<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2283990</hangar_id>
 <dok_id>GI0357</dok_id>
 <rm>1994/95</rm>
 <beteckning>57</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1994/95:57</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>57</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1994-10-20 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:49:51</systemdatum>
 <publicerad>1995-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Mervärdesskatten och EG</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GI0357/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GI0357</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GI0357</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1994/95:57&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Mervärdesskatten och EG&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI0357/prop_199495__57-1.png" style="width:40pt;height:33pt;"/&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI0357/prop_199495__57-2.png" style="width:36pt;height:22pt;"/&gt;
&lt;h3&gt;Prop.&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;1994/95:57&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 20 oktober 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingvar Carlsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jan Nygren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Finansdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen lämnas förslag till sådana ändringar i den svenska&lt;br&gt;mervärdesskattelagstiftningen som behöver genomföras vid ett eventuellt&lt;br&gt;svenskt medlemskap i EU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den svenska lagstiftningen måste införas en EG-anpassad beskattnings-&lt;br&gt;ordning. Förslaget innebär följande. Importbeskattningen i dess nuvaran-&lt;br&gt;de form slopas vid införsel av varor från EG-ländema. Import- och&lt;br&gt;exportbegreppen reserveras för varutransaktioner från eller till tredje&lt;br&gt;land. Som ersättning för importbeskattningen föreslås bestämmelser om&lt;br&gt;beskattning av gemenskapsintema förvärv i samband med införsel av&lt;br&gt;varor från andra EG-länder. Mervärdesskatteregistrerade verksamheter&lt;br&gt;som förvärvar varor från andra EG-länder skall således beskattas i&lt;br&gt;Sverige för förvärvet. För sådana näringsidkare som inte har avdragsrätt&lt;br&gt;för ingående skatt eller motsvarande, eller för juridiska personer som inte&lt;br&gt;är näringsidkare, skall beskattning ske i Sverige endast om det samman-&lt;br&gt;lagda värdet av förvärven överstiger 90 000 kr. Vid postorderförsäljning&lt;br&gt;eller motsvarande till Sverige från ett annat EG-land skall svensk&lt;br&gt;mervärdesskatt betalas av den utländske säljaren om den sammanlagda&lt;br&gt;omsättningen här i landet överstiger 320 000 kr per år. Punktskatteplikti-&lt;br&gt;ga varor som sänds hit och förvärv av nya transportmedel, inkluderande&lt;br&gt;olika typer av motorfordon, större båtar samt luftfartyg, skall alltid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 57&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beskattas i Sverige oavsett omsättningsbelopp. I övrigt sker ingen Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;mervärdesbeskattning i Sverige vid privatpersoners införsel av varor från&lt;br&gt;andra EG-länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt förslaget skall vidare mervärdesskattedeklarationema komplette-&lt;br&gt;ras med uppgifter om varuhandel med andra EG-länder. Mervärdesskatte-&lt;br&gt;redovisningen skall ske för enmånadsperioder för sådana skattskyldiga&lt;br&gt;som bedriver handel med EG. En skyldighet att lämna periodiska&lt;br&gt;sammanställningar över handel med EG införs. Sammanställningarna&lt;br&gt;skall normalt redovisas kvartalsvis, men för mindre företag för kalender-&lt;br&gt;år. För sådana mindre företag föreslås även en rätt att redovisa skatten&lt;br&gt;för kalenderår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG-anpassningen innebär vidare att de svenska undantagen från&lt;br&gt;skattebasen måste justeras i vissa avseenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller uttag av varor föreslås en inskränkning på så sätt att&lt;br&gt;uttagsbeskattning skall ske endast om varor överlåts gratis eller mot&lt;br&gt;ersättning som understiger inköpspriset eller tillverkningskostnaden, inte&lt;br&gt;som nu i samtliga fall då överlåtelse sker till pris som understiger&lt;br&gt;marknadsvärdet. Motsvarande inskränkning föreslås för uttag av tjänster.&lt;br&gt;Å andra sidan föreslås att uttagsbeskattning generellt skall kunna ske även&lt;br&gt;om fråga är om tjänster som inte normalt omsätts till utomstående mot&lt;br&gt;ersättning. Vidare föreslås att uttagsbeskattning i de fall den skattskyldige&lt;br&gt;personligen utför tjänster åt sig själv för privat ändamål skall kunna ske&lt;br&gt;oavsett om varor därvid tas ut eller inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande regler om avdrag för ingående skatt kan i huvudsak&lt;br&gt;behållas, men vissa ändringar eller kompletteringar föreslås i huvudsak&lt;br&gt;enligt följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bestämmelser om avdragsrätt för gemenskapsintema förvärv&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;införs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ett nytt regelsystem införs om jämkning av avdrag för ingående&lt;br&gt;skatt avseende investeringsvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Nuvarande regler om att faktura eller jämförlig handling inte&lt;br&gt;behövs för att styrka avdragsrätten avseende förvärv i detalj-&lt;br&gt;handeln m.m. där ersättningen understiger 200 kr slopas. Till följd&lt;br&gt;av detta slopas motsvarande regel om undantag från fakturerings-&lt;br&gt;skyldighet. En möjlighet införs att avvika från vissa av kraven på&lt;br&gt;en fakturas innehåll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller andra än utländska företagare föreslås att omsättning till&lt;br&gt;kund utanför EG av vissa finansierings- och försäkringstjänster som är&lt;br&gt;undantagna från skatteplikt skall berättiga till återbetalning av skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen lämnas även förslag till ändringar av skattesatsernas&lt;br&gt;nivå på ett par punkter där de nuvarande svenska skattesatserna formellt&lt;br&gt;strider mot EG-reglema. Således föreslås att de reducerade skattesatserna&lt;br&gt;för serveringstjänster (21 %) respektive brevbefordran (12 %) höjs till&lt;br&gt;den generella nivån 25 %.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås också att kommunernas och landstingens rätt Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;inom mervärdesskattesystemet till återbetalning av ingående skatt i&lt;br&gt;verksamheter som inte medför skattskyldighet slopas. Återbetalning skall&lt;br&gt;i stället ske i särskild ordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innehållsförteckning&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslag till riksdagsbeslut&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lagtext&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2.1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2.2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om kommuners och landstings hantering&lt;br&gt;av mervärdesskatt för år 1995&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;71&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Ärendet och dess beredning&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;73&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsordningen&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4.1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4.2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Beskattning av varuhandeln mellan EG-länder&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;77&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4.2.1 Allmänt om principerna&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;77&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4.2.2 Försäljning från företag till företag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;78&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4.2.3 Andra försäljningar&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;80&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4.2.4 Import från icke medlemsländer&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;81&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4.3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Beskattning av gemenskapsintema förvärv&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;81&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4.4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Särskilda regler för distansförsäljning och för vissa förvärv&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;82&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4.5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Särskilda regler för förvärv av nya transportmedel&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;83&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4.6&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Redovisning i deklaration och i periodiska&lt;br&gt;sammanställningar&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;86&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4.7&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Mervärdesskatteregistrering för samtliga skattskyldiga&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;91&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Mervärdesskattebasen i Sverige och EG&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;92&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5.1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;92&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5.2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Fastighetsområdet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;94&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5.3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Sjukvård, tandvård och social omsorg&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;95&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5.4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Finansieringsområdet m.m.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;96&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5.5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Postbefordran&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;98&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5.6&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Livräddningsfartyg samt skepp och luftfartyg för&lt;br&gt;yrkesmässig användning m.m.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;100&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5.7&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Omsättning från utländska företagare enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 26 § ML&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;102&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5.8&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Undantag från skatteplikt för viss införsel&lt;br&gt;enligt 3 kap. 30 och 31 §§ ML&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;104&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5.9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Behovet av ytterligare förändringar i fråga om&lt;br&gt;skattepliktens omfattning, m.m.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;106&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;U ttagsbeskattningen&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;106&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6.1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;106&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6.2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Uttag av varor&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;107&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6.3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Uttag av tjänster&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;113&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6.4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Undantag från skatteplikt för uttag enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 27 § ML&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;118&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;6.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Undantag från skatteplikt för uttag enligt&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 28 § ML &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;119&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Undantag från skatteplikt för uttag enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 29 § ML &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;120&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Skattesatser&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Avdrag för ingående skatt&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;125&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Inledning&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;125&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förutsättningar för avdragsrätt&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.3 &amp;nbsp;Begränsningar av avdragsrätten&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;129&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.4 &amp;nbsp;Korrigering av avdragen ingående skatt&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;131&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.5 &amp;nbsp;Krav på dokumentation&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;135&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Återbetalning av skatt i vissa fall&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;137&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Inledning&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;137&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Återbetalning till utländska företagare&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;138&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Återbetalning i övriga fall&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;141&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.4 &amp;nbsp;Förfaranderegler&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;144&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.4.1 Återbetalning till utländska företagare&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;144&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.4.2 Återbetalning till andra än utländska&amp;nbsp;företagare&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.5 &amp;nbsp;Återbetalning av mervärdesskatt till kommuner och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;landsting, m.m. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;150&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ikraftträdande&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;152&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Statsfinansiella effekter&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;152&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentar&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;154&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12.1 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1994:200) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;154&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12.2 Förslaget till lag om kommuners och landstings hantering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av mervärdesskatt för år 1995 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;203&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Sammanfattning av utredningen &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;204&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Förteckning över EG-direktiv m.m. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;211&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;212&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;213&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förkortningar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Ds&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Departementsserie&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;ECU&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;European Currency Unit&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;EG&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Europeiska gemenskapen&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;EU&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Europeiska unionen&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;FL&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förvaltningslagen (1986:223)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;GML&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;lagen (1968:430) om mervärdeskatt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;KIS&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Kommittén för indirekta skatter (dir. 1990:1)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;KL&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;kommunalskattelagen (1928:370)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;kommissionen&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Europeiska gemenskapens kommission&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;MF&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;mervärdesskatteförordningen (1994:223)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;ML&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;mervärdesskattelagen (1994:200)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;parlamentet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Europaparlamentet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;prop.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;proposition&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;RSV&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;RSV Im&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverkets föreskrifter, anvisningar m.m.&lt;br&gt;för mervärdeskatt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;rådet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Europeiska unionens råd&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;SFS&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Svensk författningssamling&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;SIL&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;SOU&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Statens offentliga utredningar&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Sjätte direktivet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;EG:s sjätte mervärdesskattedirektiv&lt;br&gt;(se bilaga 3 förteckningen över&lt;br&gt;EG-direktiv m.m.)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Trettonde direktivet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;EG:s trettonde mervärdesskattedirektiv&lt;br&gt;(se bilaga 3 förteckningen över&lt;br&gt;EG-direktiv m.m.)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Åttonde direktivet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;EG:s åttonde mervärdesskattedirektiv&lt;br&gt;(se bilaga 3 förteckningen över&lt;br&gt;EG-direktiv m.m.)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;lag om kommuners och landstings hantering av mervärdesskatt för år&lt;br&gt;1995.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 9 §, 2 kap. 6 §, 3 kap. 26, 28 och 31 §§, 5 kap. 10 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 kap. 10 § samt 22 kap. 10 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att rubrikerna närmast före 3 kap. 26 §, 10 kap. 10 § och 22 kap.&lt;br&gt;10 § skall utgå,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 1, 2, 5, 8, 10 och 15 §§, 2 kap. 1-3 och 5 §§, 3 kap. 1-&lt;br&gt;3, 5, 9, 12, 21-24, 27, 29 och 30 §§, 4 kap. 5 §, 5 kap. 1-3, 5-9 och 11&lt;br&gt;§§, 7 kap. 1-5, 8 och 9 §§, 8 kap. 2-4, 6, 9, 10, 13-15 och 17 §§, 10&lt;br&gt;kap. 1-6, 11 och 12 §§, 11 kap. 2, 3 och 5 §§, 13 kap. 1, 6, 10, 11, 15,&lt;br&gt;16, 21, 23 och 27 §§, 14 kap. 1-3, 5, 8, 9, 12 och 13 §§, 18 kap. 13 §,&lt;br&gt;19 kap. 3 § och 20 kap. 1 och 4 §§, rubrikerna närmast före 3 kap. 30&lt;br&gt;§, 4 kap. 5 §, 7 kap. 2 och 8 §§, 10 kap. 11 och 12 §§ och 18 kap. 13&lt;br&gt;§ samt rubrikerna till 2, 3, 13, och 14 kap. skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas 41 nya paragrafer, 1 kap. 4 a, 10 a, 13&lt;br&gt;a och 13 b §§, 2 kap. 1 a §, 3 kap. 30 a-30 e §§, 5 kap. 2 a, 2 b, 5 a,&lt;br&gt;6 a och 7 a §§, 7 kap. 2 a, 3 a, 10 och 11 §§, 8 kap. 16 a-16 f §§, 10&lt;br&gt;kap. 11 a och 11 b §§, 11 kap. 2 a och 5 a §§, 12 kap. 1 a och 4 §§, 13&lt;br&gt;kap. 1 a, 25 a, 28 a, 29 och 30 §§ och 14 kap. 8 a, 30 a-30 d §§, samt&lt;br&gt;närmast före 3 kap. 30 a §, 8 kap. 16 a §, 13 kap. 28 a, 29 och 30 §§&lt;br&gt;och 14 kap. 30 a § nya rubriker av följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas ett nytt kapitel 2 a av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mervärdesskatt skall betalas till&lt;br&gt;staten enligt denna lag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vid sådan omsättning inom&lt;br&gt;landet av varor eller tjänster som&lt;br&gt;är skattepliktig och görs i en yrkes-&lt;br&gt;mässig verksamhet som bedrivs här&lt;br&gt;i landet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vid sådan omsättning inom&lt;br&gt;landet av tjänster angivna i 5 kap.&lt;br&gt;4 och 7 §§ som är skattepliktig och&lt;br&gt;görs i en yrkesmässig verksamhet&lt;br&gt;som bedrivs utomlands, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. vid sådan införsel av varor till&lt;br&gt;landet som är skattepliktig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mervärdesskatt skall betalas till&lt;br&gt;staten enligt denna lag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vid sådan omsättning inom&lt;br&gt;landet av varor eller tjänster som&lt;br&gt;är skattepliktig och görs i en yrkes-&lt;br&gt;mässig verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vid skattepliktigt gemenskaps-&lt;br&gt;internt förvärv av varor som är lös&lt;br&gt;egendom, om inte omsättningen är&lt;br&gt;gjord inom landet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. vid sådan import av varor till&lt;br&gt;landet som är skattepliktig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som utgör införsel anges i&lt;br&gt;9 §. Vad som utgör omsättning&lt;br&gt;anges i 2 kap. Huruvida en om-&lt;br&gt;sättning eller införsel är skatte-&lt;br&gt;pliktig anges i 3 kap. Vad som är&lt;br&gt;yrkesmässig verksamhet och under&lt;br&gt;vilka förutsättningar den skall&lt;br&gt;anses bedriven här i landet anges i&lt;br&gt;4 kap. I vilka fall en omsättning&lt;br&gt;anses ha gjorts inom landet anges&lt;br&gt;i 5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som utgör omsättning eller&lt;br&gt;import anges i 2 kap. Vad som&lt;br&gt;utgör gemenskapsinternt förvärv&lt;br&gt;anges i 2 a kap. Huruvida skatte-&lt;br&gt;plikt föreligger för en omsättning,&lt;br&gt;ett gemenskapsinternt förvärv eller&lt;br&gt;import anges i 3 kap. Vad som är&lt;br&gt;yrkesmässig verksamhet anges i&lt;br&gt;4 kap. I vilka fall en omsättning&lt;br&gt;anses ha gjorts inom landet anges&lt;br&gt;i 5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldig att betala mervärdesskatt (skattskyldig) är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;för sådan omsättning som&lt;br&gt;anges i 1 § första stycket 1: den&lt;br&gt;som omsätter varan eller tjänsten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. för sådan omsättning som&lt;br&gt;anges i 1 § första stycket 2: den&lt;br&gt;som förvärvar tjänsten, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;för sådan omsättning som&lt;br&gt;anges i 1 § första stycket 1, om&lt;br&gt;inte annat följer av 2-4: den som&lt;br&gt;omsätter varan eller tjänsten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. för omsättning som anges i 1 §&lt;br&gt;första stycket 1 av sådana tjänster&lt;br&gt;som avses i 5 kap. 4 och 7 §§, om&lt;br&gt;den som omsätter tjänsten är en&lt;br&gt;utländsk företagare: den som för-&lt;br&gt;värvar tjänsten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. för omsättning som anges i 1 §&lt;br&gt;första stycket 1 av sådana tjänster&lt;br&gt;som avses i 5 kap. 5 a, 6 a och 7&lt;br&gt;a §§, om den som omsätter tjäns-&lt;br&gt;ten är en utländsk företagare och&lt;br&gt;förvärvaren är registrerad till mer-&lt;br&gt;värdesskatt här: den som förvärvar&lt;br&gt;tjänsten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. för sådan efterföljande om-&lt;br&gt;sättning inom landet som avses i 3&lt;br&gt;kap. 30 b § första stycket: den till&lt;br&gt;vilken omsättningen görs,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. för sådant förvärv som anges&lt;br&gt;i 1 § första stycket 2: den som för-&lt;br&gt;värvar varan, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. för införsel: den som är tull- 6. för import av varor: den som&lt;br&gt;skyldig enligt tullagen (1987:1065) är skyldig att betala skatt enligt&lt;br&gt;för den införda varan. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;10 § tullagen (1994:000) för den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;importerade varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda bestämmelser om vem som i vissa fall är skattskyldig finns i&lt;br&gt;6 kap. och 9 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid införsel inträder skattskyl-&lt;br&gt;digheten vid den tidpunkt då varan&lt;br&gt;skall anmälas till förtullning enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i tullagen&lt;br&gt;(1987:1065).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med utgående skatt för-&lt;br&gt;stås sådan skatt som skall redovisas&lt;br&gt;till staten vid omsättning eller&lt;br&gt;införsel enligt 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med ingående skatt för-&lt;br&gt;stås sådan skatt vid förvärv eller&lt;br&gt;införsel som anges i 8 kap. 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med export avses en sådan&lt;br&gt;omsättning utomlands av varor&lt;br&gt;eller tjänster som görs i en yrkes-&lt;br&gt;mässig verksamhet som bedrivs här&lt;br&gt;i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid gemenskapsinterna förvärv&lt;br&gt;inträder skattskyldigheten vid tid-&lt;br&gt;punkten för förvärvet. Denna tid-&lt;br&gt;punkt anses inträffa den 15:e i&lt;br&gt;månaden efter den månad under&lt;br&gt;vilken varan har levererats. Om en&lt;br&gt;faktura eller jämförlig handling&lt;br&gt;utfärdas till förvärvaren innan&lt;br&gt;dess, inträder skattskyldigheten vid&lt;br&gt;utfärdandet av fakturan eller hand-&lt;br&gt;lingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid import inträder skattskyldig-&lt;br&gt;heten vid den tidpunkt då varan&lt;br&gt;skall anmälas till förtullning enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i tullagen&lt;br&gt;(1994:000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med utgående skatt för-&lt;br&gt;stås sådan skatt som skall redovisas&lt;br&gt;till staten vid omsättning, gemen-&lt;br&gt;skapsinternt förvärv eller import&lt;br&gt;enligt 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med ingående skatt för-&lt;br&gt;stås sådan skatt vid förvärv eller&lt;br&gt;import som anges i 8 kap. 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med export avses sådan om-&lt;br&gt;sättning utanför EG av varor eller&lt;br&gt;tjänster som görs i en yrkesmässig&lt;br&gt;verksamhet som bedrivs här i&lt;br&gt;landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med E G eller ett E G - l a n d&lt;br&gt;förstås i denna lag de områden&lt;br&gt;som tillhör den Europeiska gemen-&lt;br&gt;skapens mervärdesskatteområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med nya transportme-&lt;br&gt;d e l förstås&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med utländsk företag-&lt;br&gt;are förstås en fysisk person som&lt;br&gt;inte är bosatt här i landet eller&lt;br&gt;stadigvarande vistas här och en&lt;br&gt;juridisk person som inte på grund&lt;br&gt;av registrering, platsen för styrel-&lt;br&gt;sens säte eller annan sådan omstän-&lt;br&gt;dighet är att anse som svensk juri-&lt;br&gt;disk person.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;motordrivna marktransport-&lt;br&gt;medel som är avsedda för trans-&lt;br&gt;porter till lands av personer eller&lt;br&gt;varor och som har en motor med&lt;br&gt;en cylindervolym om mer än 48&lt;br&gt;kubikcentimeter eller en effekt om&lt;br&gt;mer än 7,2 kilowatt, om de omsätts&lt;br&gt;inom sex månader efter det att de&lt;br&gt;första gången tagits i bruk eller&lt;br&gt;före omsättningen har körts högst&lt;br&gt;6 000 kilometer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. fartyg vars längd överstiger&lt;br&gt;7,5 meter, utom sådana fartyg som&lt;br&gt;anges i 3 kap. 21 och 22 §§, om&lt;br&gt;de omsätts inom tre månader efter&lt;br&gt;det att de första gången tagits i&lt;br&gt;bruk eller före omsättningen har&lt;br&gt;färdats högst 100 timmar, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. luftfartyg vars startvikt över-&lt;br&gt;stiger 1 550 kilogram, utom såda-&lt;br&gt;na luftfartyg som anges i 3 kap.&lt;br&gt;21 §, om de omsätts inom tre&lt;br&gt;månader efter det att de första&lt;br&gt;gången tagits i bruk eller före&lt;br&gt;omsättningen har flugits högst 40&lt;br&gt;timmar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med punktskatteplik-&lt;br&gt;tiga v a r o r förstås sådana&lt;br&gt;alkohol-, tobaks-, eller mineralolje-&lt;br&gt;produkter som är obligatoriskt&lt;br&gt;skattepliktiga enligt Europeiska&lt;br&gt;gemenskapens punktskatteregler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med utländsk företag-&lt;br&gt;are förstås en näringsidkare som&lt;br&gt;är en fysisk person som inte är&lt;br&gt;bosatt här i landet eller stadigva-&lt;br&gt;rande vistas här eller en juridisk&lt;br&gt;person som inte på grund av regi-&lt;br&gt;strering, platsen för styrelsens säte&lt;br&gt;eller annan sådan omständighet är&lt;br&gt;att anse som svensk juridisk per-&lt;br&gt;son.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2 kap. Omsättning&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2 kap. Omsättning och import&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Med omsättning av&lt;br&gt;vara förstås att en vara överlåts&lt;br&gt;mot ersättning. Med omsätt-&lt;br&gt;ning av tjänst förstås att&lt;br&gt;en tjänst mot ersättning utförs,&lt;br&gt;överlåts eller på annat sätt tillhan-&lt;br&gt;dahålls någon.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med omsättning av vara eller&lt;br&gt;tjänst förstås också att en vara&lt;br&gt;eller en tjänst tas i anspråk genom&lt;br&gt;uttag enligt 2-8 §§.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Med omsättning av&lt;br&gt;vara förstås&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att en vara överlåts mot er-&lt;br&gt;sättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att en vara på beställning&lt;br&gt;tillverkas och överlåts mot ersätt-&lt;br&gt;ning, även om förvärvaren tillhan-&lt;br&gt;dahållit en väsentlig del av materi-&lt;br&gt;alet för tillverkningen (arbetsbe-&lt;br&gt;ting), eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. att en vara tas i anspråk ge-&lt;br&gt;nom uttag enligt 2 och 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med omsättning av&lt;br&gt;tjänst förstås&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att en tjänst mot ersättning&lt;br&gt;utförs, överlåts eller på annat sätt&lt;br&gt;tillhandahålls någon, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att en tjänst tas i anspråk&lt;br&gt;genom uttag enligt någon av 4-8&lt;br&gt;§§•&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med import förstås att en vara&lt;br&gt;förs in till Sverige från en plats&lt;br&gt;utanför EG.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med uttag av vara förstås att den som är skattskyldig&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tillgodogör sig en vara ur verksamheten för privat ändamål,&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2. överlåter en vara till någon&lt;br&gt;annan utan ersättning eller mot&lt;br&gt;ersättning som understiger mark-&lt;br&gt;nadsvärdet, eller&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2. överlåter en vara till någon&lt;br&gt;annan utan ersättning eller mot&lt;br&gt;ersättning som understiger ett vär-&lt;br&gt;de beräknat enligt 7 kap. 3 § 2 a&lt;br&gt;och sådan nedsättning inte är&lt;br&gt;marknadsmässigt betingad, eller&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;3. för över en vara från en verksamhet som medför skattskyldighet eller&lt;br&gt;rätt till återbetalning av ingående skatt enligt 10 kap. 9-13 §§ till en&lt;br&gt;verksamhet som inte alls eller endast delvis medför skattskyldighet eller&lt;br&gt;sådan rätt till återbetalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i 2 § om uttag av varor gäller endast om den skattskyldi-&lt;br&gt;ge har haft rätt till avdrag för eller återbetalning enligt 10 kap. 9-13 §§&lt;br&gt;av den ingående skatten vid förvärvet av varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den omsättning genom vilken&lt;br&gt;den skattskyldige förvärvat varan&lt;br&gt;eller, när varan förts in till landet&lt;br&gt;av den skattskyldige, införseln&lt;br&gt;undantagits från skatteplikt enligt 3&lt;br&gt;kap. 21 § tillämpas dock 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det är fråga om tjänster som&lt;br&gt;den skattskyldige normalt omsätter&lt;br&gt;till utomstående mot ersättning&lt;br&gt;anses det som uttag av tjänst att&lt;br&gt;den skattskyldige&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. personligen utför en tjänst åt&lt;br&gt;sig för privat ändamål, under&lt;br&gt;förutsättning att han som ett led i&lt;br&gt;detta tar ut vara av mer än ringa&lt;br&gt;värde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den omsättning genom vilken&lt;br&gt;den skattskyldige förvärvat varan&lt;br&gt;eller, när varan förts in till Sverige&lt;br&gt;av den skattskyldige, importen&lt;br&gt;undantagits från skatteplikt enligt 3&lt;br&gt;kap. 21 § tillämpas dock 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med uttag av tjänst förstås att den&lt;br&gt;skattskyldige&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. på annat sätt tillhandahåller&lt;br&gt;en tjänst åt sig själv för privat&lt;br&gt;ändamål, exempelvis genom att&lt;br&gt;låta en anställd utföra tjänsten&lt;br&gt;eller genom att använda en tillgång&lt;br&gt;som hör till verksamheten, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. utför, överlåter eller på annat&lt;br&gt;sätt tillhandahåller en tjänst åt&lt;br&gt;någon annan utan ersättning eller&lt;br&gt;mot ersättning som understiger&lt;br&gt;marknadsvärdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;utför, låter utföra eller på&lt;br&gt;annat sätt tillhandahåller en tjänst&lt;br&gt;åt sig själv eller sin personal för&lt;br&gt;privat ändamål eller för annat&lt;br&gt;rörelsefrämmande ändamål, om&lt;br&gt;tjänsten tillhandahålls utan ersätt-&lt;br&gt;ning eller mot ersättning som un-&lt;br&gt;derstiger ett värde beräknat enligt&lt;br&gt;7 kap. 3 § 2 b och sådan nedsätt-&lt;br&gt;ning inte är marknadsmässigt&lt;br&gt;betingad,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. använder eller låter någon&lt;br&gt;annan använda en tillgång som hör&lt;br&gt;till verksamheten för privat ända-&lt;br&gt;mål eller för annat rörelsefräm-&lt;br&gt;mande ändamål, om den skattskyl-&lt;br&gt;dige haft rätt till avdrag för eller&lt;br&gt;återbetalning enligt 10 kap. 9-&lt;br&gt;-13 §§ av den ingående skatten vid&lt;br&gt;förvärvet av varan, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. för privat ändamål själv an-&lt;br&gt;vänder eller låter någon annan&lt;br&gt;använda en personbil eller motor-&lt;br&gt;cykel som utgör en tillgång i eller&lt;br&gt;har förhyrts för verksamheten och&lt;br&gt;den skattskyldige har haft rätt till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1994:498.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När en tillgång som hör till verk-&lt;br&gt;samheten används av den skattskyl-&lt;br&gt;dige eller någon annan anses det&lt;br&gt;som uttag av tjänst endast om&lt;br&gt;värdet av användandet är mer än&lt;br&gt;ringa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avdrag för eller återbetalning&lt;br&gt;enligt 10 kap. 9-13 §§ av den&lt;br&gt;ingående skatten vid förvärvet&lt;br&gt;eller, i fråga om förhyrning, av&lt;br&gt;hela den ingående skatten som&lt;br&gt;hänför sig till hyran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket 2 och 3 gäller&lt;br&gt;endast om värdet av användandet&lt;br&gt;är mer än ringa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a kap. Gemenskapsintema för-&lt;br&gt;värv&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;/ 2-9 §§ finns bestämmelser om i&lt;br&gt;vilka fall ett förvärv skall anses&lt;br&gt;som ett gemenskapsinternt förvärv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gemenskapsintema förvärv&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med gemenskapsinternt förvärv&lt;br&gt;förstås&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att någon under de förutsätt-&lt;br&gt;ningar som anges i 3-5 §§ mot&lt;br&gt;ersättning förvärvar en vara, om&lt;br&gt;varan transporteras till förvärvaren&lt;br&gt;av denne eller av säljaren eller för&lt;br&gt;någonderas räkning till Sverige&lt;br&gt;från ett annat EG-land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att någon under de förutsätt-&lt;br&gt;ningar som anges i 6 § mot ersätt-&lt;br&gt;ning förvärvar en vara, om varan&lt;br&gt;transporteras till förvärvaren av&lt;br&gt;denne eller av säljaren eller för&lt;br&gt;någonderas räkning till ett annat&lt;br&gt;EG-land från Sverige eller ett&lt;br&gt;annat EG-land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. att någon under de förutsätt-&lt;br&gt;ningar som anges i 7 § första&lt;br&gt;stycket för över en vara från en&lt;br&gt;verksamhet i ett annat EG-land till&lt;br&gt;Sverige, om inget annat följer av&lt;br&gt;7 § andra stycket och 8 §, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. att någon i de fall som anges&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 9 § för över en vara från ett&lt;br&gt;annat EG-land till Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gemenskapsintema förvärv enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En vara skall anses förvärvad&lt;br&gt;enligt 2 § 1, omförvärvet avser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ett sådant nytt transportmedel&lt;br&gt;som anges i 1 kap. 13 a § och&lt;br&gt;transportmedlet skall användas&lt;br&gt;stadigvarande här i landet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;en sådan punktskattepliktig&lt;br&gt;vara som anges i 1 kap. 13 b §&lt;br&gt;och köparen är en näringsidkare&lt;br&gt;eller en juridisk person som inte är&lt;br&gt;näringsidkare, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. en annan vara än ett nytt&lt;br&gt;transportmedel eller en punktskat-&lt;br&gt;tepliktig vara och förvärvet görs av&lt;br&gt;en sådan köpare som anges i andra&lt;br&gt;stycket från en säljare som är&lt;br&gt;skattskyldig till mervärdesskatt i ett&lt;br&gt;annat EG-land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket 3 avser köpare&lt;br&gt;som är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. näringsidkare vars verksamhet&lt;br&gt;medför rätt till avdrag för ingående&lt;br&gt;skatt eller rätt till återbetalning&lt;br&gt;enligt 10 kap. 9-13 §§ av sådan&lt;br&gt;skatt, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. näringsidkare vars verksamhet&lt;br&gt;inte medför någon avdragsrätt eller&lt;br&gt;rätt till återbetalning enligt 10 kap.&lt;br&gt;9-13 §§ eller juridiska personer&lt;br&gt;som inte är näringsidkare, under&lt;br&gt;förutsättning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— att det sammanlagda värdet av&lt;br&gt;hans skattepliktiga förvärv av&lt;br&gt;andra varor än nya transportmedel&lt;br&gt;eller punktskattepliktiga varor&lt;br&gt;under det löpande eller det före-&lt;br&gt;gående kalenderåret överstiger&lt;br&gt;90 000 kronor, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— att köparen omfattas av ett&lt;br&gt;sådant beslut som anges i 4 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten skall på be-&lt;br&gt;gäran av en sådan köpare som&lt;br&gt;anges i 3 § andra stycket 2 besluta&lt;br&gt;att förvärv som görs av honom&lt;br&gt;skall anses som gemenskapsintema&lt;br&gt;förvärv fastän den angivna be-&lt;br&gt;loppsgränsen inte överstigs. Be-&lt;br&gt;slutet skall gälla under två kalen-&lt;br&gt;derår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En vara skall anses förvärvad en-&lt;br&gt;ligt 2 § 1 även i de fall transporten&lt;br&gt;påbörjas utanför EG och varan&lt;br&gt;därefter importerats till ett annat&lt;br&gt;EG-land av förvärvaren för vidare&lt;br&gt;transport till Sverige, om förvärva-&lt;br&gt;ren är en juridisk person som inte&lt;br&gt;är näringsidkare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 10 kap. 11 b § finns bestäm-&lt;br&gt;melser om återbetalning i vissa fall&lt;br&gt;av skatt som betalas vid import.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gemenskapsintema förvärv enligt&lt;br&gt;2 §2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En vara skall anses förvärvad&lt;br&gt;enligt 2 § 2, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— köparen är registrerad till&lt;br&gt;mervärdesskatt här i landet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;—förvärvet görs, under angivan-&lt;br&gt;de av köparens svenska registre-&lt;br&gt;ringsnummer, från en säljare som&lt;br&gt;är registrerad till mervärdesskatt i&lt;br&gt;ett annat EG-land, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— köparen inte visar att han&lt;br&gt;påförts mervärdesskatt i ett annat&lt;br&gt;EG-land för förvärvet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;113 kap. 25 a § finns bestäm-&lt;br&gt;melser om hur utgående skatt för&lt;br&gt;sådana förvärv som avses i första&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket skall återfås, för det fall att&lt;br&gt;mervärdesskatt har påförts i det&lt;br&gt;andra EG-landet efter det att för-&lt;br&gt;värvaren redovisat den utgående&lt;br&gt;skatten i sin deklaration här i&lt;br&gt;landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En vara skall inte anses förvär-&lt;br&gt;vad enligt första stycket, om köpa-&lt;br&gt;ren visar att förvärvet gjorts för en&lt;br&gt;efterföljande omsättning i ett annat&lt;br&gt;EG-land och den till vilken om-&lt;br&gt;sättningen görs är skattskyldig där&lt;br&gt;för omsättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gemenskapsintema förvärv enligt&lt;br&gt;2 §3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En vara skall anses förvärvad&lt;br&gt;enligt 2 § 3, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— den som för över varan bedri-&lt;br&gt;ver yrkesmässig verksamhet i ett&lt;br&gt;annat EG-land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— överföringen görs för denna&lt;br&gt;verksamhet, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— överföringen görs genom att&lt;br&gt;varan transporteras från det EG-&lt;br&gt;landet till Sverige av den som&lt;br&gt;bedriver verksamheten eller för&lt;br&gt;dennes räkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En vara skall inte anses förvär-&lt;br&gt;vad enligt 2 § 3, om överföringen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. görs för omsättning på fartyg,&lt;br&gt;luftfartyg eller tåg under färd med&lt;br&gt;avgångsplats i ett EG-land och&lt;br&gt;ankomstplats i ett annat EG-land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. utgör ett led i tillhandahållan-&lt;br&gt;det av arbetsmaterial till den som&lt;br&gt;i Sverige omsätter en vara som han&lt;br&gt;skall tillverka här i landet och&lt;br&gt;varan tillhandahålls på ett sätt som&lt;br&gt;anges i 8 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. utgör ett led i omsättningen av&lt;br&gt;en tjänst som utförs åt den somför&lt;br&gt;över varan och tjänsten avser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 1994/95. 1 samt. Nr 57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbete i Sverige på den överförda&lt;br&gt;varan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. görs för att den överförda&lt;br&gt;varan skall användas för omsätt-&lt;br&gt;ningen av tjänster i Sverige och&lt;br&gt;varan därför skall användas till-&lt;br&gt;fälligt här i landet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. görs för att den överförda&lt;br&gt;varan tillfälligt, högst 2 år, skall&lt;br&gt;användas i Sverige, under förut-&lt;br&gt;sättning att motsvarande import&lt;br&gt;skulle ha varit skattefri här i landet&lt;br&gt;enligt vad som gäller för temporär&lt;br&gt;import från ett icke medlemsland,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. görs för sådan omsättning som&lt;br&gt;anges i 5 kap. 9 § eller i 3 kap.&lt;br&gt;30 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När någon av de förutsättningar&lt;br&gt;som anges i andra stycket inte&lt;br&gt;längre föreligger, skall varorna&lt;br&gt;anses ha överförts enligt reglerna&lt;br&gt;i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;S§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;\bd som anges i 7 § andra styck-&lt;br&gt;et 2 gäller endast, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— förvärvaren är registrerad till&lt;br&gt;mervärdesskatt i ett annat EG-&lt;br&gt;land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— materialet transporteras av&lt;br&gt;förvärvaren eller för dennes räk-&lt;br&gt;ning från det landet till Sverige och&lt;br&gt;tillverkningen utförs här i landet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— tillverkaren bedriver verksam-&lt;br&gt;het som medför skattskyldighet här&lt;br&gt;i landet, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— den tillverkade varan trans-&lt;br&gt;porteras från Sverige till det andra&lt;br&gt;EG-landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gemenskapsintema förvärv enligt&lt;br&gt;2 § 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En vara skall anses förvärvad&lt;br&gt;enligt 2 § 4, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— den som tar i anspråk varan&lt;br&gt;bedriver verksamhet som medför&lt;br&gt;skattskyldighet här i landet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— han tar i anspråk varan för ett&lt;br&gt;annat ändamål än som anges i 7 §&lt;br&gt;andra stycket genom att använda&lt;br&gt;den för denna verksamhet efter att&lt;br&gt;varan transporterats av honom&lt;br&gt;eller för hans räkning till Sverige&lt;br&gt;från ett annat EG-land, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— varan inte härrör från en&lt;br&gt;yrkesmässig verksamhet som han&lt;br&gt;bedriver i det landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gemensam bestämmelse avseende&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § 3 och 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. Skattepliktig omsättning&lt;br&gt;och införsel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omsättning av varor och tjänster&lt;br&gt;samt införsel är skattepliktiga om&lt;br&gt;inget annat anges i detta kapitel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En vara skall inte anses förvär-&lt;br&gt;vad enligt 7 eller 9 §§ om mot-&lt;br&gt;svarande förvärv av varan mot&lt;br&gt;ersättning för förvärvaren inte&lt;br&gt;skulle anses som ett gemenskaps-&lt;br&gt;internt förvärv enligt 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. Skatteplikt för omsättning,&lt;br&gt;gemenskapsinternt förvärv och&lt;br&gt;import&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omsättning av varor och tjänster&lt;br&gt;samt import är skattepliktiga, om&lt;br&gt;inget annat anges i detta kapitel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är omsättningen av en vara un-&lt;br&gt;dantagen från skatteplikt enligt&lt;br&gt;detta kapitel, är även import av&lt;br&gt;varan undantagen från skatteplikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gemenskapsinternt förvärv är&lt;br&gt;skattepliktigt om motsvarande om-&lt;br&gt;sättning skulle ha varit det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas omsättning av fastigheter samt överlåtelse och&lt;br&gt;upplåtelse av arrenden, hyresrätter, bostadsrätter, tomträtter, ser-&lt;br&gt;vitutsrätter och andra rättigheter till fastigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget från skatteplikt om-&lt;br&gt;fattar också tillhandahållande av&lt;br&gt;lokaler eller andra anläggningar&lt;br&gt;eller del av dessa för sport- eller&lt;br&gt;idrottsutövning samt i samband&lt;br&gt;därmed upplåtelse av verksamhet-&lt;br&gt;stillbehör eller annan inredning för&lt;br&gt;sport- eller idrottsutövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget för upplåtelse av nyttjanderätter till fastigheter omfattar&lt;br&gt;också upplåtarens tillhandahållande av gas, vatten, elektricitet, värme och&lt;br&gt;nätutrustning för mottagning av radio- och televisionssändningar, om till-&lt;br&gt;handahållandet är ett led i upplåtelsen av nyttjanderätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget enligt 2 § gäller inte&lt;br&gt;vid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. upplåtelse eller överlåtelse av&lt;br&gt;verksamhetstillbehör utom i fall&lt;br&gt;som avses i 2 § andra stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omsättning av växande skog,&lt;br&gt;samband med överlåtelse av marken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget enligt 2 § omfattar&lt;br&gt;inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. upplåtelse eller överlåtelse av&lt;br&gt;verksamhetstillbehör,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;odling och annan växtlighet utan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. upplåtelse eller överlåtelse av rätt till jordbruksarrende, avverknings-&lt;br&gt;rätt och annan jämförlig rättighet, rätt att ta jord, sten eller andra&lt;br&gt;naturprodukter samt rätt till jakt, fiske eller bete,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. rumsuthyming i hotellrörelse eller liknande verksamhet samt&lt;br&gt;upplåtelse av campingplatser och motsvarande i campingverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. upplåtelse av parkeringsplatser i parkeringsverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. upplåtelse för fartyg av hamnar eller för luftfartyg av flygplatser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. upplåtelse av förvaringsboxar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. upplåtelse av utrymmen för reklam eller annonsering på fastigheter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. upplåtelse för djur av byggna-&lt;br&gt;der eller mark och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. upplåtelse för trafik av väg,&lt;br&gt;bro eller tunnel samt upplåtelse av&lt;br&gt;spåranläggning för järnvägstrafik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. upplåtelse för djur av byggna-&lt;br&gt;der eller mark,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. upplåtelse för trafik av väg,&lt;br&gt;bro eller tunnel samt upplåtelse av&lt;br&gt;spåranläggning för järnvägstrafik,&lt;br&gt;och,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. sedvanliga korttidsupplåtelser&lt;br&gt;av lokaler och anläggningar för&lt;br&gt;idrottsutövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1994:498.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget enligt 2 § gäller inte&lt;br&gt;heller när en fastighetsägare för&lt;br&gt;stadigvarande användning i en&lt;br&gt;verksamhet som medför skattskyl-&lt;br&gt;dighet eller som medför rätt till&lt;br&gt;återbetalning enligt 10 kap. 9, 11&lt;br&gt;eller 12 § helt eller delvis hyr ut&lt;br&gt;en sådan byggnad eller annan&lt;br&gt;anläggning, som utgör fastighet.&lt;br&gt;Uthyrning till staten eller en kom-&lt;br&gt;mun är skattepliktig även om ut-&lt;br&gt;hyrningen sker för en verksamhet&lt;br&gt;som inte medför sådan skyldighet&lt;br&gt;eller rätt. Vad som har sagts om&lt;br&gt;uthyrning gäller även för upplåtelse&lt;br&gt;av bostadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget enligt 2 § gäller inte&lt;br&gt;heller när en fastighetsägare för&lt;br&gt;stadigvarande användning i en&lt;br&gt;verksamhet som medför skattskyl-&lt;br&gt;dighet eller som medför rätt till&lt;br&gt;återbetalning enligt 10 kap. 9, 11&lt;br&gt;eller 12 § helt eller delvis hyr ut&lt;br&gt;en sådan byggnad eller annan&lt;br&gt;anläggning, som utgör fastighet.&lt;br&gt;Uthyrning till staten eller en kom-&lt;br&gt;mun är skattepliktig även om ut-&lt;br&gt;hyrningen sker för en verksamhet&lt;br&gt;som inte medför sådan skyldighet&lt;br&gt;eller rätt. Skatteplikt föreligger&lt;br&gt;dock inte för uthyrning till en&lt;br&gt;kommun, om fastigheten vidareut-&lt;br&gt;hyrs av kommunen för användning&lt;br&gt;i en verksamhet som inte medför&lt;br&gt;skattskyldighet eller rätt till åter-&lt;br&gt;betalning enligt 10 kap. 9, 11 eller&lt;br&gt;12 § eller om uthyrningen avser&lt;br&gt;stadigvarande bostad. Vad som har&lt;br&gt;sagts om uthyrning gäller även för&lt;br&gt;upplåtelse av bostadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket tillämpas också vid uthyrning i andra hand och vid&lt;br&gt;bostadsrättsinnehavares upplåtelse av nyttjanderätt till fastighet som&lt;br&gt;innehas med bostadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 9 kap. finns särskilda bestämmelser om skattskyldighet för sådan ut-&lt;br&gt;hyrning, bostadsrättsupplåtelse och upplåtelse av nyttjanderätt som anges&lt;br&gt;i andra och tredje styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med sjukvård förstås åtgärder för att medicinskt förebygga, utreda eller&lt;br&gt;behandla sjukdomar, kroppsfel och skador samt vård vid bamsbörd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— om åtgärderna vidtas vid sjukhus eller någon annan inrättning som&lt;br&gt;drivs av det allmänna eller vid inrättningar som avses i 1 § stadgan&lt;br&gt;(1970:88) om enskilda vårdhem m.m., eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— om åtgärderna annars vidtas av någon med särskild legitimation att&lt;br&gt;utöva yrke inom sjukvården.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med sjukvård förstås även sjuk-&lt;br&gt;transporter som utförs med trans-&lt;br&gt;portmedel som är särskilt inrättade&lt;br&gt;för sådana transporter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med sjukvård jämställs medicinskt betingad fotvård.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas omsättning av bank- och finansieringstjänster&lt;br&gt;samt sådan omsättning som utgör värdepappershandel eller därmed&lt;br&gt;jämförlig verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med bank - och finan- Med bank - och finan-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sieringstjänster avses&lt;br&gt;inte notariatverksamhet, inkasso-&lt;br&gt;tjänster eller uthyrning av förvar-&lt;br&gt;ingsutrymmen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sieringstjänster avses&lt;br&gt;inte notariatverksamhet, inkasso-&lt;br&gt;tjänster, administrativa tjänster&lt;br&gt;avseende factoring eller uthyrning&lt;br&gt;av förvaringsutrymmen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med värdepappershandel förstås&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. omsättning och förmedling av aktier, andra andelar och fordringar,&lt;br&gt;oavsett om de representeras av värdepapper eller inte, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. förvaltning av värdepappersfond enligt lagen (1990:1114) om&lt;br&gt;värdepappersfonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas om- Från skatteplikt undantas om-&lt;br&gt;sättning och införsel av allmänna sättning av allmänna nyhetstidning-&lt;br&gt;nyhetstidningar. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;ar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med allmänna nyhetstidningar förstås sådana publikationer av dags-&lt;br&gt;presskaraktär som normalt utkommer med minst ett nummer varje vecka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas om- Från skatteplikt undantas om-&lt;br&gt;sättning och införsel av &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;sättning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. skepp för yrkesmässig sjöfart eller yrkesmässigt fiske,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. fartyg för bogsering eller bärgning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. luftfartyg för yrkesmässig person- eller godsbefordran,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;tjänster som avser sådana&lt;br&gt;fartyg eller luftfartyg, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. delar, tillbehör eller utrustning&lt;br&gt;till sådana fartyg eller luftfartyg,&lt;br&gt;när varan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— säljs eller hyrs ut till den som&lt;br&gt;äger fartyget eller luftfartyget eller&lt;br&gt;den som varaktigt nyttjar fartyget&lt;br&gt;eller luftfartyget enligt avtal med&lt;br&gt;ägaren, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— förs in till landet för ägarens&lt;br&gt;eller nyttjanderättshavarens räk-&lt;br&gt;ning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;tjänster som avser sådana&lt;br&gt;fartyg eller luftfartyg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. delar, tillbehör eller utrustning&lt;br&gt;till sådana fartyg eller luftfartyg,&lt;br&gt;när varan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— säljs eller hyrs ut till den som&lt;br&gt;äger fartyget eller luftfartyget eller&lt;br&gt;den som varaktigt nyttjar fartyget&lt;br&gt;eller luftfartyget enligt avtal med&lt;br&gt;ägaren, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— förs in till landet för ägarens&lt;br&gt;eller nyttjanderättshavarens räk-&lt;br&gt;ning, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. tjänster som avser delar, till-&lt;br&gt;behör eller utrustning som anges i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget för skepp för yrkesmässigt fiske gäller alla skepp, som säljs&lt;br&gt;eller införs för sådant fiske, oavsett om skeppet är särskilt anordnat för&lt;br&gt;detta ändamål eller inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget gäller inte för skepp,&lt;br&gt;som är sådana farkoster för vilka&lt;br&gt;förflyttningen är av underordnad&lt;br&gt;betydelse i förhållande till huvud-&lt;br&gt;uppgiften. Undantaget gäller inte&lt;br&gt;heller omsättning eller införsel av&lt;br&gt;flodsprutor, pontonkranar, flyt-&lt;br&gt;dockor och andra farkoster som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget gäller inte för skepp,&lt;br&gt;som är sådana farkoster för vilka&lt;br&gt;förflyttningen är av underordnad&lt;br&gt;betydelse i förhållande till huvud-&lt;br&gt;uppgiften. Undantaget gäller inte&lt;br&gt;heller omsättning eller import av&lt;br&gt;flodsprutor, pontonkranar, flyt-&lt;br&gt;dockor och andra farkoster som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hänför sig till tulltaxenummer&lt;br&gt;89.05 och som inte är bärgnings-&lt;br&gt;fartyg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med yrkesmässig sjöfart avses äv&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hänför sig till tulltaxenummer&lt;br&gt;89.05 och som inte är bärgnings-&lt;br&gt;fartyg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;transport med skepp av eget gods.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med skepp för yrkesmässig sjöfart jämställs luftkuddefarkoster för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;yrkesmässig person- eller godsbefordran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas om-&lt;br&gt;sättning som avser överlåtelse eller&lt;br&gt;upplåtelse till Svenska Sällskapet&lt;br&gt;för Räddning af Skeppsbrutne av&lt;br&gt;fartyg för livräddning samt delar,&lt;br&gt;tillbehör, utrustning och bränsle till&lt;br&gt;ett sådant fartyg. Undantaget om-&lt;br&gt;fattar även underhåll, reparation&lt;br&gt;och andra tjänster som avser ett&lt;br&gt;fartyg av angivet slag som ägs av&lt;br&gt;eller har upplåtits till sällskapet&lt;br&gt;eller delar, tillbehör eller utrust-&lt;br&gt;ning till ett sådant fartyg. Undan-&lt;br&gt;tag gäller också införsel till Sven-&lt;br&gt;ska Sällskapet för Räddning af&lt;br&gt;Skeppsbrutne av fartyg och andra&lt;br&gt;varor som nu nämnts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas om-&lt;br&gt;sättning som avser överlåtelse eller&lt;br&gt;upplåtelse till Svenska Sällskapet&lt;br&gt;för Räddning af Skeppsbrutne av&lt;br&gt;fartyg för livräddning samt delar,&lt;br&gt;tillbehör, utrustning och bränsle till&lt;br&gt;ett sådant fartyg. Undantaget om-&lt;br&gt;fattar även underhåll, reparation&lt;br&gt;och andra tjänster som avser ett&lt;br&gt;fartyg av angivet slag som ägs av&lt;br&gt;eller har upplåtits till sällskapet&lt;br&gt;eller delar, tillbehör eller utrust-&lt;br&gt;ning till ett sådant fartyg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas om-&lt;br&gt;sättning av följande slag av varor&lt;br&gt;och tjänster samt införsel av såda-&lt;br&gt;na varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas om-&lt;br&gt;sättning av följande slag av varor&lt;br&gt;och tjänster:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. sedlar och mynt som är eller har varit gällande betalningsmedel,&lt;br&gt;dock inte guldmynt präglade 1967 eller senare som omsätts efter sitt&lt;br&gt;metallvärde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. läkemedel som lämnas ut enligt recept eller säljs till sjukhus eller&lt;br&gt;förs in i landet i anslutning till sådan utlämning eller försäljning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. modersmjölk, blod eller organ från människor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. flygbensin och flygfotogen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lotterier, inräknat vadhållning och andra former av spel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ö. tjänster som avser gravoppnmg&lt;br&gt;eller gravskötsel när tjänsten till-&lt;br&gt;handahålls av huvudmannen för en&lt;br&gt;allmän begravningsplats, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. frimärken, dock inte när de&lt;br&gt;omsätts eller förs in i landet i&lt;br&gt;särskilda förpackningar som är av-&lt;br&gt;sedda för butiksförsäljning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ö. tjänster som avser gravoppnmg&lt;br&gt;eller gravskötsel när tjänsten till-&lt;br&gt;handahålls av huvudmannen för en&lt;br&gt;allmän begravningsplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. frimärken, dock inte när de&lt;br&gt;omsätts eller förs in i landet i&lt;br&gt;särskilda förpackningar som är av-&lt;br&gt;sedda för butiksförsäljning, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. guld som levereras till Sveri-&lt;br&gt;ges riksbank.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas överlåtelse av andra tillgångar än omsättnings-&lt;br&gt;tillgångar, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den som överlåter tillgången kan visa att han varken har haft någon&lt;br&gt;rätt till avdrag för eller återbetalning enligt 10 kap. 9-13 §§ av ingående&lt;br&gt;skatt vid förvärvet av tillgången eller vid mera betydande förvärv av&lt;br&gt;varor eller tjänster som tillförts tillgången, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. överföring av tillgången från en verksamhet till en annan verksamhet&lt;br&gt;har medfört skattskyldighet enligt 2 kap. 2 § 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av första stycket anses som omsättningstillgångar inte&lt;br&gt;tillgångar som är avsedda att förbrukas i en verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget från skatteplikt enligt Undantaget från skatteplikt enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;denna paragraf omfattar inte för-&lt;br&gt;säkringsföretags överlåtelse av&lt;br&gt;tillgångar som övertagits i samband&lt;br&gt;med skadereglering och inte heller&lt;br&gt;finansieringsföretags överlåtelse av&lt;br&gt;tillgångar som företaget har åter-&lt;br&gt;tagit med stöd av ett av företaget&lt;br&gt;övertaget köpeavtal. Undantaget&lt;br&gt;gäller inte heller om den omsätt-&lt;br&gt;ning genom vilken den skattskyldi-&lt;br&gt;ge förvärvat varan eller, om varan&lt;br&gt;förts in till landet av den skattskyl-&lt;br&gt;dige, införseln undantagits från&lt;br&gt;skatteplikt enligt 3 kap. 21 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;denna paragraf omfattar inte för-&lt;br&gt;säkringsföretags överlåtelse av&lt;br&gt;tillgångar som övertagits i samband&lt;br&gt;med skadereglering och inte heller&lt;br&gt;finansieringsföretags överlåtelse av&lt;br&gt;tillgångar som företaget har åter-&lt;br&gt;tagit med stöd av ett av företaget&lt;br&gt;övertaget köpeavtal. Undantaget&lt;br&gt;gäller inte heller om den omsätt-&lt;br&gt;ning genom vilken den skattskyldi-&lt;br&gt;ge förvärvat varan eller, om varan&lt;br&gt;förts in till landet av den skattskyl-&lt;br&gt;dige, importen undantagits från&lt;br&gt;skatteplikt enligt 3 kap. 21 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1994:498.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas uttag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. enligt 2 kap. 2 § då den skatt-&lt;br&gt;skyldige tar i anspråk en vara för&lt;br&gt;representation eller liknande ända-&lt;br&gt;mål, under förutsättning att den&lt;br&gt;skattskyldige har rätt till avdrag för&lt;br&gt;utgifterna för ändamålet enligt&lt;br&gt;punkt 1 tredje stycket av anvis-&lt;br&gt;ningarna till 20 § kommunalskatte-&lt;br&gt;lagen (1928: 370), och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. enligt 2 kap. 2 § 1 om den&lt;br&gt;skattskyldige tillgodogör sig&lt;br&gt;bränsle från en fastighet som är&lt;br&gt;taxerad som lantbruksenhet för&lt;br&gt;uppvärmning av den egna privat-&lt;br&gt;bostaden på fastigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas uttag&lt;br&gt;enligt 2 kap. 2 § då den skattskyl-&lt;br&gt;dige tar i anspråk en vara för&lt;br&gt;representation eller liknande ända-&lt;br&gt;mål, under förutsättning att den&lt;br&gt;skattskyldige har rätt till avdrag för&lt;br&gt;utgifterna för ändamålet enligt&lt;br&gt;punkt 1 tredje stycket av anvis-&lt;br&gt;ningarna till 20 § kommunalskatte-&lt;br&gt;lagen (1928: 370).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas statens Från skatteplikt undantas kom-&lt;br&gt;och kommunernas uttag av varor munernas uttag av varor och tjän-&lt;br&gt;och tjänster för eget behov. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;ster för eget behov.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget omfattar inte en kommuns uttag av tjänster när det gäller&lt;br&gt;arbeten på stadigvarande bostad i sådana fall som avses i 2 kap. 8 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantag för viss införsel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas sådan&lt;br&gt;införsel som medför frihet från&lt;br&gt;skatt enligt lagen (1987:1066) om&lt;br&gt;frihet från skatt eller avgift vid&lt;br&gt;införsel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantag för viss import&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas sådan&lt;br&gt;import som medför frihet från skatt&lt;br&gt;enligt lagen (1994:000) om frihet&lt;br&gt;från skatt vid import.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas även&lt;br&gt;import av en vara som efter impor-&lt;br&gt;ten skall omsättas till ett annat EG-&lt;br&gt;land enligt 30 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantag för viss omsättning till&lt;br&gt;andra EG-länder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas om-&lt;br&gt;sättning av varor som transpor-&lt;br&gt;teras av säljaren eller köparen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller för någonderas räkning från&lt;br&gt;Sverige till ett annat EG-land, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. köparen är registrerad i ett&lt;br&gt;EG-land som skattskyldig till mer-&lt;br&gt;värdesskatt för omsättning av varor&lt;br&gt;eller tjänster eller för förvärv av&lt;br&gt;varor, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. varorna är punktskattepliktiga&lt;br&gt;och förvärvaren inte är en privat-&lt;br&gt;person.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omsättning av nya transportme-&lt;br&gt;del undantas enligt första stycket 1&lt;br&gt;från skatteplikt, även om köparen&lt;br&gt;inte är registrerad till mervärdes-&lt;br&gt;skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas gemen-&lt;br&gt;skapsintema förvärv enligt 2 a&lt;br&gt;kap. 2 § 1 av varor som görs av en&lt;br&gt;utländsk företagare om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den utländske företagaren är&lt;br&gt;registrerad till mervärdesskatt i ett&lt;br&gt;annat EG-land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. förvärvet görs för en efter-&lt;br&gt;följande omsättning här i landet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. varan sänds eller transporteras&lt;br&gt;direkt till Sverige från ett annat&lt;br&gt;EG-land än det där den utländske&lt;br&gt;företagaren är registrerad till&lt;br&gt;mervärdesskatt, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. den till vilken den efterföljande&lt;br&gt;omsättningen görs är en näringsid-&lt;br&gt;kare eller en juridisk person som&lt;br&gt;inte är näringsidkare som är re-&lt;br&gt;gistrerad till mervärdesskatt här&lt;br&gt;och som är skattskyldig för om-&lt;br&gt;sättningen enligt 1 kap. 2 § första&lt;br&gt;stycket 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget i första stycket gäller&lt;br&gt;endast under förutsättning att den&lt;br&gt;utländske företagaren utfärdar en&lt;br&gt;faktura eller jämförlig handling&lt;br&gt;som uppfyller kraven i 11 kap.&lt;br&gt;5 a § tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 c §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas om-&lt;br&gt;sättning på fartyg eller luftfartyg i&lt;br&gt;de fall som avses i 5 kap. 2 b § av&lt;br&gt;sådana varor som anges i andra&lt;br&gt;och tredje styckena, under förut-&lt;br&gt;sättning att varorna är avsedda att&lt;br&gt;tas med i resenärens bagage för&lt;br&gt;personligt bruk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För följande slag av varor skall&lt;br&gt;undantaget för varje resenär be-&lt;br&gt;gränsas till nedan angivna kvanti-&lt;br&gt;teter:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en liter alkoholdryck med en&lt;br&gt;alkoholhalt som överstiger 22&lt;br&gt;volymprocent eller två liter alko-&lt;br&gt;holdryck med en alkoholhalt som&lt;br&gt;överstiger 15 men inte 22 volym-&lt;br&gt;procent eller två liter mousserande&lt;br&gt;vin,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. två liter vin med en alkohol-&lt;br&gt;halt som inte överstiger 15 volym-&lt;br&gt;procent,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. 200 cigaretter eller 100 ciga-&lt;br&gt;riller eller 50 cigarrer eller 250&lt;br&gt;gram röktobak eller en proportio-&lt;br&gt;nell blandning av dessa tobaksva-&lt;br&gt;ror,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. 50 gram parfym, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. 0,25 liter luktvatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt gäller undantaget endast&lt;br&gt;choklad- och konfektyrvaror, kos-&lt;br&gt;metiska preparat, starköl (alkohol-&lt;br&gt;halt som överstiger 3,5 volympro-&lt;br&gt;cent), dock högst 2 liter för varje&lt;br&gt;resenär samt andra tobaksvaror än&lt;br&gt;de som anges i andra stycket under&lt;br&gt;förutsättning att det sammanlagda&lt;br&gt;värdet av varor av dessa slag som&lt;br&gt;förvärvas under en och samma&lt;br&gt;resa uppgår till högst 800 kronor.&lt;br&gt;Därvid får en enskild varas värde&lt;br&gt;inte delas upp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela in-&lt;br&gt;skränkningar i de i denna paragraf&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;angivna undantagen för vissa flyg-&lt;br&gt;eller fartygslinjer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 d §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas gemen-&lt;br&gt;skapsinterna förvärv som görs av&lt;br&gt;utländska företagare om rätt till&lt;br&gt;återbetalning enligt 10 kap. 1-4 §§&lt;br&gt;av hela skatten med anledning av&lt;br&gt;förvärvet skulle ha förelegat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 e §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frän skatteplikt undantas om-&lt;br&gt;sättning av tjänster som avser&lt;br&gt;varutransporter till eller från&lt;br&gt;Azorerna eller Maderia eller mel-&lt;br&gt;lan dessa öar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutsättningarna för att en yrkes-&lt;br&gt;mässig verksamhet skall anses&lt;br&gt;bedriven i Sverige&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En yrkesmässig verksamhet skall&lt;br&gt;anses bedriven här i landet om den&lt;br&gt;utövas av någon som inte är ut-&lt;br&gt;ländsk företagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En yrkesmässig verksamhet som&lt;br&gt;utövas av en utländsk företagare&lt;br&gt;skall anses bedriven här i landet&lt;br&gt;när företagaren är skattskyldig för&lt;br&gt;inkomst av verksamheten enligt 6 §&lt;br&gt;1 mom. lagen (1947:576) om stat-&lt;br&gt;lig inkomstskatt. När sådan skatt-&lt;br&gt;skyldighet inte föreligger skall en&lt;br&gt;utländsk företagares verksamhet&lt;br&gt;anses bedriven här i landet endast&lt;br&gt;till den del den innefattar att han&lt;br&gt;inom landet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. omsätter varor som han lagt i&lt;br&gt;lager här i landet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omsätter varor som han för-&lt;br&gt;värvat inom eller infört i landet för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Yrkesmässig verksamhet bedriven&lt;br&gt;av utländsk företagare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En utländsk företagares verk-&lt;br&gt;samhet är yrkesmässig i Sverige&lt;br&gt;eller i utlandet, om företagaren&lt;br&gt;bedriver verksamhet som motsvarar&lt;br&gt;yrkesmässig verksamhet enligt 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;leverans efter montering, installa-&lt;br&gt;tion eller någon annan tjänst, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. omsätter någon annan tjänst&lt;br&gt;än en sådan som anges i 5 kap. 4&lt;br&gt;eller 7 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§§ finns bestämmelser om i vilka fall en omsättning skall anses&lt;br&gt;All annan omsättning anses som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 2-8&lt;br&gt;som en omsättning inom landet,&lt;br&gt;omsättning utomlands.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 9-11 §§ finns bestämmelser om&lt;br&gt;i vilka fall en omsättning som&lt;br&gt;enligt någon av 2-8 §§ anses som&lt;br&gt;en omsättning inom landet ändå&lt;br&gt;skall anses som en omsättning&lt;br&gt;utomlands.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omsättning på fartyg eller luft-&lt;br&gt;fartyg i utrikes trafik räknas aldrig&lt;br&gt;som omsättning inom landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En vara som enligt avtalet mellan&lt;br&gt;säljare och köpare skall transpor-&lt;br&gt;teras till köparen är omsatt inom&lt;br&gt;landet om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varan finns här i landet då&lt;br&gt;säljaren, köparen eller någon annan&lt;br&gt;påbörjar transporten till köparen,&lt;br&gt;eZZer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. varan inte finns här i landet då&lt;br&gt;transporten påbörjas men införs i&lt;br&gt;landet av säljaren för att levereras&lt;br&gt;här och omsättningen ingår i en&lt;br&gt;yrkesmässig verksamhet som sälja-&lt;br&gt;ren bedriver här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 9 och 11 §§ finns bestämmelser&lt;br&gt;om i vilka fall en omsättning som&lt;br&gt;enligt någon av 2-8 §§ anses som&lt;br&gt;en omsättning inom landet ändå&lt;br&gt;skall anses som en omsättning&lt;br&gt;utomlands.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omsättning på fartyg eller luft-&lt;br&gt;fartyg i utrikes trafik i andra fall&lt;br&gt;än som anges i 2 b § räknas aldrig&lt;br&gt;som omsättning inom landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En vara som enligt avtalet mellan&lt;br&gt;säljare och köpare skall transpor-&lt;br&gt;teras till köparen är omsatt inom&lt;br&gt;landet, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varan finns här i landet då&lt;br&gt;säljaren, köparen eller någon annan&lt;br&gt;påbörjar transporten till köparen&lt;br&gt;och annat inte följer av 2 a §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. varan inte finns här i landet&lt;br&gt;då transporten påbörjas men varan&lt;br&gt;monteras eller installeras här av&lt;br&gt;säljaren eller för dennes räkning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. varan inte finns här i landet då&lt;br&gt;transporten påbörjas men varan&lt;br&gt;importeras till landet från en plats&lt;br&gt;utanför EG av säljaren för att&lt;br&gt;omsättas, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. varan inte finns här i landet&lt;br&gt;då transporten påbörjas men varan&lt;br&gt;transporteras av säljaren eller för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dennes räkning från ett annat EG-&lt;br&gt;land till en köpare i Sverige, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— säljarens omsättning är sådan&lt;br&gt;som anges i andra stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— köparen inte är skattskyldig&lt;br&gt;enligt 1 kap. 2 § första stycket 5&lt;br&gt;för förvärvet av varan, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— varan inte är ett nytt transport-&lt;br&gt;medel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En vara är omsatt inom landet&lt;br&gt;enligt första stycket 4 endast om&lt;br&gt;varan är en punktskattepliktig&lt;br&gt;vara, eller värdet av säljarens&lt;br&gt;sammanlagda omsättning här i&lt;br&gt;landet överstiger 320 000 kronor&lt;br&gt;under det löpande eller föregående&lt;br&gt;kalenderåret, eller säljaren om-&lt;br&gt;fattas av ett sådant beslut som&lt;br&gt;anges i tredje stycket. I värdet av&lt;br&gt;säljarens sammanlagda omsättning&lt;br&gt;skall inte beaktas värdet av punkt-&lt;br&gt;skattepliktiga varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En omsättning skall anses vara&lt;br&gt;gjord i Sverige enligt första styck-&lt;br&gt;et 4 även om de i andra stycket&lt;br&gt;angivna beloppsgränserna inte&lt;br&gt;överstigs, under förutsättning att&lt;br&gt;vederbörlig myndighet i det land&lt;br&gt;där transporten påbörjas har med-&lt;br&gt;gett att säljarens omsättning inte&lt;br&gt;skall anses vara gjord i det landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om en vara finns här i&lt;br&gt;landet på det sätt som anges i 2 §&lt;br&gt;första stycket 1 skall varan inte&lt;br&gt;anses omsatt inom landet, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varan transporteras av sälja-&lt;br&gt;ren eller för dennes räkning från&lt;br&gt;Sverige till en köpare i ett annat&lt;br&gt;EG-land, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;säljaren är registrerad till&lt;br&gt;mervärdesskatt i det landet för&lt;br&gt;sådan omsättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I annat fall än som avses i 2 § är&lt;br&gt;varan omsatt inom landet om den&lt;br&gt;finns här då den tas om hand av&lt;br&gt;köparen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En transporttjänst är omsatt inom&lt;br&gt;landet, om den utförs i Sverige. En&lt;br&gt;transporttjänst som utförs i Sverige&lt;br&gt;och i något annat land skall dock&lt;br&gt;anses i sin helhet omsatt utom-&lt;br&gt;lands, om transporten sker direkt&lt;br&gt;till eller från utlandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Befordran av brev till utlandet i&lt;br&gt;postverksamhet som avses i 3 §&lt;br&gt;postlagen (1993:1684) skall anses&lt;br&gt;som en omsättning inom landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förmedling av en transporttjänst&lt;br&gt;enligt första eller andra stycket är&lt;br&gt;omsatt inom landet, om transport-&lt;br&gt;tjänsten är omsatt inom landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en vara omsätts på fartyg,&lt;br&gt;luftfartyg eller tåg under transport&lt;br&gt;av passagerare mellan EG-länder,&lt;br&gt;skall varan anses omsatt i Sverige&lt;br&gt;om transporten avgick från Sveri-&lt;br&gt;ge.