<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2355205</hangar_id>
 <dok_id>GI03159</dok_id>
 <rm>1994/95</rm>
 <beteckning>159</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1994/95:159</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Utrikesdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>159</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1995-03-23 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:50:41</systemdatum>
 <publicerad>1995-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Ändringar i lagen (1991:341) om strategiska produkter</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GI03159/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GI03159</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GI03159</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1994/95:159&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Ändringar i lagen (1991:341) om strategiska&lt;br&gt;produkter&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI03159/prop_199495__159-1.png" style="width:36pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 23 mars 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mona Sahlin&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mats Hellström&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Utrikesdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen lämnas förslag till vissa ändringar i lagen (1991:341) om&lt;br&gt;strategiska produkter. Ändringarna är föranledda av att det inom&lt;br&gt;Europeiska unionen (EU) fattats beslut om exportkontroll av strategiska&lt;br&gt;produkter, dels i form av en rådsförordning vad gäller de materiella&lt;br&gt;bestämmelserna, dels i form av ett rådsbeslut vad gäller&lt;br&gt;produktomfattningen. Dessa båda beslut förutsätter nationella åtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Exportkontrollen sker genom krav på tillstånd för export av de produkter&lt;br&gt;som omfattas av regleringen. En motsvarande reglering finns i lagen om&lt;br&gt;strategiska produkter men den svenska lagen är inte anpassad till&lt;br&gt;gemenskapens bestämmelser. Ändringsförslaget ger sådana kompletterande&lt;br&gt;bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär att det i lagen införs ansvarsbestämmelser och&lt;br&gt;tillsynsbestämmelser till rådsförordningen. Vidare införs en generalklausul&lt;br&gt;i lagen. Därigenom kan produkter som inte omfattats av den tidigare&lt;br&gt;regleringen bli föremål för tillståndstvång, om produkten är eller kan&lt;br&gt;vara avsedd för användning i viss hantering av massförstörelsevapen.&lt;br&gt;Förslaget innehåller också bemyndigande för regeringen att besluta om&lt;br&gt;produktomfattningen och vidare att meddela de föreskrifter&lt;br&gt;rådsförordningen förutsätter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innehållsförteckning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;Lagtext....................................... 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:341) om strategiska&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;produkter ..................................... 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:718) om ändring i lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1991:341) om förbud mot utförsel av vissa produkter som kan&lt;br&gt;användas i massförstörelsesyfte, m.m.; ................. 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;Ärendet och dess beredning......................... 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;Nuvarande ordning............................... 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;EG-rätten - en översikt............................ 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;EU:s exportkontroll av strategiska produkter............. 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;Tillståndskrav för strategiska produkter enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s rådsförordning ............................. 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;Handläggningen av ärenden......................... 16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;Nationella föreskrifter............................. 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 EG:s generalklausul .............................. 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 Ansvarsbestämmelser till EG:s förordning............... 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 Tillsyn och kontroll .............................. 21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 Författningskommentar............................ 22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:341) om strategiska&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;produkter............................... 22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:718) om vissa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ändringar i lagen (1991:341) om förbud mot utförsel av vissa&lt;br&gt;produkter som kan användas i massförstörelsesyfte, m.m.....24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Lagrådsremissens lagförslag .................... 25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Lagrådets yttrande........................... 32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 mars 1995 . 35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad...................................... 36&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1991:341) om strategiska produkter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1994:718) om ändring i lagen (1991:341) om&lt;br&gt;förbud mot utförsel av vissa produkter som kan användas i&lt;br&gt;massförstörelsesyfte, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:341)&lt;br&gt;om strategiska produkter strategiska produkter;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:341) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att nuvarande 1 § skall betecknas 2 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att den nya 2 § skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 a, 3, 5, 6, 6 b och 12 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas fem nya paragrafer, 1,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 a och 16 - 18 §§, samt närmast före 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och 16 §§ nya rubriker av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller i den utsträckning&lt;br&gt;regeringen föreskriver&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;fullständiga robot- och&lt;br&gt;raketsystem och andra obemannade&lt;br&gt;luftfarkoster som kan utnyttjas som&lt;br&gt;bärare av massförstörelsevapen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. delsystem, komponenter och&lt;br&gt;konstruktionsmaterial för system&lt;br&gt;som avses i 1 och som kan uppnå&lt;br&gt;en räckvidd av minst 300&lt;br&gt;kilometer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. provnings- och&lt;br&gt;tillverkningsutrustning för system,&lt;br&gt;delsystem och komponenter som&lt;br&gt;avses i 1 och 2,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. biologiska agenser som kan&lt;br&gt;användas i biologiska vapen och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller kontroll av&lt;br&gt;strategiska produkter. I lagen ges&lt;br&gt;även vissa kompletterande&lt;br&gt;bestämmelser till rådets förordning&lt;br&gt;(EG) nr 3381/94 av den 19&lt;br&gt;december 1994 om upprättandet av&lt;br&gt;en gemenskapsordningför kontroll&lt;br&gt;av export av strategiska produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som sägs i denna lag&lt;br&gt;kan bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(1992:1300) om krigsmateriel och&lt;br&gt;lagen (1984:3) om kärnteknisk&lt;br&gt;verksamhet vara tillämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kemiska produkter som kan&lt;br&gt;användas för tillverkning av&lt;br&gt;kemiska vapen (kemiska&lt;br&gt;prekursorer),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. utrustning som kan användas för&lt;br&gt;tillverkning av biologiska eller&lt;br&gt;kemiska vapen samt av sådana&lt;br&gt;biologiska agenser och kemiska&lt;br&gt;prekursorer som avses i 4,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. kärnämnen, mineraler med halt&lt;br&gt;av kärnämne, vad som framställts&lt;br&gt;av kärnämne eller varor där sådana&lt;br&gt;ämnen ingår,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. utrustning eller material som har&lt;br&gt;särskilt konstruerats eller&lt;br&gt;iordningställts för bearbetning,&lt;br&gt;användning eller framställning av&lt;br&gt;kärnämnen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. utrustning eller material som kan&lt;br&gt;användas för framställning av&lt;br&gt;kärnladdningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. andra högteknologiska produkter&lt;br&gt;som direkt eller indirekt kan&lt;br&gt;användas i förstörelsebringande&lt;br&gt;syfte, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. programvaror för automatisk&lt;br&gt;databehandling och andra&lt;br&gt;programvaror särskilt utformade för&lt;br&gt;produkter som avses i 1-3 och 9&lt;br&gt;eller sådan utrustning eller material&lt;br&gt;som avses i 5, 7 och 8.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 a §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om tillstånd enligt denna lag&lt;br&gt;prövas av regeringen eller den&lt;br&gt;myndighet som regeringen&lt;br&gt;bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om tillstånd enligt denna lag&lt;br&gt;och enligt rådets förordning (EG)&lt;br&gt;nr 3381/94 prövas av regeringen&lt;br&gt;eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1994:718.