<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2302595</hangar_id>
 <dok_id>GH03227</dok_id>
 <rm>1993/94</rm>
 <beteckning>227</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1993/94:227</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>227</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1994-03-24 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 13:49:10</systemdatum>
 <publicerad>1994-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Frågor om offentlig upphandling</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GH03227/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GH03227</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GH03227</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1993/94:227&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Frågor om offentlig upphandling&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GH03227/prop_199394__227-1.png" style="width:40pt;height:69pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 24 mars 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Carl Bildt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anne Wibble&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Finansdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att bestämmelser för upphandling av tjänster&lt;br&gt;införs även vid upphandling inom vatten-, energi-, transport- och tele-&lt;br&gt;kommunikationsområdena. Dessutom föreslås att Nämnden för offentlig&lt;br&gt;upphandling ges rätt att inhämta alla nödvändiga upplysningar från&lt;br&gt;upphandlande enheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Därutöver föreslås en del justeringar i lagen (1992:1528) om offentlig&lt;br&gt;upphandling med anledning av ändrade upphandlingsdirektiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1993/94. 1 samt. Nr 227&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut.................... 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext................................ 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;Ärendet och dess beredning................... 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;Allmänna överväganden..................... 16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 Tjänsteupphandling inom försörjningssektorerna. ...&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 Uppgiftslämnande för statistikändamål.......... 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3 Särskilt undantag avseende vissa upphandlingar ....&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.4 Nämnden för offentlig upphandling........... 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;Författningskommentarer..................... 20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Lagförslagen i promemorian................ 28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser............. 38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Lagrådsremissens lagförslag................ 39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 Lagrådets yttrande...................... 50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den 24 mars 1994............................ 52&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:1528) om&lt;br&gt;offentlig upphandling.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1528) om&lt;br&gt;offentlig upphandling&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1528) om offentlig&lt;br&gt;upphandling'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 7 kap. 9-12 §§ skall betecknas 11-14 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 11 och 23 §§, 2 kap. 6, 8, 9 och 13 §§, 4 kap. 1, 4, 6,&lt;br&gt;8, 14 och 16 §§, 5 kap. 1 §, 6 kap. 9 och 17 §§ samt rubriken till&lt;br&gt;bilagan till lagen skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att rubrikerna närmast före 7 kap. 9 och 10 §§ skall sättas närmast&lt;br&gt;före 7 kap. 11 respektive 12 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det lagen skall införas sju nya paragrafer, 1 kap. 26 §, 2 kap.&lt;br&gt;7a och 1 la §§, 4 kap. 26 och 27 §§ samt 7 kap. 9 och 10 §§, av följande&lt;br&gt;lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att fyra nya rubriker skall införas närmast före 1 kap. 26 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap. 26 §, 4 kap. 27 § och 7 kap. 13 § av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap. Allmänna bestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;11 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;En enhet som avslutat en upphandling enligt bestämmelserna i 2, 3 eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. skall inom 48 dagar därefter sända en annons till Byrån för&lt;br&gt;Europeiska gemenskapernas officiella publikationer hur upphandlingen&lt;br&gt;har avslutats. Annonsen får inte innehålla uppgifter vars publicering&lt;br&gt;skulle strida mot något allmänt intresse eller motverka befogade affärs-&lt;br&gt;eller konkurrensintressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enheten skall också upprätta en&lt;br&gt;rapport om den avslutade upp-&lt;br&gt;handlingen. Rapporten skall läm-&lt;br&gt;nas till EFTA.s övervaknings-&lt;br&gt;myndighet pä dess begäran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1993:1468.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rapporten skall innehålla uppgifter&lt;br&gt;om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. enhetens namn och adress och&lt;br&gt;värdet av upphandlingen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. anbudsgivare eller anbuds-&lt;br&gt;sökande som deltagit vid pröv-&lt;br&gt;ningen av anbud och anledningen&lt;br&gt;till urvalet av anbudssökande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. anbudsgivare eller anbuds-&lt;br&gt;sökande som inte vunnit framgång&lt;br&gt;och anledningen till det,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;vilken leverantör som fick&lt;br&gt;upphandlingen och, i förekom-&lt;br&gt;mande fall, hur stor del denne&lt;br&gt;avser att lägga ut på någon annan,&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. för förhandlad upphandling,&lt;br&gt;anledningen till valet av det för-&lt;br&gt;farandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreligger det fallet att en&lt;br&gt;upphandlande enhet skall anta det&lt;br&gt;anbud som har lägst anbudspris,&lt;br&gt;får enheten förkasta anbud som&lt;br&gt;den anser vara orimligt lågt, dock&lt;br&gt;först sedan enheten begärt&lt;br&gt;förklaring till det låga anbudet och&lt;br&gt;inte fått tillfredsställande svar.&lt;br&gt;Förklaringen skall begäras skrift-&lt;br&gt;ligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om enheten valt ett dyrare&lt;br&gt;anbud skall den vid varuupphand-&lt;br&gt;ling ange skälen för sitt beslut i en&lt;br&gt;rapport till EFTA:s rådgivande&lt;br&gt;kommitté för offentlig upphandling.&lt;br&gt;Om det är fråga om upphandling&lt;br&gt;enligt 3 eller 4 kap. skall enheten&lt;br&gt;dessutom avge en rapport till&lt;br&gt;EFTA:s övervakningsmyndighet om&lt;br&gt;vilka anbud som förkastats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet får förkasta&lt;br&gt;anbud som den anser vara orimligt&lt;br&gt;lågt, dock först sedan enheten&lt;br&gt;begärt förklaring till det låga&lt;br&gt;anbudet och inte fått tillfreds-&lt;br&gt;ställande svar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om enheten förkastat ett anbud&lt;br&gt;av det skälet att det bedömts vara&lt;br&gt;orimligt lågt, skall enheten avge en&lt;br&gt;rapport om sitt beslut till EFTA.-s&lt;br&gt;övervakningsmyndighet eller, om&lt;br&gt;anbudet avgetts vid upphandling&lt;br&gt;enligt 4 kap., lämna upplysningar&lt;br&gt;om beslutet i meddelande om&lt;br&gt;avslutad upphandling enligt 4 kap.&lt;br&gt;15 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgiftslämnande för&lt;br&gt;statistikändamål&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § Att näringsidkare, kommuner&lt;br&gt;och andra kan åläggas skyldighet&lt;br&gt;att för statistikändamål lämna&lt;br&gt;uppgifter beträffande offentlig&lt;br&gt;upphandling följer av lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1992:889) om den officiella&lt;br&gt;statistiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. Varuupphandling&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet som omfat-&lt;br&gt;tas av GATT-överenskommelsen om&lt;br&gt;statlig upphandling skall för varje&lt;br&gt;budgetår genom förhandsannonse-&lt;br&gt;ring informera om sina upphand-&lt;br&gt;lingar över 750 000 ecu som&lt;br&gt;enheten planerat för varje varu-&lt;br&gt;område. Om förhandsannonsering&lt;br&gt;gäller 1 kap. 8-10 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet skall för&lt;br&gt;varje budgetår genom förhands-&lt;br&gt;annonsering informera om sina&lt;br&gt;upphandlingar över 750 000 ecu&lt;br&gt;som enheten planerat för varje&lt;br&gt;varuområde. Om förhandsannon-&lt;br&gt;sering gäller 1 kap. 8-10 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 a § En upphandlande enhet skall&lt;br&gt;inom 15 dagar från det att begäran&lt;br&gt;kommit in lämna upplysningar till&lt;br&gt;varje anbudssökande eller anbuds-&lt;br&gt;givare som så begär om varför&lt;br&gt;hans ansökan eller anbud för-&lt;br&gt;kastats. Den vars anbud förkastats&lt;br&gt;skall på begäran få veta vem som&lt;br&gt;fick upphandlingen. Om enheten&lt;br&gt;beslutat att inte avsluta en&lt;br&gt;annonserad upphandling eller att&lt;br&gt;göra om upphandlingen skall enhe-&lt;br&gt;ten på begäran lämna upplysningar&lt;br&gt;till anbudsgivare eller anbuds-&lt;br&gt;sökande om skälen för sitt beslut.&lt;br&gt;Enheten skall underrätta Byrån för&lt;br&gt;Europeiska gemenskapernas offi-&lt;br&gt;ciella publikationer om sitt beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8&lt;br&gt;Öppen upphandling skall användas&lt;br&gt;om inte något annat upphandlings-&lt;br&gt;förfarande får tillämpas enligt 9&lt;br&gt;eller 10 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Öppen eller selektiv upphandling&lt;br&gt;skall användas om inte något annat&lt;br&gt;upphandlingsförfarande får till-&lt;br&gt;lämpas enligt 9 eller 10 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Selektiv upphandling får användas&lt;br&gt;om kostnaderna för övriga för-&lt;br&gt;faranden inte står i skälig propor-&lt;br&gt;tion till värdet av upphandlingskon-&lt;br&gt;traktet eller om det är motiverat&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Om en upphandlande enhet väljer&lt;br&gt;att använda selektiv upphandling&lt;br&gt;får den i annonsen ange hur&lt;br&gt;många leverantörer den avser att&lt;br&gt;inbjuda att lämna anbud. Antalet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med hänsyn till varans karaktär leverantörer skall avvägas med&lt;br&gt;eller om det finns andra särskilda hänsyn till varans karaktär men&lt;br&gt;skäl. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;måste uppgå till minst fem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 a § Om en upphandlande enhet&lt;br&gt;välj er förhandlad upphandling utan&lt;br&gt;föregående annonsering skall anta-&lt;br&gt;let anbudsgivare i förhandlingen&lt;br&gt;inte vara mindre än tre, förutsatt&lt;br&gt;att det finns ett tillräckligt antal&lt;br&gt;lämpliga anbudsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidsfrister&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;13 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Vid öppen upphandling skall tiden&lt;br&gt;52 dagar från den dag då annonsen&lt;br&gt;En upphandlande enhet skall lämna&lt;br&gt;ut förfrågningsunderlaget till en&lt;br&gt;leverantör inom fyra arbetsdagar&lt;br&gt;från det att underlaget har begärts.&lt;br&gt;Ytterligare information skall&lt;br&gt;lämnas senast sex dagar före&lt;br&gt;anbudstidens utgång, om så har&lt;br&gt;begärts i rimlig tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för mottagande av anbud vara minst&lt;br&gt;om upphandling avsändes.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet skall lämna&lt;br&gt;ut förfrågningsunderlaget till en&lt;br&gt;leverantör inom sex dagar från det&lt;br&gt;att underlaget har begärts.&lt;br&gt;Ytterligare information skall&lt;br&gt;lämnas senast sex dagar före&lt;br&gt;anbudstidens utgång, om så har&lt;br&gt;begärts i rimlig tid.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap. Upphandling inom vatten-, energi-, transport- och&lt;br&gt;telekommunikationsområdena&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tillämpningsområde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i detta kapitel&lt;br&gt;skall tillämpas vid upphandling av&lt;br&gt;varor och byggentreprenader som&lt;br&gt;görs av en upphandlande enhet för&lt;br&gt;sådan av enheten bedriven&lt;br&gt;verksamhet som består av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i detta kapitel&lt;br&gt;skall tillämpas vid upphandling&lt;br&gt;som görs av en upphandlande&lt;br&gt;enhet för sådan av enheten&lt;br&gt;bedriven verksamhet som består av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. drift eller tillhandahållande av fasta nät i syfte att betjäna allmän-&lt;br&gt;heten i fråga om transporter, distribution eller försörjning med dricksvat-&lt;br&gt;ten, elektricitet, gas eller värme eller av leverans av sådana nyttigheter&lt;br&gt;till fasta nät,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. utnyttjande av mark- eller vattenområden för prospektering eller&lt;br&gt;utvinning av olja, gas, kol eller andra fasta bränslen eller för tillhan-&lt;br&gt;dahållande av terminaler, flygplatser eller hamnanläggningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. drift av nät i syfte att betjäna allmänheten i fråga om transporter&lt;br&gt;med järnväg, spårväg, tunnelbana, buss, trådbuss eller linbana,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. drift eller tillhandahållande av ett allmänt telekommunikationsnät&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller tillhandahållande av en eller flera allmänna telekommunikations-&lt;br&gt;tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av bestämmelserna i detta kapitel innefattar termen&lt;br&gt;&amp;quot;upphandlande enhet&amp;quot; alla företag över vilka staten, kommun, landsting&lt;br&gt;eller kyrklig kommun direkt eller indirekt har ett bestämmande inflytande&lt;br&gt;och företag som bedriver verksamhet enligt första stycket med särskilt&lt;br&gt;tillstånd från en myndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För upphandling av tjänster för&lt;br&gt;verksamheter som avses i första&lt;br&gt;stycket gäller, utöver detta kapitel,&lt;br&gt;de bestämmelser till vilka hänvisas&lt;br&gt;i 5 kap. 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i detta kapitel skall inte tillämpas av en upphandlande&lt;br&gt;enhet som bedriver busstransportverksamhet som avses i 1 § första&lt;br&gt;stycket 3 om även andra företag får bedriva sådan verksamhet inom&lt;br&gt;samma geografiska område på samma villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna skall inte heller tillämpas av en enhet som tillhanda-&lt;br&gt;håller tjänster som avses i 1 § första stycket 4, om upphandlingen uteslu-&lt;br&gt;tande syftar till att göra det möjligt för enheten att tillhandahålla en eller&lt;br&gt;flera telekommunikationstjänster och även andra företag har rätt att inom&lt;br&gt;samma geografiska område tillhandahålla samma tjänster på i stort sett&lt;br&gt;samma villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i detta kapitel&lt;br&gt;skall inte heller tillämpas vid upp-&lt;br&gt;handlingar av varor eller&lt;br&gt;byggentreprenader som görs för&lt;br&gt;återförsäljning eller uthyrning om&lt;br&gt;även andra företag har rätt att&lt;br&gt;återförsälja eller hyra ut på samma&lt;br&gt;villkor som den upphandlande&lt;br&gt;enheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i detta kapitel&lt;br&gt;skall inte heller tillämpas vid upp-&lt;br&gt;handlingar som görs för återförsälj-&lt;br&gt;ning eller uthyrning om även andra&lt;br&gt;företag har rätt att återförsälja eller&lt;br&gt;hyra ut på samma villkor som den&lt;br&gt;upphandlande enheten.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Om en upphandling av varor eller byggentreprenader innefattar tjänster&lt;br&gt;som är nödvändiga för leveransen av varorna eller byggentreprenaderna&lt;br&gt;skall dessa tjänster anses ingå i varu- eller byggentreprenadupphand-&lt;br&gt;lingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandling som innefattar andra tjänster än sådana nödvändiga&lt;br&gt;tjänster som avses i första stycket skall i sin helhet anses som en varu-&lt;br&gt;upphandling om varornas värde, inklusive värdet av tjänster som avses&lt;br&gt;i första stycket, är större än värdet av andra tjänster som omfattas av&lt;br&gt;upphandlingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En programvara för tjänster skall&lt;br&gt;anses som en vara om den upp-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;handlas av en enhet som bedriver&lt;br&gt;verksamhet som avses i 1 § första&lt;br&gt;stycket 4 och programvaran skall&lt;br&gt;användas i verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tröskelvärden m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. 