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I annat fall än som avses i 2, 2 a&lt;br&gt;och 2 b §§ är varan omsatt inom&lt;br&gt;landet, om den finns här då den tas&lt;br&gt;om hand av köparen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En transporttjänst är omsatt inom&lt;br&gt;landet, om den utförs i Sverige. En&lt;br&gt;transporttjänst som utförs i Sverige&lt;br&gt;och i något annat land skall dock&lt;br&gt;anses i sin helhet omsatt utom-&lt;br&gt;lands, om transporten sker direkt&lt;br&gt;till eller från utlandet och inget&lt;br&gt;annat följer av 5 a § första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förmedling av en transporttjänst&lt;br&gt;enligt första stycket är omsatt inom&lt;br&gt;landet, om transporttjänsten är om-&lt;br&gt;satt inom landet och inget annat&lt;br&gt;följer av 5 a § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5a$&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En transporttjänst som avser en&lt;br&gt;varutransport som påbörjas i ett&lt;br&gt;EG-land och avslutas i ett annat&lt;br&gt;EG-land, skall anses omsatt i&lt;br&gt;Sverige, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. transporten påbörjas här i&lt;br&gt;landet och förvärvet av tjänsten&lt;br&gt;inte har gjorts under angivande av&lt;br&gt;ett registreringsnummer för köpa-&lt;br&gt;ren i ett annat EG-land, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. köparen av tjänsten är regist-&lt;br&gt;rerad till mervärdesskatt här i&lt;br&gt;landet och köparen har förvärvat&lt;br&gt;tjänsten under angivande av regist-&lt;br&gt;reringsnumret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förmedling som görs för någon&lt;br&gt;annans räkning i dennes namn av&lt;br&gt;en sådan varutransporttjänst som&lt;br&gt;anges i första stycket skall anses&lt;br&gt;vara omsatt inom landet, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. transporten påbörjas här i&lt;br&gt;landet och förvärvet av förmed-&lt;br&gt;lingstjänsten inte har gjorts under&lt;br&gt;angivande av ett registreringsnum-&lt;br&gt;mer för köparen i ett annat EG-&lt;br&gt;land, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;transporten påbörjas i ett&lt;br&gt;annat EG-land men köparen av&lt;br&gt;förmedlingstjänsten är registrerad&lt;br&gt;till mervärdesskatt här i landet och&lt;br&gt;han har förvärvat tjänsten under&lt;br&gt;angivande av registreringsnumret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tjänster är omsatta inom landet Om inget annat följer av 6 a § är&lt;br&gt;om de utförs i Sverige och avser: &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;tjänster omsatta inom landet, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;de utförs i Sverige och avser:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. kulturella aktiviteter, artistiska framträdanden, idrott, underhållning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;undervisning, vetenskap och liknande verksamhet, däri inbegripen&lt;br&gt;verksamhet som arrangör och andra med en i denna punkt angiven&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verksamhet förbundna åtgärder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omhändertagande, lastning och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lossning av gods och andra liknan-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;de åtgärder som vidtas som ett led&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i en godstransport,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. värdering av varor som är lös egendom, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. arbeten på varor som avses i 3, däri inbegripet kontroll eller analys&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omhändertagande, lastning och&lt;br&gt;lossning av gods och andra liknan-&lt;br&gt;de tjänster som tillhandahålls som&lt;br&gt;ett led i en varutransport.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av sådana varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förmedling av sådana tjänster som avses i första stycket omfattas av&lt;br&gt;bestämmelserna i 8 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en tjänst som anges i 6 §&lt;br&gt;första stycket 2 tillhandahålls som&lt;br&gt;ett led i en varutransport som på-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tjänster som anges i tredje styck-&lt;br&gt;et är omsatta inom landet, om för-&lt;br&gt;värvaren av en sådan tjänst har ett&lt;br&gt;fast driftställe eller motsvarande i&lt;br&gt;Sverige och tjänsten tillhandahålls&lt;br&gt;detta driftställe. Om tjänsten inte&lt;br&gt;tillhandahålls något fast driftställe&lt;br&gt;eller motsvarande i Sverige eller&lt;br&gt;utomlands, är tjänsten omsatt inom&lt;br&gt;landet om förvärvaren har fast&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;börjas i ett EG-land och avslutas i&lt;br&gt;ett annat EG-land, skall tjänsten&lt;br&gt;anses omsatt i Sverige, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tjänsten utförs här i landet och&lt;br&gt;förvärvet av tjänsten inte har gjorts&lt;br&gt;under angivande av ett registre-&lt;br&gt;ringsnummer för köparen i ett&lt;br&gt;annat EG-land, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. tjänsten utförs i ett annat EG-&lt;br&gt;land men köparen av tjänsten är&lt;br&gt;registrerad till mervärdesskatt här&lt;br&gt;i landet och han har förvärvat&lt;br&gt;tjänsten under angivande av regi-&lt;br&gt;streringsnumret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förmedling som görs för någon&lt;br&gt;annans räkning i dennes namn av&lt;br&gt;en sådan tjänst som anges i första&lt;br&gt;stycket skall anses vara omsatt&lt;br&gt;inom landet, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den förmedlade tjänsten utförs&lt;br&gt;i Sverige och förvärvet av förmed-&lt;br&gt;lingstjänsten inte har gjorts under&lt;br&gt;angivande av ett registreringsnum-&lt;br&gt;mer för köparen i ett annat EG-&lt;br&gt;land, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den förmedlade tjänsten utförs&lt;br&gt;i ett annat EG-land men köparen&lt;br&gt;av förmedlingstjänsten är registre-&lt;br&gt;rad till mervärdesskatt här i landet&lt;br&gt;och han har förvärvat förmedlings-&lt;br&gt;tjänsten under angivande av regist-&lt;br&gt;reringsnumret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tjänster som anges i andra styck-&lt;br&gt;et är omsatta inom landet om, de&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tillhandahålls från ett annat&lt;br&gt;EG-land och förvärvaren är en nä-&lt;br&gt;ringsidkare som antingen har ett&lt;br&gt;fast driftställe i Sverige tZZZ vilket&lt;br&gt;tjänsten tillhandahålls eller, om&lt;br&gt;näringsidkaren saknar fast drift-&lt;br&gt;ställe, han är bosatt eller stadig-&lt;br&gt;varande vistas i Sverige, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1994/95. 1 samt. Nr 57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;adress eller normalt uppehåller sig&lt;br&gt;i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. tillhandahålls från ett land&lt;br&gt;utanför EG och förvärvaren har&lt;br&gt;fast driftställe i Sverige eller an-&lt;br&gt;nars är bosatt eller stadigvarande&lt;br&gt;vistas i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en sådan tjänst som anges i&lt;br&gt;tredje stycket utnyttjas eller på&lt;br&gt;annat sätt tillgodogörs uteslutande&lt;br&gt;i Sverige, skall den anses omsatt&lt;br&gt;inom landet även om den inte är&lt;br&gt;det enligt första stycket. Om tjän-&lt;br&gt;sten tillgodogörs uteslutande utom-&lt;br&gt;lands, skall den inte anses omsatt&lt;br&gt;inom landet även om den är det&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller&lt;br&gt;av upphovsrätter, patenträttigheter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första och andra styckena gäller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. överlåtelse eller upplåtelse&lt;br&gt;licensrättigheter, varumärkesrättigheter och liknande rättigheter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. reklam- och annonseringstjänster,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. konsulttjänster, produktutveckling, projektering, ritning, konstruk-&lt;br&gt;tion, juristtjänster, revisorstjänster, skrivtjänster, översättningstjänster och&lt;br&gt;liknande tjänster,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. automatisk databehandling samt utarbetande av system eller program&lt;br&gt;för automatisk databehandling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. tillhandahållande av information,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. bank- och finansieringstjänster utom uthyrning av förvaringsutrym-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;men,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. uthyrning av arbetskraft,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. uthyrning av andra varor som är lös egendom än transportmedel eller&lt;br&gt;transporthj älpmedel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. förpliktelser att helt eller delvis avstå från att utnyttja en sådan&lt;br&gt;rättighet som anges i 1 eller från att utöva en viss verksamhet, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. sådan förmedling som görs för någon annans räkning i hans namn,&lt;br&gt;om förmedlingen avser sådana tjänster som anges i denna paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra förmedlingstjänster än&lt;br&gt;sådana som anges i 4, 5, 5 a, 6, 6&lt;br&gt;a och 7 §§ och som görs för någon&lt;br&gt;annans räkning i dennes namn är&lt;br&gt;omsatta inom landet, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den förmedlade tjänsten före-&lt;br&gt;tas i Sverige och förvärvet av för-&lt;br&gt;medlingstjänsten inte har gjorts&lt;br&gt;under angivande av ett registre-&lt;br&gt;ringsnummer för köparen i ett&lt;br&gt;annat EG-land, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den förmedlade tjänsten före-&lt;br&gt;tas i ett annat EG-land men köpa-&lt;br&gt;ren av förmedlingstjänsten är re-&lt;br&gt;gistrerad till mervärdesskatt här i&lt;br&gt;landet och han har förvärvat för-&lt;br&gt;medlingstjänsten under angivande&lt;br&gt;av registreringsnumret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra tjänster än sådana som&lt;br&gt;anges i 4-1 §§ är omsatta inom&lt;br&gt;landet, om de tillhandahålls från ett&lt;br&gt;fast driftställe eller motsvarande i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sverige. I det fall en sådan tjänst&lt;br&gt;inte tillhandahålls från något fast&lt;br&gt;driftställe eller motsvarande i Sve-&lt;br&gt;rige eller utomlands, är den omsatt&lt;br&gt;inom landet om den som tillhanda-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För det fall någon av 4-7 a §§&lt;br&gt;inte är tillämplig skall tjänster&lt;br&gt;anses omsatta inom landet, om de&lt;br&gt;tillhandahålls från ett fast driftställe&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller motsvarande i Sverige. I det&lt;br&gt;fall en sådan tjänst inte tillhanda-&lt;br&gt;hålls från något fast driftställe eller&lt;br&gt;motsvarande i Sverige eller utom-&lt;br&gt;lands, är den omsatt inom landet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;håller tjänsten har fast adress eller&lt;br&gt;normalt uppehåller sig i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om den som tillhandahåller tjänsten&lt;br&gt;har fast adress eller normalt upp-&lt;br&gt;ehåller sig i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en uthymingstjänst som avser transportmedel eller transporthjälp-&lt;br&gt;medel utnyttjas eller på annat sätt tillgodogörs uteslutande i Sverige, skall&lt;br&gt;den anses omsatt inom landet även om den inte är det enligt första&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket. Om uthymingstjänsten tillgodogörs uteslutande utanför landet,&lt;br&gt;skall den inte anses omsatt inom landet även om den är det enligt första&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En omsättning enligt 2 eller 3 §&lt;br&gt;av en vara anses som en omsätt-&lt;br&gt;ning utomlands, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. säljaren levererar varan utom-&lt;br&gt;lands,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;direkt utförsel av varan ur&lt;br&gt;landet ombesörjs av en speditör&lt;br&gt;eller fraktförare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. en utländsk företagare förvär-&lt;br&gt;var varan för sin verksamhet i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En omsättning enligt 2, 2 a, 2 b&lt;br&gt;eller 3 § av en vara anses som en&lt;br&gt;omsättning utomlands, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. säljaren levererar varan till en&lt;br&gt;plats utanför EG,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. direkt utförsel av varan till en&lt;br&gt;plats utanför EG ombesörjs av en&lt;br&gt;speditör eller fraktförare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. en utländsk företagare förvär-&lt;br&gt;var varan för sin verksamhet i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utlandet och hämtar den här i utlandet och hämtar den här i&lt;br&gt;landet för direkt utförsel, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;landet för direkt utförsel till en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;plats utanför EG,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. varan levereras i en frihamn och varan inte är avsedd att användas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i frihamnen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. varan levereras till ett fartyg&lt;br&gt;eller ett luftfartyg i utrikes trafik&lt;br&gt;eller för bruk eller omsättning på&lt;br&gt;ett sådant fartyg eller luftfartyg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. varan levereras för försäljning&lt;br&gt;i exportbutik enligt 46 § andra&lt;br&gt;stycket tullagen (1987: 1065),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. varan är en personbil eller&lt;br&gt;motorcykel som vid leveransen är&lt;br&gt;införd i exportvagnförteckning,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. varan levereras för en sådan&lt;br&gt;utländsk företagares räkning som&lt;br&gt;inte är skattskyldig för omsättning-&lt;br&gt;en och leveransen görs inom ramen&lt;br&gt;för ett garantiåtagande som före-&lt;br&gt;tagaren gjort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 a. varan levereras till ett fartyg&lt;br&gt;eller ett luftfartyg i utrikes trafik&lt;br&gt;för bruk ombord på ett sådant&lt;br&gt;fartyg eller luftfartyg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 b. varan levereras till ett fartyg&lt;br&gt;eller luftfartyg för sådan omsätt-&lt;br&gt;ning som anges i 1 § tredje stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 c. varan omsätts pä fartyg eller&lt;br&gt;luftfartyg i de fall som avses i&lt;br&gt;2 b § för konsumtion ombord,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. varan levereras för försäljning&lt;br&gt;i exportbutik enligt 45 § tullagen&lt;br&gt;(1994:000),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. varan är en personbil eller&lt;br&gt;motorcykel som vid leveransen är&lt;br&gt;införd i exportvagnförteckning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. varan levereras för en sådan&lt;br&gt;utländsk företagares räkning som&lt;br&gt;inte är skattskyldig för omsättning-&lt;br&gt;en och leveransen görs inom ramen&lt;br&gt;för ett garantiåtagande som före-&lt;br&gt;tagaren gjort, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. varan levereras här i landet&lt;br&gt;till en fysisk person som är bosatt&lt;br&gt;i ett annat land än ett EG-land,&lt;br&gt;under förutsättning att säljaren kan&lt;br&gt;visa att köparen i nära anslutning&lt;br&gt;till leveransen har medfört varan&lt;br&gt;vid resa till en plats utanför EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en vara levereras för för-&lt;br&gt;säljning från kiosk eller liknande&lt;br&gt;försäljningsställe ombord på fartyg&lt;br&gt;på linjer mellan Sverige, Danmark,&lt;br&gt;Finland och Norge och leveransen&lt;br&gt;görs i en frihamn eller till fartyget,&lt;br&gt;gäller första stycket endast om&lt;br&gt;varan består av spritdrycker, vin,&lt;br&gt;starköl, öl, tobaksvaror, parfymer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kosmetiska preparat, toalettmedel&lt;br&gt;eller choklad-och konfektyrvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En omsättning av tjänster enligt&lt;br&gt;någon av 4-8 §§ anses som omsätt-&lt;br&gt;ning utomlands då det är fråga om:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En omsättning enligt någon av 4-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §§ av tjänster anses som omsätt-&lt;br&gt;ning utomlands då det är fråga om:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tjänster som avser fartyg eller luftfartyg i utrikes trafik, inräknat&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;upplåtelse av hamnar eller flygplatser, eller tjänster som avser utrustning&lt;br&gt;eller andra varor för användning på sådana fartyg eller luftfartyg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lastning, lossning eller andra&lt;br&gt;tjänster i hamn- eller flygplatsverk-&lt;br&gt;samhet, om tjänsterna avser varor&lt;br&gt;från eller till utlandet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lastning, lossning eller andra&lt;br&gt;tjänster i godsterminal-, hamn-&lt;br&gt;eller flygplatsverksamhet, om&lt;br&gt;tjänsterna avser varor från eller till&lt;br&gt;utlandet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. alla tjänster som avser varor&lt;br&gt;utom uthyrning, om varorna förts&lt;br&gt;in i landet endast för tjänsten i&lt;br&gt;fråga för att därefter föras ut ur&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. alla tjänster som avser varor&lt;br&gt;utom uthyrning, om varorna förts&lt;br&gt;in i landet endast för tjänsten i&lt;br&gt;fråga för att därefter föras ut ur&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;landet, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;landet till en plats utanför EG,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. reparation av varor åt en utländsk företagare, som inte är skattskyl-&lt;br&gt;dig för omsättningen, och reparationen görs inom ramen för garantiåta-&lt;br&gt;ganden som denne gjort,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. upplåtelse för trafik av bro eller tunnel mellan Sverige och ett annat&lt;br&gt;land, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. förmedling av varor eller&lt;br&gt;tjänster när omsättningen av dessa&lt;br&gt;anses som en omsättning utomlands&lt;br&gt;antingen enligt 1 § första stycket&lt;br&gt;eller enligt förevarande paragraf&lt;br&gt;eller någon av 9 och 10 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. förmedling av varor eller&lt;br&gt;tjänster som görs för någon annans&lt;br&gt;räkning i dennes namn, när omsätt-&lt;br&gt;ningen av dessa anses som en om-&lt;br&gt;sättning utanför EG antingen enligt&lt;br&gt;1 § första stycket eller enligt före-&lt;br&gt;varande paragraf eller 9 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt enligt denna lag tas ut med 25 procent av beskattningsunderlaget&lt;br&gt;om inte annat följer av andra eller tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten tas ut med 21 procent av&lt;br&gt;beskattningsunderlaget för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. serveringstjänster,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;omsättning och införsel av&lt;br&gt;sådana livsmedel och livsmedels-&lt;br&gt;tillsatser som avses i 1 § livsme-&lt;br&gt;delslagen (1971:511) med undantag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten tas ut med 21 procent av&lt;br&gt;beskattningsunderlaget för omsätt-&lt;br&gt;ning, gemenskapsinternt förvärv&lt;br&gt;och import av sådana livsmedel&lt;br&gt;och livsmedelstillsatser som avses&lt;br&gt;i 1 § livsmedelslagen (1971:511)&lt;br&gt;med undantag för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) vatten från vattenverk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) spritdrycker, vin och starköl&lt;br&gt;som tillhandahålls av det detaljhan-&lt;br&gt;delsbolag som avses i 15 § andra&lt;br&gt;stycket lagen (1977:293) om han-&lt;br&gt;del med drycker, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) tobaksvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) vatten från vattenverk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) spritdrycker, vin och starköl&lt;br&gt;som tillhandahålls av det detaljhan-&lt;br&gt;delsbolag som avses i 15 § andra&lt;br&gt;stycket lagen (1977:293) om han-&lt;br&gt;del med drycker, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) tobaksvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten tas ut med 12 procent av beskattningsunderlaget för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;rumsuthyming i hotellrörelse eller liknande verksamhet samt&lt;br&gt;upplåtelse av campingplatser och motsvarande i campingverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. personbefordran utom sådan 2. personbefordran utom sådan&lt;br&gt;befordran där resemomentet är av befordran där resemomentet är av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;underordnad betydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. transport i skidliftar, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. sådan befordran av brev i&lt;br&gt;postverksamhet som avses i 3 §&lt;br&gt;pcstlagen (1993:1684).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;underordnad betydelse, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. transport i skidliftar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlaget vid om- Beskattningsunderlaget vid om-&lt;br&gt;sättning &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;sättning och gemenskapsintema&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förvärv&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid omsättning som anges i 3 och 4 §§ beräknas beskattningsunderlaget&lt;br&gt;med utgångspunkt i det i nämnda paragrafer angivna värdet. Beskatt-&lt;br&gt;ningsunderlaget utgörs av detta värde minskat med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. 20 procent när skattesatsen enligt 1 § är 25 procent,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. 17,36 procent när skattesatsen är 21 procent, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. 10,71 procent när skattesatsen är 12 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid omsättning enligt 1 kap. 1 §&lt;br&gt;första stycket 2 utgörs dock be-&lt;br&gt;skattningsunderlaget av det i 3 §&lt;br&gt;angivna värdet utan sådan minsk-&lt;br&gt;ning som anges i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid omsättning som medför skatt-&lt;br&gt;skyldighet enligt 1 kap. 2 § första&lt;br&gt;stycket 2-4 utgörs dock beskatt-&lt;br&gt;ningsunderlaget av det i 3 § an-&lt;br&gt;givna värdet utan sådan minskning&lt;br&gt;som anges i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid gemenskapsintema förvärv&lt;br&gt;utgörs beskattningsunderlaget av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vid förvärv enligt 2 a kap. 2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 eller 2: ersättningen och punkt-&lt;br&gt;skatt som köparen påförts i ett&lt;br&gt;annat EG-land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vid förvärv enligt 2 a kap. 2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det i 2 § första stycket första&lt;br&gt;meningen avsedda värdet utgörs,&lt;br&gt;vid annan omsättning än uttag, av&lt;br&gt;ersättningen och, vid uttag i andra&lt;br&gt;fall än som anges i 4 §, av mark-&lt;br&gt;nadsvärdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 eller 4: varans inköpsvärde eller,&lt;br&gt;om ett sådant värde saknas, till-&lt;br&gt;verkningskostnaden för varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det i 2 § första stycket första&lt;br&gt;meningen avsedda värdet utgörs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vid annan omsättning än uttag:&lt;br&gt;av ersättningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a. vid uttag av varor: av inköp-&lt;br&gt;svärdet för varorna eller liknande&lt;br&gt;varor eller, om sådant värde sak-&lt;br&gt;nas, av tillverkningskostnaden vid&lt;br&gt;tidpunkten för uttaget, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 b. vid uttag av tjänster i andra&lt;br&gt;fall ån som anges i 4 och 5 §§:&lt;br&gt;kostnaden vid tidpunkten för ut-&lt;br&gt;taget för att utföra tjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med ersättning förstås det pris&lt;br&gt;som följer av avtalet om varan&lt;br&gt;eller tjänsten. Med marknadsvärde&lt;br&gt;förstås det pris som den skattskyl-&lt;br&gt;dige skulle ha kunnat betinga sig&lt;br&gt;vid en försäljning under jämförliga&lt;br&gt;omständigheter. I priset inbegrips&lt;br&gt;värdet av bytesvara, kompensation&lt;br&gt;för skatter och avgifter och alla&lt;br&gt;andra tillägg till priset utom ränta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med ersättning enligt 2 a och&lt;br&gt;3 §§ förstås det pris som följer av&lt;br&gt;avtalet om varan eller tjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med inköpsvärde och tillverk-&lt;br&gt;ningskostnad enligt 2 a och 3 §§&lt;br&gt;förstås det pris som den skattskyl-&lt;br&gt;dige betalat för att köpa in varorna&lt;br&gt;respektive den skattskyldiges kost-&lt;br&gt;nad för att tillverka varorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I priset inbegrips värdet av bytes-&lt;br&gt;vara, kompensation för skatter och&lt;br&gt;avgifter och andra tillägg till priset&lt;br&gt;utom ränta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med kostnad enligt 3 § för att&lt;br&gt;utföra en tjänst förstås den del av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid uttag i form av användande&lt;br&gt;av personbil för privat bruk enligt&lt;br&gt;2 kap. 6 § 2 utgörs det i 2 § första&lt;br&gt;stycket första meningen avsedda&lt;br&gt;värdet av det värde som enligt 5 §&lt;br&gt;lagen (1984:668) om uppbörd av&lt;br&gt;socialavgifter från arbetsgivare har&lt;br&gt;bestämts i fråga om tillhandahållan-&lt;br&gt;det av bilförmåner åt anställda.&lt;br&gt;När det gäller den skattskyldiges&lt;br&gt;eget nyttjande får skattemyndig-&lt;br&gt;heten på ansökan bestämma det i&lt;br&gt;2 § första stycket första meningen&lt;br&gt;avsedda värdet enligt de grunder&lt;br&gt;som anges i 5 § lagen om uppbörd&lt;br&gt;av socialavgifter från arbetsgivare.&lt;br&gt;Detsamma gäller i fråga om delä-&lt;br&gt;gare i handelsbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;de fasta och löpande kostnaderna i&lt;br&gt;rörelsen som belöper på tjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid uttag i form av användande&lt;br&gt;av personbil för privat bruk enligt&lt;br&gt;2 kap. 5 § 3 utgörs det i 2 § första&lt;br&gt;stycket första meningen avsedda&lt;br&gt;värdet av det värde som enligt 5 §&lt;br&gt;lagen (1984:668) om uppbörd av&lt;br&gt;socialavgifter från arbetsgivare har&lt;br&gt;bestämts i fråga om tillhandahållan-&lt;br&gt;det av bilförmåner åt anställda.&lt;br&gt;När det gäller den skattskyldiges&lt;br&gt;eget nyttjande får skattemyndig-&lt;br&gt;heten på ansökan bestämma det i&lt;br&gt;2 § första stycket första meningen&lt;br&gt;avsedda värdet enligt de grunder&lt;br&gt;som anges i 5 § lagen om uppbörd&lt;br&gt;av socialavgifter från arbetsgivare.&lt;br&gt;Detsamma gäller i fråga om delä-&lt;br&gt;gare i handelsbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid uttag av sådana tjänster gällande fastigheter som avses i 2 kap. 7&lt;br&gt;eller 8 § utgörs beskattningsunderlaget av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. de nedlagda kostnaderna,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. beräknad ränta på kapital, annat än lånat, som är nedlagt i sådant&lt;br&gt;varulager eller sådana andra tillgångar än omsättningstillgångar som&lt;br&gt;används för tjänsterna, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. värdet av arbete som den skattskyldige personligen utfört.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid uttag av tjänster som avses i 2 kap. 8 § utgörs beskattningsunderla-&lt;br&gt;get, om den skattskyldige begär det, i stället av lönekostnaderna, inräknat&lt;br&gt;skatter och avgifter som grundas på dessa kostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid uttag för försäljning från&lt;br&gt;kiosk eller liknande försäljnings-&lt;br&gt;ställe ombord på fartyg på linjer&lt;br&gt;mellan Sverige, Danmark, Finland&lt;br&gt;och Norge av andra varor än&lt;br&gt;sådana som uppräknas i 5 kap. 9 §&lt;br&gt;andra stycket utgörs beskattnings-&lt;br&gt;underlaget av inköpsvärdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlaget vid införsel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlaget vid inför-&lt;br&gt;sel av varor utgörs, om inget annat&lt;br&gt;anges i 9 §, av varans värde,&lt;br&gt;bestämt enligt tredje stycket, med&lt;br&gt;tillägg av tull och andra statliga&lt;br&gt;skatter eller avgifter, utom skatt&lt;br&gt;enligt denna lag, som tas ut av tull-&lt;br&gt;verket med anledning av införseln.&lt;br&gt;Sådant tillägg skall inte göras i fall&lt;br&gt;då tullen, skatterna eller avgifterna&lt;br&gt;ingår i varans värde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I beskattningsunderlaget skall&lt;br&gt;även ingå sådana kostnader som&lt;br&gt;skall ingå i varans tullvärde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Marans värde utgörs av ersättning&lt;br&gt;för varan om inte ersättningens&lt;br&gt;storlek påverkats av villkor, in-&lt;br&gt;skränkningar eller annat liknande&lt;br&gt;förhållande. I ett sådant fall utgörs&lt;br&gt;varans värde av den ersättning som&lt;br&gt;skulle ha lämnats för en identisk&lt;br&gt;vara eller i brist på en identisk&lt;br&gt;vara en liknande vara eller i brist&lt;br&gt;på en liknande vara med utgångs-&lt;br&gt;punkt i försäljningspriset i Sverige&lt;br&gt;eller om den skattskyldige begär&lt;br&gt;det, med ledning av ett beräknat&lt;br&gt;produktionsvärde. Kan varans&lt;br&gt;värde inte bestämmas på annat sätt&lt;br&gt;får det bestämmas med ledning av&lt;br&gt;ett beräknat produktionsvärde eller&lt;br&gt;i sista hand efter skälig grund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid införsel och återinförsel i&lt;br&gt;sådana fall som avses i föreskrifter&lt;br&gt;om tullfrihet eller tullnedsättning&lt;br&gt;som är meddelade med stöd av 15&lt;br&gt;§ lagen (1987:1069) om tullfrihet&lt;br&gt;m.m. utgörs beskattningsunderlaget&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om varan har reparerats utom-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlaget vid import&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlaget vid import&lt;br&gt;utgörs av varans värde för tullän-&lt;br&gt;damål, bestämt i enlighet med gäl-&lt;br&gt;lande regler inom Europeiska&lt;br&gt;gemenskapen (rådets förordning nr&lt;br&gt;2913/92 av den 12 oktober 1992&lt;br&gt;om inrättandet av en tullkodex för&lt;br&gt;gemenskapen), med tillägg av tull&lt;br&gt;och andra statliga skatter eller av-&lt;br&gt;gifter, utom skatt enligt denna lag,&lt;br&gt;som tas ut av tullverket med an-&lt;br&gt;ledning av införseln. Sådant tillägg&lt;br&gt;skall inte göras i fall då tullen,&lt;br&gt;skatterna eller avgifterna ingår i&lt;br&gt;varans värde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 beskattningsunderlaget skall&lt;br&gt;även ingå frakt- och försäkrings-&lt;br&gt;kostnader och andra sådana till-&lt;br&gt;fälliga kostnader som uppstår fram&lt;br&gt;till första bestämmelseorten här i&lt;br&gt;landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid återimport av gemenskapsva-&lt;br&gt;ror som bearbetats i ett land utan-&lt;br&gt;för EG på något annat sätt än&lt;br&gt;genom reparation, utgörs beskatt-&lt;br&gt;ningsunderlaget av beskattnings-&lt;br&gt;underlaget enligt 8 § minskat med&lt;br&gt;beskattningsunderlaget för skatten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lands: av ersättningen för repara-&lt;br&gt;tionen samt tull och andra statliga&lt;br&gt;skatter eller avgifter, utom skatt&lt;br&gt;enligt denna lag, som tas ut med&lt;br&gt;anledning av införseln,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om varan på annat sätt har&lt;br&gt;bearbetats utomlands och skatt&lt;br&gt;enligt denna lag har tagits ut i&lt;br&gt;Sverige vid den skattskyldiges&lt;br&gt;förvärv eller tidigare införsel av&lt;br&gt;varan: av beskattningsunderlaget&lt;br&gt;enligt 8 § minskat med beskatt-&lt;br&gt;ningsunderlaget för skatten vid&lt;br&gt;förvärvet eller den tidigare inför-&lt;br&gt;seln,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om varan har tillverkats utom-&lt;br&gt;lands helt eller delvis av material&lt;br&gt;för vilket skatt enligt denna lag&lt;br&gt;tagits ut i Sverige vid den skatt-&lt;br&gt;skyldiges förvärv eller tidigare&lt;br&gt;införsel av materialet: av beskatt-&lt;br&gt;ningsunderlaget enligt 8 § minskat&lt;br&gt;med beskattningsunderlaget förden&lt;br&gt;tidigare uttagna skatten, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. om varan har tillverkats utom-&lt;br&gt;lands med användning av konstruk-&lt;br&gt;tionsarbete eller någon annan&lt;br&gt;liknande prestation som utförts i&lt;br&gt;Sverige: av beskattningsunderlaget&lt;br&gt;enligt 8 § minskat med värdet av&lt;br&gt;sådant arbete eller sådan presta-&lt;br&gt;tion om det ingår i underlaget.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vid förvärvet eller den tidigare&lt;br&gt;importen, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. skatt enligt denna lag har&lt;br&gt;tagits ut i Sverige vid den skatt-&lt;br&gt;skyldiges förvärv eller tidigare&lt;br&gt;import av varan, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. de bearbetade varorna åter-&lt;br&gt;importeras inom den tid som tull-&lt;br&gt;myndigheten fastställt och varorna&lt;br&gt;förtullas för den som får tillämpa&lt;br&gt;tullförfarandet passiv förädling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid import och återimport av&lt;br&gt;varor som tillverkats i ett land&lt;br&gt;utanför EG helt eller delvis av&lt;br&gt;material som är gemenskap svaror&lt;br&gt;utgörs beskattningsunderlaget av&lt;br&gt;beskattningsunderlaget enligt 8 §&lt;br&gt;minskat med beskattningsunder-&lt;br&gt;laget för den tidigare uttagna&lt;br&gt;skatten, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. de varor som importeras eller&lt;br&gt;återimporteras tillverkats av det&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;temporärt exporterade materialet,&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. de tillverkade varorna åter-&lt;br&gt;importeras inom den tid som tull-&lt;br&gt;myndigheten fastställt och varorna&lt;br&gt;förtullas för den som får tillämpa&lt;br&gt;tullförfarandet passiv förädling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid återimport av gemenskaps-&lt;br&gt;varor som reparerats i ett land&lt;br&gt;utanför EG utgörs beskattnings-&lt;br&gt;underlaget av ersättningen för&lt;br&gt;reparationen samt tull och statliga&lt;br&gt;skatter eller avgifter, utom skatt&lt;br&gt;enligt denna lag, som tas ut med&lt;br&gt;anledning av importen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt utgörs av beloppet av den skatt enligt denna lag som&lt;br&gt;hänför sig till ersättning för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förvärv av varor eller tjänster, om omsättningen medfört skattskyl-&lt;br&gt;dighet för den från vilken varorna eller tjänsterna förvärvats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. förvärv inom landet av varor, om överlåtelsen av varorna är skatte-&lt;br&gt;pliktig men överlåtaren ändå inte är skattskyldig för överlåtelsen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förvärv inom landet av till-&lt;br&gt;gångar från någon som inte är&lt;br&gt;skattskyldig för överlåtelsen, om&lt;br&gt;överlåtelsen annars skulle ha varit&lt;br&gt;skattepliktig men undantagits från&lt;br&gt;skatteplikt enligt 3 kap. 24 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. förvärv inom landet av tjäns-&lt;br&gt;ter, omförvärvet har medfört skatt-&lt;br&gt;skyldighet för förvärvaren enligt 1&lt;br&gt;kap. 2 § första stycket 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förvärv inom landet av till-&lt;br&gt;gångar från någon som inte är&lt;br&gt;skattskyldig för överlåtelsen, om&lt;br&gt;överlåtelsen annars skulle ha varit&lt;br&gt;skattepliktig men undantagits från&lt;br&gt;skatteplikt enligt 3 kap. 24 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid förvärv som medför skatt-&lt;br&gt;skyldighet enligt 1 kap. 2 § första&lt;br&gt;stycket 2-5 utgörs ingående skatt&lt;br&gt;av beloppet av den utgående skatt&lt;br&gt;som den skattskyldige skall redovi-&lt;br&gt;sa till staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt denna lag som hänför sig till&lt;br&gt;4 eller 9 kap. 3 § första stycket 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt utgörs också av skatt&lt;br&gt;1. förvärv enligt 4 § första stycket&lt;br&gt;och andra stycket, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. införsel av varor till landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som bedriver en verksamhet&lt;br&gt;som medför skattskyldighet får&lt;br&gt;göra avdrag för den ingående skatt&lt;br&gt;som hänför sig till förvärv eller&lt;br&gt;införsel i verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den skattskyldiges avdragsrätt&lt;br&gt;omfattar även ingående skatt som&lt;br&gt;hänför sig till förvärv eller införsel&lt;br&gt;för avhjälpande av skador som&lt;br&gt;uppstått i verksamheten även då&lt;br&gt;den som vållat skadan eller en&lt;br&gt;försäkringsgivare står för kostna-&lt;br&gt;den för förvärvet eller införseln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. import till landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som bedriver en verksamhet&lt;br&gt;som medför skattskyldighet får&lt;br&gt;göra avdrag för den ingående skatt&lt;br&gt;som hänför sig till förvärv eller&lt;br&gt;import i verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den skattskyldiges avdragsrätt&lt;br&gt;omfattar även ingående skatt som&lt;br&gt;hänför sig till förvärv eller import&lt;br&gt;för avhjälpande av skador som&lt;br&gt;uppstått i verksamheten även då&lt;br&gt;den som vållat skadan eller en för-&lt;br&gt;säkringsgivare står för kostnaden&lt;br&gt;för förvärvet eller importen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som bedriver en verksamhet som medför skattskyldighet får också&lt;br&gt;göra avdrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om den skattskyldige från någon annan skattskyldig eller någon som&lt;br&gt;har rätt till återbetalning enligt 10 kap. 9-13 §§ har övertagit verksam-&lt;br&gt;heten eller en del av den: för den ingående skatt som hänför sig till den&lt;br&gt;tidigare ägarens förvärv för verksamheten, om den tidigare ägaren inte&lt;br&gt;har gjort avdrag för eller fått återbetalning av den ingående skatten men&lt;br&gt;skulle ha varit berättigad till sådant avdrag eller sådan återbetalning om&lt;br&gt;han hade fortsatt att driva verksamheten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om den skattskyldige är delägare i en samfällighet för vatten-&lt;br&gt;reglering, väghållning eller liknande ändamål och den fastighet som ingår&lt;br&gt;i samfälligheten används i den verksamhet som medför skattskyldighet:&lt;br&gt;för den ingående skatt som hänför sig till samfallighetens förvärv, dock&lt;br&gt;endast till den del som svarar mot hans andel i samfälligheten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om den skattskyldige vid leve-&lt;br&gt;rans av en vara till honom har&lt;br&gt;betalat skatt vid varans införsel&lt;br&gt;utan att han varit skattskyldig för&lt;br&gt;införseln eller han har betalat er-&lt;br&gt;sättning för denna skatt till den&lt;br&gt;som haft sådan skattskyldighet: för&lt;br&gt;den skatt som tullmyndigheten tagit&lt;br&gt;ut, dock endast under förutsättning&lt;br&gt;att leverantören inte är skattskyldig&lt;br&gt;enligt 1 kap. 2 § första stycket 1&lt;br&gt;eller 2 och den skattskyldige skulle&lt;br&gt;ha haft avdragsrätt om han själv&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om den skattskyldige vid leve-&lt;br&gt;rans av en vara till honom har&lt;br&gt;betalat skatt vid importen av varan&lt;br&gt;utan att han varit skattskyldig för&lt;br&gt;importen eller han har betalat&lt;br&gt;ersättning för denna skatt till den&lt;br&gt;som haft sådan skattskyldighet: för&lt;br&gt;den skatt som tullmyndigheten tagit&lt;br&gt;ut, dock endast under förutsättning&lt;br&gt;att leverantören inte är skattskyldig&lt;br&gt;enligt denna lag för annat än im-&lt;br&gt;porten och den skattskyldige skulle&lt;br&gt;ha haft avdragsrätt om han själv&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hade varit skattskyldig för inför- hade varit skattskyldig för impor-&lt;br&gt;seln, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;ten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. om den skattskyldige köper en fastighet och fastigheten i säljarens&lt;br&gt;byggnadsrörelse har tillförts tjänster, vilkas tillförande utgör skattepliktiga&lt;br&gt;uttag enligt 2 kap. 7 §, utan att fastigheten därefter har tagits i bruk av&lt;br&gt;säljaren: för den utgående skatt som säljaren har redovisat eller skall&lt;br&gt;redovisa för uttagen,eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. om den skattskyldige är ett&lt;br&gt;företag som ingår i en koncern och&lt;br&gt;tillhandahålls en tjänst av ett före-&lt;br&gt;tag som ingår i samma koncern&lt;br&gt;utan att det senare företaget är&lt;br&gt;skattskyldigt eller har rätt till åter-&lt;br&gt;betalning enligt 10 kap. 9-13 §§:&lt;br&gt;för den ingående skatt som hänför&lt;br&gt;sig till det sistnämnda företagets&lt;br&gt;förvärv eller införsel för tillhanda-&lt;br&gt;hållande av tjänsten, dock endast&lt;br&gt;om det skattskyldiga företaget hade&lt;br&gt;haft avdragsrätt vid ett sådant&lt;br&gt;förvärv eller en sådan införsel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpningen av första stycket 5 skall endast moderföretag och&lt;br&gt;helägda dotterbolag anses ingå i samma koncern. Moderföretaget kan&lt;br&gt;vara ett svenskt aktiebolag, en svensk ekonomisk förening eller en svensk&lt;br&gt;ömsesidig skadeförsäkringsanstalt. Som helägt dotterbolag räknas svenskt&lt;br&gt;aktiebolag i vilket moderföretaget äger mer än nio tiondelar av aktierna.&lt;br&gt;Då ett eller flera helägda dotterbolag i sin tur äger mer än nio tiondelar&lt;br&gt;av aktierna i ett annat svenskt bolag, räknas även det bolaget som helägt&lt;br&gt;dotterbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. om den skattskyldige är ett&lt;br&gt;företag som ingår i en koncern och&lt;br&gt;tillhandahålls en tjänst av ett före-&lt;br&gt;tag som ingår i samma koncern&lt;br&gt;utan att det senare företaget är&lt;br&gt;skattskyldigt eller har rätt till åter-&lt;br&gt;betalning enligt 10 kap. 9-13 §§:&lt;br&gt;för den ingående skatt som hänför&lt;br&gt;sig till det sistnämnda företagets&lt;br&gt;förvärv eller import för tillhanda-&lt;br&gt;hållande av tjänsten, dock endast&lt;br&gt;om det skattskyldiga företaget hade&lt;br&gt;haft avdragsrätt vid ett sådant&lt;br&gt;förvärv eller en sådan import.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den ingående skatten uppgår till&lt;br&gt;samma belopp som den utgående&lt;br&gt;skatten hos den som är skattskyldig&lt;br&gt;för omsättningen eller importen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den ingående skatten uppgår till&lt;br&gt;samma belopp som den utgående s&lt;br&gt;skatten hos den som är skattskyldig i&lt;br&gt;för omsättningen eller införseln. 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 13 kap. 26 § finns bestämmelser om återförande av sådan ingående&lt;br&gt;skatt som hänför sig till ett förvärv för vilket en skattskyldig har fått&lt;br&gt;prisnedsättning efter det att han gjort avdrag för skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag får inte göras för sådan ingående skatt som hänför sig till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. stadigvarande bostad om inte annat följer av 10 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. utgifter för representation och&lt;br&gt;liknande ändamål för vilka den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skattskyldige inte har rätt att göra skattskyldige inte har rätt att göra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. utgifter för representation och&lt;br&gt;liknande ändamål för vilka den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avdrag vid inkomsttaxeringen&lt;br&gt;enligt punkt 1 tredje stycket av&lt;br&gt;anvisningarna till 20 § kommunal-&lt;br&gt;skattelagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förvärv av varor för försälj-&lt;br&gt;ning från fartyg i de fall som avses&lt;br&gt;i 5 kap. 9 § andra stycket, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. kostnader vid uttag av tjänst&lt;br&gt;där beskattningsunderlaget beräk-&lt;br&gt;nats enligt 7 kap. 5 § andra styck-&lt;br&gt;et.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avdrag vid inkomsttaxeringen&lt;br&gt;enligt punkt 1 tredje stycket av&lt;br&gt;anvisningarna till 20 § kommunal-&lt;br&gt;skattelagen (1928:370), eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. kostnader vid uttag av tjänst&lt;br&gt;där beskattningsunderlaget beräk-&lt;br&gt;nats enligt 7 kap. 5 § andra styck-&lt;br&gt;et.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;br&gt;Avdragsförbudet i 9 § 1 gäller&lt;br&gt;inte om den ingående skatten hän-&lt;br&gt;för sig till förvärv eller införsel för&lt;br&gt;utförande av sådana tjänster som&lt;br&gt;avses i 2 kap. 7 eller 8 § och för&lt;br&gt;vilka uttagsbeskattning skall ske&lt;br&gt;med stöd av bestämmelserna i 2&lt;br&gt;kap. Avdrag får också göras för&lt;br&gt;ingående skatt som hänför sig till&lt;br&gt;ett jordbruksarrende även till den&lt;br&gt;del arrendet omfattar bostad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdragsförbudet i 9 § 1 gäller&lt;br&gt;inte om den ingående skatten hän-&lt;br&gt;för sig till förvärv eller import för&lt;br&gt;utförande av sådana tjänster som&lt;br&gt;avses i 2 kap. 7 eller 8 § och för&lt;br&gt;vilka uttagsbeskattning skall ske&lt;br&gt;med stöd av bestämmelserna i 2&lt;br&gt;kap. Avdrag får också göras för&lt;br&gt;ingående skatt som hänför sig till&lt;br&gt;ett jordbruksarrende även till den&lt;br&gt;del arrendet omfattar bostad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 15 § och 16 § första stycket 2 finns särskilda begränsningar av rätten&lt;br&gt;till avdrag för ingående skatt som hänför sig till förvärv eller hyra av&lt;br&gt;personbilar eller motorcyklar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de fall den ingående skatten&lt;br&gt;endast delvis avser förvärv eller&lt;br&gt;införsel som medför avdragsrätt&lt;br&gt;eller avser förvärv eller införsel&lt;br&gt;som görs gemensamt för flera&lt;br&gt;verksamheter, av vilka någon inte&lt;br&gt;medför skattskyldighet, eller görs&lt;br&gt;för en verksamhet som endast&lt;br&gt;delvis medför skattskyldighet får&lt;br&gt;avdrag göras endast för skatten på&lt;br&gt;den del av ersättningen eller in-&lt;br&gt;köpsvärdet som hänför sig till den&lt;br&gt;del av förvärvet eller införseln som&lt;br&gt;medför avdragsrätt respektive&lt;br&gt;hänför sig till verksamhet som&lt;br&gt;medför skattskyldighet. Om denna&lt;br&gt;del inte kan fastställas, får avdrags-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de fall den ingående skatten&lt;br&gt;endast delvis avser förvärv eller&lt;br&gt;import som medför avdragsrätt&lt;br&gt;eller avser förvärv eller import&lt;br&gt;som görs gemensamt för flera&lt;br&gt;verksamheter, av vilka någon inte&lt;br&gt;medför skattskyldighet, eller görs&lt;br&gt;för en verksamhet som endast&lt;br&gt;delvis medför skattskyldighet får&lt;br&gt;avdrag göras endast för skatten på&lt;br&gt;den del av ersättningen eller in-&lt;br&gt;köpsvärdet som hänför sig till den&lt;br&gt;del av förvärvet eller importen som&lt;br&gt;medför avdragsrätt respektive&lt;br&gt;hänför sig till verksamhet som&lt;br&gt;medför skattskyldighet. Om denna&lt;br&gt;del inte kan fastställas, får avdrags-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beloppet i stället bestämmas genom&lt;br&gt;uppdelning efter skälig grund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beloppet i stället bestämmas genom&lt;br&gt;uppdelning efter skälig grund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte om annat följer av 14 eller 16 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den ingående skatten avser&lt;br&gt;förvärv eller införsel för verksam-&lt;br&gt;het som endast delvis medför skatt-&lt;br&gt;skyldighet, får hela den ingående&lt;br&gt;skatten för ett visst förvärv eller en&lt;br&gt;viss införsel ändå dras av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om förvärvet eller införseln till&lt;br&gt;mer än 95 procent görs för den del&lt;br&gt;av verksamheten som medför skatt-&lt;br&gt;skyldighet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om skatten för förvärvet eller&lt;br&gt;införseln inte överstiger 1 OOO&lt;br&gt;kronor och mer än 95 procent av&lt;br&gt;omsättningen i verksamheten med-&lt;br&gt;för skattskyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den ingående skatten avser&lt;br&gt;förvärv eller införsel för en verk-&lt;br&gt;samhet som medför både skatt-&lt;br&gt;skyldighet och återbetalningsrätt&lt;br&gt;enligt 10 kap. 9-13 §§ eller för&lt;br&gt;både en verksamhet som medför&lt;br&gt;skattskyldighet och en annan verk-&lt;br&gt;samhet som medför sådan återbe-&lt;br&gt;talningsrätt, behöver någon uppdel-&lt;br&gt;ning av den ingående skatten enligt&lt;br&gt;13 § inte göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När personbilar eller motorcyklar&lt;br&gt;förvärvas eller förhyrs för andra&lt;br&gt;ändamål än återförsäljning, ut-&lt;br&gt;hyrning, persontransporter i yrkes-&lt;br&gt;mässig trafik enligt yrkestrafikla-&lt;br&gt;gen (1988: 263), sjuktransporter&lt;br&gt;eller transporter av avlidna får&lt;br&gt;avdrag inte göras för ingående&lt;br&gt;skatt som hänför sig till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förvärv av fordonet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den ingående skatten avser&lt;br&gt;förvärv eller import för verksamhet&lt;br&gt;som endast delvis medför skatt-&lt;br&gt;skyldighet, får hela den ingående&lt;br&gt;skatten för ett visst förvärv eller en&lt;br&gt;viss import ändå dras av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om förvärvet eller importen till&lt;br&gt;mer än 95 procent görs för den del&lt;br&gt;av verksamheten som medför skatt-&lt;br&gt;skyldighet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om skatten för förvärvet eller&lt;br&gt;importen inte överstiger 1 000&lt;br&gt;kronor och mer än 95 procent av&lt;br&gt;omsättningen i verksamheten med-&lt;br&gt;för skattskyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den ingående skatten avser&lt;br&gt;förvärv eller import för en verk-&lt;br&gt;samhet som medför både skatt-&lt;br&gt;skyldighet och återbetalningsrätt&lt;br&gt;enligt 10 kap. 9-13 §§ eller för&lt;br&gt;både en verksamhet som medför&lt;br&gt;skattskyldighet och en annan verk-&lt;br&gt;samhet som medför sådan återbe-&lt;br&gt;talningsrätt, behöver någon uppdel-&lt;br&gt;ning av den ingående skatten enligt&lt;br&gt;13 § inte göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När personbilar eller motorcyklar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förvärvas eller förhyrs för andra&lt;br&gt;ändamål än återförsäljning, ut-&lt;br&gt;hyrning, persontransporter i yrkes-&lt;br&gt;mässig trafik enligt yrkestrafikla-&lt;br&gt;gen (1988: 263) eller transporter&lt;br&gt;av avlidna får avdrag inte göras för&lt;br&gt;ingående skatt som hänför sig till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1994:498.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. förhyrning av fordonet om det i endast ringa omfattning används i&lt;br&gt;den verksamhet som medför skattskyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jämkning av avdrag för ingående&lt;br&gt;skatt i vissa fall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag som gjorts för ingående&lt;br&gt;skatt hänförlig till förvärv eller&lt;br&gt;import av investeringsvaror skall&lt;br&gt;jämkas enligt 16 b-16 f §§ om an-&lt;br&gt;vändningen av varan ändras efter&lt;br&gt;förvärvet eller om varan avyttras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med investeringsvaror avses:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;maskiner, inventarier och&lt;br&gt;liknande anläggningstillgångar&lt;br&gt;vars värde minskar, och vars an-&lt;br&gt;skaffningskostnad överstiger&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;200 000 kronor exklusive kompen-&lt;br&gt;sation för skatt enligt denna lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. fastigheter vars anskaffnings-&lt;br&gt;kostnad överstiger 200 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med förvärv av fastighet jämställs&lt;br&gt;förvärv av tjänster som avser ny-,&lt;br&gt;till- eller ombyggnad av fastighet.&lt;br&gt;Därvid skall den i andra stycket 2&lt;br&gt;angivna beloppsgränsen avse den&lt;br&gt;sammanlagdaanskaffningskostnad-&lt;br&gt;en för sådana tjänster som för-&lt;br&gt;värvats under ett beskattningsår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med avdrag för ingående skatt&lt;br&gt;jämställs återbetalning av skatt&lt;br&gt;enligt 10 kap. 9-13 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jämkning skall ske i följande fall:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om användningen av en inve-&lt;br&gt;steringsvara vars förvärvande helt&lt;br&gt;eller delvis medfört avdragsrätt för&lt;br&gt;ingående skatt ändras på så sätt att&lt;br&gt;avdragsrätten minskar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om användningen av en inve-&lt;br&gt;steringsvara vars förvärvande inte&lt;br&gt;medfört rätt till avdrag för ingåen-&lt;br&gt;de skatt eller endast delvis medfört&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sådan rätt ändras på så sätt att&lt;br&gt;avdragsrätten ökar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om en annan investeringsvara&lt;br&gt;än en fastighet avyttras och om-&lt;br&gt;sättningen är skattepliktig, under&lt;br&gt;förutsättning att förvärvet av varan&lt;br&gt;endast delvis medfört avdragsrätt,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. om en fastighet avyttras, under&lt;br&gt;förutsättning att avdrag för ingåen-&lt;br&gt;de skatt medgivits vid förvärvet av&lt;br&gt;fastigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 c §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag som gjorts för ingående&lt;br&gt;skatt skall jämkas endast när an-&lt;br&gt;vändningen av en investeringsvara&lt;br&gt;har förändrats eller avyttring gjorts&lt;br&gt;inom en viss tid (korrigeringsti-&lt;br&gt;den). Denna tid är för fastigheter&lt;br&gt;sex år från tidpunkten förförvärvet&lt;br&gt;och för andra investeringsvaror&lt;br&gt;fem år från tidpunkten från för-&lt;br&gt;värvet. I korrigeringstiden skall&lt;br&gt;räknas in det räkenskapsår under&lt;br&gt;vilket varan förvärvades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 d§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid ändrad användning av en&lt;br&gt;investeringsvara skall avdrag som&lt;br&gt;gjorts för ingående skatt jämkas&lt;br&gt;varje räkenskapsår under återsto-&lt;br&gt;den av korrigeringstiden. Den&lt;br&gt;årliga jämkningen skall göras&lt;br&gt;endast beträffande en femtedel —&lt;br&gt;för fastigheter en sjättedel — av&lt;br&gt;den ingående skatten vid förvärvet&lt;br&gt;av investeringsvaran (ursprungsbe-&lt;br&gt;loppet). Det belopp med vilket&lt;br&gt;jämkning årligen skall göras (jämk-&lt;br&gt;ningsbeloppet) skall beräknas som&lt;br&gt;en femtedel eller en sjättedel av&lt;br&gt;skillnaden mellan avdragsrätten för&lt;br&gt;ingående skatt vid förvärvet och&lt;br&gt;avdragsrätten beräknad efter för-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hållandena under det aktuella året.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid avyttring av investeringsvaror&lt;br&gt;skall avdrag som gjorts för ingåen-&lt;br&gt;de skatt jämkas vid ett enda tillfälle&lt;br&gt;och jämkningen skall avse åter-&lt;br&gt;stoden av korrigeringstiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jämkningsbeloppet får i de fall&lt;br&gt;som avses i 16 b § 3 uppgå till&lt;br&gt;högst motsvarande 25 procent av&lt;br&gt;priset med anledning av avyttring-&lt;br&gt;en av varan. I priset skall inte&lt;br&gt;inräknas kompensation för skatt&lt;br&gt;enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 e §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag som gjorts för ingående&lt;br&gt;skatt skall inte jämkas, om en för-&lt;br&gt;ändring i användandet av en inve-&lt;br&gt;steringsvara föranleder uttagsbe-&lt;br&gt;skattning enligt 2 kap. eller åter-&lt;br&gt;föring av skatt enligt 9 kap. 5 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag som gjorts för ingående&lt;br&gt;skatt skall inte jämkas, om den&lt;br&gt;procentuella förändringen av av-&lt;br&gt;dragsrätten i förhållande till av-&lt;br&gt;dragsrätten vid anskaffandet är&lt;br&gt;mindre än 10.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om avdrag som gjorts för in-&lt;br&gt;gående skatt skall jämkas till följd&lt;br&gt;av ändrad användning skall av-&lt;br&gt;dragsrätten under jämkningsåret&lt;br&gt;bestämmas med ledning av för-&lt;br&gt;hållandena under hela året.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16f§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid avyttring av investeringsvaror&lt;br&gt;i samband med att hela verksam-&lt;br&gt;heten överlåts, skall förvärvaren&lt;br&gt;överta säljarens rättigheter och&lt;br&gt;skyldigheter när det gäller jämk-&lt;br&gt;ning av avdrag för ingående skatt.&lt;br&gt;Detta gäller dock endast under&lt;br&gt;förutsättning att överlåtelsen un-&lt;br&gt;dantas från skatteplikt enligt 3 kap.&lt;br&gt;25 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid förvärv från någon som är skattskyldig skall avdragsrätten styrkas&lt;br&gt;genom faktura eller jämförlig handling som avses i 11 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte om för-&lt;br&gt;värvet har gjorts vid omsättning i&lt;br&gt;detaljhandel, verksamhet som avser&lt;br&gt;person- eller godsbefordran eller&lt;br&gt;annan verksamhet inom vilken&lt;br&gt;ersättningen kvitteras på jämförligt&lt;br&gt;sätt. Undantaget gäller dock endast&lt;br&gt;om ersättningen understiger 200&lt;br&gt;kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En utländsk företagare, som inte&lt;br&gt;är skattskyldig enligt denna lag,&lt;br&gt;har på ansökan rätt till återbetal-&lt;br&gt;ning av ingående skatt under förut-&lt;br&gt;sättning att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;den ingående skatten avser&lt;br&gt;förvärv eller införsel för verksam-&lt;br&gt;het som han bedriver utomlands,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. verksamheten skulle ha med-&lt;br&gt;fört skattskyldighet eller rätt enligt&lt;br&gt;11 eller 12 § till återbetalning om&lt;br&gt;den bedrivits här i landet, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den ingående skatten i så fall&lt;br&gt;skulle ha varit avdragsgill eller&lt;br&gt;skulle ha medfört rätt till återbe-&lt;br&gt;talning enligt 13 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En utländsk företagare har på&lt;br&gt;ansökan rätt till återbetalning av&lt;br&gt;ingående skatt under förutsättning&lt;br&gt;att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;den ingående skatten avser&lt;br&gt;förvärv eller import som hänför sig&lt;br&gt;till omsättning i verksamhet utom-&lt;br&gt;lands, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omsättningen skulle ha medfört&lt;br&gt;skattskyldighet eller rätt enligt 11&lt;br&gt;eller 12 § till återbetalning om den&lt;br&gt;gjorts här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till återbetalning föreligger&lt;br&gt;även för ingående skatt som hänför&lt;br&gt;sig till omsättning inom landet av&lt;br&gt;tjänster för vilka förvärvaren är&lt;br&gt;skattskyldig enligt 1 kap. 2 §&lt;br&gt;första stycket 2 och 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till återbetalning gäller&lt;br&gt;endast om den ingående skatten&lt;br&gt;skulle ha varit avdragsgill, om om-&lt;br&gt;sättningen medfört skattskyldighet,&lt;br&gt;eller om hinder mot återbetalning&lt;br&gt;inte skulle ha förelegat enligt 13 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En utländsk företagare som för-&lt;br&gt;medlar en vara eller en tjänst för&lt;br&gt;en uppdragsgivares räkning har rätt&lt;br&gt;till återbetalning av ingående skatt&lt;br&gt;avseende förvärv eller införsel av&lt;br&gt;den förmedlade varan eller tjänsten&lt;br&gt;endast i det fall uppdragsgivaren&lt;br&gt;skulle ha haft denna rätt om han&lt;br&gt;förvärvat varan eller tjänsten&lt;br&gt;direkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt som avser förvärv&lt;br&gt;eller införsel av en vara ger inte&lt;br&gt;rätt till återbetalning, om varan&lt;br&gt;förvärvas eller förs in för att inom&lt;br&gt;landet levereras till en köpare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt som avses i 8 kap.&lt;br&gt;rätt till återbetalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till återbetalning inträder&lt;br&gt;när en vara har levererats till den&lt;br&gt;som har rätt till återbetalning eller&lt;br&gt;har förts in i landet eller när en&lt;br&gt;tjänst har tillhandahållits den som&lt;br&gt;har rätt till återbetalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en ansökan avser ett helt&lt;br&gt;kalenderår eller återstoden av det&lt;br&gt;har den skattskyldige rätt till åter-&lt;br&gt;betalning endast om beloppet upp-&lt;br&gt;går till minst 200 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I annat fall har den skattskyldige&lt;br&gt;rätt till återbetalning endast om&lt;br&gt;beloppet uppgår till minst 1 500&lt;br&gt;kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt som hänför sig till&lt;br&gt;varor som förvärvats eller förts in&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En utländsk företagare som för-&lt;br&gt;medlar en vara eller en tjänst för&lt;br&gt;en uppdragsgivares räkning har rätt&lt;br&gt;till återbetalning av ingående skatt&lt;br&gt;avseende förvärv eller import av&lt;br&gt;den förmedlade varan eller tjänsten&lt;br&gt;endast i det fall uppdragsgivaren&lt;br&gt;skulle ha haft denna rätt om han&lt;br&gt;förvärvat varan eller tjänsten&lt;br&gt;direkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt som avser förvärv&lt;br&gt;eller import av en vara ger inte rätt&lt;br&gt;till återbetalning, om varan för-&lt;br&gt;värvas eller förs in för att inom&lt;br&gt;landet levereras till en köpare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § första stycket 2 och 3 ger inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till återbetalning inträder&lt;br&gt;när en vara har levererats till den&lt;br&gt;som har rätt till återbetalning eller&lt;br&gt;har förts in i landet eller när en&lt;br&gt;tjänst har tillhandahållits den som&lt;br&gt;har rätt till återbetalning. Vid för-&lt;br&gt;skottsbetalning innan en vara leve-&lt;br&gt;reras eller en tjänst tillhandahålls&lt;br&gt;inträder dock rätten till återbe-&lt;br&gt;talning när förskottet har betalats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en ansökan avser ett helt&lt;br&gt;kalenderår eller återstoden av det&lt;br&gt;har den skattskyldige rätt till åter-&lt;br&gt;betalning endast om beloppet upp-&lt;br&gt;går till minst 250 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I annat fall har den skattskyldige&lt;br&gt;rätt till återbetalning endast om&lt;br&gt;beloppet uppgår till minst 2 OOO&lt;br&gt;kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt som hänför sig till&lt;br&gt;varor som förvärvats eller förts in&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för att föras ut ur landet och an-&lt;br&gt;vändas för en verksamhet som&lt;br&gt;bedrivs utomlands skall på ansökan&lt;br&gt;återbetalas, om verksamheten&lt;br&gt;bedrivs för Förenta Nationernas&lt;br&gt;eller något dess fackorgans räkning&lt;br&gt;eller om förvärvet eller införseln&lt;br&gt;gjorts av en riksomfattande hjälp-&lt;br&gt;organisation.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för att föras ut ur EG och användas&lt;br&gt;för en verksamhet som bedrivs&lt;br&gt;utanför EG skall på ansökan åter-&lt;br&gt;betalas, om verksamheten bedrivs&lt;br&gt;för Förenta nationernas eller för&lt;br&gt;något av dess fackorgans räkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller om en riksom-&lt;br&gt;fattande hjälporganisation för ut&lt;br&gt;sådana varor ur EG för att an-&lt;br&gt;vändas i en hjälpverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utländska beskickningar, lönade konsulat i Sverige eller sådana&lt;br&gt;internationella organisationer, som avses i lagen (1976:661) om immuni-&lt;br&gt;tet och privilegier i vissa fall, har på ansökan rätt till återbetalning av&lt;br&gt;ingående skatt som hänför sig till förvärv av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varor som är avsedda för inredning eller utrustning av sådan&lt;br&gt;byggnad som är avsedd för förvärvaren,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. inventarier eller trycksaker för den verksamhet som utövas av&lt;br&gt;förvärvaren,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. tillbehör eller utrustning till motorfordon, som ägs av förvärvaren,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. tjänster på en sådan fastighet som är avsedd för förvärvaren samt på&lt;br&gt;sådana varor och motorfordon som anges i 1-3,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. teletjänster, vatten, elektrisk kraft, avloppsrening eller sophämtning&lt;br&gt;för en fastighet som är avsedd för förvärvaren, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. sådana bränslen som beskattas&lt;br&gt;enligt lagen (1957:262) om allmän&lt;br&gt;energiskatt, lagen (1961:372) om&lt;br&gt;bensinskatt, lagen (1990:582) om&lt;br&gt;koldioxidskatt eller lagen&lt;br&gt;(1992:1438) om dieseloljeskatt och&lt;br&gt;användning av vissa oljeprodukter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. sådana bränslen för vilka ener-&lt;br&gt;giskatt och koldioxidskatt enligt&lt;br&gt;lagen (1994:000) om skatt på&lt;br&gt;energi skall tas ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Viss omsättning som är undantagen&lt;br&gt;från skatteplikt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Viss omsättning som är undantagen&lt;br&gt;från skatteplikt m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som i en yrkesmässig verk-&lt;br&gt;samhet som bedrivs här i landet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som i en yrkesmässig verk-&lt;br&gt;samhet som bedrivs här i landet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1994:498.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;omsätter varor eller tjänster inom&lt;br&gt;landet har rätt till återbetalning av&lt;br&gt;ingående skatt för vilken han sak-&lt;br&gt;nar rätt till avdrag enligt 8 kap. på&lt;br&gt;grund av att omsättningen är un-&lt;br&gt;dantagen från skatteplikt enligt&lt;br&gt;3 kap. 12 §, 19 § första stycket 2,&lt;br&gt;21 §, 22 § eller 23 § 2 eller 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;omsätter varor eller tjänster inom&lt;br&gt;landet har rätt till återbetalning av&lt;br&gt;ingående skatt för vilken han sak-&lt;br&gt;nar rätt till avdrag enligt 8 kap.&lt;br&gt;på grund av att omsättningen är&lt;br&gt;undantagen från skatteplikt enligt&lt;br&gt;3 kap. 9 § utom tredje stycket 2,&lt;br&gt;70 §, 12 §, 19 § första stycket 2,&lt;br&gt;21 §, 22 §, 23 § 7, 2, 4 eller 8,&lt;br&gt;30 a § eller 30 e §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till återbetalning av in-&lt;br&gt;gående skatt hänförlig till sådan&lt;br&gt;omsättning som avses i 3 kap. 9 §&lt;br&gt;utom tredje stycket 2 samt 23 § 7,&lt;br&gt;gäller endast under förutsättning&lt;br&gt;att den som förvärvar varan eller&lt;br&gt;tjänsten inte bedriver verksamhet&lt;br&gt;inom EG eller att tjänsten har&lt;br&gt;direkt samband med varor som&lt;br&gt;exporteras till ett land som inte är&lt;br&gt;medlem i EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sådan omsättning av nya&lt;br&gt;transportmedel som undantas från&lt;br&gt;beskattning enligt 3 kap. 30 a §&lt;br&gt;föreligger rätt till återbetalning av&lt;br&gt;ingående skatt för vilken avdrag&lt;br&gt;inte kunnat erhållas enligt 8 kap.&lt;br&gt;eller återbetalning inte kunnat&lt;br&gt;erhållas enligt övriga bestämmelser&lt;br&gt;i detta kapitel. Denna återbetal-&lt;br&gt;ningsrätt avser den mervärdesskatt&lt;br&gt;som säljaren betalat som en del av&lt;br&gt;ersättningen för sitt förvärv eller&lt;br&gt;vid import eller vid ett gemen-&lt;br&gt;skapsintemt förvärv av transport-&lt;br&gt;medlet. Högre belopp än som mot-&lt;br&gt;svarar den skatt säljaren skulle ha&lt;br&gt;blivit skyldig att betala om han&lt;br&gt;hade varit skattskyldig för omsätt-&lt;br&gt;ningen kan dock inte återbetalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalning enligt första stycket&lt;br&gt;kan medges först sedan det styrkts&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Export&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som omsätter varor eller&lt;br&gt;tjänster genom export har rätt till&lt;br&gt;återbetalning av ingående skatt för&lt;br&gt;vilken han saknar rätt till avdrag&lt;br&gt;enligt 8 kap. på grund av att om-&lt;br&gt;sättningen sker utomlands. Rätten&lt;br&gt;till återbetalning gäller under förut-&lt;br&gt;sättning att omsättningen är skatte-&lt;br&gt;pliktig eller undantagen från skatte-&lt;br&gt;plikt enligt 3 kap. 12 §, 19 § första&lt;br&gt;stycket 2, 21 § eller 23 § 2 eller 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till återbetalning av ingående&lt;br&gt;skatt föreligger inte om skatten&lt;br&gt;hänför sig till förvärv av varor som&lt;br&gt;anges i tredje stycket och förvärva-&lt;br&gt;ren omsätter varorna genom export&lt;br&gt;utan att han kan visa att varorna&lt;br&gt;under en tid av fem år före för-&lt;br&gt;värvet innehafts endast av skatt-&lt;br&gt;skyldiga eller andra återbetalnings-&lt;br&gt;berättigade än exportören. Om&lt;br&gt;varorna omsätts efter en redovis-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att mervärdesskatt betalats för&lt;br&gt;transportmedlet i det andra EG-&lt;br&gt;landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en vara importerats till Sveri-&lt;br&gt;ge för att omsättas till ett annat&lt;br&gt;EG-land, skall mervärdesskatt som&lt;br&gt;betalats vid importen återbetalas&lt;br&gt;till importören sedan det styrkts att&lt;br&gt;varan därefter beskattats som&lt;br&gt;gemenskapsinternt förvärv i ett&lt;br&gt;annat EG-land på sätt som motsva-&lt;br&gt;ras av 2 a kap. 5 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Export m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som omsätter varor eller&lt;br&gt;tjänster genom export har rätt till&lt;br&gt;återbetalning av ingående skatt för&lt;br&gt;vilken han saknar rätt till avdrag&lt;br&gt;enligt 8 kap. på grund av att om-&lt;br&gt;sättningen sker utanför EG. Rätten&lt;br&gt;till återbetalning gäller under förut-&lt;br&gt;sättning att omsättningen är skatte-&lt;br&gt;pliktig eller undantagen från skatte-&lt;br&gt;plikt enligt 3 kap. 9 § utom tredje&lt;br&gt;stycket 2, 10 §, 12 §, 19 § första&lt;br&gt;stycket 2, 21 §, 23 § 7, 2 eller 4,&lt;br&gt;30 a § eller 30 e §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till återbetalning av ingående&lt;br&gt;skatt föreligger inte om skatten&lt;br&gt;hänför sig till förvärv av varor som&lt;br&gt;anges i tredje stycket och förvärva-&lt;br&gt;ren omsätter varorna utomlands&lt;br&gt;utan att han kan visa att varorna&lt;br&gt;under en tid av fem år före för-&lt;br&gt;värvet innehafts endast av skatt-&lt;br&gt;skyldiga eller av andra återbetal-&lt;br&gt;ningsberättigade än honom själv.&lt;br&gt;Om varorna omsätts efter en redo-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1994:498.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningsperiod då avdrag gjorts, skall&lt;br&gt;den återbetalningsberättigade åter-&lt;br&gt;föra den avdragna ingående skatten&lt;br&gt;enligt bestämmelserna i 13 kap.&lt;br&gt;27 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket gäller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;visningsperiod då avdrag gjorts,&lt;br&gt;skall den återbetalningsberättigade&lt;br&gt;återföra den avdragna ingående&lt;br&gt;skatten enligt bestämmelserna i 13&lt;br&gt;kap. 27 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varor som helt eller till väsentlig del består av guld, silver eller&lt;br&gt;platina men som inte omfattas av avdragsförbudet i 8 kap. 12 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. naturpärlor samt naturliga och syntetiska ädelstenar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. varor som helt eller till väsentlig del består av koppar, mässing,&lt;br&gt;tenn, brons eller nysilver,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. andra vapen än sådana skjutvapen som omfattas av vapenlagen&lt;br&gt;(1973:1176),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. alster av bildkonst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. konstalster av glas, porslin eller annan keramik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. möbler, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. fartyg eller luftfartyg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är skattskyldig för&lt;br&gt;annan omsättning av varor eller&lt;br&gt;tjänster än förvärv enligt 1 kap.&lt;br&gt;1 § första stycket 2 skall, om inget&lt;br&gt;annat följer av 3 eller 4 §, utfärda&lt;br&gt;faktura eller jämförlig handling för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är skattskyldig för&lt;br&gt;annan omsättning av varor eller&lt;br&gt;tjänster än sådan som medför skatt-&lt;br&gt;skyldighet enligt 1 kap. 2 § första&lt;br&gt;stycket 2-4 skall, om inget annat&lt;br&gt;följer av 3 eller 4 §, utfärda faktu-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ra eller jämförlig handling för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varje omsättning som medför skattskyldighet och som görs mot&lt;br&gt;ersättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. förskotts- eller a conto-betalningar som avser sådana omsättningar,&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. sådan omsättning av en fastighet som medför avdragsrätt för köparen&lt;br&gt;enligt 8 kap. 4 § första stycket 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som framgår av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § och av 3 kap. 30 b § föreligger&lt;br&gt;skyldighet för säljaren att utfärda&lt;br&gt;en faktura eller jämförlig handling&lt;br&gt;för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. sådan omsättning som anges i&lt;br&gt;1 kap. 2 § första stycket 2 och 3,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. sådan omsättning som anges i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 30 a §, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. sådan omsättning som anges i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. 2 a § oavsett omsättningens&lt;br&gt;storlek.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att den skattskyldige skall&lt;br&gt;vara skyldig att utfärda faktura&lt;br&gt;eller jämförlig handling enligt 2 §&lt;br&gt;vid omsättning i sådan verksamhet&lt;br&gt;som avses i 8 kap. 17 § andra&lt;br&gt;stycket krävs att den som förvärvar&lt;br&gt;varan eller tjänsten begär det och&lt;br&gt;att ersättningen inte understiger&lt;br&gt;200 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En begäran av den som förvärvar&lt;br&gt;fastigheten krävs också för att den&lt;br&gt;skattskyldige skall vara skyldig att&lt;br&gt;utfärda faktura eller jämförlig&lt;br&gt;handling vid sådan omsättning av&lt;br&gt;en fastighet som anges i 2 § 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att den skattskyldige skall&lt;br&gt;vara skyldig att utfärda faktura&lt;br&gt;eller jämförlig handling enligt 2 §&lt;br&gt;vid sådan omsättning av en fastig-&lt;br&gt;het som anges i 2 § 3 krävs att den&lt;br&gt;som förvärvar fastigheten begär&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En faktura eller jämförlig hand- En faktura eller jämförlig hand-&lt;br&gt;ling skall i de fall som anges i 2 § ling skall i de fall som anges i 2 §&lt;br&gt;1 eller 2 innehålla uppgift om 1 eller 2 och 2 a § innehålla upp-&lt;br&gt;gift om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ersättningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. skattens belopp,&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;2. skattens belopp för varje skat-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tesats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. utställarens och mottagarens namn och adress eller någon annan&lt;br&gt;uppgift genom vilken de kan identifieras,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. transaktionens art,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. platsen för varans mottagande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. den skattskyldiges registreringsnummer enligt 14 kap. 24 § eller, då&lt;br&gt;den skattskyldige inte är registrerad, hans person- eller organisationsnum-&lt;br&gt;mer om det finns ett sådant och annars en likvärdig uppgift, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. övrigt som kan ha betydelse för bedömningen av skattskyldigheten&lt;br&gt;och mottagarens avdragsrätt eller rätt till återbetalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En faktura eller jämförlig handling som utfärdas enligt 2 § 3 skall&lt;br&gt;innehålla uppgift om den utgående skatt som säljaren har redovisat eller&lt;br&gt;skall redovisa för gjorda skattepliktiga uttag av tjänster på fastigheten.&lt;br&gt;Handlingen skall dessutom innehålla de uppgifter som anges i första&lt;br&gt;stycket 3, 4, 6 och 7.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första stycket&lt;br&gt;3-5 får frångås då fråga är om en&lt;br&gt;faktura eller jämförlig handling&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som upptar endast ett mindre be-&lt;br&gt;lopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En faktura eller jämförlig hand-&lt;br&gt;ling skall i de fall som avses i&lt;br&gt;3 kap. 30 a § första stycket och&lt;br&gt;5 kap. 5 a, 6 a och 7 a §§, utöver&lt;br&gt;vad som anges i 5 §, innehålla&lt;br&gt;uppgift om säljarens och köparens&lt;br&gt;registreringsnummer till mervär-&lt;br&gt;desskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid omsättning enligt 30 kap.&lt;br&gt;30 a § av ett nytt transportmedel&lt;br&gt;skall fakturan eller den jämförliga&lt;br&gt;handlingen även innehålla uppgift&lt;br&gt;om de förhållanden i 1 kap. 13 a §&lt;br&gt;som avgör att varan skall hänföras&lt;br&gt;till ett sådant transportmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En faktura eller jämförlig hand-&lt;br&gt;ling som avses i 3 kap. 30 b §&lt;br&gt;skall, utöver vad som anges i 5 §,&lt;br&gt;innehålla en uppgift om att för-&lt;br&gt;värvet görs under de förutsättning-&lt;br&gt;ar som anges i 3 kap. 30 b §.&lt;br&gt;Fakturan eller den jämförliga&lt;br&gt;handlingen skall innehålla uppgift&lt;br&gt;om den utländske företagarens och&lt;br&gt;den skattskyldiges registrerings-&lt;br&gt;nummer till mervärdesskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som avses i 1 § och som&lt;br&gt;rör den som är skattskyldig endast&lt;br&gt;på grund av förvärv av sådana&lt;br&gt;varor som anges i 2 a kap. 3 §&lt;br&gt;första stycket 1 och 2 meddelas av&lt;br&gt;Skattemyndigheten i Kopparbergs&lt;br&gt;län.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket skall utgöra&lt;br&gt;samordningsmyndighet för informa-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tionsutbytet i det särskilda datasys-&lt;br&gt;tem som tillskapats för kommunika-&lt;br&gt;tion mellan EG-länderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 kap. Redovisning av skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 kap. Redovisning av skatt&lt;br&gt;samt periodisk sammanställning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är skattskyldig enligt&lt;br&gt;denna lag skall redovisa utgående&lt;br&gt;och ingående skatt (redovisnings-&lt;br&gt;skyldighet). Den som är skattskyl-&lt;br&gt;dig för införsel av varor skall dock&lt;br&gt;redovisa den utgående skatten för&lt;br&gt;införseln i den ordning som gäller&lt;br&gt;för tull.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 a-28 a §§ finns bestämmelser&lt;br&gt;om skyldighet att redovisa utgåen-&lt;br&gt;de och ingående skatt. I 29 och&lt;br&gt;30 §§ finns bestämmelser om skyl-&lt;br&gt;dighet att lämna vissa andra upp-&lt;br&gt;gifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 14 kap. finns bestämmelser om skyldigheten att lämna deklaration och&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om deklarationsförfarandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är skattskyldig enligt&lt;br&gt;denna lag skall redovisa utgående&lt;br&gt;och ingående skatt (redovisnings-&lt;br&gt;skyldighet). Den som är skattskyl-&lt;br&gt;dig för import av varor skall dock&lt;br&gt;redovisa den utgående skatten för&lt;br&gt;importen i den ordning som gäller&lt;br&gt;för tull.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgående skatt som avser sådana&lt;br&gt;gemenskapsintema förvärv som&lt;br&gt;anges i 1 kap. 1 § första stycket 2&lt;br&gt;skall redovisas särskilt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inget annat följer av 7-15 §§, skall utgående skatt redovisas för den&lt;br&gt;redovisningsperiod under vilken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den som enligt 1 kap. 2 § första stycket 1 omsätter en vara eller en&lt;br&gt;tjänst enligt god redovisningssed har bokfört eller borde ha bokfört&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;omsättningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den som enligt 1 kap. 2 §&lt;br&gt;första stycket 2 är skattskyldig för&lt;br&gt;förvärv av en tjänst enligt god&lt;br&gt;redovisningssed har bokfört eller&lt;br&gt;borde ha bokfört förvärvet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den som enligt 1 kap. 2 §&lt;br&gt;första stycket 2-5 är skattskyldig&lt;br&gt;för förvärv av en vara eller en&lt;br&gt;tjänst enligt god redovisningssed&lt;br&gt;har bokfört eller borde ha bokfört&lt;br&gt;förvärvet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den som anges i 1 eller 2 har tagit emot eller lämnat förskotts- eller&lt;br&gt;a conto-betalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en skattskyldig som har för-&lt;br&gt;satts i konkurs inte för en tidigare&lt;br&gt;redovisningsperiod har varit skyl-&lt;br&gt;dig att redovisa den utgående skatt&lt;br&gt;som hänför sig till omsättning för&lt;br&gt;vilken skattskyldighet har inträtt&lt;br&gt;före konkursbeslutet, skall han&lt;br&gt;redovisa skatten för den redovis-&lt;br&gt;ningsperiod under vilken konkurs-&lt;br&gt;beslutet meddelats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en skattskyldig som har för-&lt;br&gt;satts i konkurs inte för en tidigare&lt;br&gt;redovisningsperiod har varit skyl-&lt;br&gt;dig att redovisa den utgående skatt&lt;br&gt;som hänför sig till omsättning eller&lt;br&gt;förvärv för vilken skattskyldighet&lt;br&gt;har inträtt före konkursbeslutet,&lt;br&gt;skall han redovisa skatten för den&lt;br&gt;redovisningsperiod under vilken&lt;br&gt;konkursbeslutet meddelats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den utgående skatten ändras efter konkursbeslutet till följd av ned-&lt;br&gt;sättning av priset, återtagande av en vara eller kundförlust tillämpas 24&lt;br&gt;och 25 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en skattskyldig har överlåtit&lt;br&gt;sin verksamhet eller en del därav&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en skattskyldig har överlåtit&lt;br&gt;sin verksamhet eller en del därav&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;till någon annan, skall han redovisa&lt;br&gt;utgående skatt, som hänför sig till&lt;br&gt;omsättning för vilken skattskyldig-&lt;br&gt;het har inträtt före övertagandet,&lt;br&gt;för den redovisningsperiod under&lt;br&gt;vilken övertagandet har ägt rum,&lt;br&gt;om han inte har varit skyldig att&lt;br&gt;redovisa skatten för en tidigare&lt;br&gt;redovisningsperiod.