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillämpningsområde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som sägs i denna lag&lt;br&gt;kan bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(1992:1300) om krigsmateriel och&lt;br&gt;lagen (1984:3) om kärnteknisk&lt;br&gt;verksamhet vara tillämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller i den utsträckning&lt;br&gt;regeringen föreskriver&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;fullständiga robot- och&lt;br&gt;raketsystem och andra obemannade&lt;br&gt;luftfarkoster som kan utnyttjas som&lt;br&gt;bärare av massförstörelsevapen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;delsystem, komponenter och&lt;br&gt;konstruktionsmaterial för system&lt;br&gt;som avses i 1 och som kan uppnå&lt;br&gt;en räckvidd av minst 300&lt;br&gt;kilometer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. provnings- och&lt;br&gt;tillverkningsutrustning för system,&lt;br&gt;delsystem och komponenter som&lt;br&gt;avses i 1 och 2,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. biologiska agenser som kan&lt;br&gt;användas i biologiska vapen och&lt;br&gt;kemiska produkter som kan&lt;br&gt;användas för tillverkning av&lt;br&gt;kemiska vapen (kemiska&lt;br&gt;prekursorer),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. utrustning som kan användas för&lt;br&gt;tillverkning av biologiska eller&lt;br&gt;kemiska vapen samt av sådana&lt;br&gt;biologiska agenser och kemiska&lt;br&gt;prekursorer som avses i 4,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. kärnämnen, mineraler med halt&lt;br&gt;av kärnämne, vad som framställts&lt;br&gt;av kärnämne eller varor där sådana&lt;br&gt;ämnen ingår,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. utrustning eller material som har&lt;br&gt;särskilt konstruerats eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ställts i ordning för bearbetning,&lt;br&gt;användning eller framställning av&lt;br&gt;kärnämnen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. utrustning eller material som kan&lt;br&gt;användas för framställning av&lt;br&gt;kärnladdningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. andra högteknologiska produkter&lt;br&gt;som direkt eller indirekt kan&lt;br&gt;användas i förstörelsebringande&lt;br&gt;syfte,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av förutvarande 1 § 1994:718.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. programvaror för automatisk Prop. 1994/95:159&lt;br&gt;databehandling och andra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;programvaror särskilt utformade för&lt;br&gt;produkter som avses i 1-3 och 9&lt;br&gt;eller sådan utrustning eller sådant&lt;br&gt;material som avses i 5, 7 och 8,&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. produkter i övrigt som helt&lt;br&gt;eller delvis är eller kan vara&lt;br&gt;avsedda för användning i samband&lt;br&gt;med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) &amp;nbsp;&amp;nbsp;utveckling, produktion,&lt;br&gt;hantering, drift, underhåll, lagring,&lt;br&gt;uppspårning, identifiering eller&lt;br&gt;spridning av kemiska eller&lt;br&gt;biologiska vapen eller kärnvapen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) utveckling, produktion, underhåll&lt;br&gt;eller lagring av missiler i stånd att&lt;br&gt;bära sådana vapen som omfattas&lt;br&gt;av motsvarande internationella&lt;br&gt;exportkontrollarrangemang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Produkter som avses i 1 § får inte&lt;br&gt;föras ut ur landet utan tillstånd. I&lt;br&gt;fråga om programvaror som avses&lt;br&gt;i 1 § 10 likställs med utförsel&lt;br&gt;överföring till utlandet genom&lt;br&gt;telekommunikation eller på annat&lt;br&gt;liknande sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela&lt;br&gt;föreskrifter om undantag från detta&lt;br&gt;tillståndskrav för utförsel till vissa&lt;br&gt;länder av vissa produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen meddelar föreskrifter&lt;br&gt;om vilka strategiska produkter&lt;br&gt;enligt 2 § som skall omfattas av&lt;br&gt;krav på tillstånd till utförsel enligt&lt;br&gt;rådets förordning (EG) nr 3381/94.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;meddela föreskrifter för att&lt;br&gt;komplettera bestämmelserna om&lt;br&gt;exporttillstånd i artikel 6 i rådets&lt;br&gt;förordning (EG) nr 3381/94.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 fråga om export utan tillstånd&lt;br&gt;av en produkt som avses i 3 §&lt;br&gt;första stycket tillämpas&lt;br&gt;bestämmelserna om&lt;br&gt;varusmuggling och försök därtill i&lt;br&gt;lagen (1960:418) om straffför&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1994:718.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utförsel som avses i artiklarna Prop. 1994/95:159&lt;br&gt;19 - 21 i rådets förordning (EG)&lt;br&gt;nr 3381/94 får inte äga rum utan&lt;br&gt;tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avtal som innebär upplåtelse eller&lt;br&gt;överlåtelse av tillverkningsrätt till&lt;br&gt;produkter som avses i 1 § 1 - 5&lt;br&gt;och 7-9 till någon i utlandet far&lt;br&gt;inte ingås här i landet utan&lt;br&gt;tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avtal som innebär upplåtelse eller&lt;br&gt;överlåtelse av tillverkningsrätt till&lt;br&gt;produkter som avses i 2 § 1 - 5&lt;br&gt;och 7-9 till någon i utlandet får&lt;br&gt;inte ingås här i landet utan&lt;br&gt;tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska myndigheter, svenska foretag samt den som är bosatt eller&lt;br&gt;stadigvarande vistas här far inte heller utom landet ingå sådant avtal utan&lt;br&gt;tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Produkter som avses i 1 § och som&lt;br&gt;finns i utlandet får inte här i landet&lt;br&gt;tillhandahållas åt någon i utlandet&lt;br&gt;utan tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Produkter som avses i 2 § och som&lt;br&gt;finns i utlandet får inte här i landet&lt;br&gt;tillhandahållas åt någon i utlandet&lt;br&gt;utan tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska myndigheter, svenska foretag samt den som är bosatt eller&lt;br&gt;stadigvarande vistas här får inte heller i utlandet tillhandahålla sådana&lt;br&gt;produkter utan tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6b§&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den utsträckning och enligt de föreskrifter som regeringen meddelar&lt;br&gt;skall till regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer lämnas en&lt;br&gt;deklaration av den som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. producerar, bereder, förbrukar, 1. producerar, bereder, förbrukar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;importerar eller exporterar importerar eller exporterar&lt;br&gt;produkter som avses i &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;produkter som avses i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § 4, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;2 § 4,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. under något av de tre senaste åren har producerat, berett, förbrukat,&lt;br&gt;importerat eller exporterat sådana produkter, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. producerar diskreta organiska kemikalier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1994:718.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1994:718.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1994:121.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Deklarationen skall innehålla uppgifter om &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. verksamheten under det gångna kalenderåret,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den verksamhet som planeras för det kommande kalenderåret,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ändringar i verksamheten som planeras för pågående kalenderår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till böter eller fängelse i högst sex månader döms den som uppsåtligen&lt;br&gt;eller av oaktsamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i annat fall än som avses i 9 §&lt;br&gt;och 10 § andra stycket lämnar&lt;br&gt;oriktig uppgift i ansökan om&lt;br&gt;tillstånd eller i annan handling som&lt;br&gt;är av betydelse för prövningen av&lt;br&gt;ett ärende enligt denna lag eller i&lt;br&gt;en deklaration,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. åsidosätter villkor eller bryter&lt;br&gt;mot kontroll- eller&lt;br&gt;ordningsbestämmelse som har&lt;br&gt;meddelats med stöd av denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ringa fall skall inte dömas till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i annat fall än som avses i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 a § första stycket, 9 § och 10 §&lt;br&gt;andra stycket lämnar oriktig uppgift&lt;br&gt;i ansökan om tillstånd eller i annan&lt;br&gt;handling som är av betydelse för&lt;br&gt;prövningen av ett ärende enligt&lt;br&gt;denna lag eller rådets förordning&lt;br&gt;(EG) nr 3381/94 eller i en&lt;br&gt;deklaration,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. åsidosätter villkor eller bryter&lt;br&gt;mot kontroll- eller&lt;br&gt;ordningsbestämmelse som har&lt;br&gt;meddelats med stöd av denna lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. åsidosätter uppgiftsskyldighet&lt;br&gt;enligt artikel 4.2 i rådets&lt;br&gt;förordning (EG) nr 3381/94.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ansvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsyn och kontroll&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsyn och annan kontroll av&lt;br&gt;efterlevnaden av bestämmelserna i&lt;br&gt;rådets förordning (EG) nr 3381/94&lt;br&gt;skall utövas av den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer&lt;br&gt;(tillsynsmyndigheten). Regeringen&lt;br&gt;för meddela föreskrifter om&lt;br&gt;tillsynen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndigheten har rätt att på&lt;br&gt;begäran få de upplysningar och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1994:121.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;handlingar som behövs för Prop. 1994/95:159&lt;br&gt;kontrollen av den som för utförsel&lt;br&gt;tar befattning med strategiska&lt;br&gt;produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndigheten har rätt att&lt;br&gt;få tillträde till lokaler där&lt;br&gt;exportörens verksamhet bedrivs.&lt;br&gt;Vad som nu sagts gäller dock inte&lt;br&gt;bostadsutrymmen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndigheten har rätt att&lt;br&gt;begära biträde från andra statliga&lt;br&gt;myndigheter för sin tillsyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som enligt artikel 14.2 eller&lt;br&gt;artikel 19.2 i rådets förordning&lt;br&gt;(EG) nr 3381/94 är skyldig att&lt;br&gt;bevara och på begäran av&lt;br&gt;tillsynsmyndigheten uppvisa&lt;br&gt;handlingar skall bevara dessa i fem&lt;br&gt;år eller den längre tid som för&lt;br&gt;vissa uppgifter eller handlingar kan&lt;br&gt;vara föreskriven i annan lag eller&lt;br&gt;författning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:718) om&lt;br&gt;ändring i lagen (1991:341) om förbud mot utförsel av vissa&lt;br&gt;produkter som kan användas i massförstörelsesyfte, m.m.;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6 a § lagen (1991:341) om förbud mot utförsel&lt;br&gt;av vissa produkter som kan användas i massförstörelsesyfte, m.m. i&lt;br&gt;paragrafens lydelse enligt lagen (1994:718) om ändring i nämnda lag skall&lt;br&gt;ha följande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6a§&lt;sup&gt;8&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Produkter som avses i 1 § 4 Produkter som avses i 2 § 4 får&lt;br&gt;får inte föras in i landet utan inte föras in i landet utan tillstånd,&lt;br&gt;tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från detta&lt;br&gt;tillståndskrav för vissa produkter eller för införsel från vissa länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Se 1994:2061 .