400 000 ecu och gäller varor&lt;br&gt;eller tjänster för verksamhet som&lt;br&gt;omfattas av 1 § första stycket 1-3,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. 600 000 ecu och gäller varor&lt;br&gt;eller tjänster för verksamhet som&lt;br&gt;omfattas av 1 § första stycket 4,&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i detta kapitel skall tillämpas vid sådan upphandling,&lt;br&gt;vars värde exklusive mervärdesskatt uppgår till minst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. 400 000 ecu och gäller varor&lt;br&gt;för verksamhet som omfattas av&lt;br&gt;1 § första stycket 1-3,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. 600 000 ecu och gäller varor&lt;br&gt;för verksamhet som omfattas av&lt;br&gt;1 § första stycket 4,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. 5 000 000 ecu och gäller byggentreprenad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en upphandling av tjänster&lt;br&gt;görs genom en formgivningstävling&lt;br&gt;skall 5 kap. 29 § tillämpas på&lt;br&gt;tävlingen under förutsättning att&lt;br&gt;den dels ingår i en upphandling av&lt;br&gt;tjänster vars värde uppgår till&lt;br&gt;minst något av de värden som&lt;br&gt;nämns i första stycket 1 eller 2,&lt;br&gt;dels görs för verksamhet som&lt;br&gt;avses där. Bestämmelserna i 5 kap.&lt;br&gt;29 § skall också tillämpas på alla&lt;br&gt;tävlingar vars sammanlagda&lt;br&gt;prissumma uppgår till minst&lt;br&gt;nämnda belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet skall för&lt;br&gt;varje budgetår genom förhands-&lt;br&gt;annonsering informera om varu-&lt;br&gt;upphandlingar över 750 000 ecu&lt;br&gt;som enheten planerat för varje&lt;br&gt;varuområde. I fråga om byggentre-&lt;br&gt;prenadupphandling skall enheten&lt;br&gt;genom förhandsannonsering infor-&lt;br&gt;mera om upphandlingar som över-&lt;br&gt;stiger tröskelvärdet enligt 8 § 3&lt;br&gt;som enheten planerat och ange&lt;br&gt;deras huvudsakliga art och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annonsering m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet skall för&lt;br&gt;varje budgetår genom förhands-&lt;br&gt;annonsering informera om varu-&lt;br&gt;och /jänsieupphandlingar över&lt;br&gt;750 000 ecu som enheten planerat&lt;br&gt;för varje varuområde eller&lt;br&gt;tjänstekategori enligt avdelning A i&lt;br&gt;bilaga till denna lag. I fråga om&lt;br&gt;byggentreprenadupphandling skall&lt;br&gt;enheten genom förhandsannon-&lt;br&gt;sering informera om upphand-&lt;br&gt;lingar som överstiger tröskelvärdet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;omfattning. Om förhandsannon- &amp;nbsp;enligt 8 § 3 första stycket som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sering gäller 1 kap. 8-10 §§. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;enheten planerat och ange deras&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;huvudsakliga art och omfattning.&lt;br&gt;Om förhandsannonsering gäller&lt;br&gt;1 kap. 8-10 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inbjudan att lämna anbud får ske genom att ett meddelande på förhand&lt;br&gt;annonseras enligt reglerna i 1 kap. 8-10 §§. I meddelandet skall anges&lt;br&gt;dels att upphandling kommer att ske genom selektivt eller förhandlat&lt;br&gt;förfarande utan ytterligare annonsering, dels att intresserade deltagare&lt;br&gt;skriftligen skall anmäla sitt intresse. Innan den upphandlande enheten&lt;br&gt;därefter påbörjar upphandlingen skall de som anmält intresse uppmanas&lt;br&gt;att skriftligen bekräfta detta utifrån mer detaljerade upplysningar om&lt;br&gt;upphandlingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inbjudan att lämna anbud får ske genom att den upphandlande enheten&lt;br&gt;i en annons tillkännager att den enligt 23 § upprättat och tillämpar ett&lt;br&gt;särskilt system för urval av deltagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Val av upphandlingsförfarande&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;16 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet skall använda något av de upphandlings-&lt;br&gt;förfaranden som nämns i 1 kap. 5 § med föregående annonsering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet får avstå från annonsering om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det vid en annonserad upphandling inte lämnats några anbud, under&lt;br&gt;förutsättning att de i förfrågningsunderlaget ursprungligen angivna&lt;br&gt;kontraktsvillkoren inte väsentligt ändrats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det som upphandlas avser forskning, utveckling eller experiment,&lt;br&gt;under förutsättning att framställningen av varorna eller utförandet av&lt;br&gt;byggentreprenaden inte sker i vinstsyfte eller för att täcka forsknings- och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utvecklingskostnader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. varorna eller byggentre-&lt;br&gt;prenaden av tekniska eller konst-&lt;br&gt;närliga skäl eller på grund av&lt;br&gt;ensamrätt kan tillhandahållas av&lt;br&gt;endast en viss leverantör,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. det som upphandlas av tek-&lt;br&gt;niska eller konstnärliga skäl eller&lt;br&gt;på grund av ensamrätt kan tillhan-&lt;br&gt;dahållas av endast en viss leve-&lt;br&gt;rantör,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. det är nödvändigt att genomföra upphandlingen, men synnerlig&lt;br&gt;brådska, orsakad av omständigheter som inte kunnat förutses och inte&lt;br&gt;heller kan hänföras till den upphandlande enheten, gör det omöjligt att&lt;br&gt;hålla tidsfristerna vid öppen eller selektiv upphandling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. det är fråga om varuupphandlingskontrakt som gäller ytterligare&lt;br&gt;leveranser från den ursprungliga leverantören, avsedda antingen som&lt;br&gt;delersättning för eller tillägg till tidigare leveranser, och ett byte av&lt;br&gt;leverantör skulle medföra anskaffning av varor som skulle vara tekniskt&lt;br&gt;oförenliga med de först anskaffade eller leda till oskäliga tekniska&lt;br&gt;svårigheter avseende drift och underhåll,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. det är fråga om byggentre-&lt;br&gt;prenad som gäller tilläggsarbeten&lt;br&gt;av den ursprungliga leverantören&lt;br&gt;och som inte omfattas av det först&lt;br&gt;avsedda projektet eller av en före-&lt;br&gt;gående upphandling, men som på&lt;br&gt;grund av oförutsedda omständig-&lt;br&gt;heter blivit nödvändiga för arbetets&lt;br&gt;utförande, under förutsättning att&lt;br&gt;tilläggsarbetena inte utan tekniska&lt;br&gt;eller ekonomiska olägenheter kan&lt;br&gt;skiljas från det ursprungliga&lt;br&gt;upphandlingskontraktet, eller att&lt;br&gt;tilläggsarbetena är nödvändiga för&lt;br&gt;att byggentreprenaden skall kunna&lt;br&gt;slutföras,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. upphandlingen vid byggentre-&lt;br&gt;prenad gäller nya arbeten som&lt;br&gt;består enbart av en upprepning av&lt;br&gt;arbeten ingående i ett projekt som&lt;br&gt;tidigare varit föremål för öppen&lt;br&gt;eller selektiv upphandling och&lt;br&gt;arbetena tilldelas samma leverantör&lt;br&gt;som tidigare fått upphandlings-&lt;br&gt;kontraktet, om dessa nya arbeten&lt;br&gt;beställs inom tre år efter det att det&lt;br&gt;ursprungliga kontraktet slöts och&lt;br&gt;värdet av de nya arbetena ingått i&lt;br&gt;tröskelvärdeberäkningen och an-&lt;br&gt;nonserats i samband med det&lt;br&gt;ursprungliga projektet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. det är fråga om byggentre-&lt;br&gt;prenad eller tjänster som gäller&lt;br&gt;tilläggsarbeten eller tilläggstjänster&lt;br&gt;av den ursprungliga leverantören&lt;br&gt;och som inte omfattas av det först&lt;br&gt;avsedda projektet eller av en&lt;br&gt;föregående upphandling, men som&lt;br&gt;på grund av oförutsedda omstän-&lt;br&gt;digheter blivit nödvändiga för&lt;br&gt;arbetets utförande, under förutsätt-&lt;br&gt;ning att tilläggsarbetena eller&lt;br&gt;tilläggstjänsterna inte utan tekniska&lt;br&gt;eller ekonomiska olägenheter kan&lt;br&gt;skiljas från det ursprungliga upp-&lt;br&gt;handlingskontraktet, eller att&lt;br&gt;tilläggsarbetena är nödvändiga för&lt;br&gt;att byggentreprenaden skall kunna&lt;br&gt;slutföras, eller att tilläggstjänsterna&lt;br&gt;är nödvändiga för att de ursprung-&lt;br&gt;liga tjänsterna skall kunna slut-&lt;br&gt;föras,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. upphandlingen vid byggentre-&lt;br&gt;prenad eller tjänster gäller nya&lt;br&gt;arbeten eller tjänster som består&lt;br&gt;enbart av en upprepning av arbeten&lt;br&gt;eller tjänster ingående i ett projekt&lt;br&gt;som tidigare varit föremål för&lt;br&gt;öppen eller selektiv upphandling&lt;br&gt;och arbetena eller tjänsterna till-&lt;br&gt;delas samma leverantör som tidi-&lt;br&gt;gare fått upphandlingskontraktet,&lt;br&gt;om dessa nya arbeten eller tjänster&lt;br&gt;beställs inom tre år efter det att det&lt;br&gt;ursprungliga kontraktet slöts och&lt;br&gt;värdet av de nya arbetena eller&lt;br&gt;tjänsterna ingått i tröskelvärde-&lt;br&gt;beräkningen och annonserats i&lt;br&gt;samband med det ursprungliga&lt;br&gt;projektet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. det gäller upphandling av varor som noteras och omsätts på en&lt;br&gt;rå varumarknad,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. det gäller avrop mot ett gällande ramavtal,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. det erbjudit sig en möjlighet att göra särskilt förmånliga inköp av&lt;br&gt;varor antingen genom att utnyttja tillfälliga erbjudanden att köpa till pris&lt;br&gt;väsentligt under marknadsvärdet eller genom att köpa i samband med att&lt;br&gt;en leverantör upphört med sin verksamhet eller trätt i likvidation eller&lt;br&gt;försatts i konkurs eller varit föremål för liknande rättsligt förfarande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. det är fråga om upphandling&lt;br&gt;som enligt tävlingsregler ansluter&lt;br&gt;till en formgivningstävling och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall tilldelas vinnaren av täv-&lt;br&gt;lingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den tävling som avses i&lt;br&gt;andra stycket 11 avslutats med att&lt;br&gt;juryn bedömt att fler utföranden&lt;br&gt;kan komma i fråga skall förhand-&lt;br&gt;lingen avse samtliga bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alternativa utföranden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § Om det i annonsen om upp-&lt;br&gt;handling angetts att det anbud&lt;br&gt;kommer att antas som är det eko-&lt;br&gt;nomiskt mest fördelaktiga med&lt;br&gt;hänsyn till samtliga omständig-&lt;br&gt;heter, får en upphandlande enhet&lt;br&gt;även pröva anbud som innehåller&lt;br&gt;ett alternativt utförande. En&lt;br&gt;förutsättning är att enheten i&lt;br&gt;annonsen upplyst om att den&lt;br&gt;kommer att pröva anbud som inne-&lt;br&gt;håller alternativa utföranden och&lt;br&gt;om de minimikrav som alternativa&lt;br&gt;utföranden måste uppfylla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett alternativt utförande får inte&lt;br&gt;förkastas endast av det skälet att&lt;br&gt;det är utformat enligt europeiska&lt;br&gt;tekniska specifikationer eller enligt&lt;br&gt;svensk standard som i huvudsak&lt;br&gt;ansluter till europeiskt godtagen&lt;br&gt;teknisk specifikation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bevarande av uppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § En upphandlande enhet skall&lt;br&gt;för varje upphandling bevara&lt;br&gt;uppgifter om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;skälen för de krav som&lt;br&gt;enheten ställt på leverantörerna&lt;br&gt;och för urvalet av dessa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. grunden för prövningen av&lt;br&gt;anbud,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;skälen för avstående av&lt;br&gt;annonsering enligt 16 § andra&lt;br&gt;stycket genom hänvisning till någon&lt;br&gt;av punkterna i det stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;skälen för tillämpning av&lt;br&gt;1 kap. 13 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. tillämpat undantag som avses&lt;br&gt;i 4 kap. 5 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifterna skall bevaras i fyra&lt;br&gt;år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. Upphandling av tjänster&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i detta kapitel&lt;br&gt;tillämpas på upphandling av&lt;br&gt;sådana tjänster som inte omfattas&lt;br&gt;av bestämmelserna i 2-4 kap. om&lt;br&gt;tjänsterna är av det slag som avses&lt;br&gt;i avdelning A i bilaga till denna&lt;br&gt;lag. Vid upphandling av tjänster&lt;br&gt;som avses i avdelning B i bilagan&lt;br&gt;tillämpas 6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta kapitel gäller upphandling av&lt;br&gt;tjänster av det slag som anges i&lt;br&gt;avdelning A i bilaga till denna lag&lt;br&gt;om tjänsterna inte omfattas av be-&lt;br&gt;stämmelserna i 2 och 3 kap. I frå-&lt;br&gt;ga om upphandling av tjänster som&lt;br&gt;avses i avdelning A i bilagan och&lt;br&gt;som görs för verksamheter som&lt;br&gt;avses i 4 kap. 1 § första stycket&lt;br&gt;tillämpas dock endast andra stycket&lt;br&gt;denna paragraf samt 2 §, 3 §&lt;br&gt;andra stycket, 5 § första meningen,&lt;br&gt;6, 7, 9 och 10 §§ detta kapitel.&lt;br&gt;Vid upphandling av tjänster som&lt;br&gt;avses i avdelning B i bilagan till&lt;br&gt;denna lag tillämpas 6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i detta kapitel skall inte tillämpas i fråga om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. anskaffning av eller nyttjanderätt i vad form som helst till fastighet,&lt;br&gt;byggnad eller annan egendom som utgör fast egendom eller tillbehör till&lt;br&gt;fastighet eller byggnad eller rättigheter av nu nämnt slag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;anskaffning, utveckling, produktion eller samproduktion av&lt;br&gt;programmaterial eller sändningstid i etermedia,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. telefoni, telex, radiotelefoni, personsökning eller satellittjänster,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. skiljemanna- eller förlikningsuppdrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. finansiella tjänster i samband med utgivning eller omsättning av&lt;br&gt;värdepapper och andra finansiella instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. anställningsavtal,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. forskning och utveckling i andra fall än då tjänsten endast gäller den&lt;br&gt;egna verksamheten och helt finansieras av den upphandlande enheten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. verksamhet som rör förvaltning av statsskulden eller som avser&lt;br&gt;tjänster från Sveriges riksbank.