<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2229832</hangar_id>
 <dok_id>GI0356</dok_id>
 <rm>1994/95</rm>
 <beteckning>56</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1994/95:56</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>56</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1994-10-20 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:49:51</systemdatum>
 <publicerad>1995-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Nya lagar om tobaksskatt och alkoholskatt, m.m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GI0356/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GI0356</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GI0356</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1994/95:56&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Nya lagar om tobaksskatt och alkoholskatt, m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Prop.&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;1994/95:56&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 20 oktober 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingvar Carlsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jan Nygren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Finansdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att EG-anpassade skatteregler för alkohol- och&lt;br&gt;tobaksbeskattningen införs vid ett eventuellt svenskt medlemskap i EU.&lt;br&gt;Eftersom det därvid krävs en omfattande ändring av beskattningsreglerna,&lt;br&gt;i första hand vad gäller beskattningsförfarandet, föreslås en ny lag om&lt;br&gt;alkoholskatt och en ny lag om tobaksskatt. Vidare föreslås en ny lag om&lt;br&gt;beskattning av privat införsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från&lt;br&gt;andra EU-länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningen av reklamtrycksaker och vissa s.k. annonsblad skall vid&lt;br&gt;införsel enligt nuvarande regler ske hos tullmyndigheten. Vid en svensk&lt;br&gt;EU-anslutning föreslås att beskattningsreglerna ändras så att ingen&lt;br&gt;beskattning sker i samband med gränspassage.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 56&lt;/p&gt;
&lt;h1&gt;Innehållsförteckning &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;pro&lt;sub&gt;P&lt;/sub&gt;. 1994/9556&lt;/h1&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslag till riksdagsbeslut&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lagtext&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2.1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om tobaksskatt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2.2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om alkoholskatt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2.3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om beskattning av privatinförsel av alkohol-&lt;br&gt;drycker och tobaksvaror från land som är medlem i&lt;br&gt;Europeiska unionen&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2.4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt&lt;br&gt;på annonser och reklam&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2.5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om&lt;br&gt;punktskatter och prisregleringsavgifter&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2.6&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2.7&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072) om&lt;br&gt;förmånsberättigade skattefordringar m.m.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Ärendet och dess beredning&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Gällande beskattningsregler&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4.1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4.2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsförfarandet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4.3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Materiella tobaksskatteregler&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4.4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Materiella dryckesskatteregler&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4.5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Reklamskatten&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Punktskattereglema inom EU&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5.1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5.2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsförfarandet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5.3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Materiella tobaksskatteregler&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5.4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Materiella alkoholskatteregler&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;56&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Ny beskattningsordning&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;59&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Skatten på cigaretter, cigarrer, cigariller och röktobak&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;61&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Skatten på snus och tuggtobak&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;64&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Skatten på öl&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;65&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Skatten på vin m.m.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;67&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Skatten på spritdrycker m.m.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;68&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Skatt på viss privatinförsel&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;70&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Reklamskatten&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;71&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Statsfinansiella effekter&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;72&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande m.m.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;72&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Författningskommentar&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;74&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16.1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om tobaksskatt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;74&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16.2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om alkoholskatt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;110&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16.3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt&lt;br&gt;på annonser och reklam&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;119&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16.4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:151) om&lt;br&gt;punktskatter och prisregleringsavgifter&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;120&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16.5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)&lt;br&gt;och lagen (1971:1072) om förmånsberättigade&lt;br&gt;skattefordringar m.m.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;121&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Sammanfattning av utredningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Förteckning över EG-direktiv m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 Datainspektionens yttrande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5 Lagrådsremissens lagförslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6 Lagrådets yttrande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;122 Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;127&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;129&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;130&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;144&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den 20 oktober 1994 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;147&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;148&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1994/95:56&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om tobaksskatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;lag om alkoholskatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaks-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;varor från land som är medlem i Europeiska unionen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregle-&lt;br&gt;ringsvgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skatte-&lt;br&gt;fordringar m.m.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om tobaksskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagens tillämpningsområde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Tobaksskatt skall betalas för tobaksvaror som tillverkas i Sverige,&lt;br&gt;som förs in eller tas emot från ett annat EG-land eller som importeras&lt;br&gt;från tredje land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt skall betalas för cigaretter, cigarrer, cigariller och röktobak som&lt;br&gt;hänförs till nr 2402 och 2403 i Kombinerade nomenklaturen (KN) enligt&lt;br&gt;förordningen EEG 2658/87.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt skall betalas även för snus och tuggtobak som hänförs till KN-nr&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2403 enligt förordningen EEG 2658/87. Närmare bestämmelser härom&lt;br&gt;meddelas i 37-41 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med EG eller ett EG-land förstås de områden som tillhör Europeiska&lt;br&gt;gemenskapens punktskatteområde. Med tredje land förstås länder och&lt;br&gt;områden utanför detta skatteområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt på cigaretter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Skatt på cigaretter tas ut med 52 öre per styck och 15,2 procent av&lt;br&gt;detalj handelspriset.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Cigaretter med en längd, exklusive filter eller munstycke, som över- Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;stiger 9 centimeter men inte 18 centimeter anses som två cigaretter. Är&lt;br&gt;cigaretten längre anses varje påbörjad ytterligare längd av 9 centimeter&lt;br&gt;som en cigarett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Med detaljhandelspris avses i denna lag varje cigarettprodukts högsta&lt;br&gt;tillåtna detaljhandelspris, inklusive tobaksskatt och annan statlig skatt&lt;br&gt;eller avgift. Detaljhandelspriset fastsälls av tillverkaren eller hans&lt;br&gt;representant eller i fråga om cigaretter som importeras från tredje land&lt;br&gt;av importören.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Cigaretter får inte säljas till högre pris än detaljhandelspriset.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om detaljhandelspris inte har fastställts får beskattningsmyndigheten&lt;br&gt;uppskatta priset efter vad som kan anses skäligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrollmärkning på cigarettförpackningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Cigaretter får inte tillhandahållas för försäljning annat än i original-&lt;br&gt;förpackning försedd med särskild märkning med uppgift om detaljhan-&lt;br&gt;delspriset.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Den som säljer cigaretter till högre pris än detaljhandelspriset skall&lt;br&gt;av beskattningsmyndigheten påföras belopp motsvarande den ytterligare&lt;br&gt;skatt som skulle ha tagits ut enligt 2 § första stycket om detaljhandelspri-&lt;br&gt;set hade varit fastställt till det pris som varan sålts för.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det saknas erforderliga uppgifter eller om beloppet inte annars kan&lt;br&gt;beräknas tillförlitligt, får beskattningsmyndigheten uppskatta beloppet&lt;br&gt;efter vad som kan anses skäligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Den som tillhandahåller cigaretter till försäljning på annat sätt än i&lt;br&gt;originalförpackning försedd med särskild märkning med uppgift om&lt;br&gt;detaljhandelspriset döms till böter eller fängelse i högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ringa fall skall inte dömas till ansvar enligt första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Cigaretter som varit föremål för brott enligt 6 §, eller värdet av&lt;br&gt;cigaretterna om dessa inte finns kvar, skall förklaras förverkade om det&lt;br&gt;inte är uppenbart oskäligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt på cigarrer, cigariller och röktobak&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Skatt på cigarrer och cigariller tas ut med 35 öre per styck.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt på röktobak tas ut med 384 kronor per kilogram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighet m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Skyldig att betala skatt (skattskyldig) är den som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. har godkänts som upplagshavare enligt 10 § eller den som i Sverige&lt;br&gt;yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. yrkesmässigt från ett annat EG-land tar emot skattepliktiga varor&lt;br&gt;enligt 13 eller 14 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. har godkänts som skatterepresentant enligt 15 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. säljer skattepliktiga varor till Sverige genom distansförsäljning enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. i annat fall än som avses i 1-3, från ett annat EG-land till Sverige&lt;br&gt;för in eller tar emot skattepliktiga varor, om varorna skall användas för&lt;br&gt;annat än privat bruk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. från tredje land importerar skattepliktiga varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplagshavare och skatteupplag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Som upplagshavare får godkännas den som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i Sverige avser att yrkesmässigt tillverka eller bearbeta skattepliktiga&lt;br&gt;varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. för yrkesmässig försäljning till näringsidkare tar emot skattepliktiga&lt;br&gt;varor från ett annat EG-land eller från en annan upplagshavare i Sverige&lt;br&gt;eller vid import från tredje land, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. yrkesmässigt i större omfattning lagrar skattepliktiga varor, om han&lt;br&gt;med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i&lt;br&gt;övrigt är lämplig som upplagshavare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplagshavares tillverkning, bearbetning och lagring av skattepliktiga&lt;br&gt;tobaksvaror skall äga rum i godkänt skatteupplag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om godkännande av upplagshavare och av skatteupplag prövas&lt;br&gt;av beskattningsmyndigheten på särskild ansökan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Upplagshavare som säljer obeskattade varor till annan upplagshavare&lt;br&gt;i Sverige eller till näringsidkare i ett annat EG-land skall hos beskatt-&lt;br&gt;ningsmyndigheten ställa säkerhet för betalning av skatten innan leveran-&lt;br&gt;sen av de skattepliktiga varorna påbörjas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsmyndigheten får bestämma att upplagshavaren skall ställa&lt;br&gt;säkerhet för betalning av skatten i samband med tillverkning, bearbetning&lt;br&gt;eller lagring av skattepliktiga varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Godkännande av upplagshavare eller av skatteupplag får återkallas&lt;br&gt;av beskattningsmyndigheten, om förutsättningarna för godkännande inte&lt;br&gt;längre finns. Godkännande av upplagshavare får också återkallas om&lt;br&gt;ställd säkerhet inte längre är godtagbar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mirumottagare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Den som yrkesmässigt tar emot skattepliktiga varor från en godkänd&lt;br&gt;upplagshavare i ett annat EG-land eller som yrkesmässigt från tredje land&lt;br&gt;importerar skattepliktiga varor och som inte själv är godkänd som upp-&lt;br&gt;lagshavare, kan hos beskattningsmyndigheten ansöka om registrering som&lt;br&gt;varumottagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registrerad varumottagare skall ställa säkerhet för betalning av skatten&lt;br&gt;i enlighet med vad beskattningsmyndigheten bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 12 § om återkallelse tillämpas även på registrerad&lt;br&gt;varumottagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Den som, utan att vara upplagshavare eller registrerad varumottaga-&lt;br&gt;re, yrkesmässigt tar emot skattepliktiga varor från godkänd upplagshavare&lt;br&gt;i ett annat EG-land (oregistrerad varumottagare) skall, innan varorna&lt;br&gt;transporteras från det andra EG-landet, anmäla leveransen till beskatt-&lt;br&gt;ningsmyndigheten och ställa säkerhet för skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Upplagshavare som är registrerad i ett annat EG-land och som&lt;br&gt;levererar skattepliktiga varor till sådan varumottagare i Sverige som avses&lt;br&gt;i 13 och 14 §§, får utse en skatterepresentant här i landet. Skatterepre-&lt;br&gt;sentanten skall godkännas av beskattningsmyndigheten. Skånerepresen-&lt;br&gt;tanten är, i stället för varumottagaren, skattskyldig för de varor som den&lt;br&gt;utländske upplagshavaren levererar till varumottagare i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skånerepresentanten skall ställa säkerhet för skattens betalning i&lt;br&gt;enlighet med vad beskattningsmyndigheten bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 12 § om återkallelse tillämpas även på skatterepre-&lt;br&gt;sentant.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Distansförsäljning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Om annan än upplagshavare, registrerad varumottagare eller&lt;br&gt;oregistrerad varumottagare i Sverige förvärvar skattepliktig vara från ett&lt;br&gt;annat EG-land och varan transporteras av säljaren eller av annan för&lt;br&gt;säljarens räkning (distansförsäljning), är säljaren skattskyldig. Säljaren&lt;br&gt;skall ställa säkerhet för betalning av skatten innan transport från det&lt;br&gt;andra EG-landet påbörjas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid distansförsäljning skall säljaren företrädas av en av beskattnings-&lt;br&gt;myndigheten godkänd representant. En sådan representant skall enligt&lt;br&gt;fullmakt av säljaren som ombud för denne svara för redovisningen av&lt;br&gt;tobaksskatt och i övrigt företräda säljaren i frågor som gäller skatt enligt&lt;br&gt;denna lag. Underlag för kontroll av skatteredovisningen skall finnas&lt;br&gt;tillgängligt hos representanten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket gäller inte en utländsk säljare som är juridisk person och&lt;br&gt;har ett fast driftställe här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 12 § första meningen om återkallelse tillämpas även&lt;br&gt;på representant som avses i andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga skattskyldiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Den som är skattskyldig enligt 9 § 5 skall, innan varorna trans-&lt;br&gt;porteras från det andra EG-landet, anmäla varorna till beskattnings-&lt;br&gt;myndigheten och ställa säkerhet för betalning av skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registreringsskyldighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Skattskyldiga enligt 10, 13, 15 och 16 §§ skall vara registrerade hos&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Import från tredje land i vissa fall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § När skattepliktiga varor importeras från tredje land av någon som&lt;br&gt;inte är upplagshavare enligt 10 § eller registrerad varumottagare enligt&lt;br&gt;13 §, skall skatten betalas till tullmyndigheten. Därvid gäller tullagen&lt;br&gt;(1994:000) och 9 kap. 4 § lagen (1984:151) om punktskatter och pris-&lt;br&gt;regleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighetens inträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Skattskyldigheten inträder för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den som är upplagshavare när&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) denne levererar skattepliktiga varor till en köpare i Sverige som inte&lt;br&gt;är upplagshavare eller till en köpare i ett annat EG-land som inte är&lt;br&gt;upplagshavare eller registrerad eller oregistrerad varumottagare eller&lt;br&gt;exporterar skattepliktiga varor till en köpare i tredje land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) denne tar i anspråk skattepliktiga varor för annat ändamål än för-&lt;br&gt;säljning eller när varorna annars tas ut ur skatteupplaget utan att föras till&lt;br&gt;något annat godkänt skatteupplag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) denne avregistreras, och omfattar de varor som då ingår i hans lager&lt;br&gt;och som inte redan har beskattats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den som är registrerad varumottagare, vid mottagandet av skatteplik-&lt;br&gt;tiga varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den som är oregistrerad varumottagare, vid mottagandet av skatte-&lt;br&gt;pliktiga varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. den som är godkänd som skatterepresentant enligt 15 §, vid motta-&lt;br&gt;gandet av skattepliktiga varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. den som är säljare vid distansförsäljning enligt 16 §, när leverans&lt;br&gt;sker,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. den som är skattskyldig enligt 9 § 5, när de skattepliktiga varorna&lt;br&gt;förs in till Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldigheten inträder för den, som utan att vara upplagshavare&lt;br&gt;enligt 10 §, tillverkar skattepliktiga varor, när varorna tillverkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Skattskyldighet för upplagshavare enligt 20 § första stycket 1 Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;inträder inte för varor som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) till följd av varornas karaktär förstörts under framställning, be-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetning, lagring eller transport,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) har förstörts under tillsyn av beskattningsmyndigheten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) har återanvänts vid tillverkning, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) uteslutande använts för provning av varornas kvalitet i skatteupp-&lt;br&gt;laget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket a gäller även varumottagare enligt 13 och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §§ och skatterepresentant enligt 15 § för varor som till följd av&lt;br&gt;varornas karaktär förstörts under transport till denne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda redovisningsregler för vissa skattskyldiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Den som är oregistrerad varumottagare enligt 14 § skall lämna&lt;br&gt;deklaration för varje mottagen leverans av skattepliktiga varor. Deklara-&lt;br&gt;tionen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast fem dagar&lt;br&gt;efter den dag då varorna togs emot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är skattskyldig enligt 9 § 5 skall lämna deklaration när skatte-&lt;br&gt;pliktiga varor förs till Sverige. Deklarationen skall ha kommit in till&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten senast fem dagar efter införseln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som tillverkar skattepliktiga varor utan att vara upplagshavare&lt;br&gt;skall lämna deklaration när varorna tillverkas. Deklarationen skall ha&lt;br&gt;kommit in till beskattningsmyndigheten senast fem dagar efter den dag&lt;br&gt;då varorna tillverkades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ledsagardokument m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § Vid transport av obeskattade varor mellan Sverige och ett annat EG-&lt;br&gt;land skall upplagshavaren upprätta ett ledsagardokument i fyra exemplar.&lt;br&gt;Tre exemplar av dokumentet skall åtfölja varorna under transport. Av&lt;br&gt;dessa exemplar skall ett (returexemplaret) undertecknas av mottagaren&lt;br&gt;och återsändas till avsändaren senast 15 dagar efter utgången av den&lt;br&gt;kalendermånad under vilken varorna har mottagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har en upplagshavare sålt obeskattade varor till en näringsidkare i ett&lt;br&gt;annat EG-land och har upplagshavaren inte inom två månader efter ut-&lt;br&gt;gången av den kalendermånad under vilken varorna avsänts erhållit&lt;br&gt;returexemplaret av ledsagardokumentet, skall han utan dröjsmål under-&lt;br&gt;rätta beskattningsmyndigheten om förhållandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har upplagshavaren sålt obeskattade varor till en oregistrerad varu-&lt;br&gt;mottagare, skall varorna under transporten även åtföljas av dokumentation&lt;br&gt;som visar att sådan säkerhet som avses i 14 § ställts för skatten i destina-&lt;br&gt;tionslandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § Vid förtullning enligt tullagen (1994:000) skall, om beskattning av&lt;br&gt;varorna inte skett enligt 19 §, vid transport av obeskattade varor&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;upprättas ett ledsagardokument i fyra exemplar. Ett exemplar skall Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;förvaras hos den tullmyndighet där varan frigjorts enligt tullbestämmel-&lt;br&gt;sema. Dokumenten skall i övrigt hanteras så som anges i 23 § första&lt;br&gt;stycket. Returexemplaret skall återsändas till tullmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har tullmyndigheten inte inom två månader efter utgången av den&lt;br&gt;kalendermånad under vilken varorna avsänts erhållit returexemplaret av&lt;br&gt;ledsagardokumentet, skall myndigheten utan dröjsmål underrätta&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten om förhållandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 § Vid export till tredje land av obeskattade varor skall avsändaren&lt;br&gt;upprätta ett ledsagardokument i fyra exemplar. Tre exemplar av doku-&lt;br&gt;mentet skall åtfölja varorna under transport. Utfartstullanstalten skall&lt;br&gt;attestera att varorna lämnat gemenskapen och till avsändaren återsända&lt;br&gt;det attesterade exemplaret av ledsagardokumentet inom 15 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om avsändaren inte inom två månader efter utgången av den kalender-&lt;br&gt;månad under vilken varorna avsänts för export erhållit returexemplaret&lt;br&gt;av ledsagardokumentet, skall avsändaren utan dröjsmål underrätta be-&lt;br&gt;skattningsmyndigheten om förhållandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § När skattepliktiga varor för vilka skatt enligt denna lag har tagits ut&lt;br&gt;skall levereras till ett annat EG-land, skall den som ansvarar för trans-&lt;br&gt;porten upprätta ett förenklat ledsagardokument i tre exemplar. Två&lt;br&gt;exemplar av dokumentet skall åtfölja varorna under transporten. Sådant&lt;br&gt;ledsagardokument krävs dock inte vid försäljning som avses i 28 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § Om obeskattade varor skall transporteras mellan Sverige och ett&lt;br&gt;annat EG-land enligt 23 §, och varorna inte når den mottagare som&lt;br&gt;angetts i ledsagardokumentet, skall varorna beskattas här i landet om&lt;br&gt;varorna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. finns i Sverige eller kan antas ha konsumerats här,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. levererats från en svensk upplagshavare och det inte kan utredas var&lt;br&gt;varorna finns eller var de har konsumerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall som avses i första stycket är den som ställt säkerhet för trans-&lt;br&gt;porten skattskyldig. Skatten skall tas ut med belopp enligt bestämmelser-&lt;br&gt;na vid den tidpunkt då varorna infördes till Sverige eller transporten från&lt;br&gt;den svenske upplagshavaren påbörjades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 § Vid försäljning av skattepliktiga varor till en sådan köpare i ett&lt;br&gt;annat EG-land som inte är godkänd upplagshavare, registrerad varumotta-&lt;br&gt;gare eller oregistrerad varumottagare, skall säljaren innan leverans&lt;br&gt;påbörjas, till beskattningsmyndigheten ha gett in bevis om att säkerhet är&lt;br&gt;ställd i det andra EG-landet för betalning av den skatt som skall betalas&lt;br&gt;där. Detta gäller endast om det är säljaren som skall ombesörja leveran-&lt;br&gt;sen eller när leveransen sker för dennes räkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalning av skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 § För skatt som betalats i Sverige för skattepliktiga varor som därefter&lt;br&gt;levereras till ett annat EG-land under sådana förhållanden att skatt skall&lt;br&gt;betalas där, kan återbetalning ske enligt denna paragraf efter skriftlig&lt;br&gt;ansökan hos beskattningsmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om återbetalning av i Sverige erlagd skatt vid sådan för-&lt;br&gt;säljning som avses i 28 § skall omfatta en period om ett kalenderkvartal&lt;br&gt;och ges in till beskattningsmyndigheten inom ett år efter kvartalets&lt;br&gt;utgång. Den som begär återbetalning skall visa att den skatt som ansökan&lt;br&gt;avser har betalats i Sverige, samt att varorna beskattats i mottagarlandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid övriga leveranser till ett annat EG-land skall ansökan om återbe-&lt;br&gt;talning göras innan varorna förs ut ur landet. Den som begär återbe-&lt;br&gt;talning skall visa att den skatt som ansökan avser har betalats i Sverige.&lt;br&gt;Återbetalning sker sedan sökanden till beskattningsmyndigheten gett in&lt;br&gt;dels ett dokument som visar antingen att skatten betalats i mottagarlandet&lt;br&gt;eller att säkerhet ställts för skattens betalning där, dels ett av mottagaren&lt;br&gt;undertecknat och återsänt exemplar (returexemplaret) av det ledsagardo-&lt;br&gt;kument som anges i 26 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har en vara beskattats i enlighet med 27 § första stycket 2, och visar&lt;br&gt;den skattskyldige inom tre år efter det att transporten påbörjades att varan&lt;br&gt;beskattats i ett annat land, skall den här i landet erlagda skatten återbe-&lt;br&gt;talas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 § Den som i Sverige betalat skatt för varor som sedan exporterats till&lt;br&gt;tredje land skall efter ansökan medges återbetalning av skatt om inte&lt;br&gt;annat följer av tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En varumottagare som är skattskyldig enligt 13 eller 14 § eller en&lt;br&gt;skatterepresentant enligt 15 §, som i Sverige har betalat skatt för varor&lt;br&gt;som visats ha återsänts till den utländske upplagshavaren skall efter&lt;br&gt;ansökan medges återbetalning av skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om återbetalning enligt första eller andra stycket görs skrift-&lt;br&gt;ligen hos beskattningsmyndigheten. Ansökan skall omfatta en period om&lt;br&gt;ett kalenderkvartal och ges in till beskattningsmyndigheten inom ett år&lt;br&gt;efter kvartalets utgång. Återbetalning medges inte för skattebelopp som&lt;br&gt;för kalenderkvartalet understiger 1 500 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 § Om skatt har återbetalats med ett för högt belopp på grund av en&lt;br&gt;oriktig uppgift som den sökande lämnat eller på grund av felräkning,&lt;br&gt;felskrivning eller något annat uppenbart förbiseende, är den sökande&lt;br&gt;skyldig att betala tillbaka vad han fått för mycket. Beslut härom meddelas&lt;br&gt;av beskattningsmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åtgärd för att ta ut ett oriktigt erhållet återbetalningsbelopp får inte&lt;br&gt;vidtas senare än fem år efter utgången av det kalenderår under vilket&lt;br&gt;beloppet betalats ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 § I deklaration som lämnas av upplagshavare som avses i 10 § får&lt;br&gt;avdrag göras för skatt på varor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) som har återtagits i samband med återgång av köp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) som har förstörts genom olyckshändelse eller force majeure,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) för vilka skattskyldighet enligt denna lag tidigare inträtt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) som har exporterats till tredje land eller förts till frizon eller frilager&lt;br&gt;för annat ändamål än att förbrukas där,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;e) som har lagts upp på tullager som inrättats för förvaring av proviant,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;f) som har levererats för försäljning i exportbutik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 § I deklaration som lämnas av en registrerad eller oregistrerad varu-&lt;br&gt;mottagare enligt 13 och 14 §§ eller en skatterepresentant enligt 15 § får&lt;br&gt;avdrag göras för skatt på tobaksvaror som förstörts under transporten till&lt;br&gt;varumottagaren genom olyckshändelse eller force majeure.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förfaranderegler m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 § I fråga om förfarandet vid beskattningen gäller bestämmelserna i&lt;br&gt;lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 § Följande beslut av beskattningsmyndigheten får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol av den skattskyldige, sökanden och Riks-&lt;br&gt;skatteverket:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. beslut om godkännande enligt 10, 13, 15 och 16 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. beslut om återkallelse enligt 12, 13, 15 och 16 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beslut om ställande av säkerhet enligt denna lag och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. beslut om återbetalning enligt 29-31 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en skattskyldig eller sökande överklagar beslut enligt första&lt;br&gt;stycket, förs det allmännas talan av Riksskatteverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut enligt 5 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av&lt;br&gt;säljaren och av Riksskatteverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36 § Beskattningsmyndigheten skall med hjälp av automatisk databehand-&lt;br&gt;ling föra register över personer som har godkänts som upplagshavare&lt;br&gt;eller som är registrerade varumottagare samt över godkända skatteupplag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändamålet med registret är att tillhandahålla skattskyldiga och behörig&lt;br&gt;myndighet i Sverige eller ett annat EG-land uppgifter om godkännande&lt;br&gt;och registrering enligt första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret skall innehålla uppgift om den registrerades namn, registre-&lt;br&gt;ringsnummer, adress, skatteupplagens registreringsnummer och adress,&lt;br&gt;vilken kategori av varor som den registrerade får ta emot eller som får&lt;br&gt;lagras på skatteupplaget, beskattningsmyndighetens adress och datum för&lt;br&gt;godkännande samt registreringens eventuella giltighetstid. Dessa uppgifter&lt;br&gt;får lämnas till registret från ett annat register som förs hos beskattnings-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;myndigheten. Registret skall även innehålla motsvarande uppgifter som Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;inhämtats från ett annat EG-land. Uppgifterna till registret får inhämtas&lt;br&gt;med hjälp av automatisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får medge&lt;br&gt;att enskilda och myndigheter inom landet får ha terminalåtkomst till&lt;br&gt;registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter i registret får lämnas ut till behörig myndighet i ett annat&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG-land på medium för automatisk databehandling eller på annat sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om upplagshavare, registrerade varumottagare och över&lt;br&gt;godkända skatteupplag skall gallras sju år efter utgången av det kalender-&lt;br&gt;år som upplagshavaren eller varumottagaren avregistrerades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt på snus och tuggtobak&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37 § Skatt på snus tas ut med 75 kronor per kilogram och på tuggtobak&lt;br&gt;med 123 kronor per kilogram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38 § Skattskyldig är den som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i Sverige yrkesmässigt tillverkar snus eller tuggtobak,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. från ett annat EG-land yrkesmässigt för in eller tar emot snus eller&lt;br&gt;tuggtobak, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. från tredje land importerar snus eller tuggtobak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39 § Den som är skattskyldig enligt 38 § 1 skall vara registrerad hos&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är skattskyldig enligt 38 § 2 eller 3 får efter ansökan registre-&lt;br&gt;ras, om verksamheten är av större omfattning eller om det annars finns&lt;br&gt;särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40 § Skattskyldigheten för den som är registrerad inträder när snus och&lt;br&gt;tuggtobak levereras till en köpare som inte är registrerad, tas i anspråk&lt;br&gt;för annat ändamål än försäljning eller ingår i den skattskyldiges lager vid&lt;br&gt;avregistrering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den som är skattskyldig enligt 38 § 2, och som inte är registrerad&lt;br&gt;enligt 39 §, inträder skattskyldigheten när de skattepliktiga varorna förs&lt;br&gt;in till Sverige. Därvid skall de redovisningsregler som anges i 22 § andra&lt;br&gt;stycket tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41 § Om snus eller tuggtobak importeras från tredje land av någon annan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;än den som är registrerad enligt 39 § skall skatten betalas till tullmyn-&lt;br&gt;digheten. Därvid gäller tullagen (1994:000) och 9 kap. 4 § lagen&lt;br&gt;(1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt tillämpas 30-32, 34, 35 och 42 §§ även i fråga om snus och&lt;br&gt;tuggtobak. Därvid skall vad som gäller om upplagshavare i stället avse&lt;br&gt;den som är registrerad enligt 39 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteomräkning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42 § För tobaksvaror som anges i 8 och 37 §§ tas skatten för år 1995 ut&lt;br&gt;med de i dessa paragrafer angivna beloppen. För tiden efter utgången av&lt;br&gt;år 1995 och fram till och med år 1998 skall skatten på de tobaksvaror&lt;br&gt;som anges i 2, 8 och 37 §§ tas ut med de i paragraferna angivna&lt;br&gt;beloppen, omräknade enligt andra stycket. Därefter skall skatten tas ut&lt;br&gt;med de belopp som gäller vid utgången av år 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten för vart och ett av kalenderåren 1996 till och med 1998 skall&lt;br&gt;tas ut med belopp som efter en årlig omräkning motsvarar de i 2, 8 och&lt;br&gt;37 §§ angivna skattebeloppen multiplicerade med det jämförelsetal,&lt;br&gt;uttryckt i procent, som anger förhållandet mellan prisläget i oktober må-&lt;br&gt;nad året närmast före det år beräkningen avser och prisläget i oktober&lt;br&gt;1994. När det gäller 2 § skall omräkning endast avse styckeskatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade&lt;br&gt;skattebelopp som enligt denna lag skall tas ut för påföljande kalenderår.&lt;br&gt;Beloppen avrundas till hela kronor och ören.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995 då lagen (1961:394) om&lt;br&gt;tobaksskatt upphör att gälla. Den upphävda lagen tillämpas dock&lt;br&gt;fortfarande i de fall då skattskyldighet inträtt före den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Den som är registrerad som skattskyldig enligt de äldre bestämmel-&lt;br&gt;serna skall avregistreras vid ikraftträdandet. Om denne registreras som&lt;br&gt;upplagshavare eller enligt 39 § enligt den nya lagen vid ikraftträdandet,&lt;br&gt;inträder dock inte skattskyldighet för lagret vid avregistreringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. I stället för vad som föreskrivs i 2 § första stycket skall till och med&lt;br&gt;den 31 december 1995 skatten på cigaretter tas ut med 75 öre per ciga-&lt;br&gt;rett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Föreskrifterna i 3-7 §§ den nya lagen tillämpas först från och med&lt;br&gt;den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om alkoholskatt&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:56&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagens tillämpningsområde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Alkoholskatt skall betalas för öl, vin och andra jästa drycker,&lt;br&gt;mellanklassprodukter samt för etylalkohol som tillverkas här i landet,&lt;br&gt;som förs in eller tas emot från ett annat EG-land eller som importeras&lt;br&gt;från tredje land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med EG eller ett EG-land förstås de områden som tillhör den Europeis-&lt;br&gt;ka gemenskapens punktskatteområde. Med tredje land förstås länder och&lt;br&gt;områden utanför detta skatteområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt på öl&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Skatt skall betalas för öl som hänförs till nr 2203 i Kombinerade&lt;br&gt;nomenklaturen (KN) enligt förordningen EEG 2658/87 om alkoholhalten&lt;br&gt;överstiger 0,5 volymprocent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt skall även betalas för produkter innehållande en blandning av öl&lt;br&gt;och icke-alkoholhaltig dryck hänförlig till KN-nr 2206 om alkoholhalten&lt;br&gt;i blandningen överstiger 0,5 volymprocent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt tas ut per liter med 2,33 kronor för varje volymprocent alkohol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För öl med en alkoholhalt över 2,25 men inte över 3,5 volymprocent&lt;br&gt;tas skatt dock ut per liter med 0,91 kronor för varje volymprocent&lt;br&gt;alkohol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För öl med en alkoholhalt om högst 2,25 volymprocent tas skatt ut med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;0 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt på vin&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Skatt skall betalas för vin som hänförs till KN-nr 2204 och 2205 om&lt;br&gt;alkoholhalten uppkommit enbart genom jäsning och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. alkoholhalten överstiger 1,2 volymprocent men uppgår till högst 15&lt;br&gt;volymprocent, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. alkoholhalten överstiger 15 volymprocent men uppgår till högst 18&lt;br&gt;volymprocent och vinet producerats utan tillsatser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt tas ut per liter för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;drycker med en alkoholhalt över 2,25 men inte över 4,5 volymprocent&lt;br&gt;med 9,00 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;drycker med en alkoholhalt över 4,5 men inte över 7 volymprocent med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13.30 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;drycker med en alkoholhalt över 7 men inte över 8,5 volymprocent med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18.30 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;drycker med en alkoholhalt över 8,5 men inte över 15 volymprocent med Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26,20 kronor, och för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;drycker med en alkoholhalt över 15 men inte över 18 volymprocent med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43,50 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För vin med en alkoholhalt om högst 2,25 volymprocent tas skatt ut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med 0 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt på andra jästa drycker än vin eller öl&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Skatt skall betalas för andra jästa drycker än vin eller öl som hänförs&lt;br&gt;till KN-nr 2206 samt sådana drycker som hänförs till KN nr 2204 och&lt;br&gt;2205 men som inte omfattas av skatteplikt enligt 3 §, om alkoholhalten&lt;br&gt;överstiger 1,2 men inte 10 volymprocent eller om alkoholhalten&lt;br&gt;överstiger 10 men inte över 15 volymprocent under förutsättning att&lt;br&gt;alkoholhalten uteslutande har uppkommit genom jäsning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt tas ut per liter för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;drycker med en alkoholhalt över 2,25 men inte över 4,5 volymprocent&lt;br&gt;med 9,00 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;drycker med en alkoholhalt över 4,5 men inte över 7 volymprocent med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13.30 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;drycker med en alkoholhalt över 7 men inte över 8,5 volymprocent med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18.30 kronor och för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;drycker med en alkoholhalt över 8,5 men inte över 15 volymprocent med&lt;br&gt;26,20 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För andra jästa drycker med en alkoholhalt om högst 2,25 volympro-&lt;br&gt;cent tas skatt ut med 0 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt på mellanklassprodukter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Skatt skall betalas för mellanklassprodukter med en alkoholhalt över&lt;br&gt;1,2 men inte över 22 volymprocent som hänförs till KN-nr 2204, 2205&lt;br&gt;och 2206 men som inte beskattas enligt 2-4 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt tas ut per liter för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;drycker med en alkoholhalt om högst 15 volymprocent med 26,20&lt;br&gt;kronor, och för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;drycker med en alkoholhalt över 15 volymprocent med 43,50 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt på etylalkohol&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Skatt skall betalas för etylalkohol hänförlig till KN-nr 2207 och 2208&lt;br&gt;med en alkoholhalt överstigande 1,2 volymprocent även om etylalkoholen&lt;br&gt;ingår i en vara som hänförs till ett annat KN kapitel. Skatt skall även&lt;br&gt;betalas för drycker som hänförs till KN nr 2204, 2205 och 2206 om alko-&lt;br&gt;holhalten överstiger 22 volymprocent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt tas ut med 474 kronor per liter ren alkohol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantag från skatteplikten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Skatt skall inte betalas för varor som distribueras i form av alkohol&lt;br&gt;som är fullständigt denaturerad i enlighet med de föreskrifter regeringen&lt;br&gt;meddelar. Vid försäljning till ett annat EG-land, skall ett av avsändaren&lt;br&gt;upprättat förenklat ledsagardokument åtfölja sådana varor under transpor-&lt;br&gt;ten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighet m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Skyldig att betala skatt (skattskyldig) är den som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. har godkänts som upplagshavare enligt 9 § eller den som i Sverige&lt;br&gt;yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. yrkesmässigt från ett annat EG-land tar emot skattepliktiga varor&lt;br&gt;enligt 12 och 13 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. har godkänts som skatterepresentant enligt 14 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. säljer skattepliktiga varor till Sverige genom distansförsäljning enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. i annat fall än som avses i 1-3, från ett annat EG-land till Sverige&lt;br&gt;för in eller tar emot skattepliktiga varor, om varorna skall användas för&lt;br&gt;annat än privat bruk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. från tredje land importerar skattepliktiga varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. annars i Sverige tillverkar etylalkohol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplagshavare och skatteupplag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Som upplagshavare får godkännas den som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i Sverige avser att yrkesmässigt tillverka eller bearbeta skattepliktiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. för yrkesmässig försäljning till näringsidkare tar emot skattepliktiga&lt;br&gt;varor från ett annat EG-land eller från en annan upplagshavare i Sverige&lt;br&gt;eller vid import från tredje land, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. yrkesmässigt i större omfattning lagrar skattepliktiga varor, om han&lt;br&gt;med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i&lt;br&gt;övrigt är lämplig som upplagshavare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplagshavares tillverkning, bearbetning och lagring av skattepliktiga&lt;br&gt;varor skall äga rum i godkänt skatteupplag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om godkännande av upplagshavare och av skatteupplag prövas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av beskattningsmyndigheten på särskild ansökan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Upplagshavare som säljer obeskattade varor till annan upplagshavare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i Sverige eller till näringsidkare i ett annat EG-land skall hos beskatt-&lt;br&gt;ningsmyndigheten ställa säkerhet för betalning av skatten innan leveran-&lt;br&gt;sen av de skattepliktiga varorna påbörjas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 1994/95. 1 samt. Nr 56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsmyndigheten får bestämma att upplagshavaren skall ställa Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;säkerhet för betalning av skatten i samband med tillverkning, bearbetning&lt;br&gt;eller lagring av skattepliktiga varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Godkännande av upplagshavare eller av skatteupplag får återkallas&lt;br&gt;av beskattningsmyndigheten, om förutsättningarna för godkännande inte&lt;br&gt;längre finns. Godkännande av upplagshavare får också återkallas om&lt;br&gt;ställd säkerhet inte längre är godtagbar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Virumottagare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Den som yrkesmässigt tar emot skattepliktiga varor från en godkänd&lt;br&gt;upplagshavare i ett annat EG-land eller som yrkesmässigt från tredje land&lt;br&gt;importerar skattepliktiga varor och som inte själv är godkänd som upp-&lt;br&gt;lagshavare, kan hos beskattningsmyndigheten ansöka om registrering som&lt;br&gt;varumottagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registrerad varumottagare skall ställa säkerhet för betalning av skatten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i enlighet med vad beskattningsmyndigheten bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 11 § om återkallelse tillämpas även på registrerad&lt;br&gt;varumottagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Den som, utan att vara upplagshavare eller registrerad varumotta-&lt;br&gt;gare, yrkesmässigt tar emot skattepliktiga varor från godkänd upp-&lt;br&gt;lagshavare i ett annat EG-land (oregistrerad varumottagare) skall, innan&lt;br&gt;varorna transporteras från det andra EG-landet, anmäla leveransen till&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten och ställa säkerhet för skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Upplagshavare som är registrerad i ett annat EG-land och som&lt;br&gt;levererar skattepliktiga varor till sådan varumottagare i Sverige som avses&lt;br&gt;i 12 och 13 §§, får utse en skatterepresentant här i landet. Skatterepre-&lt;br&gt;sentanten skall godkännas av beskattningsmyndigheten. Skatterepresen-&lt;br&gt;tanten är, i stället för varumottagaren, skattskyldig för de varor som den&lt;br&gt;utländske upplagshavaren levererar till varumottagare i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatterepresentanten skall ställa säkerhet för skattens betalning i&lt;br&gt;enlighet med vad beskattningsmyndigheten bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 11 § om återkallelse tillämpas även på skatterepre-&lt;br&gt;sentant.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Distansförsäljning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Om annan än upplagshavare, registrerad varumottagare eller&lt;br&gt;oregistrerad varumottagare i Sverige förvärvar skattepliktig vara från ett&lt;br&gt;annat EG-land och varan transporteras av säljaren eller av annan för&lt;br&gt;säljarens räkning (distansförsäljning), är säljaren skattskyldig. Säljaren&lt;br&gt;skall ställa säkerhet för betalning av skatten innan transport från det&lt;br&gt;andra EG-landet påbörjas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid distansförsäljning skall säljaren företrädas av en av beskattnings- Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;myndigheten godkänd representant. En sådan representant skall enligt&lt;br&gt;fullmakt av säljaren som ombud för denne svara för redovisningen av&lt;br&gt;alkoholskatt och i övrigt företräda säljaren i frågor som gäller skatt enligt&lt;br&gt;denna lag. Underlag för kontroll av skatteredovisningen skall finnas till-&lt;br&gt;gängligt hos representanten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket gäller inte en utländsk säljare som är juridisk person och&lt;br&gt;har ett fast driftställe här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 11 § första meningen om återkallelse tillämpas även&lt;br&gt;på representant som avses i andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga skattskyldiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Den som är skattskyldig enligt 8 § 5 skall, innan varorna trans-&lt;br&gt;porteras från det andra EG-landet, anmäla varorna till beskattnings-&lt;br&gt;myndigheten och ställa säkerhet för betalning av skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registreringsskyldighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Skattskyldiga enligt 9, 12, 14 och 15 §§ skall vara registrerade hos&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Import från tredje land i vissa fall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § När skattepliktiga varor importeras från tredje land av någon som&lt;br&gt;inte är upplagshavare enligt 9 § eller registrerad varumottagare enligt&lt;br&gt;12 §, skall skatten betalas till tullmyndigheten. Därvid gäller tullagen&lt;br&gt;(1994:000) och 9 kap 4 § lagen (1984:151) om punktskatter och pris-&lt;br&gt;regleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighetens inträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Skattskyldigheten inträder för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den som är upplagshavare när&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) denne levererar skattepliktiga varor till en köpare i Sverige som inte&lt;br&gt;är upplagshavare eller till en köpare i ett annat EG-land som inte är&lt;br&gt;upplagshavare eller registrerad eller oregistrerad varumottagare eller&lt;br&gt;exporterar skattepliktiga varor till en köpare i tredje land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) denne tar i anspråk skattepliktiga varor för annat ändamål än för-&lt;br&gt;säljning eller när varorna annars tas ut ur skatteupplaget utan att föras till&lt;br&gt;något annat godkänt skatteupplag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) denne avregistreras, och omfattar de varor som då ingår i hans lager&lt;br&gt;och som inte redan har beskattats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den som är registrerad varumottagare, vid mottagandet av skatteplik- Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;tiga varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den som är oregistrerad varumottagare, vid mottagandet av skatte-&lt;br&gt;pliktiga varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. den som är godkänd som skatterepresentant enligt 14 §, vid mot-&lt;br&gt;tagandet av skattepliktiga varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. den som är säljare vid distansförsäljning enligt 15 §, när leverans&lt;br&gt;sker,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. den som är skattskyldig enligt 8 § 5, när de skattepliktiga varorna&lt;br&gt;förs in till Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldigheten inträder för den, som utan att vara upplagshavare&lt;br&gt;enligt 9 §, tillverkar skattepliktiga varor, när varorna tillverkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Skattskyldighet för upplagshavare enligt 19 § första stycket 1&lt;br&gt;inträder inte för varor som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) till följd av varornas karaktär förstörts under framställning, bearbet-&lt;br&gt;ning, lagring eller transport,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) har förstörts under tillsyn av beskattningsmyndigheten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) har återanvänts vid tillverkning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) uteslutande använts för provning av varornas kvalitet i skatte-&lt;br&gt;upplaget,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;e) används för framställning av vinäger som hänförs till KN-nr 2209,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;f) används för framställning av läkemedel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;g) används för att framställa smakämnen för tillverkning av livsmedel&lt;br&gt;och drycker med en alkoholhalt som inte överstiger 1,2 volymprocent,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;h) direkt eller som ingrediens används i halvfabrikat för framställning&lt;br&gt;av livsmedel, eller som fyllning, förutsatt att alkoholinnehållet vid varje&lt;br&gt;tillfälle inte överstiger 8,5 liter ren alkohol per 100 kilogram chokladpro-&lt;br&gt;dukter, och 5 liter ren alkohol per 100 kilogram av andra produkter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i) används i tillverkningsprocesser, förutsatt antingen att den färdiga&lt;br&gt;produkten inte innehåller alkohol eller att ingående alkohol är denature-&lt;br&gt;rad, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;j) används för vetenskapligt ändamål eller är avsedda att levereras till&lt;br&gt;annan användare för vetenskapligt ändamål eller till sjukhus eller apotek&lt;br&gt;för medicinskt ändamål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket a gäller även varumottagare enligt 12 och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §§ och skatterepresentant enligt 14 § för varor som till följd av&lt;br&gt;varornas karaktär förstörts under transport till denne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om skattepliktiga varor har levererats utan skatt enligt första stycket&lt;br&gt;j, och varorna används för annat ändamål än som där anges, skall den till&lt;br&gt;vilken varorna levererats svara för skatten. Beskattning skall därvid ske&lt;br&gt;i den ordning som föreskrivs för skattskyldig enligt 8 § 7.