<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2226582</hangar_id>
 <dok_id>GI03202</dok_id>
 <rm>1994/95</rm>
 <beteckning>202</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1994/95:202</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>202</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1995-04-06 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:51:01</systemdatum>
 <publicerad>1995-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GI03202/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GI03202</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GI03202</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1994/95:202&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Mervärdesskatten på omsättning av begagnade&lt;br&gt;varor, m.m.&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI03202/prop_199495__202-1.png" style="width:39pt;height:31pt;"/&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI03202/prop_199495__202-2.png" style="width:37pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 6 april 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mona Sahlin&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Finansdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen lämnas förslag till nya regler för merväidesbeskattningen&lt;br&gt;av handeln med begagnade varor, konstverk, samlarföremål och&lt;br&gt;antikviteter. Förslagen utgör en anpassning till regler som nyligen&lt;br&gt;antagits inom EG. Samtidigt föreslås att reglerna i mervärdesskattelagen&lt;br&gt;om rätt till avdrag för fiktiv skatt skall slopas. Vidare föreslås att EG-&lt;br&gt;anpassade regler om beskattning av viss resebyråverksamhet arbetas in&lt;br&gt;i mervärdesskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen lämnas vidare förslag till undantag från mervärdesskatt&lt;br&gt;i följande fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattefrihet föreslås för omsättning av vissa tjänster till en företagare&lt;br&gt;i annat EU-land om denne skulle haft rätt till återbetalning av skatten. De&lt;br&gt;tjänster som avses är värdering av och arbete på lös egendom samt vissa&lt;br&gt;transporttjänster och tjänster som tillhandahålls som ett led i sådana&lt;br&gt;transporttjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattefrihet föreslås även för omsättning av vissa posttjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattefrihet föreslås slutligen för viss omsättning av varor som trans-&lt;br&gt;porteras till internationella organisationer och diplomater i andra EU-&lt;br&gt;länder. Vidare skall en internationell organisation eller diplomat som har&lt;br&gt;rätt till återbetalning av mervärdesskatt vid förvärv av vissa varor i&lt;br&gt;Sverige också kunna förvärva motsvarande varor från andra EU-länder&lt;br&gt;utan skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättelse: S. 7 vänster rad 23 not Utgår S. 9 rad 2: § har bytt plats&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härutöver föreslås ändringar av i huvudsak administrativ och teknisk Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;natur.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1995. De särskilda be-&lt;br&gt;stämmelserna för resebyråverksamhet skall dock tillämpas först från och&lt;br&gt;med den 1 januari 1996. Bestämmelserna om skattefrihet för vissa&lt;br&gt;tjäns teomsättningar till utländska företagare och för omsättning av vissa&lt;br&gt;posttjänster samt för omsättningar till och förvärv av internationella&lt;br&gt;organisationer och diplomter bör dock tillämpas redan för tid från och&lt;br&gt;med den 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Innehållsförteckning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut ........................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)&amp;nbsp;&amp;nbsp;. . 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Ärendet och dess beredning ......................28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Beskattningen av begagnade varor m.m................29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 Bakgrund ..............................29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 De svenska bestämmelserna om fiktiv skatt m.m.......30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3 &amp;nbsp;EG:s regler för beskattning av begagnade varor&amp;nbsp;m.m.&amp;nbsp;&amp;nbsp;...&amp;nbsp;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3.1 Inledning ..........................32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3.2 Allmänt om beskattning av säljarens vinstmarginal&amp;nbsp;&amp;nbsp;.&amp;nbsp;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3.3 Definitioner.........................34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3.4 Beskattningsunderlag och skattesatser .........36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- normal marginalbeskattning ..............36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- förenklad marginalbeskattning ............36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- offentliga auktioner ...................37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- valmöjlighet beträffande beskattningsunderlag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och skattesatser.......................38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3.5 Avdragsrätten ........................39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3.6 Särskilt om begagnade transportmedel .........39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3.7 Administrativa föreskrifter ................40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- allmänt ..........................40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- särskilt om offentliga auktioner............41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3.8 Övergångsbestämmelser avseende handeln mellan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;medlemsländerna .....................41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.4 Nytt system för beskattning av begagnade varor m.m. ... 42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.5 Beskattning av konstverk m.m..................44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.6 &amp;nbsp;Definitioner ............................45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.7 &amp;nbsp;Beskattningsunderlag och skattesatser .............48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- normal marginalbeskattning..................48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- förenklad marginalbeskattning ................49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- offentliga auktioner.......................51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- valmöjlighet beträffande beskattningsunderlag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och skattesatser ..........................52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.8 Avdragsrätten............................53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.9 Särskilt om begagnade transportmedel.............54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.10 Särskilt om vissa samlarföremål ................56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.11 Administrativa föreskrifter....................57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.12 Särskilda bestämmelser avseende handeln&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med andra EG-länder.......................57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.13 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser ..........58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Beskattningen av viss resebyråverksamhet..............61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 &amp;nbsp;Inledning ..............................61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 Resebyråverksamhet och mervärdesskattelagen........61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.3 &amp;nbsp;EG:s regler för beskattning av resebyråverksamhet .....62&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.4 Nytt system för beskattning av resebyråverksamhet .....64&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.5 Införandetidpunkt .........................66&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Undantag för omsättning av vissa tjänster till utländska&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;företagare ................................67&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;Undantag för omsättning av vissa posttjänster ..........68&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;Undantag för omsättning till och förvärv av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;internationella organisationer, diplomater m.fl..........70&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ikraftträdande av förslagen i avsnitt 6-8&amp;nbsp;&amp;nbsp;..............72&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 Statsfinansiella effekter ........................72&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 Författningskommentar ........................73&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förteckning över remissinstanser ............90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådsremissens lagförslag ...............91&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådets yttrande .................... 107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förteckning över åberopade EG-direktiv m.m. ... 112&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den 6 april 1995 &amp;nbsp;&amp;nbsp;............................. 113&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad ............................... 114&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om&lt;br&gt;ändring i mervärdesskattelagen (1994:200).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Förslag till lag om ändring i&lt;br&gt;mervärdesskattelagen (1994:200)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 8 kap. 12 och 18 §§ samt 11 kap. 7 § skall upphöra att gälla,&lt;br&gt;dels att 3 kap. 11, 23, 30 a och 30 d §§, 5 kap. 11 §, 7 kap. 1 och&lt;br&gt;2 §§, 8 kap. 2, 5, 7, 9 och 16 e §§, 10 kap. 2, 6-8, 11 och 12 §§, 13&lt;br&gt;kap. 16 § samt 14 kap. 3 och 17 §§ och 19 kap. 13 § samt rubriken&lt;br&gt;närmast före 3 kap. 30 a § skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 1 kap. 2 a och&lt;br&gt;2 b §§ samt 3 kap. 30 f och 30 g §§, av följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas tre nya kapitel 9 a, 9 b och 10 a av&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighet föreligger inte för&lt;br&gt;en upphovsman eller dennes döds-&lt;br&gt;bo för omsättning av sådana konst-&lt;br&gt;verk som avses i 9 a kap. 5 §, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. konstverket vid omsättningen&lt;br&gt;ägs av upphovsmannen eller den-&lt;br&gt;nes dödsbo, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;beskattningsunderlagen för&lt;br&gt;beskattningsåret sammanlagt un-&lt;br&gt;derstiger 300 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På begäran av den som enligt&lt;br&gt;2 a § inte är skattskyldig skall&lt;br&gt;skattemyndigheten besluta att skatt-&lt;br&gt;skyldighet skall föreligga oavsett&lt;br&gt;beskattningsunderlagens storlek.&lt;br&gt;Skattemyndighetens beslut gäller&lt;br&gt;till utgången av det andra året&lt;br&gt;efter det år under vilket beslutet&lt;br&gt;fattades.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas följande Från skatteplikt undantas följande&lt;br&gt;slag av omsättning och, där så slag av omsättning:&lt;br&gt;anges, införsel-.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. upplåtelse eller överlåtelse av rättigheter som omfettas av 1,4 eller&lt;br&gt;5 § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk,&lt;br&gt;dock inte när det är fråga om fotografier, reklamalster, system och&lt;br&gt;program för automatisk databehandling eller film, videogram eller annan&lt;br&gt;jämförlig upptagning som avser information,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omsättning och införsel av&lt;br&gt;sådana alster av bildkonst som&lt;br&gt;avses i 1 § nämnda lag, vilka ägs&lt;br&gt;av upphovsmannen eller dennes&lt;br&gt;dödsbo och vilka inte utgör foto-&lt;br&gt;grafiska verk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. en utövande konstnärs fram-&lt;br&gt;förande av ett litterärt eller konst-&lt;br&gt;närligt verk samt upplåtelse eller&lt;br&gt;överlåtelse av rättighet till ljud- el-&lt;br&gt;ler bildupptagning av ett sådant&lt;br&gt;framförande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. tillhandahållande av konserter,&lt;br&gt;cirkus-, biograf-, teater-, opera-&lt;br&gt;och balettföreställningar samt andra&lt;br&gt;jämförliga föreställningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. i biblioteksverksamhet: till-&lt;br&gt;handahållande av böcker, tidskrif-&lt;br&gt;ter, tidningar, ljud- och bildupptag-&lt;br&gt;ningar, reproduktioner av bildkonst&lt;br&gt;samt bibliografiska upplysningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. i arkivverksamhet: förvaring&lt;br&gt;och tillhandahållande av arkivhand-&lt;br&gt;lingar och uppgifter ur sådana&lt;br&gt;handlingar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;i museiverksamhet: anord-&lt;br&gt;nande av utställningar för allmän-&lt;br&gt;heten och tillhandahållande av&lt;br&gt;föremål för utställningar, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. framställning, kopiering eller&lt;br&gt;annan efterbehandling av kinema-&lt;br&gt;tografisk film som avser annat än&lt;br&gt;reklam eller information.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. en utövande konstnärs fram-&lt;br&gt;förande av ett litterärt eller konst-&lt;br&gt;närligt verk samt upplåtelse eller&lt;br&gt;överlåtelse av rättighet till ljud- el-&lt;br&gt;ler bildupptagning av ett sådant&lt;br&gt;framförande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. tillhandahållande av konserter,&lt;br&gt;cirkus-, biograf-, teater-, opera-&lt;br&gt;och balettföreställningar samt andra&lt;br&gt;jämförliga föreställningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. i biblioteksverksamhet: till-&lt;br&gt;handahållande av böcker, tidskrif-&lt;br&gt;ter, tidningar, ljud- och bildupptag-&lt;br&gt;ningar, reproduktioner av bildkonst&lt;br&gt;samt bibliografiska upplysningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. i arkivverksamhet: förvaring&lt;br&gt;och tillhandahållande av arkivhand-&lt;br&gt;lingar och uppgifter ur sådana&lt;br&gt;handlingar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;i museiverksamhet: anord-&lt;br&gt;nande av utställningar för allmän-&lt;br&gt;heten och tillhandahållande av&lt;br&gt;föremål för utställningar, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. framställning, kopiering eller&lt;br&gt;annan efterbehandling av kinema-&lt;br&gt;tografisk film som avser annat än&lt;br&gt;reklam eller information.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&amp;gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas omsättning av följande slag av varor och&lt;br&gt;tjänster:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. sedlar och mynt som är eller&lt;br&gt;har varit gällande betalningsmedel,&lt;br&gt;dock inte guldmynt präglade 1967&lt;br&gt;eller senare som omsätts efter sitt&lt;br&gt;metallvärde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. sedlar och mynt som är gäl-&lt;br&gt;lande betalningsmedel, dock inte&lt;br&gt;samlarföremål eller guldmynt som&lt;br&gt;omsätts efter sitt metallvärde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. läkemedel som lämnas ut enligt recept eller säljs till sjukhus eller&lt;br&gt;förs in i landet i anslutning till sådan utlämning eller försäljning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. modersmjölk, blod eller organ från människor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. flygbensin och flygfotogen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lotterier, inräknat vadhållning och andra former av spel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;. tjänster som avser gravopp-&lt;br&gt;ning eller gravskötsel när tjänsten&lt;br&gt;tillhandahålls av huvudmannen för&lt;br&gt;en allmän begravningsplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. frimärken, dock inte när de&lt;br&gt;omsätts eller förs in i landet i&lt;br&gt;särskilda förpackningar som är&lt;br&gt;avsedda för butiksförsäljning, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. guld som levereras till Sveri-&lt;br&gt;ges riksbank.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantag för viss omsättning till&lt;br&gt;andra EG-länder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. tjänster som avser gravopp-&lt;br&gt;ning eller gravskötsel när tjänsten&lt;br&gt;tillhandahålls av huvudmannen för&lt;br&gt;en allmän begravningsplats, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. guld som levereras till Sveri-&lt;br&gt;ges riksbank.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa undantag för omsättning till&lt;br&gt;och förvärv från andra EG-länder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 a §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas omsättning av varor som transporteras av&lt;br&gt;säljaren eller köparen eller för någonderas räkning från Sverige till ett&lt;br&gt;annat EG-land, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. köparen är registrerad i ett&lt;br&gt;annat EG-land som skattskyldig till&lt;br&gt;mervärdesskatt för omsättning av&lt;br&gt;varor eller tjänster eller för förvärv&lt;br&gt;av varor, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. varorna är punktskattepliktiga&lt;br&gt;och förvärvaren inte är en privat-&lt;br&gt;person.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. köparen är registrerad i ett&lt;br&gt;annat EG-land som skattskyldig till&lt;br&gt;mervärdesskatt för omsättning av&lt;br&gt;varor eller tjänster eller för förvärv&lt;br&gt;av varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. varorna är punktskattepliktiga&lt;br&gt;och förvärvaren inte är en privat-&lt;br&gt;person,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. köparen är en beskickning&lt;br&gt;eller ett konsulat i ett annat EG-&lt;br&gt;land eller en medlem av den diplo-&lt;br&gt;matiska personalen vid en sådan&lt;br&gt;beskickning eller ett sådant konsu-&lt;br&gt;lat, i den omfattning som frihet&lt;br&gt;från mervärdesskatt för sådant&lt;br&gt;förvärv råder enligt reglerna i det&lt;br&gt;EG-landet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4. köparen är en internationell&lt;br&gt;organisation med säte i ett annat&lt;br&gt;EG-land, en medlemsstats ombud&lt;br&gt;vid eller en person med tjänst hos&lt;br&gt;eller uppdrag av en sädan organi-&lt;br&gt;sation, i den orrfattning som frihet&lt;br&gt;från mervärdesskatt för sådant&lt;br&gt;förvärv råder enligt reglerna i det&lt;br&gt;EG-landet.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Omsättning av nya transportmedel undantas enligt första stycket 1 från&lt;br&gt;skatteplikt, även om köparen inte är registrerad till mervärdesskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 d §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas gemenskapsintema förvärv som görs av&lt;br&gt;utländska företagare om rätt till återbetalning enligt 10 kap. 1-4 §§ av&lt;br&gt;hela skatten med anledning av förvärvet skulle ha&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;förelegat.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Frän skatteplikt undantas även&lt;br&gt;gemenskapsintema förvärv som&lt;br&gt;görs under sådana förutsättningar&lt;br&gt;att rätt till återbetalning skulle&lt;br&gt;föreligga enligt 10 kap. 6&lt;br&gt;och 7 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 10 a kap. finns särskilda be-&lt;br&gt;stämmelser om undantag frän&lt;br&gt;skatteplikt för viss omsättning till&lt;br&gt;utländsk företagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30f§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas ge-&lt;br&gt;menskapsinterna förvärv av be-&lt;br&gt;gagnade varor, konstverk, sam-&lt;br&gt;larföremål och antikviteter, om&lt;br&gt;varorna har sålts av en skattskyldig&lt;br&gt;återförsäljare och omsättningen&lt;br&gt;har beskattats i det EG-land där&lt;br&gt;transporten till Sverige påbörjats&lt;br&gt;enligt bestämmelser som motsvarar&lt;br&gt;dem i 9 a kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattefriheten enligt första stycket&lt;br&gt;gäller endast under förutsättning&lt;br&gt;att den utländske återförsäljaren&lt;br&gt;utfärdat en faktura eller järrförlig&lt;br&gt;handling som innehåller uppgift om&lt;br&gt;att beskattning skett i enlighet med&lt;br&gt;vad som anges i första stycket.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 g §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas omsätt-&lt;br&gt;ning av transporttjänster och där-&lt;br&gt;till anslutna tjänster som ett post-&lt;br&gt;befordringsföretag som bedriver&lt;br&gt;sådan postverksamhet som avses i&lt;br&gt;3 § postlagen (1993:1684) tillhan-&lt;br&gt;dahåller ett utländskt postbefor-&lt;br&gt;dringsföretag i samband med dis-&lt;br&gt;tribution inom landet av inkom-&lt;br&gt;mande brev eller paket för detta&lt;br&gt;företags räkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En omsättning av tjänster enligt någon av 4-8 §§ anses som omsättning&lt;br&gt;utomlands då det är fråga om:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tjänster som avser fartyg eller luftfartyg i utrikes trafik, inräknat&lt;br&gt;upplåtelse av hamnar eller flygplatser, eller tjänster som avser utrustning&lt;br&gt;eller andra varor för användning på sådana fartyg eller luftfartyg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a. lastning, lossning eller andra&lt;br&gt;tjänster i godsterminal-, hamn-&lt;br&gt;eller flygplatsverksamhet, om&lt;br&gt;tjänsterna avser varor från eller till&lt;br&gt;ett land utanför EG,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a. lastning, lossning eller andra&lt;br&gt;tjänster i godsterminal-, hamn-&lt;br&gt;eller flygplatsverksamhet, om&lt;br&gt;tjänsterna avser varor från eller till&lt;br&gt;utlandet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 b. transport eller annan tjänst inom landet som avser varor som en&lt;br&gt;speditör eller fraktförare tillhandahåller en utländsk uppdragsgivare i ett&lt;br&gt;land utanför EG i samband med import eller export av varan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. alla tjänster som avser varor utom uthyrning, om varorna förts in i&lt;br&gt;landet endast för tjänsten i fråga för att därefter föras ut ur landet till en&lt;br&gt;plats utanför EG,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. reparation av varor åt en utländsk företagare, som inte är skattskyl-&lt;br&gt;dig för omsättningen, och reparationen görs inom ramen för garantiåta-&lt;br&gt;ganden som denne gjort,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. upplåtelse för trafik av bro eller tunnel mellan Sverige och ett annat&lt;br&gt;land, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. förmedling av varor eller tjänster som görs för någon annans räkning&lt;br&gt;i dennes namn, när omsättningen av dessa anses som en omsättning&lt;br&gt;utanför EG antingen enligt 1 § första stycket eller enligt förevarande&lt;br&gt;paragraf eller 9 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt enligt denna lag tas ut med 25 procent av beskattningsunderlaget&lt;br&gt;om inte annat följer av andra eller tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten tas ut med 21 procent av beskattningsunderlaget för omsättning,&lt;br&gt;gemenskapsinternt förvärv och import av sådana livsmedel och livsme-&lt;br&gt;delstillsatser som avses i 1 § livsmedelslagen (1971:511) med undantag&lt;br&gt;för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) vatten från vattenverk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) spritdrycker, vin och starköl som tillhandahålls av det detaljhandels-&lt;br&gt;bolag som avses i 15 § andra stycket lagen (1977:293) om handel med&lt;br&gt;drycker, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) tobaksvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten tas ut med 12 procent av beskattningsunderlaget för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. rumsuthyming i hotellrörelse eller liknande verksamhet samt&lt;br&gt;upplåtelse av campingplatser och motsvarande i campingverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. personbefordran utom sådan&lt;br&gt;befordran där resemomentet är av&lt;br&gt;underordnad betydelse, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. transport i skidliftar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. personbefordran utom sådan&lt;br&gt;befordran där resemomentet är av&lt;br&gt;underordnad betydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. transport i skidliftar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. omsättning av sådana konst-&lt;br&gt;verk som avses i 9 a kap. 5 §, och&lt;br&gt;som ägs av upphovsmannen eller&lt;br&gt;dennes dödsbo, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. import av sådana konstverk,&lt;br&gt;samlatföremål och antikviteter som&lt;br&gt;avses i 9 a kap. 5-7 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid omsättning som anges i 3 och 4 §§ beräknas beskattningsunderlaget&lt;br&gt;med utgångspunkt i det i nämnda paragrafer angivna värdet. Beskatt-&lt;br&gt;ningsunderlaget utgörs av detta värde minskat med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. 20 procent när skattesatsen enligt 1 § är 25 procent,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. 17,36 procent när skattesatsen är 21 procent, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. 10,71 procent när skattesatsen är 12 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid omsättning som medför skattskyldighet enligt 1 kap. 2 § första&lt;br&gt;stycket 2-4 utgörs dock beskattningsunderlaget av det i 3 § angivna&lt;br&gt;värdet utan sådan minskning som anges i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 9 a kap. finns särskilda be-&lt;br&gt;stämmelser om beräkning av be-&lt;br&gt;skattningsunderlaget vidomsättning&lt;br&gt;i vissa fall av begagnade varor,&lt;br&gt;konstverk, samlatföremål och&lt;br&gt;antikviteter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 9 b kap. finns särskilda be-&lt;br&gt;stämmelser om beräkning av be-&lt;br&gt;skattningsunderlaget vidomsättning&lt;br&gt;i viss resebyråverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt utgörs av beloppet&lt;br&gt;av den skatt enligt denna lag som&lt;br&gt;hänför sig till ersättning för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förvärv av varor eller tjänster,&lt;br&gt;om omsättningen medfört skattskyl-&lt;br&gt;dighet för den från vilken varorna&lt;br&gt;eller tjänsterna förvärvats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. förvärv inom landet av varor,&lt;br&gt;om överlåtelsen av varorna är&lt;br&gt;skattepliktig men överlåtaren ändå&lt;br&gt;inte är skattskyldig för överlåtel-&lt;br&gt;sen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förvärv inom landet av till-&lt;br&gt;gångar från någon som inte är&lt;br&gt;skattskyldig för överlåtelsen, om&lt;br&gt;överlåtelsen annars skulle ha varit&lt;br&gt;skattepliktig men undantagits från&lt;br&gt;skatteplikt enligt 3 kap. 24 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt utgörs av beloppet&lt;br&gt;av den skatt enligt denna lag som&lt;br&gt;hänför sig till ersättning för för-&lt;br&gt;värv av varor eller tjänster, om&lt;br&gt;omsättningen medfört skattskyldig-&lt;br&gt;het för den från vilken varorna el-&lt;br&gt;ler tjänsterna förvärvats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid förvärv som medför skattskyldighet enligt 1 kap. 2 § första stycket&lt;br&gt;2-5 utgörs ingående skatt av beloppet av den utgående skatt som den&lt;br&gt;skattskyldige skall redovisa till staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt utgörs också av skatt enligt denna lag som hänför sig till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förvärv enligt 4 § första stycket 4 eller 9 kap. 3 § första stycket 2&lt;br&gt;och andra stycket, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. import till landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till avdrag för ingående skatt&lt;br&gt;föreligger endast om den kan styr-&lt;br&gt;kas enligt vad som föreskrivs i 17&lt;br&gt;- 19 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till avdrag för ingående skatt&lt;br&gt;föreligger endast om den kan styr-&lt;br&gt;kas enligt vad som föreskrivs i 17&lt;br&gt;och 19 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ingen är skattskyldig för&lt;br&gt;utgående skatt för den omsättning&lt;br&gt;genom vilken ett förvärv av varor&lt;br&gt;har gjorts, uppgår den ingående&lt;br&gt;skatten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vid andra förvärv än sådana&lt;br&gt;som anges i 2 och 3: till 20 pro-&lt;br&gt;cent av ersättningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vid förvärv av sådana varor&lt;br&gt;för vilka skattesatsen är den som&lt;br&gt;anges i 7 kap. 1 § andra stycket:&lt;br&gt;till 17,36 procent av ersättningen,&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid fastighetsförvärv enligt 4 §&lt;br&gt;första stycket 4 uppgår den ingåen-&lt;br&gt;de skatten till den där angivna&lt;br&gt;utgående skatten hos säljaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. vidfastighetsförvärv enligt 4 §&lt;br&gt;första stycket 4: till den där an-&lt;br&gt;givna utgående skatten hos sälja-&lt;br&gt;ren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §&lt;sup&gt;8&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag får inte göras för sådan ingående skatt som hänför sig till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. stadigvarande bostad om inte annat följer av 10 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. utgifter för representation och liknande ändamål för vilka den&lt;br&gt;skattskyldige inte har rätt att göra avdrag vid inkomsttaxeringen enligt&lt;br&gt;punkt 1 tredje stycket av anvisningarna till 20 § kommunalskattelagen&lt;br&gt;(1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förvärv av varor för försäljning från fartyg i de fäll som avses i 5&lt;br&gt;kap. 9 § tredje stycket, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. kostnader vid uttag av tjänst där beskattningsunderlaget beräknats&lt;br&gt;enligt 7 kap. 5 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 a kap. 13 § och 9 b kap. 3 §&lt;br&gt;finns ytterligare begränsningar av&lt;br&gt;rätten till avdrag för ingående&lt;br&gt;skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag som gjorts för ingående&lt;br&gt;skatt skall inte jämkas, om en&lt;br&gt;förändring i användandet av en&lt;br&gt;investeringsvara föranleder uttags-&lt;br&gt;beskattning enligt 2 kap. eller&lt;br&gt;återföring av skatt enligt 9 kap.&lt;br&gt;5 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 e §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag som gjorts för ingående&lt;br&gt;skatt skall inte jämkas, om en&lt;br&gt;förändring i användandet av en&lt;br&gt;investeringsvara föranleder uttags-&lt;br&gt;beskattning enligt 2 kap. eller&lt;br&gt;återföring av skatt enligt 9 kap. 5&lt;br&gt;eller 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag som gjorts för ingående skatt skall inte jämkas, om den&lt;br&gt;procentuella förändringen av avdragsrätten i förhållande till avdragsrätten&lt;br&gt;vid anskaffandet är mindre än 10.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om avdrag som gjorts för ingående skatt skall jämkas till följd av&lt;br&gt;ändrad användning skall avdragsrätten under jämkningsåret bestämmas&lt;br&gt;med ledning av förhållandena under hela året.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 a kap. Särskilt om begagnade&lt;br&gt;varor, konstverk, samlarföremäl&lt;br&gt;och antikviteter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillämpningsområde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta kapitel tillämpas vid en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;8&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;9&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skattskyldig återförsäljares om-&lt;br&gt;sättning av begagnade varor,&lt;br&gt;konstverk, samlatföremål eller&lt;br&gt;antikviteter som levererats till&lt;br&gt;honom inom EG av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. någon annan än en närings-&lt;br&gt;idkare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. en näringsidkare som skall&lt;br&gt;redovisa mervärdesskatt enligt&lt;br&gt;detta kapitel eller enligt motsvaran-&lt;br&gt;de bestämmelser i ett annat EG-&lt;br&gt;land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. en näringsidkare vars om-&lt;br&gt;sättning är undantagen från skatte-&lt;br&gt;plikt enligt 3 kap. 24 § eller enligt&lt;br&gt;motsvarande bestämmelser i ett&lt;br&gt;annat EG-land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. en näringsidkare som undan-&lt;br&gt;tas frän skattskyldighet enligt 1&lt;br&gt;kap. 2 a §, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. en näringsidkare i ett annat&lt;br&gt;EG-land om näringsidkarens om-&lt;br&gt;sättning understiger gränsen för&lt;br&gt;redovisningsskyldighet i det landet&lt;br&gt;och den förvärvade varan utgjort&lt;br&gt;anläggningstillgång hos honom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en skattskyldig återförsäljare&lt;br&gt;begär det skall skattemyndigheten&lt;br&gt;besluta att återförsäljaren skall till-&lt;br&gt;lämpa detta kapitel vid försäljning&lt;br&gt;av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. konstverk, samlatföremål och&lt;br&gt;antikviteter som återförsäljaren&lt;br&gt;själv har importerat, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. konstverk som återförsäljaren&lt;br&gt;har förvärvat från upphovsmannen&lt;br&gt;eller dennes dödsbo.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut enligt första stycket&lt;br&gt;gäller till utgången av det andra&lt;br&gt;året efter det år under vilket be-&lt;br&gt;slutet fattades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av 1 § eller ett&lt;br&gt;beslut som avses i 2 § får en skatt-&lt;br&gt;skyldig återförsäljare tillämpa de&lt;br&gt;allmänna bestämmelserna i denna&lt;br&gt;lag på en omsättning som annars&lt;br&gt;skulle omfattas av bestämmelserna&lt;br&gt;i detta kapitel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innebörden av vissa uttryck i detta&lt;br&gt;kapitel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med begagnade v a r -&lt;br&gt;o r avses varor som har varit i&lt;br&gt;bruk och som är lämpliga för vid-&lt;br&gt;are användning i befintligt skick&lt;br&gt;eller efter reparation med undantag&lt;br&gt;av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. fastigheter enligt 1 kap. 11 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. konstverk, samlatföremål eller&lt;br&gt;antikviteter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. varor som helt eller till vä-&lt;br&gt;sentlig del består av guld, silver&lt;br&gt;eller platina, om ersättningen vid&lt;br&gt;återförsäljarens förvärv understiger&lt;br&gt;175 procent av metallvärdet pä&lt;br&gt;inköpsdagen av det guld, silver&lt;br&gt;eller platina som ingår i varan,&lt;br&gt;samt skrot, avfall eller liknande&lt;br&gt;som innehåller guld, silver eller&lt;br&gt;platina, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;oinfattade naturliga eller&lt;br&gt;syntetiska ädelstenar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med konstverk förstås&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tavlor m.m. och konstgrafiska&lt;br&gt;blad m.m. enligt KN-nummer 9701&lt;br&gt;eller 9702 00 00 i rådets förord-&lt;br&gt;ning (EEG) nr 2658/87 om tull-&lt;br&gt;taxe- och statistiknomenklaturen&lt;br&gt;och om Gemensamma tulltaxan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. skulpturer enligt KN-nummer&lt;br&gt;9703 00 00 och avgjutningar av&lt;br&gt;sådana skulpturer, om de gjutits&lt;br&gt;under upphovsmannens eller den-&lt;br&gt;nes dödsbos övervakning i högst&lt;br&gt;åtta exemplar, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. handvävda tapisserier enligt&lt;br&gt;KN-nummer 5805 00 00 och vägg-&lt;br&gt;bonader enligt KN-nummer&lt;br&gt;6304 00 00, under förutsättning att&lt;br&gt;de utförts för hand efter upphovs-&lt;br&gt;mannens original i högst åtta ex-&lt;br&gt;emplar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med samlar fö remål för-&lt;br&gt;stås&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. frimärken och beläggnings-&lt;br&gt;stämplar, frankeringsstämplar, för-&lt;br&gt;stadagsbrev samt kuvert, brevkort,&lt;br&gt;kortbrev och liknande försedda&lt;br&gt;med frimärke, under förutsättning&lt;br&gt;att de är makulerade eller, om de&lt;br&gt;är omakulerade, inte gångbara och&lt;br&gt;inte avsedda som lagligt betal-&lt;br&gt;ningsmedel, allt enligt KN-nummer&lt;br&gt;9704 OO 00, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. samlingar och samlatföremål&lt;br&gt;av zoologiskt, botaniski, mineralo-&lt;br&gt;giskt, anatomiskt, historiskt, arke-&lt;br&gt;ologiskt, paleontologiskt, etnogra-&lt;br&gt;fiskt eller numismatiskt intresse,&lt;br&gt;allt enligt KN-nummer9705 00 00.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med antikviteter förstås&lt;br&gt;varor som är mer än 100 år gamla&lt;br&gt;och som inte är konstverk eller&lt;br&gt;samlatföremål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;S§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med skattskyldig&lt;br&gt;å t e rfö r s ä Ij ar e förstås en&lt;br&gt;skattskyldig person som inom ra-&lt;br&gt;men för sin ekonomiska verksamhet&lt;br&gt;förvärvar eller importerar begag-&lt;br&gt;nade varor, konstverk, samlatföre-&lt;br&gt;mål eller antikviteter i syfte att&lt;br&gt;sälja dem vidare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller även om&lt;br&gt;den skattskyldiga personen handlar&lt;br&gt;för en annan persons räkning inom&lt;br&gt;ramen för ett avtal enligt vilket&lt;br&gt;provision skall betalas vid köp eller&lt;br&gt;försäljning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sådan omsättning av begag-&lt;br&gt;nade varor, konstverk, samlatföre-&lt;br&gt;mål och antikviteter som avses i 1&lt;br&gt;eller 2 § utgörs beskattningsunder-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;laget av återförsäljarens vinstmar-&lt;br&gt;ginal minskad med den mervär-&lt;br&gt;desskatt som hänför sig till vinst-&lt;br&gt;marginalen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vinstmarginalen utgörs av skill-&lt;br&gt;naden mellan en varas försälj-&lt;br&gt;ningspris och varans inköpspris,&lt;br&gt;om inte annat följer av 11 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har en näringsidkare själv im-&lt;br&gt;porterat konstverk, samlatföremål&lt;br&gt;eller antikviteter skall som inköps-&lt;br&gt;pris anses beskattningsunderlaget&lt;br&gt;vid importen med tillägg av den&lt;br&gt;mervärdesskatt som hänför sig till&lt;br&gt;importen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inköpspriset för en vara&lt;br&gt;överstiger försäljningspriset för&lt;br&gt;varan får skillnaden räknas av mot&lt;br&gt;vinst som uppkommit vid försälj-&lt;br&gt;ning av andra varor endast i det&lt;br&gt;fall som avses ill §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlag vidförenklad&lt;br&gt;marginalbeskattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När flera varor köps eller säljs&lt;br&gt;samtidigt utan att de enskilda var-&lt;br&gt;ornas pris är känt, utgörs beskatt-&lt;br&gt;ningsunderlaget av den samman-&lt;br&gt;lagda vinstmarginalen för sådana&lt;br&gt;varor under redovisningsperioden&lt;br&gt;enligt 13 kap., om inte annat följer&lt;br&gt;av tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inköp eller försäljningar av&lt;br&gt;varor enligt första stycket utgör&lt;br&gt;den huvudsakliga delen av en åter-&lt;br&gt;försäljares inköp ellerförsäljningar&lt;br&gt;under redovisningsperioden, får&lt;br&gt;även andra omsättningar som avses&lt;br&gt;i 1 eller 2 § ingå i beskattnings-&lt;br&gt;underlag enligt första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första och andra styckena gäller&lt;br&gt;i frågä om motorfordon endast om&lt;br&gt;de förvärvats för att efter skrotning&lt;br&gt;säljas i delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om värdet av inköp av varor&lt;br&gt;som avses i 11 § under en redo-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 48351, Stockholm 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;visningsperiod överstiger värdet av&lt;br&gt;försäljningar av sådana varor&lt;br&gt;under perioden, får det överskju-&lt;br&gt;tande beloppet läggas till värdet av&lt;br&gt;inköpen under en efterföljande&lt;br&gt;period, om beskattningsunderlaget&lt;br&gt;bestäms enligt 11 § första eller an-&lt;br&gt;dra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag får inte göras för ingåen-&lt;br&gt;de skatt som hänför sig till förvärv&lt;br&gt;av varor från en skattskyldig åter-&lt;br&gt;försäljare vars omsättning av var-&lt;br&gt;orna beskattas enligt detta kapitel&lt;br&gt;eller motsvarande bestämmelser i&lt;br&gt;ett annat EG-land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sådan omsättning av varor&lt;br&gt;som beskattas enligt detta kapitel&lt;br&gt;får en skattskyldig återförsäljare&lt;br&gt;inte göra avdrag för ingående skatt&lt;br&gt;som hänför sig till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. konstverk, samlatföremål eller&lt;br&gt;antikviteter som återförsäljaren&lt;br&gt;själv har importerat, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. konstverk som upphovsmannen&lt;br&gt;eller dennes dödsbo tillhandahållit&lt;br&gt;honom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en skattskyldig återförsäljare&lt;br&gt;har valt att enligt 3 § tillämpa de&lt;br&gt;allmänna bestämmelserna i denna&lt;br&gt;lag på omsättning som annars&lt;br&gt;skulle ha omfattats av detta kapitel,&lt;br&gt;skall den ingående skatt som hän-&lt;br&gt;för sig till förvärv eller import av&lt;br&gt;varorna dras av för den redovis-&lt;br&gt;ningsperiod under vilken varorna&lt;br&gt;omsätts av återförsäljaren när det&lt;br&gt;är fråga om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. konstverk, samlatföremål eller&lt;br&gt;antikviteter som återförsäljaren&lt;br&gt;själv har importerat, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. konstverk som upphovsmannen&lt;br&gt;eller dennes dödsbo tillhandahållit&lt;br&gt;honom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Räkenskaper&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som redovisar mervärdes-&lt;br&gt;skatt både enligt de allmänna be-&lt;br&gt;stämmelserna i denna lag och&lt;br&gt;enligt detta kapitel är skyldig att i&lt;br&gt;sina räkenskaper särskilja de trans-&lt;br&gt;aktioner som hänför sig till om-&lt;br&gt;sättning som beskattas enligt detta&lt;br&gt;kapitel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Faktura&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När detta kapitel tillämpas vid&lt;br&gt;beskattning av en omsättning, får&lt;br&gt;skattens belopp eller underlag för&lt;br&gt;beräkning av beloppet inte anges i&lt;br&gt;faktura.