<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2287817</hangar_id>
 <dok_id>GJ0319</dok_id>
 <rm>1995/96</rm>
 <beteckning>19</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1995/96:19</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>19</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1995-09-28 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:55:55</systemdatum>
 <publicerad>1996-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt </titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GJ0319/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GJ0319</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GJ0319</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1995/96:19&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Nya tidpunkter för redovisning och betalning av&lt;br&gt;mervärdesskatt&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GJ0319/prop_199596__19-1.png" style="width:36pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 28 september 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mona Sahlin&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Finansdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att nya regler införs för redovisning och betalning&lt;br&gt;av mervärdesskatt. Redovisningsperioden för mervärdesskatt förkortas till&lt;br&gt;en månad för skattskyldiga som i dag redovisar mervärdesskatt för&lt;br&gt;tvåmånaderspenoder. Två redovisningstidpunkter införs. Redovisning och&lt;br&gt;betalning av mervärdesskatt skall ske senast den 20 i månaden efter&lt;br&gt;utgången av den redovisningsperiod som redovisningen avser om&lt;br&gt;beskattningsunderlagen för beskattningsåret beräknas överstiga 10&lt;br&gt;miljoner kronor. I övriga fäll skall, liksom nu, redovisning och betalning&lt;br&gt;ske senast den 5 i andra månaden efter periodens utgång. Redovisning&lt;br&gt;och betalning för den period som slutar den 30 juni behöver dock inte&lt;br&gt;ske förrän den 20 augusti. Gränsen för vilka som skall redovisa&lt;br&gt;mervärdesskatten i den särskilda självdeklarationen höjs från 200 000&lt;br&gt;kronor till en miljon kronor. Den som i stället föredrar att lämna&lt;br&gt;mervärdesskattedeklarationer skall få göra detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 19&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut..................... 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext................................ 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i mervärdes-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skattelagen (1994:200) .................. 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i uppbörds-&lt;br&gt;lagen (1953:272) ...................... 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning&amp;nbsp;&amp;nbsp;................... 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Redovisning och betalning av&amp;nbsp;mervärdesskatt......... 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Nuvarande ordning..................... 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 &amp;nbsp;Ordningen inom EU.................... 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Överväganden och förslag .................... 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Nya redovisningsperioder för mervärdesskatt..... &amp;nbsp;&amp;nbsp;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ny tidpunkt for redovisning och betalning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mervärdesskatt ....................... 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Särskilda regler för små företag............. 18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.4 &amp;nbsp;Tidpunkt för avlämnande av periodisk&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sammanställning ...................... 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ikraftträdande........................ 20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ekonomiska och administrativa effekter ............ 20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ränte- och budgeteffekter för staten........... 20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Konsekvenser för de skattskyldiga............ 22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentar ...................... 22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i mervärdes-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skattelagen (1994:200) .................. 22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i uppbötds-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lagen (1953:272)...................... 25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Sammanfattning av delbetänkandet (SOU 1995:12)&lt;br&gt;Mervärdesskatt - Nya tidpunkter för redovisning&lt;br&gt;och betalning........................ 26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förteckning över remissinstanserna........... 29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förteckning över åberopade EG-direktiv m.m..... &amp;nbsp;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådsremissens lagförslag ............... 31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådets yttrande..................... 35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 september 1995 ............................ 37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad................................ 38&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i uppbördslagen (1953:272).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200)&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 14 kap. 8 a - 10 §§ skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 13 kap. 3 §, 14 kap. 1,3, 8, 12 och 30 b §§ och 20 kap. 1 §&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;br&gt;Redovisningen skall göras löpan-&lt;br&gt;de för bestämda tidsperioder (redo-&lt;br&gt;visningsperioder). I 14 kap. 8-/0&lt;br&gt;och 30 §§ anges vilka tidsperioder&lt;br&gt;som utgör redovisningsperioder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Redovisningen skall göras löpan-&lt;br&gt;de för bestämda tidsperioder (redo-&lt;br&gt;visningsperioder). I 14 kap. 8 och&lt;br&gt;30 §§ anges vilka tidsperioder som&lt;br&gt;utgör redovisningsperioder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är skattskyldig enligt denna lag skall registreras, om inte&lt;br&gt;annat följer av andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är skattskyldig endast på grund av att han förvärvat sådana&lt;br&gt;varor som anges i 2 a kap. 3 § första stycket 1 och 2 skall inte registre-&lt;br&gt;ras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;119 kap. 13 § finns bestämmel-&lt;br&gt;ser om registrering i samband med&lt;br&gt;återbetalning av mervärdesskatt till&lt;br&gt;icke skattskyldiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattskyldig som är registre-&lt;br&gt;rad eller skyldig att anmäla sig för&lt;br&gt;registrering skall redovisa skatten i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattskyldig som är registre-&lt;br&gt;rad eller skyldig att anmäla sig för&lt;br&gt;registrering skall redovisa skatten i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Jfr rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av&lt;br&gt;medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter - Gemensamt system för&lt;br&gt;mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund (EGT nr L 145, 13.6.1977, s. 1, Celex&lt;br&gt;377L0388) och rådets direktiv 91/680/EEG av den 16 december 1991 med tillägg&lt;br&gt;till det gemensamma systemet för mervärdesskatt och med ändring av direktiv&lt;br&gt;77/388/EEG med sikte på avskaffandet av fiskala gränser (EGT nr L 376, 31.12.&lt;br&gt;1991, s. 1, Celex 391L0680).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap. 8 a § 1994:1798&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap. 9 § 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Lydelse enligt 1995:700.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en särskild deklaration. Den som&lt;br&gt;bedriver en verksamhet där be-&lt;br&gt;skattningsunderlagen för beskatt-&lt;br&gt;ningsåret beräknas sammanlagt&lt;br&gt;uppgå till högst 200 000 kronor&lt;br&gt;skall dock redovisa skatten i en&lt;br&gt;sådan särskild självdeklaration som&lt;br&gt;anges i lagen (1990:325) om själv-&lt;br&gt;deklaration och kontrolluppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldighet att lämna särskild&lt;br&gt;deklaration föreligger dock alltid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. för den som är skattskyldig&lt;br&gt;enligt 1 kap. 2 § första stycket 4&lt;br&gt;eller 5,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. för den som omsätter varor&lt;br&gt;enligt 3 kap. 30 a §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. för den som inte är skyldig att&lt;br&gt;lämna särskild självdeklaration,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. om det finns särskilda skäl&lt;br&gt;och skattemyndigheten beslutat att&lt;br&gt;den skattskyldige skall redovisa&lt;br&gt;skatten i en särskild deklaration&lt;br&gt;även om han enligt första stycket&lt;br&gt;skall redovisa skatten i en särskild&lt;br&gt;självdeklaration.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En redovisningsperiod omfattar&lt;br&gt;två kalendermånader, om inget&lt;br&gt;annat följer av 8 a, 9 eller 10 §.&lt;br&gt;Redovisningsperioderna är januari&lt;br&gt;och februari, mars och april, maj&lt;br&gt;och juni, juli och augusti, septem-&lt;br&gt;ber och oktober samt november&lt;br&gt;och december.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en särskild deklaration. Den som&lt;br&gt;bedriver en verksamhet där be-&lt;br&gt;skattningsunderlagen för beskatt-&lt;br&gt;ningsåret beräknas sammanlagt&lt;br&gt;uppgå till högst en miljon kronor&lt;br&gt;skall dock redovisa skatten i en&lt;br&gt;sådan självdeklaration som anges i&lt;br&gt;lagen (1990:325) om självdeklara-&lt;br&gt;tion och kontrolluppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldighet att lämna särskild&lt;br&gt;deklaration föreligger dock alltid&lt;br&gt;för skattskyldig som avses i 1 §&lt;br&gt;andra stycket eller som inte är&lt;br&gt;skyldig att lämna självdeklaration.&lt;br&gt;Skattemyndigheten skall också&lt;br&gt;besluta att skatten skall redovisas i&lt;br&gt;en särskild deklaration, om den&lt;br&gt;skattskyldige begär det eller om det&lt;br&gt;annars finns särskilda skäl. Ett&lt;br&gt;sådant beslut skall gälla helt be-&lt;br&gt;skattningsår eller, om beslutet&lt;br&gt;meddelas på den skattskyldiges&lt;br&gt;begäran, minst två på varandra&lt;br&gt;följande beskattningsår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;119 kap. 13 § finns bestämmel-&lt;br&gt;ser om deklarationsskyldighet i&lt;br&gt;vissa fall i samband med återbetal-&lt;br&gt;ning av mervärdesskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En redovisningsperiod omfattar&lt;br&gt;en kalendermånad, om inget annat&lt;br&gt;följer av andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten kan för en&lt;br&gt;viss skattskyldig besluta att redo-&lt;br&gt;visningsperioden om en månad får&lt;br&gt;förkortas eller förlängas med ett&lt;br&gt;mindre antal dagar, om den skatt-&lt;br&gt;skyldige regelmässigt upprättar&lt;br&gt;kortperiodiska bokslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Deklarationen skall lämnas in&lt;br&gt;senast den 5 i andra månaden efter&lt;br&gt;utgången av den redovisningspe-&lt;br&gt;riod som deklarationen avser om&lt;br&gt;inget annat följer av 13 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inget annat följer av 13 §,&lt;br&gt;skall den som bedriver en verksam-&lt;br&gt;het där beskattningsunderlagen för&lt;br&gt;beskattningsåret beräknas uppgå&lt;br&gt;till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;högst 10 miljoner kronor&lt;br&gt;lämna in deklarationen senast den&lt;br&gt;5 i andra månaden efter utgången&lt;br&gt;av den redovisningsperiod som&lt;br&gt;deklarationen avser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. mer än 10 miljoner kronor&lt;br&gt;lämna in deklarationen senast den&lt;br&gt;20 i månaden efter utgången av&lt;br&gt;den redovisningsperiod som dekla-&lt;br&gt;rationen avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall som avses i 5 § andra meningen skall deklarationen lämnas in&lt;br&gt;senast 35 dagar efter förvärvet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 b §&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den periodiska sammanställningen skall göras för vaije kalenderkvar-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tal, om inte annat följer av andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten får medge att&lt;br&gt;periodisk sammanställning görs för&lt;br&gt;kalenderår under samma förutsätt-&lt;br&gt;ningar som anges i 8 a § andra&lt;br&gt;stycket för