<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2308046</hangar_id>
 <dok_id>GI03196</dok_id>
 <rm>1994/95</rm>
 <beteckning>196</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1994/95:196</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Justitiedepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>196</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1995-03-16 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:51:01</systemdatum>
 <publicerad>1995-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Sekretess i verksamhet avseende beredskapsförberedelser m.m. </titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GI03196/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GI03196</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GI03196</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1994/95:196&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Sekretess i verksamhet avseende&lt;br&gt;beredskapsförberedelser m.m.&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI03196/prop_199495__196-1.png" style="width:37pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1994/95:196&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 16 mars 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingvar Carlsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Laila Freivalds&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Justitiedepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås en ny bestämmelse i 8 kap. sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100). Regeringen föreslår att sekretess skall gälla hos kommuner&lt;br&gt;och landsting i verksamhet som avser beredskapsförberedelser eller&lt;br&gt;planering enligt förfogandelagen (1978:262) för uppgifter om bl.a.&lt;br&gt;enskildas affärs- eller driftförhållanden. Bestämmelsen är en följd-&lt;br&gt;ändring till lagen (1994:1720) om civilt försvar. Vidare föreslås att de&lt;br&gt;meddelarfrihetsbrytande tystnadsplikter som finns angivna i 16 kap. 1 §&lt;br&gt;sekretesslagen utökas genom att hänvisning även görs till den nya&lt;br&gt;bestämmelsen i 8 kap. sekretesslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringarna föreslås träda i kraft samtidigt med lagen om civilt&lt;br&gt;försvar, dvs. den 1 juli 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 196&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:196&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut............. 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext........................ 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning........... 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ändringar i sekretesslagen............ 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådsremissens lagförslag....... 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådets yttrande............. 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde&lt;br&gt;den 16 mars 1995 ..................... 13&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:196&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om&lt;br&gt;ändring i sekretesslagen (1980:100).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om sekretesslagen (1980:100)*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 16 kap. 1 § skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 8 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller hos kommuner&lt;br&gt;och landsting i verksamhet som&lt;br&gt;avser beredskapsförberedelser&lt;br&gt;enligt lagen (1994:1720) om civilt&lt;br&gt;försvar eller planering enligt för-&lt;br&gt;fogandelagen (1978:262), för upp-&lt;br&gt;gift om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. enskilds affärs- eller driftför-&lt;br&gt;hållanden, uppfinningar eller&lt;br&gt;forskningsresultat, om det kan&lt;br&gt;antas att den enskilde lider skada&lt;br&gt;om uppgiften röjs,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. andra ekonomiska eller person-&lt;br&gt;liga förhållanden för den som har&lt;br&gt;trätt i affärsförbindelse eller&lt;br&gt;liknande förbindelse med den som&lt;br&gt;är föremål för verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän&lt;br&gt;handling gäller sekretessen i högst&lt;br&gt;tjugo år.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1992:1474.