<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2284230</hangar_id>
 <dok_id>GH0380</dok_id>
 <rm>1993/94</rm>
 <beteckning>80</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1993/94:80</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Arbetsmarknadsdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>80</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1993-10-25 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:48:00</systemdatum>
 <publicerad>1994-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GH0380/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GH0380</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GH0380</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1993/94:80&lt;/h1&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GH0380/prop_199394__80-1.png" style="width:41pt;height:69pt;"/&gt;
&lt;h2&gt;En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P-&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt; &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1993/94:80&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 25 oktober 1993&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På regeringens vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Carl Bildt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Karl Erik Olsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Arbetsmarknadsdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att en allmän och obligatorisk arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkring skall vara genomförd fr.o.m. den 1 juli 1994. Sålunda skall&lt;br&gt;samtliga förvärvsarbetande med en stark anknytning till arbetsmarkna-&lt;br&gt;den garanteras en möjlighet att få del av en inkomstrelaterad ersättning&lt;br&gt;vid arbetslöshet. Den nya försäkringen avses att finansieras genom en&lt;br&gt;oförändrad arbetsmarknadsavgift och genom en egenavgift som skall&lt;br&gt;vara avdragsgill vid taxeringen. Utöver förstärkningen på intäktssidan&lt;br&gt;avses regelförändringar göras för att minska kostnaderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna proposition föreslås följande lagändringar med ikraftträdande&lt;br&gt;den 1 januari 1994. En ny lag om allmän avgift för finansiering av&lt;br&gt;kontantförmåner vid arbetslöshet införs. Lagen innebär att en avgift tas&lt;br&gt;ut på summan av inkomst av anställning och av annat förvärvsarbete&lt;br&gt;upp till 7,5 gånger basbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring. För beskattningsåret 1994 utgör avgiften en procent av&lt;br&gt;avgiftsunderlaget och fr.o.m. beskattningsåret 1995 två procent av&lt;br&gt;detta. Avgiften skall bidra till finansieringen av ersättningar som betalas&lt;br&gt;till de arbetslösa enligt lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring&lt;br&gt;(ALF-lagen) och lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd&lt;br&gt;(KAS-lagen). Avgiften skall betalas av den enskilde och bestämmas i&lt;br&gt;samband med taxeringen till statlig och kommunal inkomstskatt.&lt;br&gt;Avgiften skall vara avdragsgill vid inkomsttaxeringen. Följdändringar&lt;br&gt;föreslås i skattelagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare föreslås i propositionen vissa förändringar i ALF-lagen och&lt;br&gt;KAS-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslås att samma arbetsvillkor skall gälla i båda lagarna. För- Prop. 1993/94:80&lt;br&gt;ändringen innebär att arbetsvillkoret i ALF-lagen utformas i överens-&lt;br&gt;stämmelse med arbetsvillkoret i KAS-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 8 § tredje stycket KAS-lagen får s.k. överhoppningsbar tid inte&lt;br&gt;beaktas för längre tid än två år. Någon motsvarande begränsning finns&lt;br&gt;inte i ALF-lagen. Förslaget på denna punkt innebär att den nämnda&lt;br&gt;bestämmelsen i KAS-lagen slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgångsvederlag som en arbetsgivare lämnar till en arbetstagare på&lt;br&gt;grund av anställningens upphörande föreslås beaktas fullt ut som tid&lt;br&gt;jämställd med förvärvsarbete. Regeringen eller den myndighet regering-&lt;br&gt;en bestämmer föreslås få bemyndigande att meddela föreskrifter om&lt;br&gt;beräkning av den tid som ett avgångsvederlag skall antas avse. Innebör-&lt;br&gt;den av förslaget är att den anställde under den sålunda beräknade tiden&lt;br&gt;inte är att anse som arbetslös enligt ALF-lagen och KAS-lagen och&lt;br&gt;följaktligen inte heller är berättigad till ersättning. I gengäld får denne&lt;br&gt;tillgodoräkna sig samma tid som kvalificerande för arbetsvillkorets&lt;br&gt;uppfyllande. Lagförslaget ersätter en i praxis tillämpad regel som be-&lt;br&gt;gränsat rättsverkningarna av ett lämnat avgångsvederlag till den tid som&lt;br&gt;motsvarar den uppsägningstid som i varje enskilt fall följer av lagen&lt;br&gt;(1982:80) om anställningsskydd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslås att den nya bestämmelsen om avgångsvederlag skall&lt;br&gt;tillämpas endast om anställningsförhållandet upphör efter den 30 juni&lt;br&gt;1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 20 § andra stycket ALF-lagen föreslås att normalarbetstiden, som&lt;br&gt;avgör vilken dagsförtjänst som skall utgöra beräkningsunderlag för&lt;br&gt;dagpenningens storlek, skall avse det arbete som ligger till grund för&lt;br&gt;arbetsvillkorets uppfyllande. Ändringen får främst betydelse för de del-&lt;br&gt;tidsarbetslösa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som en följd av införandet av den allmänna avgiften föreslås att&lt;br&gt;finansieringsavgiften i ALF-lagen slopas.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut........................ 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;Lagtext................................... 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;Förslag till lag om allmän avgift för finansiering av kon-&lt;br&gt;tantförmåner vid arbetslöshet.................. 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i kommunalskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1928:370) ............................. 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i hgen (1947:576) om statlig&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inkomstskatt............................. 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i hgen (1993:000) om änd-&lt;br&gt;ring i hgen (1993:941) om ändring i uppbörds-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hgen (1953:272).......................... 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i uppbördshgen (1953:272) . . 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.6 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i hgen (1990:323) om själv-&lt;br&gt;deklaration och kontrolluppgifter................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.7 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i hgen (1993:944) om änd-&lt;br&gt;ring i taxeringslagen (1990:324) ................ 16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.8 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i taxeringslagen (1990:324) . . 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.9 &amp;nbsp;Förslag till hg om ändring i skattebrottslagen (1971:69) . 18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.10 Förslag till hg om ändring i lagen (1973:370) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetslöshetsförsäkring......................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.11 Förslag till hg om ändring i lagen (1973:371) om kon-&lt;br&gt;tant arbetsmarknadsstöd .....................24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;Ärendet och dess beredning ......................26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;Utgångspunkten för den fortsatta reformeringen av de kon-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tanta förmånerna vid arbetslöshet...................26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;Finansiering av kontantförmåner&amp;nbsp;vid arbetslöshet .........28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 &amp;nbsp;Bakgrund ..............................28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 &amp;nbsp;En förstärkt finansiering.....................29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2.1 Allmän avgift för finansiering av kontantförmåner&lt;br&gt;vid arbetslöshet, m.m...................30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;Regelförändringar i arbetslöshetsförsäkringen och KAS......34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.1 &amp;nbsp;Arbetsvillkor och överhoppningsbar&amp;nbsp;tid............34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.2 &amp;nbsp;Normalarbetstid ..........................37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.3 &amp;nbsp;Avgångsvederlag..........................39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.4 &amp;nbsp;Vissa frågor i övrigt om arbetslöshetsersättning.......43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;Kommentarer till lagförslagen.....................47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.1 &amp;nbsp;Lagen om allmän avgift för finansiering av kontant-&lt;br&gt;förmåner vid arbetslöshet ....................47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.2 Kommunalskattelagen (1928:370) ............... 48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.3 &amp;nbsp;Lagen (1947:576) om stadig inkomstskatt ..........48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.4 Uppbördshgen (1953:272).................... 48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.5 &amp;nbsp;Lagen (1990:325) om självdeklaration och kontroll-&lt;br&gt;uppgifter ...............................49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.6 &amp;nbsp;Lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring ........49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.7 Lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd .....52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Förteckning över de remissinstanser som har yttrat sig &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;över betänkandet..........................54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Lagrådsremissens lagförslag...................55&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Lagrådets yttrande.........................75&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 oktober 1993. 76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad..................................77&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- lag om allmän avgift för finansiering av kontantförmåner vid&lt;br&gt;arbetslöshet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- lag om ändring i lagen (1993:000) om ändring i lagen (1993:941)&lt;br&gt;om ändring i uppbördslagen (1953:272),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- lag om ändring i uppbördslagen (1953:272),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- lag om ändring i lagen (1990:323) om självdeklaration och kon-&lt;br&gt;trolluppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- lag om ändring i lagen (1993:944) om ändring i taxeringslagen&lt;br&gt;(1990:324),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- lag om ändring i taxeringslagen (1990:324),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- lag om ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- lag om ändring i lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknads-&lt;br&gt;stöd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;godkänner förslaget om en allmän och obligatorisk arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkring fr.o.m. den 1 juli 1994 (avsnitt 4).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om allmän avgift för finansiering av&lt;br&gt;kontantförmåner vid arbetslöshet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Allmän avgift för finansiering av kontantförmåner vid arbetslöshet&lt;br&gt;skall för varje år betalas av den som uppbär sådan inkomst som avses i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgiften utgör för år 1994 en procent av inkomsten och för år 1995&lt;br&gt;och följande år två procent av inkomsten. Avgiften avrundas till när-&lt;br&gt;maste hela hundratal kronor. Avgift som slutar på 50 kronor avrundas&lt;br&gt;till närmaste lägre hundratal kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgiften skall användas för finansiering av arbetslöshetsersättning&lt;br&gt;enligt lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring och kontant arbets-&lt;br&gt;marknadsstöd enligt lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Avgiften beräknas på sådan inkomst av anställning som avses i&lt;br&gt;11 kap. 2 § lagen (1962:381) om allmän försäkring och sådan inkomst&lt;br&gt;av annat förvärvsarbete som avses i 11 kap. 3 § nämnda lag om den&lt;br&gt;enskilde är skattskyldig för inkomsten enligt kommunalskattelagen&lt;br&gt;(1928:370). Inkomst av anställning och inkomst av annat förvärvsarbete&lt;br&gt;skall därvid var för sig avrundas till närmaste lägre hundratal kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgiften beräknas på summan av inkomsterna till den del summan&lt;br&gt;inte överstiger sju och en halv gånger det vid årets ingång gällande bas-&lt;br&gt;beloppet enligt lagen om allmän försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Avgift betalas av den som vid årets ingång inte har fyllt 65 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgift betalas dock inte av den som har sådana inkomster som avses&lt;br&gt;i 2 §, om dessa understiger 25 procent av det vid årets ingång gällande&lt;br&gt;basbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Avgiftsunderlaget skall för varje år festställas av skattemyndigheten&lt;br&gt;i samband med taxeringen till statlig och kommunal inkomstskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Bestämmelserna i taxeringslagen (1990:324) och uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272) gäller för avgift enligt denna lag. Avgiften förs till staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994 och tillämpas på avgifts-&lt;br&gt;pliktig inkomst som uppbärs från och med den dagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen&lt;br&gt;(1928:370)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 50 § kommunalskattelagen (1928:370) skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den taxerade förvärvsinkomst-&lt;br&gt;en minskad med på beskatt-&lt;br&gt;ningsåret belöpande avgift enligt&lt;br&gt;lagen (1992:1745) om allmän&lt;br&gt;sjukförsäkringsavgift och kom-&lt;br&gt;munalt grundavdrag utgör be-&lt;br&gt;skattningsbar förvärvsinkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den taxerade förvärvsinkomst-&lt;br&gt;en minskas med på beskattnings-&lt;br&gt;året belöpande avgift enligt&lt;br&gt;lagen (1992:1745) om allmän&lt;br&gt;sjukförsäkringsavgift och enligt&lt;br&gt;lagen (1993:000) om allmän&lt;br&gt;avgift för finansiering av kon-&lt;br&gt;tantförmåner vid arbetslöshet&lt;br&gt;samt kommunalt grundavdrag i&lt;br&gt;nu nämnd ordning. Det som&lt;br&gt;därefter återstår utgör beskatt-&lt;br&gt;ningsbar förvärvsinkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994 och tillämpas första gång-&lt;br&gt;en vid 1995 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1992:1747.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till lag&lt;sub&gt;3&lt;/sub&gt;om ändring i lagen (1947:576) om statlig Prop. 1993/94:80&lt;br&gt;inkomstskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den taxerade förvärvsinkomst-&lt;br&gt;en minskad med på beskatt-&lt;br&gt;ningsåret belöpande avgift enligt&lt;br&gt;lagen (1992:1745) om allmän&lt;br&gt;sjukförsäkringsavgift och statligt&lt;br&gt;grundavdrag utgör beskattnings-&lt;br&gt;bar förvärvsinkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den taxerade förvärvsinkomst-&lt;br&gt;en minskas med på beskattnings-&lt;br&gt;året belöpande avgift enligt&lt;br&gt;lagen (1992:1745) om allmän&lt;br&gt;sjukförsäkringsavgift och enligt&lt;br&gt;lagen (1993:000) om allmän&lt;br&gt;avgift för finansiering av kon-&lt;br&gt;tantförmåner vid arbetslöshet&lt;br&gt;samt statligt grundavdrag i nu&lt;br&gt;nämnd ordning. Det som där-&lt;br&gt;efter återstår utgör beskattnings-&lt;br&gt;bar förvärvsinkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994 och tillämpas första gång-&lt;br&gt;en vid 1995 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1992:1748.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:000) om&lt;br&gt;ändring i lagen (1993:941) om ändring i uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1993:000) om ändring i lagen&lt;br&gt;(1993:941) om ändring i uppbördslagen (1953:272)* skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med skatt avses i denna lag, om inte annat anges:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. kommunal inkomstskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. statlig inkomstskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. statlig förmögenhetsskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. statlig fastighetsskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. skogsvårdsavgifit,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. egenavgifter enligt lagen (1981:691) om socialavgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. avkastningsskatt i fall som avses i 2 § första stycket 1-5 lagen&lt;br&gt;(1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. särskild löneskatt enligt lagen (1991:687) om särskild löneskatt på&lt;br&gt;pensionskostnader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. skattetillägg och förseningsavgift enligt taxeringslagen (1990:324)&lt;br&gt;samt förseningsavgift enligt fåstighetstaxeringslagen (1979:1152),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. mervärdeskatt i fall som avses i 21 § lagen (1968:430) om mer-&lt;br&gt;värdeskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. annuitet på avdikningslån,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. avgift enligt lagen&lt;br&gt;(1992:1745) om allmän sjukför-&lt;br&gt;säkringsavgift&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. &amp;nbsp;&amp;nbsp;avgift enligt lagen&lt;br&gt;(1992:1745) om allmän sjukför-&lt;br&gt;säkringsavgift,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. &amp;nbsp;&amp;nbsp;avgift enligt lagen&lt;br&gt;(1993:000) om allmän avgift för&lt;br&gt;finansiering av kontantförmåner&lt;br&gt;vid arbetslöshet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att vad som sägs i denna lag om egenavgifter enligt lagen om social-&lt;br&gt;avgifter även tillämpas i fråga om skatt enligt 2 § lagen (1990:659) om&lt;br&gt;särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster följer av 3 § sistnämnda&lt;br&gt;lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1991:97.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Lydelse enligt prop. 1993/94:1.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.5 Förslag till lag om ändring i uppbördslagen (1953:272) Prop. 1993/94:80&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4 § 1 mom., 12 §, 27 § 2 mom. samt 43 §&lt;br&gt;uppbördslagen (1953:272)' skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 mom.&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; För inkomst av arbete som hänför sig till bestämd tidsperiod&lt;br&gt;och uppbärs vid regelbundet återkommande tillfällen och arbete som är&lt;br&gt;avsett att pågå kortare tid än en vecka skall preliminär A-skatt utgå med&lt;br&gt;belopp, som anges i skattetabeller, om inte annat framgår av 7 eller&lt;br&gt;7 a § eller av skattemyndighets beslut. Regeringen eller myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer fastställer för vaije inkomstår sådana tabeller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tabellerna skall, om inte annat sägs i 2 mom., ange den preliminära&lt;br&gt;skatten på olika inkomstbelopp, beräknade för en månad eller den&lt;br&gt;kortare tid som anges i tabellerna och grundas på följande förutsätt-&lt;br&gt;ningar, nämligen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att inkomsten är oförändrad under inkomståret,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att den skattskyldige endast kommer att taxeras för den inkomst som&lt;br&gt;anges i tabellen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att den skattskyldige inte skall&lt;br&gt;betala annan skatt eller avgift&lt;br&gt;som avses i denna lag än statlig&lt;br&gt;inkomstskatt, kommunal in-&lt;br&gt;komstskatt och avgift enligt&lt;br&gt;lagen (1992:1745) om allmän&lt;br&gt;sjukförsäkringsavgift,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att den skattskyldige vid taxe-&lt;br&gt;ring för inkomsten inte erhåller&lt;br&gt;annat avdrag än avdrag för&lt;br&gt;avgift enligt lagen (1992:1745)&lt;br&gt;om allmän sjukförsäkringsavgift&lt;br&gt;och grundavdrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att den skattskyldige inte skall&lt;br&gt;betala annan skatt eller avgift&lt;br&gt;som avses i denna lag än statlig&lt;br&gt;inkomstskatt, kommunal in-&lt;br&gt;komstskatt samt avgift enligt&lt;br&gt;hgen (1992:1745) om allmän&lt;br&gt;sjukförsäkringsavgift och avgift&lt;br&gt;enligt lagen (1993:000) om&lt;br&gt;allmän avgift för finansiering av&lt;br&gt;kontantförmåner vid arbetslös-&lt;br&gt;het,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att den skattskyldige vid taxe-&lt;br&gt;ring för inkomsten inte erhåller&lt;br&gt;annat avdrag än avdrag för av-&lt;br&gt;gift enligt lagen (1992:1745) om&lt;br&gt;allmän sjukförsäkringsavgift och&lt;br&gt;avgift enligt lagen (1993:000)&lt;br&gt;om allmän avgift för finansie-&lt;br&gt;ring av kontantförmåner vid&lt;br&gt;arbetslöshet samt grundavdrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1991:97.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1749.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av tabellerna skall framgå hur&lt;br&gt;stor del av avdragsbeloppet som&lt;br&gt;avser allmän sjukförsäkringsav-&lt;br&gt;gift och allmän avgift för finan-&lt;br&gt;siering av kontantförmåner vid&lt;br&gt;arbetslöshet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den som inte skall betala&lt;br&gt;avgift enligt lagen (1992:1745)&lt;br&gt;om allmän sjukförsäkringsavgift&lt;br&gt;skall preliminär A-skatt i fall&lt;br&gt;som avses i 4 § 1 mom. och&lt;br&gt;40 § utgå enligt de grunder som&lt;br&gt;där anges med beaktande av att&lt;br&gt;skyldighet att betala sådan avgift&lt;br&gt;och rätt till avdrag för avgiften&lt;br&gt;inte föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den som inte skall betala&lt;br&gt;avgift enligt lagen (1992:1745)&lt;br&gt;om allmän sjukförsäkringsavgift&lt;br&gt;och lagen (1993:000) om allmän&lt;br&gt;avgift för finansiering av kon-&lt;br&gt;tantförmåner vid arbetslöshet&lt;br&gt;skall preliminär A-skatt i fall&lt;br&gt;som avses i 4 § 1 mom. och&lt;br&gt;40 § utgå enligt de grunder som&lt;br&gt;där anges med beaktande av att&lt;br&gt;skyldighet att betala sådana&lt;br&gt;avgifter och rätt till avdrag för&lt;br&gt;avgifterna inte föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om folkpension och annan ersättning som utbetalas tillsam-&lt;br&gt;mans med sådan pension får den utbetalande myndigheten eller inrätt-&lt;br&gt;ningen vid beräkning av preliminär A-skatt med frångående av bestäm-&lt;br&gt;melserna i 4 och 40 §§ ta hänsyn till att den skattskyldige kan vara&lt;br&gt;berättigad till särskilt grundavdrag, om därmed bättre överensstämmelse&lt;br&gt;kan uppnås mellan preliminär och slutlig skatt. Skattemyndighets beslut&lt;br&gt;med stöd av 3 § 2 mom. om preliminär skatt för den skattskyldige får&lt;br&gt;dock inte frångås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 m o m.&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Vid debitering av slutlig skatt skall skattskyldig gottskrivas:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. debiterad preliminär F-skatt och debiterad särskild A-skatt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. sådan preliminär A-skatt, som den skattskyldiges arbetsgivare&lt;br&gt;ålagts att betala enligt 75 §;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. arman än under 1 och 2 avsedd preliminär skatt, som har betalats&lt;br&gt;av den skattskyldige i den mån skatten inte har använts for betalning av&lt;br&gt;innehållen preliminär skatt enligt bestämmelserna i 52 a § första&lt;br&gt;stycket;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. överskjutande ingående mervärdeskatt i den mån skatten inte be-&lt;br&gt;talats ut enligt 45 § 2 mom. andra stycket; samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1749.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:680.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. skatt som överförts från stat med vilken Sverige ingått överens-&lt;br&gt;kommelse om uppbörd och överföring av skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid debitering av slutlig skatt skall skattskyldig också gottskrivas sär-&lt;br&gt;skild inkomstskatt som betalats enligt lagen (1991:586) om särskild&lt;br&gt;inkomstskatt för utomlands bosatta samt enligt lagen (1991:591) om&lt;br&gt;särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. för tid under&lt;br&gt;beskattningsåret då den skattskyldige varit bosatt i Sverige eller stadig-&lt;br&gt;varande vistats här.