<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2284707</hangar_id>
 <dok_id>GI0361</dok_id>
 <rm>1994/95</rm>
 <beteckning>61</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1994/95:61</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Socialdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>61</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1994-10-27 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:49:51</systemdatum>
 <publicerad>1995-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GI0361/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GI0361</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GI0361</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1994/95:61&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Vårdnadsbidraget. Garantidagama.&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Enskild barnomsorg&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI0361/prop_199495__61-1.png" style="width:39pt;height:31pt;"/&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI0361/prop_199495__61-2.png" style="width:36pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 27 oktober 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingvar Carlsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anna Hedborg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Socialdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen förslås att lagen (1994:553) om vårdnadsbidrag upphävs&lt;br&gt;och att vissa följdändringar görs i ett antal andra lagar som ändrades i&lt;br&gt;samband med att vårdnadsbidraget infördes.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås vidare att de 90 s.k. garantidagama, dvs. de&lt;br&gt;dagar som endast ersätts enligt garantinivån, återinförs ff.o.rn. den&lt;br&gt;1 januari 1995 samt att garantinivån ändras till den nivå som gällde före&lt;br&gt;den 1 juli 1994. Förslaget innebär att föräldrapenning med anledning av&lt;br&gt;ett barns födelse kommer att kunna utges under sammanlagt 450 dagar,&lt;br&gt;varav 90 dagar med ersättning motsvarande garantinivån. Även vid fler-&lt;br&gt;barnsfödsel återinförs 90 dagar med belopp enligt garantinivån. För den&lt;br&gt;som före ikraftträdandet tagit ut garantidagar liksom för den som fått&lt;br&gt;vårdnadsbidrag skall avräkning ske mot de 90 garantidagama.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare föreslås att kommunernas skyldighet att ge bidrag till enskilda&lt;br&gt;förskolor, enskilda fritidshem och enskild integrerad skolbarnsomsorg,&lt;br&gt;som skulle ha trätt i kraft den 1 januari 1995, upphävs. Kommunerna&lt;br&gt;kan i stället efter egen bedömning lämna bidrag till enskild förskoleverk-&lt;br&gt;samhet och skolbarnsomsorg. Beloppet bör då inte oskäligt avvika från&lt;br&gt;kommunens kostnader per bam i motsvarande verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även kommunernas rätt till ersättning för barnomsorgsplats för bam&lt;br&gt;som inte är hemmavarande i kommunen, som skulle ha trätt i kraft den&lt;br&gt;1 januari 1995 föreslås upphävd. Kommunerna kan därmed själva kom-&lt;br&gt;ma överens om hur man skall lösa kostnadsfrågan i de fall man anser&lt;br&gt;sådana placeringar berättigade eller lämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagstiftningen om den kommunala tillståndsprövningen for enskilda Prop. 1994/95:61&lt;br&gt;förskolor och fritidshem samt enskild integrerad skolbarnsomsorg, som&lt;br&gt;ändrades den 1 januari 1994, återställs till sin tidigare lydelse. Detta&lt;br&gt;innebär att samma regler skall gälla för kommunen som för länsstyrelsen&lt;br&gt;vid tillståndsprövning enligt socialtjänstlagen (1980:620).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut ...........................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;Lagtext........................................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om upphävande av lagen (1994:553) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vårdnadsbidrag ..............................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:605) om ändring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i lagen (1962:381) om allmän försäkring ............6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1978:410) om rätt till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ledighet för vård av bam, m.m ...................9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1928:370) ................................ 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inkomstskatt för utomlands bosatta ............... 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i uppbördslagen (1953:272) . 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om själv-&lt;br&gt;deklaration och kontrolluppgifter................. 18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bostadsbidrag ..............................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:308) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bostadstillägg till pensionärer ...................21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.10 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen 1980:620)&amp;nbsp;&amp;nbsp;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.11 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:11) om ändring i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;socialtjänstlagen (1980:620) .................... 25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.12 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1987:442) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försöksverksamhet med kommunal tillståndsprövning för&lt;br&gt;vissa hem för vård eller boende enligt socialtjänstlagen&lt;br&gt;(1980:620) ................................ 27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;Ärendet och dess beredning.........................28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;Bakgrund .....................................28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Återinförande av garantidagar i föräldraförsäkringen........29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;Kostnadskonsekvenser ............................32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;Barnomsorgen - enskilda förskolor och fritidshem.........33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;Författningskommentarer...........................36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om upphävande av lagen (1994:553) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vårdnadsbidrag .............................36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:605) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring .....36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1978:410) om rätt till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ledighet för vård av bam, m.m...................37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1928:370)................................. 37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:586) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;särskild inkomstskatt för utomlands bosatta .........38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i uppbördslagen (1953:272) 38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:325) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter..............39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 * Riksdagen 1994/95. I saml. Nr 61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:737) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bostadsbidrag ..............................39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:308) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bostadstillägg till pensionärer ...................39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.10 &amp;nbsp;Förslaget till ändring i socialtjänstlagen (1980:620) .... 40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.11 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:11) om ändring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i socialtjänstlagen (1980:620) ................... 40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.12 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1987:442) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försöksverksamhet med kommunal tillståndsprövning för&lt;br&gt;vissa hem för vård eller boende enligt socialtjänstlagen&lt;br&gt;(1980:620) ................................ 41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 28 oktober 1994 42&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om upphävande av lagen (1994:553) om vårdnadsbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1994:605) om ändring i lagen (1962:381)&lt;br&gt;om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1978:410) om rätt till ledighet för vård&lt;br&gt;av bam, m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för&lt;br&gt;utomlands bosatta,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i uppbördslagen (1953:272),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kon-&lt;br&gt;trolluppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1994:308) om bostadstillägg till pensio-&lt;br&gt;närer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. lag om ändring i lagen (1994:11) om ändring i socialtjänstlagen&lt;br&gt;(1980:620)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. lag om ändring i lagen (1987:442) om försöksverksamhet med&lt;br&gt;kommunal tillståndsprövning för vissa hem för vård eller boende&lt;br&gt;enligt socialtjänstlagen (1980:620).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om upphävande av lagen (1994:553) om vårdnadsbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att lagen (1994:553) om vårdnadsbidrag skall&lt;br&gt;upphöra att gälla vid utgången av år 1994. Den upphävda lagen gäller&lt;br&gt;dock fortfarande i fråga om ärenden om vårdnadsbidrag som kommit in&lt;br&gt;till försäkringskassan före den 1 januari 1995 och avser tid före nämnda&lt;br&gt;datum.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1994:605) om ändring i lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 4 kap. 3 och 6 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring i&lt;br&gt;dess lydelse enligt lagen (1994:605) om ändring i nämnda lag skall ha&lt;br&gt;följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att övergångsbestämmelserna till lagen (1994:605) om ändring i&lt;br&gt;lagen (1962:381) om allmän försäkring skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenning med anledning&lt;br&gt;av ett barns födelse utges under&lt;br&gt;högst 360 dagar sammanlagt för&lt;br&gt;föräldrarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid flerbamsbörd utges föräldra-&lt;br&gt;penning under ytterligare 90 dagar&lt;br&gt;för varje bam utöver det första.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om föräldrarna gemensamt har&lt;br&gt;vårdnaden om barnet, har varje&lt;br&gt;förälder rätt att uppbära föräldra-&lt;br&gt;penning under hälften av den i&lt;br&gt;första stycket angivna tiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenning med anledning&lt;br&gt;av ett barns födelse utges under&lt;br&gt;högst 450 dagar sammanlagt för&lt;br&gt;föräldrarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid flerbamsbörd utges föräldra-&lt;br&gt;penning under ytterligare 180&lt;br&gt;dagar för varje bam utöver det&lt;br&gt;första.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om föräldrarna gemensamt har&lt;br&gt;vårdnaden om barnet, har varje&lt;br&gt;förälder rätt att uppbära föräldra-&lt;br&gt;penning under hälften av den i&lt;br&gt;första och andra styckena angivna&lt;br&gt;tiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förälder som ensam har vårdnaden om barnet har rätt att själv upp-&lt;br&gt;bära föräldrapenningen under hela den tid som anges i första och andra&lt;br&gt;styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en förälder på grund av sjukdom eller handikapp varaktigt saknar&lt;br&gt;förmåga att vårda barnet har den andra föräldern rätt att själv uppbära&lt;br&gt;föräldrapenningen under hela den tid som anges i första och andra&lt;br&gt;styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förälder kan avstå rätt att&lt;br&gt;uppbära föräldrapenning till för-&lt;br&gt;mån för den andra föräldern med&lt;br&gt;undantag för föräldrapenning för&lt;br&gt;en tid om 30 dagar för varje bam,&lt;br&gt;eller vid flerbamsbörd, för bamen&lt;br&gt;gemensamt. Ett avstående från rätt&lt;br&gt;att uppbära föräldrapenning görs&lt;br&gt;genom skriftlig anmälan till för-&lt;br&gt;säkringskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förälder kan avstå rätt att&lt;br&gt;uppbära föräldrapenning till för-&lt;br&gt;mån för den andra föräldern med&lt;br&gt;undantag för föräldrapenning med&lt;br&gt;belopp motsvarande förälderns&lt;br&gt;sjukpenning såvitt avser en tid om&lt;br&gt;30 dagar för varje bam, eller vid&lt;br&gt;flerbamsbörd, för bamen gemen-&lt;br&gt;samt. Ett avstående från rätt att&lt;br&gt;uppbära föräldrapenning görs&lt;br&gt;genom skriftlig anmälan till för-&lt;br&gt;säkringskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenning utges längst till dess barnet har fyllt åtta år eller till&lt;br&gt;den senare tidpunkt då barnet har avslutat det första skolåret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hel föräldrapenning utgör lägst Hel föräldrapenning utgör lägst&lt;br&gt;64 kronor om dagen (garantinivå). 60 kronor om dagen (garantinivå).