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:196&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att friheten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 2 §&lt;br&gt;yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter i vissa&lt;br&gt;fall är begränsad framgår av 7 kap. 3 § första stycket 1 och 2, 4 § 1-8&lt;br&gt;samt 5 § 1 och 3 tryckfrihetsförordningen och av 5 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket samt 3 § första stycket 1 och 2 yttrandefrihetsgrundlagen. De&lt;br&gt;fall av uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt, i vilka nämnda frihet&lt;br&gt;enligt 7 kap. 3 § första stycket 3 och 5 § 2 tryckfrihetsförordningen&lt;br&gt;samt 5 kap. 1 § första stycket och 3 § första stycket 3 yttrandefrihets-&lt;br&gt;grundlagen i övrigt är begränsad, är de där tystnadsplikten följer av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. denna lag enligt&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;8 kap. 21 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;såvitt avser uppgift om enskilds&lt;br&gt;personliga förhållanden vars röjan-&lt;br&gt;de kan vålla allvarligt men&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;9 kap. 1-4 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att friheten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 2 §&lt;br&gt;yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter i vissa&lt;br&gt;fall är begränsad framgår av 7 kap. 3 § första stycket 1 och 2, 4 § 1-8&lt;br&gt;samt 5 § 1 och 3 tryckfrihetsförordningen och av 5 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket samt 3 § första stycket 1 och 2 yttrandefrihetsgrundlagen. De&lt;br&gt;fall av uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt, i vilka nämnda frihet&lt;br&gt;enligt 7 kap. 3 § första stycket 3 och 5 § 2 tryckfrihetsförordningen&lt;br&gt;samt 5 kap. 1 § första stycket och 3 § första stycket 3 yttrandefrihets-&lt;br&gt;grundlagen i övrigt är begränsad, är de där tystnadsplikten följer av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1994:959.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:196&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. denna lag enligt&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;8 kap. 21 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;såvitt avser uppgift om enskilds&lt;br&gt;personliga förhållanden vars röjan-&lt;br&gt;de kan vålla allvarligt men&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;8 kap. 23 § första stycket 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap. 1-4 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Den 17 januari 1985 beslutade regeringen om direktiv (dir. 1985:1) till&lt;br&gt;en särskild utredare med uppdrag att se över civilförsvarslagstiftningen.&lt;br&gt;Utredningen, som antog namnet CFL-utredningen, fick i uppdrag bl.a.&lt;br&gt;att överväga om kommunernas verksamhet i totalförsvaret skulle samlas&lt;br&gt;i en författning samt skapa ett regelsystem som bättre än det nuvarande&lt;br&gt;hängde ihop systematiskt och begreppsmässigt. Den 20 augusti 1987 be-&lt;br&gt;slutade regeringen om tilläggsdirektiv (dir. 1987:38) där utredningen&lt;br&gt;fick i uppdrag att överväga en ny terminologi inom vad som i dag be-&lt;br&gt;nämns civilförsvar, se över lagen (1960:513) om beredskapstillstånd och&lt;br&gt;övriga författningar som berördes av den samt överväga behovet av&lt;br&gt;ytterligare lednings- och samordningsbestämmelser för totalförsvarets&lt;br&gt;civila del. Utredningen lämnade sitt betänkande (SOU 1989:42) Det&lt;br&gt;civila försvaret i juni 1989. I betänkandet behandlas inte frågan om&lt;br&gt;behov av följdändringar i sekretesslagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betänkandet remissbehandlades. Remissyttrandena finns tillgängliga i&lt;br&gt;Försvarsdepartementet (dnr. 1338/89). Efter remissbehandlingen valde&lt;br&gt;regeringen, eftersom vissa frågor beträffande förslaget till en ny lagstift-&lt;br&gt;ning om det civila försvaret återstod att lösa, att bryta ut den del av be-&lt;br&gt;tänkandet som gällde förslag till ny lagstiftning om beredskapshöjningar&lt;br&gt;(prop. 1992/93:76). I propositionen föreslogs en lag om höjd beredskap.&lt;br&gt;Riksdagen beslutade i enlighet med regeringens förslag (bet.&lt;br&gt;1992/93:FöU2, rskr. 1992/93:83). Lagen (1992:1403) om höjd&lt;br&gt;beredskap reglerar bl.a. under vilka förutsättningar beredskapen i&lt;br&gt;Sverige kan höjas till skärpt beredskap eller högsta beredskap för att&lt;br&gt;stärka landets totalförsvar. Lagen reglerar även vad som i stort åligger&lt;br&gt;kommuner, landsting och kyrkliga kommuner vid höjd beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I juni 1994 lämnade regeringen propositionen Lag om civilt försvar&lt;br&gt;(prop. 1994/95:7) till riksdagen. I propositionen föreslogs, förutom en&lt;br&gt;ny lag om civilt försvar, en rad följdändringar i andra lagar, bl.a. i&lt;br&gt;förfogandelagen (1978:262). Riksdagen beslutade i december 1994 i&lt;br&gt;enlighet med propositionens förslag (bet. 1994/95 :FöU2, rskr.&lt;br&gt;1994/95:80). Lagen (1994:1720) om civilt försvar och följdändringarna&lt;br&gt;till lagen träder i kraft den 1 juli 1995. Samtidigt upphör bl.a.&lt;br&gt;civilförsvarslagen (1960:74) att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår i denna proposition ytterligare en följdändring till&lt;br&gt;lagen om civilt försvar, nu i sekretesslagen (1980:100).