redovisning av skatten&lt;br&gt;för kalenderår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten får medge att&lt;br&gt;periodisk sammanställning görs för&lt;br&gt;kalenderår under förutsättning att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;den skattskyldige tillämpar&lt;br&gt;kalenderår som räkenskapsår,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den skattskyldige bedriver en&lt;br&gt;verksamhet där beskattningsun-&lt;br&gt;derlagen för kalenderåret beräk-&lt;br&gt;nas sammanlagt uppgå till högst&lt;br&gt;200 000 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den skattskyldiges omsättning&lt;br&gt;av varor enligt 3 kap. 30 a § upp-&lt;br&gt;går till högst 120 000 kronor per&lt;br&gt;kalenderår, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. den skattskyldiges omsättning&lt;br&gt;av varor enligt 3 kap. 30 a § inte&lt;br&gt;avser nya transportmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följande beslut av skattemyndig-&lt;br&gt;heten får överklagas hos länsrätten&lt;br&gt;av den skattskyldige och av Riks-&lt;br&gt;skatteverket:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. beskattningsbeslut i en fråga&lt;br&gt;som kan ha betydelse för beskatt-&lt;br&gt;ningen eller rätten till återbetalning&lt;br&gt;enligt 10 kap. 9-13 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. beslut att avvisa en begäran&lt;br&gt;om omprövning av beskattningsbe-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följande beslut av skattemyndig-&lt;br&gt;heten får överklagas hos länsrätten&lt;br&gt;av den skattskyldige och av Riks-&lt;br&gt;skatteverket:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. beskattningsbeslut i en fråga&lt;br&gt;som kan ha betydelse för beskatt-&lt;br&gt;ningen eller rätten till återbetalning&lt;br&gt;enligt 10 kap. 9-13 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. beslut att avvisa en begäran&lt;br&gt;om omprövning av beskattningsbe-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;8&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;slut eller att avvisa ett överklagan-&lt;br&gt;de till länsrätten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beslut enligt 10 kap. 9 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. beslut enligt 14 kap. 23 och&lt;br&gt;24 §§ och 19 kap. 13 § i fråga om&lt;br&gt;registrering, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. beslut om skattskyldighet eller&lt;br&gt;anstånd med att lämna deklaration&lt;br&gt;eller betala skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;slut eller att avvisa ett överklagan-&lt;br&gt;de till länsrätten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beslut enligt 10 kap. 9 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. beslut enligt 14 kap. 23 och&lt;br&gt;24 §§, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. beslut om skattskyldighet eller&lt;br&gt;anstånd med att lämna deklaration&lt;br&gt;eller betala skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som Skattemyndigheten i Kopparbergs län har fettat om&lt;br&gt;återbetalning enligt 10 kap. 1-8 §§ och om betalningsskyldighet och&lt;br&gt;avräkning enligt 19 kap. 7 § får överklagas hos Länsrätten i Kopparbergs&lt;br&gt;län. Beslut om avräkning får överklagas särskilt på den grunden att&lt;br&gt;avräkningsbeslutet i sig är felaktigt men i övrigt endast i samband med&lt;br&gt;överklagande av beslut om betalningsskyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Äldre bestämmelser om redovisning och betalning av mervärdesskatt&lt;br&gt;gäller fortfarande i fråga om redovisningsperioder som gått till ända före&lt;br&gt;ikraftträdandet. Detsamma gäller för redovisningsperiod vars slutmånad&lt;br&gt;är december 1995 och som på grund av bestämmelserna i 14 kap. 8 §&lt;br&gt;andra stycket eller i den upphävda 14 kap. 10 § slutar efter ikraftträdan-&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Äldre bestämmelser i 14 kap. 3 § gäller fortfarande i fråga om&lt;br&gt;beskattningsår som har påbörjats före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 13 § 1 mom. uppbördslagen (1953:272)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 mom.&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Preliminär F-skatt skall tas ut med ett belopp motsvarande&lt;br&gt;110 procent av den skatt enligt 3 mom. som har bestämts för den&lt;br&gt;skattskyldige vid den årliga debiteringen året före inkomståret. Under-&lt;br&gt;stiger denna skatt den ursprungligen debiterade F-skatten tas preliminär&lt;br&gt;F-skatt ut med 105 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Preliminär F-skatt enligt första stycket får inte tas ut med ett lägre&lt;br&gt;belopp än som motsvarar den preliminära F-skatt som har debiterats för&lt;br&gt;året före inkomståret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första och andra styckena gäller inte när preliminär&lt;br&gt;F-skatt skall beräknas med ledning av preliminär taxering enligt 2 mom.&lt;br&gt;eller när annars särskilda omständigheter föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av preliminär&lt;br&gt;F-skatt skall, om möjligt, hänsyn&lt;br&gt;tas till preliminär A-skatt som den&lt;br&gt;skattskyldige kan ha att betala.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av preliminär&lt;br&gt;F-skatt skall, om möjligt, hänsyn&lt;br&gt;tas till preliminär A-skatt som den&lt;br&gt;skattskyldige kan ha att betala.&lt;br&gt;Detsamma gäller mervärdesskatt&lt;br&gt;som skall redovisas i särskild själv-&lt;br&gt;deklaration, om mervärdesskatt&lt;br&gt;inte ingår i den skatt som avses i&lt;br&gt;3 mom. Om mervärdesskatt har&lt;br&gt;fastställts för den skattskyldige för&lt;br&gt;tiden september andra året före&lt;br&gt;inkomståret till och med augusti&lt;br&gt;året före inkomståret, får denna&lt;br&gt;skatt läggas till grund för beräk-&lt;br&gt;ningen av den preliminära skatten.&lt;br&gt;Om mervärdesskatten för året före&lt;br&gt;inkomståret skall redovisas i sär-&lt;br&gt;skild självdeklaration, får i stället&lt;br&gt;den mervärdesskatt som har fast-&lt;br&gt;ställts för andra året före inkomst-&lt;br&gt;året läggas till grund för beräk-&lt;br&gt;ningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 och tillämpas första gången&lt;br&gt;i fråga om preliminär skatt för 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1991:97.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1978.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Skattebetalningsutredningen (Fi 1993:07) arbetar sedan sommaren 1993&lt;br&gt;med att göra en såväl materiell som lagteknisk översyn av reglerna om&lt;br&gt;redovisning och betalning av skatter och avgifter. Det övergripande syftet&lt;br&gt;med översynen är att skapa ett effektivt redovisnings- och betalnings-&lt;br&gt;system för skatter och avgifter. En fråga som skall övervägas särskilt är&lt;br&gt;tidpunkterna för betalning av skatter och avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till att det är fråga om mycket stora belopp är det enligt&lt;br&gt;utredningens direktiv ur statsfinansiell synvinkel viktigt att redovisning&lt;br&gt;och inbetalning sker så tidigt som möjligt. Utredningsuppdraget avsåg&lt;br&gt;från början endast direkta skatter och socialavgifter. I juni 1994 lämnade&lt;br&gt;utredningen delbetänkandet Nya tidpunkter för redovisning och betalning&lt;br&gt;av skatter och avgifter (SOU 1994:87). Enligt regeringsbeslut den 8&lt;br&gt;december 1994 fick utredningen i uppdrag att ta upp även de indirekta&lt;br&gt;skatterna, varvid frågorna om betalningstidpunkter avseende dem borde&lt;br&gt;redovisas med förtur. I februari 1995 avlämnade utredningen del-&lt;br&gt;betänkandet Mervärdesskatt - Nya tidpunkter för redovisning och&lt;br&gt;betalning (SOU 1995:12).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattningsvis föreslår utredningen i delbetänkandet SOU 1995:12&lt;br&gt;att redovisningsperioden för mervärdesskatt skall vara en månad för alla&lt;br&gt;skattskyldiga som redovisar i särskild mervärdesskattedeklaration och att&lt;br&gt;sista redovisnings- och betalningsdag skall vara den 20 i månaden efter&lt;br&gt;periodens utgång. Utredningen föreslår även att den senarelagda redovisnings-&lt;br&gt;och betalningstidpunkten för redovisningsperioder som går till ända den&lt;br&gt;30 juni slopas. Utredningens sammanfattning av betänkandet finns i&lt;br&gt;bilaga 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanser-&lt;br&gt;na finns i bilaga 2. Dessutom har synpunkter inkommit från andra&lt;br&gt;organisationer, företag och enskilda. Remissyttrandena finns tillgängliga&lt;br&gt;i Finansdepartementet (dnr Fi95/1530).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i prop. 1994/95:150 med förslag till slutlig reglering&lt;br&gt;av statsbudgeten förbudgetåret 1995/96, m.m. (kompletteringspropositio-&lt;br&gt;nen) förutskickat att en ändring av reglerna för mervärdesskatteuppbörden&lt;br&gt;skall genomföras och att denna ändring skall medföra en engångsvis&lt;br&gt;högre inkomst i statsbudgeten på 8 miljarder kronor och en varaktig årlig&lt;br&gt;ränteeffekt på 450 miljoner kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen tar nu närmare upp vilka ändringar som skall göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande har inhämtats över lagförslaget. Lagrådets synpunkter&lt;br&gt;på lagtextens utformning har beaktats. Vissa redaktionella ändringar har&lt;br&gt;gjorts i förhållande till det till Lagrådet remitterade förslaget. Det&lt;br&gt;remitterade lagförslaget och lagrådets yttrande finns i bilaga 4 och 5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Redovisning och betalning av mervärdesskatt Prop. 1995/96:19&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;4.1 Nuvarande ordning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Enligt 16 kap. 1 § mervärdesskattelagen (1994:200), ML, förfaller&lt;br&gt;mervärdesskatt till betalning den dag dä deklaration med redovisning av&lt;br&gt;mervärdesskatt för viss redovisningsperiod senast skall lämnas. Redo-&lt;br&gt;visningsperioderna för mervärdesskatt är enligt huvudregeln två kalen-&lt;br&gt;dermånader, januari — februari, mars — april, maj — juni, juli —&lt;br&gt;augusti, september — oktober och november — december (14 kap. 8 §&lt;br&gt;ML).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Huvudregeln för redovisning av mervärdesskatt är att deklaration skall&lt;br&gt;lämnas senast den 5 i andra månaden efter utgången av redovisnings-&lt;br&gt;perioden (14 kap. 12 § första stycket ML). Om deklarationen avser den&lt;br&gt;redovisningsperiod som går till ända den 30 juni skall deklarationen&lt;br&gt;lämnas senast den 20 augusti (14 kap. 13 § ML). Vid vissa gemenskaps-&lt;br&gt;intema förvärv av nya transportmedel eller förvärv av punktskattepliktiga&lt;br&gt;varor skall deklaration lämnas senast 35 dagar efter förvärvet (14 kap.&lt;br&gt;1 § andra stycket, 5 § och 12 § andra stycket ML).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från och med den 1 januari 1995 gäller vidare i 14 kap. 8 a § ML&lt;br&gt;särskilda bestämmelser om redovisningsperiod för de skattskyldiga som&lt;br&gt;bedriver handel med andra EG-länder. Bestämmelserna bygger på att de&lt;br&gt;skattskyldiga skall redovisa skatten för redovisningsperioder om en&lt;br&gt;månad. Möjlighet finns emellertid också att redovisa mervärdesskatten för&lt;br&gt;kalenderår. Detta gäller under förutsättning att den skattskyldige tillämpar&lt;br&gt;kalenderår som räkenskapsår, att han bedriver en verksamhet där be-&lt;br&gt;skattningsunderlagen för kalenderåret beräknas sammanlagt uppgå till&lt;br&gt;högst 200 000 kronor och att den årliga EG-omsättningen av varor&lt;br&gt;uppgår till högst 120 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även i andra fell än som anges i 14 kap. 8 a § ML kan skattemyndig-&lt;br&gt;heten för en viss skattskyldig besluta att redovisningsperioden tills vidare&lt;br&gt;skall vara en månad om det kan antas att den ingående skatten regel-&lt;br&gt;mässigt kommer att överstiga den utgående skatten med minst 1 000&lt;br&gt;kronor vaije månad (14 kap. 9 § ML).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldiga som lämnar särskild självdeklaration och vars be-&lt;br&gt;skattningsunderlag per beskattningsår uppgår till högst 200 000 kronor&lt;br&gt;skall redovisa mervärdesskatten i självdeklarationen. De som har EG-&lt;br&gt;handel omfettas inte av dessa regler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För sådan skattskyldig som inte redovisar skatten i självdeklarationen&lt;br&gt;utan i särskild deklaration, trots att beskattningsunderlagen inte beräknas&lt;br&gt;överstiga 200 000 kronor, kan skattemyndigheten besluta att redovis-&lt;br&gt;ningsperioden skall vara ett helt beskattningsår (14 kap. 9 § ML).