2291098GH03341993/9434propproppropProposition 1993/94:34PropositionPropositionUtrikesdepartementet3401993-09-30 00:00:002025-12-19 13:46:411994-01-01 00:00:00Tillämpning i fråga om Haiti av lagen (1971:176) om vissa internationella sanktionerdigitaliseradhtmlskarvenhttps://data.riksdagen.se/dokument/GH0334/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GH0334https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GH0334
<h1><a name="caption1"></a>Regeringens proposition<br>1993/94:34</h1>
<p>Tillämpning i fråga om Haiti av lagen<br>(1971:176) om vissa internationella sanktioner</p><img src="https://data.riksdagen.se/fil/GH0334/prop_199394__34-1.png" style="width:37pt;height:62pt;"/>
<p>Prop.</p>
<p>1993/94:34</p>
<p>Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</p>
<p>Stockholm den 30 september 1993</p>
<p>Carl Bildt</p>
<p>Ulf Dinkelspiel</p>
<p>(U trikesdepartementet)</p>
<h3>Propositionens huvudsakliga innehåll</h3>
<p>Förenta nationernas säkerhetsråd antog den 16 juni 1993 en resolution<br>om vissa ekonomiska sanktioner mot Haiti. Med anledning av resolutio-<br>nen förordnade regeringen den 24 juni 1993 att 3 - 5 §§, 7 a § och 8 §<br>lagen (1971:176) om vissa internationella sanktioner skall tillämpas i<br>fråga om Haiti. Samtidigt meddelade regeringen också närmare före-<br>skrifter om tillämpningen av sanktionerna.</p>
<p>Enligt lagen om vissa internationella sanktioner skall regeringens<br>förordnande att tillämpa lagen underställas riksdagen for godkännande.<br>I propositionen begärs ett sådant godkännande.</p>
<p>1 Riksdagen 1993194. 1 saml. Nr 34</p>
<p>Prop. 1993/94:34</p>
<h3>Innehållsförteckning</h3>
<p>1 Förslag till riksdagsbeslut 3</p>
<p>2 FN-sanktioner för internationell fred och säkerhet 3</p>
<p>3 Utvecklingen i Haiti 3</p>
<p>4 Säkerhetsrådets beslut om sanktioner mot Haiti 4</p>
<p>5 Bestämmelser i lagen (1971:176) om vissa internationella</p>
<p>sanktioner som satts i tillämpning 5</p>
<p>6 De svenska sanktionsbestämmelsema 6</p>
<p>7 Godkännande av regeringens förordnande 7</p>
<table border="1">
<tr><td>
<p>Bilaga 1</p></td><td>
<p>Säkerhetsrådets resolution 841 (1993)<br>den 16 juni 1993</p></td><td>
<p>8</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Bilaga 2</p></td><td>
<p>Inom Utrikesdepartementet verkställd översättning<br>av resolutionen i de delar som föranlett författning<br>från svensk sida (paragraferna 5-8)</p></td><td>
<p>13</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Bilaga 3</p></td><td>
<p>Förordning (1993:954) om tillämpning i fråga om</p>
<p>Haiti av lagen (1971:176) om vissa<br>internationella sanktioner</p></td><td>
<p>14</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Bilaga 4</p></td><td>
<p>Förordning (1993:955) om vissa sanktioner mot Haiti</p></td><td>
<p>15</p></td></tr>
</table>
<p>Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde</p>
<p>1 7</p>
<h3>1 Förslag till riksdagsbeslut</h3>
<p>Prop. 1993/94:34</p>
<p>Regeringen föreslår att riksdagen</p>
<p>godkänner regeringens förordnande om tillämpning av3-5§§,7a§<br>och 8 § hgen (1971:176) om vissa internationella sanktioner i fråga om<br>Haiti.</p>
<h3>2 FN-sanktioner för internationell fred och säkerhet</h3>
<p>Enligt stadgan för Förenta nationerna (FN) kan FN:s säkerhetsråd under<br>vissa förhållanden anta resolutioner om sanktioner av icke-militär art för<br>upprätthållande av internationell fred och säkerhet. Sådana resolutioner<br>kan ges i form av bindande beslut eller rekommendationer. En stat som<br>är medlem i FN är enligt FN:s stadga skyldig att godta och verkställa<br>säkerhetsrådets bindande beslut om sådana sanktioner. En rekommenda-<br>tion av rådet är däremot endast en uppmaning till medlemsstaterna utan<br>beslutets bindande kraft.</p>
<p>För att ge regeringen möjlighet att snabbt vidta åtgärder i den mån<br>sådana krävs med anledning av ett beslut eller en rekommendation som<br>har meddelats av FN:s säkerhetsråd antogs år 1971 lagen (1971:176) om<br>vissa internationella sanktioner. Lagen är en s.k. fullmaktslag som<br>formellt är i kraft men som endast kan tillämpas för att fullfölja säker-<br>hetsrådets beslut eller rekommendationer. Det är regeringen som skall<br>föreskriva att lagen skall tillämpas. Har lagen satts i tillämpning ger den<br>regeringen bemyndigande att införa olika sanktioner t.ex. förbud mot<br>export till eller import från en blockerad stat.</p>
<p>En föreskrift om tillämpning av lagen skall underställas riksdagen för<br>prövning inom en månad från utfärdandet, eller om riksmöte inte pågår,<br>inom en månad från början av nästkommande riksmöte. Om den inte<br>underställs riksdagen inom den angivna tiden eller om riksdagen inte<br>inom två månader från underställandet godkänner regeringens föreskrift<br>upphör den att gälla.</p>