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda redovisningsregler för vissa skattskyldiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Den som är oregistrerad varumottagare enligt 13 § skall lämna&lt;br&gt;deklaration för varje mottagen leverans av skattepliktiga varor. Deklara-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tionen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast fem dagar Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;efter den dag när varorna togs emot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är skattskyldig enligt 8 § 5 skall lämna deklaration när skatte-&lt;br&gt;pliktiga varor förs till Sverige. Deklarationen skall ha kommit in till&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten senast fem dagar efter införseln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som tillverkar skattepliktiga varor utan att vara godkänd upp-&lt;br&gt;lagshavare skall lämna deklaration när varorna tillverkas. Deklarationen&lt;br&gt;skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast fem dagar efter&lt;br&gt;den dag då varorna tillverkades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ledsagardokument m.m&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Vid transport av obeskattade varor mellan Sverige och ett annat EG-&lt;br&gt;land skall upplagshavaren upprätta ett ledsagardokument i fyra exemplar.&lt;br&gt;Tre exemplar av dokumentet skall åtfölja varorna under transport. Av&lt;br&gt;dessa exemplar skall ett (returexemplaret) undertecknas av mottagaren&lt;br&gt;och återsändas till avsändaren senast 15 dagar efter utgången av den&lt;br&gt;kalendermånad under vilken varorna har mottagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har en upplagshavare sålt obeskattade varor till en näringsidkare i ett&lt;br&gt;annat EG-land och har upplagshavaren inte inom två månader efter ut-&lt;br&gt;gången av den kalendermånad under vilken varorna avsänts erhållit&lt;br&gt;returexemplaret av ledsagardokumentet, skall han utan dröjsmål under-&lt;br&gt;rätta beskattningsmyndigheten om förhållandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har upplagshavaren sålt obeskattade varor till en oregistrerad varu-&lt;br&gt;mottagare, skall varorna under transporten även åtföljas av dokumentation&lt;br&gt;som visar att sådan säkerhet som avses i 13 § ställts för skatten i&lt;br&gt;destinationslandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § Vid förtullning enligt tullagen (1994:000) skall, om beskattning av&lt;br&gt;varorna inte skett enligt 18 §, vid transport av obeskattade varor&lt;br&gt;upprättas ett ledsagardokument i fyra exemplar. Ett exemplar skall&lt;br&gt;förvaras hos den tullmyndighet där varan frigjorts enligt tullbestämmel-&lt;br&gt;sema. Dokumenten skall i övrigt hanteras så som anges i 22 § första&lt;br&gt;stycket. Returexemplaret skall återsändas till tullmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har tullmyndigheten inte inom två månader efter utgången av den&lt;br&gt;kalendermånad under vilken varorna avsänts erhållit returexemplaret av&lt;br&gt;ledsagardokumentet, skall myndigheten utan dröjsmål underrätta&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten om förhållandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § Vid export till tredje land av obeskattade varor skall avsändaren&lt;br&gt;upprätta ett ledsagardokument i fyra exemplar. Tre exemplar av doku-&lt;br&gt;mentet skall åtfölja varorna under transport. Utfartstullanstalten skall&lt;br&gt;attestera att varorna lämnat gemenskapen och till avsändaren återsända&lt;br&gt;det attesterade exemplaret av ledsagardokumentet inom 15 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om avsändaren inte inom två månader efter utgången av den kalender-&lt;br&gt;månad under vilken varorna avsänts för export erhållit returexemplaret&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av ledsagardokumentet, skall avsändaren utan dröjsmål underrätta be- Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;skattningsmyndigheten om förhållandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 § När skattepliktiga varor för vilka skatt enligt denna lag har tagits ut&lt;br&gt;skall levereras till ett annat EG-land, skall den som ansvarar för&lt;br&gt;transporten upprätta ett förenklat ledsagardokument i tre exemplar. Två&lt;br&gt;exemplar av dokumentet skall åtfölja varorna under transporten. Sådant&lt;br&gt;ledsagardokument krävs dock inte vid försäljning som avses i 27 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § Om obeskattade varor skall transporteras mellan Sverige och ett&lt;br&gt;annat EG-land enligt 22 §, och varorna inte når den mottagare som&lt;br&gt;angetts i ledsagardokumentet, skall varorna beskattas här i landet om&lt;br&gt;varorna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. finns i Sverige eller kan antas ha konsumerats här,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. levererats från en svensk upplagshavare och det inte kan utredas var&lt;br&gt;varorna finns eller var de har konsumerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall som avses i första stycket är den som ställt säkerhet för trans-&lt;br&gt;porten skattskyldig. Skatten skall tas ut med belopp enligt bestämmelser-&lt;br&gt;na vid den tidpunkt då varorna infördes till Sverige eller transporten från&lt;br&gt;den svenska upplagshavaren påbörjades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § Vid försäljning av skattepliktiga varor till en sådan köpare i ett&lt;br&gt;annat EG-land som inte är godkänd upplagshavare, registrerad varumotta-&lt;br&gt;gare eller oregistrerad varumottagare, skall säljaren innan leverans&lt;br&gt;påbörjas, till beskattningsmyndigheten ha gett in bevis om att säkerhet är&lt;br&gt;ställd i det andra EG-landet för betalning av den skatt som skall betalas&lt;br&gt;där. Detta gäller endast om det är säljaren som skall ombesörja leveran-&lt;br&gt;sen eller när leveransen sker för dennes räkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalning av skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 § För skatt som betalats i Sverige för skattepliktiga varor som därefter&lt;br&gt;levereras till ett annat EG-land under sådana förhållanden att skatt skall&lt;br&gt;betalas där, kan återbetalning ske enligt denna paragraf efter skriftlig&lt;br&gt;ansökan hos beskattningsmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om återbetalning av i Sverige erlagd skatt vid sådan för-&lt;br&gt;säljning som avses i 27 § skall omfatta en period om ett kalenderkvartal&lt;br&gt;och ges in till beskattningsmyndigheten inom ett år efter kvartalets&lt;br&gt;utgång. Den som begär återbetalning skall visa att den skatt som ansökan&lt;br&gt;avser har betalats i Sverige, samt att varorna beskattats i mottagarlandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid övriga leveranser till ett annat EG-land skall ansökan om återbe-&lt;br&gt;talning göras innan varorna förs ut ur landet. Den som begär återbe-&lt;br&gt;talning skall visa att den skatt som ansökan avser har betalats i Sverige.&lt;br&gt;Återbetalning sker sedan sökanden till beskattningsmyndigheten gett in&lt;br&gt;dels ett dokument som visar antingen att skatten betalats i mottagarlandet&lt;br&gt;eller att säkerhet ställts för skattens betalning där, dels ett av mottagaren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;undertecknat och återsänt exemplar (returexemplaret) av det ledsagardo- Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;kument som anges i 25 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har en vara beskattats i enlighet med 26 § första stycket 2, och visar&lt;br&gt;den skattskyldige inom tre år efter det att transporten påbörjades att varan&lt;br&gt;beskattats i ett annat land, skall den här i landet erlagda skatten återbe-&lt;br&gt;talas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 § Den som i Sverige betalat skatt för varor som sedan exporterats till&lt;br&gt;tredje land skall efter ansökan medges återbetalning av skatt om inte&lt;br&gt;annat följer av tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En varumottagare som är skattskyldig enligt 12 och 13 §§ eller en&lt;br&gt;skatterepresentant enligt 14 § som i Sverige har betalat skatt för varor&lt;br&gt;som visats ha återsänts till den utländske upplagshavaren, skall efter&lt;br&gt;ansökan medges återbetalning av skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om återbetalning enligt första och andra styckena görs skrift-&lt;br&gt;ligen hos beskattningsmyndigheten. Ansökan skall omfatta en period om&lt;br&gt;ett kalenderkvartal och ges in till beskattningsmyndigheten inom ett år&lt;br&gt;efter kvartalets utgång. Återbetalning medges inte för skattebelopp som&lt;br&gt;för kalenderkvartalet understiger 1 500 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 § Om skattepliktiga varor använts för ändamål som avses i 20 § första&lt;br&gt;stycket e-h kan, om skatt betalats för varorna, återbetalning ske efter&lt;br&gt;skriftlig ansökan hos beskattningsmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan enligt första stycket skall omfatta en period om ett kalender-&lt;br&gt;kvartal och ges in till beskattningsmyndigheten inom ett år efter kvartalets&lt;br&gt;utgång. Återbetalning medges inte för skattebelopp som för kalenderkvar-&lt;br&gt;talet understiger 1 500 kronor. Ansökan skall åtföljas av dokumentation&lt;br&gt;som styrker användningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 § Om skatt har återbetalats med ett för högt belopp på grund av en&lt;br&gt;oriktig uppgift som den sökande lämnat eller på grund av felräkning, fel-&lt;br&gt;skrivning eller något annat uppenbart förbiseende, är den sökande skyldig&lt;br&gt;att betala tillbaka vad han fått för mycket. Beslut härom meddelas av be-&lt;br&gt;skattningsmyndigheten .&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åtgärd för att ta ut ett oriktigt erhållet återbetalningsbelopp får inte&lt;br&gt;vidtas senare än fem år efter utgången av det kalenderår under vilket&lt;br&gt;beloppet betalats ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 § I deklaration som lämnas av upplagshavare som avses i 9 § får&lt;br&gt;avdrag göras för skatt på varor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) som har återtagits i samband med återgång av köp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) som har förstörts genom olyckshändelse eller force majeure,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) för vilka skattskyldighet enligt denna lag tidigare inträtt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) som har exporterats till tredje land eller förts till frizon eller frilager&lt;br&gt;för annat ändamål än att förbrukas där,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;e) som har lagts upp på tullager som inrättats för förvaring av proviant, Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;f) som har levererats för försäljning i exportbutik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 § I deklaration som lämnas av en registrerad eller oregistrerad varu-&lt;br&gt;mottagare enligt 12 och 13 §§ eller en skatterepresentant enligt 14 § får&lt;br&gt;avdrag göras för skatt på alkoholvaror som förstörts under transporten till&lt;br&gt;varumottagaren genom olyckshändelse eller force majeure.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förfaranderegler m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 § I fråga om förfarandet vid beskattningen gäller bestämmelserna i&lt;br&gt;lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 § Följande beslut av beskattningsmyndigheten får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol av den skattskyldige, sökanden och Riks-&lt;br&gt;skatteverket:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. beslut om godkännande enligt 9, 12, 14 och 15 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. beslut om återkallelse enligt 11, 12, 14 och 15 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beslut om ställande av säkerhet enligt denna lag och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. beslut om återbetalning enligt 28-31 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en skattskyldig eller sökande överklagar beslut enligt första&lt;br&gt;stycket, förs det allmännas talan av Riksskatteverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36 § Beskattningsmyndigheten skall med hjälp av automatisk databehand-&lt;br&gt;ling föra register över personer som har godkänts som upplagshavare&lt;br&gt;eller som är registrerade varumottagare samt över godkända skatteupplag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändamålet med registret är att tillhandahålla skattskyldiga och behörig&lt;br&gt;myndighet i Sverige eller ett annat EG-land uppgifter om godkännande&lt;br&gt;och registrering enligt första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret skall innehålla uppgift om den registrerades namn, registre-&lt;br&gt;ringsnummer, adress, skatteupplagens registreringsnummer och adress,&lt;br&gt;vilken kategori av varor som den registrerade får ta emot eller som får&lt;br&gt;lagras på skatteupplaget, beskattningsmyndighetens adress och datum för&lt;br&gt;godkännande samt registreringens eventuella giltighetstid. Dessa uppgifter&lt;br&gt;får lämnas till registret från ett annat register som förs hos beskattnings-&lt;br&gt;myndigheten. Registret skall även innehålla motsvarande uppgifter som&lt;br&gt;inhämtats från ett annat EG-land. Uppgifterna till registret får inhämtas&lt;br&gt;med hjälp av automatisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får medge&lt;br&gt;att enskilda och myndigheter inom landet får ha terminalåtkomst till&lt;br&gt;registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter i registret får lämnas ut till behörig myndighet i ett annat&lt;br&gt;EG-land på medium för automatisk databehandling eller på annat sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om upplagshavare, registrerade varumottagare och över&lt;br&gt;godkända skatteupplag skall gallras sju år efter utgången av det kalender-&lt;br&gt;år som upplagshavaren eller varumottagaren avregistrerades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteomräkning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37 § För skattepliktiga alkoholvaror tas skatten för år 1995 ut med i&lt;br&gt;2-6 §§ angivna belopp. För tiden efter utgången av år 1995 och fram till&lt;br&gt;och med år 1998 skall skatten tas ut med belopp som omräknas enligt&lt;br&gt;andra stycket. Därefter skall skatten tas ut med de belopp som gäller vid&lt;br&gt;utgången av år 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten för vart och ett av kalenderåren 1996 till och med 1998 skall&lt;br&gt;tas ut med belopp som efter en årlig omräkning motsvarar de i 2-6 §§&lt;br&gt;angivna skattebeloppen multiplicerade med det jämförelsetal, uttryckt i&lt;br&gt;procent, som anger förhållandet mellan prisläget i oktober månad året&lt;br&gt;närmast före det år beräkningen avser och prisläget i oktober 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade&lt;br&gt;skattebelopp som enligt denna lag skall tas ut för påföljande kalenderår.&lt;br&gt;Beloppen avrundas till hela kronor och ören.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995 då lagen (1977:306) om&lt;br&gt;dryckesskatt upphör att gälla. Den upphävda lagen tillämpas dock&lt;br&gt;fortfarande i de fall då skattskyldighet inträtt före den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Den som är registrerad som skattskyldig enligt de äldre bestämmel-&lt;br&gt;serna skall avregistreras vid ikraftträdandet. Om denne registreras som&lt;br&gt;upplagshavare enligt den nya lagen vid ikraftträdandet, inträder dock inte&lt;br&gt;skattskyldighet för lagret vid avregistreringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till lag om beskattning av privatinförsel av &lt;sup&gt;Pr&lt;/sup&gt;op- 1994/95:56&lt;br&gt;alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Europeiska unionen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Den som till Sverige för privatbruk för in nedan angivna alko-&lt;br&gt;holdrycker och tobaksvaror från ett annat land som är medlem i&lt;br&gt;Europeiska unionen skall, om inte annat följer av 2 §, betala skatt med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;188 kronor/liter för spritdryck,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44 kronor/liter för starkvin,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 kronor/liter för vin,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 kronor/liter för starköl,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75 öre/styck för cigaretter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 öre/styck för cigariller och cigarrer och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;384 kronor/kg för röktobak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna lag förstås med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;spritdryck: alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 22 volympro-&lt;br&gt;cent,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;starkvin: alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 15 men inte 22&lt;br&gt;volymprocent, samt mousserande vin,&lt;br&gt;vin: annat vin än starkvin och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;starköl: öl med en alkoholhalt som överstiger 3,5 volymprocent,&lt;br&gt;cigarill: cigarrer med en högsta vikt av 3 gram per styck.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § För resande som inte är bosatt i Sverige, eller för resande som är&lt;br&gt;bosatt i Sverige och där inresan sker med luftfartyg i yrkesmässig trafik&lt;br&gt;eller där den resande kan visa att utlandsvistelsen har varat längre än 24&lt;br&gt;timmar, skall skatt enligt 1 § tas ut endast till den del införseln överstiger&lt;br&gt;följande kvantiteter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;1 liter spritdryck eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 liter starkvin,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;5 liter vin,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;15 liter starköl,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;300 cigaretter eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;150 cigariller eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75 cigarrer eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;400 gram röktobak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Vad som sägs i 1 och 2 §§ gäller inte sådan införsel som avses i 9 §&lt;br&gt;tullagen (1994:000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Den som för in en vara för vilken skatt skall betalas enligt 2 § skall&lt;br&gt;vid införseln anmäla detta till Skattemyndigheten i Kopparbergs län&lt;br&gt;(beskattningsmyndigheten). Beskattningsmyndigheten beslutar med stöd&lt;br&gt;av anmälan den skatt som skall betalas. Skatten skall betalas senast två&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;veckor efter dagen för detta beslut. Skatten betalas genom insättning på Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;ett särskilt konto. Betalningen anses ha skett den dag då den har bokförts&lt;br&gt;på det särskilda kontot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Regeringen får föreskriva att annan myndighet för beskattnings-&lt;br&gt;myndighetens räkning får ta emot anmälan enligt 4 §, besluta och i&lt;br&gt;samband därmed uppbära skatten, samt vidta nödvändig skattekontroll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Bestämmelserna om dröjsmålsavgift och indrivning i lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter skall även gälla för&lt;br&gt;skatt enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1994/95:56&lt;br&gt;på annonser och reklam&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1972:266) om skatt på&lt;br&gt;annonser och reklam&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 9, 26 och 32 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 9 a §, av följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldig är den som i yrkesmässig verksamhet inom landet of-&lt;br&gt;fentliggör skattepliktig annons eller skattepliktig reklam i annan form än&lt;br&gt;annons eller framställer skattepliktig reklamtrycksak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som bedriver verksamhet&lt;br&gt;inom landet är skattskyldig för&lt;br&gt;skattepliktig reklamtrycksak som&lt;br&gt;avser verksamheten och inkommer&lt;br&gt;från utlandet, i den mån skatt för&lt;br&gt;trycksaken icke erlagts vid inför-&lt;br&gt;seln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Se vidare anvisningarna.)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som bedriver yrkesmässig&lt;br&gt;verksamhet inom landet är skatt-&lt;br&gt;skyldig för skattepliktig reklam-&lt;br&gt;trycksak som avser verksamheten&lt;br&gt;och somförts in till landet utan att&lt;br&gt;reklamskatt betalats vid införseln.&lt;br&gt;Den som i yrkesmässig verksamhet&lt;br&gt;distribuerar annonsblad som förts&lt;br&gt;in till landet utan att reklamskatt&lt;br&gt;betalats vid införseln är likaså&lt;br&gt;skattskyldig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Se vidare anvisningarna.)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En utländsk företagare som är&lt;br&gt;skattskyldig enligt denna lag skall&lt;br&gt;företrädas av en av beskattnings-&lt;br&gt;myndigheten godkänd representant.&lt;br&gt;En sådan representant skall enligt&lt;br&gt;fullmakt av den utländske företaga-&lt;br&gt;ren som ombud för företagaren&lt;br&gt;svara för redovisningen av reklam-&lt;br&gt;skatt och i övrigt företräda den&lt;br&gt;utländske företagaren i frågor som&lt;br&gt;gäller skatt enligt denna lag. Be-&lt;br&gt;skattningsmyndigheten kan kräva&lt;br&gt;att säkerhet ställs för skattens be-&lt;br&gt;talning. Underlag för kontroll av&lt;br&gt;skatteredovisningen skall finnas till-&lt;br&gt;gängligt hos representanten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte en ut-&lt;br&gt;ländsk företagare som är juridisk&lt;br&gt;person och har ett fast driftställe&lt;br&gt;här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;sup&gt;:&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Införs till landet reklamtrycksak&lt;br&gt;som är skattepliktig enligt 5 § eller&lt;br&gt;annonsblad som har utgivits utom-&lt;br&gt;lands skall reklamskatt erläggas till&lt;br&gt;tullmyndigheten. Därvid gäller tull-&lt;br&gt;lagen (1987:1065) och 9 kap. 4 §&lt;br&gt;lagen (1984:151) om punktskatter&lt;br&gt;och prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Införs till landet från tredje land&lt;br&gt;reklamtrycksak som är skattepliktig&lt;br&gt;enligt 5 § eller annonsblad som har&lt;br&gt;utgivits i sådant land skall reklam-&lt;br&gt;skatt betalas till tullmyndigheten.&lt;br&gt;Därvid gäller tullagen (1987:1065)&lt;br&gt;och 9 kap. 4 § lagen (1984:151)&lt;br&gt;om punktskatter och prisreglerings-&lt;br&gt;avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reklamskatt vid införsel utgår med 11 procent av beskattningsvärdet&lt;br&gt;eller, om nedsättning har medgetts enligt 14 §, med det lägre belopp som&lt;br&gt;föranleds av nedsättningen. Som beskattningsvärde anses varans värde&lt;br&gt;beräknat enligt 4 § tulltaxelagen (1987:1068). Visas att detta värde&lt;br&gt;innefattar kostnad som inte ingår i beskattningsvärde enligt 13 § andra&lt;br&gt;stycket, skall beskattningsvärdet reduceras i motsvarande mån. Be-&lt;br&gt;skattningsvärdet för annonsblad beräknas efter samma grunder som gäller&lt;br&gt;för reklamtrycksak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut enligt 10 § första stycket&lt;br&gt;eller 24 § andra eller tredje stycket&lt;br&gt;får överklagas hos Riksskattever-&lt;br&gt;ket. Riksskatteverkets beslut får&lt;br&gt;inte överklagas. Beslut enligt 7 och&lt;br&gt;14 §§ får överklagas hos länsrät-&lt;br&gt;ten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut enligt 10 § första stycket&lt;br&gt;eller 24 § andra eller tredje stycket&lt;br&gt;får överklagas hos Riksskattever-&lt;br&gt;ket. Riksskatteverkets beslut får&lt;br&gt;inte överklagas. Beslut enligt 7, 9 a&lt;br&gt;och 14 §§ får överklagas hos all-&lt;br&gt;män förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1984:156.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1987:1237&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:468.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om&lt;br&gt;punktskatter och prisregleringsavgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 och 2 §§, 2 kap. 2 och 8 §§ och&lt;br&gt;6 kap. 1 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller för skatter och&lt;br&gt;avgifter som tas ut enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lagen (1928:376) om skatt på&lt;br&gt;lotterivinster, lagen (1941:251) om&lt;br&gt;särskild varuskatt, lagen&lt;br&gt;(1957:262) om allmän energiskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:372) om bensinskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:394) om tobaksskatt,&lt;br&gt;lagen (1972:266) om skatt på an-&lt;br&gt;nonser och reklam, lagen&lt;br&gt;(1972:820) om skatt på spel, lagen&lt;br&gt;(1973:37) om avgift på vissa&lt;br&gt;dryckesförpackningar, lagen&lt;br&gt;(1973:1216) om särskild skatt för&lt;br&gt;oljeprodukter och kol, bilskrot-&lt;br&gt;ningslagen (1975:343), lagen&lt;br&gt;(1977:306) om dryckesskatt, lagen&lt;br&gt;(1978:69) om försäljningsskatt på&lt;br&gt;motorfordon, lagen (1978:144) om&lt;br&gt;skatt på vissa resor, lagen&lt;br&gt;(1982:691) om skatt på vissa kas-&lt;br&gt;settband, lagen (1982:1200) om&lt;br&gt;skatt på videobandspelare, lagen&lt;br&gt;(1982:1201) om skatt på viss elek-&lt;br&gt;trisk kraft, lagen (1983:1053) om&lt;br&gt;skatt på omsättning av vissa värde-&lt;br&gt;papper, lagen (1983:1104) om sär-&lt;br&gt;skild skatt för elektrisk kraft från&lt;br&gt;kärnkraftverk, lagen (1984:351)&lt;br&gt;om totalisatorskatt, lagen&lt;br&gt;(1984:355) om skatt på vissa&lt;br&gt;dryckesförpackningar, lagen&lt;br&gt;(1984:405) om stämpelskatt på&lt;br&gt;aktier, lagen (1984:410) om avgift&lt;br&gt;på bekämpningsmedel, lagen&lt;br&gt;(1988:1567) om miljöskatt på in-&lt;br&gt;rikes flygtrafik, lagen (1990:582)&lt;br&gt;om koldioxidskatt, lagen&lt;br&gt;(1990:587) om svavelskatt, 2 §&lt;br&gt;första stycket 6 lagen (1990:661)&lt;br&gt;om avkastningsskatt på pensions-&lt;br&gt;medel, lagen (1990:662) om skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller för skatter och&lt;br&gt;avgifter som tas ut enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lagen (1928:376) om skatt på&lt;br&gt;lotteri vinster, lagen (1941:251) om&lt;br&gt;särskild varuskatt, lagen&lt;br&gt;(1957:262) om allmän energiskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:372) om bensinskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:394) om tobaksskatt,&lt;br&gt;lagen (1972:266) om skatt på an-&lt;br&gt;nonser och reklam, lagen&lt;br&gt;(1972:820) om skatt på spel, lagen&lt;br&gt;(1973:37) om avgift på vissa&lt;br&gt;dryckesförpackningar, lagen&lt;br&gt;(1973:1216) om särskild skatt för&lt;br&gt;oljeprodukter och kol, bilskrot-&lt;br&gt;ningslagen (1975:343), lagen&lt;br&gt;(1977:306) om dryckesskatt, lagen&lt;br&gt;(1978:69) om försäljningsskatt på&lt;br&gt;motorfordon, lagen (1978:144) om&lt;br&gt;skatt på vissa resor, lagen&lt;br&gt;(1982:691) om skatt på vissa kas-&lt;br&gt;settband, lagen (1982:1200) om&lt;br&gt;skatt på videobandspelare, lagen&lt;br&gt;(1982:1201) om skatt på viss elek-&lt;br&gt;trisk kraft, lagen (1983:1053) om&lt;br&gt;skatt på omsättning av vissa värde-&lt;br&gt;papper, lagen (1983:1104) om sär-&lt;br&gt;skild skatt för elektrisk kraft från&lt;br&gt;kärnkraftverk, lagen (1984:351)&lt;br&gt;om totalisatorskatt, lagen&lt;br&gt;(1984:355) om skatt på vissa&lt;br&gt;dryckesförpackningar, lagen&lt;br&gt;(1984:405) om stämpelskatt på&lt;br&gt;aktier, lagen (1984:410) om avgift&lt;br&gt;på bekämpningsmedel, lagen&lt;br&gt;(1988:1567) om miljöskatt på in-&lt;br&gt;rikes flygtrafik, lagen (1990:582)&lt;br&gt;om koldioxidskatt, lagen&lt;br&gt;(1990:587) om svavelskatt, 2 §&lt;br&gt;första stycket 6 lagen (1990:661)&lt;br&gt;om avkastningsskatt på pensions-&lt;br&gt;medel, lagen (1990:662) om skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;på vissa premiebetalningar, lagen&lt;br&gt;(1990:1087) om lagerskatt på vissa&lt;br&gt;oljeprodukter, lagen (1990:1427)&lt;br&gt;om särskild premieskatt för grupp-&lt;br&gt;livförsäkring, m m., lagen&lt;br&gt;(1991:1482) om lotteriskatt, lagen&lt;br&gt;(1991:1483) om skatt på vinstspa-&lt;br&gt;rande m.m., lagen (1992:1479) om&lt;br&gt;lagerskatt på viss bensin, lagen&lt;br&gt;(1992:1438) om dieseloljeskatt och&lt;br&gt;användning av vissa oljeprodukter,&lt;br&gt;lagen (1992:1439) om lagerskatt på&lt;br&gt;dieselolja.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;på vissa premiebetalningar, lagen&lt;br&gt;(1990:1087) om lagerskatt på vissa&lt;br&gt;oljeprodukter, lagen (1990:1427)&lt;br&gt;om särskild premieskatt för grupp-&lt;br&gt;livförsäkring, m m., lagen&lt;br&gt;(1991:1482) om lotteriskatt, lagen&lt;br&gt;(1991:1483) om skatt på vinstspa-&lt;br&gt;rande m.m., lagen (1992:1479) om&lt;br&gt;lagerskatt på viss bensin, lagen&lt;br&gt;(1992:1438) om dieseloljeskatt och&lt;br&gt;användning av vissa oljeprodukter,&lt;br&gt;lagen (1992:1439) om lagerskatt på&lt;br&gt;dieselolja, lagen (1994:000) om&lt;br&gt;tobaksskatt, lagen (1994:000) om&lt;br&gt;alkoholskatt, lagen (1994:000) om&lt;br&gt;skatt på energi.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område, lagen&lt;br&gt;(1974:226) om prisreglering på fiskets område, lagen (1984:409) om&lt;br&gt;avgift på gödselmedel, lagen (1990:615) om avgifter på vissa jordbruks-&lt;br&gt;produkter m.m., lagen (1990:616) om införande av lagen (1990:615) om&lt;br&gt;avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har i författning som anges i första stycket eller i författning som ut-&lt;br&gt;färdats med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;från denna lag gäller dock den bestämmelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;sup&gt;2&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;Vissa bestämmelser i denna lag&lt;br&gt;gäller också för överlastavgift,&lt;br&gt;fordonsskatt, växtförädlingsavgift,&lt;br&gt;tillfällig förmögenhetsskatt och&lt;br&gt;miljöavgift enligt vad som före-&lt;br&gt;skrivs i lagen (1972:435) om över-&lt;br&gt;lastavgift, vägtrafikskattelagen&lt;br&gt;(1973:601), utsädeslagen&lt;br&gt;(1976:298) och lagen (1986:1225)&lt;br&gt;om tillfällig förmögenhetsskatt för&lt;br&gt;livförsäkringsbolag, understöds-&lt;br&gt;föreningar och pensionstiftelser,&lt;br&gt;fordonsskattelagen (1988:327) samt&lt;br&gt;lagen (1990:613) om miljöavgift på&lt;br&gt;utsläpp av kväveoxider vid ener-&lt;br&gt;giproduktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa bestämmelser i denna lag&lt;br&gt;gäller också för överlastavgift,&lt;br&gt;fordonsskatt, växtförädlingsavgift,&lt;br&gt;tillfällig förmögenhetsskatt, miljö-&lt;br&gt;avgift och skatt på alkoholdrycker&lt;br&gt;och tobaksvaror enligt vad som&lt;br&gt;föreskrivs i lagen (1972:435) om&lt;br&gt;överlastavgift, vägtrafikskattelagen&lt;br&gt;(1973:601), utsädeslagen&lt;br&gt;(1976:298) och lagen (1986:1225)&lt;br&gt;om tillfällig förmögenhetsskatt för&lt;br&gt;livförsäkringsbolag, understöds-&lt;br&gt;föreningar och pensionstiftelser,&lt;br&gt;fordonsskattelagen (1988:327), la-&lt;br&gt;gen (1990:613) om miljöavgift på&lt;br&gt;utsläpp av kväveoxider vid ener-&lt;br&gt;giproduktion samt lagen&lt;br&gt;(1994:000) om beskattning av&lt;br&gt;privatinförsel av alkoholdrycker&lt;br&gt;och tobaksvaror från land som är&lt;br&gt;medlem i Europeiska unionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteredovisningen i deklarationen skall avse bestämda tidsperioder&lt;br&gt;(redovisningsperioder).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller dock inte i fråga om skatt på lotterivinster, skatt&lt;br&gt;enligt lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m. eller stämpel-&lt;br&gt;skatt på aktier och inte heller för avgifter som tas ut enligt författningarna&lt;br&gt;i 1 kap 1 § första stycket 2 i den mån Jordbruksverket eller Fiskeriverket&lt;br&gt;meddelar avvikande bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda bestämmelser gäller för&lt;br&gt;vissa skattskyldiga enligt lagen&lt;br&gt;(1994:000) om tobaksskatt, lagen&lt;br&gt;(1994:000) om alkoholskatt och&lt;br&gt;lagen (1994:000) om skatt på ener-&lt;br&gt;gi-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Deklarationer som avser skatt&lt;br&gt;enligt författningarna i 1 kap 1 §&lt;br&gt;första stycket 1 skall ha kommit in&lt;br&gt;till beskattningsmyndigheten senast&lt;br&gt;den tjugofemte i månaden efter&lt;br&gt;redovisningsperiodens slut eller,&lt;br&gt;när skatteredovisningen inte avser&lt;br&gt;redovisningsperioder, senast tjugo-&lt;br&gt;fem dagar efter den skattepliktiga&lt;br&gt;händelsen. Särskilda bestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Deklarationer som avser skatt&lt;br&gt;enligt författningarna i 1 kap 1 §&lt;br&gt;första stycket 1 skall ha kommit in&lt;br&gt;till beskattningsmyndigheten senast&lt;br&gt;den tjugofemte i månaden efter&lt;br&gt;redovisningsperiodens slut eller,&lt;br&gt;när skatteredovisningen inte avser&lt;br&gt;redovisningsperioder, senast tjugo-&lt;br&gt;fem dagar efter den skattepliktiga&lt;br&gt;händelsen. Särskilda bestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gäller i fråga om skatt enligt lagen&lt;br&gt;(1984:351) om totalisatorskatt och&lt;br&gt;enligt lagen (1984:405) om stäm-&lt;br&gt;pelskatt på aktier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gäller i fråga om skatt enligt lagen&lt;br&gt;(1984:351) om totalisatorskatt och&lt;br&gt;enligt lagen (1984:405) om stäm-&lt;br&gt;pelskatt på aktier samt för vissa&lt;br&gt;skattskyldiga enligt lagen&lt;br&gt;(1994:000) om tobaksskatt, lagen&lt;br&gt;(1994:000) om alkoholskatt och&lt;br&gt;lagen (1994:000) om skatt på&lt;br&gt;energi.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om avgifter enligt författningarna i 1 kap 1 § första stycket 2&lt;br&gt;bestämmer Jordbruksverket eller Fiskeriverket deklarationstiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den särskilda nämnd som avses i 2 § lagen (1951:442) om förhandsbe-&lt;br&gt;sked i taxeringsfrågor (skatterättsnämnden) får, efter ansökan av den som&lt;br&gt;är skattskyldig eller avser att bedriva verksamhet eller vidta åtgärd som&lt;br&gt;kan medföra skyldighet att betala skatt, meddela förhandsbesked i frågor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som rör beskattningen, om det är av vikt för sökanden eller för en&lt;br&gt;enhetlig lagtolkning eller rättstillämpning. Vad som sägs i första&lt;br&gt;meningen om skatterättsnämnden skall i stället gälla för Jordbruksverket&lt;br&gt;och Fiskeriverket när fråga är om avgifter enligt 1 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om skatteplikt för trycksak enligt lagen (1972:266) om skatt på&lt;br&gt;annonser och reklam kan förhandsbesked också meddelas efter ansökan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av den som avser att beställa en trycksak av en skattskyldig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I frågor som rör beskattning&lt;br&gt;enligt lagen (1957:262) om allmän&lt;br&gt;energiskatt kan förhandsbesked&lt;br&gt;meddelas även efter ansökan av&lt;br&gt;den som i större omfattning för-&lt;br&gt;brukar eller avser att förbruka&lt;br&gt;elektrisk kraft eller bränslen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I frågor som rör beskattning&lt;br&gt;enligt lagen (1994:000) om skatt på&lt;br&gt;energi kan förhandsbesked med-&lt;br&gt;delas även efter ansökan av den&lt;br&gt;som i större omfattning förbrukar&lt;br&gt;eller avser att förbruka elektrisk&lt;br&gt;kraft eller bränslen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:853.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:853.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:1486&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:702.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:702.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 56&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.6 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) Prop 1994/95:56&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och&lt;br&gt;rättigheter, lagen (1927:321) om skatt vid utskiftning av aktiebolags&lt;br&gt;tillgångar, kommunalskattelagen (1928:370), lagen (1933:395) om ersätt-&lt;br&gt;ningsskatt, lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen&lt;br&gt;(1946:324) om skogsvårdsavgift, lagen (1947:576) om statlig inkomst-&lt;br&gt;skatt, lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt, lagen (1958:295)&lt;br&gt;om sjömansskatt, lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen&lt;br&gt;(1983:1086) om vinstdelningsskatt, lagen (1984:1052) om statlig fastig-&lt;br&gt;hetsskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för liv-&lt;br&gt;försäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen&lt;br&gt;(1989:346) om särskild vinstskatt, lagen (1989:471) om investeringsskatt&lt;br&gt;för vissa byggnadsarbeten, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på&lt;br&gt;pensionsmedel, lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands&lt;br&gt;bosatta, lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta&lt;br&gt;artister m. fl., lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskost-&lt;br&gt;nader, lagen (1993:1537) om expansionsmedel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lagen (1928:376) om skatt på&lt;br&gt;lotterivinster, lagen (1941:251) om&lt;br&gt;särskild varuskatt, lagen&lt;br&gt;(1957:262) om allmän energiskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:372) om bensinskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:394) om tobaksskatt,&lt;br&gt;stämpelskattelagen (1964:308),&lt;br&gt;lagen (1972:266) om skatt på&lt;br&gt;annonser och reklam, lagen&lt;br&gt;(1972:820) om skatt på spel, lagen&lt;br&gt;(1973:37) om avgift på vissa&lt;br&gt;dryckesförpackningar,&lt;br&gt;vägtrafikskattelagen (1973:601),&lt;br&gt;lagen (1973:1216) om särskild&lt;br&gt;skatt för oljeprodukter och kol,&lt;br&gt;bilskrotningslagen (1975:343),&lt;br&gt;lagen (1976:338) om vägtrafikskatt&lt;br&gt;på vissa fordon, som icke är&lt;br&gt;registrerade i riket, lagen&lt;br&gt;(1977:306) om dryckesskatt, lagen&lt;br&gt;(1978:69) om försäljningsskatt på&lt;br&gt;motorfordon, lagen (1978:144) om&lt;br&gt;skatt på vissa resor, lagen&lt;br&gt;(1982:691) om skatt på vissa&lt;br&gt;kassettband, lagen (1982:1200) om&lt;br&gt;skatt på videobandspelare, lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lagen (1928:376) om skatt på&lt;br&gt;lotterivinster, lagen (1941:251) om&lt;br&gt;särskild varuskatt, lagen&lt;br&gt;(1957:262) om allmän energiskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:372) om bensinskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:394) om tobaksskatt,&lt;br&gt;stämpelskattelagen (1964:308),&lt;br&gt;lagen (1972:266) om skatt på&lt;br&gt;annonser och reklam, lagen&lt;br&gt;(1972:820) om skatt på spel, lagen&lt;br&gt;(1973:37) om avgift på vissa&lt;br&gt;dryckesförpackningar,&lt;br&gt;vägtrafikskattelagen (1973:601),&lt;br&gt;lagen (1973:1216) om särskild&lt;br&gt;skatt för oljeprodukter och kol,&lt;br&gt;bilskrotningslagen (1975:343),&lt;br&gt;lagen (1976:338) om vägtrafikskatt&lt;br&gt;på vissa fordon, som icke är&lt;br&gt;registrerade i riket, lagen&lt;br&gt;(1977:306) om dryckesskatt, lagen&lt;br&gt;(1978:69) om försäljningsskatt på&lt;br&gt;motorfordon, lagen (1978:144) om&lt;br&gt;skatt på vissa resor, lagen&lt;br&gt;(1982:691) om skatt på vissa&lt;br&gt;kassettband, lagen (1982:1200) om&lt;br&gt;skatt på videobandspelare, lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1982:1201) om skatt på viss&lt;br&gt;elektrisk kraft, lagen (1983:1053)&lt;br&gt;om skatt på omsättning av vissa&lt;br&gt;värdepapper, lagen (1983:1104)&lt;br&gt;om särskild skatt för elektrisk kraft&lt;br&gt;från kärnkraftverk, lagen&lt;br&gt;(1984:351) om totalisatorskatt,&lt;br&gt;lagen (1984:355) om skatt på vissa&lt;br&gt;dryckesförpackningar, lagen&lt;br&gt;(1984:404) om stämpelskatt vid&lt;br&gt;inskrivningsmyndigheter, lagen&lt;br&gt;(1984:405) om stämpelskatt på&lt;br&gt;aktier, lagen (1984:409) om avgift&lt;br&gt;på gödselmedel, lagen (1984:410)&lt;br&gt;om avgift på bekämpningsmedel,&lt;br&gt;lagen (1984:852) om lagerskatt på&lt;br&gt;viss bensin, fordonsskattelagen&lt;br&gt;(1988:327), lagen (1988:328) om&lt;br&gt;fordonsskatt på utländska fordon,&lt;br&gt;lagen (1988:1567) om miljöskatt på&lt;br&gt;inrikes flygtrafik, lagen (1990:582)&lt;br&gt;om koldioxidskatt, lagen&lt;br&gt;(1990:587) om svavelskatt, lagen&lt;br&gt;(1990:613) om miljöavgift på&lt;br&gt;utsläpp av kväveoxider vid&lt;br&gt;energiproduktion, lagen (1990:662)&lt;br&gt;om skatt på vissa premiebetal-&lt;br&gt;ningar, lagen (1990:1087) om&lt;br&gt;lagerskatt på vissa oljeprodukter,&lt;br&gt;lagen (1990:1427) om särskild&lt;br&gt;premieskatt för grupplivförsäkring,&lt;br&gt;m. m., lagen (1991:1482) om&lt;br&gt;lotteriskatt, lagen (1991:1483) om&lt;br&gt;skatt på vinstsparande m. m., lagen&lt;br&gt;(1992:1479) om lagerskatt på viss&lt;br&gt;bensin, lagen (1992:1438) om&lt;br&gt;dieseloljeskatt och användning av&lt;br&gt;vissa oljeprodukter, lagen&lt;br&gt;(1992:1439) om lagerskatt på&lt;br&gt;dieselolja, mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1982:1201) om skatt på viss&lt;br&gt;elektrisk kraft, lagen (1983:1053)&lt;br&gt;om skatt på omsättning av vissa&lt;br&gt;värdepapper, lagen (1983:1104)&lt;br&gt;om särskild skatt för elektrisk kraft&lt;br&gt;från kärnkraftverk, lagen&lt;br&gt;(1984:351) om totalisatorskatt,&lt;br&gt;lagen (1984:355) om skatt på vissa&lt;br&gt;dryckesförpackningar, lagen&lt;br&gt;(1984:404) om stämpelskatt vid&lt;br&gt;inskrivningsmyndigheter, lagen&lt;br&gt;(1984:405) om stämpelskatt på&lt;br&gt;aktier, lagen (1984:409) om avgift&lt;br&gt;på gödselmedel, lagen (1984:410)&lt;br&gt;om avgift på bekämpningsmedel,&lt;br&gt;lagen (1984:852) om lagerskatt på&lt;br&gt;viss bensin, fordonsskattelagen&lt;br&gt;(1988:327), lagen (1988:328) om&lt;br&gt;fordonsskatt på utländska fordon,&lt;br&gt;lagen (1988:1567) om miljöskatt på&lt;br&gt;inrikes flygtrafik, lagen (1990:582)&lt;br&gt;om koldioxidskatt, lagen&lt;br&gt;(1990:587) om svavelskatt, lagen&lt;br&gt;(1990:613) om miljöavgift på&lt;br&gt;utsläpp av kväveoxider vid&lt;br&gt;energiproduktion, lagen (1990:662)&lt;br&gt;om skatt på vissa premiebetal-&lt;br&gt;ningar, lagen (1990:1087) om&lt;br&gt;lagerskatt på vissa oljeprodukter,&lt;br&gt;lagen (1990:1427) om särskild&lt;br&gt;premieskatt för grupplivförsäkring,&lt;br&gt;m. m., lagen (1991:1482) om&lt;br&gt;lotteriskatt, lagen (1991:1483) om&lt;br&gt;skatt på vinstsparande m. m., lagen&lt;br&gt;(1992:1479) om lagerskatt på viss&lt;br&gt;bensin, lagen (1992:1438) om&lt;br&gt;dieseloljeskatt och användning av&lt;br&gt;vissa oljeprodukter, lagen&lt;br&gt;(1992:1439) om lagerskatt på&lt;br&gt;dieselolja, mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200), lagen (1994:000) om&lt;br&gt;tobaksskatt, lagen (1994:000) om&lt;br&gt;alkoholskatt, lagen (1994:000) om&lt;br&gt;skatt på energi,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lagen (1981:691) om socialavgifter, lagen (1992:1745) om allmän&lt;br&gt;sjukförsäkringsavgift och lagen (1993:1441) om allmän avgift för&lt;br&gt;finansiering av kontantförmåner vid arbetslöshet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkommande&lt;br&gt;skatt som avses i uppbördslagen (1953:272).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften fastställs eller uppbärs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i den ordning som gäller för tull och inte heller beträffande&lt;br&gt;dröjsmålsavgift, skattetillägg eller liknande avgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:207.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072) om Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;förmånsberättigade skattefordringar m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigade&lt;br&gt;skattefordringar m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrättslagen (1970:979) följer med&lt;br&gt;fordran på&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. skatt och avgift, som anges i 1 § första stycket uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272), samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för&lt;br&gt;särskilda förmåner och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskatt,&lt;br&gt;kupongskattelagen (1970:624), lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt,&lt;br&gt;lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag,&lt;br&gt;understödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen (1990:661) om av-&lt;br&gt;kastningsskatt på pensionsmedel, lagen (1991:586) om särskild&lt;br&gt;inkomstskatt för utomlands bosatta och lagen (1991:591) om särskild in-&lt;br&gt;komstskatt för utomlands bosatta artister m. fl.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. skatt eller avgift enligt lagen&lt;br&gt;(1928:376) om skatt på&lt;br&gt;lotteri vinster, lagen (1941:251) om&lt;br&gt;särskild varuskatt, lagen&lt;br&gt;(1957:262) om allmän energiskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:372) om bensinskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:394) om tobaksskatt,&lt;br&gt;stämpelskattelagen (1964:308),&lt;br&gt;lagen (1972:266) om skatt på&lt;br&gt;annonser och reklam, lagen&lt;br&gt;(1972:820) om skatt på spel, lagen&lt;br&gt;(1973:37) om avgift på vissa&lt;br&gt;dryckesförpackningar, lagen&lt;br&gt;(1973:1216) om särskild skatt för&lt;br&gt;oljeprodukter och kol,&lt;br&gt;bilskrotningslagen (1975:343),&lt;br&gt;lagen (1977:306) om dryckesskatt,&lt;br&gt;lagen (1978:69) om försäljnings-&lt;br&gt;skatt på motorfordon, lagen&lt;br&gt;(1978:144) om skatt på vissa resor,&lt;br&gt;lagen (1982:691) om skatt på vissa&lt;br&gt;kassettband, lagen (1982:1200) om&lt;br&gt;skatt på videobandspelare, lagen&lt;br&gt;(1982:1201) om skatt på viss&lt;br&gt;elektrisk kraft, lagen (1983:1053)&lt;br&gt;om skatt på omsättning av vissa&lt;br&gt;värdepapper, lagen (1983:1104)&lt;br&gt;om särskild skatt för elektrisk kraft&lt;br&gt;från kärnkraftverk, lagen&lt;br&gt;(1984:351) om totalisatorskatt,&lt;br&gt;lagen (1984:355) om skatt på vissa&lt;br&gt;dryckesförpackningar, lagen&lt;br&gt;(1984:404) om stämpelskatt vid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. skatt eller avgift enligt lagen&lt;br&gt;(1928:376) om skatt på&lt;br&gt;lotterivinster, lagen (1941:251) om&lt;br&gt;särskild varuskatt, lagen&lt;br&gt;(1957:262) om allmän energiskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:372) om bensinskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:394) om tobaksskatt,&lt;br&gt;stämpelskattelagen (1964:308),&lt;br&gt;lagen (1972:266) om skatt på&lt;br&gt;annonser och reklam, lagen&lt;br&gt;(1972:820) om skatt på spel, lagen&lt;br&gt;(1973:37) om avgift på vissa&lt;br&gt;dryckesförpackningar, lagen&lt;br&gt;(1973:1216) om särskild skatt för&lt;br&gt;oljeprodukter och kol,&lt;br&gt;bilskrotningslagen (1975:343),&lt;br&gt;lagen (1977:306) om dryckesskatt,&lt;br&gt;lagen (1978:69) om försäljnings-&lt;br&gt;skatt på motorfordon, lagen&lt;br&gt;(1978:144) om skatt på vissa resor,&lt;br&gt;lagen (1982:691) om skatt på vissa&lt;br&gt;kassettband, lagen (1982:1200) om&lt;br&gt;skatt på videobandspelare, lagen&lt;br&gt;(1982:1201) om skatt på viss&lt;br&gt;elektrisk kraft, lagen (1983:1053)&lt;br&gt;om skatt på omsättning av vissa&lt;br&gt;värdepapper, lagen (1983:1104)&lt;br&gt;om särskild skatt för elektrisk kraft&lt;br&gt;från kärnkraftverk, lagen&lt;br&gt;(1984:351) om totalisatorskatt,&lt;br&gt;lagen (1984:355) om skatt på vissa&lt;br&gt;dryckesförpackningar, lagen&lt;br&gt;(1984:404) om stämpelskatt vid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inskrivningsmyndigheter, lagen&lt;br&gt;(1984:405) om stämpelskatt på&lt;br&gt;aktier, lagen (1984:410) om avgift&lt;br&gt;på bekämpningsmedel, lagen&lt;br&gt;(1984:852) om lagerskatt på viss&lt;br&gt;bensin, lagen (1988:1567) om&lt;br&gt;miljöskatt på inrikes flygtrafik,&lt;br&gt;lagen (1990:582) om koldioxid-&lt;br&gt;skatt, lagen (1990:587) om&lt;br&gt;svavelskatt, lagen (1990:613) om&lt;br&gt;miljöavgift på utsläpp av kväve-&lt;br&gt;oxider vid energiproduktion, lagen&lt;br&gt;(1990:662) om skatt på vissa pre-&lt;br&gt;miebetalningar, lagen (1990:1087)&lt;br&gt;om lagerskatt på vissa olje-&lt;br&gt;produkter, lagen (1990:1427) om&lt;br&gt;särskild premieskatt för&lt;br&gt;grupplivförsäkring, m. m., lagen&lt;br&gt;(1991:1482) om lotteriskatt, lagen&lt;br&gt;(1991:1483) om skatt på vinst-&lt;br&gt;sparande m. m., lagen (1992:1479)&lt;br&gt;om lagerskatt på viss bensin, lagen&lt;br&gt;(1992:1438) om dieseloljeskatt och&lt;br&gt;användning av vissa oljeprodukter,&lt;br&gt;lagen (1992:1439) om lagerskatt på&lt;br&gt;dieselolja,&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. skatt enligt vägtrafikskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;saluvagnsskatt, fordonsskattelagen (1988:327), lagen (1988:328) om&lt;br&gt;fordonsskatt på utländska fordon,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. tull, särskild avgift enligt 39 § tullagen (1973:670) och avgift enligt&lt;br&gt;lagen (1968:361) om avgift vid införsel av vissa bakverk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. avgift enligt lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets&lt;br&gt;område, lagen (1974:226) om prisreglering på fiskets område, lagen&lt;br&gt;(1984:409) om avgift på gödselmedel, lagen (1990:615) om avgifter på&lt;br&gt;vissa jordbruksprodukter m. m. och lagen (1990:616) om införande av&lt;br&gt;lagen (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter m. m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. avgift som uppbärs med tillämpning av lagen (1984:668) om&lt;br&gt;uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. avgift enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens&lt;br&gt;område.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inskrivningsmyndigheter, lagen&lt;br&gt;(1984:405) om stämpelskatt på&lt;br&gt;aktier, lagen (1984:410) om avgift&lt;br&gt;på bekämpningsmedel, lagen&lt;br&gt;(1984:852) om lagerskatt på viss&lt;br&gt;bensin, lagen (1988:1567) om&lt;br&gt;miljöskatt på inrikes flygtrafik,&lt;br&gt;lagen (1990:582) om koldioxid-&lt;br&gt;skatt, lagen (1990:587) om&lt;br&gt;svavelskatt, lagen (1990:613) om&lt;br&gt;miljöavgift på utsläpp av kväve-&lt;br&gt;oxider vid energiproduktion, lagen&lt;br&gt;(1990:662) om skatt på vissa pre-&lt;br&gt;miebetalningar, lagen (1990:1087)&lt;br&gt;om lagerskatt på vissa olje-&lt;br&gt;produkter, lagen (1990:1427) om&lt;br&gt;särskild premieskatt för grupp-&lt;br&gt;livförsäkring, m. m., lagen&lt;br&gt;(1991:1482) om lotteriskatt, lagen&lt;br&gt;(1991:1483) om skatt på vinst-&lt;br&gt;sparande m. m., lagen (1992:1479)&lt;br&gt;om lagerskatt på viss bensin, lagen&lt;br&gt;(1992:1438) om dieseloljeskatt och&lt;br&gt;användning av vissa oljeprodukter,&lt;br&gt;lagen (1992:1439) om lagerskatt på&lt;br&gt;dieselolja, lagen (1994:000) om&lt;br&gt;tobaksskatt, lagen (1994:000) om&lt;br&gt;alkoholskatt, lagen (1994:000) om&lt;br&gt;skatt på energi,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1973:601), lagen (1976:339) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förmånsrätten omfattar ej dröjsmålsavgift och liknande avgift som&lt;br&gt;utgår vid försummelse att redovisa eller betala fordringar och ej heller&lt;br&gt;skatte- eller avgiftstillägg och förseningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:209.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utredningen (Fi 1991:09) om teknisk EG-anpassning av de indirekta&lt;br&gt;skatterna, som tillsattes i december 1991, har haft till uppgift att lämna&lt;br&gt;förslag till den lagtekniska anpassningen av mervärdesskatten och punkt-&lt;br&gt;skatterna som behövs vid ett svenskt medlemskap i EG. Utredningen har&lt;br&gt;i juni i år avlämnat dels delbetänkandet Punktskatterna och EG (SOU&lt;br&gt;1994:74), dels slutbetänkandet Mervärdesskatten och EG (SOU 1994:88).&lt;br&gt;Utredningens sammanfattning av betänkandet Punktskatterna och EG&lt;br&gt;finns i bilaga 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betänkandena har remissbehandlats. En förteckning över remissin-&lt;br&gt;stanserna finns i bilaga 2. En sammanställning av remissyttrandena har&lt;br&gt;gjorts inom Finansdepartementet och finns i fråga om delbetänkandet&lt;br&gt;Punktskatterna och EG tillgänglig i lagstiftningsärendet (dnr 2016/94).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i propositionen 1994/95:19, som ett led i det förbe-&lt;br&gt;redelsearbete som måste komma till stånd om folkomröstningen utmynnar&lt;br&gt;i ett ja till EU, föreslagit att riksdagen godkänner det svenska an-&lt;br&gt;slutningsfördraget med EU samt slutakten till fördraget. I propositionen&lt;br&gt;har översiktligt redovisats behovet av ändrad lagstiftning på punktskatte-&lt;br&gt;området vid ett eventuellt svenskt medlemskap i EU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I betänkandet Punktskatterna och EG har utredningen lagt fram förslag&lt;br&gt;till EG-anpassade skatteregler för i första hand tobaks- och alkoholbe-&lt;br&gt;skattningen. Regeringen avser nu att ta upp det förslag som utredningen&lt;br&gt;har lämnat om EG-anpassad tobaks- och alkoholbeskattning m.m. vid ett&lt;br&gt;svenskt medlemskap i EU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller punktskatterna på energiområdet återfinns regeringens&lt;br&gt;förslag i prop. 1994/95:54, Ny lag om skatt på energi, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen har anmodats avge yttrande över bestämmelserna om&lt;br&gt;inrättande av ett register över upplagshavare, registrerade varumottagare&lt;br&gt;och skatteupplag i 36 § förslaget till ny lag om tobaksskatt och i 36 §&lt;br&gt;förslaget till ny lag om alkoholskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen har i yttrande den 14 oktober 1994 anfört att&lt;br&gt;inspektionen ingenting har att erinra mot förslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionens yttrande finns i bilaga 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 8 september 1994 att inhämta Lagrådets&lt;br&gt;yttrande över förslaget till ny tobaksskattelag och förslag till lag om&lt;br&gt;ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.&lt;br&gt;Det till Lagrådet remitterade lagförslaget finns i bilaga 5. I fråga om&lt;br&gt;övrig lagstiftning i propositionen har lagrådsgranskning inte skett. När&lt;br&gt;det gäller förslaget till ny alkoholskattelag överensstämmer förslaget i de&lt;br&gt;centrala delarna med förslaget till ny tobaksskattelag, varför en gransk-&lt;br&gt;ning av Lagrådet skulle sakna betydelse. Övriga lagförslag är av sådan&lt;br&gt;lagtekniskt enkel beskaffenhet att lagrådsgranskning inte erfordras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande finns i bilaga 6. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i propositionen följt Lagrådets förslag. Dessutom har&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vissa redaktionella ändringar gjorts i lagtexten. Lagrådets synpunkter tas&lt;br&gt;upp i författningskommentaren till den nya tobaksskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Gällande beskattningsregler&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;4.1 &amp;nbsp;Inledning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Punktskatter på varor som alkoholdrycker, tobak, oljeprodukter och&lt;br&gt;liknande har funnits sedan länge i Sverige. Ett flertal punktskatter av&lt;br&gt;detta slag slopades emellertid vid ingången av år 1993 som en följd av&lt;br&gt;skattereformen. De återstående punktskatterna på varuområdet är&lt;br&gt;emellertid av stor statsfinansiell betydelse. Motsvarande punktskatter&lt;br&gt;finns vanligen också i andra länder, bl.a. inom EU.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 Beskattningsförfarandet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om det administrativa förfarandet vid uttag av punktskatter&lt;br&gt;och prisregleringsavgifter finns i lagen (1984:151) om punktskatter och&lt;br&gt;prisregleringsavgifter (LPP) och i förordningen (1984:247) om punktskat-&lt;br&gt;ter och prisregleringsavgifter (FPP). LPP gäller i huvudsak inte i fråga&lt;br&gt;om skatter som skall erläggas till tullmyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten i Kopparbergs län är beskattningsmyndighet för de&lt;br&gt;punktskatter som anges i 1 kap. 1 § första stycket 1 LPP.