&lt;br&gt;Redovisningsdagen för dessa skattskyldiga är den 5 februari från och med&lt;br&gt;den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 Ordningen inom EU&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsstaterna i EG kom 1967 överens om att de alla skall ha ett&lt;br&gt;mervärdes skattesystem. En successiv harmonisering av medlemsstaternas&lt;br&gt;mervärdesskattesystem har sedan dess genomförts genom att en rad&lt;br&gt;direktiv om mervärdesskatt antagits. De väsentligaste reglerna finns i det&lt;br&gt;sjätte mervärdesskattedirektivet, 77/388/EEG, som beslutades år 1977.&lt;br&gt;Direktivet har därefter utökats och ändrats på en rad punkter, bl.a.&lt;br&gt;genom rådsdirektivet 91/680/EEG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Redovisningsperioderna för mervärdesskatt kan enligt det sjätte mervär-&lt;br&gt;desskattedirektivet bestämmas till en månad, två månader, ett kvartal eller&lt;br&gt;annan period, dock längst ett år (artikel 22.4 a i dess lydelse enligt&lt;br&gt;artikel 28h). Deklaration skall, enligt samma artikel, lämnas inom en&lt;br&gt;tidsrymd som resp, land bestämmer, men inte senare än två månader&lt;br&gt;efter redovisningsperiodens utgång.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betalning skall ske samtidigt med att deklarationen skall lämnas. Annan&lt;br&gt;betalningstid kan bestämmas av resp. land. Även interimsbetalning kan&lt;br&gt;krävas (artikel 22.5 i dess lydelse enligt artikel 28h).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutom den vanliga redovisningen finns ett krav på avlämnande av&lt;br&gt;s.k. periodiska sammanställningar för att möjliggöra en skattekontroll av&lt;br&gt;varuförsäljningen mellan medlemsländerna. Sammanställningarna skall&lt;br&gt;lämnas av samtliga skattskyldiga som säljer varor till en köpare i ett&lt;br&gt;annat EG-land (artikel 22.6 i dess lydelse enligt artikel 28h). Med-&lt;br&gt;lemsländerna får själva bestämma när företagen skall lämna dessa&lt;br&gt;redovisningar och i vilka former detta skall ske. Uppgifterna skall&lt;br&gt;emellertid vara tillgängliga för andra medlemsländers skattemyndigheter&lt;br&gt;inom tre månader från utgången av resp, period som sammanställningen&lt;br&gt;avser (rådsförordningen 218/92). Den period sammanställningen avser&lt;br&gt;skall som huvudregel omfatta ett kvartal. Efter rådets medgivande får en&lt;br&gt;medlemsstat dock under vissa förutsättningar ta in sammanställningar&lt;br&gt;omfettande ett helt år (artikel 22.12 i dess lydelse enligt artikel 28h).&lt;br&gt;Regler om periodiska sammanställningar har införts i ML (jfr avsnitt&lt;br&gt;5.4).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Överväganden och förslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;5.1 Nya redovisningsperioder för mervärdesskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Redovisningsperioden för mervärdesskatt&lt;br&gt;förkortas till en månad för skattskyldiga som i dag redovisar&lt;br&gt;mervärdesskatt för tvåmånadersperioder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget har avstyrkts av Företagarnas Riks- Prop. 1995/96:19&lt;br&gt;organisation, Lantbrukarnas Riksförbund, Svenska Revisorsanfundet och&lt;br&gt;Sveriges Redovisningskonsulters Förbund. Remissinstanserna har anfört&lt;br&gt;att förslaget leder till administrativa problem och högre kostnader samt&lt;br&gt;att det ger en likviditetsförsämring för företagen. I övrigt har förslaget&lt;br&gt;tillstyrkts eller lämnats utan erinran. Riksgäldskontoret anser att förslaget&lt;br&gt;leder till en effektivare statlig kassahållning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Inriktningen på det arbete som bedrivs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i Skattebetalningsutredningen (Fi 1993:07) är bl.a. att begränsa inslaget&lt;br&gt;av kredit i uppbördssystemet. En övergång från tvåmånadersredovisning&lt;br&gt;till enmånadsredovisning av mervärdesskatt motiveras i grunden av&lt;br&gt;statsfinansiella skäl. Nuvarande regler, innebärande att enmånadsredovis-&lt;br&gt;ning skall tillämpas för skattskyldiga som driver handel med andra EU-&lt;br&gt;länder medan skattskyldiga verksamma enbart på hemmamarknaden kan&lt;br&gt;använda en redovisningsperiod om två månader, har emellertid också&lt;br&gt;satts i fråga utifrån EG:s konkurrensregler. Kapitalkostnaderna kan&lt;br&gt;generellt sägas vara högre vid enmånadsredovisning än vid tvåmånaders-&lt;br&gt;redovisning. Att ställa krav på enmånadsredovisning för de skattskyldiga&lt;br&gt;som handlar med andra EU-länder kan därför innebära att de särbehand-&lt;br&gt;las på ett negativt sätt jämfört med andra skattskyldiga. Konkurrensneut-&lt;br&gt;ralitetsskäl talar således för att så enhetliga redovisningsperioder som&lt;br&gt;möjligt skall gälla för all handel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För mervärdesskatt som betalas enligt huvudregeln, dvs. efter en&lt;br&gt;redovisningsperiod om två månader, är den genomsnittliga kredittiden i&lt;br&gt;dag 65 dagar. Kredittiden anges schablonmässigt till halva redovisnings-&lt;br&gt;perioden och hela den tid som förflyter från redovisningsperiodens utgång&lt;br&gt;till förfällodagen. Kredittiderna i mervärdesskattesystemet bör beräknas&lt;br&gt;med utgångspunkt från när varor och tjänster omsätts till dess skatten&lt;br&gt;betalas oavsett om den skattskyldige fått betalning från kunden vid&lt;br&gt;leveransen eller inte. Värdet för de skattskyldiga av dessa kredittider har&lt;br&gt;sedan lång tid successivt ökat. Denna ökning har sin grund i värdeök-&lt;br&gt;ningen av omsättningen, högre skattesatser och en breddad skattebas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En redovisningsperiod om en månad används som nämnts redan i dag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i vissa fall. Den ordningen tillämpas i regel av skattskyldiga för vilka den&lt;br&gt;ingående skatten regelmässigt överstiger den utgående skatten, och som&lt;br&gt;således har en fordran på staten på det överskjutande beloppet. Från och&lt;br&gt;med årsskiftet 1994/95 används vidare enmånadsredovisning av sådana&lt;br&gt;skattskyldiga som bedriver handel med andra EG-länder. Av statistiken&lt;br&gt;för 1994 framgår att av det totala antalet skattskyldiga som det året skulle&lt;br&gt;lämna särskild mervärdesskattedeklaration, ca 440 000, hade ca 41 000&lt;br&gt;skattskyldiga en redovisningsperiod om en månad, ca 352 000 skattskyl-&lt;br&gt;diga en redovisningsperiod om två månader och ca 47 000 skattskyldiga&lt;br&gt;helt beskattningsår som redovisningsperiod.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett sådant nytt samordnat uppbördssystem med ett skattekonto för&lt;br&gt;varje skatt- eller avgiftsskyldig som Skattebetalningsutredningen utreder&lt;br&gt;kommer skattskyldiga som är registrerade till mervärdesskatt i många fäll&lt;br&gt;att också lämna redovisning för innehållen preliminär skatt och arbets-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1** Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 19&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;givaravgifter vaije månad. Avsikten är att möjlighet skall finnas till kvitt- Prop. 1995/96:19&lt;br&gt;ningar mellan de olika skatteslagen på skattekontot. En inbetalning av&lt;br&gt;källskatt och arbetsgivaravgifter skulle i så fäll antingen reduceras eller&lt;br&gt;kvittas mot en fordran på staten avseende överskjutande ingående&lt;br&gt;mervärdesskatt. Om man ser till grundtankarna bakom skattekontosys-&lt;br&gt;temet, nämligen att skatter och avgifter skall behandlas på ett enhetligt&lt;br&gt;sätt, är det en väsentlig fördel om även mervärdesskatt redovisas och be-&lt;br&gt;talas vaije månad. Redovisningarna, och i viss mån även betalningarna,&lt;br&gt;kan då samordnas. Den administrativa hanteringen förenklas för såväl den&lt;br&gt;skattskyldige som skatteförvaltningen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.2 Ny tidpunkt för redovisning och betalning av&lt;br&gt;mervärdesskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Två redovisningstidpunkter införs. Redovis-&lt;br&gt;ning och betalning av mervärdesskatt skall ske senast den 20 i&lt;br&gt;månaden efter utgången av den redovisningsperiod som redovis-&lt;br&gt;ningen avser om beskattningsunderlagen för beskattningsåret&lt;br&gt;beräknas överstiga 10 miljoner kronor. I övriga fall skall, liksom nu,&lt;br&gt;redovisning och betalning ske senast den 5 i andra månaden efter&lt;br&gt;periodens utgång. Redovisningen för juni månad skall för samtliga&lt;br&gt;ske senast den 20 augusti.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Redovisning och betalning av mervärdesskatt&lt;br&gt;skall ske senast den 20 i månaden efter utgången av den redovisnings-&lt;br&gt;period som redovisningen och betalningen avser. Den senarelagda&lt;br&gt;redovisnings- och betalningstidpunkten för redovisningsperioder som går&lt;br&gt;till ända den 30 juni slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget har avstyrkts av den övervägande delen&lt;br&gt;av remissinstanserna. Företagens Uppgiftslämnavdelegation, Sveriges&lt;br&gt;Arbetsgivareförening, Svenska Bankföreningen, Sveriges Köpmannaför-&lt;br&gt;bund och Sveriges Industriförbund hänvisar till yttrandet från Näringsli-&lt;br&gt;vets Skattedelegation vilken, liksom Sveriges Redovisningskonsulters&lt;br&gt;förbund, Sveriges Bokförings- och Revisionsbyråers Förbund, Före-&lt;br&gt;tagarnas Riksorganisation och Svenska Revisorsamfundet bl.a. anser att&lt;br&gt;förslaget leder till likviditetsförsämringar, att företagen kan tvingas betala&lt;br&gt;in skatten till staten innan de fått betalt från sina kunder, höga admini-&lt;br&gt;strativa kostnader, svårigheter att hinna få fram korrekt material i rätt tid,&lt;br&gt;svårigheter att redovisa i semestermånadema och risk för förskjutna&lt;br&gt;faktureringar samt att ersättningen till företagen för de administrativa&lt;br&gt;tjänster de utför åt staten som uppbördsmän som den nuvarande&lt;br&gt;ordningen ger genom kredittiden försvinner. Sveriges Redovisnings-&lt;br&gt;konsulters Förbund och Lantbrukarnas Riksförbund anser att förslaget kan&lt;br&gt;leda till konkurrenssnedvridningar eftersom andra EU-länder inte har så&lt;br&gt;kort betaltid. Bokföringsnämnden anser att förslaget inte är i överensstäm-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;melse med god redovisningssed eftersom redovisning i deklaration av en Prop. 1995/96:19&lt;br&gt;affärshändelse kan komma att krävas innan krav på grundbokföring&lt;br&gt;uppkommit. Statskontoret och Sveriges Redovisnings- och Revisions-&lt;br&gt;byråers Förbund föreslår att olika betalningstidpunkter skall gälla för små&lt;br&gt;och större företag. Den ordningen avvisar emellertid Kooperativa&lt;br&gt;förbundet av konkurrensneutralitetsskäl. Svenska Revisorsamfundet&lt;br&gt;föreslår ett system med preliminära deklarationer som kombineras med&lt;br&gt;ett räntesystem fram till dagen för redovisningen av den ordinarie&lt;br&gt;deklarationen. Landstingsförbundet och Svenska Kommunförbundet anser&lt;br&gt;att konsekvenserna för sysselsättning och samhällsekonomi i stort bör&lt;br&gt;analyseras mer. Utredningens förslag har tillstyrkts av Riksgäldskontoret,&lt;br&gt;som anser att det bidrar till en effektivare statlig kassahållning, av&lt;br&gt;Statistiska centralbyrån, som anser att det medför att mer tillförlitlig&lt;br&gt;statistik kan erhållas snabbare, samt av Riksskatteverket och Kon-&lt;br&gt;junkturinstitutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Vid valet av förfellodag för mervär-&lt;br&gt;desskatten bör statsfinansiella hänsyn ges en stor vikt. Inriktningen bör&lt;br&gt;således vara att begränsa kredittiderna i uppbördssystemet. Hänsyn måste&lt;br&gt;emellertid tas också till att den betalningsskyldige skall ges rimlig tid att&lt;br&gt;åstadkomma en korrekt redovisning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Möjligheterna för den skattskyldige i sistnämnda hänseende hänger&lt;br&gt;samman med när de uppgifter som skall lämnas till skattemyndigheten&lt;br&gt;finns tillgängliga. De uppgifter om den skattepliktiga omsättningen av&lt;br&gt;varor och tjänster som behövs för redovisningen till mervärdesskatt&lt;br&gt;hämtas ur den skattskyldiges bokföring. Med hänsyn till att vaije skatte-&lt;br&gt;pliktig affärshändelse intill redovisningsperiodens utgång skall beaktas&lt;br&gt;behöver den skattskyldige i regel viss tid efter periodens utgång för att&lt;br&gt;ta fram och ställa samman de uppgifter som skall redovisas. Särskilt i&lt;br&gt;samband med årsskiften eller vid andra bokslutstidpunkter kan det krävas&lt;br&gt;längre tid än annars för redovisningen. Det bör emellertid nämnas att&lt;br&gt;vissa skattskyldiga, som har en överskjutande ingående mervärdesskatt,&lt;br&gt;redan i dag fullgör sin redovisningsskyldighet någon av de första dagarna&lt;br&gt;efter redovisningsperiodens utgång. För många skattskyldiga är det&lt;br&gt;således klart