<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2228229</hangar_id>
 <dok_id>GI03168</dok_id>
 <rm>1994/95</rm>
 <beteckning>168</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1994/95:168</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>168</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1995-03-02 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:50:51</systemdatum>
 <publicerad>1995-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Elektronisk dokumenthantering inom exekutionsväsendet m.m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GI03168/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GI03168</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GI03168</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1994/95:168&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Elektronisk dokumenthantering inom&lt;br&gt;exekutionsväsendet m.m.&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI03168/prop_199495__168-1.png" style="width:40pt;height:31pt;"/&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI03168/prop_199495__168-2.png" style="width:38pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;h3&gt;Prop.&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;1994/95:168&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 2 mars 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingvar Carlsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås lagändringar som gör det möjligt att ersätta den&lt;br&gt;pappersbaserade målhanteringen vid kronofogdemyndigheterna med&lt;br&gt;elektroniska dokument och elektroniska akter. En elektronisk akt skall&lt;br&gt;innehålla alla handlingar i ett mål, både handlingar som har upprättats i&lt;br&gt;elektronisk form och elektroniska avbildningar av pappersbaserade&lt;br&gt;handlingar. Elektroniska dokument skall rättsligt vara likställda med&lt;br&gt;pappersbaserade dokument. Förslagen överensstämmer i denna del i allt&lt;br&gt;väsentligt med de bestämmelser som nyligen beslutats vad gäller&lt;br&gt;beskattningsverksamheten och som trädde i kraft vid årsskiftet.&lt;br&gt;Propositionen innehåller också förslag till lagändringar som är föranledda&lt;br&gt;av en planerad, successiv övergång till en ordning där de datorbaserade&lt;br&gt;registren för indrivningsverksamheten förs regionalt och den centrala&lt;br&gt;registerföringen på sikt begränsas till ett referensregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juni 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 168&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Innehåll&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut ....................... 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;Författningsförslag............................ 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i utsökningsregisterlagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1986:617) ............................ 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1978:880) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om betalningssäkring för skatter, tullar och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avgifter...............................11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Ärendet och dess beredning&amp;nbsp;&amp;nbsp;......................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Bakgrund .................................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Nuvarande ADB-användning i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;indrivningsverksamheten ....................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Riksskatteverkets INDEX-projekt...............13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Elektronisk dokumenthantering&amp;nbsp;inom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skatteförvaltningen........................14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Allmänna utgångspunkter........................14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Registerfrågor...............................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Regionala register m.m.....................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Registrens ändamål .......................16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Registeransvar ..........................17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Registrens innehåll .......................18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Terminalåtkomst.........................21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Sökbegrepp ...........................24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Utlämnande på ADB-medium.................25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Gallring..............................26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Innehållet i ett registerutdrag&amp;nbsp;&amp;nbsp;.................27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 Ikraftträdande m.m...........................28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 Författningskommentar.........................28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utsökningsregisterlagen (1986:617).............. 28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1978:880)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om betalningssäkring för&amp;nbsp;skatter,&amp;nbsp;tullar och avgifter .... 31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 &amp;nbsp;Förteckning över remissinstanser...............32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Lagrådsremissens lagförslag..................33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Lagrådets yttrande .......................40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den 2 mars 1995 ...............................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 * Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 168&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i utsökningsregisterlagen (1986:617),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullar och avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Författningsförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i utsökningsregisterlagen&lt;br&gt;(1986:617)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om utsökningsregisterlagen (1986:617)’&lt;br&gt;dels att i 3-6 §§ ordet &amp;quot;utsökningsregistret&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;det&lt;br&gt;centrala utsökningsregistret&amp;quot;,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1, 2 och 7-11 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att rubriken närmast före 3 § skall lyda &amp;quot;Registrens innehåll&amp;quot;,&lt;br&gt;dels att det i lagen skall införas lyra nya paragrafer, 6 a, 7 a, 7 b och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 a §§, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de ändamål som anges i&lt;br&gt;denna paragraf skall med hjälp av&lt;br&gt;automatisk databehandling föras ett&lt;br&gt;för hela landet gemensamt utsök-&lt;br&gt;ningsregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret skall användas inom&lt;br&gt;exekutionsväsendet för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;verkställighet enligt utsök-&lt;br&gt;ningsbalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;verkställighet eller tillsyn&lt;br&gt;enligt annan författning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a. indrivning enligt lagen&lt;br&gt;(1993:891) om indrivning av stat-&lt;br&gt;liga fordringar m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;avräkning enligt lagen&lt;br&gt;(1985:146) om avräkning vid åter-&lt;br&gt;betalning av skatter och avgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. planering och tillsyn av verk-&lt;br&gt;samhet som avses under 1-3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret får användas av myn-&lt;br&gt;digheter utanför exekutionsväsendet&lt;br&gt;för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ändamål som avses i andra&lt;br&gt;stycket 3,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. planering, samordning och&lt;br&gt;uppföljning av revisions- och annan&lt;br&gt;kontrollverksamhet vid beskattning&lt;br&gt;och tulltaxering,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de ändamål som anges i&lt;br&gt;denna paragraf skall med hjälp av&lt;br&gt;automatisk databehandling föras&lt;br&gt;dels ett för hela landet gemensamt&lt;br&gt;utsökningsregister (det centrala&lt;br&gt;utsökningsregistret), dels ett&lt;br&gt;regionalt utsökningsregister för&lt;br&gt;varje län.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registren skall användas inom&lt;br&gt;exekutionsväsendet för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;verkställighet enligt utsök-&lt;br&gt;ningsbalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;verkställighet eller tillsyn&lt;br&gt;enligt annan författning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a. indrivning enligt lagen&lt;br&gt;(1993:891) om indrivning av stat-&lt;br&gt;liga fordringar m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;avräkning enligt lagen&lt;br&gt;(1985:146) om avräkning vid åter-&lt;br&gt;betalning av skatter och avgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. planering och tillsyn av verk-&lt;br&gt;samhet som avses under 1-3,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. fördelning av mål, ärenden&lt;br&gt;och handlingar mellan kronofog-&lt;br&gt;demyndigheter samt redovisning till&lt;br&gt;sökanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registren får användas av myn-&lt;br&gt;digheter utanför exekutionsväsendet&lt;br&gt;för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ändamål som avses i andra&lt;br&gt;stycket 3,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. planering, samordning och&lt;br&gt;uppföljning av revisions- och annan&lt;br&gt;kontrollverksamhet vid beskattning&lt;br&gt;och tulltaxering,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. utredningar vid bestämmande&lt;br&gt;och uppbörd av skatter, tullar och&lt;br&gt;socialavgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;tillsyn över innehavare av&lt;br&gt;trafiktillstånd och trafikansvariga&lt;br&gt;enligt yrkestrafiklagen (1988:-&lt;br&gt;263).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. utredningar vid bestämmande&lt;br&gt;och uppbörd av skatter, tullar och&lt;br&gt;socialavgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;tillsyn över innehavare av&lt;br&gt;trafiktillstånd och trafikansvariga&lt;br&gt;enligt yrkestrafiklagen (1988:263).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket förfogar över&lt;br&gt;hela utsökningsregistret. En krono-&lt;br&gt;fogdemyndighet förfogar över&lt;br&gt;registret, såvitt gäller uppgifter i&lt;br&gt;mål eller ärenden som handläggs&lt;br&gt;hos myndigheten, enligt de närma-&lt;br&gt;re föreskrifter regeringen med-&lt;br&gt;delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket är registeran-&lt;br&gt;svarigt för det centrala utsöknings-&lt;br&gt;registret. En kronofogdemyndighet&lt;br&gt;är registeransvarig för registret,&lt;br&gt;när det gäller uppgifter i mål eller&lt;br&gt;ärenden som handläggs hos myn-&lt;br&gt;digheten, enligt de närmare före-&lt;br&gt;skrifter regeringen meddelar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kronofogdemyndigheten är regis-&lt;br&gt;teransvarig för det regionala ut-&lt;br&gt;sökningsregistret för länet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6a$&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett regionalt utsökningsregister&lt;br&gt;får, i den utsträckning som före-&lt;br&gt;skrivs av regeringen eller den&lt;br&gt;myndighet som regeringen bestäm-&lt;br&gt;mer, i fråga om sådana personer&lt;br&gt;för vilka uppgifter får registreras&lt;br&gt;enligt 3 § innehålla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. uppgifter som avses i 4-6 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;uppgift om beteckning på&lt;br&gt;handling och, i förekommande fall,&lt;br&gt;uppgift om att en handling i ett mål&lt;br&gt;eller ärende inte finns i registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret får också innehålla&lt;br&gt;handling som kommit in eller upp-&lt;br&gt;rättats i ett mål eller ärende som&lt;br&gt;handläggs av myndigheten. En&lt;br&gt;sådan handling får innehålla upp-&lt;br&gt;gift som avses i 4 § eller 6 § andra&lt;br&gt;stycket datalagen (1973:289) en-&lt;br&gt;dast om uppgiften lämnats i ett mål&lt;br&gt;eller ärende eller om den behövs&lt;br&gt;för handläggningen av målet eller&lt;br&gt;ärendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket och kronofog-&lt;br&gt;demyndigheterna får ha terminalåt-&lt;br&gt;komst till utsökningsregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket och kronofog-&lt;br&gt;demyndigheterna får för de ända-&lt;br&gt;mål som anges i 1 § ha terminalåt-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;komst till det centrala utsöknings-&lt;br&gt;registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Terminalåtkomsten för en kronofogdemyndighet får avse endast&lt;br&gt;uppgifter om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den som är registrerad hos myndigheten som gäldenär i mål om&lt;br&gt;exekutiva åtgärder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den som i annat fall än som avses under 1 är gäldenär eller svarande&lt;br&gt;i mål eller ärende som handläggs hos myndigheten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. make till person som avses under 1,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. den som är gemensamt betalningsansvarig med person som avses&lt;br&gt;under 1,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. fåmansföretag och fåmansägt handelsbolag som avses i punkt 14 av&lt;br&gt;anvisningarna till 32 § kommunalskattelagen (1928:370) och delägare i&lt;br&gt;sådant företag, om företaget eller delägare i detta är gäldenär som avses&lt;br&gt;under 1,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. skuldsanering, konkurs och näringsförbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om kronofogdemyndighet som är tillsynsmyndighet i konkurs&lt;br&gt;gäller terminalåtkomsten enligt andra stycket 1 också gäldenärer i annat&lt;br&gt;län, om detta ingår i tillsynsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den utsträckning som regering-&lt;br&gt;en föreskriver får en sökande eller&lt;br&gt;dennes ombud ha terminalåtkomst&lt;br&gt;till uppgifter i det centrala utsök-&lt;br&gt;ningsregistret om de mål eller&lt;br&gt;ärenden som sökanden gett in.