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap. Upphandling som understiger de tröskelvärden&lt;br&gt;som anges i 2-5 kap., m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Krav som får ställas på leverantören&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;En leverantör kan uteslutas från deltagande i upphandling om han&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är&lt;br&gt;underkastad näringsförbud,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsför-&lt;br&gt;valtning, ackord eller annat liknande förfarande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. är dömd för brott avseende yrkesutövningen enligt lagakraftvunnen&lt;br&gt;dom,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. inte har fullgjort sina åligganden avseende svenska skatter eller&lt;br&gt;socialavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet har rätt att av en leverantör begära&lt;br&gt;upplysningar om förhållanden som avses i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan ett skriftligt anbud antas skall den upphandlande enheten, om det&lt;br&gt;inte är onödigt, kontrollera om leverantören är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. registrerad i aktiebolags-, handels- eller föreningsregistret,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. registrerad för redovisning och inbetalning av mervärdesskatt,&lt;br&gt;innehållen preliminär A-skatt och arbetsgivaravgifter, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. fri från skulder för svenska skatter och socialavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet som av&lt;br&gt;leverantören begär upplysningar&lt;br&gt;om förhållanden som avses i första&lt;br&gt;och andra styckena skall i förfråg-&lt;br&gt;ningsunderlaget, annonsen eller&lt;br&gt;skrivelsen ange på vilket sätt&lt;br&gt;leverantören kan lämna upplys-&lt;br&gt;ningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet som av&lt;br&gt;leverantören begär upplysningar&lt;br&gt;om förhållanden som avses i första&lt;br&gt;och tredje styckena skall i förfråg-&lt;br&gt;ningsunderlaget, annonsen eller&lt;br&gt;skrivelsen ange på vilket sätt&lt;br&gt;leverantören kan lämna upplys-&lt;br&gt;ningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upphandling som rör rikets säkerhet m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid upphandling som avses i&lt;br&gt;1 kap. 3 § andra stycket får en&lt;br&gt;upphandlande enhet göra sådana&lt;br&gt;undantag från bestämmelserna i&lt;br&gt;detta kapitel som är nödvändiga&lt;br&gt;av hänsyn till försvars- och&lt;br&gt;säkerhetspolitiska intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid upphandling som avses i&lt;br&gt;1 kap. 3 § andra stycket får&lt;br&gt;regeringen besluta om sådana&lt;br&gt;undantag från bestämmelserna i&lt;br&gt;detta kapitel som är nödvändiga&lt;br&gt;med hänsyn till försvars- och&lt;br&gt;säkerhetspolitiska intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får överlåta till en&lt;br&gt;upphandlande enhet att själv be-&lt;br&gt;sluta om sådana undantag som&lt;br&gt;avses i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap. Överprövning, skadestånd, m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tillsyn&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § En särskild nämnd, Nämnden&lt;br&gt;för offentlig upphandling, utövar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillsyn över den offentliga upphand-&lt;br&gt;lingen enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sin tillsyn får nämnden&lt;br&gt;inhämta alla nödvändiga upp-&lt;br&gt;lysningar från upphandlande&lt;br&gt;enheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplysningarna skall i första&lt;br&gt;hand inhämtas genom skriftligt&lt;br&gt;förfarande. Om det på grund av&lt;br&gt;materialets omfång, brådska eller&lt;br&gt;något annat förhållande är lämp-&lt;br&gt;ligare, får upplysningarna in-&lt;br&gt;hämtas genom besök hos den upp-&lt;br&gt;handlande enheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § En upphandlande enhet är&lt;br&gt;skyldig att tillhandahålla de upp-&lt;br&gt;lysningar som Nämnden för offent-&lt;br&gt;lig upphandling begär för sin&lt;br&gt;tillsyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tjänster som avses i 5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Bilaga&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Förteckning av tjänster&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994. De nya bestämmelserna, med&lt;br&gt;undantag för 6 kap. 17 §, gäller inte för upphandlingar som påbörjats&lt;br&gt;före den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom lagen (1992:1528) om offentlig upphandling (LOU), som trädde&lt;br&gt;i kraft den 1 januari 1994, har EG:s regler om den offentliga&lt;br&gt;upphandlingen inom den inre marknaden införlivats med svensk rätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen meddelades väsentligen till uppfyllande av Sveriges förpliktelser&lt;br&gt;enligt EES-avtalet och ansluter i övrigt till de direktiv om offentlig&lt;br&gt;upphandling som därutöver antagits inom EG. Inom EG har sedermera&lt;br&gt;tre nya direktiv beslutats (93/36/EEG, 93/37/EEG och 93/38/EEG).&lt;br&gt;Dessa direktiv har förts in i EES-avtalets bilaga XVI genom EES-&lt;br&gt;kommitténs beslut den 21 mars 1994 och bör nu införlivas med svensk&lt;br&gt;rätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya direktiven avser i huvudsak omtryck av gällande regler inom&lt;br&gt;den inre marknaden. I samband med omtrycken har man dessutom vid-&lt;br&gt;tagit åtgärder för att göra reglerna mer enhetliga. Justeringarna har&lt;br&gt;främst avsett varudirektiven (93/36/EEG), som har ändrats med&lt;br&gt;utgångspunkt i direktiven för byggentreprenader (93/37/EEG).&lt;br&gt;Därigenom har uppnåtts att förfarandena vid varuupphandling och&lt;br&gt;upphandling av byggentreprenader har blivit likartade. Även i direktivet&lt;br&gt;för upphandling inom försörjningssektorerna (93/38/EEG) har ändringar&lt;br&gt;vidtagits. Dessa ändringar är av en större materiell betydelse, eftersom&lt;br&gt;de innebär att upphandling av tjänster inom dessa sektorer nu direktiv-&lt;br&gt;regleras. Vidare innehåller direktivet ett undantag för inköp av tjänster&lt;br&gt;från s.k. anknutna företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag till införlivande av de nya EG-reglema har utarbetats inom&lt;br&gt;Finansdepartementet i promemorian &amp;quot;Ändringar i lagen (1992:1528) om&lt;br&gt;offentlig upphandling på grund av ändrade upphandlingsdirektiv, m.m.&amp;quot;&lt;br&gt;I promemorian föreslås vidare att Nämnden för offentlig upphandling ges&lt;br&gt;rätt att ta del av sådana handlingar hos upphandlande enheter som rör&lt;br&gt;nämndens verksamhetsområde. Dessutom tas i promemorian upp en fråga&lt;br&gt;om inhämtande av upplysningar för statistikändamål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De lagförslag som lades fram i promemorian finns i bilaga 1. Prome-&lt;br&gt;morian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns&lt;br&gt;i bilaga 2. En sammanställning över remissyttrandena finns tillgänglig i&lt;br&gt;Finansdepartementet (dnr 679/94).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 17 mars 1994 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över det lagförslag som finns i bilaga 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande finns i bilaga 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i propositionen följt Lagrådets förslag till&lt;br&gt;omformuleringar av lagtexten. Därutöver har vissa redaktionella&lt;br&gt;ändringar gjorts i lagtexten och en övergångsbestämmelse tillförts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Allmänna överväganden&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;4.1 Tjänsteupphandling inom försörjningssektorerna&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Regler om tjänsteupphandling inarbetas i&lt;br&gt;4 kap. LOU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget i promemorian: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;br&gt;Dock lämnades en fråga öppen i promemorian, nämligen frågan om ett&lt;br&gt;visst direktivbundet undantag för tjänsteupphandling från ett anknutet&lt;br&gt;företag borde införlivas. I promemorians förstahandsförslag hade ett&lt;br&gt;införlivande inte skett. I promemorians allmänna motivering lämnades&lt;br&gt;emellertid ett förslag till hur ett införlivande skulle kunna formuleras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De remissinstanser som behandlat frågan har till-&lt;br&gt;styrkt förslaget. Flera remissinstanser, bl.a. Konkurrensverket och&lt;br&gt;Sveriges Industriförbund, har vidare pekat på betydelsen av att även&lt;br&gt;undantaget införlivas och har ifrågasatt promemorians förstahandsförslag&lt;br&gt;i den delen på den grunden att det är angeläget att det nationella och det&lt;br&gt;internationella regelverket överensstämmer sinsemellan och att prome-&lt;br&gt;morians förstahandsförslag inte åstadkom sådan enhetlighet. Svenska&lt;br&gt;Kommunförbundet anser att upphandling av tjänster från ett anknutet&lt;br&gt;företag inte ännu bör omfattas av LOU och hänvisar till att det kan finnas&lt;br&gt;behov av en övergångsperiod för denna konkurrensutsättning. Stockholms&lt;br&gt;läns landsting anser att någon inskränkning av konkurrensen inte bör ske&lt;br&gt;och således att undantaget inte bör införlivas med svensk rätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Tjänsteupphandling bör ske i konkur-&lt;br&gt;rens och i de former som LOU föreskriver. Upphandling av tjänster inom&lt;br&gt;försörjningssektorerna enligt 4 kap. LOU omfattas emellertid för&lt;br&gt;närvarande inte av LOU. Regleringen i 4 kap. avser endast varor och&lt;br&gt;byggentreprenader. Det är naturligt att med utgångspunkt i EG:s bestäm-&lt;br&gt;melser nu föra in regler om upphandling av tjänster även för försörj-&lt;br&gt;ningssektorerna i 4 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De tjänster det är fråga om är desamma som redan omfattas av LOU&lt;br&gt;enligt en bilaga till lagen. Det gäller t.ex. underhåll av maskinutrustning,&lt;br&gt;vissa transporttjänster, vissa telekommunikationstjänster, datatjänster,&lt;br&gt;redovisning, konsulttjänster och fastighetsförvaltning. Regeringens förslag&lt;br&gt;innebär således den nyheten att sådana tjänster kommer att omfattas av&lt;br&gt;bestämmelserna i LOU också när de avser verksamhet som t.ex. staten&lt;br&gt;eller en kommun driver inom områdena vatten- och energiförsörjning&lt;br&gt;m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller undantaget för viss tjänsteupphandling anser vi att önske-&lt;br&gt;målet om en effektiv upphandling väger tyngre än önskemålet om inter-&lt;br&gt;nationell anpassning. Visserligen är det av godo att följa det inter-&lt;br&gt;nationella regelverket, men vi kan inte se anledning att i detta fall låta&lt;br&gt;införliva ett undantag som i praktiken är en lindring av upphandlings-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;direktivens krav på en i övrigt affärsmässig och konkurrensutsatt upp- Prop. 1993/94:227&lt;br&gt;handling.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 Uppgiftslämnande för statistikändamål&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: LOU kompletteras med en bestämmelse om&lt;br&gt;uppgiftslämnande för statistikändamål. Bestämmelsen innebär att&lt;br&gt;sådant uppgiftslämnande görs enligt bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(1992:889) om den officiella statistiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget i promemorian: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De remissinstanser som behandlat frågan har till-&lt;br&gt;styrkt promemorians förslag. Statistiska centralbyrån delar uppfattningen&lt;br&gt;att lagen om den officiella statistiken kan tillämpas, men påpekar att&lt;br&gt;uppgiftslämnande från myndigheter normalt bygger på de regler som&lt;br&gt;gäller för myndigheters biträde åt varandra och förutsätter att det kommer&lt;br&gt;att gälla även i detta sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: 1 samtliga de EG-direktiv som tidigare&lt;br&gt;införlivats och även i de nu aktuella finns regler om lämnande av upp-&lt;br&gt;gifter för statistikändamål. Dessa har ännu inte införlivats. Den&lt;br&gt;lämpligaste metoden att införliva reglerna är att i så hög grad som&lt;br&gt;möjligt knyta an till ett redan befintligt system för ett sådant ändamål. Ett&lt;br&gt;sådant system är tillgängligt i form av lagen (1992:889) om den officiella&lt;br&gt;statistiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller offentlig upphandling skall på grund av EES-avtalet&lt;br&gt;statistik lämnas till EFTA:s övervakningsmyndighet ESA. Det är alltså&lt;br&gt;fråga om statistik för internationell rapportering enligt 1 § andra stycket&lt;br&gt;lagen om den officiella statistiken. I fråga om upphandlingar enligt 6 kap.&lt;br&gt;LOU, som gäller upphandlingar under tröskelvärdena, är läget delvis ett&lt;br&gt;annat eftersom de inte omfattas av internationellt grundade regler. EG-&lt;br&gt;direktiven innehåller emellertid en viss uppgiftslämnarskyldighet även för&lt;br&gt;sådana upphandlingar (t.ex. för GATT-myndigheter, jfr artikel 32.2 a i&lt;br&gt;direktiv 93/36/EEG). Beträffande upphandlingar enligt 6 kap. är det&lt;br&gt;huvudsakliga skälet för uppgiftslämnandet dock att allmän information&lt;br&gt;skall kunna ges, vilket också täcks av nyssnämnda bestämmelse i lagen&lt;br&gt;om den officiella statistiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen om den officiella statistiken är tillämplig på uppgiftslämnande&lt;br&gt;från näringsidkare och kommuner m.fl. Enligt 4 och 6 §§ denna lag skall&lt;br&gt;uppgifter lämnas till den officiella statistiken om näringsverksamhet i&lt;br&gt;fråga om beställningar, köp, försäljningar och leveranser av varor och&lt;br&gt;tjänster. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;enligt 8 § andra stycket närmare föreskrifter om vilka uppgifter som skall&lt;br&gt;lämnas samt om sättet och tiden för uppgiftslämnandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De uppgifter om offentlig upphandling som behöver lämnas för&lt;br&gt;statistikändamål är visserligen tämligen omfattande, men ändå inte mer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 1993/94. 1 samt. Nr 227&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;detaljerade än att de kan omfattas av lagen om den officiella statistiken. Prop. 1993/94:227&lt;br&gt;Uppgifterna skall avse t.ex. antalet upphandlingar och deras värde samt&lt;br&gt;nationaliteten hos de leverantörer vars anbud antagits. Uppgifter skall&lt;br&gt;däremot inte lämnas om namn eller andra personliga förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I LOU bör en bestämmelse som erinrar om lagen om den officiella&lt;br&gt;statistiken föras in och där bilda en egen avslutande paragraf i 1 kap.&lt;br&gt;Därutöver fordras särskilda föreskrifter meddelade med stöd av lagen&lt;br&gt;om den officiella statistiken liksom en ändring i förordningen&lt;br&gt;(1992:1668) om den officiella statistiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan vidare nämnas att den första tidpunkt då Sverige skall lämna&lt;br&gt;statistiska uppgifter till ESA är den 31 oktober 1995. Den statistiken skall&lt;br&gt;avse upphandlingar som gjorts under år 1994, dvs. det första år då EES-&lt;br&gt;avtalet gäller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet kan enligt direktiven också vara skyldig att&lt;br&gt;lämna mera detaljerade uppgifter i en rapport till ESA som ett led i&lt;br&gt;ESA:s övervakning av EES-avtalets efterlevnad. I ett sådant fall rör det&lt;br&gt;sig inte om ett uppgiftslämnande som kommer att ligga till grund för&lt;br&gt;officiell statistik. För denna rapportering behövs egna bestämmelser som&lt;br&gt;redan förts in i LOU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inte heller när det gäller upplysningar om upphandlingar enligt 4 kap.&lt;br&gt;LOU skall uppgifter lämnas för den officiella statistiken. I de fallen&lt;br&gt;föreskrivs i direktiven i stället att upphandlande enheter för varje&lt;br&gt;upphandlingskontrakt skall bevara följande uppgifter, nämligen om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;skälen för de krav som enheten ställt på leverantörerna och för&lt;br&gt;urvalet av dessa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;grunden för prövningen av anbud,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;skälen för avstående från annonsering enligt 4 kap. 16 § andra&lt;br&gt;stycket LOU, genom hänvisning till någon av punkterna i det&lt;br&gt;stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;skälen för tillämpning av 1 kap. 13 § LOU,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;tillämpat undantag som avses i 4 kap. 5 § LOU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom en bestämmelse som den nu skisserade inte avser den&lt;br&gt;officiella statistiken kan en hänvisning till lagen om den officiella&lt;br&gt;statistiken inte få avsedd verkan i det här fallet. Bestämmelsen bör därför&lt;br&gt;införas som en särskild bestämmelse om bevarande av uppgifter för upp-&lt;br&gt;handling inom försörjningssektorerna och har därför en naturlig plats sist&lt;br&gt;i 4 kap. LOU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.3 Särskilt undantag avseende vissa upphandlingar&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Undantag från bestämmelserna i LOU av hän-&lt;br&gt;syn till försvars- och säkerhetspolitiska intressen beslutas av&lt;br&gt;regeringen. Regeringen får överlåta till en upphandlande enhet att&lt;br&gt;själv besluta om sådana undantag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: All upphandling bör regleras så&lt;br&gt;enhetligt som möjligt med huvudregeln om affärsmässighet som grund.&lt;br&gt;Särlösningar kan emellertid vara motiverade exempelvis när det gäller&lt;br&gt;upphandling som avses i 1 kap. 3 § andra stycket LOU, dvs. som gäller&lt;br&gt;bl.a. upphandling av försvarsmateriel. Enligt vad som föreskrivs i 6 kap.