<p>Regeringen har hittills förordnat om lagens tillämpning mot åtta länder,<br>nämligen Rhodesia, Sydafrika och Namibia, Irak och Kuwait, Libyen,<br>"Förbundsrepubliken Jugoslavien" (Serbien-Montenegro) och Angola.</p>
<h3>3 Utvecklingen i Haiti</h3>
<p>Haitis demokratiskt tillsatte president Jean-Bertrand Aristide störtades den<br>30 september 1991 genom en militärkupp och tvingades i landsflykt.<br>FN:s generalförsamling med bl.a. Sverige som medförslagsställare<br>fördömde den illegala regimen och krävde att president Aristide<br>återinsattes. Generalförsamlingen uppdrog åt generalsekreteraren att i<br>samarbete med Amerikanska samarbetsorganisationen (OAS) vidta<br>nödvändiga åtgärder för att lösa krisen i Haiti. Generalförsamlingens</p>
<p>1* Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 34</p>
<p>vädjan till medlemsstaterna om stöd för åtgärder att på olika sätt isolera<br>den illegala regimen i Haiti medförde bl.a. att EG, Frankrike och USA<br>omedelbart hävde pågående ekonomiska biståndsprogram med Haiti.</p>
<p>OAS protestaktion mot kuppmakama manifesterades genom införandet<br>av ett handelsembargo mot Haiti - som endast medgav undantag för<br>humanitära basförnödenheter - och frysning av haitiska tillgångar<br>utomlands. Aktionen stöddes av samtliga OAS-medlemmar och ett flertal<br>europeiska länder och den medverkade, särskilt efter USA:s anslutning<br>till sanktionerna, till att förhandlingar kunde inledas mellan militärregi-<br>men i Haiti och en särskild OAS-mission. Syftet var att nå en över-<br>enskommelse om Aristides återinträde som president.</p>
<p>Trots en rad framsteg i senare förhandlingar, som fördes av den<br>särskilde FN/OAS-medlaren Caputo, uppnåddes inte uppställda villkor.<br>Detta ledde fram till en resolution den 16 juni 1993 om sanktioner mot<br>Haiti. Resolutionen gäller fortfarande även om sanktionerna såsom<br>närmare kommer att redogöras för i avsnitt 4 tills vidare inställts av<br>säkerhetsrådet.</p>
<p>Prop. 1993/94:34</p>
<h3>4 Säkerhetsrådets beslut om sanktioner mot Haiti</h3>
<p>Den 16 juni 1993 antog FN:s säkerhetsråd resolution nr 841 (1993) om<br>sanktioner mot Haiti. Resolutionen i engelsk lydelse finns i bilaga 1. En<br>inom Utrikesdepartementet gjord översättning av resolutionen i de delar<br>som föranlett författning från svensk sida (paragraferna 5-8) finns i<br>bilaga 2.</p>
<p>I resolutionen beklagar säkerhetsrådet det faktum att den legale<br>presidenten inte har återinsatts och uttrycker sin oro över att situationens<br>fortbestånd bidrar till ett klimat av fruktan för förföljelse och ekonomisk<br>oreda vilket kan öka antalet haitier som söker skydd i angränsande<br>medlemsstater. Rådet konstaterar därvid att situationen i Haiti, om den<br>består, hotar internationell fred och säkerhet i regionen.</p>
<p>Efter att ha välkomnat de fredsansträngningar som gjorts beslutar rådet<br>med stöd av kapitel VII i FN:s stadga i paragraf 5 att alla medlemsstater<br>skall förhindra att petroleum eller petroleumprodukter eller krigsmateriel<br>och liknande materiel samt reservdelar oavsett ursprung direkt eller<br>indirekt säljs eller hålls till handa av deras medborgare, från deras<br>territorier eller med användande av fartyg eller flygplan därifrån till<br>någon fysisk eller juridisk person i Haiti liksom vaije handling som kan<br>främja sådan försäljning eller sådant tillhandahållande.</p>
<p>I paragraf 6 beslutar rådet vidare att förbjuda all trafik till Haiti eller<br>på dess territorialvatten av de i paragraf 5 förbjudna varorna. Enligt<br>paragraf 7 får den sanktionskommitté som upprättas genom resolutionen<br>i enskilda fall medge undantag för icke-kommersiella kvantiteter av<br>petroleum och petroleumprodukter för humanitära behov. Enligt paragraf<br>8 skall medlemsstaterna ålägga alla fysiska och juridiska personer att<br>frysa tillgångar som tillhör Haitis regering, dess myndigheter eller av<br>sådana myndigheter kontrollerade företag för att förhindra att de görs<br>tillgängliga för dessa myndigheter.</p>
<p>Med anledning av säkerhetsrådets resolution nr 841 (1993) föreskrev Prop. 1993/94:34<br>regeringen den 24 juni 1993 i förordningen (1993:954) om tillämpning<br>i fråga om Haiti av lagen (1971:176) om vissa internationella sanktioner<br>att 3-5 §§, 7 a § och 8 § lagen skall tillämpas i fråga om Haiti. För-<br>ordningen finns i bilaga 3.</p>
<p>Samma dag utfärdade regeringen förordning (1993:955) om vissa<br>sanktioner mot Haiti. Förordningen, vars innehåll redogörs för i avsnitt<br>5, finns i bilaga 4.</p>
