<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2223836</hangar_id>
 <dok_id>GI0348</dok_id>
 <rm>1994/95</rm>
 <beteckning>48</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1994/95:48</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Näringsdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>48</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1994-10-27 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:49:51</systemdatum>
 <publicerad>1995-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler, m.m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GI0348/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GI0348</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GI0348</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1994/95:48&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Tillämpningen av Europeiska gemenskapernas&lt;br&gt;konkurrens- och statsstödsregler, m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1994/95:48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 27 oktober 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingvar Carlsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sten Heckscher&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Näringsdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen behandlas frågan om vilka lagstiftningsåtgärder som&lt;br&gt;erfordras på konkurrens- och statsstödsområdena vid ett svenskt&lt;br&gt;medlemskap i Europeiska unionen. I samband därmed behandlas också&lt;br&gt;frågan om lagstiftning krävs för att domar och beslut som meddelas av&lt;br&gt;EG-kommissionen och EG-domstolen skall kunna verkställas i Sverige.&lt;br&gt;Ett förslag till lag om tillämpningen av Europeiska gemenskapernas&lt;br&gt;konkurrens- och statsstödsregler läggs fram i propositionen liksom ett&lt;br&gt;förslag till ändring i konkurrenslagen (1993:20). Lagförslagen föreslås&lt;br&gt;träda i kraft den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1994/95. 1 samt. Nr 48&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut...................... 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext................................. 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 Förslag till lag om tillämpningen av Europeiska&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler .... 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20)&amp;nbsp;&amp;nbsp;6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning .................... 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Gällande ordning........................... 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 EES-lagen ............................ 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 Konkurrenslagen ........................ 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;En EG-konkurrenslag ........................ 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 Konkurrensreglerna ...................... 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 Regler om statliga och kommunala&amp;nbsp;stödåtgärder.....11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;5 § konkurrenslagen (1993:20) .................. 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Verkan av domar och beslut .................... 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ikraftträdande............................. 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Kostnader ............................... 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 &amp;nbsp;Författningskommentar ....................... 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.1 Förslaget till lag om tillämpningen av Europeiska&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler ... 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.2 Förslaget till lag om ändring i konkurrenslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1993:20)............................ 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Myndigheter och organisationer som fått&lt;br&gt;tillfälle att lämna synpunkter på ett utkast till&lt;br&gt;lagrådsremiss i ärendet...................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådsremissens lagförslag................21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådets yttrande......................24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den 27 oktober 1994 ............................ 25&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:48&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- lag om tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och&lt;br&gt;statsstödsregler,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om tillämpningen av Europeiska&lt;br&gt;gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagens tillämpningsområde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § I denna lag finns bestämmelser om tillämpningen av de konkurrens-&lt;br&gt;regler och de regler om statsstöd som till följd av Sveriges anslutning till&lt;br&gt;Europeiska unionen gäller här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konkurrensreglerna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behörig myndighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Regeringen bestämmer vilken svensk myndighet som skall vara be-&lt;br&gt;hörig vid tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrensregler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den behöriga myndighetens befogenheter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § När den behöriga myndigheten genomför en undersökning på&lt;br&gt;begäran av Europeiska gemenskapernas kommission enligt de rättsakter&lt;br&gt;som anges i 5 §, har den rätt att hos företag och företagssamman-&lt;br&gt;slutningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. granska böcker och andra affärshandlingar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ta kopior av eller göra utdrag ur böcker och andra affärshandlingar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. begära muntliga förklaringar på platsen, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. få tillträde till samtliga lokaler, markområden och transportmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller också när den behöriga myndigheten bistår&lt;br&gt;kommissionen vid undersökningar enligt de rättsakter som anges i 5 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 * Riksdagen 1994195. 