&lt;br&gt;17 § LOU får undantag således göras om det är nödvändigt av hänsyn till&lt;br&gt;försvars- och säkerhetspolitiska intressen. De överväganden som det här&lt;br&gt;gäller är av det slaget att de i princip bör göras av regeringen och inte&lt;br&gt;av en myndighet. Undantagsbestämmelsen bör utformas i enlighet här-&lt;br&gt;med. Samtidigt bör regeringen ha möjlighet att överlåta till en upp-&lt;br&gt;handlande enhet att för vissa situationer, t.ex. upphandlingsärenden som&lt;br&gt;är av en mer rutinmässig karaktär, själv besluta om avsteg från lagens&lt;br&gt;bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.4 Nämnden för offentlig upphandling&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Nämnden för offentlig upphandling skall vid&lt;br&gt;sin tillsyn över den offentliga upphandlingen få inhämta nödvändiga&lt;br&gt;upplysningar hos upphandlande enheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De remissinstanser som behandlat frågan till-&lt;br&gt;styrker promemorians förslag. Landstingsförbundet och Svenska kommun-&lt;br&gt;förbundet betonar vikten av att hänsyn tas till den kommunala själv-&lt;br&gt;styrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I prop. 1992/93:88 förutskickades&lt;br&gt;(s. 44) att Nämnden för offentlig upphandling borde få möjlighet att, som&lt;br&gt;ett led i sin tillsyn, granska de handlingar hos de upphandlande enheterna&lt;br&gt;som rör upphandling. Nu bör ett lagförslag om detta läggas fram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nämnden bör inte ges rätt att ta del av den upphandlande enhetens&lt;br&gt;samtliga böcker och affärshandlingar, utan endast de handlingar som&lt;br&gt;avser en eller flera bestämda upphandlingar. Detta hänger vidare samman&lt;br&gt;med den rätt att granska en medlemsstats uppfyllande av avtalet som ESA&lt;br&gt;har. Sålunda får ESA under en pågående upphandling vända sig till staten&lt;br&gt;med en begäran om åtgärd, om ESA för sin del anser att en klar och&lt;br&gt;konkret överträdelse av avtalet har ägt rum eller kan befaras inträffa.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Staten har då att besvara de frågor ESA ställer. I den situationen är det Prop. 1993/94:227&lt;br&gt;angeläget att staten kan svara ESA så utförligt som möjligt och därför&lt;br&gt;också angeläget att det finns en möjlighet att komma åt relevanta&lt;br&gt;uppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I praktiken bör det ankomma på Nämnden för offentlig upphandling att&lt;br&gt;för svensk del inhämta nödvändiga upplysningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även utan att ett förfarande inleds av ESA är det dock angeläget att&lt;br&gt;nämnden kan få tillgång till alla nödvändiga handlingar i ett upphand-&lt;br&gt;lingsärende. Detta är ett naturligt inslag i den tillsynsuppgift som&lt;br&gt;nämnden har, antingen det rör sig om rutinärenden på samma sätt som&lt;br&gt;när t.ex. Riksrevisionsverket utför granskningar inom sitt ansvarsområde&lt;br&gt;eller rena initiativärenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande uppgiftsskydd enligt sekretesslagen (1980:100) kan följande&lt;br&gt;sägas. När det gäller inhämtande av uppgifter från upphandlande enheter&lt;br&gt;som är myndigheter och dessa uppgifter är sekretessbelagda där gäller&lt;br&gt;reglerna för överföring av sekretess i 13 kap. sekretesslagen. Om det är&lt;br&gt;fråga om uppgifter från andra upphandlande enheter än myndigheter är&lt;br&gt;det i första hand 8 kap. 6 § sekretesslagen om sekretess med hänsyn&lt;br&gt;främst till skyddet för enskilds ekonomiska förhållanden som är av&lt;br&gt;intresse. Enligt denna paragraf kan sekretess gälla i en statlig myndighets&lt;br&gt;verksamhet som består i tillsyn med avseende på produktion, handel,&lt;br&gt;transportverksamhet eller näringslivet i övrigt, under förutsättning att&lt;br&gt;regeringen föreskriver det. Lagrummet bör göras tillämpligt på nämndens&lt;br&gt;verksamhet genom en ändring i sekretessförordningen (1980:657).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Författningskommentarer&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1528) om offentlig&lt;br&gt;upphandling&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;I kap. Allmänna bestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;II §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har tillförts ett nytt andra stycke, som behandlar en ytterligare&lt;br&gt;rapporteringsskyldighet till EFTA:s övervakningsmyndighet ESA.&lt;br&gt;Rapporterna skall skickas till ESA på dess begäran. Denna rapporte-&lt;br&gt;ringsskyldighet gäller för upphandlingar enligt 2, 3 och 5 kap. LOU.&lt;br&gt;Anledningen till att den inte gäller för 4 kap. LOU är att det där redan&lt;br&gt;finns en rapporteringsskyldighet enligt 4 kap. 15 §. Att den inte gäller&lt;br&gt;för 6 kap. LOU beror på att det kapitlet innehåller i huvudsak nationellt&lt;br&gt;grundade regler, vars tillämpning ESA inte har anledning att övervaka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är angeläget att den upphandlande enheten känner till att det finns&lt;br&gt;en rapporteringsskyldighet och fortlöpande dokumenterar sina åtgärder.&lt;br&gt;Det finns annars risk för att enheten, när ESA begär rapport, inte kan&lt;br&gt;lämna de uppgifter som begärs. Genom den föreslagna föreskriften kan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rapporteringsskyldigheten antas komma att bli allmänt bekant för dem Prop. 1993/94:227&lt;br&gt;som arbetar med upphandling som avses i LOU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna motsvarar artikel 7.3 i direktiv 93/36/EEG, artikel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.3 i direktiv 93/37/EEG och artikel 12.3 i direktiv 92/50/EEG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 23 § har arbetats om. En upphandlande enhet har enligt&lt;br&gt;första stycket rätt att förkasta anbud som den anser vara orimligt lågt,&lt;br&gt;dock först sedan den begärt förklaring till anbudet och inte fått till-&lt;br&gt;fredsställande svar. Möjligheten att förkasta orimligt låga anbud på detta&lt;br&gt;sätt är oberoende av vilken grund för prövning av anbud som enheten&lt;br&gt;angett att den skall tillämpa för upphandlingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket anges en rapporteringsskyldighet av innebörd att den&lt;br&gt;enhet som förkastat ett orimlig lågt anbud skall rapportera detta till ESA.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar artikel 27 i direktiv 93/36/EEG, artikel 30.4 i&lt;br&gt;direktiv 93/37/EEG och artikel 37 i direktiv 92/50/EEG. Någon direkt&lt;br&gt;direktivmotsvarighet finns inte för försörjningssektorerna. I de fallen&lt;br&gt;ingår en upplysning om förkastande av ett orimligt lågt anbud i den&lt;br&gt;meddelandeskyldighet som finns enligt 4 kap. 15 § LOU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen har kommenterats i avsnitt 4.2.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 kap. Varuupphandling&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Annonsering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Preciseringen av förhandsannonseringsskyldigheten till GATT-myndig-&lt;br&gt;heter har tagits bort i enlighet med artikel 9.1 i direktiv 93/36/EEG,&lt;br&gt;som är en ändring av motsvarande artikel i direktiv 77/62/EEG i dess&lt;br&gt;lydelse enligt direktiv 88/295/EEG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I gällande ordning finns en skillnad mellan 2, 3 och 5 kap. LOU vad&lt;br&gt;gäller upplysningsskyldigheten. Skillnaden är obefogad. I det nya varu-&lt;br&gt;direktivet har en motsvarande bestämmelse införts som redan finns&lt;br&gt;beträffande upphandling av byggentreprenader och tjänster. Den nya&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;regleringen i 2 kap. 7a § LOU har formulerats på samma sätt som 3 kap. Prop. 1993/94:227&lt;br&gt;11 § och 5 kap. 13 § LOU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen motsvarar artikel 7 i direktiv 93/36/EEG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;S§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen kompletteras med orden &amp;quot;eller selektiv&amp;quot;. Därmed uppnås&lt;br&gt;det förenhetligande som avses med det nya varudirektivet. Bakgrunden&lt;br&gt;är följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 6.2 i de hittills gällande varudirektiven, som innehöll en&lt;br&gt;vägledning till när selektiv upphandling får användas, har upphävts.&lt;br&gt;Anledningen till detta är att man därmed får motsvarande regler&lt;br&gt;beträffande valet av upphandlingsförfarande i både varu- och bygg-&lt;br&gt;direktiven. Byggdirektiven ger emellertid inte någon särskild vägledning&lt;br&gt;i valet mellan de två förfarandena. Därmed har nu de två direktiven blivit&lt;br&gt;likalydande i valet mellan öppen och selektiv upphandling. Detta innebär&lt;br&gt;att det nu inte längre skall föreligga någon särskilt angiven preferens&lt;br&gt;mellan öppen och selektiv upphandling i nu avsedda fall. Valet av&lt;br&gt;förfarande får göras på sedvanlig affärsmässig grund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det innebär vidare att gällande lydelse av 2 kap. 9 § LOU bör&lt;br&gt;upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya lydelsen av 2 kap. 8 § LOU motsvarar inte någon direktiv-&lt;br&gt;bestämmelse, men avspeglar förhållandet att artikel 6.2 i direktiv&lt;br&gt;77/62/EEG inte har någon motsvarighet i direktiv 93/36/EEG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 och 11a §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom hittills gällande 2 kap. 9 § LOU ändras enligt vad som ovan&lt;br&gt;sagts ersätts lydelsen av bestämmelsen med en ny lydelse, som innebär&lt;br&gt;motsvarande krav på antalet deltagande leverantörer enheten avser att&lt;br&gt;inbjuda till anbudsgivning. Bestämmelsen är likalydande med de som&lt;br&gt;gäller för upphandling av byggentreprenader och tjänster (3 kap. 13 §&lt;br&gt;respektive 5 kap. 15 § LOU).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya 11a § LOU innehåller en motsvarande bestämmelse vid valet&lt;br&gt;av antalet leverantörer vid förhandlad upphandling. Bestämmelsen är lika-&lt;br&gt;lydande med de som gäller för upphandling av byggentreprenader och&lt;br&gt;tjänster (3 kap. 16 § respektive 5 kap. 18 § LOU).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya lydelsen av 2 kap. 9 § LOU motsvarar artikel 19.2 i direktiv&lt;br&gt;93/36/EEG. Den nya 11a § motsvarar artikel 19.3 i direktiv 93/36/EEG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidsfrister&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 93/36/EEG har nu de olika tidsfristerna för utlämnande av förfråg-&lt;br&gt;ningsunderlag respektive ytterligare information likformats i förhållande&lt;br&gt;till direktiven för upphandling av byggentreprenader och tjänster. Genom&lt;br&gt;direktivändringen har de två tidsfristerna ändrats till att vara sex dagar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 båda fallen, i stället för fyra arbetsdagar respektive sex dagar (jfr&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 13 § andra stycket LOU).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya lydelsen motsvarar artikel 10.2 och 10.3 i direktiv&lt;br&gt;93/36/EEG.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap. Upphandling inom vatten-, energi-, transport- och&lt;br&gt;telekommunikationsområdena&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tillämpningsområde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket har orden &amp;quot;varor och byggentreprenader&amp;quot; tagits bort.&lt;br&gt;Bestämmelserna i kapitlet är därmed nu tillämpliga &amp;quot;vid upphandling som&lt;br&gt;görs...&amp;quot; för någon av de verksamheter som avses i andra stycket. När&lt;br&gt;därmed termen &amp;quot;upphandling&amp;quot; används utan närmare precisering har&lt;br&gt;termen den betydelse som anges i 1 kap. 5 § LOU. I definitions-&lt;br&gt;bestämmelsen anges även tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen införs vidare ett nytt tredje stycke. Stycket innehåller,&lt;br&gt;enligt vad Lagrådet förordat, en hänvisning till 5 kap. 1 §, som i sin tur&lt;br&gt;innehåller en uppräkning av vilka bestämmelser i det kapitlet som skall&lt;br&gt;tillämpas i fråga om tjänsteupphandling enligt 4 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje stycket har ändrats på motsvarande sätt som 1 § första stycket.&lt;br&gt;Bestämmelsen motsvarar artikel 7 i direktiv 93/38/EEG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf har tredje stycket upphävts. Anledningen är att den&lt;br&gt;specialbestämmelsen inte längre återfinns i 93/38/EEG. Det kommer i&lt;br&gt;fortsättningen inte att spela någon roll till vad man hänför den&lt;br&gt;programvara för tjänster (&amp;quot;Software services&amp;quot;) som avsågs i tidigare&lt;br&gt;lydelse, eftersom nu även tjänster innefattas i 4 kap. LOU och varor och&lt;br&gt;tjänster har gemensamt tröskelvärde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tröskelvärden m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket har tjänster införts vad gäller de två tröskelvärden som&lt;br&gt;nämns först i bestämmelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det nya andra stycket avser särskilda beräkningsgrunder i de fall&lt;br&gt;formgivningstävling anordnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna motsvarar artikel 14.1 och art. 23 i direktiv&lt;br&gt;93/38/EEG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annonsering m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen om förhandsannonsering har gjorts tillämplig även på&lt;br&gt;tjänsteupphandling, varvid uppdelningen på tjänstekategorier görs med&lt;br&gt;utgångspunkt i bilagan till lagen, dock endast A-tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen motsvarar artikel 22.1 c i direktiv 93/38/EEG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Val av upphandlingsförfarande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i andra stycket har kompletterats så att tjänsteupp-&lt;br&gt;handling ingår i uppräkningen av de situationer då man får förhandla&lt;br&gt;utan att dessförinnan ha annonserat. Vidare har paragrafens andra stycke&lt;br&gt;fyllts på med en punkt 11 som avser upphandling som följer på en form-&lt;br&gt;givningstävling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna motsvarar artikel 20 i direktiv 93/38/EEG. Tillägget&lt;br&gt;för formgivningstävlingar finns i artikel 20.2.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alternativa utföranden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens motsvarighet har funnits i de tidigare direktiven 90/531/EEG&lt;br&gt;och har överförts till de nya direktiven. Den har emellertid inte tidigare&lt;br&gt;återgetts i 4 kap. Den motsvarar vad som gäller för alternativa utföran-&lt;br&gt;den i övriga kapitel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna motsvarar artikel 34.3 och 34.4 i direktiv 93/38/EEG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bevarande av uppgifter&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har kommenterats i avsnitt 4.2.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5 kap. Upphandling av tjänster&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket har omformulerats i enlighet med vad Lagrådet föreslagit.&lt;br&gt;Av första meningen framgår att kapitlet gäller upphandling av A-tjäns-&lt;br&gt;ter, som inte omfattas av bestämmelserna i 2-3 kap. LOU. För B-tjäns-&lt;br&gt;ter gäller, som tidigare, hänvisningen till 6 kap. i sista meningen första&lt;br&gt;stycket. I den nya andra meningen i första stycket, till vilket hänvisas i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap. 1 § LOU, anges särregler för upphandling av A-tjänster inom&lt;br&gt;försörjningssektorerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom hänvisningen till andra stycket denna paragraf kommer de&lt;br&gt;undantag som gäller för tjänsteupphandling att bli tillämpliga även för&lt;br&gt;tjänsteupphandling inom försörjningssektorerna. Vidare kommer däri-&lt;br&gt;genom den bilaga som finns till lagen att hänvisningsvis bli tillämplig&lt;br&gt;även för klassificeringen av tjänster inom försörjningssektorerna. Även&lt;br&gt;undantaget i 5 kap. 2 § LOU görs tillämpligt. Vad gäller 5 kap. 3 §&lt;br&gt;LOU har endast andra stycket gjorts tillämpligt. Det beror på att första&lt;br&gt;stycket ger företräde för 5 kap. LOU i de fall en upphandling av både&lt;br&gt;varor och tjänster värdemässigt överväger till tjänsternas fördel. Genom&lt;br&gt;att 4 kap. LOU nu blir tillämpligt även på tjänster kan en sådan&lt;br&gt;presumtion för 5 kap. inte gälla för tjänsteupphandling enligt 4 kap.&lt;br&gt;LOU. Upphandlingens värde enligt 4 kap. LOU skall beräknas efter dess&lt;br&gt;sammanlagda värde om den avser både varor och tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 5 kap. 3 § andra stycket LOU finns en bestämmelse om hur en upp-&lt;br&gt;delning mellan A- och B-tjänster skall bedömas. Eftersom den&lt;br&gt;uppdelningen har betydelse för två nivå-tillämpningen som nu införs även&lt;br&gt;för tjänsteupphandling inom försörjningssektorerna görs den&lt;br&gt;hänvisningsvis tillämplig på upphandling enligt 4 kap. LOU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare görs reglerna för beräkning av tjänstekontraktens värde (5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § första meningen, 6, 7, 9 och 10 §§) tillämpliga för tjänsteupp-&lt;br&gt;handling inom försörjningssektorerna. Anledningen till att endast 5 kap.&lt;br&gt;5 § första meningen LOU gjorts tillämplig är att någon regel om hän-&lt;br&gt;synstagande till uppdelning av tjänstekontrakt inte återfinns i 93/38/EEG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglerna för formgivningstävlingar omfattas inte av uppräkningen,&lt;br&gt;eftersom dessa tävlingar redan behandlats i 4 kap. LOU genom det nya&lt;br&gt;andra stycket i 4 kap. 8 § LOU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hänvisningen till 5 kap. 1 § andra stycket LOU motsvarar artikel 1.4&lt;br&gt;c (i)-(vi) första stycket i direktiv 93/38/EEG. Hänvisningen till 5 kap.