&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Sverige utövar i likhet med flertalet andra västliga industriländer kontroll&lt;br&gt;över utförseln av strategiskt känsliga varor. Till sådana räknas såväl&lt;br&gt;krigsmateriel som produkter och teknologi med både civil och militär&lt;br&gt;användning, s.k. dual use-produkter (strategiska produkter). Dessa&lt;br&gt;produkter kan förutom sin etablerade civila användning också brukas för&lt;br&gt;utveckling och framställning av massförstörelsevapen och annan&lt;br&gt;krigsmateriel eller för andra militära syften. Syftet med kontrollen av&lt;br&gt;strategiska produkter är att undvika att de bidrar till okontrollerade och&lt;br&gt;destabiliserande militära rustningar i olika länder och regioner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den svenska kontrollen av utförseln av strategiska produkter grundar sig&lt;br&gt;på lagen (1991:341) och förordningen (1994:2060) om strategiska&lt;br&gt;produkter samt EG:s rådsförordning (EG) nr 3381/94 om upprättandet av&lt;br&gt;en gemenskapsordning för kontroll av export av strategiska produkter.&lt;br&gt;Lagen i sin nuvarande lydelse trädde i kraft den 1 januari 1995, dock med&lt;br&gt;vissa övergångsbestämmelser. Den svenska förordningen trädde i kraft&lt;br&gt;samma dag. EG-förordningen träder i kraft den dag som den offentliggörs,&lt;br&gt;men skall tillämpas från och med den 1 juli 1995. EG-förordningen&lt;br&gt;förutsätter kompletterande nationell lagstiftning på några särskilda&lt;br&gt;områden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Synpunkter på lagförslagen har inhämtats från Riksåklagaren,&lt;br&gt;Rikspolisstyrelsen, Generaltullstyrelsen, Kommerskollegium, Statens&lt;br&gt;kämkraftinspektion, Kemikalieinspektionen, Sveriges verkstadsindustrier,&lt;br&gt;Stockholms handelskammare, Sveriges exportråd och Industriförbundet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 9 mars 1995 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över det lagförslag som finns i bilaga 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande finns i bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet föreslår att 3 b § i förslaget till lag om ändring i lagen&lt;br&gt;(1991:341) om strategiska produkter betecknas 3 § och föreslår en ny 3&lt;br&gt;a § med bestämmelser motsvarande remissförslagets 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i propositionen följt Lagrådets förslag. Dessutom har vissa&lt;br&gt;redaktionella ändringar gjorts i lagtexten. Regeringen återkommer till&lt;br&gt;Lagrådets synpunkter i avsnitt 11 och i författningskommentaren.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Nuvarande ordning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Ett internationellt samarbete för att med hjälp av exportkontroll förhindra&lt;br&gt;utveckling och spridning av massförstörelsevapen och konventionella&lt;br&gt;vapensystem har vuxit fram under senare år. Detta samarbete omfattar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1** Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 159&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;flertalet västliga industriländer och det är en strävan att också inkludera Prop. 1994/95:159&lt;br&gt;de central- och östeuropeiska länderna inklusive Ryssland samt en del&lt;br&gt;ledande länder utanför OECD-kretsen i de olika exportkontrollregimer&lt;br&gt;som etablerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För svensk del prövas utförselärenden inom ramen för lagen om&lt;br&gt;strategiska produkter av regeringen. Enheten för strategisk exportkontroll&lt;br&gt;(ESEK) vid Utrikesdepartementets handelsavdelning ansvarar för&lt;br&gt;beredningen av dessa ärenden. Samråd sker härvid med olika departement&lt;br&gt;och myndigheter samt med andra länders exportkontrollmyndigheter, i&lt;br&gt;synnerhet inom EU-kretsen. Till förordningarna, den nationella och EG:s,&lt;br&gt;är fogade en identisk lista över de strategiska produkter som är&lt;br&gt;kontrollerade. Denna lista har sitt ursprung i ett antal internationella&lt;br&gt;åtaganden som Sverige anslutit sig till. Inom den s.k. Nuclear Suppliers'&lt;br&gt;Group (NSG) har riktlinjer för exporten av kämteknikrelaterade&lt;br&gt;strategiska produkter samt en lista över dessa upprättats. Syftet har varit&lt;br&gt;att hindra utveckling och spridning av kärnvapen. Den s.k.&lt;br&gt;Australiengruppen har satt samman en lista över kemiska utgångsämnen,&lt;br&gt;s.k. prekursorer, och biologiska agenser samt utrustning som kan komma&lt;br&gt;till användning vid framställning av kemiska och biologiska stridsmedel.&lt;br&gt;Inom den s.k. Missile Technology Control Regime (MTCR) kontrolleras&lt;br&gt;produkter och teknologi som kan komma till användning för att utveckla&lt;br&gt;och tillverka missiler med viss räckvidd och bärkraft och som kan tjäna&lt;br&gt;som bärare av massförstörelsevapen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom COCOM (Coordinating Committee for Multilateral Export&lt;br&gt;Controls) har exporten av strategiska produkter på högteknologiområdet&lt;br&gt;kontrollerats sedan slutet av 1940-talet. I samband med att COCOM -&lt;br&gt;samarbetet upphörde den 31 mars 1994 överenskoms att de deltagande&lt;br&gt;länderna, och de med denna regim samverkande länderna (dit Sverige&lt;br&gt;hörde), skulle bibehålla exportkontrollen av högteknologiproduktema på&lt;br&gt;COCOM:s industrivarulista tills vidare på nationell basis i avvaktan på&lt;br&gt;att en ny exportkontrollregim för detta produktområde hade förhandlats&lt;br&gt;fram. Syftet med denna kontroll är att förhindra destabiliserande&lt;br&gt;konventionella vapenrustningar i olika länder och regioner. Den nya&lt;br&gt;regimen har fått arbetsnamnet &amp;quot;New Forum&amp;quot; och förhoppningen är att&lt;br&gt;förhandlingarna skall kunna slutföras under innevarande år. Även dessa&lt;br&gt;högteknologiprodukter har inkluderats i produktlistan som fogats till&lt;br&gt;ovannämnda två förordningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 EG-rätten - en översikt&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den europeiska unionen är grundad på folkrättsliga fördrag mellan&lt;br&gt;suveräna stater. De grundläggande fördragen utgörs av Romfördraget,&lt;br&gt;Parisfördraget, Euratomfördraget och Maastrichtfördraget med tillhörande&lt;br&gt;protokoll och bilagor. Till de grundläggande fördragen hör också de&lt;br&gt;fördrag och beslut som innehåller tillägg till eller ändringar i de tre&lt;br&gt;ursprungliga fördragen. Maastrichtfördraget innehåller till övervägande del&lt;br&gt;sådana ändringar och tillägg. Reglerna i fördragen brukar betecknas&lt;br&gt;primärrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De grundläggande fördragen upprättar gemenskapens institutioner och&lt;br&gt;tilldelar institutionerna deras befogenheter eller kompetenser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EU:s institutioner är Europaparlamentet, rådet, kommissionen, domstolen&lt;br&gt;och revisionsrätten. Andra viktiga organ är Ekonomiska och sociala&lt;br&gt;kommittén och Regionkommittén. Allmänna politiska riktlinjer för&lt;br&gt;unionens utveckling fastställs av Europeiska rådet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De rättsakter som institutionerna utfärdar med stöd av bemyndigandena&lt;br&gt;i fördragen brukar betecknas sekundärrätt. För att fullgöra sina uppgifter&lt;br&gt;skall Europaparlamentet och rådet gemensamt, rådet eller kommissionen&lt;br&gt;i enlighet med Romfördragets bestämmelser utfärda förordningar och&lt;br&gt;direktiv, fatta beslut samt avge rekommendationer och yttranden (artikel&lt;br&gt;189).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förordning har allmän giltighet, är i alla delar bindande och är direkt&lt;br&gt;tillämplig i varje medlemsstat. Av detta följer att förordningarna i sin&lt;br&gt;gemenskapsrättsliga form omedelbart skall tillämpas av medlemsstaternas&lt;br&gt;domstolar och förvaltningsmyndigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Direktiv är bindande för varje medlemsstat med avseende på det resultat&lt;br&gt;som skall uppnås men överlåter åt de nationella myndigheterna att&lt;br&gt;bestämma form och tillvägagångssätt för genomförandet. Ett beslut är&lt;br&gt;bindande i alla delar för dem som det är riktat till.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till skillnad från förordningar, direktiv och beslut är rekommendationer&lt;br&gt;och yttranden inte bindande. Uppräkningen av rättsakter i artikel 189 är&lt;br&gt;inte uttömmande. Förutom de där nämnda typerna av rättsakter finns&lt;br&gt;andra åtgärder som måste företas i annan form, vilket framgår på andra&lt;br&gt;håll i de grundläggande fördragen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gemenskapsrätten har företräde framför nationell lag. Detta medför att&lt;br&gt;det inte är möjligt för en medlemsstat att åsidosätta gemenskapsrätten&lt;br&gt;genom att lagstifta internt på ett område som regleras av&lt;br&gt;gemenskapsrätten eller att annars sätta denna ur spel genom nationella&lt;br&gt;åtgärder. Icke desto mindre kan det vara nödvändigt att fastställa&lt;br&gt;utfyllande regler nationellt. Som exempel härpå kan nämnas bestämmelser&lt;br&gt;om påföljder för överträdelse av en förordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 EU:s exportkontroll av strategiska produkter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Inom EU har fattats beslut om exportkontroll av dual use-produkter&lt;br&gt;(strategiska produkter), dels genom rådets förordning (EG) nr 3381/94 av&lt;br&gt;den 19 december 1994 om upprättandet av en gemenskapsordning för&lt;br&gt;kontroll av export av strategiska produkter, dels genom rådets beslut&lt;br&gt;94/942/GUSP av den 19 december 1994 om den gemensamma åtgärd för&lt;br&gt;kontroll av export av strategiska produkter som antagits av rådet på&lt;br&gt;grundval av artikel J.3 i Fördraget om Europeiska unionen. Förordningen&lt;br&gt;är ännu inte publicerad i Europeiska gemenskapernas officiella tidning,&lt;br&gt;EGT.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordningen innehåller de materiella bestämmelserna om tillståndskrav&lt;br&gt;för export av strategiska produkter. Den är i alla delar bindande och är&lt;br&gt;direkt tillämplig i varje medlemsstat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rådsbeslutet innehåller listor över de produkter som avses med&lt;br&gt;exportkontrollen, riktlinjer och rekommendationer om destinationer.&lt;br&gt;Beslutet är bindande för dem det riktar sig till men det är inte direkt&lt;br&gt;tillämpligt i medlemsstaterna. För att genomföra beslutet krävs nationella&lt;br&gt;åtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 1 i förordningen är syftet med förordningen att införa ett&lt;br&gt;gemenskapssystem för exportkontroll av strategiska produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 2 ger definitioner på begreppen strategiska produkter, export,&lt;br&gt;exportör, behörig myndighet och tulldeklaration.