<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2355214</hangar_id>
 <dok_id>GI03172</dok_id>
 <rm>1994/95</rm>
 <beteckning>172</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1994/95:172</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>172</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1995-03-30 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:50:51</systemdatum>
 <publicerad>1995-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Komplettering av normgivningsbemyndigandena i kapitaltäckningslagen m.m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GI03172/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GI03172</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GI03172</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1994/95:172&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Komplettering av normgivningsbemyndigandena i&lt;br&gt;kapitaltäckningslagen m.m.&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI03172/prop_199495__172-1.png" style="width:40pt;height:32pt;"/&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI03172/prop_199495__172-2.png" style="width:37pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1994/95:172&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 30 mars 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På regeringens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingvar Carlsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Finansdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås tillägg till de normgivningsbemyndiganden som&lt;br&gt;finns i lagen (1994:2004) om kapitaltäckning och stora exponeringar för&lt;br&gt;kreditinstitut och värdepappersbolag. Tilläggen avser beräkningen av&lt;br&gt;kapitalbasen och av kapitalkravet för kreditrisker. Vidare föreslås en&lt;br&gt;justering av ett normgivningsbemyndigande i lagen (1983:890) om&lt;br&gt;allemanssparande och en ändring av en bestämmelse i lagen (1990:1114)&lt;br&gt;om värdepappersfonder som begränsar värdepappersfonders innehav av&lt;br&gt;andelar i andra fonder. Den sistnämnda ändringen, som är en anpassning&lt;br&gt;till EG-reglema om fondföretag, innebär att placeringsbegränsningen&lt;br&gt;utsträcks till att omfatta även andelar i sådana utländska fondföretag som&lt;br&gt;drivs i bolagsform (investeringsbolag).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 172&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Innehållsförteckning&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:172&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut.........................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Lagtext ....................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1983:890)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om allemanssparande........................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1114)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om värdepappersfonder ......................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:2004)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om kapitaltäckning och stora exponeringar för kredit-&lt;br&gt;institut och värdepappersbolag..................7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:2015) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse .....8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Ärendet och dess beredning........................9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Ändringar i reglerna om kapital täckning ...............10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Ändring i lagen om allemanssparande.................13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Ändring i lagen om värdepappersfonder................13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 Ikraftträdande m.m............................14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 Författningskommentar .........................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1983:890)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om allemanssparande.......................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:1114)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om värdepappersfonder .....................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:2004)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om kapitaltäckning och stora exponeringar för kredit-&lt;br&gt;institut och värdepappersbolag.................16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:2015)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om ändring i lagen (1991:981) om värdepappers-&lt;br&gt;rörelse ...............................17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde&lt;br&gt;Rättsdatablad&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:172&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1983:890) om allemanssparande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1990:1114) om värdepappersfonder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1994:2004) om kapitaltäckning och stora&lt;br&gt;exponeringar för kreditinstitut och värdepappersbolag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1994:2015) om ändring i lagen&lt;br&gt;(1991:981) om värdepappersrörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 172&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:172&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1983:890) om&lt;br&gt;allemanssparande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 29 § lagen (1983:890) om allemanssparande&lt;sup&gt;1&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;br&gt;Riksgäldskontoret svarar för admi-&lt;br&gt;nistration och kontroll av allemans-&lt;br&gt;sparandet och får meddela de före-&lt;br&gt;skrifter som behövs härför.