<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2350169</hangar_id>
 <dok_id>GI03177</dok_id>
 <rm>1994/95</rm>
 <beteckning>177</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1994/95:177</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Näringsdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>177</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1995-03-23 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:50:51</systemdatum>
 <publicerad>1995-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Turistpolitik</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GI03177/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GI03177</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GI03177</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1994/95:177&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Turistpolitik&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 23 mars 1995&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI03177/prop_199495__177-1.png" style="width:44pt;height:52pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1994/95:177&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mona Sahlin&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sten Heckscher&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Näringsdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Målet for turistpolitiken är att Sverige skall ha en hög attraktionskraft&lt;br&gt;som turistland och en långsiktigt konkurrenskraftig turistnäring. I propo-&lt;br&gt;sitionen föreslås en utökad samordning vad gäller sektorer av betydelse&lt;br&gt;för turistnäringens utveckling samt en ökad samverkan mellan staten och&lt;br&gt;näringens företag. En myndighet bör inrättas med uppgift att stärka sam-&lt;br&gt;ordningen. I myndighetens styrelse bör ingå representanter för berörda&lt;br&gt;statliga myndigheter, regionala organ, kommuner och näringen. För att&lt;br&gt;fullgöra sin samordningsuppgift bör myndigheten följa utvecklingen inom&lt;br&gt;näringen och svara för en successiv kunskapsuppbyggnad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare föreslås att staten svarar för en viss del av den övergripande in-&lt;br&gt;ternationella marknadsföringen inom turistområdet. Verksamheten bör&lt;br&gt;drivas i bolagsform och företagen i näringen förutsätts medverka som&lt;br&gt;delägare och med finansiering av olika insatser. Marknadsföringsbolaget&lt;br&gt;skall dels driva en egen utlandsoiganisation, dels genomföra övergripande&lt;br&gt;informations- och marknadsföringsinsatser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 177&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:177&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut.............................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning ..........................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Turistnäringen............................................................6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Inriktningen av turistpolitiken ........................................ 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Organisationsfrågor....................................................14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträdet den 23 mars 1995 ...18&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:177&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. godkänner det som regeringen förordar om inriktningen av turistpoliti-&lt;br&gt;ken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. godkänner att regeringen inrättar en myndighet för turistfrämjande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. godkänner att staten tecknar aktier intill ett belopp av högst 5 000 000&lt;br&gt;kronor i ett aktiebolag med uppgift att svara för övergripande, turistin-&lt;br&gt;riktad marknadsföring och information utomlands,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. medger att kostnaderna för aktieteckningen i marknadsföringsbolaget&lt;br&gt;får belasta tolfte huvudtitelns reservationsanslag Turistfrämjande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 * Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 177&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I prop. 1991/92:38 om inriktningen av den ekonomiska politiken&lt;br&gt;anmäldes en avveckling av statens engagemang i Sveriges turistråd (bet.&lt;br&gt;1991/92:FiU 10, rskr. 1991/92:108). Förbudgetåret 1992/93 aviserades&lt;br&gt;ett engångsanslag på 50 miljoner kronor för gemensamma marknadsfö-&lt;br&gt;ringsinsatser, förutsatt att näringen bidrog med samma belopp och stod&lt;br&gt;för framtida kostnader. Enligt riksdagens beslut borde dock staten ge stöd&lt;br&gt;till ett omstrukturerat turistråd och främja turismen i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I budgetpropositionen 1992 (prop. 1991/92:100 bil. 13) föreslog rege-&lt;br&gt;ringen att stiftelsen Sveriges turistråds verksamhet skulle upphöra och att&lt;br&gt;50 miljoner kronor skulle anvisas för gemensamma marknadsföringsinsat-&lt;br&gt;ser, förutsatt att näringen bidrog med samma belopp samt stod för de&lt;br&gt;framtida kostnaderna för branschöveigripande verksamheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen beslutade att avveckla Sveriges turistråds verksamhet och att&lt;br&gt;målet för statens insatser inom turistområdet främst bör vara att dels på-&lt;br&gt;verka Sverigebilden utomlands genom att sprida allmän utlandsinriktad&lt;br&gt;Sverigeinformation, dels bistå med sådana exportfrämjande marknadsfö-&lt;br&gt;ringsinsatser som kommer turistbranschen i dess helhet till godo (bet.&lt;br&gt;1991/92:KrU16, rskr. 1991/92:196). Riksdagen beslutade vidare att de&lt;br&gt;medel som avsätts för statens insatser för turismen bör disponeras av en&lt;br&gt;turistdelegation för upphandling av allmän Sverigeinformation riktad till&lt;br&gt;utlandet och för exportfrämjande insatser avseende turistbranschen som&lt;br&gt;helhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Turistrådets verksamhet upphörde den 30 juni 1992. En ny myndighet,&lt;br&gt;Styrelsen för Sverigebilden, inrättades den 1 juli 1992 med uppgift att&lt;br&gt;upphandla tjänster med inriktning på marknadsföring utomlands av Sveri-&lt;br&gt;ge som turistland. Myndigheten har sedan den 1 juli 1993 även i uppgift&lt;br&gt;att informera om Sverige som investeringsland (prop. 1992/93:100 bil.&lt;br&gt;13, bet. 1992/93:KrU15, rskr. 1992/93:314). I myndighetens uppgifter&lt;br&gt;ingår också att anslå medel för långsiktig kunskapsuppbyggnad och viss&lt;br&gt;statistik med avseende på turism, ansvara för internationella kontakter,&lt;br&gt;besluta i vissa bidragsärenden till intresseorganisationer samt att upphand-&lt;br&gt;la tjänster i syfte att särskilt främja de handikappades behov av rekrea-&lt;br&gt;tion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Företag och organisationer inom turistbranschen startade hösten 1992&lt;br&gt;ett bolag, Swedish Travel &amp;amp; Tourism Council AB/Next Stop Sweden,&lt;br&gt;som tillhandahåller informations- och marknadsföringstjänster för att ut-&lt;br&gt;veckla resandet till och i Sverige. Next Stop Sweden har kontor i Norge,&lt;br&gt;Finland, Danmark, Tyskland, Nederländerna, Storbritannien, Frankrike&lt;br&gt;och Italien. Vidare har bolaget kontor i Japan och USA tillsammans med&lt;br&gt;turistfrämjande organ i övriga nordiska länder. Statens upphandling av&lt;br&gt;marknadsföringstjänster med inriktning på utlandsmarknaderna har till&lt;br&gt;största del gjorts från bolaget. Enligt riksdagens beslut våren 1992 borde&lt;br&gt;bolaget för att kunna bygga upp sin verksamhet och för att statens insat-&lt;br&gt;ser skulle få avsedd effekt kunna räkna med att få uppdrag i betydande&lt;br&gt;omfattning under rimlig tid innan statens upphandling skulle kunna styras&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:177&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;helt av kommersiella överväganden. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:177&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I motionen 1993/94:Kr511 framfördes att det behövs en offensiv politik&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;på turismens område. För att uppnå de mål som sätts upp för turist-&lt;br&gt;näringen krävs enligt motionärerna bl.a. en bättre samordning av olika&lt;br&gt;insatser mot bakgrund av en övergripande strategi. Näringens företag har&lt;br&gt;naturligtvis en huvudroll i utvecklingen av Sverige som turistland. Främst&lt;br&gt;gäller detta besöks- och resenäringen. Statens uppgift är framför allt att&lt;br&gt;stödja näringens egna ansträngningar så att man får så likartade beting-&lt;br&gt;elser som möjligt i jämförelse med turistnäringen i andra länder. Detta&lt;br&gt;torde bäst ske genom generella näringspolitiska insatser t.ex. inom ramen&lt;br&gt;for småföretagspolitiken. Härutöver krävs dock, enligt motionen, vissa&lt;br&gt;särskilda insatser från statens sida. Således bör staten och näringen ta ett&lt;br&gt;gemensamt ansvar för och inflytande över produktionen av marknadsfö-&lt;br&gt;ringstjänster. Detta bör ske genom att staten blir delägare i Next Stop&lt;br&gt;Sweden eller genom att ett nytt bolag bildas gemensamt av staten och nä-&lt;br&gt;ringen. För att bl.a. stärka samordningen och utvecklingen av branschens&lt;br&gt;och olika samhällsorgans insatser bör vidare ett särskilt organ - TUR-&lt;br&gt;SAM - inrättas med denna huvuduppgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen for Sverigebilden har i sin fördjupade anslagsframställning&lt;br&gt;for budgetåren 1995/96 - 1997/98 föreslagit att nya samverkansformer&lt;br&gt;mellan staten och näringslivet skall införas och lagt fram alternativa mo-&lt;br&gt;deller för detta. En modell innebär att samarbetet mellan Styrelsen för&lt;br&gt;Sverigebilden och marknadsföringsbolaget Swedish Travel &amp;amp; Tourism&lt;br&gt;Council AB fördjupas genom att staten blir delägare i bolaget. Staten&lt;br&gt;skulle i princip stå för basservice och marknadsföring av Sverige som na-&lt;br&gt;tion och härigenom bli medfinansiär i den gemensamma internationella&lt;br&gt;marknadsföringen. En annan modell bygger på samverkan mellan staten&lt;br&gt;och regionala organ, där ett marknadsföringsbolag sköter den årliga&lt;br&gt;marknadsföringen och staten står för basservice i form av turistkontor&lt;br&gt;utomlands. En tredje lösning vore att staten ensam svarar för basservicen&lt;br&gt;på turistkontoren och köper marknadsföringsinsatser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i årets budgetproposition (prop. 1994/95:100 bil. 13)&lt;br&gt;anmält sin avsikt att under våren 1995 förelägga riksdagen förslag om&lt;br&gt;hur den övergripande marknadsföringen av Sverige som turistland skall&lt;br&gt;bedrivas samt hur bl.a. samordningen och utvecklingen av turismen skall&lt;br&gt;organiseras. Regeringen har samma grundsyn som präglar den nämnda&lt;br&gt;motionen (1993/94:Kr511). Som utgångspunkt bör således gälla att det&lt;br&gt;är de generella förutsättningarna för företagens verksamhet som också&lt;br&gt;bestämmer turistbranschens utveckling. Näringspolitiska insatser t.ex. in-&lt;br&gt;om småföretagsområdet stärker också utvecklingen inom turistbranschen.&lt;br&gt;Det sätt på vilket staten och branschens företag i dag samverkar vad gäl-&lt;br&gt;ler den internationella marknadsföringen är enligt regeringens bedömning&lt;br&gt;mindre ändamålsenlig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den år 1993 beslutade sammanläggningen av turist- och investerings-&lt;br&gt;främjandet har lett till en otydlighet i Styrelsen för Sverigebildens verk-&lt;br&gt;samhet. Regeringen föreslår i årets budgetproposition att verksamheten&lt;br&gt;med att främja utländska investeringar i Sverige överförs till en särskild&lt;br&gt;delegation. Delegationen skall ha till uppgift att vara central kontaktpunkt &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för investeringsfrämjandet och genom olika former av informations- och&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kontaktverksamhet påverka investeringsbehovet i syfte att öka de utlands- Prop. 1994/95:177&lt;br&gt;ka investeringarna i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår mot denna bakgrund att Styrelsen för Sverigebilden&lt;br&gt;avvecklas per den 30 juni 1995. Vidare föreslår regeringen i budgetpro-&lt;br&gt;positionen att det till Turistfrämjande för budgetåret 1995/96 anvisas ett&lt;br&gt;reservationsanslag på 99 miljoner kronor. Detta anslag avser framför allt&lt;br&gt;att täcka kostnader för marknadsföring samt kompetens- och produktut-&lt;br&gt;veckling. Vidare föreslår regeringen att riksdagen till Kostnader för av-&lt;br&gt;veckling av Styrelsen för Sverigebilden för budgetåret 1995/96 anvisar&lt;br&gt;ett förslagsanslag på 1 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den internationella kulturutredningen (Vår andes stämma - och andras.&lt;br&gt;Kulturpolitik och internationalisering, SOU 1994:35) har bl.a. föreslagit&lt;br&gt;en större, sammanhållen satsning på kulturturism. Utredningens förslag&lt;br&gt;jämte remissyttrandena över dem kan beaktas i den samordning av olika&lt;br&gt;statliga och kommunala insatser som förordas i det följande.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Turistnäringen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Turismen har under efterkrigstiden utvecklats mycket snabbt i hela värl-&lt;br&gt;den. Internationella jämförelser på detta område är dock svåra att göra&lt;br&gt;heltäckande och tillförlitliga till följd av brister i statistik och skillnader&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 redovisningsprinciper mellan olika länder. Enligt en undersökning arbe-&lt;br&gt;tade i böijan av 1990-talet mer än 100 miljoner människor världen runt&lt;br&gt;med turism. Det innebär att turismen är världens största näring mätt i an-&lt;br&gt;tal sysselsatta. Turistnäringen i hela världen beräknas omsätta närmare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 000 miljarder dollar om året, vilket motsvarar ca 10 % av världens&lt;br&gt;samlade bruttonationalprodukt. Omsättningsmässigt hör turismen till värl-&lt;br&gt;dens tre största näringar. Under 1970-talet och 1980-talet har näringen&lt;br&gt;tillhört de mest expansiva med en tillväxttakt på ca 10 % årligen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Turist- och resenäringen har stor samhällsekonomisk betydelse även för&lt;br&gt;Sverige. Dess andel av BNP beräknas till mellan 3 och 4 %. Turismen&lt;br&gt;är i dag en viktig del av tjänstesektorn och har kommit att betyda allt&lt;br&gt;mera för vår ekonomi. Detta gäller både i fråga om den inhemska pro-&lt;br&gt;duktionen av varor och tjänster och som en växande del i svensk export.&lt;br&gt;Inkluderas alla typer av konsumtion i samband med turism, kan totalom-&lt;br&gt;sättningen beräknas till ca 100 miljarder kronor per år, varav ca 20 mil-&lt;br&gt;jarder är omsättning för de utländska besöken i Sverige. Drygt hälften av&lt;br&gt;omsättningen kommer från verksamheter som brukar hänföras till turistnä-&lt;br&gt;ringen medan återstoden kommer från verksamheter inom andra områ-&lt;br&gt;den, t.ex. detaljhandel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Turismen är Sveriges tredje största exportnäring. Den deprecierade&lt;br&gt;kronan har medfört att utländska besökares konsumtion i Sverige ökat.&lt;br&gt;Detta medförde ett kraftigt minskat resevalutaunderskott för år 1993. För&lt;br&gt;år 1994 kan dock noteras ett något större resevalutaunderskott. Den sänk-&lt;br&gt;ta mervärdesskatten i juli 1993 på hotell, inrikes persontransporter (inkl,&lt;br&gt;skidliftar) och camping till 12 % har också haft en gynnsam effekt på ut-&lt;br&gt;vecklingen av svensk turism. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;g&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Resorna inom landet liksom resorna till och från landet består i princip&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av två huvudkategorier, nämligen tjänsteresor och privata resor. Båda ka- Prop. 1994/95:177&lt;br&gt;tegoriema påverkas markant av det allmänna ekonomiska läget såväl i&lt;br&gt;vårt land som i de länder med vilka vi har starka ekonomiska band.