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenning för de första 180 dagarna utges med belopp mot-&lt;br&gt;svarande förälderns sjukpenning, beräknad enligt femte stycket, om för-&lt;br&gt;äldern under minst 240 dagar i följd före barnets födelse eller den beräk-&lt;br&gt;nade tidpunkten härför har varit försäkrad för en sjukpenning över&lt;br&gt;garantinivån och skulle ha varit det om försäkringskassan känt till samt-&lt;br&gt;liga förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som anges i andra&lt;br&gt;stycket utges föräldrapenning för&lt;br&gt;resterande 180 dagar med belopp&lt;br&gt;motsvarande förälderns sjukpen-&lt;br&gt;ning, beräknad enligt femte&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid flerbamsbörd utges föräldra-&lt;br&gt;penning enligt 3 § andra stycket&lt;br&gt;för 90 dagar med belopp motsva-&lt;br&gt;rande förälderns sjukpenning, be-&lt;br&gt;räknad enligt femte stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som anges i andra&lt;br&gt;stycket utges föräldrapenning för&lt;br&gt;180 dagar med belopp motsvaran-&lt;br&gt;de förälderns sjukpenning, beräk-&lt;br&gt;nad enligt femte stycket, och 90&lt;br&gt;dagar med belopp enligt garanti-&lt;br&gt;nivån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid flerbamsbörd utges föräldra-&lt;br&gt;penning enligt 3 § andra stycket&lt;br&gt;för 90 dagar med belopp motsva-&lt;br&gt;rande förälderns sjukpenning, be-&lt;br&gt;räknad enligt femte stycket, och&lt;br&gt;90 dagar med belopp enligt&lt;br&gt;garantinivån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När föräldrapenning enligt andra - fjärde styckena skall utges med be-&lt;br&gt;lopp motsvarande förälderns sjukpenning, skall beräkningen ske enligt&lt;br&gt;3 kap. med undantag av 5 § fjärde - sjunde styckena samt 10 a och&lt;br&gt;10 b §§. Därvid skall dock föräldrapenning för dag beräknas efter 90&lt;br&gt;procent av den fastställda sjukpenninggrundande inkomsten, delad med&lt;br&gt;365,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) för föräldrar som gemensamt har vårdnaden om ett bam eller, vid&lt;br&gt;flerbamsbörd, bamen, för de första 30 dagarna för vardera föräldern,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) för en förälder som ensam har vårdnaden om ett bam eller, vid&lt;br&gt;flerbamsbörd, bamen, för de första 60 dagarna, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) om den andra föräldern på grund av sjukdom eller handikapp var-&lt;br&gt;aktigt saknar förmåga att vårda ett bam eller, vid flerbamsbörd, bamen,&lt;br&gt;för de första 60 dagarna. Föräldrapenning för tid dämtöver skall för dag&lt;br&gt;beräknas efter 80 procent av den fastställda sjukpenninggrundande in-&lt;br&gt;komsten, delad med 365.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av vad som föreskrivs i andra-fjärde styckena skall, om&lt;br&gt;förälderns sjukpenninggrundande inkomst har sänkts enligt 3 kap. 5 §&lt;br&gt;tredje stycket 5, föräldrapenningen till dess barnet fyller två år beräknas&lt;br&gt;lägst på grundval av den sjukpenninggrundande inkomst som gällde&lt;br&gt;innan sänkningen skedde eller den högre inkomst som löneutvecklingen&lt;br&gt;inom yrkesområdet därefter föranleder, om föräldern avstår från för-&lt;br&gt;värvsarbete för vård av bam. Är kvinnan gravid på nytt innan barnet&lt;br&gt;uppnått ett år och nio månaders ålder, skall föräldrapenningen även fort-&lt;br&gt;sättningsvis beräknas på motsvarande sätt. Detsamma gäller vid adoption&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1** Riksdagen 1994/95. 1 samt. Nr 61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av bam som sker inom två år och sex månader efter det att det föregå-&lt;br&gt;ende barnet fötts eller adopterats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1&lt;br&gt;januari 1995. I fråga om föräldra-&lt;br&gt;penning för vård av bam som är&lt;br&gt;fött före lagens ikraftträdande&lt;br&gt;gäller fortfarande äldre föreskrifter&lt;br&gt;i 4 kap. 3 § och 6 § femte stycket,&lt;br&gt;såvitt gäller 4 kap. 6 § femte&lt;br&gt;stycket dock endast intill utgången&lt;br&gt;av år 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den&lt;br&gt;1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. I fråga om föräldrapenning for&lt;br&gt;vård av bam som är fött före&lt;br&gt;lagens ikraftträdande gäller fort-&lt;br&gt;farande äldre föreskrifter i 4 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § tredje, femte och sjätte styckena&lt;br&gt;samt 6 § femte stycket, såvitt&lt;br&gt;gäller 4 kap. 6 § femte stycket&lt;br&gt;dock endast intill utgången av år&lt;br&gt;1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Från de dagar för vilka för-&lt;br&gt;äldrapenning uteslutande kan ut-&lt;br&gt;ges enligt garantinivån enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap. 6 § tredje eller fjärde&lt;br&gt;stycket skall avräknas såväl såda-&lt;br&gt;na dagar som tagits ut enligt äld-&lt;br&gt;re lagstiftning som dagar för vilka&lt;br&gt;vårdnadsbidrag enligt lagen&lt;br&gt;(1994:553) om vårdnadsbidrag er-&lt;br&gt;hållits. En månad med fullt vård-&lt;br&gt;nadsbidrag skall därvid räknas&lt;br&gt;som 30 dagar med sådant bidrag.&lt;br&gt;En månad med 1 350 kronor eller&lt;br&gt;700 kronor z vårdnadsbidrag&lt;br&gt;räknas som 20 respektive 10&lt;br&gt;dagar med sådant bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1978:410) om rätt till ledighet för&lt;br&gt;vård av bam, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1978:410) om rätt till ledighet för&lt;br&gt;vård av bam, m.m.&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetstagare har rätt till ledighet för vård av bam dels i form av hel&lt;br&gt;ledighet, dels i form av förkortning av arbetstiden till tre fjärdedelar av&lt;br&gt;normal arbetstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till hel ledighet gäller&lt;br&gt;under tre år från barnets födelse.&lt;br&gt;En arbetstagare som har adopterat&lt;br&gt;ett bam eller tagit emot ett bam i&lt;br&gt;avsikt att adoptera det har dock&lt;br&gt;alltid rätt till hel ledighet under&lt;br&gt;ett och ett halvt år från den tid-&lt;br&gt;punkt då arbetstagaren fått barnet i&lt;br&gt;sin vård. Är det fråga om adoption&lt;br&gt;av andra makens bam eller av&lt;br&gt;eget bam, föreligger inte rätt till&lt;br&gt;ledighet utöver vad som skulle ha&lt;br&gt;gällt om adoptionen inte hade ägt&lt;br&gt;mm.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till hel ledighet gäller un-&lt;br&gt;der ett och ett halvt år från barnets&lt;br&gt;födelse. För en arbetstagare som&lt;br&gt;har adopterat ett bam eller tagit&lt;br&gt;emot ett bam i avsikt att adoptera&lt;br&gt;det skall tiden ett och ett halvt år&lt;br&gt;i stället räknas från den tidpunkt&lt;br&gt;då arbetstagaren fått barnet i sin&lt;br&gt;vård. Är det fråga om adoption av&lt;br&gt;andra makens bam eller av eget&lt;br&gt;bam, föreligger inte rätt till ledig-&lt;br&gt;het utöver vad som skulle ha gällt&lt;br&gt;om adoptionen inte hade ägt mm.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till förkortning av arbetstiden liksom rätten till hel ledighet för&lt;br&gt;adoptivföräldrar upphör att gälla när barnet har uppnått åtta års ålder&lt;br&gt;eller vid den senare tidpunkt då barnet har avslutat det första skolåret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Lagen omtryckt 1979:645.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:555.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.4 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om kommunalskattelagen (1928:370)&lt;br&gt;dels att punkt 8' i anvisningarna till 33 § skall upphöra att gälla,&lt;br&gt;dels att 33 § 1 och 2 mom. och punkt 12 av anvisningarna till 32 §&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 mom.&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Med den begränsning som följer av 2 mom. får från intäkt av&lt;br&gt;tjänst avdrag göras för samtliga utgifter, vilka är att anse som kostnader&lt;br&gt;för fullgörande av tjänsten, såvitt inte för samma kostnader anvisats&lt;br&gt;särskilt anslag, som, på sätt i 32 § 3 mom. är sagt, ej skall tas upp så-&lt;br&gt;som intäkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag får i enlighet härmed ske för, bland annat:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avgifter som den skattskyldige i samband med tjänsten erlagt för egen&lt;br&gt;eller efterlevandes pensionering annorledes än genom försäkring;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hyra eller annan kostnad för tjänste- eller arbetslokal, för vilken den&lt;br&gt;skattskyldige haft att själv vidkännas utgift;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kostnad för arbetsbiträde, som den skattskyldige använt för tjänsts&lt;br&gt;utförande och som han själv avlönat;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förlust å medel, för vilka den skattskyldige varit på grund av sin tjänst&lt;br&gt;redovisningsskyldig;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ökad levnadskostnad vid resa i tjänsten utom den vanliga verksamhets-&lt;br&gt;orten som varit förenad med övernattning;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;färdkostnad vid resa i tjänsten;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kostnad för facklitteratur, instrument och dylikt, som varit nödigt för&lt;br&gt;tjänstens fullgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om en inkomstgivande självständigt bedriven verksamhet som&lt;br&gt;ej skall hänföras till näringsverksamhet gäller följande. Avdrag får göras&lt;br&gt;för utgifter som är att anse som kostnader för intäktens förvärvande om&lt;br&gt;de betalats under beskattningsåret. Avdrag får också ske for sådana kost-&lt;br&gt;nader om de betalats under något av de fem år som närmast föregått be-&lt;br&gt;skattningsåret i den mån de överstiger respektive års intäkter. Avdrag får&lt;br&gt;inte ske med större belopp än som motsvarar beskattningsårets intäkt av&lt;br&gt;verksamheten. Underskott av en verksamhet får inte dras av mot över-&lt;br&gt;skott i en annan verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ränta på skuld som den skattskyldige ådragit sig för sin utbildning&lt;br&gt;eller annars i och för tjänsten hänförs till inkomst av kapital enligt lagen&lt;br&gt;(1947:576) om statlig inkomstskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldig som har uppburit&lt;br&gt;bidrag enligt lagen (1994:553) om&lt;br&gt;vårdnadsbidrag får i vissa fall&lt;br&gt;göra avdrag för barnomsorgskost-&lt;br&gt;nadför barnet. Avdrag får göras i&lt;br&gt;den omfattning som framgår av&lt;br&gt;punkt 8 av anvisningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:556.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:556. Ändringen innebär att femte stycket upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Avdrag för kostnader&lt;br&gt;som avses i punkt 4 av anvisning-&lt;br&gt;arna får göras endast till den del&lt;br&gt;kostnaderna överstiger 4 000 kronor&lt;br&gt;och för övriga kostnader till den del&lt;br&gt;kostnaderna överstiger 1 000 kronor.&lt;br&gt;Vad nu sagts gäller dock inte i&lt;br&gt;fråga om kostnader som avses i 1&lt;br&gt;mom. tredje stycket, punkterna&lt;br&gt;3-3 c, 7 och 8 av anvisningarna&lt;br&gt;samt färdkostnad för resa i tjäns-&lt;br&gt;ten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom. Avdrag för kostnader&lt;br&gt;som avses i punkt 4 av anvisning-&lt;br&gt;arna får göras endast till den del&lt;br&gt;kostnaderna överstiger 4 000 kronor&lt;br&gt;och för övriga kostnader till den del&lt;br&gt;kostnaderna överstiger 1 000 kronor.&lt;br&gt;Vad nu sagts gäller dock inte i&lt;br&gt;fråga om kostnader som avses i 1&lt;br&gt;mom. tredje stycket, punkterna&lt;br&gt;3-3 c och 7 av anvisningarna samt&lt;br&gt;färdkostnad för resa i tjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Anvisningar&lt;br&gt;till 32 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;12&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;. Sjukpenning och rehabiliteringspenning enligt lagen (1962:381)&lt;br&gt;om allmän försäkring och sjukpenning enligt lagen (1954:243) om yrkes-&lt;br&gt;skadeförsäkring, lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, lagen&lt;br&gt;(1977:265) om statligt personskadeskydd och lagen (1977:267) om krigs-&lt;br&gt;skadeersättning till sjömän utgör skattepliktig intäkt av tjänst om för-&lt;br&gt;månen grundas på förvärvsinkomst, som hänför sig till tjänst. Till intäkt&lt;br&gt;av tjänst hänföres under nämnda förutsättning också ersättning enligt&lt;br&gt;lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare samt annan lag eller&lt;br&gt;författning, som utgått annorledes än på grund av försäkring, som nyss&lt;br&gt;sagts, till någon vid sjukdom eller olycksfall i arbete eller på grund av&lt;br&gt;militärtjänstgöring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenningförmåner och&lt;br&gt;vårdbidrag enligt lagen om allmän&lt;br&gt;försäkring, bidrag enligt lagen&lt;br&gt;(1994:553) om vårdnadsbidrag,&lt;br&gt;ersättning enligt lagen (1988:1465)&lt;br&gt;om ersättning och ledighet för när-&lt;br&gt;ståendevård samt ersättning som&lt;br&gt;en allmän försäkringskassa utger&lt;br&gt;enligt 20 § lagen (1991:1047) om&lt;br&gt;sjuklön utgör skattepliktig intäkt&lt;br&gt;av tjänst, dock ej sådan del av&lt;br&gt;vårdbidrag som utgör ersättning&lt;br&gt;för merkostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenningförmåner och&lt;br&gt;vårdbidrag enligt lagen om allmän&lt;br&gt;försäkring, ersättning enligt lagen&lt;br&gt;(1988:1465) om ersättning och&lt;br&gt;ledighet för närståendevård samt&lt;br&gt;ersättning som en allmän försäk-&lt;br&gt;ringskassa utger enligt 20 § lagen&lt;br&gt;(1991:1047) om sjuklön utgör&lt;br&gt;skattepliktig intäkt av tjänst, dock&lt;br&gt;ej sådan del av vårdbidrag som&lt;br&gt;utgör ersättning för merkostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Korttidsstudiestöd, vuxenstudiebidrag och utbildningsarvode enligt&lt;br&gt;studiestödslagen (1973:349), utbildningsbidrag för doktorander, timersätt-&lt;br&gt;ning vid kommunal vuxenutbildning (komvux), vid vuxenutbildning för&lt;br&gt;utvecklingsstörda (särvux) och vid svenskundervisning för invandrare&lt;br&gt;(sfi) räknas som skattepliktig intäkt av tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dagpenning från arbetslöshetskassa, kontant arbetsmarknadsstöd, stats-&lt;br&gt;bidrag motsvarande dagpenning vid arbetsmarknadsutbildning som läm-&lt;br&gt;nas till den som startar egen näringsverksamhet, och som avser att ut-&lt;br&gt;göra ett tillskott till näringsidkarens försörjning under inledningsskedet&lt;br&gt;av verksamheten, räknas som skattepliktig intäkt av tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av punkt 8 av anvisningarna till 33 § 1994:556.