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den utgående skatten ändrt&lt;br&gt;nedsättning av priset, återtagande av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;till någon annan, skall han redovisa&lt;br&gt;utgående skatt, som hänför sig till&lt;br&gt;omsättning eller förvärv för vilken&lt;br&gt;skattskyldighet har inträtt före&lt;br&gt;övertagandet, för den redovisnings-&lt;br&gt;period under vilken övertagandet&lt;br&gt;har ägt rum, om han inte har varit&lt;br&gt;skyldig att redovisa skatten för en&lt;br&gt;tidigare redovisningsperiod.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;s efter övertagandet till följd av&lt;br&gt;en vara eller kundförlust, tillämpas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 och 25 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;br&gt;Om den skattskyldige tar ut en&lt;br&gt;tjänst genom att enligt 2 kap. 5 §&lt;br&gt;första stycket 2 eller 3 eller 6 § 2&lt;br&gt;själv använda eller låta någon&lt;br&gt;annan använda en personbil eller&lt;br&gt;en motorcykel, får redovisningen&lt;br&gt;av den utgående skatten för uttaget&lt;br&gt;anstå till dess redovisning skall&lt;br&gt;lämnas för den sista redovisnings-&lt;br&gt;perioden under det kalenderår då&lt;br&gt;bilen eller motorcykeln använts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den skattskyldige tar ut en&lt;br&gt;tjänst genom att enligt 2 kap. 5 §&lt;br&gt;själv använda eller låta någon&lt;br&gt;annan använda en personbil eller&lt;br&gt;en motorcykel, får redovisningen&lt;br&gt;av den utgående skatten för uttaget&lt;br&gt;anstå till dess redovisning skall&lt;br&gt;lämnas för den sista redovisnings-&lt;br&gt;perioden under det kalenderår då&lt;br&gt;bilen eller motorcykeln använts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inget annat följer av 17-23 §§&lt;br&gt;redovisningsperiod under vilken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den som förvärvar en vara&lt;br&gt;eller en tjänst eller för in en vara&lt;br&gt;till landet enligt god redovisnings-&lt;br&gt;sed har bokfört eller borde ha&lt;br&gt;bokfört förvärvet eller införseln,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den som förvärvar en vara eller&lt;br&gt;a conto-betalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall ingående skatt dras av för den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den som förvärvar en vara&lt;br&gt;eller en tjänst eller för in en vara&lt;br&gt;till landet enligt god redovisnings-&lt;br&gt;sed har bokfört eller borde ha&lt;br&gt;bokfört förvärvet eller importen,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en tjänst har lämnat förskotts- eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den skattskyldige har försatts&lt;br&gt;i konkurs, skall han senast för den&lt;br&gt;redovisningsperiod som löpte när&lt;br&gt;konkursbeslutet meddelades göra&lt;br&gt;avdrag för ingående skatt som&lt;br&gt;hänför sig till förvärv, införsel&lt;br&gt;eller förskotts- eller a conto-be-&lt;br&gt;talning under tiden innan han för-&lt;br&gt;sattes i konkurs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den skattskyldige har försatts&lt;br&gt;i konkurs, skall han senast för den&lt;br&gt;redovisningsperiod som löpte när&lt;br&gt;konkursbeslutet meddelades göra&lt;br&gt;avdrag för ingående skatt som&lt;br&gt;hänför sig till förvärv, import eller&lt;br&gt;förskotts- eller a conto-betalning&lt;br&gt;under tiden innan han försattes i&lt;br&gt;konkurs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag för ingående skatt som&lt;br&gt;hänför sig till införsel i fall då&lt;br&gt;tullräkning skall utfärdas får göras&lt;br&gt;tidigast för den redovisningsperiod&lt;br&gt;under vilken den skattskyldige har&lt;br&gt;tagit emot en av tullverket utfärdad&lt;br&gt;tullräkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag för ingående skatt som&lt;br&gt;hänför sig till import i fall då tull-&lt;br&gt;räkning skall utfärdas får göras&lt;br&gt;tidigast för den redovisningsperiod&lt;br&gt;under vilken den skattskyldige har&lt;br&gt;tagit emot en av Tullverket utfär-&lt;br&gt;dad tullräkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den skattskyldige får i den ord-&lt;br&gt;ning som gäller för hans redovis-&lt;br&gt;ning av utgående skatt dra av ett&lt;br&gt;belopp motsvarande utgående skatt&lt;br&gt;som har redovisats i en deklara-&lt;br&gt;tion, om den redovisade skatten&lt;br&gt;gäller sådana gemenskapsintema&lt;br&gt;förvärv som avses i 2 a kap. 6 §&lt;br&gt;och den skattskyldige på grund av&lt;br&gt;förvärvet har påförts mervärdes-&lt;br&gt;skatt i ett annat EG-land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återföring av skatt i de fall som&lt;br&gt;avses i 10 kap. 12 § skall göras i&lt;br&gt;den ordning som gäller för den&lt;br&gt;skattskyldiges redovisning av in-&lt;br&gt;gående skatt. Återföringen skall&lt;br&gt;göras med det belopp som mot-&lt;br&gt;svarar den del av den tidigare&lt;br&gt;redovisade skatten som varit hän-&lt;br&gt;förlig till hans förvärv av de ex-&lt;br&gt;porterade varorna. Återföringen&lt;br&gt;skall göras för den redovisnings-&lt;br&gt;period under vilken varorna har&lt;br&gt;exporterats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återföring av skatt i de fall som&lt;br&gt;avses i 10 kap. 12 § skall göras i&lt;br&gt;den ordning som gäller för den&lt;br&gt;skattskyldiges redovisning av in-&lt;br&gt;gående skatt. Återföringen skall&lt;br&gt;göras med det belopp som mot-&lt;br&gt;svarar den del av den tidigare&lt;br&gt;redovisade skatten som varit hän-&lt;br&gt;förlig till hans förvärv av de om-&lt;br&gt;satta varorna. Återföringen skall&lt;br&gt;göras för den redovisningsperiod&lt;br&gt;under vilken varorna har omsatts&lt;br&gt;utomlands.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Redovisning av sådan jämkning&lt;br&gt;som avses i 8 kap. 16 a-16 f §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag som gjorts för ingående&lt;br&gt;skatt i de fall som avses i 8 kap.&lt;br&gt;16 a-16 f §§ skall jämkas första&lt;br&gt;redovisningsperioden efter det&lt;br&gt;räkenskapsår då användning änd-&lt;br&gt;rats eller avyttring inträffat. När&lt;br&gt;ett tidigare verkställt avdrag skall&lt;br&gt;minskas jämkas det genom att skatt&lt;br&gt;återförs i enlighet med bestämmel-&lt;br&gt;serna i 13 kap. 26 §. När den&lt;br&gt;skattskyldige är berättigad till&lt;br&gt;ytterligare avdrag för ingående&lt;br&gt;skatt jämkas avdraget genom att&lt;br&gt;redovisad ingående skatt för nämn-&lt;br&gt;da redovisningsperiod ökas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa ytterligare uppgifter i en&lt;br&gt;deklaration&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som följer av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6-28 a §§ skall den som är redo-&lt;br&gt;visningsskyldig lämna uppgifter om&lt;br&gt;omsättning, förvärv och överföring-&lt;br&gt;ar av varor som transporteras&lt;br&gt;mellan EG-länder. Regeringen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller den myndighet som regering-&lt;br&gt;en bestämmer meddelar föreskrifter&lt;br&gt;om vilka uppgifter som skall läm-&lt;br&gt;nas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Periodisk sammanställning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är registrerad eller&lt;br&gt;skyldig att anmäla sig för registre-&lt;br&gt;ring enligt bestämmelserna i 14&lt;br&gt;kap. är även skyldig att i en perio-&lt;br&gt;disk sammanställning lämna upp-&lt;br&gt;gifter om omsättning, förvärv och&lt;br&gt;överföringar av varor som trans-&lt;br&gt;porteras mellan EG-länder. Rege-&lt;br&gt;ringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter om vilka upp-&lt;br&gt;gifter som skall lämnas. Därvid får&lt;br&gt;föreskrivas att periodisk samman-&lt;br&gt;ställning skall lämnas även för&lt;br&gt;varuöverföringar för vilka redovis-&lt;br&gt;ningsskyldighet inte föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap. Registrering och dekla- 14 kap. Registrering samt dekla-&lt;br&gt;ration &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;ration och periodisk sammanställ-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ning&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI0357/prop_199495__57-3.png" style="width:15pt;height:10pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Den som är skattskyldig enligt&lt;br&gt;denna lag skall registreras, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. han bedriver en verksamhet i&lt;br&gt;vilken beskattningsunderlagen för&lt;br&gt;beskattningsåret beräknas sam-&lt;br&gt;manlagt överstiga 200 OOO kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. han inte är skyldig att lämna&lt;br&gt;särskild självdeklaration enligt&lt;br&gt;lagen (1990:325) om självdeklara-&lt;br&gt;tion och kontrolluppgifter, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. han är en sådan skattskyldig&lt;br&gt;som enligt 22 kap. 6 § skall före-&lt;br&gt;trädas av en representant här i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är skattskyldig enligt&lt;br&gt;denna lag skall registreras, om inte&lt;br&gt;annat följer av andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt;Senaste lydelse: 1994:496.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten kan besluta&lt;br&gt;om registrering av en skattskyldig&lt;br&gt;även i andra fall än de som nämnts&lt;br&gt;i första stycket, om det finns sär-&lt;br&gt;skilda skäl för detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är skattskyldig endast&lt;br&gt;på grund av att han förvärvat så-&lt;br&gt;dana varor som anges i 2 a kap.&lt;br&gt;3 § första stycket 1 och 2 skall inte&lt;br&gt;registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 19 kap. 13 § finns bestämmelser om registrering i samband med&lt;br&gt;återbetalning av mervärdesskatt till icke skattskyldiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som skall registreras enligt 1&lt;br&gt;§ första stycket är skyldig att an-&lt;br&gt;mäla sig för registrering hos skatte-&lt;br&gt;myndigheten. I 19-27 §§ finns&lt;br&gt;bestämmelser om förfarandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattskyldig som är registre-&lt;br&gt;rad eller skyldig att anmäla sig för&lt;br&gt;registrering skall redovisa skatten i&lt;br&gt;en särskild deklaration. Andra&lt;br&gt;skattskyldiga skall redovisa skatten&lt;br&gt;i en sådan särskild självdeklaration&lt;br&gt;som anges i lagen (1990:325) om&lt;br&gt;självdeklaration och kontrollupp-&lt;br&gt;gifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som skall registreras enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § är skyldig att anmäla sig för&lt;br&gt;registrering hos skattemyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 19-27 §§ finns bestämmelser om&lt;br&gt;förfarandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som enligt 3 § är skyldig att&lt;br&gt;redovisa skatten i en särskild själv-&lt;br&gt;deklaration skall anses ha fullgjort&lt;br&gt;anmälningsskyldigheten genom av-&lt;br&gt;lämnande av deklarationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;8&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattskyldig som är registre-&lt;br&gt;rad eller skyldig att anmäla sig för&lt;br&gt;registrering skall redovisa skatten i&lt;br&gt;en särskild deklaration. Den som&lt;br&gt;bedriver en verksamhet där be-&lt;br&gt;skattningsunderlagen för beskatt-&lt;br&gt;ningsåret beräknas sammanlagt&lt;br&gt;uppgå till högst 200 000 kronor&lt;br&gt;och som inte är skattskyldig enligt&lt;br&gt;1 kap. 2 § första stycket 4 eller 5,&lt;br&gt;eller omsätter varor enligt 3 kap.&lt;br&gt;30 a §, skall dock redovisa skatten&lt;br&gt;i en sådan särskild självdeklaration&lt;br&gt;som anges i lagen (1990: 325) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;8&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1994:496.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5&lt;br&gt;En deklaration skall lämnas för&lt;br&gt;varje redovisningsperiod.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En redovisningsperiod omfattar&lt;br&gt;två kalendermånader, om inget&lt;br&gt;annat följer av 9 eller 10 §. Redo-&lt;br&gt;visningsperioderna är januari och&lt;br&gt;februari, mars och april, maj och&lt;br&gt;juni, juli och augusti, september&lt;br&gt;och oktober samt november och&lt;br&gt;december.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;självdeklaration och kontrollupp-&lt;br&gt;gifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År den skattskyldige inte skyldig&lt;br&gt;att lämna särskild självdeklaration&lt;br&gt;skall han redovisa skatten i sär-&lt;br&gt;skild deklaration.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En deklaration skall lämnas för&lt;br&gt;varje redovisningsperiod. Den som&lt;br&gt;är skattskyldig enligt 1 § andra&lt;br&gt;stycket skall dock redovisa skatten&lt;br&gt;i en särskild deklaration för varje&lt;br&gt;förvärv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En redovisningsperiod omfattar&lt;br&gt;två kalendermånader, om inget&lt;br&gt;annat följer av 8 a, 9 eller 10 §.&lt;br&gt;Redovisningsperioderna är januari&lt;br&gt;och februari, mars och april, maj&lt;br&gt;och juni, juli och augusti, septem-&lt;br&gt;ber och oktober samt november&lt;br&gt;och december.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är skattskyldig enligt 1&lt;br&gt;kap. 2 § första stycket 4 eller 5 el-&lt;br&gt;ler omsätter varor enligt 3 kap.&lt;br&gt;30 a §, skall redovisa skatten för&lt;br&gt;redovisningsperioder om en kalen-&lt;br&gt;dermånad, om inte annat följer av&lt;br&gt;andra stycket eller av 5 § andra&lt;br&gt;meningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten får medge den&lt;br&gt;som avses i första stycket att redo-&lt;br&gt;visa skatten för helt kalenderår&lt;br&gt;under förutsättning att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;den skattskyldige tillämpar&lt;br&gt;kalenderår som räkenskapsår,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den skattskyldige bedriver en&lt;br&gt;verksamhet där beskattningsunder-&lt;br&gt;lagen för kalenderåret beräknas&lt;br&gt;sammanlagt uppgå till högst&lt;br&gt;200 000 kronor, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den skattskyldiges omsättning&lt;br&gt;av varor enligt 3 kap. 30 a § upp-&lt;br&gt;går till högst 120 000 kronor per&lt;br&gt;kalenderår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten kan för en&lt;br&gt;viss skattskyldig besluta att redo-&lt;br&gt;visningsperioden tills vidare skall&lt;br&gt;vara en kalendermånad, om det&lt;br&gt;kan antas att den ingående skatten&lt;br&gt;regelmässigt kommer att överstiga&lt;br&gt;den utgående skatten med minst&lt;br&gt;1 000 kronor varje månad. För en&lt;br&gt;sådan skattskyldig som registrerats&lt;br&gt;trots att beskattningsunderlagen för&lt;br&gt;beskattningsåret inte beräknas&lt;br&gt;sammanlagt överstiga 200 000&lt;br&gt;kronor kan skattemyndigheten&lt;br&gt;besluta att redovisningsperioden&lt;br&gt;skall vara ett helt beskattningsår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten kan för en&lt;br&gt;viss skattskyldig besluta att redo-&lt;br&gt;visningsperioden tills vidare skall&lt;br&gt;vara en kalendermånad även i&lt;br&gt;andra fall än som anges i 8 a §,&lt;br&gt;om det kan antas att den ingående&lt;br&gt;skatten regelmässigt kommer att&lt;br&gt;överstiga den utgående skatten med&lt;br&gt;minst 1 000 kronor varje månad.&lt;br&gt;För en sådan skattskyldig som skall&lt;br&gt;lämna särskild deklaration trots&lt;br&gt;att beskattningsunderlagen för be-&lt;br&gt;skattningsåret inte beräknas sam-&lt;br&gt;manlagt överstiga 200 000 kronor&lt;br&gt;kan skattemyndigheten besluta att&lt;br&gt;redovisningsperioden, i stället för&lt;br&gt;vad som anges i 8 §, skall vara ett&lt;br&gt;helt beskattningsår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Deklarationen skall lämnas in senast den 5 i andra månaden efter&lt;br&gt;utgången av den redovisningsperiod som deklarationen avser om inget&lt;br&gt;annat följer av 13 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall som avses i 5 § andra&lt;br&gt;meningen skall deklarationen läm-&lt;br&gt;nas in senast 35 dagar efter för-&lt;br&gt;värvet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En deklaration som avser ett helt&lt;br&gt;kalenderår skall lämnas in senast&lt;br&gt;den 5 april året därpå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En deklaration för en redovisningsperiod som går till ända den 30 juni&lt;br&gt;skall lämnas in senast den 20 augusti.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Periodisk sammanställning&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sådan periodisk sammanställ-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;66&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ning som anges i 13 kap. 30 §&lt;br&gt;skall lämnas på en blankett som&lt;br&gt;fastställs av regeringen eller den&lt;br&gt;myndighet som regeringen bestäm-&lt;br&gt;mer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer kan ge&lt;br&gt;tillstånd till att sammanställningen&lt;br&gt;får lämnas med hjälp av auto-&lt;br&gt;matisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den periodiska sammanställning-&lt;br&gt;en skall göras för varje kalender-&lt;br&gt;kvartal, om inte annat följer av&lt;br&gt;andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten får medge att&lt;br&gt;periodisk sammanställning görs för&lt;br&gt;kalenderår under samma förutsätt-&lt;br&gt;ningar som anges i 8 a § andra&lt;br&gt;stycket för redovisning av skatten&lt;br&gt;för kalenderår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 c §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den periodiska sammanställning-&lt;br&gt;en skall lämnas in till Riksskatte-&lt;br&gt;verket. Den skall lämnas in senast&lt;br&gt;den 5 i andra månaden efter ut-&lt;br&gt;gången av den period som sam-&lt;br&gt;manställningen avser. Riksskatte-&lt;br&gt;verket får medge att den periodiska&lt;br&gt;sammanställningen lämnas till&lt;br&gt;annan myndihget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 d l&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den som är skyldig att lämna&lt;br&gt;periodisk sammanställning inte&lt;br&gt;gjort detta inom den tid som anges&lt;br&gt;i 30 c §, skall skattemyndigheten i&lt;br&gt;det län där den skattskyldige är&lt;br&gt;registrerad eller, om han inte är&lt;br&gt;registrerad, den skattemyndighet&lt;br&gt;hos vilken han är skyldig att an-&lt;br&gt;mäla sig för registrering påföra&lt;br&gt;honom en förseningsavgift med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten får besluta om&lt;br&gt;befrielse helt eller delvis från skyl-&lt;br&gt;dighet att betala förseningsavgift&lt;br&gt;om det finns särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Införsel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Import&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om skattetilllägg&lt;br&gt;enligt denna lag tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall skatt fastställs och uppbärs vid&lt;br&gt;införsel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om skattetilllägg&lt;br&gt;enligt denna lag tillämpas inte i de&lt;br&gt;fall skatt fastställs och uppbärs vid&lt;br&gt;import.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan skall göras på en blankett enligt formulär som fastställs av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;regeringen eller den myndighet som&lt;br&gt;Till ansökan skall fogas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. faktura eller jämförlig handling&lt;br&gt;som innehåller sådana uppgifter&lt;br&gt;som anges i 11 kap. 5 § första&lt;br&gt;stycket, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. andra handlingar som behövs&lt;br&gt;för att bedöma om den sökande har&lt;br&gt;rätt till återbetalning, exempelvis&lt;br&gt;bevis om hans verksamhet i utlan-&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket 1 gäller inte om&lt;br&gt;den ingående skatten hänför sig till&lt;br&gt;omsättning i sådan verksamhet som&lt;br&gt;avses i 8 kap. 17 § andra stycket&lt;br&gt;och ersättningen understiger 200&lt;br&gt;kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;regeringen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avser den ingående skatten för-&lt;br&gt;värv skall till ansökan fogas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. faktura eller jämförlig hand-&lt;br&gt;ling som innehåller sådana upp-&lt;br&gt;gifter som anges i 11 kap. 5 §&lt;br&gt;första stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. intyg om att sökandens verk-&lt;br&gt;samhet i hemlandet medför skatt-&lt;br&gt;skyldighet till mervärdesskatt, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. andra handlingar som behövs&lt;br&gt;för att bedöma om den sökande har&lt;br&gt;rätt till återbetalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket 2 gäller inte om&lt;br&gt;sökanden under de senaste 12&lt;br&gt;månaderna lämnat ett sådant intyg&lt;br&gt;till den myndighet som avses i 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avser den ingående skatten im-&lt;br&gt;port skall till ansökan fogas en av&lt;br&gt;Tullverket utfärdad tullräkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifterna i ansökan skall lämnas på heder och samvete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följande beslut av skattemyndigheten får överklagas hos länsrätten av&lt;br&gt;den skattskyldige och av Riksskatteverket:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. beskattningsbeslut i en fråga som kan ha betydelse för beskattningen&lt;br&gt;eller rätten till återbetalning enligt 10 kap. 9-13 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. beslut att avvisa en begäran om omprövning av beskattningsbeslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;länsrätten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. beslut enligt 14 kap. 23 och 24&lt;br&gt;§§ och 19 kap. 13 § i fråga om&lt;br&gt;registrering, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anstånd med att lämna deklaration&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller att avvisa ett överklagande till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beslut enligt 10 kap. 9 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. beslut enligt 14 kap. 1 § andra&lt;br&gt;stycket, 23 och 24 §§ och 19 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § i fråga om registrering, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. beslut om skattskyldighet eller&lt;br&gt;eller betala skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som Skattemyndigheten i Kopparbergs län har fattat om återbe-&lt;br&gt;talning enligt 10 kap. 1-8 §§ och om betalningsskyldighet och avräkning&lt;br&gt;enligt 19 kap. 7 § får överklagas hos Länsrätten i Kopparbergs län.&lt;br&gt;Beslut om avräkning får överklagas särskilt på den grunden att avräk-&lt;br&gt;ningsbeslutet i sig är felaktigt men i övrigt endast i samband med över-&lt;br&gt;klagande av beslut om betalningsskyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den skattskyldiges överklagande enligt 1 § första stycket skall ha&lt;br&gt;kommit in inom sex år efter utgången av det kalenderår under vilket&lt;br&gt;beskattningsåret har gått ut. Om beslutet har meddelats efter den 30 juni&lt;br&gt;sjätte året efter det kalenderår under vilket det beskattningsår som&lt;br&gt;beslutet avser har gått ut och den skattskyldige har fått del av beslutet&lt;br&gt;efter utgången av oktober samma år, får överklagandet dock komma in&lt;br&gt;inom två månader från den dag då den skattskyldige fick del av beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den skattskyldige får överklaga ett beslut även om det inte har gått&lt;br&gt;honom emot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande enligt 1 § andra&lt;br&gt;stycket skall ha kommit in inom två&lt;br&gt;månader från den dag då klagan-&lt;br&gt;den fick del av beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. I fråga om vara för vilken skattskyldighet för införsel enligt 1 kap.&lt;br&gt;5 § inträtt före ikraftträdandet, tillämpas de äldre bestämmelserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. För gemenskapsvaror som den 1 januari 1995 finns på tullupplag,&lt;br&gt;tullager eller i frihamn eller som är föremål för temporär införsel eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;transitering i Sverige skall, när varorna kominer i fri omsättning,&lt;br&gt;utgående skatt tas ut för införseln i den ordning som gäller för tull.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Äldre bestämmelser gäller i övrigt i fråga om förhållanden som&lt;br&gt;hänför sig till tiden före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Bestämmelserna i 8 kap. 16 a - 16 f §§ om jämkning av avdrag för&lt;br&gt;ingående skatt i vissa fall skall inte tillämpas på förvärv som gjorts före&lt;br&gt;ikraftträdandet av denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. Skyldighet att betala skatt för omsättning av sådan tjänst som avses&lt;br&gt;i 3 kap. 3 § 11 föreligger inte om ersättning för tjänsten mottagits före&lt;br&gt;ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. Bestämmelserna om återföring i 9 kap. 5 § första stycket gäller inte&lt;br&gt;i de fall skatteplikt för uthyrningen inte längre föreligger på grund av de&lt;br&gt;nya bestämmelserna i 3 kap. 3 § andra stycket tredje meningen. Om avtal&lt;br&gt;om sådan uthyrning träffats den 1 november 1994 eller senare skall dock&lt;br&gt;avdragen ingående skatt återföras. På ansökan av en fastighetsägare som&lt;br&gt;före denna tidpunkt medgivits skattskyldighet för sådan uthyrning får&lt;br&gt;skattemyndigheten besluta att uthyrning skall vara skattepliktig även efter&lt;br&gt;ikraftträdandet. I sådana fall gäller de allmänna bestämmelserna i 9 kap.&lt;br&gt;i fråga om uthyrningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Förslag till &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Lag om kommuners och landstings hantering av mervärdes-&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;skatt för år 1995&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs föjande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Kommuner och landsting får ansöka om återbetalning av ingående&lt;br&gt;skatt som en kommun eller ett landsting inte dragit av enligt mervärdes-&lt;br&gt;skattelagen (1994:200).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalning får inte medges för sådan ingående skatt som avses i 8&lt;br&gt;kap. 2 § första stycket 2 och 3 mervärdesskattelagen. I övrigt gäller&lt;br&gt;bestämmelserna i 8 kap. 9 och 10 §§ mervärdesskattelagen i tillämpliga&lt;br&gt;delar för återbetalning enligt första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Kommuner och landsting får ansöka om återbetalning för de ökade&lt;br&gt;kostnader som till följd av bestämmelserna om mervärdesskatt upp-&lt;br&gt;kommer vid upphandling i jämförelse med egen verksamhet inom&lt;br&gt;sjukvård, tandvård, social omsorg och utbildning. Återbetalning till&lt;br&gt;kommun och landsting skall ske även då kommunen och landstinget&lt;br&gt;lämnar bidrag till näringsidkare för dennes verksamhet inom nämnda&lt;br&gt;områden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalning enligt första stycket skall alltid ske då en kommun eller&lt;br&gt;ett landsting lämnar bidrag eller annan ersättning till sådant kommunal-&lt;br&gt;förbund som avses i kommunalförbundslagen (1985:894), om förbundets&lt;br&gt;verksamhet inte medför skattskyldighet enligt mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalning enligt första stycket lämnas också till ett kommunalför-&lt;br&gt;bund eller ett beställarförbund som bedriver försöksverksamhet enligt&lt;br&gt;lagen (1994:566) om lokal försöksverksamhet med finansiell samordning&lt;br&gt;mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård och socialtjänst för att&lt;br&gt;kompensera förbundet för de ökade kostnader som till följd av be-&lt;br&gt;stämmelserna om mervärdesskatt uppkommer vid upphandling från annan&lt;br&gt;än kommun och landsting i jämförelse med kommunens och landstingets&lt;br&gt;verksamhet inom sjukvård, tandvård och social omsorg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Återbetalningsbeloppet enligt 2 § beräknas enligt schablon.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, meddelar&lt;br&gt;föreskrifter om schablonberäkning och om förfarandet vid ansökan om&lt;br&gt;återbetalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Skattemyndigheten i Kopparbergs län beslutar om återbetalning.&lt;br&gt;Myndighetens beslut får överklagas till Riksskatteverket. Riksskattever-&lt;br&gt;kets beslut får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995, då lagen (1990:578) om Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;särskilt bidrag till kommuner m.fl. skall upphöra att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om särskilt bidrag för år&lt;br&gt;1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;72&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utredningen (Fi 1991:09) om teknisk EG-anpassning av de indirekta&lt;br&gt;skatterna, som tillsattes i december 1991, har haft till uppgift att lämna&lt;br&gt;förslag till den lagtekniska anpassning av mervärdesskatten och punkt-&lt;br&gt;skatterna som behövs vid ett svenskt medlemskap i EU. Utredningen har&lt;br&gt;i juni i år avlämnat dels delbetänkandet Punktskatterna och EG (SOU&lt;br&gt;1994:74), dels slutbetänkandet Mervärdesskatten och EG (SOU 1994:88).&lt;br&gt;Utredningens sammanfattning av betänkandet Mervärdesskatten och EG&lt;br&gt;finns i bilaga 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanser-&lt;br&gt;na finns i bilaga 2. En sammanställning av remissyttrandena har gjorts&lt;br&gt;inom Finansdepartementet och finns tillgänglig i lagstiftningsärendet (dnr&lt;br&gt;2328/94).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i propositionen 1994/95:19, som ett led i det förbe-&lt;br&gt;redelsearbete som måste komma till stånd om folkomröstningen utmynnar&lt;br&gt;i ett ja till medlemskap i EU, föreslagit att riksdagen godkänner det&lt;br&gt;svenska anslutningsfördraget med EU samt slutakten till fördraget. 1&lt;br&gt;propositionen har översiktligt redovisats behovet av ändrad lagstiftning&lt;br&gt;på mervärdesskatteområdet vid ett eventuellt svenskt medlemskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I betänkandet Mervärdesskatten och EG har utredningen lagt fram&lt;br&gt;förslag till EG-anpassade skatteregler för mervärdesskatten. Arbetet med&lt;br&gt;att skapa vissa gemensamma regler på skatteområdet har pågått länge&lt;br&gt;inom EG&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;. Framför allt har inriktningen varit att harmonisera de&lt;br&gt;indirekta skatterna, dvs. mervärdesskatten och olika punktskatter på&lt;br&gt;varuområdet. Denna harmonisering beror på den stora betydelse de&lt;br&gt;indirekta skatterna på varor och tjänster har inom en gemensam marknad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller mervärdesskatten har det också varit betydelsefullt att&lt;br&gt;denna skatt bildar underlag för en väsentlig del av gemenskapens&lt;br&gt;finansiering. Bl.a. mot denna bakgrund beslöts redan år 1967 att göra&lt;br&gt;mervärdesskattesystemet obligatoriskt i EG:s medlemsstater. En successiv&lt;br&gt;samordning av staternas mervärdesskattesystem har därefter genomförts&lt;br&gt;genom en rad direktiv på detta område. De mest väsentliga reglerna finns&lt;br&gt;i det sjätte mervärdesskattedirektivet, 77/388/EEG, som beslutades år&lt;br&gt;1977. Direktivet har därefter utökats och ändrats på en rad punkter. En&lt;br&gt;förteckning över EG-direktiv m.m. lämnas i bilaga 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inför genomförandet av den inre marknaden år 1993 fattade rådet under&lt;br&gt;åren 1991 och 1992 beslut om en rad direktiv, som sammantaget innebär&lt;br&gt;att mervärdesskatten och punktskatterna i stor utsträckning harmoniserats.&lt;br&gt;Harmoniseringen gäller skattebaserna för de olika skatterna, skattesatser-&lt;br&gt;na och beskattningsförfarandet. Arbetet har inriktats på sådana harmoni-&lt;br&gt;seringsåtgärder som erfordrats för att den inre marknadens funktion skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Sverige har ansökt om medlemskap i EU. EG kvarstår dock som den viktigaste&lt;br&gt;delen av EU. De regler som finns på mervärdesskatteområdet är EG-regler. I det&lt;br&gt;följande används därför i huvudsak uttrycket EG i anslutning till dessa regler.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;73&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;säkerställas. Det innebär bl.a. att alla gränskontrollåtgärder på skatteom- Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;rådet har slopats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EES-avtalet omfattar inte skatteområdet. Den anpassning till EG:s&lt;br&gt;regelverk som erfordras på skatteområdet skall därför genomföras först&lt;br&gt;vid Sveriges inträde i EU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En väsentlig del av de ändringar i mervärdesskattelagstiftningen som&lt;br&gt;behövs vid ett svenskt medlemskap i EU rör således beskattningsför-&lt;br&gt;farandet. De nuvarande reglerna som avser import och export kommer&lt;br&gt;vid ett EU-medlemskap endast att tillämpas vid handel med tredje land.&lt;br&gt;För handeln med EG-ländema inordnas beskattningsförfarandet i det&lt;br&gt;interna mervärdesskattesystemet. Den nya beskattningsordningen är&lt;br&gt;tekniskt komplicerad. Den föranleder framför allt att helt nya be-&lt;br&gt;stämmelser om varuförvärv från andra EG-länder måste införas. Vidare&lt;br&gt;måste reglerna om deklarationsskyldighet m.m. utökas. Detta nöd-&lt;br&gt;vändiggör ett omfattande nytt regelverk, som översiktligt beskrivs i&lt;br&gt;avsnitt 4 och närmare i författningskommentaren till de föreslagna&lt;br&gt;ändringarna i ML. Det bör nämnas att utredningen gjort en sammanhållen&lt;br&gt;redovisning av EG:s regler i en bilaga till betänkandet. Reglerna beskrivs&lt;br&gt;även översiktligt i &amp;quot;Mervärdebeskattningen i ett EG-perspektiv&amp;quot;, RSV&lt;br&gt;Rapport 1993:8. Där lämnas förslag om formerna för och organisationen&lt;br&gt;av mervärdesbeskattningen inför ett svenskt inträde i EU. Rapporten har,&lt;br&gt;på regeringens uppdrag, utarbetats av Riksskatteverket i samråd med&lt;br&gt;Generaltullstyrelsen. Regeringen har i december 1993 givit Riksskattever-&lt;br&gt;ket i uppdrag att — med utgångspunkt i vad som redovisas i rapporten —&lt;br&gt;närmare utreda och föreslå de förändringar som vid ett svenskt med-&lt;br&gt;lemskap i EU erfordras för att införa den övergångsordning i fråga om&lt;br&gt;mervärdesbeskattningen m.m. vid gränsöverskridande handel som nu&lt;br&gt;tillämpas inom EG. Detta fortsatta uppdrag har redovisats av Riks-&lt;br&gt;skatteverket i juli 1994 i RSV Rapport 1994:3. De förslag som redovisats&lt;br&gt;av Riksskatteverket, och som har avseende på lagstiftningen, beaktas i det&lt;br&gt;följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör i detta sammanhang betonas att den beskattningsordning som&lt;br&gt;här utgås från är den som för närvarande tillämpas inom EG. Denna har&lt;br&gt;emellertid delvis karaktär av övergångsarrangemang. Reglerna om&lt;br&gt;beskattningsordningen för handeln inom EG, och även reglerna om&lt;br&gt;skattesatserna, avser således formellt tidsperioden 1993-1996. Något&lt;br&gt;beslut om vilka regler som skall gälla för tiden därefter har inte fattats.&lt;br&gt;Tillämpligheten av nuvarande regler förlängs automatiskt framåt i tiden,&lt;br&gt;så länge inga beslut om nya regler fattas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mervärdesskattens skattebas, dvs. avgränsningen av de varor och&lt;br&gt;tjänster som skall beskattas, är sedan många år tillbaka i princip&lt;br&gt;harmoniserad i de olika EG-ländema. Enstaka nationella undantag från&lt;br&gt;den enhetliga skattebasen tillåts emellertid ännu, men de avvecklas&lt;br&gt;successivt. I princip skall således medlemsländerna ha helt uniforma&lt;br&gt;regler för vilka varor och tjänster som skall omfattas av mervärdesskat-&lt;br&gt;ten, och undantagen från beskattningen skall vara desamma i alla&lt;br&gt;länderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ändringar som i samband med den s.k. skattereformen genomfördes Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;i den svenska mervärdesskattelagstiftningen under åren 1990 och 1991&lt;br&gt;innebär en långtgående anpassning till EG:s regler om skattebasen såsom&lt;br&gt;den är bestämd i det sjätte mervärdesskattedirektivet. Avgränsningen av&lt;br&gt;de varor och tjänster som beskattas överensstämmer därför i allt&lt;br&gt;väsentligt med EG-reglema. Genom den nya mervärdesskattelag som trätt&lt;br&gt;i kraft den 1 juli 1994 (prop. 1993/94:99, bet. 1993/94:SkU29, rskr.&lt;br&gt;1993/94:170, SFS 1994:200) har ytterligare ändringar i systematiskt&lt;br&gt;hänseende gjorts, som närmar oss till EG:s regelsystem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa avvikelser från EG-reglema finns dock ännu när det gäller&lt;br&gt;skattebasen. I avsnitt 5 i propositionen görs en genomgång av skatteba-&lt;br&gt;sen, varvid förslag lämnas om erforderliga anpassningar av de svenska&lt;br&gt;reglerna. I det därefter följande avsnittet 6 görs en motsvarande&lt;br&gt;genomgång av de särskilda reglerna om uttagsbeskattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med införandet av den inre marknaden beslutades också om&lt;br&gt;en viss utjämning av ländernas mervärdesskattesatser. Beslutet innebär att&lt;br&gt;vissa miniminivåer fastställts. Denna teknik medför att det i huvudsak&lt;br&gt;inte finns några formella krav på en sänkt svensk mervärdesskatt. I ett&lt;br&gt;par fall avviker svenska reducerade skattesatser emellertid formellt från&lt;br&gt;EG:s regler. En genomgång av reglerna görs i avsnitt 7 i propositionen&lt;br&gt;och förslag läggs fram till nödvändig teknisk anpassning. I de därefter&lt;br&gt;följande avsnitten 8 och 9 görs en motsvarande genomgång av avdrags-&lt;br&gt;och återbetalningsreglerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s regelverk på mervärdesskatteområdet är mycket omfattande, och&lt;br&gt;delvis mycket komplicerat. Detta gäller inte minst de nämnda för-&lt;br&gt;farandereglema av övergångskaraktär. Vid tillämpningen av reglerna i&lt;br&gt;EG:s nuvarande medlemsstater har olika praktiska problem uppstått.&lt;br&gt;Genomförande och tillämpning av det nya regelverket har knappast heller&lt;br&gt;skett på ett helt enhetligt sätt i de olika staterna. För att avhjälpa dessa&lt;br&gt;problem läggs kontinuerligt nya förslag fram till förenklingar och&lt;br&gt;förbättringar. Detta nödvändiggör en fortsatt kontinuerlig uppföljning av&lt;br&gt;de svenska reglerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen har beaktats EG-direktiven i deras nu gällande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I några fall har detta emellertid inte kunnat ske. Således har EG under&lt;br&gt;våren 1994 antagit nya regler för beskattningen av begagnade varor&lt;br&gt;m.m., att genomföras i EG:s medlemsstater från den 1 januari 1995.&lt;br&gt;Detta kräver omfattande ändringar bl.a. i de svenska reglerna om avdrag&lt;br&gt;för s.k. fiktiv skatt. Någon tid har inte stått till förfogande för att utarbeta&lt;br&gt;nödvändiga ändringar på detta område, där Sverige emellertid redan nu&lt;br&gt;tillämpar regler som i flertalet fall leder till samma materiella resultat&lt;br&gt;som de som eftersträvas med EG:s nya regler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inte heller lämnas något förslag avseende den nya beskattningsprincip&lt;br&gt;för omsättning i resebyråverksamhet som skall tillämpas enligt sjätte&lt;br&gt;mervärdesskattedirektivet. Förslaget måste på grund av EG-reglemas&lt;br&gt;komplexitet med avseende på tillämpningen anstå för ytterligare&lt;br&gt;beredning. Reglerna i fråga om resebyråverksamhet är dessutom delvis&lt;br&gt;konstruerade efter samma principer som de nämnda nya reglerna för&lt;br&gt;begagnade varor m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen lämnas inte heller något förslag i fråga om beskatt-&lt;br&gt;ningen på utbildnings-, kultur- eller sport- och idrottsområdena och inte&lt;br&gt;heller avseende ideell och jämförlig verksamhet. Utredningens förslag till&lt;br&gt;lagstiftning i dessa avseenden bör bli föremål för ytterligare över-&lt;br&gt;väganden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den i propositionen föreslagna lagregleringen är av den beskaffenheten&lt;br&gt;att Lagrådets yttrande normalt bör inhämtas. Lagförslaget reglerar de&lt;br&gt;nödvändiga förutsättningarna för att en EG-harmonisering av mervärdes-&lt;br&gt;beskattningen skall komma till stånd. Vid ett svenskt medlemskap EU&lt;br&gt;den 1 januari 1995 krävs därför att riksdagen tar ställning till lagförslaget&lt;br&gt;i höst. En lagrådsgranskning skulle fördröja avlämnandet av propositio-&lt;br&gt;nen så att det inte vore möjligt att åstadkomma en avslutad riksdagsbe-&lt;br&gt;handling under hösten. Lagrådets hörande skulle därmed fördröja&lt;br&gt;lagstiftningsfrågornas behandling så att avsevärt men skulle uppkomma.&lt;br&gt;Tilläggas kan att förslaget avser ändringar i den nya mervärdesskattelagen&lt;br&gt;vilken lagrådsgranskats i sin helhet så sent som förra hösten. Med hänsyn&lt;br&gt;till det anförda bör yttrande från Lagrådet inte inhämtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen avser nu att ta upp det förslag som utredningen har lämnat&lt;br&gt;om EG-anpassad mervärdesbeskattning vid ett svenskt medlemskap i EU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Beskattningsordningen&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;4.1 Inledning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Den mest genomgripande förändringen på mervärdesskatteområdet vid ett&lt;br&gt;svenskt medlemskap i EU är, som framgått av avsnitt 3, den nya&lt;br&gt;beskattningsordning som krävs för handel med andra EG-länder.&lt;br&gt;Reglerna, som i EG infördes samtidigt med genomförandet av den inre&lt;br&gt;marknaden 1993, innebär att beskattningsordningen för mervärdesskatten&lt;br&gt;har harmoniserats så att alla gränskontroller kunnat avskaffas inom EG&lt;br&gt;från och med 1993. Det innebär bl.a. att mervärdesskatt inte längre&lt;br&gt;uppbärs i samband med tullprocedurer när en vara importeras från ett&lt;br&gt;annat EG-land. Mervärdesskatten har i stället inordnats helt inom ramen&lt;br&gt;för ländernas interna beskattningssystem, vilket bl.a. medfört behov av&lt;br&gt;ett omfattande skattesamarbete mellan länderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som redovisats i avsnitt 3 är det beskattningsförfarande som nu tilläm-&lt;br&gt;pas i EG för handeln mellan medlemsstaterna i princip av tillfällig&lt;br&gt;karaktär, en övergångsordning. Det finns en uttalad avsikt att en ny&lt;br&gt;ordning skall övervägas för tiden efter år 1996. Om detta blir fallet är&lt;br&gt;dock tills vidare oklart. Den svenska anpassning som skall ske vid ett&lt;br&gt;medlemskap den 1 januari 1995 måste utgå från nuvarande, gällande EG-&lt;br&gt;regler. De ändringar som erfordras i den svenska lagstiftningen kan heller&lt;br&gt;inte ges en formellt temporär karaktär eftersom de regler som eventuellt&lt;br&gt;senare kan komma att tillämpas inom EG ännu inte finns tillgängliga.&lt;br&gt;Förslaget om beskattningsordningen förutsätter således att ML ändras&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller kompletteras utan några särskilda inskränkningar i tillämpligheten&lt;br&gt;av de nya reglerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen läggs fram förslag om den nödvändiga lagregleringen.&lt;br&gt;När det gäller det nya beskattningsförfarandet torde åtskilliga detaljföre-&lt;br&gt;skrifter av kontrollkaraktär m.m. lämpligen kunna regleras som&lt;br&gt;tillämpningsföreskrifter på förordningsnivå eller i regler som utfärdas av&lt;br&gt;myndigheterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglerna om beskattningsordningen föreslås bilda ett nytt kapitel, 2 a&lt;br&gt;kap., i ML. I de administrativa delarna bygger lagförslaget i huvudsak&lt;br&gt;på de överväganden som Riksskatteverket redovisat i rapporterna 1993:8&lt;br&gt;och 1994:3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I avsnitt 4.2 lämnas en översiktlig beskrivning av den nämnda&lt;br&gt;övergångsordningen för beskattningsförfarandet. I avsnitten 4.3-4.5&lt;br&gt;redovisas vissa centrala punkter och ställningstaganden beträffande&lt;br&gt;beskattningsordningen. I avsnitten 4.6 och 4.7 behandlas vissa ställnings-&lt;br&gt;taganden avseende de administrativa delarna. De enskilda lagförslagen&lt;br&gt;kommenteras närmare i författningskommentaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 Beskattning av varuhandeln mellan EG-länder&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;4.2.1 Allmänt om principerna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Transaktioner mellan två medlemsländer i EG skall — med vissa undantag&lt;br&gt;— behandlas enligt destinationsprincipen, dvs. skatten tas ut i och tillfaller&lt;br&gt;det land där varorna och tjänsterna konsumeras (destinationslandet). Det&lt;br&gt;innebär att skatten lyfts av vid försäljning från ett medlemsland till ett&lt;br&gt;annat. Ett skattskyldigt företag anses sälja med s.k. nollskattesats till&lt;br&gt;köpare i andra medlemsländer. Denna princip överensstämmer med vad&lt;br&gt;som gällde i EG före 1993, och också med vad som för närvarande&lt;br&gt;tillämpas vid handel till och från Sverige. I samband med införsel av en&lt;br&gt;vara från ett annat EG-land uppbärs emellertid sedan år 1993 ingen skatt&lt;br&gt;av tullmyndighet i samband med ett importförfarande. All gränsuppbörd&lt;br&gt;för EG-handeln är avskaffad. Skatt påförs i stället köparen i dennes land&lt;br&gt;inom ramen för köparens ordinarie mervärdesskatteredovisning. I vissa&lt;br&gt;fall, t.ex. vid postorderförsäljning till konsumenter, är dock säljaren&lt;br&gt;skattskyldig med skyldighet att leverera in skatten till skattemyndig-&lt;br&gt;heterna i köparens land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsordningen innehåller omfattande bestämmelser om vad som&lt;br&gt;skall anses som beskattningsgrundande händelser och som omsättnings-&lt;br&gt;land. Genom dessa bestämmelser förverkligas principen om beskattning&lt;br&gt;i destinationslandet. Det måste understrykas att regelsystemet är&lt;br&gt;omfattande och innehåller åtskilliga beloppsgränser och andra undantag.&lt;br&gt;Här skall dock nämnas några huvudregler. En varuförsäljning till ett&lt;br&gt;annat EG-land delas upp i två i princip fristående led. I ursprungslandet&lt;br&gt;sker ett tillhandahållande, som nollbeskattas enligt det landets be-&lt;br&gt;stämmelser. I mottagarlandet sker ett förvärv, som beskattas där efter det&lt;br&gt;landets regler. Konstruktionen avser att säkerställa att vardera landets&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skattesuveränitet behålls, och att länderna i princip självständigt skall Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;kunna fatta beskattningsbeslut. När en näringsidkare i ett EG-land säljer&lt;br&gt;varor till en mervärdesskatteregistrerad näringsidkare i ett annat EG-land,&lt;br&gt;skall förvärvet således anses vara en beskattningsgrundande händelse.&lt;br&gt;Förvärvaren skall då betala mervärdesskatt. För det fall förvärvaren är&lt;br&gt;en näringsidkare vars verksamhet inte medför skattskyldighet eller en&lt;br&gt;juridisk person som inte är näringsidkare skall detsamma gälla om det&lt;br&gt;sammanlagda värdet av förvärven överstiger en viss årlig beloppsgräns.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra fall skall omsättningen av varor anses som den beskattnings-&lt;br&gt;grundande händelsen och säljaren blir då skyldig att betala skatt. Det&lt;br&gt;gäller bl.a. för det fall förvärvaren är en privatperson i ett medlemsland&lt;br&gt;och transporten skall ske genom säljarens försorg. Varan anses då omsatt&lt;br&gt;i förvärvslandet och säljaren skall betala mervärdesskatt enligt det landets&lt;br&gt;mervärdesskattebestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gränskontrollåtgärder för skatteändamål vid handel inom EG har&lt;br&gt;slopats. Därigenom förenklas företagens verksamhet. De tidigare använda&lt;br&gt;tulldokumenten krävs inte längre. Skattekontrollen i fråga om handel&lt;br&gt;inom EG skall skötas av resp, lands skattemyndigheter på samma sätt&lt;br&gt;som i fråga om intern handel, dvs. i huvudsak på grundval av företagens&lt;br&gt;bokföring. En säljare skall i sina fakturor uppge köparens mervärdes-&lt;br&gt;skatteregistreringsnummer. Särskilda regler för registreringsnumren&lt;br&gt;gäller, bl.a. att dessa skall ha ett tillägg som visar registreringslandet. I&lt;br&gt;mervärdesskattedeklarationema skall särskilt specificeras handel till eller&lt;br&gt;från andra medlemsländer. Skattekontrollen förutsätter vidare nya former&lt;br&gt;för samarbetet mellan medlemsländernas skattemyndigheter för att&lt;br&gt;tillförsäkra att mervärdesskatt betalas då varor omsätts över gränserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.2 Försäljning från företag till företag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med företag avses i detta avsnitt endast företag vars verksamhet medför&lt;br&gt;skyldighet att betala mervärdesskatt. För varuförsäljning mellan sådana&lt;br&gt;företag är huvudregeln att beskattningen sker i destinationslandet enligt&lt;br&gt;följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Säljaren påför inte någon skatt på varor som han tillhandahåller kunder&lt;br&gt;i andra medlemsländer. Samtidigt har säljaren full avdragsrätt för&lt;br&gt;mervärdesskatt som är hänförlig till hans inköp. Denna nollbeskattning&lt;br&gt;får ske under två förutsättningar: Varorna måste faktiskt (fysiskt), av&lt;br&gt;säljaren eller av köparen eller för deras räkning, transporteras från ett&lt;br&gt;medlemsland till ett annat. Vidare måste köparen vara mervärdesskattere-&lt;br&gt;gistrerad i något EG-land. Köparen måste underrätta säljaren om sitt&lt;br&gt;registreringsnummer. Då säljaren fullgör sina vanliga periodiska&lt;br&gt;mervärdesskattedeklarationer skall han i ett särskilt avsnitt ange sina&lt;br&gt;nollbeskattade försäljningar till kunder i andra medlemsländer. Han skall&lt;br&gt;även upprätta en särskild redogörelse (normalt kvartalsvis). Av den&lt;br&gt;redogörelsen skall framgå registreringsnumren på hans kunder i andra&lt;br&gt;medlemsländer och det sammanlagda värdet av hans försäljningar till var&lt;br&gt;och en av dessa kunder under perioden. Av fakturorna för dessa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;78&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;transaktioner måste framgå hans eget och kundernas registreringsnummer Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;liksom de andra uppgifter som normalt skall finnas i en faktura.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Köparen blir skattskyldig vid mottagandet av varorna på grund av sitt&lt;br&gt;förvärv. Han måste deklarera sådana förvärv som det här är fråga om i&lt;br&gt;ett särskilt avsnitt i sin vanliga mervärdesskattedeklaration. Köparen får&lt;br&gt;emellertid i samma deklaration göra avdrag för skatten på förvärvet till&lt;br&gt;den del skatten avser förvärv för en verksamhet som medför skattskyldig-&lt;br&gt;het och under förutsättning att något särskilt avdragsförbud inte före-&lt;br&gt;ligger. I en del medlemsländer kan köparna bli skyldiga att inge även en&lt;br&gt;särskild periodisk redogörelse på motsvarande sätt som säljarna har att&lt;br&gt;göra i sina länder. En sådan redogörelse skall innehålla en förteckning&lt;br&gt;över säljarna i andra medlemsländer och värdet av förvärven från&lt;br&gt;respektive säljare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Huvudregeln är att ett förvärv anses ske i det land dit godset ankommit&lt;br&gt;när transporten till köparen slutförts. Skatten måste då deklareras i det&lt;br&gt;medlemslandet. Det finns emellertid en särskild bestämmelse för att&lt;br&gt;förhindra skattebortfall. Om varuförvärvet inte beskattas i det land som&lt;br&gt;varorna faktiskt sänts till, kan transaktionen i stället beskattas av det&lt;br&gt;medlemsland som utfärdat det mervärdesskatteregistreringsnummer under&lt;br&gt;vilket köparen har gjort sitt förvärv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Köparen skall i sin ordinarie mervärdesskattedeklaration ta upp till&lt;br&gt;beskattning alla sådana förvärv för vilka skattskyldighet inträtt under&lt;br&gt;beskattningsperioden. Skattskyldigheten inträder när faktura utfärdas eller&lt;br&gt;senast den 15 i månaden efter den månad då förvärvet äger rum.&lt;br&gt;Skattesats och beskattningsunderlag bestäms i allt väsentligt enligt samma&lt;br&gt;bestämmelser som gäller för beskattning av försäljningar i köparens land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överföring av varor mellan medlemsländer, i andra fall än köp,&lt;br&gt;behandlas i princip som vid förvärv. Med omsättning av varor jämställs&lt;br&gt;således att ett företag överför varor från sin verksamhet till ett annat&lt;br&gt;medlemsland. I många fall anses sådana varuöverföringar emellertid inte&lt;br&gt;ge upphov till något förvärv, exempelvis vid temporär införsel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheterna kommer att tillhandahålla varandra den in-&lt;br&gt;formation som de får om försäljningar mellan medlemsländer. Det gäller&lt;br&gt;registreringsnummer och sammanlagda försäljningsvärden. Avsikten med&lt;br&gt;detta är att möjliggöra en fortsatt kontroll av varuhandeln över gränserna&lt;br&gt;efter det att nuvarande tullprocedurer upphör. Skattemyndigheterna&lt;br&gt;kommer också att upprätthålla databaser med registreringsnummer för att&lt;br&gt;skattestatusen hos en person skall kunna kontrolleras vid varuhandel&lt;br&gt;mellan medlemsländer. De närmare reglerna för detta informationsutbyte&lt;br&gt;återfinns i rådsförordningen 218/92, som har direkt tillämplighet i&lt;br&gt;medlemsstaterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller tjänster avseende godstransporter mellan medlemsländer&lt;br&gt;skall beskattningen äga rum i det land från vilket varorna avsänts och den&lt;br&gt;som omsätter transporttjänsten är skattskyldig. Om kunden emellertid är&lt;br&gt;mervärdesskatteregistrerad i ett annat medlemsland, skall beskattningen&lt;br&gt;äga rum där och kunden skall då redovisa och betala mervärdesskatten&lt;br&gt;i det landet. Ungefär på motsvarande sätt behandlas förmedlingstjänster&lt;br&gt;och andra tjänster som har anknytning till en transport.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omsättning av varor som skall monteras eller installeras i annat EG- Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;land av säljaren eller för dennes räkning skall i princip alltid anses vara&lt;br&gt;gjord i det land där monteringen eller installationen utförs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En stor del av handeln mellan två EG-länder sker genom åtminstone en&lt;br&gt;mellanhand, som kan utöva sin verkamhet i ett tredje EG-land. Sådana&lt;br&gt;s.k. triangeltransaktioner regleras i särskild ordning och beskrivs närmare&lt;br&gt;i författningskommentaren (jfr 1 kap. 2 § första stycket 4, 2 a kap. 6 §&lt;br&gt;tredje stycket och 3 kap. 30 b § första stycket).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.3 Andra försäljningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta avsnitt behandlas andra försäljningar än sådana som har tagits upp&lt;br&gt;i det närmast föregående avsnittet. Här avsedda försäljningar sker huvud-&lt;br&gt;sakligen till personer som inte är mervärdesskattskyldiga för egna för-&lt;br&gt;säljningar. Företag, vars försäljning är helt undantagen från skatteplikt,&lt;br&gt;och juridiska personer som inte är näringsidkare (t.ex. myndigheter i&lt;br&gt;vissa fall) är skattskyldiga för förvärv på samma sätt som ett mervär-&lt;br&gt;desskatteregistrerat företag, om förvärven överstiger en viss nivå,&lt;br&gt;nämligen 10 000 ECU under det löpande eller det föregående kalender-&lt;br&gt;året. I sådant fall skall förvärvaren tilldelas ett mervärdes-skatteregistre-&lt;br&gt;ringsnummer och förfarandet blir detsamma som är redovisat i avsnitt&lt;br&gt;4.2.2 beträffande registrerade företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett mervärdesskatteregistrerat företag säljer och levererar till en&lt;br&gt;sådan person som inte är skattskyldig för förvärvet, dvs. en privatperson,&lt;br&gt;ett företag vars försäljning är skattefri eller en juridisk person som inte&lt;br&gt;är näringsidkare och där förvärven beträffande de bägge sistnämnda högst&lt;br&gt;utgör 10 000 ECU, skall sälj arföretaget påföras skatt i enlighet med det&lt;br&gt;egna landets bestämmelser. Företaget blir alltså skattskyldigt som vid en&lt;br&gt;försäljning inom det egna landet. Om den totala omsättningen till icke&lt;br&gt;skattskyldiga förvärvare, inklusive privatpersoner, i ett annat med-&lt;br&gt;lemsland under ett år överstiger en viss nivå, blir emellertid företaget&lt;br&gt;skattskyldigt i det landet. Skatten skall således betalas enligt den&lt;br&gt;skattesats som gäller i destinationslandet och i övrigt hanteras enligt&lt;br&gt;bestämmelserna där. Bestämmelserna avser s.k. distansförsäljningar, dvs.&lt;br&gt;postorderhandel eller annan handel där säljaren ombesörjer att varorna&lt;br&gt;sänds till destinationslandet. Normalt kommer en sådan skattskyldig att&lt;br&gt;ha en särskild representant i förhållande till skattemyndigheterna. Om-&lt;br&gt;sättningsnivån är 100 000 ECU. Ett medlemsland får dock tillämpa en&lt;br&gt;lägre nivå, dock lägst ett belopp motsvarande 35 000 ECU. Förvärv av&lt;br&gt;vissa varor som är belagda med punktskatter, nämligen mineralolje-,&lt;br&gt;alkohol- och tobaksvaror, skall emellertid alltid beskattas i destina-&lt;br&gt;tionslandet. I de fall förvärvaren är en privatperson är det dock säljarens&lt;br&gt;omsättning och inte förvärvet som skall beskattas i destinationslandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En särskild ordning gäller för nya transportmedel. Förvärv av sådana&lt;br&gt;varor skall alltid behandlas som förvärv med beskattning i det land där&lt;br&gt;transportmedlet skall användas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns en definition för nya transportmedel. Definitionen innefattar&lt;br&gt;bilar, flygplan, båtar och motorcyklar. Den täcker även sådana fall då&lt;br&gt;transportmedlen har blivit använda endast en kort period, vilket skall&lt;br&gt;förhindra att den föreskrivna beskattningen kringgås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 de fall då någon reser från ett medlemsland till ett annat för att köpa&lt;br&gt;andra varor än nya transportmedel, blir säljaren skattskyldig för om-&lt;br&gt;sättningen på samma sätt som vid försäljning till någon i det egna landet.&lt;br&gt;Köparen skall i sådant fall inte betala skatt då han återvänder till sitt eget&lt;br&gt;land. Det nu sagda gäller för privatpersoners inköp i ett annat EG-land,&lt;br&gt;om varorna tas hem genom kundens försorg. Även vissa juridiska&lt;br&gt;personer behandlas som tidigare nämnts på detta sätt, om deras inköp inte&lt;br&gt;överstiger en viss gräns (10 000 ECU/år).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan i detta sammanhang nämnas att medlemsländerna har möjlighet&lt;br&gt;att fortsätta med s.k. tax-free försäljning i hamnar och på flygplatser, på&lt;br&gt;flygplan och fartyg fram till den 30 juni 1999 i samband med personbe-&lt;br&gt;fordran mellan medlemsländerna. Skattefriheten för sådana försäljningar&lt;br&gt;är föremål för i huvudsak samma begränsningar som tillämpas på&lt;br&gt;resenärer som kommer till ett medlemsland från ett icke medlemsland.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.4 Import från icke medlemsländer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varor som importeras från icke medlemsländer kommer alltjämt att&lt;br&gt;beskattas i samband med importen. Behovet av fullständig tulldoku-&lt;br&gt;mentation för skatteändamål kommer i dessa fall att bestå. Såväl import&lt;br&gt;som export kommer att vara knutna till den ordning som följer med tull-&lt;br&gt;hanteringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det system som råder i förhållandet mellan medlemsländer kommer&lt;br&gt;inte att tillämpas på varor som förs in från ett icke medlemsland.&lt;br&gt;Emellertid kommer ett förenklat rapporteringssystem att kunna användas&lt;br&gt;i vissa fall. Rapporteringen kommer att baseras på det periodiska&lt;br&gt;deklarationssystem som används av mervärdesskatteregistrerade företag&lt;br&gt;när det gäller deras varuförsäljningar till kunder i andra medlemsländer.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.3 Beskattning av gemenskapsintema förvärv&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bestämmelser om beskattning av gemen-&lt;br&gt;skapsintema förvärv införs i ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget tillstyrks. Vissa erinringar av teknisk&lt;br&gt;natur och främst på detaljnivå förekommer dock.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Den nya beskattningsordning som&lt;br&gt;gäller för införsel av varor från EG-länder bygger, som framgår av den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;81&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;närmare redogörelsen i avsnitt 4.2, på att införselbeskattningen inordnas Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 det vanliga interna mervärdesskatteförfarandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Principen är att mervärdesskatteregistrerade verksamheter som köper&lt;br&gt;eller annars tar emot varor från andra EG-länder skall redovisa dessa i&lt;br&gt;den ordinarie mervärdesskatteredovisningen. Mervärdesbeskattningen&lt;br&gt;måste därför utvidgas till att omfatta inte enbart omsättning inom landet&lt;br&gt;av varor och tjänster, och import av varor från tredje land, utan också till&lt;br&gt;att omfatta &amp;quot;gemenskapsintema&amp;quot; förvärv av varor från andra EG-länder.&lt;br&gt;Detta innebär ändringar i den centrala regeln i 1 kap. 1 § ML om&lt;br&gt;mervärdesskattelagens tillämpningsområde. Begreppet gemenskapsintema&lt;br&gt;förvärv har valts för den nya formen av skatteplikt. De närmare&lt;br&gt;definitionerna av detta skattepliktsbegrepp bör införas i ett särskilt kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a i ML. Detta kapitel kompletterar 2 kap., som nu ger definitioner av&lt;br&gt;det skattepliktsgrundande begreppet omsättning. Den nya beskattnings-&lt;br&gt;ordningen kräver också särskilda bestämmelser om avdragsrätt för&lt;br&gt;ingående skatt hänförlig till gemenskapsintema förvärv. En sådan&lt;br&gt;bestämmelse har föreslagits i avsnitt 8.2 genom ett tillägg till 8 kap. 2 §.&lt;br&gt;I de fall mervärdesskatt skall påföras en förvärvare i annat EG-land krävs&lt;br&gt;vidare en bestämmelse om skattefrihet för säljarens omsättning av varor&lt;br&gt;som transporteras från Sverige till detta EG-land. Bestämmelsen föreslås&lt;br&gt;införd i 3 kap. som en ny 30 a §. 15 kap. har föreslagits bestämmelser&lt;br&gt;om bl.a. distansförsäljningar, omsättning av punktskattepliktiga varor och&lt;br&gt;nya transportmedel, vilka kompletterar regleringen i 2 a kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det nya regelsystemet beskrivs närmare i författningskommentaren till&lt;br&gt;de föreslagna ändringarna i ML.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.4 Särskilda regler för distansförsäljning och för vissa&lt;br&gt;förvärv.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Vid postorderförsäljning eller motsvarande&lt;br&gt;distansförsäljning till Sverige från ett annat EG-land skall svensk&lt;br&gt;mervärdesskatt tas ut, om den sammanlagda omsättningen här i&lt;br&gt;landet överstiger 320 000 kr per år. Vid leveranser av punktskatte-&lt;br&gt;pliktiga varor till Sverige från ett annat EG-land skall beskattning&lt;br&gt;dock alltid ske i Sverige oavsett omsättningsbelopp. Den som är&lt;br&gt;skattskyldig för förvärv av punktskattepliktiga varor behöver inte&lt;br&gt;registreras enbart på grund av ett sådant förvärv. Skattemyndigheten&lt;br&gt;i Kopparbergs län bör vara beskattningsmyndighet i de fall registre-&lt;br&gt;ring inte behövs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För sådana näringsidkare som inte har avdragsrätt för ingående&lt;br&gt;skatt eller motsvarande eller för juridiska personer som inte är&lt;br&gt;näringsidkare skall vid förvärv av varor som transporteras från andra&lt;br&gt;EG-länder beskattning ske i Sverige, om det sammanlagda värdet av&lt;br&gt;förvärven överstiger 90 000 kr per år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;82&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag utom Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;vad avser förslaget om beskattningsmyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker eller lämnar förslaget&lt;br&gt;utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Principerna för mervärdesbeskattning&lt;br&gt;inom den inre marknaden bygger som nämnts i avsnitt 4.2.1 alltjämt på&lt;br&gt;att beskattning skall ske i konsumtionslandet (den s.k. destinationsprin-&lt;br&gt;cipen). Detta gäller för den normala kommersiella handeln över gränserna&lt;br&gt;i EG mellan näringsidkare. Privatpersoner förutsätts däremot kunna köpa&lt;br&gt;varor fritt i önskat EG-land, utan beskattningskonsekvenser när varorna&lt;br&gt;förs hem till det egna landet (undantag gäller för nya transportmedel, se&lt;br&gt;avsnitt 4.5).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För postorderhandel eller annan s.k. distansförsäljning gäller emellertid&lt;br&gt;särskilda restriktioner. En näringsidkare som sänder varor till ett annat&lt;br&gt;EG-land till en privatperson eller till någon annan som inte är skattskyl-&lt;br&gt;dig för gemenskapsinternt förvärv skall ta ut destinationslandets&lt;br&gt;mervärdesskatt. Omsättningen anses gjord i destinationslandet, och&lt;br&gt;säljaren skall vara registrerings- och betalningsskyldig där. Om om-&lt;br&gt;sättningen är av mindre omfattning skall dock dessa principer frångås.&lt;br&gt;Enligt EG-reglema skall sålunda postorderföretag med en årsomsättning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 ett visst EG-land om högst 100 000 ECU bli skattskyldigt för om-&lt;br&gt;sättning i hemlandet och betala det landets skatt. Ingen mervärdesskatt&lt;br&gt;tillfaller i sådant fall konsumtionslandet. För EG-länder som anser att en&lt;br&gt;så hög gräns skulle kunna skapa allvarligare konkurrensproblem tillåts&lt;br&gt;dock införandet av en lägre gräns, som dock inte får understiga 35 000&lt;br&gt;ECU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av den svenska mervärdesskattens nivå om 25 %, och&lt;br&gt;de väsentligt lägre skattenivåer som tillämpas i vissa av EG-ländema, bör&lt;br&gt;den gräns som tills vidare skall användas för distansförsäljning till&lt;br&gt;Sverige utgå från den lägre gräns som EG-reglema medger och be-&lt;br&gt;stämmas till 320 000 kr. Reglerna föreslås införda i 2 § i 5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nu nämnda gränsen skall tillämpas för varor i allmänhet. För&lt;br&gt;punktskattepliktiga tobaks-, alkohol- och mineraloljeprodukter skall dock&lt;br&gt;beskattning alltid ske i Sverige om de sänds hit oavsett omsättningsbe-&lt;br&gt;lopp. Om varorna sänds till en privatperson är säljaren skattskyldig här&lt;br&gt;för sin omsättning. Om varorna i stället sänds till en näringsidkare eller&lt;br&gt;till en juridisk person som inte är näringsidkare är denne skattskyldig här&lt;br&gt;för sitt förvärv. En reglering av denna innebörd föreslås införd i 5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §. En sådan förvärvare som är skattskyldig enbart på grand av förvärv&lt;br&gt;av punktskattepliktiga varor skall enligt EG-reglema inte behöva&lt;br&gt;registrera sig till mervärdesskatt. Detta gäller exempelvis för en&lt;br&gt;näringsidkare som bedriver verksamhet som inte medför skattskyldighet&lt;br&gt;för omsättning. Motsvarande bestämmelse föreslås i 14 kap. ML. I 12&lt;br&gt;kap. ML bör tas in en bestämmelse om att skattemyndigheten i Koppar-&lt;br&gt;bergs län skall vara beskattningsmyndighet i dessa fall. Motsvarande&lt;br&gt;reglering finns också för nya transportmedel (jfr avsnitt 4.5).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt principerna för gemenskapsintema förvärv skall mervärdesskatte- Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;registerade verksamheter som förvärvar varor vilka transporteras från&lt;br&gt;andra EG-länder beskattas för förvärvet i sitt hemland.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För sådana näringsidkare m.fl. som inte har avdragsrätt för ingående&lt;br&gt;mervärdesskatt, eller motsvarande rätt till återbetalning av mervärdes-&lt;br&gt;skatt, skall enligt EG-reglema särskilda regler tillämpas. Det gäller&lt;br&gt;således näringsidkare vars omsättningar inte är skattepliktiga, men också&lt;br&gt;juridiska personer som inte är näringsidkare. Sådana förvärvare skall i&lt;br&gt;begränsad utsträckning kunna förvärva varor från andra EG-länder utan&lt;br&gt;att betala sitt hemlands mervärdesskatt. Enligt EG-reglema får med-&lt;br&gt;lemsländerna själva bestämma vilken gräns som skall tillämpas, men&lt;br&gt;denna gräns får inte bestämmas till ett lägre belopp än vad som motsvarar&lt;br&gt;10 000 ECU per år. Om en sådan företagare eller juridisk person&lt;br&gt;förvärvar varor till ett värde understigande gränsen kan förvärvet ske&lt;br&gt;utan beskattningskonsekvenser i Sverige. I stället utgör omsättningen den&lt;br&gt;beskattningsgrundande händelsen och säljaren blir skattskyldig i det egna&lt;br&gt;landet och skall betala sitt hemlands skatt. Är förvärven större, måste&lt;br&gt;förvärvaren dock redovisa mervärdesskatt för gemenskapsinternt förvärv&lt;br&gt;här. Det innebär också att registrerings- och deklarationsplikt kommer att&lt;br&gt;föreligga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den gräns som skall tillämpas för svensk del bör tills vidare bestämmas&lt;br&gt;till 90 000 kr. Liksom i fråga om distansförsäljningsfallen torde den&lt;br&gt;relativt höga svenska skattenivån nödvändiggöra en låg gräns för&lt;br&gt;skattefriheten i Sverige. Bestämmelser motsvarande de här redovisade&lt;br&gt;EG-reglema föreslås införda i 2 a kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.5 Särskilda regler för förvärv av nya transportmedel&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Förvärv av nya transportmedel, inkluderande&lt;br&gt;olika typer av motorfordon, större båtar samt luftfartyg, skall alltid&lt;br&gt;beskattas i Sverige. Förvärvaren behöver inte registreras till mervär-&lt;br&gt;desskatt enbart på grund av ett sådant förvärv. Förvärvaren skall&lt;br&gt;redovisa mervärdesskatt på förvärvet till Skattemyndigheten i Kop-&lt;br&gt;parbergs län i de fall registrering inte behövs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag utom&lt;br&gt;vad avser förslaget om beskattningsmyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Riksskatteverket anser att Skattemyndigheten i&lt;br&gt;Kopparbergs län bör vara beskattningsmyndighet beträffande förvärv av&lt;br&gt;nya transportmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: För nya transportmedel innebär EG-&lt;br&gt;reglema, för övergångsordningen under åren 1993-1996, att mervärdes-&lt;br&gt;skatten alltid skall tas ut i det land till vilket det nya fordonet förs för att&lt;br&gt;användas permanent. För begagnade motorfordon och andra begagnade&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;84&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;transportmedel gäller de allmänna reglerna för varuhandeln (innebärande Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;att en privatpersons inköp normalt beskattas i förvärvslandet).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De särskilda reglerna om nya transportmedel kräver dels en definition&lt;br&gt;av vilka transportmedel som omfattas av särreglerna, dels en definition&lt;br&gt;av vad som avses med ett nytt transportmedel. En sådan definition&lt;br&gt;föreslås införd i 1 kap. 13 a § ML. Med transportmedel avses i huvudsak&lt;br&gt;alla motorfordon, båtar med en längd överstigande 7,5 m och flygplan&lt;br&gt;med en startvikt överstigande 1 550 kg. För att ett transportmedel skall&lt;br&gt;anses nytt krävs exempelvis beträffande motorfordon att det förvärvas&lt;br&gt;inom 6 månader från det att det första gången tagits i bruk, eller att det&lt;br&gt;körts högst 600 mil.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett sådant nytt transportmedel skall således alltid beskattas i Sverige,&lt;br&gt;om det förs hit från ett annat EG-land. Även en privatperson, eller någon&lt;br&gt;annan som inte annars är skattskyldig till mervärdesskatt för omsättning&lt;br&gt;eller gemenskapsinternt förvärv, är skattskyldig för förvärvet. Den&lt;br&gt;skattskyldige behöver inte registreras till mervärdesskatt enbart på grund&lt;br&gt;av ett sådant förvärv. Skatten bör, såsom RSV förordat, redovisas till&lt;br&gt;Skattemyndigheten i Kopparbergs län i de fall registrering inte skall ske.&lt;br&gt;Regler om beskattning av förvärv av nya transportmedel återfinns i 2 a&lt;br&gt;kap. ML. Frågan om registrering regleras i 14 kap. ML. Beskattnings-&lt;br&gt;myndigheten anges i 12 kap. ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt EG-reglema får varje medlemsstat självt fastställa vilka rutiner&lt;br&gt;som skall användas för beskattningen i dessa fall. Enligt RSV:s rapport&lt;br&gt;1994:3 kan beskattningen av sådana fordon som skall registreras i&lt;br&gt;Sverige om de förvärvas för att användas här, dvs. flertalet motorfordon,&lt;br&gt;möjliggöras i samband med att transportmedlet registreras. RSV avser att&lt;br&gt;upprätta ett samarbete med bilregistreringsmyndigheten och registrerings-&lt;br&gt;myndigheten för flygplan för att uppnå en kontroll av att deklarationsplik-&lt;br&gt;ten fullgörs. RSV avser också att träffa avtal om utbyte av viss in-&lt;br&gt;formation med närmast berörda EG-länder. I prop. 1994/95:55 har&lt;br&gt;lämnats ett förslag om att även försäljningsskatten på motorfordon skall&lt;br&gt;tas ut i samband med registreringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den närmare regleringen av beskattningen vid förvärv av nya transport-&lt;br&gt;medel bör ske genom förordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;85&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.6 Redovisning i deklaration och i periodiska&lt;br&gt;sammanställningar&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Mervärdesskattedeklarationema skall komplet-&lt;br&gt;teras med uppgifter om varuhandel med andra EG-länder. Skatt som&lt;br&gt;avser gemenskapsintema förvärv skall särredovisas i mervärdesskat-&lt;br&gt;tedeklarationen. Mervärdesskatten skall redovisas förenmånadsperio-&lt;br&gt;der för sådana skattskyldiga som bedriver handel med EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skyldighet att lämna periodiska sammanställningar över han-&lt;br&gt;deln med EG införs. Sammanställningarna skall normalt redovisas&lt;br&gt;kvartalsvis, men i vissa fall för kalenderår. För dem som har rätt att&lt;br&gt;redovisa periodiska sammanställningar helårsvis införs också möjlig-&lt;br&gt;heten att redovisa skatten för helt kalenderår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanställningarna skall lämnas till RSV senast 35 dagar efter&lt;br&gt;utgången av den period som sammanställningen avser. En särskild&lt;br&gt;förseningsavgift skall tas ut av skattemyndigheten om sammanställ-&lt;br&gt;ningen lämnas för sent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV skall utgöra samordningsmyndighet för informationsutbytet&lt;br&gt;i förhållande till andra EG-länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag utom&lt;br&gt;i följande avseenden. En möjlighet införs för dem som bedriver EG-&lt;br&gt;handel att redovisa skatten för helt kalenderår. Vid helårsredovisning&lt;br&gt;skall deklarationen lämnas senast 5 februari året därpå. De periodiska&lt;br&gt;sammanställningarna skall tillställas RSV som samordningsmyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: RSV och Statistiska Centralbyrån tillstyrker&lt;br&gt;enmånadsredovisning av skatten för dem som bedriver EG-handel. RSV&lt;br&gt;anser dock att det även i deklarationshänseende bör införas en möjlighet&lt;br&gt;till kalenderårsredovisning motsvarande den som gäller för de periodiska&lt;br&gt;sammanställningarna. Näringslivets Skattedelegation accepterar en&lt;br&gt;övergång till enmånadsredovisning men anser att en möjlighet bör finnas&lt;br&gt;för de företag som så önskar att få behålla tvåmånadersredovisning,&lt;br&gt;under förutsättning att de ändå gör kvartalssammanställningama. Svenska&lt;br&gt;Revisorsamfundet avstyrker förslaget om enmånadsredovisning. Riks-&lt;br&gt;revisonsverket anser att det bör övervägas att införa enmånadsredovisning&lt;br&gt;för samtliga företag med omsättning över viss storlek och inte bara för&lt;br&gt;dem som bedriver EG-handel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flera remissinstanser, däribland Näringslivets Skattedelegation, Lant-&lt;br&gt;brukarnas Riksförbund och Svenska Revisorsamfundet, accepterar inte att&lt;br&gt;de periodiska sammanställningarna skall behöva lämnas samtidigt med&lt;br&gt;deklarationerna. Den tid om 35 dagar efter redovisningsperioden som&lt;br&gt;enligt förslaget de skattskyldiga har på sig för att upprätta de kvartalsvisa&lt;br&gt;periodiska sammanställningarna bör förlängas till åtminstone 50-60 dagar.&lt;br&gt;Det är i stor utsträckning samma personer som sammanställer både&lt;br&gt;rapporterna och deklarationerna. Sammanställningnama skall inte hållas&lt;br&gt;tillgängliga för skattemyndigheterna i andra länder förrän tre månader&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;86&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;efter utgången av resp, kvartal. Det är inte rimligt att företagen får Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;endast en mindre del av den totalt tillgängliga tiden. Näringslivets&lt;br&gt;Skattedelegation, Svenska Revisorsamfundet och Föreningen Auktorisera-&lt;br&gt;de Revisorer anser vidare att en successiv anpassning bör ske till den nya&lt;br&gt;ordningen vilket innebär att reglerna om förseningsavgift bör få ett senare&lt;br&gt;ikraftträdande alternativt mycket generösa eftergiftsregler. Det nya&lt;br&gt;systemet är komplicerat och kräver nya administrativa rutiner. Riks-&lt;br&gt;revisionsverket ifrågasätter om den föreslagna förseningsavgiften är&lt;br&gt;tillräckligt hög. Verket anser liksom Sveriges Redovisningskonsulters&lt;br&gt;Förbund och Skattemyndigheten i Kalmar län att en differentiering av&lt;br&gt;avgiften bör övervägas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Den mervärdesskatt som belöper på&lt;br&gt;ett gemenskapsinternt förvärv skall den skattskyldige redovisa som&lt;br&gt;utgående skatt i sin ordinarie mervärdesskattedeklaration. EG-reglema&lt;br&gt;innebär att den skatt som hänför sig till sådana förvärv skall särredovisas&lt;br&gt;i deklarationen. Bestämmelserna i 13 kap. ML om redovisning av skatt&lt;br&gt;bör kompletteras i enlighet med detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG-reglema innebär dessutom att deklarationer som avser verksamhet&lt;br&gt;där handel till eller från EG-ländema förekommer skall förses med&lt;br&gt;uppgifter om det sammanlagda värdet av från EG förvärvade varor,&lt;br&gt;liksom det sammanlagda värdet av till EG tillhandahållna varor. Dessa&lt;br&gt;krav på uppgiftslämnande föreskrivs av kontrollskäl och bör tas in i 13&lt;br&gt;kap. ML. Bestämmelser om vilka uppgifter som skall lämnas bör kunna&lt;br&gt;meddelas som tillämpningsföreskrifter till de allmänna redovisnings-&lt;br&gt;reglerna i 13 kap. ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett särskilt gemensamt kontrollsystem för mervärdesskatten har byggts&lt;br&gt;upp inom EG. Det bygger på att uppgifter om varuomsättning till andra&lt;br&gt;EG-länder samlas in kvartalsvis från de skattskyldiga. Dessa samman-&lt;br&gt;ställningar skall sedan tillhandahållas de övriga ländernas skattemyndig-&lt;br&gt;heter. Ett datasystem har byggts upp för denna verksamhet. Riks-&lt;br&gt;skatteverket förbereder, i enlighet med regeringens uppdrag, en svensk&lt;br&gt;anslutning till detta kontrollsystem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanställningarna skall för varje kvartal redovisa värdet av för-&lt;br&gt;säljningar (och andra leveranser) av varor till varje kund i andra EG-&lt;br&gt;länder, med angivande av kundernas registreringsnummer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 13 kap. ML föreslås en regel om skyldighet att göra sådana samman-&lt;br&gt;ställningar. Även för de periodiska sammanställningarna bör närmare&lt;br&gt;bestämmelser om vilka uppgifter som skall lämnas kunna meddelas som&lt;br&gt;tillämpningsföreskrifter. I 14 kap. bör tas in regler om att samman-&lt;br&gt;ställningarna normalt skall redovisas kvartalsvis. I enlighet med ett&lt;br&gt;särskilt undantag som medgetts Sverige i avtalsförhandlingarna bör för&lt;br&gt;vissa mindre verksamheter sammanställningarna få redovisas för&lt;br&gt;kalenderår. De närmare förutsättningarna för att få redovisa de periodvisa&lt;br&gt;sammanställningarna för kalenderår kommenteras nedan i samband med&lt;br&gt;att redovisningsperioderna för mervärdesskatten behandlas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt EG-reglema får medlemsländerna själva bestämma när företagen&lt;br&gt;skall lämna de periodiska sammanställningarna, och i vilka former detta&lt;br&gt;skall ske. Å andra sidan krävs av medlemsländerna att sammanställ-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;87&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningama lämnas in i sådan tid att uppgifterna på dem kan hållas Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;tillgängliga på datamedium för övriga EG-länders skattemyndigheter&lt;br&gt;senast tre månader efter utgången av resp, kalenderkvartal. Länderna har&lt;br&gt;således möjlighet att bestämma tidpunkten för lämnande av samman-&lt;br&gt;ställningarna mot bakgrund av hur lång tid som därefter behövs för att&lt;br&gt;registrera uppgifterna. Utredningen har i enlighet med vad som angetts&lt;br&gt;i RSV:s rapport 1993:8 föreslagit att de periodiska sammanställningarna&lt;br&gt;skall lämnas till skattemyndigheten senast 35 dagar efter utgången av den&lt;br&gt;period som sammanställningen avser. RSV har därvid beräknat tid-&lt;br&gt;punkten för lämnandet mot bakgrund av de rutiner för hanteringen av de&lt;br&gt;periodiska sammanställningarna som verket utarbetat. Avsikten är att&lt;br&gt;förtryckta blanketter för periodisk sammanställning skall sändas ut till&lt;br&gt;berörda skattskyldiga i samband med att den förtryckta deklarations-&lt;br&gt;blanketten sänds ut. Hanteringen därefter kan i huvuddrag sägas innefatta&lt;br&gt;följande. Uppgifterna i sammanställningen registreras i det centrala&lt;br&gt;skatteregistret i en särskild databas, i förekommande fall efter påminnelse&lt;br&gt;att lämna sådan uppgift. De redovisade uppgifterna kontrolleras genom&lt;br&gt;jämförelse med mervärdesskattedeklarationema för samma tidsperiod och&lt;br&gt;i förekommande fall registreras rättelser eller justeringar av uppgifterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt RSV kräver nämnda hantering att uppgifterna lämnas senast 35&lt;br&gt;dagar efter varje kvartals utgång för att verket skall kunna garantera en&lt;br&gt;fullgod kvalitet på de uppgifter som skall finnas tillgängliga för skatte-&lt;br&gt;myndigheterna i andra EG-länder. Då tillräckliga skäl saknas för att&lt;br&gt;frångå RSV:s bedömning föreslås att sammanställningarna lämnas inom&lt;br&gt;den av verket föreslagna tiden. En bestämmelse om nämnda tidpunkt bör&lt;br&gt;tas in i 14 kap. ML. Det kan i detta sammanhang noteras att de&lt;br&gt;skattskyldiga måste föra räkenskaper på ett sådant sätt att de möjliggör&lt;br&gt;tillämpning av mervärdesskattebestämmelsema och skattemyndigheternas&lt;br&gt;kontroll av tillämpningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En särskild förseningsavgift bör införas för försenat uppgiftslämnande&lt;br&gt;i fråga om sammanställningarna. Utredningen har endast lämnat förslag&lt;br&gt;till en enhetligt angiven förseningsavgift om 1 000 kr. Frågan om en&lt;br&gt;eventuell differentiering av denna avgift kan enligt utredningens mening&lt;br&gt;emellertid behöva övervägas. Det finns dock för närvarande inte skäl att&lt;br&gt;frångå förslaget om en enhetlig avgift. Skulle det senare visa sig bli&lt;br&gt;nödvändigt kan en omprövning av detta ställningstagande komma att bli&lt;br&gt;aktuellt. Det bör i detta sammanhang understrykas att insamlandet av de&lt;br&gt;kvartalsvisa sammanställningarna görs för att tillgodose övriga EG-&lt;br&gt;länders kontrollbehov, liksom motsvarande uppgifter i andra EG-länder&lt;br&gt;möjliggör de i Sverige verksamma företagens kontroll. Det är således en&lt;br&gt;skyldighet för Sverige att effektivt tillse att de nödvändiga uppgifterna&lt;br&gt;lämnas i rätt tid och i den omfattning som föreskrivs i EG-reglema. Det&lt;br&gt;kan emellertid finnas skäl att under ett inledningsskede tillämpa reglerna&lt;br&gt;om påförande av förseningsavgift med viss restriktivitet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har i 14 kap. ML föreslagit att de periodiska samman-&lt;br&gt;ställningarna skall lämnas in till skattemyndigheten i det län där den&lt;br&gt;skattskyldige är registrerad. Enligt EG:s direktiv skall varje medlemsland&lt;br&gt;utse en myndighet som svarar för samordningen av informationsutbytet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;88&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inom det särskilda datasystem som tillskapats för kommunikation mellan Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;medlemsländerna. Enligt RSV:s rapport 1994:3 bör denna samordnings-&lt;br&gt;myndighet organisatoriskt utgöra en del av RSV. Uppgifterna för&lt;br&gt;samordningsmyndigheten kommer bl.a. att bestå i att medverka i&lt;br&gt;insamlandet av de periodiska sammanställningarna och att påtala brister&lt;br&gt;i dessa för berörda skattskyldiga. Myndigheten skall också ha befogenhet&lt;br&gt;att genomföra kontrollaktiviteter. Av rapporten framgår vidare att de&lt;br&gt;skattskyldiga som är anslutna till tulldatasystemet avses från och med den&lt;br&gt;1 januari 1995 kunna lämna periodiska sammanställningar direkt till&lt;br&gt;tulldatasystemet. Från tulldatasystemet kommer därefter uppgifterna att&lt;br&gt;föras över till skatteförvaltningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till vad som nu redovisats föreslås en bestämmelse i 12&lt;br&gt;kap. om RSV:s funktion av samordningsmyndighet. Vidare bör de&lt;br&gt;periodiska sammanställningarna lämnas till RSV, i förekommande fall via&lt;br&gt;tulldatasystemet. De bör således inte, såsom utredningen föreslagit,&lt;br&gt;tillställas skattemyndigheten. Befogenheten att påföra förseningsavgift bör&lt;br&gt;dock i enlighet med utredningens förslag finnas hos skattemyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Redovisningsperioderna för mervärdesskatt kan enligt EG-reglema&lt;br&gt;bestämmas till en månad, två månader eller ett kvartal. Medlemsländerna&lt;br&gt;har dock rätt att bestämma andra redovisningsperioder, dock inte längre&lt;br&gt;tid än ett år. I Sverige redovisas mervärdesskatt i huvudsak för tvåmåna-&lt;br&gt;dersperioder (jfr 14 kap. 8 § ML). Verksamheter med årligt beskattnings-&lt;br&gt;underlag understigande 200 000 kr är inte registreringsskyldiga för&lt;br&gt;mervärdesskatt men skall redovisa skatten i inkomstskattedeklarationen.&lt;br&gt;För sådana verksamheter medges därför i princip en helårsredovisning av&lt;br&gt;mervärdesskatten. I vissa fall (exportföretag) kan skattemyndigheten&lt;br&gt;medge enmånadsredovisning och för verksamheter som registrerats trots&lt;br&gt;att beskattningsunderlagen för ett beskattningsår inte överstiger&lt;br&gt;200 000 kr (handelsbolag) kan redovisning få ske för perioder om helt&lt;br&gt;beskattningsår (14 kap. 9 § ML).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det utrednings- och planeringsarbete som RSV nu bedriver, i enlighet&lt;br&gt;med den nämnda rapporterna 1993:8 och 1994:3, bygger på att de&lt;br&gt;skattskyldiga som har handel med EG skall redovisa skatten för&lt;br&gt;enmånadsperioder. Skälet till detta är i första hand att den redovisning för&lt;br&gt;tvåmånadersperioder, som nu tillämpas för huvuddelen av de skattskyldi-&lt;br&gt;ga, inte väl kan förenas med kvartalsredovisningen av de periodiska&lt;br&gt;sammanställningarna som också erfordras i det nya systemet. RSV avser&lt;br&gt;som nämnts att sända ut förtryckta blanketter för de periodiska samman-&lt;br&gt;ställningarna i anslutning till utgången av det aktuella kvartalet för att&lt;br&gt;åstadkomma en så tidig avstämning som möjligt mellan deklarerade&lt;br&gt;uppgifter och kvartalssammanställda uppgifter. Mot bakgrund av den av&lt;br&gt;RSV föreslagna hanteringsordningen föreslås att en regel om enmånads-&lt;br&gt;redovisning för företag med EG-handel förs in i 14 kap. 8 § ML. En&lt;br&gt;sådan regel mildrar också det framtida räntebortfall som blir effekten av&lt;br&gt;att importbeskattningen slopas i det nya systemet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I anslutningsfördraget har Sverige som nämnts fått möjlighet att i vissa&lt;br&gt;fall medge periodiska sammanställningar för helt kalenderår. För detta&lt;br&gt;krävs, enligt utredningsförslaget, att det sammanlagda beskattnings-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;89&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;underlaget högst uppgår till 320 000 kr per kalenderår och att den Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;omsättning som skall anges i en periodisk sammanställning högst uppgår&lt;br&gt;till 120 000 kr per kalenderår. RSV har i rapporten 1994:3 framhållit att&lt;br&gt;många skattskyldiga kommer att ha en begränsad EG-handel. Av&lt;br&gt;förenklings- och effektivitetsskäl bör därför de skattskyldiga som fått en&lt;br&gt;möjlighet att göra periodvisa sammanställningar för kalenderår också få&lt;br&gt;en motsvarande möjlighet att redovisa mervärdesskatten för kalenderår.&lt;br&gt;RSV anser att redovisningsperiodens längd för såväl skatten som den&lt;br&gt;periodiska sammanställningen bör fastställas utifrån samma belopps-&lt;br&gt;mässiga förutsättningar. RSV:s uppfattning biträds. Beträffande dem som&lt;br&gt;inte bedriver EG-handel gäller ett årligt beskattningsunderlag om högst&lt;br&gt;200 000 kr för att redovisning av mervärdesskatten skall få ske genom&lt;br&gt;inkomstdeklaration. Samma beloppsgräns föreslås för den som bedriver&lt;br&gt;EG-handel och som redovisar skatten helårsvis i en särskild mervärdess-&lt;br&gt;kattedeklaration. Vidare bör den föreslagna omsättningsgränsen 320 000&lt;br&gt;kr avseende skyldigheten att lämna periodiska sammanställningar sänkas&lt;br&gt;till 200 000 kr. Den gräns om högst 120 000 kr i årlig EG-omsättning&lt;br&gt;som utredningen föreslagit som krav för att få göra sådan samman-&lt;br&gt;ställning för helt år bör också gälla som förutsättning för att redovisa&lt;br&gt;skatten för helår. Vad som nu föreslagits avser endast sådana skattskyldi-&lt;br&gt;ga som tillämpar kalenderår som räkenskapsår. För skattskyldiga med&lt;br&gt;brutet år som räkenskapsår bör alltid enmånadsredovisning tillämpas. Det&lt;br&gt;nu sagda bör komma till uttryck i 14 kap. ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De skattskyldiga som idag redovisar mervärdesskatt för kalenderår i en&lt;br&gt;särskild mervärdesskattedeklaration får lämna deklarationen senast den&lt;br&gt;5 april året därpå (14 kap. 13 § första stycket ML). Enligt EG:s direktiv&lt;br&gt;gäller dock att deklarationen skall ges in senast två månader efter&lt;br&gt;redovisningsperiodens utgång. RSV har därför i sin rapport 1994:3&lt;br&gt;föreslagit att redovisningsdagen för dessa skattskyldiga skall vara den&lt;br&gt;5 februari och inte som enligt nuvarande ordning den 5 april. RSV:s&lt;br&gt;bedömning biträds. Inte endast de sammanställningar som görs kvartalsvis&lt;br&gt;utan även sådana periodiska sammanställningar som görs för kalenderår&lt;br&gt;måste vara tillgängliga för skattemyndigheterna i andra EG-länder senast&lt;br&gt;tre månader efter det kvartal uppgifterna avser. Redan den 1 april skall&lt;br&gt;således sammanställningarna som avser kalenderåret innan vara till-&lt;br&gt;gängliga i medlemsländernas datasystem. Den rutin som RSV avser att&lt;br&gt;införa med samtidig avstämning av uppgifterna i de periodiska samman-&lt;br&gt;ställningarna mot de deklarerade uppgifterna utgör ytterligare skäl till att&lt;br&gt;mervärdesskattedeklarationen för skattskyldiga med helt kalenderår som&lt;br&gt;redovisningsperiod bör lämnas senast den 5 februari. Den särskilda&lt;br&gt;redovisningstidpunkten för helårsredovisande skattskyldiga i 14 kap. 13 §&lt;br&gt;första stycket ML bör därför slopas. Vidare föreslås att de periodiska&lt;br&gt;sammanställningarna skall kunna göras på annat sätt än genom pappers-&lt;br&gt;dokument. En bestämmelse om detta bör tas in i 14 kap. ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;90&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.7 Mervärdesskatteregistrering för samtliga skattskyldiga &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1994/95:57&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Skyldigheten att registreras till mervärdesskatt&lt;br&gt;utsträcks till i princip samtliga skattskyldiga, således även till dem&lt;br&gt;som redovisar mervärdesskatten i självdeklarationen. Skyldigheten&lt;br&gt;att göra registreringsanmälan skall i sådana fall anses fullgjord&lt;br&gt;genom avlämnandet av självdeklarationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag utom&lt;br&gt;vad avser frågan om registreringsanmälan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: RSV, Näringslivets Skattedelegation och Svenska&lt;br&gt;Revisorsamfundet anser att den som redovisar mervärdesskatt i inkomst-&lt;br&gt;deklarationen inte skall behöva lämna särskild registreringsanmälan till&lt;br&gt;mervärdesskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: För närvarande omfattas endast de&lt;br&gt;skattskyldiga som har årligt beskattningsunderlag överstigande 200 000 kr&lt;br&gt;av regler i 14 kap. 1 § ML om särskild registrering till mervärdesskatt.&lt;br&gt;Med registreringsskyldigheten följer enligt 14 kap. 2 § ML en skyldighet&lt;br&gt;att anmäla sig för registrering hos skattemyndigheten. Den som är&lt;br&gt;registrerad eller skyldig att anmäla sig för registrering skall redovisa&lt;br&gt;skatten i en särskild mervärdesskattedeklaration (14 kap.3 § ML). Är&lt;br&gt;beskattningsunderlaget lägre än 200 000 kr för ett beskattningsår, behövs&lt;br&gt;vanligen ingen registreringsanmälan. Mervärdesskatten redovisas i den&lt;br&gt;särskilda självdeklarationen. Sverige har i anslutningsfördraget fått&lt;br&gt;behålla nuvarande system med redovisning i inkomstdeklarationen för de&lt;br&gt;små och medelstora företagen under förutsättning att de inte bedriver EG-&lt;br&gt;handel. De företag som bedriver sådan handel måste däremot lämna en&lt;br&gt;särskild mervärdesskattedeklaration.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s regler innebär emellertid att alla näringsidkare, oavsett omsätt-&lt;br&gt;ningens storlek, skall mervärdesskatteregistreras. En annan sak är att små&lt;br&gt;och medelstora företag kan befrias från skattskyldighet för sin omsättning&lt;br&gt;om denna är av ringa storlek, eller medges andra lättnader. Det bör&lt;br&gt;också noteras att den generella registreringsskyldigheten inte berör den&lt;br&gt;som är skattskyldig endast på grund av förvärv av nya transportmedel&lt;br&gt;eller punktskattepliktiga varor (jfr avsnitt 4.4 och 4.5).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid försäljning av varor till andra EG-länder gäller enligt huvudregeln&lt;br&gt;att försäljningen kan ske skattefritt, och med avdrag för ingående mervär-&lt;br&gt;desskatt, under förutsättning att köparen är mervärdesskatteregistrerad i&lt;br&gt;sitt land. Ett svenskt företag som säljer varor till ett annat EG-land måste&lt;br&gt;således ha kunskap om köparens eventuella mervärdesskatteregistrering.&lt;br&gt;Om säljaren inte har uppgift om gällande registrering, måste svensk&lt;br&gt;mervärdesskatt tas ut. De svenska företagen förutsätts kunna kontrollera&lt;br&gt;en av köparen lämnat registreringsnummer till mervärdesskatt genom de&lt;br&gt;datasystem som varje EG-land obligatoriskt skall vidmakthålla för detta&lt;br&gt;ändamål. På motsvarande sätt skall företag i andra EG-länder kunna få&lt;br&gt;uppgifter om svenska mervärdesskatteregistreringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;91&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nu angivna förhållandena understryker behovet av att mervärdes- Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;skatteregistreringen får en generell räckvidd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt nuvarande ordning i Sverige är det som nämnts endast den som&lt;br&gt;skall redovisa skatten i en särskild mervärdesskattedeklaration som finns&lt;br&gt;registrerad i det särskilda mervärdesskatteregistret. Detta register ingår&lt;br&gt;i företagsskatteregistret som en del av det centrala skatteregistret. De&lt;br&gt;skattskyldiga som redovisar mervärdesskatten i självdeklarationen är inte&lt;br&gt;registrerade i mervärdesskatteregistret. Däremot finns det i det centrala&lt;br&gt;skatteregistret en markering att en sådan skattskyldig redovisar mervär-&lt;br&gt;desskatt. Enligt RSV görs redan i samband med beräkningen av den&lt;br&gt;preliminära F-skatten eller den särskilt debiterade A-skatten för in-&lt;br&gt;komståret en markering i skattesystemet att mervärdesskatt redovisas i&lt;br&gt;inkomstdeklarationen. Senast i samband med regleringen av mervärdes-&lt;br&gt;skattens belopp i slutskattsedeln som utfärdas efter varje års taxering görs&lt;br&gt;en markering med innebörd att redovisning skett av mervärdesskatt.&lt;br&gt;Härigenom kommer alla som redovisar mervärdesskatt att finnas&lt;br&gt;registrerade i det centrala skatteregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det krav som EG:s kontrollsystem ställer på registrering av samtliga&lt;br&gt;mervärdesskatteredovisande företag kan därmed anses tillgodosett. Härvid&lt;br&gt;bör beaktas att Sverige genom anslutningsfördraget fått behålla för-&lt;br&gt;farandet att redovisa mervärdesskatt i inkomstdeklarationen och att detta&lt;br&gt;förfarande inte kommer i fråga för dem som bedriver EG-handel eller&lt;br&gt;som har en verksamhet med sammanlagt beskattningsunderlag över-&lt;br&gt;stigande 200 000 kr. En regel om generell registrering, innefattande såväl&lt;br&gt;den särskilda mervärdesskatteregistreringen som den registrering som&lt;br&gt;görs i det centrala skatteregistret för den som redovisar mervärdesskatt&lt;br&gt;i självdeklaration, föreslås därför i 14 kap. 1 § ML. Den som redovisar&lt;br&gt;skatten i självdeklarationen bör anses ha fullgjort sin skyldighet att&lt;br&gt;anmäla sig för registrering genom avlämnande av deklarationen. Detta&lt;br&gt;bör gälla trots den eftersläpning mellan registreringsanmälan och&lt;br&gt;registrering som uppkommer jämfört med förfarandet med särskild&lt;br&gt;registreringsanmälan. Vad som nu sagts bör komma till uttryck genom&lt;br&gt;en ändring i 14 kap. 2 § ML.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Mervärdesskattebasen i Sverige och EG&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;5.1 Inledning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Genom det sjätte mervärdesskattedirektivet, antaget av Ministerrådet år&lt;br&gt;1977, togs det hittills viktigaste steget i fråga om harmonisering av med-&lt;br&gt;lemsstaternas mervärdesskattelagstiftning. Samtliga EG-stater har mervär-&lt;br&gt;desskatt. Direktivet är bindande för medlemsländerna och innehåller&lt;br&gt;detaljerade bestämmelser för hur skattebasen för mervärdesskatten, dvs.&lt;br&gt;skattepliktens omfattning, skall vara utformad inom EG. Bestämmelserna&lt;br&gt;är inte omedelbart tillämpliga i respektive medlemsland utan är till sin&lt;br&gt;innebörd bindande anvisningar riktade till medlemsländerna för hur deras&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;92&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mervärdesskattelagstiftning skall vara utformad. Emellertid lämnar&lt;br&gt;direktivets bestämmelser ofta en tämligen vid ram för de enskilda med-&lt;br&gt;lemsstaternas utformning av undantagen från skatteplikten. Detta har varit&lt;br&gt;nödvändigt med hänsyn till de olika samhällsförhållandena i med-&lt;br&gt;lemsstaterna. Hänsynen till kravet på konkurrensneutralitet torde vara av&lt;br&gt;särskild betydelse vid tolkning och tillämpning av direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Direktivets bestämmelser är, bortsett från vissa temporära särlösningar,&lt;br&gt;genomförda i medlemsländerna och nytillträdande stater har undantagslöst&lt;br&gt;måst anpassa sin lagstiftning till direktivet. Inte heller Sverige har,&lt;br&gt;bortsett från vad som särskilt överenskommits i anslutningsfördraget,&lt;br&gt;något utrymme för avvikelser från den av EG stipulerade skattebasen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrunden till behovet av denna harmonisering är, förutom hänsynen&lt;br&gt;till det handelsmässiga kravet på konkurrensneutralitet medlemsstaterna&lt;br&gt;emellan, att EG:s budget till betydande del bygger på en viss andel av&lt;br&gt;medlemsländernas mervärdesskattebas. Från år 1986 har medlemsländer-&lt;br&gt;na förbundit sig att, efter visst utjämningsförfarande med hänsyn till med-&lt;br&gt;lemsländernas olika skattesatser, årligen till EG:s finansiering överlämna&lt;br&gt;ett belopp som motsvarar högst 1,4 procentenheter av skattebasen till EG.&lt;br&gt;Även kravet på en rättvis fördelning medlemsstaterna emellan av EG:s&lt;br&gt;gemensamma kostnader medför således att enhetliga bestämmelser om&lt;br&gt;mervärdesskattebasen måste finnas inom EG. Denna funktion av mervär-&lt;br&gt;desskattereglema innebär således att det är av väsentligt intresse för EG&lt;br&gt;att alla medlemsländer i detalj följer bestämmelserna om skattepliktens&lt;br&gt;omfattning. Att så sker övervakas också noggrant.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En harmonisering av den svenska mervärdesskattelagens skattebas&lt;br&gt;gentemot EG förutsätter, förutom att skatteplikten omfattar samma slags&lt;br&gt;verksamheter och omsättning av samma slags varor och tjänster, att&lt;br&gt;omfattningen och räckvidden av undantagen från skatteplikten är&lt;br&gt;desamma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såväl Sverige som EG-ländema har generell mervärdesskatteplikt i den&lt;br&gt;bemärkelsen att yrkesmässig omsättning av varor och tjänster beskattas&lt;br&gt;om inte omsättningen uttryckligen är undantagen från skatteplikt. För&lt;br&gt;Sveriges del fick lagstiftningen denna utformning först i samband med&lt;br&gt;den s.k. skattereformen som till större delen trädde i kraft den 1 januari&lt;br&gt;1991 (prop. 1989/90:50, SkU 1989/90:10, prop. 1989/90:111 och SkU&lt;br&gt;1989/90:31). Genom skattereformen utvidgades också det beskattnings-&lt;br&gt;bara området väsentligt vilket inneburit ett inte obetydligt närmande till&lt;br&gt;den skattebas som gäller inom EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I anslutningsfördraget har Sverige medgivits rätt att under en övergång-&lt;br&gt;period bibehålla vissa av de undantag från skatteplikt som nu tillämpas&lt;br&gt;och som inte är konforma med reglerna i sjätte direktivet. Således kan&lt;br&gt;Sverige tills vidare från skatteplikt undanta tillhandahållande av biobiljet-&lt;br&gt;ter, tjänster som tillhandahålls av författare, konstnärer och artister,&lt;br&gt;inträde till idrottsevenemang och omsättning av nyproducerade byggnader&lt;br&gt;inklusive mark samt mark som utgör byggnadstomt. I fråga om undanta-&lt;br&gt;get för tillhandahållande av biobiljetter gäller detta till utgången av 1995.&lt;br&gt;Sverige har vidare fått rätt att bibehålla de s.k. kvalificerade undantagen&lt;br&gt;(nollskattesats) avseende allmänna nyhetstidningar inkl, radio- och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;93&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kassettidningar, vissa läkemedel samt framställning av medlemstidningar&lt;br&gt;och organisationstidskrifter eller tjänster som har samband med sådan&lt;br&gt;framställning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har på flera områden funnit att de befintliga svenska&lt;br&gt;undantagsbestämmelserna kan anses vara konforma med den ordning som&lt;br&gt;skall gälla enligt EG:s sjätte mervärdesskattedirektiv och därför inte&lt;br&gt;behöver ändras. Det gäller undantagen för försäkringsområdet, radio- och&lt;br&gt;televisionsverksamhet, allmänna nyhetstidningar, flygbensin och&lt;br&gt;flygfotogen, lotteri- och spelverksamhet, kyrkogårdsförvaltning, och&lt;br&gt;överlåtelse av inventarier och av verksamhet i vissa fall. Dessa undantag&lt;br&gt;från skattebasen tas inte upp i det följande. Utöver de förslag som nu&lt;br&gt;lämnas har utredningen också funnit att mervärdesskattereglema i fråga&lt;br&gt;om utbildning, kultur, sport och idrott samt för ideell och jämförlig&lt;br&gt;verksamhet behöver ändras om konformitet skall uppnås. Regeringen&lt;br&gt;avser att efter fortsatta analyser återkomma med förslag i frågan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.2 Fastighetsområdet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Korttidsupplåtelser av lokaler och anlägg-&lt;br&gt;ningar för idrottsutövning skall inte omfattas av undantaget från&lt;br&gt;skatteplikt för överlåtelse och upplåtelse av rätt till fastighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen har föreslagit att korttidsupplåtelser&lt;br&gt;av lokaler och anläggningar för idrottsutövning samt upplåtelser för trafik&lt;br&gt;av vägar och broar m.m. inte skall anses som upplåtelse av nyttjanderätt&lt;br&gt;till fastighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Riksskatteverket och Svenska Revisorssamfundet&lt;br&gt;anser att den föreslagna ändringen inte bör utformas som ett undantag&lt;br&gt;från vad som är att anse som upplåtelse av rättighet till fastighet utan i&lt;br&gt;stället föras in i 3 kap. 3 § som reglerar undantaget från skatteplikt för&lt;br&gt;olika upplåtelser. Förslaget har i övrigt avstyrkts av Byggentreprenörerna&lt;br&gt;och Näringslivets Skattedelegation. Övriga remissinstanser har tillstyrkt&lt;br&gt;eller lämnat förslaget utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Utredningen har funnit att de svenska&lt;br&gt;reglerna i huvudsak överensstämmer med vad som föreskrivs i EG:s&lt;br&gt;sjätte mervärdsskattedirektiv. När det gäller omsättning av fastighet är&lt;br&gt;skatteplikten vidare enligt direktivet än vad som gäller enligt ML. Således&lt;br&gt;skall enligt sjätte mervärdesskattedirektivet till skillnad från vad som&lt;br&gt;gäller i Sverige överlåtelse av nyproducerade byggnader och mark därtill&lt;br&gt;samt obebyggd mark som utgör byggnadstomt omfattas av skatteplikten.&lt;br&gt;Sverige har emellertid i anslutningsfördraget fått rätt att tills vidare från&lt;br&gt;skatteplikt undanta överlåtelser av detta slag. Mot denna bakgrund&lt;br&gt;behöver de svenska bestämmelserna på detta område tills vidare inte&lt;br&gt;ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;94&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag i fråga om upplåtelse av rätt till fastighet i vissa&lt;br&gt;fall innebär att korttidsupplåtelser av lokaler och anläggningar för&lt;br&gt;idrottsutövning och upplåtelse av väg, spåranläggning, bro eller tunnel&lt;br&gt;eller annan upplåtelse som huvudsakligen avser tillträde till en fastighet&lt;br&gt;inte skall anses som upplåtelse av rättighet till fastighet. Enligt ut-&lt;br&gt;redningen syftar förslaget till att klargöra att undantaget från skatteplikt&lt;br&gt;för upplåtelse av rättigheter till fastighet endast är tillämpligt på&lt;br&gt;upplåtelse av rättighet till fastigheten som sådan och då endast sådan&lt;br&gt;upplåtelse som innebär en rätt för rättighetsinnehavaren och inte andra att&lt;br&gt;få disponera en fastighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Liksom Riksskatteverket anser regeringen att vissa grundläggande&lt;br&gt;begrepp bör ha samma innebörd i mervärdesskattelagen som i andra&lt;br&gt;sammanhang. Vad som är att anse som upplåtelse av rättighet till&lt;br&gt;fastighet bör således i första hand bedömas utifrån den lagstiftning som&lt;br&gt;gäller på området. Regeringen föreslår därför att den av utredningen&lt;br&gt;föreslagna ändringen i fråga om skatteplikt för upplåtelse av lokaler och&lt;br&gt;anläggningar för idrottsutövning tas in i 3 kap. 3 § som en sådan&lt;br&gt;upplåtelse för vilken undantaget från skatteplikt inte är tillämpligt. Det&lt;br&gt;innebär också att någon ändring inte bör ske i fråga om de nuvarande&lt;br&gt;bestämmelserna om skatteplikt för upplåtelse för trafik av väg, bro eller&lt;br&gt;tunnel samt upplåtelse av spåranläggning för järnvägstrafik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.3 Sjukvård, tandvård och social omsorg&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Sjuktransporter skall omfattas av undantaget&lt;br&gt;från skatteplikt för sjukvårdstjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget har tillstyrkts eller lämnats utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Utredningen har funnit att ML:s&lt;br&gt;bestämmelser om skattebefrielse på området i allt väsentligt över-&lt;br&gt;ensstämmer med motsvarande regler i sjätte mervärdesskattedirektivet.&lt;br&gt;Omfattningen av vad som skall anses vara mervärdesskattefritt beror i&lt;br&gt;hög grad på hur de enskilda medlemsstaterna definierar begreppen&lt;br&gt;sjukvård, läkarvård etc. En betydande nationell handlingsfrihet finns&lt;br&gt;således.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller det svenska undantaget för läkemedel enligt 3 kap.&lt;br&gt;23 § 2 ML konstateras att det sjätte direktivet inte innehåller något&lt;br&gt;motsvarande undantag från skatteplikt. Sverige har emellertid i an-&lt;br&gt;slutningsfördraget med EU erhållit rätt att från skatteplikt undanta&lt;br&gt;läkemedel när det säljs till sjukhus eller mot recept. Det svenska&lt;br&gt;undantaget för läkemedel kan därför kvarstå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG undantar sjuktransporter från skatteplikten. Eftersom ML inte&lt;br&gt;innehåller motsvarande undantag föreslår utredningen att ett sådant skall&lt;br&gt;införas. Regeringen delar denna uppfattning. För att det klart skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;95&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;framgå att undantaget omfattar även sjö- och flygambulanstransporter bör Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;undantaget omfatta transportmedel som är särskilt inrättade för sjuk-&lt;br&gt;transporter.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.4 Finansieringsområdet m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Omsättning av administrativa tjänster som&lt;br&gt;tillhandahålls i samband med factoring inordnas under skatteplikten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen har föreslagit att factoringtjänster&lt;br&gt;i sin helhet inordnas under skatteplikten samt att skatteplikt införs för&lt;br&gt;andra frimärken och frankeringsmärken än sådana som gäller för&lt;br&gt;postbefordran och för andra sedlar och mynt än sådana som är gällande&lt;br&gt;betalningsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller utredningens förslag i fråga om skatteplikt för frimärken&lt;br&gt;och sedlar och mynt avser regeringen att återkomma till denna fråga i&lt;br&gt;samband med kommande förslag beträffande nya regler för handel med&lt;br&gt;begagnade varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Utredningens förslag i fråga om skatteplikt för&lt;br&gt;factoringtjänster har avstyrkts av Riksskatteverket, Näringslivets&lt;br&gt;Skattedelegation, Svenska Bankföreningen, Svenska Revisorssamfundet&lt;br&gt;och Finansbolagens förening. I övrigt har förslaget tillstyrkts eller&lt;br&gt;lämnats utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Från skatteplikt undantas enligt 3 kap.&lt;br&gt;9 § första stycket ML omsättning av bank- och finansieringstjänster samt&lt;br&gt;sådan omsättning som utgör värdepappershandel och därmed jämförlig&lt;br&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med bank- och finansieringstjänster avses finansiella tjänster som in-&lt;br&gt;och utlåningstjänster, valutatransaktioner och betalningsförmedling.&lt;br&gt;Undantaget för finansiella tjänster gäller enligt 3 kap. 9 § andra stycket&lt;br&gt;ML inte notariatverksamhet, inkassotjänster eller uthyrning av förvar-&lt;br&gt;ingsutrymmen. Enligt 3 kap. 24 § tredje stycket ML är inte heller ett&lt;br&gt;finansieringsföretags omsättning av varor som enligt köpeavtal återtagits&lt;br&gt;av företaget undantaget från skatteplikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Normalt innefattar notariatverksamhet värdepappershantering men&lt;br&gt;eftersom värdepappershandel alltid är mervärdesskattefri innebär det att&lt;br&gt;s.k. courtageavgifter vid förmedling av värdepapper inte träffas av&lt;br&gt;skatteplikten (SOU 1990:46 s. 83). I övrigt innefattar notariatverksamhet,&lt;br&gt;som alltså är skattepliktig, bl.a. förvaltning av omyndigs medel och av&lt;br&gt;lån för annan part, juridiska konsulttjänster såsom rådgivning och&lt;br&gt;upprättande av deklarationer, testamenten, bouppteckningar, arvs- och&lt;br&gt;gåvoskattehandlingar och avtal i övrigt. En inkassotjänst består i&lt;br&gt;indrivning av egen eller annans fordran genom krav eller annan&lt;br&gt;inkassoåtgärd [1 § första stycket inkassolagen (1974:182)]. Uthyrning av&lt;br&gt;förvaringsutrymmen innefattas inte i begreppet finansiella tjänster vilket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;innebär att uthyrning av bankfack är skattepliktigt. Det kan vidare Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;nämnas att factoring, dvs. ett finansinstituts hantering av en kunds&lt;br&gt;fordringar mot annan innefattande köp av eller belåning av fakturor, skall&lt;br&gt;ses som två separata tjänster; en skattepliktig bokföringstjänst och en&lt;br&gt;skattefri finansieringstjänst (SOU 1990:46 s. 243 och RSV Im 1986:6&lt;br&gt;avsnitt 6).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad härefter angår värdepappershandel och därmed jämförlig verksam-&lt;br&gt;het förstås härmed enligt 3 kap. 9 § tredje stycket ML dels omsättning&lt;br&gt;och förmedling av aktier, andra andelar och fordringar, oavsett om de&lt;br&gt;representeras av värdepapper eller inte, dels förvaltning av värdepappers-&lt;br&gt;fond enligt lagen (1990:1114) om värdepappersfonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantagen från skatteplikt på finansieringsområdet återfinns i artikel&lt;br&gt;13.B 1-13.B 6 vari stadgas att finansiell verksamhet skall undantas från&lt;br&gt;skatteplikt om den avser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;beviljande av och handel med krediter samt förvaltning av sådana&lt;br&gt;av kreditgivaren;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;beviljande av och handel med kreditgarantier och andra former för&lt;br&gt;säkerhet och garantier samt förvaltning av sådana av garantiut-&lt;br&gt;färdaren;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;transaktioner, inklusive handel, rörande inlånings- och checkkon-&lt;br&gt;ton, betalningsuppdrag, fordringar, checkar och andra löpande&lt;br&gt;skuldebrev, dock inte inkasso- eller factoringverksamhet;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;transaktioner, inklusive handel, rörande valuta, sedlar och mynt i&lt;br&gt;egenskap av lagliga betalningsmedel, således inte samlarföremål;&lt;br&gt;med &amp;quot;samlarföremår menas guld-, silver- eller andra metalliska&lt;br&gt;mynt och sedlar, vilka normalt inte används som betalningsmedel,&lt;br&gt;eller mynt av numismatiskt intresse;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;transaktioner, inklusive handel, men exklusive förvaltning och&lt;br&gt;förvaring, med aktier, andelar i bolag och föreningar samt andra&lt;br&gt;värdepapper med undantag av:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— dokument med rätt i varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;rätter eller värdepapper med anknytning till fast egendom vilka&lt;br&gt;av medlemsländerna får jämställas med skattepliktiga varor;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;förvaltning av sådana speciella investeringsfonder som särskilt&lt;br&gt;definieras av medlemsländerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantagen är inte obligatoriska i den meningen att verksamheter av&lt;br&gt;ifrågavarande slag inte i något fall får ingå i skattebasen. I artikel 13.C&lt;br&gt;b stadgas nämligen möjlighet för medlemsland att medge fysisk eller&lt;br&gt;juridisk person frivilligt inträde för skattskyldighet beträffande finans-&lt;br&gt;ieringsverksamhet. Kommissionen har emellertid föreslagit att de ovan&lt;br&gt;nämnda undantagen skall vara obligatoriska eftersom man inte vill att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;97&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 57&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;detta område beskattas olika inom gemenskapen (SOU 1990:46 s. 102). Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;Förslaget har dock ännu inte antagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svensk EG-konformitet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har bedömt att svensk rätt på detta område avviker från&lt;br&gt;EG:s bestämmelser vad beträffar omsättning av factoringtjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt utredningen omfattas factoringtjänster inte av undantagen i&lt;br&gt;artikel 13.B d och skall därför i sin helhet, såsom är fallet inom EG,&lt;br&gt;inordnas under skatteplikten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen gör följande bedömning när det gäller skatteplikten för&lt;br&gt;factoringtjänster. Enligt vad som anförts av bl.a. Näringslivets Skattedele-&lt;br&gt;gation, Svenska Bankföreningen, Svenska Revisorssamfundet och&lt;br&gt;Finansbolagens förening har uttrycket factoring inte samma innebörd i&lt;br&gt;Sverige som i de flesta andra länder. Den i Sverige vanligast före-&lt;br&gt;kommande factoringformen är fakturabelåning, vilken i huvudsak består&lt;br&gt;av finansiering och administrativ service. Fakturabelåning är en form av&lt;br&gt;kreditgivning mot säkerhet i kundfordringar. De administrativa tjänster -&lt;br&gt;bl.a. bokföring och inkassotjänster - som tillhandahålls vid fakturabelå-&lt;br&gt;ning omfattas redan nu av skatteplikten till mervärdesskatt. Enligt&lt;br&gt;regeringens uppfattning bör skatteplikten inte omfatta factoringomsätt-&lt;br&gt;ningen, dvs. de belånade eller omsatta fordringarnas värde. Skatteplikten&lt;br&gt;bör således liksom nu endast omfatta de tjänster av administrativt slag,&lt;br&gt;t.ex. bokföringstjänster som tillhandahålls i samband med factoring.&lt;br&gt;Skatteplikten för dessa tjänster bör dock framgå av lagtexten.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.5 Postbefordran&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bestämmelsen i 5 kap. 5 § andra stycket som&lt;br&gt;innebär att tjänst avseende befordran av brev till utlandet i postverk-&lt;br&gt;samhet skall anses omsatt inom landet slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen har föreslagit att regleringen av&lt;br&gt;skatteplikten för postverksamhet inte ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna har i huvudsak tillstyrkt eller&lt;br&gt;lämnat utredningens förslag utan erinran. Pösten AB har särskilt tagit upp&lt;br&gt;frågan om skatteplikt för utrikes brevbefordran och anser dels att s.k.&lt;br&gt;terminalavgifter, dvs. den avräkning av ömsesidiga prestationer som sker&lt;br&gt;mellan olika länder skall undantas från skatteplikt, dels att brevbefordran&lt;br&gt;till land utanför EG-området inte skall anses som en omsättning inom&lt;br&gt;landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt 8 § 7 GML undantogs från&lt;br&gt;skatteplikt Postverkets befordran av varor på annat sätt än som postpaket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller gruppreklam. Vad som omfattades av undantaget var således Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;Postverkets brevbefordran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fr.o.m. den 1 februari 1994 har Postverket ombildats till aktiebolag&lt;br&gt;(prop. 1993/94:38). Eftersom det endast var Postverkets brevbefordran&lt;br&gt;som var undantagen enligt GML, är i och med bolagiseringen sådan&lt;br&gt;befordran mervärdesskattepliktig. 8 § 7 GML har därför ansetts&lt;br&gt;obehövlig och upphävts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 7 kap. 1 § andra stycket 4 ML är skattesatsen 12 % för&lt;br&gt;befordran av brev i sådan postverksamhet som avses i 3 § postlagen&lt;br&gt;(1993:1684).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 13.A 1 a undantas från skatteplikt det offentliga postväsen-&lt;br&gt;dets (motsvarigheten till Postverket) tillhandahållande av andra tjänster&lt;br&gt;än personbefordran och telekommunikationer samt tillhandahållande av&lt;br&gt;varor av underordnad eller tillfällig betydelse för sådana tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svensk EG-konformitet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolagiseringen av Postverket medför att brevbefordran inte omfattas av&lt;br&gt;skattefriheten. Eftersom det endast är det offentliga postväsendets&lt;br&gt;brevbefordran som är undantagen från skatteplikt enligt sjätte direktivet,&lt;br&gt;föreligger EG-konformitet härvidlag. Några regler i övrigt som särskilt&lt;br&gt;behandlar brevbefordran finns inte i EG:s mervärdesskattedirektiv. Det&lt;br&gt;innebär att de generella reglerna i fråga om varutransporter skall&lt;br&gt;tillämpas avseende dessa tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Posten AB har i fråga om konsekvenserna av förslaget för den av&lt;br&gt;bolaget bedrivna internationella postbefordran bl.a. anfört att Världspost-&lt;br&gt;konventionen inte innehåller något stöd för att ta ut indirekta skatter av&lt;br&gt;andra länder på de avräkningspriser som anges i konventionen och övriga&lt;br&gt;avtal på området och att dessa avtal tar över svensk mervärdesskattelag-&lt;br&gt;stiftning och även EG:s direktiv på mervärdesskatteområdet. Regeringen&lt;br&gt;delar inte denna uppfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även befordran av brev till utlandet, dvs till annat land än EG-land,&lt;br&gt;bör behandlas på samma sätt som annan godsbefordran. Det innebär att&lt;br&gt;den särskilda bestämmelsen i 5 kap. 5 § andra stycket som innebär att&lt;br&gt;befordran till utlandet av brev i postverksamhet skall anses som en&lt;br&gt;omsättning inom landet bör slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt sjätte direktivet finns inte någon möjlighet att tillämpa en&lt;br&gt;reducerad skattesats för tjänster avseende brevbefordran. För närvarande&lt;br&gt;tillämpas i Sverige en skattesats på 12 procent. Här föreligger således&lt;br&gt;inte konformitet. Regeringen föreslår därför att skatten för dessa tjänster&lt;br&gt;höjs från 12 procent till den generella nivån på 25 procent. Bestämmel-&lt;br&gt;serna i fråga om skattesatser behandlas även i avsnitt 7.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.6 Livräddningsfartyg samt skepp och luftfartyg för yrkes- &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1994/95:57&lt;br&gt;mässig användning m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Nuvarande regler behålls. Undantag införs&lt;br&gt;dock i 3 kap. 21 § ML för tjänster som avser delar, tillbehör eller&lt;br&gt;utrustning till sådana fartyg eller luftfartyg som behandlas i parag-&lt;br&gt;rafen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget har tillstyrkts eller lämnats utan erinran&lt;br&gt;av remissinstanserna. SAS anser att även s.k. handling-tjänster som utförs&lt;br&gt;på flygplatser skall omfattas av undantaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Fram till den 1 januari 1991&lt;br&gt;undantogs från skatteplikt skepp för yrkesmässig sjöfart eller yrkes-&lt;br&gt;mässigt fiske, fartyg för bogsering, bärgning eller livräddning, luftfartyg&lt;br&gt;för yrkesmässig person- och godsbefordran samt delar, tillbehör och&lt;br&gt;utrustning till sådant fartyg eller luftfartyg. Undantaget för livrädd-&lt;br&gt;ningsfartyg gällde endast fartyg som ställdes till förfogande för Svenska&lt;br&gt;Sällskapet för Räddning af Skeppsbrutne (Sjöräddningssällskapet).&lt;br&gt;Sjöräddningssällskapet kunde således förvärva sina fartyg med tillbehör&lt;br&gt;och utrustning skattefritt. Undantaget var s.k. kvalificerat, dvs. rätt&lt;br&gt;förelåg till avdrag för ingående skatt. Kvalificerat undantag gällde även&lt;br&gt;för tjänster avseende nämnda (kvalificerat) undantagna varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtliga undantag upphävdes i sin helhet den 1 januari 1991 som ett&lt;br&gt;led i strävan att åstadkomma en mervärdesbeskattning med generell&lt;br&gt;räckvidd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den 1 januari 1992 återinfördes undantaget såvitt avsåg livräddnings-&lt;br&gt;fartyg (med delar, tillbehör och utrustning) som ställts till Sjöräddnings-&lt;br&gt;sällskapets förfogande. Skälet härtill var att Sjöräddningssällskapet&lt;br&gt;behövde kompensation för de kostnadsökningar som det tidigare slopade&lt;br&gt;undantaget medförde (SkU 1990/91:18 och prop. 1991/92:50 s. 17-18).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den 1 juli 1992 utvidgades undantaget avseende livräddningsfartyg till&lt;br&gt;att även omfatta bränsle samt underhåll, reparation och annan tjänst&lt;br&gt;avseende sådant fartyg eller del, tillbehör eller utrustning därtill (SkU&lt;br&gt;1991/92:35, rskr. 327).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget för livräddningsfartyg återfinns i 3 kap. 22 § ML. För att&lt;br&gt;bättre spegla de verkliga förhållandena har författningstexten ändrats i&lt;br&gt;förhållande till tidigare så att den skattefria omsättningen till Sjörädd-&lt;br&gt;ningssällskapet avser överlåtelse och upplåtelse av de ifrågavarande&lt;br&gt;fartygen istället för att de &amp;quot;ställs till förfogande för&amp;quot; sällskapet (prop.&lt;br&gt;1993/94:99 s. 156).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget avseende livräddningsfartyg är, i likhet med tidigare,&lt;br&gt;kvalificerat, dvs. rätt till återbetalning av ingående mervärdesskatt&lt;br&gt;föreligger enligt 10 kap. 11 § ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fr.o.m. den 1 juli 1993 återinfördes det tidigare gällande undantaget&lt;br&gt;för skepp och luftfartyg i yrkesmässig användning (prop. 1992/93:190&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;100&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;s. 6 och 16-17). Undantaget är, i likhet med tidigare, kvalificerat. Som Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;skäl för återinförandet av undantaget anförs i propositionen negativ&lt;br&gt;konkurrenspåverkan för svenska redare och flygbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Före den 1 januari 1991 omfattade undantaget, som framhållits in-&lt;br&gt;ledningsvis, inte bara tjänster på fartyg och luftfartyg utan även tjänster&lt;br&gt;på andra kvalificerat undantagna varor, dvs. även delar, tillbehör och&lt;br&gt;utrustning till sådana fartyg eller luftfartyg som omnämns i 3 kap. 21 §&lt;br&gt;1-4 ML. Avsikten med 1993 års lagändring var (prop. 1992/93:190&lt;br&gt;s. 16-17) att återinföra det tidigare undantaget. I förtydligande syfte hade&lt;br&gt;därför ett tillägg till bestämmelsen behövts, varav framgått att undantaget&lt;br&gt;även omfattar tjänster avseende delar, tillbehör och utrustning till sådana&lt;br&gt;fartyg eller luftfartyg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Något undantag från skatteplikten för ifrågavarande fartyg, luftfartyg&lt;br&gt;m.m. finns inte i artikel 13 till det sjätte direktivet. Däremot finns det be-&lt;br&gt;stämmelser intagna under artikel 15 rörande undantag vid export och&lt;br&gt;andra förhållanden med internationell anknytning. De aktuella be-&lt;br&gt;stämmelserna (artikel 15.4-15.9) stadgar undantag från skatteplikten vid&lt;br&gt;export från gemenskapen och liknande transaktioner. Eftersom det är&lt;br&gt;fråga om export föreligger avdragsrätt eller rätt till återbetalning (jfr&lt;br&gt;artikel 17.1 b).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattefriheten i form av exportomsättning omfattar enligt artikel 15.4&lt;br&gt;leverans av varor avsedda som bränsle eller proviant för dels fartyg som&lt;br&gt;används &amp;quot;on the high seas&amp;quot; (härmed avses &amp;quot;utanför territorialgränsen&amp;quot;,&lt;br&gt;SOU 1992:121 s. 70) för personbefordran mot betalning eller för&lt;br&gt;handels-, industri- eller fiskeverksamhet, dels fartyg som används för&lt;br&gt;bärgnings- eller räddningsverksamhet till havs eller för kustfiske i den&lt;br&gt;mån det inte, såvitt gäller fartyg för kustfiske, är frågan om leverans av&lt;br&gt;proviant, dels krigsfartyg som lämnar landet för att gå till utländsk hamn&lt;br&gt;eller ankringsplats. I artikel 15.5 stadgas om motsvarande skattefrihet för&lt;br&gt;varor avsedda som bränsle eller proviant för luftfartyg som används av&lt;br&gt;flygbolag som huvudsakligen opererar i internationell trafik (&amp;quot;chiefly on&lt;br&gt;intemational routes&amp;quot;).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt punkten 5 i artikel 15 gäller skattefrihet i form av exportomsätt-&lt;br&gt;ning för leverans, ombyggnad, reparation, underhåll, befraktning och&lt;br&gt;uthyrning av fartyg som avses i punkten 4 (med undantag för krigsfartyg)&lt;br&gt;liksom för leverans, uthyrning, reparation och underhåll av utrustning,&lt;br&gt;inklusive fiskeutrustning, som är inbyggd i eller används vid utnyttjandet&lt;br&gt;av dessa fartyg. Motsvarande skattefrihet såvitt avser tillhandahållanden&lt;br&gt;till luftfartyg ägt av flygbolag som huvudsakligen opererar i internationell&lt;br&gt;trafik finns i punkten 6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt punkten 8 gäller skattefrihet i form av exportomsättning även för&lt;br&gt;tillhandahållande av andra tjänster som avser att tillgodose ett omedelbart&lt;br&gt;behov hos de aktuella fartygen eller dessas last. Motsvarande skattefrihet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;såvitt avser tillhandahållanden till luftfartyg ägt av flygbolag som Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;huvudsakligen opererar i internationell trafik finns i punkten 9.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna har av medlemsländerna ansetts svårtolkade be-&lt;br&gt;träffande såväl tillämpligheten i de enskilda fallen av undantagen som&lt;br&gt;räckvidden av dessa och kommissionen har därför förutskickat en översyn&lt;br&gt;av artikel 15.4-15.9.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svensk EG-konformitet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller 3 kap. 21 och 22 §§ ML överensstämmer inte dessa till alla&lt;br&gt;delar med EG:s regelverk. Som framgår av föregående avsnitt har EG:s&lt;br&gt;bestämmelser på området ansetts svårtolkade. De torde även kunna&lt;br&gt;medföra tillämpnings- och kontrollproblem. Reglerna har inte heller på&lt;br&gt;ett enhetligt sätt införts i medlemsländernas lagstiftningar. Med hänsyn&lt;br&gt;härtill och mot bakgrund av den förutskickade översynen anser dock&lt;br&gt;regeringen att de svenska reglerna inte för närvarande bör ändras. 3 kap.&lt;br&gt;21 och 22 §§ ML kan därför kvarstå tills vidare. Som framhållits i det&lt;br&gt;föregående bör dock undantaget utvidgas till att också omfatta tjänster&lt;br&gt;avseende delar, tillbehör och utrustning till fartyg eller luftfartyg som&lt;br&gt;omfattas av undantaget.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.7 Omsättning från utländska företagare enligt 3 kap.&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;26 § ML&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bestämmelserna om undantag från skatteplikt&lt;br&gt;i vissa fall vid omsättning från utländska företagare slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget har tillstyrkts eller lämnats utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Importbeskattning av vissa tjänster&lt;br&gt;infördes den 1 januari 1991. Skälet till detta var att den då utvidgade&lt;br&gt;skattebasen medförde att tjänster i allmänhet blev skattepliktiga. Den&lt;br&gt;svenska tjänstemarknaden kunde då antas komma i ett ogynnsamt&lt;br&gt;konkurrensläge om utomlands tillhandahållna (omsatta) men i Sverige&lt;br&gt;tillgodogjorda tjänster inte samtidigt blev beskattade i Sverige enligt här&lt;br&gt;gällande regler (prop. 1989/90:111 s. 130).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 1 kap. 1 § första stycket 2 ML skall mervärdesskatt betalas till&lt;br&gt;staten vid skattepliktig omsättning inom landet av sådana tjänster som&lt;br&gt;anges i 5 kap. 4 och 7 §§, om tjänsterna omsätts i en yrkesmässig&lt;br&gt;verksamhet som bedrivs utanför landet. Det är således en utländsk&lt;br&gt;företagare som omsätter de ifrågavarande tjänsterna till någon som hör&lt;br&gt;hemma i Sverige. Beträffande dessa tjänster blir enligt 1 kap. 2 § första&lt;br&gt;stycket 2 ML förvärvaren skattskyldig i Sverige. I 3 kap. 26 § ML&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;102&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stadgas dock undantag från skatteplikt för viss import av de ifrågavarande&lt;br&gt;tjänsterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den första punkten i 3 kap. 26 § ML omfattar staten och primär- eller&lt;br&gt;landstingskommun. Den andra punkten gäller mervärdesskattskyldiga&lt;br&gt;importörer för import av tjänster i den skattepliktiga verksamheten. Den&lt;br&gt;tredje punkten avser privatpersoner och andra som inte bedriver yrkes-&lt;br&gt;mässig verksamhet i landet och där beskattningsunderlaget per år inte&lt;br&gt;överstiger 30 000 kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s sjätte direktiv reglerar beskattningen av de internationella tjänste-&lt;br&gt;transaktionema i huvudsak inte genom exportbegreppet utan genom att&lt;br&gt;det i bestämmelserna anges i vilket land som en transaktion skall anses&lt;br&gt;ha ägt rum och som därmed är beskattningsland.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De svenska bestämmelserna om skattskyldighet för förvärvaren i vissa&lt;br&gt;fall är uppbyggda med artiklarna 9 och 21 i det sjätte direktivet som&lt;br&gt;mönster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Någon motsvarighet till de särskilda undantagen i 3 kap. 26 § ML finns&lt;br&gt;inte i direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svensk EG-konformitet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget enligt 3 kap. 26 § 1 ML från skatteplikt vid tjänsteimport av&lt;br&gt;staten eller en kommun har införts närmast av förenklingsskäl. Förenk-&lt;br&gt;lingseffekten torde dock vara obetydlig. Oavsett detta bör bestämmelsen,&lt;br&gt;som inte har stöd i EG-reglema, slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG-rätten innehåller heller inget undantag från skatteplikten som är&lt;br&gt;jämförbart med 3 kap. 26 § 2 ML. Lagrummet avser som nämnts den&lt;br&gt;som vid beskattning skulle haft rätt till avdrag för ingående skatt med&lt;br&gt;motsvarande belopp. Bestämmelsen har införts i syfte att underlätta&lt;br&gt;beskattningen. Intresset av ett enhetligt beskattningssystem, och särskilt&lt;br&gt;omständigheten att regeln saknar stöd i sjätte direktivet, bör göra att&lt;br&gt;bestämmelsen upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det beloppsrelaterade undantaget i 3 kap. 26 § 3 ML avser förvärvare&lt;br&gt;som normalt inte sysslar med mervärdesskattepliktig verksamhet utan&lt;br&gt;endast företar mindre förvärv av tjänster från utlandet. Även här har&lt;br&gt;förenklingsskäl åberopats. Regeln innebär emellertid en skattefrihet som&lt;br&gt;inte är medgiven enligt direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 26 § ML bör således slopas i sin helhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;103&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.8 Undantag från skatteplikt för viss införsel enligt 3 kap. &lt;sup&gt;Pr&lt;/sup&gt;op. 1994/95:57&lt;br&gt;30 och 31 §§ ML&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: 3 kap. 31 § ML upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget har tillstyrkts eller lämnats utan erinran.&lt;br&gt;Skälen för regeringens förslag: Med införsel förstås enligt 1 kap. 9 §&lt;br&gt;ML införsel enligt tullagen (1987:1065). Uttrycket &amp;quot;införsel&amp;quot; kan, till&lt;br&gt;skillnad mot uttrycket &amp;quot;import&amp;quot;, endast avse varor och inte tjänster.&lt;br&gt;Enligt 1 kap. 1 § första stycket 3 ML skall mervärdesskatt utgå vid&lt;br&gt;skattepliktig införsel till landet. Skatten betalas därvid till Tullverket.&lt;br&gt;Föreligger frihet från skatt enligt lagen (1987:1066) om frihet från skatt&lt;br&gt;eller avgift vid införsel är dock införseln undantagen från skatteplikten&lt;br&gt;enligt 3 kap. 30 § ML. Skattefrihet enligt nyssnämnda lag föreligger i&lt;br&gt;vissa fall vid införsel då förutsättningar för tullfrihet är för handen enligt&lt;br&gt;lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m. eller med stöd av lagen utfärdade&lt;br&gt;föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 3 kap. 31 § 1 ML stadgas skattefrihet för tullfria trycksaker som förs&lt;br&gt;in som gåva eller annars utan ersättning. Vidare föreskriver 3 kap. 31 §&lt;br&gt;2 och 3 ML skattefrihet för exponerade eller framkallade mikrofilmer&lt;br&gt;som förs in i landet på motsvarande sätt samt för spritdrycker, vin,&lt;br&gt;starköl och tobaksvaror som förs in i landet i form av gåvoförsändelse,&lt;br&gt;flyttgods eller som arvs- eller testamentsgods för enskild persons eller&lt;br&gt;dennes familjs personliga bruk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 3 kap. 31 § 4 ML stadgas slutligen undantag från skatteplikten för&lt;br&gt;införsel av värme, kyla och elektrisk kraft. Det är endast införsel av&lt;br&gt;dessa varor som omfattas av undantaget från skatteplikt medan däremot&lt;br&gt;omsättning, dvs. överlåtelse mot ersättning och uttag är skattepliktigt.&lt;br&gt;Inte heller tull tas ut vid införsel av värme, kyla eller elektrisk kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Liksom i Sverige utgår inom EG mervärdesskatt på import av varor&lt;br&gt;(artikel 2.2).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från och med den 1 januari 1993 förstås emellertid med &amp;quot;import av&lt;br&gt;varor&amp;quot; endast införsel från tredje land. Vid handel inom EG skall någon&lt;br&gt;tullbehandling av varorna inte ske och tull och mervärdesskatt därmed&lt;br&gt;inte längre tas ut. Begreppen export och import används inte längre utan&lt;br&gt;har ersatts med begreppen tillhandahållande och förvärv. Vid handel&lt;br&gt;inom EG mellan skattskyldig säljare och köpare skall säljaren inte lägga&lt;br&gt;mervärdesskatt på varans pris men har själv full avdragsrätt på sina inköp&lt;br&gt;(artikel 28c.A a och artikel 28f.3 b). Hos den skattskyldige köparen&lt;br&gt;utlöser förvärvet skattskyldighet i det land där varorna befinner sig då&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;104&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;transporten till köparen avslutats (artikel 28a. 1 a, artikel 28a.3 och artikel Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;28b.A 1). Vid handel mellan EG-land och tredje land skall även fortsätt-&lt;br&gt;ningsvis (såväl före som efter år 1996) de nuvarande reglerna gälla, dvs.&lt;br&gt;att mervärdesskatt lyfts av vid export från EG-land till tredje land och&lt;br&gt;läggs på vid import från tredje land till land inom EG. I artikel 7 anges&lt;br&gt;närmare vad som skall förstås med import av varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I artikel 14.1 finns bestämmelser om skattefrihet vid import av varor&lt;br&gt;och i artikel 16.1 A finns bestämmelser om skattefrihet knuten till&lt;br&gt;internationell godstrafik. Dessa regler innebär bl.a. att de varor som är&lt;br&gt;under ett transiteringsförfarande och de varor som är placerade på&lt;br&gt;tullupplag o.d. är befriade från skatt så länge de inte frigörs för fri&lt;br&gt;cirkulation inom landet genom förtullning eller annan sådan procedur.&lt;br&gt;Skattefriheten vid import av varor enligt artikel 14.1 motsvaras i&lt;br&gt;väsentliga delar av bestämmelserna i lagen (1987:1066) om frihet från&lt;br&gt;skatt eller avgift vid införsel (jfr 3 kap. 30 § ML). Nyssnämnda lag&lt;br&gt;innebär, som nämnts, att mervärdesskatt vid import inte skall tas ut för&lt;br&gt;vissa fall då det föreligger förutsättningar för tullfrihet enligt lagen&lt;br&gt;(1987:1069) om tullfrihet m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rådet har i direktiv 83/181/EEG lämnat bestämmelser som klargör&lt;br&gt;räckvidden av skattefriheten enligt artikel 14.1 angående undantag från&lt;br&gt;mervärdesskatt vid slutlig import.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även inom EG omfattas värme, kyla och elektrisk kraft av varu-&lt;br&gt;begreppet (artikel 5.2). Liksom i Sverige är omsättningen härav&lt;br&gt;skattepliktig (jfr punkten 2 i bilaga D).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svensk EG-konformitet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av redogörelsen ovan har 3 kap. 30 § ML sin motsvarighet&lt;br&gt;i artikel 14.1 och är således EG-konform. I nämnda paragraf bör dock&lt;br&gt;hävisningen ändras till den nya lag om skattefrihet vid import, m.m. som&lt;br&gt;regeringen föreslår i proposition 1994/95:34 Den svenska tullagstift-&lt;br&gt;ningen vid ett EU-medlemskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det sjätte direktivet innehåller ingen motsvarighet till 3 kap. 31 § 1-4&lt;br&gt;ML. Frihet från skatt för trycksaker regleras i direktivet 83/181 och&lt;br&gt;implementeras i den nämnda nya lagen om frihet från skatt vid import,&lt;br&gt;m.m. Bestämmelsen i 3 kap. 31 § 1 ML kan därför utgå. Skattefriheten&lt;br&gt;för alkohol och tobak innebär i realiteten inte något undantag från skatt.&lt;br&gt;I dessa fall utgår en schablontull som även innefattar skatt. Undantaget&lt;br&gt;i 3 kap. 31 § 3 är därför onödigt och bör utgå. När det gäller mikrofilm,&lt;br&gt;som förs in i landet som gåva eller annars utan ersättning (3 kap. 31 §&lt;br&gt;2) avses i huvudsak mikrofilm inom de offentliga bibliotekens och den&lt;br&gt;vetenskapliga forskningens internationella bytesverksamhet (prop.&lt;br&gt;1965:87 s. 22 f. och SOU 1965:28 s. 77). Beträffande detta område torde&lt;br&gt;EG-reglema inte medge undantag utöver vad som anges i artikel 91 i&lt;br&gt;direktivet 83/181, om privilegier och immunitet garanterade i kulturella,&lt;br&gt;vetenskapliga eller tekniska samarbetsavtal mellan medlemsstaterna och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;105&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tredje land. Något sådant avtal synes inte ha träffats, varför undantaget Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;inte heller kan stödas på direktivet 83/181.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG-reglema medger inte något undantag från mervärdesskatt vid&lt;br&gt;införsel av värme, kyla eller elektrisk kraft. Regeringen föreslår därför&lt;br&gt;att undantaget i 3 kap. 31 § 4 ML slopas.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.9 Behovet av ytterligare förändringar i fråga om skatte-&lt;br&gt;pliktens omfattning, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Regeringen anser att frågan om skatte-&lt;br&gt;pliktens omfattning på utbildningsområdet, kulturområdet och&lt;br&gt;idrottsområdet samt när det gäller ideell och jämförlig verksamhet&lt;br&gt;bör bli föremål för ytterligare överväganden. I samband därmed&lt;br&gt;avser regeringen också att behandla utredningens förslag om&lt;br&gt;särskilda regler för små företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning: Utöver de förslag som nu har&lt;br&gt;behandlats har utredningen funnit att de nuvarande svenska undantagen&lt;br&gt;från skatteplikt på utbildnings-, kultur- och idrottsområdena samt reglerna&lt;br&gt;i fråga om behandlingen av ideell och jämförlig verksamhet inte helt&lt;br&gt;överensstämmer med vad som gäller enligt EG:s sjätte mervärdesskattedi-&lt;br&gt;rektiv. Utredningen har därför lämnat förslag till ändringar även i dessa&lt;br&gt;delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att behovet av regelförändringar på dessa områden&lt;br&gt;bör bli föremål för ytterligare överväganden. Regeringen är därför inte&lt;br&gt;beredd att nu lämna några förslag i dessa delar men avser att så snart&lt;br&gt;som möjligt återkomma till riksdagen i denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Uttagsbeskattningen&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;6.1 Inledning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Uttagsbeskattningen har i det svenska mervärdesskattesystemet som&lt;br&gt;främsta syfte att beskatta privat användning av varor och tjänster som den&lt;br&gt;skattskyldige normalt saluför i sin verksamhet. Syftet är emellertid också&lt;br&gt;att kompensera staten för gjorda avdrag för ingående mervärdesskatt på&lt;br&gt;varor som förvärvats i en fullt skattepliktig verksamhet men som sedan&lt;br&gt;förs över till en verksamhet som inte alls eller endast delvis medför&lt;br&gt;skattskyldighet. Uttagsbeskattning kan således ses som ett alternativ till&lt;br&gt;beskattning genom vägrad avdragsrätt för ingående mervärdesskatt;&lt;br&gt;antingen vägrad avdragsrätt vid förvärvet varvid nyttigheten förblir bärare&lt;br&gt;av mervärdesskatt eller senare uttagsbeskattning varigenom skattebelast-&lt;br&gt;ning åter sker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;106&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I sjätte direktivet används inte begreppet uttag. I stället sägs att vissa Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;angivna transaktioner skall behandlas som omsättning mot ersättning&lt;br&gt;(&amp;quot;treated as supplies made for consideration&amp;quot;). Tekniken att uppnå be-&lt;br&gt;skattning är dock i stort densamma som vid ML:s uttagsbeskattning. I&lt;br&gt;detta kapitel används därför uttrycket uttag även när det talas om EG:s&lt;br&gt;bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som vid beskrivningen av de svenska reglerna i detta kapitel sägs&lt;br&gt;om den som är skattskyldig gäller också, om inte annat sägs, den som&lt;br&gt;har rätt till återbetalning av ingående skatt. När det talas om avdragsrätt&lt;br&gt;gäller det på motsvarande sätt återbetalningsrätt (10 kap. 13 § ML).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I kapitlet behandlas också utredningens förslag i fråga om undantagen&lt;br&gt;från skatteplikt vid uttagsbeskattning.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.2 Uttag av varor&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Området för uttag av varor skall i 2 kap. 2 §&lt;br&gt;2 ML såsom i dag avse fall då varor överlåts gratis. Därutöver skall&lt;br&gt;regeln endast avse fall då varan överlåts mot ersättning som under-&lt;br&gt;stiger inköpsvärdet alternativt tillverkningskostnaden och inte såsom&lt;br&gt;i nuvarande ML marknadsvärdet. Det skall samtidigt framgå att&lt;br&gt;marknadsmässigt betingad nedsättning inte skall medföra uttagsbe-&lt;br&gt;skattning. I en ny bestämmelse i 7 kap. 3 § första stycket 2 a ML&lt;br&gt;föreslås att beskattningsunderlaget vid varuuttag i stället för mark-&lt;br&gt;nadsvärdet skall utgöras av inköpsvärdet alternativt tillverknings-&lt;br&gt;kostnaden vid uttagstillfället.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Utredningens förslag har avstyrkts av TCO. I&lt;br&gt;övrigt har förslaget i huvudsak tillstyrkts eller lämnats utan erinran. Flera&lt;br&gt;remissinstanser, bl.a. Näringslivets Skattedelegation och SAS, har&lt;br&gt;anfört att den föreslagna ändringen i fråga om beskattningsunderlaget för&lt;br&gt;uttagsbeskattningen bör införas också i inkomsttaxeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Skatteplikt för uttag av varor uppnås&lt;br&gt;genom att ianspråktagande av varor genom uttag anses som omsättning&lt;br&gt;av vara (2 kap. 1 § andra stycket ML).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samspelet mellan reglerna för uttagsbeskattning och avdragsreglema&lt;br&gt;kan kort beskrivas enligt följande. Avdragsrätt vid förvärv av varor&lt;br&gt;föreligger enligt 8 kap. 3 § ML för den som omsätter varor i verksamhet&lt;br&gt;som medför skattskyldighet. Avdrag får således ske för ingående skatt&lt;br&gt;hänförlig till förvärv av varor i den mån och till den del varorna används&lt;br&gt;eller förbrukas i skattepliktig verksamhet. Har varorna förvärvats i fullt&lt;br&gt;skattepliktig verksamhet föreligger alltså full avdragsrätt för ingående&lt;br&gt;skatt medan endast partiell avdragsrätt föreligger vid förvärv i blandad&lt;br&gt;verksamhet. Vid uttagsbeskattningen tas sedan denna avdragsrätt i sin&lt;br&gt;helhet tillbaka eftersom ny avdragsrätt inte medges vid uttagsbeskatt-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;107&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningen. Däremot anses bestämmelserna om uttagsbeskattning innebära att Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;full skatt skall erläggas vid uttaget även om den skattskyldige vid&lt;br&gt;förvärvet endast haft partiell avdragsrätt för ingående skatt (jfr prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1993/94:99 s. 141).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De svenska bestämmelserna om när uttag avseende varor skall anses&lt;br&gt;föreligga återfinns alla i 2 kap. 2 och 3 §§ ML. Vid uttagsbeskattningen&lt;br&gt;är varorna i princip obelastade med mervärdesskatt eftersom uttagsbe-&lt;br&gt;stämmelsema förutsätter att den skattskyldige haft rätt till avdrag för eller&lt;br&gt;återbetalning av den ingående skatten vid förvärvet av varan (2 kap. 3 §&lt;br&gt;ML). Bestämmelserna i 2 kap. 2 § ML om uttag av varor innebär&lt;br&gt;följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 2 § 1 ML avser fall då den skattskyldige tillgodogör sig en vara&lt;br&gt;ur verksamheten för privat ändamål, dvs. förbrukar varan privat, eller tar&lt;br&gt;varan i anspråk för privata gåvoändamål eller för användning som&lt;br&gt;bytesvara vid förvärv av varor och tjänster för privata ändamål. Vad&lt;br&gt;beträffar gåvofallet är det tillräckligt att varan tagits ut för gåvoända-&lt;br&gt;målet. Har gåvan fullbordats föreligger skattskyldighet även enligt 2 kap.&lt;br&gt;2 § 2 ML (jfr prop. 1993/94:99 s. 139). Genom uttaget upphör varan att&lt;br&gt;vara en rörelsetillgång.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 2 § 2 ML avser fall då den skattskyldige överlåter en vara till&lt;br&gt;någon utan ersättning eller mot ersättning som understiger marknadsvär-&lt;br&gt;det. Endast överlåtelse av äganderätt till en vara avses. Överlåtelse eller&lt;br&gt;upplåtelse av nyttjanderätt till en vara, således även till fastighet, är att&lt;br&gt;anse som omsättning av tjänst och kan endast uttagsbeskattas som uttag&lt;br&gt;av tjänst. Marknadsmässigt betingade prisnedsättningar är inte att anse&lt;br&gt;som försäljning till underpris. Bestämmelsen omfattar även försäljning till&lt;br&gt;anställda för ett pris som understiger marknadsvärdet. Sedvanliga&lt;br&gt;personalrabatter uttagsbeskattas dock inte (jfr a. prop. s. 140). Genom&lt;br&gt;uttaget upphör varan att vara rörelsetillgång.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 2 § 3 ML slutligen stadgar att uttag föreligger då den skattskyl-&lt;br&gt;dige för över en vara från en verksamhet eller verksamhetsgren som&lt;br&gt;medför skattskyldighet till en verksamhet eller verksamhetsgren som inte&lt;br&gt;alls eller endast delvis medför skattskyldighet. En sådan situation uppstår&lt;br&gt;då en vara anskaffas i en verksamhet/verksamhetsgren men används i&lt;br&gt;annan sådan. Bestämmelsen är aldrig tillämplig vid överföring av vara till&lt;br&gt;verksamhet som medför full skattskyldighet men väl vid överföring till&lt;br&gt;verksamhet/verksamhetsgren som endast medför partiell skattskyldighet.&lt;br&gt;I det sistnämnda fallet, liksom då överföring skett till en verksam-&lt;br&gt;het/verksamhetsgren som inte medför någon skattskyldighet alls, skall full&lt;br&gt;skatt tas ut, dvs. på varans hela marknadsvärde. Denna skatt är emeller-&lt;br&gt;tid inte att anse som ingående skatt i den mottagande verksamheten. Den&lt;br&gt;skattskyldige har därför inte rätt till avdrag för denna skatt. Det skall&lt;br&gt;anmärkas att om en vara som uttagsbeskattats enligt 2 kap. 2 § 3 ML&lt;br&gt;överlåts är överlåtelsen skattefri enligt 3 kap. 24 § första stycket 2 ML.&lt;br&gt;Skälet härtill är att varan vid överlåtelsen redan är belastad med mervär-&lt;br&gt;desskatt som inte får dras av.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlaget vid uttag av varor utgörs i de flesta fall av&lt;br&gt;marknadsvärdet, dvs. det allmänna saluvärdet (7 kap. 3 § första stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;108&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ML). Med marknadsvärdet förstås enligt 7 kap. 3 § andra stycket ML det Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;pris som den skattskyldige skulle ha kunnat betinga sig vid en försäljning&lt;br&gt;under jämförliga omständigheter. I priset inbegrips enligt samma lagrum&lt;br&gt;värdet av bytesvara, kompensation för skatter och avgifter och andra&lt;br&gt;tillägg till priset utom ränta. Till skillnad från vad som är fallet be-&lt;br&gt;träffande de av EG tillämpade beskattningsunderlagen ingår således&lt;br&gt;handelsvinst i det beskattningsunderlag som tillämpas i ML (mark-&lt;br&gt;nadsvärdet). Detta innebär att utebliven vinst beskattas vid uttagsbe-&lt;br&gt;skattning enligt ML:s men inte enligt EG:s regler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Liksom i Sverige avses inom EG med varor materiella ting, inbegripet&lt;br&gt;fastigheter, samt elektrisk kraft, gas, värme och kyla (jfr artikel 5.1 och&lt;br&gt;5.2). Likaså innebär EG:s egentliga regler om uttagsbeskattning av varor,&lt;br&gt;artikel 5.6 och 5.7, att uttag skall jämställas med omsättning/överlåtelse&lt;br&gt;mot ersättning (&amp;quot;treated as supplies made for consideration&amp;quot;).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till skillnad från vad som gäller i Sverige är emellertid viss omsättning&lt;br&gt;av fastighet skattepliktig inom EG, nämligen överlåtelse av dels nyprodu-&lt;br&gt;cerade byggnader, eller delar därav, och marken de står på, dels&lt;br&gt;obebyggd mark som utgör byggnadstomt. Eftersom fastigheter omfattas&lt;br&gt;av varubegreppet innebär detta att EG:s bestämmelser om uttag av varor&lt;br&gt;blir tillämpliga vid uttag av fastighet i de båda fall då överlåtelse av&lt;br&gt;fastighet är skattepliktig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ovannämnda bestämmelserna i det sjätte direktivet om uttag av&lt;br&gt;varor utgörs av en obligatorisk bestämmelse, artikel 5.6, och tre&lt;br&gt;fakultativa sådana, artikel 5.7 a-c. Dessa bestämmelser innebär följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 5.6 föreskriver att uttagsbeskattning skall ske om den&lt;br&gt;skattskyldige tar ut vara ur verksamheten för eget eller personalens&lt;br&gt;privata bruk. Samma sak gäller om varan ges bort (dock inte gåvor av&lt;br&gt;ringa värde eller varuprover) eller används för andra rörelsefrämmande&lt;br&gt;ändamål. Bestämmelsens tillämplighet förutsätter att varan genom uttaget&lt;br&gt;upphör att vara rörelsetillgång. Vidare förutsätts att avdragsrätt helt eller&lt;br&gt;delvis förelegat för ingående skatt vid förvärvet av varan eller dess&lt;br&gt;komponenter. Denna avdragsrätt tas tillbaka genom uttagsbeskattningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 5.7 a medger att uttagsbeskattning får ske då den skattskyldige&lt;br&gt;för verksamhetsändamål använder varor som är producerade, konstruera-&lt;br&gt;de, utvunna, bearbetade, inköpta eller importerade i verksamheten men&lt;br&gt;då förvärv av dessa varor inte skulle ha medfört full avdragsrätt om&lt;br&gt;förvärvet gjorts från annan skattskyldig, dvs. fråga är om blandade&lt;br&gt;förvärv eller verksamhet som medför partiell skattskyldighet. Denna&lt;br&gt;uttagsbeskattning tar sikte på näringsidkare, t.ex. banker, som endast&lt;br&gt;delvis är skattskyldiga och som därför endast har partiell avdragsrätt för&lt;br&gt;ingående skatt. Full skatt läggs på uttagen. Den skattskyldige har&lt;br&gt;emellertid i dessa fall rätt att vid uttagsbeskattningen dra av så stor del&lt;br&gt;av skatten på uttaget som motsvarar den skattskyldiges partiella avdrags-&lt;br&gt;rätt vid förvärv av varor (artikel 17.2 c, jfr även artikel 28f. 1). Det beror&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;109&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;på att avdrag (till skillnad från de övriga uttagsfallen) inte tidigare Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;medgivits. I dessa fall föreligger oftast inget färdigt &amp;quot;förvärv&amp;quot; i närings-&lt;br&gt;verksamhet och varorna belastas då av den mervärdesskatt som belastat&lt;br&gt;ingående material och komponenter och som &amp;quot;ligger kvar&amp;quot; just därför att&lt;br&gt;avdrag inte gjorts. Denna specifika avdragsrätt syftar således till att en&lt;br&gt;vara skall belastas med lika stor mervärdesskatt oavsett om varan köpts&lt;br&gt;eller producerats i egen regi.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 5.7 b medger att uttagsbeskattning får ske då skattskyldig, som&lt;br&gt;förvärvat en vara med hel eller partiell avdragsrätt eller fått avdragsrätt&lt;br&gt;vid tidigare uttagsbeskattning enligt artikel 5.7 a, tar ut varan för att&lt;br&gt;använda den för en icke beskattningsbar transaktion, dvs. för annat än&lt;br&gt;omsättning (&amp;quot;supply of goods&amp;quot;). Varan upphör således genom uttaget att&lt;br&gt;vara rörelsetillgång. Den vid förvärvet medgivna avdragsrätten tas&lt;br&gt;tillbaka genom uttagsbeskattningen för att förhindra ett skattefritt förvärv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 5.7 c medger att uttagsbeskattning får ske då den skattskyldige,&lt;br&gt;eller dennes successor, behåller en vara när han upphör med verksam-&lt;br&gt;heten. Bestämmelsen är inte tillämplig vid sådana överlåtelser/överföring-&lt;br&gt;ar av verksamhetstillgångar som avses i artikel 5.8, dvs. då verksam-&lt;br&gt;hetstillgångar överlåts eller tillskjuts annat företag som apportegendom&lt;br&gt;eller liknande. Skälet till att verksamhetsöverföringar enligt artikel 5.8&lt;br&gt;inte omfattas av nu ifrågavarande uttagsbestämmelse är att artikel 5.8&lt;br&gt;materiellt utgör ett undantag från skatteplikten varför uttagsbeskattning&lt;br&gt;inte heller kan komma i fråga (jfr motsvarigheten i 3 kap. 25 § ML).&lt;br&gt;Varan upphör genom uttaget att vara en rörelsetillgång. Även vid uttag&lt;br&gt;enligt artikel 5.7 c gäller som förutsättning för uttagsbeskattning att den&lt;br&gt;skattskyldige förvärvat varan med hel eller partiell avdragsrätt eller fått&lt;br&gt;avdragsrätt vid tidigare uttagsbeskattning enligt artikel 5.7 a. Denna&lt;br&gt;avdragsrätt tas tillbaka genom uttagsbeskattningen för att skattefritt&lt;br&gt;förvärv inte skall uppkomma. Avdragsrätt medges inte heller vid denna&lt;br&gt;uttagsbeskattning. Det har ifrågasatts om inte artikel 5.7 c är överflödig&lt;br&gt;eftersom artikel 5.6 täcker även dessa fall genom regleringen att uttag av&lt;br&gt;varor för privat bruk skall anses som omsättning mot ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlaget vid uttag av varor enligt artikel 5.6 och 5.7&lt;br&gt;utgörs enligt artikel 11. A 1 b av priset för att köpa de uttagna varorna&lt;br&gt;eller motsvarande varor, inköpsvärdet (&amp;quot;the purchase price&amp;quot;). Saknas&lt;br&gt;inköpspris utgörs beskattningsunderlaget av tillverkningskostnaden (&amp;quot;the&lt;br&gt;cost price&amp;quot;). Båda slagen av värde bestäms enligt artikeln med hänsyn till&lt;br&gt;tidpunkten för uttaget. Bestämmelserna anses innebära att i beskattnings-&lt;br&gt;underlaget ingår dels anskaffningskostnaden, dels det mervärde som&lt;br&gt;tillförts de anskaffade varorna genom bearbetning inom företaget, men&lt;br&gt;däremot inte utebliven vinst. Av det sagda följer att EG:s reglering av&lt;br&gt;uttagsbeskattningen av varor syftar till att ta tillbaka den mervärdesskatt&lt;br&gt;som tidigare dragits av. Avsikten är däremot inte att också beskatta en&lt;br&gt;utebliven handelsvinst hos den som skall uttagsbeskattas; i så fall hade&lt;br&gt;beskattningsvärdet liksom i ML varit marknadsvärdet och inte in-&lt;br&gt;köpspriset eller tillverkningskostnaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;110&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svensk EG-konformitet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Grundstadgandena i de båda rättssystemen vad avser uttag av varor&lt;br&gt;utgörs av artikel 5.6 respektive 2 kap. 2 § 1 ML. Dessa båda be-&lt;br&gt;stämmelser har den vidaste tillämpligheten och kan antas avse de mest&lt;br&gt;frekventa uttagstypema av de reglerade slagen av förfoganden. De övriga&lt;br&gt;bestämmelserna skattlägger, i några fall med större eller mindre över-&lt;br&gt;lappningar i förhållande till de nyssnämnda bestämmelserna, vissa&lt;br&gt;specifika förfoganden över varor och är därför väsentligt snävare i sitt&lt;br&gt;tillämpningsområde. De nämnda EG-reglema är med undantag för artikel&lt;br&gt;5.6 dessutom fakultativa, dvs. medlemsstaterna får betrakta de beskrivna&lt;br&gt;ianspråktagandena som omsättning mot ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sverige har i anslutningsfördraget erhållit rätt att fortsätta att undanta&lt;br&gt;samtliga fall av överlåtelse av fastighet från skatteplikten. EG:s uttagsbe-&lt;br&gt;stämmelser avseende varor inverkar därför inte på omsättning i form av&lt;br&gt;uttag av fastigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglerna har i båda systemen huvudsakligen samma materiella och&lt;br&gt;systematiska uppbyggnad och uttagsbeskattningen är, som nämnts, ett&lt;br&gt;alternativ till beskattning genom vägrad avdragsrätt för ingående skatt.