<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2888532</hangar_id>
 <dok_id>GHB196</dok_id>
 <rm>1993</rm>
 <beteckning>96</beteckning>
 <typ>dir</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>dir</doktyp>
 <typrubrik>Kommittédirektiv 1993:96</typrubrik>
 <dokumentnamn>Kommittédirektiv</dokumentnamn>
 <debattnamn>Kommittédirektiv</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>M-dep</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>96</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1993-06-24 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-10-17 05:08:40</systemdatum>
 <publicerad>1993-06-24 00:00:00</publicerad>
 <titel>Förberedelser inför 1996 års FN-konferens om boende-
och bebyggelsefrågor (Habitat II)
</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>RKFTP</source>
 <sourceid>Dir. 1993:96</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GHB196/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GHB196</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GHB196</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div&gt;&lt;h2&gt;Förberedelser inför 1996 års FN-konferens om boende-
och bebyggelsefrågor (Habitat II)
&lt;/h2&gt;
&lt;style&gt;div.doctoc { padding: 10px;position: relative;width: 90%;border-bottom: #ccc 1px solid;border-top: #ccc 1px solid;font-size:85%;}&lt;/style&gt;&lt;div class="doctoc"&gt;&lt;h3&gt;Innehåll&lt;/h3&gt;&lt;ul class="ultoc"&gt;&lt;/ul&gt;&lt;/div&gt;&lt;div&gt;
  Dir. 1993:96&lt;p&gt;&lt;a name="S1"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Beslut vid regeringssammanträde 1993-06-24&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Statsrådet Thurdin anför.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Mitt förslag&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Efter samråd med statsrådet Svensson föreslår jag att en förberedelsegrupp
  upprättas för det svenska förberedelsearbetet inför 1996 års FN-konferens
  om boende- och bebyggelsefrågor (Habitat II).&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Bakgrund&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  FN:s generalförsamling beslutade i december 1992 att till år 1996 inkalla
  en konferens benämnd FN:s konferens om boende- och bebyggelsefrågor
  (Habitat II). Konferensen skall äga rum i Turkiet från den 3 till den 14
  juni 1996. Den första FN-konferensen om dessa frågor ägde rum i Vancouver,
  Canada, år 1976.&lt;p&gt;&lt;a name="S7"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Enligt FN:s beräkningar saknar en femtedel av jordens befolkning
  människovärdiga bostäder. Nära två tredjedelar av u-ländernas BNP
  genereras i tätorter, där produktivitet och tillväxtförutsättningar är
  högre än på landsbygden. Man räknar med att det år 2000 kommer att finnas
  23 s.k. megastäder, med över 10 miljoner invånare, varav 17 i u-länderna.
  Utvecklingen innebär mycket stora anspänningar på städernas miljö i form
  av dålig luft, förorenat vatten, avfallsproblem etc. Utan kraftfulla
  åtgärder riskerar en ökande andel människor att hamna i städernas
  slumområden där utsikterna att uppnå en sund och god livsmiljö är små. För
  att levnadsförhållandena för de fattiga i u-länderna skall kunna
  förbättras fordras såväl politiska som ekonomiska förändringar. En
  uthållig utveckling är nödvändig om fattigdom skall kunna bekämpas på ett
  framgångsrikt sätt. Livsvillkoren bör väsentligen kunna förbättras,
  särskilt för de fattigaste människorna, genom bl.a. en god och
  resurshushållande planering och lokal delaktighet i beslut om sådana
  insatser som är nödvändiga för att uppnå en effektiv markanvändning,
  bostadsbyggande, vattenförsörjning, avlopps- och sophantering,
  transportlösningar, rekreationsområden etc. Det är vidare angeläget att
  åtgärda brister vad gäller ägande- och nyttjanderätter, att åstadkomma ett
  spritt enskilt ägande, liksom att avskaffa marknadsstörande inslag,
  exempelvis subventioner på vatten och energi, som kan innebära hinder för
  en långsiktigt hållbar utveckling.&lt;p&gt;&lt;a name="S8"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Vid behandlingen av 1991 års budgetproposition underströk Utrikesutskottet
  (bet. 1990/91:UU15) att den snabba urbaniseringen inom u-länderna drivit
  fram ett behov av insatser också på bostadsområdet och att ökad
  uppmärksamhet bör riktas mot problemen i storstädernas slum, inte minst på
  miljöområdet.&lt;p&gt;&lt;a name="S9"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Vid 1976 års FN-konferens om boende- och bebyggelsefrågor i Vancouver
  antogs en rad rekommendationer för nationella åtgärder rörande boende- och
  bebyggelsemiljö, planfrågor, infrastruktur och samhällstjänster, mark,
  medborgarinflytande, institutioner och förvaltning. I december 1977
  upprättades FN:s boende- och bebyggelsekommission med 58 medlemsstater för
  arbetet med bostads- och bebyggelsefrågor i ett globalt perspektiv. Till
  kommissionen är knutet FN:s center för boende- och bebyggelsefrågor, UNCHS
  (Habitat), med säte i Nairobi, Kenya.&lt;p&gt;&lt;a name="S10"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Sedan kommissionens tillkomst deltar Sverige och övriga nordiska länder
  aktivt i och bidrar till Boende- och bebyggelsekommissionens arbete.
