<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2349825</hangar_id>
 <dok_id>GH03235</dok_id>
 <rm>1993/94</rm>
 <beteckning>235</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1993/94:235</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Arbetsmarknadsdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>235</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1994-03-17 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:49:10</systemdatum>
 <publicerad>1994-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Lag om arbetsförmedlingsregister</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GH03235/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GH03235</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GH03235</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1993/94:235&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Lag om arbetsförmedlingsregister&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GH03235/prop_199394__235-1.png" style="width:36pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 17 mars 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Carl Bildt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Börje Hörnlund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Arbetsmarknadsdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att hanteringen av vissa av Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsverkets personregister lagregleras. Denna lagreglering ersätter de&lt;br&gt;tillstånd från Datainspektionen på vilka den nuvarande registreringen&lt;br&gt;vilar. Lagförslaget innebär att arbetsförmedlingsregister får föras med&lt;br&gt;hjälp av automatisk databehandling för varje offentlig arbetsförmedlings&lt;br&gt;och varje arbetsmarknadsinstituts verksamhetsområde och att ett centralt&lt;br&gt;statistikregister får föras vid Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den föreslagna lagen anges för vilka ändamål registren får användas&lt;br&gt;och vilka uppgifter som får tas in i registren. Förutom allmänna&lt;br&gt;uppgifter som den arbetssökandes namn, personnummer och adress får&lt;br&gt;ett register innehålla ett flertal andra uppgifter som är nödvändiga för&lt;br&gt;att arbetsförmedling skall kunna bedrivas effektivt och rationellt. I&lt;br&gt;lagförslaget finns en detaljerad reglering av de förutsättningar som&lt;br&gt;krävs för registrering av uppgifter. Vissa uppgifter av särskilt känslig&lt;br&gt;natur skall över huvud taget inte få registreras. Det föreslås också att&lt;br&gt;terminalåtkomst till ett arbetsförmedlingsregister endast får finnas vid&lt;br&gt;den förmedling eller det institut som får föra registret. Vidare upptar&lt;br&gt;lagförslaget bestämmelser om registeransvar, sökbegrepp, utlämnande&lt;br&gt;av uppgifter på ADB-medium, informationsskyldighet för den&lt;br&gt;registeransvarige samt gallring av uppgifter ur registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen om arbetsförmedlingsregister föreslås träda i kraft den 1 juli&lt;br&gt;1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 235&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut...................... 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext ................................. 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning .................... 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund................................ 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Nuvarande ADB-stöd och&amp;nbsp;&amp;nbsp;ärendehandläggning inom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsverket........................ 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;ADB-stödet vid länsarbetsnämnderna .......... 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Det centrala datasystemet.................. 16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningsreglering......................... 16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Registerändamål............................ 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Registerinnehåll............................ 20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Registeransvar............................. 27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Terminalåtkomst............................ 28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Sekretess ................................ 29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Utlämnande av uppgifter på ADB-medium ........... 31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Sökbegrepp............................... 33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Gallring m.m.............................. 36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Information............................... 38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 &amp;nbsp;&amp;nbsp;ADB-säkerhet............................. 39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Internationell harmonisering .................... 40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Utbildning och kompetens...................... 42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentar ....................... 42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Sammanfattning av promemorian Förslag till lag om&lt;br&gt;arbetsförmedlingsregister .................. 49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Promemorians lagförslag .................. 52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Förteckning över deltagare vid hearing&lt;br&gt;den 21 januari 1994 rörande promemorian&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om arbetsförmedlingsregister...... 58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Datainspektionens yttrande enligt&amp;nbsp;2&amp;nbsp;a § datalagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1973:289) över förslag &amp;nbsp;till&amp;nbsp;&amp;nbsp;lag&amp;nbsp;&amp;nbsp;om&amp;nbsp;&amp;nbsp;arbetsförmed-&lt;br&gt;lingsregister .......................... 59&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådsremissens lagförslag&amp;nbsp;&amp;nbsp;................ 60&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådets yttrande ...................... 66&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den 17 mars 1994............................... 74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad.................................. 75&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;br&gt;antar regeringens förslag till lag om arbetsförmedlingsregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om arbetsförmedlingsregister&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allmän bestämmelse&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;1 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Varje arbetsförmedling och arbetsmarknadsinstitut hos en länsarbets-&lt;br&gt;nämnd får för sitt verksamhetsområde och för de ändamål som anges i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § med hjälp av automatisk databehandling föra arbetsgivar- och ar-&lt;br&gt;betssökanderegister (arbetsförmedlingsregister). Arbetsmarknadsstyrel-&lt;br&gt;sen får för de ändamål som anges i 3 § föra ett centralt statistikregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registerändamål&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Ett arbetsförmedlingsregister får användas för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;handläggning av ärenden som rör platsförmedling, arbetsförbere-&lt;br&gt;dande åtgärder i form av vägledning, utbildning och yrkesinriktad&lt;br&gt;rehabilitering samt andra arbetsmarknadspolitiska åtgärder som&lt;br&gt;föreskrivs i lag eller förordning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;publicering av platsinformation,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;planering, metodutveckling, tillsyn, uppföljning och utvärdering av&lt;br&gt;verksamheten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;framställning av statistik, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;arbetsförmedlingssamarbete enligt överenskommelsen den 6 mars&lt;br&gt;1982 om en gemensam nordisk arbetsmarknad och inom ramen för&lt;br&gt;avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsens centrala statistikregister får användas för att&lt;br&gt;framställa avidentifierad statistik som underlag för planering, metodut-&lt;br&gt;veckling, tillsyn, uppföljning och resultatredovisning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret får inte användas för att följa eller på annat sätt kontrollera&lt;br&gt;enskilda identifierbara personer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registerinnehåll&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsförmedlingsregister&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Ett arbetsförmedlingsregister får innehålla uppgifter om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- den som är eller har varit anmäld som arbetssökande vid den offent-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;liga arbetsförmedlingen eller inskriven vid ett arbetsmarknadsinstitut,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- de arbetsgivare som har anmält lediga platser, som medverkar eller&lt;br&gt;har medverkat i arbetsmarknadspolitiska åtgärder eller som en arbets-&lt;br&gt;sökande har lämnat uppgifter om, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- kontaktpersoner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret får också innehålla sådana uppgifter om arbetsgivare som&lt;br&gt;behövs för att informera om den offentliga arbetsförmedlingens eller&lt;br&gt;arbetsmarknadsinstitutens åtgärder och tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;För en arbetssökande får i ett arbetsförmedlingsregister registreras:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;namn och personnummer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;adress och telefonnummer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;arbetslöshet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;tillhörighet till arbetslöshetskassa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;arbets- och uppehållstillstånd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;kod för medborgarskap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;körkort och tillgång till bil&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;utbildning, arbetslivserfarenhet och arbetsgivare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;speciell kompetens&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. &amp;nbsp;sökt arbete&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. &amp;nbsp;önskemål om arbetstid och arbetets varaktighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. &amp;nbsp;önskemål om arbetsplatsens belägenhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. &amp;nbsp;tidpunkter och händelser vid kontakt med arbetsförmedlingen och&lt;br&gt;arbetsmarknadsinstitutet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. &amp;nbsp;beslut om arbetsmarknadspolitisk åtgärd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. &amp;nbsp;utbetalda belopp som avses i 14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kod för arbetshandikapp får registreras med den arbetssökandes sam-&lt;br&gt;tycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller efter regeringens bemyndigande Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen meddelar närmare föreskrifter om vilka koder som får&lt;br&gt;användas för medborgarskap och arbetshandikapp.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Om det har väsentlig betydelse för handläggningen av ärenden som&lt;br&gt;avses i 2 § 1, får i ett arbetsförmedlingsregister med den arbetssökandes&lt;br&gt;samtycke, utöver uppgifterna enligt 5 §, i form av daganteckning regi-&lt;br&gt;streras&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;förekomst av intyg och utlåtande av läkare eller skrivelse från&lt;br&gt;någon myndighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;redovisade arbetshinder&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;sociala och ekonomiska förhållanden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. den arbetssökandes och handläggarens slutsatser av utredande Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;samtal samt handlingsplaner.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;En registrering enligt 6 § 2 - 4 får innehålla uppgift om den arbets-&lt;br&gt;sökandes sjukdom eller hälsotillstånd och om den arbetssökande fått&lt;br&gt;ekonomisk hjälp med stöd av socialtjänstlagen (1980:620). Den får&lt;br&gt;också innehålla omdömen och andra värderande upplysningar om den&lt;br&gt;arbetssökande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om den arbetssökande som registreras med stöd av första&lt;br&gt;stycket skall grundas antingen på muntliga uppgifter från den arbets-&lt;br&gt;sökande eller på skriftliga uppgifter i en handling som förs till en akt&lt;br&gt;för den arbetssökande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av daganteckning skall framgå att den arbetssökande har tagit del av&lt;br&gt;uppgift som avses i första stycket och att han uttryckligen har samtyckt&lt;br&gt;till att uppgiften registrerats. Av daganteckning skall också framgå att&lt;br&gt;den arbetssökande uttryckligen har samtyckt till registrering enligt&lt;br&gt;6 § 1.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;En registrering enligt någon av 5 - 7 §§ får inte innehålla uppgifter om&lt;br&gt;att den arbetssökande misstänks eller har dömts för brott eller har av-&lt;br&gt;tjänat straff eller har fått annan påföljd för brott eller har varit föremål&lt;br&gt;för tvångsingripande enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser&lt;br&gt;om vård av unga, lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall,&lt;br&gt;lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård, lagen (1991:1129) om&lt;br&gt;rättspsykiatrisk vård, lagen (1985:568) om särskilda omsorger om psy-&lt;br&gt;kiskt utvecklingsstörda m.fl. eller smittskyddslagen (1988:1472).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registreringen får inte heller innehålla uppgift om att den arbets-&lt;br&gt;sökande har vårdats med stöd av socialtjänstlagen (1980:620) eller varit&lt;br&gt;föremål för åtgärd enligt utlänningslagen (1989:529).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;För en arbetsgivare som har anmält lediga platser eller som medverkar&lt;br&gt;eller har medverkat i arbetsmarknadspolitiska åtgärder får i ett arbets-&lt;br&gt;förmedlingsregister registreras:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;namn, personnummer eller organisationsnummer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;adress, telefonnummer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;näringsgren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;antal anställda&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;beskrivning av verksamheten och bedömning av sysselsättnings-&lt;br&gt;utvecklingen i denna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;&amp;nbsp;kontaktpersoner och deras funktion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För arbetsgivare som har registrerats med stöd av 4 § andra stycket&lt;br&gt;eller 5 § 8 får uppgifter enligt 1-4 registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessutom får för arbetsgivare registreras uppgifter om beslut om&lt;br&gt;arbetsmarknadspolitiska åtgärder, antal personer på företaget som om-&lt;br&gt;fattas av sådana åtgärder samt uppgift om att arbetskonflikt pågår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För lediganmälda platser får i ett register förutom uppgifterna i 9 § re-&lt;br&gt;gistreras:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;arbetsuppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;kompetenskrav&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lön och andra anställningsförmåner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;arbetstider&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;arbetets varaktighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;&amp;nbsp;tillträdesdag och ansökningstid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;&amp;nbsp;arbetsplatsens belägenhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;&amp;nbsp;önskvärd ålder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;&amp;nbsp;underrepresenterat kön&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. &amp;nbsp;krav på svenskt medborgarskap enligt lag eller förordning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. &amp;nbsp;kontaktpersoners namn, telefonnummer och funktion&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;11 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Ett arbetsförmedlingsregister får även innehålla tidsuppgifter om regi-&lt;br&gt;strerade förhållanden samt de tekniska och administrativa uppgifter som&lt;br&gt;behövs för att tillgodose ändamålen med registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsens centrala statistik-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;register&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;12 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsens centrala statistikregister får innehålla uppgif-&lt;br&gt;ter om sådana arbetssökande och arbetsgivare som avses i 4 § första&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;13 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I Arbetsmarknadsstyrelsens centrala statistikregister får för de personer&lt;br&gt;som anges i 12 § finnas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- de uppgifter som anges i 5 och 9 - 11 §§ och som behövs för det&lt;br&gt;ändamål som framgår av 3 §, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- uppgifter från länsarbetsnämndernas ekonomiadministrativa system.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om utbetalningar&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I den utsträckning regeringen föreskriver får uppgifter om utbetalning&lt;br&gt;av medel för arbetsmarknadspolitiska åtgärder hämtas till arbetsförmed-&lt;br&gt;lingsregistren och Arbetsmarknadsstyrelsens centrala statistikregister&lt;br&gt;från Riksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna samt&lt;br&gt;från Centrala studiestödsnämnden. Uppgifter om utbetald arbetslöshets-&lt;br&gt;ersättning och kontant arbetsmarknadsstöd får hämtas från arbetslös-&lt;br&gt;hetskassorna och de länsarbetsnämnder som administrerar sistnämnda&lt;br&gt;stöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registeransvar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;15 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Registeransvarig för arbetsförmedlingsregister är, om registret förs&lt;br&gt;inom en länsarbetsnämnds ansvarsområde, länsarbetsnämnden. Om&lt;br&gt;registret förs gemensamt för arbetsförmedlingar eller arbetsmark-&lt;br&gt;nadsinstitut inom två eller flera länsarbetsnämnders ansvarsområden är&lt;br&gt;varje länsarbetsnämnd registeransvarig beträffande uppgifter som regi-&lt;br&gt;streras eller bearbetas hos förmedlingar och institut inom nämndens&lt;br&gt;ansvarsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För Arbetsmarknadsstyrelsens centrala statistikregister är Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen registeransvarig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Terminalåtkomst&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;16 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Endast den offentliga arbetsförmedling eller det arbetsmarknadsinstitut&lt;br&gt;som enligt 1 § får föra ett arbetsförmedlingsregister får ha terminal-&lt;br&gt;åtkomst till registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Endast Arbetsmarknadsstyrelsen får ha terminalåtkomst till styrelsens&lt;br&gt;centrala statistikregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utlämnande av uppgifter&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;17 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter i ett arbetsförmedlingsregister får lämnas ut på medium för&lt;br&gt;automatisk databehandling till en annan offentlig arbetsförmedling eller&lt;br&gt;ett annat arbetsmarknadsinstitut, om den registrerade anmäls som ar-&lt;br&gt;betssökande vid den förmedlingen eller skrivs in vid det institutet. Upp-&lt;br&gt;gifter får även i andra fall lämnas ut till en annan förmedling eller ett&lt;br&gt;annat institut med den registrerades samtycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter som avses i 5 och 9-11 §§ får dessutom, för de ändamål&lt;br&gt;som anges i 2 § 3 och 4, lämnas ut till det centrala kansliet vid den&lt;br&gt;länsarbetsnämnd inom vars ansvarsområde registret förs. Sådana uppgif-&lt;br&gt;ter får även lämnas till Arbetsmarknadsstyrelsen för det ändamål som&lt;br&gt;anges i 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den utsträckning regeringen föreskriver får uppgifter som avses i 5&lt;br&gt;och 11 §§ lämnas ut på medium för automatisk databehandling även till&lt;br&gt;Riksförsäkringsverket, de allmänna försäkringskassorna och Centrala&lt;br&gt;studiestödsnämnden.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;18 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Sådana uppgifter i ett arbetsförmedlingsregister om arbetsgivare och&lt;br&gt;lediga platser som avses i 9 - 11 §§ får tillhandahållas över terminal hos&lt;br&gt;övriga offentliga arbetsförmedlingar och arbetsmarknadsinstitut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om lediga platser får också tillhandahållas allmänheten över&lt;br&gt;terminal. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sådana uppgifter som avses i 18 § andra stycket får lämnas ut på me-&lt;br&gt;dium för automatisk databehandling till de länder som Sverige samar-&lt;br&gt;betar med enligt överenskommelsen den 6 mars 1982 om gemensam&lt;br&gt;nordisk arbetsmarknad samt inom ramen för avtalet om Europeiska eko-&lt;br&gt;nomiska samarbetsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sökbegrepp&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;20 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Som sökbegrepp får användas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;uppgifter som avses i 9-11 §§ utom sådana som gäller kontakt-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;personer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;uppgifter om koder för arbetshandikapp och medborgarskap för att&lt;br&gt;underlätta förmedling av arbete åt arbetshandikappade och utlän-&lt;br&gt;ningar och för att framställa statistik där uppgifter om enskilda&lt;br&gt;personer inte kan utläsas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;andra uppgifter som avses i 5 § än uppgifter om arbetstillstånd,&lt;br&gt;uppehållstillstånd och telefonnummer, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;uppgifter från Riksförsäkringsverket, de allmänna försäkringskas-&lt;br&gt;sorna och Centrala studiestödsnämnden om utbetalning av medel&lt;br&gt;för arbetsmarknadspolitiska åtgärder, av arbetslöshetsersättning&lt;br&gt;från arbetslöshetskassa och av kontant arbetsmarknadsstöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra registrerade uppgifter får inte användas som sökbegrepp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gallring&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;21 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter i ett arbetsförmedlingsregister som avses i 5 - 7 §§ skall gall-&lt;br&gt;ras två år efter utgången av det år då ärendet avslutats. Uppgifterna i&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsens centrala statistikregister skall gallras tio år&lt;br&gt;efter det att de registrerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med-&lt;br&gt;dela föreskrifter om undantag från dessa bestämmelser för att bevara ett&lt;br&gt;urval av material för forskningens behov. Sådant material skall lämnas&lt;br&gt;över till en arkivmyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Information&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;22 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Innan uppgifter förs in i ett arbetsförmedlingsregister skall en arbets-&lt;br&gt;sökande som kan komma att registreras underrättas om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;ändamålen med registret,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;de uppgifter som registret får innehålla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;innebörden av ett samtycke enligt 5 § andra stycket och 7 § tredje&lt;br&gt;stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;de sekretess- och säkerhetsbestämmelser som gäller för registret,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;rätten att få registerutdrag och rättelse till stånd enligt datalagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1973:289), och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. de begränsningar i fråga om terminalåtkomst, utlämnande av upp- Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;gifter på medium för automatisk databehandling, sökbegrepp och&lt;br&gt;bevarande av uppgifter som gäller för registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den arbetssökande skall på lämpligt sätt ges motsvarande information&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om Arbetsmarknadsstyrelsens centrala statistikregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga registrerade personer skall på lämpligt sätt informeras om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;registreringen i arbetsförmedlingsregistret och Arbetsmarknadsstyrelsens&lt;br&gt;centrala statistikregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Frågan om lagreglering av de personregister som används inom Ar-&lt;br&gt;betsmarknadsverket för platsförmedlingsverksamhet, statistik och&lt;br&gt;uppföljningsarbete aktualiserades av Datainspektionen i samband med&lt;br&gt;dess beslut den 28 januari 1993 om tillstånd för registren. Datain-&lt;br&gt;spektionen meddelade tidsbegränsade beslut i avvaktan på lagreglering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom Arbetsmarknadsdepartementet har därför under hösten 1993&lt;br&gt;utarbetats en promemoria med förslag till lag om arbetsförmedlings-&lt;br&gt;register. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 1. Pro-&lt;br&gt;memorians lagförslag finns i bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Synpunkter på promemorian har hämtats in vid en av Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsdepartementet anordnad hearing med företrädare för närmast be-&lt;br&gt;rörda myndigheter samt parterna på arbetsmarknaden. En förteckning&lt;br&gt;över dem som deltog i hearingen finns i bilaga 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen har den 22 februari 1994 avlämnat ett yttrande&lt;br&gt;enligt 2 a § datalagen (1973:289) över förslaget till lagrådsremiss.&lt;br&gt;Yttrandet finns i bilaga 4. Inspektionen tillstyrker förslaget utom på en&lt;br&gt;punkt, nämligen frågan om utlämnande av uppgifter från arbetsförmed-&lt;br&gt;lingsregistren till respektive länsarbetsnämnds centrala kansli. Datain-&lt;br&gt;spektionens synpunkter, som behandlas under avsnitt 12, har medfört en&lt;br&gt;ändring i 17 § i lagförslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 24 februari 1994 att inhämta Lagrådets ytt-&lt;br&gt;rande över det lagförslag som finns i bilaga 5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande finns i bilaga 6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har underkastat förslaget en formell bearbetning. I övrigt&lt;br&gt;har förslaget inte föranlett något uttalande från Lagrådets sida.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets förslag till ändringar har godtagits.