&lt;br&gt;För samtliga bestämmelsers tillämplighet gäller därför som princip att full&lt;br&gt;eller partiell avdragsrätt skall ha medgivits vid förvärvet. Vidare läggs i&lt;br&gt;båda systemen full skatt på uttaget även om endast partiell avdragsrätt&lt;br&gt;medgivits vid förvärvet. Slutligen råder i båda systemen, med undantag&lt;br&gt;för artikel 5.7 a, inte rätt till avdrag vid uttagsbeskattningstillfället.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 5.7 a är speciell och faller utanför systematiken eftersom&lt;br&gt;avdrag medges vid uttagsbeskattningen (artikel 17.2 c). Detta förhållande&lt;br&gt;skulle, som nämnts, logiskt vara en följd av att avdragsrätt inte medgivits&lt;br&gt;eller kunnat medges vid förvärvet. Emellertid borde det ingående material&lt;br&gt;och de förvärvade komponenter som den i egen regi producerade varan&lt;br&gt;består av ha föranlett partiell avdragsrätt — artikeln avser endast partiellt&lt;br&gt;skattskyldiga — vid förvärvet av varans beståndsdelar. Artikel 5.7 a är&lt;br&gt;emellertid fakultativ och utredningen har ansett att behov av denna regel&lt;br&gt;inte föreligger och att någon motsvarighet härtill inte bör införas i svensk&lt;br&gt;rätt. Näringslivets Skattedelegation och Svenska Revisorssamfundet har&lt;br&gt;däremot föreslagit att en bestämmelse med denna innebörd bör införas.&lt;br&gt;Regeringen delar utredningens uppfattning i denna fråga. Om det senare&lt;br&gt;visar sig att behov av en sådan reglering föreligger får frågan prövas på&lt;br&gt;nytt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 5.7 b har sin närmaste om än inte heltäckande motsvarighet i&lt;br&gt;2 kap. 2 § 3 ML. Emellertid kompletterar de båda övriga bestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 ML ganska väl det tillämpningsområde som artikel 5.7 b täcker utöver&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 2 § 3 ML. Artikel 5.7 b är även den fakultativ men får således&lt;br&gt;redan anses reglerad genom gällande rätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 5.7 c har, som nämnts ovan, ansetts överflödig i det att be-&lt;br&gt;stämmelsen helt ryms i artikel 5.6. Även 2 kap. 2 § 1 ML får anses&lt;br&gt;innefatta de uttagssituationer som avses i artikel 5.7 c. Artikeln hade på&lt;br&gt;grund av sin fakultativa karaktär i och för sig inte måst inkorporeras i&lt;br&gt;svensk rätt men är således ändå reglerad genom gällande rätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 5.6 slutligen är obligatorisk och utgör grunden för EG:s Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;uttagsbeskattning avseende varor. Artikeln har sin närmaste motsvarighet&lt;br&gt;i 2 kap. 2 § 1 ML. Artikel 5.6 har emellertid ett vidare tillämpningsom-&lt;br&gt;råde genom att det avser samtliga slag av tillgodogöranden/ianspråktagan-&lt;br&gt;den av den skattskyldige eller dennes personal av en vara för rörelse-&lt;br&gt;främmande ändamål och inte endast, såsom är fallet i 2 kap. 2 § 1 ML,&lt;br&gt;för den skattskyldiges privata ändamål. Emellertid rymmer bestämmelser-&lt;br&gt;na i 2 kap. 2 § 2 och 3 ML förfoganden som tillsammans med 2 kap. 2 §&lt;br&gt;1 ML ganska väl täcker omfattningen av tillämpningsområdet för artikel&lt;br&gt;5.6; 2 kap. 2 § 2 ML avser överlåtelse av äganderätt till vara utan&lt;br&gt;ersättning (eller mot ersättning som understiger marknadsvärdet, varom&lt;br&gt;mer nedan) och 2 kap. 2 § 3 ML gäller överföring av vara till skattefritt&lt;br&gt;eller endast partiellt skattepliktigt verksamhetsområde. En sådan&lt;br&gt;överföring kan även sägas utgöra ett rörelsefrämmande tillgodogörande&lt;br&gt;i den rörelse varifrån överföringen sker och ryms därför i artikel 5.6.&lt;br&gt;Förfoganden enligt artikel 5.6 från personalens sida (från stöld bortses)&lt;br&gt;sker som regel på arbetsgivarens/den skattskyldiges order eller ansvar.&lt;br&gt;De svenska bestämmelserna behöver därför inte, såsom artikel 5.6,&lt;br&gt;särskilt omnämna förfoganden från personalens sida.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att överensstämmelse skall råda med direktivet har utredningen&lt;br&gt;föreslagit en ny bestämmelse i 7 kap. 3 § 2 a ML. Förslaget innebär att&lt;br&gt;beskattningsunderlaget skall utgöras av inköpsvärdet alternativt till-&lt;br&gt;verkningskostnaden. Utebliven vinst ingår däremot inte i beskattnings-&lt;br&gt;underlaget, vilket däremot är fallet enligt den nuvarande svenska&lt;br&gt;lagstiftningen där marknadsvärdet utgör beskattningsunderlag. Svenska&lt;br&gt;Revisorssamfundet har anfört att den föreslagna bestämmelsen kan få till&lt;br&gt;följd att uttagsbeskattning skall ske till ett högre värde än det för varan&lt;br&gt;aktuella marknadsvärdet, t.ex. vid försäljning av inventarier eller&lt;br&gt;begagnade varor i övrigt. Genom att uttagsbeskattning inte skall ske om&lt;br&gt;en prisnedsättning är marknadsmässigt betingad torde emellertid någon&lt;br&gt;uttagsbeskattning inte bli aktuell i de fall en varas faktiska marknadsvärde&lt;br&gt;understiger inköpsvärdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 5.6 i EG-direktivet avser förutom privat bruk av varan endast&lt;br&gt;gratisöverlåtelse av varan eller dess användning för rörelsefrämmande&lt;br&gt;ändamål. Bestämmelsen i 2 kap. 2 § 2 ML avser förutom gratisöverlåtel-&lt;br&gt;se överlåtelse till underpris i förhållande till marknadsvärdet. Det torde&lt;br&gt;dock inte strida mot syftet med EG-bestämmelsen att såsom uttag även&lt;br&gt;anse de fall då överlåtelser sker till underpris. Med hänsyn till den nya&lt;br&gt;regeln om beskattningsunderlaget bör uttagsfallen dock begränsas till att&lt;br&gt;avse endast de situationer då underpriset sätts i relation till inköpspriset&lt;br&gt;alternativt tillverkningskostnaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I konsekvens med detta bör ordet &amp;quot;marknadsvärdet&amp;quot; i 2 kap. 2 § 2 ML&lt;br&gt;bytas ut mot &amp;quot;ett värde beräknat enligt 7kap. 3 § 2 a&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller varuprover och gratisgåvor som ges som ett led i verksam-&lt;br&gt;heten, och alltså inte är rörelsefrämmande, torde resultatet av den&lt;br&gt;svenska tillämpningen, där mervärdesskatt på sådan gåva är avdragsgill,&lt;br&gt;överensstämma med syftet i EG:s uttryckliga regel att uttagsbeskattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;112&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte skall ske i sådana fall. Någon regel rörande detta behöver därför inte&lt;br&gt;införas i ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som anmärkts ovan under redogörelsen för bestämmelsen i 2 kap. 2 §&lt;br&gt;2 ML har orden &amp;quot;mot ersättning som understiger marknadsvärdet&amp;quot;&lt;br&gt;tillämpats så att varuöverlåtelser mot en marknadsmässigt betingad&lt;br&gt;prisnedsättning eller mot sedvanliga personalrabatter inte utgör uttag.&lt;br&gt;Denna tillämpning harmonierar med artikel 5.6 eftersom en prisnedsätt-&lt;br&gt;ning som inte är marknadsmässigt betingad vore rörelsefrämmande (&amp;quot;for&lt;br&gt;purposes other than those of his business&amp;quot;).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår på grund av det ovan anförda att gällande svensk&lt;br&gt;rätt lagfästs genom att orden &amp;quot;och sådan nedsättning inte är marknads-&lt;br&gt;mässigt betingad&amp;quot; läggs till sist i 2 kap. 2 § 2 ML. Som exempel på en&lt;br&gt;prisnedsättning under marknadsvärdet som ändå är marknadsmässigt&lt;br&gt;betingad kan nämnas ett extremt lågt pris för en back öl eller läsk,&lt;br&gt;antingen kopplat till livsmedelsinköp i övrigt till visst belopp eller enbart&lt;br&gt;för att locka kunder till butiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.3 Uttag av tjänster&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Kravet i 2 kap. 5 § första stycket 1 ML att&lt;br&gt;vara skall tas ut i samband med en tjänst för att uttag skall föreligga&lt;br&gt;slopas. Även kravet på att det skall vara fråga om tjänster som&lt;br&gt;normalt tillhandahålls av den skattskyldige slopas. Vidare skall det&lt;br&gt;anges att marknadsmässig prisnedsättning inte skall föranleda&lt;br&gt;uttagsbeskattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Området för uttag av tjänster bör i 2 kap. 5 § första stycket ML&lt;br&gt;såsom i dag avse fall då tjänsterna tillhandahålls gratis. Därutöver&lt;br&gt;bör regeln endast avse fall då tillhandahållandet sker mot ersättning&lt;br&gt;som understiger kostnaden för tjänsten och inte såsom i nuvarande&lt;br&gt;ML marknadsvärdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 en ny bestämmelse i 7 kap. 3 § 2 b ML föreslås att beskatt-&lt;br&gt;ningsunderlaget vid uttag av tjänster skall utgöras av kostnaden för&lt;br&gt;att utföra tjänsten vid uttagstillfället i stället för som nu av mark-&lt;br&gt;nadsvärdet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget har i huvudsak tillstyrkts eller lämnats&lt;br&gt;utan erinran. Flera remissinstanser har anfört att det föreslagna be-&lt;br&gt;skattningsunderlaget vid uttag av tjänst bör tillämpas också vid uttags-&lt;br&gt;och förmånsbeskattning i inkomstskattesammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: De allmänna principer för uttagsbe-&lt;br&gt;skattning som redogjorts för inledningsvis gäller även beträffande uttag&lt;br&gt;av tjänster. Emellertid syftar de svenska reglerna om uttagsbeskattning&lt;br&gt;av tjänster, särskilt de på fastighetsområdet, ofta längre än till att återta&lt;br&gt;en tidigare medgiven avdragsrätt. Uttagsreglema syftar nämligen i vissa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;113&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 Riksdagen 1994/95. 1 samt. Nr 57&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fall även till att begränsa konkurrenssnedvridningar t.ex. genom Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;uttagsbeskattning av serveringstjänster i personalmatsalar enligt 2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § första stycket 1 ML eller genom uttagsbeskattning av egenregiarbeten&lt;br&gt;på fastighet i skattebefriad verksamhet enligt 2 kap. 8 § ML. Reglerna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 2 kap. 7 och 8 §§ ML kan dessutom anses syfta till att beskatta själva&lt;br&gt;byggandet på fastighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteplikt för uttag av tjänster uppnås, i likhet med vad som gäller&lt;br&gt;beträffande uttag av varor, genom att ianspråktagande av tjänster genom&lt;br&gt;uttag utgör omsättning av tjänst (2 kap. 1 § andra stycket ML).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med tjänst förstås allt annat än vara som kan omsättas i yrkesmässig&lt;br&gt;verksamhet (1 kap. 6 § ML). Med omsättning av tjänst menas att en&lt;br&gt;tjänst mot ersättning utförs, överlåts eller på annat sätt tillhandahålls&lt;br&gt;någon eller att en tjänst tas i anspråk genom uttag (2 kap. 1 § första och&lt;br&gt;andra styckena ML).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De svenska reglerna om vad som utgör uttag av tjänster återfinns i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 5-8 §§ ML, varav 7 och 8 §§ enbart avser uttag av tjänster på&lt;br&gt;fastighetsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uttag enligt 2 kap. 5 och 6 §§ ML&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 5 § ML avser tjänster som den skattskyldige normalt omsätter till&lt;br&gt;utomstående mot ersättning, dvs. sådana tjänster som den skattskyldige&lt;br&gt;annars yrkesmässigt tillhandahåller utomstående. I 5 § första stycket 1-3&lt;br&gt;ML behandlas följande typer av uttag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första punkten avser det fall att den skattskyldige personligen utför&lt;br&gt;en tjänst åt sig för privat ändamål och därvid tar ut vara av mer än ringa&lt;br&gt;värde. Att han utför tjänsten &amp;quot;personligen&amp;quot; innebär att han själv fysiskt&lt;br&gt;utför tjänsten, t.ex. en reparation, som dessutom måste vara förenad med&lt;br&gt;ett varuuttag. Genom uttaget upphör varan utgöra rörelsetillgång. In-&lt;br&gt;nebörden av uttrycket &amp;quot;för privat ändamål&amp;quot; är densamma som avses i&lt;br&gt;2 kap. 2 § 1 ML (prop. 1993/94:99 s. 141).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlaget utgörs enligt 7 kap. 3 § första stycket ML av&lt;br&gt;tjänstens marknadsvärde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra punkten reglerar de fall då den skattskyldige tillhandahåller en&lt;br&gt;tjänst åt sig själv för privat ändamål på annat sätt än att själv fysiskt&lt;br&gt;utföra den. Som exempel nämner lagtexten att en skattskyldig låter en&lt;br&gt;anställd utföra tjänsten eller att han själv använder en verksamhetstillgång&lt;br&gt;för privat ändamål, dock under förutsättning att värdet av användandet&lt;br&gt;är mer än ringa. Bestämmelsen förutsätter inte, såsom punkten 1, att vara&lt;br&gt;tas ut i samband med tjänsten. Eftersom bestämmelsen endast är&lt;br&gt;tillämplig vid tillhandahållande för privat ändamål faller uttag i byggnads-&lt;br&gt;rörelse, som består i att byggtjänster utförs av egen personal, utanför till-&lt;br&gt;ämpningsområdet; sådant uttag är i stället att hänföra under 2 kap. 7 §&lt;br&gt;ML. Punkten 2 omfattar såväl omsättnings- som anläggningstillgångar.&lt;br&gt;Bestämmelsen omfattar också användandet av immateriella rättigheter.&lt;br&gt;Även privat användning av en fastighet kan uttagsbeskattas enligt denna&lt;br&gt;punkt såvida uttaget inte är att jämställa med sådan upplåtelse av rättighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;114&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;till fastighet som är undantagen från skatteplikt enligt 3 kap. 2 § första Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;stycket ML; i så fall är även uttaget skattefritt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlaget utgörs enligt 7 kap. 3 § första stycket ML av&lt;br&gt;tjänstens marknadsvärde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje punkten avser de fall när den skattskyldige utför, överlåter&lt;br&gt;eller på annat sätt tillhandahåller en tjänst åt någon annan än sig själv&lt;br&gt;utan ersättning eller mot ersättning som understiger marknadsvärdet. Om&lt;br&gt;uttaget består i att den skattskyldige låter annan använda en verksam-&lt;br&gt;hetstillgång fordras dock för uttagsbeskattning att värdet av användandet&lt;br&gt;är mer än ringa. Även användning av fastighet kan uttagsbeskattas enligt&lt;br&gt;denna punkt, förutsatt att uttaget inte är att jämställa med sådan&lt;br&gt;upplåtelse av rättighet som är undantagen från skatteplikt enligt 3 kap.&lt;br&gt;2 § första stycket ML, som i så fall är skattefritt. S.k. självtjänster, dvs.&lt;br&gt;tjänster som tillhandahålls inom det egna företaget uttagsbeskattas inte.&lt;br&gt;Detta gäller även när tjänsteprestationen utförs för en verksamhet som&lt;br&gt;inte medför skattskyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlaget utgörs enligt 7 kap. 3 § första stycket ML av&lt;br&gt;tjänstens marknadsvärde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 6 § ML avser tjänster som den skattskyldige normalt inte&lt;br&gt;omsätter till utomstående mot ersättning och omfattar enligt första stycket&lt;br&gt;1-3 följande typer av uttag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första punkten gäller tillhandahållanden utan ersättning eller till ett&lt;br&gt;pris som understiger marknadsvärdet av serveringstjänster som den&lt;br&gt;skattskyldige tillhandahåller sin personal. Fråga är således om serverings-&lt;br&gt;tjänster i annan verksamhet än serveringsrörelse. För att tillhandahållan-&lt;br&gt;det av sådana tjänster i en verksamhet som i övrigt inte medför skattskyl-&lt;br&gt;dighet eller rätt till återbetalning skall anses som yrkesmässig verksamhet&lt;br&gt;och därmed medföra skattskyldighet, fordras att marknadsvärdet av&lt;br&gt;tjänsterna för beskattningsåret överstiger 30 000 kr (4 kap. 2 § ML).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlaget utgörs enligt 7 kap. 3 § första stycket ML av&lt;br&gt;tjänstens marknadsvärde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra punkten avser fall när den skattskyldige för privat ändamål&lt;br&gt;använder eller låter annan använda en personbil eller motorcykel och&lt;br&gt;värdet av användandet är mer än ringa. Innebörden av uttrycket &amp;quot;för&lt;br&gt;privat ändamål&amp;quot; är densamma som i 2 kap. 2 § 1 ML (prop. 1993/94:99&lt;br&gt;s. 141). Fordonet i fråga kan utgöra en tillgång i verksamheten eller ha&lt;br&gt;förhyrts för användning i denna. Vidare krävs att rätt till avdrag eller&lt;br&gt;återbetalning enligt 10 kap. 9-13 §§ ML förelegat av den ingående&lt;br&gt;skatten vid förvärvet eller i fråga om förhyrda fordon att sådan rätt&lt;br&gt;förelegat för hela den ingående skatt som hänför sig till hyran. En&lt;br&gt;begränsning av avdragsrätten påverkar således inte uttagsbeskattningen&lt;br&gt;för ägda fordon, däremot för hyrda. Detta innebär exempelvis att privat&lt;br&gt;användning av en personbil som ägs av ett taxiföretag uttagsbeskattas fullt&lt;br&gt;ut även om avdragsrätten vid förvärvet reducerats på grund av an-&lt;br&gt;vändning vid såväl gods- som persontransporter. Om däremot bilen hyrts&lt;br&gt;endast för godstransporter och avdragsrätt därmed förelegat endast för&lt;br&gt;hälften av den ingående skatten på hyran, kan uttagsbeskattning inte ske&lt;br&gt;för den privata användningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;115&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlaget vid uttag i nu nämnda fall bestäms, för person-&lt;br&gt;bilar, efter ett schablonvärde enligt 7 kap. 4 § ML och, för motorcyklar,&lt;br&gt;utifrån marknadsvärdet i enlighet med 7 kap. 3 § första stycket ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje punkten stadgar om uttagsbeskattning när den skattskyldige, i&lt;br&gt;annat fall än som avses i andra punkten, för privat ändamål använder&lt;br&gt;eller låter annan använda en vara, som är en omsättningstillgång i&lt;br&gt;verksamheten. Innebörden av uttrycket &amp;quot;för privat ändamål&amp;quot; är äve&lt;sup&gt;n&lt;/sup&gt; '&lt;br&gt;densamma som i 2 kap. 2 § 1 ML (a. prop. s. 144). Värd &amp;lt; av an-&lt;br&gt;vändandet skall vara mer än ringa för att uttagsbeskattning skall kunna&lt;br&gt;ske. Varan upphör inte att vara rörelsetillgång genom uttaget eftersom&lt;br&gt;den fortfarande finns kvar i verksamheten även efter nyttjandet. Även den&lt;br&gt;skattskyldiges eller annans privata användning av en omsättningsfastighet&lt;br&gt;i rörelsen kan uttagsbeskattas (hos den skattskyldige) enligt denna punkt&lt;br&gt;om inte uttaget är att jämställa med sådan upplåtelse av rättighet till&lt;br&gt;fastighet som är undantagen från skatteplikten enligt 3 kap. 2 § första&lt;br&gt;stycket ML; i så fall är även uttaget skattefritt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlaget utgörs enligt 7 kap. 3 § första stycket ML av&lt;br&gt;tjänstens marknadsvärde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sjätte direktivet innehåller såvitt avser tjänster två i princip obligatoriska&lt;br&gt;bestämmelser (artikel 6.2 a-b) och en fakultativ (artikel 6.3).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 6.2 a stadgar om uttagsbeskattning när den skattskyldige eller&lt;br&gt;hans personal använder vara, som utgör rörelsetillgång, för privat bruk&lt;br&gt;eller på annat sätt för rörelsefrämmande ändamål. För beskattning krävs&lt;br&gt;dock att avdragsrätt helt eller delvis förelegat vid förvärvet av varan.&lt;br&gt;Varan i fråga upphör inte, till skillnad från vad som gäller enligt artikel&lt;br&gt;5.6, att utgöra rörelsetillgång vid användning för ett rörelsefrämmande&lt;br&gt;ändamål. Till skillnad mot vad som gäller enligt artikel 5.6 bortses här&lt;br&gt;inte heller från fall av ringa värde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlaget vid uttagsbeskattningen utgörs av den skattskyl-&lt;br&gt;diges kostnader eller närmare bestämt den del av de fasta och rörliga&lt;br&gt;kostnaderna i rörelsen som belöper på den utförda tjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 6.2 b stadgar om uttagsbeskattning när den skattskyldige utan&lt;br&gt;ersättning tillhandahåller tjänster för sin egen räkning eller för sin&lt;br&gt;personal eller eljest för rörelsefrämmande ändamål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlaget vid uttagsbeskattningen är detsamma som&lt;br&gt;redogjorts för ovan rörande artikel 6.2 a.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 6.3 ger, för att undvika konkurrenssnedvridningar, ett med-&lt;br&gt;lemsland möjlighet att uttagsbeskatta tjänster som en skattskyldig utför i&lt;br&gt;egen regi för verksamhetsändamål då tjänsterna inte skulle ha medfört&lt;br&gt;full avdragsrätt för ingående skatt om de i stället hade tillhandahållits av&lt;br&gt;annan skattskyldig. Vad som avses är således uttagsbeskattning av egen-&lt;br&gt;regiarbeten som utförs av partiellt skattskyldiga. Bestämmelsen behandlas&lt;br&gt;närmare i samband med redogörelsen nedan för uttagsbestämmelsema på&lt;br&gt;fastighetsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svensk EG-konformitet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av redogörelsen ovan för de båda rättssystemens regler avseende uttag&lt;br&gt;av tjänster framgår att inte bara beröringspunkterna utan också de grund-&lt;br&gt;läggande rekvisiten för stadgandena överensstämmer i stora drag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att nå överensstämmelse med direktivet har utredningen föreslagit&lt;br&gt;att beskattningsunderlaget vid uttag av tjänster inte längre skall utgöras&lt;br&gt;av marknadsvärdet utan i stället skall motsvara kostnaden att utföra&lt;br&gt;tjänsten. Bestämmelsen i 2 kap. 5 § första stycket 3 ML behandlar inte&lt;br&gt;bara gratis utförda tjänster utan även, till skillnad mot artikel 6.2 b,&lt;br&gt;tillhandahållanden till underpris satta i relation till marknadsvärdet. På&lt;br&gt;samma sätt som beträffande uttag av varor (jfr avsnitt 6.2) torde det inte&lt;br&gt;strida mot syftet med EG-bestämmelsema att såsom uttag också anse de&lt;br&gt;fall då tillhandahållandet sker till underpris. Uttagsfallen bör dock&lt;br&gt;begränsas till att endast avse de situationer då underpriset sätts i relation&lt;br&gt;till kostnaden för att utföra tjänsten, dvs. priset bör sättas i relation till&lt;br&gt;beskattningsunderlaget såsom detta bestäms i 7 kap. 3 § första stycket 2 b&lt;br&gt;ML. Uttagsbeskattning skall dock inte ske om prisnedsättningen är&lt;br&gt;marknadsmässigt betingad. Är den däremot inte marknadsmässig, är den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 enlighet med artikel 6.2 b att anse som rörelsefrämmande. Den&lt;br&gt;nuvarande inskränkningen i 2 kap. 5 § andra stycket ML, att uttagsbe-&lt;br&gt;skattning får ske endast om värdet av nyttjandet är mer än ringa, kan&lt;br&gt;bestå. Detta har stöd i artikel 6.2 andra stycket 2, som ger en med-&lt;br&gt;lemsstat rätt att avvika från artikeln om avvikelsen inte leder till konkur-&lt;br&gt;renssnedvridning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har funnit att den nuvarande begränsningen i 2 kap. 5 §&lt;br&gt;till att endast avse tjänster som den skattskyldige normalt omsätter till&lt;br&gt;utomstående inte har stöd i sjätte direktivet och därför måste slopas.&lt;br&gt;Regeringen delar denna uppfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har vidare anfört att även 2 kap. 6 § ML, som enbart rör&lt;br&gt;uttag av vissa särskilt utpekade tjänster vilka normalt inte ingår i närings-&lt;br&gt;verksamheten, kan behållas med stöd av samma artikel. Regeringen gör&lt;br&gt;följande bedömning. Genom att den nuvarande begränsningen i 2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § till att endast avse tjänster som den skattskyldige normalt omsätter till&lt;br&gt;utomstående slopas, kommer alla tjänster som tilhandahålls eller utförs&lt;br&gt;av en skattskyldig under de förutsättningar som anges i förslaget till ny&lt;br&gt;lydelse av 2 kap. 5 § att bli föremål för uttagsbeskattning. Bestämmelsen&lt;br&gt;kommer således att omfatta även de fall som regleras i nuvarande 2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §. Den enda bestämmelse i nämnda paragraf som inte till fullo täcks av&lt;br&gt;den nya lydelsen av 2 kap. 5 § är första stycket 2 som behandlar&lt;br&gt;uttagsbeskattning vid privat användning av personbilar och motorcyklar.&lt;br&gt;Regeringen anser att bestämmelserna i denna punkt bör flyttas och införas&lt;br&gt;som en ny punkt 3 i första stycket av 2 kap. 5 §. I sådant fall blir&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 6 § obehövlig och kan slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bortsett från fastighetstjänster (se nedan) uttagsbeskattas inte s.k. själv-&lt;br&gt;tjänster. Då artikel 6.3 är fakultativ föreslås ingen ny reglering vad gäller&lt;br&gt;skatteplikten för självtjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;117&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna bestämmelsen i 7 kap. 3 § 2 b ML innebär att utebliven Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;vinst inte längre ingår i beskattningsunderlaget eftersom det är den&lt;br&gt;skattskyldiges kostnad för att utföra tjänsten och inte tjänstens mark-&lt;br&gt;nadsvärde som skall utgöra beskattningsunderlag. En EG-anpassning får&lt;br&gt;till följd att uttagsbestämmelsen avseende tjänster enligt 2 kap. 5 § också&lt;br&gt;bör anpassas i enlighet härmed. Uttagsbeskattningen bör således endast&lt;br&gt;syfta till att ta tillbaka den mervärdesskatt som tidigare dragits av.&lt;br&gt;Avsikten bör inte vara att också beskatta en utebliven vinst hos den som&lt;br&gt;skall uttagsbeskattas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlaget vid uttag enligt föreslagna 2 kap. 5 § första&lt;br&gt;stycket 3 (nuvarande 2 kap. 6 § första stycket 2) beräknas enligt 7 kap.&lt;br&gt;4 § på ett visserligen schablonmässigt sätt men avser inte desto mindre&lt;br&gt;att uttagsbeskatta kostnaden för användandet. Regeln i 7 kap. 4 § bör&lt;br&gt;därför kunna behållas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uttag enligt 2 kap. 7 och 8 §§ ML&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens har funnit att uttagsbeskattning enligt 2 kap. 7 och 8 §§,&lt;br&gt;dvs. uttag av tjänster i yrkesmässig byggnadsverksamhet, resp, tjänster&lt;br&gt;som utförs i egen regi på fastigheter som används i verksamhet som inte&lt;br&gt;medför skattskyldighet eller rätt till återbetalning, kan bibehållas.&lt;br&gt;Utredningen har likaså funnit att de särskilda reglerna för att beräkna&lt;br&gt;beskattningsunderlaget i dessa fall inte kan anses strida mot bestämmel-&lt;br&gt;serna i EG:s direktiv. Regeringen delar utredningens uppfattning och&lt;br&gt;föreslår därför inga ändringar i dessa delar.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.4 Undantag från skatteplikt för uttag enligt 3 kap.&lt;br&gt;27 § ML&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Undantaget från skatteplikt vid uttag av&lt;br&gt;vedbränsle i 3 kap. 27 § 2 ML slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget har i huvudsak tillstyrkts eller lämnats&lt;br&gt;utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: 3 kap. 27 § ML undantar från skatte-&lt;br&gt;plikt uttag enligt 2 kap. 2 § 1 om den skattskyldige tillgodogör sig&lt;br&gt;bränsle från en fastighet som är taxerad som lantbruksenhet för upp-&lt;br&gt;värmning av den egna privatbostaden på fastigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget har sin motsvarighet i fjärde stycket 1 av anvisningarna till&lt;br&gt;22 § KL och är betingat av att omsättning av bränsle blev skattepliktig&lt;br&gt;år 1990 i samband med reformeringen av mervärdesskatten (jfr prop.&lt;br&gt;1993/94:99 s. 162). Enligt ML gäller samma regler för jordbruksverk-&lt;br&gt;samhet vad avser skatteplikt m.m. som för andra verksamheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det sjätte direktivet innehåller beträffande varor en obligatorisk uttagsbe-&lt;br&gt;stämmelse, artikel 5.6, och tre fakultativa sådana, artikel 5.7 punkterna&lt;br&gt;a-c. Vidare innehåller artikel 6.2 a (som enligt artikelrubriken behandlar&lt;br&gt;tjänster) en i princip obligatorisk uttagsbestämmelse som rör varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 5.6 föreskriver att som omsättning mot ersättning skall&lt;br&gt;behandlas de fall då den skattskyldige tar ut vara ur verksamheten för&lt;br&gt;eget eller personalens privat bruk. Samma sak gäller om varan ges bort&lt;br&gt;(dock inte gåvor av ringa värde eller varuprover) eller används för andra&lt;br&gt;rörelsefrämmande ändamål. Bestämmelsens tillämplighet förutsätter att&lt;br&gt;varan genom uttaget upphör att vara rörelsetillgång. En förutsättning för&lt;br&gt;beskattning är dock att avdragsrätt helt eller delvis förelegat för ingående&lt;br&gt;skatt vid förvärvet av varan eller dess komponenter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svensk EG-konformitet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgått tidigare förutsätter EG:s uttagsbestämmelser, utom artikel&lt;br&gt;5.7 a som är speciell, att avdragsrätt för ingående mervärdesskatt helt&lt;br&gt;eller delvis förelegat vid förvärvet. Detta förhållande utgör den naturliga&lt;br&gt;spegelbilden av uttagsbeskattning; om avdragsförbud föreligger vid&lt;br&gt;förvärvet kan senare uttagsbeskattning inte komma i fråga. Avgörande&lt;br&gt;från konformitetssynpunkt är då om varan i fråga på det ena eller andra&lt;br&gt;sättet ur mervärdesskattesynpunkt belastas (eller befrias) lika i Sverige&lt;br&gt;och inom EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sådant uttag som avses i 3 kap. 27 § 2 ML, dvs. uttag av bränsle&lt;br&gt;från fastighet som är taxerad som jordbruksenhet för uppvärmning av&lt;br&gt;privatbostad på fastigheten, är varan obelastad med mervärdesskatt.&lt;br&gt;Varan undgår således beskattning genom uttaget. Emellertid avser uttag&lt;br&gt;av vara enligt 3 kap. 27 § 2 samma slags ianspråktagande som skall&lt;br&gt;uttagsbeskattas enligt den obligatoriska regeln i artikel 5.6, dvs. uttag av&lt;br&gt;vara för privat ändamål varvid varan, som vid uttaget är obelastad med&lt;br&gt;mervärdesskatt, upphör att vara rörelsetillgång. 3 kap. 27 § 2 ML strider&lt;br&gt;således häremot och skall därför upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.5 Undantag från skatteplikt för uttag enligt 3 kap.&lt;br&gt;28 § ML&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bestämmelsen i 3 kap. 28 § ML upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget har i huvudsak tillstyrkts eller lämnats&lt;br&gt;utan erinran. Svenska Revisorssamfundet anser att bestämmelsen bör&lt;br&gt;kvarstå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;119&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: 3 kap. 28 § ML undantar från skatte-&lt;br&gt;plikt uttag av tjänst enligt 2 kap. 5 § första stycket 3 ML då den&lt;br&gt;skattskyldige avhjälper en skada som han i sin verksamhet vållat någon&lt;br&gt;annan. Bestämmelsen föranleder inte någon inskränkning i avdragsrätten&lt;br&gt;(jfr 8 kap. 3 § ML). Kostnaden för avhjälpandet av skadan ses således&lt;br&gt;som en kostnad i rörelsen. Detta innebär att de tjänster som avses i&lt;br&gt;3 kap. 28 § ML inte är belastade med mervärdesskatt. Detsamma gäller&lt;br&gt;de varor som eventuellt tillhandahålls i anslutning till tjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har funnit att det nu aktuella undantaget inte strider mot&lt;br&gt;bestämmelserna i EG:s direktiv. Enligt utredningen är det förhållandet att&lt;br&gt;den skattskyldige avhjälper en skada, som han i sin verksamhet vållat&lt;br&gt;någon annan, materiellt sett inte något uttag utan i stället att betrakta som&lt;br&gt;en kostnad i rörelsen. Tjänsten är således inte utförd eller tillhandahållen&lt;br&gt;för något rörelsefrämmande ändamål. Detta faktum kvarstår även om&lt;br&gt;utredningens förslag till ny lydelse av 2 kap. 5 § ML leder till lagstift-&lt;br&gt;ning. Regeringen delar denna uppfattning. Eftersom 3 kap. 28 § ML&lt;br&gt;utgör en onödig reglering bör lagrummet utgå. Det bör i sammanhanget&lt;br&gt;framhållas att även varor som tillhandahålls i samband med avhjälpandet&lt;br&gt;av skadan normalt inte heller betraktas som ett uttag utan som en kostnad&lt;br&gt;i rörelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.6 Undantag från skatteplikt för uttag enligt 3 kap.&lt;br&gt;29 § ML&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bestämmelserna i 3 kap. 29 § görs tillämpliga&lt;br&gt;endast på kommunerna och inte på staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget har tillstyrkts eller lämnats utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Från skatteplikt undantas enligt 3 kap.&lt;br&gt;29 § första stycket ML statens och kommunernas uttag av varor och&lt;br&gt;tjänster för eget behov.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såvitt gäller en kommuns ianspråktagande av egna tjänster för eget&lt;br&gt;behov stadgar dock 3 kap. 29 § andra stycket ML skatteplikt för sådana&lt;br&gt;tjänsteuttag såvitt de avser en kommuns arbeten på stadigvarande&lt;br&gt;bostäder i sådana fall som avses i 2 kap. 8 § ML (prop. 1993/94:99&lt;br&gt;s. 162). Med stöd av sistnämnda lagrum skall uttagsbeskattning ske för&lt;br&gt;utförande av tjänster som avser byggnads- och anläggningsarbeten&lt;br&gt;inräknat reparationer och underhåll eller ritning, projektering, konstruk-&lt;br&gt;tion och andra jämförliga tjänster eller lokalstädning, fönsterputsning,&lt;br&gt;renhållning och annan fastighetsskötsel, förutsatt att de nedlagda&lt;br&gt;lönekostnaderna för tjänsterna under beskattningsåret överstiger&lt;br&gt;150 000 kr, inräknat avgifter som grundas på lönekostnaderna. Uttagsbe-&lt;br&gt;skattning med stöd av 2 kap. 8 § ML medför enligt 8 kap. 3 § ML&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;120&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avdragsrätt för ingående skatt som hänför sig till förvärv av material som Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;behövs för att utföra arbetena (prop. 1993/94:99 s. 147).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 3 kap. 29 § andra stycket ML följer således motsatsvis att övriga&lt;br&gt;fall av egenregiarbeten från en kommuns sida är undantagna från&lt;br&gt;skatteplikten (staten är generellt undantagen). Det förtjänar även att&lt;br&gt;anmärkas att de statliga affärsdrivande verken inte omfattas av undanta-&lt;br&gt;gen från skatteplikten i 3 kap. 29 § ML. Beträffande dessa verk gäller&lt;br&gt;således bestämmelserna om uttagsbeskattning fullt ut. Detta följer av att&lt;br&gt;nämnda verk inte omfattas av begreppet staten (1 kap. 16 § ML).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som tidigare framgått innebär EG:s uttagsbeskattningsregler, liksom&lt;br&gt;ML:s regler härvidlag, att ianspråktagande av vara eller tjänst genom&lt;br&gt;uttag jämställs med omsättning av vara eller tjänst mot ersättning. Sjätte&lt;br&gt;direktivet gör inte någon skillnad på vilken juridisk eller fysisk person&lt;br&gt;som bedriver yrkesmässig verksamhet (artiklarna 2 och 4). Detta innebär&lt;br&gt;att även statens och kommunernas ekonomiska aktiviteter i princip skall&lt;br&gt;uttagsbeskattas fullt ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 4.5 skall emellertid offentliga subjekt inte anses som be-&lt;br&gt;skattningsbara personer beträffande verksamheter eller aktiviteter som&lt;br&gt;dessa subjekt utövar i sin egenskap av offentlig myndighet. Endast om&lt;br&gt;betydande konkurrenssnedvridning skulle uppstå eller fråga är om vissa&lt;br&gt;i bilaga D upptagna aktiviteter föreligger skattskyldighet (beskattningsbar-&lt;br&gt;het) för offentliga subjekt även beträffande aktiviteter som de offentliga&lt;br&gt;subjektet utövar i denna dess egenskap. Med aktiviteter och transaktioner&lt;br&gt;enligt artikel 4.5 förstås, utifrån ML:s begreppsbestämningar, såväl&lt;br&gt;omsättning som uttag av vara eller tjänst. Avsikten med regleringen i&lt;br&gt;artikel 4.5 är således att från det beskattningsbara området utesluta&lt;br&gt;aktiviteter som har myndighetsutövande karaktär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svensk EG-konformitet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av föregående avsnitt framgår dels att enligt ML föreligger skatteplikt i&lt;br&gt;offentlig verksamhet för uttag av egna varor och tjänster endast be-&lt;br&gt;träffande vissa kommunala egenregiarbeten på stadigvarande bostäder,&lt;br&gt;dels att sjätte direktivet undantar offentlig verksamhet från uttagsreglema&lt;br&gt;endast genom bestämmelserna i artikel 4.5, vilket innebär att undantaget&lt;br&gt;från skatteplikt är mer begränsat enligt direktivet än enligt ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såvitt gäller 3 kap. 29 § första stycket ML gör sig följande synpunkter&lt;br&gt;gällande. Eftersom uttagsbeskattning vid uttag av varor förutsätter&lt;br&gt;antingen avdragsrätt eller rätt till återbetalning vid förvärvet (2 kap. 3 §&lt;br&gt;ML) och då staten inte har någotdera, fyller undantaget såvitt avser staten&lt;br&gt;inte någon funktion. I sammanhanget bör framhållas att frånvaron av&lt;br&gt;avdragsrätt eller rätt till återbetalning föreligger även om staten anses&lt;br&gt;bedriva mervärdesskattepliktig verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;121&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Skattesatser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag. Mervärdesskattesatsen för serveringstjänster&lt;br&gt;och brevbefordran höjs till 25 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget har i huvdsak tillstyrkts eller lämnats&lt;br&gt;utan erinran. Flera remissinstanser, bl.a. Grossistförbundet Svensk&lt;br&gt;Handel, SAS, Svenska Rese- och Turistindustrins Samarbetsorganisation&lt;br&gt;och Sveriges Hotell- och Restaurangförbund har anfört att den svenska&lt;br&gt;skattenivån långsiktigt bör sänkas till den nivå som gäller inom EG-&lt;br&gt;ländema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Utredningen har inte haft i uppgift att&lt;br&gt;behandla frågor rörande skattesatsernas nivå. Utredningen har dock i de&lt;br&gt;fall där utvidgningar av skattepliktens omfattning föreslagits anmärkt i&lt;br&gt;vilka fall det är möjligt att införa en reducerad skattesats. Utredningen&lt;br&gt;har också redovisat i vilken utsträckning våra nuvarande skattesatser&lt;br&gt;formellt är förenliga med EG-reglema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 7 kap. 1 § ML utgör skattesatsen 25 % av beskattningsunderla-&lt;br&gt;get för skattepliktig omsättning av varor och tjänster. För omsättning av&lt;br&gt;vissa varor och tjänster utgår dock skatt med en lägre skattesats.&lt;br&gt;Skattesatsen är 21 % av beskattningsunderlaget för omsättning av följande&lt;br&gt;varor och tjänster:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;serveringstjänster,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;omsättning och införsel av sådana livsmedel och livsmedelstillsatser&lt;br&gt;som avses i 1 § livsmedelslagen (1971:511) med undantag för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;vatten från vattenverk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;spritdrycker, vin och starköl som tillhandahålls av det detalj-&lt;br&gt;handelsbolag som avses i 15 § andra stycket lagen&lt;br&gt;(1977:293) om handel med drycker, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) &amp;nbsp;tobaksvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten tas ut med 12 % av beskattningsunderlaget för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;rumsuthyming i hotellrörelse eller liknande verksamhet samt&lt;br&gt;upplåtelse av campingplatser eller motsvarande i campingverksam-&lt;br&gt;het,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;personbefordran utom sådan befordran där resemomentet är av&lt;br&gt;underordnad betydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;transport i skidliftar, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;sådan befordran av brev i postverksamhet som avses i 3 §&lt;br&gt;postlagen (1993:1684).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattesatser i EG&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riktlinjer för skattesatsernas nivå finns i artikel 12.3 i sjätte direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i artikel 12.3 a utgör anvisningar för medlemsländerna&lt;br&gt;att tillämpa en normalskattesats om minst 15 % av beskattningsunderla-&lt;br&gt;get. Det står emellertid länderna fritt att tillämpa en högre skattesats.&lt;br&gt;Normalskattesatsen skall vara lika för tillhandahållande av varor och&lt;br&gt;tjänster. För vissa varor och tjänster, som anges i bilaga H till sjätte&lt;br&gt;direktivet, får medlemsländerna ta ut en lägre skatt än 15 %, dock lägst&lt;br&gt;5 %. Länderna får tillämpa en eller högst två olika sådana skattesatser.&lt;br&gt;Totalt kan ett EG-land således tillämpa upp till tre olika skattesatser för&lt;br&gt;mervärdesskatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör anmärkas att bestämmelserna om normalskattesats och mini-&lt;br&gt;miskattesatser är av temporär natur. De avser endast perioden 1 januari&lt;br&gt;1993-31 december 1996. Senast den 31 december 1995 skall rådet&lt;br&gt;enhälligt besluta om vilken minimiskattesats som skall tillämpas efter den&lt;br&gt;31 december 1996. Beslutet skall fattas på grundval av den rapport&lt;br&gt;angående tillämpningen av övergångsordningen till sjätte direktivet, som&lt;br&gt;enligt artikel 28.1 skall lämnas till kommissionen före den 31 december&lt;br&gt;1994. Rapporten skall bl.a. innehålla en allmän översyn av diverse&lt;br&gt;temporära avvikelser från skattesatsreglema. Detta gäller inte minst de&lt;br&gt;i vissa länder vanliga s.k. nollskattesatsema. Även dessa är av temporär&lt;br&gt;natur och i princip tillåtna endast så länge övergångsordningen består.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den lägre skattenivån får tillämpas för omsättning av i huvudsak&lt;br&gt;följande varor och tjänster:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;livsmedel, inklusive djurmat (undantag för alkoholhaltiga drycker)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;vatten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;läkemedel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;utrustning för handikappade&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;persontransporter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bibliotekstjänster, böcker, nyhetstidningar och tidskrifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;inträde till shower, teatrar, cirkus, marknader, nöjesparker,&lt;br&gt;konserter, museer, djurparker, biografer, utställningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;TV-avgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;produktioner av författare, kompositörer, artister m.fl. och&lt;br&gt;upphovsrätter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;socialvård&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;jordbruksråvaror&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;hotellrum&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;hyra av campingplatser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;inträde till sportevenemang&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;nyttjande av sportutrustning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;välgörenhetsaktiviteter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;begravningsbyråverksamhet, kremering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;sjukvård och tandvård&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;gaturenhållning och sophämtning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;123&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom en ändring av artikel 12.3 har särskilda regler nyligen beslu- Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;tats beträffande konstverk, antikviteter och samlarföremål (direktiv&lt;br&gt;94/5/EEC). Reglerna innebär att medlemsländerna får tillämpa en&lt;br&gt;reducerad skattesats för import av sådana varor och, om denna möjlighet&lt;br&gt;utnyttjas, även använda denna lägre skattesats för en konstnärs eller&lt;br&gt;dennes dödsbos omsättning av sådana varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svensk EG-konformitet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller skattesatserna har i sjätte direktivet endast fastställts vissa&lt;br&gt;miniminivåer. Det innebär att det för närvarande inte finns något formellt&lt;br&gt;krav på en sänkning av den svenska mervärdesskattens allmänna nivå. Å&lt;br&gt;andra sidan kan på sikt marknadsmässiga bedömningar leda till krav på&lt;br&gt;en anpassning till en skattenivå som inte avviker alltför mycket från den&lt;br&gt;som gäller i andra EG-länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Möjligheterna att använda reducerad skattesats är dock som framgått&lt;br&gt;begränsade till högst två olika nivåer och till vissa särskilt angivna&lt;br&gt;områden. Någon möjlighet för Sverige att införa en ny reducerad&lt;br&gt;skattenivå finns alltså inte, om inte en av de nuvarande nivåerna slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller de områden där det är möjligt att tillämpa en lägre&lt;br&gt;mervärdesskatt kan konstateras att de svenska skattesatserna för&lt;br&gt;serveringstjänster och postbefordringstjänster formellt avviker från EG:s&lt;br&gt;regler. Av reglerna följer att oreducerad skatt skall tas ut i dessa fall. En&lt;br&gt;höjning av skattesatserna till den allmänna nivån 25 % skall alltså ske för&lt;br&gt;omsättning av sådana tjänster. Detta innebär en ändring i 7 kap. 1 § ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;S.k. nollskattesatser får som nämnts bara tillämpas övergångsvis och&lt;br&gt;endast under vissa villkor. Motsvarande konstruktion uttrycks i ML som&lt;br&gt;en återbetalning av ingående skatt vid viss omsättning undantagen från&lt;br&gt;skatteplikt (10 kap. 11 § ML). Sverige har i förhandlingarna begärt och&lt;br&gt;medgetts rätt att få fortsätta att tillämpa nuvarande nollskattesatser för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;tillhandahållande av allmänna nyhetstidningar, inklusive radio- och&lt;br&gt;kassettaltidningar för synskadade,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;tillhandahållande av läkemedel till sjukhus eller av receptbelagda&lt;br&gt;läkemedel, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;framställning av organisationstidskrifter m.m. eller tjänster som har&lt;br&gt;samband med sådan framställning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 10 kap. 11 § ML nämns även vissa omsättningar avseende skepp och&lt;br&gt;luftfartyg samt flygbensin och flygfotogen. Regeringen har liksom&lt;br&gt;utredningen konstaterat (avsnitt 5.6) att dessa omsättningar torde kunna&lt;br&gt;hänföras till sådana exportliknande transaktioner som avses i artikel 15&lt;br&gt;i sjätte direktivet. Återbetalning av ingående skatt skulle därmed bli&lt;br&gt;möjlig på den grunden (jfr 10 kap. 12 § ML).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Därigenom kan samtliga nuvarande nollskattesatser tills vidare behållas.&lt;br&gt;Utredningen har som framgått av avsnitt 5.9 lämnat förslag till&lt;br&gt;ytterligare ändringar av beskattningsreglerna när det gäller utbildnings-,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;124&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kultur- , sport- och idrottsområdena samt i fråga om de ideella före- Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;ningama. 1 samband med att regeringen återkommer till riksdagen med&lt;br&gt;förslag i dessa delar avser regeringen också att ta upp frågan om&lt;br&gt;tillämpliga skattesatser.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Avdrag för ingående skatt&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;8.1 Inledning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;En av mervärdesskattesystemets grundläggande principer är rätten till&lt;br&gt;avdrag för ingående skatt. Avdragsrätten innebär att den som är&lt;br&gt;skattskyldig till mervärdesskatt får från utgående skatt på egna om-&lt;br&gt;sättningar avräkna den ingående skatt som belöper på olika anskaffningar&lt;br&gt;för verksamheten. Syftet med avdragsrätten är att undvika kumulativa&lt;br&gt;effekter. Den reella skattebördan skjuts genom avdragsrätten framåt i&lt;br&gt;produktionskedjan för att slutligen träffa konsumenten. Genom rätten till&lt;br&gt;avdrag rensas varje skattepliktig verksamhet i produktionskedjan från&lt;br&gt;skattebelastning. Skatten blir därmed neutral från konkurrens- och&lt;br&gt;konsumtionssy npunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De svenska bestämmelserna om avdragsrätt finns huvudsakligen i&lt;br&gt;8 kap. ML. Vissa särskilda bestämmelser finns i 9 kap. 3-8 §§. I 13 kap.&lt;br&gt;finns vidare vissa bestämmelser av redovisningskaraktär. I EG:s sjätte&lt;br&gt;mervärdesskattedirektiv är det i artiklarna 17-20 som avdragsreglema&lt;br&gt;återfinns. Artikel 17 innehåller de grundläggande förutsättningarna för&lt;br&gt;avdragsrätt. I artikel 18 finns bestämmelser om krav på dokumentation&lt;br&gt;m.m. som måste uppfyllas för att rätt till avdrag skall föreligga. I artikel&lt;br&gt;19 finns bestämmelser om beräkning av avdrag vid blandad verksamhet,&lt;br&gt;medan artikel 20 innehåller regler om korrigering av avdrag för ingående&lt;br&gt;skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har gjort en omfattande och systematisk jämförelse mellan&lt;br&gt;Sveriges respektive EG:s regler om avdrag för ingående skatt. Jämförel-&lt;br&gt;sen, som omfattar såväl materiella regler som regler av förfarandekarak-&lt;br&gt;tär, har gått till så att på olika delområden har först redogjorts för de&lt;br&gt;svenska reglerna, varefter en motsvarande redogörelse lämnas för EG:s&lt;br&gt;regler. Därefter har undersökts i vilken mån de svenska reglerna avviker&lt;br&gt;från EG:s och, om så är fallet, vilka ändringar som krävs av de svenska&lt;br&gt;reglerna för att konformitet med EG:s regler skall uppnås. I flera fall har&lt;br&gt;de svenska reglerna befunnits överensstämma med motsvarande EG-&lt;br&gt;regler. Några förslag till ändringar har då inte lagts fram av utredningen,&lt;br&gt;utan man har konstaterat att de svenska bestämmelserna kan kvarstå&lt;br&gt;oförändrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På följande områden har utredningen funnit att nuvarande svenska&lt;br&gt;regler kan kvarstå oförändrade:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den ingående skattens storlek,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppdelning av ingående skatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;125&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilt om personbilar och motorcyklar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa redovisningsfrågor, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa fastighetsupplåtelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen delar den bedömning utredningen gjort i dessa avseenden,&lt;br&gt;varför nuvarande regler kan kvarstå oförändrade. De nämnda områdena&lt;br&gt;kommer därför inte att beröras i det följande, utan framställningen&lt;br&gt;kommer endast att avse de områden där det föreslås förändringar av&lt;br&gt;nuvarande regler.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.2 Förutsättningar för avdragsrätt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bestämmelser som medför rätt till avdrag för&lt;br&gt;ingående skatt med anledning av gemenskapsintema förvärv införs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag såvitt&lt;br&gt;gäller avdrag för ingående skatt i anledning av gemenskapsintema&lt;br&gt;förvärv. Dämtöver föreslår utredningen att de särskilda reglerna i ML&lt;br&gt;om rätt till avdrag för ingående skatt vid koncemintema förvärv skall&lt;br&gt;slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget att införa regler om avdragsrätt för&lt;br&gt;ingående skatt i anledning av gemenskapsintema förvärv har lämnats utan&lt;br&gt;erinran av remissinstanserna. Flertalet av de remissinstanser som yttrat&lt;br&gt;sig över förslaget om avdragsrätt avseende koncemintema förvärv anser&lt;br&gt;att nuvarande regler bör behållas. Några remissinstanser anser att ett&lt;br&gt;borttagande av den särskilda avdragsregeln endast kan ske om särskilda&lt;br&gt;regler för beskattning av företag som ingår i en koncern införs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Vad gäller förutsättningar för avdrags-&lt;br&gt;rätt har den av utredningen gjorda genomgången skett för delområdena&lt;br&gt;avdragsgrundande förvärv, vem som får göra avdrag och anknytning till&lt;br&gt;verksamheten. Genomgången visar att det i stort föreligger överensstäm-&lt;br&gt;melse mellan svensk rätt och EG:s regler. På vissa punkter krävs dock&lt;br&gt;att den svenska mervärdesskattelagen ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De svenska reglerna om avdrag för s.k. fiktiv skatt saknar motsvarighet&lt;br&gt;inom EG. Under våren 1994 har antagits ett direktiv (94/5/EC) med vissa&lt;br&gt;kompletteringar till det sjätte direktivet rörande särskild reglering för be-&lt;br&gt;skattningen av begagnade varor, konstverk, antikviteter och samlarföre-&lt;br&gt;mål. Reglerna innehåller bl.a. bestämmelser om hur beskattnings-&lt;br&gt;underlaget skall beräknas vid försäljning av varor som inköpts från bl.a.&lt;br&gt;en privatperson. Huvudregeln är att beskattningsunderlaget skall utgöras&lt;br&gt;av skillnaden vid varje transaktion mellan försäljningspriset, exklusive&lt;br&gt;mervärdesskatt, och inköpspriset, inklusive eventuella skatter. Ett med-&lt;br&gt;lemsland kan också tillämpa ett annat system för att förenkla beskatt-&lt;br&gt;ningen. Detta innebär att beskattningsunderlaget skall utgöras av den&lt;br&gt;bokförda skillnaden under en redovisningsperiod mellan den totala&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;omsättningssumman, exklusive skatt och den totala inköpssumman, Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;inklusive skatt. Inte i något av systemen skall rätt till avdrag för ingående&lt;br&gt;skatt föreligga. Direktivet innehåller vidare regler om försäljning av&lt;br&gt;begagnade varor m.m. vid offentlig auktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av de nya regler som antagits ansåg utredningen att de&lt;br&gt;svenska reglerna om avdrag för fiktiv skatt inte kan anses förenliga med&lt;br&gt;sjätte direktivet efter den 1 januari 1995. Av tidsmässiga skäl hade&lt;br&gt;utredningen dock inte möjlighet att lämna förslag till ändringar med&lt;br&gt;anledning av de nyligen antagna direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya regler angående beskattning av begagnade varor m.m. som&lt;br&gt;antagits inom EG skall införas i medlemsländernas nationella lagstiftning&lt;br&gt;från den 1 januari 1995. De svenska reglerna om avdrag för fiktiv skatt&lt;br&gt;kan således inte kvarstå, utan måste ersättas med ett annat regelverk. Ett&lt;br&gt;införlivande av de nyligen antagna EG-reglema i svensk rätt fordrar&lt;br&gt;emellertid ett tämligen omfattande föreberedelsearbete. Ett sådant arbete&lt;br&gt;har påbörjats inom Finansdepartementet. Det kan emellertid inte avslutas&lt;br&gt;i sådan tid att förslag om den nya regleringen kan läggas fram redan nu.&lt;br&gt;Regeringen avser att återkomma med förslag i frågan. Eftersom de&lt;br&gt;nuvarande svenska reglerna i stort sett ger samma beskattningsresultat&lt;br&gt;som de nya EG-reglema bör en viss fördröjning inte skapa några större&lt;br&gt;problem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt vad gäller avdragsgrundande förvärv föreslår utredningen att&lt;br&gt;bestämmelser om avdragsrätt införs för ingående skatt i anledning av s.k.&lt;br&gt;gemenskapsintema förvärv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattning av gemenskapsintema förvärv, infördes som en följd av&lt;br&gt;genomförandet av EG:s inre marknad från den 1 januari 1993. Skapandet&lt;br&gt;av den inre marknaden innebar bl.a. att gränskontrollerna avskaffades&lt;br&gt;såvitt gäller handeln mellan medlemsländerna. Detta fick i sin tur till&lt;br&gt;följd att importbeskattningen av varor upphörde såvitt gäller denna&lt;br&gt;handel. Uppbörd av mervärdesskatt kunde därför inte ske vid passeringen&lt;br&gt;av gränsen. Vid omsättning av en vara från ett medlemsland till ett annat&lt;br&gt;är det numera i stället förvärvet som som beskattas. Denna skatt är&lt;br&gt;avdragsgill för förvärvaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regler om beskattning av gemenskapsintema förvärv föreslås införda&lt;br&gt;i ML (se avsnitt 4). Därmed måste även en bestämmelse om rätt till&lt;br&gt;avdrag för skatt i anledning av sådana förvärv införas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genomgången av bestämmelserna om vem som får göra avdrag för&lt;br&gt;ingående skatt visar att de svenska reglerna i 8 kap. 3 och 4 §§ ML i de&lt;br&gt;flesta fall inte strider mot EG:s regler. I ett avseende har emellertid&lt;br&gt;utredningen bedömt att de svenska reglerna bör ändras, nämligen vad&lt;br&gt;gäller rätten till avdrag för ingående skatt inom en koncern.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varje enskilt företag inom en koncern kan vara skattskyldigt enligt&lt;br&gt;mervärdesskattelagstiftningen och skall vara registrerat till mervär-&lt;br&gt;desskatt. Skattskyldigheten gäller även för omsättningar mellan företag&lt;br&gt;inom koncernen. Det saknar med andra ord betydelse i mervärdesskatte-&lt;br&gt;hänseende om varor eller tjänster tillhandahålls av ett koncernföretag eller&lt;br&gt;av ett utomstående företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;127&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid införandet av mervärdesskatt i Sverige var det skattepliktiga&lt;br&gt;området för tjänster förhållandevis snävt. Skatteplikt förelåg således inte&lt;br&gt;för exempelvis administrativa tjänster, forsknings- och utvecklingsupp-&lt;br&gt;drag eller konstruktion av vara. Inom en koncern är det vanligt att&lt;br&gt;verksamheten delas upp så att ett av företagen tillhandahåller exempelvis&lt;br&gt;administrativa tjänster åt de andra företagen inom koncernen. Eftersom&lt;br&gt;sådana tjänster inte var skattepliktiga kunde avdrag inte göras för&lt;br&gt;ingående skatt i anledning av förvärv som gjorts för de omsatta tjänster-&lt;br&gt;na. Detta ledde till kumulativa effekter. För att undanröja dessa effekter&lt;br&gt;infördes en bestämmelse som ger en koncern avdragsrätt för alla förvärv&lt;br&gt;som i sak avser en verksamhet som medför skattskyldighet (prop.&lt;br&gt;1978/79:141 s. 77 f., Ds B 1977:6 s. 117 ff.). Innebörden av be-&lt;br&gt;stämmelsen är att ett skattskyldigt koncernföretag som tillhandahålls en&lt;br&gt;tjänst av ett annat företag i koncernen utan att det senare företaget är&lt;br&gt;skattskyldigt, får göra avdrag för den ingående skatt som hänför sig till&lt;br&gt;det icke skattskyldiga företagets förvärv eller införsel för tillhandahållan-&lt;br&gt;det. Det krävs dock att det skattskyldiga företaget hade haft avdragsrätt&lt;br&gt;vid ett eget sådant förvärv eller införsel. I andra stycket av 8 kap. 4 §&lt;br&gt;ML anges vad som skall förstås med koncernföretag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom skattereformen infördes en generell beskattning inom tjänste-&lt;br&gt;sektorn. Skatteplikt för tjänster föreligger således om inte undantag från&lt;br&gt;beskattning föreskrivits. Den generella beskattningen har medfört en&lt;br&gt;avsevärd breddning av skattebasen på tjänsteområdet. Den praktiska&lt;br&gt;betydelsen av den särskilda avdragsrätten vid koncemförvärv torde ha&lt;br&gt;minskat i motsvarande mån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sjätte direktivet innehåller inte någon bestämmelse motsvarande den&lt;br&gt;särskilda avdragsrätten för koncerner i 8 kap. 4 § första stycket 5 ML.&lt;br&gt;Det finns dock andra bestämmelser angående koncerner som är av&lt;br&gt;intresse i detta sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 4.4 andra stycket får en medlemsstat behandla flera&lt;br&gt;företag som en enhet även om företagen är självständiga personer i&lt;br&gt;civilrättsligt hänseende. En förutsättning härför är att företagen har ett&lt;br&gt;nära samband med varandra, i finansiellt, ekonomiskt och organisatoriskt&lt;br&gt;hänseende. Samtliga tre samband skall föreligga men det är den samlade&lt;br&gt;bedömningen som avgör om företagen kan godkännas som en företags-&lt;br&gt;grupp. En annan förutsättning är att de olika företagen är etablerade i&lt;br&gt;landet. Vidare får ett medlemsland införa det nu beskrivna systemet först&lt;br&gt;efter samråd enligt artikel 29 (särskild rådgivningskommitté).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att förhindra konkurrenssnedvridningar får ett medlemsland med&lt;br&gt;stöd av artikel 6.3 uttagsbeskatta företagsgrupperna för tjänster som till-&lt;br&gt;handahålls inom företagsgruppen. Sådan uttagsbeskattning skall föregås&lt;br&gt;av samråd enligt artikel 29.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innebörden av att behandla flera fristående företag som en enhet&lt;br&gt;(företagsgrupp) är att tillhandahållanden av varor och tjänster inom&lt;br&gt;koncernen inte anses som skattepliktiga omsättningar. Tillhandahållandena&lt;br&gt;föranleder därmed inte skattskyldighet. En sådan ordning kan vara en&lt;br&gt;tänkbar lösning på de problem som den nuvarande behandlingen av&lt;br&gt;koncerner och däri ingående företag ger upphov till.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;128&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa frågor avseende beskattning av koncerner har behandlats i ett&lt;br&gt;delbetänkande från Utredningen om vissa mervärdesskattefrågor (SOU&lt;br&gt;1992:121). I betänkandet förordades att regler motsvarande EG:s be-&lt;br&gt;stämmelser om gruppregistrering av företag skulle införas. Förslaget har&lt;br&gt;behandlats av regeringen (prop. 1993/94:225) som delade utredningens&lt;br&gt;bedömning. Av statsfinansiella skäl ansågs förslaget dock inte kunna&lt;br&gt;genomföras. Skäl att nu göra en annan bedömning i denna fråga kan inte&lt;br&gt;anses föreligga. Däremot bör det klarläggas huruvida den särskilda&lt;br&gt;avdragsregeln i 8 kap. 4 § första stycket 5 kan behållas även efter ett&lt;br&gt;svenskt inträde i EU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om betydelsen av den särskilda avdragsregeln kan antas ha&lt;br&gt;minskat efter den breddning av skattebasen som genomfördes i samband&lt;br&gt;med skattereformen, torde bestämmelsen dock fortfarande ha betydelse&lt;br&gt;i verksamhet som inte medför skattskyldighet för omsättning av tjänster.&lt;br&gt;Framför allt gäller detta inom den finansiella sektorn. I sitt remissyttran-&lt;br&gt;de anför Svenska Bankföreningen att regeln har stor betydelse, och att&lt;br&gt;den kommer till användning i fler fall än vid uthyrning av fastigheter.&lt;br&gt;Liknande synpunkter framförs av Riksskatteverket och SAS.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nämnts tidigare var huvudskälet till att avdragsregeln infördes i&lt;br&gt;ML att undvika kumulativa effekter. Ett upphävande av denna regel&lt;br&gt;skulle få till följd att sådana effekter återigen uppkommer, om än i&lt;br&gt;mindre omfattning än som var fallet före skattereformen. En sådan&lt;br&gt;utveckling bör om möjligt undvikas. Även om avdragsregeln tekniskt&lt;br&gt;avviker från den lösning som sjätte direktivet anvisar på de problem som&lt;br&gt;följer av att företag i intressegemenskap behandlas oberoende av&lt;br&gt;varandra, bör den inte upphävas utan att andra regler för att lösa&lt;br&gt;problemen sätts i dess ställe. Regeringen finner därför att bestämmelsen&lt;br&gt;tills vidare bör kvarstå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.3 Begränsningar av avdragsrätten&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Den särskilda bestämmelsen om begränsning&lt;br&gt;av avdragsrätten i vissa fall vid förvärv av varor för försäljning från&lt;br&gt;fartyg slopas. Försäljning ombord på fartyg i trafik med andra EG-&lt;br&gt;länder blir skattepliktig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Har inte anfört några erinringar mot förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Det sjätte mervärdesskattedirektivet&lt;br&gt;innehåller endast ett fåtal regler om begränsning av rätten till avdrag för&lt;br&gt;ingående skatt. Det stadgas således att avdrag inte medges för utgifter&lt;br&gt;som inte är av strikt affärsmässig karaktär. Som exempel på sådana&lt;br&gt;utgifter anges bl.a. utgifter för representation (&amp;quot;entertainment&amp;quot;). Ett&lt;br&gt;förslag till ett nytt direktiv som innehåller regler om avdragsförbud har&lt;br&gt;lagts fram av kommissionen, men förslaget har ännu inte antagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;129&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 Riksdaven 1994/95. 1 saml. Nr 57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De svenska bestämmelserna om begränsningar av avdragsrätten finns Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;i 8 kap. 8-12 §§ ML. Utredning har gjort en genomgång av dessa be-&lt;br&gt;stämmelser för att utröna i vad mån dessa bestämmelser kan kvarstå även&lt;br&gt;efter ett svenskt medlemskap i EU. Utredningen har därvid funnit att&lt;br&gt;reglerna om avdragsbegänsning inte kan anses oförenliga med EG:s&lt;br&gt;regler, även om motsvarande regler inom EG många gånger saknas.&lt;br&gt;Detta gäller de särskilda reglerna om avdragsförbud för staten, avdrags-&lt;br&gt;förbud beträffande stadigvarande bostad, avdragsförbud avseende uttag&lt;br&gt;av tjänst i visst fall, begränsning av avdragsrätt i visst fall för finans-&lt;br&gt;ieringsföretag och begränsning av avdragsrätten för varor bestående av&lt;br&gt;guld, silver eller platina. I samtliga nu nämnda fall delar regeringen&lt;br&gt;utredningens bedömning att reglerna inte strider mot EG:s bestämmelser&lt;br&gt;och kan kvarstå oförändrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller utgifter för representation innebär svensk mervärdesskatte-&lt;br&gt;lagstifning att avdrag för ingående skatt medges om den skattskyldige har&lt;br&gt;rätt till avdrag vid inkomstbeskattningen. Detta innebär bl.a. att det krävs&lt;br&gt;att det föreligger ett omedelbart samband mellan utgiften och den aktuella&lt;br&gt;verksamheten. För utgifter som saknar detta omedelbara samband medges&lt;br&gt;inget avdrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nämnts innehåller sjätte direktivet en särskild bestämmelse om&lt;br&gt;rätten till avdrag för ingående skatt i anledning av utgifter för representa-&lt;br&gt;tion. Sådana utgifter anges som ett exempel på utgifter som inte är av&lt;br&gt;strikt affärsmässig karaktär och för vilka ingående skatt därmed inte&lt;br&gt;skulle vara avdragsgill. Bestämmelsen är, såsom utredningen anför,&lt;br&gt;svårtolkad. En strikt tolkning enligt ordalydelsen skulle kunna medföra&lt;br&gt;att alla utgifter för representation skall anses som icke avdragsgilla. En&lt;br&gt;annan tolkning är att det från fall till fall får avgöras huruvida en utgift&lt;br&gt;för representation är av det slaget att den ingående skatten inte är&lt;br&gt;avdragsgill. Utan att ta ställning till vilken tokning som kan anses rimlig&lt;br&gt;har utredningen funnit att även om det kan ifrågasättas om inte de&lt;br&gt;svenska reglerna är alltför generösa, kan en ändring av dessa regler inte&lt;br&gt;anses nödvändig för att uppnå EG-konformitet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av den oklarhet som synes råda om innebörden av EG:s&lt;br&gt;regler, delar regeringen utredningens bedömning att de svenska reglerna&lt;br&gt;bör kunna kvarstå oförändrade. Detta framstår också som lämpligt med&lt;br&gt;hänsyn till att en översyn av bestämmelserna torde bli aktuell om&lt;br&gt;kommissionens förslag till nya regler antas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen föreslår att det särskilda avdragsförbudet i 8 kap. 9 § 3&lt;br&gt;ML skall upphävas. Bestämmelsen innebär att avdrag för ingående skatt&lt;br&gt;som hänför sig till förvärv i vissa fall för försäljning från fartyg inte&lt;br&gt;medges. De fall som avses är förvärv av vissa slag av varor för&lt;br&gt;försäljning ombord på fartyg i trafik mellan Sverige och annat nordiskt&lt;br&gt;land. Bestämmelsen grundar sig på en överenskommelse mellan de&lt;br&gt;nordiska länderna, den s.k. nordiska provianteringsöverenskommelsen.&lt;br&gt;Avdragsförbudet avser förvärv av andra varor än spritdrycker, vin,&lt;br&gt;starköl, öl, tobaksvaror, parfymer, kosmetiska preparat, toalettmedel eller&lt;br&gt;choklad- och konfektyrvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;130&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Transaktioner med internationell anknytning regleras i EG-rätten inte Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;i huvudsak genom begreppen import och export, utan genom att det&lt;br&gt;anges i vilket land en transaktion skall anses ha ägt rum. Detta land blir&lt;br&gt;därigenom beskattningsland. Bestämmelser om transaktionsland finns i&lt;br&gt;artikel 8 (varor) och 9 (tjänster). I artikel 8.1 c finns en särskild be-&lt;br&gt;stämmelse beträffande varor som tillhandahålls ombord på fartyg,&lt;br&gt;luftfartyg eller tåg i samband med transport av passagerare inom&lt;br&gt;gemenskapen. Sådana varor skall anses tillhandahållna på den plats där&lt;br&gt;transporten av passagerare påbörjades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid försäljning av varor ombord på fartyg i trafik inom gemenskapen&lt;br&gt;skall mervärdesskatt i princip utgå. Medlemsländerna har dock möjlighet&lt;br&gt;att enligt särskilda övergångsbestämmelser undanta sådana omsättningar&lt;br&gt;från beskattning. Dessa regler finns i artikel 28k och gäller till och med&lt;br&gt;den 30 juni 1999. Skattefriheten omfattar tillhandahållanden i s.k. tax-&lt;br&gt;free butiker av varor som den resande tar med sig i samband med resa&lt;br&gt;inom gemenskapen. Med tax-free butik menas i första hand sådana&lt;br&gt;butiker belägna i hamn eller på flygplats. Därutöver omfattar bestämmel-&lt;br&gt;serna försäljning ombord på fartyg och luftfartyg vid passagerarbefordran&lt;br&gt;inom gemenskapen. Skattefriheten för varje resande gäller endast&lt;br&gt;försäljning till en viss beloppsgräns, för närvarande 90 ECU. Vidare får&lt;br&gt;inte de kvantitativa begränsningar som gäller vid resa mellan EG och&lt;br&gt;tredje land överskridas. Medlemsland som tillåter skattefrihet enligt&lt;br&gt;bestämmelserna, skall medge varje skattskyldig rätt till avdrag eller&lt;br&gt;återbetalning av sådan mervärdesskatt som avses artikel 17.2, i den mån&lt;br&gt;varorna och tjänsterna avser sådan skattefri omsättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de fall beskattning sker av leveranser till fartyg respektive omsättning&lt;br&gt;ombord på fartyg föreligger avdragsrätt enligt EG:s regler. Någon be-&lt;br&gt;gränsning av avdragsrätten finns inte. Avdragsbegränsningen i 8 kap. 9 §&lt;br&gt;3. ML avviker således från sjätte direktivet. Såsom utredningen föreslagit&lt;br&gt;bör därför denna regel upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En införd avdragsrätt i dessa fall får också ses mot bakgrund av de nya&lt;br&gt;reglerna för föräljning på färjor m.m. i trafik mellan Sverige och andra&lt;br&gt;EG-länder som får införas, se närmare förslagen till 5 kap. 1 § och&lt;br&gt;3 kap. 30 c §. De innebär att försäljningen ombord blir skattepliktig,&lt;br&gt;utom i vissa särskilt angivna fall. Begränsningarna framgår närmare av&lt;br&gt;författningskommentaren.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.4 Korrigering av avdragen ingående skatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Regler införs om jämkning av avdrag som&lt;br&gt;gjorts för ingående skatt hänförlig till investeringsvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;131&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Har inget att erinra mot att regler om korrigering Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;av avdragen ingående skatt införs. Några av remissinstanserna har dock&lt;br&gt;synpunkter på den närmare utformningen av reglerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: EG:s sjätte mervärdesskattedirektiv&lt;br&gt;innehåller särskilda regler om korrigering av avdragen ingående skatt.&lt;br&gt;Bestämmelserna, som återfinns i artikel 20, gäller endast för kapital- eller&lt;br&gt;investeringsvaror (&amp;quot;capital goods&amp;quot;).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begreppet &amp;quot;capital goods&amp;quot; har definierats i en dom från EG-domstolen.&lt;br&gt;Enligt domen skall med &amp;quot;capital goods&amp;quot; förstås varor som används i en&lt;br&gt;affärsverksamhet och som utmärks av sin varaktighet och sitt värde och&lt;br&gt;för vilka kostnaderna för förvärvet normalt inte är direkt avdragsgilla&lt;br&gt;utan kostnadsförs genom avskrivning under flera år. Definitionen&lt;br&gt;förutsätter således att fråga är om varor som minskar i värde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom kapitalvaror vanligen används under en förhållandevis lång&lt;br&gt;tid, inte sällan under flera år, kan det inträffa att användningen av till-&lt;br&gt;gångarna förändras. Exempelvis kan i den verksamhet som en tillgång&lt;br&gt;används andelen beskattningsbara transaktioner jämfört med de totala&lt;br&gt;transaktionerna ha förändrats. Avdraget för ingående skatt har emellertid&lt;br&gt;skett i samband med förvärvet av tillgången eller en kortare tid därefter.&lt;br&gt;Vid denna tidpunkt har således även fastställts hur stor del av den&lt;br&gt;ingående skatten som skall vara avdragsgill. Man har då utgått från vad&lt;br&gt;som vid detta tillfälle varit känt om tillgångens användning i verksam-&lt;br&gt;heten. Om användningen av tillgången förändras kan avdraget framstå&lt;br&gt;som felaktigt. Det är mot bakgrund härav som reglerna om korrigering&lt;br&gt;av den ingående skatten har tillkommit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt bestämmelserna i artikel 20.2 skall korrigering av ingående skatt&lt;br&gt;ske under en period av fem år. Häri skall enligt huvudregeln inräknas det&lt;br&gt;år då tillgången förvärvades eller tillverkades. Alternativt kan med-&lt;br&gt;lemsländerna bestämma att korrigeringstiden skall vara fem år från det&lt;br&gt;att tillgången togs i bruk. Den årliga korrigeringen skall avse en femtedel&lt;br&gt;av den ingående skatten på tillgången. Korrigeringen skall baseras på för-&lt;br&gt;ändringen av avdragsrätten under de år som följer efter det att tillgången&lt;br&gt;förvärvades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande fast egendom som förvärvas som investeringsvaror kan&lt;br&gt;korrigeringstiden utsträckas upp till tio år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 20.3 innehåller en regel om tillhandahållanden under korrige-&lt;br&gt;ringstiden. Den avser fall då en kapitalvara som används i en verksamhet&lt;br&gt;säljs innan tiden för korrigering av ingående skatt löpt ut. I sådana fall&lt;br&gt;skall tillgången behandlas som om den tillhör verksamheten ända tills&lt;br&gt;nämnda tid löpt ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att klargöra innebörden av reglerna om korrigering av ingående&lt;br&gt;skatt lämnas en kortfattad redogörelse för de danska bestämmelserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De danska reglerna finns intagna i en särskild förordning. Med&lt;br&gt;kapitalvaror avses enligt förordningen maskiner, inventarier och andra&lt;br&gt;insatsvaror, om förvärvspriset — exklusive mervärdesskatt — överstiger&lt;br&gt;50 000 kr. Varorna skall vara underkastade värdeminskning. Med&lt;br&gt;kapitalvaror avses vidare fast egendom. Korrigering av ingående skatt&lt;br&gt;skall ske om det inträffar någon förändring i avdragsrätten avseende&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;132&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anskaffade kapitalvaror. Detta skall dock endast gälla sådana förändringar Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;som inträffar under de första fem åren (tio år för fast egendom) efter att&lt;br&gt;varan anskaffats. Häri medräknas det år då anskaffningen gjordes.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Korrigering skall göras i följande fall:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;när en kapitalvara, för vilken fullt avdrag för ingående skatt med-&lt;br&gt;givits, övergår till att användas i en verksamhet som inte medför&lt;br&gt;avdragsrätt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;när en kapitalvara, för vilken fullt avdrag för ingående skatt med-&lt;br&gt;givits, övergår till en verksamhet som endast delvis medför&lt;br&gt;avdragsrätt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;när grunderna för en vid anskaffningen gjord uppdelning av skatten&lt;br&gt;ändras på så sätt att rätten till avdrag minskar eller ökar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Korrigeringen under ett enskilt år sker på grundval av en femtedel (en&lt;br&gt;tiondel för fast egendom) av den skatt som erlagts vid förvärvet av varan.&lt;br&gt;Korrigeringen grundas på de förändringar i avdragsrätten som skett under&lt;br&gt;det aktuella året i förhållande till det år då varan anskaffades. För-&lt;br&gt;ändringen av avdragsrätten måste dock uppgå till en viss minsta&lt;br&gt;omfattning. Procentsatsen för den avdragsgilla andelen skall således ha&lt;br&gt;förändrats med minst 10 i förhållande till vad som gällde vid tidpunkten&lt;br&gt;för förvärvet. Korrigeringsbeloppet skall beaktas vid redovisning av skatt&lt;br&gt;under den period då storleken av korrigeringen kan fastställas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda regler gäller vid överlåtelse av kapitalvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Exempel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En maskin förvärvas för 200 000 kr exklusive mervärdesskatt.&lt;br&gt;Skatten på förvärvet uppgår till 50 000 kr. Förhållandet mellan&lt;br&gt;transaktioner som medför skattskyldighet och totala transaktioner&lt;br&gt;är 75:100. Avdraget för ingående skatt uppgår därför till 37 500 kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förhållandet mellan transaktioner som medför skattskyldighet och&lt;br&gt;totala transaktioner är detsamma. Ingen korrigering av skatten&lt;br&gt;behöver göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förhållandet mellan transaktioner som medför skattskyldighet och&lt;br&gt;totala transaktioner förändras till 45:100. Avdraget för ingående skatt&lt;br&gt;har blivit för stort och måste korrigeras. Korrigeringen skall avse en&lt;br&gt;femtedel av den ingående skatten, dvs. 10 000 kr. Att återbetala till&lt;br&gt;staten blir (75-45): 100 = 30:100 multiplicerat med 10 000 kr =&lt;br&gt;3 000 kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År 4 och 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samma som år 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;133&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svensk mervärdesskattelagstiftning innehåller regler som i vart fall Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;delvis får samma effekt som EG:s regler om korrigering av skatt. De&lt;br&gt;regler som avses är reglerna om uttagsbeskattning. Enligt 2 kap. 2 § 3&lt;br&gt;ML skall uttagsbeskattning ske då en vara förs över från en verksamhet&lt;br&gt;som medför skattskyldighet eller rätt till återbetalning av ingående skatt&lt;br&gt;enligt 10 kap. 9-13 §§ ML till en verksamhet som inte alls eller endast&lt;br&gt;delvis medför skattskyldighet eller sådan rätt till återbetalning (prop.&lt;br&gt;1993/94:99 s. 140). Bestämmelsen är inte begränsad till att gälla endast&lt;br&gt;omsättningstillgångar utan avser även anläggningstillgångar, t.ex.&lt;br&gt;maskiner och andra inventarier. Även fastigheter omfattas i princip av&lt;br&gt;bestämmelserna. För att uttagsbeskattning skall komma ifråga krävs enligt&lt;br&gt;3 kap. 3 § ML att den skattskyldige haft rätt till avdrag eller till&lt;br&gt;återbetalning av ingående skatt vid förvärvet av varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns dock situationer där det inte torde bli aktuellt med uttagsbe-&lt;br&gt;skattning. En sådan situation är då en maskin som till hälften används i&lt;br&gt;skattepliktig verksamhet, och där följaktligen 50 % av den ingående&lt;br&gt;skatten avdragits, övergår till att användas i mindre utsträckning i denna&lt;br&gt;verksamhet. I ett sådant fall torde uttagsbeskattning inte komma ifråga.&lt;br&gt;Maskiner kan också övergå till att användas i större utsträckning i den&lt;br&gt;skattepliktiga verksamheten. Den skattskyldige skulle i ett sådant fall&lt;br&gt;enligt EG:s regler vara berättigad till högre avdrag än det som ursprung-&lt;br&gt;ligen medgivits. Svensk rätt innehåller emellertid inte några regler som&lt;br&gt;medger korrigering av skatten i en sådan situation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan således konstateras att det finns vissa situationer för vilka det&lt;br&gt;enligt EG:s regler kan bli aktuellt med en korrigering av ingående skatt&lt;br&gt;men där motsvarande svenska regler saknas. Svensk rätt avviker således&lt;br&gt;från sjätte direktivet i vissa avseenden. Det är svårt att uppskatta vilken&lt;br&gt;praktisk effekt ett införande av korrigeringsregler skulle komma att få.