<p>Säkerhetsrådet har i resolution nr 861 (1993) den 27 augusti 1993 med<br>omedelbar verkan inställt sanktionerna mot Haiti tills vidare. Bakgrunden<br>till detta är en överenskommelse, Govemor Island-överenskommelsen,<br>om att inställa sanktionerna omedelbart efter det att en premiärminister<br>godkänts och tillträtt i Haiti. Detta skedde den 26 augusti. Ett fullständigt<br>upphävande av sanktionerna förutsätter dock att den laglige presidenten<br>återinsätts. Detta villkor är ännu inte uppfyllt.</p>
<p>Med anledning av inställandet av sanktionerna upphävde regeringen<br>förordningen (1993:955) om vissa sanktioner mot Haiti. Även om<br>regeringen därigenom upphävt de svenska sanktionerna måste dock - med<br>hänsyn till att FN:s sanktioner ännu inte är upphävda - regeringens för-<br>ordnande om tillämpning av lagen (1971:176) om vissa internationella<br>sanktioner alltjämt underställas riksdagen för prövning om förordnandet<br>skall bestå.</p>
<p>5 Bestämmelser i lagen (1971:176) om vissa<br>internationella sanktioner som satts i tillämpning<br>De bestämmelser i lagen (1971:176) om vissa internationella sanktioner<br>som satts i tillämpning genom regeringens förordnande den 24 juni 1993<br>(3 - 5 §§, 7 a § och 8 §) har följande lydelse.</p>
<p>3 § Regeringen får meddela förbud att från riket utföra vara avsedd att<br>införas till blockerad stat och förbud att till riket införa vara som härrör<br>från blockerad stat.</p>
<p>4 § Regeringen får meddela förbud att</p>
<p>1. till blockerad stat införa vara,</p>
<p>2. inom blockerad stat tillhandahålla vara i verksamhet av ekonomisk<br>art,</p>
<p>3. utanför blockerad stat tillhandahålla vara avsedd för verksamhet av<br>ekonomisk art som drives från den blockerade staten,</p>
<p>4. från blockerad stat utföra vara.</p>
<p>5 § Regeringen får meddela förbud att vidtaga åtgärd som är ägnad att<br>främja enligt 3 eller 4 § förbjudet förfarande och som innebär</p>
<p>1. tillverkning, bearbetning, sammansättning, installering, underhåll<br>eller reparation av vara eller lämnande av tekniskt bistånd till sådan<br>åtgärd,</p>
<p>2. lastning, lossning, transport eller mottagande till förvaring av vara Prop. 1993/94:34<br>eller tillhandahållande av transportmedel eller av utrustning eller</p>
<p>förnödenhet för transport,</p>
<p>3. överlåtelse eller förvärv av vara, upplåtelse eller förvärv av särskild<br>rätt därtill eller meddelande av försäkring därå eller rättshandling som<br>avser i 1 eller 2 nämnd åtgärd beträffande vara,</p>
<p>4. överlåtelse eller förvärv av uppfinning eller upplåtelse eller förvärv<br>av särskild rätt därtill, eller</p>
<p>5. lämnande eller förmedlande av uppdrag for åtgärd som anges i 1- 4.</p>
<p>7 a § Regeringen får förbjuda att</p>
<p>1. penningmedel som tillhör en blockerad stat eller en fysisk eller<br>juridisk person med hemvist i en blockerad stat eller en juridisk person<br>som ägs av eller kontrolleras från en blockerad stat betalas ut,</p>
<p>2. penningmedel, fordringar, finansiella instrument eller andra liknande<br>tillgångar som tillhör någon som anges i 1 överlåts, pantsätts eller<br>förfogas över på annat sätt,</p>
<p>3. penningmedel, fordringar, finansiella instrument eller andra liknande<br>tillgångar överlåts, om tillgångarna är avsedda för någon som anges i 1.</p>
<p>Regeringen får även förbjuda att uppdrag för en sådan åtgärd som<br>förbjudits med stöd av denna paragraf lämnas eller förmedlas.</p>
<p>8 § Regeringen får meddela förbud att utöva trafik till lands samt sjö-<br>eller luftfart till eller från blockerad stat eller att i fråga om sådan<br>verksamhet samarbeta med trafikföretag, som drives i eller från nämnda<br>stat, eller med ägare eller brukare av transportmedel som är registrerat<br>där.</p>
<p>Förbud enligt första stycket får riktas mot ägare och brukare av<br>transportmedel samt mot befälhavare och besättningsman på transport-<br>medel.</p>
<p>Regeringen får även meddela förbud att lämna eller förmedla uppdrag<br>att utöva verksamhet som förbjudits enligt första stycket.</p>
<h3>6 De svenska sanktionsbestämmelserna</h3>
<p>Som framhållits under avsnitt 4 har förordningen (1993:955) om vissa<br>sanktioner mot Haiti upphävts med anledning av säkerhetsrådets beslut<br>om inställande av sanktionerna mot Haiti. Om utvecklingen i Haiti tar en<br>sådan vändning att säkerhetsrådet beslutar om att sanktionerna åter skall<br>tillämpas förutser vi att de svenska sanktionerna återinförs i enlighet<br>därmed. En sammanfattning av bestämmelserna lämnas därför i detta<br>avsnitt. Förordningen omfattade krigsmateriel och liknande materiel,<br>petroleum och petroleumprodukter, sjö- och luftfart samt frysning av<br>tillgångar. Med krigsmateriel och liknande materiel avsågs i förordningen<br>dels materiel enligt förordningen (1992:1303) om krigsmateriel, dels<br>motsvarande materiel utformad för polisiärt bruk.</p>