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordningens tillämpningsområde anges i artiklarna 3-5. Genom&lt;br&gt;dessa införs tillståndskrav vid export av strategiska produkter från&lt;br&gt;gemenskapen. Enligt artikel 3, som är det centrala stadgandet, krävs&lt;br&gt;tillstånd för export av de strategiska produkter som är förtecknade i bilaga&lt;br&gt;1 till ovan angivna rådsbeslut. Som ovan sagts innebär detta att det krävs&lt;br&gt;nationella åtgärder för att göra beslutet med bilagor tillämpliga i Sverige.&lt;br&gt;Artikel 4 innehåller en generalklausul, enligt vilken det kan ställas krav&lt;br&gt;på exporttillstånd även för andra än på listan upptagna produkter, om&lt;br&gt;dessa är avsedda för viss hantering i samband med massförstörelsevapen&lt;br&gt;(kärnvapen, kemiska och biologiska stridsmedel) samt missiler till dessa.&lt;br&gt;Artikeln blir tillämplig då man från nationell sida beslutat vilka produkter&lt;br&gt;det är fråga om. Enligt artikel 4.2 skall vidare en exportör som är&lt;br&gt;medveten om att en icke på listan upptagen produkt är avsedd för&lt;br&gt;massförstörelsesyfte underrätta behörig myndighet om detta Artikel 5 ger&lt;br&gt;medlemsstat möjlighet att bibehålla elller införa exporttillstånd av&lt;br&gt;produkter även i andra fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I artiklarna 6 - 9 ges regler om hur exporttillstånden skall vara&lt;br&gt;utformade och om rätt att föreskriva villkor för tillstånd. Där ges också&lt;br&gt;regler om behörig beslutsmyndighet. Enligt artikel 6 är huvudregeln att&lt;br&gt;det krävs individuellt tillstånd för varje export. Dock kan medlemsstat&lt;br&gt;under vissa förutsättningar medge generella tillstånd. Rekommendationer&lt;br&gt;för detta ges i bilaga II till ovannämnda rådsbeslut. Tillstånd får vara&lt;br&gt;förenade med villkor. Artikel 7 och artikel 9 innehåller förfaranderegler&lt;br&gt;för beslutsmyndigheten. Vidare anges i artikel 8 vilka allmänna riktlinjer&lt;br&gt;som skall gälla. Dessa finns i bilaga III till rådsbeslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artiklarna 10 -12 innehåller regler om tullprocedurer. Enligt artikel 13 Prop. 1994/95:159&lt;br&gt;skall det etableras ett administrativt samarbete mellan de behöriga&lt;br&gt;myndigheterna i de olika medlemsstaterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrollåtgärder regleras i artiklarna 14 - 15 . Enligt artikel 14 skall&lt;br&gt;exportörer hålla detaljerade register eller förteckningar över sina&lt;br&gt;transaktioner. Några kompletterande nationella regler synes här inte&lt;br&gt;behövas. Behörig myndighet har enligt artikel 15 rätt att inhämta&lt;br&gt;information för att säkerställa att förordningen tillämpas på rätt sätt.&lt;br&gt;Denna rätt innefattar rätt till tillträde till exportörs lokaler. För detta krävs&lt;br&gt;nationella anpassningsåtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 16 skall inrättas en samarbetsgrupp med representanter&lt;br&gt;från kommissionen och de enskilda medlemsstaterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 17 föreskriver att varje medlemsstat skall se till att&lt;br&gt;förordningens bestämmelser efterlevs och därvid bestämma påföljder för&lt;br&gt;överträdelser av förordningens bestämmelser. Det nämns särskilt att det&lt;br&gt;för underlåten underrättelse enligt artikel 4.2 skall bestämmas brottets art&lt;br&gt;och straff. Artikel 17 förutsätter införande av nationella&lt;br&gt;ansvarsbestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 18 skall medlemsstat informera kommissionen om vilka&lt;br&gt;nationella bestämmelser som antagits för genomförande av förordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artiklarna 19 - 21 innehåller övergångsbestämmelser. Enligt dessa&lt;br&gt;utökas exportkontrollen till att också i vissa fall omfatta varusändningar&lt;br&gt;mellan medlemsstater.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artiklarna 22 -24 innehåller bestämmelser om ikraftträdande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rådsbeslutet innehåller ett antal bilagor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga I innehåller förteckning över exportkontrollerade varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga II innehåller rekommendationer om destinationer för generella&lt;br&gt;tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga III innehåller riktlinjer för tillståndsgivningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilagorna IV och V innehåller förteckning över produkter för vilka&lt;br&gt;exporttillstånd övergångsvis gäller i handel mellan medlemsstater.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Tillståndskrav för strategiska produkter enligt&lt;br&gt;EG:s rådsförordning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Regeringen får föreskriva vilka strategiska&lt;br&gt;produkter som skall omfattas av krav på exporttillstånd enligt rådets&lt;br&gt;förordning (EG) nr 3381/94 om upprättandet av en&lt;br&gt;gemenskapsordning för kontroll av export av strategiska produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Lagen (1991:341) om strategiska&lt;br&gt;produkter är till sin uppbyggnad en förbudslagstiftning. Enligt lagen är&lt;br&gt;utförsel av strategiska produkter förbjuden utan föregående tillstånd.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillståndskrav gäller även för avtal om tillverkningsrätt och Prop. 1994/95:159&lt;br&gt;tillhandahållande. Det är därvid regeringen som bestämmer&lt;br&gt;produktomfattningen. Enligt 1 § lagen gäller lagen produkter som tillhör&lt;br&gt;någon av särskilt uppräknade tio huvudkategorierna, i den utsträckning&lt;br&gt;regeringen bestämmer. Produktomfattningen grundar sig på de&lt;br&gt;internationella åtaganden Sverige gjort på exportkontrollområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagens systematik är mindre ändamålsenlig för EG:s reglering. EG:s&lt;br&gt;rådsförordning om exportkontroll innehåller de materiella reglerna för&lt;br&gt;denna kontroll. Förordningen grundar sig på artikel 113 i Romfördraget,&lt;br&gt;som reglerar den gemensamma handelspolitiken. Produktomfattningen är&lt;br&gt;beslutad som en gemensam aktion enligt artikel J.3 i Maastrichtfördraget,&lt;br&gt;då dessa produkter är av strategisk natur och därför faller inom&lt;br&gt;medlemsstaternas kompetens. Beslutet såvitt avser produktomfattningen&lt;br&gt;är följaktligen inte direkt tillämpligt i medlemsstaterna utan kräver&lt;br&gt;nationella åtgärder för införlivandet. För detta ändamål bör regeringen få&lt;br&gt;rätt att föreskriva vilka produkter som skall omfattas av&lt;br&gt;rådsförordningens exportkontroll.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Handläggningen av ärenden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bemyndigandet i lagen (1991:341) om&lt;br&gt;strategiska produkter för regeringen att till den myndighet regeringen&lt;br&gt;bestämmer delegera frågor om tillstånd enligt lagen görs tillämpligt&lt;br&gt;även på frågor om tillstånd enligt rådets förordning (EG) nr 3381/94&lt;br&gt;om upprättandet av en gemenskapsordning för kontroll av export av&lt;br&gt;strategiska produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt 1 a § lagen om strategiska&lt;br&gt;produkter prövas frågor om tillstånd enligt lagen av regeringen eller den&lt;br&gt;myndighet som regeringen bestämmer. I förarbetena till lagbestämmelsen,&lt;br&gt;prop. 1993/94:176, s. 31-32, motiveras för vilka fall en delegering är&lt;br&gt;lämplig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s rådsförordning bygger på samma internationella samarbete som är&lt;br&gt;grunden för den svenska lagstiftningen. Det är därför naturligt att den&lt;br&gt;möjlighet till delegering som nu finns även erbjuds för prövning av&lt;br&gt;tillståndsärenden enligt rådsförordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 Nationella föreskrifter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Regeringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer får meddela föreskrifter för att komplettera&lt;br&gt;bestämmelser om exporttillstånd i rådets förordning (EG) nr&lt;br&gt;3381/94 om upprättandet av en gemenskapsordning för kontroll av&lt;br&gt;export av strategiska produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: En rådsförordning har allmän giltighet,&lt;br&gt;är i alla delar bindande och är direkt tillämplig i varje medlemsstat. Detta&lt;br&gt;hindrar inte att det kan behövas kompletterande nationella föreskrifter. En&lt;br&gt;förordning kan t.ex. innehålla uttryckliga åligganden för medlemsstat att&lt;br&gt;besluta utfyllande bestämmelser. En förordning kan också i övrigt för att&lt;br&gt;få avsedd verkan kräva att nationella myndigheter meddelar sådana&lt;br&gt;föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till den första kategorien hör förordningens krav på utfärdande av&lt;br&gt;straffsanktioner för överträdelse av bestämmelserna i förordningen.&lt;br&gt;Denna typ av kompletterande nationella bestämmelser behandlas under&lt;br&gt;avsnittet Ansvarsbestämmelser till EG:s förordning. Även förordningens&lt;br&gt;krav på nationella bestämmelser om tillsyn och kontroll redovisas särskilt&lt;br&gt;i avsnittet Tillsyn och kontroll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även andra bestämmelser i förordningen kräver kompletterande&lt;br&gt;nationella bestämmelser. Artikel 6 om exporttillstånd i förordningen&lt;br&gt;förutsätter kompletterande bestämmelser för att bli tillämpbar. Andra&lt;br&gt;artiklar åter kräver nationella bestämmelser av typ förfaranderegler.&lt;br&gt;Dessa senare kompletterande bestämmelser kräver dock inte något&lt;br&gt;riksdagens normgivningsbemyndigande.