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Terminalåtkomst till regionala&lt;br&gt;utsökningsregister får finnas för de&lt;br&gt;ändamål som anges i 1 § och i den&lt;br&gt;utsträckning som anges i andra -&lt;br&gt;femte styckena nedan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket får ha terminal-&lt;br&gt;åtkomst till uppgifter i regionala&lt;br&gt;utsökningsregister som avses i 6 a&lt;br&gt;§ första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kronofogdemyndighet får ha&lt;br&gt;terminalåtkomst till det regionala&lt;br&gt;utsökningsregistret för lånet och,&lt;br&gt;om kronofogdemyndigheten är&lt;br&gt;tillsynsmyndighet i konkurs, till&lt;br&gt;uppgifter som avses i 6 a § första&lt;br&gt;stycket 1 i det regionala utsök-&lt;br&gt;ningsregistret för ett annat län som&lt;br&gt;ingår i tillsynsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får föreskriva att&lt;br&gt;Riksskatteverket får ha terminalåt-&lt;br&gt;komst till handling som avses i&lt;br&gt;6 a § andra stycket och att en kro-&lt;br&gt;nofogdemyndighet får ha terminal-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1** Riksdagen 1994/95. 1 samt. Nr 168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;åtkomst till uppgifter och hand-&lt;br&gt;lingar i de regionala utsöknings-&lt;br&gt;registren utöver vad som har sagts&lt;br&gt;i tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 den utsträckning som regering-&lt;br&gt;en föreskriver får en sökande eller&lt;br&gt;dennes ombud ha terminalåtkomst&lt;br&gt;till uppgifter i regionala utsök-&lt;br&gt;ningsregister om de mål eller ären-&lt;br&gt;den som sökanden gett in.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Generaltullstyrelsen och skatte-&lt;br&gt;myndigheterna får ha terminalåt-&lt;br&gt;komst till utsökningsregistret.&lt;br&gt;Terminalåtkomsten får avse endast&lt;br&gt;uppgifter om person som förekom-&lt;br&gt;mer i ärende hos myndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 fråga om en handling som&lt;br&gt;avses i 6 a § andra stycket får som&lt;br&gt;sökbegrepp användas endast mål-&lt;br&gt;eller ärendebeteckning och beteck-&lt;br&gt;ning på handling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Generaltullstyrelsen och skatte-&lt;br&gt;myndigheterna får ha terminalåt-&lt;br&gt;komst till det centrala utsöknings-&lt;br&gt;registret och till uppgifter som&lt;br&gt;avses i 6 a § första stycket i regio-&lt;br&gt;nala utsökningsregister. Terminal-&lt;br&gt;åtkomsten får avse endast uppgifter&lt;br&gt;om person som förekommer i&lt;br&gt;ärende hos myndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För utbetalning av influtna medel&lt;br&gt;och för annan redovisning får&lt;br&gt;uppgifter ur utsökningsregistret&lt;br&gt;lämnas ut på medium för automa-&lt;br&gt;tisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För annat ändamål än som anges&lt;br&gt;i första stycket får uppgifter läm-&lt;br&gt;nas ut på medium för automatisk&lt;br&gt;databehandling endast om detta&lt;br&gt;följer av lag eller förordning eller&lt;br&gt;regeringen har medgett det. Rege-&lt;br&gt;ringen får uppdra åt Datainspektio-&lt;br&gt;nen att lämna sådant medgivande i&lt;br&gt;fråga om uppgifter som inte om-&lt;br&gt;fattas av sekretess. Datainspektio-&lt;br&gt;nens beslut får överklagas hos&lt;br&gt;regeringen genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För utbetalning av influtna medel&lt;br&gt;och för annan redovisning får&lt;br&gt;uppgifter i det centrala utsöknings-&lt;br&gt;registret eller i regionala utsök-&lt;br&gt;ningsregister lämnas ut på medium&lt;br&gt;för automatisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För annat ändamål än som anges&lt;br&gt;i första stycket får uppgifter läm-&lt;br&gt;nas ut på medium för automatisk&lt;br&gt;databehandling endast om detta&lt;br&gt;följer av lag eller förordning eller&lt;br&gt;regeringen har medgett det. Rege-&lt;br&gt;ringen får uppdra åt Datainspektio-&lt;br&gt;nen att lämna sådant medgivande i&lt;br&gt;fråga om uppgifter som inte om-&lt;br&gt;fattas av sekretess. Datainspektio-&lt;br&gt;nens beslut får överklagas hos&lt;br&gt;regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Myndighet som är registeransva-&lt;br&gt;rig för utsökningsregistret skall&lt;br&gt;särskilt iaktta att uppgifterna i&lt;br&gt;registret får bearbetas endast i&lt;br&gt;enlighet med registrets ändamål.&lt;br&gt;Regeringen får för särskilt fall&lt;br&gt;medge annan bearbetning, om det&lt;br&gt;föreligger särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En myndighet som är registeran-&lt;br&gt;svarig för det centrala utsöknings-&lt;br&gt;registret eller för ett regionalt&lt;br&gt;utsökningsregister skall särskilt&lt;br&gt;iaktta att uppgifterna i registret får&lt;br&gt;bearbetas endast i enlighet med&lt;br&gt;registrets ändamål. Regeringen får&lt;br&gt;i det enskilda fallet medge annan&lt;br&gt;bearbetning, om det finns särskilda&lt;br&gt;skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett registerutdrag enligt 10 §&lt;br&gt;datalagen (1973:289) behöver i&lt;br&gt;fråga om ett regionalt utsöknings-&lt;br&gt;register uppgift i handling som har&lt;br&gt;getts in i ett mål eller ärende eller&lt;br&gt;som den registeransvarige har&lt;br&gt;expedierat till den registrerade inte&lt;br&gt;tas med. Om uppgiften finns i ett&lt;br&gt;mål eller ärende rörande den som&lt;br&gt;begärt utdraget, skall det framgå&lt;br&gt;av utdraget att uppgiften inte finns&lt;br&gt;med i detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgift om indrivningsuppdrag&lt;br&gt;som avser böter får bevaras i&lt;br&gt;utsökningsregistret till utgången av&lt;br&gt;det år då full betalning skedde.&lt;br&gt;Andra uppgifter som avses i 6 §&lt;br&gt;1-11 får bevaras under högst tre&lt;br&gt;år. Denna tid räknas för uppgifter&lt;br&gt;om betalningssäkring, kvarstad,&lt;br&gt;näringsförbud och förordnande av&lt;br&gt;god man från utgången av det år&lt;br&gt;då åtgärden förföll eller förlorade&lt;br&gt;sin verkan samt för uppgifter om&lt;br&gt;skuldsanering, konkurs och ackord&lt;br&gt;från utgången av det år då förfa-&lt;br&gt;randet avslutades. För övriga upp-&lt;br&gt;gifter räknas tiden från utgången&lt;br&gt;av det år under vilket målet av-&lt;br&gt;slutades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter enligt 4 och 5 §§ skall&lt;br&gt;bevaras så länge annan uppgift om&lt;br&gt;personen förekommer i registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 det centrala utsökningsregistret&lt;br&gt;eller i regionala utsökningsregister&lt;br&gt;skall uppgifter om indrivningsupp-&lt;br&gt;drag som avser böter gallras vid&lt;br&gt;utgången av det år då full betalning&lt;br&gt;skedde. Andra uppgifter som avses&lt;br&gt;i 6 § 1-11 samt uppgifter och&lt;br&gt;handlingar som avses i 6 a § första&lt;br&gt;stycket 2 eller andra stycket skall&lt;br&gt;gallras senast efter tre år. Denna&lt;br&gt;tid räknas för uppgifter om be-&lt;br&gt;talningssäkring, kvarstad, närings-&lt;br&gt;förbud och förordnande av god&lt;br&gt;man från utgången av det år då&lt;br&gt;åtgärden förföll eller förlorade sin&lt;br&gt;verkan samt för uppgifter om&lt;br&gt;skuldsanering, konkurs och ackord&lt;br&gt;från utgången av det år då förfa-&lt;br&gt;randet avslutades. För övriga upp-&lt;br&gt;gifter räknas tiden från utgången&lt;br&gt;av det år under vilket målet av-&lt;br&gt;slutades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter enligt 4 och 5 §§ skall&lt;br&gt;gallras när det inte längre finns&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgift som inte längre får&lt;br&gt;bevaras med stöd av bestämmelsen&lt;br&gt;i första stycket skall gallras, om&lt;br&gt;inte regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer före-&lt;br&gt;skriver något annat.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;någon annan uppgift om personen&lt;br&gt;i registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;meddela föreskrifter om undantag&lt;br&gt;från bestämmelserna i första styck-&lt;br&gt;et.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juni 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Senaste lydelse av 6 § 1994:343.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:590.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:343.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1990:396.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:343.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1978:880) om &lt;sup&gt;Pr0&lt;/sup&gt;P- 1994/95:168&lt;br&gt;betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1978:880) om betalningssäkring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för skatter, tullar och avgifter skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har ett beslut om betalningssäkring överlämnats till kronofogdemyndig-&lt;br&gt;het för verkställighet, får myndigheten ta emot säkerhet som gäldenären&lt;br&gt;eller, där gäldenären kan antas medge det, annan erbjuder sig att ställa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tar kronofogdemyndigheten emot säkerhet, skall länsrätten i motsva-&lt;br&gt;rande mån häva beslutet om betalningssäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är i annat fall fråga om betalningssäkring får kronofogdemyndighet&lt;br&gt;som anvisas av skattemyndigheten ta emot säkerhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Säkerhet får tas i anspråk när fordringen har förfallit till betalning eller&lt;br&gt;vid den senare tidpunkt som har medgivits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt skall bestämmelserna i&lt;br&gt;lagen (1978:882) om säkerhet för&lt;br&gt;skattefordringar m.m. tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt skall bestämmelserna i&lt;br&gt;10-13 §§ lagen (1993:891) om&lt;br&gt;indrivning av statliga fordringar&lt;br&gt;m.m. tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juni 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1990:372.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket (RSV) beslutade genom planeringsdirektiv den 24 juni&lt;br&gt;1993 om en förstudie för nytt ADB-stöd för indrivningsverksamheten&lt;br&gt;inom exekutionsväsendet. Det nya ADB-stödet skall ersätta det s.k. REX-&lt;br&gt;systemet, med vars hjälp det för hela landet gemensamma utsöknings-&lt;br&gt;registret förs. I förstudierapporten INDEX Nytt arbetssätt och ADB-stöd&lt;br&gt;för indrivningen (RSV Rapport 1994:2) föreslås att det nuvarande ADB-&lt;br&gt;stödet, som alltså är uppbyggt kring ett för hela landet gemensamt&lt;br&gt;register med central datordrift, avvecklas och ersätts med ett ADB-stöd&lt;br&gt;med registerföring i regionala databaser som varje kronofogdemyndighet&lt;br&gt;själv förfogar över, elektroniska arkiv i de regionala registren och ett&lt;br&gt;centralt referensregister med ett begränsat antal typer av uppgifter. RSV&lt;br&gt;beslutade den 5 september 1994 om genomförande av ett nytt ADB-stöd&lt;br&gt;enligt den inriktning som föreslås i rapporten. Samma dag överlämnade&lt;br&gt;RSV rapporten till regeringen med hemställan om den författnings-&lt;br&gt;reglering som krävs för genomförandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom Finansdepartementet har därefter utarbetats promemorian Nytt&lt;br&gt;ADB-stöd för indrivningsverksamheten, Författningsförslag (promemoria&lt;br&gt;den 22 december 1994). Promemorian har remissbehandlats. En för-&lt;br&gt;teckning över de remissinstanser som yttrat sig är bifogad denna&lt;br&gt;proposition som bilaga 1. En remissammanställning har upprättats och&lt;br&gt;finns tillgänglig i lagstiftnings-ärendet (dnr Fi94/2903).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare har inom Finansdepartementet utarbetats förslag till smärre&lt;br&gt;ändringar i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.