<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2287616</hangar_id>
 <dok_id>GJ03151</dok_id>
 <rm>1995/96</rm>
 <beteckning>151</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1995/96:151</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Näringsdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>151</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1996-03-07 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:56:56</systemdatum>
 <publicerad>1996-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Vissa kompletteringar till elreformen</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GJ03151/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GJ03151</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GJ03151</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1995/96:151&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Vissa kompletteringar till elreformen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 7 mars 1996&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995/96:151&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lena Hjelm-Wallén&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jörgen Andersson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Näringsdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;1 propositionen läggs fram förslag till bestämmelser om fördelning av&lt;br&gt;vissa kostnader som hänför sig till elektrisk mätutrustning i&lt;br&gt;mmatningspunkter på elnätet, dvs. punkter där el matas in på nätet, enligt&lt;br&gt;lagen (1902:71 s. 1), innefattande vissa bestämmelser om elektriska&lt;br&gt;anläggningar Vidare föreslås några redaktionella ändringar i&lt;br&gt;tillsynsbestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 151&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:151&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut......................... 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext...................................... 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1902:71 s. 1),&lt;br&gt;innefattande vissa bestämmelser om elektriska&lt;br&gt;anläggningar ............................. 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning........................ 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Kostnaden för mätare i inmatningspunkter ............. 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Viss komplettering av tillsynsbestämmelserna.......... 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentar.......................... ] I&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 mars 1996 . . &amp;nbsp;&amp;nbsp;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatabiad &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;............................... 14&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:151&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1902:71 s.l),&lt;br&gt;innefattande vissa bestämmelser om elektriska anläggningar.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:151&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1902:71 s. 1),&lt;br&gt;innefattande vissa bestämmelser om elektriska anläggningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1902:71 s: 1), innefattande vissa&lt;br&gt;bestämmelser om elektriska anläggningar&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att nuvarande 2 § 11 och 12 mom skall betecknas 2 § 12 och&lt;br&gt;13 mom ,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 21, 25 och 31 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny bestämmelse, 2 § 11 mom., av&lt;br&gt;följande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § 11 mom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såvitt avser frågor om elsäkerhet&lt;br&gt;utövas tillsynen över efterlevnaden&lt;br&gt;av denna lag och av föreskrifter&lt;br&gt;eller villkor som har meddelats&lt;br&gt;med stöd av lagen av den eller de&lt;br&gt;myndigheter som regeringen be-&lt;br&gt;stämmer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kostnaden för en mätare med till-&lt;br&gt;hörande insamlingsutrustning och&lt;br&gt;för dess installation i inmatntngs-&lt;br&gt;punkten hos en elproducent skall&lt;br&gt;av nätkoncessionshavaren debite-&lt;br&gt;ras elproducenten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frägor om nätkoncessionshava-&lt;br&gt;rens skyldigheter enligt detta mo-&lt;br&gt;ment prövas av nätmyndigheten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såvitt avser frågor om elsäkerhet&lt;br&gt;och driftsäkerheten hos det nation-&lt;br&gt;ella elsystemet utövas tillsynen&lt;br&gt;över efterlevnaden av denna lag&lt;br&gt;och av föreskrifter eller villkor som&lt;br&gt;har meddelats med stöd av lagen&lt;br&gt;av den eller de myndigheter som&lt;br&gt;regeringen bestämmer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1996:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:151&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den