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksgäldskontoret svarar för admi-&lt;br&gt;nistration och kontroll av allemans-&lt;br&gt;sparandet. Regeringen eller, rfter&lt;br&gt;regeringens bemyndigande, Riks-&lt;br&gt;gäldskontoret får meddela närmare&lt;br&gt;föreskrifter om denna administra-&lt;br&gt;tion och kontroll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Lagen omtryckt 1986:522.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1114) om &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1994/95:172&lt;br&gt;värdepappersfonder&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 22 och 23 §§ lagen (1990:1114) om värde-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;pappersfonder skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en värdepappersfond får upp till&lt;br&gt;5 procent av fondens värde ingå&lt;br&gt;andelar i andra fonder. Om en&lt;br&gt;sådan fond förvaltas av samma&lt;br&gt;fondbolag som den egna fonden&lt;br&gt;eller av en förvaltare som direkt&lt;br&gt;eller indirekt har samma ledning&lt;br&gt;eller ägare som det egna fond-&lt;br&gt;bolaget, får andelarna innehas bara&lt;br&gt;efter tillstånd av Finansinspek-&lt;br&gt;tionen. Sådant tillstånd får lämnas&lt;br&gt;endast om den andra fonden, i en-&lt;br&gt;lighet med sina fondbestämmelser,&lt;br&gt;är inriktad på placeringar inom ett&lt;br&gt;visst geografiskt område eller en&lt;br&gt;viss ekonomisk sektor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om fonderna har sådan anknyt-&lt;br&gt;ning till varandra som anges i&lt;br&gt;första stycket, får förvaltaren inte&lt;br&gt;ta ut någon avgift för förvärv, för-&lt;br&gt;valtning eller inlösen av andelarna.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en värdepappersfond får upp till&lt;br&gt;5 procent av fondens värde ingå&lt;br&gt;andelar i andra värdepappersfonder&lt;br&gt;eller i utländska fondföretag. Om&lt;br&gt;en sådan fond eller sådant fond-&lt;br&gt;företag förvaltas av samma för-&lt;br&gt;valtare som den egna fonden eller&lt;br&gt;av en förvaltare som direkt eller&lt;br&gt;indirekt har samma ledning eller&lt;br&gt;ägare som det egna fondbolaget,&lt;br&gt;får andelarna innehas bara efter&lt;br&gt;tillstånd av Finansinspektionen.&lt;br&gt;Sådant tillstånd får lämnas endast&lt;br&gt;om den andra fonden eller det ut-&lt;br&gt;ländska fondföretaget, i enlighet&lt;br&gt;med sina fondbestämmelser, har en&lt;br&gt;inriktning på placeringar inom ett&lt;br&gt;visst geografiskt område eller en&lt;br&gt;viss ekonomisk sektor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om värdepappersfonden har&lt;br&gt;sådan anknytning till den andra&lt;br&gt;fonden eller det utländska fondföre-&lt;br&gt;taget som anges i första stycket,&lt;br&gt;får förvaltaren inte ta ut någon&lt;br&gt;avgift för förvärv, förvaltning eller&lt;br&gt;inlösen av andelarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillgångarna enligt 19 § får inte överstiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. för aktier, 5 procent av röstvärdet för samtliga av emittenten&lt;br&gt;utfärdade aktier,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. för obligationer och andra skuldförbindelser, 10 procent av emitten-&lt;br&gt;tens utestående lån om de inte är utfärdade eller garanterade av en stat,&lt;br&gt;en kommun eller en statlig eller kommunal myndighet i ett land inom&lt;br&gt;EES eller av något allmänt internationellt organ i vilket ett eller flera&lt;br&gt;länder inom EES är medlemmar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. för andelar i andra fonder, 10&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;3. för andelar i andra värde-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;procent av andelarna i fonden. pappersfonder eller i utländska&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1992:1320.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1992:1320.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Prop. 1994/95:172&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;fondföretag, 10 procent av an-&lt;br&gt;delarna i fonden eller det utländska&lt;br&gt;fondföretaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett fondbolag förvaltar fler värdepappersfonder gäller bestäm-&lt;br&gt;melserna i första stycket 1 om röstvärdesbegränsning det sammanlagda&lt;br&gt;aktieinnehavet i fondema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:2004) om &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1994/95:172&lt;br&gt;kapitaltäckning och stora exponeringar för kreditinstitut&lt;br&gt;och värdepappersbolag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 kap. 17 § lagen (1994:2004) om kapital-&lt;br&gt;täckning och stora exponeringar för kreditinstitut och värdepappersbolag&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen&lt;br&gt;skall meddela närmare föreskrifter om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. beräkningen av sådana kapi- 1. hur kapitalbasen skall beräk-&lt;br&gt;talandelar som avses i 2 kap. 6 § nas enligt 2 kap. 6 och 7 §§,&lt;br&gt;andra stycket B och C,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vilka poster som får räknas till kapitalbasen enligt 2 kap. 8 § och&lt;br&gt;omfattningen