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;10 EG:s generalklausul&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas föreskriva krav på&lt;br&gt;utförseltillstånd även för produkter som inte kan hänföras under&lt;br&gt;någon särskild produktkategori, om produkten i fråga är eller kan&lt;br&gt;vara avsedd för användning i samband med viss hantering av&lt;br&gt;massförstörelsevapen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I proposition 1993/94:176 Ändringar i&lt;br&gt;lagen (1991:341) om förbud mot utförsel av vissa produkter som kan&lt;br&gt;användas i massförstörelsesyfte, m.m., genom vilken lagen om strategiska&lt;br&gt;produkter fick sin nuvarande lydelse, fördes en diskussion om införande&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av en generalklausul. Något förslag framlades inte, men regeringen avsåg Prop. 1994/95:159&lt;br&gt;dock att utreda tänkbara modeller för en skärpt lagstiftning och att&lt;br&gt;återkomma till riksdagen med en redovisning av detta arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom rådets förordning (EG) nr 3381/94 införs en sådan&lt;br&gt;generalklausul. Artikel 4.1 i förordningen föreskriver att det i vissa fall&lt;br&gt;krävs tillstånd även för export av strategiska produkter som inte är&lt;br&gt;upptagna i produktförteckningen. Detta tillståndskrav gäller om exportören&lt;br&gt;av behörig myndighet informerats om att den ifrågavarande produkten är&lt;br&gt;eller kan vara avsedd, helt eller delvis, för användning i samband med&lt;br&gt;viss närmare angiven hantering av massförstörelsevapen. Enligt artikel 4.2&lt;br&gt;i förordningen åläggs också exportören en underrättelseskyldighet till&lt;br&gt;behörig myndighet om han är medveten om att produkten i fråga är&lt;br&gt;avsedd för i punkten 1 angivet användningsområde. Artikel 4.2 skall&lt;br&gt;vidare enligt artikel 17 andra stycket i förordningen vara&lt;br&gt;straffsanktionerad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tekniska utvecklingen på massförstörelseområdet är så snabb, att&lt;br&gt;det är svårt att förutse vilka produkter eller vilket material som kan&lt;br&gt;komma att användas för bl.a massförstörelsevapen. Den situationen kan&lt;br&gt;också uppkomma att en exportör, som har för avsikt att genomföra export&lt;br&gt;av en viss produkt, far reda på att den ifrågavarande produkten, med en&lt;br&gt;normalt helt civil användning, i det speciella fallet avses användas för&lt;br&gt;massförstörelsesyfte. Rådsförordningens generalklausul tar sikte på dessa&lt;br&gt;situationer. Den behöriga myndigheten skall då kunna föreskriva att&lt;br&gt;produkten i fråga skall bli föremål för tillståndsprövning. Detta&lt;br&gt;tillståndskrav skall vara straffsanktionerat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande svenska regleringen är utformad så att regeringen inom&lt;br&gt;ramen för av riksdagen givna bemyndiganden meddelar föreskrifter om&lt;br&gt;vilka produkter som skall omfattas av regleringen. Dessa produkter är&lt;br&gt;indelade i tio olika huvudgrupper. Om misstanke skulle uppstå att t.ex. en&lt;br&gt;viss högteknologisk produkt som omfattas av lagens bemyndigande, men&lt;br&gt;för vilken regeringen inte meddelat någon föreskrift, kan komma till&lt;br&gt;användning i förstörelsebringande syfte, kan regeringen genom en&lt;br&gt;föreskrift besluta om att produkten skall omfattas av lagens bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen ger dock inte möjlighet att utfarda föreskrifter om produkter som&lt;br&gt;inte kan inordnas i någon av nu gällande huvudgrupper. För att ge&lt;br&gt;regeringen möjlighet att utfärda föreskrifter om tillståndskrav även för&lt;br&gt;sådana produkter måste lagen kompletteras med en bestämmelse med&lt;br&gt;innebörd att regeringen kan föreskriva att lagen skall tillämpas även för&lt;br&gt;produkter i övrigt som i sin helhet eller delvis är eller kan vara avsedda&lt;br&gt;för användning i samband med viss närmare angiven hantering av&lt;br&gt;massförstörelsevapen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med stöd av det föreslagna bemyndigandet för regeringen att föreskriva&lt;br&gt;vilka produkter som skall vara föremål för exporttillstånd enligt rådets&lt;br&gt;förordning far även förordningens generalklausul genomslag i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 4 i förordningen innehåller även en tredje punkt. Enligt denna&lt;br&gt;far medlemsstat anta eller vidmakthålla nationell lagstiftning som ålägger&lt;br&gt;den enskilde exportören underrättelseskyldighet redan vid misstanke om&lt;br&gt;att produkten i fråga skulle fa en användning i hanteringen runt &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;massförstörelsevapen. Någon sådan svensk lagstiftning finns inte och det&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kan inte heller anses föreligga behov av att nu införa en sådan reglering. Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11 Ansvarsbestämmelser till EG:s förordning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Påföljdsbestämmelsema i lagen (1960:418)&lt;br&gt;om straff för varusmuggling och i lagen (1991:341) om strategiska&lt;br&gt;produkter görs tillämpliga på rådets förordning (EG) nr 3381/94 om&lt;br&gt;upprättandet av en gemenskapsordning för kontroll av export av&lt;br&gt;strategiska produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt artikel 17 i förordningen skall&lt;br&gt;varje medlemsstat bestämma de påföljder som skall ådömas i fall av&lt;br&gt;överträdelse av bestämmelserna i förordningen eller de bestämmelser som&lt;br&gt;antagits för dennas tillämpning. Därvid skall särskilt bestämmas påföljd&lt;br&gt;för överträdelse av artikel 4.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I vår nuvarande lag (1991:341) om stategiska produkter finns&lt;br&gt;ansvarsbestämmelser i 9 - 12 §§. Motiven till dessa paragrafer finns i&lt;br&gt;proposition 1990/91:97, s. 37 -39.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller bestämmelser om olovlig utförsel hänvisas i 9 § till lagen&lt;br&gt;(1960:418) om straff för varusmuggling (varusmugglingslagen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 och 11 §§ reglerar överträdelser av bestämmelserna om avtal om&lt;br&gt;tillverkningsrätt, ändring av avtal och tillhandahållande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § reglerar oriktigt uppgiftslämnande, åsidosättande av villkor och&lt;br&gt;överträdelser av kontroll- och ordningsbestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I rådsförordningen finns bestämmelser om tillstånd för export av&lt;br&gt;produkter och vad den enskilde exportören har att iaktta i samband&lt;br&gt;därmed. Ansvarsområdet för dessa bestämmelser motsvaras av den&lt;br&gt;svenska lagens 9 och 12 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt EG-domstolens allmänna principer skall överträdelser av&lt;br&gt;gemenskapsrätten sanktioneras i enlighet med liknande materiella och&lt;br&gt;processuella bestämmelser som gäller för överträdelser av nationell rätt av&lt;br&gt;samma slag, så att det inte skall uppstå inkonsekvenser i&lt;br&gt;strafftillämpningen. Då EG:s rådsförordning har sin grund i samma&lt;br&gt;internationella samarbete inom massförstörelse- och högteknologiområdet&lt;br&gt;som de svenska bestämmelserna är det en naturlig följd att&lt;br&gt;straffbestämmelserna till denna har samma innehåll som det som redan&lt;br&gt;gäller för vår nationella befintliga reglering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De bestämmelser som det hänvisas till i 9 § i lagen om strategiska&lt;br&gt;produkter är 1 - 5 §§ i varusmugglingslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § först stycket varusmugglingslagen lyder: &amp;quot;Den som utan att ge det&lt;br&gt;tillkänna hos vederbörlig myndighet till riket inför eller från riket utför&lt;br&gt;gods för vilket tull, annan skatt eller avgift skall erläggas till statsverket&lt;br&gt;eller som enligt stadgande i lag eller författning inte far införas eller&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utföras, döms, om gärningen sker uppsåtligen, för varusmuggling till böter Prop. 1994/95:159&lt;br&gt;eller fängelse i högst två år. Gäller gärningen narkotika som avses i 8 §&lt;br&gt;narkotikastrafflagen (1968:64) skall dömas till fängelse i högst tre år.&amp;quot;&lt;br&gt;Enligt andra stycket gäller första stycket även oriktigt uppgiftslämnande&lt;br&gt;eller annat vilseledande i samband med tullbehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 2 § regleras ringa brott av varusmuggling och i 3 § grovt brott. I 4 §&lt;br&gt;utvidgas brottet varusmuggling till att omfatta också vissa fall av olovligt&lt;br&gt;förfogande över gods och vilseledande. Enligt 5 § första stycket straffas&lt;br&gt;den som av grov oaktsamhet förövar gärning som avses i 1 eller 4 § med&lt;br&gt;böter eller fängelse i högst två år. I ringa fall döms inte till ansvar. Andra&lt;br&gt;stycket reglerar fall av grov oaktsamhet vid oriktigt uppgiftslämnande i&lt;br&gt;samband med tullbehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarande reglering bör nu införas för överträdelser av&lt;br&gt;bestämmelserna om exporttillstånd i rådets förordning. I lagrådsremissen&lt;br&gt;föreslog regeringen att detta kunde göras genom ett nytt tredje stycke i 3&lt;br&gt;§ i lagen. Lagrådet har i sitt yttrande föreslagit att motsvarande&lt;br&gt;bestämmelser bör meddelas i en ny 3 a §. Enligt den av Lagrådet&lt;br&gt;föreslagna lydelsen bör i ett första stycke stadgas att i fråga om export&lt;br&gt;utan tillstånd av produkter som skall omfattas av krav på exporttillstånd&lt;br&gt;enligt förordningen skall bestämmelserna om varusmuggling och försök&lt;br&gt;därtill i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling tillämpas. I ett&lt;br&gt;andra stycke föreslår Lagrådet en koppling till varusmugglingslagen i&lt;br&gt;fråga om utförsel till annat EG-land enligt artiklarna 19 - 21 i&lt;br&gt;förordningen genom en föreskrift att utförsel som avses i artiklarna 19 -&lt;br&gt;21 i rådets förordning (EG) nr 3381/94 inte far äga rum utan tillstånd.&lt;br&gt;Regeringen biträder det som Lagrådet föreslår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 12 § lagen om strategiska produkter är straffet böter eller fängelse&lt;br&gt;i högst sex månader för den som i annat fall lämnar oriktig uppgift i&lt;br&gt;ansökan om tillstånd, deklaration eller i annan handling som är av&lt;br&gt;betydelse för prövningen av ett ärende enligt lagen, liksom den som&lt;br&gt;åsidosätter villkor eller bryter mot kontroll- eller ordningsbestämmelse&lt;br&gt;som meddelats med stöd av lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 17 andra stycket i rådsförordningen skall varje&lt;br&gt;medlemsstat såvitt avser artikel 4.2 särskilt bestämma överträdelsens art&lt;br&gt;och den påföljd som skall kunna ådömas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 4.2 föreskriver att exportör som är medveten om att en produkt&lt;br&gt;är avsedd för användning i samband med viss hantering av&lt;br&gt;massförstörelsevapen skall underrätta behöriga myndigheter, som därvid&lt;br&gt;skall besluta om den ifrågavarande exporten skall vara föremål för&lt;br&gt;tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underlåten underrättelse skall alltså bestraffas. Denna underlåtenhet kan&lt;br&gt;jämföras med lämnande av oriktig uppgift vad gäller straffbarheten och&lt;br&gt;bör då få en likartad bedömning. En underlåtenhet att iaktta föreskriven&lt;br&gt;underrättelse enligt 4.2 i rådets förordning (EG) nr 3381/94 införs som&lt;br&gt;en ny punkt i 12 § i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Oriktig uppgift bör vara straffsanktionerad oavsett om den lämnats i&lt;br&gt;ärende enligt lagen eller enligt rådets förordning. Detta kräver viss&lt;br&gt;justering av skrivningen i 12 § 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;12 