<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2288598</hangar_id>
 <dok_id>GH0329</dok_id>
 <rm>1993/94</rm>
 <beteckning>29</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1993/94:29</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>29</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1993-09-30 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:46:41</systemdatum>
 <publicerad>1994-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Vissa ekonomiska regleringar år 1994 mellan staten och kommunsektorn </titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GH0329/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GH0329</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GH0329</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1993/94:29&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Vissa ekonomiska regleringar år 1994 mellan&lt;br&gt;staten och kommunsektorn&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GH0329/prop_199394__29-1.png" style="width:41pt;height:70pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1993/94:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 30 september 1993&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Carl Bildt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anne Wibble&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen läggs fram förslag om ändring av den i samband med&lt;br&gt;kompletteringspropositionen beslutade ekonomiska reglering som skall&lt;br&gt;göras år 1994 mellan staten och kommunerna respektive landstingen till&lt;br&gt;följd av vissa ändringar i skatte- och transfereringssystemen. Den&lt;br&gt;föreslagna ändringen innebär en återreglering med anledning av att ett&lt;br&gt;regeringsförslag om ändrad pensioneringstidpunkt inte ledde till något&lt;br&gt;riksdagsbeslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare föreslås att det med vissa justeringar skall räknas av ett belopp&lt;br&gt;från den slutavräkning av skattemedel för kommuner och landsting som&lt;br&gt;avser år 1992 och som enligt det förutvarande regelsystemet skall betalas&lt;br&gt;ut år 1994. Beloppet skall motsvara dels de ökade utbetalningar för staten&lt;br&gt;som följer av att utbetalningssystemet lagts om, dels de minskade&lt;br&gt;statsinkomster som år 1994 följer av att avräkningsskatten slopats fr.o.m.&lt;br&gt;år 1993. Avdragen görs kollektivt för kommunerna och individuellt för&lt;br&gt;landstingen. Dessutom föreslås att det för vissa landsting skall göras&lt;br&gt;korrigeringar av den tidigare beslutade ekonomiska regleringen till följd&lt;br&gt;av äldrereformen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 29&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut..................... 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Lagtext ................................ 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 Förslag till lag om slutavräkning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kommunalskattemedel för år 1992 ............. 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:778) med&lt;br&gt;särskilda bestämmelser om utbetalning av skattemedel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;år 1994 ............................. 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Ekonomiska regleringar år 1994 mellan staten och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kommunsektorn........................... 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Slutavräkning av&amp;nbsp;kommunalskattemedel för år 1992 ..... 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Lagrådet ............................... 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den 30 september 1993 ....................... 15&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 &amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:29&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;lag om slutavräkning av kommunal skattemedel för år 1992,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— &amp;nbsp;lag om ändring i lagen (1993:778) med särskilda bestämmelser om&lt;br&gt;utbetalning av skattemedel år 1994.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 &amp;nbsp;Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 Förslag till lag om slutavräkning av&lt;br&gt;kommunalskattemedel för år 1992&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Från summan av de skattemedel som sammanlagt skall betalas ut till&lt;br&gt;kommuner för år 1992 med stöd av lagen (1965:269) med särskilda&lt;br&gt;bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt,&lt;br&gt;m.m., i dess lydelse före den 1 januari 1993, skall efter avräkning enligt&lt;br&gt;4 § tredje stycket den lagen ytterligare avräkningar göras enligt följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. med de preliminära skattemedel som kommunerna får enligt 4 §&lt;br&gt;andra stycket lagen med särskilda bestämmelser om kommuns och annan&lt;br&gt;menighets utdebitering av skatt, m.m., i dess lydelse från och med den&lt;br&gt;1 januari 1993, minskade dels med de medel som kommunerna skulle ha&lt;br&gt;uppburit i förskott inklusive tillägget för befolkningsökning enligt 4 §&lt;br&gt;tredje och fjärde styckena den lagen, i dess lydelse före den 1 januari&lt;br&gt;1993, dels med 2 196 miljoner kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. för kommuner som inte ingår i ett landsting med 0,85 kronor per&lt;br&gt;skattekrona och för övriga kommuner med 0,50 kronor per skattekrona,&lt;br&gt;beräknat på antalet skattekronor som festställts vid 1993 års