av dessa samt vilka icke likvida tillgångar som skall räknas&lt;br&gt;av från kapitalbasen enligt samma paragraf,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. hur posterna skall värderas 3. beräkning av kapitalkraven&lt;br&gt;vid bestämmandet av kapitalkravet enligt 3 kap. 1 och 2 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt 3 kap. 1 § tredje stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. vilka poster som skall ingå i handelslagret enligt 4 kap. 1 § och om-&lt;br&gt;fattningen av dessa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. beräkning av kapitalkraven enligt 4 kap. 2-8 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. hur exponeringarna skall värderas vid beräkningen av ett instituts&lt;br&gt;exponeringar enligt 5 kap. 1 och 3 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. hur konsolidering skall ske och hur kapitalbasen skall beräknas&lt;br&gt;enligt 6 kap. 6-9 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. innehållet, utformningen och omfattningen av den redovisning eller&lt;br&gt;information som skall lämnas enligt 5 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. omfattningen och fullgörandet av rapporteringsskyldigheten enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §•&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:2015)&lt;br&gt;om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:172&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att punkten 1 i ikraftträdande- och övergångs-&lt;br&gt;bestämmelserna till lagen (1994:2015) om ändring i lagen (1991:981) om&lt;br&gt;värdepappersrörelse skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft, i fråga&lt;br&gt;om 1 kap. 1 § tredje stycket och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 b §, 5 kap. 2 §, de ändrade be-&lt;br&gt;teckningarna av 3 kap. 7 § a och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. 5 § samt upphävandet av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 7 § och 5 kap. 2-4 §§, den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 januari 1995 och i övrigt den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft, i fråga&lt;br&gt;om 1 kap. 1 § tredje stycket och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 b §, 5 kap. 2 §, de ändrade&lt;br&gt;beteckningarna av 3 kap. 7 § a och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. 5 § samt upphävandet av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 7 § och 5 kap. 2-4 §§, den&lt;br&gt;1 januari 1995, i fråga om 5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § första stycket den 1 juli 1995&lt;br&gt;och i övrigt den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:172&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen (1994:2004) om kapitaltäckning och stora exponeringar för kredit-&lt;br&gt;institut och värdepappersbolag innehåller nya bestämmelser om kapital-&lt;br&gt;täckning för marknadsrisker, stora exponeringar och tillsyn över finan-&lt;br&gt;siella företagsgrupper (prop. 1994/95:50, bet. 1994/95:NU12, rskr.&lt;br&gt;1994/95:164). I lagen ingår även bestämmelser om kapitaltäckning för&lt;br&gt;kreditrisker, som förts över från andra lagar. Bestämmelserna om kapital-&lt;br&gt;täckning för kreditrisker samt bestämmelserna om stora exponeringar och&lt;br&gt;tillsyn över finansiella företagsgrupper - utom i de delar som rör mark-&lt;br&gt;nadsrisker - trädde i kraft den 1 januari 1995. Lagens bestämmelser i&lt;br&gt;övrigt träder i kraft den 1 januari 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionen om nya kapitaltäckningsregler m.m. (1994/95:50) byggde&lt;br&gt;på en inom Finansdepartementet utarbetad promemoria, Ändringar i lag-&lt;br&gt;stiftningen för kreditinstitut och värdepappersbolag med anledning av nya&lt;br&gt;EG-direktiv, m.m. (Ds 1994:78). Promemorian hade remissbehandlats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kapitaltäckningslagen innehåller allmänna och övergripande bestämmel-&lt;br&gt;ser om bl.a. kapitaltäckning. I lagen finns bemyndiganden för regeringen&lt;br&gt;eller, efter vidaredelegation, Finansinspektionen att meddela föreskrifter&lt;br&gt;som kompletterar lagreglerna i skilda frågor. Föreskriftsrätten har i sin&lt;br&gt;helhet delegerats till Finansinspektionen. Det har emellertid visat sig att&lt;br&gt;föreskriftsrätten inte är tillräcklig för att fylla ut lagens bestämmelser om&lt;br&gt;kapitalbas och om kapitalkrav för kreditrisker i alla de avseenden som be-&lt;br&gt;hövs för att nå överensstämmelse med gällande EG-direktiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta ärende behandlas vidare ett tillägg till ikraftträdande- och&lt;br&gt;övergångsbestämmelserna till lagen (1994:2015) om ändring i lagen&lt;br&gt;(1991:981) om värdepappersrörelse och en ändring av ett normgivnings-&lt;br&gt;bemyndigande i lagen (1983:890) om allemanssparande. Slutligen tas upp&lt;br&gt;en ändring av en bestämmelse i lagen (1990:1114) om värdepappersfond-&lt;br&gt;er som innehåller begränsningar för värdepappersfonder att placera sina&lt;br&gt;tillgångar i andelar utgivna av andra fonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksbanken, Riksgäldskontoret, Finansinspektionen, Fondbolagens&lt;br&gt;Förening, Svenska Bankföreningen och Svenska Fondhandlareföreningen&lt;br&gt;har beretts tillfälle att komma in med synpunkter på ett utkast till denna&lt;br&gt;proposition.