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid gottskrivning av preliminär&lt;br&gt;A-skatt som innehållits av den&lt;br&gt;skattskyldiges arbetsgivare skall&lt;br&gt;sådan allmän sjukförsäkringsav-&lt;br&gt;gift och allmän avgift för finan-&lt;br&gt;siering av kontantförmåner vid&lt;br&gt;arbetslöshet som arbetsgivaren&lt;br&gt;redovisat i kontrolluppgift gott-&lt;br&gt;skrivas som sådan avgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43 §&lt;br&gt;1 mom.&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Den som betalar ut&lt;br&gt;ersättning för arbete skall vid&lt;br&gt;varje utbetalningstillfalle genom&lt;br&gt;särskilt kvitto eller på annat&lt;br&gt;lämpligt sätt lämna mottagaren&lt;br&gt;uppgift om det belopp, som&lt;br&gt;genom skatteavdrag har inne-&lt;br&gt;hållits på ersättningen. Skyl-&lt;br&gt;dighet att lämna sådan uppgift&lt;br&gt;föreligger dock inte, om er-&lt;br&gt;sättningen kvitteras på av-&lt;br&gt;löningslista, där skatteavdraget&lt;br&gt;har angivits. I fråga om folk-&lt;br&gt;pension och tilläggspension&lt;br&gt;enligt lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring, delpension&lt;br&gt;enligt lagen (1979:84) om del-&lt;br&gt;pensionsförsäkring, livränta&lt;br&gt;enligt lagen (1954:243) om&lt;br&gt;yrkesskadeförsäkring, lagen&lt;br&gt;(1976:380) om arbetsskadeför-&lt;br&gt;säkring, lagen (1977:265) om&lt;br&gt;statligt personskadeskydd eller&lt;br&gt;lagen (1977:267) om krigs-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 mom. Den som betalar ut&lt;br&gt;ersättning för arbete skall vid&lt;br&gt;vaije utbetalningstillfalle genom&lt;br&gt;särskilt kvitto eller på annat&lt;br&gt;lämpligt sätt lämna mottagaren&lt;br&gt;uppgift om det belopp, som&lt;br&gt;genom skatteavdrag har inne-&lt;br&gt;hållits på ersättningen samt hur&lt;br&gt;stor del av det innehållna be-&lt;br&gt;loppet som avser allmän sjukför-&lt;br&gt;säkringsavgift och allmän avgift&lt;br&gt;för finansiering av kontantför-&lt;br&gt;måner vid arbetslöshet. Skyl-&lt;br&gt;dighet att lämna sådan uppgift&lt;br&gt;föreligger dock inte, om er-&lt;br&gt;sättningen kvitteras på av-&lt;br&gt;löningslista, där skatteavdraget&lt;br&gt;samt den allmänna sjukförsäk-&lt;br&gt;ringsavgiften och den allmänna&lt;br&gt;avgiften för finansiering av&lt;br&gt;kontantförmåner vid arbetslöshet&lt;br&gt;har angivits. I fråga om folk-&lt;br&gt;pension och tilläggspension&lt;br&gt;enligt lagen (1962:381) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1177.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skadeersättning till sjömän eller&lt;br&gt;annan jämförbar ersättning&lt;br&gt;enligt äldre lagstiftning behöver&lt;br&gt;uppgift om skatteavdragets&lt;br&gt;belopp dock inte lämnas om&lt;br&gt;avdraget är lika stort som vid&lt;br&gt;det närmast föregående utbetal-&lt;br&gt;ningstillfället. Detsamma gäller&lt;br&gt;vid utbetalning av annan sådan&lt;br&gt;pension eller livränta som avses&lt;br&gt;i 3 § 2 mom. andra stycket om&lt;br&gt;utbetalningen görs av den som&lt;br&gt;har rätt att betala ut sådan er-&lt;br&gt;sättning som anges i föregående&lt;br&gt;mening eller av försäkringsföre-&lt;br&gt;tag eller understödsförening.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmän försäkring, delpension&lt;br&gt;enligt lagen (1979:84) om del-&lt;br&gt;pensionsförsäkring, livränta&lt;br&gt;enligt lagen (1954:243) om&lt;br&gt;yrkesskadeförsäkring, lagen&lt;br&gt;(1976:380) om arbetsskadeför-&lt;br&gt;säkring, lagen (1977:265) om&lt;br&gt;statligt personskadeskydd eller&lt;br&gt;lagen (1977:267) om krigs-&lt;br&gt;skadeersättning till sjömän eller&lt;br&gt;annan jämförbar ersättning&lt;br&gt;enligt äldre lagstiftning behöver&lt;br&gt;uppgift om skatteavdragets&lt;br&gt;belopp samt den allmänna sjuk-&lt;br&gt;försäkringsavgiften och den&lt;br&gt;allmänna avgiften för finansie-&lt;br&gt;ring av kontantförmåner vid&lt;br&gt;arbetslöshet dock inte lämnas&lt;br&gt;om avdraget är lika stort som&lt;br&gt;vid det närmast föregående&lt;br&gt;utbetalningstillfället. Detsamma&lt;br&gt;gäller vid utbetalning av annan&lt;br&gt;sådan pension eller livränta som&lt;br&gt;avses i 3 § 2 mom. andra&lt;br&gt;stycket om utbetalningen görs&lt;br&gt;av den som har rätt att betala ut&lt;br&gt;sådan ersättning som anges i&lt;br&gt;föregående mening eller av&lt;br&gt;försäkringsföretag eller under-&lt;br&gt;stödsförening.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har skatteavdrag för kvarstående skatt inte kunnat göras med så stort&lt;br&gt;belopp, som motsvarar den kvarstående skatten, skall arbetsgivaren vid&lt;br&gt;det utbetalningstillfalle, som närmast föregår uppbördsmånaden april,&lt;br&gt;underrätta arbetstagaren om storleken av felande belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter den 18 i uppbördsmånaden april eller, om arbetstagare tidigare&lt;br&gt;har avslutat sitt arbete, vid arbetets slut skall arbetsgivaren återlämna&lt;br&gt;skattsedeln på slutlig skatt till arbetstagaren. Har arbetstagaren avslutat&lt;br&gt;sitt arbete under tid då avdrag för kvarstående skatt skall göras, skall&lt;br&gt;arbetsgivaren lämna arbetstagaren skriftlig uppgift om summan av&lt;br&gt;gjorda skatteavdrag för sådan skatt och den tid som avdragen avser.&lt;br&gt;Sådan uppgift, som skall vara undertecknad eller signerad av arbets-&lt;br&gt;givaren eller någon hos honom anställd, skall också omfatta arbetsgivar-&lt;br&gt;ens namn och adress.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer fastställer&lt;br&gt;formulär till blanketter för uppgifter enligt detta moment. Blanketterna&lt;br&gt;skall kostnadsfritt tillhandahållas arbetsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994 och tillämpas första gång-&lt;br&gt;en i fråga om preliminär skatt för 1994 och slutlig skatt på grund av&lt;br&gt;1995 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om&lt;br&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 kap. 4 § lagen (1990:325) om själv-&lt;br&gt;deklaration och kontrolluppgifter skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgifter om lön, arvode, andra ersättningar eller förmåner&lt;br&gt;som utgör skattepliktig intäkt av tjänst skall lämnas av den som betalat&lt;br&gt;ut beloppet eller gett ut förmånen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgifter skall lämnas för den som av den uppgiftsskyldige&lt;br&gt;har fått skattepliktigt belopp eller skattepliktig förmån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgiftsskyldighet enligt första och andra styckena föreligger även i&lt;br&gt;fråga om ersättning eller förmån som mottagaren får för arbete och som&lt;br&gt;för honom utgör intäkt av näringsverksamhet om inte mottagaren an-&lt;br&gt;tingen har enbart en F-skattesedel eller både en F-skattesedel och en A-&lt;br&gt;skattesedel och skriftligen åberopat F-skattesedeln samt för sådan ersätt-&lt;br&gt;ning från arbetsgivare som enligt 3 § 3 mom. lagen (1947:576) om&lt;br&gt;statlig inkomstskatt beskattas som inkomst av kapital.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgiftsskyldighet föreligger inte i fråga om ersättning eller förmån&lt;br&gt;som enligt 2 kap. 24 § skall redovisas i självdeklaration.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift skall ta upp&lt;br&gt;utgiven ersättning eller förmån&lt;br&gt;samt avdragen preliminär skatt.&lt;br&gt;16- 12 §§ lämnas närmare&lt;br&gt;föreskrifter om vad som skall&lt;br&gt;iakttas när kontrolluppgift läm-&lt;br&gt;nas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift skall ta upp&lt;br&gt;utgiven ersättning eller förmån&lt;br&gt;samt avdragen preliminär skatt.&lt;br&gt;Av kontrolluppgiften skall fram-&lt;br&gt;gå hur stor del av skatteav-&lt;br&gt;draget som avser allmän sjuk-&lt;br&gt;försäkringsavgift och allmän&lt;br&gt;avgift för finansiering av kon-&lt;br&gt;tantförmåner vid arbetslöshet&lt;br&gt;som den uppgiftsskyldige redo-&lt;br&gt;visat enligt bestämmelserna i&lt;br&gt;43 § &amp;nbsp;1 mom. uppbördslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1953:272). I 6 - 12 §§ lämnas&lt;br&gt;närmare föreskrifter om vad&lt;br&gt;som skall iakttas när kontroll-&lt;br&gt;uppgift lämnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994 och tillämpas första gång-&lt;br&gt;en vid 1995 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1659.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:944) om&lt;br&gt;ändring i taxeringslagen (1990:324)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § lagen (1993:944) om ändring i&lt;br&gt;taxeringslagen (1990:324) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller vid fastställelse av underlaget för att ta ut skatt eller&lt;br&gt;avgift (taxering) enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. kommunalskattelagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lagen (1946:324) om skogsvårdsavgift,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel i fall som&lt;br&gt;avses i 2 § första stycket 1-5 nämnda lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;lagen (1992:1745) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;8. lagen (1992:1745) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmän sjukförsäkringsavgift. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;allmän sjukförsäkringsavgift,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. lagen (1993:000) om allmän&lt;br&gt;avgift för finansiering av kon-&lt;br&gt;tantförmåner vid arbetslöshet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller även vid handläggning av ärenden om särskilda avgifter&lt;br&gt;(skattetillägg och förseningsavgift) om inte annat följer av 5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen innehåller bestämmelser som skall gälla vid handläggning av&lt;br&gt;mål om taxering och särskilda avgifter i allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att bestämmelserna i denna lag gäller även i fråga om förfarandet för&lt;br&gt;fastställelse av mervärdeskatt i vissa fall framgår av 21 § lagen&lt;br&gt;(1968:430) om mervärdeskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.8 Förslag till lag om ändring i taxeringslagen (1990:324) Prop. 1993/94:80&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § taxeringslagen (1990:324) skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i denna lag om&lt;br&gt;skatt och skattskyldig gäller&lt;br&gt;även avgift och avgiftsskyldig&lt;br&gt;enligt lagen (1946:324) om&lt;br&gt;skogsvårdsavgift och lagen&lt;br&gt;(1992:1745) om allmän sjukför-&lt;br&gt;säkringsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&amp;gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i denna lag&lt;br&gt;om skatt och skattskyldig gäller&lt;br&gt;även avgift och avgiftsskyl-&lt;br&gt;dig enligt lagen (1946:324)&lt;br&gt;om skogsvårdsavgift, lagen&lt;br&gt;(1992:1745) om allmän sjukför-&lt;br&gt;säkringsavgift och lagen&lt;br&gt;(1993:000) om allmän avgift för&lt;br&gt;finansiering av kontantförmåner&lt;br&gt;vid arbetslöshet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1750.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.9 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) Prop. 1993/94:80&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och&lt;br&gt;rättigheter, lagen (1927:321) om skatt vid utskiftning av aktiebolags till-&lt;br&gt;gångar, kommunalskattelagen (1928:370), lagen (1933:395) om ersätt-&lt;br&gt;ningsskatt, hgen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, hgen&lt;br&gt;(1946:324) om skogsvårdsavgift, hgen (1947:576) om statlig inkomst-&lt;br&gt;skatt, hgen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt, hgen (1958:295)&lt;br&gt;om sjömansskatt, hgen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, hgen&lt;br&gt;(1983:1086) om vinstdelningsskatt, hgen (1984:1052) om statlig fastig-&lt;br&gt;hetsskatt, hgen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livför-&lt;br&gt;säkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser, hgen&lt;br&gt;(1989:346) om särskild vinstskatt, hgen (1989:471) om investerings-&lt;br&gt;skatt för vissa byggnadsarbeten, hgen (1990:661) om avkastningsskatt&lt;br&gt;på pensionsmedel, hgen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utom-&lt;br&gt;lands bosatta, hgen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands&lt;br&gt;bosatta artister m.fl., hgen (1991:687) om särskild löneskatt på pen-&lt;br&gt;sionskostnader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, hgen (1941:251) om&lt;br&gt;särskild varuskatt, hgen (1957:262) om allmän energiskatt, hgen&lt;br&gt;(1961:372) om bensinskatt, hgen (1961:394) om tobaksskatt, stämpel-&lt;br&gt;skattelagen (1964:308), hgen (1968:430) om mervärdeskatt, hgen&lt;br&gt;(1972:266) om skatt på annonser och reklam, hgen (1972:820) om skatt&lt;br&gt;på spel, hgen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar,&lt;br&gt;vägtrafikskattelagen (1973:601), hgen (1973:1216) om särskild skatt för&lt;br&gt;oljeprodukter och kol, bilskrotningshgen (1975:343), hgen (1976:338)&lt;br&gt;om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket,&lt;br&gt;lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt&lt;br&gt;på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen&lt;br&gt;(1982:691) om skatt på vissa kassettband, hgen (1982:1200) om skatt&lt;br&gt;på videobandspelare, hgen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft,&lt;br&gt;lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen&lt;br&gt;(1983:1104) om särskild skatt for elektrisk kraft från kärnkraftverk,&lt;br&gt;lagen (1984:351) om totalisatorskatt, hgen (1984:355) om skatt på vissa&lt;br&gt;dryckesförpackningar, lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskriv-&lt;br&gt;ningsmyndigheter, hgen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen&lt;br&gt;(1984:409) om avgift på gödselmedel, lagen (1984:410) om avgift på&lt;br&gt;bekämpningsmedel, lagen (1984:852) om lagerskatt på viss bensin,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1993:846.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fordonsskattelagen (1988:327), lagen (1988:328) om fordonsskatt på&lt;br&gt;utländska fordon, lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik,&lt;br&gt;lagen (1990:582) om koldioxidskatt, hgen (1990:587) om svavelskatt,&lt;br&gt;lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energi-&lt;br&gt;produktion, hgen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen&lt;br&gt;(1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, hgen (1990:1427) om&lt;br&gt;särskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., hgen (1991:1482)&lt;br&gt;om lotteriskatt, hgen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m.,&lt;br&gt;(1992:1479) om lagerskatt på viss bensin, hgen (1992:1438) om diesel-&lt;br&gt;oljeskatt och användning av vissa oljeprodukter, hgen (1992:1439) om&lt;br&gt;lagerskatt på dieselolja,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. hgen (1981:691) om social-&lt;br&gt;avgifter och hgen (1992:1745)&lt;br&gt;om allmän sjukförsäkringsav-&lt;br&gt;gift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. hgen (1981:691) om social-&lt;br&gt;avgifter, hgen (1992:1745) om&lt;br&gt;allmän sjukförsäkringsavgift och&lt;br&gt;lagen (1993:000) om allmän&lt;br&gt;avgift för finansiering av kon-&lt;br&gt;tantförmåner vid arbetslöshet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkomman-&lt;br&gt;de skatt som avses i uppbördshgen (1953:272).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften festställs eller uppbärs&lt;br&gt;i den ordning som gäller för tull och inte heller beträffande dröjsmåls-&lt;br&gt;avgift, skattetillägg eller liknande avgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna hg träder i kraft den 1 januari 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:370) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6, 7, 20 och 57 §§ lagen (1973:370) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till ersättning vid arbetslöshet föreligger, för försäkrad som efter&lt;br&gt;senaste inträdet i arbetslöshetskassan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varit medlem i kassan under minst tolv månader, om han haft sin&lt;br&gt;huvudsakliga försörjning genom avlönat arbete för annans räkning, eller&lt;br&gt;under minst 24 månader, om han haft sin huvudsakliga försörjning som&lt;br&gt;självständig företagare (medlemsvillkor),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. under en ramtid av tolv&lt;br&gt;månader omedelbart före arbets-&lt;br&gt;löshetens inträde utfört förvärvs-&lt;br&gt;arbete i minst 75 dagar för-&lt;br&gt;delade pä minst fyra månader&lt;br&gt;(arbetsvillkor). Endast dag då&lt;br&gt;förvärvsarbete har utförts i&lt;br&gt;minst tre timmar får härvid&lt;br&gt;räknas in.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. under en ramtid av tolv&lt;br&gt;månader omedelbart före arbets-&lt;br&gt;löshetens inträde utfört förvärvs-&lt;br&gt;arbete i minst fem månader&lt;br&gt;(arbetsvillkor). Härvid tas hän-&lt;br&gt;syn endast till månad då för-&lt;br&gt;värvsarbete har utförts i minst&lt;br&gt;75 timmar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreligger särskilda skäl får Arbetsmarknadsstyrelsen medge att med-&lt;br&gt;lemsvillkoret bestäms till tolv månader för försäkrad, som haft sin&lt;br&gt;huvudsakliga försöijning som självständig företagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tid då förvärvsarbete har utförts får icke räknas mer än en gång för&lt;br&gt;uppfyllande av arbetsvillkoret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med tid under vilken en försäkrad enligt 6 § skall ha utfört förvärvs-&lt;br&gt;arbete jämställs tid då den försäkrade&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. deltagit i och, om inte särskilda skäl hindrat det, fullföljt arbets-&lt;br&gt;marknadsutbildning eller yrkesinriktad rehabilitering för vilken statligt&lt;br&gt;utbildningsbidrag utgått,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. fullgjort värnplikt eller åtnjutit föräldrapenningförmån enligt lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring, i båda fållen dock tillsammans högst&lt;br&gt;två månader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. haft semester, eller&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;3. haft semester,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1991:1334.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. eljest varit ledig av annan&lt;br&gt;anledning än sjukdom, värn-&lt;br&gt;pliktstjänstgöring eller barns&lt;br&gt;födelse med helt eller delvis&lt;br&gt;bibehållen lön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. eljest varit ledig av annan&lt;br&gt;anledning än sjukdom, värn-&lt;br&gt;pliktstjänstgöring eller barns&lt;br&gt;födelse med helt eller delvis&lt;br&gt;bibehållen lön, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. från en arbetsgivare får&lt;br&gt;annan ersättning än pension på&lt;br&gt;grund av anställningens upp-&lt;br&gt;hörande (avgångsvederlag).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tid som avses i första stycket&lt;br&gt;5 beräknas med utgångspunkt i&lt;br&gt;avgångsvederlagets storlek i&lt;br&gt;förhållande till den försäkrades&lt;br&gt;genomsnittliga inkomst per&lt;br&gt;månad i anställningen under en&lt;br&gt;viss period. Regeringen eller&lt;br&gt;den myndighet som regeringen&lt;br&gt;bestämmer meddelar närmare&lt;br&gt;föreskrifter om beräkningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dagpenning lämnas med 80 procent av den försäkrades dagsförtjänst,&lt;br&gt;om inte annat följer av 17 § första stycket och andra stycket första&lt;br&gt;meningen. Dagpenning till en försäkrad som har tillerkänts ålderspen-&lt;br&gt;sion i form av folkpension, allmän tilläggspension eller annan pension&lt;br&gt;som lämnas på grund av förvärvsarbete, lämnas med 65 procent av den&lt;br&gt;försäkrades dagsförtjänst, med den begränsning som följer av 17 §&lt;br&gt;första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med dagsförtjänst avses en&lt;br&gt;femtedel av den veckoinkomst&lt;br&gt;eller, i fråga om försäkrad med&lt;br&gt;månadslön, en tjugotvåendel av&lt;br&gt;den månadsinkomst, som den&lt;br&gt;försäkrade före arbetslöshetens&lt;br&gt;inträde vanligen åtnjöt under&lt;br&gt;arbetstid som var normal for&lt;br&gt;den försäkrade. Föreligger&lt;br&gt;särskilda omständigheter, får&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen medge&lt;br&gt;att större andel av medlems&lt;br&gt;inkomst än som nu sagts skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med dagsförtjänst avses en&lt;br&gt;femtedel av den veckoinkomst&lt;br&gt;eller, i fråga om försäkrad med&lt;br&gt;månadslön, en tjugotvåendel av&lt;br&gt;den månadsinkomst, som den&lt;br&gt;försäkrade vanligen åtnjöt under&lt;br&gt;arbetstid som var normal för&lt;br&gt;denne i arbete som ligger till&lt;br&gt;grund för arbetsvillkorets upp-&lt;br&gt;fyllande. Finns det särskilda&lt;br&gt;omständigheter, får regeringen&lt;br&gt;eller den myndighet som rege-&lt;br&gt;ringen bestämmer medge att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1993:656.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utgöra medlemmens dagsför-&lt;br&gt;tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;större andel av medlems in-&lt;br&gt;komst än som nu sagts skall&lt;br&gt;utgöra medlemmens dagsför-&lt;br&gt;tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Saknas underlag för beräkning av dagsförtjänsten enligt andra stycket,&lt;br&gt;skall som medlemmens dagsförtjänst räknas den i orten vanliga arbets-&lt;br&gt;förtjänsten per arbetsdag för arbetstagare inom samma yrke och med&lt;br&gt;samma arbetsförmåga som medlemmen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av bestämmelserna i första - tredje styckena får dagpen-&lt;br&gt;ning till försäkrad som uppfyllt arbetsvillkoret huvudsakligen genom&lt;br&gt;arbetsmarknadsutbildning eller yrkesinriktad rehabilitering för vilken&lt;br&gt;statligt utbildningsbidrag har utgått bestämmas till belopp som mot-&lt;br&gt;svarar utbildningsbidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åtnjuter medlem med anledning av arbetslöshet fortlöpande ersättning&lt;br&gt;från annan än arbetslöshetskassa, får dagpenning utges högst med be-&lt;br&gt;lopp som motsvarar skillnaden mellan det högsta belopp som får lämnas&lt;br&gt;enligt första - fjärde styckena och ersättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En arbetslöshetskassa skall för&lt;br&gt;vaije medlem som fanns i&lt;br&gt;kassan vid utgången av det&lt;br&gt;senast förflutna verksamhetsåret&lt;br&gt;till staten betala&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. för finansiering av statens&lt;br&gt;kostnad för utbetalade arbetslös-&lt;br&gt;hetsersättningar ett belopp som&lt;br&gt;motsvarar 70 procent av den&lt;br&gt;under det löpande verksamhets-&lt;br&gt;året genomsnittligt utbetalade&lt;br&gt;dagpenningen i kassan (finansie-&lt;br&gt;ringsavgift), och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. för finansieringen av ett för&lt;br&gt;kassorna gemensamt utjämnings-&lt;br&gt;bidrag ett belopp som motsvarar&lt;br&gt;tre procent av den gällande&lt;br&gt;högsta dagpenningen (utjäm-&lt;br&gt;ningsavgift).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen meddelar närmare&lt;br&gt;föreskrifter om tid och sätt för&lt;br&gt;betalningarna samt om utjäm-&lt;br&gt;ningsbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En arbetslöshetskassa skall för&lt;br&gt;vaije medlem som fanns i&lt;br&gt;kassan vid utgången av det&lt;br&gt;senast förflutna verksamhetsåret&lt;br&gt;till staten betala ett belopp som&lt;br&gt;motsvarar tre procent av den&lt;br&gt;gällande högsta dagpenningen&lt;br&gt;för finansieringen av ett för&lt;br&gt;kassorna gemensamt utjämnings-&lt;br&gt;bidrag (utjämningsavgift).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen meddelar närmare&lt;br&gt;föreskrifter om utjämningsbi-&lt;br&gt;drag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:1943.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. De äldre bestämmelserna i 6 § samt 20 § andra stycket första&lt;br&gt;meningen skall fortfarande gälla i fråga om en ersättningsperiod som&lt;br&gt;har börjat före ikraftträdandet. Äldre bestämmelser skall dock inte&lt;br&gt;tillämpas när den försäkrade efter ikraftträdandet på nytt skall uppfylla&lt;br&gt;arbetsvillkoret enligt bestämmelsen i 16 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Äldre bestämmelser i 7 § första stycket skall tillämpas när anställ-&lt;br&gt;ningen upphör senast den 30 juni 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Den äldre bestämmelsen i 57 § om finansieringsavgift skall fort-&lt;br&gt;farande gälla i fråga om verksamhetsåret 1993 och tidigare verksam-&lt;br&gt;hetsår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:371) om&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 och 8 §§ lagen (1973:371) om kontant&lt;br&gt;arbetsmarknadsstöd&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med tid under vilken sökanden enligt 6 § skall ha utfört förvärvsar-&lt;br&gt;bete jämställs tid då sökanden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i enskilt hem vårdat åldring eller handikappad i sådan utsträckning&lt;br&gt;att sökanden varit förhindrad att stå till arbetsmarknadens förfogande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. deltagit i och, om inte särskilda skäl hindrat det, fullföljt arbets-&lt;br&gt;marknadsutbildning eller yrkesinriktad rehabilitering för vilken statligt&lt;br&gt;utbildningsbidrag utgått,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. fullgjort värnplikt eller åtnjutit föräldrapenningförmån enligt lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring, i båda fallen dock tillsammans högst&lt;br&gt;två månader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. haft semester, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. eljest varit ledig av annan&lt;br&gt;anledning än sjukdom, värn-&lt;br&gt;pliktstjänstgöring eller barns&lt;br&gt;födelse med helt eller delvis&lt;br&gt;bibehållen lön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. haft semester,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. eljest varit ledig av annan&lt;br&gt;anledning än sjukdom, värn-&lt;br&gt;pliktstjänstgöring eller barns&lt;br&gt;födelse med helt eller delvis&lt;br&gt;bibehållen lön, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. från en arbetsgivare får&lt;br&gt;annan ersättning än pension på&lt;br&gt;grund av anställningens upp-&lt;br&gt;hörande (avgångsvederlag).