att det tekniskt är möjligt att fullgöra deklarationsskyldig-&lt;br&gt;heten på kort tid, väsentligt kortare än de 35 dagar som nu gäller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattebetalningsutredningen har efter en sammanvägning av olika&lt;br&gt;faktorer gjort följande bedömning. Förfallodagen för mervärdesskatt bör&lt;br&gt;inte läggas tidigare än den 20 i månaden efter redovisningsperiodens ut-&lt;br&gt;gång. Med utgångspunkt i de administrativa förutsättningarna för den&lt;br&gt;skattskyldiges redovisning åstadkoms enligt utredningens mening med den&lt;br&gt;20 som betalningstidpunkt en rimlig förkortning av kredittiden för betal-&lt;br&gt;ningar av mervärdesskatt. Med beaktande även av förslaget om enmå-&lt;br&gt;nadsredovisning blir kredittiden i genomsnitt 35 dagar. Den genomsnitt-&lt;br&gt;liga kredittiden speglar emellertid inte de variationer som kan förekomma&lt;br&gt;i det enskilda fallet. I praktiken kommer kredittiden att variera mellan 20&lt;br&gt;och 50 dagar. Framhållas bör även att en betalningsdag den 20 i månaden&lt;br&gt;efter redovisningsperiodens utgång av olika skäl får återverkningar på de&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skattskyldigas likviditetssituation. Det har bl.a. sin grund i de fakture-&lt;br&gt;rings- och betalningsrutiner som i dag i många fall används. Om den&lt;br&gt;skattskyldige före betalningsdagen den 20 skall ha fått betalt enligt&lt;br&gt;faktureringen under redovisningsperioden så att hela det utgående&lt;br&gt;mervärdesskattebeloppet finns tillgängligt för inbetalning till skattemyn-&lt;br&gt;digheten senast nämnda dag förutsätts i princip dels löpande fakturering&lt;br&gt;under redovisningsperioden, dels betalningsfrister på längst 20 dagar på&lt;br&gt;fakturor som sänds ut inför ett månadsskifte. I sammanhanget skall&lt;br&gt;emellertid beaktas även de regelmässigt förekommande avdragen för&lt;br&gt;ingående mervärdesskatt som reducerar den skattskyldiges inbetalning av&lt;br&gt;skatt. Även dessa kan komma att tillgodoräknas den skattskyldige innan&lt;br&gt;han fullgjort betalningen till leverantören. Vidare kan den skattskyldige&lt;br&gt;räkna sig till godo ränta på influtna skattebelopp, eftersom dessa&lt;br&gt;disponeras under tiden fram till mbetalningstidpunkten. Likviditets-&lt;br&gt;effektema i olika enskilda fall torde komma att uppvisa stora variationer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De flesta remissinstanserna har ansett att en redovisnings- och betaltid&lt;br&gt;på 20 dagar efter redovisningsperioden är alltför kort för att en korrekt&lt;br&gt;redovisning skall kunna tas fram. Regeringen har förståelse för att sådana&lt;br&gt;svårigheter kan finnas. Detta måste dock vägas mot behovet för staten att&lt;br&gt;få in skattemedlen inom rimlig tid. Regeringen finner, vid en samman-&lt;br&gt;vägning av dessa olika intressen, att redovisnings- och betaldagen i detta&lt;br&gt;skede bör sättas till den 20 i månaden efter redovisningsperiodens utgång&lt;br&gt;endast för de allra största företagen. Övriga företag bör tills vidare få&lt;br&gt;behålla nuvarande redovisnings- och betalningstider. Det ger dem en&lt;br&gt;genomsnittlig kredittid på 50 dagar och en tidsperiod om 35 dagar att&lt;br&gt;fullgöra redovisningen på.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gränsen för vilka som skall redovisa vid de olika tidpunkterna bör&lt;br&gt;sättas så att flertalet företag kan behålla nuvarande redovisnings- och&lt;br&gt;betaltid samtidigt som statens intresse att tillgodogöra sig de i komplette-&lt;br&gt;ringspropositionen angivna likvidi tetseffektema i största möjliga&lt;br&gt;utsträckning tillgodoses. Regeringen anser att skyldigheten att redovisa&lt;br&gt;vid den tidigare tidpunkten bör gälla när beskattningsunderlagen för&lt;br&gt;beskattningsåret beräknas överstiga 10 miljoner kronor. I det fall&lt;br&gt;beskattningsunderlagen inte tidigare beräknats överstiga 10 miljoner&lt;br&gt;kronor, varvid redovisning skett vid den senare tidpunkten, men t.ex. en&lt;br&gt;oförutsedd försäljningsuppgång gör att beskattningsunderlagen faktiskt&lt;br&gt;överstiger 10 miljoner kronor bör den tidigare redovisningstidpunkten&lt;br&gt;gälla från och med den period som gränsen överskrids. Den skattskyldige&lt;br&gt;måste således löpande göra beräkningar och hålla reda på hur stora&lt;br&gt;beskattningsunderlagen är eller kan beräknas bli under året. Gräns-&lt;br&gt;dragningen vid 10 miljoner kronor gör att endast ca 29 000 företag av de&lt;br&gt;totalt ca 130 000 företag vars beskattningsunderlag överstiger en miljon&lt;br&gt;kronor kommer att omfettas av den kortare redovisningstiden. Särskilda&lt;br&gt;regler föreslås för de ca 300 000 företag vars beskattningsunderlag inte&lt;br&gt;överstiger en miljon kronor och som i dag lämnar mervärdesskattedekla-&lt;br&gt;ration, se avsnitt 5.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattebetalningsutredningen arbetar som tidigare nämnts för närvarande Prop. 1995/96:19&lt;br&gt;på ett förslag om ett skattekontosystem. Införandet av ett sådant system&lt;br&gt;kan komma att medföra ändrade förutsättningar också vad gäller&lt;br&gt;redovisings- och betaltidema för mervärdesskatten. Detta bör emellertid&lt;br&gt;inte nu utgöra hinder för att de här föreslagna ändringarna genomförs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I augusti månad gäller för mervärdesskatt för närvarande den 20 som&lt;br&gt;betalningsdag. De betalningar som skall göras då avser redovisnings-&lt;br&gt;perioder som går till ända den 30 juni. Som motiv till denna senarelagda&lt;br&gt;betalningstidpunkt har åberopats svårigheter för de skattskyldiga att redo-&lt;br&gt;visa och betala i anslutning till semesterperioden. Utredningen har&lt;br&gt;föreslagit att regeln slopas. Många remissinstanser har emellertid framfört&lt;br&gt;synpunkter på att de minsta företagen och redovisningsbyråerna får&lt;br&gt;problem att fullgöra redovisningarna under sommaren om så sker. Med&lt;br&gt;hänsyn härtill anser regeringen att regeln tills vidare bör kunna vara&lt;br&gt;kvar. Den bör gälla samtliga som redovisar mervärdesskatten i mervär-&lt;br&gt;desskattedeklaration. Det medför att senaste redovisningsdag för både&lt;br&gt;juni och juli är den 20 augusti för dem vars beskattningsunderlag&lt;br&gt;överstiger 10 miljoner kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är skattskyldig endast på grund av att han förvärvat nya&lt;br&gt;transportmedel eller punktskattepliktiga varor skall inte registreras&lt;br&gt;(14 kap. 1 § andra stycket ML). Han skall redovisa skatten i en&lt;br&gt;deklaration för vaije förvärv. Deklaration skall inlämnas senast 35 dagar&lt;br&gt;efter förvärvet (14 kap. 5 § andra meningen och 12 § andra stycket ML).&lt;br&gt;Skattebetalningsutredningen har för att få en enhetlig redovisningstidpunkt&lt;br&gt;föreslagit att denna tidpunkt skall ändras till den 20 i månaden efter&lt;br&gt;förvärvet. Regeringen anser inte att de föreslagna ändringarna av&lt;br&gt;redovisningstidpunkt medför att en sådan åtgärd är nödvändig nu.&lt;br&gt;Redovisningen av dessa förvärv sker på särskilt sätt till Skattemyndig-&lt;br&gt;heten i Kopparbergs län. Förvärvet skall anmälas till skattemyndigheten&lt;br&gt;som därefter sänder ut en deklarationsblankett. Blanketten skall fyllas i&lt;br&gt;och lämnas tillsammans med betalningen av skatten. De som redovisar&lt;br&gt;på detta sätt är inte registrerade till mervärdesskatt, och torde därför vara&lt;br&gt;ovana vid hanteringen. Det är ofta en engångsföreteelse för dem. Om&lt;br&gt;redovisning skall ske ett bestämt datum innebär det att tidsperioden under&lt;br&gt;vilken redovisningsskyldigheten skall fullgöras varierar beroende på när&lt;br&gt;inköpet gjorts. För vissa skattskyldiga minskar den jämfört med dagens&lt;br&gt;regler. Regeringens bedömning är därför att nuvarande regler om&lt;br&gt;tidpunkt för redovisning för denna kategori skattskyldiga tills vidare bör&lt;br&gt;behållas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.3 Särskilda regler för små företag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Gränsen för vilka som skall redovisa mer-&lt;br&gt;värdesskatten i särskild självdeklaration höjs från ett beskattnings-&lt;br&gt;underlag på 200 000 kronor till ett beskattningsunderlag på en miljon&lt;br&gt;kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt de här redovisade förslagen&lt;br&gt;skall samtliga företag redovisa mervärdesskatten för enmånadsperioder.&lt;br&gt;Även för företag med ett beskattningsunderlag på 10 miljoner kronor&lt;br&gt;eller lägre, som skall behålla nuvarande redovisnings- och betaltider,&lt;br&gt;kommer den genomsnittliga kredittiden därför att förkortas med 15 dagar.&lt;br&gt;Enmånadsredovisning innebär också att de företag som i dag har&lt;br&gt;tvåmånadersredovisning skall lämna dubbelt så många deklarationer per&lt;br&gt;år som i dag. Många företag, särskilt de allra minsta, anlitar redovis-&lt;br&gt;ningsbyråer för att få hjälp med såväl bokföring som upprättande av&lt;br&gt;deklarationer. För redovisningsbyråerna innebär detta nya system att fler&lt;br&gt;deklarationer skall upprättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För perioden januari-februari 1995 var det ca 425 000 företag som&lt;br&gt;skulle redovisa mervärdesskatten i särskild mervärdesskattedeklaration.&lt;br&gt;Av dem hade ca 300 000 skattskyldiga en årsomsättning (den i deklaratio-&lt;br&gt;nerna redovisade omsättningen omräknad till årsomsättning) på en miljon&lt;br&gt;kronor eller lägre.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att det för de mindre företag, vars beskattnings-&lt;br&gt;underlag per år uppgår till högst en miljon kronor, bör införas en lättnad&lt;br&gt;vad avser redovisningen av mervärdesskatt. Dessa företag bör få redovisa&lt;br&gt;mervärdesskatten en gång om året, i den särskilda självdeklarationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Möjligheten att redovisa skatten i särskild självdeklaration bör&lt;br&gt;tillkomma även de små företag som säljer eller förvärvar varor i handel&lt;br&gt;med andra EU-länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa skattskyldiga lämnar inte särskild självdeklaration. Det gäller&lt;br&gt;t.ex. handelsbolag och utländska företagare. Dessa måste redovisa skatten&lt;br&gt;i mervärdesskattedeklaration. Med nuvarande regler kan de få tillämpa&lt;br&gt;kalenderår som redovisningsperiod om beskattningsunderlagen uppgår till&lt;br&gt;högst 200 000 kronor (14 kap. 8 a § ML). De redovisar och betalar in&lt;br&gt;mervärdesskatten senast den 5 februari året efter beskattningsåret. Vad&lt;br&gt;gäller inbetalning av mervärdesskatt innebär detta en skillnad jämfört med&lt;br&gt;dem som redovisar skatten i självdeklarationen och månadsvis betalar in&lt;br&gt;preliminär skatt, eftersom den preliminära skatten i regel har beräknats&lt;br&gt;med hänsyn till mervärdesskatten. Det bör inte komma i fråga att tillåta&lt;br&gt;helårsredovisning av mervärdesskatt för t.ex. handelsbolag upp till en&lt;br&gt;årsomsättning om en miljon kronor. För att förenkla och göra systemet&lt;br&gt;mer enhetligt bör i stället månadsredovisning alltid ske. Även konkur-&lt;br&gt;rensneutralitetsskäl talar för en sådan ordning. Möjligheten i 14 kap.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 a § ML till helårsredovisning för dem som redovisar skatten i Prop. 1995/96:19&lt;br&gt;mervärdesskattedeklaration bör således slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från och med den 1 november 1995 får 14 kap. 3 § ML en ny lydelse,&lt;br&gt;motsvarande vad som gällde före den 1 januari 1995. Av andra stycket&lt;br&gt;framgår att mervärdesskatten skall redovisas i en särskild deklaration om&lt;br&gt;det finns särskilda skäl och skattemyndigheten beslutat att så skall ske.&lt;br&gt;Sådana särskilda skäl kan t.ex. finnas om skattemyndigheten beslutat om&lt;br&gt;frivillig skattskyldighet for uthyrning av rörelselokal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När gränsen för vilka som skall redovisa i särskild självdeklaration höjs&lt;br&gt;till en miljon kronor finns anledning att se över denna regel. Det kan&lt;br&gt;finnas skäl att tillåta redovisning av mervärdesskatt i särskild deklaration&lt;br&gt;även i andra fall än vad som skett hittills. Ett exempel är följande: Om&lt;br&gt;en näringsidkare, som skall redovisa mervärdesskatten i den särskilda&lt;br&gt;självdeklarationen under ett år gör en stor investering, finns det ingen&lt;br&gt;möjlighet att direkt återfå den ingående skatten på investeringen innan&lt;br&gt;inkomståret gått till ända. Visserligen kan jämkning ske av den preliminä-&lt;br&gt;ra skatten, men om investeringen är av stor omfattning kan det i vissa&lt;br&gt;fäll inte vara en tillräcklig åtgärd. Näringsidkaren kan bli tvungen att&lt;br&gt;ligga ute med mervärdesskatten han betalat till säljaren under en lång tid&lt;br&gt;innan den kan återfås i form av överskjutande skatt. I ett sådant fe.ll, eller&lt;br&gt;i andra fäll när den skattskyldige finner det mer förmånligt att redovisa&lt;br&gt;skatten i mervärdesskattedeklaration, skall det finnas möjlighet för&lt;br&gt;skattemyndigheten att efter ansökan av näringsidkaren besluta att&lt;br&gt;redovisning skall ske i särskild deklaration. Beslutet bör då gälla från&lt;br&gt;beskattningsårets böljan. För att undvika administrativa problem bör ett&lt;br&gt;sådant beslut avse två beskattningsår, det aktuella och det närmast&lt;br&gt;följande.