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 16 februari 1995 att inhämta Lagrådets&lt;br&gt;yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande finns i bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet föreslår att orden &amp;quot;och i ärende om förfogande&amp;quot; i ingressen&lt;br&gt;till första stycket i 8 kap. 23 § byts ut mot orden &amp;quot;eller planering&amp;quot;.&lt;br&gt;Regeringen följer Lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:196&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Ändringar i sekretesslagen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:196&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Den sekretess som i dag gäller i statlig&lt;br&gt;verksamhet som avser planering och tillsyn enligt civilförsvars-&lt;br&gt;lagen (1960:74) och förfogandelagen (1978:262) för uppgifter om&lt;br&gt;bl. a. enskildas affärs- eller driftförhålladen skall gälla även hos&lt;br&gt;kommuner och landsting i verksamhet som avser beredskaps-&lt;br&gt;förberedelser enligt lagen (1994:1720) om civilt försvar eller&lt;br&gt;planering enligt förfogandelagen. Den tystnadsplikt som följer av&lt;br&gt;sekretessen skall på samma sätt som i dag gäller inom statlig&lt;br&gt;verksamhet i vissa fall ha företräde framför meddelarfriheten&lt;br&gt;enligt tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Den nya lagen om civilt försvar&lt;br&gt;reglerar kommunernas, landstingens och de kyrkliga kommunernas&lt;br&gt;ansvar inom det civila försvaret. Civilförsvaret upphör att existera som&lt;br&gt;statlig organisation. I stället blir befolkningsskydd och räddningstjänst&lt;br&gt;en kommunal uppgift även under höjd beredskap. Kommunerna, lands-&lt;br&gt;tingen och de kyrkliga kommunerna åläggs att vidta de beredskapsförbe-&lt;br&gt;redelser som behövs för deras respektive verksamhet under höjd bered-&lt;br&gt;skap (2 kap. 1 § lagen om civilt försvar). De förberedelser som bedöms&lt;br&gt;bli aktuella är bl.a. upprättande av olika planer för verksamheten under&lt;br&gt;höjd beredskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen (1994:1724) om ändring i förfogandelagen innebär att det blir&lt;br&gt;möjligt för regeringen att delegera sin beslutanderätt beträffande&lt;br&gt;förfogande även till kommuner och landsting.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter som rör totalförsvaret i olika beredskapsplaner omfettas av&lt;br&gt;den s.k. försvarssekretessen i 2 kap. 2 § sekretesslagen (1980:100).&lt;br&gt;Härutöver kan uppgifter om enskildas affärs- eller driftförhållanden i&lt;br&gt;vissa fell omfettas av den sekretess som gäller vid statlig tillsyn m.m.&lt;br&gt;över näringslivet enligt 8 kap. 6 § sekretesslagen. Uppgifter som in-&lt;br&gt;hämtas från olika företag för att underlätta försvarsplaneringen enligt&lt;br&gt;civilförsvarslagen och för att förbereda förfogande enligt förfogande-&lt;br&gt;lagen kan sekretessbeläggas med stöd av 8 kap. 6 § sekretesslagen. Sek-&lt;br&gt;retessen gäller i den utsträckning regeringen föreskriver det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i 2 § sekretessförordningen (1980:657) och i till-&lt;br&gt;hörande bilaga föreskrivit att sekretess gäller i statliga myndigheters&lt;br&gt;verksamhet som består i planering och tillsyn enligt civilförsvarslagen&lt;br&gt;(punkt 36 i bilagan) samt i planering och tillsyn enligt förfogandelagen&lt;br&gt;(punkt 78 i bilagan). Eftersom civilförsvarslagen upphör att gälla den&lt;br&gt;1 juli 1995, avser regeringen att ändra föreskriften i punkt 36 i bilagan.&lt;br&gt;När kommunerna och landstingen den 1 juli 1995 övertar ansvaret för&lt;br&gt;beredskapsförberedelsema från det statliga civilförsvaret bör den&lt;br&gt;sekretess som i dag gäller i denna verksamhet i fortsättningen gälla i&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;motsvarande verksamhet hos kommunerna och landstingen. Vidare finns Prop. 1994/95:196&lt;br&gt;behov av sekretess hos kommunerna och landstingen i verksamhet som&lt;br&gt;avser förfogande i samma utsträckning som gäller för närvarande och&lt;br&gt;som hanteras av statliga myndigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya lagen om civilt försvar innebär inte att några nya uppgifter&lt;br&gt;överförs från det statliga civilförsvaret till de kyrkliga kommunerna.&lt;br&gt;Det föreligger därför inget behov av att införa sekretessbestämmelser av&lt;br&gt;nu ifrågavarande slag för deras vidkommande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess för uppgifter om bl.a. enskilds affärs- eller driftförhållanden&lt;br&gt;i kommunal verksamhet som avser beredskapsförberedelser enligt lagen&lt;br&gt;om civilt försvar bör införas genom en ny bestämmelse i 8 kap.