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:556.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dagpenning vid utbildning och tjänstgöring inom totalförsvaret räknas&lt;br&gt;som skattepliktig intäkt av tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller dagpenning, som enligt av regeringen eller av statlig&lt;br&gt;myndighet meddelade bestämmelser utgår till deltagare i arbetsmark-&lt;br&gt;nadsutbildning samt med dem i fråga om sådant bidrag likställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995 och tillämpas första&lt;br&gt;gången vid 1996 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Punkt 12 av anvisningarna till 32 § gäller i sin äldre lydelse i fråga&lt;br&gt;om bidrag enligt den upphävda lagen (1994:553) om vårdnadsbidrag&lt;br&gt;som betalas ut efter i kraftträdandet. 33 § 1 och 2 mom. samt (punkt 8&lt;br&gt;av) anvisningarna till 33 § gäller i sina äldre lydelser i fråga om bam-&lt;br&gt;omsorgskostnader som avser tid före 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.5 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt&lt;br&gt;för utomlands bosatta&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1991:586) om särskild inkomst-&lt;br&gt;skatt för utomlands bosatta skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktig inkomst enligt denna lag är:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. avlöning eller därmed jämförlig förmån, som utgått av anställning&lt;br&gt;eller uppdrag hos svenska staten eller svensk kommun;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. avlöning eller därmed jämförlig förmån, som utgått av annan an-&lt;br&gt;ställning eller annat uppdrag än hos svenska staten eller svensk kom-&lt;br&gt;mun, i den mån inkomsten förvärvats genom verksamhet här i riket;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. arvode och liknande ersättning som uppburits av någon i egenskap&lt;br&gt;av ledamot eller suppleant i styrelse eller annat liknande organ i svenskt&lt;br&gt;aktiebolag eller annan svensk juridisk person, oavsett var verksamheten&lt;br&gt;utövats;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. pension enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring till den del&lt;br&gt;beloppet överstiger uppburen folkpension och pensionstillskott som upp-&lt;br&gt;burits enligt 2 § lagen (1969:205) om pensionstillskott eller, för den som&lt;br&gt;uppburit folkpension i form av förtidspension, till den del beloppet över-&lt;br&gt;stiger uppburen folkpension och 52 procent av pensionstillskott som&lt;br&gt;uppburits enligt 2 a § sistnämnda lag, eller, om folkpension enligt be-&lt;br&gt;stämmelserna i 17 kap. 2 § lagen om allmän försäkring samordnats med&lt;br&gt;yrkesskadelivränta eller annan i nämnda lagrum angiven livränta, till den&lt;br&gt;del beloppet överstiger den pension som skulle ha utgått om sådan sam-&lt;br&gt;ordning inte skett, och för annan ersättning enligt lagen om allmän för-&lt;br&gt;säkring;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. pension på grund av anställning eller uppdrag hos svenska staten&lt;br&gt;eller svensk kommun;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. belopp, som utgår på grund av annan pensionsförsäkring än tjänste-&lt;br&gt;pensionsförsäkring, om försäkringen meddelats i här i riket bedriven&lt;br&gt;försäkringsrörelse samt belopp som utbetalas från pensionssparkonto fört&lt;br&gt;av ett svenskt pensionssparinstitut eller av ett utländskt instituts filial i&lt;br&gt;Sverige enligt lagen (1993:931) om individuellt pensionssparande;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. pension på grund av tjänstepensionsförsäkring samt annan pension&lt;br&gt;eller förmån, om förmånen utgår från Sverige på grund av förutvarande&lt;br&gt;tjänst och den tidigare verksamheten huvudsakligen utövats här;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. ersättning enligt lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller&lt;br&gt;lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring och lagen (1989:225) om&lt;br&gt;ersättning till smittbärare samt enligt annan lag eller författning, som&lt;br&gt;utgått till någon vid sjukdom eller olycksfall i arbete eller på grund av&lt;br&gt;militärtjänstgöring eller i fall som avses i lagen (1977:265) om statligt&lt;br&gt;personskadeskydd eller lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till&lt;br&gt;sjömän;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. dagpenning från arbetslöshetskassa enligt lagen (1973:370) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring och kontant arbetsmarknadsstöd enligt lagen&lt;br&gt;(1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. korttidsstudiestöd enligt studiestödslagen (1973:349);&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:827. Ändringen innebär att trettonde punkten upphävs. Änd-&lt;br&gt;ring av paragrafen föreslås också i prop. 1994/95:00.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. annan härifrån uppburen, genom verksamhet här i riket förvärvad&lt;br&gt;inkomst av tjänst;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. återfört avdrag för egenavgifter enligt lagen (1981:691) om social-&lt;br&gt;avgifter, egenavgifter som fallit bort, i den mån avdrag har medgetts för&lt;br&gt;avgifterna, samt avgifter som avses i 46 § 2 mom. första stycket 3 kom-&lt;br&gt;munalskattelagen (1928:370) och som satts ned genom ändrad debitering&lt;br&gt;i den mån avdrag har medgetts för avgifterna och dessa inte hänför sig&lt;br&gt;till näringsverksamhet;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. bidrag enligt lagen (1994:553)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som folkpension behandlas även tilläggspension i den mån den enligt&lt;br&gt;lagen om pensionstillskott föranlett avräkning av pensionstillskott. Där-&lt;br&gt;emot räknas inte barnpension eller vårdbidrag som folkpension.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamhet på grund av anställning i svenskt företag anses utövad här&lt;br&gt;i riket även om tjänsteinnehavaren i och för sin tjänst måste göra till-&lt;br&gt;fälliga besök utomlands eller under längre tid uppehålla sig där under&lt;br&gt;kringresande (t.ex. handelsresande).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktig inkomst enligt denna lag är dock endast sådan inkomst&lt;br&gt;som är skattepliktig inkomst enligt kommunalskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. Äldre föreskrifter gäller&lt;br&gt;fortfarande i fråga om bidrag enligt den upphävda lagen (1994:553) om&lt;br&gt;vårdnadsbidrag som betalas ut efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.6 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i uppbördslagen (1953:272)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 § 2 mom. och 4 § 2 mom. uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272)' skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom.&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Preliminär A-skatt skall för inkomståret betalas av den som&lt;br&gt;har tilldelats en A-skattesedel enligt bestämmelserna i 33 a eller 38 b §&lt;br&gt;eller som saknar skattsedel på preliminär skatt. Preliminär A-skatt skall&lt;br&gt;dock inte betalas av staten, landsting, kommuner eller andra menigheter.&lt;br&gt;Preliminär A-skatt skall, om inte annat föreskrivs i detta moment eller i&lt;br&gt;10 §, betalas för sådan ersättning för arbete, vilken helt eller delvis läm-&lt;br&gt;nas i pengar. Preliminär A-skatt skall inte betalas för ersättning som&lt;br&gt;tillsammans med annan ersättning för arbete från samma utbetalare&lt;br&gt;understiger 10 000 kronor under inkomståret, om utbetalaren är en fysisk&lt;br&gt;person eller ett dödsbo och vad som utbetalats inte utgör utgift i en av&lt;br&gt;utbetalaren bedriven näringsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med ersättning för arbete likställs i denna lag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. pension,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. livränta, som inte utgör ersättning vid avyttring av egendom,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ersättning, som i annan form än livränta lämnas på grund av sjuk-&lt;br&gt;eller olycksfallsförsäkring, tagen i samband med tjänst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. inkomst som avses i punkt 12 av anvisningarna till 32 § kommunal-&lt;br&gt;skattelagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. undantagsförmåner och sådant periodiskt understöd eller sådan där-&lt;br&gt;med jämförlig periodisk intäkt för vilken givaren enligt 23 § kommunal-&lt;br&gt;skattelagen är berättigad till avdrag samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. tillgångar på pensionssparkonto som skall avskattas enligt 32 §&lt;br&gt;1 mom. första stycket j kommunalskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Oavsett om mottagaren har en&lt;br&gt;A-skattesedel eller en F-skatte-&lt;br&gt;sedel eller saknar skattsedel på&lt;br&gt;preliminär skatt skall preliminär&lt;br&gt;A-skatt, med de undantag som&lt;br&gt;föreskrivs i 10 §, betalas för sådan&lt;br&gt;ränta och utdelning som lämnas i&lt;br&gt;pengar och för vilken kontroll-&lt;br&gt;uppgift skall lämnas med tillämp-&lt;br&gt;ning av bestämmelserna i 3 kap.&lt;br&gt;22, 23 eller 27 § lagen (1990:325)&lt;br&gt;om självdeklaration och kontroll-&lt;br&gt;uppgifter. Detsamma gäller i fråga&lt;br&gt;om dagpennning från arbetslös-&lt;br&gt;hetskassa, korttidsstudiestöd, sär-&lt;br&gt;skilt vuxenstudiestöd eller bidrag&lt;br&gt;enligt lagen (1994:553) om vård-&lt;br&gt;nadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Oavsett om mottagaren har en&lt;br&gt;A-skattesedel eller en F-skatte-&lt;br&gt;sedel eller saknar skattsedel på&lt;br&gt;preliminär skatt skall preliminär&lt;br&gt;A-skatt, med de undantag som&lt;br&gt;föreskrivs i 10 §, betalas för sådan&lt;br&gt;ränta och utdelning som lämnas i&lt;br&gt;pengar och för vilken kontrollupp-&lt;br&gt;gift skall lämnas med tillämpning&lt;br&gt;av bestämmelserna i 3 kap. 22, 23&lt;br&gt;eller 27 § lagen (1990:325) om&lt;br&gt;självdeklaration och kontrollupp-&lt;br&gt;gifter. Detsamma gäller i fråga om&lt;br&gt;dagpennning från arbetslöshetskassa,&lt;br&gt;korttidsstudiestöd eller särskilt&lt;br&gt;vuxenstudiestöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1991:97.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:557. Ändring av momentet föreslås också i prop. 1994/95:00.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1*** Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Preliminär A-skatt skall, i fråga om en fysisk person, beräknas enligt&lt;br&gt;skattetabell, som avses i 4 §, eller enligt de grunder som anges i 7, 12&lt;br&gt;eller 40 § och i fråga om en juridisk person enligt de grunder som anges&lt;br&gt;i 7 a eller 40 §. För enskilda fall får skattemyndighet i fråga om sådan&lt;br&gt;ersättning som utgör mottagarens huvudsakliga inkomst av arbete och,&lt;br&gt;om det finns särskilda skäl, även i fråga om andra inkomster föreskriva&lt;br&gt;särskild beräkningsgrund, exempelvis att skatten skall beräknas på viss&lt;br&gt;del av inkomsten eller på inkomsten minskad med visst belopp eller att&lt;br&gt;skatten skall beräknas med särskilt angiven procent av inkomsten eller&lt;br&gt;att preliminär skatt inte skall betalas för viss ränta eller utdelning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är den, som åtnjuter i första eller andra stycket avsedd inkomst, skatt-&lt;br&gt;skyldig också för annan inkomst från vilken skatteavdrag inte kan göras&lt;br&gt;eller för förmögenhet eller skall han betala statlig fastighetsskatt, får&lt;br&gt;skattemyndighet, om det finns särskilda skäl, föreskriva att preliminär A-&lt;br&gt;skatt skall betalas också för sistnämnda inkomst eller for förmögenheten&lt;br&gt;eller för fastighetsskatten. Därvid skall den skattskyldiges preliminära&lt;br&gt;skatt beräknas antingen till viss procent av inkomsten enligt första eller&lt;br&gt;andra stycket eller enligt skattetabell på nämnda inkomst ökad med visst&lt;br&gt;belopp eller också beräknas med visst belopp utöver vad i skattetabellen&lt;br&gt;anges för inkomsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom.' För inkomst som avses&lt;br&gt;i första, andra och femte styckena&lt;br&gt;i punkt 12 av anvisningarna till 32 §&lt;br&gt;kommunalskattelagen (1928:370),&lt;br&gt;med undantag för vårdbidrag en-&lt;br&gt;ligt lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring och bidrag enligt lagen&lt;br&gt;(1994:553) om vårdnadsbidrag,&lt;br&gt;skall avdrag för preliminär A-skatt&lt;br&gt;göras med ledning av särskilda&lt;br&gt;skattetabeller. Detta gäller också i&lt;br&gt;fråga om skatteavdrag från dag-&lt;br&gt;penning från arbetslöshetskassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom. För inkomst som avses i&lt;br&gt;första, andra och femte styckena i&lt;br&gt;punkt 12 av anvisningarna till 32 §&lt;br&gt;kommunalskattelagen (1928:370),&lt;br&gt;med undantag för vårdbidrag en-&lt;br&gt;ligt lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring, skall avdrag for preli-&lt;br&gt;minär A-skatt göras med ledning&lt;br&gt;av särskilda skattetabeller. Detta&lt;br&gt;gäller också i fråga om skatte-&lt;br&gt;avdrag från dagpenning från ar-&lt;br&gt;betslöshetskassa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De särskilda tabellerna for beräkning av skatteavdrag på ersättning som&lt;br&gt;avses i första stycket första meningen skall for olika sjukpenninggrun-&lt;br&gt;dande inkomster enligt 3 kap. lagen om allmän försäkring ange den&lt;br&gt;preliminära skatt som skall tas ut på en viss ersättning uttryckt i procent&lt;br&gt;av ersättningen. I tabellerna skall det finnas särskilda kolumner med&lt;br&gt;procentsatser dels för ersättningar som grundas på hela den sjukpenning-&lt;br&gt;grundande inkomsten, dels för ersättningar som grundas på 70, 80, 90&lt;br&gt;eller 95 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten. Ersättning&lt;br&gt;som en allmän försäkringskassa lämnar enligt 20 § lagen (1991:1047)&lt;br&gt;om sjuklön skall anses grundad på 90 procent av den sjukpenninggrun-&lt;br&gt;dande inkomsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:557. Ändring av momentet föreslås också i prop. 1994/95:00.