taxering&lt;br&gt;enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen (1990:324) och det antal skattekronor&lt;br&gt;som skulle ha tillskjutits för år 1994 om lagen (1988:491) om&lt;br&gt;skatteutjämningsbidrag hade gällt, varvid de garanterade skattekrafter&lt;br&gt;skall användas som har festställts för år 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett negativt avräkningsbelopp beräknats för en viss kommun med&lt;br&gt;stöd av 4 § tredje stycket lagen med särskilda bestämmelser om kommuns&lt;br&gt;och annan menighets utdebitering av skatt, m.m., i dess lydelse före den&lt;br&gt;1 januari 1993, skall bestämmelserna i första stycket inte tillämpas, utan&lt;br&gt;i stället beloppet återbetalas av kommunen i fråga. Vid återbetalning skall&lt;br&gt;skattemyndigheterna tillämpa 3 § andra stycket på motsvarande sätt som&lt;br&gt;vid utbetalning av skattemedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Från de skattemedel som skall betalas ut till respektive landsting för Prop. 1993/94:29&lt;br&gt;år 1992 med stöd av lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om&lt;br&gt;kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m., i dess lydelse&lt;br&gt;före den 1 januari 1993, skall efter avräkning enligt 4 § tredje stycket&lt;br&gt;den lagen ytterligare avräkningar göras enligt följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. med de preliminära skattemedel som landstingen får enligt 4 § andra&lt;br&gt;stycket lagen med särskilda bestämmelser om kommuns och annan&lt;br&gt;menighets utdebitering av skatt, m.m., i dess lydelse från och med den&lt;br&gt;1 januari 1993, minskade dels med de medel som landstingen skulle ha&lt;br&gt;uppburit i förskott inklusive tillägget för befolkningsökning enligt 4 §&lt;br&gt;tredje och fjärde styckena den lagen, i dess lydelse före den 1 januari&lt;br&gt;1993, dels med följande belopp för respektive landsting,&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Landsting&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;kronor&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Stockholms län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;284 800 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Uppsala län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;47 600 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Södermanlands län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;43 900 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Östergötlands län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;69 500 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Jönköpings län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;52 700 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Kronobergs län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;30 400 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Kalmar län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;41 100 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Blekinge län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;25 700 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Kristianstads län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;49 800 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Malmöhus län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;95 000 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Hallands län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;44 700 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Göteborgs och Bohus län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;53 600 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Älvsborgs län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;75 900 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Skaraborgs län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;47 400 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Värmlands län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;48 400 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Örebro län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;46 600 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Västmanlands län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;44 200 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Kopparbergs län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;49 300 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Gävleborgs län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;49 100 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Västernorrlands län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;44 200 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Jämtlands län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;23 100 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Västerbottens län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;43 600 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Norrbottens län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;45 300 000, och&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;2. med 0,35 kronor per skattekrona, beräknat på antalet skattekronor&lt;br&gt;som fastställts vid 1993 års taxering enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen och&lt;br&gt;det antal skattekronor som skall tillskjutas för år 1994 enligt lagen&lt;br&gt;(1992:671) om skatteutjämningsbidrag till landsting.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Efter avräkning enligt 1 eller 2 § skall beloppen betalas ut.