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vem som är skattskyldig och tidpunkten för skattskyldighetens inträde&lt;br&gt;regleras inte i LPP utan i respektive skatteförfattning. Av LPP framgår&lt;br&gt;att den som är skattskyldig skall redovisa skatten till beskattningsmyndig-&lt;br&gt;heten genom att lämna deklaration. Skatteredovisningen i deklarationen&lt;br&gt;skall vanligtvis avse bestämda tidsperioder, s.k. redovisningsperioder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som regel är kalendermånad redovisningsperiod. Särskilda bestämmel-&lt;br&gt;ser om längre redovisningsperioder finns dock i vissa skatteförfattningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är skattskyldig skall vara registrerad hos beskattningsmyndig-&lt;br&gt;heten. Detta framgår av de olika skatteförfattningama. I FPP finns be-&lt;br&gt;stämmelser om att den som skall vara registrerad skall anmäla detta till&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till varje redovisningsperiod skall hänföras den skatt för vilken redo-&lt;br&gt;visningsskyldighet inträtt under perioden. En allmän förutsättning för&lt;br&gt;redovisningsskyldigheten är att skattskyldigheten har inträtt. Som huvud-&lt;br&gt;regel gäller att redovisningen av skatt skall ske enligt bokföringsmässiga&lt;br&gt;grunder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldig vars skatteredovisning avser redovisningsperiod skall&lt;br&gt;lämna deklaration till beskattningsmyndigheten för varje period. Deklara-&lt;br&gt;tionen skall ha kommit in senast den 25:e i månaden efter redovisnings-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;periodens slut. Den som är registrerad som skattskyldig skall lämna Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;deklaration även om han inte har någon skatt att redovisa för perioden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldig som inte redovisar skatt för perioder skall lämna deklara-&lt;br&gt;tion efter varje skattepliktig händelse. Deklarationen skall - om annat&lt;br&gt;inte stadgas i aktuell skatteförfattning - ha kommit in senast 25 dagar&lt;br&gt;efter den skattepliktiga händelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har deklarationen kommit in för sent påförs förseningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten för viss redovisningsperiod eller, när skatteredovisningen inte&lt;br&gt;avser sådan period, för varje skattepliktig händelse, skall vara inbetald&lt;br&gt;senast den dag då deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyn-&lt;br&gt;digheten. Betalning anses ha skett den dag då den har bokförts på ett&lt;br&gt;särskilt angivet konto. Betalas skatten för sent tas dröjsmålsavgift ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För varje redovisningsperiod eller, om skatten inte avser redovisnings-&lt;br&gt;perioder, för varje skattepliktig händelse skall fattas ett beskattningsbe-&lt;br&gt;slut. Det finns tre typer av beskattningsbeslut, nämligen s.k. grund-&lt;br&gt;läggande beskattningsbeslut, omprövningsbeslut och beslut om skattebe-&lt;br&gt;räkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I och med att en deklaration har kommit in i rätt tid till beskattnings-&lt;br&gt;myndigheten anses beskattningsbeslut ha fattats i enlighet med deklaratio-&lt;br&gt;nen (s.k. grundläggande beskattningsbeslut). Har deklarationen inte&lt;br&gt;kommit in i rätt tid anses skatten ha bestämts till noll kronor. Att skatten&lt;br&gt;anses bestämd till noll kronor innebär dock endast att den är så bestämd&lt;br&gt;intill dess något annat har beslutats. Kommer deklarationen in till be-&lt;br&gt;skattningsmyndigheten vid en senare tidpunkt anses beslut i stället ha&lt;br&gt;fattats i enlighet med deklarationen, om inte ett omprövningsbeslut har&lt;br&gt;meddelats dessförinnan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omprövning kan ske på begäran av den skattskyldige eller på beskatt-&lt;br&gt;ningsmyndighetens eget initiativ. Omprövning skall ske i samband med&lt;br&gt;att ett beslut överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När en förvaltningsdomstol ändrat ett beskattningsbeslut i en fråga skall&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten snarast fatta beslut om skatteberäkning. Detta&lt;br&gt;innebär att myndigheten skall räkna ut och besluta om den nya skatten för&lt;br&gt;den aktuella redovisningsperioden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndighetens beskattningsbeslut kan överklagas till Länsrätten i&lt;br&gt;Kopparbergs län, vars beslut kan överklagas till Kammarrätten i Sunds-&lt;br&gt;vall.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.3 Materiella tobaksskatteregler&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Enligt 1 § lagen (1961:394) om tobaksskatt (LTS) skall tobaksskatt&lt;br&gt;erläggas för tobaksvaror, dvs. cigarrer, cigariller, cigaretter, röktobak,&lt;br&gt;snus och tuggtobak, ur tulltaxenr. 24.02 och 24.03 tulltaxelagen (1987:&lt;br&gt;1068). Skatt utgår vid tillverkning inom landet och vid import av&lt;br&gt;skattepliktig vara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldig är den som tillverkar skattepliktig vara inom landet för att&lt;br&gt;sälja den och den som hos Skattemyndigheten i Kopparbergs län har&lt;br&gt;registrerats som importör (3 § LTS). Enligt 4 § LTS kan den som för in&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tobaksvaror till landet för att återförsälja dem ansöka hos skattemyndig- Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;heten om att få bli registrerad som skattskyldig. Kravet är att införseln&lt;br&gt;skall vara av större omfattning eller att det annars finns särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldigheten inträder då varan levereras till köpare eller tas i&lt;br&gt;anspråk för annat ändamål än försäljning eller - vid avregistrering -&lt;br&gt;finns i lager (5 § LTS).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en skattepliktig vara förs in i landet av någon annan än den som&lt;br&gt;är registrerad skall skatten betalas till tullmyndigheten. Därvid gäller&lt;br&gt;tullagen (1987:1065).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om skattesatser finns i 2 § LTS. Härav framgår att&lt;br&gt;tobaksvaror beskattas efter vikt. Cigarrer, cigariller och cigaretter be-&lt;br&gt;skattas efter varans styckevikt i gram. Sålunda ingår även filter och dylikt&lt;br&gt;i beskattningsvikten. Röktobak, tuggtobak och snus beskattas efter kilo-&lt;br&gt;gramvikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följande skattesatser gäller:&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Varuslag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Vikt för 1 st. (gram)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Belopp för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 st. (öre)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 kg (kr)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Cigarrer och cigariller&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;grupp I&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;t.o.m. 1,7&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;grupp II&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;över 1,7 t.o.m 3,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;grupp III&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot; &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;3,0 ’’&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;5,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;grupp IV&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot; &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;5,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Cigaretter&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;grupp I&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;t.o.m 0,85&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;71&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;grupp II&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;över 0,85 t.o.m.1,20&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;78&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;grupp III&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1,20 &amp;quot; &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1,55&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;83&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;grupp IV&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot; &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1,55 &amp;quot;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1,90&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;88&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;grupp V&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1,90&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;93&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Röktobak&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;374:-&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Tuggtobak&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;120:-&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Snus&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;73:-&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Angivna skattesatser avser 1994. Enligt LTS skall skattesatserna&lt;br&gt;därefter årligen t.o.m. 1998 omräknas med hänsyn till ändringar i den&lt;br&gt;allmänna prisnivån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndighetens uppbörd av tobaksskatten för kalenderåret 1993 var&lt;br&gt;6 180 miljoner kr. Antalet skattskyldiga var 14. Tullens uppbörd uppgick&lt;br&gt;under 1993 till 0,3 miljoner kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldiga skall vara registrerade hos Skattemyndigheten i Koppar-&lt;br&gt;bergs län (4 § LTS). Enligt bestämmelser i LPP skall den som är&lt;br&gt;registrerad lämna deklaration för varje redovisningsperiod, som är&lt;br&gt;kalendermånad. Bestämmelser om avdrag i deklaration finns i 7 § LTS&lt;br&gt;som innebär att avdrag får göras för skatt på vara som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;förvärvats för återförsäljning och för vilken skattskyldighet tidigare&lt;br&gt;inträtt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;återtagit i samband med återgång av köp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;av den skattskyldige eller för hans räkning utförts ur riket eller Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;förts till svensk frihamn för annat ändamål än att förbrukas där,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lagts upp på tullager som inrättats för förvaring av proviant, eller&lt;br&gt;utförts ur riket såsom proviant på fartyg eller luftfartyg eller&lt;br&gt;levererats för försäljning i exportbutik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;e) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;tillhandahållits för framställning av enligt denna lag icke skatteplik-&lt;br&gt;tiga varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;f) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;försålts med förlust för den skattskyldige, i den mån förlusten&lt;br&gt;hänför sig till bristande betalning från köparen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.4 Materiella dryckesskatteregler&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Dryckesskatt skall erläggas vid omsättning inom landet och vid införsel&lt;br&gt;av spritdrycker, vin, starköl och öl. Bestämmelserna finns i lagen&lt;br&gt;(1977:306) om dryckesskatt (LDS). Beskattningen av alkoholdrycker&lt;br&gt;förändrades helt den 1 juli 1992 då den tidigare procentavgiften som&lt;br&gt;beräknades på varuvärdet slopades. Nuvarande skatt relateras enbart till&lt;br&gt;dryckens alkoholhalt och tas ut efter en progressiv skatteskala.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beteckningarna i LDS har samma betydelse som i lagen (1977:292) om&lt;br&gt;tillverkning av drycker, m.m. (LDT). Socialstyrelsen är tillstånds- och&lt;br&gt;tillsynsmyndighet när det gäller tillverkning av drycker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteplikten omfattar omsättning inom landet och införsel av sprit-&lt;br&gt;drycker, vin, starköl och öl (1 § LDS). Definitionerna av de olika&lt;br&gt;dryckerna finns i 1-5 §§ LDT.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med spritdryck förstås sprit som är avsedd att förtäras som dryck. Sprit&lt;br&gt;är en vara som innehåller alkohol i en koncentration av mer än 1,8&lt;br&gt;viktprocent. Vin och maltdryck anses dock inte som sprit. Teknisk sprit&lt;br&gt;räknas inte till spritdrycker eftersom den inte är avsedd för förtäring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med vin avses dryck som är framställd genom jäsning av saft från&lt;br&gt;druvor, bär, frukt eller rabarber och som innehåller mer än 1,8 viktpro-&lt;br&gt;cent men högst 22 volymprocent alkohol. Vin kallas lättvin om det har&lt;br&gt;en alkoholhalt av högst 15 volymprocent och starkvin om alkoholhalten&lt;br&gt;överstiger 15 men ej 22 volymprocent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med maltdrycker förstås jäst, odestillerad dryck som är framställd med&lt;br&gt;torkat eller rostat malt som huvudsakligt extraktgivande ämne. Starköl är&lt;br&gt;maltdryck som innehåller mer än 2,8 viktprocent alkohol och öl är&lt;br&gt;maltdryck vars alkoholhalt överstiger 1,8 men ej 2,8 viktprocent. (1,8&lt;br&gt;viktprocent motsvarar 2,25 volymprocent; 2,8 viktprocent motsvarar 3,5&lt;br&gt;volymprocent). Öl med alkoholstyrka under 1,8 viktprocent, lättöl, är&lt;br&gt;skattefri sedan 1988.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldig i fråga om spritdrycker och vin är enligt 4 § LDS det i&lt;br&gt;lagen (1977:293) om handel med drycker (LDH) angivna partihandels-&lt;br&gt;bolaget (Vin &amp;amp; Sprit AB). I fråga om starköl och öl är den skattskyldig&lt;br&gt;som inom landet yrkesmässigt tillverkar dryckerna. Skattskyldig skall&lt;br&gt;vara registrerad hos beskattningsmyndigheten. Om verksamheten är av&lt;br&gt;större omfattning eller om det finns särskilda skäl kan även importörer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som yrkesmässigt för in skattepliktiga maltdrycker till landet för Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;försäljning till återförsäljare, registreras (8 § LDS).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 9 § LDS inträder skattskyldigheten för spritdrycker och vin när&lt;br&gt;Vin &amp;amp; Sprit AB levererar dryckerna till Systembolaget AB. Skattskyl-&lt;br&gt;digheten för starköl och öl inträder när dryckerna levereras till köpare&lt;br&gt;eller tas i anspråk för annat ändamål än försäljning eller, vid avregistre-&lt;br&gt;ring, finns i lager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid införsel till landet av skattepliktig dryck av annan än registrerad&lt;br&gt;skattskyldig skall dryckesskatt erläggas till tullmyndigheten och då&lt;br&gt;tillämpas tullagen (15 § LDS). Införsel av spritdrycker, vin och starköl&lt;br&gt;får med vissa undantag bedrivas endast av Vin &amp;amp; Sprit AB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som ovan nämnts slopades den tidigare värderelaterade procentavgiften&lt;br&gt;den 1 juli 1992. Den nya dryckesskatten relateras endast till dryckernas&lt;br&gt;alkoholhalt och tas ut efter en progressiv skatteskala, dvs. den rena&lt;br&gt;alkoholen beskattas hårdare ju högre alkoholhalt drycken har. Skatten är&lt;br&gt;sammansatt av ett grundbelopp och - för drycker med en alkoholhalt&lt;br&gt;som överstiger 19 volymprocent - ett tilläggsbelopp. I fråga om drycker&lt;br&gt;med en alkoholhalt som inte överstiger 19 volymprocent har skatteskalan&lt;br&gt;indelats i intervall inom vilka skatt tas ut med samma belopp. För&lt;br&gt;drycker vars alkoholhalt överstiger sju men inte 19 volymprocent utgår&lt;br&gt;beskattningen från intervall om tre volymprocentenheter. För drycker&lt;br&gt;vars alkoholhalt understiger sju volymprocent har skattesatserna utformat&lt;br&gt;utifrån de traditionella alkoholgränsema för maltdrycker. Drycker med&lt;br&gt;en alkoholhalt som överstiger 19 volymprocent har en skattesats för varje&lt;br&gt;hel volymprocent. För drycker med en alkoholhalt mellan 19 och 39&lt;br&gt;volymprocent åstadkoms progressionen genom att tilläggsbeloppet ökar&lt;br&gt;vid var femte volymprocent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följande skattesatser gäller:&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;Alkoholhalt,&lt;br&gt;volymprocent&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;Skatt, kronor&lt;br&gt;per liter&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;över&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;högst&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;grundbelopp&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;tilläggsbelopp&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2,25&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3,5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3,10&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;_&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3,5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4,5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;8,80&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;—&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4,5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13,00&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;—&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;17,80&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;—&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;27,80&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;—&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;38,10&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;—&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;49,40&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;—&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;49,40&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5,30 för varje hel volymprocent&lt;br&gt;som överstiger 19&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;75,90&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6,40 för varje hel volymprocent&lt;br&gt;som överstiger 24&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;107,90&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6,70 för varje hel volymprocent&lt;br&gt;som överstiger 29&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;141,40&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;8,00 för varje hel volymprocent&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som överstiger 34&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;181,40&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;8,10 för varje hel volymprocent&lt;br&gt;som överstiger 39&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Angivna skattesatser avser år 1994. Enligt LDS skall skattesatserna Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;därefter årligen t.o.m. 1998 omräknas med hänsyn till ändringar i den&lt;br&gt;allmänna prisnivån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om drycker vars alkoholhalt överstiger 19 volymprocent skall&lt;br&gt;avrundning ske uppåt till närmast hela volymprocenttal, om alkoholhalten&lt;br&gt;uppgår till del av hel procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndighetens uppbörd av dryckesskatten för kalenderåret 1993&lt;br&gt;uppgick till 5 748 miljoner kr för spritdrycker, 2 787 miljoner kr för vin,&lt;br&gt;samt 2 632 miljoner kr för öl. Antalet skattskyldiga var 1 för vin och&lt;br&gt;sprit respektive 19 för öl. Tullens uppbörd av skatten på öl under 1993&lt;br&gt;var 245 miljoner kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldiga skall som ovan nämnts vara registrerade hos Skattemyn-&lt;br&gt;digheten i Kopparbergs län och den som är registrerad skall lämna&lt;br&gt;deklaration. Bestämmelser om redovisning finns i 2 kap. LPP. När det&lt;br&gt;gäller avdrag i deklarationen finns bestämmelser i 13 § LDS som innebär&lt;br&gt;att avdrag för skatt på starköl och öl får göras för drycker som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;har förts ut från landet eller har förts till svensk frihamn för annat&lt;br&gt;ändamål än att förbrukas där, eller såvitt gäller starköl, har levererats&lt;br&gt;för försäljning i exportbutik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;har förvärvats för återförsäljning och för vilken skattskyldighet&lt;br&gt;tidigare inträtt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;har återtagits i samband med återgång av köp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;har sålts med förlust för den skattskyldige i den mån förlusten hänför&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sig till bristande betalning från köpare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om deklaration för spritdrycker och vin får avdrag endast ske&lt;br&gt;då drycker har återtagits i samband med återgång av köp.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.5 Reklamskatten&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Enligt 1 § lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam (RSL) skall&lt;br&gt;reklamskatt erläggas för annons, som är avsedd att offentliggöras inom&lt;br&gt;landet, och för reklam, som är avsedd att spridas inom landet i annan&lt;br&gt;form än annons. Skatteplikten kan i huvudsak delas upp på tre områden:&lt;br&gt;annonser, reklamtrycksaker och övrig reklam.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med annons menas ett särskilt utrymme som upplåtits i en trycksak för&lt;br&gt;återgivning av text eller bild för annan än utgivaren och sådant utrymme&lt;br&gt;i en trycksak som tagits i anspråk av utgivaren för egen reklam. Med&lt;br&gt;trycksak enligt RSL förstås avtryck som framställts i flera lika exemplar&lt;br&gt;i tryckpress eller genom screenförfarande. Upplåtet utrymme i eller på&lt;br&gt;något som inte är att anse som trycksak är således inte någon skattepliktig&lt;br&gt;annons.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteplikt föreligger för alla annonser för vilka vederlag utgår, oavsett&lt;br&gt;innehåll. Sålunda beskattas alla mot betalning införda offentliga med-&lt;br&gt;delanden, kungörelser, familjeannonser m.m. Skatteplikt föreligger även&lt;br&gt;för annonser som avser reklam och som är gratis införda. Med reklam&lt;br&gt;förstås enligt RSL ett meddelande som används i kommersiell verksamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och har till syfte att åstadkomma avsättning genom försäljning, köp eller&lt;br&gt;liknande av vara, fastighet, nyttighet eller tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteplikt föreligger för reklamtrycksaker (5 § RSL). Enligt 1 § RSL&lt;br&gt;förstås med reklamtrycksak: trycksak som framställts huvudsakligen i&lt;br&gt;syfte att offentliggöra reklam. Vissa inskränkningar i trycksaksbegreppet&lt;br&gt;har gjorts i RSL. Som trycksak anses därvid inte vara som försetts med&lt;br&gt;tryck, om varan utgörs av penna, glas, klädesplagg eller annat som har&lt;br&gt;ett självständigt bruksvärde eller om varan är avsedd att användas som&lt;br&gt;affärshandling, kontorsmaterial, etikett, emballage eller liknande.&lt;br&gt;Trycksaker som avser viss vara och skall åtfölja denna vid försäljning&lt;br&gt;eller motsvarande, såsom garantisedel, bruksanvisning eller instruktions-&lt;br&gt;bok anses inte som reklamtrycksak. Inte heller anses trycksak som enbart&lt;br&gt;innehåller affärsteknisk information, information till återförsäljare, intern&lt;br&gt;information till anställda, medlemmar m.fl., kalender, jubileumsskrift&lt;br&gt;m.m. som reklamtrycksak enligt RSL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare föreligger skatteplikt för övrig reklam som offentliggörs i s.k.&lt;br&gt;ljustidning, i eller i anslutning till trafikmedel, butikslokal, sportanlägg-&lt;br&gt;ning, teater eller liknande lokal, på fastighet eller på annat motsvarade&lt;br&gt;sätt. Det är även skatt på reklam som återges genom visning av film eller&lt;br&gt;återgivning av ljud (5 § RSL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldig till reklamskatt är enligt 9 § RSL den som i yrkesmässig&lt;br&gt;verksamhet inom landet offentliggör skattepliktig annons eller skatteplik-&lt;br&gt;tig reklam i annan form än annons eller framställer skattepliktig reklam-&lt;br&gt;trycksak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om skattepliktig reklamtrycksak och i utlandet utgivet annonsblad&lt;br&gt;införs till landet skall reklamskatt erläggas till tullmyndighet, varvid&lt;br&gt;tullagen då gäller, 26 § RSL. Stadgandet tillämpas så gott som uteslutan-&lt;br&gt;de på reklamtrycksaker. Införsel av utomlands utgivna annonsblad före-&lt;br&gt;kommer knappast alls. Med annonsblad avses sådan periodisk publikation&lt;br&gt;som till övervägande del tillhandahålls gratis (anvisningarna till 24 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en skattepliktig reklamtrycksak kommit in från utlandet och skatt&lt;br&gt;inte har erlagts vid införseln är enligt 9 § andra stycket RSL den som&lt;br&gt;bedriver verksamhet inom landet och vars verksamhet reklamtrycksaken&lt;br&gt;avser skattskyldig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller reklamskatten i övrigt är i princip följande tre kategorier&lt;br&gt;skattskyldiga, nämligen de som offentliggör annonser (ägare eller&lt;br&gt;utgivare av publikationer m.fl. annonsorgan), de som offentliggör reklam&lt;br&gt;i annan form (afficheringsföretag, trafikföretag, idrottsföreningar m.fl.)&lt;br&gt;samt de som framställer reklamtrycksaker (tryckeri och den som&lt;br&gt;självständigt utför bokbinderiarbete). Skattskyldiga, som inte är undan-&lt;br&gt;tagna från redovisningsskyldighet, skall vara registrerade hos Skattemyn-&lt;br&gt;digheten i Kopparbergs län (19 § RSL). Redovisning av skatten sker för&lt;br&gt;2-månadersperioder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten är för annons i allmän nyhetstidning 4 procent av beskattnings-&lt;br&gt;värdet och i alla övriga fall 11 procent av beskattningsvärdet (12 § RSL).&lt;br&gt;Beskattningsvärdet är vederlaget, dvs. det avtalade priset (13 § RSL). I&lt;br&gt;beskattningsvärdet skall inte reklamskatt eller annan statlig skatt eller&lt;br&gt;avgift räknas in. Beträffande reklamtrycksaker utgörs beskattningsvärdet&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av den del av vederlaget som är ersättning för den tryckeritekniska fram- Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;ställningen och för bokbinderiarbetet med avdrag för kliché, reprofilm&lt;br&gt;eller liknande. Vid införsel utgör skatten 11 procent av beskattnings-&lt;br&gt;underlaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndighetens uppbörd av reklamskatten uppgick under kalender-&lt;br&gt;året 1993 till 849 miljoner kr. Antalet skattskyldiga var&lt;br&gt;5 033. Tullens uppbörd under 1993 var 82 miljoner kr.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Punktskattereglerna inom EU&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;5.1 Inledning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Vid årsskiftet 1992/93 slopades gränskontrollerna inom EU såvitt avser&lt;br&gt;kommersiell trafik och resandetrafik. För att möjliggöra detta har man&lt;br&gt;strävat efter att samordna beskattningsförfarandet, skattebaserna och -&lt;br&gt;i viss mån - skattesatserna för de indirekta skatterna. Detta gäller också&lt;br&gt;på punktskatteområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EU:s strävan till samordning har kommit till uttryck i ett antal direktiv,&lt;br&gt;vilka alla behandlar de från inkomstsynpunkt viktigaste punktskatterna,&lt;br&gt;nämligen skatterna på alkoholhaltiga drycker, tobak och mineraloljor. I&lt;br&gt;övrigt gäller - vilket uttryckligt anges i direktivtexten (artikel 3.3 i&lt;br&gt;direktivet 92/12 /EEG) och vilket också kan anses framgå av artikel 8a&lt;br&gt;i Romfördraget - att det enskilda medlemsländerna får behålla eller&lt;br&gt;införa punktskatter på andra varugrupper - och också på tjänster - än&lt;br&gt;de nu nämnda, dock endast under den förutsättningen att beskattningen&lt;br&gt;kan hanteras utan formaliteter i samband med gränspasseringar inom EU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG har således beslutat om gemensamma förfaranderegler för punkt-&lt;br&gt;skatterna på alkohol, tobak och mineraloljor. Förfarandereglema har trätt&lt;br&gt;i kraft den 1 januari 1993. Det saknas i detta fall övergångsregler av det&lt;br&gt;slag som finns på mervärdesskatteområdet. Förfarandereglema innebär&lt;br&gt;i princip att de skattepliktiga varorna skall kunna cirkulera fritt, dvs. utan&lt;br&gt;gränskontroller och utan beskattningskonsekvenser, mellan medlemslän-&lt;br&gt;derna ända tills de når den slutliga konsumenten och att beskattningen&lt;br&gt;skall se i konsumtionslandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG har dessutom beslutat direktiv om skattebaser och skattesatser för&lt;br&gt;de nämnda punktskatteområdena. De direktiv som behandlar skattebaser-&lt;br&gt;na innehåller mycket detaljerade definitioner av de skattebelagda&lt;br&gt;produkterna alkohol, tobak och mineraloljor. Direktiven anger således&lt;br&gt;exakt vad som skall beskattas enligt de gemensamma reglerna. De&lt;br&gt;innehåller också föreskrifter t.ex. om skattereduktion och om undantag&lt;br&gt;från beskattning vid viss typ av användning. När det gäller skatternas&lt;br&gt;nivå har medlemsländerna inte beslutat fasta skattesatser utan, precis som&lt;br&gt;på mervärdesskatteområdet, i direktiven angett endast vissa mini-&lt;br&gt;miskattesatser, vilka inte får underskridas. I princip står det således ett&lt;br&gt;medlemsland fritt att välja den skattesats som från olika synpunkter&lt;br&gt;bedöms lämplig, så länge miniminivån iakttas. Den skattenivå ett&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;medlemsland på detta sätt valt, måste emellertid tillämpas på alla Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;produkter av samma slag. Vidare gäller ett förbud mot att via be-&lt;br&gt;skattningen gynna den inhemska produktionen framför motsvarande&lt;br&gt;produktion i ett annat medlemsland. Medlemsländerna kan inte tillämpa&lt;br&gt;en lägre skattesats för en vara producerad i det egna landet än vad man&lt;br&gt;tillämpar på liknande varor producerade i ett annat medlemsland.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I EG-direktiven är skattesatserna i förekommande fall angivna i ECU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I varje medlemslands lagstiftning skall skattesatserna anges i den&lt;br&gt;nationella valutan. Direktiven stadgar att värdet av ECU:n i de olika&lt;br&gt;ländernas valutor skall fastställas per den 1 oktober varje år. Det sålunda&lt;br&gt;fastställda värdet skall tillämpas i medlemsländernas lagstiftning på det&lt;br&gt;här ifrågavarande området under det kalenderår som följer närmast&lt;br&gt;därefter.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.2 Beskattningsförfarandet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsförfarandet regleras huvudsakligen i rådets direktiv 92/12/&lt;br&gt;EEG, med senare ändringar, i det följande benämnt cirkulationsdirektivet.&lt;br&gt;Direktivet omfattar beskattningsförfarandet för varugrupperna alkohol och&lt;br&gt;alkoholhaltiga drycker, tobak samt mineraloljor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I direktivet definieras inledningsvis vissa begrepp som är centrala för&lt;br&gt;förståelsen av förfarandereglema. Dessa begrepp är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) &amp;nbsp;upplagshavare (authorized warehousekeeper): en fysisk eller juridisk&lt;br&gt;person som av myndigheterna i ett medlemsland givits tillstånd att&lt;br&gt;som ett led i sin näringsutövning i ett skatteupplag tillverka,&lt;br&gt;bearbeta, lagra, ta emot och leverera (med leverera avses härvid om-&lt;br&gt;sättning mellan upplagshavare eller omsättning mellan en upp-&lt;br&gt;lagshavare och en registrerad eller oregistrerad varumottagare i ett&lt;br&gt;annat EG-land) skattepliktiga varor utan att skatten förfaller till&lt;br&gt;betalning; en upplagshavare skall ställa säkerhet för skattens&lt;br&gt;betalning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) &amp;nbsp;skatteupplag (tax warehouse): plats där en upplagshavare bedriver&lt;br&gt;sådan verksamhet som anges i a) under förhållanden som bestäms av&lt;br&gt;myndigheterna i det land där upplaget är beläget,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) &amp;nbsp;suspensionsordning (suspension arrangement): en ordning som gäller&lt;br&gt;i samband med framställning, bearbetning, lagring och förflyttning&lt;br&gt;av punktskattepliktiga varor och som innebär att skatten inte förfaller&lt;br&gt;till betalning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) &amp;nbsp;registrerad varumottagare (registered trader): en fysisk eller juridisk&lt;br&gt;person som inte är upplagshavare men som av myndigheterna i ett&lt;br&gt;medlemsland har fått tillstånd att under suspensionsordning ta emot&lt;br&gt;punktskattepliktiga varor från en upplagshavare i ett annat med-&lt;br&gt;lemsland; en registrerad varumottagare skall ställa säkerhet för&lt;br&gt;skattens betalning; skatten förfaller till betalning när den registrerade&lt;br&gt;varumottagare får varorna i sin besittning; skatten skall betalas i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1994/95. 1 samt. Nr 56&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enlighet med bestämmelser som fastställs av det medlemsland där Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;varumottagaren är verksam samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;e) o reg is trerad varumottagare (non-registered trader): en fysisk eller&lt;br&gt;juridisk person som inte är upplagshavare men som under suspen-&lt;br&gt;sionsordning mera undantagsvis får ta emot punktskattepliktiga varor&lt;br&gt;från en auktoriserad upplagsinnehavare i ett annat medlemsland;&lt;br&gt;skatten förfaller till betalning och skall betalas i samband med att den&lt;br&gt;oregistrerade varumottagaren får varorna i sin besittning; varu-&lt;br&gt;mottagaren skall vidare innan leveransen till honom påbörjas dels till&lt;br&gt;myndigheterna anmäla förhållandet, dels ställa säkerhet för skattens&lt;br&gt;betalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsländerna är skyldiga att upprätta ADB-register med uppgifter&lt;br&gt;om befintliga skatteupplag, upplagshavare och sådana varumottagare som&lt;br&gt;anges i punkt d).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De varor som omfattas av cirkulationsdirektivet, dvs. alkohol, tobak&lt;br&gt;och mineraloljor, blir skattepliktiga i och med att de framställs inom EG&lt;br&gt;eller i och med att de införs till EG. Skatteplikten är emellertid inte&lt;br&gt;undantagslös. Sålunda gäller att varor som är avsedda för bl.a. am-&lt;br&gt;bassader, konsulat och av ett medlemsland erkända internationella&lt;br&gt;organisationer är skattebefriade. Intill den 30 juni 1999 står det vidare&lt;br&gt;medlemsländerna fritt att, inom vissa gränser, från skatteplikt undanta&lt;br&gt;varor som säljs i s.k. tax-freebutiker på flygplatser och liknande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Syftet med den ordning som regleras i direktivet är att varorna, trots&lt;br&gt;att de är skattepliktiga, skall kunna bearbetas, lagras samt förflyttas&lt;br&gt;mellan medlemsländerna i tidigare led än detaljistledet utan att detta&lt;br&gt;medför några beskattningskonsekvenser. Under den tid som skattepliktiga&lt;br&gt;varor omsätts etc. utan att skatten förfaller till betalning omfattas varorna&lt;br&gt;av suspensionsordningen, vilket i princip innebär att man skjuter beskatt-&lt;br&gt;ningskonsekvensema framför sig tills dess att varorna av någon anledning&lt;br&gt;inte längre omfattas av den nämnda ordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För skattepliktiga varor som inte omfattas av suspensionsordningen&lt;br&gt;gäller att skatten förfaller till betalning i samband med att varan&lt;br&gt;framställs eller importeras från tredje land. För varor som omfattas av&lt;br&gt;suspensionsordningen gäller i stället att skatten förfaller till betalning när&lt;br&gt;varan blir tillgänglig för konsumtion. En vara anses tillgänglig för&lt;br&gt;konsumtion när den upphör att omfattas av suspensionsordningen. Detta&lt;br&gt;är naturligtvis fallet när varan tas ut från ett skatteupplag och levereras&lt;br&gt;till detaljistledet, men också t.ex. när en vara som levereras från ett&lt;br&gt;skatteupplag kommer i en registrerad eller oregistrerad varumottagares&lt;br&gt;besittning. Skatten förfaller till betalning även när en skattepliktig vara&lt;br&gt;som omfattas av suspensionsordningen förstörs under sådana förhållanden&lt;br&gt;som inte medför befrielse från skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För skattepliktiga varor som privatpersoner medför för eget bruk från&lt;br&gt;det ena medlemslandet till det andra gäller att skatten förfaller i det land&lt;br&gt;där varorna har anskaffats. Vid bedömningen av om de varor som en&lt;br&gt;privatperson medför skall anses vara avsedda för eget bruk skall hänsyn&lt;br&gt;tas till bl.a. mängden varor. Medlemsländerna får, om så anses nöd-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vändigt, utfärda vägledande anvisningar om vilken mängd som därvid bör Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;godtas. Det förhållandet att en person medför större mängder än vad som&lt;br&gt;anges i anvisningarna får emellertid inte ensamt innebära att de medförda&lt;br&gt;varorna anses avsedda för annat än eget bruk. Andra omständigheter som&lt;br&gt;talar för motsatsen skall således beaktas. Mängdangivelsema i sådana&lt;br&gt;eventuella vägledande anvisningar får inte understiga följande: 800&lt;br&gt;cigaretter, 400 cigariller, 200 cigarrer, 1 kg piptobak, 10 liter sprit, 20&lt;br&gt;liter starkvin, 90 liter vin (inklusive högst 60 liter mousserande vin) samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;110 liter öl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppbörden av skatten skall enligt huvudregeln ske i enlighet med de&lt;br&gt;bestämmelser som gäller i det land där - och vid den tidpunkt när -&lt;br&gt;skatten förfaller till betalning. Uppbördsbestämmelsema i respektive&lt;br&gt;medlemsland måste vara gemensamma för inhemska varor och för sådana&lt;br&gt;varor som kommer från ett annat medlemsland. Skatteuppbörden skall i&lt;br&gt;princip ske hos den upplagshavare eller den varumottagare som är i&lt;br&gt;besittning av de skattepliktiga varorna när skatten förfaller till betalning.&lt;br&gt;Det finns emellertid en rad undantag från de nu angivna huvudreglerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en skattepliktig vara, som redan har blivit tillgänglig för konsum-&lt;br&gt;tion i ett medlemsland, skickas till ett annat medlemsland för att där av&lt;br&gt;avsändaren användas för kommersiella ändamål, skall uppbörden ske i det&lt;br&gt;sistnämnda landet. Motsvarande gäller också när en vara, som redan har&lt;br&gt;blivit tillgänglig för konsumtion i ett medlemsland, levereras till eller är&lt;br&gt;avsedd att levereras till en näringsidkare i och för hans verksamhet eller&lt;br&gt;till ett offentligrättsligt subjekt i ett annat medlemsland. I dessa fall kan,&lt;br&gt;allt efter omständigheterna, uppbörden ske hos leverantören, distributören&lt;br&gt;eller mottagaren. Innan leverans sker skall säkerhet ställas för skattens&lt;br&gt;betalning. Om skatt redan har erlagts i det land varifrån varan levereras,&lt;br&gt;skall den skatten återbetalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en person som inte är upplagshavare eller registrerad eller&lt;br&gt;oregistrerad varumottagare anskaffar en skattepliktig vara i ett med-&lt;br&gt;lemsland, och om varan levereras till honom i ett annat medlemsland&lt;br&gt;direkt eller indirekt genom säljarens försorg, skall skatteuppbörden ske&lt;br&gt;i det sistnämnda landet. Denna bestämmelse, som tar sikte på bl.a.&lt;br&gt;postorderhandeln, gäller även om varan har varit tillgänglig för konsum-&lt;br&gt;tion i det förstnämnda landet. Vid dessa förhållanden är i princip säljaren&lt;br&gt;skattskyldig och skattskyldigheten inträder i samband med leverans.&lt;br&gt;Medlemsländerna kan dock föreskriva att skatten i stället skall erläggas&lt;br&gt;av en av myndigheterna i mottagarlandet godkänd skatterepresentant. Det&lt;br&gt;åligger det medlemsland i vilket säljaren har sin verksamhet att se till att&lt;br&gt;säljaren dels innan leverans sker ställer säkerhet för skattens erläggande,&lt;br&gt;dels efter leverans sörjer för inbetalning av skatten och dels för en&lt;br&gt;förteckning över samtliga sådana leveranser som här är i fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Cirkulationsdirektivet innehåller övergripande bestämmelser om vad&lt;br&gt;som gäller i samband med framställning, bearbetning, lagring och&lt;br&gt;förflyttning av skattepliktiga varor under den tid som varorna omfattas av&lt;br&gt;suspensionsordningen. Medlemsländerna är skyldiga att följa dessa&lt;br&gt;övergripande bestämmelser, men är i övrigt oförhindrade att fastställa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;egna, kompletterande bestämmelser i ämnet. Av bestämmelserna i direkti- Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;vet framgår följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Framställning, bearbetning och lagring av skattepliktiga varor skall i&lt;br&gt;princip alltid ske i skatteupplag om skatten inte är betald. Den som vill&lt;br&gt;inrätta och driva ett skatteupplag skall söka tillstånd hos myndigheterna&lt;br&gt;i det land upplaget skall vara beläget. Den som får tillstånd att driva ett&lt;br&gt;skatteupplag (upplagshavare) har att iaktta följande. I samband med att&lt;br&gt;skattepliktiga varor levereras till ett annat skatteupplag eller till en regi-&lt;br&gt;strerad eller oregistrerad varumottagare skall han ställa säkerhet för&lt;br&gt;skattens betalning. Skattemyndigheterna i det land där upplaget är beläget&lt;br&gt;fastställer på vilket sätt detta skall ske. Myndigheterna har, om det av&lt;br&gt;något skäl bedöms som nödvändigt, rätt att av upplagsinnehavaren kräva&lt;br&gt;säkerhet för skattens betalning även innan varorna lämnar upplagsinneha-&lt;br&gt;varens besittning. Redan det förhållandet att upplagshavaren tar emot&lt;br&gt;eller framställer en skattepliktig vara kan således medföra att han tvingas&lt;br&gt;ställa säkerhet. Upplagshavaren är vidare skyldig att föra förteckning&lt;br&gt;över lagret och därvid notera från vem han får varor respektive till vem&lt;br&gt;han levererar varor. Han har slutligen att acceptera olika former av&lt;br&gt;myndighetskontroll av upplaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upplagshavare kan i vissa fall befrias från att erlägga punktskatt. Så&lt;br&gt;är fallet om varor, som omfattas av suspensionsordningen, förstörs till&lt;br&gt;följd av olyckshändelser, force majeure eller liknande. En förutsättning&lt;br&gt;för skattebefrielse är dock att det inträffade kan styrkas på ett till-&lt;br&gt;fredsställande sätt. Motsvarande gäller också för sådana varuförluster&lt;br&gt;som beror på varornas karaktär och som uppkommer i samband med&lt;br&gt;framställning, bearbetning, lagring och transport. Det ankommer på de&lt;br&gt;enskilda medlemsländerna att närmare ange under vilka förutsättningar&lt;br&gt;befrielse från punktskatt kan ske. Andra typer av varuförluster än de som&lt;br&gt;nu angivits medför inte befrielse från punktskatt. Det innebär bl.a. att&lt;br&gt;upplagsinnehavaren inte befrias från skatt som belöper på varor som sålts&lt;br&gt;med sådan förlust som hänför sig till bristande betalning från köpare&lt;br&gt;(kundförlust), eller som frånhänts upplagshavaren genom brott. Vid fall&lt;br&gt;av förluster som ej medför befrielse skall skatten erläggas i enlighet med&lt;br&gt;den skattesats och de övriga bestämmelser som gäller vid den tidpunkt&lt;br&gt;förlusten inträffade eller, om den tidpunkten inte kan fastställas, vid den&lt;br&gt;tidpunkten förlusten upptäcktes.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Leveranser av skattepliktiga varor, som omfattas av suspensionsord-&lt;br&gt;ningen, skall enligt huvudregeln ske mellan skatteupplag. En upp-&lt;br&gt;lagshavare som auktoriserats av myndigheterna i ett medlemsland får&lt;br&gt;sända skattepliktiga varor till ett skatteupplag i ett annat medlemsland -&lt;br&gt;och också till ett annat skatteupplag i det egna landet - utan att det får&lt;br&gt;några beskattningskonsekvenser. Leveranserna från det ena upplaget till&lt;br&gt;det andra anses dock medföra vissa risker för att skatten inte blir betald.&lt;br&gt;Den säkerhet som upplagshavaren har att ställa i samband med leveranser&lt;br&gt;av skattepliktiga varor avser att täcka risken för att skatten inte kommer&lt;br&gt;att erläggas. Säkerheten kan ställas tillsammans med transportören och&lt;br&gt;den kan också kompletteras med en motsvarande säkerhet ställd av&lt;br&gt;mottagaren av varorna. Det ansvar som genom säkerheten åvilar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avsändaren - och eventuellt också transportören - bortfaller först sedan Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;det visats att varorna nått mottagaren. Därefter övertar mottagaren&lt;br&gt;ansvaret för att skatten betalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mottagaren av skattepliktiga varor som sänds från ett skatteupplag&lt;br&gt;under suspension av skatten är inte alltid en upplagshavare. Mottagaren&lt;br&gt;kan också vara en registrerad eller oregistrerad varumottagare i ett annat&lt;br&gt;EG-land. Sådana varumottagare skall alltid ställa säkerhet för skattens&lt;br&gt;betalning och detta skall ske innan leveransen påbörjas. Om mottagaren&lt;br&gt;är registrerad förfaller skatten till betalning när han tar emot varorna och&lt;br&gt;han är skyldig att erlägga skatten i enlighet med bestämmelser som&lt;br&gt;fastställs av det enskilda medlemslandet. Om mottagaren inte är registre-&lt;br&gt;rad skall skatten erläggas samtidigt som den förfaller till betalning, dvs.&lt;br&gt;när varorna kommer i hans besittning. För den oregistrerade varu-&lt;br&gt;mottagaren gäller dessutom att han, innan leveransen påbörjas, skall göra&lt;br&gt;en anmälan om leveransen till skattemyndigheterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upplagshavare kan däremot inte sända varor under suspension av&lt;br&gt;skatten till en varumottagare i upplagshavarens eget land. Detta gäller&lt;br&gt;även om näringsidkaren skulle ha rätt att ta emot varor under suspension&lt;br&gt;från ett annat EG-land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upplagshavare kan, t.ex. för det fall att han ofta levererar skatte-&lt;br&gt;pliktiga varor till en registrerad eller oregistrerad varumottagare i ett&lt;br&gt;annat land, utse en skatterepresentant i destinationslandet. Representan-&lt;br&gt;ten, som skall vara godkänd av skattemyndigheten i det land till vilket&lt;br&gt;leverans sker, åläggs därvid att, i stället för varumottagaren, erlägga&lt;br&gt;skatten m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överträdelser av de bestämmelser som gäller under den tid som&lt;br&gt;skattepliktiga varor omfattas av suspensionsordningen innebär att varorna&lt;br&gt;upphör att omfattas av ordningen, dvs. att de anses tillgängliga för&lt;br&gt;konsumtion. Detta innebär i sin tur att skatten omedelbart förfaller till&lt;br&gt;betalning. Skatten skall därvid erläggas i det land där överträdelsen har&lt;br&gt;skett och av den fysiska eller juridiska person som har ställt säkerhet för&lt;br&gt;betalning av skatten. Om det inte är möjligt att fastställa var över-&lt;br&gt;trädelsen skett, anses den ha skett i det land där felaktigheten konstatera-&lt;br&gt;des. Om en skattepliktig vara inte når fram till adressaten och om det inte&lt;br&gt;är möjligt att fastställa var varan finns, skall skatten betalas i det land&lt;br&gt;varifrån varan levererades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid omsättning mellan medlemsländer av varor som omfattas av&lt;br&gt;suspensionsordningen skall varorna åtföljas av ett ledsagardokument som&lt;br&gt;upprättas av avsändaren. Syftet med dokumentet är att underlätta&lt;br&gt;skattekontrollen och det för en effektiv kontroll nödvändiga samarbetet&lt;br&gt;mellan medlemsländerna. Dokumentet kan vara ett administrativt&lt;br&gt;dokument eller ett handelsdokument. Dokumentets form och innehåll har&lt;br&gt;fastställts i förordningen 2719/92. För handelsdokumenten gäller att de&lt;br&gt;skall innehålla samma information som det administrativa dokumentet.&lt;br&gt;Dokumentet skall kunna ersättas med information genom ADB-rutiner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det administrativa dokumentet skall upprättas i fyra exemplar. Ett ex-&lt;br&gt;emplar skall behållas av avsändaren av de skattepliktiga varorna, ett skall&lt;br&gt;behållas av mottagaren, ett skall skickas tillbaka till avsändaren sedan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;leverans skett och ett skall av mottagaren ställas till förfogande för Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;myndigheten i det land där mottagaren har sin verksamhet. De enskilda&lt;br&gt;medlemsländerna kan föreskriva att ytterligare ett exemplar av dokumen-&lt;br&gt;tet skall upprättas och att detta femte exemplar skall, sedan leverans&lt;br&gt;skett, skickas tillbaka till myndigheterna i det land där avsändaren av de&lt;br&gt;skattepliktiga varorna har sin verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de fall skattepliktiga varor skickas från ett skatteupplag till en&lt;br&gt;oregistrerad näringsidkare skall varorna åtföljas av - förutom det&lt;br&gt;ovannämnda dokumentet - ett dokument som visar att mottagaren ställt&lt;br&gt;säkerhet för skattens betalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förordningen 3649/92 har dessutom lämnats föreskrifter om ett&lt;br&gt;förenklat ledsagardokument. Detta förenklade dokument, som innehåller&lt;br&gt;färre uppgifter, avses användas i samband med transport av varor som&lt;br&gt;inte är under suspension (dvs. som är beskattade).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I syfte att underlätta skattekontrollen kan de enskilda medlemsländerna&lt;br&gt;föreskriva att skattepliktiga varor, som är avsedda för konsumtion i det&lt;br&gt;egna landet, skall förses med skattekontrollmärken. Ett system med&lt;br&gt;kontrollmärken får emellertid inte på något sätt hindra den fria omsätt-&lt;br&gt;ningen av punktskattepliktiga varor mellan medlemsländerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan undantagsvis förekomma att varor, som har varit tillgängliga&lt;br&gt;för konsumtion i ett medlemsland och för vilka skatten därför redan har&lt;br&gt;betalats i det landet, levereras till ett annat medlemsland under sådana&lt;br&gt;förhållanden att skatt i stället skall betalas där. Den skatt som har betalats&lt;br&gt;i det förstnämnda landet skall då, under vissa förutsättningar, återbetalas.&lt;br&gt;Förutsättningar härför är att den som begär återbetalning kan visa att&lt;br&gt;skatten verkligen är betald i det ena landet och att skatten kommer att&lt;br&gt;betalas i det andra landet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.3 Materiella tobaksskatteregler&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Beskattningen av tobak regleras i direktiven 72/464/EEG och 79/32/EEG&lt;br&gt;med senare ändringar, vilka behandlar skattebasen, samt i direktiven&lt;br&gt;92/79/EEG och 92/80/EEG, vilka behandlar skattesatserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tobaksproduktema indelas i grupperna cigaretter respektive övrig&lt;br&gt;röktobak. Den sistnämnda gruppen delas i sin tur in i grupperna cigarrer&lt;br&gt;och cigariller, tobak avsedd för rullning av cigaretter (finsnittad tobak)&lt;br&gt;samt piptobak (grovsnittad tobak).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tobak avsedd för industriellt, vetenskapligt eller annat liknande&lt;br&gt;ändamål är undantagen från beskattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Cigaretter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begreppet cigaretter omfattar färdiga &amp;quot;tobaksrullar&amp;quot; som kan rökas direkt&lt;br&gt;och som inte är att hänföra till begreppen cigarrer eller cigariller. Be-&lt;br&gt;greppet cigaretter omfattar också färdiga &amp;quot;tobaksrullar&amp;quot; som kan rökas&lt;br&gt;efter det att man på ett enkelt sätt applicerat rullen i ett pappersomslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Cigaretter med en längd (exklusive filter eller munstycke) som överstiger Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;9 cm men inte 18 cm anses som två cigaretter. Överstiger längden 18 cm&lt;br&gt;men inte 27 cm anses den som tre cigaretter osv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punktskatten på cigaretter består av två delar, en proportionell skatt och&lt;br&gt;en styckeskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den proportionella skatten utgår med viss procent på ett visst högsta&lt;br&gt;detaljhandelspris varifrån - efter medlemsländernas eget gottfinnande -&lt;br&gt;eventuella tullavgifter kan avräknas. Det högsta detaljhandelspris på&lt;br&gt;vilket skatten skall beräknas fastställs enligt huvudregeln av respektive&lt;br&gt;tillverkare eller importör. Medlemsländerna har emellertid möjlighet att&lt;br&gt;fastställa ett &amp;quot;prisband&amp;quot; inom vilket det högsta detaljhandelspriset skall&lt;br&gt;rymmas. &amp;quot;Prisbandet” måste dock vara utformat på sådant sätt att det kan&lt;br&gt;spegla prisskillnaderna mellan olika cigarettprodukter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styckeskatten utgår med ett belopp per enhet, vilket belopp skall uppgå&lt;br&gt;till minst 5 och högst 55 procent av den sammanlagda summan av&lt;br&gt;punktskatten (den proportionella skatten och styckeskatten) och mervär-&lt;br&gt;desskatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kombinationen mellan den proportionella skatten och styckeskatten&lt;br&gt;skall vara sådan att detaljhandelspriset på cigaretter på ett rimligt sätt&lt;br&gt;visar skillnaden mellan olika tillverkares eller leverantörers priser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punktskatten på cigaretter skall uppgå till minst 57 procent av detalj-&lt;br&gt;handelspriset inklusive punkt- och mervärdesskatt. Med detaljhandelspri-&lt;br&gt;set avses därvid priset för cigaretter i den mest efterfrågade prisgruppen.&lt;br&gt;Vilken prisgrupp som är den mest efterfrågade bestäms med ledning av&lt;br&gt;förhållandet den 1 januari varje år. Tillverkaren eller dennes representant&lt;br&gt;samt importören bestämmer detaljhandelspriset för respektive cigarettpro-&lt;br&gt;dukt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattesatsen för såväl den proportionella skatten som styckeskatten&lt;br&gt;måste vara identisk för alla typer av cigaretter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga tobaksprodukter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nämnts tidigare indelas gruppen övriga tobaksprodukter i under-&lt;br&gt;grupperna cigarrer och cigariller, finsnittad tobak samt grovsnittad tobak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Cigarrer och cigariller definieras med ledning av bl.a. tobakspartiklar-&lt;br&gt;nas storlek samt det material med och det sätt på vilket tobaken rullas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Indelningen i fin- respektive grovsnittad tobak sker med ledning av&lt;br&gt;tobakspartiklamas storlek. Om vikten av den snittade tobaken till mer än&lt;br&gt;25 procent innehåller partiklar som är mindre än 1 mm i omfång anses&lt;br&gt;tobaken som finsnittad. I övrigt anses tobaken som grovsnittad. Under&lt;br&gt;förutsättning att tobaken är avsedd att användas för cigarettrullning, står&lt;br&gt;det emellertid medlemsländerna fritt att hänföra tobak med ett mindre&lt;br&gt;inslag av partiklar med den ovannämnda storleken till gruppen finsnittad&lt;br&gt;tobak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten på cigarrer, cigariller och snittobak kan utgå antingen som en&lt;br&gt;proportionell skatt, som en styckeskatt eller som en kombination därav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den proportionella skatten skall beräknas på det högsta detaljhan- Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;delspriset i enlighet med vad som också gäller för cigaretter. Styckeskat-&lt;br&gt;ten skall beräknas per kg eller styck.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punktskatten på cigarrer och cigariller skall uppgå till minst 5 procent&lt;br&gt;av detaljhandelspriset inklusive punkt- och mervärdeskatt eller till minst&lt;br&gt;7 ECU per 1 000 stycken. För finsnittad tobak skall skatten uppgå till&lt;br&gt;minst 30 procent av det angivna priset eller till minst 20 ECU per kg.&lt;br&gt;För grovsnittad tobak gäller att skatten skall uppgå till minst 20 procent&lt;br&gt;av priset eller till minst 15 ECU per kg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom respektive grupp får det inte finnas några skillnader i skattesat-&lt;br&gt;sen. Det är således inte tillåtet att tillämpa olika skattesatser på t.ex.&lt;br&gt;cigarrer med hänsyn till produktens kvalitet etc.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.4 Materiella alkoholskatteregler&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Skattebaserna och skattesatserna på olika typer av alkoholhaltiga drycker&lt;br&gt;regleras i direktiven 92/83/EEG respektive 92/84/EEG. Definitionerna&lt;br&gt;av dryckerna anknyter till dem som tillämpas för bestämmande av tull&lt;br&gt;samt de allmänna märknings- och tillverkningsregler som har utfärdats&lt;br&gt;inom EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Öl&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten på öl skall beräknas med ledning av antingen stamvörtstyrkan&lt;br&gt;uttryckt i grader Plato eller alkoholhalten uttryckt i volymprocent. Stam-&lt;br&gt;vörtstyrkan är ett mått på mängden socker eller annan råvara (vört) i den&lt;br&gt;vätska som skall jäsas och står inte i exakt proportion till alkoholhalten.&lt;br&gt;Man kan dock räkna med att cirka en tredjedel av stamvörten omvandlas&lt;br&gt;till alkohol under jäsningsprocessen. I det följande medtas endast&lt;br&gt;uppgifter relaterade till alkoholhalten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Minimiskattesatsen uppgår till 1,87 ECU per hektoliter öl och volym-&lt;br&gt;procent alkohol. Detta motsvarar cirka 84 öre (1 ECU = 9,00 kr) per&lt;br&gt;liter öl med en alkoholstyrka om 5 volymprocent. Det är viktigt att notera&lt;br&gt;att till öl räknas i punktskattesammanhang inte öl med en alkoholstyrka&lt;br&gt;om högst 0,5 volymprocent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsländerna får tillämpa reducerade skattesatser dels för öl som&lt;br&gt;har en alkoholhalt om högst 2,8 volymprocent, dels för öl som tillverkas&lt;br&gt;av mindre, fristående bryggerier. Med mindre, fristående bryggerier&lt;br&gt;avses sådan bryggerier som tillverkar högst 200 000 hektoliter öl per år&lt;br&gt;och som samtidigt är juridiskt och ekonomiskt fristående från andra&lt;br&gt;bryggerier. Två eller flera samverkande bryggerier som tillsammans&lt;br&gt;årligen tillverkar högst den angivna mängden öl kan dock anses som&lt;br&gt;fristående.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattesatsen för öl som i begränsad mängd tillverkas av mindre,&lt;br&gt;fristående bryggerier får inte vara lägre än 50 procent av den ordinarie&lt;br&gt;skattesatsen för öl. Det saknas en motsvarande begränsningsregel när det&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gäller öl med en alkoholhalt om högst 2,8 volymprocent. Detta torde Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;innebära att man - även om produkterna måste ingå i beskattnings-&lt;br&gt;underlaget - har möjlighet att tillämpa en O-skattesats på sådana&lt;br&gt;produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vin&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG-direktivets definition av begreppet vin är mycket detaljerad och i&lt;br&gt;vissa delar mycket komplicerad. I syfte att underlätta förståelsen redo-&lt;br&gt;visas reglerna här översiktligt. Mer exakta definitioner finns i författ-&lt;br&gt;ningskommentaren .