<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2285172</hangar_id>
 <dok_id>GJ03116</dok_id>
 <rm>1995/96</rm>
 <beteckning>116</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1995/96:116</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Justitiedepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>116</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1995-12-07 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:56:46</systemdatum>
 <publicerad>1996-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Antalet ledamöter i Högsta domstolen och Regeringsrätten m.m. </titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GJ03116/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GJ03116</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GJ03116</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1995/96:116&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Antalet ledamöter i Högsta domstolen och&lt;br&gt;Regeringsrätten m.m.&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GJ03116/prop_199596__116-1.png" style="width:37pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995/96:116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 7 december 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingvar Carlsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Laila Freivalds&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Justitiedepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att minimiantalet ledamöter i Högsta domstolen&lt;br&gt;bestäms till sexton i stället för nuvarande tjugo och i Regeringsrätten till&lt;br&gt;ijorton i stället för sexton. I samband därmed föreslås att att Högsta&lt;br&gt;domstolen vid avgörande i s.k. halvt plenum skall bestå av nio - i&lt;br&gt;stället för som för närvarande tolv - ledamöter. Vidare föreslås att&lt;br&gt;Högsta domstolen med en ledamot skall kunna avgöra ytterligare ett&lt;br&gt;antal frågor, som nu kan avgöras med tre ledamöter. Det gäller t.ex.&lt;br&gt;frågor om avvisning av överklagande till Högsta domstolen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 116&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut...................... 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext ................................. 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken ..... 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmänna förvaltningsdomstolar .............. 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning .................... 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Antalet justitieråd och Högsta domstolens sammansättning . .&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Minimiantalet regeringsråd ..................... 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådets arbetsförhållanden.................... 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Kostnadsmässiga konsekvenser................... 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ikraftträdande ............................. 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentar........................ 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lag om ändring i rättegångsbalken............ 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förvaltningsdomstolar .................... 16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådsremissens lagförslag ................ 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådets yttrande ......................22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 december&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995 ................................... 23&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;lag om ändring i rättegångsbalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltnings-&lt;br&gt;domstolar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:116&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 kap. 4-6 §§, 55 kap. 11 § samt 58 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § rättegångsbalken skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §‘&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Högsta domstolen består av&lt;br&gt;r/ugo justitieråd eller det högre&lt;br&gt;antal som behövs. Justitieråden&lt;br&gt;skall vara lagfarna. De får inte&lt;br&gt;inneha eller utöva något annat&lt;br&gt;ämbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Högsta domstolen består av&lt;br&gt;sexton justitieråd eller det högre&lt;br&gt;antal som behövs. Justitieråden&lt;br&gt;skall vara lagfarna. De får inte&lt;br&gt;inneha eller utöva något annat&lt;br&gt;ämbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen förordnar ett av justitieråden att vara domstolens ord-&lt;br&gt;förande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Högsta domstolen skall vara delad i två eller flera avdelningar.&lt;br&gt;Avdelningarna är lika behöriga att ta upp mål som Högsta domstolen&lt;br&gt;handlägger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Högsta domstolens ordförande är även ordförande på en avdelning.&lt;br&gt;Ordförande på annan avdelning är det justitieråd som regeringen&lt;br&gt;förordnar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Justitieråden indelas till tjänstgöring på avdelningarna för viss&lt;br&gt;tidsperiod enligt de grunder som Högsta domstolen beslutar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett justitieråd på grund av sjukdom eller därmed jämförlig&lt;br&gt;omständighet inte kan tjänstgöra i Högsta domstolen, får den som avgått&lt;br&gt;med ålderspension från sin tjänst som justitieråd förordnas att tillfälligt&lt;br&gt;tjänstgöra som ersättare. Vad som i lag eller annan författning före-&lt;br&gt;skrivs om justitieråd skall även tillämpas på ersättare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finner någon av högsta dom-&lt;br&gt;stolens avdelningar vid över-&lt;br&gt;läggning till dom eller beslut att&lt;br&gt;den mening som råder på avdel-&lt;br&gt;ningen avviker från en rätts-&lt;br&gt;grundsats eller lagtolkning, som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finner någon av Högsta dom-&lt;br&gt;stolens avdelningar vid över-&lt;br&gt;läggning till dom eller beslut att&lt;br&gt;den mening som råder på avdel-&lt;br&gt;ningen avviker från en rätts-&lt;br&gt;grundsats eller lagtolkning, som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1034.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1989:352.