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga bestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att en omsättning av en vara i&lt;br&gt;vissa fall anses som en omsättning&lt;br&gt;utomlands föreskrivs i 5 kap. 9 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 3 kap. 30 a §&lt;br&gt;första stycket samt 5 kap. 2 §&lt;br&gt;första stycket 4, andra och tredje&lt;br&gt;styckena tillämpas inte på omsätt-&lt;br&gt;ning som beskattas enligt detta&lt;br&gt;kapitel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid omsättning till annat EG-&lt;br&gt;land av ett sådant transportmedel&lt;br&gt;som avses i 1 kap. 13 a § tillämpas&lt;br&gt;inte detta kapitel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 b kap. Särskilt om viss resebyrå-&lt;br&gt;verksamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta kapitel tillämpas vid sådan&lt;br&gt;omsättning av resor som en rese-&lt;br&gt;byrå tillhandahåller resenärer, om&lt;br&gt;resebyrån som ett led i den omsätt-&lt;br&gt;ningen förvärvar varor och tjänster&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;frän andra näringsidkare eller&lt;br&gt;förmedlar varorna och tjänsterna i&lt;br&gt;eget namn för deras räkning. Vid&lt;br&gt;resebyrån på detta sätt tillhanda-&lt;br&gt;håller en resenär skall anses som&lt;br&gt;omsättning av en enda tjänst (rese-&lt;br&gt;tjänsten).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med resebyrå avses även resear-&lt;br&gt;rangör.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid omsättning av en resetjänst&lt;br&gt;utgörs beskattningsunderlaget av&lt;br&gt;resebyråns marginal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Marginalen utgörs av skillnaden&lt;br&gt;mellan ersättningen för resetjänsten&lt;br&gt;och resebyråns kostnader för varor&lt;br&gt;och tjänster som tillhandahålls&lt;br&gt;resebyrån av andra näringsidkare&lt;br&gt;och som kommer resenären direkt&lt;br&gt;till godo.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av beskattnings-&lt;br&gt;underlaget skall resebyråns kom-&lt;br&gt;pensation för skatt enligt denna lag&lt;br&gt;inte räknas in i ersättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omsättning av resetjänsten med-&lt;br&gt;för inte rätt till avdrag för ingåen-&lt;br&gt;de skatt som hänför sig till förvärv&lt;br&gt;av varor och tjänster som kommer&lt;br&gt;resenären direkt till godo. Sådan&lt;br&gt;ingående skatt ger inte heller rätt&lt;br&gt;till återbetalning enligt 10 kap.&lt;br&gt;1-4 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omsättning av resetjänsten om-&lt;br&gt;fattas av 5 kap. 8 § om inte annat&lt;br&gt;följer av andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om resebyrån som ett led i om-&lt;br&gt;sättningen av resetjänsten förvärvat&lt;br&gt;varor och tjänster som en annan&lt;br&gt;näringsidkare tillhandahållit rese-&lt;br&gt;byrån utanför EG, skall resetjäns-&lt;br&gt;ten anses utgöra en sådan tjänst&lt;br&gt;som avses i 5 kap. 11 § 6. Om&lt;br&gt;förvärven avser varor och tjänster&lt;br&gt;som den andre näringsidkaren&lt;br&gt;tillhandahållit resebyrån både inom&lt;br&gt;och utanför EG, gäller bestämmel-&lt;br&gt;serna i 5 kap. 77 § 6 endast för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den del av omsättningen av rese-&lt;br&gt;tjänsten som avser varor och tjän-&lt;br&gt;ster tillhandahållna utanför EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om mervärdesskatt skall redovi-&lt;br&gt;sas enligt bestämmelserna i detta&lt;br&gt;kapitel, får resebyrån underlåta att&lt;br&gt;redovisa skattens belopp eller&lt;br&gt;underlag för beräkning av beloppet&lt;br&gt;i fakturan eller en järrförlig hand-&lt;br&gt;ling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om köparen av resetjänsten är&lt;br&gt;en näringsidkare erinras dock om&lt;br&gt;vad som i de allmänna bestäm-&lt;br&gt;melserna i denna lag föreskrivs om&lt;br&gt;en fakturas innehåll för rätten till&lt;br&gt;avdrag för eller återbetalning av&lt;br&gt;ingående skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om resenären är en näringsid-&lt;br&gt;kare vars verksamhet medför rätt&lt;br&gt;till avdrag för eller återbetalning&lt;br&gt;av ingående skatt, får resebyrån i&lt;br&gt;stället tillämpa de allmänna be-&lt;br&gt;stämmelserna i denna lag på en&lt;br&gt;sådan omsättning som omfattas av&lt;br&gt;detta kapitel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;sup&gt;10&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En utländsk företagare som förmedlar en vara eller en tjänst för en&lt;br&gt;uppdragsgivares räkning har rätt till återbetalning av ingående skatt&lt;br&gt;avseende förvärv eller import av den förmedlade varan eller tjänsten&lt;br&gt;endast i det fäll uppdragsgivaren skulle ha haft denna rätt om han&lt;br&gt;förvärvat varan eller tjänsten direkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt som avser förvärv eller import av en vara ger inte rätt&lt;br&gt;till återbetalning, om varan förvärvas eller förs in för att inom landet&lt;br&gt;levereras till en köpare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt som avses i 8&lt;br&gt;kap. 2 § första stycket 2 och 3 ger&lt;br&gt;inte rätt till återbetalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19b kap. 3 § finns ytterligare&lt;br&gt;begränsningar av rätten till åter-&lt;br&gt;betalning av ingående skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;sup&gt;n&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utländska beskickningar, lönade konsulat i Sverige eller sådana&lt;br&gt;internationella organisationer, som avses i lagen (1976:661) om immuni-&lt;br&gt;tet och privilegier i vissa fäll, har på ansökan rätt till återbetalning av&lt;br&gt;ingående skatt som hänför sig till förvärv av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varor som är avsedda för inredning eller utrustning av en sådan&lt;br&gt;byggnad som är avsedd för förvärvaren,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. inventarier eller trycksaker för den verksamhet som utövas av&lt;br&gt;förvärvaren,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. tillbehör eller utrustning till 3. motorfordon samt tillbehör&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;motorfordon, som ägs av &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;eller utrustning till motorfordon,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förvärvaren, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;som ägs av förvärvaren,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. tjänster på en sådan fastighet som är avsedd för förvärvaren samt på&lt;br&gt;sådana varor och motorfordon som anges i 1-3,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. teletjänster, vatten, elektrisk&lt;br&gt;kraft, avloppsrening eller sophämt-&lt;br&gt;ning för en fastighet som är avsedd&lt;br&gt;för förvärvaren, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;sådana bränslen för vilka&lt;br&gt;energiskatt och koldioxidskatt&lt;br&gt;enligt lagen (1994:1776) om skatt&lt;br&gt;på energi skall tas ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. teletjänster, vatten, elektrisk&lt;br&gt;kraft, avloppsrening eller sophämt-&lt;br&gt;ning för en fastighet som är avsedd&lt;br&gt;for förvärvaren,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;sådana bränslen för vilka&lt;br&gt;energiskatt och koldioxidskatt&lt;br&gt;enligt lagen (1994:1776) om skatt&lt;br&gt;på energi skall tas ut, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. alkohol- och tobaksvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemmar av den diplomatiska personalen vid utländska beskick-&lt;br&gt;ningar i Sverige och lönade konsuler vid utländska konsulat i Sverige har,&lt;br&gt;under förutsättning att de inte är svenska medborgare eller stadigvarande&lt;br&gt;bosatta här i landet, på ansökan rätt till återbetalning av ingående skatt&lt;br&gt;som hänför sig till förvärv av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;radiomottagare, televisionsapparater, skivspelare, bandspelare,&lt;br&gt;förstärkare och högtalare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kameror, objektiv till kameror, projektorer och annan utrustning för&lt;br&gt;film- eller bildåtergivning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. hushållsmaskiner och liknande varor, såsom diskmaskiner, kylskåp,&lt;br&gt;tvättmaskiner, manglar och dammsugare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;skrivmaskiner, räknemaskiner och utrustning med liknande&lt;br&gt;användning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. möbler, belysningsarmaturer, inredningstextilier, mattor, pianon och&lt;br&gt;flyglar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. tillbehör eller utrustning till 6. motorfordon samt tillbehör&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sådana varor som anges i 1-5 eller eller utrustning till motorfordon&lt;br&gt;till motorfordon, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;eller till sådana varor som anges i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1-5,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. tjänster på sådana varor som anges i 1-6 eller på motorfordon,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;11&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. tjänster på en fastighet i sam-&lt;br&gt;band med inmontering av sådana&lt;br&gt;varor som anges i 3, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. sådana bränslen som avses i&lt;br&gt;6 §6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. tjänster på en fastighet i sam-&lt;br&gt;band med inmontering av sådana&lt;br&gt;varor som anges i 3,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. sådana bränslen som avses i&lt;br&gt;6 § 6, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. alkohol- och tobaksvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsstaters ombud vid en internationell organisation med säte i&lt;br&gt;Sverige och personal hos en sådan oiganisation har på ansökan rätt till&lt;br&gt;återbetalning av ingående skatt som hänför sig till sådana förvärv som&lt;br&gt;anges i första stycket, om Sverige har träffat överenskommelse med en&lt;br&gt;annan stat eller med en mellanfolklig oiganisation om detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt som avses i 8&lt;br&gt;kap. 2 § första stycket 2 och 3 ger&lt;br&gt;inte rätt till någon återbetalning&lt;br&gt;enligt 5-7 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till återbetalning enligt 7 § första stycket 1-8 föreligger endast när&lt;br&gt;fråga är om förvärv för personligt bruk och den sammanlagda ersätt-&lt;br&gt;ningen enligt faktura eller jämförlig handling uppgår till minst 1 000&lt;br&gt;kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som i en yrkesmässig verk-&lt;br&gt;samhet som bedrivs här i landet&lt;br&gt;omsätter varor eller tjänster inom&lt;br&gt;landet har rätt till återbetalning av&lt;br&gt;ingående skatt för vilken han sak-&lt;br&gt;nar rätt till avdrag enligt 8 kap. på&lt;br&gt;grund av att omsättningen är un-&lt;br&gt;dantagen från skatteplikt enligt&lt;br&gt;3 kap. 9 § utom tredje stycket 2,&lt;br&gt;10 §, 12 §, 19 § första stycket 2,&lt;br&gt;21 §, 22 §, 23 § 1, 2, 4 eller 8,&lt;br&gt;30 a §, 30 c § eller 30 e §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till återbetalning av in-&lt;br&gt;gående skatt hänförlig till sådan&lt;br&gt;omsättning som avses i 3 kap. 9 §&lt;br&gt;utom tredje stycket 2, 10 § samt&lt;br&gt;23 § 1, gäller endast under förut-&lt;br&gt;sättning att den som förvärvar&lt;br&gt;varan eller tjänsten inte bedriver&lt;br&gt;verksamhet inom EG eller att tjän-&lt;br&gt;sten har direkt samband med varor&lt;br&gt;som exporteras till ett land som&lt;br&gt;inte är medlem i EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;12&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som i en yrkesmässig verk-&lt;br&gt;samhet omsätter varor eller tjänster&lt;br&gt;inom landet har rätt till återbetal-&lt;br&gt;ning av ingående skatt för vilken&lt;br&gt;han saknar rätt till avdrag enligt 8&lt;br&gt;kap. på grund av att omsättningen&lt;br&gt;är undantagen från skatteplikt&lt;br&gt;enligt 3 kap. 9 § utom tredje styck-&lt;br&gt;et 2, 10 §, 12 §, 19 § första styck-&lt;br&gt;et 2, 21 §, 22 §, 23 § 1, 2, 4 eller&lt;br&gt;8, 30 a §, 30 c § eller 30 e §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till återbetalning av in-&lt;br&gt;gående skatt hänförlig till sådan&lt;br&gt;omsättning som avses i 3 kap. 9 §&lt;br&gt;utom tredje stycket 2, 10 § samt&lt;br&gt;23 § 1, gäller endast under förut-&lt;br&gt;sättning att den som förvärvar&lt;br&gt;varan eller tjänsten bedriver verk-&lt;br&gt;samhet utanför EG eller att tjänsten&lt;br&gt;har direkt samband med varor som&lt;br&gt;exporteras till ett land som inte är&lt;br&gt;medlem i EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;12&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till återbetalning föreligger också för ingående skatt som hänför sig&lt;br&gt;till tjänster som skall anses omsatta i ett annat EG-land. Rätten till&lt;br&gt;återbetalning gäller under förutsättning att omsättningen är skattepliktig&lt;br&gt;eller undantagen från skatteplikt enligt 3 kap. 19 § första stycket 2, 21 §,&lt;br&gt;22 § eller 30 e §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 10 a kap. finns ytterligare be-&lt;br&gt;stämmelser om rätt till återbetal-&lt;br&gt;ning av ingående skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;sup&gt;13&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som omsätter varor eller tjänster genom export har rätt till återbe-&lt;br&gt;talning av ingående skatt för vilken han saknar rätt till avdrag enligt 8&lt;br&gt;kap. på grund av att omsättningen sker utanför EG. Rätten till återbe-&lt;br&gt;talning gäller under förutsättning att omsättningen är skattepliktig eller&lt;br&gt;undantagen från skatteplikt enligt 3 kap. 9 § utom tredje stycket 2, 10 §,&lt;br&gt;12 §, 19 § första stycket 2, 21 §, 23 § 1, 2 eller 4, 30 c § eller 30 e §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till återbetalning av ingåen-&lt;br&gt;de skatt föreligger inte om skatten&lt;br&gt;hänför sig till förvärv av varor som&lt;br&gt;anges i tredje stycket och förvärva-&lt;br&gt;ren omsätter varorna utomlands&lt;br&gt;utan att han kan visa att varorna&lt;br&gt;under en tid av fem år före för-&lt;br&gt;värvet innehafts endast av skatt-&lt;br&gt;skyldiga eller av andra återbetal-&lt;br&gt;ningsberättigade än honom själv.&lt;br&gt;Om varorna omsätts efter en redo-&lt;br&gt;visningsperiod då avdrag gjorts,&lt;br&gt;skall den återbetalningsberättigade&lt;br&gt;återföra den avdragna ingående&lt;br&gt;skatten enligt bestämmelserna i 13&lt;br&gt;kap. 27 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket gäller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varor som helt eller till vä-&lt;br&gt;sentlig del består av guld, silver&lt;br&gt;eller platina men som inte omfattas&lt;br&gt;av avdragsförbudet i 8 kap. 12 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. naturpärlor samt naturliga&lt;br&gt;och syntetiska ädelstenar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. varor som helt eller till vä-&lt;br&gt;sentlig del består av koppar, mäss-&lt;br&gt;ing, tenn, brons eller nysilver,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. andra vapen än sådana skjut-&lt;br&gt;vapen som omfattas av vapenlagen&lt;br&gt;(1973:1176),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. alster av bildkonst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;13&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. konstalster av glas, porslin&lt;br&gt;eller annan keramik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. möbler, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. fartyg eller luftfartyg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 a kap. Undantag för viss om-&lt;br&gt;sättning till utländsk företagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas om-&lt;br&gt;sättning till en utländsk företagare&lt;br&gt;som är registrerad till mervärdes-&lt;br&gt;skatt i ett annat EG-land, om rätt&lt;br&gt;till återbetalning enligt 10 kap.&lt;br&gt;1-4 §§ av skatten med anledning&lt;br&gt;av omsättningen skulle ha förelegat&lt;br&gt;och omsättningen utgör&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. värdering av varor som är lös&lt;br&gt;egendom,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;arbete på, däri inbegripet&lt;br&gt;kontroll eller analys av, varor som&lt;br&gt;avses i 1 dock inte sådant arbets-&lt;br&gt;beting som avses i 2 kap. 1 §&lt;br&gt;första stycket 2,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. en transporttjänst som avser&lt;br&gt;en varutransport som utförs här i&lt;br&gt;landet, om varutransporten har ett&lt;br&gt;direkt samband med en varutrans-&lt;br&gt;port till eller från ett annat EG-&lt;br&gt;land, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;omhändertagande, lastning&lt;br&gt;och lossning av gods och andra&lt;br&gt;liknande tjänster som utförs här i&lt;br&gt;landet och som tillhandahålls som&lt;br&gt;ett led i en sådan transporttjänst&lt;br&gt;som avses i 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En omsättning som avses i 1 §&lt;br&gt;medför rätt till återbetalning av&lt;br&gt;sådan ingående skatt som hänför&lt;br&gt;sig till omsättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att en omsättning enligt 1 §&lt;br&gt;första stycket 1 och 2 skall undan-&lt;br&gt;tas från beskattning krävs att sälja-&lt;br&gt;ren kan visa upp ett intyg utfärdat&lt;br&gt;av behörig myndighet i den utländ-&lt;br&gt;skeföretagarens hemland utvisande&lt;br&gt;den utländske företagarens regi-&lt;br&gt;streringsnummer till mervärdesskatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och att han där bedriver verksam-&lt;br&gt;het som medför skyldighet att be-&lt;br&gt;tala mervärdesskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att en omsättning enligt 1 §&lt;br&gt;första stycket 3 och 4 skall undan-&lt;br&gt;tas från beskattning krävs att sälja-&lt;br&gt;ren kan visa upp en förklaring från&lt;br&gt;den utländske företagaren om att&lt;br&gt;dennes verksamhet är registrerad&lt;br&gt;till mervärdesskatt i ett annat EG-&lt;br&gt;land och att förutsättningarna för&lt;br&gt;återbetalning av skatten enligt 10&lt;br&gt;kap. 1-4 §§ av skatten skulle ha&lt;br&gt;förelegat. Säljaren skall även kun-&lt;br&gt;na dokumentera att fråga är om en&lt;br&gt;sådan omsättning som anges i 1 §&lt;br&gt;första stycket 3 och 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En faktura eller jämförlig hand-&lt;br&gt;ling skall i fall som avses i 1 §&lt;br&gt;utöver vad som anges i 11 kap. 5 §&lt;br&gt;innehålla uppgift om den utländske&lt;br&gt;företagarens registreringsnummer&lt;br&gt;till mervärdesskatt och om att&lt;br&gt;omsättningen görs under de förut-&lt;br&gt;sättningar som anges i 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;14&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inget annat följer av&lt;br&gt;17-23 §§ eller av 9 a kap. 14 §,&lt;br&gt;skall ingående skatt dras av för den&lt;br&gt;redovisningsperiod under vilken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inget annat följer av&lt;br&gt;17-23 §§, skall ingående skatt dras&lt;br&gt;av för den redovisningsperiod&lt;br&gt;under vilken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den som förvärvar en vara eller en tjänst eller för in en vara till&lt;br&gt;landet enligt god redovisningssed har bokfört eller borde ha bokfört&lt;br&gt;förvärvet eller importen, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den som förvärvar en vara eller en tjänst har lämnat förskotts- eller&lt;br&gt;a conto-betalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;14&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattskyldig som är registre-&lt;br&gt;rad eller skyldig att anmäla sig för&lt;br&gt;registrering skall redovisa skatten i&lt;br&gt;en särskild deklaration. Den som&lt;br&gt;bedriver en verksamhet där be-&lt;br&gt;skattningsunderlagen for beskatt-&lt;br&gt;ningsåret beräknas sammanlagt&lt;br&gt;uppgå till högst 200 000 kronor&lt;br&gt;och som inte är skattskyldig enligt&lt;br&gt;1 kap. 2 § första stycket 4 eller 5,&lt;br&gt;eller omsätter varor enligt 3 kap.&lt;br&gt;30 a §, skall dock redovisa skatten&lt;br&gt;i en sådan särskild självdeklaration&lt;br&gt;som anges i lagen (1990:325) om&lt;br&gt;självdeklaration och kontrollupp-&lt;br&gt;gifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är den skattskyldige inte skyldig&lt;br&gt;att lämna särskild självdeklaration&lt;br&gt;skall han redovisa skatten i sär-&lt;br&gt;skild deklaration.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattskyldig som är registre-&lt;br&gt;rad eller skyldig att anmäla sig för&lt;br&gt;registrering skall redovisa skatten i&lt;br&gt;en särskild deklaration. Den som&lt;br&gt;bedriver en verksamhet där be-&lt;br&gt;skattningsunderlagen för beskatt-&lt;br&gt;ningsåret beräknas sammanlagt&lt;br&gt;uppgå till högst 200 000 kronor&lt;br&gt;skall dock redovisa skatten i en&lt;br&gt;sådan särskild självdeklaration som&lt;br&gt;anges i lagen (1990:325) om själv-&lt;br&gt;deklaration och kontrolluppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldighet att lämna särskild&lt;br&gt;deklaration föreligger dock alltid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. för den som är skattskyldig&lt;br&gt;enligt 1 kap. 2 § första stycket 4&lt;br&gt;eller 5,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. för den som omsätter varor&lt;br&gt;enligt 3 kap. 30 a&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. för den som inte är skyldig att&lt;br&gt;lämna särskild självdeklaration,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. om det finns särskilda skäl&lt;br&gt;och skattemyndigheten beslutat att&lt;br&gt;den skattskyldige skall redovisa&lt;br&gt;skatten i en särskild deklaration&lt;br&gt;även om han enligt första stycket&lt;br&gt;skall redovisa skatten i en särskild&lt;br&gt;självdeklaration.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En deklarationsskyldig skall i skälig omfattning genom räkenskaper,&lt;br&gt;anteckningar eller på annat lämpligt sätt sörja för att underlag finns för&lt;br&gt;fullgörandet av deklarationsskyldigheten, för kontroll av deklarationerna&lt;br&gt;och för beskattningen. Underlaget skall bevaras under sju år efter&lt;br&gt;utgången av det kalenderår under vilket beskattningsåret har gått till&lt;br&gt;ända.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om skyldighet att föra räkenskaper finns särskilda bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;15&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den som redovisar skatt&lt;br&gt;enligt de särskilda bestämmelserna&lt;br&gt;i 9 a kap. finns ytterligare bestäm-&lt;br&gt;melser om underlaget för redo-&lt;br&gt;visningen i 9 a kap. 15 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som ansöker om återbetal-&lt;br&gt;ning enligt 10 kap. 10, 11 eller 12&lt;br&gt;§ och inte registreras enligt&lt;br&gt;14 kap. 1 § skall ändå registreras,&lt;br&gt;om det inte finns särskilda skäl&lt;br&gt;mot det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som omfattas av beslut som&lt;br&gt;meddelats enligt 10 kap. 9 § skall&lt;br&gt;alltid registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som ansöker om återbetal-&lt;br&gt;ning enligt 10 kap. 11 eller 12 §&lt;br&gt;och inte skall lämna särskild dekla-&lt;br&gt;ration enligt 14 kap. 3 § skall ändå&lt;br&gt;lämna sådan deklaration, om det&lt;br&gt;inte finns särskilda skäl mot det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som omfattas av beslut som&lt;br&gt;meddelats enligt 10 kap. 9 § skall&lt;br&gt;alltid lämna särskild deklaration.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Bestämmelserna i 9 b kap. tillämpas dock inte i fråga om rese-&lt;br&gt;tjänster som omsätts före den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Äldre bestämmelser skall tillämpas på omsättning av varor som&lt;br&gt;omfattas av bestämmelserna i 9 a kap. i de fall rätt till avdrag för skatt&lt;br&gt;som hänför sig till förvärvet eller importen av varorna inträtt före&lt;br&gt;ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Vid omsättning efter ikraftträdandet av en vara som före ikraftträ-&lt;br&gt;dandet förvärvats genom en omsättning som varit undantagen från&lt;br&gt;skatteplikt enligt 3 kap. 23 § 1 eller 7, far en skattskyldig återförsäljare&lt;br&gt;tillämpa bestämmelserna i 9 a kap. oavsett de inskränkningar som följer&lt;br&gt;av 1 §. Kan återförsäljaren inte visa varans inköpspris skall detta anses&lt;br&gt;ha varit 50 procent av priset vid försäljning efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Bestämmelserna i 3 kap. 30 a och 30 d §§ samt 10 kap. 6 och 7 §§&lt;br&gt;i sin nya lydelse liksom bestämmelserna i den nya paragrafen 30 g och&lt;br&gt;i det nya kapitlet 10 a tillämpas dock för tid från och med den 1 januari&lt;br&gt;1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Sveriges medlemskap i EU har ställt krav på anpassning av den svenska&lt;br&gt;mervärdesbeskattningen till EG:s mervärdesskatteregler. Ändringar i detta&lt;br&gt;avseende har gjorts genom lagstiftning den 1 januari 1995 (jfr prop.&lt;br&gt;1994/95:57, bet. 1994/95:SkU7, rekr. 1994/95:151, SFS 1994:1798).&lt;br&gt;Ändringarna bygger på de forslag som Utredningen (Fi 1991:09) om&lt;br&gt;teknisk EG-anpassning av de indirekta skatterna lämnade i sitt slutbe-&lt;br&gt;tänkande (SOU 1994:88).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De svenska reglerna om rätt till avdrag för s.k. fiktiv skatt saknar&lt;br&gt;motsvarighet i EG:s mervärdesskatteregler. Under våren 1994 antogs&lt;br&gt;inom EG nya regler för beskattningen av begagnade varor, konstverk,&lt;br&gt;samlar föremål och antikviteter (rådets direktiv 94/5/EG). De nya reglerna&lt;br&gt;skulle ha införts av EU:s medlemsländer senast den 1 januari 1995. Av&lt;br&gt;tidsskäl kunde emellertid inte de ändringar som dessa regler föranleder&lt;br&gt;i den svenska mervärdesskattelagen utarbetas så att de kunde träda i kraft&lt;br&gt;samtidigt med övriga lagförslag (jfr prop. 1994/95:57 s. 75).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av samma skäl lämnades inte något förslag avseende den särskilda&lt;br&gt;beskattningsprincip som krävs enligt EG-reglema för omsättning i&lt;br&gt;resebyråverksamhet och som föreslagits av utredningen om teknisk EG-&lt;br&gt;anpassning av de indirekta skatterna. Dessa regler bygger delvis på&lt;br&gt;samma principer som gäller för omsättning av begagnade varor m.m.&lt;br&gt;Frågan om lagstiftning med anledning av EG:s bestämmelser inom dessa&lt;br&gt;områden bör därför lämpligen hanteras samtidigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom Finansdepartementet har under hösten 1994 utarbetats en pro-&lt;br&gt;memoria med förslag till ändringar i mervärdesskattelagen när det gäller&lt;br&gt;beskattningen av begagnade varor, konstverk, samlarföremål och antikvi-&lt;br&gt;teter. Promemorian, som har remissbehandlats, finns tillgänglig i lagstift-&lt;br&gt;ningsärendet. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 1. En&lt;br&gt;sammanställning av remissyttrandena har upprättats inom Finansdeparte-&lt;br&gt;mentet och finns tillgänglig i lagstiftningsärendet (dnr Fi 95/92).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget rörande resebyråverksamheten har remissbehandlats. En&lt;br&gt;sammanställning av remissyttrandena har gjorts inom Finansdepartementet&lt;br&gt;och finns tillgänglig i det lagstiftningsärende (dnr 2328/94) som ligger till&lt;br&gt;grund för prop. 1994/95:57.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s regelverk för beskattningsordningen som nu införts i den svenska&lt;br&gt;mervärdesskattelagen är av komplicerad karaktär. Då reglerna tillämpats&lt;br&gt;av medlemsländerna har olika tekniska problem uppkommit. För att&lt;br&gt;avhjälpa dessa problem beslutas kontinuerligt inom EU om förenklingar&lt;br&gt;och förbättringar. Således har rådet beslutat om skattefrihet för om-&lt;br&gt;sättning av vissa tjänster till en företagare i annat EU-land om denne&lt;br&gt;ändå skulle haft rätt till återbetalning av skatten. De tjänster som avses&lt;br&gt;är värdering av och arbete på lös egendom, transporttjänster som anses&lt;br&gt;omsatta i Sverige men som har direkt samband med varutransporter inom&lt;br&gt;EU samt lastning, lossning och andra tjänster som utförs inom landet och&lt;br&gt;som avser sådana transporttjänster. I propositionen föreslås att en&lt;br&gt;motsvarande skattefrihet införs i ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen lämnas även förslag om skattefrihet för vissa om- Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;sättningar till eller förvärv som görs av internationella oiganisationer och&lt;br&gt;diplomater. Ändringarna beror på att EG antagit sekundärrätt på området&lt;br&gt;och på att den tidigare skattefriheten genom ett importförfarande inte&lt;br&gt;längre kan tillämpas vid införsel från andra EU-länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen föreslås skattefrihet för omsättning av vissa posttjänster samt&lt;br&gt;görs vissa andra ändringar av i huvudsak teknisk och administrativ natur.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under ärendets beredning i nu nämnda avseenden har diskussioner förts&lt;br&gt;med företrädare för Riksskatteverket. Beträffande frågan om den&lt;br&gt;föreslagna skattefriheten för vissa omsättningar till utländska företagare&lt;br&gt;har diskussioner även förts med Sveriges Industriförbund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 16 mars 1995 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över det lagförslag som finns i bilaga 2. Lagrådets yttrande över&lt;br&gt;förslaget finns i bilaga 3. Lagrådet har föreslagit vissa sakliga ändringar&lt;br&gt;till vilka regeringen återkommer i det följande. Lagrådets granskning har&lt;br&gt;vidare lett till vissa redaktionella ändringar. Regeringen har följt&lt;br&gt;Lagrådets förslag i dessa delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De övriga ändringar i mervärdesskattelagen som föreslås i pro-&lt;br&gt;positionen avser vissa tekniska förändringar till följd av det svenska&lt;br&gt;medlemskapet i EU. Ändringsförslagen har tillkommit efter det att&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över lagförslaget i bilaga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. En lagrådsgranskning även i dessa delar skulle fördröja avlämnandet&lt;br&gt;av propositionen så att det inte vore möjligt att åstadkomma en avslutad&lt;br&gt;riksdagsbehandling under våren. En fördröjning skulle kunna medföra&lt;br&gt;avsevärt men bl.a. med hänsyn till de konkurrenssnedvridande effekter&lt;br&gt;som utformningen av den nuvarande lagen medför. Yttrande från&lt;br&gt;Lagrådet bör därför inte inhämtas över lagförslagets övriga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen avser nu att ta upp frågan om lagstiftning med anledning&lt;br&gt;av promemorian om beskattning av omsättning av begagnade varor m.m.&lt;br&gt;och det förslag rörande beskattning av omsättning i resebyråverksamhet&lt;br&gt;som utredningen (Fi 1991:09) lämnat samt de övriga frågor som&lt;br&gt;redogjorts för i detta avsnitt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hänvisningarna i det följande till bestämmelser i EG:s direktiv avser,&lt;br&gt;om inte annat anges, direktiv 77/388/EEG, i fortsättningen kallat det&lt;br&gt;sjätte direktivet, i den lydelse direktivet har efter antagandet av direktiv&lt;br&gt;94/5/EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förteckning över åberopade EG-direktiv m.m. finns i bilaga 4.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Beskattningen av begagnade varor m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;En beskattning enligt mervärdesskatteprincipen bygger på att skatt skall&lt;br&gt;tas ut i vaije led i en produktions- och distributionskedja och att den av&lt;br&gt;en företagare i ett led debiterade mervärdesskatten skall vara avdragsgill&lt;br&gt;hos nästa företagare i kedjan. Först när en vara eller tjänst tillhandahålls&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;någon som inte är skattskyldig till mervärdesskatt, och som därför inte Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;har rätt att göra avdrag för den av leverantören debiterade mervärdes-&lt;br&gt;skatten (dvs. till vad som i fortsättningen kallas en konsument) upp-&lt;br&gt;kommer en reell skattebelastning. Om konsumenten på nytt för ut varan&lt;br&gt;i den kommersiella handeln, t.ex. genom att sälja den till en företagare&lt;br&gt;som handlar med varor, är varan belastad med mervärdesskatt till den del&lt;br&gt;varans värde inte har konsumerats. När varan på nytt säljs skall säljaren&lt;br&gt;redovisa mervärdesskatt på hela försäljningspriset. Om inga särskilda&lt;br&gt;föreskrifter medför annat kommer varan därefter att delvis ha beskattats&lt;br&gt;dubbelt; mervärdesskatt har tagits ut dels på värdet av varan vid den&lt;br&gt;ursprungliga försäljningen till konsument, dels på den del av försälj-&lt;br&gt;ningspriset vid den andra försäljningen till konsument som motsvarar vad&lt;br&gt;handlaren betalat till den ursprunglige konsumenten vid inköpet från&lt;br&gt;denne. Om mervärdesskatt vid den andra försäljningen till konsument i&lt;br&gt;stället tas ut på säljarens marginal uppkommer inte någon dubbel be-&lt;br&gt;skattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett regelverk som är utformat på detta sätt missgynnar de företagare&lt;br&gt;som yrkesmässigt handlar med varor som de köper från konsumenter i&lt;br&gt;förhållande till konsumenters köp och försäljningar direkt med varandra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den dubbla beskattningen kan undvikas på i huvudsak två olika sätt.&lt;br&gt;Den yrkesmässige säljaren kan medges avdrag för en beräknad - fiktiv -&lt;br&gt;mervärdesskatt bestämd med ledning av gällande skattesats och in-&lt;br&gt;köpspriset, när inköpet sker från någon som inte är skattskyldig till&lt;br&gt;mervärdesskatt. Det andra sättet innebär att säljaren inte har rätt till något&lt;br&gt;avdrag för ingående mervärdesskatt men får redovisa utgående skatt&lt;br&gt;endast på sin egen marginal, dvs. på skillnaden mellan vad han betalat&lt;br&gt;vid inköpet och priset vid den efterföljande försäljningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I Sverige uppmärksammades problemet med den dubbla beskattningen&lt;br&gt;redan när mervärdesskatten infördes år 1969 men åtgärder vidtogs då&lt;br&gt;endast i fråga om de kanske mest betydelsefulla begagnade varorna,&lt;br&gt;nämligen de begagnade personbilarna. Den lösning som då valdes var att&lt;br&gt;göra begagnade personbilar skattefria. Först många år senare infördes&lt;br&gt;mer generella regler om beskattningen av begagnade varor. Man valde&lt;br&gt;då systemet med avdrag för fiktiv ingående skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När EG nu antagit gemensamma regler för beskattningen av begagnade&lt;br&gt;varor m.m. har det andra systemet valts - den som yrkesmässigt handlar&lt;br&gt;med begagnade varor m. m. får under vissa förutsättningar betala mervär-&lt;br&gt;desskatt endast på sin vinstmaiginal.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 De svenska bestämmelserna om fiktiv skatt m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i mervärdesskattelagen (ML) om rätt till avdrag för fiktiv&lt;br&gt;mervärdesskatt tillämpas i princip på alla begagnade varor, inräknat&lt;br&gt;konstverk, samlarföremål och antikviteter. Bestämmelserna innebär&lt;br&gt;följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den grundläggande bestämmelsen om köparens avdragsrätt finns i Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;8 kap. 3 § första stycket ML. Enligt denna bestämmelse får den som&lt;br&gt;bedriver en verksamhet som medför skattskyldighet göra avdrag för den&lt;br&gt;ingående skatt som hänför sig till förvärv eller införsel i verksamheten.&lt;br&gt;Ingående skatt definieras i 2 §. Av intresse i detta sammanhang är&lt;br&gt;bestämmelserna i 2 § första stycket 2 och 3. Där anges att ingående skatt&lt;br&gt;är skatt som hänför sig till ersättning för dels förvärv inom landet av&lt;br&gt;varor, om överlåtelsen av varorna är skattepliktig men överlåtaren ändå&lt;br&gt;inte är skattskyldig för överlåtelsen, dels förvärv inom landet av&lt;br&gt;tillgångar från någon som inte är skattskyldig för överlåtelsen, om&lt;br&gt;överlåtelsen annars skulle ha varit skattepliktig men undantagits från&lt;br&gt;skatteplikt enligt 3 kap. 24 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det första fallet omfattar konsumenter. Deras försäljningar av varor är&lt;br&gt;skattepliktiga enligt 3 kap. 1 § och omfattas i allmänhet inte av något&lt;br&gt;undantag i 3 kap. (utom när det gäller konsumenters - liksom f.ö. före-&lt;br&gt;tagares - försäljningar av vissa slag av varor, se 3 kap. 23 § 1 och 7&lt;br&gt;som undantar vissa sedlar, mynt och frimärken). Däremot är en&lt;br&gt;konsument inte skattskyldig för sin försäljning eftersom denna inte görs&lt;br&gt;i en yrkesmässig verksamhet enligt 4 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det andra fallet avser undantag från skatteplikt enligt 3 kap. 24 §,&lt;br&gt;nämligen överlåtelse i vissa fäll av andra tillgångar än omsättningstill-&lt;br&gt;gångar. Enligt nämnda bestämmelse undantas överlåtelse av sådana&lt;br&gt;tillgångar från skatteplikt om den som överlåter tillgången kan visa att&lt;br&gt;han varken har haft någon rätt till avdrag för eller återbetalning enligt 10&lt;br&gt;kap. 9-13 §§ av ingående skatt vid förvärvet av tillgången eller vid mera&lt;br&gt;betydande förvärv av varor och tjänster som tillförts tillgången. Vidare&lt;br&gt;gäller undantag från skatteplikten om den överlåtna tillgången har&lt;br&gt;överförts från en verksamhet till en annan och denna överföring har&lt;br&gt;medfört skattskyldighet enligt 2 kap. 2 § 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 8 kap. 12 § ML får avdrag för fiktiv skatt inte göras vid förvärv&lt;br&gt;av varor som helt eller till väsentlig del består av guld, silver eller&lt;br&gt;platina, om ersättningen vid förvärvet av varan understiger 175 procent&lt;br&gt;av metallvärdet. Avdrag får inte heller göras vid förvärv av skrot, avfäll&lt;br&gt;eller någon liknande vara som innehåller guld, silver eller platina.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 10 kap. ML finns bestämmelser om rätt till återbetalning av ingående&lt;br&gt;mervärdesskatt. Sådan rätt har bl.a. företagare som omsätter varor eller&lt;br&gt;tjänster genom export. Skälet till att bestämmelser om återbetalning&lt;br&gt;behövs i dessa fäll är att någon skattskyldighet inte föreligger vid&lt;br&gt;omsättning genom export (jfr 1 kap. 1 och 2 §§) och att därför inte heller&lt;br&gt;någon rätt till avdrag för ingående skatt finns. I 10 kap. 12 § andra och&lt;br&gt;tredje styckena föreskrivs att rätten till återbetalning inte omfättar förvärv&lt;br&gt;av bl.a. vissa varor av ädelmetall, konstverk, färtyg och luftfärtyg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda bestämmelser har också meddelats om storleken av den&lt;br&gt;ingående fiktiva skatten (8 kap. 7 §), om hur den ingående skatten skall&lt;br&gt;styrkas (8 kap. 18 §), om skyldighet för säljaren att lämna vissa uppgifter&lt;br&gt;(11 kap. 7 §), om ordningen för återföring av skatt (13 kap. 27 §) och&lt;br&gt;om ansökan om återbetalning av ingående skatt (19 kap. 11-13 §§).