<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2349786</hangar_id>
 <dok_id>GH03229</dok_id>
 <rm>1993/94</rm>
 <beteckning>229</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1993/94:229</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>229</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1994-03-24 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:49:10</systemdatum>
 <publicerad>1994-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Strandskydd</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GH03229/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GH03229</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GH03229</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1993/94:229&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Strandskydd&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 24 mars 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Carl Bildt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Olof Johansson&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GH03229/prop_199394__229-1.png" style="width:39pt;height:47pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1993/94:229&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om strandskydd i naturvårdslagen (1964:822) har&lt;br&gt;kommit till for att åt allmänheten trygga tillgången till platser för bad&lt;br&gt;och friluftsliv vid havet, insjöar och vattendrag. I propositionen föreslås&lt;br&gt;att detta skydd utvidgas till att även omfatta livsvillkoren för växter och&lt;br&gt;djur.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det fordras enligt gällande lag dispens från länsstyrelsen för att inom&lt;br&gt;strandskyddat område få uppföra en helt ny byggnad, att ändra en&lt;br&gt;byggnad för att tillgodose ett väsentligen annat ändamål än det den&lt;br&gt;tidigare har använts till, att vidta förberedelsearbeten för ny bebyggelse&lt;br&gt;samt för att uppföra andra anläggningar eller anordningar varigenom&lt;br&gt;allemansrätten inom strandområdet inskränks. Dispens får meddelas om&lt;br&gt;det finns särskilda skäl. Undantag gäller för vissa byggnader som be-&lt;br&gt;hövs för de areella näringarna. Regeringen redovisar i propositionen sin&lt;br&gt;bedömning av hur en differentierad tillämpning av bestämmelserna om&lt;br&gt;strandskyddsdispens skall kunna ge ett mer flexibelt strandskydd i mer&lt;br&gt;glest befolkade områden av landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 229&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:229&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut...................... 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822) ...&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning .................... 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Nuvarande ordning.......................... 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Regeringens överväganden ..................... 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Regeringens överväganden ..................... 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Strandskyddets syften .................... 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Differentierat strandskydd.................. 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ikraftträdande ............................. 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentar........................ 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.1 Förslaget till lag om ändring i naturvårdslagen&lt;br&gt;(1964:822).............................&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Sammanfattning av Statens naturvårdsverks&lt;br&gt;yttrande om differentierat strandskydd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde&lt;br&gt;den 24 mars 1994&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;antar regeringens förslag till lag om ändring i naturvårdslagen&lt;br&gt;(1964:822).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:229&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;f Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 229&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Förslag till lag om ändring i naturvårdslagen Prop. 1993/94:229&lt;br&gt;(1964:822)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 15 och 40 §§ naturvårdslagen (1964:822)'&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att åt allmänheten trygga&lt;br&gt;tillgången till platser för bad och&lt;br&gt;friluftsliv råder strandskydd vid&lt;br&gt;havet, insjöar och vattendrag.&lt;br&gt;Strandskyddet omfattar land- och&lt;br&gt;vattenområdet intill 100 meter från&lt;br&gt;strandlindjen vid normalt medel-&lt;br&gt;vattenstånd (strandskyddsområde).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer kan för-&lt;br&gt;ordna att strandområde som upp-&lt;br&gt;enbarligen saknar betydelse för&lt;br&gt;bad och friluftsliv ej skall omfettas&lt;br&gt;av strandskydd. Regeringen eller&lt;br&gt;den myndighet regeringen bestäm-&lt;br&gt;mer får också utvidga strand-&lt;br&gt;skyddsområdet, när det behövs för&lt;br&gt;att tillgodose syftet med strand-&lt;br&gt;skyddet, dock högst intill 300&lt;br&gt;meter från strandslinjen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl får&lt;br&gt;regeringen eller myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer förordna att&lt;br&gt;ett strandområde som avses ingå i&lt;br&gt;en detaljplan eller omfettas av&lt;br&gt;områdesbestämmelser inte skall&lt;br&gt;omfattas av strandskydd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Strandskydd råder vid havet och&lt;br&gt;vid insjöar och vattendrag. Syftet&lt;br&gt;med strandskyddet är att trygga&lt;br&gt;förutsättningarna för allmänhetens&lt;br&gt;friluftsliv och att bevara goda&lt;br&gt;livsvillkor på land och i vatten för&lt;br&gt;växt- och djurlivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Strandskyddet omfettar land- och&lt;br&gt;vattenområdet intill 100 meter från&lt;br&gt;strandlinjen vid normalt medelvat-&lt;br&gt;tenstånd. Regeringen eller den&lt;br&gt;myndighet som regeringen be-&lt;br&gt;stämmer får utvidga det till högst&lt;br&gt;300 meter från strandlinjen när det&lt;br&gt;behövs för att tillgodose något av&lt;br&gt;strandskyddets syften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;förordna att strandområde som&lt;br&gt;uppenbart saknar betydelse för att&lt;br&gt;tillgodose strandskyddets syften&lt;br&gt;inte skall omfettas av strandskydd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer får,&lt;br&gt;om det finns särskilda skäl, för-&lt;br&gt;ordna att strandskyddet skall upp-&lt;br&gt;hävas för ett strandområde som&lt;br&gt;avses ingå i en detaljplan eller&lt;br&gt;omfettas av områdesbestämmelser&lt;br&gt;enligt plan- och bygglagen&lt;br&gt;(1987:10).