Tillsyn och kontroll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens forslag: Den myndighet som utövar tillsyn över&lt;br&gt;efterlevnaden av rådets förordning (EG) nr 3381/94 om&lt;br&gt;upprättandet av en gemenskapsordning för kontroll av export av&lt;br&gt;strategiska produkter skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ha rätt att på begäran fa de upplysningar och handlingar som&lt;br&gt;behövs för kontrollen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ha rätt att fa tillträde till lokaler där exportörens verksamhet&lt;br&gt;bedrivs,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ha rätt att begära biträde från andra statliga myndigheter i sin&lt;br&gt;tillsyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslås fa meddela föreskrifter om tillsynen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt artikel 15 i rådsförordningen skall&lt;br&gt;medlemsstat för att tillförsäkra att förordningen tillämpas på rätt sätt vidta&lt;br&gt;de åtgärder som behövs för att tillåta de behöriga myndigheterna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att inhämta information om varje order eller transaktion som&lt;br&gt;innefattar strategiska produkter, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att fastställa att kontrollåtgärderna tillämpas på rätt sätt, vilket kan&lt;br&gt;inbegripa rätt till tillträde till de personers lokaler som har intresse i en&lt;br&gt;exporttransaktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrollåtgärderna riktar sig mot exportören. I artikel 1 i&lt;br&gt;rådsförordningen definieras exportör som vaije fysisk eller juridisk person&lt;br&gt;på vars vägnar en tulldeklaration lämnas och som är ägare till de&lt;br&gt;strategiska produkterna eller har liknande dispositionsrätt över dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att kunna tillgodose det krav på kontroll som förutsätts i&lt;br&gt;rådsförordningen måste denna kompletteras med nationella bestämmelser&lt;br&gt;med det innehåll som förordningen föreskriver. Detta förutsätter att det&lt;br&gt;beslutas en tillsynsmyndighet. Tillsynsmyndigheten skall ha rätt att&lt;br&gt;infordra upplysningar och handlingar som behövs för att kontrollera&lt;br&gt;transaktioner med strategiska produkter. Den skall också ha rätt till&lt;br&gt;tillträde till lokaler där exportörens verksamhet bedrivs. För denna tillsyn&lt;br&gt;bör även andra statliga myndigheter få anlitas som biträde för att&lt;br&gt;möjliggöra tillsynen. Regeringen bör fa meddela föreskrifter om tillsynen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;13 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:341) om&lt;br&gt;strategiska produkter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny. Den anger i första stycket att lagen gäller kontroll av&lt;br&gt;strategiska produkter och att det i lagen även ges vissa kompletterande&lt;br&gt;bestämmelser till rådets förordning (EG) nr 3381/94 om upprättandet av&lt;br&gt;en gemenskapsordning för kontroll av export av strategiska produkter.&lt;br&gt;Andra stycket motsvarar nuvarande 2 § och innehåller uppgift om att&lt;br&gt;bestämmelser i vissa andra lagar också kan vara tillämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen som föreskriver att frågor om tillstånd enligt lagen skall prövas&lt;br&gt;av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ändras så&lt;br&gt;att den även omfattar frågor om tillstånd enligt rådets förordning (EG) nr&lt;br&gt;3381/94.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har ändrat beteckning från nuvarande 1 § till 2 §. I paragrafen&lt;br&gt;anges i punktform de olika huvudgrupper inom vilka regeringen har att&lt;br&gt;bestämma lagens tillämpningsområde. I paragrafen har vissa ändringar&lt;br&gt;gjorts. Elfte punkten är ny. Genom denna kan regeringen föreskriva att&lt;br&gt;lagen även skall gälla för produkter som inte kan inordnas under någon&lt;br&gt;annan huvudgrupp i paragrafen, om produkterna är eller kan vara avsedda,&lt;br&gt;i sin helhet eller delvis, för användning i samband med viss närmare&lt;br&gt;angiven hantering av massförstörelsevapen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens innehåll är nytt. Enligt första stycket meddelar regeringen&lt;br&gt;föreskrifter om vilka produkter enligt 2 § som skall omfattas av krav på&lt;br&gt;utförseltillstånd enligt rådets förordning (EG) nr 3381/94. Enligt andra&lt;br&gt;stycket far regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddela&lt;br&gt;föreskrifter för att komplettera bestämmelserna om exporttillstånd i artikel&lt;br&gt;6 i rådets förordning (EG) nr 3381/94.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny. I första stycket föreskrivs att i fråga om export utan&lt;br&gt;tillstånd av en produkt som skall omfattas av krav på exporttillstånd enligt&lt;br&gt;rådets förordning (EG) nr 3381/94 skall bestämmelserna om&lt;br&gt;varusmuggling och försök därtill i lagen (1960:418) om straff för&lt;br&gt;varusmuggling tillämpas. Med export avses i detta sammanhang vad som&lt;br&gt;enligt artikel 2.b i rådsförordningen menas med export, dvs. en åtgärd&lt;br&gt;genom vilken gemenskapsprodukter temporärt eller definitivt lämnar&lt;br&gt;gemenskapens territorium. I andra stycket föreskrivs att utförsel som&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avses i artiklarna 19 - 21 i rådets förordning (EG) nr 3381/94 inte får äga Prop. 1994/95:159&lt;br&gt;rum utan tillstånd. Artiklarna behandlar utförsel till annat EG-land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom denna paragraf görs lagen om straff för varusmuggling tillämplig&lt;br&gt;på överträdelser av bestämmelserna om utförseltillstånd i rådets&lt;br&gt;förordning (EG) nr 3381/94.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §, 6 §, och 6 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i paragraferna är föranledda av att 1 § bytt beteckning till&lt;br&gt;2 §•&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket punkt 1 föreskrivs straff för den som i vissa fall&lt;br&gt;uppsåtligen eller av oaktsamhet lämnar oriktig uppgift i ansökan om&lt;br&gt;tillstånd, deklaration eller i annan handling som är av betydelse för&lt;br&gt;prövningen av ett ärende enligt lagen. Den ändringen har gjorts att punkt&lt;br&gt;1 även görs tillämplig på rådets förordning (EG) nr 3381/94. Vidare&lt;br&gt;undantas 3 a § första stycket från paragrafens tillämpning. Detta är en&lt;br&gt;konsekvens av införandet av den nya 3 a § som i första stycket hänvisar&lt;br&gt;till varusmugglingslagen. Enligt en ny punkt 3 omfattar paragrafen även&lt;br&gt;den som åsidosätter uppgiftsskyldighet enligt artikel 4.2 i rådets&lt;br&gt;förordning (EG) nr 3381/94. Andra stycket om ringa fall är oförändrat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny. Enligt denna paragraf skall tillsyn och annan kontroll&lt;br&gt;av efterlevnaden av reglerna i rådets förordning (EG) nr 3381/94 utövas&lt;br&gt;av den myndighet som regeringen bestämmer. Regeringen får meddela&lt;br&gt;föreskrifter om tillsynen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny. Enligt första stycket har tillsynsmyndigheten rätt att&lt;br&gt;på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för kontrollen&lt;br&gt;av den som för utförsel tar befattning med strategiska produkter. Av detta&lt;br&gt;följer att materialet måste ha relevans för kontrollen. Vidare får inte&lt;br&gt;krävas mer än som erfordras. Vid tillämpning av bestämmelsen bör&lt;br&gt;beaktas att skyldighet att yttra sig eller vidta annan åtgärd enligt allmänna&lt;br&gt;principer inte bör åläggas någon i fråga om omständighet, vars yppande&lt;br&gt;skulle röja att vederbörande begått brott. För tillsynen har&lt;br&gt;tillsynsmyndigheten enligt andra stycket rätt att få tillträde till lokaler där&lt;br&gt;exportörens verksamhet bedrivs. Detta gäller dock inte&lt;br&gt;bostadsutrymmen.Tillsynsmyndigheten får därvid enligt tredje stycket&lt;br&gt;också begära biträde från andra statliga myndigheter för sin tillsyn. Så kan&lt;br&gt;t.ex. experthjälp behövas för granskning av såväl tekniska underlag som&lt;br&gt;bokföring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artiklarna 14.2 och 19.2 i rådets förordning (EG) nr 3381/94 skall&lt;br&gt;exportör bevara register och dokument över sina transaktioner i&lt;br&gt;åtminstone tre år. Detta krav är motiverat av att tillsynsmyndigheten skall&lt;br&gt;kunna kontrollera att bestämmelserna i rådets förordning efterlevs. Tiden&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för åtalspreskription av varusmugglingsbrott av normal svårhetsgrad är Prop. 1994/95:159&lt;br&gt;fem år. Bevarandetiden bör därför också vara fem år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:718) om&lt;br&gt;ändring i lagen (1991:341) om förbud mot utförsel av vissa&lt;br&gt;produkter som kan användas i massförstörelsesyfte, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i paragrafen är föranledd av att 1 § bytt beteckning till 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1991:341)&lt;br&gt;om strategiska produkter;&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:341) om&lt;br&gt;strategiska produkter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att nuvarande 1 § skall betecknas 2 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att den nya 2 § skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 a, 3, 5, 6, 6 a, 6 b och 12 §§ skall ha följande lydelse,&lt;br&gt;dels att det i lagen skall införas fem nya paragrafer, 1,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 b, 16, 17 och 18 §§, samt närmast före 2&lt;br&gt;och 16 §§ nya rubriker av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller i den utsträckning&lt;br&gt;regeringen föreskriver&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;fullständiga robot- och&lt;br&gt;raketsystem och andra obemannade&lt;br&gt;luftfarkoster som kan utnyttjas som&lt;br&gt;bärare av massförstörelsevapen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;delsystem, komponenter och&lt;br&gt;konstruktionsmaterial för system&lt;br&gt;som avses i 1 och som kan uppnå&lt;br&gt;en räckvidd av minst 300&lt;br&gt;kilometer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. provnings- och&lt;br&gt;tillverkningsutrustning för system,&lt;br&gt;delsystem och komponenter som&lt;br&gt;avses i 1 och 2,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. biologiska agenser som kan&lt;br&gt;användas i biologiska vapen och&lt;br&gt;kemiska produkter som kan&lt;br&gt;användas för tillverkning av&lt;br&gt;kemiska vapen (kemiska&lt;br&gt;prekursorer),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. utrustning som kan användas för&lt;br&gt;tillverkning av biologiska eller&lt;br&gt;kemiska vapen samt av sådana&lt;br&gt;biologiska agenser och kemiska&lt;br&gt;prekursorer som avses i 4,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. kärnämnen, mineraler med halt&lt;br&gt;av kärnämne,vad som framställts av&lt;br&gt;kärnämne eller varor där sådana&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller kontroll av&lt;br&gt;strategiska produkter. I lagen ges&lt;br&gt;även vissa kompletterande&lt;br&gt;bestämmelser till rådets förordning&lt;br&gt;(EG) nr 3381/94 av den 19&lt;br&gt;december 1994 om upprättandet av&lt;br&gt;en gemenskapsordningför kontroll&lt;br&gt;av export av strategiska produkter.