<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2228520</hangar_id>
 <dok_id>GI0351</dok_id>
 <rm>1994/95</rm>
 <beteckning>51</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1994/95:51</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Justitiedepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>51</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1994-10-13 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:49:51</systemdatum>
 <publicerad>1995-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Överklagande av Datainspektionens beslut i vissa ärenden</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GI0351/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GI0351</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GI0351</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1994/95:51&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Överklagande av Datainspektionens beslut i vissa &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P-&lt;br&gt;ärenden &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sup&gt;1994/95:51&lt;/sup&gt;&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 13 oktober 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingvar Carlsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Laila Freivalds&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Justitiedepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att Datainspektionens beslut i ärenden enligt&lt;br&gt;kreditupplysningslagen (1973:1173), inkassolagen (1974:182) och lagen&lt;br&gt;(1987:1231) om automatisk databehandling vid taxeringsrevision, m.m.,&lt;br&gt;som hittills har överklagats hos regeringen, i fortsättningen skall över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltningsdomstol, dvs. hos länsrätt i första instans.&lt;br&gt;Bestämmelserna om prövningstillstånd i Regeringsrätten skall inte gälla&lt;br&gt;talan som Justitiekanslern för. Mål om viten enligt kreditupplysnings-&lt;br&gt;lagen och inkassolagen skall inte få föras vidare från länsrätt till kam-&lt;br&gt;marrätt, om inte prövningstillstånd har meddelats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innehållsförteckning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut...................... 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext .........................  5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i kreditupplysningslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1973:1173).......................... 5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i inkassolagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1974:182) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;......................... 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1987:1231) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;automatisk databehandling vid taxeringsrevision,&lt;br&gt;m.m............................... 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i förvaltningspro-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;cesslagen (1971:291)..................... 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i sekretesslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1980:100)........................... 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning .................... 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Nuvarande ordning.......................... 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Kreditupplysningslagen (1973:1173) ........... 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Inkassolagen (1974:182) .................. 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagen (1987:1231) om automatisk databehandling&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vid taxeringsrevision, m.m.................. 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Antalet ärenden hos regeringen .............. 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Överväganden............................. 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ikraftträdande m.m..................  19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Kostnader................................ 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentar........................ 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i kreditupplysnings-&lt;br&gt;lagen (1973:1173) ...................... 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i inkassolagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1974:182)........................... 20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1987:1231)&lt;br&gt;om automatisk databehandling vid taxeringsrevision,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m.m...............................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i förvaltnings-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;processlagen (1971:291) .................. 21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1980:100)........................... 22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Kreditupplysningsutredningens lagförslag ........ 23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Remissinstanser, Kreditupplysningsutredningen.....24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Promemorians lagförslag .................. 25 &amp;nbsp;Prop. 1994/95:51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 Remissinstanser, Promemorian Överklagande av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionens beslut i ärenden enligt inkassolagen 27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådsremissens lagförslag ................ 28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådets yttrande ...................... 32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den 13 oktober 1994 ............................. 34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 * Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 51&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;lag om ändring i inkassolagen (1974:182),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1987:1231) om automatisk databehandling&lt;br&gt;vid taxeringsrevision, m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291), och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:51&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i kreditupplysningslagen&lt;br&gt;(1973:1173)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 23 § kreditupplysningslagen (1973:1173)'&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot Datainspektionens&lt;br&gt;beslut föres hos regeringen genom&lt;br&gt;besvär. Justitiekanslern får föra&lt;br&gt;talan för att tillvarataga allmänna&lt;br&gt;intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos all-&lt;br&gt;män förvaltningsdomstol. Justitie-&lt;br&gt;kanslem får föra talan för att ta&lt;br&gt;till vara allmänna intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten av&lt;br&gt;beslut om föreläggande eller&lt;br&gt;utdömande av vite.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. Beslut som har meddelats&lt;br&gt;före ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1981:737.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i inkassolagen (1974:182) p&lt;sub&gt;r&lt;/sub&gt;op. 1994/95:51&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 19 § inkassolagen (1974:182)&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot Datainspektionens be-&lt;br&gt;slut föres hos regeringen genom&lt;br&gt;besvär. Justitiekanslern får föra&lt;br&gt;talan för att tillvarataga allmänna&lt;br&gt;intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos all-&lt;br&gt;män förvaltningsdomstol. Justitie-&lt;br&gt;kanslem får föra talan för att ta&lt;br&gt;till vara allmänna intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten av&lt;br&gt;beslut om föreläggande eller&lt;br&gt;utdömande av vite.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. Beslut som har meddelats&lt;br&gt;före ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1981:738.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1987:1231) om&lt;br&gt;automatisk databehandling vid taxeringsrevision, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1987:1231) om automatisk data-&lt;br&gt;behandling vid taxeringsrevision, m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som har beslutat om revi-&lt;br&gt;sion och den hos vilken revisionen&lt;br&gt;sker får överklaga Datainspektio-&lt;br&gt;nens beslut enligt denna lag till&lt;br&gt;regeringen. Även Justitiekanslem&lt;br&gt;får överklaga ett sådant beslut för&lt;br&gt;att ta till vara allmänna intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som har beslutat om revi-&lt;br&gt;sion och den hos vilken revisionen&lt;br&gt;sker får överklaga Datainspektio-&lt;br&gt;nens beslut enligt denna lag hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Även&lt;br&gt;Justitiekanslem får föra talan för&lt;br&gt;att ta till vara allmänna intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut enligt denna lag gäller&lt;br&gt;omedelbart, om inte annat anges i&lt;br&gt;beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. Beslut som har meddelats&lt;br&gt;av Datainspektionen före ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestäm-&lt;br&gt;melser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1994:478.