1 samt. Nr 48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § När Europeiska gemenskapernas kommission har beslutat om en Prop. 1994/95:48&lt;br&gt;undersökning enligt de rättsakter som anges i 5 § har den behöriga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;myndigheten rätt att få handräckning av kronofogdemyndigheten för att&lt;br&gt;genomföra de åtgärder som avses i 3 § 1, 2 och 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om handräckning enligt denna paragraf prövas av Kronofogde-&lt;br&gt;myndigheten i Stockholms län. Kronofogdemyndigheten skall inte under-&lt;br&gt;rätta företaget eller företagssammanslutningen om den behöriga myndig-&lt;br&gt;hetens begäran om handräckning innan verkställighet sker. Därutöver&lt;br&gt;gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om sådan verkställighet som&lt;br&gt;avses i 16 kap. 10 § den balken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § De rättsakter som avses i 3 och 4 §§ är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. rådets forordning nr 17 av den 6 februari 1962 om tillämpning av&lt;br&gt;fördragets artikel 85 och 86,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. rådets förordning (EEG) nr 1017/68 av den 19 juli 1968 om&lt;br&gt;tillämpningen av konkurrensreglerna på transporter på järnväg, landsväg&lt;br&gt;och inre vattenvägar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. rådets förordning (EEG) nr 4056/86 av den 22 december 1986 om&lt;br&gt;detaljerade regler för tillämpning av artiklarna 85 och 86 i fordraget på&lt;br&gt;sjöfarten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. rådets förordning (EEG) nr 3975/87 av den 14 december 1987 om&lt;br&gt;förfarandet för tillämpning av konkurrensreglerna på företag inom&lt;br&gt;luftfartssektorn, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. rådets förordning (EEG) nr 4064/89 av den 21 december 1989 om&lt;br&gt;kontroll av företagskoncentrationer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regler om kommunala stödåtgärder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplysningsskyldighet för kommuner och landsting&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Kommuner och landsting är skyldiga att lämna upplysningar till&lt;br&gt;regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer om alla&lt;br&gt;former av stöd som planeras och som kan bli föremål för prövning av&lt;br&gt;Europeiska gemenskapernas kommission.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upphävande av kommunala beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Har Europeiska gemenskapernas kommission genom beslut som&lt;br&gt;vunnit laga kraft eller Europeiska gemenskapernas domstol funnit att en&lt;br&gt;kommun eller ett landsting lämnat stöd som står i strid med artikel 92 i&lt;br&gt;Fördraget den 25 mars 1957 om upprättande av Europeiska ekonomiska&lt;br&gt;gemenskapen, får regeringen upphäva kommunens eller landstingets&lt;br&gt;beslut att lämna stödet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om rättelse av verkställighet när ett beslut upphävs skall regeln&lt;br&gt;i 10 kap. 15 § kommunallagen (1991:900) gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. Lagen skall dock inte&lt;br&gt;tillämpas i de fall den upphävda lagen (1992:1317) om ett europeiskt&lt;br&gt;ekonomiskt samarbetsområde (EES) skall fortsätta att tillämpas enligt&lt;br&gt;övergångsbestämmelserna till lagen (1994:000) med anledning av&lt;br&gt;Sveriges anslutning till Europeiska unionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20) Prop. 1994/95:48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom förskrivs att 5 § konkurrenslagen (1993:20) skall upphöra att&lt;br&gt;gälla vid utgången av år 1994. Den upphävda paragrafens första stycke&lt;br&gt;skall dock fortsätta att tillämpas i de fall den upphävda lagen (1992:1317)&lt;br&gt;om ett europeiskt ekonomiskt samarbetsområde (EES) skall fortsätta att&lt;br&gt;tillämpas enligt övergångsbestämmelserna till lagen (1994:000) med&lt;br&gt;anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sverige ansökte den 1 juli 1991 om medlemskap i Europeiska&lt;br&gt;gemenskaperna (EG). Förhandlingarna om ett medlemskap avslutades i&lt;br&gt;april 1994 och resulterade i ett anslutningsfördrag mellan Europeiska&lt;br&gt;unionens medlemsländer och de ansökande länderna Norge, Österrike,&lt;br&gt;Finland och Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i prop. 1994/95:19 Sveriges medlemskap i Europeiska&lt;br&gt;unionen föreslagit att riksdagen godkänner anslutningsfördraget samt&lt;br&gt;slutakten till fördraget. Därutöver lämnas förslag till bl.a. övergripande&lt;br&gt;lagstiftning med anledning av Sveriges anslutning till unionen. I förslaget&lt;br&gt;till lag finns bestämmelser om överlåtelse av beslutsbefogenheter till&lt;br&gt;Europeiska gemenskaperna och införlivande av anslutningsfördraget och&lt;br&gt;de grundläggande fördragen liksom de rättsakter m.m. som hittills&lt;br&gt;antagits av Europeiska gemenskaperna. Vidare föreslås att lagen&lt;br&gt;(1992:1317) om ett europeiskt ekonomiskt samarbetsområde (EES), EES-&lt;br&gt;lagen, och CECA-lagen (1972:762) skall upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I EES-lagen finns, bl.a. på konkurrens- och statsstödsområdena, vissa&lt;br&gt;bestämmelser som erfordras också vid ett svenskt medlemskap. I&lt;br&gt;propositionen Sveriges medlemskap i Europeiska unionen sägs att de&lt;br&gt;lagstiftningsåtgärder som till följd härav blir aktuella kommer att&lt;br&gt;föreläggas riksdagen i en senare proposition.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom Näringsdepartementet har utarbetats ett utkast till lagrådsremiss&lt;br&gt;som behandlar dessa frågor liksom en med upphävandet av EES-lagen&lt;br&gt;och CECA-lagen sammanhängande fråga om ändring av konkurrenslagen&lt;br&gt;(1993:20). Ett antal myndigheter och organisationer (bilaga 7) har fått&lt;br&gt;tillfälle att lämna synpunkter på utkastet. De skriftliga yttranden som&lt;br&gt;inkommit finns tillgängliga i Näringsdepartementet (dnr. N94/1425).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 13 oktober 1994 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över det lagförslag som finns i bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har i yttrande den 21 oktober 1994 lämnat förslaget utan&lt;br&gt;erinran. Lagrådets yttrande finns i bilaga 3.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Gällande ordning&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;4.1 EES-lagen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Som närmare redovisats i regeringens proposition om Sveriges&lt;br&gt;medlemskap i Europeiska unionen finns i EES-lagen vissa bestämmelser&lt;br&gt;på konkurrens- och statsstödsområdena som torde erfordras också vid ett&lt;br&gt;medlemskap (prop. 1994/95:19, s. 542 0). Det är härvid fråga om mera&lt;br&gt;internt inriktade bestämmelser som inte i egentlig bemärkelse införlivar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 *’ Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EES-regler. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På statsstödsområdet finns det bestämmelser som skall underlätta för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sverige och svenska myndigheter att uppfylla de regler som EES-avtalet&lt;br&gt;innehåller. Sålunda finns i 6-8 §§ bestämmelser om begränsning av&lt;br&gt;svenska myndigheters prövningsrätt, om upplysningsskyldighet för&lt;br&gt;kommuner och landsting samt om upphävande av kommunala beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På det egentliga konkurrensområdet finns det i EES-lagen bestämmelser&lt;br&gt;som bl.a. gäller befogenheter för den behöriga svenska myndigheten och&lt;br&gt;ett bemyndigande för regeringen att bestämma vilken svensk myndighet&lt;br&gt;som skall vara behörig (11-13 §§).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I vilken mån och med vilka anpassningar regler motsvarande 6-8 och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11-13 §§ EES-lagen bör finnas vid ett svenskt medlemskap i Europeiska&lt;br&gt;unionen redovisas i avsnitt 5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare finns i 14-15 §§ EES-lagen bestämmelser om verkställighet av&lt;br&gt;domar och beslut av EES-organen som innefattar betalningsförpliktelser&lt;br&gt;för enskilda och om annan verkan av domar och beslut av Europeiska&lt;br&gt;gemenskapernas kommission och domstolar. Övervägandena såvitt avser&lt;br&gt;dessa frågor redovisas i avsnitt 7.