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De procenttal efter vilka skatteavdrag skall göras skall grundas på&lt;br&gt;skattesatsen för en årlig inkomst motsvarande den skattskyldiges sjuk-&lt;br&gt;penninggrundande inkomst eller, om ersättningen grundas på 70, 80, 90&lt;br&gt;eller 95 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten, den andel av&lt;br&gt;den sjukpenninggrundande inkomsten som ersättningen beräknas på.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om någon sjukpenninggrundande inkomst inte har fastställts för den&lt;br&gt;skattskyldige, skall det underlag som utgör grund för ersättningen anses&lt;br&gt;som sjukpenninggrundande inkomst när skatteavdraget bestäms.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag för preliminär A-skatt på föräldrapenning görs endast om den&lt;br&gt;sjukpenninggrundande inkomsten uppgår till lägst 6 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattetabellen för skatteavdrag från dagpenning från arbetslöshetskassa&lt;br&gt;skall grundas på för landet genomsnittlig skattesats till kommunal in-&lt;br&gt;komstskatt under beskattningsåret. Skattesatsen bestäms med tillämpning&lt;br&gt;av avrundning enligt 5 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. Äldre föreskrifter gäller&lt;br&gt;fortfarande i fråga om bidrag enligt den upphävda lagen (1994:553) om&lt;br&gt;vårdnadsbidrag som betalas ut efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.7 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och&lt;br&gt;kontrolluppgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 kap. 14 § och 3 kap. 13 § lagen (1990:325)&lt;br&gt;om självdeklaration och kontrolluppgifter skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §■&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I självdeklarationen behöver uppgift inte lämnas om ersättning som,&lt;br&gt;enligt bestämmelserna i 3 kap. 5 § första stycket 3, först efter före-&lt;br&gt;läggande av skattemyndigheten behöver tas upp i kontrolluppgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den skattskyldige yrkar avdrag för ökade levnadskostnader enligt&lt;br&gt;punkt 3 av anvisningarna till 33 § kommunalskattelagen (1928:370) skall&lt;br&gt;han lämna de uppgifter som behövs om ersättning som uppburits för att&lt;br&gt;täcka kostnaderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den skattskyldige yrkar av-&lt;br&gt;drag för barnomsorgskostnad en-&lt;br&gt;ligt punkt 8 av anvisningarna till&lt;br&gt;33 § kommunalskattelagen skall&lt;br&gt;han lämna uppgift om namn och&lt;br&gt;person- eller organisationsnummer&lt;br&gt;på den som tagit emot det belopp&lt;br&gt;för vilket avdrag yrkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;br&gt;Kontrolluppgifter om sjukpen-&lt;br&gt;ning, föräldrapenning, vårdbidrag,&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd, vård-&lt;br&gt;nadsbidrag samt andra förmåner i&lt;br&gt;form av bidrag, stöd eller ersätt-&lt;br&gt;ning som är skattepliktiga intäkter&lt;br&gt;för mottagaren skall lämnas av&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI0361/prop_199495__61-3.png" style="width:26pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgifter om sjukpen-&lt;br&gt;ning, föräldrapenning, vårdbidrag,&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd samt&lt;br&gt;andra förmåner i form av bidrag,&lt;br&gt;stöd eller ersättning som är skatte-&lt;br&gt;pliktiga intäkter för mottagaren&lt;br&gt;skall lämnas av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Riksförsäkringsverket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. allmän försäkringskassa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. arbetslöshetskassa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. universitet och högskola,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Centrala studiestödsnämnden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. länsarbetsnämnd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift skall lämnas för den som fått förmånen om det utbe-&lt;br&gt;talda beloppet uppgår till sammanlagt minst 100 kronor för hela året.&lt;br&gt;Kontrolluppgiften skall ta upp utbetalt belopp och avdragen preliminär&lt;br&gt;A-skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Senaste lydelse 1994:558. Ändringen innebär att tredje stycket upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:558.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket skall, i fråga om sjukpenning, i kontrolluppgiften&lt;br&gt;ange om utbetalt belopp avser anställning eller annat förvärvsarbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995 och tillämpas första&lt;br&gt;gången vid 1995 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om bidrag enligt den&lt;br&gt;upphävda lagen (1994:553) om vårdnadsbidrag som betalas ut efter&lt;br&gt;ilö-aftträdandet. Detsamma gäller i fråga om bamomsorgskostnader som&lt;br&gt;avser tid före 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.8 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1993:737) om bostadsbidrag skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvärvsinkomst beräknas för varje sökande efter samma grunder som&lt;br&gt;enligt kommunalskattelagen (1928:370) med de undantag som anges i&lt;br&gt;andra och tredje styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 inkomstslaget tjänst gäller att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. bidrag enligt lagen (1994:553)&lt;br&gt;om vårdnadsbidrag inte skall räk-&lt;br&gt;nas som inkomst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. avdrag för barnomsorgskost-&lt;br&gt;nader inte får göras,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. kostnader för resor mellan&lt;br&gt;bostaden och arbetsplatsen beak-&lt;br&gt;tas till den del kostnaderna beräk-&lt;br&gt;nas överstiga 5 000 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. övriga kostnader beaktas till&lt;br&gt;den del kostnaderna beräknas&lt;br&gt;överstiga 2 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I inkomstslaget tjänst beaktas&lt;br&gt;kostnader för resor mellan bosta-&lt;br&gt;den och arbetsplatsen till den del&lt;br&gt;kostnaderna beräknas överstiga&lt;br&gt;5 000 kronor. Övriga kostnader i&lt;br&gt;inkomstslaget tjänst beaktas till&lt;br&gt;den del kostnaderna beräknas&lt;br&gt;överstiga 2 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 inkomstslaget näringsverksamhet beaktas inte underskott som upp-&lt;br&gt;kommit ett tidigare år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om bostadsbidrag som&lt;br&gt;avser tid före 1 januari 1995 och vårdnadsbidrag som betalas ut efter&lt;br&gt;ikrafttädandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.9 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1994:308) om bostadstillägg till&lt;br&gt;pensionärer&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:308) om bostadstillägg&lt;br&gt;till pensionärer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 5 § skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i övergångsbestämmelserna skall införas en ny punkt, 6, av&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Storleken av det bostadstillägg som lämnas är beroende av pensionä-&lt;br&gt;rens årsinkomst. Med årsinkomst avses i denna lag den inkomst, för år&lt;br&gt;räknat, som någon kan antas komma att erhålla under den närmaste&lt;br&gt;tiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som årsinomst räknas inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. allmänt barnbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vårdnadsbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. folkpension,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;tilläggspension enligt lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring&lt;br&gt;eller pension enligt utländsk lag-&lt;br&gt;stiftning till den del pensionen&lt;br&gt;föranlett minskning av pensionstill-&lt;br&gt;skott enligt 3 § lagen (1969:205)&lt;br&gt;om pensionstillskott eller av barn-&lt;br&gt;tillägg enligt 9 kap. 1 § sista&lt;br&gt;stycket lagen om allmän försäk-&lt;br&gt;ring i detta lagrums lydelse vid&lt;br&gt;utgången av år 1989,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. livränta som avses i 17 kap.&lt;br&gt;2 § lagen om allmän försäkring i&lt;br&gt;vad den enligt samma lagrum av-&lt;br&gt;dragits från pension eller under-&lt;br&gt;stöd som någon på grund av släkt-&lt;br&gt;skap eller svågerlag kan vara för-&lt;br&gt;anledd att utge,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;&amp;nbsp;vuxenstudiebidrag enligt&lt;br&gt;studiestödslagen (1973:349) eller&lt;br&gt;lagen (1983:1030) om särskilt&lt;br&gt;vuxenstudiestöd för arbetslösa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. studiehjälp och studiemedel&lt;br&gt;enligt studiestödslagen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. utbildningsbidrag vid arbets-&lt;br&gt;marknadsutbildning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. socialbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. bostadsbidrag enligt lagen&lt;br&gt;(1993:737) om bostadsbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. familjebidrag enligt familje-&lt;br&gt;bidragsförordningen (1991:1492),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som årsinkomst räknas inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. allmänt barnbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. folkpension,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;tilläggspension enligt lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring&lt;br&gt;eller pension enligt utländsk lag-&lt;br&gt;stiftning till den del pensionen för-&lt;br&gt;anlett minskning av pensionstill-&lt;br&gt;skott enligt 3 § lagen (1969:205)&lt;br&gt;om pensionstillskott eller av barn-&lt;br&gt;tillägg enligt 9 kap. 1 § sista&lt;br&gt;stycket lagen om allmän försäk-&lt;br&gt;ring i detta lagrums lydelse vid&lt;br&gt;utgången av år 1989,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. livränta som avses i 17 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § lagen om allmän försäkring i&lt;br&gt;vad den enligt samma lagrum av-&lt;br&gt;dragits från pension eller under-&lt;br&gt;stöd som någon på grund av släkt-&lt;br&gt;skap eller svågerlag kan vara för-&lt;br&gt;anledd att utge,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;vuxenstudiebidrag enligt&lt;br&gt;studiestödslagen (1973:349) eller&lt;br&gt;lagen (1983:1030) om särskilt&lt;br&gt;vuxenstudiestöd för arbetslösa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. studiehjälp och studiemedel&lt;br&gt;enligt studiestödslagen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. utbildningsbidrag vid arbets-&lt;br&gt;marknadsutbildning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. socialbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;bostadsbidrag enligt lagen&lt;br&gt;(1993:737) om bostadsbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. familjebidrag enligt familje-&lt;br&gt;bidragsförordningen (1991:1492),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. &amp;nbsp;inkomst av sådan privat-&lt;br&gt;bostadsfastighet eller privatbostad&lt;br&gt;som avses i 5 § kommunalskatte-&lt;br&gt;lagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. ersättning som avses i lagen&lt;br&gt;(1971:118) om skattefrihet för er-&lt;br&gt;sättning till neurosedynskadade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. inkomst av sådan privat-&lt;br&gt;bostadsfastighet eller privatbostad&lt;br&gt;som avses i 5 § kommunalskatte-&lt;br&gt;lagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. ersättning som avses i lagen&lt;br&gt;(1971:118) om skattefrihet för er-&lt;br&gt;sättning till neurosedynskadade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som årsinkomst skall inte heller räknas inkomst som är avsedd att vara&lt;br&gt;en kostnadsersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den som uppbär ålderspension skall som inkomst inte räknas sådan&lt;br&gt;intäkt av tjänst som avses i 32 § 1 mom. a) kommunalskattelagen&lt;br&gt;(1928:370) eller sådan intäkt av aktiv näringsverksamhet som avses i&lt;br&gt;11 kap. 3 § lagen (1962:381) om allmän försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag från årsinkomsten får göras på sådant sätt som anges i 33 §&lt;br&gt;1 mom. kommunalskattelagen för kostnader som hänför sig till intäkt av&lt;br&gt;tjänst i den mån sådan inkomst ingår i årsinkomsten samt för underhålls-&lt;br&gt;bidrag till före detta make i den utsträckning som anges i 46 § samma&lt;br&gt;lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den som uppbär partiell förtidspension skall vid inkomstberäk-&lt;br&gt;ningen bortses från ett belopp som motsvarar skillnaden mellan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) ett för den försäkrade beräknat belopp av hel förtidspension jämte&lt;br&gt;däremot svarande pensionstillskott, beloppet i förekommande fall beräk-&lt;br&gt;nat med beaktande av bestämmelserna i 17 kap. 2 § lagen om allmän&lt;br&gt;försäkring och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) den utgående förtidspensionen jämte pensionstillskott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Värdet av naturaförmåner skall uppskattas efter regler som fastställs av&lt;br&gt;regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avkastning av förmögenhet skall anses utgöra fem procent av för-&lt;br&gt;mögenhetsvärdet för år räknat. Vid beräkning av förmögenhets avkast-&lt;br&gt;ning skall dock denna höjas med tio procent av det belopp, varmed&lt;br&gt;förmögenheten överstiger för den som är gift sextiotusen kronor, och för&lt;br&gt;annan sjuttiofemtusen kronor. Vid beräkning av förmögenhet skall värdet&lt;br&gt;av sådan privatbostadsfastighet eller privatbostad som avses i 5 § kom-&lt;br&gt;munalskattelagen inte beaktas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om makar skall