<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2253803</hangar_id>
 <dok_id>GI03175</dok_id>
 <rm>1994/95</rm>
 <beteckning>175</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1994/95:175</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Jordbruksdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>175</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1995-03-23 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:50:51</systemdatum>
 <publicerad>1995-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Lag om EG:s förordning om ekologiskt framställda produkter, m.m. </titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GI03175/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GI03175</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GI03175</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1994/95:175&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Lag om EG:s förordning om ekologiskt&lt;br&gt;framställda produkter, m.m.&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI03175/prop_199495__175-1.png" style="width:38pt;height:48pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1994/95:175&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 23 mars 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mona Sahlin&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anna Lindh&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Jordbruksdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Sveriges medlemskap i EU innebär att EG:s förordning om ekologiskt&lt;br&gt;framställda produkter blir direkt tillämplig i landet. För att EG:s politik&lt;br&gt;på området skall kunna verkställas i Sverige föreslås i propositionen en&lt;br&gt;ny lag som kompletterar EG-förordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen finns bestämmelser om tillsyn, straff och överklagande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås också ändringar i lagen (1992:1683) om&lt;br&gt;provtagning på djur, m.m. Ändringarna innebär att lagens tillämpningsom-&lt;br&gt;råde vidgas till att avse även åtgärder för att hindra spridning av&lt;br&gt;smittsamma djursjukdomar. Genom en ny bestämmelse i lagen införs ett&lt;br&gt;bemyndigande som ger stöd för föreskrifter eller beslut i enskilda fall om&lt;br&gt;avlivning av djur, isolering av djur eller andra begränsningar i hanteringen&lt;br&gt;av djur för att hindra spridning av andra smittsamma djursjukdomar än&lt;br&gt;epizootiska sjukdomar och salmonella. Vidare skall en myndighet för&lt;br&gt;sådana åtgärder ges rätt till tillträde till bl.a. djurstallar och djurägaren&lt;br&gt;skall vara skyldig att bistå med hjälp och upplysningar. En ändring görs&lt;br&gt;också som innebär att överklagande skall ske till länsrätten i stället för till&lt;br&gt;kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya lagen och lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 175&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:175&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut ........................ 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext..................................... 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om EG:s förordning om ekologiskt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;framställda produkter....................... 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1683) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;provtagning på djur, m.m.................... 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning....................... 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Kompletterande lagstiftning till EG:s förordning om ekolo-&lt;br&gt;giskt framställda produkter ....................... 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagstiflningsbehovet ....................... 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagens innehåll........................... 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förbättrat skydd mot smittsamma djursjukdomar ........ 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentarer......................... 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagen om EG:s förordning om ekologiskt framställda&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;produkter............................... 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagen om ändring i lagen om provtagning på djur,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m.m .................................. 16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Det till Lagrådet&amp;nbsp;remitterade lagförslaget......... 18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådets yttrande......................... 20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den 23 mars 1995 .................................. 21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad...................................... 22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;lag om EG:s förordning om ekologiskt framställda produkter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1992:1683) om provtagning på djur, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:175&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om EG:s förordning om ekologiskt&lt;br&gt;framställda produkter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inledande bestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Denna lag kompletterar rådets förordning (EEG) nr 2092/91 av den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 juni 1991 om ekologisk produktion av jordbruksprodukter och&lt;br&gt;uppgifter därom på jordbruksprodukter och livsmedel.&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer far&lt;br&gt;meddela föreskrifter som far finnas som komplettering till rådets&lt;br&gt;förordning (EEG) nr 2092/91.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsyn&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Tillsynen över efterlevnaden av rådets förordning (EEG) nr 2092/91&lt;br&gt;och av föreskrifter meddelade med stöd av denna lag utövas av den eller&lt;br&gt;de myndigheter som regeringen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får föreskriva att en tillsynsmyndighet far överlåta åt någon&lt;br&gt;annan myndighet att utöva viss tillsyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs om tillsynsmyndighet i lagen gäller även den myndighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;till vilken tillsyn har överlåtits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;överlämna till ett enskilt kontrollorgan som är juridisk person att utöva&lt;br&gt;sådan tillsyn som avses i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § För tillsynen har en tillsynsmyndighet och ett enskilt kontrollorgan&lt;br&gt;rätt att få&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen där&lt;br&gt;jordbruksprodukter och livsmedel framställs eller där sådana varor&lt;br&gt;hanteras,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; EGT nr L 198, 22.07.91, s. 1 (Celex 391R2092).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen.&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:175&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till tillträde gäller dock inte bostäder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som&lt;br&gt;behövs för att rådets förordning (EEG) nr 2092/91, denna lag och&lt;br&gt;föreskrifter meddelade med stöd av lagen skall följas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I beslut om föreläggande eller förbud far tillsynsmyndigheten sätta ut&lt;br&gt;vite.