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget om ändring i lagen om värdepappersfonder fäller inom Lag-&lt;br&gt;rådets granskningsområde. Förslaget är emellertid av sådan beskaffenhet&lt;br&gt;att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Yttrande från Lagrådet be-&lt;br&gt;höver därför inte inhämtas över förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Ändringar i reglerna om kapitaltäckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:172&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Normgivningsbemyndigandena i lagen&lt;br&gt;(1994:2004) om kapital täckning och stora exponeringar för kredit-&lt;br&gt;institut och värdepappersbolag kompletteras med bemyndiganden för&lt;br&gt;regeringen eller, efter vidaredelegation, Finansinspektionen att med-&lt;br&gt;dela närmare föreskrifter om beräkning av kapitalbasen och av&lt;br&gt;kapitalkravet för kreditrisker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen&lt;br&gt;(1994:2015) om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse&lt;br&gt;justeras så att bestämmelsen i 5 kap. 1 § första stycket värdepappers-&lt;br&gt;rörelselagen träder i kraft den 1 juli 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund: Bestämmelser om kapitaltäckning för kreditrisker infördes&lt;br&gt;år 1990 i de lagar som då reglerade banker, finansbolag, fondkommis-&lt;br&gt;sionsbolag, kreditaktiebolag och hypoteksinstitut (prop. 1989/90:43, bet.&lt;br&gt;1989/90:NU15, rskr. 1989/90:103, SFS 1989:1086-1095). Dessa bestäm-&lt;br&gt;melser byggde på av Baselkommittén för banktillsyn år 1988 presenterade&lt;br&gt;rekommendationer om gemensamma kapitaltäckningsregler för interna-&lt;br&gt;tionellt verksamma banker samt på de förslag till kapitaltäckningsregler&lt;br&gt;som då fanns inom EG. Bestämmelserna om kapitaltäckning för kredit-&lt;br&gt;risker innebär att ett företag skall ha ett visst lägsta kapital (kapitalbas)&lt;br&gt;i förhållande till den kreditrisk som är förenad med företagets tillgångar&lt;br&gt;och åtaganden på kapitalmarknaden (placeringar). I bestämmelserna be-&lt;br&gt;skrivs dels kapitalbasens sammansättning och beräkning, dels den&lt;br&gt;närmare beräkningen av kapitalkravet för kreditrisker, dvs. riskklassifice-&lt;br&gt;ring och värdering av ett företags placeringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt dessa äldre bestämmelser fanns möjlighet för regeringen att be-&lt;br&gt;myndiga Finansinspektionen att meddela sådana föreskrifter som enligt&lt;br&gt;lag ankom på regeringen beträffande bl.a. riskklassificeringen och vär-&lt;br&gt;deringen av ett företags placeringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid årsskiftet 1994/95 fördes de bestämmelser om kapitaltäckning för&lt;br&gt;kreditrisker som då - enligt olika författningar - gällde för banker,&lt;br&gt;kreditmarknadsbolag, Svenska skeppshypotekskassan och värdepappers-&lt;br&gt;bolag över till den nya lagen om kapitaltäckning och stora exponeringar&lt;br&gt;för kreditinstitut och värdepappersbolag. I samband därmed gjordes vissa&lt;br&gt;smärre ändringar i bestämmelsernas lydelse. Bland annat ändrades ter-&lt;br&gt;minologin för att bättre spegla de tillgångar och åtaganden som fordrar&lt;br&gt;kapitaltäckning. Vidare gjordes vissa justeringar i lagtexten vad gäller in-&lt;br&gt;delningen av tillgångarna och åtagandena i olika riskgrupper för att nå&lt;br&gt;överensstämmelse med bestämmelserna om riskviktning i artiklarna 6 och&lt;br&gt;7 i direktivet om kapitaltäckningsgrad för kreditinstitut (89/647/EEG).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kapitaltäckningslagen innehåller centrala och övergripande bestämmel-&lt;br&gt;ser om kapitaltäckning, stora exponeringar och tillsyn över finansiella&lt;br&gt;företagsgrupper. I lagen bemyndigas regeringen eller, efter vidaredelega-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tion, Finansinspektionen att meddela föreskrifter som fyller ut och Prop. 1994/95:172&lt;br&gt;preciserar lagens allmänt hållna regler (7 kap. 17 och 18 §§). Flera av&lt;br&gt;bemyndigandena avser frågor om kapitalbasen och om kapitaltäckning för&lt;br&gt;kreditrisker. Sålunda finns ett bemyndigande som gäller föreskrifter om&lt;br&gt;beräkningen av den kapitalandel av skatteutjämningsreserv och&lt;br&gt;periodiseringfond m.m. som får räknas in i kapitalbasens primära del (7&lt;br&gt;kap. 17 § 1). Vidare finns ett bemyndigande som avser föreskrifter om&lt;br&gt;hur tillgångar m.m. skall värderas vid bestämmandet av kapitalkravet för&lt;br&gt;kreditrisker (7 kap. 17 § 3).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i förordningen (1994:2024) om kapitaltäckning och&lt;br&gt;stora exponeringar för kreditinstitut och värdepappersbolag överlåtit till&lt;br&gt;Finansinspektionen att meddela föreskrifter i de ämnen som omfattas av&lt;br&gt;normgivningsbemyndigandena i kapitaltäckningslagen. Finansinspek-&lt;br&gt;tionen har med stöd av bemyndigandena i förordningen meddelat vissa&lt;br&gt;föreskrifter om beräkning av kapitalbas och kapitalkrav för kreditrisker&lt;br&gt;(FFFS 1994:43). Med föreskrifterna har inspektionen integrerat allmänna&lt;br&gt;råd i samma ämnen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Skälen för regeringens förslag:&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Kapitaltäckningslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med utarbetandet av Finansinspektionens föreskrifter har&lt;br&gt;kunnat konstateras att omfattningen av de bemyndiganden som getts in-&lt;br&gt;spektionen att komplettera lagens allmänt hållna bestämmelser med de&lt;br&gt;mer detaljerade bestämmelser som behövs för