årsinkomsten för envar av dem beräknas utgöra&lt;br&gt;hälften av deras sammanlagda årsinkomst. Vid tillämpning av åttonde&lt;br&gt;stycket skall i sådant fall värdet av förmögenhet beräknas utgöra hälften&lt;br&gt;av deras sammanlagda förmögenhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Årsinkomsten avrundas för envar pensionsberättigad till närmast hela&lt;br&gt;tiotal kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. Vårdnadsbidrag skall inte&lt;br&gt;räknas som inkomst vid beräkning&lt;br&gt;av bostadstillägg i de fall bidrag&lt;br&gt;betalas ut efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.10 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (1980:620)'&lt;br&gt;dels att 18 a § skall upphöra att gälla,&lt;br&gt;dels att 48 och 69 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppdrag att besluta på socialnämndens vägnar får när det gäller för-&lt;br&gt;äldrabalken avse endast uppgifter som anges i följande lagrum&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap. 4 § föräldrabalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 1, 4-6, 8 och 9 §§ föräldrabalken, dock inte befogenhet enligt&lt;br&gt;9 § att besluta att inte påbörja utredning eller att lägga ned en påbörjad&lt;br&gt;utredning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 5, 6 och 8 §§ föräldrabalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 19 § föräldrabalken beträffande beslut att utse utredare i mål&lt;br&gt;och ärenden om vårdnad eller umgänge,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 7, 11 och 14 §§ föräldrabalken, dock inte befogenhet enligt 7 §&lt;br&gt;att godkänna avtal som innefattar åtagande att utge engångsbelopp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 kap. 16 § andra stycket föräldrabalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppdrag att besluta på&lt;br&gt;socialnämndens vägnar får inte&lt;br&gt;heller omfatta befogenhet att med-&lt;br&gt;dela beslut i frågor som avses i&lt;br&gt;27 § denna lag eller att fullgöra&lt;br&gt;vad som ankommer på nämnden&lt;br&gt;enligt 5 § lagen (1947:529) om&lt;br&gt;allmänna barnbidrag, 14 § lagen&lt;br&gt;(1994:553) om vårdnadsbidrag&lt;br&gt;eller 9 § lagen (1964:143) om bi-&lt;br&gt;dragsförskott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppdrag att besluta på&lt;br&gt;socialnämndens vägnar får inte&lt;br&gt;heller omfatta befogenhet att med-&lt;br&gt;dela beslut i frågor som avses i&lt;br&gt;27 § denna lag eller att fullgöra&lt;br&gt;vad som ankommer på nämnden&lt;br&gt;enligt 5 § lagen (1947:529) om&lt;br&gt;allmänna barnbidrag eller 9 §&lt;br&gt;lagen (1964:143) om bidragsför-&lt;br&gt;skott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vill en enskild person eller sammanslutning inrätta ett hem för vård&lt;br&gt;eller boende, skall tillstånd sökas hos länsstyrelsen. Ett sådant hem står&lt;br&gt;under löpande tillsyn av socialnämnden i den kommun där hemmet är&lt;br&gt;beläget. Nämnden har rätt att inspektera verksamheten vid hemmet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket gäller även hem som har inrättats för&lt;br&gt;vård under en begränsad del av dygnet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enskilda förskolor som får bi-&lt;br&gt;drag av en kommun skall till för-&lt;br&gt;säkringskassan lämna uppgift om&lt;br&gt;vilka barn mellan ett och tre år&lt;br&gt;som har plats inom verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1988:871.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av 18 a § 1994:559.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:559.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;’ Senaste lydelse 1994:559. Ändringen innebär att tredje stycket upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om enskilda vårdhem finns särskilda bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. Äldre bestämmelser gäller&lt;br&gt;fortfarande i fråga om uppgift om barnomsorgsplats som avser tid fore&lt;br&gt;1 januari 1995. Detsamma gäller i fråga om framställning av social-&lt;br&gt;nämnd om utbetalning av vårdnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.11 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1994:11) om ändring i socialtjänst-&lt;br&gt;lagen (1980:620)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 18 § socialtjänstlagen (1980:620) i dess lydelse enligt lagen&lt;br&gt;(1994:11) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att övergångsbestämmelserna till lagen (1994:11) om ändring i&lt;br&gt;socialtjänstlagen (1980:620) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enskilda förskolor, enskilda fri-&lt;br&gt;tidshem och enskild integrerad&lt;br&gt;skolbarnsomsorg skall, på de vill-&lt;br&gt;kor som uppställs med stöd av&lt;br&gt;andra stycket, efter ansökan till-&lt;br&gt;delas medel för verksamheten av&lt;br&gt;den kommun där verksamheten&lt;br&gt;bedrivs. För varje barn skall kom-&lt;br&gt;munen lämna ett belopp som inte&lt;br&gt;oskäligt avviker från kommunens&lt;br&gt;kostnad per barn i motsvarande&lt;br&gt;verksamhet. Ansökan skall ha&lt;br&gt;kommit in senast den 1 september&lt;br&gt;åter innan verksamheten skall&lt;br&gt;börja, om inte kommunen medger&lt;br&gt;annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunen får ställa upp som&lt;br&gt;villkor för bidraget&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att avgifterna för den enskilda&lt;br&gt;verksamheten inte oskäligt över-&lt;br&gt;stiger den avgift som kommunen&lt;br&gt;tar ut för motsvarande verksamhet&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att den som driver verksam-&lt;br&gt;heten i mån av lämplig plats tar&lt;br&gt;emot barn som hänvisas av kom-&lt;br&gt;munen enligt 14 b andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett barn som inte hör hem-&lt;br&gt;ma i kommunen har tagits emot i&lt;br&gt;en enskild verksamhet som har&lt;br&gt;tilldelats medel enligt första&lt;br&gt;stycket, har kommunen rätt till&lt;br&gt;ersättning för sina kostnader för&lt;br&gt;barnomsorgen från barnets hem-&lt;br&gt;kommun. Detsamma gäller när en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunen kan lämna bidrag till&lt;br&gt;enskild förskoleverksamhet och&lt;br&gt;enskild skolbarnsomsorg, om verk-&lt;br&gt;samheten uppfyller de krav som&lt;br&gt;anges i 13 b § och avgifterna inte&lt;br&gt;är oskäligt höga. Sådant bidrag&lt;br&gt;bör lämnas med ett belopp per&lt;br&gt;barn som inte oskäligt ctwiker&lt;br&gt;från kommunens kostnad per barn&lt;br&gt;i motsvarande verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kommun i sin motsvarande verk-&lt;br&gt;samhet har tagit emot ett barn&lt;br&gt;som inte hör hemma i kommunen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den&lt;br&gt;1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den&lt;br&gt;1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Enskilda förskolor, enskilda&lt;br&gt;fritidshem och enskild integrerad&lt;br&gt;skolbarnsomsorg för vilka bidrag&lt;br&gt;skulle ha lämnats enligt 18 § i&lt;br&gt;dess lydelse enligt lagen (1994:11)&lt;br&gt;om ändring i socialtjänstlagen&lt;br&gt;(1980:620) och för vilka ansökan&lt;br&gt;om sådant bidrag gjorts före den&lt;br&gt;1 september 1994, har, om inte&lt;br&gt;bidrag lämnas enligt 18 § i dess&lt;br&gt;nya lydelse, rätt till ersättning av&lt;br&gt;kommunen med belopp som svarar&lt;br&gt;mot nödvändiga kostnader för&lt;br&gt;verksamhetens avveckling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.12 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1987:442) om försöksverksamhet&lt;br&gt;med kommunal tillståndsprövning för vissa hem för vård&lt;br&gt;eller boende enligt socialtjänstlagen (1980:620)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 a §' lagen (1987:442) om försöksverksam-&lt;br&gt;het med kommunal tillståndsprövning för vissa hem for vård eller boen-&lt;br&gt;de enligt socialtjänstlagen (1980:620) skall upphöra att gälla vid ut-&lt;br&gt;gången av 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:1645.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI0361/prop_199495__61-4.png" style="width:154pt;height:24pt;"/&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Förslagen i propositionen innebär i huvudsak en återgång till tidigare&lt;br&gt;gällande regler. Någon särskild beredning eller hörande har därför inte&lt;br&gt;bedömts erforderlig. Riksförsäkringsverket har dock getts tillfälle att&lt;br&gt;under hand ge synpunkter på förslagen. Innan ändringar görs i skattelag-&lt;br&gt;stiftningen och lagen (1978:410) om rätt till ledighet för vård av bam,&lt;br&gt;m.m. skall normalt Lagrådets yttrande inhämtas. Med anledning av att&lt;br&gt;dessa lagförslag innebär en återgång till tidigare gällande regler anser&lt;br&gt;regeringen att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Slopande av vårdnadsbidraget&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Lagen om vårdnadsbidrag upphävs fr.o.m. den&lt;br&gt;1 januari 1995. Förslaget medför att vissa andra lagar ändras tillbaka&lt;br&gt;till den lydelse de hade innan vårdnadsbidraget infördes den 1 juli&lt;br&gt;1994. Det innebär bl.a. att rätten till ledighet för vård av bam åter&lt;br&gt;omfattar 18 månader samt att rätten till avdrag vid beskattningen för&lt;br&gt;vissa bamomsorgkostnader avskaffas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Vid behandlingen av propositionen&lt;br&gt;1993/94:148 Vårdnadsbidrag föreslog de socialdemokratiska ledamöterna&lt;br&gt;att propositionen skulle avslås i sin helhet. Motiven var att det vore an-&lt;br&gt;svarslöst att införa en ny kostnadskrävande reform i ett ekonommiskt&lt;br&gt;trängt läge, att vårdnadsbidraget skulle öka orättvisorna och hota jäm-&lt;br&gt;ställdheten samt att bidraget inte skulle innebära någon ökad valfrihet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sedan vårdnadsbidraget beslutades av riksdagen har statsfinanserna&lt;br&gt;ytterligare försämrats. Att avskaffa vårdnadsbidraget är därför ett led i&lt;br&gt;det övergripande arbetet att sanera statsfinanserna och minska arbetslös-&lt;br&gt;heten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ytterligare en viktig och övergripande uppgift de kommande åren är att&lt;br&gt;vidareutveckla politiken för jämställdhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De, oftast kvinnor, som väljer att på heltid arbeta i hemmet och vårda&lt;br&gt;små bam med vårdnadsbidrag som enda inkomst blir beroende av andra&lt;br&gt;för sin försörjning. En längre tids uppehåll från förvärvsarbete, på tre år&lt;br&gt;eller mer, gör det också svårare att återgå till tidigare arbetsuppgifter och&lt;br&gt;ökar risken för en sämre karriär- och löneutveckling än för dem utan&lt;br&gt;yrkesavbrott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det går inte heller att hävda att vårdnadsbidraget generellt ökar valfri-&lt;br&gt;heten för barnfamiljerna. Ett bidrag på ca 1 600 kronor i månaden efter&lt;br&gt;skatt kan inte ersätta en förvärvsinkomst, framför allt inte för ensamstå-&lt;br&gt;ende föräldrar eller i familjer där man är beroende av två inkomster.&lt;br&gt;Utformningen av vårdnadsbidraget gynnar främst de familjer där mannen&lt;br&gt;är högavlönad och kvinnan därför redan har möjligheter att vara hemma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När vårdnadsbidraget infördes avskaffades samtidigt de s.k. garanti-&lt;br&gt;dagama i föräldraförsäkringen. Därmed förlorade föräldrarna den valfri-&lt;br&gt;het som dessa 90 dagar ger att vara hemma helt eller att kunna ta några&lt;br&gt;dagar ledigt då och då till dess barnet fyller 8 år. Vi kommer i avsnitt 6&lt;br&gt;att föreslå att garantidagama i föräldraförsäkringen återinförs fr.o.m. den&lt;br&gt;1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett upphävande av lagen om vårdnadsbidrag får också till följd att&lt;br&gt;övriga lagändringar som var kopplade till vårdnadsbidraget bör upp-&lt;br&gt;hävas. Det gäller bl.a. den förlängda tiden för ledighet för vård av bam&lt;br&gt;samt rätten till avdrag vid beskattningen för vissa bamomsorgskostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Möjligheten att försörja sig genom arbete är den faktor som har störst&lt;br&gt;betydelse för familjernas ekonomi och för den enskilde individens obero-&lt;br&gt;ende och trygghet. En förutsättning för att alla föräldrar som vill för-&lt;br&gt;värvsarbeta skall kunna göra det är att det går att förena föräldraskap&lt;br&gt;och förvärvsarbete. Det förutsätter en flexibel föräldraförsäkring, en väl&lt;br&gt;utbyggd barnomsorg av god kvalitet, barnbidrag och en bra skola för&lt;br&gt;alla bam.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sådan familjepolitik, som både ser till barnens och föräldrarnas&lt;br&gt;bästa, ger också störst förutsättningar för att vi skall kunna främja jäm-&lt;br&gt;ställdheten och öka valfriheten för både kvinnor och män.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi har i Sverige ägnat stor möda åt att bygga upp en familjepolitik,&lt;br&gt;som ger bamen en god och trygg uppväxt och bägge föräldrarna möjlig-&lt;br&gt;het att förena föräldraskap och förvärvsarbete. Den politiken skall drivas&lt;br&gt;vidare med stor kraft de kommande åren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Återinförande av garantidagar i&lt;br&gt;föräldraförsäkringen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Rätt till föräldrapenning enligt garantinivån för&lt;br&gt;90 dagar sammanlagt för föräldrarna återinförs. Även vid flerbarns-&lt;br&gt;födsel återinförs de 90 dagar som tidigare ersattes på samma sätt.&lt;br&gt;Avräkning mot de 90 dagarna skall ske för tidigare sådana uttagna&lt;br&gt;dagar. För den som erhållit vårdnadsbidrag skall avräkning dessutom&lt;br&gt;ske med 30 dagar per månad vid fullt vårdnadsbidrag och 20 eller 10&lt;br&gt;dagar vid vårdnadsbidrag med 1 350 kronor resp. 700 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Garantinivån sänks från 64 kronor till 60 kronor per dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förälder skall kunna avstå rätt att uppbära föräldrapenning till&lt;br&gt;förmån för den andra föräldern med undantag för en tid om 30 dagar&lt;br&gt;med föräldrapenning motsvarande förälderns sjukpenning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Fram till den 1 juli 1994 utgavs för-&lt;br&gt;äldrapenning med anledning av ett barns födelse eller ett adoptivbarns&lt;br&gt;ankomst under högst 450 dagar sammanlagt för föräldrarna. Vid fler-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bamsbörd utgavs föräldrapenning under ytterligare 180 dagar för varje&lt;br&gt;bam utöver det första.