  Kommissionen tog bl.a. initiativet till FN:s internationella år för de
  hemlösa, år 1987, som ledde till att generalförsamlingen året därpå antog
  en särskild världsstrategi för boendet fram till år 2000.&lt;p&gt;&lt;a name="S11"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Strategin slår fast allas rätt till en rimlig bostad och alla länders
  ansvar för att trygga sina befolkningars bosättningsbehov. Grundläggande
  för staternas ansvar är att skapa goda förutsättningar för människor att
  möta sina bostadsbehov utifrån egna prioriteringar och egen förmåga. Det
  anges särskilt att kvinnor bör ges möjligheter till delaktighet på alla
  beslutsnivåer.&lt;p&gt;&lt;a name="S12"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  I Agenda 21 som antogs vid FN:s konferens om miljö och utveckling år 1992
  intar boende- och bebyggelsefrågorna en central plats. De finns upptagna
  dels i kapitel 7, dels som ett tvärfackligt åtgärdsområde. Boende- och
  bebyggelsefrågorna har även varit föremål för olika internationella möten
  om städers ekonomiska, sociala och miljömässiga problem, bl.a. Städernas
  världsforum i staden Curitiba i Brasilien i juni 1992 samt OECD:s
  storstadskonferens i Paris i november 1992.&lt;p&gt;&lt;a name="S13"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Sedan år 1987 finns en särskild internationell parlamentarikerkommitté för
  Habitat-frågor som mötts sex gånger, senast i Vancouver i mars 1992, och
  där bl.a. företrädare för den svenska riksdagen deltagit.&lt;p&gt;&lt;a name="S14"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Enligt generalförsamlingens beslut skall 1996 års FN-konferens om boende-
  och bebyggelsefrågor bidra till att hejda försämringen av boendevillkoren
  i världen och verka för hållbara förbättringar i levnadsförhållandena för
  alla människor, med särskild hänsyn tagen till kvinnor och utsatta
  grupper.&lt;p&gt;&lt;a name="S15"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Konferensen förväntas anta ett aktionsprogram samt principer och
  riktlinjer inom boende- och bebyggelseområdet som kan bidra till att
  lindra fattigdomen i u-ländernas byggda miljö och förbättra
  levnadsvillkoren i såväl tätorter som glesbygder. Program skall även
  fastställas för användning av ny teknik och informationsteknologi inom
  energi-, transport- och infrastrukturområdet och av betydelse för
  människors tillgång till vatten och avlopp samt för en förbättrad
  avfallshantering.&lt;p&gt;&lt;a name="S16"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Konferensen skall vidare anvisa vägar för att nationellt och lokalt
  genomföra de åtaganden i Agenda 21 som gjordes vid FN:s konferens om miljö
  och utveckling inom boende- och bebyggelseområdet. Förslag skall även
  lämnas om hur det nationella och internationella samarbetet kan stärkas på
  boende- och bebyggelseområdet.&lt;p&gt;&lt;a name="S17"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  En av FN beslutad förberedelsekommitté har bildats som kommer att mötas
  två gånger, dels i Geneve i april 1994, dels i Nairobi våren 1995. Ett
  tillfälligt sekretariat har upprättats under ledning av UNCHS (Habitats)
  tillförordnade exekutivdirektör i Nairobi.&lt;p&gt;&lt;a name="S18"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Det svenska förberedelsearbetet&lt;p&gt;&lt;a name="S19"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Sverige bör spela en aktiv och pådrivande roll i förberedelsearbetet inför
  1996 års världskonferens. Detta innebär bl.a. att arbetet bör ges en fast
  organisation och anvisas särskilda resurser.&lt;p&gt;&lt;a name="S20"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  En förberedelsegrupp under ledning av det statsråd som har till uppgift
  att föredra ärenden om planläggning, markanvändning och bebyggelse bör nu
  upprättas för utformningen av svenska ställningstaganden i sakfrågorna.