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom det undantag från skatteplikt för omsättning av fastigheter som Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;finns i 3 kap. 2 § ML uppnås bl.a. att några kumulativa skatteeffekter&lt;br&gt;normalt inte uppkommer då fastigheter som innehafts av en konsument&lt;br&gt;säljs till en skattskyldig köpare för vidareförsäljning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det sjätte direktivet har tagits in särskilda regler som kan användas&lt;br&gt;vid beräkning av beskattningsunderlaget vid omsättning av begagnade&lt;br&gt;varor, konstverk, samlarföremål och antikviteter på auktion. Med&lt;br&gt;anledning därav bör nämnas bestämmelsen i 6 kap. 7 § ML. Den innebär&lt;br&gt;bl.a. att en vara som säljs på auktion normalt anses omsatt av såväl&lt;br&gt;auktionsförrättaren som dennes huvudman. Auktionsförrättaren behandlas&lt;br&gt;därför i mervärdesskattehänseende på samma sätt som en återförsäljare.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;EG:s regler för beskattning av begagnade varor m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;4.3.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den grundläggande rättsakten om mervärdesskatt inom EG är det sjätte&lt;br&gt;mervärdesskattedirektivet, antaget år 1977. Direktivet har från böljan inte&lt;br&gt;innehållit några särskilda regler om beskattningen av begagnade varor av&lt;br&gt;olika slag. Enligt den numera upphävda artikel 32 skulle rådet, på förslag&lt;br&gt;från kommissionen, före den 31 december 1977 besluta om gemensamma&lt;br&gt;regler för beskattning av begagnade varor, konstverk, antikviteter och&lt;br&gt;samlarföremål. Det är emellertid först genom rådets direktiv 94/5/EG&lt;br&gt;som det i sjätte direktivet har införts regler om beskattningen av&lt;br&gt;begagnade varor, konstverk, samlarföremål och antikviteter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om det sjätte direktivet före 1994 års ändring saknade särskilda&lt;br&gt;bestämmelser om begagnade varor fanns det vissa bestämmelser, som&lt;br&gt;kunde ha betydelse även för sådana varor. Artikel 4.3 tillåter att en&lt;br&gt;enstaka omsättning av varor beskattas, dvs. omsättning som görs av i&lt;br&gt;övrigt icke skattskyldiga personer. Artikel 5.4 c medger att överföring av&lt;br&gt;varor (nya och begagnade) enligt ett avtal som innebär att kommission&lt;br&gt;skall betalas behandlas som omsättning av varor. Enligt artikel 12.3 a får&lt;br&gt;medlemsstaterna tillämpa reducerade skattesatser på omsättning av vissa&lt;br&gt;angivna slag av varor. I artikel 13 B c finns en bestämmelse om undantag&lt;br&gt;från skatteplikt för varor som använts endast i en verksamhet som inte&lt;br&gt;medför skattskyldighet (motsvarar 3 kap. 24 § första stycket 1 ML).&lt;br&gt;Slutligen har medlemsstaterna också möjlighet att från beskattning&lt;br&gt;undanta omsättning av guld för annat ändamål än industriell användning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya bestämmelser som förts in i det sjätte direktivet genom 1994&lt;br&gt;års ändringar innebär i korthet att beskattningen av begagnade varor,&lt;br&gt;konstverk, samlarföremål och antikviteter hos en skattskyldig återför-&lt;br&gt;säljare av sådana varor skall grundas endast på säljarens vinstmaiginal.&lt;br&gt;Detta system skall i princip tillämpas på varor av angivna slag som&lt;br&gt;säljaren förvärvat från privatpersoner eller andra personer som inte haft&lt;br&gt;rätt till avdrag för ingående mervärdesskatt vid sina förvärv av varorna.&lt;br&gt;Förvärven kan ske i vilket medlemsland som helst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vinstmarginalen kan bestämmas antingen separat för varje vara eller Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;för samtliga varor som sålts under en redovisningsperiod. Vid tillämpning&lt;br&gt;av dessa bestämmelser om marginalbeskattning får den skattskyldige&lt;br&gt;återförsäljaren inte göra något avdrag för ingående skatt som hänför sig&lt;br&gt;till förvärv eller import av varor som omfattas av marginal beskattningen.&lt;br&gt;Särskilda bestämmelser gäller bl.a. vid transaktioner mellan med-&lt;br&gt;lemsländerna och vid export. Vidare finns särskilda regler om be-&lt;br&gt;skattningsunderlaget vid försäljning av begagnade varor m.m. vid&lt;br&gt;offentlig auktion. Direktivet innehåller därutöver omfettande övergångs-&lt;br&gt;regler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Direktivets bestämmelser är i huvudsak tvingande i den meningen att&lt;br&gt;medlemsländerna är skyldiga att i sin interna lagstiftning ha bestämmel-&lt;br&gt;ser, vars innehåll överensstämmer med direktivets. På flera punkter är&lt;br&gt;direktivets bestämmelser fekultativa, dvs. medlemsländerna ges möjlighet&lt;br&gt;att själva besluta om de vill införa vissa bestämmelser i sin nationella&lt;br&gt;lagstiftning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsländerna skall senast den 1 januari 1995 ha anpassat sin&lt;br&gt;nationella lagstiftning till bestämmelserna i direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3.2 Allmänt om beskattning av säljarens vinstmarginal&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De särskilda bestämmelserna om beskattning av säljarens vinstmarginal&lt;br&gt;finns i artikel 26a B. Enligt artikel 26a B. 1 skall en skattskyldig&lt;br&gt;återförsäljares omsättning av begagnade varor, konstverk, samlarföremål&lt;br&gt;och antikviteter beskattas enligt det särskilda system för beskattning av&lt;br&gt;återförsäljarens marginal som artikeln innehåller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I artikel 26a B.2 anges tillämpningsområdet för vinstmarginalbeskatt-&lt;br&gt;ningen. Den omfettar endast varor av de angivna slagen som tillhandahål-&lt;br&gt;lits den skattskyldige återförsäljaren inom landet eller i ett annat EG-land.&lt;br&gt;Vidare skall varorna ha tillhandahållits honom av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en person som inte är näringsidkare (t.ex. en privatperson),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en annan näringsidkare, om dennes omsättning är undantagen från&lt;br&gt;beskattning enligt artikel 13 B c (dvs. omsättningen avser varor som&lt;br&gt;används i en verksamhet utan att rätt till avdrag för ingående skatt&lt;br&gt;föreligger, antingen för att verksamheten är skattebefriad eller för att&lt;br&gt;avdragsförbud enligt artikel 17.6 gäller för varorna),&lt;br&gt;en annan näringsidkare, om dennes omsättning är undantagen från&lt;br&gt;beskattning enligt artikel 24 (som innehåller föreskrifter om undantag&lt;br&gt;för små företag) och omsättningen avser anläggningstillgångar, eller&lt;br&gt;en annan näringsidkare om även dennes omsättning omfettas av&lt;br&gt;vinstmarginalbeskattningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 26a B.4 första stycket skall medlemsländerna tillåta att en&lt;br&gt;skattskyldig återförsäljare som så önskar får tillämpa bestämmelserna om&lt;br&gt;beskattning av vinstmarginalen även i andra fell än sådana som avses i&lt;br&gt;artikel 26a B.2. Denna valmöjlighet gäller vid omsättning av:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;konstverk, samlarföremål eller antikviteter som återförsäljaren själv Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;importerat,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;konstverk som tillhandahållits återförsäljaren av dess upphovsman&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller dennes dödsbo, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;konstverk som tillhandahållits återförsäljaren av en annan näringsid-&lt;br&gt;kare som inte är en skattskyldig återförsäljare om tillhandahållandet&lt;br&gt;beskattas med en reducerad skattesats enligt artikel 12.3 c.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsländerna skall fastställa närmare regler angående skattskyldiga&lt;br&gt;återförsäljares rätt att frivilligt använda sig av det särskilda systemet. En&lt;br&gt;återförsäljare som väljer att frivilligt gå in i systemet skall utnyttja detta&lt;br&gt;under en tid av minst två kalenderår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattskyldig återförsäljare som använder sig av de särskilda be-&lt;br&gt;stämmelserna om beskattning av vinstmarginalen skall ha möjlighet att&lt;br&gt;för vilken omsättning som helst avstå från att tillämpa detta och i stället&lt;br&gt;tillämpa det normala systemet (artikel 26a B. 11). Ett sådant avstående&lt;br&gt;kan utnyttjas både för omsättningar som obligatoriskt omfattas av det&lt;br&gt;särskilda systemet och för omsättningar som kan omfattas av det systemet&lt;br&gt;efter ansökan av återförsäljaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattskyldig återförsäljares omsättning som sker enligt artikel 15,&lt;br&gt;dvs. genom export, skall undantas från tillämpning av det särskilda&lt;br&gt;systemet. Liksom beträffande omsättningar som beskattas enligt det&lt;br&gt;normala systemet skall någon skatt således inte utgå vid export.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3.3 Definitioner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I artikel 26a A och i bilaga I till sjätte direktivet definieras vad som vid&lt;br&gt;tillämpning av bestämmelserna i artikeln skall förstås med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;konstverk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;samlarföremål,&lt;br&gt;antikviteter,&lt;br&gt;begagnade varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;&amp;nbsp;skattskyldig återförsäljare,&lt;br&gt;auktionsförrättare, och&lt;br&gt;uppdragsgivare för auktionsförrättare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med konstverk avses&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tavlor, collage och liknande dekorativa målningar och teckningar,&lt;br&gt;som är utförda helt för hand av konstnären, med undantag för plan-&lt;br&gt;ritningar, andra ritningar samt teckningar för arkitektoniskt, ingen-&lt;br&gt;jörstekniskt, industriellt, kommersiellt, topografiskt eller liknande&lt;br&gt;ändamål, föremål dekorerade för hand, teaterkulisser, ateljéfonder o.d.&lt;br&gt;målade på textilvävnad (KN-nummer 9701),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;konstgrafiska originalblad, avtryck och litografier, tryckta i&lt;br&gt;begränsat antal direkt i svartvitt eller färg från en eller flera tryckformar&lt;br&gt;som konstnären framställt helt för hand, oavsett vilken teknik och vilket&lt;br&gt;material som använts, dock med undantag för mekaniska eller fbtomeka-&lt;br&gt;niska förfaranden (KN-nummer 9702 00 00),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. originalskulpturer oavsett materialet, under förutsättning att de är Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;helt utförda av konstnären; avgjutningar vars utförande är begränsat till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;åtta stycken och övervakat av konstnären eller hans efterföljande rätt-&lt;br&gt;sinnehavare (KN-nummer 9703 00 00), i undantagsfall som fästställs av&lt;br&gt;medlemsstaterna får detta antal utökas för skulpturer som utförts före den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 januari 1989,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. handvävda tapisserier (KN-nummer 5805 00 00) och väggbonader&lt;br&gt;(KN-nummer 6304 00 00) handgjorda efter originalritningar av konst-&lt;br&gt;nären, under förutsättning att det finns högst åtta exemplar av varje,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. unika exemplar av föremål i keramik helt utförda av konstnären och&lt;br&gt;signerade av honom,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. emaljer på koppar, utförda helt för hand, begränsade till åtta num-&lt;br&gt;rerade exemplar signerade av konstnären eller verkstaden, med undantag&lt;br&gt;för smycken samt guld- och silverföremål,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. fotografier tagna av konstnären, tryckta av honom eller under hans&lt;br&gt;tillsyn, signerade och numrerade samt begränsade till 30 exemplar,&lt;br&gt;oavsett storlek och underlag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsländerna har möjlighet att inte betrakta föremål som anges i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5-7 som konstverk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med samlarföremål avses&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. frimärken och beläggningsstämplar, frankeringsstämplar, förstadags-&lt;br&gt;brev, kuvert, brevkort, kortbrev o.d. försedda med frimärke, makulera-&lt;br&gt;de, eller om de är omakulerade, inte gångbara och inte avsedda som&lt;br&gt;lagligt betalningsmedel (KN-nummer 9704 00 00),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. samlingar och föremål för samlingar av zoologiskt, botaniskt,&lt;br&gt;mineralogiskt, anatomiskt, historiskt, arkeologiskt, paleontologiskt,&lt;br&gt;etnografiskt eller numismatiskt intresse (KN-nummer 9705 00 00).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med antikviteter avses föremål, andra än konstverk och samlarföremål,&lt;br&gt;med en ålder överstigande 100 år (KN-nummer 9706 00 00).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med begagnade varor avses lös egendom som är lämplig för vidare&lt;br&gt;användning i befintligt skick eller efter reparation, med undantag av&lt;br&gt;konstverk, samlarföremål eller antikviteter och med undantag av ädla&lt;br&gt;metaller eller ädelstenar enligt medlemsstaternas definition.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med skattskyldig återförsäljare avses en skattskyldig person som inom&lt;br&gt;ramen för sin ekonomiska verksamhet köper eller förvärvar för sitt&lt;br&gt;företag, eller importerar i syfte att sälja vidare, begagnade varor eller&lt;br&gt;konstverk, samlarföremål eller antikviteter vare sig denna skattskyldiga&lt;br&gt;person handlar i eget namn eller för en annan persons räkning inom&lt;br&gt;ramen för ett avtal enligt vilket provision skall betalas vid köp eller&lt;br&gt;försäljning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med auktionsförrättare as/s&amp;amp;s vaije skattskyldig person som inom&lt;br&gt;ramen för sin ekonomiska verksamhet erbjuder varor till försäljning vid&lt;br&gt;en offentlig auktion i syfte att överlåta dem till högstbjudande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med uppdragsgivare till auktionsförrättare förstås vaije person som&lt;br&gt;överlämnar varor till en auktionsförrättare som ett led i ett avtal enligt&lt;br&gt;vilket provision skall betalas på följande villkor:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- auktionsförrättaren erbjuder varorna till försäljning i eget namn men Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;för uppdragsgivarens räkning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;auktionsförrättaren överlåter varorna i eget namn men för uppdrags-&lt;br&gt;givarens räkning till den högstbjudande vid den offentliga auktionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3.4 Beskattningsunderlag och skattesatser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Normal marginalbeskattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De särskilda reglerna om beskattning av skattskyldiga återförsäljares&lt;br&gt;vinstmarginal innebär att beskattningsvärdet vid en omsättning skall&lt;br&gt;motsvara vinstmarginalen hos återförsäljaren, utom mervärdesskatt som&lt;br&gt;hänför sig till marginalen. Vinstmarginalen utgörs av skillnaden mellan&lt;br&gt;återförsäljarens försäljningspris och inköpspris för de aktuella varorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med försäljningspris avses hela den ersättning som återförsäljaren har&lt;br&gt;erhållit eller kommer att erhålla från köparen eller från en tredje part.&lt;br&gt;Häri skall inräknas bidrag som har ett direkt samband med transaktionen,&lt;br&gt;skatter, tullar, avgifter och övriga pålagor. Vidare skall ingå bikostnader&lt;br&gt;såsom t.ex. provisions-, emballage-, frakt- och försäkringskostnader som&lt;br&gt;återförsäljaren tar ut av kunden. I försäljningspriset skall dock inte&lt;br&gt;inräknas sådana belopp som anges i artikel 11 A. 3 (dvs. prisnedsätt-&lt;br&gt;ningar, rabatter och ersättning för utlägg som säljaren haft för köparens&lt;br&gt;räkning).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med inköpspris avses motsvarande ersättning som nu angetts, som&lt;br&gt;leverantören har erhållit eller skall erhålla av den skattskyldiga återförsäl-&lt;br&gt;jaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en skattskyldig återförsäljare väljer att frivilligt gå in i systemet&lt;br&gt;enligt artikel 26a B.4 skall beskattningsvärdet bestämmas på samma sätt&lt;br&gt;som enligt det obligatoriska systemet. Vid omsättning av varor som&lt;br&gt;återförsäljaren själv importerat skall inköpspriset motsvara beskattnings-&lt;br&gt;underlaget vid import bestämt enligt artikel 11 B, inklusive den mervär-&lt;br&gt;desskatt som erlagts eller skall erläggas i anledning av importen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förenklad marginalbeskattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Direktivet ger möjlighet för medlemsländerna att tillämpa ett förenklat&lt;br&gt;system för skatteuppbörden. Sådana regler kan, efter konsultationer med&lt;br&gt;EG:s mervärdesskattekommitté enligt artikel 29, införas för vissa trans-&lt;br&gt;aktioner eller för vissa skattskyldiga återförsäljare. Det förenklade&lt;br&gt;systemet innebär att beskattningsunderlaget avseende omsättningar som&lt;br&gt;omfettas av vinstmarginalbeskattningen bestäms för varje redovisnings-&lt;br&gt;period. I sådana fell skall beskattningsunderlaget motsvara den totala&lt;br&gt;vinstmarginalen minskad med den mervärdesskatt som hänför sig till&lt;br&gt;marginalen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den totala vinstmarginalen skall utgöras av skillnaden mellan &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;det sammanlagda värdet av omsättningar under redovisningsperioden&lt;br&gt;av varor som beskattas enligt de särskilda bestämmelserna för&lt;br&gt;beskattning av vinstmarginalen; detta värde skall motsvara det&lt;br&gt;sammanlagda försäljningspriset bestämt på sätt anges ovan, och&lt;br&gt;det sammanlagda värdet av inköp av varor som återförsäljaren gör&lt;br&gt;under perioden; detta värde skall motsvara det sammanlagda inköps-&lt;br&gt;priset bestämt på sätt anges ovan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsländerna skall se till att de skattskyldiga som berörs varken&lt;br&gt;uppnår fördelar som de inte är berättigade till eller lider oberättigade&lt;br&gt;förluster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Offentliga auktioner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt det sjätte direktivet kan bestämmelserna om beskattning av vinst-&lt;br&gt;marginalen vid försäljning av begagnade varor, konstverk, samlarföremål&lt;br&gt;och antikviteter tillämpas även då varorna säljs på offentlig auktion. I&lt;br&gt;artikel 26a C ges dock medlemsländerna möjlighet att, med vissa&lt;br&gt;avvikelser från de särskilda reglerna som gäller för skattskyldiga&lt;br&gt;återförsäljare, införa särskilda regler för festställande av beskattnings-&lt;br&gt;underlaget vid försäljning på offentlig auktion. Bestämmelserna gäller&lt;br&gt;omsättning av begagnade varor, konstverk, samlarföremål och antikviteter&lt;br&gt;som en auktionsförrättare säljer i eget namn men för annans räkning.&lt;br&gt;Försäljningen skall ske enligt avtal om ersättning i form av provision.&lt;br&gt;Enligt definitionen av auktionsförrättare (se avsnitt 4.3.3) skall denne&lt;br&gt;vara en näringsidkare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglerna gäller endast om uppdragsgivaren har en viss status, nämligen&lt;br&gt;om denne är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en person som inte är näringsidkare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en näringsidkare, om dennes omsättning av varan är undantagen från&lt;br&gt;beskattning enligt artikel 13 B c (gäller varor som används i en&lt;br&gt;verksamhet men där inte medför rätt till avdrag för ingående skatt,&lt;br&gt;antingen för att verksamheten är skattebefriad eller för att avdrags-&lt;br&gt;förbud enligt artikel 17.6 gäller för omsättning av varorna),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;en annan näringsidkare, om dennes omsättning av varan är undanta-&lt;br&gt;gen från beskattning enligt artikel 24 (som avser undantag för små&lt;br&gt;företag) såvitt gäller kapitaltillgångar, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en skattskyldig återförsäljare, om dennes omsättning beskattas enligt&lt;br&gt;bestämmelserna om beskattning av vinstmarginalen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlaget vid försäljning på offentlig auktion skall&lt;br&gt;motsvara det belopp som faktureras kunden av auktionsförrättaren,&lt;br&gt;minskat med:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;det belopp som auktionsförrättaren skall utge eller har utgett till&lt;br&gt;uppdragsgivaren, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skatten i anledning av försäljningen vid auktionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det belopp som auktionsförrättaren har betalat eller skall betala till Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;uppdragsgivaren utgörs av skillnaden mellan det klubbade priset för varan&lt;br&gt;vid auktionen och den provision som auktionsförrättaren erhållit eller&lt;br&gt;skall erhålla från uppdragsgivaren enligt kontraktet mellan dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som utgör beskattningsunderlag är alltså i princip den ersättning&lt;br&gt;som auktionsförrättaren erhåller från uppdragsgivaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;\hlmöjlighet beträffande beskattningsunderlag och skattesatser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artiklarna 11 A.4, 11 B.6, 12.3 c och 12.5 ges medlemsländerna&lt;br&gt;rätt att under vissa omständigheter föreskriva att beskattningsunderlaget&lt;br&gt;skall utgöra endast en andel av det normala beskattningsunderlaget eller&lt;br&gt;att en reducerad skattesats skall tillämpas på viss import eller omsättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 11 B.6 får medlemsländer, som den 1 januari 1993 inte&lt;br&gt;utnyttjade möjligheten att tillämpa en eller två reducerade skattesatser,&lt;br&gt;föreskriva att beskattningsunderlaget vid import av konstverk, sam-&lt;br&gt;larföremål och antikviteter (men inte begagnade varor) skall utgöra endast&lt;br&gt;en andel av det beskattningsunderlag som annars skall bestämmas, dock&lt;br&gt;inte en mindre andel än att mervärdesskatten uppgår till minst 5 procent&lt;br&gt;av detta senare beskattningsunderlag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett medlemsland väljer att bestämma beskattningsunderlaget på&lt;br&gt;detta sätt får man också - enligt artikel 11 A.4 - föreskriva att en&lt;br&gt;motsvarande regel skall gälla vid omsättning av ett konstverk, när detta&lt;br&gt;omsätts&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;av upphovsmannen eller dennes dödsbo eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;vid ett enstaka tillfälle av en näringsidkare som inte är en skattskyl-&lt;br&gt;dig återförsäljare, om denne själv har importerat konstverket eller om&lt;br&gt;detta tillhandahållits åt honom av upphovsmannen eller dennes&lt;br&gt;dödsbo eller om han haft rätt till avdrag för hela den ingående&lt;br&gt;mervärdesskatt som hänfört sig till förvärvet av konstverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 12.3 c ges medlemsländer, som i enlighet med artikel&lt;br&gt;12.3.a i det sjätte direktivet tillämpar en eller flera reducerade skattesat-&lt;br&gt;ser, möjlighet att låta en av dessa omfatta även import av konstverk,&lt;br&gt;samlarföremål och antikviteter. Om denna möjlighet utnyttjas får man&lt;br&gt;också föreskriva att den reducerade skattesatsen skall gälla vid sådan&lt;br&gt;omsättning av konstverk som avses i artikel 11 A.4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 12.5 skall samma skattesats gälla vid import av vissa&lt;br&gt;varor och vid omsättning inom landet av samma varor. Detta gäller dock&lt;br&gt;inte då ett medlemsland utnyttjar möjligheten att tillämpa reducerad&lt;br&gt;skattesats vid import av konstverk, samlarföremål och antikviteter. Det&lt;br&gt;är därför möjligt att ta ut reducerad skatt vid import av sådana varor och&lt;br&gt;full skatt vid omsättning av varorna inom landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3.5 Avdragsrätten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 26a B.6 får en skattskyldig person inte göra avdrag för&lt;br&gt;ingående mervärdesskatt som hänför sig till förvärv av varor från en&lt;br&gt;skattskyldig återförsäljare, om dennes omsättning av varorna omfattas av&lt;br&gt;bestämmelserna om beskattning av vinstmarginalen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattskyldig återförsäljare vars omsättning av varor omfattas av&lt;br&gt;bestämmelserna om beskattning av vinstmarginalen har enligt artikel 26a&lt;br&gt;B. 7 inte rätt till avdrag för ingående skatt som hänför sig till sådana&lt;br&gt;varor när det är fråga om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;konstverk, samlarföremål och antikviteter som han själv har importe-&lt;br&gt;rat,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;konstverk som tillhandahålls honom av upphovsmannen eller dennes&lt;br&gt;dödsbo, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;konstverk som tillhandahålls honom av en näringsidkare som inte är&lt;br&gt;en skattskyldig återförsäljare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Några särskilda begränsningar av avdragsrätten i övrigt gäller inte. En&lt;br&gt;skattskyldig återförsäljare har därför rätt till avdrag för annan ingående&lt;br&gt;skatt i verksamheten, t.ex. sådan som avser reparationer och förbättringar&lt;br&gt;av varor som omfettas av systemet för beskattning av vinstmaiginalen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en skattskyldig återförsäljare utnyttjar möjligheten att tillämpa de&lt;br&gt;vanliga skattebestämmelsema på omsättning av begagnade varor m.m.&lt;br&gt;har han rätt till avdrag för ingående skatt enligt vad som sägs i artikel&lt;br&gt;26a B. 11. Om omsättningen avser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;konstverk, samlarföremål eller antikviteter som han importerat själv&lt;br&gt;får han göra avdrag för den skatt som hänför sig till importen av&lt;br&gt;varorna,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;konstverk som förvärvats från upphovsmannen eller dennes dödsbo&lt;br&gt;eller från en näringsidkare som inte är en skattskyldig återförsäljare&lt;br&gt;får han göra avdrag för den skatt som hänför sig till förvärvet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna rätt till avdrag inträder vid den tidpunkt då skattskyldigheten&lt;br&gt;inträder för återförsäljarens omsättning av varorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3.6 Särskilt om begagnade transportmedel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I princip gäller enligt det sjätte direktivet att mervärdesbeskattningen skall&lt;br&gt;ske i konsumtionslandet. Detta uppnås genom att transaktioner, där&lt;br&gt;säljaren och köparen finns i olika medlemsländer, beskattas i köparens&lt;br&gt;land och inte i säljarens. Särskilda regler gäller dock i vissa fell då&lt;br&gt;köparen är en icke skattskyldig person (beskattningen sker då vanligen i&lt;br&gt;förvärvslandet).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För nya transportmedel (motordrivna marktransportmedel samt fertyg&lt;br&gt;och luftfertyg) skall mervärdesskatten alltid tas ut i det land till vilket det&lt;br&gt;nya transportmedlet förs för att användas permanent. För begagnade&lt;br&gt;transportmedel gäller de allmänna reglerna för varuhandeln, vilket&lt;br&gt;innebär att en privatpersons inköp normalt beskattas i förvärvslandet. Till&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kategorin nya transportmedel räknas emellertid även fordon av olika slag Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;som endast använts i mindre omfattning (artikel 28a.2 b).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I artikel 26a D anges att sådana nya transportmedel inte omfattas av be-&lt;br&gt;stämmelserna om beskattning av vinstmarginalen såvitt avser handeln&lt;br&gt;mellan medlemsländer. Vid handel internt i ett medlemsland kan&lt;br&gt;emellertid dessa beskattningsregler tillämpas for samtliga begagnade&lt;br&gt;transportmedel. Skälet till att bestämmelsen införts är att även transport-&lt;br&gt;medel som på grund av vad som anges i artikel 28a. 2 b anses som nya&lt;br&gt;kan anses som begagnade enligt artikel 26a A d.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I artikel 28o. 1 i det sjätte direktivet har tagits in en övergångsordning&lt;br&gt;som gäller omsättning av begagnade transportmedel. Bestämmelserna&lt;br&gt;innebär att ett medlemsland som den 31 december 1992 tillämpade&lt;br&gt;särskilda bestämmelser - andra än sådana som avser beskattning av&lt;br&gt;vinstmaiginalen - för omsättning av begagnade transportmedel, får&lt;br&gt;fortsätta att göra det under en övergångstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att ett medlemsland skall få tillämpa en sådan övergångsordning&lt;br&gt;förutsätts att ett antal krav är uppfyllda. I korthet skall de särskilda&lt;br&gt;reglerna innebära att skatt beräknas på samma sätt som enligt det normala&lt;br&gt;mervärdesskattesystemet, men att avdrag får göras för den skatt som&lt;br&gt;anses ingå i inköpspriset. Fråga är alltså om ett system som liknar det&lt;br&gt;svenska systemet med rätt till avdrag för fiktiv skatt. Tillämpningsom-&lt;br&gt;rådet för övergångsordningen är dock mera begränsad än det svenska&lt;br&gt;systemet. Exempelvis får de särskilda reglerna inte leda till en lägre&lt;br&gt;beskattning än om systemet för beskattning av vinstmarginalen hade&lt;br&gt;tillämpats. Ytterligare begränsningar finns.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångstiden sträcker sig till utgången av år 1996 eller till den&lt;br&gt;senare dag då ett slutligt system för beskattning av transaktioner mellan&lt;br&gt;medlemsländerna träder i kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3.7 Administrativa föreskrifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allmänt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattskyldig återförsäljare som tillämpar både det normala mervärdes-&lt;br&gt;skattesystemet och det särskilda systemet för beskattning av vinst-&lt;br&gt;marginalen, måste i sin redovisning särskilja vilka transaktioner som hör&lt;br&gt;till respektive skattesystem. Varje medlemsland bestämmer regler för hur&lt;br&gt;redovisningen skall gå till. På faktura eller motsvarande handling som en&lt;br&gt;skattskyldig återförsäljare utfärdar får inte anges skatt i anledning av&lt;br&gt;omsättning som beskattas enligt det särskilda systemet. Detta hänger&lt;br&gt;samman med att sådan skatt inte är avdragsgill för köparen (jfr avsnitt&lt;br&gt;4.3.5).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilt om offentliga auktioner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En auktionsförrättare skall uppfylla vissa skyldigheter. Till den som&lt;br&gt;förvärvar en vara vid en auktion skall auktionsförrättaren utfärda faktura&lt;br&gt;eller motsvarande handling (artikel 26a C.4). På fakturan skall anges:&lt;br&gt;- det klubbade priset för varan vid auktionen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skatter, tullar, importavgifter och andra avgifter, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bikostnader, såsom provisions-, emballage-, frakt- och försäkrings-&lt;br&gt;kostnader som auktionsförrättaren debiterar köparen av varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På fakturan får inte anges någon mervärdesskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Auktionsförrättaren skall vidare utfärda en avräkningsnota till uppdrags-&lt;br&gt;givaren (artikel 26a C. 5). På denna handling skall det klubbade priset för&lt;br&gt;varan vid auktionen - minskat med auktionsförrättarens provision -&lt;br&gt;anges. Avräkningsnotan skall vidare fungera som sådan faktura som&lt;br&gt;uppdragsgivaren enligt artikel 22.3 är skyldig att utfärda. Detta förut-&lt;br&gt;sätter dock att uppdragsgivaren är skattskyldig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även vissa skyldigheter beträffande räkenskaper föreligger för en&lt;br&gt;auktionsförrättare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3.8 Övergångsbestämmelser avseende handeln mellan&lt;br&gt;medlemsländerna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 26a D innehåller övergångsbestämmelser avseende handel mellan&lt;br&gt;medlemsländerna. Reglerna gäller under den tid som anges i artikel 281,&lt;br&gt;dvs. till utgången av år 1996 eller till den senare dag då ett slutligt&lt;br&gt;system för beskattning av transaktioner mellan medlemsländerna träder&lt;br&gt;i kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 26a D a omfettas nya transportmedel i vissa fell inte av&lt;br&gt;bestämmelserna om beskattning av vinstmarginalen (jfr avsnitt 4.3.6).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 26a D b skall gemenskapsintema förvärv av begagnade&lt;br&gt;varor, konstverk, samlarföremål och antikviteter inte beskattas, om&lt;br&gt;säljaren är en skattskyldig återförsäljare eller auktionsförrättare i ett annat&lt;br&gt;medlemsland och varorna har beskattats i det landet i enlighet med&lt;br&gt;systemet för beskattning av vinstmaiginalen eller enligt reglerna för&lt;br&gt;särskild beräkning av beskattningsunderlag för auktionsförrättare. Under&lt;br&gt;samma förutsättning skall enligt artikel 26a D c inte heller bestämmel-&lt;br&gt;serna om distansförsäljning respektive bestämmelserna om undantag för&lt;br&gt;omsättningar till andra medlemsländer tillämpas. Det sagda innebär att en&lt;br&gt;skattskyldig återförsäljare i ett annat medlemsland kan sälja varor av de&lt;br&gt;aktuella slagen till köpare i Sverige och tillämpa den skattesats som gäller&lt;br&gt;för sådan omsättning i återförsäljarens hemland.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.4 Nytt system för beskattning av begagnade varor&lt;br&gt;m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Nya regler för beskattning av omsättning av&lt;br&gt;begagnade varor, konstverk, samlarföremål och antikviteter införs i&lt;br&gt;mervärdesskattelagen. Till följd härav slopas de nuvarande reglerna om&lt;br&gt;rätt till avdrag för fiktiv skatt. De nya bestämmelserna införs i&lt;br&gt;huvudsak i ett nytt kapitel (9 a) i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ingen av remissinstanserna motsätter sig att nya&lt;br&gt;regler för beskattning av begagnade varor m.m. införs. Några remissin-&lt;br&gt;stanser, däribland Riksskatteverket, anser dock att införandet av de nya&lt;br&gt;bestämmelserna bör ske vid en senare tidpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Avsaknaden av gemensamma regler&lt;br&gt;inom EG för beskattning av begagnade varor, konstverk, samlarföremål&lt;br&gt;och antikviteter har medfört konkurrenssnedvridningar för handeln över&lt;br&gt;gränserna med sådana varor. Skillnaderna i beskattningssystem har också&lt;br&gt;medfört att det kunnat uppkomma situationer med dubbelbeskattning eller&lt;br&gt;där beskattning helt kunnat undvikas. Sådana skillnader har också kunnat&lt;br&gt;bidra till en oriktig fördelning av kostnaderna för finansieringen av EU:s&lt;br&gt;budget, eftersom den mervärdesskatteberoende delen av EU:s inkomster&lt;br&gt;bygger på att mervärdesskattebasen är harmoniserad. Det är mot denna&lt;br&gt;bakgrund man skall se de harmoniserade reglerna för beskattningen av&lt;br&gt;begagnade varor m.m. som antagits genom direktivet 94/5/EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För svensk del är det väsentligt att en anpassning snarast sker till de&lt;br&gt;nya EG-reglema. En bristande sådan anpassning skulle bl.a. leda till&lt;br&gt;betydande svårigheter i fråga om gränsöverskridande handel med varor&lt;br&gt;av ifrågavarande slag. Sverige har naturligtvis också en formell skyldig-&lt;br&gt;het att införa reglerna i nationell lagstiftning, enligt direktivet redan från&lt;br&gt;den 1 januari 1995. Som angetts i prop. 1994/95:57 fanns under hösten&lt;br&gt;1994 inte möjlighet att hinna utarbeta förslag till nödvändiga ändringar&lt;br&gt;i lagstiftningen. Lagstiftning bör emellertid ske nu. Någon möjlighet att,&lt;br&gt;som vissa remissinstanser föreslagit, ytterligare skjuta upp lagstiftningen&lt;br&gt;finns inte, vare sig formellt eller i betraktande av den internationella&lt;br&gt;varuhandelns krav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I svensk mervärdesskattelagstiftning bör således nu införas bestämmel-&lt;br&gt;ser som motsvarar de obligatoriska EG-reglema för beskattning av&lt;br&gt;begagnade varor, konstverk, samlarföremål och antikviteter. Detta kan&lt;br&gt;lagtekniskt ske på i princip två olika sätt. Antingen förs bestämmelserna&lt;br&gt;in i ML i anslutning till de olika bestämmelser med vilka de har ett&lt;br&gt;sakligt samband, eller så samlas bestämmelserna i ett eget kapitel i lagen.&lt;br&gt;Nackdelen med den förra metoden är att bestämmelserna skulle finnas på&lt;br&gt;flera olika ställen och därmed bli svåra att hitta. Sådana problem undviks&lt;br&gt;till stora delar om man använder den senare metoden. Nackdelen med&lt;br&gt;denna metod är att den till viss del bryter mot lagens allmänna upp-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;byggnad. Regeringen anser dock att fördelarna med att föra samman de Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;särskilda bestämmelserna om beskattning av begagnade varor m.m. i ett&lt;br&gt;särskilt kapitel överväger. Det nya kapitlet föreslås bli betecknat som&lt;br&gt;kapitel 9 a.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De bestämmelser i ML som reglerar rätten till avdrag för fiktiv&lt;br&gt;mervärdesskatt skall slopas. Detta gäller i första hand bestämmelserna i&lt;br&gt;8 kap. 2 § 2 och 3 ML samt de bestämmelser i 8 kap. 7 § som avser&lt;br&gt;fiktiv skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglerna i ML om rätt till avdrag för fiktiv skatt har ett vidare tillämp-&lt;br&gt;ningsområde än de regler för beskattning av begagnade varor m.m. som&lt;br&gt;nu föreslås införda. Avdragsrätten för fiktiv skatt omfattar inte endast&lt;br&gt;begagnade varor utan i vissa situationer även varor av annat slag.&lt;br&gt;Exempel på sådana situationer är då en privatperson säljer bär, svampar&lt;br&gt;eller honung till någon som är skattskyldig. Enligt gällande regler har&lt;br&gt;förvärvaren av varorna rätt att göra avdrag för fiktiv skatt, oavsett om&lt;br&gt;varorna är belastade med någon mervärdesskatt eller ej. Avdragsregeln&lt;br&gt;kan i dessa fäll närmast anses innebära ett stöd till ifrågavarande&lt;br&gt;verksamheter, givet inom mervärdesskattens ram. Denna typ av&lt;br&gt;mervärdesskatteanknutna åtgärder är inte möjliga när vårt mervärdes-&lt;br&gt;skattesystem nu skall anpassas till EG-reglema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslagna systemet med beskattning av säljarens vinstmaiginal är&lt;br&gt;heller inte tillämpligt i dessa situationer eftersom det är fråga om varor&lt;br&gt;som inte omfattas av reglerna. Den som omsätter varor av ifrågavarande&lt;br&gt;slag förvärvade från någon som inte är skattskyldig måste alltså erlägga&lt;br&gt;skatt enligt normala regler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ytterligare en situation som har medfört rätt till avdrag för fiktiv skatt&lt;br&gt;men som inte omfattas av de nya marginalbeskattningsreglema, är då ett&lt;br&gt;företag från en privatperson förvärvar varor, exempelvis inventarier, som&lt;br&gt;är avsedda att brukas i verksamheten. Eftersom avsikten inte är att sälja&lt;br&gt;varorna vidare är reglerna om vinstmaiginalbeskattning inte tillämpliga&lt;br&gt;vid en efterföljande omsättning (jfr ovan angående definitionen av skatt-&lt;br&gt;skyldig återförsäljare). Det bör dock beaktas att denna omsättning i fråga&lt;br&gt;om inventarier omfattas av undantaget från skatteplikten i 3 kap. 24 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i artikel 26a B 1, 2 och 4, som reglerar i vilka fäll&lt;br&gt;marginal systemet skall tillämpas, är obligatoriska. Motsvarigheter till&lt;br&gt;dessa bestämmelser skall således införas i ML. Detta bör ske genom att&lt;br&gt;de får bilda 1 och 2 §§ i det nya kapitlet 9 a.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Några särskilda bestämmelser om små företag finns inte i ML utöver&lt;br&gt;vad som föreskrivs i 14 kap. 3 § om redovisning av mervärdesskatt i&lt;br&gt;särskild självdeklaration. Bestämmelsen om att systemet för beskattning&lt;br&gt;av vinstmarginalen skall tillämpas när ett förvärv har skett från en&lt;br&gt;näringsidkare vars omsättning är undantagen från beskattning enligt&lt;br&gt;bestämmelserna om små företag i artikel 24 kommer därför i huvudsak&lt;br&gt;endast att omfätta förvärv från näringsidkare i ett annat EG-land. När det&lt;br&gt;gäller en konstnärs överlåtelse av egna verk föreslås dock nu en regel om&lt;br&gt;begränsning av skattskyldigheten vid låg omsättning, se vidare avsnitt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.5. Även vid forvärv i dessa fåll skall maiginalbeskattningsregeln Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;användas vid en vidareförsäljning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 9 a kap. 1 och 2 §§ behandlas vidare i författnings-&lt;br&gt;kommentaren.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.5 Beskattning av konstverk m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Undantaget i 3 kap. 11 § 2 mervärdesskattelagen&lt;br&gt;för omsättning eller införsel av alster av bildkonst slopas. Samtidigt&lt;br&gt;införs i 1 kap. 2 a § ML en begränsning av skattskyldigheten vid låg&lt;br&gt;omsättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Innebär endast att uttrycket bildkonst i 3 kap.