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenning för de första 180 dagarna utgavs med 90 % av den&lt;br&gt;sjukpenninggrundande inkomsten (SGI) om föräldern varit försäkrad för&lt;br&gt;en sjukpenning över garantinivån under minst 240 dagar i följd före&lt;br&gt;barnets födelse eller den beräknade tidpunkten härför. Den som inte&lt;br&gt;uppfyllde 240-dagarsvillkoret erhöll föräldrapenning på garantinivå under&lt;br&gt;de första 180 dagarna. Därutöver utgavs föräldrapenning för ytterligare&lt;br&gt;180 dagar med 90 % av den sjukpenninggrundande inkomsten utan krav&lt;br&gt;på viss tids försäkring samt 90 dagar med belopp enligt garantinivån, de&lt;br&gt;s.k. garantidagama. Vid flerbamsbörd utgavs 90 dagar på sjukpenning-&lt;br&gt;nivå och 90 dagar med belopp enligt garantinivån. Ersättning på garanti-&lt;br&gt;nivån var fram till den 1 juli 1994 60 kronor per dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från och med den 1 juli 1994 slopades de 90 dagar som alltid ersätts&lt;br&gt;enligt garantinivån, samtidigt som garantinivån höjdes från 60 till&lt;br&gt;64 kronor per dag. Vidare förlängdes enligt 3 § lagen (1978:410) om rätt&lt;br&gt;till ledighet för vård av bam, m.m. (föräldraledighetslagen) rätten att&lt;br&gt;vara helt föräldraledig från 18 månader till tre år räknat från barnets fö-&lt;br&gt;delse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motivet till att slopa garantidagama var att rätt till vårdnadsbidrag in-&lt;br&gt;fördes fr.o.m. samma tidpunkt. För närvarande utges således föräldrapen-&lt;br&gt;ning under högst 360 dagar sammanlagt för föräldrarna och vid fler-&lt;br&gt;bamsbörd under ytterligare 90 dagar för varje bam utöver det första.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 4 § föräldraledighetslagen har en arbetstagare rätt till hel ledig-&lt;br&gt;het från sin anställning under tid då arbetstagaren uppbär hel föräldra-&lt;br&gt;penningförmån och till förkortning av arbetstiden till hälften eller till tre&lt;br&gt;fjärdedelar under tid då arbetstagaren uppbär halv eller fjärdedels för-&lt;br&gt;äldrapenningförmån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidrag utges med 2 000 kronor per månad för bam mellan ett&lt;br&gt;och tre år som inte har plats i den offentligt finansierade barnomsorgen.&lt;br&gt;För bam som har sådan plats kan ett reducerat vårdnadsbidrag utges.&lt;br&gt;Vårdnadsbidrag utges dock inte för bam som har plats i offentligt&lt;br&gt;finansierad barnomsorg mer än 30 timmar per vecka. Vårdnadsbidraget&lt;br&gt;är vare sig sjukpenninggrundande eller pensionsgrundande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SGI är den årliga inkomst som en försäkrad kan antas komma att tills&lt;br&gt;vidare få för eget arbete. SGI skall enligt 3 kap. 5 § lagen (1962:381)&lt;br&gt;om allmän försäkring (AFL) ändras bl.a. när försäkringskassan fått&lt;br&gt;kännedom om att den försäkrades inkomstförhållanden, arbetstid eller&lt;br&gt;andra omständigheter har undergått ändring av betydelse för rätten till&lt;br&gt;sjukpenning eller sjukpenningens storlek. I vissa fall får dock, trots att&lt;br&gt;den försäkrades omständigheter undergått sådan ändring, SGI under viss&lt;br&gt;tid inte sänkas. Detta gäller bl.a. för en förälder som är helt eller delvis&lt;br&gt;ledig från sitt förvärvsarbete för vård av bam om barnet inte har fyllt ett&lt;br&gt;år. Motsvarande gäller under ett år efter mottagandet av ett adoptivbarn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt Riksförsäkringsverkets rekommendationer (Allmänna råd 1989:4)&lt;br&gt;till försäkringskassorna skall en förälders SGI inte heller sänkas då&lt;br&gt;barnet fyllt ett år såvitt föräldern i oavbruten följd antingen är ledig från&lt;br&gt;sitt förvärvsarbete och uppbär hel föräldrapenningförmån eller har för-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kortad arbetstid och uppbär föräldrapenningförmån som minst svarar mot&lt;br&gt;arbetstidens nedsättning. Försäkringsöverdomstolen har i dom den&lt;br&gt;10 april 1992 (Mål nr 2191/89:14) under åberopande av dessa rekomen-&lt;br&gt;dationer funnit att SGI:n inte skall sänkas för en förälder som sedan&lt;br&gt;barnet fyllt ett år uppbar hel föräldrapenning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Någon motsvarande tillämpning i fråga om tid då vårdnadsbidrag, som&lt;br&gt;ju inte är sjukpenninggrundande, uppbärs finns inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrapenning kan normalt utges till dess att barnet fyllt åtta år sam-&lt;br&gt;tidigt som uttag av föräldrapenning enligt bestämmelserna i föräldra-&lt;br&gt;ledighetslagen automatiskt ger föräldern rätt att vara ledig från sin an-&lt;br&gt;ställning under den tid som föräldern uppbär föräldrapenning. Det för-&lt;br&gt;hållandet att de 90 garantidagama slopades innebar därför att förälderns&lt;br&gt;möjligheter att vara helt ledig från arbetet för vård av bam efter det att&lt;br&gt;barnet uppnått tre års ålder begränsades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund härav och och då motivet för att avveckla garantidagar-&lt;br&gt;na var införandet av vårdnadsbidrag anser regeringen att det finns skäl&lt;br&gt;att återinföra de 90 s.k. garantidagama dvs. de dagar som endast ersätts&lt;br&gt;enligt garantinivån. Förslaget innebär att föräldrapenning med anledning&lt;br&gt;av ett barns födelse kommer att kunna utges under sammanlagt 450&lt;br&gt;dagar, varav 90 dagar med ersättning motsvarande garantinivån. Därmed&lt;br&gt;får föräldern en sjukpenninggrundande och pensionsgrundande inkomst&lt;br&gt;under ytterligare 90 dagar med möjlighet till sjukpenningskydd samtidigt&lt;br&gt;som möjligheterna att vara helt ledig från arbetet även efter det att&lt;br&gt;barnet uppnått tre år förbättras. Även höjningen av garantinivån motive-&lt;br&gt;rades av att vårdnadsbidraget infördes. Eftersom detta nu slopas anser&lt;br&gt;regeringen att garantinivån åter bör bestämmas till 60 kronor per dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen har efter förslag av regeringen under våren 1994 beslutat ett&lt;br&gt;antal regler som skall träda i kraft den 1 januari 1995 (SFS 1994:605,&lt;br&gt;prop. 1993/94:147, bet. 1993/94:SfU15, rskr. 1993/94:368). Antalet för-&lt;br&gt;äldrapenningdagar skall delas lika mellan föräldrarna och rätten att över-&lt;br&gt;låta dagar skall begränsas så att 30 dagar per förälder inte skall få över-&lt;br&gt;låtas till den andra föräldern. Vidare skall ersättningsnivån för för-&lt;br&gt;äldrapenning sänkas till 80 % av SGI med undantag för de 30 dagar&lt;br&gt;som inte skall få överlåtas till den andra föräldern. För sistnämnda dagar&lt;br&gt;skall ersättning alltjämt utges med 90 %. Vissa särregler skall gälla för&lt;br&gt;bl.a. ensamstående föräldrar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Syftet med bestämmelsen att 30 dagar inte skall få överlåtas till den&lt;br&gt;andra föräldern var att öka fädernas uttag av föräldrapenning. Den kan&lt;br&gt;komma att få relativt liten effekt när garantidagama nu återinförs. Om&lt;br&gt;fadern inte vill ta ut föräldraledighet kan han välja att avstå från att ta ut&lt;br&gt;30 garantidagar. Det förhållandet att de 30 icke överlåtbara dagarna kan&lt;br&gt;ersättas med 90 % i stället med 80 % när de utges med belopp mot-&lt;br&gt;svarande förälderns sjukpenning är knappast tillräckligt för att i den&lt;br&gt;nämnda situationen förmå fadern att ta ut sina föräldrapenningdagar. För&lt;br&gt;att motverka att ett återinförande av garantidagar får en negativ effekt på&lt;br&gt;fädernas uttag av föräldrapenning bör de 30 dagar som inte kan överlåtas&lt;br&gt;vara sådana dagar som ersätts med föräldrapenning motsvarande för-&lt;br&gt;älderns sjukpenning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår därför att en förälder bör kunna avstå rätt att upp- Prop. 1994/95:61&lt;br&gt;bära föräldrapenning till förmån for den andra föräldern med undantag&lt;br&gt;for en tid om 30 dagar med föräldrapenning motsvarande förälderns&lt;br&gt;sjukpenning for varje bam, eller vid flerbamsbörd, for bamen gemen-&lt;br&gt;samt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 januari 1995. För den som&lt;br&gt;före ikraftträdandet tagit ut föräldrapenning for sådana dagar som ute-&lt;br&gt;slutande kan utges enligt garantinivån skall avräkning ske mot de&lt;br&gt;90 dagarna. Avräkning bör även ske i förhållande till utgivet vårdnads-&lt;br&gt;bidrag. En månad med fullt vårdnadsbidrag räknas därvid som 30 dagar&lt;br&gt;med sådant bidrag. En månad med 1 350 kronor eller 700 kronor i vård-&lt;br&gt;nadsbidrag räknas som 20 resp. 10 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Kostnadskonsekvenser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Slopandet av vårdnadsbidraget innebär en besparing för statskassan med&lt;br&gt;3 700 miljoner kronor för helt år. Återinförandet av garantidagama ökar&lt;br&gt;statens utgifter med 500 miljoner kronor för helt år räknat. Skatteintäk-&lt;br&gt;terna for kommunerna beräknas som en följd av förslaget minska med&lt;br&gt;900 miljoner kronor per helt år vilket föranleder en reglering mellan&lt;br&gt;staten och kommunsektorn. Nettobesparingen for staten av förslaget blir&lt;br&gt;därmed 2 300 miljoner kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För innevarande budgetår kan besparingen av slopat vårdnadsbidrag&lt;br&gt;beräknas till 1 850 miljoner kronor och merkostnaderna for att återinföra&lt;br&gt;garantidagama beräknas till 200 miljoner kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna anvisades&lt;br&gt;sammanlagt 38,7 miljoner kronor för administrationen av vårdnadsbi-&lt;br&gt;draget. Vidare anvisades 6,9 miljoner kronor för ersättning till Posten&lt;br&gt;AB m.m. samt 1,5 miljoner kronor till Riksskatteverket för deras mer-&lt;br&gt;kostnader. En del av dessa medel var av engångskaraktär för att bygga&lt;br&gt;upp det nya bidragssystemet. Besparingen innevarande budgetår kan&lt;br&gt;därför beräknas till sammanlagt 5 miljoner kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Barnomsorgen - enskilda förskolor och&lt;br&gt;fritidshem&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Kommunernas skyldighet att ge bidrag till en-&lt;br&gt;skilda förskolor, enskilda fritidshem och enskild integrerad skolbarns-&lt;br&gt;omsorg, som skulle ha trätt i kraft den 1 januari 1995, upphävs.&lt;br&gt;Kommunerna kan i stället efter egen bedömning lämna bidrag till en-&lt;br&gt;skild förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Beloppet bör då inte&lt;br&gt;oskäligt avvika från kommunens kostnader per bam i motsvarande&lt;br&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även kommunernas rätt till ersättning för barnomsorgsplats för bam&lt;br&gt;som inte är hemmavarande i kommunen, som skulle ha trätt i kraft&lt;br&gt;den 1 januari 1995, upphävs. Kommuner kan därmed själva komma&lt;br&gt;överens om hur man skall lösa kostnadsfrågan i de fall man anser&lt;br&gt;sådana placeringar berättigade eller lämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagstiftningen om den kommunala tillståndsprövningen for enskilda&lt;br&gt;förskolor och fritidshem samt enskild integrerad skolbarnsomsorg,&lt;br&gt;som ändrades den 1 januari 1994, återställs till sin tidigare lydelse.&lt;br&gt;Detta innebär att samma regler skall gälla for kommunen som for&lt;br&gt;länsstyrelsen vid tillståndsprövning enligt socialtjänstlagen (1980:620,&lt;br&gt;SoL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Barnomsorgen i Sverige har byggts&lt;br&gt;upp som en viktig del av familjepolitiken och utformats för att kunna&lt;br&gt;uppfylla behoven i ett modernt välfärdssamhälle. Barnomsorgen erbjuder&lt;br&gt;bamen trygga och stimulerande uppväxtvillkor med ett särskilt ansvar&lt;br&gt;for bam med behov av särskilt stöd. Barnomsorgen skapar valfrihet&lt;br&gt;genom att den möjliggör for föräldrar att förena föräldraskap med för-&lt;br&gt;värvsarbete eller studier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den av riksdagen i december 1993 antagna propositionen om utvidgad&lt;br&gt;lagreglering på bamomsorgsområdet m.m. (prop. 1993/94:11, bet.&lt;br&gt;1993/94:SoUl 1. rskr. 1993/94:117) behandlade kommunernas skyldighet&lt;br&gt;att tillhandahålla barnomsorg av god kvalitet for alla bam mellan 1-12&lt;br&gt;år, samt regler for den kommunala tillståndsprövningen och villkoren for&lt;br&gt;bedrivandet av enskild bamomsorgsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barnomsorgen skall vara tillgänglig för alla bam. Barnens behov och&lt;br&gt;rättigheter skall ställas i första rummet. Regeringen vill särskilt framhålla&lt;br&gt;att barnets behov av barnomsorg kan kvarstå även om föräldrar blir&lt;br&gt;arbetslösa eller är foräldralediga. För barnet kan det vara viktigt vid&lt;br&gt;sådana ändrade förhållanden i familjen att få vara i sin invanda miljö i&lt;br&gt;daghemmet eller fritidshemmet. Regeringen kommer nu också att med-&lt;br&gt;verka till en ny ordning där de arbetslösa på heltid är engagerade i att&lt;br&gt;söka arbete, höja sin utbildning och färdighet eller utföra tillfälligt arbe-&lt;br&gt;te, vilket förutsätter en väl fungerande barnomsorg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt den lydelse av 18 § SoL som är avsedd att träda i kraft den&lt;br&gt;1 januari 1995 har enskilda förskolor, enskilda fritidshem och enskild&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;integrerad skolbarnsomsorg rätt till bidrag från den kommun där verk-&lt;br&gt;samheten bedrivs. För varje bam skall kommunen lämna ett belopp som&lt;br&gt;inte oskäligt avviker från kommunens kostnad per bam i motsvarande&lt;br&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När riksdagen år 1991 beslutade om att även privata foretag skulle ha&lt;br&gt;rätt att få bidrag för att driva daghem och fritidshem (prop. 1991/92:65,&lt;br&gt;bet. 1991/92:SoU12, rskr. 1991/92:85) pekade socialdemokraterna på en&lt;br&gt;rad problem som måste få en lösning för att inte målet om en väl ut-&lt;br&gt;byggd, rättvis barnomsorg av god kvalitet skulle spolieras. Regler för&lt;br&gt;likabehandling samt möjlighet till insyn och kvalitetsbedömning av verk-&lt;br&gt;samheten saknades. Vidare anfördes att avgifter och intagningsregler inte&lt;br&gt;kan få användas som sorteringsinstrument om alla barns rätt till barnom-&lt;br&gt;sorg skall garanteras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är regeringens uppfattning att enskild och kommunal barnomsorg&lt;br&gt;skall bedrivas från samma utgångspunkt. Enskild barnomsorg kan, under&lt;br&gt;de rätta förutsättningarna, berika barnomsorgen och bidra till en positiv&lt;br&gt;utveckling. Vi vill dock understryka vikten av att kommunen i samband&lt;br&gt;med överenskommelsen om bidragsgivning till enskild barnomsorg sär-&lt;br&gt;skilt beaktar bam med behov av särskilt stöd. En utbyggnad av enskild&lt;br&gt;barnomsorg får inte heller leda till segregering inom barnomsorgen, t.ex&lt;br&gt;genom en avgifitssättning som får styrande effekter på föräldrars val av&lt;br&gt;verksamhetsform.