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förut varit antagen av högsta&lt;br&gt;domstolen, får avdelningen be-&lt;br&gt;sluta att målet eller, om det är&lt;br&gt;lämpligt, en viss fråga i målet&lt;br&gt;skall avgöras av högsta dom-&lt;br&gt;stolen i dess helhet eller med&lt;br&gt;tolv ledamöter. Sådant beslut får&lt;br&gt;också meddelas, om det i annat&lt;br&gt;fall är av särskild betydelse för&lt;br&gt;rättstillämpningen att målet eller&lt;br&gt;viss fråga avgörs av högsta&lt;br&gt;domstolen i dess helhet eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förut varit antagen av Högsta Prop. 1995/96:116&lt;br&gt;domstolen, får avdelningen be-&lt;br&gt;sluta att målet eller, om det är&lt;br&gt;lämpligt, en viss fråga i målet&lt;br&gt;skall avgöras av Högsta dom-&lt;br&gt;stolen i dess helhet eller med&lt;br&gt;nio ledamöter. Sådant beslut får&lt;br&gt;också meddelas, om det i annat&lt;br&gt;fall är av särskild betydelse för&lt;br&gt;rättstillämpningen att målet eller&lt;br&gt;viss fråga avgörs av Högsta&lt;br&gt;domstolen i dess helhet eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med nio ledamöter. Vid pröv-&lt;br&gt;ning med nio ledamöter skall&lt;br&gt;målet eller frågan hänskjutas till&lt;br&gt;avgörande av domstolen i dess&lt;br&gt;helhet, om minst tre av de nio&lt;br&gt;ledamöterna begär detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med tolv ledamöter. Vid pröv-&lt;br&gt;ning med tolv ledamöter skall&lt;br&gt;målet eller frågan hänskjutas till&lt;br&gt;avgörande av domstolen i dess&lt;br&gt;helhet, om minst fyra av de tolv&lt;br&gt;ledamöterna begär detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det i särskilda, för avdelningen kända domar eller beslut, på olika&lt;br&gt;tider har gjort sig gällande mot varandra stridande åsikter i fråga om&lt;br&gt;viss rättsgrundsats eller lagtolkning inom Högsta domstolen, gäller&lt;br&gt;första stycket första meningen endast om avdelningen finner att den&lt;br&gt;rådande meningen avviker från&lt;br&gt;delades senast.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dom eller det beslut som med-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte mål&lt;br&gt;som angår den som är häktad&lt;br&gt;eller mål som annars enligt&lt;br&gt;särskild föreskrift kräver ett&lt;br&gt;skyndsamt avgörande, om målet&lt;br&gt;inte utan menlig tidsutdräkt kan&lt;br&gt;avgöras av Högsta domstolen i&lt;br&gt;dess helhet eller med tolv leda-&lt;br&gt;möter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte mål&lt;br&gt;som angår den som är häktad&lt;br&gt;eller mål som annars enligt&lt;br&gt;särskild föreskrift kräver ett&lt;br&gt;skyndsamt avgörande, om målet&lt;br&gt;inte utan menlig tidsutdräkt kan&lt;br&gt;avgöras av Högsta domstolen i&lt;br&gt;dess helhet eller med nio leda-&lt;br&gt;möter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett mål eller en fråga avgörs av Högsta domstolen i dess helhet,&lt;br&gt;skall, om laga hinder inte möter, alla justitieråden delta i avgörandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En avdelning av Högsta domstolen är domför med fem ledamöter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fler än sju ledamöter får inte sitta&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om prövningen är av enkel&lt;br&gt;beskaffenhet, är avdelningen&lt;br&gt;domför med tre ledamöter vid&lt;br&gt;prövning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. frågor om förening av mål&lt;br&gt;enligt 14 kap. 7 a §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om prövningen är av enkel&lt;br&gt;beskaffenhet, är avdelningen&lt;br&gt;domför med tre ledamöter vid&lt;br&gt;prövning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1034.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1995&amp;amp;6. 1 saml. Nr 116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. överklagande av hovrätts&lt;br&gt;avvisningsbeslut som avses i 54&lt;br&gt;kap. 17 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. frågor om avvisning av ett&lt;br&gt;överklagande hos Högsta dom-&lt;br&gt;stolen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. frågor om häktning och&lt;br&gt;reseförbud som avses i 55 kap.&lt;br&gt;8 § andra stycket tredje me-&lt;br&gt;ningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;ansökningar om resning&lt;br&gt;eller återställande av försutten&lt;br&gt;tid eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. frågor om häktning och&lt;br&gt;reseförbud som avses i 55 kap.&lt;br&gt;8 § andra stycket tredje me-&lt;br&gt;ningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ansökningar om resning&lt;br&gt;eller återställande av försutten&lt;br&gt;tid eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. klagan över domvilla.&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;3. klagan över domvilla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har Högsta domstolen tidigare lämnat en ansökan om resning från&lt;br&gt;samma sökande beträffande samma avgörande utan bifall och anför&lt;br&gt;sökanden inget nytt som är av betydelse för prövningen av ansökningen,&lt;br&gt;är avdelningen domför med en ledamot, om ansökningen avslås eller&lt;br&gt;avvisas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om prövningstillstånd får avgöras av en ledamot. Fler än tre&lt;br&gt;ledamöter får inte delta. Frågor om prövningstillstånd som har&lt;br&gt;förklarats vilande enligt 54 kap. 11 § andra stycket avgörs dock av de&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ledamöter som prövar målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;VM beslut om avskrivning av&lt;br&gt;mål efter återkallelse och vid&lt;br&gt;prövning av frågor som avses i&lt;br&gt;55 kap. 8 § andra stycket första&lt;br&gt;och andra meningarna är avdel-&lt;br&gt;ningen domfor med en ledamot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En avdelning av Högsta dom-&lt;br&gt;stolen är domför med en leda-&lt;br&gt;mot vid prövning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. frågor om avskrivning av&lt;br&gt;mål efter återkallelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. frågor om avvisning av ett&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;överklagande hos Högsta dom-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stolen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. frågor om förening av mål&lt;br&gt;enligt 14 kap. 7 a §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. överklagande av hovrätts&lt;br&gt;avvisningsbeslut som avses i 54&lt;br&gt;kap. 17 § eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. frågor som avses i 55 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § andra stycket första och&lt;br&gt;andra meningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Högsta domstolen får utan huvudförhandling avgöra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en prejudikatfråga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1034.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ett mål i vilket Högsta domstolen med stöd av bestämmelserna i Prop. 1995/96:116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § i allt väsentligt grundar avgörandet i övrigt på&lt;br&gt;bedömning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ett mål som har tagits upp omedelbart av hovrätten eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;ett sådant mål eller en&lt;br&gt;sådan fråga i ett mål som skall&lt;br&gt;avgöras av Högsta domstolen i&lt;br&gt;dess helhet eller med tolv leda-&lt;br&gt;möter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande avgörande i övrigt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;huvudförhandling skall i tvistemål 50 kap. 13 § och i brottmål 51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hovrättens&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller en&lt;br&gt;som skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. ett sådant mål&lt;br&gt;sådan fråga i ett mål&lt;br&gt;avgöras av Högsta domstolen i&lt;br&gt;dess helhet eller med nio&lt;br&gt;möter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Högsta domstolen av mål&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;leda-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utan&lt;br&gt;kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om resningsansökan inte avvisas, skall den tillsammans med därvid&lt;br&gt;fogade handlingar delges motparten. Denne skall samtidigt föreläggas&lt;br&gt;att inkomma med skriftlig förklaring. Om ansökningen är ogrundad, får&lt;br&gt;den dock avslås omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om prövning av ansökningen&lt;br&gt;sker i hovrätt, tillämpas 52 kap.