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommunal myndighets beslut enligt denna lag får överklagas hos&lt;br&gt;länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut av annan statlig myndighet än regeringen i ärende enligt 13 §,&lt;br&gt;14 § tredje stycket, 17 §, 20 § andra stycket, 21 §, 22 §, 24 §, 24 a §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1991:641.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39 § såvitt avser annat än handräckning eller 47 § fär överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätten. Beslut i övrigt enligt denna lag av annan statlig&lt;br&gt;myndighet än regeringen får överklagas hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statens naturvårdsverk får överklaga beslut enligt denna lag eller&lt;br&gt;enligt bestämmelser som meddelats med stöd av lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:229&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finner myndighet att den ej kan&lt;br&gt;helt bifalla framställningen från&lt;br&gt;fortifikationsförvaltningen eller&lt;br&gt;statens vägverk om undantag som&lt;br&gt;avses i 16 § tredje stycket, hän-&lt;br&gt;skjutes ärendet till regeringens&lt;br&gt;prövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finner en myndighet att den inte&lt;br&gt;kan helt bifälla en framställning&lt;br&gt;från Fortifikationsverket eller&lt;br&gt;Statens vägverk om undantag som&lt;br&gt;avses i 16 § tredje stycket, skall&lt;br&gt;ärendet hänskjutas till regeringens&lt;br&gt;prövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Förordnanden om undantag från strandskydd som meddelats enligt&lt;br&gt;15 § andra stycket första meningen naturvårdslagen (1964:822) i dess&lt;br&gt;lydelse före den 1 juli 1994 skall omprövas med tillämpning av 15 § i&lt;br&gt;den nya lydelsen före utgången av juni 1999. Har omprövning inte skett&lt;br&gt;dessförinnan, upphör förordnandet att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Ett beslut om dispens från strandskydd som meddelats enligt 16 a §&lt;br&gt;gäller även efter ikraftträdandet av den nya lydelsen av 15 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 16 § första&lt;br&gt;stycket och som tillkommit före ikraftträdandet av den nya lydelsen av&lt;br&gt;15 § eller senare, med stöd av beslut som enligt 2 och 3 skall gälla&lt;br&gt;även efter sistnämnda paragrafs ikraftträdande, får användas för sitt&lt;br&gt;ändamål också i fortsättningen, om inte annat följer av äldre bestämmel-&lt;br&gt;ser.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I detta ärende föreslås ändringar i naturvårdslagen (1964:822).&lt;br&gt;Förslagen avser regleringen av strandskyddet och en ändring till följd&lt;br&gt;av en organisationsförändring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen bemyndigade den 11 maj 1989 chefen för Miljö- och&lt;br&gt;energidepartementet att tillkalla en kommitté att göra en översyn av&lt;br&gt;miljöskyddslagstiftningen (dir. 1989:32). Miljöskyddskommittén har i&lt;br&gt;februari 1993 överlämnat sitt huvudbetänkande Miljöbalk (SOU&lt;br&gt;1993:27). Betänkandet har remissbehandlats. Kommittén har i juni 1993&lt;br&gt;lagt fram delbetänkandet Lag om införande av miljöbalken (SOU&lt;br&gt;1993:66). Även detta har remissbehandlats. Sammanställningar av&lt;br&gt;remissyttrandena finns tillgängliga i Miljö- och naturresursdepartemen-&lt;br&gt;tet, dnr M93/133O/1 och M93/2499/1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommittén har lagt fram förslag bl.a. till förändring av&lt;br&gt;strandskyddsbestämmelsema vad gäller ett ekologiskt betingat skydd.&lt;br&gt;Det i betänkandet framlagda förslaget har brutits ut och ligger till grund&lt;br&gt;för det förslag till ändring i naturvårdslagen som föreslås i denna propo-&lt;br&gt;sition.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen gav genom beslut den 25 juni 1992 i uppdrag åt&lt;br&gt;länsstyrelserna i Norrbottens, Jämtlands och Kronobergs län att&lt;br&gt;undersöka förutsättningarna för att uppföra bostadsbyggnader för&lt;br&gt;permanentboende eller fritidsändamål på strandområden i glesbygder i&lt;br&gt;inlandet, där tillgången till sjöar och andra vattendrag är riklig. Statens&lt;br&gt;naturvårdsverk överlämnade i ett yttrande den 2 april 1993 rapporterna&lt;br&gt;till regeringen. Naturvårdsverkets sammanfattning av och förslag i&lt;br&gt;yttrandet finns som bilaga 1. Förslaget är remissbehandlat. En samman-&lt;br&gt;ställing av remissyttrandena finns tillgänglig i Miljö- och naturresurs-&lt;br&gt;departementet, dnr M93/1416/4. Regeringen redovisar här sin bedöm-&lt;br&gt;ning av hur förslaget kan tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ytterligare förslag har lagts fram av kommittén beträffande&lt;br&gt;strandskydd inom områden som omfattas av detaljplan enligt plan- och&lt;br&gt;bygglagen (1987:10). Regeringen finner att samordningen med plan-&lt;br&gt;och bygglagen bör övervägas vidare och tar därför inte slutlig ställning&lt;br&gt;i den delen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagförslaget om strandskydd är sådant att Lagrådets yttrande normalt&lt;br&gt;bör inhämtas. Förslaget är dock av sådan enkel beskaffenhet att Lag-&lt;br&gt;rådets hörande kan underlåtas. Lagrådets yttrande har därför inte in-&lt;br&gt;hämtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:229&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Nuvarande ordning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:229&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allemansrätten utgör den huvudsakliga grunden för att tillförsäkra&lt;br&gt;människor möjligheter att komma ut i naturen. Föreskrifterna om&lt;br&gt;strandskydd i naturvårdslagen utgör några av de viktigaste&lt;br&gt;bestämmelserna for att ge människor denna möjlighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om strandskydd kom år 1952. År 1975 infördes gene-&lt;br&gt;rellt strandskydd. Enligt 15 § naturvårdslagen (1964:822) gäller&lt;br&gt;strandskyddet vid havet, insjöar och vattendrag för att åt allmänheten&lt;br&gt;trygga tillgången till platser för bad och friluftsliv. Strandskyddet&lt;br&gt;omfattar land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen vid&lt;br&gt;normalt medelvattenstånd (strandskyddsområde). Regeringen eller&lt;br&gt;länsstyrelsen får utvidga strandskyddsområdet när det behövs för att till-&lt;br&gt;godose syftet med strand skyddet, dock högst intill 300 meter från&lt;br&gt;strandlinjen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I motiven till införandet av det generella strandskyddet anfördes att&lt;br&gt;strandskyddsförordnanden enligt de tidigare gällande bestämmelserna&lt;br&gt;inte kommit till stånd i sådan omfattning att tillträdet till de från&lt;br&gt;friluftslivssynpunkt värdefulla stränderna kunnat bevaras for den inte&lt;br&gt;strandägande befolkningen i önskvärd omfattning (prop. 1974:166 s. 94&lt;br&gt;ff.). Vidare anfördes att dispens för bebyggelse inom&lt;br&gt;strandskyddsområde hade getts i förhållandevis stor utsträckning. Det&lt;br&gt;fanns därför anledning att skärpa bestämmelserna om strandskydd.