mån det är påkallat från elsä-&lt;br&gt;kerhetssynpunkt far en tillsyns-&lt;br&gt;myndighet meddela de föreläggan-&lt;br&gt;den och förbud som behövs i en-&lt;br&gt;skilda fall för att denna lag eller&lt;br&gt;föreskrifter eller villkor som har&lt;br&gt;meddelats med stöd av lagen skall&lt;br&gt;efterlevas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den mån det är påkallat från elsä-&lt;br&gt;kerhetssynpunkt eller av hänsyn till&lt;br&gt;driftsäkerheten hos det nationella&lt;br&gt;elsystemet far en tillsynsmyndighet&lt;br&gt;meddela de förelägganden och&lt;br&gt;förbud som behövs i enskilda fall&lt;br&gt;för att denna lag eller föreskrifter&lt;br&gt;eller villkor som har meddelats&lt;br&gt;med stöd av lagen skall efterlevas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av nätmyndigheten enligt 2&lt;br&gt;§ 4, 6, 7, 9, 10 eller 12 mom eller&lt;br&gt;3 § och beslut av den systemansva-&lt;br&gt;riga myndigheten om ersättning till&lt;br&gt;den som enligt 15 a § tredje styck-&lt;br&gt;et beordrats att öka eller minska&lt;br&gt;produktionen av ström far över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Prövningstillstånd krävs&lt;br&gt;vid överklagande till kammarrätten&lt;br&gt;När nätmyndighetens beslut prövas&lt;br&gt;i domstol är myndigheten part i&lt;br&gt;målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av nätmyndigheten enligt 2&lt;br&gt;§ 4, 6, 7, 9 - 11 eller 13 mom&lt;br&gt;eller 3 § och beslut av den syste-&lt;br&gt;mansvariga myndigheten om ersätt-&lt;br&gt;ning till den som enligt 15 a §&lt;br&gt;tredje stycket beordrats att öka&lt;br&gt;eller minska produktionen av ström&lt;br&gt;far överklagas hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol Prövningstillstånd&lt;br&gt;krävs vid överklagande till kam-&lt;br&gt;marrätten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter om överklagande av en myndighets beslut enligt 23 §, 24&lt;br&gt;§ första eller andra stycket, 25 § eller 26 § eller med stöd av ett bemyn-&lt;br&gt;digande enligt lagen meddelas av regeringen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter om överklagande av ett beslut av en riksprovplats meddelas&lt;br&gt;av regeringen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1996&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ärenden där nätmyndigheten meddelat beslut före den 1 maj 1996&lt;br&gt;tillämpas 31 § i sin äldre lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen beslutade hösten 1995 om ny ellagstiftning (prop.&lt;br&gt;1994/95:222, bet. 1995/96:NU1, rskr. 1995/96:2). Beslutet innebar&lt;br&gt;omfattande ändringar i bl.a. lagen (1902:71 s. 1), innefattande vissa&lt;br&gt;bestämmelser om elektriska anläggningar (ellagen). Det nya regelverket&lt;br&gt;trädde i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en arbetspromemoria som har upprättats i Näringsdepartementet&lt;br&gt;redovisas förslag till bestämmelser avseende fördelningen av vissa&lt;br&gt;kostnader som hänför sig till elektrisk mättutrustning i inmatningpunkter&lt;br&gt;på elnätet, dvs. punkter där el matas in på nätet. I promemorian redovisas&lt;br&gt;också förslag till några redaktionella ändringar i tillsynsbestämmelserna&lt;br&gt;Promemorian finns tillgänglig i Näringsdepartementet (N96/385).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har behandlats vid en hearing i Näringsdepartementet den 22&lt;br&gt;februari 1996. Ett protokoll från denna hearing finns tillgängligt i&lt;br&gt;Näringsdepartementet (N96/385)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrade!&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande lagstiftningen innehåller bl a bestämmelser om fördelning&lt;br&gt;av vissa kostnader som hänför sig till elektrisk mätutrustning i ut-&lt;br&gt;tagspunkter på elnätet, dvs. punkter där el tas ut från nätet. Det förslag&lt;br&gt;regeringen nu lägger fram innebär att motsvarande reglering införs&lt;br&gt;beträffande inmatningpunkter Regeringen föreslår också några redaktio-&lt;br&gt;nella ändringar i tillsynsbestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen är, enligt regeringens uppfattning, av sådan beskaffenhet att&lt;br&gt;Lagrådets horande skulle sakna betydelse Yttrande av Lagrådet har&lt;br&gt;därför inte inhämtats&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:151&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Kostnaden för mätare i inmatningspunkter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:151&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Kostnaden för en mätare med tillhörande in-&lt;br&gt;samlingsutrustning och för dess installation i inmatningspunkten hos&lt;br&gt;en elproducent skall debiteras producenten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hearing:Samtliga remissinstanser tillstyrker förslaget eller lämnar det&lt;br&gt;utan erinran. Närings- och teknikutvecklingsverket (NUTEK), Svenska&lt;br&gt;Elverksföreningen och Riksförbundet Energidistributörema (REL)&lt;br&gt;framhåller att förslaget innebär att den nya ellagstiftningen förtydligas&lt;br&gt;såvitt avser fördelningen av nätföretagens kostnader för mätning, m.m.