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att ett enskilt kontrollorgan får förbjuda att vissa produkter marknads-&lt;br&gt;förs följer av rådets förordning (EEG) nr 2092/91.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;föreskriva att särskilda avgifter tas ut för tillsynen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Straff&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Till böter döms den leverantör som uppsåtligen eller av grov&lt;br&gt;oaktsamhet bryter mot ett förbud som har meddelats med stöd av artikel&lt;br&gt;9.9 b i rådets förordning (EEG) nr 2092/91 och som innebär att produkter&lt;br&gt;inte får marknadsföras med uppgift om att de är ekologiskt framställda&lt;br&gt;eller att de omfattas av EG:s kontrollsystem för ekologisk odling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller den leverantör som använder påskrift om att en&lt;br&gt;produkt omfattas av EG:s kontrollsystem för ekologisk odling trots att&lt;br&gt;leverantörens tillstånd att använda sådan påskrift har återkallats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ringa fall döms inte till ansvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Den som har överträtt ett vitesföreläggande eller ett vitesförbud döms&lt;br&gt;inte till ansvar enligt denna lag för den gärning som omfattas av&lt;br&gt;föreläggandet eller förbudet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § En statlig myndighets beslut i ett särskilt fall enligt rådets förordning&lt;br&gt;(EEG) nr 2092/91, denna lag eller föreskrifter meddelade med stöd av&lt;br&gt;lagen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Detsamma gäller ett&lt;br&gt;beslut i ett till myndigheten överklagat ärende som rör rådets förordning&lt;br&gt;(EEG) nr 2092/91.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Genom lagen upphävs lagen&lt;br&gt;(1994:629) om jordbruksprodukter och livsmedel som är ekologiskt&lt;br&gt;framställda.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1683) om&lt;br&gt;provtagning på djur, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1683) om provtagning på&lt;br&gt;djur, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1, 8 och 11 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 4 a §, samt närmast före&lt;br&gt;4 a § en ny rubrik av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag avser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. kartläggning och kontroll av smittsamma djursjukdomar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kontroll av användningen av läkemedel vid uppfödningen av djur,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:175&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. märkning och registrering av&lt;br&gt;djur.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. märkning och registrering av&lt;br&gt;djur,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;åtgärder för att hindra&lt;br&gt;spridning av smittsamma djur-&lt;br&gt;sjukdomar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avlivning m.m&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att hindra spridning av&lt;br&gt;smittsamma djursjukdomar far&lt;br&gt;regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;regeringen bestämmer meddela&lt;br&gt;föreskrifter eller i det enskilda&lt;br&gt;fallet besluta om avlivning av&lt;br&gt;djur, isolering av djur eller and-&lt;br&gt;ra begränsningar i hanteringen&lt;br&gt;av djur.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om bekämpning av epizootiska&lt;br&gt;sjukdomar och salmonella finns&lt;br&gt;särskilda bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:1482.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 175&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI03175/prop_199495__175-2.png" style="width:16pt;height:10pt;"/&gt;
&lt;p&gt;För tillsyn, provtagning eller&lt;br&gt;undersökning enligt denna lag&lt;br&gt;har den som utövar tillsynen,&lt;br&gt;utför provtagningen eller under-&lt;br&gt;sökningen rätt att få tillträde till&lt;br&gt;områden, anläggningar, byggna-&lt;br&gt;der, lokaler och andra utrymmen&lt;br&gt;där djur hålls eller där djurkrop-&lt;br&gt;par, mjölk eller annat material&lt;br&gt;förvaras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För tillsyn eller andra åtgärder&lt;br&gt;enligt denna lag eller enligt före-&lt;br&gt;skrifter som har meddelats med&lt;br&gt;stöd av lagen har den som utövar&lt;br&gt;tillsynen eller utfor åtgärderna&lt;br&gt;rätt att få tillträde till områden,&lt;br&gt;anläggningar, byggnader, lokaler&lt;br&gt;och andra utrymmen där djur&lt;br&gt;hålls eller där djurkroppar, mjölk&lt;br&gt;eller annat material förvaras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:175&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Djurägaren skall tillhandahålla&lt;br&gt;den hjälp och lämna de upplys-&lt;br&gt;ningar som behövs för tillsynen&lt;br&gt;och för att provtagningen eller&lt;br&gt;undersökningen skall kunna ge-&lt;br&gt;nomföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Djurägaren skall tillhandahålla&lt;br&gt;den hjälp och lämna de upplys-&lt;br&gt;ningar som behövs för att tillsyn&lt;br&gt;eller andra åtgärder skall kunna&lt;br&gt;genomföras.&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI03175/prop_199495__175-3.png" style="width:16pt;height:9pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Beslut av en kommunal nämnd enligt denna lag eller enligt föreskrifter&lt;br&gt;som meddelats med stöd av lagen får överklagas hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som annan statlig myn-&lt;br&gt;dighet än regeringen i enskilda&lt;br&gt;fall meddelat enligt lagen eller&lt;br&gt;enligt föreskrifter som meddelats&lt;br&gt;med stöd av lagen far överklagas&lt;br&gt;hos kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som annan statlig myn-&lt;br&gt;dighet än regeringen i enskilda&lt;br&gt;fall meddelat enligt lagen eller&lt;br&gt;enligt föreskrifter som meddelats&lt;br&gt;med stöd av lagen får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;br&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Beslut som har meddelats före&lt;br&gt;ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Lagstiftningen inom Jordbruksdepartementets verksamhetsområde har&lt;br&gt;stegvis anpassats till EG:s motsvarande lagstiftning. Till en del har&lt;br&gt;anpassningen skett som en följd av EES-avtalet. Den lagstiftning som har&lt;br&gt;anknytning till den gemensamma jordbrukspolitiken har i huvudsak&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:1482.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:1482.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beslutats på grundval av regeringens proposition 1994/95:75 Vissa Prop. 1994/95:175&lt;br&gt;livsmedelspolitiska åtgärder vid ett medlemskap i den Europeiska unionen&lt;br&gt;(bet. 1994/95 :JoU7, rskr. 1994/95:126). EG:s lagstiftning som gäller&lt;br&gt;jordbruket och fisket utgörs till övervägande delen av forordningar som&lt;br&gt;i och med Sveriges medlemskap blir direkt tillämpliga i landet. Den inför&lt;br&gt;medlemskapet beslutade lagstiftningen har därför begränsats till att gälla&lt;br&gt;regler som kompletterar EG-forordningama.