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 Konkurrenslagen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I konkurrenslagen (1993:20), finns i 5 § hänvisningar till såväl EES-&lt;br&gt;lagen som CECA-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens första stycke föreskrivs att om i ett visst fall kan&lt;br&gt;tillämpas såväl konkurrenslagen som konkurrensbestämmelsema i EES-&lt;br&gt;lagen, så skall beslut med stöd av konkurrenslagen vara förenliga med&lt;br&gt;dessa bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket föreskrivs att konkurrenslagen inte får tillämpas i fråga&lt;br&gt;om fastställandet av priser som avses i CECA-lagen, om detta är&lt;br&gt;oförenligt med de avtalsbestämmelser som anges i 1 § den lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övervägandena till följd av att dessa två lagar skall upphöra att gälla&lt;br&gt;vid ett medlemskap redovisas i avsnitt 6.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 En EG-konkurrenslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: De regler på konkurrens- och stats-&lt;br&gt;stödsområdena som är nödvändiga vid ett svenskt medlemskap i&lt;br&gt;Europeiska unionen bör sammanföras i en särskild lag om&lt;br&gt;tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och&lt;br&gt;statsstödsregler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Regeringen har i propositionen&lt;br&gt;1994/95:19 Sveriges medlemskap i Europeiska unionen stannat för att&lt;br&gt;inte ta in ifrågavarande bestämmelser i anslutningslagen utan föreslagit&lt;br&gt;att dessa meddelas i annan författning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns ett samband mellan statsstödsregler och egentliga&lt;br&gt;konkurrensregler. Båda är, var och en på sitt sätt, inriktade på att&lt;br&gt;åstadkomma en effektiv konkurrens mellan företagen på marknaden. De&lt;br&gt;är också båda inordnade under samma kapitel om konkurrensregler i&lt;br&gt;Romfördraget och anses inom EG-rätten också allmänt tillhöra samma&lt;br&gt;ämnesområde. Det framstår därför som naturligt att sammanföra dem i&lt;br&gt;en lag.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.1 Konkurrensreglerna&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: I den nya lagen införs bestämmelser som&lt;br&gt;motsvarar 11-13 §§ EES-lagen. De nya bestämmelserna utformas&lt;br&gt;dock med hänsyn till att övervakningsfunktionen vid ett&lt;br&gt;medlemskap fullgörs av kommissionen på grundval direkt av de&lt;br&gt;tillämpningsförordningar som rådet beslutat. Det anges inte heller&lt;br&gt;uttryckligen att den behöriga myndigheten skall bistå övervaknings-&lt;br&gt;myndigheterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Som redovisats i avsnitt 4.1 innehåller&lt;br&gt;EES-lagen bestämmelser som dels bemyndigar regeringen att utse vilken&lt;br&gt;svensk myndighet som skall vara behörig vid tillämpningen av EES- och&lt;br&gt;övervakningsavtalens konkurrensregler (11 §), dels anger vilka befogen-&lt;br&gt;heter den behöriga myndigheten har (12-13 §§).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Också vid ett svenskt medlemskap i EU krävs det en behörig svensk&lt;br&gt;myndighet på konkurrensområdet. En bestämmelse motsvarande 11 §&lt;br&gt;EES-lagen bör därför införas i den nya lagen. Hänvisningen till&lt;br&gt;konkurrensreglerna i EES- och övervakningsavtalen bör dock ersättas av&lt;br&gt;en hänvisning till EG:s konkurrensregler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 11 § andra meningen EES-lagen föreskrivs att den behöriga Prop. 1994/95:48&lt;br&gt;myndigheten skall ge EFTA:s övervakningsmyndighet och Europeiska&lt;br&gt;gemenskapernas kommission det bistånd som föreskrivs i EES- och&lt;br&gt;övervakningsavtalen. En sådan regel torde vara överflödig vid ett&lt;br&gt;medlemskap. Myndighetens skyldighet att bistå kommissionen följer&lt;br&gt;nämligen direkt av EG-rätten. Som redovisats i regeringens proposition&lt;br&gt;1994/95:19 Sveriges medlemskap i Europeiska unionen innebär ett&lt;br&gt;medlemskap i EU att Sverige så att säga byter sida i EES-avtalet och att&lt;br&gt;detta, om inget annat inträffar, alltjämt gäller i Sverige som en del av&lt;br&gt;EG-rätten. Vidare medför ett medlemskap att Sverige upphör att vara&lt;br&gt;part i övervakningsavtalet (prop. 1994/95:19, s. 544 och 546). Någon&lt;br&gt;hänvisning till att den behöriga myndigheten skall bistå EFTA:s&lt;br&gt;övervakningsmyndighet är därför inte heller erforderlig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges Industriförbund har i sitt yttrande över utkastet till lagråds-&lt;br&gt;remiss framfört uppfattningen att bestämmelserna om undersökningar hos&lt;br&gt;företag vid ett medlemskap i EU bör utformas så att de blir parallella&lt;br&gt;med vad som gäller enligt konkurrenslagen (1993:20). Viktigast är&lt;br&gt;härvid, enligt förbundet, kravet på domstolsprövning innan en&lt;br&gt;undersökning genomförs. Något sådant krav uppställs inte i EES-lagen.&lt;br&gt;Förbundet har vidare anfört att det inte finns skäl att föreskriva något&lt;br&gt;kommuniceringsförbud for kronofogdemyndigheten (4 § andra stycket i&lt;br&gt;lagförslaget).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 12 och 13 §§ EES-lagen, som behandlar undersökningar hos företag,&lt;br&gt;hänvisas till protokoll 4 till övervakningsavtalet. De bestämmelser i&lt;br&gt;protokoll 4 som hänvisningen avser är sådana som, efter anpassning till&lt;br&gt;en EES-miljö, helt motsvaras av ett antal av rådet beslutade tillämpnings-&lt;br&gt;förordningar. Ett EU-medlemskap medför därför inga förändringar av&lt;br&gt;vilka befogenheter den behöriga myndigheten skall ha.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 13 § föreskrivs, efter en lagändring som trädde i kraft den 1 juli&lt;br&gt;1994, bl.a. att kronofogdemyndigheten inte i förväg skall underrätta det&lt;br&gt;berörda företaget om att en undersökning begärts. En sådan bestämmelse&lt;br&gt;ansågs nödvändig för att Sveriges förpliktelser enligt EES- och&lt;br&gt;övervakningsavtalen entydigt skall vara uppfyllda (SFS 1994:465, prop.&lt;br&gt;1993/93:211, bet. 1993/94:NU24, rskr. 1993/94:329).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergången till ett medlemskap i EU föranleder ingen annan&lt;br&gt;bedömning av frågan om kronofogdemyndighetens handläggning än den&lt;br&gt;som kom till uttryck i nyssnämnda lagstiftningsärende. Inte heller när det&lt;br&gt;gäller frågan om domstolsprövning finner regeringen skäl att frångå den&lt;br&gt;lösning som valts i EES-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hänvisningen till protokoll 4 i 12 och 13 §§ EES-lagen bör i den nya&lt;br&gt;lagen ersättas av en hänvisning direkt till de tillämpliga rådsför-&lt;br&gt;ordningama. I likhet med vad som är fallet vid sedvanliga hänvisningar&lt;br&gt;till andra författningar innefattar dessa hänvisningar självfallet också de&lt;br&gt;ändringar i rådsforordningama som beslutats efter dessas ursprungliga&lt;br&gt;ikraftträdande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den nya lagen bör således införas bestämmelser som, med de&lt;br&gt;anpassningar som nyss redovisats, motsvarar 12 och 13 §§ EES-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet har i sitt yttrande &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;över utkastet till lagrådsremiss framfört uppfattningen att lagförslaget bör&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kompletteras med en uttrycklig rätt för Konkurrensverket att självständigt Prop. 1994/95:48&lt;br&gt;tillämpa EG:s konkurrensregler. Den saken har berörts också i&lt;br&gt;Konkurrensverkets yttrande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om och hur Konkurrensverket direkt kan tillämpa EG-rättens&lt;br&gt;materiella konkurrensregler och vilka nationella lagstiftningsåtgärder som&lt;br&gt;kan vara påkallade i det sammanhanget, innefattar frågeställningar och&lt;br&gt;kräver överväganden som ligger utanför ramen för detta&lt;br&gt;lagstiftningsärende. Frågan måste således beredas ytterligare och något&lt;br&gt;förslag i den delen läggs därför inte fram nu.