&lt;br&gt;Vidare anförs att förslaget överensstämmer med de regler som gäller för&lt;br&gt;konsumenter i uttagspunkter och som bygger på principen att kundspecifi-&lt;br&gt;ka kostnader skall finansieras av den som orsakar kostnaden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konkurrensverket påpekar att kostnaderna för mätning kan vara&lt;br&gt;betydande och att nätföretagen är skyldiga att följa bestämmelserna i&lt;br&gt;lagen (1992:1528) om offentlig upphandling vid inköp av utrustning för&lt;br&gt;mätning och rapportering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Den nya ellagsstiftningen, som trädde&lt;br&gt;i kraft den 1 januari 1996, innebär att konkurrens införs i handeln med&lt;br&gt;el vilket ökar valfriheten för elkonsumenterna och skapar förutsättningar&lt;br&gt;för en ökad pris- och kostnadspress inom elförsörjningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid årsskiftet öppnades också den gemensamma svensk-norska&lt;br&gt;elmarknaden genom att gränsavgifterna på utlandsförbindelserna&lt;br&gt;avskaffades och en gemensam svensk-norsk handelsplats etablerades.&lt;br&gt;Arbetet med att utvidga samarbetet på den nordiska elmarknaden går nu&lt;br&gt;vidare i enlighet med de nordiska energiministrarnas överenskommelse&lt;br&gt;i Helsingör sommaren 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det nya regelverket innebär förändringar som är genomgripande för&lt;br&gt;elmarknadens funktionssätt och för producenter, leverantörer och&lt;br&gt;konsumenter Vikten av en skärpt uppföljning och övervakning av&lt;br&gt;elmarknadens utveckling i samband med att den nya lagstiftningen träder&lt;br&gt;i kraft betonades av Nänngsutskottet (bet 1995/96:NU1) vid behand-&lt;br&gt;lingen av regeringens proposition 1994/95:222 Ny ellagstiftning. -&lt;br&gt;Regeringen har uppdragit åt NUTEK att, i samråd med Konkurrensverket&lt;br&gt;och Affärsverket svenska kraftnät (Svenska kraftnät), följa utvecklingen&lt;br&gt;och till regeringen årligen rapportera sina erfarenheter Myndigheterna&lt;br&gt;skall lämna en första redovisning senast den 1 oktober 1996&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 propositionen konstateras att bl.a kraven på mätning kan begränsa&lt;br&gt;möjligheterna för konsumeneter med låg elförbrukning att delta i en&lt;br&gt;oppen elmarknad Regeringen har uppdragit åt NUTEK och Svenska&lt;br&gt;kraftnät att utreda och senast den 30 april 1996 föreslå åtgärder för att&lt;br&gt;stimulera utvecklingen av billig mätteknik avseende mätning, m m. på&lt;br&gt;den nya elmarknaden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 2 §4 mom lagen (1902:71 s. 1) innefattande vissa bestämmelser&lt;br&gt;om elektriska anläggningar (ellagen) är en innehavare av nätkoncession&lt;br&gt;skyldig att på skäliga villkor överföra el åt annan Dessa villkor fastställs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av koncessionshavaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närmare bestämmelser om dessa villkor ges i 2 § 7 mom. Där anges&lt;br&gt;att avgifter och övriga villkor för överföring av el, som benämns nättariff,&lt;br&gt;skall vara skäliga och utformade på sakliga grunder. Vidare innehåller&lt;br&gt;detta moment bestämmelser om hur en nättariffs skälighet skall bedömas&lt;br&gt;Därvid skall särskilt beaktas konsumentintresset. Hänsyn skall även tas&lt;br&gt;till kravet på en rimlig avkastning i nätverksamheten. Bestämmelsen&lt;br&gt;innebär att alla kostnader i nätverksamheten skall beaktas när skäligheten&lt;br&gt;bedöms.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koncessionshavaren är enligt 2 § 4 mom. sjunde stycket skyldig att&lt;br&gt;utföra mätning av överförd el och att rapportera resultaten av dessa&lt;br&gt;mätningar. I förordningen (1995:1179) om mätning och rapportering av&lt;br&gt;överförd el föreskrivs att mätning bl a skall utföras i varje inmatnings-&lt;br&gt;punkt, dvs. en punkt där en producent matar in el på elnätet, och i varje&lt;br&gt;uttagspunkt, dvs en punkt där en konsument tar ut el från elnätet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mätning och rapportering ingår i nätverksamheten. Kostnaderna för&lt;br&gt;mätning och rapportering skall därför beaktas när nättariffen fastställs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 2 § 10 mom finns vissa bestämmelser om principer för fördelning av&lt;br&gt;nätföretagens kostnader för mätning, m.m. En utgångspunkt för dessa&lt;br&gt;regler är att kundspecifika kostnader skal) finansieras av den som orsakar&lt;br&gt;kostnaden I bestämmelsen föreskrivs att koncessionshavaren skall&lt;br&gt;debitera elkonsumenten kostnaden för en mätare med tillhörande insam-&lt;br&gt;iingsutrustning och