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tjänsteresorna är totalt sett relativt prisokänsliga, medan det omvända&lt;br&gt;gäller för det privata resandet. Förändringar i den allmänna prisnivån,&lt;br&gt;skatter och valutakurser har relativt sett större betydelse för det privata&lt;br&gt;resandet. Sådana faktorer torde också ha stor betydelse för bl.a. konfe-&lt;br&gt;renser och liknande arrangemang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt Statistiska centralbyråns (SCB) inkvarteringsstatistik gjordes nära&lt;br&gt;35 miljoner övernattningar på kommersiella anläggningar (inkl, camping)&lt;br&gt;i Sverige år 1994, en ökning med 12 % jämfört med år 1993. Antalet ut-&lt;br&gt;ländska gästnätter i Sverige uppgick till nära 7 miljoner, en ökning med&lt;br&gt;10 %. Resande från Danmark stod för den största ökningen, 24 %.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av samtliga övernattningar år 1994 stod svenskar för 80 %. Av det to-&lt;br&gt;tala antalet övernattningar gjordes nära 13 miljoner (37 %) på camping-&lt;br&gt;anläggningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen för Sverigebilden har under månaderna juni-september 1994&lt;br&gt;gjort en undersökning bland hemvändande utländska turister vid landets&lt;br&gt;gränsstationer för att kartlägga den utländska turismen i Sverige. Nästan&lt;br&gt;20 000 utländska besökare på återresa från sitt besök i Sverige besvarade&lt;br&gt;frågor om bl.a. anledningen till Sverigebesöket, idén till resan, spendera-&lt;br&gt;de medel, vad de gjort och vilka regioner de besökt. Undersökningen vi-&lt;br&gt;sar att Sverige under perioden hade nära 2,5 miljoner utländska besök,&lt;br&gt;vilket motsvarar nära 22,5 miljoner övernattningar. Av besökarna var&lt;br&gt;91 % på semesterresa, 7 % på arbetsresa och 2 % kombinerade arbetsre-&lt;br&gt;san med några dagars semester. Omsättningen för den utländska turismen&lt;br&gt;i Sverige under denna fyramånadersperiod uppgick till 7,7 miljarder kro-&lt;br&gt;nor. Undersökningen visar att bara en mindre del av de utländska besö-&lt;br&gt;karnas övernattningar, varav det övervägande flertalet var rekreationsre-&lt;br&gt;senärer, sker på kommersiella anläggningar och därmed blir registrerade&lt;br&gt;för statistiskt ändamål. Övernattningar hos släkt och vänner, i privata stu-&lt;br&gt;gor eller i form av vild camping är en betydligt vanligare form av logi.&lt;br&gt;Undersökningen visar på två viktiga motiv till de utländska besöken. Det&lt;br&gt;ena huvudmotivet är att besöka släkt och vänner och det andra att upp-&lt;br&gt;leva den svenska naturen med vildmarksområden. Att få vistas i naturen&lt;br&gt;anger fler än var tredje som huvudskäl för att besöka Sverige. Tyskar,&lt;br&gt;danskar och holländare är de som är mest inriktade på naturupplevelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Turistnäringen är en utpräglad småföretagsbransch med drygt 20 000&lt;br&gt;företag. Näringen är också sysselsättningsintensiv med ca 200 000 perso-&lt;br&gt;ner som arbetar hel- eller deltid och har stor betydelse för sysselsättning-&lt;br&gt;en i många regioner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I och med Sveriges medlemskap i Europeiska unionen (EU) skapas&lt;br&gt;bättre möjligheter för företagen att kunna dra nytta av den inre markna-&lt;br&gt;den. Inom turistområdet har Sverige sedan EES-avtalets ikraftträdande&lt;br&gt;den 1 januari 1994 varit delaktigt i EU:s handlingsprogram för att främja&lt;br&gt;turism. Handlingsprogrammet löper under tre år med början år 1993 med&lt;br&gt;en sammanlagd budget på 18 miljoner ecu och syftar generellt till att ut-&lt;br&gt;veckla turismen inom Gemenskapen genom ett antal åtgärder vad gäller &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kulturturism, landsbygds- och miljöturism, utbildning och kompetensut-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;veckling, spridning av semesterveckor m.m. I och med anslutningen till Prop. 1994/95:177&lt;br&gt;EU är vi med i samma gemenskap som våra viktigaste marknader och får&lt;br&gt;också möjligheten att besluta om vilka gemensamma åtgärder som bäst&lt;br&gt;gynnar turismen inom Gemenskapen. Genom medlemskapet har vår roll&lt;br&gt;och vår betydelse i internationella sammanhang ytterligare markerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Också detta bör kunna medföra att turismen till Sverige ökar. Det är an-&lt;br&gt;geläget att Sverige arbetar för att förutsättningarna för turistnäringen blir&lt;br&gt;desamma inom alla delar av den inre marknaden. Framför allt gäller det&lt;br&gt;den indirekta beskattningen som har stor inverkan på turistkonsumtionen&lt;br&gt;och som i dag varierar i betydande omfattning mellan medlemsländerna.&lt;br&gt;Vidare är det angeläget att genom utökad forsknings- och utredningsverk-&lt;br&gt;samhet samt en förstärkt statistikproduktion kunna belysa utvecklingen&lt;br&gt;inom turistsektom på ett bättre sätt. Slutligen kan det vara motiverat att&lt;br&gt;Gemenskapen driver ett samlat marknadsföringsprogram för att presente-&lt;br&gt;ra Europa på turistmarknadema i Japan och USA.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den internationella samverkan inom turistområdet deltar Sverige också&lt;br&gt;i OECD:s turistkommitté. Det nordiska turistsamarbetet är sedan år 1993&lt;br&gt;inordnat under Nordiska ministerrådets ämbetsmannakommitté för energi-&lt;br&gt;och näringspolitik. En arbetsgrupp är tillsatt för att utbyta information&lt;br&gt;och erfarenheter vad gäller turistpolitiken i de nordiska länderna.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Inriktningen av turistpolitiken&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Turistpolitiken skall ha följande inriktning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Målet för turistpolitiken är att Sverige skall ha en hög attraktions-&lt;br&gt;kraft som turistland för både utländska och inhemska turister. Tu-&lt;br&gt;ristnäringen skall utvecklas till att bli en långsiktigt konkurrens-&lt;br&gt;kraftig sektor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att nå det övergripande målet skall samordningen utökas vad&lt;br&gt;gäller olika samhällssektorer av betydelse för turistnäringen. Vida-&lt;br&gt;re skall Sverige marknadsföras på ett effektivt sätt utomlands med&lt;br&gt;inriktning både på rekreations- och tjänsteresor. Strategiskt bör&lt;br&gt;marknadsföringen inriktas på att framhålla bl.a. vår vidsträckta och&lt;br&gt;orörda natur, kulturutbudet samt det geografiska läget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Staten svarar för vissa verksamheter som har väsentlig betydelse&lt;br&gt;för turistnäringen och skall svara för att en samordning kommer till&lt;br&gt;stånd mellan olika samhällssektorer i syfte att stärka turistnäringen.&lt;br&gt;Staten skall vidare ha ett delansvar för genomförandet av en över-&lt;br&gt;gripande internationell marknadsföring av Sverige som turistland.