&lt;br&gt;11 § 2 ML ersätts med begreppet konstverk enligt EG:s regler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Riksskatteverket anser att undantaget i 3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § första stycket 2 skall slopas. Även Svenska Galleriförbundet anser&lt;br&gt;att sistnämnda undantag skall tas bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Utredningen om teknisk EG-an-&lt;br&gt;passning av de indirekta skatterna föreslog i sitt slutbetänkande Mervär-&lt;br&gt;desskatten och EG (SOU 1994:88) att undantaget från skatteplikt i 3 kap.&lt;br&gt;11 § 2 ML, som avser omsättning eller införsel av alster av bildkonst&lt;br&gt;vilka inte utgör fotografiskt verk, skulle upphävas (anf. betänkande&lt;br&gt;s. 131 ff). Skälet till förelaget var att EG:s mervärdesskatteregler inte&lt;br&gt;innehåller något motsvarande undantag. Av kulturpolitiska skäl föreslogs&lt;br&gt;samtidigt en begränsning av skatteplikten på så sätt att en konstnär inte&lt;br&gt;skulle bli skattskyldig för omsättning av alster av bildkonst om be-&lt;br&gt;skattningsunderlagen för beskattningsåret kunde beräknas understiga&lt;br&gt;90 000 kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förelag remissbehandlades. De remissinstanser som&lt;br&gt;berörde förelaget var i princip positiva till att skattefriheten for konstverk&lt;br&gt;togs bort och att en gräns för skattskyldigheten samtidigt infördes.&lt;br&gt;Konstnärernas Riksorganisation och Konstnärliga och Litterära Yrkesut-&lt;br&gt;övares Samarbetsnämnd ansåg emellertid dels att en gräns för skattskyl-&lt;br&gt;digheten kan förorsaka tillämpningsproblem, dels att en högre gräns för&lt;br&gt;skattskyldigheten borde övervägas. Konstnärernas Riksorganisation ansåg&lt;br&gt;vidare att en skattesats om 5 procent borde införas för dessa omsätt-&lt;br&gt;ningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förelag ledde emellertid inte till lagstiftning eftersom&lt;br&gt;regeringen ansåg att frågan behövde övervägas ytterligare (se prop.&lt;br&gt;1994/95:57 s. 106).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Införandet av särskilda regler för beskattning av begagnade varor,&lt;br&gt;konstverk, samlarföremål och antikviteter aktualiserar ånyo frågan om&lt;br&gt;undantaget i 3 kap. 11 § 2. Det kan därvid åter konstateras att någon&lt;br&gt;motsvarighet till undantaget inte finns i sjätte direktivet. Undantaget skall&lt;br&gt;därför slopas. Åtgärden bör genomföras nu i samband med införandet av&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nya regler for handeln med konstverk m.m. Att ha kvar skattefriheten for Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;konstnärernas omsättning skulle, förutom att det strider mot EG-reglema,&lt;br&gt;skapa osäkerhet om i vad mån marginalbeskattningsprincipen kan&lt;br&gt;tillämpas i senare led eller ej. Marginalbeskattningen förutsätter&lt;br&gt;nämligen, med något enstaka ej aktuellt undantag, att fråga är om varor&lt;br&gt;som genomgående är skattepliktiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såsom föreslogs av Utredningen om teknisk EG-anpassning av de&lt;br&gt;indirekta skatterna (se ovan) kan emellertid skattskyldigheten begränsas&lt;br&gt;i de fåll omsättningen är låg. Regeringen anser emellertid att en väsentligt&lt;br&gt;högre omsättningsgräns bör gälla än vad som utredningen föreslog.&lt;br&gt;Skattskyldighet för de ifrågavarande subjekten bör således föreligga&lt;br&gt;endast om de sammanlagda beskattningsunderlagen under beskattningsåret&lt;br&gt;uppgår till minst 300 000 kr. En sådan gräns för skattskyldigheten kan&lt;br&gt;dock endast avse omsättningar inom landet. Bakgrunden härtill är att&lt;br&gt;import av varor får undantas från beskattning endast om motsvarande&lt;br&gt;omsättning inom landet undantas från beskattning (artikel 14.1. a - jfr&lt;br&gt;3 kap. 1 § ML). Ett slopande av undantaget i 3 kap. 11 § 2 innebär att&lt;br&gt;omsättning av konstverk i sig kommer att omfettas av skatteplikten, men&lt;br&gt;i de fell den föreslagna skattskyldighetsgränsen inte överskrids sker ingen&lt;br&gt;beskattning. Import av konstverk som ägs av upphovsmannen eller&lt;br&gt;dennes dödsbo skall emellertid alltid beskattas. En bestämmelse av&lt;br&gt;nämnda innebörd föreslås införd i 1 kap. 2 a § ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En konstnär eller dennes dödsbo bör ha möjlighet till frivilligt inträde&lt;br&gt;i mervärdesskattesystemet. En sådan regel föreslås införd i 1 kap. 2 b §&lt;br&gt;ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s regler medger att omsättning av konstverk av upphovsmannen&lt;br&gt;eller dennes dödsbo omfettas av en reducerad skattesats (jfr avsnitt&lt;br&gt;4.3.4). Denna möjlighet bör utnyttjas. Därvid bör skattesatsen enligt 7&lt;br&gt;kap. 1 § tredje stycket ML, dvs. 12 procent användas. Samma skattesats&lt;br&gt;kommer därmed att gälla för omsättning av konstverk som ägs av&lt;br&gt;upphovsmannen eller dennes dödsbo som för import av konstverk (se&lt;br&gt;vidare avsnitt 4.7).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.6 Definitioner&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens forslag: Definitioner av vissa centrala begrepp för be-&lt;br&gt;skattningen av begagnade varor m.m. införs i 9 a kap. mervärdesskatte-&lt;br&gt;lagen. Definitionerna utformas i enlighet med EG:s regler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer huvudsakligen med regering-&lt;br&gt;ens förslag. Regeringens förslag innebär emellertid att ädelmetaller och&lt;br&gt;ädelstenar i viss omfattning skall omfettas av definitionen av begagnade&lt;br&gt;varor och därmed kunna beskattas enligt systemet för beskattning av&lt;br&gt;vinstmarginalen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser har inga invändningar Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;mot förslaget. Svenska Revisorsamfundet anser att definitionerna i före-&lt;br&gt;kommande fell bör uttryckas i klartext och ej endast genom hänvisning&lt;br&gt;till den Kombinerade Nomenklaturen. Konstnärernas Riksorganisation&lt;br&gt;samt Föreningen Sveriges Konsthantverkare och Industriformgivare anser&lt;br&gt;att definitionen av konstverk skall ändras så att den omfattar alla material&lt;br&gt;och inte enbart föremål av keramik. Bukowski Auktioner AB, Stockholms&lt;br&gt;Auktionsverk och Sveriges Konst- och Antikhandlareförening anser att&lt;br&gt;föremål av ädelmetaller eller av ädelstenar såsom smycken skall omfettas&lt;br&gt;av definitionen av begagnade varor. Sveriges Redovisningskonsulters&lt;br&gt;Förbund anser att som skattskyldig återförsäljare även skall anses den&lt;br&gt;som brukar en sådan vara som omfettas av bestämmelserna om vinst-&lt;br&gt;marginalbeskattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: De definitioner som intagits i bilaga&lt;br&gt;I till sjätte direktivet är bindande för medlemsstaterna. I ML skall därför&lt;br&gt;införas bestämmelser som har ett sådant innehåll att det motsvarar dessa&lt;br&gt;definitioner. Några ändringar eller tillägg till definitionerna kan inte göras&lt;br&gt;av ett enskilt medlemsland.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad först gäller begagnade varor bör definitionen härav i princip ut-&lt;br&gt;formas enligt EG:s regler. Enligt 1 kap. 6 § ML förstås med vara&lt;br&gt;materiella ting, bland dem festigheter och gas, samt värme, kyla och&lt;br&gt;elektrisk kraft. Eftersom EG-reglema endast omfettar lös egendom bör&lt;br&gt;från definitionen av begagnade varor uteslutas vad som enligt 1 kap. 11 §&lt;br&gt;ML utgör festighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt EG:s regler skall ädla metaller och ädelstenar inte räknas som&lt;br&gt;begagnade varor vid tillämpning av bestämmelserna om vinstmaiginal-&lt;br&gt;beskattning. Det ankommer på vaije medlemsland att bestämma vad som&lt;br&gt;skall förstås med ädla metaller och ädelstenar. Enligt vad regeringen har&lt;br&gt;erferit får detta emellertid inte leda till att från tillämpningen av reglerna&lt;br&gt;om beskattning av vinstmarginalen utesluts varor, särskilt smycken, som&lt;br&gt;framställts av ädla metaller och ädelstenar. Det är således endast&lt;br&gt;obearbetat eller i huvudsak obearbetat material som inte skall omfettas av&lt;br&gt;definitionen av begagnade varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nuvarande bestämmelserna i ML om avdrag för fiktiv skatt gäller&lt;br&gt;enligt 8 kap. 12 § inte för varor som helt eller till väsentlig del består av&lt;br&gt;guld, silver eller platina (om ersättningen vid förvärvet av varan under-&lt;br&gt;stiger 175 procent av metallvärdet på dagen för förvärvet av guldet,&lt;br&gt;silvret eller platinan i varan) och inte heller för skrot, avfåll eller någon&lt;br&gt;annan liknande vara som innehåller guld, silver eller platina. I 10 kap.&lt;br&gt;12 § ML, som reglerar rätten till återbetalning av ingående skatt vid&lt;br&gt;export, anges vidare att sådan återbetalning inte medges i fråga om bl.a.&lt;br&gt;varor som helt eller till väsentlig del består av guld, silver eller platina&lt;br&gt;men som inte omfattas av avdragsförbudet i 8 kap. 12 § och inte heller&lt;br&gt;i fråga om naturpärlor samt naturliga och syntetiska ädelstenar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nu nämnda bestämmelser i ML är i vissa avseenden mer omfattande&lt;br&gt;än ifrågavarande EG-bestämmelse. ML:s regler torde vad gäller&lt;br&gt;ädelstenar även avse infettade ädelstenar, t.ex. i smycken. Vidare kan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;naturpärlor inte anses utgöra ädelstenar och torde därför inte omfattas av Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;EG-regeln. Mot bakgrund härav bör definitionen av begagnade varor för&lt;br&gt;vinstmarginalbeskattningen inte omfatta:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;varor som helt eller till väsentlig del består av guld, silver eller&lt;br&gt;platina, om ersättningen vid förvärvet av varan understiger 175&lt;br&gt;procent av metallvärdet på dagen för förvärvet av guldet, silvret eller&lt;br&gt;platinan i varan, samt skrot, avfåll eller liknande som innehåller&lt;br&gt;guld, silver eller platina, eller&lt;br&gt;oinfättade naturliga och syntetiska ädelstenar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Definitionen av konstverk bygger på EG:s tulltaxa (rådets förordning&lt;br&gt;[EEG] nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenkla-&lt;br&gt;turen och om Gemensamma tulltaxan). I definitionerna hänvisas också till&lt;br&gt;tulltaxan. Motsvarande hänvisningar kan göras i de svenska bestämmel-&lt;br&gt;serna. Utformningen av definitionen av konstverk behandlas närmare i&lt;br&gt;författningskommentaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande avgränsningen i 3 kap. 11 § 2 ML av de skattefria&lt;br&gt;områdena torde innebära att keramikföremål och emaljarbeten är&lt;br&gt;skattefria konstverk endast om de utgör originalskulpturer. Den möjlighet&lt;br&gt;som gemenskapsrätten ger (artikel 26a A a) att inte behandla sist nämnda&lt;br&gt;varor som konstverk bör därför utnyttjas. Detsamma bör gälla för&lt;br&gt;fotografiska verk, som för närvarande inte omfattas av skattefriheten för&lt;br&gt;konstverk enligt ML. De nu nämnda varorna skall således inte anses&lt;br&gt;utgöra konstverk vid tillämpning av de nya reglerna i 9 a kap. Det&lt;br&gt;innebär att de vanliga merväidesskattereglema tillämpas. Om sådana&lt;br&gt;varor när de omsätts anses begagnade enligt den allmänna definitionen&lt;br&gt;därom, torde dock reglerna för försäljning av begagnade varor vara att&lt;br&gt;tillämpa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samlarföremål och antikviteter bör i ML definieras på det sätt som&lt;br&gt;gjorts i det sjätte direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Definitionen av skattskyldig återförsäljare bör tas in i ML. Det kan&lt;br&gt;anmärkas att det som utmärker en skattskyldig återförsäljare i förhållande&lt;br&gt;till andra näringsidkare endast är att han i sin näringsverksamhet omsätter&lt;br&gt;sådana varor som omfattas av bestämmelserna om vinstmaiginalbe-&lt;br&gt;skattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 enlighet med EG-reglema skall som skattskyldig återförsäljare endast&lt;br&gt;avses den som förvärvar varor i syfte att sälja dessa vidare. Varor som&lt;br&gt;i och för sig omfattas av definitionerna i 9 a kap. 4-7 §§ men som&lt;br&gt;förvärvas för att brukas av en näringsidkare, skall inte omfattas av&lt;br&gt;systemet med vinstmarginal beskattning (jfr avsnitt 4.4).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av avsnitt 4.7 föreslås inte att motsvarigheter till de&lt;br&gt;särskilda bestämmelserna om beskattningsunderlag vid försäljning på&lt;br&gt;offentlig auktion införs i ML. Något behov av att definiera vad som skall&lt;br&gt;förstås med auktionsförrättare och uppdragsgivare till auktionsförrättare&lt;br&gt;finns därför inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.7 Beskattningsunderlag och skattesatser&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: I mervärdesskattelagen införs EG-anpassade&lt;br&gt;regler om hur beskattningsunderlaget skall bestämmas vid omsättning&lt;br&gt;av begagnade varor m.m. av en skattskyldig återförsäljare. För vissa&lt;br&gt;angivna fall ges möjlighet för en återförsäljare att bestämma beskatt-&lt;br&gt;ningsunderlag för en hel redovisningsperiod. Om denna möjlighet&lt;br&gt;utnyttjas skall det vara möjligt att kvitta ett underskott som uppstått&lt;br&gt;under en redovisningsperiod mot ett överskott som uppkommer under&lt;br&gt;en senare period.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För import av konstverk, samlarföremål och antikviteter skall&lt;br&gt;skattesatsen vara 12 procent. Även för en upphovsmans eller dennes&lt;br&gt;dödsbos omsättning av konstverk skall skattesatsen vara 12 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;förslag. I promemorian föreslås dock att kvittningsrätten för underskott&lt;br&gt;vid förenklad marginalbeskattning endast skall få utnyttjas mot överskott&lt;br&gt;som uppstår under samma kalenderår. Vidare innehåller promemorian&lt;br&gt;inte något förslag om reducerad skattesats för en upphovsmans eller&lt;br&gt;dennes dödsbos omsättning av konstverk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ett flertal remissinstanser anser att kvittning av&lt;br&gt;underskott vid förenklad marginalbeskattning skall få ske utan be-&lt;br&gt;gränsning i tid. Några remissinstanser anser att kvittning även skall få&lt;br&gt;ske vid normal maiginalbeskattning. Som alternativ till kvittning förordar&lt;br&gt;några instanser att återbetalning av skatt skall kunna ske. Slutligen anser&lt;br&gt;några remissinstanser att den reducerade skattesatsen på viss import av&lt;br&gt;konstverk skall vara lägre än 12 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I 7 kap. ML finns bestämmelser om&lt;br&gt;beskattningsunderlaget. Dessa bestämmelser har utformats för att&lt;br&gt;motsvara EG:s regler om beskattningsunderlag. De särskilda definitioner&lt;br&gt;av försäljningspris och inköpspris som skall tillämpas vid beskattning av&lt;br&gt;vinstmaiginalen och som finns i artikel 26a B. 3 andra stycket avviker inte&lt;br&gt;från vad som föreskrivs i 7 kap. 3 a § ML. Några motsvarande&lt;br&gt;definitioner behöver därför inte föras in i ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Normal marginalbeskattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med vad som föreskrivs i artikel 26a B. 3 första stycket skall&lt;br&gt;det i ML anges att beskattningsunderlaget är återförsäljarens vinst-&lt;br&gt;maiginal, minskad med den mervärdesskatt som hänför sig till vinst-&lt;br&gt;marginalen, och att vinstmarginalen i sin tur är skillnaden mellan&lt;br&gt;återförsäljarens försäljningspris och inköpspris. Vidare skall, för det fallet&lt;br&gt;att en skattskyldig återförsäljare själv har importerat konstverk, sam-&lt;br&gt;larföremål eller antikviteter, föreskrivas att inköpspriset skall motsvara&lt;br&gt;beskattningsunderlaget vid importen med tillägg av beloppet av den&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mervärdesskatt som hänför sig till importen. Bestämmelserna bör tas in Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;i 9 a kap. 9 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innebörden av de nya reglerna för bestämmande av beskattnings-&lt;br&gt;underlaget kan åskådliggöras med ett exempel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En vara köps av en skattskyldig återförsäljare från en privatperson&lt;br&gt;för 1 000 kr. Ingen mervärdesskatt utgår i anledning av denna&lt;br&gt;omsättning. Varan säljs därefter för 2 000 kr. Detta belopp anges på&lt;br&gt;fakturan. På denna anges dock inte någon mervärdesskatt (jfr artikel&lt;br&gt;26a B.4). Priset kan dock sägas innefatta även mervärdesskatt&lt;br&gt;eftersom säljaren måste kompensera sig för den skatt som han skall&lt;br&gt;erlägga till staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Säljarens vinstmarginal uppgår till (2 000 - 1 000) = 1 000 kr (jfr&lt;br&gt;artikel 26a B.3). Detta belopp kan även sägas utgöra säljarens&lt;br&gt;mervärde inklusive mervärdes sirätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlaget skall motsvara säljarens vinstmarginal&lt;br&gt;(mervärde) exklusive skatten på denna marginal (artikel 26a B.3).&lt;br&gt;Beskattningsunderlaget blir därför 1 000 kr minskat med skatten&lt;br&gt;härav (dvs. 20 %) eller 1 000 X 0,8 = 800 kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den utgående skatten (vad som skall erläggas till staten) blir&lt;br&gt;således 800 X 0,25 = 200 kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För det fäll att inköpspriset för en vara överstiger försäljningspriset för&lt;br&gt;samma vara, eller med andra ord en negativ vinstmarginal uppkommer,&lt;br&gt;får mellanskillnaden inte avräknas mot vinst som uppkommit beträffande&lt;br&gt;andra omsatta varor. Detta skulle strida mot principen att skatten skall&lt;br&gt;beräknas på varje enskild vara. En avräkning av negativa marginaler kan&lt;br&gt;endast göras om de särskilda reglerna för förenklad marginalbeskattning&lt;br&gt;tillämpas (se nedan). En bestämmelse av denna innebörd bör tas in i&lt;br&gt;9 kap. 10 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 7 kap. 2 § ML bör en hänvisning till bestämmelserna i 9 a kap. tas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;in.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förenklad marginalbeskattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt det normala marginalbeskattningssystemet skall vinstmarginalen&lt;br&gt;beräknas för varje omsatt vara som omfattas av systemet. Det är dock&lt;br&gt;uppenbart att vissa skattskyldiga återförsäljare på grund av arten av den&lt;br&gt;verksamhet de bedriver inte kommer att kunna beräkna vinstmarginalen&lt;br&gt;för varje enskild vara. Detta gäller då flera varor har köpts in för en&lt;br&gt;klumpsumma, varför det inte finns något individuellt inköpspris för de&lt;br&gt;olika varorna. Det gäller också då inköpspriserna för enskilda varor&lt;br&gt;visserligen är kända men varorna säljs för en klumpsumma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att undvika dessa svårigheter kan medlemsländerna enligt artikel&lt;br&gt;26a B. 10 medge skattskyldiga återförsäljare att beräkna mervärdesskatten&lt;br&gt;periodvis på skillnaden mellan periodens försäljningspriser och in-&lt;br&gt;köpspriser (se avsnitt 4.3.4). För att ett land skall få införa sådana&lt;br&gt;bestämmelser krävs att konsultation enligt artikel 29 skett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det framstår som väsentligt att Sverige utnyttjar möjligheten att medge&lt;br&gt;periodvis beräkning av beskattningsunderlaget. Det kan här nämnas att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 202&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sverige har inlett konsultationer enligt artikel 29. Skäl att anta att dessa&lt;br&gt;skulle påverka möjligheten att införa regler av de slag som anges i&lt;br&gt;promemorian finns ej. Bestämmelser om periodvis beräkning av vinst-&lt;br&gt;marginalen föreslås därför införda i 9 a kap. 11 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När vinstmarginalen beräknas individuellt for varje omsättning får som&lt;br&gt;nämnts tidigare en förlust på en transaktion inte räknas av mot vinsten på&lt;br&gt;en annan. Vid periodvis beräkning av vinstmarginalen summeras perio-&lt;br&gt;dens inköp och dras från periodens försäljningar, vilket leder till att&lt;br&gt;eventuella förluster på enskilda transaktioner räknas av mot vinster på&lt;br&gt;andra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Periodvis beräkning av vinstmarginalen får enligt reglerna i direktivet&lt;br&gt;tillåtas för vissa transaktioner eller vissa slag av skattskyldiga återför-&lt;br&gt;säljare. En första förutsättning för tillämpning av detta beräkningssätt bör&lt;br&gt;vara att det inte är möjligt eller i vart fåll förenat med påtagliga&lt;br&gt;svårigheter att bestämma vinstmarginalen för enskilda varor. Så är i&lt;br&gt;första hand fallet om de enskilda varornas inköpspris eller försäljningspris&lt;br&gt;inte är känt, vilket gäller om de köpts in eller sålts för en klumpsumma.&lt;br&gt;I dessa fäll bör det i princip vara möjligt att tillåta periodvis beräkning&lt;br&gt;av vinstmarginalen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan ifrågasättas om inte vissa begränsningar av möjligheten att&lt;br&gt;använda periodvis redovisning bör gälla. Vissa av EU:s medlemsländer&lt;br&gt;tillåter inte att varor av högre värde får omfattas av den periodvisa&lt;br&gt;beräkningen av beskattningsunderlaget. Exempelvis får enligt tysk rätt&lt;br&gt;varor med ett inköpsvärde av minst 1 000 D-mark inte ingå i den&lt;br&gt;periodvisa beräkningen. En sådan beloppsgräns kan innebära vissa&lt;br&gt;fördelar ur kontrollsynpunkt, men kan å andra sidan leda till admini-&lt;br&gt;strativt merarbete för de skattskyldiga återförsäljare som förvärvar varor&lt;br&gt;av större värde för en klumpsumma. Sammantaget finner regeringen att&lt;br&gt;det för närvarande inte finns tillräckliga skäl att bestämma någon belopps-&lt;br&gt;gräns. Den som tillämpar metoden får alltså göra det oavsett varornas&lt;br&gt;värde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa slag av varor bör emellertid undantas från bestämmelserna om&lt;br&gt;periodvis beräkning av vinstmaiginalen. Detta gäller motorfordon. Sådana&lt;br&gt;är i regel registrerade och därför lätta att identifiera. De har oftast ett&lt;br&gt;högt värde i jämförelse med begagnade varor i övrigt. Begagnade&lt;br&gt;motorfordon bör därför generellt ställas utanför detta system. Detta skulle&lt;br&gt;dock kunna orsaka svårigheter i det fäll en bil förvärvas för att skrotas&lt;br&gt;och säljas i delar. Bestämmelsen bör därför utformas så att den gäller&lt;br&gt;motorfordon endast om de förvärvats för att efter skrotning säljas i delar.&lt;br&gt;Uttrycket motorfordon har i detta sammanhang den betydelse som anges&lt;br&gt;i fordonskungörelsen (1972:595).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattskyldig återförsäljare som får tillämpa periodvis redovisning av&lt;br&gt;vinstmarginalen bör kunna ha möjlighet att i viss utsträckning låta denna&lt;br&gt;redovisning omfatta också andra varor, för vilka bestämmelserna om&lt;br&gt;beskattning av vinstmaiginalen får tillämpas. Detta bör gälla endast om&lt;br&gt;inköp eller försäljningar i klump utgör den huvudsakliga delen av&lt;br&gt;verksamhetens inköp eller försäljningar. Huruvida denna förutsättning är&lt;br&gt;för handen får avgöras i vaije enskilt fall. En omständighet som därvid&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;särskilt får beaktas är värdet eller omfattningen av inköp respektive Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;omsättningar i klump jämfört med totala inköp eller omsättningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en periodvis beräkning av vinstmaiginalen visar att de sammanlag-&lt;br&gt;da inköpspriserna under perioden överstiger de sammanlagda försäljnings-&lt;br&gt;priserna under perioden är det inte möjligt att återbetala mervärdesskatten&lt;br&gt;på skillnaden (jfr artikel 26a B. 10 fjärde stycket). Däremot medger&lt;br&gt;systemet med periodvis beräkning av vinstmarginalen att den över-&lt;br&gt;skjutande delen av en periods inköpspriser får föras över till nästa period&lt;br&gt;och inräknas i inköpspriserna under den perioden. Om även denna period&lt;br&gt;resulterar i en negativ vinstmaiginal, får detta underskott överföras till&lt;br&gt;nästa period osv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I promemorian föreslås att överföring av negativ vinstmaiginal endast&lt;br&gt;skall få göras till en senare period under samma kalenderår. Innebörden&lt;br&gt;av en sådan regel blir att ett underskott som uppkommer under den sista&lt;br&gt;perioden under året inte kan kvittas mot ett senare överskott. Detta kan&lt;br&gt;i sin tur resultera i att regeln får en styrande inverkan på beslut om när&lt;br&gt;transaktioner skall företas. Mot bakgrund härav, och då EG-reglema inte&lt;br&gt;innehåller någon dylik begränsning, finner regeringen att det inte finns&lt;br&gt;skäl att förhindra att kvittning av ett underskott sker under ett senare år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bestämmelse av nämnda innebörd föreslås införd i 9 a kap. 12 §&lt;br&gt;ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Offentliga auktioner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De särskilda bestämmelserna för beskattning av vinstmaiginalen omfattar&lt;br&gt;även den som i eget namn men för annans räkning förmedlar begagnade&lt;br&gt;varor m.m. (jfr. 9 a kap. 4 §). En auktionsförrättare som säljer varor på&lt;br&gt;uppdrag av en sådan person som anges i 9 a kap. 1 § ML är således att&lt;br&gt;anse som en skattskyldig återförsäljare. Om inget annat föreskrivs skall&lt;br&gt;en auktionsförrättare därför under samma förutsättningar som gäller för&lt;br&gt;andra skattskyldiga återförsäljare kunna tillämpa systemet för beskattning&lt;br&gt;av vinstmarginalen när han säljer begagnade varor, konstverk, sam-&lt;br&gt;larföremål och antikviteter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De särskilda bestämmelserna i artikel 26a C tillåter - men kräver&lt;br&gt;inte - att ett medlemsland föreskriver att beskattningsunderlaget vid&lt;br&gt;försäljning av begagnade varor m.m. på auktion bestäms på ett något&lt;br&gt;annat sätt än enligt bestämmelserna om beskattning av vinstmaiginalen.&lt;br&gt;Detta får ske om auktionsförrättarens uppdragsgivare är en sådan person&lt;br&gt;från vilken en skattskyldig återförsäljare skall förvärva begagnade varor&lt;br&gt;m.m. för att kunna tillämpa systemet med beskattning av vinstmargina-&lt;br&gt;len. Enligt artikel 26a C 2 är det särskilda beskattningsunderlaget för&lt;br&gt;vaije omsättning på auktion det sammanlagda belopp som auktionsför-&lt;br&gt;rättaren fakturerar köparen minskat med det nettobelopp som han betalar&lt;br&gt;till uppdragsgivaren och med beloppet av den mervärdesskatt som hänför&lt;br&gt;sig till auktionsförrättarens omsättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av de särskilda bestämmelserna i ML för beskattning&lt;br&gt;av vinstmaiginalen räknas vad auktionsförrättaren betalar till uppdrags-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;givaren som hans inköpspris och vad han får från köparen som hans Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;försäljningspris. Uppdragsgivarens inköpspris är vad han betalat till sin&lt;br&gt;leverantör och hans försäljningspris vad han får från auktionsförrättaren.&lt;br&gt;Någon avgörande skillnad mellan en beskattning grundad på de särskilda&lt;br&gt;bestämmelserna om beskattningsunderlaget vid omsättning på auktion och&lt;br&gt;en beskattning grundad på bestämmelserna om beskattning av vinst-&lt;br&gt;maiginal finns inte. De särskilda bestämmelserna om auktionsförsäljning&lt;br&gt;bör därför inte införas i ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Milmöjlighet beträffande beskattningsunderlag och skattesatser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i artikel 11 A.4 och artikel 11 B.6 om fastställande av&lt;br&gt;beskattningsunderlaget som en andel av vad som annars skulle gälla, får&lt;br&gt;endast tillämpas av medlemsländer som den 1 januari 1993 inte använde&lt;br&gt;sig av reducerade skattesatser (jfr avsnitt 4.3.4). Sverige tillämpade vid&lt;br&gt;denna tidpunkt reducerade skattesatser. Det måste därför anses stå bäst&lt;br&gt;i överensstämmelse med tanken bakom de nu aktuella bestämmelserna i&lt;br&gt;direktivet att dessa inte kan tillämpas av Sverige. Någon motsvarighet till&lt;br&gt;bestämmelserna om reducerat beskattningsunderlag bör därför inte föras&lt;br&gt;in i ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att det i Sverige skall vara möjligt att tillämpa en reducerad skatte-&lt;br&gt;sats vid t.ex. import av konstverk krävs att vi tillämpar en reducerad&lt;br&gt;skattesats vid omsättning av sådana varor och tjänster som anges i bilaga&lt;br&gt;H till det sjätte direktivet. Så är fallet beträffande omsättning av livsme-&lt;br&gt;del, persontransporter och uthyrning av hotellrum (7 kap. 1 § ML).&lt;br&gt;Sverige kan därför tillämpa någon av skattesatserna 12 eller 21 procent&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 de fåll som avses i artikel 12.3 c. Vid bedömning av om denna&lt;br&gt;möjlighet bör utnyttjas eller inte bör följande beaktas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om full skatt tas ut vid import av konstverk, samlarföremål och&lt;br&gt;antikviteter medan omsättning inom EG beskattas enligt bestämmelserna&lt;br&gt;om vinstmaiginalbeskattning kommer det att vara skattemässigt för-&lt;br&gt;delaktigare för icke skattskyldiga personer att förvärva sådana varor från&lt;br&gt;en skattskyldig återförsäljare i ett EG-land än att importera dem från&lt;br&gt;tredje land. Detta talar för att reducerad skatt bör tas ut vid import av&lt;br&gt;konstverk, samlarföremål och antikviteter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 12.3 c får ett medlemsland som utnyttjar möjligheten att&lt;br&gt;tillämpa reducerad skattesats på import av konstverk m.m. tillämpa denna&lt;br&gt;reducerade skattesats på bl.a. omsättning av konstverk som görs av&lt;br&gt;upphovsmannen eller dennes dödsbo. I avsnitt 4.5 har föreslagits att det&lt;br&gt;nuvarande undantaget för omsättning av alster av bildkonst i 3 kap. 11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 skall slopas. En upphovsmans eller dennes dödsbos omsättning av&lt;br&gt;konstverk skall således, med vissa föreslagna begränsningar, beskattas.&lt;br&gt;För att inte konkurrenssnedvridningar skall uppstå bör även dessa&lt;br&gt;omsättningar beskattas med tillämpning av den reducerade skattesatsen&lt;br&gt;om 12 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skäl att tillämpa reducerad skattesats i några övriga av de fall som&lt;br&gt;anges i artikel 12. 3 c föreligger ej.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 1 § ML bör således ändras på så sätt att den reducerade Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;skattesats som anges i paragrafens tredje stycke skall tillämpas dels vid&lt;br&gt;import av konstverk i det fäll som avses i artikel 12.3 c första stycket,&lt;br&gt;dels vid en upphovsmans eller dennes dödsbos omsättning av konstverk.&lt;br&gt;Möjlighet att bestämma en lägre skattesats än 12 procent finns ej.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.8 Avdragsrätten&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: I mervärdesskattelagen införs EG-anpassade&lt;br&gt;regler om att avdrag inte får göras för ingående skatt som hänför sig&lt;br&gt;till förvärv från en skattskyldig återförsäljare vars omsättning beskattas&lt;br&gt;enligt reglerna för beskattning av vinstmarginalen. Avdragsrätt skall&lt;br&gt;inte heller föreligga för ingående skatt som hänför sig till viss import&lt;br&gt;och vissa förvärv som görs av en skattskyldig återförsäljare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En särskild bestämmelse om tidpunkten för avdragsrättens inträde&lt;br&gt;införs för de fall då en skattskyldig återförsäljare väljer att tillämpa det&lt;br&gt;normala mervärdesskattesystemet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;br&gt;Remissinstanserna: Har inte anfört några erinringar mot förslaget.&lt;br&gt;Skälen för regeringens förslag: Systemet med beskattning av vinst-&lt;br&gt;maiginalen förutsätter att den som förvärvar varor från en skattskyldig&lt;br&gt;återförsäljare inte skall kunna göra avdrag för skatten i anledning av&lt;br&gt;förvärvet. En bestämmelse av denna innebörd finns i artikel 26a B.6 (se&lt;br&gt;avsnitt 4.3.5). Motsvarighet till denna avdragsbegränsning föreslås införd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 9 a kap. 13 § första stycket. Såsom Lagrådet föreslagit bör avdragsför-&lt;br&gt;budet även gälla vid förvärv av varor från annat EG-land om omsättning-&lt;br&gt;en beskattas enligt det landets regler för beskattning av vinstmarginalen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en skattskyldig återförsäljare utnyttjar möjligheten enligt 9 a kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § att tillämpa vinstmarginalsystemet för försäljning av vissa varor, skall&lt;br&gt;det inte föreligga någon avdragsrätt för skatt i anledning av förvärv av&lt;br&gt;dessa varor (artikel 26a B.7, se avsnitt 4.3.5). Motsvarande bestämmelser&lt;br&gt;föreslås införda i 9 a kap. 13 § andra stycket. Såsom Lagrådet föreslagit&lt;br&gt;bör avdragsförbudet även gälla vid förvärv av varor från annat EG-land&lt;br&gt;om omsättningen beskattas enligt det landets regler för beskattning av&lt;br&gt;vinstmarginalen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattskyldig återförsäljare som väljer att tillämpa de normala&lt;br&gt;mervärdesskattereglema skall enligt artikel 26a B. 11 ha rätt till avdrag&lt;br&gt;för ingående skatt som han erlagt för sådan import respektive sådana&lt;br&gt;förvärv för vilka möjlighet till frivillig tillämpning av marginalskattesyste-&lt;br&gt;met finns (jfr ovan). Denna avdragsrätt följer av gällande bestämmelser&lt;br&gt;i ML och kräver inte några ändringar. I ML måste däremot införas en&lt;br&gt;bestämmelse som anger att avdragsrätten i dessa fäll - med avvikelse&lt;br&gt;från vad som annars gäller - inträder först då skattskyldighet inträder för&lt;br&gt;återförsäljarens omsättning. En sådan bestämmelse föreslås införd i 9 a&lt;br&gt;kap. 14 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förhållande till lagrådsremissen har punkten 3 i 13 resp. 14 § utgått Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;såsom obehövliga.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.9 Särskilt om begagnade transportmedel&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Omsättning av begagnade transportmedel skall&lt;br&gt;omfattas av de särskilda reglerna om beskattning av vinstmarginalen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Riksskatteverket, Motorbranschens Riksförbund&lt;br&gt;och Sveriges Industriförbund anser att reglerna om fiktiv skatt bör&lt;br&gt;behållas beträffande omsättning av begagnade motorfordon.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Som framgår av avsnitt 4.3.6 medger&lt;br&gt;artikel 28o. 1 att ett medlemsland som den 31 december 1992 tillämpade&lt;br&gt;andra särskilda bestämmelser än systemet för beskattning av vinst-&lt;br&gt;maiginalen vad gäller begagnade transportmedel kan fortsätta därmed&lt;br&gt;under den s.k. övergångsperioden. Denna särordning gäller endast för&lt;br&gt;sådana transportmedel som anges i artikel 28a.2 a (jfr 1 kap. 13 a §&lt;br&gt;ML), dvs. för vissa slag av motorfordon, fartyg och luftfartyg. Det kan&lt;br&gt;hävdas att denna regel, som formellt endast torde avse de länder som var&lt;br&gt;medlemmar i EU den 31 december 1992, är tillämplig även för svensk&lt;br&gt;del, även om detta framstår som osäkert. Detta innebär dock inte att en&lt;br&gt;eventuell sådan möjlighet också bör utnyttjas. I den frågan kan följande&lt;br&gt;anmärkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutsättningarna för att ett medlemsland skall få använda ett särskilt&lt;br&gt;system för beskattning av begagnade transportmedel är att detta är&lt;br&gt;utformat så att det i mycket hög grad liknar systemet med beskattning av&lt;br&gt;vinstmaiginalen och ger i stort sett samma beskattningsresultat. Det krävs&lt;br&gt;t.ex. att bilhandelsföretaget inte redovisar mervärdesskatten i faktura vid&lt;br&gt;försäljningen (artikel 28o. 1 e). Vid sådant förhållande kan den nuvarande&lt;br&gt;svenska ordningen inte fungera på avsett sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare kommer komplikationer att kunna uppstå vid handel över&lt;br&gt;gränserna inom EG med begagnade transportmedel, om ett sådant särskilt&lt;br&gt;nationellt system används. Beskattningsoidningen skall tillämpas även för&lt;br&gt;handel över gränserna, vilket inte är fallet med nuvarande svenska regler&lt;br&gt;om avdrag för fiktiv skatt. Ett eventuellt avdrag för fiktiv skatt avseende&lt;br&gt;förvärv från ett annat EU-land skulle få ske med användning av det&lt;br&gt;landets skattesats. Samtidigt måste beaktas att skatten på en omsättning&lt;br&gt;som omfattas av de särskilda reglerna inte får vara lägre än om be-&lt;br&gt;skattning i stället hade skett enligt maiginalsystemet. Regelsystemet&lt;br&gt;skulle således kunna bli ytterst komplicerat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De anförda komplikationerna får anses utgöra avgörande skäl mot att&lt;br&gt;systemet med avdrag för fiktiv skatt behålls för ifrågavarande slag av&lt;br&gt;omsättningar. Vad som ytterligare utgör skäl mot att försöka behålla&lt;br&gt;tekniken med avdrag för fiktiv skatt är de praktiska problem som före-&lt;br&gt;komsten av två olika system för beskattning av begagnade varor för med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sig. Detta gäller generellt sett men i särskilt hög grad för skattskyldiga Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;återförsäljare som omsätter både begagnade varor i allmänhet, t.ex.&lt;br&gt;båtmotorer, båttillbehör, husvagnar, släpvagnar etc. och begagnade&lt;br&gt;transportmedel av de slag som avses här. Särordningen gäller endast&lt;br&gt;vissa slag av motorfordon, medan exempelvis husvagnar och släpvagnar&lt;br&gt;inte omfettas av de särskilda övergångsbestämmelserna. En återförsäljare&lt;br&gt;skulle därför kunna bli tvungen att tillämpa tre olika system för mervär-&lt;br&gt;desbeskattningen, nämligen ett system för nya varor (det normala&lt;br&gt;mervärdesskattesystemet), ett annat system för begagnade motorfordon&lt;br&gt;(fiktiv skatt) och ett tredje system för övriga begagnade varor (marginal-&lt;br&gt;systemet).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som kan tala för ett bibehållande av rätten till avdrag för fiktiv&lt;br&gt;skatt är att för just dessa transaktioner skulle de berörda skattskyldiga&lt;br&gt;tills vidare under öveigångsperioden till viss del kunna behålla nuvarande&lt;br&gt;redovisningssystem. Sådana synpunkter har bl.a. framförts av Motor-&lt;br&gt;branschens Riksförbund. Vidare kommer öveigången från nuvarande&lt;br&gt;regler till ett system för beskattning av vinstmaiginalen att medföra vissa&lt;br&gt;likviditetsansträngningar för berörda företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser dock att de administrativa svårigheterna inte skall&lt;br&gt;överdrivas. För varor som företagen har i inneliggande lager kommer de&lt;br&gt;nuvarande reglerna att tillämpas. En viss eftersläpning med tillämpningen&lt;br&gt;av de nya reglerna kan därför förväntas. Slopandet av rätten till avdrag&lt;br&gt;för fiktiv skatt medför naturligtvis en viss likviditetsförsämring för&lt;br&gt;handeln med begagnade fordon, liksom för handeln med begagnade&lt;br&gt;varor, konstverk m.m. i stort. En övergång till det nya systemet för&lt;br&gt;mervärdesskatteredovisning av skatten på försälj ningsmaiginalen innebär&lt;br&gt;att en motsvarande likviditetsvinst uppkommer för staten. Denna&lt;br&gt;likviditetsvinst för staten kan, vad gäller handeln med begagnade bilar,&lt;br&gt;beräknas motsvara en långsiktig helårseffekt för den konsoliderade&lt;br&gt;offentliga sektom om 75 milj. kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen finner sammanfattningsvis att det inte bör komma i fråga&lt;br&gt;att behålla bestämmelser om rätt till avdrag för fiktiv skatt för begagnade&lt;br&gt;transportmedel, när motsvarande regler i övrigt slopas i det svenska&lt;br&gt;mervärdesskattesystemet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under den s.k. öveigångsperioden skall vid handeln mellan med-&lt;br&gt;lemsländer nya transportmedel inte omfattas av systemet för beskattning&lt;br&gt;av vinstmaiginalen (artikel 26a D a - jfr avsnitt 4.3.8). Ett transport-&lt;br&gt;medel som definieras som nytt (enligt artikel 28a 2 a - jfr 1 kap. 13 a §&lt;br&gt;ML) kan nämligen ändå anses begagnat i viss utsträckning och därigenom&lt;br&gt;även omfettas av definitionen av begagnade varor. En bestämmelse av&lt;br&gt;innebörd att reglerna i 9 kap. inte skall tillämpas vid handel med nya&lt;br&gt;transportmedel föreslås införd i 9 a kap. 19 §. Det är att märka att denna&lt;br&gt;öveigångsbestämmelse ej gäller för omsättningar inom Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.10 Särskilt om vissa samlarföremål&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Skatteplikt infors för sedlar och mynt med&lt;br&gt;karaktär av samlarföremål samt för frimärken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Sveriges Frimärkshandlareförbund anser att den&lt;br&gt;nuvarande skattefriheten för frimärken bör behållas. Posten AB anser att&lt;br&gt;nuvarande rutiner i fråga om förskottsbetalda posttjänster måste kunna&lt;br&gt;behållas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Vissa slag av samlarföremål har i&lt;br&gt;mervärdesskattehänseende uppmärksammats särskilt. Det gäller sam-&lt;br&gt;larföremål i form av frimärken, mynt och sedlar. Dessa varor omsätts,&lt;br&gt;möjligen i högre grad än andra slag av samlarföremål, mellan samlare&lt;br&gt;direkt, på auktion samt av skattskyldiga återförsäljare. Vad som sannolikt&lt;br&gt;också skiljer dem från andra samlarföremål är att de är lätta att trans-&lt;br&gt;portera, t.ex. per post. Bl.a. dessa förhållanden har medfört att de&lt;br&gt;undantagits från mervärdesskatteplikt. Undantaget finns infört i 3 kap.