&lt;br&gt;sekretesslagen. Motsvarande sekretess föreslås även införas i samma&lt;br&gt;paragraf beträffande uppgifter i kommunal verksamhet avseende&lt;br&gt;planering enligt förfogandelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 16 kap. 1 § sekretesslagen är de tystnadsplikter uppräknade som har&lt;br&gt;företräde framför principen om meddelarfrihet enligt tryckfrihets-&lt;br&gt;förordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Av uppräkningen framgår&lt;br&gt;att tystnadsplikt som följer av 8 kap. 6 § första stycket 2 sekretesslagen&lt;br&gt;har sådant företräde. Den tystnadsplikt som följer av den nya&lt;br&gt;bestämmelsen i 8 kap. 23 § första stycket 2 sekretesslagen bör ha&lt;br&gt;motsvarande företräde.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:196&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om sekretesslagen (1980:100)'&lt;br&gt;dels att 16 kap. 1 § skall ha följande lydelse,&lt;br&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 8 kap. 23 §, av&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;8 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller hos kommuner&lt;br&gt;och landsting i verksamhet som&lt;br&gt;avser beredskapsförberedelser&lt;br&gt;enligt lagen (1994:1720) om civilt&lt;br&gt;försvar och i ärenden om för-&lt;br&gt;fogande enligt förfogandelagen&lt;br&gt;(1978:262), för uppgift om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. enskilds affärs- eller driftför-&lt;br&gt;hållanden, uppfinningar eller&lt;br&gt;forskningsresultat, om det kan&lt;br&gt;antas att den enskilde lider skada&lt;br&gt;om uppgiften röjs,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. andra ekonomiska eller person-&lt;br&gt;liga förhållanden för den som har&lt;br&gt;trätt t affärsförbindelse eller&lt;br&gt;liknande förbindelse med den som&lt;br&gt;är föremål för verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän&lt;br&gt;handling gäller sekretessen i högst&lt;br&gt;tjugo är.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Att friheten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 2 §&lt;br&gt;yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter i vissa&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Lagen omtryckt 1992:1474.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1994:959.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fall är begränsad framgår av 7 kap. 3 § första stycket 1 och 2, 4 § 1-8&lt;br&gt;samt 5 § 1 och 3 tryckfrihetsförordningen och av 5 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket samt 3 § första stycket 1 och 2 yttrandefrihetsgrundlagen. De&lt;br&gt;fall av uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt, i vilka nämnda frihet&lt;br&gt;enligt 7 kap. 3 § första stycket 3 och 5 § 2 tryckfrihetsförordningen&lt;br&gt;samt 5 kap. 1 § första stycket och 3 § första stycket 3 yttrandefrihets-&lt;br&gt;grundlagen i övrigt är begränsad, är de där tystnadsplikten följer av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:196&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. denna lag enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap. 21 §&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;såvitt avser uppgift om enskilds&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;personliga förhållanden vars röjan-&lt;br&gt;de kan vålla allvarligt men&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap. 1-4 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att friheten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 2 §&lt;br&gt;yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter i vissa&lt;br&gt;fall är begränsad framgår av 7 kap. 3 § första stycket 1 och 2, 4 § 1-8&lt;br&gt;samt 5 § 1 och 3 tryckfrihetsförordningen och av 5 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket samt 3 § första stycket 1 och 2 yttrandefrihetsgrundlagen. De&lt;br&gt;fall av uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt, i vilka nämnda frihet&lt;br&gt;enligt 7 kap. 3 § första stycket 3 och 5 § 2 tryckfrihetsförordningen&lt;br&gt;samt 5 kap. 1 § första stycket och 3 § första stycket 3 yttrandefrihets-&lt;br&gt;grundlagen i övrigt är begränsad, är de där tystnadsplikten följer av&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. denna lag enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap. 21 § &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;såvitt avser uppgift om enskilds&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;personliga förhållanden vars röjan-&lt;br&gt;de kan vålla allvarligt men&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap. 23 § första stycket 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap. 1-4 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1995-02-23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:196&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: justitierådet Torkel Gregow, justitierådet Lars Å.&lt;br&gt;Beckman, regeringsrådet Sigvard Holstad&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 16 februari 1995 (Justitiedepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om&lt;br&gt;ändring i sekretesslagen (1980:100).