&lt;br&gt;2 § LOU motsvarar artikel 11 i direktiv 93/38/EEG. Hänvisningen till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. 5 § första meningen och 6, 7, 9, 10 §§ LOU motsvarar artikel Prop. 1993/94:227&lt;br&gt;14.2-7 och 9-12 i direktiv 93/38/EEG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. Upphandling som understiger de tröskelvärden som anges i&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2-5 kap., m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Krav som får ställas på leverantören&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I sista stycket har en felaktig hänvisning rättats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upphandling som rör rikets säkerhet m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket har ändrats så att det är regeringen som beslutar om&lt;br&gt;undantag på de i bestämmelsen angivna skälen, inte den upphandlande&lt;br&gt;enheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket ges en möjlighet för regeringen att överlåta sin&lt;br&gt;beslutanderätt till den upphandlande enheten.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap. Overprövning, skadestånd, m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tillsyn&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket slås fast att det är Nämnden för offentlig upphandling som&lt;br&gt;utövar tillsyn över den offentliga upphandlingen enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket ges nämnden rätt att inhämta upplysningar. Nämndens&lt;br&gt;rätt att begära upplysningar är avhängig av att rätten utövas vid full-&lt;br&gt;görandet av nämndens tillsyn över den offentliga upphandlingen. Det&lt;br&gt;inhämtande som avses skall gälla alla nödvändiga upplysningar som&lt;br&gt;behövs för tillsynsfunktionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tredje stycket anges att upplysningarna i första hand skall inhämtas&lt;br&gt;genom skriftligt förfarande. Nämnden ges dock möjlighet att på grund av&lt;br&gt;brådska m.m. i stället inhämta upplysningarna genom besök på platsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De tillsynsbefogenheter som nu ges nämnden kan bedömas tillräckliga&lt;br&gt;åtminstone inledningsvis. Det kan vidare förutsättas att det inte kommer&lt;br&gt;att stöta på några särskilda svårigheter för nämnden att få ta del av de&lt;br&gt;upplysningar man begär. Det kan vidare vara värdefullt om nämnden&lt;br&gt;inom sin egen organisation diskuterar ämnet och fastställer principiella&lt;br&gt;regler för vilka upplysningar man generellt har anledning att inhämta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vilka ytterligare upplysningar man behöver åligger det nämnden att Prop. 1993/94:227&lt;br&gt;avgöra från fall till fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan här nämnas att ESA redan har tillskrivit regeringen (Finans-&lt;br&gt;departementet) med begäran om upplysningar i ett visst fall och att&lt;br&gt;enheten i fråga omedelbart kunde tillhandahålla relevant information som&lt;br&gt;sedan kunde vidarebefordras till ESA. Det finns anledning att förutsätta&lt;br&gt;att den typ av uppgiftslämnande som här avses kommer att kunna fungera&lt;br&gt;lika friktionsfritt även i fortsättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 denna bestämmelse åläggs upphandlande enhet att tillhandahålla de&lt;br&gt;uppgifter nämnden begär. Även här görs en begränsning till det ändamål&lt;br&gt;som avses i 9 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilagan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom de tjänster som förtecknas i bilagan numera inte längre kommer&lt;br&gt;att gälla endast för 5 kap. har rubriken till bilagan ändrats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen motsvarar den ikraftträdandebestämmelse som gäller för&lt;br&gt;grundförfattningen (SFS 1992:1528) och har samma innebörd (se prop.&lt;br&gt;1992/93:88 s. 106). Emellertid har ett undantag gjorts för den nya&lt;br&gt;lydelsen av 6 kap. 17 § LOU, vilket innebär att regeringen från den&lt;br&gt;1 juli 1994 har att besluta om de undantag som bestämmelsen avser även&lt;br&gt;i de fall upphandlingen i fråga påbörjats före den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagförslagen i promemorian &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:227&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;1 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1528) om&lt;br&gt;offentlig upphandling&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1528) om offentlig&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;upphandling&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 11 §, 2 kap. 8-9 och 13 §§, 4 kap. 1, 4, 6, 8, 14 och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i 1 kap. skall införas en ny paragraf, 26 §, i 2 kap. skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;införas två nya paragrafer, 7a och 11a §§ och i 4 kap. skall införas två&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nya paragrafer, 26 och 27 §§, av följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att en tre nya underrubriker skall införas närmast före 1 kap. 26 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap. 26 § och 27 § av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap. Allmänna bestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;11 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;En enhet som avslutat en upphandling enligt bestämmelserna i 2, 3 eller&lt;br&gt;5 kap. skall inom 48 dagar därefter sända en annons till Byrån för&lt;br&gt;Europeiska gemenskapernas officiella publikationer hur upphandlingen&lt;br&gt;har avslutats. Annonsen får inte innehålla uppgifter vars publicering&lt;br&gt;skulle strida mot något allmänt intresse eller motverka befogade affars-&lt;br&gt;eller konkurrensintressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enheten skall också upprätta en&lt;br&gt;rapport om den avslutade upp-&lt;br&gt;handlingen. Rapporten skall läm-&lt;br&gt;nas till EFTA:s övervaknings-&lt;br&gt;myndighet på dess begäran.&lt;br&gt;Rapporten skall innehålla följande&lt;br&gt;uppgifter, nämligen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. enhetens namn och adress och&lt;br&gt;värdet av upphandlingen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. anbudsgivare eller anbuds-&lt;br&gt;sökande som deltagit vid anbuds-&lt;br&gt;prövningen och anledningen till&lt;br&gt;urvalet av anbudssökande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. anbudsgivare eller anbuds-&lt;br&gt;sökande som inte vunnit framgång&lt;br&gt;och anledningen till det,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;vilken leverantör som fick&lt;br&gt;upphandlingen och, i förekom-&lt;br&gt;mande fall, hur stor del han avser&lt;br&gt;att lägga ut på någon annan, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1993:1468.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. för förhandlad upphandling,&lt;br&gt;anledningen till valet av det för-&lt;br&gt;farandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgiftslämnande för&lt;br&gt;statistikändamål&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § Bestämmelser för meddelande&lt;br&gt;av uppgifter för statistikändamål&lt;br&gt;finns i lagen (1992:889) om den&lt;br&gt;officiella statistiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 kap. Varuupphandling&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;7 a § En upphandlande enhet skall&lt;br&gt;inom 15 dagar från det att begäran&lt;br&gt;kommit in lämna upplysningar till&lt;br&gt;varje anbudssökande eller an-&lt;br&gt;budsgivare som så begär om varför&lt;br&gt;hans ansökan eller anbud&lt;br&gt;förkastats. Den vars anbud för-&lt;br&gt;kastats skall på begäran få veta&lt;br&gt;vem som fick upphandlingen. Om&lt;br&gt;enheten beslutat att inte avsluta en&lt;br&gt;annonserad upphandling eller att&lt;br&gt;göra om upphandlingen skall enhe-&lt;br&gt;ten på begäran lämna upplysningar&lt;br&gt;till anbudsgivare eller anbuds-&lt;br&gt;sökande om skälen för sitt beslut.&lt;br&gt;Enheten skall underrätta Byrån för&lt;br&gt;Europeiska gemenskapernas offi-&lt;br&gt;ciella publikationer om sitt beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8&lt;br&gt;Öppen upphandling skall användas&lt;br&gt;om inte något annat upphandlings-&lt;br&gt;förfarande får tillämpas enligt 9&lt;br&gt;eller 10 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Öppen eller selektiv upphandling&lt;br&gt;skall användas om inte något annat&lt;br&gt;upphandlingsförfarande får till-&lt;br&gt;lämpas enligt 9 eller 10 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Selektiv upphandling får användas&lt;br&gt;om kostnaderna för övriga för-&lt;br&gt;faranden inte står i skälig pro-&lt;br&gt;portion till värdet av upphand-&lt;br&gt;lingskontraktet eller om det är&lt;br&gt;motiverat med hänsyn till varans&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en upphandlande enhet väljer&lt;br&gt;att använda selektiv upphandling&lt;br&gt;får den i annonsen ange hur&lt;br&gt;många leverantörer den avser att&lt;br&gt;inbjuda att lämna anbud. Antalet&lt;br&gt;leverantörer skall avvägas med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;karaktär eller om det finns andra hänsyn till arten av det arbete som&lt;br&gt;särskilda skäl. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;skall utföras men måste uppgå till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;minst fem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 a § Om en upphandlande enhet&lt;br&gt;välj er förhandlad upphandling utan&lt;br&gt;föregående annonsering skall anta-&lt;br&gt;let anbudsgivare i förhandlingen&lt;br&gt;inte vara mindre än tre, förutsatt&lt;br&gt;att det finns ett tillräckligt antal&lt;br&gt;lämpliga anbudsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidsfrister&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;13 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Vid öppen upphandling skall tiden för mottagande av anbud vara minst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52 dagar från den dag då annonsen om upphandling avsändes.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet skall lämna&lt;br&gt;ut förfrågningsunderlaget till en&lt;br&gt;leverantör inom fyra arbetsdagar&lt;br&gt;från det att underlaget har begärts.&lt;br&gt;Ytterligare information skall&lt;br&gt;lämnas senast sex dagar före&lt;br&gt;anbudstidens utgång, om så har&lt;br&gt;begärts i rimlig tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet skall lämna&lt;br&gt;ut förfrågningsunderlaget till en&lt;br&gt;leverantör inom sex dagar från det&lt;br&gt;att underlaget har begärts.&lt;br&gt;Ytterligare information skall&lt;br&gt;lämnas senast sex dagar före&lt;br&gt;anbudstidens utgång, om så har&lt;br&gt;begärts i rimlig tid.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap. Upphandling inom vatten-, energi-, transport- och&lt;br&gt;telekommunikationsområdena&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tillämpningsområde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i detta kapitel&lt;br&gt;skall tillämpas vid upphandling av&lt;br&gt;varor och byggentreprenader som&lt;br&gt;görs av en upphandlande enhet för&lt;br&gt;sådan av enheten bedriven&lt;br&gt;verksamhet som består av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i detta kapitel&lt;br&gt;skall tillämpas vid upphandling&lt;br&gt;som görs av en upphandlande&lt;br&gt;enhet för sådan av enheten&lt;br&gt;bedriven verksamhet som består av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. drift eller tillhandahållande av fasta nät i syfte att betjäna allmän-&lt;br&gt;heten i fråga om transporter, distribution eller försörjning med dricksvat-&lt;br&gt;ten, elektricitet, gas eller värme eller av leverans av sådana nyttigheter&lt;br&gt;till fasta nät,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. utnyttjande av mark- eller vattenområden för prospektering eller&lt;br&gt;utvinning av olja, gas, kol eller andra fasta bränslen eller för tillhan-&lt;br&gt;dahållande av terminaler, flygplatser eller hamnanläggningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. drift av nät i syfte att betjäna allmänheten i fråga om transporter&lt;br&gt;med järnväg, spårväg, tunnelbana, buss, trådbuss eller linbana,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. drift eller tillhandahållande av ett allmänt telekommunikationsnät&lt;br&gt;eller tillhandahållande av en eller flera allmänna telekommunikations-&lt;br&gt;tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av bestämmelserna i detta kapitel innefattar termen&lt;br&gt;&amp;quot;upphandlande enhet” alla företag över vilka staten, kommun, landsting&lt;br&gt;eller kyrklig kommun direkt eller indirekt har ett bestämmande inflytande&lt;br&gt;och företag som bedriver verksamhet enligt första stycket med särskilt&lt;br&gt;tillstånd från en myndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid upphandling av tjänster för&lt;br&gt;verksamheter som avses i första&lt;br&gt;stycket skall följande bestämmelser&lt;br&gt;i 5 kap. tillämpas: 1-2 §§, 3 §&lt;br&gt;andra stycket, 5 § första meningen,&lt;br&gt;6-7 §§, 9 och 10 §§ och, i före-&lt;br&gt;kommandefall, 28 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i detta kapitel skall inte tillämpas av en upphandlande&lt;br&gt;enhet som bedriver busstransportverksamhet som avses i 1 § första&lt;br&gt;stycket 3 om även andra företag får bedriva sådan verksamhet inom&lt;br&gt;samma geografiska område på samma villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna skall inte heller tillämpas av en enhet som tillhanda-&lt;br&gt;håller tjänster som avses i 1 § första stycket 4, om upphandlingen uteslu-&lt;br&gt;tande syftar till att göra det möjligt för enheten att tillhandahålla en eller&lt;br&gt;flera telekommunikationstjänster och även andra företag har rätt att inom&lt;br&gt;samma geografiska område tillhandahålla samma tjänster på i stort sett&lt;br&gt;samma villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i detta kapitel&lt;br&gt;skall inte heller tillämpas vid upp-&lt;br&gt;handlingar av varor eller&lt;br&gt;byggentreprenader som görs för&lt;br&gt;återförsäljning eller uthyrning om&lt;br&gt;även andra företag har rätt att&lt;br&gt;återförsälja eller hyra ut på samma&lt;br&gt;villkor som den upphandlande&lt;br&gt;enheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i detta kapitel&lt;br&gt;skall inte heller tillämpas vid upp-&lt;br&gt;handlingar som görs för återförsälj-&lt;br&gt;ning eller uthyrning om även andra&lt;br&gt;företag har rätt att återförsälja eller&lt;br&gt;hyra ut på samma villkor som den&lt;br&gt;upphandlande enheten.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Om en upphandling av varor eller byggentreprenader innefattar tjänster&lt;br&gt;som är nödvändiga för leveransen av varorna eller byggentreprenaderna&lt;br&gt;skall dessa tjänster anses ingå i varu- eller byggentreprenadupphand-&lt;br&gt;lingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandling som innefattar andra tjänster än sådana nödvändiga&lt;br&gt;tjänster som avses i första stycket skall i sin helhet anses som en varu-&lt;br&gt;upphandling om varornas värde, inklusive värdet av tjänster som avses&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i första stycket, är större än värdet av andra tjänster som omfattas av&lt;br&gt;upphandlingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En programvara för tjänster skall&lt;br&gt;anses som en vara om den upp-&lt;br&gt;handlas av en enhet som bedriver&lt;br&gt;verksamhet som avses i 1 § första&lt;br&gt;stycket 4 och programvaran skall&lt;br&gt;användas i verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tröskelvärden m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. 400 000 ecu och gäller varor&lt;br&gt;eller tjänster för verksamhet som&lt;br&gt;omfattas av 1 § första stycket 1-3,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. 600 000 ecu och gäller varor&lt;br&gt;eller tjänster för verksamhet som&lt;br&gt;omfattas av 1 § första stycket 4,&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i detta kapitel skall tillämpas vid sådan upphandling,&lt;br&gt;vars värde exklusive mervärdesskatt uppgår till minst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. 400 000 ecu och gäller varor&lt;br&gt;för verksamhet som omfattas av&lt;br&gt;1 § första stycket 1-3,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. 600 000 ecu och gäller varor&lt;br&gt;för verksamhet som omfattas av&lt;br&gt;1 § första stycket 4,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. 5 000 000 ecu och gäller byggentreprenad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För det fall att upphandling av&lt;br&gt;tjänster görs genom en formgiv-&lt;br&gt;ningstävling som avses i 5 kap.