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i förvaltningsprocesslagen p&lt;sub&gt;rO&lt;/sub&gt;p 1994/95-51&lt;br&gt;(1971:291)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 35 § förvaltningsprocesslagen (1971:291)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lydelse enligt prop. 1994/95:27 Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett överklagande av kammarrättens beslut i ett mål som har väckts hos&lt;br&gt;kammarrätten genom överklagande, underställning eller ansökan prövas&lt;br&gt;av Regeringsrätten endast om Regeringsrätten har meddelat pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Meddelas inte prövningstillstånd, står kammarrättens beslut fast. En&lt;br&gt;upplysning om detta skall tas in i Regeringsrättens beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket gäller inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. talan som Riksdagens ombudsmän eller Justitiekanslem för i mål&lt;br&gt;om disciplinansvar eller om återkallelse eller begränsning av behörighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att utöva yrke inom hälso- eller&lt;br&gt;handeln med läkemedel eller om&lt;br&gt;veterinäryrket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. talan som Justitiekanslem för&lt;br&gt;i mål enligt datalagen (1973:289)&lt;br&gt;eller lagen (1990:484) om över-&lt;br&gt;vakningskameror m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sjukvården, tandvården eller detalj-&lt;br&gt;återkallelse av behörighet att utöva&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. talan som Justitiekanslem för&lt;br&gt;i mål enligt datalagen (1973:289),&lt;br&gt;kreditupplysningslagen&lt;br&gt;(1973:1173), inkassolagen&lt;br&gt;(1974:182), lagen (1987:1231) om&lt;br&gt;automatisk databehandling vid&lt;br&gt;taxeringsrevision, m.m. eller lagen&lt;br&gt;(1990:484) om övervakningskame-&lt;br&gt;ror m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.5 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Prop. 1994/95:51&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 kap. 6 § sekretesslagen (1980:100) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller hos Datainspek-&lt;br&gt;tionen i ärende om tillstånd eller&lt;br&gt;tillsyn, som enligt lag ankommer&lt;br&gt;på inspektionen, och i ärende om&lt;br&gt;sådant bistånd som avses i Euro-&lt;br&gt;parådets konvention om skydd för&lt;br&gt;enskilda vid automatisk databe-&lt;br&gt;handling av personuppgifter, för&lt;br&gt;uppgift om enskilds personliga&lt;br&gt;eller ekonomiska förhållanden, om&lt;br&gt;det kan antas att den enskilde eller&lt;br&gt;någon honom närstående lider&lt;br&gt;skada eller men om uppgiften&lt;br&gt;röjs. Har uppgift, för vilken gäller&lt;br&gt;sekretess enligt vad nu har sagts,&lt;br&gt;lämnats till regeringen eller Justi-&lt;br&gt;tiekanslern, gäller sekretessen&lt;br&gt;också där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän hane&lt;br&gt;år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller hos Datainspek-&lt;br&gt;tionen i ärende om tillstånd eller&lt;br&gt;tillsyn, som enligt lag ankommer&lt;br&gt;på inspektionen, och i ärende om&lt;br&gt;sådant bistånd som avses i Euro-&lt;br&gt;parådets konvention om skydd för&lt;br&gt;enskilda vid automatisk databe-&lt;br&gt;handling av personuppgifter, för&lt;br&gt;uppgift om enskilds personliga&lt;br&gt;eller ekonomiska förhållanden, om&lt;br&gt;det kan antas att den enskilde eller&lt;br&gt;någon honom närstående lider&lt;br&gt;skada eller men om uppgiften&lt;br&gt;röjs. Har uppgift, för vilken gäller&lt;br&gt;sekretess enligt vad nu har sagts,&lt;br&gt;lämnats till Justitiekanslem, gäller&lt;br&gt;sekretessen också där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ig gäller sekretessen i högst sjuttio&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. Äldre föreskrifter gäller&lt;br&gt;fortfarande i fråga om uppgifter i ärenden i vilka Datainspektionen har&lt;br&gt;meddelat beslut före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1982:447.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Sedan länge pågår i regeringskansliet ett arbete i syfte att minska rege-&lt;br&gt;ringens befattning med förvaltningsärenden. Ett led i detta arbete är att&lt;br&gt;föra bort överklaganden från regeringen när så lämpligen kan ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen handlägger ärenden med tillämpning av datalagen&lt;br&gt;(1973:289), kreditupplysningslagen (1973:1173), inkassolagen&lt;br&gt;(1974:182) och lagen (1987:1231) om automatisk databehandling vid&lt;br&gt;taxeringsrevision, m.m. Datainspektionens beslut enligt dessa lagar&lt;br&gt;överklagas hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i prop. 1993/94:217 En reformerad datalag föreslagit&lt;br&gt;att regeringens prövning av överklaganden av ärenden enligt datalagen&lt;br&gt;skall upphöra och att Datainspektionens beslut i stället skall överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol. Kreditupplysningsutredningen har i sitt&lt;br&gt;slutbetänkande Integritet och effektivitet på kreditupplysningsområdet&lt;br&gt;(SOU 1993:110) lagt fram bland annat motsvarande förslag i fråga om&lt;br&gt;kreditupplysningslagen. Utredningens lagförslag i relevant del finns i&lt;br&gt;bilaga 1. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över re-&lt;br&gt;missinstanserna finns i bilaga 2. En sammanställning av remissyttran-&lt;br&gt;dena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr 93-4910). Övriga delar&lt;br&gt;av Kreditupplysningsutredningens förslag bereds nu i Justitiedeparte-&lt;br&gt;mentet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en promemoria upprättad i Justitiedepartementet - Överklagande av&lt;br&gt;Datainspektionens beslut i ärenden enligt inkassolagen - har lagts fram&lt;br&gt;ett likartat förslag beträffande Datainspektionens beslut enligt inkassola-&lt;br&gt;gen. Promemorians lagförslag finns i bilaga 3. Promemorian har re-&lt;br&gt;missbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 4.&lt;br&gt;Remissvaren finns tillgängliga i Justitiedepartementet (dnr 94-1821).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en promemoria upprättad i Finansdepartementet har lagts fram ett&lt;br&gt;likartat förslag beträffande Datainspektionens beslut enligt lagen om&lt;br&gt;automatisk databehandling vid taxeringsrevision, m.m. Justitiekanslem,&lt;br&gt;Riksskatteverket och Datainspektionen har beretts tillfälle att lämna syn-&lt;br&gt;punkter på förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även Domstolsverket har beretts tillfälle att yttra sig över de förslag&lt;br&gt;som regeringen nu lägger fram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 1 september 1994 att inhämta Lagrådets&lt;br&gt;yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 5. Lagrådets yttrande&lt;br&gt;finns i bilaga 6. I propositionen har regeringen följt Lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Nuvarande ordning&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;4.1 Kreditupplysningslagen (1973:1173)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Kreditupplysningslagen syftar i första hand till att undanröja riskerna&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för att kreditupplysning skall medföra otillbörligt intrång i de kreditsö- Prop. 1994/95:51&lt;br&gt;kändes personliga integritet eller leda till skada genom oriktiga eller&lt;br&gt;missvisande uppgifter. Samtidigt är lagen avsedd att bidra till en effek-&lt;br&gt;tivt fungerande kreditupplysningsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller i första hand sådan kreditupplysningsverksamhet som&lt;br&gt;innebär att någon, utom i enstaka fall, lämnar kreditupplysningar mot&lt;br&gt;ersättning eller som ett led i näringsverksamhet. Även annan kreditupp-&lt;br&gt;lysningsverksamhet omfattas av lagen, om verksamheten är av större&lt;br&gt;omfattning (1 §). Med kreditupplysning avses uppgift, omdöme eller&lt;br&gt;råd, som lämnas till ledning för bedömning av annans kreditvärdighet&lt;br&gt;eller vederhäftighet i övrigt i ekonomiskt hänseende (2 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från lagens tillämpningsområde är viss kreditupplysningsverksamhet&lt;br&gt;undantagen. Så är fallet vad gäller förmedling av kreditupplysningar&lt;br&gt;mellan företag inom samma koncern samt inom den s.k. ffikretsen.&lt;br&gt;Denna krets utgörs av Sveriges Riksbank och sådana kreditinrättningar&lt;br&gt;eller för kreditupplysningsverksamhet inrättade företag som står under&lt;br&gt;Finansinspektionens tillsyn och som inte är kreditmarknadsbolag (1 §&lt;br&gt;andra och tredje styckena).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den kreditupplysningsverksamhet som omfattas av lagen får bedrivas&lt;br&gt;endast efter tillstånd från Datainspektionen (3 §). Sådant tillstånd får&lt;br&gt;meddelas om det kan antas att verksamheten kommer att bedrivas på ett&lt;br&gt;sakkunnigt och omdömesgillt sätt. Datainspektionen har möjlighet att&lt;br&gt;förena tillstånd med föreskrift om hur verksamheten skall bedrivas och&lt;br&gt;om skyldighet att anmäla ändrade förhållanden av betydelse för tillstån-&lt;br&gt;det (4 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För verksamhet som bedrivs genom offentliggörande av kreditupplys-&lt;br&gt;ningar på sådant sätt som avses i tryckfrihetsförordningen och yttrande-&lt;br&gt;frihetsgrundlagen krävs inte Datainspektionens tillstånd. Hit hör publi-&lt;br&gt;cering av kreditupplysningar i tidskrifter men också offentliggörande av&lt;br&gt;kreditupplysning i radio eller jämställda medier. Tillstånd behövs inte&lt;br&gt;heller för att banker och andra kreditinstitut från EES-ländema skall ha&lt;br&gt;rätt att bedriva kreditupplysningsverksamhet i Sverige med stöd av sin&lt;br&gt;hemlandsauktorisation (3 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regler för hur kreditupplysningsverksamhet skall bedrivas finns i&lt;br&gt;5-14 §§. Detta avsnitt inleds med den grundläggande bestämmelsen att&lt;br&gt;kreditupplysningsverksamhet skall bedrivas på ett sådant sätt att den inte&lt;br&gt;leder till otillbörligt intrång i personlig integritet genom innehållet i de&lt;br&gt;uppgifter som förmedlas eller på annat sätt eller till att oriktiga eller&lt;br&gt;missvisande uppgifter lagras eller lämnas ut. Personliga uppgifter av&lt;br&gt;särskilt ömtålig natur får i princip inte samlas in, lagras eller vidarebe-&lt;br&gt;fordras i kreditupplysningsverksamhet. Vissa typer av sådan ömtålig&lt;br&gt;information kan dock undantagsvis få förekomma i kreditupplysnings-&lt;br&gt;sammanhang. Datainspektionen kan, när synnerliga skäl föreligger,&lt;br&gt;medge att uppgifter om brott, sjukdom, hälsotillstånd och liknande&lt;br&gt;samlas in, lagras eller vidarebefordras (6 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kreditupplysningslagen innehåller därutöver bl.a. bestämmelser om&lt;br&gt;gallring av uppgifter, utlämnande av uppgifter, skyldighet att underrätta&lt;br&gt;den som uppgift lämnats om, samt rättelse av oriktiga eller missvisande &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1** Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen utövar tillsyn över den kreditupplysningsverksamhet Prop. 1994/95:51&lt;br&gt;som omfattas av lagen (15 §). Detta kan ske genom inspektion eller på&lt;br&gt;annat sätt. Den som bedriver kreditupplysningsverksamhet är skyldig att&lt;br&gt;lämna Datainspektionen de uppgifter om verksamheten som inspektio-&lt;br&gt;nen begär för sin tillsyn (16 § andra stycket).