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.2 Regler om statliga och kommunala stödåtgärder&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: I den nya lagen införs en bestämmelse om&lt;br&gt;upplysningsskyldighet för kommuner och landsting som motsvarar&lt;br&gt;7 § EES-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare införs bestämmelser motsvarande 8 § första och tredje&lt;br&gt;stycket EES-lagen om rätt för regeringen att upphäva kommunala&lt;br&gt;stödbeslut och om vad som skall gälla i fråga om rättelse av&lt;br&gt;verkställighet när ett beslut upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Någon bestämmelse om begränsning av&lt;br&gt;svenska myndigheters prövningsrätt motsvarande 6 § EES-lagen&lt;br&gt;bör inte finnas vid ett medlemskap i EU. Inte heller bör någon&lt;br&gt;bestämmelse om inskränkning av regeringens rätt att upphäva&lt;br&gt;kommunala beslut motsvarande den i 8 § andra stycket EES-lagen&lt;br&gt;införas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag och bedömning: I 6 och 8 §§ EES-lagen&lt;br&gt;har intagits bestämmelser som syftar till att reglera förhållandet mellan&lt;br&gt;övervakningsmyndighetens och svenska myndigheters prövning av statliga&lt;br&gt;och kommunala stödåtgärder. När det gäller de svenska myndigheternas&lt;br&gt;prövning avses, enligt motiven, i första hand kammarrätts och Regerings-&lt;br&gt;rättens prövning i kommunalbesvärsmål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 6 § EES-lagen föreskrivs att svenska myndigheter endast om särskilda&lt;br&gt;skäl föreligger får pröva tillåtligheten av en stödåtgärd som anmälts till&lt;br&gt;EFTA:s övervakningsmyndighet innan saken slutligt avgjorts av&lt;br&gt;övervakningsmyndigheten eller EFTA-domstolen. Bakgrunden till denna&lt;br&gt;bestämmelse är enligt motiven att tillåtligheten av statliga och kommunala&lt;br&gt;stödåtgärder får anses vara underkastad övervakningsmyndighetens&lt;br&gt;kontroll. Emellertid, anförs det vidare, saknas det skäl att avvakta med&lt;br&gt;prövningen i de fall det för utgången av målet saknar betydelse hur&lt;br&gt;artikel 61 i EES-avtalet (som motsvarar artikel 92 i Romfördraget) skall&lt;br&gt;tolkas, t.ex. till följd av att beslutet inte tillkommit i laga ordning, att den&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kommunala kompetensen överskridits eller att talan är uppenbart Prop. 1994/95:48&lt;br&gt;ogrundad. När sådana särskilda skäl föreligger behöver därför inte&lt;br&gt;övervakningsmyndighetens beslut inväntas innan kommunalbesvärsmålet&lt;br&gt;avgörs (prop. 1991/92:170, del 1, s. 159).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 8 § första stycket EES-lagen får regeringen upphäva en&lt;br&gt;kommuns eller ett landstings beslut att lämna stöd om EFTA:s&lt;br&gt;övervakningsmyndighet genom beslut som vunnit laga kraft eller EFTA-&lt;br&gt;domstolen funnit att stödet strider mot artikel 61 i EES-avtalet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens andra stycke görs dock ett undantag för det fall att en&lt;br&gt;svensk myndighet har funnit att stödet är förenligt med sagda artikel i&lt;br&gt;EES-avtalet eller om denna fråga alltjämt är föremål för prövning av&lt;br&gt;svensk myndighet. Avsikten med bestämmelsen anges i motiven vara att&lt;br&gt;ett beslut av regeringen inte bör föregripa eller komma i konflikt med en&lt;br&gt;pågående eller avslutad domstolsprövning (prop. s. 163).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller frågan huruvida motsvarande lagbestämmelser bör finnas&lt;br&gt;vid ett svenskt medlemskap i Europeiska unionen gör regeringen följande&lt;br&gt;överväganden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt EG-rätten (se bl.a. Kamov 1993, avsnitt 7.2, s. 737 och mål&lt;br&gt;78/76 Steinike och Weinlig mot Förbundsrepubliken Tyskland (1977),&lt;br&gt;ECR s. 595) har kommissionen och EG-domstolen exklusiv behörighet&lt;br&gt;att avgöra huruvida en stödåtgärd strider mot artikel 92 i Romfördraget.&lt;br&gt;Nationella domstolar har inte rätt att pröva ett stöds förenlighet med den&lt;br&gt;gemensamma marknaden. Denna prövning är förbehållen kommissionen&lt;br&gt;enligt de procedurer som framgår av artikel 93 i Romfördraget. Att ett&lt;br&gt;stöd strider mot artikel 92 kan inte av enskilda med framgång åberopas&lt;br&gt;vid nationella domstolar. Artikeln har således inte s.k. direkt effekt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En nationell domstols behörighet på ifrågavarande område är inskränkt&lt;br&gt;till att pröva om anmälningsreglema i Romfördragets artikel 93.3 har&lt;br&gt;iakttagits eller inte eller om stödåtgärden i fråga strider mot ett beslut av&lt;br&gt;kommissionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En svensk myndighet är således i princip förhindrad att göra en&lt;br&gt;självständig prövning av om en stödåtgärd strider mot artikel 92 i&lt;br&gt;Romfördraget och är därför, om denna fråga är avgörande för utgången&lt;br&gt;vid myndigheten, tvungen att invänta kommissionens eller EG-domstolens&lt;br&gt;beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad sålunda anförts talar för att en bestämmelse motsvarande den i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § EES-lagen om begränsning av svenska myndigheters prövningsrätt i&lt;br&gt;viss mån skulle kunna tjäna som vägledning för dessa myndigheter och&lt;br&gt;därför borde införas också i den nu föreslagna lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Häremot kan emellertid invändas att vad som följer av EG-rätten som&lt;br&gt;sådan inte onödigtvis bör bli föremål för nationell lagstiftning.