<p>Enligt 2 och 3 §§ gällde förbud mot införsel av krigsmateriel och g</p>
<p>liknande materiel och petroleum och petroleumprodukter i Haiti vare sig</p>
<p>de fördes in från Sverige eller på annat sätt. Enligt 4 § fick inte heller<br>sådana varor tillhandahållas utanför eller inom Haiti om de var avsedda<br>för ekonomisk verksamhet i Haiti. 5 § förbjöd vidare åtgärder som var<br>ägnade att främja förbjudna förfaranden som t.ex. tillverkning, lastning,<br>lossning eller transport.</p>
<p>Enligt 6 § fick svenskregistrerade fartyg inte transportera förbjudna<br>varor till Haiti. Detsamma gällde for flygplan. Förbuden gällde ägare,<br>brukare, befälhavare och besättningsman.</p>
<p>Enligt 7 § undantogs från förbuden petroleum och petroleumprodukter<br>som var avsedda for väsentliga humanitära behov och som levererats<br>utom näringsverksamhet i fall då FN:s sanktionskommitté lämnat sitt<br>godkännande.</p>
<p>Enligt 8 § fick inte penningmedel som tillhör Haiti eller en juridisk<br>person som ägs av eller kontrolleras från Haiti betalas ut. Inte heller fick<br>penningmedel, fordringar, finansiella instrument eller andra liknande<br>tillgångar som tillhör någon nu nämnd överlåtas, pantsättas eller på annat<br>sätt förfogas över. Vidare var det förbjudet att överlåta uppräknade<br>tillgångar till någon nu nämnd.</p>
<p>Enligt 9 §, slutligen, kunde en svensk medborgare som utomlands<br>brutit mot förbuden enligt 2-6 eller 8 § dömas enligt lagen (1971:176) om<br>vissa internationella sanktioner även om gärningen var fri från ansvar<br>enligt lagen på gämingsorten och även om han eller hon redan lagforts<br>i den främmande staten.</p>
<p>Bestämmelserna trädde i kraft den 1 juli 1993 och upphävdes den 2<br>september 1993.</p>
<h3>7 Godkännande av regeringens förordnande</h3>
<p>Prop. 1993/94:34</p>
<p>Regeringens förslag: Riksdagen godkänner regeringens förordnande<br>om tillämpning av 3 - 5 §§, 7 a § och 8 § i lagen (1971:176) om<br>vissa internationella sanktioner med anledning av FN:s säkerhetsråds<br>resolution 841 (1993).</p>
<p>Skälen för regeringens forslag: Enligt 1 § tredje stycket lagen om vissa<br>internationella sanktioner förfaller ett förordnande,</p>
<p>- om det inte inom en månad eller, om riksmöte inte pågår, inom en<br>månad från början av nästkommande riksmöte underställs riksdagen för<br>prövning av frågan om det skall bestå, och</p>
<p>- om det inte blivit godkänt inom två månader från det att det underställts<br>riksdagen. I resolution 841 (1993) har säkerhetsrådet fattat bindande<br>beslut som Sverige haft att följa. Även om sanktionerna inställts gäller<br>fortfarande regeringens förordnande att tillämpa lagen. Riksdagen bör<br>därför godkänna förordnandet.</p>
<h3>Säkerhetsrådets resolution 841 (1993) den 16 juni<br>1993</h3>
<p>The Security Council,</p>
<p>Having received a letter from the Permanent Representative of Haiti<br>to the President of the Council dated 7 june 1993 (S/25958) requesting<br>that the Council make universal and mandatory the trade embargo on<br>Haiti recommended by the Organization of American States,</p>
<p>Having also heard a report of the Secretary-General on 10 june 1993<br>regarding the crisis in Haiti,</p>
<p>Noting resolutions MRE/RES. 1/91, MRE/RES.2/91, MRE/RES.3/92<br>and MRE/RES.4/92 adopted by the Foreign Ministers of the Organiza-<br>tion of American States, and resolution CP/RES.594 (923/92) and<br>declarations CP/Dec.8 (927/93), CP/Dec.9 (931/93) and CP/Dec. 10<br>(934/93) adopted by the Permanent Council of the Organization of<br>American States,</p>
<p>Noting in particular resolution MRE/RES.5/93 adopted by the<br>Foreign Ministers of the Organization of American States in Managua,<br>Nicaragua, on 6 June 1993,</p>
<p>Recalling General Assembly resolutions 46/7 of 11 October 1991,<br>46/138 of 17 December 1991, 47/20 A of 24 November 1992, 47/143<br>of 18 December 1992 and 47/20 B of 23 April 1993,</p>
<p>Strongly supportive of the continuing leadership by the Secretary-<br>General of the United Nations and the Secretary-General of the<br>Organization of American States and of the efforts of the international<br>community to reach a political solution to the crisis in Haiti,</p>
<p>Commending the efforts undertaken by the Special Envoy for Haiti<br>of the United Nations and Organization of American States Secretaries-<br>General, Mr. Dante Caputo, to establish a political dialogue with the<br>Haitian parties with a view to resolving the crisis in Haiti,</p>