&lt;br&gt;och lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och&lt;br&gt;avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 16 februari 1995 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över de lagförslag som finns i bilaga 2. Lagrådet har lämnat förslagen&lt;br&gt;utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande finns i bilaga 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i propositionen gjort vissa redaktionella ändringar i&lt;br&gt;förhållande till lagrådsremissens lagförslag. Det av Lagrådet granskade&lt;br&gt;förslaget till lag om ändring i lagen (1993:891) om indrivning av statliga&lt;br&gt;fordringar m.m. har inte tagits med i denna proposition.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Bakgrund&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;4.1 Nuvarande ADB-användning i indrivningsverksamheten&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Arbetet med att införa ADB-stöd för kronofogdemyndigheternas&lt;br&gt;indrivningsverksamhet inleddes i början av 1970-talet. Efter försöksverk-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;samhet i liten skala byggdes det s.k. REX-systemet (Redovisningssystem Prop. 1994/95:168&lt;br&gt;för exekutionsväsendet) successivt ut och omfattade vid utgången av&lt;br&gt;budgetåret 1983/84 alla landets kronofogdemyndigheter. Som framgår av&lt;br&gt;namnet var systemet ursprungligen avsett främst som ett hjälpmedel vid&lt;br&gt;bokföring och redovisning av debiterade fordringar, krediterade&lt;br&gt;betalningar, nedsättningar av fordringar etc. Det har emellertid i allt&lt;br&gt;större utsträckning kommit att användas för andra ändamål, såsom&lt;br&gt;maskinell bevakning av olika tidsfrister och liknande, planering och&lt;br&gt;uppföljning, beräkningar, utskrift av handlingar m.m. Utnyttjandet av&lt;br&gt;ADB-stödet har efter hand blivit så omfattande att det kräver att varje&lt;br&gt;handläggare har en arbetsstation. Datordriften är, som redan har nämnts,&lt;br&gt;central och handhas av DAFA Data AB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökningar om verkställighet i allmänna mål, dvs. mål om indrivning&lt;br&gt;av skatter, avgifter, böter m.m. görs sedan länge till helt övervägande del&lt;br&gt;på ADB-medium. Även i enskilda mål har på senare tid införts en&lt;br&gt;möjlighet att få göra ansökan på ADB-medium. Den möjligheten har&lt;br&gt;emellertid inte utnyttjats av sökandena i någon större utsträckning, vilket&lt;br&gt;har förmodats hänga samman med att de ändå är tvungna att ge in exeku-&lt;br&gt;tionsurkunden (dom, utslag eller liknande) i konventionell form, såvida&lt;br&gt;denna inte utgörs av ett utslag i mål om betalningsföreläggande eller&lt;br&gt;handräckning som har meddelats av kronofogdemyndigheten de senaste&lt;br&gt;tre åren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Redan i dag tillförs alltså det register som förs med hjälp av REX-&lt;br&gt;systemet, utsökningsregistret, i stor utsträckning de uppgifter som skall&lt;br&gt;finnas i en ansökan om verkställighet. I de allmänna målen har kronofog-&lt;br&gt;demyndigheten i flertalet fall inte tillgång till exekutionsurkunden i&lt;br&gt;konventionell form vid handläggningen av målet. Det har myndigheten&lt;br&gt;däremot, med det nyss nämnda undantaget, i enskilda mål. Exekutions-&lt;br&gt;urkunder som getts in i konventionell form förvaras, liksom de hand-&lt;br&gt;lingar som upprättas eller ges in i målet under handläggningen, i en akt&lt;br&gt;hos kronofogdemyndigheten. Vissa handlingar förvaras i ett s.k.&lt;br&gt;gäldenärsregister och är där knutna inte till ett visst mål, utan till&lt;br&gt;gäldenären. Ett viktigt skäl till att ett sådant register förs är att de&lt;br&gt;allmänna målen inte avslutas efter försök till verkställighet. Leder detta&lt;br&gt;försök inte till betalning bevakas fordringen i stället av kronofog-&lt;br&gt;demyndigheten, vanligen till dess den preskriberas.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 Riksskatteverkets INDEX-projekt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Som redan nämnts har i enlighet med ett beslut av RSV en förstudie&lt;br&gt;gjorts om nytt ADB-stöd för indrivningsverksamheten inom exekutionsvä-&lt;br&gt;sendet. Utöver vad som angetts i det föregående (jfr avsnitt 3) känneteck-&lt;br&gt;nas förslaget i förstudierapporten bl.a. av en tydlig uppdelning av ADB-&lt;br&gt;stödet i från varandra fristående delsystem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV:s arbete med det nya ADB-stödet är inriktat på ett successivt&lt;br&gt;genomförande. I en första etapp skulle det, enligt den genomförandeplan&lt;br&gt;som verket beslutat om, tas i drift i full skala för handläggning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enskilda mål om införsel (mål som gäller indrivning av underhållsbidrag Prop. 1994/95:168&lt;br&gt;m.m.) senast den 1 april 1995. I en andra etapp skulle det nya stödet&lt;br&gt;utvidgas till att omfatta all löneexekution liksom även övrig hantering av&lt;br&gt;enskilda mål senast den 1 januari 1996, samtidigt som delvis nya&lt;br&gt;materiella regler och förfaranderegler på dessa områden väntades träda&lt;br&gt;i kraft (jfr prop. 1994/95:49). Den sista etappen omfattar hanteringen av&lt;br&gt;allmänna mål och skulle enligt planen vara genomförd senast den 1&lt;br&gt;januari 1997. Som kommer att framgå i det följande (se avsnitt 7) gäller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den nu beskrivna tidplanen inte längre till alla delar.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.3 Elektronisk dokumenthantering inom&lt;br&gt;skatteförvaltningen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen har nyligen beslutat om ändringar i främst skatteregisterlagen&lt;br&gt;(1980:343) som möjliggör utökad användning av ADB i beskattnings-&lt;br&gt;verksamheten (prop. 1994/95:93, bet. 1994/95: SkU 15, rskr.&lt;br&gt;1994/95:158). De nya bestämmelserna ger möjlighet att ersätta den&lt;br&gt;pappersbaserade ärendehanteringen inom skatteförvaltningen med&lt;br&gt;elektroniska dokument och elektroniska akter. Akterna skall kunna&lt;br&gt;innehålla alla handlingar i ett ärende, såväl dokument som upprättats i&lt;br&gt;elektronisk form som elektroniska avbildningar av pappersbaserade&lt;br&gt;handlingar. De elektroniska dokumenten skall rättsligt vara likställda med&lt;br&gt;pappersbaserade dokument. De regionala skatteregistren finns inte längre&lt;br&gt;kvar i sin tidigare form, utan ses som delar av det centrala skatteregistret.&lt;br&gt;I stället finns bestämmelser om regionala register som innehåller de&lt;br&gt;elektroniska akterna och de uppgifter som behövs för att söka fram akter&lt;br&gt;och handlingar i dessa. Det har också införts bestämmelser som skall&lt;br&gt;tillgodose den enskildes behov av skydd mot otillbörligt integritetsintrång&lt;br&gt;till följd av den utökade användningen av ADB. Detta sker genom&lt;br&gt;begränsningar vad gäller terminalåtkomsten till och sökbegreppen vid&lt;br&gt;bearbetning av de elektroniska akterna. Vidare har en bestämmelse&lt;br&gt;införts om att vissa slags uppgifter inte behöver tas med i ett registerut-&lt;br&gt;drag enligt 10 § datalagen (1973:289), DL.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Allmänna utgångspunkter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Den författningsreglering av registerföringen som krävs vid ett genomför-&lt;br&gt;ande av INDEX-projektets förslag motsvarar såvitt gäller elektroniska&lt;br&gt;dokument och elektroniska akter den reglering som redan införts i fråga&lt;br&gt;om beskattningsverksamheten. Några regionala register för indrivnings-&lt;br&gt;verksamheten finns dock inte i dag. Bestämmelser om sådana register&lt;br&gt;måste nu införas. Innehållet i bestämmelserna kommer delvis att&lt;br&gt;överensstämma med vad som föreskrivits i fråga om de regionala&lt;br&gt;skatteregistren. En skillnad hänger samman med att det nya ADB-stödet&lt;br&gt;för exekutionsväsendets del avses i etapper ersätta det stöd som i dag är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppbyggt kring det för hela landet gemensamma utsökningsregistret. Det Prop. 1994/95:168&lt;br&gt;innebär att de regionala registren, såvitt gäller de kategorier av mål där&lt;br&gt;det nya stödet tagits i bruk, måste omfatta även sådana typer av uppgifter&lt;br&gt;som också skall eller får finnas i utsökningsregistret i dess nuvarande&lt;br&gt;form.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De grundläggande bestämmelserna om registren bör tas in i utsöknings-&lt;br&gt;registerlagen (1986:617), URL. De frågor som skall regleras i ut-&lt;br&gt;sökningsregisterlagen är förekomsten av regionala register och dessas&lt;br&gt;ändamål och innehåll, terminalåtkomst till registren, sökbegrepp,&lt;br&gt;lämnande av uppgifter ur registren på ADB-medium, bevaringstid för&lt;br&gt;uppgifter och handlingar samt omfattningen av registerutdrag enligt 10 §&lt;br&gt;DL. Bestämmelser om att beslut får sättas upp i ett elektroniskt dokument&lt;br&gt;bör, i likhet med motsvarande bestämmelser på skatteområdet, kunna ges&lt;br&gt;i förordningsform.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De bestämmelser som föreslås i det följande för att reglera den&lt;br&gt;elektroniska dokumenthanteringen är utformade efter mönster av&lt;br&gt;motsvarande bestämmelser i skatteregisterlagen, och de begrepp som&lt;br&gt;används har samma innebörd som i den lagen. Vad som avses med&lt;br&gt;elektronisk dokumenthantering och andra begrepp på området kommer&lt;br&gt;därför inte att behandlas närmare i denna proposition. Bara i de delar&lt;br&gt;förslaget innebär avvikelser från motsvarande reglering på skatteområdet&lt;br&gt;kommer dessa att kommenteras.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Registerfrågor&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;6.1 Regionala register m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Med hjälp av ADB skall det föras ett regionalt&lt;br&gt;utsökningsregister för varje län. Det för hela landet gemensamma&lt;br&gt;utsökningsregistret skall användas som ett referensregister till de&lt;br&gt;regionala registren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget i promemorian överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller&lt;br&gt;lämnar det utan erinran. Riksrevisionsverket (RRV) och Statskontoret&lt;br&gt;anför att det kan innebära onödiga låsningar att knyta de regionala&lt;br&gt;registrens geografiska omfattning till länet. Statskontoret föreslår att ett&lt;br&gt;regionalt register i stället skall föras för varje kronofogdemyndighet. På&lt;br&gt;det sättet får en eventuell framtida ändring i myndighetsorganisationen&lt;br&gt;automatiskt genomslag också vad gäller registren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Som redan nämnts kommer de nya&lt;br&gt;regionala registren, som inledningsvis endast skall omfatta enskilda mål&lt;br&gt;om införsel, att successivt fyllas på med uppgifter och handlingar som&lt;br&gt;hör till andra kategorier av mål, allteftersom utbyggnaden av det nya&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1*** Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 168&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ADB-stödet går vidare. Det bör mot den bakgrunden ankomma på Prop. 1994/95:168&lt;br&gt;regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att föreskriva&lt;br&gt;vilka uppgifter de nya registren skall omfatta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med anledning av RRV:s och Statskontorets synpunkter vill vi säga&lt;br&gt;följande. Det kan inte uteslutas att myndighetsoiganisationen inom&lt;br&gt;exekutionsväsendet i framtiden kommer att ändras så att länet inte längre&lt;br&gt;utgör varje kronofogdemyndighets geografiska verksamhetsområde. Om&lt;br&gt;någon ändring kommer att göras och vad den i så fall kommer att&lt;br&gt;innebära är emellertid ännu för tidigt att säga. Det finns därför inte skäl&lt;br&gt;att nu knyta de regionala registren till visst geografiskt område med hjälp&lt;br&gt;av något annat begrepp än län.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.2 Registrens ändamål&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: De regionala utsökningsregistren skall få&lt;br&gt;användas för samma ändamål som det centrala utsökningsregistret.