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Turistpolitikens mål och förutsättningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Målet för turistpolitiken är att Sverige skall ha en hög attraktionskraft&lt;br&gt;som turistland och en långsiktigt konkurrenskraftig turistnäring. Sverige&lt;br&gt;har de grundläggande förutsättningarna för att dra till sig fler utländska&lt;br&gt;besökare. Det gäller såväl tjänsteresor som turistresor för rekreation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Turistnäringens konkurrenskraft bör kunna utvecklas inom ramen för&lt;br&gt;en långsiktigt hållbar turistpolitik som också beaktar näringens regional-&lt;br&gt;politiska betydelse. En turistnäring med lönsamma företag skapar förut-&lt;br&gt;sättningar för en varaktig sysselsättning. Den bidrar också till att förstär-&lt;br&gt;ka Sveriges ekonomiska balans med andra länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den svenska turistnäringen är i dag relativt väl utvecklad. En grundläg-&lt;br&gt;gande faktor som gjort detta möjligt är den successivt höjda välfärdsnivån&lt;br&gt;i landet. Stigande realinkomster har långsiktigt resulterat i en ökad efter-&lt;br&gt;frågan på bl.a. persontransporter och rekreation i olika former. Även till-&lt;br&gt;gången på förhållandevis orörd natur har varit en viktig faktor för att ut-&lt;br&gt;veckla näringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vår stigande levnadsstandard har också lett till ett allt större utlandsre-&lt;br&gt;sande. Även valutaförändringar har stor betydelse för resandets omfatt-&lt;br&gt;ning och geografiska inriktning. Givetvis utgör också väderleksförhållan-&lt;br&gt;dena en viktig faktor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Näringslivets och den offentliga sektorns samlade expansion har lett till&lt;br&gt;ett ökat antal tjänsteresor inom landet. Även tjänsteresor till och från ut-&lt;br&gt;landet har ökat markant, bl.a. till följd av de svenska företagens och för-&lt;br&gt;valtningens internationalisering. De stigande realinkomstema i andra län-&lt;br&gt;der har lett till ett ökat antal rekreationsresor till Sverige. Framför allt&lt;br&gt;gäller detta resenärer från de nordiska grannländerna, Tyskland och Ne-&lt;br&gt;derländerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Men turistnäringen är långt ifrån enhetlig. Den består av ett stort antal&lt;br&gt;delnäringar och branscher av olika slag och med olika förutsättningar.&lt;br&gt;Därför är det nödvändigt att utgå från förhållandena inom var och en av&lt;br&gt;dessa. Den samlade turisttjänsten, som besökaren köper, består oftast av&lt;br&gt;transport, övernattning, förtäring, upplevelser, evenemang av olika slag&lt;br&gt;samt inköp. I synnerhet för rekreationsresenären är det viktigt att varje&lt;br&gt;del av en resa består av tjänster med tillfredsställande kvalitet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sverige har allmänt sett goda kommunikationer. Likaså har landet som&lt;br&gt;helhet en väl utbyggd hotellkapacitet. Hotellnäringen i Sverige anses i all-&lt;br&gt;mänhet vara effektiv. Därmed föreligger två väsentliga grundförutsätt-&lt;br&gt;ningar för utveckling av turismen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För rekreationsturistema spelar naturupplevelser, olika former av eve-&lt;br&gt;nemang, museer, kulturbyggnader och utställningar en mycket viktig roll.&lt;br&gt;Sverige har ur dessa synvinklar ett antal egenskaper som gör resandet i&lt;br&gt;landet intressant. Storstadsområdenas attraktioner och natur- och kultur-&lt;br&gt;upplevelser i allmänhet är exempel på faktorer som styr en stor del av re-&lt;br&gt;sandet. På vintern är tillgång till skidterräng en avgörande faktor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den utländske rekreationsresenären från Norden och övriga delar&lt;br&gt;av Europa är det framför allt naturupplevelser i Sverige som lockar. För&lt;br&gt;turister från t.ex. Japan och USA påverkas valet av resmål oftast av ett&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:177&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmänt intresse for Sverige och våra historiska och kulturella sevärdhe- Prop. 1994/95:177&lt;br&gt;ter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Näringen bör i sin utveckling på ett miljömässigt balanserat sätt dra&lt;br&gt;fördel av de naturliga förutsättningar som Sverige har för att attrahera&lt;br&gt;rekreationsturister. Den främsta tillgången är vår vidsträckta och orörda&lt;br&gt;natur men också våra kulturella sevärdheter har dragkraft. Härtill kan&lt;br&gt;man också uppmärksamma vårt geografiska läge som en del av Norden&lt;br&gt;och närheten till Ryssland och de baltiska staterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den inhemska rekreationsresenärens resande sker till stor del med egen&lt;br&gt;bil. Camping, övernattning i stugbyar samt hos goda vänner och släkting-&lt;br&gt;ar spelar en stor roll. En utveckling av turistnäringens olika tjänster och&lt;br&gt;en förbättrad samordning av samhällets insatser gagnar såväl den inhems-&lt;br&gt;ke som den utländske rekreationsresenären.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För tjänsteresorna till och inom Sverige är ofta en konferens den vikti-&lt;br&gt;gaste delen av resan. Den svenska turistnäringen är i dag relativt fram-&lt;br&gt;gångsrik vad gäller olika former av evenemang, kongresser o.d. Nä-&lt;br&gt;ringen anses konkurrenskraftig inom detta område, vilket bör vara möj-&lt;br&gt;ligt att ytterligare utveckla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att kunna uppfylla turistpolitikens mål om att Sverige skall ha hög&lt;br&gt;attraktionskraft som turistland krävs en samverkan mellan staten och&lt;br&gt;branschens företag. Det finns flera skäl till detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För det första har staten - och kommuner och landsting - redan i dag&lt;br&gt;ett ansvar för verksamheter som påverkar utbud och kvalitet på turist-&lt;br&gt;tjänster. Det gäller t.ex. naturskyddet, kulturmiljövården, planeringen av&lt;br&gt;kommunikationerna, fritidsanläggningar av skilda slag samt utbildning&lt;br&gt;och kompetensutveckling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För det andra svarar staten på olika sätt för en betydande del av de&lt;br&gt;tjänster som skapar upplevelser. Framför allt gäller det kultursektorn med&lt;br&gt;sevärdheter och evenemang. Även kommuner och landsting står för en&lt;br&gt;stor del av denna typ av utbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I likhet med annan samhällelig verksamhet är det också på rekreations-&lt;br&gt;verksamhetens område angeläget att utbudet inte enbart utnyttjas av några&lt;br&gt;få grupper utan kommer också de breda folklagren till del.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För det tredje kan staten medverka till att stärka turistnäringen genom&lt;br&gt;bl.a. övergripande marknadsföring utomlands. Om enskilda företag skall&lt;br&gt;svara för denna typ av marknadsföring finns risk för att den inte når opti-&lt;br&gt;mal nivå. Om endast vissa företag står för kostnaderna, nyttiggör sig na-&lt;br&gt;turligtvis också andra företag effekterna av marknadsföringen. Det är&lt;br&gt;därför motiverat att branschen gemensamt finansierar sådana informa-&lt;br&gt;tions- och marknadsföringsaktiviteter samt att även staten medverkar och&lt;br&gt;stimulerar branschens gemensamma agerande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är därvid viktigt att denna typ av information koordineras med and-&lt;br&gt;ra insatser som samhället finansierar för att informera om Sverige och&lt;br&gt;driva Sveriges intressen utomlands. Dit hör, vid sidan om utrikesförvalt-&lt;br&gt;ningen, t.ex. investeringsfrämjandet samt Sveriges exportråds och Svens-&lt;br&gt;ka institutets verksamhet. Den av staten finansierade marknadsföringen&lt;br&gt;bör vara inriktad på att skapa ett allmänt intresse för Sverige som resmål,&lt;br&gt;och den bör således inte framhålla enskilda tjänster eller företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Strategi&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:177&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller internationell rekreationsturism tar marknadsföringen oftast&lt;br&gt;sin utgångspunkt i konsumentens intresse for ett land i dess helhet. Det&lt;br&gt;första steget i marknadsföringen av Sverige är således att ge en övergri-&lt;br&gt;pande information om landet i dess helhet med dess natur och kulturella&lt;br&gt;särart som grund. Vad gäller konferenser och dylika arrangemang inom&lt;br&gt;tjänstereseområdet är marknadsföringen å andra sidan mer inriktad på&lt;br&gt;den enskilda regionens och ortens förtjänster. En marknadsföring av Sve-&lt;br&gt;rige inriktad på att öka antalet rekreationsresenärer bör ta sin utgångs-&lt;br&gt;punkt i de unika tillgångar som landet har jämfört med andra länder.