&lt;br&gt;Dessförinnan skall emellertid det sammanlagda beloppet för utbetalning&lt;br&gt;till kommuner fördelas till dessa som om avräkning enligt 1 § inte hade&lt;br&gt;skett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheterna skall betala ut en tolftedel av beloppet den tredje Prop. 1993/94:29&lt;br&gt;vardagen räknat från den 17 i var och en av månaderna januari-december&lt;br&gt;år 1994, varvid dag som enligt 2 § lagen (1930:173) om beräkning av&lt;br&gt;lagstadgad tid jämställs med allmän helgdag inte skall medräknas. Är&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;kommunens eller landstingets&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;fordringar inte uträknade vid&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;utbetalningstillfällena i månaderna januari och februari, får&lt;br&gt;skattemyndigheten förordna att utbetalningarna skall grundas på ett annat&lt;br&gt;belopp. Om något av de belopp som utbetalningarna i månaderna januari&lt;br&gt;och februari grundats på inte motsvarar en tolftedel av kommunens eller&lt;br&gt;landstingets respektive fordran, skall den jämkning som föranleds av detta&lt;br&gt;ske i fråga om utbetalningen i mars månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Innan skattemyndigheterna betalar ut belopp enligt 3 § skall beloppen&lt;br&gt;för vissa landsting också ökas eller minskas enligt följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beloppen skall ökas för följande landsting:&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Landsting&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;kronor&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Östergötlands län&lt;br&gt;Kronobergs län&lt;br&gt;Kristianstads län&lt;br&gt;Älvsborgs län&lt;br&gt;Norrbottens län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 831 000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 735 000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 323 000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 033 000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;437 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Beloppen skall minskas för följande landsting:&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Landsting&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;kronor&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Stockholms län&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jönköpings län&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hallands län&lt;br&gt;Västmanlands län&lt;br&gt;Västernorrlands län&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;25 460 000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 017 000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 151 000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 190 000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 847 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:778) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med särskilda bestämmelser om utbetalning av skattemedel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;år 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ lagen (1993:778) med särskilda&lt;br&gt;bestämmelser om utbetalning av skattemedel år 1994 skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid utbetalning av kommunal- eller&lt;br&gt;landstingsskattemedel enligt 4 §&lt;br&gt;lagen (1965:269) med särskilda&lt;br&gt;bestämmelser om kommuns och&lt;br&gt;annan menighets utdebitering av&lt;br&gt;skatt, m. m., skall för inkomståret&lt;br&gt;1994 kommunalskattemedlen mins-&lt;br&gt;kas med 77/ kronor per invånare i&lt;br&gt;kommunen den 1 november 1993&lt;br&gt;och landstingsskattemedlen med&lt;br&gt;396 kronor per invånare i lands-&lt;br&gt;tinget den 1 november 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För en kommun som inte ingår i&lt;br&gt;ett landsting skall kommunalskatte-&lt;br&gt;medlen minskas med 1 167 kronor&lt;br&gt;per invånare i kommunen den&lt;br&gt;1 november 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid utbetalning av kommunal- eller&lt;br&gt;landstingsskattemedel enligt 4 §&lt;br&gt;lagen (1965:269) med särskilda&lt;br&gt;bestämmelser om kommuns och&lt;br&gt;annan menighets utdebitering av&lt;br&gt;skatt, m. m., skall för inkomståret&lt;br&gt;1994 kommunalskattemedlen mins-&lt;br&gt;kas med 760 kronor per invånare i&lt;br&gt;kommunen den 1 november 1993&lt;br&gt;och landstingsskattemedlen med&lt;br&gt;389 kronor per invånare i lands-&lt;br&gt;tinget den 1 november 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För en kommun som inte ingår i&lt;br&gt;ett landsting skall kommunal skatte-&lt;br&gt;medlen minskas med 1 149 kronor&lt;br&gt;per invånare i kommunen den&lt;br&gt;1 november 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2&lt;br&gt;Har för en kommun, ett landsting&lt;br&gt;eller en kommun som inte ingår i&lt;br&gt;landsting för år 1994 fastställt en&lt;br&gt;högre skattesats än den som gällt&lt;br&gt;för år 1993 skall den minskning av&lt;br&gt;kommunal- eller landstingsskatte-&lt;br&gt;medel som avses i 1 § i stället&lt;br&gt;göras med 1 065 kronor, 577 kro-&lt;br&gt;nor respektive 1 642 kronor. Detta&lt;br&gt;gäller dock inte om höjningen av&lt;br&gt;skattesatsen avser att täcka ökade&lt;br&gt;kostnader som uppkommit på&lt;br&gt;grund av en omfördelning av&lt;br&gt;uppgifter mellan landsting och&lt;br&gt;kommunerna inom landstinget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har för en kommun, ett landsting&lt;br&gt;eller en kommun som inte ingår i&lt;br&gt;landsting för år 1994 fastställt en&lt;br&gt;högre skattesats än den som gällt&lt;br&gt;för år 1993 skall den minskning av&lt;br&gt;kommunal- eller landstingsskatte-&lt;br&gt;medel som avses i 1 § i stället&lt;br&gt;göras med 1 054 kronor, 571 kro-&lt;br&gt;nor respektive 1 625 kronor. Detta&lt;br&gt;gäller dock inte om höjningen av&lt;br&gt;skattesatsen avser att täcka ökade&lt;br&gt;kostnader som uppkommit på&lt;br&gt;grund av en omfördelning av&lt;br&gt;uppgifter mellan landsting och&lt;br&gt;kommunerna inom landstinget.