&lt;br&gt;8-12 §§. Om ansökningen tas&lt;br&gt;upp omedelbart av högsta&lt;br&gt;domstolen, tillämpas 56 kap. 9,&lt;br&gt;70 och 12 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten får förordna att, till dess annat föreskrivs, vidare åtgärder för&lt;br&gt;verkställighet av domen inte skall äga rum.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om prövning av ansökningen&lt;br&gt;sker i hovrätt tillämpas 52 kap.&lt;br&gt;8-12 §§. Om ansökningen tas&lt;br&gt;upp omedelbart av Högsta dom-&lt;br&gt;stolen, tillämpas 56 kap. 8, 9&lt;br&gt;och 11 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1988:1451.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om&lt;br&gt;allmänna förvaltningsdomstolar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1971:289) om allmänna&lt;br&gt;förvaltningsdomstolar skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringsrätten består av&lt;br&gt;sexton regeringsråd eller det&lt;br&gt;högre antal som behövs. Minst&lt;br&gt;två tredjedelar av antalet rege-&lt;br&gt;ringsråd skall vara lagfarna.&lt;br&gt;Regeringsråden får inte inneha&lt;br&gt;eller utöva något annat ämbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringsrätten består av&lt;br&gt;fjorton regeringsråd eller det&lt;br&gt;högre antal som behövs. Minst&lt;br&gt;två tredjedelar av antalet rege-&lt;br&gt;ringsråd skall vara lagfarna.&lt;br&gt;Regeringsråden får inte inneha&lt;br&gt;eller utöva något annat ämbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringsråd utnämns av regeringen. Regeringen förordnar ett av&lt;br&gt;regeringsråden att vara domstolens ordförande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett regeringsråd på grund av sjukdom eller därmed jämförlig&lt;br&gt;omständighet inte kan tjänstgöra i regeringsrätten, får den som avgått&lt;br&gt;med ålderspension från sin tjänst som regeringsråd förordnas att&lt;br&gt;tillfälligt tjänstgöra som ersättare. Vad som i lag eller annan författning&lt;br&gt;föreskrivs om regeringsråd skall även tillämpas på ersättare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om regeringsråds tjänstgöring i Lagrådet är särskilt föreskrivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1994:1042.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Högsta domstolen har i en skrivelse till regeringen föreslagit att mini-&lt;br&gt;miantalet ledamöter i Högsta domstolen bestäms till sexton. I samband&lt;br&gt;därmed har domstolen också föreslagit vissa ändringar vad avser&lt;br&gt;domstolens domförhetsregler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringsrätten har i en skrivelse till regeringen föreslagit en minsk-&lt;br&gt;ning av minimiantalet ledamöter i Regeringsrätten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Högsta domstolens ordförande, Regeringsrättens ordförande, Hov-&lt;br&gt;rätten för Nedre Norrland, Kammarrätten i Jönköping, Domstolsverket&lt;br&gt;och Sveriges Advokatsamfund som har beretts tillfälle att yttra sig över&lt;br&gt;ett utkast till lagrådsremiss har inte haft något att erinra mot förslagen.&lt;br&gt;Utkastets lagförslag överensstämmer helt med de till Lagrådet&lt;br&gt;remitterade förslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har yttrat sig över lagförslagen. Lagrådsremissens lagförslag&lt;br&gt;har intagits som bilaga 1 och Lagrådets yttrande som bilaga 2. Rege-&lt;br&gt;ringen har följt Lagrådets förslag beträffande lydelsen av 3 kap. 6 §&lt;br&gt;rättegångsbalken. Regeringen återkommer i avsnitt 5 till Lagrådets syn-&lt;br&gt;punkter beträffande sammansättningsreglema i Regeringsrätten.&lt;br&gt;Lagrådet har inte haft något att erinra i övrigt mot de föreslagna lag-&lt;br&gt;ändringarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:116&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Antalet justitieråd och Högsta domstolens&lt;br&gt;sammansättning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Minimiantalet justitieråd minskas från tjugo&lt;br&gt;till sexton. Vid s.k. halvt plenum skall Högsta domstolen bestå av&lt;br&gt;nio ledamöter. Om minst tre av dessa begär det skall Högsta dom-&lt;br&gt;stolen i stället avgöra målet eller frågan i plenum. En avdelning&lt;br&gt;av Högsta domstolen skall vara domför med ett justitieråd i ytter-&lt;br&gt;ligare ett antal fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Högsta domstolen består av tjugo&lt;br&gt;justitieråd eller det högre antal som behövs. För närvarande finns det&lt;br&gt;tjugoen justitieråd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreskrivna antalet justitieråd i Högsta domstolen minskades i&lt;br&gt;samband med en fullföljdsreform år 1971 (prop. 1971:45, SFS&lt;br&gt;1971:218). I rättegångsbalken (RB) föreskrevs då att Högsta domstolen&lt;br&gt;skulle utgöras av tjugotvå justitieråd, men en särskild övergångsbestäm-&lt;br&gt;melse innebar att antalet tills vidare kunde vara högre.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom en lagändring år 1974 (prop. 1974:35, SFS 1974:573) bestäm- Prop. 1995/96:116&lt;br&gt;des att Högsta domstolen skulle utgöras av tjugotvå justitieråd eller det&lt;br&gt;högre antal som av särskilda skäl fanns erforderligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I anledning av en skrivelse från Högsta domstolen bestämdes minimi-&lt;br&gt;antalet justitieråd genom en lagändring år 1994 till tjugo (prop.&lt;br&gt;1993/94:190, SFS 1994:1034). I skrivelsen (se prop. 1993/94:190 s.&lt;br&gt;110) påpekades att det hade varit möjligt att minska antalet justitieråd&lt;br&gt;till tjugotvå trots att tillströmningen av mål och ärenden fortsatt att öka.&lt;br&gt;Detta berodde, enligt Högsta domstolens skrivelse, på de ändringar i&lt;br&gt;domförhetsreglema som hade genomförts under senare år, framför allt&lt;br&gt;möjligheten till enmansprövning i dispensfrågor. Enligt Högsta dom-&lt;br&gt;stolens skrivelse var det inte uteslutet att en viss minskning av antalet&lt;br&gt;ledamöter i Högsta domstolen skulle visa sig möjlig i framtiden. Högsta&lt;br&gt;domstolen framhöll därför att det är angeläget att inte lagen lägger&lt;br&gt;hinder i vägen för en annars genomförbar minskning av ledamots-&lt;br&gt;antalet. Regeringen delade Högsta domstolens uppfattning. I samband&lt;br&gt;härmed avskaffades kravet på att det skulle finnas särskilda skäl för att&lt;br&gt;ha fler ledamöter i Högsta domstolen än minimiantalet. I stället före-&lt;br&gt;skrivs numera att det får finnas fler ledamöter i Högsta domstolen än&lt;br&gt;minimiantalet om det behövs (se 3 kap. 4 § RB och prop. 1993/94:190&lt;br&gt;s. 111).