<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2287824</hangar_id>
 <dok_id>GI03209</dok_id>
 <rm>1994/95</rm>
 <beteckning>209</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1994/95:209</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>209</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1995-03-23 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:55:35</systemdatum>
 <publicerad>1995-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Kontrolluppgiftsskyldighet vid avyttring av värdepapper m.m. </titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GI03209/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GI03209</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GI03209</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1994/95:209&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Kontrolluppgiftsskyldighet vid avyttring av&lt;br&gt;värdepapper m.m.&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI03209/prop_199495__209-1.png" style="width:65pt;height:98pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 23 mars 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mona Sahlin&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Finansdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att den nuvarande obligatoriska skyldigheten för&lt;br&gt;fondbolag att lämna kontrolluppgift om reavinst resp, reaförlust vid&lt;br&gt;avyttring av andel i allemansfond utsträcks till att omfatta även andra&lt;br&gt;värdepappersfonder än allemansfonder. För andel som förvärvats före den&lt;br&gt;1 januari 1996 får som alternativ till det verkliga anskaffningsvärdet&lt;br&gt;användas marknadsvärdet den 31 december 1992. Vidare föreslås att&lt;br&gt;skyldighet införs för värdepappersinstitut att i de fall institutet är skyldigt&lt;br&gt;att upprätta avräkningsnota lämna kontrolluppgift om den ersättning som&lt;br&gt;överenskommits vid avyttring av aktier och andra värdepapper. Uppgift&lt;br&gt;skall i båda fallen lämnas för fysisk person och dödsbo. De nya&lt;br&gt;bestämmelserna skall tillämpas första gången vid 1997 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 propositionen föreslås vidare att den tidigare upphävda lagen mot&lt;br&gt;skatteflykt återinföra från och med den 1 juli 1995. Slutligen tas vissa&lt;br&gt;mindre ändringar i uppbördslagen (1953:272) m.fl. lagar upp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 209&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Innehåll&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut................................................ 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Lagtext...................................................................... 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag mot&amp;nbsp;skatteflykt.................................. 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter......................... 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1947:576) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;statlig inkomstskatt................................................ 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i uppbördslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1953:272).......................................................... 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;punktskatter och prisregleringsavgifter......................... 16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1984:668) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare................... 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1994:200).......................................................... 18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1951:442) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förhandsbesked i taxeringsfrågor................................ 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Ärendet och dess beredning.............................................. 20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Kontrolluppgiftsskyldighet vid avyttring av värdepapper........... 22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Utgångspunkter.................................................... 22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Kontrolluppgiftsskyldighet om reavinst eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;reaförlust vid avyttring av andel i värdepappersfond&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m.m.................................................................. 24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Kontrolluppgiftsskyldighet om ersättning vid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avyttring av aktier m.m.......................................... 30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;Återinförande av skatteflyktslagen...................................... 34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Uppbördsfrågor m.m...................................................... 36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Uppbördsfrågor.................................................... 36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Företrädare för staten vid konkurs,&amp;nbsp;m.m...................... 37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 Ekonomiska konsekvenser............................................... 38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 Författningskommentar................................................... 39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag mot skatteflykt................................ 39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:325) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter......................... 39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1947:576) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;statlig inkomstskatt................................................ 43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i uppbördslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1953:272).......................................................... 44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:151) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;punktskatter och prisregleringsavgifter........................ 44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:668) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare.................. 45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1994:200)......................................................... 45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1951:442) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förhandsbesked i taxeringsfrågor............................... 45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Förteckning över remissinstanser som har avgett yttrande&lt;br&gt;över betänkandet Allemanssparandet - en översyn (SOU&lt;br&gt;1994:50).............................................................46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser som har avgett yttrande&lt;br&gt;över Riksskatteverkets framställning till Finansdepartementet&lt;br&gt;(Dnr 5105-93/900, Fi93/900)....................................47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 De remitterade lagförslagen..................................... 48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 Lagrådets yttrande................................................. 61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mars 1995...................................................................... 62&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lag mot skatteflykt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och&lt;br&gt;kontrolluppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;lag om ändring i uppbördslagen (1953:272),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter&lt;br&gt;och prisregleringsavgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1984:668) om uppbörd av&lt;br&gt;socialavgifter från arbetsgivare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1951:442) om förhandsbesked i taxerings-&lt;br&gt;frågor.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag mot skatteflykt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Denna lag gäller i fråga om taxering till kommunal inkomstskatt,&lt;br&gt;statlig inkomstskatt och statlig förmögenhetsskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Vid taxeringen skall hänsyn ej tas till rättshandling som har företagits&lt;br&gt;av den skattskyldige eller av juridisk person, vars inkomst helt eller&lt;br&gt;delvis beskattas hos den skattskyldige, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. rättshandlingen, ensam eller tillsammans med annan rättshandling i&lt;br&gt;vilken den skattskyldige eller den juridiska personen direkt eller indirekt&lt;br&gt;medverkat, ingår i ett förfarande som medför en inte oväsentlig&lt;br&gt;skatteförmån för den skattskyldige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. skatteförmånen med hänsyn till omständigheterna kan antas ha&lt;br&gt;utgjort det huvudsakliga skälet för förfarandet och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. en taxering på grundval av förfarandet skulle strida mot lagstift-&lt;br&gt;ningens grunder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Om 2 § tillämpas skall taxeringsbeslut fattas som om rättshandlingen&lt;br&gt;inte hade företagits. Framstår förfarandet med hänsyn till det ekonomiska&lt;br&gt;resultatet — bortsett från skatteförmånen — som en omväg i förhållande&lt;br&gt;till det närmast till hands liggande förfarandet, skall taxeringsbeslutet i&lt;br&gt;stället fattas som om den skattskyldige hade valt det förfarandet. Om de&lt;br&gt;nu angivna grunderna för taxeringsbeslutet inte kan tillämpas eller skulle&lt;br&gt;leda till oskäligt resultat, skall taxeringsbeslutet fattas med tillämpning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap. 3 § taxeringslagen (1990:324).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Fråga om tillämpning av denna lag prövas av länsrätten efter&lt;br&gt;framställning av skattemyndighet eller Riksskatteverket. Om handläggning&lt;br&gt;av framställning om tillämpning av lagen och om överklagande av beslut&lt;br&gt;i anledning av sådan framställning gäller i tillämpliga delar bestämmel-&lt;br&gt;serna i 6 kap. taxeringslagen (1990:324).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Framställning enligt första stycket får göras före utgången av de frister&lt;br&gt;som enligt 4 kap. 19—22 §§ taxeringslagen gäller för beslut om eftertaxe-&lt;br&gt;ring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995 och tillämpas på rättshand-&lt;br&gt;lingar som företagits efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1994/95:209&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:325) om självdeklaration&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och kontrolluppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 3 kap. 22 a, 27 a, 32 a, 32 b, 33 och 57 §§ skall ha följande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 3 kap. 32 c §, av&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 a §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fysisk person, som är bosatt i Sverige eller som flyttar in för att&lt;br&gt;bosätta sig här och öppnar eller har öppnat ett inlåningskonto i utlandet,&lt;br&gt;skall utan dröjsmål till Riksskatteverket lämna dels ett skriftligt med-&lt;br&gt;givande till insyn på kontot, dels en skriftlig förbindelse från den&lt;br&gt;utländska kontoföraren att årligen senast den 31 januari taxeringsåret&lt;br&gt;lämna kontrolluppgift till verket. Vad som sägs om fysisk person som är&lt;br&gt;bosatt i Sverige gäller också svenskt dödsbo.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgiften skall ta upp&lt;br&gt;namn på och postadress till konto-&lt;br&gt;havaren, dennes personnummer&lt;br&gt;eller organisationsnummer samt&lt;br&gt;ränta som gottskrivits eller utbe-&lt;br&gt;talats under föregående kalenderår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgiften skall ta upp&lt;br&gt;namn på och postadress till konto-&lt;br&gt;havaren, dennes personnummer&lt;br&gt;eller organisationsnummer, ränta&lt;br&gt;som gottskrivits eller utbetalats&lt;br&gt;under föregående kalenderår samt&lt;br&gt;behållningen på kontot vid årets&lt;br&gt;utgång.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den sammanlagda behållningen på ett eller flera konton i visst land&lt;br&gt;inte överstiger motvärdet till 50 000 kronor, behöver sådan förbindelse&lt;br&gt;som avses i första stycket inte lämnas av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den som äger fastighet eller bostad i utlandet om kontot används för&lt;br&gt;att verkställa betalning av drift- eller underhållskostnader för fastigheten&lt;br&gt;eller bostaden eller för mottagande av intäkter från fastigheten eller&lt;br&gt;bostaden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den som behöver medel på konto i visst land för betalning av&lt;br&gt;kostnader i samband med egna vistelser där,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den som vistas i utlandet om kontot avser endast deponering av&lt;br&gt;medel under vistelsen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. den som är utländsk medborgare om kontot avser deponering i&lt;br&gt;hemlandet av sådan arbetsinkomst eller liknande ersättning som är in-&lt;br&gt;tjänad i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra fall än som avses i tredje stycket får Riksskatteverket medge&lt;br&gt;undantag från skyldigheten att ge in en sådan förbindelse som avses i&lt;br&gt;första stycket, om det finns särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i denna paragraf gäller inte den som bedriver nä-&lt;br&gt;ringsverksamhet, om behållningen på kontot utgör en tillgång i verk-&lt;br&gt;samheten. De gäller inte heller i fråga om inlåningskonto i sådan stat där&lt;br&gt;behörig myndighet på grund av överenskommelse i handräckningsavtal&lt;br&gt;med Sverige utan särskild framställning årligen tillställer de svenska&lt;br&gt;skattemyndigheterna uppgifter om sådan avkastning på tillgodohavanden&lt;br&gt;hos banker och andra kreditinstitut som utbetalas till eller gottskrivs&lt;br&gt;personer bosatta i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 a §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fysisk person, som är bosatt i Sverige och innehar utländskt fond-&lt;br&gt;papper eller rättighet eller skyldighet som anknyter till sådant fondpapper,&lt;br&gt;skall, om det inte är fråga om fondpapper i ett kontobaserat system,&lt;br&gt;förvara dem i depå hos valutahandlare, värdepappersinstitut eller&lt;br&gt;motsvarande utländskt institut. Detsamma gäller om den fysiska personen&lt;br&gt;innehar obligationer eller andra skuldebrev avsedda för allmän omsättning&lt;br&gt;som emitterats av en svensk juridisk person, om emissionen särskilt&lt;br&gt;riktats till utlandet. Vad som sägs om fysisk person som är bosatt i&lt;br&gt;Sverige gäller också svenskt dödsbo.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Deponeras eller kontoförs fondpapperen i utlandet skall den skattskyldi-&lt;br&gt;ge utan dröjsmål till Riksskatteverket lämna ett skriftligt medgivande till&lt;br&gt;insyn i depån eller på kontot samt ge in en skriftlig förbindelse från det&lt;br&gt;utländska institut som för depån eller kontot att årligen senast den 31&lt;br&gt;januari taxeringsåret lämna kontrolluppgift till Riksskatteverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgiften skall ta upp&lt;br&gt;namn på och postadress till inneha-&lt;br&gt;varen av depån respektive kontot,&lt;br&gt;dennes personnummer eller organi-&lt;br&gt;sationsnummer samt utdelning och&lt;br&gt;ränta som gottskrivits eller utbe-&lt;br&gt;talats under föregående kalenderår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgiften skall ta upp&lt;br&gt;namn på och postadress till inneha-&lt;br&gt;varen av depån respektive kontot,&lt;br&gt;dennes personnummer eller organi-&lt;br&gt;sationsnummer, utdelning och ränta&lt;br&gt;som gottskrivits eller utbetalats&lt;br&gt;under föregående kalenderår samt&lt;br&gt;innehavet vid årets utgång. Om&lt;br&gt;avyttring skett av fondpapper skall&lt;br&gt;även kontrolluppgift enligt 32 c §&lt;br&gt;lämnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket får medge undantag från skyldigheten att ge in en&lt;br&gt;sådan förbindelse som avses i andra stycket om det finns särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i andra stycket gäller inte i fråga om depåer eller&lt;br&gt;konton i sådan stat där behörig myndighet på grund av överenskommelse&lt;br&gt;i handräckningsavtal med Sverige utan särskild framställning årligen&lt;br&gt;tillställer de svenska skattemyndigheterna uppgifter om sådan avkastning&lt;br&gt;på fondpapper, vilka kontoförs eller förvaras i depå, som betalas ut till&lt;br&gt;personer bosatta i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 a §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift om realisations- Kontrolluppgift om realisations-&lt;br&gt;vinst eller realisationsförlust vid vinst eller realisationsförlust vid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avyttring av andel i allemansfond&lt;br&gt;skall lämnas av fondbolag som&lt;br&gt;avses i 1 § lagen (1990:1114) om&lt;br&gt;värdepappersfonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift skall lämnas för&lt;br&gt;den som har avyttrat andel i alle-&lt;br&gt;mansfond som inte är tillgång på&lt;br&gt;pensionssparkonto. Kontrollupp-&lt;br&gt;giften skall ta upp realisationsvinst&lt;br&gt;eller realisationsförlust till den del&lt;br&gt;den är skattepliktig respektive av-&lt;br&gt;dragsgill.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett utländskt företag som med&lt;br&gt;stöd av 1 kap. 5 § 2 bankrörelse-&lt;br&gt;lagen (1987:617), 1 kap. 3 c § 2&lt;br&gt;lagen (1991:981) om värdepappers-&lt;br&gt;rörelse eller 2 kap. 9 § 2 lagen&lt;br&gt;(1992:1610) om kreditmarknads-&lt;br&gt;bolag driver bankverksamhet, vär-&lt;br&gt;depappersrörelse eller finansie-&lt;br&gt;ringsverksamhet i Sverige utan att&lt;br&gt;inrätta filial här, skall innan verk-&lt;br&gt;samheten inleds till Finansinspek-&lt;br&gt;tionen lämna en skriftlig förbindel-&lt;br&gt;se att årligen senast den 31 januari&lt;br&gt;taxeringsåret lämna kontrolluppgift&lt;br&gt;enligt 22, 25 a eller 27 § till Riks-&lt;br&gt;skatteverket.