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ekonomiska regleringar år 1994 mellan staten&lt;br&gt;och kommunsektorn&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Vid utbetalning av kommunalskattemedel för&lt;br&gt;inkomståret 1994 skall kommunalskattemedlen för kommunerna&lt;br&gt;minskas med 760 kronor per invånare i kommunen den 1 november&lt;br&gt;år 1993. För de kommuner som för år 1994 höjer sin utdebitering&lt;br&gt;skall minskningen uppgå till 1 054 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid utbetalning av landstingsskattemedel för inkomståret 1994 skall&lt;br&gt;landstingsskattemedlen för landstingen minskas med 389 kronor per&lt;br&gt;invånare i landstinget den 1 november år 1993. För de landsting som&lt;br&gt;för år 1994 höjer sin utdebitering skall minskningen uppgå till 571&lt;br&gt;kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de landstingsfria kommunerna skall kommunalskattemedlen för&lt;br&gt;inkomståret 1994 vid utbetalningen minskas med 1 149 kronor per&lt;br&gt;invånare i kommunen den 1 november år 1993. För de landstingsfria&lt;br&gt;kommuner som för år 1994 höjer sin utdebitering skall minskningen&lt;br&gt;uppgå till 1 625 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I samband med 1992 års&lt;br&gt;kompletteringsproposition föreslogs att en s.k. kommunal&lt;br&gt;finansieringsprincip fortsättningsvis borde tillämpas i förhållandet mellan&lt;br&gt;staten och kommunsektorn. Riksdagen biträdde förslaget (bet.&lt;br&gt;1991/92:FiU29, rskr. 1991/92:345).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansieringsprincipen innebär att kommuner och landsting inte bör&lt;br&gt;åläggas nya uppgifter utan att samtidigt få möjlighet att finansiera dessa&lt;br&gt;med annat än höjda skatter. Om statsmakterna fattar beslut som gör att&lt;br&gt;den kommunala verksamheten kan bedrivas billigare bör statsmakterna&lt;br&gt;på motsvarande sätt minska de statliga bidragen. På liknande sätt bör&lt;br&gt;hänsyn också tas till statliga åtgärder som inte direkt tar sikte på, men&lt;br&gt;som ändå får direkta ekonomiska effekter för kommunsektorn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I princip bör den ekonomiska regleringen ske i form av en ändring av&lt;br&gt;statsbidragsramen. Med nuvarande bidragskonstruktion används denna&lt;br&gt;regleringsmetod endast för ändringar av kommunernas verksamhet.&lt;br&gt;Regleringen till följd av ändringar i skatte- och transfereringssystemen&lt;br&gt;görs övergångsvis genom att kommunalskattemedlen justeras genom ett&lt;br&gt;tillägg eller ett avdrag per invånare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Huvuddelen av de ändringar som regleras år 1993 är av permanent&lt;br&gt;karaktär och skall således regleras även år 1994. De ekonomiska&lt;br&gt;effekterna för kommunsektorn för år 1994 som beror på ändringar&lt;br&gt;fr.o.m. år 1993 beräknas till samma belopp som för år 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Redan beslutade regleringar för år 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regleringen som avser år 1994 sker för kommuner och landsting genom&lt;br&gt;att kommunalskattemedlen för inkomståret 1994 vid utbetalningen skall&lt;br&gt;minskas med ett belopp per invånare som festställts enligt lagen&lt;br&gt;(1993:778) med särskilda bestämmelser om utbetalning av skattemedel år&lt;br&gt;1994. Dessa belopp har för kommuner festställts till 771 kronor per&lt;br&gt;invånare, för landsting till 396 kronor per invånare och för kommun som&lt;br&gt;inte ingår i ett landsting till 1 167 kronor per invånare. Beslutade&lt;br&gt;regleringar framgår av sammanställningen på nästa sida.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de kommuner och landsting som höjer utdebiteringen för år 1994&lt;br&gt;tillkommer ett avdrag med 294 kronor per invånare för kommuner, 181&lt;br&gt;kronor per invånare för landsting och 577 kronor per invånare för&lt;br&gt;landstingsfria kommuner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillkommande regleringar för år 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter fastställandet av regleringsbeloppet för år 1994 har förutsättningarna&lt;br&gt;förändrats vilket gör vissa återregleringar nödvändiga mellan staten och&lt;br&gt;kommunsektorn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I prop. 1992/93:123 föreslogs reglering om ändrad pensioneringstid-&lt;br&gt;punkt med anledning av förslag i prop. 1992/93:155 om höjd pensionsål-&lt;br&gt;der. Den sistnämnda propositionen ledde inte till något riksdagsbeslut om&lt;br&gt;ändrad pensioneringstidpunkt. Av detta skäl bör staten för år 1993 åter-&lt;br&gt;reglera 30 miljoner kronor till kommunerna och 18 miljoner kronor till&lt;br&gt;landstingen. För år 1994 bör staten återreglera 73 miljoner kronor till&lt;br&gt;kommunerna och 45 miljoner kronor till landstingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de kyrkliga kommunerna får de ändringar som påverkar det&lt;br&gt;kommunala skatteunderlaget genomslag först år 1995, eftersom utbe-&lt;br&gt;talningssystemet för kommunalskattemedel till dessa kommuner inte har&lt;br&gt;ändrats. Det innebär att skattemedelsfordran för