&lt;br&gt;28 § skall 5 kap. 29 § tillämpas på&lt;br&gt;en sådan tävling under förutsätt-&lt;br&gt;ning att tävlingen ingår i en&lt;br&gt;upphandling av tjänster vars värde&lt;br&gt;minst uppgår till något av de&lt;br&gt;värden som nämns i första stycket&lt;br&gt;1 eller 2 och görs för verksamheter&lt;br&gt;som avses där och dessutom på&lt;br&gt;alla tävlingar vars sammanlagda&lt;br&gt;prissumma uppgår till minst&lt;br&gt;nämnda belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annonsering m.m.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;14 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet skall för&lt;br&gt;varje budgetår genom förhands-&lt;br&gt;annonsering informera om varu-&lt;br&gt;upphandlingar över 750 000 ecu&lt;br&gt;som enheten planerat för varje&lt;br&gt;varuområde. I fråga om byggentre-&lt;br&gt;prenadupphandling skall enheten&lt;br&gt;genom förhandsannonsering infor-&lt;br&gt;mera om upphandlingar som över-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet skall för&lt;br&gt;varje budgetår genom förhands-&lt;br&gt;annonsering informera om varu-&lt;br&gt;och fyänsreupphandlingar över&lt;br&gt;750 000 ecu som enheten planerat&lt;br&gt;för varje varuområde eller&lt;br&gt;tjänstekategori enligt avdelning A i&lt;br&gt;bilaga till denna lag. I fråga om&lt;br&gt;byggentreprenadupphandling skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stiger tröskelvärdet enligt 8 § 3&lt;br&gt;som enheten planerat och ange&lt;br&gt;deras huvudsakliga art och&lt;br&gt;omfattning. Om förhandsannon-&lt;br&gt;sering gäller 1 kap. 8-10 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enheten genom förhandsannon-&lt;br&gt;sering informera om upphand-&lt;br&gt;lingar som överstiger tröskelvärdet&lt;br&gt;enligt 8 § 3 som enheten planerat&lt;br&gt;och ange deras huvudsakliga art&lt;br&gt;och omfattning. Om förhands-&lt;br&gt;annonsering gäller 1 kap. 8-10 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inbjudan att lämna anbud får ske genom att ett meddelande på förhand&lt;br&gt;annonseras enligt reglerna i 1 kap. 8-10 §§. I meddelandet skall anges&lt;br&gt;dels att upphandling kommer att ske genom selektivt eller förhandlat&lt;br&gt;förfarande utan ytterligare annonsering, dels att intresserade deltagare&lt;br&gt;skriftligen skall anmäla sitt intresse. Innan den upphandlande enheten&lt;br&gt;därefter påbörjar upphandlingen skall de som anmält intresse uppmanas&lt;br&gt;att skriftligen bekräfta detta utifrån mer detaljerade upplysningar om&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;upphandlingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inbjudan att lämna anbud får ske genom att den upphandlande enheten&lt;br&gt;i en annons tillkännager att den enligt 23 § upprättat och tillämpar ett&lt;br&gt;särskilt system för urval av deltagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Val av upphandlingsförfarande&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;16 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet skall använda något av de upphandlings-&lt;br&gt;förfaranden som nämns i 1 kap. 5 § med föregående annonsering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet får avstå från annonsering om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det vid en annonserad upphandling inte lämnats några anbud, under&lt;br&gt;förutsättning att de i förfrågningsunderlaget ursprungligen angivna&lt;br&gt;kontraktsvillkoren inte väsentligt ändrats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det som upphandlas avser forskning, utveckling eller experiment,&lt;br&gt;under förutsättning att framställningen av varorna eller utförandet av&lt;br&gt;byggentreprenaden inte sker i vinstsyfte eller för att täcka forsknings- och&lt;br&gt;utveckl ingskostnader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;varorna eller byggentre-&lt;br&gt;prenaden av tekniska eller konst-&lt;br&gt;närliga skäl eller på grund av&lt;br&gt;ensamrätt kan tillhandahållas av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. det som upphandlas av tek-&lt;br&gt;niska eller konstnärliga skäl eller&lt;br&gt;på grund av ensamrätt kan tillhan-&lt;br&gt;dahållas av endast en viss leve-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;endast en viss leverantör, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;rantör,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. det är nödvändigt att genomföra upphandlingen, men synnerlig&lt;br&gt;brådska, orsakad av omständigheter som inte kunnat förutses och inte&lt;br&gt;heller kan hänföras till den upphandlande enheten, gör det omöjligt att&lt;br&gt;hålla tidsfristerna vid öppen eller selektiv upphandling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. det är fråga om varuupphandlingskontrakt som gäller ytterligare&lt;br&gt;leveranser från den ursprungliga leverantören, avsedda antingen som&lt;br&gt;delersättning för eller tillägg till tidigare leveranser, och ett byte av&lt;br&gt;leverantör skulle medföra anskaffning av varor som skulle vara tekniskt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1993/94. 1 samt. Nr 227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;oförenliga med de först anskaffade eller leda till oskäliga tekniska&lt;br&gt;svårigheter avseende drift och underhåll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. det är fråga om byggentre-&lt;br&gt;prenad som gäller tilläggsarbeten&lt;br&gt;av den ursprungliga leverantören&lt;br&gt;och som inte omfattas av det först&lt;br&gt;avsedda projektet eller av en före-&lt;br&gt;gående upphandling, men som på&lt;br&gt;grund av oförutsedda omständig-&lt;br&gt;heter blivit nödvändiga för arbetets&lt;br&gt;utförande, under förutsättning att&lt;br&gt;tilläggsarbetena inte utan tekniska&lt;br&gt;eller ekonomiska olägenheter kan&lt;br&gt;skiljas från det ursprungliga&lt;br&gt;upphandlingskontraktet, eller att&lt;br&gt;tilläggsarbetena är nödvändiga för&lt;br&gt;att byggentreprenaden skall kunna&lt;br&gt;slutföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. upphandlingen vid byggentre-&lt;br&gt;prenad gäller nya arbeten som&lt;br&gt;består enbart av en upprepning av&lt;br&gt;arbeten ingående i ett projekt som&lt;br&gt;tidigare varit föremål för öppen&lt;br&gt;eller selektiv upphandling och&lt;br&gt;arbetena tilldelas samma leverantör&lt;br&gt;som tidigare fått upphandlings-&lt;br&gt;kontraktet, om dessa nya arbeten&lt;br&gt;beställs inom tre år efter det att det&lt;br&gt;ursprungliga kontraktet slöts och&lt;br&gt;värdet av de nya arbetena ingått i&lt;br&gt;tröskelvärdeberäkningen och an-&lt;br&gt;nonserats i samband med det&lt;br&gt;ursprungliga projektet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. det är fråga om byggentre-&lt;br&gt;prenad eller tjänster och som&lt;br&gt;gäller tilläggsarbeten eller&lt;br&gt;tilläggstjänster av den ursprung-&lt;br&gt;liga leverantören och som inte&lt;br&gt;omfattas av det först avsedda&lt;br&gt;projektet eller av en föregående&lt;br&gt;upphandling, men som på grund av&lt;br&gt;oförutsedda omständigheter blivit&lt;br&gt;nödvändiga för arbetets utförande,&lt;br&gt;under förutsättning att tilläggs-&lt;br&gt;arbetena eller tilläggstjänsterna&lt;br&gt;inte utan tekniska eller ekono-&lt;br&gt;miska olägenheter kan skiljas från&lt;br&gt;det ursprungliga upphandlingskon-&lt;br&gt;traktet, eller att tilläggsarbetena är&lt;br&gt;nödvändiga för att byggentrepre-&lt;br&gt;naden skall kunna slutföras, eller&lt;br&gt;tilläggstjänsterna är nödvändiga&lt;br&gt;för att de ursprungliga tjänsterna&lt;br&gt;skall kunna slutföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. upphandlingen vid byggentre-&lt;br&gt;prenad eller tjänster gäller nya&lt;br&gt;arbeten eller tjänster som består&lt;br&gt;enbart av en upprepning av arbeten&lt;br&gt;eller tjänster ingående i ett projekt&lt;br&gt;som tidigare varit föremål för&lt;br&gt;öppen eller selektiv upphandling&lt;br&gt;och arbetena eller tjänsterna till-&lt;br&gt;delas samma leverantör som tidi-&lt;br&gt;gare fått upphandlingskontraktet,&lt;br&gt;om dessa nya arbeten eller tjänster&lt;br&gt;beställs inom tre år efter det att det&lt;br&gt;ursprungliga kontraktet slöts och&lt;br&gt;värdet av de nya arbetena eller&lt;br&gt;tjänsterna ingått i tröskelvärde-&lt;br&gt;beräkningen och annonserats i&lt;br&gt;samband med det ursprungliga&lt;br&gt;projektet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. det gäller upphandling av varor som noteras och omsätts på en&lt;br&gt;rå varumarknad,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. det gäller avrop mot ett gällande ramavtal,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. det erbjudit sig en möjlighet att göra särskilt förmånliga inköp av&lt;br&gt;varor antingen genom att utnyttja tillfälliga erbjudanden att köpa till pris&lt;br&gt;väsentligt under marknadsvärdet eller genom att köpa i samband med att&lt;br&gt;en leverantör upphört med sin verksamhet eller trätt i likvidation eller&lt;br&gt;försatts i konkurs eller varit föremål för liknande rättsligt förfarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. det är fråga om upphandling&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som enligt tävlingsreglerna anslu-&lt;br&gt;ter till en formgivningstävling och&lt;br&gt;skall tilldelas vinnaren av täv-&lt;br&gt;lingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den tävling som avses i&lt;br&gt;andra stycket 11 avslutats med att&lt;br&gt;juryn bedömt att fler utföranden&lt;br&gt;kan komma i fråga skall förhand-&lt;br&gt;lingen avse samtliga bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alternativa utföranden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § Om det i annonsen om upp-&lt;br&gt;handling angetts att det anbud&lt;br&gt;kommer att antas som är det eko-&lt;br&gt;nomiskt mest fördelaktiga med&lt;br&gt;hänsyn till samtliga omständig-&lt;br&gt;heter, får en upphandlande enhet&lt;br&gt;även pröva anbud som innehåller&lt;br&gt;ett alternativt utförande. En&lt;br&gt;förutsättning är att enheten i&lt;br&gt;annonsen upplyst om att den&lt;br&gt;kommer att pröva anbud som inne-&lt;br&gt;håller alternativa utföranden och&lt;br&gt;om de minimikrav som alternativa&lt;br&gt;utföranden måste uppfylla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett alternativt utförande får inte&lt;br&gt;förkastas endast av det skälet att&lt;br&gt;det är utformat enligt europeiska&lt;br&gt;tekniska specifikationer eller enligt&lt;br&gt;svensk standard som i huvudsak&lt;br&gt;ansluter till europeiskt godtagen&lt;br&gt;teknisk specifikation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskild skyldighet för&lt;br&gt;upphandlande enheter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § En upphandlande enhet skall&lt;br&gt;för varje upphandling bevara&lt;br&gt;följande uppgifter, nämligen om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. skälen för de krav som ställts&lt;br&gt;på leverantörerna och för urvalet&lt;br&gt;av dem,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;grunden för prövning av&lt;br&gt;anbud,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;skälen för avstående av&lt;br&gt;annonsering enligt 16 § andra&lt;br&gt;stycket genom hänvisning till någon&lt;br&gt;av punkterna i det stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;skälen för tillämpning av&lt;br&gt;1 kap. 13 §, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. tillämpat undantag som avses&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i 4 kap. 5 §.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Förslag till lag om Nämndens för offentlig upphandling&lt;br&gt;tillsy nsbefogenhet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Vid fullgörandet av sin tillsyn över den offentliga upphandlingen får&lt;br&gt;Nämnden för offentlig upphandling inhämta alla nödvändiga upplysningar&lt;br&gt;hos sådana upphandlande enheter som avses i 1 kap. 5 § lagen&lt;br&gt;(1992:1528) om offentlig upphandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplysningarna enligt första stycket skall i första hand inhämtas genom&lt;br&gt;skriftligt förfarande. Om det på grund av materialets omfång, brådska&lt;br&gt;eller av annat skäl är lämpligare får upplysningarna inhämtas genom&lt;br&gt;besök hos den upphandlande enheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § En upphandlande enhet är skyldig att tillhandahålla de upplysningar&lt;br&gt;nämnden begär för det ändamål som avses i 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Promemorian 1994-02-15 om ändringar i lagen&lt;br&gt;(1992:1528) om offentlig upphandling på grund&lt;br&gt;av ändrade upphandlingsdirektiv, m.m.&lt;br&gt;(Finansdepartementet, dnr 679/94)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommerskollegium, Nämnden för offentlig upphandling, Patent- och&lt;br&gt;registreringsverket, Konkurrensverket, Stockholms läns landsting,&lt;br&gt;Hudiksvalls kommun, Landstingsförbundet, Svenska Kommunförbundet,&lt;br&gt;Sveriges Industriförbund, Statistiska Centralbyrån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Därutöver har yttranden inkommit från Sveriges Allmännyttiga&lt;br&gt;Bostadsföretag (SABO) och Sydkraft AB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1528) om&lt;br&gt;offentlig upphandling&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1528) om offentlig&lt;br&gt;upphandling&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 11 och 23 §§, 2 kap. 6, 8, 9 och 13 §§, 4 kap. 1, 4, 6,&lt;br&gt;8, 14 och 16 §§, 6 kap. 9 och 17 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det lagen skall införas sju nya paragrafer, 1 kap. 26 §, 2 kap.&lt;br&gt;7a och 11a §§, 4 kap. 26 och 27 §§ samt 7 kap. 13 och 14 §§, av&lt;br&gt;följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att fyra nya underrubriker skall införas närmast före 1 kap. 26 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap. 26 §, 4 kap. 27 § och 7 kap. 13 § av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap. Allmänna bestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;11 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;En enhet som avslutat en upphandling enligt bestämmelserna i 2, 3 eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. skall inom 48 dagar därefter sända en annons till Byrån för&lt;br&gt;Europeiska gemenskapernas officiella publikationer hur upphandlingen&lt;br&gt;har avslutats. Annonsen får inte innehålla uppgifter vars publicering&lt;br&gt;skulle strida mot något allmänt intresse eller motverka befogade affärs-&lt;br&gt;eller konkurrensintressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enheten skall också upprätta en&lt;br&gt;rapport om den avslutade upp-&lt;br&gt;handlingen. Rapporten skall läm-&lt;br&gt;nas till EFTA:s övervaknings-&lt;br&gt;myndighet på dess begäran.&lt;br&gt;Rapporten skall innehålla uppgifter&lt;br&gt;om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. enhetens namn och adress och&lt;br&gt;värdet av upphandlingen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;anbudsgivare eller anbuds-&lt;br&gt;sökande som deltagit vid anbuds-&lt;br&gt;prövningen och anledningen till&lt;br&gt;urvalet av anbudssökande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. anbudsgivare eller anbuds-&lt;br&gt;sökande som inte vunnit framgång&lt;br&gt;och anledningen till det,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;vilken leverantör som fick&lt;br&gt;upphandlingen och, i förekom-&lt;br&gt;mande fall, hur stor del denne&lt;br&gt;avser att lägga ut på någon annan,&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. för förhandlad upphandling,&lt;br&gt;anledningen till valet av det för-&lt;br&gt;farandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;23&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Föreligger det fallet att en&lt;br&gt;upphandlande enhet skall anta det&lt;br&gt;anbud som har lägst anbudspris,&lt;br&gt;får enheten förkasta anbud som&lt;br&gt;den anser vara orimligt lågt, dock&lt;br&gt;först sedan enheten begärt&lt;br&gt;förklaring till det låga anbudet och&lt;br&gt;inte fått tillfredsställande svar.&lt;br&gt;Förklaringen skall begäras&lt;br&gt;skriftligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om enheten valt ett dyrare anbud&lt;br&gt;skall den vid varuupphandling ange&lt;br&gt;skälen för sitt beslut i en rapport&lt;br&gt;till EFTA:s rådgivande kommitté&lt;br&gt;för offentlig upphandling. Om det&lt;br&gt;är fråga om upphandling enligt 3&lt;br&gt;eller 4 kap. skall enheten dessutom&lt;br&gt;avge en rapport till EFFA:s&lt;br&gt;övervakningsmyndighet om vilka&lt;br&gt;anbud som förkastats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet får förkasta&lt;br&gt;anbud som den anser vara orimligt&lt;br&gt;lågt, dock först sedan enheten&lt;br&gt;begärt förklaring till det låga&lt;br&gt;anbudet och inte fått tillfreds-&lt;br&gt;ställande svar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om enheten förkastat ett anbud&lt;br&gt;av det skälet att det bedömts&lt;br&gt;orimligt lågt, skall enheten avge en&lt;br&gt;rapport om beslutet till EFTA:s&lt;br&gt;övervakningsmyndighet eller, i&lt;br&gt;fråga om upphandling enligt&lt;br&gt;4 kap., ange beslutet i meddelandet&lt;br&gt;om avslutad upphandling enligt&lt;br&gt;4 kap. 15 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgiftslämnande för&lt;br&gt;statistikändamål&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § Bestämmelser om lämnande&lt;br&gt;av uppgifter för statistikändamål&lt;br&gt;finns i lagen (1992:889) om den&lt;br&gt;officiella statistiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. Varuupphandling&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet som&lt;br&gt;omfattas av GATT-överens-&lt;br&gt;kommelsen om statlig upphandling&lt;br&gt;skall för varje budgetår genom&lt;br&gt;förhandsannonsering informera om&lt;br&gt;sina upphandlingar över&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;750 000 ecu som enheten planerat&lt;br&gt;för varje varuområde. Om för-&lt;br&gt;handsannonsering gäller 1 kap.