&lt;br&gt;I sin funktion som referensregister till de regionala registren skall&lt;br&gt;det centrala utsökningsregistret få användas för fördelning av mål&lt;br&gt;och handlingar mellan kronofogdemyndigheter samt för redovisning&lt;br&gt;till sökanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget i promemorian överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser tillstyrker förslaget eller&lt;br&gt;lämnar det utan erinran. RRV utgår från att man, när det talas om&lt;br&gt;referensregistrets betydelse för större ingivare, också menar sådana&lt;br&gt;myndigheter som Tullen och försäkringskassorna. Statskontoret påpekar&lt;br&gt;att det finns anledning att senare ompröva om alla ändamål som anges i&lt;br&gt;lagen fortfarande skall gälla för det centrala registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: De regionala utsökningsregistren&lt;br&gt;kommer som nämnts att i etapper överta det centrala utsökningsregistrets&lt;br&gt;funktion och på sikt helt ersätta detta, utom såvitt gäller funktionen som&lt;br&gt;referensregister. De regionala registrens ändamål bör därför anges på&lt;br&gt;samma sätt som ändamålet för det centrala utsökningsregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande de kategorier av mål som omfattas av de regionala&lt;br&gt;registren kommer det centrala utsökningsregistret även fortsättningsvis att&lt;br&gt;ha en viktig funktion och användas bl.a. för lokalisering av mål och&lt;br&gt;gäldenärer samt fördelning av inkomna ansökningar m.m. mellan&lt;br&gt;kronofogdemyndigheterna. Särskilt för hanteringen av ansökningar från&lt;br&gt;större ingivare, som ger in mål mot svarande i hela landet och som kan&lt;br&gt;väntas i stor utsträckning ge in ansökningar på ADB-medium, är det&lt;br&gt;viktigt med ett centralt register. Detta gäller givetvis också myndigheter&lt;br&gt;som ger in stora mängder mål. Det är också nödvändigt med ett för hela&lt;br&gt;landet gemensamt register för att mål och gäldenärer skall kunna&lt;br&gt;lokaliseras under handläggningen, eftersom det inte är givet på förhand&lt;br&gt;vid vilken kronofogdemyndighet ett mål kan komma att handläggas. Ett&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skäl till det är att bestämmelserna om kronofogdemyndigheternas Prop. 1994/95:168&lt;br&gt;geografiska kompetens ger ganska stor frihet att välja handläggande&lt;br&gt;myndighet med utgångspunkt i vad som är lämpligt i det enskilda fallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är mot den bakgrunden viktigt att registret kan användas inte bara för&lt;br&gt;att fördela ansökningar utan också för att fördela handlingar som kommer&lt;br&gt;in under målets handläggning, t.ex. en komplettering som kronofog-&lt;br&gt;demyndigheten har begärt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Möjligheten att för hela landet samordna redovisningen torde även den&lt;br&gt;ha sin största betydelse vad gäller de större ingivarna, som kan väntas i&lt;br&gt;allt större utsträckning ta emot redovisning på ADB-medium.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bearbetningar som kommer att äga rum med utnyttjande av informatio-&lt;br&gt;nen i det centrala registret är bl.a. vidarebefordran av ansökningar som&lt;br&gt;gjorts på ADB-medium till det regionala registret hos en viss kronofog-&lt;br&gt;demyndighet. Varken detta förfarande eller den befattning som RSV kan&lt;br&gt;komma att ta med uppgifter ur de olika regionala registren vid redovis-&lt;br&gt;ning till sökanden på ADB-medium kan anses medföra att de uppgifter&lt;br&gt;som vidarebefordras blir tillförda det centrala registret. Någon lagregle-&lt;br&gt;ring av dessa förfaranden utöver vad som nu har föreslagits i fråga om&lt;br&gt;det centrala registrets ändamål, t.ex. vad gäller registerinnehåll eller&lt;br&gt;utlämnande på ADB-medium, behövs därför inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det centrala registret kommer givetvis också att kunna användas för att&lt;br&gt;t.ex. besvara förfrågningar som gäller sådana grundläggande uppgifter&lt;br&gt;om mål och gäldenärer som fortfarande kommer att finnas i registret. Det&lt;br&gt;finns inte skäl att uttryckligen ange detta i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.3 Registeransvar&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Varje kronofogdemyndighet skall vara&lt;br&gt;registeransvarig för det regionala utsökningsregistret i det egna länet&lt;br&gt;och, liksom hittills, för det centrala utsökningsregistret såvitt gäller&lt;br&gt;uppgifter i mål eller ärenden som handläggs hos myndigheten. RSV&lt;br&gt;skall liksom hittills vara registeransvarigt för det centrala utsöknings-&lt;br&gt;registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget i promemorian överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller&lt;br&gt;lämnar det utan erinran. RRV kommenterar särskilt det i promemorietex-&lt;br&gt;ten använda uttrycket &amp;quot;dubbelt registeransvar&amp;quot;. Enligt RRV behövs det&lt;br&gt;en tydligare formulering av RSV:s resp, kronofogdemyndighetens ansvar&lt;br&gt;för det centralt sammanhållna registret. Statskontoret anser att ett dubbelt&lt;br&gt;registeransvar inte är lämpligt och lämnar ett förslag till hur en av-&lt;br&gt;gränsning av ansvaret skulle kunna komma till uttryck i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Viss bearbetning av informationen i&lt;br&gt;det centrala utsökningsregistret kommer som redan framgått att ske&lt;br&gt;riksgemensamt genom åtgärder som RSV svarar för. Samtidigt har vaije&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kronofogdemyndighet behov av att kunna förfoga över registret vad gäller&lt;br&gt;mål som handläggs av myndigheten, t.ex. genom att flytta över ett mål&lt;br&gt;till en annan kronofogdemyndighet. Det är detta som i promemorian har&lt;br&gt;uttryckts på det sättet att det, liksom beträffande utsökningsregistret i&lt;br&gt;dag, kommer att finnas ett dubbelt registeransvar. I själva verket är&lt;br&gt;ansvaret inte dubbelt i den meningen att såväl RSV som kronofog-&lt;br&gt;demyndigheten avses kunna förfoga över registret på samma sätt. I stället&lt;br&gt;är det så att vissa typer av bearbetningar kommer att göras av RSV,&lt;br&gt;andra av kronofogdemyndigheten. Det skulle emellertid föra för långt att&lt;br&gt;i lagen närmare ange hur ansvaret är uppdelat. Nuvarande reglering i 2 §&lt;br&gt;URL av registeransvaret i fråga om det centrala registret bör därför be-&lt;br&gt;hållas, vilket också är innebörden av förslaget i promemorian.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Däremot bör endast kronofogdemyndigheten vara registeransvarig för&lt;br&gt;det regionala registret i länet. Det centrala utsökningsregistrets innehåll&lt;br&gt;kommer som framgått tidigare att på sikt kunna begränsas till de upp-&lt;br&gt;gifter som behövs för registrets funktion som referensregister. Den&lt;br&gt;föreslagna lösningen innebär därför, som anförs i promemorian, en ökad&lt;br&gt;klarhet i fråga om registeransvaret såtillvida att mängden uppgifter som&lt;br&gt;omfattas av ett på inte närmare angivet sätt uppdelat registeransvar blir&lt;br&gt;mindre.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande, indirekta regleringen av registeransvaret för utsök-&lt;br&gt;ningsregistret, som bygger på att bestämmelsen om rätten att förfoga över&lt;br&gt;registret sammanställs med bestämmelser i datalagen om vem som skall&lt;br&gt;anses som registeransvarig, bör samtidigt ersättas med en uttrycklig&lt;br&gt;reglering av registeransvaret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.4 Registrens innehåll&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: De regionala utsökningsregistren skall i fråga&lt;br&gt;om personer för vilka uppgifter får registreras enligt 3 § utsöknings-&lt;br&gt;registerlagen (1986:617), URL, i den utsträckning som föreskrivs av&lt;br&gt;regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, få&lt;br&gt;innehålla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. sådana identifieringsuppgifter som avses i 4 och 5 §§ URL och&lt;br&gt;uppgifter om fordringar, exekutionstitlar, exekutiva åtgärder m.m.&lt;br&gt;som avses i 6 § URL,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. uppgift om beteckning på handling och, i förekommande fall,&lt;br&gt;uppgift om att en handling i ett mål eller ärende inte finns i registret,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. handling som kommit in eller upprättats i ett mål eller ärende&lt;br&gt;som handläggs av myndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En handling som avses i punkt 3 skall få innehålla känsliga&lt;br&gt;uppgifter bara om uppgiften lämnats i ett mål eller ärende eller den&lt;br&gt;behövs för handläggningen av målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget i promemorian överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller&lt;br&gt;lämnar det utan erinran. Hovrätten över Skåne och Blekinge framhåller&lt;br&gt;att domstolen vid överklagande måste få tillgång till hela akten i&lt;br&gt;pappersform. Vidare pekar hovrätten på att det kan råda oklarhet om när&lt;br&gt;en handling som härrör från myndigheten skall anses upprättad. RRV&lt;br&gt;anser att frågorna om vad som är originalhandling, vilket dess innehåll&lt;br&gt;är och hur den skall hanteras inte har belysts tillräckligt. Sveriges&lt;br&gt;advokatsamfund anser att elektroniska akter inte bör införas, eftersom de&lt;br&gt;kan komma att innehålla information som är felaktig eller som inte är&lt;br&gt;relevant för målets handläggning. Om elektroniska akter införs anser&lt;br&gt;advokatsamfundet att vissa justeringar behöver göras i lagtexten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Eftersom de regionala utsöknings-&lt;br&gt;registren i de flesta avseenden skall ersätta det centrala utsöknings-&lt;br&gt;registret, såvitt gäller de kategorier av mål för vilka det nya systemet&lt;br&gt;tagits i bruk, måste registren bl.a. innehålla uppgifter av samma slag som&lt;br&gt;det nuvarande utsökningsregistret. Det innebär till att börja med att&lt;br&gt;identifieringsuppgifter som avses i 4 och 5 §§ URL skall finnas i&lt;br&gt;registren. Vad gäller uppgifter om fordringar, exekutionstitlar, exekutiva&lt;br&gt;åtgärder m.m. får enligt 6 § URL utsökningsregistret innehålla vissa&lt;br&gt;närmare angivna typer av uppgifter i den utsträckning som regeringen,&lt;br&gt;eller den myndighet som regeringen bestämmer, föreskriver. Av 2 §&lt;br&gt;utsökningsregisterförordningen (1986:678) framgår att RSV får meddela&lt;br&gt;föreskrifter om innehållet i utsökningsregistret. Samma metod bör&lt;br&gt;tillämpas vid regleringen av de regionala utsökningsregistren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Elektroniska akter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En viktig nyhet är att de regionala utsökningsregistren föreslås få&lt;br&gt;innehålla s.k. elektroniska akter och de uppgifter som behövs för att söka&lt;br&gt;fram sådana akter och handlingar i dessa. Detta är en förutsättning för&lt;br&gt;det mer rationella sätt att arbeta som det nya ADB-stödet syftar till att&lt;br&gt;möjliggöra. En strävan är därvid att kronofogdemyndigheterna i princip&lt;br&gt;skall kunna undvara pappersbaserad information vid handläggningen av&lt;br&gt;mål. All nödvändig information skall i stället finnas i den elektroniska&lt;br&gt;akten och vara tillgänglig via terminal. För att åstadkomma detta krävs&lt;br&gt;bl.a. att man med hjälp av s.k. bildfångstteknik (scanning) skapar&lt;br&gt;elektroniska avbildningar av inkommande handlingar och att t.ex.&lt;br&gt;tjänsteanteckningar görs i elektronisk form. Även beslut skall kunna&lt;br&gt;upprättas i form av elektroniska dokument och inte behöva finnas i&lt;br&gt;pappersbaserad form hos myndigheten. En definition av begreppet&lt;br&gt;elektroniskt dokument bör införas på indrivningsområdet. Efter förebild&lt;br&gt;av de bestämmelser som införts på bl.a. tullområdet och nu senast på&lt;br&gt;skatteområdet bör med elektroniskt dokument avses en upptagning vars&lt;br&gt;innehåll och utställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande.&lt;br&gt;Kraven på säkerhet när det gäller lås för de elektroniska dokumenten med&lt;br&gt;anknytning till utställare bör vara så höga att det elektroniska dokumentet&lt;br&gt;kan jämställas med ett underskrivet pappersdokument. Vad gäller teknisk&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lösning m.m. vill vi i övrigt hänvisa till uttalandena i propositionen om Prop. 1994/95:168&lt;br&gt;elektronisk dokumenthantering inom skatteförvaltningen, m.m. (prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1994/95:93 s. 24).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En elektronisk akt skall innehålla alla handlingar som inkommer eller&lt;br&gt;upprättas i ett mål. Handlingar som expedieras skall kunna uppfattas utan&lt;br&gt;tekniskt hjälpmedel, såvida inte expediering enligt särskilda regler får ske&lt;br&gt;i elektronisk form. Huvudregeln är alltså att &amp;quot;pappershandlingar&amp;quot;&lt;br&gt;expedieras. Det är främst i fråga om större ingivare av mål, arbetsgivare&lt;br&gt;som skall iaktta beslut om löneexekution etc. som det kan bli aktuellt att&lt;br&gt;även lämna underrättelse om myndighetens beslut i elektronisk form.&lt;br&gt;Regeringen avser att senare besluta om de förordningsändringar som&lt;br&gt;behövs för att sådana rutiner skall kunna användas när det är lämpligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande domstolens tillgång till handlingar i målet vid överklagande&lt;br&gt;gör vi, liksom när det gäller beskattningsverksamheten, bedömningen att&lt;br&gt;denna fråga kan lösas praktiskt genom riktlinjer utarbetade av RSV i&lt;br&gt;samråd med Domstolsverket (jfr prop. 1994/95:93 s. 38).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att informationen i de elektroniska akterna skall kunna återfinnas&lt;br&gt;krävs att de regionala registren får innehålla uppgifter som behövs för att&lt;br&gt;identifiera dels det mål till vilket akten hör, dels olika handlingar som&lt;br&gt;ingår i akten. Att de regionala utsökningsregistren får innehålla de&lt;br&gt;uppgifter som krävs för att identifiera målet följer redan av hänvisningen&lt;br&gt;till 6 § URL. Däremot krävs det en ny föreskrift om att registren får&lt;br&gt;innehålla uppgift om beteckning på handling i akten. Det kan vidare&lt;br&gt;förekomma att en handling av tekniska skäl inte kan bildfångas och på så&lt;br&gt;sätt tillföras den elektroniska akten. Registren bör därför också få&lt;br&gt;innehålla uppgift om att en handling inte finns i akten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 4 § och 6 § andra stycket DL finns bestämmelser om vissa slags&lt;br&gt;uppgifter som har bedömts som särskilt känsliga från integritetssynpunkt.