&lt;br&gt;Strandskyddet skulle liksom tidigare ha till väsentligt syfte att bevara&lt;br&gt;allemansrätten vid stränder. I praktiken torde strandskyddet i allmänhet&lt;br&gt;automatiskt också få till effekt att de egenskaper hos naturmiljön&lt;br&gt;bevaras som vid sidan av närheten till vatten gör ett strandområde läm-&lt;br&gt;pat for friluftsliv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom strandskyddsområde råder förbud mot att uppföra helt nya&lt;br&gt;byggnader, att ändra befintliga byggnader för att tillgodose ett väsentligt&lt;br&gt;annat ändamål, att vidta förberedelsearbeten för ny bebyggelse samt att&lt;br&gt;uppföra andra anläggningar eller anordningar varigenom allemansrätten&lt;br&gt;inom strandområdet inskränks. Sistnämnda förbud kan gälla vägar,&lt;br&gt;bryggor, båtuppläggningsplatser samt anläggningar för camping, sport&lt;br&gt;eller klubbverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För komplementbyggnader gäller dels att länsstyrelsen kan besluta att&lt;br&gt;dispens inom ett område inte behövs för sådana byggnader, dels att&lt;br&gt;dispens kan meddelas på grund av att särskilda skäl föreligger i det&lt;br&gt;enskilda fallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De med strandskyddet förenade förbuden gäller inte anläggningar eller&lt;br&gt;åtgärder som behövs för jordbruket, fisket, skogsskötseln eller&lt;br&gt;renskötseln och som inte tillgodoser bostadsändamål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen kan förordna att strandområde som uppenbart saknar&lt;br&gt;betydelse för bad och friluftsliv inte skall omfettas av strandskydd. Som&lt;br&gt;exempel anges obetydliga bäckar och tjärnar (prop. 1974:166 s. 95).&lt;br&gt;Länsstyrelsen får, om det finns särskilda skäl, förordna att ett strand-&lt;br&gt;område som avses ingå i en detaljplan eller omfettas av områdesbestäm-&lt;br&gt;melser inte skall omfettas av strandskydd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dispens från byggnadsförbudet får lämnas av länsstyrelsen om det Prop. 1993/94:229&lt;br&gt;finns särskilda skäl. Om dispens medges skall länsstyrelsen bestämma i&lt;br&gt;vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars använ-&lt;br&gt;das för det avsedda ändamålet. Det är möjligt att föreskriva en mindre&lt;br&gt;tomt än normalt när det behövs för att tillgodose allmänhetens intressen.&lt;br&gt;Ett beslut om dispens upphör att gälla om den inte utnyttjats inom fem&lt;br&gt;år från det beslutet vann laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen kan delegera dispensbefogenheten till kommunerna. Det&lt;br&gt;har också skett i stor omfattning. I princip har länsstyrelserna bara&lt;br&gt;behållit beslutanderätten över vissa speciellt känsliga områden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om strandskyddsdispens blir oftast aktuella i samband med&lt;br&gt;kommunala beslut enligt plan- och bygglagen (PBL), dvs. beslut att anta&lt;br&gt;en detaljplan eller att bevilja bygglov eller meddela förhandsbesked. För&lt;br&gt;byggnader och anläggningar av olika slag på strandskyddat område&lt;br&gt;krävs ofta två beslut, ett av byggnadsnämnden i fråga om bygglov eller&lt;br&gt;förhandsbesked och ett i fråga om strandskyddsdispens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om att bevara stränderna bör ses i ett långsiktigt perspektiv.&lt;br&gt;Att ett område nu är av mindre intresse för friluftslivet behöver inte&lt;br&gt;innebära att så kommer att vara fallet för all framtid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtliga bestämmelser med möjlighet till beslut av myndigheterna om&lt;br&gt;strandskyddet har nu redovisats. På förekommen anledning vill rege-&lt;br&gt;ringen påpeka att det inte finns någon bestämmelse i naturvårdslagen&lt;br&gt;som ger ytterligare möjligheter för en länsstyrelse att överlåta rätten att&lt;br&gt;besluta om strandskyddsdispens eller att upphäva strandskyddet till en&lt;br&gt;annan myndighet, t.ex. en fastighetsbildningsmyndighet. Ett upphävande&lt;br&gt;av strandsskyddet kan inte lagligen beslutas för framtida avstyckningar&lt;br&gt;som görs av en fastighetsbildningsmyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda skäl för strandskyddsdispens&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I motiven till dispensbestämmelsen anförs (prop. 1974:166 s. 97) att&lt;br&gt;undantagsmöjligheten skall tillämpas restriktivt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Naturvårdsverkets allmänna råd 90:5 Strandskydd ger exempel på&lt;br&gt;särskilda skäl för att i vissa fall medge strandskyddsdispens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dispens kan medges om en byggnad eller en anläggning skall uppföras&lt;br&gt;på en plats som är väl avskild från strandområdet och som därför&lt;br&gt;saknar betydelse för bad och friluftsliv. Detta kan vara fellet om&lt;br&gt;stranden skärs av genom en större väg eller järnväg eller liknande och&lt;br&gt;den del av området som ligger på andra sidan från vattnet räknat saknar&lt;br&gt;betydelse för allmänhetens friluftsliv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I vissa situationer kan en lucka mellan fastigheterna i ett redan be-&lt;br&gt;byggt tomtområde, en s.k. lucktomt, godtas för bebyggelse om tomten&lt;br&gt;uppenbart förlorat sin betydelse för allmänheten och för de boende i&lt;br&gt;området. En sådan situation kan ha inträffat om det ändå finns en passa-&lt;br&gt;ge till vattnet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda skäl för dispens kan vidare föreligga då en anläggning för&lt;br&gt;friluftslivets behov inte inskränker allmänhetens möjlighet att nyttja&lt;br&gt;stranden, t.ex. bryggor vid allmänna badplatser, raststugor, vindskydd &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och liknande anordningar. Campingplatser, idrottsanläggningar och&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;golfbanor innebär däremot att allmänhetens tillträde enligt naturvårdsla- Prop. 1993/94:229&lt;br&gt;gen till området begränsas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare kan det finnas särskilda skäl for dispens för anläggningar som&lt;br&gt;måste ligga vid vattnet, dvs. båthamnar, båtbryggor, båthus, pirar m.m.&lt;br&gt;Sådana anläggningar bör dock inte lokaliseras till ett område som har&lt;br&gt;stort rekreationsvärde. Uthyrning av kanoter, paddelbåtar och dylikt&lt;br&gt;förutsätter också anordningar för iläggning, upptagning och uppställning&lt;br&gt;samt ofta servicebyggnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försvarsanläggningar måste ibland med hänsyn till sin funktion och&lt;br&gt;avsedda användning ligga inom strandskyddsområde. I sådana fall bör&lt;br&gt;försvarsanläggningar enligt Naturvårdsverket vara dispensgrundande.