<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2307732</hangar_id>
 <dok_id>GJ03128</dok_id>
 <rm>1995/96</rm>
 <beteckning>128</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1995/96:128</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Socialdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>128</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1996-01-25 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:56:46</systemdatum>
 <publicerad>1996-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Följdändringar till reformen om tvåpartsprocess vid de allmänna förvaltningsdomstolarna samt vissa registerfrågor inom socialförsäkringsadministrationen</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GJ03128/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GJ03128</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GJ03128</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1995/96:128&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Följdändringar till reformen om tvåpartsprocess vid&lt;br&gt;de allmänna förvaltningsdomstolarna samt vissa&lt;br&gt;registerfrågor inom socialförsäkringsadministrationen&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GJ03128/prop_199596__128-1.png" style="width:41pt;height:70pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995/96:128&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 25 januari 1996&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingvar Carlsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anna Hedborg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Socialdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Propositionen innehåller förslag till erforderliga lagändringar för social-&lt;br&gt;försäkringsadministrationens del inför införandet av tvåpartsprocess vid&lt;br&gt;de allmänna förvaltningsdomstolarna. Det föreslås att om ett ärende hos&lt;br&gt;en allmän försäkringskassa avgjorts av socialförsäkringsnämnd skall&lt;br&gt;försäkringskassan företrädas av nämnden om beslutet överklagas till all-&lt;br&gt;män förvaltningsdomstol. Det föreslås också att överklagandetiden för&lt;br&gt;den allmänna försäkringskassan bestäms till två månader från dagen för&lt;br&gt;beslutet. Vidare föreslås att försäkringskassorna tillförs vissa medel på&lt;br&gt;tilläggsbudget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås också två ändringar i fråga om lagen&lt;br&gt;(1994:1517) om socialförsäkringsregister. Den ena ändringen är en för-&lt;br&gt;längning av den tidsfrist i övergångsbestämmelsen, under vilken mot-&lt;br&gt;svarande personregister som har inrättats före den 1 juli 1995 får föras&lt;br&gt;utan hinder av lagen. Den andra ändringen innebär att ett socialförsäk-&lt;br&gt;ringsregister skall kunna få användas för handläggning gällande återbe-&lt;br&gt;talning av ersättningar som är hänförliga till sådana ärenden för vilkas&lt;br&gt;handläggning i övrigt skall användas lokala register enligt lagen&lt;br&gt;(1993:747) om sjukförsäkringsregister hos de allmänna försäkrings-&lt;br&gt;kassorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 128&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:128&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut ...........................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext........................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försäkring...................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1517) om social-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försäkringsregister.............................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;Ärendet och dess beredning..........................6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Följdändringar till reformen om tvåpartsprocess............7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;Partsställningen i socialförsäkringsmål m.m............7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 Kostnadskonsekvenser i anledning av tvåpartsprocessen ... 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Vissa registerfrågor inom socialförsäkringsadministrationen .... 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 &amp;nbsp;En förlängd övergångsperiod .....................9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 Övergripande register för återkravshandläggning....... 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.3 &amp;nbsp;Datorkraftstrukturen........................... 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;Författningskommentar............................ 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.1 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försäkring.................................. 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1517) om social-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försäkringsregister............................ 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 januari 1996 . 14&lt;br&gt;Rättsdatablad...................................... 