&lt;br&gt;De regionala registren bör få innehålla en handling där det finns sådana&lt;br&gt;uppgifter bara om uppgiften lämnats i ett mål eller ärende eller om den&lt;br&gt;behövs för handläggningen av målet. Genom denna begränsning tillgodo-&lt;br&gt;ses delvis advokatsamfundets önskemål om att undvika att registren&lt;br&gt;innehåller information som inte är relevant för handläggningen. Vad&lt;br&gt;gäller advokatsamfundets invändningar mot införande av elektroniska&lt;br&gt;akter vill vi i övrigt anföra följande. Den svenska förvaltningslagstift-&lt;br&gt;ningen ställer höga krav på att all information som har utnyttjats vid&lt;br&gt;handläggningen skall finnas dokumenterad hos myndigheten. Det intresse&lt;br&gt;som skall tillgodoses med detta är främst parternas intresse av insyn i&lt;br&gt;handläggningen och i vad myndighetens beslut grundar sig på. I förening&lt;br&gt;med offentlighetsprincipen innebär detta att myndigheterna ibland kan&lt;br&gt;ställas inför svåra frågor om utlämnande av information. Detta gäller&lt;br&gt;emellertid oberoende av hur informationen förvaras. Den förändring som&lt;br&gt;sker genom att informationen lagras elektroniskt är i första hand att det&lt;br&gt;går snabbare att få fram informationen. Det kan naturligtvis finnas&lt;br&gt;farhågor för att detta skulle öka risken för att känslig information skall&lt;br&gt;lämnas ut utan en tillräckligt noggrann sekretessprövning. Det finns&lt;br&gt;emellertid möjligheter att motverka detta bl.a. genom rutiner i ADB-&lt;br&gt;systemet som fäster uppmärksamheten på sekretessfrågan när det finns&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skäl till det. Det ankommer på RSV att se till att sådana rutiner införs. Prop. 1994/95:168&lt;br&gt;Tillsammans med de begränsningar som föreslås i det följande vad gäller&lt;br&gt;sökbegrepp i de elektroniska akterna kan man enligt vår bedömning på&lt;br&gt;det sättet skapa ett gott skydd för den personliga integriteten vid&lt;br&gt;användning av elektroniska akter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De uppgifter som behöver finnas kvar i det centrala utsökningsregistret,&lt;br&gt;för dess funktion som referensregister beträffande mål som omfattas av&lt;br&gt;de regionala registren, är i första hand identifieringsuppgifter avseende&lt;br&gt;parterna och målen samt uppgift om var mål mot en viss gäldenär&lt;br&gt;handläggs (koder för handläggande myndighet och enhet). Men även&lt;br&gt;vissa andra uppgifter kan behövas, t.ex. uppgift om exekutionsurkundens&lt;br&gt;beteckning, referensnummer etc. Samma uppgifter måste givetvis finnas&lt;br&gt;i resp, regionala register.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.5 Terminalåtkomst&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Såväl RSV som kronofogdemyndigheterna&lt;br&gt;skall få ha terminalåtkomst till det centrala utsökningsregistret i dess&lt;br&gt;nya form.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Terminalåtkomst till de regionala utsökningsregistren skall få finnas&lt;br&gt;för samma ändamål som terminalåtkomsten till det centrala ut-&lt;br&gt;sökningsregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RSV skall få ha terminalåtkomst till ett regionalt utsökningsregister&lt;br&gt;i fråga om identifieringsuppgifter som avses i 4 och 5 §§ utsöknings-&lt;br&gt;registerlagen (1986:617), URL, och uppgifter som avses i 6 § URL&lt;br&gt;i den utsträckning som sådana uppgifter förekommer i registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kronofogdemyndighet skall få ha terminalåtkomst till det&lt;br&gt;regionala utsökningsregistret för länet. En kronofogdemyndighet som&lt;br&gt;är tillsynsmyndighet i konkurs skall dessutom få ha åtkomst till vissa&lt;br&gt;uppgifter i det regionala utsökningsregistret för ett annat län som&lt;br&gt;ingår i tillsynsområdet. Regeringen skall kunna föreskriva att RSV&lt;br&gt;får ha åtkomst till handlingar i de elektroniska akterna eller att en&lt;br&gt;kronofogdemyndighet får ha åtkomst till uppgifter i det regionala&lt;br&gt;utsökningsregistret för ett annat län utöver vad som nu har sagts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Generaltullstyrelsens och skattemyndigheternas terminalåtkomst&lt;br&gt;skall gälla även de regionala registren, med undantag av de&lt;br&gt;elektroniska akterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den utsträckning som regeringen föreskriver skall en sökande få&lt;br&gt;ha terminalåtkomst till uppgifter i utsökningsregistren om de mål&lt;br&gt;som han gett in.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget i promemorian överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller&lt;br&gt;lämnar det utan erinran. RSV anser emellertid att terminalåtkomsten i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vissa hänseenden behöver göras vidare. Kronofogdemyndigheterna bör Prop. 1994/95:168&lt;br&gt;enligt verket ha terminalåtkomst till andra regionala register än det egna&lt;br&gt;om gäldenären, eller skulden, är aktuell även hos den frågande myndig-&lt;br&gt;heten. Detta kan, upplyser RSV, exempelvis förekomma om gäldenären&lt;br&gt;har tillgångar i mer än ett län eller beträffande solidarisk betalnings-&lt;br&gt;skyldighet för gäldenärer som finns i olika län. I specialindrivnings-&lt;br&gt;verksamheten krävs det enligt verket en obegränsad åtkomst till de&lt;br&gt;regionala registren. Vidare bör enligt RSV:s mening Generaltullstyrelsen&lt;br&gt;och skattemyndigheterna ha åtkomst till de regionala registren på samma&lt;br&gt;sätt som till det centrala registret. RSV väcker också frågan om möjlighet&lt;br&gt;att maskinellt besvara förfrågningar och anser att denna bör utredas.&lt;br&gt;Svenska Inkassoföreningen anser att terminalåtkomsten för sökandena bör&lt;br&gt;omfatta även svarande som är aktuella hos sökanden men beträffande&lt;br&gt;vilka ansökan ännu inte har getts in. Sveriges Inkassoorganisation&lt;br&gt;framhåller att det krävs hög tillgänglighet i systemet för ingivarnas&lt;br&gt;frågor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Huvudregeln bör vara att terminalåt-&lt;br&gt;komsten för en kronofogdemyndighet är begränsad till det egna regionala&lt;br&gt;utsökningsregistret och sålunda endast omfattar uppgifter som myndig-&lt;br&gt;heten själv är registeransvarig för. Ett undantag från denna regel krävs&lt;br&gt;beträffande kronofogdemyndigheter som är tillsynsmyndigheter i konkurs&lt;br&gt;i de fall tillsynsområdet omfattar ett eller flera län utöver det egna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att RSV har behov av åtkomst till de typer av uppgifter som i dag&lt;br&gt;finns i utsökningsregistret hänger bl.a. samman med verkets uppgifter i&lt;br&gt;fråga om styrning och uppföljning av verksamheten och dess hand-&lt;br&gt;läggning av skadeståndsärenden m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna regleringen överensstämmer i sak i allt väsentligt med&lt;br&gt;vad som gäller i dag i fråga om en kronofogdemyndighets terminalåt-&lt;br&gt;komst till det centrala utsökningsregistret. Undantag från den s.k.&lt;br&gt;länsspärren gäller i dag för uppgifter om skuldsanering, konkurs och&lt;br&gt;näringsförbud. Behovet av åtkomst till dessa uppgifter utan geografisk&lt;br&gt;begränsning, bl.a. för att myndigheterna skall kunna iaktta förbudet mot&lt;br&gt;specialexekution vid konkurs och när skuldsanering har inletts, kan i det&lt;br&gt;nya systemet tillgodoses genom att uppgifterna får finnas kvar i det&lt;br&gt;centrala utsökningsregistret. En annan möjlighet är att regeringen med&lt;br&gt;stöd av det föreslagna bemyndigandet föreskriver att en kronofog-&lt;br&gt;demyndighet får ha åtkomst till dessa typer av uppgifter i det regionala&lt;br&gt;registret för ett annat län. Vilken lösning som är att föredra måste&lt;br&gt;klarläggas i det fortsatta arbetet med att utforma det nya systemet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget att regeringen skall kunna föreskriva om en vidare terminalåt-&lt;br&gt;komst till de regionala registren är i övrigt föranlett bl.a. av den s.k.&lt;br&gt;ordnade samverkan som nyligen införts inom exekutionsväsendet. Det&lt;br&gt;kan inte uteslutas att det blir svårt att samverka på ett tillräckligt effektivt&lt;br&gt;sätt över länsgränsema om det inte skapas en möjlighet att i viss&lt;br&gt;utsträckning få ta del av uppgifter i det regionala registret hos en annan&lt;br&gt;kronofogdemyndighet som ingår i samverkansområdet. Vi gör be-&lt;br&gt;dömningen att även det behov av en vidare terminalåtkomst i vissa fall&lt;br&gt;som RSV härutöver har pekat på kommer att kunna tillgodoses genom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;föreskrifter som regeringen avser att meddela med stöd av det föreslagna Prop. 1994/95:168&lt;br&gt;bemyndigandet. Det kan t.ex. gälla åtkomst vid s.k. specialindrivning&lt;br&gt;eller åtkomst för den kronofogdemyndighet som handlägger ett mål till&lt;br&gt;det regionala registret för ett annat län där verkställighet kan ske för&lt;br&gt;samma fordran, t.ex. vid solidarisk betalningsskyldighet. Det kan också&lt;br&gt;gälla fall där gäldenären har tillgångar i mer än ett län.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som RSV påpekat bör Generaltullstyrelsen och skattemyndigheterna ha&lt;br&gt;terminalåtkomst till de regionala registren när det gäller uppgifter som de&lt;br&gt;i dag har åtkomst till i det centrala registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De elektroniska akterna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En elektronisk akt kan innehålla snart sagt vilket slags information som&lt;br&gt;helst, eftersom inkomna handlingar finns avbildade i sin helhet i akten.&lt;br&gt;Det finns mot den bakgrunden ett starkt intresse från integritetssynpunkt&lt;br&gt;av att så mycket som möjligt begränsa terminalåtkomsten till akterna. Att&lt;br&gt;den enhet inom myndigheten där ett mål handläggs måste ha sådan&lt;br&gt;åtkomst är självklart. Det är emellertid vanligt att ansvaret för hand-&lt;br&gt;läggningen av ett mål flyttas mellan olika enheter inom myndigheten,&lt;br&gt;t.ex. från en fåltenhet till specialindrivningsenheten eller vice versa. För&lt;br&gt;att sådana överflyttningar, som i många fall görs bara för en kortare tid&lt;br&gt;eller i en brådskande situation, inte skall behöva föranleda att målet&lt;br&gt;formellt omregistreras från en enhet till en annan, bör några begräns-&lt;br&gt;ningar av åtkomsten till akterna inom myndigheten inte föreskrivas i lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även en arman kronofogdemyndighet eller RSV kan ha behov av att&lt;br&gt;under vissa förutsättningar få ha åtkomst till akten för att inte formerna&lt;br&gt;för samverkan skall bli tungrodda. Det skulle emellertid föra för långt att&lt;br&gt;i utsökningsregisterlagen närmare ange i vilken utsträckning sådan&lt;br&gt;åtkomst skall vara tillåten. Detta bör i stället ankomma på regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det centrala utsökningsregistret&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att det centrala utsökningsregistret skall fylla sin funktion i det nya&lt;br&gt;systemet, bl.a. att underlätta samordningen av myndigheternas hand-&lt;br&gt;läggning av mål, är det nödvändigt att såväl samtliga kronofogdemyndig-&lt;br&gt;heter som RSV får ha terminalåtkomst till registret i dess nya form.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Terminalåtkomst för sökande och ombud&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att inte kronofogdemyndigheterna och RSV i onödan skall belastas&lt;br&gt;med förfrågningar, brevledes eller per telefon eller telefax, om mål som&lt;br&gt;är under handläggning bör det vara möjligt att i större eller mindre&lt;br&gt;utsträckning ge en sökande eller dennes ombud terminalåtkomst till vissa&lt;br&gt;typer av uppgifter i utsökningsregistren om mål som han själv har gett in.&lt;br&gt;Beroende på hur mycket information som i fortsättningen skall finnas i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;det centrala utsökningsregistret kan denna åtkomst behöva gälla antingen Prop. 1994/95:168&lt;br&gt;bara det centrala registret eller såväl detta som de regionala registren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vilken lösning som är att föredra får även på den här punkten klarläggas&lt;br&gt;i det fortsatta arbetet med att utforma det nya systemet. Det bör&lt;br&gt;ankomma på regeringen att föreskriva i vilken utsträckning en sökande&lt;br&gt;eller ett ombud får ha terminalåtkomst. En lämplig utformning av&lt;br&gt;föreskrifterna om detta torde vara att RSV, inom de ramar som regering-&lt;br&gt;en kan komma att ange, får pröva frågan om terminalåtkomst för viss&lt;br&gt;sökande eller visst ombud.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.6 Sökbegrepp&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: I de elektroniska akterna skall som sökbegrepp&lt;br&gt;få användas endast målbeteckning och beteckning på handling.