<p>Recognizing the urgent need for an early, comprehensive and<br>peaceful settlement of the crisis in Haiti in accordance with the<br>provisions of the Charter of the United Nations and international law,</p>
<p>Also recalling the statement of 26 Februari 1993 (S/25344), in which<br>the Council noted with concem the incidence of humanitarian crises,<br>including mass displacements of population, becoming or aggravating<br>threats to international peace and security,</p>
<p>Prop. 1993/94:34</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>Deploring the fact that, despite the efforts of the international<br>community, the legitimite Government of President Jean-Bertrand<br>Aristide has not been reinstated,</p>
<p>Concemed that the persistence of this situation contributes to a<br>climate of fear of persecution and economic dislocation which could<br>increase the number of Haitians seeking refiige in neighbouring<br>Member States and convinced that a reversal of this situation is needed<br>to prevent its negative repercussions on the region,</p>
<p>Recalling, in this respect, the provisions of Chapter VIII of the<br>Charter of the United Nations, and stressing the need for effective<br>cooperation between regional organizations and the United Nations,</p>
<p>Considering that the above-mentioned request of the Permanent<br>Representative of Haiti, made within the context of the related actions<br>previously taken by the Organzation of American States and by the<br>General Assembly of the United Nations, defines a unique and<br>exceptional situation warranting extraordinary measures by the Security<br>Council in support of the efforts undertaken within the framework of<br>the Organization of American States, and,</p>
<p>Determining that, in these unique and exceptional circumstances, the<br>continuation of this situation threatens international peace and security<br>in the region,</p>
<p>Acting, therefore, under Chapter VII of the Charter of the United<br>Nations,</p>
<p>1. Affirms that the solution of the crisis in Haiti should take into<br>account the above-mentioned resolutions of the Organization of<br>American States and of the General Assembly of the United Nations;</p>
<p>2. Wdcomes the request of the General Assembly that the Secretary-<br>General take the necessary measures in order to assist, in cooperation<br>with the Organization of American States, in the solution of the crisis<br>in Haiti;</p>
<p>3. Decides that the provisions set forth in paragraphs 5 to 14 below,<br>which are consistent with the trade embargo recommended by the<br>Organization of American States, shall come into force at 00.01 EST<br>on 23 June 1993 unless the Secretary-General, having regard to the<br>views of the Secretary-General of the Organization of American States,<br>has reported to the Council that, in light of the results of the negotia-<br>tions conducted by the Special Envoy for Haiti of the United Nations<br>and Organization of American States Secretaries-General, in imposition<br>of such measures is not warranted at that time;</p>
<p>Prop. 1993/94:34</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>4. Decides that if at any time after the submission ot the above-</p>
<p>mentioned report of the Secretary-General, the Secretary-General,<br>having regard to the views of the Secretary-General of the Organization<br>of American States, reports to the Council that the de facto authorities<br>in Haiti have failed to comply in good faith with their undertakings in<br>the above-mentioned negotiations, the provisions set forth in parag-<br>raphs 5 to 14 below shall come into force immediately;</p>
<p>5. Decides that all States shall prevent the sale or supply, by their<br>nationals or from their territories or using their flag vessels or aircraft,<br>of petroleum or petroleum products or arms and related matériel of all<br>types, including weapons and ammunition, military vehicles and<br>equipment, police equipment and spare parts for the aforementioned,<br>whether or not originating in their territories, to any person or body in<br>Haiti or to any person or body for the purpose of any business carried<br>on in or operated from Haiti, and any activities by their nationals or in<br>their territories which promote or are calculated to promote such sale<br>or supply;</p>
<p>6. Decides to prohibit any and all traffic from entering the territory<br>or territorial sea of Haiti carrying petroleum or petroleum products, or<br>arms and related matériel of all types, including weapons and ammuni-<br>tion, military vehicles and equipment, police equipment and spare parts<br>for the aforementioned, in violation of paragraph 5 above;</p>