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsverket omfattar Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS) och en&lt;br&gt;länsarbetsnämnd i varje län. I länsarbetsnämnderna ingår bl.a. den&lt;br&gt;offentliga arbetsförmedlingen och arbetsmarknadsinstituten. AMS är&lt;br&gt;central förvaltningsmyndighet för allmänna arbetsmarknadsfrågor och är&lt;br&gt;chefsmyndighet för länsarbetsnämnderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsarbetsdirektören är chef för länsarbetsnämnden och utses av&lt;br&gt;regeringen. Länsarbetsnämndens styrelse består av landshövdingen, som&lt;br&gt;är ordförande, länsarbetsdirektören, som är vice ordförande och fyra&lt;br&gt;andra ledamöter. Styrelsen utses av regeringen enligt förordningen&lt;br&gt;(1988:1139) med instruktion för Arbetsmarknadsverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsverkets verksamhet regleras främst i förordningen&lt;br&gt;(1987:405) om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten och omfattar&lt;br&gt;platsförmedling, arbetsförberedande åtgärder i form av vägledning, ut-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bildning och yrkesinriktad rehabilitering samt sysselsättningsskapande Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;åtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsmyndigheternas främsta uppgift är att se till att de ar-&lt;br&gt;betssökande snabbt får ett arbete som så nära som möjligt ansluter till&lt;br&gt;deras önskemål och förutsättningar samt att lediga platser blir tillsatta&lt;br&gt;snabbt. Myndigheterna skall därvid hämta in och sprida saklig informa-&lt;br&gt;tion som har betydelse för de arbetssökande och arbetsgivarna. Särskild&lt;br&gt;uppmärksamhet skall ägnas åtgärder för att främja anställning av äldre&lt;br&gt;arbetstagare och arbetstagare med nedsatt arbetsförmåga och för att&lt;br&gt;underlätta för handikappade att behålla ett arbete. AMS svarar också för&lt;br&gt;frågor om ekonomiskt stöd till arbetslösa. Dessutom har AMS ansvaret&lt;br&gt;för arbetskraft inom totalförsvaret enligt beredskapsförordningen&lt;br&gt;(1993:242).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsverket är i behov av ett väl fungerande stöd av auto-&lt;br&gt;matisk databehandling (ADB) såväl för en effektiv löpande ärendehand-&lt;br&gt;läggning som för ett kvalitativt fullföljande av förmedlingsuppdraget.&lt;br&gt;Ett av de främsta syftena med att använda ADB-systemet är att den&lt;br&gt;arbetssökande snabbt skall lyckas finna de lediga platser som överens-&lt;br&gt;stämmer med hans eller hennes önskemål och förutsättningar. Att upp-&lt;br&gt;gifter med hjälp av automatisk databehandling överförs från länsarbets-&lt;br&gt;nämnderna till AMS centrala statistikregister är en förutsättning för att&lt;br&gt;det skall vara möjligt att följa utvecklingen på arbetsmarknaden och&lt;br&gt;mäta effekterna av de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna för olika&lt;br&gt;sökandegrupper. Detta gäller i särskilt hög grad de sökandegrupper som&lt;br&gt;har en svag ställning på arbetsmarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För AMS och länsarbetsnämndernas verksamhet finns ett centralt&lt;br&gt;ADB-system hos AMS. Länsarbetsnämnderna är genom terminaler och&lt;br&gt;persondatorer anslutna till den centrala anläggningen via ett gemensamt&lt;br&gt;kommunikationsnät.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det nuvarande ADB-systemet byggdes upp i början av 1970-talet.&lt;br&gt;Datainspektionen har meddelat ett flertal beslut avseende AMS utveck-&lt;br&gt;ling av ett ADB-stöd för arbetsförmedlingarnas, numera länsarbets-&lt;br&gt;nämndernas, platsförmedlingsverksamhet. Dessa beslut har utgjort stöd&lt;br&gt;för den personregistering som utvecklats inom ramen för personregistret&lt;br&gt;”AF 90:2”. Detta register förs vid samtliga länsarbetsnämnder och&lt;br&gt;innehåller uppgifter om ett stort antal personer. Uppgifterna är i många&lt;br&gt;fall känsliga från integritetssynpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den 28 januari 1993 meddelade Datainspektionen alla länsarbets-&lt;br&gt;nämnder tillstånd enligt datalagen (1973:289, omtryckt 1992:446) att till&lt;br&gt;den 1 mars 1994 föra personregistret ”AF 90:2” med vissa förbehåll.&lt;br&gt;Dessa är att registret inte får innehålla sådana uppgifter som avses i 4 §&lt;br&gt;första och andra stycket datalagen utom såvitt avser uppgift om arbets-&lt;br&gt;handikapp. Daganteckningar av känslig natur skall göras manuellt.&lt;br&gt;Samma dag meddelade Datainspektionen AMS tillstånd att på samma&lt;br&gt;villkor föra registret &amp;quot;AMV:s centrala statistik- och uppföljningsregis-&lt;br&gt;ter”. Enligt Datainspektionens uppfattning måste den personregistrering&lt;br&gt;som förekommer i förmedlingsverksamheten utformas på ett från in-&lt;br&gt;tegritetssynpunkt acceptabelt sätt. Den nödvändiga avvägningen mellan &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;samhällets intresse av effektiv arbetsförmedling och den enskildes krav&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;på skydd för sin personliga integritet borde enligt Datainspektionens Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;mening regleras av statsmakterna i lag. De båda tillstånden tidsbegrän-&lt;br&gt;sades i avvakten på lagreglering. Målsättningen om lagreglering av&lt;br&gt;register med ett stort antal registrerade och ett särskilt känsligt innehåll&lt;br&gt;har även kommit till uttryck i prop. 1990/91:60 om offentlighet, in-&lt;br&gt;tegritet och ADB som har varit föremål för riksdagens behandling (bet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1990/91 :KU11, rskr. 1990/91:160) under våren 1991.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flera särskilda registerförfattningar har tillkommit på senare år. Lag-&lt;br&gt;stiftningsprocessen har ansetts ge en särskild garanti för integritetsskyd-&lt;br&gt;det vad beträffar register med särskilt känsliga uppgifter. Exempel på&lt;br&gt;sådana författningar är lagen om folkbokföringsregister (1990:1536),&lt;br&gt;tullregisterlagen (1990:137), lagen (1991:876) om register för betal-&lt;br&gt;ningsföreläggande och handräckning och lagen (1993:747) om sjukför-&lt;br&gt;säkringsregister hos de allmänna försäkringskassorna. Härutöver finns&lt;br&gt;ett 25-tal ytterligare registerförfattningar. Utredningen om socialförsäk-&lt;br&gt;ringsregisterlag föreslår i sitt slutbetänkande Socialförsäkringsregister&lt;br&gt;(SOU 1993:11) att all registrering på ADB-medium av känsliga person-&lt;br&gt;register som behövs för handläggning av ärenden om socialförsäkrings-&lt;br&gt;förmåner m.m. bör regleras i en lag om socialförsäkringsregister. Det&lt;br&gt;kan tilläggas att Kommittén (S 1991:07) för översyn av socialtjänstlagen&lt;br&gt;m.m. (Socialtjänstkommittén) fått som ytterligare uppdrag att utreda och&lt;br&gt;lägga fram förslag om författningsreglering av personregister inom soci-&lt;br&gt;altjänstens verksamhetsområde (dir. 1993:72).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller integritetsskyddet i statistikregister kan nämnas att utred-&lt;br&gt;ningen (Fi 1993:03) om frågor kring integritetsskydd för uppgifter i&lt;br&gt;statlig statistik m.m. i sitt delbetänkande Statistik och integritet (SOU&lt;br&gt;1993:83) har föreslagit att förutsättningarna för insamling och ADB-&lt;br&gt;behandling av primäruppgifter skall regleras i en lag om statistikregis-&lt;br&gt;ter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen kan nämnas att Datalagsutredningen (Ju 1989:02) hade i&lt;br&gt;uppdrag att göra en översyn av datalagen från såväl saklig som lagtek-&lt;br&gt;nisk synpunkt. I utredningens slutbetänkande (SOU 1993:10) föreslås en&lt;br&gt;ny datalag som omfattar behandling av personuppgifter med hjälp av&lt;br&gt;ADB. För känsliga personuppgifter eller olika slags omdömen föreslås&lt;br&gt;särskilda regler. Enligt dessa får de känsliga uppgifterna ADB-behand-&lt;br&gt;las bara om det finns särskilt stöd i författning för behandlingen, när det&lt;br&gt;inte finns samtycke. I prop. 1993/94:116 Normgivningsfrågor på&lt;br&gt;dataskyddsområdet, m.m. har regeringen anfört att utredningens förslag&lt;br&gt;till en ny datalag bör anstå till dess EU tagit ställning på&lt;br&gt;integritetsskyddsområdet. Under mellantiden föreslår regeringen bl.a.&lt;br&gt;att Datainspektionens tillståndsprövning minskas genom att inspektionen&lt;br&gt;ges möjlighet att utfärda generella bransch- och sektorsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Nuvarande ADB-stöd och ärendehandläggning&lt;br&gt;inom Arbetsmarknadsverket&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;5.1 ADB-stödet vid länsarbetsnämnderna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifterna i länsarbetsnämndernas nuvarande personregister ”AF&lt;br&gt;90:2” är via terminaler och persondatorer tillgängliga för personal vid&lt;br&gt;offentliga arbetsförmedlingar och arbetsmarknadsinstitut i länet. Med&lt;br&gt;hänsyn till att registret innehåller personlig information begränsas perso-&lt;br&gt;nalens tillgång till registerinformationen med hjälp av ett s.k. behörig-&lt;br&gt;hetssystem. Ett tekniskt system för behörighetskontroll finns. Behörig-&lt;br&gt;heten att registrera, ändra eller ta del av personuppgifter är personlig&lt;br&gt;och får inte överlåtas på annan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan uppgifter skrivs in i registret informeras den som kan komma&lt;br&gt;att registreras om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- registrets ändamål och innehåll,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- vilka uppgifter som skall bearbetas med automatisk databehandling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- vilka uppgifter som skall hämtas in från andra källor än den regi-&lt;br&gt;strerade och vilka dessa källor är,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- vilka uppgifter som lämnas ut från registret och för vilket ändamål&lt;br&gt;det sker,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- att registret kan komma att bevaras hos Riksarkivet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- sekretesskyddets innebörd och omfattning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rätten att få utdrag enligt 10 § datalagen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- att registreringen är frivillig utom såvitt avser den som får ersättning&lt;br&gt;från arbetslöshetskassa, kontant arbetsmarknadsstöd eller som är före-&lt;br&gt;mål för annan arbetsmarknadspolitisk åtgärd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare inhämtas den arbetssökandes samtycke innan registrering sker&lt;br&gt;utom i de fall då registrering inte är frivillig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter i registret om arbetssökande får via terminal göras läsbara&lt;br&gt;för andra länsarbetsnämnder endast med den registrerades samtycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om arbetssökande i registret får med hjälp av automatisk&lt;br&gt;databehandling överföras till en annan länsarbetsnämnds register endast&lt;br&gt;i de fall den registrerade blir registrerad vid denna. Dock får uppgifter&lt;br&gt;även i andra fall överföras till andra länsarbetsnämnders register med&lt;br&gt;den registrerades samtycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om lediga platser får via terminal göras läsbara för övriga&lt;br&gt;länsarbetsnämnder samt för arbetsförmedlingsmyndigheter i övriga&lt;br&gt;nordiska länder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Personuppgifter får med hjälp av automatisk databehandling överföras&lt;br&gt;till det av AMS förda centrala statistik- och uppföljningsregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åtkomst till personuppgifter kan följas upp i efterhand genom en&lt;br&gt;maskinell historik (logg) eller liknande maskinellt underlag. Av detta&lt;br&gt;underlag framgår vem som har haft åtkomst till personuppgifter och tid-&lt;br&gt;punkten för åtkomsten. Även försök till obehörig åtkomst registreras.&lt;br&gt;Uppringbar anslutning för datakommunikation skyddas genom funktion&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för motringning eller motsvarande. Uppgifter om en registrerad gallras Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;senast tre år efter det att denne varit aktuell hos länsarbetsnämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 Det centrala datasystemet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter från länsarbetsnämndernas register förs med hjälp av auto-&lt;br&gt;matisk databehandling över till det av AMS förda personregistret&lt;br&gt;”AMV:s centrala statistik- och uppföljningsregister”. Den registeran-&lt;br&gt;svarige ser till att uppgifter om enskilda personer inte avslöjas i statis-&lt;br&gt;tiska sammanställningar.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Författningsreglering&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: De arbetsförmedlingsregister som förs med&lt;br&gt;hjälp av automatisk databehandling inom de offentliga arbets-&lt;br&gt;förmedlingarnas och arbetsmarknadsinstitutens verksamhets-&lt;br&gt;område område samt AMS centrala statistikregister regleras i en&lt;br&gt;särskild lag om arbetsförmedlingsregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Synpunkter vid hearingen: Samtliga närvarande ansåg att arbets-&lt;br&gt;förmedlingens personregister som förs med hjälp av ADB bör regleras&lt;br&gt;i lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Många av de uppgifter som finns i&lt;br&gt;ärendena hos offentliga arbetsförmedlingar och arbetsmarknadsinstitut&lt;br&gt;och som registreras med hjälp av ADB är integritetskänsliga. Registren&lt;br&gt;hos Arbetsmarknadsverket är personregister enligt 1 § datalagen&lt;br&gt;(1973:289), vars bestämmelser till skydd för registrerade personers&lt;br&gt;integritet är tillämpliga på registren. Regeringen delar den uppfattning&lt;br&gt;Datainspektionen i olika sammanhang gett uttryck för, nämligen att det&lt;br&gt;är ett starkt samhälleligt intresse att arbetsförmedling bedrivs effektivt&lt;br&gt;och rationellt och att den personregistrering som förekommer i förmed-&lt;br&gt;lingsverksamheten därvid måste utformas på ett från integritetssynpunkt&lt;br&gt;acceptabelt sätt. Den nödvändiga avvägningen mellan samhällets intres-&lt;br&gt;se av effektiv arbetsförmedling och den enskildes krav på skydd för sin&lt;br&gt;personliga integritet bör därför såsom nu föreslås lagregleras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagregleringen ersätter de tillstånd från Datainspektionen som ligger&lt;br&gt;till grund för den registrering som nu förekommer. Lagen bör alltså&lt;br&gt;reglera de arbetsförmedlingsregister som förs hos de offentliga arbets-&lt;br&gt;förmedlingarna och arbetsmarknadsinstituten inom deras verksamhets-&lt;br&gt;områden samt AMS centrala statistikregister. Den bör innehålla bestäm-&lt;br&gt;melser om registerändamål, registerinnehåll, registeransvar, terminalåt-&lt;br&gt;komst, sökmöjligheter, uppgiftslämnande på ADB-medium, gallring&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;samt om en särskild informationsskyldighet om registret för den registe- Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;ransvarige gentemot registrerade personer.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Registerändamål&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Ett arbetsförmedlingsregister får användas&lt;br&gt;för handläggning av ärenden som rör platsförmedling, arbets-&lt;br&gt;förberedande åtgärder i form av vägledning, utbildning och yrkes-&lt;br&gt;inriktad rehabilitering samt för andra arbetsmarknadspolitiska&lt;br&gt;åtgärder som är föreskrivna i lag eller förordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett arbetsförmedlingsregister får även utgöra underlag för publi-&lt;br&gt;cering av lediga platser och för framställning av statistik. Det får&lt;br&gt;användas för planering, tillsyn, uppföljning och utvärdering av&lt;br&gt;verksamheten samt utgöra underlag för metodutveckling. Det får&lt;br&gt;också användas såväl i det nordiska arbetsförmedlingssamarbetet&lt;br&gt;som i arbetsförmedlingssamarbetet med övriga europeiska länder&lt;br&gt;inom ramen för EES-avtalet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett centralt statistikregister får användas främst för AMS&lt;br&gt;tillsyn, uppföljning och utvärdering av verksamheten och för&lt;br&gt;framställning av avidentifierad statistik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i stort med regeringens&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Synpunkter vid hearingen: Förslaget har i stort sett godtagits. Vissa&lt;br&gt;förtydliganden och kompletteringar föreslogs. AMS påpekade att man&lt;br&gt;vid handläggning av överklagningsärenden behöver kunna få uppgifter&lt;br&gt;från arbetsförmedlingsregistret. AMS och Riksförsäkringsverket (RFV)&lt;br&gt;ansåg att det klarare borde framgå att registren får användas för tillsyn,&lt;br&gt;uppföljning och utvärdering av verksamheten. Beträffande AMS centra-&lt;br&gt;la statistikregister ansåg Datainspektionen att formuleringen ”framställa&lt;br&gt;avidentifierad statistik” bättre angav vad det var fråga om. Riksarkivet&lt;br&gt;uttryckte önskemål om att forskning skulle anges som ett ändamål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: För att hindra otillbörligt intrång i&lt;br&gt;registrerade personers integritet måste ändamålet med registren uttöm-&lt;br&gt;mande anges i lagen. Datalagens bestämmelser innebär att den som för&lt;br&gt;ett personregister är skyldig att se till att inga andra uppgifter registre-&lt;br&gt;ras än sådana som står i överensstämmelse med ändamålen och att&lt;br&gt;registret inte används i strid med dessa. Ändamålsbeskrivningen i lagen&lt;br&gt;om arbetsförmedlingsregister kommer alltså att utgöra ramen för regi-&lt;br&gt;strens användning och innehåll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgångspunkten för beskrivningen av ändamålen med ett arbetsför-&lt;br&gt;medlingsregister bör enligt regeringens mening vara att detta ges en&lt;br&gt;utformning som svarar mot det behov av ett utvecklat ADB-stöd som&lt;br&gt;konstaterats i det föregående. Detta innebär att registret skall få använ-&lt;br&gt;das för handläggning av ärenden som rör platsförmedling, vägledning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 1993/94. 1 samt. Nr 235&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;yrkesinriktad rehabilitering och andra arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;I sådana fall bör registreringen, liksom nu, vara obligatorisk. I andra&lt;br&gt;fall bör den även i fortsättningen vara frivillig (se vidare specialmotive-&lt;br&gt;ringen till 4 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsarbetsnämnden beslutar bl.a. om rätten till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- arbetsmarknadsutbildning och rätten till utbildningsbidrag enligt för-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ordningen (1987:406) om arbetsmarknadsutbildning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- starta-eget-bidrag enligt förordningen (1984:523) om bidrag till ar-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;betslösa m.fl. som startar egen näringsverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- kontant arbetsmarknadsstöd (KAS) enligt lagen (1973:371) om kon-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tant arbetsmarknadsstöd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- arbetsbiträde och/eller arbetshjälpmedel samt näringshjälp enligt&lt;br&gt;förordningen (1987:409) om bidrag till arbetshjälpmedel m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- ungdomspraktik enligt förordningen (1992:330) om ungdomsprakti-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kanter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- arbetslivsutveckling enligt förordningen (1992:1333) om arbetslivs-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utveckling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsarbetsnämnden är vidare enligt 12 § förordningen (1987:405) om&lt;br&gt;den arbetsmarknadspolitiska verksamheten skyldig att underrätta en&lt;br&gt;arbetslöshetskassa om en arbetssökande som tillhör kassan avvisar ett&lt;br&gt;lämpligt arbete eller en arbetsmarknadspolitisk åtgärd som erbjuds&lt;br&gt;sökanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsarbetsnämnden beslutar även om olika typer av bidrag till arbets-&lt;br&gt;givare som t.ex.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- lönebidrag enligt förordningen (1991:333) om lönebidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rekryteringsstöd enligt förordningen (1986:414) om rekryteringsstöd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- beredskapsarbete enligt förordningen (1987:411) om beredskapsarbe-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;te.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsarbetsnämndens verksamhet bedrivs vid ett antal offentliga ar-&lt;br&gt;betsförmedlingar och arbetsmarknadsinstitut i varje län. Dessutom finns&lt;br&gt;specialförmedlingar inom områdena kultur och sjöfart som omfattar&lt;br&gt;regioner vari flera län ingår. Arbetsförmedlingen Utland vid Länsarbets-&lt;br&gt;nämnden i Stockholms län har ett rikstäckande ansvar för förmedling av&lt;br&gt;lediga platser utomlands och för förmedling av arbete i Sverige för&lt;br&gt;utlandssvenskar. Även arbetsmarknadsinstitut med särskilda resurser för&lt;br&gt;personer med funktionshinder har ett större upptagningsområde än det&lt;br&gt;egna länet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetssökandens önskemål om och förutsättningar för att kunna ta ett&lt;br&gt;arbete är grunden och utgångspunkten för förmedlingsarbetet. Den&lt;br&gt;arbetssökandes kvalifikationer och önskemål om arbete av visst slag&lt;br&gt;jämförs med hjälp av ADB med de krav en arbetsgivare har ställt för att&lt;br&gt;anställa en person. Ett av de viktigaste ändamålen med arbetsförmed-&lt;br&gt;lingsregistret är att på ett effektivt sätt underlätta för den sökande att&lt;br&gt;hitta ett lämpligt arbete var som helst i landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid varje kontakt som den offentliga arbetsförmedlingen eller ett&lt;br&gt;arbetsmarknadsinstitut har med en arbetssökande görs en daganteckning&lt;br&gt;som innehåller information om vad som överenskommits och annan &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;information som är av betydelse för att föra ärendet framåt. Detta görs&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i enlighet med kravet i 15 § förvaltningslagen (1986:223) om att uppgif- Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;ter som en myndighet får på annat sätt än genom en skriftlig handling&lt;br&gt;och som kan ha betydelse för utgången av ärendet skall antecknas av&lt;br&gt;myndigheten, om ärendet avser myndighetsutövning mot någon enskild&lt;br&gt;person. Flera av de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna är avsedda för&lt;br&gt;arbetssökande med en svag ställning på arbetsmarknaden och för lång-&lt;br&gt;tidsarbetslösa. För att förmedlingen skall kunna prioritera dessa grupper&lt;br&gt;vid beslut om arbetsmarknadspolitiska åtgärder är en noggrann doku-&lt;br&gt;mentation med hjälp av ADB nödvändig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutom för handläggning av enskilda ärenden och publicering av&lt;br&gt;platsinformation bör ett arbetsförmedlingsregister få användas i det&lt;br&gt;arbetsförmedlingssamarbete som redan nu finns i Norden och det som&lt;br&gt;utvecklas inom ramen för EES-avtalet. Liksom hittills bör ett sådant&lt;br&gt;register även få användas för planering, metodutveckling och framställ-&lt;br&gt;ning av statistik. Planering omfattar även de uppgifter som AMS har&lt;br&gt;inom totalförsvaret enligt beredskapsförordningen (1993:242).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid hearingen har AMS och RFV framfört att vissa kompletteringar&lt;br&gt;borde göras beträffande ändamålen med registren så att det klart fram-&lt;br&gt;går att registren också får användas för tillsyn, uppföljning och utvär-&lt;br&gt;dering av verksamheten. Vissa förtydliganden har därför gjorts i lagtex-&lt;br&gt;ten. AMS har även föreslagit att ett av ändamålen skulle vara AMS&lt;br&gt;handläggning av överklagningsärenden. Enligt regeringens mening&lt;br&gt;borde det dock inte innebära någon större olägenhet om de uppgifter&lt;br&gt;som har betydelse i överklagningsärendet vidarebefordras genom att&lt;br&gt;utskrifter görs från registren. AMS tillgång till arbetsförmedlingsregi-&lt;br&gt;stren hos länsarbetsnämnderna bör begränsas till sådana uppgifter som&lt;br&gt;behövs för framställning av statistik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Personregistrering för forskning och statistikändamål är inte särregle-&lt;br&gt;rad i datalagen. I den mån ett forskningsregister inte är reglerat i ett&lt;br&gt;s.k. statsmaktsregister, dvs. register som inrättas efter beslut av riks-&lt;br&gt;dagen eller regeringen, krävs i allmänhet tillstånd av Datainspektionen.&lt;br&gt;Vid sin prövning ifrågasätter som regel inte Datainspektionen det behov&lt;br&gt;som anges för inrättande av personregister. Däremot sätter inspektionen&lt;br&gt;i det enskilda fallet upp villkor för att minska risken för intrång i den&lt;br&gt;personliga integriteten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksarkivet har framfört önskemål om att forskning skall anges som&lt;br&gt;ett ändamål i registerlagen. Regeringen anser att frågan om huruvida ett&lt;br&gt;arbetsförmedlingsregister skall få användas för forskning bör prövas&lt;br&gt;enligt sedvanliga regler, dvs. bestämmelserna i sekretesslagen och&lt;br&gt;datalagen. Någon särskild bestämmelse om registrens användning för&lt;br&gt;forskning bör därför inte tas in i registerlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen bör däremot innehålla särskilda bestämmelser som reglerar an-&lt;br&gt;vändningen av statistik både i arbetsförmedlingsregistret och i AMS&lt;br&gt;centrala statistikregister. Uppgifter som registreras vid offentliga arbets-&lt;br&gt;förmedlingar och arbetsmarknadsinstitut bör få sammanställas till stati-&lt;br&gt;stik där en enskild person inte kan identifieras. Denna statistik är nöd-&lt;br&gt;vändig för att statsmakterna skall kunna följa utvecklingen av arbetslös-&lt;br&gt;heten och utvärdera resultaten av de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;19&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Registerinnehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Arbetsförmedlingsregistren får innehålla&lt;br&gt;uppgifter om den som är registrerad som arbetssökande, om&lt;br&gt;arbetsgivare, lediga platser och kontaktpersoner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De integritetskänsliga uppgifter som får finnas i arbetsförmed-&lt;br&gt;lingsregistret regleras uttömmande i den föreslagna lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För alla registrerade arbetssökande får vissa allmänna ären-&lt;br&gt;deuppgifter anges (namn, personnummer, adress, sökt arbete&lt;br&gt;m.m.). Uppgift om arbetshandikapp och om medborgarskap får&lt;br&gt;endast förekomma i form av koder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa känsliga uppgifter får antecknas endast med den registre-&lt;br&gt;rades uttryckliga samtycke. Det gäller uppgifter om hälsotillstånd&lt;br&gt;och om andra förhållanden som utgör någon form av arbetshinder.