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avyttring av andel i värdepappers-&lt;br&gt;fond skall lämnas av fondbolag&lt;br&gt;som avses i 1 § lagen (1990:1114)&lt;br&gt;om värdepappersfonder. Detsamma&lt;br&gt;gäller annan som med tillstånd&lt;br&gt;enligt 3 § samma lag bedriver&lt;br&gt;sådan verksamhet som där avses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift skall lämnas för&lt;br&gt;fysisk person och dödsbo som har&lt;br&gt;avyttrat andel i värdepappersfond&lt;br&gt;som inte är tillgång på pensions-&lt;br&gt;sparkonto. Kontrolluppgiften skall&lt;br&gt;ta upp realisationsvinst eller rea-&lt;br&gt;lisationsförlust till den del den är&lt;br&gt;skattepliktig respektive avdragsgill,&lt;br&gt;slag av fond, fondens organisa-&lt;br&gt;tionsnummer och uppgift om fon-&lt;br&gt;den är marknadsnoterad. Saknas&lt;br&gt;uppgift om ersättning vid avyttring,&lt;br&gt;får vid uppgifislämnandet i stället&lt;br&gt;användas andelens marknadsvärde&lt;br&gt;på avyttringsdagen eller, om den&lt;br&gt;inte är känd för uppgiftslämnaren,&lt;br&gt;dagen då avyttringen registrerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;’§&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett utländskt företag som med&lt;br&gt;stöd av 1 kap. 5 § 2 bankrörelsela-&lt;br&gt;gen (1987:617), 1 kap. 3 c § 2&lt;br&gt;lagen (1991:981) om värdepappers-&lt;br&gt;rörelse eller 2 kap. 9 § 2 lagen&lt;br&gt;(1992:1610) om kreditmarknads-&lt;br&gt;bolag driver bankverksamhet, vär-&lt;br&gt;depappersrörelse eller finansie-&lt;br&gt;ringsverksamhet i Sverige utan att&lt;br&gt;inrätta filial här, skall innan verk-&lt;br&gt;samheten inleds till Finansinspek-&lt;br&gt;tionen lämna en skriftlig förbindel-&lt;br&gt;se att årligen senast den 31 januari&lt;br&gt;taxeringsåret lämna kontrolluppgift&lt;br&gt;enligt 22, 25 a, 27 eller 32 c § till&lt;br&gt;Riksskatteverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 c §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift om avyttring av&lt;br&gt;finansiellt instrument skall, i annat&lt;br&gt;fall än som avses i 22 eller 32 a §,&lt;br&gt;lämnas av värdepappersinstitut i de&lt;br&gt;fall institutet är skyldigt att upp-&lt;br&gt;rätta avräkningsnota enligt 3 kap.&lt;br&gt;9 § lagen (1991:981) om värde-&lt;br&gt;pappersrörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift skall lämnas för&lt;br&gt;fysisk person och dödsbo. Kontroll-&lt;br&gt;uppgiften skall ta upp den ersätt-&lt;br&gt;ning som överenskommits vid av-&lt;br&gt;yttringen efter avdrag för försälj-&lt;br&gt;ningsprovision och liknande kost-&lt;br&gt;nader, antalet avyttrade finansiella&lt;br&gt;instrument samt slag och sort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;LJppgiftsskyldighet föreligger inte&lt;br&gt;vid byten som avses i 27 § 4 mom.&lt;br&gt;lagen (1947:576) om statlig in-&lt;br&gt;komstskatt respektive 6 § lagen&lt;br&gt;(1994:1854) om inkomstbeskatt-&lt;br&gt;ningen vid gränsöverskridande&lt;br&gt;omstruktureringar inom EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 §&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter föreläggande av skattemyn-&lt;br&gt;digheten skall den som får driva&lt;br&gt;värdepappersrörelse lämna kon-&lt;br&gt;trolluppgift för namngiven person.&lt;br&gt;Kontrolluppgiften skall avse sådana&lt;br&gt;uppgifter om avyttring av finansiel-&lt;br&gt;la instrument som tas in i avräk-&lt;br&gt;ningsnota enligt 3 kap. 9 § lagen&lt;br&gt;(1991:981) om värdepappersrörel-&lt;br&gt;se.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter föreläggande av skattemyn-&lt;br&gt;digheten skall den som år uppgifts-&lt;br&gt;skyldig enligt 32 a eller 32 c §&lt;br&gt;också i andra fall än som där an-&lt;br&gt;ges lämna kontrolluppgift för&lt;br&gt;namngiven person. Kontrollupp-&lt;br&gt;giften skall avse sådana uppgifter&lt;br&gt;om avyttring av finansiella instru-&lt;br&gt;ment som tas in i avräkningsnota&lt;br&gt;enligt 3 kap. 9 § lagen (1991:981)&lt;br&gt;om värdepappersrörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter föreläggande av Riksskatteverket skall kontrolluppgift enligt första&lt;br&gt;stycket lämnas också i fråga om ej namngivna personer. Sådant före-&lt;br&gt;läggande får efter Riksskatteverkets bestämmande utfärdas av skattemyn-&lt;br&gt;digheten i det län där den uppgiftsskyldige har sitt säte eller driver&lt;br&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57 §&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I varje kontrolluppgift skall anges namn och postadress samt person-&lt;br&gt;nummer eller organisationsnummer för såväl den uppgiftsskyldige som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den uppgiften avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För dödsbo får i stället för or-&lt;br&gt;ganisationsnummer den avlidnes&lt;br&gt;personnummer anges. Om person-&lt;br&gt;nummer eller organisationsnummer&lt;br&gt;inte kan anges för den som upp-&lt;br&gt;giften avser, skall i stället dennes&lt;br&gt;födelsetid redovisas eller, i fråga&lt;br&gt;om kontrolluppgifter enligt 22 § i&lt;br&gt;de fall borgenären är en juridisk&lt;br&gt;person, namn, postadress och&lt;br&gt;personnummer för den som får&lt;br&gt;förfoga över räntan eller fordran.&lt;br&gt;Om ett konto innehas av flera än&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För dödsbo får i stället för or-&lt;br&gt;ganisationsnummer den avlidnes&lt;br&gt;personnummer anges. Om person-&lt;br&gt;nummer eller organisationsnummer&lt;br&gt;inte kan anges för den som upp-&lt;br&gt;giften avser, skall i stället dennes&lt;br&gt;födelsetid redovisas eller, i fråga&lt;br&gt;om kontrolluppgifter enligt 22 § i&lt;br&gt;de fall borgenären är en juridisk&lt;br&gt;person, namn, postadress och&lt;br&gt;personnummer för den som får&lt;br&gt;förfoga över räntan eller fordran.&lt;br&gt;Om ett konto innehas av flera än&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fem personer, får uppgifter lämnas&lt;br&gt;om en person som förfogar över&lt;br&gt;kontot i stället för om samtliga&lt;br&gt;innehavare, (förfogarkonto), samt&lt;br&gt;i förekommande fall om den be-&lt;br&gt;teckning på innehavarkretsen som&lt;br&gt;används för kontot. I så fall skall&lt;br&gt;anges att det är fråga om ett för-&lt;br&gt;fogarkonto. I fråga om skuld som&lt;br&gt;är gemensam för flera än fem per-&lt;br&gt;soner får på motsvarande sätt upp-&lt;br&gt;gifter lämnas om en person som&lt;br&gt;ansvarar för lånet i stället för om&lt;br&gt;samtliga gäldenärer, (gemensamt&lt;br&gt;lån), samt i förekommande fall om&lt;br&gt;den beteckning på låntagarkretsen&lt;br&gt;som används för lånet. I så fall&lt;br&gt;skall anges att det är fråga om ett&lt;br&gt;gemensamt lån. Om den uppgifts-&lt;br&gt;skyldige har tilldelats ett särskilt&lt;br&gt;redovisningsnummer enligt 53 § 1&lt;br&gt;mom. uppbördslagen (1953:272),&lt;br&gt;skall detta, i annan kontrolluppgift&lt;br&gt;än sådan som avser ränta, utdel-&lt;br&gt;ning eller betalning till eller från&lt;br&gt;utlandet, anges i stället för den&lt;br&gt;uppgiftsskyldiges personnummer&lt;br&gt;eller oiganisationsnummer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fem personer, får uppgifter lämnas&lt;br&gt;om en person som förfogar över&lt;br&gt;kontot i stället för om samtliga&lt;br&gt;innehavare, (förfogarkonto), samt&lt;br&gt;i förekommande fall om den be-&lt;br&gt;teckning på innehavarkretsen som&lt;br&gt;används för kontot. I så fall skall&lt;br&gt;anges att det är fråga om ett för-&lt;br&gt;fogarkonto. I fråga om skuld som&lt;br&gt;är gemensam för flera än fem per-&lt;br&gt;soner får på motsvarande sätt upp-&lt;br&gt;gifter lämnas om en person som&lt;br&gt;ansvarar för lånet i stället för om&lt;br&gt;samtliga gäldenärer, (gemensamt&lt;br&gt;lån), samt i förekommande fall om&lt;br&gt;den beteckning på låntagarkretsen&lt;br&gt;som används för lånet. I så fall&lt;br&gt;skall anges att det är fråga om ett&lt;br&gt;gemensamt lån. Om ett finansiellt&lt;br&gt;instrument ägs gemensamt av flera&lt;br&gt;får uppgift enligt 32 c § lämnas för&lt;br&gt;den som anges på avräkningsnotan&lt;br&gt;i stället för samtliga ägare. Om&lt;br&gt;den uppgiftsskyldige har tilldelats&lt;br&gt;ett särskilt redovisningsnummer&lt;br&gt;enligt 53 § 1 mom. uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272), skall detta, i annan&lt;br&gt;kontrolluppgift än sådan som avser&lt;br&gt;ränta, utdelning eller betalning till&lt;br&gt;eller från utlandet, anges i stället&lt;br&gt;för den uppgiftsskyldiges person-&lt;br&gt;nummer eller oiganisationsnum-&lt;br&gt;mer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som för egen räkning öppnar ett inlåningskonto, anskaffar ett&lt;br&gt;räntebärande värdepapper eller på annat sätt placerar pengar för för-&lt;br&gt;räntning skall ange sitt personnummer, om mottagaren är skyldig att utan&lt;br&gt;föreläggande lämna kontrolluppgift beträffande räntan. Detta gäller inte&lt;br&gt;den som inte har tilldelats personnummer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en kontrolluppgift som lämnas av fåmansföretag, fåmansägt handels-&lt;br&gt;bolag eller företag, som enligt 3 § 12 mom. nionde stycket lagen&lt;br&gt;(1947:576) om statlig inkomstskatt skall behandlas som fåmansföretag,&lt;br&gt;skall det anges om personen är företagsledare eller honom närstående&lt;br&gt;person eller delägare i företaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995 och tillämpas första gången&lt;br&gt;vid 1997 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Har ett konto eller depå i utlandet öppnats före den 1 juli 1995 skall&lt;br&gt;förbindelse från den som för kontot eller depån att lämna kontrolluppgift&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt 3 kap. 22 a eller 27 a § ges in till Riksskatteverket före den 1 Prop. 1994/95:209&lt;br&gt;januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Har bank- eller finansieringsverksamhet med stöd av 1 kap. 5 § 2&lt;br&gt;bankrörelselagen (1987:617) eller 2 kap. 9 § 2 lagen (1992:1610) om&lt;br&gt;kreditmarknadsbolag inletts före den 1 juli 1995, skall förbindelse enligt&lt;br&gt;3 kap. 32 b § lämnas till Finansinspektionen före den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Denna lag skall inte tillämpas på andel i värdepappersfond som med&lt;br&gt;stöd av bestämmelserna i 5 § lagen (1990:1115) om ikraftträdande av&lt;br&gt;lagen (1990:1114) om värdepappersfonder inte är registrerad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1310.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1310.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:1564.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:2012.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:2012.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1659.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1947:576) om&lt;br&gt;statlig inkomstskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 27 § 2 mom. lagen (1947:576) om statlig&lt;br&gt;inkomstskatt&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom.&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Som anskaffningsvärde anses det genomsnittliga anskaffnings-&lt;br&gt;värdet för samtliga finansiella instrument av samma slag och sort som det&lt;br&gt;avyttrade, beräknat på grundval av faktiska anskaffningsutgifter och med&lt;br&gt;hänsyn till inträffade förändringar beträffande innehavet (genomsnittsme-&lt;br&gt;toden). Har aktier erhållits genom sådan utdelning som avses i 3 § 7&lt;br&gt;mom. fjärde stycket skall som anskaffningsvärde för dessa aktier anses&lt;br&gt;så stor del av det genomsnittliga anskaffningsvärdet för aktierna i det&lt;br&gt;utdelande bolaget som svarar mot förändringen i marknadsvärdet på dessa&lt;br&gt;aktier till följd av utdelningen. Det genomsnittliga anskaffningsvärdet för&lt;br&gt;aktierna i det utdelande bolaget skall minskas i motsvarande mån. För&lt;br&gt;sådan mottagare som inte äger aktier i det utdelande bolaget skall, om&lt;br&gt;vederlag erlagts för rätten till utdelning, vederlaget anses som an-&lt;br&gt;skaffningsvärde. I annat fall skall de utdelade aktierna anses anskaffade&lt;br&gt;utan kostnad. Har aktier erhållits genom sådan utskiftning som avses i 3&lt;br&gt;§ 8 mom. tredje stycket skall som anskaffningsvärde för dessa aktier&lt;br&gt;anses anskaffningsvärdet för andelarna i den förening som skiftat ut&lt;br&gt;aktierna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är finansiella instrument som avses i 1 mom. föremål för notering på&lt;br&gt;inländsk eller utländsk börs eller annan kontinuerlig notering av&lt;br&gt;marknadsmässig omsättning, som är allmänt tillgänglig (marknadsnotera-&lt;br&gt;de), får utom såvitt avser optioner och terminer anskaffningsvärdet&lt;br&gt;bestämmas till 20 procent av vad den skattskyldige erhåller vid av-&lt;br&gt;yttringen efter avdrag för kostnad för avyttringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Delbevis eller teckningsrättsbevis, som grundas på aktieinnehav i ett&lt;br&gt;bolag, anses anskaffat utan kostnad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som anskaffningsvärde för andel&lt;br&gt;i annan värdepappersfond än alle-&lt;br&gt;mansfond som förvärvats före den&lt;br&gt;1 januari 1996 får fysisk person&lt;br&gt;och dödsbo ta upp andelens mar-&lt;br&gt;knadsvärde den 31 december 1992.&lt;br&gt;Detsamma gäller i fråga om fond-&lt;br&gt;andelsbevis vars innehavare regi-&lt;br&gt;streras efter utgången av år 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1974:770.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1849.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarande värde för andel i fond&lt;br&gt;som bildats under åren 1993-1995&lt;br&gt;är det först noterade marknadsvär-&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995 och tillämpas första gången vid&lt;br&gt;1997 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i uppbördslagen (1953:272) Prop. 1994/95:209&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om uppbördslagen (1953:272)'&lt;br&gt;dels att 12 och 59 §§ skall ha följande lydelse,&lt;br&gt;dels att övergångsstämmelsen till lagen (1994:1922) om ändring i&lt;br&gt;uppbördslagen (1953:272) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den som inte skall betala avgifter enligt lagen (1994:1744) om&lt;br&gt;allmänna egenavgifter skall preliminär A-skatt i fall som avses i 4 § 1&lt;br&gt;mom. och 40 § utgå enligt de grunder som där anges med beaktande av&lt;br&gt;att skyldighet att betala sådana avgifter och rätt till avdrag för avgifterna&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;inte föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om folkpension och an-&lt;br&gt;nan ersättning som utbetalas till-&lt;br&gt;sammans med sådan pension får&lt;br&gt;den utbetalande myndigheten eller&lt;br&gt;inrättningen vid beräkning av preli-&lt;br&gt;minär A-skatt med frångående av&lt;br&gt;bestämmelserna i 4 och 40 §§ ta&lt;br&gt;hänsyn till att den skattskyldige&lt;br&gt;kan vara berättigad till särskilt&lt;br&gt;grundavdrag, om därmed bättre&lt;br&gt;överensstämmelse kan uppnås mel-&lt;br&gt;lan preliminär och slutlig skatt.&lt;br&gt;Skattemyndighets beslut med stöd&lt;br&gt;av 3 § 2 mom. om preliminär skatt&lt;br&gt;för den skattskyldige får dock inte&lt;br&gt;frångås.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;I fråga om folkpension och an-&lt;br&gt;nan ersättning som utbetalas till-&lt;br&gt;sammans med sådan pension får&lt;br&gt;den utbetalande myndigheten eller&lt;br&gt;inrättningen vid beräkning av preli-&lt;br&gt;minär A-skatt med frångående av&lt;br&gt;bestämmelserna i denna lag ta&lt;br&gt;hänsyn till att den skattskyldige&lt;br&gt;kan vara berättigad till särskilt&lt;br&gt;grundavdrag, om därmed bättre&lt;br&gt;överensstämmelse kan uppnås mel-&lt;br&gt;lan preliminär och slutlig skatt.&lt;br&gt;Skattemyndighets beslut med stöd&lt;br&gt;av 3 § 2 mom. om preliminär skatt&lt;br&gt;för den skattskyldige får dock inte&lt;br&gt;frångås.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;59 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt, dröjsmålsavgift, kvarskatteavgift eller ränta som inte har betalats&lt;br&gt;in i rätt tid skall lämnas för indrivning. Regeringen får föreskriva att&lt;br&gt;indrivning inte behöver begäras för ett ringa belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av&lt;br&gt;statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet enligt ut-&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;sökningsbalken ske.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Om den skattskyldige är försatt i&lt;br&gt;konkurs skall skatt, dröjsmålsav-&lt;br&gt;gift, kvarskatteavgift eller ränta,&lt;br&gt;även om fordran inte har förfallit&lt;br&gt;till betalning, överlämnas till kro-&lt;br&gt;nofogdemyndigheten för åtgärder&lt;br&gt;som avses i 16 § lagen om indriv-&lt;br&gt;ning av statliga fordringar m.m.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1&lt;br&gt;januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1&lt;br&gt;januari 1995. När det gäller slutlig&lt;br&gt;skatt tillämpas de nya föreskrifter-&lt;br&gt;na första gängen vid debitering av&lt;br&gt;sådan skatt på grund av 1996 års&lt;br&gt;taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 15 juni 1995. Genom lagen upphävs&lt;br&gt;Riksskatteverkets föreskrifter (RSFS 1983:51) om indrivning och&lt;br&gt;avskrivning av skatt, allmänna avgifter m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1991:97.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1679.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:894.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om&lt;br&gt;punktskatter och prisregleringsavgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 kap. 16 § lagen (1984:151) om punktskatter&lt;br&gt;och prisregleringsavgifter skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om skatten inte betalas i rätt tid skall den lämnas för indrivning.&lt;br&gt;Regeringen får föreskriva att indrivning inte behöver begäras för ett ringa&lt;br&gt;belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av&lt;br&gt;statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet enligt ut-&lt;br&gt;sökningsbalken ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den skattskyldige är försatt i&lt;br&gt;konkurs skall skatten, även om for-&lt;br&gt;dran inte har förfallit till betalning,&lt;br&gt;överlämnas till kronofogdemyndig-&lt;br&gt;heten för åtgärder som avses i 16&lt;br&gt;§ lagen om indrivning av statliga&lt;br&gt;fordringar m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 15 juni 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1993:906.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:668) om Prop- 1994/95:209&lt;br&gt;uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 28 a § lagen (1984:668) om uppbörd av&lt;br&gt;socialavgifter från arbetsgivare&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 a §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgivaravgifter, ränta och dröjsmålsavgift som inte har betalats i&lt;br&gt;rätt tid skall lämnas för indrivning. Regeringen får föreskriva att&lt;br&gt;indrivning inte behöver begäras för en fordran som avser ett ringa&lt;br&gt;belopp. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om&lt;br&gt;indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet&lt;br&gt;enligt utsökningsbalken ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om arbetsgivaren är försatt i&lt;br&gt;konkurs skall arbetsgivaravgifter,&lt;br&gt;ränta och dröjsmålsavgift, även om&lt;br&gt;fordran inte har förfallit till be-&lt;br&gt;talning, överlämnas till kronofog-&lt;br&gt;demyndigheten för åtgärder som&lt;br&gt;avses i 16 § lagen om indrivning&lt;br&gt;av statliga fordringar m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 15 juni 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1991:98.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:908.