15&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1962:381)&lt;br&gt;om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1517)&lt;br&gt;om socialförsäkringsregister,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. till Allmänna försäkringskassor på tilläggsbudget till statsbudgeten&lt;br&gt;för budgetåret 1995/96 under femte huvudtiteln anvisar ett ram-&lt;br&gt;anslag på 2 000 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:128&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 18 kap. 21 § och 20 kap. 13 § lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En socialförsäkringsnämnd avgör frågor om rätt till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förtidspension,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. särskild efterlevandepension,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. handikappersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. vårdbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dock inte såvitt avser förutsättningarna för rätt till pension enligt 5 kap.&lt;br&gt;Socialförsäkringsnämnden avgör även frågor om rätt till förmåner en-&lt;br&gt;ligt vad som föreskrivs i andra författningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en fråga som avgjorts av&lt;br&gt;socialförsäkringsnämnd över-&lt;br&gt;klagas, skall nämnden företräda&lt;br&gt;den allmänna försäkringskassan&lt;br&gt;om försäkringskassan skall föra&lt;br&gt;det allmännas talan i målet. Näm-&lt;br&gt;nden får bemyndiga en tjänsteman&lt;br&gt;vid försäkringskassan att före-&lt;br&gt;träda nämnden vid domstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialförsäkringsnämnden är beslutför då minst fyra ledamöter är när-&lt;br&gt;varande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1982:120.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:1974.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt skall vad i 8-10 §§ föreskrivs med avseende på styrelse ha&lt;br&gt;motsvarande tillämpning med avseende på socialförsäkringsnämnden.&lt;br&gt;Har föredraganden från beslutet avvikande mening skall denna antecknas&lt;br&gt;till protokollet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:128&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har ett överklagande inom klagotiden kommit in till en allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol, Riksförsäkringsverket eller en allmän försäkringskassa,&lt;br&gt;som inte har meddelat det överklagade beslutet, skall överklagandet&lt;br&gt;översändas till den myndighet som meddelat beslutet och anses inkom-&lt;br&gt;met i rätt tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande av beslut i mål&lt;br&gt;eller ärenden om försäkring enligt&lt;br&gt;denna lag skall vara inkommet&lt;br&gt;inom två månader från den dag då&lt;br&gt;klaganden fick del av beslutet&lt;br&gt;eller, om överklagandet anförts av&lt;br&gt;Riksförsäkringsverket, inom två&lt;br&gt;månader från den dag då beslutet&lt;br&gt;meddelades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande av beslut i mål&lt;br&gt;eller ärenden om försäkring enligt&lt;br&gt;denna lag skall vara inkommet&lt;br&gt;inom två månader från den dag då&lt;br&gt;klaganden fick del av beslutet&lt;br&gt;eller, om överklagandet anförts av&lt;br&gt;Riksförsäkringsverket eller allmän&lt;br&gt;försäkringskassa, inom två&lt;br&gt;månader från den dag då beslutet&lt;br&gt;meddelades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i denna paragraf om överklagande skall i tillämpliga&lt;br&gt;delar gälla en begäran om omprövning enligt 10 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allmän försäkringskassas, Riksförsäkringsverkets och domstols beslut&lt;br&gt;skall omedelbart gälla, om inte annat föreskrivits i beslutet eller bestäms&lt;br&gt;av den domstol som har att pröva beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 maj 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;’ Senaste lydelse 1995:17.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1517) om&lt;br&gt;socialförsäkringsregister&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:128&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1994:1517) om socialförsäkrings-&lt;br&gt;register och övergångsbestämmelsen till nämnda lag skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De allmänna försäkringskassorna&lt;br&gt;och Riksförsäkringsverket får, i&lt;br&gt;den utsträckning regeringen före-&lt;br&gt;skriver, använda ett socialförsäk-&lt;br&gt;ringsregister för den handläggning&lt;br&gt;som anges i 1 § första stycket.&lt;br&gt;Försäkringskassorna och verket&lt;br&gt;får också använda ett sådant&lt;br&gt;register för förberedande åtgärder&lt;br&gt;för handläggningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett socialförsäkringsregister får&lt;br&gt;i den utsträckning regeringen&lt;br&gt;föreskriver användas för utbetal-&lt;br&gt;ning av de förmåner och ersätt-&lt;br&gt;ningar som anges i 2 § lagen&lt;br&gt;(1993:747) om sjukförsäkrings-&lt;br&gt;register hos de allmänna försäk-&lt;br&gt;ringskassorna samt för inbetalning&lt;br&gt;av avgifter för frivillig sjukpen-&lt;br&gt;ningförsäkring och för sådana för-&lt;br&gt;säkringar som avses i 6 § nämnda&lt;br&gt;lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den&lt;br&gt;1 juli 1995. Ett motsvarande per-&lt;br&gt;sonregister som har inrättats före&lt;br&gt;ikraftträdandet får utan hinder av&lt;br&gt;lagen föras