  Förberedelsegruppen skall informeras om och lämna bidrag till
  förberedelseprocessen och konferensen samt i övrigt inhämta sakkunskap och
  underlag av betydelse för förberedelsearbetet från sakkunniga och
  experter.&lt;p&gt;&lt;a name="S21"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  I förberedelsegruppen bör ingå företrädare för riksdagen,
  Utrikesdepartementet och andra berörda departement samt myndigheter och
  organisationer, däribland Svenska kommunförbundet. Förberedelsegruppens
  sammansättning bör i övrigt vara flexibel och bestämmas med utgångspunkt i
  de ämnesområden som successivt aktualiseras under konferens-
  förberedelserna. En nära samordning bör eftersträvas med arbetet i
  Nationalkommittén för 1994 års FN-konferens om befolkning och utveckling,
  Förberedelsekommittén för 1995 års konferens om kvinnor, Nationalkommittén
  för förberedelser inför 1995 års sociala högnivåmöte samt annat arbete av
  betydelse för boende- och bebyggelsefrågorna inom t.ex. FN:s Kommission
  för hållbar utveckling.&lt;p&gt;&lt;a name="S22"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Styrgruppen bör efter slutrapportering kunna avsluta sitt arbete före
  utgången av år 1996.&lt;p&gt;&lt;a name="S23"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Hemställan&lt;p&gt;&lt;a name="S24"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Med hänvisning till vad jag nu har anfört, hemställer jag att regeringen&lt;p&gt;&lt;a name="S25"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  dels beslutar att upprätta en förberedelsegrupp - omfattad av
  kommittéförordningen (1976:119) - för det svenska förberedelsearbetet
  inför 1996 års FN-konferens om boende- och bebyggelsefrågor (Habitat II),
  med det statsråd som har till uppgift att föredra ärenden om planläggning,
  markanvändning och bebyggelse som ordförande,&lt;p&gt;&lt;a name="S26"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  dels bemyndigar ifrågavarande statsråd att besluta om ledamöter i samt om
  sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde åt för-
  beredelsegruppen.&lt;p&gt;&lt;a name="S27"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Vidare hemställer jag att regeringen beslutar att kostnaderna för bidrag
  till och deltagande i det internationella förberedelsearbetet (resor,
  arvoden, expertmedverkan, seminarier, m.m.) skall belasta tredje
  huvudtitelns anslag C 1. Bidrag till internationella biståndsprogram,
  anslagsposten Övrigt respektive tredje huvudtitelns anslag C 3. Andra
  biståndsprogram, anslagsposten Utredningar m.m. och att kostnaderna i
  övrigt för gruppens arbete skall belasta fjortonde huvudtitelns anslag A
  2. Utredningar m.m.&lt;p&gt;&lt;a name="S28"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Beslut&lt;p&gt;&lt;a name="S29"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

  Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller
  hennes framställan.&lt;p&gt;&lt;a name="S30"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;pre&gt;                  (Miljö- och naturresursdepartementet)&lt;/pre&gt;&lt;/div&gt;&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
</dokumentstatus>