&lt;br&gt;Erforderliga handlingsregler skulle med ett sådant synsätt redan finnas i&lt;br&gt;gemenskapsrätten. För att inte införa någon bestämmelse talar vidare det&lt;br&gt;förhållandet att EG-rätten genom sin dynamiska karaktär ständigt&lt;br&gt;utvecklas, inte minst genom EG-domstolens praxis, och att en lagregel&lt;br&gt;av ifrågavarande slag därför med tiden kan befaras komma att spegla&lt;br&gt;gemenskapsrätten på ett felaktigt sätt. Till detta kan också läggas risken&lt;br&gt;för felaktiga motsatsslut om endast vissa frågor regleras i svensk &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;författning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid en samlad bedömning av det anförda finner regeringen att någon Prop. 1994/95:48&lt;br&gt;bestämmelse motsvarande 6 § EES-lagen inte bör införas i den nya hgen&lt;br&gt;eftersom gränserna för svenska myndigheters prövningsrätt i förevarande&lt;br&gt;hänseende bestäms av EG-rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att gränserna för svenska myndigheters prövningsrätt bestäms av EG-&lt;br&gt;rätten torde, som framgått av redogörelsen ovan, inte innebära att&lt;br&gt;myndigheten är tvungen att invänta kommissionens respektive EG-&lt;br&gt;domstolens avgörande i de fall när det för myndighetens prövning saknar&lt;br&gt;betydelse hur artikel 92 i Romfördraget skall tolkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att regeringen skall kunna fullgöra skyldigheten att underrätta&lt;br&gt;kommissionen om offentliga stödåtgärder också såvitt avser stöd från&lt;br&gt;kommuner och landsting, bör en bestämmelse motsvarande 7 § EES-&lt;br&gt;lagen införas i den nya lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bestämmelse motsvarande den i 8 § första stycket EES-lagen om&lt;br&gt;rätt för regeringen att upphäva en kommuns beslut att lämna stöd bör för&lt;br&gt;att Sverige skall uppfylla sina åtaganden som EU-medlemsstat vidare&lt;br&gt;finnas också i den nu föreslagna lagen. En hänvisning till kommunallagen&lt;br&gt;motsvarande den som finns i paragrafens tredje stycke bör också införas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad härefter gäller den inskränkning i regeringens befogenheter som&lt;br&gt;avses i 8 § andra stycket EES-lagen är vad ovan anförts om kompetens-&lt;br&gt;fördelningen på statsstödsområdet inom EG-rätten självfallet av central&lt;br&gt;betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som anförts är en nationell domstol, i motsats till vad som i&lt;br&gt;motsvarande situation ansågs vara fallet vid EES-lagens tillkomst,&lt;br&gt;förhindrad att pröva en stödåtgärds förenlighet med artikel 92 i&lt;br&gt;Romfördraget. Något undantag från regeringens rätt att upphäva&lt;br&gt;kommunala beslut därför att en svensk myndighet har funnit att det&lt;br&gt;ifrågavarande stödet är förenligt med artikel 92 eller därför att denna&lt;br&gt;fråga alltjämt är föremål för prövning vid en sådan myndighet kan därför&lt;br&gt;inte anses erforderligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattningsvis finner regeringen att bestämmelser motsvarande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § samt 8 § första och tredje stycket EES-lagen bör införas i den nya&lt;br&gt;lagen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 5 § konkurrenslagen (1993:20)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: 5 § konkurrenslagen (1993:20) upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Om en konkurrensbegränsning berör&lt;br&gt;den svenska marknaden samtidigt som den också påverkar handeln&lt;br&gt;mellan Sverige och ett annat EES-land kan både EES-lagens&lt;br&gt;konkurrensregler och den svenska konkurrenslagen vara tillämpliga&lt;br&gt;samtidigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vilken av dessa lagar som skall ha företräde regleras till en början i Prop. 1994/95:48&lt;br&gt;EES-lagens lag valsbestämmelse (5 §). Där sägs att föreskrifterna i EES-&lt;br&gt;lagen eller annan lag som meddelats till uppfyllande av Sveriges&lt;br&gt;förpliktelser enligt EES-avtalet skall tillämpas utan hinder av vad som&lt;br&gt;annars föreskrivs i lag och vidare att motsvarande skall gälla också i&lt;br&gt;förhållandet mellan föreskrifter i annan författning än lag. Härigenom&lt;br&gt;regleras således vilka föreskrifter som skall ha företräde vid konflikt.&lt;br&gt;Bestämmelsen tillkom för att i EES-sammanhang skapa en svensk&lt;br&gt;motsvarighet till den inom EG grundläggande principen om EG-rättens&lt;br&gt;företräde (någon motsvarande bestämmelse är således inte erforderlig vid&lt;br&gt;ett svenskt medlemskap; se härom prop. 1994/95:19, s. 544 f.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid konkurrenslagens tillkomst ansågs denna lagvalsbestämmelse inte&lt;br&gt;vara tillräcklig för att reglera förhållandet till EES-lagens&lt;br&gt;konkurrensregler. Det infördes därför en bestämmelse som föreskriver&lt;br&gt;att beslut som meddelas med stöd av konkurrenslagen skall vara förenliga&lt;br&gt;med EES-lagens konkurrensregler (5 § första stycket konkurrenslagen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I motiven till bestämmelsen anförs att denna innebär att tillämpningen&lt;br&gt;av konkurrenslagen i ett enskilt ärende inte får vara sådan att den&lt;br&gt;enhetliga och effektiva tillämpningen av de för länderna gemensamma&lt;br&gt;konkurrensreglerna i EES-avtalet äventyras. Det sägs vidare att&lt;br&gt;motsvarande ordning gäller inom EG vad avser förhållandet mellan EG:s&lt;br&gt;övemationella konkurrensregler och medlemsländernas nationella&lt;br&gt;konkurrensregler (prop. 1992/93:56 s. 68).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid ett medlemskap i Europeiska unionen kan motsvarande konflikter&lt;br&gt;uppkomma mellan EG:s konkurrensrätt och konkurrenslagen. De&lt;br&gt;grundläggande principerna för att lösa sådana konflikter är de om EG-&lt;br&gt;rättens företräde och enhetliga tillämpning som EG-domstolen slagit fest&lt;br&gt;(se t.ex. mål 6/64 Costa mot ENEL (1964) ECR s. 585 och mål 14/68&lt;br&gt;Walt Wilhelm mot Bundeskartellamt (1969) ECR s. 1) samt be-&lt;br&gt;stämmelserna i artikel 5 i Romfördraget om medlemsstaternas (inklusive&lt;br&gt;dessas myndigheters) skyldighet såväl att vidta alla lämpliga åtgärder för&lt;br&gt;att säkerställa de skyldigheter som följer av fördraget som att avstå från&lt;br&gt;alla åtgärder som kan äventyra förverkligandet av fördragets mål. Också&lt;br&gt;i andra rättsfall har EG-domstolen närmare utvecklat vad som i olika&lt;br&gt;situationer skall gälla vid konflikt mellan EG:s konkurrensrätt och&lt;br&gt;nationella konkurrensregler (se härom Coyet m.fl., Konkurrensrätten&lt;br&gt;inom EU och EES, s. 153 ff.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hur konflikter mellan EG:s konkurrensregler och konkurrenslagen skall&lt;br&gt;lösas bestäms således av EG-rätten. Denna fråga bör därför inte vara&lt;br&gt;föremål för svensk lagstiftning. Någon bestämmelse motsvarande den i&lt;br&gt;5 § första stycket konkurrenslagen bör således inte finnas vid ett svenskt&lt;br&gt;medlemskap i EU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I regeringens proposition 1994/95:19 Sveriges medlemskap i&lt;br&gt;Europeiska unionen föreslås att CECA-lagen (1972:762) skall upphöra&lt;br&gt;att gälla vid utgången av år 1994. Anledningen härtill är att Kol- och&lt;br&gt;stålfördraget kommer att gälla här i landet till följd av Sveriges&lt;br&gt;anslutning till EU och att det bilaterala frihandelsavtalet med Kol- och&lt;br&gt;stålgemenskapen, på grund av vilket CECA-lagen tillkommit, därför &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kommer att sakna betydelse (prop. s. 553 f.