&lt;br&gt;En förutsättning för att det skall få ske är bl.a. att uppgifterna är&lt;br&gt;av väsentlig betydelse för handläggningen av ärendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen anges också att vissa speciellt känsliga uppgifter som&lt;br&gt;kan förekomma i detta sammanhang inte får registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I AMS centrala statistikregister får finnas de uppgifter som&lt;br&gt;behövs för att planera och följa upp Arbetsmarknadsverkets verk-&lt;br&gt;samhet. Känsliga uppgifter får med några i lagen angivna undan-&lt;br&gt;tag inte registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i stort med regeringens. I&lt;br&gt;promemorians förslag saknas dock föreskrifter om användandet av&lt;br&gt;koder för arbetshandikapp och medborgarskap. Till skillnad från rege-&lt;br&gt;ringens förslag innebär promemorians att även uppgifter om vård enligt&lt;br&gt;socialtjänstlagen (1980:620) och om åtgärder enligt utlänningslagen&lt;br&gt;(1989:529) skall få registreras. I förhållande till promemorian innehåller&lt;br&gt;regeringens förslag bl.a. vissa ytterligare allmänna ärendeuppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Synpunkter vid hearingen: Förslag till utvidgningar, inskränkningar&lt;br&gt;och preciseringar framfördes från flera av de närvarande. Vad gäller de&lt;br&gt;allmänna ärendeuppgiftema om arbetssökande föreslog Centrala studie-&lt;br&gt;stödsnämnden (CSN) med instämmande av åtskilliga andra att uppgift&lt;br&gt;om arbetslöshet bör registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska Kommunförbundet ansåg att en sökandes tidigare arbetsgi-&lt;br&gt;vare borde få registreras. Även AMS underströk behovet av att kunna&lt;br&gt;registrera uppgifter om en arbetsgivare som förmedlingen inte haft&lt;br&gt;direkt kontakt med.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen ville ha en garanti för att koderna för arbetshan-&lt;br&gt;dikapp och medborgarskap inte ges en mer detaljerad utformning än i&lt;br&gt;dag samt framhöll även att det borde krävas samtycke av den registrera-&lt;br&gt;de för att registrera kod om arbetshandikapp. Datainspektionen framhöll&lt;br&gt;också vikten av att känsliga uppgifter, omdömen och andra värderande&lt;br&gt;upplysningar inte får registreras bland de uppgifter som rör tidpunkter&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och händelser vid kontakt med arbetsförmedling och arbetsmark- Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;nadsinstitut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande registrering av känsliga uppgifter framhölls från flera håll&lt;br&gt;svårigheten i att lagreglera fri text i form av s.k. daganteckning och att&lt;br&gt;förutse vad som kan tänkas vara relevanta och nödvändiga uppgifter vid&lt;br&gt;handläggningen av ett ärende. Många av de närvarande underströk&lt;br&gt;vikten av att den sökande gav sitt samtycke till vilka känsliga uppgifter&lt;br&gt;som skall få registreras. I fråga om dessa uppgifter ansåg Datainspektio-&lt;br&gt;nen att en grundläggande förutsättning borde vara att uppgifterna endast&lt;br&gt;får registreras om de har väsentlig betydelse för handläggningen. Da-&lt;br&gt;tainspektionen motsatte sig inte att uppgifter om sjukdom och hälsotill-&lt;br&gt;stånd under de i lagen angivna förutsättningarna registreras. AMS ansåg&lt;br&gt;att samtycket inte skulle gälla själva registreringen i ADB-registret.&lt;br&gt;Daganteckningar med integritetskänsliga uppgifter borde få göras om&lt;br&gt;den registrerade ville åberopa uppgiften i fråga i ärendet. Den registre-&lt;br&gt;rade skulle alltså på det sättet förfoga över uppgifternas användning.&lt;br&gt;Datainspektionen, RFV och Socialstyrelsen poängterade vikten av att&lt;br&gt;den enskilde skall ha avgörande inflytande över vilka uppgifter som&lt;br&gt;registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller frivillig vård enligt socialtjänstlagen och åtgärder enligt&lt;br&gt;utlänningslagen ifrågasatte Datainspektionen och Sveriges Akademikers&lt;br&gt;Centralorganisation (SACO) behovet av att registrera den typen av upp-&lt;br&gt;gifter. Socialstyrelsen ansåg att förslaget om vad som efter samtycke&lt;br&gt;skulle få registreras gick väl långt och att omdömen och värderande&lt;br&gt;upplysningar om arbetssökande inte borde få registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om vilka uppgifter som inte får registreras påpekade Social-&lt;br&gt;styrelsen att uppräkningen av lagar som tillåter tvångsingripande borde&lt;br&gt;kompletteras med smittskyddslagen (1988:1472). Alla närvarande utom&lt;br&gt;AMS ansåg att sådana synnerligen känsliga uppgifter som anges i 4 §&lt;br&gt;första stycket datalagen inte under några omständigheter skulle få regi-&lt;br&gt;streras. Enligt AMS borde sådana uppgifter få antecknas i de fall då&lt;br&gt;Arbetsmarknadsverket samverkar med social- eller kriminalvårdsmyn-&lt;br&gt;dighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;AMS påpekade att de uppgifter som får registreras i ett arbetsgivarre-&lt;br&gt;gister borde kompletteras med uppgift om personer som finns på före-&lt;br&gt;taget i någon form av arbetsmarknadspolitisk åtgärd samt huruvida&lt;br&gt;arbetskonflikt råder vid en viss tidpunkt. Tjänstemännens Centralor-&lt;br&gt;ganisation (TCO) ansåg att de uppgifter som bör få registreras skulle&lt;br&gt;motsvara de vanliga uppgifterna i en platsannons och således även ange&lt;br&gt;eventuella kontaktpersoners funktion vid företaget inklusive fackliga&lt;br&gt;företrädare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;TCO, SACO och Svenska Kommunförbundet påminde om att det&lt;br&gt;europeiska arbetsförmedlingssamarbetet inom ramen för EES-avtalet&lt;br&gt;borde beröras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande lediga platser ansåg AMS att uppgifter om önskvärd&lt;br&gt;ålder, underrepresenterat kön samt krav på svenskt medborgarskap&lt;br&gt;borde få registreras. Datainspektionen och CSN efterlyste preciseringar&lt;br&gt;av begreppet tekniska och administrativa uppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I AMS centrala statistikregister borde enligt Datainspektionen inga Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;uppgifter om kontaktpersoner vid företag få finnas med.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Regeringen instämmer i de synpunk-&lt;br&gt;ter som framfördes av många deltagare i hearingen att det är av väsent-&lt;br&gt;lig betydelse för integritetsskyddet att det i lagen noga anges vad ett&lt;br&gt;arbetsförmedlingsregister får innehålla. Regleringen i lagen bör vara&lt;br&gt;uttömmande. Bestämmelserna om innehållet i registret bör utformas&lt;br&gt;med utgångspunkt i att registret i första hand skall vara ett stöd för den&lt;br&gt;offentliga arbetsförmedlingen och arbetsmarknadsinstituten vid hand-&lt;br&gt;läggning av ärenden som rör platsförmedling och arbetsförberedande&lt;br&gt;åtgärder. I ett arbetsförmedlingsregister bör därför i första hand föras in&lt;br&gt;de uppgifter som behövs för att snabbt och effektivt kunna anvisa en&lt;br&gt;arbetssökande lämpligt arbete och hitta rätt sökande till de lediga plat-&lt;br&gt;serna. Uppgifter som är absolut oundgängliga för att fatta beslut om en&lt;br&gt;arbetsmarknadspolitisk åtgärd bör också få föras in.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allmänna ärendeuppgifier&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bland de uppgifter om de arbetssökande som behöver registreras kan&lt;br&gt;i första hand nämnas uppgift om namn, personnummer, medborgarskap,&lt;br&gt;adress och telefonnummer samt vilken typ av arbete som vederbörande&lt;br&gt;söker. Dessutom bör utbildning, tidigare arbetsgivare och arbetsuppgif-&lt;br&gt;ter liksom körkort och övriga meriter som den arbetssökande själv&lt;br&gt;önskar åberopa kunna registreras. Beslut om arbetsmarknadspolitiska&lt;br&gt;åtgärder samt utbetalda belopp för sådana åtgärder och utbetald arbets-&lt;br&gt;löshetsersättning bör också få registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om en arbetssökandes namn och personnummer är absolut&lt;br&gt;nödvändiga för ärendehandläggningen hos de offentliga arbetsförmed-&lt;br&gt;lingarna och arbetsmarknadsinstituten. Det är klart motiverat med hän-&lt;br&gt;syn till registrets ändamål och vikten av en säker identifiering vid ut-&lt;br&gt;betalning av ekonomiska bidrag. Behövliga för handläggningen är även&lt;br&gt;uppgifter om adress och telefonnummer. Arbetsförmedlaren måste&lt;br&gt;snabbt kunna komma i kontakt med den arbetssökande för att anvisa&lt;br&gt;lämpliga lediga platser. En central uppgift i sammanhanget är naturligt-&lt;br&gt;vis om den arbetssökande är arbetslös eller s.k. ombytessökande. Som&lt;br&gt;CSN påpekat behövs uppgiften dessutom i ärenden om särskilt vuxen-&lt;br&gt;studiestöd för arbetslösa (SVUXA). Uppgiften om arbets- och&lt;br&gt;uppehållstillstånd är nödvändig för att kunna förmedla arbete för den tid&lt;br&gt;och inom den eller de branscher som tillståndet omfattar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om kod för medborgarskap och arbetshandikapp får redan&lt;br&gt;i dag registreras enligt de tillstånd som Datainspektionen tidigare med-&lt;br&gt;delat för registren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgift om medborgarskap kan vara känslig. Det finns dock stort&lt;br&gt;behov av uppgiften eftersom statsmakterna uppdragit åt Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsverket att särskilt stödja svaga grupper på arbetsmarknaden varav&lt;br&gt;utländska medborgare är en. Försämringen på arbetsmarknaden för&lt;br&gt;utomeuropeiska medborgare har varit dramatisk under de senaste åren. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetslösheten har ökat från 7 % till 35 % samtidigt som sysselsätt-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningsgraden har sjunkit till 40 %. Motsvarande siffra för hela befolk- Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;ningen är 74 %. Det är mot denna bakgrund som särskilda medel till-&lt;br&gt;delats AMS för arbetsmarknadspolitiska insatser för att underlätta in-&lt;br&gt;trädet på arbetsmarknaden för invandrare och flyktingar. För att läns-&lt;br&gt;arbetsnämnden skall kunna planera för och fatta beslut om komplette-&lt;br&gt;rande utbildningsinsatser eller andra åtgärder som är unika för personer&lt;br&gt;som inte är uppvuxna i Sverige är uppgift om medborgarskap nödvän-&lt;br&gt;dig. Med hänsyn till risken för integritetsintrång bör inte medborgar-&lt;br&gt;skap få anges i klartext. Däremot bör koder få användas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som Datainspektionen påpekat bör koderna utformas gruppvis och&lt;br&gt;exempelvis avse svenskt, nordiskt eller utomeuropeiskt medborgarskap.&lt;br&gt;Föreskrifter om vilka koder som skall användas bör meddelas av rege-&lt;br&gt;ringen eller efter regeringens bemyndigande av AMS. Utformningen&lt;br&gt;bör ske efter samråd med Datainspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller uppgift om arbetshandikapp kan det först konstateras att en&lt;br&gt;betydande del av de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna är särskilt&lt;br&gt;inriktade på sökande med funktionshinder. Arbetet med arbetshandi-&lt;br&gt;kappade sökande har hög prioritet inom Arbetsmarknadsverket. Re-&lt;br&gt;geringen föreslår i årets budgetproposition (1993/94:100 bilaga 11) att&lt;br&gt;insatserna för arbetshandikappade skall fortsatt prioriteras. Regeringen&lt;br&gt;delar också Handikapputredningens uppfattning att svårt funktionshin-&lt;br&gt;drade behöver särskilt stöd för att få praktisk arbetslivserfarenhet och&lt;br&gt;arbete. Även personer med psykiskt betingade handikapp behöver sär-&lt;br&gt;skilt stöd från arbetsförmedling och arbetsmarknadsinstitut. En uppgift&lt;br&gt;om arbetshandikapp kan givetvis vara känslig ur integritetssynpunkt.&lt;br&gt;Även dessa uppgifter bör därför endast förekomma i kodform och före-&lt;br&gt;skrifter om dessa bör, liksom beträffande koder för medborgarskap,&lt;br&gt;meddelas efter samråd med Datainspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid hearingen har Datainspektionen framfört att det bör krävas sam-&lt;br&gt;tycke för att kod om arbetshandikapp skall få registreras, eftersom det&lt;br&gt;kan förekomma att en arbetshandikappad inte vill ha sådana insatser.&lt;br&gt;Det har enligt Datainspektionen hänt att en arbetssökande registrerats&lt;br&gt;som arbetshandikappad trots att personen själv inte ansåg sig vara det.&lt;br&gt;Enligt regeringens bedömning torde dessa situationer vara ytterst ovan-&lt;br&gt;liga. I praktiken sker alltid registreringen av kod för arbetshandikapp i&lt;br&gt;samförstånd med den arbetssökande och grundar sig på skriftlig doku-&lt;br&gt;mentation, framför allt läkarutlåtanden. Skulle den situationen uppkom-&lt;br&gt;ma att en enligt länsarbetsnämndens bedömning arbetshandikappad&lt;br&gt;person inte anser sig vara i behov av de särskilda åtgärderna och inte&lt;br&gt;vill att dataregistrering sker av handikappet skall detta givetvis respekte-&lt;br&gt;ras. I lagen bör därför anges att kod om arbetshandikapp endast får&lt;br&gt;antecknas bland de allmänna ärendeuppgiftema om samtycke lämnats av&lt;br&gt;den arbetssökande. I annat fall får anteckningar om vad som diskuterats&lt;br&gt;föras på papper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgångspunkten för dokumentation av handläggningen vid den offent-&lt;br&gt;liga arbetsförmedlingen eller arbetsmarknadsinstitutet bör vara att det&lt;br&gt;skall vara möjligt att följa ärendet från början till slut, vilka insatser&lt;br&gt;som gjorts samt slutsatser och resultat av dessa. Beslut om åtgärd lik- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som tidpunkter och händelser vid kontakt med en offentlig arbetsför-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;medling eller ett arbetsmarknadsinstitut bör alltid registreras. Som Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;exempel på en sådan händelse kan nämnas besök på förmedlingen,&lt;br&gt;telefonsamtal, anvisat arbete etc. Som Datainspektionen påpekat är det&lt;br&gt;viktigt att inga integritetskänsliga uppgifter förekommer i dessa anteck-&lt;br&gt;ningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter som får registreras endast efter uttryckligt samtycke&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett framgångsrikt förmedlingsarbete bygger i grunden på ett förtroen-&lt;br&gt;defullt samarbete mellan de arbetssökande och handläggarna vid offent-&lt;br&gt;liga arbetsförmedlingar och arbetsmarknadsinstitut å den ena sidan och&lt;br&gt;med arbetsgivarna å den andra sidan. Det bör vara en självklarhet att&lt;br&gt;handläggaren vid en registrering av en daganteckning är överens med&lt;br&gt;den arbetssökande om vilka integritetskänsliga uppgifter som är nödvän-&lt;br&gt;diga att beakta vid handläggningen av ett ärende. Det kan t.ex. vara en&lt;br&gt;uppgift om att någon inte kan fortsätta att arbeta inom en viss bransch&lt;br&gt;eller med vissa arbetsuppgifter på grund av allergi av något slag. I&lt;br&gt;likhet med Datainspektionen vill regeringen framhålla att det är angelä-&lt;br&gt;get att såväl urval som ordval görs noga och med omdöme. En dagan-&lt;br&gt;teckning bör få innehålla uppgifter om eventuella arbetshinder som&lt;br&gt;antingen lämnats muntligt eller finns redovisade i läkarintyg, remisser&lt;br&gt;eller skrivelser från olika samverkansparter. Handlingarna får inte&lt;br&gt;skrivas av eller registreras i sin helhet Däremot får det antecknas att de&lt;br&gt;förekommer. Anteckningarna bör begränsas till kortfattade uppgifter&lt;br&gt;om arbetshindren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande yrkesinriktad rehabilitering samarbetar den offentliga&lt;br&gt;arbetsförmedlingen och arbetsmarknadsinstituten ofta med socialför-&lt;br&gt;valtningen eller försäkringskassan. I dessa fall bör det av en handlings-&lt;br&gt;plan få framgå vilka insatser som respektive myndighet bör bidra med&lt;br&gt;för att underlätta för den sökande att komma in på arbetsmarknaden.&lt;br&gt;RFV har påpekat att promemorians förslag är oklart vad gäller tillåtlig-&lt;br&gt;heten av anteckningar om ekonomisk hjälp. Bland de integritetskänsliga&lt;br&gt;uppgifter som får registreras i form av daganteckning bör därför ett&lt;br&gt;tillägg göras för sociala och ekonomiska förhållanden. En sådan da-&lt;br&gt;ganteckning bör, som det föreslås i promemorian, få innehålla uppgifter&lt;br&gt;om ekonomiskt stöd enligt socialtjänstlagen. Vad gäller uppgifter om&lt;br&gt;vård enligt socialtjänstlagen eller åtgärder enligt utlänningslagen delar&lt;br&gt;regeringen de synpunkter som har framförts av bl.a. Datainspektionen&lt;br&gt;och Socialstyrelsen. Sådana uppgifter är inte absolut nödvändiga att&lt;br&gt;registrera i ADB-registret. Registreringen kan begränsas till uppgifter&lt;br&gt;om att insatser inte behövs under en viss period eller att långsiktiga&lt;br&gt;insatser från arbetsförmedlingens sida inte är aktuella.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen delar även Datainspektionens uppfattning att ett tillägg&lt;br&gt;bör göras i lagtexten om att de känsliga uppgifterna i daganteckningama&lt;br&gt;endast får registreras om de har väsentlig betydelse för handläggningen.&lt;br&gt;Det skall dessutom alltid krävas att den sökande uttryckligen givit sitt&lt;br&gt;samtycke till vad som registreras. En anteckning skall alltid göras om &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att den arbetssökande har lämnat sitt samtycke och att han eller hon&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;också har tagit del av vad som har antecknats. Den arbetssökande står Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;alltså inför en valmöjlighet. Ges inte samtycke måste uppgifterna regi-&lt;br&gt;streras på annat sätt dvs. på papper i en vanlig sökandeakt. Självklart&lt;br&gt;skall ett sådant ärende i övrigt handläggas enligt samma rutiner som för&lt;br&gt;andra ärenden. Som AMS påpekat innebär detta naturligtvis ett visst&lt;br&gt;mått av dubbelarbete. Detta kan dock inte undvikas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen bör föreskrivas att vissa synnerligen känsliga uppgifter inte får&lt;br&gt;registreras. Dessa avser uppgifter om att någon misstänks eller har&lt;br&gt;dömts för brott, har avtjänat straff, har fått annan påföljd för brott eller&lt;br&gt;har varit föremål för vissa andra tvångsingripanden. Sådana synnerligen&lt;br&gt;känsliga uppgifter kan visserligen vara nödvändiga bl.a. vid handlägg-&lt;br&gt;ning av ärenden som sker i samarbete med Kriminalvårdsverket. Även&lt;br&gt;i dessa fall måste dock anteckningarna föras manuellt. Det är viktigt att&lt;br&gt;de daganteckningar som förs i arbetsförmedlingsregistren inte utformas&lt;br&gt;på ett sådant sätt att de indirekt kommer att innehålla sådana synnerli-&lt;br&gt;gen känsliga uppgifter som över huvud taget inte får registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om arbetsgivare, lediga platser och kontaktpersoner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller uppgifter om arbetsgivare bör uppgifter om namn,&lt;br&gt;adress, telefonnummer samt personnummer eller organisationsnummer&lt;br&gt;få antecknas i registret. Uppgifterna behövs bl.a. för att förhindra för-&lt;br&gt;växling vid utbetalning av olika former av anställningsstöd till arbetsgi-&lt;br&gt;vare. Även en beskrivning av arbetsgivarens verksamhet bör få regi-&lt;br&gt;streras liksom en bedömning av sysselsättningsutvecklingen i företaget.&lt;br&gt;Den senare uppgiften behövs som underlag för Arbetsmarknadsverkets&lt;br&gt;prognosverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inte bara arbetsgivare som arbetsförmedling eller arbetsmarknadsinsti-&lt;br&gt;tut varit i direkt kontakt med på olika sätt eller fått uppgift om genom&lt;br&gt;en arbetssökande bör få registreras utan även andra. Det blir nämligen&lt;br&gt;allt vanligare att arbetsförmedling och arbetsmarknadsinstitut vänder sig&lt;br&gt;till tänkbara arbetsgivare, som de fått uppgifter om från t.ex. ett adress-&lt;br&gt;register, för att informera om arbetsförmedlingens tjänster och de ar-&lt;br&gt;betsmarknadspolitiska åtgärderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande lediganmälda platser bör sådana uppgifter få registreras&lt;br&gt;som berör arbetsuppgifter och kompetenskrav, lön och andra anställ-&lt;br&gt;ningsförmåner, arbetstider, arbetets varaktighet, tillträdesdag och ansök-&lt;br&gt;ningstid samt var arbetsplatsen är belägen. Krav på svenskt medbor-&lt;br&gt;garskap bör få registreras i de fall ett sådant krav uppställs i lag eller&lt;br&gt;förordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Namn och telefonnummer till kontaktpersoner samt deras funktion hos&lt;br&gt;den arbetsgivare som söker personal bör också få registreras. Som&lt;br&gt;Datainspektionen påpekat kan en uppgift om att någon är facklig före-&lt;br&gt;trädare betraktas som integritetskänslig enligt föreslaget EG-direktiv på&lt;br&gt;området. Detta beaktas i regeringens förslag på så sätt att uppgifter om&lt;br&gt;kontaktpersoner inte får användas som sökbegrepp och inte heller ingå&lt;br&gt;i AMS centrala statistikregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om arbetsmarknadspolitiska åtgärder samt personer på före- Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;taget i sådana åtgärder är viktiga uppgifter bl.a. för att arbetsförmed-&lt;br&gt;lingen skall kunna klara av sitt uppföljningsarbete. Sådana uppgifter bör&lt;br&gt;därför få registreras. När arbetskonflikt råder på en arbetsplats får inte,&lt;br&gt;om detta särskilt föreskrivits, samhällsstöd lämnas till arbetsgivare eller&lt;br&gt;arbetstagare som är indragen i arbetskonflikten. Detta framgår av lagen&lt;br&gt;(1969:93) om begränsning av samhällsstöd vid arbetskonflikt. Uppgift&lt;br&gt;om att arbetskonflikt pågår bör därför få registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga uppgifter som får registreras&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver de uppgifter som nu behandlats måste ett arbetsförmedlings-&lt;br&gt;register få innehålla uppgifter om tidpunkter för de förhållanden som får&lt;br&gt;registreras. Slutligen måste ett register få innehålla olika slag av teknis-&lt;br&gt;ka och administrativa uppgifter som behövs för att uppfylla ändamålen&lt;br&gt;med registret. Härmed avses uppgifter som främst har att göra med&lt;br&gt;länsarbetsnämndens egen verksamhet och inte med den enskilde. Som&lt;br&gt;exempel kan nämnas kod för ansvarigt län, kontor, kursplanenummer&lt;br&gt;och kursanordnarkod, servicekod samt påminnelsedatum för uppfölj-&lt;br&gt;ning. En förutsättning är dock att uppgifterna framstår som väsentligen&lt;br&gt;utan betydelse från integritetssynpunkt när det gäller personer om vilka&lt;br&gt;ett arbetsförmedlingsregister innehåller uppgifter. Den närmare regle-&lt;br&gt;ringen av sådana tekniska och administrativa uppgifter bör kunna ske&lt;br&gt;genom verkställighetsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;AMS centrala statistikregister bör få innehålla vissa uppgifter som&lt;br&gt;hämtas från arbetsförmedlingsregistren. Alla allmänna ärendeuppgifter&lt;br&gt;om arbetssökande, uppgifter om arbetsgivare och lediga platser samt&lt;br&gt;tidsuppgifter och vissa tekniska och administrativa uppgifter bör få&lt;br&gt;hämtas till AMS register. Dessutom bör registret få innehålla uppgifter&lt;br&gt;från länsarbetsnämndernas ekonomiadministrativa system.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För en ekonomisk uppföljning och redovisning av de ersättningar som&lt;br&gt;betalas ut till deltagare i arbetsmarknadspolitiska åtgärder som t.ex. ut-&lt;br&gt;bildningsbidrag och kontant arbetsmarknadsstöd (KAS) bör i lagen&lt;br&gt;medges att uppgifter får hämtas från RFV, de allmänna försäkringskas-&lt;br&gt;sorna och CSN både till AMS register och till arbetsförmedlingsregi-&lt;br&gt;stren. Det gäller även uppgifter om utbetalda ersättningar från arbetslös-&lt;br&gt;hetskassorna och de länsarbetsnämnder som administrerar KAS.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 Registeransvar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Varje länsarbetsnämnd är registeransvarig&lt;br&gt;för sitt arbetsförmedlingsregister. För register som förs gemen-&lt;br&gt;samt för flera länsarbetsnämnder, som t.ex. i fråga om kultur-&lt;br&gt;arbetsförmedlingens register, är registeransvaret delat mellan&lt;br&gt;nämnderna så att varje nämnd är registeransvarig för de uppgifter&lt;br&gt;som registreras eller bearbetas hos den nämnden. AMS är regis-&lt;br&gt;teransvarig för register som förs särskilt för AMS.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Synpunkter vid hearingen: De som yttrade sig i frågan hade inte&lt;br&gt;några invändningar. Datainspektionen påpekade att beträffande arbets-&lt;br&gt;förmedlingsregister som förs gemensamt för länsarbetsnämnderna in-&lt;br&gt;nebär förslaget ett avsteg från regleringen av gemensamt registeransvar&lt;br&gt;i datalagen. Förslaget kunde dock godtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Bestämmelser om registeransvar&lt;br&gt;finns i datalagen (1973:289). Med registeransvarig avses enligt 1 §&lt;br&gt;datalagen den för vars verksamhet registret förs, om han förfogar över&lt;br&gt;registret. Att ha förfoganderätt över ett register innebär en behörighet&lt;br&gt;såväl att påverka innehållet i registret som att överföra innehållet till&lt;br&gt;läsbar form.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med registeransvaret följer ett flertal skyldigheter som finns angivna&lt;br&gt;i datalagen. Dessa bestämmelser innebär i huvudsak följande. Den&lt;br&gt;registeransvarige skall iaktta att hanteringen av registret inte leder till&lt;br&gt;att otillbörligt intrång i de registrerades personliga integritet uppkom-&lt;br&gt;mer. Därvid skall särskilt iakttas att registret förs för ett bestämt ända-&lt;br&gt;mål, att inte andra uppgifter registreras än som står i överensstämmelse&lt;br&gt;med registrets ändamål, att uppgifter inte samlas in, lämnas ut eller&lt;br&gt;används annat än i överensstämmelse med registrets ändamål eller vad&lt;br&gt;som gäller enligt lag eller annan författning eller i enlighet med den&lt;br&gt;registrerades medgivande samt att uppgifterna i registret skyddas mot&lt;br&gt;oavsiktlig eller otillåten förstörelse eller mot otillåten ändring eller&lt;br&gt;spridning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hos den registeransvarige skall det vidare finnas en förteckning över&lt;br&gt;de personregister som han är ansvarig för. Den registeransvarige skall&lt;br&gt;rätta en personuppgift som är oriktig eller missvisande, komplettera en&lt;br&gt;uppgift som är ofullständig samt på begäran snarast lämna den registre-&lt;br&gt;rade utdrag över de uppgifter om honom som finns i registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen utövar tillsyn över att automatisk databehandling&lt;br&gt;inte medför otillbörligt intrång i personlig integritet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datalagen innehåller också sanktionsregler. Sålunda kan den som&lt;br&gt;bl.a. bryter mot Datainspektionens beslut om villkor, obehörigen lämnar&lt;br&gt;ut personuppgift, inte gallrar registret, inte lämnar riktigt registerutdrag&lt;br&gt;eller lämnar Datainspektionen osanna uppgifter i samband med tillsyn&lt;br&gt;dömas till böter eller fängelse i högst ett år. Vidare gäller att den regis-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;teransvarige skall ersätta skada som en registrerad tillfogas genom att Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;ett personregister innehåller oriktig eller missvisande uppgift om ho-&lt;br&gt;nom. Om någon tillfogas skada genom brott enligt datalagen, skall den&lt;br&gt;som har gjort sig skyldig till brottet ersätta skadan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi har i det föregående föreslagit att lagen skall reglera de register&lt;br&gt;som förs av de offentliga arbetsförmedlingarna och arbetsmarknads-&lt;br&gt;instituten samt av AMS. Varje sådan förmedling och institut kommer&lt;br&gt;således att självständigt föra register och därmed också vara det organ&lt;br&gt;inom länsarbetsnämnden som kommer att ha förfoganderätt till regis-&lt;br&gt;tren. Beträffande arbetsförmedlingsregister som förs gemensamt för&lt;br&gt;flera arbetsförmedlingar eller arbetsmarknadsinstitut som t.ex. register&lt;br&gt;vid kulturarbetsförmedlingar, blir dock förfoganderätten gemensam för&lt;br&gt;de förmedlingarna eller instituten. Detta innebär dock inte att de en-&lt;br&gt;skilda förmedlingarna och instituten skall ha registeransvar. I praxis har&lt;br&gt;datalagens registeransvarighetsbegrepp för personregister i det allmän-&lt;br&gt;nas verksamhet uttolkats så att registeransvaret åvilar myndigheten i&lt;br&gt;fråga. Ett organ inom en myndighets förvaltningsorganisation kan såle-&lt;br&gt;des inte vara registeransvarigt, trots att registret bara förs i det organets&lt;br&gt;verksamhet. Registeransvaret för arbetsförmedlingsregistren bör alltså&lt;br&gt;läggas på respektive länsarbetsnämnd. Detta innebär att det straffrättsli-&lt;br&gt;ga ansvaret för överträdelse av datalagens bestämmelser ligger hos&lt;br&gt;länsarbetsdirektören. Det straffrättsliga ansvaret beträffande det centrala&lt;br&gt;statistikregister som förs särskilt för AMS ligger hos generaldirektören.