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Regeringens överväganden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;5.1 &amp;nbsp;Strandskyddets syften&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Strandskydd skall råda vid havet, insjöar&lt;br&gt;och vattendrag. Syftet skall vara att trygga förutsättningarna for&lt;br&gt;allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor för växter&lt;br&gt;och djur.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommitténs förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna är överlag positiva till kom-&lt;br&gt;mitténs förslag om strandskydd grundat även på ekologiska hänsyns-&lt;br&gt;taganden. Kommunförbundet framhåller att genom det föreslagna bredd-&lt;br&gt;ade strandskyddet kan livsvillkoren på land och i vatten för växt- och&lt;br&gt;djurlivet skyddas endast från att byggnader och anläggningar uppförs&lt;br&gt;inom strandskyddsområdet, men skyddet påverkar inte möjligheterna att&lt;br&gt;bedriva skogsbruk inom strandzonen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Stränderna är särskilt värdefulla&lt;br&gt;miljöer för djur och växter och ger utrymme for en rad olika livsmiljö-&lt;br&gt;er. Det finns därför skäl att utvidga grunden för strandskyddet till att&lt;br&gt;innefatta inte bara skydd for friluftslivet utan även skydd för växt- och&lt;br&gt;djurlivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagstiftningen om strandskydd växte fram under en period då en av&lt;br&gt;naturvårdens allra viktigaste uppgifter var att tillgodose tätortsinne-&lt;br&gt;vånamas behov av rekreation. Genom att strandskydd råder vid hav,&lt;br&gt;insjöar och vattendrag är stora områden med känsliga biotoper skyddade&lt;br&gt;från exploatering. Skyddet för biotoperna är emellertid endast en in-&lt;br&gt;direkt effekt av gällande lagstiftning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stränder mot sjöar och vattendrag är värdefulla miljöer för djur och&lt;br&gt;växter. Stränderna är särskilt betydelsefulla eftersom övergången mellan&lt;br&gt;land och vatten innebär en mycket kraftig brytning som ger utrymme&lt;br&gt;för en rad olika livsmiljöer. Många arter lever i vatten men häckar på&lt;br&gt;land och andra utnyttjar den strandnära zonen som skydd och för att&lt;br&gt;övervintra. Generellt sett är den biologiska mångfalden mycket stor&lt;br&gt;längs stränderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till detta kommer att det finns vissa särskilt värdefulla miljöer som är Prop. 1993/94:229&lt;br&gt;specifika för stränderna. Så är t.ex. lövrikedomen ofta hög i strand-&lt;br&gt;områden. Låga stränder som ibland översvämmas ger ofta en fuktig&lt;br&gt;lövskog där bl.a. björk, klibbal, gråal, asp och sälg trivs. Exempel på&lt;br&gt;värdefulla biotoper i strandnära områden är sumpskogar, våtmarker av&lt;br&gt;olika slag, strandängar, mader, naturliga sandstränder och&lt;br&gt;forsdimmelokaler. Flacka stränder där landhöjning pågår kan vidare&lt;br&gt;nämnas som en särskilt viktig biotop. Sådana finns bl.a. längs kusten&lt;br&gt;från norra Uppland till Bottniska viken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En annan väsentlig aspekt är att stränderna och andra strandnära&lt;br&gt;miljöer fungerar som s.k. spridnings- och vandringskorridorer och som&lt;br&gt;tillflyktsplatser för flora och fauna i landskap som i övrigt präglas av&lt;br&gt;rationell produktion. Att strand miljöerna är skyddade innebär i sådana&lt;br&gt;fall stora landskapsekologiska vinster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen bör nämnas att naturstränder har en viktig funktion som&lt;br&gt;biologiska filter. Näringsämnen, särskilt kväve, kan tas upp i biomassan&lt;br&gt;i stället för att transporteras ut till vattendrag, sjöar och hav. Stränderna&lt;br&gt;har därför ett allmänt värde även från miljöskyddssynpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunförbundet har påtalat att strandskyddet inte påverkar möjlig-&lt;br&gt;heterna att bedriva skogsbruk i strandzonen. I regeringens proposition&lt;br&gt;En ny skogspolitik (prop. 1992/93:226, bet. 1992/93:JoUl5, rskr.&lt;br&gt;1992/93:352) redovisas en ändrad inriktning i skogsvårdslagen. Genom&lt;br&gt;den förstärkning av miljöhänsynen som betonas där, bl.a. de miljömål&lt;br&gt;som skall gälla för skogsbruket, kan förutses att naturvårdshänsynen i&lt;br&gt;skogsbruket kommer att öka. Sådan hänsyn är särskilt viktig i bl.a.&lt;br&gt;strandnära områden. Bestämmelserna om biotopskydd ger ytterligare&lt;br&gt;möjligheter att skydda känslig naturmiljö.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m.,&lt;br&gt;naturresurslagen, har skyddet för stränderna i viss mån stärkts. Lagens&lt;br&gt;avvägningsregler skall tillämpas vid prövning av tillstånd enligt såväl&lt;br&gt;naturvårdslagen som plan- och bygglagen, väglagen m.fl lagar som&lt;br&gt;knutits till lagen. Vid bedömning av om ett strandområde skall bevaras&lt;br&gt;obebyggt är det enligt naturresurslagen inte endast områdets värde för&lt;br&gt;friluftslivet som skall vägas in, utan också dess naturvärden och kultur-&lt;br&gt;värden. Vidare skall hänsyn tas till ekologisk känslighet och till värdet&lt;br&gt;av att bevara större orörda områden, t.ex. långa sammanhängande&lt;br&gt;stränder. För utpekade områden i landet, bl.a. kustområdena skall&lt;br&gt;friluftslivets intressen beaktas särskilt vid ingrepp i miljön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Intresset att bevara växt- och djurliv skall således i viss utsträckning&lt;br&gt;vägas in i alla strandskyddsärenden på grund av sambandet mellan&lt;br&gt;naturvårdslagen och naturresurslagen. Emellertid bör det, med hänsyn&lt;br&gt;till vikten av att bevara den biologiska mångfalden, i den grundläggande&lt;br&gt;bestämmelsen i naturvårdslagen om strandskydd tydligt framgå att&lt;br&gt;skyddet motiveras av hänsyn inte bara till friluftslivet utan även till&lt;br&gt;växt- och djurlivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om att bevara stränder bör ses i ett långsiktigt perspektiv. Att&lt;br&gt;ett område nu är av mindre intresse för friluftslivet behöver inte inne-&lt;br&gt;bära att så kommer vara fallet för all framtid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 Differentierat strandskydd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Strandskyddsbestämmelsema bör i&lt;br&gt;glesbygder där tillgången på sjöar och vattendrag är riklig kunna&lt;br&gt;tillämpas differentierat inom områden som angetts i en antagen&lt;br&gt;översiktsplan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Naturvårdsverkets förslag: Överensstämmer i huvudsak med rege-&lt;br&gt;ringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna är överlag positiva till förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning: Frågan om att bevara stränderna&lt;br&gt;bör ses i ett långsiktigt perspektiv. De naturliga förhållandena och&lt;br&gt;befolkningens täthet varierar starkt mellan olika delar av landet. Även&lt;br&gt;om tillämpningen av föreskrifterna om dispens från strandskydds-&lt;br&gt;bestämmelserna generellt sett således bör vara restriktiv, finns det ett&lt;br&gt;visst utrymme för att tillämpa de föreskrifter som gäller strandskyddet&lt;br&gt;med hänsyn tagen till lokala förhållanden (jfr bet. 1991/92:BoU2).