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom departementets verksamhetsområde finns emellertid EG-for-&lt;br&gt;ordningar som omfattades redan av EES-avtalet. För att införliva dessa&lt;br&gt;förordningar i svensk rätt har det före medlemskapet krävts lagstiftning&lt;br&gt;som inkorporerar förordningarna. Till dessa förordningar hör rådets&lt;br&gt;förordning (EEG) nr 2092/91 av den 24 juni 1991 om ekologisk&lt;br&gt;produktion av jordbruksprodukter och uppgifter därom på jordbrukspro-&lt;br&gt;dukter och livsmedel (EG:s förordning om ekologiskt framställda&lt;br&gt;produkter). Genom medlemskapet blev den nämnda förordningen direkt&lt;br&gt;tillämplig i Sverige. Den inkorporering som skett behöver därför ersättas&lt;br&gt;med en kompletterande lagstiftning liknande den som redan beslutats i&lt;br&gt;fråga om jordbruket och fisket. I detta ärende föreslås därför en särskild&lt;br&gt;lag om EG:s förordning om ekologiskt framställda produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att bedöma behovet av kompletterande lagstiftning till EG:s&lt;br&gt;förordning om ekologiskt framställda produkter har underlag i form av&lt;br&gt;författningstexter och förarbeten inhämtats från Danmark och Finland.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statens jordbruksverk har i en skrivelse den 15 mars 1995 hemställt att&lt;br&gt;vissa ändringar görs i lagen (1992:1683) om provtagning på djur, m.m.&lt;br&gt;De föreslagna ändringarna syftar till att behålla ett fortsatt gott djur-&lt;br&gt;hälsoläge i Sverige och möjliggöra sådana bekämpningsprogram för&lt;br&gt;smittsamma djursjukdomar som fordras for att uppfylla EG:s krav for s.k.&lt;br&gt;tilläggs garantier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagstiftningsärendet har synpunkter inhämtats från Jordbruksverket,&lt;br&gt;Statens livsmedelsverk och Konsumentverket. Synpunkter har också&lt;br&gt;inhämtats från de organisationer som i dag svarar for kontrollen av&lt;br&gt;ekologisk odling i Sverige, nämligen Kontrollföreningen for Ekologisk&lt;br&gt;Odling (KRAV) och Svenska Demeterförbundet samt från Ekologiska&lt;br&gt;Lantbrukarna.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Lagrådet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 9 mars 1995 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över det lagförslag som finns i bilaga 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande finns i bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har förutsatt att det under lagstiftningsärendets fortsatta&lt;br&gt;behandling övervägs huruvida tillträdesbestämmelsen i 4 § lagen om EG:s&lt;br&gt;förordning om ekologiskt framställda produkter bör begränsas med&lt;br&gt;avseende på bostäder. Lagrådet har vidare anfört synpunkter på ut-&lt;br&gt;formningen av 5 § i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår i anledning av Lagrådets påpekanden en be-&lt;br&gt;gränsning av tillträdesrätten i 4 § och ett visst tillägg i 5 §. Dessutom har &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vissa redaktionella ändringar gjorts i lagtexten. Regeringen återkommer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;till Lagrådets synpunkter i specialmotiveringen till 4 och 5 §§. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:175&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver det lagforslag som remitterats till Lagrådet föreslås i proposi-&lt;br&gt;tionen ändringar i lagen (1992:1683) om provtagning på djur, m.m. Till&lt;br&gt;den del de föreslagna ändringarna faller inom Lagrådets granskningsom-&lt;br&gt;råde är de av enkel beskaffenhet. Lagrådets hörande skulle därför sakna&lt;br&gt;betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Kompletterande lagstiftning till EG:s&lt;br&gt;förordning om ekologiskt framställda produkter&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;4.1 Lagstiftningsbehovet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Sveriges medlemskap i EU innebär att EG:s&lt;br&gt;förordning om ekologiskt framställda produkter blir direkt tillämplig&lt;br&gt;i Sverige. För att EG:s politik på området skall kunna verkställas&lt;br&gt;införs en lag som kompletterar förordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: EG:s förordning om ekologiskt&lt;br&gt;framställda produkter innehåller bestämmelser om de villkor som skall&lt;br&gt;vara uppfyllda för att en produkt skall få saluföras som ekologiskt odlad.&lt;br&gt;I förordningen som har ändrats ett tiotal gånger finns bestämmelser om&lt;br&gt;de krav som ställs på odlingen samt bestämmelser om märkning,&lt;br&gt;obligatorisk kontroll av ekologiskt odlade produkter och om kontrollorga-&lt;br&gt;nisation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordningen omfattas av EES-avtalet. Riksdagen beslutade under våren&lt;br&gt;1994 en ny lag om jordbruksprodukter och livsmedel som är ekologiskt&lt;br&gt;framställda (prop. 1993/94:203, bet. 1993/94:UU23, rskr. 1993/94:367).&lt;br&gt;Genom lagen infördes stöd för att i svensk lagstiftning inkorporera EG-&lt;br&gt;förordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under beredningen av propositionen erfor utrikesutskottet att näringen&lt;br&gt;hyste farhågor för att anpassningen till den nya lagstiftningen skulle&lt;br&gt;innebära svårigheter för svensk ekologisk odling i vissa avseenden. Mot&lt;br&gt;denna bakgrund uttalade utskottet bl.a. att det är viktigt med övergångs-&lt;br&gt;regler som förhindrar att onödiga praktiska svårigheter uppstår för den&lt;br&gt;ekologiska odlingen. Utskottet hänvisade till att kontrollsystemet måste&lt;br&gt;utformas så att smidigheten och effektiviteten i den tidigare etablerade&lt;br&gt;ordningen genom KRAV och Svenska Demeterförbundet kan behållas.&lt;br&gt;Vad utskottet anfört om ekologisk odling har riksdagen givit regeringen&lt;br&gt;till känna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den av riksdagen beslutade lagen krävde för sin tillämpning en&lt;br&gt;regeringsförordning. Mot bakgrund av bl.a. riksdagens uttalande om&lt;br&gt;erforderliga övergångsregler och de ändrade förutsättningar som ett&lt;br&gt;medlemskap i EU skulle komma att innebära beslutades emellertid aldrig&lt;br&gt;någon sådan förordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges medlemskap i Europeiska unionen innebär, till skillnad från Prop. 1994/95:175&lt;br&gt;vad som följde av EES-avtalet, att EG:s förordningar blir direkt tillämp-&lt;br&gt;liga här i landet. Medlemskapet innebär att lagstiftning som inkorporerar&lt;br&gt;eller ger stöd för inkorporering av EG-förordningar måste upphävas. Å&lt;br&gt;andra sidan kan det behövas nationell lagstiftning som kompletterar EG-&lt;br&gt;förordningama.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den gällande lagen är det egentligen bara bestämmelsen som ger stöd&lt;br&gt;för att inkorporera EG:s förordning som behöver upphävas. Lagens övriga&lt;br&gt;bestämmelser skulle i och för sig kunna ändras till regler som behövs som&lt;br&gt;komplettering till EG-förordningen. Sammantaget är emellertid ändrings-&lt;br&gt;behovet så stort att det är lämpligast att ersätta den nuvarande lagen med&lt;br&gt;en ny lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår därför att det skall införas en ny lag om EG:s&lt;br&gt;förordning om ekologiskt framställda produkter. Samtidigt föreslås att&lt;br&gt;lagen (1994:629) om jordbruksprodukter och livsmedel som är ekologiskt&lt;br&gt;framställda skall upphöra att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I EG-förordningen anges de krav som skall vara uppfyllda för att&lt;br&gt;produkter skall fa marknadsföras som ekologiskt framställda. I för-&lt;br&gt;ordningen finns också bestämmelser om vilken omfattning kontrollen skall&lt;br&gt;ha. Bestämmelserna för ekologisk produktion och kontrollbestämmelsema&lt;br&gt;har karaktären av minimikrav. Det finns följaktligen inte något hinder mot&lt;br&gt;nationella regler som föreskriver strängare produktionsbestämmelser eller&lt;br&gt;en mera ffekvent eller på annat sätt mera långtgående kontroll. I Sverige&lt;br&gt;finns nationella bestämmelser på området bara i fråga om produkter&lt;br&gt;avsedda för export. Den som odlar eller på annat sätt framställer&lt;br&gt;ekologiska produkter har emellertid frivilligt kunnat underkasta sig regler&lt;br&gt;för verksamheten. För dessa regler har de tidigare nämnda föreningarna&lt;br&gt;KRAV och Demeterförbundet svarat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fortsättningen kommer all produktion och handel med ekologiska&lt;br&gt;produkter att vara underkastad bestämmelserna i EG-förordningen.