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den som har Datainspektionens tillstånd att bedriva kreditupplys-&lt;br&gt;ningsverksamhet åsidosätter någon bestämmelse i lagen eller i meddelat&lt;br&gt;tillstånd, får inspektionen ändra tidigare meddelade föreskrifter eller&lt;br&gt;meddela en ny föreskrift. Kan rättelse inte åstadkommas på annat sätt,&lt;br&gt;får Datainspektionen återkalla tillståndet (17 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande bankföretag och andra kreditinstitut från EES-ländema,&lt;br&gt;som bedriver kreditupplysningsverksamhet i Sverige med stöd av sin&lt;br&gt;hemlandsauktorisation, gäller att huvudansvaret för tillsynen av deras&lt;br&gt;verksamhet här i landet ligger på behörig myndighet i hemlandet. Da-&lt;br&gt;tainspektionen har dock vissa möjligheter att ingripa mot dessa företag.&lt;br&gt;Datainspektionen får förelägga ett sådant företag att vidta rättelse om&lt;br&gt;företaget har överträtt kreditupplysningslagen eller meddelade föreskrif-&lt;br&gt;ter. Om företaget inte följer föreläggandet, skall Datainspektionen un-&lt;br&gt;derrätta behörig myndighet i företagets hemland. Sker trots detta inte&lt;br&gt;rättelse, får Datainspektionen förbjuda företaget att göra nya åtaganden&lt;br&gt;här i landet (17 a §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underlåter ett kreditupplysningsföretag att ge en omfrågad person in-&lt;br&gt;formation i samband med kreditupplysning eller underlåter företaget att&lt;br&gt;rätta oriktiga eller missvisande uppgifter, kan Datainspektionen före-&lt;br&gt;lägga företaget vid vite att fullgöra sitt åliggande. Vitesföreläggande kan&lt;br&gt;också användas av Datainspektionen i syfte att få tillgång till handlingar&lt;br&gt;eller uppgifter i samband med tillsynsverksamheten (22 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen innehåller även regler om straff, förverkande och skadestånd&lt;br&gt;(19-21 §§).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionens beslut får överklagas hos regeringen genom besvär.&lt;br&gt;Justitiekanslem får föra talan för att tillvarata allmänna intressen (23 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt förordningen (1982:481) om avgifter för Datainspektionens&lt;br&gt;verksamhet skall kostnaderna för Datainspektionens verksamhet täckas&lt;br&gt;genom avgifter för handläggningen av i förordningen upptagna ärenden,&lt;br&gt;däribland ansökan enligt kreditupplysningslagen. Datainspektionen&lt;br&gt;beslutar om avgifter enligt förordningen. Inspektionens beslut enligt&lt;br&gt;förordningen överklagas hos regeringen genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens avgöranden kan prövas av Regeringsrätten enligt bestäm-&lt;br&gt;melserna i lagen (1988:205) om rättsprövning av vissa förvaltningsbe-&lt;br&gt;slut.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 Inkassolagen (1974:182)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Inkassolagen syftar i första hand till att undanröja riskerna för att gälde-&lt;br&gt;närer utsätts för otillbörliga inkassoåtgärder eller i övrigt tillfogas&lt;br&gt;onödig skada eller olägenhet genom inkassoverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med inkassoverksamhet avses indrivning av egen eller annans fordran Prop. 1994/95:51&lt;br&gt;genom krav eller annan inkassoåtgärd. Med inkassoåtgärd förstås åtgärd&lt;br&gt;som innebär annan påtryckning på gäldenären än angivande av tid för&lt;br&gt;betalning eller uppgift om att fordringen kommer att överlämnas till&lt;br&gt;någon för inkasso, om den inte betalas (1 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inkassoverksamhet som avser indrivning av fordringar för någon&lt;br&gt;annans räkning eller fordringar som har övertagits för indrivning får -&lt;br&gt;med vissa undantag - bedrivas endast efter tillstånd av Datainspektio-&lt;br&gt;nen (2 §). Tillståndet får förenas med föreskrift om hur verksamheten&lt;br&gt;skall bedrivas och om skyldighet att anmäla ändring av förhållanden&lt;br&gt;som har haft betydelse för tillståndet (3 § andra stycket).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I inkassolagen finns vidare bestämmelser om hur inkassoverksamhet&lt;br&gt;skall bedrivas och om vissa rättsförhållanden som berörs av verksam-&lt;br&gt;heten (4-12 §§). Här föreskrivs bl.a. att register som avser gäldenärer&lt;br&gt;och som används i tillståndspliktig inkassoverksamhet får överlåtas eller&lt;br&gt;upplåtas till annan endast efter medgivande av Datainspektionen samt att&lt;br&gt;inspektionen föreskriver hur det skall förfaras med sådana register i&lt;br&gt;vissa fall, bl.a. när verksamheten skall upphöra (10 a §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen utövar tillsyn över lagens efterlevnad (13 §). Inspek-&lt;br&gt;tionens tillsyn omfattar dock inte verksamhet som bedrivs av företag&lt;br&gt;under Finansinspektionens tillsyn eller av advokat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 14 och 15 §§ inkassolagen finns bestämmelser om Datainspektionens&lt;br&gt;tillsynsverksamhet. Inspektionen har rätt att företa inspektion hos den&lt;br&gt;som bedriver inkassoverksamhet och att ta del av samtliga handlingar&lt;br&gt;som rör verksamheten. Den som bedriver verksamheten skall lämna&lt;br&gt;Datainspektionen de upplysningar om verksamheten som inspektionen&lt;br&gt;begär för sin tillsyn. Om den som bedriver verksamheten underlåter att&lt;br&gt;lämna tillgång till handling eller att lämna upplysning, får inspektionen&lt;br&gt;förelägga vite. Om tillsynen föranleder det, kan inspektionen meddela&lt;br&gt;föreskrifter om hur inkassoverksamheten skall bedrivas och om skyldig-&lt;br&gt;het att anmäla ändring av förhållanden som har haft betydelse för till-&lt;br&gt;ståndet att bedriva inkassoverksamhet. Föreskrifter om hur verksam-&lt;br&gt;heten skall bedrivas får förenas med vite. Om den som har fått tillstånd&lt;br&gt;att bedriva inkassoverksamhet åsidosätter någon bestämmelse i inkasso-&lt;br&gt;lagen eller någon föreskrift som har meddelats med stöd av lagen och&lt;br&gt;rättelse inte vidtas eller om förutsättningarna för tillståndet i övrigt inte&lt;br&gt;längre föreligger, får Datainspektionen återkalla tillståndet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inkassolagen innehåller också vissa bestämmelser om straff och ska-&lt;br&gt;destånd m.m. (17-18 §§).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionens beslut överklagas hos regeringen genom besvär.&lt;br&gt;Justitiekanslem får föra talan för att tillvarata allmänna intressen (19 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgifter för handläggningen hos Datainspektionen regleras för ären-&lt;br&gt;den enligt inkassolagen på samma sätt som beträffande ärenden enligt&lt;br&gt;kreditupplysningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Liksom i fråga om ärenden enligt kreditupplysningslagen kan rege-&lt;br&gt;ringens avgöranden enligt inkassolagen prövas av Regeringsrätten enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i lagen om rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.3 &amp;nbsp;Lagen (1987:1231) om automatisk databehandling vid p&lt;sub&gt;r&lt;/sub&gt;op. 1994/95:51&lt;br&gt;taxeringsrevision, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Lagen (1987:1231) om automatisk databehandling vid taxeringsrevision,&lt;br&gt;m.m. gäller vid en myndighets revision avseende skatter och socialav-&lt;br&gt;gifter samt vid revision avseende uppgifts- eller anmälningsskyldighet&lt;br&gt;enligt tullagen (1987:1065), när åtgärden innefattar automatisk databe-&lt;br&gt;handling av personuppgifter i personregister enligt datalagen&lt;br&gt;(1973:289). Lagen syftar till att skydda mot att revisionen leder till&lt;br&gt;otillbörligt intrång i den registrerades personliga integritet (2 §). Datain-&lt;br&gt;spektionen skall utöva tillsyn över att granskning med automatisk data-&lt;br&gt;behandling inte medför sådant otillbörligt intrång (3 §). Datainspek-&lt;br&gt;tionen får om det behövs i enskilda fall meddela föreskrifter (4 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionens beslut enligt lagen får överklagas av den som har&lt;br&gt;beslutat om revisionen och av den hos vilken revisionen sker. Även&lt;br&gt;Justitiekanslem får överklaga ett sådant beslut för att ta till vara allmän-&lt;br&gt;na intressen (6 §).