<p>7. Decides that the Committee established by paragraph 10 below<br>may authorize on an exceptional case-by-case basis under a no-<br>objection procedure the importation, in non-commercial quantities and<br>only in barrels or bottles, of petroleum or petroleum products,<br>including propane gas for cooking, for verified essential humanitarian<br>needs, subject to acceptable arrangements for effective monitoring of<br>delivery and use;</p>
<p>8. Decides that States in which there are funds, including funds<br>derived from property, (a) of the Government of Haiti or of the de<br>facto authorities in Haiti, or (b) controlled directly or indirectly by<br>such Government or authorities or by entities, wherever located or<br>organized, owed or controlled by such Government or authorities, shall<br>require all persons and entities within their own territories holding such<br>funds to freeze them to ensure that they are not made available directly<br>or indirectly to or for the benefit of de facto authorities in Haiti;</p>
<p>9. Calls upon all States, and all international organizations, to act<br>strictly in accordance with the provisions of the present resolution,<br>notwithstanding the existance of any rights or obligations conferred or<br>imposed by any international agreement or any contract entered into or<br>any licence or permit granted prior to 23 June 1993;</p>
<p>10. Decides to establish, in accordance with rule 28 of its provisional<br>rules of procedure, a Committee of the Security Council consisting of<br></p>
<p>Prop. 1993/94:34</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>all the members of the Council to undertake the following tasks and to<br>report on its work to the Council with its observations and recommen-<br>dations:</p>
<p>(a) To examine the reports submitted pursuant to paragraph 13<br>below;</p>
<p>(b) To seek from all States further information regarding the action<br>taken by them concering the effective implementation of this resolu-<br>tion;</p>
<p>(c) To consider any information brought to its attention by States<br>concerning violations of the measures imposed by this resolution and<br>to recommend appropriate measures in response thereto;</p>
<p>(d) To consider and decide expeditiously requests for the approval<br>of imports of petroleum and petroleum products for essential humanita-<br>rian needs in accordance with paragraph 7 above;</p>
<p>(e) To make periodic reports to the Security Council on information<br>submitted to it regarding allerged violations of the present resolution,<br>identifying where possible persons or entities, including vessels,<br>reported to be engaged in such violations;</p>
<p>(f) To promulgate guidelines to facilitate implementation of this<br>resolution;</p>
<p>11. Calls upon all States to cooperate fully with the Committee<br>established by paragraph 10 in the fulfilment of its tasks, including<br>supplying such information as may be sought by the Committee in<br>pursuance of the present resolution;</p>
<p>12. Calls upon States to bring proceedings against persons and<br>entities violating the measures imposed by this resolution and to impose<br>appropriate penalties;</p>
<p>13. Requests all States to report to the Secretary-General by 16 July<br>1993 on the measures they have initiated for meeting the obligations set<br>out in paragraphs 5 to 9 above;</p>
<p>14. Requests the Secretary-General to provide all necessary assistance<br>to the Committee established by paragraph 10 and to make the<br>necessary arrangements in the Secretariat for this purpose;</p>
<p>15. Requests the Secretary-General to report to the Security Council,<br>not later than 15 July 1993, and earlier if he considers it appropriate,<br>on progress achieved in the efforts jointly undertaken by him and the<br>Secretary-General of the Organization of American States with a view<br>to reaching a political solution to the crisis in Haiti;</p>
<p>16. Expresses its readiness to review all the measures in the present<br>resolution with a view to lifting them if, after the provisions set forth<br>in paragraphs 5 to 14 have come into force, the Secretary-General,<br>having regard to the views of the Secretary-general of the Organization<br>of American States, reports to the Council that the de facto authorities<br></p>
<p>Prop. 1993/94:34</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>11</p>
<p>in Haiti have signed and have begun implementing in good faith an<br>agreement to reinstate the legitimate Government of President Jean-<br>Bertrand Aristide;</p>
<p>17. Decides to remain seized of the matter.</p>