fördess installation i uttagspunkten hos elkonsument&lt;br&gt;Det innebär att denna kostnad inte far ingå i underlaget för beräkning av&lt;br&gt;nättariffen. Mätare för konsumenter som köper el enligt bestämmelserna&lt;br&gt;om leveranskoncession skall inte debiteras konsumenten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för denna reglering är följande. I den nya ellagstiftmngen finns&lt;br&gt;bestämmelser om leveranskoncession som bl.a. innebär att den som har&lt;br&gt;leveranskoncession är skyldig att, med vissa undantag, leverera el till alla&lt;br&gt;elkonsumenter som så önskar inom sitt leveransområde Förbrukningen&lt;br&gt;hos de konsumenter som köper sin el från innehavaren av leveranskon-&lt;br&gt;cession får mätas på samma sätt som tidigare För denna mätning krävs&lt;br&gt;ingen avancerad mätutrustning De mätare som redan finns installerade&lt;br&gt;hos de flesta hushållskunder kan användas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varje elkonsument har rätt att, efter viss uppsägningstid, köpa sin el&lt;br&gt;från någon annan leverantör än den som har leveranskoncession i&lt;br&gt;området 1 sådana fall måste elförbrukningen mätas per timme i enlighet&lt;br&gt;med den nyss nämnda förordningen Det förutsätter en mer avancerad&lt;br&gt;mätutrustning än för de kunder som köper el från den som har leveran-&lt;br&gt;skoncession Mätutrustningen skall installeras av nätkoncessionshavaren&lt;br&gt;och kostnaden för detta ingår då i nätverksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kostnaden för mätutrustning och installation far dock inte, som nyss&lt;br&gt;har nämnts, ingå i underlaget för beräkning av nättariffen utan skall&lt;br&gt;debiteras den enskilde elkonsumenten Härigenom undviks att de kunder&lt;br&gt;som köper el från innehavaren av leveranskoncession genom nättariffen&lt;br&gt;belastas med kostnader för mätutrustning, m.m. som de inte har gett&lt;br&gt;upphov till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ellagen finns det ingen motsvarande reglering avseende kostnaderna &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för mätutrustning och dess installation i inmalningspunkter. Lagstiftningen&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:151&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bör kompletteras med bestämmelser motsvarande dem som gäller för Prop 1995/96:151&lt;br&gt;uttagspunkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inmatningspunkten är den punkt där producerad el från ett kraftverk&lt;br&gt;matas in på elnätet. Inmatning kan ske till regionnät eller lokalnät.&lt;br&gt;Mätutrustningen i en inmatningspunkt är vanligtvis avsevärt mer&lt;br&gt;avancerad än mätutrustningen i en uttagspunkt. Kostnaderna för&lt;br&gt;mätutrustning i en inmatningspunkt kan därför vara betydande. I likhet&lt;br&gt;med vad som gäller i uttagspunkter bör den som förorsakar kostnader för&lt;br&gt;mätutrustning i en inmatningspunkt finansiera dem själv. Härigenom&lt;br&gt;undviks att nätföretagens kunder belastas med kostnader för mätutrustning&lt;br&gt;som direkt kan hänföras till enskilda producenter. Det är för övrigt&lt;br&gt;brukligt redan i dag att producenterna bekostar sina mätare själva.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En reglering motsvarande den för uttagspunkter bör därför införas för&lt;br&gt;inmatningspunkter&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Viss komplettering av tillsynsbestämmelserna Prop 1995/96:151&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att utse en tillsyns-&lt;br&gt;myndighet för de föreskrifter som föranleds av driftsäkerheten hos&lt;br&gt;det nationella elsystemet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hearing: Samtliga remissinstanser tillstyrker förslaget eller lämnar det&lt;br&gt;utan erinran. Konkurrensverket påpekar vikten av att Affärsverket&lt;br&gt;Svenska kraftnät (Svenska kraftnät) myndighetsuppgifter inte blandas&lt;br&gt;samman med affärsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I lagen (1902:71 s 1), innefattande&lt;br&gt;vissa bestämmelser om elektriska anläggningar (ellagen) finns bestämmel-&lt;br&gt;ser om tillsyn avseende dels nätverksamhet, dels elsäkerhet. I 2 § 6 mom.&lt;br&gt;anges att tillsynen över nätverksamheten utövas av nätmyndigheten.&lt;br&gt;Tillsynen beträffande elsäkerhet regleras i 21 § där det anges att tillsynen&lt;br&gt;utövas av den eller de myndigheter som regeringen bestämmer. Med stöd&lt;br&gt;av detta bemyndigande har regeringen utsett Elsäkerhetsverket till&lt;br&gt;tillsynsmyndighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska kraftnät har genom de ändringar i ellagen som trädde i kraft&lt;br&gt;den 1 januari 1995 systemansvaret för elektrisk ström (prop. 1993/94:162,&lt;br&gt;bet. 1993/94:NU22, rskr. 1993/94:358). Regeringen har, med stöd av&lt;br&gt;ellagen, bemyndigat Svenska kraftnät att utfärda föreskrifter om bl.a.