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propåer har förts fram om ökade möjligheter att göra undantag från&lt;br&gt;strandskyddet. Regeringen uppdrog genom beslut den 25 juni 1992 åt&lt;br&gt;länsstyrelserna i Norrbottens, Jämtlands och Kronobergs län att under-&lt;br&gt;söka förutsättningarna för att uppföra permanent- eller fritidsbyggnader&lt;br&gt;på strandområden i glesbygder i inlandet, där tillgången till sjöar och&lt;br&gt;andra vattendrag är riklig. Statens naturvårdsverk överlämnade i ett&lt;br&gt;yttrande den 2 april 1993 rapporterna till regeringen. Yttrandet inne-&lt;br&gt;håller Naturvårdsverkets förslag till tillämpning av dispensreglema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt förslaget kan en differentierad tillämpning av&lt;br&gt;strandskyddsbestämmelsema användas i glesbygd i inlandet där&lt;br&gt;tillgången till sjöar och vattendrag är riklig. Områdena skall vara sjö-&lt;br&gt;rika och ligga på betryggande avstånd från stora och medelstora tätorter&lt;br&gt;samt ha lågt bebyggelsetryck. Med differentierad tillämpning avses&lt;br&gt;möjlighet till regional och lokal anpassning av de generella reglerna&lt;br&gt;varvid hänsyn tas till befolkningstäthet, sjö- och vattendragsrikedom och&lt;br&gt;avstånd till större tätorter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att Naturvårdsverkets bedömning bör ligga till grund&lt;br&gt;som en vägledning för den fortsatta tillämpningen av regler om strand-&lt;br&gt;skyddsdispens i glesbygd där tillgången till sjöar och vattendrag är&lt;br&gt;riklig. I dialog med kommunerna bör länsstyrelserna kunna definiera&lt;br&gt;vilka områden som kan bli aktuella för en differentierad tillämpning. I&lt;br&gt;områden där en differentierad tillämpning av strandskyddsbestämmelser-&lt;br&gt;na kan tillämpas bör kommunen efter samråd med länsstyrelsen i över-&lt;br&gt;siktsplan ange under vilka förutsättningar ett differentierat strandskydd&lt;br&gt;kan tillämpas och peka ut områden där strandskyddsdispens kan bli&lt;br&gt;aktuell. Genom att behandla tillämpningen av bestämmelserna om dis-&lt;br&gt;pens från strandskydd i den kommunala översiktsplaneringen kommer&lt;br&gt;frågan att handhas inom ramen för ett heltäckande beslutsunderlag som&lt;br&gt;blir föremål för en bred och offentlig prövning. Kommunernas intentio-&lt;br&gt;ner beträffande strandskydd blir därmed del i en samlad miljö- och&lt;br&gt;markanvändningsstrategi. Även frågor om medgivande till fastighets-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:229&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bildning inom strandskyddsområde kan hanteras inom ramen för över- Prop. 1993/94:229&lt;br&gt;siktsplanen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa kriterier bör ställas upp för områden där s.k. differentierat&lt;br&gt;strandskydd kan tillämpas. Områden av riksintresse för naturvård,&lt;br&gt;friluftsliv eller kulturminnesvård enligt 3 kap. 2-5 §§ naturresurslagen&lt;br&gt;skall inte kunna bli aktuella för en differentierad strandskyddstillämp-&lt;br&gt;ning. Områden enligt 2 kap. 6 § samma lag bör endast undantagsvis&lt;br&gt;komma i fråga i detta sammanhang. Förutsättningarna kan lämpligen&lt;br&gt;diskuteras i det samråd som sker med länsstyrelsen i arbetet med över-&lt;br&gt;siktsplanen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Strandområden i tätorternas närhet bör även i fortsättningen ha ett&lt;br&gt;starkt skydd. Tillämpningen av bestämmelserna om dispens från strand-&lt;br&gt;skydd nära tätorter blir beroende av tätortens storlek, bebyggelsetryck,&lt;br&gt;efterfrågan på bebyggelse samt omfattningen av tillgänglig strandnära&lt;br&gt;rekreationsmark. I södra Sveriges glesbygder bör i översiktsplanearbetet&lt;br&gt;särskilt analyseras vilken betydelse närheten till storstadsområden och&lt;br&gt;kontinenten har för efterfrågan på strandnära mark for friluftsliv och&lt;br&gt;fritidsbebyggelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid en differentierad tillämpning av strandskyddsbestämmelsema bör&lt;br&gt;en förutsättning för dispens vara att bebyggelse med tomtplats ända ner&lt;br&gt;till vattnet som regel inte skall tillåtas. Tilltänkt bebyggelse inom stran-&lt;br&gt;dskyddat område bör inte heller tillåtas på obebygda öar, uddar eller&lt;br&gt;näs som till större delen omfattas av strandskyddsbestämmelser eller&lt;br&gt;intill strömmande vatten. I enlighet med vad som redan gäller bör det&lt;br&gt;tydligt framgå av utformningen och avgränsningen av en tomt att det är&lt;br&gt;tillåtet att passera mellan vattnet och tomten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såsom Boverket anfört bör det generella strandskyddet inte upphävas&lt;br&gt;utan man bör arbeta med särskilda skäl inom vissa områden. Genom att&lt;br&gt;bibehålla strand skyddet samt i varje enskilt fall pröva frågan blir det&lt;br&gt;möjligt att följa utvecklingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid bestämning av vilka områden som kan komma i fråga for&lt;br&gt;differentierad tillämpning och när förutsättningar för tillämpningen&lt;br&gt;anges samt vid prövning av enskilda ärenden skall gälla att&lt;br&gt;allemansrättsligt tillgängliga områden kan bevaras oexploaterade både&lt;br&gt;på lång och kort sikt samt att endast begränsade strandområden tas i&lt;br&gt;anspråk för bebyggelse. Den tillkommande bebyggelsen får inte&lt;br&gt;innebära stegvisa inskränkningar för friluftslivet som efter hand blir&lt;br&gt;kännbara och den får vid en bedömning av förhållandena på platsen inte&lt;br&gt;bli till hinder för friluftslivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En antagen översiktplan, som bygger på analyser av ovan nämnda&lt;br&gt;kriterier, bör vara en förutsättning för att tillämpa ett differentierat&lt;br&gt;strandskydd. Översiktsplaneringen erbjuder lämpliga former for att&lt;br&gt;diskutera strandskyddets omfattning och tillämpning. I detta&lt;br&gt;sammanhang bör särskilt länsstyrelsens ansvar och uppgifter