter om krav på byggnader och andra anläggningar samt tomter,&lt;br&gt;allmänna platser m.m. Föreskrifterna är allmänt hållna och avsedda att&lt;br&gt;preciseras genom föreskrifter av regeringen eller Boverket. Kontrollen&lt;br&gt;över att dessa föreskrifter liksom gällande planer iakttas i enskilda fall&lt;br&gt;ankommer på byggnadsnämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Byggnadsnämndens kontroll utövas dels genom tillståndsprövning,&lt;br&gt;dels genom tillsyn över byggnadsarbeten och dels genom ingripanden&lt;br&gt;vid överträdelser. För vissa åtgärder krävs tillstånd i form av bygglov,&lt;br&gt;rivningslov eller marklov. Den som tänker ansöka om bygglov har&lt;br&gt;möjlighet att hos byggnadsnämnden ansöka om förhandsbesked huruvida&lt;br&gt;en åtgärd som kräver bygglov kan tillåtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Byggnadsnämnden har befogenhet att vidta sanktioner mot den som&lt;br&gt;överträder vissa bestämmelser i plan- och bygglagen. Sanktionerna&lt;br&gt;består av dels påföljder i form av avgifter, dels ingripanden i form av &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förbud, handräckning och förelägganden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Byggnadsnämndens beslut om lov och i förhandsbesked kan över- Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;klagas till länsstyrelsen. Länsstyrelsens beslut kan därefter överklagas&lt;br&gt;till kammarrätten eller regeringen. Fördelningen av ärenden mellan&lt;br&gt;regeringen och kammarrätten bygger i huvudsak på principen att frågor&lt;br&gt;om lämplighet eller ändamålsenlighet skall prövas av regeringen, medan&lt;br&gt;rättsfrågor skall prövas av kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Byggnadsnämnden kan som tidigare nämnts ta ut sanktionsavgifit när&lt;br&gt;någon har överträtt bestämmelserna i plan- och bygglagen. Det finns tre&lt;br&gt;avgifter som kan bli aktuella i byggnadsmål. Det är byggnadsavgift som&lt;br&gt;tas ut när någon vidtar en åtgärd som kräver lov utan att lov&lt;br&gt;dessförinnan har lämnats. Särskild avgift utgår för andra överträdelser,&lt;br&gt;t.ex. när någon bygger i strid mot ett lämnat lov. Vid sådant olovligt&lt;br&gt;byggande som det anses särskilt angeläget att motverka, kan en tilläggs-&lt;br&gt;avgift tas ut tillsammans med byggnadsavgiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Byggnadsnämnden kan även ingripa för att åstadkomma rättelse,&lt;br&gt;genom att välja mellan att ansöka om särskild handräckning hos&lt;br&gt;kronofogdemyndigheten eller att förelägga ägaren av fastigheten att&lt;br&gt;vidta rättelse. Nämnden kan också förelägga den person som försummar&lt;br&gt;att vidta åtgärder som åvilar denne enligt plan- och bygglagen eller&lt;br&gt;enligt föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av plan- och&lt;br&gt;bygglagen. I båda fallen kan föreläggandet förenas med vite eller med&lt;br&gt;föreskrift att åtgärden annars utförs av byggnadsnämnden på den&lt;br&gt;försumliges bekostnad. Frågor om utdömande av vite prövas av länsrätt&lt;br&gt;efter ansökan av den myndighet som har utfärdat föreläggandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av länsstyrelse enligt plan- och bygglagen kan överklagas till&lt;br&gt;kammarrätten i vissa särskilt uppräknade fall, bl.a. om beslutet avser&lt;br&gt;bygglov eller förhandsbesked inom område med detaljplan och vid&lt;br&gt;påföljder och ingripanden enligt 10 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den mån länsstyrelsens beslut får överklagas i övriga fall skall&lt;br&gt;överklagandet göras till regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller tillståndsbesluten finns en naturlig gräns mellan kam-&lt;br&gt;marrätt och regeringen när det gäller om åtgärden skall företas utanför&lt;br&gt;eller inom område med detaljplan. Om det finns en detaljplan har&lt;br&gt;markens lämplighet för bebyggelse redan prövats genom planen. I dessa&lt;br&gt;fall finns det bara rättsliga frågor kvar att pröva, t.ex. om kraven i&lt;br&gt;3 kap. PBL är uppfyllda eller inte. Inte heller frågor om mindre av-&lt;br&gt;vikelse från planen anses som en lämplighetsffåga. Sådana ärenden&lt;br&gt;överklagas, i likhet med ärenden som avser en viss åtgärds förenlighet&lt;br&gt;med områdesbestämmelser eller fastighetsplan, därför till kammarrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I områden som inte omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser&lt;br&gt;kan det vara fråga om både lokaliseringsprövning av bebyggelse och om&lt;br&gt;tillämpning av egenskapskraven i 3 kap. PBL. Regeringen prövar i&lt;br&gt;dessa fall frågor om förhandsbesked och andra lämplighetsfrågor enligt&lt;br&gt;2 kap. PBL, medan kammarrätt prövar frågan om en åtgärd skall&lt;br&gt;betraktas som en kompletteringsåtgärd eller inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ibland kan det i samma ärende vara fråga om både lämplighetsfrågor&lt;br&gt;och rättsfrågor (s.k. blandade mål). Länsstyrelsens beslut skall även i&lt;br&gt;dessa fall överklagas till kammarrätt. Kammarrätten avgör dock inte &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;91&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;målet genom dom. I stället överlämnar domstolen målet med eget&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;yttrande till regeringen ( 9 § lagen om allmänna förvaltningsdomstolar). Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;Under år 1992 kom det till kammarrätterna in 1 030 mål enligt PBL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av dessa kom ca 325 in till Kammarrätten i Stockholm, ca 445 till&lt;br&gt;Kammarrätten i Göteborg, ca 130 till Kammarrätten i Jönköping och ca&lt;br&gt;135 till Kammarrätten i Sundsvall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter den 1 juli 1995 skall också beslut enligt lagen (1994:847) om&lt;br&gt;tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m. överklagas till länsrätt.&lt;br&gt;Vidare krävs att kammarrätten beviljar prövningstillstånd för att pröva&lt;br&gt;målet (prop. 1993/94:178, bet. 1993/94:BoU18, rskr. 1993/94:372).&lt;br&gt;Från samma dag skall länsrätt även pröva frågor om tilläggsavgift, i&lt;br&gt;stället för allmän domstol, på talan av byggnadsnämnden, 10 kap 8 §&lt;br&gt;plan- och bygglagen (1987:10). Även för dessa mål krävs att kammar-&lt;br&gt;rätten beviljar prövningstillstånd för att pröva målet (prop. 1994/95:23,&lt;br&gt;bet. 1994/95:JuU2, rskr. 1994/95:40). Som tidigare nämnts prövar&lt;br&gt;länsrätt från och med den 1 april 1995 även sådana byggnadsmål som&lt;br&gt;kan bli föremål för laglighetsprövning i och med att 13 kap. 1 § PBL&lt;br&gt;hänvisar till 10 kap. kommunallagen (1991:900).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flertalet mål flyttas ner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening finns det inte för någon av de här redovisade&lt;br&gt;måltypema några sådana särdrag som motiverar ett avsteg från att&lt;br&gt;tillämpa huvudprincipen om att den första domstolsprövningen skall&lt;br&gt;ligga i länsrätt. Det förhållandet att vissa måltyper förekommer i&lt;br&gt;mycket liten omfattning utgör inget skäl mot att flytta ned målen&lt;br&gt;eftersom inte heller kammarrätterna kan anses ha upparbetat någon&lt;br&gt;särskild kompetens inom dessa områden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns inte heller några särskilda omständigheter som talar mot att&lt;br&gt;alla dessa måltyper skulle kunna handläggas av samtliga länsrätter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som tidigare nämnts är instansordningen för en stor del av&lt;br&gt;byggnadsmålen - såväl sådana som nu prövas av regeringen som sådana&lt;br&gt;som prövas av domstol - föremål för överväganden av Miljöbalks-&lt;br&gt;utredningen. Det förhållandet att en annan instansordning för dessa mål&lt;br&gt;kan komma i fråga utgör enligt regeringens mening inte tillräckliga skäl&lt;br&gt;för att nu inte överväga en nedflyttning i instanskedjan för de mål som&lt;br&gt;för närvarande prövas av domstol. Ett skäl för att byggnadsmålen nu&lt;br&gt;bör flyttas ner i instanskedjan är att, såsom redovisats i det föregående,&lt;br&gt;mål enligt lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnads-&lt;br&gt;verk m.m. och sådana byggnadsmål som kan bli föremål för laglighets-&lt;br&gt;prövning redan har förts ner till länsrätt och att instansordningen för&lt;br&gt;dessa mål därigenom blir enhetlig. Beträffande byggnadsmålen bör&lt;br&gt;också framhållas att många av de bedömningar som skall göras är av&lt;br&gt;sådan beskaffenhet att det är en fördel om domstolen har en god&lt;br&gt;kunskap om de regionala och lokala förhållandena. Detta tillgodoses på&lt;br&gt;ett bättre sätt om länsrätt prövar målen i första instans.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår därför att de mål som redovisats i det föregående&lt;br&gt;och som nu prövas av kammarrätt som första domstolsinstans flyttas ner&lt;br&gt;i instansordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingen av de aktuella måltypema föranleder några avvikande regler Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;vad gäller länsrättens sammansättning; t.ex. är byggnadsmålens karaktär&lt;br&gt;av sådant slag att nämndemannamedverkan är en lämplig ordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nedflyttningen av aktuella måltyper från kammarrätt till länsrätt&lt;br&gt;innebär att instanskedjan förlängs med en domstolsinstans. Innan ett mål&lt;br&gt;anhängiggörs i länsrätt har ärendet redan prövats av en myndighet och&lt;br&gt;i många fall därefter överprövats av länsstyrelsen. Många måltyper,&lt;br&gt;t.ex. byggnadsmålen handlar ofta om sådana frågor som är mycket&lt;br&gt;betydelsefulla för den enskilde, det kan även gälla stora ekonomiska&lt;br&gt;belopp. Den enskilde har därför ofta ett starkt intresse av att få ett&lt;br&gt;avgörande inom rimlig tid. Ett system med en obegränsad rätt till&lt;br&gt;prövning i kammarrätt skulle medföra en alltför lång instanskedja för&lt;br&gt;dessa mål samt en risk för en inte obetydlig tidsutdräkt innan ett&lt;br&gt;lagakraftvunnet avgörande föreligger. I likhet med vad som gäller för&lt;br&gt;de måltyper som redan genom tidigare reformer flyttats ned till länsrätt&lt;br&gt;bör det därför även för nu aktuella måltyper ställas upp ett krav på&lt;br&gt;prövningstillstånd i ledet länsrätt - kammarrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder ändringar i överklagandebestämmelsen i de&lt;br&gt;angivna lagarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De s.k. blandade byggnadsmålen bör länsrätten överlämna till&lt;br&gt;kammarrätten som i sin tur, i enlighet med vad som gäller i dag,&lt;br&gt;överlämnar målet med eget yttrande till regeringen. Länsrätts&lt;br&gt;överlämnande av mål till kammarrätt föranleder en ny bestämmelse i&lt;br&gt;lagen om allmänna förvaltningsdomstolar (14 a §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 Kostnader&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag i detta ärende innebär stora förändringar som berör&lt;br&gt;alla delar av den allmänna förvaltningsdomstolsorganisationen. Majo-&lt;br&gt;riteten av de målgrupper som kammarrätten prövade som första&lt;br&gt;domstolsinstans har genom tidigare reformer flyttats ned till länsrätt. I&lt;br&gt;och med den nu aktuella reformen är reformeringen av instansordningen&lt;br&gt;i allt väsentligt genomförd. Som en följd av instansordningsreformen&lt;br&gt;har regeringen beslutat att avveckla en avdelning vid varje kammarrätt&lt;br&gt;per den 1 juli 1995 samt ytterligare en avdelning vid Kammarrätten i&lt;br&gt;Sundsvall per den 1 juli 1996. Den totala besparingen av instans-&lt;br&gt;ordningsreformen kan beräknas till 22-24 miljoner kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beloppet avser endast besparingar till följd av nedflyttningen av mål i&lt;br&gt;instanskedjan. Någon beräkning har således inte gjorts av konsekvenser-&lt;br&gt;na av att krav på prövningstillstånd i stor omfattning införts i&lt;br&gt;kammarrätt. I den utsträckning införandet av prövningstillstånd leder till&lt;br&gt;färre mål och därmed en minskad arbetsbelastning för kammarrätterna&lt;br&gt;uppstår en viss kostnadsbesparing. Det är emellertid inte möjligt att&lt;br&gt;uppskatta storleken av besparingen innan en utvärdering av de nya&lt;br&gt;bestämmelserna har skett. Det är inte meningsfullt att påböija en sådan&lt;br&gt;utvärdering förrän tidigast våren 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;93&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Införandet av tvåpartsprocessen kan övergångsvis innebära ökade Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;kostnader för såväl domstolarna som beslutsmyndighetema. Såvitt avser&lt;br&gt;domstolarna kan de nya reglerna leda till fler överklaganden till&lt;br&gt;kammarrätterna medan förvaltningsmyndigheterna kan behöva en viss&lt;br&gt;kompetensförstärkning för att klara processföringen. Myndigheternas&lt;br&gt;aktiva medverkan kommer dock endast att krävas i vissa fåll när det&lt;br&gt;skall hållas muntlig förhandling och i övrigt i de fall när domstolen&lt;br&gt;överväger att ändra ett beslut till den enskildes förmån. Om myn-&lt;br&gt;digheten medverkar vid muntlig förhandling innebär förslaget för t.ex.&lt;br&gt;mål om kontant arbetsmarknadsstöd, att det allmännas intressen kan tas&lt;br&gt;till vara av en lokal myndighet i stället för som i dag den centrala,&lt;br&gt;vilket innebär besparingar för förvaltningsmyndigheterna och är&lt;br&gt;kostnadsneutralt för domstolarna. Förvaltningsmyndighetens skriftliga&lt;br&gt;medverkan i vissa fall innebär i praktiken ingen förändring mot de fall&lt;br&gt;där de redan i dag yttrar sig utan att vara part.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På längre sikt kan tvåpartsprocessen antas leda till besparingar för&lt;br&gt;domstolarna och myndigheterna. I och med att myndigheterna får&lt;br&gt;möjlighet att överklaga länsrätternas beslut kommer praxisbildningen att&lt;br&gt;förbättras, vilket kan förväntas leda till färre överklaganden och&lt;br&gt;tydligare handlingsdirektiv till de beslutande myndigheterna. Innan en&lt;br&gt;utvärdering skett är det inte möjligt att göra någon närmare beräkning&lt;br&gt;av de ekonomiska konsekvenserna av tvåpartsprocessen. En samman-&lt;br&gt;fattande bedömning talar dock för att förslaget på sikt kommer att leda&lt;br&gt;till inte oväsentliga kostnadsminskningar för det allmänna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 Ikraftträdande m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Både den nya instansordningen och reglerna om förvaltningsmyndighets&lt;br&gt;ställning som part bör träda i kraft den 1 februari 1996. För de mål som&lt;br&gt;avgjorts av förvaltningsmyndighet före ikraftträdandet bör de äldre&lt;br&gt;reglerna om partsrepresentation och överklagande gälla. I de fäll&lt;br&gt;ärendet har prövats av två instanser, t.ex. först av en polismyndighet&lt;br&gt;och sedan av länsstyrelsen, innan ärendet överklagas till domstol bör de&lt;br&gt;regler om överklagande tillämpas som gällde vid tidpunkten för det&lt;br&gt;första beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;94&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 &amp;nbsp;Författningskommentar&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1959:551) om&lt;br&gt;beräkning av pensionsgrundande inkomst enligt lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillägget i paragrafens första stycke innebär att partsställningen i mål&lt;br&gt;om beräkning av pensionsgrundande inkomst förblir densamma som&lt;br&gt;enligt nuvarande regler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillägget i paragrafens första stycke innebär att partsställningen i&lt;br&gt;socialförsäkringsmål förblir densamma som enligt nuvarande regler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om&lt;br&gt;allmänna förvaltningsdomstolar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny. I och med att länsrätten blir första instans i mål enligt&lt;br&gt;plan- och bygglagen kommer även s.k. blandade byggnadsmål att&lt;br&gt;överklagas till länsrätten. Paragrafen reglerar länsrättens hantering av&lt;br&gt;de blandade målen. Länsrätten skall lämna över målet till kammar-&lt;br&gt;rätten. Kammarrätten skall i sådant fall enligt 9 § lagen om allmänna&lt;br&gt;förvaltningsdomstolar med eget utlåtande överlämna målet till rege-&lt;br&gt;ringen for prövning. Regleringen innebär i sak ingen förändring av den&lt;br&gt;ordning som gäller i dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.4 Förslaget till lag om ändring i förvaltningsprocesslagen&lt;br&gt;(1971:291)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen, som är ny, finns bestämmelser om beslutsmyndighetens&lt;br&gt;och, när ärendet prövats av flera förvaltningsmyndigheter, den först&lt;br&gt;beslutande myndighetens ställning i domstolen när myndighetens beslut&lt;br&gt;överklagas av enskild (jfr avsnitt 6).