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 209&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.7 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 16 kap. 16 § mervärdesskattelagen (1994:200)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Skatt som inte har betalats in i rätt tid skall lämnas för indrivning.&lt;br&gt;Regeringen får föreskriva att indrivning inte behöver begäras för ett ringa&lt;br&gt;belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av&lt;br&gt;statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet enligt ut-&lt;br&gt;sökningsbalken ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begäran om omprövning eller överklagande inverkar inte på skyldig-&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;heten att betala skatt.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Om den skattskyldige är försatt i&lt;br&gt;konkurs skall skatten, även om for-&lt;br&gt;dran inte har förfallit till betalning,&lt;br&gt;överlämnas till kronofogdemyndig-&lt;br&gt;heten för åtgärder som avses i 16&lt;br&gt;§ lagen om indrivning av statliga&lt;br&gt;fordringar m.m.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 15 juni 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1951:442) om Prop. 1994/95:209&lt;br&gt;förhandsbesked i taxeringsfrågor&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1951:442) om förhandsbesked i&lt;br&gt;taxeringsfrågor skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förhandsbesked får, om det är&lt;br&gt;av synnerlig vikt för någon, efter&lt;br&gt;ansökan lämnas angående viss&lt;br&gt;fråga, som avser sökandens taxe-&lt;br&gt;ring till kommunal inkomstskatt,&lt;br&gt;statlig inkomstskatt, statlig för-&lt;br&gt;mögenhetsskatt, avkastningsskatt&lt;br&gt;på pensionsmedel eller särskild&lt;br&gt;löneskatt på pensionskostnader&lt;br&gt;samt fråga rörande tillämpningen&lt;br&gt;av lagen (1951:763) om statlig&lt;br&gt;inkomstskatt på ackumulerad in-&lt;br&gt;komst. Gäller ansökningen fråga&lt;br&gt;om tillämpning av lagen&lt;br&gt;(1980:865) mot skatteflykt får&lt;br&gt;förhandsbesked meddelas, om det&lt;br&gt;är av vikt för sökanden.&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI03209/prop_199495__209-2.png" style="width:13pt;height:12pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Förhandsbesked får, om det är&lt;br&gt;av synnerlig vikt för någon, efter&lt;br&gt;ansökan lämnas angående viss&lt;br&gt;fråga, som avser sökandens taxe-&lt;br&gt;ring till kommunal inkomstskatt,&lt;br&gt;statlig inkomstskatt, statlig för-&lt;br&gt;mögenhetsskatt, avkastningsskatt&lt;br&gt;på pensionsmedel eller särskild&lt;br&gt;löneskatt på pensionskostnader&lt;br&gt;samt fråga rörande tillämpningen&lt;br&gt;av lagen (1951:763) om statlig&lt;br&gt;inkomstskatt på ackumulerad in-&lt;br&gt;komst. Gäller ansökningen fråga&lt;br&gt;om tillämpning av lagen&lt;br&gt;(1995:000) mot skatteflykt får&lt;br&gt;förhandsbesked meddelas, om det&lt;br&gt;är av vikt för sökanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I frågor som avses i första stycket får förhandsbesked också meddelas,&lt;br&gt;om det är av vikt för enhetlig lagtolkning eller rättstillämpning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som har sagts i första stycket första meningen och andra stycket&lt;br&gt;skall också tillämpas, när ägare till fastighet önskar erhålla förhandsbe-&lt;br&gt;sked angående viss fråga, som avser taxering av fastigheten. Detsamma&lt;br&gt;gäller den som enligt 1 kap. 5 § fastighetstaxeringslagen (1979:1152)&lt;br&gt;skall anses som ägare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om rätt att erhålla förhandsbesked finns också i lagen&lt;br&gt;(1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter, fordonsskattelagen&lt;br&gt;(1988:327) och mervärdesskattelagen (1994:200).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:202.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Beskattningssystemet bygger på kontrolluppgifter och uppgifter lämnade&lt;br&gt;i självdeklarationema. Uppgiftsskyldigheten och kontrollen av att&lt;br&gt;uppgiftsskyldigheten fullgörs är basen för en effektiv och likformig&lt;br&gt;beskattning. Ändamålsenliga regler om uppgiftsskyldighet och en effektiv&lt;br&gt;skattekontroll är dock inte alltid tillräckligt för att garantera att&lt;br&gt;skattebördan fördelas mellan de skattskyldiga på det sätt som förutsätts&lt;br&gt;i de materiella skattereglerna. Olika former av skatteflyktstransaktioner&lt;br&gt;kan medföra att de materiella skattereglerna sätts ur spel. Regeringen&lt;br&gt;anser det angeläget att åtgärder nu vidtas för att förbättra&lt;br&gt;förutsättningarna för en effektiv och likformig beskattning av&lt;br&gt;kapitalinkomster och för att hindra skatteflykt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som ett led i det nya deklarationsförfarande som börjar tillämpas vid&lt;br&gt;1995 års taxering infördes en skyldighet för fondbolag att lämna&lt;br&gt;kontrolluppgift om reavinst respektive reaförlust vid försäljning av andel&lt;br&gt;i allemansfond. Vid införandet av denna uppgiftsskyldighet ansågs&lt;br&gt;beträffande andra värdepapper än andel i allemansfond att den tekniska&lt;br&gt;utformningen av en utvidgad uppgiftsskyldighet borde utredas vidare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen om översyn av allemanssparandet överlämnade den 30&lt;br&gt;mars 1994 betänkandet Allemanssparandet - en översyn (SOU 1994:50).&lt;br&gt;Utredningen föreslog bl.a. att särlagstiftningen för allemansfonderna skall&lt;br&gt;tas bort, vilket skulle innebära att de måste omvandlas till vanliga&lt;br&gt;värdepappersfonder. Som en följd härav föreslogs att en motsvarande&lt;br&gt;skyldighet att lämna kontrolluppgifter till ledning för taxeringen som den&lt;br&gt;som gäller för allemansfonder skall införas även för värdepappersfonder&lt;br&gt;i övrigt. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över&lt;br&gt;remissinstanserna finns i bilaga 1. En sammanställning av&lt;br&gt;remissyttrandena har upprättats inom Finansdepartementet och finns&lt;br&gt;tillgänglig i lagstiftningsärendet (Fi94/1270).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket (RSV) har i en framställning den 19 februari 1993 till&lt;br&gt;Finansdepartementet föreslagit införande av en obligatorisk skyldighet för&lt;br&gt;värdepappersinstitut m.fl. att lämna kontrolluppgift om avyttringar av&lt;br&gt;aktier och andra finansiella instrument. Framställningen har remissbe-&lt;br&gt;handlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. En&lt;br&gt;sammanställning av remissyttrandena har upprättats inom Finans-&lt;br&gt;departementet och finns tillgänglig i lagstiftningsärendet (Fi93/1136).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det följande behandlas förslagen i betänkandet Allemanssparandet -&lt;br&gt;en översyn, såvitt gäller kontrolluppgiftsskyldighet vid försäljning av&lt;br&gt;andel i värdepappersfond och RSV:s framställning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås vidare att den tidigare upphävda lagen mot&lt;br&gt;skatteflykt återinförs från och med den 1 juli 1995. Slutligen behandlas&lt;br&gt;vissa mindre ändringar i uppbördslagen (1953:272), lagen (1984:151) om&lt;br&gt;punktskatter och prisregleringsavgifter, lagen (1984:668) om uppbörd av&lt;br&gt;socialavgifter från arbetsgivare och mervärdesskattelagen (1994:200).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 9 mars 1995 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över de lagförslag som finns i bilaga 3. Lagrådet har lämnat förslagen&lt;br&gt;utan erinran. Lagrådets yttrande finns i bilaga 4. Vissa redaktionella&lt;br&gt;ändringar har gjorts i lagtexten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande har inte inhämtats över förslaget om återinförande&lt;br&gt;av skatteflyktslagen. Förslaget innebär en åteigång till de regler som&lt;br&gt;upphävdes av den förra regeringen och som gällde fram t.o.m. den 31&lt;br&gt;december 1992. Dessa lagregler har tidigare granskats av Lagrådet. Med&lt;br&gt;hänsyn till att endast ett par mindre lagtekniska ändringar vidtagits i den&lt;br&gt;tidigare lagen är förslaget av sådan beskaffenhet att en förnyad&lt;br&gt;granskning av detsamma framstår som obehövlig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Kontrolluppgiftsskyldighet vid avyttring av&lt;br&gt;värdepapper&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;4.1 Utgångspunkter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Beräkning av reavinst och reaförlust&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De materiella reglerna för beräkning av reavinst och reaförlust vid&lt;br&gt;avyttring av aktier och andra värdepapper finns i lagen (1947:576) om&lt;br&gt;statlig inkomstskatt, SIL. Huvudregeln, genomsnittsmetoden, innebär att&lt;br&gt;vinsten beräknas till nettoförsäljningslikviden minus det genomsnittliga&lt;br&gt;anskaffningsvärdet för aktier av det aktuella slaget (27 § SIL). Det&lt;br&gt;genomsnittliga anskaffningsvärdet påverkas av dels anskaffningskostnaden&lt;br&gt;för de aktier som ingår eller tidigare ingått i innehavet, dels om det har&lt;br&gt;förekommit emissioner e.d. i det aktuella bolaget. Separata genomsnitts-&lt;br&gt;beräkningar skall göras för olika aktieserier i samma bolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För marknadsnoterade aktier och liknande värdepapper utom optioner&lt;br&gt;och terminer finns en alternativ regel för beräkning av anskaffningskost-&lt;br&gt;naden (schablonmetoden). Den innebär att 20 % av nettoförsäljningslik-&lt;br&gt;viden får dras av som anskaffningskostnad vid vinstberäkningen. Den&lt;br&gt;skattepliktiga vinsten uppgår därmed till 80 % av nettoförsäljningslikvid-&lt;br&gt;en. Vid avyttring av andel i allemansfond får dessutom användas en&lt;br&gt;särskild övergångsregel, som innebär att som anskaffningsvärde för andel&lt;br&gt;som anskaffats före år 1991, får tas upp marknadsvärdet per den 31&lt;br&gt;december 1990.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgiftsskyldighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fr.o.m. 1995 års taxering skall ett nytt deklarationsförfarande börja&lt;br&gt;tillämpas (prop. 1992/93:86, bet. 1992/93:SkUll, rskr. 1992/93:146,&lt;br&gt;SFS 1992:1659 m.fl.). Förfarandet innebär bl.a. att en förtryckt blankett&lt;br&gt;för förenklad självdeklaration sänds ut till den skattskyldige, som efter&lt;br&gt;eventuella rättelser och kompletteringar skall underteckna blanketten och&lt;br&gt;skicka tillbaka den till skattemyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med lagstiftningen om förtryckning av de förenklade&lt;br&gt;deklarationsformulären infördes en obligatorisk kontrolluppgiftsskyldighet&lt;br&gt;om reavinst eller reaförlust vid avyttring av andel i allemansfond i 3 kap.&lt;br&gt;32 a § lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter, LSK.&lt;br&gt;I det sammanhanget infördes dock inte någon obligatorisk kontrollupp-&lt;br&gt;giftsskyldighet avseende avyttring av aktier eller andra värdepapper än&lt;br&gt;andel i allemansfond. Det ansågs att den tekniska utformningen av en&lt;br&gt;uppgiftsskyldighet borde utredas vidare (prop. 1992/93:86 s. 45).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten har enligt 3 kap. 33 § LSK möjlighet att förelägga&lt;br&gt;den som har tillstånd att driva värdepappersrörelse att lämna kontrollupp-&lt;br&gt;gift. Kontrolluppgiften skall avse sådana uppgifter om avyttring av&lt;br&gt;finansiella instrument som tas in i avräkningsnota enligt 3 kap. 9 § lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1991:981) om värdepappersrörelse. I 3 kap. 34 § LSK finns bestämmel- Prop. 1994/95:209&lt;br&gt;ser om kontrolluppgiftsskyldighet efter föreläggande som tar sikte på&lt;br&gt;utländska fondpapper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behovet av ändrade regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Antalet personer i Sverige som äger aktier har ökat kraftigt och uppgår&lt;br&gt;för närvarande till ca 3 miljoner. Det är framför allt det kollektiva&lt;br&gt;sparandet i olika slag av värdepappersfonder som har ökat. Antalet&lt;br&gt;deklarationer som innehåller uppgift om reavinst eller reaförlust på&lt;br&gt;värdepapper kan grovt beräknas till 300 000. Det finns således ett&lt;br&gt;betydande kontrollbehov från skattemyndigheternas sida. Detta under-&lt;br&gt;stryks inte minst av utfallet av de riktade kontroller som RSV utfört&lt;br&gt;beträffande försäljning av aktier i vissa bolag. Även för de skattskyldiga&lt;br&gt;finns - med hänsyn till de komplicerade vinstberäkningsreglema - behov&lt;br&gt;av ett system där de kan få uppgift om reavinst respektive reaförlust&lt;br&gt;förtryckt på deklarationsblanketten. En sådan kontrolluppgiftsskyldighet&lt;br&gt;medför också administrativa fördelar för skattemyndigheterna då ett&lt;br&gt;minskat antal tilläggsuppgifter från de skattskyldiga innebär att taxerings-&lt;br&gt;arbetet kan genomföras snabbare och effektivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har den 26 januari 1995 beslutat tillkalla en särskild&lt;br&gt;utredare (dir. 1995:12) som bl.a. skall undersöka möjligheterna att få till&lt;br&gt;stånd en uppgiftsskyldighet avseende reavinster på värdepapper som&lt;br&gt;bygger på genomsnittsmetoden eller, för det fall detta inte skulle visa sig&lt;br&gt;vara en framkomlig väg, utforma en kontrolluppgiftsskyldighet som tar&lt;br&gt;sikte på schablonmetoden. Alternativt är en kombination av metoderna&lt;br&gt;tänkbar. Vissa mindre ändringar av vinstberäkningsreglema kan då visa&lt;br&gt;sig nödvändiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om målet på sikt måste vara att kontrolluppgift om reavinst&lt;br&gt;respektive reaförlust skall lämnas om alla försäljningar, är det angeläget&lt;br&gt;att en uppgiftsskyldighet med anledning av försäljning av aktier och andra&lt;br&gt;värdepapper i vissa delar kan genomföras omgående utan att utredningens&lt;br&gt;förslag behöver avvaktas. I det följande kommer därför att presenteras&lt;br&gt;förslag om att kontrolluppgiftsskyldigheten för reavinster och reaförluster&lt;br&gt;vid avyttring av andel i allemansfond utsträcks till att omfatta även&lt;br&gt;värdepappersfonder i övrigt (avsnitt 4.2). Vidare föreslås en kontrollupp-&lt;br&gt;giftsskyldighet avseende andra värdepapper än andelar i värdepappers-&lt;br&gt;fonder där den överenskomna ersättningen vid avyttringen skall anges&lt;br&gt;(avsnitt 4.3).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 Kontrolluppgiftsskyldighet om reavinst eller reaförlust &lt;sup&gt;Pr&lt;/sup&gt;°P- 1994/95:209&lt;br&gt;vid avyttring av andel i värdepappersfond m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Skyldigheten att lämna kontrolluppgift om&lt;br&gt;skattepliktig reavinst eller avdragsgill reaförlust för fysisk person&lt;br&gt;och dödsbo som avyttrat andel i allemansfond utsträcks till att&lt;br&gt;omfatta även andra värdepappersfonder än allemansfonder. Kontroll-&lt;br&gt;uppgift skall lämnas av fondbolag som avses i 1 § lagen om&lt;br&gt;värdepappersfonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För andel som förvärvats före den 1 januari 1996 får som an-&lt;br&gt;skaffningsvärde användas marknadsvärdet den 31 december 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer i stort sett med regeringens&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Endast ett mindre antal instanser har berört&lt;br&gt;förslaget. RSV, Konsumentverket och Pensionärernas Riksorganisation&lt;br&gt;tillstyrker att uppgiftsskyldigheten vidgas till att omfatta alla&lt;br&gt;värdepappersfonder. Fondbolagens förening, Svenska Bankföreningen och&lt;br&gt;Svenska Fondhandlareföreningen avstyrker en sådan utvidgning. Som&lt;br&gt;grund för avstyrkandet anförs bl.a. att fondbolagen inte med precision&lt;br&gt;kan utföra en riktig genomsnittsberäkning av anskaffningsvärdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Som nämnts i avsnitt 4.1 är fondbolag&lt;br&gt;fr.o.m. 1995 års taxering skyldiga att lämna kontrolluppgift om reavinst&lt;br&gt;respektive reaförlust för den som avyttrat andel i allemansfond under&lt;br&gt;beskattningsåret. För andra värdepappersfonder än allemansfonder finns&lt;br&gt;inte någon motsvarande uppgiftsskyldighet. Antalet sparare som äger&lt;br&gt;andelar i andra värdepappersfonder är visserligen betydligt färre än de&lt;br&gt;drygt två miljoner som sparar i allemansfond. Det finns dock också vid&lt;br&gt;försäljning av andelar i vanliga värdepappersfonder betydande svårigheter&lt;br&gt;för de skattskyldiga att rätt kunna redovisa avyttringama. Detta&lt;br&gt;kompliceras ytterligare av att det inte finns någon motsvarighet till den&lt;br&gt;övergångsregel som gäller vid beräkning av reavinst vid avyttring av&lt;br&gt;allemansfond och som innebär att som anskaffningsvärde för andelar som&lt;br&gt;anskaffats före år 1991 får tas upp värdet per den 31 december 1990. I&lt;br&gt;många fall torde det i praktiken vara svårt för den skattskyldige att&lt;br&gt;redovisa vinsten på grundval av ett på faktiska anskaffningsutgifter&lt;br&gt;baserat genomsnittligt anskaffningsvärde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De praktiska svårigheterna med en kontrolluppgiftsskyldighet om&lt;br&gt;reavinst och reaförlust vid avyttring av andel i värdepappersfond är inte&lt;br&gt;lika påtagliga som för vissa andra värdepapper, t.ex. aktier. Ägarför-&lt;br&gt;hållandena är i större utsträckning dokumenterade genom att fondbolagen&lt;br&gt;med vissa mindre undantag har alla ägarna registrerade hos sig. Vidare&lt;br&gt;sker avyttring av fondandelar i stort sett uteslutande genom inlösen hos&lt;br&gt;fondbolaget, vilket ger en god kontroll över förändringar i innehaven.&lt;br&gt;Omfattningen av de avvikelser från de verkliga värdena som en i vissa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fall schablonmässigt beräknad anskaffningskostnad skulle medföra får Prop. 1994/95:209&lt;br&gt;därför anses godtagbar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såväl kontrollbehovet som administrativa fördelar och svårigheterna för&lt;br&gt;de skattskyldiga att rätt beräkna reavinst talar starkt för att en&lt;br&gt;motsvarande uppgiftsskyldighet till den som gäller för andelar i&lt;br&gt;allemansfonder skall införas även för andelar i värdepappersfonder i&lt;br&gt;övrigt. Regeringen föreslår därför att det införs en sådan skyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgiftsskyldighetens omfattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fondbolagens förening m.fl. har anfört att fondförvaltama inte har&lt;br&gt;möjlighet att lämna exakta uppgifter om anskaffningsvärden och&lt;br&gt;reavinster på grund av att det finns för många felkällor. Detta har delvis&lt;br&gt;sin grund i att vanliga värdepappersfonder i motsats till allemansfonder&lt;br&gt;inte omfattats av restriktioner om överlåtelse. En fondandel kan överlåtas&lt;br&gt;utan att fondbolaget är inblandat, genom arv, gåva eller &amp;quot;privat&amp;quot;&lt;br&gt;försäljning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Invändningen att det inte i varje enskilt fall är det för andelsägaren för-&lt;br&gt;månligaste anskaffningsvärdet som anges på kontrolluppgiften restes även&lt;br&gt;vid remissbehandlingen inför införandet av uppgiftsskyldighet för&lt;br&gt;avyttrade andelar i allemansfonder (jfr prop. 1992/93:86 s. 46 f). Nu&lt;br&gt;liksom då får det — mot bakgrund av svårigheterna att beräkna rätt&lt;br&gt;anskaffningsvärde — ändå anses att de skattskyldigas behov av att få&lt;br&gt;uppgift om reavinst eller reaförlust överväger nackdelen att det&lt;br&gt;redovisade värdet i vissa fall inte är det förmånligaste. De skattskyldiga&lt;br&gt;kan också upplysas om detta i samband med att de får kontrolluppgiften.