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.4 &amp;nbsp;Antalet ärenden hos regeringen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Under åren 1991-1993 avgjorde regeringen sammanlagt nio förvalt-&lt;br&gt;ningsärenden med tillämpning av kreditupplysningslagen, varav sex år&lt;br&gt;1992 och tre år 1993. Ett av de nio ärendena gällde frågan om tillstånd&lt;br&gt;att bedriva kreditupplysningsverksamhet. I övriga ärenden har före-&lt;br&gt;skrifter enligt kreditupplysningslagen meddelade av Datainspektionen&lt;br&gt;överklagats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under åren 1991-1993 avgjorde regeringen sammanlagt 16 förvalt-&lt;br&gt;ningsärenden med tillämpning av inkassolagen, varav tre år 1991, fyra&lt;br&gt;år 1992 och nio år 1993. Fyra av besluten under år 1993 behandlade&lt;br&gt;nära nog identiskt lika frågor beträffande fyra bolag i samma koncern.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fyra av de 16 ärendena gällde frågan om tillstånd att bedriva inkasso-&lt;br&gt;verksamhet. I sex ärenden hade föreskrifter enligt 15 § inkassolagen&lt;br&gt;överklagats. De nyss nämnda fyra ärendena beträffande bolag i samma&lt;br&gt;koncern rörde främst registerinnehållet i ett personregister. I två ären-&lt;br&gt;den har regeringen inte tagit upp överklagandet till prövning på den&lt;br&gt;grunden att Datainspektionen inte fattat något överklagbart beslut. I&lt;br&gt;några ärenden har Datainspektionens beslut om handläggningsavgift&lt;br&gt;överklagats. Ibland har dessutom datalagens bestämmelser om personre-&lt;br&gt;gister aktualiserats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under perioden januari 1992—juli 1994 har inga ärenden som rör över-&lt;br&gt;klagande av Datainspektionens beslut enligt lagen om automatisk data-&lt;br&gt;behandling vid taxeringsrevision, m.m. förekommit hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Överväganden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Datainspektionens beslut i ärenden enligt&lt;br&gt;kreditupplysningslagen, inkassolagen och lagen om automatisk&lt;br&gt;databehandling vid taxeringsrevision, m.m., som hittills har över-&lt;br&gt;klagats hos regeringen, skall i fortsättningen överklagas hos all-&lt;br&gt;män förvaltningsdomstol, dvs. hos länsrätt i första instans. Be-&lt;br&gt;stämmelserna om prövningstillstånd i Regeringsrätten skall inte&lt;br&gt;gälla talan som Justitiekanslem för.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mål om viten enligt kreditupplysningslagen och inkassolagen&lt;br&gt;skall inte få föras vidare från länsrätt till kammarrätt, om inte&lt;br&gt;prövningstillstånd har meddelats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut enligt lagen om automatisk databehandling vid&lt;br&gt;taxeringsrevision, m.m. skall gälla omedelbart, om inte annat&lt;br&gt;anges i beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kreditupplysningsutredningens förslag: Datainspektionens beslut&lt;br&gt;enligt kreditupplysningslagen skall överklagas hos länsrätten. Inga sär-&lt;br&gt;regler vad gäller prövningstillstånd föreslås. (SOU 1993:110 s. 207 f.)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De remissinstanser som yttrar sig i frågan tillstyr-&lt;br&gt;ker förslaget eller lämnar det utan erinran. Justitiekanslem och Läns-&lt;br&gt;rätten i Stockholms län påpekar att samma terminologi borde användas&lt;br&gt;som i förslaget rörande överklagande av ärenden enligt datalagen, näm-&lt;br&gt;ligen att överklagande skall ske hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget i promemorian om inkassolagen: Samma som regeringens&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser som har yttrat sig till-&lt;br&gt;styrker förslaget att Datainspektionens beslut skall överklagas hos all-&lt;br&gt;män förvaltningsdomstol eller lämnar det utan erinran. Sveriges Advo-&lt;br&gt;katsamfund och Svenska Inkassoföreningen avstyrker förslaget att kräva&lt;br&gt;prövningstillstånd för vitesmål i kammarrätten. Länsrätten i Stockholms&lt;br&gt;län anser att Justitiekanslem borde generellt kunna föra talan även i&lt;br&gt;kammarrätten utan krav på prövningstillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget i Finansdepartementets promemoria: Datainspektionens&lt;br&gt;beslut enligt lagen om automatisk databehandling vid taxeringsrevision,&lt;br&gt;m.m. skall överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Justitiekanslem samt företrädare för Datainspektionen har förklarat sig&lt;br&gt;inte ha någon erinran mot förslaget. Företrädare för Riksskatteverket&lt;br&gt;påpekar att ett flerinstansförfarande kan äventyra snabbheten och effek-&lt;br&gt;tiviteten i revisionsarbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I förarbetena till kreditupplysnings-&lt;br&gt;lagens bestämmelser om överklagande fördes ingen närmare diskussion&lt;br&gt;om till vilken instans Datainspektionens beslut borde överklagas. Där&lt;br&gt;hänvisades endast till att samma ordning som den föreslagna gällde&lt;br&gt;enligt datalagen (se prop. 1973:155 s. 156 f.). I förarbetena till inkasso-&lt;br&gt;lagen hänvisades till den ordning som gällde enligt datalagen och kre-&lt;br&gt;ditupplysningslagen (se prop. 1974:42 s. 115). Även i förarbetena till&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lagen om automatisk databehandling vid taxeringsrevision, m.m. hän- Prop. 1994/95:51&lt;br&gt;visades till datalagens bestämmelser om överklagande (se prop.&lt;br&gt;1987/88:65 s. 82).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgångspunkten bör vara att samma ordning för överklagande även i&lt;br&gt;fortsättningen skall gälla enligt nu behandlade lagar som enligt&lt;br&gt;datalagen. Inte sällan är det nämligen så att Datainspektionen i ett&lt;br&gt;ärende enligt kreditupplysningslagen eller inkassolagen har att ta&lt;br&gt;ställning till en fråga om personregister som skall bedömas enligt&lt;br&gt;datalagen. Det är också naturligt att samma överinstans prövar ärenden&lt;br&gt;enligt såväl inkassolagen som kreditupplysningslagen. Dessa två&lt;br&gt;ärendetyper rör delvis likartade sakförhållanden och har även i övrigt&lt;br&gt;många drag gemensamma. Lagen om automatisk databehandling vid&lt;br&gt;taxeringsrevision, m.m. gäller endast åtgärder som innefattar automatisk&lt;br&gt;databehandling av personuppgifter i personregister enligt datalagen. De&lt;br&gt;ärendena bör därför följa samma principer om överklagande som ären-&lt;br&gt;den enligt datalagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I prop. 1993/94:217 En reformerad datalag föreslås att regeringens&lt;br&gt;prövning av överklaganden av ärenden enligt datalagen skall upphöra.&lt;br&gt;Datainspektionens beslut skall i stället enligt förslaget överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. En sådan ordning ligger i linje med bl.a.&lt;br&gt;det arbete som sedan flera år pågår inom regeringskansliet i syfte att&lt;br&gt;minska regeringens befattning med förvaltningsärenden (se prop.&lt;br&gt;1993/94:116 s. 12).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kreditupplysningsutredningen föreslår som nämnts att Datainspek-&lt;br&gt;tionens beslut enligt kreditupplysningslagen i fortsättningen skall över-&lt;br&gt;klagas hos länsrätten. Utredningen anför bl.a. följande (SOU 1993:110&lt;br&gt;s. 207).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna&lt;br&gt;och de grundläggande friheterna (Europakonventionen) uppställer i&lt;br&gt;artikel 6 krav på tillgång till domstolsprövning då fråga är om &amp;quot;civila&lt;br&gt;rättigheter och skyldigheter&amp;quot;. Hit räknas inte bara de rättigheter som&lt;br&gt;traditionellt brukar hänföras till civilrätten. Även viktigare offentligrätts-&lt;br&gt;lig reglering av individens näringsfrihet och frihet i ekonomiskt hän-&lt;br&gt;seende räknas hit. En kortfattad redovisning av artikel 6 och praxis&lt;br&gt;finns i Ds Ju 1986:3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det får anses klart att sådana rättigheter och skyldigheter som omfat-&lt;br&gt;tas av artikel 6 i Europakonventionen kan bli aktuella i kreditupplys-&lt;br&gt;ningssammanhang. Detta talar för att man inför en möjlighet till dom-&lt;br&gt;stolsprövning på detta område. För en sådan ordning talar också att&lt;br&gt;enligt artikel 22 i förslaget till EG direktiv om skydd för enskilda vid&lt;br&gt;behandling av personuppgifter fysiska personer skall ha rätt till dom-&lt;br&gt;stolsprövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad utredningen anför om artikel 6 i Europakonventionen har giltighet&lt;br&gt;även för inkassoärenden. Med hänsyn till det och till behovet av lik-&lt;br&gt;formighet mellan datalagen, kreditupplysningslagen och inkassolagen&lt;br&gt;bör kreditupplysnings- och inkassoärenden överklagas till allmän för-&lt;br&gt;valtningsdomstol så som har föreslagits för ärenden enligt datalagen. Av&lt;br&gt;samma skäl bör ärenden enligt lagen om automatisk databehandling vid&lt;br&gt;taxeringsrevision, m.m. överklagas till allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En av grundtankarna i det reformarbete som bedrivits under senare år&lt;br&gt;på rättsväsendets område har varit att tyngdpunkten i rättskipningen&lt;br&gt;skall ligga i första instans, dvs. - vad gäller de allmänna förvaltnings-&lt;br&gt;domstolarna - att den första domstolsprövningen skall ske i länsrätt. I&lt;br&gt;1993 års budgetproposition ställde sig regeringen bakom denna princip&lt;br&gt;(se prop. 1992/93:100 bil. 3, s. 24 f. och s. 93). Riksdagen godkände&lt;br&gt;de riktlinjer som angavs i propositionen (se bet. 1992/93:JuU24, rskr.