&lt;br&gt;23 § ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 3 kap. 23 § 1 och 7 ML undantas från skatteplikt omsättning av&lt;br&gt;sedlar och mynt som är eller har varit gällande betalningsmedel,&lt;br&gt;dock inte guldmynt präglade 1967 eller senare som omsätts efter sitt&lt;br&gt;guldvärde, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;frimärken, dock inte när de omsätts eller förs in i landet i särskilda&lt;br&gt;förpackningar som är avsedda för butiksförsäljning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG-reglema innebär att samlarföremål av dessa slag genomgående skall&lt;br&gt;beskattas, och att föremålen omfattas av reglerna om vinstmaiginalbe-&lt;br&gt;skattning. Även enligt EG-reglema finns dock skattefrihet för sådana&lt;br&gt;sedlar och mynt som används som betalningsmedel och som inte har&lt;br&gt;karaktär av samlarföremål (artikel 13 B d.4). Vidare undantas från&lt;br&gt;beskattning frimärken som tillhandahålls mot nominella värdet och som&lt;br&gt;är giltiga för postbefordran inom landet (artikel 13 B e). Det sistnämnda&lt;br&gt;undantaget får ses i samband med att EG-reglema förutsätter att&lt;br&gt;posttjänster inte beskattas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Några särskilda bestämmelser som endast behandlar samlarföremål&lt;br&gt;finns inte i det sjätte direktivet. De vanliga bestämmelserna om be-&lt;br&gt;skattning av vinstmaiginal, gemenskapsintema förvärv och distansför-&lt;br&gt;säljning skall därför gälla. Det innebär att skatteplikt skall införas även&lt;br&gt;för sedlar, mynt och frimärken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller frimärken med karaktär av samlarföremål gör regeringen&lt;br&gt;följande bedömning. Införandet av mervärdesskatt på brevbefordran i&lt;br&gt;Sverige har medfört osäkerhet om hur skattefriheten för frimärken skall&lt;br&gt;tolkas. I praxis ses nu försäljning av frimärken som mottagande av&lt;br&gt;förskott för en skattepliktig omsättning av en brevdistributionstjänst.&lt;br&gt;Något behov av en regel som undantar frimärket från beskattning finns&lt;br&gt;inte i detta fäll. Övriga fri märksförsäljningar, när frimärkena inköps för&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att bli samlarföremål, bör inte heller undantas från beskattning. Undanta- Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;get från skatteplikt för frimärken kan därför helt slopas. Det innebär bl.a.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att Posten AB:s försäljning av samlarfrimärken till nominella värdet, dvs.&lt;br&gt;till det belopp som är tryckt på frimärkena, också kommer att bli&lt;br&gt;mervärdesskattepliktig.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.11 Administrativa föreskrifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens forslag: En skattskyldig återförsäljare som tillämpar såväl&lt;br&gt;det normala mervärdesskattesystemet som det särskilda systemet för be-&lt;br&gt;skattning av vinstmarginalen måste i sin redovisning särskilja vilka&lt;br&gt;transaktioner som hör till respektive system. Vid omsättning som&lt;br&gt;beskattas enligt de särskilda bestämmelserna för beskattning av vinst-&lt;br&gt;marginalen får mervärdesskatten inte anges i faktura eller jämförlig&lt;br&gt;handling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;br&gt;Remissinstanserna: Har inte anfört några erinringar mot förslaget.&lt;br&gt;Skälen för regeringens förslag: Det sjätte direktivets föreskrifter om&lt;br&gt;skyldighet för en skattskyldig återförsäljare som tillämpar både det&lt;br&gt;normala mervärdesskattesystemet och systemet med beskattning av&lt;br&gt;vinstmaiginalen att i sin redovisning skilja mellan transaktioner som hör&lt;br&gt;till det ena eller andra systemet saknar motsvarighet i ML. En be-&lt;br&gt;stämmelse härom skall därför tas in i ML (9 a kap. 15 §). Detsamma&lt;br&gt;gäller förbudet att i faktura eller jämförlig handling särskilt ange mervär-&lt;br&gt;desskatt (9 a kap. 16 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga bestämmelser i det sjätte direktivet som rör begagnade varor,&lt;br&gt;konstverk, samlarföremål och antikviteter och som reglerar skyldigheten&lt;br&gt;att utfärda faktura eller avräkningsnota, sådana handlingars innehåll och&lt;br&gt;bokföringen kräver inte några ändringar i ML.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.12 Särskilda bestämmelser avseende handeln med andra&lt;br&gt;EG-länder&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Gemenskapsintema förvärv undantas från skatte-&lt;br&gt;plikt om omsättningen i det land från vilket varan sänds har beskattats&lt;br&gt;enligt det landets särskilda regler för beskattning av säljarens vinst-&lt;br&gt;marginal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer huvudsakligen med regering-&lt;br&gt;ens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Har inte anfört några principiella erinringar mot&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: Särskilda regler som gäller för be- Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;skattningen av transaktioner mellan medlemsländerna finns i artikel&lt;br&gt;26a D (jfr avsnitt 4.3.8). Även om dessa regler är av öveigångskaraktär&lt;br&gt;måste motsvarigheter därtill införas i ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I avsnitt 4.5 har föreslagits att motsvarighet till bestämmelsen angående&lt;br&gt;nya transportmedel i artikel 26a D a skall införas i 9 a kap. 19 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarigheten till artikel 26a D b, som stadgar om undantag från&lt;br&gt;beskattning av gemenskapsintema förvärv av varor som i avgångslandet&lt;br&gt;beskattats enligt marginal systemet, föreslås införd i 3 kap. 30 f § som ett&lt;br&gt;nytt undantag från skatteplikten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket anser att det av kontrollskäl bör framgå av den faktura&lt;br&gt;som utställs av den skattskyldige återförsäljaren i det EG-land varifrån&lt;br&gt;varorna sänds att omsättningen beskattats enligt särskilda regler för be-&lt;br&gt;skattning av vinstmaiginalen. Regeringen delar denna bedömning.&lt;br&gt;Bestämmelser av nämnd innebörd bör tas in i 3 kap. 30 f §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid s.k. distansförsäljning anses en vara omsatt i det land där varan&lt;br&gt;finns då försändelsen eller transporten till förvärvaren är avslutad.&lt;br&gt;Säljaren skall därför betala mervärdesskatt i det landet för sin omsättning&lt;br&gt;enligt bestämmelserna där. Denna grundläggande bestämmelse är förenad&lt;br&gt;med flera olika förutsättningar och inskränkningar. Det framgår dock av&lt;br&gt;artikel 26a D c att bestämmelserna om distansförsäljning inte är&lt;br&gt;tillämpliga på omsättning av varor som omfettas av bestämmelserna om&lt;br&gt;beskattning av vinstmarginalen. En bestämmelse med denna innebörd&lt;br&gt;föreslås införd i 9 a kap. 18 §.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.13 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: De nya bestämmelserna för beskattning av&lt;br&gt;begagnade varor, konstverk, samlarföremål och antikviteter skall träda&lt;br&gt;i kraft den 1 juli 1995. Särskilda övergångsbestämmelser skall gälla för&lt;br&gt;varor som förvärvats före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flera remissinstanser anser att de nya bestämmel-&lt;br&gt;serna om beskattning av begagnade varor m.m. bör träda i kraft senare&lt;br&gt;än den 1 juli 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: EG:s medlemsländer skall ha infört&lt;br&gt;det sjätte direktivets bestämmelser om beskattning av begagnade varor&lt;br&gt;m.m. senast den 1 januari 1995. Även om reglerna inte hade trätt i kraft&lt;br&gt;i samtliga länder vid denna tidpunkt kommer, enligt vad som erferits, så&lt;br&gt;att ske med endast några månaders fördröjning. För att inte problem&lt;br&gt;skall uppstå i handeln med andra EG-länder anser regeringen att det är&lt;br&gt;av stor vikt att de svenska bestämmelserna i ämnet träder i kraft så snart&lt;br&gt;som möjligt. Regeringen föreslår att ikraftträdandet bestäms till den 1 juli&lt;br&gt;1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Införandet av bestämmelserna om beskattning av vinstmarginalen Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;innebär att ett helt nytt system för beskattning av begagnade varor,&lt;br&gt;konstverk, samlarföremål och antikviteter införs och ersätter det svenska&lt;br&gt;systemet med rätt till avdrag för fiktiv skatt. Skillnaden mellan de två&lt;br&gt;systemen är inte främst det materiella beskattningsresultat som uppnås&lt;br&gt;utan tekniken för att uppnå detta. Övergången till det nya systemet kräver&lt;br&gt;särskilda överväganden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid ikraftträdandet kommer en skattskyldig återförsäljare som omfattas&lt;br&gt;av det nya systemet att i sitt lager kunna ha varor av i huvudsak fyra&lt;br&gt;slag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;varor som han förvärvat eller importerat med rätt till avdrag för&lt;br&gt;ingående mervärdesskatt som hänför sig till förvärvet eller importen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;varor som han förvärvat med rätt till avdrag for fiktiv ingående skatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;varor som han förvärvat utan skatt på grund av att den omsättning&lt;br&gt;genom vilken förvärvet skett varit undantagen från skatteplikt (t.ex.&lt;br&gt;konstverk, sedlar, mynt och frimärken), och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;varor som han förvärvat från en skattskyldig återförsäljare vars&lt;br&gt;omsättning av varan beskattats i ett annat EG-land enligt det landets&lt;br&gt;bestämmelser om beskattning av vinstmaiginalen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varor som förvärvats med rätt till avdrag för ingående skatt som hänför&lt;br&gt;sig till förvärvet skall vid återförsäljarens omsättning av samma varor&lt;br&gt;beskattas enligt de allmänna bestämmelserna i ML. Tillämpning av de&lt;br&gt;särskilda bestämmelserna om beskattning av vinstmarginalen är utesluten&lt;br&gt;på grund av att förvärvet inte har skett från en person som anges i artikel&lt;br&gt;26a B.2. När dessa varor säljs skall beskattning ske enligt de normala&lt;br&gt;mervärdesskattereglema, dvs. full skatt skall tas ut och, när så är före-&lt;br&gt;skrivet, debiteras öppet på faktura eller jämförlig handling med den&lt;br&gt;vanliga rätten för köparen till avdrag för ingående skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta resultat kan uppnås genom att handlarna under en övergångstid&lt;br&gt;tillämpar parallella regler. För varor som de har i lager vid ikraftträdan-&lt;br&gt;det får nuvarande regler tillämpas, medan de nya reglerna blir tillämpliga&lt;br&gt;för varor som de förvärvar efter ikraftträdandet. Övergångsbestämmelsen&lt;br&gt;bör utformas så att det är avdragsrättens inträde som avgör om de äldre&lt;br&gt;bestämmelserna fortfarande skall tillämpas. Har avdragsrätt inträtt för&lt;br&gt;ingående skatt som hänför sig till förvärv eller införsel av varor som kan&lt;br&gt;omfattas av bestämmelserna om beskattning av vinstmaiginalen skall&lt;br&gt;äldre bestämmelser gälla. Det materiella beskattningsresultatet blir&lt;br&gt;härigenom korrekt och är förenligt med EG-reglema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det andra varuslaget omfettar varor som återförsäljaren förvärvat&lt;br&gt;med rätt till avdrag för fiktiv ingående mervärdesskatt. Enligt nuvarande&lt;br&gt;bestämmelser skall återförsäljarens omsättning av varorna beskattas enligt&lt;br&gt;de allmänna bestämmelserna i ML. Att efter ikraftträdandet beskatta dem&lt;br&gt;enligt de särskilda bestämmelserna om beskattning av vinstmaiginalen&lt;br&gt;skulle därför innebära en omotiverad materiell förändring. Det skulle&lt;br&gt;dessutom strida mot den tanke som ligger bakom utformningen av&lt;br&gt;direktivets bestämmelser om beskattningen av begagnade varor m.m.,&lt;br&gt;nämligen att dessa bestämmelser skall tillämpas när en skattskyldig&lt;br&gt;återförsäljare förvärvat varor till vilka någon avdragsgill ingående&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mervärdesskatt inte kan hänföras. Även i dessa fall bör äldre bestämmel-&lt;br&gt;ser därför tillämpas när avdragsrätt inträtt före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det tredje varuslaget omfettar skattefria varor som konstverk, sedlar,&lt;br&gt;mynt och frimärken. När det gäller konstverk är det endast upphovsman-&lt;br&gt;nens eller dennes dödsbos omsättning som är undantagen från skatteplikt.&lt;br&gt;När en skattskyldig återförsäljare som förvärvat ett konstverk skattefritt&lt;br&gt;omsätter det är han därför skyldig att betala mervärdesskatt på om-&lt;br&gt;sättningen. Återförsäljaren har haft anledning att räkna med att hans&lt;br&gt;omsättning skulle vara skattepliktig och har kunnat ta hänsyn till detta&lt;br&gt;förhållande vid bestämmande av inköpspriset. Några särskilda övergångs-&lt;br&gt;bestämmelser är därför inte motiverade när det gäller konstverk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förhållandena kan däremot vara annorlunda i fråga om sedlar, mynt&lt;br&gt;och frimärken. I den mån skattefrihet föreligger för omsättning av dessa&lt;br&gt;varor omfettar den i princip all omsättning av varorna. En del av de&lt;br&gt;varor av detta slag som en skattskyldig återförsäljare har i sitt lager vid&lt;br&gt;ikraftträdandet torde ha förvärvats till ett pris som bestämts under förut-&lt;br&gt;sättning att skattefrihet skulle föreligga även för återförsäljarens&lt;br&gt;omsättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det får antas att de flesta varor av detta slag i en återförsäljares lager&lt;br&gt;har förvärvats från någon som inte är skattskyldig för sin omsättning, i&lt;br&gt;huvudsak privatpersoner. Förvärven uppfyller då kravet i artikel 26a B.&lt;br&gt;2 på att de skall ha skett från vissa angivna personer för att bestämmel-&lt;br&gt;serna om beskattning av vinstmarginalen skall vara tillämpliga. En&lt;br&gt;återförsäljares omsättning av sedlar, mynt och frimärken efter ikraftträ-&lt;br&gt;dandet bör därför kunna beskattas enligt bestämmelserna om beskattning&lt;br&gt;av vinstmarginalen. I den mån förvärven skett från andra personer bör&lt;br&gt;av praktiska skäl detsamma gälla. Det innebär att bestämmelserna om&lt;br&gt;beskattning av vinstmarginalen får tillämpas även för sedlar, mynt och&lt;br&gt;frimärken som före ikraftträdandet inköpts från näringsidkare. Regeln har&lt;br&gt;förtydligats i förhållande till det till Lagrådet remitterade förslaget. I&lt;br&gt;förhållande till Lagrådets förslag till formulering av den aktuella&lt;br&gt;övergångsbestämmelsen, har det angetts att marginalsystemet för&lt;br&gt;ifrågavarande varuslag även får användas beträffende varor som&lt;br&gt;förvärvats av annan person än sådan som anges i 9 a kap. 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en återförsäljare inte kan visa inköpspriset för en vara av det slag&lt;br&gt;som nu diskuteras bör det vara möjligt för honom att få redovisa&lt;br&gt;mervärdesskatt på en schablonmässigt bestämd vinstmarginal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I promemorian föreslås att vinstmarginalen i dessa fell skall bestämmas&lt;br&gt;på så sätt att inköpspriset på varan antas uppgå till 50 procent av för-&lt;br&gt;säljningspriset. Några remissinstanser anser att inköpspriset bör be-&lt;br&gt;stämmas till en högre andel av försäljningspriset. Sålunda föreslår&lt;br&gt;Sveriges Frimärkshandlareförbund att inköpspriset bör utgöra 85 procent&lt;br&gt;av försäljningspriset medan Sveriges Konst- och Antikhandlareförening&lt;br&gt;anser att procentsatsen bör vara 70-80 procent. Sveriges Mynthandlares&lt;br&gt;Förening anser att inköpspriset i de aktuella fellen bör bestämmas till 80&lt;br&gt;procent av försäljningspriset. Som skäl för att ett högre inköpspris bör&lt;br&gt;bestämmas anförs att vinstmarginaler om 50 procent inte förekommer i&lt;br&gt;någon av de aktuella branscherna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vinstmarginalerna är självfallet inte desamma för de berörda branscher- Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;na utan av varierande storlek. Marginalen kan också variera inom en och&lt;br&gt;samma bransch, dels i tid, dels mellan olika delar av landet. För att&lt;br&gt;erhålla ett praktiskt fungerande system måste dock en gemensam marginal&lt;br&gt;bestämmas för de nu aktuella fållen. Den i promemorian föreslagna pro-&lt;br&gt;centsatsen framstår i vart fåll inte som för låg. En skattskyldig återförsäl-&lt;br&gt;jare som inte kan visa inköpspriset för sedlar, mynt eller frimärken som&lt;br&gt;han förvärvat skattefritt får således beräkna detta till 50 procent av för-&lt;br&gt;säljningspriset.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det fjärde varuslaget avser varor som en skattskyldig återförsäljare har&lt;br&gt;förvärvat från en skattskyldig återförsäljare i ett annat EG-land och för&lt;br&gt;vilka denne skall redovisa skatt enligt de särskilda bestämmelserna om&lt;br&gt;beskattning av vinstmaiginalen. För dessa varor skall de nya bestämmel-&lt;br&gt;serna om vinstmaiginalbeskattning tillämpas. Några särskilda övergångs-&lt;br&gt;bestämmelser krävs inte.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Beskattningen av viss resebyråverksamhet&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;5.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Inledning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;En researrangörs huvudsakliga verksamhet kan sägas bestå i omsättning&lt;br&gt;och marknadsföring av resor till allmänheten där de i resorna ingående&lt;br&gt;tjänsterna och varorna köps in från trafikföretag, hotell, restauranger&lt;br&gt;m.fl. eller förmedlas i eget namn till allmänheten för flygbolagets,&lt;br&gt;hotellets m.fl. räkning. Resebyråer (researrangörer) förmedlar även resor&lt;br&gt;i annans namn mot provision. De omständigheter som gör denna&lt;br&gt;verksamhet speciell är främst dels att det bakom ett reseköp ligger minst&lt;br&gt;ett trepartsförhållande (en resenär - en researrangör/resebyrå - en&lt;br&gt;säljare av varor eller tjänster), dels att de i reseköpet ingående varorna&lt;br&gt;och tjänsterna kan anses bli konsumerade i ett eller flera andra länder.&lt;br&gt;Bl.a. dessa omständigheter har medfört att EG har funnit det mest ända-&lt;br&gt;målsenligt att skapa ett särskilt regelsystem för den del av verksamheten,&lt;br&gt;som består i att en resebyrå eller researrangör för egen räkning eller i&lt;br&gt;eget namn tillhandahåller resenärer resetjänster, i fortsättningen benämnd&lt;br&gt;resebyråers tillhandahållanden i eget namn.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Resebyråverksamhet och mervärdesskattelagen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Det finns i ML inte några bestämmelser som specifikt reglerar resebyrå-&lt;br&gt;verksamhet. Sådan verksamhet fäller därför under ML:s allmänna be-&lt;br&gt;stämmelser om skattskyldighet m. m. Då det gäller förmedlingsverksamhet&lt;br&gt;är enligt ML en förmedlare skyldig att betala mervärdesskatt på&lt;br&gt;provisionen, dvs ersättningen för förmedlingstjänsten. Detta följer av&lt;br&gt;1 kap. 1 och 2 §§. Provisionen på förmedlingstjänsten beskattas efter den&lt;br&gt;generella skattesatsen även om omsättningen av den förmedlade tjänsten&lt;br&gt;skulle beskattats efter en reducerad skattesats. I 6 kap. 7 § finns en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;särskild skattsky ldighetsregel av vilken framgår att någon som i eget Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;namn förmedlar en vara eller en tjänst för annans räkning och uppbär&lt;br&gt;likviden för varan eller tjänsten blir skattskyldig för sin omsättning på&lt;br&gt;samma sätt som en återförsäljare. Omsättningen beskattas därvid efter&lt;br&gt;den skattesats som gäller för omsättning av varan eller tjänsten i fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av intresse i detta sammanhang är vidare ML:s bestämmelser i 5 kap.&lt;br&gt;om omsättningsland då det gäller att avgöra var en omsättning skall&lt;br&gt;beskattas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 10 kap. som bl.a. innehåller regler om återbetalning av ingående skatt&lt;br&gt;till utländska företagare finns i 2 § en bestämmelse om att en utländsk&lt;br&gt;förmedlare har rätt att få återbetalning av skatten endast om uppdrags-&lt;br&gt;givaren skulle ha varit berättigad till sådan återbetalning om han köpt&lt;br&gt;varan eller tjänsten utan någon förmedling. Bestämmelsen har tillkommit&lt;br&gt;särskilt med tanke på utländska resebyråer (prop. 1990/91:72 s. 10).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.3 EG:s regler för beskattning av resebyråverksamhet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I artikel 26 i sjätte direktivet regleras i särskild ordning beskattningen av&lt;br&gt;sådan resebyråverksamhet som innebär att resebyrån i eget namn till-&lt;br&gt;handahåller kunder reseprestationer och för detta ändamål använder varor&lt;br&gt;och tjänster från andra näringsidkare. Den föreskrivna ordningen är&lt;br&gt;obligatorisk för medlemsländerna. Med resebyrå (&amp;quot;travel agent&amp;quot;) avses&lt;br&gt;enligt artikel 26.1 även researrangör (&amp;quot;tour operator&amp;quot;). Vad resebyrån på&lt;br&gt;detta sätt tillhandahåller resenären betraktas som omsättning av en enda&lt;br&gt;tjänst, här betecknad resetjänsten. Denna beskattas i det land där&lt;br&gt;resebyrån har sitt fästa driftställe. Beskattningsunderlaget utgörs av&lt;br&gt;resebyråns marginal, dvs. skillnaden mellan priset (exklusive mervärdes-&lt;br&gt;skatt) för resetjänsten och den faktiska kostnaden (inklusive mervärdes-&lt;br&gt;skatt) för varor och tjänster som tillhandahållits resebyrån av andra&lt;br&gt;näringsidkare och som kommer resenären direkt tillgodo. Mervärdes-&lt;br&gt;skatten som ingår i dessa kostnader är inte avdragsgill mot någon&lt;br&gt;utgående skatt om kostnaderna hänför sig till förvärv av varor och&lt;br&gt;tjänster i resebyråns eget land, och är heller inte återbetalningsbar enligt&lt;br&gt;reglerna om återbetalningsrätt för utländska företagare (artikel 17.4/åtton-&lt;br&gt;de direktivet 79/1072/EEG). Om resebyrån använder varor och tjänster&lt;br&gt;som andra näringsidkare tillhandahåller byrån utanför EG, undantas&lt;br&gt;däremot omsättningen av resetjänsten från beskattning såsom exportom-&lt;br&gt;sättning. Om varorna och tjänsterna tillhandahålls både inom och utanför&lt;br&gt;EG, skall endast den del av resebyråns maiginal som hänför sig till varor&lt;br&gt;och tjänster tillhandahållna utanför EG undantas. Ingående skatt som&lt;br&gt;hänför sig till resebyråns förvärv utanför EG är avdragsgill.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid omsättning av en resetjänst inom EG kan beräkningen av reseby-&lt;br&gt;råns marginal, dvs. beskattningsunderlaget, åskådliggöras genom följande&lt;br&gt;exempel:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 000 kr Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Resenärens pris&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(inkl, mervärdesskatt)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Resebyråns kostnader, inkl, mervärdesskatt,&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;8 000 kr&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;for inköp från andra näringsidkare och som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kommer resenären direkt tillgodo (t.ex. kostnad&lt;br&gt;för persontransporttjänster, hotelltjänster&lt;br&gt;etc. inkl, av leverantören debiterad mervärdesskatt)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Vad som kommer resenären indirekt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillgodo (t.ex. kontorskostnader) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1 000 kr&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(varav mervärdesskatt) 200 kr&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Marginalen, beräknas som skillnaden mellan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 och 2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;10 000 kr&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 8 000 kr&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;= 2 000kr&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inkl, mervärdesskatt eller&lt;br&gt;1 600 kr exkl. mervärdesskatt&lt;br&gt;vid skattesatsen 25 %&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Utgående skatt på marginalen enligt 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 600 x 25 % = 400 kr&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. I deklarationen redovisas utgående skatt enligt 5&lt;br&gt;och ingående skatt enligt 3:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgående skatt 400 kr&lt;br&gt;Ingående skatt 200 kr&lt;br&gt;Skatt att betala 200 kr&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den i artikel 26 valda beskattningstekniken för resebyråer kan sägas&lt;br&gt;vara baserad på destinationsprincipen eftersom beskattningen av&lt;br&gt;resebyråns maiginal vad avser resor inom EG indirekt resulterar i att&lt;br&gt;resenärens konsumtion beskattas i de medlemsländer där tillhandahållan-&lt;br&gt;dena faktiskt äger rum. Resebyrån kan sägas träda i resenärens ställe&lt;br&gt;såtillvida att den får bära den (utländska) mervärdesskatt som resenären&lt;br&gt;skall betala for resan. Trots att beskattningslandet är det land där&lt;br&gt;resebyrån verkar innebär ordningen - genom att marginalen beräknas&lt;br&gt;utifrån vad resenären betalat exklusive mervärdesskatt och genom att&lt;br&gt;resebyrån inte har avdragsrätt for ingående skatt hänförlig till om-&lt;br&gt;sättningen av varorna och tjänsterna - att resenärens konsumtion&lt;br&gt;beskattas där den sker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bortsett från de särskilda avvikelser i övergångsordningen som&lt;br&gt;kommenteras nedan, är således särreglerna for beskattning av resebyråers&lt;br&gt;omsättningar inte tillämpliga på sådana transaktioner som andra närings-&lt;br&gt;idkare utför åt resebyrån utanför EG som ett led i omsättningen av rese-&lt;br&gt;tjänsten. Eftersom artikel 26.1 endast avser resebyråer som handlar i eget&lt;br&gt;namn och använder varor och tjänster av andra näringsidkare kommer&lt;br&gt;beskattningen av resebyråns tillhandahållanden emellertid också i övrigt&lt;br&gt;att bli beroende av på vilket sätt de genomförs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särordningen tillämpas således inte vid sådan omsättning där resebyrån Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;endast handlar som mellanhand och i avräkningskonto redovisar belopp&lt;br&gt;som erhållits från kunden som ersättning för utlägg i kundens namn och&lt;br&gt;för dennes räkning. Om resebyrån exempelvis förmedlar hotell- eller&lt;br&gt;transporttjänster mellan sin uppdragsgivare och kunden beskattas&lt;br&gt;provisionen på förmedlingstjänsten och beskattning sker i det land denna&lt;br&gt;skall anses omsatt enligt reglerna om omsättningsland för förmedlings-&lt;br&gt;tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Resebyråer som i eget namn tillhandahåller egna (eller leasade)&lt;br&gt;transportmedel eller egna hotelltjänster anses bedriva samma verksamhet&lt;br&gt;som gäller för andra transport- eller hotellrörelser och blir därmed&lt;br&gt;föremål för beskattning enligt de allmänna principerna i sjätte direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt övergångsbestämmelserna till de permanenta reglerna har vissa&lt;br&gt;medlemsländer medgivits rätt att tills vidare avvika från den särskilda&lt;br&gt;ordningen i artikel 26. Således kan vissa länder med stöd av artikel&lt;br&gt;28.3 a och punkt 15 i bilaga E tills vidare fortsätta att beskatta till-&lt;br&gt;handahållande av utanför EG omsatta resebyråtjänster. Med stöd av&lt;br&gt;artikel 28.3 b och punkt 27 i bilaga F kan de medlemsländer som vid&lt;br&gt;reglernas ikraftträdande den 1 januari 1978 inte beskattade resebyråtjän-&lt;br&gt;ster vid resor inom EG fortsätta att från beskattning undanta tillhandahål-&lt;br&gt;lande av sådana tjänster. Slutligen kan vissa medlemsländer med stöd av&lt;br&gt;artikel 28.3 g avvika från artikel 26.3 genom att fortsätta att inte medge&lt;br&gt;avdragsrätt för ingående skatt i fråga om resor vilka tillhandahålls utanför&lt;br&gt;gemenskapen. Dessa undantag tillämpas av vissa av de nuvarande&lt;br&gt;medlemsländerna och är betingade av antingen förhållandena vid&lt;br&gt;införandet av det sjätte direktivet den 1 januari 1978 eller av för-&lt;br&gt;handlingsresultat i samband med vissa länders senare anslutning till&lt;br&gt;gemenskapen. För Sveriges del har sådana avvikelser inte reglerats i&lt;br&gt;anslutningsfördraget, och reglerna i artikel 26 skall därför tillämpas fullt&lt;br&gt;ut.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.4 Nytt system för beskattning av resebyråverksamhet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: EG-anpassade regler för viss resebyråverk-&lt;br&gt;samhet arbetas in i mervärdesskattelagen. De nya bestämmelserna&lt;br&gt;införs i lagen i ett nytt kapitel, 9 b.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;br&gt;Dock skall resebyrån ha rätt att redovisa mervärdesskatt enligt de&lt;br&gt;allmänna bestämmelserna i lagen om resenären har rätt till avdrag för&lt;br&gt;eller återbetalning av ingående skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Förslaget tillstyrks i sak. Flera remissinstanser&lt;br&gt;anser dock att avgränsningen av den verksamhet som omlättas av&lt;br&gt;reglerna är oklar. Vidare bör möjligheten att avvika från den särskilda&lt;br&gt;ordningen undersökas ytterligare. Riksskatteverket och Föreningen&lt;br&gt;Auktoriserade Revisorer framhåller olägenheten i att inte på fakturan eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;motsvarande kunna specificera den totala skatt som ingår i resetjänsten&lt;br&gt;utan endast mervärdesskatten på marginalen. Skattskyldiga köpare av&lt;br&gt;resetjänsten kan därmed inte göra avdrag för ingående skatt på ex-&lt;br&gt;empelvis hotell- och resekostnader. Föreningen Auktoriserade Revisorer&lt;br&gt;och Svenska Resebyråföreningen anser att skatt- och redovisningsskyldig-&lt;br&gt;het inte bör inträda vid tidpunkten for förskottsbetalning av sådana&lt;br&gt;resetjänster som skall beskattas enligt marginalmetoden eftersom det kan&lt;br&gt;antas att flera kostnadskomponenter då inte är kända för resebyrån. I&lt;br&gt;stället bör det vara möjligt att redovisa skatten då tjänsten tillhandahålls.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Som tidigare framgått är den i artikel&lt;br&gt;26 reglerade ordningen obligatorisk för medlemsländerna. Motsvarande&lt;br&gt;bestämmelser föreslås därför inarbetade i ML och där utgöra ett eget&lt;br&gt;kapitel (9 b) placerat efter beskattningsreglerna för handeln med be-&lt;br&gt;gagnade varor m.m., vilka är konstruerade efter delvis samma principer.&lt;br&gt;I sjätte direktivet används motsvarande systematik. Hänvisningar till det&lt;br&gt;nya kapitlet bör göras i 7 kap. 2 §, 8 kap. 9 § och 10 kap. 2 § ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Några remissinstanser har anfört att reglerna om skattskyldighetens och&lt;br&gt;redovisningsskyldighetens inträde vid förskottsbetalning inte bör tillämpas&lt;br&gt;vid beskattning enligt maiginalmetoden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 1 kap. 3 § ML inträder skattskyldigheten när en tjänst till-&lt;br&gt;handahållits eller dessförinnan när ersättning inflyter kontant. Samtidigt&lt;br&gt;inträder redovisningsskyldigheten för utgående skatt (jfr 13 kap. 6 §&lt;br&gt;ML). Reglerna står i överensstämmelse med EG:s bestämmelser i artikel&lt;br&gt;10.2 (artikel 28d) och artikel 22.4 (artikel 28h). Någon särskild&lt;br&gt;bestämmelse för resebyråverksamhet finns inte. Den föreslagna be-&lt;br&gt;skattningsmetoden för resebyråverksamhet bör inte heller för svensk del&lt;br&gt;medföra avsteg från principerna för skatt- och redovisningsskyldighetens&lt;br&gt;inträde. Frågan bör i stället kunna lösas genom rättstillämpningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med begreppet resenär i artikel 26 bör inte avses annat än den som&lt;br&gt;själv eller genom någon annan förvärvar en sådan resetjänst som omfettas&lt;br&gt;av de särskilda beskattningsreglerna, jfr 3 § lagen (1992:1672) om&lt;br&gt;paketresor. Begreppet kan således omfetta såväl företag som privat-&lt;br&gt;personer. Från remisshåll har framförts att resebyråer som redovisar skatt&lt;br&gt;enligt maiginalmetoden också bör ges tillfälle att redovisa skatt enligt&lt;br&gt;ordinär metod eller på annat sätt på fektura eller motsvarande kunna&lt;br&gt;specificera den totala skatt som ingår i resetjänsten. Detta för att&lt;br&gt;skattskydliga köpare av resetjänsten skall kunna erhålla skattebärande&lt;br&gt;fektura och på vanligt sätt kunna göra avdrag för skatten. Regeringen gör&lt;br&gt;följande bedöming. Mot bakgrund av vad som angivits ligger det i sakens&lt;br&gt;natur att berörda parter kommer att vidta åtgärder för att den särskilda&lt;br&gt;beskattningsordningen inte skall bli tillämplig. EG:s regler om be-&lt;br&gt;skattning enligt maiginalmetoden torde främst avse omsättning av&lt;br&gt;resetjänster till icke skattskyldiga. I tysk och österrikisk lagstiftning&lt;br&gt;tillämpas reglerna om marginalbeskattning inte på omsättningar till&lt;br&gt;företag. En motsvarande bestämmelse bör kunna införas även för svensk&lt;br&gt;del. För omsättningar till en resenär som har rätt till avdrag för eller&lt;br&gt;återbetalning av ingående skatt skall således de allmänna bestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 202&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kunna tillämpas. Även i dessa fall bör resebyrån dock ha kvar möjlig- Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;heten att tillämpa maiginalmetoden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller innehållet i den fektura som en resebyrå är skyldig att&lt;br&gt;utfärda kan EG-reglema inte anses ge några entydiga anvisningar.&lt;br&gt;Jämfört med handeln med begagnade varor etc. finns för resebyråverk-&lt;br&gt;samheten inte något avdragsförbud i sjätte direktivet för ingående skatt&lt;br&gt;som hänför sig till förvärv av varor från någon som beskattas enligt&lt;br&gt;maiginalmetoden. Inte heller finns någon bestämmelse om att skattens&lt;br&gt;belopp eller underlag för beräkning av beloppet inte får anges i fektura&lt;br&gt;(jfr föreslagna 9 a kap. 13 och 16 §§ ML). För resebyråer som tillämpar&lt;br&gt;maiginalmetoden föreligger således tveksamhet om EG-reglemas&lt;br&gt;tillämpning då det gäller kravet på att utgående skatt öppet skall framgå&lt;br&gt;av fekturan (jfr artikel 22.3.b). Regeringen har därvid stannat för att låta&lt;br&gt;resebyråerna ha en valfrihet i detta avseende. Jämfört med det till&lt;br&gt;Lagrådet remitterade förslaget har därför i 9 b kap. lagts till en be-&lt;br&gt;stämmelse om att den som utnyttjar marginalmetoden får underlåta att&lt;br&gt;öppet ange skatten på fekturan. Enligt lagens allmänna bestämmelser&lt;br&gt;krävs dock att skatten öppet framgår av fekturan för att en skattskyldig&lt;br&gt;köpare skall kunna göra avdrag för den ingående skatten hänförlig till&lt;br&gt;resebyråns maiginal (jfr 8 kap. 17 § och 11 kap. 5 § ML). En erinran&lt;br&gt;om detta förhållande görs i den föreslagna bestämmelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har anfört att en resebyrå först när resan säljs vet om det&lt;br&gt;finns förutsättning för att tillämpa de allmänna bestämmelserna för&lt;br&gt;beskattning i stället för beskattning enligt maiginalmetoden och att det i&lt;br&gt;det läget kan vara för sent att göra avdrag för ingående skatt i enlighet&lt;br&gt;med de allmänna bestämmelserna i 13 kap. Lagrådet har därför ifrågasatt&lt;br&gt;om inte någon form av särreglering behövs för sådana fell.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen gör följande bedömning. För de resebyråer som valt att&lt;br&gt;tillämpa de allmänna bestämmelserna gäller det normala systemet för&lt;br&gt;redovisning av ingående skatt, omprövning av skattebeslut, m.m. Det bör&lt;br&gt;inte nu införas någon särordning för resebyråer med avseende på&lt;br&gt;redovisningsprinciperna. Skulle emellertid svårigheter uppkomma i&lt;br&gt;praktiken bör övervägas regler om separat redovisning i olika verksam-&lt;br&gt;heter eller verksamhetsgrenar av sådana omsättningar som beskattas&lt;br&gt;enligt bestämmelserna i 9 a kap. och sådana som beskattas enligt de&lt;br&gt;allmänna bestämmelserna.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.5 Införandetidpunkt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;EG:s särskilda beskattningsregler för resebyråverksamhet skulle, enligt&lt;br&gt;de förpliktelser som Sveriges medlemskap i EU medför, ha trätt i kraft&lt;br&gt;den 1 januari 1995. Tidpunkten för införandet av de nya reglerna för&lt;br&gt;resebyråverksamhet bör dock, med beaktande av de särskilda villkor som&lt;br&gt;gäller inom denna bransch, med förskottsbetalning av resor, utfärdande&lt;br&gt;av prislistor etc., avvägas så att de skattskyldiga och Riksskatteverket får&lt;br&gt;en rimlig tid för de åtgärder som erfordras vid en anpassning till de nya&lt;br&gt;reglerna. En viss senareläggning bör enligt regeringens uppfattning inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;66&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;leda till alltför stora komplikationer avseende handeln med andra EG- Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;länder. De nya reglerna bör mot denna bakgrund tillämpas på sådana&lt;br&gt;omsättningar av resetjänster som görs först från och med den 1 januari&lt;br&gt;1996.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Undantag för omsättning av vissa tjänster till&lt;br&gt;utländska företagare&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Undantag från mervärdesskatt införs för vissa&lt;br&gt;omsättningar till en utländsk företagare i ett annat EU-land om denne&lt;br&gt;skulle haft rätt till återbetalning av skatten. De omsättningar som avses&lt;br&gt;är värdering av och arbete på lös egendom, tillhandahållande av en&lt;br&gt;transporttjänst som anses omsatt inom landet men som har direkt sam-&lt;br&gt;band med en varutransport inom EU samt tjänster som anses omsatta&lt;br&gt;i Sverige men som tillhandahålls som ett led i en sådan transporttjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Den s.k. öveigångsordningen för&lt;br&gt;mervärdesskatt enligt sjätte direktivet innebär att ett flertal tjänster skall&lt;br&gt;beskattas i det land de utförs. Detta får till följd att även en näringsidkare&lt;br&gt;som inte hör hemma i det aktuella landet får erlägga mervärdesskatt när&lt;br&gt;en sådan tjänst omsätts till honom. Näringsidkaren kan därefter begära&lt;br&gt;återbetalning av skatten. Antalet ansökningar om återbetalning har&lt;br&gt;därmed kommit att öka, vilket verkat hämmande på handeln med sådana&lt;br&gt;tjänster inom gemenskapen. Detta förhållande har medfört att rådet under&lt;br&gt;åren 1993 och 1994 beslutat medge elva av de tolv äldre medlemsländer-&lt;br&gt;na en rätt att införa temporära undantag från beskattning av omsättning&lt;br&gt;av vissa tjänster, om de tillhandahålls en näringsidkare som inte hör&lt;br&gt;hemma i beskattningslandet men som är registrerad till mervärdesskatt i&lt;br&gt;ett annat medlemsland och som skulle haft rätt till återbetalnig av skatten&lt;br&gt;om omsättningen inte undantagits. De berörda tjänsterna avser värdering&lt;br&gt;av och arbete på lös egendom (jfr artikel 9.2 c tredje och fjärde&lt;br&gt;strecksatsen), transporttjänster som anses omsatta inom landet och som&lt;br&gt;har direkt samband med transport av varor inom gemenskapen (jfr artikel&lt;br&gt;28b.C 1) samt lastning, lossning och liknande tjänster som utförs inom&lt;br&gt;landet och som avser de nämnda transporttjänstema (jfr artikel 9.2 c&lt;br&gt;andra strecksatsen). Med undantaget från beskattning följer också en&lt;br&gt;avdragsrätt för ingående skatt som hänför sig till omsättningen av&lt;br&gt;tjänsterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommissionen har i mars 1994 i ett direktivförslag om förenklingsåt-&lt;br&gt;gärder på mervärdesskatteområdet, det s.k. andra förenklingsdirektivet&lt;br&gt;COM (94)58, bl.a. föreslagit bestämmelser som avser att ersätta den nu&lt;br&gt;nämnda särregleringen. Direktivförslaget bygger emellertid delvis på&lt;br&gt;andra principer än de som används i den här beskrivna särregleringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget, som nyligen behandlats av ministerrådet, skall genomföras Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;samtidigt i medlemsländerna den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Trots att tiden formellt löpt ut för de aktuella särlösningarna tillämpas&lt;br&gt;de fortfarande. Intill dess bestämmelserna i det andra förenklings-&lt;br&gt;direktivet kan genomföras i svensk lagstiftning talar därför starka&lt;br&gt;konkurrensskäl för att samma skattebefrielse som tillämpas av övriga&lt;br&gt;medlemsländer snarast införs även i Sverige för de berörda omsätt-&lt;br&gt;ningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser av motsvarande innebörd föreslås således inarbetade i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ML. De angivna besluten innehåller förutom de materiella förutsätt-&lt;br&gt;ningarna för att omsättningen skall undantas från beskattning också ett&lt;br&gt;antal bestämmelser om vilka formaliteter som måste uppfyllas för att&lt;br&gt;skattefriheten skall uppnås. Lagtekniskt bör de olika bestämmelserna&lt;br&gt;föras samman till ett nytt kapitel (10 a) om undantag från skatteplikt för&lt;br&gt;viss omsättning till utländska företagare. Denna metod bryter delvis mot&lt;br&gt;lagens allmänna uppbyggnad men bör kunna accepteras eftersom avsikten&lt;br&gt;är att regleringen inom kort skall kunna ersättas av bestämmelser&lt;br&gt;grundade på EG:s andra förenklingsdirektiv. En hänvisning till de&lt;br&gt;föreslagna bestämmelserna i 10 a kap. bör göras i 3 kap. 30 d § och i 10&lt;br&gt;kap. 11 §.