&lt;br&gt;Ingenting hindrar dock att näringsidkare som producerar eller på annat sätt&lt;br&gt;hanterar ekologiska produkter och uppfyller de krav som EG-förordningen&lt;br&gt;ställer därutöver frivilligt följer t.ex. KRAV:s eller Demeterförbundets&lt;br&gt;regler.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 Lagens innehåll&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:175&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens forslag: I den föreslagna nya lagen bemyndigas&lt;br&gt;regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att i&lt;br&gt;fråga om EG:s förordning om ekologiskt framställda produkter, i&lt;br&gt;den utsträckning förordningen tillåter det, meddela kompletterande&lt;br&gt;föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det skall vara möjligt att överlämna till ett enskilt kontrollorgan&lt;br&gt;att utöva tillsyn över efterlevnaden av EG:s förordning om ekolo-&lt;br&gt;giskt framställda produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndigheterna och ett enskilt kontrollorgan skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ha rätt till tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen&lt;br&gt;som används i samband med hantering av jordbruksprodukter och&lt;br&gt;livsmedel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ha rätt att få de upplysningar och handlingar som behövs för&lt;br&gt;tillsynen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. kunna ta ut avgift för tillsynen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De myndigheter som utövar tillsyn skall få meddela de före-&lt;br&gt;lägganden och förbud som behövs för att reglerna i EG:s för-&lt;br&gt;ordning, i lagen och i föreskrifter meddelade med stöd av lagen&lt;br&gt;skall följas. Ett föreläggande eller förbud skall kunna kombineras&lt;br&gt;med vite.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En leverantör som överträder ett med stöd av EG-förordningen&lt;br&gt;meddelat förbud att marknadsföra sina produkter som ekologiskt&lt;br&gt;framställda skall kunna straffas med böter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Inom EG regleras det ekologiska&lt;br&gt;lantbruket av EG:s förordning om ekologiskt framställda produkter. I&lt;br&gt;förordningen finns detaljerade bestämmelser om definitioner, märkning,&lt;br&gt;produktion, kontrollsystem och om import från tredje land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordningen är tillämplig på icke förädlade vegetabiliska jordbrukspro-&lt;br&gt;dukter och på livsmedel som huvudsakligen består av en eller flera&lt;br&gt;ingredienser av vegetabiliskt ursprung. Förordningen gäller endast för&lt;br&gt;varor som försetts med en sådan beskrivning att den ger intryck av att&lt;br&gt;varan är ekologiskt framställd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordningens produktionsregler finns i artiklarna 6 och 7. Enligt artikel&lt;br&gt;6 i förordningen får endast vissa ämnen användas som växtskyddsmedel,&lt;br&gt;tvätt- och rengöringsmedel, gödningsmedel eller markförbättringsmedel.&lt;br&gt;Ämnena får användas endast på speciella villkor, t.ex. får vissa ämnen&lt;br&gt;användas bara om ett kontrollorgan har konstaterat ett behov av ämnet i&lt;br&gt;fråga. Enligt samma artikel skall grödan från ett skifte anses som&lt;br&gt;ekologisk först då odlingen på skiftet bedrivits med sådana ekologiska&lt;br&gt;metoder som avses i förordningen under en viss övergångsperiod.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 5 i förordningen får märkning och reklam för varor som&lt;br&gt;omfattas av förordningen inte innehålla uttryck som syftar på ekologisk&lt;br&gt;produktion om inte vissa villkor är uppfyllda. Varorna måste ha produce-&lt;br&gt;rats i enlighet med förordningens regler. Produktionen måste dessutom ha&lt;br&gt;skett under sådan kontroll som föreskrivs i förordningen. Uppgift om att&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;produkterna omfattas av ett särskilt kontrollsystem får ingå i märkningen Prop. 1994/95:175&lt;br&gt;endast om vissa villkor är uppfyllda. T.ex. skall produktionskraven i&lt;br&gt;artiklarna 6 och 7 vara uppfyllda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artiklarna 8 och 9 i forordningen behandlar kontrollsystemet. Enligt&lt;br&gt;artikel 8 skall varje aktör på marknaden som producerar, bereder eller från&lt;br&gt;tredje land importerar produkter av det slag som omfattas av förordningen&lt;br&gt;anmäla verksamheten till den behöriga myndigheten i den medlemsstat&lt;br&gt;där verksamheten bedrivs och ställa sin verksamhet under det kontrollsys-&lt;br&gt;tem som avses i artikel 9.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 9 föreskriver att medlemsstaterna skall upprätta ett kontrollsys-&lt;br&gt;tem som handhas av en eller flera myndigheter eller godkända privata&lt;br&gt;organ. Leverantörerna av produkter som avses i förordningen skall vara&lt;br&gt;underkastade kontrollen. En leverantör kan inte heller utestängas från&lt;br&gt;kontrollen om leverantören följer förordningens föreskrifter och betalar&lt;br&gt;kostnaderna för kontrollen. Medlemsstaterna skall utse en myndighet som&lt;br&gt;har ansvar för att godkänna och övervaka enskilda kontrollorgan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta lagstiftningsärende föreslår regeringen en lag om EG:s för-&lt;br&gt;ordning om ekologiskt framställda produkter. I lagen finns de bestämmel-&lt;br&gt;ser som behövs för att förordningen skall kunna få genomslag i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG-förordningar är till alla delar bindande och direkt tillämpliga i varje&lt;br&gt;medlemsstat. En förordning kan emellertid behöva kompletteras med&lt;br&gt;nationella föreskrifter i vissa avseenden. Svenska föreskrifter kan t.ex.&lt;br&gt;behöva utfärdas för att fylla ut luckor i en EG-förordning eller reglera&lt;br&gt;administrativa åtgärder som är nödvändiga för att förordningen skall&lt;br&gt;kunna få verkningar på det nationella planet. Ett annat exempel på att en&lt;br&gt;förordning kan kräva svensk lagstiftning är att den förutsätter straffbe-&lt;br&gt;stämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller EG:s förordning om ekologiskt framställda produkter&lt;br&gt;behövs kompletterande föreskrifter bara i begränsad utsträckning.&lt;br&gt;Bestämmelser behövs främst om tillsyn, straff och överklagande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av redovisningen i det föregående förutsätter förordningen&lt;br&gt;att medlemsstaterna upprättar ett kontrollsystem. Systemet skall handhas&lt;br&gt;av en eller flera myndigheter eller av godkända privata organ.