&lt;br&gt;1992/93:289). Kammarrätt bör således endast i undantagsfall vara första&lt;br&gt;domstolsinstans. I konsekvens härmed kommer ett antal måltyper som i&lt;br&gt;dag handläggs av kammarrätt som första instans att från och med den&lt;br&gt;1 oktober 1994 flyttas över till länsrätt (se prop. 1993/94:133, bet.&lt;br&gt;1993/94:JuU24, rskr. 1993/94:319, SFS 1994:435-443).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tyngdpunkten i rättskipningen skall alltså ligga i första instans. Hante-&lt;br&gt;ringen av de överklagade besluten från Datainspektionen kommer på&lt;br&gt;grund av forumreglema att handläggas av endast en domstol i första&lt;br&gt;instans. Detta innebär att domstolen, oavsett om det är Länsrätten i&lt;br&gt;Stockholms län eller Kammarrätten i Stockholm, kommer att kunna&lt;br&gt;bygga upp en kompetent och effektiv hantering av sådana mål. Nu&lt;br&gt;behandlade ärenden är inte så särpräglade eller speciella att de enbart av&lt;br&gt;sådana skäl bör handläggas av kammarrätt i första instans. Avgörande&lt;br&gt;skäl talar i stället för att den första domstolsprövningen bör ske i läns-&lt;br&gt;rätt. Denna lösning har föreslagits även för datalagsärenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller ärenden enligt lagen om automatisk databehandling vid&lt;br&gt;taxeringsrevision, m.m. bör även närnnas att beslut enligt den lagen kan&lt;br&gt;aktualiseras vid revision där åtgärder enligt lagen (1994:466) om sär-&lt;br&gt;skilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet (tvångsåtgärdslagen) be-&lt;br&gt;höver tillgripas. Både i de skatteförfattningar som reglerar revisionsin-&lt;br&gt;stitutet och i tvångsåtgärdslagen finns regler om skatterevisors eller&lt;br&gt;granskningsledares befogenheter att granska ADB-baserade räkenskaper.&lt;br&gt;Om parterna inte kan komma överens, skall i första hand länsrätt be-&lt;br&gt;sluta om en viss upptagning skall undantas granskning och om eventuel-&lt;br&gt;la begränsningar i rätten att använda tekniska hjälpmedel och sökbe-&lt;br&gt;grepp vid kontrollen (3 kap. 14 och 14 a §§ taxeringslagen [1990:324]&lt;br&gt;samt 17 och 18 §§ tvångsåtgärdslagen). Enligt 25 § tredje stycket&lt;br&gt;tvångsåtgärdslagen är bestämmelserna i 2-4 och 6 §§ lagen om automa-&lt;br&gt;tisk databehandling vid taxeringsrevison, m.m. tillämpliga vid eftersök-&lt;br&gt;ning och omhändertagande av upptagning för automatisk databehand-&lt;br&gt;ling. Även detta samband talar för att instansordningen vid överklagan-&lt;br&gt;de enligt den sistnämnda lagen bör ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I skatteutredningar gäller generellt att domstols beslut i fråga om&lt;br&gt;skattemyndigheternas rätt att ta del av t. ex. ADB-upptagningar gäller&lt;br&gt;omedelbart om inte annat anges i beslutet (jfr 3 kap. 14 c § andra styck-&lt;br&gt;et taxeringslagen samt 21 § tredje och fjärde styckena tvångsåtgärdsla-&lt;br&gt;gen). Regeln har motiverats av snabbhets- och effektivitetsskäl för att&lt;br&gt;undanröja de nackdelar som en längre instanskedja kan medföra. Mot-&lt;br&gt;svarande ordning bör gälla vid beslut av såväl Datainspektionen som&lt;br&gt;domstol enligt lagen om automatisk databehandling vid&lt;br&gt;taxeringsrevision, m.m. Förutom de nämnda snabbhets- och effekti-&lt;br&gt;vitetsskälen talar, som Lagrådet påpekar, även intresset av att skydda de&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;registrerades integritet för att beslut enligt 4 § sistnämnda lag bör bli Prop. 1994/95:51&lt;br&gt;omedelbart giltiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från och med den 1 oktober 1994 kommer generella regler om pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd i kammarrätt att gälla (34 a § förvaltningsprocesslagen i&lt;br&gt;dess lydelse enligt SFS 1994:436). Dessa regler förutsätter att frågan&lt;br&gt;om prövningstillstånd skall krävas blir reglerad för varje måltyp för sig.&lt;br&gt;Överklaganden av beslut enligt kreditupplysningslagen, inkassolagen&lt;br&gt;och lagen om automatisk databehandling vid taxeringsrevision, m.m.&lt;br&gt;blir nya målgrupper för domstolarna. Därför kommer det inte att finnas&lt;br&gt;någon fast domstolspraxis. Målen innefattar ibland komplicerade ställ-&lt;br&gt;ningstaganden. De kommer att utgöra antalsmässigt små målgrupper.&lt;br&gt;Detta gör sammantaget att det för närvarande inte bör införas pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd i ledet länsrätt-kammarrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även i detta avseende överensstämmer förslaget i sak med vad som i&lt;br&gt;propositionen om en reformerad datalag föreslås gälla för ärenden enligt&lt;br&gt;datalagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Däremot föreslås i den propositionen att prövningstillstånd skall in-&lt;br&gt;föras i mål om vite. Om detta anförs följande (se prop. 1993/94:217&lt;br&gt;s. 28).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sedan en tid krävs prövningstillstånd i hovrätten för bl.a. bötesmål.&lt;br&gt;Det offentligrättsliga vitet påminner om böter. Vad som främst skiljer&lt;br&gt;det individuella vitet från böter är att vitet i förväg bestäms till ett visst&lt;br&gt;belopp. Såvitt avser frågan om prövningstillstånd finns inte anledning&lt;br&gt;att behandla mål om vite på annat sätt än bötesmål. Med prövningstill-&lt;br&gt;stånd kan det förutses att vitesmål vinner laga kraft i ett tidigare skede&lt;br&gt;än annars. Att så blir fallet har den fördelen att reaktionen mot den som&lt;br&gt;bryter mot ett vitesföreläggande kommer relativt omgående.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det anförda har giltighet även för kreditupplysnings- och inkassoären-&lt;br&gt;den. Även i sådana ärenden bör alltså prövningstillstånd krävas för att&lt;br&gt;en fråga om vite skall få föras upp till kammarrätt. I mål enligt lagen&lt;br&gt;om automatisk databehandling vid taxeringsrevision, m.m. aktualiseras&lt;br&gt;inte frågor om vite.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Också i fortsättningen bör Justitiekanslem ha rätt att föra talan för att&lt;br&gt;ta till vara allmänna intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt ett förslag i propositionen om en reformerad datalag skall det&lt;br&gt;aldrig behövas prövningstillstånd när Justitiekanslem för talan i kam-&lt;br&gt;marrätt. I propositionen föreslås vidare en ändring i 35 § förvaltnings-&lt;br&gt;processlagen av innebörd att den paragrafens bestämmelser om pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd vid överklagande till Regeringsrätten inte skall gälla talan&lt;br&gt;som Justitiekanslem för i mål enligt datalagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan huruvida Justitiekanslem skall vara undantagen från kravet på&lt;br&gt;prövningstillstånd i Regeringsrätten behandlas i ett vidare perspektiv i&lt;br&gt;betänkandet Några frågor angående Regeringsrätten (SOU 1992:138).&lt;br&gt;Betänkandet har remissbehandlats och bereds nu i Justitiedepartementet.&lt;br&gt;I avvaktan på resultatet av det beredningsarbetet bör nu endast de änd-&lt;br&gt;ringar göras som behövs för att anpassa de nu behandlade ärendenas&lt;br&gt;handläggning till regelsystemet i övrigt. Lämpligast är att följa mönstret&lt;br&gt;från propositionen om en reformerad datalag. I 35 § förvaltningspro-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;cesslagen bör således föreskrivas att prövningstillstånd inte behövs när Prop. 1994/95:51&lt;br&gt;Justitiekanslem för talan i Regeringsrätten i mål enligt kreditupplys-&lt;br&gt;ningslagen, inkassolagen och lagen om automatisk databehandling vid&lt;br&gt;taxeringsrevision, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som konstateras i propositionen om en reformerad datalag är rege-&lt;br&gt;ringen överinstans för Datainspektionens beslut om avgifter enligt för-&lt;br&gt;ordningen (1982:481) om avgifter för Datainspektionens verksamhet&lt;br&gt;(prop. 1993/94:217 s. 28). Detta gäller även avgifter för ansökan och&lt;br&gt;anmälan i kreditupplysnings- och inkassoärenden. Även de fallen bör&lt;br&gt;föras över till allmän förvaltningsdomstol. Detta görs dock genom&lt;br&gt;förordningsändringar och kräver inte beslut av riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett genomförande av förslaget om överflyttande av ärenden från rege-&lt;br&gt;ringen till allmän förvaltningsdomstol leder till en följdändring i 9 kap.&lt;br&gt;6 § sekretesslagen (1980:100).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Ikraftträdande m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen om en reformerad datalag (prop. 1993/94:217) föreslås&lt;br&gt;att lagändringarna skall träda i kraft den 1 januari 1995. Ändringarna i&lt;br&gt;kreditupplysningslagen, inkassolagen och lagen om automatisk databe-&lt;br&gt;handling vid taxeringsrevision, m.m. bör träda i kraft samtidigt. Beslut&lt;br&gt;som har meddelats före ikraftträdandet bör dock överklagas enligt de&lt;br&gt;nuvarande bestämmelserna.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Kostnader&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Genom förslaget tillförs förvaltningsdomstolarna nya målgrupper, vilket&lt;br&gt;i sig kommer att leda till ökade kostnader. Antalet överklaganden till&lt;br&gt;regeringen har dock varit litet; det rör sig om endast ett fåtal ärenden&lt;br&gt;varje år. Det torde vara möjligt att klara av denna begränsade ökning&lt;br&gt;inom ramen för befintliga resurser.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;8.1 Förslaget till lag om ändring i kreditupplysningslagen&lt;br&gt;(1973:1173)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionens beslut enligt denna lag får överklagas hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol. Justitiekanslem får föra talan för att ta till vara all-&lt;br&gt;männa intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten av beslut&lt;br&gt;om föreläggande eller utdömande av vite.