&lt;br&gt;Den omständigheten att en av de situationer då möjlighet till korrigering&lt;br&gt;saknas avser fallet då en skattskyldig är berättigad till ytterligare avdrag&lt;br&gt;för ingående skatt, utgör dock skäl för att införa särskilda korrigerings-&lt;br&gt;regler. Det måste beaktas att en eventuell korrigering i det enskilda fallet&lt;br&gt;kan avse betydande belopp. För att uppnå konformitet med EG:s regler&lt;br&gt;bör därför bestämmelser om korrigering i vissa fall av ingående skatt&lt;br&gt;införas i ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De bestämmelser som är av materiellt slag bör lämpligen införas i&lt;br&gt;8 kap. ML efter 16 § som ett eget avsnitt med rubriken Jämkning av&lt;br&gt;avdrag för ingående skatt i vissa fall. Bestämmelser av förfarandekaraktär&lt;br&gt;bör införas i 13 kap. ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;134&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.5 Krav på dokumentation&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Undantaget i 8 kap. 17 § andra stycket ML&lt;br&gt;från kravet på att avdragsrätten skall styrkas genom faktura eller&lt;br&gt;motsvarande handling slopas. Till följd härav slopas även undantaget&lt;br&gt;från faktureringsskyldighet i 11 kap. 3 § första stycket ML. En&lt;br&gt;möjlighet införs att medge undantag från vissa av kraven i 11 kap.&lt;br&gt;5 § ML om en fakturas innehåll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Har inga principiella erinringar mot förslaget.&lt;br&gt;Några remissinstanser anser dock att ett slopande av undantaget i 8 kap.&lt;br&gt;17 § andra stycket ML kräver ändringar i 11 kap. 5 § ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt 8 kap. 5 § ML föreligger rätt&lt;br&gt;till avdrag för ingående skatt endast om denna rätt kan styrkas. Som&lt;br&gt;framgår av lagrummet finns regler om hur avdragsrätten skall styrkas i&lt;br&gt;17-19 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 8 kap. 17 § första stycket ML framgår att vid förvärv från annan&lt;br&gt;skattskyldig avdragsrätten skall styrkas genom faktura eller jämförlig&lt;br&gt;handling som avses i 11 kap. ML. Detta krav för avdragsrätt korrespon-&lt;br&gt;derar med en i 11 kap. föreskriven faktureringsskyldighet. I 11 kap. 5 §&lt;br&gt;om fakturas innehåll finns bl.a. en bestämmelse om att skattens belopp&lt;br&gt;skall anges på fakturan eller en jämförlig handling. Med &amp;quot;jämförlig&lt;br&gt;handling&amp;quot; avses enligt 1 kap. 17 § ML avräkningsnota, kvitto, köpehand-&lt;br&gt;ling och liknande handling. Med handling avses även upptagning som kan&lt;br&gt;läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt&lt;br&gt;hjälpmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa branscher har undantagits från skyldigheten att utfärda faktura&lt;br&gt;om inte förvärvaren särskilt begär en sådan. Detta gäller detaljhandeln,&lt;br&gt;verksamhet som avser person- eller godsbefordran eller annan verksamhet&lt;br&gt;inom vilken ersättning kvitteras på jämförligt sätt (11 kap. 3 § första&lt;br&gt;stycket jämförd med 8 kap. 17 § andra stycket ML). Annan verksamhet&lt;br&gt;som omfattas av bestämmelserna torde exempelvis vara föreställning&lt;br&gt;inom nöjes- och kultursektorn (jfr prop. 1989/90:111 s. 201). För att inte&lt;br&gt;gå miste om avdragsrätten måste således köparen i dessa fall särskilt&lt;br&gt;begära en faktura som bl.a. utvisar mervärdesskattens belopp. Vid&lt;br&gt;transaktioner där ersättningen understiger 200 kr är emellertid säljaren&lt;br&gt;inte skyldig att utfärda faktura (11 kap. 3 § första stycket ML). Köparen&lt;br&gt;kan i dessa fall göra avdrag för ingående skatt utan att en underliggande&lt;br&gt;verifikation uppfyller samtliga de krav som framgår av 11 kap. 5 § ML&lt;br&gt;(8 kap. 17 § andra stycket ML).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även sjätte direktivet innehåller bestämmelser om vilka krav som måste&lt;br&gt;uppfyllas för att rätt till avdrag skall föreligga. Dessa bestämmelser finns&lt;br&gt;i artikel 18.1. Artikeln innehåller även bestämmelser om hur den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;135&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skattskyldige skall utöva avdragsrätten. Artikel 18.1 har en särskild&lt;br&gt;lydelse enligt övergångsordningen (artikel 28f.2).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att utöva rätten till avdrag för ingående skatt enligt artikel 17.2 a,&lt;br&gt;dvs. de normala förvärv som görs mellan näringsidkare inom ett land,&lt;br&gt;måste den skattskyldige inneha en faktura, utfärdad enligt artikel 22.3.&lt;br&gt;Sådan faktura skall innehålla priset exklusive mervärdesskatt, mervärdes-&lt;br&gt;skattebeloppet för varje skattesats samt eventuella undantag från be-&lt;br&gt;skattning. För sådan gemenskapsintem varuomsättning som anges i&lt;br&gt;artikel 28c.A a gäller att såväl säljarens som förvärvarens registrerings-&lt;br&gt;nummer skall vara angivna på fakturan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För rätt till avdrag enligt artikel 17.2 b, dvs. vid import av varor,&lt;br&gt;måste den skattskyldige inneha särskild importhandling (&amp;quot;import docu-&lt;br&gt;ment&amp;quot;) som utvisar att han är mottagare eller importör. Den särskilda&lt;br&gt;handlingen skall även uppta mervärdesskattens storlek eller möjliggöra&lt;br&gt;beräkning därav. Beträffande avdrag enligt artikel 17.2 c, dvs. vid viss&lt;br&gt;uttagsbeskattning, stadgas att den skattskyldige skall rätta sig efter de&lt;br&gt;regler som medlemslandet fastställt. Detsamma gäller då en kund eller&lt;br&gt;förvärvare är betalningsskyldig för mervärdesskatt enligt artikel 21.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad slutligen gäller avdrag i anledning av gemenskapsintema förvärv&lt;br&gt;enligt artikel 17.2 d skall den skattskyldige i sådan deklaration som avses&lt;br&gt;i artikel 22.4 lämna all information som behövs för att bestämma den&lt;br&gt;ingående skatten på hans gemenskapsintema förvärv av varor. Han skall&lt;br&gt;dessutom inneha sådan faktura som avses i artikel 22.3. Enligt en särskild&lt;br&gt;bestämmelse i artikel 18.3 a får medlemsländerna medge en skattskyldig&lt;br&gt;som inte innehar faktura, att göra avdrag för sådan ingående skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid en jämförelse mellan svensk rätt och EG:s regler kan konstateras&lt;br&gt;att det beträffande normala transaktioner som görs mellan skattskyldiga&lt;br&gt;krävs för rätt till avdrag för ingående skatt både enligt svensk rätt och&lt;br&gt;enligt sjätte direktivet, att avdraget kan styrkas genom företeende av&lt;br&gt;faktura eller jämförlig handling. Mervärdesskatten skall framgå av&lt;br&gt;fakturan, dvs. den skall redovisas öppet. I dessa avseenden föreligger&lt;br&gt;överensstämmelse mellan de svenska reglerna och EG:s regler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget i 8 kap. 17 § andra stycket ML beträffande förvärv i detalj-&lt;br&gt;handel eller liknande mot en ersättning understigande 200 kr hänger&lt;br&gt;samman med bestämmelserna i 11 kap. ML om skyldighet att utfärda&lt;br&gt;faktura. Regeln om undantag från kravet på företeende av faktura&lt;br&gt;infördes 1982 genom en ändring i anvisningarna till 17 § GML (prop.&lt;br&gt;1981/82:59). En av anledningarna till att regeln infördes var de kontroll-&lt;br&gt;problem som kunde uppstå till följd av att kvitton och andra verifikat vid&lt;br&gt;inköp från detaljhandeln ofta saknade uppgift om mervärdesskatt (a. prop.&lt;br&gt;s. 18). Kvitton vid omsättningar i detaljhandeln framställs numera till stor&lt;br&gt;del i kassaapparat. I de flesta fall torde sådana kvitton innehålla uppgift&lt;br&gt;om mervärdesskatten. Den praktiska betydelsen av ovannämnda&lt;br&gt;beloppsgräns på 200 kr torde därmed ha minskat avsevärt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sjätte direktivet innehåller inte några beloppsgränser, vare sig gällande&lt;br&gt;skyldigheten att utfärda faktura eller kravet på att förete en sådan i&lt;br&gt;samband med att avdrag görs för ingående skatt. Skyldigheten att utfärda&lt;br&gt;faktura gäller utan undantag vid omsättning till någon som är skattskyldig&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;136&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(artikel 22.3) och har i övergångsordningen utsträckts till att gälla bl.a. Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;omsättningar till icke beskattningsbara juridiska personer. Även kravet på&lt;br&gt;företeende av faktura enligt artikel 18.1 a gäller utan undantag. Svensk&lt;br&gt;rätt avviker således i dessa avseenden från sjätte direktivet. För att uppnå&lt;br&gt;en EG-anpassning bör därför det särskilda undantaget i 8 kap. 17 § andra&lt;br&gt;stycket ML slopas liksom bestämmelserna i 11 kap. 3 § första stycket&lt;br&gt;ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett avskaffande av de nämnda reglerna innebär att faktura i princip&lt;br&gt;alltid skall utfärdas vid omsättning i verksamhet som medför skattskyldig-&lt;br&gt;het. Därmed gäller även föreskrifterna i 11 kap. 5 § ML om vilka&lt;br&gt;uppgifter en faktura skall innehålla. Enligt EG-reglema (artikel 22.3.c)&lt;br&gt;skall medlemsländerna fastställa vilka kriterier som skall gälla vid bedöm-&lt;br&gt;ningen av om en handling motsvarar en faktura. Det kan inte uteslutas att&lt;br&gt;kravet på utfärdande av en fullständig faktura i vissa fall kan uppfattas&lt;br&gt;som en olägenhet. Detta torde inte minst gälla de branscher som enligt&lt;br&gt;nuvarande regler befriats från skyldigheten att utfärda faktura. Det bör&lt;br&gt;därför vara möjligt att i exempelvis sådana fall avvika från vissa av de&lt;br&gt;krav som uppställs i 11 kap. 5 § om vad en faktura skall innehålla.&lt;br&gt;Möjligheten bör dock gälla endast för mindre belopp och endast för de&lt;br&gt;i 5 § 3-5 angivna kraven. De närmare bestämmelserna om detta bör&lt;br&gt;kunna framgå av tillämpningsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har funnit att de svenska bestämmelserna om styrkande av&lt;br&gt;avdrag för ingående skatt vid import uppfyller de krav som sjätte&lt;br&gt;direktivet uppställer. Regeringen delar denna bedömning. Någon ändring&lt;br&gt;av de svenska bestämmelserna krävs därför inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller reglerna i övergångsordningen avseende fakturingsskyl-&lt;br&gt;dighet vid gemenskapsintema förvärv m.m. hänvisas till författnings-&lt;br&gt;kommentaren, 11 kap. 5 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;o&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 Återbetalning av skatt i vissa fall&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;9.1 Inledning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regler om rätt till återbetalning av skatt finns både i svensk mervärdes-&lt;br&gt;skattelagstiftning och inom EG. Bestämmelserna kan indelas i två huvud-&lt;br&gt;kategorier: återbetalning till utländska företagare och återbetalning till&lt;br&gt;andra än utländska företagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De svenska reglerna om rätt till återbetalning av skatt finns såvitt gäller&lt;br&gt;materiella bestämmelser i 10 kap. ML. Bestämmelser om förfarandet vid&lt;br&gt;återbetalning av skatt finns i 19 kap. ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s bestämmelser om återbetalning av skatt finns dels i det sjätte&lt;br&gt;mervärdesskattedirektivet (artikel 17.3 och 17.4), dels i två särskilda&lt;br&gt;direktiv, EG:s åttonde respektive trettonde mervärdesskattedirektiv. De&lt;br&gt;särskilda direktiven innehåller regler om återbetalning av skatt till ut-&lt;br&gt;ländska företagare, medan övriga fall då rätt till återbetalning föreligger&lt;br&gt;finns intagna i sjätte direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;137&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har gjort en jämförelse mellan Sveriges och EG:s regler Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;om återbetalning av skatt. Såsom skett beträffande reglerna om avdrag&lt;br&gt;för ingående skatt har först redogjorts för de svenska bestämmelserna,&lt;br&gt;varefter en motsvarande redogörelse lämnats för EG:s regler. De olika&lt;br&gt;bestämmelserna har därefter jämförts för att klarlägga huruvida Sveriges&lt;br&gt;regler avviker från EG:s och, där så är fallet, vilka ändringar som krävs&lt;br&gt;av de svenska bestämmelserna för att EG-konformitet skall uppnås.&lt;br&gt;Jämförelsen har i åtskilliga fall resulterat i att de svenska reglerna&lt;br&gt;befunnits kunna kvarstå oförändrade, men på vissa områden föreslår&lt;br&gt;utredningen att de nuvarande reglerna ändras. Den följande fram-&lt;br&gt;ställningen kommer huvudsakligen att behandla de områden där ändringar&lt;br&gt;föreslås.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.2 Återbetalning till utländska företagare&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Rätt till återbetalning av ingående skatt införs&lt;br&gt;beträffande tjänster för vilka förvärvaren är skattskyldig enligt&lt;br&gt;1 kap. 2 § första stycket 2 och 3 ML. Även förskottsbetalningar&lt;br&gt;skall ge rätt till återbetalning. Ett tillägg om detta görs i 10 kap. 3 §&lt;br&gt;första stycket ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beloppsgränsema i 10 kap. 4 § ML för rätt till återbetalning höjs&lt;br&gt;till 250 kr respektive 2 000 kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Har inget att erinra mot förslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Regler om återbetalning av mervär-&lt;br&gt;desskatt till utländska företagare infördes 1991 i form av en särskild lag&lt;br&gt;(SFS 1991:119, prop. 1990/91:72). Bestämmelserna i lagen har såvitt&lt;br&gt;gäller materiella regler sedermera överförts till ML (10 kap. 1-4 §§).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälet till att de särskilda återbetalningsreglema infördes var att åstad-&lt;br&gt;komma neutralitet mellan inhemska och utländska företagare. Svenska&lt;br&gt;företag har i betydande utsträckning rätt till återbetalning av mervärdes-&lt;br&gt;skatt som de påförts utomlands. Framför allt gäller detta EG:s med-&lt;br&gt;lemsländer. Det ansågs därför naturligt att utländska företagare som inte&lt;br&gt;är skattskyldiga i Sverige får en motsvarande rätt till återbetalning av&lt;br&gt;skatt som de erlagt här. Behovet av sådana regler hade dessutom ökat i&lt;br&gt;och med den breddning av basen för mervärdesskatt som genomfördes i&lt;br&gt;samband med skattereformen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att rätt till återbetalning skall föreligga krävs att vissa förut-&lt;br&gt;sättningar är uppfyllda (10 kap. 1 § ML). Den utländske företagaren skall&lt;br&gt;således inte vara skattskyldig till mervärdesskatt i Sverige. Dessutom&lt;br&gt;krävs det att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. mervärdesskatten hänför sig till verksamhet som bedrivs utom-&lt;br&gt;lands,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;138&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;verksamheten skulle ha medfört skattskyldighet eller rätt enligt 11 Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;eller 12 §§ till återbetalning om den bedrivits här i landet, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;mervärdesskatten i så fall skulle ha varit avdragsgill eller skulle ha&lt;br&gt;medfört rätt till återbetalning enligt 13 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som kan komma ifråga för återbetalning är skatt som den&lt;br&gt;utländske företagaren debiteras i anledning av förvärv eller införsel i&lt;br&gt;Sverige. Det krävs att förvärven är gjorda för den i utlandet bedrivna&lt;br&gt;verksamheten och att denna bedrivits vid tidpunkten för förvärvet eller&lt;br&gt;införseln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nämnts ovan återfinns EG:s regler om återbetalning av skatt till&lt;br&gt;utländska företagare i två särskilda direktiv, det åttonde respektive det&lt;br&gt;trettonde mervärdesskattedirektivet. Det åttonde direktivet (79/1072/EEG)&lt;br&gt;innehåller regler om återbetalning av skatt till skattskyldiga som inte är&lt;br&gt;etablerade i det aktuella landet men i ett annat medlemsland. Det&lt;br&gt;trettonde direktivet (86/560/EEG) avser återbetalning till skattskyldiga&lt;br&gt;som inte är etablerade inom gemenskapen, dvs. i tredje land. Grundförut-&lt;br&gt;sättningarna för återbetalning är emellertid desamma oavsett vilket av&lt;br&gt;direktiven som är tillämpligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En av dessa förutsättningar är att den utländske företagaren är en&lt;br&gt;skattskyldig som inte är etablerad i landet. Härmed avses i princip att&lt;br&gt;företagaren varken har fast driftsställe eller hemvist i återbetalnings-&lt;br&gt;landet. Vidare krävs att den utländske företagaren inte har omsatt varor&lt;br&gt;eller tjänster i landet. Undantag görs dock för vissa tjänster, bl.a. i de&lt;br&gt;fall då kunden är betalningsskyldig för skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldig till mervärdesskatt enligt ML är den som omsätter&lt;br&gt;skattepliktiga varor och tjänster i en yrkesmässig verksamhet som bedrivs&lt;br&gt;inom landet (1 kap. 1 § första stycket 1 jämförd med 2 § första stycket&lt;br&gt;1 samt 4 kap. 1 § ML). I denna proposition föreslås en bestämmelse i&lt;br&gt;1 kap. 1 § första stycket 1 ML som innebär att skattskyldighet skall&lt;br&gt;föreligga även om den yrkesmässiga verksamheten bedrivs endast utom&lt;br&gt;landet. Bakgrunden till den föreslagna ändringen är att det enligt sjätte&lt;br&gt;direktivet inte finns något krav på att säljarens näringsverksamhet skall&lt;br&gt;vara bedriven i landet ifråga. För att en omsättning skall medföra&lt;br&gt;skattskyldighet i ett medlemsland krävs endast att omsättningen görs inom&lt;br&gt;landet och att säljaren är näringsidkare (jfr artikel 2.1, artikel 4, artikel&lt;br&gt;21.1 och artikel 28a.4 i sjätte direktivet). Även en tillfällig, enstaka, om-&lt;br&gt;sättning i landet är tillräcklig för att skattskyldighet skall uppstå. Fråga&lt;br&gt;uppkommer om denna förändring av innebörden av skattskyldighetsbe-&lt;br&gt;greppet påverkar förutsättningarna för när återbetalning av skatt skall&lt;br&gt;medges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt EG-reglema får den som begär återbetalning inte ha haft något&lt;br&gt;fast driftställe, permanent hemvist eller bostad i det land återbetalning&lt;br&gt;begärs. Därmed kan, till skillnad mot vad som gäller i Sverige, återbe-&lt;br&gt;talningsrätt föreligga även om den utländske företagaren är skattskyldig&lt;br&gt;för omsättning i Sverige. 10 kap. 1 § bör ändras så att återbetalningsrätt&lt;br&gt;föreligger även om skattskyldighet föreligger här.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;139&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till skillnad mot vad som gäller enligt ML tillåter EG:s regler en Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;näringsidkare att utföra vissa transaktioner utan att rätten till återbetalning&lt;br&gt;i transaktionslandet går förlorad. Detta gäller sådana omsättningar för&lt;br&gt;vilka förvärvaren är skattskyldig. 10 kap. 1 § ML bör ändras så att rätt&lt;br&gt;till återbetalning av ingående skatt föreligger även för sådana trans-&lt;br&gt;aktioner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare gäller som en förutsättning för rätt till återbetalning att den&lt;br&gt;verksamhet som den utländske företagaren bedriver skulle ha medfört&lt;br&gt;skattskyldighet eller rätt till återbetalning om den bedrivits här i landet&lt;br&gt;(10 kap. 1 § 2 ML). Denna bestämmelse står i princip i överensstäm-&lt;br&gt;melse med EG:s regler och kan därför kvarstå. Dock bör den ändringen&lt;br&gt;göras att det är omsättningen och inte verksamheten i sig som skulle ha&lt;br&gt;medfört skattskyldighet eller rätt till återbetalning om den gjorts här i&lt;br&gt;landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s bestämmelser innebär att rätten till återbetalning av skatt inträder&lt;br&gt;när skatt skall påföras någon som utgående skatt. Enligt huvudregeln i&lt;br&gt;artikel 10 i sjätte direktivet skall skatt påföras när en vara levererats eller&lt;br&gt;en tjänst utförts. Från huvudregeln görs undantag för bl.a. förskottsbe-&lt;br&gt;talningar. I sådana fall skall skatten påföras redan när förskottet betalas.&lt;br&gt;Härav följer att även rätten till återbetalning av skatt inträder vid denna&lt;br&gt;tidpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 kap. 3 § ML överensstämmer med sjätte direktivets huvudregel om&lt;br&gt;när rätten till återbetalning inträder. Däremot avviker de svenska&lt;br&gt;bestämmelserna från EG:s vad gäller återbetalningsrättens inträde vid&lt;br&gt;förskottsbetalning. Frågan om införandet av en sådan bestämmelse&lt;br&gt;diskuterades i förarbetena till den särskilda lagen om återbetalning av&lt;br&gt;mervärdeskatt till utländska företagare (SOU 1990:67 s. 23 f.). På grund&lt;br&gt;av befarade kontrollsvårigheter fann man dock att någon återbetalningsrätt&lt;br&gt;vid förskottsbetalningar inte borde införas. Vid den fullständiga an-&lt;br&gt;passning till EG-reglema som nu bör ske måste dock bestämmelserna i&lt;br&gt;3 § ändras så att rätten till återbetalning av skatt inträder redan när ett&lt;br&gt;förskott betalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 10 kap. 4 § ML stadgas om vissa beloppsgränser som måste över-&lt;br&gt;skridas för att rätt till återbetalning skall föreligga. Således medges&lt;br&gt;återbetalning endast av belopp om minst 200 kr om en ansökan avser ett&lt;br&gt;helt kalenderår eller återstoden av det. I annat fall medges återbetalning&lt;br&gt;endast om beloppet uppgår till minst 1 500 kr. Minimibeloppen avser inte&lt;br&gt;det yrkade beloppet utan det återbetalningsbelopp som skulle ha beslutats&lt;br&gt;om inte dessa bestämmelser funnits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även det åttonde mervärdesskattedirektivet innehåller regler med&lt;br&gt;motsvarande innebörd. Ansökan som avser kortare tid än ett kalenderår&lt;br&gt;men inte kortare tid än tre månader måste avse ett belopp som i landets&lt;br&gt;valuta motsvarar minst 200 ECU (för närvarande ca 1 900 kr). Om&lt;br&gt;ansökan avser ett helt kalenderår eller den del som återstår av ett&lt;br&gt;kalenderår måste ansökan avse minst 25 ECU (för närvarande ca 240 kr).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt den svenska regeln avser minimibeloppen inte det belopp som&lt;br&gt;yrkats i ansökan om återbetalning utan det återbetalningsbelopp som&lt;br&gt;skulle ha beslutats om inte dessa bestämmelser funnits (jfr SOU 1990:67&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;140&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;s. 37). Det saknar således betydelse om det i en ansökan har yrkats ett Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;belopp som överstiger minimibeloppet. Bestämmelsen i åttonde direktivet&lt;br&gt;synes visserligen enligt ordalydelsen avse det yrkade beloppet (&amp;quot;the&lt;br&gt;amount for which application is made&amp;quot;), men eftersom ett medlemsland&lt;br&gt;har rätt att vägra återbetalning torde det i praktiken inte föreligga några&lt;br&gt;skillnader i dessa avseenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att uppnå EG-konformitet bör beloppsgränsema i 10 kap. 4 § höjas&lt;br&gt;något. Vid omräkning från ECU till nationell valuta har medlemsländerna&lt;br&gt;getts möjlighet att avrunda det framräknade beloppet antingen uppåt eller&lt;br&gt;nedåt med 10 %. I likhet med utredningen föreslår regeringen att&lt;br&gt;beloppsgränsema höjs till 250 kr respektive 2 000 kr.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.3 Återbetalning i övriga fall&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Omsättning av guld till Sveriges riksbank&lt;br&gt;undantas från skatteplikt samtidigt som rätt till återbetalning av&lt;br&gt;ingående skatt med anledning av sådan omsättning införs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till återbetalning av skatt införs vid omsättning av sedlar och&lt;br&gt;mynt som är undantagen från skatteplikt enligt 3 kap. 23 § 1 ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omsättning till kunder utanför EG av vissa finansierings- och för-&lt;br&gt;säkringstjänster som undantas från skatteplikten skall berättiga till&lt;br&gt;återbetalning av ingående mervärdesskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Har inget att erinra mot förslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Som nämnts i inledningen till detta&lt;br&gt;avsnitt kan bestämmelserna om rätt till återbetalning av ingående skatt&lt;br&gt;indelas i två huvudkategorier, nämligen återbetalning till utländska&lt;br&gt;företagare och återbetalning till andra än utländska företagare. Fallen av&lt;br&gt;återbetalning beträffande den senare kategorin finns intagna i 10 kap. 5-&lt;br&gt;12 §§ ML, och avser:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;hjälporganisationer och&amp;nbsp;utländska beskickningar m.m. (5-8&amp;nbsp;§§),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;nystartade verksamheter&amp;nbsp;(9§),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;kommuner (10 §),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;viss omsättning som är&amp;nbsp;undantagen från skatteplikt&amp;nbsp;(11&amp;nbsp;§),&amp;nbsp;samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;export (12 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt EG:s sjätte mervärdesskattedirektiv (artikel 17.3 b och c) skall&lt;br&gt;medlemsländerna medge rätt till avdrag alternativt återbetalning av&lt;br&gt;ingående skatt i vissa fall då fråga är om varor och tjänster som används&lt;br&gt;för transaktioner som undantagits från beskattning. Fråga är således om&lt;br&gt;ett system motsvarande den s.k. tekniska skattskyldigheten. Enligt EG-&lt;br&gt;reglema avgör medlemsländerna själva i vilken form kompensationen&lt;br&gt;skall ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;141&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De skattefria transaktioner som avses är:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;vissa tjänster i samband med import (artikel 14.1 i),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;transaktioner avseende export och liknande samt internationella&lt;br&gt;transporter (artikel 15),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;vissa av de särskilda undantagen rörande internationell godstrafik&lt;br&gt;(artikel 16.1 B, C, D eller E och 16.2),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;sådana gemenskapsintema varuförvärv som medlemsländerna&lt;br&gt;fritagit från beskattning med stöd av artikel 16.2 i dess lydelse&lt;br&gt;enligt övergångsordningen artikel 28c.E 2,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;sådan omsättning mellan medlemsländerna som enligt övergångs-&lt;br&gt;bestämmelsen artikel 28c.A skall undantas från beskattning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;sådana transporttjänster som undantas med stöd av artikel 28c.C&lt;br&gt;(avser transporter till och från Azorerna respektive Madeira; torde&lt;br&gt;sakna betydelse för svensk del), och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;finansierings- och försäkringstjänster som undantas med stöd av&lt;br&gt;artikel 13.B a och d 1-5 när kunden finns utanför EG eller när&lt;br&gt;tjänsterna avser export av varor till ett icke medlemsland.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den jämförelse mellan svensk rätt och EG:s regler som utredningen&lt;br&gt;gjort visar att bestämmelserna i 10 kap. 5-12 §§ kan kvarstå i stort sett&lt;br&gt;oförändrade. Utredningen föreslår endast en del mindre förändringar av&lt;br&gt;nuvarande regler, samt därutöver att vissa nya fall av återbetalningsrätt&lt;br&gt;införs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller återbetalning till hjälporganisationer och utländska be-&lt;br&gt;skickningar kan konstateras att EG:s bestämmelser är uppbyggda på annat&lt;br&gt;sätt än de svenska bestämmelserna. Enligt svensk rätt beskattas om-&lt;br&gt;sättningar till dessa subjekt i vanlig ordning. Det finns sedan en möjlighet&lt;br&gt;att få skatten återbetald om förutsättningarna härför är uppfyllda. Enligt&lt;br&gt;EG-reglema (artikel 15.10 och 15.12) undantas omsättningen till vissa&lt;br&gt;subjekt från beskattning. Detta gäller omsättning av varor och tjänster&lt;br&gt;inom ramen för diplomatiska och konsulära förbindelser, samt omsättning&lt;br&gt;av varor och tjänster till internationella organisationer och till deras med-&lt;br&gt;lemmar. De nu nämnda undantagen är kvalificerade, dvs. den som&lt;br&gt;omsätter varan eller tjänsten har rätt till avdrag för den ingående skatten&lt;br&gt;i anledning av omsättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som utredningen konstaterat ger emellertid EG-reglema medlemslände-&lt;br&gt;rna en möjlighet att tillgodose skattefriheten genom regler om återbe-&lt;br&gt;talning av skatt. Utredningen har därför funnit att de svenska bestämmel-&lt;br&gt;serna i 10 kap. 5-8 §§ i huvudsak bör kunna kvarstå. Regeringen delar&lt;br&gt;denna bedömning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om hjälporganisationer föreslår utredningen dock vissa mindre&lt;br&gt;förändringar. Bestämmelsen i 10 kap. 5 § ML kan sägas gälla två olika&lt;br&gt;typer av organisationer, dels internationella organisationer (FN eller&lt;br&gt;något av dess fackorgan), dels inhemska hjälporganisationer. I sjätte&lt;br&gt;direktivet finns bestämmelser om internationella organisationer i artikel&lt;br&gt;15.10, medan regler om hjälporganisationer finns i artikel 15.12.&lt;br&gt;Motsvarande uppdelning föreslås i 10 kap. ML genom att bestämmel-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;142&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;serna om riksomfattande hjälporganisationer förs till ett eget stycket 5 § Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;ML. För att dessutom uppnå överensstämmelse med bestämmelsen i&lt;br&gt;artikel 15.12 bör av det nya stycket även framgå att det för rätt till&lt;br&gt;återbetalning krävs att varor förs ut ur EG för att användas i en verksam-&lt;br&gt;het som bedrivs utom gemenskapen. Detsamma bör gälla för FN eller&lt;br&gt;något av dess fackorgan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare kan konstateras att enligt såväl svensk rätt som enligt sjätte&lt;br&gt;direktivet gäller undantaget respektive återbetalningsrätten varor. Tjänster&lt;br&gt;omfattas således inte av bestämmelserna. Däremot kan artikel 15.12&lt;br&gt;synas ha en mera begränsad räckvidd än den svenska bestämmelsen, på&lt;br&gt;så sätt att EG-regeln endast gäller humanitär verksamhet, välgörenhet och&lt;br&gt;utbildningsverksamhet. Den svenska regeln gäller verksamhet som&lt;br&gt;bedrivs av vissa angivna hjälporganisationer. Vilka slags verksamheter&lt;br&gt;som avses anges emellertid inte. Ett tillägg som anger detta bör därför&lt;br&gt;göras i 10 kap. 5 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om nystartade verksamheter (10 kap. 9 § ML) föreslår ut-&lt;br&gt;redningen att nuvarande regler bör kvarstå oförändrade. Regeringen delar&lt;br&gt;denna bedömning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om bestämmelserna i 10 kap. 10 § om avdragsrätten för&lt;br&gt;kommuner och landsting, se avsnitt 9.5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 10 kap. 11 § ML stadgas om rätt till återbetalning av ingående skatt&lt;br&gt;för viss omsättning som är undantagen från skatteplikt. Samtliga dessa&lt;br&gt;fall av återbetalningsrätt kan kvarstå men behöver i vissa avseenden&lt;br&gt;kompletteras. Anledningen härtill är att sjätte direktivet stadgar om rätt&lt;br&gt;till återbetalning i vissa fall vars motsvarigheter saknas i ML. De fall&lt;br&gt;som avses är dels vissa undantag enligt artikel 15, dels viss omsättning&lt;br&gt;mellan medlemsländerna som undantagits från beskattning, dels vissa&lt;br&gt;finansierings- och försäkringstjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 15.11 undantas således från beskattning tillhandahållanden&lt;br&gt;av guld till centralbanker. ML innehåller inte något motsvarighet till detta&lt;br&gt;undantag. Liksom beträffande övriga undantag enligt artikel 15 är det&lt;br&gt;obligatoriskt för medlemsländerna att införa ett sådant undantag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillhandahållande av guld till Sveriges riksbank utgör en till mervär-&lt;br&gt;desskatt skattepliktig omsättning. Eftersom sådana tillhandahållanden är&lt;br&gt;skattefria enligt sjätte direktivet föreligger i detta avseende en skillnad i&lt;br&gt;skattebasens omfattning. Sådana skillnader skall i princip inte finnas. För&lt;br&gt;att uppnå EG-konformitet i detta avseende bör undantag från skatteplikten&lt;br&gt;införas för leveranser av guld till Sveriges riksbank. Detta undantag bör&lt;br&gt;införas som ny punkt i 3 kap. 23 § ML. Därmed bör en bestämmelse om&lt;br&gt;rätt till återbetalning av ingående skatt i anledning av förvärv som an-&lt;br&gt;vänds för sådana skattefria transaktioner införas. En sådan rätt till återbe-&lt;br&gt;talning uppnås genom att en hänvisning till det nya undantaget från&lt;br&gt;skatteplikten införs i 10 kap. 11 § ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 17.3 c skall rätt till avdrag eller återbetalning föreligga&lt;br&gt;avseende skatt för varor och tjänster som används för tjänster inom&lt;br&gt;försäkrings- och finansieringsområdet och kunden är etablerad utom&lt;br&gt;gemenskapen eller tjänsterna har direkt samband med varor som skall&lt;br&gt;exporteras till ett icke medlemsland.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;143&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inget av hithörande undantag i ML är av kvalificerat slag. För att Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;uppnå EG-konformitet måste därför bestämmelser om rätt till återbe-&lt;br&gt;talning av skatt införas beträffande de undantag som är kvalificerade&lt;br&gt;enligt sjätte direktivet. Detta föranleder ändringar i 10 kap. 11 och 12 §§&lt;br&gt;ML.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.4 Förfaranderegler&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;9.4.1 Återbetalning till utländska företagare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En bestämmelse om att intyg skall lämnas om&lt;br&gt;utländska företagares verksamhet i ett annat EG-land införs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tiden för överklagande av skattemyndighetens beslut om återbe-&lt;br&gt;talning förlängs från tre veckor till två månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Har i stort inga erinringar mot förslagen. Svenska&lt;br&gt;Revisorsamfundet framhåller att förfaranderegler som direkt berör de&lt;br&gt;skattskyldiga bör framgå av lagtext och inte endast av verkställighetsföre-&lt;br&gt;skrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Svenska regler angående förfarandet&lt;br&gt;vid återbetalning av skatt till utländska företagare finns i 19 kap. ML.&lt;br&gt;Regler om beslutsmyndighet finns i 12 kap. 2 § ML medan bestämmelser&lt;br&gt;om överklagande återfinns i 20 kap. 1 § andra stycket ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarande EG-bestämmelser finns framför allt i det åttonde&lt;br&gt;mervärdesskattedirektivet. Som nämnts tidigare handlar detta direktiv om&lt;br&gt;återbetalning av skatt till företag som inte är etablerade i återbetalnings-&lt;br&gt;landet men i ett annat medlemsland. Det trettonde direktivet, som&lt;br&gt;reglerar återbetalning till företag som inte är etablerade inom gemenska-&lt;br&gt;pen, överlämnar i stor utsträckning åt medlemsländerna att utforma för-&lt;br&gt;faranderegler. Vad som sägs i det följande om EG:s regler avser därför&lt;br&gt;huvudsakligen det åttonde direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av den redogörelse av ifrågavarande förfaranderegler som utredningen&lt;br&gt;lämnat framgår att det i stor utsträckning föreligger överensstämmelse&lt;br&gt;mellan svensk rätt och EG:s bestämmelser. Vissa skillnader föreligger&lt;br&gt;emellertid mellan svensk rätt och EG:s regler. För att uppnå EG-kon-&lt;br&gt;formitet föreslås därför vissa förändringar av de svenska bestämmelserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insändande av fakturor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt åttonde direktivet skall till ansökan bifogas fakturor eller import-&lt;br&gt;dokument i original. Vidare skall sådana handlingar stämplas av den&lt;br&gt;behöriga myndigheten samt återsändas inom en månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;144&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 19 kap. 3 § ML sägs att faktura eller jämförlig handling skall fogas Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;till ansökan. Däremot anges inte huruvida handlingarna skall inges i&lt;br&gt;original eller inte. Detta torde heller inte behöva anges i lag utan kan&lt;br&gt;lämpligen framgå av tillämpningsföreskrifter (jfr prop. 1993/94:99 s.&lt;br&gt;252).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svensk rätt saknar uttrycklig motsvarighet till bestämmelserna om&lt;br&gt;stämpling och återsändande av fakturor eller importdokument. Däremot&lt;br&gt;framgår av förarbetena till såväl den särskilda lagen om återbetalning av&lt;br&gt;mervärdesskatt till utländska företagare som till ML, att faktura bör&lt;br&gt;förses med påskrift om beslutad återbetalning och återsändas i samband&lt;br&gt;med beslutet (prop. 1990/91:72 s. 12 samt prop. 1993/94:99 s. 252). Så&lt;br&gt;torde också ske i praktiken. Vad gäller tidpunkten för återsändande av&lt;br&gt;faktura stadgas i EG-reglema att fakturan skall återsändas inom en&lt;br&gt;månad. Eftersom beslut om återbetalning av skatt skall meddelas inom&lt;br&gt;sex månader från det att ansökan kom in till behörig myndighet (artikel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.4 första stycket), kan stämplingen inte utgöra bevis om beslutad återbe-&lt;br&gt;talning utan endast en bekräftelse på att handlingarna mottagits och att de&lt;br&gt;ligger till grund för en ansökan om återbetalning av skatt. För att uppnå&lt;br&gt;EG-konformitet bör en sådan ordning även tillämpas i Sverige. Be-&lt;br&gt;stämmelser härom bör dock inte tas in i ML utan det kan lämpligen&lt;br&gt;framgå av verkställighetsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Intyg om att verksamhet inte bedrivits i återbetalningslandet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt åttonde direktivet skall en beskattningsbar person som begär&lt;br&gt;återbetalning av skatt intyga skriftligen att han inte tillhandahållit varor&lt;br&gt;eller tjänster i det aktuella landet. Direktivet tillåter dock att tillhandahål-&lt;br&gt;landen av vissa tjänster kan ske utan att rätten till återbetalning av skatt&lt;br&gt;går förlorad. Vilka dessa tjänster är framgår av tidigare lämnad&lt;br&gt;redogörelse. En beskattningsbar person som tillhandahållit sådana tjänster&lt;br&gt;skall intyga skriftligen att han dämtöver inte tillhandahållit några andra&lt;br&gt;varor eller tjänster. Den &amp;quot;modellansökan&amp;quot; som finns intagen i bilaga A&lt;br&gt;till det åttonde direktivet är utformad i enlighet härmed.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även enligt svensk rätt skall sökanden visa att han inte bedriver&lt;br&gt;verksamhet i landet. Detta krav finns dock inte intaget i lagtext utan&lt;br&gt;framgår av förarbetena till den särskilda lagen om återbetalning av&lt;br&gt;mervärdesskatt till utländska företagare (jfr prop. 1990/91:72 s. 12). På&lt;br&gt;den blankett som skall användas vid ansökan om återbetalning av skatt&lt;br&gt;skall den utländske företagaren intyga att han inte bedrivit verksamhet i&lt;br&gt;Sverige. Nedan föreslås att nämnda blankett skall utformas i enlighet med&lt;br&gt;vad som sägs därom i EG:s åttonde mervärdesskattedirektiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Intyg om skattepliktig verksamhet i hemlandet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt åttonde direktivet skall sökanden förete intyg om att han bedriver&lt;br&gt;mervärdesskattepliktig verksamhet i sitt hemland. Sådant intyg skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;145&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 57&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utfärdas av myndigheten i hans hemland, och gäller under en tid av ett Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;år. Intyget skall utformas enligt formulär som finns intaget i bilaga B till&lt;br&gt;åttonde direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt föreslagna 19 kap. 3 § ML skall till en ansökan fogas andra&lt;br&gt;handlingar (än faktura eller liknande) som behövs för att bedöma om den&lt;br&gt;sökande har rätt till återbetalning. Detta gäller exempelvis bevis om hans&lt;br&gt;verksamhet i utlandet. Även om denna bestämmelse i sak kan sägas&lt;br&gt;motsvara vad som krävs enligt åttonde direktivet, bör den förtydligas så&lt;br&gt;att det klart framgår att ett intyg om verksamheten i hemlandet är en&lt;br&gt;förutsättning för återbetalning. Därigenom kommer samma krav som&lt;br&gt;ställs på svenska företag som vill få skatt återbetald utomlands, att ställas&lt;br&gt;på utländska företag som vill få skatt återbetald i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Intyg enligt föreslagna 19 kap. 3 § första stycket 3 skall, beträffande&lt;br&gt;sökande i annat EG-land vara utfärdat av behörig myndighet i sökandens&lt;br&gt;hemland och utformat med beaktande av vad som anges därom i EG:s&lt;br&gt;åttonde mervärdesskattedirektiv. Bestämmelsen härom bör dock inte intas&lt;br&gt;i ML, utan kan lämpligen framgå av tillämpningsföreskrifter. Beträffande&lt;br&gt;sökande som hör hemma i ett icke medlemsland bör det inte anges&lt;br&gt;särskilt hur ett intyg skall utformas. Det får i stället bedömas i det&lt;br&gt;enskilda fallet om ett intyg kan godtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tid för meddelande av beslut m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nämnts skall enligt åttonde direktivet beslut om återbetalning&lt;br&gt;meddelas inom sex månader från den dag ansökan jämte nödvändiga&lt;br&gt;handlingar kom in till behörig myndighet. Återbetalning av skatt skall ske&lt;br&gt;inom denna tidsperiod, antingen i återbetalningslandet eller i den&lt;br&gt;utländske företagarens hemland.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svensk rätt saknar motsvarigheter till dessa bestämmelser, bortsett från&lt;br&gt;att återbetalning av skatt numera kan ske både i Sverige och utomlands&lt;br&gt;(prop. 1992/93:196 s. 58). För att uppnå konformitet bör motsvarigheter&lt;br&gt;till ifrågavarande EG-regler införas. Liksom beträffande stämpling och&lt;br&gt;återsändande av fakturor bör sådana regler inte tas in i ML utan i&lt;br&gt;verkställighetsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omprövning och överklagande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s regler innehåller inte några motsvarigheter till de svenska be-&lt;br&gt;stämmelserna om omprövning av beslut. I åttonde direktivet finns endast&lt;br&gt;vissa regler angående överklagande av beslut. Då det inte finns något&lt;br&gt;som kan anses utgöra hinder för ett medlemsland att ha ett omprövnings-&lt;br&gt;förfarande, kan dessa bestämmelser kvarstå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller överklagande av beslut stadgas i åttonde direktivet endast att&lt;br&gt;beslut som innebär att en ansökan som avslås skall kunna överklagas hos&lt;br&gt;behöriga myndigheter (&amp;quot;competent authorities&amp;quot;) i det aktuella med-&lt;br&gt;lemslandet. Villkoren för överklagande skall vara samma som de som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;146&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gäller för överklagande av beslut om återbetalning till företag inom landet Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;(artikel 7.4 andra stycket). Även om det inte klart framgår av direktivtex-&lt;br&gt;ten torde bestämmelserna omfatta överklagande såväl hos högre&lt;br&gt;myndighet som hos domstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan konstateras att de svenska bestämmelserna angående över-&lt;br&gt;klagande av beslut i huvudsak uppfyller vad som krävs enligt EG:s&lt;br&gt;regler. I ett avseende avviker dock svensk rätt från EG-reglema,&lt;br&gt;nämligen vad gäller tiden för ingivande av överklagande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt svensk rätt gäller allmänna regler för överklagande av beslut om&lt;br&gt;återbetalning av skatt till utländska företagare. Detta innebär att ett&lt;br&gt;överklagande av skattemyndighetens beslut skall ha kommit in inom tre&lt;br&gt;veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet (23 § FL). Ett&lt;br&gt;beslut om återbetalning av skatt enligt 10 kap. 9-13 §§ ML, dvs. beslut&lt;br&gt;om återbetalning av skatt till andra än utländska företagare, utgör ett be-&lt;br&gt;skattningsbeslut (15 kap. 1 § ML). Enligt 20 kap. 4 § jämförd med 1 §&lt;br&gt;1 ML skall överklagande av ett sådant beslut ha kommit in inom sex år&lt;br&gt;efter utgången av det kalenderår under vilket beskattningsåret har gått ut.&lt;br&gt;Detsamma gäller beslut enligt 10 kap. 9 § ML, dvs. grandläggande beslut&lt;br&gt;om att rätt till återbetalning föreligger för den som påbörjat en verksam-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det anförda innebär att överklagandetidema inte är desamma be-&lt;br&gt;träffande beslut om återbetalning av skatt till utländska företagare jämfört&lt;br&gt;med beslut om återbetalning i andra fall. Enligt åttonde direktivet skall&lt;br&gt;samma tidsfrist för ingivande av överklagande gälla beträffande återbe-&lt;br&gt;talning till utländska företagare som beträffande skattskyldiga inom&lt;br&gt;landet. För att uppnå överensstämmelse med dessa regler borde därför&lt;br&gt;även beslut om återbetalning av skatt till utländska företagare omfattas av&lt;br&gt;den sexåriga överklagandetiden. Den långa överklagandetiden hänger&lt;br&gt;emellertid samman med en lika lång omprövningstid (15 kap. 4 § ML ).&lt;br&gt;Vad gäller beslut om återbetalning till utländska företagare gäller en&lt;br&gt;betydligt kortare omprövningstid, varför den sexåriga överklagandetiden&lt;br&gt;inte utan vidare kan införas även för dessa beslut. En så lång över-&lt;br&gt;klagandetid för företag som normalt inte är etablerade i Sverige framstår&lt;br&gt;som mindre lämplig och kan inte heller antas ligga i dessa företags&lt;br&gt;intresse. Såsom utredningen funnit bör den sexåriga överklagandetiden&lt;br&gt;därför inte införas beträffande beslut om återbetalning till utländska&lt;br&gt;företagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nyss nämnts har de utländska företagen normalt ingen anknytning&lt;br&gt;till Sverige. Mot bakgrund härav får den nu gällande överklagandetiden&lt;br&gt;anses väl kort. Tiden för överklagande av skattemyndighetens beslut bör&lt;br&gt;i vart fall vara lika lång som den tid inom vilken överklagande av&lt;br&gt;länsrätts respektive kammarrätts beslut skall ha kommit in, dvs. två&lt;br&gt;månader från den dag då klaganden fick del av beslutet (jfr 20 kap. 9 §&lt;br&gt;ML). En ändring med denna innebörd bör göras i 20 kap. 4 § ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;147&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sanktioner m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har funnit att vissa skillnader föreligger mellan svensk rätt&lt;br&gt;och EG:s regler vad gäller sanktioner m.m. Skillnaderna har dock inte&lt;br&gt;ansetts vara av den karaktären att de svenska reglerna kan sägas strida&lt;br&gt;mot EG-reglema. De nuvarande bestämmelserna i ML (19 kap. 7-10 §§)&lt;br&gt;har därför ansetts kunna kvarstå oförändrade. Regeringen delar denna&lt;br&gt;bedömning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övrigt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I åttonde direktivet hänvisas i vissa fall till de bilagor som hör till&lt;br&gt;direktivet. Detta gäller utformningen av ansökan om återbetalning av&lt;br&gt;skatt, utformningen av intyg angående sökandens verksamhet i hemlandet&lt;br&gt;samt den information som skall finnas i de upplysningar som skall&lt;br&gt;tillhandahållas en sökande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 19 kap. 3 § ML stadgas att ansökan om återbetalning skall ske på&lt;br&gt;blankett enligt formulär som fastställs av regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer. Enligt 3 § MF är det RSV som fastställer&lt;br&gt;formulär till blanketter som behövs för bl.a. återbetalning av ingående&lt;br&gt;skatt till utländska företagare. Efter Sveriges inträde i EU skall be-&lt;br&gt;träffande återbetalning till företag som hör hemma i annat medlemsland&lt;br&gt;blanketterna utformas i enlighet med vad som sägs därom i åttonde&lt;br&gt;direktivet. Det ankommer på RSV att iaktta detta vid utformandet av&lt;br&gt;formulär till blanketterna, och någon särskild föreskrift därom torde inte&lt;br&gt;behövas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 3.a i det åttonde direktivet skall ett medlemsland till-&lt;br&gt;handahålla upplysningar till sådana företag som vill ansöka om återbe-&lt;br&gt;talning av skatt. Upplysningarna skall innehålla den information som&lt;br&gt;anges i bilaga C till direktivet. Det bör ankomma på RSV att utforma och&lt;br&gt;tillhandahålla sådana upplysningar. Någon särskild erinran härom i lag&lt;br&gt;torde inte behövas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.4.2 Återbetalning till andra än utländska företagare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Tiden för överklagande av beslut om återbe-&lt;br&gt;talning till hjälporganisationer och utländska beskickningar m.m.&lt;br&gt;förlängs till två månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;br&gt;Remissinstanserna: Har inte anfört några erinringar mot förslaget.&lt;br&gt;Skälen för regeringens förslag: Förfaranderegler vad gäller återbe-&lt;br&gt;talning av skatt till andra än utländska företagare finns dels i ML, dels&lt;br&gt;i annan författning. I ML finns således förfaranderegler för återbetalning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av skatt enligt 10 kap. 9-13 §§ ML, dvs. beträffande nystartade Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;verksamheter, kommuner, viss omsättning som är undantagen från&lt;br&gt;skatteplikt samt export. Förfaranderegler vid återbetalning i de fall som&lt;br&gt;anges i 10 kap. 5-8 §§ återfinns dels i ML, dels i förordningen&lt;br&gt;(1994:224) om återbetalning av mervärdesskatt och vissa punktskatter till&lt;br&gt;hjälporganisationer, utländska beskickningar m.fl. De regler som finns&lt;br&gt;i ML avser beslutande myndighet och överklagande av beslut, medan den&lt;br&gt;särskilda förordningen huvudsakligen innehåller bestämmelser om&lt;br&gt;ansökan m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till skillnad mot vad som gäller vid återbetalning av ingående skatt till&lt;br&gt;utländska företag finns det inom EG inte några särskilda förfaranderegler&lt;br&gt;gällande återbetalning av ingående skatt till andra än utländska företag.&lt;br&gt;Reglerna i artikel 18 gäller endast avdrag för ingående skatt enligt artikel&lt;br&gt;17.2, och således inte vid återbetalning av skatt enligt artikel 17.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avsaknaden i sjätte direktivet av särskilda förfaranderegler beträffande&lt;br&gt;återbetalning av ingående skatt till andra än utländska företag, torde&lt;br&gt;innebära att varje medlemsland har frihet att själv fastställa sådana regler.&lt;br&gt;Mot denna bakgrund kan ifrågavarande svenska bestämmelser kvarstå&lt;br&gt;oförändrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett avseende bör dock en ändring ske av reglerna i 20 kap. ML.&lt;br&gt;Beslut om återbetalning av skatt enligt bl.a. 10 kap. 5-8 §§ ML fattas av&lt;br&gt;Skattemyndigheten i Kopparbergs län (12 kap. 2 § ML). Överklagande&lt;br&gt;av sådant beslut sker enligt 20 kap. 1 § andra stycket ML hos Länsrätten&lt;br&gt;i Kopparbergs län. Den särskilda regeln i 20 kap 4 § ML om tid för&lt;br&gt;ingivande av överklagande gäller inte beslut enligt 1 § andra stycket.&lt;br&gt;Detta innebär att det är allmänna regler om överklagandetid som gäller.&lt;br&gt;Överklagande av skattemyndighetens beslut skall därför enligt 23 §&lt;br&gt;förvaltningslagen (1986:223) ha kommit in inom tre veckor från den dag&lt;br&gt;klaganden fick del av beslutet. Vad gäller beslut av länsrätt respektive&lt;br&gt;kammarrätt är överklagandetiden två månader från delgivningen av&lt;br&gt;beslutet. Detta följer av hänvisningen i 20 kap. 9 § ML till vissa&lt;br&gt;bestämmelser i taxeringslagen (1990:324).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det har tidigare föreslagits att tiden för överklagande av skattemyndig-&lt;br&gt;hetens beslut om återbetalning av skatt till utländska företagare skall&lt;br&gt;förlängas från tre veckor till två månader. Denna överklagandetid bör&lt;br&gt;även gälla beslut om återbetalning enligt 10 kap. 5-8 §§ ML (hjälporgani-&lt;br&gt;sationer och utländska beskickningar). En bestämmelse härom bör införas&lt;br&gt;som ett nytt stycket i 20 kap. 4 § ML. Liksom beträffande utländska&lt;br&gt;företag kommer därmed samma tid att gälla för överklagande av beslut&lt;br&gt;av skattemyndigheten som för överklagande av beslut av länsrätt respek-&lt;br&gt;tive kammarrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;149&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.5 Återbetalning av mervärdesskatt till kommuner och&lt;br&gt;landsting, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Kommunernas och landstingens rätt att inom&lt;br&gt;mervärdesskattesystemet få återbetalning av ingående skatt i&lt;br&gt;verksamhet som inte medför skattskyldighet till mervärdesskatt&lt;br&gt;slopas. Återbetalning av den ingående skatten i skattefri verksamhet&lt;br&gt;skall i stället ske i särskild ordning. Möjligheterna till s.k. frivillig&lt;br&gt;skattskyldighet vid uthyrning av fastighet till en kommun bibehålls&lt;br&gt;utom när det gäller fastigheter som kommunen vidareuthyr för&lt;br&gt;användning i verksamhet som inte medför skattskyldighet till&lt;br&gt;mervärdesskatt eller när uthyrningen avser stadigvarande bostad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrunden till regeringens förslag: I samband med 1991 års&lt;br&gt;skattereform infördes särskilda regler för kommuners och landstings&lt;br&gt;hantering av mervärdesskattekostnader. Kommuner och landsting fick då&lt;br&gt;rätt att göra avdrag för all ingående mervärdesskatt oavsett om verksam-&lt;br&gt;heten medför skattskyldighet eller inte. Anledningen till att denna&lt;br&gt;generella avdragsrätt infördes var att en utjämning skulle ske av&lt;br&gt;mervärdesskattens konkurrenssnedvridande effekter vid val mellan arbete&lt;br&gt;i egen regi och upphandling. Dessa snedvridande effekter skulle, om inte&lt;br&gt;någon typ av konkurrenskorrigering infördes, bli påtagliga i samband&lt;br&gt;med den breddning av beskattningsunderlaget för mervärdesskatten som&lt;br&gt;genomfördes från samma tidpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att minska konkurrenssnedvridningarna inom de mervärdesskatte-&lt;br&gt;fria områdena infördes också ett särskilt statsbidrag genom lagen&lt;br&gt;(1990:578) om särskilt bidrag till kommuner m.fl. för att täcka de&lt;br&gt;indirekta mervärdesskattekostnader som uppkommer vid upphandling och&lt;br&gt;bidragsgivning. Bidraget utgår till kommuner och landsting vid upphand-&lt;br&gt;ling från eller bidragsgivning till näringsidkare inom områdena sjukvård,&lt;br&gt;tandvård, social omsorg och utbildning. Bidraget bygger på en upp-&lt;br&gt;skattning av den dolda mervärdesskattekostnaden och uppgår till sex&lt;br&gt;procent av den kostnad kommunen eller landstinget betalar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande kompensationsordningen för kommunerna, utformad&lt;br&gt;som en i mervärdesskattesystemet oinskränkt avdragsrätt för ingående&lt;br&gt;mervärdesskatt, är inte förenlig med EG:s sjätte mervärdesskattedirektiv.&lt;br&gt;Vid ett svenskt medlemskap i EU kan således inte den nuvarande&lt;br&gt;ordningen behållas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den generella avdragsrätten i mervärdesskattelagen bör mot bakgrund&lt;br&gt;av detta slopas. Slopandet av den generella avdragsrätten innebär att de&lt;br&gt;allmänna bestämmelserna om mervärdesskatt skall gälla också för&lt;br&gt;kommuner och landsting. Detta får till följd att de måste behandla den&lt;br&gt;ingående skatten olika beroende på om den hänför sig till verksamhet&lt;br&gt;som medför skattskyldighet, och därmed är avdragsgill i mervärdesskatte-&lt;br&gt;systemet, eller om den hänför sig till annan verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;150&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I årets kompletteringsproposition gjordes också bedömningen att den Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;nuvarande ordningen för kommunernas och landstingens mervärdesskatte-&lt;br&gt;hantering bör förändras. Det anfördes bl.a. att kompensationsordningen&lt;br&gt;för ingående mervärdesskatt i verksamheter som inte medför skatteskyl-&lt;br&gt;dighet inte bör kopplas till mervärdesskattesystemet. Vidare uttalades att&lt;br&gt;ett system för konkurrenskorrigering bör bygga på kommunal självfinans-&lt;br&gt;iering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen gör nu bedömningen att utformningen av ett slutligt sådant&lt;br&gt;system bör övervägas ytterligare. Det kan därför inte införas förrän&lt;br&gt;fr.o.m. år 1996. Regeringen avser att senare återkomma till riksdagen&lt;br&gt;med förslag i denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett svenskt medlemskap i EU innebär dock, som tidigare nämnts, att&lt;br&gt;den nuvarande ordningen med kompensationen utformad som en generell&lt;br&gt;avdragsrätt inom mervärdesskattesystemet inte kan behållas. I den delen&lt;br&gt;måste en anpassning göras redan fr.o.m. år 1995. Som en övergångslös-&lt;br&gt;ning för detta år föreslår regeringen att kommuner och landsting som&lt;br&gt;hittills skall kunna få återbetalning av ingående mervärdesskatt inom&lt;br&gt;skattefri verksamhet, men genom ett särskilt förfarande som är skilt från&lt;br&gt;mervärdesskattesystemet. Samma sak bör också gälla det tidigare nämnda&lt;br&gt;särskilda bidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen är medveten om de administrativa problem som förslaget&lt;br&gt;medför för kommuner och landsting genom att de med kort varsel måste&lt;br&gt;ändra sina rutiner för hanteringen av mervärdesskatten. Regeringen gör&lt;br&gt;dock bedömningen att de olägenheter som detta innebär kan övervinnas.&lt;br&gt;Återbetalningen av mervärdesskatt inom verksamheter som inte medför&lt;br&gt;skattskyldighet kommer således att ske i särskild ordning. Utbetalning bör&lt;br&gt;göras av Skattemyndigheten i Kopparbergs län. Som framgår av&lt;br&gt;lagförslaget till den nya hanteringen kommer regeringen att utfärda&lt;br&gt;närmare föreskrifter om bl.a. förfarandet vid återbetalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag föranleder även vissa andra förändringar av&lt;br&gt;mervärdesskattereglema såvitt avser kommuner och landsting.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uthyrning av fastighet är skattepliktig bl.a. när uthyrningen sker till en&lt;br&gt;kommun även om fastigheten används i en verksamhet som inte medför&lt;br&gt;skattskyldighet till mervärdesskatt. Denna bestämmelse är betingad av&lt;br&gt;konkurrensskäl och syftar till att utjämna skillnaderna mellan kommunal&lt;br&gt;verksamhet som bedrivs i egna fastigheter och sådan verksamhet som&lt;br&gt;bedrivs i förhyrda lokaler. Även om den mervärdesskatt som belöper på&lt;br&gt;sådan förhyrning för kommunens skattefria verksamhet inte längre&lt;br&gt;medför rätt till återbetalning i mervärdesskattesystemet, kommer denna&lt;br&gt;ingående skatt att omfattas av de nya återbetalningsreglema. Starka skäl&lt;br&gt;talar därför för att möjligheterna till frivillig skattskyldighet vid uthyrning&lt;br&gt;av fastighet till en kommun bibehålls på det sätt som nu gäller. När det&lt;br&gt;gäller fastigheter som kommunen vidareuthyr bör dock förutsättningarna&lt;br&gt;för fastighetsägarens skattskyldighet vara desamma som vid annan&lt;br&gt;vidareuthyming. Det innebär att vidareuthymingen skall ske för en&lt;br&gt;verksamhet som medför skattskyldighet till mervärdesskatt för att&lt;br&gt;fastighetsägaren skall kunna medges skattskyldighet för sin uthyrning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;151&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare bör fastighetsägaren inte kunna medges skattskyldighet för Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;uthyrningen om denna avser stadigvarande bostad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt bestämmelserna i 9 kap. 5 § ML skall en fastighetsägare i vissa&lt;br&gt;fall återföra avdragen ingående skatt i de fall förutsättningarna för den&lt;br&gt;frivilliga skattskyldigheten upphör. Om de ändrade förutsättningarna i&lt;br&gt;fråga om skattskyldighet eller rätt till återbetalning har sin grund i ändrad&lt;br&gt;lagstiftning skall enligt 5 § tredje stycket någon återföring dock inte&lt;br&gt;göras. Enligt regeringens uppfattning bör inte heller de nu föreslagna&lt;br&gt;begränsningarna i fråga om skatteplikt vid uthyrning till en kommun&lt;br&gt;medföra att någon återföring skall ske. För att fram till ikraftträdandet av&lt;br&gt;de nya bestämmelserna undvika transaktioner som enbart har till syfte att&lt;br&gt;åstadkomma en avdragsrätt för en fastighetsägare bör dock återföring av&lt;br&gt;avdragen ingående skatt ske i de fall där skattskyldigheten för fastig-&lt;br&gt;hetsuthymingen grundar sig på avtal som träffats den 1 november 1994&lt;br&gt;eller senare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Möjligheterna till frivillig skattskyldighet kan i många fall ha haft en&lt;br&gt;avgörande betydelse för utformningen av hyresavtalet och de ekonomiska&lt;br&gt;konsekvenserna av detta. För att eliminera de ekonomiska eller andra&lt;br&gt;problem som kan uppstå när förutsättningarna för skattskyldigheten&lt;br&gt;ändras enligt vad som nu föreslås, bör därför en fastighetsägare för&lt;br&gt;vilken skattemyndigheten före den 1 november 1994 har beslutat om&lt;br&gt;skattskyldighet efter ansökan hos skattemyndigheten kunna kvarstå som&lt;br&gt;skattskyldig även efter ikraftträdandet av de nya bestämmelserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär att bestämmelserna i 10 kap. 10 § ML skall upphöra&lt;br&gt;att gälla och att 3 kap. 3 § ML skall erhålla ändrad lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;10 Ikraftträdande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i mervärdesskattelagen (1994:200) och den nya lagen om&lt;br&gt;kommuners och landstings hantering av mervärdesskatt för år 1995&lt;br&gt;föreslås träda i kraft den 1 januari 1995 under förutsättning att Sverige&lt;br&gt;blir medlem i EU.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11 Statsfinansiella effekter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag innebär att mervärdesbeskattningen vid införsel av&lt;br&gt;varor från andra EG-länder slopas. Den nya beskattningsordningen&lt;br&gt;innebär att skattskyldiga som driver handel med andra EG-länder skall&lt;br&gt;redovisa sina transaktioner i den ordinarie redovisningen av mervärdes-&lt;br&gt;skatt i stället för att som tidigare erlägga skatt vid införseln. Effekten blir&lt;br&gt;en förskjutning av uppbörden vilket ger upphov till ränteförluster för&lt;br&gt;staten och motsvarande räntevinster för företagen. I kalkylen antas att de&lt;br&gt;övriga kandidatländerna Finland, Norge och Österrike blir medlemmar&lt;br&gt;i EU den 1 januari 1995. Förskjutningen av uppbörden beräknas under&lt;br&gt;1995 försämra det kassamässiga utfallet på statsbudgeten med upp-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;152&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skattningsvis 8,2 miljarder kr, vilket ger en bestående årlig ränteförlust Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;om 0,66 miljarder kr. Vidare föreslås att alla skattskyldiga som driver&lt;br&gt;handel med andra EG-länder skall redovisa mervärdesskatt en gång per&lt;br&gt;månad. I dag redovisar merparten av importörerna mervärdesskatt&lt;br&gt;varannan månad. En sådan övergång innebär minskad kredittid för de&lt;br&gt;skattskyldiga och därmed räntevinster för staten. En försiktig upp-&lt;br&gt;skattning ger att det kassamässiga utfallet på statsbudgeten under 1995&lt;br&gt;förbättras med 2 miljarder kr till följd av tidigarelagd inbetalning av&lt;br&gt;mervärdesskatt. Den årliga räntevinsten för staten beräknas till ca 0,16&lt;br&gt;miljarder kr. Den sammantagna effekten av slopad importbeskattning och&lt;br&gt;förkortade redovisningsperioder för skattskyldiga som driver handel med&lt;br&gt;EG-länder beräknas bli ett kassamässigt budgetbortfall under genomföran-&lt;br&gt;deåret med 6,2 miljader kr och en varaktig årlig ränteförlust för staten&lt;br&gt;på 0,50 miljarder kr. Den varaktiga budgetförsvagningen för den&lt;br&gt;konsoliderade offentliga sektorn kan, om hänsyn tas till indirekta effekter&lt;br&gt;(effekter på andra skattebaser m.m.), beräknas till 0,25 miljarder kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till denna kostnad tillkommer det skattebortfall som uppkommer på&lt;br&gt;grund av att den privata införseln som sker idag inte längre blir&lt;br&gt;skattepliktig, undantaget nya transportmedel. Den mervärdesskatt som&lt;br&gt;erläggs vid privat införsel har inte kunnat särskiljas från övrig erlagd&lt;br&gt;mervärdesskatt vid import. Enligt uppskattningar från Tullverket rör det&lt;br&gt;sig dock om små belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den slopade importbeskattningen kan dessutom förväntas öka in-&lt;br&gt;citamenten för privat införsel. Den statsfinansiella effekten är svår att&lt;br&gt;bedöma men i sammanhanget bör beaktas att sedan november 1992 har&lt;br&gt;den svenska kronan deprecierats med ca 20 procent gentemot ecu-index.&lt;br&gt;Därmed har svenskarnas kostnad för att handla utomlands blivit högre.&lt;br&gt;Även om en viss appreciering av den svenska kronan kan förväntas&lt;br&gt;kommer i ett kort och medelfristigt tidsperspektiv det att förbli dyrt för&lt;br&gt;svenskar att handla i de närliggande EG-ländema. Dessutom visar&lt;br&gt;erfarenheter från Danmark att man där kunnat behålla sina höga&lt;br&gt;skattesats (25 procent) efter skapandet av den inre marknaden trots att&lt;br&gt;skillnaden i skattesats gentemot Tyskland uppgår till 10 procentenheter&lt;br&gt;för normalskattesatsen och 18 procentenheter på livsmedel. Mot denna&lt;br&gt;bakgrund borde Sverige, under återstoden av 1990-talet kunna behålla en&lt;br&gt;normalskattesats om 25 procent utan att någon besvärande gränshandel&lt;br&gt;och därmed ökat skattebortfall uppstår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare föreslås att den lägre skattesatsen på brevbefordran höjs från&lt;br&gt;12 % till 25 %, samt att skattesatsen på serveringstjänster höjs från 21 %&lt;br&gt;till 25 %. Detta kan beräknas medföra en nettobudgetförstärkning med&lt;br&gt;1,11 miljarder kronor per år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga förslag beräknas inte medföra några statsfinansiella effekter av&lt;br&gt;större omfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;153&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;12 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;12.1 Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Alla uppgifter om EG-regler avser EG:s sjätte mervärdesskattedirektiv,&lt;br&gt;om inte något annat anges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 1 § slås fast skyldigheten att betala mervärdesskatt och de grund-&lt;br&gt;läggande förutsättningarna för detta. Det föreslås att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. skattskyldighet enligt punkt 1 skall föreligga även om den yrkes-&lt;br&gt;mässiga verksamheten bedrivs endast utom landet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. nuvarande punkt 2 i anledning därav utgår och att det förs in en ny&lt;br&gt;bestämmelse om skattskyldighet för vissa förvärv av varor från andra&lt;br&gt;EG-länder och att denna bestämmelse bildar punkt 2 i paragrafen, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. en redaktionell ändring görs av nuvarande punkt 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighet även om den yrkesmässiga verksamheten bedrivs endast&lt;br&gt;utom landet (1 § första stycket 1)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av nuvarande 1 § första stycket 1 jämförd med 2 § första stycket 1&lt;br&gt;framgår att den som omsätter en vara eller tjänst är skattskyldig för&lt;br&gt;omsättningen, endast om omsättningen görs i en yrkesmässig verksamhet&lt;br&gt;som bedrivs här i landet. I nuvarande 4 kap. 5 § anges i vilka fall en&lt;br&gt;yrkesmässig verksamhet skall anses bedriven här i landet. Av huvud-&lt;br&gt;regeln framgår att den anses bedriven här om verksamheten utövas av&lt;br&gt;någon som inte är utländsk företagare (jfr 1 kap. 15 §). Om en utländsk&lt;br&gt;företagare utövar yrkesmässig verksamhet som föranleder skattskyldighet&lt;br&gt;enligt 6 § 1 mom. SIL anses verksamheten också bedriven här i landet.&lt;br&gt;Även då sådan skattskyldighet inte föreligger skall en utländsk företagare&lt;br&gt;anses bedriva yrkesmässig verksamhet här i landet i vissa fall. Dessa fall&lt;br&gt;hänför sig till omsättning ur varulager eller omsättning av varor i&lt;br&gt;förening med montering, installation eller någon annan tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 4 kap. 5 § skall vidare den som omsätter en tjänst inom landet&lt;br&gt;alltid anses bedriva yrkesmässig verksamhet här utom i de fall det är för-&lt;br&gt;värvaren som skall vara skattskyldig (jfr 1 kap. 1 § första stycket 2 och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § första stycket 2).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av EG:s sjätte mervärdesskattedirektiv följer att en omsättning skall&lt;br&gt;medföra skattskyldighet i ett medlemsland endast om omsättningen görs&lt;br&gt;inom landet och säljaren är näringsidkare (eller därmed jämställd). Det&lt;br&gt;finns emellertid inget krav på att hans näringsverksamhet skall vara&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;154&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bedriven inom landet ifråga (jfr artikel 2.1, artikel 4, artikel 21.1 i dess Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;lydelse enligt artikel 28g och artikel 28a.4). Det innebär att en näringsid-&lt;br&gt;kares omsättning inom ett land skall medföra skattskyldighet även om&lt;br&gt;näringsidkaren inte har någon anknytning till landet och även om det är&lt;br&gt;fråga om endast en tillfällig, enstaka, omsättning i det landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av det nu sagda föreslås att 1 § första stycket 1 inte&lt;br&gt;längre skall vara begränsad till att gälla endast sådan verksamhet som&lt;br&gt;bedrivs här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En annan sak är att säljaren till följd av andra regler kan undgå&lt;br&gt;skattskyldighet för omsättningen. I vissa fall skall nämligen omsättningen&lt;br&gt;av vissa tjänster medföra att det är förvärvaren av tjänsten som skall vara&lt;br&gt;skyldig att betala skatt (jfr nuvarande 1 kap. 1 § första stycket 2 och 2 §&lt;br&gt;första stycket 2, den föreslagna 1 kap. 2 § första stycket 2 och artikel&lt;br&gt;21.1 b).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande 1 § första stycket 2 utgår&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 nuvarande 1 § första stycket 2 föreskrivs att skattskyldighet föreligger&lt;br&gt;vid omsättning av vissa tjänster fastän omsättningen görs i en yrkes-&lt;br&gt;mässig verksamhet som bedrivs utom landet. Det gäller dels tjänster&lt;br&gt;avseende fastighet inom landet (5 kap. 4 §), dels vissa andra tjänster&lt;br&gt;(5 kap. 7 §). Skyldig att betala skatten är den som förvärvar tjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna utformningen av 1 § första stycket 1 innebär att en om-&lt;br&gt;sättning inom landet medför skattskyldighet oberoende av om den yrkes-&lt;br&gt;mässiga verksamheten bedrivs inom eller utom landet. Bestämmelsen&lt;br&gt;kommer därmed att omfatta även sådan omsättning som nu anges i 1 §&lt;br&gt;första stycket 2. Denna blir därmed onödig och föreslås utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av nuvarande 2 § första stycket 2 framgår att vid sådan omsättning&lt;br&gt;som avses i 1 § första stycket 2 är det förvärvaren, inte säljaren, som blir&lt;br&gt;skattskyldig för omsättningen. I och med att den sistnämnda bestämmel-&lt;br&gt;sen utgår måste motsvarande framgå direkt av 2 § första stycket 2.&lt;br&gt;Sådana ändringar föreslås i 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighet vid varuförvärv från ett annat EG-land (1 § första&lt;br&gt;stycket 2)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslås att en ny bestämmelse införs om beskattning av vissa förvärv&lt;br&gt;av varor från andra EG-länder. Förvärven föreslås bli betecknade som&lt;br&gt;gemenskapsintema förvärv. Vad som skall förstås med sådana förvärv&lt;br&gt;anges i det föreslagna 2 a kap. Den nya bestämmelsen om beskattning av&lt;br&gt;sådana förvärv föreslås intagen som punkt 2 i 1 § första stycket. Som&lt;br&gt;framgår av det närmast föregående föreslås den nuvarande regleringen i&lt;br&gt;punkt 2 utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna beskattningen av gemenskapsintema förvärv grundar sig&lt;br&gt;på artikel 28a (jfr avsnitt 4.3). Dessa EG-föreskrifter är betingade av att&lt;br&gt;vid handel mellan EG-länder finns det i princip ingen beskattning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;155&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;införseln av varor. Begreppen import och export gäller därför endast vid Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;handel mellan ett EG-land och ett land som inte är medlem i EU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarande ordning är föreslagen här (jfr 2 kap. 1 a § och 5 kap. 9 och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §§)•&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 2 a kap. om gemenskapsintema förvärv motsvarar&lt;br&gt;EG-bestämmelsema om vilka förvärv som skall medföra skattskyldighet.&lt;br&gt;EG-bestämmelsema gäller förvärv mot ersättning av äganderätten till&lt;br&gt;varor som är lös egendom, om varorna transporteras till förvärvaren av&lt;br&gt;denne eller av säljaren eller för någonderas räkning till ett annat med-&lt;br&gt;lemsland än det från vilket transporten påbörjas. I vissa fall jämställs&lt;br&gt;därmed att den som förvärvar en vara importerar den från ett icke&lt;br&gt;medlemsland till ett medlemsland för att transportera den vidare till ett&lt;br&gt;annat medlemsland (destinationslandet). Därtill kommer att viss om-&lt;br&gt;sättning av s.k. arbetsbeting alltid skall anses som omsättning av varor&lt;br&gt;mot ersättning (i stället för som omsättning av tjänst mot ersättning) och&lt;br&gt;att beställarens förvärv därför kan beskattas. Även vissa överföringar av&lt;br&gt;varor från ett EG-land till ett annat skall jämställas med varuomsättning&lt;br&gt;mot ersättning och kan därför medföra att den som för över varan skall&lt;br&gt;anses ha gjort ett förvärv i destinationslandet och därför beskattas där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förutsättning för att ett förvärv skall medföra skattskyldighet är att&lt;br&gt;förvärvet är skattepliktigt. Av den föreslagna lydelsen av 3 kap. 1 §&lt;br&gt;framgår att ett förvärv blir skattepliktigt endast i den mån motsvarande&lt;br&gt;omsättning är det (jfr artikel 28c.B a). Om omsättningen är av sådant&lt;br&gt;slag att den är undantagen från skatteplikt, är således även förvärvet&lt;br&gt;undantaget från skatteplikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Författningstexten innebär att skattskyldighet för ett gemenskapsinternt&lt;br&gt;förvärv inte förutsätter att förvärvaren är hemmahörande här i landet. En&lt;br&gt;sådan förutsättning skulle sakna stöd i EG:s sjätte mervärdesskattedirek-&lt;br&gt;tiv. Vilka personer som omfattas av bestämmelsen följer i stället av hur&lt;br&gt;de gemenskapsintema förvärven definieras i det föreslagna 2 a kap.&lt;br&gt;Bestämningen av vad som är gemenskapsintema förvärv utgår från att det&lt;br&gt;är fråga om varor som transporteras till Sverige (jfr 2 a kap. 2 § 1). I&lt;br&gt;vissa fall kan det även vara fråga om varor som transporteras till ett&lt;br&gt;annat EG-land (jfr 2 a kap. 2 § 2). Det förutsätter dock bl.a. att köparen&lt;br&gt;är registrerad till mervärdesskatt här i landet och att han inte visar att han&lt;br&gt;betalat skatt i det EG-land till vilket varorna ankommit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I och med att det inte finns något krav på att den skattskyldige skall&lt;br&gt;vara hemmahörande i Sverige uppstår givetvis risk för utebliven beskatt-&lt;br&gt;ning. Emellertid innebär EG:s sjätte mervärdesskattedirektiv att även de&lt;br&gt;andra medlemsländerna skall ha en reservbestämmelse motsvarande den&lt;br&gt;förut nämnda om beskattning i köparens registreringsland (artikel 28b. A).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i punkt 2 omfattar förvärv av varor som är lös egendom.&lt;br&gt;Vad som skall förstås med varor regleras i 1 kap. 6 §. Vad som skall&lt;br&gt;anses som lös egendom avgörs enligt de civilrättsliga reglerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Köparens förvärv kan sägas vara en spegelbild av säljarens omsättning.&lt;br&gt;Av artikel 28c. A framgår att omsättningen skall undantas från beskattning&lt;br&gt;i de fall ett förvärv skall beskattas. Någon dubbelbeskattning får alltså&lt;br&gt;inte förekomma. EG-bestämmelsen medför att en omsättning i Sverige&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;156&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte skall medföra skattskyldighet, om förvärvet beskattas i ett annat EG- Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;land. Skattefriheten regleras genom den föreslagna 3 kap. 30 a § om&lt;br&gt;undantag från skatteplikt i sådana fall. Å andra sidan medför EG-&lt;br&gt;bestämmelsen också att ett förvärv inom Sverige inte skall beskattas, om&lt;br&gt;omsättningen är gjord inom landet och därför kan medföra sakttskyldig-&lt;br&gt;het. I förslaget följer det direkt av bestämmelsen i första stycket 2 om&lt;br&gt;skattskyldighet för gemenskapsintema förvärv. Den är tillämplig endast&lt;br&gt;om omsättningen inte är gjord inom landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de flesta fall är vid gemenskapsintema förvärv omsättningen inte&lt;br&gt;gjord inom landet. Omsättningen kan då överhuvudtaget inte medföra&lt;br&gt;någon skattskyldighet här i landet (jfr första stycket 1). De gemenskapsin-&lt;br&gt;tema förvärv som det här är fråga om är sådana som definieras i 2 a kap.&lt;br&gt;2 § 1. Dessa gemenskapsintema förvärv gäller nämligen varor som trans-&lt;br&gt;porteras från ett annat EG-land till förvärvaren i Sverige av denne eller&lt;br&gt;av säljaren eller för någonderas räkning. Enligt huvudregeln för var varor&lt;br&gt;skall anses omsatta, 5 kap. 2 § första stycket 1, gäller att varorna i&lt;br&gt;sådana fall inte skall anses som omsatta inom landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sådana gemenskapsintema förvärv som nu har sagts skall i vissa&lt;br&gt;fall omsättningen emellertid ändå anses vara gjord inom landet. Det&lt;br&gt;gäller dels varuomsättning i förening med montering eller installation här&lt;br&gt;i landet, dels viss postorderförsäljning och liknande från ett annat EG-&lt;br&gt;land till Sverige (jfr den föreslagna 5 kap. 2 § första stycket 2 och 4). På&lt;br&gt;grand av detta kommer förvärvet inte att beskattas. Den föreslagna första&lt;br&gt;stycket 2 om skattskyldighet för förvärv är som nämnts inte tillämplig om&lt;br&gt;omsättningen är gjord inom landet. Att omsättningen som sådan i dessa&lt;br&gt;speciella fall däremot medför skattskyldighet följer av att omsättningen&lt;br&gt;anses vara gjord inom landet, och att bestämmelserna om yrkesmässighet&lt;br&gt;utsträcks till att gälla alla dessa fall. Genom förslaget uppnås över-&lt;br&gt;ensstämmelse med EG:s bestämmelser som innebär att omsättningen skall&lt;br&gt;beskattas i destinationslandet men att således förvärvet inte skall&lt;br&gt;beskattas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 2 a kap. 2 § 3 och 4 finns angivet ytterligare några fall som skall&lt;br&gt;anses som gemenskapsintema förvärv, nämligen vissa varaöverföringar&lt;br&gt;av varor från andra EG-länder. Någon omsättning i Sverige är det i dessa&lt;br&gt;fall inte fråga om. Därmed kan en dubbelbeskattning inte uppstå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldigheten för import (1 § första stycket 3)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslås att ordet införsel byts ut mot ordet import. Bakgrunden till&lt;br&gt;detta är att i EG:s direktiv används motsvarande uttryck. Med import av&lt;br&gt;varor förstås enligt dessa direktiv i princip endast införsel från en plats&lt;br&gt;utanför EG till ett EG-land men således inte införsel från ett EG-land till&lt;br&gt;ett annat EG-land (jfr artikel 7 i det sjätte mervärdes-skattedirektivet och&lt;br&gt;här den föreslagna 2 kap. 1 a §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;157&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 paragrafens andra stycke lämnas upplysningar om var man kan hitta be-&lt;br&gt;stämmelser om de olika moment som enligt första stycket konstituerar&lt;br&gt;skyldigheten att betala skatt. De föreslagna ändringarna är en följd av&lt;br&gt;ändringar i dessa materiella bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket i denna paragraf anges vem som är skyldig att betala&lt;br&gt;mervärdesskatt (skattskyldig) för de transaktioner som enligt 1 § medför&lt;br&gt;skattskyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I nuvarande punkt 1 finns huvudregeln om att det är den som omsätter&lt;br&gt;varan eller tjänsten som är skattskyldig. Förslaget innebär att lagtexten&lt;br&gt;i punkt 1 anpassas till dels de föreslagna ändringarna i 1 § första stycket&lt;br&gt;1 och 2, dels det förhållandet att förslaget innehåller en utvidgning&lt;br&gt;(punkterna 3 och 4) av de fall då förvärvaren blir skattskyldig för&lt;br&gt;omsättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkt 2 anger vissa fall då förvärvaren av en tjänst är skattskyldig för&lt;br&gt;omsättningen. Bestämmelsen omfattar nu sådan omsättning som anges i&lt;br&gt;nuvarande 1 § första stycket 2. Genom denna hänvisning är bestäm-&lt;br&gt;melsen begränsad så att den omfattar endast de fall då omsättningen av&lt;br&gt;vissa angivna tjänster görs av en utländsk företagare. Som tidigare&lt;br&gt;nämnts föreslås att nuvarande 1 § första stycket 2 utgår. 