&lt;br&gt;8-10 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet skall för&lt;br&gt;varje budgetår genom förhands-&lt;br&gt;annonsering informera om sina&lt;br&gt;upphandlingar över&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;750 000 ecu som enheten planerat&lt;br&gt;för varje varuområde. Om för-&lt;br&gt;handsannonsering gäller 1 kap.&lt;br&gt;8-10 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 a § En upphandlande enhet skall&lt;br&gt;inom 15 dagar från det att begäran&lt;br&gt;kommit in lämna upplysningar till&lt;br&gt;varje anbudssökande eller an-&lt;br&gt;budsgivare som så begär om varför&lt;br&gt;hans ansökan eller anbud&lt;br&gt;förkastats. Den vars anbud för-&lt;br&gt;kastats skall på begäran få veta&lt;br&gt;vem som fick upphandlingen. Om&lt;br&gt;enheten beslutat att inte avsluta en&lt;br&gt;annonserad upphandling eller att&lt;br&gt;göra om upphandlingen skall enhe-&lt;br&gt;ten på begäran lämna upplysningar&lt;br&gt;till anbudsgivare eller anbuds-&lt;br&gt;sökande om skälen för sitt beslut.&lt;br&gt;Enheten skall underrätta Byrån för&lt;br&gt;Europeiska gemenskapernas offi-&lt;br&gt;ciella publikationer om sitt beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8&lt;br&gt;Öppen upphandling skall användas&lt;br&gt;om inte något annat upphandlings-&lt;br&gt;förfarande får tillämpas enligt 9&lt;br&gt;eller 10 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Öppen eller selektiv upphandling&lt;br&gt;skall användas om inte något annat&lt;br&gt;upphandlingsförfarande får till-&lt;br&gt;lämpas enligt 9 eller 10 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Selektiv upphandling får användas&lt;br&gt;om kostnaderna för övriga för-&lt;br&gt;faranden inte står i skälig&lt;br&gt;proportion till värdet av upp-&lt;br&gt;handlingskontraktet eller om det är&lt;br&gt;motiverat med hänsyn till varans&lt;br&gt;karaktär eller om det finns andra&lt;br&gt;särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en upphandlande enhet väljer&lt;br&gt;att använda selektiv upphandling&lt;br&gt;får den i annonsen ange hur&lt;br&gt;många leverantörer den avser att&lt;br&gt;inbjuda att lämna anbud. Antalet&lt;br&gt;leverantörer skall avvägas med&lt;br&gt;hänsyn till varans karaktär, men&lt;br&gt;måste uppgå till minst fem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 a § Om en upphandlande enhet&lt;br&gt;välj er förhandlad upphandling utan&lt;br&gt;föregående annonsering skall anta-&lt;br&gt;let anbudsgivare i förhandlingen&lt;br&gt;inte vara mindre än tre, förutsatt&lt;br&gt;att det finns ett tillräckligt antal&lt;br&gt;lämpliga anbudsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidsfrister&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;13 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Vid öppen upphandling skall tiden för mottagande av anbud vara minst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52 dagar från den dag då annonsen om upphandling avsändes.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet skall lämna&lt;br&gt;ut förfrågningsunderlaget till en&lt;br&gt;leverantör inom fyra arbetsd^g&amp;amp;r&lt;br&gt;från det att underlaget har begärts.&lt;br&gt;Ytterligare information skall&lt;br&gt;lämnas senast sex dagar före&lt;br&gt;anbudstidens utgång, om så har&lt;br&gt;begärts i rimlig tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet skall lämna&lt;br&gt;ut förfrågningsunderlaget till en&lt;br&gt;leverantör inom sex dagar från det&lt;br&gt;att underlaget har begärts.&lt;br&gt;Ytterligare information skall&lt;br&gt;lämnas senast sex dagar före&lt;br&gt;anbudstidens utgång, om så har&lt;br&gt;begärts i rimlig tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap. Upphandling inom vatten-, energi-, transport- och&lt;br&gt;telekommunikationsområdena&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tillämpningsområde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i detta kapitel&lt;br&gt;skall tillämpas vid upphandling av&lt;br&gt;varor och byggentreprenader som&lt;br&gt;görs av en upphandlande enhet för&lt;br&gt;sådan av enheten bedriven&lt;br&gt;verksamhet som består av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i detta kapitel&lt;br&gt;skall tillämpas vid upphandling&lt;br&gt;som görs av en upphandlande&lt;br&gt;enhet för sådan av enheten&lt;br&gt;bedriven verksamhet som består av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. drift eller tillhandahållande av fasta nät i syfte att betjäna allmän-&lt;br&gt;heten i fråga om transporter, distribution eller försörjning med dricksvat-&lt;br&gt;ten, elektricitet, gas eller värme eller av leverans av sådana nyttigheter&lt;br&gt;till fasta nät,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. utnyttjande av mark- eller vattenområden för prospektering eller&lt;br&gt;utvinning av olja, gas, kol eller andra fasta bränslen eller för tillhan-&lt;br&gt;dahållande av terminaler, flygplatser eller hamnanläggningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. drift av nät i syfte att betjäna allmänheten i fråga om transporter&lt;br&gt;med järnväg, spårväg, tunnelbana, buss, trådbuss eller linbana,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. drift eller tillhandahållande av ett allmänt telekommunikationsnät&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller tillhandahållande av en eller flera allmänna telekommunikations-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av bestämmelserna i detta kapitel innefattar termen&lt;br&gt;&amp;quot;upphandlande enhet&amp;quot; alla företag över vilka staten, kommun, landsting&lt;br&gt;eller kyrklig kommun direkt eller indirekt har ett bestämmande inflytande&lt;br&gt;och företag som bedriver verksamhet enligt första stycket med särskilt&lt;br&gt;tillstånd från en myndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid upphandling av tjänster för&lt;br&gt;verksamheter som avses i första&lt;br&gt;stycket skall följande bestämmelser&lt;br&gt;i 5 kap. tillämpas: 1 och 2 §§, 3 §&lt;br&gt;andra stycket, 5 § första meningen,&lt;br&gt;6, 7, 9 och 10 §§ och, i före-&lt;br&gt;kommande fall, 28 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i detta kapitel skall inte tillämpas av en upphandlande&lt;br&gt;enhet som bedriver busstransportverksamhet som avses i 1 § första&lt;br&gt;stycket 3 om även andra företag får bedriva sådan verksamhet inom&lt;br&gt;samma geografiska område på samma villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna skall inte heller tillämpas av en enhet som tillhanda-&lt;br&gt;håller tjänster som avses i 1 § första stycket 4, om upphandlingen uteslu-&lt;br&gt;tande syftar till att göra det möjligt för enheten att tillhandahålla en eller&lt;br&gt;flera telekommunikationstjänster och även andra företag har rätt att inom&lt;br&gt;samma geografiska område tillhandahålla samma tjänster på i stort sett&lt;br&gt;samma villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i detta kapitel&lt;br&gt;skall inte heller tillämpas vid upp-&lt;br&gt;handlingar av varor eller bygg-&lt;br&gt;entreprenader som görs för åter-&lt;br&gt;försäljning eller uthyrning om även&lt;br&gt;andra företag har rätt att åter-&lt;br&gt;försälja eller hyra ut på samma&lt;br&gt;villkor som den upphandlande&lt;br&gt;enheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i detta kapitel&lt;br&gt;skall inte heller tillämpas vid upp-&lt;br&gt;handlingar som görs för återförsälj-&lt;br&gt;ning eller uthyrning om även andra&lt;br&gt;företag har rätt att återförsälja eller&lt;br&gt;hyra ut på samma villkor som den&lt;br&gt;upphandlande enheten.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Om en upphandling av varor eller byggentreprenader innefattar tjänster&lt;br&gt;som är nödvändiga för leveransen av varorna eller byggentreprenaderna&lt;br&gt;skall dessa tjänster anses ingå i varu- eller byggentreprenadupphand-&lt;br&gt;lingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandling som innefattar andra tjänster än sådana nödvändiga&lt;br&gt;tjänster som avses i första stycket skall i sin helhet anses som en varu-&lt;br&gt;upphandling om varornas värde, inklusive värdet av tjänster som avses&lt;br&gt;i första stycket, är större än värdet av andra tjänster som omfattas av&lt;br&gt;upphandlingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En programvara för tjänster skall&lt;br&gt;anses som en vara om den upp-&lt;br&gt;handlas av en enhet som bedriver&lt;br&gt;verksamhet som avses i 1 § första&lt;br&gt;stycket 4 och programvaran skall&lt;br&gt;användas i verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tröskelvärden m.m.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i detta kapitel skall tillämpas vid sådan upphandling,&lt;br&gt;vars värde exklusive mervärdesskatt uppgår till minst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. 400 000 ecu och gäller varor 1. 400 000 ecu och gäller varor&lt;br&gt;för verksamhet som omfattas av eller tjänster för verksamhet som&lt;br&gt;1 § första stycket 1-3, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;omfattas av 1 § första stycket 1-3,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. 600 000 ecu och gäller varor 2. 600 000 ecu och gäller varor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för verksamhet som omfattas av eller tjänster för verksamhet som&lt;br&gt;1 § första stycket 4, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;omfattas av 1 § första stycket 4,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. 5 000 000 ecu och gäller byggentreprenad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en upphandling av tjänster&lt;br&gt;görs genom en formgivningstävling&lt;br&gt;som avses i 5 kap. 28 §, skall&lt;br&gt;5 kap. 29 § tillämpas på tävlingen&lt;br&gt;under förutsättning att den dels&lt;br&gt;ingår i en upphandling av tjänster&lt;br&gt;vars värde uppgår till minst något&lt;br&gt;av de värden som nämns i första&lt;br&gt;stycket 1 eller 2, dels görs för&lt;br&gt;verksamhet som avses där.&lt;br&gt;Bestämmelserna i 5 kap. 29 § skall&lt;br&gt;också tillämpas på alla tävlingar&lt;br&gt;vars sammanlagda prissumma&lt;br&gt;uppgår till minst nämnda belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Annonsering m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet skall för&lt;br&gt;varje budgetår genom förhands-&lt;br&gt;annonsering informera om varu-&lt;br&gt;upphandlingar över 750 000 ecu&lt;br&gt;som enheten planerat för varje&lt;br&gt;varuområde. I fråga om byggentre-&lt;br&gt;prenadupphandling skall enheten&lt;br&gt;genom förhandsannonsering infor-&lt;br&gt;mera om upphandlingar som över-&lt;br&gt;stiger tröskelvärdet enligt 8 § 3&lt;br&gt;som enheten planerat och ange&lt;br&gt;deras huvudsakliga art och&lt;br&gt;omfattning. Om förhandsannon-&lt;br&gt;sering gäller 1 kap. 8-10 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet skall för&lt;br&gt;varje budgetår genom förhands-&lt;br&gt;annonsering informera om varu-&lt;br&gt;och (/änsteupphandlingar över&lt;br&gt;750 000 ecu som enheten planerat&lt;br&gt;för varje varuområde eller&lt;br&gt;tjänstekategori enligt avdelning A i&lt;br&gt;bilaga till denna lag. I fråga om&lt;br&gt;byggentreprenadupphandling skall&lt;br&gt;enheten genom förhandsannon-&lt;br&gt;sering informera om upphand-&lt;br&gt;lingar som överstiger tröskelvärdet&lt;br&gt;enligt 8 § 3 som enheten planerat&lt;br&gt;och ange deras huvudsakliga art&lt;br&gt;och omfattning. Om förhands-&lt;br&gt;annonsering gäller 1 kap. 8-10 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inbjudan att lämna anbud får ske genom att ett meddelande på förhand&lt;br&gt;annonseras enligt reglerna i 1 kap. 8-10 §§. I meddelandet skall anges&lt;br&gt;dels att upphandling kommer att ske genom selektivt eller förhandlat&lt;br&gt;förfarande utan ytterligare annonsering, dels att intresserade deltagare&lt;br&gt;skriftligen skall anmäla sitt intresse. Innan den upphandlande enheten&lt;br&gt;därefter påbörjar upphandlingen skall de som anmält intresse uppmanas&lt;br&gt;att skriftligen bekräfta detta utifrån mer detaljerade upplysningar om&lt;br&gt;upphandlingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inbjudan att lämna anbud får ske genom att den upphandlande enheten&lt;br&gt;i en annons tillkännager att den enligt 23 § upprättat och tillämpar ett&lt;br&gt;särskilt system för urval av deltagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Val av upphandlingsförfarande&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;16 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet skall använda något av de upphandlings-&lt;br&gt;förfaranden som nämns i 1 kap. 5 § med föregående annonsering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet får avstå från annonsering om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det vid en annonserad upphandling inte lämnats några anbud, under&lt;br&gt;förutsättning att de i förfrågningsunderlaget ursprungligen angivna&lt;br&gt;kontraktsvillkoren inte väsentligt ändrats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det som upphandlas avser forskning, utveckling eller experiment,&lt;br&gt;under förutsättning att framställningen av varorna eller utförandet av&lt;br&gt;byggentreprenaden inte sker i vinstsyfte eller för att täcka forsknings- och&lt;br&gt;utvecklingskostnader,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;varorna eller byggentre-&lt;br&gt;prenaden av tekniska eller konst-&lt;br&gt;närliga skäl eller på grund av&lt;br&gt;ensamrätt kan tillhandahållas av&lt;br&gt;endast en viss leverantör,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. det som upphandlas av tek-&lt;br&gt;niska eller konstnärliga skäl eller&lt;br&gt;på grund av ensamrätt kan tillhan-&lt;br&gt;dahållas av endast en viss leve-&lt;br&gt;rantör,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. det är nödvändigt att genomföra upphandlingen, men synnerlig&lt;br&gt;brådska, orsakad av omständigheter som inte kunnat förutses och inte&lt;br&gt;heller kan hänföras till den upphandlande enheten, gör det omöjligt att&lt;br&gt;hålla tidsfristerna vid öppen eller selektiv upphandling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. det är fråga om varuupphandlingskontrakt som gäller ytterligare&lt;br&gt;leveranser från den ursprungliga leverantören, avsedda antingen som&lt;br&gt;delersättning för eller tillägg till tidigare leveranser, och ett byte av&lt;br&gt;leverantör skulle medföra anskaffning av varor som skulle vara tekniskt&lt;br&gt;oförenliga med de först anskaffade eller leda till oskäliga tekniska&lt;br&gt;svårigheter avseende drift och underhåll,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. det är fråga om byggentre-&lt;br&gt;prenad som gäller tilläggsarbeten&lt;br&gt;av den ursprungliga leverantören&lt;br&gt;och som inte omfattas av det först&lt;br&gt;avsedda projektet eller av en före-&lt;br&gt;gående upphandling, men som på&lt;br&gt;grund av oförutsedda omständig-&lt;br&gt;heter blivit nödvändiga för arbetets&lt;br&gt;utförande, under förutsättning att&lt;br&gt;tilläggsarbetena inte utan tekniska&lt;br&gt;eller ekonomiska olägenheter kan&lt;br&gt;skiljas från det ursprungliga&lt;br&gt;upphandlingskontraktet, eller att&lt;br&gt;tilläggsarbetena är nödvändiga för&lt;br&gt;att byggentreprenaden skall kunna&lt;br&gt;slutföras,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. det är fråga om byggentre-&lt;br&gt;prenad eller tjänster som gäller&lt;br&gt;tilläggsarbeten eller tilläggstjänster&lt;br&gt;av den ursprungliga leverantören&lt;br&gt;och som inte omfattas av det först&lt;br&gt;avsedda projektet eller av en&lt;br&gt;föregående upphandling, men som&lt;br&gt;på grund av oförutsedda omstän-&lt;br&gt;digheter blivit nödvändiga för&lt;br&gt;arbetets utförande, under förutsätt-&lt;br&gt;ning att tilläggsarbetena eller&lt;br&gt;tilläggstjänsterna inte utan tekniska&lt;br&gt;eller ekonomiska olägenheter kan&lt;br&gt;skiljas från det ursprungliga upp-&lt;br&gt;handlingskontraktet, eller att&lt;br&gt;tilläggsarbetena är nödvändiga för&lt;br&gt;att byggentreprenaden skall kunna&lt;br&gt;slutföras, eller att tilläggstjänsterna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. upphandlingen