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Högsta domstolen har ånyo tillskrivit regeringen i frågan om antalet&lt;br&gt;ledamöter i domstolen och föreslår nu att minimiantalet justitieråd&lt;br&gt;bestäms till sexton. Det är naturligtvis viktigt - som sägs i skrivelsen -&lt;br&gt;att det inte finns rättsliga hinder för en anpassning av ledamotsantalet&lt;br&gt;till vad som vid vaije tidpunkt behövs. Det bör därför enligt regeringens&lt;br&gt;mening föreskrivas i 3 kap. 4 § första stycket RB att Högsta domstolen&lt;br&gt;skall bestå av sexton ledamöter eller det högre antal som behövs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den 1 juli 1989 infördes som alternativ till plenum i Högsta dom-&lt;br&gt;stolen en möjlighet till prövning av ett mål eller en fråga i ett mål med&lt;br&gt;tolv ledamöter, s.k. halvt plenum (se prop. 1988/89:78 s. 52 f. och 74&lt;br&gt;samt jfr SOU 1986:1 s. 165 f. och 169 f.). När det nu föreslås att mini-&lt;br&gt;miantalet ledamöter i Högsta domstolen skall minskas är det naturligt att&lt;br&gt;också minska antalet ledamöter som skall avgöra ett mål eller en fråga&lt;br&gt;i halvt plenum. Det antal ledamöter som skall ingå i en sådan samman-&lt;br&gt;sätning bör lämpligen bestämmas till nio. I samband härmed bör det&lt;br&gt;antal ledamöter som behövs för att ett mål eller en fråga i ett mål skall&lt;br&gt;hänskjutas till avgörande i plenum bestämmas till tre.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Högsta domstolen har i sin skrivelse även tagit upp vissa frågor om&lt;br&gt;Högsta domstolens sammansättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 3 kap. 4 § tredje stycket RB skall Högsta domstolen vara delad&lt;br&gt;i två eller flera avdelningar. En avdelning av Högsta domstolen är&lt;br&gt;enligt huvudregeln i 3 kap. 6 § första stycket RB domför med fem&lt;br&gt;ledamöter. Utrymme finns enligt samma lagrum för en sammansättning&lt;br&gt;med sex eller sju ledamöter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 3 kap. 6 § andra stycket RB anges att en avdelning, under den&lt;br&gt;generella förutsättningen att prövningen är av enkel beskaffenhet, är&lt;br&gt;domför med tre justitieråd vid prövning av frågor om förening av mål &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt 14 kap. 7 a §, överklagande av hovrätts avvisningsbeslut som av-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ses i 54 kap. 17 §, frågor om avvisning av ett överklagande hos Högsta Prop. 1995/96:116&lt;br&gt;domstolen, frågor om häktning och reseförbud som avses i 55 kap. 8 §&lt;br&gt;andra stycket tredje meningen, ansökningar om resning eller åter-&lt;br&gt;ställande av försutten tid och vid klagan över domvilla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen är en avdelning enligt 3 kap. 6 § tredje-femte styckena&lt;br&gt;domför med en ledamot i vissa fåll. Det gäller när Högsta domstolen&lt;br&gt;tidigare lämnat en ansökan om resning från samma sökande beträffande&lt;br&gt;samma avgörande utan bifall och sökanden inte anför något nytt av&lt;br&gt;betydelse för prövningen, om ansökan avslås eller avvisas, frågor om&lt;br&gt;prövningstillstånd och vid beslut om avskrivning av mål efter åter-&lt;br&gt;kallelse och vid prövning av frågor som avses i 55 kap. 8 § andra&lt;br&gt;stycket första och andra meningarna, dvs. frågor om kvarstad eller&lt;br&gt;andra åtgärder enligt 15 kap. eller 26-28 kap. RB och frågor om att&lt;br&gt;dom eller beslut får verkställas utan hinder av att de inte har vunnit laga&lt;br&gt;kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De gällande domförhetsreglema hänför sig huvudsakligen till två&lt;br&gt;reformer år 1981 resp. 1989 (se prop. 1980/81:154 resp. 1988/89:78).&lt;br&gt;Den förra reformen hade sin grund i departementspromemorian Högsta&lt;br&gt;domstolens och regeringsrättens arbetsformer (Ds Ju 1980:12) och den&lt;br&gt;senare i Rättegångsutredningens betänkande Högsta domstolen och&lt;br&gt;rättsbildningen (SOU 1986:1). Dessa reformer syftade huvudsakligen till&lt;br&gt;att öka utrymmet för en avdelning att avgöra vissa frågor med en, två&lt;br&gt;eller tre ledamöter. Det gäller frågor som typiskt sett är av enklare&lt;br&gt;beskaffenhet. Dessa frågor skall enligt reformen kunna avgöras i en&lt;br&gt;mindre kvalificerad sammansättning. Härmed ges utrymme för Högsta&lt;br&gt;domstolen att snabbare avgöra ett större antal mål. I slutändan gagnar&lt;br&gt;detta Högsta domstolens egentliga uppgift, dvs. att sörja för rätts-&lt;br&gt;bildningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 3 kap. 6 § andra stycket RB anges vissa fall då en avdelning är&lt;br&gt;domför med tre ledamöter, om prövningen är av enkel beskaffenhet. I&lt;br&gt;många hithörande fall är emellertid saken enligt Högsta domstolen så&lt;br&gt;uppenbar att också en sammansättning med tre ledamöter framstår som&lt;br&gt;onödigt kvalificerad. Det torde därför enligt domstolen inte möta några&lt;br&gt;betänkligheter att här - i likhet med vad som enligt tredje stycket med-&lt;br&gt;ges för vissa resningsärenden - låta prövningen utföras av endast en&lt;br&gt;ledamot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De fall där det skulle vara tillräckligt med en prövning av en ledamot&lt;br&gt;är enligt regeringens och Högsta domstolens samstämmiga uppfattning i&lt;br&gt;första hand överklaganden av sådana avvisningsbeslut som avses i&lt;br&gt;54 kap. 17 § RB. Här kan erinras om att Rättegångsutredningen i sitt&lt;br&gt;betänkande om Högsta domstolen och rättsbildningen föreslog att sådana&lt;br&gt;beslut skulle omfattas av dispensprövningsreglerna och därigenom&lt;br&gt;kunna prövas av en enda ledamot. Förslaget godtogs visserligen inte i&lt;br&gt;propositionen, men detta synes inte ha berott på att prövningen ansågs&lt;br&gt;kräva en mer kvalificerad sammansättning än dispensfrågor i allmänhet&lt;br&gt;(prop. 1988/89:78 s. 58). Som påpekades i propositionen förekommer&lt;br&gt;det att ett överklagande av ett avvisningsbeslut tas upp som en ansökan&lt;br&gt;om återställande av försutten tid, när det kan finnas skäl för ett sådant &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;U&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;återställande. Skulle det bli möjligt att behandla överklaganden av&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avvisningsbeslut i en mindre kvalificerad sammansättning än som gäller Prop. 1995/96:116&lt;br&gt;for ärenden om återställande av försutten tid skall givetvis denna&lt;br&gt;möjlighet inte utnyttjas i fall av den typen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En annan kategori av fall där prövningen ofta är av mycket enkel&lt;br&gt;beskaffenhet utgörs av frågor om avvisning av överklaganden. Särskilt&lt;br&gt;gäller detta då skälet till avvisningen är att det råder fullföljdsförbud.&lt;br&gt;En inte ovanlig situation av detta slag är enligt Högsta domstolen att en&lt;br&gt;part har överklagat ett avgörande rörande exempelvis underhållsbidrag,&lt;br&gt;trots att hovrätten inte har lämnat något sådant tillstånd som krävs för&lt;br&gt;ett överklagande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Också i många ärenden om förening av mål enligt 14 kap. 7 a § RB&lt;br&gt;kan en prövning med tre ledamöter framstå som onödigt kvalificerad.&lt;br&gt;Om samtliga berörda parter är överens om att målen bör förenas, och&lt;br&gt;till vilken domstol, finns det sällan anledning att överväga annat än att&lt;br&gt;gå med på en sådan förening.