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att registeransvaret läggs på länsarbetsnämnden hindrar inte att&lt;br&gt;beslutanderätten i registerfrågor delegeras till viss tjänsteman på de&lt;br&gt;olika förmedlingarna och instituten. Själva registeransvaret kan dock&lt;br&gt;inte delegeras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den lösning som vi här föreslår överensstämmer med den som valts&lt;br&gt;för de lokala folkbokföringsregistren - se 4 § lagen (1990:1536) om&lt;br&gt;folkbokföringsregister - samt för sjukförsäkringsregistren - se 7 § lagen&lt;br&gt;(1993:747) om sjukförsäkringsregister hos de allmänna försäkringskas-&lt;br&gt;sorna.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;10 Terminalåtkomst&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Endast den offentliga arbetsförmedling eller&lt;br&gt;det arbetsmarknadsinstitut som får föra ett arbetsförmedlingsregis-&lt;br&gt;ter har terminalåtkomst till det registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Endast AMS har terminalåtkomst till AMS centrala statistikre-&lt;br&gt;gister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med regering-&lt;br&gt;ens. I promemorian föreslås dock särskilda lagregler för åtkomsten till&lt;br&gt;integritetskänsliga uppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Synpunkter vid hearingen: Några av de närvarande, bl.a. AMS, Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;CSN och SACO hade inga invändningar mot promemorians förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RFV påpekade att förslaget beträffande de integritetskänsliga uppgif-&lt;br&gt;terna kunde medföra svårigheter när den ansvarige handläggaren var&lt;br&gt;frånvarande på grund av t.ex. sjukdom eller semester och önskade en&lt;br&gt;annan reglering av den frågan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Den som har terminalåtkomst till ett&lt;br&gt;ADB-register kan ta del av registerinnehållet med hjälp av bildskärm&lt;br&gt;eller persondator. Från integritetssynpunkt är det angeläget att man inte&lt;br&gt;låter åtkomsten till ett arbetsförmedlingsregister omfatta fler användare&lt;br&gt;än som behövs med hänsyn till den verksamhet för vilken registret förs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen bör därför anges att terminalåtkomst endast får finnas vid den&lt;br&gt;offentliga arbetsförmedling eller det arbetsmarknadsinstitut som får föra&lt;br&gt;registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På varje förmedling och institut bör, för att den arbetssökande inte&lt;br&gt;skall riskera otillbörligt intrång i sin personliga integritet, känsliga&lt;br&gt;uppgifter enbart vara tillgängliga för den ansvarige handläggaren. Med&lt;br&gt;den arbetssökandes samtycke kan sådana uppgifter även göras tillgäng-&lt;br&gt;liga för övriga handläggare vid den förmedlingen eller det institutet där&lt;br&gt;uppgifterna registreras. Ett tekniskt system för behörighetskontroll bör&lt;br&gt;finnas. Behörigheten att registrera, ändra eller ta del av personuppgifter&lt;br&gt;skall vara personlig och får inte överlåtas på annan. Åtkomst till per-&lt;br&gt;sonuppgifter skall kunna följas upp i efterhand genom en maskinell logg&lt;br&gt;eller liknande maskinellt underlag. Av detta underlag skall framgå vem&lt;br&gt;som haft åtkomst till personuppgifter och tidpunkten för åtkomsten.&lt;br&gt;Även försök till obehörig åtkomst skall registreras. Underlaget skall&lt;br&gt;kontrolleras i den utsträckning som är nödvändig. Uppringbar anslut-&lt;br&gt;ning för datakommunikation skall skyddas genom funktion för motring-&lt;br&gt;ning eller motsvarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Terminalåtkomsten till känsliga uppgifter och frågor om behörighets-&lt;br&gt;kontroll bör enligt regeringens mening inte regleras i lag utan genom&lt;br&gt;föreskrifter från AMS och länsarbetsnämnden i fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även frågor om terminalåtkomst för fullgörandet av registeransvaret&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- t.ex. sekretessprövning då ansvarig handläggare är frånvarande - bör&lt;br&gt;regleras genom sådana föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Endast AMS har terminalåtkomst till AMS centrala statistikregister.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11 Sekretess&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Någon ändring av sekretessreglerna be-&lt;br&gt;höver inte göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens.&lt;br&gt;Synpunkter vid hearingen: Inga synpunkter framfördes.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning: Flertalet av de uppgifter som Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;enligt förslaget skall få tas in i ett arbetsförmedlingsregister omfattas&lt;br&gt;av sekretess. Huvudbestämmelsen om sekretess med hänsyn främst till&lt;br&gt;skyddet för enskilds personliga förhållanden på det nu aktuella området&lt;br&gt;finns i 7 kap. 10 § sekretesslagen (1980:100). Bestämmelsen är till-&lt;br&gt;ämplig i ärenden om arbetsförmedling och yrkesvägledning, yrkesin-&lt;br&gt;riktad rehabilitering, antagning till arbetsmarknadsutbildning, hjälp och&lt;br&gt;stöd vid arbetslöshet eller andra åtgärder i anställningsffämjande syfte&lt;br&gt;eller för att främja enskilds anpassning till arbetslivet. Sekretess gäller&lt;br&gt;för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart&lt;br&gt;att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller honom närstående&lt;br&gt;lider men. Sekretessen gäller dock inte beslut i ärendena. Enligt 8 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § sekretesslagen gäller vidare sekretess i ärende om arbetsförmedling&lt;br&gt;och ärende enligt lagstiftningen om anställningsfrämjande åtgärder för&lt;br&gt;uppgift om enskilds affärs- eller driftsförhållanden. Sekretess gäller&lt;br&gt;också i sådan särskild verksamhet hos myndighet som avser framställ-&lt;br&gt;ning av statistik för uppgift som avser enskilds personliga eller ekono-&lt;br&gt;miska förhållanden och som kan hänföras till den enskilde (9 kap. 4 §&lt;br&gt;sekretesslagen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nu nämnda sekretessreglerna hindrar emellertid inte att en uppgift&lt;br&gt;lämnas ut till en myndighet om det följer av en uppgiftsskyldighet som&lt;br&gt;är bestämd i lag eller förordning (14 kap. 1 § sekretesslagen). Ett ex-&lt;br&gt;empel på en sådan skyldighet är föreskriften för länsarbetsnämnderna i&lt;br&gt;förordningen (1993:722) om särskilt studielån och särskild dagpenning&lt;br&gt;för den som genomgår arbetsmarknadsutbildning om att till CSN lämna&lt;br&gt;uppgift om person som ansökt om särskilt studielån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En uppgift får vidare lämnas ut till en myndighet om det är uppenbart&lt;br&gt;att intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse&lt;br&gt;som sekretessen skall skydda (14 kap. 3 § första stycket sekretesslagen).&lt;br&gt;Denna generalklausul gäller dock inte i fråga om all sekretess. Den är&lt;br&gt;t.ex. inte tillämplig på sekretess enligt 9 kap. 4 § sekretesslagen. Den&lt;br&gt;gäller endast under förutsättning att uppgiftsutlämnandet inte strider mot&lt;br&gt;sådan specialreglering av utlämnandet som finns i lag eller förordning.&lt;br&gt;När det gäller uppgift i personregister enligt datalagen kan Datainspek-&lt;br&gt;tionen vidare genom föreskrifter begränsa eller utesluta tillämpning av&lt;br&gt;generalklausulen (14 kap. 3 § andra stycket sekretesslagen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver de bestämmelser som nu nämnts finns för uppgifter i person-&lt;br&gt;register en särskild sekretessbestämmelse i 7 kap. 16 § första stycket&lt;br&gt;sekretesslagen till skydd för enskildas personliga integritet. I denna be-&lt;br&gt;stämmelse föreskrivs att sekretess gäller för personuppgifter i person-&lt;br&gt;register som avses i datalagen, om det kan antas att utlämnandet skulle&lt;br&gt;medföra att uppgiften används för ADB-behandling i strid med datalagen.&lt;br&gt;Om den registeransvarige finner att så är fallet när en fråga om utläm-&lt;br&gt;nande av en uppgift aktualiseras, får uppgiften inte lämnas ut. Ett ex-&lt;br&gt;empel på användning som är oförenlig med datalagen är att uppgiften&lt;br&gt;kan komma att föras in i ett personregister för vilket behövligt tillstånd&lt;br&gt;enligt datalagen saknas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förbudet enligt bestämmelsen i 7 kap. 16 § sekretesslagen gäller &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;oavsett på vilket medium uppgiften lämnas ut. Om förutsättningar finns&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för att lämna ut uppgifter från ett personregister, bestämmer den utläm- Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;nande myndigheten i vilken form utlämnande skall ske. Denna befogen-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;het kan inskränkas genom föreskrifter i lag eller annan författning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande utformningen av sekretessreglerna på detta område får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anses ge de arbetssökande ett tillfredsställande skydd.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;12 Utlämnande av uppgifter på ADB-medium&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: I registerlagen anges i vilka fall uppgifter i&lt;br&gt;ett arbetsförmedlingsregister skall få lämnas ut på ADB-medium.&lt;br&gt;Detta får ske till en annan offentlig arbetsförmedling eller ett&lt;br&gt;annat arbetsmarknadsinstitut i fall då den arbetssökande skrivs in&lt;br&gt;vid dessa, och i andra fall med den arbetssökandes samtycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utlämnande av vissa uppgifter får även ske till länsarbets-&lt;br&gt;nämndernas centrala kanslier och till AMS för tillsyn, framställ-&lt;br&gt;ning av statistik m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om arbetsgivare och lediga platser får via terminal&lt;br&gt;göras läsbara vid andra offentliga arbetsförmedlingar och arbets-&lt;br&gt;marknadsinstitut och vid arbetsförmedlingsmyndighetema i övriga&lt;br&gt;Norden samt inom EES enligt förekommande avtal om arbetsför-&lt;br&gt;medlingssamarbete. Uppgifter om lediga platser får också göras&lt;br&gt;läsbara för allmänheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utlämnande av uppgifter ur arbetsförmedlingsregistren till de&lt;br&gt;allmänna försäkringskassorna, RFV och CSN bör regleras i för-&lt;br&gt;ordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med regering-&lt;br&gt;ens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Synpunkter vid hearingen: De flesta av de närvarande hade inte&lt;br&gt;några synpunkter på förslaget eller godtog det. AMS påpekade att även&lt;br&gt;utlämnandet av uppgifter till AMS statistikregister måste regleras i detta&lt;br&gt;sammanhang. Enligt RFV bör utlämnande på ADB-medium av beslut&lt;br&gt;om arbetsmarknadspolitiska åtgärder som t.ex. utbildningsbidrag och&lt;br&gt;KAS få ske till RFV och de allmänna försäkringskassorna eftersom&lt;br&gt;dessa svarar för utbetalningen av bidrag och vissa andra åtgärder i&lt;br&gt;anslutning härtill. Bl.a. CSN ansåg att lagen också borde innehålla en&lt;br&gt;generell regel så att även andra myndigheters behov av uppgifter från&lt;br&gt;registren kan tillgodoses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Som tidigare nämnts kommer åtskil-&lt;br&gt;liga av uppgifterna i arbetsförmedlingsregistren att omfattas av regler&lt;br&gt;om sekretess i sekretesslagen (1980:100). För det fall uppgifterna inte&lt;br&gt;omfattas av sekretess skall de lämnas ut om så begärs. Enligt 2 kap.&lt;br&gt;13 § tryckfrihetsförordningen är dock en myndighet inte skyldig att&lt;br&gt;lämna ut en upptagning för automatisk databehandling i annan form än&lt;br&gt;utskrift. Föreskrifter om begränsningar av möjligheten att lämna ut en&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ADB-upptagning på maskinläsbart medium utgör alltså inte någon be- Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;gränsning i rätten att te del av allmänna handlingar. Med hänsyn till&lt;br&gt;integritetsaspekten bör det därför i lagen meddelas uttömmande före-&lt;br&gt;skrifter om utlämnandet av uppgifter på ADB-medium i de fall ett&lt;br&gt;sådant utlämnande är tillåtet enligt sekretessreglerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En rationell handläggning av ärendena hos den offentliga arbetsför-&lt;br&gt;medlingen eller arbetsmarknadsinstituten förutsätter att registeruppgifter&lt;br&gt;får överföras från en förmedling eller ett institut till en annan förmed-&lt;br&gt;ling eller ett annat institut i de fall då den arbetssökande skrivs in vid&lt;br&gt;någon av dessa, t.ex. på grund av byte av bostadsort. I det fallet bör&lt;br&gt;alltså överföring av uppgifter få ske på ADB-medium. Detsamma gäller&lt;br&gt;för uppgifter om sökande som har möjlighet att få service från special-&lt;br&gt;förmedlingar och arbetsmarknadsinstitut med regionalt eller rikstäck-&lt;br&gt;ande upptagningsområde. Det gäller bl.a. arbetsförmedling inom kul-&lt;br&gt;turområdet och förmedling av lediga platser utomlands. Med den regi-&lt;br&gt;strerades samtycke bör även i andra fall överföring av uppgifter till&lt;br&gt;andra arbetsförmedlingsregister få ske. På så sätt kan det bli möjligt att&lt;br&gt;göra vissa mindre integritetskänsliga uppgifter om en arbetssökande&lt;br&gt;läsbara i dessa register, t.ex. när denne söker arbete i olika delar av&lt;br&gt;landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av den föreslagna lagens regler om registerändamål framgår att ett&lt;br&gt;arbetsförmedlingsregister får användas för planering, metodutveckling&lt;br&gt;och framställning av statistik samt för tillsyn, uppföljning och utvär-&lt;br&gt;dering av verksamheten. Dessa uppgifter fullgörs främst vid varje län-&lt;br&gt;sarbetsnämnds centrala kansli. AMS centrala statistikregister får använ-&lt;br&gt;das för likartade ändamål. Dessa ändamålsbestämmelser innebär i sig&lt;br&gt;inte att ett utlämnande av uppgifter får ske på ADB-medium. Som AMS&lt;br&gt;framhållit bör givetvis ett sådant utlämnande vara möjligt. I lagen har&lt;br&gt;därför tagits in en regel om att utlämnande av uppgifter för de ovan&lt;br&gt;nämnda ändamålen även får ske till det centrala kansliet vid den länsar-&lt;br&gt;betsnämnd inom vars ansvarsområde registret förs samt till AMS. Da-&lt;br&gt;tainspektionen har i sitt yttrande enligt 2 a § datalagen påpekat att ge-&lt;br&gt;nom detta utlämnande av uppgifter kan personregister bli aktuella även&lt;br&gt;vid länsarbetsnämndernas centrala kanslier. Dessa personregister omfat-&lt;br&gt;tas i så fall inte av den föreslagna registerlagen utan faller under datala-&lt;br&gt;gens regler. Utlämnandet av uppgifter till länsarbetsnämndernas centrala&lt;br&gt;kanslier bör, som Datainspektionen också framhållit i sitt yttrande,&lt;br&gt;begränsas i lagen. I så stor utsträckning som möjligt bör de uppgifter&lt;br&gt;som lämnas ut vara avidentifierade. I övrigt bör inte andra uppgifter få&lt;br&gt;lämnas ut - vare sig till AMS eller till länsarbetsnämndernas kanslier -&lt;br&gt;än sådana som AMS centrala statistikregister får innehålla enligt den&lt;br&gt;föreslagna lagen. Beträffande arbetssökande bör alltså allmänna ären-&lt;br&gt;deuppgifter och uppgifter om utbetalningar få lämnas ut, men inte såda-&lt;br&gt;na känsliga uppgifter som kan förekomma i daganteckningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utlämnande i övrigt av uppgifter på ADB-medium bör begränsas i&lt;br&gt;störste möjliga mån. Med hänsyn till att de allmänna försäkringskas-&lt;br&gt;sorna och RFV samt CSN sköter utbetalningarna av utbildningsbidrag,&lt;br&gt;KAS, studielån vid arbetsmarknadsutbildning och SVUXA bör, som &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dessa myndigheter påpekat, uppgifter som rör beslut om sådan utbetal-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ning kunna lämnas ut på ADB-medium till dessa myndigheter. Däremot Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;behöver inte i lagen exakt anges vilka uppgifter som berörs, utan detta&lt;br&gt;får regleras i förordningsform.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den 6 mars 1982 undertecknades en överenskommelse (SÖ 1982:88)&lt;br&gt;om gemensam nordisk arbetsmarknad vilken trädde i kraft den 1 augusti&lt;br&gt;1983. Överenskommelsen innebär bl.a. utbyte av information om lediga&lt;br&gt;platser i Norden. För närvarande sker ett ömsesidigt utbyte av informa-&lt;br&gt;tion om lediga platser inklusive uppgift om kontaktperson hos arbetsgi-&lt;br&gt;vare på magnetband med Finland och Norge. I Danmark finns s.k.&lt;br&gt;platsautomater uppställda vilka tjänstgör som terminaler till uppgifterna&lt;br&gt;om lediga platser i länsarbetsnämndernas register ”AF 90:2”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtliga nordiska länder har ratificerat Europarådets konvention om&lt;br&gt;skydd för enskilda vid automatisk databehandling. Enligt 7 kap. 16 §&lt;br&gt;andra stycket sekretesslagen gäller då inte sekretess för uppgifter som&lt;br&gt;skall användas för automatisk databehandling i dessa länder. Det bör i&lt;br&gt;lagen anges att uppgifter om lediga platser får göras läsbara via terminal&lt;br&gt;inte bara vid övriga svenska länsarbetsnämnder utan även vid arbetsför-&lt;br&gt;medlingsmyndighetema i övriga nordiska länder. Sådana uppgifter får&lt;br&gt;göras läsbara även för allmänheten via s.k. platsautomater.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även det arbetsförmedlingssamarbete som kommer att ske inom&lt;br&gt;ramen för avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet bör&lt;br&gt;omfattas av lagens regler om utlämnande av uppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Något behov av att därutöver tillåta att utlämnande på ADB-medium&lt;br&gt;får ske till andra myndigheter finns för närvarande inte enligt regering-&lt;br&gt;ens bedömning.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;13 Sökbegrepp&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Användningen av integritetskänsliga uppgif-&lt;br&gt;ter som sökbegrepp i ett personregister regleras i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flertalet av de allmänna ärendeuppgiftema får användas som&lt;br&gt;sökbegrepp. Kod för uppgift om arbetshandikapp och medbor-&lt;br&gt;garskap får dock endast användas som sökbegrepp för att under-&lt;br&gt;lätta länsarbetsnämndens förmedling av arbete åt arbetshandikap-&lt;br&gt;pade respektive utländska medborgare samt vid framställning av&lt;br&gt;avidentifierad statistik. Uppgift om arbets- och uppehållstillstånd&lt;br&gt;och telefonnummer utesluts av integritetsskäl som sökbegrepp,&lt;br&gt;liksom uppgifter om kontaktpersoner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om utbetalning av arbetsmarknadspolitiska ersättning-&lt;br&gt;ar får användas som sökbegrepp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med regering-&lt;br&gt;ens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Synpunkter vid hearingen: De flesta lämnade förslaget utan invänd-&lt;br&gt;ning. Enligt Datainspektionen borde uppgifter om kontaktpersoner inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 235&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;få användas som sökbegrepp och inte heller kod för handikapp och Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;medborgarskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Den information i allmänna hand-&lt;br&gt;lingar i ett ADB-system som är tillgänglig för en myndighet skall på&lt;br&gt;begäran lämnas ut, om informationen inte är sekretessbelagd. Myn-&lt;br&gt;dighet måste använda sig av alla tillåtna sökbegrepp och tekniska möj-&lt;br&gt;ligheter som står till buds när någon begär uppgifter ur myndighetens&lt;br&gt;ADB-register. Myndighetens skyldighet begränsas bara av att uppgifter-&lt;br&gt;na skall kunna tas fram med rutinbetonade åtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Myndighetens, och därmed allmänhetens, möjligheter att få tillgång&lt;br&gt;till sammanställningar av sådana uppgifter kan vara underkastad rättsli-&lt;br&gt;ga begränsningar, t.ex. föreskrifter om användningen av sökbegrepp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Användningen av olika registeruppgifter som sökbegrepp kan medföra&lt;br&gt;att oönskade och oförutsedda följder uppstår. En sådan följd är att ett&lt;br&gt;urval och en sammanställning av i och för sig harmlösa uppgifter kan&lt;br&gt;framstå som integritetskränkande. Ingår känsliga uppgifter i en sådan&lt;br&gt;sammanställning kan denna komma att upplevas som mycket kränkande.&lt;br&gt;Även om sekretess skulle gälla för sammanställningen, kan det ändå&lt;br&gt;vara kränkande och obehagligt för den enskilde att en sådan samman-&lt;br&gt;ställning kan göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med behandlingen av prop. 1989/90:40 om tullregisterlag&lt;br&gt;uttalade riksdagen att frågan om vilka sökbegrepp som skall få användas&lt;br&gt;i ett register är av stor betydelse för den personliga integriteten och att&lt;br&gt;det därför är viktigt att sökbegrepp som är känsliga från integritetssyn-&lt;br&gt;punkt endast används i begränsad utsträckning. Användningen av sådana&lt;br&gt;sökbegrepp bör enligt riksdagsuttalandet regleras i lag medan använd-&lt;br&gt;ningen i andra fall bör kunna regleras genom verkställighetsföreskrifter&lt;br&gt;(yttr. 1989/90:KU5y, bet. 1989/90:SkU19, rskr. 1989/90:188).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsförmedlingsregistret kommer enligt förslaget att innehålla&lt;br&gt;många uppgifter som är känsliga från integritetssynpunkt. Användning-&lt;br&gt;en av dessa uppgifter som sökbegrepp bör därför regleras i själva lagen.&lt;br&gt;I vilken utsträckning varje uppgift skall få användas som sökbegrepp får&lt;br&gt;- med beaktande av riksdagens uttalande - bedömas efter en avvägning&lt;br&gt;mellan å ena sidan de arbetssökandes intresse av integritetsskydd och å&lt;br&gt;andra sidan det allmänna intresset av att verksamheten inom Arbets-&lt;br&gt;marknadsverket bedrivs effektivt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär att de flesta allmänna uppgifter skall få användas&lt;br&gt;som sökbegrepp utan några särskilda begränsningar. Till denna grupp&lt;br&gt;hör uppgifter om en arbetssökandes namn, personnummer och adress&lt;br&gt;samt uppgifter om utbildning och arbetslivserfarenhet och den typ av&lt;br&gt;arbete vederbörande söker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sökning på uppgifter om den arbetssökandes kvalifikationer och&lt;br&gt;önskemål i fråga om arbete är en absolut förutsättning för att Arbets-&lt;br&gt;marknadsverket skall kunna fullgöra sin uppgift att se till att de arbets-&lt;br&gt;sökande snabbt får ett arbete som så nära som möjligt ansluter till deras&lt;br&gt;önskemål och förutsättningar samt att lediga platser snabbt blir tillsatta&lt;br&gt;med lämpliga arbetstagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även uppgifter om tidpunkt för olika former av kontakt mellan den &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetssökande och den offentliga arbetsförmedlingen samt beslut om ar-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;betsmarknadspolitiska åtgärder och utbetalda belopp bör vara sökbara Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;utan begränsningar. Motivet när det gäller uppgift om tidpunkt är be-&lt;br&gt;hovet av att kunna bevaka och förhindra att arbetssökande drabbas av&lt;br&gt;långtidsarbetslöshet. Av samma skäl bör uppgift om tillhörighet till&lt;br&gt;arbetslöshetskassa också vara sökbar. Dessa uppgifter behövs också för&lt;br&gt;uppföljning och utvärdering av Arbetsmarknadsverkets verksamhet och&lt;br&gt;för framställning av statistik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till denna grupp av sökbegrepp bör också hänföras uppgift om anled-&lt;br&gt;ningen till att ett ärende avslutats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa begränsningar bör dock göras när det gäller användningen av de&lt;br&gt;allmänna ärendeuppgifterna som sökbegrepp. Uppgifter om arbetssökan-&lt;br&gt;des telefonnummer och om arbets- och uppehållstillstånd bör uteslutas&lt;br&gt;av integritetsskäl. Som Datainspektionen påpekat bör inte heller uppgif-&lt;br&gt;ter om kontaktpersoner få användas som sökbegrepp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen har beträffande användningen av kod för arbets-&lt;br&gt;handikapp och medborgarskap som sökbegrepp påpekat att det i pro-&lt;br&gt;memorian saknas en avvägning mellan behovet av att få använda upp-&lt;br&gt;gifterna som sökbegrepp och intresset av ett gott integritetsskydd. Av&lt;br&gt;den anledningen och för att förebygga risk för intrång i de registrerades&lt;br&gt;integritet har därför Datainspektionen ansett att dessa uppgifter inte&lt;br&gt;borde få användas som sökbegrepp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framhållits ovan i avsnittet om registerinnehållet (avsnitt 8) är&lt;br&gt;det en viktig uppgift för Arbetsmarknadsverket att vidta särskilda åt-&lt;br&gt;gärder för grupper med svag ställning på arbetsmarknaden, och dit hör&lt;br&gt;både de arbetshandikappade och de utomeuropeiska medborgarna. En&lt;br&gt;förutsättning för att Arbetsmarknadsverket skall kunna dimensionera och&lt;br&gt;skräddarsy insatser för att underlätta inträdet på arbetsmarknaden för&lt;br&gt;dessa grupper är att de i vart fall genom ett kodsystem kan särskiljas&lt;br&gt;från övriga sökande. Det finns alltså på arbetsförmedlingar och arbets-&lt;br&gt;marknadsinstitut ett mycket stort behov av att kunna få använda kod för&lt;br&gt;medborgarskap och arbetshandikapp som sökbegrepp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtidigt är det också klart att sammanställningar över grupper av&lt;br&gt;utländska medborgare och arbetshandikappade kan vara integri-&lt;br&gt;tetskänsliga. Medborgarskap får av den anledningen inte användas som&lt;br&gt;sökbegrepp i de lokala folkbokföringsregister som förs med stöd av&lt;br&gt;lagen (1990:1536) om folkbokföringsregister. Riksdagen fann att de&lt;br&gt;behov som anfördes i propositionen - möjligheten av göra efterhands-&lt;br&gt;kontroll i ärenden om fastställande av medborgarskap och kommunernas&lt;br&gt;behov av att sända ut information till olika invandrargrupper - inte&lt;br&gt;vägde tillräckligt tungt med hänsyn till integritetsintresset (bet.