vid byggentre-&lt;br&gt;prenad gäller nya arbeten som&lt;br&gt;består enbart av en upprepning av&lt;br&gt;arbeten ingående i ett projekt som&lt;br&gt;tidigare varit föremål för öppen&lt;br&gt;eller selektiv upphandling och&lt;br&gt;arbetena tilldelas samma leverantör&lt;br&gt;som tidigare fått upphandlings-&lt;br&gt;kontraktet, om dessa nya arbeten&lt;br&gt;beställs inom tre år efter det att det&lt;br&gt;ursprungliga kontraktet slöts och&lt;br&gt;värdet av de nya arbetena ingått i&lt;br&gt;tröskelvärdeberäkningen och an-&lt;br&gt;nonserats i samband med det&lt;br&gt;ursprungliga projektet,&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. det gäller upphandling av varor som noteras och omsätts på en&lt;br&gt;råvarumarknad,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;är nödvändiga för att de ursprung-&lt;br&gt;liga tjänsterna skall kunna slut-&lt;br&gt;föras,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. upphandlingen vid byggentre-&lt;br&gt;prenad eller tjänster gäller nya&lt;br&gt;arbeten eller tjänster som består&lt;br&gt;enbart av en upprepning av arbeten&lt;br&gt;eller tjänster ingående i ett projekt&lt;br&gt;som tidigare varit föremål för&lt;br&gt;öppen eller selektiv upphandling&lt;br&gt;och arbetena eller tjänsterna till-&lt;br&gt;delas samma leverantör som tidi-&lt;br&gt;gare fått upphandlingskontraktet,&lt;br&gt;om dessa nya arbeten eller tjänster&lt;br&gt;beställs inom tre år efter det att det&lt;br&gt;ursprungliga kontraktet slöts och&lt;br&gt;värdet av de nya arbetena eller&lt;br&gt;tjänsterna ingått i tröskelvärde-&lt;br&gt;beräkningen och annonserats i&lt;br&gt;samband med det ursprungliga&lt;br&gt;projektet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. det gäller avrop mot ett gällande ramavtal,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. det erbjudit sig en möjlighet att göra särskilt förmånliga inköp av&lt;br&gt;varor antingen genom att utnyttja tillfälliga erbjudanden att köpa till pris&lt;br&gt;väsentligt under marknadsvärdet eller genom att köpa i samband med att&lt;br&gt;en leverantör upphört med sin verksamhet eller trätt i likvidation eller&lt;br&gt;försatts i konkurs eller varit föremål för liknande rättsligt förfarande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. det är fråga om upphandling&lt;br&gt;som enligt tävlingsregler ansluter&lt;br&gt;till en formgivningstävling och&lt;br&gt;skall tilldelas vinnaren av täv-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den tävling som avses i&lt;br&gt;andra stycket 11 avslutats med att&lt;br&gt;juryn bedömt att fler utföranden&lt;br&gt;kan komma i fråga skall förhand-&lt;br&gt;lingen avse samtliga bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alternativa utföranden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § Om det i annonsen om upp-&lt;br&gt;handling angetts att det anbud&lt;br&gt;kommer att antas som är det eko-&lt;br&gt;nomiskt mest fördelaktiga med&lt;br&gt;hänsyn till samtliga omständig-&lt;br&gt;heter, får en upphandlande enhet&lt;br&gt;även pröva anbud som innehåller&lt;br&gt;ett alternativt utförande. En&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;br&gt;förutsättning är att enheten i&lt;br&gt;annonsen upplyst om att den&lt;br&gt;kommer att pröva anbud som inne-&lt;br&gt;håller alternativa utföranden och&lt;br&gt;om de minimikrav som alternativa&lt;br&gt;utföranden måste uppfylla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett alternativt utförande får inte&lt;br&gt;förkastas endast av det skälet att&lt;br&gt;det är utformat enligt europeiska&lt;br&gt;tekniska specifikationer eller enligt&lt;br&gt;svensk standard som i huvudsak&lt;br&gt;ansluter till europeiskt godtagen&lt;br&gt;teknisk specifikation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bevarande av uppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § En upphandlande enhet skall&lt;br&gt;för varje upphandling bevara&lt;br&gt;uppgifter om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;skälen för de krav som&lt;br&gt;enheten ställt på leverantörerna&lt;br&gt;och för urvalet av dessa,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;grunden för anbuds-&lt;br&gt;prövningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;skälen för avstående av&lt;br&gt;annonsering enligt 16 § andra&lt;br&gt;stycket genom hänvisning till någon&lt;br&gt;av punkterna i det stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;skälen för tillämpning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap. 13 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. tillämpat undantag som avses&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i 4 kap. 5 §.&lt;br&gt;Uppgifterna skall bevaras i fyra&lt;br&gt;år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. Upphandling som understiger de tröskelvärden som anges i&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2-5 kap., m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Krav som får ställas på leverantören&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;En leverantör kan uteslutas från deltagande i upphandling om han&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är&lt;br&gt;föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är&lt;br&gt;underkastad näringsförbud,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation,&lt;br&gt;tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. är dömd för brott avseende yrkesutövningen enligt lagakraftvunnen&lt;br&gt;dom,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. inte har fullgjort sina åligganden avseende svenska skatter eller&lt;br&gt;socialavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet har rätt att av en leverantör begära&lt;br&gt;upplysningar om förhållanden som avses i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan ett skriftligt anbud antas skall den upphandlande enheten, om det&lt;br&gt;inte är onödigt, kontrollera om leverantören är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. registrerad i aktiebolags-, handels- eller föreningsregistret,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. registrerad för redovisning och inbetalning av mervärdesskatt,&lt;br&gt;innehållen preliminär A-skatt och arbetsgivaravgifter, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. fri från skulder för svenska skatter och socialavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet som av&lt;br&gt;leverantören begär upplysningar&lt;br&gt;om förhållanden som avses i första&lt;br&gt;och andra styckena skall i förfråg-&lt;br&gt;ningsunderlaget, annonsen eller&lt;br&gt;skrivelsen ange på vilket sätt&lt;br&gt;leverantören kan lämna upplys-&lt;br&gt;ningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En upphandlande enhet som av&lt;br&gt;leverantören begär upplysningar&lt;br&gt;om förhållanden som avses i första&lt;br&gt;och tredje styckena skall i förfråg-&lt;br&gt;ningsunderlaget, annonsen eller&lt;br&gt;skrivelsen ange på vilket sätt&lt;br&gt;leverantören kan lämna upplys-&lt;br&gt;ningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upphandling som rör rikets säkerhet m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid upphandling som avses&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap. 3 § andra stycket får en&lt;br&gt;upphandlande enhet göra sådana&lt;br&gt;undantag från bestämmelserna i&lt;br&gt;detta kapitel som är nödvändiga&lt;br&gt;av hänsyn till försvars- och&lt;br&gt;säkerhetspolitiska intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid upphandling som avses i&lt;br&gt;1 kap. 3 § andra stycket får&lt;br&gt;regeringen göra sådana undantag&lt;br&gt;från bestämmelserna i detta kapitel&lt;br&gt;som är nödvändiga med hänsyn till&lt;br&gt;försvars- och säkerhetspolitiska&lt;br&gt;intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får överlåta till en&lt;br&gt;upphandlande enhet att själv be-&lt;br&gt;sluta om sådana undantag som&lt;br&gt;avses i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap. Överprövning, skadestånd, m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Inhämtande av upplysningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 &amp;nbsp;§ Nämnden för offentlig&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;upphandling utövar tillsyn över den&lt;br&gt;offentliga upphandlingen enligt&lt;br&gt;denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid sin tillsyn får nämnden&lt;br&gt;inhämta alla nödvändiga upp-&lt;br&gt;lysningar från upphandlande&lt;br&gt;enheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplysningarna skall i första&lt;br&gt;hand inhämtas genom skriftligt&lt;br&gt;förfarande. Om det på grund av&lt;br&gt;materialets omfång, brådska eller&lt;br&gt;något annat förhållande är&lt;br&gt;lämpligare, får upplysningarna&lt;br&gt;inhämtas genom besök hos den&lt;br&gt;upphandlande enheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § En upphandlande enhet är&lt;br&gt;skyldig att tillhandahålla de&lt;br&gt;upplysningar Nämnden för offentlig&lt;br&gt;upphandling begär för sin tillsyn.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1994-03-22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. regeringsrådet Bengt Hamdahl, justitierådet Bo&lt;br&gt;Svensson, regeringsrådet Arne Baekkevold.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 17 mars 1994 (Finansdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om&lt;br&gt;ändring i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Eskil Nord.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet-,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap. 23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet föreslår att paragrafens andra stycke får följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;Om enheten förkastat ett anbud av det skälet att anbudet bedömts vara&lt;br&gt;orimligt lågt, skall enheten avge en rapport om sitt beslut till EFTA:s&lt;br&gt;övervakningsmyndighet eller, om anbudet avgetts vid upphandling enligt&lt;br&gt;4 kap., lämna upplysningar om beslutet i meddelande om avslutad upp-&lt;br&gt;handling enligt 4 kap. 15 §.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap. 26 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet föreslår följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;Att näringsidkare, kommuner och andra kan åläggas skyldighet att för&lt;br&gt;statistikändamål lämna uppgifter beträffande offentlig upphandling följer&lt;br&gt;av lagen (1992:889) om den officiella statistiken.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap. 1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innebörden av det föreslagna tredje stycket torde bli klarare om&lt;br&gt;bestämmelsen flyttas till 5 kap. 1 §. Tredje stycket 4 kap. 1 § kan då&lt;br&gt;inskränkas till en hänvisning om att för upphandling av tjänster gäller&lt;br&gt;utöver detta kapitel de bestämmelser till vilka hänvisas i 5 kap. 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. 1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till vad som sagts vid 4 kap. 1 § föreslår Lagrådet att&lt;br&gt;första stycket får följande lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;quot;Detta kapitel gäller upphandling av tjänster av det slag som anges i&lt;br&gt;avdelning A i bilaga till denna lag om de inte omfattas av bestämmel-&lt;br&gt;serna i 2 och 3 kap. I fråga om upphandling av tjänster som avses i&lt;br&gt;avdelning A i bilagan och som görs för verksamheter som avses i 4 kap.&lt;br&gt;1 § första stycket tillämpas dock endast andra stycket denna paragraf&lt;br&gt;samt 2 §, 3 § andra stycket, 5 § första meningen, 6, 7, 9, och 10 §§&lt;br&gt;detta kapitel.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 13 och 14 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nämnden för offentlig upphandling har enligt den nuvarande lydelsen av&lt;br&gt;lagen de uppgifter som anges i 7 kap. 9 och 10 §§. Enligt förslaget till&lt;br&gt;7 kap. 13 § skall nämnden ha tillsyn över den offentliga upphandlingen&lt;br&gt;enligt lagen. Denna huvuduppgift för nämnden bör behandlas före de&lt;br&gt;särskilda funktioner som nu regleras i 9 och 10 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet föreslår att remissförslagets 13 och 14 §§, under rubriken&lt;br&gt;Tillsyn, betecknas 9 och 10 §§ samt att de nuvarande 9-12 §§ får&lt;br&gt;beteckningen 11-14 §§ och att de tillhörande rubrikerna flyttas på&lt;br&gt;motsvarande sätt. Första stycket i 9 § enligt Lagrådets förslag bör lyda&lt;br&gt;&amp;quot;En särskild nämnd, Nämnden för offentlig upphandling, utövar tillsyn&lt;br&gt;över den offentliga upphandlingen enligt denna lag.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilagan till lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överskriften föreslås bli &amp;quot;Förteckning av tjänster.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1993/94:227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Finansdepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1993/94:227&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 24 mars 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;B. Westerberg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svensson, af Ugglas, Dinkelspiel, Hellsvik, Wibble, Björck,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Davidson, Könberg, Lundgren, Unckel, P. Westerberg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Wibble&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1993/94:227 Frågor om offentlig upp-&lt;br&gt;handling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gotab 46298, Stockholm 1994&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1993/94:FiU18</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1994-03-31 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1994-03-31 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1994-04-11 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1994-04-19 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-21 03:30:14</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GH03227</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:25:49</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Finansutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-21 03:30:14</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GH03227</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_199394__227.pdf</filnamn>
<filstorlek>1797487</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Frågor om offentlig upphandling</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/226AAA4C-E160-42BE-B49E-2D1BC8B49CA4</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1993/94:FiU18</uppgift>
<ref_dok_id>GH01FiU18</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>FiU18</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Frågor om offentlig upphandling</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:227&lt;br/&gt;
Frågor om offentlig upphandling</uppgift>
<ref_dok_id>GH02Fi22</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fi22</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:227 Frågor om offentlig upphandling</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:227&lt;br/&gt;
Frågor om offentlig upphandling</uppgift>
<ref_dok_id>GH02Fi21</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fi21</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:227 Frågor om offentlig upphandling</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:227&lt;br/&gt;
Frågor om offentlig upphandling</uppgift>
<ref_dok_id>GH02Fi20</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fi20</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:227 Frågor om offentlig upphandling</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Birgitta Hambraeus  (C)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:227&lt;br/&gt;
Frågor om offentlig upphandling</uppgift>
<ref_dok_id>GH02Fi22</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fi22</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:227 Frågor om offentlig upphandling</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Birgitta Hambraeus  (C)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Göran Persson  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:227&lt;br/&gt;
Frågor om offentlig upphandling</uppgift>
<ref_dok_id>GH02Fi21</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fi21</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:227 Frågor om offentlig upphandling</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Göran Persson  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Johan Lönnroth  m.fl. (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1993/94:227&lt;br/&gt;
Frågor om offentlig upphandling</uppgift>
<ref_dok_id>GH02Fi20</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1993/94</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fi20</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1993/94:227 Frågor om offentlig upphandling</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Johan Lönnroth  m.fl. (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>