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 2 § förvaltningsprocesslagen stadgas att om det i lag eller annan&lt;br&gt;författning som beslutats av regeringen har meddelats bestämmelse som&lt;br&gt;avviker från denna lag, gäller den bestämmelsen. En grundförutsättning&lt;br&gt;för att paragrafen skall bli tillämplig är således att beslutsmyndighetens&lt;br&gt;ställning i processen inte har reglerats i någon speciallag, såsom t.ex. i&lt;br&gt;taxeringslagen. I t.ex mål enligt lagen om kontant arbetsmarknadsstöd&lt;br&gt;har Arbetsmarknadsstyrelsen i dag möjlighet att bestämma om styrelsen&lt;br&gt;skall vara part i målet enligt 32 a § lagen (1973:371) om kontant&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;95&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetsmarknadsstöd. Enligt den föreslagna ändringen i sistnämnda Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;lagrum (se lagförslag 2.17) skall Arbetsmarknadsstyrelsen kunna överta&lt;br&gt;rollen som part från den först beslutande myndigheten, dvs.&lt;br&gt;länsarbetsnämnden. Det betyder att den nu aktuella paragrafen endast&lt;br&gt;blir tillämplig om Arbetsmarknadsstyrelsen inte väljer att överta&lt;br&gt;partsställningen. Se vidare i kommentaren till ändringen av lagen&lt;br&gt;(1973:370) om arbetslöshetsförsäkring (avsnitt 11.5) och avsnitt 11.6,&lt;br&gt;och 11.7 .&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen stadgar att den först beslutande myndigheten alltid blir den&lt;br&gt;enskildes motpart. Det är således den myndigheten som för det all-&lt;br&gt;männas talan vid domstol. I vissa fall, t.ex. när endast ett processuellt&lt;br&gt;beslut har överklagats, t.ex. ett beslut om avvisning eller avskrivning&lt;br&gt;eller ett beslut som har meddelats under pågående handläggning hos&lt;br&gt;förvaltningsmyndigheten angående t.ex. jäv, kan myndighetens intresse&lt;br&gt;av att medverka vara begränsat. Myndighetens aktiva medverkan i&lt;br&gt;sådana processer behöver dock inte bli så omfattande, eftersom dom-&lt;br&gt;stolen ofta torde anse det onödigt att kommunicera överklagandet med&lt;br&gt;myndigheten i sådana frågor, (se kommentaren till 10 §) .&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till förebyggande av missuppfattningar - att förvaltningsmyndigheten&lt;br&gt;betraktas som den enskildes motpart inom ramen för omprövnings-&lt;br&gt;förfarandet - har i första stycket i enlighet med Lagrådets förslag&lt;br&gt;angivits att myndigheten är den enskildes motpart sedan handlingarna i&lt;br&gt;målet överlämnats till domstolen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som Lagrådet anför i sitt yttrande bortfaller förvaltningsmyndighetens&lt;br&gt;ställning som motpart, om ärendet av förvaltningsdomstolen skulle&lt;br&gt;återförvisas till myndigheten eller denna av annat skäl har att pröva&lt;br&gt;ärendet efter ett domstolsavgörande. Ärendet skall ju då prövas enligt&lt;br&gt;förvaltningslagen. Normalt torde därvid gälla att den tjänsteman som&lt;br&gt;företrätt det allmänna som den enskildes motpart i förvaltnings-&lt;br&gt;domstolsprocessen enligt 11 § första stycket 2 eller 4 förvaltningslagen&lt;br&gt;eller grunderna för dessa bestämmelser på grund av jäv blir förhindrad&lt;br&gt;att handlägga ärendet vid den förnyade prövningen. I och med att den&lt;br&gt;först beslutande förvaltningsmyndigheten - eller någon annan myndighet&lt;br&gt;enligt speciallagstiftning - kommer att vara motpart i länsrätten, har&lt;br&gt;myndigheten rätt att överklaga beslutet om det gått myndigheten emot&lt;br&gt;enligt reglerna i 33 § förvaltningsprocesslagen. Denna rätt gäller&lt;br&gt;givetvis också om det är kammarrätten som ändrat ett beslut så att det&lt;br&gt;gått myndigheten emot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är inte tillämplig på mål som överklagats från förvaltnings-&lt;br&gt;myndighet direkt till kammarrätt som första domstolsinstans. Det bety-&lt;br&gt;der att sådana mål alltjämt kommer att vara enpartsmål om inte parts-&lt;br&gt;förhållandet reglerats i någon speciallag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med Lagrådets förslag har underrubriken till det avsnitt i&lt;br&gt;vilken förevarande paragraf placerats givits lydelsen ”Måls anhängig-&lt;br&gt;görande m.m.”&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens andra stycke har införts en ny tredje punkt. Den tidigare&lt;br&gt;tredje punkten utgör nu paragrafens fjärde punkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den nya tredje punkten har införts en speciell undantagsregel för de Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;fall där någon enskild överklagat ett beslut och har en förvaltnings-&lt;br&gt;myndighet som motpart. Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt den tidigare regleringen kunde domstolen underlåta kommu-&lt;br&gt;nikation av ansöknings- eller överklagandehandlingar med både enskilda&lt;br&gt;och företrädare för det allmänna om sådan underrättelse var uppenbart&lt;br&gt;onödig. I praktiken torde denna undantagsregel hitintills så gott som&lt;br&gt;uteslutande ha kommit till användning i länsrätt när den enskilde hade&lt;br&gt;överklagat ett beslut dit, t.ex. vid uppenbara bifållssituationer och en&lt;br&gt;kommunikation med det allmännas företrädare endast skulle framstå&lt;br&gt;som en onödig formalitet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya punkten, som endast reglerar sådana situationer där en&lt;br&gt;förvaltningsmyndighet är den enskildes motpart, utvidgar domstolens&lt;br&gt;möjlighet att underlåta kommunikation med myndigheten i situationer&lt;br&gt;där domstolen överväger att bifålla den enskildes talan helt eller delvis.&lt;br&gt;Bestämmelsen skall läsas tillsammans med den nya 7 a § som före-&lt;br&gt;skriver att den myndighet som har beslutat i saken är motpart om den&lt;br&gt;enskilde överklagar beslutet till länsrätt. Kommunikation med förvalt-&lt;br&gt;ningsmyndigheten behöver inte ske när domstolen finner det onödigt. I&lt;br&gt;de allra flesta fallen har beslutsmyndigheten fått del av den enskildes&lt;br&gt;överklagande i och med rättidsprövningen. Den kan även ge sin stånd-&lt;br&gt;punkt till känna vid omprövning av ärendet. Domstolen har således&lt;br&gt;normalt en klar uppfattning om beslutsmyndighetens inställning. En&lt;br&gt;förutsättning för att ärendet skall få avgöras direkt är att det befintliga&lt;br&gt;materialet är tillräckligt för att domstolen skall kunna anses ha fullgjort&lt;br&gt;sin utredningsskyldighet enligt 8 § FPL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nämnts i avsnitt 6 förekommer det att ett ärende har varit&lt;br&gt;föremål för prövning hos två myndigheter innan det når domstol, t.ex.&lt;br&gt;att en kommunal nämnds beslut har överprövats av länsstyrelsen. I&lt;br&gt;dessa fall kommer den primära beslutsmyndigheten inte att kunna ge sin&lt;br&gt;mening över den enskildes överklagande till känna redan vid ompröv-&lt;br&gt;ningen eftersom överklagandet ges in till den myndighet som har med-&lt;br&gt;delat det överklagade beslutet, dvs. besvärsmyndigheten. När domstolen&lt;br&gt;avser att ändra ett sådant beslut får inskränkningen i skyldigheten att&lt;br&gt;kommunicera mindre betydelse. Eftersom den enskildes motpart - den&lt;br&gt;primära beslutsmyndigheten - inte tidigare haft någon möjlighet att&lt;br&gt;bemöta överklagandet blir utrymmet för domstolen att bedöma en&lt;br&gt;underrättelse som onödig därför begränsat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen behandlar frågan hur parterna skall kallas till muntlig&lt;br&gt;förhandling. I paragrafens tidigare lydelse kunde endast en enskild part&lt;br&gt;föreläggas att inställa sig personligen vid påföljd av att hans utevaro inte&lt;br&gt;utgör hinder för målets vidare handläggning och avgörande. Motsva-&lt;br&gt;rande bestämmelse har nu införts för en förvaltningsmyndighet eller&lt;br&gt;annan part, som enligt föreskrift i lag företräder det allmänna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det innebär att om domstolen redan i samband med att kallelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;97&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utfärdas bedömer det som ofrånkomligt att förvaltningsmyndigheten är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 22&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;företrädd vid förhandlingen, kan detta markeras genom att påföljd av nu Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;angivet slag inte sätts ut eller på annat lämpligt sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan att det finns särskilt reglerat gäller att om enskild part eller&lt;br&gt;företrädare för det allmänna uteblir från en förhandling ankommer det&lt;br&gt;på domstolen att bedöma huruvida utvaron utgör hinder för målets&lt;br&gt;handläggning och avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Möjligheten att avgöra mål när någon av parterna inte är närvarande&lt;br&gt;torde främst kunna tillämpas i mål av enklare beskaffenhet (jfr 8 § FPL)&lt;br&gt;eller där domstolen håller förhandlingen på begäran av en enskild part i&lt;br&gt;ett mål där den enskilde har en mer eller mindre ovillkorlig rätt till&lt;br&gt;muntlig förhandling.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:370) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;98 a §&lt;br&gt;Från och med den 1 oktober 1995 (SFS 1995:708) har Arbetsmarknads-&lt;br&gt;styrelsen, efter mönster av vad som gäller för Riksförsäkringsverket&lt;br&gt;inom socialförsäkringsområdet, möjlighet att bestämma om styrelsen&lt;br&gt;önskar vara part i domstol när en enskild överklagat arbetslöshets-&lt;br&gt;kassans beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har justerats så att den överensstämmer med den nya&lt;br&gt;tvåpartsprocessen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En arbetslöshetskassa utgör ett enskilt subjekt som fullgör förvalt-&lt;br&gt;ningsuppgifter med stöd av 11 kap. 6 § 3 st regeringsformen, men är&lt;br&gt;däremot ingen förvaltningsmyndighet. Den generella regleringen i 7 a §&lt;br&gt;förvaltningsprocesslagen enligt vilken den först beslutande förvalt-&lt;br&gt;ningsmyndigheten skall vara den enskildes motpart omfattar därför inte&lt;br&gt;arbetslöshetskassor. Ett tillägg - av samma innebörd som 7 a § förvalt-&lt;br&gt;ningsprocesslagen - till nu aktuell paragrafs andra stycke första mening&lt;br&gt;har därför gjorts så att en arbetslöshetskassa blir den enskildes motpart&lt;br&gt;i processen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i andra stycket andra meningen ger Arbetsmarknads-&lt;br&gt;styrelsen rätt att föra det allmännas talan i mål om arbetslöshets-&lt;br&gt;försäkring även om behörigheten primärt i länsrätt och kammarrätt, när&lt;br&gt;enskild har överklagat till länsrätt, ligger hos arbetslöshetskassan. Om&lt;br&gt;en arbetslöshetskassa, med stöd av förvaltningsprocesslagen, överklagar&lt;br&gt;en domstols beslut kan Arbetsmarknadsstyrelsen välja om den önskar&lt;br&gt;överta partsrollen eller inte. Styrelsen har därigenom också möjlighet att&lt;br&gt;överklaga i arbetslöshetskassans ställe. Som framgått av avsnitt 6 har&lt;br&gt;styrelsen i likhet med vad som gäller for övriga centralmyndigheter&lt;br&gt;möjlighet att genom råd och anvisningar vägleda arbetslöshetskassorna&lt;br&gt;i fråga om vilka mål som bör föras vidare. I Regeringsrätten skall&lt;br&gt;styrelsen alltid fora det allmännas talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I och med att det alltid kommer att finnas en motpart finns det inte&lt;br&gt;längre något behov av att särskilt reglera att domstolen skall kunna&lt;br&gt;förelägga Arbetsmarknadsstyrelsen att svara. Vill domstolen inhämta ett&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;yttande över viss fråga i ett mål där styrelsen inte är part kan det göras Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;med stöd av 24 § förvaltningsprocesslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens tredje stycke anger att styrelsen - förutom att den genom&lt;br&gt;övertagande av arbetslöshetskassans roll enligt andra stycket har rätt att&lt;br&gt;överklaga beslut som gått kassan emot - har rätt att även till förmån för&lt;br&gt;en enskild part överklaga en domstols eller en arbetslöshetskassas&lt;br&gt;beslut.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:371) om&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;32 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från och med den 1 oktober 1995 har Arbetsmarknadsstyrelsen, efter&lt;br&gt;mönster av vad som gäller för Riksförsäkringsverket inom social-&lt;br&gt;försäkringsområdet, möjlighet att bestämma om styrelsen önskar vara&lt;br&gt;part i domstol när en enskild överklagat länsarbetsnämndens beslut. I&lt;br&gt;likhet med vad som gäller i mål om arbetslöshetsförsäkring har&lt;br&gt;paragrafen justerats så att den bättre överensstämmer med den nya&lt;br&gt;tvåpartsprocessen. Se även kommentaren till 98 a § lagen (1973:370)&lt;br&gt;om arbetslöshetsförsäkring (avsnitt 11.4).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11.7 Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:202) om&lt;br&gt;beräkning av strafftid m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;30 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny. Se kommentaren till 59 a § lagen (1974:203) om&lt;br&gt;kriminalvård i anstalt (avsnitt 11.8)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11.8 Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:203) om&lt;br&gt;kriminalvård i anstalt&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;59 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny. I likhet med vad som gäller för flera andra&lt;br&gt;centralmyndigheter skall Kriminalvårdsstyrelsen verka för att bestäm-&lt;br&gt;melserna inom kriminalvården tillämpas likformigt och rättvist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen första stycke regleras Kriminalvårdsstyrelsens möjlighet&lt;br&gt;att överta lägre myndighets uppgift att föra det allmännas talan. Av det&lt;br&gt;andra stycket följer att Krimnalvårdsstyrelsen alltid skall föra det&lt;br&gt;allmännas talan i Regeringsrätten. Se även kommentaren till 98 a §&lt;br&gt;lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring (avsnitt 11.5).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.9 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:371) om&lt;br&gt;behandlingen av häktade och anhållna m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 d §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny. Se kommentaren till 59 a § lagen (1974:203) om&lt;br&gt;kriminalvård i anstalt (avsnitt 11.7).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.10 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i&lt;br&gt;produktsäkerhetslagen (1988:1604)&lt;br&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i paragrafen är föranledd av att paragrafens tredje stycke av&lt;br&gt;misstag föll bort i samband med den senaste ändringen av paragrafen&lt;br&gt;(SFS 1994:610). Den nu gjorda ändringen innebär endast att tredje&lt;br&gt;stycket åter förs in i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär en anpassning av bestämmelsen till den nya instans-&lt;br&gt;ordningen och att kammarrätten skall bevilja prövningstillstånd innan&lt;br&gt;den prövar ett överklagat mål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.11 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1989:41)&lt;br&gt;om TV-avgift&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i paragrafen är en följdändring, föranledd av förändrade&lt;br&gt;regler om utrikesrepresentationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär en anpassning av bestämmelserna till den nya&lt;br&gt;instansordningen och reglerna om tvåpartsprocess. Som framgår av den&lt;br&gt;allmänna motiveringen (avsnitt 6) är den föreslagna tvåpartsprocessen&lt;br&gt;inte utan särskilda bestämmelser tillämplig på måltyper där en förvalt-&lt;br&gt;ningsuppgift överlämnas åt ett enskilt subjekt eftersom ett sådant subjekt&lt;br&gt;inte är en förvaltningsmyndighet. Tillägget i paragrafen innebär att&lt;br&gt;Radiotjänst i Kiruna Aktiebolag kommer att vara den enskildes motpart&lt;br&gt;om denne överklagar bolagets beslut till länsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.12 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:137)&lt;br&gt;om mottagande av asylsökande m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;br&gt;Paragrafens tidigare tredje stycke har upphävts. Ändringen innebär att&lt;br&gt;7 a § och 33 § förvaltningsprocesslagen blir tillämpliga såvitt gäller&lt;br&gt;partsställningen och överklaganderätten vid handläggningen i domstol av&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;100&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mål enligt lagen. Se även kommentaren till 7 a § forvaltningsprocess- Prop. 1995/96:22&lt;br&gt;lagen (avsnitt 11.3).