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser - i likhet med Högsta domstolen - att det givetvis&lt;br&gt;från flera synpunkter är önskvärt att undvika att mål och ärenden&lt;br&gt;handläggs i en mera kvalificerad sammansättning än saken kräver. För&lt;br&gt;Högsta domstolen skulle det vidare innebära vissa administrativa&lt;br&gt;lättnader om de mål och ärenden där en prövning av en ledamot&lt;br&gt;framstår som fullt tillfredsställande också kan handläggas i den formen.&lt;br&gt;En sådan ordning är även ägnad att leda till snabbare avgöranden. De&lt;br&gt;frågor som nu avses är till sin karaktär sådana att det oftast är&lt;br&gt;tillräckligt att de prövas av ett justitieråd. Rättegångsbalken bör alltså&lt;br&gt;ändras så att Högsta domstolen i de fall som anges i 3 kap. 6 § andra&lt;br&gt;stycket 1-3 är domför med en ledamot. Det finns i samband härmed&lt;br&gt;anledning att poängtera att de nu diskuterade bestämmelserna rör&lt;br&gt;domförheten, dvs. det minsta antal justitieråd som måste delta i&lt;br&gt;avgörandet. Högsta domstolen kan alltså i dessa fall bestå av flera&lt;br&gt;ledamöter om så av någon anledning skulle krävas i ett enskilt fall.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Minimiantalet regeringsråd&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Minimiantalet regeringsråd minskas från&lt;br&gt;sexton till fjorton.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: Enligt 3 § lagen (1971:289) om&lt;br&gt;allmänna förvaltningsdomstolar består Regeringsrätten av sexton rege-&lt;br&gt;ringsråd eller det högre antal som behövs. Enligt 4 § samma lag är&lt;br&gt;Regeringsrätten delad i två eller flera avdelningar. Den består för när-&lt;br&gt;varande av sjutton ledamöter uppdelade på tre avdelningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På en avdelning dömer fem regeringsråd. Avdelningen är dock dom-&lt;br&gt;för med fyra regeringsråd, om tre av dessa är ense om slutet. I vissa&lt;br&gt;fall är en avdelning domför med ett, två eller tre regeringsråd (se 4 a §&lt;br&gt;samma lag). Enligt 5 § samma lag skall ett mål eller en viss fråga i ett&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mål avgöras av Regeringsrätten i dess helhet, om avdelningen vid Prop. 1995/96:116&lt;br&gt;överläggning finner att den mening som råder på avdelningen avviker&lt;br&gt;från rättsgrundsats eller lagtolkning, som förut varit antagen av rege-&lt;br&gt;ringsrätten. Någon motsvarighet till Högsta domstolens möjlighet att&lt;br&gt;avgöra mål i s.k. halvt plenum finns inte för Regeringsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringsrätten har i en skrivelse till regeringen hemställt om att&lt;br&gt;minimiantalet regeringsråd minskas från sexton till fjorton. Regerings-&lt;br&gt;rätten gör den bedömningen att arbetsbelastningen i domstolen under&lt;br&gt;hösten 1996 kommer att vara sådan att det då är tillräckligt med fjorton&lt;br&gt;regeringsråd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På samma sätt som för Högsta domstolen är det givetvis viktigt att det&lt;br&gt;inte finns några rättsliga hinder för en anpassning av ledamotsantalet till&lt;br&gt;vad som vid vaije tidpunkt behövs. I 3 § lagen (1971:289) om allmänna&lt;br&gt;förvaltningsdomstolar bör det därför föreskrivas att Regeringsrätten&lt;br&gt;består av fjorton ledamöter eller det högre antal som behövs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har noterat att det för Regeringsrättens del inte föreslås&lt;br&gt;någon förändring av sammansättningsreglema motsvarande dem som&lt;br&gt;föreslås för Högsta domstolens del. För Regeringsrättens del gäller&lt;br&gt;enligt 4 a § tredje stycket lagen om allmänna förvaltningsdomstolar att&lt;br&gt;en avdelning är domför med tre regeringsråd vid prövning av talan mot&lt;br&gt;beslut varigenom besvär avvisats såsom för sent inkomna samt vid&lt;br&gt;beslut om avvisande av för sent inkomna besvär. Enligt Lagrådets&lt;br&gt;mening bör det övervägas att föreskriva att avdelningen i dessa fall är&lt;br&gt;domför med ett regeringsråd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har för avsikt att se över förvaltningsprocessen i ett&lt;br&gt;bredare perspektiv. I det arbetet ingår sammansättningsreglema i bl.a.&lt;br&gt;Regeringsrätten. Enligt regeringens mening är det en fördel att se över&lt;br&gt;Regeringsrättens sammansättningsregler i detta större sammanhang.&lt;br&gt;Regeringen avser alltså att återkomma till den av Lagrådet väckta&lt;br&gt;frågan.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Lagrådets arbetsförhållanden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Antalet ledamöter i Högsta domstolen och Regeringsrätten har betydelse&lt;br&gt;inte bara för målhanteringen i de båda domstolarna utan också för&lt;br&gt;Lagrådets granskning av regeringens lagförslag. I Lagrådet tjänstgör&lt;br&gt;nämligen främst justitieråd och regeringsråd. Fler än sammanlagt nio&lt;br&gt;justitieråd och regeringsråd får dock inte tas i anspråk för tjänstgöring i&lt;br&gt;Lagrådet. Vid behov kan också andra lagfarna personer förordnas att&lt;br&gt;tjänstgöra som ledamöter av Lagrådet (se 2 § lagen [1979:368] om&lt;br&gt;Lagrådet).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att på bästa sätt hushålla med Högsta domstolens och Rege-&lt;br&gt;ringsrättens resurser får enligt regeringens mening inte fler domare från&lt;br&gt;dessa domstolar tas i anspråk för arbete i Lagrådet än vad som&lt;br&gt;oundgängligen krävs med hänsyn till lagstiftningsarbetet. Å andra sidan&lt;br&gt;måste det i de båda domstolarna finnas så många ledamöter att man&lt;br&gt;klarar både den dömande och den laggranskande verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen har på senare år tidigarelagt de dagar då propositioner Prop. 1995/96:116&lt;br&gt;senast måste ha avlämnats for att bli behandlade under hösten eller&lt;br&gt;våren. Hösten 1995 var detta datum den 12 oktober och våren 1996 blir&lt;br&gt;det den 13 mars. Det är ofrånkomligt att det inför dessa datum uppstår&lt;br&gt;arbetstoppar i Lagrådet och det kan då för regeringen bli nödvändigt att&lt;br&gt;inkalla extra lagrådsavdelningar för att lagrådsgranskningen skall kunna&lt;br&gt;klaras av i tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att en proposition skall kunna avlämnas till riksdagen inom dessa&lt;br&gt;tider måste lagrådsgranskningen i princip vara slutförd två veckor&lt;br&gt;tidigare. Det innebär i sin tur att Lagrådet efter sommaruppehållet&lt;br&gt;måste ha inlett sitt arbete i god tid dessförinnan för att granskningen&lt;br&gt;skall kunna klaras av i tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets ledamöter är enligt 15 § lagrådslagen berättigade till tre&lt;br&gt;månaders ledighet om året på tid som de själva bestämmer. Denna&lt;br&gt;ledighet har vanligen tagits ut under perioden 15 juni-15 september.&lt;br&gt;Det har i regeringskansliet ifrågasatts om detta är förenligt med den nya&lt;br&gt;ordning för avlämnandet av propositioner som riksdagen beslutat. Om&lt;br&gt;ledigheten även fortsättningsvis skall vara så lång måste den uppenbar-&lt;br&gt;ligen tas ut på annan tid än som hittills varit brukligt. I annat fall hinner&lt;br&gt;Lagrådet inte - utan att extra avdelningar inkallas - genomföra sitt&lt;br&gt;granskningsarbete i sådan tid att regeringen kan överlämna proposi-&lt;br&gt;tionerna inom de frister riksdagen bestämt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid kontakter med företrädare för Statsrådsberedningen och Justitie-&lt;br&gt;departementet har Lagrådets ledamöter förklarat sig vara beredda att&lt;br&gt;fördela ledigheten över året på sådant sätt att man kan inleda lagråds-&lt;br&gt;granskningen den 1 september eller, om arbetsmängden så kräver,&lt;br&gt;redan i mitten av augusti. Mot denna bakgrund finner regeringen att det&lt;br&gt;för närvarande inte finns någon anledning att ändra reglerna om ledighet&lt;br&gt;för Lagrådets ledamöter.