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.4 Tidpunkt för avlämnande av periodisk sammanställning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Den som bedriver handel med EG skall lämna vissa uppgifter i en&lt;br&gt;periodisk sammanställning (13 kap. 30 § ML).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt EG:s sjätte mervärdesskattedirektiv skall den periodiska&lt;br&gt;sammanställningen omfätta ett kalenderkvartal (artikel 22.6 i dess lydelse&lt;br&gt;enligt artikel 28h). Motsvarande regel i ML finns i första stycket av&lt;br&gt;14 kap. 30 b §. Sverige har i anslutningsfördraget erhållit rätt att under&lt;br&gt;vissa angivna förutsättningar medge att de periodiska sammanställ-&lt;br&gt;ningarna upprättas för ett helt år. Det stadgas därför i andra stycket av&lt;br&gt;14 kap. 30 b § jämfört med 8 a § andra stycket ML, att den periodiska&lt;br&gt;sammanställningen får lämnas per helår om den skattskyldiges räken-&lt;br&gt;skapsår är kalenderår, om beskattningsunderlagen uppgår till högst&lt;br&gt;200 000 kronor och om den skattskyldiges EG-handel uppgår till högst&lt;br&gt;120 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att underlätta för de minsta företagen bör regeln vara kvar. För de&lt;br&gt;företag vars verksamhet överstiger angivna gränsvärden skall samman-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ställningen upprättas för vaije kvartal, även om mervärdesskatten Prop. 1995/96:19&lt;br&gt;redovisas årsvis i självdeklarationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidpunkten för när den periodiska sammanställningen skall inlämnas är&lt;br&gt;i ML i huvudsak densamma som tidpunkten för när mervärdesskattede-&lt;br&gt;klarationen skall lämnas. Sammanställningen skall således inlämnas senast&lt;br&gt;den 5 i andra månaden efter periodens utgång (14 kap. 30 c § ML).&lt;br&gt;Skattebetalningsutredningen har, för att behålla enhetligheten i fråga om&lt;br&gt;när redovisningshandlingar skall lämnas, föreslagit att den periodiska&lt;br&gt;sammanställningen skall lämnas in den 20 i månaden efter perioden.&lt;br&gt;Detta överensstämmer med utredningens förslag om när den särskilda&lt;br&gt;deklarationen skall lämnas. Regeringen anser emellertid att det för&lt;br&gt;närvarande inte finns tillräckliga skäl för att ändra på tidpunkten för&lt;br&gt;inlämnande av den periodiska sammanställningen. Nuvarande regler bör&lt;br&gt;således behållas.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.5 Ikraftträdande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Sett ur statsfinansiell synvinkel bör förslagen genomföras snarast.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De särskilda reglerna för små företag med höjd gräns för redovisning&lt;br&gt;i självdeklarationen bör genomföras så att de kan böija tillämpas vid&lt;br&gt;ingången av ett nytt beskattningsår. De bör därför träda i kraft den 1&lt;br&gt;januari 1996. Även i övrigt bör de nya tidpunkterna för redovisning och&lt;br&gt;betalning av skatten tillämpas för redovisningsperioderna från och med&lt;br&gt;januari 1996. Det innebär att respitränta, restitutionsränta och dröjsmål-&lt;br&gt;savgift avseende perioder före den 1 januari 1996 skall beräknas med&lt;br&gt;utgångspunkt från de äldre reglerna om betalningstidpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Ekonomiska och administrativa effekter&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;6.1 Ränte- och budgeteffekter för staten&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Under år 1994 inbetalades ca 162 miljarder kronor i mervärdesskatt till&lt;br&gt;skattemyndigheterna och ca 93 miljarder kronor till tullmyndigheterna.&lt;br&gt;Mervärdesskatt utbetalades med ca 117 miljarder kronor under samma&lt;br&gt;period.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En övergång till månadsredovisning innebär en minskad kredittid för&lt;br&gt;de skattskyldiga och därigenom ökade årliga ränteinkomster för den&lt;br&gt;offentliga sektorn. Även en tidigareläggning av betalningstidpunkten till&lt;br&gt;den 20 i månaden efter redovisningsperiodens utgång minskar kredittiden&lt;br&gt;i mervärdesskattesystemet. Däremot innebär bibehållandet av en särskild&lt;br&gt;redovisningsregel för juni månad en minskning av ränteeffekten. De&lt;br&gt;sammanlagda ökade ränteintäkterna kan beräknas till ca 730 miljoner&lt;br&gt;kronor per år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bruttoränteinkomstema för den offenliga sektorn kan antas motsvaras&lt;br&gt;av ökade kostnader för de skattskyldiga. Kostnaderna kan utgöras av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;minskade ränteinkomster eller ökade ränteutgifter på rörelsekapitalet. Det Prop. 1995/96:19&lt;br&gt;kan också bli fråga om ökade administrativa kostnader för att klara&lt;br&gt;kortare redovisnings- och betalningsperioder. Kostnaderna sammantaget&lt;br&gt;för de skattskyldiga leder i sin tur till ett minskat skatteunderlag och lägre&lt;br&gt;inkomstskatter. Den långsiktiga årliga budgetförstärkningen för den&lt;br&gt;offentliga sektorn, dvs. nettoeffekten av förkortade redovisnings- och&lt;br&gt;betalningsperioder i kombination med höjd gräns för redovisning i&lt;br&gt;självdeklarationen, kan mot denna bakgrund beräknas till ca 450 miljoner&lt;br&gt;kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De förkortade redovisnings- och betalningsperioderna för under om-&lt;br&gt;läggningsåret med sig en positiv engångseffekt på statsbudgeten på ca 7 -&lt;br&gt;8 miljarder kronor. Effekten uppkommer genom att de skattskyldiga som&lt;br&gt;går över från två till en månads redovisningsperiod och för vilka&lt;br&gt;betalningsperioden förkortas kommer att redovisa skatt för ytterligare en&lt;br&gt;redovisningsperiod detta budgetår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genomförandet av förkortade redovisnings- och betalningsperioder för&lt;br&gt;mervärdesskatt kräver ändringar av de administrativa rutinerna m.m.&lt;br&gt;inom skatteförvaltningen. Ett skäl härtill är att deklarationer skall lämnas&lt;br&gt;vaije månad av de skattskyldiga som i dag redovisar mervärdesskatt för&lt;br&gt;tvåmånadersperioder. Ett annat skäl är de ökade ärendena med be-&lt;br&gt;dömningar av vilka skattskyldiga som skall redovisa mervärdesskatten i&lt;br&gt;självdeklarationen och vilka som skall redovisa i mervärdesskattedeklara-&lt;br&gt;tionen. Genom att gränsen för redovisning i särskild självdeklaration höjs&lt;br&gt;till en miljon kronor, minskar det totala antalet mervärdesskattedeklaratio-&lt;br&gt;ner som skall hanteras. Skatteförvaltningens kostnader för hanteringen av&lt;br&gt;deklarationsförfarandet torde därmed kunna reduceras jämfört med i dag.&lt;br&gt;Eftersom ett stort antal skattskyldiga kommer att redovisa mervärdesskat-&lt;br&gt;ten i självdeklarationen, kommer dock viss del av de resurser som i dag&lt;br&gt;används för hantering och kontroll av mervärdesskattedeklarationema att&lt;br&gt;behöva användas för hantering och kontroll av självdeklarationema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De tidigarelagda betalningstidpunkterna innebär att den tid som de&lt;br&gt;skattskyldiga förfogar över för att färdigställa och ge in sina mervärdes-&lt;br&gt;skattedeklarationer förkortas. Detta kan, liksom vid andra lagändringar,&lt;br&gt;leda till en viss ökning av antalet felaktiga deklarationer och betalningar&lt;br&gt;och därmed även av kontrollinsatser och rättelseåtgärder. Dessutom kan&lt;br&gt;ett begränsat antal skattskyldiga under en öveigångsperiod antas komma&lt;br&gt;att redovisa och betala mervärdesskatt felaktigt på så sätt att de följer&lt;br&gt;äldre bestämmelser. Även detta kommer i ett inledande skede att ta vissa&lt;br&gt;resurser i anspråk för skatteförvaltningen. Det är också troligt att antalet&lt;br&gt;skattskyldiga som begär jämkning av den preliminära skatten kommer att&lt;br&gt;öka när denna omräknas med hänsyn tagen till den mervärdesskatt som&lt;br&gt;tidigare redovisats i särskild mervärdesskattedeklaration. Till det nyss&lt;br&gt;sagda kommer behovet av särskilda informationsinsatser beträffande både&lt;br&gt;de ändrade redovisningsperioderna och betalningstidpunkterna. Dessutom&lt;br&gt;uppkommer kostnader för omställning av tekniska system.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammantaget torde ändringarna inte innebära någon merkostnad för&lt;br&gt;skatteförvaltningens administration.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.2 Konsekvenser för de skattskyldiga&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såväl övergången till enmånadsredovisning för dem som i dag redovisar&lt;br&gt;mervärdesskatt för tvåmånadersperioder som tidigareläggningen av&lt;br&gt;betalningstidpunkten för vissa skattskyldiga påverkar näringslivets likvi-&lt;br&gt;ditet. Vilka likviditetseffekter som uppstår i det enskilda fallet är&lt;br&gt;emellertid svårt att bedöma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förkortningen av redovisningsperioden innebär att de skattskyldiga som&lt;br&gt;redovisar i särskild mervärdesskattedeklaration måste upprätta dessa varje&lt;br&gt;månad i stället för varannan. Det betyder att varje deklaration kommer&lt;br&gt;att bygga på ett mindre omfattande underlag och därmed bli något enklare&lt;br&gt;att upprätta. Deklarationsarbetet kommer alltså i viss mån att utjämnas&lt;br&gt;över tiden. Samtidigt ökar arbetsbelastningen för de skattskyldiga genom&lt;br&gt;de fasta moment som måste utföras vid varje deklarationstillfälle och&lt;br&gt;således oftare än tidigare. För de skattskyldiga vars årliga beskattnings-&lt;br&gt;underlag understiger en miljon kronor minskar dock antalet deklaration-&lt;br&gt;stillfällen från sex till en gång per år. Detta ger en minskad arbetsbe-&lt;br&gt;lastning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget om tidigareläggning av redovisnings- och betalningstid-&lt;br&gt;punkten för mervärdesskatt för de allra största företagen innebär att dessa&lt;br&gt;får kortare tid för arbetet med att upprätta sina mervärdesskattedekla-&lt;br&gt;rationer. Regeringen gör dock den bedömningen att detta inte kan&lt;br&gt;förväntas medföra några betydande problem för denna kategori företag.&lt;br&gt;Avgörande för hur lång tid deklarationsarbetet tar är hur snabbt den&lt;br&gt;skattskyldige kan få fram underlaget för redovisningsperioden — främst&lt;br&gt;in- och utgående fekturor. De ekonomiska redovisningssystemen hos de&lt;br&gt;skattskyldiga är ofta uppbyggda för att tillgodose både företagsledningens&lt;br&gt;krav på rapportering och externa krav på redovisningen. Redovisningen&lt;br&gt;av mervärdesskatt är härvid en integrerad del av redovisningssystemen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;7.1 Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;13 kap. 3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är föranledd av att 8 a, 9 och 10 §§ föreslås upphävda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap. 1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sista stycket tas bort eftersom 19 kap. 13 § numera handlar om&lt;br&gt;skyldighet att avlämna särskild mervärdesskattedeklaration i vissa&lt;br&gt;återbetalningsfell, och inte om registrering. En hänvisning till 19 kap.&lt;br&gt;13 § görs i stället i 14 kap. 3 §. Att även de återbetalningsberättigade&lt;br&gt;skall registreras följer av hänvisningen till 14 kap. i 19 kap. 12 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap. 3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De i lagrådsremissen föreslagna andra och tredje styckena formuleras om&lt;br&gt;och förs ihop till ett stycke i enlighet med Lagrådets författningsförslag.