&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med vin avses av druvor jästa drycker med en alkoholhalt om 1,2-15&lt;br&gt;volymprocent samt också på samma sätt framställda drycker med en&lt;br&gt;alkoholhalt om 16-18 procent under förutsättning att drycken inte in-&lt;br&gt;nehåller några tillsatser. Med mousserande vin förstås drycker med en&lt;br&gt;alkoholhalt om 1,2-15 procent som buteljerats i flaskor med kork av&lt;br&gt;&amp;quot;champagnetyp&amp;quot; eller som har ett visst övertryck i flaskan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt på vin skall utgå med ett fast belopp per hektoliter dryck. Mini-&lt;br&gt;miskattesatsen är 0 ECU. Detta innebär att medlemsländerna är skyldiga&lt;br&gt;att ha en beskattningsordning, men samtidigt att man inte är skyldiga att&lt;br&gt;ta ut någon skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reducerad skattesats får tillämpas för vin med en alkoholhalt om högst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8,5 procent. Medlemsländerna får tillämpa olika skattesatser på mousse-&lt;br&gt;rande respektive icke-mousserande vin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länder som vid årsskiftet 1992/93 tillämpar en högre skattesats för vin&lt;br&gt;med en alkoholhalt om 16-18 procent får fortsätta att göra så. Skattesat-&lt;br&gt;sen för det alkoholstarkare vinet får dock inte vara högre än den&lt;br&gt;skattesats som tillämpas för starkvin (se nedan).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från beskattning får undantas vin som tillverkas av privatpersoner och&lt;br&gt;som inte är avsett för kommersiellt bruk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Starkvin m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med starkvin avses i detta sammanhang drycker med en alkoholhalt om&lt;br&gt;1,2-22 procent som inte omfattas av vinbegreppet. Det är här egentligen&lt;br&gt;fråga om en mellanklassprodukt, en dryck som är baserad på vin men&lt;br&gt;som inte faller in under respektive begrepp. Detta starkvinsbegrepp&lt;br&gt;skiljer sig alltså från det som används i svensk alkohollagstiftning, där&lt;br&gt;med starkvin avses ett vins medelalkoholstyrka som överstiger 15 men&lt;br&gt;inte 22 volymprocent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten skall utgå med ett fast belopp för varje hektoliter dryck. Mini-&lt;br&gt;miskattesatsen är 45 ECU per hektoliter, vilket svarar mot 4,05 kr per&lt;br&gt;liter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsländerna får införa en reducerad skattesats för starkvin med&lt;br&gt;en alkoholhalt om högst 15 procent. Den ordinarie skattesatsen får därvid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;reduceras med högst 40 procent. Den reducerade skattesatsen får dock Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;inte vara lägre än skattesatsen för vin eller mousserande vin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Spritdrycker&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Direktivens rubrik till den grupp alkoholprodukter som behandlas i detta&lt;br&gt;avsnitt är &amp;quot;Ethyl alcohol&amp;quot;. Av rubriken framgår att beskattningen sträcker&lt;br&gt;sig längre än till den dominerande produkten inom gruppen - spritdryck-&lt;br&gt;erna. Beskattningen omfattar principiellt också annan alkohol, t.ex.&lt;br&gt;alkohol som ingår som en beståndsdel i parfymer m.m, om denaturering&lt;br&gt;inte har skett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begreppet spritdrycker omfattar i huvudsak drycker med en alkoholhalt&lt;br&gt;överstigande 22 volymprocent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten skall utgå med ledning av alkoholhalt per hektoliter färdig&lt;br&gt;dryck vid 20 grader C. Omvandling skall ske till hektoliter ren alkohol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Minimiskattesatsen för spritdrycker uppgår till 550 ECU per hektoliter&lt;br&gt;ren alkohol. Detta svarar mot 49,50 kr per liter ren alkohol, vilket i sin&lt;br&gt;tur innebär att en liter 40-procentig sprit skall beskattas med minst 19,80&lt;br&gt;kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För spritdrycker finns i direktiven en bestämmelse som säger att med-&lt;br&gt;lemsländer som vid utgången av år 1992 tillämpat en skattesats om upp&lt;br&gt;till högst 1 000 ECU per hektoliter ren alkohol inte får sänka skattesat-&lt;br&gt;sen. Bestämmelsen anger också att länder som har en skattesats över-&lt;br&gt;stigande 1 000 ECU inte får sänka den till ett mindre belopp än 1 000&lt;br&gt;ECU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det står medlemsländerna fritt att tillämpa en med högst 50 procent&lt;br&gt;reducerad skattesats på spritdrycker framställda av mindre, fristående&lt;br&gt;tillverkare. Med mindre tillverkare avses i detta fall sådana som fram-&lt;br&gt;ställer högst 10 hektoliter ren alkohol per år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Cider m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutom de grupper av alkoholhaltiga drycker som nu nämnts finns i&lt;br&gt;direktiven ytterligare en grupp angiven, nämligen andra jästa drycker än&lt;br&gt;vin och öl (&amp;quot;fermented beverages other than wine and beer&amp;quot;). Begreppet&lt;br&gt;inrymmer i huvudsak produkter som upptas under kod 22.06 i EG:s&lt;br&gt;tulltaxa. Där anges cider, päronvin och mjöd som exempel. En ytterligare&lt;br&gt;förutsättning för att bl.a. cider skall vara hänförligt till gruppen &amp;quot;andra&lt;br&gt;jästa drycker&amp;quot; är att alkoholstyrkan antingen överstiger 1,2 men inte 10&lt;br&gt;volymprocent eller att styrkan överstiger 10 men inte 15 volymprocent&lt;br&gt;samtidigt som alkoholen helt härrör från jäsningsprocessen. I den mån&lt;br&gt;drycken - till följd av en alltför hög alkoholhalt eller till följd av&lt;br&gt;tillsatser - avviker från vad som nu sagts är den i stället att hänföra till&lt;br&gt;någon av grupperna starkvin (&amp;quot;intermediate products&amp;quot;) eller - om&lt;br&gt;alkoholhalten överstiger 22 volymprocent - spritdrycker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av direktiven framgår att produkter hänförliga till denna grupp skall Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;beskattas med ett visst belopp per hektoliter färdig dryck, att mousseran-&lt;br&gt;de drycker får beskattas med en högre skattesats samt att medlemsländer-&lt;br&gt;na får tillämpa en reducerad skattesats för drycker med en alkoholhalt om&lt;br&gt;högst 8,5 volymprocent. Dessutom anges att de bestämmelser som gäller&lt;br&gt;för skattenivån på vin skall tillämpas. Detta innebär att det är förenligt&lt;br&gt;med direktiven att tillämpa en O-skattesats för cider och andra drycker&lt;br&gt;som ryms inom gruppen &amp;quot;andra jästa drycker än vin och öl&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Ny beskattningsordning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En ny lag om tobaksskatt och en ny lag om&lt;br&gt;alkoholskatt införs där skattereglerna för denna beskattning EG-&lt;br&gt;anpassas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna har i allt väsentligt inte haft&lt;br&gt;något att erinra mot utredningens förslag om beskattningsordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Såsom tidigare har nämnts har EG&lt;br&gt;konstruerat ett gemensamt beskattningsförfarande för punktskatterna på&lt;br&gt;de tre varugrupperna tobak, alkohol och mineraloljor. Avsikten med&lt;br&gt;dessa gemensamma regler är att de punktskattebelagda varorna skall&lt;br&gt;kunna hanteras inom hela EG-området utan att beskattningsåtgärder eller&lt;br&gt;kontroller vid de inre gränserna erfordras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regelsystemet är komplicerat, och avviker i betydande grad från det som&lt;br&gt;nu tillämpas i Sverige. Med en viss förenkling kan man säga att EG-&lt;br&gt;systemet är uppbyggt efter rutiner som påminner om tullförfarandet. Det&lt;br&gt;svenska nuvarande beskattningssystemet för punktskatterna är däremot i&lt;br&gt;hög grad parallellt till beskattningsordningen på övriga skatteområden.&lt;br&gt;Det innebär bl.a. att beskattning, skattekontroll m.m. bygger på den&lt;br&gt;normala affärsbokföringen hos yrkesmässiga aktörer på marknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Framför allt innebär EG-direktivet krav på betydande omläggningar av&lt;br&gt;de regler som avser vem som är skattskyldig och när skattskyldigheten&lt;br&gt;inträder. Här måste en rad nya begrepp introduceras. Det är, som&lt;br&gt;tidigare framgått, upplagshavare, skatteupplag, registrerad och oregistre-&lt;br&gt;rad varumottagare, distansförsäljning m.m. För att EG:s beskattnings-&lt;br&gt;ordning skall kunna fungera krävs att detta regelverk hanteras på ett&lt;br&gt;enhetligt sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de nuvarande svenska punktskattereglema återfinns bestämmelser om&lt;br&gt;skattskyldighet, skattskyldighetens inträde och registreringsskyldighet i&lt;br&gt;respektive punktskatteförfattning. Förfarandet i övrigt är däremot reglerat&lt;br&gt;i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter (LPP). I&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;LPP regleras sådant som skatteredovisningen, skattekontroll, beskatt- Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;ningsbeslut, betalning av skatt m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De bestämmelser som nu är införda i LPP berörs i stort sett inte alls&lt;br&gt;av reglerna i cirkulationsdirektivet. Dessa förfaranderegler behandlas inte&lt;br&gt;i direktivet, utan förutsätts reglerade på nationell nivå. LPP kan således&lt;br&gt;i allt väsentligt kvarstå oförändrad. Endast smärre konsekvensändringar&lt;br&gt;i LPP till följd av ändringar i de olika punktskatteförfattningama behövs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det regelverk som tillkommer till följd av EG:s cirkulationsdirektiv&lt;br&gt;ersätter de nuvarande svenska bestämmelserna om skattskyldighet m.m.&lt;br&gt;i de olika punktskattelagama. Direktivet innebär därtill att nya regler av&lt;br&gt;kontrollkaraktär (ledsagardokument etc.), återbetalningsregler m.m. måste&lt;br&gt;införas. Reglerna kommer i allt väsentligt att vara lika för de tre varu-&lt;br&gt;grupperna, tobak, alkohol och mineraloljor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot denna bakgrund övervägde utredningen vilken lagstiftningsteknik&lt;br&gt;som kan vara lämplig för införandet av det nya regelverket i den svenska&lt;br&gt;skattelagstiftningen. Utredningen fann därvid det lämpligt att, i vart fall&lt;br&gt;tills vidare, föra in den nya regleringen i respektive punktskatteförfatt-&lt;br&gt;ning. Riksskatteverket har i sitt yttrande anfört att det på sikt bör&lt;br&gt;övervägas att reglerna angående EG:s beskattningsförfarande tas in som&lt;br&gt;ett eget avsnitt i LPP. Regeringen anser att detta i vart fall inte bör göras&lt;br&gt;nu, utan sedan erfarenheter vunnits av de nya reglerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom det krävs en så omfattande ändring av beskattningen har&lt;br&gt;utredningen funnit det erforderligt att föreslå en helt ny lagstiftning&lt;br&gt;avseende beskattningen av tobaks- och alkoholvaror. Regeringen, som&lt;br&gt;delar den uppfattning som utredningen framfört, föreslår att den nya&lt;br&gt;regleringen förs in i en ny lag om tobaksskatt och i en ny lag om&lt;br&gt;alkoholskatt. Detta innebär således att de regler som finns i de EG-&lt;br&gt;direktiv som reglerar beskattningen av tobaksvaror och alkoholvaror och&lt;br&gt;som redovisats i avsnitt 5 tas in i de nya lagarna. Förslagen redovisas i&lt;br&gt;detalj i författningskommentarerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Skatten på cigaretter, cigarrer, cigariller och&lt;br&gt;röktobak&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Skatten på cigaretter tas ut med en fast del om&lt;br&gt;52 öre per styck och med en del som utgör 15,2 procent av&lt;br&gt;detaljhandelspriset. Med detaljhandelspris avses varje produkts&lt;br&gt;högsta tillåtna detaljhandelspris, inklusive tobaksskatt och annan&lt;br&gt;statlig skatt eller avgift. Cigaretter får endast försäljas i original-&lt;br&gt;förpackning försedd med särskild märkning med uppgift om&lt;br&gt;detaljhandelspriset. För cigarrer och cigariller införs en enhetlig&lt;br&gt;skatt med 35 öre per styck. Beskattningen av röktobak kvarstår&lt;br&gt;oförändrad, dock med en uppräkning av skattebeloppet motsvarande&lt;br&gt;den allmänna prisutvecklingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna har i flertalet fall tillstyrkt eller&lt;br&gt;lämnat förslagen utan erinran. Riksskatteverket, Grossistförbundet Svensk&lt;br&gt;Handel, Svenska Tobaks AB, Sveriges Köpmannaförbund och Sveriges&lt;br&gt;Livsmedelshandlareförbund har dock lämnat vissa synpunkter som anges&lt;br&gt;i det följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I fråga om tobaksskatten bör skillnad&lt;br&gt;göras vad gäller skatten på cigaretter, cigarrer, cigariller och röktobak,&lt;br&gt;respektive skatten på snus och tuggtobak. Den förra produktgruppens&lt;br&gt;beskattning måste anpassas till EG-reglema. Snus och tuggtobak kan dock&lt;br&gt;beskattas efter nationella regler, eftersom ett gemensamt beskattnings-&lt;br&gt;system saknas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För cigaretter, cigarrer, cigariller och röktobak reglerar EGdirektiven&lt;br&gt;skattepliktens omfattning, beskattningsunderlaget och beskattningsnivån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De olika tobaksproduktema definieras på ett tekniskt mycket komplice-&lt;br&gt;rat sätt. Utredningen har ansett att det inte är nödvändigt att tynga&lt;br&gt;lagstiftningen med detta regelverk, som i sak inte torde innebära några&lt;br&gt;ändringar i förhållande till nuvarande svenska avgränsningar. Regeringen&lt;br&gt;delar denna uppfattning. De tekniska specifikationer som lämnas i&lt;br&gt;EG-direktiven bör, såsom utredningen anfört, i Sverige kunna utfärdas&lt;br&gt;i form av verkställighetsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s regler om beskattningsunderlaget medför dock krav på väsentliga&lt;br&gt;ändringar av de svenska reglerna. EG-direktiven föreskriver efter vilken&lt;br&gt;grund skatten skall beräknas, och vad gäller cigarettbeskattningen&lt;br&gt;avviker reglerna kraftigt från de nuvarande svenska reglerna. I fråga om&lt;br&gt;cigarrer, cigariller och röktobak kan dock de svenska reglerna i huvudsak&lt;br&gt;behållas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För cigaretterna innebär EG-reglema, som tidigare framgått, att punkt-&lt;br&gt;skatt obligatoriskt skall tas ut i två delar. En del skall utgå i ett fast&lt;br&gt;belopp per cigarett, och den andra delen som en viss procentsats av&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;detaljhandelspriset. Detta system är avsevärt mer komplicerat än den Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;nuvarande svenska beskattningen, där skatten enbart beräknas efter&lt;br&gt;viktklass.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har föreslagit en sådan uppdelning av punktskatten på&lt;br&gt;cigaretter i en fast del, som föreslås bli 51 öre per cigarett, och i en del&lt;br&gt;som utgör 15,2 procent av detaljhandelspriset. De föreslagna skatte-&lt;br&gt;satserna innebär i princip en oförändrad skattenivå. Svenska Tobaks AB&lt;br&gt;har anfört att en styckeskatt om 56 öre och en värderelaterad skatt om&lt;br&gt;cirka 11,8 bättre skulle motsvara den nuvarande beskattningen. Regering-&lt;br&gt;en anser dock inte att några vägande skäl framkommit som föranleder att&lt;br&gt;den av utredningen föreslagna konstruktionen av skatten bör frångås.&lt;br&gt;Regeringen föreslår därför att skatten skall tas ut på det sätt som&lt;br&gt;utredningen föreslagit. I fråga om cigarettskatten, liksom de övriga&lt;br&gt;punktskatter som tas upp i propositionen, föreslås dock att en uppräkning&lt;br&gt;av skattesatserna görs med hänsyn till förändringarna i det allmänna&lt;br&gt;prisläget. Denna uppräkning, som motsvarar 2,6 procent, ersätter för år&lt;br&gt;1995 den tidigare beslutade indexuppräkningen av dessa skatter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya beskattningsprincipema innebär också att tillverkare eller&lt;br&gt;importörer av cigaretter blir skyldiga att fastställa ett maximalt tillåtet&lt;br&gt;detaljhandelspris för de cigaretter de marknadsför i Sverige. Detta pris&lt;br&gt;skall läggas till grund för beskattningen. Regeringen föreslår att detalj-&lt;br&gt;handelspris måste anges på varje cigarettpaket och att cigaretter inte får&lt;br&gt;tillhandahållas till försäljning annat än i originalförpackning försedd med&lt;br&gt;särskild märkning med uppgift om detaljhandelspriset. Cigaretter får i&lt;br&gt;detaljhandeln inte säljas till ett pris som överstiger det åsatta priset.&lt;br&gt;Sveriges Köpmannaförbund och Sveriges Livsmedelshandlareförbund är&lt;br&gt;negativa till att tillverkare eller importör skall fastställa ett högsta tillåtet&lt;br&gt;detaljhandelspris för cigarettprodukter och menar att det kommer att vara&lt;br&gt;leverantören som de facto bestämmer detaljhandelsmarginalen. Svenska&lt;br&gt;Tobaks AB har anfört att en mer fullständig anpassning till de för-&lt;br&gt;hållanden som råder inom EG skulle åstadkommas om Sverige, liksom&lt;br&gt;flertalet EG-länder, skulle välja att tillämpa ett fast pris för cigaretter. Ett&lt;br&gt;sådant system skulle göra Sverige konkurrensneutralt i förhållande till de&lt;br&gt;kontinentala EU-ländema. Riksskatteverket har ifrågasatt behovet av den&lt;br&gt;av utredningen föreslagna kontrollmärkningen av cigaretter. Enligt EG-&lt;br&gt;reglema måste, såsom tidigare nämnts, ett maximalt detaljhandelspris&lt;br&gt;fastställas för varje cigarettprodukt och detta pris fastställs av tillverkaren&lt;br&gt;eller dennes representant samt importören. Det finns däremot inget&lt;br&gt;formellt EG-krav på att cigarettpaketen skall vara märkta med det&lt;br&gt;maximala detaljhandelspriset, men EG-ländema har nästan genomgående&lt;br&gt;regler om sådan märkning. Regeringen gör bedömningen att det är nöd-&lt;br&gt;vändigt att införa regler om sådan märkning av detaljhandelspris på&lt;br&gt;cigarettförpackningar för att det nya beskattningssystemet skall fungera&lt;br&gt;på ett tillfredsställande sätt. Regeringen är dock inte beredd att lägga&lt;br&gt;fram något förslag om ett införande av fasta priser på cigaretter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har föreslagit att vid tillhandahållande av cigaretter på&lt;br&gt;restaurang skall ett skäligt tillägg för serveringskostnaden få tas ut.&lt;br&gt;Riksskatteverket har avstyrkt förslaget och menar att den föreslagna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;undantagsregeln onödigt komplicerar beskattningen. Regeringen anser att&lt;br&gt;det inte finns några starka skäl för att på detta sätt komplicera be-&lt;br&gt;skattningen av cigaretter. Regeringen lämnar därför inget sådant förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av EG-reglemas komplexitet har Sverige i förhand-&lt;br&gt;lingarna med EU om medlemskap begärt en övergångstid med att införa&lt;br&gt;värdebeskattningsprincipen. Denna övergångsperiod har i förhandlingarna&lt;br&gt;bestämts till ett år efter Sveriges EU-inträde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en särskild övergångsregel föreslås, i enlighet med förhandlings-&lt;br&gt;resultatet, att endast styckeskatt skall tas ut på cigaretter under 1995.&lt;br&gt;Regeringen föreslår därvid, i enlighet med utredningens förslag och efter&lt;br&gt;att hänsyn tagits till förändringarna i det allmänna prisläget, att en en-&lt;br&gt;hetlig styckeskatt skall tas ut med 75 öre per cigarett, eftersom EG-&lt;br&gt;reglema förutsätter en enhetlig styckeskatt. Under denna tid behöver&lt;br&gt;således inte något detaljhandelspris fastställas och anges på cigarett-&lt;br&gt;paketen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För cigarrer, cigariller och röktobak innebär EG-reglema att med-&lt;br&gt;lemsländerna kan välja mellan olika beskattningsprinciper. Sverige kan&lt;br&gt;därför i huvudsak behålla nuvarande beskattningsregler. När det gäller&lt;br&gt;cigarrer och cigariller är den svenska beskattningen dock utformad så att&lt;br&gt;varorna delas in i 4 viktgrupper. Detta är inte möjligt enligt EGreglema,&lt;br&gt;som däremot tillåter en enhetlig styckeskatt. Utredningen har förordat en&lt;br&gt;sådan beskattning, bl.a. eftersom 96 procent av de cigarrer/cigariller som&lt;br&gt;nu säljs tillhör samma viktgrupp. Regeringen ansluter sig till denna&lt;br&gt;uppfattning och föreslår att en enhetlig skatt tas ut med 35 öre per styck&lt;br&gt;på cigarrer och cigariller och att beskattningen av röktobak kvarstår&lt;br&gt;oförändrad, dvs. att endast hänsyn tas till förändringar i det allmänna&lt;br&gt;prisläget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s regler om skattenivån på tobaksprodukter är utformade som mini-&lt;br&gt;minivåer. För flertalet tobaksprodukter överstiger den svenska skattenivån&lt;br&gt;markant dessa miniminivåer (se vidare specialmotiveringen). Den svenska&lt;br&gt;skattenivån påverkas därför inte formellt av en svensk EG-anslutning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För cigaretterna däremot är EG:s miniminivå utformad så att punktskat-&lt;br&gt;ten måste uppgå till minst 57 procent av detaljhandelspriset. Den svenska&lt;br&gt;cigarettbeskattningen uppfyller inte det kravet. Sverige har i förhand-&lt;br&gt;lingarna med EG begärt att tills vidare få avvika från EG:s miniminivå,&lt;br&gt;och har uppnått en fyraårig övergångsperiod i detta hänseende. Det här&lt;br&gt;lämnade förslaget till skattesats på cigaretter motsvarar nuvarande&lt;br&gt;skattenivå. Grossistförbundet Svensk Handel anser att EG:s skatteregler&lt;br&gt;medför orimliga konsekvenser, vilket kommer att leda till en explosion-&lt;br&gt;sartad ökning av gränshandeln. Svenska Tobaks AB menar att mot&lt;br&gt;bakgrund av den höga svenska mervädesskattenivån och handelns&lt;br&gt;marginaler ett införande av 57-procentnivån blir svår att genomföra utan&lt;br&gt;att höja cigarettpriset mycket kraftigt. Den nya beskattningstekniken med&lt;br&gt;en värdeskatt bör dock, enligt regeringens mening, ha till effekt en an-&lt;br&gt;passning till de prisstrukturer som gäller inom EU. Regeringen förutsätter&lt;br&gt;att en sådan anpassning sker, så att svenska skattehöjningar inte blir&lt;br&gt;nödvändiga. Regeringen avser att noga följa prisutvecklingen på&lt;br&gt;cigaretter efter införandet av den nya beskattningsordningen. Frågan om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tekniken för angivandet av minimiskattenivån för skatten på cigaretter i Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;EG kommer dessutom att aktualiseras i EG inom den nämnda fyraåriga&lt;br&gt;svenska övergångsperioden.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Skatten på snus och tuggtobak&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Särskilda regler om beskattning av snus och&lt;br&gt;tuggtobak införs i den nya tobaksskattelagen. Skatten skall tas ut&lt;br&gt;med belopp som kvarstår oförändrade, dock med uppräkning efter&lt;br&gt;prisutvecklingen, och kretsen av skattskyldiga kvarstår oförändrad.&lt;br&gt;Någon skatt tas inte längre ut av tullmyndighet vid införsel av snus&lt;br&gt;och tuggtobak från annat EG-land, utan endast då någon som inte är&lt;br&gt;registrerad hos beskattningsmyndigheten för in sådana varor från&lt;br&gt;tredje land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser utom Generaltullstyrelsen&lt;br&gt;har tillstyrkt eller lämnat förslaget utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Eftersom EG-regler för beskattning&lt;br&gt;av dessa produkter saknas, kan den svenska punktskatten behållas&lt;br&gt;oförändrad om den tekniskt kan anpassas så att beskattningsåtgärder inte&lt;br&gt;krävs i samband med gränspasseringar till och från EG-området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Någon utbredd kommersiell införsel av dessa produkter från andra&lt;br&gt;EG-länder torde inte vara aktuell. Det kan anmärkas att EU har särskilda&lt;br&gt;restriktioner för marknadsföring och försäljning av vissa sorters snus&lt;br&gt;(s.k. vått snus). Det torde därför inte vara något större problem att&lt;br&gt;behålla skatten även om skatteuppbörd i samband med införsel från EG&lt;br&gt;inte kan ske. Det bör föreskrivas att den som till Sverige från ett annat&lt;br&gt;EG-land yrkesmässigt för in snus eller tuggtobak eller från tredje land&lt;br&gt;importerar snus eller tuggtobak får efter ansökan registreras hos&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten om verksamheten är av större omfattning eller&lt;br&gt;om det annars finns särskilda skäl. Skatteredovisningen skall då ske på&lt;br&gt;samma sätt som idag. För de fall någon som inte är registrerad yrkes-&lt;br&gt;mässig inför snus och tuggtobak från ett annat EG-land inträder&lt;br&gt;skattskyldigheten när varorna förs in till landet och deklaration och&lt;br&gt;betalning skall komma in till beskattningsmyndigheten senast fem dagar&lt;br&gt;efter införseln. Om snus eller tuggtobak tas in till Sverige från tredje land&lt;br&gt;av någon som inte är registrerad hos beskattningsmyndigheten skall&lt;br&gt;skatten, på samma sätt som gäller idag, betalas till tullmyndigheten vid&lt;br&gt;importen. Generaltullstyrelsen har anfört att med hänsyn till den ringa&lt;br&gt;omfattning importen av tuggtobak och snus kommer att få, synes det inte&lt;br&gt;motiverat att mer än en myndighet är beskattningsmyndighet för dessa&lt;br&gt;produkter. Eftersom beskattningsförfarandet vid handeln med övriga EG-&lt;br&gt;länder inte får grundas på formaliteter i samband med gränspassage måste&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ändå ett särskilt system byggas upp för den interna handeln med dessa Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;produkter. Det torde enligt Generaltullstyrelsen vara eftersträvansvärt och&lt;br&gt;fullt möjligt att inordna beskattningen av tredjelandshandeln med dessa&lt;br&gt;varuslag i det system som kommer att byggas upp. Regeringen finner det&lt;br&gt;dock lämpligt att vid detta tillfälle endast ändra på de regler som kräver&lt;br&gt;ändring på grund av ett svenskt medlemskap i EU. Regeringen anser&lt;br&gt;således att beskattningen av snus och tuggtobak som importeras från&lt;br&gt;tredje land av någon som inte är registrerad hos beskattningsmyndigheten&lt;br&gt;i vart fall tills vidare bör ligga kvar hos tullen. Reglerna om beskattning&lt;br&gt;av snus och tuggtobak föreslås tas in i den nya lagen om tobaksskatt.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 Skatten på öl&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Beskattningen av öl anpassas till EG:s regler.&lt;br&gt;En O-skattesats föreslås för öl med en alkoholhalt om högst 2,25&lt;br&gt;volymprocent, s.k. lättöl. För s.k. folköl, öl med en alkoholhalt över&lt;br&gt;2,25 men högst 3,5 volymprocent, föreslås en tills vidare oförändrad&lt;br&gt;skattenivå, dock med uppräkning motsvarande den allmänna pris-&lt;br&gt;utvecklingen. För annat öl, s.k. starköl, föreslås att beskattningen&lt;br&gt;sker i proportion till alkoholstyrkan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer i allt väsentligt med regering-&lt;br&gt;ens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna har i allt väsentligt inte haft&lt;br&gt;något att erinra mot utredningens förslag om beskattningsordningen för&lt;br&gt;öl. Vissa remissinstanser har dock haft synpunkter på den framtida&lt;br&gt;beskattningen av folkölet. En del remissinstanser förespråkar lägre&lt;br&gt;skattesatser för allt öl och andra att folkölsbeskattningen bör anpassas&lt;br&gt;efter starkölsbeskattningen och att beskattningen bör vara i nivå med&lt;br&gt;nuvarande beskattning av det alkoholstarkaste ölet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt EG-reglema skall allt öl med&lt;br&gt;en alkoholhalt som överstiger 0,5 volymprocent föras in under skatteplik-&lt;br&gt;ten. Det innebär att det skattepliktiga området för den svenska ölskatten,&lt;br&gt;som nu enbart avser öl med en alkoholhalt överstigande 2,25&lt;br&gt;volymprocent, måste utvidgas. Det sagda innebär endast att sådant&lt;br&gt;alkoholsvagt öl skall omfattas av beskattningssystemet, inte nödvändigtvis&lt;br&gt;att en faktisk skattepåföring skall ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten på öl skall enligt EG-reglema bestämmas antingen i direkt pro-&lt;br&gt;portion mot alkoholstyrkan, eller i förhållande till ölets stamvörtstyrka.&lt;br&gt;Regeringen anser det naturligt att den svenska beskattningen, liksom&lt;br&gt;hittills, bör relateras till alkoholstyrkan. Det innebär emellertid att det&lt;br&gt;progressiva inslaget i den svenska skatteskalan för öl måste slopas. EG-&lt;br&gt;reglema tillåter inte en sådan progressivitet. Skat-ten skall anges i ett&lt;br&gt;visst belopp per liter och volymprocent alkohol, lika för alla ölsorter. Det&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 56&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enda undantag EG-reglema medger i fråga om avsteg från en rent pro- Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;portionell beskattning är att man vid skatteberäkningen kan bortse från&lt;br&gt;delar av en hel volymprocent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår en skatt direkt i proportion till ölets alkoholhalt.&lt;br&gt;Utredningen har räknat ut skattesatsen så att statens skatteintäkter från&lt;br&gt;försäljning av starköl blir oförändrade jämfört med nuvarande regler.&lt;br&gt;Regeringen anser att detta bör tas som utgångspunkt vid fastställande av&lt;br&gt;den nya skattesatsen för öl. Regeringen föreslår därför att skattenivån för&lt;br&gt;öl skall anges till 2,33 kr per liter och volymprocent alkohol. Hänsyn har&lt;br&gt;då tagits till förändringarna i det allmänna prisläget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För s.k. lättöl, med en alkoholstyrka om högst 2,25 volymprocent,&lt;br&gt;utgår för närvarande ingen skatt i Sverige. Enligt EG-reglema skall&lt;br&gt;beskattning ske, men för öl med en alkoholstyrka understigande 2,8&lt;br&gt;volymprocent får en reducerad skattesats tillämpas. Denna reduktion&lt;br&gt;medger även att en s.k. O-skattesats tillämpas. Regeringen föreslår att så&lt;br&gt;sker för lättölet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För s.k. folköl, öl med en alkoholstyrka om mer än 2,25 men högst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3,5 volymprocent skulle skattenivån 2,33 kr per liter och volymprocent&lt;br&gt;alkohol komma att innebära en kraftig skattehöjning. I förhandlingarna&lt;br&gt;med EU om svenskt medlemskap har dock överenskommits om en treårig&lt;br&gt;övergångsperiod, under vilken tid en reducerad skattesats kan tillämpas&lt;br&gt;för folkölet. Regeringen föreslår därför att nuvarande skattenivå för&lt;br&gt;folkölet behålls tills vidare, dock med en skattesats som anges i för-&lt;br&gt;hållande till alkoholhalten och med uppräkning efter den allmänna&lt;br&gt;prisutvecklingen, och att regeringen senare återkommer med förslag i&lt;br&gt;denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen kan sammanfattas enligt följande.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Öldryck&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lättöl&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;lt; 2,25 %&lt;br&gt;vol.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Folköl&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3,5 % vol.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;Svagt&lt;br&gt;starköl&amp;quot;&lt;br&gt;4,5 % vol.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Starköl&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5,6 % vol.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Skatt nu&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;kr/liter&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3,10&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;8,80&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13,00&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Skatt 1995*&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;kr/liter&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3,20&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;10,50&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13,00&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;*med uppräkning motsvarande den allmänna prisutvecklingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;66&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;10 Skatten på vin m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Beskattningen av vin, andra jästa drycker och&lt;br&gt;s.k. mellanklassprodukter anpassas till EG:s regler. Skatt betalas för&lt;br&gt;sådana drycker som har en alkoholhalt överstigande 2,25 volympro-&lt;br&gt;cent. För vin med alkoholstyrka mellan 8,5 och 15 volymprocent&lt;br&gt;föreslås en enhetlig skatt om 26,20 kronor per liter, efter uppräkning&lt;br&gt;med hänsyn till den allmänna prisutvecklingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna har i allt väsentligt inte haft&lt;br&gt;något att erinra mot utredningens förslag om beskattningsordningen för&lt;br&gt;vin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt gällande regler i Sverige om-&lt;br&gt;fattar skatteplikten för vin drycker med en alkoholhalt överstigande 2,25&lt;br&gt;men högst 22 volymprocent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt EG-reglema omfattar skatteplikten i dessa fall drycker med en&lt;br&gt;alkoholhalt om 1,2—22 volymprocent. Gruppen indelas, i huvudsak efter&lt;br&gt;framställningssättet, i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;vin, dvs. en produkt framställd av vindruvor, alkoholhalt högst&lt;br&gt;15 procent, i vissa fall upp till 18 procent&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;andra jästa drycker, dvs. fruktvin, cider etc., alkoholhalt högst&lt;br&gt;15 procent&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;mellanklassprodukter, dvs. ''starkviner&amp;quot; m.fl. produkter, alkohol-&lt;br&gt;halt högst 22 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Definitionerna av de tre varuslagen beskrivs närmare i specialmotive-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om en åtskillnad definitionsmässigt måste göras mellan dessa pro-&lt;br&gt;dukter, tillåter EG-reglema att samma skattenivåer i huvudsak tillämpas.&lt;br&gt;Regeringen föreslår en sådan ordning, som överensstämmer med&lt;br&gt;nuvarande svenska regler. Detta innebär också att skatt för dessa drycker&lt;br&gt;endast skall tas ut om alkoholhalten överstiger 2,25 volymprocent. För&lt;br&gt;svagare vinsorter tillämpas O-skattesats, om alkoholhalten är minst 1,2&lt;br&gt;volymprocent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om EG:s regler om skattenivån är konstruerade som minimini-&lt;br&gt;våer måste den svenska skattenivån på vissa produktkategorier ändras.&lt;br&gt;EG-reglema förutsätter nämligen en enhetlig beskattningsnivå för vin med&lt;br&gt;en alkoholhalt över 8,5 men högst 15 volymprocent. För vin med lägre&lt;br&gt;alkoholstyrka kan däremot lägre skattenivåer användas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår därför att den nuvarande skatteskalan förenklas så&lt;br&gt;att allt vin med alkoholstyrka över 8,5 men högst 15 volymprocent får en&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enhetlig skattesats. Denna beräknas så att skatteintäkten för vin totalt sett Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;blir oförändrad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För &amp;quot;mellanklassprodukter&amp;quot; med lägre alkoholstyrka, högst 15&lt;br&gt;volymprocent, bör samma skattesats som för vinet tillämpas. EG-reglema&lt;br&gt;begränsar därigenom den tillämpliga skattenivån för starkare mel-&lt;br&gt;lanklassprodukter, eftersom de alkoholsvagare sorterna inte får ha en&lt;br&gt;skattesats som understiger skatten på alkoholstarkare sorter med mer än&lt;br&gt;40 procent. Det innebär en viss skattesänkning för denna kategori&lt;br&gt;starkviner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya skattesatserna på vin m.m. som regeringen föreslår är&lt;br&gt;beräknade utifrån att den totala skatteintäkten från dessa gropper, när&lt;br&gt;hänsyn tagits till förändringar i det allmänna prisläget, blir oförändrad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen kan exemplifieras enligt följande.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Dryck&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lågalko-&lt;br&gt;holvin&lt;br&gt;7 % vol.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Vin &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Vin&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Vin&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lättvins-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;aperitif&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8,5 % vol. 10 % vol. 12 % vol. 15 % vol.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Portvin&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 % vol.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Skatt nu&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;kr/liter&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13,00&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;17,80 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;17,80&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;27,80&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;38,10&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;54,70&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Skatt 1995,*&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13,30&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;18,30 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;26,20&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;26,20&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;26,20&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;43,50&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;* med uppräkning motsvarande den allmänna prisutvecklingen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11 Skatten på spritdrycker m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Beskattningen av spritdrycker anpassas till&lt;br&gt;EG:s regler. En beskattning av alla spritdrycker med alkoholhalt&lt;br&gt;över 1,2 volymprocent införs, och beskattningen skall vara pro-&lt;br&gt;portionell mot alkoholstyrkan. Beskattningsnivån skall vara ge-&lt;br&gt;nomsnittligt sett oförändrad, dock sker en uppräkning motsvarande&lt;br&gt;den allmänna prisutvecklingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna har i allt väsentligt inte haft&lt;br&gt;något att erinra mot utredningens förslag om beskattningsordningen för&lt;br&gt;alkoholvaror. Några remissinstanser har förordat att skattesatsen bestäms&lt;br&gt;till ett högre belopp så att inga spritdrycker får lägre skatt. Läkemedels-&lt;br&gt;verket har föreslagit att ett försäkransystem införs för användning och&lt;br&gt;leveranser av denaturerad alkohol till yrkesmässiga användare och för&lt;br&gt;användning och leveranser av odenaturerad alkohol till företag som har&lt;br&gt;tillstånd att tillverka läkemedel, samt att ett återbetalningssystem införs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för företag som tillverkar essenser och aromer avsedda för livsme- Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;delsförsäljning och företag som tillverkar livsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt de nuvarande svenska reglerna&lt;br&gt;omfattar gruppen spritdrycker endast produkter med ett alkoholinnehåll&lt;br&gt;överstigande 1,8 viktprocent (2,25 volymprocent). Enligt EG-reglema&lt;br&gt;skall beskattningen dock obligatoriskt omfatta produkter med en alko-&lt;br&gt;holstyrka som överstiger 1,2 volymprocent. Skatteplikten får alltså&lt;br&gt;utvidgas i enlighet därmed.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För spritdrycker förutsätter direktiven en beskattning direkt i proportion&lt;br&gt;till alkoholstyrkan. Det innebär att det nuvarande progressiva inslaget i&lt;br&gt;den svenska beskattningen måste tas bort. Skatten skall anges med ett&lt;br&gt;visst belopp per liter och volymprocent, lika för alla spritsorter. Däremot&lt;br&gt;kan den genomsnittliga beskattningsnivån kvarstå oförändrad, eftersom&lt;br&gt;EG-reglema endast föreskriver en miniminivå för beskattningen. För&lt;br&gt;spritdrycker med genomsnittlig alkoholhalt, ca 38 volymprocent, kan&lt;br&gt;skatten således bestämmas så att den överensstämmer med nuvarande&lt;br&gt;nivå. För drycker med högre alkoholhalt måste en viss skattesänkning&lt;br&gt;ske, och omvänt höjs skatten för alkoholsvagare spritsorter. Den&lt;br&gt;föreslagna skattesatsen, 474 kr per liter ren alkohol, beräknas ge&lt;br&gt;oförändrade skatteintäkter totalt sett, dock med uppräkning med hänsyn&lt;br&gt;till förändringarna i det allmänna prisläget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget kan exemplifieras enligt följande.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Varugrupp&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Svag likör&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 % vol.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Brännvin&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38 % vol.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Stark likör&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50 % vol.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Skatt nu&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;kr/liter&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;82,30&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;173,40&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;270,50&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Skatt 1995*&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;kr/liter&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;118,50&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;180,10&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;237,00&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;* med uppräkning med hänsyn till den allmänna prisutvecklingen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen innebär således en viss sänkning av skatten på en del&lt;br&gt;alkoholstarka spritdrycker. Det bör dock noteras att dessa har en mycket&lt;br&gt;liten försäljningsvolym, och oftast är av exklusiv karaktär. Några&lt;br&gt;negativa alkoholpolitiska konsekvenser av förslagen behöver därför inte&lt;br&gt;befaras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande svenska skatteplikten omfattar endast spritdrycker, dvs.&lt;br&gt;etylalkohol som är avsedd att förtäras som dryck. Skatteplikten enligt&lt;br&gt;EG-reglema är dock vidare, och omfattar i princip all etylalkohol. Be-&lt;br&gt;skattningen skall således obligatoriskt omfatta etylalkohol som används&lt;br&gt;för tekniska ändamål, i parfymer, som ingrediens i olika livsmedel etc.&lt;br&gt;Från denna skatteplikt meddelas dock en rad undantag, som innebär att&lt;br&gt;beskattningen i huvudsak inskränks till dryckessektom. Undantagen&lt;br&gt;förutsätter emellertid att etylalkoholen denaturerats på visst sätt, eller att&lt;br&gt;den används för framställning av läkemedel, för medicinskt bmk, i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;livsmedelsindustrin i vissa fall etc. Avgränsningama framgår närmare av Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;författningskommentaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande svenska lagstiftningen är uppbyggd så att skattskyldig-&lt;br&gt;heten i fråga om vin och spritdrycker åvilar endast Vin &amp;amp; Sprit AB.&lt;br&gt;Skattskyldigheten utlöses endast i samband med leverans till System-&lt;br&gt;bolaget AB. I den mån den nu gällande alkohollagstiftningen tillåter att&lt;br&gt;vin- och spritdrycker levereras någon annanstans, utlöses ingen skattskyl-&lt;br&gt;dighet. Sådana varor är därför i praktiken skattefria. EG-reglema medger&lt;br&gt;inga sådana undantag. Reglerna om vilka som är skattskyldiga, skattskyl-&lt;br&gt;dighetens inträde m.m. skall regleras på samma sätt för dryckesskatten&lt;br&gt;som för övriga punktskatter. Det innebär också att skattepliktiga varor&lt;br&gt;alltid kommer att beskattas, oavsett hanteringsordningen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;12 Skatt på viss privatinförsel&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En ny lag om beskattning av privatinförsel av&lt;br&gt;alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i Europeis-&lt;br&gt;ka unionen införs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Det beskattningssystem för handeln&lt;br&gt;inom EU som regleras av cirkulationsdirektivet avser den kommersiella&lt;br&gt;handeln med punktskattebelagda varor. För privatpersoners hantering av&lt;br&gt;tobaks- och alkoholvaror gäller principen om fri rörlighet över gränserna&lt;br&gt;(artikel 8 i cirkulationsdirektivet). Varor som är beskattade i ett EG-land&lt;br&gt;kan, om de är avsedda för privat bruk, fritt föras till andra medlemslän-&lt;br&gt;der.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sverige har i förhandlingarna med EU om medlemskap dock begärt att&lt;br&gt;även i fortsättningen få tillämpa särskilda restriktioner vid privatpersoners&lt;br&gt;inresa till Sverige. De avtalade restriktionerna innebär att en privatperson&lt;br&gt;som inreser till Sverige från ett annat EU-land utan att betala skatt här,&lt;br&gt;får införa 300 cigaretter eller 150 cigariller eller 75 cigarrer eller 400&lt;br&gt;gram röktobak, 1 liter alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger&lt;br&gt;22 volymprocent eller 3 liter mousserande vin och alkoholdryck med en&lt;br&gt;alkoholhalt som överstiger 15 men inte 22 volymprocent, 5 liter vin och&lt;br&gt;15 liter öl. Överenskommelsen innebär att Sverige vid privatinförsel från&lt;br&gt;EU skall få ta ut svensk punktskatt på överskjutande kvantiteter av alko-&lt;br&gt;holdrycker och cigaretter, även om beskattning skett i ett annat EU-land.&lt;br&gt;Denna beskattning passar tekniskt inte in i den föreslagna lagstiftningen&lt;br&gt;på tobaks- och alkoholområdet, utan regeringen föreslår att dessa&lt;br&gt;bestämmelser tas in i särskild lagstiftning. Eftersom det i detta fall rör sig&lt;br&gt;om en intern beskattningsfråga anser regeringen att beskattningen, liksom&lt;br&gt;vad gäller för övriga punktskatter, principiellt bör handhas av Skattemyn-&lt;br&gt;digheten i Kopparbergs län. Regeringen bör dock kunna förordna annan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;myndighet att för beskattningsmyndighetens räkning besluta och i Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;samband därmed uppbära skatten vid införseln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avsikten är därvid att beskattning och kontroll även i fortsättningen i&lt;br&gt;huvudsak skall kunna ske i samband med gränspasseringen. Vid inresa&lt;br&gt;på de ställen där tullmyndighet finns kan således uppdras åt tullmyndighet&lt;br&gt;att besluta om och uppbära skatten. Skatteuppbörden kan då hanteras på&lt;br&gt;i huvudsak samma sätt som i dag. Om inresa sker på ställe där tullperso-&lt;br&gt;nal inte är stationerad, måste däremot anmälan om införseln ske på annat&lt;br&gt;sätt. De närmare formerna för detta bör regleras i tillämpningsföre-&lt;br&gt;skrifter. Det är enligt regeringens mening viktigt att beskattningen blir&lt;br&gt;effektiv. Frågan om den närmare utformningen av kontrollen av reglerna&lt;br&gt;kommer därför att övervägas närmare i samråd med berörda myndig-&lt;br&gt;heter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten föreslås tas ut med schablonbelopp för de olika varuslagen.&lt;br&gt;Beloppen skall i stort motsvara skattebeloppen för dessa varor i de nya&lt;br&gt;lagarna om tobaks- och alkoholskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om sanktioner på detta område finns i de övergångsbe-&lt;br&gt;stämmelser till varusmugglingslagen (1960:418) som föreslås i prop.&lt;br&gt;1994/95:34 om den svenska tullagstiftningen vid ett EU-medlemskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller privatpersoners införsel från tredje land skall beskattning&lt;br&gt;ske hos tullmyndigheten enligt de regler som anges i nämnda tullproposi-&lt;br&gt;tion.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;13 Reklamskatten&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Beskattningen av trycksaker som införs till&lt;br&gt;Sverige från ett annat EU-land och annonsblad som har utgivits i ett&lt;br&gt;annat EU-land och införs till Sverige föreslås ändrad så att be-&lt;br&gt;skattning inte sker i samband med gränspassage.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser har lämnat förslaget utan&lt;br&gt;erinran. Annonsörföreningen, Svenska Tryckeriföreningen och Svenska&lt;br&gt;Arbetsgivareföreningen har föreslagit att reklamskatten avskaffas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Beskattningen av reklamtrycksaker&lt;br&gt;som införs till Sverige och vissa s.k. annonsblad som utgivits utomlands&lt;br&gt;och sedan införs till Sverige kräver gränskontroller. En sådan be-&lt;br&gt;skattningsordning kan inte tillämpas vid införsel från ett annat EU-land&lt;br&gt;vid ett svenskt melemskap i EU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid införsel av reklamtrycksak skall skatten enligt nu gällande&lt;br&gt;huvudregel erläggas i samband med förtullning. Om skatt inte erläggs vid&lt;br&gt;införseln skall, enligt en kompletterande bestämmelse, skatten i stället&lt;br&gt;betalas av den som bedriver sådan verksamhet inom landet som omfattas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av reklamtrycksaken. Den kompletterande bestämmelsen innebär att Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;beskattning kan ske trots att beskattningsåtgärder i samband med införsel&lt;br&gt;inte har vidtagits. Denna bestämmelse föreslås utvidgas så att beskatt-&lt;br&gt;ning av reklamtrycksaker och annonsblad vid införsel från ett annat EU-&lt;br&gt;land generellt kan ske utan någon form av gränskontroll. Regeringen&lt;br&gt;föreslår en sådan regel, vars utformning kommenterats närmare i&lt;br&gt;författningskommentaren. Generaltullstyrelsen har anfört att med hänsyn&lt;br&gt;till den ringa omfattning som importen av reklamskattebelagda trycksaker&lt;br&gt;från tredje land kommer att få synes det inte motiverat att mer än en&lt;br&gt;myndighet är beskattningsmyndighet för dessa. Såsom anförts under&lt;br&gt;punkten 8 finner regeringen dock att det är lämpligt att vid detta tillfälle&lt;br&gt;endast ändra de regler som kräver ändring på grund av ett svenskt&lt;br&gt;medlemskap i EU. Svenska Revisorsamfundet har avstyrkt att skattskyl-&lt;br&gt;digheten utvidgas så att den omfattar föreningar och företag som inte&lt;br&gt;professionellt arbetar med reklamskattepliktiga varor, i vart fall om de&lt;br&gt;enbart distribuerar annonsblad. Svenska Tryckeriföreningen har bl.a.&lt;br&gt;påpekat att förslaget kan innebära viss risk för snedvridning av konkur-&lt;br&gt;rensen mot utlandet och att det från konkurrenssynpunkt mest acceptabla&lt;br&gt;är att alla importörer av reklamtrycksaker blir skattskyldiga och&lt;br&gt;redovisningsskyldiga oavsett omsättning. Regeringen är dock inte beredd&lt;br&gt;att vid detta tillfälle föreslå någon ändring av gällande regler utöver vad&lt;br&gt;som här föreslagits.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;14 &amp;nbsp;Statsfmansiella effekter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Förslaget om EG-anpassning av tobaks-, alkohol- och reklamskatten&lt;br&gt;innebär en teknisk förändring av skatterna med bibehållande av dagens&lt;br&gt;skatteintäkter. De föreslagna ändringarna av skattesatserna på tobaks-&lt;br&gt;och alkoholområdet är beräknade utifrån ett oförändrat skatteuttag på&lt;br&gt;respektive område. Vid beräkningen av de nya skattesatserna har antagits&lt;br&gt;att konsumtionsmönster och såld volym av tobaks- och alkoholprodukter&lt;br&gt;inte påverkas av skatteomläggningen. Dessutom har generellt föreslagits&lt;br&gt;en uppräkning av skattenivåerna enligt den allmänna prisutvecklingen, i&lt;br&gt;enlighet med tidigare riksdagsbeslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya reglerna för beskattning av privatpersoners införsel av tobaks-&lt;br&gt;och alkoholvaror från andra EU-länder innebär vissa lättnader jämfört&lt;br&gt;med nuvarande regler. Bl.a. kommer enbart punktskatt att tas ut på de&lt;br&gt;kvantiteter som förs in utöver de skattefria mängderna, och inte som idag&lt;br&gt;även mervärdesskatt. De statsfmansiella effekterna har inte kvantifierats.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;15 &amp;nbsp;Ikraftträdande m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Den nya lagen om tobaksskatt föreslås, under förutsättning att Sverige&lt;br&gt;går med i EU, träda i kraft den 1 januari 1995. Med anledning av att&lt;br&gt;Sverige i förhandlingarna med EU om medlemskap erhållit en övergångs-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;period om ett år med att införa värdebeskattningsprincipen föreslås att Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;skatten på cigarretter t.o.m. den 31 december 1995 tas ut med 75 öre per&lt;br&gt;cigarrett. Bestämmelsena i lagen om detaljhandelspris och kontroll-&lt;br&gt;märkning på cigarrettförpackningar föreslås med anledning härav inte bli&lt;br&gt;tillämpliga förrän den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya lagen om alkoholskatt föreslås också, under förutsättning att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sverige går med i EU träda i kraft den 1 januari 1995. Detsamma gäller&lt;br&gt;lagstiftningen om skatt på tobak och alkohol vid inresa från EU-land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, i&lt;br&gt;lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter, i skatte-&lt;br&gt;brottslagen (1971:69) och i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade&lt;br&gt;skattefordringar m.m. föreslås, under samma förutsättningar, träda i kraft&lt;br&gt;den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;73&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;16 Författningskommentar &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1994/95:56&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;16.1 Förslag till lag om tobaksskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningen av tobak regleras i rådets direktiv 72/464/EEG om andra&lt;br&gt;skatter än omsättningsskatt på bearbetad tobak och i rådets andra direktiv&lt;br&gt;79/32/EEG med senare ändringar (det senaste genom direktiv 92/78/&lt;br&gt;EEG) vilka alla behandlar skattebasen, samt i direktiven 92/79/EEG och&lt;br&gt;92/80/EEG, vilka behandlar skattesatserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tobaksvaroma delas in i grupperna cigaretter, cigarrer/cigariller och&lt;br&gt;röktobak. Den sistnämnda gruppen delas i sin tur in i rulltobak, dvs. fin-&lt;br&gt;skuren tobak avsedd för cigarettrullning, och annan röktobak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varorna snus och tuggtobak omfattas inte av EG:s regler om harmo-&lt;br&gt;nisering av tobaksskatter. Sådana tobaksvaror kan dock beskattas natio-&lt;br&gt;nellt. En förutsättning är då att beskattningen tekniskt utformas så att den&lt;br&gt;inte medför gränskontroller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En svensk EU-anpassad tobaksbeskattning kräver så pass omfattande&lt;br&gt;ändringar i nuvarande lagstiftning att den nuvarande lagen (1961:394) om&lt;br&gt;tobaksskatt bör upphävas och en helt ny lag om beskattning av tobaksva-&lt;br&gt;ror införas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s bestämmelser om förfarandet vid beskattningen för de EG-&lt;br&gt;anpassade varuområdena regleras huvudsakligen i rådets direktiv&lt;br&gt;92/12/EEG om den generella ordningen för punktskattepliktiga produkter&lt;br&gt;och om lagring, omsättning samt kontroll över dessa produkter (nedan&lt;br&gt;benämnt cirkulationsdirektivet). Ändringar i och tillägg till detta direktiv&lt;br&gt;har gjorts i direktiv 92/108/EEG. De varuområden som omfattas är,&lt;br&gt;förutom tobaksvaror, alkohol och alkoholhaltiga drycker samt mineral-&lt;br&gt;oljor (artikel 3 i cirkulationsdirektivet).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De svenska reglerna om beskattningsförfarandet vid punktbeskattningen&lt;br&gt;finns i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter&lt;br&gt;(LPP). Lagen tillämpas på förfarandet vad gäller bl.a. tobaksskatten. För-&lt;br&gt;farandebestämmelsema i LPP kan i huvudsak tillämpas på den EG-&lt;br&gt;anpassade nya tobaksskattelagstiftningen. De särskilda nya förfaran-&lt;br&gt;deregler som behövs föreslås införda i den nya tobaksskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Cirkulationsdirektivets reglering av förfarandet är mycket detaljrik.&lt;br&gt;Många av dessa detaljer lämpar sig emellertid inte för lagreglering i&lt;br&gt;Sverige. I stället kan erforderliga bestämmelser regleras i tillämp-&lt;br&gt;ningsföreskrifter i förordningsform eller, efter bemyndigande, som före-&lt;br&gt;skrifter utfärdade på myndighetsnivå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagens tillämpningsområde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen behandlar lagens tillämpningsområde. Tobaksskatt skall be-&lt;br&gt;talas för tobaksvaror som tillverkas här i landet, tas emot från ett annat&lt;br&gt;EG-land eller som importeras från tredje land. Att varor som omfattas av&lt;br&gt;cirkulationsdirektivet blir skattepliktiga i och med att de framställs inom&lt;br&gt;gemenskapens punktskatteområde eller i och med att de importeras till&lt;br&gt;detta område framgår av artikel 5.1 i cirkulationsdirektivet. Med import&lt;br&gt;menas enligt nämnda artikel införande av varor från tredje land till&lt;br&gt;gemenskapens territorium sådant det definieras i Rom-traktaten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som import behandlas även införsel av skattepliktiga varor från vissa&lt;br&gt;områden som tillhör EG-ländemas territorium, men som i beskattnings-&lt;br&gt;hänseende anses som tredje land. Detta gäller införsel från de engelska&lt;br&gt;Kanalöarna eller införsel från följande områden (artikel 2.1-2.3 i cirkula-&lt;br&gt;tionsdirektivet):&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tyskland: ön Helgoland och området Busingen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Italien: Livigno, Campione d' Italia och den italienska delen av&lt;br&gt;Luganosjön,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Spanien: Ceuta och Melilla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kanarieöarna och de franska utomeuropeiska kolonierna: såvida inte&lt;br&gt;Spanien respektive Frankrike förklarar annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid ett finskt medlemskap i EU torde även Ålandsöama tillhöra denna&lt;br&gt;kategori.