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tid som avses i första stycket&lt;br&gt;6 beräknas med utgångspunkt i&lt;br&gt;avgångsvederlagets storlek i&lt;br&gt;förhållande till stödtagarens&lt;br&gt;genomsnittliga inkomst per&lt;br&gt;månad i anställningen under en&lt;br&gt;viss period. Regeringen eller&lt;br&gt;den myndighet som regeringen&lt;br&gt;bestämmer meddelar närmare&lt;br&gt;föreskrifter om beräkningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1982:433.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1989:332.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid bestämmande av ramtid enligt 6 § räknas inte tid då sökanden&lt;br&gt;varit hindrad att arbeta på grund av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. styrkt sjukdom,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. heltidsutbildning som den sökande har avslutat efter fyllda 25 år&lt;br&gt;eller som har föregåtts av sammanhängande förvärvsarbete på heltid i&lt;br&gt;minst fem månader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. nykterhetsvård på anstalt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. frihetsberövande på kriminalvårdens område,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. vård av eget barn eller adoptivbarn som inte har fyllt två år,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. beslut enligt smittskyddslagen (1988:1472) eller livsmedelslagen&lt;br&gt;(1971:511) eller föreskrifter som har meddelats med stöd av sistnämn-&lt;br&gt;da lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller tid då sökanden har åtnjutit föräldrapenningförmån&lt;br&gt;enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller varit hindrad att&lt;br&gt;arbeta på grund av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. värnpliktstjänstgöring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. arbetsmarknadsutbildning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. yrkesinriktad rehabilitering, i den mån sådan tid inte enligt 7 §&lt;br&gt;jämställs med tid under vilken förvärvsarbete har utförts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tid som inte räknas in i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ramtiden får dock inte överstiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tvä år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Den äldre bestämmelsen i 8 § skall fortfarande gälla i fråga om en&lt;br&gt;ersättningsperiod som har böljat före ikraftträdandet. Äldre bestämmel-&lt;br&gt;se skall dock inte tillämpas när stödtagaren efter ikraftträdandet på nytt&lt;br&gt;skall uppfylla arbetsvillkoret enligt bestämmelsen i 16 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Äldre bestämmelser i 7 § första stycket skall tillämpas när anställ-&lt;br&gt;ningen upphör senast den 30 juni 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1989:338.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 20 februari 1992 att bemyndiga chefen för&lt;br&gt;Arbetsmarknadsdepartementet att tillkalla en särskild utredare (dir.&lt;br&gt;1992:24) med uppdrag att föreslå utformning och finansiering av en&lt;br&gt;obligatorisk arbetslöshetsförsäkring. I tilläggsdirektiv den 28 januari&lt;br&gt;1993 (dir. 1993:5) gavs utredaren i uppdrag att även föreslå en lösning&lt;br&gt;på de akuta finansiella problem som uppstått för arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ringen och det kontanta arbetsmarknadsstödet (KAS). Utredaren över-&lt;br&gt;lämnade sitt betänkande Ersättning vid arbetslöshet (SOU 1993:52) i&lt;br&gt;juni i år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över dem som har&lt;br&gt;avgett yttrande över betänkandet har upprättats och fogas till proposi-&lt;br&gt;tionen som bilaga 1. Yttrandena finns tillgängliga i Arbetsmarknads-&lt;br&gt;departementet i lagstiftningsärendet (Dnr A93/1473/A).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 12 oktober 1993 att inhämta Lagrådets&lt;br&gt;yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 2. Lagrådets yttrande&lt;br&gt;finns i bilaga 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har lämnat förslagen utan erinran. Vissa redaktionella änd-&lt;br&gt;ringar har gjorts i lagtexten.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Utgångspunkter för den fortsatta reformeringen&lt;br&gt;av de kontanta förmånerna vid arbetslöshet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ring införs den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag innebär att arbetet med omläggningen av arbets-&lt;br&gt;löshetsförsäkringen från en frivillig till en allmän obligatorisk försäkring&lt;br&gt;genomförs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande arbetslöshetsförsäkringen står formellt sett öppen för&lt;br&gt;samtliga förvärvsarbetande. Oaktat denna omständighet har människor&lt;br&gt;av skilda skäl kommit att hamna utanför försäkringen. För att kunna&lt;br&gt;garantera en möjlighet för samtliga förvärvsarbetande att på samma&lt;br&gt;villkor få del av de förmåner som försäkringen ger skall det nuvarande&lt;br&gt;KAS-systemet förändras fr.o.m. den 1 juli 1994 så att det införs en&lt;br&gt;inkomstrelaterad ersättning inom ramen för detta system. Denna in-&lt;br&gt;komstrelaterade KAS-ersättning skall motsvara den ersättning som utgår&lt;br&gt;i arbetslöshetsförsäkringen, dvs. 80 % av den tidigare inkomsten, dock&lt;br&gt;för närvarande maximalt 12 400 kronor per månad. Utöver den inkom-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;strelaterade KAS-ersättningen skall det även fortsättningsvis finnas ett&lt;br&gt;grundbelopp inom KAS-systemet och i arbetslöshetsförsäkringen. För&lt;br&gt;närvarande uppgår grundbeloppet till 198 kronor per dag. Detta grund-&lt;br&gt;belopp skall fr.o.m. den 1 juli 1994 höjas till 227 kronor per dag.&lt;br&gt;Administrationen av den nya inkomstrelaterade KAS-ersättningen och&lt;br&gt;grundbeloppet för KAS skall handhas av KAS-regionema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att vara berättigad till den inkomstrelaterade KAS-ersättningen&lt;br&gt;skall krävas att den arbetslöse har en stark anknytning till arbetsmarkna-&lt;br&gt;den. Inom arbetslöshetsförsäkringen manifesteras detta genom att den&lt;br&gt;arbetslöse före arbetslöshetens inträde skall dels ha varit medlem i en&lt;br&gt;arbetslöshetskassa under tolv månader (medlemsvillkor), dels inom en&lt;br&gt;ramtid av tolv månader ha uppfyllt ett arbetsvillkor. För att uppnå en&lt;br&gt;motsvarighet till försäkringens medlemsvillkor skall den arbetslöse, för&lt;br&gt;att vara berättigad till inkomstrelaterad KAS-ersättning, under var och&lt;br&gt;en av de tre första månaderna inom en ramtid av femton månader före&lt;br&gt;arbetslöshetens inträde ha varit skyldig att betala den allmänna avgift&lt;br&gt;som vi föreslår skall införas för finansieringen av de kontanta förmåner-&lt;br&gt;na vid arbetslöshet (avgiftsvillkor). Utöver den föreslagna motsvarig-&lt;br&gt;heten till medlemsvillkoret i försäkringen skall den arbetslöse under en&lt;br&gt;ramtid av tolv kalendermånader före arbetslöshetens inträde ha arbetat&lt;br&gt;fem månader, varvid hänsyn endast tas till månad då arbete utförts&lt;br&gt;under 75 timmar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Grundbeloppet i KAS-systemet skall lämnas till en arbetslös som upp-&lt;br&gt;fyller arbetsvillkoret men inte medlemsvillkoret i försäkringen eller&lt;br&gt;avgiftsvillkoret för den inkomstrelaterade KAS-ersättningen. Grundbe-&lt;br&gt;loppet skall också fortsättningsvis lämnas till den som uppfyller stude-&lt;br&gt;randevillkoret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya försäkringen skall finansieras dels genom en oförändrad&lt;br&gt;arbetsmarknadsavgift på 2,12 % enligt lagen (1981:691) om socialav-&lt;br&gt;gifter, dels genom en individuell och från den taxerade förvärvsinkom-&lt;br&gt;sten avdragsgill egenavgift på 1 % av förvärvsinkomster från den&lt;br&gt;1 januari 1994 och 2 % från den 1 januari 1995. Samtidigt slopas fi-&lt;br&gt;nansieringsavgiften som betalas av arbetslöshetskassorna för att delvis&lt;br&gt;täcka statens kostnader för arbetslöshetsförsäkringen. Avgiften tas&lt;br&gt;inledningsvis ut på deklarationspliktiga förvärvsinkomster upp till 7,5&lt;br&gt;basbelopp medan förmåner utbetalas på grundval av inkomster upp till&lt;br&gt;186 120 kr per år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den försäkrade skall systemet emellertid på sikt utformas så att&lt;br&gt;förmånerna är relaterade till den inkomst för vilken avgift tas ut. For-&lt;br&gt;merna för det bereds vidare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom regeringskansliet kommer en analys att göras av de fördelnings-&lt;br&gt;politiska konsekvenser som beslutade och planerade egenavgifter inom&lt;br&gt;olika försäkringssystem kan få för den totala samhällsekonomin respek-&lt;br&gt;tive för hushållen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver förstärkningar på intäktssidan kommer regelförändringar att&lt;br&gt;ske i syfte att minska kostnaderna och stimulera till förvärvsarbete.&lt;br&gt;Detta är ett led i regeringens sanering av de offentliga finanserna.&lt;br&gt;Fr.o.m. den 1 juli 1994 skall därvid följande gälla i arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ringen och KAS. Ersättning skall betalas ut för högst 300 dagar eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för högst 150 dagar. För den som helt uppfyller arbetsvillkoret genom&lt;br&gt;förvärvsarbete skall ersättningsperioden vara 300 dagar. För den som&lt;br&gt;uppfyller arbetsvillkoret genom tid som jämställs med arbetad tid, t.ex.&lt;br&gt;tid dä arbetsmarknadsutbildning genomgåtts, eller genom en kombina-&lt;br&gt;tion av arbetad tid och jämställd tid, skall ersättningsperioden vara 150&lt;br&gt;dagar. Jämställd tid skall inte vara kvalificerande för tvä ersättnings-&lt;br&gt;perioder i följd. Förutsättningen för att ytterligare ersättning skall kunna&lt;br&gt;utges vid utgången av en ersättningsperiod om 150 dagar är alltså att&lt;br&gt;den enskilde helt uppfyller ett nytt arbetsvillkor genom förvärvsarbete&lt;br&gt;och därigenom blir berättigad till en ersättningsperiod om 300 dagar.&lt;br&gt;Kravet på anknytning till arbetsmarknaden förstärks genom att endast&lt;br&gt;förvärvsarbete skall kunna kvalificera till den allra första ersättnings-&lt;br&gt;perioden. Generösa övergångsbestämmelser skall gälla. Tid som enligt&lt;br&gt;nuvarande regler jämställs med förvärvsarbete för kvalificering till en&lt;br&gt;ny ersättningsperiod, skall fram till den 1 juli 1994 vara likvärdig med&lt;br&gt;arbetad tid från kvalifikationssynpunkt också i det nya systemet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen avser att noga följa resultatet av redovisade förslag med&lt;br&gt;avseende på bland annat utvecklingen på arbetsmarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Finansiering av kontantförmåner vid arbetslöshet&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;5.1 Bakgrund&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Statsbidragen till arbetslöshetsförsäkringen enligt lagen (1973:370) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring (ALF-lagen) och permitteringslöneersättningen&lt;br&gt;samt kostnaderna för det kontanta arbetsmarknadsstödet (KAS) betalas&lt;br&gt;inte med anslagsmedel utan med en arbetsgivaravgift enligt lagen&lt;br&gt;(1981:691) om socialavgifter, benämnd arbetsmarknadsavgift. Dessutom&lt;br&gt;betalas kostnaderna för arbetslöshetsförsäkringen med en finansierings-&lt;br&gt;avgift från arbetslöshetskassorna. Båda avgifterna samlas pä ett konto&lt;br&gt;hos Riksgäldskontoret, vanligtvis kallat arbetsmarknadsfonden, varifrån&lt;br&gt;utbetalningarna av statsbidrag görs. Ur arbetsmarknadsfonden finan-&lt;br&gt;sieras även statens kostnader för dels utbildningsbidrag till medlemmar&lt;br&gt;i arbetslöshetskassorna som genomgår arbetsmarknadsutbildning m.m,&lt;br&gt;dels statsbidrag till permitteringslönersättningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På grund av den snabbt stigande arbetslösheten under de senaste åren&lt;br&gt;har utbetalningarna från arbetsmarknadsfonden ökat kraftigt. Utbetal-&lt;br&gt;ningarna har kommit att vida överstiga fondens intäkter och ett växande&lt;br&gt;underskott har uppstått. Detta underskott har täckts genom att staten via&lt;br&gt;en rörlig kredit som är kopplad till arbetsmarknadsfonden lånat pengar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid utgången av budgetåret 1992/93 hade ca 16,5 miljarder kronor&lt;br&gt;utnyttjats av den rörliga krediten. Till utgången av budgetåret 1993/94&lt;br&gt;beräknas ca 55 miljarder kronor ha upplånats via den rörliga krediten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kostnader och intäkter i arbetsmarknadsfonden fördelar sig på Prop. 1993/94:80&lt;br&gt;följande sätt för budgetåren 1991/92 - 1992/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Miljarder kronor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1991/92 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1992/93&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsavgift&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13,4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;13,1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Finansieringsavgift&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0,9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1,2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetförsäkr.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-17,1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-31,9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;KAS&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-1,1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-1,6&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Utbildningsbidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-7,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-4,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Permitte ringslöneers.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-0,2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-0,2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;ränta&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0,9&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-0,3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Sparande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-10,2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-23,7&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;h3&gt;5.2 En förstärkt finansiering&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Den nu redovisade ekonomiska utvecklingen för arbetsmarknadsfonden&lt;br&gt;visar att de avgifter som inflyter från arbetsgivare och försäkrade täcker&lt;br&gt;en allt mindre del av kostnaderna samtidigt som upplåningen ökar. I&lt;br&gt;längden är det inte möjligt att täcka en allt större del av kostnaderna&lt;br&gt;genom upplåning. Om inte något görs kommer endast räntekostnaderna&lt;br&gt;inom en snar framtid att överstiga den sammanlagda summan av de&lt;br&gt;avgifter som inflyter till arbetsmarknadsfonden. För att även i framtiden&lt;br&gt;kunna garantera ett väl fungerande system för de kontanta understöden&lt;br&gt;är det således oundgängligt att åtgärder vidtas för att förstärka den&lt;br&gt;finansiella basen för de kontanta understöden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åtgärder i form av utgiftsminskningar har redan vidtagits för att&lt;br&gt;stärka den finansiella basen. Fr.o.m. den 5 juli 1993 har kompensa-&lt;br&gt;tionsnivån i arbetslöshetsförsäkringen sänkts från 90 % till 80 % av&lt;br&gt;inkomsten. Dessutom har den högsta möjliga ersättningen i försäkringen&lt;br&gt;sänkts från 598 kronor per dag till 564 kronor per dag. Ersättnings-&lt;br&gt;beloppet for KAS och grundbeloppet i försäkringen har sänkts från&lt;br&gt;210 kronor till 198 kronor. Fr.o.m. den 6 september 1993 har vidare&lt;br&gt;återinförts ett system med fem karensdagar i vaije ny ersättningsperiod.&lt;br&gt;I samband med att dessa förändringar föreslogs redovisade vi emellertid&lt;br&gt;att ytterligare åtgärder var nödvändiga att vidta för att komma till rätta&lt;br&gt;med de finansiella problemen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För reformeringen av de kontanta understöden vid arbetslöshet är det&lt;br&gt;redan nu nödvändigt att vidta ytterligare åtgärder som leder till en snabb&lt;br&gt;förstärkning av dessa understöds finansiering. Som ett första led i denna&lt;br&gt;process föreslår vi att en allmän avgift för finansieringen av kontantför-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;måner vid arbetslöshet införs. Förslaget är avsett att utgöra en över- Prop. 1993/94:80&lt;br&gt;gångslösning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i kompletteringspropositionen presenterat ett sane-&lt;br&gt;ringsprogram för de offentliga finanserna som innebär en budgetför-&lt;br&gt;stärkning på sammanlagt 81 miljarder kronor fram till 1998. Riksdagen&lt;br&gt;biföll saneringsprogrammet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nu föreslagna förändringarna i arbetslöshetsförsäkringen innebär&lt;br&gt;sammantaget och i full effekt en förstärkning av de offentliga finanserna&lt;br&gt;på drygt 6 miljarder kronor per år. Infasningen är sådan att budget-&lt;br&gt;förstärkningskravet för saneringsprogrammets första del vad avser&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkringen m.m. väl uppfylls.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2.1 Allmän avgift för finansiering av kontantförmåner vid&lt;br&gt;arbetslöshet, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En allmän avgift för finansiering av kontant-&lt;br&gt;förmåner vid arbetslöshet införs. Underlaget för avgiften skall vara&lt;br&gt;summan av sådan inkomst av anställning som avses i 11 kap. 2 §&lt;br&gt;lagen (1962:381) om allmän försäkring och sådan inkomst av annat&lt;br&gt;förvärvsarbete som avses i 11 kap. 3 § nämnda lag. Avgiften skall&lt;br&gt;utgöra 1 % av underlaget fr.o.m. den 1 januari 1994 och 2 %&lt;br&gt;fr.o.m. den 1 januari 1995 och beräknas på förvärvsinkomster upp&lt;br&gt;till 7,5 basbelopp. Avgiften skall betalas av den enskilde och bidra&lt;br&gt;till finansieringen av ersättningar från arbetslöshetsförsäkringen och&lt;br&gt;KAS.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgiften skall tas ut av den som vid årets ingång inte har fyllt&lt;br&gt;65 år. Avgiften skall dock inte tas ut av den som uppbär förvärvsin-&lt;br&gt;komst som understiger 25 % av det vid årets ingång gällande basbe-&lt;br&gt;loppet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underlaget för avgiften skall bestämmas av skattemyndigheten i&lt;br&gt;samband med taxeringen till statlig och kommunal inkomstskatt. Vid&lt;br&gt;taxeringen skall skattemyndigheten dra av den på inkomståret belöp-&lt;br&gt;ande allmänna avgiften från den taxerade förvärvsinkomsten innan&lt;br&gt;grundavdraget görs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den finansieringsavgift (egenavgift) som arbetslöshetskassorna&lt;br&gt;betalar för finansiering av statens kostnader för utbetalade arbetslös-&lt;br&gt;hetsersättningar slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredarens förslag: Överenstämmer i princip med vårt förslag.&lt;br&gt;Utredaren föreslår dock att den allmänna avgiften bestäms till 0,6 % av&lt;br&gt;inkomstunderlaget upp till den s.k. brytpunkten för den statliga inkomst-&lt;br&gt;skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Cirka en tredjedel av remissinstanserna har kom-&lt;br&gt;menterat förslaget. Förslaget tillstyrks av Länsrätten i Stockholms län&lt;br&gt;och av Arbets givaralliansen. Riksgäldskontoret tillstyrker i huvudsak&lt;br&gt;förslaget. Enligt kontoret är dock förslaget om avskiljande av medel&lt;br&gt;som inflyter från den allmänna avgiften och överförande av medlen till&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en särskild fond onödigt krångligt. Enligt kontoret bör i stället hela Prop. 1993/94:80&lt;br&gt;fondens uppsamlade underskott inkl, upplupna räntor finansieras genom&lt;br&gt;utbetalningar från statsbudgeten till fonden. Svenska Arbetsgivareföre-&lt;br&gt;ningen och Sveriges Industriförbund samt Företagarnas Riksorganisa-&lt;br&gt;tion anser att kostnaderna för kontantförmånerna vid arbetslöshet bör&lt;br&gt;bäras med 1/3 vardera av arbetsgivarna, arbetstagarna och staten.&lt;br&gt;Arbetsgivareföreningen och Industriförbundet anser följaktligen att&lt;br&gt;nivån på den allmänna avgiften bör vara högre men att den inte bör tas&lt;br&gt;ut på inkomstdelar som överstiger det belopp för vilket vederbörande är&lt;br&gt;försäkrad. Även Tjänstemännens Centralorganisation avvisar utredarens&lt;br&gt;förslag och anför att arbetslöshetsförsäkringen bör finansieras genom&lt;br&gt;arbetsgivar- och medlemsavgifter som förs till en arbetsmarknadsfond.&lt;br&gt;Finansieringen ska enligt TCO renodlas genom att de delar av arbets-&lt;br&gt;marknadspolitiken som för närvarande belastar arbetsmarknadsfonden&lt;br&gt;finansieras över statsbudgeten. Statsmakten ska dock inte kunna från-&lt;br&gt;hända sig ansvaret för arbetslöshetens kostnader och i en situation med&lt;br&gt;extremt hög arbetslöshet måste regering och riksdag ta det yttersta&lt;br&gt;ansvaret för finansiering både av arbetslöshetsförsäkringen och arbets-&lt;br&gt;marknadspolitiken. Arbetsmarknadsstyrelsen framhåller att det finns ett&lt;br&gt;uppenbart samband mellan kontantstödsvolymen och volymen aktiva&lt;br&gt;insatser mot arbetslöshet. En ökning eller minskning av volymen aktiva&lt;br&gt;insatser vid en given arbetslöshetsnivå leder till direkta effekter på&lt;br&gt;kostnaderna för kontantstöd. Mot denna bakgrund finns det enligt styrel-&lt;br&gt;sens mening starka skäl för en samordnad finansiering. Enligt styrelsen&lt;br&gt;bör den som kan komma i fråga för kontantförmåner betala försäkrings-&lt;br&gt;avgift i förhållande till sin inkomst. Företagare med aktiebolag bör&lt;br&gt;omfattas av samma avgiftsregel som anställda medan övriga företagare&lt;br&gt;bör betala avgift genom egenavgift. Också den som redovisar förlust&lt;br&gt;skall betala en viss avgift. Sveriges Akademikers Centralorganisation&lt;br&gt;anser att avgift bör tas ut endast på inkomstdelar som är förmånsgrund-&lt;br&gt;ande. Enligt Riksrevisionsverket innebär utredningsmannens förslag på&lt;br&gt;denna punkt och i fråga om det föreslagna arbetsgivaravgiftsuttaget för&lt;br&gt;statsbudgetens del att 20-22 miljarder kronor måste finansieras genom&lt;br&gt;ytterligare upplåning under treårsperioden 1994-1996. Upplåningsbe-&lt;br&gt;hovet ökar därmed, vilket enligt verkets tolkning inte är förenligt med&lt;br&gt;utredningens tilläggsdirektiv. Statens Arbetsgivarverk framhåller att det&lt;br&gt;är väsentligt att det finns en stark koppling mellan finansieringen av&lt;br&gt;försäkringssystemet och rätten att utnyttja det. Enligt verkets uppfatt-&lt;br&gt;ning bör därför en statlig grund försäkring finansieras över statsbudgeten&lt;br&gt;medan en tilläggsförsäkring bör finansieras av arbetsmarknadens parter.&lt;br&gt;Landsorganisation i Sverige, Sveriges Köpmannaförbund, Köpmännens&lt;br&gt;Arbetslöshetskassa och Petroleumhandlamas Arbetslöshetskassa avstyrk-&lt;br&gt;er förslaget. Enligt LO bör en arbetslöshetsförsäkring som hittills finan-&lt;br&gt;sieras av arbetsgivar- och medlemsavgifter. Enligt övriga nu nämnda&lt;br&gt;organisationer är den fördubbling av såväl individavgifter som arbets-&lt;br&gt;marknadsavgiften inte möjlig i nuvarande lågkonjunktur.