intill utgången av juni&lt;br&gt;år 1996 i den mån registret inte&lt;br&gt;ersätts av ett register inrättat enligt&lt;br&gt;denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De allmänna försäkringskassorna&lt;br&gt;och Riksförsäkringsverket får, i&lt;br&gt;den utsträckning regeringen före-&lt;br&gt;skriver, använda ett socialförsäk-&lt;br&gt;ringsregister för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den handläggning som anges&lt;br&gt;i 1 § första stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;förberedande åtgärder för&lt;br&gt;handläggningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;utbetalning av de förmåner&lt;br&gt;och ersättningar som anges i 2 §&lt;br&gt;lagen (1993:747) om sjukförsäk-&lt;br&gt;ringsregister hos de allmänna för-&lt;br&gt;säkringskassorna,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;inbetalning av avgifter för&lt;br&gt;frivillig sjukpenningförsäkring och&lt;br&gt;för sådana försäkringar som avses&lt;br&gt;i 6 § lagen om sjukförsäkrings-&lt;br&gt;register hos de allmänna försäk-&lt;br&gt;ringskassorna, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. handläggning av ärenden om&lt;br&gt;återbetalning av förmåner och&lt;br&gt;ersättningar enligt 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den&lt;br&gt;1 juli 1995. Ett motsvarande per-&lt;br&gt;sonregister som har inrättats före&lt;br&gt;ikraftträdandet får utan hinder av&lt;br&gt;lagen föras intill utgången av juni&lt;br&gt;år 1997 i den mån registret inte&lt;br&gt;ersätts av ett register inrättat enligt&lt;br&gt;denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1996.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I detta lagstiftningsärende tar regeringen upp vissa frågor på socialför-&lt;br&gt;säkringsadministrationens område.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 5 oktober 1995 proposition 1995/96:22&lt;br&gt;Tvåpartsprocess m.m. i de allmänna förvaltningsdomstolarna. I proposi-&lt;br&gt;tionen föreslogs bl.a. att det skulle införas en obligatorisk tvåparts-&lt;br&gt;process i förvaltningsprocessen. Den föreslagna ändringen omfattade&lt;br&gt;emellertid inte socialförsäkringsmålen utan regeringen förklarade i pro-&lt;br&gt;positionen att man ämnade återkomma beträffande dessa mål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Justitieutskottet (bet. 1995/96:JuU7) ansåg dock inte att det fanns några&lt;br&gt;sakliga skäl för att undanta socialförsäkringsmålen från reformen, varför&lt;br&gt;utskottet föreslog att även socialförsäkringsmålen skulle omfattas av&lt;br&gt;bestämmelserna om tvåpartsprocess. Utskottet förklarade vidare att man&lt;br&gt;utgår från att de eventuella lagförslag som kan anses erforderliga med&lt;br&gt;anledning av detta föreläggs riksdagen i så god tid att de kan träda i&lt;br&gt;kraft den 1 maj 1996 samtidigt som reformen i övrigt och hemställde att&lt;br&gt;detta skulle ges regeringen till känna. Riksdagen biföll utskottets hem-&lt;br&gt;ställan (rskr. 1995/96:56).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen lägger i denna proposition fram sådana förslag som föran-&lt;br&gt;leds av att en obligatorisk tvåpartsprocess införs på socialförsäkrings-&lt;br&gt;området. Vidare föreslår regeringen att i anslutning till reformen om&lt;br&gt;tvåpartsprocess försäkringskassorna tillförs vissa medel på tilläggsbud-&lt;br&gt;get. Motsvarande medel kommer inte att utnyttjas under domstolarnas&lt;br&gt;anslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen läggs också fram vissa förslag angående ADB-&lt;br&gt;registerhanteringen inom socialförsäkringsadministrationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialförsäkringsadministrationens ADB-system med personregister till&lt;br&gt;stöd för ärendehandläggningen har blivit föremål för lagstiftning i form&lt;br&gt;av två lagar. Dessa är lagen (1993:747) om sjukförsäkringsregister hos&lt;br&gt;de allmänna försäkringskassorna, som trädde i kraft den 1 juli 1993, och&lt;br&gt;lagen (1994:1517) om socialförsäkringsregister, som trädde i kraft den&lt;br&gt;1 juli 1995. Flertalet av de register som finns i funktion i dag är register&lt;br&gt;som i princip hör under den senare lagen men som har inrättats före&lt;br&gt;ikraftträdandet av den lagen och fortlever med stöd av en övergångsbe-&lt;br&gt;stämmelse intill utgången av juni 1996. Arbetet med att tillskapa de&lt;br&gt;lokala sjukförsäkringsregistren för försäkringskassornas lokalkontor har&lt;br&gt;ännu inte kunnat slutföras, och så kommer inte heller att ha skett vid&lt;br&gt;utgången av juni 1996. Detta aktualiserar en förlängning av tidsfristen i&lt;br&gt;övergångsbestämmelsen till lagen om socialförsäkringsregister. Samtidigt&lt;br&gt;har det framkommit skäl som talar för att det finns ett behov av juste-&lt;br&gt;ring i några avseenden av den gällande författningsregleringen. I en&lt;br&gt;sådan fråga föreslås redan nu en lagändring men i övrigt avser regering-&lt;br&gt;en att göra en översyn av de två lagarna och därefter återkomma med&lt;br&gt;förslag till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:128&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen till lag om ändring i 20 kap. lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring och i lagen om socialförsäkringsregister faller inom Lagrådets&lt;br&gt;granskningsområde. Ändringen i 20 kap. lagen om allmän försäkring&lt;br&gt;innebär att en bestämmelse införs som anger överklagandetiden när en&lt;br&gt;allmän försäkringskassa överklagar ett beslut av en länsrätt. I fråga om&lt;br&gt;lagen om socialförsäkringsregister föreslås en utvidgning av socialfor-&lt;br&gt;säkringsregistrens tillåtna användning i ett specifikt avseende. Utvidg-&lt;br&gt;ningen berör avgränsningen mellan tillämpningsområdena for lagen om&lt;br&gt;socialförsäkringsregister och lagen om sjukförsäkringsregister hos de&lt;br&gt;allmänna försäkringskassorna. Den tillåtna användningen får även efter&lt;br&gt;ändringen anses ligga väl inom ramen för vad som principiellt sett har&lt;br&gt;bedömts som acceptabelt i fråga om registeranvändning vid tillkomsten&lt;br&gt;av de två - av Lagrådet granskade - lagarna. Vidare föreslås en för-&lt;br&gt;längning av övergångstiden för motsvarande register tillkomna före&lt;br&gt;ikraftträdandet av lagen om socialförsäkringsregister. Dessa ändringar är&lt;br&gt;enligt regeringens bedömning av den beskaffenheten att Lagrådets&lt;br&gt;hörande över dem skulle sakna betydelse. Yttrande från Lagrådet har&lt;br&gt;därför inte inhämtats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:128&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Följdändringar till reformen om tvåpartsprocess&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;4.1 Partsställningen i socialförsäkringsmål m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: I ärenden hos en allmän försäkringskassa som&lt;br&gt;avgjorts av socialförsäkringsnämnd skall nämnden företräda försäk-&lt;br&gt;ringskassan om beslutet överklagas till allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;och försäkringskassan skall föra det allmännas talan. Nämnden kan&lt;br&gt;bemyndiga en tjänsteman hos försäkringskassan att företräda nämn-&lt;br&gt;den. Om försäkringskassan vill överklaga länsrätts beslut skall över-&lt;br&gt;klagandet ha inkommit inom två månader från dagen för domstolens&lt;br&gt;beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Den 7 december 1995 beslutade riks-&lt;br&gt;dagen att införa en obligatorisk s.k. tvåpartsprocess i de allmänna för-&lt;br&gt;valtningsdomstolarna. Detta innebär att om ett beslut överklagas till&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol skall det allmänna företrädas av den myn-&lt;br&gt;dighet som först beslutade i saken. Samtidigt infördes också en be-&lt;br&gt;stämmelse i lagen om allmän försäkring om att Riksförsäkringsverket får&lt;br&gt;överta allmän försäkringskassas uppgift att fora talan i länsrätt och kam-&lt;br&gt;marrätt samt att Riksförsäkringsverket skall fora det allmännas talan i&lt;br&gt;Regeringsrätten. Bestämmelserna träder i kraft den 1 maj 1996. Riks-&lt;br&gt;försäkringsverket har dessutom kvar sin möjlighet att överklaga försäk-&lt;br&gt;ringskassans beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För socialförsäkringsärenden gäller att det är den allmänna försäk- Prop. 1995/96:128&lt;br&gt;ringskassans styrelse som skall besluta i sådana ärenden i den mån inget&lt;br&gt;annat föreskrivs. Vanligtvis beslutar emellertid en tjänsteman hos försäk-&lt;br&gt;ringskassan med stöd av delegation i enskilda försäkringsärenden. I&lt;br&gt;18 kap. 21 § och 20 kap. 10 § lagen om allmän försäkring föreskrivs att&lt;br&gt;socialförsäkringsnämnd skall besluta i vissa särskilt angivna ärenden,&lt;br&gt;bl.a. om rätten till vissa förmåner som förtidspension och om ompröv-&lt;br&gt;ning av en tjänstemans beslut i vissa fall. Det senare gäller exempelvis&lt;br&gt;vid indragning och nedsättning av ersättning. Bestämmelser om att&lt;br&gt;socialförsäkringsnämnd skall besluta finns även i vissa andra författ-&lt;br&gt;ningar. När en enskild överklagar ett beslut som fattats av en tjänsteman&lt;br&gt;hos försäkringskassan måste beslutet först ha omprövats. Ett beslut som&lt;br&gt;fattats av socialförsäkringsnämnd skall däremot inte omprövas utan det&lt;br&gt;kan överklagas direkt varvid ärendet överlämnas till allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol sedan försäkringskassan prövat om överklagandet kommit in i&lt;br&gt;rätt tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya bestämmelserna om tvåpartsprocess innebär att en domstol kan&lt;br&gt;förelägga eller ge en allmän försäkringskassa tillfälle att yttra sig i ett&lt;br&gt;mål som överklagats av en enskild. Försäkringskassan kan också kallas&lt;br&gt;till muntlig förhandling. Enligt den beskrivna huvudregeln gäller därvid&lt;br&gt;att, såvida inte Riksförsäkringsverket beslutar att överta rätten att föra&lt;br&gt;talan, försäkringskassans styrelse eller en av styrelsen utsedd tjänsteman&lt;br&gt;skall föra försäkringskassans talan i dessa fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ärenden som beslutas av socialförsäkringsnämnd bör dock försäk-&lt;br&gt;ringskassan i stället företrädas av nämnden eller en av nämnden utsedd&lt;br&gt;tjänsteman. Bestämmelserna om socialförsäkringsnämndens arbetsupp-&lt;br&gt;gifter bör därför kompletteras med en regel om att nämnden skall före-&lt;br&gt;träda försäkringskassan i mål som avgjorts av nämnden. Detta innebär&lt;br&gt;också att nämnden får överklaga ett beslut som ändrats av länsrätten.