&lt;br&gt;Det kan inte förnekas att de uppgifter som kommer att lämnas för vanliga&lt;br&gt;värdepappersfonder i vissa fall kan vara av sämre kvalitet än de som&lt;br&gt;lämnas för allemansfonder. Alternativet att låta de skattskyldiga själva&lt;br&gt;räkna ut rätt anskaffningsvärde, oavsett när andelarna anskaffats, måste&lt;br&gt;emellertid anses sämre. Fondbolagen får göra vinstberäkning med stöd&lt;br&gt;av de uppgifter som finns hos dem och det förvaringsinstitut (bank eller&lt;br&gt;annat kreditinstitut som sköter in- och utbetalningar från fonden) de&lt;br&gt;anlitar. Dessa uppgifter kan tas fram med rimliga insatser. Problemet&lt;br&gt;med gamla feltransaktioner och omläggningar i datasystemen torde till&lt;br&gt;stor del försvinna för äldre andelar i och med att den schablonberäkning&lt;br&gt;av anskaffningsvärdet, som vi strax återkommer till, införs. Fondandels-&lt;br&gt;bevis har utmönstrats och existerar i dag endast i mycket begränsad&lt;br&gt;omfattning. De är dessutom fördelade på ett relativt fåtal delägare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande överlåtelser efter år 1995 kan följande anföras. Det kan&lt;br&gt;med fog antas att det vanliga förhållandet är att andelsägaren har sina&lt;br&gt;andelar samlade i en och samma bank, som också är fondbolagets för-&lt;br&gt;varingsinstitut. Som tidigare nämnts sker överlåtelse av andelar i&lt;br&gt;normalfallet genom inlösen hos fondbolaget, som därmed har alla&lt;br&gt;uppgifter som behövs för att lämna kontrolluppgift. Det kan emellertid&lt;br&gt;förekomma att överlåtelse av andelar sker på annat sätt än genom&lt;br&gt;inlösen. Enligt 31 § lagen (1990:1114) om värdepappersfonder är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fondbolaget skyldigt att föra eller låta föra ett innehavarregister. Alla Prop. 1994/95:209&lt;br&gt;förändringar i innehavet är därmed kända för fondbolaget. I detta&lt;br&gt;sammanhang bör även nämnas att fondbolaget kan förutsättas få in&lt;br&gt;uppgifter även i de fall andelar primärt överlåts vid sidan av&lt;br&gt;förvaringsinstitutet eftersom den nye ägaren inte vinner sakrättsligt skydd&lt;br&gt;för sitt förvärv förrän fondbolaget denuntierats. Det kan emellertid uppstå&lt;br&gt;situationer där ersättningsbeloppet inte är känt för fondbolaget. I sådana&lt;br&gt;fall får godtas att vederlaget tas upp till belopp motsvarande andelens&lt;br&gt;marknadsvärde på avyttringsdagen, eller, om denna inte är känd,&lt;br&gt;marknadsvärdet den dag fondbolaget registrerat överlåtelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett fondbolag kan förvalta flera olika fonder för en och samma&lt;br&gt;skattskyldig och olika skatteregler kan gälla för inlösen av andelar i&lt;br&gt;fondema. En kontrolluppgift skall därför lämnas för varje fond. Uppgift&lt;br&gt;skall lämnas även om fondens organisationsnummer. Därmed kan fondens&lt;br&gt;namn förtryckas på deklarationsblanketten, vilket är en värdefull&lt;br&gt;upplysning för den skattskyldige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV har uttryckt önskemål om att uppgift skall lämnas om vilket slag&lt;br&gt;av fond vinsten eller förlusten härrör från eftersom reglerna om kvittning&lt;br&gt;mellan vinster och förluster inte är enhetliga. Hur stor andel av vinst&lt;br&gt;eller förlust i en värdepappersfond som är skattepliktig respektive&lt;br&gt;avdragsgill är först och främst beroende av andelen aktier o.d. i fonden&lt;br&gt;samt förekomsten av en marknadsnotering av andelens värde. Det stora&lt;br&gt;flertalet värdepappersfonder i dag är antingen sådana där innehavet av&lt;br&gt;aktier o.d. uppgår till minst tre fjärdedelar av fondförmögenheten&lt;br&gt;(aktiefond) eller räntefonder. I båda dessa fall föreligger i princip full&lt;br&gt;kvittningsrätt. I aktiefondsfallet begränsas avdragsrätten dock till vinster&lt;br&gt;på sådana marknadsnoterade tillgångar som avses i 27 § SIL. Endast i&lt;br&gt;undantagsfall är emellertid fondförhållandena i sig sådana att&lt;br&gt;avdragsrätten för en förlust är begränsad. För att den enskilde och&lt;br&gt;skattemyndigheterna skall få en tydlig redovisning bör det dock framgå&lt;br&gt;av uppgiften om fondandelarna är marknadsnoterade samt om fonden är&lt;br&gt;en allemansfond, räntefond, aktiefond eller annan fond.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En fråga som har uppmärksammats är om problem kan uppstå för det&lt;br&gt;fall fondandelar i framtiden kommer att förvaltarregistreras. Alla&lt;br&gt;finansiella instrument, således även andelar i värdepappersfonder, kan&lt;br&gt;efter en ändring den 1 juli 1994 i aktiekontolagen (1989:827) registreras&lt;br&gt;enligt 9 kap. 1 § tredje stycket samma lag (prop. 1993/94:232, bet.&lt;br&gt;1993/94:LU37, rskr. 1993/94:352, SFS 1994:505). Av bestämmelserna&lt;br&gt;i aktiekontolagen framgår bl.a. att registreringen i sådant fall skall ske i&lt;br&gt;VPC:s system för registerföring. Andelarna kan då vara registrerade på&lt;br&gt;antingen ägare eller förvaltare. Fortfarande kvarstår dock skyldigheten&lt;br&gt;enligt 31 § lagen om värdepappersfonder för fondbolaget att föra eller&lt;br&gt;låta föra ett innehavarregister. Fondbolaget har därmed kvar kontrollen&lt;br&gt;över delägarnas innehav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Schablonberäknat anskaffningsvärde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att kunna lämna uppgift om uppkommen reavinst vid avyttring av&lt;br&gt;andelar krävs även uppgift om den faktiska anskaffningsutgiften.&lt;br&gt;Beträffande äldre andelar torde sådana uppgifter i många fall saknas eller&lt;br&gt;endast med svårighet kunna uppbringas av uppgiftslämnama.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har föreslagit en schablonregel för beräkning av an-&lt;br&gt;delarnas anskaffningsvärde. Schablonen innebär att andelar som&lt;br&gt;förvärvats före den 1 januari 1995 får tas upp till ett anskaffningsvärde&lt;br&gt;som motsvarar andelarnas marknadsvärde vid utgången av år 1992.&lt;br&gt;Schablonen får enligt förslaget utnyttjas som ett alternativ till en gängse&lt;br&gt;reavinstberäkning byggd på verkliga anskaffningsutgifter. Vill den&lt;br&gt;skattskyldige använda sig av de verkliga anskaffningsutgifterna får han&lt;br&gt;lämna en kompletterande uppgift i självdeklarationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fondbolagens förening m.fl. har motsatt sig införandet av en schablon-&lt;br&gt;regel och anför att ett fiktivt schablonvärde framstår som materiellt&lt;br&gt;stötande och godtyckligt. Beträffande tidpunkten för schablonmässig&lt;br&gt;beräkning av anskaffningsvärde har föreningen anmärkt att börsvärdet har&lt;br&gt;stigit med 50 procent sedan slutet av 1992, varför en användning av&lt;br&gt;schablonen är oacceptabel för förvärv efter denna tidpunkt. Dessutom&lt;br&gt;anser föreningen att det föreslagna värdet är oanvändbart i den mån en&lt;br&gt;fond har bildats efter utgången av 1992. RSV har anfört att schablonbe-&lt;br&gt;räkningen av anskaffningsvärdet med hänsyn till börsutvecklingen under&lt;br&gt;1993 bör bestämmas med utgångspunkt från marknadsvärdena den 31&lt;br&gt;december 1993 i stället för 1992. Enligt verket kan det eventuellt&lt;br&gt;övervägas att begränsa schablonregelns användning till att avse endast&lt;br&gt;vinster alternativt vinster och förluster endast upp till vissa belopp, då&lt;br&gt;annars en sådan schablon kan leda till en skattemässig handel med&lt;br&gt;fondandelar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns visst fog för uppfattningen att det system som beskrivits inte&lt;br&gt;är idealiskt vare sig från materiell synpunkt eller med tanke på eventuellt&lt;br&gt;administrativt merarbete för skatteförvaltningen. Ett schablonvärde är&lt;br&gt;dock enda möjligheten att på ett någorlunda hanterligt sätt få in äldre&lt;br&gt;andelar i systemet. Verkliga anskaffningsvärden för köp av andelar som&lt;br&gt;ligger flera år tillbaka i tiden torde nämligen i många fall inte kunna tas&lt;br&gt;fram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Värdeutvecklingen har över åren varierat mycket från fond till fond. En&lt;br&gt;schablon måste därför med nödvändighet bli tämligen grovt bestämd.&lt;br&gt;Schablonen utgör vidare en avvägning mellan å ena sidan intresset av att&lt;br&gt;ett stort antal andelsförsäljningar fångas upp utan alltför stort skattebort-&lt;br&gt;fall och å andra sidan intresset av att en överbeskattning undviks. När&lt;br&gt;schablonen bestäms bör det särskilt beaktas att det skall stå den enskilde&lt;br&gt;fritt att redovisa vinsten eller förlusten på vanligt sätt. Beträffande&lt;br&gt;förvärv efter utgången av år 1992 torde svårigheterna att rätt beräkna&lt;br&gt;anskaffningsvärde med stöd av verkliga utgifter inte vara oöverstigliga.&lt;br&gt;Regeringen ansluter sig därför till utredningens bedömning att an-&lt;br&gt;delsvärdena vid årsskiftet 1992/93 är ett lämpligt underlag för ett&lt;br&gt;schablonmässigt bestämt anskaffningsvärde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har vidare föreslagit att uppgift skall lämnas första gången Prop. 1994/95:209&lt;br&gt;vid 1996 års taxering och att det verkliga värdet skall användas för&lt;br&gt;andelar som anskaffats efter den 31 december 1994. Med ett planerat&lt;br&gt;ikraftträdande av de nya bestämmelserna den 1 juli 1995 bör enligt&lt;br&gt;regeringens mening uppgift om reavinst eller reaförlust avseende vanliga&lt;br&gt;värdepappersfonder kunna lämnas första gången vid 1997 års taxering,&lt;br&gt;varvid det verkliga värdet skall användas för andelar som anskaffats&lt;br&gt;efter den 31 december 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslagna schablonvärdet får utnyttjas även när andelen förvärvats&lt;br&gt;av den skattskyldige genom arv, gåva eller annat benefikt förvärv. Detta&lt;br&gt;följer av de allmänna bestämmelserna i 24 § 1 mom. SIL om kontinuitet&lt;br&gt;i fråga om anskaffningsvärden. Det bör härvid noteras att schablonvärdet&lt;br&gt;får utnyttjas inom ramen för genomsnittsmetoden enligt 27 § 2 mom.&lt;br&gt;SIL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För andelar i allemansfond som förvärvats före den 1 januari 1991 bör&lt;br&gt;marknadsvärdena vid denna tidpunkt alltjämt utgöra grund för schablo-&lt;br&gt;nen. Det innebär således att övergångsregeln för äldre andelar i&lt;br&gt;allemansfonder står fast. På samma sätt skall även framdeles det verkliga&lt;br&gt;värdet användas för beräkning av reavinst på andelar som anskaffats efter&lt;br&gt;detta datum.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom den s.k. genomsnittsmetoden tillämpas kan uppgiftslämnama&lt;br&gt;inskränka sitt ADB-lagrade underlag för uppgiftslämnandet till att, i&lt;br&gt;likhet med vad som gäller för allemansfonder, avse endast det genom-&lt;br&gt;snittliga anskaffningsvärde enligt genomsnittsmetoden som gäller efter&lt;br&gt;sista transaktionstillfället, antal andelar samt marknadsvärdet den 31&lt;br&gt;december 1992. En sådan ordning torde inte ställa orimligt stora krav på&lt;br&gt;lagringsutrymme i uppgiftslämnamas datasystem. Värdet av en upp-&lt;br&gt;giftsskyldighet uppväger därför enligt regeringens bedömning väl de&lt;br&gt;administrativa nackdelar som en sådan uppgiftsskyldighet medför för&lt;br&gt;uppgiftslämnama.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om fondbolagen saknar uppgifter för vissa äldre andelar har det&lt;br&gt;framkommit att de ändå i viss utsträckning redan nu har möjlighet att&lt;br&gt;beräkna reavinst baserad på verkliga värden. Uppgiftslämnama bör därför&lt;br&gt;sträva efter att genomföra beräkningen efter den metod som ger det&lt;br&gt;gynnsammaste utfallet för andelsägarna. I kontrolluppgiften skall&lt;br&gt;redovisas hur vinstberäkningen har gjorts. Andelsägarna bör också&lt;br&gt;informeras om det alternativa sättet att beräkna vinsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot denna bakgrund föreslås att det i 3 kap. 32 a § LSK införs en&lt;br&gt;obligatorisk skyldighet att lämna kontrolluppgift om uppkommen reavinst&lt;br&gt;eller reaförlust vid avyttring av andel i även andra värdepappersfonder&lt;br&gt;än allemansfonder. Vidare föreslås en bestämmelse i 27 § 2 mom. SIL&lt;br&gt;med innebörd att som anskaffningsvärde för andel som förvärvats före&lt;br&gt;den 1 januari 1996 får användas marknadsvärdet den 31 december 1992.&lt;br&gt;De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli 1995 och&lt;br&gt;tillämpas första gången vid 1997 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga frågor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV har tagit upp frågan om hur anskaffningsvärdet påverkas av en&lt;br&gt;sammanläggning av fonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den 1 juli 1993 infördes regler om kontinuitet i beskattningen vid&lt;br&gt;sammanläggning eller delning av fond (prop. 1992/93:206, bet.&lt;br&gt;1992/93:NU31, rskr. 1992/93:383). Reglerna finns intagna i lagen&lt;br&gt;(1993:541) om inkomstbeskattning vid ombildning av värdepappersfond.&lt;br&gt;I propositionen till lagstiftningen konstaterades att en ombildning av en&lt;br&gt;fond kan förändra omfattningen av avdragsrätten för reaförluster på&lt;br&gt;fondandelarna. Lagens regler om fördelning av det tidigare anskaffnings-&lt;br&gt;värdet på de nya andelarna skulle tillämpas även i det fall då nybild-&lt;br&gt;ningen medför att en fond genom en förändrad andel obligationer o.d.&lt;br&gt;ändrar karaktär i det aktuella hänseendet. Det förhållandet att särregler&lt;br&gt;i vissa fall gäller för beräkning av de äldre andelarnas anskaffningsvärde&lt;br&gt;som fallet är t.ex. för andelar i äldre aktiesparfonder skall inte medföra&lt;br&gt;en ojämn fördelning av det sammanlagda anskaffningsvärdet på de nya&lt;br&gt;andelar som en andelsägare mottar (prop. 1992/93:206 s. 25). Det&lt;br&gt;påpekades också att det bör ankomma på RSV att lämna rekommendatio-&lt;br&gt;ner i ombildningsfallen om förändringen av anskaffningsvärdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan i detta sammanhang anmärkas att bestämmelserna om&lt;br&gt;anskaffningsvärde för äldre andelar i aktiesparfonder i lagen (1990:692)&lt;br&gt;om upphävande av lagen (1978:423) om skattelättnader för vissa&lt;br&gt;sparformer alltjämt gäller. Alternativt kan dock den nu föreslagna&lt;br&gt;schablonen tillämpas även på andelar i sådana fonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.3 Kontrolluppgiftsskyldighet om ersättning vid avyttring &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1994/95:209&lt;br&gt;av aktier m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Kontrolluppgift om avyttring av aktier och&lt;br&gt;andra finansiella instrument skall lämnas av värdepappersinstitut som&lt;br&gt;med anledning av avyttringen skall upprätta avräkningsnota enligt&lt;br&gt;3 kap. 9 § lagen om värdepappersrörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgift skall lämnas för fysisk person och dödsbo.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgiften skall ta upp den ersättning som överenskommits&lt;br&gt;vid avyttringen efter avdrag för försäljningsprovision och liknande&lt;br&gt;kostnader, antalet avyttrade finansiella instrument samt slag och sort.&lt;br&gt;Vid gemensamt ägande av finansiellt instrument får uppgift lämnas&lt;br&gt;för den som anges på avräkningsnotan i stället för samtliga ägare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgiftsskyldigheten skall inte omfatta avyttring av s.k. diskon-&lt;br&gt;teringspapper eller andelar i allemansfonder eller andra&lt;br&gt;värdepappersfonder. Vidare skall kontrolluppgift inte lämnas vid&lt;br&gt;aktiebyten som avses i 27 § 4 mom. lagen om statlig inkomstskatt&lt;br&gt;eller 6 § lagen om inkomstbeskattningen vid gränsöverskridande&lt;br&gt;omstruktureringar inom EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV:s förslag: RSV föreslår en skyldighet för värdepappersinstitut&lt;br&gt;m.fl. att lämna kontrolluppgift om avyttringar av aktier och andra&lt;br&gt;finansiella instrument. Uppgiften skall avse bruttobeloppet av under året&lt;br&gt;utbetalda försäljningslikvider samt värdet av instrument som avyttrats&lt;br&gt;genom byte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget lämnas utan erinran av Datainspektio-&lt;br&gt;nen, Finansinspektionen och Kammarrätten i Sundsvall. De övriga nio&lt;br&gt;remissinstanser som yttrat sig avstyrker antingen förslaget helt eller&lt;br&gt;förordar att det för närvarande inte bör leda till lagstiftning. De anför&lt;br&gt;sammanfattningsvis att förslaget enbart syftar till att förstärka myndig-&lt;br&gt;heternas kontroll av de uppgifter som tas in i deklarationerna. Uppgiften&lt;br&gt;om försäljningsintäktens storlek har därtill endast begränsat värde för&lt;br&gt;skattemyndigheterna. Kostnaderna för att lämna uppgifterna står inte i&lt;br&gt;rimlig proportion till informations- eller kontroll värdet. En kontrollupp-&lt;br&gt;giftsskyldighet skulle innebära en konkurrensfördel för utländska banker&lt;br&gt;och värdepappersföretag gentemot svenska. Om den föreslagna upp-&lt;br&gt;giftsskyldigheten ändå införs och omfattar värdepappersfonder bör den&lt;br&gt;tidigare införda uppgiftsskyldigheten för reavinster på allemansfonder&lt;br&gt;upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Som tidigare framhållits är det enligt&lt;br&gt;regeringens mening angeläget att det införs en kontrolluppgiftsskyldighet&lt;br&gt;även i fråga om avyttringar av andra värdepapper än andel i värdepap-&lt;br&gt;persfond, främst med hänsyn till kontrollbehovet men även med tanke på&lt;br&gt;informationsvärdet för deklaranterna. Med nuvarande komplexa regler för&lt;br&gt;reavinstbeskattning är det som tidigare nämnts för närvarande inte möjligt&lt;br&gt;att införa en skyldighet att lämna kontrolluppgift om skattepliktig reavinst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i fråga om andra värdepapper än andel i värdepappersfond. Det är Prop. 1994/95:209&lt;br&gt;emellertid angeläget att någon form av uppgiftsskyldighet beträffande&lt;br&gt;avyttringar av värdepapper införs redan nu. Det är därvid lämpligt att&lt;br&gt;bygga på det förslag RSV fört fram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kretsen av uppgiftsskyldiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV har i sin framställning föreslagit att kontrolluppgiftsskyldigheten&lt;br&gt;läggs på de värdepappersinstitut som med tillstånd från Finansinspektio-&lt;br&gt;nen handlar med finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 3 kap. 9 § lagen (1991:981) om värdepappersrörelse skall en&lt;br&gt;avräkningsnota upprättas vid köp, försäljning eller byte av finansiella&lt;br&gt;instrument. Finansinspektionen har efter regeringens bemyndigande&lt;br&gt;meddelat föreskrifter om avräkningsnota (FFFS 1992:1, punkt 8). Av&lt;br&gt;dessa föreskrifter framgår att avräkningsnota skall innehålla uppgift om&lt;br&gt;bl.a. kontrahenternas namn, adress, person- eller organisationsnummer,&lt;br&gt;dag för avslut, transaktionsslag, vilket finansiellt instrument som omsatts,&lt;br&gt;antal eller nominellt belopp som omsatts, kurs eller ränta till vilken avslut&lt;br&gt;skett, likviddag samt vem som upprättat notan. Med hänsyn till ändamålet&lt;br&gt;med uppgiftslämnandet och de krav som måste ställas beträffande&lt;br&gt;uppgiftens innehåll m.m. är enligt regeringens mening den lämpligaste&lt;br&gt;lösningen att skyldigheten att lämna kontrolluppgift läggs på de värdepap-&lt;br&gt;persinstitut som enligt lagen om värdepappersrörelse skall upprätta&lt;br&gt;avräkningsnota.