2 § första&lt;br&gt;stycket 2 kommer därmed att, liksom 2 § första stycket 1, reglera vem&lt;br&gt;som är skattskyldig vid sådan skattepliktig omsättning inom landet som&lt;br&gt;anges i 1 § första stycket 1. I enlighet med sjätte direktivet (artikel 21.1&lt;br&gt;b i dess lydelse enligt artikel 28g) skall skattskyldighet för förvärvaren&lt;br&gt;gälla endast om den som omsätter tjänsten är en utländsk företagare (jfr&lt;br&gt;1 kap. 15 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslås att skattskyldigheten för förvärvaren skall gälla fler tjänster&lt;br&gt;än nu. Paragrafen föreslås sålunda utvidgad genom en ny punkt 3 till att&lt;br&gt;avse omsättning även av vissa andra tjänster som enligt sjätte direktivet&lt;br&gt;skall beskattas på detta sätt (jfr artikel 21.1 b i dess lydelse enligt artikel&lt;br&gt;28g). Det gäller sådana tjänster som anges i de föreslagna 5 kap. 5 a, 6&lt;br&gt;a och 7 a §§. Dessa tjänster är dels vissa varutransporttjänster mellan&lt;br&gt;EG-länder, dels lastning, lossning och andra liknande tjänster avseende&lt;br&gt;sådana varutransporter och dels förmedling i vissa fall. I fråga om sådana&lt;br&gt;tjänster skall enligt direktivet skattskyldigheten för förvärvaren gälla&lt;br&gt;endast i de fall då den som omsätter tjänsten inte hör hemma här i landet&lt;br&gt;och förvärvaren är registrerad till mervärdesskatt här. Den föreslagna&lt;br&gt;regleringen är utformad i enlighet med detta. Den behandlas närmare i&lt;br&gt;författningskommentaren till 5 kap. 5 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I punkt 4 föreslås en särskild bestämmelse om att förvärvaren av en&lt;br&gt;vara blir skattskyldig för omsättningen av varan. Bestämmelsen motsvarar&lt;br&gt;artikel 21.1 a tredje stycket i dess lydelse enligt artikel 28g. Bestämmel-&lt;br&gt;sen innebär att förvärvaren av en vara blir skattskyldig för en omsättning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;158&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;då denna omsättning ingår som ett led i en s.k. triangeltransaktion. 1 Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;korthet kännetecknas ifrågavarande transaktioner av att tre parter, A, B&lt;br&gt;och C är inblandade och att dessa parter hör hemma i olika EG-länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;A säljer en vara till B som säljer varan vidare till slutkunden C men&lt;br&gt;varan levereras direkt från A till C. I dessa fall gör mellanhanden B inte&lt;br&gt;ett gemenskapsinternt förvärv i det egna landet utan i leveranslandet &amp;quot;C&amp;quot;.&lt;br&gt;Enligt en särskild regel i artikel 28c. E 3 skall emellertid B tillåtas att inte&lt;br&gt;låta mervärdesskatteregistrera sig i land &amp;quot;C&amp;quot;. Han behöver inte heller&lt;br&gt;redovisa skatten där. Förvärvet undantas från beskattning under&lt;br&gt;förutsättning att B:s förvärv görs för en efterföljande omsättning i&lt;br&gt;nämnda land, och att den till vilken omsättningen görs dvs. slutkunden&lt;br&gt;C är mervärdesskatteregistrerad och själv redovisar mervärdesskatt i&lt;br&gt;anledning av omsättningen. I förevarande punkt föreslås en bestämmelse&lt;br&gt;om denna skattskyldighet. Förutsättningarna för att mellanhandens&lt;br&gt;förvärv skall undantas från beskattning beskrivs närmare i den föreslagna&lt;br&gt;3 kap. 30 b §. Jämför även 2 a kap. 6 § tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I punkt 5 anges att skattskyldig för ett gemenskapsinternt förvärv är den&lt;br&gt;som förvärvar varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I punkt 6 har lagtexten anpassats till ändringar i tullagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen, som är ny, anges tidpunkten för skattskyldighetens inträde&lt;br&gt;beträffande gemenskapsintema förvärv. Enligt artikel 28d.l-28d.3&lt;br&gt;inträder skattskyldigheten vid tidpunkten för förvärvet. Denna tidpunkt&lt;br&gt;skall anses inträffa den 15:e i månaden efter den då förvärvet anses ha&lt;br&gt;inträffat. Om en faktura eller en jämförlig handling som fungerar som en&lt;br&gt;faktura har utfärdats till förvärvaren före den dagen inträder skattskyldig-&lt;br&gt;heten emellertid då fakturan eller handlingen utfärdats. Motsvarande&lt;br&gt;bestämmelse föreslås införd i förevarande paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen anger tidpunkten för skattskyldighetens inträde vid import.&lt;br&gt;Denna tidpunkt regleras i tullagstiftningen, varför paragrafen endast&lt;br&gt;innehåller en hänvisning till tullagen. Hänsyn har därvid tagits till att den&lt;br&gt;nuvarande tullagen den 1 januari 1995 kommer att ersättas av en ny EG-&lt;br&gt;anpassad tullag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har dels gjorts ändringar till följd av ändringen i 1 § första&lt;br&gt;stycket 3, dels angetts att med utgående skatt även skall avses skatt i&lt;br&gt;anledning av gemenskapsinternt förvärv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen föreslås upphävd som en följd av att bestämmelsen om import&lt;br&gt;föreslås överförd till 2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begreppet export existerar inte vid handel inom EG. Endast vid handel&lt;br&gt;mellan ett EG-land och ett land som inte är medlem i EU är det relevant&lt;br&gt;att tala om export. För svensk del innebär detta att det är fråga om export&lt;br&gt;endast om en omsättning medför att varor förs ut från Sverige till ett&lt;br&gt;tredje land (jfr motiveringen till 10 a §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf anges vad som skall förstås med &amp;quot;EG&amp;quot; och &amp;quot;ett EG-&lt;br&gt;land&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I artikel 3 finns bestämmelser som anger vilka territorier som hör till&lt;br&gt;EG:s mervärdesskatteområde. I princip är det medlemsländernas&lt;br&gt;territorier som utgör skatteområdet. Vissa områden har dock undantagits&lt;br&gt;från tillämpligheten av de gemensamma reglerna. Dessa områden är för:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tyskland'. ön Helgoland och området Busingen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Italien-, Livigno, Campione d'Italia och de italienska delarna av&lt;br&gt;Luganosjön,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Spanien: &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ceuta, Melilla och Kanarieöarna,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frankrike: &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;de franska utomeuropeiska departementen,&amp;nbsp;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Grekland: &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Agio Oros.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en särskild bestämmelse (artikel 3.4) skall, med hänsyn till kon-&lt;br&gt;ventioner och traktat som ingåtts med Frankrike respektive Storbritannien&lt;br&gt;och Nordirland, vid tillämpningen av mervärdesskattedirektivet Fursten-&lt;br&gt;dömet Monaco och Isle of Man inte anses som tredje land. Vidare skall&lt;br&gt;medlemsländerna tillförsäkra att transaktioner med ursprung i eller&lt;br&gt;avsedda för Monaco skall behandlas som om de har sitt ursprung i eller&lt;br&gt;är avsedda för Frankrike. I samma bestämmelse ges motsvarande regel&lt;br&gt;beträffande Isle of Man i förhållande till Storbritannien och Nordirland.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 denna paragraf anges vad som skall förstås med nya transportmedel. Så-&lt;br&gt;dana intar en särställning vid handel mellan EG-länder, eftersom gemen-&lt;br&gt;skapsintema förvärv undantagslöst beskattas framför omsättningen (jfr&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a kap.). Definitionen ansluter sig till artikel 28a.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med &amp;quot;marktransportmedel&amp;quot; förstås fordon och andra landgående&lt;br&gt;fortskaffningsmedel. Enligt fordonskungörelsen (1972:603) förstås med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uttrycket fordon &amp;quot;anordning på hjul, band, medar eller liknande som är Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;inrättad för färd på marken och ej löper på skenor&amp;quot;. Med uttrycket&lt;br&gt;marktransportmedel kommer emellertid även spårvagnar och tåg att&lt;br&gt;omfattas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna lydelsen beaktar de ändringar i ifrågavarande artikel&lt;br&gt;som följer av EG-direktivet 94/5 EEG om särregler för mervärdesskatt&lt;br&gt;på begagnade varor m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen definieras punktskattepliktiga varor. Även för sådana varor&lt;br&gt;gäller särregler för mervärdesskatten vid handel mellan EG:s med-&lt;br&gt;lemsländer. Definitionen ansluter sig till artikel 33.2. De punktskatteplik-&lt;br&gt;tiga varorna är sådana tobaks-, alkohol- och mineraloljeprodukter för&lt;br&gt;vilka ett särskilt beskattningsförfarande tillämpas enligt punktskattedirekti-&lt;br&gt;vet 92/12/EEG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 förslaget har införts begreppet näringsidkare. I enlighet med EG-&lt;br&gt;reglemas systematik används begreppet näringsidkare även i förslagets&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a, 3 kap. och 5 kap. Med en näringsidkare förstås här — liksom i civil-&lt;br&gt;rättslig lagstiftning — varje fysisk eller juridisk person som driver&lt;br&gt;verksamhet av ekonomisk natur och av sådan karaktär att den kan&lt;br&gt;betecknas som yrkesmässig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har gjorts dels redaktionella ändringar, dels en utvidgning&lt;br&gt;av vad som skall anses som omsättning av vara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omsättning av vara — nuvarande ordning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med omsättning av vara förstås enligt ML dels att en vara överlåts mot&lt;br&gt;ersättning, dels att en vara tas i anspråk genom uttag. Bestämmelsen om&lt;br&gt;överlåtelse mot ersättning föreslås här utgöra punkt 1 i 1 § första stycket.&lt;br&gt;Gränsdragningen mot överlåtelse av tjänst bör enligt nuvarande ordning&lt;br&gt;göras med utgångspunkt från de civilrättsliga reglerna (jfr prop. 1993/94:&lt;br&gt;99 s. 135 ff.). Som avtal om överlåtelse av vara skall därför anses även&lt;br&gt;avtal varigenom förvärvaren beställt en vara som skall tillverkas av&lt;br&gt;säljaren. Detta gäller dock inte i de fall beställaren skall tillhandahålla en&lt;br&gt;väsentlig del av materialet (jfr 2 § första stycket första meningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;161&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 Riksdagen 1994/95. 1 samt. Nr 57&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;köplagen [1990:931] och 2 § första stycket konsumentköplagen Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;[1990:932]). Om beställaren skall tillhandahålla en väsentlig del, är det&lt;br&gt;i stället fråga om omsättning av tjänst (s.k. arbetsbeting). Det bör här&lt;br&gt;framhållas att denna gränsdragning inte påverkas av vad den beställda&lt;br&gt;varan utgörs av. Även avtal om uppförande av byggnad eller annan fast&lt;br&gt;anläggning på mark eller i vatten kan således vara ett avtal om om-&lt;br&gt;sättning av vara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omsättning av vara — förslag (första stycket 2)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär att begreppet omsättning av vara utvidgas till att&lt;br&gt;generellt omfatta även arbetsbeting (punkt 2).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av artikel 5.5 a framgår att ett medlemsland har rätt att som om-&lt;br&gt;sättning av varor anse även omsättning av sådana arbetsbeting som&lt;br&gt;angetts i det föregående och som alltså enligt nuvarande ordning är att&lt;br&gt;anse som omsättning av tjänst. Gränsdragningen mellan omsättning av&lt;br&gt;varor och tjänster torde nu ha liten praktisk betydelse. EG:s övergångs-&lt;br&gt;ordning innebär emellertid att medlemsländerna är skyldiga att i vissa&lt;br&gt;situationer behandla även arbetsbeting som omsättning av varor (artikel&lt;br&gt;28a.5a). Det gäller vid handel mellan medlemsländer. Syftet är att EG:s&lt;br&gt;bestämmelser om beskattning av varuförvärv skall bli tillämpliga även i&lt;br&gt;de här avsedda fallen. EG:s bestämmelser behandlas närmare i för-&lt;br&gt;fattningskommentaren till 2 a kap. 7 och 8 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av vad som nu sagts talar övervägande skäl för att även&lt;br&gt;omsättning av arbetsbeting generellt skall bedömas som omsättning av&lt;br&gt;varor i stället för som omsättning av tjänster. Genom den här föreslagna&lt;br&gt;punkten blir det fallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen är överförd från 1 kap. 9 § som föreslås upphävd. Den&lt;br&gt;föreslagna paragrafen innehåller en ändring på så sätt att ordet införsel&lt;br&gt;ersätts med ordet import. I sak föreslås den ändringen att med import&lt;br&gt;avses uteslutande att varor förs in i landet från en plats utanför EG (jfr&lt;br&gt;förslagna 1 kap. 10 a §). Bakgrunden är att i det sjätte mervärdesskattedi-&lt;br&gt;rektivet gäller importbestämmelsema endast sådan införsel (jfr artikel 7).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har en ändring gjorts till följd av ändringen i 1 kap. 1 §&lt;br&gt;första stycket 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;162&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 och 5 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i dessa paragrafer kommenteras i den allmänna motivering-&lt;br&gt;en, avsnitt 6.2 och 6.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslagna nya 2 a kap. innehåller bestämmelser om de gemenskaps-&lt;br&gt;interna förvärv, som enligt 1 kap. 1 § första stycket 2 skall föranleda&lt;br&gt;mervärdesbeskattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglerna om gemenskapsintema förvärv ersätter nuvarande importbe-&lt;br&gt;skattning till den del denna avser införsel av varor från EG-ländema.&lt;br&gt;Genom reglerna om gemenskapsintema förvärv kan denna införsel&lt;br&gt;regleras inom det interna beskattningsförfarandet och inom ML:s ram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De allmänna principerna beskrivs närmare i allmänmotiveringen,&lt;br&gt;avsnitt 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 1 kap. 1 § första stycket 2 och 2 § första stycket 5 medför ett&lt;br&gt;gemenskapsinternt varuförvärv skattskyldighet för förvärvaren under vissa&lt;br&gt;förutsättningar. I detta kapitel anges vad som skall anses som ett gemen-&lt;br&gt;skapsintemt förvärv av varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2-10 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § 1 och 3-5 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna motsvarar artikel 28a. 1, 28a. 1 a och 28a.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvärv av nya transportmedel (3 § första stycket 1)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvärv av nya transportmedel från ett annat EG-land skall medföra&lt;br&gt;skattskyldighet även om de inte säljs i en yrkesmässig verksamhet. Det&lt;br&gt;framgår av att 3 § första stycket 1, i motsats till 3 § första stycket 3, inte&lt;br&gt;innehåller någon begränsning när det gäller vem som är säljare. Inte&lt;br&gt;heller finns det någon begränsning när det gäller vem som är köpare. Det&lt;br&gt;nu sagda innebär att skattepliktiga förvärv av nya transportmedel inom&lt;br&gt;landet medför skattskyldighet även om såväl säljaren som köparen är&lt;br&gt;privatperson. Vad som skall förstås med nya transportmedel anges i den&lt;br&gt;föreslagna 1 kap. 13 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;163&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvärv av punktskattepliktiga varor (3 § första stycket 2)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvärv av punktskattepliktiga varor, dvs. sådana tobaks-, alkohol- och&lt;br&gt;mineraloljeprodukter som definieras i den föreslagna 1 kap. 13 b §, skall&lt;br&gt;medföra skattskyldighet i samtliga fall då förvärvet görs i Sverige av en&lt;br&gt;köpare som är näringsidkare eller en annan juridisk person. Regeln&lt;br&gt;föreslås införd i 3 § första stycket 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För dessa förvärvare skall således i fråga om punktskattepliktiga varor&lt;br&gt;beskattning ske utan de inskränkningar som gäller för varor i övrigt enligt&lt;br&gt;3 § första stycket 3 och andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvärv av övriga varor (3 § första stycket 3 och andra stycket)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För förvärv av andra varor än nya transportmedel eller punktskatteplikti-&lt;br&gt;ga varor gäller enligt 3 § första stycket 3 att förvärvet medför skattskyl-&lt;br&gt;dighet endast om varan omsätts av den som är skattskyldig till mervär-&lt;br&gt;desskatt i ett annat EG-land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG-bestämmelsen förutsätter att säljaren inte är fritagen från skattskyl-&lt;br&gt;dighet i sitt land i enlighet med direktivets bestämmelser (artikel 24) om&lt;br&gt;skattefrihet för mindre företagare. Är säljarens omsättning fri tagen i&lt;br&gt;enlighet därmed, skall även förvärvet i mottagarlandet vara undantaget&lt;br&gt;från beskattning. Det nu sagda följer i förslaget av att förvärvet medför&lt;br&gt;skattskyldighet endast om säljaren är skattskyldig till mervärdesskatt (jfr&lt;br&gt;föreslagna 3 kap. 1 § tredje stycket).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det sjätte mervärdesskattedirektivet innebär att i vissa situationer skall&lt;br&gt;säljarens omsättning anses äga rum i destinationslandet och beskattas där.&lt;br&gt;Det gäller dels vid försäljning i förening med montering eller installation,&lt;br&gt;dels i vissa fall vid postorderförsäljning och liknande (artikel 28a. 1 a&lt;br&gt;första stycket, artikel 8.1 a resp, artikel 28b.B 1). Förvärven skall då inte&lt;br&gt;beskattas. Som framgår av kommentaren till 1 kap. 1 § innebär förslaget&lt;br&gt;att nämnda omsättning skall beskattas i Sverige och att förvärvet inte&lt;br&gt;skall beskattas. Se även förslag till 5 kap. 2 § första stycket 2 och 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt EG-bestämmelsen skall förvärven beskattas endast om köparen&lt;br&gt;är en näringsidkare eller juridisk person som inte är en näringsidkare.&lt;br&gt;Det föreskrivs här i den föreslagna 3 § första stycket 3 jämförd med&lt;br&gt;andra stycket. Regleringen innebär att en konsuments förvärv inte skall&lt;br&gt;medföra skattskyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För vissa köpare föreskriver direktivet att skattskyldigheten uppstår&lt;br&gt;endast om värdet av de samlade förvärven under det löpande eller det&lt;br&gt;föregående kalenderåret överstiger ett visst belopp. Detta belopp får be-&lt;br&gt;stämmas nationellt, men gränsen får inte understiga en nivå motsvarande&lt;br&gt;10 000 ECU. Det gäller dels näringsidkare vars omsättning inte medför&lt;br&gt;någon avdragsrätt för ingående mervärdesskatt, dels juridiska personer&lt;br&gt;som inte är näringsidkare. Förslaget innehåller en motsvarande bestäm-&lt;br&gt;melse i 3 § andra stycket 2. Det föreslås att gränsen bestäms till 90 000&lt;br&gt;kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;164&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den föreslagna bestämmelsen anges att beloppsgränsen gäller köpare&lt;br&gt;som är &amp;quot;näiiigstdkare vars verksamhet inte medför någon avdragsrätt&lt;br&gt;eller rätt till återbetalning enligt 10 kap. 9-13 §§&amp;quot; och köpare som är&lt;br&gt;&amp;quot;juridiska personer som inte &amp;quot; äringsidkare&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begreppet &amp;quot;köpare som är näringsidkare vars verksamhet inte medför&lt;br&gt;någon avdragsrätt&amp;quot; omfattar näringsidkare vars omsättning av varor och&lt;br&gt;tjänster i landet inte är skattepliktiga, t.ex. sjukvårdstjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller bestämmelsen om beloppsgräns för juridiska personer&lt;br&gt;som inte är näringsidkare bör observeras följande. Bestämmelsen kommer&lt;br&gt;i praktiken att bli tillämplig på bl.a. statliga och kommunala organ.&lt;br&gt;Sådana organ är emellertid näringsidkare om de driver verksamhet av&lt;br&gt;ekonomisk natur. Om deras verksamhet medför avdragsrätt till någon del,&lt;br&gt;skall de således betala skatt även om förvärven understiger den angivna&lt;br&gt;beloppsgränsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Referensbeloppet skall, i enlighet med direktivet räknas exklusive&lt;br&gt;mervärdesskatt som kan ha påförts i ursprungslandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innebörden av den föreslagna regeln om beloppsgräns är vidare — i&lt;br&gt;enlighet med artikel 28a. 1 a — att vid förvärv av andra varor än nya&lt;br&gt;transportmedel och punktskattepliktiga varor skall inte beaktas värdet av&lt;br&gt;eventuella förvärv av dessa båda slag av varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95.57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frivillig skattskyldighet (4 §)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 4 § (jämförd med 3 § andra stycket 2) ges en möjlighet till frivillig&lt;br&gt;skattskyldighet för näringsidkare vars verksamhet inte medför avdragsrätt&lt;br&gt;eller rätt till återbetalning och för juridiska personer som inte är&lt;br&gt;näringsidkare. De skall på begäran bli skattskyldiga enligt 1 kap. 1 §&lt;br&gt;första stycket 2 även om den nämnda beloppsgränsen inte överskrids.&lt;br&gt;Enligt EG-direktivet måste medlemsländerna ha en sådan bestämmelse&lt;br&gt;om frivillig skattskyldighet. Skattskyldigheten skall gälla under två&lt;br&gt;kalenderår. Skattemyndighetens beslut i fråga om sådan skattskyldighet&lt;br&gt;kan överklagas med stöd av bestämmelsen i 20 kap. 1 § första stycket 5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Import via ett icke medlemsland (5 §j&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna 5 § motsvarar artikel 28a.3 andra stycket. Genom denna&lt;br&gt;bestämmelse möjliggörs beskattning här i landet som ett gemenskapsin-&lt;br&gt;temt förvärv då en juridisk person, som inte är näringsidkare, importerar&lt;br&gt;en vara via ett annat EG-land. EG-direktivet innehåller även en be-&lt;br&gt;stämmelse om att importören i sådana fall skall kunna återfå importskat-&lt;br&gt;ten i importlandet. I den föreslagna 10 kap. 11 b § finns en korrespon-&lt;br&gt;derande bestämmelse om återfående av importskatt som påförts i Sverige&lt;br&gt;för det fall importören dessutom blir beskattad i ett annat EG-land för sitt&lt;br&gt;förvärv av den importerade varan. Reglerna avser att underlätta&lt;br&gt;mervärdesbeskattningen i dessa importfall. Vad gäller näringsidkares&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;165&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;import i dessa fall —jfr 3 kap. 30 § andra stycket och 5 kap. 2 § första Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;stycket 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § 2 och 6 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av artikel 28b. A 2 första stycket framgår att gemenskapsintema förvärv&lt;br&gt;kan föranleda beskattning i det land där förvärvaren är registrerad i&lt;br&gt;stället för i det land där transporten avslutas. Regeln är emellertid&lt;br&gt;tillämplig endast om förvärvaren inte visar att han har betalat skatt i det&lt;br&gt;sistnämnda landet. Regeln är närmast att se som en reservregel till&lt;br&gt;huvudregeln om att gemenskapsintema förvärv skall beskattas i ankomst-&lt;br&gt;landet. Syftet är att undvika att gemenskapsintema förvärv blir obe-&lt;br&gt;skattade. En likadan reglering föreslås här i 2 § 2 och 6 § första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna regleringen gäller oberoende av om den förvärvade&lt;br&gt;varan är ett nytt transportmedel eller ett annat slag av vara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 6 § andra stycket finns en erinran om en föreslagen bestämmelse i&lt;br&gt;13 kap. 25 a § 1. Enligt den bestämmelsen kan den som enligt 2 a kap.&lt;br&gt;2 § 2 redovisat utgående skatt för gemenskapsintema förvärv i vissa&lt;br&gt;situationer återfå skatten. Det gäller i de fall då förvärvaren efter denna&lt;br&gt;redovisning påförs skatt för förvärvet i det EG-land där transporten&lt;br&gt;avslutas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrunden till 6 § tredje stycket är följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom det s.k. förenklingsdirektivet har ett nytt tredje stycke införts&lt;br&gt;i artikel 28b. A 2. Stycket handlar om tillämpningen av de här nämnda&lt;br&gt;reglerna om beskattningsland i samband med s.k. triangeltransaktioner&lt;br&gt;eller ABC-kontrakt. Sådana transaktioner kännetecknas av att fler än två&lt;br&gt;parter är inblandade och att dessa parter hör hemma i olika EG-länder.&lt;br&gt;Som exempel kan nämnas att A säljer en vara till B som säljer varan&lt;br&gt;vidare till C. Varan levereras dock aldrig till B utan direkt från A till C&lt;br&gt;(jfr 1 kap. 2 § första stycket 4 och 3 kap. 30 b §). Man kan alltså säga&lt;br&gt;att varan och fakturan inte följs åt. Genom förenklingsdirektivet har ett&lt;br&gt;förenklat beskattningsförfarande införts för dessa situationer, i huvudsak&lt;br&gt;syftande till att den i ett EG-land registrerade säljaren skall kunna undgå&lt;br&gt;registreringsskyldighet i ett annat EG-land där han utför en triangeltrans-&lt;br&gt;aktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom särlösningen i artikel 28b.A 2. tredje stycket blir den nyss&lt;br&gt;nämnda regeln som säger att förvärvet skall anses ha skett i det land som&lt;br&gt;utfärdade förvärvarens registreringsnummer inte tillämplig. De villkor&lt;br&gt;som därvid skall uppfyllas är:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;att förvärvaren (B) visar att förvärvet skett för en efterföljande&lt;br&gt;omsättning i det land dit varorna sänds (dvs. C:s land) och att&lt;br&gt;mottagaren av varorna (C) är betalningsskyldig för skatten, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;att skyldigheten att lämna periodisk sammanställning har uppfyllts&lt;br&gt;av förvärvaren (B).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;166&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvärvet beskattas således inte i B:s hemland. EG-reglema innebär Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;vidare att B inte skall anses göra något gemenskapsinternt förvärv i land&lt;br&gt;&amp;quot;C&amp;quot;. B:s förvärv föranleder således inte beskattning i C-landet (artikel&lt;br&gt;28c.E 3, föreslagna 3 kap. 30 b § ML). Inte heller blir B skattskyldig för&lt;br&gt;omsättningen till C. I stället är det C som blir skattskyldig (betalnings-&lt;br&gt;skyldig) för denna omsättning. C:s skattskyldighet regleras i artikel 21.1&lt;br&gt;a tredje stycket (föreslagna 1 kap. 2 § första stycket 4 ML). Enligt artikel&lt;br&gt;22.6 b skall B lämna vissa uppgifter i periodisk sammanställning i sitt&lt;br&gt;hemland (jfr föreslagna 13 kap. 30 § ML).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ML föreslås bestämmelser motsvarande artikel 28b. A 2 tredje stycket&lt;br&gt;införda i 2 a kap. 6 § tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § 3 och 4 samt 7-10 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De gemenskapsintema förvärv som regleras i 2 § 1 och 2 samt mer i&lt;br&gt;detalj i 3-6 §§ avser de vanliga formerna av varuhandel över nations-&lt;br&gt;gränserna i EG. Det är fråga om gemenskapsintema förvärv enligt den&lt;br&gt;centrala definitionen i artikel 28a. 3, enligt vilken regel ett gemenskapsin-&lt;br&gt;temt förvärv består i förvärvet av rätten att som ägare förfoga över en&lt;br&gt;vara som avsänts från ett annat EG-land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slopandet av importbeskattningen vid varuutbytet mellan EG-ländema&lt;br&gt;har emellertid nödvändiggjort att även vissa andra vamöverföringar&lt;br&gt;mellan EG-länderna beskattas som gemenskapsintema förvärv. Det är här&lt;br&gt;inte fråga om varaförsäljningar mellan två parter, utan andra former av&lt;br&gt;varaöverföringar mellan EG-länder som en näringsidkare kan utföra.&lt;br&gt;Tidigare importbeskattades sådana varaöverföringar, om inte regler om&lt;br&gt;tullfrihet eller temporär tullfrihet kunde åberopas. Principen om att&lt;br&gt;mervärdesskatten skall tas ut i konsumtionslandet (destinationsprincipen)&lt;br&gt;gör att en beskattning i det land dit varorna förs skall upprätthållas även&lt;br&gt;i den inre marknaden. Det sker genom att beskattning som ett gemen-&lt;br&gt;skapsintemt förvärv sker i det land dit varorna överförts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I sjätte mervärdesskattedirektivet regleras dessa vamöverföringar i&lt;br&gt;artikel 28a. 5 b och 6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i 2 § 3 och 7 § första stycket reglerar det centrala fallet&lt;br&gt;då en näringsidkare med yrkesmässig verksamhet i ett annat EG-land för&lt;br&gt;över en vara från det landet till Sverige för den yrkesmässiga verksam-&lt;br&gt;heten. Överföringen skall beskattas som ett gemenskapsinternt förvärv,&lt;br&gt;oavsett om näringsidkaren i Sverige bedriver verksamhet som för honom&lt;br&gt;medför skattskyldighet eller inte. Enligt EG:s direktiv (artikel 28a.5 b&lt;br&gt;och artikel 28c. A a) skall överföringen från det andra EG-landet anses&lt;br&gt;utgöra en (skattefri) omsättning i det landet, motsvarat av ett beskattat&lt;br&gt;varaförvärv i det EG-land till vilket varan förts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 7 § andra stycket, som motsvaras av artikel 28a. 5 b andra&lt;br&gt;stycket, skall dock vissa varaöverföringar inte föranleda några be-&lt;br&gt;skattningskonsekvenser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det rör sig i första hand (punkterna 2-5 och 8 §) om vamöverföringar&lt;br&gt;av temporär natur, som heller inte importbeskattades före införandet av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;167&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den inre marknaden, och som i Sverige under åberopande av tullfrihets- Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;regler nu inte importbeskattas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkten 1 reglerar överföring av varor för omsättning ombord på&lt;br&gt;fartyg etc. Enligt 5 kap. 2 b § skall sådan omsättning anses ha skett i&lt;br&gt;Sverige, om transporten utgår härifrån. I förenklingssyfte skall det inte&lt;br&gt;ske någon förvärvsbeskattning då varorna förs hit, detta med hänsyn till&lt;br&gt;att den följande omsättningen beskattas här.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De föreslagna beskattningsreglerna i punkten 2 och i 8 § grundar sig&lt;br&gt;på bestämmelserna i artikel 28a.5 b och förutsätter att ett arbetsbeting&lt;br&gt;fysiskt utförs i ett annat medlemsland än det i vilket beställaren är&lt;br&gt;registrerad till mervärdesskatt. Dessutom förutsätts att det använda&lt;br&gt;materialet är avsänt eller transporterat av beställaren eller för dennes&lt;br&gt;räkning från det sistnämnda medlemslandet. Slutligen förutsätts att den&lt;br&gt;produkt som säljaren tillverkat eller monterat transporteras eller avsänds&lt;br&gt;till det medlemslandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan anmärkas att beställarens överföring av varor inte innebär&lt;br&gt;någon beskattningsgrundande transaktion och därmed inte heller någon&lt;br&gt;skattskyldighet. Det beror på följande. En sådan överföring är inte i sig&lt;br&gt;en omsättning, dvs. en överlåtelse av äganderätten, mot ersättning.&lt;br&gt;Vidare undantas särskilt överföringar av detta slag från den bestämmelse&lt;br&gt;som i vissa fall jämställer varuöverföringar med omsättning mot&lt;br&gt;ersättning (artikel 28a.5b). Genom att det inte finns någon varuomsättning&lt;br&gt;kan det således inte heller finnas något gemenskapsinternt varuförvärv att&lt;br&gt;beskatta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om de ovan angivna förutsättningarna för arbetsbeting inte är upp-&lt;br&gt;fyllda, kan transporten av råmaterial från beställaren till säljaren komma&lt;br&gt;att jämställas med en varuomsättning mot ersättning enligt den nyssnämn-&lt;br&gt;da bestämmelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna har även berörts i författningskommentaren till 2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §•&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkten 3 avser det fall då varan överförs till Sverige för att någon här&lt;br&gt;skall tillhandahålla en reparation av varan eller något annat arbete på den&lt;br&gt;åt den som för över varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkten 4 avser det fall att den vara som överförts hit endast tillfälligt&lt;br&gt;skall användas här för omsättning av tjänster, t.ex. uthyrning av varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkten 5 avser det fall att den vara som förs över hit endast tillfälligt&lt;br&gt;skall användas här och import av motsvarande vara från ett icke&lt;br&gt;medlemsland skulle ha varit skattefri på grund av regler om skattefrihet&lt;br&gt;vid temporär import (t.ex för handelsmässor och utställningar). An-&lt;br&gt;vändningsperioden får inte överstiga 24 månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkten 6 innebär att förvärvsbeskattning inte behöver ske vid&lt;br&gt;överföring av varor som skall omsättas genom &amp;quot;exportomsättning&amp;quot; enligt&lt;br&gt;5 kap. 9 § eller genom en skattefri omsättning till ett annat EG-land&lt;br&gt;enligt 3 kap. 30 a § (där förvärvsbeskattning förutsätts ske i det slutliga&lt;br&gt;destinationslandet).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nu angivna reglerna kompletteras av regler i 2 § 4 och 9 §, som&lt;br&gt;motsvarar artikel 28a.6, och som innebär att en varuöverföring till&lt;br&gt;Sverige beskattas här i vissa fall även om den inte görs för en närings-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;168&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verksamhet i ett annat EG-land. Bestämmelsen gäller för alla som Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;bedriver verksamhet för vilken skattskyldighet föreligger här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Oavsett hur näringsidkaren kommit att förvärva varan, skall beskattning&lt;br&gt;ske här för förvärvet om varan förts hit från ett annat EG-land. I de fall&lt;br&gt;som anges i punkterna 1-6 i 7 § andra stycket skall dock beskattning för&lt;br&gt;förvärvet inte ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I många fall torde reglerna i 7 § och i 9 § innebära en dubbelreglering,&lt;br&gt;som dock ger samma beskattningsresultat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 10 § har införts en gemensam bestämmelse för 7 och 9 §§, in-&lt;br&gt;nebärande att förvärvsbeskattning inte skall ske för en sådan förvärvare&lt;br&gt;som enligt 3 § andra stycket 2 inte skulle bli skattskyldig för ett &amp;quot;vanligt&amp;quot;&lt;br&gt;gemenskapsinternt förvärv enligt 2 § 1 och 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 28h.2 b måste den skattskyldige föra ett särskilt register&lt;br&gt;för kontrolländamål i vissa fall då det är fråga om vamöverföringar som&lt;br&gt;i förslaget undantas i 7 § andra stycket. Regler om register av detta slag&lt;br&gt;bör inte införas i lagstiftningen, utan kan lämpligen meddelas som till-&lt;br&gt;lämpningsföreskrifter till de föreslagna 13 kap. 29 och 30 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 denna paragraf slås fast att skatteplikten för omsättning och införsel är&lt;br&gt;generell. Ordet införsel har till följd av ändringen i 1 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket 3 ersatts med ordet import. I de följande paragraferna i kapitlet&lt;br&gt;anges undantagen från denna skatteplikt. Bestämmelserna om import&lt;br&gt;kommer enligt den föreslagna 2 kap. 1 a § emellertid inte längre att avse&lt;br&gt;varor som förs in till Sverige från EG-länder. I stället kommer förvärv&lt;br&gt;från EG-ländema att medföra skattskyldighet för förvärvaren som ett&lt;br&gt;gemenskapsinternt förvärv. Enligt artikel 28c. B a skall sådana förvärv&lt;br&gt;undantas från beskattning i den mån motsvarande omsättning skulle ha&lt;br&gt;varit undantagen. Denna princip föreslås här intagen i 1 § tredje stycket.&lt;br&gt;Det innebär att om omsättningen av en vara är undantagen från skatte-&lt;br&gt;plikt, är även motsvarande gemenskapsinternt förvärv undantaget från&lt;br&gt;skatteplikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare har i andra stycket införts en bestämmelse motsvarande artikel&lt;br&gt;14.1 a varigenom import av en vara generellt är undantagen från skatte-&lt;br&gt;plikt, om omsättningen av varan skulle vara undantagen enligt be-&lt;br&gt;stämmelserna i 3 kap. Därigenom kan övriga bestämmelser i 3 kap.&lt;br&gt;också förenklas genom att skattefriheten vid import inte uttryckligen&lt;br&gt;behöver regleras för varje varugrupp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 och 3 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i dessa paragrafer kommenteras i den allmänna motivering-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en, avsnitten 5.2 och 9.5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;169&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen kommenteras i den allmänna motiveringen, avsnitt 5.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen kommenteras i den allmänna motiveringen, avsnitt 5.4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har gjorts en ändring till följd av införandet av det nya andra&lt;br&gt;stycket i 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 paragrafen har dels gjorts ändringar till följd av införandet av det nya&lt;br&gt;andra stycket i 1 §, dels införts ett nytt undantag från skatteplikten vad&lt;br&gt;avser vissa tjänster gällande varor till sådana fartyg och luftfartyg som&lt;br&gt;bestämmelsen tar sikte på. Den materiella ändringen kommenteras i den&lt;br&gt;allmänna motiveringen, avsnitt 5.6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har gjorts en ändring till följd av det nya andra stycket i 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har gjorts dels en ändring till följd av införandet av det nya&lt;br&gt;andra stycket i 1 §, dels andra ändringar. Andra ändringar än följd-&lt;br&gt;ändringen till 1 § kommenteras i den allmänna motiveringen, avsnitt 9.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har en ändring gjorts till följd av ändringen i 1 kap. 1 §&lt;br&gt;första stycket 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen föreslås upphävd, se den allmänna motiveringen, avsnitt 5.7.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;170&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande punkt 2 föreslås upphävd. Ändringen kommenteras i den&lt;br&gt;allmänna motiveringen, avsnitt 6.4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen föreslås upphävd, se den allmänna motiveringen, avsnitt 6.5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i paragrafen kommenteras i den allmänna motiveringen,&lt;br&gt;avsnitt 6.6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket har ändringar gjorts till följd av ändringen i 1 kap. 1 §&lt;br&gt;första stycket 3 och till följd av att nuvarande tullag avses bli ersatt med&lt;br&gt;ny EG-anpassad tullagstiftning den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett nytt andra stycke har ett undantag från skatteplikt införts för vissa&lt;br&gt;importsituationer. Bestämmelsen motsvarar artikel 28c. D. Genom denna&lt;br&gt;bestämmelse kan en skattskyldig importera en vara utan att erlägga&lt;br&gt;mervärdesskatt vid importen om varan skall omsättas till ett annat EG-&lt;br&gt;land på sätt som anges i 3 kap. 30 a §, dvs. omsättning som åtföljs av ett&lt;br&gt;beskattat gemenskapsinternt förvärv i ett annat EG-land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de fall ett sådant importförfarande sker för en inte skattskyldig&lt;br&gt;juridisk person kan återbetalning av importskatt ske enligt 10 kap. 11 b §&lt;br&gt;(jfr föreslagna 2 a kap. 5 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det sjätte mervärdesskattedirektivet bygger på tanken att vid omsättning&lt;br&gt;mellan EG-länder skall mervärdesskatt i flertalet fall påföras förvärvaren&lt;br&gt;i destinationslandet, i enlighet med de regler om beskattning av gemen-&lt;br&gt;skapsintema förvärv som föreslås i 2 a kap. I gengäld skall säljaren inte&lt;br&gt;beskattas för omsättningen (jfr artikel 28c.A). För omsättning från&lt;br&gt;Sverige till ett annat EG-land måste därför införas regler om skattefrihet&lt;br&gt;för säljarens omsättning, eftersom exportbestämmelsema kommer att ha&lt;br&gt;tillämpning endast på utförsel till länder utanför EG. Bestämmelser om&lt;br&gt;detta föreslås här intagna som en ny bestämmelse om undantag från&lt;br&gt;skatteplikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som undantas kan sammanfattningsvis sägas vara omsättning av&lt;br&gt;varor till ett annat EG-land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;171&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En nödvändig förutsättning för att omsättningen skall vara undantagen&lt;br&gt;från skatteplikt är att varan transporteras av säljaren eller köparen eller&lt;br&gt;för någonderas räkning från Sverige till ett annat EG-land. Med &amp;quot;ett&lt;br&gt;annat EG-land&amp;quot; förstås ett sådant territorium som anges i den föreslagna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap. 10 a § men som således inte är svenskt territorium.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För omsättning av andra varor än nya transportmedel förutsätts enligt&lt;br&gt;punkt 1 att köparen är registrerad till mervärdesskatt i sitt land. I punkt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 finns en särskild regel för omsättning av punktskattepliktiga varor.&lt;br&gt;Genom denna punkt utsträcks skattefriheten enligt punkt 1 till att gälla&lt;br&gt;omsättning även till vissa icke registrerade förvärvare. Det gäller dels&lt;br&gt;näringsidkare, dels juridiska personer som inte är näringsidkare. Sådana&lt;br&gt;personer omfattas enligt artikel 28a. 1 a inte av något undantag från&lt;br&gt;skyldigheten att betala skatt för gemenskapsintema förvärv, och de skall&lt;br&gt;beskattas för förvärvet enligt föreskrifterna i 2 a kap. 3 § första&lt;br&gt;stycket 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 28c. E 3 skall medlemsländerna vidta åtgärder för att tillse&lt;br&gt;att mervärdesskatt inte tas ut på sådana gemenskapsintema förvärv som&lt;br&gt;avses i artikel 28b.A 1 och som sker inom landet när vissa villkor är&lt;br&gt;uppfyllda. Det handlar således om sådana gemenskapsintema förvärv som&lt;br&gt;skall beskattas i Sverige på grund av att varorna finns här då försändelsen&lt;br&gt;eller transporten avslutas. I korthet innebär bestämmelserna att undantag&lt;br&gt;från beskattning som förvärv skall gälla då:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;förvärvet görs av en utländsk företagare som är registrerad till&lt;br&gt;mervärdesskatt i ett annat EG-land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;förvärvet görs för en efterföljande (&amp;quot;subsequent&amp;quot;) omsättning här&lt;br&gt;i landet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;varorna sänds eller transporteras direkt från ett annat EG-land än&lt;br&gt;det där förvärvaren är registrerad för mervärdesskatt till den&lt;br&gt;person till vilken den efterföljande omsättningen görs,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;den person till vilken den efterföljande omsättningen görs är&lt;br&gt;registrerad för mervärdesskatt i Sverige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;denna person (förvärvaren) utsetts att betala skatten enligt artikel&lt;br&gt;21.1 a i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fråga är om s.k. triangeltransaktioner. Vid sådana transaktioner är tre&lt;br&gt;olika parter, hemmahörande och registrerade i olika medlemsländer,&lt;br&gt;inblandade. Innebörden av bestämmelserna kan åskådliggöras med ett&lt;br&gt;exempel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;A (som hör hemma i Tyskland) säljer en vara till B. B (som hör&lt;br&gt;hemma i Belgien) säljer varan till C. C hör hemma i Frankrike.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varan transporteras aldrig till B utan direkt från A till C (dvs. från&lt;br&gt;Tyskland till Frankrike). På grund härav gör B inte något gemen-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;172&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skapsinternt förvärv i Belgien. Däremot gör B ett gemenskapsinternt&lt;br&gt;förvärv i Frankrike; det krävs nämligen inte att en förvärvare skall&lt;br&gt;vara hemmahörande i ett land för att ett sådant förvärv skall anses&lt;br&gt;äga rum. Reglerna i artikel 28c.E 3 innebär emellertid att B:s&lt;br&gt;förvärv i Frankrike skall undantas från beskattning. Detta gäller&lt;br&gt;under de förutsättningar som anges i strecksatserna ovan. En sådan&lt;br&gt;förutsättning är att C blir betalningsskyldig för skatten i anledning av&lt;br&gt;omsättningen från B till C. Detta anges i artikel 21.1 a tredje stycket&lt;br&gt;(jfr den föreslagna 1 kap. 2 § första stycket 4). Enligt en särskild be-&lt;br&gt;stämmelse i artikel 22.1 c behöver B inte registreras i Frankrike i&lt;br&gt;anledning av omsättningen till C. Varken B:s förvärv från A eller&lt;br&gt;hans omsättning till C kommer således att få några skattemässiga&lt;br&gt;konsekvenser för honom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förevarande paragraf föreslås regler motsvarande artikel 28c. E 3&lt;br&gt;införda. I artikel 22.3 b finns en särskild bestämmelse för det fall då&lt;br&gt;undantagsregeln i artikel 28c. E 3 är tillämplig. Fakturan skall innehålla&lt;br&gt;en uttrycklig hänvisning till undantagsbestämmelsen liksom uppgift om&lt;br&gt;registreringsnumret för den utländske företagaren och den skattskyldige.&lt;br&gt;Motsvarande bestämmelser föreslås införda i 11 kap. i en ny 5 a §. En&lt;br&gt;erinran om bestämmelserna görs i förevarande paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 c §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter genomförandet av EG:s inre marknad skall all försäljning vid resor&lt;br&gt;inom gemenskapen som huvudregel beskattas. Skattefri försäljning är&lt;br&gt;något som egentligen inte längre skall finnas vid gemenskapsintema&lt;br&gt;resor. I artikel 8 finns särskilda bestämmelser om var omsättning vid&lt;br&gt;sådana resor skall beskattas (artikel 8.1 c; jfr föreslagna 5 kap. 2 b §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under en övergångsperiod har emellertid tillåtits att de enskilda&lt;br&gt;medlemsländerna får medge viss skattefri försäljning vid sådana resor&lt;br&gt;inom gemenskapen där det aktuella medlemslandet har beskattningsrätten.&lt;br&gt;I en särskild artikel i övergångsordningen (artikel 28k) föreskrivs sålunda&lt;br&gt;att medlemsländerna till och med den 30 juni 1999 får undanta viss för-&lt;br&gt;säljning av varor från beskattning. Vad som får undantas är omsättning&lt;br&gt;av varor i tax-free butiker (&amp;quot;tax-free shops'') till resenärer att medtas i&lt;br&gt;personligt bagage vid resa med flyg eller båt inom gemenskapen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattefrihet får även medges för omsättning av varor på fartyg eller&lt;br&gt;luftfartyg under färd inom gemenskapen. De enskilda medlemsländerna&lt;br&gt;får dock inte medge större skattefri försäljning till en enskild resande än&lt;br&gt;vad som enligt EG:s tullbestämmelser får föras in tull- och skattefritt från&lt;br&gt;tredje land till ett medlemsland. Tullbestämmelsema innehåller dels&lt;br&gt;kvantitativa gränser för alkoholdrycker, tobaksvaror, kaffe och te, dels&lt;br&gt;en beloppsgräns för andra varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beloppsgränsen är 90 ECU (för närvarande omkring 800 kr). Därvid&lt;br&gt;får en varas värde inte delas upp. Detta innebär att om en person på en&lt;br&gt;resa köper tre varor å 50 ECU, kan endast en av dessa säljas skattefritt.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en vara förvärvas för ett belopp överstigande 90 ECU kan skattefri Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;försäljning inte medges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I regeringens proposition 1994/95:34 Den svenska tullagstiftningen vid&lt;br&gt;ett EU-medlemskap lämnas förslag till bestämmelser i en ny tullag om&lt;br&gt;skattefri försäljning i exportbutik till EG-resenärer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att skattefri försäljning även fortsättningsvis skall kunna ske på&lt;br&gt;fartyg eller luftfartyg som avgår från Sverige till annat EG-land bör&lt;br&gt;motsvarigheter till de nu berörda reglerna införas i ML. Sådana regler&lt;br&gt;föreslås införda i förevarande paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattefri försäljning följer enligt bestämmelser i nuvarande 5 kap. 9 §&lt;br&gt;andra stycket och 8 kap. 9 § 3 ML. Sådan proviantering är i dag&lt;br&gt;begränsad till spritdrycker, vin, starköl, öl, tobaksvaror, parfymer,&lt;br&gt;kosmetiska preparat, toalettmedel samt choklad- och konfektyrvaror. I&lt;br&gt;förordningen (1987:1072) om rätt för resande m.fl. att införa varor tull-&lt;br&gt;och skattefritt görs begränsningar av de kvantiteter som får tas in. Skäl&lt;br&gt;att under en övergångstid tillåta en mer omfattande försäljning föreligger&lt;br&gt;inte när inriktningen är att den skattefria försäljningen helt skall upphöra&lt;br&gt;under 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förordningen (1987:1072) om rätt för resande m.fl. att införa varor&lt;br&gt;tull- och skattefritt görs inskränkning i denna rätt beträffande vissa&lt;br&gt;fartygs- eller flyglinjer. Inskränkningarna grundar sig bl.a. på nordiska&lt;br&gt;överenskommelser. Regeringen bör även fortsättningsvis ha möjlighet att&lt;br&gt;för vissa fartygs- eller flyglinjer inskränka rätten till skattefri försäljning.&lt;br&gt;En sådan bestämmelse föreslås i paragrafens tredje stycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 d §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf föreslås att undantag från skatteplikt införs för gemen-&lt;br&gt;skapsintema förvärv i vissa fall. De fall som avses är då förvärvaren&lt;br&gt;skulle ha rätt till återbetalning av skatten enligt 10 kap. Bestämmelsen&lt;br&gt;motsvarar artikel 28c. B c.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nämnda bestämmelse i sjätte direktivet torde endast avse fall då en&lt;br&gt;utländsk företagare är skattskyldig för ett gemenskapsinternt förvärv.&lt;br&gt;Genom att stadga om undantag behöver den utländska företagaren inte&lt;br&gt;begära återbetalning av skatten i det land där förvärvet sker. Undantaget&lt;br&gt;enligt förevarande paragraf bör därför begränsas till att gälla endast&lt;br&gt;utländska företagare, dvs. då rätt till återbetalning föreligger enligt&lt;br&gt;10 kap. 1-4 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 e §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från beskattning skall enligt artikel 28c. C undantas omsättning av&lt;br&gt;gemenskapsintema godstransporttjänster som avser transport till eller från&lt;br&gt;de autonoma områdena Azorerna och Maderia samt transporter mellan&lt;br&gt;dessa öar (jfr även 10 kap. 11 och 12 §§ ML).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;174&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen föreslås upphävd. Skälen härtill anges i den allmänna motive-&lt;br&gt;ringen, avsnitt 5.8.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt nuvarande 1 kap. 1 § första stycket 1 är det en nödvändig&lt;br&gt;förutsättning för skattskyldighet att omsättning görs i en yrkesmässig&lt;br&gt;verksamhet och att denna bedrivs här i landet. I 4 kap. 1 och 3 §§ anges&lt;br&gt;vad som är en yrkesmässig verksamhet. Reglerna knyter an till in-&lt;br&gt;komstskattelagstiftningen. I den här behandlade paragrafen anges i dess&lt;br&gt;nuvarande lydelse förutsättningarna för att en yrkesmässig verksamhet&lt;br&gt;skall anses bedriven i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap. 1 § första stycket 1 föreslås ändrad på så sätt att skattskyldighet&lt;br&gt;uppstår oberoende av om den yrkesmässiga verksamheten bedrivs här i&lt;br&gt;landet eller utom landet. Något behov av den nuvarande regleringen i 5 §&lt;br&gt;föreligger därför inte. Däremot bör en regel finnas om när verksamhet&lt;br&gt;som utövas av en utländsk företagare skall anses vara yrkesmässig. En&lt;br&gt;sådan bestämmelse kan lämpligen tas in i förevarande paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För verksamhet som bedrivs av en utländsk företagare (jfr 1 kap. 15 §)&lt;br&gt;bör göras en allmän bedömning av om verksamheten är att anse som&lt;br&gt;yrkesmässig och om omsättningen i Sverige kan anses ingå i den&lt;br&gt;verksamheten eller är av privat natur. Som framhållits i motiveringen till&lt;br&gt;1 kap. 1 § första stycket 1 är även en tillfällig, enstaka, omsättning i&lt;br&gt;Sverige att anse som gjord i en yrkesmässig verksamhet oberoende av om&lt;br&gt;denna är bedriven i Sverige eller i ett annat land. Enligt den här&lt;br&gt;föreslagna regeln får ledning hämtas av de kriterier som gäller för&lt;br&gt;verksamhet enligt 1 §, dvs. när den utländske företagaren i Sverige eller&lt;br&gt;i sitt hemland bedriver verksamhet som motsvarar den som anges i 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I nuvarande tredje stycket finns en regel om omsättning på fartyg eller&lt;br&gt;luftfartyg i utrikes trafik. Sådan omsättning anses ha gjorts utom landet.&lt;br&gt;Enligt EG-bestämmelsema skall emellertid omsättning ombord vid resor&lt;br&gt;inom EG betraktas som omsättning inom det medlemsland varifrån&lt;br&gt;transporten avgått. En bestämmelse därom föreslås införd i en ny 2 b §.&lt;br&gt;Förevarande bestämmelses tillämpningsområde föreslås därför bli&lt;br&gt;inskränkt till att gälla annan utrikes trafik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;175&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket punkt 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom förevarande paragraf regleras i vilka fall en vara som skall&lt;br&gt;transporteras till köparen skall anses omsatt inom landet. Paragrafen&lt;br&gt;grundar sig på artikel 8.1a första meningen och artikel 8.2. Om en vara&lt;br&gt;inte skall transporteras till köparen, skall i stället prövas enligt 3 §&lt;br&gt;huruvida varan är omsatt inom landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen omfattar de fall då, som ett led i ett omsättningsavtal, en&lt;br&gt;vara skall transporteras till köparen. Som omsättning inom landet skall&lt;br&gt;enligt huvudregeln, punkt 1, anses den situationen att varan finns här i&lt;br&gt;landet då säljaren eller någon annan påbörjar transporten till köparen. Be-&lt;br&gt;stämmelsen omfattar inte endast de fall då transporten utförs av säljaren&lt;br&gt;eller en av denne anlitad person, exempelvis en speditör eller annan&lt;br&gt;självständig fraktförare, utan även de fall då transporten utförs av&lt;br&gt;köparen själv eller en av denne anlitad person. Detta överensstämmer&lt;br&gt;med vad som uttryckligen anges i direktivbestämmelsema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som nu sagts ger vid handen att direktivbestämmelsen tar sikte på&lt;br&gt;dels de fall då säljaren eller en av honom anlitad person skall transportera&lt;br&gt;varan till köparen, dels de fall då köparen skall hämta varan och,&lt;br&gt;eventuellt, föra ut den ur Sverige i anslutning till förvärvet. I dessa fall&lt;br&gt;skall alltså omsättningen anses ha ägt rum inom landet. Omsättningen kan&lt;br&gt;dock bli skattefri enligt den föreslagna 3 kap. 30 a § vid omsättning till&lt;br&gt;ett annat EG-land, eftersom ett gemenskapsinternt förvärv skall beskattas&lt;br&gt;i det land där transporten till förvärvaren slutar (artikel 28b. 1). Om-&lt;br&gt;sättningen kan också bli skattefri om den sker till ett icke EG-land (jfr&lt;br&gt;5 kap. 9 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket punkt 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkten är ny. Den motsvarar artikel 8.1 a. Den nuvarande punkten 2&lt;br&gt;föreslås bli betecknad som punkt 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna bestämmelsen avser det fallet att varan visserligen inte&lt;br&gt;finns här i landet då transporten påbörjas men varan skall installeras eller&lt;br&gt;monteras här av säljaren eller för dennes räkning. I sådant fall skall alltså&lt;br&gt;varan anses omsatt inom landet. Det gäller oavsett om transporten&lt;br&gt;påbörjas i ett annat EG-land eller i ett icke EG-land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett motsvarande beskattningsresultat kan uppnås genom den nuvarande&lt;br&gt;punkten 2. Den punkten, som i förslaget betecknas som punkt 3, föreslås&lt;br&gt;emellertid ändrad så att den blir tillämplig endast på införsel från platser&lt;br&gt;utanför EG (se nedan).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör framhållas att sådana omsättningar som omfattas av den här be-&lt;br&gt;handlade punkten i vissa fall kan omfattas även av den föreslagna&lt;br&gt;punkten 4. Någon prövning enligt den punkten skall emellertid inte göras,&lt;br&gt;om en omsättning redan enligt förevarande punkt skall anses vara gjord&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;176&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inom landet. De omfattande begränsningar som finns i punkt 4 saknar Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;alltså intresse vid omsättning i förening med montering eller installation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket punkt 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkten motsvarar delvis nuvarande punkt 2. Denna är nu utformad med&lt;br&gt;utgångspunkt från att Sverige inte är medlem i EU. Den omfattar därför&lt;br&gt;även omsättning från EG-länder. Bestämmelsen grundar sig på artikel&lt;br&gt;8.2. Artikeln gäller dock endast vid import, dvs. införsel från icke&lt;br&gt;medlemsländer (jfr den föreslagna 2 kap. 1 a §). Bestämmelsen i ML&lt;br&gt;föreslås bli ändrad i enlighet härmed. Det leder till en följdändring i form&lt;br&gt;av den nyss behandlade bestämmelsen om omsättning i förening med&lt;br&gt;montering och installation, den föreslagna punkten 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen gäller enligt sin ordalydelse endast om omsättningen&lt;br&gt;ingår i säljarens yrkesmässiga verksamhet här i landet. Denna be-&lt;br&gt;gränsning finns inte enligt EG-direktivet. Regeln bör justeras i enlighet&lt;br&gt;med detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Syftet med EG-regeln, sådan den här föreslås införd i ML, är att&lt;br&gt;tillförsäkra att säljaren blir skattskyldig i importlandet för omsättningen&lt;br&gt;och att han får avdragsrätt för importskatten. Om inte regeln hade&lt;br&gt;funnits, skulle omsättningen nämligen anses vara gjord i tredje land och&lt;br&gt;därmed inte kunna beskattas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket punkt 4 samt andra och tredje styckena (distansförsälj-&lt;br&gt;ningar)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna är nya. De motsvarar artikel 28b. B.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Direktivbestämmelsen omfattar sådana varuomsättningar vid vilka&lt;br&gt;varorna avsänds eller transporteras av säljaren eller för dennes räkning&lt;br&gt;från ett annat medlemsland än det land där försändelsen avslutas. Sådana&lt;br&gt;omsättningar betecknas i det följande som distansförsäljningar. Ett&lt;br&gt;exempel är postorderförsäljningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt direktivbestämmelsen skall vid distansförsäljningar varorna anses&lt;br&gt;omsatta där de finns då försändelsen eller transporten till förvärvaren&lt;br&gt;avslutas. Detta innebär ett undantag från huvudregeln i direktivet enligt&lt;br&gt;vilken varorna skall anses omsatta där transporten påbörjas (motsvarande&lt;br&gt;huvudregel finns i första stycket punkt 1). Syftet med direktivets&lt;br&gt;bestämmelser om distansförsäljningar är att säljaren skall bli skattskyldig&lt;br&gt;i destinationslandet i den mån omsättningen är skattepliktig där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Säljarens omsättning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Direktivets bestämmelser om distansförsäljning gäller endast om för-&lt;br&gt;säljningen till ett medlemsland överstiger ett belopp motsvarande 100 000&lt;br&gt;ECU, exklusive mervärdesskatt, under det löpande eller det föregående&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;177&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 57&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kalenderåret eller vid lägre omsättning om säljaren på egen begäran har Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;medgetts skattskyldighet. I det föreslagna tredje stycket regleras frågan&lt;br&gt;om frivillig skattskyldighet i Sverige för distansförsäljningar hit. Om-&lt;br&gt;sättning av punktskattepliktiga varor skall beskattas i Sverige även om&lt;br&gt;den nämnda beloppsgränsen inte har passerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett medlemsland har möjlighet att bestämma en beloppsgräns som&lt;br&gt;motsvarar 35 000 ECU i stället för 100 000 ECU. En sådan lägre gräns&lt;br&gt;kan tillämpas av ett medlemsland som antar att den högre gränsen skulle&lt;br&gt;leda till allvarligare konkurrenssnedvridningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med tanke på den relativt höga svenska mervärdesskattesatsen bör en&lt;br&gt;relativt låg gräns tillämpas för svensk del. Gränsen föreslås bli bestämd&lt;br&gt;till 320 000 kr (jfr allmänmotiveringen, avsnitt 4.4).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt direktivet skall, om en sådan lägre gräns används, åtgärder&lt;br&gt;vidtas för att underrätta beskattningsmyndighetema i andra EG-stater.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den angivna gränsen skall, i enlighet med direktivet, avse en viss&lt;br&gt;säljares årsomsättning till Sverige. Överskrids årsomsättningsgränsen,&lt;br&gt;skall beskattning ske här. Om säljaren under det närmast föregående året&lt;br&gt;omsatt varor över den nämnda gränsen, skall enligt direktivet regeln&lt;br&gt;tillämpas även om omsättningsgränsen inte överskrids under det löpande&lt;br&gt;året.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt direktivet (artikel 28b.B 3) skall vidare en säljare som inte&lt;br&gt;uppnår de angivna omsättningsgränsema frivilligt kunna välja att&lt;br&gt;beskattning skall ske i destinationslandet. En sådan regel föreslås införd&lt;br&gt;i tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Köparens förvärv&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om distansförsäljning är att se som ett komplement till&lt;br&gt;bestämmelserna om skattskyldighet vid varuförvärv från ett annat EG-&lt;br&gt;land (gemenskapsintema förvärv). Förstnämnda bestämmelser gäller&lt;br&gt;därför endast vid försäljning till vissa kategorier av köpare, nämligen&lt;br&gt;sådana som är undantagna från skattskyldighet för varuförvärv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Direktivbestämmelsen om distansförsäljningar gäller bl.a. försäljningar&lt;br&gt;till näringsidkare som är undantagna från bestämmelserna om gemen-&lt;br&gt;skapsintema förvärv. Det innebär att den näringsidkare som inte är&lt;br&gt;skattskyldig för sina förvärv från andra EG-länder kan komma att&lt;br&gt;belastas med en ingående skatt vid förvärv efter distansförsäljningar på&lt;br&gt;motsvarande sätt som vid vanliga inhemska förvärv. En näringsidkare&lt;br&gt;skall enligt direktivet vara undantagen från bestämmelserna om gemen-&lt;br&gt;skapsintema förvärv, om han saknar avdragsrätt och dessutom det&lt;br&gt;sammanlagda värdet av hans förvärv understiger en viss årlig belopps-&lt;br&gt;gräns utan att han på egen begäran medgetts skattskyldighet i sådant fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De här föreslagna bestämmelserna om distansförsäljningar är samordna-&lt;br&gt;de med reglerna om näringsidkares skattskyldighet för gemenskapsintema&lt;br&gt;förvärv. Det har skett genom att bestämmelsen om distansförsäljningar&lt;br&gt;föreslås gälla endast om köparen inte är skattskyldig enligt 1 kap. 2 §&lt;br&gt;första stycket 5 för förvärvet av varan. Enligt den föreslagna 2 a kap. 3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;178&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;andra stycket 2 är nämligen en köpare inte skattskyldig för förvärvet, om&lt;br&gt;han är en näringsidkare vars verksamhet inte medför någon avdragsrätt&lt;br&gt;eller rätt till återbetalning och dessutom det sammanlagda värdet av&lt;br&gt;förvärven under det löpande eller det föregående kalenderåret inte&lt;br&gt;överstiger 90 000 kr samt köparen inte har på egen begäran medgetts&lt;br&gt;skattskyldighet vid förvärv av mindre omfattning. En näringsidkares&lt;br&gt;förvärv från ett annat EG-land av punktskattepliktiga tobaks-, alkohol-&lt;br&gt;och mineraloljeprodukter medför alltid skattskyldighet, om förvärvet är&lt;br&gt;skattepliktigt. En distansförsäljning till en näringsidkare medför därför&lt;br&gt;inte någon skattskyldighet för säljaren, om försäljningen avser sådana&lt;br&gt;punktskattepliktiga varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Direktivbestämmelsen om distansförsäljningar gäller dessutom för-&lt;br&gt;säljningar till juridiska personer som inte är näringsidkare. Det krävs&lt;br&gt;dock även här att köparen är undantagen från bestämmelserna om&lt;br&gt;gemenskapsintema förvärv. Så är i förslaget fallet om köparens årliga&lt;br&gt;förvärv understiger nyss nämnda beloppsgräns om 90 000 kr, under&lt;br&gt;förutsättning att han inte på egen begäran medgetts skattskyldighet vid&lt;br&gt;förvärv av mindre omfattning (2 a kap. 3 § andra stycket 2). Juridiska&lt;br&gt;personer som inte är näringsidkare är alltså undantagna från bestämmel-&lt;br&gt;serna om gemenskapsintema förvärv i motsvarande mån som gäller för&lt;br&gt;näringsidkare vars verksamhet inte medför avdragsrätt och distansför-&lt;br&gt;säljningar till dem kommer alltså att medföra skattskyldighet i motsvaran-&lt;br&gt;de mån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Direktivbestämmelsen om distansförsäljningar omfattar slutligen försälj-&lt;br&gt;ningar till andra personer som inte är näringsidkare. Med det synes&lt;br&gt;förstås försäljningar till konsumenter. Sådana omfattas inte av be-&lt;br&gt;stämmelserna i 2 a kap. 3 § om skattskyldighet vid varuförvärv.&lt;br&gt;Distansförsäljningar till konsumenter medför således alltid skattskyldig-&lt;br&gt;het, om försäljningen är skattepliktig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilt om nya transportmedel samt montering och installation&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omsättning av nya transportmedel omfattas aldrig av bestämmelserna om&lt;br&gt;distansförsäljningar. Det anges i första stycket punkt 4. Denna ordning&lt;br&gt;beror på att gemenskapsintema förvärv av nya transportmedel alltid skall&lt;br&gt;beskattas. Det framgår av föreslagna 2 a kap. 3 § första stycket 1. På&lt;br&gt;grund av den bestämmelsen blir den som förvärvar ett nytt transport-&lt;br&gt;medel skattskyldig för ett gemenskapsinternt förvärv av transportmedlet&lt;br&gt;oavsett vilken status som han själv eller säljaren har. Det innebär att ett&lt;br&gt;förvärv kommer att beskattas även om förvärvaren eller säljaren är en&lt;br&gt;privatperson eller en juridisk person som inte är näringsidkare eller en&lt;br&gt;näringsidkare vars verksamhet inte medför någon avdragsrätt. Vad som&lt;br&gt;är nya transportmedel anges i 1 kap. 13 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inte heller omfattar direktivbestämmelsen omsättning i förening med&lt;br&gt;montering eller installation som skall utföras av säljaren eller för dennes&lt;br&gt;räkning. Sådan omsättning skall enligt artikel 8.1 a i princip alltid anses&lt;br&gt;vara gjord i det land där monteringen eller installationen utförs. Samma&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;179&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ordning kommer att gälla enligt ML på grund av den förslagna punkten Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;2 i första stycket i förevarande paragraf. Som framhållits i kommentaren&lt;br&gt;till den punkten skall någon prövning enligt punkt 4 inte ske, om&lt;br&gt;omsättningen redan enligt ifrågavarande punkt skall anses vara gjord&lt;br&gt;inom landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen gäller s.k. distansförsäljningar från Sverige till ett annat EG-&lt;br&gt;land. Paragrafen är alltså en motsvarighet till 2 § första stycket 4 och&lt;br&gt;andra-tredje styckena som gäller distansförsäljningar från ett annat EG-&lt;br&gt;land till Sverige. Liksom dessa bestämmelser grundar sig förevarande&lt;br&gt;paragraf på artikel 28b. B.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I EG:s sjätte mervärdesskattedirektiv finns särskilda bestämmelser om&lt;br&gt;distansförsäljningar, dvs. sådana varuomsättningar där varorna trans-&lt;br&gt;porteras av säljaren eller för dennes räkning från ett annat medlemsland&lt;br&gt;än det medlemsland i vilket transporten till förvärvaren avslutas. Sådana&lt;br&gt;försäljningar skall anses vara gjorda i destinationslandet. Avsikten är att&lt;br&gt;säljaren skall bli skattskyldig i det landet för försäljningarna i den mån&lt;br&gt;köparen inte skall betala skatt för förvärvet. I gengäld skall säljaren inte&lt;br&gt;vara skattskyldig i det medlemsland från vilket varorna transporteras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna bestämmelsen avser alltså det fall då säljaren skall vara&lt;br&gt;skattskyldig och registrerad i destinationslandet för distansförsäljning till&lt;br&gt;privatpersoner eller sådana mindre näringsidkare eller juridiska personer&lt;br&gt;som inte är skattskyldiga för gemenskapsintema förvärv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny och grandar sig på artikel 8.1 c. I den direktivbe-&lt;br&gt;stämmelsen regleras de fall då varor omsätts på fartyg, luftfartyg eller tåg&lt;br&gt;vid passagerarbefordran inom EG. Varorna skall anses omsatta på den&lt;br&gt;plats där transporten av passagerare påbörjades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den här föreslagna bestämmelsen är exklusiv i förhållande till övriga&lt;br&gt;bestämmelser. Bestämmelsen innebär en reglering av omsättning under&lt;br&gt;transporter såväl till som från Sverige vid resa inom gemenskapen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan anmärkas att det i 2 a kap. 7 § (artikel 28a.5 b) finns en&lt;br&gt;bestämmelse som med omsättning jämställer vissa varaöverföringar&lt;br&gt;mellan medlemsländer. Från denna bestämmelse undantas emellertid bl.a.&lt;br&gt;sådana varaöverföringar som görs i de här behandlade fallen (2 a kap.&lt;br&gt;7 § andra stycket 1). Om inte denna undantagsbestämmelse hade funnits,&lt;br&gt;hade inte endast de försålda varorna utan även de övriga ansetts som&lt;br&gt;omsatta i det avgångsland där de förts ombord. I sådant fall skulle den&lt;br&gt;här behandlade regeln om resp, avgångsland som omsättningsland vara&lt;br&gt;satt ur spel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;180&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna utgör en konsekvens av de föreslagna 2 a och 2 b §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § och 5 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s sjätte mervärdesskattedirektiv innehåller särskilda bestämmelser om&lt;br&gt;tjänster avseende varutransporter mellan medlemsländer och förmedling&lt;br&gt;av sådana tjänster (artikel 28b.C och 28b.E 1). Motsvarande bestämmel-&lt;br&gt;ser föreslås införda i en ny paragraf, 5 a §. I 5 § erinras om bestämmel-&lt;br&gt;sen i 5 a §. Med gemenskapsintema varutransporttjänster förstås sådana&lt;br&gt;transporter där avgångsplatsen och ankomstplatsen är belägna i olika&lt;br&gt;medlemsländer. Enligt huvudregeln i 5 a § angående omsättning av&lt;br&gt;transporttjänster (första stycket punkt 1) skall en sådan omsättning anses&lt;br&gt;vara gjord i Sverige om transporten faktiskt påbörjas i Sverige. Därvid&lt;br&gt;skall således bortses från den sträcka som tillryggalagts för att hämta&lt;br&gt;varorna. Regeln om att gemenskapsintema varutransporttjänster anses&lt;br&gt;omsatta i avgångslandet gäller undantagslöst om kunden är en privat-&lt;br&gt;person. För att förenkla mervärdesskattehanteringen görs dock undantag&lt;br&gt;för det fall då köparen förvärvat tjänsten under angivande av registre-&lt;br&gt;ringsnummer i ett annat EG-land. I sådant fall följer nämligen av&lt;br&gt;direktivets regler att beskattningen skall ske i det landet. På motsvarande&lt;br&gt;sätt föreskrivs i första stycket punkt 2 att en transporttjänst skall anses&lt;br&gt;omsatt i Sverige om köparen har förvärvat tjänsten under angivande av&lt;br&gt;sitt svenska registreringsnummer, även om transporten avgått från ett&lt;br&gt;annat EG-land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är att märka att frågan om vem som är skattskyldig för om-&lt;br&gt;sättningen av transporttjänsten regleras i 1 kap. 2 § första stycket 1 och&lt;br&gt;3. De reglerna innebär följande, allt under förutsättning att trans-&lt;br&gt;porttjänsten enligt 5 a § skall anses omsatt här i landet. Om den som&lt;br&gt;omsätter transporttjänsten (säljaren) är en svensk företagare, så är det han&lt;br&gt;som är skattskyldig för omsättningen. Om säljaren är en utländsk&lt;br&gt;företagare och köparen inte är registrerad till mervärdesskatt här, är det&lt;br&gt;likaledes säljaren som är skattskyldig för omsättningen. Om säljaren är&lt;br&gt;en utländsk företagare och köparen är registrerad till mervärdesskatt här,&lt;br&gt;är det köparen som är skattskyldig för omsättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I föreslagna 5 a § andra stycket finns bestämmelser angående förmed-&lt;br&gt;ling av sådana transporttjänster som avses i första stycket. Bestämmelsen&lt;br&gt;är uppbyggd på motsvarande sätt som bestämmelsen i första stycket.&lt;br&gt;Även i dessa fall regleras frågan om vem som är skattskyldig för&lt;br&gt;omsättningen av 1 kap. 2 § första stycket 1 och 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 och 6 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I EG:s sjätte mervärdesskattedirektiv finns särskilda bestämmelser om&lt;br&gt;lastning, lossning och liknande samt om förmedling av sådana tjänster i&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;181&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;de fall då tjänsterna har avseende på varutransporter mellan med- Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;lemsländer (artikel 28b.D och 28b.E 2). Motsvarande bestämmelser&lt;br&gt;föreslås bli införda i en ny paragraf, 6 a §. Regleringen är uppbyggd på&lt;br&gt;motsvarande sätt som i 5 a §. Även beträffande sådana tjänster som enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 a § skall anses omsatta inom landet regleras frågan om vem som är&lt;br&gt;skattskyldig för omsättningen av 1 kap. 2 § första stycket 1 och 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket föreslås anpassat närmare till EG-reglema. Enligt dessa är&lt;br&gt;tillämpningen av beskattningslandsregeln i dessa fall olika beroende på&lt;br&gt;om tjänsten tillhandahålls från ett annat EG-land, eller om tillhandahållan-&lt;br&gt;det sker från tredje land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillhandahålls tjänsten från ett annat EG-land skall förvärvsbeskattning&lt;br&gt;ske i Sverige endast under förutsättning att tjänsten tillhandahålls en&lt;br&gt;näringsidkare med fast driftställe i Sverige. Om det är fråga om en&lt;br&gt;näringsidkare som saknar fast driftställe, men som är bosatt i Sverige&lt;br&gt;eller stadigvarande vistas här, skall också beskattning ske här. Är&lt;br&gt;däremot förvärvaren en privatperson skall huvudregeln i 8 § följas, vilket&lt;br&gt;innebär att beskattning skall ske där tillhandahållaren har sitt fasta&lt;br&gt;driftställe etc. Det innebär, om tillhandahållarens fasta driftställe finns i&lt;br&gt;ett annat EG-land, att beskattningen sker där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillhandahålls tjänsten däremot från ett tredje land, skall förvärvsbe-&lt;br&gt;skattning alltid ske här vare sig förvärvaren är en näringsidkare eller en&lt;br&gt;annan juridisk person eller privatperson.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I nuvarande andra stycket finns en generellt hållen regel om att huvud-&lt;br&gt;regeln i första stycket skall kunna frångås, antingen så att beskattningen&lt;br&gt;i Sverige utvidgas eller så att den inskränks. Regeln grundas på artikel&lt;br&gt;9.3, som ger medlemsländerna rättighet men inte skyldighet att införa&lt;br&gt;specialregler om detta bedöms nödvändigt för att undvika konkurrens-&lt;br&gt;snedvridning. Den generella utformning som den svenska regeln kommit&lt;br&gt;att få torde dock sakna motsvarighet i andra EG-länder. Den kan komma&lt;br&gt;att leda till icke önskvärd dubbelbeskattning, eller till att tjänster helt&lt;br&gt;kommer att undandras beskattning. Räckvidden av regeln har avsetts att&lt;br&gt;vara mycket begränsad, men den riskerar att kraftigt försvåra tillämp-&lt;br&gt;ningen av huvudregeln i första stycket. Mot den nu angivna bakgrunden&lt;br&gt;föreslås att andra stycket helt slopas. Om det visar sig att en regel av&lt;br&gt;detta slag är önskvärd vid vissa specifika tillhandahållanden, bör en regel&lt;br&gt;enbart avseende dessa införas med stöd av EG-regeln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen grundar sig på artikel 28b.E 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;182&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är en konsekvens av den föreslagna 7 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i punkterna 1-3 är betingade av att EG:s exportregler i&lt;br&gt;princip inte kommer att vara tillämpliga på handel mellan EG-länder. Vid&lt;br&gt;sådan handel har exportbestämmelsema ersatts med bestämmelser om&lt;br&gt;undantag från skatteplikt vid omsättning till annat EG-land (se föreslagna&lt;br&gt;3 kap. 30 a §). För att en omsättning skall anses som en omsättning&lt;br&gt;utomlands krävs att varorna förs ut till en plats utanför EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i punkt 5, som föreslås ändrad i redaktionellt hänseende till&lt;br&gt;punkt 5 a) samt de föreslagna punkterna 5 b) och 5 c) är en följd av att&lt;br&gt;det efter ett svenskt EU-medlemskap kommer att gälla olika regler&lt;br&gt;beroende på om ett fartyg eller luftfartyg går i trafik inom EG eller till&lt;br&gt;eller från tredje land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkt 5 a) avser således endast leverans till fartyg eller luftfartyg i&lt;br&gt;utrikes trafik för bruk ombord på sådant fartyg eller luftfartyg, således&lt;br&gt;för fartygets eget behov eller för servering ombord etc. Bestämmelsen&lt;br&gt;medför att sådan leverans anses som omsättning utomlands, dvs.&lt;br&gt;leveransen kan ske skattefritt som &amp;quot;export&amp;quot;. Detta gäller även om fartyget&lt;br&gt;eller luftfartyget går i trafik mellan Sverige och annat EG-land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkt 5 b) gäller generellt för leverans för omsättning på fartyg eller&lt;br&gt;luftfartyg. Den avser dock endast leverans till fartyg eller luftfartyg som&lt;br&gt;går i trafik mellan Sverige och icke EG-land. Leveransen kan ske&lt;br&gt;skattefritt även vad gäller vara avsedd för försäljning ombord, men&lt;br&gt;endast vid trafik till eller från ett land utanför EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I punkt 5 c) stadgas att omsättning på fartyg eller luftfartyg vid resa&lt;br&gt;inom EG i vissa fall skall anses som omsättning utomlands. Regeln får&lt;br&gt;ses i samband med 1 § tredje stycket och 2 b §. Bestämmelsen avser&lt;br&gt;endast omsättning för konsumtion ombord, och således inte omsättning&lt;br&gt;av varor att medtas av resenären. Sistnämnda omsättning regleras i den&lt;br&gt;föreslagna 3 kap. 30 c §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i punkt 5 c) grundas på artikel 8.1 tredje-femte styckena.