&lt;br&gt;Begreppet &amp;quot;särskild självdeklaration&amp;quot; ersätts med endast &amp;quot;självdeklara-&lt;br&gt;tion&amp;quot;. Avsikten har varit att i första stycket reglera om mervärdesskatt&lt;br&gt;skall redovisas i självdeklarationen i stället för i mervärdesskattedeklara-&lt;br&gt;tionen. Om, och i så fåll vilket slags, självdeklaration som skall lämnas&lt;br&gt;skall dock avgöras enligt lagen (1990:325) om självdeklaration och&lt;br&gt;kontrolluppgifter. Undantaget i andra ledet av första meningen i andra&lt;br&gt;stycket är avsett att gälla dem som inte alls skall avlämna självdeklara-&lt;br&gt;tion, t.ex. handelsbolag, inte att göra bestämmelsen beroende av vilket&lt;br&gt;slags självdeklaration som skall lämnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av första ledet av meningen framgår att bestämmelsen också omfattar&lt;br&gt;den som är skattskyldig endast på grund av att han förvärvat sådana varor&lt;br&gt;som anges i 2 a kap. 3 § första stycket 1 och 2 ML. I övrigt utgår&lt;br&gt;bestämmelserna i punkt 1 och 2 eftersom även den som handlar med&lt;br&gt;andra EU-länder skall kunna redovisa mervärdesskatten i självdeklaratio-&lt;br&gt;nen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av andra stycket framgår också att skattemyndigheten inte skall göra&lt;br&gt;någon särskild prövning av skälen till varför den skattskyldige begär att&lt;br&gt;få redovisa mervärdesskatten i självdeklarationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut av skattemyndigheten kan gälla från ingången av kommande&lt;br&gt;eller påbörjat beskattningsår. Skattemyndigheten kan således på begäran&lt;br&gt;av den skattskyldige i t.ex. december ett år besluta att mervärdesskatten&lt;br&gt;skall redovisas i särskild deklaration fr.o.m. januari nästkommande&lt;br&gt;beskattningsår. Skattemyndigheten kan även besluta att redovisning skall&lt;br&gt;ske i särskild deklaration fr.o.m. januari innevarande år om en skattskyl-&lt;br&gt;dig som redovisar skatten i självdeklarationen under året t.ex. blir&lt;br&gt;frivilligt skattskyldig för uthyrning av rörelselokal enligt 9 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller hänvisningen i tredje stycket, se kommentaren till 14 kap.&lt;br&gt;1 §•&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen har i övrigt kommenterats i den allmänna motiveringen&lt;br&gt;(avsnitt 5.3).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap. 8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen som innebär att redovisningsperioden enligt huvudregeln&lt;br&gt;är en kalendermånad har kommenterats i allmänmotiveringen (avsnitt&lt;br&gt;5.1).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett nytt andra stycke införs regler som motsvarar de som tidigare stod&lt;br&gt;i 10 §. En ändring görs till följd av att regeln i första stycket om&lt;br&gt;redovisningsperiodens längd ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap. 8 a och 9 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom alla som redovisar mervärdesskatten i mervärdesskattedeklara-&lt;br&gt;tionen skall tillämpa enmånadsredovisning är första stycket i 8 a § och&lt;br&gt;första meningen i 9 § obehövliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Möjligheten till helårsredovisning för dem som redovisar skatten i&lt;br&gt;mervärdesskattedeklaration föreslås slopad. Detta kommenteras i den&lt;br&gt;allmänna motiveringen (avsnitt 5.3).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragraferna föreslås således upphävda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap. 10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen föreslås flyttad till ett nytt andra stycke i 8 §. Paragrafen&lt;br&gt;föreslås därför upphävd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap. 12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen kommenteras i allmänmotiveringen (avsnitt 5.2).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap. 30 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom 30 b § hänvisar till andra stycket i 8 a § som föreslås slopat,&lt;br&gt;förs regler innehållande motsvarande beloppsgränser in här. Varför&lt;br&gt;regeln beträffande periodiska sammanställningar behålls kommenteras i&lt;br&gt;allmänmotiveringen (avsnitt 5.4).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt EG:s sjätte mervärdesskattedirektiv (artikel 22.12 i dess lydelse&lt;br&gt;enligt artikel 28h) får periodisk sammanställning inte upprättas per helår&lt;br&gt;om den skattskyldiges EG-omsättning avser nya transportmedel. En regel&lt;br&gt;motsvarande detta föreslås införd i andra stycket punkt 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap. 1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom 19 kap. 13 § inte längre handlar om registrering, skall den inte&lt;br&gt;omfattas av punkt 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande och övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglerna föreslås träda i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkt 2 medför att räntor och avgifter avseende tidigare perioder&lt;br&gt;beräknas med utgångspunkt från den tidpunkt som redovisning och&lt;br&gt;betalning skulle ske enligt äldre regler. Detta skall även gälla dem som&lt;br&gt;tillämpar kortperiodiska bokslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkt 3 medför att den som har brutet räkenskapsår som påbörjats före&lt;br&gt;ikraftträdandet men ännu ej avslutats skall omfattas av de äldre be-&lt;br&gt;stämmelserna om på vilket sätt redovisning av mervärdesskatt skall ske.&lt;br&gt;Detta för att undvika en övergång mitt i ett beskattningsår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.2 Förslaget till lag om ändring i uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;13 § 1 mom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkningen av den preliminära skatten för sådana skattskyldiga som&lt;br&gt;skall redovisa mervärdesskatt i den särskilda självdeklarationen skall&lt;br&gt;hänsyn tas till beräknad mervärdesskatt för inkomståret. Nuvarande&lt;br&gt;lydelse av första stycket leder till en sådan ordning endast i de fall den&lt;br&gt;årliga debiteringen året före inkomståret också omfattar mervärdesskatt.&lt;br&gt;Den preliminära skatten bör emellertid även i andra fall beräknas med&lt;br&gt;hänsyn tagen till mervärdesskatt. Detta bör ske så att den slutliga skatten&lt;br&gt;som skall ligga till grund för beräkningen av den preliminära skatten&lt;br&gt;automatiskt räknas upp med ett belopp som kan antas motsvara den&lt;br&gt;mervärdesskatt som kan komma att belöpa på aktuellt inkomstår. Det&lt;br&gt;första året en sådan beräkning blir aktuell, får den mervärdesskatt som&lt;br&gt;belöper på den period om ett år som slutar den 31 augusti året innan&lt;br&gt;inkomståret läggas till grund för beräkningen. Perioden har valts så att&lt;br&gt;skattemyndigheten skall hinna få fram ett tillförlitligt underlag. Om någon&lt;br&gt;mervärdesskatt inte har festställts under året före inkomståret på grund&lt;br&gt;av att skatten skall redovisas i särskild självdeklaration får i stället den&lt;br&gt;skatt som festställts för andra året före inkomståret användas för&lt;br&gt;beräkningen av den preliminära skatten. Bestämmelserna om detta har&lt;br&gt;tagits in i momentets sista stycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanfattning av delbetänkandet (SOU 1995:12)&lt;br&gt;Mervärdesskatt - Nya tidpunkter för redovisning och&lt;br&gt;betalning*&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Förslagen i korthet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Redovisningsperioden för mervärdesskatt förkortas till en månad för&lt;br&gt;skattskyldiga som i dag redovisar mervärdesskatt för tvåmånadersperio-&lt;br&gt;der.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mervärdesskatt skall redovisas och betalas senast den 20 i månaden&lt;br&gt;efter utgången av redovisningsperioden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Räntevinsten för staten av förslagen kan uppskattas till ca 900 mkr per&lt;br&gt;år och den årliga budgetförstärkningen till ca 450 mkr. Det år som&lt;br&gt;förslagen genomförs uppkommer en positiv engångseffekt på statsbudge-&lt;br&gt;ten om ca 10 200 mkr. De ekonomiska konsekvenserna för de skatt-&lt;br&gt;skyldiga beräknas svara minst mot de statsfinansiella effekterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen är avsedda att träda i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund och allmänna motiv&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattebetalningsutredningens uppdrag är att göra en såväl saklig som&lt;br&gt;lagteknisk översyn av reglerna om redovisning och betalning av skatter&lt;br&gt;och avgifter. Det övergripande syftet med översynen är att skapa ett&lt;br&gt;effektivt redovisnings- och betalningssystem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningsarbetet har inledningsvis riktats in på direkta skatter och&lt;br&gt;arbetsgivaravgifter. Sedan den tidigare pågående EG-anpassningen av de&lt;br&gt;indirekta skatterna avslutats har regeringen i december 1994 medgett att&lt;br&gt;utredningen i utredningsarbetet får ta upp även de indirekta skatterna.&lt;br&gt;Regeringen har samtidigt angett att frågorna som rör betalningstidpunkter&lt;br&gt;för de indirekta skatterna bör redovisas med förtur.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har tidigare behandlat redovisnings- och betalningstid-&lt;br&gt;punkterna för källskatt och arbetsgivaravgifter, se delbetänkandet Nya&lt;br&gt;tidpunkter för redovisning och betalning av skatter och avgifter (SOU&lt;br&gt;1994:87). Förslagen har lett till lagstiftning som tillämpas fr.o.m.&lt;br&gt;uppbördsåret 1995/96.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta sammanhang behandlas motsvarande frågor såvitt avser mer-&lt;br&gt;värdesskatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motiven till förtursbehandlingen av betalningstidpunkterna för mervär-&lt;br&gt;desskatt är statsfinansiella. Enligt utredningens direktiv är det viktigt att&lt;br&gt;redovisning och inbetalning sker så tidigt som möjligt. I det här&lt;br&gt;sammanhanget skall vägas in resultatet av den översyn av statliga betal-&lt;br&gt;ningstidpunkter som utförts av Riksgäldskontoret (RGK) och Riksre-&lt;br&gt;visionsverket (RRV).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om tidpunkterna för betalning av skatter och avgifter är på flera&lt;br&gt;sätt förbunden med utformningen av ett samordnat system för skatte- och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avgiftsbetalningar. Utgångspunkten i detta arbete är att uppbördssystemet Prop. 1995/96:19&lt;br&gt;skall effektiviseras genom ökad enhetlighet och förenkling. När redovis- Bilaga 1&lt;br&gt;nings- och betalningstidpunkterna bestäms måste beaktas både denna&lt;br&gt;inriktning och de statsfinansiella effekterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Huvuddragen i ett nytt system för redovisning och betalning av skatter&lt;br&gt;och avgifter — ett skattekontosystem — har nu klarnat. En bedömning&lt;br&gt;kan därför göras av inbetalningstidpunktemas plats i ett sådant system.&lt;br&gt;Hittills gjorda överväganden beträffande utformningen av det nya&lt;br&gt;förfärandet visar att det bör finnas två förfellodagar varje månad. De bör&lt;br&gt;knyta an till den nuvarande indelningen av periodiskt återkommande och&lt;br&gt;betydande skatte- och avgiftsbetalningar. Debiterad och innehållen&lt;br&gt;preliminär skatt samt arbetsgivaravgifter har i dag samma förfel lodag i&lt;br&gt;månaden, den 10. Den samordningen är naturlig och bör behållas. Till&lt;br&gt;en andra förfellodag bör då hänföras i första hand betalningar av mervär-&lt;br&gt;desskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Redovisningsperioden — övergång till enmånadsredovisning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den översyn av statliga betalningstidpunkter som RGK och RRV har ge-&lt;br&gt;nomfört visar inte annat än att en övergång från tvåmånadersredovisning&lt;br&gt;till enmånadsredovisning av mervärdesskatt är möjlig. I grunden är det&lt;br&gt;statsfinansiella skäl som motiverar en sådan övergång. Men det finns&lt;br&gt;även effektivitetsvinster att hämta sett ur uppbördsadministrativ syn-&lt;br&gt;vinkel. Dessutom är enmånadsredovisning för samtliga skattskyldiga som&lt;br&gt;inte har beskattningsåret som redovisningsperiod mer konkurrensneutralt&lt;br&gt;än att endast skattskyldiga som driver handel med EG skall redovisa och&lt;br&gt;betala varje månad. Den nuvarande ordningen med olika redovisnings-&lt;br&gt;perioder har nyligen satts i fråga utifrån EG:s konkurrensregler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Redovisningsperioden för mervärdesskatt föreslås därför förkortad till&lt;br&gt;en månad för skattskyldiga som i dag redovisar mervärdesskatt för&lt;br&gt;tvåmånadersperioder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Redovisning och betalning senast den 20 i månaden efter redovisnings-&lt;br&gt;periodens utgång&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt RGK och RRV finns det förutsättningar för en tidigareläggning av&lt;br&gt;redovisnings- och betalningstidpunkten för mervärdesskatt. RGK och&lt;br&gt;RRV anser att även små företag och företag med geografiskt spridd verk-&lt;br&gt;samhet kan redovisa mervärdesskatt den 18 varje månad. Vissa skattskyl-&lt;br&gt;diga som har en överskjutande ingående mervärdesskatt fullgör för övrigt&lt;br&gt;i dag sin redovisningsskyldighet någon av de första dagarna efter redovis-&lt;br&gt;ningsperiodens utgång.