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har inför lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn&lt;br&gt;Helena Jäderblom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf, som är ny, föreslås att sekretess skall gälla hos&lt;br&gt;kommuner och landsting i verksamhet som avser beredskapsförbere-&lt;br&gt;delser enligt lagen (1994:1720) om civilt försvar och i ärenden om&lt;br&gt;förfogande enligt förfogandelagen (1978:262). Sekretessen föreslås gälla&lt;br&gt;för uppgift om bl.a. (punkt 2) vissa ekonomiska eller personliga&lt;br&gt;förhållanden för den som har trätt i affärsförbindelse eller liknande&lt;br&gt;förbindelse med den som är föremål för verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen är en följdändring till den nyligen antagna lagen om&lt;br&gt;civilt försvar, enligt vilken civilförsvaret skall upphöra som statlig&lt;br&gt;organisation samt kommuner och landsting i fortsättningen svara för&lt;br&gt;beredskapsförberedelser i fråga om det civila försvaret. På grund av en&lt;br&gt;samtidigt gjord ändring i förfogandelagen kan regeringen delegera sin&lt;br&gt;beslutanderätt beträffande förfogande över egendom till kommuner och&lt;br&gt;landsting.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om statliga myndigheters motsvarande verksamhet gäller för&lt;br&gt;närvarande sekretess, enligt 8 kap. 6 § sekretesslagen och 2 § sekretess-&lt;br&gt;förordningen (1980:657) jämte bilagan till förordningen, i verksamhet&lt;br&gt;som består i planering och tillsyn enligt civilförsvarslagen (1960:74)&lt;br&gt;(punkt 36 i bilagan) och planering och tillsyn enligt förfogandelagen&lt;br&gt;(punkt 78 i bilagan).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av remissen framgår att det inte är avsett att ge den för kommuner&lt;br&gt;och landsting nu föreslagna sekretessbestämmelsen ett vidare&lt;br&gt;tillämpningsområde än som för närvarande gäller beträffande statliga&lt;br&gt;myndigheter. Den i förslaget använda termen beredskapsförberedelser&lt;br&gt;då det gäller verksamhet som rör lagen om civilt försvar förekommer i&lt;br&gt;den lagen och torde i huvudsak motsvara vad som i den nuvarande&lt;br&gt;bestämmelsen betecknas som planering. Däremot kan inte orden&lt;br&gt;&amp;quot;ärenden om förfogande&amp;quot; enligt förfogandelagen anses ge ett korrekt&lt;br&gt;uttryck åt vad som åsyftas. Uttrycket för tanken närmast till enskilda&lt;br&gt;ärenden avseende ianspråktagande av egendom under krig eller andra&lt;br&gt;utomordentliga förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till vad nu sagts förordar Lagrådet att orden &amp;quot;och i&lt;br&gt;ärenden om förfogande&amp;quot; i ingressen till första stycket byts ut mot orden&lt;br&gt;&amp;quot;eller planering&amp;quot;. Genom en sådan ändring uppnås också den fördelen&lt;br&gt;att det klart framgår att vad som i punkt 2 sägs om &amp;quot;verksamheten&amp;quot;&lt;br&gt;åsyftar även verksamhet med avseende på förfogandelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:196&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Justitiedepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 16 mars 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:196&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Sahlin,&lt;br&gt;Hjelm-Wallén, Peterson, Hellström, Thalén, Freivalds, Persson, Tham,&lt;br&gt;Schori, Blomberg, Hedborg, Andersson, Winberg, Uusman, Nygren,&lt;br&gt;Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Freivalds&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1994/95:196 Sekretess i verksamhet&lt;br&gt;avseende beredskapsförberedelser m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 48160, Stockholm 1995&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1994/95:KU46</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1995-03-20 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1995-03-21 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1995-03-22 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1995-04-05 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Justitiedepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-06 06:56:03</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GI03196</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:24:32</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Konstitutionsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-06 06:56:03</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GI03196</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199495__196.pdf</filnamn>
<filstorlek>322852</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Sekretess i verksamhet avseende beredskapsförberedelser m.m. </titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/54728AEE-BB2A-462E-B60F-E554488FC7F1</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1994/95:KU46</uppgift>
<ref_dok_id>GI01KU46</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>KU46</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Sekretess i verksamhet avseende beredskapsförberedelser m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>