&lt;br&gt;Om nämnden vill bemyndiga en tjänsteman att företräda nämnden gäller&lt;br&gt;vanliga regler i förvaltningsprocesslagen (1971:291) om skyldighet att&lt;br&gt;styrka sin behörighet m.m. Ett sådant bemyndigande bör naturligtvis&lt;br&gt;bara ges till en tjänsteman som har tillräcklig kompetens för uppgiften.&lt;br&gt;Detsamma gäller för övrigt även i andra ärenden när en tjänsteman hos&lt;br&gt;försäkringskassan företräder kassan. I stället för att bemyndiga en&lt;br&gt;tjänsteman att företräda kassan kan även ett utomstående ombud anlitas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om försäkringskassan vill överklaga ett beslut av länsrätt bör, precis&lt;br&gt;som för överklaganden av Riksförsäkringsverket, överklagandetiden vara&lt;br&gt;två månader från dagen för domstolens beslut.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 Kostnadskonsekvenser i anledning av tvåpartsprocessen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Under innevarande budgetår tillförs de all-&lt;br&gt;männa försäkringskassorna 2 miljoner kronor på tilläggsbudget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Socialförsäkringsmålen utgör en stor&lt;br&gt;målgrupp i förvaltningsdomstolarna. Under budgetåret 1994/95 avgjordes&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ca 20 000 socialförsäkringsmål i länsrätt och ca 6 000 i kammarrätt,&lt;br&gt;vilket motsvarar 15 respektive 17 % av totala antalet avgjorda mål.&lt;br&gt;Socialförsäkringsmålen är oftast av komplicerat slag med krav på rättsut-&lt;br&gt;redningar, inhämtande av yttranden från medicinskt sakkunniga och&lt;br&gt;omfattande skriftväxling. De ärenden som överklagas till domstol är&lt;br&gt;också i väsentlig utsträckning sådana ärenden som kräver medverkan av&lt;br&gt;socialförsäkringsnämnd. Mot bakgrund härav väntas till följd av refor-&lt;br&gt;men om en obligatorisk tvåpartsprocess arbetsuppgifterna för socialför-&lt;br&gt;säkringsadministrationen att öka samtidigt som förvaltningsdomstolarnas&lt;br&gt;arbete underlättas. Det är vidare absolut nödvändigt att försäkrings-&lt;br&gt;kassorna får kompetensförstärkning for att kunna klara processfÖringen.&lt;br&gt;De ökade arbetsuppgifterna innebär att kostnaderna för administrationen&lt;br&gt;beräknas öka vid försäkringskassorna. En eventuell förbättrad praxisbild-&lt;br&gt;ning kan först på sikt väntas få betydelse for socialförsäkringsad-&lt;br&gt;ministrationen och ge kostnadsminskningar. Mot denna bakgrund anser&lt;br&gt;regeringen att ökade resurser bör tillföras försäkringskassorna. För år&lt;br&gt;räknat beräknas beloppet till 3 miljoner kronor. För innevarande budget-&lt;br&gt;år föreslås därför att anslaget till de allmänna försäkringskassorna, ut-&lt;br&gt;över tidigare anvisat belopp, tillförs 2 miljoner kronor på tilläggsbudget.&lt;br&gt;Ett däremot svarande belopp kommer inte att utnyttjas under anslaget&lt;br&gt;under andra huvudtiteln D 2. Domstolarna m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:128&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Vissa registerfrågor inom&lt;br&gt;socialförsäkringsadministrationen&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;5.1 En förlängd övergångsperiod&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Tidsfristen i övergångsbestämmelsen till lagen&lt;br&gt;om socialförsäkringsregister förlängs med ett år till utgången av juni&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Socialförsäkringsadministrationens&lt;br&gt;ADB-system omfattar sedan länge ett flertal personregister till stöd for&lt;br&gt;ärendehandläggningen. Registerhanteringen har under senare tid lag-&lt;br&gt;reglerats, i enlighet med målsättningen att personregister med ett stort&lt;br&gt;antal registrerade personer och ett särskilt känsligt innehåll bör vara&lt;br&gt;reglerade i lag. Den 1 juli 1993 trädde lagen om sjukförsäkringsregister&lt;br&gt;hos de allmänna försäkringskassorna i kraft. I lagen regleras inrättandet&lt;br&gt;och förandet av ADB-register för väsentligen sjukpenning- och rehabili-&lt;br&gt;teringsärenden. Registren skall vara lokala, dvs. föras av varje lokal-&lt;br&gt;kontor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För registerhanteringen i alla övriga här aktuella ärenden hos försäk-&lt;br&gt;ringskassorna och Riksförsäkringsverket gäller lagen om socialförsäk-&lt;br&gt;ringsregister, som trädde i kraft den 1 juli 1995. Enligt en övergångsbe-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stämmelse till den lagen får dock ett motsvarande personregister som har&lt;br&gt;inrättats före ikraftträdandet föras utan hinder av lagen intill utgången av&lt;br&gt;juni 1996 i den mån inte registret ersätts av ett register inrättat enligt&lt;br&gt;lagen. Det handlar här i praktiken om register som har inrättats genom&lt;br&gt;tillstånd meddelade av Datainspektionen. Med stöd av denna övergångs-&lt;br&gt;bestämmelse fortlever bl.a. Riksförsäkringsverkets centrala sjukförsäk-&lt;br&gt;ringsregister. Detta register innehåller i dag, i avvaktan på de lokala&lt;br&gt;sjukförsäkringsregistrens