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11.13 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:451)&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;om försöksverksamhet med intensivövervakning med&lt;br&gt;elektronisk kontroll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;9a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny. Se kommentaren till 59 a § lagen (1974:203) om&lt;br&gt;kriminalvård i anstalt (avsnitt 11.7).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11.14 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Övriga förslag till lagändringar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna innebär en nerflyttning i instansordningen och att kammar-&lt;br&gt;rätten skall bevilja prövningstillstånd innan de prövar ett överklagat mål&lt;br&gt;(se avsnitt 8).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen innefattar vidare vissa språkliga ändringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till lag om ändring i äktenskapsbalken&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 15 kap. 2 och 4 §§ äktenskapsbalken skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndighetens beslut i&lt;br&gt;fråga om hindersprövning får&lt;br&gt;överklagas hos länsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller beslut av&lt;br&gt;präster inom svenska kyrkan om&lt;br&gt;förrättande av vigsel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut om&lt;br&gt;tillstånd till äktenskap eller om&lt;br&gt;förrättande av vigsel får över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndighetens beslut i&lt;br&gt;fråga om hindersprövning får&lt;br&gt;överklagas hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller beslut av&lt;br&gt;präster inom svenska kyrkan om&lt;br&gt;förrättande av vigsel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut om&lt;br&gt;tillstånd till äktenskap eller om&lt;br&gt;förrättande av vigsel får över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Prövningstillstånd&lt;br&gt;krävs vid överklagande till&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:495.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:495.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;102&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Förslag till lag om ändring i lagen (1919:426) om&lt;br&gt;flottning i allmän flottled&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 84 a § lagen (1919:426) om flottning i all-&lt;br&gt;män flottled skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;84&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av länsstyrelsen om ut-&lt;br&gt;seende eller entledigande av styr-&lt;br&gt;elseledamot eller revisor i flott-&lt;br&gt;ningsförening, om föranstaltande&lt;br&gt;om åtgärd på sådan förenings be-&lt;br&gt;kostnad, om utseende av förvalt-&lt;br&gt;are som avses i 82 a § eller med&lt;br&gt;anledning av sådan förvaltares be-&lt;br&gt;slut i fråga om återställningsåt-&lt;br&gt;gärder överklagas hos regeringen&lt;br&gt;genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av länsstyrelsen enligt&lt;br&gt;denna lag får i övriga fall över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten genom&lt;br&gt;besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a§*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av länsstyrelsen om ut-&lt;br&gt;seende eller entledigande av styr-&lt;br&gt;elseledamot eller revisor i flott-&lt;br&gt;ningsförening, om föranstaltande&lt;br&gt;om åtgärd på sådan förenings be-&lt;br&gt;kostnad, om utseende av förvalt-&lt;br&gt;are som avses i 82 a § eller med&lt;br&gt;anledning av sådan förvaltares be-&lt;br&gt;slut i fråga om återställningsåt-&lt;br&gt;gärder får överklagas hos rege-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av länsstyrelsen enligt&lt;br&gt;denna lag får i övriga fall över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Prövningstillstånd krävs&lt;br&gt;vid överklagande till kammarätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1983:649.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;103&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Förslag till lag om ändring i lagen (1939:608) om&lt;br&gt;enskilda vägar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 70, 93, 98 och 107 §§ lagen (1939:608) om&lt;br&gt;enskilda vägar skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behörig länsstyrelse i frågor enligt detta kapitel är, där annat ej följer&lt;br&gt;av vad i 27 § stadgats, länsstyrelsen i det län där vägen, varom fråga&lt;br&gt;är, eller största delen därav är belägen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot länsstyrelsens beslut enligt&lt;br&gt;18, 19, 48, 51, 52 eller 62 § föres&lt;br&gt;talan hos kammarrätten genom&lt;br&gt;besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot annat beslut av läns-&lt;br&gt;styrelse enligt detta kapitel föres,&lt;br&gt;där ej enligt vad ovan stadgats vid&lt;br&gt;beslutet skall förbliva, hos rege-&lt;br&gt;ringen genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt 18,&lt;br&gt;19, 48, 51, 52 eller 62 §får över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Prövningstillstånd krävs&lt;br&gt;vid överklagande till kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annat beslut av länsstyrelse en-&lt;br&gt;ligt detta kapitel överklagas, om&lt;br&gt;beslutet inte skall stå fast enligt&lt;br&gt;vad som särskilt föreskrivits ovan,&lt;br&gt;hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;93 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Då länsstyrelse meddelat beslut i ärende, som avses i detta kapitel,&lt;br&gt;skall, utom i fall som avses i fjärde stycket, genom länsstyrelsens&lt;br&gt;försorg antingen underrättelse om beslutets innehåll i vederbörliga delar&lt;br&gt;tillställas envar, som beslutet rörer, eller ock beslutet hållas tillgängligt&lt;br&gt;på lämplig plats inom orten, varom kungörelse skall införas i ortstidning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och översändas till en sådan nämnd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot länsstyrelsens beslut enligt&lt;br&gt;detta kapitel i fråga om skyldighet&lt;br&gt;för fastighet, som ingår i vägföre-&lt;br&gt;ning, att bidraga till föreningens&lt;br&gt;utgifter, om skyldighet att gälda&lt;br&gt;kostnad för förrättning eller ut-&lt;br&gt;redning, om föreläggande som&lt;br&gt;avses i 87 §, om fastställelse av&lt;br&gt;stadgar eller av beslut om ändring&lt;br&gt;däri, om meddelande av föreskrift-&lt;br&gt;er att gälla såsom stadgar, om&lt;br&gt;förordnande eller entledigande av&lt;br&gt;syssloman, om ersättning för&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som avses i 39 § första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt detta&lt;br&gt;kapitel i fråga om skyldighet för&lt;br&gt;fastighet, som ingår i vägförening,&lt;br&gt;att bidraga till föreningens ut-&lt;br&gt;gifter, om skyldighet att gälda&lt;br&gt;kostnad för förrättning eller ut-&lt;br&gt;redning, om föreläggande som&lt;br&gt;avses i 87 §, om fastställelse av&lt;br&gt;stadgar eller av beslut om ändring&lt;br&gt;däri, om meddelande av föreskrift-&lt;br&gt;er att gälla såsom stadgar, om&lt;br&gt;förordnande eller entledigande av&lt;br&gt;syssloman, om ersättning för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1975:677.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:1674.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;104&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppdrag eller om beslut av väg-&lt;br&gt;forening föres talan hos kammar-&lt;br&gt;rätten genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot annat beslut av läns-&lt;br&gt;styrelse enligt detta kapitel föres,&lt;br&gt;där ej enligt vad nedan föreskrives&lt;br&gt;vid beslutet skall förbliva, hos&lt;br&gt;regeringen genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;över beslut, varigenom läns-&lt;br&gt;styrelse förordnat forrättningsman&lt;br&gt;eller sakkunnigt biträde eller&lt;br&gt;skrivit underställning av utlåtande,&lt;br&gt;må ej klagas. Ej heller må talan&lt;br&gt;föras mot länsstyrelses beslut&lt;br&gt;rörande fastställande av särskilt&lt;br&gt;värde å fastighet eller mot beslut,&lt;br&gt;varigenom förrättning återförvisats&lt;br&gt;till förrättningsmannen. Att talan&lt;br&gt;ej må föras mot länsstyrelsens&lt;br&gt;beslut i jävsfråga, följer av vad i&lt;br&gt;30 och 78 §§ är stadgat.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppdrag eller om beslut av väg-&lt;br&gt;fö re ning får överklagas hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol. Prövnings-&lt;br&gt;tillstånd krävs vid överklagande&lt;br&gt;till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annat beslut av länsstyrelse&lt;br&gt;enligt detta kapitel överklagas, om&lt;br&gt;beslutet inte skall stå fast enligt&lt;br&gt;vad som föreskrivits i fjärde&lt;br&gt;stycket, hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut, varigenom länsstyrelse&lt;br&gt;forordnat forrättningsman eller&lt;br&gt;sakkunnigt biträde eller skrivit&lt;br&gt;underställning av utlåtande, får&lt;br&gt;inte överklagas. Detsamma gäller&lt;br&gt;länsstyrelses beslut rörande fest-&lt;br&gt;ställande av särskilt värde å&lt;br&gt;fastighet eller beslut, varigenom&lt;br&gt;förrättning återförvisats till för-&lt;br&gt;rättningsmannen. Att länsstyrel-&lt;br&gt;sens beslut i jävsfråga inte får&lt;br&gt;överklagas, följer av bestämmel-&lt;br&gt;serna i 30 och 78 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det åligger envar som äger begagna skogsväg för utforsling av skogs-&lt;br&gt;produkter mot erläggande av vägavgift att, i den mån styrelsen för&lt;br&gt;vägsamfalligheten det begär och å tid som styrelsen bestämmer, varje år&lt;br&gt;till denna lämna skriftliga uppgifter om den mängd skogsprodukter han&lt;br&gt;under det senaste året transporterat och den mängd han under det kom-&lt;br&gt;mande året ämnar transportera på olika delar av vägen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försummar någon att fullgöra&lt;br&gt;honom enligt första stycket ålagd&lt;br&gt;uppgiftsskyldighet, äger länsstyrel-&lt;br&gt;sen vid vite förelägga honom att&lt;br&gt;fullgöra sådan skyldighet. Mot&lt;br&gt;länsstyrelsens beslut föres talan&lt;br&gt;hos kammarrätten genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försummar någon att fullgöra&lt;br&gt;honom enligt första stycket ålagd&lt;br&gt;uppgiftsskyldighet, äger länsstyrel-&lt;br&gt;sen vid vite förelägga honom att&lt;br&gt;fullgöra sådan skyldighet. Läns-&lt;br&gt;styrelsens beslut får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;br&gt;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;107 §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot länsstyrelses beslut enligt Länsstyrelses beslut enligt 100&lt;br&gt;100 eller 101 § eller om förelägg- eller 101 § eller om föreläggande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1971:586.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1975:677.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;105&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ande enligt 106 § föres talan hos&lt;br&gt;kammarrätten genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot annat beslut av läns-&lt;br&gt;styrelse enligt detta kapitel föres&lt;br&gt;hos regeringen genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut, varom fråga är i detta&lt;br&gt;kapitel, skall lända till efterrättel-&lt;br&gt;se utan hinder av förd klagan, där&lt;br&gt;ej annorlunda förordnas.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt 106 § får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överklaga-&lt;br&gt;nde till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annat beslut av länsstyrelse&lt;br&gt;enligt detta kapitel får överklagas&lt;br&gt;hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut enligt detta kapitel skall,&lt;br&gt;om inte annat förordnas, gälla&lt;br&gt;även om beslutet överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;106&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Förslag till lag om ändring i lagen (1943:459) om&lt;br&gt;tillsyn över hundar och katter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1943:459) om tillsyn över hundar&lt;br&gt;och katter* skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Polismyndighetens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos läns-&lt;br&gt;styrelsen. Länsstyrelsens beslut får&lt;br&gt;överklagas hos kammarrätten&lt;br&gt;genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Polismyndighetens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos läns-&lt;br&gt;styrelsen. Länsstyrelsens beslut får&lt;br&gt;överklagas hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol. Prövningstillstånd&lt;br&gt;krävs vid överklagande till kam-&lt;br&gt;marrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1987:260.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;107&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 20 kap. 12 § lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;br&gt;att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket har&lt;br&gt;verka för att bestämmelserna om&lt;br&gt;den allmänna försäkringen till-&lt;br&gt;lämpas likformigt och rättvist.&lt;br&gt;Wrket får, även till förmån för&lt;br&gt;enskild part, överklaga domstols&lt;br&gt;och allmän försäkringskassas&lt;br&gt;beslut samt begära ändring enligt&lt;br&gt;10 al.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I mål, där en enskild part hos&lt;br&gt;länsrätten överklagar en allmän&lt;br&gt;försäkringskassas beslut, bestäm-&lt;br&gt;mer Riksförsäkringsverket om&lt;br&gt;verket skall vara part i målet.&lt;br&gt;Detsamma gäller i mål i kammar-&lt;br&gt;rätten, där en enskild part över-&lt;br&gt;klagat länsrättens beslut. Även om&lt;br&gt;Riksförsäkringsverket beslutat att&lt;br&gt;inte vara part, får domstolen&lt;br&gt;förelägga verket att svara i målet,&lt;br&gt;om det finns särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den omständigheten att Riks-&lt;br&gt;försäkringsverket inte varit part i&lt;br&gt;domstolen hindrar inte verket att&lt;br&gt;överklaga domstolens beslut. Om&lt;br&gt;en enskild överklagar kammar-&lt;br&gt;rättens beslut, är verket alltid&lt;br&gt;motpart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket har att&lt;br&gt;verka för att bestämmelserna om&lt;br&gt;den allmänna försäkringen till-&lt;br&gt;lämpas likformigt och rättvist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket får överta&lt;br&gt;försäkringskassans uppgift att i&lt;br&gt;länsrätten och kammarrätten föra&lt;br&gt;det allmännas talan. Riksförsäk-&lt;br&gt;ringsverket för det allmännas talan&lt;br&gt;i Regeringsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Xbrket får, även till förmån för&lt;br&gt;enskild part, överklaga domstols&lt;br&gt;och allmän försäkringskassas&lt;br&gt;beslut samt begära ändring enligt&lt;br&gt;10 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1991:215.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;108&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft 1 januari 1996. För beslut som har meddelats&lt;br&gt;av försäkringskassan före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;109&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Förslag till lag om ändring i naturvårdslagen&lt;br&gt;(1964:822)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 40 § naturvårdslagen (1964:822) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommunal myndighets beslut enligt denna lag får överklagas hos&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av annan statlig myndig-&lt;br&gt;het än regeringen i ärende enligt&lt;br&gt;13 §, 14 § tredje stycket, 17 §,&lt;br&gt;20 § andra stycket, 21 §, 22 §,&lt;br&gt;24 §, 24 a §, 39 § såvitt avser&lt;br&gt;annat än handräckning eller 47 §&lt;br&gt;får överklagas hos kammarrätten.