&lt;br&gt;1990/91 :SkU9, rskr. 1990/91:109). De behov som finns i Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsverkets verksamhet av uppgiften om medborgarskap måste anses ha&lt;br&gt;en helt annan tyngd än de som anfördes i fråga om folkbokföringsregi-&lt;br&gt;stret. Dessutom ger sekretesslagen uppgifter i arbetsförmedlingsverk-&lt;br&gt;samhet ett betydligt starkare skydd än uppgifter i folkbokföringsverk-&lt;br&gt;samheten. På grund av sekretesslagens regler, framför allt regeln i 7&lt;br&gt;kap 10 § sekretesslagen, borde risken för otillbörligt integritetsintrång&lt;br&gt;vara förhållandevis liten. Verksamhetens behov väger betydligt tyngre &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;än denna risk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gruppen arbetshandikappade har, som framhållits ovan, hög prioritet Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;inom Arbetsmarknadsverket. Länsarbetsnämnderna har framhållit att&lt;br&gt;kod för arbetshandikapp i många fall är ett viktigt och nödvändigt sök-&lt;br&gt;begrepp i arbetsförmedlingarnas service till de arbetshandikappade. Om&lt;br&gt;det visar sig att en arbetsgivare har lämpliga arbetsuppgifter för t.ex. en&lt;br&gt;synskadad kan en sökning i sökanderegistret ge utomordentliga möjlig-&lt;br&gt;heter att snabbt och säkert få kontakt med en lämplig sökande med detta&lt;br&gt;arbetshandikapp. Datainspektionen har haft förståelse för dessa behov&lt;br&gt;och har i beslut den 11 mars 1993 gett länsarbetsnämnderna tillstånd att&lt;br&gt;få använda arbetshandikapp som sökbegrepp för att underlätta förmed-&lt;br&gt;ling av arbete åt arbetshandikappade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening väger även i detta fall behovet av att kunna&lt;br&gt;ge särskilt stöd åt en grupp med svag ställning på arbetsmarknaden&lt;br&gt;tyngre än risken för integritetsintrång. Sekretesslagens regler får, lik-&lt;br&gt;som när det gäller uppgift om medborgarskap, anses ge ett tillfredsstäl-&lt;br&gt;lande skydd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgift om kod för arbetshandikapp och medborgarskap bör alltså få&lt;br&gt;användas som sökbegrepp för att underlätta förmedling av arbete åt&lt;br&gt;arbetshandikappade respektive utländska medborgare. Uppgifterna bör&lt;br&gt;också - liksom enligt Datainspektionens tidigare beslut - få användas&lt;br&gt;för framställning av avidentifierad statistik där uppgift om enskild per-&lt;br&gt;son inte kan utläsas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra uppgifter än dem som nämns i lagen får inte användas som&lt;br&gt;sökbegrepp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av vårt ställningstagande att registerlagen inte bör in-&lt;br&gt;nehålla någon bestämmelse om att ett register får användas för forsk-&lt;br&gt;ning bör inte heller i lagen föreskrivas att vissa uppgifter får användas&lt;br&gt;som sökbegrepp för forskning.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;14 Gallring m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Uppgifter om arbetssökande i arbetsförmed-&lt;br&gt;lingsregistret bör ha en gallringstid på två år efter utgången av det&lt;br&gt;år då ärendet avslutats. AMS centrala statistikregister bör ha en&lt;br&gt;gallringstid på tio år efter det att uppgiften registrerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: En enhetlig gallringstid på tre år föreslås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Synpunkter vid hearingen: Riksarkivet ansåg att tre år var en alltför&lt;br&gt;kort gallringstid. Datainspektionen ansåg att känsliga uppgifter principi-&lt;br&gt;ellt skall tas bort så fort som möjligt ur ett register när de inte längre&lt;br&gt;behövs för sitt ändamål. Två år borde räcka som gallringstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Bestämmelser om bevarande och&lt;br&gt;gallring av allmänna handlingar hos myndigheter finns i arkivlagen&lt;br&gt;(1990:782). Huvudprincipen enligt arkivlagen är att allmänna handlingar&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall bevaras. Gallring får ske, men därvid skall alltid beaktas att åter- Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;stående material skall kunna tillgodose&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. rätten att ta del av allmän handling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. behovet av information för rättskipningen och förvaltningen, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. forskningens behov.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arkivlagen medger att avvikande bestämmelser om gallring ges i&lt;br&gt;annan lag eller förordning. För närvarande gäller en gallringsfrist om&lt;br&gt;tre år för länsarbetsnämndens personregister medan det för AMS har&lt;br&gt;meddelats varierande gallringsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett arbetsförmedlingsregister kommer att innehålla känsliga uppgifter&lt;br&gt;och utgångspunkten bör därför enligt regeringens mening vara att upp-&lt;br&gt;gifterna i registret skall gallras. Riksarkivet har med hänvisning till&lt;br&gt;arkivlagens syften framhållit att även mycket integritetskänsliga uppgif-&lt;br&gt;ter är en del av det allmänna kulturarvet och borde kunna få bevaras.&lt;br&gt;Eftersom pappershandlingar kommer att försvinna poängterade Riks-&lt;br&gt;arkivet vikten av en förordning, som anger vilka uppgifter som registre-&lt;br&gt;rats med hjälp av ADB, som skall sparas för framtida forskningsbehov.&lt;br&gt;När uppgifterna i registret inte längre behövs hos primärmyndigheten&lt;br&gt;borde de överföras till arkivmyndigheten, som då blir arkiv- och regis-&lt;br&gt;teransvarig. I det skedet är uppgifterna inte längre tillgängliga för hand-&lt;br&gt;läggare vid länsarbetsnämnden vilket borgar för ett gott integritetsskydd&lt;br&gt;för den enskilde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgångspunkten för regeringens bedömning av bevarandefrågan är att&lt;br&gt;särskild hänsyn måste tas till integritetsaspekten. Förslaget innebär&lt;br&gt;därför en relativt kort gallringstid för uppgifter om arbetssökande i ar-&lt;br&gt;betsförmedlingsregistren, nämligen två år från det att ärendet avslutats.&lt;br&gt;För AMS centrala statistikregister gör sig inte integritetsaspekten gällan-&lt;br&gt;de på samma sätt. Registret skall i princip inte innehålla känsliga upp-&lt;br&gt;gifter. Med hänsyn till det behov som finns av uppföljning av effekterna&lt;br&gt;av de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna på lite längre sikt är därför 2-&lt;br&gt;3 års gallringsfrist för kort. Tiden bör bestämmas till tio år efter det att&lt;br&gt;uppgiften registrerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 11 § arkivförordningen (1991:446) får Riksarkivet, om rege-&lt;br&gt;ringen inte föreskriver annat, meddela föreskrifter för statliga myndig-&lt;br&gt;heters arkiv om bl.a. överlämnande av hela eller delar därav till en&lt;br&gt;annan myndighet eller till en arkivmyndighet. Rätten att meddela sådana&lt;br&gt;föreskrifter gäller också i fråga om arkiv hos Arbetsmarknadsverket.&lt;br&gt;Bemyndigandet gör det alltså möjligt att föreskriva att material som&lt;br&gt;skall undantas från gallring skall överlämnas från länsarbetsnämnden till&lt;br&gt;arkivmyndighet. Någon ytterligare författningsreglering är därför egent-&lt;br&gt;ligen inte nödvändig. Eftersom de föreslagna gallringsbestämmelsema&lt;br&gt;utgör en reglering som avviker från arkivlagens bestämmelser, bör dock&lt;br&gt;i klarhetens intresse redan i registerlagen anges att det material som&lt;br&gt;skall bevaras skall överlämnas till arkivmyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;15 Information&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Länsarbetsnämnden skall informera de&lt;br&gt;arbetssökande om arbetsförmedlingsregistret. Informationen skall&lt;br&gt;omfatta ändamålen med registret och vad registret får innehålla.&lt;br&gt;Informationen skall vidare innehålla upplysning om vad som&lt;br&gt;gäller i frågor om samtycke, om sekretess- och säkerhetsbestäm-&lt;br&gt;melser och om rätten att få registerutdrag enligt datalagen. I&lt;br&gt;övrigt skall informationen innehålla upplysning om de begräns-&lt;br&gt;ningar beträffande terminalåtkomst, utlämnande av uppgifter på&lt;br&gt;ADB-medium, sökbegrepp och bevarande av uppgifter som gäller&lt;br&gt;i fråga om ett personregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarande information skall lämnas beträffande AMS centra-&lt;br&gt;la statistikregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga registrerade personer skall på lämpligt sätt ges informa-&lt;br&gt;tion om registreringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med regering-&lt;br&gt;ens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Synpunkter vid hearingen: Datainspektionen påpekade att även&lt;br&gt;arbetsgivare och deras kontaktpersoner skulle kunna informeras genom&lt;br&gt;en broschyr. I övrigt framfördes inga invändningar mot förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Informationen till de arbetssökande&lt;br&gt;om arbetsförmedlingsregistret är mycket viktig för att förebygga oro för&lt;br&gt;otillbörliga integritetskränkningar. Möjligheterna att åstadkomma detta&lt;br&gt;ligger huvudsakligen i att de registerade får kunskap om dels använd-&lt;br&gt;ningen av inhämtade uppgifter, dels de sekretess- och säkerhetsbestäm-&lt;br&gt;melser som gäller och hur de tillämpas. Den kanske viktigaste informa-&lt;br&gt;tionen att sprida är vilka rättigheter den enskilde har. Det är därför&lt;br&gt;nödvändigt att de registrerade får information om rätten enligt datalagen&lt;br&gt;att få registerutdrag och om möjligheten att få till stånd rättelse i regi-&lt;br&gt;stren. Likaså är det av vikt att innebörden av samtycke enligt 5 § andra&lt;br&gt;stycket och 7 § andra stycket klargörs, dvs. främst att den arbetssökan-&lt;br&gt;de har en valmöjlighet mellan att låta uppgiften registreras med hjälp av&lt;br&gt;ADB eller manuellt. Informationsskyldigheten bör ligga på den register-&lt;br&gt;ansvarige, dvs. hos länsarbetsnämnden och AMS.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det sätt på vilket informationen skall lämnas kan naturligtvis variera&lt;br&gt;beroende på omständigheterna i det enskilda fallet. I många fall - och&lt;br&gt;alltid när känsliga uppgifter registreras - bör krävas individuell under-&lt;br&gt;rättelse som bör vara både muntlig och skriftlig. Ibland är det kanske&lt;br&gt;inte lika nödvändigt att informationen ges individuellt till varje arbets-&lt;br&gt;sökande. Det får i sådana fall anses tillräckligt att det sker genom t.ex.&lt;br&gt;annonser, broschyrer eller anslag i den offentliga arbetsförmedlingens&lt;br&gt;och arbetsmarknadsinstitutets lokaler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även övriga registrerade personer - arbetsgivare och kontaktpersoner Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;- bör, som Datainspektionen påpekat, på lämpligt sätt ges information&lt;br&gt;om registreringen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;16 ADB-säkerhet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Några särskilda regler om ADB-säker-&lt;br&gt;het införs inte i lagen om arbetsförmedlingsregister. Datainspek-&lt;br&gt;tionen får med stöd av datalagen meddela de föreskrifter som&lt;br&gt;behövs från säkerhetssynpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Synpunkter vid hearingen: I ett skriftligt yttrande inför hearingen&lt;br&gt;har Justitiekanslern anfört att säkerhetsaspekterna fått för lite utrymme&lt;br&gt;i promemorian och önskat en närmare analys av frågorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning: Skriftliga instruktioner skall&lt;br&gt;finnas för dem som har övergripande ansvar för ADB-säkerheten. Den&lt;br&gt;registeransvarige skall regelbundet kontrollera att personal med behörig-&lt;br&gt;het att ta del av uppgifter i personregistret har tillräckliga kunskaper för&lt;br&gt;att ADB-säkerheten skall kunna vidmakthållas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 6 § datalagen skall Datainspektionen meddela föreskrifter om&lt;br&gt;bl.a. kontroll och säkerhet vid förande av personregister i den mån det&lt;br&gt;behövs för att förebygga risk för otillbörligt intrång i personlig integri-&lt;br&gt;tet. Denna föreskriftsskyldighet gäller enligt 6 a § datalagen också i&lt;br&gt;fråga om personregister som inrättats av riksdagen eller regeringen (s.k.&lt;br&gt;statsmaktsregister) i den mån regeringen eller riksdagen inte meddelat&lt;br&gt;föreskrift i samma hänseende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den registeransvariges skyldigheter enligt datalagen ingår att se till&lt;br&gt;att uppgifterna i registret skyddas mot oavsiktlig eller otillåten förstörel-&lt;br&gt;se eller mot otillåten ändring eller spridning (7 § 5 datalagen). I anslut-&lt;br&gt;ning till denna bestämmelse har Datainspektionen utfärdat allmänna råd&lt;br&gt;om ADB-säkerhet för personregister. Råden är inte bindande men ligger&lt;br&gt;till grund för de föreskrifter om ADB-säkerhet som Datainspektionen&lt;br&gt;meddelar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionens allmänna råd och inspektionens möjligheter att&lt;br&gt;meddela föreskrifter är en tillräcklig garanti för att en god ADB-säker-&lt;br&gt;het kommer att kunna upprätthållas för arbetsförmedlingsregistret. Det&lt;br&gt;är därför inte nödvändigt att riksdagen eller regeringen meddelar sär-&lt;br&gt;skilda föreskrifter om ADB-säkerheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;17 Internationell harmonisering&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Förslaget till lag om arbetsförmedlings-&lt;br&gt;register stämmer överens med de internationella regler, riktlinjer&lt;br&gt;och rekommendationer om dataskydd för enskilda vid ADB-be-&lt;br&gt;handling av personuppgifter som Sverige åtagit sig att följa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom EU saknas en gemensam ordning när det gäller använd-&lt;br&gt;ningen av ADB inom den offentliga förvaltningen. EG-kommis-&lt;br&gt;sionen har i oktober 1992 lagt fram ett omarbetat förslag till&lt;br&gt;direktiv om skydd för enskilda vid behandling av personuppgifter.&lt;br&gt;Förslaget till lag om arbetsförmedlingsregister ligger i linje med&lt;br&gt;den reglering av integritetsskyddet som föreslås i direktivförsla-&lt;br&gt;get.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Synpunkter vid hearingen: Ingen av dem som yttrade sig i frågan&lt;br&gt;hade några invändningar mot bedömningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning: I det internationella samarbetet&lt;br&gt;har utarbetats vissa regler och riktlinjer m.m. i fråga om skydd för den&lt;br&gt;enskilde vid ADB-behandling av personuppgifter. Aktuella i detta sam-&lt;br&gt;manhang är Europarådets dataskyddskonvention som trädde i kraft år&lt;br&gt;1985 och OECDis riktlinjer från år 1980 om dataskydd, med anslutande&lt;br&gt;rekommendation till medlemsländerna att beakta riktlinjerna i nationell&lt;br&gt;lagstiftning. Av intresse är också Europarådets rekommendationer om&lt;br&gt;skydd för personuppgifter som används för anställningsändamål, Re-&lt;br&gt;commendation No. R (89) 2 och rekommendationen om skydd för&lt;br&gt;personuppgifter som används för forskning och statistik, Recommenda-&lt;br&gt;tion No. R (83) 10.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sverige har tillträtt dataskyddskonventionen och har utfäst sig att följa&lt;br&gt;övriga riktlinjer och rekommendationer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dataskyddskonventionen gäller för personregister och ADB-behand-&lt;br&gt;ling av personregister i allmän och enskild verksamhet. Den centrala&lt;br&gt;delen av konventionen innehåller bestämmelser om krav och beskaffen-&lt;br&gt;het av personuppgifter som är föremål för ADB-behandling. Kraven&lt;br&gt;innebär bl.a. att uppgifterna skall hämtas in och behandlas på ett kor-&lt;br&gt;rekt sätt och vara relevanta med hänsyn till ändamålet. Vissa typer av&lt;br&gt;uppgifter får inte ADB-behandlas, om inte den nationella lagen ger ett&lt;br&gt;ändamålsenligt skydd. Det gäller uppgifter om ras, politiska åsikter,&lt;br&gt;religiös tro eller annan övertygelse, hälsa, sexualliv samt brott. Lämpli-&lt;br&gt;ga säkerhetsåtgärder skall vidtas för att skydda personuppgifter gent-&lt;br&gt;emot oavsiktlig eller otillåten förstörelse m.m. Vidare föreskrivs vissa&lt;br&gt;ytterligare skyddsåtgärder för registrerade personer, bl.a. att alla som är&lt;br&gt;registrerade i ett personregister skall ha möjlighet till insyn i registret&lt;br&gt;och möjlighet att få felaktiga uppgifter rättade. Vissa undantag får göras&lt;br&gt;i fråga om kraven på uppgifternas beskaffenhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;OECD-riktlinjema innehåller i huvudsak samma grundläggande be- Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;stämmelser som dataskyddskonventionen. Här kan särskilt nämnas den&lt;br&gt;grundläggande principen att personuppgifter inte får röjas, göras till-&lt;br&gt;gängliga eller på annat sätt användas för andra ändamål än de precisera-&lt;br&gt;de, om det inte sker med den registrerades medgivande eller med stöd&lt;br&gt;av en författning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Europarådets rekommendation om skydd för personuppgifter som an-&lt;br&gt;vänds för anställningsändamål är tillämplig på insamling och använd-&lt;br&gt;ning av personuppgifter för anställningsändamål både inom den allmän-&lt;br&gt;na och den enskilda sektorn och avser uppgifter som förs med hjälp av&lt;br&gt;ADB. Rekommendationen gäller i tillämpliga delar även arbetsförmed-&lt;br&gt;lingar, om inte annat följer av inhemsk lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt rekommendationen skall respekten för den personliga integrite-&lt;br&gt;ten och den mänskliga värdigheten skyddas vid insamlingen och an-&lt;br&gt;vändningen av personuppgifter för anställningsändamål. Bl.a. sägs att&lt;br&gt;en anställd eller arbetssökande endast får tillfrågas om sitt hälsotillstånd&lt;br&gt;och läkarundersökas för att man skall kunna bedöma vederbörandes&lt;br&gt;lämplighet för hans nuvarande eller framtida arbete, fullgöra kraven på&lt;br&gt;en preventiv hälsovård eller bevilja sociala förmåner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För en närmare genomgång av den nu berörda internationella data-&lt;br&gt;skyddsregleringen hänvisas till de översikter som finns i Datalagsutred-&lt;br&gt;ningens slutbetänkande En ny datalag (SOU 1993:10).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det förslag som här läggs fram får anses väl tillgodose de krav på&lt;br&gt;garantier för ett ändamålsenligt skydd för registrerade uppgifter som&lt;br&gt;ställs upp i dataskyddskonventionen och de rekommendationer i övrigt&lt;br&gt;om dataskydd för uppgifter om enskilda som nu berörts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom EU finns ingen gemensam ordning när det gäller användningen&lt;br&gt;av ADB inom den offentliga förvaltningen. Ett arbete med att ta fram&lt;br&gt;ett direktiv om skydd för enskilda vid behandling av personuppgifter&lt;br&gt;pågår dock. Syftet med direktivet är att skapa en gemensam, hög nivå&lt;br&gt;för skydd mot integritetskränkning i samband med automatisk eller&lt;br&gt;elektronisk behandling av personuppgifter och därigenom möjliggöra det&lt;br&gt;önskade fria flödet av information mellan medlemsländerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG-kommissionen har i oktober 1992 lämnat ett förslag till direktiv&lt;br&gt;på området (Proposal for a Council Directive on the protection of in-&lt;br&gt;dividuals with regard to the processing of personal data and on the free&lt;br&gt;movement of such data, COM(92) 422 final - SYN 287). Ministerrådet&lt;br&gt;har ännu inte tagit ställning till förslaget. Osäkerheten är fortfarande&lt;br&gt;mycket stor om hur direktivet kommer att utformas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sammanfattning av direktivförslaget finns bifogat till prop.&lt;br&gt;1992/93:193 om sjukförsäkringsregister hos de allmänna försäkrings-&lt;br&gt;kassorna (bilaga 8). Datalagsutredningens ovan nämnda slutbetänkande&lt;br&gt;innehåller en noggrann genomgång av förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid en översiktlig jämförelse med direktivförslaget kan konstateras&lt;br&gt;att förslaget till registerlag ligger i linje med den reglering av integri-&lt;br&gt;tetsskyddet som finns i direktivförslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som ett led i förverkligandet av den fria rörligheten för personer&lt;br&gt;inom EU finns ett samarbete mellan medlemsstaterna och EG-kommis- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sionen i fråga om platsförmedling. Bestämmelserna om detta system&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;finns i rådets förordning (EEG) nr 1612/68 om arbetskraftens fria rör- Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;lighet inom gemenskapen och omfattas av EES-avtalet. Avsikten är att&lt;br&gt;medlemsstaternas centrala arbetsmarknadsmyndigheter intimt skall&lt;br&gt;samarbeta med varandra och kommissionen i syfte att gemensamt verka&lt;br&gt;för förmedling av lediga platser och platsansökningar. Genom rådets&lt;br&gt;förordning (EEG) nr 2434/92 har vissa ändringar gjorts i förordningen.&lt;br&gt;Även om dessa ändringar inte omfattas av EES-avtalet kommer de att&lt;br&gt;bli gällande för EFTA-ländema genom beslut i Gemensamma EES-&lt;br&gt;kommittén.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För närvarande pågår förhandlingar mellan EU och EFTA angående&lt;br&gt;införandet av ett nytt ADB-baserat platsförmedlingssystem kallat EU-&lt;br&gt;RES. Detta innebär att man inom det geografiska område som omfattas&lt;br&gt;av EES-avtalet kommer att kunna utbyta information över gränserna om&lt;br&gt;lediga platser och arbetssökande med hjälp av ADB-medium.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;18 &amp;nbsp;Utbildning och kompetens&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Vidareutvecklingen av arbetsförmedlingsregister hos länsarbetsnämn-&lt;br&gt;derna innebär att det ställs delvis nya krav på de anställda hos arbets-&lt;br&gt;förmedlingar och arbetsmarknadsinstitut när det gäller hanteringen av&lt;br&gt;integritets- och säkerhetsfrågor. Det är därför viktigt att personalen får&lt;br&gt;utbildning som är särskilt inriktad på de tillämpningssvårigheter som&lt;br&gt;arbetsförmedlingsregistret kan ge upphov till så att felaktigheter och&lt;br&gt;oegentligheter i tillämpningen undviks.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;AMS arbetar kontinuerligt med kompetensutveckling av personalen -&lt;br&gt;med anledning av utvecklingen på ADB-området. Förutom utbildning i&lt;br&gt;frågor om offentlighet, sekretess och integritet omfattar den ADB med&lt;br&gt;avseende på säkerhet, teknik och drift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är mycket betydelsefullt att denna verksamhet genomförs och att&lt;br&gt;personalens kompetens därefter upprätthålls genom kontinuerlig vidare-&lt;br&gt;utbildning.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;19 &amp;nbsp;Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;i §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 paragrafen föreskrivs att dels varje arbetsförmedling och arbetsmark-&lt;br&gt;nadsinstitut för sitt verksamhetsområde, dels AMS med hjälp av auto-&lt;br&gt;matisk databehandling får föra personregister. De förra registren får&lt;br&gt;genom paragrafen benämningen arbetsförmedlingsregister. När det&lt;br&gt;gäller de ändamål för vilka ett register får föras görs en hänvisning till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 och 3 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna paragraf och den följande reglerar ändamålen med Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsverkets register. Frågan har behandlats i avsnitt 7. Som där berörts&lt;br&gt;gäller enligt datalagen (1973:289) att personregister inte får användas&lt;br&gt;annat än i överensstämmelse med registrens ändamål eller vad som&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gäller enligt lag eller annan författning eller i enlighet med den registre- Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;rades samtycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ändamål för ett arbetsförmedlingsregister som anges i paragrafen&lt;br&gt;omfattar först och främst handläggning av alla de typer av ärenden som&lt;br&gt;innefattas i länsarbetsnämndernas verksamhet enligt förordningen&lt;br&gt;(1987:405) om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten (punkt 1).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av avsnitt 7 regleras de olika arbetsmarknadspolitiska&lt;br&gt;åtgärderna i åtskilliga författningar. Redovisningen i avsnittet gör inga&lt;br&gt;anspråk på att vara fullständig. Rättsområdet är i ständig förändring.&lt;br&gt;Någon uttömmande uppräkning av berörda författningar har därför inte&lt;br&gt;ansetts lämplig att ta in i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra ändamål som ett arbetsförmedlingsregister får användas för&lt;br&gt;anges i punkterna 2-5. Innehållet i dessa punkter överensstämmer i&lt;br&gt;huvudsak med Datainspektionens nu gällande föreskrifter för person-&lt;br&gt;registret ”AF 90:2”, som meddelats i inspektionens tillståndsbeslut den&lt;br&gt;28 januari 1993. Komplettering har skett genom tillägget beträffande&lt;br&gt;tillsyn, uppföljning och utvärdering av verksamheten samt beträffande&lt;br&gt;arbetsförmedlingssamarbetet inom ramen för EES-avtalet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges ändamålet med AMS centrala statistikregister, näm-&lt;br&gt;ligen att producera statistik för vissa bestämda syften. Vidare förbjuds&lt;br&gt;sådan användning av registret som sker i syfte att följa upp eller på&lt;br&gt;annat sätt kontrollera enskilda identifierbara individer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens innehåll överensstämmer i huvudsak med Datainspek-&lt;br&gt;tionens nu gällande föreskrifter för personregistret ”AMV:s centrala&lt;br&gt;statistik- och uppföljningsregister”, som meddelats i inspektionens&lt;br&gt;tillståndsbeslut den 28 januari 1993.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om registerinnehåll regleras i 4 - 14 §§ och behandlas i avsnitt&lt;br&gt;8.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 4 § finns föreskrifter om vilka personer som arbetsförmedlingsregi-&lt;br&gt;stren får innehålla uppgifter om. Registrering får ske av den som är an-&lt;br&gt;mäld som arbetssökande vid den offentliga arbetsförmedlingen eller&lt;br&gt;inskriven vid ett arbetsmarknadsinstitut. En arbetssökande som avser att&lt;br&gt;ansöka om ekonomiskt stöd vid arbetslöshet - från arbetslöshetsförsäk-&lt;br&gt;ringen eller kontant arbetsmarknadsstöd - måste vara anmäld vid den&lt;br&gt;offentliga arbetsförmedlingen enligt 4 § första stycket 3 lagen&lt;br&gt;(1973:370) om arbetslöshetsförsäkring respektive 4 § första stycket 4&lt;br&gt;lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd. Det är också en&lt;br&gt;förutsättning för att komma i fråga för olika typer av arbetsmarknads-&lt;br&gt;politiska åtgärder, t.ex. arbetsmarknadsutbildning eller anställning med&lt;br&gt;rekryteringsstöd att den arbetssökande är anmäld vid den offentliga&lt;br&gt;arbetsförmedlingen. Den som är i behov av sådan yrkesinriktad rehabi-&lt;br&gt;litering som bedrivs vid arbetsmarknadsinstitut erbjuds inskrivning vid&lt;br&gt;sådant enligt 10 § förordningen (1987:405) om den arbetsmark- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nadspolitiska verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För vissa kategorier av arbetssökande är alltså anmälan respektive in- Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;skrivning obligatorisk. Därmed blir även - som berörts i avsnitt 7 -&lt;br&gt;dataregistreringen obligatorisk. Övriga arbetssökande kan själva välja&lt;br&gt;om de vill anmäla sig respektive skriva in sig. De har därmed även&lt;br&gt;valfrihet vad gäller dataregistreringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registren får också innehålla uppgifter om arbetsgivare som har&lt;br&gt;anmält lediga platser. Därigenom möjliggörs en automatisk samordning&lt;br&gt;mellan de arbetssökandes önskemål och nyanmälda lediga platser. Även&lt;br&gt;andra arbetsgivare får finnas i registren, nämligen sådana som är aktu-&lt;br&gt;ella för olika typer av arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Hit hör alltså&lt;br&gt;t.ex. arbetsgivare som får rekryteringsstöd eller lönebidrag för vissa&lt;br&gt;anställda eller som har ungdomspraktikanter m.m. Denna kategori av&lt;br&gt;arbetsgivare har i lagtexten här, liksom i 9 §, avgränsats genom uttryck-&lt;br&gt;et arbetsgivare som ”medverkar” i arbetsmarknadspolitiska åtgärder.