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av Datainspektio- Prop. 1994/95:51&lt;br&gt;nens beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket har ändrats så att Datainspektionens beslut skall över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltningsdomstol i stället för hos regeringen. Med&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol avses länsrätt enligt 14 § lagen (1971:289)&lt;br&gt;om allmänna förvaltningsdomstolar i dess lydelse från den 1 oktober&lt;br&gt;1994 (SFS 1994:435).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen om att Justitiekanslem får föra talan för att ta till vara&lt;br&gt;allmänna intressen är i sak oförändrad. Att Justitiekanslem skall ha&lt;br&gt;möjlighet att överklaga hos Regeringsrätten oberoende av prövningstill-&lt;br&gt;stånd framgår av förslaget till ändring i 35 § förvaltningsprocesslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket har även redigerats språkligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det nya andra stycket, som har utformats i enlighet med Lagrådets&lt;br&gt;förslag, innebär att varken överklaganden av beslut om att förelägga&lt;br&gt;vite eller beslut om att döma ut vite kan föras vidare från länsrätt till&lt;br&gt;kammarrätt, om inte prövningstillstånd meddelas. Justeringen av&lt;br&gt;lydelsen, i jämförelse med det till Lagrådet remitterade förslaget,&lt;br&gt;innebär att lydelsen nu avviker från lydelsen i det förslag till&lt;br&gt;motsvarande ändring i 25 § datalagen (1973:289) som förelagts&lt;br&gt;riksdagen i prop. 1993/94:217. I sak överensstämmer dock förslagen.&lt;br&gt;Det bör observeras att enligt ett förslag till ändring av 34 a §&lt;br&gt;förvaltningsprocesslagen i den propositionen prövningstillstånd inte skall&lt;br&gt;behövas när Justitiekanslem överklagar. Detta kommer att gälla även&lt;br&gt;mål enligt kreditupplysningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även övergångsbestämmelsen har justerats i enlighet med Lagrådets&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.2 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i inkassolagen (1974:182)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionens beslut enligt denna lag får överklagas hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol. Justitiekanslem får föra talan för att ta till vara all-&lt;br&gt;männa intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten av beslut&lt;br&gt;om föreläggande eller utdömande av vite&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Författningskommentaren till förslaget till ändring i kreditupplysnings-&lt;br&gt;lagen har relevans även för förslaget till ändring i inkassolagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.3 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1987:1231) om&lt;br&gt;automatisk databehandling vid taxeringsrevision, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som har beslutat om revision och den hos vilken revisionen sker&lt;br&gt;får överklaga Datainspektionens beslut enligt denna lag hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol. Även Justitiekanslem får föra talan för att ta till&lt;br&gt;vara allmänna intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut enligt denna lag gäller omedelbart, om inte annat anges i&lt;br&gt;beslutet. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom ändringen i första stycket anges nu att Datainspektionens beslut&lt;br&gt;enligt lagen skall överklagas hos allmän förvaltningsdomstol i stället för&lt;br&gt;hos regeringen. Som nämnts avses med allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;länsrätt (14 § lagen [1971:289] om allmänna förvaltningsdomstolar i&lt;br&gt;dess lydelse från den 1 oktober 1994 [SFS 1994:435]). Eftersom in-&lt;br&gt;stansordningen ändras bör inte Justitiekanslems möjlighet att föra talan&lt;br&gt;vara begränsad till överklagande av Datainspektionens beslut. För att&lt;br&gt;klargöra att Justitiekanslem får överklaga förvaltningsdomstolarnas&lt;br&gt;beslut anges i paragrafen att Justitiekanslem får föra talan för att ta till&lt;br&gt;vara allmänna intressen. Beträffande kravet på prövningstillstånd i&lt;br&gt;sådana fall hänvisas till kommentaren till förslaget till ändring i för-&lt;br&gt;valtningsprocesslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen till regeln i det nya andra stycket, som har utformats i enlighet&lt;br&gt;med Lagrådets förslag, har redovisats i avsnitt 5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:51&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.4 Förslaget till lag om ändring i förvaltningsprocesslagen&lt;br&gt;(1971:291)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;35 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett överklagande av kammarrättens beslut i ett mål som har väckts hos&lt;br&gt;kammarrätten genom överklagande, underställning eller ansökan prövas&lt;br&gt;av Regeringsrätten endast om Regeringsrätten har meddelat pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Meddelas inte prövningstillstånd, står kammarrättens beslut fast. En&lt;br&gt;upplysning om detta skall tas in i Regeringsrättens beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket gäller inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. talan som Riksdagens ombudsmän eller Justitiekanslem för i mål&lt;br&gt;om disciplinansvar eller om återkallelse eller begränsning av behörighet&lt;br&gt;att utöva yrke inom hälso- eller sjukvården, tandvården eller detaljhan-&lt;br&gt;deln med läkemedel eller om återkallelse av behörighet att utöva veteri-&lt;br&gt;näryrket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. talan som Justitiekanslem för i mål enligt datalagen (1973:289),&lt;br&gt;kreditupplysningslagen (1973:1173), inkassolagen (1974:182), lagen&lt;br&gt;(1987:1231) om automatisk databehandling vid taxeringsrevision, m.m.&lt;br&gt;eller lagen (1990:484) om övervakningskameror m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller bestämmelser om prövningstillstånd vid överkla-&lt;br&gt;ganden till Regeringsrätten. I tredje stycket har gjorts ett tillägg som&lt;br&gt;innebär att det inte krävs prövningstillstånd när Justitiekanslem för talan&lt;br&gt;i Regeringsrätten i mål enligt kreditupplysningslagen, inkassolagen eller&lt;br&gt;lagen om automatisk databehandling vid taxeringsrevision, m.m. Lag-&lt;br&gt;ändringen är att se som ett provisorium i avvaktan på att frågan huruvi-&lt;br&gt;da Justitiekanslem skall vara undantagen från kravet på prövningstill-&lt;br&gt;stånd när han för talan i Regeringsrätten får en generell lösning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.5 Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;9 kap. 6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller hos Datainspektionen i ärende om tillstånd eller till-&lt;br&gt;syn, som enligt lag ankommer på inspektionen, och i ärende om sådant&lt;br&gt;bistånd som avses i Europarådets konvention om skydd för enskilda vid&lt;br&gt;automatisk databehandling av personuppgifter, för uppgift om enskilds&lt;br&gt;personliga eller ekonomiska förhållanden, om det lan antas att den&lt;br&gt;enskilde eller någon honom närstående lider skada eller men om upp-&lt;br&gt;giften röjs. Har uppgift, för vilken gäller sekretess enligt vad nu har&lt;br&gt;sagts, lämnats till Justitiekanslem, gäller sekretessen också där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio&lt;br&gt;år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De framlagda förslagen att Datainspektionens beslut skall överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol i stället för hos regeringen leder till att&lt;br&gt;det inte längre kommer att finnas några beslut av Datainspektionen om&lt;br&gt;tillstånd eller tillsyn som överklagas hos regeringen. Bestämmelsen i&lt;br&gt;förevarande paragraf om överförande av sekretess till regeringen i&lt;br&gt;sådana fall fyller därigenom ingen funktion. Orden &amp;quot;regeringen eller&amp;quot; i&lt;br&gt;första styckets andra mening har därför tagits bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Kreditupplysningsutredningens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i kreditupplysningslagen&lt;br&gt;(1973:1173)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om kreditupplysningslagen (1973:1173)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2, 4-11, 13-20, 22 och 23 §§ samt rubriken före 5 § skall ha&lt;br&gt;följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att närmast före 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14 och 23 §§ skall införas nya&lt;br&gt;rubriker av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot datainspektionens&lt;br&gt;beslut föres hos regeringen genom&lt;br&gt;besvär. Justitiekanslem får föra&lt;br&gt;talan för att tillvarataga allmänna&lt;br&gt;intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionens och Finans-&lt;br&gt;inspektionens beslut enligt denna&lt;br&gt;lag får överklagas till länsrätten.