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordningen förutsätter kontroll inte bara av produktionen utan också&lt;br&gt;av märkningen och marknadsföringen av produkterna. Följaktligen kan det&lt;br&gt;bli nödvändigt att flera olika myndigheter utövar kontrollen. Dit hör&lt;br&gt;Statens jordbruksverk, Statens livsmedelsverk och Konsumentverket samt&lt;br&gt;kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskydds-&lt;br&gt;området. Även länsstyrelserna kan behöva tas i anspråk för tillsynen. Mot&lt;br&gt;den angivna bakgrunden bör regeringen bemyndigas att i förordning peka&lt;br&gt;ut den eller de myndigheter som skall ha ansvaret för tillsynen. Regering-&lt;br&gt;en bör dessutom kunna föreskriva att en tillsynsmyndighet får överlåta&lt;br&gt;viss tillsyn åt en annan myndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nämnts kan tillsyn utövas också av privata organ. Väljer man den&lt;br&gt;tillsynsmodellen skall medlemsstaten utse en myndighet som har ansvaret&lt;br&gt;för att godkänna och övervaka organen. Utpekandet av en sådan ansvarig&lt;br&gt;myndighet kan utan lagstöd ske i en förordning som meddelas av&lt;br&gt;regeringen. Däremot behövs lagstöd för att överlämna förvaltningsuppgift &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;] 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som innebär myndighetsutövning till ett privat organ. En bestämmelse om&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sådant överlämnande bör tas in i den nya lagen. I Sverige kan flera Prop. 1994/95:175&lt;br&gt;organisationer komma i fråga som godkända privata tillsynsorgan. Dit hör&lt;br&gt;Svenska Demeterförbundet som är en ideell förening. De odlare som är&lt;br&gt;anslutna till förbundet förbinder sig skriftligen att följa förbundets regler&lt;br&gt;för odling. En annan sådan organisation är KRAV som är en ekonomisk&lt;br&gt;förening med ett antal organisationer och företag som medlemmar.&lt;br&gt;Godkända producenter har rätt att använda KRAV-märket på godkända&lt;br&gt;produkter. KRAV godkänner även importerade produkter som uppfyller&lt;br&gt;KRAV:s riktlinjer. Det bör vara till fördel för ett effektivt kontrollsystem&lt;br&gt;att ta till vara den erfarenhet och de kunskaper som finns hos de&lt;br&gt;nuvarande kontrollorganisationema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av artikel 9.2 i EG-förordningen framgår att kontrollsystemet skall vara&lt;br&gt;öppet för alla leverantörer som följer förordningens föreskrifter. För att&lt;br&gt;Demeterförbundet eller KRAV skall kunna utses till privat kontrollorgan&lt;br&gt;måste de följaktligen åta sig att kontrollera också andra odlare än sådana&lt;br&gt;som har anknytning till den egna organisationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att kunna tillgodose de krav på kontroll som förutsätts i EG:s&lt;br&gt;förordning om ekologiskt framställda produkter behövs de instrument för&lt;br&gt;tillsyn som normalt förekommer i näringsrättslig lagstiftning. Tillsyns-&lt;br&gt;myndigheterna bör därför ges möjlighet att meddela förelägganden och&lt;br&gt;förbud som kan förenas med vite. Tillsynsmyndigheterna bör också ha rätt&lt;br&gt;till tillträde till områden och utrymmen som används i samband med&lt;br&gt;hantering av jordbruksprodukter och livsmedel. I första hand kommer&lt;br&gt;kontrollen att avse ekologiskt framställda produkter. Med hänsyn till att&lt;br&gt;EG-förordningen förutsätter kontroll också av annan vegetabilisk produk-&lt;br&gt;tion hos en ekologisk odlare bör tillträdesrätten, som framgår av vad som&lt;br&gt;nyss sagts, inte begränsas till områden och utrymmen där ekologiskt fram-&lt;br&gt;ställda produkter hanteras. Tillträdesrätten bör också tillkomma godkända&lt;br&gt;kontrollorgan. Det bör slutligen finnas möjlighet att avgiftsfinansiera till-&lt;br&gt;synen. I lagen bör det därför tas in ett bemyndigande för regeringen eller&lt;br&gt;den myndighet som regeringen bestämmer att föreskriva att särskilda&lt;br&gt;avgifter tas ut för tillsynen. Avgiftsskyldig blir den som odlar, bereder,&lt;br&gt;importerar eller marknadsför ekologiskt framställda produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om behovet av sanktioner mot den som inte följer EG-för-&lt;br&gt;ordningens bestämmelser gör regeringen följande bedömning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I artikel 9.9 a och b samt i artikel 10.3 a och b i EG-förordningen finns&lt;br&gt;bestämmelser om administrativa sanktioner. Om en odlare bryter mot för-&lt;br&gt;ordningens märknings- eller produktionsbestämmelser skall kontrollmyn-&lt;br&gt;digheten eller det privata kontrollorganet se till att uppgiften om att&lt;br&gt;varorna är ekologiskt producerade eller omfattas av EG:s kontrollsystem&lt;br&gt;för ekologisk odling avlägsnas från varupartiet (art. 9.9 a och 10.3 a).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En leverantör som på ett allvarligt sätt överträder förordningsbestämmel-&lt;br&gt;sema kan av en tillsynsmyndighet eller ett privat kontrollorgan förbjudas&lt;br&gt;att under viss tid marknadsföra sina produkter som ekologiskt framställda&lt;br&gt;(art. 9.9 b). Under samma förutsättningar kan en leverantör få sitt tillstånd&lt;br&gt;att använda påskrift att en produkt omfattas av EG:s kontrollsystem för&lt;br&gt;ekologisk odling återkallat för viss tid (art. 10.3 b).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att EG-förordningen förutsätts kompletterad med sanktionsbestämmelser&lt;br&gt;framgår av artikel 10.6. Enligt den bestämmelsen skall medlemsstaterna&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vidta alla de åtgärder som krävs för att förebygga bedräglig användning Prop. 1994/95:175&lt;br&gt;av uppgift om att en produkt är ekologiskt framställd eller att produkten&lt;br&gt;omfattas av EG:s kontrollsystem för ekologisk odling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det föregående har föreslagits att en tillsynsmyndighet skall kunna&lt;br&gt;meddela förelägganden eller förbud förenade med vite. Vite skulle i och&lt;br&gt;för sig kunna vara en tillräcklig sanktion mot en enligt EG-förordningen&lt;br&gt;otillåten marknadsföring. I kontrollsystemet kan emellertid privata organ&lt;br&gt;komma att få en tillsynsfunktion. Med hänsyn till att sådana organ inte&lt;br&gt;lämpligen bör ges befogenhet att använda vitesinstrumentet behövs också&lt;br&gt;straff som sanktion. Ett förfarande som bör kunna leda till straff är att en&lt;br&gt;leverantör bryter mot EG-förordningen genom att överträda förbud mot&lt;br&gt;att marknadsföra produkter med uppgift om att produkterna är ekologiskt&lt;br&gt;framställda. Detsamma bör gälla för en leverantör som använder påskrift&lt;br&gt;om att en produkt omfattas av EG:s kontrollsystem för ekologisk odling&lt;br&gt;trots att leverantörens tillstånd att använda sådan påskrift har återkallats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I anledning av den föreslagna lagen tas samhällsresurser i anspråk för&lt;br&gt;tillsyn och en viss ärendehantering hos domstolar och andra myndigheter.&lt;br&gt;Tillsynen förutsätts bli finansierad genom avgifter. Statens kostnader&lt;br&gt;kommer följaktligen närmast att avse ärenden i form av överklaganden.&lt;br&gt;För närvarande är antalet ekologiska odlare mycket begränsat. Av detta&lt;br&gt;följer att antalet överklagningsärenden åtminstone tills vidare kommer att&lt;br&gt;bli av ringa omfattning.