&lt;br&gt;Beslut i övrigt enligt denna lag av&lt;br&gt;annan statlig myndighet än rege-&lt;br&gt;ringen får överklagas hos rege-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av annan statlig myndig-&lt;br&gt;het än regeringen i ärende enligt&lt;br&gt;13 §, 14 § tredje stycket, 17 §,&lt;br&gt;20 § andra stycket, 21 §, 22 §,&lt;br&gt;24 §, 24 a §, 39 § såvitt avser&lt;br&gt;annat än handräckning eller 47 §&lt;br&gt;får överklagas hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol. Beslut i övrigt en-&lt;br&gt;ligt denna lag av annan statlig&lt;br&gt;myndighet än regeringen får&lt;br&gt;överklagas hos regeringen. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statens naturvårdsverk får överklaga beslut enligt denna lag eller&lt;br&gt;enligt bestämmelser som meddelats med stöd av lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finner en myndighet att den inte kan helt bifålla en framställning från&lt;br&gt;Fortifikationsverket eller Vägverket om undantag som avses i 16 §&lt;br&gt;fjärde stycket, skall ärendet hänskjutas till regeringens prövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fåll&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fåttats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1994:854.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;110&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Förslag till lag om ändring i lagen (1966:742) om&lt;br&gt;hotell- och pensionatrörelse&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 22 § lagen (1966:742) om hotell- och pensio-&lt;br&gt;natrörelse skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot polismyndighetens&lt;br&gt;beslut enligt denna lag föres hos&lt;br&gt;länsstyrelsen genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot länsstyrelsens beslut&lt;br&gt;enligt 13 § föres hos regeringen&lt;br&gt;genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot annat beslut av länsstyrelsen&lt;br&gt;enligt denna lag föres talan hos&lt;br&gt;kammarrätten genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Polismyndighetens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos läns-&lt;br&gt;styrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt 13 §&lt;br&gt;får överklagas hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annat beslut av länsstyrelsen&lt;br&gt;enligt denna lag får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;br&gt;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1975:599.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;111&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Förslag till lag om ändring i lagen (1967:531) om&lt;br&gt;tryggande av pensionsutfästelse m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 33 § lagen (1967:531) om tryggande av&lt;br&gt;pensionsutfästelse m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelese&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 §‘&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut enligt 22 § får överklagas hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om överklagande av annat beslut av tillsynsmyndigheten enligt&lt;br&gt;denna lag tillämpas 9 kap. 11 § första-tredje styckena stiftelselagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndighetens beslut enligt Skattemyndighetens beslut enligt&lt;br&gt;11 § tredje stycket får överklagas 11 § tredje stycket får överklagas&lt;br&gt;hos kammarrätten. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1994:1223.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;112&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 Förslag till lag om ändring i miljöskyddslagen&lt;br&gt;(1969:387)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 48 § miljöskyddslagen (1969:387) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inte något annat framgår av andra-femte styckena, får beslut&lt;br&gt;enligt denna lag överklagas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. hos länsstyrelsen, om beslutet har meddelats av en sådan nämnd&lt;br&gt;som avses i 38 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. hos koncessionsnämnden, om beslutet har meddelats av Statens&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;naturvårdsverk eller länsstyrelsen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. hos regeringen, om beslutet har meddelats av Koncessionsnämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koncessionsnämndens beslut i ett dit överklagat ärende får inte&lt;br&gt;överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut i frågor som avses i 8 a § andra och tredje&lt;br&gt;styckena får överklagas hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut i fråga om ersättning för&lt;br&gt;kostnader enligt 14 &amp;nbsp;§ femte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket andra meningen eller 43 §&lt;br&gt;tredje stycket eller beslut i fråga&lt;br&gt;om förbud vid vite enligt 51 § får&lt;br&gt;överklagas hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut i fråga om ersättning för&lt;br&gt;kostnader enligt 14 &amp;nbsp;§ femte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket andra meningen eller 43 §&lt;br&gt;tredje stycket eller beslut i fråga&lt;br&gt;om förbud vid vite enligt 51 § får&lt;br&gt;överklagas hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol. Prövningstillstånd&lt;br&gt;krävs vid överklagande till kam-&lt;br&gt;marrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda bestämmelser om överklagande av beslut i frågor om&lt;br&gt;miljöskyddsavgift finns i 59-62 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:604.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;113&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;10 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1995/96:22&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;allmänna förvaltningsdomstolar &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 1&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i lagen (1971:289) om allmänna&lt;br&gt;förvaltningsdomstolar skall införas en ny paragraf, 14 a §, av följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innefattar ett överklagande även&lt;br&gt;en fråga som det ankommer på&lt;br&gt;regeringen att avgöra skall läns-&lt;br&gt;rätten överlämna målet till&lt;br&gt;kammarrätten för handläggning&lt;br&gt;enligt 9 §.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;114&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11 Förslag till lag om ändring i förvaltningsprocesslagen&lt;br&gt;(1971:291)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om förvaltningsprocesslagen (1971:291)&lt;br&gt;dels att 10 och 14 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 7 a §, av följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en enskild överklagar en&lt;br&gt;förvaltningsmyndighets beslut skall&lt;br&gt;den myndighet som först beslutade&lt;br&gt;i saken vara den enskildes mot-&lt;br&gt;part.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte i fråga&lt;br&gt;om beslut som överklagas direkt&lt;br&gt;hos kammarrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansöknings- eller besvärshandling eller annan handling, varigenom&lt;br&gt;mål anhängiggörs, och det som hör till den skall tillställas motpart eller&lt;br&gt;annan mot vilken åtgärd ifrågasätts. Mottagaren skall föreläggas att&lt;br&gt;svara inom viss tid vid påföljd att målet ändå kan komma att avgöras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underrättelse enligt första Underrättelse enligt första&lt;br&gt;stycket behövs ej, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;stycket behövs inte,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om det inte finns anledning anta att talan kommer att bifällas helt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller delvis,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om underrättelse annars är&lt;br&gt;uppenbart onödig eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;om det kan befaras att&lt;br&gt;underrättelse skulle avsevärt för-&lt;br&gt;svåra genomförandet av beslut i&lt;br&gt;målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om underrättelse annars är&lt;br&gt;uppenbart onödig,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om motparten är en förvalt-&lt;br&gt;ningsmyndighet och en under-&lt;br&gt;rättelse är onödig eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. om det kan befaras att under-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rättelse skulle avsevärt försvåra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;genomförandet av beslut i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till muntlig förhandling skall&lt;br&gt;kallas sökande eller klagande och&lt;br&gt;den som har att svara i målet.&lt;br&gt;Enskild får föreläggas att inställa&lt;br&gt;sig personligen vid vite eller vid&lt;br&gt;påföljd av att hans utevaro ej&lt;br&gt;utgör hinder for målets vidare&lt;br&gt;handläggning och avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till muntlig förhandling skall&lt;br&gt;kallas sökande eller klagande och&lt;br&gt;den som har att svara i målet.&lt;br&gt;Enskild får föreläggas att inställa&lt;br&gt;sig personligen vid vite eller vid&lt;br&gt;påföljd av att hans utevaro inte&lt;br&gt;utgör hinder för målets vidare&lt;br&gt;handläggning och avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uteblir den enskildes motpart&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;115&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och är motparten en sådan förvalt-&lt;br&gt;ningsmyndighet som avses i 7 a §&lt;br&gt;avgör domstolen om utevaron&lt;br&gt;utgör hinder för målets vidare&lt;br&gt;handläggning och avgörande.&lt;br&gt;Detsamma gäller annan motpart&lt;br&gt;som enligt föreskrift i lag före-&lt;br&gt;träder det allmänna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996. För beslut som har&lt;br&gt;meddelats före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser. Detsamma&lt;br&gt;gäller om beslutet har överprövats av en annan förvaltningsmyndighet&lt;br&gt;efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;116&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;12 Förslag till lag om ändring i rennäringslagen&lt;br&gt;(1971:437)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 99 § rennäringslagen (1971:437)‘ skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99 §&lt;br&gt;Länsstyrelsens beslut enligt 1,&lt;br&gt;12, 17, 21, 39, 43, 50, 62, 65 a&lt;br&gt;och 71 §§, 72 § andra och tredje&lt;br&gt;styckena samt 74, 79, 80, 93 och&lt;br&gt;97 §§ denna lag får överklagas&lt;br&gt;hos kammarrätten. Länsstyrelsens&lt;br&gt;beslut att bevilja registrering av&lt;br&gt;renmärken får dock inte över-&lt;br&gt;klagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt 1,&lt;br&gt;12, 17, 21, 39, 43, 50, 62, 65 a&lt;br&gt;och 71 §§, 72 § andra och tredje&lt;br&gt;styckena samt 74, 79, 80, 93 och&lt;br&gt;97 §§ denna lag får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;br&gt;Länsstyrelsens beslut att bevilja&lt;br&gt;registrering av renmärken får dock&lt;br&gt;inte överklagas. Prövningstillstånd&lt;br&gt;krävs vid överklagande till kam-&lt;br&gt;marrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut i övrigt enligt denna lag får överklagas hos&lt;br&gt;Statens jordbruksverk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jordbruksverkets beslut får överklagas hos regeringen. Verkets beslut&lt;br&gt;i en överklagad fråga som avser upplåtelse av rätt till jakt efter älg får&lt;br&gt;dock överklagas endast av sameby.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1993:36.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;117&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;13 Förslag till lag om ändring i livsmedelslagen&lt;br&gt;(1971:511)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 34 och 35 §§ livsmedelslagen (1971:511)’&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot beslut enligt denna&lt;br&gt;lag av länsstyrelse föres genom&lt;br&gt;besvär hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot beslut, som Statens livs-&lt;br&gt;medelsverk i särskilt fall meddelat&lt;br&gt;enligt denna lag eller med stöd av&lt;br&gt;regeringens förordnande enligt&lt;br&gt;lagen, föres talan hos kammar-&lt;br&gt;rätten genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot annat beslut, som&lt;br&gt;Statens livsmedelsverk meddelat&lt;br&gt;enligt lagen eller med stöd av&lt;br&gt;regeringens förordnande enligt&lt;br&gt;lagen, föres hos regeringen genom&lt;br&gt;besvär. För tillvaratagande av&lt;br&gt;konsumentintresset inom livs-&lt;br&gt;medelsområdet får talan mot&lt;br&gt;sådant beslut föras av organisa-&lt;br&gt;tion, vilken är att anse som central&lt;br&gt;arbetstagarorganisation enligt&lt;br&gt;lagen (1976:580) om medbestäm-&lt;br&gt;mande i arbetslivet eller mot-&lt;br&gt;svarande sammanslutning på&lt;br&gt;arbetsgivarsidan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;denna lag får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut, som Statens livsmedels-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verk i särskilt fåll meddelat enligt&lt;br&gt;denna lag eller med stöd av&lt;br&gt;regeringens förordnande enligt&lt;br&gt;lagen, får överklagas hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol. Prövnings-&lt;br&gt;tillstånd krävs vid överklagande&lt;br&gt;till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annat beslut, som Statens&lt;br&gt;livsmedelsverk meddelat enligt&lt;br&gt;lagen eller med stöd av rege-&lt;br&gt;ringens förordnande enligt lagen,&lt;br&gt;får överklagas hos regeringen. För&lt;br&gt;tillvaratagande av konsument-&lt;br&gt;intresset inom livsmedelsområdet&lt;br&gt;får ett sådant beslut överklagas av&lt;br&gt;organisation, vilken är att anse&lt;br&gt;som central arbetstagarorganisa-&lt;br&gt;tion enligt lagen (1976:580) om&lt;br&gt;medbestämmande i arbetslivet&lt;br&gt;eller motsvarande sammanslutning&lt;br&gt;på arbetsgivarsidan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1989:461.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 Förslag till lag om ändring i väglagen (1971:948)&lt;br&gt;Härigenom föreskrivs att 74 § väglagen (1971:948)* skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt 37,&lt;br&gt;38, 45-47 §, 48 § andra stycket,&lt;br&gt;52, 53 § eller 64 § andra stycket&lt;br&gt;får överklagas hos kammarrätten&lt;br&gt;genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt 37,&lt;br&gt;38, 45-47 §, 48 § andra stycket,&lt;br&gt;52, 53 § eller 64 § andra stycket&lt;br&gt;får överklagas hos allmän för-&lt;br&gt;valtningsdomstol. Prövningstill-&lt;br&gt;stånd krävs vid överklagande till&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut av länsstyrelsen enligt denna lag än som avses i första&lt;br&gt;stycket får överklagas hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet lättats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1987:459.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;119&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;15 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:370) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 98 a § lagen (1973:370) om arbetslöshets-&lt;br&gt;försäkring skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lydelse enligt SFS 1995:708 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen skall&lt;br&gt;verka för att bestämmelserna i&lt;br&gt;denna lag tillämpas likformigt och&lt;br&gt;rättvist. Styrelsen får överklaga en&lt;br&gt;domstols och en arbetslöshets-&lt;br&gt;kassas beslut i ärenden om&lt;br&gt;medlemmars rätt till ersättning&lt;br&gt;eller medlemskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I mål, där enskild part hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol över-&lt;br&gt;klagar en arbetslöshetskassas be-&lt;br&gt;slut, bestämmer Arbetsmarknads-&lt;br&gt;styrelsen om styrelsen skall vara&lt;br&gt;part i målet. Detsamma gäller i&lt;br&gt;mål i kammarrätten, där enskild&lt;br&gt;part överklagat länsrättens beslut.