att rätt kunna genomföra&lt;br&gt;EG-reglema om kapitaltäckning för kreditrisker är otillräcklig. Finans-&lt;br&gt;inspektionen har valt att lämna allmänna råd i de frågor där nödvändig&lt;br&gt;föreskri ftsrätt saknas. Som exempel på sådana allmänna råd kan nämnas&lt;br&gt;en detaljerad redogörelse för vilka kapitaltillskott och reserver som efter&lt;br&gt;Finansinspektionens medgivande får räknas till primärt resp, supple-&lt;br&gt;mentärt kapital. Bland annat behandlas s.k. eviga förlagslån samt garanti-&lt;br&gt;och grundfonder. Ytterligare exempel är frågor om avräkning från pri-&lt;br&gt;märt och supplementärt kapital samt den närmare beräkningen av kapital-&lt;br&gt;kravet för kreditrisker avseende poster i och utanför balansräkningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bristerna i föreskriftsrätten går tillbaka till bemyndigandena i kapital-&lt;br&gt;täckningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreligger en skyldighet för Sverige som medlem i EU att genom-&lt;br&gt;föra EG:s direktiv i den svenska rättsordningen genom att införa direk-&lt;br&gt;tivets bestämmelser i lag eller annan författning. Med författning menas&lt;br&gt;lag eller förordning eller annan föreskrift som avses i 8 kap. regerings-&lt;br&gt;formen. Kännetecknande för sådana regler är att de är bindande för myn-&lt;br&gt;digheter och enskilda, samtidigt som de är generellt tillämpbara. All-&lt;br&gt;männa råd som meddelats av en myndighet har inte denna verkan. De är&lt;br&gt;att betrakta som rekommendationer om tillämpningen av en författning&lt;br&gt;och anvisar hur någon lämpligen kan handla i vissa hänseenden men&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utesluter inte andra handlingssätt. Allmänna råd kan utfärdas av en myn-&lt;br&gt;dighet utan något uttryckligt bemyndigande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genomförande i den svenska rättsordningen av bestämmelser i EG-&lt;br&gt;direktiv kan således inte äga rum genom att en myndighet utfärdar all-&lt;br&gt;männa råd i ämnet. Av denna anledning bör normgivningsbemyndigan-&lt;br&gt;dena i 7 kap. 17 § kapitaltäckningslagen kompletteras för att göra det&lt;br&gt;möjligt för regeringen eller, efter vidaredelegation, Finansinspektionen&lt;br&gt;att meddela närmare föreskrifter om beräkningen av kapitalbasen och av&lt;br&gt;kapitalkravet för kreditrisker som uppfyller EG-kraven.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sådan föreskri ftsrätt är även nödvändig för att inom en snar framtid&lt;br&gt;kunna genomföra det direktivförslag som lagts fram inom EU om änd-&lt;br&gt;ringar i bilaga 2 till direktivet om kapitaltäckningsgrad för kreditinstitut&lt;br&gt;(89/647/EEG). Det är troligt att direktivförslaget, COM(94)105, kommer&lt;br&gt;att antas under första halvåret 1995 och även träda i kraft under inneva-&lt;br&gt;rande år. Förslaget innebär att poster avseende räntebaserade och valuta-&lt;br&gt;kursrelaterade derivatkontrakt, som omlättas av avtal om bilateral nett-&lt;br&gt;ning, skall kunna få en förmånligare behandling i kapitaltäckningshän-&lt;br&gt;seende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:172&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vändepappersrörelselagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som tidigare framgått fördes bestämmelser om kapitaltäckning för kredit-&lt;br&gt;risker som vid tidpunkten för kapital täckningslagens ikraftträdande gällde&lt;br&gt;för bl.a. banker och värdepappersbolag enligt olika författningar över&lt;br&gt;från den särskilda lagstiftning som reglerar resp, företags verksamhet till&lt;br&gt;den nya kapitaltäckningslagen. På grund härav erhöll&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. 1 § lagen om värdepappersrörelse, som enligt tidigare lydelse&lt;br&gt;innehöll de grundläggande kraven på kapitaltäckning för vissa värde-&lt;br&gt;pappersbolag, en ny lydelse. Första stycket i paragrafens nya lydelse&lt;br&gt;innehåller en erinran om att regler om kapitaltäckning och stora expo-&lt;br&gt;neringar finns i den nya kapitaltäckningslagen. Motsvarande ändringar&lt;br&gt;gjordes även i bl.a. bankrörelselagen (1987:617) och lagen (1992:1610)&lt;br&gt;om kreditmarknadsbolag. De sistnämnda ändringarna har trätt i kraft den&lt;br&gt;1 januari 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av förbiseende har emellertid ikraftträdandebestämmelsema till lagen&lt;br&gt;(1994:2015) om ändring i lagen om värdepappersrörelse inte kommit att&lt;br&gt;uppta bestämmelsen i 5 kap. 1 § första stycket bland de bestämmelser&lt;br&gt;som skulle träda i kraft den 1 januari 1995. Detta bör nu rättas till.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Ändring i lagen om allemanssparande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:172&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bemyndigandet i 29 § lagen (1983:890) om&lt;br&gt;allemanssparande for Riksgäldskontoret att meddela föreskrifter om&lt;br&gt;administration och kontroll av allemanssparandet justeras så att det&lt;br&gt;gäller för regeringen eller, efter vidaredelegation, Riksgäldskontoret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I 29 § lagen om allemanssparande&lt;br&gt;finns ett bemyndigande för Riksgäldskontoret att meddela föreskrifter i&lt;br&gt;fråga om administrationen och kontrollen av allemanssparandet. Bemyndi-&lt;br&gt;gandet är oförändrat sedan lagen om allemanssparande infördes år 1984&lt;br&gt;(prop. 1983/84:30, bet. 1983/84:FiU13, rskr. 1983/84:32, SFS&lt;br&gt;1983:890). Riksgäldskontoret var då en myndighet under riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Huvudmannaskapet för Riksgäldskontoret överfördes den 1 juli 1989&lt;br&gt;från riksdagen till regeringen (prop. 1986/87:143, bet. 1987/88:KU1 och&lt;br&gt;1988/89:FiU4, rskr. 1988/89:30). Det ändrade huvudmannaskapet får&lt;br&gt;verkningar för bemyndigandet i 29 §. Riksdagen anses nämligen - enligt&lt;br&gt;regeringsformen - inte kunna delegera normgivningskompetens direkt till&lt;br&gt;en förvaltningsmyndighet under regeringen, utan delegationen måste gå&lt;br&gt;via regeringen. Bemyndigandet bör därför justeras i enlighet härmed.