tillkomst, också uppgifter som i enlighet med&lt;br&gt;bedömningarna i de tidigare lagstiftningsärendena borde finnas endast i&lt;br&gt;de lokala sjukförsäkringsregistren och inte centralt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetet med att tillskapa de lokala sjukförsäkringsregistren har inte&lt;br&gt;kommit så långt att registren kan vara i drift den 1 juli 1996. Vissa&lt;br&gt;pilotprojekt avseende rehabiliteringsverksamheten har påbörjats under&lt;br&gt;hösten 1995. Avsikten är att, efter utvärdering av pilotinstallationema,&lt;br&gt;lokala rehabiliteringsregister skall kunna inrättas successivt under&lt;br&gt;mars-december 1996. Beträffande sjukpenningärendena finns ännu inte&lt;br&gt;någon färdig teknisk lösning för den funktion som lagen om sjukförsäk-&lt;br&gt;ringsregister hos de allmänna försäkringskassorna förutsätter, dvs. kom-&lt;br&gt;munikation mellan en central utbetalningsfunktion och lokal hantering i&lt;br&gt;övrigt. Riksförsäkringsverket har i sammanhanget också pekat på vissa&lt;br&gt;punkter i lagstiftningen där bestämmelserna bedöms medföra gränsdrag-&lt;br&gt;ningsproblem och effektivitetsförluster utan att detta uppvägs av någon&lt;br&gt;fördel ur integritetsskyddssynpunkt. Det gäller bl.a. de två lagarnas olika&lt;br&gt;reglering av frågan om vilka sambearbetningar mellan register som skall&lt;br&gt;vara tillåtna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen avser med hänsyn till vad som har framkommit att se över&lt;br&gt;vissa bestämmelser i främst lagen om sjukförsäkringsregister hos de&lt;br&gt;allmänna försäkringskassorna. Härvid kan det, bl.a. mot bakgrund av den&lt;br&gt;tekniska utvecklingen och de tillämpningsproblem Riksförsäkringsverket&lt;br&gt;pekat på samt kostnadskonsekvenser, finnas anledning att överväga en&lt;br&gt;sammanslagning av de båda lagarna. Vid översynen måste de ökande&lt;br&gt;effektivitetskraven på socialförsäkringsadministrationen vägas in där&lt;br&gt;ADB-utvecklingen är av stor betydelse. En given förutsättning är dock&lt;br&gt;att såväl säkerhetskrav som skyddet för den enskildes personliga integri-&lt;br&gt;tet kan tillgodoses på ett tillfredsställande sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillkomsten av lagen om socialförsäkringsregister övervägdes om&lt;br&gt;register för administrationen av ersättningar till privata vårdgivare borde&lt;br&gt;regleras i samma lag. Utgången blev att så inte skulle ske. Riksförsäk-&lt;br&gt;ringsverket fick regeringens uppdrag att utarbeta förslag till särskild&lt;br&gt;författningsreglering av sådana register. Uppdraget har redovisats i&lt;br&gt;rapporten Vårdersättningsregister - ADB (RFV anser 1994:7). Efter att&lt;br&gt;rapporten lämnats har förutsättningarna ändrats därigenom att försäk-&lt;br&gt;ringskassornas uppgifter i fråga om vårdersättningar har reducerats till&lt;br&gt;att gälla endast tandvårdsersättning. Detta gör att det kan finnas anled-&lt;br&gt;ning att på nytt överväga frågan om separat eller integrerad lagreglering,&lt;br&gt;vilket kan ske inom ramen för den nyss nämnda lagöversynen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av det anförda anser regeringen att tidsfristen i över-&lt;br&gt;gångsbestämmelsen till lagen om socialförsäkringsregister skall för-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:128&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;längas. Register som har inrättats före lagens ikraftträdande föreslås få Prop. 1995/96:128&lt;br&gt;föras intill utgången av juni 1997 utan hinder av lagens bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.2 Övergripande register för återkravshandläggning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Ett socialförsäkringsregister skall kunna få an-&lt;br&gt;vändas för handläggning gällande återbetalning av förmåner och er-&lt;br&gt;sättningar som är hänförliga till sådana ärenden för vilkas handlägg-&lt;br&gt;ning i övrigt skall användas lokala register enligt lagen om&lt;br&gt;sjukförsäkringsregister hos de allmänna försäkringskassorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Lagen om socialförsäkringsregister&lt;br&gt;och lagen om sjukförsäkringsregister hos de allmänna försäkringskassor-&lt;br&gt;na reglerar, var och en för sin grupp av ärenden, användningen av per-&lt;br&gt;sonregister i ärendehandläggningen. En ärendetyp hör antingen till den&lt;br&gt;ena eller till den andra lagen. Det undantag som finns från denna upp-&lt;br&gt;delning är att socialförsäkringsregister kan få användas för utbetalningar&lt;br&gt;- och vissa inbetalningar - i ärenden för vilkas handläggning i övrigt&lt;br&gt;lagen om sjukförsäkringsregister hos de allmänna försäkringskassorna&lt;br&gt;gäller. I fråga om utbetalningar gäller, enligt 3 § andra stycket lagen om&lt;br&gt;socialförsäkringsregister, att ett socialförsäkringsregister i den utsträck-&lt;br&gt;ning regeringen föreskriver får användas för utbetalning av de ersätt-&lt;br&gt;ningar som anges i 2 § lagen om sjukförsäkringsregister hos de allmänna&lt;br&gt;försäkringskassorna, dvs. bl.a. sjukpenning, rehabiliteringspenning och&lt;br&gt;ersättning för kostnader för sjuklön. Detta innebär att ett socialförsäk-&lt;br&gt;ringsregister kan få användas för utbetalning i alla typer av ärenden&lt;br&gt;oavsett vilken av de två registerlagarna som gäller för handläggningen i&lt;br&gt;övrigt. Enligt regeringens mening är det rimligt att i detta hänseende låta&lt;br&gt;samma regler gälla för återbetalning av för mycket utbetald ersättning.