&lt;br&gt;Även om Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;beslutat att inte vara part, får&lt;br&gt;domstolen förelägga styrelsen att&lt;br&gt;svara i målet, om det finns&lt;br&gt;särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den omständigheten att Arbets-&lt;br&gt;marknadsstyrelsen inte varit part i&lt;br&gt;domstolen hindrar inte styrelsen&lt;br&gt;från att överklaga domstolens&lt;br&gt;beslut. Om en enskild part över-&lt;br&gt;klagar kammarrättens beslut, är&lt;br&gt;styrelsen alltid motpart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen skall&lt;br&gt;verka för att bestämmelserna i&lt;br&gt;denna lag tillämpas likformigt och&lt;br&gt;rättvist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I mål, där en enskild part hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol över-&lt;br&gt;klagar en arbetslöshetskassas be-&lt;br&gt;slut, är kassan den enskildes&lt;br&gt;motpart. Arbetsmarknadsstyrelsen&lt;br&gt;får överta arbetslöshetskassans&lt;br&gt;&lt;sup&gt;u&lt;/sup&gt;PPgft ätt i länsrätten och kam-&lt;br&gt;marrätten föra det allmännas&lt;br&gt;talan. Arbetsmarknadsstyrelsen för&lt;br&gt;det allmännas talan i Regerings-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen får, även till förmån&lt;br&gt;för enskild part, överklaga en&lt;br&gt;domstols och en arbetslöshets-&lt;br&gt;kassas beslut i ärenden om&lt;br&gt;medlemmars rätt till ersättning&lt;br&gt;eller medlemskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996. För beslut som meddelats&lt;br&gt;av en arbetslöshetskassa före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;120&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;16 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:371) om&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 32 a § lagen (1973:371) om kontant&lt;br&gt;arbetsmarknadsstöd skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lydelse enligt SFS 1995:709 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen skall&lt;br&gt;verka för att bestämmelserna i&lt;br&gt;denna lag tillämpas likformigt och&lt;br&gt;rättvist. Styrelsen får överklaga en&lt;br&gt;domstols och en länsarbetsnämnds&lt;br&gt;beslut i ärenden om rätt till&lt;br&gt;ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I mål, där enskild part hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol över-&lt;br&gt;klagar en länsarbetsnämnds beslut,&lt;br&gt;bestämmer Arbetsmarknadsstyrel-&lt;br&gt;sen om styrelsen skall vara part i&lt;br&gt;målet. Detsamma gäller mål i&lt;br&gt;kammarrätten, där enskild part&lt;br&gt;överklagat länsrättens beslut. Även&lt;br&gt;om Arbetsmarknadsstyrelsen be-&lt;br&gt;slutat att inte vara part, får&lt;br&gt;domstolen förelägga styrelsen att&lt;br&gt;svara i målet, om det finns&lt;br&gt;särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den omständigheten att Arbets-&lt;br&gt;marknadsstyrelsen inte varit part i&lt;br&gt;domstolen hindrar inte styrelsen&lt;br&gt;från att överklaga domstolens&lt;br&gt;beslut. Om en enskild part över-&lt;br&gt;klagar kammarrättens beslut, är&lt;br&gt;styrelsen alltid motpart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen skall&lt;br&gt;verka för att bestämmelserna i&lt;br&gt;denna lag tillämpas likformigt och&lt;br&gt;rättvist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen får&lt;br&gt;överta länsarbetsnämndens uppgift&lt;br&gt;att i länsrätten och kammarrätten&lt;br&gt;föra det allmännas talan. Arbets-&lt;br&gt;marknadsstyrelsen för det allmän-&lt;br&gt;nas talan i Regeringsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen får, även till förmån&lt;br&gt;for enskild part, överklaga en&lt;br&gt;domstols och en länsarbetsnämnds&lt;br&gt;beslut i ärenden om rätt till&lt;br&gt;ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996. För beslut som har&lt;br&gt;meddelats av en länsarbetsnämnd före ikraftträdandet gäller äldre&lt;br&gt;bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;121&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;17 Förslag till lag om ändring i lagen (1974:202) om&lt;br&gt;beräkning av strafftid m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i lagen (1974:202) om beräkning av&lt;br&gt;strafftid m.m. skall inforas en ny paragraf, 30 §, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kriminalvårdsstyrelsen får överta&lt;br&gt;uppgiften enligt 7 a § förvaltnings-&lt;br&gt;processlagen (1971:291) att i läns-&lt;br&gt;rätt och kammarrätt föra det&lt;br&gt;allmännas talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kriminalvårdsstyrelsen för det&lt;br&gt;allmännas talan i Regeringsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;122&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;18 Förslag till lag om ändring i lagen (1974:203) om&lt;br&gt;kriminalvård i anstalt&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i lagen (1974:203) om kriminalvård i&lt;br&gt;anstalt skall införas en ny paragraf, 59 a §, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kriminalvårdsstyrelsen får överta&lt;br&gt;uppgiften enligt 7 a § förvaltnings-&lt;br&gt;processlagen (1971:291) att i läns-&lt;br&gt;rätt och kammarrätt föra det&lt;br&gt;allmännas talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kriminalvårdsstyrelsen för det&lt;br&gt;allmännas talan i Regeringsrätten.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fettats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;123&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;19 Förslag till lag om ändring i lagen (1974:1066) om&lt;br&gt;förfarande med förverkad egendom och hittegods m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1974:1066) om förfarande med&lt;br&gt;förverkad egendom och hittegods m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot polismyndighets beslut i&lt;br&gt;ärende om utlämnande av egen-&lt;br&gt;dom enligt 7 § första stycket föres&lt;br&gt;talan hos länsstyrelsen genom&lt;br&gt;besvär. Mot länsstyrelsens beslut i&lt;br&gt;sådant ärende samt mot rikspolis-&lt;br&gt;styrelsens beslut i ärende som&lt;br&gt;avses i 8 § tredje stycket föres&lt;br&gt;talan hos kammarrätt genom&lt;br&gt;besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Polismyndighetens beslut i&lt;br&gt;ärende om utlämnande av egen-&lt;br&gt;dom enligt 7 § första stycket för&lt;br&gt;överklagas hos länsstyrelsen.&lt;br&gt;Länsstyrelsens beslut i sådant&lt;br&gt;ärende samt Rikspolisstyrelsens&lt;br&gt;beslut i ärende som avses i 8 §&lt;br&gt;tredje stycket för överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fettats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;124&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;20 Förslag till lag om ändring i utsädeslagen (1976:298)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 § utsädeslagen (1976:298) skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut Tillsynsmyndighetens beslut&lt;br&gt;enligt 3 a § tredje stycket får enligt 3 a § tredje stycket får&lt;br&gt;överklagas hos kammarrätten. överklagas hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol. Prövningstillstånd&lt;br&gt;krävs vid överklagande till kam-&lt;br&gt;marrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fettats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1992:1682.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;125&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;21 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:371) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;p&lt;sub&gt;rO&lt;/sub&gt;p. 1995/96:22&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;behandlingen av häktade och anhållna m.fl. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 1&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i lagen (1976:371) om behandlingen av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;häktade och anhållna m.fl. skall införas en ny paragraf, 16 d §, av&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 d §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kriminalvårdsstyrelsen får överta&lt;br&gt;uppgiften enligt 7 a § förvaltnings-&lt;br&gt;processlagen (1971:291) att i läns-&lt;br&gt;rätt och kammarrätt föra det&lt;br&gt;allmännas talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kriminalvårdsstyrelsen för det&lt;br&gt;allmännas talan i Regeringsrätten.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;126&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;22 Förslag till lag om ändring i passlagen (1978:302)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 27 och 28 §§ passlagen (1978:302) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 |&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Passmyndighetens anmaning enligt&lt;br&gt;överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I annat fall än som avses i första&lt;br&gt;stycket får passmyndighetens&lt;br&gt;beslut enligt denna lag överklagas&lt;br&gt;genom besvär hos länsstyrelsen,&lt;br&gt;om beslutet har meddelats av&lt;br&gt;polismyndigheten, och hos kam-&lt;br&gt;marrätten, om beslutet har med-&lt;br&gt;delats av en passmyndighet utom&lt;br&gt;riket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av länsstyrelsen enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten genom besvär.&lt;br&gt;Grundas beslutet på att passtill-&lt;br&gt;stånd har vägrats eller på att&lt;br&gt;framställning enligt 24 eller 25 §&lt;br&gt;har gjorts hos passmyndigheten,&lt;br&gt;får beslutet dock inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot beslut av övervaknings-&lt;br&gt;nämnd enligt denna lag förs talan&lt;br&gt;genom besvär hos kriminal-&lt;br&gt;vårdsnämnden eller den hovrätt,&lt;br&gt;hos vilken klaganden skulle ha&lt;br&gt;kunnat anföra besvär över beslut&lt;br&gt;som avses i 37 kap. 8 § brotts-&lt;br&gt;balken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En chefsöverläkares beslut om&lt;br&gt;anmälan enligt 20 § 1 får inte&lt;br&gt;överklagas. Socialstyrelsens beslut&lt;br&gt;enligt denna lag får överklagas&lt;br&gt;hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § att överlämna pass får inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I annat fall än som avses i första&lt;br&gt;stycket får passmyndighetens&lt;br&gt;beslut enligt denna lag överklagas&lt;br&gt;hos länsstyrelsen, om beslutet har&lt;br&gt;meddelats av polismyndigheten,&lt;br&gt;och hos allmän förvaltningsdom-&lt;br&gt;stol, om beslutet har meddelats av&lt;br&gt;en passmyndighet utomlands.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av länsstyrelsen enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Grun-&lt;br&gt;das beslutet på att passtillstånd har&lt;br&gt;vägrats eller på att framställning&lt;br&gt;enligt 24 eller 25 § har gjorts hos&lt;br&gt;passmyndigheten, får beslutet&lt;br&gt;dock inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av övervakningsnämnd&lt;br&gt;enligt denna lag får överklagas&lt;br&gt;hos kriminalvård snämnden eller&lt;br&gt;den hovrätt, hos vilken klaganden&lt;br&gt;skulle ha kunnat överklaga beslut&lt;br&gt;som avses i 37 kap. 8 § brotts-&lt;br&gt;balken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En chefsöverläkares beslut om&lt;br&gt;anmälan enligt 20 § 1 får inte&lt;br&gt;överklagas. Socialstyrelsens beslut&lt;br&gt;enligt denna lag får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1985:931.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:1963.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;127&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;överklagande till kammarrätten. Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;128&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;23 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:357) om&lt;br&gt;yrkesmässig försäljning av dyrkverktyg&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1979:357) om yrkesmässig&lt;br&gt;försäljning av dyrkverktyg skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Polismyndighetens beslut över-&lt;br&gt;klagas hos länsstyrelsen genom&lt;br&gt;besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut överklagas&lt;br&gt;hos kammarrätten genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Polismyndighetens beslut över-&lt;br&gt;klagas hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut får över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Prövningstillstånd krävs&lt;br&gt;vid överklagande till kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut enligt denna lag som rör annat än återkallelse av tillstånd skall&lt;br&gt;gälla omedelbart, om ej annat föreskrivs. Om det finns särskilda skäl&lt;br&gt;for det, får föreskrivas att beslut om återkallelse av tillstånd skall gälla&lt;br&gt;omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;129&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;24 Förslag till lag om ändring i renhållningslagen&lt;br&gt;(1979:596)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 26 § renhållningslagen (1979:596) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommunal nämnds beslut&lt;br&gt;enligt denna lag överklagas hos&lt;br&gt;länsstyrelsen genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut överklagas&lt;br&gt;hos kammarrätten genom besvär.&lt;br&gt;Regeringen kan dock föreskriva&lt;br&gt;att vissa beslut skall överklagas&lt;br&gt;hos regeringen genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommunal nämnds beslut&lt;br&gt;enligt denna lag överklagas hos&lt;br&gt;länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;br&gt;Regeringen kan dock föreskriva&lt;br&gt;att vissa beslut skall överklagas&lt;br&gt;hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;130&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;25 Förslag till lag om ändring i epizootilagen (1980:369)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 14 § epizootilagen (1980:369) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En veterinärs beslut enligt 4 §&lt;br&gt;får överklagas hos länsstyrelsen&lt;br&gt;genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut och Jord-&lt;br&gt;bruksverkets beslut i särskilt fall&lt;br&gt;får överklagas hos kammarrätten&lt;br&gt;genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut av Jordbruksverket&lt;br&gt;får överklagas hos regeringen&lt;br&gt;genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som avses i första och&lt;br&gt;andra styckena gäller med omedel-&lt;br&gt;bar verkan, om ej annat förord-&lt;br&gt;nas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En veterinärs beslut enligt 4 §&lt;br&gt;får överklagas hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut och Jord-&lt;br&gt;bruksverkets beslut i särskilt fall&lt;br&gt;får överklagas hos allmän för-&lt;br&gt;valtningsdomstol. Prövningstill-&lt;br&gt;stånd krävs vid överklagande till&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut av Jordbruksverket&lt;br&gt;får överklagas hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som avses i första och&lt;br&gt;andra styckena gäller med omedel-&lt;br&gt;bar verkan, om inte något annat&lt;br&gt;beslutas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fettats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1991:394.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;131&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;26 Förslag till lag om ändring i lagen (1980:578) om&lt;br&gt;ordningsvakter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1980:578) om ordningsvakter&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som en polismyndighet har&lt;br&gt;får överklagas hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som en länsstyrelse eller&lt;br&gt;Rikspolisstyrelsen har meddelat&lt;br&gt;enligt denna lag får överklagas&lt;br&gt;hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;meddelat i ärenden enligt denna lag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som en länsstyrelse eller&lt;br&gt;Rikspolisstyrelsen har meddelat&lt;br&gt;enligt denna lag får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;br&gt;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fäll&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1989:150.