&lt;br&gt;Som tidigare framhållits är den vidsträckta och orörda svenska naturen&lt;br&gt;unik och väcker många resenärers intresse. Självklart är detta inte den&lt;br&gt;enda faktorn utan med denna samverkar ett intresse för vår kultur och&lt;br&gt;samhällsutveckling. Härav följer att en betydande del av marknadsföring-&lt;br&gt;en bör understödja det potentiella intresse som föreligger för den svenska&lt;br&gt;naturen. Konkret bör detta leda till en satsning på de glest bebyggda&lt;br&gt;delarna av landet. Samtidigt bör satsningar på att utveckla kulturturis-&lt;br&gt;men i dessa delar ge positiva sysselsättningseffekter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Storstadsområdena Stockholm, Göteborg och Malmö utgör en viktig del&lt;br&gt;i mångas resande och torde därför spela en strategisk roll även framöver.&lt;br&gt;En viktig del av den internationella marknadsföringen bör vara att fram-&lt;br&gt;hålla storstadsregionernas utbud. En nära samverkan bör därvid äga rum&lt;br&gt;mellan marknadsföringsinsatser av centrala, regionala och lokala organ.&lt;br&gt;Resor som kombinerar storstadsbesök med naturupplevelser i glesbygd&lt;br&gt;får också allt större betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En viktig del i en informations- och marknadsföringsstrategi bör vidare&lt;br&gt;vara Sveriges närhet och successivt alltmer utvecklade kontakter med&lt;br&gt;Ryssland och de baltiska staterna. Östersjöregionen torde komma att få&lt;br&gt;en allt större ekonomisk betydelse, vilket även kommer att utveckla re-&lt;br&gt;sandet i regionen. Sverige liksom övriga EU-medlemmar i regionen -&lt;br&gt;Finland, Danmark och Tyskland - har ett gemensamt intresse av att bidra&lt;br&gt;till att utveckla denna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om det tjänstebaserade resandet torde den svenska turistnäringen&lt;br&gt;ha goda förutsättningar att utveckla bl.a. konferensverksamhet och evene-&lt;br&gt;mang samt därtill hörande aktiviteter. Då det främst är storstadsregioner-&lt;br&gt;na som kan erbjuda kapacitet för denna typ av tjänster sammanfaller till&lt;br&gt;väsentlig del motiven för att marknadsföra dessa regioner med inriktning&lt;br&gt;på dels rekreations-, dels tjänsteresandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom naturen är en unik tillgång som Sverige har, sett ur turismens&lt;br&gt;synvinkel, är det av avgörande betydelse för framtiden att denna resurs&lt;br&gt;vårdas. Det finns därför en mycket stark koppling mellan å en sidan tu-&lt;br&gt;ristpolitiken och å andra sidan miljöpolitiken, naturvården och skogspoli-&lt;br&gt;tiken. Regeringen har genom skilda beslut bl.a. lämnat uppdrag till Mil-&lt;br&gt;jövårdsberedningen att snarast utreda frågor som rör turismens och annan&lt;br&gt;rekreationsverksamhets effekter på bl.a. fjällvärlden. Det gäller t.ex sko-&lt;br&gt;ter- och annan fordonstrafik i fjällen och i fjällnära rekreationsområden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I flera av de regionalpolitiskt prioriterade områdena är turistnäringen&lt;br&gt;väsentlig för sysselsättning och utveckling. Dessa regioner omfattas också&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av stöd från EU:s strukturfonder inom ramen för de program som utarbe- Prop. 1994/95:177&lt;br&gt;tas för de olika målområdena. I det nyligen framlagda förslaget avseende&lt;br&gt;målområde 6 föreslås att vissa resurser avsätts för utveckling av turistnä-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med många och i stor utsträckning relativt små aktörer inom den&lt;br&gt;svenska turistnäringen bör modem informationsteknik (TT) lämpa sig sär-&lt;br&gt;skilt väl för att samordnat samla och sprida turistinformation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statens roll&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den ekonomiska politiken är grundläggande för det enskilda företagets&lt;br&gt;verksamhetsförutsättningar. Det gäller naturligtvis även turistnäringen.&lt;br&gt;Således har t.ex. ränte- och valutautvecklingen en avgörande betydelse&lt;br&gt;för den svenska turistnäringens konkurrenskraft. I synnerhet gäller detta&lt;br&gt;valutapolitiken, eftersom rekreationsresandet är mycket priskänsligt när&lt;br&gt;det gäller val av resmål. Vidare påverkar förändringar av hushållens dis-&lt;br&gt;ponibla inkomster i betydande omfattning konsumtionen av turisttjänster&lt;br&gt;med hänsyn till att dessa i många hushåll måste betraktas som marginal-&lt;br&gt;konsumtion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepolitiken har en särskild betydelse för turistnäringen, eftersom&lt;br&gt;vissa former av turistkonsumtion har ett större skatteinnehåll än övrig&lt;br&gt;konsumtion. Sverige bör sträva efter att mervärdesskattesatsema på olika&lt;br&gt;tjänster inom turistnäringen samordnas bland EU:s medlemsländer. De&lt;br&gt;särskilda skattesatserna på exempelvis persontransporter och övematt-&lt;br&gt;ningstjänster bör kvarstå i avvaktan på en sådan samordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Staten ansvarar för huvuddelen av den inhemska infrastrukturen. Efter-&lt;br&gt;frågan på transporttjänster från turistnäringen utgör dock i regel en mind-&lt;br&gt;re del av den totala efterfrågan. Vid utbyggnaden av vägnätet är ofta över-&lt;br&gt;gripande riktlinjer avseende bl.a. den allmänna näringsstrukturen och&lt;br&gt;trafiksäkerheten avgörande faktorer. Staten ansvarar genom främst SJ för&lt;br&gt;en betydande del av den totala produktionen av persontransporttjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som ansvarig för naturvården och miljöskyddet har staten ett övergri-&lt;br&gt;pande ansvar för att skydda skog, fjällvärld och andra marker från över-&lt;br&gt;utnyttjande. Det ankommer vidare på de enskilda myndigheterna att inom&lt;br&gt;sin verksamhet beakta de miljöpolitiska målen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Staten har också ett ansvar för en betydelsefull del av museiverksamhe-&lt;br&gt;ten i landet och bidragen till länsmuseer och andra icke-statliga museer.&lt;br&gt;Museema kan spela en betydande roll i det totala utbudet av aktiviteter&lt;br&gt;i vissa regioner. Detsamma gäller kulturmiljöer av olika slag. Staten sva-&lt;br&gt;rar även för en viktig del av finansieringen av övrigt kulturutbud och tar&lt;br&gt;i vissa fall på sig ett finansiellt engagemang när det gäller större evene-&lt;br&gt;mang av nationell betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även kommuner och landsting driver en mängd verksamheter som är&lt;br&gt;viktiga ur rekreationssynpunkt, t.ex. badplatser, idrottsanläggningar, cam-&lt;br&gt;pingplatser, museer, teatrar, konsertlokaler, festivaler m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns således vissa verksamheter för vilka staten står som direkt an-&lt;br&gt;svarig och vilka har en betydelse för utformningen av turisttjänsterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den allra största delen av tjänsteproduktionen i turistnäringen svarar dock &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enskilda företag för. Utvecklingen av nya tjänster måste åvila de enskilda&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;företagen liksom samverkan mellan dessa för att utforma sammanhäng- Prop. 1994/95:177&lt;br&gt;ande turisttjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statens insatser inom näringspolitiken i övrigt liksom inom arbetsmark-&lt;br&gt;nads- och regionalpolitiken bidrar till att utveckla företag inom turistnä-&lt;br&gt;ringen. Eftersom turistnäringen till väsentlig del består av ett stort antal&lt;br&gt;småföretag omfattas branschen av de insatser som staten gör för att sti-&lt;br&gt;mulera etablering och utveckling av småföretag. Dessa insatser omfattar&lt;br&gt;bl.a. utbildning, rådgivning och finansiering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammantaget finns det behov av att staten fortlöpande följer utveck-&lt;br&gt;lingen inom den privata turistnäringen för att bl.a. stämma av förändring-&lt;br&gt;ar som kan påverka beslut om statens verksamhet. Staten har därvid ett&lt;br&gt;ansvar för att genom reguljär statistikproduktion