&lt;br&gt;Härigenom möjliggörs att ett socialförsäkringsregister för åter-&lt;br&gt;kravshandläggning omfattar alla ersättningar inom socialförsäkringsom-&lt;br&gt;rådet. Detta ger i sin tur möjlighet att ha ett heltäckande system som&lt;br&gt;före alla utbetalningar automatiskt kontrollerar om betalningsmottagaren&lt;br&gt;är återbetalningsskyldig för någon ersättning. Införandet av ett sådant&lt;br&gt;system har föreslagits av Riksrevisionsverket i en revisionsrapport av-&lt;br&gt;seende granskning av försäkringskassorna och Riksförsäkringsverket&lt;br&gt;(revisionsrapport den 31 oktober 1994, Riksrevisionsverkets dnr 30-94-&lt;br&gt;2065).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att handläggningen av återkrav av för mycket utbetalda socialförsäk-&lt;br&gt;ringsersättningar kan effektiviseras måste anses angeläget. Den nu be-&lt;br&gt;handlade lagändringen bör med hänsyn härtill genomföras redan nu,&lt;br&gt;oberoende av den lagöversyn regeringen avser att göra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär emellertid inte att något register för återkravshand-&lt;br&gt;läggning inrättas. Inrättandet, liksom en närmare reglering av register-&lt;br&gt;innehåll och andra frågor avseende registret, skall i enlighet med lagens&lt;br&gt;bestämmelser beslutas av regeringen genom förordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.3 Datorkraftstrukturen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:128&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Det bör ankomma på Riksförsäkrings-&lt;br&gt;verket att efter samråd med de allmänna försäkringskassorna bedöma&lt;br&gt;i vilken utsträckning lokalkontorens databaser skall lagras hos andra&lt;br&gt;lokalkontor alternativt centralkontoren vid respektive försäkrings-&lt;br&gt;kassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning: När det gäller datorkraftstruk-&lt;br&gt;turen framhölls i propositionen 1992/93:193 om sjukförsäkringsregister&lt;br&gt;hos de allmänna försäkringskassorna att, där så bedömdes lämpligt,&lt;br&gt;mindre lokalkontors databaser kunde lagras i maskinell utrustning hos&lt;br&gt;större kontor. Det lilla kontorets register skulle dock, genom speciella&lt;br&gt;s.k. åtkomstnycklar, bara vara tillgängligt for detta kontors handläggare&lt;br&gt;samt värdkontorets databasadministratör. Riksdagen anförde ingen annan&lt;br&gt;mening i detta avseende (bet. 1992/93:SfU 19, rskr. 1992/93:366). Enligt&lt;br&gt;regeringens mening bör denna modell kunna användas i större omfatt-&lt;br&gt;ning. En sådan lösning kan beräknas medföra betydande kostnadsminsk-&lt;br&gt;ningar. Det viktiga i detta sammanhang är att åtkomsten till uppgifterna&lt;br&gt;är begränsad, vilket är möjligt genom den tekniska utvecklingen.&lt;br&gt;Skyddet för den enskildes integritet och datasäkerheten kan tillgodoses&lt;br&gt;tillfredsställande även med denna tekniska utformning. Det bör ankom-&lt;br&gt;ma på Riksförsäkringsverket att efter samråd med försäkringskassorna&lt;br&gt;bedöma i vilken utsträckning lokalkontorens databaser skall lagras hos&lt;br&gt;andra lokalkontor alternativt centralkontoren vid respektive försäkrings-&lt;br&gt;kassa. Bestämmelserna i lagen om sjukförsäkringsregister hos de all-&lt;br&gt;männa försäkringskassorna hindrar inte att datorkraftstrukturen utformas&lt;br&gt;på detta sätt.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;6.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;18 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen regleras bl.a. vilka ärenden som skall avgöras av socialför-&lt;br&gt;säkringsnämnd. Om ett beslut i ett sådant ärende överklagas av en en-&lt;br&gt;skild skall i första hand nämnden företräda den allmänna försäkrings-&lt;br&gt;kassan i det ärendet. Paragrafen kompletteras därför med ett nytt tredje&lt;br&gt;stycke som innebär att nämnden skall företräda försäkringskassan om&lt;br&gt;försäkringskassan skall föra det allmännas talan i det överklagade&lt;br&gt;ärendet. Nämnden har dock möjlighet att bemyndiga en tjänsteman vid&lt;br&gt;försäkringskassan att företräda nämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen om nämndens rätt att företräda försäkringskassan gäller Prop. 1995/96:128&lt;br&gt;även för de fall då en socialförsäkringsnämnd avgjort en fråga i enlighet&lt;br&gt;med vad som föreskrivs i andra författningar än lagen om allmän försäk-&lt;br&gt;ring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;13 §&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i andra stycket innebär att även för den allmänna försäk-&lt;br&gt;ringskassan skall överklagandetiden vara två månader från dagen för&lt;br&gt;beslutet. Detta får dock endast betydelse för beslut av länsrätt, eftersom&lt;br&gt;försäkringskassan inte kan överklaga några andra beslut.