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Kostnadsmässiga konsekvenser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Minskningen av minimiantalet ledamöter i de båda högsta instanserna&lt;br&gt;möjliggör vissa besparingar. Det är inte säkert att antalet ledamöter i de&lt;br&gt;båda domstolarna faktiskt kommer att nedbringas till minimiantalet. Det&lt;br&gt;är därför inte möjligt att ange om det blir några besparingar. Det&lt;br&gt;väsentliga är att man genom ändringen undanröjer ett rättsligt hinder för&lt;br&gt;en annars möjlig besparingsåtgärd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen av domförhetsreglema i Högsta domstolen möjliggör för&lt;br&gt;domstolen att bättre utnyttja givna resurser. Några direkta besparingar&lt;br&gt;följer inte av reformen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Ikraftträdande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i rättegångsbalken och ändringen i lagen (1971:289) om&lt;br&gt;allmänna förvaltningsdomstolar bör lämpligen träda i kraft den 1 april&lt;br&gt;1996. Några övergångsbestämmelser är inte påkallade.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;9.1 Lag om ändring i rättegångsbalken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens första stycke föreskrivs att det lägsta antalet justitieråd i&lt;br&gt;Högsta domstolen är sexton.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är i övrigt oförändrad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens första och tredje stycke har den ändringen gjorts att ett&lt;br&gt;visst mål eller en viss fråga i ett mål under vissa förutsättningar kan&lt;br&gt;avgöras av nio ledamöter i stället för tolv. I första stycket har också den&lt;br&gt;ändringen gjorts att ett mål eller en fråga skall hänskjutas till avgörande&lt;br&gt;av Högsta domstolen i dess helhet om minst tre av nio - i stället för&lt;br&gt;minst fyra av tolv - ledamöter begär det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens andra stycke anges i tre punkter olika fall då Högsta&lt;br&gt;domstolen är domför med tre ledamöter. Det gäller vid prövning av&lt;br&gt;frågor om häktning och reseförbud som avses i 55 kap. 8 § andra&lt;br&gt;stycket tredje meningen RB, ansökningar om resning och återställande&lt;br&gt;av försutten tid samt klagan över domvilla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av frågor om förening av mål enligt 14 kap. 7 a § RB,&lt;br&gt;överklagande av hovrätts avvisningsbeslut som avses i 54 kap. 17 § RB&lt;br&gt;samt avvisning av ett överklagande hos Högsta domstolen är Högsta&lt;br&gt;domstolen domför med en ledamot, vilket framgår av att denna&lt;br&gt;uppräkning har flyttats från andra till femte stycket. Femte stycket har&lt;br&gt;också omarbetats redaktionellt bl.a. till följd av påpekanden från&lt;br&gt;Lagrådet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;H §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens första stycke har en ändring gjorts i det att det i fjärde&lt;br&gt;punkten hänvisas till att Högsta domstolen kan avgöra ett mål eller en&lt;br&gt;fråga i ett mål med nio - i stället för tolv - ledamöter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58 kap. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1995/96:116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens andra stycke har den ändringen gjorts att de paragrafer i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56 kap. RB som räknas upp är 8, 9 och 11 i stället för som nu felaktigt&lt;br&gt;anges 9, 10 och 12 (se prop. 1987/88:58 s. 4 och 32 f. och prop.&lt;br&gt;1993/94:190 s. 66 f.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.2 Lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna&lt;br&gt;förvaltningsdomstolar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens första stycke föreskrivs att Regeringsrätten består av&lt;br&gt;fjorton ledamöter eller det högre antal som behövs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är i övrigt oförändrad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;1 Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 kap. 4-6 §§, 55 kap. 11 § samt 58 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § rättegångsbalken skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Högsta domstolen består av&lt;br&gt;ytigo justitieråd eller det högre&lt;br&gt;antal som behövs. Justitieråden&lt;br&gt;skall vara lagfarna. De får inte&lt;br&gt;inneha eller utöva något annat&lt;br&gt;ämbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Högsta domstolen består av&lt;br&gt;sexton justitieråd eller det högre&lt;br&gt;antal som behövs. Justitieråden&lt;br&gt;skall vara lagfarna. De får inte&lt;br&gt;inneha eller utöva något annat&lt;br&gt;ämbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen förordnar ett av justitieråden att vara domstolens ord-&lt;br&gt;förande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Högsta domstolen skall vara delad i två eller flera avdelningar.&lt;br&gt;Avdelningarna är lika behöriga att ta upp mål som Högsta domstolen&lt;br&gt;handlägger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Högsta domstolens ordförande är även ordförande på en avdelning.&lt;br&gt;Ordförande på annan avdelning är det justitieråd som regeringen&lt;br&gt;förordnar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Justitieråden indelas till tjänstgöring på avdelningarna för viss&lt;br&gt;tidsperiod enligt de grunder som Högsta domstolen beslutar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett justitieråd på grund av sjukdom eller därmed jämförlig&lt;br&gt;omständighet inte kan tjänstgöra i Högsta domstolen, får den som avgått&lt;br&gt;med ålderspension från sin tjänst som justitieråd förordnas att tillfälligt&lt;br&gt;tjänstgöra som ersättare. Vad som i lag eller annan författning före-&lt;br&gt;skrivs om justitieråd skall även tillämpas på ersättare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finner någon av högsta dom-&lt;br&gt;stolens avdelningar vid över-&lt;br&gt;läggning till dom eller beslut att&lt;br&gt;den mening som råder på avdel-&lt;br&gt;ningen avviker från en rätts-&lt;br&gt;grundsats eller lagtolkning, som&lt;br&gt;förut varit antagen av högsta&lt;br&gt;domstolen, får avdelningen be-&lt;br&gt;sluta att målet eller, om det är&lt;br&gt;lämpligt, en viss fråga i målet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finner någon av Högsta dom-&lt;br&gt;stolens avdelningar vid över-&lt;br&gt;läggning till dom eller beslut att&lt;br&gt;den mening som råder på avdel-&lt;br&gt;ningen avviker från en rätts-&lt;br&gt;grundsats eller lagtolkning, som&lt;br&gt;förut varit antagen av Högsta&lt;br&gt;domstolen, får avdelningen be-&lt;br&gt;sluta att målet eller, om det är&lt;br&gt;lämpligt, en viss fråga i målet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1034.