&lt;br&gt;Uppgifter om arbetsgivare kan också komma från en arbetssökande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av andra stycket framgår att registren också får innehålla uppgifter&lt;br&gt;om arbetsgivare som behövs för att informera om den offentliga arbets-&lt;br&gt;förmedlingens eller arbetsmarknadsinstitutets åtgärder och tjänster.&lt;br&gt;Sådana uppgifter kan alltså ha hämtats från annat håll än från arbetsgi-&lt;br&gt;varen själv eller från en arbetssökande, t.ex. från olika adressregister.&lt;br&gt;Uppgifter om sådana arbetsgivare får dock inte, som framgår av 12 och&lt;br&gt;13 §§, finnas i AMS centrala statistikregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av 9 och 10 §§ kan bland uppgifter om arbetsgivare och&lt;br&gt;om lediga platser ingå uppgifter beträffande kontaktpersoner på arbets-&lt;br&gt;platsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av praktiska skäl bör registren också få innehålla uppgifter om ar-&lt;br&gt;betssökande som tidigare har varit anmälda vid den offentliga arbetsför-&lt;br&gt;medlingen eller har varit inskrivna vid arbetsmarknadsinstitut och om&lt;br&gt;arbetsgivare som tidigare medverkat i olika arbetsmarknadspolitiska&lt;br&gt;åtgärder. Sådana uppgifter om personer som inte längre är aktuella skall&lt;br&gt;dock inte få bevaras längre än bestämmelserna om gallring i 21 § med-&lt;br&gt;ger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf anges i 15 punkter vilka allmänna ärendeuppgifter som&lt;br&gt;ett arbetsförmedlingsregister får innehålla i fråga om sådana arbets-&lt;br&gt;sökande som avses i 4 § första stycket. Som framhållits i avsnitt 8 är&lt;br&gt;dessa uppgifter sådana som är nödvändiga för handläggningen av ären-&lt;br&gt;den som rör platsförmedling och arbetsförberedande åtgärder. Vid&lt;br&gt;Lagrådets bearbetning har ett tillägg i förtydligande syfte gjorts i form&lt;br&gt;av en femtonde punkt som anger att registren även får innehålla upp-&lt;br&gt;gifter om sådana utbetalda belopp som avses i 14 § i lagen. Enligt&lt;br&gt;andra stycket får även kod för arbetshandikapp registreras bland de&lt;br&gt;allmänna ärendeuppgifterna om den arbetssökande ger sitt samtycke till&lt;br&gt;detta. Av tredje stycket framgår att användningen av koder för arbets-&lt;br&gt;handikapp och medborgarskap skall regleras i form av förordning eller&lt;br&gt;föreskrift från AMS. I förhållande till lagrådsremissens förslag har&lt;br&gt;kravet på samråd med Datainspektionen utgått ur lagtexten i enlighet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med vad Lagrådet föreslagit. Detta innebär givetvis inte någon ändring&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i sak. Samråd skall ske med Datainspektionen vid utforming av koderna Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;för arbetshandikapp och medborgarskap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf anges att vissa ytterligare personuppgifter - utöver de&lt;br&gt;allmänna som anges i 5 § - får registreras med den registrerades samtycke&lt;br&gt;i form av daganteckning. Det är här fråga om uppgifter som kan vara&lt;br&gt;av känsligt slag, och som en förutsättning för att registrering skall få&lt;br&gt;ske har angetts att denna skall ha väsentlig betydelse för ärendets hand-&lt;br&gt;läggning. Det är således inte möjligt att registrera denna typ av uppgif-&lt;br&gt;ter om de enbart skulle ha betydelse för t.ex. framställning av statistik,&lt;br&gt;dvs. inte alls ha betydelse för ärendets handläggning. Men inte heller&lt;br&gt;alla uppgifter som kan ha betydelse får registreras. Det skall finnas ett&lt;br&gt;väsentligt behov av uppgiften för handläggningen av det aktuella ären-&lt;br&gt;det. Någon slentrianmässig registrering av denna typ av uppgifter får&lt;br&gt;inte förekomma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De typer av uppgifter som får antecknas enligt denna paragraf anges&lt;br&gt;i fyra punkter: förekomsten av vissa handlingar, däribland läkarintyg,&lt;br&gt;uppgivna arbetshinder, ekonomiska och sociala förhållanden och slut-&lt;br&gt;ligen sökandens och handläggarens slutsatser av utredande samtal samt&lt;br&gt;handlingsplaner. I 7 och 8 §§ görs vissa avgränsningar vad gäller de&lt;br&gt;uppgifter som får registreras med stöd av bl.a. denna paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen medger att en daganteckning enligt 6 § 2 - 4, dvs. en dag-&lt;br&gt;anteckning som innehåller uppgifter om arbetshinder, sociala och eko-&lt;br&gt;nomiska förhållanden eller slutsatser av utredande samtal m.m., endast&lt;br&gt;under särskilt angivna ytterligare förutsättningar - utöver de som anges&lt;br&gt;i 6 § - får innehålla vissa känsliga uppgifter. I första stycket anges att&lt;br&gt;de känsliga uppgifter det här är fråga om är uppgifter om hälsotillstånd&lt;br&gt;och sjukdom, ekonomisk hjälp enligt socialtjänstlagen samt omdömen&lt;br&gt;och värderande upplysningar. Exempel på omdöme kan vara uppgifter i&lt;br&gt;ett skol- eller arbetsbetyg. Värderande upplysningar som kan förekom-&lt;br&gt;ma i detta sammanhang är t.ex. att en arbetssökande har en bakgrund&lt;br&gt;som gör honom lämplig för en viss typ av arbetsuppgifter. Enligt andra&lt;br&gt;stycket är en förutsättning för att anteckning skall få ske att underlaget&lt;br&gt;för anteckningen antingen är den arbetssökandes egna uppgifter eller&lt;br&gt;skriftliga uppgifter i en handling som ingår i den sökandes akt. Doku-&lt;br&gt;mentationen kan ske i form av läkarintyg, utlåtanden och liknande.&lt;br&gt;Enligt tredje stycket fordras att den arbetssökande har tagit del av såda-&lt;br&gt;na känsliga uppgifter som antecknats enligt första stycket och att den ar-&lt;br&gt;betssökande inför varje uppgiftslämnande uttryckligen samtyckt till att&lt;br&gt;de registreras. Detta skall framgå av daganteckningen. Det uttryckliga&lt;br&gt;samtycket gäller även registreringen av förekomsten av sådana hand-&lt;br&gt;lingar som avses i 6 § 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt denna paragraf gäller viktiga inskränkningar vid registrering av &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppgifter enligt 5 - 7 §§. Enligt första stycket får en anteckning enligt&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dessa bestämmelser inte innehålla sådana mycket känsliga uppgifter som Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;avses i 4 § första stycket datalagen (1973:289). De registeranteckningar&lt;br&gt;där sådana uppgifter skulle kunna förekomma är i första hand sådana&lt;br&gt;som sker med stöd av 6 § 2 - 4. Uppgifterna kan visserligen ha be-&lt;br&gt;tydelse för handläggningen av ärenden i vissa fall, men är av så känslig&lt;br&gt;karaktär att de inte skall antecknas i ett register för automatisk databe-&lt;br&gt;handling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt andra stycket får vissa känsliga uppgifter enligt 4 § andra stycket&lt;br&gt;datalagen inte heller registreras, nämligen uppgift om att någon fått vård&lt;br&gt;inom socialtjänsten eller varit föremål för åtgärd enligt utlänningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om uppgifter av det slag som nämns i paragrafen förekommer i ett&lt;br&gt;ärende och behöver bevaras, måste det alltså ske på annat sätt än på ADB-&lt;br&gt;medium. Det är av stor vikt att det av anteckningarna i dataregistret inte&lt;br&gt;heller indirekt framgår att uppgifter av denna typ finns tillgängliga i ären-&lt;br&gt;det i annan form.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf anges i första stycket i sex punkter vilka uppgifter som&lt;br&gt;ett arbetsförmedlingsregister får innehålla om den arbetsgivare som har&lt;br&gt;anmält lediga platser eller som medverkar eller har medverkat i en ar-&lt;br&gt;betsmarknadspolitisk åtgärd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt andra stycket får även i annat fall vissa grundläggande uppgifter&lt;br&gt;registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tredje stycket anges att det i registret även får antecknas uppgifter om&lt;br&gt;arbetsmarknadspolitiska åtgärder som rör arbetsgivaren samt uppgift om&lt;br&gt;personer på företaget som omfattas av sådan åtgärd. Dessa uppgifter be-&lt;br&gt;hövs bl.a. för att samordning och uppföljning av olika åtgärder ska kunna&lt;br&gt;ske. Anledningen till att förekomst av arbetskonflikt skall noteras har&lt;br&gt;redovisats i den allmänna motiveringen i avsnitt 8.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande lediga platser får elva olika typer av uppgifter registreras. För&lt;br&gt;kontaktpersoner på arbetsplatsen får endast registreras namn, telefonnum-&lt;br&gt;mer och funktion på arbetsplatsen, t.ex. personalchef eller facklig företrä-&lt;br&gt;dare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;H §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen medger att arbetsförmedlingsregistren också innehåller upp-&lt;br&gt;gifter om tidpunkter för registrerade förhållanden. Dessutom får anges&lt;br&gt;tekniska och administrativa uppgifter. Registrering av sådana uppgifter&lt;br&gt;skall vara nödvändig med hänsyn till ändamålen med registren, men får&lt;br&gt;givetvis inte avse integritetskänsliga uppgifter. Den närmare regleringen&lt;br&gt;skall kunna ske genom verkställighetsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen ges bestämmelser om vilka personer som AMS centrala&lt;br&gt;statistikregister får innehålla uppgifter om. Som nämnts i specialmoti-&lt;br&gt;veringen till 4 § får registret inte innehålla uppgifter om sådana arbets-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;givare som en offentlig arbetsförmedling eller ett arbetsmarknadsinstitut Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;inhämtat uppgifter om i syfte att informera om arbetsförmedlingens åt-&lt;br&gt;gärder och tjänster. Det får inte heller innehålla uppgifter om kontakt-&lt;br&gt;personer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges vilka uppgifter från arbetsförmedlingsregistren och&lt;br&gt;från länsarbetsnämnderna som får finnas i AMS centrala statistikregister.&lt;br&gt;Som en konsekvens av tillägget i 5 § 15 har hänvisningen till 14 § utgått.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt paragrafen får till arbetsförmedlingsregistren och till AMS register&lt;br&gt;hämtas uppgifter om utbetalda medel för arbetsmarknadspolitiska åtgär-&lt;br&gt;der, som t.ex. utbildningsbidrag och arbetslöshetsersättning, från vissa&lt;br&gt;andra myndigheter och från arbetslöshetskassorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen, som behandlats i avsnitt 9, regleras vem som är registeran-&lt;br&gt;svarig för olika register. För register som förs inom en länsarbetsnämnds&lt;br&gt;ansvarsområde är den länsarbetsnämnden registeransvarig. På motsvaran-&lt;br&gt;de sätt är AMS registeransvarig för det register som förs vid AMS. För&lt;br&gt;register som förs gemensamt inom flera länsarbetsnämnders ansvarsom-&lt;br&gt;råden, t.ex. kulturarbetsförmedlingsregister, är registeransvaret uppdelat&lt;br&gt;på länsarbetsnämnderna så att varje länsarbetsnämnd är registeransvarig&lt;br&gt;för de uppgifter som registreras eller bearbetas hos en arbetsförmedling&lt;br&gt;eller ett arbetsmarknadsinstitut som finns inom den nämndens ansvarsom-&lt;br&gt;råde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf regleras frågor om terminalåtkomst. Frågan har kom-&lt;br&gt;menterats i avsnitt 10. Terminalåtkomsten till arbetsförmedlingsregistren&lt;br&gt;finns enligt första stycket endast vid den arbetsförmedling eller det ar-&lt;br&gt;betsmarknadsinstitut som för registret, men inte vid andra förmedlingar&lt;br&gt;eller institut inom den länsarbetsnämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt andra stycket har AMS terminalåtkomst till AMS centrala statis-&lt;br&gt;tikregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 - 19 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I dessa paragrafer anges i vilka situationer utlämnande av uppgifter på&lt;br&gt;ADB-medium får ske. Vad som regleras i dessa paragrafer är endast så-&lt;br&gt;dant utlämnande som kan ske utan hinder av sekretess. I den mån regler i&lt;br&gt;sekretesslagen lägger hinder i vägen för ett utlämnande kan ett sådant&lt;br&gt;således inte ske. Sekretessfrågorna och skälen för reglerna om utläm-&lt;br&gt;nande av uppgifter har behandlats i avsnitt 11 och 12. Regleringen är&lt;br&gt;uttömmande. Som en konsekvens av tillägget i 5 § 15 finns i jämförelse&lt;br&gt;med lagrådsremissen inte längre i 17 § andra stycket någon hänvisning till&lt;br&gt;14 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf anges de sökbegrepp som skall få användas i de register&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som förekommer inom Arbetsmarknadsverket. Frågan har behandlats i&lt;br&gt;avsnitt 13.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf finns sådana särskilda bestämmelser som tar över arkiv-&lt;br&gt;lagens föreskrifter om gallring. Den särskilda regleringen beror framför&lt;br&gt;allt på hänsynen till de arbetssökandes integritet. Den närmare motive-&lt;br&gt;ringen framgår av avsnitt 14.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har behandlats i avsnitt 15. Bestämmelsen har i huvudsak ut-&lt;br&gt;formats efter modell från andra registerlagar - se t.ex. 21 § lagen&lt;br&gt;(1993:747) om sjukförsäkringsregister hos de allmänna försäkringskas-&lt;br&gt;sorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanfattning av promemorian Förslag till lag om Bilaga i&lt;br&gt;arbetsförmedlingsregister&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Register och registerändamål&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I promemorian föreslås att registerhanteringen inom vissa av Arbets-&lt;br&gt;marknadsverkets personregister lagregleras. Denna lagreglering ersät-&lt;br&gt;ter de tillstånd från Datainspektionen på vilka den nuvarande registre-&lt;br&gt;ringen vilar. Lagförslaget innebär att ett arbetsförmedlingsregister får&lt;br&gt;föras med hjälp av automatisk databehandling (ADB) för varje län-&lt;br&gt;sarbetsnämnds verksamhetsområde och att ett centralt statistikregister&lt;br&gt;får föras vid Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsförmedlingsregistret vid länsarbetsnämnden får i första hand&lt;br&gt;användas i platsförmedlings-, utbildnings- och yrkesinriktad rehabili-&lt;br&gt;teringsverksamhet och som ett stöd vid handläggning av arbetsmark-&lt;br&gt;nadspolitiska åtgärder. Det skall också få användas som underlag för&lt;br&gt;framställning av statistik, planeringsinformation och metodutveckling&lt;br&gt;samt för nordiskt arbetsförmedlingssamarbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;AMS centrala statistikregister får användas för att producera riks-&lt;br&gt;täckande statistik och som underlag för planering, metodutveckling och&lt;br&gt;resultatredovisning.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Registerinnehåll&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I den föreslagna lagen anges vilka uppgifter som får tas in i ett register.&lt;br&gt;Förutom allmänna uppgifter som den arbetssökandes namn, person-&lt;br&gt;nummer och adress får ett register innehålla ett flertal andra uppgifter&lt;br&gt;som är nödvändiga för att arbetsförmedling skall kunna bedrivas effek-&lt;br&gt;tivt och rationellt. Uppgifter av synnerligt känslig natur skall inte få&lt;br&gt;registreras. Lagförslaget innehåller bestämmelser till skydd för den&lt;br&gt;enskildes integritet. Bl.a. föreslås att allmänna uppgifter om arbets-&lt;br&gt;sökande endast får göras läsbara för andra länsarbetsnämnder med den&lt;br&gt;registrerades samtycke.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Registeransvar&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Varje länsarbetsnämnd är registeransvarig för de register nämnden för-&lt;br&gt;fogar över och kan påverka. AMS är registeransvarig för register som&lt;br&gt;förs särskilt för AMS.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 235&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Terminalåtkomst&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Terminalåtkomst till ett arbetsförmedlingsregister får endast finnas hos&lt;br&gt;den offentliga arbetsförmedling eller det arbetsmarknadsinstitut som&lt;br&gt;får föra registret. Uppgifter som är särskilt känsliga ur integritetssyn-&lt;br&gt;punkt får endast vara tillgängliga för ansvarig handläggare. Med den&lt;br&gt;registrerades samtycke kan uppgifterna göras tillgängliga även för&lt;br&gt;övriga handläggare vid förmedlingskontoret eller institutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Endast AMS har terminalåtkomst till AMS centrala register.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Sekretess och utlämnande av uppgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I registerlagen anges i vilka fall uppgifter i ett arbetsförmedlingsregis-&lt;br&gt;ter skall få lämnas ut på ADB-medium. Detta får ske till en annan&lt;br&gt;länsarbetsnämnd i fall då den arbetssökande skrivs in vid denna, och i&lt;br&gt;andra fall med den sökandes samtycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om lediga platser får via terminal göras läsbara vid andra&lt;br&gt;länsarbetsnämnder och vid arbetsförmedlingsmyndigheter i övriga&lt;br&gt;Norden. Någon ändring i sekretessreglerna behöver inte göras.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Sökbegrepp&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Användningen av integritetskänsliga uppgifter som sökbegrepp regle-&lt;br&gt;ras i den föreslagna lagen. Flertalet av de allmänna ärendeuppgiftema&lt;br&gt;får användas som sökbegrepp. Kod för uppgift om arbetshandikapp och&lt;br&gt;medborgarskap får dock endast användas som sökbegrepp för att un-&lt;br&gt;derlätta förmedling av arbete åt arbetshandikappade respektive utländ-&lt;br&gt;ska medborgare. Uppgift om arbets- och uppehållstillstånd samt tele-&lt;br&gt;fonnummer utesluts som sökbegrepp. Känsliga uppgifter i övrigt som&lt;br&gt;sökbegrepp begränsas till att avse framställning av avidentifierad statis-&lt;br&gt;tik.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Gallring m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Arbetsförmedlingsregistret hos länsarbetsnämnden bör ha en gallring-&lt;br&gt;stid på tre år efter det att ärendet avslutats. AMS centrala statistikregis-&lt;br&gt;ter bör ha en gallringstid på tre år efter det att uppgiften registrerats.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Information&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Länsarbetsnämnden skall informera de arbetssökande om registret.&lt;br&gt;Informationen skall omfatta ändamålen och vad registret får innehålla.&lt;br&gt;Informationen skall vidare innehålla upplysning om sekretess- och&lt;br&gt;säkerhetsbestämmelser och om rätten att få registerutdrag enligt datala-&lt;br&gt;gen. I övrigt skall informationen innehålla upplysning om begräns-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningar i fråga om terminalåtkomst, utlämnande och bevarande av&lt;br&gt;uppgifter på ADB-medium samt sökbegrepp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarande information skall lämnas beträffande AMS centrala&lt;br&gt;statistikregister.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;ADB-säkerhet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Några särskilda regler om ADB-säkerhet införs inte i lagen om arbets-&lt;br&gt;förmedlingsregister. Datainspektionen får med stöd av datalagen med-&lt;br&gt;dela föreskrifter som behövs från säkerhetssynpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Internationell harmonisering&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om arbetsförmedlingsregister stämmer överens med&lt;br&gt;internationella regler, riktlinjer och rekommendationer om dataskydd&lt;br&gt;för enskilda vid ADB-behandling av personuppgifter, som Sverige&lt;br&gt;åtagit sig att följa.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Utbildning och kompetens&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Vidareutvecklingen av arbetsförmedlingsregistren innebär att det ställs&lt;br&gt;delvis nya krav på de anställda. Det är därför viktigt att personalen får&lt;br&gt;utbildning som är särskilt inriktad på de tillämpningssvårigheter som&lt;br&gt;lagen kan ge upphov till så att felaktigheter och oegentligheter i till-&lt;br&gt;lämpningen undviks.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Promemorians lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om arbetsförmedlingsregister&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inledande bestämmelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Varje arbetsförmedling och arbetsmarknadsinstitut hos länsarbets-&lt;br&gt;nämnden får för de ändamål som anges i 2 § med hjälp av automatisk&lt;br&gt;databehandling föra ett arbetsgivar- och ett arbetssökanderegister&lt;br&gt;(arbetsförmedlingsregister). Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS) får för&lt;br&gt;de ändamål som anges i 3 § föra ett statistikregister (AMS centrala&lt;br&gt;statistikregister).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registerändamål&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Ett arbetsförmedlingsregister får användas för handläggning av&lt;br&gt;ärenden som rör platsförmedling, arbetsförberedande åtgärder i form&lt;br&gt;av vägledning, utbildning och yrkesinriktad rehabilitering samt för&lt;br&gt;andra arbetsmarknadspolitiska åtgärder som föreskrivs i lag eller&lt;br&gt;förordning. Det får även utgöra underlag för planering, metodutveck-&lt;br&gt;ling och framställning av statistik samt för publicering av platsinforma-&lt;br&gt;tion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett arbetsförmedlingsregister får även användas för arbetsförmed-&lt;br&gt;lingssamarbete i enlighet med överenskommelsen om en gemensam&lt;br&gt;nordisk arbetsmarknad (SÖ 1982:88).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § AMS centrala statistikregister får användas för att producera statis-&lt;br&gt;tik som skall användas som underlag för planering, metodutveckling&lt;br&gt;och resultatredovisning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret får inte bearbetas på individnivå i syfte att följa upp eller&lt;br&gt;på annat sätt kontrollera enskilda identifierbara personer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registerinnehåll&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Ett arbetsförmedlingsregister får innehålla uppgifter om den som är&lt;br&gt;eller har varit registrerad som arbetssökande vid den offentliga arbets-&lt;br&gt;förmedlingen eller vid ett arbetsmarknadsinstitut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett arbetsförmedlingsregister får även innehålla uppgifter om arbets-&lt;br&gt;givare som den offentliga arbetsförmedlingen och arbetsmarknadsinsti-&lt;br&gt;tutet har eller har haft kontakt med liksom om lediga platser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § AMS centrala statistikregister får innehålla uppgifter om den som&lt;br&gt;är eller har varit registrerad som arbetssökande vid den offentliga&lt;br&gt;arbetsförmedlingen eller vid ett arbetsmarknadsinstitut och om arbets-&lt;br&gt;givare som har eller har haft kontakt med någon av dessa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § För en arbetssökande får i ett arbetsförmedlingsregister registreras&lt;br&gt;följande uppgifter:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;namn och personnummer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;adress och telefonnummer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;medborgarskap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;arbets- och uppehållstillstånd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;kod för arbetshandikapp&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;&amp;nbsp;tillhörighet till arbetslöshetskassa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;&amp;nbsp;körkort&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;&amp;nbsp;tillgång till bil&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;&amp;nbsp;utbildning och arbetslivserfarenhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. speciell kompetens&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. &amp;nbsp;sökt arbete&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. önskemål om arbetstid och arbetets varaktighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. geografisk begränsning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. tidpunkter och händelser vid kontakt med arbetsförmedlingen&lt;br&gt;och arbetsmarknadsinstitutet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. beslut om arbetsmarknadspolitisk åtgärd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Utöver uppgifterna enligt 6 § får, om det har betydelse för hand-&lt;br&gt;läggningen av ärenden som avses i 2 §, i ett arbetsförmedlingsregister&lt;br&gt;med den registrerades samtycke registreras&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;förekomst av intyg och utlåtande av läkare eller skrivelse från&lt;br&gt;annan myndighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;uppgivna arbetshinder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;sökandens och handläggarens slutsatser av utredande samtal&lt;br&gt;samt handlingsplaner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § En registrering enligt 7 § 2 och 3 i form av daganteckning får inne-&lt;br&gt;hålla uppgift om en arbetssökandes sjukdom eller hälsotillstånd, om&lt;br&gt;han erhållit ekonomisk hjälp eller vård med stöd av socialtjänstlagen&lt;br&gt;(1980:620) eller varit föremål för åtgärd enligt utlänningslagen&lt;br&gt;(1989:529). Den får också innehålla omdömen och värderande upplys-&lt;br&gt;ningar om arbetssökande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om den sökande som antecknas med stöd av första stycket&lt;br&gt;skall vara baserade antingen på muntliga uppgifter från den sökande&lt;br&gt;eller på dokumentation, som förs till en arbetssökandeakt. Av dagan-&lt;br&gt;teckningen skall framgå att den arbetssökande har tagit del av upp-&lt;br&gt;giften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § En registrering enligt 6 - 8 §§ får inte innehålla uppgifter om att&lt;br&gt;den som registreringen avser misstänks eller har dömts för brott eller&lt;br&gt;har avtjänat straff eller har undergått annan påföljd för brott eller har&lt;br&gt;varit föremål för tvångsingripande enligt lagen (1980:621) med särskil-&lt;br&gt;da bestämmelser om vård av unga, lagen (1988:870) om vård av miss-&lt;br&gt;brukare i vissa fall, lagen (1966:293) om beredande av sluten psykiat-&lt;br&gt;risk vård i vissa fall, lagen (1967:940) angående omsorger om vissa&lt;br&gt;psykiskt utvecklingsstörda eller utlänningslagen (1989:529).