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Förbättrat skydd mot smittsamma&lt;br&gt;djursjukdomar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Tillämpningsområdet för lagen (1992:1683)&lt;br&gt;om provtagning på djur, m.m. vidgas till att även omfatta åtgärder&lt;br&gt;för att hindra spridning av smittsamma djursjukdomar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser införs i lagen som ger stöd för föreskrifter eller&lt;br&gt;beslut i enskilda fall om avlivning av djur, isolering av djur eller&lt;br&gt;andra begränsningar i hanteringen av djur i syfte att hindra&lt;br&gt;spridning av smittsamma djursjukdomar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Myndighet ges rätt till tillträde till bl.a. djurstallar för sådana&lt;br&gt;åtgärder. Djurägaren skall bistå med hjälp och upplysningar vid&lt;br&gt;åtgärderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jordbruksverkets förslag: Förslaget överensstämmer i huvudsak med&lt;br&gt;regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Länder eller områden som är fria från&lt;br&gt;vissa smittsamma djursjukdomar eller som har ett obligatoriskt kontroll-&lt;br&gt;program för dessa sjukdomar kan av EG-kommissionen efter ansökan&lt;br&gt;beviljas tilläggsgarantier för sjukdomarna. Detta innebär att landet, utöver&lt;br&gt;de generella krav på sjukdomsfrihet som ställs inom EU, kan ställa&lt;br&gt;ytterligare krav för att säkerställa att de djur som förs in i landet är fria&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;från den sjukdom som tilläggsgarantin avser. Landet erhåller därmed ett Prop. 1994/95:175&lt;br&gt;ökat skydd mot sjukdomarna i fråga. Detsamma gäller i de fall landet av&lt;br&gt;EG-kommissionen givits status som sjukdomsfritt område beträffande viss&lt;br&gt;djursjukdom. Detta kan endast ske i fråga om ett fåtal, i direktiv särskilt&lt;br&gt;angivna sjukdomar och förutsätter att landet förmått visa frihet från berörd&lt;br&gt;sjukdom. Har landet erhållit sådan status kan landet ställa höga krav vid&lt;br&gt;handel med djur från övriga medlemsländer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att ett land skall beviljas tilläggsgarantier krävs att landet har både&lt;br&gt;ett kontrollprogram och ett bekämpningsprogram för aktuell sjukdom. Har&lt;br&gt;ett land eller område beviljats status som fritt från viss djursjukdom krävs&lt;br&gt;vidare hög beredskap för kontroll- och bekämpningsåtgärder för att denna&lt;br&gt;status inte skall upphöra vid isolerade utbrott av sjukdom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om sådana kontroller finns i lagen (1992:1683) om&lt;br&gt;provtagning på djur, m.m. Lagens tillämpningsområde är för närvarande&lt;br&gt;emellertid begränsat till just kartläggning och kontroll. Bestämmelser om&lt;br&gt;bekämpning av epizootiska sjukdomar och av salmonella finns i särskilda&lt;br&gt;lagar. Däremot saknas i Sverige tvingande bestämmelser om bekämpning&lt;br&gt;av andra smittsamma djursjukdomar. Utan sådana bestämmelser kan&lt;br&gt;Sverige inte beviljas de tilläggsgarantier som Sverige ansökt om. Ett&lt;br&gt;bemyndigande till stöd för bestämmelserna kan lämpligen tas in i lagen&lt;br&gt;om provtagning på djur, m.m. Lagens tillämpningsområde bör därför&lt;br&gt;vidgas till att avse även åtgärder för att hindra spridning av smittsamma&lt;br&gt;djursjukdomar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att det i provtagningslagen införs en ny paragraf&lt;br&gt;som bemyndigar regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer att&lt;br&gt;meddela föreskrifter eller i det enskilda fallet besluta om avlivning av&lt;br&gt;djur, isolering av djur eller andra begränsningar i hanteringen av djur.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förutsättning för att sådana åtgärder effektivt skall kunna vidtas är&lt;br&gt;att en myndighet har rätt till tillträde till bl.a. djurstallar för att utföra&lt;br&gt;åtgärderna och att djurägaren därvid är behjälplig. Regeringen föreslår&lt;br&gt;därför att bestämmelser om detta införs i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den kostnadsökning som kan uppkomma till följd av lagändringarna&lt;br&gt;kommer i allmänhet att fa bäras av djurägama. Den eventuella kostnads-&lt;br&gt;ökningen kommer emellertid åtminstone delvis att uppvägas av värdet av&lt;br&gt;ett gott nationellt hälsoläge och förhållandet att landet har möjlighet att&lt;br&gt;fa tilläggsgarantier och status som sjukdomsfritt område.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Författningskommentarer&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;6.1 Lagen om EG:s förordning om ekologiskt framställda&lt;br&gt;produkter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som har anförts i den allmänna motiveringen kräver EG:s förordningar&lt;br&gt;inte sällan kompletterande nationella bestämmelser för att få fullt genom-&lt;br&gt;slag i medlemsländerna. Vad beträffar EG:s förordningar på jordbruks-&lt;br&gt;och fiskeområdet har sådana kompletterande lagbestämmelser meddelats&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;genom lagen (1994:1710) om EG:s förordningar om jordbruksprodukter, Prop. 1994/95:175&lt;br&gt;lagen (1994:1708) om EG:s förordningar om miljö- och strukturstöd och&lt;br&gt;lagen (1994:1709) om EG:s förordningar om den gemensamma fiskeripo-&lt;br&gt;litiken. Syftet med den nu ifrågavarande lagen är att på motsvarande sätt&lt;br&gt;komplettera EG:s förordning om ekologiskt framställda produkter. Den&lt;br&gt;förordning som åsyftas är rådets förordning (EEG) nr 2092/91 av den&lt;br&gt;24 juni 1991 om ekologisk produktion av jordbruksprodukter och uppgif-&lt;br&gt;ter därom på jordbruksprodukter och livsmedel jämte ändringsförord-&lt;br&gt;ningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndig-&lt;br&gt;het som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter som far finnas som&lt;br&gt;komplettering till EG-förordningen. Medlemsstaterna kan ha strängare&lt;br&gt;regler för den ekologiska produktionen, bl.a. i fråga om tillåtna bekämp-&lt;br&gt;ningsmedel (artikel 6.1 a) Vidare far föreskrifter finnas som innebär en&lt;br&gt;mer långtgående kontroll än som följer av EG-förordningen (bilaga 3 till&lt;br&gt;förordningen). Ytterligare ett exempel är möjligheten för medlemsstaterna&lt;br&gt;att föreskriva en mer långtgående uppgiftsskyldighet än den som följer av&lt;br&gt;förordningen (artikel 8.2).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av paragrafen följer att det skall ankomma på regeringen att bestämma&lt;br&gt;vilka myndigheter som skall utöva tillsyn enligt lagen. Det skall också&lt;br&gt;vara möjligt för regeringen att föreskriva att en tillsynsmyndighet kan&lt;br&gt;överlåta vissa tillsynsuppgifter på någon annan myndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av den allmänna motiveringen kan tillsynsuppgifter&lt;br&gt;komma att överlämnas också till privata organ. Dessa uppgifter kommer&lt;br&gt;till viss del att ha karaktär av myndighetsutövning. Som har anmärkts i&lt;br&gt;den allmänna motiveringen fordras det lagstöd för att överlämna sådana&lt;br&gt;uppgifter till ett enskilt organ. Paragrafen innehåller en sådan bestämmel-&lt;br&gt;se.