&lt;br&gt;Justitiekanslem får föra talan för&lt;br&gt;att ta tillvara allmänna intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter som har meddelats av Datainspektionen med stöd av äldre&lt;br&gt;bestämmelser gäller, om inte annat beslutas av inspektionen, även efter&lt;br&gt;ikraftträdandet, dock längst till utgången av juni 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Remissinstanser, Kreditupplysningsutredningen &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:51&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter remiss har yttranden över betänkandet Integritet och effektivitet på&lt;br&gt;kreditupplysningsområdet (SOU 1993:110) avgetts av Sveriges riksbank,&lt;br&gt;Justitiekanslem, Hovrätten för Nedre Norrland, Kammarrätten i&lt;br&gt;Stockholm, Länsrätten i Stockholms län, Domstolsverket, Datainspek-&lt;br&gt;tionen, Kommerskollegium, Riksgäldskontoret, Finansinspektionen,&lt;br&gt;Riksskatteverket, Närings- och teknikutvecklingsverket, Konkurrens-&lt;br&gt;verket, Konsumentverket, Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds univer-&lt;br&gt;sitet, Svenska Kommunförbundet, Landstingsförbundet, Svenska Bank-&lt;br&gt;föreningen, Finansbolagens Förening, Sveriges Industriförbund, Gros-&lt;br&gt;sistförbundet Svensk Handel, Sveriges Köpmannaförbund, Företagarnas&lt;br&gt;Riksorganisation, Kooperativa Förbundet, Svenska Petroleuminstitutet,&lt;br&gt;Sveriges Försäkringsförbund, Svenska Fondhandlareföreningen, Stads-&lt;br&gt;hypotek AB, Svenska Handelskammarförbundet, Sveriges Advokatsam-&lt;br&gt;fund, Svenska Inkassoföreningen, Svenska Kreditmannaföreningen i&lt;br&gt;Stockholm, Upplysningscentralen UC AB och Dun &amp;amp; Bradstreet Solidi-&lt;br&gt;tet AB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare har Svenska Postorderföreningen avgett ett yttrande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket har bifogat yttranden av Kronofogdemyndigheten i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jönköpings län och det s.k. INDEX-projektet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motorbranschens Riksförbund, Sveriges Allmänna Hypoteksbank,&lt;br&gt;Svenska Skeppshypotekskassan, Föreningen för Köpmannakonton,&lt;br&gt;Industrins Finansförening, Sveriges Bankkunders Riksförbund och AB&lt;br&gt;Svensk Upplysningstjänst har beretts tillfälle att avge yttrande men&lt;br&gt;avstått från att yttra sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Promemorians lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;1 Förslag till lag om ändring i inkassolagen (1974:182)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 19 § inkassolagen (1974:182) skall ha följan-&lt;br&gt;de lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot Datainspektionens be-&lt;br&gt;slut föres hos regeringen genom be-&lt;br&gt;svär. Justitiekanslem får föra talan&lt;br&gt;för att tillvarataga allmänna in-&lt;br&gt;tressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos all-&lt;br&gt;män förvaltningsdomstol. Justitie-&lt;br&gt;kanslem får föra talan för att ta&lt;br&gt;till vara allmänna intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande av mål om viten till&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. Beslut som har meddelats&lt;br&gt;av Datainspektionen före ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestäm-&lt;br&gt;melser.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Förslag till lag om ändring i förvaltningsprocesslagen&lt;br&gt;(1971:291)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 35 § förvaltningsprocesslagen (1971:291)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lydelse enligt prop. 1993/94:217 Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett överklagande av kammarrättens beslut i ett mål som har väckts hos&lt;br&gt;kammarrätten genom överklagande eller underställning prövas av Rege-&lt;br&gt;ringsrätten endast om Regeringsrätten har meddelat prövningstillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Meddelas inte prövningstillstånd, står kammarrättens beslut fast. En&lt;br&gt;upplysning om detta skall tas in i Regeringsrättens beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket gäller inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. talan som Riksdagens ombudsmän eller Justitiekanslem för i mål&lt;br&gt;om disciplinansvar eller om återkallelse eller begränsning av behörighet&lt;br&gt;att utöva yrke inom hälso- eller sjukvården, tandvården eller detaljhan-&lt;br&gt;deln med läkemedel eller om återkallelse av behörighet att utöva veteri-&lt;br&gt;näryrket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. talan som Justitiekanslem för&lt;br&gt;i mål enligt datalagen (1973:289)&lt;br&gt;eller lagen (1990:484) om över-&lt;br&gt;vakningskameror m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. talan som Justitiekanslem för&lt;br&gt;i mål enligt datalagen (1973:289),&lt;br&gt;inkassolagen (1974:182) eller&lt;br&gt;lagen (1990:484) om övervak-&lt;br&gt;ningskameror m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Remissinstanser, Promemorian Överklagande av&lt;br&gt;Datainspektionens beslut i ärenden enligt inkassola-&lt;br&gt;gen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Efter remiss har yttranden över promemorian Överklagande av Datain-&lt;br&gt;spektionens beslut i ärenden enligt inkassolagen avgetts av Riksdagens&lt;br&gt;ombudsmän, Justitiekanslem, Datainspektionen, Domstolsverket, Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen, Kammarrätten i Stockholm, Länsrätten i Stockholms&lt;br&gt;län, Sveriges Advokatsamfund och Svenska Inkassoföreningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges Inkassoorganisation har beretts tillfälle att yttra sig men&lt;br&gt;avstått från det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;1. Förslag till lag om ändring i kreditupplysningslagen&lt;br&gt;(1973:1173)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 23 § kreditupplysningslagen (1973:1173)&lt;sup&gt;5&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot Datainspektionens&lt;br&gt;beslut föres hos regeringen genom&lt;br&gt;besvär. Justitiekanslem får föra&lt;br&gt;talan för att tillvarataga allmänna&lt;br&gt;intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos all-&lt;br&gt;män förvaltningsdomstol. Justitie-&lt;br&gt;kanslem får föra talan för att ta&lt;br&gt;till vara allmänna intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande av mål om viten till&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. Beslut som har meddelats&lt;br&gt;av Datainspektionen före ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestäm-&lt;br&gt;melser.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2. Förslag till lag om ändring i inkassolagen (1974:182)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 19 § inkassolagen (1974:182)&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt; skall ha föl-&lt;br&gt;jande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Talan mot Datainspektionens be-&lt;br&gt;slut föres hos regeringen genom&lt;br&gt;besvär. Justitiekanslem får föra&lt;br&gt;talan för att tillvarataga allmänna&lt;br&gt;intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionens beslut enligt&lt;br&gt;denna lag får överklagas hos all-&lt;br&gt;män förvaltningsdomstol. Justitie-&lt;br&gt;kanslem får föra talan för att ta&lt;br&gt;till vara allmänna intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande av mål om viten till&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. Beslut som har meddelats&lt;br&gt;av Datainspektionen före ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestäm-&lt;br&gt;melser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1981:737.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1981:738.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3. Förslag till lag om ändring i lagen (1987:1231) om&lt;br&gt;automatisk databehandling vid taxeringsrevision, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1987:1231) om automatisk data-&lt;br&gt;behandling vid taxeringsrevision, m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som har beslutat om revi-&lt;br&gt;sion och den hos vilken revisionen&lt;br&gt;sker får överklaga Datainspektio-&lt;br&gt;nens beslut enligt denna lag till&lt;br&gt;regeringen. Även Justitiekanslem&lt;br&gt;får överklaga ett sådant beslut för&lt;br&gt;att ta till vara allmänna intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som har beslutat om revi-&lt;br&gt;sion och den hos vilken revisionen&lt;br&gt;sker får överklaga Datainspektio-&lt;br&gt;nens beslut enligt denna lag hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Även&lt;br&gt;Justitiekanslem får föra talan för&lt;br&gt;att ta till vara allmänna intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut av en förvaltnings-&lt;br&gt;domstol enligt denna lag gäller&lt;br&gt;omedelbart om inte annat anges i&lt;br&gt;beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. Beslut som har meddelats&lt;br&gt;av Datainspektionen före ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestäm-&lt;br&gt;melser.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4. Förslag till lag om ändring i förvaltningsprocesslagen&lt;br&gt;(1971:291)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 35 § förvaltningsprocesslagen (1971:291)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lydelse enligt prop. 1993/94:217 Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett överklagande av kammarrättens beslut i ett mål som har väckts hos&lt;br&gt;kammarrätten genom överklagande eller underställning prövas av Rege-&lt;br&gt;ringsrätten endast om Regeringsrätten har meddelat prövningstillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Meddelas inte prövningstillstånd, står kammarrättens beslut fast. En&lt;br&gt;upplysning om detta skall tas in i Regeringsrättens beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket gäller inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. talan som Riksdagens ombudsmän eller Justitiekanslem för i mål&lt;br&gt;om disciplinansvar eller om återkallelse eller begränsning av behörighet&lt;br&gt;att utöva yrke inom hälso- eller sjukvården, tandvården eller detalj-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:478.