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den inskränkning i tillämpningsområdet för konkurrenslagen som kan Prop. 1994/95:48&lt;br&gt;följa av Kol- och stålfördragets bestämmelser följer vid ett medlemskap&lt;br&gt;av EG-rätten. På grund härav - och mot bakgrund av vad ovan anförts -&lt;br&gt;bör även 5 § andra stycket konkurrenslagen upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Verkan av domar och beslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Inga regler motsvarande 14 § EES-lagen&lt;br&gt;om verkställighet i Sverige av EU-organens domar och beslut&lt;br&gt;behövs vid ett svenskt medlemskap i EU. Inte heller behövs någon&lt;br&gt;motsvarighet till 15 § EES-lagen om annan verkan av domar och&lt;br&gt;beslut än sådan som gäller betalningsskyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning: Enligt vad som föreskrivs på flera&lt;br&gt;ställen i EG-rätten skall avgöranden av EU-organ vara verkställbara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artiklarna 187 och 192 i Romfördraget skall domstolens domar&lt;br&gt;och beslut av rådet eller kommissionen som medför betalningsskyldighet&lt;br&gt;för andra än stater vara verkställbara. Verkställigheten skall följa de&lt;br&gt;civilprocessuella regler som gäller i den medlemsstat inom vars&lt;br&gt;territorium den sker. Verkställigheten skall ske utan andra formaliteter&lt;br&gt;än kontroll av avgörandets äkthet genom en nationell myndighet som&lt;br&gt;vaije regering utser. Verkställigheten får skjutas upp endast genom beslut&lt;br&gt;av domstolen. Snarlika regler finns i Kol- och stålfördraget och i&lt;br&gt;Euratomfördraget. Också EG-domstolens procedurregler innehåller&lt;br&gt;föreskrifter om verkställighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan är nu om det krävs lagstiftningsåtgärder för att dessa EG-regler&lt;br&gt;skall bli tillämpliga i Sverige. När EES-avtalet inkorporerades i svensk&lt;br&gt;rätt löstes motsvarande frågor så att uttryckliga regler om verkställigheten&lt;br&gt;togs in i 14 § EES-lagen. Där föreskrivs att avgöranden enligt artikel 110&lt;br&gt;i avtalet (bl.a. domar av EG- och EFTA-domstolama) skall verkställas&lt;br&gt;på samma sätt som en svensk domstols lagakraftägande dom, om inte&lt;br&gt;verkställigheten skjuts upp genom beslut av EG- eller EFTA-domstolen.&lt;br&gt;Vidare bemyndigas regeringen i andra stycket att utse behörig myndighet&lt;br&gt;för äkthetskontrollen. Regeringen har med stöd av detta bemyndigande&lt;br&gt;utsett Domstolsverket till behörig myndighet (SFS 1993:1072).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 3 kap. 2 § utsökningsbalken krävs särskilda föreskrifter för att&lt;br&gt;en utländsk exekutionstitel skall kunna verkställas i Sverige. Kravet på&lt;br&gt;särskilda föreskrifter bör kunna anses uppfyllt genom att EG-rätt, bl.a.&lt;br&gt;artiklarna 187 och 192 i Romfördraget, vid ett svenskt medlemskap i EU&lt;br&gt;blir en del av den svenska rättsordningen. Enligt regeringens mening bör&lt;br&gt;som utländska exekutionstitlar betraktas sådana som meddelas av domstol&lt;br&gt;som inte är svensk, eftersom uttrycket domstol i 3 kap. 1 § utsöknings-&lt;br&gt;balken endast avser svensk domstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nämnts skall, enligt EG-rätten, verkställigheten följa de&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;civilprocessuella reglerna i respektive medlemsstat, dvs. för Sveriges del Prop. 1994/95:48&lt;br&gt;utsökningsbalkens regler. Enligt 3 kap. 3 § utsökningsbalken får en dom&lt;br&gt;verkställas utan särskilda villkor, när den vunnit laga kraft. Av EG-rätten&lt;br&gt;följer att EG-domstolens avgöranden är omedelbart verkställbara. Det-&lt;br&gt;samma gäller i fråga om första instansens och kommissionens avgöranden&lt;br&gt;och detta således oavsett om avgörandet kan överprövas av högre instans.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av artikel 185 i Romfördraget framgår uttryckligen att en talan som förs&lt;br&gt;vid EG-domstolen inte skall hindra verkställighet och enligt artikel 192&lt;br&gt;fjärde stycket är det endast EG-domstolen som kan besluta om att&lt;br&gt;verkställigheten skall skjutas upp. Härav följer att utsökningsbalkens&lt;br&gt;regler om verkställighet av lagakraftvunna domar blir fullt ut tillämpliga&lt;br&gt;och det finns således inte något utrymme för att tillämpa de särregler i&lt;br&gt;utsökningsbalken som gäller icke lagakraftvunna domar (t.ex. 3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §, 8 kap. 4 § och 13 kap. 14 §). Eftersom den ovillkorade verk-&lt;br&gt;ställigheten framgår direkt av EG-rätten behövs inte - såsom skedde vid&lt;br&gt;Sveriges tillträde till EES-avtalet - någon särskild föreskrift om att de&lt;br&gt;aktuella avgörandena skall verkställas såsom svensk domstols&lt;br&gt;lagakraftägande dom. Regeringen har här en annan uppfattning än Svea&lt;br&gt;hovrätt som i sitt yttrande över utkastet till lagrådsremiss anfört att det&lt;br&gt;bör införas en sådan föreskrift i utsökningsbalken. Att man enligt&lt;br&gt;regeringens uppfattning bör undvika att i onödan lagstifta om sådant som&lt;br&gt;följer direkt av EG-rätten har redan redovisats (avsnitt 5.2).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens slutsats är därför att ingen lagstiftning behövs för att&lt;br&gt;säkerställa att de nu nämnda verkställighetsreglema skall kunna tillämpas&lt;br&gt;i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inte heller behövs någon motsvarighet till bemyndigandet i 14 § andra&lt;br&gt;stycket EES-lagen vid ett medlemskap i EU. Regeringen har utan särskilt&lt;br&gt;bemyndigande kompetens att bestämma vilken svensk myndighet som&lt;br&gt;skall svara för äkthetskontrollen. Frågan kan alltså direkt regleras i&lt;br&gt;förordning; jfr. förordningen (1993:1072) om behörig myndighet för&lt;br&gt;informationsutbyte och äkthetskontroll rörande domar och beslut enligt&lt;br&gt;EES-avtalet. Här märks för övrigt att artikel 106 c i EES-avtalet, som&lt;br&gt;gäller utseende av nationell myndighet för informationsutbyte, inte har&lt;br&gt;motiverat något bemyndigande i lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller 15 § EES-lagen kommer kommissionens beslut samt EG-&lt;br&gt;domstolens och dess första instans domar och beslut vid ett svenskt&lt;br&gt;medlemskap i EU att gälla här i landet även såvitt avser andra rättsliga&lt;br&gt;verkningar mot enskilda än sådana som föranleder verkställighets-&lt;br&gt;åtgärder. Någon lagbestämmelse som reglerar den saken behövs därför&lt;br&gt;inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som anförts i avsnitt 5.1 innebär ett svenskt medlemskap i EU att&lt;br&gt;Sverige så att säga byter sida i EES-avtalet och att detta avtal kommer&lt;br&gt;att gälla i Sverige som en del av EG-rätten. Någon lagbestämmelse som&lt;br&gt;reglerar vilken verkan beslut av EFTA:s övervakningsmyndighet samt&lt;br&gt;EFTA-domstolens domar och beslut skall ha här i landet, eller vad som&lt;br&gt;skall gälla vid verkställighet av sådana, erfordras därför inte heller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av det sagda följer att regeringen vid förnyade överväganden i saken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte längre har den ståndpunkt som preliminärt kom till uttryck i &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;propositionen Sveriges medlemskap i Europeiska unionen, s. 545,&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nämligen att motsvarigheter till 14 och 15 §§ EES-lagen skulle komma Prop. 1994/95:48&lt;br&gt;att behövas.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Ikraftträdande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;De lagförslag som läggs fram i denna proposition bör träda i kraft&lt;br&gt;samtidigt med fördraget om bl.a. Sveriges anslutning till Europeiska&lt;br&gt;unionen, dvs. den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt övergångsbestämmelserna till lagen med anledning av Sveriges&lt;br&gt;anslutning till Europeiska unionen (anslutningslagen) skall EES-lagen&lt;br&gt;upphävas. Den skall dock fortsätta att tillämpas på förhållanden som&lt;br&gt;hänför sig till den tid under vilken lagen varit i kraft med de undantag&lt;br&gt;som följer av anslutningsfördraget (prop. 1994/94:19).