och särskilda undersök-&lt;br&gt;ningar belysa den totala tjänsteproduktionen samt dess olika komponen-&lt;br&gt;ter. Vidare är det angeläget att belysa konsumenternas förväntningar och&lt;br&gt;erfarenheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som tidigare framhållits finns det skäl som talar för att marknadsföring&lt;br&gt;av Sverige som turistland på utländska marknader bör finansieras kollek-&lt;br&gt;tivt av de företag som drar nytta av denna marknadsföring. Enskilda fö-&lt;br&gt;retag kan inte förväntas ta ett generellt ansvar för detta. Det är även mo-&lt;br&gt;tiverat att staten deltar i finansieringen av marknadsföringen av Sverige&lt;br&gt;som turistland utomlands och tar ett ansvar för den övergripande mark-&lt;br&gt;nadsföringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I kommunerna har rese- och turistnäringen fått en ökad betydelse. I de&lt;br&gt;allra flesta fall medverkar kommunen på olika sätt i finansieringen av&lt;br&gt;marknadsföringen av det lokala turistutbudet. Även landsting är involve-&lt;br&gt;rade i satsningar på turistnäringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:177&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Organisationsfrågor&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En särskild myndighet inrättas med uppgift&lt;br&gt;att förbättra samordningen av olika statliga insatser som kan med-&lt;br&gt;verka till att stärka turistnäringens utveckling samt för att öka sam-&lt;br&gt;verkan mellan staten, regionala organ, kommuner och näringen.&lt;br&gt;Myndigheten ges huvudansvaret för att följa utvecklingen inom&lt;br&gt;turistnäringen och svara för kunskapsutveckling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Staten skall vidare medverka i marknadsföringen av Sverige som&lt;br&gt;turistland på vissa utlandsmarknader. Verksamheten skall drivas i&lt;br&gt;bolagsform och branschens företag inbjudas att bli delägare i bola-&lt;br&gt;get.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Marknadsföringsbolaget skall dels driva en utlandsorganisation,&lt;br&gt;dels genomföra övergripande informations- och marknadsförings-&lt;br&gt;insatser. Bolaget skall utveckla effektiva metoder för informations-&lt;br&gt;spridning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Staten tecknar aktier i bolaget intill ett belopp av högst 5 miljoner&lt;br&gt;kronor och skall inneha minst hälften av det totala antalet aktier.&lt;br&gt;Kostnaderna för aktieteckningen skall belasta tolfte huvudtitelns&lt;br&gt;reservationsanslag Turistfrämjande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förbättrad samordning m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att stärka samordningen mellan de samhällssektorer som har stor be-&lt;br&gt;tydelse för turismen bör en särskild myndighet inrättas. Myndigheten bör&lt;br&gt;verka för att turistnäringens intressen på ett rättmätigt sätt blir beaktade&lt;br&gt;i samhällsplaneringen och i den statliga och kommunala verksamhet som&lt;br&gt;är inriktad på tjänster av betydelse för turismen samt stärka samverkan&lt;br&gt;mellan branschens företag och statliga och kommunala organ. Huvudsyf-&lt;br&gt;tet skall vara att stärka näringens konkurrenskraft. Särskild vikt bör läg-&lt;br&gt;gas vid samordningen av turist- och miljöpolitiken och de åtgärder som&lt;br&gt;staten vidtar inom ramen för närings-, arbetsmarknads-, regional-, kul-&lt;br&gt;tur-, utbildnings- och forskningspolitiken. I myndighetens styrelse bör&lt;br&gt;ingå representanter för centrala organ, regionala organ, kommuner och&lt;br&gt;näringens företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att fullfölja sin samordningsuppgift bör myndigheten för det första&lt;br&gt;noggrant följa utvecklingen i näringen. Verket bör därvid överta bestäl-&lt;br&gt;laransvaret för den statliga statistiken inom området från Styrelsen för&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sverigebilden och se till att statistikproduktionen sker på ett effektivt sätt Prop. 1994/95:177&lt;br&gt;och i samverkan med berörda branschorgan. Myndigheten bör medverka&lt;br&gt;i det utvecklingsarbete som sker inom EU, bl.a. vad gäller gemensamma&lt;br&gt;definitioner inom turiststatistiken. Vidare bör myndigheten svara för viss&lt;br&gt;teknik- och metodutveckling inom området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda resvane- och resenärsundersökningar bör genomföras vid be-&lt;br&gt;hov. Myndigheten bör i fullföljandet av sina arbetsuppgifter inom detta&lt;br&gt;område bygga på det material som Styrelsen för Sverigebilden och tidiga-&lt;br&gt;re Stiftelsen Sveriges turistråd tagit fram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med utgångspunkt i den statistiska faktainsamlingen bör myndigheten&lt;br&gt;genomfora erforderliga utredningar som bl.a. skall syfta till att stärka&lt;br&gt;samordningen mellan å ena sidan statliga och kommunala åtgärder och&lt;br&gt;å andra sidan branschens tjänster. Ett led i arbetet med att utveckla kun-&lt;br&gt;skaperna om branschen kan även vara att stödja forskningsverksamhet i&lt;br&gt;ämnet. Samordningsinsatserna bör i huvudsak inriktas på att åstadkomma&lt;br&gt;ett differentierat utbud - bestående av såväl privata som offentliga&lt;br&gt;tjänster - i olika regioner. Härigenom kan det bli möjligt för regioner att&lt;br&gt;stärka sin konkurrenskraft vad gäller såväl den inhemska som den&lt;br&gt;utländska turismen. Myndigheten bör i samverkan med berörda statliga&lt;br&gt;och kommunala organ särskilt verka för att skapa en ökad förståelse för&lt;br&gt;miljöskyddets och naturvårdens strategiska betydelse för den svenska&lt;br&gt;turistnäringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna myndigheten bör i samråd med olika organ inom turist-&lt;br&gt;området utforma ett handlingsprogram avseende de mest angelägna åtgär-&lt;br&gt;derna i fråga om turismens utveckling. Programmet bör innefatta såväl&lt;br&gt;åtgärder avseende rekreationsresor som tjänsteinriktat resande. Olika&lt;br&gt;gruppers skiftande behov bör uppmärksammas. Det bör därvid ankomma&lt;br&gt;på myndigheten att verka för att branschen vid utformningen av turist-&lt;br&gt;tjänster beaktar de handikappades behov.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Myndighetens insatser vad gäller samordning och kunskapsutveckling&lt;br&gt;bör byggas upp steg för steg i den takt som resurserna tillåter. Medelsbe-&lt;br&gt;hovet för verksamheten kan beräknas till 18 miljoner kronor för budget-&lt;br&gt;året 1995/96. Kostnaderna bör belasta tolfte huvudtitelns anslag Turist-&lt;br&gt;främjande som, enligt det förslag som regeringen redovisat i årets bud-&lt;br&gt;getproposition, bör uppgå till sammanlagt 99 miljoner kronor för nämnda&lt;br&gt;budgetår. Med hänsyn till att många olika åtgärder skall genomföras med&lt;br&gt;de resurser som står till förfogande kommer utrymmet för bidrag till oli-&lt;br&gt;ka organisationer inom turistområdet att vara synnerligen begränsat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör ankomma på regeringen att närmare utforma myndighetens&lt;br&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Internationell marknadsföring i samverkan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som tidigare redovisats finns det anledning för staten att stå för en viss&lt;br&gt;del av den övergripande internationella marknadsföringen av Sverige som&lt;br&gt;turistland. Utan en samordnad övergripande marknadsföring finns det&lt;br&gt;risk för att denna typ av insatser inte når en optimal nivå. Ansvaret för&lt;br&gt;den övergripande marknadsföringen faller till stor del på branschintresse- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;na som bör finansiera denna gemensamt. Även staten bör dock medverka&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i denna typ av marknadsföring, eftersom staten har ett ansvar för den Prop. 1994/95:177&lt;br&gt;samlade presentationen av Sverige utomlands. Sådan presentation sker&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bl.a. genom Utrikesdepartementets, Svenska institutets och Sveriges ex-&lt;br&gt;portråds verksamhet. Vidare har regeringen i årets budgetproposition fö-&lt;br&gt;reslagit en utökad verksamhet för informations- och marknadsföringsin-&lt;br&gt;satser om Sverige som investeringsland i syfte att öka de utländska inve-&lt;br&gt;steringarna i landet. För att förstärka samordningen av informationsinsat-&lt;br&gt;serna har regeringen också beslutat att inrätta en nämnd, Nämnden för&lt;br&gt;Sverigeinformation i utlandet, som är knuten till Utrikesdepartementet.