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgiftsskyldighetens omfattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En uppgift som indikerar att en eller flera transaktioner av den arten att&lt;br&gt;skatteplikt föreligger enligt reavinstreglema har genomförts kan i viss&lt;br&gt;mån tillgodose såväl kontrollbehovet som de skattskyldigas behov av&lt;br&gt;information. För att inte kontrollerna i onödan skall riktas mot enstaka&lt;br&gt;obetydliga aktieaffärer har RSV föreslagit att uppgiftsskyldigheten bör&lt;br&gt;omfatta uppgift om bruttoförsäljningssumman av under året avyttrade&lt;br&gt;värdepapper. Enligt regeringens mening bör emellertid uppgifterna vara&lt;br&gt;mer specificerade än så för att utgöra ett bättre underlag vid kontrollen&lt;br&gt;och ha ett informationsvärde för de skattskyldiga. Vi föreslår därför att&lt;br&gt;kontrolluppgiften skall ta upp den ersättning som överenskommits vid&lt;br&gt;avyttring efter avdrag för försäljningsprovision och liknande kostnader.&lt;br&gt;Enligt vår bedömning torde den föreslagna ändringen jämfört med RSV:s&lt;br&gt;förslag inte innebära något större merarbete för uppgiftslämnama,&lt;br&gt;eftersom de aktuella uppgifterna ändå finns i deras system; tvärtom torde&lt;br&gt;det vara enklare för uppgiftslämnama att lämna uppgift om varje&lt;br&gt;avyttring för sig. Tidigare har nämnts att regeringen beslutat tillsätta en&lt;br&gt;särskild utredare med uppdrag bl.a. att utforma en kontrolluppgiftsskyl-&lt;br&gt;dighet om reavinster vid avyttring av värdepapper. En ytterligare&lt;br&gt;anledning till att särredovisa avyttringar på detta sätt är därför att öka&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;möjligheten för uppgiftslämnama att kunna använda redan befintliga Prop. 1994/95:209&lt;br&gt;datasystem vid ett eventuellt framtida införande av en sådan uppgiftsskyl-&lt;br&gt;dighet. Uppgift skall lämnas för fysiska personer och dödsbon. Vårt&lt;br&gt;förslag föranleder införandet av en ny paragraf i LSK, 3 kap. 32 c §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett särskilt område är försäljningar mot betalning i utländsk valuta.&lt;br&gt;Svenska Bankföreningen m.fl. har påpekat att det vid försäljningar av&lt;br&gt;t.ex. aktier och obligationer inte alltid sker någon växling till svenska&lt;br&gt;kronor, utan valutan kan sättas in på ett konto i utländsk valuta. I dessa&lt;br&gt;fall är det svårt att avgöra vilken växlingskurs som skall tillämpas. Det&lt;br&gt;förekommer också att kunden skall tillämpa den s.k. trettiodagarsregeln&lt;br&gt;enligt 24 § 1 mom. femte stycket SIL och därför inte kan använda sig av&lt;br&gt;kursen på försäljningsdagen. I andra fall kan transaktionen ha genomförts&lt;br&gt;på en dag då det inte finns noteringar om den aktuella valutan.&lt;br&gt;Beträffande terminssäkrade affärer vid lån i utländsk valuta sker ofta&lt;br&gt;terminssäkring av räntebetalningarna. När dessa betalningar redovisas till&lt;br&gt;kunden har terminen räknats in. Något underlag for en separat&lt;br&gt;redovisning av det finansiella instrument som valutaterminen består av&lt;br&gt;kan över huvud taget inte göras. Mot bakgrund av dels nämnda&lt;br&gt;svårigheter att kunna lämna en riktig uppgift, dels att denna typ av&lt;br&gt;transaktioner sällan utförs av privatpersoner, föreslår föreningen att&lt;br&gt;uppgiftslämnaren vid försäljningar mot betalning i utländsk valuta endast&lt;br&gt;skall behöva göra en kryssmarkering med innebörd att sådan försäljning&lt;br&gt;skett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid försäljningar av värdepapper mot betalning i utländsk valuta kan&lt;br&gt;det som Bankföreningen och några ytterligare remissinstanser påpekar i&lt;br&gt;vissa fall uppkomma situationer där den föreslagna uppgiftsskyldigheten&lt;br&gt;resulterar i ett belopp som något avviker från det som den skattskyldige&lt;br&gt;skall tillämpa. Banker och andra som skall lämna kontrolluppgift får&lt;br&gt;emellertid anses ha goda möjligheter att ta fram relevanta uppgifter om&lt;br&gt;kurser på utländsk valuta. I de fall där det är osäkert vilken kursdag som&lt;br&gt;skall gälla får det godtas att kontrolluppgiften baseras på kursen på&lt;br&gt;försäljningsdagen. Mot bakgrund av att det enligt uppgift rör endast ett&lt;br&gt;begränsat antal skattskyldiga fysiska personer och att dessa trots allt har&lt;br&gt;möjlighet att rätta beloppet i sin deklaration, finner regeringen att&lt;br&gt;särskilda bestämmelser inte är påkallade i dessa fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det förekommer att värdepapper ägs gemensamt av flera personer,&lt;br&gt;t.ex. en familj. Reavinst eller reaförlust på avyttringen skall då fördelas&lt;br&gt;efter vaije delägares respektive andel. Uppgift om ersättningsbeloppet&lt;br&gt;borde därför fördelas på samma sätt. Bankföreningen har uppgett att det&lt;br&gt;är möjligt att lämna sådana uppgifter endast i de fall säljaren även är&lt;br&gt;depåkund i den bank som ombesörjer försäljningen. En sådan systemsök-&lt;br&gt;ning innebär emellertid mycket stora arbetsinsatser. Vidare kompliceras&lt;br&gt;uppgiftslämnandet om ägarsammansättningen ändras under året eller om&lt;br&gt;den inbördes fördelningen mellan delägarna ändras. Ett särfall av delade&lt;br&gt;depåer utgör s.k. aktiesparklubbar, som kan ha ett ansenligt antal&lt;br&gt;medlemmar. Regeringen finner därför att i de fall värdepapper innehas&lt;br&gt;gemensamt av flera ägare bör uppgiftslämnaren ha möjlighet att lämna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kontrolluppgiften endast för den av delägarna som anges på Prop. 1994/95:209&lt;br&gt;avräkningsnotan. En bestämmelse om detta bör tas in i 3 kap. 57 § LSK.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV har föreslagit att motsvarande skyldighet att lämna kontrolluppgift&lt;br&gt;som verket föreslagit skall införas även i fråga om avyttringar av&lt;br&gt;utländska fondpapper eller rättigheter eller skyldigheter som anknyter till&lt;br&gt;sådana fondpapper. Som uppgiftsskyldiga i denna del föreslås valutahand-&lt;br&gt;lare och värdepappersinstitut som enligt bestämmelser i 3 kap. 27 a §&lt;br&gt;LSK förvarar eller kontoför sådana värdepapper. Förslaget i denna del&lt;br&gt;tar sikte på utländska fondpapper. Den av regeringen föreslagna lydelsen&lt;br&gt;av den nya 3 kap. 32 c § LSK omfattar emellertid även sådana värdepap-&lt;br&gt;per till den del det föreligger skyldighet för värdepappersinstitut, dvs.&lt;br&gt;svenskt värdepappersbolag, svenskt bankinstitut eller utländskt företag&lt;br&gt;som driver värdepappersrörelse från filial här i landet, att upprätta&lt;br&gt;avräkningsnota med anledning av avyttringen. Vid sådant förhållande&lt;br&gt;faller endast sådana avyttringar av värdepapper utanför uppgiftsskyldig-&lt;br&gt;heten som ombesörjs av utländska företag, vilka inte driver värdepappers-&lt;br&gt;rörelse i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 3 kap. 27 a § LSK skall en skattskyldig, som har utländska&lt;br&gt;fondpapper m.m. deponerade eller kontoförda i utlandet, lämna RSV&lt;br&gt;skriftligt medgivande till insyn i depån eller kontot samt ge in en skriftlig&lt;br&gt;förbindelse från det utländska institut.som för depån eller kontot att&lt;br&gt;årligen lämna kontrolluppgift om utdelning och ränta. Regeringen föreslår&lt;br&gt;att det vid sidan av huvudregeln i 3 kap. 32 c § LSK införs en komplette-&lt;br&gt;ring av bestämmelserna i 3 kap. 27 a § LSK med innebörd att kontroll-&lt;br&gt;uppgift enligt detta lagrum även skall avse sådana uppgifter som anges&lt;br&gt;i 3 kap. 32 c § LSK, för det fall avyttring av fondpapper skett under&lt;br&gt;året.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgiftsskyldigheten omfattar inte allemansfonder eller andra värde-&lt;br&gt;pappersfonder (se avsnitt 4.2). Uppgift behöver inte heller lämnas för&lt;br&gt;sådana värdepapper, för vilka kontrolluppgift lämnas enligt 3 kap. 22 §&lt;br&gt;LSK (s.k. diskonteringspapper). Vidare skall kontrolluppgift inte lämnas&lt;br&gt;vid byten som avses i 27 § 4 mom. SIL respektive 6 § lagen (1994:1854)&lt;br&gt;om inkomstbeskattningen vid gränsöverskridande omstruktureringar inom&lt;br&gt;EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli 1995 och&lt;br&gt;tillämpas första gången vid 1997 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 209&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Återinförande av skatteflyktslagen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Lagen mot skatteflykt återinförs från och med&lt;br&gt;den 1 juli 1995 och tillämpas på rättshandlingar som företagits från&lt;br&gt;och med denna dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Hösten 1980 antog riksdagen en lag&lt;br&gt;mot skatteflykt (prop. 1980/81:17, bet. 1980/81 :SkU8, rskr. 1980/81:27,&lt;br&gt;SFS 1980:865). Lagen var inriktad på sådana förfaranden som innebar&lt;br&gt;att den skattskyldige kringgår en skattebestämmelse genom att använda&lt;br&gt;ett förfarande som från kommersiella och liknande synpunkter framstår&lt;br&gt;som en omväg med hänsyn till det ekonomiska resultat som har uppnåtts.&lt;br&gt;Lagen tidsbegränsades till att gälla i fem år och skulle tillämpas på&lt;br&gt;rättshandlingar som företogs under tiden den 1 januari 1981 - den 31&lt;br&gt;december 1985. Under slutet av perioden skulle lagen utvärderas från&lt;br&gt;rättssäkerhetssynpunkt och det uttalades att den då kunde komma att&lt;br&gt;omprövas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den införda skatteflyktslagen befanns emellertid vara för snävt&lt;br&gt;utformad. Utanför lagens tillämpningsområde föll sådana förfaranden där&lt;br&gt;den skattskyldige använde sig av det normala handlingssättet med hänsyn&lt;br&gt;till det ekonomiska resultatet men ändå uppnådde inte avsedda&lt;br&gt;skatteförmåner. Den skattskyldiges handlande framstod som meningslöst&lt;br&gt;om det inte hade varit för skatteförmånen. Hösten 1982 föreslog&lt;br&gt;regeringen därför en skärpning av skatteflyktslagens tillämpningsområde.&lt;br&gt;Omvägsrekvisitet utmönstrades och lagen utvidgades till att omfatta,&lt;br&gt;förutom de s.k. kringgåendefallen, vissa fall av skatteflykt där&lt;br&gt;förfaranden tillkommit uteslutande i syfte att uppnå skatteförmåner (prop.&lt;br&gt;1982/83:84, bet. 1982/83:SkU20, rskr. 1982/83:139, SFS 1983:75).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagens giltighetstid förlängdes därefter i olika omgångar.&lt;br&gt;Skatteflyktslagen upphävdes på förslag av den förra regeringen fr.o.m.&lt;br&gt;den 1 januari 1993 (prop. 1992/93:127, bet. 1992/93:SkU 14, rskr.&lt;br&gt;1992/93:148, SFS 1992:1600). Lagen tillämpas emellertid fortfarande på&lt;br&gt;rättshandlingar som företagits under tiden den 1 januari 1981 - den 31&lt;br&gt;december 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den borgerliga regeringen angav som skäl för att upphäva lagen främst&lt;br&gt;rättssäkerhetsaspekter. Det hävdades att lagen stärkte det allmännas&lt;br&gt;ställning gentemot den enskilde på ett orimligt sätt och att den medförde&lt;br&gt;svårigheter för den enskilde att bedöma skattekonsekvenserna av olika&lt;br&gt;rättshandlingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening är dessa skäl inte hållbara. Några negativa&lt;br&gt;effekter av lagen har inte kunnat påvisas. Justitiekanslem som fram till&lt;br&gt;år 1988 haft i uppdrag att granska tillämpningen av lagen från&lt;br&gt;rättssäkerhetssynpunkt har vid sina granskningar funnit dels att lagen&lt;br&gt;tillämpats med stor försiktighet, dels att tillämpningen inte åsidosatt&lt;br&gt;kraven på rättssäkerhet och förutsebarhet för de skattskyldiga. Däremot&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;har lagen enligt regeringens bedömning haft en väsentlig preventiv Prop. 1994/95:209&lt;br&gt;funktion och utgjort ett betydelsefullt redskap för att förhindra&lt;br&gt;skatteflyktsförfaranden. Mot denna bakgrund är det angeläget att en lag&lt;br&gt;mot skatteflykt snarast återinförs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteflyktskommittén föreslog i sitt betänkande Ny generalklausul mot&lt;br&gt;skatteflykt (SOU 1989:81) ändringar i skatteflyktslagstiftningen.&lt;br&gt;Skatteflyktskommitténs förslag föranledde emellertid inga ändringar i&lt;br&gt;skatteflyktslagen. I samband med den senaste förlängningen av lagens&lt;br&gt;giltighetstid uttalade det i propositionsärendet föredragande statsrådet&lt;br&gt;(prop. 1990/91:56 s. 17) med anledning av Skatteflyktskommitténs&lt;br&gt;betänkande att en omprövning av skatteflyktslagen borde göras först då&lt;br&gt;erfarenheter från tillämpningen av skattereformens regler föreligger.&lt;br&gt;Tiden för en sådan utredning kan nu anses mogen. Regeringen har därför&lt;br&gt;nyligen beslutat att tillkalla en kommitté för att bl.a. utforma en ny&lt;br&gt;lagstiftning mot skatteflykt (dir. 1995:11). I avvaktan på utredningens&lt;br&gt;arbete bör lagen mot skatteflykt återinföras i den lydelse den hade då den&lt;br&gt;upphävdes, med ett par lagtekniska justeringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förhandsbesked bör få meddelas, på motsvarande sätt som tidigare, om&lt;br&gt;det är av vikt för sökanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Uppbördsfrågor m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;6.1 Uppbördsfrågor&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under hösten 1994 föreslog regeringen ändringar i 1 § uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272, UBL) vid tre tillfallen (prop. 1994/95:41, 99 och 122). De&lt;br&gt;två först nämnda propositionerna gällde slopandet av avgifter enligt lagen&lt;br&gt;(1992:1745) om allmän sjukförsäkringsavgift och lagen (1993:1441) om&lt;br&gt;allmän avgift för finansiering av kontantförmåner vid arbetslöshet. De&lt;br&gt;nämnda avgifterna skulle tas ut t.o.m. inkomståret 1994. Ändringarna i&lt;br&gt;1 § UBL var en direkt följd av att avgifterna hade slopats. Regeringen&lt;br&gt;hade därför föreslagit att de nya bestämmelserna skulle tillämpas första&lt;br&gt;gången i fråga om preliminär skatt för 1995 och slutlig skatt på grund av&lt;br&gt;1996 års taxering. I prop. 1994/95:122 föreslogs bl.a. en följdändring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 UBL till införandet av lagen om allmän löneavgift. Ändringen åtföljdes&lt;br&gt;inte av någon särskild övergångsbestämmelse trots att förslaget byggde&lt;br&gt;på de två tidigare framlagda förslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagstiftningsarbetet samordnades i riksdagen av skatteutskottet som i&lt;br&gt;sitt betänkande 1994/95:SkU 16 hemställde att riksdagen skulle anta bl.a.&lt;br&gt;det vid prop. 1994/95:122 fogade förslaget till lag om ändring i UBL.&lt;br&gt;Riksdagen biföll utskottets hemställan (rskr. 1994/95:149, SFS&lt;br&gt;1994:1922). De övergångsbestämmelser som regeringen föreslagit i prop.&lt;br&gt;1994/95:41 och prop. 1994/95:99 kom därigenom att falla bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom en särskild övergångsbestämmelse är nödvändig för att&lt;br&gt;avgifter enligt lagen om allmän sjukförsäkringsavgift och lagen om&lt;br&gt;allmän avgift för finansiering av kontantförmåner vid arbetslöshet skall&lt;br&gt;kunna påföras i samband med debiteringen av slutlig skatt på grund av&lt;br&gt;1995 års taxering föreslås nu, såvitt avser debitering av slutlig skatt, en&lt;br&gt;justering av UBL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta sammanhang bör en justering göras också i 12 § UBL. Enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § i den numera upphävda lagen (1990:326) om skatteavdrag i vissa fall&lt;br&gt;från folkpension m.m. fick den utbetalande myndigheten eller&lt;br&gt;inrättningen, om därmed bättre överensstämmelse kunde uppnås mellan&lt;br&gt;preliminär och slutlig skatt för förmånstagaren, beräkna preliminär A-&lt;br&gt;skatt på pension med frångående av bestämmelserna om skatteavdrag i&lt;br&gt;UBL. I prop. 1991/92:112 om F-skattebevis, m.m. föreslogs att&lt;br&gt;bestämmelsen skulle arbetas in i 12 § UBL liksom övriga bestämmelser&lt;br&gt;i den nyss nämnda lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under riksdagsbehandlingen samordnades ändringen av 12 § UBL med&lt;br&gt;en ändring av samma paragraf som föreslagits i prop. 1991/92:150.&lt;br&gt;Emellertid kom en begränsning att ske på så sätt att den utbetalande&lt;br&gt;myndigheten eller inrättningen endast får frångå bestämmelserna i 4 och&lt;br&gt;40 §§ UBL och inte t.ex. 7 § samma lag (bet. 1991/92:FiU30, rskr.&lt;br&gt;1991/92:350, SFS 1992:839). Nu föreslås en justering av 12 § UBL i&lt;br&gt;enlighet med förslaget i prop. 1991/92:112.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.2 Företrädare för staten vid konkurs, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: På skatteområdet skall bestämmelser införas&lt;br&gt;om att en fordran mot en skattskyldig som är försatt i konkurs skall&lt;br&gt;överlämnas till kronofogdemyndigheten för att göras gällande i&lt;br&gt;konkursen, även om fordran inte är förfallen till betalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt 1 § lagen (1993:891) om&lt;br&gt;indrivning av statliga fordringar m.m. gäller lagen vid handläggning av&lt;br&gt;allmänna mål om verkställighet enligt utsökningsbalken. De uppgifter&lt;br&gt;som kronofogdemyndigheten enligt lagen har som företrädare för staten&lt;br&gt;som boigenär avser alltså fordringar som har överlämnats för indrivning.&lt;br&gt;Av förarbetena till lagen framgår emellertid att denna gränsdragning inte&lt;br&gt;har varit avsedd att gälla i fråga om bl.a. konkurs. Det konstateras&lt;br&gt;sålunda i propositionen att det i fråga om prövning av ackordsförslag och&lt;br&gt;vid konkurs är nödvändigt att bryta igenom denna gräns (se prop.&lt;br&gt;1992/93:198 s. 54).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avsikten har alltså varit att endast en myndighet skall ha till uppgift att&lt;br&gt;i en gäldenärs konkurs göra gällande fordringar som tillhör något av de&lt;br&gt;medelsslag som omfattas av lagen. Detta uppnås också i praktiskt taget&lt;br&gt;samtliga fall genom att fordringarna, i enlighet med bestämmelserna i 4&lt;br&gt;§ indrivningsförordningen (1993:1229), överlämnas skyndsamt för&lt;br&gt;indrivning. Det kan emellertid i ett mindre antal fall förekomma att detta&lt;br&gt;inte är möjligt, t.ex. därför att den ordinarie förfallodagen inte är inne&lt;br&gt;eller därför att anstånd medgetts med betalningen. För att det inte skall&lt;br&gt;råda någon tvekan om hur en fordran skall hanteras i sådana fall bör det&lt;br&gt;på skatteområdet införas bestämmelser om att en fordran skall&lt;br&gt;överlämnas till kronofogdemyndigheten. Överlämnandet bör avse sådana&lt;br&gt;åtgärder som regleras i 16 § lagen om indrivning av statliga fordringar&lt;br&gt;m.m., dvs. åtgärder för att göra fordran gällande i konkursen.