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Undantag för omsättning av vissa posttjänster&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Postbefordringsföretags omsättning i post-&lt;br&gt;verksamhet av transporttjänster avseende brev och paket som&lt;br&gt;distribueras inom landet för ett utländskt postbefordringsföretags&lt;br&gt;räkning undantas från skatteplikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Det tidigare Postverket ombildades&lt;br&gt;den 1 mars 1994 till aktiebolag. Den nya konkurrenssituation som&lt;br&gt;uppstod på postområdet genom bildandet av Posten AB och genom de&lt;br&gt;möjligheter för andra att bedriva postverksamhet som samtidigt infördes&lt;br&gt;i och med den nya postlagen (1993:1684), medförde att det tidigare&lt;br&gt;undantaget från skatteplikt till mervärdesskatt för brevbefordran inte&lt;br&gt;längre kunde bibehållas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De brevbefordringstjänster som omsätts av Posten AB liksom av andra&lt;br&gt;postbefordringsföretag omfattas således av den generella skatteplikten till&lt;br&gt;mervärdesskatt. Skatteplikten omfattar även befordran av brev till såväl&lt;br&gt;annat EU-land som till land utanför EU. I övriga länder inom EU - utom&lt;br&gt;Finland - omfettas postförvaltningamas omsättning av motsvarande&lt;br&gt;tjänster av undantag från skatteplikten i enlighet med bestämmelserna i&lt;br&gt;artikel 13 A 1 (a) i sjätte direktivet. Dessa bestämmelser innebär att&lt;br&gt;omsättningar som görs av offentliga postförvaltningar skall undantas från&lt;br&gt;skatteplikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mervärdesskattelagen innehåller inte några särskilda regler i övrigt Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;beträffande brevbefordran eller postverksamhet. Sådana tjänster behandlas&lt;br&gt;således i den svenska me rvärdesskat telags ti ftningen i princip som övriga&lt;br&gt;varutransporter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid den anpassning av de svenska mervärdesskattereglema till EG:s&lt;br&gt;regelsystem som genomförts dels i viss utsträckning i samband med&lt;br&gt;införandet av den nya mervärdesskattelagen (1994:200), dels i samband&lt;br&gt;med inträdet i EU den 1 januari 1995 (prop. 1994/95:57, bet.&lt;br&gt;1994/95:SkU7, rskr. 1994/95:151, SFS 1994:1798), infördes nya regler&lt;br&gt;för bestämmande av beskattningsland för bl.a. transporttjänster. Dessa&lt;br&gt;regler ersatte till viss del de tidigare bestämmelserna om export och&lt;br&gt;innebär, såvitt nu är ifråga, att en transporttjänst som utförs inom landet&lt;br&gt;skall anses omsatt i Sverige och således skall beskattas här i landet, även&lt;br&gt;om tjänsten har ett samband med en transport till eller från ett annat EG-&lt;br&gt;land. Om den för vars räkning transporttjänsten utförs är registrerad till&lt;br&gt;mervärdesskatt i något annat EG-land kan han medges återbetalning enligt&lt;br&gt;reglerna i 10 kap. mervärdesskattelagen för den mervärdesskatt han har&lt;br&gt;betalat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tjänster av detta slag som en speditör eller fraktförare tillhandahåller&lt;br&gt;en utländsk uppdragsgivare i ett land utanför EU i samband med import&lt;br&gt;eller export av varor anses däremot som en omsättning utomlands och&lt;br&gt;beskattas således inte i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya bestämmelserna har medfört att s.k. terminalavgifter, dvs. de&lt;br&gt;ersättningar som svenska Posten AB erhåller för att distribuera in-&lt;br&gt;kommande post från utländska postförvaltningar eller postföretag till&lt;br&gt;mottagare inom landet, blir skattepliktiga när tjänsterna tillhandahålls&lt;br&gt;postförvaltningar i andra EU-länder. Motsvarande tjänster som till-&lt;br&gt;handahålls postförvaltningar i länder utanför EU omfettas däremot inte&lt;br&gt;av mervärdesskatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ersättningar som Posten AB betalar till postförvaltningar i andra länder&lt;br&gt;för motsvarande distributionstjänster omfettas inte av någon mervärdes-&lt;br&gt;skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vad regeringen erferit pågår för närvarande inom EU-kommis-&lt;br&gt;sionen ett arbete med att se över direktivets bestämmelser i fråga om&lt;br&gt;beskattning av postverksamhet. Med hänsyn härtill och med beaktande av&lt;br&gt;de negativa effekter som de nuvarande skillnaderna i beskattningen av&lt;br&gt;terminalavgiftema kan ge upphov till, anser regeringen att starka skäl&lt;br&gt;talar för att de svenska bestämmelserna bör ändras. Regeringen föreslår&lt;br&gt;därför att transporttjänster och därtill anslutna tjänster av annat slag som&lt;br&gt;ett svenskt postbefordringsföretag tillhandahåller ett postbefordrings-&lt;br&gt;företag i ett annat land i samband med distribution till mottagare i&lt;br&gt;Sverige av inkommande brev eller paket skall undantas från skatteplikten.&lt;br&gt;Det innebär att svenska postbefordringsföretag såvitt avser terminalav-&lt;br&gt;gifter eller motsvarande ersättningar behandlas på samma sätt som sina&lt;br&gt;utländska motsvarigheter. Det innebär vidare att tjänster av detta slag&lt;br&gt;behandlas på ett enhetligt sätt oavsett om de utförs åt postförvaltningar&lt;br&gt;i länder inom EU eller i tredje land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att undvika konkurrenssnedvridningar bör undantaget inte vara Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;begränsat till tjänster av detta slag som omsätts av Posten AB, utan bör&lt;br&gt;gälla för alla postbefordringsföretag som bedriver postverksamhet i&lt;br&gt;enlighet med bestämmelserna i postlagen (1993:1684). Med postverksam-&lt;br&gt;het avses enligt 3 § postlagen regelbunden befordran mot avgift av brev&lt;br&gt;eller av brev och paket. Sådan verksamhet får enligt 4 § postlagen&lt;br&gt;jämförd med 2 § postförordningen (1993:1709), bedrivas först efter&lt;br&gt;anmälan till Post- och Telestyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär att en ny 30 g § införs i 3 kap. ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att uppnå neutralitet i jämförelse med motsvarande verksamhet i&lt;br&gt;andra EU-länder skall rätt till avdrag för eller återbetalning av ingående&lt;br&gt;skatt inte föreligga i fråga om de från skatteplikt undantagna tjänsterna.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Undantag för omsättning till och förvärv av&lt;br&gt;internationella organisationer, diplomater m.fl.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Skattefrihet införs i vissa fall för omsättning&lt;br&gt;av varor som transporteras till internationella organisationer och&lt;br&gt;diplomater i andra EU-länder. Vidare skall en internationell&lt;br&gt;organisation eller diplomat som har rätt till återbetalning av&lt;br&gt;mervärdesskatt vid förvärv av varor i Sverige kunna förvärva mot-&lt;br&gt;svarande varor utan skatt från andra EU-länder. Reglerna om rätt till&lt;br&gt;återbetalning av mervärdesskatt för internationella organisationer och&lt;br&gt;diplomater utvidgas till att omfatta även motorfordon, alkohol och&lt;br&gt;tobak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Varken Wienkonventionen eller några&lt;br&gt;andra allmänna internationella överenskommelser innehåller bestämmel-&lt;br&gt;ser om skattefrihet för internationella organisationer, diplomater m.fl. när&lt;br&gt;det gäller mervärdesskatt och punktskatter. I Wienkonventionen artikel&lt;br&gt;34 sägs således att den skattefrihet som där regleras inte omfattar sådana&lt;br&gt;indirekta skatter som vanligen är inräknade i varornas eller tjänsternas&lt;br&gt;priser. I samband med import föreskrivs emellertid i artikel 36 frihet för&lt;br&gt;&amp;quot;tullar, avgifter och liknande pålagor&amp;quot;, vilket åtminstone i Sverige&lt;br&gt;tillämpas så att frihet medgetts även för indirekta skatter i importsituatio-&lt;br&gt;nen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överenskommelserna grundar således inte någon skyldighet att medge&lt;br&gt;skattefrihet på mervärdesskatteområdet. Sådan skattefrihet har dock&lt;br&gt;kommit att medges i större eller mindre utsträckning, varvid olika&lt;br&gt;begränsningar och förfaranden tillämpas av olika länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nuvarande svenska reglerna omfattar skattefrihet för ett visst antal&lt;br&gt;varugrupper, som uppräknats i lagstiftningen, 10 kap. 6 och 7 §§ ML.&lt;br&gt;Skattefriheten medges i form av återbetalning i efterhand.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna har kommit att aktualiseras vid Sveriges inträde i EU.&lt;br&gt;Det beror dels på att EG har antagit viss sekundärrätt på området, dels&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;på att ordningen med skattefrihet genom ett importförfärande i princip Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;inte längre kan tillämpas vid införsel från EU-ländema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regler om mervärdesskattefrihet för diplomater m.fl. återfinns i EG:s&lt;br&gt;sjätte mervärdesskattedirektiv, artikel 15.10. Bestämmelsen innebär att&lt;br&gt;EU:s medlemsstater från beskattning skall undanta tillhandahållande av&lt;br&gt;varor och tjänster&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inom ramen för diplomatiska och konsulära förbindelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;till erkända internationella oiganisationer och till medlemmar av&lt;br&gt;oiganisationema, med de begränsningar och på de villkor som&lt;br&gt;fästställs i konventioner eller avtal om upprättande av oiganisationer-&lt;br&gt;na&lt;br&gt;till vissa Natostyrkor etc.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare anges att till dess EG antagit gemensamma regler om om-&lt;br&gt;fattningen av skattefriheten, skall värdlandet för diplomaten/organisatio-&lt;br&gt;nen fastställa de villkor och begränsningar som skall gälla för skattefrihe-&lt;br&gt;ten. Det är således inte det land där varan eller tjänsten tillhandahålls&lt;br&gt;som bestämmer i vad mån skattefrihet skall medges, utan stationerings-&lt;br&gt;landet. De begränsningar i skattefriheten som det landet fastställt för&lt;br&gt;omsättningar inom landet, skall gälla för organisationens/diplomatens&lt;br&gt;förvärv även i andra EU-länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsstaterna får, när det gäller tillhandahållande av varor inom&lt;br&gt;landet samt generellt när det gäller tjänster medge skattefriheten genom&lt;br&gt;återbetalning. Motsättningsvis gäller att skattefriheten vid förvärv av&lt;br&gt;varor från ett annat EU-land skall ske med direkt skattefrihet. Det finns&lt;br&gt;en överenskommelse om en gemensam blankett som skall användas vid&lt;br&gt;sådana gränsöverskridande förvärv med skattefrihet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De svenska reglerna om mervärdesskattefrihet finns i 10 kap. 5-8 §§&lt;br&gt;ML. Reglema avser endast sådant som tillhandahållits organisatio-&lt;br&gt;ner/diplomater som är stationerade här. Detaljregler finns i förordningen&lt;br&gt;(1994:224), ändrad senast (1994:1783), om återbetalning av mervärdes-&lt;br&gt;skatt och vissa punktskatter till hjälporganisationer, utländska beskick-&lt;br&gt;ningar m.fl. Ansökan om återbetalning skall ges in till Utrikesdeparte-&lt;br&gt;mentet. Beslut om återbetalning prövas sedan av Skattemyndigheten i&lt;br&gt;Kopparbeigs län.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som nu angetts innebär att det föreligger behov av vissa ändringar&lt;br&gt;i ML. Svenska leverantörer skall ges möjlighet att leverera mervärdess-&lt;br&gt;kattefritt till en internationell oiganisation eller diplomat stationerad i&lt;br&gt;annat EU-land, om det är styrkt att sådan leverans där är skattebefriad.&lt;br&gt;Detta kräver ändringar i 3 kap. 30 a § ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I vissa fåll kan även en diplomat, en beskickning eller en internationell&lt;br&gt;organisation bli föremål för mervärdesbeskattning i Sverige när varor&lt;br&gt;sänds hit från ett annat EG-land, 2a kap. 3 § ML. Sådana förvärv bör av&lt;br&gt;praktiska skäl helt undantas från förvärvsbeskattning här, i de fäll&lt;br&gt;återbetalning av skatten ändå skulle ske efter ansökan. En regel om detta&lt;br&gt;bör införas i 3 kap. 30 d § ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nuvarande återbetalningsreglema avser i första hand förvärv inom&lt;br&gt;Sverige, men enligt ordalydelsen utesluts inte förvärv även från ett annat&lt;br&gt;EG-land. Bestämmelserna innebär en precisering av vilka varor och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tjänster som omfattas av skattefriheten. I huvudsak bör dessa regler Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;kvarstå oförändrade tills vidare, särskilt som det kan förutses att förslag&lt;br&gt;om mer enhetliga regler i detta avseende kan komma att läggas fram&lt;br&gt;inom EU inom en relativt snar framtid. Ett par kompletteringar bör dock&lt;br&gt;införas redan nu.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motorfordon omfattas ej av återbetalningsreglema. De har hittills&lt;br&gt;undantagits från beskattning genom ett importförfärande. En återbe-&lt;br&gt;talningsmöjlighet bör emellertid finnas. Återbetalning är redan möjlig i&lt;br&gt;fråga om tillbehör, reparationer etc. 10 kap. 6 och 7 §§ ML bör&lt;br&gt;kompletteras i enlighet med detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller alkohol och tobak finns inte återbetalningsregler vare sig&lt;br&gt;på mervärdesskatte- eller punktskattesidan. Även här har skattefrihet&lt;br&gt;hittills uppkommit genom ett importförfärande. I prop. 1994/95:213 om&lt;br&gt;ändringar av vissa förfäranderegler m.m. för punktskatter har emellertid&lt;br&gt;föreslagits att återbetalningsregler införs för alkoholdrycker och&lt;br&gt;tobaksvaror. En motsvarande möjlighet bör införas på mervärdesskatte-&lt;br&gt;området genom ändringar i 10 kap. 6 och 7 §§ ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De närmare förutsättningarna för skattebefrielse enligt 3 kap. 30 a och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 d §§ bör framgå av förordningen (1994:224).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ikraftträdande av förslagen i avsnitt 6-8&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;De nya bestämmelser som föreslås i avsnitt 6-8 bör träda i kraft den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 juli 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om vissa tjänster i 10 a kap. (avsnitt 6) och om vissa&lt;br&gt;posttjänster (avsnitt 7) bör dock tillämpas retroaktivt och avse om-&lt;br&gt;sättningar som gjorts redan fr.o.m. den 1 januari 1995. Omprövning av&lt;br&gt;redan lämnade deklarationer kan dock inte initieras av skattemyndigheten&lt;br&gt;med anledning av de nya reglerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till dess ändringar i lagstiftningen avseende skattefriheten för&lt;br&gt;internationella organisationer, diplomater m.fl. av det slag som kommen-&lt;br&gt;teras i avsnitt 8 kan genomföras, kan i vissa fäll skatt komma att tas ut&lt;br&gt;i situationer där så inte bort ske. Lagstiftningen bör därför ges retroaktiv&lt;br&gt;verkan från 1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;10 &amp;nbsp;Statsfinansiella effekter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I detta avsnitt redovisas budgeteffekterna för staten och den konsoliderade&lt;br&gt;offentliga sektorn av de föreslagna förändringarna av mervärdesskatten.&lt;br&gt;Ett avskaffande av systemet med fiktiv moms och ett införande av ett&lt;br&gt;system med beskattning av vinstmarginalen på begagnade varor m.m. är&lt;br&gt;i ekonomisk mening i princip likvärdigt med en senareläggning av&lt;br&gt;avdragsrätten. Detta medför att företagen gör en likviditetsförlust och att&lt;br&gt;staten gör en motsvarande likviditetsvinst. De föreslagna förändringarna&lt;br&gt;innebär vidare en slopad avdragsrätt för fiktiv moms vid uppköp av bär,&lt;br&gt;honung, svamp etc från privatpersoner. Som en följd av bristande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;72&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;statistiskt underlag har beräkningarna av budgeteffekterna begränsats till Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;två volymmässigt viktiga områden: handeln med begagnade bilar och&lt;br&gt;uppköp av bär från privatpersoner. Budgeteffekterna av de föreslagna&lt;br&gt;åtgärderna för dessa områden redovisas i nedanstående tabell. Den&lt;br&gt;varaktiga budgetförstärkningen för den konsoliderade offentliga sektorn&lt;br&gt;beräknas till 0,10 miljarder kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till nytt system för beskattning av resebyråverksamhet innebär&lt;br&gt;att en beskattning införs av researrangörens marginal vid egna arrange-&lt;br&gt;mang avseende resor inom EG. Den föreslagna förändringen kan&lt;br&gt;beräknas medföra en varaktig budgetförstärkning för den konsoliderade&lt;br&gt;offentliga sektorn på 0,37 miljarder kronor.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Budgeteffekter av slopad fiktiv moms och beskattning av&lt;br&gt;resebyråers marginal, miljarder kronor.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Varaktig &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Statsbudgeten, budgetår&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nettoeffekt&lt;br&gt;konsoliderad&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;offentlig sektor&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;95/96&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;95/96-96&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1997&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Slopad fiktiv&lt;br&gt;moms på bär&lt;br&gt;och begagnade&lt;br&gt;bilar&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0,10&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0,11&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0,16&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0,10&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Beskattning av&lt;br&gt;resebyråers&lt;br&gt;maiginal&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0,37&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0,14&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0,36&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0,39&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Förslagen under avsnitt 6 innebär endast en administrativ omläggning&lt;br&gt;som inte påverkar skatteintäkterna. Den i avsnitt 7 föreslagna skattefrihe-&lt;br&gt;ten från och med den 1 januari 1995 innebär i förhållande till situationen&lt;br&gt;före detta datum inte något inkomstbortfall för staten. Förslagen under&lt;br&gt;avsnitt 8 innebär att den skattefrihet som tidigare åstadkommits inom&lt;br&gt;ramen för tullförfaranden kan bestå även vid det svenska medlemskapet&lt;br&gt;i EU.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Förslag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 a och 2 b §§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I 2 a § föreslås att det införs en beloppsgräns för skattskyldighet vad&lt;br&gt;gäller omsättning av konstverk som ägs av upphovsmannen eller dennes&lt;br&gt;dödsbo. Bakgrunden härtill är den utökade skatteplikt som följer av att&lt;br&gt;undantaget i 3 kap. 11 § 2 föreslås slopat (se vidare allmänmotiveringen&lt;br&gt;avsnitt 4.5). Som anges i den allmänna motiveringen avser belopps-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;73&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gränsen 300 000 kr konstnärens eller dödsboets beskattningsunderlag för Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;omsättning av konstverk inom landet. Omsättning av andra varor eller&lt;br&gt;tjänster skall inte påverka bedömningen av om skattskyldighet föreligger&lt;br&gt;eller ej. Om gränsen för skattskyldighet överskrids medför detta att all&lt;br&gt;omsättning skall beskattas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt föreslagna 2 b § skall emellertid den vars omsättning understiger&lt;br&gt;gränsen i 2 a § ha rätt att frivilligt behandlas som skattskyldig. Denna&lt;br&gt;rätt följer av artikel 24.6. Ett beslut av skattemyndigheten bör gälla under&lt;br&gt;viss period. Sålunda föreslås beslutet gälla till utgången av andra året&lt;br&gt;efter det år under vilket beslutet fettades. Som Lagrådet anfört bör&lt;br&gt;beslutet kunna gälla från dagen för beslutet eller, på den skattskyldiges&lt;br&gt;begäran, från annan tidpunkt. Motsvarande princip torde gälla för andra&lt;br&gt;beslut av motsvarande slag enligt ML, och någon uttrycklig lagregel om&lt;br&gt;beslutets innehåll i detta avseende bör därför inte införas här. Skattemyn-&lt;br&gt;dighetens beslut kan överklagas enligt bestämmelsen i 20 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket 5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;11 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Skattefriheten enligt punkt 2 för upphovsmannens eller dennes dödsbos&lt;br&gt;omsättning och import av alster av bildkonst slopats. Se vidare avsnitt 4.5&lt;br&gt;samt 1 kap. 2 a och 2 b §§.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;23 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i punkt 1 avser att från beskattning undanta omsättning av&lt;br&gt;sådana sedlar och mynt som inte är samlarföremål enligt bestämmelserna&lt;br&gt;i 9 a kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget i punkt 7 lör frimärken föreslås slopat. Skälen härför anges&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i den allmänna motiveringen avsnitt 4.10.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;30 a §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Motivet till förslaget framgår av den allmänna motiveringen, avsnitt 8.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;30 d §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen kommenteras i den allmänna motiveringen, avsnitt 8.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket erinras om bestämmelserna i det föreslagna 10 a kap. om&lt;br&gt;undantag för omsättning till utländska företagare, jfr den allmänna&lt;br&gt;motiveringen avsnitt 6.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;30 f §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens första stycke motsvarar innehållet i artikel 26a D b.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket i bestämmelsen saknar direkt motsvarighet i EG:s regler.&lt;br&gt;För att en rimlig kontroll skall kunna ske av de förhållanden som medför&lt;br&gt;att förvärvet undantas från skatteplikt fordras dock att det av faktura eller&lt;br&gt;jämförlig handling framgår att så är fallet. Den svenske köparen måste&lt;br&gt;alltså vid förvärvet se till att fakturan innehåller uppgifter om att för-&lt;br&gt;säljningen av varan i det andra EG-landet beskattats med tillämpning av&lt;br&gt;marginalprincipen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;30 g §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Motiven till den här föreslagna paragrafen framgår av kommentaren i den&lt;br&gt;allmänna motiveringen, avsnitt 7.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i punkt 2 a innebär ett förtydligande om att tillämpningsom-&lt;br&gt;rådet för de i punkten angivna tjänsterna avser varor från eller till ett&lt;br&gt;land utanför EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med vad som framgår av den allmänna motiveringen (avsnitt&lt;br&gt;4.7) har paragrafen utformats så att den lägsta reducerade skattesatsen&lt;br&gt;enligt ML, 12 procent, skall tillämpas vid omsättning av konstverk som&lt;br&gt;ägs av upphovsmannen eller dennes dödsbo samt vid import av konst-&lt;br&gt;verk, samlarföremål och antikviteter som avses i 9 a kap. 5-7 §§.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har en hänvisning till de särskilda bestämmelserna om&lt;br&gt;fastställande av beskattningsunderlag i 9 a kap. och 9 b kap. intagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i paragrafen motiveras av att bestämmelserna om avdrag for&lt;br&gt;fiktiv ingående mervärdesskatt slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i paragrafen är en följd av att 18 § föreslås upphävd.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om avdrag för fiktiv mervärdesskatt skall utgå ur ML.&lt;br&gt;Reglerna om den ingående skattens storlek i 7 § 1 och 2 har endast&lt;br&gt;betydelse i fråga om fiktiv skatt. De bör därför utgå. Paragrafen kommer&lt;br&gt;härefter endast att reglera frågan om ingående skatt vid vissa fästighets-&lt;br&gt;förvärv.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har endast tillförts hänvisningar till de avdragsbegränsningar&lt;br&gt;som finns i 9 a kap 13 § och 9 b kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;12 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen avser endast fiktiv mervärdesskatt och skall därför slopas.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;16 e §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges i vilka fäll jämkning av avdragen ingående skatt inte&lt;br&gt;skall ske. Så är fallet bl.a. då återföring av skatt skett enligt 9 kap. 5 §.&lt;br&gt;Detsamma bör gälla om återföring skett enligt 9 kap. 6 §. Paragrafen har&lt;br&gt;kompletterats i enlighet härmed.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;18 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen avser endast fiktiv mervärdesskatt och skall därför slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 a kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen finns den grundläggande bestämmelsen i systemet för be-&lt;br&gt;skattning av begagnade varor, konstverk, samlarföremål och antikviteter.&lt;br&gt;Det omfattar en skattskyldig återförsäljares omsättning av nämnda varor.&lt;br&gt;Återförsäljaren skall ha förvärvat varorna i syfte att sälja dem vidare och&lt;br&gt;förvärvet skall ha skett i Sverige eller inom EG från någon som inte haft&lt;br&gt;rätt till avdrag för ingående mervärdesskatt vid sitt förvärv av varorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som förstås med skattskyldig återförsäljare och de olika varuslagen&lt;br&gt;definieras i 4-9 §§. Vidare formuleras kravet på att förvärvet skall ha&lt;br&gt;skett från någon som inte haft rätt till avdrag för ingående mervärdesskatt&lt;br&gt;så att förvärvet skall ha skett från personer som uppfyller vissa angivna&lt;br&gt;krav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 26a B.2 får de särskilda bestämmelserna om beskattning&lt;br&gt;av vinstmarginalen tillämpas bl.a. om ett förvärv har skett från en&lt;br&gt;näringsidkare vars omsättning av varan är undantagen från skatteplikt&lt;br&gt;enligt artikel 13 B c. I sistnämnda artikel anges att omsättning av varor&lt;br&gt;undantas från skatteplikt om varorna har använts helt i en verksamhet&lt;br&gt;som inte medför skattskyldighet och inte gett rätt till avdrag för ingående&lt;br&gt;mervärdesskatt eller om det är fråga om varor som enligt artikel 17.6 inte&lt;br&gt;medför rätt till avdrag för ingående skatt (utgifter som inte är av för-&lt;br&gt;värvsmässig karaktär).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna bestämmelsen i punkt 3 innebär t.ex. att bestämmelser-&lt;br&gt;na om beskattning av vinstmarginalen kan komma till användning då en&lt;br&gt;skattskyldig återförsäljare köpt en begagnad personbil från en näringsid-&lt;br&gt;kare. Om säljaren på grund av bestämmelsen i 8 kap. 15 § första stycket&lt;br&gt;1 inte haft rätt till avdrag för ingående skatt som hänför sig till förvärvet&lt;br&gt;av bilen, är hans försäljning av bilen undantagen från skatteplikt enligt&lt;br&gt;3 kap. 24 § ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förhållande till lagrådsremissen har, i enlighet med Lagrådets förslag,&lt;br&gt;hänvisningen till 10 kap. 11 § utgått.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen finns den bestämmelse som enligt artikel 26a B.4 skall göra&lt;br&gt;det möjligt för en skattskyldig återförsäljare som vill det att tillämpa be-&lt;br&gt;stämmelserna om beskattning av vinstmarginalen i vissa fall. Bestämmel-&lt;br&gt;sen i artikeln om inköpspriset vid import återfinns i 9 a kap. 9 § tredje&lt;br&gt;stycket. Av 13 § följer att avdrag inte får göras för den ingående skatt&lt;br&gt;som erlagts i anledning av importen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt den nämnda artikeln skall utnyttjandet av denna valmöjlighet&lt;br&gt;under alla omständigheter omfatta en tid av minst två kalenderår. Detta&lt;br&gt;krav tillgodoses genom att det beslut som skattemyndigheten skall fetta&lt;br&gt;föreslås gälla till utgången av det andra året efter det år under vilket&lt;br&gt;beslutet fettades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förhållande till lagrådsremissen har, på förslag av Lagrådet, paragra- Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;fens andra stycke tagits bort.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges att en skattskyldig återförsäljare får tillämpa de&lt;br&gt;allmänna bestämmelserna i ML på en omsättning som i och för sig&lt;br&gt;omlättas av bestämmelserna om beskattning av vinstmaiginalen. Denna&lt;br&gt;möjlighet gäller såväl omsättningar som obligatoriskt skall beskattas&lt;br&gt;enligt marginalsystemet (1 §) som omsättningar vilka efter den skattskyl-&lt;br&gt;diges begäran omlättas av systemet (2 §). Vidare är möjligheten inte&lt;br&gt;begränsad till den redovisning av skatt på vinstmarginalen som avses i&lt;br&gt;9 § utan omfettar också den situationen att vinstmarginalen beräknas&lt;br&gt;periodvis enligt 11 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen definieras begagnade varor. Antikviteter och många&lt;br&gt;konstverk och samlarföremål är i vanlig mening begagnade varor. Vissa&lt;br&gt;bestämmelser om beskattning av vinstmaiginalen gäller endast konstverk&lt;br&gt;medan andra gäller konstverk, samlarföremål och antikviteter och flertalet&lt;br&gt;gäller samtliga slag av varor. Från definitionen av begagnade varor&lt;br&gt;utesluts därför de andra tre varuslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förtydligande syfte har, efter förslag av Lagrådet, angetts att varor&lt;br&gt;skall ha varit i bruk för att anses som begagnade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller definitionen av konstverk. Som anges i allmän-&lt;br&gt;motiveringen bygger definitionen i stor utsträckning på EG:s tulltaxa i&lt;br&gt;förordningen (EEG) 2658/87. Därvid kan följande anmärkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt tulltaxan hänförs till KN-nummer 9701 målningar och teckningar&lt;br&gt;utförda helt för hand, andra än teckningar enligt 4906 och andra än&lt;br&gt;handdekorerade föremål; collage och liknande prydnadstavlor. Av an-&lt;br&gt;märkningarna till kapitel 97 i tulltaxan framgår att kapitlet inte omfettar&lt;br&gt;teaterkulisser, ateljéfonder o.d., målade på textilvävnad (KN-nummer&lt;br&gt;5907) med undantag av sådana som klassificeras enligt KN-nummer 9706&lt;br&gt;(antikviteter).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;KN-nummer 9702 00 00 i tulltaxan omfettar konstgrafiska originalblad.&lt;br&gt;Därmed förstås enligt anmärkningarna avtryck som gjorts i svartvitt eller&lt;br&gt;fäig direkt från en eller flera tryckformar som av konstnären framställts&lt;br&gt;helt för hand, oavsett vilken teknik och vilket material som använts, dock&lt;br&gt;med undantag för mekaniska eller fotomekaniska förfaranden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;78&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den i definitionen av konstverk ingående beskrivningen av tavlor m.m. Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;och originalgravyrer m.m. synes helt motsvara vad som är hänförligt till&lt;br&gt;KN-nummer 9701 och 9702 00 00. Dessa slag av konstverk har därför&lt;br&gt;angetts som varor hänförliga under KN-nummer 9701 och 9702 00 00.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Originalskulpturer, oavsett material, hänförs till KN-nummer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9703 00 00. Dit hänförs dock inte masstillverkade reproduktioner eller&lt;br&gt;produkter av vanligt hantverk med karaktär av handelsvaror. I mervär-&lt;br&gt;desskattehänseende skall gälla att inte endast originalskulpturer utan också&lt;br&gt;avgjutningar i högst åtta exemplar vilka framställts under övervakning av&lt;br&gt;konstnären eller dennes dödsbo anses som konstverk. Bestämmelsen i ML&lt;br&gt;har därför getts detta innehåll. Någon anledning att utnyttja möjligheten&lt;br&gt;att föreskriva om högre antal avgjutningar än åtta kan inte anses inte&lt;br&gt;föreligga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om tapisserier och väggbonader har bestämmelsen i ML&lt;br&gt;utformats på samma sätt som i det sjätte direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller en definition av samlarföremål. Bestämmelserna har&lt;br&gt;utformats i nära anslutning till EG-reglema.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller definitionen av antikviteter, och har utformats&lt;br&gt;enligt EG:s regler.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges vad som förstås med skattskyldig återförsäljare (jfr&lt;br&gt;avsnitt 4.6). Bestämmelsen motsvarar artikel 26a A e.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket anges att även förmedlare av varor omfattas av reglerna&lt;br&gt;för beskattning av vinstmarginalen. Detta kan t.ex. gälla omsättningar av&lt;br&gt;auktionsförrättare. Som framgår av allmänmotiveringen föreslås inte att&lt;br&gt;motsvarigheter till de särskilda reglerna för auktionsförrättare i artikel&lt;br&gt;26a C skall införas i ML.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges hur beskattningsunderlaget eller vinstmaiginalen skall&lt;br&gt;fästställas vid tillämpning av de särskilda reglerna för marginalbeskatt-&lt;br&gt;ning. De två första styckena motsvarar artikel 26a B.3. Angående be-&lt;br&gt;räkningen av vinstmaiginalen hänvisas till exemplet i avsnitt 4.7.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket avses med försäljningspris varans pris så som det&lt;br&gt;bestäms enligt 7 kap. 3 a § och med inköpspris avses den på motsvarande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;79&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sätt bestämda ersättning som näringsidkaren betalat eller skall betala till Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;sin leverantör.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje stycket motsvarar artikel 26a B 4 fjärde stycket. Av bestämmel-&lt;br&gt;sen framgår att i beskattningsunderlaget skall för de fåll som avses i 2 §&lt;br&gt;1 ingå den skatt som erlagts i anledning av importen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 och 11 §§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Beträffande innehållet i dessa paragrafer hänvisas till den allmänna&lt;br&gt;motiveringen (avsnitt 4.7).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såvitt gäller 11 § har Lagrådets förslag till utformning av paragrafen&lt;br&gt;följts.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;12 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I den omfattning vinstmaiginalen får beräknas periodvis föreskrivs i&lt;br&gt;paragrafen att ett underskott under en period får föras över till en efter-&lt;br&gt;följande period. Avsikten är att överföring skall kunna göras inte bara till&lt;br&gt;närmast följande period utan från den perioden till andra efterföljande&lt;br&gt;perioder så länge det föreligger ett underskott som hänför sig till den&lt;br&gt;periodvisa beräkningen av vinstmarginalen. Till skillnad från promemori-&lt;br&gt;ans förslag medger bestämmelsen kvittning under obegränsad tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 11 § andra stycket framgår att periodvis redovisning av vinst-&lt;br&gt;maiginalen kan omfatta en del av en skattskyldig återförsäljares&lt;br&gt;omsättning. Underskott som uppkommer under en period skall kunna&lt;br&gt;räknas av endast mot överskott som senare uppkommer vid periodvis&lt;br&gt;redovisning av vinstmaiginalen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;13 och 14 §§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I fråga om innehållet i dessa paragrafer hänvisas till den allmänna&lt;br&gt;motiveringen (avsnitt 4.8).&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;15 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är avsedd att motsvara artikel 26a B. 8. I artikeln föreskrivs&lt;br&gt;att den som skall redovisa mervärdesskatt både enligt de allmänna&lt;br&gt;bestämmelserna och enligt de särskilda bestämmelserna om beskattning&lt;br&gt;av vinstmaiginalen skall ordna sina räkenskaper så att transaktioner som&lt;br&gt;beskattas enligt de sistnämnda bestämmelserna kan följas i räkenskaperna.&lt;br&gt;Detta innebär bl.a. att inköpspriser och försäljningspriser för varor som&lt;br&gt;beskattas enligt bestämmelserna om beskattning av vinstmaiginalen måste&lt;br&gt;noteras särskilt i räkenskaperna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;80&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;16 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att mervärdesskatten inte får anges i faktura eller jämförlig handling när&lt;br&gt;bestämmelserna om beskattning av vinstmaiginal tillämpas framgår av&lt;br&gt;artikel 26a B.9. I förhållande till EG-regeln har i 16 § lagts till att inte&lt;br&gt;heller underlag för beräkning av skatten får anges.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;17 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller en erinran om att även en omsättning som omfattas&lt;br&gt;av bestämmelserna om beskattning av vinstmarginalen omfattas av&lt;br&gt;reglerna om beskattningsland (5 kap. ML). I de fäll en vara av de slag&lt;br&gt;som anges i 4-7 §§ omsätts genom export enligt 5 kap. 9 § skall således&lt;br&gt;beskattning inte ske i Sverige. Paragrafen motsvarar artikel 26a B. 5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;18 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar innehållet i artikel 26a D c. Bestämmelsen innebär&lt;br&gt;att omsättningar till andra EG-länder, med avvikelse från 3 kap. 30 a §,&lt;br&gt;skall beskattas i Sverige om de särskilda reglerna för beskattning av&lt;br&gt;vinstmarginalen är tillämpliga. Detta medför å andra sidan att förvärvet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 det land till vilket varorna sänds inte skall beskattas (jfr 3 kap. 30 f §&lt;br&gt;beträffande motsvarande förvärv i Sverige).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare medför paragrafen att reglerna om distansförsäljning i 5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § första stycket 4 inte skall tillämpas på omsättningar som beskattas&lt;br&gt;enligt vinstmarginalsystemet. Beskattningen skall således ske i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;19 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I 1 kap. 13 a § finns särskilda definitioner av nya transportmedel. Som&lt;br&gt;nytt transportmedel räknas även sådana bilar m.m. som varit i bruk en&lt;br&gt;kortare tid. Regeln har betydelse för beskattningen av gemenskapsintema&lt;br&gt;förvärv (2 a kap. 3 §), omsättning till andra EG-länder (3 kap. 30 a §)&lt;br&gt;och reglerna om beskattningsland (5 kap. 2 §). Vad som enligt definitio-&lt;br&gt;nen är nytt transportmedel skall, vid gränsöverskridande handel inom&lt;br&gt;EG, alltid beskattas i det land dit transportmedlet förs för att användas&lt;br&gt;stadigvarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 26a D a skall bestämmelserna om handel med begagnade&lt;br&gt;varor inte omfatta sådana gemenskapsintema förvärv och försäljningar&lt;br&gt;som avser nya transportmedel enligt den särskilda definitionen. T.ex.