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;handeln med läkemedel eller om&lt;br&gt;veterinäryrket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. talan som Justitiekanslem för&lt;br&gt;i mål enligt datalagen (1973:289)&lt;br&gt;eller lagen (1990:484) om över-&lt;br&gt;vakningskameror m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;återkallelse av behörighet att utöva&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. talan som Justitiekanslem för&lt;br&gt;i mål enligt datalagen (1973:289),&lt;br&gt;kreditupplysningslagen&lt;br&gt;(1973:1173), inkassolagen&lt;br&gt;(1974:182), lagen (1987:1231) om&lt;br&gt;automatisk databehandling vid&lt;br&gt;taxeringsrevision, m.m. eller lagen&lt;br&gt;(1990:484) om övervakningskame-&lt;br&gt;ror m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5. Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 kap. 6 § sekretesslagen (1980:100) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap.&lt;br&gt;6§&lt;sup&gt;8&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller hos Datainspek-&lt;br&gt;tionen i ärende om tillstånd eller&lt;br&gt;tillsyn, som enligt lag ankommer&lt;br&gt;på inspektionen, och i ärende om&lt;br&gt;sådant bistånd som avses i Euro-&lt;br&gt;parådets konvention om skydd för&lt;br&gt;enskilda vid automatisk databe-&lt;br&gt;handling av personuppgifter, för&lt;br&gt;uppgift om enskilds personliga&lt;br&gt;eller ekonomiska förhållanden, om&lt;br&gt;det kan antas att den enskilde eller&lt;br&gt;någon honom närstående lider&lt;br&gt;skada eller men om uppgiften&lt;br&gt;röjs. Har uppgift, för vilken gäller&lt;br&gt;sekretess enligt vad nu har sagts,&lt;br&gt;lämnats till regeringen eller Justi-&lt;br&gt;tiekanslem, gäller sekretessen&lt;br&gt;också där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller hos Datainspek-&lt;br&gt;tionen i ärende om tillstånd eller&lt;br&gt;tillsyn, som enligt lag ankommer&lt;br&gt;på inspektionen, och i ärende om&lt;br&gt;sådant bistånd som avses i Euro-&lt;br&gt;parådets konvention om skydd för&lt;br&gt;enskilda vid automatisk databe-&lt;br&gt;handling av personuppgifter, för&lt;br&gt;uppgift om enskilds personliga&lt;br&gt;eller ekonomiska förhållanden, om&lt;br&gt;det kan antas att den enskilde eller&lt;br&gt;någon honom närstående lider&lt;br&gt;skada eller men om uppgiften&lt;br&gt;röjs. Har uppgift, för vilken gäller&lt;br&gt;sekretess enligt vad nu har sagts,&lt;br&gt;lämnats till Justitiekanslem, gäller&lt;br&gt;sekretessen också där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio&lt;br&gt;år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1982:447.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. Äldre föreskrifter gäller Prop. 1994/95:51&lt;br&gt;fortfarande i fråga om uppgifter i ärenden i vilka Datainspektionen har Bilaga 5&lt;br&gt;meddelat beslut före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1994-09-15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. regeringsrådet Magnus Sjöberg, justitierådet Johan&lt;br&gt;Munck, regeringsrådet Leif Lindstam.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 1 september 1994 (Justitiedepartementet)&lt;br&gt;har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag&lt;br&gt;om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173), m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Erik&lt;br&gt;Brattgård.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet'.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 23 § andra stycket föreslås att prövningstillstånd skall krävas vid&lt;br&gt;överklagande av mål om viten till kammarrätten. Enligt kommentaren&lt;br&gt;till den föreslagna bestämmelsen är avsikten att kravet på prövningstill-&lt;br&gt;stånd skall gälla både vid överklagande av beslut om föreläggande av&lt;br&gt;vite, vilka beslut i första instans fattas av Datainspektionen, och vid&lt;br&gt;överklagande av beslut om utdömande av vite, vilka beslut enligt 6 §&lt;br&gt;första stycket lagen (1985:206) om viten i första instans fattas av läns-&lt;br&gt;rätt. Lagrådet har inte några erinringar mot att prövningstillstånd krävs&lt;br&gt;även i det fall länsrätt är första instans (jfr prop. 1993/94:133 s. 34).&lt;br&gt;Den i författningskommentaren angivna avsikten bör dock komma till&lt;br&gt;klart uttryck i 23 § andra stycket. Bestämmelsen bör därför enligt Lag-&lt;br&gt;rådet efter även vissa redaktionella justeringar ges följande utformning:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten av beslut&lt;br&gt;om föreläggande eller utdömande av vite. &amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt de föreslagna bestämmelserna om lagens ikraftträdande skall&lt;br&gt;beslut som har meddelats av Datainspektionen före ikraftträdandet över-&lt;br&gt;klagas enligt äldre bestämmelser. Eftersom prövningstillstånd f.n. inte&lt;br&gt;krävs då länsrätts beslut om utdömande av vite överklagas till kammar-&lt;br&gt;rätt enligt 33 § förvaltningsprocesslagen (1971:291), bör äldre bestäm-&lt;br&gt;melser gälla även för beslut av detta slag som har meddelats före ikraft-&lt;br&gt;trädandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdandebestämmelserna bör enligt Lagrådet utformas på följande&lt;br&gt;sätt:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. Beslut som har meddelats&lt;br&gt;före ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i inkassolagen (1974:182)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § och ikraftträdandebestämmelsema bör enligt Lagrådet ändras på&lt;br&gt;samma sätt som förslaget till ändring i kreditupplysningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (1987:1231) om automatisk data-&lt;br&gt;behandling vid taxeringsrevision, m m&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 6 § andra stycket föreskrivs enligt remissförslaget att ett beslut av en&lt;br&gt;förvaltningsdomstol enligt lagen gäller omedelbart, om inte annat anges&lt;br&gt;i beslutet. Av den allmänna motiveringen (avsnitt 5) framgår att be-&lt;br&gt;stämmelsen utformats efter förebild av regleringen i 3 kap 14 c § taxe-&lt;br&gt;ringslagen (1990:324) och 21 § lagen (1994:466) om särskilda tvångs-&lt;br&gt;åtgärder i beskattningsförfarandet. Enligt sistnämnda båda lagar utgör&lt;br&gt;ett beslut av förvaltningsdomstol i här aktuella fall en förutsättning för&lt;br&gt;att granskningen skall få avse en viss handling, och föreskrifterna om&lt;br&gt;omedelbar giltighet av sådana beslut har med hänsyn härtill motiverats&lt;br&gt;av snabbhets- och effektivitetsskäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nu förevarande lagen har en annan konstruktion. Något särskilt&lt;br&gt;beslut av Datainspektionen eller av domstol enligt lagen behövs inte för&lt;br&gt;att automatisk databehandling skall få äga rum, men Datainspektionen&lt;br&gt;har enligt 4 § tillagts befogenhet att meddela föreskrifter i särskilda fall&lt;br&gt;i den mån det behövs för att förebygga risk för otillbörligt intrång i&lt;br&gt;personlig integritet. Det är snarast integritetsskäl som talar för att dessa&lt;br&gt;föreskrifter bör bli omedelbart giltiga. Detta bör emellertid i så fall&lt;br&gt;gälla inte bara föreskrifter som efter överklagande beslutats av förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol utan också sådana som har beslutats av Datainspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet förordar med hänvisning till det anförda att det i 6 § andra&lt;br&gt;stycket generellt anges att beslut enligt lagen gäller omedelbart, om inte&lt;br&gt;annat anges i beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga lagförslag lämnas utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Justitiedepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:51&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 oktober 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sahlin, Hjelm-Wallén, Peterson, Hellström, Thalén, Freivalds,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Wallström, Persson, Tham, Schori, Blomberg, Heckscher, Hedborg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andersson, Winberg, Uusman, Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Johansson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Freivalds&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1994/95:51 Överklagande av Data-&lt;br&gt;inspektionens beslut i vissa ärenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 47064, Stockholm 1994&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall lagf. 1-4 avslag lagf. 5</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1994/95:KU20</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1994-10-19 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1994-10-19 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1994-10-20 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1994-11-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Justitiedepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 21:05:38</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GI0351</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:24:39</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Konstitutionsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 21:05:38</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GI0351</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199495__51.pdf</filnamn>
<filstorlek>1088692</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Överklagande av Datainspektionens beslut i vissa ärenden</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/C712BD90-4683-489D-A852-A303C8C6B97D</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1994/95:KU20</uppgift>
<ref_dok_id>GI01KU20</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>KU20</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Överklagande av Datainspektionens beslut i vissa ärenden</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>