i&lt;br&gt;planeringen framhållas. Länsstyrelsen bör i tidiga skeden av&lt;br&gt;planeringsprocessen kunna bidra med såväl underlag och regionala&lt;br&gt;analyser av bebyggelseutvecklingen och olika anspråk som råd och&lt;br&gt;synpunkter på kommunens förslag om strandskyddet. I länsstyrelsens &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;s.k. granskningsyttrande kan kommunen få besked om länsstyrelsen&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;delar kommunens bedömning. Ett sådant förfarande kan således ske Prop. 1993/94:229&lt;br&gt;med stöd av nuvarande bestämmelser om översiktsplanen i plan- och&lt;br&gt;bygglagen. Plan- och byggutredningen (M 1992:03) har nyligen lämnat&lt;br&gt;sina överväganden om bl.a. översiktsplanens former, innehåll och&lt;br&gt;redovisning för att öka miljöhänsynen i den fysiska planeringen. Det&lt;br&gt;finns anledning att i samband med behandlingen av utredningsförslagen&lt;br&gt;återkomma till frågan om strandskyddets behandling i översiktsplanen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag har i denna fråga samrått med statsrådet Thurdin.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Ikraftträdande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Ändringarna i naturvårdslagen träder i kraft&lt;br&gt;den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För undantag från strandskyddet som meddelats enligt 15 §&lt;br&gt;andra stycket första meningen gäller att de skall omprövas med&lt;br&gt;tillämpning av 15 § i dess nya lydelse före utgången av juni 1999.&lt;br&gt;I annat iall upphör de att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anläggningar och anordningar som avses i 16 § första stycket&lt;br&gt;och som tillkommit före den nu föreslagna lydelsen får också i&lt;br&gt;fortsättningen användas för sitt ändamål om inte annat följer av&lt;br&gt;äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommitténs förslag: Överenstämmer med regeringens i vad avser att&lt;br&gt;en övergångstid skall gälla. Miljöbalken skall enligt förslaget träda i&lt;br&gt;kraft den 1 juli 1995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De organisationer som företräder näringslivet har&lt;br&gt;anfört att övergångstiden är alltför kort. De flesta myndigheter och&lt;br&gt;naturvårdande organisationerna har uttalat att den föreslagna övergångs-&lt;br&gt;tiden är tillräcklig eller att ingen övergångstid behövs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Som framgår av avsnitt 3 har de här&lt;br&gt;föreslagna reglerna om ändring i naturvårdslagen sin egentliga plats i&lt;br&gt;det förslag till miljöbalk som för närvarande bereds inom&lt;br&gt;regeringskansliet. Miljöbalken kommer enligt vad som nu kan förutses&lt;br&gt;emellertid inte att träda i kraft förrän den 1 juli 1995. Det är angeläget&lt;br&gt;att här föreslagna åtgärder träder i kraft tidigare. Med nu föreslagen&lt;br&gt;ordning bör så kunna ske den 1 juli 1994. Nedan föreslås bestämmelser&lt;br&gt;av övergångskaraktär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med anledning av att strandskyddet utvidgas enligt detta förslag kan&lt;br&gt;förutses vissa övergångsproblem vad gäller förordnande enligt 15 §&lt;br&gt;andra stycket första meningen om inskränkning i strand skyddet. Sådana&lt;br&gt;förordnanden bygger i enlighet med gällande bestämmelser på den&lt;br&gt;grunden att ett område saknar betydelse för bad och friluftsliv medan&lt;br&gt;detta förslag även syftar till att bevara goda livsvillkor på land och i&lt;br&gt;vatten för växt- och djurlivet. Följaktligen kommer vissa meddelade&lt;br&gt;förordnanden inte fullt ut att tillgodose strandskyddets syften också&lt;br&gt;enligt det nu aktuella syftet. Eftersom det inte är möjligt att ompröva&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;samtliga förordnanden som innefattar undantag synes det nödvändigt Prop. 1993/94:229&lt;br&gt;med en övergångstid under vilken förordnanden enligt tidigare&lt;br&gt;lagstiftning får gälla även om syftet med strandskyddet enligt detta&lt;br&gt;förslag inte helt kan tillgodoses. Kommittén har föreslagit en&lt;br&gt;övergångstid om fem år. Förordnanden som inte har hunnit omprövas&lt;br&gt;under denna tid bör då automatiskt upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommitténs förslag är väl underbyggt. Remissyttrandena är inte&lt;br&gt;sådana att det finns skäl att frångå förslaget i den delen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommittén har även behandlat frågan om byggnader och anläggningar&lt;br&gt;som uppförts inom strandskyddsområde. Det kan dels vara fråga om&lt;br&gt;byggnader och anläggningar som uppförts inom områden som genom&lt;br&gt;förordnanden undantagits från strandskydd, dels sådana som uppförts&lt;br&gt;efter dispens från strandskyddsbestämmelsema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det skall inte kunna krävas att byggnader och anläggningar som till-&lt;br&gt;kommit med stöd av äldre bestämmelser skall tas bort av den&lt;br&gt;anledningen att de inte skulle ha kunnat komma till stånd enligt nu&lt;br&gt;föreslagna bestämmelser. En övergångsbestämmelse bör införas som&lt;br&gt;medför att byggander, anläggningar eller anordningar som avses i 16 §&lt;br&gt;första stycket och som tillkommit senast vid en viss tidpunkt med stöd&lt;br&gt;av äldre bestämmelser skall få användas för sitt ändamål även därefter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör inte heller vara möjligt att bygga om eller bygga till eller&lt;br&gt;ändra användningsättet av en anläggning eller anordning som fanns vid&lt;br&gt;nu föreslagna bestämmelsers ikraftträdande, om detta inte är förenligt&lt;br&gt;med strandskyddets syften i den utformning som här angetts. Ett sådant&lt;br&gt;förbud bör emellertid inte omfatta sådana beslut om dispenser som&lt;br&gt;redan meddelats enligt 16 a §. Dessa dispenser bör ha den giltighet i tid&lt;br&gt;som framgår av andra stycket i den paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;7.1 Förslaget till lag om ändring i naturvårdslagen&lt;br&gt;(1964:822)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75 §&lt;br&gt;Paragrafen motsvarar nuvarande 15 §, men har även utökats till att&lt;br&gt;omfatta ett ekologiskt skydd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Strandskyddet har tidigare haft till syfte att tillgodose friluftslivets&lt;br&gt;intressen. Genom bestämmelsen har även växt- och djurlivet haft ett&lt;br&gt;indirekt skydd i strandområdena. I paragrafen införs nu en bestämmelse&lt;br&gt;som tydligt anger att skyddet motiveras av hänsyn inte bara till&lt;br&gt;friluftslivet utan även till livsvillkoren for växt- och djurlivet. Stränder&lt;br&gt;i allmänhet är biotoper med stor artrikedom. Bevarandet av den&lt;br&gt;biologiska mångfalden anses vara en av