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Som vi tidigare framhållit är det&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nödvändigt att vidta åtgärder som leder till en snabb förstärkning av den &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;3 [&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;finansiella basen för de kontanta understöden vid arbetslöshet. Det bör&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lämpligen ske genom införande av en särskild avgift som tas ut på i Prop. 1993/94:80&lt;br&gt;huvudsak samma sätt som den nyligen införda allmänna sjukförsäkrings-&lt;br&gt;avgiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är enligt vår mening, med hänsyn till att den föreslagna avgiften&lt;br&gt;skall ses som en övergångslösning, lämpligt att debitering och uttag av&lt;br&gt;avgiften nu hanteras av skattemyndigheten som redan i dag hanterar den&lt;br&gt;allmänna sjukförsäkringsavgiften. Det kan senare bli aktuellt att pröva&lt;br&gt;olika tekniska former för uttaget av denna och liknande avgifter. I detta&lt;br&gt;sammanhang kan också nämnas att den som är skattskyldig enligt lagen&lt;br&gt;(1958:295) om sjömansskatt inte blir avgiftsskyldig enligt denna lag.&lt;br&gt;Avsikten är emellertid att också den som blir skattskyldig enligt den&lt;br&gt;lagen skall betala avgift. Eftersom den tekniska utformningen av in-&lt;br&gt;förandet av en sådan avgiftsskyldighet kräver ytterligare beredning läggs&lt;br&gt;inte nu något förslag i denna del. Regeringen avser emellertid att senast&lt;br&gt;våren 1994 återkomma med ett sådant förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgiften bör sålunda i likhet med den allmänna sjukförsäkringsavgift-&lt;br&gt;en fastställas i samband med taxeringen till statlig och kommunal in-&lt;br&gt;komstskatt och uppbäras enligt bestämmelserna i uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272), UBL. Avgifterna skall, för att den betalningsskyldige klart&lt;br&gt;skall kunna skilja dem från inkomstskatten, redovisas vid sidan av&lt;br&gt;denna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vår bedömning är det lämpligt att knyta underlaget för den nu&lt;br&gt;föreslagna avgiften till vad som utgör pensionsgrundande inkomst enligt&lt;br&gt;11 kap. 2 och 3 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring. Härigenom&lt;br&gt;uppnås också en överensstämmelse med den allmänna sjukförsäkrings-&lt;br&gt;avgiften. För att undvika administrativa svårigheter bör beräknings-&lt;br&gt;grunden för dessa båda avgifter överensstämma. Den allmänna avgiften&lt;br&gt;för finansieringen av kontantförmåner vid arbetslöshet bör därför beräk-&lt;br&gt;nas på inkomster upp till 7,5 basbelopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Både KAS och ersättning enligt ALF-lagen upphör senast vid utgång-&lt;br&gt;en av månaden fore den under vilken den arbetslöse fyller 65 år. Vi&lt;br&gt;anser det därför lämpligt att den allmänna avgiften tas ut av den som&lt;br&gt;vid beskattningsårets ingång inte har fyllt 65 år. Härigenom uppnås&lt;br&gt;också i denna del överensstämmelse med den allmänna sjukförsäkrings-&lt;br&gt;avgiften och därigenom enkelhet från administrativ synpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Någon nedre gräns för ersättningsgrundande förvärvsinkomster finns&lt;br&gt;inte beträffande KAS eller ersättning från arbetslöshetsförsäkringen och&lt;br&gt;är därför inte motiverad för den här aktuella avgiften. Av praktiska skäl&lt;br&gt;är det emellertid påkallat att bestämma en nedre gräns för avgifts-&lt;br&gt;skyldighet för den allmänna avgiften som överensstämmer med gränsen&lt;br&gt;för deklarationsskyldighet för förvärvsinkomster. Fysiska personer som&lt;br&gt;uppbär förvärvsinkomster som understiger 25 % av basbeloppet är&lt;br&gt;fr.o.m. den 1 januari 1994 (1995 års taxering) inte skyldiga att lämna&lt;br&gt;någon deklaration för dessa enligt 2 kap. 4 § lagen (1990:325) om&lt;br&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter. Samma gräns bör gälla för uttag&lt;br&gt;av den allmänna avgiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande frivilliga avgiften som den försäkrade betalar till Prop. 1993/94:80&lt;br&gt;arbetslöshetskassan är avdragsgill. Det finns således enligt vår mening&lt;br&gt;principiella skäl för att den allmänna avgiften också skall vara avdrags-&lt;br&gt;gill.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att underlätta för den som betalar avgiften och för att avgiften&lt;br&gt;skall kunna hanteras av skattemyndigheten inom ramen för den förenk-&lt;br&gt;lade självdeklarationen bör debiterad avgift dras av från den taxerade&lt;br&gt;förvärvsinkomsten innan skattemyndigheten drar av grundavdraget. Den&lt;br&gt;avgiftsskyldige behöver på detta sätt inte själv räkna ut och yrka avdrag&lt;br&gt;för avgiften utan detta hanteras av skattemyndigheten på samma sätt&lt;br&gt;som grundavdraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 57 § ALF-lagen skall en arbetslöshetskassa för vaije medlem&lt;br&gt;som fanns i kassan vid utgången av det senast förflutna verksamhetsåret&lt;br&gt;till staten betala en finansieringsavgifit (egenavgift). Avgiften är ett&lt;br&gt;bidrag till statens kostnader for utbetalade arbetslöshetsersättningar.&lt;br&gt;Enligt vår mening medför införandet av en allmän avgift för finansie-&lt;br&gt;ring av kontanta förmåner vid arbetslöshet att det inte längre finns några&lt;br&gt;skäl för att behålla finansieringsavgiften, som ju ytterst får betalas av&lt;br&gt;arbetslöshetskassans medlemmar via medlemsavgiften. Vi anser således&lt;br&gt;att denna avgift bör slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsavgifterna behöver fortsättningsvis sålunda täcka endast&lt;br&gt;arbetslöshetskassans administrationskostnader och kostnaderna för den&lt;br&gt;utjämningsavgift som en arbetslöshetskassa enligt 57 § ALF-lagen skall&lt;br&gt;betala till staten. Slopandet av finansieringsavgiften bör dessutom leda&lt;br&gt;till att arbetslöshetskassornas medlemsavgifter sänks i motsvarande mån&lt;br&gt;som kassornas kostnader för finansieringsavgiften försvinner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Grunderna för uttag av den allmänna avgiften bör enligt vår mening&lt;br&gt;fastslås i en ny särskild lag om allmän avgift för finansiering av kon-&lt;br&gt;tantförmåner vid arbetslöshet. Lagen skall träda i kraft den 1 januari&lt;br&gt;1994 och avgiften skall tas ut på avgiftspliktig inkomst som uppbärs&lt;br&gt;fr.o.m. samma dag. Några särskilda övergångsbestämmelser för den&lt;br&gt;som har brutet räkenskapsår har bedömts inte vara erforderliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagförslaget medför följdändringar i skattelagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slopandet av finansieringsavgiften föranleder en ändring i 57 § ALF-&lt;br&gt;lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 80&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Regelförändringar i arbetslöshetsförsäkringen och Prop. 1993/94:80&lt;br&gt;KAS&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;6.1 Arbetsvillkor och överhoppningsbar tid&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Arbetsvillkoret i ALF-lagen anpassas till&lt;br&gt;arbetsvillkoret i KAS-lagen. Den försäkrade skall sålunda under&lt;br&gt;ramtiden på tolv månader ha utfört förvärvsarbete i minst fem&lt;br&gt;månader för att få rätt till ersättning. För att en månad ska få till-&lt;br&gt;godoräknas i arbetsvillkoret ska den försäkrade ha förvärvsarbetat&lt;br&gt;minst 75 timmar under månaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begränsningen i KAS-lagen att s.k. överhoppningsbar tid inte får&lt;br&gt;beaktas för längre tid än två år slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredarens förslag: Utredningsmannen föreslår en uppdelning i ett&lt;br&gt;allmänt och ett särskilt arbetsvillkor. För ett inträde till en första ersätt-&lt;br&gt;ningsperiod krävs ett allmänt arbetsvillkor innebärande förvärvsarbete i&lt;br&gt;minst 600 timmar fördelade på åtta månader inom en ramtid på tolv&lt;br&gt;månader. Endast månad då förvärvsarbete utförts i minst 60 timmar&lt;br&gt;beaktas. Med förvärvsarbete jämställs betald semester och vissa andra&lt;br&gt;betalda ledigheter samt uppsägningslön under arbetsfri tid och avgångs-&lt;br&gt;vederlag. Därefter kan ytterligare ersättningsperioder erhållas med ett&lt;br&gt;nytt särskilt arbetsvillkor innefattande förvärvsarbete i minst 240 timmar&lt;br&gt;fördelade på minst fyra månader. I detta villkor jämställs med förvärvs-&lt;br&gt;arbete även bl.a. arbetsmarknadsutbildning och yrkesinriktad rehabilite-&lt;br&gt;ring. Den som under minst ett läsår deltagit i heltidsutbildning som&lt;br&gt;berättigar till studiesocialt stöd uppfyller ett utbildningsvillkor, vilket i&lt;br&gt;kvalifikationshänseende ersätter såväl det allmänna som det särskilda&lt;br&gt;arbetsvillkoret; i fråga om det allmänna arbetsvillkoret dock högst för&lt;br&gt;en ersättningsperiod. Utredningsmannen föreslår vidare bl.a. att den&lt;br&gt;s.k. överhoppningsbara tiden enligt huvudregeln skall begränsas till fyra&lt;br&gt;år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Cirka en tredjedel av remissinstanserna har&lt;br&gt;kommenterat förslaget. Svenska Arbetsgivareföreningen och Sveriges&lt;br&gt;Industriförbund anser att endast den som utfört förvärvsarbete mot-&lt;br&gt;svarande 18 månaders heltidsarbete bör vara kvalificerad för en första&lt;br&gt;ersättningsperiod. Förvärvsarbete av mindre omfattning bör dock kunna&lt;br&gt;kvalificera till en kortare ersättningsperiod. Företagamas Riksorganisa-&lt;br&gt;tion tillstyrker uppdelningen i ett förstagångsvillkor resp, ett fortsätt-&lt;br&gt;ningsvillkor men anser att den föreslagna utformningen av villkoren inte&lt;br&gt;ställer tillräckliga krav på anknytningen till arbetslivet. Riksorganisa-&lt;br&gt;tionen föreslår att arbete, gärna beräknat i timmar, skall ha utförts&lt;br&gt;under minst 12 månader under en ramtid av 18 månader samt att krav&lt;br&gt;på att det minsta antalet arbetade timmar i månaden skall ställas så att&lt;br&gt;det motsvarar minst ett halvtidsarbete, cirka 70-80 timmar per månad.&lt;br&gt;Socialstyrelsen och Juridiska fakulteten vid Lunds universitet bedömer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att det finns en uppenbar risk för att andelen arbetslösa som kan komma Prop. 1993/94:80&lt;br&gt;att få ersättning minskar genom det skärpta arbetsvillkoret, vilket kan&lt;br&gt;antas medföra en ökad belastning på socialtjänsten. Arbetsmarknads-&lt;br&gt;styrelsen, Landsorganisationen i Sverige, Tjänstemännens Central-&lt;br&gt;organisation, Sveriges Akademikers Centralorganisation, Svenska&lt;br&gt;Musikerförbundet och Kulturarbetarförbundet samt Arbetslöshetskassor-&lt;br&gt;nas Samorganisation (SO) och Folksam avstyrker förslaget. AMS, SO,&lt;br&gt;TCO och LO hänvisar till att en preliminär granskning som Arbets-&lt;br&gt;marknadsstyrelsen och Arbetslöshetskassornas samorganisation gjort&lt;br&gt;pekar på att en icke obetydlig del av dem som i dag uppbär kontantför-&lt;br&gt;måner vid arbetslöshet kommer att utestängas från ersättning. SACO,&lt;br&gt;Svenska Musikerförbundet och Kulturarbetarförbundet anför liknande&lt;br&gt;farhågor. LO framhåller i detta sammanhang deltidsarbetande och&lt;br&gt;säsonganställda inom den privata tjänstesektorn och offentlig förvalt-&lt;br&gt;ning, varav merparten är kvinnor. Det föreslagna arbetsvillkoret bör&lt;br&gt;därför inte införas utan att man först undersökt vilka effekter det har.&lt;br&gt;SACO pekar på sambandet med förslagen i Arbetsrättskommitténs&lt;br&gt;betänkande &amp;quot;Ny anställningsskyddslag&amp;quot; (SOU 1993:32) i fråga om&lt;br&gt;utökade möjligheter till provanställning och visstidsanställning. Om&lt;br&gt;förslagen i det betänkandet genomförs kommer det att bli betydligt&lt;br&gt;vanligare med korta anställningar för personer som är nytillträdande på&lt;br&gt;arbetsmarknaden. Det kommer därför att bli betydligt vanligare att&lt;br&gt;perioder av arbetslöshet och perioder av arbete avlöser varandra i&lt;br&gt;böijan av den yrkesverksamma tiden. Detta får betydelse inte minst för&lt;br&gt;många av de nyutbildade akademikergruppema under många år fram-&lt;br&gt;över. TCO anser att den framtida arbetslöshetsförsäkringen bör bygga&lt;br&gt;vidare på och ta tillvara de positiva delarna av dagens arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkring. De nuvarande kvalifikationskraven och ersättningsperiodema&lt;br&gt;kan bilda utgångspunkt. Andelen arbetslösa som får ersättning skulle&lt;br&gt;utvidgas genom ökade möjligheter att uppfylla kvalifikationsvillkoren&lt;br&gt;genom deltagande i arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Musikerförbundet&lt;br&gt;och Kulturarbetarförbundet finner det nu gällande arbetsvillkoret vara&lt;br&gt;väl avvägt och påpekar att kontraktsanställningar som ges medlemmarna&lt;br&gt;vanligtvis löper i högst en månad, vilket är för kort tid for att uppfylla&lt;br&gt;det föreslagna allmänna villkoret. Vid en kontroll en vecka i maj 1993&lt;br&gt;skulle 18 % av de då nytillkommande arbetslöshetsfallen som uppfyllde&lt;br&gt;det gällande arbetsvillkoret inte ha klarat det föreslagna nya arbets-&lt;br&gt;villkoret. Folksam anser att det gällande arbetsvillkoret innebär en&lt;br&gt;lämplig avgränsning mellan vilka grupper som bör anses vara etablerade&lt;br&gt;på arbetsmarknaden och de som bör anses inte vara det. SO anser att&lt;br&gt;ersättningsrätten skall bygga på ett och samma arbetsvillkor oavsett&lt;br&gt;antalet tidigare ersättningsperioder. SO finner vidare att reglerna om&lt;br&gt;arbetsvillkor och arbetsutbud inte är synkroniserade i förslaget. AMS&lt;br&gt;anser för sin del vidare att två arbetsvillkor skulle komplicera regel-&lt;br&gt;systemet i onödan. AMS anser dock att utredaren i princip har rätt i att&lt;br&gt;arbetsvillkoret måste vara utformat så att det säkrar att den försäkrade&lt;br&gt;har en aktiv och tillräcklig anknytning till arbetsmarknaden och föreslår&lt;br&gt;i stället ett arbetsvillkor, lika för såväl nytillträdande som för utförsäk-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ringshotade, exempelvis 350 timmar på fem månader med minst Prop. 1993/94:80&lt;br&gt;70 timmar per månad under en ramtid på tolv månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt 6 § första stycket 2 ALF-&lt;br&gt;lagen föreskrivs ett arbetsvillkor som innebär att den arbetslöse inom en&lt;br&gt;ramtid av tolv månader omedelbart före arbetslösheten skall ha utfört&lt;br&gt;förvärvsarbete under minst 75 dagar fördelade på minst fyra månader&lt;br&gt;för att vara berättigad till ersättning. Hänsyn tas endast till dag då&lt;br&gt;arbete utförts i minst tre timmar. Enligt 6 § KAS-lagen föreskrivs ett&lt;br&gt;arbetsvillkor som innebär att stödtagaren skall ha utfört förvärvsarbete i&lt;br&gt;minst fem månader inom en ramtid av tolv månader. Härvid tas endast&lt;br&gt;hänsyn till månad då förvärvsarbete utförts minst 75 timmar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med förvärvsarbete jämställs enligt 7 § första stycket 1-4 ALF-lagen&lt;br&gt;och 7 § 2-4 KAS-lagen tid då den arbetslöse deltagit i och fullföljt&lt;br&gt;arbetsmarknadsutbildning eller yrkesinriktad rehabilitering för vilken&lt;br&gt;statligt utbildningsbidrag utgått, fullgjort värnplikt eller åtnjutit föräldra-&lt;br&gt;penningförmån enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, haft&lt;br&gt;semester eller eljest varit ledig av annan anledning än sjukdom, värn-&lt;br&gt;pliktstjänstgöring eller barns födelse med helt eller delvis bibehållen&lt;br&gt;lön. I fråga om tid då värnpliktstjänstgöring fullgjorts eller föräldrapen-&lt;br&gt;ningförmån åtnjutits kan högst två månader jämställas med förvärvs-&lt;br&gt;arbete enligt de båda lagarna. Enligt 7 § 1 KAS-lagen räknas som jäm-&lt;br&gt;ställd tid också tid då stödtagaren i enskilt hem vårdat åldring eller&lt;br&gt;handikappad i sådan utsträckning att stödtagaren varit förhindrad att stå&lt;br&gt;till arbetsmarknadens förfogande. Vid bestämmande av den ramtid på&lt;br&gt;tolv månader inom vilket arbetsvillkoret skall fullgöras bortses enligt&lt;br&gt;8 § i AFL-lagen och 8 § i KAS-lagen från viss tid (överhoppningsbar&lt;br&gt;tid). Hit hör tid då den arbetslöse varit hindrad att arbeta på grund av&lt;br&gt;bl.a. styrkt sjukdom och vård av eget barn eller adoptivbarn som inte&lt;br&gt;har fyllt två år. Tiden tillgodoräknas som överhoppningsbar tid under&lt;br&gt;förutsättning att den inte skall tillgodoräknas som jämställd tid enligt&lt;br&gt;7 § i de båda lagarna enligt vad som nyss sagts. Enligt 8 § andra&lt;br&gt;stycket KAS-lagen får den överhoppningsbara tiden inte beaktas för&lt;br&gt;längre tid än två år. Någon motsvarande begränsning finns inte i ALF-&lt;br&gt;lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av den redovisning som nu lämnats framgår att arbetsvillkoret i KAS&lt;br&gt;skiljer sig från det i arbetslöshetsförsäkringen. Genomförandet av en&lt;br&gt;allmän arbetslöshetsförsäkring förutsätter att ersättning ges på lika&lt;br&gt;villkor och därför bör ett och samma arbetsvillkor gälla för såväl KAS&lt;br&gt;som försäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I likhet med utredaren anser vi att den arbetslöse bör ha en relativt&lt;br&gt;stark anknytning till arbetsmarknaden för att vara berättigad till under-&lt;br&gt;stöd. Detta bör också avspegla sig i arbetsvillkoret. Enligt vår bedöm-&lt;br&gt;ning bör därför den försäkrade för att vara berättigad till ersättning ha&lt;br&gt;utfört förvärvsarbete i minst 5 månader inom en ramtid av 12 månader&lt;br&gt;omedelbart före arbetslösheten. För att en månad skall få tillgodoräknas&lt;br&gt;bör förvärvsarbete ha utförts i minst 75 timmar under månaden. Genom&lt;br&gt;vårt förslag kommer samma arbetsvillkor att gälla för såväl KAS som&lt;br&gt;för försäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredarens förslag i övrigt rörande arbetsvillkorets utformning bereds Prop. 1993/94:80&lt;br&gt;vidare i regeringskansliet. Vi är alltså för närvarande inte beredda att&lt;br&gt;lägga något ytterligare förslag i denna del. En förändring av arbets-&lt;br&gt;villkoren har även effekter inom andra områden som t.ex. utformning&lt;br&gt;och användning av de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna. Vi kommer&lt;br&gt;därför att följa upp effekterna av den föreslagna förändringen och vara&lt;br&gt;beredda att återkomma med förslag om detta kan anses erforderligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Däremot finner vi i fråga om den överhoppningsbara tiden att det inte&lt;br&gt;finns några godtagbara skäl för att i KAS ha en annan reglering än den&lt;br&gt;i försäkringen. Begränsningen i KAS-lagen att den överhoppningsbara&lt;br&gt;tiden inte får beaktas för längre tid än två år bör därför slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Våra förslag förutsätter ändring i 6 § AFL-lagen och 8 § KAS-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.2 Normalarbetstid&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Dagpenningen skall beräknas på den dagsför-&lt;br&gt;tjänst som den försäkrade vanligen fick under den arbetstid som var&lt;br&gt;normal för denne i det arbete som lagts till grund för arbetsvillkorets&lt;br&gt;uppfyllande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredarens förslag: Överensstämmer i aktuella delar i huvudsak med&lt;br&gt;vårt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna har i denna del inte kommen-&lt;br&gt;terat utredarens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt huvudregeln i 20 § första&lt;br&gt;stycket ALF-lagen lämnas ersättning med 80 % av den arbetslöses&lt;br&gt;dagsförtjänst. Av 20 § andra stycket framgår att med dagsförtjänst&lt;br&gt;menas en femtedel av den veckoinkomst eller, i fråga om en försäkrad&lt;br&gt;med månadslön, en tjugotvåendel av den månadsinkomst, som den&lt;br&gt;försäkrade före arbetslöshetens inträde vanligen åtnjöt under arbetstid&lt;br&gt;som var normal for den försäkrade. Avgörande för dagpenningens&lt;br&gt;storlek är således dagsförtjänsten under den normalarbetstid som den&lt;br&gt;försäkrade skall ha anses haft före arbetslöshetens inträde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 15 § andra stycket AFL-lagen kan en försäkrad under en på-&lt;br&gt;gående ersättningsperiod kvalificera sig för en ny ersättningsperiod,&lt;br&gt;nämligen om han under perioden på nytt uppfyllt arbets- och karensvill-&lt;br&gt;koret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det aktuella lagrummet innebär således att en arbetslös under en på-&lt;br&gt;gående ersättningsperiod genom arbete - om han är deltidsarbetslös -&lt;br&gt;eller genom vissa arbetsmarknadspolitiska åtgärder, som t.ex. arbets-&lt;br&gt;livsutveckling och arbetsmarknadsutbildning, kan kvalificera sig för en&lt;br&gt;ny ersättningsperiod, som kan påbörjas omedelbart efter att den första&lt;br&gt;ersättningsperioden avslutats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nyss sagts framgår av huvudregeln i 20 § andra stycket, att till&lt;br&gt;grund för beräkningen av dagpenningen läggs den dagsförtjänst som den&lt;br&gt;försäkrade erhöll under den arbetstid som var normal för honom före&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetslöshetens inträde. I praxis har denna formulering i fråga om de Prop. 1993/94:80&lt;br&gt;deltidsarbetslösa tolkats så att den för beräkningen relevanta tidpunkten&lt;br&gt;är det heltidsarbete som närmast föregått ersättningsperiodens början,&lt;br&gt;oavsett hur långt tillbaka i tiden detta heltidsarbete ligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nu beskrivna tillämpningen av 20 § andra stycket i kombination&lt;br&gt;med reglerna om återkvalificering i 15 § andra stycket och slopandet av&lt;br&gt;den s.k. 150-dagarsregeln för deltidsarbetslösa (bet. 1992/93:AU17,&lt;br&gt;rskr. 1992/93:202) har medfört att det skapats &amp;quot;eviga&amp;quot; ersättningsperio-&lt;br&gt;der, innebärande att också den som måste anses vara etablerad i ett&lt;br&gt;deltidsarbete får inkomstutfyllnad från försäkringen motsvarande skillna-&lt;br&gt;den mellan lönen i deltidsarbetet och lönen i det heltidsarbete han en&lt;br&gt;gång hade. Ett system som ger sådana effekter strider naturligtvis mot&lt;br&gt;avsikten med arbetslöshetsförsäkringen, som är att ge ett ekonomiskt&lt;br&gt;skydd under en övergångsperiod då den arbetslöse anpassar sig till de&lt;br&gt;nya förhållanden som råder. Arbetslöshetsförsäkringen måste också&lt;br&gt;harmoniera med arbetsmarknadspolitiken. En av arbetsmarknadspolitik-&lt;br&gt;ens målsättningar är att skapa förutsättningar för en arbetsmarknad där&lt;br&gt;människor kan få ett arbete som motsvarar deras önskemål om arbetstid&lt;br&gt;(arbetsutbud). Hittillsvarande praxis for tillämpningen av reglerna för&lt;br&gt;deltidsarbetslösa innebär snarast en konservering av en struktur på&lt;br&gt;arbetsmarknaden som innebär att människor inte kan få ett arbete som&lt;br&gt;motsvarar deras arbetsutbud och knappast heller har tillräckliga ekono-&lt;br&gt;miska incitament för att önska sig ett sådant. Enligt vår uppfattning bör&lt;br&gt;normalarbetstiden i stället relateras till det arbete som ligger till grund&lt;br&gt;för arbetsvillkorets uppfyllande. För en deltidsarbetslös innebär detta att&lt;br&gt;det är det arbete som utförts under ersättningsperioden och som kvalifi-&lt;br&gt;cerat till en ny ersättningsperiod som utgör utgångspunkten för normal-&lt;br&gt;arbetstidens beräkning i den nya ersättningsperioden. För de som utöver&lt;br&gt;sin förvärvsinkomst uppbär arbetslöshetsersättning som inkomstutfyllnad&lt;br&gt;(&amp;quot;fyllnadsmarkerar&amp;quot;) innebär denna förändring att det oftast inte kom-&lt;br&gt;mer att utges någon ersättning i den nya ersättningsperioden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vad regeringen har erfarit har beträffande heltidsarbetslösa&lt;br&gt;utvecklats en praxis som innebär att som normalarbetstid skall gälla den&lt;br&gt;arbetstid som den arbetslöse haft under de tre kalendermånader som&lt;br&gt;innehåller flest arbetade timmar under ramtiden. Det är således dagsför-&lt;br&gt;tjänsten under dessa tre månader som läggs till grund för att beräkna&lt;br&gt;dagpenningens storlek. Den av oss nu föreslagna regleringen innebär&lt;br&gt;självfallet att dagpenningen även för heltidsarbetslösa skall beräknas på&lt;br&gt;den dagsförtjänst som den försäkrade vanligen fick under den arbetstid&lt;br&gt;som var normal för denna i det arbete som lagts till grund för arbets-&lt;br&gt;villkorets uppfyllande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårt förslag förutsätter ändring i 20 § ALF-lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.3 Avgångsvederlag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Tid då den arbetslöse från en arbetsgivare får&lt;br&gt;annan ersättning än pension på grund av anställningens upphörande&lt;br&gt;(avgångsvederlag) skall jämställas med tid under vilken en arbetslös&lt;br&gt;utfört förvärvsarbete i fråga om tillgodoräkningsbar tid för uppfyll-&lt;br&gt;ande av arbetsvillkoret. Regeringen eller den myndighet regeringen&lt;br&gt;bestämmer bemyndigas att meddela föreskrifter om beräkning av&lt;br&gt;denna tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredarens förslag: Utredaren har föreslagit att avgångsvederlaget&lt;br&gt;skall minska dagpenningens storlek till den del avgångsvederlaget jämte&lt;br&gt;förmåner från grund- och tilläggsförsäkring medför att kompensationen&lt;br&gt;överstiger 80 % av inkomstförlusten. Hänsyn tas till avgångsvederlag&lt;br&gt;som är tillgängligt för lyftning inom en tidsrymd av 18 månader före&lt;br&gt;och 36 månader efter arbetslöshetens inträde. Från minskningen skall&lt;br&gt;dock undantas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- belopp som motsvarar normal genomsnittlig lön inkl, semesterersätt-&lt;br&gt;ning jämte uppsägningslön under tid som avses i 11 § anställnings-&lt;br&gt;skyddslagen eller den längre tid som gäller enligt kollektivavtal,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- en månadslön utöver vad som anges ovan och,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- belopp som lämnas som allmänt skadestånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser har inte närmare kom-&lt;br&gt;menterat förslaget. Statens Arbetsgivarverk delar utredningens synsätt&lt;br&gt;men finner det dock vara tveksamt om en reduktion av ersättningen från&lt;br&gt;en statlig försäkring med alltför generösa ersättningar av annat slag&lt;br&gt;skulle fungera praktiskt. Enligt verket medför förslaget risk för en för&lt;br&gt;stor kontrollapparat. Juridiska fakulteten vid Lunds universitet anser att&lt;br&gt;förslaget medför en mycket markant inskränkning av den avtalsfrihet&lt;br&gt;som har rått på detta område. Arbetsmarknadsstyrelsen, Arbetslöshets-&lt;br&gt;kassornas Samorganisation och Tjänstemännens Centralorganisation&lt;br&gt;avstyrker förslaget. AMS uppfattning överensstämmer med regeringens&lt;br&gt;förslag. SO liksom TCO anser att förslaget skulle kunna försvåra en&lt;br&gt;nödvändig omstrukturering av arbetsmarknaden. SO anser vidare att det&lt;br&gt;också erbjuder kontrollsvårigheter. Den föreslagna regleringen skulle&lt;br&gt;innebära att kassorna tvingas bygga upp en apparat för att kontrollera&lt;br&gt;situationer som ligger utanför den arbetslösa tiden, i vissa fall t.o.m.