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Ändring i lagen om värdepappersfonder&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bestämmelsen i 22 § lagen (1990:1114) om&lt;br&gt;värdepappersfonder, som innehåller begränsningar i fråga om placer-&lt;br&gt;ingar i andra fonder, ändras så att den omfattar även andelar i ut-&lt;br&gt;ländska fondföretag som drivs i bolagsform.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Genom lagen om värdepappersfonder,&lt;br&gt;som trädde i kraft den 1 januari 1991 (prop. 1989/90:153, bet.&lt;br&gt;1990/91:NU4, rskr. 1990/91:47, SFS 1990:1114) skedde en nära nog&lt;br&gt;fullständig anpassning av det svenska regelverket till minimikraven i&lt;br&gt;rådets direktivet 85/611/EEG om samordning av lagar och andra författ-&lt;br&gt;ningar som avser företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värde-&lt;br&gt;papper (fondföretag). Den anpassning som härefter återstod och som i&lt;br&gt;huvudsak gick ut på att genomföra systemet med en enda auktorisation&lt;br&gt;och hemlandstillsyn för fondföretag infördes i svensk lagstiftning vid&lt;br&gt;EES-avtalets ikraftträdande den 1 januari 1994 (prop. 1992/93:90, bet.&lt;br&gt;1992/93:NU10, rskr. 1992/93:110, SFS 1992:1320).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 22 § lagen om värdepappersfonder finns en bestämmelse som - i&lt;br&gt;likhet med artikel 24 i EG-direktivet om fondföretag - innehåller be-&lt;br&gt;gränsningar för värdepappersfonder att förvärva andelar i andra fonder.&lt;br&gt;Bland annat föreskrivs att högst 5 % av värdepappersfondens tillgångar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;får bestå av sådana andelar. Vid EES-avtalets ikraftträdande gjordes ett Prop. 1994/95:172&lt;br&gt;tillägg i 22 § såvitt avser placeringar i andelar i fonder som har viss sam-&lt;br&gt;hörighet med den förvärvande fonden (värdepappersfonden). Sådana&lt;br&gt;placeringar får göras endast under vissa förutsättningar och efter tillstånd&lt;br&gt;av Finansinspektionen. Tillägget bygger på artikel 24.3 i direktivet om&lt;br&gt;fondföretag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt direktivet kan fondföretag inte bara drivas i formen värde-&lt;br&gt;pappersfond utan även i bolagsform där spararna äger andelar i ett bolag&lt;br&gt;med variabelt aktiekapital. Den senare kategorien av fondföretag, som&lt;br&gt;inte förekommer i den svenska rättsordningen, har i direktivet benäm-&lt;br&gt;ningen investeringsbolag. Enligt artikel 24.4 i direktivet gäller den nyss&lt;br&gt;nämnda placeringsbegränsningen även värdepappersfonders förvärv av&lt;br&gt;andelar i sådana investeringsbolag med vilka fonden har intressegemen-&lt;br&gt;skap. En sådan begränsning måste givetvis gälla även för svenska värde-&lt;br&gt;pappersfonder, även om det för dem bara kommer att avse andelar i ut-&lt;br&gt;ländska investeringsbolag. Begränsningsreglema i 22 § lagen om värde-&lt;br&gt;pappersfonder har inte kommit att omfatta innehav av andelar i sådana in-&lt;br&gt;vesteringsbolag. För att nå överensstämmelse med direktivet även i detta&lt;br&gt;avseende bör det därför nu göras en justering i paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Ikraftträdande m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om kapital täckning för kreditrisker i lagen (1994:2004)&lt;br&gt;om kapitaltäckning och stora exponeringar för kreditinstitut och värde-&lt;br&gt;pappersbolag trädde i kraft den 1 januari 1995. Av Finansinspektionen&lt;br&gt;med stöd av bemyndigandena i kapitaltäckningslagen meddelade före-&lt;br&gt;skrifter om beräkning av kapitalbas och kapitalkrav för kreditrisker&lt;br&gt;(FFFS 1994:43) har också trätt i kraft den dagen. Med hänsyn till att de&lt;br&gt;ytterligare normgivningsbemyndiganden i kapitaltäckningslagen som nu&lt;br&gt;föreslås avses att ligga till grund för föreskrifter som egentligen redan&lt;br&gt;borde ha funnits på plats är det angeläget att ändringen i den lagen vidtas&lt;br&gt;så snart som möjligt. Regeringen föreslår därför att ändringen skall träda&lt;br&gt;i kraft den 1 juli 1995. Även övriga ändringsförslag bör träda i kraft den&lt;br&gt;dagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna föranleder inte några statsfinansiella kostnader. Förslaget&lt;br&gt;om ändring i kapitaltäckningslagen kommer, utöver visst föreskrifts-&lt;br&gt;arbete, inte att medföra några nya eller utökade arbetsuppgifter för&lt;br&gt;Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:172&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1983:890) om&lt;br&gt;allemanssparande&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;29 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;En justering av normgivningsbemyndigandet har gjorts med anledning av&lt;br&gt;att Riksgäldskontoret numera är en myndighet under regeringen. Bestäm-&lt;br&gt;melsen har i övrigt kommenterats i allmänmotiveringen (avsnitt 5).