&lt;br&gt;Nämnden skall vara ett centralt forum för utbyte av synpunkter och infor-&lt;br&gt;mation samt ett rådgivande organ till regeringen i frågor om Sverige-&lt;br&gt;information i utlandet. I nämnden ingår representanter för Utrikesdepar-&lt;br&gt;tementet och Näringsdepartementet samt verkställande direktören i Sve-&lt;br&gt;riges exportråd och direktören i Svenska institutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den övergripande internationella marknadsföringen bör inriktas på att&lt;br&gt;framhålla de strategiska fördelar som Sverige har i form av en vidsträckt,&lt;br&gt;orörd natur, ett varierat kulturutbud och ett intressant geografiskt läge.&lt;br&gt;De goda förutsättningarna att genomföra större konferenser o.d. bör ock-&lt;br&gt;så lyftas fram. En betydande del av resurserna bör inriktas på att bearbe-&lt;br&gt;ta de företag som arbetar med att organisera resor till Sverige. En viktig&lt;br&gt;del av informationsverksamheten är även att i lämpliga former bistå de&lt;br&gt;press- och andra massmedieorgan som i sin verksamhet vill uppmärksam-&lt;br&gt;ma Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra former av marknadsföringsåtgärder som bör ingå i verksamheten&lt;br&gt;är reklam i massmedia och broschyrer till konsumenter. Det är viktigt att&lt;br&gt;noga följa den teknikutveckling som sker inom området marknadskom-&lt;br&gt;munikation och bl.a. söka utnyttja databaser och annan informationstek-&lt;br&gt;nik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamheten med internationell marknadsföring av Sverige som turist-&lt;br&gt;land bör enligt regeringens mening lämpligen bedrivas i bolagsform. Bo-&lt;br&gt;lagsformen medger framför allt att även andra än staten kan vara deläga-&lt;br&gt;re och ta ansvar för finansieringen men ger också en erforderlig flexibili-&lt;br&gt;tet i verksamheten. Staten bör teckna aktier i bolaget intill ett belopp av&lt;br&gt;högst 5 miljoner kronor och minst hälften av aktierna i bolaget bör inne-&lt;br&gt;has av staten. Kostnaderna för aktieteckningen i marknadsföringsbolaget&lt;br&gt;bör belasta tolfte huvudtitelns reservationsanslag Turistfrämjande. Häri-&lt;br&gt;genom kommer bolaget att ha en samlande ägare som bl.a. kan medverka&lt;br&gt;till en förbättrad koordinering av marknadsföringsinsatserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är lämpligt att näringens företag gemensamt innehar sin andel av&lt;br&gt;aktiekapitalet och representeras av en part. Härigenom underlättas sam-&lt;br&gt;verkan mellan staten och näringen. Det är således inte lämpligt att staten&lt;br&gt;tecknar aktier i bolaget Swedish Travel &amp;amp; Council AB, som har ett stort&lt;br&gt;antal delägare. Det är vidare naturligt att vid uppbyggnaden av det nu fö-&lt;br&gt;reslagna bolaget pröva dimensioneringen av organisationen och hur verk-&lt;br&gt;samheten bör vara organiserad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolaget bör i samverkan med branschföretag driva vissa projekt för att&lt;br&gt;utveckla turisttjänster och stärka samarbetet mellan olika företag. Huvud-&lt;br&gt;ansvaret för utvecklingen av olika turisttjänster bör dock, som framhållits &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tidigare, ligga på de enskilda företagen. Det är därvid viktigt att de kvali-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tetsegenskaper som utlovas i marknadsföringen verkligen kan uppfyllas. Prop. 1994/95:177&lt;br&gt;Bolaget bör därför verka för en förbättrad kvalitetsstyrning av tjänsteut-&lt;br&gt;budet i branschen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolaget bör vara organiserat i ett huvudkontor och ett antal utländska&lt;br&gt;marknad skontor. Marknad skontor bör finnas i länder som är betydelse-&lt;br&gt;fulla för turismen till Sverige och som inte lämpligen kan bearbetas från&lt;br&gt;Sverige. På vissa fjärrmarknader kan det vara effektivt att bolaget sam-&lt;br&gt;verkar med motsvarande marknadsföringsorgan i de övriga nordiska län-&lt;br&gt;derna. En praktisk samverkan bör ske med andra statligt finansierade or-&lt;br&gt;gan som är verksamma utomlands. Initiativ bör övervägas för att bearbe-&lt;br&gt;ta nya marknader, om de bedöms betydelsefulla för turismen till Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör ankomma på regeringen att närmare lägga fest hur statens&lt;br&gt;medverkan i den övergripande marknadsföringen och informationsverk-&lt;br&gt;samheten utomlands i detalj bör vara organiserad samt att nå en överens-&lt;br&gt;kommelse med företrädare för näringen om ägandet i det föreslagna bola-&lt;br&gt;get jämte dess verksamhetsinriktning. Enligt det förslag avseende anslaget&lt;br&gt;Turistfrämjande, som regeringen redovisar i budgetpropositionen och mot&lt;br&gt;bakgrund av vad som tidigare har förordats avseende medelstilldelningen&lt;br&gt;för den föreslagna myndigheten, föreligger en möjlighet för staten att ut-&lt;br&gt;över ett aktiekapital om högst 5 miljoner kronor tillföra bolagets verk-&lt;br&gt;samhet 76 miljoner kronor i form av ett aktieägartillskott för perioden&lt;br&gt;den 1 juli 1995 - den 31 december 1996. Näringen förutsätts i olika for-&lt;br&gt;mer medverka i finansieringen av marknadsföringen och informations-&lt;br&gt;verksamheten i motsvarande omfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen for Sverigebilden sysselsätter för närvarande fyra personer.&lt;br&gt;I och med att Styrelsen för Sverigebilden läggs ned kommer viss del av&lt;br&gt;dess verksamhet att övergå till den nyinrättade myndigheten och viss del&lt;br&gt;till det föreslagna marknadsföringsbolaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anställningsavtalen för den personal som är anställd hos Styrelsen för&lt;br&gt;Sverigebilden när den upphör övergår automatiskt - om arbetstagaren in-&lt;br&gt;te motsätter sig detta - antingen till den nya myndigheten inom turistom-&lt;br&gt;rådet, den av regeringen tidigare förslagna myndigheten för investe-&lt;br&gt;ringsfrämjande eller till det föreslagna marknadsföringsbolaget, beroende&lt;br&gt;på vilka huvudsakliga arbetsuppgifter resp, anställd har.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;N äringsdepartementet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:177&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 mars 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsrådet Sahlin, ordförande, och statsråden Peterson, Hell-&lt;br&gt;ström, Thalén, Freivalds, Wallström, Persson, Tham, Schori, Blomberg,&lt;br&gt;Heckscher, Hedborg, Andersson, Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh,&lt;br&gt;Johansson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Heckscher&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1994/95:177 Turistpolitik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 48189, Stockholm 1995&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner det som regeringen förordar om inriktningen av turistpolitiken</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1994/95:KrU28</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner det som regeringen förordar om inriktningen av turistpolitiken</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner att regeringen inrättar en myndighet för turistfrämjande</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner att regeringen inrättar en myndighet för turistfrämjande</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1994/95:KrU28</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner att staten tecknar aktier intill ett belopp av högst 5 000 000 kronor i ett aktiebolag med uppgift att svara för övergripande, turistinriktad marknadsföring och information utomlands</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1994/95:KrU28</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner att staten tecknar aktier intill ett belopp av högst 5 000 000 kronor i ett aktiebolag med uppgift att svara för övergripande, turistinriktad marknadsföring och information utomlands</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>att riksdagen medger att kostnaderna för aktieteckningen i marknadsföringsbolaget får belasta tolfte huvudtitelns reservationsanslag Turistfrämjande.