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en särskild bestämmelse (artikel 2.4 i cirkulationsdirektivet) skall&lt;br&gt;medlemsländerna vidare tillförsäkra att transaktioner med ursprung i eller&lt;br&gt;avsedda för Furstendömet Monaco skall behandlas som transaktioner med&lt;br&gt;ursprung i eller avsedda för Frankrike. Motsvarande regel gäller beträf-&lt;br&gt;fande Jungholz och Mittelberg i förhållande till Tyskland, Isle of Man i&lt;br&gt;förhållande till Storbritannien och Nordirland samt San Marino i för-&lt;br&gt;hållande till Italien. Varor som sänds till eller från dessa områden skall&lt;br&gt;således, trots att områdena inte tillhör EG, vid punktbeskattningen be-&lt;br&gt;handlas som EG-varor och importbeskattning sker inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Cirkulationsdirektivets artikel 2 innehåller således en relativt om-&lt;br&gt;fattande precisering av EG-ländemas skatteterritorium. Motsvarande&lt;br&gt;avgränsningar finns på mervärdesskatteområdet. Enligt regeringens&lt;br&gt;mening bör dessa detaljerade regler inte lämpligen i sin helhet införas i&lt;br&gt;den svenska skattelagstiftningen. Preciseringar av detta slag bör i stället&lt;br&gt;ske på tillämpningsföreskriftsnivå, och därvid grundas på direktivets&lt;br&gt;bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om varorna står under tullkontroll när de införs till gemenskapen skall&lt;br&gt;importtillfället anses vara det tillfälle när de lämnar EG:s tullprocedur&lt;br&gt;(artikel 5.1 i cirkulationsdirektivet). Enligt artikel 5.2 skall punktskatte-&lt;br&gt;pliktiga varor som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) införs från eller skickas till tredje land eller de i artikel 2.1, 2.2 och&lt;br&gt;2.3 nämnda områdena eller Kanalöarna och som antingen är under EG-&lt;br&gt;tullprocedur på annat sätt än utgiven för fri cirkulation eller som är place-&lt;br&gt;rade i en frizon eller ett tullfrilager, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) som är avsända mellan EG-länder via EFTA-länder under den Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;interna EG-proceduren med användande av det administrativa enhets-&lt;br&gt;dokumentet, hanteras under suspension av skatten i likhet med vad som&lt;br&gt;föreskrivits vid hanteringen av punktskattepliktig vara inom EG (se vidare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § och följande).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den föreslagna paragrafens andra stycke anges att de skattepliktiga&lt;br&gt;tobaksvaroma är cigaretter, cigarrer och cigariller samt röktobak (artikel&lt;br&gt;3 i direktiv 72/464/EEG, ändrat genom 92/78/EEG). Röktobak delas in&lt;br&gt;i dels finsnittad tobak avsedd för cigarettrullning, dels annan röktobak.&lt;br&gt;I den nuvarande lagens 1 § görs en hänvisning till tulltaxenr i tulltaxela-&lt;br&gt;gen (1987:1068). En motsvarande hänvisning bör finnas även i den nya&lt;br&gt;lagen eftersom numren även omfattar tobaksersättning. Den nuvarande&lt;br&gt;svenska tulltaxelagen är, i likhet med EG:s tulltaxa, utarbetad på&lt;br&gt;grundval av en internationell konvention rörande ett system för harmoni-&lt;br&gt;serad varubeskrivning och kodifiering (Harmonized System, HS-kon-&lt;br&gt;ventionen). Den svenska tulltaxans kapitelrubriker och tulltaxenummer&lt;br&gt;överensstämmer med EG:s tulltaxa. Dessutom har dock EG:s tulltaxa,&lt;br&gt;där varorna benämns i enlighet med en s.k. Kombinerad Nomenklatur&lt;br&gt;kod (CN codes), flera led av underrubriker som saknar motsvarighet i&lt;br&gt;den nuvarande svenska tulltaxan. Vid ett medlemskap kommer dock EG:s&lt;br&gt;tulltaxa att införlivas med svensk rätt. I föreliggande lagrum har därför&lt;br&gt;ändring gjorts på så sätt att &amp;quot;tulltaxenr&amp;quot; ändrats till nr i Kombinerade&lt;br&gt;nomenklaturen enligt förordningen EEG 2658/87.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I EG-direktiven har de olika tobaksvaroma givits följande beskriv-&lt;br&gt;ningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Cigarrer och cigariller definieras med ledning av bl.a. tobakspartiklar-&lt;br&gt;nas storlek samt det material med och det sätt på vilket tobaken rullas.&lt;br&gt;I artikel 2 i direktiv 79/32/EEG som ändrats genom 92/78/EEG sägs att&lt;br&gt;med cigarrer eller cigariller avses, om de kan rökas som de är:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tobaksrullar gjorda uteslutande av naturtobak,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. tobaksrullar med yttre täckblad av naturtobak,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. tobaksrullar med yttre cigarrfärgat täckblad och ett omblad av&lt;br&gt;rekonstituerad tobak där minst 60 procent av vikten av tobakspartiklama&lt;br&gt;är både större och längre än 1,75 mm och där täckbladet är spiralrullat&lt;br&gt;med en spetsig vinkel på minst 30 grader till den längsgående axeln på&lt;br&gt;cigarren,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. tobaksrullar med yttre cigarrfärgat täckblad av rekonstituerad tobak&lt;br&gt;där den sammanlagda vikten (exklusive filter eller munstycke) inte under-&lt;br&gt;stiger 2,3 gram och om minst 60 procent av vikten av tobakspartiklama&lt;br&gt;både är vidare och längre än 1,75 mm och omkretsen på minst en&lt;br&gt;tredjedel av längden inte understiger 34 mm.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 7 i direktiv 79/32/EEG skall även varor som helt eller&lt;br&gt;delvis består av annat än tobak, men som i övrigt uppfyller de för&lt;br&gt;cigarrer och cigariller uppställda kriterier beskattas som cigarrer och&lt;br&gt;cigariller, under förutsättning att de har ett täckblad av naturtobak eller&lt;br&gt;ett täckblad och ett omblad av rekonstituerad tobak eller ett täckblad av&lt;br&gt;rekonstituerad tobak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I artikel 3 i direktivet 79/32/EEG ändrat genom 92/78/EEG har Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;begreppet cigaretter definierats enligt följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) färdiga tobaksrullar som kan rökas direkt och som inte är att hänföra&lt;br&gt;till begreppen cigarrer eller cigariller,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) färdiga tobaksrullar som med ett enkelt handgrepp kan införas i en&lt;br&gt;cigarettpappershylsa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) färdiga tobaksrullar som med ett enkelt handgrepp kan omslutas med&lt;br&gt;cigarettpapper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Cigaretter med en längd (exklusive filter eller munstycke) som&lt;br&gt;överstiger 9 cm men inte 18 cm anses som två cigaretter. Överstiger&lt;br&gt;längden (exklusive filter eller munstycke) 18 cm men inte 27 cm anses&lt;br&gt;den som tre cigaretter osv. Denna regel föreslås införd i 2 § andra&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med röktobak avses, enligt artikel 4 i direktiv 79/32/EEG,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tobak som är snittad eller på annat sätt delad, vriden eller pressad&lt;br&gt;till ett block och som kan rökas utan vidare industriell hantering,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. tobaksavfall som är förpackat i detaljhandelsförpackningar och som&lt;br&gt;kan rökas men som inte omfattas av definitionen på cigaretter, cigarrer&lt;br&gt;eller cigariller enligt ovan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare indelas röktobak i fin- respektive grovsnittad tobak beroende på&lt;br&gt;tobakspartiklamas storlek. Enligt artikel 4a i direktiv 92/78/EEG anses&lt;br&gt;tobaken som finsnittad avsedd till rullning av cigaretter om mer än 25&lt;br&gt;procent av vikten innehåller tobakspartiklar som är mindre än 1 mm i&lt;br&gt;omfång. I övrigt anses tobaken som grovsnittad. Under förutsättning att&lt;br&gt;tobaken är avsedd att användas till cigarettrullning, står det emellertid&lt;br&gt;medlemsländerna fritt att hänföra tobak till gruppen finsnittad även om&lt;br&gt;snittbredden överstiger 1 mm.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varor som helt eller delvis består av annat än tobak, men som i övrigt&lt;br&gt;uppfyller de under cigaretter eller röktobak nämnda kriterierna skall,&lt;br&gt;enligt artikel 7 i direktiv 79/32/EEG, beskattas som cigaretter eller&lt;br&gt;röktobak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ovan angivna definitionerna i EG-direktivet torde i praktiken över-&lt;br&gt;ensstämma med nuvarande avgränsning enligt de svenska reglerna. Det&lt;br&gt;torde därför inte vara nödvändigt att ta in bestämmelserna i lagstiftning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varken den nuvarande tobaksskattelagen, dess förarbeten eller&lt;br&gt;tulltaxelagen innehåller någon egentlig definition av de olika tobaks-&lt;br&gt;produktema. I samband med en skattehöjning (SFS 1992:1086) den&lt;br&gt;1 december 1992 ändrades 1 § såtillvida att med cigarett enligt lagen&lt;br&gt;även skall anses maskinellt framställda tobakssträngar vilka är avsedda&lt;br&gt;att rökas efter omslutning av papper och som inte är cigarrer eller cigaril-&lt;br&gt;ler. I förarbetena till denna lagändring (prop. 1992/93:52 s. 7) angavs att&lt;br&gt;det i tobaksskatteutredningens betänkande (Fi 1968:12) hade framhållits&lt;br&gt;att vid tillämpning av tulltaxan hade utvecklats en praxis som innebar att&lt;br&gt;som cigarett betraktades vara med inlaga av skuren tobak och hölje av&lt;br&gt;enbart papper samt att med cigarr och cigarill förstods rökverk vars hölje&lt;br&gt;inte enbart bestod av papper. Denna praxis hade bestått oförändrad.&lt;br&gt;Skälet till denna utvidgning av begreppet cigarett var att det på den euro-&lt;br&gt;peiska marknaden såldes lösa maskinellt framställda tobakssträngar som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;användaren själv förde in i färdiga cigarettpappershylsor med filter, vilka&lt;br&gt;såldes i separata förpackningar. För att inte tveksamhet skulle råda hur&lt;br&gt;sådana maskinellt framställda tobakssträngar skulle beskattas infördes&lt;br&gt;tillägget i lagens 1 §. Lagrådet har påpekat att denna bestämning i&lt;br&gt;praktiken stämmer överens med det nämnda EG-direktivet och att det&lt;br&gt;synes inkonsekvent att i svensk lag reglera endast denna enda definitions-&lt;br&gt;detalj men i övrigt falla tillbaka på direktivet. Lagrådet har därför&lt;br&gt;föreslagit att denna definition inte tas med i förevarande paragraf.&lt;br&gt;Regeringen har följt Lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 1 § andra stycket nuvarande lag finns en regel om skattefrihet i de&lt;br&gt;fall tobaksvaror inkommer till riket som gåva till enskild person för&lt;br&gt;dennes eget bruk. I tredje stycket anges att i dessa fall skall, där tullfrihet&lt;br&gt;inte åtnjutes, i stället för skatt erläggas särskild stadgad tull (s.k.&lt;br&gt;schablontull). I 1 § förordningen (1961:395) om tobaksskatt anges att den&lt;br&gt;skattefrihet som kan komma ifråga gäller enstaka gåvoförsändelse som&lt;br&gt;innehåller högst 1000 gram tobaksvaror till enskild person.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om skattefrihet för vissa situationer får inte finnas utöver&lt;br&gt;de som regleras i EG-direktiven. EG har numera inte några särskilda&lt;br&gt;regler beträffande gåvoförsändelser inom gemenskapen. I princip torde&lt;br&gt;skattefrihet råda i fråga om sådana försändelser, som är beskattade i ett&lt;br&gt;annat EG-land, förutsatt att fråga är om försändelser av ren gåvokaraktär&lt;br&gt;där inga kommersiella moment föreligger. Gåvoförsändelser som kommer&lt;br&gt;från länder utanför EG bör alltjämt beskattas. Se vidare under 19 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den föreslagna paragrafens fjärde stycke anges att tobaksskatt även&lt;br&gt;skall betalas för snus och tuggtobak. Denna beskattning är en rent natio-&lt;br&gt;nell svensk angelägenhet, och förutsätts ske enligt i huvudsak motsvaran-&lt;br&gt;de regler som de nu gällande. Denna beskattning regleras enbart i 37-&lt;br&gt;41 §§ i den nya lagen, och de regler om skattskyldighet m.m. som&lt;br&gt;återfinns i 10 § och följande paragrafer avser således inte snus och&lt;br&gt;tuggtobak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt på cigaretter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande skatten på cigaretter tas ut som en styckeskatt, där ciga-&lt;br&gt;retterna är indelade i fem olika viktgrupper, med ett fast skattebelopp i&lt;br&gt;varje grupp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG-reglema har utformats så att punktskatten på cigaretter obligatoriskt&lt;br&gt;består av två delar, en styckeskatt och en värderelaterad skatt (artikel 4&lt;br&gt;i direktiv 72/464/EEG, ändrat genom 92/78/EEG).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styckeskatten skall utgöra lägst 5 procent men högst 55 procent av den&lt;br&gt;sammanlagda summan av punktskatten, dvs. den värderelaterade skatten&lt;br&gt;och styckeskatten, och mervärdesskatten (artikel 10b.2 i direktiv&lt;br&gt;72/464/EEG ändrat genom 77/805/EEG). Styckeskatten skall beräknas&lt;br&gt;med utgångspunkt i priset på den mest sålda kategorin cigaretter. Vilken&lt;br&gt;kategori som är den mest efterfrågade bestäms med ledning av förhållan-&lt;br&gt;det den 1 januari varje år (artikel 10b. 1 sistnämnda direktiv).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;78&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den värderelaterade skatten skall beräknas efter maximalt detaljhan- Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;delspris (eventuellt kan tullavgifter avräknas), vilket fritt kan fastställas&lt;br&gt;av tillverkare och importörer. För både den värderelaterade skatten och&lt;br&gt;styckeskatten gäller att de måste vara lika för alla cigaretter, dvs. oavsett&lt;br&gt;vikt o.d.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen skall, enligt artikel 2 i direktiv 92/79/EEG, den totala punkt-&lt;br&gt;skatten på cigaretter uppgå till minst 57 procent av maximalt detalj-&lt;br&gt;handelspris (inklusive mervärdesskatt) för de cigaretter som efterfrågas&lt;br&gt;mest på den nationella marknaden. För övriga cigarettmärken gäller inte&lt;br&gt;detta krav. Nivån på cigarettskatten skall baseras på den prisnivå som&lt;br&gt;gäller den 1 januari varje år för cigaretter i den mest efterfrågade&lt;br&gt;kategorin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgått avviker den svenska cigarettbeskattningen avsevärt från&lt;br&gt;EG-reglema. En harmonisering innebär att Sverige måste införa ett helt&lt;br&gt;nytt system med en enhetlig styckeskatt och en värderelaterad skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det mest efterfrågade märket i Sverige är Blend med ett detalj-&lt;br&gt;handelspris på 28,50 kr. I dag beskattas Blend med 71 öre per cigarett&lt;br&gt;eller 14,20 kr per paket. Cigarettskattens andel av detaljhandelspriset&lt;br&gt;uppgår således idag till ca 50 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den svenska cigarettskatten når alltså inte upp till 57-procentsnivån,&lt;br&gt;trots att Sverige internationellt sett har en mycket hög pris- och skattenivå&lt;br&gt;på cigaretter. Det finns två anledningar till detta. Den ena är att priset&lt;br&gt;på cigaretter, exklusive alla skatter, är högt i Sverige. Detta beror i&lt;br&gt;huvudsak på att handelsmarginalen på cigaretter i Sverige är ca 17 pro-&lt;br&gt;cent mot 8 - 10 procent inom EG. Det andra är den höga generella&lt;br&gt;mervärdesskattesatsen i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den slutsats som utredningen har dragit är att det idag inte går att&lt;br&gt;föreslå skattesatser som gör att 57-procentnivån uppfylls. Sverige har&lt;br&gt;också i förhandlingarna med EG om medlemskap framfört krav på en&lt;br&gt;längre övergångstid för att uppnå 57-procentnivån. En fyraårig över-&lt;br&gt;gångsperiod har avtalats. Mot denna bakgrund lägger regeringen, i&lt;br&gt;enlighet med vad utredningen föreslagit, fram ett förslag om endast en&lt;br&gt;teknisk anpassning av nuvarande beskattning på så sätt att en del av ciga-&lt;br&gt;rettskatten blir värderelaterad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäljningen av cigaretter utgörs till 79 procent av cigaretter i skatte-&lt;br&gt;klass 1 medan resterande 21 procent består av cigaretter i klass 2.&lt;br&gt;Försäljning av cigaretter i skatteklass 3, 4 och 5 är i det närmaste&lt;br&gt;obefintlig. Den genomsnittliga skattesatsen på cigaretter blir med&lt;br&gt;nuvarande fördelning knappt 73 öre per cigarett. En övergång till en&lt;br&gt;enhetlig cigarettskatt innebär att cigaretter som idag är i skatteklass 1 får&lt;br&gt;en skattehöjning medan cigaretter i de högre skatteklassema får en&lt;br&gt;skattesänkning. För ett paket Blend blir skattehöjningen 40 öre. Under&lt;br&gt;förutsättning att skattehöjningen helt slår igenom på detaljhandelspriset&lt;br&gt;innebär det en prishöjning från 28,50 till drygt 29 kr per paket. Med en&lt;br&gt;styckeskatt på 51 öre och en värdeskatt om 15,2 procent blir skatten per&lt;br&gt;cigarett knappt 73 öre. Vid oförändrade försäljningsvolymer kommer&lt;br&gt;skatteomläggningen att vara statsfinansiellt neutral.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av ovanstående föreslås att styckeskatten sätts till 52 öre, Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;sedan hänsyn tagits till förändringar i det allmänna prisläget, samt att den&lt;br&gt;värderelaterade skatten skall uppgå till 15,2 procent av detaljhandelspriset&lt;br&gt;inklusive mervärdesskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förhandlingarna om medlemskap i EG har Sverige begärt en&lt;br&gt;övergångstid även med att införa värdeskatten. En ettårig övergångs-&lt;br&gt;period har överenskommits. En införandebestämmelse till den nya lagen&lt;br&gt;föreslås som reglerar denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av motiveringen till 1 § skall enligt artikel 3 i direktivet&lt;br&gt;79/32/EEG cigaretter med en längd (exklusive filter eller munstycke) som&lt;br&gt;överstiger 9 cm men inte 18 cm anses som två cigaretter. Överstiger&lt;br&gt;längden 18 cm men inte 27 cm anses den som tre cigaretter osv. Om&lt;br&gt;längden är t.ex. 17 cm skall således dubbel styckeskatt (2 x 52 öre) tas&lt;br&gt;ut. Värdeskattedelens procentsats skall däremot naturligtvis inte för-&lt;br&gt;dubblas. Avsikten med regeln är att förhindra skatteundandragande&lt;br&gt;genom att tillverka extremt långa cigaretter som sedan efter beskattning&lt;br&gt;och försäljning skulle kunna delas av kunden till flera cigaretter av nor-&lt;br&gt;mallängd. Denna reglering har tagits in i den föreslagna paragrafens&lt;br&gt;andra stycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf finns en bestämmelse om vad som avses med detalj-&lt;br&gt;handelspris i denna lag. Varje cigarettprodukt skall åsättas ett högsta pris&lt;br&gt;- inklusive tobaksskatt, mervärdesskatt och eventuell annan statlig skatt&lt;br&gt;eller avgift - som cigarettmärket får säljas för i detaljhandeln. Denna&lt;br&gt;regel är nödvändig, eftersom skatten fastställs till en viss procentsats av&lt;br&gt;detta maximala pris. Någon regel som hindrar att handeln tar ut ett lägre&lt;br&gt;pris finns däremot inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 5 i direktiv 72/464/EEG, som ändrats genom direktiv&lt;br&gt;92/78/EEG, kan tillverkare av cigaretter inom EG, eller om det är&lt;br&gt;lämpligare, dennes representant eller auktoriserad agent samt importörer&lt;br&gt;från icke medlemsland (tredje land) fritt fastställa det högsta tillåtna&lt;br&gt;detaljhandelspris för varje enskild produkt för varje medlemsland.&lt;br&gt;Regeringen föreslår att motsvarande regel tas in i förevarande paragraf.&lt;br&gt;En tillverkare i ett medlemsland skall således fastställa ett maximalt&lt;br&gt;detaljhandelspris för de cigaretter som han tillverkar, även för dem som&lt;br&gt;han säljer till Sverige. Tillverkaren har dock möjlighet att istället låta en&lt;br&gt;representant eller agent fastställa det högsta detaljhandelspriset för den&lt;br&gt;svenska marknaden. Priset skall fastställas till ett visst belopp för varje&lt;br&gt;enskild produkt (visst märke, typ etc).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid import, dvs. importerade cigaretter från tredje land, är det impor-&lt;br&gt;tören som skall fastställa det maximala detaljhandelspriset. Detta kan i&lt;br&gt;praktiken innebära att två olika importörer av samma cigarettmärke kan&lt;br&gt;fastställa olika maximalt detaljhandelspris och att olika priser därför kan&lt;br&gt;förekomma i handeln för lika produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns inget formellt EG-krav på att cigarettpaketen skall vara&lt;br&gt;märkta med det maximala försäljningspriset, men regeringen har funnit&lt;br&gt;att en sådan märkning är ändamålsenlig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att det krävs en sanktionsregel för de fall cigaretter Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;säljs till högre pris än det maximala försäljningspriset. En sådan regel&lt;br&gt;föreslås i 5 § (se nedan).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tredje stycket regleras det fall då något högsta tillåtna detaljhan-&lt;br&gt;delspris inte har fastställts av tillverkaren inom EG eller av importören&lt;br&gt;vid import från tredje land. Eftersom cigarettskatten skall bestå av en&lt;br&gt;styckeskatt och en värderelaterad skatt som beräknas på detaljhandelspri-&lt;br&gt;set, måste ett detaljhandelspris fastställas. Finns inget sådant pris får&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten beskatta varan efter ett uppskattat detalj-&lt;br&gt;handelspris som kan anses skäligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrollmärkning på cigarettförpackningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen föreslås att cigaretter får säljas endast i originalförpackning&lt;br&gt;som försetts med särskild märkning med uppgift om paketets detalj-&lt;br&gt;handelspris. Något formellt EG-krav på särskild märkning finns inte, men&lt;br&gt;EG-länderna har nästan genomgående regler om märkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom högre pris än detaljhandelspriset inte får tas ut är det enligt&lt;br&gt;regeringens bedömning i praktiken nödvändigt att märka cigarettpaketen&lt;br&gt;med detta pris. Märkning av cigarettpaketen kan även utgöra ett bevis på&lt;br&gt;att cigarettförpackningen är avsedd för försäljning på en viss nationell&lt;br&gt;marknad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En särskild etikett, &amp;quot;fiscal banderol&amp;quot;, kan också användas som ett bevis&lt;br&gt;på att skatten betalats, eller så kan utlämnandet av sådant märke utgöra&lt;br&gt;beskattningsgrundande händelse, som t.ex. i Danmark. Märkning med&lt;br&gt;detaljhandelspris och skattemärkning kan också, som i bl.a. Benelux-&lt;br&gt;ländema, ske genom en gemensam etikett. Regler om sådana märken&lt;br&gt;finns i artikel 21 i cirkulationsdirektivet, som överlämnar åt varje enskild&lt;br&gt;medlemsstat att avgöra om märkning skall krävas. Utredningen föreslår&lt;br&gt;inga sådana &amp;quot;skattekvitton&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sverige har tidigare haft bestämmelser om kontrollstämpel på cigaret-&lt;br&gt;ter. Den nuvarande lagens 9 § innehåller en regel om att regeringen får&lt;br&gt;föreskriva att tobaksvara får förekomma till försäljning inom riket endast&lt;br&gt;i originalförpackning försedd med särskild kontrollstämpel. Motiven till&lt;br&gt;9 § framgår av prop. 1961:115, där departementschefen uttalade att&lt;br&gt;avsikten med kontrollstämpling var att underlätta beivrandet av smuggling&lt;br&gt;av cigaretter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med stöd av 9 § nuvarande lag föreskrevs i 2 § förordningen&lt;br&gt;(1961:395) om tobaksskatt att cigaretter fick förekomma till försäljning&lt;br&gt;inom riket endast i originalförpackning försedd med i 9 § avsedd kon-&lt;br&gt;trollstämpel. RSV fick medge att stämpel trycktes på förpackningen.&lt;br&gt;Kostnaden för att förse förpackning med kontrollstämpel åvilade den&lt;br&gt;skattskyldige. Kontrollstämpel skulle åsättas senast vid den tidpunkt då&lt;br&gt;skattskyldigheten inträdde. Stämpelns innehåll och utformning fastställdes&lt;br&gt;av Generaltullstyrelsen och RSV gemensamt. Den 1 oktober 1982&lt;br&gt;upphörde 2 § i tobaksskatteförordningen om kontrollstämpel att gälla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;81&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 56&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(SFS 1982:862). Den föreslagna paragrafen motsvarar den nuvarande 9 Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;§ med den skillnaden att den nya paragrafen anger att den särskilda&lt;br&gt;märkningen skall innehålla uppgift om det detaljhandelspris som&lt;br&gt;cigarettförpackningen får försäljas till. Märkningen kan ske på olika sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgiften kan tryckas direkt på förpackningen eller så kan lösa kon-&lt;br&gt;trollmärken klistras på cigarettpaketen. Den närmare utformningen av&lt;br&gt;kontrollmärkningen bör framgå av tillämpningsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om kontroilmärkning behöver givetvis inte införas&lt;br&gt;förrän den värderelaterade punktskatten på cigaretter införs. Detta anges&lt;br&gt;under 2 § samt ikraftträdandebestämmelsema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldigheten att märka cigarettpaketen med detaljhandelspriset torde i&lt;br&gt;en del fall kunna förorsaka vissa praktiska svårigheter i samband med&lt;br&gt;tobaksskattehöjningar. Detta beror bl.a. på vilken teknik som valts för&lt;br&gt;prismärkningen. Inneliggande lager hos den skattskyldige av förpack-&lt;br&gt;ningar kan t.ex. behöva märkas om. Det kan emellertid inte accepteras&lt;br&gt;att en ordning tillskapas enligt vilken avsteg från märkningsprincipen&lt;br&gt;skulle få ske i samband med skattehöjningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av föreslagna 2 § första stycket skall skatten på cigaretter&lt;br&gt;tas ut med visst belopp per styck och med viss procent av det detalj-&lt;br&gt;handelspris som tillverkaren respektive importören fastställt. Vidare fram-&lt;br&gt;går av 3 § andra stycket att cigaretter inte får säljas till högre pris än det&lt;br&gt;fastställda. Om ett högre pris än detaljhandelspriset ändock tas ut innebär&lt;br&gt;det att den värderelaterade delen av skatten har beräknats på ett för lågt&lt;br&gt;belopp. Regeringen föreslår därför en regel enligt vilken den som säljer&lt;br&gt;cigaretter till för högt pris kan påföras ett belopp motsvarande den ytter-&lt;br&gt;ligare skatt som skulle ha utgått om detaljhandelpriset hade varit fastställt&lt;br&gt;till det pris som varan faktiskt sålts för.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket anger att beloppet kan påföras efter skälig grund om inte&lt;br&gt;beloppet enligt första stycket kan tillförlitligen bestämmas. Detsamma&lt;br&gt;gäller om erforderliga uppgifter saknas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att beslut enligt denna paragraf kan överklagas hos allmän för-&lt;br&gt;valtningsdomstol framgår av 35 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf straffbeläggs försäljning av cigaretter på annat sätt än&lt;br&gt;i originalförpackning som försetts med särskild märkning om det&lt;br&gt;detaljhandelspris som får tas ut enligt 3 § första stycket. Bestämmelsens&lt;br&gt;innehåll motsvarar i huvudsak nuvarande lags 11 §. Den som säljer för-&lt;br&gt;packningar utan kontrollmärken kan dömas till böter eller fängelse i högst&lt;br&gt;sex månader. I paragrafens andra stycke anges att i ringa fall skall inte&lt;br&gt;dömas till ansvar enligt första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har tagits in en förverkandebestämmelse som delvis motsva-&lt;br&gt;ras av 12 § i nuvarande lag. I överensstämmelse med vad Lagrådet&lt;br&gt;föreslagit har paragrafen omformulerats något för att överensstämmelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;82&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall uppnås med vad som föreskrivs i andra liknande bestämmelser. I Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;dag framgår hur man skall förfara med cigaretter som förklarats för-&lt;br&gt;verkade av förordningen (1961:395) om tobaksskatt. Denna fråga bör&lt;br&gt;regleras på ett likartat sätt framgent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt på cigarrer, cigariller och röktobak&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt på cigarrer, cigariller, rulltobak och annan röktobak kan enligt&lt;br&gt;EG:s regler utgå som en styckeskatt, en värdeskatt beräknad efter detalj-&lt;br&gt;handelspriset för varan eller som en kombination därav (artikel 3 i&lt;br&gt;direktiv 92/80/EEG).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följande miniminivåer måste dock uppfyllas (1 ECU = 9 kr).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— Cigarrer/cigariller: 7 ECU per 1000 st (= 6,3 öre per st), eller 7&lt;br&gt;ECU per kg (= 63 kr per kg), eller 5 procent av detaljhandelspriset&lt;br&gt;inklusive alla skatter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— Rulltobak (dvs. finsnittad tobak avsedd för cigarettrullning; se ovan&lt;br&gt;under anmärkning till 1 §): 20 ECU per kg (= 180 kr per kg), eller 30&lt;br&gt;procent av detaljhandelspriset inklusive alla skatter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— Annan röktobak: 15 ECU per kg (= 135 kr per kg), eller 20 procent&lt;br&gt;av detaljhandelspriset inklusive alla skatter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom respektive grupp skall samma skattesats tillämpas. Om man&lt;br&gt;exempelvis väljer en styckeskatt för cigarrer/cigariller måste denna avse&lt;br&gt;alla produkter oavsett vikt. Å andra sidan kan man välja att beskatta hela&lt;br&gt;gruppen strikt efter vikten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande skatten på cigarrer och cigariller utgår som en&lt;br&gt;styckeskatt med indelning i fyra skattegrupper efter varans vikt.&lt;br&gt;Skattesatsen uppgår till mellan 34 och 51 öre per styck. Till övervägande&lt;br&gt;del - 96 procent - härrör statens skatteintäkter avseende cigarrer/cigaril-&lt;br&gt;ler till grupp I, dvs. cigariller med en vikt t.o.m. 1,7 gram och med en&lt;br&gt;skatt på 34 öre per styck.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgått kan medlemsländerna välja en värderelaterad skatt som&lt;br&gt;skall beräknas på detaljhandelspriset i enlighet med vad som obligatoriskt&lt;br&gt;gäller för cigaretter. Enligt utredningens uppfattning, vilken delas av&lt;br&gt;regeringen, saknas emellertid skäl att övergå till en värdeskatt på&lt;br&gt;cigarrer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid val av en styckeskatt kan skatten beräknas efter vikt per kilo eller&lt;br&gt;per styck. Utredningen har förordat en styckeskatt. Regeringen ansluter&lt;br&gt;sig till denna uppfattning. En enhetlig styckeskatt med 35 öre per styck&lt;br&gt;för cigarrer och cigariller föreslås och detta beräknas ge i huvudsak oför-&lt;br&gt;ändrade skatteintäkter. Hänsyn har tagits till förändringar i det allmänna&lt;br&gt;prisläget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande röktobak föreslås ingen ändring alls.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighet m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som tidigare nämnts regleras beskattningsförfarandet för de EG-&lt;br&gt;anpassade varuområdena huvudsakligen i cirkulationsdirektivet. De varor&lt;br&gt;som omfattas av direktivet blir skattepliktiga i och med att de framställs&lt;br&gt;inom gemenskapen eller i och med att de importeras till gemenskapen&lt;br&gt;från tredje land (artikel 5). Om varorna står under tullkontroll när de&lt;br&gt;införs till gemenskapen skall dock importtillfället anses vara när de&lt;br&gt;lämnar EG:s tullprocedur.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Cirkulationsdirektivet innehåller ingen definition av begreppet&lt;br&gt;&amp;quot; skattskyldig&amp;quot; utan beskriver snarare vem som har ansvaret för be-&lt;br&gt;talningen av punktskatterna. Regeringen anser emellertid, i likhet med&lt;br&gt;utredningen, att det är möjligt att även fortsättningsvis använda det i&lt;br&gt;Sverige väl inarbetade begreppet skattskyldig även på de EG-anpassade&lt;br&gt;skatterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med anledning härav föreslås i förevarande paragraf att skattskyldig för&lt;br&gt;cigaretter, cigarrer, cigariller och röktobak är den som har godkänts som&lt;br&gt;upplagshavare enligt 10 § eller den som inom landet yrkesmässigt&lt;br&gt;tillverkar sådan skattepliktig vara. Vidare är den skattskyldig som&lt;br&gt;yrkesmässigt från ett annat EG-land tar emot skattepliktig vara. Fråga är&lt;br&gt;då om registrerad eller oregistrerad varumottagare enligt 13 och 14 §§.&lt;br&gt;I vissa fall kan också en skatterepresentant utses här i landet av en&lt;br&gt;utländsk upplagshavare (15 §) och denne är då skyldig att betala skatten&lt;br&gt;i Sverige för de varor som den utländske upplagshavaren levererar till&lt;br&gt;varumottagare i Sverige. När fråga är om s.k. distansförsäljning enligt&lt;br&gt;16 § och varan tas emot av annan än upplagshavare enligt 10 § eller&lt;br&gt;varumottagare enligt 13 och 14 §§, är säljaren dock skattskyldig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en vara beskattats i ett annat EG-land och sedan förs till Sverige&lt;br&gt;för att användas i kommersiell verksamhet, måste det säkerställas att be-&lt;br&gt;skattning sker här, artikel 7 och 9 i cirkulationsdirektivet. Beskattningen&lt;br&gt;kan ske genom att en svensk upplagshavare eller varumottagare blir&lt;br&gt;skattskyldig enligt punkterna 1 och 2 i förevarande paragraf. Om däremot&lt;br&gt;en beskattad vara förs hit på annat sätt måste en särskild regel om&lt;br&gt;skattskyldighet finnas. En regel om detta har tagits in i femte punkten av&lt;br&gt;denna paragraf. Den kan avse flera situationer. Ett fall är då en&lt;br&gt;näringsidkare för hit en skattepliktig vara som beskattats i ett annat EG-&lt;br&gt;land för att använda den i kommersiell verksamhet här. Ett annat fall är&lt;br&gt;då t.ex. en organisation eller en myndighet förvärvar skattepliktiga varor&lt;br&gt;i ett annat EG-land och transporterar hit dem för användning i Sverige.&lt;br&gt;I dessa fall skall beskattning ske i Sverige, men möjlighet till återbe-&lt;br&gt;talning av den i utlandet erlagda skatten finns, jfr under 29 §. Ett särskilt&lt;br&gt;förfarande skall i dessa fall tillämpas i samband med att varorna&lt;br&gt;transporteras till Sverige, se 17 §, och ett förenklat ledsagardokument&lt;br&gt;skall utfärdas, jfr 26 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;84&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om en skattepliktig vara skulle införas som resgods av en privat- Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;person (jfr nedan under 16 §) som senare säljer eller på annat sätt an-&lt;br&gt;vänder varan för kommersiella aktiviteter i Sverige, skall beskattning ske&lt;br&gt;här. Även i detta fall tillämpas femte punkten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen är enligt punkten 6 den skattskyldig som från tredje land&lt;br&gt;importerar skattepliktig vara. I dessa fall skall (om den skattskyldige inte&lt;br&gt;är upplagshavare enligt 10 § eller registrerad varumottagare enligt 13 §)&lt;br&gt;skatten betalas till tullmyndigheten enligt 19 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med skattskyldighet följer i flertalet fall registreringsskyldighet enligt&lt;br&gt;18 §, samt deklarationsskyldighet m.m. enligt de allmänna förfarandereg-&lt;br&gt;lema i LPP.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplagshavare och skatteupplag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De varor som omfattas av cirkulationsdirektivet blir skattepliktiga i och&lt;br&gt;med att de framställs inom EG eller i och med att de importeras till EG&lt;br&gt;från tredje land (artikel 5.1). Detta innebär även att skatten i princip för-&lt;br&gt;faller till betalning i samband med att varan tillverkas eller importeras&lt;br&gt;från tredje land. EG:s förfaranderegler ger dock en möjlighet att skjuta&lt;br&gt;upp beskattningen, även när varan transporteras från ett EG-land till ett&lt;br&gt;annat, till dess varan släpps fri för konsumtion. Beskattningen skall då&lt;br&gt;ske i det land där varan släpps fri. Förutsättningen för att beskattningen&lt;br&gt;på detta sätt skall kunna uppskjutas, suspenderas, är att varan hanteras&lt;br&gt;inom ramarna för ett system med särskilt godkända skatteupplag och av&lt;br&gt;särskilt godkända upplagshavare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En godkänd upplagshavare är enligt direktivets definition (artikel 4 i&lt;br&gt;cirkulationsdirektivet) en fysisk eller juridisk person som av behörig&lt;br&gt;myndighet i sitt hemland fått tillstånd att som ett led i sin näringsutövning&lt;br&gt;i ett skatteupplag tillverka, bearbeta, lagra, ta emot och leverera&lt;br&gt;skattepliktiga varor under suspension, dvs. utan att skatten förfaller till&lt;br&gt;betalning. I första stycket punkten 1 föreslås att den som inom landet&lt;br&gt;avser att yrkesmässigt tillverka eller bearbeta skattepliktig tobaksvara&lt;br&gt;kan, efter ansökan hos beskattningsmyndigheten, godkännas som upp-&lt;br&gt;lagshavare (jfr dock även reglerna om skattesuspension vid leverans till&lt;br&gt;varumottagare enligt 13 och 14 §§). EG:s beskattningsordning förutsätter&lt;br&gt;i princip att all tillverkning skall ske av upplagshavare och inom&lt;br&gt;godkända upplag. Om tillverkning sker utanför ett upplag skall nämligen&lt;br&gt;beskattningen utlösas omedelbart, utan suspension. I princip torde krävas&lt;br&gt;någon form av a conto betalning av skatten i förväg. Ett sådant för-&lt;br&gt;farande är dock mycket opraktiskt. Något krav på att tillverkning måste&lt;br&gt;ske av upplagshavare anser regeringen emellertid inte att det bör ställas&lt;br&gt;upp i lagen, i vart fall tills vidare. Ett sådant krav måste dock övervägas&lt;br&gt;om sådan tillverkning skulle komma att äga rum annat än i undantagsfall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upplagshavare har rätt att under suspension av skatten leverera&lt;br&gt;skattepliktiga varor till andra godkända upplagshavare i Sverige eller i ett&lt;br&gt;annat EG-land, samt till registrerade eller oregistrerade varumottagare i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;85&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ett annat EG-land än Sverige. Däremot kan en i Sverige godkänd upp- Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;lagshavare inte leverera obeskattade varor till svenska registrerade eller&lt;br&gt;oregistrerade varumottagare. I sådant fall åvilar skattskyldigheten&lt;br&gt;upplagshavaren och skattskyldigheten inträder vid leveransen (se vidare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket punkten 2 anges att den som för yrkesmässig försäljning&lt;br&gt;till näringsidkare tar emot skattepliktiga varor från ett annat medlemsland&lt;br&gt;eller från en svensk godkänd upplagshavare, eller den som importerar&lt;br&gt;varor från tredje land, efter ansökan hos beskattningsmyndigheten kan&lt;br&gt;godkännas som upplagshavare. Denna regel motsvarar i huvudsak nuva-&lt;br&gt;rande regler om importörers möjlighet att hos beskattningsmyndigheten&lt;br&gt;få ansöka om att bli registrerad som importör. I paragrafen anges dock&lt;br&gt;att det skall vara fråga om mottagande eller import för försäljning till&lt;br&gt;näringsidkare. Detaljhandlare m.fl. som säljer direkt till konsument kan&lt;br&gt;således inte bli godkänd som upplagshavare (i den mån en detaljhandlare&lt;br&gt;inte bedriver lagerhållning i sådan skala att punkten 3 blir tillämplig). En&lt;br&gt;detaljhandlare kan däremot ha ställning som varumottagare enligt 13 och&lt;br&gt;14 §§ och ta emot varor under suspension från ett annat EG-land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av första styckets tredje punkt framgår att även den som yrkesmässigt&lt;br&gt;i större omfattning lagrar skattepliktiga tobaksvaror efter ansökan hos&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten kan godkännas som upplagshavare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att en tillverkare av skattepliktiga varor eller den som tar emot,&lt;br&gt;bearbetar eller lagrar sådana varor skall kunna bli upplagshavare med de&lt;br&gt;rättsverkningar som följer därav skall alltså krävas ett godkännande av&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten. Ett sådant godkännande bör förutsätta att&lt;br&gt;sökandens ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är&lt;br&gt;sådana att han kan anförtros ställning som upplagshavare med rätt att&lt;br&gt;lagra skattepliktiga varor under suspension av skatten. En föreskrift av&lt;br&gt;denna innebörd har efter förslag av Lagrådet införts i paragrafens första&lt;br&gt;stycke. Vid bestämmande av de krav som skall ställas för godkännande&lt;br&gt;måste också beaktas att upplagshavaren kan verka inom ett sammanhäng-&lt;br&gt;ande EG-system, med rätt att skattefritt sända och ta emot vara till resp,&lt;br&gt;från andra EG-länder. Om en godkänd upplagshavare inte längre&lt;br&gt;uppfyller kraven, skall godkännandet återkallas,se 12 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket anges att upplagshavares tillverkning, bearbetning och&lt;br&gt;lagring av skattepliktiga tobaksvaror skall äga rum i godkänt skatteupp-&lt;br&gt;lag. Skatteupplag är enligt direktivets definition (artikel 4 i cirkula-&lt;br&gt;tionsdirektivet) en plats där en godkänd upplagshavare har tillstånd att&lt;br&gt;tillverka, bearbeta, lagra, mottaga och leverera skattepliktiga varor.&lt;br&gt;Skatteupplaget skall godkännas av beskattningsmyndigheten. Närmare&lt;br&gt;regler om godkännande av skatteupplagen bör framgå av tillämpnings-&lt;br&gt;föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En godkänd upplagshavare har således möjlighet att i ett skatteupplag&lt;br&gt;utöva sin verksamhet med skattepliktiga varor för vilka betalning av skat-&lt;br&gt;ten är uppskjuten (under suspension). I artikel 11 i cirkulationsdirektivet&lt;br&gt;sägs att tillverkning, bearbetning och lagerhållning måste ske i ett god-&lt;br&gt;känt skatteupplag så länge skatten inte är betald. Angående skattskyldig-&lt;br&gt;hetens inträde, se 20 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;86&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omsättning av skattepliktiga varor, som omfattas av suspensionsord-&lt;br&gt;ningen skall enligt huvudregeln (artikel 15 i cirkulationsdirektivet) ske&lt;br&gt;mellan skatteupplag. Regeln skall även tillämpas beträffande varor för&lt;br&gt;vilka O-skattesats gäller (ingen skattepliktig tobaksvara har för närvarande&lt;br&gt;O-skattesats). Trots huvudregeln kan upplagshavaren emellertid leverera&lt;br&gt;varor under suspension av skatten till varumottagare i andra EG-länder,&lt;br&gt;se 13 och 14 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om upplagshavaren önskar lagra skattepliktig vara på annat ställe än&lt;br&gt;i ett godkänt skatteupplag är detta naturligtvis möjligt. Detta kan han&lt;br&gt;dock inte göra såsom upplagshavare och det kan inte ske under suspen-&lt;br&gt;sion av skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 15a i cirkulationsdirektivet gäller att medlemsstaterna&lt;br&gt;skall ha ett elektroniskt dataregister över upplagshavare, skatteupplag och&lt;br&gt;varumottagare (enligt 13 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det svenska punkskatteregistret utgör ett elektroniskt dataregister och&lt;br&gt;förs med stöd av tillstånd från Datainspektionen. Uppgifter ur punkt-&lt;br&gt;skatteregistret måste, såvitt avser tobaksskatten och de andra punktskatter&lt;br&gt;som omfattas av EG-reglema, kunna lämnas ut till skattemyndigheter i&lt;br&gt;andra EG-länder. Se härom vidare under 36 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen behandlar ställande av säkerhet. Bestämmelsen grundas på&lt;br&gt;artikel 13 i cirkulationsdirektivet där det anges att en godkänd upplagsha-&lt;br&gt;vare obligatoriskt skall ställa säkerhet för skattens erläggande i samband&lt;br&gt;med transport av obeskattade varor. Säkerheten skall vara giltig i&lt;br&gt;samtliga EG-länder. I övrigt regleras i direktivet inte säkerhetens form&lt;br&gt;eller omfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behörig myndighet i det medlemsland där skatteupplaget finns har dess-&lt;br&gt;utom rätt att kräva att säkerhet ställs för att betalning av skatten i&lt;br&gt;samband med produktion, bearbetning och lagring av varor. RSV har i&lt;br&gt;en rapport, RSV Rapport 1993:9 &amp;quot;Punktskatter i ett EG-perspektiv&amp;quot;&lt;br&gt;(s. 35) föreslagit att beskattningsmyndigheten skall ha rätt att besiktiga&lt;br&gt;upplagshavares skatteupplag (jfr 12 §) och, med utgångspunkt i denna be-&lt;br&gt;siktning, ställa krav på säkerhet för skattens erläggande. Besiktningen och&lt;br&gt;kravet på säkerhet föreslås i rapporten kunna ersättas av intyg från för-&lt;br&gt;säkringsbolag om att verksamheten har försäkrats mot stöld. I enlighet&lt;br&gt;med RSV:s rapport föreslås en bestämmelse i paragrafens andra stycke&lt;br&gt;att beskattningsmyndigheten får bestämma om säkerhet skall krävas i&lt;br&gt;samband med upplagshavarens tillverkning, bearbetning eller lagring av&lt;br&gt;obeskattade varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsmyndigheten får bestämma i vilken form säkerheten skall&lt;br&gt;ställas och storleken av säkerheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med vad Lagrådet föreslagit har i denna paragraf införts regler&lt;br&gt;om återkallelse av godkännande av upplagshavare och av skatteupplag.&lt;br&gt;I paragrafen anges att sådant godkännande får återkallas av beskattnings-&lt;br&gt;myndigheten om förutsättningarna för godkännande inte längre finns eller&lt;br&gt;om ställd säkerhet inte längre är godtagbar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Wirumottagare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen avser en näringsidkare som inte är godkänd upplagshavare&lt;br&gt;och som yrkesmässigt tar emot punktskattepliktiga varor från en godkänd&lt;br&gt;upplagshavare i ett annat EG-land, eller som yrkesmässigt importerar&lt;br&gt;skattepliktiga varor från tredje land. Näringsidkaren kan ansöka hos&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten om att bli registrerad som varumottagare. Detta&lt;br&gt;utgör ett av undantagen från huvudregeln att omsättning av varor som&lt;br&gt;omfattas av suspensionsordningen alltid skall ske mellan skatteupplag i&lt;br&gt;medlemsländerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som blivit registrerad som varumottagare kan ta emot varor från&lt;br&gt;en upplagshavare i ett annat medlemsland under suspension av skatten.&lt;br&gt;Varumottagaren är då skattskyldig för de mottagna varorna, se 9 § 2. Tar&lt;br&gt;varumottagaren emot skattepliktig vara från en svensk upplagshavare är&lt;br&gt;emellertid upplagshavaren skattskyldig, se 9 § 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En registrerad varumottagare kan inte skattefritt lagra varor eller sända&lt;br&gt;dem vidare. Detta framgår av reglerna i 20 § 2 om när skattskyldigheten&lt;br&gt;inträder. I övrigt kan den registrerade varumottagaren närmast jämställas&lt;br&gt;med den som enligt nuvarande regler kan ansöka om att få bli registrerad&lt;br&gt;som importör.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt cirkulationsdirektivet skall den registrerade varumottagaren ställa&lt;br&gt;säkerhet för betalning av punktskatten i enlighet med vad beskattnings-&lt;br&gt;myndigheten bestämmer(artikel 16.2). Säkerheten kan vara generell för&lt;br&gt;att täcka skatt på all införsel och kan variera beroende på den årliga&lt;br&gt;omsättning av skattepliktiga varor. I paragrafens andra stycke anges att&lt;br&gt;varumottagaren skall ställa säkerhet i enlighet med vad beskattnings-&lt;br&gt;myndigheten bestämmer. Den närmare utformningen av regler för&lt;br&gt;ställande av säkerhet bör framgå av tillämpningsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På förslag av Lagrådet har i paragrafens sista stycke införts en&lt;br&gt;föreskrift om att bestämmelserna i 12 § om återkallelse tillämpas även på&lt;br&gt;registrerade varumottagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf behandlas den som är oregistrerad varumottagare.&lt;br&gt;Enligt cirkulationsdirektivet (artikel 16.3) är denne en fysisk eller juridisk&lt;br&gt;person som i sin näringsverksamhet tar emot skattepliktiga varor från ett&lt;br&gt;skatteupplag i en annan medlemsstat. Den oregistrerade varumottagare&lt;br&gt;tar, jämfört med den registrerade varumottagaren enligt 13 §, endast&lt;br&gt;mera undantagsvis emot punktskattepliktiga varor från en godkänd upp-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;88&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lagshavare i ett annat medlemsland. Registrering behövs därför inte. Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;Innan transporten påbörjas skall dock den oregistrerade varumottagaren&lt;br&gt;till beskattningsmyndigheten dels anmäla leveransen, dels ställa säkerhet&lt;br&gt;för skattens betalning. Den oregistrerade varumottagaren är skattskyldig&lt;br&gt;enligt 9 § 2, och skattskyldigheten inträder vid mottagandet av varorna,&lt;br&gt;se 20 § 3. Skatten skall deklareras vid mottagandet av varorna, se 22 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten skall således redovisas separat för varje leverans, och inte&lt;br&gt;periodiskt som för den registrerade varumottagaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen grundar sig på artikel 17 i cirkulationsdirektivet. En upp-&lt;br&gt;lagshavare som är registrerad i ett annat EG-land kan, om han så önskar,&lt;br&gt;utse en skatterepresentant för de fall han levererar skattepliktiga tobaks-&lt;br&gt;varor till en näringsidkare som inte är registrerad upplagshavare i&lt;br&gt;Sverige. Skånerepresentanten skall godkännas av beskattningsmyndig-&lt;br&gt;heten. Han skall ställa säkerhet för skattens erläggande. Han är vidare&lt;br&gt;skattskyldig för de varor som upplagshavaren sänder till varumottagare&lt;br&gt;här i Sverige. Skattskyldigheten inträder när varorna tas emot här i&lt;br&gt;landet, antingen hos skatterepresentanten, om denne skulle ta emot&lt;br&gt;varorna, eller hos varumottagaren, se 20 § 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatterepresentanten kan således överta varumottagarens ansvar ifråga&lt;br&gt;om ställande av säkerhet och betalning av skatten. På detta sätt under-&lt;br&gt;lättas leverans av varor från utländska upplagshavare till näringsidkare&lt;br&gt;här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De leveranser som avses i bestämmelsen är sådana som sker under&lt;br&gt;suspension, och till näringsidkare som annars skulle erlägga skatten som&lt;br&gt;varumottagare enligt 13 eller 14 §. Om fråga däremot är om vara som&lt;br&gt;redan har beskattats i ett annat EG-land innan de sänds hit, är be-&lt;br&gt;stämmelserna om distansförsäljning och representant enligt 16 § vanligen&lt;br&gt;tillämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 17 c) i cirkulationsdirektivet gäller vidare att skatterepre-&lt;br&gt;sentanten skall föra bok över de varor som han ansvarar för, och lämna&lt;br&gt;uppgifter till beskattningsmyndigheten om leveransorter i Sverige. Före-&lt;br&gt;skrifter av denna art bör meddelas som tillämpningsbestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Liksom i 13 § har på Lagrådets förslag i paragrafens sista stycke införts&lt;br&gt;en föreskrift om att bestämmelserna i 12 § om återkallelse tillämpas även&lt;br&gt;på skatterepresentant.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Distansförsäljning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen grundar sig på artikel 10 i cirkulationsdirektivet. Bestäm-&lt;br&gt;melsen omfattar de fall då en säljare ombesörjer eller tar ansvar för&lt;br&gt;transporten. Sådan försäljning betecknas i det följande som distansför-&lt;br&gt;säljning. Ett exempel är postorderförsäljningar. Enligt direktivbestämmel-&lt;br&gt;sen skall punktskatten erläggas i destinationsmedlemstaten, varvid avses&lt;br&gt;den medlemsstat dit varorna ankommer efter försändelse eller transport.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;89&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är den utländske säljaren som är skattskyldig och skattskyldigheten Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;inträder när säljaren levererar varorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varorna kan inte försändas under suspension av skatten i de nu angivna&lt;br&gt;distansförsäljningsfallen. Skatt skall tas ut i säljarens land, trots att be-&lt;br&gt;skattning därefter äger rum i destinationslandet. Säljaren har, efter att&lt;br&gt;nödvändiga formaliteter iakttagits, rätt att återfå den skatt som erlagts i&lt;br&gt;hemlandet (jfr 29 § som reglerar återbetalningssituationen för en svensk&lt;br&gt;företagare som distansförsäljer varor till privatpersoner i ett annat EG-&lt;br&gt;land).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den här beskrivna ordningen enligt cirkulationsdirektivet kan förefalla&lt;br&gt;komplicerad. Motivet för att skatt först skall erläggas i ursprungslandet&lt;br&gt;torde vara kontrollskäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt direktivbestämmelsen har myndigheten i det medlemsland från&lt;br&gt;vilket säljaren bedriver sin verksamhet skyldighet att se till att säljaren&lt;br&gt;innan leverans sker ställer säkerhet för skattens erläggande i destinations-&lt;br&gt;landet, att han efter leveransen betalar skatten, och att han för en förteck-&lt;br&gt;ning över samtliga ifrågavarande leveranser (jfr 28 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf anges vem som här i landet skall vara skattskyldig för&lt;br&gt;varor som från ett annat EG-land förvärvas av en köpare i Sverige som&lt;br&gt;inte är upplagshavare eller varumottagare enligt 13 och 14 §§, och där&lt;br&gt;varorna transporteras till Sverige av säljaren eller för dennes räkning.&lt;br&gt;Fråga är alltså om försäljning till en svensk privatperson eller till annan&lt;br&gt;som tar emot varor, och inte är näringsidkare. En näringsidkare som tar&lt;br&gt;emot varor är däremot själv skattskyldig enligt 9 § 2 och 13 och 14 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som säljer skattepliktig vara till Sverige genom distansförsäljning&lt;br&gt;är skattskyldig enligt 9 § 4 och skall vara registrerad enligt 18 §. Skatt-&lt;br&gt;och registreringsskyldigheten innebär att de vanliga förfarandereglema i&lt;br&gt;LPP skall tillämpas, se under 18 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Direktivets bestämmelse om distansförsäljning innehåller en regel om&lt;br&gt;att medlemsländerna får bestämma att en representant skall utses vid&lt;br&gt;sådan försäljning (artikel 10.3). Det bör enligt regeringens mening före-&lt;br&gt;skrivas att säljaren vid destinationsförsäljning till Sverige skall utse en&lt;br&gt;sådan representant som skall godkännas av beskattningsmyndigheten, om&lt;br&gt;säljaren inte har fast driftställe i Sverige. Representanten är inte skatt-&lt;br&gt;skyldig. I andra stycket föreslås att det införs en bestämmelse av samma&lt;br&gt;innebörd som i 22 kap 6 § mervärdesskattelagen (1994:200).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nu beskrivna reglerna om distansförsäljning avser således postorder-&lt;br&gt;försäljning etc. till privatpersoner m.fl. i Sverige. Det är i dessa fall&lt;br&gt;säljaren som svarar för transporten eller låter avsända varorna hit. Be-&lt;br&gt;skattning skall ske i Sverige, och avsändaren blir skattskyldig här (jfr&lt;br&gt;dock även 16 § andra stycket).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om varorna inte sänds hit på detta sätt, utan den svenske kunden själv&lt;br&gt;tar hand om varorna i ett annat EG-land och sedan själv fraktar hit dem,&lt;br&gt;skall beskattning inte ske här om varorna endast är avsedda för privat&lt;br&gt;bruk. Beskattningen sker då enbart i ursprungslandet, dvs. det land där&lt;br&gt;varorna frisläppts för konsumtion. Denna princip har kommit till uttryck&lt;br&gt;i direktivets artikel 8. Det är viktigt att betona att denna skattefrihet&lt;br&gt;endast avser privat användning av varor som medförts till Sverige av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;90&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;konsumenten. All kommersiell hantering av skattepliktiga varor i Sverige Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;måste däremot ske med vara som beskattas här, oavsett om de förvärvats&lt;br&gt;beskattade i ett annat EG-land (jfr skattskyldighetsregeln i 9 § 5).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På förslag av Lagrådet har i paragrafens sista stycke införts en&lt;br&gt;föreskrift om att bestämmelserna i 12 § första stycket om återkallelse&lt;br&gt;tillämpas även på representant som avses i andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta sammanhang bör nämnas att EG-direktivet ställer upp vissa&lt;br&gt;regler för hur medlemsländerna kan bedöma om fråga är om privat&lt;br&gt;införsel eller kommersiella transaktioner. I artikel 9 anges att därvid får&lt;br&gt;beaktas sådant som innehavarens yrkesverksamhet, förvaringsplatsen för&lt;br&gt;varorna, transportsätt m.m. Vidare kan varornas kvantitet behöva&lt;br&gt;beaktas, och därför ges medlemsländerna rätt att sätta upp s.k. indika-&lt;br&gt;tivnivåer, att användas i bevissyfte. Dessa nivåer får i så fall inte&lt;br&gt;understiga vissa i artikeln angivna nivåer, för cigaretter 800 st, för&lt;br&gt;cigariller 400 st, cigarrer 200 st och för röktobak 1 kg. Motsvarande&lt;br&gt;gränser ges även för alkohol (sprit 10 liter, mellanklassprodukter 20 liter,&lt;br&gt;vin 90 liter samt öl 110 liter). Regeringen anser det inte vara lämpligt att&lt;br&gt;införa tumregler av detta slag i svensk lagstiftning. Om de skulle anses&lt;br&gt;underlätta den praktiska hanteringen av beskattningen kan regler av detta&lt;br&gt;slag utfärdas som tillämpningsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Angående särskilda regler om beskattning av privatpersoners införsel&lt;br&gt;av tobaks- och alkoholvaror från andra EU-länder, se förslag till lag om&lt;br&gt;beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land&lt;br&gt;som är medlem i Europeiska unionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga skattskyldiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen lämnar vissa föreskrifter för dem som är skattskyldiga enligt&lt;br&gt;9 § 5 och har sin grund i cirkulationsdirektivets artikel 7. Det är här&lt;br&gt;fråga om beskattade varor som t.ex. en näringsidkare inför till Sverige&lt;br&gt;från ett annat EG-land. Den skattskyldige skall innan varorna trans-&lt;br&gt;porteras hit göra en anmälan till beskattningsmyndigheten och ställa&lt;br&gt;säkerhet för skattens betalning. Redovisning och betalning skall ske på&lt;br&gt;samma sätt som för den oregistrerade varumottagaren, se 22 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registreringsskyldighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen anger att skattskyldiga enligt 10 § (godkänd upplagshavare),&lt;br&gt;13 § (registrerad varumottagare), 15 § (skatterepresentant för en utländsk&lt;br&gt;upplagshavare) och 16 § (utländsk säljare vid distansförsäljning) skall&lt;br&gt;vara registrerade hos beskattningsmyndigheten. Med skattskyldighet och&lt;br&gt;redovisningsskyldighet följer att de allmänna förfarandereglema i LPP&lt;br&gt;och FPP skall tillämpas. Att en ansökan om registrering som varu-&lt;br&gt;mottagare däremot är frivillig framgår av 13 §. Beskattningsmyndighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;91&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;är Skattemyndigheten i Kopparbergs län. Reglerna innebär i korthet att Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;skatten skall redovisas genom att deklaration lämnas för bestämda&lt;br&gt;redovisningsperioder (kalendermånad). Deklarationen skall ha kommit in&lt;br&gt;till beskattningsmyndigheten senast den tjugofemte i månaden efter&lt;br&gt;redovisningsperiodens slut. Skatten skall vara inbetald sistnämnda dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De övriga skattskyldiga, oregistrerad varumottagare enligt 14 § eller&lt;br&gt;de skattskyldiga som avses i 9 § 5, behöver inte registreras men skall i&lt;br&gt;stället anmäla varje skattepliktig händelse till beskattningsmyndigheten.