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:1114) om&lt;br&gt;värdepappersfonder&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;22 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringar har gjorts i paragrafen i syfte att nå full överensstämmelse&lt;br&gt;med motsvarande regler i EG-direktivet om fondföretag (85/611/EEG).&lt;br&gt;Enligt direktivet (artikel 24) avser de aktuella placeringsbegränsningama&lt;br&gt;inte bara andelar i andra värdepappersfonder utan även andelar i inves-&lt;br&gt;teringsbolag, som också är en form av fondföretag som omfattas av&lt;br&gt;direktivets bestämmelser. Att begränsningarna avser även innehav av an-&lt;br&gt;delar i investeringsbolag kommer inte till uttryck i den nuvarande&lt;br&gt;lydelsen av paragrafen. Detta avhjälps genom att placeringsbegräns-&lt;br&gt;ningama enligt den nya lydelsen omfattar andelar i utländska fbndföretag.&lt;br&gt;Begreppet utländska fondföretag inrymmer nämligen, förutom utländska&lt;br&gt;värdepappersfonder, även den form av kollektiva investeringar i värde-&lt;br&gt;papper som sker i utländska investeringsbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med termen förvaltare, som förts in i andra stycket andra meningen,&lt;br&gt;avses beträffande svenska värdepappersfonder fondbolag eller, för de fon-&lt;br&gt;der som drivs med stöd av tillstånd enligt 3 § (s.k. nationella fonder),&lt;br&gt;också annan förvaltare än fondbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nämnts bygger bestämmelserna i den förevarande paragrafen på&lt;br&gt;de begränsningsregler som finns i artikel 24 i EG-direktivet om fond-&lt;br&gt;företag. Begränsningarna avser andelar i fonder eller fondföretag som är&lt;br&gt;av öppen typ och som uppfyller de grundrekvisit för fondföretag som&lt;br&gt;anges i artikel 1.2 i direktivet. I artikeln sägs att fondföretag är sådana&lt;br&gt;företag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- som har till enda syfte att företa kollektiva investeringar i överlåtbara&lt;br&gt;värdepapper med kapital från allmänheten och som tillämpar principen&lt;br&gt;om riskspridning, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- vars andelar på begäran av innehavarna återköps eller inlöses med&lt;br&gt;medel ur företagets tillgångar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom införlivandet av EG-direktivet om fondföretag som skett i lagen&lt;br&gt;om värdepappersfonder uppfyller de svenska värdepappersfonderna dessa&lt;br&gt;grundrekvisit. Detta gäller även i fråga om sådana fonder som drivs med&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stöd av tillstånd enligt 3 § såvida inte fonden är av sluten typ, dvs. när Prop. 1994/95:172&lt;br&gt;andelarna inte är inlösningsbara hos fonden utan andelsinnehavaren kan&lt;br&gt;omvandla sina andelar till kontanter endast genom att sälja andelarna till&lt;br&gt;någon annan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begränsningsregeln i paragrafen omfattar även andelar i fondföretag&lt;br&gt;från länder utanför EES.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För andelar i fonder eller fondföretag som är av sluten typ gäller inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den förevarande paragrafen utan de allmänna begränsningarna för värde-&lt;br&gt;pappersfonders placeringar i fondpapper som finns i 18, 19, 23 och 24&lt;br&gt;§§•&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;23 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i punkten 3 i paragrafens första stycke är en följdändring till&lt;br&gt;den ändring som gjorts i 22 §. Begränsningen i punkten 3 avser samma&lt;br&gt;andelar i värdepappersfonder och utländska fondföretag som omfattas av&lt;br&gt;bestämmelserna i 22 §.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:2004) om&lt;br&gt;kapitaltäckning och stora exponeringar för kreditinstitut och&lt;br&gt;värdepappersbolag&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;7 kap. 17 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller bemyndiganden för regeringen eller, efter vidarede-&lt;br&gt;legation, Finansinspektionen att meddela närmare föreskrifter som i olika&lt;br&gt;avseenden kompletterar de i lagen intagna bestämmelserna. Genom än-&lt;br&gt;dringen i paragrafen har bemyndigandena i punkterna 1 och 3 utvidgats.&lt;br&gt;De nya bemyndigandena innebär att möjlighet skapas för Finansinspek-&lt;br&gt;tionen att - efter vidaredelegation av föreskriftsrätten från regeringen -&lt;br&gt;utfärda de föreskrifter som behövs för att fullt ut genomföra bestäm-&lt;br&gt;melserna i EG-direktiven om kapitalbasen i kreditinstitut (89/299/EEG)&lt;br&gt;och om kapitaltäckningsgrad för kreditinstitut (89/647/EEG) i den&lt;br&gt;svenska rättsordningen. Härigenom banas också väg för att i&lt;br&gt;Finansinspektionens föreskrifter kunna omhänderta ett genomförande av&lt;br&gt;det förslag till ändring i direktivet om kapitaltäckningsgrad,&lt;br&gt;COM(94)105, som förväntas bli antaget av rådet under 1995. Direktivän-&lt;br&gt;dringen medför att ränte- och valutabaserade derivatkontrakt, som om-&lt;br&gt;fattas av avtal om bilateral nettning, kan ges en förmånligare behandling&lt;br&gt;i kapitaltäckningshänseende än vad som nu är möjligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidgningen av bemyndiganden i punkterna 1 och 3 innebär att vad som&lt;br&gt;för närvarande står där kommer att innefattas i de nya lydelserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De