<p>Prop. 1993/94:34</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>12</p>
<h3>Inom Utrikesdepartementet verkställd översättning<br>av resolutionen i de delar som föranlett författning<br>från svensk sida (paragraferna 5-8)</h3>
<p>Prop. 1993/94:34</p>
<p>Bilaga 2</p>
<p>5. Beslutar att alla stater skall förhindra att petroleum eller petro-<br>leumprodukter eller krigsmateriel och liknande materiel av alla typer,<br>inklusive vapen och ammunition, militära fordon och utrustning,<br>polisutrustning och reservdelar till de förutnämnda, vare sig de<br>härstammar från deras territorier eller inte, försäljs eller hålls tillhanda<br>av deras medborgare eller från deras territorier eller med användande<br>av deras fartyg eller flygplan till någon fysisk eller juridisk person i<br>Haiti eller till någon fysisk eller juridisk person avsett för affärsverk-<br>samhet som utövas i eller drivs från Haiti och varje befattning av deras<br>medborgare eller inom deras territorier som främjar eller är ägnad att<br>främja varje sådan försäljning eller sådant tillhandahållande;</p>
<p>6. Beslutar att förbjuda all trafik som medför petroleum eller petro-<br>leumprodukter eller krigsmateriel och liknande materiel av alla typer,<br>inklusive vapen och ammunition, militära fordon och utrustning,<br>polisutrustning och reservdelar till sådan materiel att i strid mot<br>paragraf 5 ovan ge sig in på Haitis territorium eller territorialvatten;</p>
<p>7. Beslutar att kommittén som upprättas enligt paragraf 10 nedan i<br>exceptionella enskilda fall genom ett icke-invändnings-förfarande får<br>godkänna import, av icke-kommersiella kvantiteter och endast i fät<br>eller flaskor, av petroleum eller petroleumprodukter, inklusive<br>propangas för matlagning, för bestyrkt väsentliga humanitära behov,<br>förenat med en effektiv övervakning av leverans och användning;</p>
<p>8. Beslutar att stater hos vilka det finns tillgångar, inklusive tillgångar<br>som erhållits från egendom, a) tillhörig Haitis regering eller de fäcto-<br>myndigheter i Haiti, eller b) kontrollerade direkt eller indirekt av<br>sådan regering eller sådana myndigheter eller av företag, oavsett var<br>de är lokaliserade eller organiserade, ägda eller kontrollerade av sådan<br>regering eller sådana myndigheter, skall kräva av alla fysiska eller<br>juridiska personer inom deras territorier som innehar sådana tillgångar<br>att frysa dem för att tillförsäkra att de inte görs tillgängliga direkt eller<br>indirekt för eller till förmån för de fäcto-myndigheter i Haiti;</p>
<p>13</p>
<p>Prop. 1993/94:34</p>
<p>Bilaga 3</p>
<h2>Svensk författningssamling</h2><img src="https://data.riksdagen.se/fil/GH0334/prop_199394__34-2.png" style="width:37pt;height:63pt;"/>
<p>Förordning</p>
<p>om tillämpning i fråga om Haiti av lagen (1971:176) om<br>vissa internationella sanktioner;</p>
<p>utfärdad den 24 juni 1993.</p>
<p>Regeringen föreskriver att 3 — 5 §§, 7 a § och 8 § lagen (1971:176) om<br>vissa internationella sanktioner skall tillämpas i fråga om Haiti med anled-<br>ning av resolution nr 841 (1993) som Förenta nationernas säkerhetsråd<br>antagit den 16 juni 1993.</p>
<p>SFS 1993:954</p>
<p>Utkom från trycket<br>den 29 juni 1993</p>
<p>Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1993.</p>
<p>På regeringens vägnar</p>
<p>ULF D1NKELSP1EL</p>
<p>Pernilla Lindh</p>
<p>(Utrikesdepartementet)</p>
<p>14</p>
<p>Prop. 1993/94:34</p>
<p>Bilaga 4</p>
<h2>Svensk författningssamling</h2><img src="https://data.riksdagen.se/fil/GH0334/prop_199394__34-3.png" style="width:37pt;height:63pt;"/>
<p>Förordning</p>
<p>om vissa sanktioner mot Haiti;</p>
<p>utfärdad den 24 juni 1993.</p>
<p>Regeringen föreskriver följande.</p>
<p>Inledande bestämmelse</p>
<p>1 § Med krigsmateriel och liknande materiel avses i denna förordning</p>
<p>1. materiel som är upptagen i bilagan till förordningen (1992:1303) om<br>krigsmateriel, och</p>
<p>2. motsvarande materiel utformad för polisiärt bruk.</p>
<p>Förbud mot handel med vissa varor</p>
<p>2 § Krigsmateriel och liknande materiel eller petroleum och petro-<br>leumprodukter får inte föras ut ur Sverige, om bestämmelselandet är<br>Haiti.</p>
<p>3 § Krigsmateriel och liknande materiel eller petroleum och petro-<br>leumprodukter får inte föras in i Haiti.</p>
<p>4 § Krigsmateriel och liknande materiel eller petroleum och petro-<br>leumprodukter får inte inom Haiti tillhandahållas i verksamhet av ekono-<br>misk art.</p>
<p>Inte heller får krigsmateriel och liknande materiel eller petroleum och<br>petroleumprodukter tillhandahållas utanför Haiti, om de är avsedda för<br>verksamhet av ekonomisk art som drivs från Haiti.</p>
<p>Förbud mot vissa främjandeåtgärder</p>