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § För arbetsgivare får i ett arbetsförmedlingsregister registreras&lt;br&gt;följande uppgifter:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;namn, personnummer eller organisationsnummer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;adress, telefonnummer och kontaktperson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;näringsgren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;antal anställda&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;beskrivning av verksamheten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;beslut om arbetsmarknadspolitisk åtgärd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § För lediganmälda platser får i ett register förutom uppgifterna i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § registreras&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;arbetsuppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;kompetenskrav&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;avlöningsförmåner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;arbetstider&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;arbetets varaktighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;&amp;nbsp;tillträdesdag och ansökningstid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;&amp;nbsp;arbetsplatsens belägenhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;kontaktpersoners namn och telefonnummer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Ett arbetsförmedlingsregister får även innehålla uppgifter om&lt;br&gt;tidpunkter för registrerade förhållanden samt tekniska och administrati-&lt;br&gt;va uppgifter, om uppgifterna behövs för att tillgodose ändamålen med&lt;br&gt;registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § I AMS centrala statistikregister får finnas de uppgifter som anges&lt;br&gt;i 6 §, 10 - 12 §§ samt 14 § och som behövs för det ändamål som fram-&lt;br&gt;går av 3 §. Det får också innehålla uppgifter från länsarbetsnämnder-&lt;br&gt;nas ekonomiadministrativa system.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § I den utsträckning regeringen föreskriver får uppgifter till AMS&lt;br&gt;centrala statistikregister hämtas från Riksförsäkringsverket och Centra-&lt;br&gt;la Studiestödsnämnden avseende utbetalning av medel för arbetsmark-&lt;br&gt;nadspolitisk åtgärd. Från Riksförsäkringsverket får dessutom hämtas&lt;br&gt;uppgifter om förekomsten av ersättning enligt 6 kap. 5 § lagen&lt;br&gt;(1976:380) om arbetsskadeförsäkring. Uppgifter om utbetald arbetslös-&lt;br&gt;hetsersättning får hämtas från arbetslöshetskassorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registeransvar &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Vem som är registeransvarig framgår av följande uppställning:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Register&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registeransvar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsförmedlingsregister som förs&lt;br&gt;gemensamt för länsarbetsnämnderna&lt;br&gt;gifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varje länsarbetsnämnd&lt;br&gt;för behandling av upp-&lt;br&gt;hös länsarbetsnämnden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsförmedlings-&lt;br&gt;register som förs särskilt för&lt;br&gt;en länsarbetsnämnd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsarbetsnämnden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;AMS centrala statistik-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;AMS&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;register&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Terminalåtkomst&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;16 § Terminalåtkomst till ett arbetsförmedlingsregister får endast&lt;br&gt;finnas hos den offentliga arbetsförmedling eller det arbetsmark-&lt;br&gt;nadsinstitut som får föra registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter som registreras enligt 7 och 8 §§ är enbart tillgängliga för&lt;br&gt;den ansvarige handläggaren vid den offentliga arbetsförmedling eller&lt;br&gt;det arbetsmarknadsinstitut där den arbetssökande är registrerad. Såda-&lt;br&gt;na uppgifter kan med den registrerades samtycke göras tillgängliga&lt;br&gt;även för övriga handläggare vid den förmedlingen eller det institutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Endast AMS har terminalåtkomst till AMS centrala statistikregister.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Utlämnande av uppgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;17 § Uppgifter i ett arbetsförmedlingsregister får lämnas ut på medium&lt;br&gt;för automatisk databehandling till en annan länsarbetsnämnd om den&lt;br&gt;registrerade skrivs in som arbetssökande vid den andra länsarbets-&lt;br&gt;nämnden. Uppgifter får även i andra fall överföras till en annan län-&lt;br&gt;sarbetsnämnd med den registrerades samtycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter i ett arbetsförmedlingsregister om arbetssökande enligt 6 §&lt;br&gt;får med den registrerades samtycke göras läsbara via terminal hos en&lt;br&gt;annan länsarbetsnämnd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Uppgifter i ett arbetsförmedlingsregister om lediga platser enligt&lt;br&gt;10 - 12 §§ får göras läsbara via terminal för övriga länsarbetsnämn-&lt;br&gt;der och för allmänheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Sådana uppgifter som avses i 18 § får lämnas ut på medium för&lt;br&gt;automatisk databehandling till övriga nordiska länder enligt överen-&lt;br&gt;skommelsen om gemensam nordisk arbetsmarknad (SÖ 1982:88).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sökbegrepp&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Följande uppgifter får användas som sökbegrepp:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;uppgifter enligt 10 - 12 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;uppgift om kod för arbetshandikapp och om medborgarskap&lt;br&gt;för att underlätta förmedling av arbete åt arbetshandikappade&lt;br&gt;resp, utländska medborgare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;andra uppgifter enligt 6 § än uppgifter om arbetstillstånd,&lt;br&gt;uppehållstillstånd och telefonnummer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;uppgift om kod för arbetshandikapp och om medborgarskap&lt;br&gt;samt förekomsten av ersättning enligt 6 kap. 5 § lagen&lt;br&gt;(1976:380) om arbetsskadeförsäkring vid framställning av&lt;br&gt;statistik där uppgift om enskild person inte kan utläsas, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;uppgifter om utbetalning från Riksförsäkringsverket och Cen-&lt;br&gt;trala studiestödsnämnden av medel för arbetsmarknadspolitisk&lt;br&gt;åtgärd och från arbetslöshetskassorna om utbetald arbetslös-&lt;br&gt;hetsersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra registrerade uppgifter får inte användas som sökbegrepp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gallring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § De uppgifter som avses i 6 och 7 - 8 §§ samt 10 - 12 §§ skall&lt;br&gt;gallras tre år efter det att ärendet avslutats. Uppgifterna i AMS cen-&lt;br&gt;trala statistikregister skall gallras tre år efter det att de registrerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;meddela föreskrifter om undantag från bestämmelserna i första styck-&lt;br&gt;et såvitt gäller bevarandet av ett urval av material för forskningens&lt;br&gt;behov. Sådant material skall överlämnas till en arkivmyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Information&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Innan uppgifter inhämtas till ett arbetsförmedlingsregister skall&lt;br&gt;den som kan komma att registreras informeras om:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;ändamålen med registret,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;de uppgifter som registret får innehålla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;de sekretess- och säkerhetsbestämmelser som gäller för regi-&lt;br&gt;stret,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;rätten att få registerutdrag och rättelse till stånd enligt datala-&lt;br&gt;gen (1973:289),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. de begränsningar i fråga om terminalåtkomst, utlämnande av&lt;br&gt;uppgifter på medium för automatisk databehandling, sökbe-&lt;br&gt;grepp och bevarande av uppgifter som gäller för registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den registrerade skall på lämpligt sätt informeras om AMS centrala&lt;br&gt;statistikregister, dess ändamål, vilka uppgifter som bearbetas där och&lt;br&gt;vilka uppgifter som inhämtas till registret och varifrån samt om&lt;br&gt;gällande sekretesskydds innebörd och omfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 april 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över deltagare vid hearing den 21&lt;br&gt;januari 1994 rörande promemorian Förslag till lag&lt;br&gt;om arbetsförmedlingsregister&lt;/h2&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Justitiedepartementet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Erik Göransson&lt;br&gt;Martin Holmgren&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Socialdepartementet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Olof Eklund&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverket (RFV)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Inger Krook&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Peter Enander&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Astrid Christiernsson&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Centrala Studiestödsnämnden (CSN)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Jan Nordlund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ove Karlsson&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Tjänstemännens Central-&lt;br&gt;organisation (TCO)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Per-Erik Nyländer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Leif Dergel&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Sveriges Akademikers Central-&lt;br&gt;organisation (SACO)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Thomas Larsson&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Kommunförbundet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Tom Nilsson&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Landstingsförbundet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Kerstin Redig&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Riksarkivet&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bengt Lundberg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Claes Gränström&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Margareta Åberg&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Ulf G. Berg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Björn Olsson&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Arbetsförmedlingen i Uppsala&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Anders Kruse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Erik Nyqwist&lt;br&gt;Erika Thelning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lars Irenéus&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;58&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Datainspektionens yttrande enligt 2 a § datalagen&lt;br&gt;(1973:289) över förslag till lag om arbetsförmed-&lt;br&gt;lingsregister&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Departementet har anmodat Datainspektionen att yttra sig över ett&lt;br&gt;förslag till lagrådsremiss med förslag till lag om arbetsförmedlings-&lt;br&gt;register.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De synpunkter Datainspektionen lämnat till departementet under&lt;br&gt;beredningen av detta lagstiftningsärende har blivit väl tillgodosedda.&lt;br&gt;Datainspektionen tillstyrker därför förslaget utom på en punkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förslaget till 17 § sägs numera att uppgifter i ett arbetsförmedlings-&lt;br&gt;register får lämnas ut genom automatisk databehandling även till läns-&lt;br&gt;arbetsnämndens centrala kansli för de ändamål som anges i 2 § 3 och 4.&lt;br&gt;Dessa ändamål är planering, metodutveckling, framställning av statistik,&lt;br&gt;tillsyn, uppföljning och utvärdering av verksamheten. De personregister&lt;br&gt;som kan bli aktuella hos det centrala kansliet vid resp, länsarbetsnämnd&lt;br&gt;omfattas inte av den föreslagna lagen, vilket innebär att datalagen blir&lt;br&gt;tillämplig på registerföringen där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt förslaget får uppgifter från de lokala registren lämnas ut ge-&lt;br&gt;nom automatisk databehandling för hantering på regional nivå. Någon&lt;br&gt;närmare reglering av vilka uppgifter som får lämnas ut anges inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det torde vara nödvändigt för länsarbetsnämndernas centrala kanslier&lt;br&gt;att ta del av vissa uppgifter i arbetsförmedlingsregistren. Underlaget i&lt;br&gt;remissen medger dock inte någon bedömning av hur omfattande detta&lt;br&gt;behov är eller vilka uppgifter som är aktuella. Inte heller framgår det&lt;br&gt;om utlämnandet i vissa delar kan begränsas till avidentifierade uppgifter&lt;br&gt;eller vilken sekretess för statistikuppgifter som gäller hos kanslierna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nu föreslagna lagen bygger på att personuppgifterna i arbetsför-&lt;br&gt;medlingsregistren enbart hanteras lokalt och i viss utsträckning inte får&lt;br&gt;finnas tillgängliga för andra än den tjänsteman som handlägger ett ären-&lt;br&gt;de. Utlämnande genom automatisk databehandling bör därför begränsas&lt;br&gt;till vad som är absolut nödvändigt för arbetsförmedlingsverksamheten,&lt;br&gt;men också för att andra inblandade myndigheter skall kunna fullgöra&lt;br&gt;sina åligganden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Datainspektionen anser att den nu föreslagna lagen bör innehålla&lt;br&gt;regler om registreringen av uppgifter också hos länsarbetsnämnderna.&lt;br&gt;Om så inte blir fallet bör utlämnandet begränsas. I första hand bör&lt;br&gt;utlämnandet begränsas till avidentifierade uppgifter och det bör absolut&lt;br&gt;inte få förekomma att uppgifter som registreras med stöd av 6 § lämnas&lt;br&gt;ut. Detta bör utvecklas närmare i lagrådsremissen (jfr prop.&lt;br&gt;1992/93:193 s. 77).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om arbetsförmedlingsregister&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allmän bestämmelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Varje arbetsförmedling och arbetsmarknadsinstitut hos en län-&lt;br&gt;sarbetsnämnd får för sitt verksamhetsområde och för de ändamål som&lt;br&gt;anges i 2 § med hjälp av automatisk databehandling föra arbetsgivar-&lt;br&gt;och arbetssökanderegister (arbetsförmedlingsregister). Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen (AMS) får för de ändamål som anges i 3 § föra ett&lt;br&gt;statistikregister (AMS centrala statistikregister).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registerändamål&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Ett arbetsförmedlingsregister får användas för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;handläggning av ärenden som rör platsförmedling, arbetsförbere-&lt;br&gt;dande åtgärder i form av vägledning, utbildning och yrkesin-&lt;br&gt;riktad rehabilitering samt andra arbetsmarknadspolitiska åtgärder&lt;br&gt;som föreskrivs i lag eller förordning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;publicering av platsinformation,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;planering, metodutveckling och framställning av statistik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;tillsyn, uppföljning och utvärdering av verksamheten, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;arbetsförmedlingssamarbete i enlighet med överenskommelsen&lt;br&gt;om en gemensam nordisk arbetsmarknad (SÖ 1982:88) och inom&lt;br&gt;ramen för avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § AMS centrala statistikregister får användas för att framställa&lt;br&gt;avidentifierad statistik som skall användas som underlag för plane-&lt;br&gt;ring, metodutveckling, tillsyn, uppföljning och resultatredovisning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret får inte bearbetas på individnivå i syfte att följa upp eller&lt;br&gt;på annat sätt kontrollera enskilda identifierbara personer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registerinnehåll&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;A rbetsförmedlingsregister&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Ett arbetsförmedlingsregister får innehålla uppgifter om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- den som är eller har varit anmäld som arbetssökande vid den of-&lt;br&gt;fentliga arbetsförmedlingen eller inskriven vid ett arbetsmark-&lt;br&gt;nadsinstitut,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- de arbetsgivare som en arbetssökande, den offentliga arbetsförmed-&lt;br&gt;lingen eller arbetsmarknadsinstitutet har eller har haft kontakt med,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- lediga platser, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- kontaktpersoner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret får också innehålla sådana uppgifter om andra arbetsgiva-&lt;br&gt;re som hämtats i syfte att informera om den offentliga arbetsförmed-&lt;br&gt;lingens eller arbetsmarknadsinstitutens åtgärder och tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § För en arbetssökande får i ett arbetsförmedlingsregister registre-&lt;br&gt;ras följande uppgifter:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;namn och personnummer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;adress och telefonnummer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;arbetslöshet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;tillhörighet till arbetslöshetskassa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;arbets- och uppehållstillstånd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;kod för medborgarskap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;&amp;nbsp;körkort och tillgång till bil&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;&amp;nbsp;utbildning, arbetslivserfarenhet och arbetsgivare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;&amp;nbsp;speciell kompetens&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. sökt arbete&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. önskemål om arbetstid och arbetets varaktighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. geografisk begränsning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. tidpunkter och händelser vid kontakt med arbetsförmedlingen&lt;br&gt;och arbetsmarknadsinstitutet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. beslut om arbetsmarknadspolitisk åtgärd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kod för arbetshandikapp får registreras med den arbetssökandes&lt;br&gt;samtycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller efter regeringens bemyndigande AMS meddelar&lt;br&gt;efter samråd med Datainspektionen närmare föreskrifter om vilka&lt;br&gt;koder som får användas för medborgarskap och arbetshandikapp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Om det har väsentlig betydelse för handläggningen av ärenden&lt;br&gt;som avses i 2 §, får i ett arbetsförmedlingsregister med den registre-&lt;br&gt;rades samtycke utöver uppgifterna enligt 5 § registreras&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;förekomst av intyg och utlåtande av läkare eller skrivelse från&lt;br&gt;någon annan myndighet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;redovisade arbetshinder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;sociala och ekonomiska förhållanden, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;sökandens och handläggarens slutsatser av utredande samtal&lt;br&gt;samt handlingsplaner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § En registrering enligt 6 § 2 - 4 i form av daganteckning får&lt;br&gt;innehålla uppgift om en arbetssökandes sjukdom eller hälsotillstånd&lt;br&gt;och om den sökande fått ekonomisk hjälp med stöd av socialtjänst-&lt;br&gt;lagen (1980:620). Den får också innehålla omdömen och värderande&lt;br&gt;upplysningar om den arbetssökande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om den sökande som antecknas med stöd av första styck-&lt;br&gt;et skall vara baserade antingen på muntliga uppgifter från den sökan-&lt;br&gt;6 Riksdagen 1993194. 1 saml. Nr 235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;de eller på dokumentation som förs till en arbetssökandeakt. Av&lt;br&gt;daganteckningen skall framgå att den arbetssökande har tagit del av&lt;br&gt;uppgiften och uttryckligen samtyckt till att den registrerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § En registrering enligt 5 - 7 §§ får inte innehålla uppgifter om att&lt;br&gt;den som registreringen avser misstänks eller har dömts för brott eller&lt;br&gt;har avtjänat straff eller har fått annan påföljd för brott eller har varit&lt;br&gt;föremål för tvångsingripande enligt lagen (1990:52) med särskilda be-&lt;br&gt;stämmelser om vård av unga, lagen (1988:870) om vård av miss-&lt;br&gt;brukare i vissa fall, lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård,&lt;br&gt;lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, lagen (1985:568) om&lt;br&gt;särskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda m.fl. och smitt-&lt;br&gt;skyddslagen (1988:1472).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registreringen får inte heller innehålla uppgift om att den som&lt;br&gt;registreringen avser har vårdats med stöd av socialtjänstlagen&lt;br&gt;(1980:620) eller varit föremål för åtgärd enligt utlänningslagen&lt;br&gt;(1989:529).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Efter anmälan från en arbetsgivare får det för honom eller henne&lt;br&gt;i ett arbetsförmedlingsregister registreras följande uppgifter:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;namn, personnummer eller organisationsnummer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;adress, telefonnummer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;näringsgren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;antal anställda&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;beskrivning av verksamheten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;&amp;nbsp;kontaktpersoner och deras funktion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För arbetsgivare som har registrerats med stöd av 4 § andra styck-&lt;br&gt;et och 5 § 8 får uppgifter enligt 1-4 registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessutom får för arbetsgivare registreras uppgifter om beslut om&lt;br&gt;arbetsmarknadspolitiska åtgärder, antal personer på företaget i sådana&lt;br&gt;åtgärder samt uppgift om att arbetskonflikt pågår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § För lediganmälda platser får i ett register förutom uppgifterna&lt;br&gt;i 9 § registreras:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;arbetsuppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;kompetenskrav&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lön och andra anställningsförmåner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;arbetstider&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;arbetets varaktighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;&amp;nbsp;tillträdesdag och ansökningstid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;arbetsplatsens belägenhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;önskvärd ålder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;underrepresenterat kön&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. krav på svenskt medborgarskap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. kontaktpersoners namn, telefonnummer och funktion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Ett arbetsförmedlingsregister får även innehålla uppgifter om&lt;br&gt;tidpunkter för registrerade förhållanden samt tekniska och admini-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;strativa uppgifter, om uppgifterna behövs för att tillgodose ändamålen Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;med registret. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;AMS centrala statistikregister&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § AMS centrala statistikregister får innehålla uppgifter om sådana&lt;br&gt;arbetssökande och arbetsgivare som avses i 4 § första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § I AMS centrala statistikregister får för de personer som anges&lt;br&gt;i 12 § finnas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- de uppgifter som anges i 5, 9 - 11 och 14 §§ och som behövs för&lt;br&gt;det ändamål som framgår av 3 §, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- uppgifter från länsarbetsnämndernas ekonomiadministrativa system.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hämtande av uppgifter om utbetalningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § I den utsträckning regeringen föreskriver får uppgifter till ar-&lt;br&gt;betsförmedlingsregistren och AMS centrala statistikregister hämtas&lt;br&gt;från Riksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna samt&lt;br&gt;från Centrala studiestödsnämnden om utbetalning av medel för ar-&lt;br&gt;betsmarknadspolitiska åtgärder. Uppgifter om utbetald arbetslöshets-&lt;br&gt;ersättning och kontant arbetsmarknadsstöd (KAS) får hämtas från&lt;br&gt;arbetslöshetskassorna och de länsarbetsnämnder som administrerar&lt;br&gt;KAS.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Registeransvar&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;15 § Vem som är registeransvarig framgår av följande uppställning:&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Register&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Registeransvar&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Arbetsförmedlings-&lt;br&gt;register som förs särskilt för&lt;br&gt;en länsarbetsnämnd&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Länsarbetsnämnden&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Arbetsförmedlingsregister som förs&lt;br&gt;gemensamt för länsarbetsnämnderna&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Varje länsarbetsnämnd&lt;br&gt;för behandling av uppgifter&lt;br&gt;hos länsarbetsnämnden&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;AMS centrala statistik-&lt;br&gt;register&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;AMS&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Terminalåtkomst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Terminalåtkomst till ett arbetsförmedlingsregister får endast finnas&lt;br&gt;hos den offentliga arbetsförmedling eller det arbetsmarknadsinstitut som&lt;br&gt;enligt 1 § får föra registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Endast AMS får ha terminalåtkomst till AMS centrala statistikregis-&lt;br&gt;ter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utlämnande av uppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Uppgifter i ett arbetsförmedlingsregister får lämnas ut genom&lt;br&gt;automatisk databehandling till en annan offentlig arbetsförmedling eller&lt;br&gt;ett annat arbetsmarknadsinstitut, om den registrerade skrivs in som ar-&lt;br&gt;betssökande vid den förmedlingen eller det institutet. Uppgifter får även&lt;br&gt;i andra fall lämnas ut till en annan förmedling eller ett annat institut&lt;br&gt;med den registrerades samtycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter enligt 5, 9-11 och 14 §§ får dessutom, för de ändamål som&lt;br&gt;anges i 2 § 3 och 4, lämnas ut till det centrala kansliet vid den länsar-&lt;br&gt;betsnämnd inom vars ansvarsområde registret förs. Sådana uppgifter får&lt;br&gt;även lämnas till AMS för det ändamål som anges i 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den utsträckning regeringen föreskriver får uppgifter enligt 5 och&lt;br&gt;11 §§ lämnas ut genom automatisk databehandling även till Riksför-&lt;br&gt;säkringsverket, de allmänna försäkringskassorna och Centrala studie-&lt;br&gt;stödsnämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Uppgifter i ett arbetsförmedlingsregister om arbetsgivare och lediga&lt;br&gt;platser enligt 9 - 11 §§ får göras läsbara via terminal för övriga offent-&lt;br&gt;liga arbetsförmedlingar och arbetsmarknadsinstitut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om lediga platser får också göras läsbara via terminal för&lt;br&gt;allmänheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Sådana uppgifter som avses i 18 § andra stycket får lämnas ut på&lt;br&gt;ett medium för automatisk databehandling till de länder som Sverige&lt;br&gt;samarbetar med enligt överenskommelsen om gemensam nordisk arbets-&lt;br&gt;marknad (SÖ 1982:88) samt enligt avtalet om Europeiska ekonomiska&lt;br&gt;samarbetsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sökbegrepp&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Som sökbegrepp får användas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;uppgifter enligt 9-11 §§ utom sådana som avser kontaktperso-&lt;br&gt;ner,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;uppgifter om koder för arbetshandikapp och medborgarskap&lt;br&gt;för att underlätta förmedling av arbete åt arbetshandikappade&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;respektive utländska medborgare och för att framställa stati-&lt;br&gt;stik där uppgifter om enskilda personer inte kan utläsas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;andra uppgifter enligt 5 § än uppgifter om arbetstillstånd,&lt;br&gt;uppehållstillstånd och telefonnummer, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;uppgifter från Riksförsäkringsverket, de allmänna försäkrings-&lt;br&gt;kassorna och Centrala studiestödsnämnden om utbetalning av&lt;br&gt;medel för arbetsmarknadspolitiska åtgärder, av arbetslöshets-&lt;br&gt;ersättning från arbetslöshetskassa och av kontant arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstöd (KAS).