föreskrifter som Finansinspektionen avses meddela med stöd av&lt;br&gt;punkten 1 rörande kapitalbasens beräkning kan avse omfattningen och&lt;br&gt;värderingen av dels de kapitaltillskott och reserver som enligt 2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § får räknas som primärt och supplementärt kapital, dels de poster som Prop. 1994/95:172&lt;br&gt;skall räknas av från detta kapital enligt 2 kap. 7 §. I föreskrifterna kan&lt;br&gt;också närmare utvecklas de i 2 kap. 6 § tredje stycket redovisade förut-&lt;br&gt;sättningarna för att de skuldförbindelser som anges i detta stycke skall få&lt;br&gt;räknas som supplementärt kapital. Vidare kan i föreskrifter anges under&lt;br&gt;vilka förutsättningar sådana kapitaltillskott och reserver som avses i 2&lt;br&gt;kap. 6 § fjärde stycket kan få ingå i kapitalbasen. Föreskriftsrätten på-&lt;br&gt;verkar emellertid inte det förhållandet att det krävs särskilt medgivande&lt;br&gt;av Finansinspektionen för att räkna sådana ytterligare tillskott och&lt;br&gt;reserver som avses i detta stycke som primärt eller supplementärt kapital.&lt;br&gt;Bemyndigandet innebär således inte att det generellt kan föreskrivas att&lt;br&gt;andra poster än de som anges i 6 och 7 §§ får beaktas vid beräkningen&lt;br&gt;av kapitalbasen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om beräkningen av kapitalkravet för kreditrisker enligt punkten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kan föreskrifterna avse bl. a. den närmare indelningen av fordringarna&lt;br&gt;i olika riskklasser och hur posterna skall värderas vid bestämmandet av&lt;br&gt;kapitalkraven enligt 3 kap. 1 och 2 §§.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:2015) om&lt;br&gt;ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;Punkten 1 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringen har kommenterats i allmänmotiveringen (avsnitt 4). Det är en-&lt;br&gt;dast första stycket i 5 kap. 1 § som skall träda i kraft den 1 juli 1995.&lt;br&gt;Paragrafens andra stycke innehåller en bestämmelse som är kopplad till&lt;br&gt;de nya krav på startkapital för värdepappersbolag som införs den 1&lt;br&gt;januari 1996 och berörs därför inte av den aktuella ändringen i ikraft-&lt;br&gt;trädandebestämmel serna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Finansdepartementet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 30 mars 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:172&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Sahlin,&lt;br&gt;Hjelm-Wallén, Peterson, Hellström, Thalén, Freivalds, Wallström,&lt;br&gt;Persson, Tham, Schori, Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson,&lt;br&gt;Winberg, Uusmann, Nygren, Sundström, Lindh, Johansson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1994/95:172 Komplettering av norm-&lt;br&gt;givningsbemyndigandena i kapitaltäckningslagen m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;h4&gt;Prop. 1994/95:172&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som&lt;br&gt;infor, ändrar,&lt;br&gt;upphäver eller upp-&lt;br&gt;repar ett normgiv-&lt;br&gt;n ingsbemy nd i gande&lt;br&gt;eller införlivar&lt;br&gt;EG-regler med&lt;br&gt;svensk rätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Celexnummer för&lt;br&gt;bakomliggande EG-regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i&lt;br&gt;lagen om kapital-&lt;br&gt;täckning och stora&lt;br&gt;exponeringar för kredit-&lt;br&gt;institut och värde-&lt;br&gt;pappersbolag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;392LOO3O, 392L0121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;393LOOO6, 389L0299&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;389LO647&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i&lt;br&gt;lagen (1990:1114)&lt;br&gt;om värdepappers-&lt;br&gt;fonder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22-23 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;385LO611&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 48261, Stockholm 1995&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens försla till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1994/95:NU26</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens försla till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1995-04-04 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1995-04-04 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1995-04-05 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1995-04-24 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 18:10:00</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GI03172</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:24:30</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Näringsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 18:10:00</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GI03172</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199495__172.pdf</filnamn>
<filstorlek>602096</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Komplettering av normgivningsbemyndigandena i kapitaltäckningslagen m.m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/BB90B6B7-00E6-49CE-8585-AD3894D368A1</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1994/95:NU26</uppgift>
<ref_dok_id>GI01NU26</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>NU26</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Komplettering av normgivningsbemyndigandena i kapitaltäckningslagen</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>