&lt;br&gt;Någon motsvarande begränsning skall inte gälla för övriga uppgifter&lt;br&gt;i de regionala utsökningsregistren eller för innehållet i det centrala&lt;br&gt;utsökningsregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget i promemorian överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller&lt;br&gt;lämnar det utan erinran. Justitiekanslem (JK) anser att förhållandet&lt;br&gt;mellan avgränsning av tillåtna sökbegrepp och det insynsintresse som&lt;br&gt;offentlighetsprincipen skall tillgodose måste ägnas ökad uppmärksamhet.&lt;br&gt;Domstolsverket anser att man bör överväga begränsningar genom&lt;br&gt;föreskrifter. Med detta torde verket åsyfta begränsningar vad gäller andra&lt;br&gt;delar av registren än de elektroniska akterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Ett sätt att förhindra integritetsintrång&lt;br&gt;genom bearbetning av de elektroniska akterna som inte står i över-&lt;br&gt;ensstämmelse med registrens ändamål är att vara restriktiv vad gäller&lt;br&gt;tillåtna sökbegrepp. Därför föreslås att endast målets beteckning och&lt;br&gt;beteckningen på handlingen skall få användas för att söka fram en&lt;br&gt;handling i de elektroniska akterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För övriga uppgifter i de regionala utsökningsregistren eller för&lt;br&gt;uppgifterna i det centrala registret bör sökmöjligheterna inte begränsas på&lt;br&gt;detta sätt. Någon sådan begränsning förekommer inte heller i dag i fråga&lt;br&gt;om det för hela landet gemensamma utsökningsregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med anledning av vad JK anfört bör påpekas att den begränsning i&lt;br&gt;fråga om sökbegrepp som föreslås för de elektroniska akterna får till&lt;br&gt;resultat att sökmöjligheterna i huvudsak motsvarar vad som gäller vid&lt;br&gt;konventionell akthantering. Begränsningen innebär sålunda inte någon&lt;br&gt;försämring vad gäller informationens tillgänglighet jämfört med vad som&lt;br&gt;gäller i dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.7 Utlämnande på ADB-medium&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Uppgifter ur de regionala utsökningsregistren&lt;br&gt;skall få lämnas ut på ADB-medium för redovisningsändamål.&lt;br&gt;Regeringen skall kunna medge utlämnande på ADB-medium även för&lt;br&gt;andra ändamål. Denna befogenhet skall kunna delegeras till&lt;br&gt;Datainspektionen såvitt gäller uppgifter som inte omfattas av&lt;br&gt;sekretess.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget i promemorian överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller&lt;br&gt;lämnar det utan erinran. Svenska Inkassoföreningen framhåller att det&lt;br&gt;nuvarande informationsflödet mellan inkassobolagen och RSV/kronofog-&lt;br&gt;demyndighetema inte får störas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I dag gäller enligt 9 § URL att&lt;br&gt;uppgifter ur utsökningsregistret får lämnas ut på ADB-medium för&lt;br&gt;utbetalning av influtna medel och annan redovisning. För att möjlig-&lt;br&gt;heterna att utnyttja ADB-stöd för dessa moment i handläggningen inte&lt;br&gt;skall försämras måste samma möjligheter i det nya systemet finnas såväl&lt;br&gt;beträffande det centrala utsökningsregistret som de regionala utsöknings-&lt;br&gt;registren, där mera omfattande information om målen finns. Även&lt;br&gt;möjligheten att i annan lag eller förordning eller särskilt regeringsbeslut&lt;br&gt;medge utlämnande på ADB-medium för andra ändamål, liksom regering-&lt;br&gt;ens möjlighet att delegera viss beslutanderätt i denna fråga till Datain-&lt;br&gt;spektionen bör omfatta också de nya, regionala registren, eftersom dessa&lt;br&gt;efter hand kommer att ersätta det centrala utsökningsregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De uppgifter som finns i utsökningsregistret i dag är i allt väsentligt&lt;br&gt;sådana slag av uppgifter som är uttryckligen undantagna från sekretess-&lt;br&gt;skyddet enligt 9 kap. 19 § sekretesslagen (1980:100). Det har därför varit&lt;br&gt;möjligt att tillämpa rutiner som innebär att uppgifterna lämnas ut utan att&lt;br&gt;någon sekretessprövning görs i det enskilda fallet. Beträffande handlingar&lt;br&gt;i en elektronisk akt är ett sådant generellt utlämnande inte möjligt, vare&lt;br&gt;sig på ADB-medium eller på något annat sätt, eftersom dessa handlingars&lt;br&gt;innehåll inte är standardiserat på samma sätt som den information som&lt;br&gt;finns i utsökningsregistret i dag. Det torde i stället vara nödvändigt att ett&lt;br&gt;utlämnande när det gäller innehållet i en elektronisk akt föregås av&lt;br&gt;sekretessprövning i det enskilda fallet, med tillämpning av det skadere-&lt;br&gt;kvisit som gäller enligt den nämnda sekretessbestämmelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.8 Gallring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Samma bestämmelser om gallring skall gälla&lt;br&gt;för uppgifter i ett regionalt utsökningsregister som för motsvarande&lt;br&gt;uppgifter i det centrala utsökningsregistret. För handlingar i en&lt;br&gt;elektronisk akt och uppgifter som behövs för att söka fram dessa&lt;br&gt;skall samma bestämmelser gälla som för huvuddelen av övriga&lt;br&gt;uppgifter i utsökningsregistren, dvs. uppgifterna skall gallras senast&lt;br&gt;när det gått tre år från utgången av det år då målet avslutades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget i promemorian överensstämmer i sak med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller&lt;br&gt;lämnar det utan erinran. Riksarkivet framhåller behovet av kontinuitet i&lt;br&gt;det bevarande av information om indrivningsverksamheten som i dag sker&lt;br&gt;på mikrofilm och föreslår en bestämmelse i utsökningsregisterförord-&lt;br&gt;ningen (1986:678) om föreskriftsrätt för Riksarkivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Beträffande det centrala utsöknings-&lt;br&gt;registret gäller enligt 11 § URL olika bevaringstider för olika slags&lt;br&gt;uppgifter. Delvis är dessa tider ganska långa, vilket bl.a. hänger samman&lt;br&gt;med behovet av att kunna göra maskinella omräkningar av skatt m.m.&lt;br&gt;Eftersom de regionala utsökningsregistren efter hand skall ersätta det&lt;br&gt;centrala utsökningsregistret i de flesta avseenden bör samma tidsfrister&lt;br&gt;gälla för uppgifter i dessa register.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behovet av att bevara viss information i elektronisk form under lång tid&lt;br&gt;gör sig inte gällande på samma sätt i fråga om handlingar i de elektronis-&lt;br&gt;ka akterna och uppgifter som behövs för att söka fram dessa. Från&lt;br&gt;integritetssynpunkt är det vidare angeläget att myndigheterna inte har en&lt;br&gt;stor mängd information som kan vara av känslig natur lättare tillgänglig&lt;br&gt;än vad som behövs för att verksamheten skall kunna bedrivas på ett&lt;br&gt;rationellt sätt. Under den närmaste tiden efter det att ett mål avslutats&lt;br&gt;ligger det nära till hands att frågor kan väckas som kan besvaras snabbt&lt;br&gt;och enkelt bara under förutsättning att all information som rör målet är&lt;br&gt;tillgänglig via terminal. Av det skälet, och för att undvika ett onödigt&lt;br&gt;komplicerat system med många olika tidsfrister, bör samma tid gälla för&lt;br&gt;dessa uppgifter och handlingar som för uppgifter i utsökningsregistren i&lt;br&gt;allmänhet. Uppgifterna bör alltså gallras senast när det gått tre år från&lt;br&gt;utgången av det år då målet avslutades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Informationen i en elektronisk akt kommer i många fall att vara i vissa&lt;br&gt;delar identisk för flera mål, t.ex. när den utgörs av en skrift som&lt;br&gt;gäldenären gett in med anledning av utsatt utmätningsförrättning som&lt;br&gt;gäller flera mål. Den föreslagna regeln innebär att tidsfristen kommer att&lt;br&gt;räknas från utgången av det år när det sista av målen avslutades. Att efter&lt;br&gt;utgången av denna relativt korta tid helt förstöra informationen kan&lt;br&gt;givetvis inte komma i fråga. Mot det talar såväl allmänna arkivprinciper&lt;br&gt;som behovet av att kunna återfinna dokumentation om målets hand-&lt;br&gt;läggning t.ex. vid tillämpning av extraordinära rättsmedel. Det bör&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ankomma på regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer Prop. 1994/95:168&lt;br&gt;att avgöra hur informationen skall förvaras sedan den tagits bort ur det&lt;br&gt;datorbaserade registret. På det sättet bör bl.a. det önskemål som&lt;br&gt;Riksarkivet har uttryckt om kontinuitet i bevarandet av informationen&lt;br&gt;kunna tillgodoses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag innebär vidare att terminologin i 11 § URL&lt;br&gt;anpassas till vad som gäller på arkivlagstiftningens område.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.9 Innehållet i ett registerutdrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Registerutdrag enligt 10 § datalagen&lt;br&gt;(1973:289) DL, behöver inte omfatta uppgift i handling som getts in&lt;br&gt;i ett mål eller ärende eller som kronofogdemyndigheten har expedie-&lt;br&gt;rat till den registrerade. Om uppgiften finns i ett mål eller ärende&lt;br&gt;som rör den som begärt utdraget skall det emellertid framgå att&lt;br&gt;uppgiften inte tagits med i detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget i promemorian överensstämmer i sak med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller&lt;br&gt;lämnar det utan erinran. RRV anser att oklarheten om vad som är&lt;br&gt;originalhandling gör sig gällande även här. Även när det är fråga om en&lt;br&gt;handling som den registrerade själv har gett in kan det finnas ett behov&lt;br&gt;av att kunna jämföra pappershandlingen med den elektroniska av-&lt;br&gt;bildningen. Sveriges advokatsamfund avstyrker den föreslagna be-&lt;br&gt;gränsningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: De begränsningar som har föreslagits&lt;br&gt;i det föregående i fråga om sökbegreppen medför att en sökning av om&lt;br&gt;uppgifter om en viss person finns i andra akter än de som rör honom&lt;br&gt;själv inte är tillåten. Det krävs därför undantag från skyldigheten att ta&lt;br&gt;med sådana uppgifter i ett registerutdrag enligt 10 § DL. Vidare gäller&lt;br&gt;att det knappast fyller någon funktion att i ett sådant registerutdrag ta&lt;br&gt;med innehållet i handlingar som den som begär uppgiften själv har gett&lt;br&gt;in. Det får anses tillräckligt att utdraget innehåller sådan information att&lt;br&gt;den som begär uppgiften kan identifiera de handlingar som har förts in&lt;br&gt;i registret. Undantaget från skyldigheten att lämna underrättelser med&lt;br&gt;fullständigt innehåll bör utformas på det sättet att uppgifter i handlingar&lt;br&gt;som getts in i ett mål eller ärende, eller som har expedierats av den&lt;br&gt;registeransvarige, inte behöver tas med i underrättelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Ikraftträdande m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till tidplanen för INDEX-projektet är det angeläget att de&lt;br&gt;nya bestämmelserna kan träda i kraft så snart som möjligt. En viss&lt;br&gt;förskjutning jämfört med den tidplan som RSV föreslagit är trots det&lt;br&gt;oundviklig. Den fortsatta beredningen bör inriktas på att bestämmelserna&lt;br&gt;skall träda i kraft den 1 juni 1995, vilket torde vara den tidigaste&lt;br&gt;tänkbara tidpunkten. I sammanhanget kan nämnas att också tidpunkten för&lt;br&gt;den andra etappen torde komma att förskjutas något, troligen till den 1&lt;br&gt;april 1996, som väntas bli ikraftträdandedag för de nya bestämmelserna&lt;br&gt;om löneexekution och handläggning av enskilda mål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inte någon omedelbar inverkan på exekutionsväsendets&lt;br&gt;resursbehov. Däremot gör regeringen bedömningen att ett genomförande&lt;br&gt;av förslagen vad gäller elektronisk dokumenthantering, i likhet med&lt;br&gt;motsvarande i fråga om skatteförvaltningen, är av stor betydelse för att&lt;br&gt;man inom exekutionsväsendet skall kunna ta tillvara de möjligheter till&lt;br&gt;rationalisering av målhanteringen som modem teknik erbjuder. Ett&lt;br&gt;genomförande av förslagen bidrar därmed till minskade administration-&lt;br&gt;skostnader på sikt.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;8.1 Förslaget till lag om ändring i&lt;br&gt;utsökningsregisterlagen (1986:617)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i första stycket är föranledd av att bestämmelser införs i lagen&lt;br&gt;om regionala register. Det register som omfattar hela landet skall i&lt;br&gt;fortsättningen kallas det centrala utsökningsregistret. I andra stycket 5,&lt;br&gt;som är en ny punkt, anges de huvudsakliga delarna av det centrala&lt;br&gt;registrets funktion som referensregister till de regionala registren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket, som är nytt, regleras registeransvaret för de regionala&lt;br&gt;registren. Samtidigt har den tidigare indirekta regleringen i första stycket&lt;br&gt;av registeransvaret för det centrala registret ersatts med en direkt regel&lt;br&gt;(se avsnitt 6.3).