naturvårdens grundläggande&lt;br&gt;uppgifter. Ändringen innebär således att strandskyddsområdet på en viss&lt;br&gt;plats får utvidgas även for att främja strävandena att bevara livsmiljön&lt;br&gt;för någon djur- eller växtart som är sällsynt i trakten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tredje stycket utvidgas regeln som gör det möjligt att strandskyd-&lt;br&gt;det för ett visst område kan upphävas till att innefatta även det ekolo-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;giskt betingade skyddet. För detta krävs att området uppenbart saknar Prop. 1993/94:229&lt;br&gt;betydelse såväl for friluftslivet som för den biologiska mångfelden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om undantag bör bedömas med hänsyn till strandområdets all-&lt;br&gt;männa betydelse som biotop eller ståndort. Kännedom om huruvida&lt;br&gt;någon hotad eller sällsynt art lever inom området är således inte av-&lt;br&gt;görande for det ekologiskt betingade skyddet, men ger av naturliga skäl&lt;br&gt;ytterligare motiv för skyddet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom den organisationsändring som företagits betecknas den tidigare&lt;br&gt;fortifikationsförvaltningen som Fortifikationsverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Yttrande över Länsstyrelsernas i Norrbottens, Jämtlands och Prop. 1993/94:229&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kronobergs län rapporter om bebyggelse inom strandskydds- Bilaga 1&lt;br&gt;område i glesbygd&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanfattning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Naturvårdsverket anser, dels med de tre länsstyrelsernas rapporter som&lt;br&gt;grund, dels utifrån egna erfarenheter att en differentierad tillämpning av&lt;br&gt;strandskyddsbestämmelsema kan användas i glesbygd i inlandet där&lt;br&gt;tillgången till sjöar och vattendrag är riklig. I denna del av landet bör&lt;br&gt;kommuner i samråd med länsstyrelse i översiktsplan kunna peka ut&lt;br&gt;områden där differentiering kan tillämpas. Sådana områden känneteck-&lt;br&gt;nas av att de är glest befolkade och har lågt bebyggelsetryck. Inom de i&lt;br&gt;översiktsplan utpekade områdena kan enstaka bebyggelse tillkomma&lt;br&gt;inom strandskyddsområden om allmänhetens friluftslivsintresse tillgodo-&lt;br&gt;ses i enlighet med de förutsättningar som anges i översiktsplanen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Naturvårdsverkets förslag till differentierad tillämp-&lt;br&gt;ning av strandskyddsbestämmelsema&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Naturvårdsverket anser att en differentierad tillämpning av strand-&lt;br&gt;skyddsbestämmelsema kan tillämpas i glesbygd i inlandet. Med inland&lt;br&gt;avses i detta sammanhang inre Norrland, norra och västra Svealand&lt;br&gt;samt Sydsvenska höglandet, se bif. karta (bilaga l)&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;. Kravet bör vara att&lt;br&gt;kommunen i en antagen översiktsplan har angett inom vilka delområden&lt;br&gt;och under vilka förutsättningar ett differentierat strandskydd kan tilläm-&lt;br&gt;pas. Utgångspunkten - som också bör redovisas - bör emellertid vara&lt;br&gt;bestämmelserna i naturvårdslagen om nybyggnadsförbud inom strand-&lt;br&gt;skyddsområdet och om bevarad tillgänglighet för friluftslivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De främsta skälen för att behandla en differentierad tillämpning av&lt;br&gt;strandskyddsbestämmelsema i den kommunala översiktsplaneringen är&lt;br&gt;att frågan dels kan behandlas inom ramen för ett heltäckande besluts-&lt;br&gt;underlag om intressen och anspråk på mark och vatten, dels blir före-&lt;br&gt;mål för en bred och offentlig prövning. Kommunernas intentioner be-&lt;br&gt;träffande strandskydd blir därmed också en del av en samlad miljö-,&lt;br&gt;naturresurs- och markanvändningsstrategi.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För urval av områden som pekas ut i översiktsplanen bör enligt&lt;br&gt;Naturvårdsverket följande gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Områdena skall vara sjörika och ligga på betryggande avstånd från&lt;br&gt;stora och medelstora tätorter samt ha lågt bebyggelsetryck.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Områden av riksintresse för naturvård, friluftsliv eller kulturminne-&lt;br&gt;svård enligt 2 kap 6 § samt 3 kap 2-5 §§ naturresurslagen (NRL) skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Anm. kartan bifogas ej.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte omfettas av differentierad strandskyddstillämpning. Inte heller&lt;br&gt;områden med mer betydande lokala och regionala friluftslivs- och natur-&lt;br&gt;värden bör komma i fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är viktigt att betona att strandområden i tätorternas närhet även i&lt;br&gt;fortsättningen skall ha ett starkt skydd. Som riktvärde för medelstora&lt;br&gt;tätorter med upp till 50 000 invånare bör gälla ett avstånd på 10-30 km&lt;br&gt;beroende på dels tätortsstorlek, dels omfattningen av tillgänglig strand-&lt;br&gt;nära rekreation smark.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I södra Sveriges glesbygder bör dessutom i översiktsplanearbetet&lt;br&gt;analyseras vilken betydelse närheten till storstadsområdena och konti-&lt;br&gt;nenten har for efterfrågan på strandnära mark för friluftsliv och fritids-&lt;br&gt;bebyggelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För områden som utpekats enligt ovan bör i översiktsplanen redovi-&lt;br&gt;sas under vilka förutsättningar dispens kan ges. Enligt Naturvårds-&lt;br&gt;verkets uppfettning bör därvid följande gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bebyggelse med tomtplats ända ner till vattnet skall som regel inte&lt;br&gt;tillåtas. Det skall tydligt framgå av tomtplatsens utformning och av-&lt;br&gt;gränsning att det är tillåtet att passera mellan sjö och tomtplats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tilltänkt bebyggelse skall inte heller tillåtas på obebyggda öar, uddar&lt;br&gt;eller näs som till större delen omfettas av strandskyddsbestämmelser&lt;br&gt;eller intill strömmande vatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunen bör i översiktsplanen skriva in att byggnadsnämnden (eller&lt;br&gt;motsvarande) inte bör lämna medgivande till fastighetsbildning enligt 3&lt;br&gt;kap 2 § 2 och 3 st festighetsbildningslagen utan att strandskyddsfrågan&lt;br&gt;slutgiltigt avgjorts. Härigenom styr byggnadsnämnden direkt tillämp-&lt;br&gt;ningen av strandskyddsbestämmelsema och kan därmed åstadkomma en&lt;br&gt;utformning av tomterna och bebyggelsen i enlighet med NVL:s intentio-&lt;br&gt;ner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Generellt bör för urval av områden, angivande av förutsättningar samt&lt;br&gt;vid prövning av enskilda ärenden gälla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;att allemansrättsligt tillgängliga strandområden kan bevaras oexploa-&lt;br&gt;terade både på lång och kort sikt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att endast begränsade strandområden tas i anspråk for bebyggelse&lt;br&gt;att den tillkommande bebyggelsen inte kan förväntas innebära steg-&lt;br&gt;visa inskränkningar för friluftslivet som efter hand blir kännbara&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;att tillkommande bebyggelse vid en bedömning av förhållandena på&lt;br&gt;platsen inte är till hinder for friluftslivet.