&lt;br&gt;kontroll, provning och besiktning av elektriska anläggningar eller&lt;br&gt;anordningar avsedda att anslutas till sådana anläggningar Enligt ellagen&lt;br&gt;far sådana föreskrifter utfärdas i den mån det behövs av hänsyn till&lt;br&gt;driftsäkerheten hos det nationella elsystemet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska kraftnät har behov av att också kunna utöva tillsyn över&lt;br&gt;efterlevnaden av dessa föreskrifter Det bör därför införas ett bemyndi-&lt;br&gt;gande i ellagen för regeringen att utse en eller flera myndigheter att utöva&lt;br&gt;tillsyn även såvitt avser frågor om driftsäkerheten hos det nationella&lt;br&gt;elsystemet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:151&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (1902:71 s. 1), innefattande vissa&lt;br&gt;bestämmelser om elektriska anläggningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § 11 mom. Kostnaden för en mätare med tillhörande insam-&lt;br&gt;lingsutrustning och för dess installation i inmatningspunkten hos en&lt;br&gt;elproducent skall av nätkoncessionshavaren debiteras elproducenten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om nätkoncessionshavarens skyldigheter enligt detta moment&lt;br&gt;prövas av nätmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regleringen i detta moment har behandlats i avsnitt 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket anges de kostnader som skall debiteras elproducenten&lt;br&gt;Dessa kostnader far inte ingå i beräkningsunderlaget för nättariffen. Det&lt;br&gt;gäller dels kostnaden för själva mätaren, dels kostnaden för den särskilda&lt;br&gt;insamlingsutrustning i anslutning till mätaren som behövs för att&lt;br&gt;nätägaren skall kunna fullgöra sina skyldigheter enligt ellagen avseende&lt;br&gt;mätning och rapportering Även kostnaden för installationen av mätaren&lt;br&gt;med tillhörande insamlingsutrustning skall debiteras elproducenten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket anges att frågor om nätkoncessionshavarens skyldig-&lt;br&gt;heter enligt detta moment prövas av nätmyndigheten. De frågor som kan&lt;br&gt;bli föremål för tvist mellan elproducenten och nätkoncessionshavaren är&lt;br&gt;främst tvister om storleken på de belopp som skall debiteras producenten&lt;br&gt;enligt detta moment&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Såvitt avser frågor om elsäkerhet och driftsäkerheten hos det&lt;br&gt;nationella elsystemet utövas tillsynen över efterlevnaden av denna lag&lt;br&gt;och av föreskrifter eller villkor som har meddelats med stöd av lagen&lt;br&gt;av den eller de myndigheter som regeringen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den fråga som regleras i denna paragraf har behandlats i den allmänna&lt;br&gt;motiveringen (avsnitt 5).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 § i den mån det är påkallat från elsäkerhetssynpunkt eller av&lt;br&gt;hänsyn till driftsäkerheten hos det nationella elsystemet får en tillsyns-&lt;br&gt;myndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs i en-&lt;br&gt;skilda fall för att denna lag eller föreskrifter eller villkor som har&lt;br&gt;meddelats med stöd av lagen skall efterlevas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i denna paragraf är av redaktionell art och föranledd av&lt;br&gt;ändringen i 21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 § Beslut av nätmyndigheten enligt 2 § 4, 6, 7, 9 - 11 eller 13&lt;br&gt;mom. eller 3 § och beslut av den systemansvariga myndigheten om&lt;br&gt;ersättning till den som enligt 15 a § tredje stycket beordrats att öka&lt;br&gt;eller minska produktionen av ström får överklagas hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter om överklagande av en myndighets beslut enligt 23 §,&lt;br&gt;24 § första eller andra stycket, 25 § eller 26 § eller med stöd av ett&lt;br&gt;bemyndigande enligt lagen meddelas av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter om överklagande av ett beslut av en riksprovplats&lt;br&gt;meddelas av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i denna paragraf innebär att nätmyndighetens beslut jämväl&lt;br&gt;enligt den nya 2 § 11 mom far överklagas hos allmän förvaltningsdoms-&lt;br&gt;tol&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 forsla stycket sista meningen föreskrivs i dag att nätmyndigheten är&lt;br&gt;part i målet när myndighetens beslut prövas i domstol Denna föreskrift&lt;br&gt;tas nu bort och skälet för detta är följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Processen i de allmänna förvaltningsdomstolarna regleras i förvaltnings-&lt;br&gt;processlagen (1971:291) En komplettering av denna lag i form av en ny&lt;br&gt;paragraf, 7 a §, träder i kraft den 1 maj 1996 (Prop 1995/96:22,&lt;br&gt;bet 1995/96 :JuU 7, rskr 1995/96:55, SFS 1995:1692) I den nya&lt;br&gt;paragrafens första stycke föreskrivs: &amp;quot;Om en enskild överklagar en&lt;br&gt;förvaltningsmyndighets beslut skall den myndighet som först beslutade&lt;br&gt;i saken vara den enskildes motpart sedan handlingarna i ärendet&lt;br&gt;överlämnats till domstolen.