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1989:352.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall avgöras av högsta dom-&lt;br&gt;stolen i dess helhet eller med&lt;br&gt;tolv ledamöter. Sådant beslut får&lt;br&gt;också meddelas, om det i annat&lt;br&gt;fåll är av särskild betydelse för&lt;br&gt;rättstillämpningen att målet eller&lt;br&gt;viss fråga avgörs av högsta&lt;br&gt;domstolen i dess helhet eller&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall avgöras av Högsta dom-&lt;br&gt;stolen i dess helhet eller med&lt;br&gt;nio ledamöter. Sådant beslut får&lt;br&gt;också meddelas, om det i annat&lt;br&gt;fall är av särskild betydelse för&lt;br&gt;rättstillämpningen att målet eller&lt;br&gt;viss fråga avgörs av Högsta&lt;br&gt;domstolen i dess helhet eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med nio ledamöter. Vid pröv-&lt;br&gt;ning med nio ledamöter skall&lt;br&gt;målet eller frågan hänskjutas till&lt;br&gt;avgörande av domstolen i dess&lt;br&gt;helhet, om minst tre av de nio&lt;br&gt;ledamöterna begär detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med tolv ledamöter. Vid pröv-&lt;br&gt;ning med tolv ledamöter skall&lt;br&gt;målet eller frågan hänskjutas till&lt;br&gt;avgörande av domstolen i dess&lt;br&gt;helhet, om minst fyra av de tolv&lt;br&gt;ledamöterna begär detta.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det i särskilda, för avdelningen kända domar eller beslut, på olika&lt;br&gt;tider har gjort sig gällande mot varandra stridande åsikter i fråga om&lt;br&gt;viss rättsgrundsats eller lagtolkning inom Högsta domstolen, gäller&lt;br&gt;första stycket första meningen endast om avdelningen finner att den&lt;br&gt;rådande meningen avviker från&lt;br&gt;delades senast.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dom eller det beslut som med-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte mål&lt;br&gt;som angår den som är häktad&lt;br&gt;eller mål som annars enligt&lt;br&gt;särskild föreskrift kräver ett&lt;br&gt;skyndsamt avgörande, om målet&lt;br&gt;inte utan menlig tidsutdräkt kan&lt;br&gt;avgöras av Högsta domstolen i&lt;br&gt;dess helhet eller med tolv leda-&lt;br&gt;möter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte mål&lt;br&gt;som angår den som är häktad&lt;br&gt;eller mål som annars enligt&lt;br&gt;särskild föreskrift kräver ett&lt;br&gt;skyndsamt avgörande, om målet&lt;br&gt;inte utan menlig tidsutdräkt kan&lt;br&gt;avgöras av Högsta domstolen i&lt;br&gt;dess helhet eller med nio leda-&lt;br&gt;möter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett mål eller en fråga avgörs av Högsta domstolen i dess helhet,&lt;br&gt;skall, om laga hinder inte möter, alla justitieråden delta i avgörandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En avdelning av Högsta domstolen är domför med fem ledamöter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fler än sju ledamöter får inte sitta&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om prövningen är av enkel&lt;br&gt;beskaffenhet, är avdelningen&lt;br&gt;domför med tre ledamöter vid&lt;br&gt;prövning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. frågor om förening av mål&lt;br&gt;enligt 14 kap. 7 a §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. överklagande av hovrätts&lt;br&gt;avvisningsbeslut som avses i 54&lt;br&gt;kap. 17 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om prövningen är av enkel&lt;br&gt;beskaffenhet, är avdelningen&lt;br&gt;domför med tre ledamöter vid&lt;br&gt;prövning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1034.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. frågor om avvisning av ett&lt;br&gt;överklagande hos Högsta dom-&lt;br&gt;stolen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. frågor om häktning och&lt;br&gt;reseförbud som avses i 55 kap.&lt;br&gt;8 § andra stycket tredje me-&lt;br&gt;ningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;ansökningar om resning&lt;br&gt;eller återställande av försutten&lt;br&gt;tid eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. frågor om häktning och&lt;br&gt;reseförbud som avses i 55 kap.&lt;br&gt;8 § andra stycket tredje me-&lt;br&gt;ningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ansökningar om resning&lt;br&gt;eller återställande av försutten&lt;br&gt;tid eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. klagan över domvilla.&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;3. klagan över domvilla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har Högsta domstolen tidigare lämnat en ansökan om resning från&lt;br&gt;samma sökande beträffande samma avgörande utan bifall och anför&lt;br&gt;sökanden inget nytt som är av betydelse för prövningen av ansökningen,&lt;br&gt;är avdelningen domför med en ledamot, om ansökningen avslås eller&lt;br&gt;avvisas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om prövningstillstånd får avgöras av en ledamot. Fler än tre&lt;br&gt;ledamöter får inte delta. Frågor om prövningstillstånd som har&lt;br&gt;förklarats vilande enligt 54 kap. 11 § andra stycket avgörs dock av de&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ledamöter som prövar målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beslut om avskrivning av&lt;br&gt;mål efter återkallelse och vid&lt;br&gt;prövning av frågor som avses i&lt;br&gt;55 kap. 8 § andra stycket första&lt;br&gt;och andra meningarna är avdel-&lt;br&gt;ningen domför med en ledamot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En avdelning av Högsta dom-&lt;br&gt;stolen är domför med en leda-&lt;br&gt;mot vid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. beslut om avskrivning av&lt;br&gt;mål efter återkallelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. prövning av frågor som&lt;br&gt;avses i 55 kap. 8 § andra styc-&lt;br&gt;ket första och andra meningar-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;na,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. frågor om förening av mål&lt;br&gt;enligt 14 kap. 7 a §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;överklagande av hovrätts&lt;br&gt;avvisningsbeslut som avses i 54&lt;br&gt;kap. 17 § eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. frågor om avvisning av ett&lt;br&gt;överklagande hos Högsta&lt;br&gt;domstolen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Högsta domstolen får utan huvudförhandling avgöra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en prejudikatfråga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1034.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ett mål i vilket Högsta domstolen med stöd av bestämmelserna i&lt;br&gt;12 § i allt väsentligt grundar avgörandet i övrigt på hovrättens&lt;br&gt;bedömning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ett mål som har tagits upp omedelbart av hovrätten eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;ett sådant mål eller en&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;4. ett sådant mål eller en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sådan fråga i ett mål som skall&lt;br&gt;avgöras av Högsta domstolen i&lt;br&gt;dess helhet eller med tolv leda-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sådan fråga i ett mål som skall&lt;br&gt;avgöras av Högsta domstolen i&lt;br&gt;dess helhet eller med nio leda-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;möter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;möter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande avgörande i övrigt i Högsta domstolen av mål utan&lt;br&gt;huvudförhandling skall i tvistemål 50 kap. 13 § och i brottmål 51 kap.