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid godkännandet av privata organ som kontrollorgan skall ett flertal&lt;br&gt;omständigheter beaktas. Dit hör bl.a. organets opartiskhet gentemot de&lt;br&gt;leverantörer som skall kontrolleras. Vidare skall den myndighet som&lt;br&gt;godkänt kontrollorganet bl.a. se till att de kontroller som organet&lt;br&gt;genomför är objektiva. Uppfylls inte de krav som ställs kan godkännandet&lt;br&gt;återkallas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4-6 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom 4 § far en tillsynsmyndighet och ett enskilt kontrollorgan rätt till&lt;br&gt;tillträde till bl.a. områden och lokaler och rätt till de upplysningar och&lt;br&gt;handlingar som behövs för tillsynen. Regeringen har efter påpekande av&lt;br&gt;Lagrådet funnit det motiverat med en begränsning av tillträdesrätten med&lt;br&gt;avseende på bostäder. Ett tillägg med en sådan begränsning har förts in&lt;br&gt;i 4 § som ett andra stycke. Genom 5 § får en tillsynsmyndighet befogen-&lt;br&gt;het att meddela förelägganden och förbud vid vite. Om ett enskilt&lt;br&gt;kontrollorgan i sin tillsynsverksamhet anser det motiverat att ingripa med &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ett föreläggande eller förbud far kontrollorganet underrätta en myndighet&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som har befogenhet att fatta beslut om vitesföreläggande eller vitesförbud. Prop. 1994/95:175&lt;br&gt;Lagrådet har förutsatt att inte bara tillsynsmyndigheterna utan också&lt;br&gt;enskilda kontrollorgan skall ges befogenhet att meddela förelägganden och&lt;br&gt;förbud. Enligt Lagrådets mening bör det därför av 5 § första stycket&lt;br&gt;framgå att ett enskilt kontrollorgan har denna befogenhet. Regeringens&lt;br&gt;avsikt är emellertid att sådana kontrollorgan inte skall meddela andra&lt;br&gt;förbud än sådana som kan meddelas med stöd av EG-förordningen. Någon&lt;br&gt;lagreglering av denna befogenhet bör följaktligen inte ske. Däremot har&lt;br&gt;regeringen, i anledning av Lagrådets påpekande, funnit det lämpligt att i&lt;br&gt;5 § i förtydligande syfte erinra om att ett enskilt kontrollorgan har rätt att&lt;br&gt;meddela förbud med stöd av EG:s förordning om ekologiskt framställda&lt;br&gt;produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det får förutsättas att tillsynen över efterlevnaden av EG-förordningen&lt;br&gt;skall bekostas genom att avgifter tas ut för kontrollen. Tillsynen kommer&lt;br&gt;att omfatta alla som odlar, bereder, importerar eller marknadsför&lt;br&gt;ekologiskt framställda produkter. Stöd för att meddela föreskrifter om&lt;br&gt;avgift för tillsynen finns i det i 6 § intagna bemyndigandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7-8 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Straffbestämmelsen i 7 § har kommenterats i den allmänna motiveringen.&lt;br&gt;I 8 § undantas från lagens straffbestämmelser gärningar som omfattas av&lt;br&gt;ett vitesföreläggande eller ett vitesförbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;?§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagandebestämmelsen i paragrafen har avseende på en myndighets&lt;br&gt;beslut enligt lagen eller enligt EG-förordningen. Det gäller beslut om&lt;br&gt;förelägganden eller förbud som kan meddelas med stöd av lagen och&lt;br&gt;beslut om bl.a. förbud mot fortsatt marknadsföring som kan meddelas&lt;br&gt;med stöd av förordningen. Förbud mot marknadsföring kan komma att&lt;br&gt;meddelas också av ett enskilt kontrollorgan. Beslut fattade av ett sådant&lt;br&gt;kontrollorgan bör kunna överklagas till förvaltningsmyndighet. Den frågan&lt;br&gt;bör, i likhet med frågan om överklagande av beslut meddelade av en&lt;br&gt;kommunal nämnd, regleras av regeringen i en förordning till lagen. I&lt;br&gt;lagen föreskrivs dock att beslut i ett till förvaltningsmyndighet överklagat&lt;br&gt;ärende som rör EG-förordningen också får överklagas hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.2 Lagen om ändring i lagen om provtagning på djur,&lt;br&gt;m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagens tillämpningsområde vidgas på sätt som framgår av den allmänna&lt;br&gt;motiveringen genom att en fjärde punkt i paragrafen läggs till.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny och innebär att regeringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer far meddela föreskrifter eller i enskilda fall besluta&lt;br&gt;om olika åtgärder för att hindra spridning av smittsamma djursjukdomar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bemyndigandet gäller andra sjukdomar än salmonella och epizootiska Prop. 1994/95:175&lt;br&gt;sjukdomar som regleras i annan lagstiftning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har ändrats på det sättet att rätten till tillträde kommer att&lt;br&gt;omfatta alla åtgärder enligt lagen eller enligt föreskrifter som meddelats&lt;br&gt;med stöd av lagen. Samma ändring görs i fråga om skyldigheten för&lt;br&gt;djurägare att tillhandahålla nödvändig hjälp och upplysningar. Ändringar-&lt;br&gt;na behövs för att möjliggöra bekämpningsåtgärder med stöd av den nya&lt;br&gt;4a§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens andra stycke har ändrats så att statliga myndigheters beslut&lt;br&gt;enligt lagen i fortsättningen skall överklagas hos allmän förvaltningsdom-&lt;br&gt;stol, dvs. hos länsrätt. Motsvarande ändring har tidigare gjorts i fråga om&lt;br&gt;bl.a. en rad andra lagar inom Jordbruksdepartementets verksamhetsområde&lt;br&gt;(prop. 1994/95:27, bet. 1994/95 :JuU6, rskr. 1994/95:165).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Det till Lagrådet remitterade lagförslaget &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:175&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Förslag till lag om EG:s förordning om ekologiskt&lt;br&gt;framställda produkter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inledande bestämmelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Denna lag kompletterar rådets förordning (EEG) nr 2092/91 av den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 juni 1991 om ekologisk produktion av jordbruksprodukter och&lt;br&gt;uppgifter därom på jordbruksprodukter och livsmedel.'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nationella föreskrifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer far&lt;br&gt;meddela de föreskrifter som far finnas som komplettering till rådets&lt;br&gt;förordning (EEG) nr 2092/91.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsyn&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Tillsynen över efterlevnaden av rådets förordning (EEG) nr 2092/91&lt;br&gt;och av föreskrifter meddelade med stöd av denna lag utövas av den eller&lt;br&gt;de myndigheter som regeringen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får föreskriva att en tillsynsmyndighet får överlåta åt någon&lt;br&gt;annan myndighet att utöva viss tillsyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs om tillsynsmyndighet i lagen gäller även den myndighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;till vilken tillsyn har överlåtits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;överlämna till ett enskilt kontrollorgan som är juridisk person att utöva&lt;br&gt;sådan tillsyn som avses i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § För tillsynen har en tillsynsmyndighet och ett enskilt kontrollorgan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rätt att få&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen där jordbrukspro-&lt;br&gt;dukter och livsmedel framställs eller där sådana varor hanteras,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som&lt;br&gt;behövs för att rådets förordning (EEG) nr 2092/91, denna lag och&lt;br&gt;föreskrifter meddelade med stöd av lagen skall följas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I beslut om föreläggande eller förbud får tillsynsmyndigheten sätta ut&lt;br&gt;vite.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; EGT nr L 198, 22.07.91, s. 1 (Celex 391R2092).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får Prop. 1994/95:175&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;föreskriva att särskilda avgifter tas ut för tillsynen. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Straff&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Till böter döms den leverantör som uppsåtligen eller av grov&lt;br&gt;oaktsamhet bryter mot ett förbud som har meddelats med stöd av artikel&lt;br&gt;9.9 b i rådets förordning (EEG) nr 2092/91 och som innebär att produkter&lt;br&gt;inte får marknadsföras med uppgift om att de är ekologiskt framställda&lt;br&gt;eller att de omfattas av EG:s kontrollsystem för ekologisk odling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller den leverantör som använder påskrift om att en&lt;br&gt;produkt omfattas av EG:s kontrollsystem för ekologisk odling trots att&lt;br&gt;leverantörens tillstånd att använda sådan påskrift har återkallats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ringa fall döms inte till ansvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Den som har överträtt ett vitesföreläggande eller ett vitesförbud döms&lt;br&gt;inte till ansvar enligt denna lag för den gärning som omfattas av&lt;br&gt;föreläggandet eller förbudet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § En myndighets beslut i ett särskilt fall enligt rådets förordning (EEG)&lt;br&gt;nr 2092/91, denna lag eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av&lt;br&gt;lagen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Detsamma gäller ett&lt;br&gt;beslut i ett till myndigheten överklagat ärende som rör rådets förordning&lt;br&gt;(EEG) nr 2092/91.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Genom lagen upphävs lagen&lt;br&gt;(1994:629) om jordbruksprodukter och livsmedel som är ekologiskt&lt;br&gt;framställda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1995-03-16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:175&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. regeringsrådet Bengt Hamdahl, justitierådet Bo&lt;br&gt;Svensson, regeringsrådet Arne Baekkevold.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 9 mars 1995 (Jordbruksdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om&lt;br&gt;EG:s förordning om ekologiskt framställda produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Kerstin Nyberg.&lt;br&gt;Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet'.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagförslagets 4 § finns bestämmelser om att tillsynsmyndigheter och&lt;br&gt;enskilda kontrollorgan har rätt att få tillträde till områden, lokaler och&lt;br&gt;andra utrymmen där jordbruksprodukter och livsmedel framställs eller där&lt;br&gt;sådana varor hanteras. I åtskilliga på senare tid tillkomna lagar med&lt;br&gt;bestämmelser om tillsynsorgans befogenheter finns en regel om att rätten&lt;br&gt;att få tillträde till lokaler och utrymmen inte innefattar rätt till tillträde till&lt;br&gt;bostäder; se t.ex. 8 § lagen (1992:888) om uppgiftsskyldighet på&lt;br&gt;jordbrukets område. Enligt uppgift har frågan om det remitterade förslaget&lt;br&gt;bör innehålla en motsvarande regel inte övervägts närmare. Lagrådet&lt;br&gt;förutsätter att så sker under lagstiftningsärendets fortsatta behandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förelägganden och förbud som avses i 5 § första stycket skall få&lt;br&gt;meddelas inte bara av tillsynsmyndigheter utan även av enskilda&lt;br&gt;kontrollorgan. Däremot skall befogenheten enligt andra stycket i&lt;br&gt;paragrafen att sätta ut vite vara förbehållen tillsynsmyndigheter. Första&lt;br&gt;stycket bör därför inledas med att en tillsynsmyndighet och ett enskilt&lt;br&gt;kontrollorgan får meddela förelägganden och förbud. I andra stycket bör&lt;br&gt;föreskrivas att i beslut om föreläggande och förbud som en tillsynsmyn-&lt;br&gt;dighet meddelar får tillsynsmyndigheten sätta ut vite.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Jordbruksdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 mars 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:175&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsrådet Sahlin, ordförande, och statsråden Peterson,&lt;br&gt;Hellström, Thalén, Freivalds, Wallström, Persson, Tham, Schori,&lt;br&gt;Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson, Nygren, Ulvskog, Sundström,&lt;br&gt;Lindh, Johansson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Lindh&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1994/95:175 LagomEG:s förordning om&lt;br&gt;ekologiskt framställda produkter, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:175&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förfa ttningsrubrik&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som in- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Celexnummer for bak-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för, ändrar, upphäver &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;omliggande EG-regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller upprepar ett&lt;br&gt;normgivningsbemyndi-&lt;br&gt;gande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lag om EG:s förordning&lt;br&gt;om ekologiskt framställda&lt;br&gt;produkter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i lagen&lt;br&gt;(1992:1683) om provtag-&lt;br&gt;ning på djur, m.m.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2, 3 och 6 §§ &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;391R2092 m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 48224, Stockholm 1995&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1994/95:JoU19</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1995-03-31 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1995-03-31 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1995-04-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1995-04-19 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Jordbruksdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 05:56:15</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GI03175</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:24:30</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Jordbruksutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 05:56:15</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GI03175</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199495__175.pdf</filnamn>
<filstorlek>802490</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Lag om EG:s förordning om ekologiskt framställda produkter, m.m. </titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/CDC530A8-D241-4140-95D7-96667531729C</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1994/95:JoU19</uppgift>
<ref_dok_id>GI01JoU19</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>JoU19</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Lag om EG:s förordning om ekologiskt framställda produkter, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:175&lt;br/&gt;
Lag om EG:s förordning om ekologiskt framställda produkter, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Jo30</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo30</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:175 Lag om EG:s förordning om ekologiskt framställda produkter, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Gudrun Lindvall  (MP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1994/95:175&lt;br/&gt;
Lag om EG:s förordning om ekologiskt framställda produkter, m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GI02Jo30</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo30</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1994/95:175 Lag om EG:s förordning om ekologiskt framställda produkter, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Gudrun Lindvall  (MP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>