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En avgörande förutsättning är att det är kommunerna som ansvarar för&lt;br&gt;och planerar hela den offentligt finansierade bamomsorgsverksamheten.&lt;br&gt;Kommunerna måste därför själva, genom sin bidragsgivning, få avgöra i&lt;br&gt;vilken mån det är lämpligt med kompletterande alternativa driftsformer&lt;br&gt;inom barnomsorgen. Idag finns ca 10 % av bamomsorgsverksamheten i&lt;br&gt;enskilda verksamhetsformer. Den vanligaste formen av dessa är föräldra-&lt;br&gt;kooperativen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen kan inte acceptera att kommunens skyldighet att erbjuda&lt;br&gt;alla bam barnomsorgsplats knyts samman med en skyldighet att ge&lt;br&gt;bidrag till enskild verksamhet som helt fråntar kommunerna möjlighet att&lt;br&gt;planera och ansvara för verksamheten. Att kommunerna inte längre&lt;br&gt;skulle ha möjlighet att avgöra huruvida ett verkligt behov av ytterligare&lt;br&gt;barnomsorgsplatser föreligger i olika bostadsområden, utan endast bli&lt;br&gt;betalningsskyldiga för enskilda verksamheter innebär ett resursslöseri&lt;br&gt;och omöjliggör för kommunerna att bevaka kostnadsutvecklingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns redan exempel som visar att detta dubbla och okontrollerbara&lt;br&gt;system blir kostnadsdrivande för kommunen, genom att det kräver att&lt;br&gt;kommunen håller en överkapacitet på verksamheten. Kommunen kan&lt;br&gt;mot sin egen vilja tvingas lägga ned väl fungerande och kostnadseffek-&lt;br&gt;tiva daghem och fritidshem, ibland t.o.m. med kvarstående lokal- och&lt;br&gt;personalkostnader, till förmån för ett nyetablerat enskilt daghem, som det&lt;br&gt;egentligen inte finns behov av.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med anledning av vad som anförts anser vi att 18 § SoL bör ändras så&lt;br&gt;att kommunerna får möjlighet att själv avgöra vilka verksamheter som&lt;br&gt;skall få bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett övergångsproblem kan uppstå genom att ett enskilt daghem eller&lt;br&gt;fritidshem som sökt bidrag enligt de nuvarande reglerna i avsikt att&lt;br&gt;starta verksamhet den 1 januari 1995 vidtagit förberedelser som initialt&lt;br&gt;eller på sikt innebär kostnader. Om en kommun i sådant fall beslutar att&lt;br&gt;inget bidrag skall utgå till verksamheten är det dock skäligt att det en-&lt;br&gt;skilda dag- eller fritidshemmet trots detta ges kompensation av kommu-&lt;br&gt;nen för nödvändiga kostnader för verksamhetens avveckling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt den lydelse av 18 § SoL som är avsedd att träda i kraft den&lt;br&gt;1 januari 1995 skall vidare kommunen ha rätt till ersättning for sina&lt;br&gt;kostnader för barnomsorgen om ett bam som inte hör hemma i kommu-&lt;br&gt;nen tagits emot i enskild eller kommunal verksamhet. Flera kommuner&lt;br&gt;har sedan länge haft detta system, andra ger inte denna möjlighet. Rege-&lt;br&gt;ringen utgår från att kommunerna skall fortsätta att ha en generös in-&lt;br&gt;ställning i detta avseende. Särskild hänsyn bör kunna tas om det före-&lt;br&gt;ligger särskilda skäl att placera ett bam i annan kommun än hemkom-&lt;br&gt;munen. Det kan exempelvis gälla bam som genom delad vårdnad har&lt;br&gt;anknytning till två kommuner eller bam med behov av särskilt stöd som&lt;br&gt;kan få del av lämplig verksamhet anpassad for barnets behov.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser dock att det leder för långt att i lag ålägga en kom-&lt;br&gt;mun att vara betalningsskyldig för bamomsorgskostnader i annan kom-&lt;br&gt;mun. Regeringen föreslår därför att denna i SoL föreskrivna skyldighet&lt;br&gt;upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 69 § SoL innebär att det krävs tillstånd från länssty-&lt;br&gt;relsen för enskild eller sammanslutning som önskar bedriva privat bar-&lt;br&gt;nomsorg. I samband med det s.k. ffikommunforsöket gavs dock möjlig-&lt;br&gt;het för kommunerna att med stöd av lagen (1987:442) om försöksverk-&lt;br&gt;samhet med kommunal tillståndsprövning överta tillståndsprövning för&lt;br&gt;privat barnomsorg. Denna försöksverksamhet kommer att gälla fram till&lt;br&gt;utgången av år 1995. Idag har knappt hälften av landets kommuner över-&lt;br&gt;tagit tillståndsprövningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den 1 januari 1994 trädde ett tillägg i tillståndslagen i kraft som inne-&lt;br&gt;bär att kommunerna vid tillståndsprövningen endast får fästa avseende&lt;br&gt;vid sökandens lämplighet att bedriva verksamheten och vid ändamåls-&lt;br&gt;enligheten av de lokaler där sökanden avser att bedriva verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att bestämmelserna om den kommunala tillstånds-&lt;br&gt;prövningen för enskilda förskolor och fritidshem samt enskild integrerad&lt;br&gt;skolbarnsomsorg återställs till sin tidigare lydelse, vilket innebär att&lt;br&gt;kommunernas tillståndsprövning för enskild bamomsorgsverksamhet och&lt;br&gt;skolbarnsomsorg skall ske enligt samma regler som gäller for länsstyrel-&lt;br&gt;sens prövning enligt 69 § socialtjänstlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom de här föreslagna åtgärderna återfår kommunerna sitt totala an-&lt;br&gt;svar för planering, organisation, drift, tillsyn och kostnadsutveckling av&lt;br&gt;hela den offentligt finansierade barnomsorgen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.1 Förslaget till lag om upphävande av lagen (1994:553)&lt;br&gt;om vårdnadsbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Lagen om vårdnadsbidrag föreslås upphöra att gälla vid utgången av år&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1994. Övergångsbestämmelsen innebär att anmälningar om vårdnads-&lt;br&gt;bidrag inte kan ges in efter lagens upphörande, även om de avser tid&lt;br&gt;före upphörandet. För prövningar av anmälningar som kommit in före&lt;br&gt;lagens upphörande och som även avser bidrag för tid före upphävandet&lt;br&gt;skall dock lagen fortsätta att gälla. Detsamma gäller utbetalning av&lt;br&gt;sådana bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.2 Förslaget till ändring i lagen (1994:605) om ändring i&lt;br&gt;lagen (1962:381) om allmän försäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;4 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I första och andra styckena har antal dagar ändrats till vad som gällde&lt;br&gt;före 1 juli 1994, dvs. till 450 resp. 180 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tredje stycket görs ett tillägg i förtydligande syfte för att klargöra att&lt;br&gt;hälftendelningen av föräldrapenningen mellan föräldrarna även gäller vid&lt;br&gt;flerbarnsfödsel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I sjätte stycket har ett tillägg gjorts som innebär att de 30 dagar som&lt;br&gt;inte är överlåtbara måste vara sådana som ersätts med föräldrapenning&lt;br&gt;motsvarande förälderns sjukpenning, dvs. de kan inte vara dagar som&lt;br&gt;enligt 6 § tredje och fjärde styckena uteslutande kan ersättas enligt&lt;br&gt;garantinivån.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I första stycket har garantinivån sänkt till 60 kronor, dvs. den nivå som&lt;br&gt;gällde före den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tredje och fjärde styckena har de s.k. garantidagama återinförts till&lt;br&gt;samma antal som gällde före den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Med anledning av att lagändringarna görs i en tidigare ändringsförfatt-&lt;br&gt;ning görs vissa redaktionella justeringar av övergångsbestämmelserna.&lt;br&gt;Det i sak nya som föreslås i övergångsbestämmelserna framgår av&lt;br&gt;punkt 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i 3 § innebär att man har rätt till totalt 450 dagar med&lt;br&gt;föräldrapenning; 360 med belopp motsvarande förälderns sjukpenning&lt;br&gt;och nittio med belopp enligt garantinivån. I den mån man före ikraft-&lt;br&gt;trädandet har tagit ut föräldrapenning för dagar som uteslutande kan&lt;br&gt;utges enligt garantinivån skall dessa naturligtvis räknas av vid beräkning&lt;br&gt;av kvarstående sådana dagar. Därutöver skall enligt punkt 3 övergångs-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bestämmelsen dagar under vilka man fått vårdnadsbidrag räknas av vid Prop. 1994/95:61&lt;br&gt;beräkning av antal kvarvarande dagar som uteslutande kan ersättas enligt&lt;br&gt;garantinivån. En månad med fullt vårdnadsbidrag skall därvid alltid räk-&lt;br&gt;nas som 30 dagar med sådant bidrag medan 1 350 kronor eller&lt;br&gt;700 kronor i vårdnadsbidrag skall räknas som 20 resp. 10 dagar med&lt;br&gt;sådant bidrag. Om det är klarlagt att vårdnadsbidrag lämnats felaktigt&lt;br&gt;eller lämnats med fel belopp och bidraget därför skall återbetalas, skall&lt;br&gt;någon avräkning enligt denna punkt naturligtvis inte ske.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1978:410) om rätt&lt;br&gt;till ledighet för vård av bam, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;3§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till ändring innebär att samma regel kommer att gälla som före&lt;br&gt;den 1 juli 1994. Den tid under vilken man har rätt till ledighet efter ett&lt;br&gt;barns födelse eller adoption förlängdes då från ett och ett halvt till tre år&lt;br&gt;med anledning av att vårdnadsbidraget infördes. Vårdnadsbidraget före-&lt;br&gt;slås nu bli bortaget, varför även tiden för rätt till ledighet föreslås åter-&lt;br&gt;ställas till vad som gällde innan vårdnadsbidraget infördes.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.4 Förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;(1928:370)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;33 §&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 mom.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Lagen (1994:553) om vårdnadsbidrag har i det föregående föreslagits bli&lt;br&gt;upphävd. Femte stycket i denna paragraf som, tillsammans med punkt 8&lt;br&gt;av anvisningarna, reglerar den till vårdnadsbidraget knutna avdragsrätten&lt;br&gt;för vissa bamomsorgskostnader, föreslås med anledning därav också bli&lt;br&gt;upphävd.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 mom.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Eftersom möjligheten till avdrag för bamomsorgskostnader enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 mom. och punkt 8 av anvisningarna föreslås bli upphävd, har hänvis-&lt;br&gt;ningen i detta moment till punkt 8 av anvisningarna tagits bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anvisningar till 32 §&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;12.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Eftersom vårdnadsbidraget föreslås bli borttaget skall det inte heller&lt;br&gt;finnas med i uppräkningen av skattepliktiga bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anvisningar till 33 §&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Punkten föreslås upphävd i enlighet med vad som har anförts under 33 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Övergångsbestämmelserna &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:61&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Om vårdnadsbidrag betalas ut efter 1 januari 1995 skall de äldre bestäm-&lt;br&gt;melserna om skatteplikt för vårdnadsbidrag fortsätta att tillämpas på det&lt;br&gt;utbetalda bidraget. Om bamomsorgskostnader betalas först efter den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 januari 1995, men avser barnomsorg före nämnda datum, skall också&lt;br&gt;de äldre bestämmelserna om avdragsrätt fortsätta att tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:586) om&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;särskild inkomstskatt för utomlands bosatta&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;5§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Eftersom vårdnadsbidraget i det föregående föreslagits borttaget skall det&lt;br&gt;inte heller finnas med i den uppräkning av skattepliktiga inkomster som&lt;br&gt;finns i denna paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Om vårdnadsbidrag betalas ut efter 1 januari 1995 skall de äldre bestäm-&lt;br&gt;melserna om skatteplikt för vårdnadsbidrag fortsätta att tillämpas på det&lt;br&gt;utbetalda bidraget.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.6 Förslaget till lag om ändring i uppbördslagen (1953:272)&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;3§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Vårdnadsbidraget har i det föregående föreslagits bli borttaget. Varken&lt;br&gt;slutlig eller preliminär skatt skall således längre betalas för vårdnads-&lt;br&gt;bidrag, varför det skall tas bort från uppräkningen i tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4§&lt;/h4&gt;