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1517) om&lt;br&gt;socialförsäkringsregister&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den sakliga ändringen i paragrafen är ett tillägg till bestämmelsen att ett&lt;br&gt;socialförsäkringsregister kan få användas för viss handläggning i fråga&lt;br&gt;om ersättningar för vilka annars lagen (1993:747) om sjukförsäkrings-&lt;br&gt;register hos de allmänna försäkringskassorna gäller. Tillägget innebär att&lt;br&gt;sådan användning kan få ske förutom för utbetalning också för hand-&lt;br&gt;läggning av ärenden om återbetalningsskyldighet. Ärenden om återbetal-&lt;br&gt;ningsskyldighet är ärenden enligt 20 kap. 4 § lagen (1962:381) om all-&lt;br&gt;män försäkring och ärenden enligt motsvarande bestämmelser i andra&lt;br&gt;författningar inom socialförsäkringsområdet. Den tillåtna användningen&lt;br&gt;omfattar såväl prövningen av återbetalningsskyldigheten som åtgärder för&lt;br&gt;att driva in belopp vilka skall återbetalas. Samtidigt med tillägget har&lt;br&gt;paragrafen ändrats redaktionellt i syfte att förbättra överskådligheten. Det&lt;br&gt;föreslagna tillägget finns i punkten 5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelsen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringsförslaget har kommenterats i avsnitt 5.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Socialdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:128&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 januari 1996&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Hjelm-&lt;br&gt;Wallén, Hellström, Peterson, Thalén, Freivalds, Wallström, Persson, Tham,&lt;br&gt;Schori, Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson, Winberg, Uusmann,&lt;br&gt;Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Hedborg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1995/96:128 Följdändringar till reformen&lt;br&gt;om tvåpartsprocess vid de allmänna förvaltningsdomstolarna samt vissa&lt;br&gt;registerfrågor inom socialförsäkringsadministrationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:128&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Celexnummer för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inför, ändrar, upp- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bakomliggande EG-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;häver eller upp- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;repar ett normgiv-&lt;br&gt;ningsbemyndigande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i&lt;br&gt;lagen (1994:1517) om&lt;br&gt;socialförsäkrings-&lt;br&gt;register&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1995/96:SfU6</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen till Allmänna försäkringskassor på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1995/96 under femte huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 2 000 000 kronor.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen till Allmänna försäkringskassor på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1995/96 under femte huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 2 000 000 kronor.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1995/96:SfU6</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1996-02-05 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1996-02-06 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1996-02-07 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1996-02-21 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Socialdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-17 18:41:03</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GJ03128</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:24:18</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Socialförsäkringsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-17 18:41:03</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1995/96:SfU6</uppgift>
<ref_dok_id>GJ01SfU6</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SfU6</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Tvåpartsprocess</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:128&lt;br/&gt;
Följdändringar till reformen om tvåpartsprocess vid de allmänna förvaltningsdomstolarna samt vissa registerfrågor inom socialförsäkringsadministrationen</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02Sf20</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sf20</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:128 Följdändringar till reformen om  tvåpartsprocess vid de allmänna förvaltningsdomstolarna samt vissa  registerfrågor inom socialförsäkringsadministrationen </ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Ulla Hoffmann  m.fl. (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1995/96:128&lt;br/&gt;
Följdändringar till reformen om tvåpartsprocess vid de allmänna förvaltningsdomstolarna samt vissa registerfrågor inom socialförsäkringsadministrationen</uppgift>
<ref_dok_id>GJ02Sf20</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sf20</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1995/96:128 Följdändringar till reformen om  tvåpartsprocess vid de allmänna förvaltningsdomstolarna samt vissa  registerfrågor inom socialförsäkringsadministrationen</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Ulla Hoffmann  m.fl. (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>