&lt;br&gt;Bestämmelser av denna innebörd bör införas i de lagar som reglerar&lt;br&gt;belopps- och antalsmässigt mera betydande medelsslag, dvs.&lt;br&gt;uppbördslagen (1953:272), mervärdesskattelagen (1994:200), lagen&lt;br&gt;(1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter och lagen&lt;br&gt;(1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV har beslutat föreskrifter (RSFS 1983:51) om indrivning och&lt;br&gt;avskrivning av skatt, allmänna avgifter m.m. Genom följdändringar till&lt;br&gt;lagen om indrivning av statliga fordringar m.m. upphävdes uppbördsla-&lt;br&gt;gens bestämmelser om bl.a. avskrivning av skatt som, tillsammans med&lt;br&gt;ett bemyndigande i uppbördsförordningen (1967:626), utgjort grunden för&lt;br&gt;RSV:s föreskrifter. En myndighet har ansetts inte kunna upphäva en&lt;br&gt;föreskrift om den bestämmelse som denna grundar sig på har upphört att&lt;br&gt;gälla. Föreskrifterna, som inte längre skall tillämpas, kan därför inte&lt;br&gt;upphävas av RSV. Inte heller regeringen kan upphäva föreskrifterna, utan&lt;br&gt;detta kräver lagstiftning. Föreskrifterna bör upphävas genom ikraftträdan-&lt;br&gt;debestämmelsen till de nu föreslagna ändringarna i uppbördslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Ekonomiska konsekvenser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skärpningen av kontrolluppgiftsskyldigheten såvitt gäller försäljning av&lt;br&gt;aktier kan förväntas ge en inkomstförstärkning för det allmänna. Effekten&lt;br&gt;är emellertid svårbedömbar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En viss utgångspunkt för en finansiell bedömning ges dock av&lt;br&gt;resultaten från en av RSV:s riktade kontroller av vilken framgår i vilken&lt;br&gt;utsträckning reavinster deklarerats. Undersökningen avser försäljningar&lt;br&gt;av aktier i ett fåtal aktiebolag. Underrapporteringen från de skattskyldiga&lt;br&gt;i just dessa fall ligger i storleksordningen 20 %, dvs. ca en femtedel av&lt;br&gt;transaktionerna har helt eller delvis inte deklarerats. Resultaten från&lt;br&gt;denna undersökning kan inte på något omedelbart sätt läggas till grund&lt;br&gt;för en bedömning av det aktuella förslagets effekter. En försiktig&lt;br&gt;bedömning ger dock vid handen att inkomstförstärkningen till följd av&lt;br&gt;den föreslagna uppgiftsskyldigheten uppgår till ca 0,3 miljarder kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För skatteförvaltningen medför förslagen vissa merkostnader för dels&lt;br&gt;programmering m.m., dels löpande arbete med att ta hand om inkomna&lt;br&gt;kontrolluppgifter. Regeringen gör bedömningen att kostnaderna inte är&lt;br&gt;större än att de utan svårighet kan inrymmas inom givna resursramar för&lt;br&gt;skatteförvaltningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande kostnaderna för uppgiftslämnama har RSV bedömt&lt;br&gt;resursåtgången för programmering m.m. till högst två personmånader för&lt;br&gt;var och en av uppgiftslämnama (ca 50 st). Vid bedömningen av&lt;br&gt;kostnaderna för uppgiftslämnama för systemutveckling bör beaktas att de&lt;br&gt;uppgifter som skall registreras redan i dag finns i uppgiftslämnamas&lt;br&gt;ADB-system och att exempelvis banker redan nu lämnar&lt;br&gt;årssammanställning till depåinnehavare. Vidare finns redan bestämmelser&lt;br&gt;om skyldighet att lämna motsvarande uppgifter för s.k.&lt;br&gt;diskonteringspapper liksom bestämmelser om att efter föreläggande lämna&lt;br&gt;sådana uppgifter om avyttring av finansiella instrument som skall tas in&lt;br&gt;i avräkningsnota. Sannolikt finns därför sådana system som nu krävs&lt;br&gt;åtminstone delvis uppbyggda redan i dag hos många uppgiftslämnare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 Författningskommentar &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.1 &amp;nbsp;Förslaget till lag mot skatteflykt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I den tidigare skatteflyktslagens första paragraf angavs att lagen var&lt;br&gt;tillämplig bl.a. på bestämmelserna om ersättningsskatt och&lt;br&gt;utskiftningsskatt. Ersättningsskatten och utskiftningsskatten har avskaffats&lt;br&gt;i samband med skattereformen. Dessa skatter har därför utmönstrats ur&lt;br&gt;lagtexten.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:325) om&lt;br&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen, som infördes i samband med att lagen (1990:750) om&lt;br&gt;betalningar till och från utlandet m.m. (betalningslagen) upphävdes,&lt;br&gt;innehåller bl.a. bestämmelser om skyldighet för fysisk person som är&lt;br&gt;bosatt i Sverige att lämna kontrolluppgift om ränta på konto i utlandet,&lt;br&gt;däremot inte om behållningen på kontot vid årets utgång. Ett tillägg har&lt;br&gt;nu gjorts i andra stycket innebärande att kontrolluppgift numera skall ta&lt;br&gt;upp även sådan uppgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen, som liksom 22 a § infördes i samband med att&lt;br&gt;betalningslagen upphävdes, innehåller bl.a. bestämmelser om skyldighet&lt;br&gt;att lämna kontrolluppgift om utdelning och ränta hänförlig till utländskt&lt;br&gt;fondpapper eller rättighet eller skyldighet som anknyter till sådant&lt;br&gt;fondpapper när fondpapperet etc. deponeras eller kontoförs i utlandet. 1&lt;br&gt;tredje stycket har kontrolluppgiftsskyldigheten på motsvarande sätt som&lt;br&gt;i 22 a § utsträckts till att omfatta även innehavet vid årets utgång. Vidare&lt;br&gt;har uppgiftsskyldigheten utsträckts till att avse även sådana uppgifter som&lt;br&gt;skall lämnas enligt den nya 32 c § för det fall avyttring skett av&lt;br&gt;utländska fondpapper som deponeras eller kontoförs i utlandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens bestämmelser om obligatorisk skyldighet att lämna kontroll-&lt;br&gt;uppgift om reavinst eller reaförlust vid avyttring av andel i allemansfond&lt;br&gt;har utsträckts till att omfatta även andra värdepappersfonder än allemans-&lt;br&gt;fonder. Kontrolluppgift skall enligt första stycket lämnas av fondbolag&lt;br&gt;som avses i 1 § lagen (1990:1114) om värdepappersfonder. Genom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hänvisningen till 1 § undantas utlandsbaserade fondbolag. I sådana fall Prop. 1994/95:209&lt;br&gt;blir i stället bestämmelserna i den nya 32 c § tillämpliga. Kontrolluppgift&lt;br&gt;skall även lämnas av fondbolag eller annan som efter särskilt tillstånd av&lt;br&gt;Finansinspektionen utövar verksamhet som avses i 3 § samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härmed avses s.k. nationella fonder. Med nationella fonder avses slutna&lt;br&gt;fonder och annan verksamhet utanför aktiebolag och ekonomiska&lt;br&gt;föreningar som inte är fondverksamhet enligt lagen om värdepappers-&lt;br&gt;fonder, men där allmänheten erbjuds att för gemensam räkning delta i&lt;br&gt;förvärv och förvaltning av fondpapper och andra finansiella instrument&lt;br&gt;(3 § lagen om värdepappersfonder). Om tillstånd lämnas för nationell&lt;br&gt;fond regleras verksamheten av bestämmelserna i lagen om värdepappers-&lt;br&gt;fonder i den mån inte undantag medgetts i det särskilda fallet. Aktiespar-&lt;br&gt;klubbar och obligationskonsortier som t.ex. anordnas på arbetsplatser&lt;br&gt;vänder sig inte till allmänheten och omfattas därför inte av särregleringen&lt;br&gt;för nationella fonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 31 § lagen om värdepappersfonder följer att fondbolaget skall föra&lt;br&gt;eller låta föra ett register över samtliga innehavare av andelar i fonden.&lt;br&gt;Har fondbolaget med stöd av 31 § låtit annan föra registret kan fond-&lt;br&gt;bolaget på samma sätt låta denne lämna kontrolluppgift för fondbolagets&lt;br&gt;räkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom andelar i andra värdepappersfonder än allemansfonder i&lt;br&gt;motsats till andelar i allemansfonder kan förvärvas av såväl juridiska som&lt;br&gt;fysiska personer har i andra stycket intagits en specificering till den&lt;br&gt;senare gruppen. Kontrolluppgift skall således lämnas för fysisk person&lt;br&gt;och dödsbo som under året avyttrat andel i värdepappersfond. Uppgift&lt;br&gt;skall endast lämnas för i Sverige bosatta personer respektive dödsbon&lt;br&gt;som är hemmahörande här (se 3 kap. 63 § andra stycket). Reavinst eller&lt;br&gt;reaförlust skall tas upp till den del den är skattepliktig respektive&lt;br&gt;avdragsgill. Härvid skall varje fond redovisas för sig. Det skall framgå&lt;br&gt;om fondandelarna är marknadsnoterade samt om fonden är en&lt;br&gt;allemansfond, räntefond, aktiefond eller annan fond. Fondens&lt;br&gt;organisationsnummer skall också anges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I vissa fall, t.ex. om avyttring skett hos en annan bank än fondbolagets&lt;br&gt;förvaringsinstitut, kan fondbolaget sakna uppgift om ersättningens belopp.&lt;br&gt;1 sådant fall får uppgiftslämnandet göras utifrån andelens marknadsvärde&lt;br&gt;på avyttringsdagen eller, om den inte är känd för fondbolaget, dagen då&lt;br&gt;avyttringen registrerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 bl&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen, som innehåller bestämmelser för utländska företag som&lt;br&gt;bedriver s.k. gränsöverskridande verksamhet att lämna skriftlig för-&lt;br&gt;bindelse att lämna kontrolluppgifter till RSV, har omfattningen av&lt;br&gt;uppgiftsskyldigheten utvidgats till att även avse uppgifter som skall&lt;br&gt;lämnas enligt den nya 32 c §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 c §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen, som är ny, har i första stycket intagits en bestämmelse om&lt;br&gt;att värdepappersinstitut skall lämna kontrolluppgift om avyttring av&lt;br&gt;finansiella instrument i de fall institutet är skyldigt att upprätta&lt;br&gt;avräkningsnota enligt 3 kap. 9 § lagen (1991:981) om&lt;br&gt;värdepappersrörelse. Med värdepappersinstitut avses enligt 1 kap. 2 § 4&lt;br&gt;samma lag i den lydelse som gäller fr.o.m. den 1 januari 1996 svenska&lt;br&gt;aktiebolag och bankinstitut som fått tillstånd enligt denna lag att driva&lt;br&gt;värdepappersrörelse samt utländska företag som driver&lt;br&gt;värdepappersrörelse från filial här i landet. Värdepappersrörelse får&lt;br&gt;drivas även av vissa andra utländska bank- och kreditinstitut och&lt;br&gt;värdepappersföretag hemmahörande inom EES som utan att ha filial här&lt;br&gt;i landet driver gränsöverskridande värdepappersrörelse med stöd av&lt;br&gt;auktorisation i hemlandet. Dessa är dock inte att anse som&lt;br&gt;värdepappersinstitut i värdepappersrörelselagens mening och är således&lt;br&gt;inte uppgiftsskyldiga enligt denna paragraf (jfr dock 3 kap. 32 b §). För&lt;br&gt;det fall mer än ett värdepappersinstitut varit inblandat i avyttringen, skall&lt;br&gt;kontrolluppgift lämnas av den som faktiskt upprättat avräkningsnotan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med finansiella instrument avses enligt 1 kap. 1 § lagen (1991:980) om&lt;br&gt;handel med finansiella instrument fondpapper och annan rättighet eller&lt;br&gt;förpliktelse avsedd för handel på värdepappersmarknaden. Begreppet&lt;br&gt;finansiella instrument har emellertid kommit att få en vidare betydelse i&lt;br&gt;skattelagstiftningen. I detta sammanhang behandlas kontrolluppgifts-&lt;br&gt;skyldighet vid försäljning och byte av sådana rättigheter som just är&lt;br&gt;avsedda för handel på värdepappersmarknaden, dvs. finansiella&lt;br&gt;instrument i den betydelse begreppet har i lagen om handel med&lt;br&gt;finansiella instrument. För att inte konflikt skall uppstå med&lt;br&gt;skattelagarnas definition av begreppet har kontrolluppgiftsskyldigheten&lt;br&gt;knutits an till avyttring av sådana finansiella instrument för vilka&lt;br&gt;avräkningsnota skall upprättas. Genom kopplingen till avräkningsnotan&lt;br&gt;klargörs att uppgiftsskyldigheten skall omfatta sådana finansiella&lt;br&gt;instrument som avses i 1 kap. 1 § lagen om handel med finansiella&lt;br&gt;instrument. Det kan i sammanhanget påpekas att även derivatinstrument&lt;br&gt;(optioner och terminer) ingår i denna grupp och således omfattas av&lt;br&gt;uppgiftsskyldigheten i den mån avräkningsnota skall upprättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgiftsskyldighet enligt detta lagrum föreligger inte till den del&lt;br&gt;kontrolluppgift lämnas enligt 22 §. Härmed åsyftas s.k. diskonteringspap-&lt;br&gt;per, där skillnaden mellan försäljningspris och inköpspris skattemässigt&lt;br&gt;behandlas som ränta. Uppgiftsskyldighet enligt detta lagrum föreligger&lt;br&gt;inte heller till den del kontrolluppgift skall lämnas enligt 32 a §, dvs. vid&lt;br&gt;avyttring av andelar i allemansfonder och andra värdepappersfonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av andra stycket framgår att kontrolluppgift skall lämnas för fysisk&lt;br&gt;person och dödsbo. Uppgift skall endast lämnas för i Sverige bosatta&lt;br&gt;personer respektive dödsbon som är hemmahörande här (se 3 kap. 63 §&lt;br&gt;andra stycket). Förutom uppgift om namn och personnummer skall&lt;br&gt;uppgift lämnas om den ersättning som överenskommits på grund av&lt;br&gt;avyttringen efter avdrag för försäljningsprovision och liknande kostnader&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;samt antal och slag och sort av de värdepapper som avyttrats. Härvid Prop. 1994/95:209&lt;br&gt;skall varje avyttring redovisas för sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den 1 juli 1994 trädde vissa ändringar av aktiebolagslagen i kraft&lt;br&gt;(prop. 1993/94:196, bet. 1993/94:LU32, rskr. 1993/94:422, SFS&lt;br&gt;1994:802). Ändringarna innebär bl.a. att aktiebolagen mot bakgrund av&lt;br&gt;EG:s bolagsrättsliga direktiv i fortsättningen skall delas in i två kategori-&lt;br&gt;er, publika aktiebolag och privata aktiebolag. De publika aktiebolagen&lt;br&gt;skall, till skillnad mot de privata aktiebolagen, kunna vända sig till&lt;br&gt;allmänheten för att skaffa kapital. Fondpapper som har utgetts av privata&lt;br&gt;aktiebolag skall inte kunna bli föremål för handel på börs eller annan&lt;br&gt;organiserad marknadsplats. Detta innebär att kontrolluppgiftsskyldighet&lt;br&gt;normalt inte uppkommer vid avyttring av aktier i privata aktiebolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift skall inte lämnas vid byten som avses i 27 § 4 mom.&lt;br&gt;SIL respektive 6 § lagen (1994:1854) om inkomstbeskattningen vid&lt;br&gt;gränsöverskridande omstruktureringar inom EG. Skälet till detta är att&lt;br&gt;avräkningsnota visserligen skall upprättas i sådana fall, men förfarandet&lt;br&gt;resulterar i en uppskjuten beskattning. I tredje stycket har intagits&lt;br&gt;bestämmelser om detta. I detta sammanhang kan nämnas att utlåning av&lt;br&gt;värdepapper för blankning inte medför att kontrolluppgift skall lämnas för&lt;br&gt;den som lånar ut värdepapperen, eftersom detta inte anses som&lt;br&gt;skattemässig avyttring (24 § 2 mom. SIL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket har vissa redaktionella ändringar gjorts med anledning av&lt;br&gt;den nya 32 c §. Det kan noteras att detta stycke fortsättningsvis är&lt;br&gt;tillämpligt främst på juridiska personers innehav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket har intagits en bestämmelse om uppgiftsskyldigheten vid&lt;br&gt;gemensamt ägande av finansiella instrument. I sådant fall får uppgift&lt;br&gt;lämnas för den som anges på avräkningsnotan i stället för samtliga ägare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt punkt 1 skall kontrolluppgift lämnas fr.o.m. 1997 års taxering.&lt;br&gt;Detta innebär att äldre bestämmelser fortfarande tillämpas beträffande&lt;br&gt;allemansfonder vid 1995 och 1996 års taxeringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som öppnat konto eller depå som avses i 3 kap. 22 a och 27 a §§&lt;br&gt;före den 1 juli 1995 skall med anledning av ändringarna i dessa&lt;br&gt;paragrafer enligt punkt 2 före utgången av år 1995 ge in en ny&lt;br&gt;förbindelse om att lämna kontrolluppgift som även omfattar uppgifter om&lt;br&gt;behållning vid årets slut och avyttringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkt 3 avser den skyldighet som tidigare införts för utländska företag Prop. 1994/95:209&lt;br&gt;med säte inom EES som bedriver s.k. gränsöverskridande verksamhet att&lt;br&gt;lämna skriftlig förbindelse till Finansinspektionen att årligen lämna&lt;br&gt;kontrolluppgift till Riksskatteverket. För det fall sådan bank- eller&lt;br&gt;finansieringsverksamhet inletts före den 1 juli 1995 skall företaget före&lt;br&gt;utgången av år 1995 ge in en ny förbindelse om att lämna kontrolluppgift&lt;br&gt;som även omfattar uppgifter som avses i 3 kap. 32 c §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt punkt 4 skall bestämmelserna i 32 a § om kontrolluppgift om&lt;br&gt;reavinst eller reaförlust vid avyttring av andel i värdepappersfond inte&lt;br&gt;tillämpas på sådan andel som med stöd av bestämmelserna i 5 § lagen&lt;br&gt;(1990:1115) om ikraftträdande av lagen (1990:1114) om&lt;br&gt;värdepappersfonder inte är registrerad.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1947:576) om&lt;br&gt;statlig inkomstskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;27 § 2 mom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett nytt fjärde stycke har införts med en alternativ schablonregel för&lt;br&gt;beräkning av reavinst respektive reaförlust vid försäljning av andel i&lt;br&gt;värdepappersfond. Beträffande andel som förvärvats före den 1 januari&lt;br&gt;1996 får fysisk person och dödsbo som anskaffningsvärde ta upp andelens&lt;br&gt;marknadsvärde den 31 december 1992. Detsamma skall gälla i fråga om&lt;br&gt;fondandelsbevis vars innehavare registreras efter utgången av år 1995.&lt;br&gt;Saknas noterat marknadsvärde för denna tidpunkt, beroende på att fonden&lt;br&gt;bildats först vid ett senare datum, får i stället tas upp det först noterade&lt;br&gt;marknadsvärdet. Denna schablon gäller dock inte för andel i&lt;br&gt;allemansfond. För andel i allemansfond som förvärvats före den 1 januari&lt;br&gt;1991 gäller således fortfarande föreskrifterna i punkt 8 av&lt;br&gt;övergångsbestämmelserna till ändringarna i SIL i samband med&lt;br&gt;skattereformen, SFS 1990:1422. Enligt dessa får som anskaffningsvärde&lt;br&gt;tas upp andelens marknadsvärde den 31 december 1990. För andel i&lt;br&gt;allemansfond som förvärvats efter denna tidpunkt gäller alltjämt det&lt;br&gt;verkliga värdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya schablonregeln för beräkning av reavinst resp, reaförlust vid&lt;br&gt;avyttring av andel i värdepappersfond tillämpas första gången vid 1997&lt;br&gt;års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.4 Förslaget till lag om ändring i uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär att den utbetalande myndigheten eller inrättningen kan&lt;br&gt;frångå de särskilda bestämmelserna om beräkning av preliminär skatt och&lt;br&gt;ta hänsyn till det särskilda grundavdraget även t.ex. vid beräkning av den&lt;br&gt;preliminära skatten på engångsbelopp enligt 7 § om man därigenom får&lt;br&gt;en bättre överensstämmelse med den slutliga skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av tredje stycket, som är nytt, följer att en fordran mot en skattskyldig&lt;br&gt;som är försatt i konkurs skall överlämnas till kronofogdemyndigheten, för&lt;br&gt;att göras gällande i konkursen, även om fordran inte har förfallit till&lt;br&gt;betalning. Beträffande skälen för tillägget hänvisas till avsnitt 7.