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;132&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;27 Förslag till lag om ändring i lagen (1980:894) om&lt;br&gt;j aktvårdsområden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 34 § lagen (1980:894) om jaktvårdsområden&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos kam-&lt;br&gt;marrätten genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Då beslut som länsstyrelsen eller&lt;br&gt;kammarrätten meddelar enligt&lt;br&gt;denna lag angår så många att&lt;br&gt;avskrift av beslutet inte lämpligen&lt;br&gt;kan tillställas envar av dem, skall&lt;br&gt;meddelande om beslutet införas i&lt;br&gt;ortstidning. Tiden för överklagan-&lt;br&gt;de skall räknas från den dag då&lt;br&gt;kungörandet har skett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut skall gälla&lt;br&gt;utan hinder av att det har över-&lt;br&gt;klagats, om inte kammarrätten&lt;br&gt;förordnar annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Då beslut som länsstyrelsen,&lt;br&gt;länsrätten eller kammarrätten&lt;br&gt;meddelar enligt denna lag angår så&lt;br&gt;många att en kopia av beslutet inte&lt;br&gt;lämpligen kan tillställas var och en&lt;br&gt;av dem, skall meddelande om be-&lt;br&gt;slutet införas i ortstidning. Tiden&lt;br&gt;för överklagande skall räknas från&lt;br&gt;den dag då kungörandet har skett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut skall gälla&lt;br&gt;även om det har överklagats, om&lt;br&gt;inte domstol beslutar annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;133&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;28 Förslag till lag om ändring i lagen (1981:533) om&lt;br&gt;fiskevårdsområden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 32 § lagen (1981:533) om fiskevårds-&lt;br&gt;områden skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos kam-&lt;br&gt;marrätten genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Då beslut som länsstyrelsen eller&lt;br&gt;kammarrätten meddelar enligt&lt;br&gt;denna hg angår så många att&lt;br&gt;avskrift av beslutet inte lämpligen&lt;br&gt;kan tillställas envar av dem, skall&lt;br&gt;meddelande om beslutet införas i&lt;br&gt;ortstidning. Tiden för överklagan-&lt;br&gt;de skall räknas från den dag då&lt;br&gt;kungörandet har skett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut skall gälla&lt;br&gt;utan hinder av att det har över-&lt;br&gt;klagats, om inte kammarrätten&lt;br&gt;förordnar annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Då beslut som länsstyrelsen,&lt;br&gt;länsrätten eller kammarrätten&lt;br&gt;meddelar enligt denna lag angår så&lt;br&gt;många att en kopia av beslutet inte&lt;br&gt;lämpligen kan tillställas var och en&lt;br&gt;av dem, skall meddelande om be-&lt;br&gt;slutet införas i ortstidning. Tiden&lt;br&gt;för överklagande skall räknas från&lt;br&gt;den dag då kungörandet har skett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut skall gälla&lt;br&gt;även om det har överklagats, om&lt;br&gt;inte domstol beslutar annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;134&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;29 Förslag till lag om ändring i lagen (1982:636) om&lt;br&gt;anordnande av visst automatspel&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1982:636) om anordnande av&lt;br&gt;visst automatspel skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialnämndens beslut enligt denna lag får överklagas hos länsstyrel-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut i fråga om&lt;br&gt;vitesföreläggande får inte över-&lt;br&gt;klagas. Andra beslut av länsstyrel-&lt;br&gt;sen får överklagas hos kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut i fråga om&lt;br&gt;vitesföreläggande får inte över-&lt;br&gt;klagas. Andra beslut av länsstyrel-&lt;br&gt;sen får överklagas hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol. Prövnings-&lt;br&gt;tillstånd krävs vid överklagande&lt;br&gt;till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fåll&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet lättats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1990:104.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;135&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;30 Förslag till lag om ändring i hälsoskyddslagen&lt;br&gt;(1982:1080)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 25 § hälsoskyddslagen (1982:1080) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut av en sådan nämnd som avses i 4 § i en fråga som regleras&lt;br&gt;i denna lag eller i bestämmelser som meddelats med stöd av lagen får&lt;br&gt;överklagas hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut får över- Länsstyrelsens beslut får över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten genom klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;besvär. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;domstol. Prövningstillstånd krävs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vid överklagande till kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fåll&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:1669.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;136&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;31 Förslag till lag om ändring i lagen (1983:1097) med&lt;br&gt;vissa bestämmelser om larmanläggningar m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (1983:1097) med vissa bestäm-&lt;br&gt;melser om larmanläggningar m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Polismyndighetens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos läns-&lt;br&gt;styrelsen genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut får över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten genom&lt;br&gt;besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett föreläggande enligt 8 § första&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Polismyndighetens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos läns-&lt;br&gt;styrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut får över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Prövningstillstånd krävs&lt;br&gt;vid överklagande till kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ycket får inte överklagas särskilt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fäll&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;137&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;32 Förslag till lag om ändring i räddningstjänstlagen&lt;br&gt;(1986:1102)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 60 § räddningstjänstlagen (1986:1102)' skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut av en räddningsledare om fullgörande av tjänsteplikt enligt&lt;br&gt;44 § eller om ingrepp i annans rätt enligt 45 § får överklagas hos läns-&lt;br&gt;styrelsen. I övrigt får räddningsledarens beslut med stöd av denna hg&lt;br&gt;eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommunal nämnds beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter&lt;br&gt;som meddelats med stöd av lagen får överklagas hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut får över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra tillsynsmyndigheters be-&lt;br&gt;slut får överklagas hos kammar-&lt;br&gt;rätten. Detsamma gäller en statlig&lt;br&gt;myndighets beslut enligt 45 och&lt;br&gt;47 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens och andra till-&lt;br&gt;synsmyndigheters beslut får över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Detsamma gäller en stat-&lt;br&gt;lig myndighets beslut enligt 45&lt;br&gt;och 47 §§. Prövningstillstånd&lt;br&gt;krävs vid överklagande till kam-&lt;br&gt;marrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1992:948.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;138&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;33 Förslag till lag om ändring i djurskyddslagen&lt;br&gt;(1988:534)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 38 § djurskyddslagen (1988:534) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av en kommunal nämnd enligt denna lag eller enligt bestäm-&lt;br&gt;melser som meddelats med stöd av lagen får överklagas hos länsstyrel-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut, som annan statlig myn-&lt;br&gt;dighet än regeringen i särskilt fåll&lt;br&gt;meddelat enligt lagen eller med&lt;br&gt;stöd av regeringens förordnande&lt;br&gt;enligt lagen, får överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annat beslut som Jordbruksverket&lt;br&gt;delat enligt lagen eller med stöd av i&lt;br&gt;får överklagas hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut, som annan statlig myn-&lt;br&gt;dighet än regeringen i särskilt fall&lt;br&gt;meddelat enligt lagen eller med&lt;br&gt;stöd av regeringens förordnande&lt;br&gt;enligt lagen, får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten.&lt;br&gt;eller annan statlig myndighet med-&lt;br&gt;egeringens förordnande enligt lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1991:1688.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;139&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;34 Förslag till lag om ändring i produktsäkerhetslagen&lt;br&gt;(1988:1604)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 och 26 §§ produktsäkerhetslagen&lt;br&gt;(1988:1604) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §‘&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har en näringsidkare utfört en tjänst så att särskild risk for skada på&lt;br&gt;person eller egendom uppkommit kan Marknadsdomstolen ålägga&lt;br&gt;honom att återkalla tjänsten från dem, åt vilka tjänsten utförts.&lt;br&gt;Detsamma gäller i fråga om dem som innehar egendom som tjänsten&lt;br&gt;avsett. Återkallelsen skall ske i en omfattning som är skälig med hänsyn&lt;br&gt;till behovet av att förebygga skadefäll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åläggandet skall avse att näringsidkaren själv avhjälper det fel som&lt;br&gt;skaderisken hänför sig till eller lämnar ersättning för felets avhjälpande&lt;br&gt;genom annan. När ersättning utgår, skall den, om så behövs, täcka även&lt;br&gt;kostnaden för att återställa den egendom som tjänsten avsett i&lt;br&gt;ursprungligt skick.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid återkallelse enligt första&lt;br&gt;stycket tillämpas 8 § tredje stycket&lt;br&gt;första - tredje meningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följande beslut enligt denna lag får inte överklagas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. beslut av konsumentverket enligt 4 § andra stycket andra meningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. beslut av en tillsynsmyndighet enligt 14, 16 eller 17 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beslut av konsumentombudsmannen enligt 17 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. beslut av en tillsynsmyndighet eller av konsumentombudsmannen&lt;br&gt;om anmaning enligt 19 § första stycket första meningen eller om&lt;br&gt;vitesföreläggande efter sådan anmaning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. beslut av konsumentombudsmannen om informations-, förbuds-&lt;br&gt;eller återkallelseföreläggande enligt 22 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. beslut av konsumentombudsmannen eller av en tillsynsmyndighet&lt;br&gt;enligt 25 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av en tillsynsmyndighet Beslut av en tillsynsmyndighet&lt;br&gt;eller av konsumentombudsmannen eller av konsumentombudsmannen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i annan fråga som avses i 19 §&lt;br&gt;eller av en tillsynsmyndighet i en&lt;br&gt;fråga som avses i 24 &amp;nbsp;&amp;nbsp;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;första-tredje styckena överklagas&lt;br&gt;hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller beslut av en&lt;br&gt;tillsynsmyndighet enligt före-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i annan fråga som avses i 19 §&lt;br&gt;eller av en tillsynsmyndighet i en&lt;br&gt;fråga som avses i 24 &amp;nbsp;&amp;nbsp;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;första-tredje styckena överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller beslut av en&lt;br&gt;tillsynsmyndighet enligt före-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1994:610.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;140&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skrifter som avses i 24 § fjärde skrifter som avses i 24 § fjärde Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;stycket.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;stycket. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;141&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;35 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:41) om&lt;br&gt;TV-avgift&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6 och 21 §§ lagen (1989:41) om TV-avgift&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;TV-avgift betalas inte for TV-mottagare som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. innehas av någon som är&lt;br&gt;anställd vid en utländsk be-&lt;br&gt;skickning eller ett lönat konsulat,&lt;br&gt;om det har beslutats av regeringen&lt;br&gt;eller den myndighet som rege-&lt;br&gt;ringen bestämmer att avgift inte&lt;br&gt;skall betalas för mottagaren,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. har förts in i riket för tillfälligt bruk och är tullfri,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. innehas på prov under högst 15 dagar, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. är varaktigt undanställd eller obrukbar såvitt gäller tid efter det att&lt;br&gt;förhållandet skriftligen har anmälts till bolaget av den avgiftsskyldige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. innehas av någon som är&lt;br&gt;anställd vid en utländsk be-&lt;br&gt;skickning eller ett karriärkonsulat,&lt;br&gt;om det har beslutats av regeringen&lt;br&gt;eller den myndighet som rege-&lt;br&gt;ringen bestämmer att avgift inte&lt;br&gt;skall betalas for mottagaren,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolagets beslut i ärenden om&lt;br&gt;omprövning enligt 15 § får över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten. I övrigt&lt;br&gt;får bolagets beslut inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om ett beslut enligt första&lt;br&gt;stycket första meningen överkla-&lt;br&gt;gas, skall bolaget ändra beslutet,&lt;br&gt;om det är uppenbart oriktigt.&lt;br&gt;Denna skyldighet gäller dock inte,&lt;br&gt;om klaganden begär att beslutet&lt;br&gt;tills vidare inte skall gälla eller&lt;br&gt;om bolaget har överlämnat hand-&lt;br&gt;lingarna i ärendet till kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolagets beslut i ärenden om&lt;br&gt;omprövning enligt 15 § får över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Bolaget skall därvid vara&lt;br&gt;den enskildes motpart. I övrigt får&lt;br&gt;bolagets beslut inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om ett beslut enligt första&lt;br&gt;stycket första meningen överkla-&lt;br&gt;gas, skall bolaget ändra beslutet,&lt;br&gt;om det är uppenbart oriktigt.&lt;br&gt;Denna skyldighet gäller dock inte,&lt;br&gt;om klaganden begär att beslutet&lt;br&gt;tills vidare inte skall gälla eller&lt;br&gt;om bolaget har överlämnat hand-&lt;br&gt;lingarna i ärendet till länsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fettats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;142&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;36 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:613) om&lt;br&gt;miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1990:613) om miljöavgift på&lt;br&gt;utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som annan myndighet än&lt;br&gt;regeringen i särskilt fall meddelat&lt;br&gt;i fråga om tillgodoföring enligt&lt;br&gt;8 §, får överklagas hos kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som annan myndighet än&lt;br&gt;regeringen i särskilt fall meddelat&lt;br&gt;i fråga om tillgodoföring enligt&lt;br&gt;8 §, får överklagas hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol. Prövnings-&lt;br&gt;tillstånd krävs vid överklagande&lt;br&gt;till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;143&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;37 Förslag till lag om ändring i begravningslagen&lt;br&gt;(1990:1144)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 kap. 7 § begravningslagen (1990:1144)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap. 7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut i ett över- Länsstyrelsens beslut i ett över-&lt;br&gt;klagat ärende får överklagas hos klagat ärende får överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hos kammarrätten får även Detsamma gäller länsstyrelsens&lt;br&gt;överklagas länsstyrelsens beslut &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- i ärende som avses i 5 kap. 4 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- om förfarande med aska enligt 5 kap. 5 § andra stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- om flyttning av gravsatt stoft eller aska enligt 6 kap. 2 § andra&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- om överflyttning eller upphörande av gravrätt enligt 7 kap. 34 §.