&lt;br&gt;Förfarandereglema i LPP och FPP skall tillämpas även på dessa&lt;br&gt;skattskyldiga om inte annat särskilt anges (jfr 22 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Import från tredje land i vissa fall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen gäller import av skattepliktiga varor från tredje land av någon&lt;br&gt;som inte är godkänd upplagshavare eller registrerad varumottagare.&lt;br&gt;Bestämmelsen motsvarar nuvarande lags 5 § tredje stycket. Begreppet&lt;br&gt;tredje land behandlas under 1 §. Där framgår att importreglema tillämpas&lt;br&gt;vid försändelse av varor från vissa områden som tillhör EG, och omvänt&lt;br&gt;att införsel från vissa områden utanför EG anses vara av EG-intem&lt;br&gt;karaktär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När tobaksskatt skall betalas till tullmyndighet av resande tas skatten&lt;br&gt;för närvarande ut i form av en schablontull, som inkluderar även tull och&lt;br&gt;mervärdesskatt. Samma ordning bör, i fråga om inresa från tredje land,&lt;br&gt;kunna tillämpas även i fortsättningen och tas in i tullbestämmelsema&lt;br&gt;enligt förslag i prop. 1994/95:34 om den svenska tullagstiftningen vid ett&lt;br&gt;EU-medlemskap. I fråga om resande från annat EU-land, se förslag till&lt;br&gt;lag om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror&lt;br&gt;från land som är medlem i Europeiska unionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om export till tredje land, se avdragsreglema i 32 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighetens inträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges när skattskyldigheten inträder. Enligt artikel 6 i cirku-&lt;br&gt;lationsdirektivet förfaller skatten till betalning (&amp;quot;becomes chargeable&amp;quot;) när&lt;br&gt;varan blir tillgänglig för konsumtion. Med tillgänglig för konsumtion&lt;br&gt;förstås enligt nämnda artikel när varan upphör att omfattas av suspen-&lt;br&gt;sionsordningen, när varan framställs utanför suspensionsordningen samt&lt;br&gt;vid import såvida varorna inte är underställda suspensionsordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om skattskyldighetens inträde finns för närvarande i de&lt;br&gt;olika punktskatteförfattningama. Reglerna har varit relativt enhetliga&lt;br&gt;sedan en längre tid. Skattskyldigheten inträder normalt vid leverans till&lt;br&gt;köpare eller när varor tas i anspråk för andra ändamål än försäljning.&lt;br&gt;Tidpunkten för skattskyldighetens inträde är av avgörande betydelse när&lt;br&gt;det gäller att bestämma om skatt skall tas ut och i så fall med vilken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;92&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skattesats. Begreppet &amp;quot;skattskyldighetens inträde&amp;quot; kan användas även för&lt;br&gt;de EG-anpassade skatterna. EG-reglema förutsätter emellertid olika tid-&lt;br&gt;punkter för skattskyldighetens inträde beroende på de olika kategorierna&lt;br&gt;av skattskyldiga som redovisas i 9 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I punkt 1 regleras skattskyldighetens inträde för en upplagshavare. En&lt;br&gt;vara anses upphöra att omfattas av suspensionsordningen när varan tas ut&lt;br&gt;från ett skatteupplag och av upplagshavare levereras till köpare som inte&lt;br&gt;har rätt att ta emot skattepliktiga varor under suspension av skatten. Vid&lt;br&gt;försäljning inom Sverige skall därför skattskyldigheten inträda för&lt;br&gt;godkänd upplagshavare när leverans sker till en köpare som inte själv är&lt;br&gt;godkänd upplagshavare här i landet. Vid leverans till ett annat EG-land&lt;br&gt;inträder skattskyldigheten om leveransen avser en köpare som inte är&lt;br&gt;registrerad upplagshavare, registrerad eller oregistrerad varumottagare i&lt;br&gt;det andra EG-landet. En regel härom har föreslagits i punkt 1 a). Genom&lt;br&gt;denna anknytning till leveransen behålls den nuvarande huvudregeln för&lt;br&gt;tidpunkten för skattskyldighetens inträde. Därigenom uppnås också en&lt;br&gt;naturlig koppling till företagens affärsbokföring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har utgått ifrån att principen om bruttoredovisning av&lt;br&gt;punktskatt även skall gälla för de EG-anpassade skatterna. Utredningen&lt;br&gt;har dock ifrågasatt om man på punktskatteområdet skulle kunna övergå&lt;br&gt;från bruttoredovisning till nettoredovisning. Utredningen anser att frågan&lt;br&gt;om brutto- eller nettoredovisning i punktskattesammanhang bör bli&lt;br&gt;föremål för en utvärdering i lämpligt sammanhang. Samma synpunkt har&lt;br&gt;Riksskatteverket framfört i sitt remissyttrande. Bruttoredovisningen har&lt;br&gt;lång tradition på punktskatteområdet och regeringen anser att denna&lt;br&gt;ordning bör användas även i den nya tobaksskattelagen. Skäl kan dock&lt;br&gt;föreligga att i ett annat sammanhang och mera generellt se över denna&lt;br&gt;fråga. Bruttoredovisning innebär att i huvudsak all försäljning och annat&lt;br&gt;ianspråktagande av de skattepliktiga varorna skall tas upp i deklarationen.&lt;br&gt;I syfte att undanta viss försäljning eller förbrukning från beskattning finns&lt;br&gt;särskilda avdragsregler i de olika punktskatteförfattningama. De skatte-&lt;br&gt;pliktiga varor som upplagshavaren säljer till köpare i tredje land, dvs. ex-&lt;br&gt;porterar, skall således ingå i skatteredovisningen enligt punkt 1 a). För&lt;br&gt;de skattepliktiga varor som upplagshavaren sedan kan visa har blivit ex-&lt;br&gt;porterade av honom, kan han yrka avdrag i deklaration. Dessa avdrags-&lt;br&gt;regler behandlas närmare under 32 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 21 § regleras dock vissa fall då skattskyldighet inte bör inträda vid&lt;br&gt;viss hantering i ett skatteupplag m.m. I de fallen anser regeringen, i&lt;br&gt;enlighet med utredningen, det inte lämpligt att använda bruttoredo-&lt;br&gt;visningsprincipen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förevarande paragrafs punkt 1 b) föreslås en bestämmelse om att&lt;br&gt;skattskyldigheten inträder också när upplagshavaren tar i anspråk en vara&lt;br&gt;för annat ändamål än försäljning eller när varan annars tas ut ur&lt;br&gt;skatteupplaget utan att föras in i något annat godkänt skatteupplag. I och&lt;br&gt;med att en vara tas i anspråk eller lagringen upphör anses varan inte&lt;br&gt;längre omfattas av suspensionsordningen och skatten skall, i enlighet med&lt;br&gt;direktivets artikel 6, anses vara förfallen till betalning. Uttrycket &amp;quot;tas i&lt;br&gt;anspråk för annat ändamål än försäljning&amp;quot; motsvaras av nuvarande 5 §&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;93&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tobaksskattelagen till viss del och avser t.ex. varor som tas ut för Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;representation, gåvor eller som överlämnas till personalen utan betalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med uttrycket &amp;quot;när varan annars tas ut ur skatteupplaget utan att föras&lt;br&gt;till något annat godkänt skatteupplag&amp;quot; avses samtliga situationer där varan&lt;br&gt;inte längre omfattas av suspensionsordningen. Som exempel kan anges&lt;br&gt;stöld eller att varan brinner upp. Beträffande avdrag för varor som för-&lt;br&gt;störts genom olyckshändelse eller force majeure, jfr 32 § b). I dessa fall&lt;br&gt;skall således upplagshavaren deklarera det förhållandet att varorna inte&lt;br&gt;längre finns lagrade under skattesuspension. Sedan kan, om avdrags-&lt;br&gt;reglema i 32 § medger det, ett korrigerande avdrag göras. Regelsystemet&lt;br&gt;är ett uttryck för den grundläggande principen angiven i 1 § att all till-&lt;br&gt;verkning av skattepliktiga varor skall beskattas, om det inte finns något&lt;br&gt;uttryckligt undantag för särskilda fall. Genom dessa redovisningsprinciper&lt;br&gt;möjliggörs också att kontroll av upplagshavarens lager kan göras på ett&lt;br&gt;tillfredsställande sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkt 1 c) anger att skattskyldigheten inträder för de obeskattade varor&lt;br&gt;som upplagshavare har i lager vid den tidpunkt då han avregistreras från&lt;br&gt;skattskyldighet för tobaksvaror. Motsvarande regel finns i ett flertal andra&lt;br&gt;punktskatteförfattningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I punkterna 2 och 3 regleras tidpunkten för skattskyldighetens inträde&lt;br&gt;beträffande registrerad respektive oregistrerad varumottagare. För dessa&lt;br&gt;skattskyldiga inträffar tidpunkten vid varornas mottagande. I och med&lt;br&gt;mottagandet upphör varan att omfattas av suspensionsordningen. För den&lt;br&gt;oregistrerade varumottagaren gäller särskilda regler om redovisning av&lt;br&gt;skatten, se 22 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av punkt 4 framgår att för den som är godkänd skatterepresentant&lt;br&gt;enligt 15 § inträder skattskyldigheten vid mottagandet av varorna.&lt;br&gt;Normalt torde varorna sändas direkt från det andra EG-landet till&lt;br&gt;varumottagaren. Det är då tidpunkten när varorna anländer till varumot-&lt;br&gt;tagaren som bestämmer skattskyldighetens inträde (sänds varorna däremot&lt;br&gt;till skatterepresentanten, bör dennes mottagande av varorna vara&lt;br&gt;avgörande). Det är således vanligen fråga om samma tidpunkt som gäller&lt;br&gt;för varumottagaren i de fall då denne själv har att erlägga skatten när&lt;br&gt;skatterepresentant inte är utsedd. Som framgått under 15 § avses även i&lt;br&gt;övrigt samma regler gälla för skatterepresentanten som för en registrerad&lt;br&gt;varumottagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkt 5 anger att för den utländske säljaren som till Sverige säljer&lt;br&gt;varor genom s.k. distansförsäljning enligt 16 § (t.ex. postorderföretag)&lt;br&gt;inträder skattskyldigheten när leverans sker. Regeln grundas på artikel&lt;br&gt;10.3 i cirkulationsdirektivet. Vid distansförsäljning skall punktskatt redan&lt;br&gt;ha erlagts för varorna av den utländske säljaren i hans medlemsland&lt;br&gt;(varorna har redan blivit tillgängliga för konsumtion) och detta även om&lt;br&gt;säljaren i sitt hemland är en godkänd upplagshavare. Punktskatt skall&lt;br&gt;dessutom erläggas av säljaren i den medlemsstat dit varan avsänds eller&lt;br&gt;transporteras av säljaren eller för dennes räkning. Den skatt som erlagts&lt;br&gt;av säljaren i hans hemland kan han ansöka om att där få återbetalad,&lt;br&gt;jämför 29 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;94&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I punkten 6 regleras skattskyldighetens inträde i de fall som avses i Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;9 § 5, dvs. när varor i övriga fall förs in till Sverige från ett annat EG-&lt;br&gt;land, annat än av resande för privat konsumtion. Skattskyldigheten in-&lt;br&gt;träder vid införseln. Särskilda redovisningsregler finns i 22 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förevarande paragrafs andra stycke reglerar det fallet när någon som&lt;br&gt;inte är godkänd upplagshavare tillverkar skattepliktiga varor. Skattskyl-&lt;br&gt;digheten i dessa fall inträder genast när varan är tillverkad. Varor som&lt;br&gt;tillverkas utanför ett godkänt skatteupplag omfattas inte av suspensions-&lt;br&gt;ordningen utan de anses vara direkt tillgängliga för konsumtion (artikel&lt;br&gt;6 i cirkulationsdirektivet). Som angetts under 10 § kan det endast undan-&lt;br&gt;tagsvis accepteras att tillverkning sker utanför ett godkänt skatteupplag.&lt;br&gt;Direktivet förutsätter att skattskyldigheten inträder och att skatten skall&lt;br&gt;betalas omedelbart. Detta kräver närmast att skatten betalas in i förväg,&lt;br&gt;t.ex. genom att särskilt skattekvitto (&amp;quot;fiscal banderol&amp;quot;, se under 4 §)&lt;br&gt;används för förskottsbetalning. Ett sådant system används t.ex. i&lt;br&gt;Tyskland, medan de danska reglerna i princip inte alls tillåter tillverkning&lt;br&gt;utanför skatteupplag. Vid sådan tillverkning som nämnts här föreslås&lt;br&gt;särskilda redovisningsregler i 22 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I artikel 14 i cirkulationsdirektivet anges att någon skattskyldighet för&lt;br&gt;upplagshavaren inte inträder för de varor som under suspensionsord-&lt;br&gt;ningen förstörts till följd av varornas karaktär under framställning, be-&lt;br&gt;arbetning, lagring eller transport. Det avser t.ex. varor som torkat,&lt;br&gt;dunstat eller på annat sätt förstörts till följd av varans karaktär inom eller&lt;br&gt;under transport till eller från skatteupplag. För varumottagare gäller&lt;br&gt;enligt direktivet att skattskyldighet inte inträder för förlust av varor som&lt;br&gt;förstörts till följd av varornas karaktär under transport till honom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En regel av detta slag har införts i förevarande paragrafs första stycke&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) och, i fråga om varumottagare enligt 13 och 14 §§ och skatterepresen-&lt;br&gt;tant enligt 15 §, i andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det sagda bör jämföras med vad som ovan sagts under 20 § punkt 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) om skattskyldighetens inträde för varor som genom olyckshändelse&lt;br&gt;brinner upp hos upplagshavaren. För de situationerna kan avdrag enligt&lt;br&gt;32 § yrkas i deklarationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regler om vissa andra undantag från tobaksskatt finns i artikel 6a i&lt;br&gt;direktivet 72/464/EEG som ändrats genom 92/78/EEG. I de angivna&lt;br&gt;fallen får antingen tobaksvaror undantas från skatt eller så kan redan&lt;br&gt;betald skatt återbetalas. Medlemsländerna får bestämma de särskilda vill-&lt;br&gt;koren för undantagen. De fall som kan undantas är:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— denaturerade tobaksvaror som används för industriellt bruk eller&lt;br&gt;trädgårdsbruk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— tobaksvaror som har destruerats under myndighetstillsyn,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— tobaksvaror som uteslutande används för vetenskapligt syfte och för&lt;br&gt;provning av varornas kvalitet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— tobaksvaror som återanvänds av tillverkaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har inte funnit något behov av regler som skattebefriar&lt;br&gt;denaturerade tobaksvaror för användning för industriellt bruk eller i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;95&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;trädgårdsnäringen och har därför inte lämnat något förslag härom. Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;Regeringen, som delar utredningens ståndpunkt, lämnar inget sådant&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För tobaksvaror som av någon anledning blivit osäljbara (annat än de&lt;br&gt;fall som anges i första stycket a) kan det vara befogat med undantag.&lt;br&gt;Skattskyldighet bör därför inte inträda när en upplagshavare förstört såda-&lt;br&gt;na varor, första stycket b). I enlighet med direktivet bör krävas att för-&lt;br&gt;störingen, dvs. destrueringen, sker under tillsyn av beskattningsmyndig-&lt;br&gt;heten. Beskattningsmyndigheten bör kunna bestämma de närmare&lt;br&gt;formerna för detta, enligt tillämpningsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om redan beskattade tobaksvaror, hos t.ex. en detaljist, blir osäljbara,&lt;br&gt;kan varorna återtas av skatteupplaget och avdrag för återgång av köp kan&lt;br&gt;medges enligt 32 § a). Därefter kan varorna förstöras enligt förevarande&lt;br&gt;paragraf utan att skattskyldighet inträder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare föreslås, i första stycket c), ett undantag när tobaksvaror återan-&lt;br&gt;vänds av tillverkaren. Det avser sådana fall som när färdiga produkter tas&lt;br&gt;i anspråk i skatteupplaget genom att omarbetas till andra tobaksvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har ansett att det kan vara befogat att inte ta ut skatt för&lt;br&gt;sådana tobaksvaror som i ett skatteupplag används för kvalitetsprovning,&lt;br&gt;första stycket d). En avdragsregel för tobaksvaror som tagits i anspråk&lt;br&gt;för provning eller som tillhandahållits för vetenskapligt, medicinskt eller&lt;br&gt;likartat ändamål har tidigare funnits i nuvarande lags 7 §, men slopades&lt;br&gt;i samband med skattereformen 1991. Motiveringen var då att avdrags-&lt;br&gt;rätten saknade ekonomisk eller annan betydelse för den skattskyldige&lt;br&gt;samt att avsikten var att göra avdragsrätten mer enhetlig på punktskatte-&lt;br&gt;området (prop. 1989/90:111 s. 227). Med hänsyn till EG-direktivet har&lt;br&gt;utredningen emellertid ansett att behov av undantag från skatt vid&lt;br&gt;kvalitetsprovning i samband med tillverkning i skatteupplag kan antas&lt;br&gt;föreligga. Regeringen delar utredningens uppfattning och föreslår en regel&lt;br&gt;om att skattskyldighet inte inträder för upplagshavaren i dessa fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda redovisningsregler för vissa skattskyldiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller i första stycket regler för den som är oregistrerad&lt;br&gt;varumottagare. Han skall, såsom framgår av 14 §, före varje leverans av&lt;br&gt;skattepliktiga varor anmäla varorna till beskattningsmyndigheten samt&lt;br&gt;ställa säkerhet för skatten. Varje mottagen leverans kan ses som en skat-&lt;br&gt;tepliktig händelse för vilken deklaration skall avges. Enligt artikel 16.3&lt;br&gt;i cirkulationsdirektivet skall den oregistrerade varumottagaren erlägga&lt;br&gt;punktskatten vid mottagandet av varorna i överensstämmelse med de&lt;br&gt;regler som bestäms i mottagarlandet. Regeringen föreslår därför, i&lt;br&gt;enlighet med vad utredningen förordat, att deklaration skall ha kommit&lt;br&gt;in till beskattningsmyndigheten senast fem dagar efter den dag när&lt;br&gt;varorna togs emot. Betalning av skatten skall, i enlighet med de allmänna&lt;br&gt;bestämmelserna i 5 kap. 1 § LPP, också ske inom femdagarsfristen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär således vissa avvikelser från huvudprinciperna i Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;2 kap. LPP om redovisningsperioder (2 kap. 2 §) och deklarationstider&lt;br&gt;(2 kap. 8 §). Dessa bestämmelser i LPP bör med anledning härav ändras&lt;br&gt;på så sätt att där anges att vissa särskilda regler gäller i fråga om tobaks-&lt;br&gt;skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör nämnas att redovisningsregler och betalningstider för upp-&lt;br&gt;lagshavare och registrerade varumottagare skall följa LPP:s grund-&lt;br&gt;läggande regler. För sådana skattskyldiga skall skatten således redovisas&lt;br&gt;periodiskt, för enmånadsperioder och med deklarations- och betalnings-&lt;br&gt;tider i enlighet med vad som idag gäller för registrerade skattskyldiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens andra stycke anges att den som är skattskyldig enligt 9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 skall redovisa skatten senast fem dagar från införseln, vilket i likhet&lt;br&gt;med första stycket innebär avvikelser från LPP:s redovisningsregler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tredje stycket anges att den som, utan att vara godkänd upplagshava-&lt;br&gt;re, tillverkar skattepliktiga tobaksvaror skall avge deklaration när varan&lt;br&gt;tillverkas (dvs. när den skattepliktiga händelsen inträffar). Varje&lt;br&gt;tillverkad vara konstituerar i princip en skattepliktig händelse. Skattskyl-&lt;br&gt;digheten inträder (20 § andra stycket i förslaget) direkt när varan&lt;br&gt;tillverkas. Bestämmelsen har sin grund i artikel 6 i cirkulationsdirektivet&lt;br&gt;där det framgår att skatten förfaller till betalning när varan blir tillgänglig&lt;br&gt;för konsumtion, varmed bl.a. menas varje framställning utanför suspen-&lt;br&gt;sionsordningen. Att någon i praktiken skulle tillverka tobaksvaror utan&lt;br&gt;att vara godkänd upplagshavare bedöms dock bli ytterst ovanligt före-&lt;br&gt;kommande. På motsvarande sätt som föreslås i paragrafens första och&lt;br&gt;andra stycke för oregistrerad varumottagare respektive skattskyldig enligt&lt;br&gt;9 § 5 föreslås att tillverkarens deklaration (och skattebetalning) skall ha&lt;br&gt;kommit in till beskattningsmyndigheten senast fem dagar efter den dag&lt;br&gt;då varan tillverkades. Även tredje stycket avviker således från huvudprin-&lt;br&gt;ciperna i 2 kap. LPP.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ledsagardokument&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Obeskattade varor som transporteras mellan medlemsländerna skall enligt&lt;br&gt;artikel 18 och 19 i cirkulationsdirektivet åtföljas av ett ledsagardokument&lt;br&gt;upprättat av avsändaren. Vid transport av beskattade varor skall ett&lt;br&gt;förenklat ledsagardokument användas, se 26 §. Med hänvisning till&lt;br&gt;cirkulationsdirektivet har kommissionen utfärdat en förordning EEG nr&lt;br&gt;2719/92 av den 11 september 1992 om det administrativa ledsagardoku-&lt;br&gt;mentet vid omsättning av punktskattepliktiga varor under suspensions-&lt;br&gt;ordning. Förordningen som reglerar dokumentets form och innehåll&lt;br&gt;trädde i kraft den 1 januari 1993 och är direkt bindande i alla med-&lt;br&gt;lemsstater. Syftet med dokumentet är att underlätta skattekontrollen vid&lt;br&gt;samarbetet mellan medlemsstaterna. Om t.ex. en vara försvinner under&lt;br&gt;transport skall man kunna bestämma den skatt som skall tas ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det administrativa dokumentet kan enligt nämnda förordning ersättas&lt;br&gt;av ett handelsdokument om det innehåller samma uppgifter. Ledsagardo-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 56&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;97&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kumentet skall för att möjliggöra identifiering och kontroll omfatta Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;beskrivning av varorna och uppgift om antalet kollin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ledsagardokumentet skall utfärdas i fyra exemplar varav ett skall&lt;br&gt;behållas av avsändaren. De återstående tre exemplaren skall åtfölja&lt;br&gt;varorna under transport varav mottagaren skall behålla ett exemplar. Ett&lt;br&gt;exemplar, det tredje, skall retumeras till avsändaren efter mottagarens&lt;br&gt;undertecknande och ett exemplar skall stå till förfogande för behörig&lt;br&gt;myndighet i mottagarlandet. Dessutom kan ett enskilt medlemsland före-&lt;br&gt;skriva att ytterligare ett exemplar av dokumentet skall upprättas för&lt;br&gt;behörig myndighet i avsändarlandet. För Sveriges del, och för varor som&lt;br&gt;avsänds från Sverige, har utredningen ansett att något behov inte&lt;br&gt;föreligger av ett sådant femte dokumentsexemplar. Regeringen delar&lt;br&gt;denna uppfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det tredje exemplaret av ledsagardokumentet, returexemplaret, skall&lt;br&gt;enligt cirkulationsdirektivet artikel 19.2, efter undertecknande av&lt;br&gt;mottagaren senast 15 dagar efter den månad som varorna mottagits&lt;br&gt;återsändas till avsändaren. Returexemplaret skall vidare innehålla adress&lt;br&gt;på mottagarens beskattningsmyndighet, datum och plats för mottagandet&lt;br&gt;av varorna, beskrivning av mottaget gods för att kontrollera att det&lt;br&gt;överensstämmer med det utfärdade dokumentet; och om så är fallet skall&lt;br&gt;dokumentet förses med &amp;quot;försändelsen bekräftad&amp;quot;. Dessutom skall uppgift&lt;br&gt;om redovisnings- eller registreringsnummer framgå, om så erfordras av&lt;br&gt;mottagarlandets behöriga myndighet, och/eller attest av denna myndighet&lt;br&gt;om landets bestämmelser så påbjuder. Att returexemplaret verkligen&lt;br&gt;undertecknas och skickas tillbaka av mottagaren är av stor betydelse&lt;br&gt;eftersom det även utgör ett bevis på att mottagaren övertagit betalnings-&lt;br&gt;ansvaret för skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter om undertecknande och återsändande av ledsagardokumen-&lt;br&gt;tet inom den angivna tidsfristen har tagits in i paragrafen. Denna skyldig-&lt;br&gt;het åvilar svenska mottagare i fråga om de varor som sänts hit. Motsva-&lt;br&gt;rande föreskrifter förutsätts gälla i de andra EG-länder till vilka svenska&lt;br&gt;upplagshavare sänder varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behörig myndighet i mottagarlandet kan således föreskriva att den&lt;br&gt;kopia som skall retumeras till avsändaren som kvitto på leveransen, skall&lt;br&gt;vara attesterad av myndigheten. Någon sådan regel har utredningen ansett&lt;br&gt;inte vara nödvändig i Sverige i fråga om varor som transporteras hit från&lt;br&gt;andra EG-länder. Regeringen delar utredningens uppfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närmare föreskrifter om dokumentets utformning etc. finns i den&lt;br&gt;nämnda förordningen, EEG nr 2719/92, och svenska bestämmelser om&lt;br&gt;detta skall således inte meddelas. Andra nationella svenska bestämmelser&lt;br&gt;avseende dokumentet eller dess hantering bör utfärdas i form av&lt;br&gt;tillämpningsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt cirkulationsdirektivet artikel 19.5 skall avsändaren informera sin&lt;br&gt;beskattningsmyndighet om han inte erhållit returexemplaret inom en viss&lt;br&gt;tid. Tiden får inte överskrida tre månader från leveransen. I förevarande&lt;br&gt;paragraf föreslås, i enlighet med utredningens förslag, att en svensk upp-&lt;br&gt;lagshavare skall underrätta beskattningsmyndigheten om han inte inom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;två månader efter utgången av den månad varorna levererades erhållit Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;returexemplaret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avsikten är att en sådan anmälan från avsändaren skall kunna följas&lt;br&gt;upp av beskattningsmyndigheten med en kontroll av vad som förevarit.&lt;br&gt;Om varorna förkommit under transporten etc. skall beskattning aktualise-&lt;br&gt;ras enligt de särskilda regler som anges i artikel 20 i cirkulations-&lt;br&gt;direktivet, se vidare 27 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de fall mottagaren inte är godkänd upplagshavare eller inte registrerad&lt;br&gt;varumottagare måste ledsagardokumentet åtföljas av dokumentation&lt;br&gt;utfärdat av behörig myndighet i mottagarlandet som visar att åtgärd&lt;br&gt;vidtagits för att säkerställa betalning av skatten (artikel 18.3), jämför 14&lt;br&gt;§. Detta dokument skall innehålla namn och adress på aktuellt lokalt skat-&lt;br&gt;tekontor i destinationslandet samt datum och acceptans av detta kontor&lt;br&gt;avseende betalningsgarantin. Den godkände upplagshavaren får inte sända&lt;br&gt;i väg skattepliktiga varor under suspension av skatten utan att han har&lt;br&gt;tagit emot sådan dokumentation. I förevarande paragrafs tredje stycke&lt;br&gt;anges därför att dokumentation som visar att säkerhet ställts för skatten&lt;br&gt;skall åtfölja ledsagardokumentet under transport av skattepliktiga varor&lt;br&gt;i de fall då mottagaren inte är godkänd upplagshavare eller registrerad&lt;br&gt;varumottagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid import från tredje land föreligger enligt EG:s regelverk inte något&lt;br&gt;krav på ledsagardokument vid försändelse av obeskattade varor till&lt;br&gt;skatteupplag efter det att de blivit förtullade. Någon verifikation på att&lt;br&gt;varorna når avsedd mottagare erhålls därför inte. Därmed uppstår en&lt;br&gt;lucka i kontrollsystemet. Något som är en uppenbar brist mot bakgrund&lt;br&gt;av risken för skatteundandragande med högbeskattade varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom att tillämpa rutinen med ledsagardokument även vid upp-&lt;br&gt;lagshavares och registrerade varumottagares import från tredje land får&lt;br&gt;tullmyndigheten genom returexemplaret en verifikation på att transporten&lt;br&gt;av de obeskattade varorna nått avsedd mottagare. Erhålls inte returexem-&lt;br&gt;plaret inom två månader skall tullmyndigheten underrätta beskattnings-&lt;br&gt;myndigheten om förhållandet. På detta sätt kan tullmyndigheten medverka&lt;br&gt;till att skattebedrägerier avseende högbeskattade varor försvåras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se under avdragsregeln 32 § d).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen är fråga om ett förenklat ledsagardokument som skall&lt;br&gt;användas vid leverans av varor som beskattats i ett medlemsland och&lt;br&gt;därefter förs in till ett annat medlemsland för att där användas. Med&lt;br&gt;&amp;quot;beskattats&amp;quot; avses även varor som åsatts O-skattesats. Punktskatten skall&lt;br&gt;tas ut även i sistnämnda landet. Bestämmelsen grundas på artikel 7 i&lt;br&gt;cirkulationsdirektivet. Med hänvisning till direktivet har kommissionen&lt;br&gt;utfärdat en förordning EEG nr 3649/92 av den 17 december 1992 om det&lt;br&gt;förenklade ledsagardokumentet vid omsättning av punktskattepliktiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;varor som har beskattats i avsändarlandet. Förordningen som reglerar Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;dokumentets form och innehåll trädde i kraft den 1 januari 1993 och är&lt;br&gt;direkt bindande i alla medlemsstater.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ledsagardokument behöver inte upprättas vid distansförsäljning, se&lt;br&gt;vidare under 28 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Cirkulationsdirektivet innehåller i artikel 20 relativt utförliga regler om&lt;br&gt;beskattningen då varor under cirkulation blir föremål för undandragande-&lt;br&gt;åtgärder. Huvudprincipen är att beskattning då skall ske i det land där&lt;br&gt;skatteundandragandet sker. Detta får anses utgöra ett utlopp av den&lt;br&gt;grundläggande regeln att beskattning skall ske i konsumtionslandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en vara under suspension inte kommer fram till destinationslandet&lt;br&gt;(och ledsagardokumentet inte återsänds med kvittering), och det inte kan&lt;br&gt;utredas var skatteundandragandet skett, skall beskattningen ske i ur-&lt;br&gt;sprungslandet. En fyramånads frist skall dock tillämpas, under vilken tid&lt;br&gt;den skattskyldige har möjlighet att förebringa bevisning om att varorna&lt;br&gt;blivit eller skall bli föremål för beskattning i ett annat EG-land. Om det&lt;br&gt;senare visar sig, inom tre år från avsändandet av varorna, att beskattning&lt;br&gt;skall ske i ett annat land än ursprungslandet, kan beskattning ske där,&lt;br&gt;varvid återbetalning av skatten kan ske i ursprungslandet (jfr 29 § fjärde&lt;br&gt;stycket).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser av denna innebörd meddelas i förevarande paragraf. De&lt;br&gt;får ses i anknytning till regeln i 23 § andra stycket, om anmälnings-&lt;br&gt;skyldighet när ett ledsagardokument inte kommit till rätta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I dessa fall får en utredning ske hos beskattningsmyndigheten,&lt;br&gt;eventuellt under medverkan av beskattningsmyndigheten i det eller de&lt;br&gt;andra EG-länder som kan vara berörda. Närmare regler om sådant&lt;br&gt;samarbete mellan medlemsländerna finns i direktivet 77/799/EEG&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;, som&lt;br&gt;efter ändringar 1992 omfattar även punktskatter. Förslag till svenska&lt;br&gt;regler för skattesamarbete, grundat på detta direktiv, utarbetas inom&lt;br&gt;Finansdepartementet i särskild ordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens andra stycke anges att i de fall som anges i första stycket&lt;br&gt;är den skattskyldig som ställt säkerhet för transporten. En viss om-&lt;br&gt;formulering av detta stycke har skett efter påpekande av Lagrådet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen gäller s.k. distansförsäljning från Sverige till ett annat EG-&lt;br&gt;land. Paragrafen är alltså en motsvarighet till 16 § som gäller distansför-&lt;br&gt;säljningar från ett annat EG-land till Sverige. Liksom dessa bestämmelser&lt;br&gt;grundar sig den här behandlade paragrafen på artikel 10 i cirkulations-&lt;br&gt;direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I nämnda artikel finns särskilda bestämmelser om distansförsäljning,&lt;br&gt;dvs. vad avser skattepliktiga varor som förvärvas av någon som inte är&lt;br&gt;godkänd upplagshavare, registrerad varumottagare eller oregistrerad&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; EGT nr L 336, 27.12.1977, s. 15.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;100&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;varumottagare och där säljaren ombesörjer leveransen. Det är således Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;fråga om varor som har blivit tillgängliga för konsumtion, dvs. för vilka&lt;br&gt;skattskyldighet redan inträtt. Vid distansförsäljningar skall punktskatt be-&lt;br&gt;talas i destinationslandet och skatten förfaller hos säljaren när leverans&lt;br&gt;sker, jfr 20 § 5. Säljaren skall ställa säkerhet för betalning av skatten&lt;br&gt;innan leverans sker och sörja för betalning av skatten efter varornas&lt;br&gt;ankomst samt föra räkenskaper över leveranserna. Det är säljarens hem-&lt;br&gt;lands myndigheter som skall se till att dessa förpliktelser uppfylls.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närmare föreskrifter i dessa avseenden bör utfärdas som tillämpnings-&lt;br&gt;föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalning av skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom paragrafen regleras återbetalning av skatt. Paragrafen grundar sig&lt;br&gt;på artikel 22 i cirkulationsdirektivet där det framgår att punktskatt kan&lt;br&gt;återbetalas till en näringsidkare som i sin verksamhet försäljer varor till&lt;br&gt;ett annat medlemsland för vilka skatten är betald i hans hemland och där&lt;br&gt;varorna inte längre är avsedda för konsumtion i det landet. Ett medlems-&lt;br&gt;land har rätt att vägra återbetalning om inte ansökan är formellt korrekt.&lt;br&gt;Enligt artikel 22.2 gäller i huvudsak följande förutsättningar för återbe-&lt;br&gt;talning:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) avsändaren skall före leverans ansöka om återbetalning hos sitt lands&lt;br&gt;beskattningsmyndighet och visa att skatten är betald där,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) varorna måste åtföljas av ett ledsagardokument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) avsändaren skall till sitt lands beskattningsmyndighet sända in det&lt;br&gt;exemplar av ledsagardokumentet som mottagaren retumerat med sin be-&lt;br&gt;kräftelse (returexemplaret) samt ett dokument som antingen styrker att&lt;br&gt;säkerhet för skattens betalning har blivit ställd i destinationslandet eller&lt;br&gt;utvisar adressen till skattemyndigheten i destinationslandet och datum för&lt;br&gt;den myndighetens accepterandet av deklarationen och deklarationens referens-&lt;br&gt;eller registreringsnummer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I vissa fall, särskilt vid s.k. distansförsäljning enligt 28 §, får återbe-&lt;br&gt;talning dock ske först när det visats att skatten har betalats i mottagarlan-&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår i enlighet med ovanstående att den punktskatt som&lt;br&gt;har betalats i Sverige för skattepliktiga varor som därefter levereras till&lt;br&gt;ett annat medlemsland, där skatt också skall betalas, efter ansökan kan&lt;br&gt;återbetalas av den svenska beskattningsmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens andra stycke anges att återbetalning av den punktskatt&lt;br&gt;som betalats i Sverige vid sådan försäljning som avses i 28 § (distansför-&lt;br&gt;säljning), kan ske efter ansökan. Den som begär återbetalning skall visa&lt;br&gt;att skatten har betalats i Sverige samt att varorna dessutom beskattats i&lt;br&gt;mottagarlandet. I likhet med vad som gäller för ett flertal andra punkt-&lt;br&gt;skatter anges att ansökan skall omfatta en period om ett kalenderkvartal&lt;br&gt;och ges in inom ett år från kvartalets utgång. Ansökan för ett visst kalen-&lt;br&gt;derkvartal bör omfatta alla leveranser som skett under kvartalet. Att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ansökan skall omfatta kalenderkvartal beror i första hand på admini- Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;strativa skäl. Utredningen har utgått i från att de näringsidkare som&lt;br&gt;eventuellt kommer att bedriva distansförsäljning gör det i större&lt;br&gt;omfattning samt att de i normalfallet är upplagshavare. I de fallen vore&lt;br&gt;det administrativt olämpligt att begära ansökan om återbetalning före&lt;br&gt;varje leverans. Regeringen delar denna uppfattning. Av artikel 22 i&lt;br&gt;cirkulationsdirektivet kan utläsas att ett förenklat återbetalningsförfarande&lt;br&gt;är möjligt i de fallen säljaren är en godkänd upplagshavare. Distansför-&lt;br&gt;säljaren skall inte utställa något förenklat ledsagardokument eftersom&lt;br&gt;försäljningen sker till andra än näringsidkare. Dessutom är distansför-&lt;br&gt;säljaren skattskyldig fullt ut i mottagarlandet för sina leveranser dit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av paragrafens tredje stycke framgår att den som i övriga fall begär&lt;br&gt;återbetalning skall före avsändandet av varorna ge in en ansökan om&lt;br&gt;återbetalning. Det är givet att en återbetalning dessutom kräver att&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten har uppgift om att den svenska skatten har&lt;br&gt;betalats. Vidare skall det exemplar av det förenklade ledsagardokumentet&lt;br&gt;som skall åtfölja varor under transport och som mottagaren retumerat&lt;br&gt;efter undertecknande (returexemplaret), ges in till beskattningsmyn-&lt;br&gt;digheten. Dessutom skall sökanden för beskattningsmyndigheten förete&lt;br&gt;ett dokument som visar att skatten betalats eller att säkerhet för skattens&lt;br&gt;betalning i mottagarlandet har blivit ställd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett alternativ kan enligt direktivet vara att uppvisa accept från behörig&lt;br&gt;myndighet i destinationslandet av en deklaration som ingivits dit.&lt;br&gt;Utredningen har inte kunnat bedöma om en sådan ordning är praktiskt&lt;br&gt;genomförbar. Är så fallet bör, enligt regeringens mening, ett dylikt&lt;br&gt;förfarande kunna utgöra tillräcklig säkerhet för att skatten blir betald i&lt;br&gt;mottagarlandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Angående fjärde stycket - se under 27 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens första stycke gäller återbetalning av tobaksskatt för tobaksva-&lt;br&gt;ror som exporterats till tredje land. Det är fråga om återbetalning av skatt&lt;br&gt;på varor som släppts fria för konsumtion i Sverige, dvs. skatten har&lt;br&gt;betalats här i landet. Den som erlagt den svenska tobaksskatten kan&lt;br&gt;ansöka om återbetalning hos beskattningsmyndigheten för tobaksvaror&lt;br&gt;som exporterats till tredje land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens andra stycke medger att en näringsidkare enligt 13, 14&lt;br&gt;eller 15 §, som mottagit varor från ett annat EG-land och som enligt 20 §&lt;br&gt;2,3 eller 4 erlagt skatt här i samband med mottagandet, kan få återbe-&lt;br&gt;talning om varorna återsänds till den utländske upplagshavaren på grund&lt;br&gt;av återgång av köp vid fel i varan etc.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalning skall i fall som avses i första eller andra stycket givetvis&lt;br&gt;inte ske annat än om det finns tillfredsställande bevisning om att varorna&lt;br&gt;lämnat landet. I exportfallet bör krävas tulldokumentation som styrker&lt;br&gt;exporten. I fall som avses i andra stycket krävs att ett förenklat ledsagar-&lt;br&gt;dokument enligt 26 § använts, och att returexemplaret återkommit med&lt;br&gt;bestyrkande av att varorna anlänt till det andra EG-landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;102&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av praktiska skäl bör återbetalning i de nu angivna fallen omfatta Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;kalenderkvartal och återbetalning bör inte medges för belopp som under-&lt;br&gt;stiger 1 500 kr för ett kalenderkvartal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är utformad i överensstämmelse med bl.a. 8 § lagen&lt;br&gt;(1990:587) om svavelskatt. Eftersom den som ansöker om återbetalning&lt;br&gt;inte gör det i egenskap av skattskyldig kan något ansvar enligt skatte-&lt;br&gt;brottslagen (1971:69) inte komma ifråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgått under 20 § har regeringen valt att i princip behålla en brut-&lt;br&gt;toredovisning av skatt även för de EG-anpassade punktskatterna. Brutto-&lt;br&gt;redovisningen bygger på att all försäljning och annat ianspråktagande av&lt;br&gt;de skattepliktiga varorna skall tas upp i deklarationen. I syfte att undanta&lt;br&gt;viss försäljning eller förbrukning från beskattning har särskilda avdrags-&lt;br&gt;regler tagits in i de olika punktskatteförfattningama. För vissa specifika&lt;br&gt;situationer har dock föreslagits undantag från skattskyldighet, se 21 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgått ovan innebär regeringens förslag om rätt till avdrag i&lt;br&gt;deklarationen för de registrerade upplagshavama att skattebefrielse upp-&lt;br&gt;nåtts i skattetekniskt hänseende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förevarande paragraf a) föreslås avdragsrätt för varor som återtagits&lt;br&gt;i samband med återgång av köp, vilket motsvaras av nuvarande lags 7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b). Motsvarande avdragsregel finns i övriga punktskatteförfattningar. En&lt;br&gt;förutsättning för att avdrag skall medges är att kreditnota till fullt belopp&lt;br&gt;har utfärdats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag för skatt på tobaksvaror som förstörts genom olyckshändelse&lt;br&gt;eller force majeure grundas på artikel 14.1 i cirkulationsdirektivet. Dessa&lt;br&gt;typer av varuförluster är, tillsammans med förluster enligt 21 § a), de&lt;br&gt;enda förluster som enligt direktivet kan medföra befrielse från skatt.&lt;br&gt;Andra typer, t.ex. förluster som hänförs till bristande betalning från&lt;br&gt;köpare (kundförlust), kan därför inte längre medföra avdrag. Avdrag för&lt;br&gt;skatt på varor som förstörts genom olyckshändelse eller liknande skall&lt;br&gt;kunna styrkas genom intyg e.d. från försäkringsbolag, polis etc. (motsva-&lt;br&gt;rande avdragsregel avseende varumottagare föreslås i 33 §). Enligt&lt;br&gt;direktivbestämmelsen finns ett krav på att myndigheten skall konstatera&lt;br&gt;att varorna ifråga förstörts genom olyckshändelse eller liknande för att&lt;br&gt;befrielse från skatt kan komma ifråga. Upplagshavaren får i dessa fall&lt;br&gt;yrka avdrag i sin deklaration. Kontroll kan sedan ske på vanligt sätt&lt;br&gt;genom fördjupad deklarationsgranskning och skatterevision i enlighet med&lt;br&gt;3 kap. LPP. Enligt artikel 14.3 i cirkulationsdirektivet skall skatten på de&lt;br&gt;förluster som inte medför befrielse erläggas i enlighet med den skattesats&lt;br&gt;som är gällande vid den tidpunkt förlusten inträffade eller, om den tid-&lt;br&gt;punkten inte kan fastställas, när förlusten konstaterades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;103&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens c) föreslås avdrag för de varor för vilka svensk punktskatt Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;tidigare betalats av upplagshavaren. Motsvarande regel finns i nuvarande&lt;br&gt;lags 7 § a) och finns för övrigt i de flesta av punktskatteförfattningama.&lt;br&gt;Regeln är till för att undvika dubbelbeskattning av de varor som t.ex en&lt;br&gt;nyregistrerad upplagshavare kan ha i sitt lager vid den tidpunkt från&lt;br&gt;vilken registreringen skall gälla. Den som vill yrka avdrag för ingående&lt;br&gt;lager vid registreringstillfället bör därför inventera och upprätta för-&lt;br&gt;teckning över detta lager. Någon uttrycklig regel av detta slag finns inte&lt;br&gt;i cirkulationsdirektivet. Regeringen anser emellertid att praktiska skäl&lt;br&gt;finns för att tillåta en sådan ordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag för skatt på vara som exporterats eller förts till frizon, d),&lt;br&gt;motsvaras av den nuvarande lagens 7 § c). Det är således här fråga om&lt;br&gt;utförsel till länder utanför EG eller att varan står under tullkontroll. För&lt;br&gt;att avdrag skall medges krävs att den skattskyldige upplagshavaren&lt;br&gt;iakttagit den ordning som finns i 25 §. Normalt förutsätts således för&lt;br&gt;avdrag att ett attesterat exemplar av ledsagardokumentet visar exporten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Export av punktskattepliktiga varor regleras i artikel 19.4 i cirkula-&lt;br&gt;tionsdirektivet. När punktskattepliktiga varor som omsätts under&lt;br&gt;suspensionsordningen utförs skall utfartstullanstalten (customs Office of&lt;br&gt;exit), dvs. den tullanstalt där varorna lämnar gemenskapen, attestera&lt;br&gt;exporten på ledsagardokumentet. Tullmyndigheten skall återsända det&lt;br&gt;attesterade exemplaret av ledsagardokumentet till avsändaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Parallellt sker följande förfarande i grova drag inom tullprocedurens&lt;br&gt;ram. Vid export skall enligt ministerrådets förordning nr 2913/92&lt;br&gt;Community Customs Code - tullkoden - exportanmälan som huvudregel&lt;br&gt;lämnas till tullmyndigheten som &amp;quot;är ansvarig för övervakningen av den&lt;br&gt;plats där exportören är etablerad&amp;quot; (&amp;quot;exportörens kontrolltullanstalt&amp;quot;) eller&lt;br&gt;den plats där varorna förpackas eller lastas för exportsändning (artikel&lt;br&gt;161.5 i tullkoden).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sker utförseln vid annan tullanstalt skall denna förvissa sig om att det&lt;br&gt;presenterade godset motsvarar det som tulldeklarerats och skall övervaka&lt;br&gt;den fysiska utförseln samt bestyrka denna genom påskrift på baksidan av&lt;br&gt;det medföljande enhetsdokumentet blad 3. Det skall återlämnas till den&lt;br&gt;person som presenterat det för vidarebefordran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förevarande paragrafs e) och f) föreslås avdrag för vara som lagts upp&lt;br&gt;på tullager som inrättats för förvaring av proviant eller levererats för&lt;br&gt;försäljning till exportbutik och motsvaras av nuvarande lagens 7 § d).&lt;br&gt;Provianteringslager är enligt nuvarande 35 § tullförordningen (1987:1114)&lt;br&gt;avsett för förvaring av oförtullade varor som skall användas för&lt;br&gt;proviantering eller utrustning av fartyg eller luftfartyg, försäljning i&lt;br&gt;exportbutik, försäljning till den som har rätt till tullfrihet enligt nu&lt;br&gt;gällande 6 § första stycket lagen (1987:1069) om tullfrihet m.m. (diplo-&lt;br&gt;mater m.fl.) eller exportförsäljning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Angående exportbutiker bör följande anmärkas. De grundläggande EG-&lt;br&gt;reglema förutsätter att skattefri försäljning till resande endast kan ske vid&lt;br&gt;resa till tredje land. Övergångsvis, t.o.m. den 30 juni 1999, kan&lt;br&gt;emellertid varor i viss utsträckning säljas skattefritt i exportbutiker, på&lt;br&gt;flygplatser och i hamnar även vid resa mellan EG-länder. Detsamma&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;104&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gäller för försäljning ombord på fartyg eller flygplan vid resa mellan EG- Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;länder. I dessa fall gäller emellertid att den skattefria försäljningen endast&lt;br&gt;får omfatta vissa kvantiteter för varje resande och vid varje resetillfälle.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglerna finns såvitt gäller punktskatter i artikel 28 i cirkulationsdirekti-&lt;br&gt;vet, och vad gäller mervärdesskatt i artikel 28k i det s.k. sjätte mervär-&lt;br&gt;desskattedirektivet. Eventuell försäljning utöver dessa kvantiteter skall&lt;br&gt;beskattas fullt ut med punktskatt och mervärdesskatt. Regeringen avser&lt;br&gt;att återkomma med förslag till nödvändig anpassning av den svenska&lt;br&gt;lagstiftningen i dessa delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller en avdragsregel för den registrerade eller oregistre-&lt;br&gt;rade varumottagaren och har sin grund i cirkulationsdirektivets artikel&lt;br&gt;14.1. Varumottagaren kan i sin deklaration göra avdrag för skatt på to-&lt;br&gt;baksvaror som under transporten till honom förstörts genom olyckshän-&lt;br&gt;delse eller force majeure. Lagrådet har påpekat att sådant avdrag även&lt;br&gt;bör tillkomma en skatterepresentant som avses i 15 §. En sådan regel har&lt;br&gt;införts i paragrafen. Avdraget skall kunna styrkas genom intyg e.d. från&lt;br&gt;försäkringsbolag, polis etc. I skattetekniskt hänseende inträder således&lt;br&gt;skattskyldighet enligt 20 § 2 och 3 vid mottagandet av skattepliktiga varor&lt;br&gt;även för varor som har förstörts under transporten och den skattskyldige&lt;br&gt;kan därefter yrka avdrag. Bakgrunden härtill är att enligt direktivbe-&lt;br&gt;stämmelsen skall medlemslandets myndighet konstatera att varorna ifråga&lt;br&gt;förstörts genom olyckshändelse eller liknande för att befrielse från skatt&lt;br&gt;kan komma ifråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förfaranderegler m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förfarandebestämmelsema i LPP skall tillämpas. Detta gäller reglerna om&lt;br&gt;skattekontroll, beskattningsbeslut, betalning av skatt, överklagande m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De beslut som anges i paragrafen utgör inte beskattningsbeslut. LPP är&lt;br&gt;därför inte tillämplig. Detta får bl.a. till följd, för det fall att något annat&lt;br&gt;inte föreskrivs, att det allmänna kommer att sakna både överklaganderätt&lt;br&gt;och partsställning beträffande dessa beslut. Detta innebär i praktiken t.ex.&lt;br&gt;att om beskattningsmyndigheten ger bifall till en ansökan har det&lt;br&gt;allmänna ingen möjlighet att överklaga beslutet och om länsrätten bifaller&lt;br&gt;ett överklagande av den enskilde blir länsrätten första och sista instans&lt;br&gt;(jfr 31 § lagen /1957:262/ om allmän energiskatt). I syfte att undvika&lt;br&gt;denna effekt har utredningen föreslagit att RSV skall ha överklaganderätt&lt;br&gt;och att RSV även bör föra det allmännas talan om den skattskyldige eler&lt;br&gt;sökanden är klaganden. Regeringen delar denna uppfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Besluten överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Enligt reglerna i&lt;br&gt;lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar innebär detta att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;105&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;överklagande skall ske till länsrätten. Tiden för överklagande är tre Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;veckor, vilket följer av 23 § förvaltningslagen (1986:223).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tredje stycket anges att beslut enligt 5 § kan överklagas av säljaren&lt;br&gt;och av Riksskatteverket. Det är inte heller här fråga om något be-&lt;br&gt;skattningsbeslut eftersom säljaren inte är skattskyldig. Reglerna i&lt;br&gt;förvaltningslagen blir tillämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Antalet överklagade beslut rörande punktskatter på tobak och alko-&lt;br&gt;holdrycker är i dag mycket lågt. Den omständigheten att en del nya typer&lt;br&gt;av beslut kan överklagas enligt den nya tobaksskattelagen och den nya&lt;br&gt;alkoholskattelagen samt att RSV ges talerätt bedöms endast marginellt&lt;br&gt;påverka förvaltningsdomstolarnas målmängd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen grundar sig på artikel 15a i cirkulationsdirektivet där det an-&lt;br&gt;ges att myndigheterna i varje medlemsstat skall införa en elektronisk&lt;br&gt;databas som skall innehålla register över personer som är godkända&lt;br&gt;upplagshavare eller registrerade varumottagare och register över de&lt;br&gt;lokaler som är godkända som skatteupplag. Registret skall enligt&lt;br&gt;direktivet innehålla följande uppgifter:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) registreringsnummer för personerna eller skatteupplagen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) personernas eller skatteupplagens namn och adress,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) kategori av varor som får tas emot eller lagras av personen eller&lt;br&gt;skatteupplaget,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) adressen till den myndighet som kan kontaktas för vidare in-&lt;br&gt;formation,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;e) tidpunkt för registrering och dess eventuella giltighetstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter enligt punkterna a)-d) skall utlämnas till behöriga myndig-&lt;br&gt;heter i varje medlemsland. I de fall punkt e) inte lämnas automatiskt,&lt;br&gt;skall dessa uppgifter lämnas ut på begäran. Samtliga uppgifter får endast&lt;br&gt;användas till att efterforska en persons eller ett skatteupplags godkännan-&lt;br&gt;de, registrering eller liknande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De behöriga myndigheterna i varje enskilt EG-land skall (artikel 15a.4)&lt;br&gt;tillförsäkra att personer som är involverade i omsättningen av skatteplikti-&lt;br&gt;ga varor inom europeiska gemenskapen har rätt att inhämta bekräftelser&lt;br&gt;på de uppgifter som registrerats i enlighet med denna artikel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alla uppgifter, oavsett i vilken form, som lämnas med stöd av artikel&lt;br&gt;15a skall åtnjuta samma sekretesskydd som liknande uppgifter har enligt&lt;br&gt;den aktuella medlemsstatens lagstiftning. Detta hindrar dock inte att den&lt;br&gt;behöriga myndigheten i det EG-land som begär uppgiften kan använda&lt;br&gt;den för närliggande ändamål, om detta är tillåtet enligt den utlämnande&lt;br&gt;statens lagstiftning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår, i enlighet med utredningens förslag, i förevarande&lt;br&gt;paragraf att hos beskattningsmyndigheten skall inrättas ett särskilt register&lt;br&gt;med hjälp av automatisk databehandling (ADB) med ändamål och innehåll&lt;br&gt;som anges i cirkulationsdirektivet. Tillgång till uppgifter om huruvida en&lt;br&gt;upplagshavare eller en varumottagare är registrerad i ett visst land är&lt;br&gt;nödvändig för att skattepliktiga varor skall kunna cirkulera obeskattade&lt;br&gt;inom EG. En svensk upplagshavare måste veta om hans köpare i Sverige&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;106&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;är en godkänd upplagshavare eller inte eftersom skattskyldighet inträder&lt;br&gt;när leverans sker till köpare som inte är upplagshavare, se 20 § 1 a). En&lt;br&gt;svensk upplagshavare måste på samma sätt känna till om hans köpare i&lt;br&gt;det andra EG-landet är godkänd upplagshavare eller registrerad varu-&lt;br&gt;mottagare. Även uppgifter om adress m.m. till godkända skatteupplag är&lt;br&gt;nödvändiga. Upplagshavare i andra EG-länder har motsvarande behov av&lt;br&gt;tillgång till dessa uppgifter, bl.a. från Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret skall inte inrättas och föras för svensk myndighets be-&lt;br&gt;skattningsverksamhet. Bestämmelserna om skattesekretess i 9 kap. 1 §&lt;br&gt;sekretesslagen (1980:100) blir därför inte tillämpliga på uppgifterna i&lt;br&gt;registret. En annan sak är att uppgift i registret kan komma att ingå i ett&lt;br&gt;beskattningsärende hos myndigheten och därmed omfattas av skattesekre-&lt;br&gt;tessen i 9 kap. sekretesslagen. Med undantag för den särskilda sekretes-&lt;br&gt;sen i 7 kap. 16 § sekretesslagen torde inte uppgifterna i registret komma&lt;br&gt;att omfattas av annan sekretess. Sistnämnda bestämmelse behandlas&lt;br&gt;nedan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret kan undantagsvis komma att innehålla uppgifter om enskilda&lt;br&gt;personer, s.k. personuppgifter. Därmed blir datalagens (1973:289) regler&lt;br&gt;om personregister tillämpliga på registret. Även bestämmelsen om den&lt;br&gt;särskilda sekretessen i 7 kap. 16 § sekretesslagen för utlämnande av&lt;br&gt;personuppgift i personregister kan bli tillämplig, särskilt som uppgifterna&lt;br&gt;i registret avses att lämnas ut till enskilda, myndigheter (t.ex. tullen) och&lt;br&gt;till beskattningsmyndigheter i andra EG-länder med hjälp av ADB-teknik.&lt;br&gt;Enligt denna bestämmelse gäller bl.a. sekretess för utlämnande av&lt;br&gt;personuppgifter ur ett personregister till beskattningsmyndigheter i de av&lt;br&gt;EG:s medlemsländer som inte anslutit sig till Europarådets konvention&lt;br&gt;om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På grund av skyldigheten att uppfylla cirkulationsdirektivets artikel 15a&lt;br&gt;är det därför lämpligt att direkt i lag besluta om registrets inrättande,&lt;br&gt;ändamål och innehåll och om utlämnande av uppgifter med hjälp av&lt;br&gt;ADB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En föreskrift om registrets inrättande föreslås i paragrafens första&lt;br&gt;stycke. Registrets ändamål och innehåll anges i andra och tredje&lt;br&gt;styckena. Att registret även skall innehålla motsvarande uppgifter som&lt;br&gt;inhämtats från andra EG-länder framgår av tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om upplagshavare, registrerade varumottagare och skatteup-&lt;br&gt;plag i Sverige avses inhämtas till det nya registret på medium för ADB&lt;br&gt;från det personregister som används vid beskattningen av bl.a. skattskyl-&lt;br&gt;diga för punktskatter. Detta register förs med stöd av Datainspektionens&lt;br&gt;tillstånd enligt datalagen. Registeransvarig för detta register är Skatte-&lt;br&gt;myndigheten i Kopparbergs län. För uppgifterna i registret gäller s.k.