&amp;quot; Denna föreskrift har generell giltighet och&lt;br&gt;gäller därmed även nätmyndigheten när dess beslut överklagas till allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarande föreskrift i 31 § ellagen blir därmed överflödig och&lt;br&gt;föreslås därför slopad&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av den nya 7 a § förvaltningsprocesslagen inträder nät-&lt;br&gt;myndigheten som den enskildes motpart först sedan nätmyndigheten&lt;br&gt;överlämnat handlingarna i ärendet till domstolen. Detta innebär att&lt;br&gt;nätmyndigheten, precis som i dag, inte är motpart under omprövningsför-&lt;br&gt;farandet Först sedan frågan om omprövning avgjorts av nätmyndigheten&lt;br&gt;och handlingarna i ärendet överlämnats till domstolen inträder alltså&lt;br&gt;nätmyndigheten som den enskildes motpart&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya regleringen i förvaltningsprocesslagen träder i kraft den 1 maj&lt;br&gt;1996 Därför föreskrivs i ikraftträdandebestämmelsen att 31 § ellagen&lt;br&gt;skall tillämpas i sin äldre lydelse i de fall nätmyndigheten har meddelat&lt;br&gt;sitt beslut dessförinnan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:151&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Näringsdepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop 1995/96:151&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 mars 1996&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsrådet Hjelm-Wallén, ordförande, och statsråden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hellström, Peterson, Thalén, Freivalds, Persson, Tham, Blomberg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hedborg, Andersson, Winberg, Uusmann, Nygren, Ulvskog, Lindh,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Johansson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Andersson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1995/96:151 Vissa kompletteringar till&lt;br&gt;elreformen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:151&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Celexnummer för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inför, ändrar, upp- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bakomliggande EG-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;häver eller upprepar &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ett normgivnings-&lt;br&gt;bemyndigande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lagen om ändring i&lt;br&gt;lagen (1902:71 s. 1),&lt;br&gt;innefattande vissa&lt;br&gt;bestämmelser om&lt;br&gt;elektriska anläggningar&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;31 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 49655, Stockholm 1996&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1902:71 s. 1), innefattande vissa bestämmelser om elektriska anläggningar.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1995/96:NU20</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1902:71 s. 1), innefattande vissa bestämmelser om elektriska anläggningar.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1996-03-11 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1996-03-12 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1996-03-13 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1996-03-27 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Näringsdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 03:46:50</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GJ03151</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:24:20</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Näringsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 03:46:50</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1995/96:NU20</uppgift>
<ref_dok_id>GJ01NU20</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>NU20</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Vissa kompletteringar till elreformen</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:151&lt;br/&gt;
Vissa kompletteringar till elreformen</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02N25</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N25</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:151 Vissa kompletteringar till  elreformen</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Eva Goës  m.fl. (MP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:151&lt;br/&gt;
Vissa kompletteringar till elreformen</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02N25</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N25</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:151 Vissa kompletteringar till  elreformen</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Eva Goës  m.fl. (MP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>