&lt;h4&gt;2 mom.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Uppräkningen av vårdnadsbidraget i 4 § 2 mom. tas bort, av samma an-&lt;br&gt;ledning som i 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Eftersom vårdnadsbidrag som betalas ut efter ikraftträdandet, enligt över-&lt;br&gt;gångsbestämmelserna till den föreslagna ändringen i kommunalskatte-&lt;br&gt;lagen (1928:370), även fortsättningsvis skall vara skattepliktigt, skall de&lt;br&gt;äldre bestämmelserna i denna lag också fortsätta att tillämpas på vård-&lt;br&gt;nadsbidrag som betalas ut efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.7 Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:325) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:61&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;14 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tredje stycket föreslås upphävt med anledning av att vårdnadsbidraget&lt;br&gt;och avdragsrätten för vissa bamomsorgskostnader blir borttaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;13 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ordet vårdnadsbidrag i uppräkningen i första stycket föreslås bli struken&lt;br&gt;med anledning av förslaget att vårdnadsbidraget inte längre skall finnas&lt;br&gt;kvar.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Med anledning av att äldre bestämmelser om skatteplikt och avdragsrätt&lt;br&gt;enligt övergångsbestämmelserna till förslaget till ändring i kommunal-&lt;br&gt;skattelagen (1928:370) skall fortsätta att tillämpas på vårdnadsbidrag&lt;br&gt;som betalas ut efter ikraftträdandet respektive på bamomsorgskostnader&lt;br&gt;som avser tid före ikraftträdandet, föreslås en motsvarande övergångsbe-&lt;br&gt;stämmelse gälla till denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.8 Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:737) om&lt;br&gt;bostadsbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;4§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i andra stycket är en följd av att vårdnadsbidraget och av-&lt;br&gt;dragsrätten för vissa bamomsorgskostnader tas bort.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelsen innebär dels att bostadsbidrag för tid före&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 januari 1995 beräknas efter äldre bestämmelser dels att om vårdnads-&lt;br&gt;bidrag skulle utbetalas efter ikraftträdandet skall det inte heller för tid&lt;br&gt;därefter räknas som inkomst vid beräkning av bostadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.9 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:308) om&lt;br&gt;bostadstillägg till pensionärer&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i andra stycket, dvs. borttagandet av punkt 2, är en följd av&lt;br&gt;att vårdnadsbidraget tas bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelserna &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelserna innebär att bostadstillägg för tid före den&lt;br&gt;1 januari 1995 beräknas efter äldre bestämmelser. Den föreslagna nya&lt;br&gt;punkten innebär att vårdnadsbidrag inte heller skall räknas som inkomst&lt;br&gt;vid beräkning av bostadstilläggg i de fall vårdnadsbidrag betalas ut efter&lt;br&gt;ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.10 Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen&lt;br&gt;(1980:620)&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;18 a §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Denna paragraf föreslås upphävd eftersom den är föranledd av lagen&lt;br&gt;(1994:553) om vårdnadsbidrag, som i det föregående föreslagits bli upp-&lt;br&gt;hävd.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;48 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Med anledning av att lagen (1994:553) om vårdnadsbidrag föreslås bli&lt;br&gt;upphävd tas hänvisningen i andra stycket denna paragraf bort.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;69 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tredje stycket föreslås upphävd eftersom det är föranlett av lagen&lt;br&gt;(1994:553) om vårdnadsbidrag, som i det föregående föreslagits bli upp-&lt;br&gt;hävd.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Av övergångsbestämmelserna följer att uppgiftsskyldighet fortfarande&lt;br&gt;skall gälla i fråga om barnomsorgsplats som avser tid före den 1 januari&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995. Det framgår också att vårdnadsbidrag som skall betalas ut efter&lt;br&gt;1 januari 1995 kan bli föremål för en framställning från socialnämnden&lt;br&gt;enligt äldre lagstiftning.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.11 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:11) om&lt;br&gt;ändring i socialtjänstlagen (1980:620)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första och andra styckena i paragrafens lydelse enligt lagen (1994:11)&lt;br&gt;om ändring i socialtjänstlagen (1980:620) föreslås ersatta med ett helt&lt;br&gt;nytt stycke. Enligt detta kan kommunerna lämna bidrag till enskild för-&lt;br&gt;skoleverksamhet och skolbarnsomsorg om kvalitetskraven i 13 b § är&lt;br&gt;uppfyllda och avgifterna inom den enskilda verksamheten inte är oskä-&lt;br&gt;ligt höga. Någon skyldighet för kommunerna att lämna sådant bidrag&lt;br&gt;föreligger enligt förslaget således inte längre. För att bidrag skall få ges&lt;br&gt;gäller som sagt dock att den enskilda verksamheten uppfyller kvalitets-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kraven i 13 b § och att avgifterna inte är oskäligt höga. Vidare bör bi- Prop. 1994/95:61&lt;br&gt;dragen lämnas med ett belopp per bam som inte oskäligt avviker från&lt;br&gt;kommunens kostnad per bam i motsvarande verksamhet som drivs av&lt;br&gt;kommunen, dvs. efter samma princip som gäller enligt 18 § i dess lydel-&lt;br&gt;se enligt lagen (1994:11) om ändring i socialtjänstlagen (1980:620).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär också att tredje stycket upphävs. Ett barns hemkom-&lt;br&gt;mun är därmed inte längre skyldig att ersätta en annan kommun dess&lt;br&gt;kostnader for barnomsorg, enskild eller kommunal, som ges barnet inom&lt;br&gt;den andra kommunen. Kommuner får därmed själva komma överens om&lt;br&gt;hur man skall lösa kostnadsfrågan i de fall man anser sådana placeringar&lt;br&gt;berättigade eller lämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Enligt punkt 2 i övergångsbestämmelserna skall den som inte får bidrag&lt;br&gt;efter den 1 januari 1995 få ersättning av kommunen för nödvändiga av-&lt;br&gt;vecklingskostnader om ansökan om bidrag har lämnats in före den&lt;br&gt;1 september 1994 och verksamheten skulle haft rätt till bidrag enligt&lt;br&gt;lagen (1994:11) om ändring i socialtjänstlagen (1980:620). Den som&lt;br&gt;avsett att driva verksamheten kan då ha börjat investera, hyra lokal och&lt;br&gt;anställa personal. Det skall dock vara fråga om nödvändiga kostnader.&lt;br&gt;Det innebär t.ex. att om man drar på sig kostnader efter det att det står&lt;br&gt;klart att verksamheten inte får bidrag så kan kommunen inte anses skyl-&lt;br&gt;dig att ersätta dessa. Dock kan vissa kostnader som uppstår därefter vara&lt;br&gt;nödvändiga, exempelvis kan ett hyreskontrakt ha en viss uppsägningstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.12 Förslaget till lag om ändring i lagen (1987:442) om&lt;br&gt;försöksverksamhet med kommunal tillståndsprövning för&lt;br&gt;vissa hem för vård eller boende enligt socialtjänstlagen&lt;br&gt;(1980:620)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget att 2 a § skall upphävas innebär en återgång till vad som gäll-&lt;br&gt;de före den 1 januari 1994. Samma regel, dvs. 69 § socialtjänstlagen,&lt;br&gt;kommer därmed att gälla för tillståndsgivning oavsett om det är kommu-&lt;br&gt;nen eller länsstyrelsen som handhar prövningen och ger tillstånd. Någon&lt;br&gt;särreglering i förhållande till annan enskild verksamhet enligt social-&lt;br&gt;tjänstlagen kommer därmed inte heller att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Socialdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 oktober 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsminister Carlsson, ordförande, och statsråden Sahlin,&lt;br&gt;Hjelm-Wallén, Peterson, Hellström, Thalén, Freivalds, Wallström, Persson,&lt;br&gt;Tham, Schori, Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson, Winberg,&lt;br&gt;Uusmann, Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Hedborg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1994/95:61 Vårdnadsbidraget. Garanti-&lt;br&gt;dagama. Enskild barnomsorg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 47165, Stockholm 1994&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1994-10-31 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1994-11-01 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1994-11-02 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1994-11-21 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Socialdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 17:15:10</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GI0361</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:24:40</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Socialutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 17:15:10</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GI0361</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199495__61.pdf</filnamn>
<filstorlek>1509638</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/20262510-731F-4876-9C20-990F39464D00</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:61&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</uppgift>
<ref_dok_id>GI02So5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:61 Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:61&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</uppgift>
<ref_dok_id>GI02So6</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So6</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:61 Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:61&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</uppgift>
<ref_dok_id>GI02So7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:61 Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:61&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</uppgift>
<ref_dok_id>GI02So8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:61 Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:61&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</uppgift>
<ref_dok_id>GI02So9</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So9</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:61 Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:61&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</uppgift>
<ref_dok_id>GI02So10</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So10</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:61 Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:61&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</uppgift>
<ref_dok_id>GI02So11</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So11</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:61 Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Barbro Westerholm  (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:61&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</uppgift>
<ref_dok_id>GI02So9</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So9</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:61 Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Barbro Westerholm  (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Gustaf von Essen  (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:61&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</uppgift>
<ref_dok_id>GI02So6</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So6</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:61 Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Gustaf von Essen  (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Göran Hägglund  m.fl. (KD, M, C, FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:61&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</uppgift>
<ref_dok_id>GI02So5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:61 Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Göran Hägglund  m.fl. (KD, M, C, FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Inger Davidson  och Chatrine Pålsson  (KD)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:61&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</uppgift>
<ref_dok_id>GI02So8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:61 Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Inger Davidson  och Chatrine Pålsson  (KD)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Margareta Israelsson  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:61&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</uppgift>
<ref_dok_id>GI02So11</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So11</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:61 Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Margareta Israelsson  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Roland Larsson  (C)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:61&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</uppgift>
<ref_dok_id>GI02So7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:61 Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Roland Larsson  (C)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Thomas Östros  (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:61&lt;br/&gt;
Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</uppgift>
<ref_dok_id>GI02So10</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So10</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:61 Vårdnadsbidraget. Garantidagarna. Enskild barnomsorg</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Thomas Östros  (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>