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>att riksdagen medger att kostnaderna för aktieteckningen i marknadsföringsbolaget får belasta tolfte huvudtitelns reservationsanslag Turistfrämjande.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1994/95:KrU28</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1995-03-23 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1995-03-23 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1995-03-24 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1995-04-07 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Näringsdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 03:47:29</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GI03177</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:24:30</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Kulturutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 03:47:29</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GI03177</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199495__177.pdf</filnamn>
<filstorlek>771191</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Turistpolitik</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/0ACDF662-5D3D-4DFE-971B-ED216B046D6D</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1994/95:KrU28</uppgift>
<ref_dok_id>GI01KrU28</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>KrU28</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Turistpolitik</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:177&lt;br/&gt;
Turistpolitik</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Kr5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:177 Turistpolitik</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:177&lt;br/&gt;
Turistpolitik</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Kr6</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr6</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:177 Turistpolitik</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:177&lt;br/&gt;
Turistpolitik</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Kr7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:177 Turistpolitik</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:177&lt;br/&gt;
Turistpolitik</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Kr8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:177 Turistpolitik</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:177&lt;br/&gt;
Turistpolitik</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Kr9</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr9</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:177 Turistpolitik</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:177&lt;br/&gt;
Turistpolitik</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Kr10</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr10</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:177 Turistpolitik</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:177&lt;br/&gt;
Turistpolitik</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Kr11</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr11</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:177 Turistpolitik</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:177&lt;br/&gt;
Turistpolitik</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Kr12</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr12</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:177 Turistpolitik</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:177&lt;br/&gt;
Turistpolitik</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Kr13</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr13</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:177 Turistpolitik</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Barbro Andersson  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:177&lt;br/&gt;
Turistpolitik</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Kr5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:177 Turistpolitik</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Barbro Andersson  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Charlotta L Bjälkebring  m.fl. (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:177&lt;br/&gt;
Turistpolitik</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Kr6</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr6</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:177 Turistpolitik</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Charlotta L Bjälkebring  m.fl. (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Elisabeth Fleetwood  m.fl. (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:177&lt;br/&gt;
Turistpolitik</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Kr11</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr11</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:177 Turistpolitik</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Elisabeth Fleetwood  m.fl. (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Ewa Larsson  m.fl. (MP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:177&lt;br/&gt;
Turistpolitik</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Kr12</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr12</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:177 Turistpolitik</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Ewa Larsson  m.fl. (MP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Marianne Andersson  m.fl. (C)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:177&lt;br/&gt;
Turistpolitik</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Kr8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:177 Turistpolitik</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Marianne Andersson  m.fl. (C)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Ola Sundell  (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:177&lt;br/&gt;
Turistpolitik</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Kr10</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr10</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:177 Turistpolitik</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Ola Sundell  (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Sigge Godin  (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:177&lt;br/&gt;
Turistpolitik</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Kr7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:177 Turistpolitik</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Sigge Godin  (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Sven-Erik Österberg  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:177&lt;br/&gt;
Turistpolitik</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Kr9</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr9</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:177 Turistpolitik</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Sven-Erik Österberg  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Ulf Björklund  och Fanny Rizell  (KD)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:177&lt;br/&gt;
Turistpolitik</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Kr13</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Kr13</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:177 Turistpolitik</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Ulf Björklund  och Fanny Rizell  (KD)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>