&lt;br&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;144&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;38 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1183) om&lt;br&gt;tillfällig försäljning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1990:1183) om tillfällig för-&lt;br&gt;säljning skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommunal nämnds beslut i ärenden om tillstånd enligt denna lag&lt;br&gt;får överklagas hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut får över- Länsstyrelsens beslut får över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;domstol. Prövningstillstånd krävs&lt;br&gt;vid överklagande till kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna hg träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;145&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;39 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1231) om&lt;br&gt;märkning av textilier&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1992:1231) om märkning av&lt;br&gt;textilier skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut i&lt;br&gt;enskilda fall enligt denna lag eller&lt;br&gt;enligt föreskrifter som har med-&lt;br&gt;delats med stöd av lagen får över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut i&lt;br&gt;enskilda fall enligt denna lag eller&lt;br&gt;enligt föreskrifter som har med-&lt;br&gt;delats med stöd av lagen får över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Prövningstillstånd krävs&lt;br&gt;vid överklagande till kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fell&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fettats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;146&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;40 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1232) om&lt;br&gt;märkning av hushållsapparater&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1992:1232) om märkning av&lt;br&gt;hushållsapparater skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut i&lt;br&gt;enskilda fell enligt denna lag eller&lt;br&gt;enligt föreskrifter som har med-&lt;br&gt;delats med stöd av lagen får över-&lt;br&gt;klagas hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut i&lt;br&gt;enskilda fell enligt denna lag eller&lt;br&gt;enligt föreskrifter som har med-&lt;br&gt;delats med stöd av lagen får över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Prövningstillstånd krävs&lt;br&gt;vid överklagande till kammar-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fell&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fettats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;147&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;41 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1326) om&lt;br&gt;personlig skyddsutrustning for privat bruk&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1992:1326) om personlig&lt;br&gt;skyddsutrustning för privat bruk skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut i&lt;br&gt;enskilda fell enligt 6 § eller enligt&lt;br&gt;föreskrifter som har meddelats&lt;br&gt;med stöd av 7 § får överklagas&lt;br&gt;hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut i&lt;br&gt;enskilda fell enligt 6 § eller enligt&lt;br&gt;föreskrifter som har meddelats&lt;br&gt;med stöd av 7 § får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;br&gt;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fell&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fettats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;148&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;42 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1327) om&lt;br&gt;leksakers säkerhet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (1992:1327) om leksakers&lt;br&gt;säkerhet skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut i&lt;br&gt;enskilda fall enligt 5 § eller enligt&lt;br&gt;föreskrifter som har meddelats&lt;br&gt;med stöd av 6 § får överklagas&lt;br&gt;hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut i&lt;br&gt;enskilda fall enligt 5 § eller enligt&lt;br&gt;föreskrifter som har meddelats&lt;br&gt;med stöd av 6 § får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;br&gt;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;149&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 Riksdagen 1995/96. 1 sand. Nr 22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;43 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1402) om&lt;br&gt;undanförsel och förstöring&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 20 § lagen (1992:1402) om undanförsel och&lt;br&gt;förstöring skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av en myndighet med stöd av 8 eller 9 § får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av en myndighet enligt 11 Beslut av en myndighet enligt 11&lt;br&gt;och 12 §§ får överklagas till kam- och 12 §§ får överklagas hos&lt;br&gt;marrätten. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;150&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;44 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1512) om&lt;br&gt;elektromagnetisk kompatibilitet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1992:1512) om elektromagnetisk&lt;br&gt;kompatibilitet skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tillsynsmyndighets beslut&lt;br&gt;enligt denna lag eller enligt före-&lt;br&gt;skrifter som har meddelats med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tillsynsmyndighets beslut&lt;br&gt;enligt denna lag eller enligt före-&lt;br&gt;skrifter som har meddelats med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stöd av lagen får överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stöd av lagen får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om förbud gäller omedelbart och får verkställas utan hinder av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att det inte vunnit laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fettats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;151&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;45 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1514) om&lt;br&gt;måttenheter, mätningar och mätdon&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1992:1514) om måttenheter,&lt;br&gt;mätningar och mätdon skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tillsynsmyndighets beslut&lt;br&gt;enligt denna lag eller enligt före-&lt;br&gt;skrifter som har meddelats med&lt;br&gt;stöd av lagen får överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tillsynsmyndighets beslut&lt;br&gt;enligt denna lag eller enligt före-&lt;br&gt;skrifter som har meddelats med&lt;br&gt;stöd av lagen får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fell&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fettats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;152&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;46 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1683) om&lt;br&gt;provtagning på djur, m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1992:1683) om provtagning på&lt;br&gt;djur, m.m.&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av en kommunal nämnd enligt denna lag eller enligt föreskrifter&lt;br&gt;som meddelats med stöd av lagen får överklagas hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som annan statlig myndig-&lt;br&gt;het än regeringen i enskilda fall&lt;br&gt;meddelat enligt lagen eller enligt&lt;br&gt;föreskrifter som meddelats med&lt;br&gt;stöd av lagen får överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som annan statlig myndig-&lt;br&gt;het än regeringen i enskilda fell&lt;br&gt;meddelat enligt lagen eller enligt&lt;br&gt;föreskrifter som meddelats med&lt;br&gt;stöd av lagen får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fell&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fettats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av lagens rubrik 1993:1487.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:1482.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;153&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;47 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1684) om&lt;br&gt;EEG-handelsgödsel&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 10 &amp;nbsp;§ lagen (1992:1684) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EEG-handelsgödsel skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut i ärende som avses i 5 § första stycket eller 6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;får överklagas hos Jordbruksverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av Jordbruksverket i&lt;br&gt;sådana ärenden får överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av Jordbruksverket i&lt;br&gt;sådana ärenden får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;154&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;48 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:137) om&lt;br&gt;mottagande av asylsökande m.fl.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 22 § lagen (1994:137) om mottagande av&lt;br&gt;asylsökande m.fl. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Invandrarverkets eller socialnämndens beslut enligt denna lag får&lt;br&gt;överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Invandrarverkets beslut får överklagas hos länssträtten i det län där&lt;br&gt;utlänningen vistades när beslutet fettades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut enligt denna lag får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;överklagas endast av den enskilde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut i fråga om bistånd enligt denna lag gäller omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fell&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fettats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1995:103.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;155&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;49 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:451) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;p&lt;sub&gt;rO&lt;/sub&gt;p. 1995/96:22&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;försöksverksamhet med intensivövervakning med elektronisk Bilaga 1&lt;br&gt;kontroll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i lagen (1994:451) om försökverksamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med intensivövervakning med elektronisk kontroll skall införas en ny&lt;br&gt;paragraf, 9 a §, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kriminalvårdsstyrelsen får överta&lt;br&gt;uppgiften enligt 7 a § förvaltnings-&lt;br&gt;processlagen (1971:291) att i&lt;br&gt;länsrätt och kammarrätt föra det&lt;br&gt;allmännas talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kriminalvårdsstyrelsen för det&lt;br&gt;allmännas talan i Regeringsrätten.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 men tillämpas inte i de fall&lt;br&gt;där det första beslutet i ärendet fattats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;156&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;50 Förslag till lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 kap. 11 § stiftelselagen (1994:1220) skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut en-&lt;br&gt;ligt denna lag får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Detta&lt;br&gt;gäller&lt;br&gt;väcka&lt;br&gt;första&lt;br&gt;första&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kap. 6 § tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dock inte beslut om att&lt;br&gt;talan enligt 5 kap. 4 §&lt;br&gt;stycket eller 9 kap. 6 §&lt;br&gt;stycket eller beslut enligt 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 eller 8 § gäller även om de&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut en-&lt;br&gt;ligt denna lag får överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten. Detta gäller dock&lt;br&gt;inte beslut om att väcka talan&lt;br&gt;enligt 5 kap. 4 § första stycket&lt;br&gt;eller 9 kap. 6 § första stycket eller&lt;br&gt;beslut enligt 9 kap. 6 § tredje&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndighetens beslut enligt 4 kap. 8 §, 6 kap. 4 § eller 5 §&lt;br&gt;andra stycket, 9 kap. 5 § första stycket 3, i den del beslutet avser&lt;br&gt;verkställighetsförbud, eller 9 kap.&lt;br&gt;överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om tillsynsmyndighetens beslut&lt;br&gt;överklagas, skall tillsynsmyndig-&lt;br&gt;heten föra talan för det allmänna.&lt;br&gt;Överklagas kammarrättens beslut&lt;br&gt;av tillsynsmyndigheten, skall över-&lt;br&gt;klagandet ha kommit in inom tre&lt;br&gt;veckor från den dag då det över-&lt;br&gt;klagade beslutet meddelades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt 9 §&lt;br&gt;överklagas hos kammarrätten.&lt;br&gt;Bestämmelserna i tredje stycket&lt;br&gt;om tillsynsmyndigheten och dess&lt;br&gt;beslut gäller i sådant fell läns-&lt;br&gt;styrelsen och dess beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om tillsynsmyndighetens beslut&lt;br&gt;överklagas, skall tillsynsmyndig-&lt;br&gt;heten föra talan för det allmänna.&lt;br&gt;Överklagas domstolens beslut av&lt;br&gt;tillsynsmyndigheten, skall överkla-&lt;br&gt;gandet ha kommit in inom tre&lt;br&gt;veckor från den dag då det över-&lt;br&gt;klagade beslutet meddelades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt 9 §&lt;br&gt;överklagas hos allmänn förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol. Bestämmelserna i&lt;br&gt;tredje stycket om tillsynsmyndig-&lt;br&gt;heten och dess beslut gäller i&lt;br&gt;sådant fell länsstyrelsen och dess&lt;br&gt;beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;157&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;51 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:000) om&lt;br&gt;ändring i plan- och bygglagen (1987:10)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 13 kap. 4 § och ikraftträdande- och över-&lt;br&gt;gångsbestämmelserna till lagen (1995:000) om ändring i plan- och&lt;br&gt;bygglagen (1987:10)’ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lydelse enligt prop. 1994/95:230 Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 kap. 4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut enligt 12 kap. 2 § huruvida prövning skall ske&lt;br&gt;eller ej och länsstyrelsens förordnande enligt 12 kap. 4 § första stycket&lt;br&gt;samt länsstyrelsens beslut enligt 12 kap. 4 § andra stycket att lov eller&lt;br&gt;förhandsbesked inte skall gälla får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut av länsstyrelsen&lt;br&gt;enligt denna lag än de som anges i&lt;br&gt;första stycket får överklagas&lt;br&gt;genom besvär hos kammarrätten&lt;br&gt;om beslutet avser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut av länsstyrelsen&lt;br&gt;enligt denna lag än de som anges i&lt;br&gt;första stycket får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol om&lt;br&gt;beslutet avser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. bygglov eller förhandsbesked inom område med detaljplan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. bygglov eller förhandsbesked inom område som inte omfattas av&lt;br&gt;detaljplan och överklagandet avser frågan om åtgärderna utgör&lt;br&gt;kompletteringsåtgärder enligt 8 kap. 13 §, uppfyller kraven i 3 kap.&lt;br&gt;eller strider mot områdesbestämmelser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. rivningslov eller marklov och överklagandet avser frågan om&lt;br&gt;åtgärderna strider mot en detaljplan eller områdesbestämmelser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. förordnanden enligt 6 kap. 19 § att avstå eller upplåta mark eller&lt;br&gt;enligt 6 kap. 22 § om skyldighet att bekosta anläggande av gator och&lt;br&gt;vägar samt anordningar för vattenförsöijning och avlopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. ingripanden mot försumlig arbetsledare enligt 9 kap. 3 § fjärde&lt;br&gt;stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. påföljder och ingripanden enligt 10 kap.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. debitering av avgifter som anges i 11 kap. 5 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hos regeringen i övriga fell.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Beträffande ärenden som avgjorts av kommunen före ikraftträdan-&lt;br&gt;det skall äldre bestämmelser tillämpas utom såvitt avser 3 kap. 14 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1992:1769.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;158&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. 13 kap. 4 § tillämpas inte i&lt;br&gt;sin nya lydelse i de fall där det&lt;br&gt;första beslutet i ärendet fattats&lt;br&gt;dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1995-09-14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. regeringsrådet Bertil Voss, justitierådet Johan Munck,&lt;br&gt;regeringsrådet Karl-Ingvar Rundqvist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 21 juni 1995 (Justitiedepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om&lt;br&gt;ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291) med flera lagförslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn&lt;br&gt;Thomas Rolén.