&lt;br&gt;Utöver vad som sägs i denna lag&lt;br&gt;kan bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(1992:1300) om krigsmateriel och&lt;br&gt;lagen (1984:3) om kärnteknisk&lt;br&gt;verksamhet vara tillämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ämnen ingår,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. utrustning eller material som har&lt;br&gt;särskilt konstruerats eller&lt;br&gt;iordningställts för bearbetning,&lt;br&gt;användning eller framställning av&lt;br&gt;kärnämnen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. utrustning eller material som kan&lt;br&gt;användas för framställning av&lt;br&gt;kärnladdningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. andra högteknologiska produkter&lt;br&gt;som direkt eller indirekt kan&lt;br&gt;användas i förstörelsebringande&lt;br&gt;syfte, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. programvaror för automatisk&lt;br&gt;databehandling och andra&lt;br&gt;programvaror särskilt utformade för&lt;br&gt;produkter som avses i 1-3 och 9&lt;br&gt;eller sådan utrustning eller material&lt;br&gt;som avses i 5,7 och 8.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 a §&lt;sup&gt;9&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om tillstånd enligt denna lag&lt;br&gt;prövas av regeringen eller den&lt;br&gt;myndighet som regeringen&lt;br&gt;bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om tillstånd enligt denna lag&lt;br&gt;och enligt rådets förordning (EG)&lt;br&gt;nr 3381/94 prövas av regeringen&lt;br&gt;eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillämpningsområde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som sägs i denna lag&lt;br&gt;kan bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(1992:1300) om krigsmateriel och&lt;br&gt;lagen (1984:3) om kärnteknisk&lt;br&gt;verksamhet vara tillämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller i den utsträckning&lt;br&gt;regeringen föreskriver&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;fullständiga robot- och&lt;br&gt;raketsystem och andra obemannade&lt;br&gt;luftfarkoster som kan utnyttjas som&lt;br&gt;bärare av massförstörelsevapen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. delsystem, komponenter och&lt;br&gt;konstruktionsmaterial för system&lt;br&gt;som avses i 1 och som kan uppnå&lt;br&gt;en räckvidd av minst 300&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;9&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1994:718.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;10&lt;/sup&gt;Senaste lydelse av förutvarande 1 § 1994:718.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kilometer, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;provnings- och Bilaga 1&lt;br&gt;tillverkningsutrustning för system,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;delsystem och komponenter som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avses i 1 och 2,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. biologiska agenser som kan&lt;br&gt;användas i biologiska vapen och&lt;br&gt;kemiska produkter som kan&lt;br&gt;användas för tillverkning av&lt;br&gt;kemiska vapen (kemiska&lt;br&gt;prekursorer),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. utrustning som kan användas för&lt;br&gt;tillverkning av biologiska eller&lt;br&gt;kemiska vapen samt av sådana&lt;br&gt;biologiska agenser och kemiska&lt;br&gt;prekursorer som avses i 4,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. kärnämnen, mineraler med halt&lt;br&gt;av kärnämne, vad som framställts&lt;br&gt;av kärnämne eller varor där sådana&lt;br&gt;ämnen ingår,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. utrustning eller material som har&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;särskilt konstruerats eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ställts i ordning för bearbetning,&lt;br&gt;användning eller framställning av&lt;br&gt;kärnämnen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. utrustning eller material som kan&lt;br&gt;användas för framställning av&lt;br&gt;kärnladdningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. andra högteknologiska produkter&lt;br&gt;som direkt eller indirekt kan&lt;br&gt;användas i förstörelsebringande&lt;br&gt;syfte,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. programvaror för automatisk&lt;br&gt;databehandling och andra&lt;br&gt;programvaror särskilt utformade för&lt;br&gt;produkter som avses i 1-3 och 9&lt;br&gt;eller sådan utrustning eller material&lt;br&gt;som avses i 5, 7 och 8, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. produkter i övrigt som helt&lt;br&gt;eller delvis är eller kan vara&lt;br&gt;avsedda för användning i samband&lt;br&gt;med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) &amp;nbsp;&amp;nbsp;utveckling, produktion,&lt;br&gt;hantering, drift, underhåll, lagring,&lt;br&gt;uppspårning, identifiering eller&lt;br&gt;spridning av kemiska eller&lt;br&gt;biologiska vapen eller kärnvapen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) utveckling, produktion, underhåll&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller lagring av missiler i stånd att&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bära sådana vapen som omfattas Prop. 1994/95:159&lt;br&gt;av motsvarande internationella Bilaga 1&lt;br&gt;exportkontrol larrangemang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Produkter som avses i 1 § får inte&lt;br&gt;föras ut ur landet utan tillstånd. I&lt;br&gt;fråga om programvaror som avses&lt;br&gt;i 1 § 10 likställs med utförsel&lt;br&gt;överföring till utlandet genom&lt;br&gt;telekommunikation eller på annat&lt;br&gt;liknande sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela&lt;br&gt;föreskrifter om undantag från detta&lt;br&gt;tillståndskrav för utförsel till vissa&lt;br&gt;länder av vissa produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Produkter som avses i 2 § får inte&lt;br&gt;föras ut ur landet utan tillstånd. I&lt;br&gt;fråga om programvaror som avses&lt;br&gt;i 2 § 10 likställs med utförsel&lt;br&gt;överföring till utlandet genom&lt;br&gt;telekommunikation eller på annat&lt;br&gt;liknande sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela&lt;br&gt;föreskrifter om undantag från detta&lt;br&gt;tillståndskrav för utförsel till vissa&lt;br&gt;länder av vissa produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om export av en produkt kräver&lt;br&gt;tillstånd enligt artiklarna 3 eller&lt;br&gt;4.1 i rådets förordning (EG) nr&lt;br&gt;3381/94, får produkten inte föras ut&lt;br&gt;ur landet utan tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får föreskriva vilka&lt;br&gt;strategiska produkter enligt 2 §&lt;br&gt;som skall omfattas av krav på&lt;br&gt;exporttillstånd enligt rådets&lt;br&gt;förordning (EG) nr 3381/94.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer far&lt;br&gt;meddela föreskrifter för att&lt;br&gt;komplettera bestämmelserna om&lt;br&gt;exporttillstånd i artikel 6 i rådets&lt;br&gt;förordning (EG) nr 3381/94.&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI03159/prop_199495__159-2.png" style="width:23pt;height:15pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Avtal som innebär upplåtelse eller&lt;br&gt;överlåtelse av tillverkningsrätt till&lt;br&gt;produkter som avses i 1 § 1 - 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avtal som innebär upplåtelse eller&lt;br&gt;överlåtelse av tillverkningsrätt till&lt;br&gt;produkter som avses i 2 £ 1 - 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;Senaste lydelse 1994:718.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;Senaste lydelse 1994:718.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och 7-9 till någon i utlandet far och 7-9 till någon i utlandet får&lt;br&gt;inte ingås här i landet utan inte ingås här i landet utan&lt;br&gt;tillstånd. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska myndigheter, svenska foretag samt den som är bosatt eller&lt;br&gt;stadigvarande vistas här får inte heller utom landet ingå sådant avtal utan&lt;br&gt;tillstånd.&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GI03159/prop_199495__159-3.png" style="width:23pt;height:15pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Produkter som avses i 1 § och som&lt;br&gt;finns i utlandet far inte här i landet&lt;br&gt;tillhandahållas åt någon i utlandet&lt;br&gt;utan tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Produkter som avses i 2 £ och som&lt;br&gt;finns i utlandet får inte här i landet&lt;br&gt;tillhandahållas åt någon i utlandet&lt;br&gt;utan tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska myndigheter, svenska foretag samt den som är bosatt eller&lt;br&gt;stadigvarande vistas här får inte heller i utlandet tillhandahålla sådana&lt;br&gt;produkter utan tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6a§&lt;sup&gt;14&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Produkter som avses i 1 § 4 får Produkter som avses i 2 § 4 får&lt;br&gt;inte föras in i landet utan tillstånd, inte föras in i landet utan tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från detta&lt;br&gt;tillståndskrav för vissa produkter eller för införsel från vissa länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 b §&lt;sup&gt;15&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den utsträckning och enligt de föreskrifter som regeringen meddelar&lt;br&gt;skall till regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer lämnas en&lt;br&gt;deklaration av den som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. producerar, bereder, förbrukar, 1. producerar, bereder, förbrukar,&lt;br&gt;importerar eller exporterar importerar eller exporterar&lt;br&gt;produkter som avses i &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;produkter som avses i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1§ 4, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;2 §4,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. under något av de tre senaste åren har producerat, berett, förbrukat,&lt;br&gt;importerat eller exporterat sådana produkter, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. producerar diskreta organiska kemikalier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Deklarationen skall innehålla uppgifter om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. verksamheten under det gångna kalenderåret,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den verksamhet som planeras för det kommande kalenderåret,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;13&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1974:718&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;14&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1994:718 (se dock 1994:2061).