&lt;br&gt;absolut sekretess enligt 9 kap. 1 § sekretesslagen. En särskild föreskrift&lt;br&gt;bör därför införas i form av en uppgiftsskyldighet för att uppgifterna i&lt;br&gt;registret skall kunna inhämtas till det nya registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avsikten med registret är att enskilda och myndigheter i Sverige och&lt;br&gt;beskattningsmyndigheter i andra EG-länder skall kunna få besked om&lt;br&gt;huruvida registrering och godkännande föreligger i aktuella avseenden.&lt;br&gt;Detta skall givetvis kunna ske på telefon, med post eller telefax, men&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;även genom användande av ADB-teknik. Behovet för enskilda och Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;myndigheter inom landet torde därvid kunna tillgodoses genom terminal-&lt;br&gt;åtkomst till registeruppgifterna. I paragrafens fjärde stycke föreslås att&lt;br&gt;regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får medge&lt;br&gt;terminalåtkomst. Ett alternativ till terminalåtkomst är att lämna upp-&lt;br&gt;gifterna på ett ADB-medium, t.ex. genom att distribuera disketter till&lt;br&gt;leverantörer m.fl. som behöver uppgifterna. På grund av datalagens&lt;br&gt;regler föreslås emellertid inte ett sådant utlämnande. Utlämnande på ett&lt;br&gt;ADB-medium torde nämligen kräva Datainspektionens tillstånd för varje&lt;br&gt;mottagare att föra de personregister som uppstår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller utlämnande av uppgifter till behöriga myndigheter i&lt;br&gt;andra EG-länder, är avsikten i artikel 15a. 3 cirkulationsdirektivet att&lt;br&gt;utlämnandet av uppgifterna, bortsett från e) ovan, skall ske automatiskt,&lt;br&gt;dvs. utan särskild begäran. Det bör därför ges möjlighet att utnyttja&lt;br&gt;medium för ADB och teleöverföring för detta utlämnande. Som ovan&lt;br&gt;nämnts kan dock 7 kap. 16 § sekretesslagen bli tillämplig. Lagrummets&lt;br&gt;andra stycke innebär bl.a. att sekretess gäller för personuppgifter i&lt;br&gt;personregister som, utan Datainspektionens medgivande utlämnas till&lt;br&gt;skattemyndigheter i stater som inte anslutit sig till Europarådets kon-&lt;br&gt;vention om skydd för enskilda vid automatiskt databehandling av&lt;br&gt;personuppgifter. Av EG-ländema har Italien och Grekland ännu inte&lt;br&gt;anslutit sig till denna konvention. Även om sekretess föreligger får upp-&lt;br&gt;gifter emellertid, enligt 1 kap. 3 § tredje stycket sekretesslagen, lämnas&lt;br&gt;ut till utländsk myndighet om utlämnandet sker i enlighet med särskild&lt;br&gt;föreskrift i lag eller förordning. I paragrafens femte stycke föreslås därför&lt;br&gt;att utlämnande till skattemyndigheter i annat EG-land skall få ske på&lt;br&gt;medium för ADB eller på annat sätt. Anledningen härtill är att göra sättet&lt;br&gt;för utlämnande tydligt eftersom det redan nu kan förutses att uppgifterna&lt;br&gt;skall lämnas på t.ex. magnetband, disketter eller via teleöverföring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om bevarande och gallring av allmänna handlingar hos&lt;br&gt;myndigheter finns i arkivlagen (1990:782). I paragrafens sista stycke&lt;br&gt;finns regler om gallring av registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighet m.m. för snus och tuggtobak&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattesatserna på snus och tuggtobak föreslås oförändrade med undantag&lt;br&gt;för den uppräkning som skall ske med hänsyn till förändringarna i det&lt;br&gt;allmänna prisläget. Här finns, som tidigare nämnts, inga EG-regler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om EG-direktiven om tobaksbeskattning inte omfattar snus och&lt;br&gt;tuggtobak är dock medlemsländerna oförhindrade att ha nationella punkt-&lt;br&gt;skatter under förutsättning att beskattningen inte kräver gränskontroller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med anledning härav föreslås i punkten 1 att den som inom landet&lt;br&gt;yrkesmässigt tillverkar snus och tuggtobak skall vara skattskyldig på&lt;br&gt;samma sätt som enligt gällande lagstiftning (3 § LTS).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;108&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I punkten 2 anges att den som till Sverige från ett annat EG-land yrkes- Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;mässigt för in eller tar emot snus eller tuggtobak är skattskyldig. Enligt&lt;br&gt;punkten 3 är den skattskyldig som från tredje land importerar snus eller&lt;br&gt;tuggtobak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan anmärkas att EG har särskilda restriktioner för marknadsföring&lt;br&gt;och försäljning av vissa sorters snus (s.k. vått snus). De här föreslagna&lt;br&gt;reglerna avser alla former av snus, oavsett i vad mån införsel etc. kan&lt;br&gt;vara begränsad för vissa sorter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som tillverkar snus eller tuggtobak skall obligatoriskt vara registre-&lt;br&gt;rad hos beskattningsmyndigheten. Regeln motsvaras av nuvarande lags&lt;br&gt;3 § 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt gällande regler (4 § LTS) får den som importerar varor i större&lt;br&gt;omfattning, eller om det annars finns särskilda skäl, ansöka om registre-&lt;br&gt;ring som skattskyldig. Regeringen föreslår att motsvarande regler även&lt;br&gt;skall gälla för den som från ett annat EG-land för in eller tar emot snus&lt;br&gt;eller tuggtobak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges när skattskyldigheten inträder. Vid leverans inträder&lt;br&gt;skattskyldigheten när registrerad skattskyldig levererar till köpare som&lt;br&gt;inte är registrerad. I övrigt motsvaras paragrafens första stycke av&lt;br&gt;nuvarande lags 5 § första och andra styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 andra stycket anges att skattskyldigheten för den som inte registrerats&lt;br&gt;enligt 39 § och som från ett annat EG-land för in eller tar emot snus och&lt;br&gt;tuggtobak, inträder när varorna förs in i Sverige. Reglerna i 22 § andra&lt;br&gt;stycket skall då tillämpas, vilket innebär att deklaration skall lämnas när&lt;br&gt;varorna förs in i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges att vid import från tredje land skall skatten betalas till&lt;br&gt;tullmyndigheten, om importören inte är registrerad enligt 39 §. Regeln&lt;br&gt;motsvaras av nuvarande lags 5 § tredje stycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av andra stycket framgår att vissa bestämmelser i lagen (återbetalning&lt;br&gt;av skatt, avdrag m.m.) även skall gälla för snus och tuggtobak. Vad som&lt;br&gt;i de bestämmelserna sägs om upplagshavare skall i stället avse den som&lt;br&gt;är registrerad som skattskyldig för snus och tuggtobak enligt 39 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteomräkning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvaras av nuvarande lags 2 och 2 a §§. Hösten 1993 be-&lt;br&gt;slutades att bl.a. tobaksskatten, för vart och ett av kalenderåren 1995&lt;br&gt;t.o.m. 1998, årligen utan riksdagens medverkan skall omräknas så att&lt;br&gt;punktskattesatsema följer den allmänna prisnivån. I likhet med vad som&lt;br&gt;gäller beträffande inkomstskatten beslutades att den allmänna prisutveck-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;109&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lingen skall mätas genom förändringar av konsumentprisindex (KPI). För Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;1994 som var utgångsåret i det nya systemet beslutades dock en upp-&lt;br&gt;räkning av 1993 års skattesatser med 4 procent. Samma förfaringssätt bör&lt;br&gt;tillämpas för år 1995, dvs. att hänsyn tas till förändringarna i den&lt;br&gt;allmänna prisnivån vid riksdagens bestämmande av skattesatserna för&lt;br&gt;1995. Detta har beaktats i de skattesatser som föreslagits, vilka är&lt;br&gt;uppräknade med 2,6 procent i förhållande till den skattenivå som nu&lt;br&gt;gäller. Den första &amp;quot;automatiska&amp;quot; uppräkningen av skattesatserna kommer&lt;br&gt;således att göras under hösten 1995 för skatteuttaget som skall gälla&lt;br&gt;under 1996. Lagrådet har påekat att skatten på cigaretter aldrig kommer&lt;br&gt;att tas ut enligt 2 § under 1995. Paragrafens första stycke har utformats&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i enlighet härmed.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller skatten på cigaretter enligt 2 § skall uppräkningen avse&lt;br&gt;styckeskatten men inte den värdebestämda delen av skatten.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;16.2 Förslag till lag om alkoholskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alla artikelhänvisningar i det följande avser rådets direktiv 92/83/EEG&lt;br&gt;av den 19 oktober 1992 om harmoniserad skattestruktur för alkohol och&lt;br&gt;alkoholdrycker, om inget annat anges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I direktivet anges det skattepliktiga området för alkoholdrycker delvis&lt;br&gt;med utgångspunkt i EG:s tulltaxa (CN = Combined Nomenklature). Den&lt;br&gt;nuvarande svenska tulltaxelagen (1987:1068) är, i likhet med EG:s&lt;br&gt;tulltaxa, utarbetad på grundval av en internationell konvention rörande ett&lt;br&gt;system för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering (Harmonized&lt;br&gt;System, HS-konventionen. Den svenska tulltaxans kapitelrubriker och&lt;br&gt;tulltaxenummer överensstämmer med EG:s tulltaxa. Dessutom har dock&lt;br&gt;EG:s tulltaxa, där varorna benämns i enlighet med en s.k. Kombinerad&lt;br&gt;Nomenklatur kod (CN codes), flera led av underrubriker som saknar&lt;br&gt;motsvarighet i den nuvarande svenska tulltaxan. Vid ett medlemskap&lt;br&gt;kommer dock EG:s tulltaxa att införlivas med svensk rätt. I föreliggande&lt;br&gt;lagförslag har därför ändring gjorts på så sätt att &amp;quot;tulltaxenr&amp;quot; ändrats till&lt;br&gt;nr i Kombinerade Nomenklaturen enligt förordningen EEG 2658/87.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nuvarande svenska skattereglerna finns i lagen (1977:306) om&lt;br&gt;dryckesskatt (LDS).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagens tillämpningsområde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Här regleras vilka varor som skall omfattas av alkoholskatten. Skatteplik-&lt;br&gt;tens omfattning för de olika produkterna preciseras närmare i följande&lt;br&gt;paragrafer. Till skillnad mot nuvarande dryckesskattelag finns inga&lt;br&gt;hänvisningar till den nya alkohollag som regeringen lämnar förslag om&lt;br&gt;till riksdagen under innevarande höst (prop. 1994/95:000). Det är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;110&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nödvändigt att en direkt koppling sker till skattepliktsbestämmelsema Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;sådana de uttrycks i direktivet, dvs. med anknytning till EG:s tulltaxa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt på öl&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 2 i EG direktivet förstås med begreppet öl alla varor som&lt;br&gt;är hänförliga till KN-nr 2203 (öl gjort av malt) eller andra varor som&lt;br&gt;innehåller en blandning av öl och icke-alkoholhaltiga drycker hänförliga&lt;br&gt;till KN-nr 2206 och som i båda fallen har en verkligt alkoholhalt som&lt;br&gt;överstiger 0,5 volymprocent. Detta innebär att det nuvarande lättölet&lt;br&gt;(högst 2,25 volymprocent), som nu inte är skattepliktigt, i princip skall&lt;br&gt;föras in under skatteplikten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten skall enligt artikel 3 beräknas med ledning av antingen&lt;br&gt;dryckens stamvörtstyrka uttryckt i måttenheten grader Plato eller verklig&lt;br&gt;alkoholhalt uttryckt i volymprocent per hektoliter färdig produkt. Hänsyn&lt;br&gt;behöver inte (men får) tas till delar av hela procent. Om skatten beräknas&lt;br&gt;på grundval av stamvörtstyrkan uttryckt i grader Plato är det tillåtet att&lt;br&gt;indela dryckerna i vissa kategorier och ha samma skattesats inom samma&lt;br&gt;kategori.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 4 i rådets direktiv 92/84/EEG av den 19 oktober 1992 om&lt;br&gt;tillnärmning av skattesatserna på alkohol och alkoholdrycker, uppgår&lt;br&gt;minimiskattesatsen på öl till 1,87 ECU per hektoliter och volymprocent&lt;br&gt;alkohol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reducerad skattesats får tillämpas för öl som tillverkas av mindre,&lt;br&gt;fristående bryggerier. Skattesatsen får reduceras med högst 50 procent&lt;br&gt;(artikel 4). Några reduktioner för mindre bryggerier föreslås inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reducerade skattesatser får vidare användas för öl med en verklig alko-&lt;br&gt;holhalt om högst 2,8 volymprocent (artikel 5). Enligt ett uttalande av&lt;br&gt;ECOFIN i samband med att direktivet antogs kan detta förstås så att även&lt;br&gt;en O-skattesats får tillämpas. För Sveriges del innebär detta att en 0-skat-&lt;br&gt;tesats kan tillämpas på det nuvarande lättölet som har en alkoholstyrka&lt;br&gt;på högst 2,25 volymprocent. Även sådant öl, med alkoholstyrka översti-&lt;br&gt;gande 0,5 volymprocent, skall dock omfattas av skatteförfarandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till följd av direktivets bestämmelser kan skatten inte bestämmas efter&lt;br&gt;de indelningar som nu tillämpas, dvs. lättöl, öl och svagt respektive&lt;br&gt;starkt starköl. Skatten uttrycks i ett visst belopp per liter och volympro-&lt;br&gt;cent alkohol, varvid även delar av en hel volymprocent beaktas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna skattesatsen på öl av kategorin starköl, alkoholhalt över&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3,5 volymprocent, har beräknats så att statens skatteintäkter från&lt;br&gt;försäljning av sådant öl blir oförändrad, vartill läggs uppräkningen med&lt;br&gt;hänsyn till den allmänna prisutvecklingen. Skattesatsen för öl sådant öl&lt;br&gt;blir då 2,33 kr per liter och volymprocent alkohol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sverige har i förhandlingarna om ett medlemskap i EG utverkat att&lt;br&gt;under en övergångstid om tre år få tillämpa en reducerad skattesats för&lt;br&gt;öl med en alkoholhalt som inte överstiger 3,5 volymprocent, folköl. Tills&lt;br&gt;vidare behöver således en beskattning av folkölet inte stå i proportion till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;111&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;alkoholstyrkan. Därför föreslås i paragrafens tredje stycke att för öl med Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;en alkoholhalt över 2,25 men inte över 3,5 volymprocent tas skatt ut med&lt;br&gt;0,91 kronor för varje volymprocent alkohol. Detta innebär att folkölets&lt;br&gt;beskattning tills vidare blir oförändrad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens sista stycke anges att O-skattesats gäller för lättöl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt på vin, andra jästa drycker än vin eller öi samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mellanklassprodukter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3-5 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande svenska vindefinitionen finns i 3 § lagen (1977:292) om&lt;br&gt;tillverkning av drycker, m.m. (LDT) och där anges att med vin förstås&lt;br&gt;dryck som är framställd genom jäsning av saft från druvor, bär, frukt&lt;br&gt;eller rabarber och som innehåller mer än 1,8 viktprocent men högst 22&lt;br&gt;volymprocent alkohol. Motsvarande definition finns i regeringens förslag&lt;br&gt;till ny alkohollag. I andra länder är det mycket vanligt att vinbegreppet&lt;br&gt;är mer preciserat, man skiljer ofta på vin som framställs genom jäsning&lt;br&gt;av färska druvor (druvvin) och vin från russin, andra bär, frukt, rabarber&lt;br&gt;m.m. (fruktvin). I Sverige skall dock enligt förordningen (1933:78)&lt;br&gt;angående beteckning för vissa slag av vin vid marknadsföring av vin som&lt;br&gt;är framställt av annat än saft från färska druvor användas beteckningen&lt;br&gt;fruktvin e.d.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillverkning av druvvin behövs normalt inte någon tillsats av&lt;br&gt;socker, och sådan tillsats är i de vinproducerande länderna antingen&lt;br&gt;förbjuden eller reglerad. Svenska frukter och bär innehåller däremot så&lt;br&gt;lite socker att det normalt inte är möjligt att framställa vin av saft härav&lt;br&gt;utan att tillsätta socker. Den svenska lagstiftningen innehåller dock ingen&lt;br&gt;reglering av sockeranvändningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den skattepliktiga omfattningen av vin m.m. i EG-direktivet är i första&lt;br&gt;hand knutet till framställningssättet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt direktivet (artikel 8) förstås med begreppet vin varor som&lt;br&gt;hänförs till KN-nr 2204 (vin av färska druvor, druvmust, annan än sådan&lt;br&gt;enl. nr. 2009) och 2205 (vermut och annat vin av färska druvor, smaksatt&lt;br&gt;med växter eller aromatiska ämnen) med en alkoholhalt om 1,2 - 15&lt;br&gt;volymprocent förutsatt att alkoholhalten uteslutande har uppkommit&lt;br&gt;genom jäsning. Även på samma sätt framställda drycker med en alkohol-&lt;br&gt;halt på över 15 men inte över 18 volymprocent omfattas, under förut-&lt;br&gt;sättning att drycken inte innehåller några tillsatser (sådana drycker är&lt;br&gt;enligt uppgift från Vin &amp;amp; Sprit AB mycket ovanliga). Dessutom görs en&lt;br&gt;uppdelning i mousserande vin och icke-mousserande vin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det vin som omfattas av artikel 8 är således i huvudsak vita viner,&lt;br&gt;rödviner och roséviner, aperitifer samt vermut; allt under förutsättning&lt;br&gt;att alkoholhalten inte överstiger 15 volymprocent (eller 18 volymprocent&lt;br&gt;om inga tillsatser gjorts).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med begreppet andra jästa drycker än vin och öl förstås, enligt artikel&lt;br&gt;12, varor som hänförs till KN-nr 2204 och 2205 men som inte omfattas&lt;br&gt;av begreppet vin enligt artikel 8, och drycker som hänförs till KN-nr&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;112&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2206 (t.ex. äppelvin, päronvin och mjöd). Alkoholhalten skall överstiga Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;1,2 men inte 10 volymprocent eller ha en alkoholhalt på över 10 men inte&lt;br&gt;över 15 volymprocent om alkoholstyrkan uteslutande har uppkommit&lt;br&gt;genom jäsning. Även beträffande andra jästa drycker gör direktivet en&lt;br&gt;uppdelning mellan icke-mousserande och mousserande drycker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som exempel på drycker som omfattas av artikel 12 kan nämnas cider,&lt;br&gt;päronvin, russinvin, risvin, palmvin och körsbärsvin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av direktiven 92/84/EEG (skattesatser) och 92/12/EEG&lt;br&gt;om den generella ordningen för punktskattepliktiga varor och om lagring,&lt;br&gt;omsättning samt kontroll över dessa varor (cirkulationsdirektivet) skall&lt;br&gt;hänvisningar till begreppet &amp;quot;vin&amp;quot; även omfatta begreppet &amp;quot;andra jästa&lt;br&gt;drycker&amp;quot; såsom de här har definierats (artikel 15).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt direktivet (artikel 17) förstås med begreppet mellanklassproduk-&lt;br&gt;ter (intermediate products) drycker med ett alkoholinnehåll på över 1,2&lt;br&gt;men inte över 22 volymprocent och som hänförs till KN-nr 2204, 2205&lt;br&gt;eller 2206 men som inte omfattas av de tidigare definierade dryckerna i&lt;br&gt;artikel 2, 8 eller 12. Som &amp;quot;mellanklassprodukt&amp;quot; kan dock även behandlas&lt;br&gt;dels alla &amp;quot;andra icke-mousserande jästa drycker&amp;quot; (artikel 12.1) som har&lt;br&gt;ett alkoholinnehåll över 5,5 volymprocent om alkoholstyrkan inte&lt;br&gt;uteslutande har uppkommit genom jäsning, dels alla &amp;quot;andra mousserande&lt;br&gt;jästa drycker&amp;quot; (artikel 12.2) som har ett alkoholinnehåll på över 8,5&lt;br&gt;volymprocent om alkoholstyrkan inte uteslutande har uppkommit genom&lt;br&gt;jäsning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom begreppet &amp;quot;mellanklassprodukt&amp;quot; ryms således i huvudsak drycker&lt;br&gt;med en alkoholhalt överstigande 15 men högst 22 volymprocent, dvs.&lt;br&gt;drycker som på grund av alkoholstyrkan inte omfattas av definitionen av&lt;br&gt;vin och andra jästa drycker. Som exempel på sådana mellanklasspro-&lt;br&gt;dukter kan nämnas madeira, portvin, sherry och vermut. Även drycker&lt;br&gt;som är alkoholsvagare omfattas när alkoholhalten inte uteslutande har&lt;br&gt;uppkommit genom jäsning, t.ex. Kir som är en blandning av vitt vin och&lt;br&gt;likör (13 procent).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt på vin och andra jästa drycker skall utgå med ett fast belopp per&lt;br&gt;hektoliter färdig dryck (artikel 9 resp. 13). Det är tillåtet att tillämpa&lt;br&gt;samma eller olika skattesatser på mousserande och icke-mousserande vin,&lt;br&gt;liksom för mousserande och icke-mousserande andra jästa drycker. Redu-&lt;br&gt;cerade skattesatser får tillämpas om alkoholhalten inte överstiger 8,5&lt;br&gt;volymprocent. Det är tillåtet att ha flera reducerade skattesatser. Med-&lt;br&gt;lemsländer som den 1 januari 1992 tillämpade en högre skattesats på&lt;br&gt;icke-mousserande viner med en alkoholhalt överstigande 15 men inte&lt;br&gt;högre än 18 volymprocent får fortsätta att göra så. Den högre skattesat-&lt;br&gt;sen får dock inte vara högre än den skattesats som tillämpas för &amp;quot;mel-&lt;br&gt;lanklassprodukter&amp;quot; (se nedan).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot denna bakgrund är det inget som hindrar att en O-skattesats tilläm-&lt;br&gt;pas för vin och andra jästa drycker med ett alkoholinnehåll om högst 2,25&lt;br&gt;volymprocent så att bl.a. cider med låg alkoholhalt även fortsättningsvis&lt;br&gt;kan vara skattefritt i Sverige. Minimiskattesatsen för både mousserande&lt;br&gt;och icke-mousserande vin är 0 ECU (artikel 5 i direktiv 92/84/EEG).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;113&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande skatt på &amp;quot;mellanklassprodukter&amp;quot; skall även den utgå med Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;fast belopp per hektoliter färdig dryck (artikel 18). En reducerad skatte-&lt;br&gt;sats får tillämpas om alkoholhalten inte överstiger 15 volymprocent. Den&lt;br&gt;ordinarie skattesatsen får då reduceras med högst 40 procent och den&lt;br&gt;reducerade skattesatsen får inte vara lägre än den ordinarie skattesatsen&lt;br&gt;för &amp;quot;icke-mousserande vin&amp;quot; och &amp;quot;andra icke-mousserade jästa drycker&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Minimiskattesatsen för &amp;quot;mellanklassprodukter&amp;quot; är 45 ECU per&lt;br&gt;hektoliter (artikel 4 i direktiv 92/84/EEG), vilket motsvarar 4,05 kr per&lt;br&gt;liter vid en ECU-kurs om 9 kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande svenska skatteskalan innehåller ingen differentiering av&lt;br&gt;vinproduktema efter om de är mousserande eller icke-mousserande. Det&lt;br&gt;föreslås inte heller nu någon sådan differentiering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande svenska alkoholbeskattningen har inordnat alla alko-&lt;br&gt;holdrycker, oavsett dryckesslag, i ett enhetligt skattesystem. Skatten&lt;br&gt;relateras till dryckernas alkoholhalt och tas ut efter en progressiv skat-&lt;br&gt;teskala, dvs. den rena alkoholen beskattas hårdare ju högre alkoholhalt&lt;br&gt;drycken har. Skatten är sammansatt av ett grundbelopp och - för drycker&lt;br&gt;med en alkoholhalt som överstiger 19 volymprocent - ett tilläggsbelopp.&lt;br&gt;För drycker vars alkoholhalt understiger 7 volymprocent har skattesatser-&lt;br&gt;na utformats utifrån de traditionella alkoholgränsema för maltdrycker och&lt;br&gt;tillämpas även för andra drycker, t.ex. lågalkoholvin och cider. För&lt;br&gt;drycker vars alkoholhalt överstiger 7 men inte 19 volymprocent utgår&lt;br&gt;beskattningen från intervaller om 3 volymprocentenheter. Drycker med&lt;br&gt;alkoholhalt överstigande 19 volymprocent har en skattesats för varje hel&lt;br&gt;volymprocent. För drycker med en alkoholhalt mellan 19 och 39&lt;br&gt;volymprocent tas tilläggsbelopp ut som ökar vid var femte volymprocent.&lt;br&gt;Drycker med alkoholhalt överstigande 39 volymprocent har en pro-&lt;br&gt;portionell beskattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det första intervallet, 7-10 volymprocent återfinns framför allt de&lt;br&gt;tyska vita lättvinema. I nästa intervall, 10-13 volymprocent, finns åter-&lt;br&gt;stoden av lättvinema, dvs. övriga vita viner, rött lättvin, rosévin och&lt;br&gt;mousserande vin. I det följande intervallet, 13-16 volymprocent, finns de&lt;br&gt;flesta lättvinsaperitifema (t.ex. Dubonnet, Kir och Körsbärsvin). I&lt;br&gt;intervallet 16-19 volymprocent finns den större andelen av de s.k.&lt;br&gt;starkvinema (sherry, vermut, madeira m.fl.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att anpassa skattebasen enligt EG-direktivet föreslås följande&lt;br&gt;skatteskalor per liter färdig dryck.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— För vin och andra jästa drycker än vin eller öl med en alkoholhalt&lt;br&gt;om högst 2,25 volymprocent föreslås O-skattesats, dvs. detsamma som&lt;br&gt;nu.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— För vin och andra jästa drycker än vin eller öl med en alkoholhalt&lt;br&gt;överstigande 2,25 men inte över 4,5 volymprocent blir skatten 9,00 kr&lt;br&gt;per liter, vilket innebär en sammanslagning av &amp;quot;skattesatserna&amp;quot; 2,25-3,5&lt;br&gt;resp. 3,5-4,5 volymprocent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— För vin och andra jästa drycker än vin eller öl med en alkoholhalt&lt;br&gt;överstigande 4,5 men inte över 7 volymprocent blir skatten 13,30 kr per&lt;br&gt;liter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;114&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— För vin och andra jästa drycker än vin eller öl med en alkoholhalt&lt;br&gt;överstigande 7 men inte över 8,5 volymprocent blir skatten 18,30 kr per&lt;br&gt;liter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— För vin, andra jästa drycker än vin eller öl med en alkoholhalt över-&lt;br&gt;stigande 8,5 men inte 15 volymprocent och för mellanklassprodukter med&lt;br&gt;en alkoholhalt om högst 15 volymprocent blir skatten 26,20 kr per liter.&lt;br&gt;Skatten varierar för närvarande mellan 17,80 kr per liter och 38,10 kr&lt;br&gt;per liter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— För vin med en alkoholhalt överstigande 15 men inte över 18&lt;br&gt;volymprocent och för mellanklassprodukter med en alkoholhalt över-&lt;br&gt;stigande 15 men högst 22 volymprocent blir skatten 43,50 kr per liter.&lt;br&gt;Här har skattesatsen beräknats på så sätt att skatten för mellanklasspro-&lt;br&gt;dukter med ett alkohol innehåll om högst 15 volymprocent dels inte får&lt;br&gt;vara lägre än den ordinarie skattesatsen för &amp;quot;icke-mousserande vin&amp;quot; och&lt;br&gt;&amp;quot;andra icke-mousserande jästa drycker”, dvs. i förslaget 26,20 kr, dels&lt;br&gt;får den reducerade skattesatsen inte vara reducerad med mer än 40&lt;br&gt;procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av tabell i avsnitt 10 framgår skatteeffekterna för olika vindrycker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt på etylalkohol&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt direktivet (artikel 20) avses med begreppet &amp;quot;etylalkohol” följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;A. Produkter med en alkoholstyrka överstigande 1,2 volymprocent och&lt;br&gt;som hänförs till KN-nr 2207 (odenaturerad etylalkohol med en alkohol-&lt;br&gt;halt av minst 80 volymprocent; etylalkohol och annan sprit, denaturerade,&lt;br&gt;oavsett alkoholhalt) och 2208 (odenaturerad etylalkohol med en alkohol-&lt;br&gt;halt av mindre än 80 volymprocent; sprit, likör och andra spritdrycker;&lt;br&gt;sammansatta alkoholhaltiga beredningar av sådana slag som används för&lt;br&gt;framställningar av drycker), även om alkoholen ingår i en vara som hän-&lt;br&gt;förs till ett annat KN kapitel. Sålunda innefattar denna punkt principiellt&lt;br&gt;även etylalkohol som ingår i parfym, färg m.m. Vidare kan här som&lt;br&gt;exempel nämnas att det vid tulltaxering av s.k. varusatser - konsument-&lt;br&gt;förpackningar innehållande olika varor - skall tulltaxeras såsom den&lt;br&gt;beståndsdel som ger varusatsen dess huvudsakliga karaktär. Varusatser&lt;br&gt;som innehåller alkohol förekommer för närvarande inte i Sverige men&lt;br&gt;finns utomlands i form av t.ex förpackning för ostfondue med bl.a. ost&lt;br&gt;och viss sorts alkohol som skall blandas i ostsmeten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;B. Produkter som hänförs till KN-nr 2204, 2205 och 2206 och som har&lt;br&gt;en alkoholstyrka på över 22 volymprocent. Det är här alltså fråga om&lt;br&gt;vin, vermut och andra jästa drycker där alkoholhalten överstiger 22&lt;br&gt;volymprocent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;C. Drickbar sprit med innehåll av andra produkter, antingen pro-&lt;br&gt;dukterna är upplösta i spriten eller ej. Som exempel kan här nämnas&lt;br&gt;päronlikör i en flaska som även innehåller ett päron.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det skattepliktiga området beträffande etylalkohol enl. direktivet är&lt;br&gt;således mer omfattande än det svenska som enbart omfattar &amp;quot;spritdryck&amp;quot;&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;115&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(sprit som är avsedd att förtäras som dryck) över 2,25 volymprocent Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;alkohol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt skall utgå per hektoliter ren alkohol vid 20 grader C och beräknas&lt;br&gt;på grundval av antalet hektoliter ren alkohol (artikel 21). Minimiskattesat-&lt;br&gt;sen för etylalkohol uppgår till 550 ECU per hektoliter ren alkohol&lt;br&gt;(artikel 3 i direktiv 92/84/EEG), vilket motsvarar ca 61 kr per liter ren&lt;br&gt;alkohol som i sin tur innebär att en liter 40-procentig sprit skall beskattas&lt;br&gt;med minst 24,40 kr. Vidare sägs att medlemsstater som före 1993 tilläm-&lt;br&gt;pat en skattesats på högst 1 000 ECU inte får sänka skattesatsen. Inte&lt;br&gt;heller får de länder som tillämpat en högre skattesats än 1 000 ECU&lt;br&gt;sänka den till under 1 000 ECU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna skattesatsen har, efter att hänsyn tagits till förändringar-&lt;br&gt;na i det allmänna prisläget, beräknats så att statens totala intäkter av skatt&lt;br&gt;på starksprit är oförändrade. Detta uppnås vid en skattesats på 474 kr per&lt;br&gt;liter ren alkohol (ca 5 077 ECU per hektoliter ren alkohol).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG-reglema medger en lägre skattenivå för spritdrycker med alkohol-&lt;br&gt;styrka om högst 10 volymprocent. Någon sådan särskild låg skattenivå&lt;br&gt;föreslås inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tabell över exempel på skatteeffekter för några produkter med olika&lt;br&gt;alkoholstyrkor finns i avsnitt 11.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantag från skatteplikten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Etylalkohol används - förutom som dryck - för en rad tekniska,&lt;br&gt;industriella, medicinska, vetenskapliga och likartade ändamål. Vanligtvis&lt;br&gt;nyttjas alkoholen som lösnings- eller rengöringsmedel i outspätt eller&lt;br&gt;utspätt skick, med eller utan denaturering, men den används också som&lt;br&gt;råvara för tillverkning av andra varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den gällande svenska skatteplikten för alkohol omfattar spritdrycker,&lt;br&gt;vin, öl och starköl. Med spritdryck menas sprit som är avsedd att förtäras&lt;br&gt;som dryck. Sprit som är avsedd att användas för annat ändamål än som&lt;br&gt;dryck faller då utanför definitionen på spritdryck. Teknisk sprit och&lt;br&gt;alkoholhaltiga preparat eller alkoholhaltiga läkemedel är således inte&lt;br&gt;spritdrycker och faller utanför det nuvarande skattepliktiga området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantag från skatteplikt skall enligt artikel 27.1 i direktivet göras för&lt;br&gt;vissa särskilt uppräknade varor och enligt 27.2 får vissa andra varor&lt;br&gt;undantas från det skattepliktiga området under vissa villkor. Undantagen&lt;br&gt;kan genomföras på så sätt att medlemsländerna kan återbetala de erlagda&lt;br&gt;punktskatterna (artikel 22.6).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De varor som enligt direktivet skall undantas är sådana där distribution&lt;br&gt;sker av alkohol som har blivit fullständigt denaturerat i överensstämmelse&lt;br&gt;med landets föreskrifter. Detta undantag är villkorat av att bestämmelser-&lt;br&gt;na i direktiv 92/12/EEG (cirkulationsdirektivet) följs vid handeln med&lt;br&gt;fullständigt denaturerad alkohol. Ett förenklat ledsagardokument skall,&lt;br&gt;enligt artikel 5 i kommissionens förordning (EEG) nr 3649/92 av den 17&lt;br&gt;december 1992 om ett förenklat ledsagardokument vid omsättning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;116&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;punktskattepliktiga varor som har blivit tillgängliga för konsumtion i Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;avsändarlandet, användas vid omsättning inom EG av fullständigt denatu-&lt;br&gt;rerad alkohol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare skall undantag göras för alkohol som denaturerats och används&lt;br&gt;för framställning av varor som inte utgör livsmedel, alkohol som används&lt;br&gt;för att framställa vinäger, för att framställa vissa läkemedel, framställa&lt;br&gt;smakämnen för tillverkning av livsmedel och icke-alkoholhaltiga drycker&lt;br&gt;med en alkoholhalt som inte överstiger 1,2 volymprocent eller alkohol&lt;br&gt;som används för framställning av livsmedel eller som fyllning, dvs. de&lt;br&gt;i 20 § uppställda punkterna e)-h) samt regeln om undantag för till-&lt;br&gt;verkningsprocesser där ingående alkohol är denaturerad i punkten i).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De varor som enligt direktivet får undantas är varor som används som&lt;br&gt;analysprover, till nödvändiga produktionstester eller till vetenskapligt än-&lt;br&gt;damål, varor som används för vetenskaplig forskning, för medicinskt&lt;br&gt;bruk på sjukhus eller apotek, i tillverkningsprocesser, förutsatt att den&lt;br&gt;färdiga produkten inte innehåller alkohol, samt för tillverkning av en&lt;br&gt;delprodukt som inte är föremål för alkoholbeskattning enligt direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är för skattefrihet således i flertalet fall förutsatt att EG:s krav på&lt;br&gt;denaturering följs. Direktivets artikel 27.3 ställer också krav på notifice-&lt;br&gt;ring av använda denatureringsämnen. Kommissionen har i förordning&lt;br&gt;(EEG) nr 3199/93 av den 22 november 1993 om ömsesidigt erkännande&lt;br&gt;av förfaringssätt för fullständigt denaturering av alkohol i syfte av un-&lt;br&gt;dantag från punktskatt, angett de olika medlemsländernas tillåtna denatu-&lt;br&gt;reringsämnen. En sådan notificering förutsätts ske även för svensk del vid&lt;br&gt;ett medlemskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget i denna punkt avseende denaturerade varor har utformats&lt;br&gt;som undantag från skatteplikten. Övriga undantag enligt EG-direktivet har&lt;br&gt;reglerats i 20 och 30 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges att vid försäljning av denaturerad alkohol till ett&lt;br&gt;annat EG-land skall ett förenklat ledsagardokument upprättas av&lt;br&gt;avsändaren, dokumentet skall åtfölja varorna under transporten.&lt;br&gt;Bestämmelser om sådant förenklat ledsagardokument finns i 25 §. Oavsett&lt;br&gt;om den som försäljer denaturerad alkohol är skattskyldig eller inte enligt&lt;br&gt;denna lag, skall ledsagardokument upprättas enligt förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se kommentaren till 9 § tobaksskattelagen. Dessutom har i punkt 7&lt;br&gt;angetts att den som annars i Sverige tillverkar etylalkohol är skattskyldig.&lt;br&gt;Regeln avser den tillverkning av etylalkohol som inte är yrkesmässig dvs.&lt;br&gt;otillåten hembränning. Enligt gällande 7 och 8 §§ LDT får tillverkning&lt;br&gt;av sprit endast ske efter tillstånd. Spritdrycker får endast tillverkas av&lt;br&gt;Vin &amp;amp; Sprit AB. I prop. 1993/94:000 föreslås emellertid ett nytt&lt;br&gt;tillståndssystem för import, export, tillverkning och partihandel med alko-&lt;br&gt;holdrycker. Enligt gällande lag kan den som tillverkar sprit utan tillstånd&lt;br&gt;straffas med upp till fängelse i två år (27 § LDT). Dessutom skall enligt&lt;br&gt;37 § LDT &amp;quot;straffskatt&amp;quot; med sjuttiofem kr per liter betalas. Dessa regler&lt;br&gt;om &amp;quot;straffskatt&amp;quot; återfinns inte i förslaget till ny alkohollag i prop.&lt;br&gt;1993/94:000. Enligt EG-reglema skall alltid full alkoholskatt betalas för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;117&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;all tillverkad etylalkohol. Något undantag från skatteplikt för tillverkning Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;för privat bruk finns inte beträffande etylalkohol. Däremot kan till-&lt;br&gt;verkning av öl, vin och andra jästa drycker få tillverkas i hemmet för&lt;br&gt;privat bruk utan att varorna blir skattepliktiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9-19 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se kommentarerna till 10-20 §§ tobaksskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande reglerna om att skattskyldighet inte inträder för upplagshava-&lt;br&gt;re under förutsättningar som anges i a)-c), se kommentaren till 21 §&lt;br&gt;tobaksskattelagen. Några regler om undantag för skatt på etylalkohol som&lt;br&gt;förstörts under myndighetstillsyn eller varor som återanvänts vid&lt;br&gt;tillverkning, b)-c), kan inte återfinnas i alkoholskattedirektivet. Det bör&lt;br&gt;emellertid vara lämpligt att även införa bestämmelserna på alkoholom-&lt;br&gt;rådet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om övriga undantag från skatteplikt avser i dessa fall&lt;br&gt;viss användning av vara vid tillverkning etc. enligt de EG-regler som&lt;br&gt;angivits under 7 §. Så länge användningen sker inom ett godkänt&lt;br&gt;skatteupplag (se vidare 9 och 11 §§) torde undantagen inte förorsaka&lt;br&gt;några problem. Skattskyldighet bör då inte inträda vid användningen.&lt;br&gt;Detta anges i förevarande paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna skattefrihet bör utsträckas till att omfatta alkohol som levereras&lt;br&gt;för vetenskapligt ändamål utanför skatteupplaget, eller till apotek eller&lt;br&gt;sjukhus för medicinskt ändamål (punkten j). Närmare föreskrifter om&lt;br&gt;sådana leveranser bör kunna utfärdas som tillämpningsföreskrifter.&lt;br&gt;Beskattningsmyndigheten bör kunna ställa krav på den dokumentation om&lt;br&gt;användningen m.m. som måste finnas för att skattefri leverans skall&lt;br&gt;kunna tillåtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om varor som levereras skattefritt för vetenskapligt ändamål eller för&lt;br&gt;medicinskt bruk etc, används för annat ändamål, skall beskattning ske i&lt;br&gt;särskild ordning. En sådan regel har införts i tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om annars en skattepliktig vara används för de angivna ändamålen&lt;br&gt;(tillverkning m.m.) utanför skatteupplag måste emellertid en särskild&lt;br&gt;ordning tillskapas för att åstadkomma en skattefrihet enligt paragrafen.&lt;br&gt;För näringsverksamhet där alkohol lagras i större omfattning, kan ett&lt;br&gt;godkännande som upplagshavare meddelas enligt 9 § 3. För andra som&lt;br&gt;använder skattepliktig alkohol på sådant sätt som anges i paragrafen finns&lt;br&gt;i huvudsak två möjligheter till att administrera en skattefrihet - ett&lt;br&gt;försäkranssystem eller ett återbetalningssystem. Försäkranssystem, som&lt;br&gt;tillämpas inom energiskattelagen, innebär att varor skattefritt får levereras&lt;br&gt;mot försäkran om användningen. Detta är generellt sett mindre lämpligt&lt;br&gt;i fråga om alkoholvaroma, bl.a. mot bakgrund av kontrollaspekten och&lt;br&gt;av att ett försäkranssystem inte kan tillämpas i importfall eller vid&lt;br&gt;införsel från andra EG-länder. Ett återbetalningssystem bör därför&lt;br&gt;införas. Ett sådant system föreslås infört i 30 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det visar sig finnas behov därav, kan dock även övervägas att i&lt;br&gt;vissa fall (utöver de som anges i punkten j), införa också en möjlighet till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;118&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skattefri leverans mot försäkran. Kontrollaspektema av en sådan ordning Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;behöver då övervägas närmare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21-29 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se kommentarerna till 22-30 §§ tobaksskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se kommentaren till 20 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31-36 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se kommentarerna till 31-36 §§ tobaksskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar del av 10 § samt 11 § i nuvarande dryckesskatte-&lt;br&gt;lag, och har kommenterats under 34 § tobaksskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;16.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:266) om&lt;br&gt;skatt på annonser och reklam&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna paragraf reglerar vilka som är skattskyldiga. I den gällande&lt;br&gt;lydelsen av andra stycket anges att den som bedriver verksamhet inom&lt;br&gt;landet är skattskyldig för skattepliktig reklamtrycksak som avser&lt;br&gt;verksamheten och inkommer från utlandet, i den mån skatt för trycksaken&lt;br&gt;inte har betalats vid införseln. Enligt gällande regler i 26 § skall dock&lt;br&gt;reklamskatt normalt betalas till tullmyndigheten om reklamtrycksak som&lt;br&gt;är skattepliktig enligt 5 § eller annonsblad som har utgivits utomlands&lt;br&gt;införs till landet. Eftersom någon beskattning inte kommer att kunna ske&lt;br&gt;vid gränsen av en skattepliktig vara som kommer från ett annat EG-land&lt;br&gt;föreslås att andra stycket av paragrafen utvidgas till att även omfatta den&lt;br&gt;som i yrkesmässig verksamhet distribuerar annonsblad som förts in till&lt;br&gt;landet. Sådana annonsblad beskattas nu enligt reglerna i 26 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslås att en ny paragraf införs i lagen av samma innebörd som i&lt;br&gt;22 kap. 6 § mervärdesskattelagen (1994:200). Paragrafen reglerar&lt;br&gt;utländska skattskyldiga företagares skyldighet att här i landet företrädas&lt;br&gt;av en representant när det gäller bl.a. redovisningen av reklamskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har ändrats så att den endast behandlar införselbeskattning av&lt;br&gt;skattepliktiga reklamtrycksaker enligt 5 § eller annonsblad som inkommer&lt;br&gt;från tredje land, dvs. område utanför EG:s tullområde. I övrigt är&lt;br&gt;reglerna oförändrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;119&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har tillagts att beslut om godkännande av en representant Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;enligt 9 a § får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;16.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om&lt;br&gt;punktskatter och prisregleringsavgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 första stycket 1 har tillagts att lagen skall tillämpas i fråga om den nya&lt;br&gt;lagarna avseende den EG-anpassade tobaksskatten och alkoholskatten&lt;br&gt;samt beträffande den nya lagen om skatt på energi som föreslås i prop.&lt;br&gt;1994/95:54 om ny lag om skatt på energi, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 paragrafen har tillagts att vissa bestämmelser i lagen även gäller be-&lt;br&gt;träffande den föreslagna lagen om beskattning av privatinförsel av&lt;br&gt;alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska&lt;br&gt;unionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 och 8 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Här föreslås ändring för att undanta vissa skattskyldiga enligt EG-&lt;br&gt;skattema som får anses redovisa skatt och deklarera för varje skattepliktig&lt;br&gt;händelse. Detta gäller bl.a. för den oregistrerade varumottagaren och den&lt;br&gt;som tillverkar skattepliktig vara utanför godkänt skatteupplag. Regeln har&lt;br&gt;närmare kommenterats under 21 § tobaksskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens tredje stycke anges nu att i frågor som rör beskattning&lt;br&gt;enligt den nya lagen om skatt på energi kan förhandsbesked meddelas&lt;br&gt;även efter ansökan av den som i större omfattning förbrukar eller avser&lt;br&gt;att förbruka elektrisk kraft eller bränslen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;120&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;16.5 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sup&gt;Pr0&lt;/sup&gt;P- 1994/95:56&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;(1971:69) och lagen (1971:1072) om förmånsberättigade&lt;br&gt;skattefordringar m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna lagen (1994:000) om tobaksskatt, lagen (1994:000) om&lt;br&gt;alkoholskatt och lagen (1994:000) om skatt på energi föranleder smärre&lt;br&gt;följdändringar i 1 § skattebrottslagen (1971:69) och i 1 § lagen&lt;br&gt;(1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;121&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Utredningens förslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett svenskt medlemskap i EG innebär att betydande ändringar på punkt-&lt;br&gt;skatteområdet behöver göras. Sverige måste införa det beskattningsför-&lt;br&gt;farande och den beskattningsteknik som EG utvecklat för produkterna&lt;br&gt;tobak, alkohol och mineraloljor. Beskattningsförfarandet vid handeln med&lt;br&gt;andra EG-länder får inte bygga på formaliteter i samband med gränspas-&lt;br&gt;seringar då några gränskontroller inte får förekomma. Sådana punktskat-&lt;br&gt;ter som inte kräver beskattningsåtgärder vid gränsen kan emellertid&lt;br&gt;behållas även i fortsättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I betänkandet lägger utredningen fram förslag till EG-anpassade skatte-&lt;br&gt;regler för tobaks- och alkoholbeskattningen. Frågan om EG-anpassningen&lt;br&gt;på mineraloljeskatteområdet behandlas av Energiskatteutredningen (Fi&lt;br&gt;1992:15).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsförfarandet för tobaks- och alkoholskatterna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De gemensamma förfarandereglema för de tre varugrupperna tobak,&lt;br&gt;alkohol och mineraloljor regleras i ett särskilt direktiv, 92/12/EEG, det&lt;br&gt;s.k. cirkulationsdirektivet. Regelsystemet är komplicerat och avviker i&lt;br&gt;hög grad från det beskattningssystem som nu tillämpas i Sverige. De&lt;br&gt;skattepliktiga varorna skall kunna cirkulera fritt, dvs, utan beskattnings-&lt;br&gt;konsekvenser vid gränspasseringar, mellan medlemsländerna ända tills&lt;br&gt;varorna når den slutlige konsumenten. Beskattning skall ske i konsum-&lt;br&gt;tionslandet. Regelsystemet bygger på vissa centrala begrepp, nämligen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;upplagshavare: en fysisk eller juridisk person som av myndig-&lt;br&gt;heterna i ett medlemsland givits tillstånd att som ett led i sin&lt;br&gt;näringsutövning, i ett skatteupplag framställa, bearbeta, lagra och&lt;br&gt;förflytta skattepliktiga varor utan att skatten förfaller till betalning;&lt;br&gt;en upplagshavare skall ställa säkerhet för skattens betalning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) &amp;nbsp;&amp;nbsp;skatteupplag: plats där en upplagshavare bedriver sådan verksam-&lt;br&gt;het som anges i a),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;registrerad varumottagare: en fysisk eller juridisk person som inte&lt;br&gt;är upplagshavare men som av myndigheterna i ett medlemsland har&lt;br&gt;fått tillstånd att under suspension av skatten ta emot skattepliktiga&lt;br&gt;varor från en upplagshavare i ett annat medlemsland; en registrerad&lt;br&gt;varumottagare skall ställa säkerhet för skattens betalning; skatten&lt;br&gt;förfaller till betalning när den registrerade varumottagaren får&lt;br&gt;varorna i sin besittning samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;e) oregistrerad varumottagare: en fysisk eller juridisk person som&lt;br&gt;inte är upplagshavare men som under suspension av skatten mera&lt;br&gt;undantagsvis får ta emot skattepliktiga varor från en godkänd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;upplagshavare i ett annat medlemsland; skatten förfaller till betal-&lt;br&gt;ning och skall betalas i samband med att den oregistrerade varu-&lt;br&gt;mottagaren får varorna i sin besittning; varumottagaren skall vidare&lt;br&gt;innan leveransen till honom påbörjas dels till myndigheterna an-&lt;br&gt;mäla förhållandet, dels ställa säkerhet för skattens betalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s cirkulationsdirektiv innebär således krav på en betydande om-&lt;br&gt;läggning av de regler som avser vem som är skattskyldig och när skatt-&lt;br&gt;skyldigheten inträder. Dessa regler ersätter de nuvarande svenska bestäm-&lt;br&gt;melserna om skattskyldighet m.m. i de olika punktskattelagama. EG-&lt;br&gt;direktivet innebär dessutom att nya regler av kontrollkaraktär (t.ex.&lt;br&gt;ledsagardokument), återbetalningsregler m.m. måste införas. Utredningen&lt;br&gt;föreslår att den nuvarande svenska förfarandelagen behålls i princip&lt;br&gt;oförändrad och att de nya EG-anpassade reglerna införs i respektive&lt;br&gt;punktskattelag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tobaksskatten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen föreslår att en helt ny lag om beskattning av tobaksvaror&lt;br&gt;införs eftersom en svensk EG-anpassad tobaksbeskattning kräver om-&lt;br&gt;fattande ändringar. EG-direktiven på tobaksskatteområdet omfattar skatt&lt;br&gt;på cigaretter, cigarrer, cigariller och röktobak. Gemensamt beskattnings-&lt;br&gt;system saknas för snus och tuggtobak, som dock kan beskattas nationellt&lt;br&gt;om beskattningsåtgärder inte krävs i samband med gränspasseringar till&lt;br&gt;och från EG-området. I utredningens förslag till ny tobaksskattelag har&lt;br&gt;införts särskilda regler för beskattning av snus och tuggtobak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För cigaretter innebär EG-reglema att punktskatt obligatoriskt skall tas&lt;br&gt;ut i två delar. En del skall tas ut i ett fast belopp per cigarett, och den&lt;br&gt;andra delen som en viss procentsats av detaljhandelspriset. Utredningen&lt;br&gt;föreslår en sådan uppdelning i en fast del om 51 öre per cigarett och i en&lt;br&gt;del som utgör 15,2 procent av detaljhandelspriset. Under en ettårig&lt;br&gt;övergångstid föreslås emellertid en enhetlig styckesskatt på 73 öre per&lt;br&gt;cigarett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s regler om skattenivåer på tobaksvaror är för cigarettemas del&lt;br&gt;utformad så att punktskatten måste uppgå till minst 57 procent av detalj-&lt;br&gt;handelspriset. Den svenska cigarettbeskattningen uppfyller inte det&lt;br&gt;kravet. Sverige har dock i förhandlingarna med EG uppnått en fyraårig&lt;br&gt;övergångsperiod i detta hänseende. Mot bakgrund härav bygger vårt&lt;br&gt;förslag på en oförändrad svensk skattenivå på cigaretter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För cigarrer, cigariller och röktobak föreslår utredningen i princip&lt;br&gt;oförändrade beskattningsregler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alkoholskatten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det svenska beskattningen av öl, vin och sprit är sedan den 1 juli 1992&lt;br&gt;helt relaterad till alkoholhalten och reformen innebar ett väsentligt&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;123&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;närmande till det av EG beslutade beskattningssystemet av alkohol. Det&lt;br&gt;svenska systemet överensstämmer ändå inte med EG-reglema på en rad&lt;br&gt;punkter. De nuvarande begreppen i den svenska lagen om dryckesskatt,&lt;br&gt;som anknyter till alkohollagstiftningen, måste ändras. Ändringar måste&lt;br&gt;även göras vad gäller avgränsningen av det skattepliktiga området.&lt;br&gt;Ändringarna är så pass omfattande att utredningen föreslår en helt ny lag&lt;br&gt;om alkoholskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen föreslår att den svenska beskattningen på öl, liksom&lt;br&gt;hittills, relateras till alkoholstyrkan. EG-reglema tillåter dock inte någon&lt;br&gt;progressivitet, så det nuvarande progressiva inslaget i den svenska&lt;br&gt;skatteskalan för öl måste slopas. Skatten skall anges i ett visst belopp per&lt;br&gt;liter och volymprocent alkohol, lika för alla ölsorter. Utredningen&lt;br&gt;föreslår att den nya skattenivån för öl skall anges till 2,27 kr per liter och&lt;br&gt;volymprocent alkohol, vilket innebär att statens skatteintäkter från&lt;br&gt;försäljning av starköl blir oförändrade jämfört med nuvarande regler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG-reglema tillåter att en reducerad skattesats får tillämpas för öl med&lt;br&gt;en alkoholstyrka under 2,8 volymprocent. Reduktionen medger även att&lt;br&gt;en s.k. O-skattesats tillämpas. Utredningen föreslår att så sker för s.k.&lt;br&gt;lättöl, dvs. öl med en alkoholhalt under 2,25 volymprocent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För s.k. folköl, dvs öl med en alkoholstyrka om mer än 2,25 men&lt;br&gt;högst 3,5 volymprocent innebär den EG-anpassade proportionella&lt;br&gt;skatteskalan en kraftig skattehöjning. I förhandlingarna med EG om ett&lt;br&gt;svenskt medlemskap har dock överenskommits om en treårig övergångs-&lt;br&gt;period, under vilken en reducerad skattesats kan tillämpas för folkölet.&lt;br&gt;Utredningen föreslår därför en övergångsbestämmelse under vilken&lt;br&gt;nuvarande skattenivå för folkölet kan behållas under tre år, dock med en&lt;br&gt;skattesats som anges i förhållande till alkoholhalten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande vin omfattar skatteplikten enligt EG-reglema drycker med&lt;br&gt;en alkoholhalt om 1,2-22 volymprocent. Dryckerna indelas, i huvudsak&lt;br&gt;efter framställningssättet, i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;vin, dvs en produkt framställd av vindruvor, alkoholhalt högst&lt;br&gt;15 procent, i vissa fall upp till 18 procent&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;andra jästa drycker, dvs. fruktvin, cider etc., alkoholhalt högst&lt;br&gt;15 procent&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;mellanklassprodukter, dvs. &amp;quot;starkviner&amp;quot; m.fl. produkter, alkohol-&lt;br&gt;halt högst 22 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om en åtskillnad definitionsmässigt måste göras mellan dessa&lt;br&gt;produkter, tillåter EG-reglema att samma skattenivåer i huvudsak&lt;br&gt;tillämpas. Utredningen föreslår en sådan ordning, som överensstämmer&lt;br&gt;med nuvarande svenska regler. Den svenska skattenivån på vissa produkt-&lt;br&gt;kategorier måste dock ändras. EG-reglema förutsätter en enhetlig&lt;br&gt;beskattningsnivå för vin med en alkoholhalt över 8,5 men högst 15&lt;br&gt;volymprocent. För vin med lägre alkoholstyrka kan däremot lägre&lt;br&gt;skattenivåer användas. Utredningen föreslår därför att den nuvarande&lt;br&gt;skatteskalan förenklas så att allt vin med en alkoholstyrka över 8,5 men&lt;br&gt;högst 15 volymprocent får en enhetlig skattesats med 25,50 kr per liter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;124&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För &amp;quot;mellanklassprodukter&amp;quot; med lägre alkoholstyrka, högst 15 procent,&lt;br&gt;bör samma skattesats som för vinet tillämpas. För starkare mellanklas-&lt;br&gt;sprodukter gäller enligt EG-reglema att de alkoholsvagare sorterna inte&lt;br&gt;får ha en skattesats som understiger skatten på de alkoholstarkare&lt;br&gt;sorterna med mer än 40 procent. Det innebär en viss skattesänkning för&lt;br&gt;alkoholstarka starkviner. Skattesatserna för vin och mellanklassprodukter&lt;br&gt;har beräknats så att skatteintäkterna blir oförändrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nuvarande svenska reglerna avseende sprit omfattar gruppen&lt;br&gt;spritdrycker med ett alkoholinnehåll överstigande 1,8 viktprocent (1,8&lt;br&gt;viktprocent motsvarar 2,25 volymprocent). Inom EG omfattar be-&lt;br&gt;skattningen obligatoriskt produkter med en alkoholstyrka som överstiger&lt;br&gt;1,2 volymprocent. Skatteplikten måste alltså utvidgas i enlighet härmed.&lt;br&gt;EG förutsätter en beskattning direkt i proportion till alkoholstyrkan. Det&lt;br&gt;innebär att det nuvarande progressiva inslaget i den svenska beskatt-&lt;br&gt;ningen måste slopas. Skatten skall anges i ett visst belopp per liter, lika&lt;br&gt;för alla spritsorter. Utredningen förslår att skatten tas ut med 458 kr per&lt;br&gt;liter ren alkohol, vilket ger oförändrade skatteintäkter totalt sett för sprit.