de kyrkliga kommunerna&lt;br&gt;vid ingången av år 1994 bör minskas med oförändrade 1,7% enligt lagen&lt;br&gt;(1993:778) med särskilda bestämmelser om utbetalning av skattemedel år&lt;br&gt;1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ytterligare regleringar kan bli aktuella fr.o.m. 1 juli 1994. Om detta&lt;br&gt;skulle bli fellet avser regeringen att återkomma med detta till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattning av underlag för ekonomiska regleringar för år 1994 Prop. 1993/94:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanställning av beräknade ekonomiska effekter för kommunsektorn&lt;br&gt;år 1994 av beslutade och föreslagna ändringar (miljoner kronor)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidigare beslutade regleringar för år 1994:&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Schablonavdrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allmän sjukförsäkringsavgift&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sjukförsäkringsförmåner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Pensionsnivå&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Pensioneringstidpunkt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetgivaravgift&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskild löneskatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgifter för vård i sjukhem m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilt grundavdrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bostadsbidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Automatiken i skatteutjämn. systemet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;+ 5 683&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 1 897&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 1 435&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;906&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;+ 118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;+ 7 330&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;+ &amp;nbsp;170&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;+ 816&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;+ 500&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;+ &amp;nbsp;175&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Tillkommande regleringar år 1994:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återreglering av pensioneringstidpunkt (1993) &amp;nbsp;- 48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återreglering av pensioneringstidpunkt (1994) - 118&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Summa att reglera&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;10 179&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;varav från&lt;br&gt;kommuner&lt;br&gt;landsting&lt;br&gt;kyrkliga kommuner&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6 625&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 387&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;167&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;I förslaget till ändring av lagen (1993:778) med särskilda bestämmelser&lt;br&gt;om utbetalning av skattemedel år 1994 har beloppen kronor per invånare&lt;br&gt;för kommuner respektive landsting beräknats utifrån de senast kända&lt;br&gt;befolkningstalen (SCB 1993-06-30).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Slutavräkning av kommunalskattemedel för år&lt;br&gt;1992&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Från den slutavräkning för kommuner och&lt;br&gt;landsting som avser år 1992 och som enligt det förutvarande&lt;br&gt;regelsystemet skall betalas ut år 1994, skall med vissa justeringar ett&lt;br&gt;belopp räknas av som motsvarar dels de ökade utbetalningar som&lt;br&gt;följer av att utbetalningssystemet lagts om (nivåförändringen), dels&lt;br&gt;de minskade statsinkomster som år 1994 följer av att&lt;br&gt;avräkningsskatten slopats fr.o.m. år 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avdragen skall göras kollektivt för kommunerna och individuellt&lt;br&gt;för landstingen. För kommunerna skall det återstående beloppet&lt;br&gt;fördelas till de enskilda kommunerna i förhållande till den&lt;br&gt;slutavräkning var och en annars skulle ha fått.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessutom skall i slutavräkningen för vissa landsting regleringar&lt;br&gt;göras med anledning av korrigeringar i förhållande till den tidigare&lt;br&gt;beslutade ekonomiska regleringen till följd av äldrereformen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbetalningarna skall göras månadsvis under år 1994 och fördelas&lt;br&gt;med ett lika stort belopp varje månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Vid riksdagsbehandlingen av 1992 års&lt;br&gt;kompletteringsproposition (prop. 1991/92:150 del II, bet. 1991/92:FiU29,&lt;br&gt;rskr. 1991/92:345) godkände riksdagen vad finansutskottet anfört&lt;br&gt;beträffande ikraftträdandet av ett nytt system för utbetalning av kommu-&lt;br&gt;nalskattemedel. Det nya utbetalningssystemet innebär att den tidigare&lt;br&gt;tvååriga eftersläpningen av utbetalningen av kommunalskattemedel från&lt;br&gt;staten till kommuner och landsting i princip upphör. Finansutskottet&lt;br&gt;uttalade därvid bl.a. att det är av grundläggande betydelse att om-&lt;br&gt;läggningen av utbetalningssystemet ger ett i förhållandet mellan staten&lt;br&gt;och kommunsektorn neutralt utfall. Av samhällsekonomiska och&lt;br&gt;statsfinansiella skäl får övergången inte innebära en budget- och&lt;br&gt;likviditetsmässig merbelastning för staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen har därefter beslutat (prop. 1992/93:36 och 1992/93:123,&lt;br&gt;bet. 1992/93:FiU2, rskr. 1992/93:119) hur övergången till ett nytt&lt;br&gt;utbetalningssystem för kommunalskattemedel skall regleras under år&lt;br&gt;1993. Regeringen har nu att föreslå de motsvarande regleringar som bör&lt;br&gt;genomföras under år 1994 och som avser avräkningen för år 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kommunerna innebär regeringens förslag inga principiella avsteg&lt;br&gt;jämfört med vad som gäller avräkningen för år 1991. Det innebär att&lt;br&gt;även avräkningen för år 1992 föreslås ske genom att de avdrag som bör&lt;br&gt;verkställas görs kollektivt, dvs. med samma procentuella andel för&lt;br&gt;samtliga kommuner. För landstingen föreslås däremot att respektive&lt;br&gt;avdrag beräknas individuellt och görs från varje enskilt landstings&lt;br&gt;avräkningsfordran. Bakgrunden är att Landstingsförbundets styrelse i en&lt;br&gt;skrivelse av den 13 maj 1993 till Finansdepartementet (dm Fi 2588/93)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;framfört som sin &amp;quot;... bestämda uppfattning att en individuell reducering Prop. 1993/94:29&lt;br&gt;(avräkning) skall tillämpas avseende 1992 års slutavräkningslikvid. ”&lt;br&gt;Regeringen har inget att erinra emot att så görs. Liksom för kommunerna&lt;br&gt;måste dock vissa schabloniseringar tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutavräkningen för kommuner och landsting för år 1992 beräknas,&lt;br&gt;enligt de prognoser som nu finns, före avdrag uppgå till sammanlagt ca&lt;br&gt;13 445 miljoner kronor respektive ca 7 401 miljoner kronor. I enlighet&lt;br&gt;med vad som tillämpas vid avräkningen för år 1991 skall minskningar&lt;br&gt;göras motsvarande dels ökningen av utbetalade preliminära kommunal-&lt;br&gt;skattemedel till följd av det nya utbetalningssystemet (nivåförändringen),&lt;br&gt;dels effekten av att avräkningsskatten helt har slopats fr.o.m. år 1993.&lt;br&gt;Däremot skall inte som under år 1993 avdrag göras för den periodise-&lt;br&gt;ringseffekt som uppkom på grund av omläggningen av statsbidragssyste-&lt;br&gt;met eftersom denna effekt i sin helhet regleras under år 1993. Samman-&lt;br&gt;taget beräknas ca 5 105 miljoner kronor återstå av slutavräkningen för&lt;br&gt;kommunerna och ca 2 817 miljoner kronor för landstingen. Regeringen&lt;br&gt;vill betona att de underliggande prognoserna för skatteunderlaget är&lt;br&gt;osäkra och att det verkliga utfallet kan komma att avvika i betydande&lt;br&gt;utsträckning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nämnts föreslås att minskningarna görs kollektivt för kommuner-&lt;br&gt;na. Om minskningarna skulle göras individuellt för kommunerna skulle&lt;br&gt;resultatet, enligt nuvarande prognoser, bli att flera kommuner till följd av&lt;br&gt;dessa minskningar skulle få en negativ slutavräkning. Regeringen anser&lt;br&gt;det därför vara rimligt att minskningarna görs kollektivt för kommunerna.&lt;br&gt;Det för kommunkollektivet återstående beloppet av slutavräkningen bör&lt;br&gt;i likhet med vad som gäller slutavräkningen för år 1991 fördelas till de&lt;br&gt;enskilda kommunerna i förhållande till den slutavräkning var och en&lt;br&gt;annars skulle ha fått. I det fäll en kommun skulle fått en negativ&lt;br&gt;slutavräkning redan enligt tidigare gällande ordning, dvs. om förskottet&lt;br&gt;(inklusive uppräkning på grund av befolkningsökning) för år 1992 varit&lt;br&gt;högre än utfallet av den slutliga taxeringen, bör dock motsvarande belopp&lt;br&gt;räknas av mot de övriga skattemedel som skall betalas ut enligt 4 § lagen&lt;br&gt;(1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menig-&lt;br&gt;hets utdebitering av skatt, m.m. En sådan kommun ingår inte i underlaget&lt;br&gt;för den kommunkollektiva avräkningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För landstingen föreslås däremot att beräkningarna görs individuellt för&lt;br&gt;varje landsting. Såvitt nu går att bedöma kommer inget landsting att få&lt;br&gt;en negativ slutavräkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den slutliga regleringen kan inte fastställas förrän 1993 års taxering är&lt;br&gt;klar och de slutliga skatteunderlagen är kända. En annan förutsättning för&lt;br&gt;regleringen är att uppräkningsfäktorerna för åren 1993 och 1994 har&lt;br&gt;fästställts av Riksrevisionsverket. Utifrån dessa uppgifter kan sedan de&lt;br&gt;minskningar som skall göras från slutavräkningen beräknas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nivåförändringen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Minskningen på grund av nivåförändringen beräknas som skillnaden&lt;br&gt;mellan preliminära kommunalskattemedel för år 1994 enligt det nya&lt;br&gt;utbetalningssystemet och motsvarande kommunalskattemedel enligt det&lt;br&gt;gamla systemet (förskott inklusive uppräkning på grund av befolknings-&lt;br&gt;ökning). Skillnaden skall sedan minskas med den för år 1994 beräknade&lt;br&gt;nettoökningen av de preliminära kommunalskattemedlen till följd av de&lt;br&gt;skatteunderlagspåverkande ändringar som redovisades i föregående avsnitt&lt;br&gt;eftersom dessa regleras i särskild ordning. Skillnaden skall därvid&lt;br&gt;minskas med ett belopp motsvarande de ändringar som ökar det&lt;br&gt;kommunala skatteunderlaget. Dessa ändringar är slopat schablonavdrag&lt;br&gt;m.m. och sänkt grundavdrag. Skillnaden skall ökas med ett belopp&lt;br&gt;motsvarande de ändringar som minskar det kommunala skatteunderlaget.