&lt;br&gt;efter det att medlemmen har blivit utförsäkrad. SO finner det också&lt;br&gt;oklart hur den föreslagna regeln avses tillämpas på t.ex. avtal om av-&lt;br&gt;gångsbidrag eller trygghetsrådens stöd till arbetslösa eller det avtal om&lt;br&gt;tillfälligt utförsäkringsskydd som LO och SAF nyligen avtalat om. TCO&lt;br&gt;anför också att avgångsvederlag inte är ett entydigt begrepp utan inne-&lt;br&gt;fattar ersättningar av olika slag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I årets kompletteringsproposition&lt;br&gt;(prop. 1992/93:150 bil. 8) föreslog regeringen en förbättrad samordning&lt;br&gt;mellan avgångsvederlagen och arbetslöshetsersättningarna. När förslaget&lt;br&gt;behandlades i riksdagen uppkom ett antal frågeställningar, som bedöm-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;des vara av en sådan beskaffenhet att de borde analyseras innan beslut Prop. 1993/94:80&lt;br&gt;kunde fettas i denna fråga. Riksdagen har därför avslagit förslaget och&lt;br&gt;givit regeringen i uppdrag att återkomma med förslag rörande avgångs-&lt;br&gt;vederlagen efter att en analys gjorts av de resta frågeställningarna&lt;br&gt;(prop. 1992/93:150 bil. 8, bet. 1992/93:AU20, rskr. 1992/93:431).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen har konstaterat att det är en utbredd företeelse på arbets-&lt;br&gt;marknaden att olika slag av ersättningar utbetalas till en arbetstagare&lt;br&gt;som blivit uppsagd på grund av arbetsbrist. Enligt riksdagen är möjlig-&lt;br&gt;heten att ekonomiskt kompensera arbetstagare som blir övertaliga&lt;br&gt;många gånger en förutsättning för att en nödvändig strukturomvandling&lt;br&gt;skall komma till stånd. Den av regeringen föreslagna regleringen skulle&lt;br&gt;enligt riksdagen kunna leda till att önskvärda strukturomvandlingar&lt;br&gt;motverkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtidigt med förslaget om samordning av avgångsvederlag med&lt;br&gt;arbetslöshetsersättning, föreslog regeringen i kompletteringspropositio-&lt;br&gt;nen att utbildningsbidragen vid arbetsmarknadsutbildning skulle minskas&lt;br&gt;med uppsägningslön under tid då det inte finns arbetsplikt och med&lt;br&gt;avgångsvederlag. Detta motiverades med att sådana ersättningar är en&lt;br&gt;del av företagens kostnader för avveckling av arbetskraft och att det inte&lt;br&gt;fenns skäl för staten att bära någon del av dessa kostnader. Riksdagen&lt;br&gt;godkände regeringens förslag angående utbildningsbidragen (prop.&lt;br&gt;1992/93:150 bil. 8, bet. 1992/93:FiU30, rskr. 1992/93:447). Enligt vår&lt;br&gt;mening bör en förbättring ske av samordningen mellan arbetslöshetser-&lt;br&gt;sättningarna och avgångsvederlagen av samma skäl som regeringen&lt;br&gt;redogjort för i fråga om utbildningsbidragen. Vi vill även framhålla att&lt;br&gt;det är aktörerna inom en viss bransch som kan påverka innehållet i de&lt;br&gt;överenskommelser om övergångsvederlag som träffas. Det kan då inte&lt;br&gt;anses rimligt att staten, ytterst skattebetalarna, via arbetslöshetsersätt-&lt;br&gt;ningarna skall vara med och bära kostnaderna för dessa överenskom-&lt;br&gt;melser. I detta sammanhang vill vi även peka på att möjligheten att&lt;br&gt;förtidspensionera äldre arbetskraft av arbetsmarknadsskäl, de s.k. 58,3-&lt;br&gt;pensioneringama, tagits bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen uppmärksammade vidare att det finns kollektivavtal inom&lt;br&gt;såväl offentlig som privat sektor om avgångsersättningar. Dessa ersätt-&lt;br&gt;ningar betalas ut av stiftelser och fonder och inte av en arbetsgivare.&lt;br&gt;Enligt riksdagen borde regeringen analysera om även sådana ersättning-&lt;br&gt;ar skall samordnas med arbetslöshetsförsäkringen och KAS.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Endast den som saknar förvärvsinkomster betraktas som arbetslös i&lt;br&gt;ALF-lagens och KAS-lagens mening. Till förvärvsinkomster räknas lön,&lt;br&gt;uppsägningslön, avgångsvederlag och andra ersättningar som utbetalas&lt;br&gt;av arbetsgivaren på grund av ett anställningsförhållande. Under den tid&lt;br&gt;sådana förvärvsinkomster lämnas är vederbörande inte berättigad till&lt;br&gt;arbetslöshetsersättning men skall å andra sidan tillgodoräknas tiden för&lt;br&gt;uppfyllande av det arbetsvillkor som uppställs som kvalifikationsgrund&lt;br&gt;för en ersättningsperiod. Genom en utveckling i praxis har avgångs-&lt;br&gt;vederlagen kommit att behandlas något annorlunda än andra förvärvsin-&lt;br&gt;komster, nämligen på det sättet att den tid under vilken vederbörande&lt;br&gt;anses som arbetslös har begränsats till den uppsägningstid som gäller&lt;br&gt;för denne enligt anställningsskyddslagens regler, dvs. högst sex&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;månader, även om vederlaget motsvarat betydligt fler månadslöner. I Prop. 1993/94:80&lt;br&gt;skatte- och socialförsäkringslagstiftningen finns numera inte någon&lt;br&gt;motsvarande begränsning. Hela avgångsvederlaget beskattas som in-&lt;br&gt;komst av tjänst. Arbetstagaren får - upp till sju och en halv gånger&lt;br&gt;basbeloppet enligt lagen om allmän försäkring per kalenderår - tillgodo-&lt;br&gt;räkna sig hela beloppet som pensionsgrundande inkomst för ATP och&lt;br&gt;som sjukpenninggrundande inkomst för sjukpenning m.fl. dagersätt-&lt;br&gt;ningar. En arbetsgivare betalar arbetsgivaravgifter på hela beloppet&lt;br&gt;enligt lagen (1981:691) om socialavgifter. Mot denna bakgrund finns&lt;br&gt;det enligt regeringens uppfattning numera föga skäl att bibehålla skillna-&lt;br&gt;den mellan avgångsvederlag och andra förvärvsinkomster när det gäller&lt;br&gt;arbetslöshetsersättning. Det kan i det sammanhanget påpekas att upp-&lt;br&gt;sägningslön, under tid då arbetstagaren inte behöver stå till arbetsgivar-&lt;br&gt;ens förfogande, och avgångsvederlag kan vara utbytbara i en förhand-&lt;br&gt;ling mellan arbetsgivare och arbetstagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgångsersättningar eller andra sådana ersättningar som utbetalas&lt;br&gt;genom försäkringar eller av parterna gemensamt uppbyggda fonder&lt;br&gt;utgör däremot inte förvärvsinkomster och har därför heller inte någon&lt;br&gt;relevans för arbetslöshetsbegreppet i ALF-lagen och KAS-lagen. Av&lt;br&gt;samma skäl gäller för den typen av ersättningar t.ex. att ersättningen&lt;br&gt;inte grundar någon rätt till ATP eller till sjukpenning och inte heller&lt;br&gt;läggs till grund för uttag av arbetsgivaravgifter. Av 20 § ALF-lagen&lt;br&gt;framgår emellertid att sådana ersättningar, liksom t.ex. tjänstepension,&lt;br&gt;skall leda till att dagpenningen från arbetslöshetsförsäkringen minskas.&lt;br&gt;Beräkningen av dagpenningen kommer i ett sådant fall att grundas på&lt;br&gt;den aktuella dagsförtjänsten minskad med summan av den eller de andra&lt;br&gt;ersättningarna. Är dessa ersättningar större än dagsförtjänsten, lämnas&lt;br&gt;självfallet inte någon dagpenning. Den som mottar sådana ersättningar&lt;br&gt;är dock likafullt att betrakta som arbetslös i KAS-lagens och ALF-&lt;br&gt;lagens mening. Följaktligen får tid då ersättningar av detta slag lämnas&lt;br&gt;inte heller tillgodoräknas för uppfyllande av arbetsvillkoret. Till saken&lt;br&gt;hör också att regeringens förslag i kompletteringspropostionen motivera-&lt;br&gt;des med bl.a. att avgångsvederlagen borde behandlas på samma sätt&lt;br&gt;såväl i ALF-lagens och KAS-lagens mening som i skatterättslig och&lt;br&gt;socialförsäkringsrättslig mening och alltså beaktas fullt ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det framgår av det vi anfört att vi anser att det inte finns några skäl&lt;br&gt;för att omdefiniera arbetslöshetsbegreppet för anställda i KAS och&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkringen. Enligt vårt förmenande är det nuvarande&lt;br&gt;arbetslöshetsbegreppet väl avvägt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag berör arbetslöshetsbegreppet och riksdagen har&lt;br&gt;därför rest frågor om hur detta begrepp i lagstiftningen for de kontanta&lt;br&gt;understöden förhåller i sig förhållande till motsvarande begrepp i fråga&lt;br&gt;om de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna. Som vi redogjort för bygger&lt;br&gt;arbetslöshetsbegreppet för anställda i arbetslöshetsförsäkringen och KAS&lt;br&gt;på att den sökande saknar förvärvsinkomster. De arbetsmarknads-&lt;br&gt;politiska insatserna har ett annat och vidare syfte än att blott erbjuda&lt;br&gt;kontantstöd och riktar sig följaktligen i huvudsak till den som saknar&lt;br&gt;förvärvsarbete. Regeringens förslag innebär således inte någon föränd-&lt;br&gt;ring på denna punkt. Redan med nuvarande regelverk kan den som inte&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;är att betrakta som arbetslös enligt ALF-lagen och KAS-lagen anvisas Prop. 1993/94:80&lt;br&gt;en arbetsmarknadspolitisk åtgärd om han eller hon saknar ett förvärvs-&lt;br&gt;arbete eller - i vissa fall - har ett förvärvsarbete men riskerar att mista&lt;br&gt;detta. Enligt vår bedömning är därför vårt förslag i fråga om avgångs-&lt;br&gt;vederlagen förenligt med det arbetsmarknadspolitiska regelverket. Detta&lt;br&gt;är också utgångspunkten för regeringens förslag i kompletteringspropo-&lt;br&gt;sitionen, vilka godtagits av riksdagen, i fråga om nya samordningsbe-&lt;br&gt;stämmelser för utbildningsbidraget vid arbetsmarknadsutbildning. Det&lt;br&gt;föreslogs att t.ex. uppsägningslön och avgångsvederlag skulle minska&lt;br&gt;dagpenningen om sagda förvärvsinkomster lämnades samtidigt. Sådana&lt;br&gt;förvärvsinkomster föreslogs däremot inte påverka möjligheten att anvisa&lt;br&gt;någon arbetsmarknadsutbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Också själva konstruktionen av regeringens förslag till samordnings-&lt;br&gt;regel har föranlett riksdagen att resa ett par frågeställningar. Riksdagen&lt;br&gt;har velat veta om samordningen skall ske på grundval av ett avtal om&lt;br&gt;avgångsvederlag eller om en förutsättning skall vara att beloppet faktiskt&lt;br&gt;betalats ut. Dessutom har frågan rests om samordning skall ske i det fall&lt;br&gt;när ett avgångsvederlag som utbetalats förbrukats innan frågan om&lt;br&gt;samordning aktualiserats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av den av Lagrådet granskade och utan erinran godtagna lagtexten&lt;br&gt;framgår att det är rätten till avgångsvederlaget som omfattas av regle-&lt;br&gt;ringen i regeringens förslag. Utgångspunkten är alltså densamma som i&lt;br&gt;fråga om rätt till uppsägningslön under tid då arbetsgivaren befriat&lt;br&gt;arbetstagaren från arbetsplikt. Själva betalningsåtgärden är således utan&lt;br&gt;betydelse för om samordningsregeln skall tillämpas. Det torde för övrigt&lt;br&gt;vara förenat med betydande tillämpningssvårigheter att knyta tillämp-&lt;br&gt;ningen av samordningsregeln till betalningsåtgärden. Vad gäller den&lt;br&gt;andra frågeställningen kan vi konstatera att det finns personer med&lt;br&gt;anställningar som upphör under hösten 1993 och våren 1994 samtidigt&lt;br&gt;som dessa personers avtal om avgångsvederlag ingåtts före denna tid-&lt;br&gt;punkt. Dessa personer kanske skulle ha begärt ett högre avgångsveder-&lt;br&gt;lag i förhandlingen med arbetsgivaren om de känt till att regeringen&lt;br&gt;avsåg att föreslå att hela summan av avgångsvederlaget skulle vara&lt;br&gt;kvalificerade för uppfyllande av arbetsvillkoret och därmed också för&lt;br&gt;uttolkningen av arbetslöshetsbegreppet i KAS och i försäkringen. För&lt;br&gt;att ge parterna på arbetsmarknaden en rimlig frist att anpassa sig till de&lt;br&gt;nya reglerna bör regeringens förslag till samordningsregel inte tillämpas&lt;br&gt;på anställningar som upphör före den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Resultatet av den genomgång som gjorts av de av riksdagen resta&lt;br&gt;frågeställningarna är sådant att vi nu föreslår en reglering som bortsett&lt;br&gt;från övergångsregleringen överensstämmer med den i kompletterings-&lt;br&gt;propositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samordningen mellan arbetslöshetsersättningarna och avgångsveder-&lt;br&gt;lagen bör således ske genom att avgångsvederlaget skall jämställas med&lt;br&gt;förvärvsarbete i fråga om tillgodoräkningsbar tid för uppfyllandet av&lt;br&gt;arbetsvillkoret. Detta bör åstadkommas genom att avgångsvederlaget&lt;br&gt;beräknas avse en viss tid från anställningens upphörande. Utgångspunkt-&lt;br&gt;en för beräkningen bör vara avgångsvederlagets storlek i förhållande till &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;storleken av den försäkrades genomsnittliga månadsinkomst i anställ-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningen under en viss period. Det bör emellertid ankomma på regeringen Prop. 1993/94:80&lt;br&gt;eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter&lt;br&gt;om den närmare beräkningen av denna tid. Regeringen eller den myn-&lt;br&gt;dighet som regeringen bestämmer bör därför bemyndigas att meddela&lt;br&gt;sådana föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En konsekvens av att avgångsvederlaget omräknas till viss tid som&lt;br&gt;skall jämställas med förvärvsarbete i fråga om tillgodoräkningsbar tid&lt;br&gt;för uppfyllande av arbetsvillkoret, är att den försäkrade för samma tid&lt;br&gt;inte är att anse som arbetslös i ALF-lagens och KAS-lagens mening och&lt;br&gt;följaktligen inte heller är berättigad till arbetslöshetsersättning. Den tid&lt;br&gt;som avgångsvederlaget enligt vad nu sagts skall beräknas avse, skall i&lt;br&gt;detta hänseende alltså behandlas på samma sätt som övriga i 7 § hgen&lt;br&gt;(1973:370) om arbetslöshetsförsäkring angivna situationer, t.ex. tid då&lt;br&gt;den sökande har semester.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vår åsikt bör den föreslagna samordningen gälla även i fråga&lt;br&gt;om KAS.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårt förslag förutsätter ändring i 7 § i hgen (1973:370) om arbetslös-&lt;br&gt;hetsförsäkring och i hgen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.4 Vissa frågor i övrigt om arbetslöshetsersättning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Ersättningsperiodens längd för vissa deltidsarbetslösa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 24 § hgen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring framgår att rege-&lt;br&gt;ringen eller, efter regeringens bestämmande, Arbetsmarknadsstyrelsen,&lt;br&gt;får föreskriva om begränsningar i ersättningsrätten för den som regel-&lt;br&gt;bundet utför deltidsarbete under veckor då han eller hon i övrigt är&lt;br&gt;arbetslös, om det finns särskilda skäl för det. En likalydande be-&lt;br&gt;stämmelse finns i 15 § hgen (1973:371) om kontant arbetsmarknads-&lt;br&gt;stöd. Fram till den 1 maj 1993 gällde enligt förordningsbestämmelser&lt;br&gt;att en sådan deltidsarbetslös endast fick 150 ersättningsdagar om han&lt;br&gt;eller hon inte kvalificerade sig för en ny ersättningsperiod. Efter beslut&lt;br&gt;av riksdagen (bet. 1992/93:AU17, rskr. 1992/93:202) slopades bestäm-&lt;br&gt;melserna. I ärendet uttalade riksdagen bl.a. följande: I det längre per-&lt;br&gt;spektivet finns det skäl att överväga en tidsmässig begränsning av ersätt-&lt;br&gt;ningsrätten vid deltidsarbetslöshet. Försäkringen har karaktär av en&lt;br&gt;omställningsförsäkring; skyddet är även vid hel arbetslöshet begränsat i&lt;br&gt;tiden. Som reglerna fungerar i dag kan en person med ett lågt antal&lt;br&gt;ersättningsdagar under beräkningsveckan uppbära arbetslöshetsersättning&lt;br&gt;under tidsperioder som är betydligt längre än den normalt maximala&lt;br&gt;ersättningsperioden om 300 dagar. Det kan ifrågasättas om detta verk-&lt;br&gt;ligen överensstämmer med försäkringens karaktär och syfte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nuvarande ersättningsreglerna för deltidsarbetslösa medför att&lt;br&gt;arbetslöshetsersättning ytterst kan komma att utges under 300 veckor i&lt;br&gt;en och samma ersättningsperiod. Det kan, som också riksdagen funnit,&lt;br&gt;ifrågasättas om detta verkligen överensstämmer med försäkringens&lt;br&gt;karaktär och syfte. Regeringen avser därför att uppdra åt Arbetsmark-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nadsstyrelsen att redovisa hur en rimlig och rättvis kalendertidsbaserad Prop. 1993/94:80&lt;br&gt;begränsning kan åstadkommas av rätten till ersättning i samma ersätt-&lt;br&gt;ningsperiod för den som regelbundet utför deltidsarbete under veckor då&lt;br&gt;han eller hon i övrigt är arbetslös.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Karenstidsreglering för vissa deltidsarbetslösa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I årets kompletteringsproposition (1992/93:150, bil. 8) föreslogs, i fråga&lt;br&gt;om den som regelbundet utför deltidsarbete under veckor då han i&lt;br&gt;övrigt är arbetslös, att regeringen eller den myndighet som regeringen&lt;br&gt;bestämmer skulle få föreskriva om karenstid utöver vad som följer av&lt;br&gt;lagen, om det finns särskilda skäl för det. I denna del anförde regering-&lt;br&gt;en bl.a. följande: En arbetslös som regelbundet utför deltidsarbete under&lt;br&gt;veckor då han eller hon i övrigt är arbetslös kan komma att uppbära&lt;br&gt;ersättning under en tidsperiod som är längre än 14 månader. I för-&lt;br&gt;hållande till andra grupper av arbetslösa ter det sig inte rättvist om&lt;br&gt;ersättning i dessa fall skall kunna lämnas under så långa tidsperioder&lt;br&gt;utan att karensvillkoret på nytt uppfylls. Den som är helt arbetslös eller&lt;br&gt;den som utför deltidsarbete som inte är regelbundet utförsäkras efter ca&lt;br&gt;14 kalendermånader. Därefter måste han eller hon genom arbete eller&lt;br&gt;någon arbetsmarknadspolitisk åtgärd kvalificera sig för en ny ersätt-&lt;br&gt;ningsperiod. Innan den arbetslöse på nytt kan få ersättning måste han&lt;br&gt;eller hon dessutom fullgöra en ny karenstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget godtogs av riksdagen (bet. 1992/93 :AU20, rskr.&lt;br&gt;1992/93:431). Riksdagen förutsatte emellertid att eventuella föreskrifter&lt;br&gt;om begränsningar i ersättningsrätten, och därmed troligen ett mer&lt;br&gt;detaljreglerat och administrativt betungande system, vägdes noga mot&lt;br&gt;eventuella besparingseffekter. Riksdagen förutsatte vidare att regeringen&lt;br&gt;senast i samband med budgetpropositionen lämnar en redovisning be-&lt;br&gt;träffande de föreskrifter som kan ha utfärdats med stöd av bemyndigan-&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De i 24 § lagen om arbetslöshetsförsäkring och 15 § tredje stycket&lt;br&gt;lagen om kontant arbetsmarknadsstöd gjorda ändringarna i berört av-&lt;br&gt;seende trädde i kraft den 6 september 1993. Genom förordning med&lt;br&gt;ikraftträdande samma tidpunkt fördes bemyndigandet att meddela före-&lt;br&gt;skrifter vidare till Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen avser att uppdra åt Arbetsmarknadsstyrelsen att redovisa&lt;br&gt;hur bemyndigandet använts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Företagarbegreppet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under våren 1993 uttalade riksdagen (bet. 1992/93 :AU17, rskr.&lt;br&gt;(1992/93:202) att företagarbegreppet i arbetslöshetsförsäkringen och&lt;br&gt;KAS hade kommit att ges en alltför vidsträckt tolkning. Anhöriga till&lt;br&gt;företagare hade i praxis, om de som anställda aktivt deltagit i rörelsen,&lt;br&gt;jämställts med företagare även om de inte ägde någon andel i företaget.&lt;br&gt;Enligt riksdagen borde enbart den som i praktiken hade ett väsentligt&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inflytande över verksamheten betraktas som företagare - och därmed&lt;br&gt;omfattas av det strängare arbetslöshetsbegrepp som gäller för före-&lt;br&gt;tagare. Enligt riksdagen borde en grundläggande förutsättning for att&lt;br&gt;betraktas som företagare också vara att vederbörande själv ägde någon&lt;br&gt;del av företaget. Regeringen ålades att skyndsamt återkomma med&lt;br&gt;lagförslag i enlighet med vad riksdagen uttalat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen lade i kompletteringspropositionen (1992/93:150, bil. 8)&lt;br&gt;fram ett förslag i enlighet med riksdagsbeställningen. Förslaget godtogs&lt;br&gt;av riksdagen (bet. 1992/93:AU20, rskr. 1992/93:431). Ändringarna i&lt;br&gt;lagen om arbetslöshetsförsäkring och lagen om kontant arbetsmarknads-&lt;br&gt;stöd i berört avseende trädde i kraft den 6 september 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är från olika synpunkter - bl.a. konkurrenssynpunkt - viktigt att&lt;br&gt;den förmånliga behandling som anhöriga till företagare ges genom&lt;br&gt;nämnda lagändring inte leder till ett ökat missbruk av förmånerna vid&lt;br&gt;arbetslöshet. Regeringen avser därför att uppdra åt Arbetsmarknads-&lt;br&gt;styrelsen att granska tillämpningen av det nya företagarbegreppet och&lt;br&gt;återkomma till regeringen med en redovisning härom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslöshetsbegreppet för företagare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt nuvarande bestämmelser anses en företagare arbetslös, när hans&lt;br&gt;eller hennes personliga verksamhet i rörelsen upphört annat än till-&lt;br&gt;fälligt, om inte Arbetsmarknadsstyrelsen av särskilda skäl föreskriver&lt;br&gt;annat. Denna bestämmelse innebär i princip att en företagare skall ha&lt;br&gt;definitivt avvecklat sin rörelse för att vara berättigad till KAS eller&lt;br&gt;ersättning från arbetslöshetsförsäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kravet att en företagare skall ha lämnat sin rörelse för att anses som&lt;br&gt;arbetslös innebär i allmänhet att han eller hon skall ha sålt fest egendom&lt;br&gt;och rörelsetillgångar. Fortsatt innehav av fest egendom eller annan&lt;br&gt;rörelsetillgång av betydande värde utgör skäl för att ifrågasätta om&lt;br&gt;företagarens personliga verksamhet i rörelsen verkligen upphört.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I kompletteringspropositionen för budgetåret 1993/94 (prop.&lt;br&gt;1992/93:150, bil. 8) föreslogs att regeringen skulle ges bemyndigandet&lt;br&gt;att meddela föreskrifter om undantag från det annars gällande kravet på&lt;br&gt;att rörelsen skall ha upphört annat än tillfälligt för att ersättning skulle&lt;br&gt;kunna lämnas. Riksdagen beslutade (rskr. 1992/93:431) att i enlighet&lt;br&gt;med arbetsmarknadsutskottets betänkande 1992/93 :AU20 Arbetslöshets-&lt;br&gt;ersättning m.m. dels avslå regeringens förslag, dels ge regeringen i&lt;br&gt;uppdrag att skydsamt återkomma i denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det nämnda betänkandet anfördes att utredningen om en ny arbets-&lt;br&gt;löshetsförsäkring fått i uppdrag att överväga frågan för hur ett skydd för&lt;br&gt;företagare borde konstrueras som å ena sidan är ekonomiskt och socialt&lt;br&gt;acceptabelt men å andra sidan inte snedvrider konkurrensen. Därefter&lt;br&gt;anförde utskottet följande: &amp;quot;Utskottet instämmer i och för sig i vad som&lt;br&gt;sägs i propositionen om vikten av att åstadkomma förhållanden som&lt;br&gt;skapar nya företag och ger tillväxt i små och medelstora företag. Från&lt;br&gt;den synpunkten kan man ifrågasätta ett regelsystem som kan innebära&lt;br&gt;att en arbetslös måste göra sig av med sitt företag för att ha rätt till&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ersättning ur försäkringen. Företaget är ju ofta den möjlighet som ges Prop. 1993/94:80&lt;br&gt;att åter få fotfäste på den reguljära arbetsmarknaden. Som anförs i&lt;br&gt;propositionen kan detta knappast stå i överensstämmelse med arbets-&lt;br&gt;marknadspolitikens målsättningar. Denna aspekt måste dock vägas bl.a.