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid valet av förfellodag för mervärdesskatten väger de statsfinansiella&lt;br&gt;effekterna tungt. En tidigareläggning av betalningstidpunkten leder till att&lt;br&gt;den möjlighet till kredit som ryms i det nuvarande mervärdesskattesyste-&lt;br&gt;met i stället för hos staten får sökas på den gängse kreditmarknaden. Om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;man ser till statens intressen som borgenär begränsas kreditrisken om en&lt;br&gt;skatt eller avgift skall betalas i nära anslutning till utgången av en&lt;br&gt;redovisningsperiod eller motsvarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En annan faktor som måste beaktas vid valet av redovisnings- och&lt;br&gt;betalningstidpunkt är att de skattskyldiga skall ges rimlig tid att åstad-&lt;br&gt;komma korrekta redovisningar. Hänsyn måste också tas till de eko-&lt;br&gt;nomiska konsekvenserna för de skattskyldiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av i första hand nämnda förhållanden föreslås att&lt;br&gt;redovisnings- och betalningstidpunkten för mervärdesskatt förläggs till&lt;br&gt;den 20 i månaden efter redovisningsperiodens utgång. Den nuvarande&lt;br&gt;utsträckta betalningsfristen under sommarperioden föreslås slopad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid enmånadsredovisning av mervärdesskatt och den 20 i månaden som&lt;br&gt;betalningsdag blir den genomsnittliga kredittiden 35 dagar. I praktiken&lt;br&gt;kommer kredittiden att variera mellan 20 — 50 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konsekvenser och ikraftträdande, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En övergång till månadsredovisning ger ökade årliga ränteinkomster för&lt;br&gt;staten på brutto ca 450 mkr (kalkylränta 8 %). Tidigareläggningen av be-&lt;br&gt;talningstidpunkten till den 20 i månaden efter redovisningsperiodens&lt;br&gt;utgång ger ökade årliga ränteinkomster på i storleksordningen 450 mkr&lt;br&gt;brutto. Den sammanlagda långsiktiga årliga inkomstförstärkningen för&lt;br&gt;staten, dvs. nettoeffekten av dessa förändringar för den offentliga&lt;br&gt;sektorn, kan beräknas till ca 450 mkr. Under genomförandeåret uppstår&lt;br&gt;vidare en positiv kassamässig engångseffekt för staten på ca 10 200 mkr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konsekvenserna för de skattskyldiga består i ökade ränteutgifter om ca&lt;br&gt;900 mkr och en likvidi tetsindragning om ca 10 900 mkr. Kostnader för&lt;br&gt;de skattskyldiga uppkommer även genom att administrativa rutiner m.m.&lt;br&gt;behöver ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen om övergång till enmånadsredovisning av mervärdesskatt och&lt;br&gt;tidigareläggning av tidpunkten för redovisning och betalning av mer-&lt;br&gt;värdesskatt föreslås träda i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningsarbetet går nu vidare med den närmare utformningen av ett&lt;br&gt;nytt system för redovisning och betalning av skatter och avgifter. Under&lt;br&gt;det fortsatta arbetet kommer bl.a. att tas fram förslag till en ny lag-&lt;br&gt;stiftning på uppbördsområdet. Siktet är inställt på att kommande förslag&lt;br&gt;om ett skattekontosystem m.m. skall kunna träda i kraft vid årsskiftet&lt;br&gt;1997/98.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanserna&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter remiss har yttrande över betänkandet lämnats av Riksgäldskontoret,&lt;br&gt;Statskontoret, Statistiska centralbyrån, Riksrevisionsverket, Riksskattever-&lt;br&gt;ket, Länsrätten i Göteborgs och Bohus län, Bokföringsnämnden,&lt;br&gt;Föreningen Auktoriserade Revisorer, Företagarnas Riksoiganisation,&lt;br&gt;Företagens Uppgiftslämnardelegation, Kooperativa förbundet, Kon-&lt;br&gt;junkturinstitutet, Landstingsförbundet, Lantbrukarnas Riksförbund,&lt;br&gt;Svenska Arbetsgivareföreningen, Svenska Bankföreningen, Svenska&lt;br&gt;Kommunförbundet, Svenska Revisorsamfundet, Sveriges Bokförings- och&lt;br&gt;Revisionsbyråers Förbund, Sveriges Industriförbund, Sveriges Köp-&lt;br&gt;mannaförbund, Sveriges Redovisningskonsulters Förbund, Grossistför-&lt;br&gt;bundet Svensk Handel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska Arbetsgivareföreningen och Sveriges Industriförbund har&lt;br&gt;åberopat yttrandet lämnat av Näringslivets Skattedelegation. Företagens&lt;br&gt;Uppgiftslämnardelegation, Svenska Bankföreningen och Sveriges&lt;br&gt;Köpmannaförbund har förutom eget yttrande åberopat yttrandet från&lt;br&gt;Näringslivets Skattedelegation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket har bifogat yttranden från Skattemyndigheten i Stock-&lt;br&gt;holms län, Skattemyndigheten i Göteborgs och Bohus län samt Skatte-&lt;br&gt;myndigheten i Malmöhus län.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessutom har synpunkter inkommit från ett stort antal organisationer,&lt;br&gt;företag och privatpersoner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över åberopade EG-direktiv m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;77/388/EEG: Rådets sjätte direktiv av den 17 maj&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande&lt;br&gt;omsättningsskatter - Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig be-&lt;br&gt;räkningsgrund (ur EGT nr L 145, 13.6.1977, s. 1)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Viktigare ändringar i direktivet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;91/680/EEG: Rådsdirektivet av den 16 december 1991 med komplette-&lt;br&gt;ringar av det gemensamma mervärdesskattesystemet och med ändringar&lt;br&gt;i direkivet 77/388/EEG syftande till upphävande av de inre gränserna (ur&lt;br&gt;EGT nr L 376, 31.12.1991, s. 1)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rådsförordningen 218/92 av den 27 januari 1992 om administrativt&lt;br&gt;samarbete inom området indirekta skatter (mervärdesskatt)(ur EGT nr L&lt;br&gt;24, 1.2.1992, s. 1).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;1 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200)'&lt;br&gt;dels att 14 kap. 8 a - 10 §§ skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 13 kap. 3 § och 14 kap. 3, 8, 12 och 30 b §§ skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Redovisningen skall göras löpan-&lt;br&gt;de för bestämda tidsperioder (redo-&lt;br&gt;visningsperioder). I 14 kap. 8-70&lt;br&gt;och 30 §§ anges vilka tidsperioder&lt;br&gt;som utgör redovisningsperioder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Redovisningen skall göras löpan-&lt;br&gt;de för bestämda tidsperioder (redo-&lt;br&gt;visningsperioder). I 14 kap. 8 och&lt;br&gt;30 §§ anges vilka tidsperioder som&lt;br&gt;utgör redovisningsperioder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattskyldig som är registre-&lt;br&gt;rad eller skyldig att anmäla sig för&lt;br&gt;registrering skall redovisa skatten i&lt;br&gt;en särskild deklaration. Den som&lt;br&gt;bedriver en verksamhet där be-&lt;br&gt;skattningsunderlagen för beskatt-&lt;br&gt;ningsåret beräknas sammanlagt&lt;br&gt;uppgå till högst 200 OOO kronor&lt;br&gt;skall dock redovisa skatten i en&lt;br&gt;sådan särskild självdeklaration som&lt;br&gt;anges i lagen (1990:325) om själv-&lt;br&gt;deklaration och kontrolluppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldighet att lämna särskild deklaration föreligger dock alltid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. för den som är skattskyldig&lt;br&gt;enligt 1 kap. 2 § första stycket 4&lt;br&gt;eller 5,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. för den som omsätter varor&lt;br&gt;enligt 3 kap. 30 a §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. för den som inte är skyldig&lt;br&gt;att lämna särskild självdeklaration,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. om det finns särskilda skäl&lt;br&gt;och skattemyndigheten beslutat att&lt;br&gt;den skattskyldige skall redovisa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattskyldig som är registre-&lt;br&gt;rad eller skyldig att anmäla sig för&lt;br&gt;registrering skall redovisa skatten i&lt;br&gt;en särskild deklaration. Den som&lt;br&gt;bedriver en verksamhet där be-&lt;br&gt;skattningsunderlagen för beskatt-&lt;br&gt;ningsåret beräknas sammanlagt&lt;br&gt;uppgå till högst en miljon kronor&lt;br&gt;skall dock redovisa skatten i en&lt;br&gt;sådan självdeklaration som anges i&lt;br&gt;lagen (1990:325) om självdeklara-&lt;br&gt;tion och kontrolluppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. för den som är skattskyldig&lt;br&gt;enligt 1 § andm stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. för den som inte är skyldig att&lt;br&gt;lämna självdeklaration,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;om skattemyndigheten pä&lt;br&gt;begäran av den skattskyldige be-&lt;br&gt;slutat att skatten skall redovisas i&lt;br&gt;en särskild deklaration, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. om det finns särskilda skäl för&lt;br&gt;att skatten skall redovisas i en&lt;br&gt;särskild deklaration, och skatte-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap. 8 a § 1994:1798&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap. 9 § 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Lydelse enligt prop. 1994/95:202.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skatten i en särskild deklaration&lt;br&gt;även om han enligt första stycket&lt;br&gt;skall redovisa skatten i en särskild&lt;br&gt;självdeklaration.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En redovisningsperiod omfattar&lt;br&gt;två kalendermånader, om inget&lt;br&gt;annat följer av 8 a, 9 eller 10 §.&lt;br&gt;Redovisningsperioderna är januari&lt;br&gt;och februari, mars och april, maj&lt;br&gt;och juni, juli och augusti, septem-&lt;br&gt;ber och oktober samt november&lt;br&gt;och december.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;myndigheten beslutat att skatten&lt;br&gt;skall redovisas på sådant sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut enligt andra stycket 3&lt;br&gt;eller 4 skall gälla helt beskatt-&lt;br&gt;ningsår, i fråga om beslut enligt&lt;br&gt;andra stycket 3 minst två på var-&lt;br&gt;andra följande beskattningsår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En redovisningsperiod omfattar&lt;br&gt;en kalendermånad, om inget annat&lt;br&gt;följer av andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten kan för en&lt;br&gt;viss skattskyldig besluta att redo-&lt;br&gt;visningsperioden om en månad får&lt;br&gt;förkortas eller förlängas med ett&lt;br&gt;mindre antal dagar, om den skatt-&lt;br&gt;skyldige regelmässigt upprättar&lt;br&gt;kortperiodiska bokslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Deklarationen skall lämnas in&lt;br&gt;senast den 5 i andra månaden efter&lt;br&gt;utgången av den redovisningspe-&lt;br&gt;riod som deklarationen avser om&lt;br&gt;inget annat följer av 13 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inget annat följer av 13 §&lt;br&gt;skall den som bedriver en verksam-&lt;br&gt;het där beskattningsunderlagen för&lt;br&gt;beskattningsåret beräknas uppgå&lt;br&gt;till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;högst 10 miljoner kronor&lt;br&gt;lämna in deklarationen senast den&lt;br&gt;5 i andra månaden efter utgången&lt;br&gt;av den redovisningsperiod som&lt;br&gt;deklarationen avser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. mer än 10 miljoner kronor&lt;br&gt;lämna in deklarationen senast den&lt;br&gt;20 i månaden efter utgången av&lt;br&gt;den redovisningsperiod som dekla-&lt;br&gt;rationen avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall som avses i 5 § andra meningen skall deklarationen lämnas in&lt;br&gt;senast 35 dagar efter förvärvet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 b §&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den periodiska sammanställningen skall göras för varje kalenderkvar-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tal, om inte annat följer av andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten får medge att&lt;br&gt;periodisk sammanställning görs för&lt;br&gt;kalenderår under samma förutsätt-&lt;br&gt;ningar som anges i 8 a § andra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten får medge att&lt;br&gt;periodisk sammanställning görs för&lt;br&gt;kalenderår under förutsättning att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den skattskyldige tillämpar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket för redovisning av skatten kalenderår som räkenskapsår,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för kalenderår. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;2. den skattskyldige bedriver en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verksamhet där beskattningsunder-&lt;br&gt;lagen för kalenderåret beräk-&lt;br&gt;nas sammanlagt uppgå till högst&lt;br&gt;200 000 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den skattskyldiges omsättning&lt;br&gt;av varor enligt 3 kap. 30 a § upp-&lt;br&gt;går till högst 120 000 kronor per&lt;br&gt;kalenderår och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. den skattskyldiges omsättning&lt;br&gt;av varor enligt 3 kap. 30 a § inte&lt;br&gt;avser nya transportmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Äldre bestämmelser om redovisning och betalning av mervärdesskatt&lt;br&gt;gäller fortfarande i fråga om redovisningsperioder som gått till ända före&lt;br&gt;ikraftträdandet. Detsamma gäller för redovisningsperiod vars slutmånad&lt;br&gt;är december 1995 och som på grund av bestämmelserna i 14 kap. 8 §&lt;br&gt;andra stycket slutar efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Äldre bestämmelser i 14 kap. 3 § gäller fortfarande i fråga om&lt;br&gt;beskattningsår som har påbörjats före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Förslag till lag om ändring i uppbördslagen (1953:272)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 13 § 1 mom. uppbördslagen (1953:272)*&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 mom.&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Preliminär F-skatt skall tas ut med ett belopp motsvarande&lt;br&gt;110 procent av den skatt enligt 3 mom. som har bestämts för den&lt;br&gt;skattskyldige vid den årliga debiteringen året före inkomståret. Under-&lt;br&gt;stiger denna skatt den ursprungligen debiterade F-skatten tas preliminär&lt;br&gt;F-skatt ut med 105 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Preliminär F-skatt enligt första stycket får inte tas ut med ett lägre&lt;br&gt;belopp än som motsvarar den preliminära F-skatt som har&lt;br&gt;debiterats för året före inkomståret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första och andra styckena gäller inte när preliminär&lt;br&gt;F-skatt skall beräknas med ledning av preliminär taxering enligt 2 mom.&lt;br&gt;eller när annars särskilda omständigheter föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av preliminär&lt;br&gt;F-skatt skall, om möjligt, hänsyn&lt;br&gt;tas till preliminär A-skatt som den&lt;br&gt;skattskyldige kan ha att betala.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av preliminär&lt;br&gt;F-skatt skall, om möjligt, hänsyn&lt;br&gt;tas till preliminär A-skatt som den&lt;br&gt;skattskyldige kan ha att betala.&lt;br&gt;Detsamma gäller mervärdesskatt&lt;br&gt;som skall redovisas i särskild själv-&lt;br&gt;deklaration om mervärdesskatt inte&lt;br&gt;ingår i den skatt som avses i 3 mo-&lt;br&gt;m. Om mervärdesskatt har fast-&lt;br&gt;ställts för den skattskyldige för&lt;br&gt;tiden september andra året före&lt;br&gt;inkomståret till och med augusti&lt;br&gt;året före inkomståret får denna&lt;br&gt;skatt läggas till grund för beräk-&lt;br&gt;ningen av den preliminära skatten.&lt;br&gt;Om mervärdesskatten för året före&lt;br&gt;inkomståret skall redovisas i sär-&lt;br&gt;skild självdeklaration får i stället&lt;br&gt;den mervärdesskatt som har fast-&lt;br&gt;ställts för andra året före inkomst-&lt;br&gt;året läggas till grund för beräk-&lt;br&gt;ningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996 och tillämpas första gången&lt;br&gt;i fråga om preliminär skatt för 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1991:97.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1978.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1995-09-14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. regeringsrådet Bertil Voss, justitierådet Johan Munck,&lt;br&gt;regeringsrådet Karl-Ingvar Rundqvist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 1 juni 1995 (Finansdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om&lt;br&gt;ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) och lag om ändring i&lt;br&gt;uppbördslagen (1953:272).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren&lt;br&gt;Eva Carlsson och kanslirådet Kjell Olsson.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Huvudregeln i paragrafen är enligt första stycket att en skattskyldig som&lt;br&gt;är registrerad eller skyldig att anmäla sig för registrering skall redovisa&lt;br&gt;mervärdesskatten i en särskild deklaration. Från denna regel görs i&lt;br&gt;samma stycke undantag för det fallet att beskattningsunderlagen för&lt;br&gt;beskattningsåret beräknas uppgå till högst en miljon kr; skatten får i&lt;br&gt;sådant fall redovisas i den skattskyldiges självdeklaration. Genom andra&lt;br&gt;stycket föreslås en kompletterande reglering i fyra skilda punkter.&lt;br&gt;Lagrådet vill förorda vissa jämkningar i nämnda styckes avfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt andra stycket punkt 1 i remissens avfattning skall skyldighet att&lt;br&gt;lämna särskild deklaration alltid föreligga för &amp;quot;den som är skattskyldig&lt;br&gt;enligt” 14 kap. 1 § andra stycket. Ur sistnämnda förfättningsrum, som&lt;br&gt;föreskriver frihet från registreringsskyldighet för den som är skattskyldig&lt;br&gt;endast på grund av att han gjort ett s.k. gemenskapsintemt förvärv av&lt;br&gt;transportmedel eller viss punktskattepliktig vara, kan emellertid inte&lt;br&gt;härledas någon skattskyldighet; denna skyldighet behandlas i 1 kap.&lt;br&gt;Lagrådet vill förorda att regeln i stället formuleras så att den tar sikte på&lt;br&gt;&amp;quot;skattskyldig som avses i&amp;quot; 14 kap. 1 § andra stycket. Det bör anmärkas&lt;br&gt;att både denna formulering och den som använts i remissen får till följd&lt;br&gt;att - under förutsättning att beskattningsunderlagen för beskattningsåret&lt;br&gt;beräknas uppgå till högst en miljon kr - skyldigheten att avlämna särskild&lt;br&gt;deklaration bortfaller i den situationen att skattskyldighet uppkommit både&lt;br&gt;på grund av ett gemenskapsintemt förvärv av nyss angivet slag och av&lt;br&gt;annan anledning, något som synbarligen också är avsikten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avsikten med regleringen i punkterna 3 och 4 enligt remissens förslag&lt;br&gt;är uppenbarligen att skattemyndigheten dessutom skall besluta om&lt;br&gt;skyldighet att avlämna särskild deklaration i två fall, nämligen dels när&lt;br&gt;den skattskyldige begär det, dels när det finns särskilda skäl. Detta har&lt;br&gt;inte kommit till klart uttryck med den föreslagna avfattningen. Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förordar att bestämmelserna omredigeras och att andra stycket utan&lt;br&gt;punktindelning sammanförs med det i remissen föreslagna tredje stycket&lt;br&gt;till ett stycke av följande lydelse: &amp;quot;Skyldighet att lämna särskild&lt;br&gt;deklaration föreligger dock alltid för skattskyldig som avses i 1 § andra&lt;br&gt;stycket eller som inte är skyldig att lämna självdeklaration. Skattemyndig-&lt;br&gt;heten skall också besluta att skatten skall redovisas i en särskild&lt;br&gt;deklaration, om den skattskyldige begär det eller om det annars finns&lt;br&gt;särskilda skäl. Ett sådant beslut skall gälla helt beskattningsår eller, om&lt;br&gt;beslutet meddelas på den skattskyldiges begäran, minst två på varandra&lt;br&gt;följande beskattningsår.'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i uppbördslagen (1953:272)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Finansdepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sup&gt;Pr&lt;/sup&gt;°p- 1995/96:19&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 28 september 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsrådet Sahlin, ordförande, och statsråden Hellström,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Thalén, Freivalds, Wallström, Persson, Tham, Schori, Blomberg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Heckscher, Hedborg, Andersson, Winberg, Nygren, Ulvskog,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sundström, Lindh&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1995/96:19 Nya tidpunkter för redovis-&lt;br&gt;ning och betalning av mervärdesskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som&lt;br&gt;inför, ändrar, upp-&lt;br&gt;häver eller upp-&lt;br&gt;repar ett normgjv-&lt;br&gt;ningsbemyndigande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Celexnummer för&lt;br&gt;bakomliggande&lt;br&gt;EG-regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mervärdesskattelagen (1994:200)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;377L0388&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;391L0680&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 49031, Stockholm 1995&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1995/96:SkU11</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10002</nummer>
<beteckning>10002</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10002</nummer>
<beteckning>10002</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1995/96:SkU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1995-10-04 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1995-10-05 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1995-10-10 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1995-10-20 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 02:17:48</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GJ0319</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:24:24</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Skatteutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 02:17:48</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1995/96:SkU11</uppgift>
<ref_dok_id>GJ01SkU11</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU11</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1995/96:SkU13</uppgift>
<ref_dok_id>GJ01SkU13</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU13</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>EG:s andra förenklingsdirektiv och den svenska mervärdesbeskattningen</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:19&lt;br/&gt;
Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02Sk4</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk4</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:19 Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:19&lt;br/&gt;
Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02Sk5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:19 Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:19&lt;br/&gt;
Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02Sk6</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk6</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:19 Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:19&lt;br/&gt;
Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02Sk7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:19 Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:19&lt;br/&gt;
Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02Sk8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:19 Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Bo Lundgren  m.fl. (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:19&lt;br/&gt;
Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02Sk6</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk6</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:19 Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Bo Lundgren  m.fl. (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Isa Halvarsson  och Karin Pilsäter  (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:19&lt;br/&gt;
Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02Sk5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:19 Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Isa Halvarsson  och Karin Pilsäter  (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Mats Odell  m.fl. (KD)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:19&lt;br/&gt;
Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02Sk8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:19 Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Mats Odell  m.fl. (KD)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Per Rosengren  m.fl. (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:19&lt;br/&gt;
Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02Sk4</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk4</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:19 Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Per Rosengren  m.fl. (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Sten Svensson  m.fl. (M, FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:19&lt;br/&gt;
Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02Sk7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:19 Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Sten Svensson  m.fl. (M, FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>