2888665 GHB15 1993 5 dir dir Kommittédirektiv 1993:5 Kommittédirektiv Kommittédirektiv A-dep 5 0 1993-01-28 00:00:00 2023-11-16 04:56:29 1993-01-28 00:00:00 Tilläggsdirektiv till utredningen om en obligatorisk arbetslöshetsförsäkring html RKFTP Dir. 1993:5 https://data.riksdagen.se/dokument/GHB15/text https://data.riksdagen.se/dokument/GHB15 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GHB15 <div><h2>Tilläggsdirektiv till utredningen om en obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</h2> <style>div.doctoc { padding: 10px;position: relative;width: 90%;border-bottom: #ccc 1px solid;border-top: #ccc 1px solid;font-size:85%;}</style><div class="doctoc"><h3>Innehåll</h3><ul class="ultoc"></ul></div><div><pre> Dir. 1993:5 </pre><p><a name="S1"></a></p><pre> Beslut vid regeringssammanträde den 28 januari 1993 </pre><pre> Chefen för Arbetsmarknadsdepartementet, statsrådet Hörnlund, anför. </pre><pre> Mitt förslag </pre><pre> Jag föreslår att den särskilde utredaren med uppdrag att föreslå </pre><pre> utformningen och finansieringen av en obligatorisk </pre> arbetslöshetsförsäkring (dir. 1992:24) genom tilläggsdirektiv ges ett <pre> utvidgat uppdrag såvitt avser finansieringen av de kontanta </pre><pre> understöden. </pre><pre> Bakgrund </pre><pre> Med stöd av regeringens bemyndigande tillkallade jag den 20 februari </pre><pre> 1992 en särskild utredare med uppdrag att föreslå utformning och </pre><pre> finansiering av en obligatorisk arbetslöshetsförsäkring (dir. </pre><pre> 1992:24). Sedan utredaren tillsattes har kostnaderna för de kontanta </pre><pre> understöden stigit snabbt och ett växande finansiellt problem har </pre><pre> uppstått. </pre><pre> Kostnaderna för det kontanta arbetsmarknadsstödet (KAS) och </pre><pre> arbetslöshetsförsäkringen finansieras med en socialavgift, benämnd </pre><pre> arbetsmarknadsavgift, och såvitt avser arbetslös hetsförsäkringen </pre><pre> dessutom med en avgift från arbetslöshetskassorna benämnd </pre><pre> finansieringsavgift. Dessa avgifter samlas på ett konto hos </pre><pre> Riksgäldskontoret, vanligtvis kallat arbetsmarknadsfonden, varifrån </pre><pre> kostnaderna för arbetslöshetsförsäkringen, KAS, </pre><pre> permitteringslöneersättningen samt vissa utbildningsbidrag täcks. </pre><pre> Det nuvarande finansieringssystemet bygger på principen att de </pre><pre> avgifter som flyter in till arbetsmarknadsfonden under en </pre><pre> konjunkturcykel fullt ut skall täcka statens kostnader för de </pre><pre> ändamål som finansieras från fonden. </pre><pre> Detta finansieringssystem klarar emellertid inte den nuvarande </pre><pre> kostnadsutvecklingen och omfattningen på arbetslösheten. Ett växande </pre><pre> underskott har därför uppstått i arbetsmarknadsfonden. Detta medför </pre><pre> ett stort upplåningsbehov för staten som kan uppskattas till över </pre><pre> 40 000 miljoner kronor vid utgången av budgetåret 1993/94. </pre><pre> Utredningsuppdraget </pre><pre> Det är inte rimligt att under någon längre tid fortsätta att täcka </pre><pre> underskottet i arbetsmarknadsfonden genom upplåning. Den finansiella </pre><pre> grunden för arbetsmarknadsfonden måste förstärkas. Utredaren skall </pre><pre> därför föreslå utformning av ett system som medger en ansvarsfull </pre><pre> finansiering utan upplåning. </pre><pre> Utredaren skall lägga fram alternativa förslag till finansiering. </pre><pre> Han skall vidare vid utformningen av sina förslag föreslå en nivå på </pre><pre> de förmåner och avgifter som sammantaget behövs för att klara </pre><pre> finansieringsbehovet på både lång och kort sikt. </pre><pre> Utredaren skall i sitt fortsatta arbete beakta att arbetsgivarna och </pre><pre> de förvärvsarbetande även i framtiden skall ha huvudansvaret för </pre><pre> finansieringen av de kontanta understöden. Med anledning av den </pre><pre> mellan regeringen och Socialdemokratiska arbetarepartiet träffade </pre><pre> överenskommelsen skall utredaren även beakta att ett förstatligande </pre><pre> av arbetslöshetsförsäkringen inte är aktuell. </pre><pre> Hemställan </pre><pre> Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att </pre><pre> regeringen beslutar om tilläggsdirektiv till utredningen om en </pre><pre> obligatorsik arbetslöshetsförsäkring i enlighet med vad jag nu har </pre><pre> anfört. </pre><pre> Beslut </pre><pre> Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och </pre><pre> bifaller hemställan. </pre></div></div>