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelsen till ändringen i lagen (1994:1922) om ändring&lt;br&gt;i uppbötdslagen (1953:272)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdandebestämmelsen har kompletterats med en övergångsbe-&lt;br&gt;stämmelse som innebär att de äldre bestämmelserna fortfarande skall&lt;br&gt;tillämpas vid debiteringen av slutlig skatt på grund av 1995 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.5 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:151) om&lt;br&gt;punktskatter och prisregleringsavgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Tillägget i 5 kap. 16 § har samma innebörd som tillägget i 59 § UBL.&lt;br&gt;Enligt 1 kap. 4 § lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter gäller&lt;br&gt;bestämmelserna om skatt också för ränta, dröjsmålsavgift, skattetillägg&lt;br&gt;och förseningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:668) om &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1994/95:209&lt;br&gt;uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Tillägget i 28 a § har samma innebörd som tillägget i 59 § UBL.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.7 Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Tillägget i 16 kap. 16 § har samma innebörd som tillägget i 59 § UBL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med skatt avses här också ränta, dröjsmålsavgift och skattetillägg (jfr 12&lt;br&gt;kap. 3 § mervärdesskattelagen).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.8 Förslaget till lag om ändring i lagen (1951:442) om&lt;br&gt;förhandsbesked i taxeringsfrågor&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En redaktionell ändring har gjorts med anledning av återinförandet av&lt;br&gt;lagen mot skatteflykt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanser som har avgett &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- &lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; &amp;quot;4/95:209&lt;br&gt;yttrande över betänkandet Allemanssparandet - en &lt;sup&gt;Bllaga 1&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;översyn (SOU 1994:50)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Riksbanken, Hovrätten för Västra Sverige, Kammarrätten i Stockholm,&lt;br&gt;Riksgäldskontoret, Finansinspektionen, Riksskatteverket, Konkurrensver-&lt;br&gt;ket, Konsumentverket, Aktiefrämjandet, Sveriges Aktiesparares Riksför-&lt;br&gt;bund, Svenska Bankföreningen Sveriges Försäkringsförbund Svenska&lt;br&gt;Fondhandlareföreningen, Fondbolagens Förening Stockholms Fondbörs&lt;br&gt;AB Penningmarknadsinformation PMI AB Sveriges Industriförbund,&lt;br&gt;Pensionärernas Riksorganisation, Sveriges Bankkunders Riksförbund, och&lt;br&gt;HSB Riksförbund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanser som har avgett &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- &lt;sup&gt;1994/95:209&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;yttrande över Riksskatteverkets framställning till &lt;sup&gt;Bllaga 2&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;Finansdepartementet (Dnr 5105-93/900, Fi 93/900)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen, Finansinspektionen, Kammarrätten i Sundsvall, Aktie-&lt;br&gt;främjandet, Fondbolagens Förening, Föreningsbanken AB, Företagens&lt;br&gt;Uppgiftslämnardelegation (FUD), OM Stockholm AB, Sparbanken&lt;br&gt;Sverige, AB Svenska Bankföreningen, Svenska Fondhandlareföreningen,&lt;br&gt;och Sveriges Aktiesparares Riksförbund (SARF)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;De remitterade lagförslagen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;1 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om&lt;br&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härmed föreskrivs i fråga om lagen (1990:325) om självdeklaration och&lt;br&gt;kontrolluppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 3 kap. 22 a, 27 a, 32 a, 32 b, 33 och 57 §§ skall ha följande&lt;br&gt;lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 3 kap. 32 c §, av&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 a §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fysisk person, som är bosatt i Sverige eller som flyttar in för att&lt;br&gt;bosätta sig här och öppnar eller har öppnat ett inlåningskonto i utlandet,&lt;br&gt;skall utan dröjsmål till Riksskatteverket lämna dels ett skriftligt med-&lt;br&gt;givande till insyn på kontot, dels en skriftlig förbindelse från den&lt;br&gt;utländska kontoföraren att årligen senast den 31 januari taxeringsåret&lt;br&gt;lämna kontrolluppgift till verket. Vad som sägs om fysisk person som är&lt;br&gt;bosatt i Sverige gäller också svenskt dödsbo.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgiften skall ta upp&lt;br&gt;namn på och postadress till konto-&lt;br&gt;havaren, dennes personnummer&lt;br&gt;eller organisationsnummer samt&lt;br&gt;ränta som gottskrivits eller utbe-&lt;br&gt;talats under föregående kalenderår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgiften skall ta upp&lt;br&gt;namn på och postadress till konto-&lt;br&gt;havaren, dennes personnummer&lt;br&gt;eller organisationsnummer, ränta&lt;br&gt;som gottskrivits eller utbetalats&lt;br&gt;under föregående kalenderår samt&lt;br&gt;behållningen på kontot vid årets&lt;br&gt;utgång.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den sammanlagda behållningen på ett eller flera konton i visst land&lt;br&gt;inte överstiger motvärdet till 50 000 kronor, behöver sådan förbindelse&lt;br&gt;som avses i första stycket inte lämnas av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den som äger fastighet eller bostad i utlandet om kontot används för&lt;br&gt;att verkställa betalning av drift- eller underhållskostnader för fastigheten&lt;br&gt;eller bostaden eller för mottagande av intäkter från fastigheten eller&lt;br&gt;bostaden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den som behöver medel på konto i visst land för betalning av&lt;br&gt;kostnader i samband med egna vistelser där,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den som vistas i utlandet om kontot avser endast deponering av&lt;br&gt;medel under vistelsen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. den som är utländsk medborgare om kontot avser deponering i&lt;br&gt;hemlandet av sådan arbetsinkomst eller liknande ersättning som är in-&lt;br&gt;tjänad i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra fall än som avses i tredje stycket får Riksskatteverket medge&lt;br&gt;undantag från skyldigheten att ge in en sådan förbindelse som avses i&lt;br&gt;första stycket, om det finns särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i denna paragraf gäller inte den som bedriver nä-&lt;br&gt;ringsverksamhet, om behållningen på kontot utgör en tillgång i verk-&lt;br&gt;samheten. De gäller inte heller i fråga om inlåningskonto i sådan stat där&lt;br&gt;behörig myndighet på grund av överenskommelse i handräckningsavtal&lt;br&gt;med Sverige utan särskild framställning årligen tillställer de svenska&lt;br&gt;skattemyndigheterna uppgifter om sådan avkastning på tillgodohavanden&lt;br&gt;hos banker och andra kreditinstitut som utbetalas till eller gottskrivs&lt;br&gt;personer bosatta i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 a §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fysisk person, som är bosatt i Sverige och innehar utländskt fond-&lt;br&gt;papper eller rättighet eller skyldighet som anknyter till sådant fondpapper,&lt;br&gt;skall, om det inte är fråga om fondpapper i ett kontobaserat system,&lt;br&gt;förvara dem i depå hos valutahandlare, värdepappersinstitut eller&lt;br&gt;motsvarande utländskt institut. Detsamma gäller om den fysiska personen&lt;br&gt;innehar obligationer eller andra skuldebrev avsedda för allmän omsättning&lt;br&gt;som emitterats av en svensk juridisk person, om emissionen särskilt&lt;br&gt;riktats till utlandet. Vad som sägs om fysisk person som är bosatt i&lt;br&gt;Sverige gäller också svenskt dödsbo.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Deponeras eller kontoförs fondpapperen i utlandet skall den skattskyldi-&lt;br&gt;ge utan dröjsmål till Riksskatteverket lämna ett skriftligt medgivande till&lt;br&gt;insyn i depån eller på kontot samt ge in en skriftlig&lt;br&gt;förbindelse från det utländska institut som för depån eller kontot att&lt;br&gt;årligen senast den 31 januari taxeringsåret lämna kontrolluppgift till&lt;br&gt;Riksskatteverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgiften skall ta upp&lt;br&gt;namn på och postadress till inneha-&lt;br&gt;varen av depån respektive kontot,&lt;br&gt;dennes personnummer eller organi-&lt;br&gt;sationsnummer samt utdelning och&lt;br&gt;ränta som gottskrivits eller utbe-&lt;br&gt;talats under föregående kalenderår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgiften skall ta upp&lt;br&gt;namn på och postadress till inneha-&lt;br&gt;varen av depån respektive kontot,&lt;br&gt;dennes personnummer eller organi-&lt;br&gt;sationsnummer, utdelning och ränta&lt;br&gt;som gottskrivits eller utbetalats&lt;br&gt;under föregående kalenderår samt&lt;br&gt;innehavet vid årets utgång. Om&lt;br&gt;avyttring skett av fondpapper skall&lt;br&gt;även kontrolluppgift enligt 32 c §&lt;br&gt;lämnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket får medge undantag från skyldigheten att ge in en&lt;br&gt;sådan förbindelse som avses i andra stycket om det finns särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i andra stycket gäller inte i fråga om depåer eller&lt;br&gt;konton i sådan stat där behörig myndighet på grund av överenskommelse&lt;br&gt;i handräckningsavtal med Sverige utan särskild framställning årligen&lt;br&gt;tillställer de svenska skattemyndigheterna uppgifter om sådan avkastning&lt;br&gt;på fondpapper, vilka kontoförs eller förvaras i depå, som betalas ut till&lt;br&gt;personer bosatta i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 a&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift om realisation-&lt;br&gt;svinst eller realisationsförlust vid&lt;br&gt;avyttring av andel i allemansfond&lt;br&gt;skall lämnas av fondbolag som&lt;br&gt;avses i 1 § lagen (1990:1114) om&lt;br&gt;värdepappersfonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift skall lämnas för&lt;br&gt;den som har avyttrat andel i alle-&lt;br&gt;mansfond som inte är tillgång på&lt;br&gt;pensionssparkonto. Kontrollupp-&lt;br&gt;giften skall ta upp realisationsvinst&lt;br&gt;eller realisationsförlust till den del&lt;br&gt;den är skattepliktig respektive&lt;br&gt;avdragsgill.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift om realisation-&lt;br&gt;svinst eller realisationsförlust vid&lt;br&gt;avyttring av andel i värdepappers-&lt;br&gt;fond skall lämnas av fondbolag&lt;br&gt;som avses i 1 § lagen (1990:1114)&lt;br&gt;om värdepappersfonder eller annan&lt;br&gt;som med tillstånd enligt 3 § samma&lt;br&gt;lag bedriver sådan verksamhet som&lt;br&gt;där avses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift skall lämnas för&lt;br&gt;fysisk person och dödsbo som har&lt;br&gt;avyttrat andel i värdepappersfond&lt;br&gt;som inte är tillgång på pensions-&lt;br&gt;sparkonto. Kontrolluppgiften skall&lt;br&gt;ta upp realisationsvinst eller real-&lt;br&gt;isationsförlust till den del den är&lt;br&gt;skattepliktig respektive avdragsgill,&lt;br&gt;slag av fond, fondens organisa-&lt;br&gt;tionsnummer och uppgift om fon-&lt;br&gt;den är marknadsnoterad. Saknas&lt;br&gt;uppgift om ersättning vid avyttring,&lt;br&gt;får vid uppgiftslämnandet i stället&lt;br&gt;användas andelens marknadsvärde&lt;br&gt;på avyttringsdagen eller, om den&lt;br&gt;inte är känd för uppgiftslämnaren,&lt;br&gt;dagen då avyttringen registrerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 b §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett utländskt företag som med&lt;br&gt;stöd av 1 kap. 5 § 2 bankrörelse-&lt;br&gt;lagen (1987:617), 1 kap. 3 c § 2&lt;br&gt;lagen (1991:981) om värdepappers-&lt;br&gt;rörelse eller 2 kap. 9 § 2 lagen&lt;br&gt;(1992:1610) om kreditmarknads-&lt;br&gt;bolag driver bankverksamhet, vär-&lt;br&gt;depappersrörelse eller finansie-&lt;br&gt;ringsverksamhet i Sverige utan att&lt;br&gt;inrätta filial, skall innan verk-&lt;br&gt;samheten inleds till Finansinspek-&lt;br&gt;tionen lämna en skriftlig för-&lt;br&gt;bindelse att årligen senast den 31&lt;br&gt;januari taxeringsåret lämna kon-&lt;br&gt;trolluppgift enligt 22, 25 a eller 27&lt;br&gt;§ till Riksskatteverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett utländskt företag som med&lt;br&gt;stöd av 1 kap. 5 § 2 bankrörelse-&lt;br&gt;lagen (1987:617), 1 kap. 3 c § 2&lt;br&gt;lagen (1991:981) om värdepappers-&lt;br&gt;rörelse eller 2 kap. 9 § 2 lagen&lt;br&gt;(1992:1610) om kreditmarknads-&lt;br&gt;bolag driver bankverksamhet, vär-&lt;br&gt;depappersrörelse eller finansie-&lt;br&gt;ringsverksamhet i Sverige utan att&lt;br&gt;inrätta filial, skall innan verk-&lt;br&gt;samheten inleds till Finansinspek-&lt;br&gt;tionen lämna en skriftlig förbin-&lt;br&gt;delse att årligen senast den 31&lt;br&gt;januari taxeringsåret lämna kon-&lt;br&gt;trolluppgift enligt 22, 25 a, 27&lt;br&gt;eller 32 c § till Riksskatteverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 c §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift om avyttring av&lt;br&gt;värdepapper skall, i annat fall än&lt;br&gt;som avses i 22 eller 32 a §, läm-&lt;br&gt;nas av värdepappersinstitut i de&lt;br&gt;fall institutet är skyldigt att upp-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rätta avräkningsnota enligt 3 kap.&lt;br&gt;9 § lagen (1991:981) om värde-&lt;br&gt;pappersrörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift skall lämnas för&lt;br&gt;fysisk person och dödsbo. Kontrol-&lt;br&gt;luppgiften skall ta upp den ersätt-&lt;br&gt;ning som överenskommits vid av-&lt;br&gt;yttringen efter avdrag för försälj-&lt;br&gt;ningsprovision och liknande kost-&lt;br&gt;nader samt antalet avyttrade värde-&lt;br&gt;papper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgiftsskyldighet föreligger&lt;br&gt;inte vid utlåning av värdepapper&lt;br&gt;för blankning eller vid byten som&lt;br&gt;avses i 27 § 4 mom. lagen&lt;br&gt;(1947:576) om statlig inkomstskatt&lt;br&gt;respektive 22 § lagen (1994:1854)&lt;br&gt;om inkomstbeskattningen vid gräns-&lt;br&gt;överskridande omstruktureringar&lt;br&gt;inom EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter föreläggande av skattemyn-&lt;br&gt;digheten skall den som får driva&lt;br&gt;värdepappersrörelse lämna kon-&lt;br&gt;trolluppgift för namngiven person.&lt;br&gt;Kontrolluppgiften skall avse sådana&lt;br&gt;uppgifter om avyttring av finansiel-&lt;br&gt;la instrument som tas in i avräk-&lt;br&gt;ningsnota enligt 3 kap. 9 § lagen&lt;br&gt;(1991:981) om värdepappersrörel-&lt;br&gt;se.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter föreläggande av skattemyn-&lt;br&gt;digheten skall den som är uppgifts-&lt;br&gt;skyldig enligt 32 a eller 32 c §&lt;br&gt;också i andra fall än som där an-&lt;br&gt;ges lämna kontrolluppgift för&lt;br&gt;namngiven person. Kontrollupp-&lt;br&gt;giften skall avse sådana uppgifter&lt;br&gt;om avyttring av finansiella&lt;br&gt;instrument som tas in i avräk-&lt;br&gt;ningsnota enligt 3 kap. 9 § lagen&lt;br&gt;(1991:981) om värdepappers-&lt;br&gt;rörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter föreläggande av Riksskatteverket skall kontrolluppgift enligt första&lt;br&gt;stycket lämnas också i fråga om ej namngivna personer. Sådant före-&lt;br&gt;läggande får efter Riksskatteverkets bestämmande utfärdas av skattemyn-&lt;br&gt;digheten i det län där den uppgiftsskyldige har sitt säte eller driver&lt;br&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57 §&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I varje kontrolluppgift skall anges namn och postadress samt person-&lt;br&gt;nummer eller organisationsnummer för såväl den uppgiftsskyldige som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den uppgiften avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För dödsbo får i stället för or-&lt;br&gt;ganisationsnummer den avlidnes&lt;br&gt;personnummer anges. Om person-&lt;br&gt;nummer eller organisationsnummer&lt;br&gt;inte kan anges för den som upp-&lt;br&gt;giften avser, skall i stället dennes&lt;br&gt;födelsetid redovisas eller, i fråga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För dödsbo får i stället för or-&lt;br&gt;ganisationsnummer den avlidnes&lt;br&gt;personnummer anges. Om person-&lt;br&gt;nummer eller organisationsnummer&lt;br&gt;inte kan anges för den som upp-&lt;br&gt;giften avser, skall i stället dennes&lt;br&gt;födelsetid redovisas eller, i fråga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om kontrolluppgifter enligt 22 § i&lt;br&gt;de fall borgenären är en juridisk&lt;br&gt;person, namn, postadress och&lt;br&gt;personnummer för den som får&lt;br&gt;förfoga över räntan eller fordran.&lt;br&gt;Om ett konto innehas av flera än&lt;br&gt;fem personer, får uppgifter lämnas&lt;br&gt;om en person som förfogar över&lt;br&gt;kontot i stället för om samtliga&lt;br&gt;innehavare, (förfogarkonto), samt&lt;br&gt;i förekommande fall om den be-&lt;br&gt;teckning på innehavarkretsen som&lt;br&gt;används för kontot. I så fall skall&lt;br&gt;anges att det är fråga om ett för-&lt;br&gt;fogarkonto. I fråga om skuld som&lt;br&gt;är gemensam för flera än fem per-&lt;br&gt;soner får på motsvarande sätt upp-&lt;br&gt;gifter lämnas om en person som&lt;br&gt;ansvarar för lånet i stället för om&lt;br&gt;samtliga gäldenärer, (gemensamt&lt;br&gt;lån), samt i förekommande fall om&lt;br&gt;den beteckning på låntagarkretsen&lt;br&gt;som används för lånet. I så fall&lt;br&gt;skall anges att det är fråga om ett&lt;br&gt;gemensamt lån. Om den uppgifts-&lt;br&gt;skyldige har tilldelats ett särskilt&lt;br&gt;redovisningsnummer enligt 53 § 1&lt;br&gt;mom. uppbördslagen (1953:272),&lt;br&gt;skall detta, i annan kontrolluppgift&lt;br&gt;än sådan som avser ränta,&lt;br&gt;utdelning eller betalning till eller&lt;br&gt;från utlandet, anges i stället för&lt;br&gt;den uppgiftsskyldiges person-&lt;br&gt;nummer eller organisationsnum-&lt;br&gt;mer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som för egen räkning öppnar ett inlåningskonto, anskaffar ett&lt;br&gt;räntebärande värdepapper eller på annat sätt placerar pengar för för-&lt;br&gt;räntning skall ange sitt personnummer, om mottagaren är skyldig att utan&lt;br&gt;föreläggande lämna kontrolluppgift beträffande räntan. Detta gäller inte&lt;br&gt;den som inte har tilldelats personnummer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en kontrolluppgift som lämnas av fåmansföretag, fåmansägt handels-&lt;br&gt;bolag eller företag, som enligt 3 § 12 mom. nionde stycket lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om kontrolluppgifter enligt 22 § i&lt;br&gt;de fall borgenären är en juridisk&lt;br&gt;person, namn, postadress och&lt;br&gt;personnummer för den som får&lt;br&gt;förfoga över räntan eller fordran.