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;15&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1994:121.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ändringar i verksamheten som planeras for pågående kalenderår. Prop. 1994/95:159&lt;br&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;sup&gt;16&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till böter eller fängelse i högst sex&lt;br&gt;eller av oaktsamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i annat fall än som avses i 9 §&lt;br&gt;och 10 § andra stycket lämnar&lt;br&gt;oriktig uppgift i ansökan om&lt;br&gt;tillstånd eller i annan handling som&lt;br&gt;är av betydelse for prövningen av&lt;br&gt;ett ärende enligt denna lag eller i&lt;br&gt;en deklaration,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. åsidosätter villkor eller bryter&lt;br&gt;mot kontroll- eller&lt;br&gt;ordningsbestämmelse som har&lt;br&gt;meddelats med stöd av denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;månader döms den som uppsåtligen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i annat fall än som avses i 9 §&lt;br&gt;och 10 § andra stycket lämnar&lt;br&gt;oriktig uppgift i ansökan om&lt;br&gt;tillstånd eller i annan handling som&lt;br&gt;är av betydelse for prövningen av&lt;br&gt;ett ärende enligt denna lag eller&lt;br&gt;rådets förordning (EG) nr 3381/94&lt;br&gt;eller i en deklaration,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. åsidosätter villkor eller bryter&lt;br&gt;mot kontroll- eller&lt;br&gt;ordningsbestämmelse som har&lt;br&gt;meddelats med stöd av denna lag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. åsidosätter uppgiftsskyldighet&lt;br&gt;enligt artikel 4.2 i rådets&lt;br&gt;förordning (EG) nr 3381/94.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ringa fall skall inte dömas till ansvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsyn och kontroll&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsyn och annan kontroll av&lt;br&gt;efterlevnaden av bestämmelserna i&lt;br&gt;rådets förordning (EG) nr 3381/94&lt;br&gt;skall utövas av den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer&lt;br&gt;(tillsynsmyndigheten). Regeringen&lt;br&gt;får meddela föreskrifter om&lt;br&gt;tillsynen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndigheten har rätt att på&lt;br&gt;begäran få de upplysningar och&lt;br&gt;handlingar som behövs för&lt;br&gt;kontrollen av den som för utförsel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;16&lt;/sup&gt;Senaste lydelse 1994:121.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;få tillträde till lokaler där&lt;br&gt;exportörens verksamhet bedrivs.&lt;br&gt;Vad nu sagts gäller dock inte&lt;br&gt;bostadsutrymmen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndigheten har rätt att&lt;br&gt;begära biträde från andra statliga&lt;br&gt;myndigheter för sin tillsyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som enligt artikel 14.2 i rådets&lt;br&gt;förordning (EG) nr 3381/94 är&lt;br&gt;skyldig att bevara och på begäran&lt;br&gt;av tillsynsmyndigheten uppvisa&lt;br&gt;handlingar skall bevara dessa i fem&lt;br&gt;år eller den längre tid som för&lt;br&gt;vissa uppgifter eller handlingar kan&lt;br&gt;vara föreskriven i annan lag eller&lt;br&gt;författning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;LAGRÅDET&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1995-03-14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. regeringsrådet Bengt Hamdahl, justitie-&lt;br&gt;rådet Bo Svensson, regeringsrådet Arne Baekkevold.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 9 mars 1995 (Utrikesdeparte-&lt;br&gt;mentet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över förslag till lag om ändring i lagen (1991:341) om&lt;br&gt;strategiska produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har inför Lagrådet föredragits av regeringsrätts-&lt;br&gt;sekreteraren Christer Ljungqvist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den nuvarande 3 § finns bestämmelser om utförsel av&lt;br&gt;strategiska produkter som medför att lagen (1960:418) om&lt;br&gt;straff för varusmuggling blir tillämplig på otillåten&lt;br&gt;utförsel. I det remitterade förslaget behålls de nuvarande&lt;br&gt;bestämmelserna i paragrafen varjämte ett nytt stycke till-&lt;br&gt;fogas, enligt vilket export av en produkt som kräver till-&lt;br&gt;stånd enligt artiklarna 3 eller 4.1 i EG-förordningen&lt;br&gt;3381/94 inte är tillåten utan tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:159&lt;br&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nämnda EG-förordningen lämnar föga utrymme för&lt;br&gt;tillämpningen av de nuvarande bestämmelserna i 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt huvudprincipen i EG-rätten är utförsel till andra&lt;br&gt;EG-länder inte underkastad tillståndstvång. Utförsel till&lt;br&gt;ett land utanför EG kräver däremot sådant tillstånd enligt&lt;br&gt;de förut nämnda artiklarna i förordningen. Termen export är&lt;br&gt;enligt EG:s terminologi reserverad för utförsel av sist-&lt;br&gt;nämnda slag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utförsel till ett annat medlemsland får enligt artikel 19 i&lt;br&gt;förordningen övergångsvis göras beroende av tillstånd i&lt;br&gt;vissa fall. Tillståndskrav för vissa produkter får också&lt;br&gt;uppställas enligt artiklarna 20 och 21.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vad som följer av EG-förordningen skall medlems-&lt;br&gt;staterna meddela närmare föreskrifter om vilka produkter som&lt;br&gt;omfattas av tillståndskrav. Bemyndigande för regeringen att&lt;br&gt;meddela sådana föreskrifter föreslås i remissförslagets&lt;br&gt;3 b § (rätteligen 3 a §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet föreslår att den sistnämnda paragrafen betecknas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en 3 a § bör meddelas bestämmelser motsvarande remiss-&lt;br&gt;förslagets 3 §. Den av Lagrådet föreslagna 3 a § bör i ett&lt;br&gt;första stycke stadga att i fråga om export utan tillstånd av&lt;br&gt;en produkt som avses i 3 § första stycket (dvs. produkter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:159&lt;br&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som skall omfattas av krav på exporttillstånd enligt EG-&lt;br&gt;förordningen) tillämpas bestämmelserna om varusmuggling och&lt;br&gt;försök därtill i lagen (1960:418) om straff för varusmugg-&lt;br&gt;ling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koppling till varusmugglingslagen bör i fråga om utförsel&lt;br&gt;till annat EG-land enligt artiklarna 19-21 i förordningen&lt;br&gt;göras i ett andra stycke av 3 a § genom en föreskrift att&lt;br&gt;utförsel som avses i artiklarna 19-21 i rådets förordning&lt;br&gt;(EG) nr 3381/94 inte får äga rum utan tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom den av Lagrådet föreslagna 3 a § ersätts första styc-&lt;br&gt;ket första meningen i nuvarande 3 §. Tolkningsregeln i andra&lt;br&gt;meningen saknar motsvarighet i EG-förordningen och torde&lt;br&gt;inte vara behövlig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket i nuvarande 3 § motsvaras enligt EG-förord-&lt;br&gt;ningen av regler om en mera generell tillståndsgivning i&lt;br&gt;vissa fall. Stycket bör därför inte tas med i den nya 3 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Lagrådets förslag följs, bör i 12 § första stycket 1.&lt;br&gt;undantag göras också för fall som avses i 3 a § första&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Utrikesdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 mars 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsrådet Sahlin, ordförande och statsråden Peterson,&lt;br&gt;Hellström, Thalén, Freivalds, Wallström, Persson, Tham, Schori,&lt;br&gt;Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson, Nygren, Ulvskog, Sundström,&lt;br&gt;Lindh, Johansson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Hellström&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1994/95:159 Ändringar i lagen&lt;br&gt;(1991:341) om strategiska produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1994/95:159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som&lt;br&gt;inför, ändrar, upp-&lt;br&gt;häver eller upprepar&lt;br&gt;ett normgivnings-&lt;br&gt;bemyndigande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Celexnummer för&lt;br&gt;bakomliggande EG-&lt;br&gt;regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag (1991:341) om&lt;br&gt;strategiska produkter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i lagen&lt;br&gt;(1994:718) om ändring i&lt;br&gt;lagen (1991:341) om&lt;br&gt;förbud mot utförsel av&lt;br&gt;vissa produkter som kan&lt;br&gt;användas i&lt;br&gt;massförstörelsesyfte,&lt;br&gt;m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §, 3 §, 6a §, 6 b §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;394R3381&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;394R3381&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 48210, Stockholm 1995&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1994/95:UU18</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1995-03-29 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1995-03-30 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1995-03-31 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1995-04-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Utrikesdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-21 07:26:49</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GI03159</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:24:28</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Utrikesutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-21 07:26:49</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GI03159</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199495__159.pdf</filnamn>
<filstorlek>1127214</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Ändringar i lagen (1991:341) om strategiska produkter</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/D9DAC255-95EB-44A7-88B3-A3A73CD64C2F</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1994/95:UU18</uppgift>
<ref_dok_id>GI01UU18</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1994/95</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>UU18</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Ändringar i lagen (1991:341) om strategiska produkter</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>