&lt;br&gt;Dessa är införandet av allmän sjukförsäkringsavgift, ändrade sjukför-&lt;br&gt;säkringsförmåner (karensdag och sänkta ersättningsnivåer), sänkt&lt;br&gt;ersättningsnivå i pensionssystemet och höjt särskilt grundavdrag.&lt;br&gt;Effekterna på skatteunderlaget av de uppräknade ändringarna nettoregle-&lt;br&gt;ras i särskild ordning, enligt lagen (1993:778) med särskilda bestämmel-&lt;br&gt;ser om utbetalning av skattemedel år 1994, genom ett visst avdrag per&lt;br&gt;invånare från kommunernas och landstingens skatteinkomster och skall&lt;br&gt;därför exkluderas från nivåförändringen. Skillnaden bör också ökas&lt;br&gt;motsvarande de fr.o.m. år 1993 höjda bilavdragen från 12 till 13 kronor&lt;br&gt;samt ändrade förmåner i arbetslöshetsförsäkringen och det kontanta&lt;br&gt;arbetsmarknadsstödet (fem karensdagar och sänkt ersättningsnivå)&lt;br&gt;eftersom dessa ändringar inte bedöms ialla inom ramen för finansie-&lt;br&gt;ringsprincipen eller motsvarande tillämpningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammantaget bör nivåförändringen netto minskas med 2 196 miljoner&lt;br&gt;kronor för kommunerna och 1 356 miljoner kronor för landstingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De uppräkningsiaktorer som fastställs av Riksrevisionsverket skall&lt;br&gt;användas vid beräkning av varje landstings preliminära skattemedel för&lt;br&gt;år 1994. Vad gäller de korrigeringar som nämnts ovan har en beräkning&lt;br&gt;gjorts för landstingskollektivet som helhet. Det framräknade beloppet har&lt;br&gt;därefter fördelats på de enskilda landstingen utifrån de senast kända be-&lt;br&gt;folkningstalen (SCB 1993-06-30).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avräkningsskatten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutavräkningen skall också minskas med en del av den avräkningsskatt&lt;br&gt;som kommunerna och landstingen skulle ha betalat under år 1994 enligt&lt;br&gt;lagen (1990:609) om avräkningsskatt. För kommunerna uppgår denna&lt;br&gt;minskning till 0,50 kr per skattekrona och för landstingen till 0,35 kr per&lt;br&gt;skattekrona. För de kommuner som inte ingår i ett landsting är minsk-&lt;br&gt;ningen 0,85 kr per skattekrona. Beräkningen skall för landstingen göras&lt;br&gt;på det skatteunderlag som fastställts vid 1993 års taxering jämte tillskott&lt;br&gt;av skatteunderlag enligt lagen (1992:671) om skatteutjämningsbidrag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;landsting. För kommunerna skall beräkningarna göras på skatteunderlaget Prop. 1993/94:29&lt;br&gt;enligt 1993 års taxering med tillägg av det tillskott av skatteunderlag som&lt;br&gt;skulle blivit fallet om den fr.o.m. år 1993 upphävda lagen (1988:491) om&lt;br&gt;skatteutjämningsbidrag fortfarande hade gällt. Eftersom det inte har&lt;br&gt;fästställts någon garanterad skattekraft för kommunerna avseende år 1994&lt;br&gt;enligt denna lag skall de skattekraftsgarantier som gällde för år 1992&lt;br&gt;användas vid beräkningarna. Denna princip skall även tillämpas för de&lt;br&gt;kommuner som inte ingår i ett landsting.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de sistnämnda kommunerna skall vid beräkningen, på samma sätt&lt;br&gt;som gäller under år 1993, alla skatteintäkter och alla minskningar&lt;br&gt;regleras i den kommunkollektiva avräkningen. Dessa kommuner skall&lt;br&gt;alltså vid avräkningen behandlas på samma sätt som övriga kommuner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Aldrereformen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen fattade i juni 1991 beslut om den ekonomiska regleringen till&lt;br&gt;följd av äldrereformen (prop. 1990/91:150 bil. 1:3, bet. 1990/91 :SoU25,&lt;br&gt;rskr. 1990/91:384). Riksdagen har därefter beslutat om vissa korrigering-&lt;br&gt;ar av denna ekonomiska reglering (prop. 1992/93:36, bet. 1992/93:FiU2,&lt;br&gt;rskr. 1992/93:119). Beslutet innebär att netto 31,5 miljoner kronor per&lt;br&gt;år skall överföras från kommun- till landstingskollektivet. För de berörda&lt;br&gt;kommunernas del har en permanent reglering åstadkommits inom ramen&lt;br&gt;för det statliga utjämningsbidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de 11 landsting som berörs görs regleringarna avseende åren 1992&lt;br&gt;och 1993 i slutavräkningen för år 1991. I prop. 1992/93:36 anmälde&lt;br&gt;regeringen avsikten att återkomma till frågan om hur regleringarna för&lt;br&gt;landstingen skall göras fr.o.m. år 1994. Regeringen föreslår nu att även&lt;br&gt;år 1994 regleras genom att de berörda landstingen får tillägg eller avdrag&lt;br&gt;i slutavräkningen. Således föreslås avseende år 1994 att de på nästa sida&lt;br&gt;redovisade regleringarna görs i slutavräkningen för år 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Landsting&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Belopp (tkr)&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Stockholm&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;- 25 460&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Östergötland&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;+&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 831&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Jönköping&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 017&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Kronoberg&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;+&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3 735&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Kristianstad&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;+&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 