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mot risken för konkurrenssnedvridning. Utskottet anser därför att frågan&lt;br&gt;ifall arbetslöshetsersättning skall kunna utges även i samband med&lt;br&gt;tillfälliga uppehåll är av sådan art att den bör beredas sedan den nyss-&lt;br&gt;nämnda utredningen lagt fram sitt förslag, bl.a. då det inte kan uteslutas&lt;br&gt;att lagstiftning blir erforderlig.&amp;quot; Mot angiven bakgrund förklarade sig&lt;br&gt;utskottet inte vara berett att medge regeringen rätt att föreskriva undan-&lt;br&gt;tag från regeln. Bemyndigandet för Arbetsmarknadsstyrelsen att före-&lt;br&gt;skriva om undantag kvarstod dock.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betänkandet från utredningen om en ny arbetslöshetsförsäkring har&lt;br&gt;avlämnats och remissbehandlats. Utredarens förslag innebär att en före-&lt;br&gt;tagare i vissa fall skall ges rätt till ersättning även i samband med ett&lt;br&gt;tillfälligt uppehåll i rörelsen. Innan ersättning kan utges i en sådan situa-&lt;br&gt;tion skall företagaren emellertid ha varit arbetslös under 60 dagar&lt;br&gt;(karensvillkor). Därutöver föreslås att arbetslöshetskassan skall kunna&lt;br&gt;kräva att företagaren styrker sin rätt till ersättning genom inyg utfärdat&lt;br&gt;av kvalificerad revisor efter genomgång av företagets bokföring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som riksdagen framhållit måste intresset av att åstadkomma för-&lt;br&gt;hållanden som skapar nya företag och ger tillväxt i små och medelstora&lt;br&gt;företag vägas mot risken för konkurrenssnedvridning. Det är därför&lt;br&gt;viktigt att konsekvenserna av föreslagna förändringar av företagarregler-&lt;br&gt;na blir genomlysta. Mot denna bakgrund lägger vi inte fram något&lt;br&gt;förslag nu om förändrade regler. Denna fråga kommer att bli föremål&lt;br&gt;för en fortsatt beredning, vars syfte är att en proposition kan föreläggas&lt;br&gt;riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till arbetslöshetsersättning vid utövande av bisyssla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 23 § andra stycket ALF-lagen tas vid beräkning av arbetslöshet&lt;br&gt;inte hänsyn till en bisyssla som den försäkrade före arbetslöshetens&lt;br&gt;inträde varaktigt bedrivit vid sidan av heltidsarbete, om bisysslan inte&lt;br&gt;utvidgas under arbetslösheten och inte hindrar denne från att anta&lt;br&gt;erbjudet lämpligt arbete. Någon begränsning för hur stora inkomster&lt;br&gt;som bisysslan får inbringa finns däremot inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nuvarande reglerna på denna punkt innebär alltså att bisysslan kan&lt;br&gt;inbringa mycket stora inkomster utan att detta i sig påverkar rätten till&lt;br&gt;kontant understöd vid arbetslöshet. Det har på olika sätt i den allmänna&lt;br&gt;debatten framkommit att personer som genom sina bisysslor haft årsin-&lt;br&gt;komster som motsvarat en eller flera normala årslöner också samtidigt&lt;br&gt;varit berättigade till KAS eller ersättning från arbetslöshetsförsäkringen.&lt;br&gt;Enligt regeringens uppfattning skall de kontanta understöden vid arbets-&lt;br&gt;löshet syfta till att ge ett grundläggande inkomstskydd. Det framstår då&lt;br&gt;som stötande att personer med stora förvärvsinkomster samtidigt kan få&lt;br&gt;en oreducerad arbetslöshetsersättning. Regeringen avser därför att upp- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dra åt Arbetsmarknadsstyrelsen att lämna förslag till hur en rimlig och&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rättvis begränsning kan åstadkommas av rätten till arbetslöshetsersätt- Prop. 1993/94:80&lt;br&gt;ning i samband med bisysslor.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Kommentarer till lagförslagen&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;7.1 Lagen om allmän avgift for finansiering av&lt;br&gt;kontantförmåner vid arbetslöshet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av paragrafen framgår att en avgift för finansiering av kontantförmåner&lt;br&gt;vid arbetslöshet skall betalas för vaije år. Avgiften tas ut på inkomst&lt;br&gt;som preciseras i 2 §. Med år avses beskattningsår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För beskattningsåret 1994 utgör avgiften 1 % av det inkomstunderlag&lt;br&gt;som anges i 2 §. Fr.o.m. beskattningsåret 1995 utgör avgiften 2 % av&lt;br&gt;detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges hur underlaget för beräkning av avgiften skall be-&lt;br&gt;stämmas. Underlaget utgörs av summan av sådan inkomst av anställning&lt;br&gt;som avses i 11 kap. 2 § lagen (1962:381) om allmän försäkring och&lt;br&gt;sådan inkomst av annat förvärvsarbete som avses i 11 kap. 3 § samma&lt;br&gt;lag. Den del av summan som överstiger sju och en halv gånger det vid&lt;br&gt;årets ingång gällande basbeloppet enligt lagen om allmän försäkring&lt;br&gt;ingår dock inte i beräkningsunderlaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Något basbeloppsavdrag som vid festställande av pensionsgrundande&lt;br&gt;inkomst skall inte göras. Inkomsten beaktas även om pensionsgrundande&lt;br&gt;inkomst inte skall festställas enligt 11 kap. 1 § andra stycket nämnda&lt;br&gt;lag, t.ex. för den som före 65 års ålder uppbär hel ålderspension. I&lt;br&gt;paragrafen festslås vidare att endast inkomster för vilka den som uppbär&lt;br&gt;inkomsten är skattskyldig enligt kommunalskattelagen skall ingå i beräk-&lt;br&gt;ningsunderlaget för avgiften. Detta medför bl.a. att den som endast är&lt;br&gt;skattskyldig enligt lagen (1958:295) om sjömansskatt eller lagen&lt;br&gt;(1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta inte blir&lt;br&gt;avgiftsskyldig enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av paragrafen framgår att avgift inte skall betalas av den som har fyllt&lt;br&gt;65 år vid beskattningsårets ingång. Befriad från avgiftsskyldighet är&lt;br&gt;vidare den som har en inkomst enligt 2 § som understiger 25 % av det&lt;br&gt;vid årets ingång gällande basbeloppet enligt lagen om allmän försäkring.&lt;br&gt;Den vars inkomst överstiger nämnda gräns skall däremot debiteras&lt;br&gt;avgift för hela summan av inkomsterna upp till sju och en halv gånger&lt;br&gt;basbeloppet enligt lagen om allmän försäkring, alltså även den del därav&lt;br&gt;som ligger under 25 % av basbeloppet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges att bestämmelserna i taxeringslagen och uppbörds-&lt;br&gt;lagen gäller för avgift enligt denna lag. Detta innebär bl.a. att i fråga&lt;br&gt;om rätt till omprövning, överklagande m.m. gäller samma regler som&lt;br&gt;vid inkomsttaxeringen. I paragrafens andra mening slås fast att avgiften&lt;br&gt;skall föras till staten.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.2 Kommunalskattelagen (1928:370)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;50 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har tagits in en bestämmelse om att den allmänna avgiften&lt;br&gt;för finansiering av kontantförmåner vid arbetslöshet skall vara avdrags-&lt;br&gt;gill vid taxeringen till kommunal inkomstskatt. Avdraget skall göras&lt;br&gt;från den taxerade förvärvsinkomsten innan grundavdraget görs och&lt;br&gt;hanteras av skattemyndigheten på samma sätt som detta.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.3 Lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Här slås fest att den allmänna avgiften skall vara avdragsgill även vid&lt;br&gt;taxeringen till statlig inkomstskatt.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.4 Uppbördslagen (1953:272)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;4 § 1 mom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket anges att också den allmänna avgiften för finansiering av&lt;br&gt;kontantförmåner vid arbetslöshet och avdraget för denna skall medräk-&lt;br&gt;nas i skattetabellerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tredje stycket, som är nytt, anges att det av skattetabellerna skall&lt;br&gt;framgå hur stor del av avdragsbeloppet som avser summan av den&lt;br&gt;allmänna sjukförsäkringsavgiften och den allmänna avgiften för finansie-&lt;br&gt;ring av kontantförmåner vid arbetslöshet. Bestämmelsen motiveras av&lt;br&gt;att den som har gjort avdraget för avgifterna åläggs en skyldighet att&lt;br&gt;lämna ifrågavarande uppgift såväl till den skattskyldige som till skatte-&lt;br&gt;myndigheten (se 43 § 1 mom. uppbördslagen och 3 kap. 4 § lagen om&lt;br&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter). Det innebär att avgifterna i&lt;br&gt;skattetabellerna inte behöver redovisas var for sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;br&gt;Första stycket har kompletterats med en regel om att man vid uttaget av&lt;br&gt;sådan preliminär skatt som skall betalas genom skatteavdrag skall ta&lt;br&gt;hänsyn till att den allmänna sjukförsäkringsavgiften och den allmänna&lt;br&gt;avgiften för finansiering av kontantförmåner vid arbetslöshet inte alltid&lt;br&gt;skall tas ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § 2 mom. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i det nya tredje stycket föranleds av att den allmänna&lt;br&gt;sjukförsäkringsavgiften och den allmänna avgiften för finansiering av&lt;br&gt;kontantförmåner vid arbetslöshet skall hållas skilda från inkomstskatten.&lt;br&gt;Detta gäller såväl vid redovisningen av skatteavdraget på lönebeskedet&lt;br&gt;eller liknande (se 43 § 1 mom.) som vid lämnandet av kontrolluppgift-&lt;br&gt;erna (se 3 kap. 4 § lagen om självdeklaration och kontrolluppgifter).&lt;br&gt;Lagstiftningen avses även bli kompletterad med en bestämmelse i upp-&lt;br&gt;bördsförordningen (1967:1676) om en särredovisning av avgifterna på&lt;br&gt;slutskatte sedeln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43 § 1 mom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i momentet föranleds av att den allmänna sjukförsäkringsav-&lt;br&gt;giften och den allmänna avgiften för finansiering av kontantförmåner&lt;br&gt;vid arbetslöshet skall hållas skilda från inkomstskatten. Se också kom-&lt;br&gt;mentaren till 27 § 2 mom.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.5 Lagen (1990:325) om självdeklaration och&lt;br&gt;kontrolluppgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i paragrafen föranleds av att den allmänna sjukförsäkringsav-&lt;br&gt;giften och den allmänna avgiften för finansiering av kontantförmåner&lt;br&gt;vid arbetslöshet skall hållas skilda från inkomstskatten. Se också kom-&lt;br&gt;mentaren till 27 § 2 mom. lagen om ändring i uppbördslagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.6 Lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom en ändring i denna paragraf bringas arbetsvillkoret i försäk-&lt;br&gt;ringen och i KAS i överensstämmelse med varandra. Den försäkrade&lt;br&gt;skall sålunda inom den föreskrivna ramtiden utföra förvärvsarbete i&lt;br&gt;minst fem månader. Hänsyn tas endast till månad då förvärvsarbete har&lt;br&gt;utförts i minst 75 timmar. I övrigt hänvisas till kommentaren till över-&lt;br&gt;gångsbestämmelsen nedan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen läggs till en ny punkt i första stycket, femte punkten, och&lt;br&gt;ett nytt stycke. Ändringen i denna del innebär följande. Med undantag&lt;br&gt;av den reglering som finns i fråga om företagare i 4 § regleras inte&lt;br&gt;explicit i lagen de situationer när den försäkrade är att anse som arbets-&lt;br&gt;lös. Att den som förvärvsarbetar inte är att anse som arbetslös under&lt;br&gt;samma tid framgår emellertid indirekt av kvalifikationsreglerna i 6 och&lt;br&gt;7 §§. Enligt etablerad praxis anses inte heller den som uppbär förvärvs-&lt;br&gt;inkomster från en arbetsgivare under tid då arbete inte utförs som ar-&lt;br&gt;betslös, dvs. under tid då det lämnas t.ex. permitteringslön eller upp-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1993194. 1 saml. Nr 80&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sägningslön för sådan tid då arbetsgivaren befriat arbetstagaren från&lt;br&gt;arbetsplikt. Tid när sådan ersättning lämnas jämställs i praxis med&lt;br&gt;arbetad tid och är följaktligen kvalificerande för uppfyllande av arbets-&lt;br&gt;villkoret. Ersättningar som utbetalas till den försäkrade från någon&lt;br&gt;annan än arbetsgivaren, t.ex. från kollektivavtalsreglerade stiftelser eller&lt;br&gt;fonder eller dylikt, har inte någon relevans för arbetslöshetsbegreppet i&lt;br&gt;försäkringen och är således inte heller kvalificerande för uppfyllande av&lt;br&gt;arbetsvillkoret. Ersättningar av sådant slag kan emellertid enligt 20 §&lt;br&gt;komma att reducera dagpenningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett avgångsvederlag som en arbetstagare får från en arbetsgivare på&lt;br&gt;grund av anställningens upphörande betraktas som en förvärvsinkomst.&lt;br&gt;Avgångsvederlaget får därmed betydelse for tillämpningen av arbetslös-&lt;br&gt;hetsbegreppet i försäkringen och tillgodoräknas som kvalificerande för&lt;br&gt;uppfyllande av arbetsvillkoret. Till skillnad från förvärvsinkomster av&lt;br&gt;annat slag har i praxis rättsverkningarna i nu nämnt hänseende begrän-&lt;br&gt;sats till den tid som motsvarar den uppsägningstid som den försäkrade&lt;br&gt;har enligt bestämmelserna i lagen (1982:80) om anställningsskydd, dvs.&lt;br&gt;mellan en månad och sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innebörden av den föreslagna ändringen i paragrafen är att ett av-&lt;br&gt;gångsvederlag skall beaktas fullt ut vid tillämpningen av arbetslöshets-&lt;br&gt;begreppet och vid tillgodoräknandet av kvalifikationstid för uppfyllande&lt;br&gt;av arbetsvillkoret. Bortsett från denna skillnad bygger den valda lös-&lt;br&gt;ningen på den gällande ordningen, dock att avgångsvederlaget av lag-&lt;br&gt;tekniska skäl nu regleras som med förvärsarbete Jämställd tid i stället&lt;br&gt;för att betraktas som direkt arbetad tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med avgångsvederlag åsyftas i paragrafen annan ersättning än pension&lt;br&gt;som den försäkrade får från en arbetsgivare på grund av anställningens&lt;br&gt;upphörande. Pension som lämnas av en arbetsgivare eller av någon&lt;br&gt;annan eller ersättningar av annat slag som lämnas av någon annan än en&lt;br&gt;arbetsgivare, utgör alltså inte avgångsvederlag i paragrafens mening.&lt;br&gt;Som tidigare nämnts kan den typen av ersättningar i stället enligt 20 §&lt;br&gt;komma att minska dagpenningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen tar i främsta rummet sikte på frivilliga överenskommel-&lt;br&gt;ser mellan arbetsgivare och arbetstagare om avgångsvederlag. Bestäm-&lt;br&gt;melsen skall emellertid tillämpas också om arbetsgivaren av domstol&lt;br&gt;eller efter ett skiljedomsförfarande ålagts att till arbetstagare betala&lt;br&gt;ersättning på grund av anställningens upphörande. Också ersättning som&lt;br&gt;fastställts på det sättet är nämligen att anse som avgångsvederlag i&lt;br&gt;paragrafens mening. Det saknar betydelse för tillämpningen av bestäm-&lt;br&gt;melsen om någon del av den ersättning som arbetsgivaren lämnar till&lt;br&gt;arbetstagaren skulle kunna urskiljas såsom ersättning av ideell natur.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är den försäkrades rätt till avgångsvederlag från arbetsgivaren&lt;br&gt;som är föremål för den reglering som görs i paragrafen. Det förutsätts&lt;br&gt;sålunda att fordringen på arbetsgivaren inte är tvistig. Betalningsåtgärd-&lt;br&gt;en som sådan eller tidpunkten för denna kan självfallet ha betydelse från&lt;br&gt;bevissynpunkt men saknar rättslig betydelse i sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att avgångsvederlaget skall kunna jämställas med förvärvsarbete i&lt;br&gt;fråga om tillgodoräkningsbar tid för uppfyllande av arbetsvillkoret krävs&lt;br&gt;att ersättningen översätts till att avse en viss tid från anställningens&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;upphörande. Som framgår av allmänmotiveringen skall utgångspunkten Prop. 1993/94:80&lt;br&gt;för denna beräkning vara avgångsvederlagets storlek i förhållande till&lt;br&gt;den försäkrades genomsnittliga inkomst per månad i anställningen under&lt;br&gt;en viss period. Av paragrafens andra stycke framgår att regeringen eller&lt;br&gt;den myndighet regeringen bestämmer bemyndigas att meddela före-&lt;br&gt;skrifter om beräkning av den tid som ett avgångsvederlag skall avse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan självfallet inträffa att arbetslöshetskassan inte får kännedom&lt;br&gt;om att arbetstagaren tillerkänts ett avgångsvederlag och därför betalar ut&lt;br&gt;ersättning när anställningen upphört trots att rätt därtill inte finns. I ett&lt;br&gt;sådant fäll har arbetslöshetskassan resp, länsarbetsnämnden att pröva&lt;br&gt;om förutsättningarna för att ålägga arbetstagaren återbetalningsskyldig-&lt;br&gt;het enligt 36 § i AFL-lagen och i KAS-lagen är uppfyllda. Om åter-&lt;br&gt;betalningsskyldighet finns, kan avräkning av för mycket utbetald ersätt-&lt;br&gt;ning på framtida utbetalningar göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt huvudregeln lämnas dagpenning med 80 % av den försäkrades&lt;br&gt;dagsförtjänst. Enligt gällande bestämmelser i andra stycket avses med&lt;br&gt;dagsförtjänst en femtedel av den veckoinkomst eller, i fråga om en&lt;br&gt;försäkrad med månadslön, en tfugotvåendel av den månadsinkomst, som&lt;br&gt;den försäkrade före arbetslöshetens inträde vanligen åtnjöt under arbets-&lt;br&gt;tid som var normal för den försäkrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av allmänmotiveringen har i fråga om deltidsarbetslösa&lt;br&gt;bestämmelsen i praxis tolkats så att normalarbetstiden skall beräknas&lt;br&gt;utifrån det heltidsarbete som den försäkrade senast hade, även om denne&lt;br&gt;kvalificerat sig för en ny ersättningsperiod genom deltidsarbete. Änd-&lt;br&gt;ringen i paragrafens andra stycke innebär att normalarbetstiden skall&lt;br&gt;relateras till det arbete som ligger till grund för arbetsvillkorets upp-&lt;br&gt;fyllande. Den nya bestämmelsen får betydelse när den försäkrade kvali-&lt;br&gt;ficerat sig för en ny ersättningsperiod eller när denne i en pågående&lt;br&gt;ersättningsperiod på nytt skall uppfylla arbetsvillkoret enligt bestämmel-&lt;br&gt;sen i 16 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt gällande lydelse av 20 § andra stycket andra meningen får&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen, om det finns särskilda omständigheter, medge&lt;br&gt;att en större andel av en medlems inkomst än som sägs i första mening-&lt;br&gt;en skall utgöra medlemmens dagsförtjänst. Bestämmelsen har tillkommit&lt;br&gt;före ikraftträdandet av den nya regeringsformen. Av 8 kap. 11 § i den&lt;br&gt;nya regeringsformen följer att riksdagens bemyndigande att meddela&lt;br&gt;föreskrifter i ett visst ämne inte skall riktas direkt till en av regeringen&lt;br&gt;underställd myndighet. Bemyndigandet skall i ett sådant fall i stället&lt;br&gt;riktas till regeringen eller, i förekommande fall, till den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer. I paragrafens andra stycke, andra meningen, har&lt;br&gt;en anpassning gjorts i enlighet härmed. Någon ändring i sak åsyftas&lt;br&gt;inte. Avsikten är att föra bemyndigandet vidare till Arbetsmarknads-&lt;br&gt;styrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57 § &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär att den finansieringsavgift som arbetslöshetskassorna&lt;br&gt;betalar for finansiering av statens kostnad för utbetalade arbetslöshetser-&lt;br&gt;sättningar slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsregler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt huvudregeln skall det äldre arbetsvillkoret fortforande tillämpas i&lt;br&gt;fråga om en ersättningsperiod som har börjat före den 1 januari 1994.&lt;br&gt;Den som har påbörjat en ersättningsperiod före detta datum är alltså&lt;br&gt;också fortsättningsvis berättigad till ersättning under återstoden av&lt;br&gt;samma period även om han inte uppfyller det nya arbetsvillkoret. Av&lt;br&gt;15 § andra stycket, tredje meningen, framgår att en ny ersättningsperiod&lt;br&gt;i vissa foll skall räknas från inträdet av den arbetslöshet då den försäk-&lt;br&gt;rade senast uppfyllde arbetsvillkoret. Nämnas kan vidare att det fr.o.m.&lt;br&gt;den 6 september 1993 gällande karensvillkoret medför att ersättnings-&lt;br&gt;perioden börjar först efter det att detta fullgjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från huvudregeln görs ett undantag. Även om ersättningsperioden har&lt;br&gt;böljat före den 1 januari 1994 skall den försäkrade uppfylla det nya&lt;br&gt;arbetsvillkoret om han efter nämnda datum åter skall uppfylla ett arbets-&lt;br&gt;villkor enligt bestämmelsen i 16 § för att få fortsatt ersättning i samma&lt;br&gt;period. Han skall självfallet också ha uppfyllt det nya arbetsvillkoret&lt;br&gt;innan en ny ersättningsperiod böijar efter sagda datum.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i 20 § andra stycket skall behandlas på samma sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya bestämmelsen om avgångsvederlag skall inte tillämpas när&lt;br&gt;anställningen upphör senast den 30 juni 1994. Anställningsförhållanden&lt;br&gt;som upplösts före den 1 juli 1994 berörs alltså inte, oavsett när överens-&lt;br&gt;kommelsen mellan arbetsgivare och arbetstagare om avgångsvederlaget&lt;br&gt;har träffats. Det saknar vidare betydelse för bestämmelsens tillämpning&lt;br&gt;när den foktiska betalningsåtgärden sker.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.7 Lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna del hänvisas till författningskommentaren till motsvarande para-&lt;br&gt;graf i förslaget till lag om ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshets-&lt;br&gt;försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 8 § tredje stycket i dess nuvarande lydelse framgår att den s.k.&lt;br&gt;överhoppningsbara tiden inte får beaktas för längre tid än två år vid&lt;br&gt;bestämmandet av ramtiden enligt 6 §. Ändringen innebär att denna&lt;br&gt;begränsning slopas. Samma system kommer i detta avseende således att&lt;br&gt;gälla i försäkringen och i KAS.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsregler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande ändringen i 7 § hänvisas till författningskommentaren till&lt;br&gt;övergångsregler i fråga om ändringen i 7 § lagen om arbetslöshetsför-&lt;br&gt;säkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slopandet i 8 § av begränsningen av den tid som får räknas in i ram-&lt;br&gt;tiden enligt 6 § (överhoppningsbar tid) skall tillämpas när en ny ersätt-&lt;br&gt;ningsperiod böijar efter ikraftträdandet eller när stödtagaren efter ikraft-&lt;br&gt;trädandet skall uppfylla ett nytt arbetsvillkor enligt bestämmelsen i 16 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förteckning över de remissinstanser som har yttrat sig över&lt;br&gt;betänkandet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Kammarrätten i Stockholm, Länsrätten i Stockholms län, Socialstyrel-&lt;br&gt;sen, Riksförsäkringsverket, Riksgäldskontoret, Statskontoret, Finansin-&lt;br&gt;spektionen, Riksrevisionsverket, Riksskatteverket, Statens arbetsgivar-&lt;br&gt;verk, Juridiska fakultetsnämnden vid Lunds universitet, Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen, Konkurrensverket, Arbetsgivaralliansen, Svenska Arbets-&lt;br&gt;givareföreningen, Sveriges Industriförbund, Sveriges Köpmannaför-&lt;br&gt;bund, Företagamas Riksorganisation, Lantbrukarnas Riksförbund,&lt;br&gt;Landstingsförbundet, Svenska kommunförbundet, Centralorganisationen&lt;br&gt;SACO, Landsorganisationen i Sverige, Svenska Musikerförbundet och&lt;br&gt;Kulturarbetarförbundet, Tjänstemännens centralorganisation, Arbetslös-&lt;br&gt;hetskassornas Samorganisation, Försäkringskasseförbundet, Sveriges&lt;br&gt;Försäkringsförbund, Folksam, Skandia Försäkrings AB, Trygg-Hansa&lt;br&gt;SPP Holding AB, ILO-kommittén.