&lt;br&gt;Den förslagna skattesatsen innebär en viss skattesänkning för alkoholstar-&lt;br&gt;ka drycker samt en viss skattehöjning beträffande alkoholsvagare sprit-&lt;br&gt;sorter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteplikten enligt EG-reglema omfattar i princip all etylalkohol vilket&lt;br&gt;innebär en utvidgning i förhållande till den nuvarande svenska skatteplik-&lt;br&gt;ten som endast omfattar etylalkohol som är avsedd att förtäras som&lt;br&gt;dryck. Beskattningen skall således obligatoriskt omfatta etylalkohol som&lt;br&gt;används för tekniska ändamål, t.ex. i parfymer eller som fyllning i&lt;br&gt;chokladprodukter. Från denna skatteplikt ges dock en rad undantag, som&lt;br&gt;innebär att beskattningen i huvudsak inskränks till dryckessektom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reklamskatten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningen av reklamtrycksaker och vissa s.k. annonsblad skall vid&lt;br&gt;införsel enligt nuvarande regler ske hos tullmyndigheten. Eftersom några&lt;br&gt;gränskontroller inte kan förekomma inom EG-området föreslår utred-&lt;br&gt;ningen att regeln ändras till att endast omfatta införselbeskattning av&lt;br&gt;reklamtrycksaker eller annonsblad som inkommer från tredje land. Vad&lt;br&gt;avser beskattning av reklamtrycksaker som förs till Sverige från EG-&lt;br&gt;området föreslås att skatten skall betalas av den som bedriver sådan&lt;br&gt;verksamhet inom landet som omfattas av reklamtrycksaken. Vidare&lt;br&gt;föreslås att den som distribuerar annonsblad som förs in från EG-området&lt;br&gt;är skattskyldig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;125&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Remissinstanser som avgett yttrande över betänkandet (SOU &lt;sup&gt;Pr0&lt;/sup&gt;P- 1994/95:56&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;1994:74) Punktskatterna och EG &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 2&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Yttrande över betänkandet har avgetts av Datainspektionen, Kommers-&lt;br&gt;kollegium, Socialstyrelsen, Läkemedelsverket, Folkhälsoinstitutet,&lt;br&gt;General tullstyrelsen, Riksrevisionsverket, Riksskatteverket, Livsme-&lt;br&gt;delsverket, Konkurrensverket, Konsumentverket,Kammarrätten i Sunds-&lt;br&gt;vall, Annonsörföreningen, Grossistförbundet Svensk Handel, Kemisk-&lt;br&gt;Tekniska Leverantörsförbundet, Landsorganisationen i Sverige, Nykter-&lt;br&gt;hetsrörelsens Landsförbund, Svenska Bryggareföreningen, Svenska&lt;br&gt;Tobaks AB, Svenska Tryckeriföreningen, Sveriges Köpmannaförbund,&lt;br&gt;Sveriges Livsmedelshandlareförbund, Systembolaget AB, Tjänstemännens&lt;br&gt;Centralorganisation, Vin &amp;amp; Sprit AB, Sveriges Tulltjänstemän TULL-&lt;br&gt;KUST, Svenska Revisorsamfundet, IOGT-NTO och Ungdomens&lt;br&gt;Nykterhetsförbund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;126&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förteckning över EG-direktiv m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsförfarandet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rådets direktiv 92/12/EEG av den 25 februari 1992 om den generella&lt;br&gt;ordningen för punktskattepliktiga produkter och om lagring, omsättning&lt;br&gt;samt kontroll över dessa produkter (ur EGT nr L 76, 23.3.1992, s. 1).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rådets direktiv 92/108/EEG av den 14 december 1992 om ändring av&lt;br&gt;direktiv 92/12/EEG om den generella ordningen för punktskattepliktiga&lt;br&gt;produkter och om lagring, omsättning och kontroll över dessa produkter&lt;br&gt;(ur EGT nr 390, 31.12.1992, s. 124).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tobak&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rådets direktiv 72/464/EEG av den 19 december 1972 om andra skatter&lt;br&gt;än omsättningsskatt på bearbetad tobak (ur EGT nr L 303, 31.12.1972,&lt;br&gt;s. 1).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rådets direktiv 77/805/EEG av den 19 december 1977 om ändring av&lt;br&gt;direktiv 72/464/EEG om andra skatter än omsättningsskatt på bearbetad&lt;br&gt;tobak (ur EGT nr L 338, 28.12.1977, s. 22).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rådets direktiv 79/32/EEG av den 18 december 1978 om andra skatter&lt;br&gt;än omsättningsskatt på bearbetad tobak (ur EGT nr L 10, 16.1.1979,&lt;br&gt;s. 8).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rådets direktiv 92/78/EEG av den 19 oktober 1992 om ändring av&lt;br&gt;direktiv 72/464/EEG och 79/32/EEG om andra skatter än omsättnings-&lt;br&gt;skatt på bearbetad tobak (ur EGT nr L 316, 31.10.1992, s. 5).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rådets direktiv 92/79/EEG av den 19 oktober 1992 om tillnärmning av&lt;br&gt;cigarettskatt (ur EGT nr L 316, 31.10.1992, s. 8).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rådets direktiv 92/80/EEG av den 19 oktober 1992 om tillnärmning&lt;br&gt;av skatter på andra former av bearbetad tobak än cigaretter (ur EGT nr&lt;br&gt;L 316, 10.1992, s. 10).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alkohol&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rådets direktiv 92/83/EEG av den 19 oktober 1992 om harmoniserad&lt;br&gt;skattestruktur för alkohol och alkoholdrycker (ur EGT nr L 316,&lt;br&gt;31.10.1992, s. 21).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rådets direktiv 92/84/EEG av den 19 oktober 1992 om tillnärmande av&lt;br&gt;skattesatserna på alkohol och alkoholdrycker (ur EGT nr L 316,&lt;br&gt;31.10.1992, s. 29).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommissionens förordning (EEG) nr 2719/92 av den 11 september 1992&lt;br&gt;om det administrativa ledsagardokument vid omsättning av punktskatte -&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;127&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;pliktiga varor under suspensionsordningar (ur EGT nr L 276, 19.9.1992,&lt;br&gt;s. 1).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommissionens förordning (EEG) nr 3649/92 av den 17 december&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1992 om det förenklade ledsagardokument vid omsättning av punktskatte-&lt;br&gt;pliktiga varor som har blivit tillgängliga för konsumtion i avsändarlandet&lt;br&gt;(ur EGT nr L 369, 18.12.1992, s. 17).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommissionens förordning (EEG) nr 2225/93 av den 27 juli 1993 om&lt;br&gt;ändring av förordning (EEG) nr 2719/92 om det administrativa ledsagar-&lt;br&gt;dokument vid omsättning av punktskattepliktiga varor under suspensions-&lt;br&gt;ordningar (ur EGT nr L 198, 7.8.1993, s. 5).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommissionens förordning (EEG) nr 3199/93 av den 22 november&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1993 &amp;nbsp;om ömsesidigt erkännande av förfaringssätt för fullständigt&lt;br&gt;denaturerad alkohol i syfte av undantag från punktskatt (ur EGT nr L&lt;br&gt;288, 12.23.11.1993, s. 12).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;128&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionens yttrande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Departementet har anmodat Datainspektionen att yttra sig över förslag till&lt;br&gt;registerbestämmelser i nya lagar om tobaks-, alkohol- och energiskatt.&lt;br&gt;Datainspektionen har ingenting att erinra mot förslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;129&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Till Lagrådet remitterade lagförslag&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om tobaksskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagens tillämpningsområde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Tobaksskatt skall betalas för tobaksvaror som tillverkas i Sverige,&lt;br&gt;som tas emot från ett annat EG-land eller som importeras från tredje&lt;br&gt;land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt skall betalas för cigaretter, cigarrer, cigariller och röktobak ur&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;KN nr 24.02 och 24.03 enligt förordningen EEG 2658/87.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som cigaretter avses även maskinellt framställda tobakssträngar, vilka&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;är avsedda att rökas efter omslutning av papper och som inte är cigarrer&lt;br&gt;eller cigariller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt skall betalas även för snus och tuggtobak ur KN nr 24.03 enligt&lt;br&gt;förordningen EEG 2658/87. Närmare bestämmelser härom meddelas i 37-&lt;br&gt;41 §§•&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med EG eller ett EG-land förstås de områden som tillhör den Europeis-&lt;br&gt;ka gemenskapens punktskatteområde. Med tredje land förstås länder och&lt;br&gt;områden utanför detta skatteområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt på cigaretter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Skatt på cigaretter tas ut med 51 öre per styck och 15,2 procent av&lt;br&gt;detaljhandelspriset.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Cigaretter med en längd, exklusive filter eller munstycke, som över-&lt;br&gt;stiger 9 cm men inte 18 cm anses som två cigaretter. Är cigaretten längre&lt;br&gt;anses varje ytterligare 9 cm eller del därav som en cigarett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Med detaljhandelspris avses i denna lag varje cigarettprodukts högsta&lt;br&gt;tillåtna detaljhandelspris, inklusive tobaksskatt och annan statlig skatt&lt;br&gt;eller avgift. Tillverkaren eller dennes representant samt den som importe-&lt;br&gt;rar cigaretter från tredje land skall fastställa detaljhandelspriset.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Cigaretter får inte säljas till högre pris än detaljhandelspriset.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om detaljhandelspris inte har fastställts får beskattningsmyndigheten&lt;br&gt;uppskatta priset efter vad som kan anses skäligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrollmärkning på cigarettförpackningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Cigaretter får inte tillhandahållas för försäljning annat än i original-&lt;br&gt;förpackning försedd med särskild märkning med uppgift om detaljhan-&lt;br&gt;delspriset.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;130&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Den som säljer cigaretter till högre pris än som anges med särskild&lt;br&gt;märkning enligt 4 § skall av beskattningsmyndigheten påföras belopp&lt;br&gt;motsvarande den ytterligare skatt som skulle ha tagits ut enligt 2 § första&lt;br&gt;stycket om detaljhandelspriset hade varit fastställt till det pris som varan&lt;br&gt;sålts för.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beloppet inte tillförlitligen kan beräknas, eller om det saknas&lt;br&gt;erforderliga uppgifter, får beskattningsmyndigheten uppskatta beloppet&lt;br&gt;efter vad som kan anses skäligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Den som tillhandahåller cigaretter till försäljning på annat sätt än i&lt;br&gt;originalförpackning försedd med särskild märkning med uppgift om&lt;br&gt;detaljhandelspriset döms till böter eller fängelse i högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Cigaretter som varit föremål för brott enligt 6 §, eller värdet av&lt;br&gt;cigaretterna om dessa inte finns kvar, skall förklaras förverkade om inte&lt;br&gt;särskilda skäl talar emot det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt på cigarrer, cigariller och röktobak&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Skatt på cigarrer och cigariller tas ut med 34 öre per styck.&lt;br&gt;Skatt på röktobak tas ut med 374 kronor per kilogram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighet m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Skyldig att betala skatt (skattskyldig) är den som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. har godkänts som upplagshavare enligt 10 § eller den som i Sverige&lt;br&gt;yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. yrkesmässigt från ett annat EG-land tar emot skattepliktiga varor&lt;br&gt;enligt 13 eller 14 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. har godkänts som skatterepresentant enligt 15 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. säljer skattepliktiga varor till Sverige genom distansförsäljning enligt&lt;br&gt;16 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. i annat fall än som avses i 1-3, från ett annat EG-land för in eller tar&lt;br&gt;emot skattepliktiga varor, om varorna skall användas för annat än privat&lt;br&gt;bruk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. från tredje land importerar skattepliktiga varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplagshavare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Som upplagshavare får efter ansökan hos beskattningsmyndigheten&lt;br&gt;godkännas den som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i Sverige avser att yrkesmässigt tillverka eller bearbeta skattepliktiga&lt;br&gt;varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;131&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. för yrkesmässig försäljning till näringsidkare tar emot skattepliktiga Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;varor från ett annat EG-land eller från en annan upplagshavare i Sverige Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller vid import från tredje land, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. yrkesmässigt i större omfattning lagrar skattepliktiga varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Upplagshavare som säljer obeskattade varor till annan upplagshavare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i Sverige eller till näringsidkare i ett annat EG-land skall hos beskatt-&lt;br&gt;ningsmyndigheten ställa säkerhet för betalning av skatten innan leveran-&lt;br&gt;sen av de skattepliktiga varorna påbörjas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsmyndigheten får bestämma att upplagshavaren skall ställa&lt;br&gt;säkerhet för betalning av skatten i samband med tillverkning, bearbetning&lt;br&gt;eller lagring av skattepliktiga varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteupplag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Upplagshavares tillverkning, bearbetning och lagring av skatte-&lt;br&gt;pliktiga tobaksvaror skall äga rum i skatteupplag som är godkänt av be-&lt;br&gt;skattningsmyndigheten .&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;\hrumottagare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Den som yrkesmässigt tar emot skattepliktiga varor från en godkänd&lt;br&gt;upplagshavare i ett annat EG-land eller som yrkesmässigt från tredje land&lt;br&gt;importerar skattepliktiga varor och som inte själv är godkänd som upp-&lt;br&gt;lagshavare, kan hos beskattningsmyndigheten ansöka om registrering som&lt;br&gt;varumottagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registrerad varumottagare skall ställa säkerhet för betalning av skatten&lt;br&gt;i enlighet med vad beskattningsmyndigheten bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Den som yrkesmässigt tar emot skattepliktiga varor från godkänd&lt;br&gt;upplagshavare i ett annat EG-land, och som inte är upplagshavare enligt&lt;br&gt;10 § eller registrerad varumottagare enligt 13 § (oregistrerad var-&lt;br&gt;umottagare) skall, innan varorna transporteras från det andra EG-landet&lt;br&gt;anmäla leveransen till beskattningsmyndigheten och ställa säkerhet för&lt;br&gt;skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Upplagshavare som är registrerad i ett annat EG-land och som&lt;br&gt;levererar skattepliktiga varor till sådan varumottagare i Sverige som avses&lt;br&gt;i 13 och 14 §§, får utse en skatterepresentant här i landet. Skatterepre-&lt;br&gt;sentanten skall godkännas av beskattningsmyndigheten. Skatterepresen-&lt;br&gt;tanten är i stället för varumottagaren, skattskyldig för de varor som den&lt;br&gt;utländske upplagshavaren levererar till varumottagare i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatterepresentanten skall ställa säkerhet för skattens betalning i&lt;br&gt;enlighet med vad beskattningsmyndigheten bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;132&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Distansförsäljning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Om annan än upplagshavare, registrerad varumottagare eller&lt;br&gt;oregistrerad varumottagare i Sverige förvärvar skattepliktig vara från ett&lt;br&gt;annat EG-land och varan transporteras av säljaren eller av annan för&lt;br&gt;säljarens räkning (distansförsäljning) är säljaren skattskyldig. Säljaren&lt;br&gt;skall ställa säkerhet för betalning av skatten innan transport från det&lt;br&gt;andra EG-landet påbörjas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid distansförsäljning skall säljaren företrädas av en av beskattnings-&lt;br&gt;myndigheten godkänd representant. En sådan representant skall enligt&lt;br&gt;fullmakt av den utländske säljaren som ombud för denne svara för&lt;br&gt;redovisningen av tobaksskatt och i övrigt företräda den utländske säljaren&lt;br&gt;i frågor som gäller skatt enligt denna lag. Underlag för kontroll av skat-&lt;br&gt;teredovisningen skall finnas tillgängligt hos representanten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket gäller inte en utländsk säljare som är juridisk person och&lt;br&gt;har ett fast driftställe här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga skattskyldiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Den som är skattskyldig enligt 9 § 5 skall innan varorna trans-&lt;br&gt;porteras från det andra EG-landet anmäla varorna till beskattnings-&lt;br&gt;myndigheten och ställa säkerhet för betalning av skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registreringsskyldighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Skattskyldiga enligt 10, 13, 15 och 16 §§ skall vara registrerade hos&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Import från tredje land&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Då skattepliktiga varor importeras från tredje land av någon som&lt;br&gt;inte är upplagshavare enligt 10 § eller registrerad varumottagare enligt&lt;br&gt;13 § skall skatten betalas till tullmyndigheten. Därvid gäller tullagen&lt;br&gt;(1994:000) och 9 kap. 4 § lagen (1984:151) om punktskatter och pris-&lt;br&gt;regleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighetens inträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Skattskyldigheten inträder för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den som är upplagshavare när&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) denne levererar skattepliktiga varor till andra köpare än upp-&lt;br&gt;lagshavare i Sverige eller till andra köpare än upplagshavare, registrerad&lt;br&gt;eller oregistrerad varumottagare i ett annat EG-land eller exporterar&lt;br&gt;skattepliktiga varor till tredje land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;133&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 Riksdagen 1994/95. 1 samt. Nr 56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) denne tar i anspråk skattepliktiga varor för annat ändamål än för-&lt;br&gt;säljning eller när varorna annars tas ut ur skatteupplaget utan att föras till&lt;br&gt;något annat godkänt skatteupplag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) denne avregistreras, och omfattar de varor som då ingår i hans lager&lt;br&gt;och som inte redan har beskattats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den som är registrerad varumottagare, vid mottagandet av skatteplik-&lt;br&gt;tiga varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den som är oregistrerad varumottagare, vid mottagandet av skatte-&lt;br&gt;pliktiga varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. den som är godkänd som skatterepresentant enligt 15 §, vid motta-&lt;br&gt;gandet av skattepliktiga varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. den som är säljare vid distansförsäljning enligt 16 §, när leverans&lt;br&gt;sker,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. den som är skattskyldig enligt 9 § 5, när de skattepliktiga varorna&lt;br&gt;förs in till Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldigheten inträder för den som utan att vara upplagshavare&lt;br&gt;enligt 10 § tillverkar skattepliktiga varor, när varorna tillverkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Skattskyldighet för upplagshavare enligt 20 § första stycket 1&lt;br&gt;inträder inte för varor som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) till följd av varornas karaktär förstörts under framställning, be-&lt;br&gt;arbetning, lagring eller transport,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) har förstörts under tillsyn av beskattningsmyndigheten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) har återanvänts vid tillverkning, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) uteslutande använts för provning av varornas kvalitet i skatteupp-&lt;br&gt;laget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket a gäller även varumottagare enligt 13 och&lt;br&gt;14 §§ för varor som till följd av varornas karaktär förstörts under&lt;br&gt;transport till denne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda redovisningsregler för vissa skattskyldiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Den som är oregistrerad varumottagare enligt 14 § skall lämna&lt;br&gt;deklaration för varje mottagen leverans av skattepliktiga varor. Deklara-&lt;br&gt;tionen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast fem dagar&lt;br&gt;efter den dag då varorna togs emot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är skattskyldig enligt 9 § 5 skall lämna deklaration när skatte-&lt;br&gt;pliktiga varor förs till Sverige. Deklarationen skall ha kommit in till&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten senast fem dagar efter införseln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som tillverkar skattepliktiga varor utan att vara upplagshavare&lt;br&gt;enligt 10 § skall lämna deklaration när varorna tillverkas. Deklarationen&lt;br&gt;skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast fem dagar efter&lt;br&gt;den dag då varorna tillverkades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;134&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ledsagardokument m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § Vid transport av obeskattade varor mellan Sverige och ett annat EG-&lt;br&gt;land skall upplagshavaren upprätta ett ledsagardokument i fyra exemplar.&lt;br&gt;Tre exemplar av dokumentet skall åtfölja varorna under transport. Det&lt;br&gt;tredje exemplaret (returexemplaret) av dokumentet skall undertecknas av&lt;br&gt;mottagaren och återsändas till avsändaren senast 15 dagar efter utgången&lt;br&gt;av den kalendermånad under vilken varorna har mottagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har en upplagshavare sålt obeskattade varor till en näringsidkare i ett&lt;br&gt;annat EG-land och har upplagshavaren inte inom två månader efter ut-&lt;br&gt;gången av den kalendermånad under vilken varorna avsänts erhållit&lt;br&gt;returexemplaret av ledsagardokumentet, skall han utan dröjsmål under-&lt;br&gt;rätta beskattningsmyndigheten om förhållandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har upplagshavaren sålt obeskattade varor till en oregistrerad varu-&lt;br&gt;mottagare skall varorna under transporten även åtföljas av dokumentation&lt;br&gt;som visar att sådan säkerhet som avses i 14 § ställts för skatten i destina-&lt;br&gt;tionslandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § Vid förtullning enligt tullagen (1994:000) skall, om beskattning av&lt;br&gt;varorna inte skett enligt 19 §, vid transport av obeskattade varor&lt;br&gt;upprättas ett ledsagardokument i fyra exemplar i enlighet med vad som&lt;br&gt;anges i 23 §. Ett exemplar skall förvaras hos den tullmyndighet där varan&lt;br&gt;frigjorts enligt tullbestämmelsema. Dokumenten skall i övrigt hanteras så&lt;br&gt;som anges i 23 § första stycket. Returexemplaret skall återsändas till&lt;br&gt;tullmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har tullmyndigheten inte inom två månader efter utgången av den&lt;br&gt;kalendermånad under vilken varorna avsänts erhållit returexemplaret av&lt;br&gt;ledsagardokumentet, skall myndigheten utan dröjsmål underrätta&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten om förhållandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 § Vid export av obeskattade varor skall avsändaren upprätta ett&lt;br&gt;ledsagardokument i fyra exemplar i enlighet med vad som anges i 23 §.&lt;br&gt;Tre exemplar av dokumentet skall åtfölja varorna under transport.&lt;br&gt;Utfartstullanstalten skall attestera att varorna lämnat gemenskapen.&lt;br&gt;Tullmyndigheten skall till avsändaren återsända det attesterade exemplaret&lt;br&gt;av ledsagardokumentet inom 15 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om avsändaren inte inom två månader efter utgången av den kalender-&lt;br&gt;månad under vilken varorna avsänts för export erhållit returexemplaret&lt;br&gt;av ledsagardokumentet, skall avsändaren utan dröjsmål underrätta be-&lt;br&gt;skattningsmyndigheten om förhållandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § När skattepliktiga varor för vilka skatt enligt denna lag har tagits ut&lt;br&gt;skall levereras till ett annat EG-land, skall den som ansvarar för trans-&lt;br&gt;porten upprätta ett förenklat ledsagardokument i tre exemplar. Två&lt;br&gt;exemplar av dokumentet skall åtfölja varorna under transporten. Sådant&lt;br&gt;ledsagardokument krävs dock inte vid försäljning som avses i 28 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;135&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § Om obeskattade varor skall transporteras mellan Sverige och ett&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;annat EG-land enligt 23 §, och varorna inte når den mottagare som Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;angetts i ledsagardokumentet, skall varorna beskattas här i landet om&lt;br&gt;varorna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. finns i Sverige eller kan antas ha konsumerats här,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. levererats från en svensk upplagshavare och det inte kan utredas var&lt;br&gt;varorna finns eller var de har konsumerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall som avses i första stycket är den som ställt säkerhet för trans-&lt;br&gt;porten skattskyldig. Beskattning skall ske som om skattskyldigheten&lt;br&gt;inträtt när varorna införts till Sverige eller när transporten från den&lt;br&gt;svenska upplagshavaren påbörjades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 § Vid försäljning av skattepliktiga varor till en sådan köpare i ett&lt;br&gt;annat EG-land, som inte är godkänd upplagshavare, registrerad var-&lt;br&gt;umottagare eller oregistrerad varumottagare, skall säljaren innan leverans&lt;br&gt;påbörjas, till beskattningsmyndigheten ha gett in bevis om att säkerhet är&lt;br&gt;ställd i det andra EG-landet för betalning av den skatt som förfaller där.&lt;br&gt;Detta gäller endast om det är säljaren som skall ombesörja leveransen&lt;br&gt;eller när leveransen sker för dennes räkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalning av skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 § För skatt som betalats i Sverige för skattepliktiga varor som därefter&lt;br&gt;levereras till ett annat EG-land under sådana förhållanden att skatt skall&lt;br&gt;betalas där, kan återbetalning ske enligt denna paragraf efter skriftlig&lt;br&gt;ansökan hos beskattningsmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om återbetalning av i Sverige erlagd skatt vid sådan för-&lt;br&gt;säljning som avses i 28 § skall omfatta en period om ett kalenderkvartal&lt;br&gt;och ges in till beskattningsmyndigheten inom ett år efter kvartalets&lt;br&gt;utgång. Den som begär återbetalning skall visa att den skatt som ansökan&lt;br&gt;avser har betalats i Sverige, samt att varorna beskattats i mottagarlandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid övriga leveranser till ett annat EG-land skall ansökan om återbe-&lt;br&gt;talning göras innan varorna förs ut ur landet. Den som begär återbe-&lt;br&gt;talning skall visa att den skatt ansökan avser har betalats i Sverige.&lt;br&gt;Återbetalning sker sedan sökanden till beskattningsmyndigheten gett in&lt;br&gt;dels ett dokument som visar antingen att skatten betalats eller att säkerhet&lt;br&gt;ställts för skattens betalning i mottagarlandet, dels ett av mottagaren&lt;br&gt;undertecknat och återsänt exemplar (returexemplaret) av det ledsagardo-&lt;br&gt;kument som anges i 26 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har en vara beskattats i enlighet med 27 § första stycket 2, och visar&lt;br&gt;den skattskyldige inom tre år efter det att transporten påbörjades att varan&lt;br&gt;beskattats i ett annat land, skall den här i landet erlagda skatten återbe-&lt;br&gt;talas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 § Den som i Sverige betalat skatt för varor som sedan exporterats till&lt;br&gt;tredje land har rätt till återbetalning av skatt efter ansökan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;136&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En varumottagare som är skattskyldig enligt 13 ellr 14 § eller en&lt;br&gt;skatterepresentant enligt 15 §, som i Sverige har erlagt skatt för varor&lt;br&gt;som visats ha återsänts till den utländske upplagshavaren skall efter&lt;br&gt;ansökan medges återbetalning av skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om återbetalning enligt första eller andra stycket görs skrift-&lt;br&gt;ligen hos beskattningsmyndigheten. Ansökan skall omfatta en period om&lt;br&gt;ett kalenderkvartal och ges in till beskattningsmyndigheten inom ett år&lt;br&gt;efter kvartalets utgång. Återbetalning medges inte för skattebelopp som&lt;br&gt;understiger 1 500 kronor för ett kalenderkvartal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 § Om skatt har återbetalats med ett för högt belopp på grund av en&lt;br&gt;oriktig uppgift som den sökande lämnat eller på grund av felräkning,&lt;br&gt;felskrivning eller något annat uppenbart förbiseende, är den sökande&lt;br&gt;skyldig att betala tillbaka vad han fått för mycket. Beslut härom meddelas&lt;br&gt;av beskattningsmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åtgärd för att ta ut ett oriktigt erhållet återbetalningsbelopp får inte&lt;br&gt;vidtas senare än fem år efter utgången av det kalenderår under vilket&lt;br&gt;beloppet betalats ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 § I deklaration som lämnas av upplagshavare enligt 10 § får avdrag&lt;br&gt;göras för skatt på varor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) som har återtagits i samband med återgång av köp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) som har förstörts genom olyckshändelse eller force majeure,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) för vilka skattskyldighet enligt denna lag tidigare inträtt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) som har exporterats till tredje land eller förts till frizon eller frilager&lt;br&gt;för annat ändamål än att förbrukas där,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;e) som har lagts upp på tullager som inrättats för förvaring av proviant,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;f) som har levererats för försäljning i exportbutik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 § I deklaration som lämnas av en registrerad eller oregistrerad varu-&lt;br&gt;mottagare enligt 13 och 14 §§ får avdrag göras för skatt på tobaksvaror&lt;br&gt;som förstörts under transporten till varumottagaren genom olyckshändelse&lt;br&gt;eller force majeure.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förfaranderegler m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 § I fråga om förfarandet vid beskattningen gäller bestämmelserna i&lt;br&gt;lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 § Följande beslut av beskattningsmyndigheten får överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol av den skattskyldige, sökanden och Riks-&lt;br&gt;skatteverket:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. beslut om godkännande enligt 10, 12, 13, 15 och 16 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;137&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. beslut om ställande av säkerhet enligt denna lag och&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beslut om återbetalning enligt 29-31 §§.&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en skattskyldig eller sökande överklagar beslut enligt första&lt;br&gt;stycket, förs det allmännas talan av Riksskatteverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut enligt 5 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av&lt;br&gt;säljaren och av Riksskatteverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36 § Beskattningsmyndigheten skall med hjälp av automatisk databehand-&lt;br&gt;ling föra register över personer som har godkänts som upplagshavare&lt;br&gt;eller som är registrerade varumottagare samt över godkända skatteupplag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändamålet med registret är att tillhandahålla skattskyldiga och behörig&lt;br&gt;myndighet i Sverige eller ett annat EG-land uppgifter om godkännande&lt;br&gt;och registrering enligt första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret skall innehålla uppgift om den registrerades namn, registre-&lt;br&gt;ringsnummer, adress, skatteupplagens registreringsnummer och adress,&lt;br&gt;vilken kategori av varor som den registrerade får ta emot eller som får&lt;br&gt;lagras på skatteupplaget, beskattningsmyndighetens adress och datum för&lt;br&gt;godkännande samt registreringens eventuella giltighetstid. Registret skall&lt;br&gt;även innehålla motsvarande uppgifter som inhämtats från ett annat EG-&lt;br&gt;land. Uppgifterna till registret får inhämtas med hjälp av automatisk&lt;br&gt;databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får medge&lt;br&gt;att enskilda och myndigheter inom landet får ha terminalåtkomst till&lt;br&gt;registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter i registret får lämnas ut till behörig myndighet i ett annat&lt;br&gt;EG-land med hjälp av automatisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret med tillhörande handlingar skall behandlas så att obehöriga&lt;br&gt;inte får tillgång till dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om upplagshavare, registrerade varumottagare och över&lt;br&gt;godkända skatteupplag skall gallras sju år efter utgången av det kalender-&lt;br&gt;år som upplagshavaren eller varumottagaren avregistrerades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt på snus och tuggtobak&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37 § Skatt på snus tas ut med 73 kr per kilogram och på tuggtobak med&lt;br&gt;120 kr per kilogram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38 § Skattskyldig är den som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i Sverige yrkesmässigt tillverkar snus eller tuggtobak,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. från ett annat EG-land yrkesmässigt för in eller tar emot snus eller&lt;br&gt;tuggtobak, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. från tredje land importerar snus eller tuggtobak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39 § Den som är skattskyldig enligt 38 § 1 skall vara registrerad hos&lt;br&gt;beskattningsmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;138&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är skattskyldig enligt 38 § 2 eller 3 får efter ansökan registre- Prop. 1994/95:56&lt;br&gt;ras, om verksamheten är av större omfattning eller om det annars finns Bilaga 5&lt;br&gt;särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40 § Skattskyldigheten för den som är registrerad inträder när snus och&lt;br&gt;tuggtobak levereras till en köpare som inte är registrerad, tas i anspråk&lt;br&gt;för annat ändamål än försäljning eller ingår i den skattskyldiges lager vid&lt;br&gt;avregistrering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den som är skattskyldig enligt 38 § 2, och som inte är registrerad&lt;br&gt;enligt 39 §, inträder skattskyldigheten när de skattepliktiga varorna förs&lt;br&gt;in till Sverige. Därvid skall de redovisningsregler som anges i 22 § andra&lt;br&gt;stycket tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41 § Om snus eller tuggtobak importeras från tredje land av någon annan&lt;br&gt;än den som är registrerad enligt 39 § skall skatten betalas till tullmyn-&lt;br&gt;digheten. Därvid gäller tullagen (1994:000) och 9 kap. 4 § lagen&lt;br&gt;(1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt skall bestämmelserna i 30-32, 34, 35 och 42 §§ gälla även&lt;br&gt;avseende snus och tuggtobak. Därvid skall vad som sägs om upp-&lt;br&gt;lagshavare i stället avse den som är registrerad enligt 39 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteomräkning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42 § För tobaksvara tas skatten för år 1995 ut med i 2, 8 och 37 §§&lt;br&gt;angivna belopp. För tiden efter utgången av år 1995 och fram till och&lt;br&gt;med år 1998 skall skatten tas ut med belopp som omräknas enligt andra&lt;br&gt;stycket. Därefter skall skatten tas ut med de belopp som gäller vid ut-&lt;br&gt;gången av år 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten för vart och ett av kalenderåren 1996 t.o.m. 1998 skall tas ut&lt;br&gt;med belopp som efter en årlig omräkning motsvarar de i 2, 8 och 37 §§&lt;br&gt;angivna skattebeloppen multiplicerade med det jämförelsetal, uttryckt i&lt;br&gt;procent, som anger förhållandet mellan det allmänna prisläget i oktober&lt;br&gt;månad året före det år beräkningen avser och i oktober 1994. När det&lt;br&gt;gäller 2 § skall omräkning endast avse styckeskatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade&lt;br&gt;skattebeloppen som enligt denna lag skall tas ut för påföljande kalender-&lt;br&gt;år. Beloppen avrundas till hela kronor respektive hela ören i förhållande&lt;br&gt;till de i 2, 8 och 37 §§ angivna skattebeloppen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995 då lagen (1961:394) om&lt;br&gt;tobaksskatt upphör att gälla. Den upphävda lagen tillämpas dock&lt;br&gt;fortfarande i de fall då skattskyldighet inträtt före den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Den som är registrerad som skattskyldig enligt de äldre bestämmel-&lt;br&gt;serna skall avregistreras vid ikraftträdandet. Om denne registreras som&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;139&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;upplagshavare enligt den nya lagen vid ikraftträdandet, inträder dock inte&lt;br&gt;skattskyldighet för lagret vid avregistreringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. I stället för vad som föreskrivs i 2 § första stycket skall till och med&lt;br&gt;den 31 december 1995 skatten på cigaretter tas ut med 73 öre per ciga-&lt;br&gt;rett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Föreskrifterna i 3-7 §§ tillämpas dock först från och med den 1 janu-&lt;br&gt;ari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;140&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter&lt;br&gt;och prisregleringsavgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 §, 2 kap. 2 och 8 §§ lagen (1984:1-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51) om punktskatter och prisregleringsavgifter skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller för skatter och&lt;br&gt;avgifter som tas ut enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lagen (1928:376) om skatt på&lt;br&gt;lotterivinster, lagen (1941:251) om&lt;br&gt;särskild varuskatt, lagen&lt;br&gt;(1957:262) om allmän energiskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:372) om bensinskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:394) om tobaksskatt,&lt;br&gt;lagen (1972:266) om skatt på an-&lt;br&gt;nonser och reklam, lagen&lt;br&gt;(1972:820) om skatt på spel, lagen&lt;br&gt;(1973:37) om avgift på vissa&lt;br&gt;dryckesförpackningar, lagen&lt;br&gt;(1973:1216) om särskild skatt för&lt;br&gt;oljeprodukter och kol, bilskrot-&lt;br&gt;ningslagen (1975:343), lagen&lt;br&gt;(1977:306) om dryckesskatt, lagen&lt;br&gt;(1978:69) om försäljningsskatt på&lt;br&gt;motorfordon, lagen (1978:144) om&lt;br&gt;skatt på vissa resor, lagen&lt;br&gt;(1982:691) om skatt på vissa kas-&lt;br&gt;settband, lagen (1982:1200) om&lt;br&gt;skatt på videobandspelare, lagen&lt;br&gt;(1982:1201) om skatt på viss elek-&lt;br&gt;trisk kraft, lagen (1983:1053) om&lt;br&gt;skatt på omsättning av vissa värde-&lt;br&gt;papper, lagen (1983:1104) om sär-&lt;br&gt;skild skatt för elektrisk kraft från&lt;br&gt;kärnkraftverk, lagen (1984:351)&lt;br&gt;om totalisatorskatt, lagen&lt;br&gt;(1984:355) om skatt på vissa&lt;br&gt;dryckesförpackningar, lagen&lt;br&gt;(1984:405) om stämpelskatt på&lt;br&gt;aktier, lagen (1984:410) om avgift&lt;br&gt;på bekämpningsmedel, lagen&lt;br&gt;(1988:1567) om miljöskatt på in-&lt;br&gt;rikes flygtrafik, lagen (1990:582)&lt;br&gt;om koldioxidskatt, lagen&lt;br&gt;(1990:587) om svavelskatt, 2 §&lt;br&gt;första stycket 6 lagen (1990:661)&lt;br&gt;om avkastningsskatt på pensions-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller för skatter och&lt;br&gt;avgifter som tas ut enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lagen (1928:376) om skatt på&lt;br&gt;lotterivinster, lagen (1941:251) om&lt;br&gt;särskild varuskatt, lagen&lt;br&gt;(1957:262) om allmän energiskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:372) om bensinskatt,&lt;br&gt;lagen (1961:394) om tobaksskatt,&lt;br&gt;lagen (1972:266) om skatt på an-&lt;br&gt;nonser och reklam, lagen&lt;br&gt;(1972:820) om skatt på spel, lagen&lt;br&gt;(1973:37) om avgift på vissa&lt;br&gt;dryckesförpackningar, lagen&lt;br&gt;(1973:1216) om särskild skatt för&lt;br&gt;oljeprodukter och kol, bilskrot-&lt;br&gt;ningslagen (1975:343), lagen&lt;br&gt;(1977:306) om dryckesskatt, lagen&lt;br&gt;(1978:69) om försäljningsskatt på&lt;br&gt;motorfordon, lagen (1978:144) om&lt;br&gt;skatt på vissa resor, lagen&lt;br&gt;(1982:691) om skatt på vissa kas-&lt;br&gt;settband, lagen (1982:1200) om&lt;br&gt;skatt på videobandspelare, lagen&lt;br&gt;(1982:1201) om skatt på viss elek-&lt;br&gt;trisk kraft, lagen (1983:1053) om&lt;br&gt;skatt på omsättning av vissa värde-&lt;br&gt;papper, lagen (1983:1104) om sär-&lt;br&gt;skild skatt för elektrisk kraft från&lt;br&gt;kärnkraftverk, lagen (1984:351)&lt;br&gt;om totalisatorskatt, lagen&lt;br&gt;(1984:355) om skatt på vissa&lt;br&gt;dryckesförpackningar, lagen&lt;br&gt;(1984:405) om stämpelskatt på&lt;br&gt;aktier, lagen (1984:410) om avgift&lt;br&gt;på bekämpningsmedel, lagen&lt;br&gt;(1988:1567) om miljöskatt på in-&lt;br&gt;rikes flygtrafik, lagen (1990:582)&lt;br&gt;om koldioxidskatt, lagen&lt;br&gt;(1990:587) om svavelskatt, 2 §&lt;br&gt;första stycket 6 lagen (1990:661)&lt;br&gt;om avkastningsskatt på pensions-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;141&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;medel, lagen (1990:662) om skatt&lt;br&gt;på vissa premiebetalningar, lagen&lt;br&gt;(1990:1087) om lagerskatt på vissa&lt;br&gt;oljeprodukter, lagen (1990:1427)&lt;br&gt;om särskild premieskatt för grup-&lt;br&gt;plivförsäkring, m m., lagen&lt;br&gt;(1991:1482) om lotteriskatt, lagen&lt;br&gt;(1991:1483) om skatt på vinstspa-&lt;br&gt;rande m.m., lagen (1992:1479) om&lt;br&gt;lagerskatt på viss bensin, lagen&lt;br&gt;(1992:1438) om dieseloljeskatt och&lt;br&gt;användning av vissa oljeprodukter,&lt;br&gt;lagen (1992:1439) om lagerskatt på&lt;br&gt;dieselolja.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;medel, lagen (1990:662) om skatt&lt;br&gt;på vissa premiebetalningar, lagen&lt;br&gt;(1990:1087) om lagerskatt på vissa&lt;br&gt;oljeprodukter, lagen (1990:1427)&lt;br&gt;om särskild premieskatt för grup-&lt;br&gt;plivförsäkring, m m., lagen&lt;br&gt;(1991:1482) om lotteriskatt, lagen&lt;br&gt;(1991:1483) om skatt på vinstspa-&lt;br&gt;rande m.m., lagen (1992:1479) om&lt;br&gt;lagerskatt på viss bensin, lagen&lt;br&gt;(1992:1438) om dieseloljeskatt och&lt;br&gt;användning av vissa oljeprodukter,&lt;br&gt;lagen (1992:1439) om lagerskatt på&lt;br&gt;dieselolja, lagen (1994:000) om&lt;br&gt;tobaksskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område, lagen&lt;br&gt;(1974:226) om prisreglering på fiskets område, lagen (1984:409) om&lt;br&gt;avgift på gödselmedel, lagen (1990:615) om avgifter på vissa jordbruk-&lt;br&gt;sprodukter m.m., lagen (1990:616) om införande av lagen (1990:615) om&lt;br&gt;avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har i författning som anges i första stycket eller i författning som ut-&lt;br&gt;färdats med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker&lt;br&gt;från denna lag gäller dock den bestämmelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteredovisningen i deklarationen skall avse bestämda tidsperioder&lt;br&gt;(redovisningsperioder).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller dock inte i fråga om skatt på lotterivinster, skatt&lt;br&gt;enligt lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m. eller stämpel-&lt;br&gt;skatt på aktier och inte heller för avgifter som tas ut enligt författningarna&lt;br&gt;i 1 kap 1 § första stycket 2 i den mån Jordbruksverket eller Fiskeriverket&lt;br&gt;meddelar avvikande bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda bestämmelser gäller för&lt;br&gt;vissa skattskyldiga enligt lagen&lt;br&gt;(1994:000) om tobaksskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Deklarationer som avser skatt&lt;br&gt;enligt författningarna i 1 kap 1 §&lt;br&gt;första stycket 1 skall ha kommit in&lt;br&gt;till beskattningsmyndigheten senast&lt;br&gt;den tjugofemte i månaden efter&lt;br&gt;redovisningsperiodens slut eller,&lt;br&gt;när skatteredovisningen inte avser&lt;br&gt;redovisningsperioder, senast tjugo-&lt;br&gt;fem dagar efter den skattepliktiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Deklarationer som avser skatt&lt;br&gt;enligt författningarna i 1 kap 1 §&lt;br&gt;första stycket 1 skall ha kommit in&lt;br&gt;till beskattningsmyndigheten senast&lt;br&gt;den tjugofemte i månaden efter&lt;br&gt;redovisningsperiodens slut eller,&lt;br&gt;när skatteredovisningen inte avser&lt;br&gt;redovisningsperioder, senast tjugo-&lt;br&gt;fem dagar efter den skattepliktiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;142&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;händelsen. Särskilda bestämmelser&lt;br&gt;gäller i fråga om skatt enligt lagen&lt;br&gt;(1984:351) om totalisatorskatt och&lt;br&gt;enligt lagen (1984:405) om stäm-&lt;br&gt;pelskatt på aktier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;händelsen. Särskilda bestämmelser&lt;br&gt;gäller i fråga om skatt enligt lagen&lt;br&gt;(1984:351) om totalisatorskatt och&lt;br&gt;enligt lagen (1984:405) om stäm-&lt;br&gt;pelskatt på aktier samt för vissa&lt;br&gt;skattskyldiga enligt lagen&lt;br&gt;(1994:000) om tobaksskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om avgifter enligt författningarna i 1 kap 1 § första stycket 2&lt;br&gt;bestämmer Jordbruksverket eller Fiskeriverket deklarationstiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:853.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:1486&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:702.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;143&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Lagrådet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1994-09-28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. regeringsrådet Bengt Hamdahl, justitierådet Bo Svens-&lt;br&gt;son, regeringsrådet Arne Baekkevold.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 8 september 1994 (Finansdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om&lt;br&gt;tobaksskatt, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren&lt;br&gt;Monica Falck.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om tobaksskatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I motiven anförs att definitionerna av olika tobaksvaror i direktivet&lt;br&gt;79/32/EEG i praktiken torde överensstämma med nuvarande avgränsning&lt;br&gt;enligt de svenska reglerna och att det därför inte ansetts nödvändigt att&lt;br&gt;ta in bestämmelserna i lagstiftning. Enda undantaget är att en i 1 § i den&lt;br&gt;nuvarande lagen (1961:394) om tobaksskatt år 1992 införd regel om att&lt;br&gt;maskinellt framställda tobakssträngar som är avsedda att rökas efter&lt;br&gt;omslutning av papper och som inte är cigarrer eller cigaretter skall anses&lt;br&gt;som cigaretter föreslås bibehållas som ett tredje stycke i den nya lagens&lt;br&gt;1 §. Även denna bestämning stämmer emellertid i praktiken överens med&lt;br&gt;det nämnda direktivet. Det synes inkonsekvent att i svensk lag reglera&lt;br&gt;endast denna enda definitionsdetalj men i övrigt falla tillbaka på&lt;br&gt;direktivet. Lagrådet föreslår att tredje stycket utgår ur 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutsättningarna för att underlåta förverkande bör i överensstämmelse&lt;br&gt;med vad som föreskrivs i andra liknande bestämmelser av senare datum&lt;br&gt;anges med orden &amp;quot;om det inte är uppenbart oskäligt&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10, 12, 13, 15 och 16 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av motiven till 10 § framgår att ett godkännande som upplagshavare&lt;br&gt;skall återkallas om upplagshavaren inte längre uppfyller kraven på&lt;br&gt;godkännande. En regel om sådan återkallelse bör införas, lämpligen som&lt;br&gt;12 § och gälla även godkännande av skatteupplag. Samtidigt bör kraven&lt;br&gt;för godkännande som upplagshavar anges i 10 §. Till denna paragraf bör&lt;br&gt;överföras föreskrifterna om skatteupplag i remissförslagets 12 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;144&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rubriken närmast före 10 § bör lyda &amp;quot;Upplagshavare och skatteupplag&amp;quot;&lt;br&gt;under det att förslagets rubrik närmast före 12 § får utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt Lagrådets förslag får 10 och 12 §§ följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;10 § Som upplagshavare får godkännas den som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i Sverige avser att yrkesmässigt tillverka eller bearbeta skattepliktiga&lt;br&gt;varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. för yrkesmässig försäljning till näringsidkare tar emot skattepliktiga&lt;br&gt;varor från ett annat EG-land eller från en annan upplagshavare i Sverige&lt;br&gt;eller vid import från tredje land, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. yrkesmässigt i större omfattning lagrar skattepliktiga varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om han med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständig-&lt;br&gt;heterna i övrigt är lämplig som upplagshavare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplagshavares tillverkning, bearbetning och lagring av skattepliktiga&lt;br&gt;tobaksvaror skall äga rum i godkänt skatteupplag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om godkännande av upplagshavare och av skatteupplag prövas&lt;br&gt;av beskattningsmyndigheten på särskild ansökan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Godkännande av upplagshavare eller av skatteupplag får återkallas&lt;br&gt;av beskattningsmyndigheten, om förutsättningarna för godkännande inte&lt;br&gt;längre finns. Godkännande av upplagshavare får också återkallas om&lt;br&gt;ställd säkerhet inte längre är godtagbar.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 13 och 15 §§ bör föras in ett nytt sista stycke om att bestämmelserna&lt;br&gt;i 12 § om återkallelser tillämpas även på respektive registrerad varu-&lt;br&gt;mottagare och skatterepresentant. Motsvarande tillägg i 16 § bör avse att&lt;br&gt;bestämmelserna i 12 § första meningen om återkallelse tillämpas även på&lt;br&gt;representant som avses i andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vad som upplysts vid föredragningen är avsikten med andra stycket&lt;br&gt;andra meningen att skatten skall tas ut med belopp enligt bestämmelserna&lt;br&gt;vid den tidpunkt då varorna infördes till Sverige eller transporten från&lt;br&gt;den svenske upplagshavaren påbörjades. Bestämmelsen i andra meningen&lt;br&gt;bör utformas i enlighet härmed.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdragsmöjligheten enligt denna paragraf bör tillkomma även en&lt;br&gt;skatterepresentant som avses i 15 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;145&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets förslag i fråga om 10, 12, 13, 15 och 16 §§ bör leda till att&lt;br&gt;som överklagbara beslut i en ny punkt 2 i första stycket anges beslut om&lt;br&gt;återkallelse enligt 12, 13, 15 och 16 §§. Remissförslagets punkt 2 och 3&lt;br&gt;får benämnas punkt 3 och 4, varjämte hänvisningen till 12 § strykes i&lt;br&gt;punkt 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av punkten 3 i det remitterade förslagets övergångsbestämmelser framgår&lt;br&gt;att skatten på cigaretter aldrig kommer att tas ut enligt 2 § under 1995.&lt;br&gt;Första stycket i 42 § kan med hänsyn härtill lämpligen avfattas på&lt;br&gt;följande sätt:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;För tobaksvaror som anges i 8 och 37 §§ tas skatten för år 1995 ut med&lt;br&gt;de i dessa paragrafer angivna beloppen. För tiden efter utgången av år&lt;br&gt;1995 och fram till och med utgången av år 1998 skall skatten på de&lt;br&gt;tobaksvaror som anges i 2, 8 och 37 §§ tas ut med de i paragraferna&lt;br&gt;angivna beloppen, omräknade enligt andra stycket. Därefter skall skatten&lt;br&gt;tas ut med de belopp som gäller vid utgången av år 1998.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och&lt;br&gt;prisregleringsavgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget lämnas utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;146&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Finansdepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sup&gt;Pr0&lt;/sup&gt;P- 1994/95:56&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 oktober 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Sahlin,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hjelm-Wallén, Peterson, Hellström, Thalén, Freivalds, Wallström,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tham, Schori, Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson, Winberg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uusman, Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Nygren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1994/95:56 Nya lagar om tobaksskatt&lt;br&gt;och alkoholskatt, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;147&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:56&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förfettningsrubrik&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Celexnummer för&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;inför, ändrar, upp-&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;bakomliggande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;häver eller upp-&lt;br&gt;repar ett normgiv-&lt;br&gt;ningsbemyndigande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;EG-regler&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Lag om tobaksskatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om alkoholskatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;392L0012&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;392L0108&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;372L0464&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;377L0805&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;379L0032&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;392L0078&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;392L0079&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;392L0080&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;392L0012&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;392L0108&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;392L0083&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;392L0084&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 47083, Stockholm 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;148&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1994/95:SkU17</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1.1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1994-10-28 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1994-10-28 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1994-11-01 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1994-11-17 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 09:15:00</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GI0356</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:24:39</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Skatteutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 09:15:00</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GI0356</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199495__56.pdf</filnamn>
<filstorlek>6465036</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Nya lagar om tobaksskatt och alkoholskatt, m.m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/08853860-B5D2-48F2-8239-2837577CEBE1</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1994/95:SkU17</uppgift>
<ref_dok_id>GI01SkU17</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU17</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Ändring i lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1994/95:SkU6</uppgift>
<ref_dok_id>GI01SkU6</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU6</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Nya lagar om skatt på alkohol och tobak, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:56&lt;br/&gt;
Nya lagar om tobaksskatt och alkoholskatt, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk16</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk16</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:56 Nya lagar om tobaksskatt och alkoholskatt, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:56&lt;br/&gt;
Nya lagar om tobaksskatt och alkoholskatt, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk17</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk17</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:56 Nya lagar om tobaksskatt och alkoholskatt, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:56&lt;br/&gt;
Nya lagar om tobaksskatt och alkoholskatt, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk18</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk18</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:56 Nya lagar om tobaksskatt och alkoholskatt, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Leif Carlson  (M) och Agne Hansson  (C)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:56&lt;br/&gt;
Nya lagar om tobaksskatt och alkoholskatt, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk16</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk16</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:56 Nya lagar om tobaksskatt och alkoholskatt, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Leif Carlson  (M) och Agne Hansson  (C)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Per Stenmarck  (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:56&lt;br/&gt;
Nya lagar om tobaksskatt och alkoholskatt, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk18</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk18</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:56 Nya lagar om tobaksskatt och alkoholskatt, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Per Stenmarck  (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Tom Heyman  (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:56&lt;br/&gt;
Nya lagar om tobaksskatt och alkoholskatt, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk17</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk17</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:56 Nya lagar om tobaksskatt och alkoholskatt, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Tom Heyman  (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>