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra registrerade uppgifter får inte användas som sökbegrepp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gallring&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Uppgifter i ett arbetsförmedlingsregister enligt 5 - 7 §§ skall&lt;br&gt;gallras två år efter utgången av det år då ärendet avslutats. Uppgifter-&lt;br&gt;na i AMS centrala statistikregister skall gallras tio år efter det att de&lt;br&gt;registrerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;meddela föreskrifter om undantag från dessa bestämmelser om det&lt;br&gt;gäller bevarandet av ett urval av material för forskningens behov.&lt;br&gt;Sådant material skall lämnas över till en arkivmyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Information&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Innan uppgifter hämtas till ett arbetsförmedlingsregister skall en&lt;br&gt;arbetssökande som kan komma att registreras informeras om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;ändamålen med registret,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;de uppgifter som registret får innehålla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;innebörden av ett samtycke enligt 5 § andra stycket och 7 §&lt;br&gt;andra stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;de sekretess- och säkerhetsbestämmelser som gäller för regi-&lt;br&gt;stret,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;rätten att få registerutdrag och rättelse till stånd enligt datala-&lt;br&gt;gen (1973:289), och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;de begränsningar i fråga om terminalåtkomst, utlämnande av&lt;br&gt;uppgifter på medium för automatisk databehandling, sökbe-&lt;br&gt;grepp och bevarande av uppgifter som gäller för registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den arbetssökande skall på lämpligt sätt ges motsvarande informa-&lt;br&gt;tion om AMS centrala statistikregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga registrerade personer skall på lämpligt sätt informeras om&lt;br&gt;registreringen i arbetsförmedlingsregistret och AMS centrala statistik-&lt;br&gt;register.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;br&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1994-03-04&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. regeringsrådet Bengt Hamdahl, justitierådet Bo&lt;br&gt;Svensson, regeringsrådet Arne Baekkevold.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 24 februari 1994 (Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttran-&lt;br&gt;de över förslag till lag om arbetsförmedlingsregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Inga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åkerlund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har underkastat förslaget en formell bearbetning på sätt&lt;br&gt;som framgår av bilaga till Lagrådets protokoll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt föranleder förslaget inte något uttalande från Lagrådets&lt;br&gt;sida.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;66&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga till Lagrådets protokoll 1994-03-04&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om arbetsförmedlingsregister&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allmän bestämmelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;1 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Varje arbetsförmedling och arbetsmarknadsinstitut hos en länsarbets-&lt;br&gt;nämnd får för sitt verksamhetsområde och för de ändamål som anges i&lt;br&gt;2 § med hjälp av automatisk databehandling föra arbetsgivar- och ar-&lt;br&gt;betssökanderegister (arbetsförmedlingsregister). Arbetsmarknadsstyrel-&lt;br&gt;sen får för de ändamål som anges i 3 § föra ett centralt statistikregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registerändamål&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Ett arbetsförmedlingsregister får användas för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;handläggning av ärenden som rör platsförmedling, arbetsförbere-&lt;br&gt;dande åtgärder i form av vägledning, utbildning och yrkesinriktad&lt;br&gt;rehabilitering samt andra arbetsmarknadspolitiska åtgärder som&lt;br&gt;föreskrivs i lag eller förordning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;publicering av platsinformation,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;planering, metodutveckling, tillsyn, uppföljning och utvärdering av&lt;br&gt;verksamheten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;framställning av statistik, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;arbetsförmedlingssamarbete enligt överenskommelsen den 6 mars&lt;br&gt;1982 om en gemensam nordisk arbetsmarknad och inom ramen för&lt;br&gt;avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsens centrala statistikregister får användas för att&lt;br&gt;framställa avidentifierad statistik som underlag för planering, metodut-&lt;br&gt;veckling, tillsyn, uppföljning och resultatredovisning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret får inte användas för att följa eller på annat sätt kontrollera&lt;br&gt;enskilda identifierbara personer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Registerinnehåll&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Arbetsförmedlingsregister&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Ett arbetsförmedlingsregister får innehålla uppgifter om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- den som är eller har varit anmäld som arbetssökande vid den offent-&lt;br&gt;liga arbetsförmedlingen eller inskriven vid ett arbetsmarknadsinstitut,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- de arbetsgivare som har anmält lediga platser, som deltar eller har&lt;br&gt;deltagit i arbetsmarknadspolitiska åtgärder eller som en arbetssökande&lt;br&gt;har lämnat uppgifter om, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- kontaktpersoner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret får också innehålla sådana uppgifter om arbetsgivare som&lt;br&gt;behövs för att informera om den offentliga arbetsförmedlingens eller&lt;br&gt;arbetsmarknadsinstitutens åtgärder och tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5§&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;För en arbetssökande får i ett arbetsförmedlingsregister registreras:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;namn och personnummer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;adress och telefonnummer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;arbetslöshet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;tillhörighet till arbetslöshetskassa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;arbets- och uppehållstillstånd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;kod för medborgarskap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;körkort och tillgång till bil&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;utbildning, arbetslivserfarenhet och arbetsgivare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;speciell kompetens&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. &amp;nbsp;sökt arbete&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. &amp;nbsp;önskemål om arbetstid och arbetets varaktighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. &amp;nbsp;önskemål om arbetsplatsens belägenhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. &amp;nbsp;tidpunkter och händelser vid kontakt med arbetsförmedlingen och&lt;br&gt;arbetsmarknadsinstitutet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. &amp;nbsp;beslut om arbetsmarknadspolitisk åtgärd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. &amp;nbsp;utbetalda belopp som avses i 14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kod för arbetshandikapp får registreras med den arbetssökandes sam-&lt;br&gt;tycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller efter regeringens bemyndigande Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen meddelar närmare föreskrifter om vilka koder som får&lt;br&gt;användas för medborgarskap och arbetshandikapp.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6§&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Om det har väsentlig betydelse för handläggningen av ärenden som&lt;br&gt;avses i 2 § 1, får i ett arbetsförmedlingsregister med den arbetssökandes&lt;br&gt;samtycke, utöver uppgifterna enligt 5 §, i form av daganteckning regi-&lt;br&gt;streras&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;förekomst av intyg och utlåtande av läkare eller skrivelse från&lt;br&gt;någon myndighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;redovisade arbetshinder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;sociala och ekonomiska förhållanden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. den arbetssökandes och handläggarens slutsatser av utredande&lt;br&gt;samtal samt handlingsplaner.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;En registrering enligt 6 § 2 - 4 får innehålla uppgift om den arbets-&lt;br&gt;sökandes sjukdom eller hälsotillstånd och om den arbetssökande fått&lt;br&gt;ekonomisk hjälp med stöd av socialtjänstlagen (1980:620). Den får&lt;br&gt;också innehålla omdömen och andra värderande upplysningar om den&lt;br&gt;arbetssökande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om den arbetssökande som registreras med stöd av första&lt;br&gt;stycket skall grundas antingen på muntliga uppgifter från den arbets-&lt;br&gt;sökande eller på skriftliga uppgifter i en handling som förs till en akt&lt;br&gt;för den arbetssökande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av daganteckning skall framgå att den arbetssökande har tagit del av&lt;br&gt;uppgift som avses i första stycket och att han uttryckligen har samtyckt&lt;br&gt;till att uppgiften registrerats. Av daganteckning skall också framgå att&lt;br&gt;den arbetssökande uttryckligen har samtyckt till registrering enligt&lt;br&gt;6 § 1.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;En registrering enligt någon av 5 - 7 §§ får inte innehålla uppgifter om&lt;br&gt;att den arbetssökande misstänks eller har dömts för brott eller har av-&lt;br&gt;tjänat straff eller har fått annan påföljd för brott eller har varit föremål&lt;br&gt;för tvångsingripande enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser&lt;br&gt;om vård av unga, lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall,&lt;br&gt;lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård, lagen (1991:1129) om&lt;br&gt;rättspsykiatrisk vård, lagen (1985:568) om särskilda omsorger om psy-&lt;br&gt;kiskt utvecklingsstörda m.fl. eller smittskyddslagen (1988:1472).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registreringen får inte heller innehålla uppgift om att den arbets-&lt;br&gt;sökande har vårdats med stöd av socialtjänstlagen (1980:620) eller varit&lt;br&gt;föremål för åtgärd enligt utlänningslagen (1989:529).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;För en arbetsgivare som har anmält lediga platser eller som medverkar&lt;br&gt;eller har medverkat i arbetsmarknadspolitiska åtgärder får i ett arbets-&lt;br&gt;förmedlingsregister registreras:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;namn, personnummer eller organisationsnummer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;adress, telefonnummer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;näringsgren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;antal anställda&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;beskrivning av verksamheten och bedömning av sysselsättnings-&lt;br&gt;utvecklingen i denna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;&amp;nbsp;kontaktpersoner och deras funktion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För arbetsgivare som har registrerats med stöd av 4 § andra stycket&lt;br&gt;eller 5 § 8 får uppgifter enligt 1-4 registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessutom får för arbetsgivare registreras uppgifter om beslut om&lt;br&gt;arbetsmarknadspolitiska åtgärder, antal personer på företaget som om-&lt;br&gt;fattas av sådana åtgärder samt uppgift om att arbetskonflikt pågår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;För lediganmälda platser får i ett register förutom uppgifterna i 9 § re-&lt;br&gt;gistreras:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;arbetsuppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;kompetenskrav&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;lön och andra anställningsförmåner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;arbetstider&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;arbetets varaktighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. &amp;nbsp;&amp;nbsp;tillträdesdag och ansökningstid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. &amp;nbsp;&amp;nbsp;arbetsplatsens belägenhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. &amp;nbsp;&amp;nbsp;önskvärd ålder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;&amp;nbsp;underrepresenterat kön&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. &amp;nbsp;krav på svenskt medborgarskap enligt lag eller förordning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. &amp;nbsp;kontaktpersoners namn, telefonnummer och funktion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;11 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Ett arbetsförmedlingsregister får även innehålla tidsuppgifter om regi-&lt;br&gt;strerade förhållanden samt de tekniska och administrativa uppgifter som&lt;br&gt;behövs för att tillgodose ändamålen med registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsens centrala statistik-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;register&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;12 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Arbetsmarknadsstyrelsens centrala statistikregister får innehålla uppgif-&lt;br&gt;ter om sådana arbetssökande och arbetsgivare som avses i 4 § första&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;13 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I Arbetsmarknadsstyrelsens centrala statistikregister får för de personer&lt;br&gt;som anges i 12 § finnas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- de uppgifter som anges i 5 och 9 - 11 §§ och som behövs för det&lt;br&gt;ändamål som framgår av 3 §, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- uppgifter från länsarbetsnämndernas ekonomiadministrativa system.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om utbetalningar&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I den utsträckning regeringen föreskriver får uppgifter om utbetalning&lt;br&gt;av medel för arbetsmarknadspolitiska åtgärder hämtas till arbetsförmed-&lt;br&gt;lingsregistren och Arbetsmarknadsstyrelsens centrala statistikregister&lt;br&gt;från Riksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna samt&lt;br&gt;från Centrala studiestödsnämnden. Uppgifter om utbetald arbetslöshets-&lt;br&gt;ersättning och kontant arbetsmarknadsstöd får hämtas från arbetslös-&lt;br&gt;hetskassorna och de länsarbetsnämnder som administrerar sistnämnda&lt;br&gt;stöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registeransvar&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;15 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Registeransvarig för arbetsförmedlingsregister är, om registret förs&lt;br&gt;inom en länsarbetsnämnds ansvarsområde, länsarbetsnämnden. Om&lt;br&gt;registret förs gemensamt för arbetsförmedlingar eller arbetsmark-&lt;br&gt;nadsinstitut inom två eller flera länsarbetsnämnders ansvarsområden är&lt;br&gt;varje länsarbetsnämnd registeransvarig beträffande uppgifter som regi-&lt;br&gt;streras och bearbetas hos förmedlingar och institut inom nämndens&lt;br&gt;ansvarsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För Arbetsmarknadsstyrelsens centrala statistikregister är Arbetsmark-&lt;br&gt;nadsstyrelsen registeransvarig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Terminalåtkomst&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;16 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Endast den offentliga arbetsförmedling eller det arbetsmarknadsinstitut&lt;br&gt;som enligt 1 § får föra ett arbetsförmedlingsregister får ha terminal-&lt;br&gt;åtkomst till registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Endast Arbetsmarknadsstyrelsen får ha terminalåtkomst till styrelsens&lt;br&gt;centrala statistikregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utlämnande av uppgifter&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;17 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter i ett arbetsförmedlingsregister får lämnas ut på medium för&lt;br&gt;automatisk databehandling till en annan offentlig arbetsförmedling eller&lt;br&gt;ett annat arbetsmarknadsinstitut, om den registrerade anmäls som ar-&lt;br&gt;betssökande vid den förmedlingen eller skrivs in vid det institutet. Upp-&lt;br&gt;gifter får även i andra fall lämnas ut till en annan förmedling eller ett&lt;br&gt;annat institut med den registrerades samtycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter som avses i 5 och 9-11 §§ får dessutom, för de ändamål&lt;br&gt;som anges i 2 § 3 och 4, lämnas ut till det centrala kansliet vid den&lt;br&gt;länsarbetsnämnd inom vars ansvarsområde registret förs. Sådana uppgif-&lt;br&gt;ter får även lämnas till Arbetsmarknadsstyrelsen för det ändamål som&lt;br&gt;anges i 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den utsträckning regeringen föreskriver får uppgifter som avses i 5&lt;br&gt;och 11 §§ lämnas ut på medium för automatisk databehandling även till&lt;br&gt;Riksförsäkringsverket, de allmänna försäkringskassorna och Centrala&lt;br&gt;studiestödsnämnden.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;18 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Sådana uppgifter i ett arbetsförmedlingsregister om arbetsgivare och&lt;br&gt;lediga platser som avses i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9-11 §§ får tillhandahållas över terminal hos övriga offentliga arbets-&lt;br&gt;förmedlingar och arbetsmarknadsinstitut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om lediga platser får också tillhandahållas allmänheten över&lt;br&gt;terminal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;19 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Sådana uppgifter som avses i 18 § andra stycket får lämnas ut på me-&lt;br&gt;dium för automatisk databehandling till de länder som Sverige samar-&lt;br&gt;betar med enligt överenskommelsen den 6 mars 1982 om gemensam&lt;br&gt;nordisk arbetsmarknad samt inom ramen för avtalet om Europeiska eko-&lt;br&gt;nomiska samarbetsområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sökbegrepp&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;20 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Som sökbegrepp får användas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;uppgifter som avses i 9-11 §§ utom sådana som gäller kontakt-&lt;br&gt;personer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;uppgifter om koder för arbetshandikapp och medborgarskap för att&lt;br&gt;underlätta förmedling av arbete åt arbetshandikappade och utlän-&lt;br&gt;ningar och för att framställa statistik där uppgifter om enskilda&lt;br&gt;personer inte kan utläsas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;andra uppgifter som avses i 5 § än uppgifter om arbetstillstånd,&lt;br&gt;uppehållstillstånd och telefonnummer, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;uppgifter från Riksförsäkringsverket, de allmänna försäkringskas-&lt;br&gt;sorna och Centrala studiestödsnämnden om utbetalning av medel&lt;br&gt;för arbetsmarknadspolitiska åtgärder, av arbetslöshetsersättning&lt;br&gt;från arbetslöshetskassa och av kontant arbetsmarknadsstöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra registrerade uppgifter får inte användas som sökbegrepp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gallring&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;21 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter i ett arbetsförmedlingsregister som avses i 5 - 7 §§ skall gall-&lt;br&gt;ras två år efter utgången av det år då ärendet avslutats. Uppgifterna i&lt;br&gt;Arbetsmarknadsstyrelsens centrala statistikregister skall gallras tio år&lt;br&gt;efter det att de registrerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med-&lt;br&gt;dela föreskrifter om undantag från dessa bestämmelser för att bevara ett&lt;br&gt;urval av material för forskningens behov. Sådant material skall lämnas&lt;br&gt;över till en arkivmyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Information&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;22 §&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Innan uppgifter förs in i ett arbetsförmedlingsregister skall en arbets-&lt;br&gt;sökande som kan komma att registreras underrättas om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;ändamålen med registret,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;de uppgifter som registret får innehålla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;innebörden av ett samtycke enligt 5 § andra stycket och 7 § tredje&lt;br&gt;stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;de sekretess- och säkerhetsbestämmelser som gäller för registret,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;&amp;nbsp;rätten att få registerutdrag och rättelse till stånd enligt datalagen&lt;br&gt;(1973:289), och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;72&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. de begränsningar i fråga om terminalåtkomst, utlämnande av upp-&lt;br&gt;gifter på medium för automatisk databehandling, sökbegrepp och&lt;br&gt;bevarande av uppgifter som gäller för registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den arbetssökande skall på lämpligt sätt ges motsvarande information&lt;br&gt;om Arbetsmarknadsstyrelsens centrala statistikregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga registrerade personer skall på lämpligt sätt informeras om&lt;br&gt;registreringen i arbetsförmedlingsregistret och Arbetsmarknadsstyrelsens&lt;br&gt;centrala statistikregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;73&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Arbetsmarknadsdepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:235&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 mars 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Wes-&lt;br&gt;terberg, Friggebo, Johansson, Hörnlund, Olsson, Svensson, Hellsvik,&lt;br&gt;Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Odell, Ask&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Hörnlund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1993/94:235 Lag om arbetsförmed-&lt;br&gt;lingsregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:235&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Celexnummer för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inför, ändrar, upp- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bakomliggande EG-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;häver eller upprepar &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ett normgivnings-&lt;br&gt;bemyndigande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lag om arbetsförmed-&lt;br&gt;lingsregister&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5, 14, 17, 21 §§&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;75&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 46248, Stockholm 1994&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1993/94:AU24</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1994-03-28 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1994-03-28 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1994-03-29 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1994-04-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Vänsterpartiet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-21 20:32:12</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GH03235</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:25:50</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Arbetsmarknadsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-21 20:32:12</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GH03235</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199394__235.pdf</filnamn>
<filstorlek>2954859</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Lag om arbetsförmedlingsregister</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/04C51CB7-94F7-40A5-8CEA-5DCDD4F9A628</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1993/94:AU24</uppgift>
<ref_dok_id>GH01AU24</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>AU24</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Lag om arbetsförmedlingsregister</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:235&lt;br/&gt;
Lag om arbetsförmedlingsregister</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A71</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A71</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:235 Lag om arbetsförmedlingsregister</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Hans Andersson  m.fl. (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:235&lt;br/&gt;
Lag om arbetsförmedlingsregister</uppgift>
<ref_dok_id>GH02A71</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>A71</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:235 Lag om arbetsförmedlingsregister</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Hans Andersson  m.fl. (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>