&lt;br&gt;Om ett konto innehas av flera än&lt;br&gt;fem personer, får uppgifter lämnas&lt;br&gt;om en person som förfogar över&lt;br&gt;kontot i stället för om samtliga&lt;br&gt;innehavare, (förfogarkonto), samt&lt;br&gt;i förekommande fall om den be-&lt;br&gt;teckning på innehavarkretsen som&lt;br&gt;används för kontot. I så fall skall&lt;br&gt;anges att det är fråga om ett för-&lt;br&gt;fogarkonto. I fråga om skuld som&lt;br&gt;är gemensam för flera än fem per-&lt;br&gt;soner får på motsvarande sätt upp-&lt;br&gt;gifter lämnas om en person som&lt;br&gt;ansvarar för lånet i stället för om&lt;br&gt;samtliga gäldenärer, (gemensamt&lt;br&gt;lån), samt i förekommande fall om&lt;br&gt;den beteckning på låntagarkretsen&lt;br&gt;som används för lånet. I så fall&lt;br&gt;skall anges att det är fråga om ett&lt;br&gt;gemensamt lån. Om värdepapper&lt;br&gt;ägs gemensamt av flera får uppgift&lt;br&gt;enligt 32 c § lämnas för den som&lt;br&gt;anges på avräkningsnotan i stället&lt;br&gt;för samtliga ägare. I så fall skall&lt;br&gt;anges att det är fråga om gemen-&lt;br&gt;sam äganderätt. Om den uppgifts-&lt;br&gt;skyldige har tilldelats ett särskilt&lt;br&gt;redovisningsnummer enligt 53 § 1&lt;br&gt;mom. uppbördslagen (1953:272),&lt;br&gt;skall detta, i annan kontrolluppgift&lt;br&gt;än sådan som avser ränta, utdel-&lt;br&gt;ning eller betalning till eller från&lt;br&gt;utlandet, anges i stället för den&lt;br&gt;uppgiftsskyldiges personnummer&lt;br&gt;eller organisationsnummer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1947:576) om statlig inkomstskatt skall behandlas som fåmansföretag, Prop. 1994/95:209&lt;br&gt;skall det anges om personen är företagsledare eller honom närstående Bilaga 3&lt;br&gt;person eller delägare i företaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995 och tillämpas första gången&lt;br&gt;vid 1997 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Har ett konto eller depå i utlandet öppnats före den 1 juli 1995 skall&lt;br&gt;förbindelse från den som för kontot eller depån att lämna kontrolluppgift&lt;br&gt;enligt 3 kap. 22 a eller 27 a § ges in till Riksskatteverket före den 1&lt;br&gt;januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Har bank- eller finansieringsverksamhet med stöd av 1 kap. 5 § 2&lt;br&gt;bankrörelselagen (1987:617) eller 2 kap. 9 § 2 lagen (1992:1610) om&lt;br&gt;kreditmarknadsbolag inletts före den 1 juli 1995, skall förbindelse enligt&lt;br&gt;3 kap. 32 b § lämnas till Finansinspektionen före den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Denna lag skall inte tillämpas på andel i värdepappersfond som med&lt;br&gt;stöd av bestämmelserna i 5 § lagen (1990:1115) om ikraftträdande av&lt;br&gt;lagen (1990:1114) om värdepappersfonder inte är registrerad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1992:1310.&lt;br&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1992:1310.&lt;br&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1993:1564.&lt;br&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1994:2012.&lt;br&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1994:2012.&lt;br&gt;&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1992:1659.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Förslag till lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig&lt;br&gt;inkomstskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 27 § 2 mom. lagen (1947:576) om statlig&lt;br&gt;inkomstskatt skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 mom.' Som anskaffningsvärde anses det genomsnittliga&lt;br&gt;anskaffningsvärdet för samtliga finansiella instrument av samma slag och&lt;br&gt;sort som det avyttrade, beräknat på grundval av faktiska&lt;br&gt;anskaffningsutgifter och med hänsyn till inträffade förändringar&lt;br&gt;beträffande innehavet (genomsnittsmetoden). Har aktier erhållits genom&lt;br&gt;sådan utdelning som avses i 3 § 7 mom. fjärde stycket skall som&lt;br&gt;anskaffningsvärde för dessa aktier anses så stor del av det genomsnittliga&lt;br&gt;anskaffningsvärdet för aktierna i det utdelande bolaget som svarar mot&lt;br&gt;förändringen i marknadsvärdet på dessa aktier till följd av utdelningen.&lt;br&gt;Det genomsnittliga anskaffningsvärdet för aktierna i det utdelande bolaget&lt;br&gt;skall minskas i motsvarande mån. För sådan mottagare som inte äger&lt;br&gt;aktier i det utdelande bolaget skall, om vederlag erlagts för rätten till&lt;br&gt;utdelning, vederlaget anses som anskaffningsvärde. I annat fall skall de&lt;br&gt;utdelade aktierna anses anskaffade utan kostnad. Har aktier erhållits&lt;br&gt;genom sådan utskiftning som avses i 3 § 8 mom. tredje stycket skall som&lt;br&gt;anskaffningsvärde för dessa aktier anses anskaffningsvärdet för andelarna&lt;br&gt;i den förening som skiftat ut aktierna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är finansiella instrument som avses i 1 mom. föremål för notering på&lt;br&gt;inländsk eller utländsk börs eller annan kontinuerlig notering av&lt;br&gt;marknadsmässig omsättning, som är allmänt tillgänglig&lt;br&gt;(marknadsnoterade), får utom såvitt avser optioner och terminer&lt;br&gt;anskaffningsvärdet bestämmas till 20 procent av vad den skattskyldige&lt;br&gt;erhåller vid avyttringen efter avdrag för kostnad för avyttringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Delbevis eller teckningsrättsbevis, som grundas på aktieinnehav i ett&lt;br&gt;bolag, anses anskaffat utan kostnad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid förvärv före den 1 januari&lt;br&gt;1996 av andel i annan&lt;br&gt;värdepappersfond än allemansfond&lt;br&gt;får fysisk person och dödsbo som&lt;br&gt;anskaffningsvärde ta upp andelens&lt;br&gt;marknadsvärde den 31 december&lt;br&gt;1992. Detsamma gäller ifråga om&lt;br&gt;fondandelsbevis vars innehavare&lt;br&gt;registreras efter utgången av år&lt;br&gt;1995. Motsvarande värde för andel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1849.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i fond som bildats under åren&lt;br&gt;1993-1995 är det först noterade&lt;br&gt;marknadsvärdet.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995 och tillämpas första gången vid&lt;br&gt;1997 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3 Förslag till lag om ändring i uppbördslagen (1953:272)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om uppbördslagen (1953:272)'&lt;br&gt;dels att ikraftträdandebestämmelsen till lagen (1994:1922) om ändring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i uppbördslagen (1953:272) skall ha följande lydelse,&lt;br&gt;dels att 12 och 59 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 Denna lag träder i kraft den 1&lt;br&gt;januari 1995. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;januari 1995. När det gäller slutlig&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skatt tillämpas de nya föreskrifter-&lt;br&gt;na första gången vid debitering av&lt;br&gt;sådan skatt på grund av 1996 års&lt;br&gt;taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den som inte skall betala avgifter enligt lagen (1994:1744) om&lt;br&gt;allmänna egenavgifter skall preliminär A-skatt i fall som avses i 4 § 1&lt;br&gt;mom. och 40 § utgå enligt de grunder som där anges med beaktande av&lt;br&gt;att skyldighet att betala sådana avgifter och rätt till avdrag för avgifterna&lt;br&gt;inte föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om folkpension och&lt;br&gt;annan ersättning som utbetalas&lt;br&gt;tillsammans med sådan pension får&lt;br&gt;den utbetalande myndigheten eller&lt;br&gt;inrättningen vid beräkning av preli-&lt;br&gt;minär A-skatt med frångående av&lt;br&gt;bestämmelserna i 4 och 40 §§ ta&lt;br&gt;hänsyn till att den skattskyldige&lt;br&gt;kan vara berättigad till särskilt&lt;br&gt;grundavdrag, om därmed bättre&lt;br&gt;överensstämmelse kan uppnås mel-&lt;br&gt;lan preliminär och slutlig skatt.&lt;br&gt;Skattemyndighets beslut med stöd&lt;br&gt;av 3 § 2 mom. om preliminär skatt&lt;br&gt;för den skattskyldige får dock inte&lt;br&gt;frångås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om folkpension och&lt;br&gt;annan ersättning som utbetalas&lt;br&gt;tillsammans med sådan pension får&lt;br&gt;den utbetalande myndigheten eller&lt;br&gt;inrättningen vid beräkning av&lt;br&gt;preliminär A-skatt med frångående&lt;br&gt;av bestämmelserna i denna lag ta&lt;br&gt;hänsyn till att den skattskyldige&lt;br&gt;kan vara berättigad till särskilt&lt;br&gt;grundavdrag, om därmed bättre&lt;br&gt;överensstämmelse kan uppnås mel-&lt;br&gt;lan preliminär och slutlig skatt.&lt;br&gt;Skattemyndighets beslut med stöd&lt;br&gt;av 3 § 2 mom. om preliminär skatt&lt;br&gt;för den skattskyldige får dock inte&lt;br&gt;frångås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt, dröjsmålsavgift, kvarskatteavgift eller ränta som inte har betalats&lt;br&gt;in i rätt tid skall lämnas för indrivning. Regeringen får föreskriva att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1991:97.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1679.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:894.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;indrivning inte behöver begäras för ett ringa belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av&lt;br&gt;statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet enligt&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;utsökningsbalken ske.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Om den skattskyldige är försatt i&lt;br&gt;konkurs skall skatt, dröjsmålsav-&lt;br&gt;gift, kvarskatteavgift eller ränta,&lt;br&gt;utan hinder av att fordran inte har&lt;br&gt;förfallit till betalning, överlämnas&lt;br&gt;till kronofogdemyndigheten för åt-&lt;br&gt;gärder som avses i 16 § lagen om&lt;br&gt;indrivning av statliga fordringar&lt;br&gt;m.m.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juni 1995. Genom lagen upphävs&lt;br&gt;Riksskatteverkets föreskrifter (RSFS 1983:51) om indrivning och&lt;br&gt;avskrivning av skatt, allmänna avgifter m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om&lt;br&gt;punktskatter och prisregleringsavgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 kap. 16 § lagen (1984:151) om punktskatter&lt;br&gt;och prisregleringsavgifter skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om skatten inte betalas i rätt tid skall den lämnas för indrivning.&lt;br&gt;Regeringen får föreskriva att indrivning inte behöver begäras för ett ringa&lt;br&gt;belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av&lt;br&gt;statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet enligt&lt;br&gt;utsökningsbalken ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den skattskyldige är försatt i&lt;br&gt;konkurs skall skatten, utan hinder&lt;br&gt;av att fordran inte har förfallit till&lt;br&gt;betalning, överlämnas till krono-&lt;br&gt;fogdemyndigheten för åtgärder som&lt;br&gt;avses i 16 § lagen om indrivning&lt;br&gt;av statliga fordringar m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juni 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:906.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:668) om&lt;br&gt;uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 28 a § lagen (1984:668) om uppbörd av&lt;br&gt;socialavgifter från arbetsgivare skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28a§&amp;gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgivaravgifter, ränta och dröjsmålsavgift som inte har betalats i&lt;br&gt;rätt tid skall lämnas för indrivning. Regeringen får föreskriva att&lt;br&gt;indrivning inte behöver begäras för en fordran som avser ett ringa&lt;br&gt;belopp. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om&lt;br&gt;indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet&lt;br&gt;enligt utsökningsbalken ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om arbetsgivaren är försatt i&lt;br&gt;konkurs skall arbetsgivaravgifter,&lt;br&gt;ränta och dröjsmålsavgift, utan&lt;br&gt;hinder av att fordran inte har&lt;br&gt;förfallit till betalning, överlämnas&lt;br&gt;till kronofogdemyndigheten för&lt;br&gt;åtgärder som avses i 16 § lagen&lt;br&gt;om indrivning av statliga&lt;br&gt;fordringar m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juni 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:908.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6 Förslag till lag om ändring mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 16 kap. 16 § mervärdesskattelagen (1994:200)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt som inte har betalats in i rätt tid skall lämnas för indrivning.&lt;br&gt;Regeringen får föreskriva att indrivning inte behöver begäras för ett ringa&lt;br&gt;belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av&lt;br&gt;statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet enligt&lt;br&gt;utsökningsbalken ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begäran om omprövning eller överklagande inverkar inte på&lt;br&gt;skyldigheten att betala skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den skattskyldige år försatt i&lt;br&gt;konkurs skall skatten, utan hinder&lt;br&gt;av att fordran inte har förfallit till&lt;br&gt;betalning, överlämnas till&lt;br&gt;kronofogdemyndigheten för&lt;br&gt;åtgärder som avses i 16 § lagen&lt;br&gt;om indrivning av statliga&lt;br&gt;fordringar m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juni 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1995-03-16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. justitierådet Ulf Gad, justitierådet Johan Munck,&lt;br&gt;regeringsrådet Leif Lindstam.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 9 mars 1995 (Finansdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om&lt;br&gt;ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter&lt;br&gt;m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn&lt;br&gt;Christer Alexandersson.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Finansdepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:209&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 mars 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsrådet Sahlin, ordförande, och statsråden, Peterson,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hellström, Thalén, Freivalds, Wallström, Persson, Tham, Schori,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson, Nygren, Ulvskog, Sund-&lt;br&gt;ström, Lindh, Johansson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: Statsrådet Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1994/95:209 Kontrolluppgiftsskyldighet&lt;br&gt;vid avyttring av värdepapper m.m.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;62&lt;/h3&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1994/95:SkU42</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1.1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1995-03-30 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1995-03-30 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1995-03-31 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1995-04-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 13:14:07</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GI03209</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:24:34</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Skatteutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 13:14:07</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GI03209</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199495__209.pdf</filnamn>
<filstorlek>2237983</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Kontrolluppgiftsskyldighet vid avyttring av värdepapper m.m. </titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/8BFF1FBD-DA3B-4D04-9619-EB454255FA05</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1994/95:SkU30</uppgift>
<ref_dok_id>GI01SkU30</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU30</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Kontrolluppgiftsskyldighet, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1994/95:SkU42</uppgift>
<ref_dok_id>GI01SkU42</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU42</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Vissa lagförslag i anslutning till kontrolluppgiftsskyldighet m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:209&lt;br/&gt;
Kontrolluppgiftsskyldighet vid avyttring av värdepapper m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk45</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk45</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:209 Kontrolluppgiftsskyldighet vid avyttring av värdepapper m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:209&lt;br/&gt;
Kontrolluppgiftsskyldighet vid avyttring av värdepapper m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk46</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk46</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:209 Kontrolluppgiftsskyldighet vid avyttring av värdepapper m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:209&lt;br/&gt;
Kontrolluppgiftsskyldighet vid avyttring av värdepapper m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk47</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk47</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:209 Kontrolluppgiftsskyldighet vid avyttring av värdepapper m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Bo Lundgren  m.fl. (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:209&lt;br/&gt;
Kontrolluppgiftsskyldighet vid avyttring av värdepapper m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk46</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk46</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:209 Kontrolluppgiftsskyldighet vid avyttring av värdepapper m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Bo Lundgren  m.fl. (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Isa Halvarsson  och Karin Pilsäter  (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:209&lt;br/&gt;
Kontrolluppgiftsskyldighet vid avyttring av värdepapper m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk45</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk45</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:209 Kontrolluppgiftsskyldighet vid avyttring av värdepapper m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Isa Halvarsson  och Karin Pilsäter  (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Michael Stjernström  (KD)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:209&lt;br/&gt;
Kontrolluppgiftsskyldighet vid avyttring av värdepapper m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk47</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk47</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:209 Kontrolluppgiftsskyldighet vid avyttring av värdepapper m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Michael Stjernström  (KD)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>