323&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Halland&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 151&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Älvsborg&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;+&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5 033&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Västmanland&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;12 190&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Gävleborg&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;(1 195)'&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Västernorrland&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2 847&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Norrbotten&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;+&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;437&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Summa&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;30 306&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;* Enligt lagen (1992:1586) om slutavräkning av kommunalskattemedel för år 1991&lt;br&gt;skall skattemedlen för Gävleborgs läns landsting minskas med 2 390 000 kr, vilket i&lt;br&gt;likhet med andra berörda landsting avser reglering för åren 1992 och 1993. Eftersom&lt;br&gt;reglering för Gävleborgs läns landsting skulle ha gjorts först för tiden fr.o.m. år 1993&lt;br&gt;föreslås att inget avdrag görs i slutavräkningen för år 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbetalning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den återstående delen av slutavräkningen för kommunerna respektive&lt;br&gt;landstingen skall betalas ut av skattemyndigheten månadsvis under år&lt;br&gt;1994 tillsammans med övriga skattemedel enligt 4 § lagen (1965:269)&lt;br&gt;med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebi-&lt;br&gt;tering av skatt, m.m. och fördelas med ett lika stort belopp varje månad.&lt;br&gt;Om kommunernas respektive landstingens skattemedelsfordringar inte är&lt;br&gt;uträknade vid utbetalningstillfällena i januari och februari får&lt;br&gt;skattemyndigheten betala ut preliminära belopp. Till den del dessa&lt;br&gt;utbetalningar inte motsvarar en tolftedel av kommunernas respektive&lt;br&gt;landstingens fordran skall den jämkning som föranleds av detta ske vid&lt;br&gt;utbetalningen i mars månad.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag under avsnitt 2.1 avser en sådan fråga där Lagrådets&lt;br&gt;yttrande inte behöver inhämtas. Regeringens förslag under avsnitt 2.2 är&lt;br&gt;av så enkel beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Finansdepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sup&gt;Pr0&lt;/sup&gt;P- 1993/94:29&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 30 september 1993&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Westerberg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Könberg,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Odell, Lundgren, Unckel, P. Westerberg, Ask&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Wibble&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1993/94:29 Vissa ekonomiska regleringar&lt;br&gt;år 1994 mellan staten och kommunsektorn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 45033, Stockholm 1993&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1993/94:FiU2</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1993/94:FiU2</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1993-10-05 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1993-10-06 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1993-10-07 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1993-10-21 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 14:12:00</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GH0329</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:25:52</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Finansutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 14:12:00</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GH0329</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199394__29.pdf</filnamn>
<filstorlek>515540</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Vissa ekonomiska regleringar år 1994 mellan staten och kommunsektorn </titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/DE5F67FA-822E-4843-ABEC-2CC3D66AB0F6</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1993/94:FiU2</uppgift>
<ref_dok_id>GH01FiU2</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>FiU2</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Vissa ekonomiska regleringar år 1994 mellan staten och kommunsektorn</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:29&lt;br/&gt;
Vissa ekonomiska regleringar år 1994 mellan staten och kommunsektorn</uppgift>
<ref_dok_id>GH02Fi1</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fi1</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:29 Vissa ekonomiska regleringar år  1994 mellan staten och kommunsektorn</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Johan Lönnroth  m.fl. (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:29&lt;br/&gt;
Vissa ekonomiska regleringar år 1994 mellan staten och kommunsektorn</uppgift>
<ref_dok_id>GH02Fi1</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fi1</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:29 Vissa ekonomiska regleringar år  1994 mellan staten och kommunsektorn</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Johan Lönnroth  m.fl. (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>