&lt;br&gt;skall en bil som är begagnad men som har körts högst 6 000 km eller där&lt;br&gt;mindre än sex månader förflutit från det att den första gången tagits i&lt;br&gt;bruk, inte omfattas av marginalbeskattningen vid gränsöverskridande&lt;br&gt;handel. Vid intem omsättning inom ett EG-land kan emellertid även en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 202&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;81&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sådan bil, som är nästan ny, beskattas enligt den särskilda maiginalbe- Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;skattnings metoden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sådana begagnade transportmedel som enligt 1 kap. 13 a § är att&lt;br&gt;betrakta som nya, kan således beskattas enligt reglerna i 9 a kap. endast&lt;br&gt;i de fall omsättningen sker inom Sverige, och där transportmedlet inte&lt;br&gt;skall föras ut ur landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 b kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen, som motsvarar artikel 26.1 och del av 26.2, anges till-&lt;br&gt;lämpningsområdet för marginalbeskattning av resebyråverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen avser resebyråer som i eget namn omsätter resor till&lt;br&gt;resenärer. Enligt lagen (1992:1672) om paketresor utförs sådan verksam-&lt;br&gt;het av researrangörer, dvs. den som annat än tillfälligtvis organiserar&lt;br&gt;paketresor och säljer eller marknadsför dem direkt eller genom en&lt;br&gt;återförsäljare. I artikel 26 används emellertid begreppet resebyrå. Det har&lt;br&gt;särskilt angivits att begreppet även innefattar researrangörer. För att&lt;br&gt;uppnå överensstämmelse med EG-direktivet har samma systematik&lt;br&gt;använts i den här föreslagna paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begreppet resenär har kommenterats i allmänmotiveringen, avsnitt 5.4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller två grundrekvisit som måste uppfyllas för att den&lt;br&gt;särskilda ordningen för resebyråverksamhet skall bli tillämplig. Det första&lt;br&gt;rekvisitet - att resebyrån skall handla i eget namn - föreligger ex-&lt;br&gt;empelvis då resebyrån tillhandahåller resenären en paketresa utan att&lt;br&gt;denne behöver veta vem som utfört de olika tjänsterna till grund för&lt;br&gt;resan. I dessa fäll handlar resenären endast med resebyrån som ställer ut&lt;br&gt;räkning eller faktura i sitt eget namn. Resebyrån anses handla i eget&lt;br&gt;namn oavsett vem som slutligt skall stå risken för att avtalet mellan&lt;br&gt;resebyrån och resenären inte uppfylls.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rekvisitet innebär vidare att den särskilda ordningen inte blir tillämplig&lt;br&gt;i det fäll en resebyrå endast fungerar som mellanhand och bokför på&lt;br&gt;avräkningskonto belopp som mottagits av kunden som ersättning för&lt;br&gt;utlägg som resebyrån gjort i kundens namn och för dennes räkning.&lt;br&gt;Denna avgränsning av tillämpningsområdet omnämns särskilt i artikel&lt;br&gt;26.1. Vidare hänvisas där till artikel 11. A 3 c beträffände det särskilda&lt;br&gt;kontot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det andra rekvisitet - att resebyrån från andra näringsidkare köper in&lt;br&gt;de varor och tjänster som krävs för utförande av reseuppdraget - anses&lt;br&gt;uppfyllt om resebyrån för en viss resas genomförande köper in åt-&lt;br&gt;minstone en tjänst från en annan näringsidkare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillämpningsområdet för artikel 26 har bedömts av EG-domstolen (mål&lt;br&gt;C-163/91, dom 12.11.1992). Frågan gällde en resebyrås eller rese-&lt;br&gt;arrangörs uthyrning av semesterbostäder vilka ägdes av andra näringsid-&lt;br&gt;kare och där resenären själv arrangerade transporten till semester-&lt;br&gt;bostaden. Den omständigheten att resebyrån/arrangören inte ombesöijde&lt;br&gt;transporten av den resande utan endast ställde en semesterbostad till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;82&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förfogande för denne, ansågs av domstolen inte innebära att de till- Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;handahållna tjänsterna skulle vara uteslutna från tillämpningsområdet för&lt;br&gt;artikel 26.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 26 har också behandlats i EG:s mervärdesskattekommitté.&lt;br&gt;Frågan var om arrangemang av språkresor skulle fålla in under artikelns&lt;br&gt;tillämpningsområde. Kommittén uttalade därvid att även sådana resor&lt;br&gt;avses eftersom artikeln inte ger någon möjlighet att undanta någon&lt;br&gt;specifik typ av resa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alla transaktioner (tillhandahållanden av varor och tjänster) som en&lt;br&gt;resebyrå i eget namn utför för genomförandet av en resa anses enligt&lt;br&gt;artikel 26.2 som en enda tjänst tillhandahållen resenären av resebyrån.&lt;br&gt;Omsättningen av denna tjänst, resetjänsten, skall beskattas i det land där&lt;br&gt;resebyrån har det festa driftställe från vilket tjänsten tillhandahålls (jfr 5&lt;br&gt;kap. 8 §). Den generella skattesatsen 25 procent är tillämplig på&lt;br&gt;omsättningen av resetjänsten oavsett vilken skattesats som gäller för&lt;br&gt;omsättning av de underliggande varorna eller tjänsterna.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 och 3 §§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I 2 § regleras det belopp på vilket skatt skall tas ut (beskattnings-&lt;br&gt;underlaget). Motsvarande bestämmelser finns i artikel 26.2. Beskattnings-&lt;br&gt;underlaget utgörs av den marginal som resebyrån tar ut på omsättningen&lt;br&gt;av resetjänsten. Med maiginalen förstås skillnaden mellan det totala&lt;br&gt;belopp som skall betalas av den resande och resebyråns fektiska&lt;br&gt;kostnader inklusive ingående skatt för varor och tjänster som till-&lt;br&gt;handahålls byrån av andra näringsidkare för resan, under förutsättning att&lt;br&gt;dessa tillhandahållanden kommer resenären direkt till godo. I beskatt-&lt;br&gt;ningsunderlaget skall dock inte medräknas den mervärdesskatt som ingår&lt;br&gt;som en del av skillnaden mellan resenärens pris och resebyråns kost-&lt;br&gt;nader. Enligt 3 §, som motsvarar artikel 26.4, föreligger inte någon rätt&lt;br&gt;för resebyrån till avdrag för ingående skatt som hänför sig till förvärv av&lt;br&gt;varor och tjänster som kommer resenären direkt till godo eller någon rätt&lt;br&gt;för en utländsk resebyrå till återbetalning för sådan ingående skatt.&lt;br&gt;Däremot kan artikel 26.4 inte anses inskränka rätten till avdrag för eller&lt;br&gt;återbetalning av ingående skatt som hänför sig till andra omsättningar än&lt;br&gt;sådana som kommer resenären direkt till godo, såsom ingående skatt på&lt;br&gt;annonsering, kontorskostnader etc.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Exempel på hur beskattningsunderlaget beräknas finns i allmänmotive-&lt;br&gt;ringen avsnitt 5.3. Närmare bestämmelser om beräkningssättet bör&lt;br&gt;lämpligen ges i form av tillämpningsföreskrifter meddelande av Riks-&lt;br&gt;skatteverket med stöd av mervärdesskatteförordningen (1994:224).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sättet att beräkna beskattningsunderlaget och vad som skall ingå i detta&lt;br&gt;har föranlett flera uttalanden från EG:s mervärdesskattekommitté. En&lt;br&gt;första svårighet har varit att beräkna beskattningsunderlaget vid s.k.&lt;br&gt;gruppbokningar. När en resebyrå gör gruppbokningar av hotellrum eller&lt;br&gt;flygbiljetter som sedan tillhandahålls olika resenärer, är det svårt att&lt;br&gt;beräkna marginalen för en given resa om resebyråns kostnader avser alla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;83&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gruppbokningar för en säsong. Det har därvid inte ansetts strida mot Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;artikel 26.2 att i stället beräkna beskattningsunderlaget för alla trans-&lt;br&gt;aktioner under en viss period men i övrigt på samma sätt, dvs. reseby-&lt;br&gt;råns intäkter (exklusive mervärdesskatt) från alla resenärer under en viss&lt;br&gt;period minskat med vad byrån under samma period betalat andra&lt;br&gt;näringsidkare för varor och tjänster till grund för resetjänstema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En annan fråga har gällt det förhållandet att resebyrån endast får göra&lt;br&gt;avdrag för kostnader som avser tillhandahållanden som kommer resenären&lt;br&gt;direkt till godo. I EG:s mervärdesskattekommitté behandlades det fallet&lt;br&gt;att en researrangör i ett land sålde resor till orter inom det landet. För att&lt;br&gt;sälja samma resor till turister från andra länder använde researrangören&lt;br&gt;där belägna resebyråer och betalade dem en viss procent av priset för&lt;br&gt;vaije såld resa. Omsättningen ansågs av en majoritet i mervärdesskatte-&lt;br&gt;kommittén inte utgöra ett tillhandahållande som kom resenären direkt&lt;br&gt;tillgodo. Det var således inte möjligt för researrangören att dra av&lt;br&gt;provisionen till resebyrån som en kostnad för resetjänsten vid beräkning&lt;br&gt;av maiginalen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan i detta sammanhang anmärkas att man i Europaparlamentet&lt;br&gt;nyligen uppmärksammat det problem som uppkommer då en researrangör&lt;br&gt;inom EG via en resebyrå i ett land utanför EG där marknadsför&lt;br&gt;paketresor inom EG. Problemet består i att researrangören kommer i ett&lt;br&gt;sämre läge än sina konkurrenter i landet utanför EG, vilka marknadsför&lt;br&gt;samma resor genom att researrangören inte har avdragsrätt för pro-&lt;br&gt;visionen till resebyrån som en kostnad för resetjänsten vid beräkning av&lt;br&gt;marginalen. På fråga från Europaparlamentet har kommissionen förklarat&lt;br&gt;att man ser över möjligheten att reducera researragörens beskattnings-&lt;br&gt;underlag vid beräkning av maiginalen genom att hänsyn skall kunna tas&lt;br&gt;till provisioner som betalas till resebyråer som marknadsför paketresor.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Genom paragrafens första stycke blir bestämmelserna i 5 kap. 8 § ML&lt;br&gt;tillämpliga på omsättning av resetjänster. Omsättningen skall således&lt;br&gt;beskattas i Sverige om resetjänsten tillhandahålls från ett fäst driftställe&lt;br&gt;eller motsvarande i Sverige. I artikel 26.2 finns en motsvarande&lt;br&gt;bestämmelse om beskattningsland.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens andra stycke motsvarar bestämmelserna i artikel 26.3. Där&lt;br&gt;anges följande. Om transaktioner som av resebyrån har anförtrotts andra&lt;br&gt;näringsidkare utförs av sådana personer utanför EG, skall resebyråns&lt;br&gt;tjänst behandlas som en förmedlingsverksamhet som är undantagen från&lt;br&gt;skatteplikt enligt artikel 15.14. Om dessa transaktioner genomförs både&lt;br&gt;inom och utanför EG, får endast den del av resebyråns tjänst som avser&lt;br&gt;transaktioner utanför EG undantas från skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I artikel 15.14, som i svensk rätt motsvaras av 5 kap. 11 § 6 ML,&lt;br&gt;anges förutsättningarna för att en förmedlingsverksamhet skall anses&lt;br&gt;omsatt utanför EG och därmed undantas från beskattning såsom export.&lt;br&gt;En resebyrås tillhandahållande enligt artikel 26 är dock inte en förmed-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;84&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lingsverksamhet i den i artikel 15.14 angivna meningen eftersom de där Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;undantagna tjänsterna är sådana som tillhandahålls av förmedlare som&lt;br&gt;handlar i någon annans namn för dennes räkning. Artikel 26.3 jämställer&lt;br&gt;dock tillhandahållanden som görs i eget namn för någon annans räkning&lt;br&gt;med tillhandahållanden enligt artikel 15.14.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En fördelning är således nödvändig mellan den del av resebyråns&lt;br&gt;kostnader som avser ersättning för omsättningar inom EG och den del&lt;br&gt;som hänför sig till omsättningar gjorda utanför EG. Kostnaden för de&lt;br&gt;senare får inte ingå i det belopp som får dras av från intäkterna vid&lt;br&gt;beräkning av beskattningsunderlaget. Eftersom sådana omsättningar&lt;br&gt;jämställs med export föreligger enligt de allmänna EG-reglema emeller-&lt;br&gt;tid, till skillnad från vad som gäller omsättningarna inom gemenskapen,&lt;br&gt;en avdragsrätt för resebyrån för ingående skatt. För svensk del innebär&lt;br&gt;det vid en motsvarande tillämpning av 5 kap. 11 § 6 ML att omsättningen&lt;br&gt;skall anses har skett utomlands. Någon avdragsrätt för ingående skatt&lt;br&gt;enligt 8 kap. ML är dock inte möjlig eftersom resebyrån inte är&lt;br&gt;skattskyldig för en sådan omsättning. Däremot kan resebyrån få återbe-&lt;br&gt;talning av ingående skatt enligt vad som föreskrivs om export i 10 kap.&lt;br&gt;12 § ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det följande ges exempel på tillämpningen av bestämmelserna i artikel&lt;br&gt;26.3:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En resebyrå organiserar en 14-dagars resa med uppehåll 7 dagar i&lt;br&gt;Stockholm och 7 dagar i Oslo. Priset för resan uppgår till 10 800 kr.&lt;br&gt;Av kostnaderna till andra näringsidkare för resan kan 5 000 kr&lt;br&gt;hänföras till Stockholm och 4 000 kr till Oslo. Vinstmarginalen för&lt;br&gt;resebyrån blir då 10 800 kr-9 000 kr eller 1 800 kr. Den del av&lt;br&gt;resetjänsten som avser Oslo (dvs. utanför EG) är undantagen från be-&lt;br&gt;skattning. Således är 4/9 av vinstmarginalen, eller 800 kr inte&lt;br&gt;föremål för beskattning. Återstående 1 000 kr skall beskattas, dock&lt;br&gt;inte till den del beloppet utgör kompensation för den mervärdesskatt&lt;br&gt;som skall täckas av marginalen. Beskattningsunderlaget blir därför&lt;br&gt;800 kr och skatten 200 kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I EG:s mervärdesskattekommitté har frågan om beskattningsland för&lt;br&gt;tillhandahållande av kryssningar diskuterats. En majoritet av med-&lt;br&gt;lemsländerna ansåg att kryssningar är sådana resetjänster som i princip&lt;br&gt;fäller under artikel 26. Bestämmelserna i artikeln är därmed tillämpliga&lt;br&gt;på en researrangörs försäljning av kryssningar om han har driftställe&lt;br&gt;inom EG. Likaså ansågs, i de fäll kryssningsföretaget säljer kryss-&lt;br&gt;ningarna direkt till passagerarna ombord på företagets egna färtyg, sådana&lt;br&gt;tjänster fälla under artikel 26 som andra näringsidkare förser ett&lt;br&gt;kryssningsföretag med för återförsäljning till passagerare (exempelvis&lt;br&gt;tillhandahållande av utflykter eller hotellrum). För att avgöra beskatt-&lt;br&gt;ningslandet för sådana kryssningstjänster skulle de i princip brytas ned&lt;br&gt;i sina beståndsdelar och beskattningen följa de allmänna reglerna för&lt;br&gt;beskattning av tjänsteomsättningar. Med hänsyn till de tillämpningssvårig-&lt;br&gt;heter som artikel 26.3 visat sig medföra vid kryssningsarrangemang ville&lt;br&gt;majoriteten av medlemsländerna dock införa vissa förenklingar. Eftersom&lt;br&gt;transporttjänsten utgör den huvudsakliga tjänsten i kryssningen ansågs att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;85&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en av följande tre särordningar skall kunna tillämpas, beroende på var Prop. 1994/95:202&lt;br&gt;kryssningen äger rum:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Om kryssningen utförs enbart mellan EG-hamnar, skall omsättningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i sin helhet anses ha ägt rum inom EG och resebyråns marginal beskattas&lt;br&gt;enligt artikel 26.2, dvs. där byrån har sitt fästa driftställe.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Om kryssningen lämnar en EG-hamn för en hamn i ett icke EG-&lt;br&gt;land, skall omsättningen anses ha ägt rum helt utanför EG och resebyråns&lt;br&gt;hela marginal undantas enligt artikel 26.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Om kryssningen innefattar hamnbesök både inom och utanför EG,&lt;br&gt;skall bara den del av resebyråns kryssningstjänst som avser omsättningar&lt;br&gt;som ägt rum utanför EG undantas enligt artikel 26.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nämnda förenklingsregler ansågs dock inte hindra en beskattning i&lt;br&gt;enlighet med artikel 26.3 om resebyrån så önskar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommittén har också uttalat att resebyråer som exempelvis organiserar&lt;br&gt;resor till Kanarieöarna, Ceuta och Melilla och därvid använder tjänster&lt;br&gt;från andra näringsidkare omsätter resetjänster som enligt artikel 26.3&lt;br&gt;skall anses tillhandahållna utanför EG. Jfr 1 a § mervärdesskatteförord-&lt;br&gt;ningen (1994:223).&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5 och 6 §§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna kommenteras i allmänmotiveringen (avsnitt 5.4).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har lagts till en hänvisning till den begränsning av återbe-&lt;br&gt;talningsrätten för ingående skatt som finns i 9 b kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 och 7 §§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna kommenteras i den allmänna motiveringen, avsnitt 8.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 8 kap. 2 § första stycket 2 och 3 föreslås upphävda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket i ifrågavarande paragraf kan därmed utgå.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;11 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Första stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen utgör en justering med hänsyn till att en skattepliktig&lt;br&gt;omsättning inom ett land skall medföra skattskyldighet även om&lt;br&gt;näringsidkaren inte bedriver någon verksamhet inom landet i fråga (jfr&lt;br&gt;prop. 1994/95:57 s. 155).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;86&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i andra stycket utgör ett förtydligande och innebär att&lt;br&gt;bestämmelsen får en lydelse som närmare motsvarar den i artikel 17.3 c&lt;br&gt;(jfr prop. 1994/95:57 s. 143).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har i ett nytt tredje stycke tagits in en hänvisning till den&lt;br&gt;återbetalningsrätt av ingående skatt som hänför sig till omsättningar som&lt;br&gt;avses i 10 a kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;12 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens andra och tredje stycken innebär endast en begränsning av&lt;br&gt;rätten till återbetalning av fiktiv skatt vid export. De bör därför slopas.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 a kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 1-5 §§ motsvaras av bestämmelser i ett antal beslut&lt;br&gt;som fettats av rådet den 25 oktober 1993 gällande undantag från artikel&lt;br&gt;2.1 och artikel 17 i sjätte direktivet. Medgivande att anta sådana&lt;br&gt;undantag har av rådet lämnats till Belgien, Danmark, Frankrike, Irland,&lt;br&gt;Italien, Luxemburg, Nederländerna, Portugal, Storbritannien, Tyskland&lt;br&gt;och Spanien (93/555-563/EEC och 94/8/EC).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 2 § införs en rätt till återbetalning av ingående skatt som är hänförlig&lt;br&gt;till sådana omsättningar som undantas från beskattning enligt bestämmel-&lt;br&gt;serna i det föreslagna kapitlet. Bestämmelsen, som motsvarar en i EG&lt;br&gt;medgiven avdragsrätt för ingående skatt hänförlig till sådana omsätt-&lt;br&gt;ningar, har i systematiskt hänseende anpassats till ML:s regler om&lt;br&gt;återbetalningsrätt för ingående skatt till icke skattskyldiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i kapitlet har kommenterats i den allmänna motivering-&lt;br&gt;en, avsnitt 6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen avser endast fiktiv mervärdesskatt och skall därför slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;16 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har lagts till en hänvisning till den särskilda bestämmelsen&lt;br&gt;i 9 a kap. 14 § om avdragsrättens inträde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Genom ändringen i det nya tredje stycket kan skattemyndigheten om det&lt;br&gt;föreligger särskilda skäl besluta att en skattskyldig som annars skulle&lt;br&gt;redovisa mervärdesskatten i en särskild självdeklaration, dvs. i samband&lt;br&gt;med inkomstskatteredovisningen, i stället skall redovisa skatten i en&lt;br&gt;mervärdesskattedeklaration (s.k. särskild deklaration). Bestämmelsen&lt;br&gt;motsvarar i sak den tidigare bestämmelsen i 14 kap. 1 § andra stycket&lt;br&gt;som innebar att skattemyndigheten om det fanns särskilda skäl kunde&lt;br&gt;besluta om registrering av en skattskyldig som annars inte skulle&lt;br&gt;registreras. Denna bestämmelse slopades i samband med att bestämmel-&lt;br&gt;serna om registrering ändrades den 1 januari 1995 (prop 1994/95:57, bet.&lt;br&gt;1994/95:SkU7, rskr 1994/95:151, SFS 1994:1798). Ändringarna innebar&lt;br&gt;bl.a. att alla skattskyldiga till skillnad mot tidigare skall registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldigheten att lämna särskild deklaration och förutsättningarna för att&lt;br&gt;en skattskyldig skall redovisa mervärdesskatten i samband med in-&lt;br&gt;komstskatteredovisningen regleras i 14 kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nu föreslagna bestämmelsen innebär att skattemyndigheten, i likhet&lt;br&gt;med vad som gällde före den 1 januari 1995, kan besluta att en skattskyl-&lt;br&gt;dig skall lämna särskild deklaration om det finns särskilda skäl. Det kan&lt;br&gt;t.ex. finnas särskilt skäl för ett sådant beslut vid frivillig skattskyldighet&lt;br&gt;för uthyrning av rörelselokaler enligt bestämmelserna i 9 kap., även om&lt;br&gt;beskattningsunderlagen för beskattningsåret inte uppgår till 200 000&lt;br&gt;kronor.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;17 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har gjorts en hänvisning till de särskilda bestämmelserna i&lt;br&gt;9 a kap. 15 § om skyldigheten i vissa fäll att ordna räkenskaperna på&lt;br&gt;särskilt sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;13 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I första stycket har gjorts en redaktionell ändring föranledd av att 10 kap.&lt;br&gt;10 § upphävts genom lagstiftning den 1 januari 1995 (jfr prop.&lt;br&gt;1994/95:57 s. 152 och SFS 1994:1798). Vidare har i första och andra&lt;br&gt;stycket gjorts ändringar till följd av den föreslagna ändringen i 14 kap.&lt;br&gt;3 §•&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;88&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande och övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna del hänvisas till den allmänna motiveringen (avsnitt 4.13 och 5.5&lt;br&gt;samt avsnitt 9).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;89&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förteckning över remissinstanser som avgett yttrande över&lt;br&gt;promemorian Mervärdesskatten på begagnade varor,&lt;br&gt;konstverk, samlarföremål och antikviteter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Efter remiss har yttrande över promemorian lämnats av Kommerskolle-&lt;br&gt;gium, Generaltullstyrelsen, Riksskatteverket, Bokföringsnämnden, Kon-&lt;br&gt;kurrensverket, Statens Kulturråd, Bukowski Auktioner AB, Båtbranschens&lt;br&gt;Riksförbund, Föreningen Sveriges Konsthantverkare och Industriform-&lt;br&gt;givare, Företagarnas Riksoiganisation, Konstnärernas Riksorganisation,&lt;br&gt;Konstnärliga och Litterära Yrkesutövares Samarbetsnämnd, Motor-&lt;br&gt;branschens Riksförbund, Näringslivets Skattedelegation, Posten AB,&lt;br&gt;Stockholms Auktionsverk, Svenska Antikvariatföreningen, Svenska&lt;br&gt;Galleriförbundet, Svenska Revisorsamfundet, Sveriges Bokförings- och&lt;br&gt;Revisionsbyråers Förbund, Sveriges Frimärkshandlareförbund, Sveriges&lt;br&gt;Konst- och Antikhandlareförening, Sveriges Köpmannaförbund, Sveriges&lt;br&gt;Mynthandlares Förening och Sveriges Redovisningskonsulters Förbund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Yttrande har också inkommit från Bildkonst Upphovsrätt i Sverige,&lt;br&gt;Sveriges Industriförbund, Stockholms Handelskammare och Svenska&lt;br&gt;Arbetsgivareföreningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Företagarnas Riksorganisation åberopar yttrandet från Sveriges Köp-&lt;br&gt;mannaförbund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges Industriförbund, Stockholms Handelskammare och Svenska&lt;br&gt;Arbetsgivareföreningen åberopar yttrandet från Näringslivets Skattedele-&lt;br&gt;gation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gemensamt yttrande har avlämnats av Konstnärliga och Litterära&lt;br&gt;Yrkesutövares Samarbetsnämnd, COPYSWEDE, STIM, SAMI och&lt;br&gt;Bildkonst Upphovsrätt i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket har bifogat yttrande från Skattemyndigheten i Stock-&lt;br&gt;holms län.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningen Auktoriserade Revisorer och Företagens Uppgiftslämnar-&lt;br&gt;delegation har förklarat sig avstå från att avge yttrande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;90&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200)&lt;br&gt;dels att 8 kap. 12 och 18 §§ samt 11 kap. 7 § skall upphöra att gälla,&lt;br&gt;dels att 3 kap. 11 och 23 §§, 7 kap. 1 och 2 §§, 8 kap. 2, 5, 7 och&lt;br&gt;9 §§, 10 kap. 2, 8 och 12 §§, 13 kap. 16 § samt 14 kap. 17 § skall ha&lt;br&gt;följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 1 kap. 2 a och 2 b&lt;br&gt;§§ samt 3 kap. 30 f §, av följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas två nya kapitel 9 a och 9 b av följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighet föreligger inte för&lt;br&gt;en upphovsman eller dennes&lt;br&gt;dödsbo för omsättning av sådana&lt;br&gt;konstverk som avses i 9 a kap.&lt;br&gt;5 §, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. konstverket vid omsättningen&lt;br&gt;ägs av upphovsmannen eller den-&lt;br&gt;nes dödsbo, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;beskattningsunderlagen för&lt;br&gt;beskattningsåret beräknas sam-&lt;br&gt;manlagt understiga 300 OOO kro-&lt;br&gt;nor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som enligt bestämmelserna&lt;br&gt;i 2 a § inte är skattskyldig kan hos&lt;br&gt;skattemyndigheten ansöka om att&lt;br&gt;skattskyldighet skall föreligga&lt;br&gt;oavsett beskattningsunderlagens&lt;br&gt;storlek. Skattemyndighetens beslut&lt;br&gt;om sådan skattskyldighet gäller till&lt;br&gt;utgången av det andra året efter&lt;br&gt;det år under vilket beslutet fatta-&lt;br&gt;des.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;br&gt;U §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas följande &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Från skatteplikt undantas följande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;slag av omsättning och, där så slag av omsättning:&lt;br&gt;anges, införsel:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. upplåtelse eller överlåtelse av rättigheter som omfattas av 1,4 eller&lt;br&gt;5 § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;91&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dock inte när det är fråga om fotografier, reklamalster, system och&lt;br&gt;program för automatisk databehandling eller film, videogram eller annan&lt;br&gt;jämförlig upptagning som avser information,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omsättning och införsel av&lt;br&gt;sådana alster av bildkonst som&lt;br&gt;avses i 1 § nämnda lag, vilka ägs&lt;br&gt;av upphovsmannen eller dennes&lt;br&gt;dödsbo och vilka inte utgör foto-&lt;br&gt;grafiska verk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. en utövande konstnärs fram-&lt;br&gt;förande av ett litterärt eller konst-&lt;br&gt;närligt verk samt upplåtelse eller&lt;br&gt;överlåtelse av rättighet till ljud- el-&lt;br&gt;ler bildupptagning av ett sådant&lt;br&gt;framförande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. tillhandahållande av konserter,&lt;br&gt;cirkus-, biograf-, teater-, opera-&lt;br&gt;och balettföreställningar samt andra&lt;br&gt;jämförliga föreställningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. i biblioteksverksamhet: till-&lt;br&gt;handahållande av böcker, tidskrif-&lt;br&gt;ter, tidningar, ljud- och bildupptag-&lt;br&gt;ningar, reproduktioner av bildkonst&lt;br&gt;samt bibliografiska upplysningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. i arkivverksamhet: förvaring&lt;br&gt;och tillhandahållande av arkiv-&lt;br&gt;handlingar och uppgifter ur sådana&lt;br&gt;handlingar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;i museiverksamhet: anord-&lt;br&gt;nande av utställningar för allmän-&lt;br&gt;heten och tillhandahållande av&lt;br&gt;föremål för utställningar, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. framställning, kopiering eller&lt;br&gt;annan efterbehandling av kinema-&lt;br&gt;tografisk film som avser annat än&lt;br&gt;reklam eller information.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. en utövande konstnärs fram-&lt;br&gt;förande av ett litterärt eller konst-&lt;br&gt;närligt verk samt upplåtelse eller&lt;br&gt;överlåtelse av rättighet till ljud- el-&lt;br&gt;ler bildupptagning av ett sådant&lt;br&gt;framförande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. tillhandahållande av konserter,&lt;br&gt;cirkus-, biograf-, teater-, opera-&lt;br&gt;och balettföreställningar samt andra&lt;br&gt;jämförliga föreställningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;i biblioteksverksamhet: till-&lt;br&gt;handahållande av böcker, tidskrif-&lt;br&gt;ter, tidningar, ljud- och bildupptag-&lt;br&gt;ningar, reproduktioner av bildkonst&lt;br&gt;samt bibliografiska upplysningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. i arkivverksamhet: förvaring&lt;br&gt;och tillhandahållande av arkiv-&lt;br&gt;handlingar och uppgifter ur sådana&lt;br&gt;handlingar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;i museiverksamhet: anord-&lt;br&gt;nande av utställningar för allmän-&lt;br&gt;heten och tillhandahållande av&lt;br&gt;föremål för utställningar, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. framställning, kopiering eller&lt;br&gt;annan efterbehandling av kinema-&lt;br&gt;tografisk film som avser annat än&lt;br&gt;reklam eller information.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas omsättning av följande slag av varor och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tjänster:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. sedlar och mynt som är eller&lt;br&gt;har varit gällande betalningsmedel,&lt;br&gt;dock inte guldmynt präglade 1967&lt;br&gt;eller senare som omsätts efter sitt&lt;br&gt;metallvärde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. sedlar och mynt som är&lt;br&gt;gällande betalningsmedel, dock inte&lt;br&gt;samlarföremål eller guldmynt som&lt;br&gt;omsätts efter sitt metallvärde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. läkemedel som lämnas ut enligt recept eller säljs till sjukhus eller&lt;br&gt;förs in i landet i anslutning till sådan utlämning eller försäljning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. modersmjölk, blod eller oigan från människor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;92&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. flygbensin och flygfotogen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lotterier, inräknat vadhållning och andra former av spel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. tjänster som avser gravöpp-&lt;br&gt;ning eller gravskötsel när tjänsten&lt;br&gt;tillhandahålls av huvudmannen for&lt;br&gt;en allmän begravningsplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. frimärken, dock inte när de&lt;br&gt;omsätts eller förs in i landet i&lt;br&gt;särskilda butiksförpackningar som&lt;br&gt;är avsedda för butiksförsäljning,&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. guld som levereras till Sveri-&lt;br&gt;ges riksbank.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. tjänster som avser gravöpp-&lt;br&gt;ning eller gravskötsel när tjänsten&lt;br&gt;tillhandahålls av huvudmannen för&lt;br&gt;en allmän begravningsplats, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. guld som levereras till Sveri-&lt;br&gt;ges riksbank.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50/§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från skatteplikt undantas ge-&lt;br&gt;menskapsinterna förvärv av be-&lt;br&gt;gagnade varor, konstverk, sam-&lt;br&gt;latföremål och antikviteter, om&lt;br&gt;varorna har sålts av en skattskyldig&lt;br&gt;återförsäljare och omsättningen&lt;br&gt;har beskattats i det EG-land där&lt;br&gt;transporten till Sverige påbörjats&lt;br&gt;enligt bestämmelser som motsvarar&lt;br&gt;dem i 9 a kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattefriheten enligt första stycket&lt;br&gt;gäller endast under förutsättning&lt;br&gt;att den utländske återförsäljaren&lt;br&gt;utfärdat en faktura eller jämförlig&lt;br&gt;handling som innehåller uppgift om&lt;br&gt;att beskattning skett i enlighet med&lt;br&gt;vad som anges i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt enligt denna lag tas ut med 25 procent av beskattningsunderlaget&lt;br&gt;om inte annat följer av andra eller tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten tas ut med 21 procent av beskattningsunderlaget för omsättning,&lt;br&gt;gemenskapsintemt förvärv och import av sådana livsmedel och&lt;br&gt;livsmedelstillsatser som avses i 1 § livsmedelslagen (1971:511) med&lt;br&gt;undantag för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) vatten från vattenverk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) spritdrycker, vin och starköl som tillhandahålls av det detaljhandels-&lt;br&gt;bolag som avses i 15 § andra stycket lagen (1977:293) om handel med&lt;br&gt;drycker, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) tobaksvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;93&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten tas ut med 12 procent av beskattningsunderlaget for&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. rumsuthyming i hotellrörelse eller liknande verksamhet samt&lt;br&gt;upplåtelse av campingplatser och motsvarande i campingverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. personbefordran utom sådan&lt;br&gt;befordran där resemomentet är av&lt;br&gt;underordnad betydelse, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. transport i skidliftar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. personbefordran utom sådan&lt;br&gt;befordran där resemomentet är av&lt;br&gt;underordnad betydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. transport i skidliftar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. omsättning av sådana konst-&lt;br&gt;verk som avses i 9 a kap. 5 §, och&lt;br&gt;som ägs av upphovsmannen eller&lt;br&gt;dennes dödsbo, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. import av sådana konstverk,&lt;br&gt;samlarföremål och antikviteter som&lt;br&gt;avses i 9 a kap. 5-7 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid omsättning som anges i 3 och 4 §§ beräknas beskattningsunderlaget&lt;br&gt;med utgångspunkt i det i nämnda paragrafer angivna värdet.&lt;br&gt;Beskattningsunderlaget utgörs av detta värde minskat med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. 20 procent när skattesatsen enligt 1 § är 25 procent,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. 17,36 procent när skattesatsen är 21 procent, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. 10,71 procent när skattesatsen är 12 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid omsättning som medför skattskyldighet enligt 1 kap. 2 § första&lt;br&gt;stycket 2-4 utgörs dock beskattningsunderlaget av det i 3 § angivna&lt;br&gt;värdet utan sådan minskning som anges i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19a kap. finns särskilda be-&lt;br&gt;stämmelser om beräkning av be-&lt;br&gt;skattningsunderlaget vid omsättning&lt;br&gt;i vissa fall av begagnade varor,&lt;br&gt;konstverk, samlarföremål och&lt;br&gt;antikviteter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 9 b kap. finns särskilda be-&lt;br&gt;stämmelser om beräkning av be-&lt;br&gt;skattningsunderlaget för omsättning&lt;br&gt;i viss resebyråverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt utgörs av beloppet&lt;br&gt;av den skatt enligt denna lag som&lt;br&gt;hänför sig till ersättning för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förvärv av varor eller tjänster,&lt;br&gt;om omsättningen medfört skatt-&lt;br&gt;skyldighet för den från vilken&lt;br&gt;varorna eller tjänsterna förvärvats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt utgörs av beloppet&lt;br&gt;av den skatt enligt denna lag som&lt;br&gt;hänför sig till ersättning för&lt;br&gt;förvärv av varor eller tjänster, om&lt;br&gt;omsättningen medfört skatt-&lt;br&gt;skyldighet för den från vilken&lt;br&gt;varorna eller tjänsterna förvärvats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;94&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. förvärv inom landet av varor,&lt;br&gt;om överlåtelsen av varorna är&lt;br&gt;skattepliktig men överlåtaren ändå&lt;br&gt;inte är skattskyldig för överlåtel-&lt;br&gt;sen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förvärv inom landet av till-&lt;br&gt;gångar från någon som inte är&lt;br&gt;skattskyldig för överlåtelsen, om&lt;br&gt;överlåtelsen annars skulle ha varit&lt;br&gt;skattepliktig men undantagits från&lt;br&gt;skatteplikt enligt 3 kap. 24 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid förvärv som medför skattskyldighet enligt 1 kap. 2 § första stycket&lt;br&gt;2-5 utgörs ingående skatt av beloppet av den utgående skatt som den&lt;br&gt;skattskyldige skall redovisa till staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt utgörs också av skatt enligt denna lag som hänför sig till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förvärv enligt 4 § första stycket 4 eller 9 kap. 3 § första stycket 2&lt;br&gt;och andra stycket, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. import till landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till avdrag för ingående skatt&lt;br&gt;föreligger endast om den kan&lt;br&gt;styrkas enligt vad som föreskrivs i&lt;br&gt;17- 19 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ingen är skattskyldig för&lt;br&gt;utgående skatt för den omsättning&lt;br&gt;genom vilken ett förvärv av varor&lt;br&gt;har gjorts, uppgår den ingående&lt;br&gt;skatten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vid andra förvärv än sådana&lt;br&gt;som anges i 2 och 3: till 20 pro-&lt;br&gt;cent av ersättningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vid förvärv av sådana varor&lt;br&gt;för vilka skattesatsen är den som&lt;br&gt;anges i 7 kap. 1 § andra stycket:&lt;br&gt;till 17,36 procent av ersättningen,&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. vidfastighetsförvärv enligt 4 §&lt;br&gt;första stycket 4: till den där an-&lt;br&gt;givna utgående skatten hos sälja-&lt;br&gt;ren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till avdrag för ingående skatt&lt;br&gt;föreligger endast om den kan&lt;br&gt;styrkas enligt vad som föreskrivs i&lt;br&gt;17 och 19 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid fastighetsförvärv enligt 4 §&lt;br&gt;första stycket 4 uppgår den ingåen-&lt;br&gt;de skatten till den där angivna&lt;br&gt;utgående skatten hos säljaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag får inte göras för sådan ingående skatt som hänför sig till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. stadigvarande bostad om inte annat följer av 10 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;95&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. utgifter för representation och liknande ändamål för vilka den&lt;br&gt;skattskyldige inte har rätt att göra avdrag vid inkomsttaxeringen enligt&lt;br&gt;punkt 1 tredje stycket av anvisningarna till 20 § kommunalskattelagen&lt;br&gt;(1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förvärv av varor för försäljning från fartyg i de fäll som avses i 5&lt;br&gt;kap. 9 § tredje stycket, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. kostnader vid uttag av tjänst där beskattningsunderlaget beräknats&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt 7 kap. 5 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 a kap. 13 § och 9 b kap. 3 §&lt;br&gt;finns ytterligare begränsningar av&lt;br&gt;rätten till avdrag för ingående&lt;br&gt;skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 a kap. Särskilda bestämmelser&lt;br&gt;om begagnade varor, konstverk,&lt;br&gt;samlarföremål och antikviteter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillämpningsområde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De särskilda bestämmelserna i&lt;br&gt;detta kapitel tillämpas vid en skatt-&lt;br&gt;skyldig återförsäljares omsättning&lt;br&gt;av begagnade varor, konstverk,&lt;br&gt;samlarföremål eller antikviteter&lt;br&gt;som levererats till honom inom EG&lt;br&gt;av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. någon annan än en närings-&lt;br&gt;idkare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. en näringsidkare som skall&lt;br&gt;redovisa mervärdesskatt enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i detta kapitel eller&lt;br&gt;enligt motsvarande bestämmelser i&lt;br&gt;ett annat EG-land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. en näringsidkare vars om-&lt;br&gt;sättning är undantagen från skat-&lt;br&gt;teplikt enligt 3 kap. 24 § eller&lt;br&gt;enligt motsvarande bestämmelser i&lt;br&gt;ett annat EG-land, och rätt till&lt;br&gt;återbetalning av skatt enligt 10&lt;br&gt;kap. 11 § inte förelegat vid för-&lt;br&gt;värvet av varan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. en näringsidkare som undan-&lt;br&gt;tas frän skattskyldighet enligt 1&lt;br&gt;kap. 2 a §, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. en näringsidkare i ett annat&lt;br&gt;EG-land vars omsättning under-&lt;br&gt;stiger gränsen för redovisnings-&lt;br&gt;skyldighet i det landet och om den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förvärvade varan utgjort anlägg-&lt;br&gt;ningstillgång hos säljaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en skattskyldig återförsäljare&lt;br&gt;begär det skall skattemyndigheten&lt;br&gt;besluta att återförsäljaren skall till-&lt;br&gt;lämpa de särskilda bestämmelserna&lt;br&gt;i detta kapitel vid försäljning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. konstverk, samlatföremål och&lt;br&gt;antikviteter som återförsäljaren&lt;br&gt;själv har importerat, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. konstverk som återförsäljaren&lt;br&gt;har förvärvat från upphovsmannen&lt;br&gt;eller dennes dödsbo.