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet'.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det i remissen föreslagna tvåpartsförfarandet innebär en betydelsefull&lt;br&gt;förändring av förvaltningsprocessen. Till den del förslaget innebär att den&lt;br&gt;förvaltningsmyndighet som har meddelat ett beslut blir den enskildes&lt;br&gt;motpart i den händelse beslutet överklagas till förvaltningsdomstol torde&lt;br&gt;visserligen, som antyds i remissen, förändringen bli begränsad från&lt;br&gt;praktisk synpunkt, åtminstone för sådana fall då förvaltnings-&lt;br&gt;myndigheterna i dag yttrar sig utan att vara part. Av väsentligt större&lt;br&gt;betydelse är den möjlighet som enligt förslaget öppnas för en&lt;br&gt;förvaltningsmyndighet att överklaga ett domstolsavgörande genom vilket&lt;br&gt;myndighetens beslut har ändrats. Denna ordning ger ett vidgat utrymme&lt;br&gt;för prejudikatbildning. Dessutom öppnas möjligheter for myndigheterna&lt;br&gt;att få en ändring till stånd när ett domstolsavgörande materiellt sett har&lt;br&gt;blivit oriktigt. Det förhållandet att det då genomgående blir fråga om&lt;br&gt;ändringar till nackdel för den enskilde - det blir generellt sett endast i&lt;br&gt;sådana fell som förvaltningsmyndigheten får möjlighet att överklaga -&lt;br&gt;hindrar inte att det får anses vara ett allmänt intresse att materiellt&lt;br&gt;oriktiga avgöranden inte blir bestående.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den i remissen föreslagna nyordningen är således från de angivna&lt;br&gt;synpunkterna förenad med betydande fördelar. En ordning likartad den&lt;br&gt;som föreslås i remissen gäller redan på vissa områden, såsom i&lt;br&gt;taxeringsmål och mål om administrativa frihetsberövanden. Med hänsyn&lt;br&gt;till att den angivna ordningen nu föreslås bli upphöjd till en allmän&lt;br&gt;princip kan det likväl finnas skäl att något beröra vissa principiella och&lt;br&gt;praktiska aspekter på reformen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid remissbehandlingen av Domstolsutredningens betänkande har några&lt;br&gt;instanser avstyrkt tanken på ett tvåpartsförferande med besluts-&lt;br&gt;myndigheten som part under hänvisning till att ett sådan ordning skulle&lt;br&gt;vara oförenlig med de krav på opartiskhet och saklighet som gäller för&lt;br&gt;förvaltningsmyndigheter. I remissen har denna fråga något berörts med&lt;br&gt;avseende på ett speciellt fell, nämligen då en förvaltningsmyndighet&lt;br&gt;överprövar en annan förvaltningsmyndighets beslut. Med hänsyn till att&lt;br&gt;det i 1 kap. 9 § regeringsformen angivna kravet på opartiskhet gäller alla&lt;br&gt;förvaltningsmyndigheter förtjänar emellertid spörsmålet att diskuteras&lt;br&gt;mera generellt. Den fråga som man härvid i främsta rummet har anled-&lt;br&gt;ning att ställa är huruvida en förvaltningsmyndighet vid beslutsfattandet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kan anses inta en opartisk ställning, om myndigheten i händelse av över-&lt;br&gt;klagande får rollen av motpart till den enskilde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En likartad fråga har i några fall varit föremål för prövning i&lt;br&gt;Europadomstolen. Europakonventionen har visserligen i här aktuellt&lt;br&gt;hänseende inte tillämpning på förvaltningsbeslut av det slag som nu är i&lt;br&gt;fråga. Spörsmålet har i stället kommit upp vid tolkningen av artikel 5:3&lt;br&gt;i konventionen, enligt vilken envar som är berövad friheten för brott&lt;br&gt;ofördröjligen skall ställas inför antingen en domare eller också en annan&lt;br&gt;ämbetsman som enligt lag har beklätts med ”judicial power”. Som en&lt;br&gt;sådan ämbetsman har inte godtagits en åklagare, om det enligt den&lt;br&gt;inhemska rätten inte har varit uteslutet att han skulle komma att företräda&lt;br&gt;åklagarsidan vid en kommande rättegång mot den misstänkte. Om det&lt;br&gt;varit möjligt att ämbetsmannen vid en sådan rättegång skulle bli den&lt;br&gt;misstänktes motpart, har nämligen ämbetsmannens opartiskhet vid själva&lt;br&gt;beslutsfattandet enligt Europadomstolen framstått som tvivelaktig och&lt;br&gt;detta oberoende av om det i verkligheten blivit så att han&lt;br&gt;kommit att inta en motpartsställning i målet (se Danelius, Mänskliga&lt;br&gt;rättigheter, 5 uppl. s. 124).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är dock inte utan vidare givet att man kan anlägga motsvarande&lt;br&gt;betraktelsesätt på det fallet att en förvaltningsmyndighet blir den&lt;br&gt;enskildes motpart i den händelse dess beslut överklagas till domstol. Det&lt;br&gt;gäller här inte en tolkning av Europakonventionens bestämmelser utan av&lt;br&gt;det krav på opartiskhet som följer av den svenska regeringsformen.&lt;br&gt;Redan genom att meddela ett beslut till den enskildes nackdel kan&lt;br&gt;myndigheten sägas i viss mån komma i motsatsställning till denne, och&lt;br&gt;det blir från den enskildes synpunkt knappast någon avgörande skillnad&lt;br&gt;om myndigheten i en kommande domstolsprocess får den formella&lt;br&gt;ställningen av dennes motpart. Fall kan tänkas uppkomma då frågan än&lt;br&gt;mer ställs på sin spets, såsom om ett ärende av förvaltningsdomstolen&lt;br&gt;skulle återförvisas till förvaltningsmyndigheten eller denna av annat skäl&lt;br&gt;har att pröva ärendet efter domstolens avgörande, t.ex. därför att&lt;br&gt;överklagandet avsett endast en preliminärfråga. Förvaltningsmyndigheten&lt;br&gt;förutsätts då enligt remissförslaget vara opartisk beslutsinstans vid det&lt;br&gt;första beslutet och därefter i domstolsprocessen inta ställningen som den&lt;br&gt;enskildes motpart för att sedan återgå till rollen som opartisk besluts-&lt;br&gt;instans. Särskilt i betraktande av att den i remissen föreslagna ordningen&lt;br&gt;i princip redan har införts på vissa områden gäller enligt Lagrådets&lt;br&gt;mening likväl att förslaget från nu angivna synpunkter inte kan anses&lt;br&gt;komma i konflikt med det krav på opartiskhet som följer av 1 kap. 9 §&lt;br&gt;regeringsformen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från praktisk synpunkt har man anledning att beakta att den för flertalet&lt;br&gt;förvaltningsmyndigheter nya uppgiften att föra det allmännas talan vid&lt;br&gt;förvaltningsdomstol kan komma att medföra vissa svårigheter åtminstone&lt;br&gt;i ett inledningsskede. Detsamma gäller uppgiften att välja ut de fall i&lt;br&gt;vilka överklagande skall ske, när myndigheten anser ett domstolsavgöran-&lt;br&gt;de vara oriktigt men något prejudikatintresse inte gör sig gällande. Några&lt;br&gt;riktlinjer för denna bedömning - som ju är av betydelse inte bara för&lt;br&gt;myndigheten själv utan i än högre grad för berörda enskilda parter - ges&lt;br&gt;knappast i remissen, och detta är kanske inte heller möjligt. Det kan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;161&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förväntas att en praxis i dessa avseenden kommer att utbildas sedan&lt;br&gt;reformen har varit i kraft någon tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet vill som ett mera allmänt påpekande tillägga följande. I&lt;br&gt;Domstolsutredningens betänkande diskuteras och görs överväganden även&lt;br&gt;i en rad väsentliga förfarandefrågor som har anknytning till införandet av&lt;br&gt;tvåpartsprocess. Här åsyftas sådant som förvaltningsdomstolarnas&lt;br&gt;materiella processledning och utredningsansvar, betydelsen av parternas&lt;br&gt;yrkanden resp, bestridanden och medgivanden samt möjligheterna till&lt;br&gt;ersättning för rättegångskostnader. Sådana anslutande frågekomplex&lt;br&gt;förbigås nästan helt i lagrådsremissen och några förslag till ändringar i&lt;br&gt;dessa avseenden läggs inte fram. Det får i stället anses framgå att för-&lt;br&gt;ändringar i nuvarande rättsläge inte har avsetts. Icke desto mindre skulle&lt;br&gt;det ha varit värdefullt med vissa uttalanden om återverkningar av att&lt;br&gt;tvåpartsförfarandet ges en närmast generell tillämpning. Tydligt är&lt;br&gt;nämligen att, även om någon lagändring inte sker beträffande grunderna&lt;br&gt;för domstolarnas handläggning, övergången i ett mycket stort antal typer&lt;br&gt;av mål från enparts- till tvåpartsprocess kommer att medföra viss&lt;br&gt;förskjutning i de praktiska handläggningsformema i riktning mot&lt;br&gt;tillämpning av en förhandlingsprincip. Om här åsyftade följdspörsmål&lt;br&gt;hade fått en genomlysning, kunde det måhända ha bidragit till en&lt;br&gt;önskvärd ökad enhetlighet i hanteringen av förval tningsmålen. Det kan&lt;br&gt;då ifrågasättas om det föreslagna tvåpartsförfarandet kan anses tillräckligt&lt;br&gt;underbyggt för att träda i kraft redan den 1 januari 1996. Av remissen&lt;br&gt;framgår inte anledningen till att det ansetts angeläget med ett så snart&lt;br&gt;ikraftträdande. Om genomförandet av tvåpartsförfarandet hade fått anstå&lt;br&gt;till en senare etapp i den pågående revisionen av förvaltningsprocess-&lt;br&gt;lagen, hade de nämnda följdfrågorna kunnat närmare övervägas. Lagrådet&lt;br&gt;anser sig emellertid inte böra avstyrka att tvåpartsförfarandet införs vid&lt;br&gt;den föreslagna tidpunkten men utgår ifrån att de berörda frågorna&lt;br&gt;kommer att beaktas i det fortsatta arbetet med revisionen av förvaltnings-&lt;br&gt;processlagen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förslaget till lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;7a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt remissförslaget skall, om en enskild överklagar en&lt;br&gt;förvaltningsmyndighets beslut, den myndighet som först beslutade i saken&lt;br&gt;vara den enskildes motpart utom i det fallet att beslutet överklagas direkt&lt;br&gt;till kammarrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett förvaltningsbeslut överklagas ställs myndigheten enligt 27 §&lt;br&gt;förvaltningslagen (1986:223) normalt inför uppgiften att bedöma om det&lt;br&gt;finns anledning att ompröva beslutet. Enligt 28 § samma hg förfaller&lt;br&gt;överklagandet, om myndigheten själv ändrar beslutet så som klaganden&lt;br&gt;begär, och handlingarna i ärendet skall i så fåll inte överlämnas till&lt;br&gt;förvaltningsdomstolen (jfr 7 § tredje stycket förvaltningsprocesslagen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Självfallet bör förvaltningsmyndigheten inte betraktas som den enskildes&lt;br&gt;motpart inom ramen för omprövningsförfarandet. Detta får också&lt;br&gt;förutsättas vara förslagets ståndpunkt, med hänsyn till att omprövnings-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;162&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förfelandet regleras av förvaltningslagen och förevarande paragraf gäller&lt;br&gt;endast rättskipningen hos förvaltningsdomstol. Till förebyggande av&lt;br&gt;missuppfattningar på denna punkt förordar Lagrådet likväl att första&lt;br&gt;stycket enligt förslaget kompletteras på det sättet att det anges att&lt;br&gt;myndigheten är den enskildes motpart sedan handlingarna i ärendet&lt;br&gt;överlämnats till domstolen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan särskild föreskrift torde det stå klart att förvaltningsmyndighetens&lt;br&gt;ställning som motpart bortfaller, om ärendet av förvaltningsdomstolen&lt;br&gt;skulle återförvisas till myndigheten eller denna av annat skäl har att&lt;br&gt;pröva ärendet efter ett domstolsavgörande. Ärendet skall ju då prövas&lt;br&gt;enligt förvaltningslagen. Normalt torde därvid gälla att den tjänsteman&lt;br&gt;som företrätt det allmänna som den enskildes motpart i förvaltnings-&lt;br&gt;domstolsprocessen enligt 11 § första stycket 2 eller 4 förvaltningslagen&lt;br&gt;eller grunderna för dessa bestämmelser på grund av jäv blir förhindrad&lt;br&gt;att handlägga ärendet vid den förnyade prövningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förevarande paragraf skall enligt remissförslaget placeras i ett avsnitt&lt;br&gt;av lagen som har underrubriken ”Måls anhängiggörande”. Denna rubrik&lt;br&gt;täcker knappast innehållet i den nya paragrafen. Att foga in paragrafen&lt;br&gt;i något annat avsnitt av lagen framstår dock inte som lämpligare. En&lt;br&gt;lösning bör då kunna vara att ge den nyssnämnda rubriken lydelsen&lt;br&gt;”Måls anhängiggörande m.m.”. Lagrådet förordar att så sker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det föreslagna nya andra stycket föreskrivs att, om den enskildes&lt;br&gt;motpart uteblir från muntlig förhandling och motparten är en sådan&lt;br&gt;förvaltningsmyndighet som avses i 7 a §, domstolen skall avgöra om&lt;br&gt;utevaron utgör hinder för målets vidare handläggning och avgörande.&lt;br&gt;Även för det fell att en enskild part uteblir ankommer det emellertid på&lt;br&gt;domstolen att bedöma huruvida utevaron utgör hinder för målets&lt;br&gt;handläggning och avgörande utan att detta har ansetts behöva uttryckligen&lt;br&gt;anges i förevarande paragraf, som endast behandlar frågan hur parterna&lt;br&gt;skall kallas till förhandlingen. Lagrådet anser därför att andra stycket kan&lt;br&gt;avvaras och att i stället ett tillägg bör göras till första stycket av följande&lt;br&gt;lydelse: ”Förvaltningsmyndighet eller annan part, som enligt föreskrift&lt;br&gt;i lag företräder det allmänna, får föreläggas att inställa sig vid påföljd att&lt;br&gt;partens utevaro inte utgör hinder för målets vidare handläggning och&lt;br&gt;avgörande.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om domstolen redan i samband med att kallelse utfärdas bedömer det&lt;br&gt;som ofrånkomligt att förvaltningsmyndigheten är företrädd vid förhand-&lt;br&gt;lingen, kan detta markeras genom att påföljd av nu angivet slag inte sätts&lt;br&gt;ut eller på annat lämpligt sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga lagförslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen lämnas utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;163&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Justitiedepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1995/96:22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 oktober 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sahlin, Hjelm-Wallén, Peterson, Hellström, Thalén, Freivalds,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Wallström, Persson, Schori, Blomberg, Hedborg, Andersson,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Winberg, Uusmann, Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Freivalds&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1995/96:22 Tvåpartsprocess m.m. i de&lt;br&gt;allmänna förvaltningsdomstolarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 49037, Stockholm 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;164&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1995/96:JuU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1995-10-12 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1995-10-12 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1995-10-13 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1995-10-27 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Justitiedepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 06:55:03</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GJ0322</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:24:27</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Justitieutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 06:55:03</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1995/96:JuU7</uppgift>
<ref_dok_id>GJ01JuU7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>JuU7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Tvåpartsprocess m.m. i de allmänna förvaltningsdomstolarna</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:22&lt;br/&gt;
Tvåpartsprocess m.m. i de allmänna förvaltningsdomstolarna</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02Ju5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Ju5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:22 Tvåpartsprocess m.m. i de allmänna förvaltningsdomstolarna</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Alice Åström  m.fl. (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:22&lt;br/&gt;
Tvåpartsprocess m.m. i de allmänna förvaltningsdomstolarna</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02Ju5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Ju5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:22 Tvåpartsprocess m.m. i de allmänna förvaltningsdomstolarna</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Alice Åström  m.fl. (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>