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det anförda leder till slutsatsen att det i ikraftträdandebestämmelsema&lt;br&gt;till förslaget till lag om tillämpningen av Europeiska gemenskapernas&lt;br&gt;konkurrens- och statsstödsregler bör föreskrivas att de nya reglerna inte&lt;br&gt;skall tillämpas - och i förslaget till ändring i konkurrenslagen att den&lt;br&gt;upphävda paragrafens första stycke skall fortsätta att tillämpas - i de fall&lt;br&gt;EES-lagen skall fortsätta att tillämpas efter den 1 januari 1995 till följd&lt;br&gt;av övergångsbestämmelserna till anslutningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 Kostnader&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;De förslag som läggs fram i denna lagrådsremiss har sin motsvarighet i&lt;br&gt;de regler som gäller inom ramen för EES-avtalet och föranleder därför&lt;br&gt;inga ökade kostnader.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;10 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;10.1 Förslaget till lag om tillämpningen av Europeiska&lt;br&gt;gemenskapernas konkurrens- och statsstödregler&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Lagens tillämpningsområde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen bestäms lagens tillämpningsområde. Uttrycket &amp;quot;gäller här i&lt;br&gt;landet&amp;quot; har hämtats från 2 och 3 §§ i förslaget till lag med anledning av&lt;br&gt;Sveriges anslutning till Europeiska unionen (prop. 1994/95:19).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konkurrensreglerna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behörig myndighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 11 § första meningen EES-lagen. Liksom EES-&lt;br&gt;avtalet kräver ett medlemskap i EU att Sverige utser ett organ att vara&lt;br&gt;behörig nationell myndighet med de uppgifter som framgår av de&lt;br&gt;gemensamma konkurrensreglerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vilken svensk myndighet uppgiften skall ankomma på bör lämpligen&lt;br&gt;bestämmas av regeringen i förordning. Paragrafen innehåller en upp-&lt;br&gt;lysning om detta. I de följande paragraferna hänvisas till denna&lt;br&gt;myndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av skäl som redovisats i avsnitt 5.1 har det inte ansetts erforderligt att&lt;br&gt;i paragrafen ange att den behöriga myndigheten skall bistå kommissionen&lt;br&gt;eller, när så kan vara aktuellt, EFTA:s övervakningsmyndighet. Att en&lt;br&gt;sådan skyldighet föreligger följer direkt av EG-rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den behöriga myndighetens befogenheter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen, som motsvarar 12 § EES-lagen, anges vilka befogenheter&lt;br&gt;den behöriga myndigheten har. Dessa överensstämmer med de&lt;br&gt;befogenheter som kommissionen har enligt artikel 14.1 i rådets&lt;br&gt;förordning nr 17/62 och motsvarande bestämmelser i de övriga&lt;br&gt;tillämpningsförordningar som anges i 5 § denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 13 § EES-lagen i dess lydelse enligt SFS 1994:465.&lt;br&gt;Beträffande bakgrunden till - och den närmare innebörden av paragrafens&lt;br&gt;andra stycke - kan hänvisas till prop. 1993/94:211.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges de av rådet beslutade tillämpningsförordningar som&lt;br&gt;är av relevans i det här aktuella sammanhanget. De angivna&lt;br&gt;förordningarna motsvarar de delar av protokoll 4 till övervakningsavtalet&lt;br&gt;som hänvisningarna i 12 och 13 §§ EES-lagen avser. Som anförts i&lt;br&gt;avsnitt 5.1 innefattas också de ändringar i rådsförordningarna som&lt;br&gt;beslutats efter dessas ursprungliga ikraftträdande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regler om kommunala stödåtgärder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplysningsskyldighet för kommuner och landsting&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen, som motsvarar 7 § EES-lagen, föreskrivs en skyldighet for&lt;br&gt;kommunerna och landstingen att lämna upplysningar till regeringen om&lt;br&gt;alla former av stöd som planeras och som kan bli föremål för prövning&lt;br&gt;av kommissionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upphävande av kommunala beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen, som motsvarar 8 § första och tredje stycket EES-lagen, har&lt;br&gt;behandlats i avsnitt 5.2.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10.2 Förslaget till lag om ändring i konkurrenslagen&lt;br&gt;(1993:20)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har behandlats i avsnitt 6 och 8.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Myndigheter och organisationer som fått tillfälle att&lt;br&gt;lämna synpunkter på ett utkast till lagrådsremiss i&lt;br&gt;ärendet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svea hovrätt, Stockholms tingsrätt, Domstolsverket, Kommerskollegium,&lt;br&gt;Riksskatteverket, Marknadsdomstolen, Konkurrensverket, Stockholms&lt;br&gt;universitet Juridiska fakulteten, Lunds universitet Juridiska fakulteten,&lt;br&gt;Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Kristianstads län,&lt;br&gt;Länsstyrelsen i Västemorrlands län, Konsumentverket, Närings- och&lt;br&gt;teknikutvecklingsverket, Riksrevisionsverket, Sveriges Industriförbund,&lt;br&gt;Grossistförbundet Svensk Handel, Sveriges Köpmannaförbund,&lt;br&gt;Företagarnas Riksorganisation, Sveriges Advokatsamfund, Svenska&lt;br&gt;Kommunförbundet, Landstingsförbundet, Landsorganisationen i Sverige,&lt;br&gt;Tjänstemännens centralorganisation, Sveriges Akademikers Central-&lt;br&gt;organisation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om tillämpningen av Europeiska&lt;br&gt;gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagens tillämpningsområde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § I denna lag finns bestämmelser om tillämpningen av de konkurrens-&lt;br&gt;regler och de regler om statsstöd som till följd av Sveriges anslutning till&lt;br&gt;Europeiska unionen gäller här i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konkurrensreglerna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behörig myndighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Regeringen bestämmer vilken svensk myndighet som skall vara be-&lt;br&gt;hörig vid tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrensregler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den behöriga myndighetens befogenheter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § När den behöriga myndigheten genomför en undersökning på&lt;br&gt;begäran av Europeiska gemenskapernas kommission enligt de rättsakter&lt;br&gt;som anges i 5 §, har den rätt att hos företag och företagssamman-&lt;br&gt;slutningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. granska böcker och andra affärshandlingar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ta kopior av eller göra utdrag ur böcker och andra affärshandlingar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. begära muntliga förklaringar på platsen, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. få tillträde till