<p>5 § Åtgärder får inte vidtas som är ägnade att främja sådana handlingar<br>som nämns i 2 — 4 §§ och som innebär att</p>
<p>1. tillverka, bearbeta, sätta samman, installera, underhålla eller reparera<br>krigsmateriel och liknande materiel eller lämna tekniskt bistånd till sådana<br>åtgärder,</p>
<p>2. tillverka eller bearbeta petroleumprodukter eller lämna tekniskt bi-<br>stånd till sådana åtgärder,</p>
<p>3. lasta, lossa, transportera eller ta emot till förvaring krigsmateriel och<br>liknade materiel eller petroleum och petroleumprodukter eller tillhanda-<br>hålla transportmedel eller utrustning eller förnödenheter för transport,</p>
<p>SFS 1993:955</p>
<p>Utkom från trycket<br>den 29 juni 1993</p>
<p>Prop. 1993/94:34</p>
<p>SFS 1993:955</p>
<p>4. överlåta krigsmateriel och liknande materiel eller petroleum och<br>petroleumprodukter eller upplåta särskild rätt till sådana varor eller med-<br>dela försäkring på sådana varor eller ingå rättshandling som avses i 1, 2<br>eller 3 nämnda åtgärder beträffande sådana varor,</p>
<p>5. överlåta en uppfinning till krigsmateriel och liknande materiel eller<br>till petroleumprodukter eller upplåta särskild rätt till en sådan uppfinning,<br>eller</p>
<p>6. lämna eller förmedla uppdrag för åtgärder som anges i 1 —5.</p>
<p>Förbud mot sjö- och luftfart</p>
<p>6 § Ett svenskregistrerat fartyg får inte transportera krigsmateriel och<br>liknande materiel eller petroleum och petroleumprodukter till Haiti. Inte<br>heller får luftfartyg föra in sådana varor till Haiti.</p>
<p>Förbuden i första stycket gäller ägare och brukare av transportmedlet<br>samt befälhavare och besättningsmän på sådana transportmedel.</p>
<p>Undantag</p>
<p>7 § Förbuden i 2 — 6 §§ gäller inte petroleum och petroleumprodukter,<br>inklusive propangas för matlagning, som är avsedda endast för väsentliga<br>humanitära behov och som levereras i annat än näringsverksamhet i fat<br>eller mindre behållare, om Förenta nationernas (FN) sanktionskommitté,<br>upprättad med anledning av säkerhetsrådets resolution nr 841 (1993),<br>lämnat sitt godkännande.</p>
<p>Frysning av tillgångar</p>
<p>8 § Penningmedel som tillhör Haiti eller en juridisk person som ägs av<br>eller kontrolleras från Haiti får inte betalas ut. Inte heller får penningme-<br>del, fordringar, finansiella instrument eller andra liknande tillgångar som<br>tillhör någon enligt första meningen överlåtas, pantsättas eller förfogas<br>över på annat sätt.</p>
<p>Penningmedel, fordringar, finansiella instrument eller andra liknande<br>tillgångar får inte överlåtas till någon som anges i första stycket.</p>
<p>Inte heller får uppdrag lämnas eller förmedlas för sådana åtgärder som<br>är förbjudna enligt första och andra styckena.</p>
<p>Gemensamma bestämmelser</p>
<p>9 § En svensk medborgare som utomlands utför en handling som är<br>förbjuden enligt 2-6 eller 8§ döms enligt lagen (1971:176) om vissa<br>internationella sanktioner och vid svensk domstol, även om 2 kap. 2 eller<br>3 § brottsbalken inte är tillämplig och trots 2 kap. 5 a § första och andra<br>styckena nämnda balk.</p>
<p>Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1993.</p>
<p>På regeringens vägnar</p>
<p>ULF DINKELSPIEL</p>
<p>16<br>Pernilla Lindh</p>
<p>(Utrikesdepartementet)</p>
<p>Prop. 1993/94:34</p>
<h3>Utrikesdepartementet</h3>
<p>Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 30 september 1993</p>
<p>Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Wester-<br>berg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson,<br>Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Könberg,<br>Odell, Lundgren, Unckel, P. Westerberg, Ask</p>
<p>Föredragande: statsrådet Dinkelspiel</p>
<p>Regeringen beslutar proposition 1993/94:34 Tillämpning i fråga om Haiti<br>av lagen (1971:176) om vissa internationella sanktioner.</p>
<p>17</p>
<p>gotab 45076, Stockholm 1993</p>
11att riksdagen godkänner regeringens förordnande om tillämpning avbifall= utskottet1993/94:UU9?11att riksdagen godkänner regeringens förordnande om tillämpning av?INLInlämning1993-10-13 00:00:00inträffat60BBordläggning1993-10-14 00:00:00inträffat2HÄNHänvisning1993-10-15 00:00:00inträffat3MOTMotionstid slutar1993-10-29 00:00:00inträffat4inlamnatavInlämnat avUtrikesdepartementet2014-11-23 07:16:00statustextstatustextÄrendet är avslutatGH03342019-05-28 12:25:52tilldelatTilldelatUtrikesutskottet2014-11-23 07:16:00GH0334prop_199394__34.pdf592319pdfTillämpning i fråga om Haiti av lagen (1971:176) om vissa internationella sanktionerhttps://data.riksdagen.se/fil/E056DDFF-8582-4D61-937E-AE6477989381behandlas_i1993/94:UU9GH01UU9bet1993/94UU9Tillämpning i fråga om Haiti av lagen (1971:176) om vissa internationella sanktionerBetänkande