&lt;br&gt;Sistnämnda bestämmelser ger medlemsländerna möjlighet att till och med&lt;br&gt;den 31 december 1993 från beskattning undanta omsättning av varor på&lt;br&gt;fartyg eller luftfartyg vid resor inom gemenskapen. Undantaget gäller&lt;br&gt;endast omsättning för konsumtion ombord, såsom servering av mat och&lt;br&gt;dryck. Begränsningen i tid förutsätter dock att förslag till nya regler&lt;br&gt;lämnas av kommissionen senast den 30 juni 1993. Då så inte skett bör&lt;br&gt;det fortfarande vara möjligt att tillämpa undantaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i punkt 6 avser leverans för försäljning i s.k. export-&lt;br&gt;butik. Sådana butiker finns på ett flertal svenska flygplatser. Leverans till&lt;br&gt;exportbutik anses utgöra omsättning utomlands, och är därmed skattefri.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;183&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tullagstiftningen finns bestämmelser som reglerar försäljningen i Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;exportbutik, bl.a. med avseende på vem som får driva exportbutik och&lt;br&gt;vilka slag av varor som får säljas i sådan butik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom EG regleras den skattefria försäljningen i dessa fall av artikel&lt;br&gt;28k. För svensk del är dock avsikten att omsättning i exportbutik även&lt;br&gt;fortsättningsvis skall regleras i tullagstiftningen. De begränsningar som&lt;br&gt;uppställs i nämnda regler i sjätte direktivet avses bli införda i tullagstift-&lt;br&gt;ningen. Endast en redaktionell ändring krävs därför i förevarande punkt&lt;br&gt;i 5 kap. 9 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regler om övrig tax-free försäljning föreslås införda i en ny punkt 9.&lt;br&gt;Sådana regler finns nu i 5 kap. 10 §. Denna paragraf föreslås upphävd,&lt;br&gt;se nedan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stycket innehåller en särskild begränsning vid tillämpligheten av första&lt;br&gt;stycket beträffande leverans för försäljning på fartyg i internordisk trafik.&lt;br&gt;Sådana särbestämmelser kan inte kvarstå efter ett svenskt medlemskap i&lt;br&gt;EU. Av de länder som anges i bestämmelsen är idag endast Danmark&lt;br&gt;medlem i EU. Förslaget är utformat med utgångspunkt från att även&lt;br&gt;Norge och Finland kommer att bli medlemmar i EU. Mot bakgrund&lt;br&gt;härav föreslås att stycket utgår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen föreslås upphävd. Paragrafen innehåller bestämmelser om&lt;br&gt;omsättning utomlands i andra fall än som anges i 9 §. Bestämmelserna&lt;br&gt;avser s.k. tax-free försäljning i butik inom landet, framför allt till&lt;br&gt;utländska turister, som medför varorna vid utresa ur Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens första punkt avser försäljning till personer bosatta i&lt;br&gt;Danmark, Finland eller Norge. För sådan försäljning gäller särskilda&lt;br&gt;begränsningar, bl.a. viss beloppsgräns. Sådana särlösningar för vissa&lt;br&gt;länder kan inte behållas efter ett svenskt EU-medlemskap. Denna särregel&lt;br&gt;måste därför upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i andra punkten avser försäljning till personer bosatta&lt;br&gt;i andra länder än som anges i 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den försäljning som avses i andra punkten kan behållas med stöd av&lt;br&gt;artikel 15.2 andra stycket. I denna bestämmelse sägs att kommissionen&lt;br&gt;så snart som möjligt skall lämna förslag till regler som anger räckvidden&lt;br&gt;och de praktiska arrangemangen för tillämpningen av undantag såvitt&lt;br&gt;gäller omsättning i detaljistledet av varor att tas med i resenärers&lt;br&gt;personliga bagage. Tills dessa regler trätt i kraft gäller skattefriheten&lt;br&gt;endast vid uppvisande av kopia av faktura eller jämförlig handling,&lt;br&gt;påskriven (&amp;quot;endorsed&amp;quot;) av tullmyndigheten på den plats där varorna&lt;br&gt;lämnar gemenskapen. Medlemsländerna får vidare införa begränsningar&lt;br&gt;för skattefriheten och göra undantag för omsättning till resenärer som är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;184&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bosatta inom gemenskapen. Det finns också en möjlighet att utvidga Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;skattefriheten till personer som är bosatta i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i 10 § 2 bör överföras till 9 § som en ny punkt 9. Den&lt;br&gt;bör, i enlighet med direktivet, begränsas till att gälla försäljning till fysisk&lt;br&gt;person bosatt i annat land än ett EG-land. Några övriga begränsningar&lt;br&gt;gäller inte idag och bör inte heller införas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nuvarande bestämmelserna innebär att köparen vid sitt förvärv&lt;br&gt;erlägger mervärdesskatt på vanligt sätt men att han vid utresa ur landet&lt;br&gt;återfår skatten. Förfarandet kan i korthet beskrivas enligt följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid omsättningen fyller säljaren i en särskild tax-free check. På denna&lt;br&gt;lämnas en beskrivning av varan. Vidare anges försäljningsbeloppet&lt;br&gt;inklusive mervärdesskatt samt det belopp köparen skall återfå (mervärdes-&lt;br&gt;skatten minskad med en avgift). Varan förpackas och paketet förseglas&lt;br&gt;så att det inte kan öppnas utan att förseglingen bryts. Genom att uppvisa&lt;br&gt;checken och paketet vid utresan får köparen tillbaka mervärdesskatten.&lt;br&gt;Säljaren erhåller därefter en avräkningsnota från intygsgivaren. Säljaren&lt;br&gt;har därmed erhållit ett bevis på att varan förts ut ur landet och han kan&lt;br&gt;behandla transaktionen som en export-transaktion i sin bokföring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan konstateras att det svenska förfarandet med användande av&lt;br&gt;intygsgivare i samband med återbetalning av skatt, inte står i över-&lt;br&gt;ensstämmelse med de nuvarande EG-reglemas krav på att myndighet&lt;br&gt;skall påteckna faktura på den plats där varorna lämnar gemenskapen.&lt;br&gt;Kommissionen har nyligen publicerat ett förslag till en sådan ändrad&lt;br&gt;reglering som förutskickats i artikel 15.2. Förslaget torde utgå från att&lt;br&gt;det nuvarande förfarandet i princip behålls, men med införande av en&lt;br&gt;särskild beloppsgräns. Det svenska förfarandet kan därför behöva ändras.&lt;br&gt;Processen i EG bör avvaktas, men när beslut tagits bör det svenska&lt;br&gt;förfarandet anpassas. Detta bör kunna ske inom ramen för den här&lt;br&gt;föreslagna lagregleringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges i vilka fall en omsättning av tjänster enligt 4-8 §§&lt;br&gt;skall anses som en omsättning utomlands.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 15.13 i direktivet skall skatt inte tas ut på omsättning&lt;br&gt;av skattepliktiga tjänster som är direkt kopplade till export av varor eller&lt;br&gt;till import av varor som kan komma i fråga enligt artiklarna 7.3 eller&lt;br&gt;16.1 .A. För att nå ett närmande till direktiven bör i punkt 2 läggas till de&lt;br&gt;tjänster som utförs i godsterminal verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkt 3 bör efter ett svenskt inträde i EU endast gälla om den aktuella&lt;br&gt;varan förs ut ur Sverige till en plats utanför EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I punkt 6 har en redaktionell ändring gjorts till följd av att 10 § föreslås&lt;br&gt;upphävd. I artikel 15.14 i direktivet finns en bestämmelse om när&lt;br&gt;förmedlingsverksamhet kan medföra skattefrihet såsom export. I punkt 6&lt;br&gt;regleras motsvarande verksamhet. Skatt utgår enligt bestämmelsen i&lt;br&gt;artikel 15.14 inte på sådana förmedlingsuppdrag som utförs i annans&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;185&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;namn för dennes räkning och avser tjänster omsatta utanför EG. Punkt Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;6 föreslås få en lydelse som närmare motsvarar den i artikel 15.14.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 paragrafen har en ändring gjorts till följd av ändringen i 1 kap. 1 §&lt;br&gt;första stycket 2 och 3. Vidare förslås att de lägre skattesatserna för&lt;br&gt;serveringstjänster och brevbefordran höjs till den generella skattesatsen&lt;br&gt;om 25 %. Ändringarna avseende skattesatser kommenteras i den&lt;br&gt;allmänna motiveringen, kap. 7.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket bör, utöver det fall av omsättning som idag regleras där&lt;br&gt;och som motsvaras av den föreslagna bestämmelsen i 1 kap. 2 § första&lt;br&gt;stycket 2, även reglera de fall av omsättning som medför skattskyldighet&lt;br&gt;enligt 1 kap. 2 § första stycket 3 och 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har införts bestämmelser angående beskattningsunderlaget&lt;br&gt;vid gemenskapsintema förvärv. Bestämmelserna grundas på artikel 28e. 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 och 3 a §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av redaktionella skäl har bestämmelsen i 3 § andra stycket brutits ut och&lt;br&gt;förts till den här föreslagna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 a §. Beträffande innehållet i övrigt hänvisas till den allmänna motive-&lt;br&gt;ringen, avsnitt 6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är en följd av att 2 kap. 6 § upphävs. Se vidare den allmänna&lt;br&gt;motiveringen, avsnitt 6.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som anges i författningskommentaren till 5 kap. 9 § andra stycket kan&lt;br&gt;särbestämmelser beträffande vissa länder inte kvarstå efter ett svenskt&lt;br&gt;inträde i EU. Paragrafen föreslås ändrad i enlighet härmed.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlaget vid import bör regleras helt i enlighet med de EG-&lt;br&gt;regler som är direkt gällande i Sverige på tullområdet. Bestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 förevarande paragraf föreslås därför ersatta med en direkt hänvisning&lt;br&gt;till EG-reglema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9-ll§§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De föreslagna bestämmelserna motsvarar innehållsmässigt i allt väsentligt&lt;br&gt;nuvarande 9 §. Reglerna har systematiskt anpassats till artikel 11 B och&lt;br&gt;det nya tullförfarande som kommer att gälla för svensk del enligt EG:s&lt;br&gt;tullkodex vid ett svenskt medlemskap i EU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allmänt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det i 8 kap. hänvisas till avdrag för den ingående skatt som hänför&lt;br&gt;sig till förvärv för verksamheten, skall i tillämpliga fall därmed avses&lt;br&gt;också gemenskapsintema förvärv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett nytt andra stycke föreslås infört i paragrafen. Nuvarande andra&lt;br&gt;stycket överförs därför till ett tredje stycke. I detta stycke har en ändring&lt;br&gt;gjorts till följd av ändringen i 1 kap. 1 § första stycket 3. I det föreslagna&lt;br&gt;andra stycket intas dels de regler som finns i nuvarande första stycket 4,&lt;br&gt;dels regler om ingående skatt i anledning av gemenskapsintema förvärv&lt;br&gt;(jfr den allmänna motiveringen, avsnitt 8.2).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har ändringar gjorts till följd av ändringen i 1 kap. 1 §&lt;br&gt;första stycket 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har ändrats dels till följd av ändringen i 1 kap 1 § första&lt;br&gt;stycket 3, dels till följd av de föreslagna 2 § första stycket 1-5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;187&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har en ändring gjorts till följd av ändringen i 1 kap. 1 §&lt;br&gt;första stycket 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande punkt 3 i första stycket föreslås upphävd. Ändringen&lt;br&gt;kommenteras i den allmänna motiveringen, avsnitt 8.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10, 13 och 14 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragraferna har ändringar gjorts till följd av ändringen i 1 kap. 1 §&lt;br&gt;första stycket 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom EG undantas sjuktransporter från skatteplikten (artikel 13.A 1 p).&lt;br&gt;Regeringen föreslår därför att med sjukvård även skall förstås sjuktrans-&lt;br&gt;porter, varigenom sådana transporter även i Sverige kommer att undantas&lt;br&gt;från skatteplikten (se avsnitt 5.3). Bestämmelsen om rätt till avdrag för&lt;br&gt;ingående skatt vid förvärv av fordon för sådana transporter bör därför&lt;br&gt;slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 a-16 f §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att det i ML införs regler om jämkning av avdrag för&lt;br&gt;ingående skatt. Motsvarande bestämmelser i sjätte direktivet finns i&lt;br&gt;artikel 20. I den allmänna motiveringen (avsnitt 8.4) har dessa regler&lt;br&gt;beskrivits samt angetts skälen för att sådana regler bör införas även i&lt;br&gt;Sverige. Här skall de föreslagna paragraferna närmare kommenteras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 16 a § anges att jämkning av ingående skatt avseende investerings-&lt;br&gt;varor skall ske om användningen av en sådan vara förändras eller varan&lt;br&gt;avyttras. Ordet jämkning har valts för att markera att det är fråga om&lt;br&gt;materiella bestämmelser och inte endast bestämmelser av förfarandeka-&lt;br&gt;raktär. Med uttrycket &amp;quot;investeringsvaror&amp;quot; avses maskiner, inventarier och&lt;br&gt;andra insatsvaror. Varorna skall vara underkastade värdeminskning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omsättning av fastigheter undantas från beskattning (3 kap. 2 § ML).&lt;br&gt;En fastighet kan dock vara belastad med mervärdesskatt på annat sätt,&lt;br&gt;exempelvis vid uppförande av byggnad. Sådan skatt får dras av enligt de&lt;br&gt;allmänna avdragsbestämmelsema. Även beträffande fastighet kan det&lt;br&gt;därför uppkomma situationer då avdrag för ingående skatt behöver&lt;br&gt;korrigeras. I förtydligande syfte har därför angivits att fastigheter&lt;br&gt;omfattas av bestämmelserna. Enligt andra stycket jämställs med förvärv&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;188&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av fastighet förvärv av tjänster avseende ny-, till- eller ombyggnad av Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;fastigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att undvika att tillgångar av mindre värde omfattas av bestämmel-&lt;br&gt;serna, föreslår utredningen att det införs en beloppsgräns på 100 000 kr&lt;br&gt;för andra investeringsvaror än fastigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såsom anförts av några av remissinstanserna bör en beloppsgräns vara&lt;br&gt;så hög att korrigering inte kan komma i fråga beträffande mindre belopp.&lt;br&gt;Den av utredningen förslagna gränsen förefaller därvid som alltför snävt&lt;br&gt;tilltagen; den kan leda till att jämkning sker med ett så lågt belopp som&lt;br&gt;400 kr. Beloppsgränsen bör därför höjas till i vart fall&lt;br&gt;200 000 kr. Denna beloppsgräns bör även gälla för fastigheter. Vad&lt;br&gt;gäller förvärv av tjänster avseende ny-, till- eller ombyggnad av fastighet,&lt;br&gt;bör man vid tillämpningen av beloppsgränsen 200 000 kr utgå från det&lt;br&gt;sammanlagda värdet av sådana förvärv som gjorts under ett beskattnings-&lt;br&gt;år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 16 b § anges de fall då jämkning av avdrag för ingående skatt kan bli&lt;br&gt;aktuell. Första punkten avser det fallet att användningen av en investe-&lt;br&gt;ringsvara ändras på så sätt att avdragsrätten minskar. Det förutsätts att&lt;br&gt;rätt till avdrag förelegat helt eller delvis vid förvärvet. Detta avdrag&lt;br&gt;framstår sedermera som för högt och skall därför korrigeras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra punkten kan sägas avse det motsatta fallet, dvs. då användningen&lt;br&gt;av en investeringsvara förändras på ett sådant sätt att rätten till avdrag&lt;br&gt;ökar. Här förutsätts att avdrag för ingående skatt inte medgivits vid&lt;br&gt;förvärvet eller endast medgivits delvis.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje punkten avser det fallet att en annan investeringsvara än&lt;br&gt;fastighet avyttras. Bestämmelsen grundas på artikel 20.3. Jämkning skall&lt;br&gt;ske under förutsättning att förvärvet endast delvis medfört avdragsrätt.&lt;br&gt;Omsättning av inventarier m.m. undantas från beskattning om rätt till&lt;br&gt;avdrag för ingående skatt inte förelegat vid förvärvet (jfr 3 kap. 24 §&lt;br&gt;ML). Har någon avdragsrätt funnits skall försäljningen föranleda&lt;br&gt;beskattning. Om full avdragsrätt förelegat vid förvärvet, tar beskattningen&lt;br&gt;och avdraget så att säga ut varandra. Någon anledning att jämka skatten&lt;br&gt;finns inte i sådana fall. Om däremot rätten till avdrag vid förvärvet&lt;br&gt;endast varit partiell, måste den ingående skatten jämkas. Enligt artikel&lt;br&gt;20.3 innebär avyttringen i dessa situationer att varan under återstoden av&lt;br&gt;korrigeringstiden skall anses tillhöra en verksamhet med full avdragsrätt&lt;br&gt;för ingående skatt. Jämkningen medför således att den ingående skatten&lt;br&gt;ökar. Vad som kommer i fråga för jämkning är den del av den ingående&lt;br&gt;skatten som inte tidigare avdragits. Enligt 16 d § andra stycket skall&lt;br&gt;jämkningen utföras vid ett enda tillfälle och avse återstoden av korrige-&lt;br&gt;ringstiden. För att förhindra missbruk av bestämmelserna föreslås att i&lt;br&gt;16 d § tredje stycket införs en regel om att jämkningsbeloppet högst kan&lt;br&gt;uppgå till vad som motsvarar 25 % av priset, exklusive mervärdesskatt&lt;br&gt;med anledning av avyttringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fjärde punkten avser försäljning av fastigheter. Omsättning av&lt;br&gt;fastigheter föranleder som nämnts inte beskattning. Avdrag för ingående&lt;br&gt;skatt kan dock ha skett beträffande fastigheten, exempelvis om en&lt;br&gt;byggnad uppförts. Vid en avyttring av fastigheten kan detta avdrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;189&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;komma att framstå som obefogat, varför en jämkningsmöjlighet bör Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;finnas. Jämkningen kan endast avse en minskning av den ingående&lt;br&gt;skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 16 c § anges den tid inom vilken ändrad användning respektive&lt;br&gt;avyttring av en investeringsvara skall inträffa för att avdragsrätten skall&lt;br&gt;förändras och jämkning av skatten därmed komma ifråga. Denna tid har&lt;br&gt;benämnts korrigeringstiden. Enligt artikel 20.2 är den normala korrige-&lt;br&gt;ringstiden fem år. För fastigheter får tiden utsträckas till tio år. Ut-&lt;br&gt;redningen föreslår en tioårig korrigeringstid för fastigheter. En tid om tio&lt;br&gt;år inom vilken jämkning av skatten är möjlig framstår emellertid som&lt;br&gt;alltför lång. Vid fastställande av korrigeringstid för fastigheter bör&lt;br&gt;ledning kunna hämtas från bestämmelserna om återföring av skatt i&lt;br&gt;9 kap. ML. Regeringen föreslår mot bakgrund härav att korrigeringstiden&lt;br&gt;för fastigheter bestäms till sex år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 16 d § anges i första stycket att jämkning av avdrag för ingående&lt;br&gt;skatt skall ske löpande för varje räkenskapsår under korrigeringstiden.&lt;br&gt;Bestämmelsen grundas på artikel 20.2. Det anges att jämkning skall göras&lt;br&gt;beträffande en femtedel respektive en sjättedel av den ingående skatten&lt;br&gt;som erlagts vid förvärvet. Det saknar därvid betydelse om skatten endast&lt;br&gt;varit partiellt avdragsgill. Endast de förändringar i användningen av en&lt;br&gt;vara som skett under det aktuella året skall beaktas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens andra stycke anges att jämkning av avdrag för ingående&lt;br&gt;skatt i anledning av avyttring av investeringsvara skall göras vid ett enda&lt;br&gt;tillfälle. Sådan jämkning skall avse hela den återstående korrigeringstiden&lt;br&gt;för varan i fråga. Bestämmelserna grundas på artikel 20.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nämnts ovan kan i vissa situationer de svenska reglerna om&lt;br&gt;uttagsbeskattning få samma effekt som de särskilda jämkningsreglema.&lt;br&gt;Bl.a. gäller detta om en vara, t.ex. en maskin, förs över från en&lt;br&gt;skattepliktig till en skattefri verksamhet. För att undvika dubbelbe-&lt;br&gt;skattning föreskrivs i 16 e § att jämkning av skatten inte skall ske i ett&lt;br&gt;sådant fall. Uttagsreglema skall således ha företräde framför jämknings-&lt;br&gt;reglema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En motsvarande situation kan uppstå då avdragen ingående skatt skall&lt;br&gt;återföras enligt bestämmelserna i 9 kap. ML. I detta kapitel finns regler&lt;br&gt;om frivilligt inträde vid uthyrning av rörelsefastighet. Sådan återföring&lt;br&gt;skall ske bl.a. om fastigheten avyttras. Om återföring sker skall det inte&lt;br&gt;ske någon jämkning av den ingående skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket föreskrivs att en förändring i användningen av en in-&lt;br&gt;vesteringsvara måste vara av en viss minsta omfattning för att det skall&lt;br&gt;bli aktuellt att tillämpa jämkningsreglema. Förändringen måste således&lt;br&gt;procentuellt ha uppgått till minst 10. Bestämmelsen grundas på artikel&lt;br&gt;20.4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att förhindra att reglerna utnyttjas på icke avsett sätt föreskrivs i&lt;br&gt;tredje stycket att avdragsrätten vid jämkning till följd av ändrad an-&lt;br&gt;vändning skall bestämmas med ledning av förhållandena under hela&lt;br&gt;jämkningsåret. Avsikten med regeln är att klargöra att det för jämkning&lt;br&gt;krävs att en ändrad användning av en investeringsvara har en viss&lt;br&gt;omfattning i tid. Det är således inte tillräckligt att användningen av en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;190&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vara ändras endast under en mycket kort tid under det aktuella året. Utan Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;en regel med denna innebörd vore det möjligt för ett företag att skaffa sig&lt;br&gt;obefogade avdrag genom att flytta investeringsvaror mellan olika&lt;br&gt;verksamheter. Detta gäller framför allt under sista året av korrigerings-&lt;br&gt;tiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I bestämmelsen anges inte hur länge en ändrad användning av en&lt;br&gt;investeringsvara skall ha förelegat under ett år för att rätt till jämkning&lt;br&gt;av den ingående skatten skall föreligga. Det bör i stället vara omständig-&lt;br&gt;heterna i det enskilda fallet som är avgörande för huruvida jämkning skall&lt;br&gt;ske eller inte. Eftersom de relevanta omständigheterna i stor utsträckning&lt;br&gt;kan variera från fall till fall vore det olämpligt att bestämma några fasta&lt;br&gt;tidsgränser. Omständigheter som kan beaktas i ett enskilt fall kan t.ex.&lt;br&gt;vara verksamhetens art och graden av användningen av en vara i en&lt;br&gt;skattepliktig verksamhet m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 16 f § behandlas överlåtelse av investeringsvara i samband med&lt;br&gt;överlåtelse av hela den verksamhet i vilken varan ingår. Sådan överlåtelse&lt;br&gt;undantas enligt 3 kap. 25 § ML från beskattning. Detta förutsätter dock&lt;br&gt;att förvärvaren skulle vara berättigad till avdrag för skatten eller&lt;br&gt;återbetalning av skatten. Bestämmelsen om skattefrihet har införts av&lt;br&gt;främst praktiska skäl. Eftersom förvärvaren har rätt till avdrag för&lt;br&gt;ingående skatt skulle införandet av en skatteplikt för ifrågavarande&lt;br&gt;transaktioner inte leda till att staten tillfördes ytterligare medel. Av&lt;br&gt;motiven till bestämmelsen framgår att det för skattefrihet torde krävas att&lt;br&gt;förvärvaren har full avdragsrätt, dvs. inte endast partiell sådan rätt (jfr&lt;br&gt;SOU 1989:35 s. 210 f.). Om förvärvaren endast delvis driver skatteplik-&lt;br&gt;tig verksamhet leder en beskattning till att staten tillförs ytterligare&lt;br&gt;skatteintäkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sådan överlåtelse av tillgångar som är skattefri enligt 3 kap. 25 §&lt;br&gt;finns ingen anledning att jämka avdragen ingående skatt. Någon regel&lt;br&gt;härom föreslås således inte. Detta står i överensstämmelse med EG-&lt;br&gt;reglema (artikel 20.3 andra stycket). Bestämmelsen torde dock förutsätta,&lt;br&gt;förutom att förvärvaren har full avdragsrätt för ingående skatt, att&lt;br&gt;förvärvaren övertar säljarens ställning vad gäller eventuell rätt eller&lt;br&gt;skyldighet att jämka den ingående skatt som dragits av vid det ursprungli-&lt;br&gt;ga förvärvet. En särskild regel härom föreslås därför.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket i paragrafen föreslås upphävt. Ändringen kommenteras i&lt;br&gt;den allmänna motiveringen, avsnitt 8.5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;191&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kravet på att den utländske företagaren för att ha rätt till återbetalning&lt;br&gt;inte skall vara skattskyldig till mervärdesskatt föreslås slopat. Ändringen&lt;br&gt;kommenteras närmare i den allmänna motiveringen, avsnitt 9.2. Nuvaran-&lt;br&gt;de punkt 1 och 2 har ändrats på så sätt den ingående skatten skall avse&lt;br&gt;en omsättning i en verksamhet som bedrivs utomlands och att det är&lt;br&gt;omsättningen som skulle ha medfört skattskyldighet eller rätt till&lt;br&gt;återbetalning om den gjorts här i landet. Ändringar har vidtagits för att&lt;br&gt;den svenska lagtexten bättre skall överensstämma med motsvarande EG-&lt;br&gt;regler. Vidare har en ändring gjorts till följd av ändringen i 1 kap. 1§&lt;br&gt;första stycket 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett nytt andra stycke har intagits bestämmelser om rätt till återbe-&lt;br&gt;talning av skatt som hänför sig till omsättning inom landet av vissa&lt;br&gt;tjänster. De nya reglerna kommenteras i den allmänna motiveringen,&lt;br&gt;avsnitt 9.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett nytt tredje stycket föreslås regler som i sak motsvarar nuvarande&lt;br&gt;punkt 3 i paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har ändringar gjorts till följd av ändringen i 1 kap. 1 §&lt;br&gt;första stycket 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen handlar om tidpunkten för återbetalningsrättens inträde. I ett&lt;br&gt;nytt andra stycke föreslås att vid förskottsbetalningar innan leverans av&lt;br&gt;en vara eller tillhandahållande av en tjänst, skall denna tidpunkt inträda&lt;br&gt;redan när förskottet betalas. Ändringarna kommenteras ytterligare i den&lt;br&gt;allmänna motiveringen, avsnitt 9.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller vissa beloppsgränser som måste överskridas för att&lt;br&gt;rätt till återbetalning skall föreligga. En viss höjning av beloppen&lt;br&gt;föreslås. Skälen härtill anges i den allmänna motiveringen, avsnitt 9.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller regler om återbetalning av skatt till hjälporganisa-&lt;br&gt;tioner och liknande. Som en anpassning till EG:s regler har bestämmel-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;192&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;serna delats upp på två stycken. Vidare anges att det för rätt till Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;återbetalning krävs att en vara förs ut ur EG för att användas utom EG.&lt;br&gt;Ändringarna kommenteras ytterligare i den allmänna motiveringen,&lt;br&gt;avsnitt 9.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I punkt 6 i paragrafen finns en hänvisning till bränslen som beskattas&lt;br&gt;enligt lagen om allmän energiskatt, lagen om bensinskatt, lagen om&lt;br&gt;koldioxidskatt eller lagen om dieseloljeskatt och användning av vissa&lt;br&gt;oljeprodukter. Hänvisningen bör ändras till att avse bränslen för vilka&lt;br&gt;energiskatt och koldioxidskatt skall tas ut enligt den nya lagen om skatt&lt;br&gt;på energi, som föreslås i prop. 1994/95:54.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen föreslås upphävd, se den allmänna motiveringen avsnitt 9.5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller regler om rätt till återbetalning vid viss omsättning&lt;br&gt;som är undantagen från skatteplikten. Som en anpassning till EG:s regler&lt;br&gt;föreslås att ytterligare omsättningar skall grunda rätt till återbetalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslås bl.a. att omsättning som undantas enligt 3 kap. 30 a §&lt;br&gt;skall föranleda rätt till återbetalning. Bakgrunden härtill är genomförandet&lt;br&gt;av EG:s inre marknad. Som en följd av den inre marknaden har en ny&lt;br&gt;beskattningsordning införts såvitt gäller handel mellan medlemsländerna&lt;br&gt;(jfr allmänmotiveringen, avsnitt 4). I korthet innebär den nya ordningen&lt;br&gt;att beskattningen vid gemenskapsintem handel inte äger rum vid&lt;br&gt;gränsöverskridandet utan sker inom varje medlemsland. Därvid är det&lt;br&gt;förvärvet och inte omsättningen som beskattas. I den mån ett gemen-&lt;br&gt;skapsintemt förvärv beskattas skall omsättningen undantas från be-&lt;br&gt;skattning (artikel 28c.A). Ett sådant undantag skall enligt artikel 17.3 b&lt;br&gt;medföra rätt till avdrag eller återbetalning av ingående skatt. För att&lt;br&gt;uppnå EG-konformitet har förevarande i förevarande paragraf införts en&lt;br&gt;hänvisning till 3 kap. 30 a §. Motsvarande gäller för sådana trans-&lt;br&gt;porttjänster som undantas med stöd av 3 kap. 30 e §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga ändringar kommenteras i den allmänna motiveringen, avsnitt&lt;br&gt;9.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvärv av nya transportmedel från ett annat EG-land skall medföra&lt;br&gt;beskattning oavsett köparens och säljarens status. Ett förvärv medför&lt;br&gt;således skattskyldighet även om både köparen och säljaren är privat-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;193&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 57&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;person (artikel 28a. 1 b; jfr 2 a kap. 3 § första stycket 1 ML). Den Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;undantagslösa beskattningen av förvärvet medför att omsättningen är&lt;br&gt;undantagen från beskattning även om den görs av en privatperson (artikel&lt;br&gt;28c.A b; jfr 3 kap. 30 a § ML). Bestämmelserna i sjätte direktivet&lt;br&gt;innebär att även den som endast tillfälligtvis omsätter ett nytt transport-&lt;br&gt;medel anses som skattskyldig (artikel 28a.4 första stycket). Enligt dessa&lt;br&gt;bestämmelser skall den skattskyldige med vissa begränsningar ha&lt;br&gt;avdragsrätt i omsättningslandet. En motsvarande bestämmelse föreslås&lt;br&gt;införd i förevarande paragraf. Eftersom fråga är om personer som inte&lt;br&gt;bedriver yrkesmässig verksamhet, och som således normalt inte redovisar&lt;br&gt;mervärdesskatt, föreslås rätten till kompensation för erlagd skatt införd&lt;br&gt;som en återbetalningsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En begränsning av rätten till återbetalning är att denna inte kan avse&lt;br&gt;högre belopp än den skatt som den skattskyldige skulle ha blivit skyldig&lt;br&gt;att betala om omsättningen inte hade varit undantagen från beskattning.&lt;br&gt;Syftet med denna bestämmelse är att förhindra att privatpersoner skaffar&lt;br&gt;sig otillbörliga skattevinster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare krävs enligt andra stycket att det styrks att mervärdesskatt&lt;br&gt;erlagts i det land till vilket transportmedlet omsätts. Skälet till denna&lt;br&gt;bestämmelse är att tillse att skatt endast återbetalas i sådana fall då&lt;br&gt;avsikten verkligen är att transportmedlet skall överföras och användas i&lt;br&gt;ett annat EG-land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen motsvarar artikel 28c. D, se även 2 a kap. 6 § och 3 kap.&lt;br&gt;30 §. Bestämmelsen avser fall då en privatperson som inte är näringsid-&lt;br&gt;kare, eller en näringsidkare utan avdragsrätt, importerar en vara för en&lt;br&gt;efterföljande omsättning till ett annat EG-land. Om varan förvärvsbe-&lt;br&gt;skattas i det EG-landet, skall återbetalning av importskatten kunna ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i första stycket utgör en följd av de föreslagna ändringarna&lt;br&gt;i 11 § och 1 kap. 1 § första stycket 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i andra stycket sammanhänger med reglerna om fiktiv&lt;br&gt;skatt. Dessa regler föreslås kvarstå tills dess nya regler om beksattningen&lt;br&gt;av begagnade varor m.m. införs. För att den materiella innebörden av&lt;br&gt;andra stycket skall bibehållas bör lydelsen justeras så att det framgår att&lt;br&gt;bestämmelserna är tillämpliga på omsättning som görs såväl i annat EG-&lt;br&gt;land som i ett land utanför EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;194&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen utgör en konsekvens av de föreslagna bestämmelserna i 1 kap.&lt;br&gt;2 § första stycket 2-4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om faktureringsskyldighet är den allmänna regeln i artikel 22.3&lt;br&gt;densamma i de permanenta bestämmelserna och i övergångsordningen&lt;br&gt;artikel 28 h. Varje beskattningsbar person (&amp;quot;taxable person”) måste&lt;br&gt;utfärda en faktura eller motsvarande handling, om han har omsatt eller&lt;br&gt;tillhandahållit (&amp;quot;supplied or rendered&amp;quot;) varor eller tjänster till andra&lt;br&gt;beskattningsbara personer. Denna skyldighet är i övergångsordningen&lt;br&gt;utsträckt till att gälla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;omsättningar eller tillhandahållanden åt icke beskattningsbara&lt;br&gt;juridiska personer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;alla sådana distansförsäljningar som omfattas av artikel 28b.B 1&lt;br&gt;och således oberoende av omsättningens storlek (jfr 5 kap. 2 a §&lt;br&gt;ML) eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;alla sådana gemenskapsintema varuomsättningar som anges i&lt;br&gt;artikel 28c.A (jfr 3 kap. 30 a § ML).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nu angivna bestämmelserna om faktureringsskyldighet gäller även&lt;br&gt;beträffande förskottsbetalningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser motsvarande den i övergångsordningen angivna fakture-&lt;br&gt;ringsskyldigheten har förts in i den här behandlade paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen kommenteras i den allmänna motiveringen, avsnitt 8.5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Både i de permanenta bestämmelserna artikel 22.3 och i övergångs-&lt;br&gt;ordningen artikel 28 h.3 föreskrivs att fakturan måste innehålla tydliga&lt;br&gt;uppgifter om:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;priset exklusive mervärdesskatt, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;såväl mervärdesskattebeloppet för varje skattesats som eventuella&lt;br&gt;undantag från beskattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s bestämmelser har föranlett ett förtydligande i paragrafens första&lt;br&gt;stycke 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;195&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i övrigt kommenteras i den allmänna motiveringen, avsnitt Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För sådana gemenskapsintema varuomsättningar som anges i artikel&lt;br&gt;28c. A a (jfr 3 kap. 30 a § första stycket ML) gäller enligt övergångs-&lt;br&gt;ordningen att såväl säljarens som förvärvarens registreringsnummer skall&lt;br&gt;vara angivna på fakturan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsordningen innehåller också särskilda bestämmelser om var&lt;br&gt;vissa slag av tjänster skall anses omsatta (artikel 28b.C, D och E, jfr&lt;br&gt;5 kap. 5 a, 6 a och 7 a §§ ML). Bestämmelserna gäller dels godstrans-&lt;br&gt;porttjänster, dels tjänster med anknytning till godstransporttjänster och&lt;br&gt;dels förmedlingstjänster. I den mån en omsättning omfattas av dessa&lt;br&gt;bestämmelser, måste fakturan innehålla uppgift om säljarens registrerings-&lt;br&gt;nummer och det registreringsnummer under vilket kunden har till-&lt;br&gt;handahållits tjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att det förenklade förfarandet vid s.k. triangeltransaktioner som&lt;br&gt;regleras i bl.a. 3 kap. 30 b § skall få tillämpas, ställs krav på uppgifter&lt;br&gt;om förfarandet i fakturan, jfr. artikel 28h.3 b andra stycket sista&lt;br&gt;strecksatsen. Fakturan skall då innehålla en uttrycklig hänvisning till&lt;br&gt;undantagsbestämmelsen liksom registreringsnumret för mervärdesskatt&lt;br&gt;under vilket den beskattningsbara personen gjort det gemenskapsintema&lt;br&gt;förvärvet och det efterföljande tillhandahållandet av varor, samt registre-&lt;br&gt;ringsnumret för mervärdesskatt för den person för vilken tillhandahållan-&lt;br&gt;det skett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid omsättning av nya transportmedel måste fakturorna innehålla&lt;br&gt;uppgifter om de förhållanden som avgör att varorna skall klassificeras&lt;br&gt;som sådana (jfr föreslagna 1 kap. 13 a § ML).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser motsvarande dem som anges i övergångsordningen&lt;br&gt;föreslås införda i den här behandlade paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen har kommenterats i den allmänna motiveringen, avsnitt 4.4&lt;br&gt;och 4.5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen har kommenterats i den allmänna motiveringen, avsnitt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;196&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 och 1 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kapitlet reglerar vem som är skyldig att redovisa mervärdesskatt. Vidare&lt;br&gt;behandlas i kapitlet vilken skatt som skall redovisas och frågor om när,&lt;br&gt;dvs. för vilken redovisningsperiod, den utgående respektive den ingående&lt;br&gt;mervärdesskatten skall redovisas. I 14 kap. finns bl.a. bestämmelser om&lt;br&gt;registreringsskyldig och om skyldighet att lämna deklaration.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt EG:s sjätte mervärdesskattedirektiv skall den som är deklara-&lt;br&gt;tionsskyldig även lämna vissa uppgifter i deklarationen och i en särskild&lt;br&gt;periodisk sammanställning (artikel 22.6 b och c i dess lydelse enligt&lt;br&gt;artikel 28h). Bestämmelser om detta föreslås införda i de nya 29 och&lt;br&gt;30 §§. Med hänsyn härtill föreslås att 1 § första stycket ändras på så sätt&lt;br&gt;att det anger vilket innehåll kapitlet kommer att ha. I paragrafen hänvisas&lt;br&gt;även till de föreslagna redovisningsbestämmelsema i 28 a § avseende&lt;br&gt;jämkning av avdrag som gjorts för ingående skatt. Det nuvarande första&lt;br&gt;stycket föreslås överfört till en ny paragraf, 1 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den nya 1 a § anges särskilt att den utgående skatten skall redovisas&lt;br&gt;separat i fråga om skatt som avser gemenskapsintema förvärv. En sådan&lt;br&gt;särredovisning krävs enligt artikel 28h.4 c. Enligt artikeln skall i&lt;br&gt;deklaration även lämnas vissa uppgifter om omsättningen till andra EG-&lt;br&gt;länder m.m., vilka uppgifter skall användas för kontrolländamål.&lt;br&gt;Uppgiftsskyldigheten i dessa avseende skall enligt den föreslagna 29 §&lt;br&gt;regleras i tillämpningsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I punkt 2 har lagts till att även de som enligt de nya bestämmelserna i 1&lt;br&gt;kap. 2 § första stycket är skattskyldiga för omsättning eller förvärv skall&lt;br&gt;redovisa utgående skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 och 11 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna utgör konsekvenser av tidigare föreslagna ändringar i 1 kap.&lt;br&gt;1 och 2 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är en konsekvens av de föreslagna ändringarna i 2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;197&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16, 21 och 23 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragraferna har ändringar gjorts till följd av ändringen i 1 kap. 1 §&lt;br&gt;första stycket 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar artikel 28b.A 2 andra stycket. Bestämmelserna&lt;br&gt;avser att säkerställa att dubbelbeskattning inte sker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det belopp som omfattas av en ändring enligt förevarande paragraf&lt;br&gt;överstiger den utgående skatt som skall redovisas, får den utgående&lt;br&gt;skatten i deklarationen redovisas med ett negativt belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna hänger samman med de föreslagna ändringarna i 10 kap.&lt;br&gt;12 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen, som är ny, handlar om tillämpningen av de föreslagna&lt;br&gt;reglerna om jämkning i vissa fall av avdragen ingående skatt. Dessa&lt;br&gt;regler finns i 8 kap. 16 a-16 f §§. De kommenteras dels i den allmänna&lt;br&gt;motiveringen (avsnitt 4.5), dels ovan under respektive paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt förevarande paragraf skall jämkning av avdragen ingående skatt&lt;br&gt;utföras i deklarationen för den första redovisningsperiod efter det räken-&lt;br&gt;skapsår under vilket en förändring respektive en avyttring av en investe-&lt;br&gt;ringsvara har inträffat. Det är först efter räkenskapsårets utgång som&lt;br&gt;jämkningsbeloppet kan fastställas. Hänvisningen till 13 kap. 26 § ML&lt;br&gt;innebär att då ett avdrag för ingående skatt skall minska, skall detta ske&lt;br&gt;på samma sätt som exempelvis då kreditnota mottagits av den skattskyl-&lt;br&gt;dige. Om avdragsrätten däremot ökar skall den ingående skatten för&lt;br&gt;aktuell redovisningsperiod ökas i motsvarande mån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det sätt på vilket jämkning av avdrag för ingående skatt skall redovisas&lt;br&gt;leder till att det inte kommer att särskilt framgå av mervärdesskattedekla-&lt;br&gt;ration vare sig att jämkning har utförts eller med vilket belopp denna&lt;br&gt;skett. Jämkningsbeloppet kommer så att säga att &amp;quot;bakas in&amp;quot; i övriga&lt;br&gt;belopp som anges på deklarationen. Det kan ifrågasättas om inte&lt;br&gt;jämkningsbeloppet borde anges särskilt på deklaration och om inte någon&lt;br&gt;form av utredning om hur jämkningsbeloppet beräknats borde fogas till&lt;br&gt;deklarationen. Några sådana bestämmelser föreslås dock inte. En sådan&lt;br&gt;ordning skulle nämligen avvika från vad som gäller i övrigt vid redovis-&lt;br&gt;ning av mervärdesskatt. Mot bakgrund av den stora mängd mervärdes-&lt;br&gt;skattedeklarationer som varje år lämnas till skattemyndigheterna skulle&lt;br&gt;det dessutom leda till administrativt merarbete. Skyldigheten enligt 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;198&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kap. 17 § ML att bevara kontrollunderlag för särskild deklaration jämte Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;skattemyndighetens kontrollmöjligheter enligt 17 kap. ML bör vara&lt;br&gt;tillräcklig även vad gäller jämkning av avdrag för ingående skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är grundad på artikel 22.4 c i dess lydelse enligt övergångsbe-&lt;br&gt;stämmelsen artikel 28h. Kompletterande bestämmelser bör införas i&lt;br&gt;mervärdesskatteförordningen (1994:223).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om periodiska sammanställningar är centrala för det&lt;br&gt;kontrollsystem som införts för mervärdesskatten i den inre marknaden,&lt;br&gt;se allmänmotiveringen, avsnitt 4.6. En omfattande reglering av innehållet&lt;br&gt;och utformningen av sammanställningarna finns i artikel 28h.6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är registrerad till mervärdesskatt omfattas av skyldigheten att&lt;br&gt;lämna periodiska sammanställningar över omsättning, förvärv och&lt;br&gt;överföringar av varor som transporteras mellan EG-länder. Skyldigheten&lt;br&gt;gäller även överföringar av varor från verksamhet i Sverige till ett annat&lt;br&gt;EG-land om överföringarna är sådana som enligt 2 a kap. 7 § skall&lt;br&gt;jämställas med varuomsättning mot ersättning men ändå är skattefria.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Användningen av de uppgifter som på sådant sätt samlas in regleras i&lt;br&gt;rådsförordningen 218/92, som har direkt tillämplighet i medlemsländerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detaljerade regler om sammanställningarna torde behöva utfärdas som&lt;br&gt;tillämpningsföreskrifter. En genomgång av formerna för uppgiftsläm-&lt;br&gt;nandet har gjorts i RSV Rapport 1993:8.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 14 kap. 30 a-30 d §§ regleras närmare bl.a. i vilka fall samman-&lt;br&gt;ställningen skall göras för kalenderkvartal eller för kalenderår, när&lt;br&gt;sammanställningen skall ges in samt påförande av förseningsavgift vid&lt;br&gt;utebliven sammanställning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen föreslås ändrad på så sätt att registreringsskyldigheten&lt;br&gt;omfattar även den som skall redovisa mervärdesskatten i sin särskilda&lt;br&gt;självdeklaration. Förslaget är en följd av att artikel 22.1 (i dess lydelse&lt;br&gt;enligt artikel 28h) innebär att i princip alla som är skattskyldiga för&lt;br&gt;omsättning skall registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantag från registreringsskyldigheten görs dock i andra stycket för&lt;br&gt;den som är skattskyldig endast på grund av förvärv av nya transport-&lt;br&gt;medel eller punktskattepliktiga varor (angående innebörden av dessa&lt;br&gt;begrepp, se föreslagna 1 kap. 13 a och 13 b §§). Bestämmelserna i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;199&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;artikel 22 i dess lydelse enligt artikel 28h innebär nämligen att registre- Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;ring inte behöver ske i dessa fall (artikel 22.1 c jämförd med 22.1 b).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 22.11 skall medlemsländerna för dessa skattskyldiga&lt;br&gt;bestämma en särskild ordning för deklaration och betalning av skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Direktivet innehåller bestämmelser om hur registreringsnumren skall&lt;br&gt;vara utformade. Det åvilar RSV att med stöd av 19 § mervärdesskatteför-&lt;br&gt;ordningen utfärda föreskrifter i enlighet med direktivets bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen föreslås hänvisningen till 1 § ändrad som en följd av den&lt;br&gt;föreslagna utformningen av den paragrafen. Motsvarande EG-bestämmel-&lt;br&gt;ser finns i artikel 22.1 (i dess lydelse enligt artikel 28h).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I medlemskapsförhandlingama har EU accepterat ett fortsatt svenskt&lt;br&gt;användande av det nuvarande förenklade förfarandet för mindre företag,&lt;br&gt;innebärande att redovisning i vissa fall kan ske i självdeklaration för&lt;br&gt;inkomstskatteändamål. Frågan har behandlats i allmänmotiveringen,&lt;br&gt;avsnitt 4.6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande regler om beskattningen av företag med ett sammanlagt&lt;br&gt;beskattningsunderlag om högst 200 000 kr per år kan därför i huvudsak&lt;br&gt;behållas. Reglerna har överförts till 3 § från 1 §, eftersom registrerings-&lt;br&gt;skyldigheten enligt 1 § skall omfatta även dessa mindre företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förutsättning för att kunna behålla särreglerna för de mindre&lt;br&gt;företagen är emellertid att de inte tillämpas för företag som är skattskyl-&lt;br&gt;diga för gemenskapsintema förvärv från andra EG-länder, eller som&lt;br&gt;omsätter varor till andra EG-länder. Sådana skattepliktiga förvärv eller&lt;br&gt;sådana varuomsättningar föranleder alltid att den skattskyldige skall&lt;br&gt;redovisa sin mervärdesskatt i särskild deklaration.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 och 12 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är skattskyldig endast för förvärv av nya transportmedel eller&lt;br&gt;för förvärv av punktskattepliktiga varor behöver enligt 1 § inte registre-&lt;br&gt;ras. I dessa fall skall deklaration lämnas för varje förvärv och senast 35&lt;br&gt;dagar efter förvärvet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8, 8 a och 9 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 8 a § finns nya bestämmelser om redovisningsperiod för de skattskyldi-&lt;br&gt;ga som bedriver handel med andra EG-länder. Bestämmelserna kommen-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;200&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;teras i allmänmotiveringen, avsnitt 4.6. I 8 och 9 §§ har gjorts ändringar Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;till följd av införandet av 8 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen har kommenterats i allmänmotiveringen, avsnitt 4.6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 a-30 d §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna har kommenterats i allmänmotiveringen, avsnitt 4.6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har en ändring gjorts till följd av ändringen i 1 kap. 1 §&lt;br&gt;första stycket 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller bl.a. regler om vilka handlingar som en utländsk&lt;br&gt;företagare skall foga till en ansökan om återbetalning av skatt. 1&lt;br&gt;nuvarande punkt 2 anges som ett exempel på sådana handlingar bevis om&lt;br&gt;sökandens verksamhet i utlandet. Bestämmelsen föreslås ändrad på så att&lt;br&gt;det skall vara obligatoriskt att inge sådant intyg. Ett inlämnat intyg skall&lt;br&gt;gälla under tolv månader, vilket anges i ett nytt andra stycke. Vidare har&lt;br&gt;i ett nytt tredje stycke tillagts att vid import skall en av tullverket&lt;br&gt;utfärdad tullräkning fogas till ansökan. Ändringarna kommenteras&lt;br&gt;ytterligare i den allmänna motiveringen, avsnitt 9.4.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det nuvarande andra stycket utgår som en följd av att bestämmelsen i&lt;br&gt;8 kap. 17 § andra stycket föreslås slopad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har ändringar gjorts till följd av ändringar i 14 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;201&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 57&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av den skattskyldi-&lt;br&gt;ge. I ett nytt tredje stycke föreslås en särskild regel angående tiden för&lt;br&gt;överklagande av beslut om återbetalning av skatt enligt 10 kap. 1-8 §§.&lt;br&gt;Denna tid föreslås förlängd från tre veckor till två månader. Skälen&lt;br&gt;härför anges i den allmänna motiveringen, avsnitt 9.4. Den längre&lt;br&gt;överklagandetiden bör även gälla beslut om betalningsskyldighet och om&lt;br&gt;avräkning enligt 19 kap. 7 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen, som reglerar riksdagens s.k. finansfullmakt, föreslås upphävd&lt;br&gt;i enlighet med riksdagsbeslut, bet. 1993/94:KU18, rskr. 1993/94:424.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;202&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;12.2 Förslaget till lag om kommuners och landstings &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:57&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;hantering av mervärdesskatt för år 1995&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har behandlats under avsnitt 9.5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen reglerar kommuners och landstings rätt till återbetalning av&lt;br&gt;ingående mervärdesskatt som inte är avdragsgill enligt 8 kap. mervär-&lt;br&gt;desskattelagen (1994:200) därför att skatten hänför sig till verksamhet&lt;br&gt;som inte alls eller endast delvis medför skattskyldighet till mervärdes-&lt;br&gt;skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket innebär att återbetalning inte medges för s.k. fiktiv skatt&lt;br&gt;och att de generella bestämmelserna om avdragsbegränsningar som finns&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 8 kap. 9 och 10 §§ mervärdesskattelagen skall ha motsvarande&lt;br&gt;tillämpning vid återbetalning enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 - 4 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragraferna överensstämmer i princip med 1-3 §§ lagen (1990:578) om&lt;br&gt;särskilt bidrag till kommuner m.fl. (prop. 1989/90:111, bet.&lt;br&gt;1989/90:SkU31, rskr. 1989/90:357). Ansökan om återbetalning av&lt;br&gt;mervärdesskatt skall ges in till Skattemyndigheten i Kopparbergs län som&lt;br&gt;beslutar om återbetalning. Kyrkliga kommuner omfatts inte av lagens&lt;br&gt;tillämpningsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;203&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanfattning av utredningen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom EG har sedan lång tid tillbaka genomförts en successiv samordning&lt;br&gt;av medlemsstaternas mervärdesskattelagstiftning. Huvuddelen av EG:s&lt;br&gt;mervärdesskatteregler finns samlade i det s.k. sjätte mervärdesskattedi-&lt;br&gt;rektivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har gjort en jämförelse mellan den svenska mervärdesskat-&lt;br&gt;telagstiftningen och EG:s regelverk, och lämnar i betänkandet förslag till&lt;br&gt;de ändringar som erfordras. Utredningen har i enlighet med direktiven&lt;br&gt;begränsat förslagen till att avse sådana ändringar i lagstiftningen som&lt;br&gt;obligatoriskt måste genomföras vid ett svenskt medlemskap i EU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattebasen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s regler innebär, på samma sätt som anges i den svenska mervärdes-&lt;br&gt;skattelagen, att omsättning av varor och tjänster generellt skall beskattas,&lt;br&gt;om inte särskilda undantag införts. Utredningen har jämfört de svenska&lt;br&gt;undantagen från skattebasen med EG-reglema, och därvid funnit att de&lt;br&gt;svenska reglerna måste ändras på ett antal punkter, bland vilka kan&lt;br&gt;nämnas följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Skatteplikt införs får sådana utbildningstjänster som inte avser&lt;br&gt;yrkesutbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Omsättning av factoringtjänster inordnas i sin helhet under&lt;br&gt;skatteplikten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Skatteplikt införs för andra frimärken än sådana som gäller för&lt;br&gt;postbefordran i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Nuvarande undantag från skatteplikten på kulturområdet avseende&lt;br&gt;inträde till teatrar, konserter m.m. slopas. För inträde till biografer&lt;br&gt;behålls skattefriheten under en ettårsperiod. Även i övrigt görs&lt;br&gt;vissa inskränkningar i undantagen på kulturområdet, bl.a. vad&lt;br&gt;gäller konstnärers omsättning av bildkonst (se vidare under&lt;br&gt;rubriken små och medelstora företag nedan).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;De ideella föreningarnas generella särställning vad gäller mervär-&lt;br&gt;desskatteskyldighet slopas. En frigräns införs dock för ideella&lt;br&gt;föreningar med låg skattepliktig omsättning (se under rubriken små&lt;br&gt;och medelstora företag nedan). Särskilda undantag från skatteplik-&lt;br&gt;ten föreslås vidare för avgifter för tillträde till idrottsliga evene-&lt;br&gt;mang eller för att utöva idrottslig verksamhet. I övrigt föreslås&lt;br&gt;vissa verksamhetsinriktade undantag för de ideella föreningarnas&lt;br&gt;aktiviteter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;De särskilda reglerna om skattefrihet vid omsättning m.m. av&lt;br&gt;periodiska medlemsblad, periodiska personaltidningar samt&lt;br&gt;periodiska organisationstidskrifter föreslås slopade, liksom&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;204&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skattefriheten vid införsel av utländska periodiska publikationer. En Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;viss skattefrihet i fråga om medlemsblad och organisationstid- Bilaga 1&lt;br&gt;skrifter m.m. möjliggörs dock genom föreslagna generella regler&lt;br&gt;om skattefri omsättning till föreningsmedlemmar mot stadgeenlig&lt;br&gt;medlemsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;De särskilda undantagen från skatteplikt vid import av vissa&lt;br&gt;trycksaker, mikrofilmer samt värme, kyla och elektrisk kraft&lt;br&gt;föreslås slopade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uttagsbeskattningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller uttag av varor föreslås en inskränkning på så sätt att uttagsbe-&lt;br&gt;skattning skall ske endast om varor överlåts gratis eller mot ersättning&lt;br&gt;som understiger inköpspriset eller tillverkningskostnaden, inte som nu i&lt;br&gt;samtliga fall då överlåtelse sker till pris som understiger marknadsvärdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarande inskränkning föreslås även beträffande uttag av tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Å andra sidan föreslås att uttagsbeskattning generellt skall kunna ske även&lt;br&gt;om fråga är om tjänster som inte normalt omsätts till utomstående mot&lt;br&gt;ersättning. Vidare föreslås att uttagsbeskattning i de fall den skattskyldige&lt;br&gt;personligen utför tjänster åt sig själv för privat ändamål skall kunna ske&lt;br&gt;oavsett om varor därvid tas ut eller inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag för ingående skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande regler om avdrag för ingående skatt kan i huvudsak behållas,&lt;br&gt;men vissa ändringar eller kompletteringar föreslås i huvudsak enligt&lt;br&gt;följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bestämmelser om avdragsrätt för &amp;quot;gemenskapsintema förvärv&amp;quot; (se&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;under rubriken beskattningsordningen nedan) införs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Vissa bestämmelser om avdrag för ingående skatt vid konceminter-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;na förvärv slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ett nytt regelsystem införs om jämkning av avdrag för ingående&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skatt avseende investeringsvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;Nuvarande regler om att faktura eller jämförlig handling inte&lt;br&gt;behövs för att styrka avdragsrätten avseende förvärv i detaljhandeln&lt;br&gt;m.m. där ersättningen understiger 200 kr slopas. Till följd av detta&lt;br&gt;slopas även motsvarande regel om faktureringsskyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen konstaterar att EG nyligen antagit regler om beskattningen&lt;br&gt;av begagnade varor m.m., som innebär att de svenska reglerna om&lt;br&gt;avdrag för s.k. fiktiv skatt inte kan behållas vid ett svenskt medlemskap&lt;br&gt;i EU. Utredningen har emellertid, på grund av tidsbrist, inte lagt fram&lt;br&gt;förslag om nödvändiga lagändringar i detta hänseende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller den nuvarande generella avdragsrätten för kommuner och&lt;br&gt;landstingskommuner konstaterar utredningen att det inom Finansdeparte-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;205&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mentet för närvarande bereds ett utredningsförslag om att slopa ifrågava- Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;rande särregler. Mot den bakgrunden har utredningen inte lagt fram något Bilaga 1&lt;br&gt;förslag om den nödvändiga EG-anpassningen i detta hänseende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalning av skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nuvarande reglerna om återbetalning av skatt kan i stort kvarstå&lt;br&gt;oförändrade. Vissa ändringar föreslås dock som en följd av inträdet i EU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sålunda föreslås rätten till återbetalning vad gäller utländska företagare&lt;br&gt;utvidgad till att avse ingående skatt avseende vissa tjänster för vilka för-&lt;br&gt;värvaren är skattskyldig. Vidare föreslås att förskottsbetalning skall&lt;br&gt;medföra rätt till återbetalning, samt att beloppsgränsema för ansökan om&lt;br&gt;återbetalning höjs något.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller andra än utländska företagare föreslås att omsättning till&lt;br&gt;kund utanför EG av vissa finansierings- och försäkringstjänster som är&lt;br&gt;undantagna från skatteplikt skall berättiga till återbetalning av skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa ändringar föreslås vidare vad gäller förfarandet vid återbetalning&lt;br&gt;av skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattning av resebyråverksamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För resebyråerna föreslås särskilda regler om beräkning av beskattnings-&lt;br&gt;underlaget. Reglerna skall användas då en reseförmedlare i eget namn&lt;br&gt;tillhandahåller en resa till en resenär och därvid förvärvar varor och&lt;br&gt;tjänster från andra näringsidkare. Beskattningsunderlaget skall i ett sådant&lt;br&gt;fall beräknas motsvara resebyråföretagets marginal, dvs. den ersättning&lt;br&gt;som resenären betalar minskat med reseförmedlarens kostnader för&lt;br&gt;förvärv av varor och tjänster som direkt kommer resenären till godo.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattesatserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt utredningens direktiv skall frågor om skattesatsernas nivå inte&lt;br&gt;behandlas. Utredningen lägger emellertid fram förslag till ändringar på&lt;br&gt;ett par punkter, där de nuvarande svenska skattesatserna formellt strider&lt;br&gt;mot EG-reglema. Således föreslås att de reducerade skattesatserna för&lt;br&gt;serveringstjänster (21 procent) respektive brevbefordran (12 procent) höjs&lt;br&gt;till den generella nivån 25 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Små och medelstora företag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande regler föreslås i huvudsak behållas. En beloppsgräns på&lt;br&gt;90 000 kr för skattskyldigheten föreslås dock avseende dels konstnärs&lt;br&gt;eller dennes dödsbos omsättning eller import av bildkonst, dels om-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;206&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sättning i allmännyttig ideell förening. Möjlighet till frivilligt inträde skall Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;dock föreligga i dessa fall. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa generella ändringar av registrerings- och redovisningsskyldig-&lt;br&gt;heten föreslås, se vidare under rubriken beskattningsordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsordningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den mest genomgripande förändringen på mervärdesskatteområdet vid ett&lt;br&gt;svenskt medlemskap i EU är den nya beskattningsordning som erfordras&lt;br&gt;för handel med andra EG-länder. Reglerna, som i EG infördes samtidigt&lt;br&gt;med genomförandet av den inre marknaden 1993, innebär att importbe-&lt;br&gt;skattningen i nuvarande form slopas vid införsel av varor från EG-&lt;br&gt;ländema. Import- och exportbegreppen reserveras för varutransaktioner&lt;br&gt;från eller till tredje land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som ersättning för importbeskattningen föreslås, i enlighet med EG-&lt;br&gt;reglema, bestämmelser om beskattning av gemenskapsintema förvärv i&lt;br&gt;samband med införsel av varor från andra EG-länder. Reglerna föreslås&lt;br&gt;bilda ett nytt kapitel, 2 a kap., i den nya mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt förslaget skall vidare mervärdesskattedeklarationema komplette-&lt;br&gt;ras med uppgifter om varuhandel med andra EG-länder. Mervärdesskatte-&lt;br&gt;redovisningen skall ske för enmånadsperioder för sådana skattskyldiga&lt;br&gt;som bedriver handel med EG. En skyldighet att lämna periodiska&lt;br&gt;sammanställningar över handel med EG införs. Sammanställningarna&lt;br&gt;skall normalt lämnas kvartalsvis, men i vissa fall för kalenderår. En&lt;br&gt;särskild förseningsavgift skall tas ut om sammanställningen lämnas för&lt;br&gt;sent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare föreslås att skyldigheten att registreras till mervärdesskatt&lt;br&gt;utsträcks till i princip samtliga skattskyldiga, således även dem som&lt;br&gt;redovisar mervärdesskatten i särskild självdeklaration.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid postorderförsäljning eller motsvarande till Sverige från ett annat&lt;br&gt;EG-land skall svensk mervärdesskatt tas ut om den sammanlagda&lt;br&gt;omsättningen här i landet överstiger 320 000 kr per år. För sådana&lt;br&gt;näringsidkare som inte har avdragsrätt för ingående skatt eller motsvaran-&lt;br&gt;de, eller juridiska personer som inte är näringsidkare, skall vid förvärv&lt;br&gt;från andra EG-länder beskattning ske i Sverige om det sammanlagda&lt;br&gt;värdet av förvärven överstiger 90 000 kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen föreslår vidare att förvärv av nya transportmedel, in-&lt;br&gt;kluderande olika typer av motorfordon, större båtar samt luftfartyg, alltid&lt;br&gt;skall beskattas i Sverige. Förvärvaren skall redovisa mervärdesskatt på&lt;br&gt;förvärvet till skattemyndigheten. Den skattskyldige behöver inte&lt;br&gt;registreras till mervärdesskatt enbart på grund av ett sådant förvärv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;207&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statsfinansiella effekter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget om den nya beskattningsordningen vid införsel av varor från&lt;br&gt;EG-ländema innebär en förstärkning av företagens likviditet, medan&lt;br&gt;staten gör en motsvarande likviditetsförlust. I motsatt riktning verkar&lt;br&gt;förslaget om införande av enmånadsredovisning av mervärdesskatten för&lt;br&gt;företag med EG-handel. Sammantaget innebär åtgärderna en varaktig&lt;br&gt;kostnad för den konsoliderade offentliga sektom om 0,19 miljarder&lt;br&gt;kronor per år, när hänsyn tas till indirekta effekter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen om höjda skattesatser för serveringstjänster och för brevbe-&lt;br&gt;fordran kan beräknas medföra ökade skatteintäkter om 1,07 miljarder&lt;br&gt;kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;208&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanser som yttrat sig &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- !994/95:57&lt;br&gt;över betänkandet (SOU 1994:88) Mervärdesskatten &lt;sup&gt;Bllaga2&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;och EG&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Efter remiss har yttrande över betänkandet lämnats av Datainspektionen,&lt;br&gt;Kommerskollegium, Statskontoret, Generaltullstyrelsen, Statistiska&lt;br&gt;Centralbyrån, Riksrevisionsverket (RRV), Riksskatteverket (RSV),&lt;br&gt;Konkurrensverket, Statens Kulturråd, Kammarrätten i Jönköping, Folk-&lt;br&gt;bildningsrådet, Stiftelsen Svenska Filminstitutet, Byggentreprenörerna,&lt;br&gt;Fackpressen, Folkets Hus Riksorganisation, Föreningen Auktoriserade&lt;br&gt;Revisorer (FAR), Företagarnas Riksorganisation, Företagens Upp-&lt;br&gt;giftslämnardelegation, Grossistförbundet Svensk Handel, Konstnärernas&lt;br&gt;Riksorganisation (KRO), Konstnärliga och Litterära Yrkesutövares&lt;br&gt;Samarbetsnämnd (KLYS), Landsorganisationen i Sverige (LO), Lands-&lt;br&gt;tingsförbundet, Lantbrukarnas Riksförbund (LRF), Näringslivets&lt;br&gt;Skattedelegation, Posten AB, Researrangörsföreningen i Sverige (RIS),&lt;br&gt;Scandinavian Airlines System (SAS), Svensk Industriförening, Svenska&lt;br&gt;Arbetsgivareföreningen (SAF), Svenska Bankföreningen, Svenska&lt;br&gt;Kommunförbundet, Svenska Rese- och Turistindustrins Samarbetsorgani-&lt;br&gt;sation, Svenska Resebyråföreningen, Svenska Revisorsamfundet (SRS),&lt;br&gt;Svenska Tidningsutgivareföreningen, Svenska Tonsättares Internationella&lt;br&gt;Musikbyrå (STIM), Sveriges Advokatsamfund, Sveriges Frimärkshand-&lt;br&gt;larförbund, Sveriges Försäkringsförbund, Sveriges Hotell- och Restau-&lt;br&gt;rangförbund, Sveriges Industriförbund, Sveriges Köpmannaförbund,&lt;br&gt;Sveriges Radio AB, Sveriges Redareförening, Sveriges Redovisnings-&lt;br&gt;konsulters Förbund (SRF), Sveriges Riksidrottsförbund (RF), Sveriges&lt;br&gt;Television AB, Teatrarnas Riksförbund, Tjänsteförbundet, Tjänstemän-&lt;br&gt;nens Centralorganisation (TCO) och Trafikflygföretagens Riksförbund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Yttrande har också inkommit från S:t Lukasstiftelsen, Svenska Civil-&lt;br&gt;flygskolan AB, Kungliga Svenska Aeroklubben, Sveriges Trafikskolors&lt;br&gt;Riksförbund (STR), Föreningen Sveriges Konsthantverkare och In-&lt;br&gt;dustriformgivare (KIF), Sigurd Persson, Svenska Kabel-TV Föreningen,&lt;br&gt;Stockholms Handelskammare, Svenska Allmänflygföreningen, Luft-&lt;br&gt;fartsverket, Finansbolagens Förening, International Federation of the&lt;br&gt;Phonographic Industry (IFPI), Sveriges Mynthandlares Förening och&lt;br&gt;Trafikskolornas Riksorganisation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gemensamt yttrande har inkommit från Sveriges Kristna Råd, Sveriges&lt;br&gt;Frikyrkosamråd, Svenska Missionsrådet och Samarbetsnämnden för&lt;br&gt;statsbidrag till trossamfund. Gemensamt yttrande har även avlämnats av&lt;br&gt;KLYS, STIM, COPYSWEDE, Svenska Artisters och Musikers In-&lt;br&gt;tresseorganisation (SAMI) och Bild Upphovsrätt i Sverige (BUS).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Företagarnas Riksorganisation, Svensk Industriförening, Sveriges In-&lt;br&gt;dustriförbund och Stockholms Handelskammare har åberopat ett yttrande&lt;br&gt;lämnat av Näringslivets Skattedelegation. Företagens Uppgiftsläm-&lt;br&gt;nardelegation, SAF, Svenska Bankföreningen, Sveriges Försäkringsför-&lt;br&gt;bund och Sveriges Köpmannaförbund har förutom eget yttrande åberopat&lt;br&gt;yttrandet från Näringslivets Skattedelegation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV har bifogat yttranden från Skattemyndigheten i Stockholms län, Prop. 1994/95:57&lt;br&gt;Skattemyndigheten i Malmöhus län, Skattemyndigheten i Göterborgs och Bilaga 2&lt;br&gt;Bohus län, Skattemyndigheten i Kalmar län, Skattemyndigheten i Gäv-&lt;br&gt;leborgs län och Skattemyndigheten i Kopparbergs län.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;LO har bifogat yttrande från Svenska Livsmedelsarbetareförbundet över&lt;br&gt;betänkandet (SOU 1994:74) Punktskatterna och EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges Riksbank och Sveriges Akademikers Centralorganisation&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(SACO) har beretts tillfälle att avge yttrande men har förklarat sig avstå&lt;br&gt;från att avge yttrande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;210&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över EG-direktiv m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77/388/EEG: Sjätte Rådsdirektivet av den 17 maj 1977 om harmonisering&lt;br&gt;av medlemsstaternas omsättningsskatter — Gemensamt system för mervär-&lt;br&gt;desskatt: enhetlig skattebas (ur EGT nr L 145, 13.06.1977, s. 1)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;viktigare ändringar i direktivet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;91/680/EEG: Rådsdirektivet av den 16 december 1991 med komplette-&lt;br&gt;ringar av det gemensamma mervärdeskattesystemet och med ändringar i&lt;br&gt;direktivet 77/388/EEG syftande till upphävande av de inre gränserna (ur&lt;br&gt;EGT nr L 376, 31.12.1991, s. 1)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;92/111/EEG: Rådsdirektivet av den 14 december 1992 med ändringar i&lt;br&gt;direktivet 77/388/EEG och införande av förenklingsåtgärder för mervär-&lt;br&gt;desskatten (ur EGT nr L 384, 30.12.1992, s. 47)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;94/5/EEG: Rådsdirektivet av den 14 februari 1994 med kompletteringar&lt;br&gt;av det gemensamma mervärdesskattesystemet och med ändringar i&lt;br&gt;direktivet 77/388/EEG — särregler tillämpliga på begagnade varor,&lt;br&gt;konstföremål, samlarföremål och antikviteter (ur EGT nr L 60, 3.3.1994,&lt;br&gt;s. 16)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;79/1072/EEG: Åttonde Rådsdirektivet av den 6 december 1979 om&lt;br&gt;harmonisering av medlemsstaternas omsättningsskatter — Regler för&lt;br&gt;återbetalning av mervärdesskatt till utländska näringsidkare (ur EGT nr&lt;br&gt;L 331, 27.12.1979, s. 11)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;86/560/EEG: Trettonde Rådsdirektivet av den 17 november 1986 om&lt;br&gt;harmonisering av medlemsstaternas omsättningsskatter — Regler för&lt;br&gt;återbetalning av mervärdesskatt till näringsidkare från tredje land (ur&lt;br&gt;EGT nr L 326, 21.11.1986, s. 40)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77/79/EEG: Rådsdirektivet av den 19 december 1977 om samarbete&lt;br&gt;mellan medlemsstaternas kompetenta myndigheter i fråga om direkt skatt&lt;br&gt;(ur EGT nr L 336, 27.12. 1977, s. 15), utsträckt till att också omfatta&lt;br&gt;mervärdesskatt genom ändringsdirektivet 79/1070/EEG (ur EGT nr L&lt;br&gt;331, 27.12.1979, s. 8)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rådsförordningen 218/92 av den 27 januari 1992 om administrativt&lt;br&gt;samarbete inom området indirekta skatter (mervärdesskatt) (ur EGT nr&lt;br&gt;L 24, 1.2.1992, s. 1)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;211&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Finansdepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1994/95:57&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 oktober 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Sahlin,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hjelm-Wallén, Peterson, Hellstöm, Thalén, Freivalds, Wallström, Tham,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Schori, Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson, Winberg, Uusmann,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Nygren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;212&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:57&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förfottningsrubrik&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Celexnummer för&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;inför, ändrar, upp-&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;bakomliggande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;häver eller upp-&lt;br&gt;repar ett normgiv-&lt;br&gt;ningsbemyndigande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;EG-regler&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Mervärdesskattelagen (1994:200)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;377L0388&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;391L0680&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;392L0111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;394L0005&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;379L1072&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;386L0560&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;213&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1994/95:SkU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1994-10-28 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1994-11-01 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1994-11-02 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1994-11-21 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 06:38:56</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GI0357</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:24:39</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Skatteutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 06:38:56</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GI0357</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199495__57.pdf</filnamn>
<filstorlek>8993409</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Mervärdesskatten och EG</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/51269570-3E2A-47EE-8EEC-4271659C0EB2</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1994/95:SkU7</uppgift>
<ref_dok_id>GI01SkU7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Mervärdesskatten och EG</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:57&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten och EG</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk21</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk21</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:57&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten och EG</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk22</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk22</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:57&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten och EG</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk23</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk23</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:57&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten och EG</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk24</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk24</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:57&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten och EG</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk25</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk25</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:57&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten och EG</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk26</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk26</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:57&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten och EG</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk27</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk27</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:57&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten och EG</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk28</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk28</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:57&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten och EG</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk29</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk29</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Bo Lundgren  m.fl. (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:57&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten och EG</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk25</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk25</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Bo Lundgren  m.fl. (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Gudrun Schyman  m.fl. (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:57&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten och EG</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk28</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk28</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Gudrun Schyman  m.fl. (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Isa Halvarsson  (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:57&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten och EG</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk22</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk22</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Isa Halvarsson  (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Kjell Ericsson  (C)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:57&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten och EG</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk23</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk23</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Kjell Ericsson  (C)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Rolf Kenneryd  m.fl. (C)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:57&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten och EG</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk29</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk29</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Rolf Kenneryd  m.fl. (C)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Stig Bertilsson  (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:57&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten och EG</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk24</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk24</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Stig Bertilsson  (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Tom Heyman  (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:57&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten och EG</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk21</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk21</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Tom Heyman  (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Wiggo Komstedt  (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:57&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten och EG</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk26</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk26</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Wiggo Komstedt  (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Wiggo Komstedt  (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:57&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten och EG</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk27</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk27</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:57 Mervärdesskatten och EG</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Wiggo Komstedt  (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>