&lt;br&gt;13 § tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om resningsansökan inte avvisas, skall den tillsammans med därvid&lt;br&gt;fogade handlingar delges motparten. Denne skall samtidigt föreläggas&lt;br&gt;att inkomma med skriftlig förklaring. Om ansökningen är ogrundad, får&lt;br&gt;den dock avslås omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om prövning av ansökningen&lt;br&gt;sker i hovrätt, tillämpas 52 kap.&lt;br&gt;8-12 §§. Om ansökningen tas&lt;br&gt;upp omedelbart av högsta&lt;br&gt;domstolen, tillämpas 56 kap. 9,&lt;br&gt;10 och 12 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten får förordna att, till dess&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om prövning av ansökningen&lt;br&gt;sker i hovrätt tillämpas 52 kap.&lt;br&gt;8-12 §§. Om ansökningen tas&lt;br&gt;upp omedelbart av Högsta dom-&lt;br&gt;stolen, tillämpas 56 kap. 8, 9&lt;br&gt;och 11 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;it föreskrivs, vidare åtgärder för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verkställighet av domen inte skall äga rum.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1988:1451.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om&lt;br&gt;allmänna förvaltningsdomstolar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1971:289) om allmänna&lt;br&gt;förvaltningsdomstolar skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringsrätten består av&lt;br&gt;sexton regeringsråd eller det&lt;br&gt;högre antal som behövs. Minst&lt;br&gt;två tredjedelar av antalet rege-&lt;br&gt;ringsråd skall vara laglama.&lt;br&gt;Regeringsråden får inte inneha&lt;br&gt;eller utöva något annat ämbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringsrätten består av&lt;br&gt;forton regeringsråd eller det&lt;br&gt;högre antal som behövs. Minst&lt;br&gt;två tredjedelar av antalet rege-&lt;br&gt;ringsråd skall vara lagfarna.&lt;br&gt;Regeringsråden får inte inneha&lt;br&gt;eller utöva något annat ämbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringsråd utnämns av regeringen. Regeringen förordnar ett av&lt;br&gt;regeringsråden att vara domstolens ordförande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett regeringsråd på grund av sjukdom eller därmed jämförlig&lt;br&gt;omständighet inte kan tjänstgöra i regeringsrätten, får den som avgått&lt;br&gt;med ålderspension från sin tjänst som regeringsråd förordnas att&lt;br&gt;tillfälligt tjänstgöra som ersättare. Vad som i lag eller annan författning&lt;br&gt;föreskrivs om regeringsråd skall även tillämpas på ersättare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om regeringsråds tjänstgöring i Lagrådet är särskilt föreskrivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1994:1042.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1995-11-23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: justitierådet Staffan Magnusson, f.d. presidenten i&lt;br&gt;Försäkringsöverdomstolen Leif Ekberg, regeringsrådet Leif Lindstam.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 9 november 1995 (Justitiedepartementet)&lt;br&gt;har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;lag om ändring i rättegångsbalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltnings-&lt;br&gt;domstolar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Mikael&lt;br&gt;Mellqvist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har i sak ingen erinran mot de föreslagna lagändringarna.&lt;br&gt;Lagrådet anser dock att det nya femte stycket i 3 kap. 6 § rättegångs-&lt;br&gt;balken bör omredigeras, så att det får följande lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;”En avdelning av Högsta domstolen är domför med en ledamot vid&lt;br&gt;prövning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. frågor om avskrivning av mål efter återkallelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. frågor om avvisning av ett överklagande hos Högsta domstolen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. frågor om förening av mål enligt 14 kap. 7 a §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. överklagande av hovrätts avvisningsbeslut som avses i 54 kap. 17 §&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. frågor som avses i 55 kap. 8 § andra stycket första och andra&lt;br&gt;meningarna.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i 3 kap. 6 § femte stycket rättegångsbalken innebär att en&lt;br&gt;avdelning av Högsta domstolen blir domför med en ledamot bl.a. vid&lt;br&gt;prövning av frågor om avvisning av ett överklagande hos Högsta dom-&lt;br&gt;stolen och vid prövning av överklagande av hovrätts avvisningsbeslut.&lt;br&gt;Några motsvarande ändringar av Regeringsrättens domförhet har inte&lt;br&gt;föreslagits. För Regeringsrättens del gäller enligt 4 a § tredje stycket&lt;br&gt;lagen om allmänna förvaltningsdomstolar att en avdelning är domför&lt;br&gt;med tre regeringsråd vid prövning av talan mot beslut varigenom besvär&lt;br&gt;avvisats såsom för sent inkomna samt vid beslut om avvisande av för&lt;br&gt;sent inkomna besvär. Enligt Lagrådets mening bör övervägas att&lt;br&gt;föreskriva att avdelningen i dessa fall är domför med ett regeringsråd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Justitiedepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 december 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden&lt;br&gt;Hellström, Peterson, Thalén, Freivalds, Wallström, Persson, Tham,&lt;br&gt;Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson, Winberg, Nygren,&lt;br&gt;Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Freivalds&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1995/96:116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1995/96:116 Antalet ledamöter i&lt;br&gt;Högsta domstolen och Regeringsrätten m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 49402, Stockholm 1995&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall dock med ändring av ikraftträdandet</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1995/96:JuU16</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1995-12-13 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1995-12-13 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1995-12-14 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1996-01-26 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Justitiedepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 22:19:19</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GJ03116</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:24:16</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Justitieutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 22:19:19</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1995/96:JuU16</uppgift>
<ref_dok_id>GJ01JuU16</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1995/96</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>JuU16</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Antalet ledamöter i Högsta domstolen och Regeringsrätten, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>