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om allmän avgift för finansiering av&lt;br&gt;kontantförmåner vid arbetslöshet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Allmän avgift för finansiering av kontantförmåner vid arbetslöshet&lt;br&gt;skall för vaije år betalas av den som uppbär sådan inkomst som avses i&lt;br&gt;2§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgiften utgör för år 1994 en procent av inkomsten och för år 1995&lt;br&gt;och följande år två procent av inkomsten. Avgiften avrundas till när-&lt;br&gt;maste hela hundratal kronor. Avgift som slutar på 50 kronor avrundas&lt;br&gt;till närmaste lägre hundratal kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgiften skall användas för finansiering av arbetslöshetsersättning&lt;br&gt;enligt lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring och kontant arbets-&lt;br&gt;marknadsstöd enligt lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Avgiften beräknas på sådan inkomst av anställning som avses i&lt;br&gt;11 kap. 2 § lagen (1962:381) om allmän försäkring och sådan inkomst&lt;br&gt;av annat förvärvsarbete som avses i 11 kap. 3 § nämnda lag om den&lt;br&gt;enskilde är skattskyldig för inkomsten enligt kommunalskattelagen&lt;br&gt;(1928:370). Inkomst av anställning och inkomst av annat förvärvsarbete&lt;br&gt;skall därvid var för sig avrundas till närmaste lägre hundratal kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgiften beräknas på summan av inkomsterna till den del summan&lt;br&gt;inte överstiger sju och en halv gånger det vid årets ingång gällande&lt;br&gt;basbeloppet enligt lagen om allmän försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Avgift betalas av den som vid årets ingång inte har fyllt 65 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgift betalas dock inte av den som har sådana inkomster som avses&lt;br&gt;i 2 §, om dessa understiger 25 procent av det vid årets ingång gällande&lt;br&gt;basbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Avgiftsunderlaget skall för vaije år festställas av skattemyndigheten&lt;br&gt;i samband med taxeringen till statlig och kommunal inkomstskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Bestämmelserna i taxeringslagen (1990:324) och uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272) gäller för avgift enligt denna lag. Avgiften förs till staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994 och tillämpas på avgifts-&lt;br&gt;pliktig inkomst som uppbärs från och med den dagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen&lt;br&gt;(1928:370)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 50 § kommunalskattelagen (1928:370) skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den taxerade förvärvsinkomst-&lt;br&gt;en minskad med på beskatt-&lt;br&gt;ningsåret belöpande avgift enligt&lt;br&gt;lagen (1992:1745) om allmän&lt;br&gt;sjukförsäkringsavgift och kom-&lt;br&gt;munalt grundavdrag utgör be-&lt;br&gt;skattningsbar förvärvsinkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den taxerade förvärvsinkomst-&lt;br&gt;en minskas med på beskattnings-&lt;br&gt;året belöpande avgift enligt&lt;br&gt;hgen (1992:1745) om allmän&lt;br&gt;sjukförsäkringsavgift och lagen&lt;br&gt;(1993:000) om allmän avgift för&lt;br&gt;finansiering av kontantförmåner&lt;br&gt;vid arbetslöshet samt kommunalt&lt;br&gt;grundavdrag i nu nämnd ord-&lt;br&gt;ning. Det som därefter återstår&lt;br&gt;utgör beskattningsbar förvärvs-&lt;br&gt;inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna hg träder i kraft den 1 januari 1994 och tillämpas första gång-&lt;br&gt;en vid 1995 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1747.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig&lt;br&gt;inkomstskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den taxerade förvärvsinkomst-&lt;br&gt;en minskad med på beskatt-&lt;br&gt;ningsåret belöpande avgift enligt&lt;br&gt;lagen (1992:1745) om allmän&lt;br&gt;sjukförsäkringsavgift och statligt&lt;br&gt;grundavdrag utgör beskattnings-&lt;br&gt;bar förvärvsinkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den taxerade förvärvsinkomst-&lt;br&gt;en minskas med på beskattnings-&lt;br&gt;året belöpande avgift enligt&lt;br&gt;lagen (1992:1745) om allmän&lt;br&gt;sjukförsäkringsavgift och lagen&lt;br&gt;(1993:000) om allmän avgift för&lt;br&gt;finansiering av kontantförmåner&lt;br&gt;vid arbetslöshet samt statligt&lt;br&gt;grundavdrag i nu nämnd ord-&lt;br&gt;ning. Det som därefter återstår&lt;br&gt;utgör beskattningsbar förvärvs-&lt;br&gt;inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994 och tillämpas första gång-&lt;br&gt;en vid 1995 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1992:1748.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:000) om&lt;br&gt;ändring i lagen (1993:941) om ändring i uppbördslagen&lt;br&gt;(1953:272)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1993:000) om ändring i lagen&lt;br&gt;(1993:941) om ändring i uppbördslagen (1953:272)* skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med skatt avses i denna lag, om inte annat anges:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. kommunal inkomstskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. statlig inkomstskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. statlig förmögenhetsskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. statlig fastighetsskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. skogsvårdsavgift,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. egenavgifter enligt lagen (1981:691) om socialavgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. avkastningsskatt i fäll som avses i 2 § första stycket 1-5 lagen&lt;br&gt;(1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. särskild löneskatt enligt lagen (1991:687) om särskild löneskatt på&lt;br&gt;pensionskostnader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. skattetillägg och förseningsavgift enligt taxeringslagen (1990:324)&lt;br&gt;samt förseningsavgift enligt fästighetstaxeringslagen (1979:1152),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. mervärdeskatt i fäll som avses i 21 § hgen (1968:430) om mer-&lt;br&gt;värdeskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. annuitet på avdikningslån,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. avgift enligt lagen&lt;br&gt;(1992:1745) om allmän sjukför-&lt;br&gt;säkringsavgift&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. &amp;nbsp;&amp;nbsp;avgift enligt lagen&lt;br&gt;(1992:1745) om allmän sjukför-&lt;br&gt;säkringsavgift,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. &amp;nbsp;&amp;nbsp;avgift enligt lagen&lt;br&gt;(1993:000) om allmän avgift för&lt;br&gt;finansiering av kontantförmåner&lt;br&gt;vid arbetslöshet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att vad som sägs i denna hg om egenavgifter enligt hgen om social-&lt;br&gt;avgifter även tillämpas i fråga om skatt enligt 2 § hgen (1990:659) om&lt;br&gt;särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster följer av 3 § sistnämnda&lt;br&gt;lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1991:97.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Lydelse enligt prop. 1993/94:1.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.5 Förslag till lag om ändring i uppbördslagen (1953:272)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4 § 1 mom., 12 §, 27 § 2 mom. samt 43 §&lt;br&gt;uppbördslagen (1953:272)’ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 m o m? För inkomst av arbete som hänför sig till bestämd tidsperiod&lt;br&gt;och uppbärs vid regelbundet återkommande tillfällen och arbete som är&lt;br&gt;avsett att pågå kortare tid än en vecka skall preliminär A-skatt utgå med&lt;br&gt;belopp, som anges i skattetabeller, om inte annat framgår av 7 eller&lt;br&gt;7 a § eller av skattemyndighets beslut. Regeringen eller myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer festställer för vaije inkomstår sådana tabeller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tabellerna skall, om inte annat sägs i 2 mom., ange den preliminära&lt;br&gt;skatten på olika inkomstbelopp, beräknade för en månad eller den korta-&lt;br&gt;re tid som anges i tabellerna och grundas på följande förutsättningar,&lt;br&gt;nämligen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att inkomsten är oförändrad under inkomståret,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att den skattskyldige endast kommer att taxeras för den inkomst som&lt;br&gt;anges i tabellen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att den skattskyldige inte skall&lt;br&gt;betala annan skatt eller avgift&lt;br&gt;som avses i denna lag än statlig&lt;br&gt;inkomstskatt, kommunal in-&lt;br&gt;komstskatt och avgift enligt&lt;br&gt;lagen (1992:1745) om allmän&lt;br&gt;sjukförsäkringsavgift,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att den skattskyldige vid taxe-&lt;br&gt;ring för inkomsten inte erhåller&lt;br&gt;annat avdrag än avdrag för&lt;br&gt;avgift enligt lagen (1992:1745)&lt;br&gt;om allmän sjukförsäkringsavgift&lt;br&gt;och grundavdrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att den skattskyldige inte skall&lt;br&gt;betala annan skatt eller avgift&lt;br&gt;som avses i denna lag än statlig&lt;br&gt;inkomstskatt, kommunal in-&lt;br&gt;komstskatt samt avgift enligt&lt;br&gt;lagen (1992:1745) om allmän&lt;br&gt;sjukförsäkringsavgift och avgift&lt;br&gt;enligt lagen (1993:000) om&lt;br&gt;allmän avgift för finansiering av&lt;br&gt;kontantförmåner vid arbetslös-&lt;br&gt;het,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att den skattskyldige vid taxe-&lt;br&gt;ring för inkomsten inte erhåller&lt;br&gt;annat avdrag än avdrag för av-&lt;br&gt;gift enligt lagen (1992:1745) om&lt;br&gt;allmän sjukförsäkringsavgift och&lt;br&gt;avgift enligt lagen (1993:000)&lt;br&gt;om allmän avgift för finansie-&lt;br&gt;ring av kontantförmåner vid&lt;br&gt;arbetslöshet samt grundavdrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1991:97.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1749.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av tabellerna skall framgå hur&lt;br&gt;stor del av avdragsbeloppet som&lt;br&gt;avser allmän sjukförsäkringsav-&lt;br&gt;gift och allmän avgift för finan-&lt;br&gt;siering av kontantförmåner vid&lt;br&gt;arbetslöshet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den som inte skall betala&lt;br&gt;avgift enligt lagen (1992:1745)&lt;br&gt;om allmän sjukförsäkringsavgift&lt;br&gt;skall preliminär A-skatt i fall&lt;br&gt;som avses i 4 § 1 mom. och&lt;br&gt;40 § utgå enligt de grunder som&lt;br&gt;där anges med beaktande av att&lt;br&gt;skyldighet att betala sådan avgift&lt;br&gt;och rätt till avdrag för avgiften&lt;br&gt;inte föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den som inte skall betala&lt;br&gt;avgift enligt lagen (1992:1745)&lt;br&gt;om allmän sjukförsäkringsavgift&lt;br&gt;och lagen (1993:000) om allmän&lt;br&gt;avgift för finansiering av kon-&lt;br&gt;tantförmåner vid arbetslöshet&lt;br&gt;skall preliminär A-skatt i fall&lt;br&gt;som avses i 4 § 1 mom. och&lt;br&gt;40 § utgå enligt de grunder som&lt;br&gt;där anges med beaktande av att&lt;br&gt;skyldighet att betala sådana&lt;br&gt;avgifter och rätt till avdrag för&lt;br&gt;avgifterna inte föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om folkpension och annan ersättning som utbetalas tillsam-&lt;br&gt;mans med sådan pension får den utbetalande myndigheten eller inrätt-&lt;br&gt;ningen vid beräkning av preliminär A-skatt med frångående av bestäm-&lt;br&gt;melserna i 4 och 40 §§ ta hänsyn till att den skattskyldige kan vara&lt;br&gt;berättigad till särskilt grundavdrag, om därmed bättre överensstämmelse&lt;br&gt;kan uppnås mellan preliminär och slutlig skatt. Skattemyndighets beslut&lt;br&gt;med stöd av 3 § 2 mom. om preliminär skatt för den skattskyldige får&lt;br&gt;dock inte frångås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 m o m.&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Vid debitering av slutlig skatt skall skattskyldig gottskrivas:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. debiterad preliminär F-skatt och debiterad särskild A-skatt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. sådan preliminär A-skatt, som den skattskyldiges arbetsgivare&lt;br&gt;ålagts att betala enligt 75 §;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. annan än under 1 och 2 avsedd preliminär skatt, som har betalats&lt;br&gt;av den skattskyldige i den mån skatten inte har använts for betalning av&lt;br&gt;innehållen preliminär skatt enligt bestämmelserna i 52 a § första&lt;br&gt;stycket;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. överskjutande ingående mervärdeskatt i den mån skatten inte be-&lt;br&gt;talats ut enligt 45 § 2 mom. andra stycket; samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1992:1749.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1992:680.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. skatt som överförts från stat med vilken Sverige ingått överens-&lt;br&gt;kommelse om uppbörd och överföring av skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid debitering av slutlig skatt skall skattskyldig också gottskrivas sär-&lt;br&gt;skild inkomstskatt som betalats enligt lagen (1991:586) om särskild&lt;br&gt;inkomstskatt för utomlands bosatta samt enligt lagen (1991:591) om&lt;br&gt;särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. för tid under&lt;br&gt;beskattningsåret då den skattskyldige varit bosatt i Sverige eller stadig-&lt;br&gt;varande vistats här.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid gottskrivning av preliminär&lt;br&gt;A-skatt som innehållits av den&lt;br&gt;skattskyldiges arbetsgivare skall&lt;br&gt;sådan allmän sjukförsäkringsav-&lt;br&gt;gift och allmän avgift för finan-&lt;br&gt;siering av kontantförmåner vid&lt;br&gt;arbetslöshet som arbetsgivaren&lt;br&gt;redovisat i kontrolluppgift gott-&lt;br&gt;skrivas som sådan avgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43 §&lt;br&gt;1 mom.&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Den som betalar ut&lt;br&gt;ersättning för arbete skall vid&lt;br&gt;vaije utbetalningstillfalle genom&lt;br&gt;särskilt kvitto eller på annat&lt;br&gt;lämpligt sätt lämna mottagaren&lt;br&gt;uppgift om det belopp, som&lt;br&gt;genom skatteavdrag har inne-&lt;br&gt;hållits på ersättningen. Skyl-&lt;br&gt;dighet att lämna sådan uppgift&lt;br&gt;föreligger dock inte, om er-&lt;br&gt;sättningen kvitteras på av-&lt;br&gt;löningslista, där skatteavdraget&lt;br&gt;har angivits. I fråga om folk-&lt;br&gt;pension och tilläggspension&lt;br&gt;enligt lagen (1962:381) om&lt;br&gt;allmän försäkring, delpension&lt;br&gt;enligt lagen (1979:84) om del-&lt;br&gt;pensionsförsäkring, livränta&lt;br&gt;enligt lagen (1954:243) om&lt;br&gt;yrkesskadeförsäkring, lagen&lt;br&gt;(1976:380) om arbetsskadeför-&lt;br&gt;säkring, lagen (1977:265) om&lt;br&gt;statligt personskadeskydd eller&lt;br&gt;lagen (1977:267) om krigs-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 mom. Den som betalar ut&lt;br&gt;ersättning för arbete skall vid&lt;br&gt;vaije utbetalningstillfalle genom&lt;br&gt;särskilt kvitto eller på annat&lt;br&gt;lämpligt sätt lämna mottagaren&lt;br&gt;uppgift om det belopp, som&lt;br&gt;genom skatteavdrag har inne-&lt;br&gt;hållits på ersättningen samt hur&lt;br&gt;stor del av det innehållna be-&lt;br&gt;loppet som avser allmän sjukför-&lt;br&gt;säkringsavgift och allmän avgift&lt;br&gt;för finansiering av kontantför-&lt;br&gt;måner vid arbetslöshet. Skyl-&lt;br&gt;dighet att lämna sådan uppgift&lt;br&gt;föreligger dock inte, om er-&lt;br&gt;sättningen kvitteras på av-&lt;br&gt;löningslista, där skatteavdraget&lt;br&gt;samt den allmänna sjukförsäk-&lt;br&gt;ringsavgiften och den allmänna&lt;br&gt;avgiften för finansiering av&lt;br&gt;kontantförmåner vid arbetslöshet&lt;br&gt;har angivits. I fråga om folk-&lt;br&gt;pension och tilläggspension&lt;br&gt;enligt lagen (1962:381) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1177.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skadeersättning till sjömän eller&lt;br&gt;annan jämförbar ersättning&lt;br&gt;enligt äldre lagstiftning behöver&lt;br&gt;uppgift om skatteavdragets&lt;br&gt;belopp dock inte lämnas om&lt;br&gt;avdraget är lika stort som vid&lt;br&gt;det närmast föregående utbetal-&lt;br&gt;ningstillfället. Detsamma gäller&lt;br&gt;vid utbetalning av annan sådan&lt;br&gt;pension eller livränta som avses&lt;br&gt;i 3 § 2 mom. andra stycket om&lt;br&gt;utbetalningen görs av den som&lt;br&gt;har rätt att betala ut sådan er-&lt;br&gt;sättning som anges i föregående&lt;br&gt;mening eller av försäkringsföre-&lt;br&gt;tag eller understödsförening.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmän försäkring, delpension&lt;br&gt;enligt lagen (1979:84) om del-&lt;br&gt;pensionsförsäkring, livränta&lt;br&gt;enligt lagen (1954:243) om&lt;br&gt;yrkesskadeförsäkring, lagen&lt;br&gt;(1976:380) om arbetsskadeför-&lt;br&gt;säkring, lagen (1977:265) om&lt;br&gt;statligt personskadeskydd eller&lt;br&gt;lagen (1977:267) om krigs-&lt;br&gt;skadeersättning till sjömän eller&lt;br&gt;annan jämförbar ersättning&lt;br&gt;enligt äldre lagstiftning behöver&lt;br&gt;uppgift om skatteavdragets&lt;br&gt;belopp samt den allmänna sjuk-&lt;br&gt;försäkringsavgiften och den&lt;br&gt;allmänna avgiften för finan-&lt;br&gt;siering av kontantförmåner vid&lt;br&gt;arbetslöshet dock inte lämnas&lt;br&gt;om avdraget är lika stort som&lt;br&gt;vid det närmast föregående&lt;br&gt;utbetalningstillfallet. Detsamma&lt;br&gt;gäller vid utbetalning av annan&lt;br&gt;sådan pension eller livränta som&lt;br&gt;avses i 3 § 2 mom. andra&lt;br&gt;stycket om utbetalningen görs&lt;br&gt;av den som har rätt att betala ut&lt;br&gt;sådan ersättning som anges i&lt;br&gt;föregående mening eller av&lt;br&gt;försäkringsföretag eller under-&lt;br&gt;stödsförening.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har skatteavdrag för kvarstående skatt inte kunnat göras med så stort&lt;br&gt;belopp, som motsvarar den kvarstående skatten, skall arbetsgivaren vid&lt;br&gt;det utbetalningstillfalle, som närmast föregår uppbördsmånaden april,&lt;br&gt;underrätta arbetstagaren om storleken av felande belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter den 18 i uppbördsmånaden april eller, om arbetstagare tidigare&lt;br&gt;har avslutat sitt arbete, vid arbetets slut skall arbetsgivaren återlämna&lt;br&gt;skattsedeln på slutlig skatt till arbetstagaren. Har arbetstagaren avslutat&lt;br&gt;sitt arbete under tid då avdrag för kvarstående skatt skall göras, skall&lt;br&gt;arbetsgivaren lämna arbetstagaren skriftlig uppgift om summan av&lt;br&gt;gjorda skatteavdrag för sådan skatt och den tid som avdragen avser.&lt;br&gt;Sådan uppgift, som skall vara undertecknad eller signerad av arbets-&lt;br&gt;givaren eller någon hos honom anställd, skall också omfatta arbetsgivar-&lt;br&gt;ens namn och adress.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer festställer&lt;br&gt;formulär till blanketter för uppgifter enligt detta moment. Blanketterna&lt;br&gt;skall kostnadsfritt tillhandahållas arbetsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994 och tillämpas första gång-&lt;br&gt;en i fråga om preliminär skatt för 1994 och slutlig skatt på grund av&lt;br&gt;1995 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om&lt;br&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 kap. 4 § hgen (1990:325) om själv-&lt;br&gt;deklaration och kontrolluppgifter skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgifter om lön, arvode, andra ersättningar eller förmåner&lt;br&gt;som utgör skattepliktig intäkt av tjänst skall lämnas av den som betalat&lt;br&gt;ut beloppet eller gett ut förmånen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgifter skall lämnas för den som av den uppgiftsskyldige&lt;br&gt;har fått skattepliktigt belopp eller skattepliktig förmån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgiftsskyldighet enligt första och andra styckena föreligger även i&lt;br&gt;fråga om ersättning eller förmån som mottagaren får för arbete och som&lt;br&gt;för honom utgör intäkt av näringsverksamhet om inte mottagaren an-&lt;br&gt;tingen har enbart en F-skattesedel eller både en F-skattesedel och en A-&lt;br&gt;skattesedel och skriftligen åberopat F-skattesedeln samt för sådan ersätt-&lt;br&gt;ning från arbetsgivare som enligt 3 § 3 mom. hgen (1947:576) om&lt;br&gt;statlig inkomstskatt beskattas som inkomst av kapital.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgiftsskyldighet föreligger inte i fråga om ersättning eller förmån&lt;br&gt;som enligt 2 kap. 24 § skall redovisas i självdeklaration.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift skall ta upp&lt;br&gt;utgiven ersättning eller förmån&lt;br&gt;samt avdragen preliminär skatt.&lt;br&gt;16- 12 §§ lämnas närmare&lt;br&gt;föreskrifter om vad som skall&lt;br&gt;iakttas när kontrolluppgift läm-&lt;br&gt;nas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift skall ta upp&lt;br&gt;utgiven ersättning eller förmån&lt;br&gt;samt avdragen preliminär skatt.&lt;br&gt;Av kontrolluppgiften skall fram-&lt;br&gt;gå hur stor del av skatteav-&lt;br&gt;draget som avser sådan allmän&lt;br&gt;sjukförsäkringsavgift och allmän&lt;br&gt;avgift för finansiering av kon-&lt;br&gt;tantförmåner vid arbetslöshet&lt;br&gt;som den uppgiftsskyldige redo-&lt;br&gt;visat enligt bestämmelserna i&lt;br&gt;43 § &amp;nbsp;1 mom. uppbördslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1953:272). I 6 - 12 §§ lämnas&lt;br&gt;närmare föreskrifter om vad&lt;br&gt;som skall iakttas när kontroll-&lt;br&gt;uppgift lämnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna hg träder i kraft den 1 januari 1994 och tillämpas första gång-&lt;br&gt;en vid 1995 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:1659.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:944) om&lt;br&gt;ändring i taxeringslagen (1990:324)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § hgen (1993:944) om ändring i&lt;br&gt;taxeringslagen (1990:324) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna hg gäller vid fastställelse av underhget för att ta ut skatt eller&lt;br&gt;avgift (taxering) enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. kommunalskattelagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. hgen (1947:576) om statlig inkomstskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. hgen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. hgen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. hgen (1946:324) om skogsvårdsavgift,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. hgen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel i fall som&lt;br&gt;avses i 2 § första stycket 1-5 nämnda lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. hgen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;hgen (1992:1745) om&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;8. hgen (1992:1745) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmän sjukförsäkringsavgift. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;allmän sjukförsäkringsavgift,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. lagen (1993:000) om allmän&lt;br&gt;avgift för finansiering av kon-&lt;br&gt;tantförmåner vid arbetslöshet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller även vid handläggning av ärenden om särskilda avgifter&lt;br&gt;(skattetillägg och förseningsavgift) om inte annat följer av 5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen innehåller bestämmelser som skall gälla vid handläggning av&lt;br&gt;mål om taxering och särskilda avgifter i allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att bestämmelserna i denna hg gäller även i fråga om förfarandet för&lt;br&gt;fastställelse av mervärdeskatt i vissa fall framgår av 21 § lagen&lt;br&gt;(1968:430) om mervärdeskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 80&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.8 Förslag till lag om ändring i taxeringslagen (1990:324)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § taxeringslagen (1990:324) skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 5*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i denna lag om&lt;br&gt;skatt och skattskyldig gäller&lt;br&gt;även avgift och avgiftsskyldig&lt;br&gt;enligt lagen (1946:324) om&lt;br&gt;skogsvårdsavgift och lagen&lt;br&gt;(1992:1745) om allmän sjukför-&lt;br&gt;säkringsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i denna lag&lt;br&gt;om skatt och skattskyldig gäller&lt;br&gt;även avgift och avgiftsskyl-&lt;br&gt;dig enligt lagen (1946:324)&lt;br&gt;om skogsvårdsavgift, lagen&lt;br&gt;(1992:1745) om allmän sjukför-&lt;br&gt;säkringsavgift och lagen&lt;br&gt;(1993:000) om allmän avgift för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;finansiering av kontantförmåner&lt;br&gt;vid arbetslöshet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1992:1750.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;66&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.9 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och&lt;br&gt;rättigheter, lagen (1927:321) om skatt vid utslaftning av aktiebolags till-&lt;br&gt;gångar, kommunalskattelagen (1928:370), lagen (1933:395) om ersätt-&lt;br&gt;ningsskatt, lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen&lt;br&gt;(1946:324) om skogsvårdsavgift, lagen (1947:576) om statlig inkomst-&lt;br&gt;skatt, lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt, lagen (1958:295)&lt;br&gt;om sjömansskatt, lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen&lt;br&gt;(1983:1086) om vinstdelningsskatt, lagen (1984:1052) om statlig fastig-&lt;br&gt;hetsskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livför-&lt;br&gt;säkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen&lt;br&gt;(1989:346) om särskild vinstskatt, lagen (1989:471) om investerings-&lt;br&gt;skatt för vissa byggnadsarbeten, lagen (1990:661) om avkastningsskatt&lt;br&gt;på pensionsmedel, lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utom-&lt;br&gt;lands bosatta, lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands&lt;br&gt;bosatta artister m.fl., lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pen-&lt;br&gt;sionskostnader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om&lt;br&gt;särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen&lt;br&gt;(1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stämpel-&lt;br&gt;skattelagen (1964:308), lagen (1968:430) om mervärdeskatt, lagen&lt;br&gt;(1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt&lt;br&gt;på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar,&lt;br&gt;vägtrafikskattelagen (1973:601), lagen (1973:1216) om särskild skatt för&lt;br&gt;oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen (1976:338)&lt;br&gt;om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket,&lt;br&gt;lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt&lt;br&gt;på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen&lt;br&gt;(1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om skatt&lt;br&gt;på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft,&lt;br&gt;lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen&lt;br&gt;(1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk,&lt;br&gt;lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa&lt;br&gt;dryckesförpackningar, lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskriv-&lt;br&gt;ningsmyndigheter, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen&lt;br&gt;(1984:409) om avgift på gödselmedel, lagen (1984:410) om avgift på&lt;br&gt;bekämpningsmedel, lagen (1984:852) om lagerskatt på viss bensin,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1993:846.