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;\bd som sägs i första stycket&lt;br&gt;gäller endast under förutsättning&lt;br&gt;att återförsäljaren inte gör avdrag&lt;br&gt;för den ingående mervärdesskatt&lt;br&gt;som hänför sig till förvärvet eller&lt;br&gt;importen av varorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut enligt första stycket&lt;br&gt;gäller till utgången av det andra&lt;br&gt;året fter det år under vilket be-&lt;br&gt;slutet fattades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skattskyldig återförsäljare får&lt;br&gt;tillämpa de allmänna bestäm-&lt;br&gt;melserna i denna lag på en om-&lt;br&gt;sättning som omfattas av bestäm-&lt;br&gt;melserna i 1 eller 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innebörden av vissa uttryck i detta&lt;br&gt;kapitel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med begagnade varor&lt;br&gt;avses varor som är lämpliga för&lt;br&gt;vidare användning i befintligt skick&lt;br&gt;eller efter reparation med undantag&lt;br&gt;av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. fastigheter enligt 1 kap. 11 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. konstverk, samlarföremål eller&lt;br&gt;antikviteter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;varor som helt eller till&lt;br&gt;väsentlig del består av guld, silver&lt;br&gt;eller platina, om ersättningen vid&lt;br&gt;förvärvet understiger 175 procent&lt;br&gt;av metallvärdet pä inköpsdagen av&lt;br&gt;det guld, silver eller platina som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;97&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ingår i varan, samt skrot, avfall&lt;br&gt;eller liknande som innehåller guld,&lt;br&gt;silver eller platina, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. oinfattade naturliga eller&lt;br&gt;syntetiska ädelstenar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med konstverk förstås&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tavlor m.m. och konstgrafiska&lt;br&gt;bladm.m. enligt KN-nummer 9701&lt;br&gt;eller 9702 00 00 i rådets för-&lt;br&gt;ordning (EEG) nr 2658/87 om&lt;br&gt;tulltaxe- och statistiknomenklaturen&lt;br&gt;och om Gemensamma tulltaxan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. skulpturer enligt KN-nummer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9703 00 00 och avgjutningar av&lt;br&gt;sådana skulpturer, om de gjutits&lt;br&gt;under upphovsmannens eller den-&lt;br&gt;nes dödsbos övervakning i högst&lt;br&gt;åtta exemplar, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. handvävda tapisserier enligt&lt;br&gt;KN-nummer 5805 00 00 och vägg-&lt;br&gt;bonader enligt KN-nummer&lt;br&gt;6304 00 00, under förutsättning att&lt;br&gt;de är utförda för hand efter&lt;br&gt;upphovsmannens original och inte&lt;br&gt;framställda i mer än åtta exemplar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med samla rfö r e m å Iför-&lt;br&gt;stås&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. frimärken och beläggnings-&lt;br&gt;stämplar, frankeringsstämplar, för-&lt;br&gt;stadagsbrev samt kuvert, brevkort,&lt;br&gt;kortbrev och liknande försedda&lt;br&gt;med frimärke, under förutsättning&lt;br&gt;att de är makulerade eller, om de&lt;br&gt;är omakulerade, inte gångbara och&lt;br&gt;inte avsedda som lagligt betal-&lt;br&gt;ningsmedel, allt enligt KN-nummer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9704 00 00, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. samlingar och samlatföremål&lt;br&gt;av zoologiskt, botaniskt, mineralo-&lt;br&gt;giskt, anatomiskt, historiskt, arke-&lt;br&gt;ologiskt, paleontologiskt, etnogra-&lt;br&gt;fiskt eller numismatiskt intresse,&lt;br&gt;allt enligt KN-nummer9705 00 00.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med antikviteter förstås&lt;br&gt;varor som är mer än 100 år gamla&lt;br&gt;och som inte är konstverk eller&lt;br&gt;samlatföremål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;S§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med skattskyldig&lt;br&gt;åt e rf ö r s ä Ij ar e förstås en&lt;br&gt;skattskyldig person som inom&lt;br&gt;ramen för sin ekonomiska verk-&lt;br&gt;samhet förvärvar eller importerar&lt;br&gt;begagnade varor, konstverk, sam-&lt;br&gt;larföremål eller antikviteter i syfte&lt;br&gt;att sälja dem vidare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;\hd som sägs i första stycket&lt;br&gt;gäller även om den skattskyldiga&lt;br&gt;personen handlar för en annan&lt;br&gt;persons räkning inom ramen för ett&lt;br&gt;avtal enligt vilket provision skall&lt;br&gt;betalas vid köp eller försäljning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sådan omsättning av be-&lt;br&gt;gagnade varor, konstverk, sam-&lt;br&gt;larföremål och antikviteter som&lt;br&gt;avses i 1 eller 2 § utgörs beskatt-&lt;br&gt;ningsunderlaget av återförsäljarens&lt;br&gt;vinstmarginal minskad med den&lt;br&gt;mervärdesskatt som hänför sig till&lt;br&gt;vinstmarginalen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vinstmarginalen utgörs av skill-&lt;br&gt;naden mellan en varas försälj-&lt;br&gt;ningspris och varans inköpspris,&lt;br&gt;om inte annat följer av 11 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har en näringsidkare själv&lt;br&gt;importerat konstverk, samlarföre-&lt;br&gt;mål eller antikviteter skall som&lt;br&gt;inköpspris anses beskattningsun-&lt;br&gt;derlaget vid importen med tillägg&lt;br&gt;av den mervärdesskatt som hänför&lt;br&gt;sig till importen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inköpspriset för en vara&lt;br&gt;överstiger försäljningspriset för&lt;br&gt;varan får skillnaden räknas av mot&lt;br&gt;vinst som uppkommit vid försälj-&lt;br&gt;ning av andra varor endast i det&lt;br&gt;fall som avses ill §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsunderlag vid&lt;br&gt;förenklad marginalbeskattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När flera varor köps eller säljs&lt;br&gt;samtidigt utan att de enskilda&lt;br&gt;varornas pris är känt, skall redo-&lt;br&gt;visningen av mervärdesskatt som&lt;br&gt;beräknas enligt bestämmelserna i&lt;br&gt;detta kapitel avse den sammanlag-&lt;br&gt;da vinstmarginalen för sådana&lt;br&gt;varor under redovisningsperioden,&lt;br&gt;om inte annat följer av tredje&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om samlade inköp eller för-&lt;br&gt;säljningar av varor enligt första&lt;br&gt;stycket utgör en betydande del av&lt;br&gt;en återförsäljares inköp och för-&lt;br&gt;säljningar, får den periodvisa&lt;br&gt;redovisningen av skatt på vinst-&lt;br&gt;marginalen omfatta även andra&lt;br&gt;omsättningar som avses i 1 eller&lt;br&gt;2 § under redovisningsperioden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första och&lt;br&gt;andra styckena gäller i fråga om&lt;br&gt;begagnade transportmedel endast&lt;br&gt;om de förvärvats för att efter&lt;br&gt;skrotning säljas i delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om värdet av periodens inköp&lt;br&gt;överstiger värdet av periodens för-&lt;br&gt;säljningar får det överskjutande&lt;br&gt;beloppet läggas till värdet av&lt;br&gt;inköpen under en efterföljande&lt;br&gt;period, om vinstmarginalen be-&lt;br&gt;räknas periodvis enligt 11 § första&lt;br&gt;eller andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;id§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdrag får inte göras för in-&lt;br&gt;gående skatt som hänför sig till&lt;br&gt;förvärv av varor från en skattskyl-&lt;br&gt;dig återförsäljare vars omsättning&lt;br&gt;av varorna beskattas enligt be-&lt;br&gt;stämmelserna i detta kapitel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sådan omsättning av varor&lt;br&gt;som beskattas enligt bestämmelser-&lt;br&gt;na i detta kapitel får en skattskyl-&lt;br&gt;dig återförsäljare inte göra avdrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;100&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för ingående skatt som hänför sig&lt;br&gt;till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. konstverk, samlatföremål eller&lt;br&gt;antikviteter som åtetförsäljaren&lt;br&gt;själv har importerat,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. konstverk som upphovsmannen&lt;br&gt;eller dennes dödsbo tillhandahållit&lt;br&gt;honom, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;konstverk som en annan&lt;br&gt;näringsidkare än en skattskyldig&lt;br&gt;återförsäljare tillhandahållit ho-&lt;br&gt;nom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en skattskyldig återförsäljare&lt;br&gt;enligt 3 § har valt att tillämpa de&lt;br&gt;allmänna bestämmelserna i denna&lt;br&gt;lag pä omsättning enligt 1 eller 2 §&lt;br&gt;av vissa varor, skall den ingående&lt;br&gt;skatt som hänför sig till förvärv&lt;br&gt;eller import av varorna dras av för&lt;br&gt;den redovisningsperiod under&lt;br&gt;vilken varorna omsätts av åter-&lt;br&gt;försäljaren när det är fråga om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. konstverk, samlatföremål eller&lt;br&gt;antikviteter som återförsäljaren&lt;br&gt;själv har importerat,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. konstverk som upphovsmannen&lt;br&gt;eller dennes dödsbo tillhandahållit&lt;br&gt;honom, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;konstverk som en annan&lt;br&gt;näringsidkare än en skattskyldig&lt;br&gt;återförsäljare tillhandahållit ho-&lt;br&gt;nom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Räkenskaper&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som redovisar mervärdes-&lt;br&gt;skatt både enligt de allmänna be-&lt;br&gt;stämmelserna i denna lag och&lt;br&gt;enligt bestämmelserna i detta&lt;br&gt;kapitel är skyldig att i sina räken-&lt;br&gt;skaper särskilja de transaktioner&lt;br&gt;som beskattas enligt bestämmel-&lt;br&gt;serna i detta kapitel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättelse: S.113 rad 7 Tillkommit: statsrådet Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Faktura&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När mervärdesskatt skall redo-&lt;br&gt;visas enligt bestämmelserna i detta&lt;br&gt;kapitel får skattens belopp eller&lt;br&gt;underlag för beräkning av beloppet&lt;br&gt;inte anges i faktura.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;övriga bestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omsättning av begagnade varor,&lt;br&gt;konstverk, samlarföremål och&lt;br&gt;antikviteter orrfattas av bestäm-&lt;br&gt;melserna i 5 kap. 9 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 3 kap. 30 a §&lt;br&gt;samt 5 kap. 2 § första stycket 4,&lt;br&gt;andra och tredje styckena tillämpas&lt;br&gt;inte på omsättning av varor som&lt;br&gt;beskattas enligt bestämmelserna i&lt;br&gt;detta kapitel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid omsättning till annat EG-&lt;br&gt;land av ett sådant transportmedel&lt;br&gt;som avses i 1 kap. 13 a §, skall&lt;br&gt;bestämmelserna i detta kapitel inte&lt;br&gt;tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 b kap. Särskilda bestämmelser&lt;br&gt;för omsättning i viss resebyråverk-&lt;br&gt;samhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De särskilda bestämmelserna i&lt;br&gt;detta kapitel skall tillämpas vid&lt;br&gt;sådan omsättning av resor som en&lt;br&gt;resebyrå tillhandahåller resenärer&lt;br&gt;och där resebyrån som ett led i den&lt;br&gt;omsättningen förvärvar varor och&lt;br&gt;tjänster från andra näringsidkare&lt;br&gt;eller förmedlar varorna och&lt;br&gt;tjänsterna i eget namn för deras&lt;br&gt;räkning. Vid resebyrån på detta&lt;br&gt;sätt tillhandahåller en resenär skall&lt;br&gt;anses som omsättning av en enda&lt;br&gt;tjänst (resetjänsten).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;102&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om resenären är en näringsid-&lt;br&gt;kare vars verksamhet medför rätt&lt;br&gt;till avdrag för eller återbetalning&lt;br&gt;av ingående skatt får resebyrån&lt;br&gt;istället tillämpa de allmänna be-&lt;br&gt;stämmelserna i denna lag på en&lt;br&gt;sådan omsättning som omfattas av&lt;br&gt;bestämmelserna i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med resebyrå avses även rese-&lt;br&gt;arrangör.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sådan omsättning av en rese-&lt;br&gt;tjänst som avses i 1 § första stycket&lt;br&gt;utgörs beskattningsunderlaget av&lt;br&gt;resebyråns marginal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Marginalen utgörs av skillnaden&lt;br&gt;mellan ersättningen för resetjänsten&lt;br&gt;och resebyråns kostnader för varor&lt;br&gt;och tjänster som tillhandahålls&lt;br&gt;resebyrån av andra näringsidkare&lt;br&gt;och som kommer resenären direkt&lt;br&gt;tillgodo.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av beskattnings-&lt;br&gt;underlaget skall resebyråns kom-&lt;br&gt;pensation för skatt enligt denna lag&lt;br&gt;inte räknas in i ersättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omsättning av resetjänsten med-&lt;br&gt;för inte rätt till avdrag för&lt;br&gt;ingående skatt som hänför sig till&lt;br&gt;förvärv av varor och tjänster som&lt;br&gt;kommer resenären direkt till godo.&lt;br&gt;Sådan ingående skatt ger inte&lt;br&gt;heller rätt till återbetalning enligt&lt;br&gt;10 kap. 1-4 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omsättning av resetjänsten om-&lt;br&gt;fattas av bestämmelserna i 5 kap.&lt;br&gt;8 § om inte annat följer av andra&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om resebyrån som ett led i&lt;br&gt;omsättningen av resetjänsten för-&lt;br&gt;värvat varor och tjänster som en&lt;br&gt;annan näringsidkare tillhandahållit&lt;br&gt;resebyrån utanför EG, skall rese-&lt;br&gt;tjänsten anses omsatt utomlands i&lt;br&gt;enlighet med vad som gäller för i&lt;br&gt;5 kap. 11 § 6 angivna tjänster. Om&lt;br&gt;förvärven avser varor och tjänster&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;103&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som den andre näringsidkaren&lt;br&gt;tillhandahållit rese-byrån både&lt;br&gt;inom och utanför EG, gäller be-&lt;br&gt;stämmelserna i 5 kap. 77 § 6&lt;br&gt;endast för den del av omsättningen&lt;br&gt;av resetjänsten som avser varor&lt;br&gt;och tjänster tillhandahållna utanför&lt;br&gt;EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En utländsk företagare som förmedlar en vara eller en tjänst för en&lt;br&gt;uppdragsgivares räkning har rätt till återbetalning av ingående skatt&lt;br&gt;avseende förvärv eller import av den förmedlade varan eller tjänsten&lt;br&gt;endast i det fall uppdragsgivaren skulle ha haft denna rätt om han&lt;br&gt;förvärvat varan eller tjänsten direkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt som avser förvärv eller import av en vara ger inte rätt&lt;br&gt;till återbetalning, om varan förvärvas eller förs in för att inom landet&lt;br&gt;levereras till en köpare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt som avses i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap. 2 § första stycket 2 och 3&lt;br&gt;ger inte rätt till återbetalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 9 b kap. finns ytterligare&lt;br&gt;begränsningar av rätten till åter-&lt;br&gt;betalning av ingående skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingående skatt som avses i 8&lt;br&gt;kap. 2 § första stycket 2 och 3 ger&lt;br&gt;inte rätt till någon återbetalning&lt;br&gt;enligt 5-7 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till återbetalning enligt 7 § första stycket 1-8 föreligger endast när&lt;br&gt;fråga är om förvärv för personligt bruk och den sammanlagda&lt;br&gt;ersättningen enligt faktura eller jämförlig handling uppgår till minst 1 000&lt;br&gt;kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som omsätter varor eller tjänster genom export har rätt till återbe-&lt;br&gt;talning av ingående skatt för vilken han saknar rätt till avdrag enligt 8&lt;br&gt;kap. på grund av att omsättningen sker utanför EG. Rätten till återbe-&lt;br&gt;talning gäller under förutsättning att omsättningen är skattepliktig eller&lt;br&gt;undantagen från skatteplikt enligt 3 kap. 9 § utom tredje stycket 2, 10 §,&lt;br&gt;12 §, 19 § första stycket 2, 21 §, 23 § 1, 2 eller 4, 30 c § eller 30 e §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;104&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till återbetalning av in-&lt;br&gt;gående skatt föreligger inte om&lt;br&gt;skatten hänför sig till förvärv av&lt;br&gt;varor som anges i tredje stycket&lt;br&gt;och förvärvaren omsätter varorna&lt;br&gt;utomlands utan att han kan visa att&lt;br&gt;varorna under en tid av fem år&lt;br&gt;före förvärvet innehafts endast av&lt;br&gt;skattskyldiga eller av andra återbe-&lt;br&gt;talningsberättigade än honom&lt;br&gt;själv. Om varorna omsätts efter en&lt;br&gt;redovisningsperiod då avdrag&lt;br&gt;gjorts, skall den återbetalningsbe-&lt;br&gt;rättigade återföra den avdragna&lt;br&gt;ingående skatten enligt bestäm-&lt;br&gt;melserna i 13 kap. 27 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket gäller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;varor som helt eller till&lt;br&gt;väsentlig del består av guld, silver&lt;br&gt;eller platina men som inte onfattas&lt;br&gt;av avdragsförbudet i 8 kap. 12 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. naturpärlor samt naturliga&lt;br&gt;och syntetiska ädelstenar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;varor som helt eller till&lt;br&gt;väsentlig del består av koppar,&lt;br&gt;mässing, tenn, brons eller nysilver,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;andra vapen än sådana&lt;br&gt;skjutvapen som omfattas av vapen-&lt;br&gt;lagen (1973:1176),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. alster av bildkonst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. konstalster av glas, porslin&lt;br&gt;eller annan keramik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. möbler, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. fartyg eller luftfartyg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;sup&gt;8&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inget annat följer av&lt;br&gt;17-23 §§ eller av 9 a kap. 14 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inget annat följer av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17-23 §§, skall ingående skatt dras&lt;br&gt;av för den redovisningsperiod skall ingående skatt dras av för den&lt;br&gt;under vilken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den som förvärvar en vara eller en tjänst eller för in en vara till&lt;br&gt;landet enligt god redovisningssed har bokfört eller borde ha bokfört&lt;br&gt;förvärvet eller importen, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den som förvärvar en vara eller en tjänst har lämnat förskotts- eller&lt;br&gt;a conto-betalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;redovisningsperiod under vilken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;8&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;105&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En deklarationsskyldig skall i skälig omfattning genom räkenskaper,&lt;br&gt;anteckningar eller på annat lämpligt sätt söija för att underlag finns för&lt;br&gt;fullgörandet av deklarationsskyldigheten, för kontroll av deklarationerna&lt;br&gt;och för beskattningen. Underlaget skall bevaras under sju år efter&lt;br&gt;utgången av det kalenderår under vilket beskattningsåret har gått till&lt;br&gt;ända.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om skyldighet att föra räkenskaper finns särskilda bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den som redovisar skatt&lt;br&gt;enligt de särskilda bestämmelserna&lt;br&gt;i 9 a kap. finns ytterligare be-&lt;br&gt;stämmelser om underlaget för&lt;br&gt;redovisningen i 9 a kap. 15 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Bestämmelserna i 9 b kap. tillämpas dock först i fråga om&lt;br&gt;resetjänster som omsätts från och med den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Äldre bestämmelser skall tillämpas på omsättning av varor som&lt;br&gt;omfattas av bestämmelserna i 9 a kap. i de fåll rätt till avdrag för skatt&lt;br&gt;som hänför sig till förvärvet eller importen av varorna inträtt före&lt;br&gt;ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. De nya bestämmelserna i 9 a kap. får tillämpas av en skattskyldig&lt;br&gt;återförsäljare vid omsättning av en vara efter ikraftträdandet, om den&lt;br&gt;omsättning genom vilken återförsäljaren före ikraftträdandet förvärvat&lt;br&gt;varan varit undantagen från skatteplikt enligt 3 kap. 23 § 1 eller 7 och&lt;br&gt;under förutsättning att återförsäljaren kan visa varans inköpspris. Kan&lt;br&gt;återförsäljaren inte visa varans inköpspris skall detta antas ha varit 50&lt;br&gt;procent av försäljningspriset.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;106&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Lagrådet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1995-04-03&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. regeringsrådet Bengt Hamdahl, justitierådet Bo&lt;br&gt;Svensson, regeringsrådet Arne Baekkevold.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 16 mars 1995 (Finansdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om&lt;br&gt;ändring i mervärdesskattelagen (1994:200).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn&lt;br&gt;Anders Davidson och kanslirådet Marianne Svanberg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom paragrafen införs en beloppsgräns för skattskyldighet vad gäller&lt;br&gt;omsättning av konstverk som ägs av upphovsmannen eller dennes dödsbo.&lt;br&gt;Enligt förslaget föreligger inte skattskyldighet om beskattningsunderlagen&lt;br&gt;för beskattningsåret &amp;quot;beräknas&amp;quot; sammanlagt understiga 300 000 kronor.&lt;br&gt;Skattskyldigheten skall alltså avgöras på grundval av en beräkning av&lt;br&gt;beskattningsunderlagen. I remissen ges ingen anvisning om hur denna&lt;br&gt;beräkning skall gå till. Det finns inte heller någon motivering till varför&lt;br&gt;man valt att låta en beräkning vara avgörande och inte beloppsgränsen&lt;br&gt;som sådan. Uttalandena i motiven tyder närmast på att det avgörande&lt;br&gt;skall vara om beloppsgränsen faktiskt passeras eller ej. I författnings-&lt;br&gt;kommentaren sägs sålunda bl.a. att om gränsen för skattskyldighet över-&lt;br&gt;skrids detta medför att all omsättning skall beskattas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt Lagrådets mening är det inte lämpligt att skattskyldigheten skall&lt;br&gt;avgöras på grundval av en beräkning. Det kan medföra komplikationer&lt;br&gt;inte minst i sådana fåll där upphovsmannen redovisar mervärdesskatt för&lt;br&gt;kortare redovisningsperiod än kalenderår. Lagrådet förordar därför att&lt;br&gt;föreskriften tar sikte direkt på beloppsgränsen, vilket också överens-&lt;br&gt;stämmer med andra föreskrifter i mervärdesskattelagen där skatt-&lt;br&gt;skyldigheten är beroende av en beloppsgräns (se t.ex. 4 kap. 1-3 §§).&lt;br&gt;Punkt 2 bör i enlighet härmed ges följande lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;2. beskattningsunderlagen för beskattningsåret sammanlagt understiger&lt;br&gt;300 000 kronor&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som enligt 2 a § inte är skattskyldig har enligt förevarande paragraf&lt;br&gt;möjlighet att frivilligt behandlas som skattskyldig. Avsikten är att det&lt;br&gt;skall föreligga en ovillkorlig rätt till frivillig skattskyldighet, dvs. skatte-&lt;br&gt;myndigheten skall på begäran besluta om detta. Första meningen av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;paragrafen bör formuleras i enlighet härmed. I andra meningen anges&lt;br&gt;enligt förslaget hur länge ett beslut skall gälla. Det framgår emellertid&lt;br&gt;inte från vilken tidpunkt beslutet skall bölja gälla. Enligt vad som upp-&lt;br&gt;lysts vid föredragningen är avsikten att beslutet skall gälla från dagen för&lt;br&gt;beslutet, dvs. beslutet skall gälla för omsättningar för vilka skattskyldig-&lt;br&gt;het inträder efter beslutsdagen. Detta bör komma till uttryck i lagtexten.&lt;br&gt;Lagrådet vill dock ifrågasätta om det inte bör vara möjligt för skatte-&lt;br&gt;myndigheten att på den skattskyldiges begäran bestämma att beslutet skall&lt;br&gt;bölja gälla vid en annan tidpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 a kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillämpningsområdet för de särskilda bestämmelserna om begagnade&lt;br&gt;varor m.m. omfettar enligt punkt 3 omsättning av varor som levererats&lt;br&gt;till återförsäljaren av en näringsidkare vars omsättning är undantagen från&lt;br&gt;skatteplikt enligt 3 kap. 24 § eller enligt motsvarande bestämmelser i ett&lt;br&gt;annat EG-land. Som ytterligare förutsättning gäller enligt punkt 3 att rätt&lt;br&gt;till återbetalning av skatt enligt 10 kap. 11 § inte förelegat vid förvärvet&lt;br&gt;av varan. Enligt 10 kap. 11 § föreligger emellertid över huvud taget inte&lt;br&gt;någon rätt till återbetalning i de angivna fellen. Förutsättningen beträf-&lt;br&gt;fande återbetalning kan därför utgå ur lagtexten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen reglerar rätten för en återförsäljare att frivilligt tillämpa de&lt;br&gt;särskilda bestämmelserna i kapitlet. I första stycket anges att skatte-&lt;br&gt;myndigheten på begäran av återförsäljaren skall besluta att denne skall&lt;br&gt;tillämpa bestämmelserna. I andra stycket anges att första stycket gäller&lt;br&gt;endast under förutsättning att återförsäljaren inte gör avdrag för den&lt;br&gt;ingående mervärdesskatt som hänför sig till förvärvet eller importen av&lt;br&gt;varorna. Andra stycket är enligt lagrådet överflödigt. Av 13 § följer att&lt;br&gt;den som tillämpar de särskilda bestämmelserna inte får göra avdrag för&lt;br&gt;ingående skatt som hänför sig till förvärvet. Görs sådant avdrag trots att&lt;br&gt;beslut fettats enligt 2 § innebär det att den skattskyldige i enlighet med&lt;br&gt;3 § valt att tillämpa de allmänna bestämmelserna i lagen. Lagrådet före-&lt;br&gt;slår således att andra stycket utgår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffende tredje stycket hänvisas till vad som anförts i fråga om&lt;br&gt;1 kap. 2 b § andra meningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet föreslår att paragrafen arbetas om i redaktionellt hänseende och&lt;br&gt;ges följande lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;108&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;Utan hinder av 1 § eller ett beslut som avses i 2 § får en skattskyldig&lt;br&gt;återförsäljare tillämpa de allmänna bestämmelserna i denna lag på en&lt;br&gt;omsättning som annars skulle omfattas av detta kapitel.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Definitionen av &amp;quot;begagnade varor&amp;quot; bör lämpligen innehålla någon formu-&lt;br&gt;lering som tar sikte på det första ledet av uttrycket, dvs. ordet&lt;br&gt;&amp;quot;begagnade&amp;quot;. Lagrådet föreslår att inledningen av definitionen ges&lt;br&gt;följande lydelse: &amp;quot;Med begagnade varor avses varor som har varit i bruk&lt;br&gt;och som är lämpliga för vidare användning---&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;U §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Huvudprincipen för maiginalbeskattningssystemet är att vinstmaiginalen&lt;br&gt;beräknas för vaije omsatt vara för sig. Förevarande paragraf ger&lt;br&gt;möjlighet till en förenklad maiginalbeskattning när flera varor köps eller&lt;br&gt;säljs utan att de enskilda varornas pris är känt. Enligt paragrafens första&lt;br&gt;stycke utgörs beskattningsunderlaget för sådana varor av den&lt;br&gt;sammanlagda vinstmaiginalen under redovisningsperioden. I paragrafens&lt;br&gt;andra stycke utvidgas tillämpningsområdet för det förenklade maigi-&lt;br&gt;nalbeskattningssystemet. Om samlade inköp eller försäljningar av varor&lt;br&gt;enligt första stycket utgör en &amp;quot;betydande del&amp;quot; av en återförsäljares inköp&lt;br&gt;eller försäljningar får det förenklade systemet omfatta även andra&lt;br&gt;omsättningar av sådana varor som omfattas av kapitlet. Uttrycket&lt;br&gt;&amp;quot;betydande del&amp;quot; innebär inte något krav på att det skall vara fråga om en&lt;br&gt;övervägande del utan det är tillräckligt med en mindre del. Enligt vad&lt;br&gt;som upplysts vid föredragningen är emellertid avsikten att en utvidgning&lt;br&gt;enligt andra stycket av tillämpningsområdet för det förenklade systemet&lt;br&gt;skall få ske bara om inköpen eller försäljningarna enligt första stycket&lt;br&gt;utgör den helt övervägande delen av återförsäljarens totala inköp eller&lt;br&gt;försäljningar. Lagrådet föreslår mot denna bakgrund att &amp;quot;betydande del&amp;quot;&lt;br&gt;ersätts med &amp;quot;den huvudsakliga delen&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt tredje stycket gäller bestämmelserna i första och andra styckena&lt;br&gt;i fråga om &amp;quot;begagnade transportmedel&amp;quot; endast om de förvärvats för att&lt;br&gt;efter skrotning säljas i delar. Uttrycket begagnade transportmedel&lt;br&gt;definieras inte i det remitterade förslaget. Däremot finns en definition av&lt;br&gt;&amp;quot;nya transportmedel&amp;quot; i 1 kap. 13 a §. Det är oklart hur begagnade&lt;br&gt;transportmedel skall tolkas i förevarande sammanhang. Vid föredrag-&lt;br&gt;ningen har emellertid upplysts att bestämmelsen skall rikta sig mot bilar,&lt;br&gt;motorcyklar o.d. Lagrådet föreslår därför att &amp;quot;transportmedel&amp;quot; ersätts&lt;br&gt;med &amp;quot;motorfordon&amp;quot;. Sistnämnda uttryck bör ges den innebörd som det&lt;br&gt;har i fordonskungörelsen (1972:595).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På grund av det anförda och med några redaktionella ändringar föreslås&lt;br&gt;paragrafen få följande lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;När flera varor köps eller säljs samtidigt utan att de enskilda varornas&lt;br&gt;pris är känt, utgörs beskattningsunderlaget av den sammanlagda vinst-&lt;br&gt;maiginalen för sådana varor under redovisningsperioden enligt 13 kap.,&lt;br&gt;om inte annat följer av tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inköp eller försäljningar av varor enligt första stycket utgör den&lt;br&gt;huvudsakliga delen av en återförsäljares inköp eller försäljningar under&lt;br&gt;redovisningsperioden, får även andra omsättningar som avses i 1 eller 2 §&lt;br&gt;ingå i beskattningsunderlag enligt första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första och andra styckena gäller i fråga om motorfordon endast om de&lt;br&gt;förvärvats för att efter skrotning säljas i delar.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller avdragsförbud för ingående skatt vid omsättningar&lt;br&gt;för vilka de särskilda bestämmelserna om marginalbeskattning tillämpas.&lt;br&gt;Föreskrifterna synes dels utelämna ett fäll där avdragsförbud bör gälla,&lt;br&gt;dels omfatta ett fall där något avdragsförbud inte behövs. I första stycket&lt;br&gt;föreskrivs att avdrag inte får göras för ingående skatt som hänför sig till&lt;br&gt;förvärv av varor från en skattskyldig återförsäljare vars omsättning&lt;br&gt;&amp;quot;beskattas enligt bestämmelserna i detta kapitel&amp;quot;. Avdragsförbudet bör&lt;br&gt;omfatta också det fallet att varorna förvärvats från en återförsäljare i ett&lt;br&gt;annat EG-land som beskattats enligt motsvarande bestämmelser. Lagrådet&lt;br&gt;föreslår att föreskriften avslutas enligt följande: &amp;quot;---beskattas enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;detta kapitel eller motsvarande bestämmelser i ett annat EG-land&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket 3. föreskrivs avdragsförbud för ingående skatt som&lt;br&gt;hänför sig till konstverk som en annan näringsidkare än en skattskyldig&lt;br&gt;återförsäljare tillhandahållit honom. Förbudet synes vara överflödigt,&lt;br&gt;eftersom förvärv som avses i lagrummet inte omfettas av det tillämp-&lt;br&gt;ningsområde för de särskilda bestämmelserna som anges i 1 och 2 §§.&lt;br&gt;Lagrådet föreslår att punkt 3 får utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkten 3 bör utgå av samma skäl som anförts i fråga om punkten 3 i&lt;br&gt;13 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är tydligen avsedd endast som en erinran om att reglerna om&lt;br&gt;beskattningsland gäller också för omsättningar som omfettas av före-&lt;br&gt;varande kapitel. Med hänsyn härtill och för att undvika att paragrafen ger&lt;br&gt;upphov till motsatsslut bör den omformuleras enligt följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;Att en omsättning av en vara i vissa fell anses som en omsättning&lt;br&gt;utomlands föreskrivs i 5 kap. 9 §.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;110&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 b kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket ger möjlighet for en resebyrå att i stället for de särskilda&lt;br&gt;bestämmelserna i kapitlet tillämpa de allmänna bestämmelserna i lagen.&lt;br&gt;Stycket bör brytas ut och bilda en egen paragraf sist i kapitlet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Möjligheten att tillämpa de allmänna bestämmelserna avser fäll där&lt;br&gt;resenären är en näringsidkare vars verksamhet medför rätt till avdrag för&lt;br&gt;eller återbetalning av ingående skatt. Resebyrån vet alltså i regel först när&lt;br&gt;resan säljs om förutsättning föreligger att tillämpa de allmänna bestäm-&lt;br&gt;melserna. I det läget kan det emellertid vara för sent att göra avdrag för&lt;br&gt;ingående skatt i enlighet med de allmänna bestämmelserna i 13 kap.&lt;br&gt;Lagrådet ifrågasätter mot denna bakgrund om det inte behövs någon form&lt;br&gt;av särreglering för sådana fäll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innebörden av punkt 4 av övergångsbestämmelserna framgår tydligare om&lt;br&gt;punkten får följande lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;4. Om en skattskyldig återförsäljare före ikraftträdandet förvärvat en&lt;br&gt;vara genom en omsättning som var undantagen från skatteplikt enligt&lt;br&gt;3 kap. 23 § 1 eller 7 i lagrummens äldre lydelse och återförsäljaren inte&lt;br&gt;kan visa varans inköpspris, skall detta anses ha varit 50 procent av priset&lt;br&gt;vid försäljning efter ikraftträdandet.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;111&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förteckning över åberopade EG-direktiv m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;77/388/EEG: Rådets sjätte direktiv av den 17 maj 1977 om harmonise-&lt;br&gt;ring av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter -&lt;br&gt;Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund (ur&lt;br&gt;EGTnrL 145, 13.6.1977, s. 1)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;94/5/EG: Rådets direktiv av den 14 februari 1994 om tillägg till det&lt;br&gt;gemensamma mervärdesskattesystemet och om ändring av direktiv&lt;br&gt;77/388/EEG - Särskilda föreskrifter för begagnade varor, konstverk,&lt;br&gt;samlarföremål och antikviteter (ur EGT nr L 60, 3.3.1994, s. 16)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;79/1072/EEG: Rådets åttonde direktiv av den 6 december 1979 om&lt;br&gt;harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättnings-&lt;br&gt;skatter - Regler för återbetalning av mervärdesskatt till skattskyldiga&lt;br&gt;som inte är etablerade inom landets territorium (ur EGT nr L 331,&lt;br&gt;27.12.1979, s. 11)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe-&lt;br&gt;och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan (ur EGT nr&lt;br&gt;L256, 7.9.1987, s. 1)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;112&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;F inansdepartementet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 april 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsrådet Sahlin, ordförande, och statsråden Hjelm-Wallén,&lt;br&gt;Peterson, Thalén, Freivalds, Wallström, Persson, Tham, Schori,&lt;br&gt;Blomberg, Heckscher, Hedborg, Uusmann, Nygren, Ulvskog, Sund-&lt;br&gt;ström, Johansson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1994/95:202 Mervärdesskatten på&lt;br&gt;begagnade varor, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;113&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:202&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Celexnummer för&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;inför, ändrar, upp-&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;bakomliggande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;häver eller upp-&lt;br&gt;repar ett normgiv-&lt;br&gt;ningsbemyndigande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;EG-regler&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Mervärdesskattelagen (1994:200)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;377LO388&lt;br&gt;391L0680&lt;br&gt;392L0111&lt;br&gt;394L0005&lt;br&gt;379L1072&lt;br&gt;386L0560&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;394LOOO5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;114&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1994/95:SkU27</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1995-04-07 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1995-04-07 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1995-04-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1995-04-26 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 04:38:17</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GI03202</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:24:33</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Skatteutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 04:38:17</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GI03202</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199495__202.pdf</filnamn>
<filstorlek>4537865</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/1F7AE49B-1B1C-4350-BD25-A73A74090EEE</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1994/95:SkU27</uppgift>
<ref_dok_id>GI01SkU27</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU27</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:202&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk53</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk53</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:202 Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:202&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk54</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk54</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:202 Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:202&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk55</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk55</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:202 Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:202&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk56</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk56</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:202 Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Bo Lundgren  m.fl. (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:202&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk53</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk53</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:202 Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Bo Lundgren  m.fl. (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Per Rosengren  och Lars Bäckström  (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:202&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk56</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk56</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:202 Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Per Rosengren  och Lars Bäckström  (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Tuve Skånberg  (KD)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:202&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk55</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk55</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:202 Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Tuve Skånberg  (KD)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Wiggo Komstedt  (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:202&lt;br/&gt;
Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Sk54</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk54</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:202 Mervärdesskatten på omsättning av begagnade varor, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Wiggo Komstedt  (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>