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen regleras de regionala registrens innehåll. Innebörden av&lt;br&gt;hänvisningen i första stycket 1 till 4 - 6 §§ är att dessa register får&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;innehålla samma typer av uppgifter som i dag får eller skall finnas i det Prop. 1994/95:168&lt;br&gt;centrala registret. Av första stycket 2 framgår att registren får, utöver vad&lt;br&gt;som följer av hänvisningen till 4 - 6 §§, innehålla de uppgifter som&lt;br&gt;behövs för att söka fram en handling i en elektronisk akt och i andra&lt;br&gt;stycket att registren får innehålla de elektroniska dokument som bildar de&lt;br&gt;elektroniska akterna. Beträffande skälen för bestämmelsen hänvisas till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avsnitt 6.4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen regleras åtkomsten till det centrala utsökningsregistret. I&lt;br&gt;första stycket har en koppling gjorts till registrets ändamål. Genom tredje&lt;br&gt;stycket, som är nytt, bemyndigas regeringen att föreskriva om terminalåt-&lt;br&gt;komst för en sökande eller ett ombud för denne såvitt gäller uppgifter om&lt;br&gt;de mål eller ärenden som han gett in. Beträffande skälen för bemyndigan-&lt;br&gt;det hänvisas till avsnitt 6.5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen regleras åtkomsten till de regionala registren. Beträffande&lt;br&gt;den avvägning som gjorts mellan olika intressen som här gör sig gällande&lt;br&gt;m.m. hänvisas till avsnitt 6.5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen regleras vad som är tillåtna sökbegrepp vid sökning i de&lt;br&gt;elektroniska akterna. Beträffande skälen för den avgränsning som gjorts&lt;br&gt;hänvisas till avsnitt 6.6. Bestämmelsen skiljer sig i språkligt hänseende&lt;br&gt;något från motsvarande bestämmelse i 13 § skatteregisterlagen&lt;br&gt;(1980:343). Någon skillnad i sak är inte åsyftad med detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;S§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom ändringen utvidgas terminalåtkomsten för Generaltullstyrelsen och&lt;br&gt;skattemyndigheterna till att gälla även de regionala utsökningsregistren.&lt;br&gt;Åtkomsten till dessa omfattar dock inte de elektroniska akterna.&lt;br&gt;Ändringen är föranledd av att en stor del av de uppgifter i det centrala&lt;br&gt;registret som dessa myndigheter redan i dag har åtkomst till i framtiden&lt;br&gt;bara kommer att finnas i de regionala registren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i första stycket innebär att den reglering av utlämnande av&lt;br&gt;uppgifter på ADB-medium som redan i dag gäller för utsökningsregistret&lt;br&gt;har gjorts tillämplig även på de nya, regionala registren. Ändringen i&lt;br&gt;andra stycket är av endast redaktionell natur.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär i sak att samma koppling mellan ändamål och tillåten&lt;br&gt;bearbetning görs beträffande de regionala registren som beträffande det&lt;br&gt;centrala utsökningsregistret. Dessutom görs ett par språkliga justeringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen, som är ny, görs ett undantag från underrättelseskyldigheten&lt;br&gt;enligt 10 § DL. Undantaget är föranlett av den begränsning i fråga om&lt;br&gt;sökbegrepp i elektroniska handlingar som föreskrivs i 7 b § (jfr avsnitt&lt;br&gt;6.9). Denna begränsning medför att det inte är möjligt att söka fram&lt;br&gt;information om en person som kan finnas i en handling i ett mål eller&lt;br&gt;ärende som inte rör honom själv. Undantaget från underrättelseskyldig-&lt;br&gt;heten enligt 10 § DL har formulerats så att det gäller samtliga ingivna&lt;br&gt;handlingar i de elektroniska akterna, oberoende av vem akten avser och&lt;br&gt;vem som gett in handlingen. Det omfattar sålunda även handlingar i ett&lt;br&gt;mål eller ärende som är ingivna av en myndighet. Undantaget från&lt;br&gt;underrättelseskyldigheten gäller vidare uppgifter i handlingar i den&lt;br&gt;registrerades akt som har expedierats till honom själv. För övriga&lt;br&gt;uppgifter och handlingar i ett regionalt register skall 10 § DL tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;H §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i första stycket innebär dels att samma bestämmelser skall&lt;br&gt;gälla, för de typer av uppgifter som får finnas i utsökningsregistret i dag,&lt;br&gt;även när uppgifterna finns i ett regionalt register, dels att samma&lt;br&gt;bestämmelser skall gälla för handlingar i de elektroniska akterna som för&lt;br&gt;huvuddelen av de typer av uppgifter som får finnas i utsökningsregistret&lt;br&gt;i dag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare har bestämmelserna i paragrafen språkligt anpassats till den&lt;br&gt;terminologi som används i arkivlagstiftningen, vilket föranlett om-&lt;br&gt;arbetning av främst tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1978:880) om &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 1994/95:168&lt;br&gt;betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i 18 § femte stycket innebär att hänvisningen till den numera&lt;br&gt;upphävda lagen (1978:882) om säkerhet för skattefordringar m.m. ersätts&lt;br&gt;med en hänvisning till 10-13 §§ lagen om indrivning av statliga fordring-&lt;br&gt;ar m.m., dit bestämmelserna om säkerhet för skattefordringar m.m. har&lt;br&gt;överförts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Remissinstanser som avgett yttrande över promemorian:&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Justitiekanslem, Hovrätten över Skåne och Blekinge, Gävle tingsrätt,&lt;br&gt;Domstolsverket, Datainspektionen, Riksförsäkringsverket, Statskontoret,&lt;br&gt;Riksrevisionsverket, Riksskatteverket, Riksarkivet, Svenska Inkassoföre-&lt;br&gt;ningen, Sveriges Inkassoorganisation och Sveriges Advokatsamfund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagradsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;1 Förslag till lag om ändring i utsökningsregisterlagen&lt;br&gt;(1986:617)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om utsökningsregisterlagen (1986:617)'&lt;br&gt;dels att i 3-6 §§ ordet &amp;quot;utsökningsregistret&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;det&lt;br&gt;centrala utsökningsregistret&amp;quot;,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1, 2 och 7-11 §§ skall ha följande lydelse samt att rubriken&lt;br&gt;närmast före 3 § skall lyda &amp;quot;Registrens innehåll&amp;quot;,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 6 a, 7 a, 7 b och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 a §§, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de ändamål som anges i&lt;br&gt;denna paragraf skall med hjälp av&lt;br&gt;automatisk databehandling föras ett&lt;br&gt;för hela landet gemensamt utsök-&lt;br&gt;ningsregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret skall användas inom&lt;br&gt;exekutionsväsendet för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;verkställighet enligt utsök-&lt;br&gt;ningsbalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;verkställighet eller tillsyn&lt;br&gt;enligt arman författning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a. indrivning enligt lagen&lt;br&gt;(1993:891) om indrivning av stat-&lt;br&gt;liga fordringar m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;avräkning enligt lagen&lt;br&gt;(1985:146) om avräkning vid åter-&lt;br&gt;betalning av skatter och avgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. planering och tillsyn av verk-&lt;br&gt;samhet som avses under 1-3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret får användas av myn-&lt;br&gt;digheter utanför exekutionsväsendet&lt;br&gt;för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ändamål som avses i andra&lt;br&gt;stycket 3,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;planering, samordning och&lt;br&gt;uppföljning av revisions- och annan&lt;br&gt;kontrollverksamhet vid beskattning&lt;br&gt;och tulltaxering,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de ändamål som anges i&lt;br&gt;denna paragraf skall med hjälp av&lt;br&gt;automatisk databehandling föras&lt;br&gt;dels ett för hela landet gemensamt&lt;br&gt;utsökningsregister (det centrala&lt;br&gt;utsökningsregistret), dels ett regio-&lt;br&gt;nalt utsökningsregister för varje&lt;br&gt;län.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registren skall användas inom&lt;br&gt;exekutionsväsendet för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;verkställighet enligt utsök-&lt;br&gt;ningsbalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;verkställighet eller tillsyn&lt;br&gt;enligt annan författning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 a. indrivning enligt lagen&lt;br&gt;(1993:891) om indrivning av stat-&lt;br&gt;liga fordringar m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;avräkning enligt lagen&lt;br&gt;(1985:146) om avräkning vid åter-&lt;br&gt;betalning av skatter och avgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. planering och tillsyn av verk-&lt;br&gt;samhet som avses under 1-3,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. fördelning av mål, ärenden&lt;br&gt;och handlingar mellan kronofog-&lt;br&gt;demyndigheter samt redovisning till&lt;br&gt;sökanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registren får användas av myn-&lt;br&gt;digheter utanför exekutionsväsendet&lt;br&gt;för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ändamål som avses i andra&lt;br&gt;stycket 3,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. planering, samordning och&lt;br&gt;uppföljning av revisions- och arman&lt;br&gt;kontrollverksamhet vid beskattning&lt;br&gt;och tulltaxering,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. utredningar vid bestämmande&lt;br&gt;och uppbörd av skatter, tullar och&lt;br&gt;socialavgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;tillsyn över innehavare av&lt;br&gt;trafiktillstånd och trafikansvariga&lt;br&gt;enligt yrkestrafiklagen (1988:263).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. utredningar vid bestämmande&lt;br&gt;och uppbörd av skatter, tullar och&lt;br&gt;socialavgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;tillsyn över innehavare av&lt;br&gt;trafiktillstånd och trafikansvariga&lt;br&gt;enligt yrkestrafiklagen (1988:263).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket förfogar över&lt;br&gt;hela utsökningsregistret. En kro-&lt;br&gt;nofogdemyndighet förfogar över&lt;br&gt;registret, såvitt gäller uppgifter i&lt;br&gt;mål eller ärenden som handläggs&lt;br&gt;hos myndigheten, enligt de när-&lt;br&gt;mare föreskrifter regeringen med-&lt;br&gt;delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket är registeran-&lt;br&gt;svarigt för det centrala utsöknings-&lt;br&gt;registret. En kronofogdemyndighet&lt;br&gt;är registeransvarig för registret,&lt;br&gt;när det gäller uppgifter i mål eller&lt;br&gt;ärenden som handläggs hos myn-&lt;br&gt;digheten, enligt de närmare före-&lt;br&gt;skrifter regeringen meddelar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;\brje kronofogdemyndighet är&lt;br&gt;registeransvarig för det regionala&lt;br&gt;utsökningsregistret för länet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6a$&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett regionalt utsökningsregister&lt;br&gt;får, i den utsträckning som före-&lt;br&gt;skrivs av regeringen eller den myn-&lt;br&gt;dighet som regeringen bestämmer,&lt;br&gt;i fråga om sådana personer för&lt;br&gt;vilka uppgifter får registreras en-&lt;br&gt;ligt 3 § innehålla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. uppgifter som avses i 4-6 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;uppgift om beteckning på&lt;br&gt;handling och, i förekommande fall,&lt;br&gt;uppgift om att en handling i ett mål&lt;br&gt;eller ärende inte finns i registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret får också innehålla&lt;br&gt;handling som kommit in eller upp-&lt;br&gt;rättats i ett mål eller ärende som&lt;br&gt;handläggs av myndigheten. En&lt;br&gt;sådan handling får innehålla upp-&lt;br&gt;gift som avses i 4 § eller 6 § andra&lt;br&gt;stycket datalagen (1973:289) en-&lt;br&gt;dast om en enskild har lämnat&lt;br&gt;uppgiften eller om den behövs för&lt;br&gt;handläggningen av målet eller&lt;br&gt;ärendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket och kronofog- Riksskatteverket och kronofog-&lt;br&gt;demyndigheterna får ha terminalåt- demyndighetema får för de ända-&lt;br&gt;komst till &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;mål som anges z 7 § ha terminalåt-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utsökningsregistret. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;komst till det centrala&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utsökningsregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Terminalåtkomsten för en kronofogdemyndighet får avse endast&lt;br&gt;uppgifter om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den som är registrerad hos myndigheten som gäldenär i mål om&lt;br&gt;exekutiva åtgärder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den som i annat fall än som avses under 1 är gäldenär eller svarande&lt;br&gt;i mål eller ärende som handläggs hos myndigheten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. make till person som avses under 1,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. den som är gemensamt betalningsansvarig med person som avses&lt;br&gt;under 1,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. fåmansföretag och fåmansägt handelsbolag som avses i punkt 14 av&lt;br&gt;anvisningarna till 32 § kommunalskattelagen (1928:370) och delägare i&lt;br&gt;sådant företag, om företaget eller delägare i detta är gäldenär som avses&lt;br&gt;under 1,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. skuldsanering, konkurs och näringsförbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om kronofogdemyndighet som är tillsynsmyndighet i konkurs&lt;br&gt;gäller terminalåtkomsten enligt andra stycket 1 också gäldenärer i annat&lt;br&gt;län, om detta ingår i tillsynsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den utsträckning som regering-&lt;br&gt;en föreskriver får en sökande eller&lt;br&gt;dennes ombud ha terminalåtkomst&lt;br&gt;till det centrala utsökningsregistret&lt;br&gt;när det gäller uppgifter om de mål&lt;br&gt;eller ärenden som han gett in.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Terminalåtkomst till ett regionalt&lt;br&gt;utsökningsregister får finnas för de&lt;br&gt;ändamål som anges i 1 § och i den&lt;br&gt;utsträckning som anges i andra -&lt;br&gt;femte styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket får ha termina-&lt;br&gt;låtkomst till ett regionalt utsök-&lt;br&gt;ningsregister när det gäller upp-&lt;br&gt;gifter som avses i 6 a § första&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kronofogdemyndighet får ha&lt;br&gt;terminalåtkomst till det regionala&lt;br&gt;utsökningsregistret för länet och,&lt;br&gt;om kronofogdemyndigheten är&lt;br&gt;tillsynsmyndighet i konkurs, upp-&lt;br&gt;gifter som avses i 6 a § första&lt;br&gt;stycket 1 i det regionala utsök-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningsregistret för ett annat län som&lt;br&gt;ingår i tillsynsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får föreskriva att&lt;br&gt;Riksskatteverket får ha terminalåt-&lt;br&gt;komst till handling som avses i 6 a&lt;br&gt;§ andra stycket eller att en krono-&lt;br&gt;fogdemyndighet får ha terminalåt-&lt;br&gt;komst till uppgifter och handlingar&lt;br&gt;i de regionala utsökningsregistren&lt;br&gt;utöver vad som nu har sagts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den utsträckning som regering-&lt;br&gt;en föreskriver får en sökande eller&lt;br&gt;dennes ombud ha terminalåtkomst&lt;br&gt;till ett regionalt utsökningsregister&lt;br&gt;när det gäller uppgifter om de mål&lt;br&gt;eller ärenden som han gett in.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en handling som avses i 6 a §&lt;br&gt;andra stycket får som sökbegrepp&lt;br&gt;användas endast mål- eller ärende-&lt;br&gt;beteckning och beteckning på&lt;br&gt;handling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Generaltullstyrelsen och skatte-&lt;br&gt;myndigheterna får ha terminalåt-&lt;br&gt;komst till utsökningsregistret.&lt;br&gt;Terminalåtkomsten får avse endast&lt;br&gt;uppgifter om person som förekom-&lt;br&gt;mer i ärende hos myndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Generaltullstyrelsen och skatte-&lt;br&gt;myndigheterna får ha terminalåt-&lt;br&gt;komst till det centrala utsöknings-&lt;br&gt;registret och till uppgifter som&lt;br&gt;avses i 6 a § första stycket i ett&lt;br&gt;regionalt utsökningsregister. Ter-&lt;br&gt;minalåtkomsten får avse endast&lt;br&gt;uppgifter om person som förekom-&lt;br&gt;mer i ärende hos myndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För utbetalning av influtna medel&lt;br&gt;och för annan redovisning får&lt;br&gt;uppgifter ur utsökningsregistret&lt;br&gt;lämnas ut på medium för automa-&lt;br&gt;tisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För annat ändamål än som anges&lt;br&gt;i första stycket får uppgifter läm-&lt;br&gt;nas ut på medium för automatisk&lt;br&gt;databehandling endast om detta&lt;br&gt;följer av lag eller förordning eller&lt;br&gt;regeringen har medgett det. Rege-&lt;br&gt;ringen får uppdra åt Datainspektio-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För utbetalning av influtna medel&lt;br&gt;och för annan redovisning får&lt;br&gt;uppgifter i det centrala utsöknings-&lt;br&gt;registret eller ett regionalt utsök-&lt;br&gt;ningsregister lämnas ut på medium&lt;br&gt;för automatisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För annat ändamål än som anges&lt;br&gt;i första stycket får uppgifter läm-&lt;br&gt;nas ut på medium för automatisk&lt;br&gt;databehandling endast om detta&lt;br&gt;följer av lag eller förordning eller&lt;br&gt;regeringen har medgett det. Rege-&lt;br&gt;ringen får uppdra åt Datainspektio-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nen att lämna sådant medgivande i&lt;br&gt;fråga om uppgifter som inte om-&lt;br&gt;fattas av sekretess. Datainspektio-&lt;br&gt;nens beslut får överklagas hos&lt;br&gt;regeringen genom besvär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nen att lämna sådant medgivande i&lt;br&gt;fråga om uppgifter som inte om-&lt;br&gt;fattas av sekretess. Datainspektio-&lt;br&gt;nens beslut får överklagas hos&lt;br&gt;regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Myndighet som är registeransva-&lt;br&gt;rig för utsökningsregistret skall&lt;br&gt;särskilt iaktta att uppgifterna i regi-&lt;br&gt;stret får bearbetas endast i enlighet&lt;br&gt;med registrets ändamål. Regering-&lt;br&gt;en får för särskilt fall medge annan&lt;br&gt;bearbetning, om det föreligger&lt;br&gt;särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgift om indrivningsuppdrag&lt;br&gt;som avser böter får bevaras i&lt;br&gt;utsökningsregistret till utgången av&lt;br&gt;det år då full betalning skedde.&lt;br&gt;Andra uppgifter som avses i 6 §&lt;br&gt;1-11 får bevaras under högst tre&lt;br&gt;år. Denna tid räknas för uppgifter&lt;br&gt;om betalningssäkring, kvarstad,&lt;br&gt;näringsförbud och förordnande av&lt;br&gt;god man från utgången av det år&lt;br&gt;då åtgärden förföll eller förlorade&lt;br&gt;sin verkan samt för uppgifter om&lt;br&gt;skuldsanering, konkurs och ackord&lt;br&gt;från utgången av det år då förfa-&lt;br&gt;randet avslutades. För övriga upp-&lt;br&gt;gifter räknas tiden från utgången&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En myndighet som är registeran-&lt;br&gt;svarig för det centrala utsöknings-&lt;br&gt;registret eller ett regionalt utsök-&lt;br&gt;ningsregister skall särskilt iaktta att&lt;br&gt;uppgifterna i registret får bearbetas&lt;br&gt;endast i enlighet med registrets&lt;br&gt;ändamål. Regeringen får i det&lt;br&gt;enskilda fallet medge annan be-&lt;br&gt;arbetning, om det finns särskilda&lt;br&gt;skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 ett registerutdrag enligt 10 §&lt;br&gt;datalagen (1973:289) behöver i&lt;br&gt;fråga om ett regionalt utsöknings-&lt;br&gt;register uppgift i handling som har&lt;br&gt;getts in av en enskild eller som den&lt;br&gt;registeransvarige har expedierat&lt;br&gt;till den registrerade inte tas med.&lt;br&gt;Om uppgiften finns i ett mål eller&lt;br&gt;ärende rörande den som begärt&lt;br&gt;utdraget, skall det framgå av ut-&lt;br&gt;draget att uppgiften inte finns med&lt;br&gt;i detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;/ det centrala utsökningsregistret&lt;br&gt;eller ett regionalt utsökningsregis-&lt;br&gt;ter skall uppgifter om indrivnings-&lt;br&gt;uppdrag som avser böter gallras&lt;br&gt;vid utgången av det år då full&lt;br&gt;betalning skedde. Andra uppgifter&lt;br&gt;som avses i 6 § 1-11 samt upp-&lt;br&gt;gifter och handlingar som avses i 6&lt;br&gt;a § första stycket 2 eller andra&lt;br&gt;stycket skall gallras efter tre år.&lt;br&gt;Denna tid räknas för uppgifter om&lt;br&gt;betalningssäkring, kvarstad, nä-&lt;br&gt;ringsförbud och förordnande av&lt;br&gt;god man från utgången av det år&lt;br&gt;då åtgärden förföll eller förlorade&lt;br&gt;sin verkan samt för uppgifter om&lt;br&gt;skuldsanering, konkurs och ackord&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av det år under vilket målet av-&lt;br&gt;slutades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter enligt 4 och 5 §§ skall&lt;br&gt;bevaras så länge annan uppgift om&lt;br&gt;personen förekommer i registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgift som inte längre får be-&lt;br&gt;varas med stöd av bestämmelsen i&lt;br&gt;första stycket skall gallras, om inte&lt;br&gt;regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer före-&lt;br&gt;skriver något annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;från utgången av det år då förfa-&lt;br&gt;randet avslutades. För övriga upp-&lt;br&gt;gifter räknas tiden från utgången&lt;br&gt;av det år under vilket målet av-&lt;br&gt;slutades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter enligt 4 och 5 §§ skall&lt;br&gt;gallras när det inte längre finns&lt;br&gt;någon annan uppgift om personen&lt;br&gt;i registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;meddela föreskrifter om undantag&lt;br&gt;från bestämmelserna i första&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juni 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av 6 § 1994:343.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:590.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:343.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1990:396.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:343.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1978:880) om&lt;br&gt;betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1978:880) om betalningssäkring&lt;br&gt;för skatter, tullar och avgifter skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har ett beslut om betalningssäkring överlämnats till kronofogdemyndig-&lt;br&gt;het för verkställighet, får myndigheten ta emot säkerhet som gäldenären&lt;br&gt;eller, där gäldenären kan antas medge det, annan erbjuder sig att ställa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tar kronofogdemyndigheten emot säkerhet, skall länsrätten i motsva-&lt;br&gt;rande mån häva beslutet om betalningssäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är i annat fall fråga om betalningssäkring får kronofogdemyndighet&lt;br&gt;som anvisas av skattemyndigheten ta emot säkerhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Säkerhet får tas i anspråk när fordringen har förfallit till betalning eller&lt;br&gt;vid den senare tidpunkt som har medgivits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt skall bestämmelserna i&lt;br&gt;lagen (1978:882) om säkerhet för&lt;br&gt;skattefordringar m.m. tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt skall bestämmelserna i&lt;br&gt;10-13 §§ lagen (1993:891) om&lt;br&gt;indrivning av statliga fordringar&lt;br&gt;m.m. tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juni 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Senaste lydelse 1990:372.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1995-02-24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: justitierådet Torkel Gregow, justitierådet Lars Å. Beckman,&lt;br&gt;regeringsrådet Sigvard Holstad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 16 februari 1995 (Finansdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i utsökningsregisterlagen (1986:617),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1993:891) om indrivning av statliga&lt;br&gt;fordringar m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter,&lt;br&gt;tullar och avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren&lt;br&gt;Frank Waltersson.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansdepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 2 mars 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Hjelm-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Wallén, Thalén, Wallström, Persson, Tham, Blomberg, Heckscher,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hedborg, Andersson, Winberg, Uusmann, Ulvskog, Sundström, Lindh,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: Statsrådet Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1994/95:168 Elektronisk dokument-&lt;br&gt;hantering inom exekutionsväsendet m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1994/95:LU27</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1995-03-06 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1995-03-06 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1995-03-07 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1995-03-21 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 18:50:03</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GI03168</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:24:29</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Lagutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 18:50:03</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GI03168</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199495__168.pdf</filnamn>
<filstorlek>1499616</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Elektronisk dokumenthantering inom exekutionsväsendet m.m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/C08A263A-A5C9-482F-A51B-2E0683E05CE2</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1994/95:LU27</uppgift>
<ref_dok_id>GI01LU27</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>LU27</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Elektronisk dokumenthantering inom exekutionsväsendet m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>