samtliga lokaler, markområden och transportmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller också när den behöriga myndigheten bistår&lt;br&gt;kommissionen vid undersökningar enligt de rättsakter som anges i 5 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § När Europeiska gemenskapernas kommission har beslutat om en&lt;br&gt;undersökning enligt de rättsakter som anges i 5 § har den behöriga&lt;br&gt;myndigheten rätt att få handräckning av kronofogdemyndigheten för att&lt;br&gt;genomföra de åtgärder som avses i 3 § 1, 2 och 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om handräckning enligt denna paragraf prövas av Kronofogde-&lt;br&gt;myndigheten i Stockholms län. Kronofogdemyndigheten skall inte under-&lt;br&gt;rätta företaget eller företagssammanslutningen om den behöriga myndig-&lt;br&gt;hetens begäran om handräckning innan verkställighet sker. Därutöver&lt;br&gt;gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om sådan verkställighet som&lt;br&gt;avses i 16 kap. 10 § den balken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § De rättsakter som avses i 3 och 4 §§ är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. rådets förordning nr 17 av den 6 februari 1962 om tillämpning av&lt;br&gt;fördragets artikel 85 och 86,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. rådets förordning (EEG) nr 1017/68 av den 19 juli 1968 om&lt;br&gt;tillämpningen av konkurrensreglerna på transporter på järnväg, landsväg&lt;br&gt;och inre vattenvägar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. rådets förordning (EEG) nr 4056/86 av den 22 december 1986 om&lt;br&gt;detaljerade regler för tillämpning av artiklarna 85 och 86 i fördraget på&lt;br&gt;sjöfarten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. rådets förordning (EEG) nr 3975/87 av den 14 december 1987 om&lt;br&gt;förfarandet för tillämpning av konkurrensreglerna på företag inom&lt;br&gt;luftfartssektorn, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. rådets förordning (EEG) nr 4064/89 av den 21 december 1989 om&lt;br&gt;kontroll av företagskoncentrationer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regler om kommunala stödåtgärder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplysnings skyldighet för kommuner och landsting&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Kommuner och landsting är skyldiga att lämna upplysningar till&lt;br&gt;regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer om alla&lt;br&gt;former av stöd som planeras och som kan bli föremål för prövning av&lt;br&gt;Europeiska gemenskapernas kommission.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upphävande av kommunala beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Har Europeiska gemenskapernas kommission genom beslut som&lt;br&gt;vunnit laga kraft eller Europeiska gemenskapernas domstol funnit att en&lt;br&gt;kommun eller ett landsting lämnat stöd som står i strid med artikel 92 i&lt;br&gt;Fördraget den 25 mars 1957 om upprättande av Europeiska ekonomiska&lt;br&gt;gemenskapen, får regeringen upphäva kommunens eller landstingets&lt;br&gt;beslut att lämna stödet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om rättelse av verkställighet när ett beslut upphävs skall regeln&lt;br&gt;i 10 kap. 15 § kommunallagen (1991:900) gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1995. Lagen skall dock inte&lt;br&gt;tillämpas i de fall den upphävda lagen (1992:1317) om ett europeiskt&lt;br&gt;ekonomiskt samarbetsområde (EES) skall fortsätta att tillämpas enligt&lt;br&gt;övergångsbestämmelserna till lagen (1994:000) med anledning av&lt;br&gt;Sveriges anslutning till Europeiska unionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i Konkurrenslagen (1993:20)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom förskrivs att 5 § konkurrenslagen (1993:20) skall upphöra att&lt;br&gt;gälla vid utgången av år 1994. Den upphävda paragrafens första stycke&lt;br&gt;skall dock fortsätta att tillämpas i de fall den upphävda lagen (1992:1317)&lt;br&gt;om ett europeiskt ekonomiskt samarbetsområde (EES) skall fortsätta att&lt;br&gt;tillämpas enligt övergångsbestämmelserna till lagen (1994:000) med&lt;br&gt;anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1994-10-21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. regeringsrådet Bengt Hamdahl, justitierådet Bo&lt;br&gt;Svensson, regeringsrådet Arne Baekkevold.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 13 oktober 1994 (Näringsdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om&lt;br&gt;tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och statsstöds-&lt;br&gt;regler, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Jan&lt;br&gt;Stockhaus.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:48&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Näringsdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 oktober 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Sahlin,&lt;br&gt;Hjelm-Wallén, Peterson, Hellström, Thalén, Freivalds, Wallström,&lt;br&gt;Persson, Tham, Schori, Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson,&lt;br&gt;Winberg, Uusmann, Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Heckscher&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1994/95:48 Tillämpningen av Europeiska&lt;br&gt;gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 47150, Stockholm 1994&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1994/95:NU9</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1994-10-31 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1994-11-01 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1994-11-02 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1994-11-21 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Näringsdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 10:39:52</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GI0348</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:24:38</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Näringsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 10:39:52</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GI0348</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199495__48.pdf</filnamn>
<filstorlek>807626</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler, m.m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/15402252-EC75-416D-9207-AF0042A814A4</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1994/95:NU9</uppgift>
<ref_dok_id>GI01NU9</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>NU9</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Tillämpningen av EG:s konkurrens- och statsstödsregler</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:48&lt;br/&gt;
Tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och  statsstödsregler, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02N5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:48 Tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Kjell Ericsson  (C)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:48&lt;br/&gt;
Tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och  statsstödsregler, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02N5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>N5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:48 Tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Kjell Ericsson  (C)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>