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Genomförande och uppföljning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Naturvårdsverket anser att en differentierad tillämpning av strand-&lt;br&gt;skyddsbestämmelsema enligt ovanstående bör kunna tillämpas av&lt;br&gt;kommuner i glesbygd i inlandet när frågan har behandlats i en antagen&lt;br&gt;översiktsplan. Med hänsyn till frågans vikt bör länsstyrelsen i gransk-&lt;br&gt;ningsyttrandet framföra sina slutliga synpunkter. Kopia på länsstyrel-&lt;br&gt;sens granskningsyttrande bör tillställas Naturvårdsverket som underlag&lt;br&gt;för verkets tillsyn enligt NVL. Överenskommelsen i översiktsplanen är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:229&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den grundläggande utgångspunkten för att bedöma behovet av statlig&lt;br&gt;inblandning i enskilda ärenden. Länsstyrelsen bör årligen göra en&lt;br&gt;sammanställning för länet över vilka dispenser som getts samt i vilka&lt;br&gt;fall differentierat strandskydd tillämpats. Naturvårdsverket avser också&lt;br&gt;att göra en samlad utvärdering efter tre år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Regeringen godtar de i detta yttrande uppdragna riktlinjerna för&lt;br&gt;en differentierad tillämpning av strandskyddsbestämmelsema är Natur-&lt;br&gt;vårdsverket berett att ha överläggning med berörda länsstyrelser för att&lt;br&gt;mer ingående behandla de enskilda förslagen i länsstyrelsernas rapporter&lt;br&gt;samt i övrigt diskutera en lämplig uppläggning av arbetet i länen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:229&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Miljö- och naturresursdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:229&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 24 mars 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Bildt, orförande, och statsråden B.Wester-&lt;br&gt;berg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af&lt;br&gt;Ugglas, Dinkenspiel, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidsson, Könberg,&lt;br&gt;Lundgren, Unckel, P.Westerberg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Johansson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1993/94:229 Strandskydd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 46295, Stockholm 1994&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1993/94:JoU28</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1994-03-30 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1994-03-30 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1994-03-31 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1994-04-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 06:30:16</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GH03229</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:25:49</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Jordbruksutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 06:30:16</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GH03229</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199394__229.pdf</filnamn>
<filstorlek>706126</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Strandskydd</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/0E06A191-C3D6-4EF2-895E-3467816C54E3</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1993/94:JoU28</uppgift>
<ref_dok_id>GH01JoU28</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>JoU28</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Strandskydd m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:229&lt;br/&gt;
Strandskydd</uppgift>
<ref_dok_id>GH02Jo65</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo65</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:229 Strandskydd</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:229&lt;br/&gt;
Strandskydd</uppgift>
<ref_dok_id>GH02Jo66</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo66</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:229 Strandskydd</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:229&lt;br/&gt;
Strandskydd</uppgift>
<ref_dok_id>GH02Jo67</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo67</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:229 Strandskydd</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:229&lt;br/&gt;
Strandskydd</uppgift>
<ref_dok_id>GH02Jo68</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo68</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:229 Strandskydd</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Holger Gustafsson  (KD)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:229&lt;br/&gt;
Strandskydd</uppgift>
<ref_dok_id>GH02Jo67</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo67</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:229 Strandskydd</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Holger Gustafsson  (KD)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Jan Jennehag  m.fl. (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:229&lt;br/&gt;
Strandskydd</uppgift>
<ref_dok_id>GH02Jo65</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo65</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:229 Strandskydd</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Jan Jennehag  m.fl. (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Margareta Winberg  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:229&lt;br/&gt;
Strandskydd</uppgift>
<ref_dok_id>GH02Jo66</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo66</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:229 Strandskydd</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Margareta Winberg  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Max Montalvo  ()&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:229&lt;br/&gt;
Strandskydd</uppgift>
<ref_dok_id>GH02Jo68</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Jo68</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:229 Strandskydd</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Max Montalvo  ()</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>