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fordonsskattelagen (1988:327), lagen (1988:328) om fordonsskatt på&lt;br&gt;utländska fordon, lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik,&lt;br&gt;lagen (1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt,&lt;br&gt;lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energi-&lt;br&gt;produktion, hgen (1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, hgen&lt;br&gt;(1990:1087) om lagerskatt på vissa oljeprodukter, hgen (1990:1427) om&lt;br&gt;särskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m., hgen (1991:1482)&lt;br&gt;om lotteriskatt, hgen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m.,&lt;br&gt;(1992:1479) om lagerskatt på viss bensin, hgen (1992:1438) om diesel-&lt;br&gt;oljeskatt och användning av vissa oljeprodukter, hgen (1992:1439) om&lt;br&gt;lagerskatt på dieselolja,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. hgen (1981:691) om social-&lt;br&gt;avgifter och hgen (1992:1745)&lt;br&gt;om allmän sjukförsäkringsav-&lt;br&gt;gift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. hgen (1981:691) om social-&lt;br&gt;avgifter, hgen (1992:1745) om&lt;br&gt;allmän sjukförsäkringsavgift och&lt;br&gt;lagen (1993:000) om allmän&lt;br&gt;avgift för finansiering av kon-&lt;br&gt;tantförmåner vid arbetslöshet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkomman-&lt;br&gt;de skatt som avses i uppbördshgen (1953:272).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften fastställs eller uppbärs&lt;br&gt;i den ordning som gäller för tull och inte heller beträffande dröjsmåls-&lt;br&gt;avgift, skattetillägg eller liknande avgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna hg träder i kraft den 1 januari 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:370) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6, 7, 20 och 57 §§ lagen (1973:370) om&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till ersättning vid arbetslöshet föreligger, för försäkrad som efter&lt;br&gt;senaste inträdet i arbetslöshetskassan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varit medlem i kassan under minst tolv månader, om han haft sin&lt;br&gt;huvudsakliga försörjning genom avlönat arbete för annans räkning, eller&lt;br&gt;under minst 24 månader, om han haft sin huvudsakliga försörjning som&lt;br&gt;självständig företagare (medlemsvillkor),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. under en ramtid av tolv&lt;br&gt;månader omedelbart före arbets-&lt;br&gt;löshetens inträde utfört förvärvs-&lt;br&gt;arbete i minst 75 dagar för-&lt;br&gt;delade på minst fyra månader&lt;br&gt;(arbetsvillkor). Endast dag då&lt;br&gt;förvärvsarbete har utförts i&lt;br&gt;minst tre timmar för härvid&lt;br&gt;räknas in.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. under en ramtid av tolv&lt;br&gt;månader omedelbart före arbets-&lt;br&gt;löshetens inträde utfört förvärvs-&lt;br&gt;arbete i minst fem månader&lt;br&gt;(arbetsvillkor). Härvid tas hän-&lt;br&gt;syn endast till de månader då&lt;br&gt;förvärvsarbete har utförts i&lt;br&gt;minst 75 timmar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreligger särskilda skäl får Arbetsmarknadsstyrelsen medge att med-&lt;br&gt;lemsvillkoret bestäms till tolv månader för försäkrad, som haft sin&lt;br&gt;huvudsakliga försörjning som självständig företagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tid då förvärvsarbete har utförts får icke räknas mer än en gång för&lt;br&gt;uppfyllande av arbetsvillkoret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med tid under vilken en försäkrad enligt 6 § skall ha utfört förvärvs-&lt;br&gt;arbete jämställs tid då den försäkrade&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. deltagit i och, om inte särskilda skäl hindrat det, fullföljt arbets-&lt;br&gt;marknadsutbildning eller yrkesinriktad rehabilitering för vilken statligt&lt;br&gt;utbildningsbidrag utgått,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. fullgjort värnplikt eller åtnjutit föräldrapenningförmån enligt lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring, i båda fallen dock tillsammans högst&lt;br&gt;två månader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. haft semester, eller&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;3. haft semester,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1991:1334.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. eljest varit ledig av annan&lt;br&gt;anledning än sjukdom, värn-&lt;br&gt;pliktstjänstgöring eller barns&lt;br&gt;födelse med helt eller delvis&lt;br&gt;bibehållen lön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. eljest varit ledig av annan&lt;br&gt;anledning än sjukdom, värn-&lt;br&gt;pliktstjänstgöring eller barns&lt;br&gt;födelse med helt eller delvis&lt;br&gt;bibehållen lön, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. frän en arbetsgivare för&lt;br&gt;annan ersättning än pension på&lt;br&gt;grund av anställningens upp-&lt;br&gt;hörande (avgångsvederlag).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndig-&lt;br&gt;het som regeringen bestämmer&lt;br&gt;meddelar föreskrifter om be-&lt;br&gt;räkning av tid som avses i första&lt;br&gt;stycket 5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dagpenning lämnas med 80 procent av den försäkrades dagsförtjänst,&lt;br&gt;om inte annat följer av 17 § första stycket och andra stycket första&lt;br&gt;meningen. Dagpenning till en försäkrad som har tillerkänts ålderspen-&lt;br&gt;sion i form av folkpension, allmän tilläggspension eller annan pension&lt;br&gt;som lämnas på grund av förvärvsarbete, lämnas med 65 procent av den&lt;br&gt;försäkrades dagsförtjänst, med den begränsning som följer av 17 §&lt;br&gt;första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med dagsförtjänst avses en&lt;br&gt;femtedel av den veckoinkomst&lt;br&gt;eller, i fråga om försäkrad med&lt;br&gt;månadslön, en tjugotvåendel av&lt;br&gt;den månadsinkomst, som den&lt;br&gt;försäkrade före arbetslöshetens&lt;br&gt;inträde vanligen åtnjöt under&lt;br&gt;arbetstid som var normal för&lt;br&gt;den försäkrade. Föreligger&lt;br&gt;särskilda omständigheter, får&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen medge&lt;br&gt;att större andel av medlems&lt;br&gt;inkomst än som nu sagts skall&lt;br&gt;utgöra medlemmens dagsför-&lt;br&gt;tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med dagsförtjänst avses en&lt;br&gt;femtedel av den veckoinkomst&lt;br&gt;eller, i fråga om försäkrad med&lt;br&gt;månadslön, en tjugotvåendel av&lt;br&gt;den månadsinkomst, som den&lt;br&gt;försäkrade vanligen åtnjöt under&lt;br&gt;arbetstid som var normal för&lt;br&gt;denne i arbete som ligger till&lt;br&gt;grund för arbetsvillkorets upp-&lt;br&gt;fyllande. Finns det särskilda&lt;br&gt;omständigheter, får regeringen&lt;br&gt;eller den myndighet som rege-&lt;br&gt;ringen bestämmer medge att&lt;br&gt;större andel av medlems in-&lt;br&gt;komst än som nu sagts skall&lt;br&gt;utgöra medlemmens dagsför-&lt;br&gt;tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1993:656.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Saknas underlag för beräkning av dagsförtjänsten enligt andra stycket,&lt;br&gt;skall som medlemmens dagsförtjänst räknas den i orten vanliga arbets-&lt;br&gt;förtjänsten per arbetsdag för arbetstagare inom samma yrke och med&lt;br&gt;samma arbetsförmåga som medlemmen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av bestämmelserna i första - tredje styckena får dagpen-&lt;br&gt;ning till försäkrad som uppfyllt arbetsvillkoret huvudsakligen genom&lt;br&gt;arbetsmarknadsutbildning eller yrkesinriktad rehabilitering för vilken&lt;br&gt;statligt utbildningsbidrag har utgått bestämmas till belopp som mot-&lt;br&gt;svarar utbildningsbidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åtnjuter medlem med anledning av arbetslöshet fortlöpande ersättning&lt;br&gt;från annan än arbetslöshetskassa, får dagpenning utges högst med be-&lt;br&gt;lopp som motsvarar skillnaden mellan det högsta belopp som får lämnas&lt;br&gt;enligt första - fjärde styckena och ersättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En arbetslöshetskassa skall för&lt;br&gt;vaije medlem som fanns i&lt;br&gt;kassan vid utgången av det&lt;br&gt;senast förflutna verksamhetsåret&lt;br&gt;till staten betala&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. för finansiering av statens&lt;br&gt;kostnad för utbetalade arbetslös-&lt;br&gt;hetsersättningar ett belopp som&lt;br&gt;motsvarar 70 procent av den&lt;br&gt;under det löpande verksamhets-&lt;br&gt;året genomsnittligt utbetalade&lt;br&gt;dagpenningen i kassan (finansie-&lt;br&gt;ringsavgift), och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. för finansieringen av ett för&lt;br&gt;kassorna gemensamt utjämnings-&lt;br&gt;bidrag ett belopp som motsvarar&lt;br&gt;tre procent av den gällande&lt;br&gt;högsta dagpenningen (utjäm-&lt;br&gt;ningsavgift).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen meddelar närmare&lt;br&gt;föreskrifter om tid och sätt för&lt;br&gt;betalningarna samt om utjäm-&lt;br&gt;ningsbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En arbetslöshetskassa skall för&lt;br&gt;vaije medlem som fanns i&lt;br&gt;kassan vid utgången av det&lt;br&gt;senast förflutna verksamhetsåret&lt;br&gt;till staten betala ett belopp som&lt;br&gt;motsvarar tre procent av den&lt;br&gt;gällande högsta dagpenningen&lt;br&gt;för finansieringen av ett för&lt;br&gt;kassorna gemensamt utjämnings-&lt;br&gt;bidrag (utjämningsavgift).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen meddelar närmare&lt;br&gt;föreskrifter om utjämningsbi-&lt;br&gt;drag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1991:1943.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. De äldre bestämmelserna i 6 § samt 20 § andra stycket första&lt;br&gt;meningen skall fortfarande gälla i fråga om en ersättningsperiod som&lt;br&gt;har böljat före ikraftträdandet. Äldre bestämmelser skall dock inte&lt;br&gt;tillämpas när den försäkrade efter ikraftträdandet på nytt skall uppfylla&lt;br&gt;arbetsvillkoret enligt bestämmelsen i 16 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Äldre bestämmelser i 7 § första stycket skall tillämpas när anställ-&lt;br&gt;ningen upphör senast den 30 juni 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Den äldre bestämmelsen i 57 § om finansieringsavgift skall fort-&lt;br&gt;farande gälla i fråga om verksamhetsåret 1993 och tidigare verksam-&lt;br&gt;hetsår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;72&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:371) om&lt;br&gt;kontant arbetsmarknadsstöd&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 och 8 §§ tegen (1973:371) om kontant&lt;br&gt;arbetsmarknadsstöd&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med tid under vilken sökanden enligt 6 § skall ha utfört förvärvsar-&lt;br&gt;bete jämställs tid då sökanden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i enskilt hem vårdat åldring eller handikappad i sådan utsträckning&lt;br&gt;att sökanden varit förhindrad att stå till arbetsmarknadens förfogande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. deltagit i och, om inte särskilda skäl hindrat det, fullföljt arbets-&lt;br&gt;marknadsutbildning eller yrkesinriktad rehabilitering för vilken statligt&lt;br&gt;utbildningsbidrag utgått,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. fullgjort värnplikt eller åtnjutit föräldrapenningförmån enligt tegen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring, i båda teilen dock tillsammans högst&lt;br&gt;två månader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. haft semester, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. eljest varit ledig av annan&lt;br&gt;anledning än sjukdom, värn-&lt;br&gt;pliktstjänstgöring eller barns&lt;br&gt;födelse med helt eller delvis&lt;br&gt;bibehållen lön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. haft semester,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. eljest varit ledig av annan&lt;br&gt;anledning än sjukdom, värn-&lt;br&gt;pliktstjänstgöring eller barns&lt;br&gt;födelse med helt eller delvis&lt;br&gt;bibehållen lön, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. från en arbetsgivare får&lt;br&gt;annan ersättning än pension på&lt;br&gt;grund av anställningens upp-&lt;br&gt;hörande (avgångsvederlag).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndig-&lt;br&gt;het som regeringen bestämmer&lt;br&gt;meddelar föreskrifter om be-&lt;br&gt;räkning av tid som avses i första&lt;br&gt;stycket 6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid bestämmande av ramtid enligt 6 § räknas inte tid då sökanden&lt;br&gt;varit hindrad att arbeta på grund av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1982:433.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1989:332.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1989:338.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;73&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. styrkt sjukdom,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. heltidsutbildning som den sökande har avslutat efter fyllda 25 år&lt;br&gt;eller som har föregåtts av sammanhängande förvärvsarbete på heltid i&lt;br&gt;minst fem månader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. nykterhetsvård på anstalt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. frihetsberövande på kriminalvårdens område,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. vård av eget barn eller adoptivbarn som inte har fyllt två år,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. beslut enligt smittskyddslagen (1988:1472) eller livsmedelslagen&lt;br&gt;(1971:511) eller föreskrifter som har meddelats med stöd av sistnämnda&lt;br&gt;lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller tid då sökanden har åtnjutit föräldrapenningförmån&lt;br&gt;enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller varit hindrad att&lt;br&gt;arbeta på grund av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. värnpliktstjänstgöring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. arbetsmarknadsutbildning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. yrkesinriktad rehabilitering, i den mån sådan tid inte enligt 7 §&lt;br&gt;jämställs med tid under vilken förvärvsarbete har utförts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tid som inte räknas in i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ramtiden får dock inte överstiga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Den äldre bestämmelsen i 8 § skall fortfarande gälla i fråga om en&lt;br&gt;ersättningsperiod som har böljat före ikraftträdandet. Äldre bestämmel-&lt;br&gt;se skall dock inte tillämpas när stödtagaren efter ikraftträdandet på nytt&lt;br&gt;skall uppfylla arbetsvillkoret enligt bestämmelsen i 16 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Äldre bestämmelser i 7 § första stycket skall tillämpas när anställ-&lt;br&gt;ningen upphör senast den 30 juni 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Lagrådet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1993-10-22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: justitierådet Per Jermsten, justitierådet Lars Ä. Beckman,&lt;br&gt;regeringsrådet Sigvard Holstad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 12 oktober 1993, varvid&lt;br&gt;statsrådet Hörnlund varit föredragande, har regeringen för Lagrådets&lt;br&gt;yttrande överlämnat förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;hg om allmän avgift för finansiering av kontantförmåner vid&lt;br&gt;arbetslöshet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;hg om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;hg om ändring i hgen (1947:576) om statlig inkomstskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;hg om ändring i hgen (1993:000) om ändring i hgen (1993:941)&lt;br&gt;om ändring i uppbördshgen (1953:272),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;hg om ändring i uppbördshgen (1953:272),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;&amp;nbsp;hg om ändring i lagen (1990:323) om självdeklaration och kon-&lt;br&gt;trolluppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;&amp;nbsp;hg om ändring i hgen (1993:944) om ändring i taxeringslagen&lt;br&gt;(1990:324),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;&amp;nbsp;hg om ändring i taxeringslagen (1990:324),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;&amp;nbsp;hg om ändring i skattebrottslagen (1971:69),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. &amp;nbsp;hg om ändring i hgen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. &amp;nbsp;hg om ändring i hgen (1973:371) om kontant arbetsmarknads-&lt;br&gt;stöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn&lt;br&gt;Manne Pavön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Arbetsmarknadsdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 oktober 1993&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden Friggebo,&lt;br&gt;Laurén, Olsson, Hellsvik, Björck&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Olsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1993/94:80 En allmän och obligatorisk&lt;br&gt;arbetslöshetsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förfettningsrubrik Bestämmelser&lt;br&gt;som inför,&lt;br&gt;ändrar,&lt;br&gt;upphäver eller&lt;br&gt;upprepar ett&lt;br&gt;normgivnings-&lt;br&gt;bemyndigande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lagen (1973:370) 7, 20, 57 §§&lt;br&gt;om arbetslöshets-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försäkring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lagen (1973:371) 7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om kontant arbets-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;marknadsstöd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 45157, Stockholm 1993&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner förslaget om en allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring fr.o.m. den 1 juli 1994 (avsnitt 4).</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1993/94:AU6</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner förslaget om en allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring fr.o.m. den 1 juli 1994 (avsnitt 4).</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1993-10-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1993-10-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1993-10-26 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1993-11-15 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Socialdemokraterna</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 20:27:18</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GH0380</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:25:57</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Arbetsmarknadsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 20:27:18</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GH0380</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199394__80.pdf</filnamn>
<filstorlek>2750332</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/3A64FD4B-8B64-451D-A16E-E1015D801014</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1993/94:AU6</uppgift>
<ref_dok_id>GH01AU6</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>AU6</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A27</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A27</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A28</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A28</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A29</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A29</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A30</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A30</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A31</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A31</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A32</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A32</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A33</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A33</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A21</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A21</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A22</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A22</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A23</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A23</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A24</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A24</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A25</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A25</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A26</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A26</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Bengt-Ola Ryttar  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A30</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A30</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Bengt-Ola Ryttar  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Bo Finnkvist  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A22</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A22</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Bo Finnkvist  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Gudrun Schyman  m.fl. (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A25</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A25</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Gudrun Schyman  m.fl. (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Hans Stenberg  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A24</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A24</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Hans Stenberg  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Ian Wachtmeister  m.fl. ()&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A32</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A32</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Ian Wachtmeister  m.fl. ()</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Inge Carlsson  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A31</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A31</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Inge Carlsson  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Ingvar Carlsson  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A23</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A23</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Ingvar Carlsson  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Ingvar Carlsson  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A26</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A26</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Ingvar Carlsson  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Margareta Winberg  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A29</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A29</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Margareta Winberg  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Margareta Winberg  och Kaj Larsson  (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A28</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A28</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Margareta Winberg  och Kaj Larsson  (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Monica Öhman  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A27</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A27</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Monica Öhman  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Nils Nordh  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A21</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A21</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Nils Nordh  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Åke Gustavsson  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:80&lt;br/&gt;
En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A33</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A33</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:80 En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Åke Gustavsson  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>